吴起镇创建全国环境优美乡镇工作总结
近年来，我镇始终坚持科学的发展观，坚定不移地实施可持续发展战略，使经济和社会各项事业得到了全面协调持续的发展。同时，我镇树立“环境就是资源，健康就是财富”的理念，把创建全国环境优美乡镇作为推动环境保护工作，实现经济发展与环境保护“双赢”的重大措施和重要载体，努力在“生态、绿色、健康”上作文章，通过广泛深入地开展创建活动，有效地推动了全镇生态环境和经济建设水平的整体提高。
一、基本情况
吴起镇位于吴起县中部，是吴起县委、县政府所在地，全县政治、经济、文化、交通中心。全镇总面积339平方公里，辖15个村94个村民小组，现有人口2890户11751人。全镇累计退耕13.1万亩，其中国家确认兑现面积9.15万亩，农业人口人均6.6亩。 现全镇有林地面积28.7万亩,有草地8.6万亩。林草覆盖率由过去的19.2%提高到了现在的77%。近年来，镇党委、政府在县委、县政府的坚强领导下，按照“举政治旗、唱经济戏、打生态牌、奏旅游曲、建特色村、发产业财”的发展思路，推动各项工作
取得了新的成绩。全镇经济得到快速发展，非公有制经济、服务业发展势头强劲，草畜业、棚栽业、林果业和二三产业发展良好，多元化增收格局初步形成。全镇
二、主要做法及成效
为了把创建活动不断引向深入，我们认真按照国家环保总局关于开展创建全国环境优美乡镇活动的通知精神，通过大手笔抓环境规划，大投入抓环保设施建设，大动作抓环保管理，大声势抓环保宣传，干群环保意识大为提高，城镇环境面貌进一步优化，环境设施不断完善。城镇自来水普及率98%，农村生活饮用水卫生合格率97%，生活污水处理率达到70.5%；地表水声环境质量均达到环境规划要求；重点工业污染源排放达标率100%，生活垃圾无害化处理率100%；人均公共绿地面积12平方米，主要道路绿化普及率98%，农业生态环境良好，无水土流失现象，农用化肥施用强度、农产品农药残留均控制在标准之内。
（一）领导重视，创建工作摆上重要位置。
近几年来，我镇经济快速发展，工业企业不断增加，外来人口大量涌入，城镇规模迅速扩大。新情况、新形势给我镇的环境保护工作提出了新的任务和新的挑战。在发展的历程中，吴起人深刻地认识到：只有切实加强环境保护工作，搞好生态建设，才
能进一步优化投资环境，增创新优势，保持发展后劲，促进经济持续健康发展，才能进一步改善生活环境，提高生活质量。创建环境优美乡镇，是贯彻科学发展观的具体体现，也是实现胡锦涛总书记提出的“环境保护工作，要着眼于人民喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活”要求的重要举措。创建环境优美乡镇，就是促进人与自然和谐，促进乡镇社会经济可持续发展，就是创造良好的人居环境，创造良好的投资环境，就是为人民群众办实事好事。因此，镇党委、政府确立了“生态保护—经济发展—社会和谐”发展模式，明确提出建设“绿色吴起”——“既要票子，更要被子”，把生态环保工作摆上了重要议事日程，采取一系列有力措施，加强对创建工作的组织领导和指导。
一是强化领导，建立健全工作机构。创建“全国环境优美乡镇”是一项群众性、社会性和基础性的系统工程，涉及面广、工作量大、标准要求高，必须依赖社会各界的积极参与和大力支持。为此，我镇高度重视，专门成立了创建“全国环境优美乡镇”工作领导小组，由镇党委书记、镇长亲自挂帅，镇党政领导成员任副组长，成员由各相关单位负责人及各村委会书记主任组成。领导组下设创建办公室，形成了党委统一领导、党政领导亲自抓、各单
位积极配合和各工作组具体落实的领导体制和工作机制。党政领导成员率先垂范，以身作则，积极带头参与，为创建工作树立了良好的榜样，有效推动了创建的深入开展。
二是强化考核、落实责任。及时召开了声势浩大的创建工作动员大会，在统一思想、广泛发动的基础上，镇政府同各村、各企业签订了创建工作责任书，形成一级抓一级，层层抓落实，确保了创建工作有条不紊地扎实推进。
三是强化规划，编制文本。编制了《吴起镇生态环境规划》，通过省市专家评审后，报请吴起县人民政府批准实施。
（二）加大投入，全面启动环保设施建设。
一是合理实施环卫设施配套工程。对辖区内的垃圾台和公厕实行改造，均由专人管理，内外环境清洁卫生，镇区粪便无害化处理率达98%。加大环卫清扫保洁队伍建设，在原有清扫保洁30人的基础上再增加了41人，目前清扫保洁及清运人员共有46人；垃圾运输车1台，洒水车1台，保洁农用车5台，环卫经费得到保障和落实，今年达100多万元。镇区范围设置垃圾桶230个，并实行定时定点收集垃圾制度，公共场所和主要川道实行全天候保洁，随脏随扫，清扫率达100%，垃圾日产10吨，日产日清，清运率达100%，全部垃圾均运往县垃圾处理厂无害化处理。二是
加紧实施绿化美化工程，大搞植树造林，培育绿色景点，建设环境优美文明小区。我镇一直把绿化美化作为形象工程来抓，做到道路修到哪里就美化绿化到哪里，开发建设到哪里就美化绿化到哪里，不断扩大绿化面积，提高绿化美化的档次和水平。目前我镇在主要路段都种植了草皮、花卉和常青树，使城区绿化面积达13.2万平方米，绿化覆盖率达30 %，人均绿化面积达12平方米。
（三）严格把关，提高环保管理水平。
一是抓建设项目初审把关。在发展工业上，凡国家明令禁止的污染项目，无论效益好坏，坚决不批；凡与环境规划不相协调的企业，无论市场前景如何，劝阻不办；凡须落实治理设施的轻污染项目，有过硬的“三同时”措施才允许报批。二是抓环保执法检查。严格查处环境违法行为，督促“三废”治理，确保设施运转率100%，排放达标率在95%以上。三是抓环保制度建设，全面贯彻国家环保法律法规，认真对照本镇实际，切实制定了工业企业“三废”治理、建设项目管理等实施细则和噪声忧民、油烟纠纷等处理办法，完善建立了环保工作岗位职责、工作制度、工作标准、服务承诺等，促使基层环保机构步入标准化良性运作状态。四是抓城乡环境的规划和建设，协调解决城镇开发与人类赖以为生的自然资源的保护之间的矛盾。主要体现在四个方面：第一，
坚持重要自然资源的保护及储备原则，保留城镇的自然特征。第二，保证有足够的发展空间。第三，在镇区发展和资源保护地之间设置缓冲地带，减缓由于开发引起的对自然资源的直接冲击。第四，城镇建设向“生态化”和“景观化”发展，努力达到人文景观和自然景观的协调融合。
（四）加强宣传，环保意识深入人心。
创建工作要搞好，宣传教育很重要。开展创建工作以来，我们坚持不懈地抓好环保宣传，切实有效地促进了干部群众环境意识的提高。一是利用阵地宣传。充分发挥广播、电视等宣传主渠道作用，组织环保专题影片、电视专题讲座、领导专题讲话，并利用板报、画廊刊登环保政策、环保科普宣传资料。在镇区主川道设立永久性环保宣传标语，营造创建氛围。二是举行环保培训。对干部抓环保国策、政策法规培训，增强他们搞好环保工作的责任性、事业性；对污染企业职工，分行业抓“三废”治理操作技术培训，增强他们的岗位责任意识，提高专业工作水平。三是组织专题活动，结合创建绿色学校等工作，在中小学校举行环保知识讲座、征文比赛、知识竞赛，让学生学习掌握环保理论，参与环保宣传教育。四是抓好“6·5”世界环境日宣传活动，以一年一度的“6·5”世界环境日为契机，精心组织全镇上下开展一系列的宣传教
育活动，全社会动员，人人珍惜环境，关爱生命，维护生态，收到了较好的效果。
（五）抓好整治，营造整洁优美的环境。
我镇经常性地大规模地开展环境综合整治活动，大力加强环境卫生的管理工作。成立了镇容监督队伍，配备专职人员9人，针对乱摆卖、乱停放、乱搭建、乱拉挂、乱张贴和乱丢垃圾等“六乱”现象进行大力整治，对所有在建待建工地实行全面整治，做到文明施工，规范管理。镇政府每年都组织大规模的清理整治行动，力求彻底消灭卫生死角，消除脏乱差现象，镇环卫站充分发挥了职能作用，积极开展爱国卫生运动，认真落实“门前三包”责任制和“辖区卫生管理责任制”，切实加强市容管理和清洁保洁工作，努力提高城镇环境卫生水平，确保镇、村环境整洁，防止“白色污染”。通过开展环境大整治，有利的促进了生态环境保护工作，为广大人民群众创造了一个城镇管理有序、街道整洁、环境优美的生活环境。
三、几点体会
（一）优美的环境也是生产力。
营造一个文明、优美的环境已经不能局限在“装点门面”这一层次上，应该清楚地认识到：文明、优美的形象是人们外在精神
面貌和内部素质的统一，是经济能否可持续发展的关键。经济建设是中心工作，我们的创建活动就是要为经济的发展创造一切有利的条件，为经济的发展“铺路搭桥”。基于这一认识，我们明确提出：要把吴起镇建成“生态吴起、绿色吴起”，大搞环境美化绿化，加强基础设施建设，千方百计地营造好这个“重要的投资环境”，使创建工作一步一个脚印地向更高层次迈进。由于创建工作促进了投资环境的优化，今年全镇经济增长较快，各项社会事业蓬勃有续发展。
（二）创建环境优美乡镇，是农村城市化的客观要求。 农村城市化不仅要求在外部形态上有林立的高楼、发达完善的基础设施、现代化的城市格局，更重要的是人们的文明程度与环境条件同步提高。在农村，“室内现代化，室外脏乱差”的现象还较普遍地存在着，环境治理的滞后与社会和经济建设的快速发展极不适应。加快农村城市化步伐首先就要巩固和进一步扩大环境保护的成果，这是在农村城市化过程中我们所必须研究和解答的基础性课题，是农村城市化的客观要求。
（三）创建环境优美乡镇，是功在当代、利在千秋的大业。 创建环境优美城镇是一项社会系统工程，抓好这项工作在一定程度上反映了领导班子高度的历史责任感，同时也体现领导班
子讲政治的高度。因为它不仅是一项环境工程，更是一项形象工程、民生工程，抓好创建工作就是为民办实事。
（四）创建环境优美乡镇，必须领导带头、责任到人。 要完成创建的各项工作，必须成立创建活动的领导小组，建立创建活动责任负责制。必须明确了党政一把手作为全镇的第一负责人，各相关单位、各村委会的主要负责人为本单位责任人。制定了领导责任制奖惩办法，制订具体的工作计划、编制城镇环境总体规划。
（五）创建环境优美乡镇，必须动员群众、群策群力。 创建全国环境优美乡镇工作必须广泛动员，全民参与。要通过多种渠道、多种方式加强宣传工作，使广大群众都意识到优美乡镇创建活动对每个人都非常重要，自觉参与到创建活动中来。一是要结合“6·5”世界环境日的活动，开展形式多样的环保宣传活动。广播电视充分发挥喉舌作用，以喜闻乐见、生动活泼的形式开展环保教育宣传，定期举办镇情简报，不断扩大社会的宣传面，消除宣传的死角；二是在镇文化中心展览厅举行环保宣传教育挂图展，宣传环境保护的重要性；三是在中、小学生中开展教育活动，以此带动中小学生对环保活动、科技创新活动的兴趣和参与感，提高学生的综合素质；四是在各工厂企业开展厂容达标评比
活动，使群众充分认识到创建活动不仅仅是口头上，而且落实在行动中。让群众感觉到创建活动给他们的生活带来了实实在在的好处，从而营造浓厚的优美乡镇创建活动气氛。
四、今后努力方向
开展创建全国环境优美镇以来，我们虽然取得了一定的成绩，但对照上级要求和先进乡镇的经验，仍有不小差距。下一步，我们决心，认真对照创建标准，继续在以下四个方面加大力度：
（一）继续强化领导，进一步提升城镇环境生态水平。认真实施环境规划，并不断修正完善；积极探索循环经济模式，坚持走可持续发展之路；继续加大环境基础投入，不断优化城镇面貌。
（二）继续强化环境宣传，进一步提高全民环境意识。通过多种渠道，采取多种形式，不断加强对干部和企业业主环保责任宣传教育，加强对“三废”治理操作人员的岗位培训，加强对中小学生的环境渗透教育；加强对全社会的环保国策宣传，真正形成领导重视、企业负责、群众参与的良好氛围。
（三）继续加强污染控制，进一步改善环境质量。从源头控制，严把建设项目审批关；抓污染治理，不断削减污染负荷；促清洁生产，大力推广环境管理体系认证工作。
（四）继续加强环境管理，进一步增强环保执法力度。勤于
检查监督，确保环保设施正常运行，工业“三废”达标排放；勇于碰硬，严肃查处环境违法行为。
总之，我们决心以省环保厅和国家环保总局对我镇创建工作考察验收为新的起点，更加扎实努力工作，为不断提高我镇的环保工作水平，为把我镇建设成为经济繁荣、环境优美、文明和谐的现代化优美乡镇而继续努力!
二00八年十月八日
陕西省吴起县吴起镇 创建全国环境优美乡镇
工 作 总 结
中共吴起镇委员会 吴起镇人民政府
二OO八年十月
