制度反腐
科技促廉
现代科技手段与反腐倡廉制度建设相结合，融入到反腐斗争的各个环节，有利于形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的反腐倡廉新机制。近年来，北呈乡纪检委在建设廉洁高效、公开透明的服务型政府中，积极探索制度创新，不断优化机制体制，建设完善网络监控系统，逐步形成了制度反腐、科技促廉的新途径。
一、创新制度设计，确保权力法治化。制度建设是从源头上防腐治腐的重要保证。
1．结合实际，不断制定完善各种廉政制度。北呈乡纪检委先后建立健全党员领导干部述职述廉、民主评议制度和个人重大事项申报制度、“四议两公开”制度等，完善党务政务公开制度、“三重一大”民主决策、公示制度和党风廉政建设责任制工作报告制度，督促领导干部切实履行反腐倡廉建设职责。对报告制度不落实、内容不完备、主体缺失的单位，实行党风廉政建设“一票否决”，对主要领导实施问责，推行领导干部挂牌群众点名接访制度，畅通群众投诉举报渠道；对各村制定了例行公开、依申请公开、监督检查等党务公开五项制度，对各纪检小组制定了“三务”公开、“三簿一台帐”等检查考核制度，用制度规范党员干部的行为，确保北呈乡党风廉政建设有章可循，有法可行。
2．规范操作，严格监督落实，提高制度执行力。围绕提高制度运行的实效和群众提出的实际困难问题，构建行政问责制度体系。在反腐倡廉制度执行、行政管理、党风廉政建设责任制等多个领域，建立多项问责制度；明确问责重点，针对群众反映强烈的机关少数党员干部工作纪律涣散、办事拖拉推诿、执法管理作风粗暴、借办事之机向服务对象派吃、派玩的问题等突出抓好反腐倡廉制度执行问责，每年确定3至5项重点制度；检查执行落实情况，增强问责工作实效。对各站所各村的工作力度、党风廉政建设等方面情况，进行评价抽样问卷调查和综合测评。对在评议中被评为基本满意的，乡党委、政府给予通报批评，并限期整改；群众意见特别大、很不满意的，启动问责制进行问责，对主要负责人进行诫勉谈话，责令及时整改。评议结果还作为年度综合考核评优和组织提拔使用的重要参考依据；构建问责工作平台。依托政府投诉中心、政府服务热线、民生热线等，构建了政府接访、电话、广播、电视、网站等多位一体的互动网络，为政府问责办及时了解群众诉求、发现工作人员失职失责线索搭建了平台，形成了监督合力，促进了各类问题的快速解决。
3．推进廉政风险防控机制建设。从科学界定权力、优化运行流程、强化风险管理、建立监控平台、完善制度体系等方面对乡村两级党员干部的权力运行进行规范和控制。按照制度规定，乡村广大党员干部结合自身岗位查找风险点、划分风险等级、制定“一岗双责”、进行民主评议，最终建立廉政档案，保证人人心中有一本“明白帐”。做到工作流程清晰、廉政风险清楚、防范措施得力，确保 “六项禁令”、“八项禁规”的严格执行，有效防范廉政风险。
二、运用科技手段，促进权力阳光化。让科技手段为制度防腐插上翅膀，提高反腐倡廉工作科学化水平。
加大科技应用力度，不断提高反腐倡廉工作的科技含量，推进反腐倡廉建设的内容、形式、载体的创新，不断提高反腐倡廉工作实效。依据系统科学的整体性原则，运用控制论和信息论的原理及信息反馈控制模型，规范惩治和预防腐败体系结构，以电子政务信息为依托，以行政电子监察为纽带，延伸监督监控的范围和领域，建设纪检监察信息管理软件系统和数据信息库，发挥现代信息技术刚性约束的优势；加强通讯技术、财会审计技术、影像技术在反腐倡廉建设中的应用，提高办事效率，实施全方位、全天候的监控，最大限度地减少人为因素干扰，保证办事结果的客观公正，促进党风廉政建设和反腐败工作向信息化、网络化、智能化方向发展。
1．利用科技手段创新反腐倡廉载体，倾力打造“阳光党务政务网”和“阳光农廉网”等公共平台。目前，乡政府已经把行政审批、行政执法、政府重大投资项目、政府采购、信访办理、重大应急事项处理、招投标、党纪政纪处分决定执行情况等电子监察系统列入其中，对群众普遍关注的“三公”消费等重要内容，全部纳入“阳光党务政务网”，利用网络平台扩大了群众的知情权、参与权与监督权。同时，乡纪检委还督促各村建成了村级“阳光农廉网”和“村级平台”。将群众普遍关注的“三重一大”内容、“三务”尤其是财务运行情况和实事实办情况等敏感内容全部搬上互联网，使政府的一切活动“阳光化”，创新了监督形式。
2．利用科技手段丰富反腐倡廉形式和内容，搞好各项反腐倡廉制度建设工作。在教育制度建设方面，依托办公自动化系统，建成了一些廉政教育网站，将现实生活中的案例制作成廉政动漫。在排查廉政风险的基础上，制作廉政风险电子图谱，结合“廉政演讲团、廉政书画摄影展、廉政风险大家谈等活动加大廉政教育力度；在预防制度建设方面，可以借鉴一些先进市区的优秀做法，进行预防预警系统开发和试点，建立全过程、全方位、全天候的预警网络。预警系统自动采集税收执法和行政管理的异常信息，在比对分析的基础上，进行“一般”或“严重”的等级评估，并进行预警提示，再通过系统设定的纠错机制，使之得到有效纠正；在惩治制度建设方面，惩防系统责任追究模块负责对其他业务模块和其他系统数据处理后自动流转的责任追究线索进行调查、核实和处理，具有两大特点：一是责任追究线索的范围广，基本涉及了工作的各个方面。二是覆盖责任追究的各个环节。
经过不断的实践与探索，北呈乡深刻认识到：制度建设是反腐倡廉的根本保障，抓好制度建设能够为党的各项工作保驾护航，科技手段的利用能使各项工作与时俱进，尤其可以提高反腐倡廉的科学化水平，体现我们党的先进性与创造性。只有真正做到制度反腐，科技促廉，加上纪检监察干部队伍的规范化建设，才能内外结合，通力运行，提高党风廉政建设和反腐倡廉水平。
(北呈乡:成利利)供稿
姓名:成利利 年龄:26 政治面貌:党员 联系电话:15303456945 工作单位及职务:北呈乡西坟村大学生村官兼北呈乡纪检干
