中国★★银行★★★中心支行2009年金融法治工作总结2009年，★★★中心支行金融法制工作以突出法律宣传教育为重点，加大工作创新力度，切实履行法律顾问、法律服务职责，为提高干部队伍法律素养、促进中支依法行政水平的提高发挥了积极作用。2009年，被★★★委、市政府评为全市2006-2008年度“五五”普法先进单位；《“一月一法，一季一考”法制宣传教育活动实施方案》被★★★普法教育（依法治市）领导小组办公室印发全市学习参考；完成了“学法用法示范机关”申报工作。
一、创新金融法制宣传，学法用法取得实效。
（一）形式多样化开展机关学法用法活动。一是开展“一月一法，一季一考”法制宣传教育系列活动。为提升学习机关干部职工学法用法的积极性，改变以往单一的学法培训方式，我中支制定了《“一月一法，一季一考”法制宣传教育活动实施方案》，开展了系列活动。采用专题讲座、以案说法、法律咨询、法律辅导等形式，通过邀请机关业务骨干、聘请资深律师授课进行宣传教育。活动期间，共举办执法现场检查知识培训班1期、★★币管理业务中的法律知识等专题讲座3堂、开展反洗钱等知识问答2次，组织2次中支机关人员法律知识测试活动。二是开展争创省级“学法用法示范机关”活动。我中支根据中央及省、市“法律六进”及“法律进机关”的要求，制定了《争创“学法用法示范机关”活动实施方案》，依据该方案我们进一步完善了机关学法用法机制，确立了争创目标，完善了学法监督考核机制，建立了法律法规学习出勤登记制度、学法笔记检查考核制度和学习效果检测制度，将普法依法治理工作与年度工作绩效考核相结合。并且，我们针对不同的对象实施不同的教育方式。对于领导干部，我们将社会主义法制理念、《道路交通安全法》、《保密法》、行政法等法律知识列入党委中心组学习内容里，并组织领导干部参加了全省法律知识考试；对于执法部门和执法人员，我们重点加强执法人员专业法律知识和业务操作技能培训；对于青年职工，我们组织开展了以“学法守法用法，建设美好祖国”为主题的法律知识竞赛活动。目前，已经完成★★★“学法用法示范机关”的申报工作。三是开展青年法律知识竞赛活动。为响应司法部、共青团中央、全国普法办号召，推进“法律进机关”活动的深入开展，展示青年热爱法律、学习法律、崇尚法律的风采，我们举办了以“学法守法用法，建设美好祖国”为主题的青年法律知识竞赛活动。中支机关及辖内县、市支行35周岁以下青年员工参加了竞赛。此次活动对促进青年员工养成自觉学法守法用法的行为习惯起到了积极的作用。
（二）对象多元化开展面向社会的法制宣传活动。一是开展以农村居民为重点的系列宣传活动。我们组织了志愿者送金融知识进农村活动，开展了党支部送金融知识下乡活动，为农村居民提升金融知识、金融法律认知与运用创造了条件。二是开展或引导金融机构开展了“打击假币犯罪09行动”活动“放心用钱、方便用钱、用整洁钱”宣传活动、2009年征信知识宣传周活动、2009年反洗钱法宣传周活动、“★★★打击和防范假币、洗钱、假发票、非法传销、非法集资犯罪活动宣传咨询日”活动、“6.26”国际禁毒日宣传活动、“12.4”全国法制宣传日宣传活动。系列活动充分整合了金融系统的人才、阵地资源，面向社会公众充分发挥了金融法制宣传教育的板块效应。三是开展了金融法律进企业活动。我中支深入以沃尔玛为代表的企业，开展反假知识培训、征信知识宣传、反洗钱知识宣传、反假币知识宣传等活动，增强了企业、法人依法合规开展和参与金融活动的能力。四是开展金融知识进军营走访慰问官兵活动。我们针对部队官兵对金融知识和金融法律的需求，利用走访的形式，为官兵送去反洗钱、反假币、征信、外汇、支付结算等金融和法律知识，增强了广大官兵依法维护合法正当权益的意识和能力。
二、规范行政执法行为，依法行政水平提升。我们不断探索和总结推进依法行政工作，从多个角度提升依法行政水平。一是制定了《中国★★银行★★★中心支行依法行政第二个五年计划（2009-2013年）》。为推动国务院《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻实施，我们在上一个依法行政五年规划的基础上制定了第二个规划，明确了今后五年全面推进依法行政的工作目标、主要任务和具体措施，切实抓好和落实推进依法行政的各项工作。二是配合做好现场检查工作。上报了2008年金融业务综合执法检查总结，及时完成了案卷整理归档工作。今年，今年我中支共开展了内容设计反洗钱、★★币管理、国库管理、征信、银行卡、外汇管理等内容现场检查共计24次。我们从实体和程序两个方面确保行政执法公平、公正、合理，涉及行政处罚的尤其强调证据的合法，坚决避免行政不作为、乱作为，促进金融机构依法合规经营。三是开展行政许可和行政处罚案卷评查工作。今年我中支共办理贷款卡许可223户，单位银行结算账户1089户；作出行政处罚4起，其中结案1起。按照《中国★★银行★★分行行政处罚和行政许可案卷评查办法》的要求，此次评查共抽查了行政许可案卷14卷和行政处罚案卷1卷，及时反馈了评查意见，督促各执法职能部门严格程序，规范行政执法行为。四是开展了纪念《行政复议法》颁布十周年活动。我们充分利用中支信息港平台，开设了纪念《行政复议法》颁布十周年专栏，上挂了《行政复议法》、《实施条例》、《行政复议法》释义、行政复议法知识问答、分行行政复议意见书和建议书等学习资料供干部职工学习参考。
三、深化法律顾问服务，服务质量获得好评。我们在加强法律工作人员自身的理论学习提升业务水平的同时，积极配合相关部门履行职责，揭示风险提出建议，当好参谋和助手，得到领导和部门的认同。一是做好了规范性文件审核、备案工作。今年我中支共制发了《★★★金融机构货币流通管理与监督工作指引》、《★★★金融机构出纳差错管理办法》、《★★★金融机构存取款业务管理办法》3份规范性文件，我们从主体、对象、权利和义务方面提出意见5条。二是做好了行政处罚格式文书的审核工作。今年我中支共对相对人为太平洋人寿保险有限公司鹰潭中心支公司、安邦财险保险有限公司鹰潭营业部、平安财险保险有限公司鹰潭中心支公司、余江信用联社作出行政处罚4起，罚款共计17000元。我们审核了处罚告知书、决定书8份，从程序、证据、格式等方面提出意见12条。三是做好了民事合同审核工作。我们对中支签订的《住房租赁合同》、《通讯全业务优惠协议》等4份合同进行了严格细致的审核，从合法合规和民事风险等方面提出意见7条。
四、突出金融法制调研，调查研究成果显现。结合自身金融法制工作实际，充分发挥工作在基层第一线的作用，我中支积极配合分行做好相关金融法律法规运行情况的调查和法制信息报送工作。今年我中支报送了《★★银行协助有权机关查询的法律问题调查》、《★★★2009年发放消费券情况调查》、《★★★中支执法人员岗前法律培训工作情况》、《★★银行执法风险问题调查》共6项调查报告。报送并被分行网站采用了《鹰潭中支组织新提任中层干部法律法规考试》、《鹰潭中支举办执法现场检查知识培训班》、《鹰潭中支积极参与“珍爱生命、远离毒品--★★★禁毒宣传进校园”活动》、《鹰潭中支举办“婚姻继承”法律知识讲座和学法测试活动》、《鹰潭中支开展“一月一法一季一考”法制宣传教育活动》、《★★★中支组织参加2009年全市领导干部法律知识考试》、《鹰潭中支邀请专职律师主讲消费者权益保护法律知识》、《展青年风采★★银行★★★中心支行举办青年法律知识竞赛》、《鹰潭中支开展“12.4”法制宣传日宣传活动》共9条信息。内刊《金融法制信息参考》第2期刊用了《★★★中支获得“★★★2006-2008年普法教育工作先进集体”荣誉称号》；总行网站刊用了《★★★中支“两细化、两完善”推进政务公开工作开展》。
五、存在的问题尽管我们在依法行政工作中取得了一定的成效，但目前还存在一些问题需要我们研究解决：一是贯彻实施《纲要》工作开展得深度还不够，执法人员自身素质有待提高，如还存在个别执法人员在执法过程中履行程序不够严密等问题。二是部门依法行政工作开展水平不平衡，个别部门工作机制不够完善，责任不够明确，依法行政工作还存在较多问题，行政执法案卷还有不规范之处。
六、2010年工作打算在总结今年工作的基础上，我们要在分行法律事务处的领导下，认真贯彻落实各项金融法制工作要求，努力增强法制工作水平和实效。我们要重点抓好三个方面工作：一是加强法制调研和信息反馈工作。充分发挥基层央行第一线的作用，在完成上级行布置任务的同时，选择一到二个热点问题进行调查研究。二是进一步加强法制宣传和培训工作。在坚持今年法制宣传工作好的做法的同时，不断创新形式，提升干部干部学法用法的效果。三是进一步深入贯彻《依法行政实施纲要》和依法行政第二个五年规划。进一步完善考核管理机制，提高依法行政效能。
