新河县食品药品监督管理局
2015年打击制售假冒伪劣食品药品专项整治
实施方案
为认真贯彻落实省、市、县会议精神，有效遏制制售假冒伪劣食品药品等违法行为，深化“两法衔接”和行政处罚信息公开制度建设，坚决打击侵权假冒违法行为，有力维护消费者合法权益，根据县政府工作安排，结合我县实际，制定2015年打击制售假冒伪劣食品药品专项整治实施方案。
一、工作目标
通过开展食品药品市场打击假冒伪劣专项整治，严肃查处并曝光违法犯罪案件,惩处违法经营主体,端掉侵权假冒窝点,处理违法人员,完善相关法律法规和监管制度,全面推进实施行政执法和刑事司法的全面有效衔接和行政处罚案件的信息公开，健全打击食品药品假冒伪劣违法犯罪行为的长效机制, 进一步规范我县食品药械市场秩序，确保公众饮食用药安全。
二、整治任务和措施
把人民群众普遍关心的食品药品安全的热点、难点问题作为整治工作重点,按照“标本兼治、重在治本、重在深入”的工作原则,强化依法监管,加大监督检查执法力度,严厉打击制售假冒伪劣食品药品行为，全面提高食品药品安全。
（一）集中开展重点商品的专项整治。根据职责范围，重点开展学校、医院食堂、饭店、药店等公共场所为重点区域，以群众日常大宗消费的面、油、肉、调味品以及药品、保健食品等为重点品种的各项专项整治，针对各类食品、药品集中制造地区、集散地、批发市场以及周边地区、侵权假冒案件高发地,集中开展执法检查,严肃查处侵权假冒违法犯罪行为。
（二）加强生产源头治理整顿。开展生产企业资质清理审查,取缔违法“黑工厂”、“黑窝点”，坚决打击无证生产,严肃查处无
证生产销售的违法行为,对生产制售假冒伪劣食品药品的“黑作坊”、“黑窝点”，涉嫌犯罪的及时移送公安机关，严惩违法犯罪分子。督促生产企业加强过程质量控制,严把质量关,不合格的产品一律不得出厂，严厉查处超过保质期、腐败变质原料生产加工食品等违法行为。
(三)加强流通领域监督检查。以城乡结合部、校园及其周边、旅游景区，以及其他问题易发、多发区域为重点区域，以企事业单位食堂、批发市场、集贸市场和集市、农村中小食品生产企业和小作坊、食杂店、小餐饮为重点场所，加大检查力度，严厉打击非法批发、采购、零售和使用无合法来源的食品或原料行为，严厉查处销售超过保质期、腐败变质产品的违法行为。
严厉打击利用互联网非法收售药品行为，将打击城乡结合部药店及乡村药店、医疗卫生机构销售假劣药品行为作为药品稽查的重点工作，组织力量集中查处城乡结合部药店及乡村药店、医疗卫生机构销售假劣药品的行为。高度重视群众投诉举报反映的问题，认真梳理举报线索，对发现的假冒伪劣商品线索,要追根溯源,深挖生产源头和销售网络,依法追究生产经营主体责任。
(四) 继续加快推进“两法衔接”信息共享平台建设，积极推进制度机制建设。加快完成电子信息平台接入、信息加载、案件数据录入、确定专人负责等工作。完善监督管理制度，健全工作机制，及时公开行政案件信息。
（五）加强行政执法与刑事打击配合。在执法检查时发现侵权假冒行为涉嫌犯罪的，及时向公安机关通报，按规定移送涉嫌犯罪案件，主动支持配合公安机关、检察机关、审判机关做好犯罪案件办理工作。
三、时间安排
（一）安排部署阶段（2015年3月上旬）：成立专门工作机构，加强组织领导，根据实际制定具体的实施方案，全面动员部署专项行动工作任务。
（二）组织实施阶段（2015年3月中旬至11月底）：组织对辖区内食品、药品、医疗器械、保健食品生产经营企业进行认真检查，对查实的违法违规行为依法予以查处。
（三）总结阶段（2015年12月上旬）：对在集中检查阶段办理的案件进行梳理，查找存在的问题，建立并完善长效监管机制，对专项行动进行认真总结并形成报告，总结报告应内容详实，有具体数据和案例。
四、工作要求
（一）高度重视、精心组织部署。要高度重视此次专项行动，结合各地实际情况，制定详细的工作方案和推进计划，明确工作目标、工作重点、工作步骤和工作要求，确保整治工作扎实稳步推进。
（二）突出重点，严格开展执法。要按照工作方案的要求，对重点单位和重点区域，集中时间，集中力量，联合查处，对检查中发现的问题要责令限期整改，对大案要案做到调查清楚，查处到位，责任追究到位。凡查出的违法违规企业，严肃处理。
（三）严查案件，提高办案效率。在开展专项行动中遇到的重大情况、大案要案和疑难问题，要及时报告；对涉嫌犯罪并移送公安机关的案件，或接受公安机关委托检验且检验结果不符合规定的案件线索，及时报告。
（四）广泛宣传，营造良好氛围。要树立宣传也是监管的理念，要充分发挥电视、广播、互联网、报刊等媒体的作用，大力宣传专项整治成果，及时曝光制售假冒伪劣药械违法案件，向公众表明食品药品监管部门打击违法违规活动的态度和决心，营造良好的社会舆论氛围，形成舆论宣传与整治行动互动的良好局面。
2015年3月10日
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