国税系统“十二五规划”
今年是“十一五”规划的收官之年,也是“十二五”规划的编制之年,我们要在圆满实现“十一五”目标任务,与“十二五”顺利衔接的同时,高标准制定“十二五”规划编制。
一、国税系统“十二五”规划编制指导思想:
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,科学判断“十二五”时期宏观环境和经济形势,围绕上级局“十二五”发展规划,结合全市“十二五”发展规划,准确把握地方经济社会发展阶段特征,深入研究地方经济发展的总体思路、战略目标、重点任务、重大项目,围绕这些目标和重点,提出当地国税系统“十二五”时期总体思路、战略目标、重点任务、重大项目和具体的保障措施,促进国税事业科学发展、和谐发展和跨越发展,为国家和地方经济社会发展做出更大的贡献。
二、国税系统“十二五”规划设想
总体思路:体现延续性、前瞻性、科学化。
一个目标:围绕建设依法崇德,共建和谐国税为目标。(**县局:围绕建设崇德尚法,尽责至善,共建和谐国税为目标。)
三大战略:实施文化兴税、人才兴税、科技兴税战略。 科技兴税:研究税收在不同的经济发展阶段的规律,把 1
握和发挥税收政策的最大效用,把软硬技术工具应用到税收的实际工作中,突出信息技术的应用,实现以最小的税收成本代价,公平地实现税收筹集资金、调控经济、分配社会财富的职能。
文化兴税:建设具体鲜明国税特色和时代特征的先进国税文化,创造优良的人文环境,发挥文化引领、激励、凝聚、辐射、助推功能,实现文化兴税,全面提升国税干部的整体素质,为国税事业科学发展提供强有力的思想保障、精神动力和智力支持。
人才兴税:坚持以人为本,按照“年轻干部培养好,中年干部使用好,老年干部照顾好”的思路,紧紧围绕国税事业发展面向世界、面向未来的需要和对人才发展的需求,以整体性人才开发为主题,以调整优化人才结构为主线,以开发中青年人才为龙头,以培养优秀人才和复合型人才为重点,以深化改革和人才机制创新为动力,坚持开发与调整并举,紧紧抓住吸引、培养和用好人才三个关键环节,营造见贤思齐、人心向上、健康和谐的国税工作氛围,充分调动干部激情干事的积极性,增强执行力,提高队伍的整体综合素质,努力打造一支知识型、学习型、创新型国税队伍,为国税事业的发展提供足够的人才支撑
五个重点:组织收入、税收管理、纳税服务、队伍建设。 一是确保国税收入平衡较快增长。在经济发展的基础上确保国税收入平衡较快增长,税收增速不低于GDP增速。
二是确保税收管理高效有序,税收执法风险有效控制。 三是涉税服务水平明显提高,纳税人满意。
四是国税队伍综合素质明显提高,干部平安和谐。 五是内部管理科学规范,执行力明显提升。加强协调配合和监督考核,形成工作合力,提高工作绩效。
五大作用:
一是工作目标考核充分发挥“指挥棒”作用
二是管理创新充分发挥“引擎”作用
三是国税文化充分发挥“助推”作用
四是湖州国税精神充分发挥“引领”作用
五是党风廉政建设充分发挥“堤坝”作用
六大保障:
一是统一思想,提高认识,加强组织领导,分工负责抓落实,形成一级抓一级,一级对一级负责的工作落实机制。
二是深入开展学习实践科学发展观活动,切实加强社会主义荣辱观教育和税务干部职业道德教育,提高国税干部的思想水平和道德素质。
三是切实组织税收法律法规政策、税务管理软件应用、税源监控、纳税评估、税收收入分析、税务稽查等业务培训,提高国税干部的实际工作能力。
四是大力开展国税文化建设,以精神文明创建、实践湖州国税精神、共同愿景为载体,加强教育引导,完善管理制度,强化监督制约,促进作风转变,弘扬国税文化。
五是切实加强党风廉政建设,强化对税收执法权和行政管理权行使的监督,预防职务犯罪。
六是深入开展平安和谐国税创建活动,大力推进依法治税、文明服务、矛盾纠纷排查化解和安全保卫等工作,为国税工作科学和谐发展营造良好环境。
努力实现税收法制健全完备、税收政策管理到位、税收征管和科技改革高效运行、纳税服务快捷高效、税收信息化支撑有力、干部和人才队伍建设保障有力、党风廉政建设保驾护航、内部管理规范高效,推动国税事业全面创新发展。