在县委理论中心组集中学习会议上的发言
通过昨天的学习和讲座，听了各位领导的发言，使我倍感压力巨大，下面我结合本职工作，谈以下三个方面的问题。
一、工作中存在的突出问题。
1、重点项目开工率低。今年我县共争取省重点项目8个，虽然项目个数居全市第3位，而投资进度仅占第11位。目前仍有邢工、庆丰、永明三个项目没有正式开工，主要原因除征地滞后和项目业主投资不能及时到位外，从自身原因看，关键是单纯注重项目引进和争列，忽视了对项目落地的协调，对项目单位没有真正做到保姆式服务，“五个一”工作机制抓落实不够。下一步要加强项目调度和服务，坚持月调度、季通报，为项目单位开展全程服务，8月底前力争达到省市重点项目开工率100%。
2、国债资金“重争取、轻建设”现象比较严重。今年1—6月份共争取国债资金项目18个，新增中央投资6300万元，累计争取扩内需资金1.2亿，但从项目开工情况看，开工率低、配套资金不足、账目不规范问题比较突出，中央和省市检查一旦出现问题，必将给今后项目的争取带来难度。下一步要加强同财政、检查等部门的沟通和配合，督促项目单位加快投资进度，完善各项手续。
3、参谋协调作用发挥不够。作为综合经济部门，应在产业政策引导、经济运行预警分析等方面为县委、县政府当好参谋，发挥参谋部和协调部的作用。下一步要围绕提升谋划力、应急力、执行力和协调力“四种能力”，建立经济运行预警分析制度，办好《发展动态》专刊，及时分析经济运行情况和国家产业导向，为政府决策提供依据，高质量办好《任县经济网》，打造项目建 - 1 -
设和招商引资平台，建成全县最具亮点的网站。
二、几条建议
1、抓项目落地。从目前看，我县项目建设与高开区、南和、内邱、邢台县已形成相同的区位优势竞争，竞争的关键除软环境外就是用地，建议除采取灵活用地政策外，实行两项措施：一是项目入驻时由乡镇政府同县政府签订限期征地责任书，确保项目在规定时限内落地；二是对列入省市重点的项目，项目责任人要同县政府签订责任书，在取得用地后6个月内不能开工的，将收回用地指标或征收土地闲置费。
2、强化项目服务。一是完善项目建设“五个一”工作机制，建议建立县级干部分包重点项目例会制度，至少每季一次，针对项目制约瓶颈，找出解决方案，全力予以推进；二是建议实行重点项目帮办员制度，参照先进地区经验，抽调一批素质高、业务强的年轻后备干部作为项目帮办员，专职服务项目建设，全程帮办项目建设中出现的问题，将帮办项目成绩作为干部考核的主要依据。
3、关于招商引资。为加快我县招商引资由全民招商向专业定向招商转变，建议：一是在瞄准国内外500强企业的同时，更加注重行业排头兵企业，特别是行业前10名企业，以提高项目质量和档次，促进产业升级；二是专业招商办不应以行业为重点划分，应结合部门优势，如发改局可以侧重重大项目招商和行业排头兵企业招商，商务局可以侧重服务业和国外500强招商，工促局可立足现有企业开展以商招商，粮食局，供销等可以利用闲散资金和闲置场地招商，农业局可以立足农业产业化招商等。
4、工业聚集区建设。省市已出台相关政策，建立了领导小组，我局起草了《关于加快工业聚集区建设的实施意见》，近几
天已将相关情况上报到省发改委。争列省重点工业聚集区，需全力做好以下工作：一是尽快出台县级工业聚集区政策措施（即实施意见）；二是尽快建立工业聚集区领导小组办公室，同时组建工业聚集区管委会；三是立即着手制订三个规划，即工业聚集区整体规划、控制性详规和行业发展规划；四是需发改、财政、统计、环保、土地、安监、规划等部门提供相关数据和文件。为加快聚集区建设，建议在工业聚集区内为各乡镇制订“飞地”政策和分税制，调动各乡镇参与聚集区建设的积极性，形成协调联动工作机制。
