XX镇关于全面推进和创新社区矫正工作的
实 施 方 案
按照中、省、市、县构建社会主义和谐社会的要求和加强社会建设、创新社会管理的部署，认真贯彻中、省、市、县关于加强和创新社会管理的要求，为全面推进我镇社区矫正管理工作，结合我镇实际，特制定为期一年的工作实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行宽严相济的刑事政策，按照“把刑释解教人员重新犯罪率作为衡量监管工作的首要标准”的要求，解放思想，开拓创新，积极稳妥地探索和实行非监禁刑罚执行制度，整合和运用社会力量，加强对社区矫正对象的教育矫正、监督管理和帮困扶助，预防和减少重新违法犯罪，为维护社会和谐稳定做出积极贡献。
二、工作重点
（一）加强矫正队伍专业化建设。一是建立健全组织机构。调整镇委、镇政府社区矫正工作领导小组成员，完善全镇矫正工作机构。二是优化队伍结构。组建专业矫正、志愿者和监护人三支队伍，承担矫正对象的日常管理工作，定期到社区对矫正对象开展法律教育、心理矫正、技术培训和就业帮助等活动。并对矫正队伍实行动态管理，使社区矫正工作向专业化迈进，促进社区矫正工作的开展。三是建立健全矫正队伍教育培训制2 -
统计情况，根据调查和听到意见、初步测评的情况，对被告人是否符合纳入社区矫正的条件作出结论，最终对是否适合适用非监禁刑罚作出评估建议。三是准确定论。社区矫正工作中心审核资料，签署意见，并将评估建议意见涵递送人民法院。
三、工作措施
（一）进一步强化衔接排查，确保不脱不漏。按照蓬综治委《关于印发的通知》（„2011‟14号）精神，加强对社区矫正对象的监督、教育、管理，充分发挥各成员单位的重要作用，既分工负责，又协调一致、互相支持、互相配合，确保衔接工作不留空挡，有效防止脱管、漏管现象发生。一是进一步强化交付衔接。完善与法院、监狱、看守所等职能部门以及矫正社区的交付衔接机制。对本地法院、看守所判决和释放的矫正对象，实行集中衔接、当面交接，力争做到矫正对象、法律文书移交“双到位”，从源头上防止社区服刑人员脱管漏矫现象的发生。二是进一步健全走访排查机制。开展拉网式排查，全面摸清社区矫正对象底数，准确掌握社区服刑人员的基本信息和动态，建立工作、生活、思想状况和活动范围台账，做到一人一档，实现人员管理档案化。
（二）进一步强化监督管理，严防违法犯罪。按照X综治委《关于印发的通知》（„2011‟13号）和《关于印发
动基地的地方，可尝试与福利院、养老院、公共服务机构、企事业单位签订相应的无偿劳动合同，推进劳动场所固定化，公益劳动稳定化。通过组织矫正对象到监狱、劳教所参观，组织矫正对象到法院旁听违法矫正对象收监庭审和表现突出对象的减刑庭审，让矫正对象接受直观的现实警示教育，强化他们的自觉矫正意识。今年内组织矫正对象开展一次参观监狱、劳教所、看守所活动。创新教育矫正形式。改变传统的“我说你听、灌输型”的教育方式，在优化教育内容的基础上，借助多媒体、网络技术等手段，将教育内容视听化，使教学更直观形象、形式更灵活多样，更易于被矫正对象接受。
（四）进一步强化扶助帮困，彰显人文关怀。一要做到几个掌握：全面了解和掌握社区矫正对象家庭人员状况、经济收入状况、子女入学情况，全面了解和掌握社区矫正对象生活习惯、身体健康状况、精神面貌思想情绪状况、生产生活状况；二要做到三个明确：明确责任意识，明确走访目的，明确目标对象。建立和完善帮教活动工作队伍，建立一套完善的长效工作机制和制度，营造良好的预防和帮教氛围。广泛搜集各方面信息资料，帮助社区服刑人员解决在就业、生活和心理等方面遇到的困难和问题；并协调有关部门和单位，为社区服刑人员提供职业培训、就业指导和就业信息，为符合条件的社区服刑人员提供最低生活保障，为社区服刑人员遇到的其他问题提供指导和帮助。
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（五）进一步加强信息宣传工作，营造良好氛围。要将社区矫正工作纳入“六五普法”内容，运用各种媒体和渠道，广泛宣传本地区社区矫正工作经验和好的做法，宣传矫正对象改造转化典型，宣传社会各界参与做好罪犯改造帮教工作的好人好事。建立信息报送制度，每月向县矫正办报送社区矫正工作信息不少于2篇。
四、工作要求
（一）加强领导。社区矫正工作是司法体制和工作机制改革的重要组成部分，涉及面广，政策性强，任务艰巨。全镇各级要高度重视，将其作为维护社会稳定、促进社会和谐的重要举措，纳入当地经济社会发展总体规划；建立党委领导，政府负责，司法行政机关执行，有关部门分工配合，社会力量广泛参与的社区矫正工作领导体制和工作机制。
（二）密切配合。各有关部门要认真履行工作职责，加强协作配合，对社区矫正工作中出现的问题，及时采取措施加以解决。要认真执行社区矫正工作各项制度，严格按规定办事，确保社区矫正工作规范有序进行。
（三）强化保障。各有关部门要为社区矫正工作提供必要的人力、物力、财力保障，促使社区矫正工作顺利进行。各级财政部门要逐步加大对社区矫正工作的投入，不断改善社区矫正工作部门的办公条件，确保社区矫正工作顺利开展。
XX镇综治维稳工作中心2012年3月16日印发- 6 -
