珠晖区地方税务局税政法规科2011年工作总结
在衡阳市珠晖区地方税务局党组和上级单位的领导下，根据衡阳市珠晖区地方税务局税政科2011年工作规划和衡阳市珠晖区地方税务局制定的2011年工作规划，认认真真地开展工作，努力完成各项工作任务，加强地方各税管理，促进税收收入。具体工作情况如下：
一、做好新税法宣传贯彻工作
2011年，财政部、国家税务务总局陆续对企业所得税、个人所得税、营业税、契税、车船税等各项政策方面进行了完善，以及收费工作方面《湖南省水利建设基金筹集和使用管理办法》（湘政发[2011]27号）和《衡阳市地方税务局水利建设基金征收操作规程》的实施，各项新政策连续以紧急通知的方式下达。为确保新的税收政策及时贯彻执行，税政法规科不管工作多忙，也要加班加点将这些政策及时进行转发，并通知到每个管理科室。
（一）、对税务干部方面：
1、组织了“两税”和“个人所得税”两个学习专题，安排业务水平高的税务干部进行专题讲座。
2、组织干部认真听取了车船税等税法知识视频。
（二）、对纳税人的政策宣传方面：
1、利用区局大厅的显示屏，及时将新的税收政策传达给纳税人。
2、将新的税收政策制成小宣传手册，免费发放给各纳税人。
3、由税政法规科、各管理科室及纳税服务中心及时解答各纳税人的疑难问题。
4、设臵免费服务电话，耐心细致为纳税人答疑解难。
5、积极推广和维护个人所得税征管软件，促进纳税人纳税服务意识的提高。
6、积极推广企业所得税汇算清缴软件的应用，提升纳税人的税收水平。
7、对国家下发的新的税收政策，我科积极牵头，确保国家惠民政策的贯彻执行。
二、做好减免税审批工作
1、2011年，审批减免企业所得税4户，其中小型微利企业减免2户，高新技术开发费加计扣除1户，高新技术实行优惠税率15%的政策1户；福利企业政策性减免土地使用税3户，金额为73419.75元；福利企业政策性减免房产税3户，金额为185023.8元；荒山荒地政策性减免企业土地使用税14户，金额为1777525.41元；政策性减免营业税4户；再就业优惠个体工商户6户，减免营业税及附加9828元；政策性减免残疾人就业个人所得税2户，金额为2880元。总计减免地方各税约210万元。
2、做好契税和耕地占用税减免工作
认真按照有关的政策，对两税的减免税严格执行，对不符合政策精神的，一律不予报批，对手续或资料不齐全的，一律要求补齐，不开任何口子。
三、加强地方各税管理，促进税收收入
2011年，在各税种管理方面，针对各税种涉及行业特点具体制
定措施，强化管理。
（1）、流转税方面，
1、进一步规范建筑、房地产行业的日常管理。一是进一步健全跟踪台帐制度，将所有较大规模的工程项目纳入台帐管理，对工程完税情况做到心中有数。二是进一步健全部门信息沟通机制，及时获取土地审批、城建规划等基础信息，掌握工作主动权。三是建立工程项目评估责任制，及时将新开工项目纳入台帐管理。
2、努力将教育劳务单位纳入税收管理。
3、做好自开票纳税人年检工作。 自开票纳税人需提供以下资料：
①、企业所得税鉴定表
②、税务登记证、营业执照、组织机构代码证、银行开户许可证等复印件
③、验资报告、年度资产负债表及其附表、年度会计报表、事务所审计报告
④、自有房产证及国土证复印件或租赁合同复印件 ⑤、运输合同或协议
⑥、自有车辆清单、自购车辆发票复印件、行驶证复印件 ⑦、车辆道路运输证或船舶营业运输证（正本及副本）及各车辆道路运输证
⑧、自开票纳税人资格申请报告
⑨、货物运输业自开票纳税人年审申请审核表
⑩、年审检查表一及年审检查表二
4、在资源税征收管理中，继续推行“政府主导、地税主管、部门配合、综合治理”的综合治税模式，形成了全社会齐抓共管的局面。
（2）、个人所得税管理方面，
1、努力做好2010年度的年所得12万元以上个人所得税申报工作和积极推广个人所得税全员申报管理，加强长期亏损及长期零申报或极低申报所得税的管理、积极推广个人所得税软件的应用。2011年，我局全年已在40户纳税企业中成功推行个人所得税全员电子申报。
2010年度的年度所得12万元以上的个人所得税申报工作难度很大。今年我辖区企业的经济效益增长缓慢，甚至出现负增长，导致个人收入也很受影响。针对这种情况，我科对两年来的个人申报情况进行了认真的比对分析，确定工作重点，通过有针对性地辅导宣传，挖掘申报增长点。截止2011年4月底共完成年所得12万元以上个人申报人数704个，比2010年12万元以上个人申报人数638人增加66人。
2、努力做好2010年度的企业所得税汇算清缴工作
我科通过税收宣传月活动、通过网络、通过培训等方式，对全体税务干部，和企业财务人员进行了宣传贯彻，并对各项税收扣除标准的政策把握尺度和税收优惠政策的条件和办理程序进行了宣讲，并在1-5月全部汇算期间认真做好企业所得税汇算数据的抽查审核工作，发现问题及时进行通报，并做好企业所得税汇算数据的录入辅导工作，保证所得税汇算数据的及时录入上报。
根据对辖区内长亏、低零申报企业所得税的纳税户，着重强调了税务稽查对企业征收方式的鉴定工作上的发言权，稽查毕竟在调查取证，审核处理，案卷管理上有一套比较正规的操作程序，并且执行的很规范，又能臵身事外，能起到很好的公平监督作用，在我们已经形成的方案中，对低于预警值的企业，规定必须经过评估和稽查两道程序，相关结论吻合后才审批按帐征收。
2011年，我科共对我局辖内所有正常经营的146纳税户的所得税征收方式进行了鉴定，积极推广所得税汇算清缴软件的应用92户。通过企业所得税汇算清缴，调整增加应纳税所得总计477.8万，调整增加项目主要是业务招待费超支310万、借款利息超支40万元，多提工资未支部分23万、多列经营无关费用100.8万、不合法原始凭证入帐76万，资本性支出39万等问题，有力地促进了企业税收政策的宣传和应用。
3，财产行为税方面，
主要是联合国税、土地、建设、房管等部门互通信息，形成全市上下联动、部门协作的综合治税格局。二是在房产税征收方面，通过与房管、建设等部门加强合作，及时掌握房屋登记、租赁的各种信息，切实把握纳税人的变更情况。三是按照“全面清理、分工合作、规范管理”的原则，在全市范围内进行城镇土地使用税集中清理整治和房屋租赁业税收专项整治工作。四是是加强两税比对工作，通过调取国税征收增值税和消费税的入库情况，和地税征收城建税附加进行详细比对，查找城建税征收漏洞，加强城建税的征收和管理。
四、做好税收执法责任制的监督服务工作
1、我科较强对基层各个税收执法岗位的监督，通过对税收执法责任制规定的主要税收业务的执法流程及性详细讲解，并对执行过程中容易出现的错误进行讲评，介绍经验的形式达到共同提高，对税收征管各个时期容易出现的税收执法责任制问题对基层税收执法人员进行提醒服务，大大减少了税收执法的差错。
2012年，我科将在区局和市局相关科室的领导下，继续做好税收政策法规的贯彻落实工作，加强各税种征收管理的监管工作，认真做好税收执法责任制的落实和考核督导工作，把各项工作做得更好。
税政法规科 二0一一年十二月十二日
