第七章
社会主义改革和对外开放 第一节
改革开放是决定当代中国命运的关键抉择
社会主义社会是否存在矛盾？
它和其他社会制度下的矛盾有何区别？
这是社会主义制度建立后必须予以正确解答的重大问题，也是党提出改革决策的理论基础。
•马克思、恩格斯创立了社会基本矛盾学说：
•（1）他们认为任何一个社会都是通过生产关系和生产力、上层建筑和经济基础的矛盾运动向前发展的。 •（2）他们还提出了社会发展动力论，认为解决社会基本矛盾的基本形式就是社会发展的动力。
评述
•马克思恩格斯科学地阐明了人类社会基本矛盾运动的一般规律及其在一些社会形态尤其是资本主义社会中的运动形式，但是他们没有分析社会主义社会的矛盾问题。
•列宁认为：
•在社会主义制度下，对抗消失了，矛盾还会存在。
•他在1921年为纪念十月革命四周年所写的《论黄金在目前和在社会主义完全胜利后的作用》一文中，在总结苏俄刚刚开始实行新经济政策的最初经验时，及时地
•把改革提了出来，强调 •要把改革作为解决社会 •主义建设任务的最主要 •最根本的手段。
•斯大林早期否认社会主义社会矛盾的存在，认为精神和道义上的一致是苏维埃社会发展的动力。
•晚年基于社会主义实践，他认识到社会主义制度下仍然存在生产关系和生产力之间的矛盾，但没有把它当作根本性问题提出来。 评述
•作为第一个社会主义实践者，他们对于社会主义是否存在矛盾，矛盾的运动规律没有明确的认识和系统的阐述。但是列宁的有关观点值得借鉴。
（二）毛泽东关于社会主义社会基本矛盾的理论 毛泽东的社会主义矛盾论
•
1、社会主义社会仍然存在矛盾。社会主义的基本矛盾仍然是生产关系和生产力、经济基础和上层建筑之间的矛盾。正是这些矛盾推动社会发展。
•
2、社会主义基本矛盾具有“又相适应又相矛盾”的特点，是在基本适应条件下的矛盾，是在人民根本利益一致基础上的矛盾，是非对抗性的矛盾。
•——矛盾的性质和特点
•
3、社会主义矛盾可以依靠社会主义自身的力量来加以解决，即通过对生产关系和生产力、上层建筑和经济基础不相适应的方面进行调整得到解决。
1 •——社会主义矛盾解决的方式
•
4、中国存在两种不同性质的矛盾，即敌我矛盾和人民内部的矛盾，正确处理人民内部矛盾是国家政治生活的主题。
毛泽东关于社会主义社会矛盾理论:
第一，指出社会主义社会的基本矛盾仍然是生产力与生产关系，经济基础与上层建筑之间的矛盾，它推动着社会主义向前发展。
第二，阐明了社会主义社会基本矛盾的性质和特点。即社会主义社会基本矛盾是既相适应又相矛盾的，是非对抗性的。
第三，提出了通过社会主义制度本身解决社会基本矛盾的思想。可以通过自身的力量进行调整解决。
第四，阐述了中国社会主义社会基本矛盾状况和性质的基础上，进一步分析了中国的社会矛盾,即两类性质不同的矛盾。 评述
•毛泽东是认真、系统阐述社会主义矛盾及运动规律的第一人，但由于社会主义实践还没有完全展开，尤其是对社会主义阶段性缺乏清醒的认识，因而对于社会主义矛盾的认识还需要进一步发展。
•在社会主义制度建立初期，由于社会主义建设实践没有充分展开，各种矛盾还没有充分暴露出来，所以毛泽东对社会主义社会的基本矛盾只能作最一般的概括。
•理论认识上的局限以及对我国社会主义发展阶段缺乏科学认识等原因，导致了实践中的失误，结果使社会主义建设遭受了严重挫折。
（三）邓小平对社会主义社会基本矛盾
理论的丰富和发展
•
1、判断一种生产关系和生产力是否相适应，要从实际出发，具体问题具体分析，主要看它能否推动生产力的发展。
•——提出判断生产力 •与生产关系适应还是 •矛盾的新的标准
•
3、把社会主义社会基本矛盾、主要矛盾和根本任务统一起来。
•“我们的生产力发展水平很低，远远不能满足人民和国家的需要，这就是我们目前时期的主要矛盾，解决这个矛盾就是我们的中心任务。”
•
——邓小平
•
4、提出解决社会主义初级阶段主要矛盾的途径是改革。
•“如果再不进行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。”
•“二十年的经验尤其是‟文化大革命„的经验告诉我们，不改革不行，不制定新的政治的、经济的、社会的政策不行。”
2 •
——邓小平
邓小平对社会主义社会基本矛盾理论的 丰富和发展：
•第一，判断一种生产关系和生产力是否相适应， 要从实际出发，具体问题具体分析，主要看它 是否适应当时当地生产力的要求，能否推动生 产力发展。
•第二，提出在社会主义社会依然有解放生产力 的问题。
•第三，把社会主义社会基本矛盾、主要矛盾和 根本任务统一起来。
•第四，指出了解决社会主义初级阶段主要矛盾 的途径是改革。
•
1、国内情况：政治上的混乱状态；经济上停滞状态。 •人民的迫切愿望：改善生活
•
2、国际环境：
•
七十年代新技术革命对世界经济的推动；我国经济与科技实力与世界差距的进一步扩大。 •
理性思考的必然结果：解放和发展生产力；
•
（二）改革开放是一场新的革命
•
1．改革开放是一场革命
•（3）就改革开放的复杂性和艰巨性而言，是一场革命
•（4）就改革开放决定中国命运的意义而言，是一场革命
小结
•2．改革开放是中国的第二次革命
•把改革开放称为中国的第二次革命，是相对于我国的新民主主义革命和社会主义革命而言的。 •它对中国社会主义实践的意义和作用与第一次革命一样重要 。
与新民主主义革命和社会主义革命的区别：
•首先，革命的任务不同
•其次，革命的对象不同
•再次，革命的性质不同
•最后，革命的形式和手段不同
3 •
（三）改革开放是社会主义制度的自我完善和发展
•1，改革开放不是改变社会主义制度，而是改变束缚生产力发展的具体体制。 •2，改革开放不是要抛弃社会主义，而是为了更好的坚持和发展社会主义。
•“世界上对我国的经济改革有两种评论。有些评论家认为改革会使中国放弃社会主义，另一些评论家则认为中国不会放弃社会主义。后一种看法比较有眼光。”
——邓小平
制度≠体制
•经济制度：在一个社会中经法律确认的、占统治地位的生产关系的总和。又被称作这个社会的基本制度或基本经济制度，它规定着这个社会经济活动的总体方向和基本性质。
•经济体制：社会经济制度或生产关系所采取的具体经济组织形式和经济管理制度。
（四）改革的依据、目的、原则、对象、方法
从根本上改变束缚我国生产力发展的经济体制,建立充满生机和活力的社会主义新经济体制,同时相应地改革政治体制和其他方面的体制.
1、改革的依据
第一,旧体制阻碍生产力发展
第二,加快社会主义现代化建设，要求我们必须进行改革
第三,改革是社会主义基本矛盾运动的必然结果。
2、改革的对象
改革的对象是我国现行的
一些具体体制，而不是改变
社会主义的根本制度。
3、改革的目的
所有的改革都是为了一个目的：就是扫除发展社会生产力的障碍。
4、改革的原则
改革必须要坚持社会主义方向。 改革的方向性—中苏改革对比
••• 出发点不同 改革目的不同 改革性质不同
出发点不同：
苏东国家认为公有制基础上的社会主义制度本身没有效率，中国则认为旧的僵化的经济和其他方面体制阻碍了生产力的发展
•改革的目的不同：
•苏东是用私有制为基础的资本主义取代以公有制为基础的社会主义， •中国则是使社会主义制度的优越性进一步发挥。
4
•改革的性质不同：
•苏东国家的改革是对社会主义基本制度的根本否定 •中国的改革是对社会主义制度的自我完善和发展。
5、改革的方法
一、改革是全面的改革
中国的改革是全面的改革，这是由改革的任务决定的。邓小平认为，实现社会主义现代化，是一场根本改变我国经济和技术落后面貌，巩固社会主义制度的伟大革命。
（一）改革的历史进程
•1978年十一届三中全会拉开了改革的序幕。中国的改革从农村开始。 •家庭联产承包责任制；乡镇企业。
•1984年改革重点从农村转向城市（价格、国企、市场体系、分配体制）
•1992年中国确立社会主义市场经济体制改革的目标，并由此加快了全面改革的步骤。
•••播放视频 《旗帜》之五 历史转折
•在全面改革中，经济体制改革是重点。
•经济体制改革是重点并不意味着经济体制改革完成后再进行其他体制改革。 •经济体制改革是重点也不意味着其他体制改革不重要。 •经济体制改革和其他体制改革相互渗透和交织。
•1979年初春,习仲勋出席中央工作会议。小平还对习仲勋说了一番值得载入史册的话:“过去陕甘宁边区就叫特区嘛，你不是陕甘宁特委的代理书记吗？在你们广东划出一块地方来，也搞一个特区！怎么样？”接着他又说了一番名言:“中央没有钱，你们自己去搞，杀出一条血路来！”
（二）改革是全面的改革
1987年6月，邓小平同志明确指出：“改革是全面的改革，包括经济体制改革，政治体制改革和相应的其他各个领域的改革。”
¡ª¡ª《邓小平文选》第三卷 237页
1978年3月，万里到安徽定远县考察。
万里和一位穿着破棉袄的农民交谈。
风阳花鼓
说凤阳，道凤阳，凤阳本是好地方;
自从出了朱皇帝，十年倒有九年荒。
大户人家卖牛羊，小户人家卖儿郎;
奴家没有儿郎卖，身背腰鼓走四方。
风阳县委上报的逃荒人数
1967年2月，风阳人口外流9900多人，3月1.8万多人。
1969年3月，37％的农户和23％的人口外流。
1970年春节，又有4000多人外流。
1978年,风阳县前五生产队，10户人家，4户没有大门，3户没有桌子，68人中,40多人没有棉裤。
史成德家，7个孩子，10口人，只有3只缺口碗。
小岗生产队
20户人家。
副队长严宏昌
老队长关庭珠
队长严俊昌
•
（三）改革的成果
•所有制结构不断完善，以公有制为主体、多种经济成分共同发展的基本经济制度已经建立。社会主义民主法制建设和精神文明建设进一步加强。基层民主进一步扩大，村民自治、城市社区居民自治和村务公开、厂务公开、政务公开逐步推行。 各项社会事业加快发展。国家加大对科技、教育、文化、卫生、体育事业的投入和支持。重大科技基础设施建设明显加强，基础研究和战略高技术研究取得一批重大成果。
中国GDP总量的变化 恩格尔系数变化 人口与人均GDP
•
（四）改革中的问题以及进一步改革的任务
经济发展不平衡
•国内经济发展和对外经济之间 不协调 •经济发展与社会发展不平衡
•（1）城乡发展不平衡
（2）区域发展不平衡
（3）不同社会阶层发展不平衡
•经济发展和政治文明还有不够协调
•经济发展与资源环境不平衡
•
1、“三个有利于”标准内容及其提出
•“判断的标准，应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。”
•
——邓小平
为什么会提出“三个有利于”的标准
•“三个有利于”标准是在1992年邓小平南方谈话中提出的。提出这一问题和当时所面临的形势和任务有直接关系。
•首先，当时我国经济面临着加快发展的严峻挑战和良好机遇。 •其次，当时经济生活中一些深层次的或新出现的问题需要解决。 •再次，国内一度出现了对党和国家改革开放政策的模糊认识。
•2．如何认识“三个有利于”标准 •（1）“三个有利于”之间的关系
6 •一方面，只有发展社会主义社会生产力，才能增强社会主义国家的综合国力，也才能提高人民生活水平。另一方面，社会主义社会生产力的发展，又必须落脚于社会主义国家综合国力的增强和人民生活水平的提高，这是它的直接目的。
•（2）坚持“三个有利于”标准的要求 •坚持“三个有利于”标准必须把握两点：
•一是在改革开放的性质问题上，不能不问姓“社”还是姓“资”，而是必须理直气壮地坚持社会主义方向。二是在对改革开放的具体政策措施上，必须从抽象的姓“社”姓“资”的争论中摆脱出来，放开手脚，大胆地试，大胆地闯。
（3）“三个有利于”标准体现了从实际出发和从人民的根本利益出发的真理标准和价值标准的统一。
•姓“资”还是姓“社”，只能以生产关系和上层建筑自身的性质，特别是所有制关系的性质为标准。
•“三个有利于”标准只能为社会主义改革的方法和手段或者说改革是否可行提供一个判断标准。不能用它来判断姓“社”还是姓“资”。
•姓“社”还是姓“资”与改革开放的具体方法没有内在的直接的必然的联系.
•坚持三个有利于标准：
•不要把那些合乎“三个有利于”、本来姓“社”的东西，错误地判断为姓“资”而加以排斥；
•不要把那些合乎“三个有利于”、资本主义可以用，社会主义也可以用的东西，错误地判定为姓”资“而加以排斥；
•对于那些确定为姓”资“，但是合乎“三个有利于”，可以为社会主义所利用的东西，也要允许其存在和发展。
三、正确处理改革、发展、稳定的关系
1、改革是动力
2、发展是目的
3、稳定是前提
江泽民指出，改革、发展、稳定好比现代化建设棋盘上的三着紧密关联的战略性棋子，每一着棋都下好了，相互促进，就会全局皆活；如果有一着下不好，其它两着也会陷入困境，就可能全局受挫。
◆改革、发展、稳定之间的关系：改革是动力，发展是目的，稳定是前提
1、发展是目的。发展是硬道理，中国解决所有问题的关键是要靠自己的发展。
2、改革是动力。改革是经济和社会发展的强大动力，是社会主义制度的自我完善和发展。
3、稳定是前提。稳定是改革和发展的前提，改革和发展必须要有稳定的政治和社会环境。
实践表明：改革、发展、稳定之间的关系处理得当，就能总揽全局，保证经济社会的顺利发展；处理不当，就会吃苦头，付出代价。
•1．毛泽东关于对外开放的思想
•（1）在经济上要对外开放，“关门”是不行的 。
7 •（2）吸收外国的先进文化， “洋为中用”。
在《论十大关系》一文中他又指出，我们坚决抵制和批判外国资产阶级的一切腐朽制度和思想作风，但这并不妨碍去学习资本主义国家的先进的科学技术和企业管理方法中合乎科学的方面。
新中国成立前夕，毛泽东即宣布，中国人民愿意同世界各国人民实行友好合作，恢复和发展国际间的通商事业，以利于发展生产和繁荣经济。
•1980年，在中央工作会议上的讲话中，邓小平正式使用了“对外开放”的表述。 •1984年党的十二届三中全会把实行对外开放定为基本国策。
•把对外开放作为基本国策，最重要的依据，就是邓小平关于“现在的世界是开放的世界”和“中国的发展离不开世界”两个重要观点。
2.对外开放是世界经济发展的必然要求，是生产社会化和市场经济发展的必然结果。
1、对外开放是总结中国历史经验教训的科学结论，是顺应历史发展趋势的科学决策。
• 邓小平指出：“总结历史经验，中国长期处于停滞和落后状态的一个重要原因是闭关自守。”
•“长期闭关自守，把中国搞得贫穷落后，愚昧无知。”
中国对外开放的历程：
主动开放（明中叶以前，公元3—15世纪以前）
主动封闭（明中叶－1840年） 被动开放（1840年─1949年）
被动封闭（1949年─1971年）
主动开放（1971年以后）
•1．独立自主和对外开放的关系
•独立自主、自力更生同对外开放是相辅相成的。
•独立自主、自力更生是对外开放的基础；对外开放是为了增强独立自主、自力更生的能力。 •独立自主、自力更生，是我国革命和建设的基本经验和重要原则。
•
（一）中国对外开放的进程
从1978年至今,总体上可分四个阶段
•
1、对外开放格局的形成
•（1）创办经济特区，找到了对外开放的突破口
•（2）开放沿海城市和地区；开发海南省和上海浦东。
•（3） 1992年邓小平南方谈话后形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局；
•2．加入世界贸易组织，中国进入对外开放的新阶段
•经过长达15年的谈判，2001年12月我国正式成为世界贸易组织的成员国。
•加入世界贸易组织，标志着我国对外开放进入了一个新的阶段，对我们来说既是机遇，也是挑战。
图为中国代表团团长石广生于当地时间11日晚在多哈签署中国入世议定书。
石广生签字后同WTO总干事穆尔举杯庆祝中国成为WTO大家庭中的一员。
入世前 ：
• 单边、单向、窄领域
• 政策性“试点” 和倾斜
• 以农产品和初级产品出口为主
• “引进来”
入世后：
相互、多边、宽领域；
在法律框架下的体制性开放； 以工业制成品出口为主； “引进来” “走出去”。
•
（二）中国对外开放的特点——全方位、多层次、宽领域
•
1、全方位。我国的对外开放是全方位的对外开放—对所以国家和地区的开放
所谓全方位就是不论对资本主义国家还是社会主义国家，对发达国家还是发展中国家都实行开放政策。
宽领域，是指在开放的范围、空间和形式上，有宽阔的活动领域。
三、不断提高开放型经济水平
•我国的对外开放逐步进入了由较小范围和有限领域的开放，转变为更大范围和更多领域的开放； •
由以试点为特征的政策主导下的开放，转变为法律框架下可预见的开放； •
由单方面为主的自我开放，转变为与世贸组织成员之间的相互开放。
竞争更激烈，经济风险更大，政府的宏观调控的难度增加
•对外贸易存在的主要问题：
•我国出口增长仍然属于数量扩张型的粗放的粗放增长方式，出口质量和效益都需要进一步提高。在进口方面我们的主要问题是进口结构不够合理，对引进技术的消化吸收和创新不够。
•
（一）转变对外贸易增长方式，提高对外贸易效益 •
1、要鼓励先进技术和国内短缺资源的进口。
•
2、转变出口增长方式—以质量取胜：自主知识产权、自主品牌产品
•
3、提高加工贸易产业层次 •
4、加快发展服务贸易。
•
5、有效应对国外贸易壁垒和贸易摩擦
•
（二）提高利用外资水平，坚持“引进来”和“走出去”相结合 •1．提高利用外资水平
•第一，要科学引导外资投向。
•第二，要把利用外资和技术创新结合起来。
•第三，吸收外商投资要能够发挥中国的比较优势
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•2．积极实施“走出去”战略
•第一，参与国外资源的开发利用。
•第二，提高我们的技术水平和发展能力。 •第三，可以带动出口。
•第四，增强企业的国际竞争力。
•
（三）切实维护国家安全
•对国家安全的理解和概括，一般是指作为政治权力组织的国家机器所建立的社会制度的生（存）与发展的保障。它包括国家独立，主权和领土完整以及相关的国家政权、社会制度和国家机关的安全。广义的国家安全包括国防、外交、政治、经济、文化、社会、隐蔽战线等方面，狭义的国家安全仅指隐蔽战线安全。
生态安全
•其一，加强对全球经济走势和波动的预测，增强防范和化解风险的能力；其二，要坚持走中国特色自主创新道路。其三，要正确处理好利用国内资源和国际资源、发展国内市场和国际市场之间的关系。
本章小结
•生产关系和生产力、上层建筑和经济基础是社会主义社会的基本矛盾。改革是社会主义社会发展的直接动力，是社会主义制度的自我完善和发展。
•中国的改革是全面的改革，包括经济体制改革、政治体制改革和其他各个领域的改革。判断改革和各方面成败得失的标准是“三个有利于”。
•对外开放是我们必须长期坚持的基本国策。我国的对外开放是全方位、多层次、宽领域的开放。
•思考题: •
一、如何认识改革开放是决定当代中国命运的关键抉择？ •
二、如何正确认识社会主义社会的基本矛盾？ •
三、怎样全面认识中国的社会主义改革？
•
四、如何正确处理改革、发展、稳定之间的关系？ •
五、为什么说中国的发展离不开世界？
•
六、如何理解对外开放是我国必须长期坚持的基本国策？
•阅读书目： •
1、毛泽东：《关于正确处理人民内部矛盾的问题》，《毛泽东文集》第7卷，人民出版社1999版 •
2、邓小平：《对中国改革的两种评价》，《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993版 •
3、邓小平：《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》，《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993版 •
4、江泽民：《二十年来我们党的主要历史经验》，《江泽民文选》第2卷，人民出版社2006版 •
5、《中共中央关于制定国民经济和社会发展十一个五年规划的建议》，人民出版社2005版
