这篇文章是我百度的教案，来给你参考 第七章社会主义改革和对外开放
一、教学目的及要求： 通过本章的学习，使学生能够切实懂得改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，搞清党提出改革开放决策的理论基础，正确理解改革时社会主义社会发展的直接动力，是社会主义制度的自我完善和发展；深入理解改革是全面的改革，掌握评价和判断改革成败与是非得失的标准，正确认识改革、发展、稳定的关系；理解对外开放是一项长期的基本国策，搞清楚对外开放与自力更生的辩证关系，以及我们怎样进行开放。
二、授课学时：2学时
三、本章教学重点和难点：
1、社会主义社会的基本矛盾
2、改革、发展与稳定的关系
3、对外开放是一项不可动摇的基本国策
四、教学内容：
第一节改革开放是决定当代中国命运的关键选择
上节课我们提到1978年十一届三中全会提出了改革开放的方针，我国就此开始改革开放的历程。今年是改革开放32周年。如果说这32年的巨大变化，咱们可能都没有概念。我们都不知道三十年前的中国到底是什么样子，通过下列数据来感受一下这三十年的变化。
①国内生产总值：1978年GDP为3645.2亿元。2009年中国国内生产总值为335353亿元。是1978年的91.999倍。1978年中国人均GDP为381元，按照1980年1美元兑换1.53元人民币汇率计算，约合149美元。2007年中国人均GDP上升到2640美元，比改革开放前增长了17倍。 ②城镇居民收入：1978年到2006年，城镇居民人均收入可支配收入由343.4元增长到11759元，是1978年的34.24倍；农民人均纯收入由133.6元增长到3587元，是1978年的26.849倍。农村贫困人口2.5亿减少到2000万。 ③外汇储备：1978年中国外汇储备为15.57亿美元。2009年中国外汇储备19134.56亿美元。是1978年的1228.94倍。 简单的从数据上看，这三十多年中国确实发生了天翻地覆的变化，下面我们就来看一下我们是如何进行改革开放的。
一、改革开放是一场新的伟大革命 1．改革开放的背景：
对改革开放的历史背景，胡锦涛同志有一段经典论述。他说：我们党在上世纪70年代末作出实行改革开放的重大决策，主要有两方面的背景。 一方面，从我国自身的情况看，“文化大革命”十年内乱，使党、国家和人民遭到严重挫折和损失。邓小平同志曾经说，“文化大革命”结束时，“就整个政治局面来说，是一个混乱状态；（*1976年结束，当时的国家领导人是华国锋，提到他，大家最熟悉的应该就是“两个凡是”的方针：凡是毛泽东说的都是对的，凡是毛泽东的指示我们必须坚决执行，当时的人们思想的束缚很严重）。就整个经济情况来说，实际上是处于缓慢发展和停滞状态”。关于经济方面的曲折我们在中国特色社会主义建设道路的初步探索这一节已经讲过，这里就不再提了。
另一方面，从外部环境看，20世纪70年代世界范围内蓬勃兴起的新科技革命推动世界经济以更快的速度向前发展，我国经济实力、科技实力与国际先进水平的差距明显拉大，面临着巨大的国际竞争压力。我们必须通过改革开放，带领人民追赶时代前进潮流。邓小平同志在1988年说过：“我们建国三十九年，头八年好，后十年也好，当中那些年受到‘左’的干扰，情况不大好”。现在已经建国59年，头8年（1949—1957）好，后30年（1978—2008）也好，中间21年（1957—1978）情况不大好。
由于这20年的一系列严重错误和灾难，国民经济被推向崩溃的边缘，与发达国家的差距进一步拉大。在60年代10年中，就有1960、196
1、196
2、196
7、1968这5年GDP出现负增长，而这一时期正是世界上许多国家经济高速增长期。据统计，60年代按不变价计算的人均GDP年平均增长率，世界为3.5%，发达资本主义国家为4.0%，发展中国家为2.6%，苏联和东欧国家为5.5%，日本为10.2%，而中国仅为0.2%，远远低于上述所有国家。正如邓小平所说：“中国社会从一九五八年到一九七八年二十年时间，实际上处于停滞和徘徊的状态，国家的经济和人民的生活没有得到多大的发展和提高”。有资料表明：“日本与中国同属东方民族。二次世界大战后，两国基本上处于同一起跑线上。1957年日本国民收入只有279亿美元，而同期中国为368.8亿美元，日本比中国少89亿美元。到1976年，日本国民收入达到4728亿美元，中国为985亿美元，日本为中国的4.8倍；到了1978年，日本国内生产总值是中国的6.9倍”。
在这样的历史背景下，邓小平同志反复强调：“如果现在再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。”1978年召开的党的十一届三中全会，纠正了过去的“左”倾错误，实现了历史的伟大转折，提出了一系列新的方针政策。由此开创了改革开放的历史新时期。由此可见，30年前，我们党作出的实行改革开放的重大决策不是偶然的，是在经历了20多年艰难曲折的道路、汲取了20多年“左”的错误的惨痛教训之后作出的。因此，改革开放的重大决策是历史的必然，是人民的心愿，是时代的需要。正如胡锦涛同志所说：“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，也是１３亿中国人民的共同抉择。” 2．改革开放的性质与我们的态度（简要） （1）改革开放的性质：
a、改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，它不是对原有经济体制的细致末节的修补，而是对原有经济体制的根本性变革。它要从根本上改变束缚我国生产力发展的经济体制，建立充满生机和活力的社会主义新经济体制，同时相应的改革政治体制和其他方面的体制。
b、改革开放是一场革命，但他不是一个阶级推翻另一个阶级意义上的革命，不是也不允许否定和抛弃我们已经建立起来的社会主义基本制度。因此改革开放既是我们党领导的一场新的伟大革命，又是社会主义制度的自我完善和发展。 （2）如何看待改革开放： 以前的观点：我们说改革是社会发展的重要推动力量。但长期以来，人们由于受到教条主义、经验主义和“左”的思想的束缚，对改革存在种种误解。一些人在思想中总是把改革同近现代中国的资产阶级改良主义混同起来，甚至错误地认为，改革是资本主义特有的方式。一些人认为，只有革命才是社会发展的动力和方式，在革命完成后还习惯于用群众革命运动的方式来推动社会主义建设和处理矛盾。有些人甚至错误的认为，社会主义基本制度建立后，在经济基础和上层建筑不存在缺陷，改革就是否定社会主义，走资本主义道路。
我们：改革开放是建设中国特色社会主义的全新探索，没有现成的模式可以照搬。因此，改革开放的进程不可能一帆风顺，也不可能一蹴而就，在改革开放中出现的各种问题是前进中的问题，只有通过深化改革开放来解决。改革开放从实践上已经证明，它的方向和道路是完全正确的，成效和功绩是显著的，停顿和倒退是完全不可能的。中国要发展，只有靠改革开放。
二、社会主义社会的基本矛盾 社会主义到底存不存在矛盾，这早在社会主义改造完成以后，毛泽东就以中国的实践经验为基础，运用马克思主义基本原理，在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》全面阐述了社会主义社会的矛盾问题，并形成了比较系统的理论。（以前讲过，简单一提） ①指出社会主义社会仍然存在着矛盾，正是这些矛盾推动者社会主义社会向前发展。社会主义社会的基本矛盾仍然是生产关系和生产力之间的矛盾、上层建筑和经济基础之间的矛盾。而且这两对矛盾贯穿于社会主义社会的始终，是推动社会主义社会前进的根本动力。 ②阐明了社会主义社会基本矛盾的性质和特点。认为在社会主义社会中，这两对矛盾同旧社会的基本矛盾有着根本的不同，在社会主义社会，基本矛盾不是对抗性而是非对抗性的矛盾。 ③提出了通过社会主义制度本身解决社会基本矛盾的思路。既然矛盾不是对抗性的，它的解决也就不需要像资本主义社会那样采取剧烈的阶级斗争的方式，它可以依靠社会主义自身的力量，即通过对生产关系和生产力、上层建筑和经济基础不相适应的方面进行调整来得到解决。
④在阐明中国社会主义社会基本矛盾状况和性质的基础上，进一步分析了中国的社会矛盾。指出存在两种不同性质的矛盾——敌我矛盾和人民内部矛盾。（第五章提及） 而在十一届三中全会后，邓小平在肯定毛泽东关于社会主义社会基本矛盾的理论基础上，对社会主义社会的基本矛盾，特别是社会主义初级阶段的主要矛盾（第六章讲过）状况进行了思考，在新的实践中丰富和发展了这一理论，为社会主义改革提供了理论基础：
①判断一种生产关系和生产力是否相适应，有从实际出发，具体问题具体分析，主要看它是否适应当时当地生产力的要求，能否推动生产力发展。认为，在现有的生产力水平下，即使是社会主义性质的生产关系，如果超越了现有的生产力水平，也会阻碍生产力的发展。（这也为改革开放发展个体经济和私营经济本身提供了理论依据） ②提出在社会主义社会依然有解放生产力的问题。突破了长期以来把解放生产力只同一个阶级推翻另一个阶级的革命联系到一起的认识，明确提出社会主义制度建立后仍然有一个解放生产力的问题。
③把社会主义社会基本矛盾、主要矛盾和根本任务统一起来。 ④指出了解决社会主义初级阶段主要矛盾的途径是改革。在处理矛盾的问题上，继承了毛泽东关于社会主义社会基本矛盾必须通过社会主义制度的自身的不断完善加以解决的正确主张，提出了改革是解放和发展生产力的必由之路。
这其实也就明确了改革开放的目的：就是要解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民主；就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义；就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。 我们认为，改革是为了解决社会主义社会基本矛盾，或者说是社会主义制度的自我完善和发展。因此，改革是一场不仅涉及到经济的改革，而且还涉及到政治体制，不仅要改革生产关系中不适应生产力（生产关系严重超越生产力的发展），而且要改革上层建筑中不适应经济基础的各个方面。所以说，改革是一场全面而深刻的改革。 第二节坚定不移地推进全面改革
一、改革是全面的改革
1．开端：我国的改革进程是从上世纪70年代末开始的，最早的改革是在农村拉开序幕，而农村的序幕就是我们很熟悉的农村的巨大创举——家庭联产承包责任制。
我们追溯到1978年。1978年11月24日晚上，安徽凤阳的一个村子的18户农民，以“托孤”的方式，冒险在土地承包责任书按下鲜红手印，实施了“大包干”。在（生死状）大包干协议书上，明确写明：收下粮食后，首先交给国家，保证国家的，留足集体的，剩下都是自己的；如果队干部因为分田到户而蹲班房，他家的农活由全队社员包下来，还要把小孩养到18岁。
这18位农民这一份生死契约，就竟成了中国农村改革的第一份宣言，它日后彻底的改变了中国农村发展史，掀开了中国改革开放的序幕。这个村子就是有名的中国农村改革第一村——小岗村。
“大包干”第一年，小岗村发生了巨大变化。1979年全队粮食总产13.3万斤，相当于1955年到1970年粮食产量总和；油料总产3.5万斤，相当于过去20年产量的总和；人均收入400元，是1978年22元的18倍。 2．发展：1980年9月，中共中央下发《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》，肯定了包产到户的社会主义性质。到1983年初，农村家庭联产承包责任制在全国范围内全面推广。之后，乡镇企业异军突起，改革在农村取得了巨大的成效。
在农村改革取得成效的基础上，开始了以城市为重点的整个经济体制的改革。 1984年10月，党的十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，确认我国社会主义经济是公有制基础上的有计划的商品经济。政治体制的改革与经济体制的改革基本上是同步进行的。随后的80年代中期，科技、教育、文化等各个领域的改革也开始启动。 1992年社会主义市场经济体制改革目标确立。十四大确定我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，将建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线写进党章。 199
2、1994年医疗、住房市场化改革施行。
医疗改革从2000以来开始触及体制性、机制性、结构性等深层次问题。到现在看来，前期的医疗改革可以说是以失败告终，2009年十七大提出了新医改，“有效减轻居民就医费用负担，切实缓解‘看病难、看病贵’”的近期目标，以及“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”的长远目标。改革成效拭目以待。 房改：（分析）为什么要房改？“我有一个数据，解放初期，我国人均住房居住面积是4.5平方米，1978年，我国人均住房居住面积只有3.6平方米，反而下降。”曾多次参与国家房改政策研究和制订的中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌认为，其中有城市人口增加的原因，但主要还是建设速度跟不上。
前三十年，虽然开始提倡解决居民住房问题应依靠中央财政、地方财政、企业以及个人。但实际上仍以前三者为重。“问题就出来了，效益好的单位和个人就分到了房子，效益不好的单位和个人就没有分到房子，造成了贫富差距。另一个现象就是租金很低，每平方米只有一毛钱左右，也就是说在一套房子里面，养一只老母鸡，老母鸡生下的鸡蛋就足够交房租了。”顾云昌这样形容当时的住房制度现状。“这影响了住宅的良性循环，实物分配的住房制度必须改变。”
1980年4月2日，邓小平同志与当时中央主要负责同志谈话时指出：“城镇居民个人可以购买房屋，也可以自己盖。不但新房可以出售，老房子也可以出售。可以一次付款，也可以分期付款，10年、15年付清。住宅出售后，房租恐怕要调整。要联系房价调整房租，使人们考虑到买房合算。因此要研究逐步提高房租。房租太低，人们就不买房子了。繁华的市中心和偏僻地方的房子，交通方便地区和不方便地区的房子，城区和郊区的房子，租金应该有所不同。将来房租提高了，对低工资的职工要给予补贴。这些政策要联系起来考虑。建房还可以鼓励公私合营或民建公助，也可以私人自己想办法”。
1994年7月18日，国务院作出《关于深化城镇住房制度改革的决定》，明确城镇住房制度改革的基本内容，开启了城镇住房商品化的大门，开始了我国住房私有化的进程。1998年7月3日，国务院下发了《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》。废除了住房实物分配的制度，确立了商品房的市场主体地位。 重大经济举措（简单一提）：1996年12月1日，中国开始接受国际货币基金组织协定第八条款，实行人民币经常项目下的可兑换。进行外汇管理体制改革。
1999年提出西部大开发战略。2003年振兴东北地区等老工业基地战略。 2001年中国正式成为世贸组织成员。 2004年国有商业银行进行股份制改革。
2005年农业税条例废止。一个在我国延续两千多年的税种宣告终结。2005年提出建设社会主义新农村。
2007年《物权法》出台。保护公民合法的财产权。
3．出现的问题：改革的三十年来，我们取得了很多成就。但是同样的，也出现了很多问题。包括东西部地区经济发展不平衡、贫富差距严重扩大化、房价上涨过快、物价上涨过快等现实问题。包括前两天海南有市民把菜种进了交通绿化带以抗议蔬菜价格上涨过快等很多突发性事件发生。如果这些问题迟迟得不到解决，肯定会危及到社会的稳定。也一直有人把现在所有这些问题归咎到改革上来。
4．评价改革的“三个有利于”标准： 面对全面性的深层次的彻底的改革，党内和国内不少人在改革开放问题上迈不开步子，不敢闯，以及理论界对改革开放性质的争论，指出：“要害是姓“资”还是姓“社”的问题。也是为了能更彻底的打破思想上的束缚，邓小平在1992年南方谈话中，明确的提出了“三个有利于”的标准。（要以是否有利于发展社会主义社会的生产力、是否有利于增强社会主义国家的综合国力、是否有利于提高人民生活水平）。“三个有利于”标准是判断改革得失成败的标准。
改革是一件很重要的必须做的事，同时也是带有风险的事。而如何看待风险，就是只要符合“三个有利于”要求，看准了的，就大胆地试，大胆地闯，没有这样的精神，就走不出一条好路，新路，就干不出新的事业。
例：小岗村扛起了中国改革的大旗。但是小岗村后来的发展又是怎样的？直到1998年，小岗村还没有一条公路，没有楼房，没有一座称得上干净的厕所，全村没有通自来水。1998年改革开放二十周年江泽民要到小岗村视察前，安徽省委和凤阳县委才到处借款捐款，为小岗村建了一条公路，在村边建了水塔，小岗村算是通了自来水。在村里建了图书馆，二层小楼也建起来，农民“被上楼”了。小岗“大包干”展览馆也是在那时出现的。小岗村算是欣欣向荣。
而2004年记者再次去采访时发现，拧开村民的水龙头没有水流出来，因为村民用不起，展览馆因为村里无法支付工资而雇不起专业的讲说员，而由村干部轮流值班。村里的图书馆的几千册图书早已不见了踪影，图书馆的楼也住进了人家。小岗村的“大包干”只让小岗村一年脱贫，奔进温饱，但是二十多年没有跨入小康。
事情的转机出现在2006年，3名安徽科技学院大学生到小岗村创业，而后吸引了众多大学生来到这里种植双孢菇，建了“双孢菇”实验基地，当时也被许多媒体称之为作秀。现在大多数村民都参与到了双孢菇合作项目中来，又开始了小岗村的合作化道路。
小岗村村委沈浩充分的利用了“小岗”这个无价的无形资产，到处为小岗招商引资，到2008年又有一家天津的一家公司在小岗投资上亿元建了良种猪的培育基地。2008年小岗村的人均纯收入达到6600元，而同期全国农民的人均仅为4200元。小岗村在改革之初凭借分田到户实现了温饱，但是又因为分田到户的限制，始终没有步入小康，而后又是通过回到了合作化经营再一次步入小康，开始了小岗村的新篇章。所以，改革要是全面的改革。
二、正确处理改革、发展、稳定的关系（重要）
三者之间的关系可以说是改革过程中，需要处理好的最重要的一项内容。三者之中，改革是动力，发展是目的，稳定是前提。 只有坚定不移地推进发展，才能不断增强综合国力和国际竞争力，才能更好的解决前进中的矛盾和问题。中国几年来的经济增速稳步保持在10%以上，这为我国总体实力的提升起到了巨大的推动作用，也正是由于几年来的发展，使我国在美国金融危机的波及下，经济受损情况相比较欧洲来讲，要小得多。 而改革，则可称之为经济和社会发展的巨大助推器。改革使我国社会的发展进入到前所谓未有的壮丽时刻。
只有坚定不移地维护稳定，才能不断为改革发展创造有利的条件。邓小平曾经讲过“中国的问题，压倒一切的是稳定，没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会失掉。”这也是为什么在1999年我国驻南联盟大使馆被轰炸以及2001年在中国南海上空出现中美撞机事件后，社会上有一些极端不冷静的人士叫嚷必须对美国有所报复，而中央高层可以说在处理此两项问题时保持了高度的清醒，坚决采取外交途径解决问题。因为一旦我们与美国动武，两国即使付出的力量相当，而对中国的经济实力损害却要比美国大得多，我们多年经营积累起来国家实力就要受到严重打击。所以，我们必须坚决走外交途径解决问题，而非意气用事，断了自己的发展之路。
第一，保持改革、发展和稳定在动态中的相互协调和相互促进。稳定是前提，但稳定是相对的，不能因为改革有风险就不改革或者在改革中裹足不前，否则会导致更加严重、更加剧烈的社会不稳定。20世纪80年代末的那场政治**，可以说就是一些绝大多数不明就里的人群包括很多的青年学生认为由于改革过程中出现了一些的负向影响，就要全面否定改革，可以说，他们这种幼稚的想法最终是被遏制住了，否则，中国的社会将存在持续不稳定的状况，中国的前期改革也将付之东流。
另外，不能因为在发展中可能出现不协调不平衡的现象就不发展了。如果绝对全国一盘棋，那就会回到改革开放前的“大锅饭”时代，大家集体受穷。而我们现实的战略是“两国大局”的思想，让在自然条件、社会条件等各方面都有优势的东南沿海优先发展起来，然后在有步骤，分阶段的开始不同区域发展，像新时期的西部开发、东北老工业基地振兴和促进中部崛起，现在，这些区域都有了不同程度的大发展。因此，需要统观全局，精心谋划，从整体上把握改革、发展、稳定之间的关系，做到在政治和社会稳定中推进改革和发展，在改革和发展的推进中实现政治和社会的长期稳定。
第二，把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来。改革和发展要始终注意适应国情和社会的承受能力，要统筹安排改革和发展的举措，精心处理稳定同改革、发展的关系，着眼于“为之于未有，治之于未乱”，及时化解矛盾，排除不安定因素，以保持稳定，促进改革和发展。1998年，我国国有企业改革攻坚年，那时，我们采取减员增效的办法促进国有企业改革，结果在一些地方造成一个家庭中夫妻二人同时下岗，生活极为艰苦，有的承受能力很弱的家庭甚至走上绝路。当然他们个人心里承受能力是令人质疑的，但是从中我们也应看到，我们当时的政策制定还很不完备，没有把改革的力度和社会可承受的程度统一的很好。新千年之后，我国政府在处理类似的问题时，就显得成熟的多，规定一个家庭中必须保证一人在岗，不许出现“零就业家庭”。有效的把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一了起来。
第三，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点。人民群众是改革发展的主体和动力，是稳定的力量源泉和深厚基础。改善人民生活可以说是改革的最本源的理想。改革如果带给百姓的不是生活的越变越好，我们的改革就是走入了一条死胡同。改善人民生活，让人民共享改革和发展的成果，是我们致力于发展、积极推进改革、坚持维护稳定的共同目的。所以，要做到把不断改善人民生活，让人民共享改革和发展的成果，作为处理改革发展稳定关系的重要结合点。 第三节毫不动摇地坚持对外开放 我们说改革开放的32年，实际上也是中国向世界开放的32年。伴随改革的另一个重要的决策就是对外开放。1984年在党的十二届三中全会把实行对外开放定位一项基本国策。
一、中国的发展离不开世界
在介绍社会主义中国的对外开放政策之前，我们先来了解近代的中国社会情况。自古以来，中国人就认为自己是世界的中心，把自己周围看成全是不开化的荒蛮之地:即所谓\"东夷西戎，南蛮北狄\"。
乾隆五十八年(1793年)，英国政府向中国派出了第一个外交使团，希望和中国建立外交关系，要求通商。这个规格很高的使团由著名的外交官乔治•马嘎尔尼率领，共700人，带了丰厚的礼品(包括最新的科技成果和一间先进的大炮)，航行了9个月才到达中国。而清政府误以为英国想臣服中国，是远道来进贡的，把这个外交使团当成贡臣，把礼品当成贡品。还要求马嘎尔尼向乾隆行三跪九叩礼。马嘎尔尼不从，经再三交涉，马嘎尔尼同勤见英王一样屈一膝。对于他提出建立外交关系和通商的要求，乾隆的答复是:“所请多与天朝体制不合，断不可行。”“天朝物产丰盈，无所不有，原不藉外夷货物以通有无。”英国使团无果而归。中国大门依然紧闭。中国人对世界依然一无所知，把西方先进技术称为“奇技淫巧”。直到47年以后，发生了鸦片战争，列强用重炮轰开中国大门。中国被动开放。
中国的近代史是列强入侵史，是中华民族屈辱史。在近代中国人的感情中，既残存有中央大国的自傲，又有战败者的自卑。西方文明既然是同鸦片和大炮一起进入中国的，它到底是毒品还是营养品，是具有先进性还是具有侵略性，在中国一直争论不休。 我国一贯的外交：不管怎么说“闭门造车出门不合辙”，所以还是应该“出去看看、学学”。其实中国从建国就开始对外开放。只不过当时主要是向社会主义阵营开放。这当然也有现实的政治背景。在一五计划时期，我国就从苏联引进了156个大的工程项目。在20世纪60年代中期又通过延期付款的方式利用了西方国家的几亿美元，引进了一批急需的石油、化工、冶金、电子精密机械等技术设备。不过由于后来西方国家对我国的封锁和中苏关系的破裂，我们开始了长期的与世隔绝的状态。毛泽东和党中央想方设法，打破封锁，以促进我国经济的发展。
1972年2月，美国总统尼克松应邀访华，中美两国由对抗走向对话，西方国家对我国的经济封锁亦自始结束。1979年1月1日，中美两国正式建立外交关系是具有划时代意义的，随着中美建交，西方国家纷纷与中国建交，以及中国的一系列外交活动，国际舞台又开始对中国开放。这些是我国一贯的外交方针发挥的作用。 1．对外开放是需要：
国际：70年代开始的信息科技革命也逐渐使世界开始变得更加紧密，世界经济的联系更加紧密，无论是生产领域的国际分工和写过不断深化，还是国际贸易的不断发展，都使经济全球化的趋势更加明显。再加上日本经济腾飞的经验（①日本进行了比较广泛的社会改革，进一步废除了生产关系中的封建落后因素，为经济发展奠定了基础。②美国对日本的扶植。③实行国民经济非军事化，全力进行经济建设。④制定了外向型的经济发展战略，引进最先进的科学技术，调整国内产业结构，促进出口。例如，60年代末，日本已成为世界上最大的电视机生产国之一，并大量出口。⑤积极发展教育，培养人才。100多年的普及义务教育使日本国民素质高，拥有各方面人才。1950年，日本的九年义务教育的普及率就已经达到99%；1970年，高中学生考进大学的已达23.6%。教育的发展，为经济现代化提供了高素质的人才。⑥朝鲜战争与越南战争期间，美军的大批军事及后勤物资订货，进一步刺激了日本经济的发展，使日本经济迅速活跃起来）也告诉我们外向型经济的巨大优势。
国内：从我国实际情况看，长期的与世隔绝，中国的科学技术与国际先进水平的差距也越来越大，资源相对不足、资金严重缺乏、科学技术落后，管理知识和经验不足，也迫切需要扩大国际经济、技术交流，引进资金，引进先进技术、设备和管理经验，发展对外贸易，以加快社会主义现代化建设。 2．处理好关系：实行对外开放要处理好对外开放和独立自主、自立更生的关系。要始终坚持把独立自主、自立更生作为立足点，这是我国革命和建设的基本经验和重要原则。
二、对外开放是全方位、多层次、宽领域的开放
党的十一届三中全会以后，在改革开放政策的指导下，我国的对外开放迈出了重大步伐。建立经济特区，开放沿海城市，引进外资、对外经济技术交流与合作的迅速扩大，使我国经济摆脱了原来的封闭半封闭状态，逐步形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。我国对外开放的突破：
第一步是创办经济特区。1979年在深圳、珠海、汕头和厦门设立经济特区。开始了我国的对外开放的步伐。1988年4月的七届人大一次会议正式通过了建立海南省和海南经济特区。2007年06月09日成渝特区诞生。
第二步是开放沿海港口城市。1984年是开放14个沿海港口城市，大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江和北海。1990年开发开放上海浦东。
（烟台开发区完成GDP670亿元，约占全市18%，一个区的GDP就占到全市的近1/5，到了2007年开发区的出口总额达到了653.4亿美元，占山东省和烟台市的比例分别达到了八分之一和二分之一以上。）
第三步是建立沿海经济开放区。1985年将长江三角洲、珠江三角洲和闽南三角区划为沿海经济开放区；1988年初，中央又决定将辽东半岛和山东半岛全部对外开放，形成环渤海开放区。
第四步是开放沿江及内陆和沿边城市。进入90年代以后，我国对外开放的步伐逐步由沿海向沿江及内陆和沿边城市延伸。1992年开放长江沿岸的芜湖、九江、岳阳、武汉和重庆5个城市。不久，党中央、国务院又批准了合肥、南昌、长沙、成都、郑州、太原、西安、兰州、银川、西宁、乌鲁木齐、贵阳、昆明、南宁、哈尔滨、长春、呼和浩特共17个省会为内陆开放城市。同时，我国还逐步开放内陆边境的沿边城市，从东北、西北到西南地区，有黑河、绥芬河、珲春、满洲里、二连浩特、伊宁、博乐、塔城、普兰、樟木、瑞丽、畹町、河口、凭祥、东兴等。
通过这四步形成了多层次的对外开放格局。同时，我国的对外开放是不论对资本主义还是社会主义国家，对发达国家还是发展中国家都实行开放的政策。可谓是全方位的开放。伴随着2001年中国正式成为世贸组织成员。我国的对外开放把对外开放拓展到能源、交通等基础产业以及金融、保险、房地产、科技、教育、文化、服务业等各个领域。这就是全方位、多层次、宽领域的开放。
三、不断提高开放型经济水平
“中国制造”已经遍布世界市场。不论在欧洲市场还是在美洲市场到处充斥着“中国制造”的产品。但是我们也知道这种“制造”利润是相当微薄的。这样的开放型经济所能给我国带来的实际效益以及国际竞争力都是微薄的，对我国经济的长期发展是不利的。针对这种不利的局面，我们要：
其一，转变对外贸易增长方式，提高对外贸易效益。优化进出口商品结构，着力提高对外贸易的质量。扩大具有自主知识产权、自主品牌的产品和行业标准的出口，（韩国三星。过去三星电子是向索尼或三菱购买芯片，现在三星显示器是全球第一，在半导体静态存储器和动态存储器方面领先世界其他厂商，而CDMA手机也保持着世界市场占有率第一的地位。三星电子在全球有17个研发中心。2004年，三星是美国的第六大专利获得者，已经成功申请了1600多项专利。掌握着全球显示屏的核心技术。）
其二，坚持“引进来”和“走出去”相结合的战略。现在我们更强调“走出去”战略，拓展经济发展空间。 走出去，创新对外投资和合作方式：2010年10月中石化集团国际石油勘探开发有限公司与西班牙雷普索尔公司巴西子公司达成确认性协议，将认购雷普索尔巴西公司的新增股份，认购后的股份比例为40%，这一交易的对价共计71.09亿美元。这是中石化继其去年以近76亿美元成功收购瑞士Addax石油公司，取得伊拉克和西非油气资产后，又一次大型海外能源投资。据介绍，股权收购完成后，双方成立的合资公司价值为177.73亿美元。这一交易尚需获得中国政府的监管审批，但不存在融资条件。根据认购协议，中石化和雷普索尔将共同开发巴西境内现有资产，同时允许双方在未来联合或独立参加新区块投标。雷普索尔巴西公司现参股多个巴西主要勘探盆地。雷普索尔公司是西班牙最大的工业公司，其经营业务包括勘探与生产、炼制与销售、化工、天然气等四个方面。
其三，切实维护国家安全。我们的对外开放还要考虑到国家的经济安全、政治安全、文化安全以及环境与生态安全等。
例1：11月12日消息，据《华尔街日报》日前消息，美国第三大移动运营商Sprint Nextel禁止来自中国的通讯企业华为和中兴竞标其升级蜂窝网络的数十亿美元的合同。有业内人士分析主要原因是由于美国官方介入干涉此次交易，宣称担心美国国家安全。
对于这次的订单，美国商务部和国防部都十分关注。据有关消息透露，美国商务部长盖瑞给Sprint公司通过电话，表示他对于要将合约签给中国企业的担心。近来，美国政府在积极布置“网络战场”，所以美国国防部非常担心中国新兴的网络能力以及这次交易会对美国国防部网络安全造成威胁。
“国家安全”已经成为了中国高科技企业进军海外市场的“绊脚石”。2009年年底，在印度主要电信运营商的采购合同项目中，华为和中兴先后被印度政府以不符合“国家安全要求”为由拒绝批准。从2010年2月以来，只有27张欧美设备厂商与印度运营商签订的采购订单通过安全审查，另有450张总值超过20亿美元的订单未获通过，其中包括中兴通讯、华为、联想、烽火通信等25家中国公司。印度情报部门实施安全审查的理由是，担心进口电信设备中藏有恶意软件或间谍软件。今年7月华为高价参与竞购摩托罗拉网络设备部门未果，8月对美国2Wire公司的收购方案也无法获得美方政府的批准。
例2：在改革开放初期，为了引入竞争，我们在很多方面做了很多让步，外资企业进入先是与民族企业采取合资的方式，等站稳脚跟后就挤掉民族企业，“雪藏”导致一些品牌淡出人们视野。化妆品市场进入战国时代：（欧莱雅）小护士、（强生）大宝、奥奇、紫罗兰等曾经知名的民族品牌被国外品牌收购后，最终都销声匿迹的结局，还有饮料市场：可口可乐收购汇源果汁，达能收购乐百氏等等让人们对未来市场是否会有垄断等现象的发生时有担心。
