推荐第1篇：国防动员发言1
国防动员征兵会讲话稿
新时期新形势下，为实现“中国梦”、“强军梦”，国防动员和征兵工作日益凸显其重要性。国防动员和征兵工作是国防和军队建设的一项根本性工作，征集高素质兵员，是实现国防现代化、维护国家长治久安和社会安定和谐的基础。党的十八大报告中就指出“我们要坚持走中国特色军民融合发展路子，坚持富国和强军统一，提高国防动员和后备力量建设质量”。扎实搞好国防动员建设，对于遂行我军新世纪新阶段历史使命，充分发挥国家战争潜力，具有十分重要意义。
作为街道党工委书记要认真履行征兵工作第一责任人的职责，亲自抓、负总责，统一安排部署，统一组织协调，要优先保障征兵工作所需的人、财、物，并按照要求抽调得力人员组成征兵办公室，安排相对固定的人员参加征兵工作，确保征兵工作的连续性和各项工作任务的有效落实。
“国家兴亡，匹夫有责”，参军入伍是年轻人实现报国的渠道，同时，军队还是一所大学校，广大有志青年积极献身国防，不仅能增强体质，磨练意志，学到应用知识，在复员退伍或转业参加地方经济建设时，也能成为一支听指挥、有能力、有活力的生力军和中坚力量。加强对高学历、高素质兵员的征集，不仅能推动军队人才队伍建设，也能有效缓解高校毕业生的就业压力。所以，抓好征兵工作，特别是做好高学历兵员征集，是一件利国、利军、利民的大好事。
征兵工作涉及面广、标准高、要求严，街道积极主动支持区征办的工作。要利用各种渠道，广泛宣传，充分发挥舆论导向作用。要按照新的政审规定和体检标准，严把政审、体检关，严把文凭关，鼓励和引导高文化、高素质青年应征入伍。调动全社会力量，配合搞好应征青年的初审初查，确保征兵工作的顺利开展。尤其是今年的走访调查，上级有新的政策规定，涉及的单位和部门，务必严格按规定的人员、时间、程序执行。纪检监察部门要全程参与，加强监督，充分发挥群众监督、舆论监督的作用，抓好各项“公开制度”的落实，增强征兵工作的透明度，实行阳光征兵。对违反政策规定、以权谋私、徇私舞弊、索贿受贿、弄虚作假、搞不正之风的，要严肃查处，做好优抚工作。打造干净高效的廉洁征兵工作环境。坚决防止将不合格青年送入部队。
推荐第2篇：春运动员表态发言
春运动员表态发言
尊敬的各位领导，各位同仁，各位朋友，大家好！
从1月8日开始至2月16日，为期40天的春运已经拉开帷幕了。我公司作为专业从事旅客运输的单位，在春节运输工作中扮演着重要角色，前期各级部门也已经召开了春运动员大会，为进一步落实会议精神，更好地服务春节旅客运输，确保旅客生命、财产安全，保证旅客走得好、走得了，结合我公司特点，围绕“和谐春运、安全出行”的春运工作目标，按照“以人为本、安全第
一、以客为主、优质便捷”的指导原则，我谨代表大元公司作如下表态发言：
一、众所周知，各级领导历来非常重视一年一度的春运工作，春运对开好头、起好步关系重大，意义深远。不但影响到社会和谐和稳定，单位的信誉和发展，而且涉及到千家万户的幸福和安宁。为此我们公司成立了以一把手挂帅的春运领导小组，把这次会议精神落实在行动上，体现在管理中，贯穿于服务工作的始终，我们将从讲政治的高度，把春运工作作为一项中心工作来抓。春节运输工作的核心是确保安全有序、方便快捷，这也是各级政府和我们客运企业追求的目标。我们制定周密的春运工作方案，精心组织实施，周密安排，层层落实安全责任和安全措施，与所有的驾驶员和相关的管理人员逐个签订了安全责任状，消除隐患，避免重、特大事故的发生，确保春运取得圆满成功。
二、加强宣传发动，营造浓烈春运安全氛围。采用多种形式、全方位强化全体员工的安全宣传教育，客服麻痹松懈情绪，让大家以饱满的热情投入到春运工作中来。对乘客也进行必要的安全提醒，努力营造“春运安全，人人有责”的和谐氛围。我们将利用客运中心的广播、横幅、电子屏幕等形式向广大职工、驾乘人员及过往旅客进行交通安全法律、法规的宣传，增强他们的交通安全意识和自觉遵守交通法律、法规的自觉性，充分发挥客运窗口单位的宣传和源头管理作用。
三、认证贯彻《汽车客运站安全生产规范条例》，严格执行“三不进站，五不
出站”制度，狠抓源头管理，采取切实措施，严把车辆技术关和驾驶员上岗关，对参加春运的驾驶员进行资格审查，对所有参加春运车辆进行春运车况检测，确保100%合格。加强对旅客携带行李物品的安全检查工作，不放松不偷懒，确保违禁物品不进站，不上车，严防一切意外事故的发生。
四、时刻注意天气变化，应急预案早定制，事故隐患早排查，全力做好后勤保障工作，加强对雨雪、浓雾、冰冻等极端恶劣天气的防范。采取有效的行动，严格控制违法违章现象，禁止驾驶员疲劳驾驶酒后驾驶等严重违法行为，利用GPS和3G视频对所有车辆进行动态监控管理，尽力消除事故苗头和不安全因素。
五、努力实现春运工作目标，让旅客感到“舒心、安心、放心”。在确保安全的前提下，加强战场秩序管理，时刻保持车况良好，车容整洁，正班正点，文明礼貌，为旅客提供优质服务。遇客流高峰期加班加点，增设售票窗口，延长售票时间，保证不滞留一名旅客，让每位旅客走得好走得了，走得及时和放心。
六、加强春运值班和应急处理工作，深入基层，相互配合协作，及时了解掌握运输情况，保持信息快捷畅通。
四十天的春运对我们来说，既是艰巨的任务，也是对我们工作的全面检验，更是我们义不容辞的职责。要效益更要安全，要圆满必须安全。一分耕耘一分收获，注重过程看结果，抓住当前看长远，2012春运，我们一定会携手坚持到底，2012年春运，我们期待圆满！
作为专业的运输企业，最后我祝大家新年吉祥，身体健康，合家欢乐，也祝我们2012年春运工作圆满成功！
海宁市责任公司
2012.1.8
推荐第3篇：植树造林动员表态发言
植树造林动员表态发言 尊敬的各位领导、各位员工 ： 一年一度 ， 植树造林的黄金季节已经到来。 经集团公司研究 决定， 由XX 公司 牵头开展 2012年 春季植树造林 活动。 主要任务是动员 XX公司 全体员工 ， 抓住当前的有利时机，积极行动起来，迅速掀起植树造林高潮，保质保量地完成今年的植树造林任务 ， 打好植树造林 攻坚战 。 绿化工作是园区的亮点工程，是 园区美化的 重点 项目 。 为进一步巩固和扩大 绿化 成果， 稳步推进 美化绿化园区的 工作， 特 开展 此次 全 员 植树造林 活动 。下面，我就 XX 公司做好植树 造林 工作做表态发言。 植树造林，绿化家园,是每个公民应尽的义务 ；植树造林，绿化XX园区，是我们每位XX员工应尽的责任 。 XX公司争取在此次活动中起到带头作用， 组织 好、协调 好各个方面的工作， 创新方式方法，搞好 技术指导，为植树造林活动提供有力的技术支持，保证此次植树造林工作顺利开展，努力 推动义务植树活动 向更深层次、更深层面有序发展 。 我公司将 充分调动 员工 积极性和主动性， 积极 参与 到 植树造林 工作中来， 努力形成 中层干部牵头 、全 员 参战的良好氛围。把普及绿化与 美化环境 、建绿造绿与爱绿护绿有机结合起来，确保种植一片、成活一片、美化一片，全面提升 集团公司 造林绿化的质量和水平， 为 XX园区绿化事业多 增添一份绿 色 。
推荐第4篇：国防动员
泸县国防经济动员委员会办公室
关于2011年国防经济动员工作总结
2011年是实施新一轮西部大开发的第一年，也是“十二五”的开局之年。一年来，我局始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，狠抓各项工作落实，国防经济动员等各项工作全面推进，经济建设取得“开门红”。按照要求，现将我局2011年国防经济动员工作总结如下：
一、2011年国防经济动员工作情况
（一）主要经济指标全面完成
2011年全县实现国民生产总值72.2亿元，同比增长15％；
一、
二、三产业结构比例由上年的22.76∶49.45∶27.79调整为19.4∶54.6∶26；固定资产投资完成53亿元，增长19.2％；农民人均纯收入完成6650元，增长12.3％；城镇居民可支配收入完成16436元，增长13％；财政一般预算收入2.16亿元，增长32.04％；城镇化率36.6％，比上年提高两个百分点；人口自然增长率3.23‰，严格控制在
4.1‰的预期目标内；城镇登记失业率3.7％，比预期控制目标低0.3个百分点。
（二）综合计划、规划等工作有序推进
全面完成了《泸县国民经济和社会发展第十二个五年规划》并经县第十四届人大五次会议审议通过。该《规划》提
出了我县未来五年及今后一段时期国民经济和社会发展战略、生产力布局、总量平衡和经济结构调整的目标及政策建议。与此同时，我局认真做好2011年国民经济和社会发展年度计划编制工作，切实抓好经济社会计划的衔接及全县国民经济综合协调工作，组织参与了相关经济政策的起草和制定。认真研究分析全县经济形势，形成了分季度的经济形势分析报告，做好国民经济运行的监测、预测，及时提出了加强经济管理的政策建议。
（三）重点项目顺利推进
认真抓好县项目库的动态管理，指导全县项目编制工作。为县委、县政府提供国家、省、市涉及我县境内重大项目建设的政策、措施和项目工作进展等信息。在积极开展深入调研的基础上，提出适合我县条件的重大项目，并组织做好项目前期基础工作。2011年是我县的“项目效益年”，一年来，县委、政府高度重视重点项目工作，不断创新项目管理机制，着力加强领导，明确责任，强化监督，对上争取，严格考核，千方百计整合力量集中推进260个重点项目。全年重点项目投资完成51亿元，同比增长18%。相关重大项目的实施，有效地推进了全县基础大改善，农业大发展，工业大提升，民生大落实，效益大突显，极大地推进了全县经济社会又好又快发展。同时，超前谋划2012年重点项目，扎实抓好项目前期工作，共论证、包装、储备项目226个，为实现新一年投资开门红奠定了坚实基础。
（四）农业基础更加巩固
2011年我县遭遇了50年不遇的特大干旱，给农业生产和农民生活造成了极大困难，全县人民积极采取各项抗旱救灾措施，在大灾之年取得了抗旱夺丰收的胜利。实现农业总产值30.6亿元，增长3％，农业增加值 8.5亿元，增长1.6％，完成粮食总产量22.3万吨，肉类总产量5.9万吨。农业产业化经营积极推进，专合经济组织发展到46个，有效地促进了农民增收。农业投入加大，成功争取到石漠化治理、现代农业等一批重大项目，农业生产和农民生活条件进一步改善，有力地保证了农业抗旱夺丰收，农业基础更加巩固
（五）工业经济效益明显
强力推进“工业强县”战略，加大科技开发和技改投入，扶持引导优势企业加速扩张，工业经济速度、质量、效益同步提高。全年实现工业增加值40亿元，同比增长30％。实现规模以上工业增加值37.2亿元，同比增长33.5％。规模以上工业增加值万元综合能耗同比下降6％。工业集中区建设加快，集中区内固定资产投资完成15亿元，新入驻项目5个，实现工业总产值21.5亿元，工业增加值8.5亿元。
（六）以旅游为主的第三产业健康发展
随着新一轮西部大开发的实施和成渝经济区发展规划获得国家批准，我县的旅游、房地产、流通等服务业发展迅速。五大旅游区建设步伐加快，旅游接待能力和水平大幅提升，顺利通过旅游标准化示范县初评和全省乡村旅游示范县
复评。全年接待游客248万人次，同比增长41.6%；实现旅游总收入27.33亿元，同比增长17.9%。高起点完成了城市发展战略定位、品牌策划和新一轮的城市总规修编，明确了县城“中国竹生态养生名城”定位，超前谋划空间布局，调整优化功能分区，城镇规模有序拓展，县城建成区面积达
6.42平方公里，城镇化率达36.6%。进一步提高对外开放水平，着力搞好软环境建设，修订完善了《泸县投资促进办法》，增加了政策优惠力度。积极筹划主动融入成渝经济区，切实抓好与成渝经济区规划的对接工作，把握机遇承接产业转移，实现借势发展。大力发展民营经济，招商引资成效显著。全年实现民营经济增加值44.7亿元，占全县地区生产总值的61.9％；实现外贸出口3600万美元；招商引资到位市外资金48亿元。
（七）财政金融运行状况良好
扩权强县改革不断深化，继续大力推行综合财政预算、部门预算、国库集中支付、政府集中采购、乡镇财政体制、支农资金整合和金融改革创新，财政运行程序更加规范，金融服务水平不断提升。全年实现地方财政一般预算收入2.16亿元，同比增长32.04%；实现年末各项存款余额48.3亿元，各项贷款余额25.1亿元，有力地支持了地方经济建设。
（八）社会事业全面进步
认真落实科学发展观，全面推进可持续发展，大力倡导健康、节约、环保的消费模式和良好社会风气，使全社会积
极投身建设资源节约型、环境友好型社会。全年共出生4394人，人口出生率为9.79‰，人口自然增长率为3.23‰，符合政策生育率为86.14%。进一步完善国有土地资源市场化配置，严格实行招拍挂。耕地保有量和基本农田保护区面积分别保持在3.472万公顷和2.95万公顷。大力实施土地整理项目，完成土地开发28570亩，新增耕地2661亩。社会保障体系进一步完善，养老金和遗属供养金按时足额发放。全县城镇登记失业人数1250人，登记失业率3.7%，全县新增就业3000人，实现再就业952人。科技、教育、卫生工作成绩显著，广电事业蓬勃发展，邮电通讯和互联网信息事业发展步伐加快，群众获取信息和通讯条件进一步改善。此外，消防、老龄、人防、档案、人事、审计、统计、残疾人、质监、安监、工商等各方面工作得到加强。
当然，我们也清醒地认识到全县经济和社会发展中仍存在着不少矛盾和问题。主要是：经济总量较小，财政收支较难，要素保障能力较弱，“四化”水平较低，支柱产业支撑不够，资源、环境的承载能力不足，城乡居民可支配收入增长缓慢，城乡困难群体扶贫济困任务艰巨。
二、2012年国防经济动员工作安排
2012年是新一届县委、县政府任期的第一年，也是我县在“十二五”期间抢抓发展机遇，全面建设小康社会，实现县域经济跨越式发展的关键一年。认真做好2012年经济和社会发展工作特别是国防经济动员工作，对实现我县经济社
会全面协调、可持续发展至关重要。
（一） 主要计划指标安排
——经济总量（GDP）84亿元，增长15％以上；
——地方财政一般预算收入2.6亿元，增长18％以上； ——固定资产投资63.6亿元，增长20％以上；
——社会消费品零售总额41.5亿元，增长17％以上； ——农民人均纯收入7448元，增长12％以上；
——城镇居民人均可支配收入18573元，增长13％以上；——人口自然增长率控制在4.5‰以内；
——城镇登记失业率控制在4％以内。
（二）主要工作思路
1、着力解决“三农”问题，全面推进新农村建设。
2、加快打造工业发展平台，全力推进工业集中区建设。
3、努力转变经济增长方式，做活养生旅游和城镇建设文章。
4、加强重点项目工作，促进投资合理增长。
5、稳步推进改革，增强发展动力。
6、发展各项社会事业，努力构建和谐社会。
泸县国防经济动员委员会办公室
二〇一二年三月八日
推荐第5篇：国防动员
国防动员学习心得
曾几何时，战争的概念已经在我们当代人的脑海中慢慢的消失，我们是幸福的一代，我们生活在和平年代，没有经历过残酷的战争。但我们要懂得居安思危，我们必须时刻关心祖国的安危。认真理解并学习国防动员的深刻意义！
没学国防动员以前，对国防动员认识很肤浅！直到学完以后才知道国防动员，是国家采取紧急措施，由正常状态转入非常状态，统一调度各种资源满足战争或应付其他危机需要的一系列活动。主要包括政治动员、武装力量动员、国民经济动员、科学技术动员、人民防空动员、交通运输动员和信息资源动员等。(也有的资料认为国防动员包括：政治动员、武装动员、国民经济动员、人民防空动员、交通运输动员）
国防动员的重要性不言而喻，搞好国防动员可以提高应付突发战争的能力，掌握战争主动权，现代战争，往往是不宣而战，突然袭击，陆地、空中、海上同时进行，前方后方都是战场。这对于处于战略防御地位的国家来说，是一场你死我活、存亡攸关的考验。平时动员的准备如何，临战时的应急动员如何，战争进程中的持续动员如何，对于战争的成败都具有决定性的意义。战争动员的组织水平高，就能够做出快速反应，争取在较短的时间内完成紧急动员，实行战略展开，以稳定战局，掩护国家转入战时体制，掌握战争初期的主动权。战争动员组织得不好，则会在突发战争面前措手不及，被动挨打，造成严重损失，甚至危及整个战局。
而现在的战争不是以前的那种战争，靠的是人多力量大，现在讲究的是先进的技术，先进的设备和先进的人才。我们作为21世界的接班人，我们有责任保卫好我们的祖国，只有在祖国不受威胁的时候，我们才能有安宁的生活。因此，这就要求我们努力的学习科学文化知识！适应信息一体化的世界格局！也正如***在十八大指出，信息化—是国防动员的重要方式！
我们大学生，学习国防军队知识，增强爱国主义情感，时刻对国内外的敌对势力保持警惕。当今，国内外仍有一部分敌对势力觊觎我们取得的伟大成就，仍然以各种方式分化我们，其目的就是要破坏我们已经取得的成就，消灭社会主义中国，但学完军事理论课后，我坚信，只要坚持中国共产党领导，坚持走中国特色社会主义道路，就一定能够实现中华民族伟大复兴的历史使命！
搞好国防动员可以增强我国的威慑力量，为维护世界和平做出贡献。我国是一个社会主义大国，有巨大的动员潜力，如果把动员准备工作做好，对国内来说，它是国家安全、社会稳定的因素，对敌国来讲，它是制止侵略、使敌人望而生畏、不敢轻举妄动的因素;对国防来讲，它是维护世界和平，稳定世界局势，制止世界战争爆发的因素。
学习国防动员理论课程对于完善我们大学生的知识结构具有重要作用：每一个国家和民族从自运用到国防上，大学生通过学习现代军事科学知识，可以亲身感受到自己所学专业和知识在军事领域中的应用，从而极大的激发他们刻苦学习现代科学文化知识的积极性和自觉性，可以增强勇于向困难挑战，勇攀科学高峰的意识！
——胡星星
推荐第6篇：国防动员
国防动员
答：国防动员（简称动员）是国家火政治集团为应对战争火其他军事威胁，采取非常措施将社会诸领域全部或部分由平时状态转入战时状态，使国防潜力转化为国防实力而进行的准备、实施及其他相关活动。
推荐第7篇：国防动员
第五节 国防动员
一、国防动员概述
（一）国防动员的产生与发展
（二）国防动员的地位与作用
二、国防动员的内容
（一）人民武装动员
（二）国民经济动员
（三）人民防空动员
（四）交通战备动员
（五）政治动员
三、国防动员的组织实施
（一）进行动员决策
（二）发布动员令
（三）充实动员机构
（四）修订动员计划
（五）落实动员计划
国防动员，简称动员，是指国家采取紧急措施，由平时状态转入战时状态，统一调动人力、物力、财力适应战争需求的一系列活动。这一活动具有三个要素：一是战争动员的主体通常是国家；二是战争动员的对象是人力、物力、财力；三是战争动员的目的是适应战争需求，为战争服务。国防动员通常包括武装力量动员、国民经济动员、人民防空动员、交通运输动员和政治动员等领域。
一、国防动员的地位与作用
国防动员是国防活动的重要内容之一，是准备和实施战争的重要措施，是关系国家安危的大事。无论是古代战争，还是现代战争；全面战争，还是局部战争；常规战争，还是非常规战争，都离不开动员。毛泽东曾明确指出：革命战争是群众的战争，只有动员群众才能进行战争，只有依靠群众才能进行战争；动员了全国的老百姓，就造成了陷敌于灭顶之灾的汪洋大海，造成了弥补武器等等缺陷的补救条件，造成了克服一切战争困难的前提。国防动员的这种重要地位，决定了国防动员在赢得战争胜利等这种关系到国家安危的重大活动中，具有非常重要的作用。
1、可以将战争潜力转换为战争实力，为赢得战争胜利奠定基础
为赢得胜利提供足够的战争实力，是国防动员活动基本功能。这一功能的实现，是国家通过平战体制的转换和资源的重新配置予以完成的。战争是实力的较量，一个国家纵然拥有雄厚的财富，但是如果这些财富仅仅作为战争潜力，不能把它迅速地转换为战争实力，仍然难以用于战争并发挥作用。国家持续不断地保持战争实力的供给，才能把战争进行到最后的胜利。动员是国家把战争潜力转化为战争实力的转换器，也是持续保障战争实力不可或缺的重要活动。
2、可以为遏制危机提供强大的威慑力量，遏制战争的爆发
上个世纪后半叶，在美苏两大集团严重对峙的冷战条件下，国防动员的应战功能由过去的“为赢得胜利提供足够的战争实力”拓展到“为遏制危机提供强大的威慑力量”。进入新世纪后，随着和平与发展的时代主题越来越深入人心和世界和平力量的持续增长，许多国家和地区已把遏制危机和战争作为军事战略的重要或首要任务。实践中，也有许多国家通过显示实力和使用武力的决心，有效地消弭了威胁，遏制了战争。战争动员的这种“止战”的功能越来越突出，
3、可以为应对突发事件提供有效措施，有利于维护社会稳定和人民群众生命财产安全
国防动员活动对于国家处置重大突发事件，诸如危害社会稳定和人民生命财产安全的严重自然灾害、社会*和严重工业事故等重大突发事件，能够发挥重要作用。当国家遇到自然灾害、社会不稳定的紧急状态时，国防动员系统可以凭借自身特有的功能和力量为抗御自然灾害、维护社会稳定提供有效措施和有力支援。
4、可以通过减轻国家负担，为经济和社会发展提供一定的支援
动员活动可以达到“平时少养兵，战时多出兵\"的目的。和平时期，任何国家都没有必要也不可能维持庞大的战争准备规模。如果这样做，就会对国家形成沉重的负担，会直接影响国家经济建设和社会发展。因此，各国都在加强预备役部队建设，加强寓军于民的各项动员准备。做好了这些工作，就可以把省下来的经费转用于经济建设发展，从而达到增强综合国力、富国强兵的目的。从这个意义上可以说，做好战争动员准备，也是促进国家的经济和社会发展的需要。
二、国防动员的内容
战争动员的主要内容通常包括：武装力量动员、国民经济动员 (工业、交通、科技动员)、群众防卫动员(民防动员、人民防空动员)、政治动员。有的国家(如美国)将工业动员和经济动员并列为两大主要内容；有人亦将科学技术动员单列，以突出科技因素在现代战争动员中的地位。
（一）武装力量动员
武装力量动员，即国家将军队和其他武装组织由平时转为战时体制。武装力量是遂行战争任务的主体，武装力量动员是战争动员的核心。武装力量动员通常包括现役部队动员、预备役部队(预备役人员)和民兵动员。现役部队动员又分野战部队动员和地方部队动员。野战部队动员，是指将野战部队从平时编制转为战时编制，一般是以野战部队为基础，按动员计划进行扩编，达到齐装满员，并按照国家战略计划实施战略展开，掩护国家从平时状态转入战时状态。地方部队动员，是指按动员计划组建扩建地方部队，增强地方作战兵力，完成区域性作战任务，并可根据战争进程将地方部队升级为野战部队。预备役部队(预备役人员)动员，又分为已编组的预备役部队动员和未编组的预备役人员动员。已编组的预备役部队动员，是指征召大批预备役人员成建制地转服现役。一般是在健全的预备役制度保障下，在平时搞好训练储备的基础上，直接编入野战部队或者地方部队。预备役人员动员，主要用于补充和扩编现役部队，亦可根据需要，从现役部队抽调部分骨干，以预备役人员为基础，组建新的战略预备队。民兵动员，是指发动和组织广大民兵参军参战，除按计划部分补充野战部队和配属野战部队作战外，大部则配合地方部队担负要地防空等作战和战勤任务，同时广泛开展游击战争，配合主力打击敌人，充分发挥人民战争的整体威力。
（二）经济动员与交通运输动员
国民经济动员，即国家将国民经济各部门和相应的国家机构，有组织有计划地由平时状态转入战时状态，充分调动国家的经济能力，提高生产水平，保障战争的需要。经济力量是战争赖以进行的物质基础，国家的经济潜力及其动员程度如何，对战争的影响极大。国民经济动员包括工业动员、农业动员、交通运输和邮电通信动员、科学技术动员及其它动员。工业动员就是通过各种平战转换渠道，改组民用和军工企业，提高军品生产能力，保障战争需要。工业动员是经济动员的重点，也是经济动员中最复杂的问题。其主要内容是：统筹安排军需民用，调整工业布局，改组生产与产品结构，实行快速转产，扩大军品生产；组织工厂企业必要的搬迁、复产以及战略物资、生产原材料储备的隐蔽疏散和分配等，最大限度地把工业潜力转化为实力，为战争服务。农业动员，就是在战争爆发后农业劳动力和农业机械大量减少的情况下，调整农业结构，尽力扩大生产，达到既能保障战争
2 所需要的粮食以及某些工业原料，又能保障人民生活的需要，并为前线提供人力、畜力和机械运输工具。交通运输和邮电通信动员，就是把国家交通运输、邮电通信等行业的力量组织起来，如调动铁路、民航、远洋船队、公路、水路、邮电通信等平时业已组成的预备役部队，为战争服务；改善交通网络，按计划对各种运输工具进行采购征用，综合运用多种运输手段；将邮电通信设施等迅速转为战时状态，确保指挥、通信畅通无阻。科学技术动员，主要是把国家有关科研部门和这些部门的专家、学者、工程技术人员等组织起来，大力进行战争所需要的科学技术的开发研究；加紧培养和造就大批科学技术力量，并合理使用这些力量，有计划地为武装力量输送专业技术骨干，保证战时扩编的需要；广泛采用新技术、新材料、新工艺，研制和发展新型武器装备，力争保持国家在战争过程中军事科学技术处于优先地位，以适应战争需要。其它动员，就是除上述部门外，对国民经济其他部门和行业进行的动员，如国家计划部门根据战争需要，对国家资源进行的再分配；金融财政部门对国家、民间资金的收拢募集和运用：物价、计量部门加强市场管理，稳定物价，保障国计民生；医疗卫生部门担负战争伤残人员的抢救和医疗；商业服务行业在“军民兼顾”原则下保障全国军民作战和日常生活需要，等等。总之，凡是能够担负支援战争任务的国民经济部门，都要不失时机地实现平战转换，为战争服务。
（三）人民防空动员
人民防空动员，简称人防动员，是指国家为了适应战争的需要，发动和组织人民群众防备敌人空袭，减少空袭损失消除空袭后果所进行的活动。国外把组织民间防备敌人空袭，消除空袭后果，防护自然灾害统称为民防动员。随着现代科学技术的飞速发展，各种新式空袭兵器不断出现，空袭反空袭已成为现代战争的主要作战样式之一，在现代战争中占有极为重要的地位。搞好人民防空动员，对于增强国家的总体防御能力具有重要的战略意义。人民防空动员的内容，主要包括群众防护动员、人防专业队伍动员等。
群众防护动员就是组织和发动居民防备敌人空袭，与敌人的空袭作斗争，尽量避免和减少空袭所造成的人员生命和财产损失。其内容包括：在平时对居民进行人防知识的宣传教育和防空训练，构筑防护工事及掩体，对人员、重要经济目标、牲畜、粮食和水源进行必要的防护准备；战时根据防空袭警报，适时进行人员疏散隐蔽，在有放射性物质、毒剂沾染的情况下，对受染地面、建筑物、水源、粮食和衣物进行消毒和消除，实行灯火管制等。
人防专业队伍动员，就是根据城市防空袭斗争的需要，组织各种防护专业技术分队，如抢险、抢救、抢修、消防和“三防”分队，有针对性地消除空袭后果的行动。战时，组织动员人防专业队伍，实施抢险、抢救、抢修和消防，消除空袭后果，对支援城市防卫作战，最大限度地减少损失，尽快恢复生产和生活秩序，有着重要的作用。
建国以来，我国卓有成效地开展了人民防空工作，建立了各级人防机构，进行了广泛的人防教育，构筑了大量的人防工事。我国人防工作的基本任务是：保护人民群众免受或少受威力巨大的现代武器的杀伤，对人民群众进行防卫训练和教育，预先构筑防护工事，组织和实施城市居民的疏散、隐蔽和配备个人防护器材，保障粮食和水源不受放射性尘埃和化学武器的污染；保证国民经济各部门在敌空袭威胁下能稳定地持续生产，采取各种组织措施和工程技术措施，合理安排工业布局和城市规划，加强经济设施的稳固性、安全性，储存部分原料、燃料、动力、成套配件和供气、供水设施，组织对国民经济设施部门不间断的指挥；在遭敌空袭地区进行抢救抢修，将敌袭击后果减少到最小限度，预先组织群众防卫力量在有敌袭击威胁时进入准备状态，组织和实施在杀伤破坏(或受灾)区的抢救、抢修工作，对难民进行救护，并保障对群众防卫力量进行不间断的指挥；配合军队歼敌空降兵、维持社会治安、肃清敌特及进行城市防卫作战，给群众防卫队伍配备以必要的武器器材，以抗击和袭扰敌空袭兵器、围歼敌空降兵、消灭敌特、维护社会治安和交通运输畅通。此外，当国家遭受严重自然灾害和发生重大生产事故时，遂行抢险救灾、救护灾民、消除受灾后果任务，亦正在逐
3 步列入人防工作的重要内容。
（四）、政治动员
政治动员，主要指围绕实施战争而进行的宣传教育和政治鼓动。政治动员分为国内动员和国际动员。国内政治动员，是政府、军队和社会团体等，运用各种宣传舆论工具，对全国军民进行国防教育，发扬爱国主义和革命英雄主义精神，增强国防观念，使之对战争的性质、目的有明确认识，树立抵抗侵略、保卫祖国的思想，坚定打败敌人、夺取胜利的信心。国际政治动员，是国家通过各种外交活动和对外宣传，揭露敌人的战争阴谋，控诉敌人的残暴罪行，争取国际上友好和中立国家人民的声援和支持，建立国际的统一战线，甚至结成必要的国际联盟。政治动员是战争动员的前提和保证，不论武装力量动员、国民经济动员，还是群众防卫动员，都需要以政治动员为引导和动力，才能顺利地展开。只有使全体军民通过政治动员，对战争的威胁和危害有充分的认识，激发起对敌人的极大仇恨，才能引起对各项动员工作的重视，保证各项动员措施的落实；只有广泛进行国际宣传，才能争取最大限度的国际支援，孤立敌人，壮大自己。
三、国防动员的组织实施
战争动员的实施过程，由若干个环节组成，按一定的工作步骤和次序展开。认识并掌握其规律，对科学安排动员工作，提高效率，实施快速动员，具有重要的意义。战争动员实施的基本程序是：进行动员决策、发布动员令、充实动员机构、修订动员计划、落实动员计划。
（一）进行动员决策 正确地进行动员决策，是战争动员实施过程中首先需要解决的问题。因为一旦实施动员，整个国家的政治、军事、经济、文化、外交等均相应地转入战时体制。如果动员决策失误，动员为时过早或规模过大，会影响国民经济的发展，造成国内不必要的紧张，在国际上也会处于被动地位；动员为时过迟或规模过小，则会影响武装力量的战略展开和整个国家转入战时体制，造成战争初期的巨大损失。所以，国家动员决策机构必须把握时机，适时决策，使战争动员既不失之于过早，又不失之于过迟；既不失之于过小，又不失之于过大。
进行战争动员决策的关键，是正确分析判断敌情。要充分利用各种手段，广泛收集各国(包括敌性国家)的政治、经济、军事等情况，并对这些情报进行综合分析，尽早洞察敌性国家的战争企图，判定战争威胁是潜在的还是现实的，是全面的还是局部的，是一国的还是国家集团的，从而视情确定动员实施的时机、规模和方式等。
（二）发布动员令
动员令是宣布全国或部分地区、某些部门转入战时状态的命令。动员令的发布，关系战争的胜负和国家的命运，各国大都由最高权力机关或国家元首、政府首脑发布。《中华人民共和国国防法》第十条规定：“全国人民代表大会依照宪法规定，决定战争和和平的问题，并行使宪法规定的国防方面的其他职权。”规定：“全国人民代表大会常务委员会依照宪法规定，决定战争状态的宣布，决定全国总动员或者局部动员，并行使宪法规定的国防方面的其他职权。，，第十一条规定：“中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，宣布战争状态，发布动员会，并行使宪法规定的国防方面的其他职权。”
发布动员令的方式，分为公开发布和秘密发布两种。公开发布动员令，一般是战争即将或已经爆发的情况下施行，可以运用一切宣传工具和通讯手段，不受任何保密限制。这种方式传递速度快，能在短期内家喻户晓，迅速转入战时体制。第二次世界大战中，苏德战争爆发的当天，苏联就向全苏发布了动员令。第四次中东战争，以色列遇到埃及的突袭10分钟后，政府就通过广播电台向全国发布了动员令，当天晚上，总理梅厄夫人向全国发表了广播讲话，全国很快掀起了动员高潮。秘密发布动员令，一般是在战争已不可避免、但尚未爆发
4 的情况下施行。要执行严格的保密限制，通常是根据需要，只秘密通知政府有关部门和军事机构、军工厂和需要转产的民用工厂。第二次世界大战时苏德战争爆发前的德国，抗美援朝战争爆发前的我国，第四次中东战争中的埃及、叙利亚，在战争前都进行了秘密动员。发布动员令是战争动员的一般程序，但不是必然程序。在战争中也有这样的情况，国家事实上已经进行战争动员，但并未发布动员令，如美国侵越战争即是如此。
动员令的主要内容有：①当前的政治、军事形势，敌国发动战争的企图和本国所面临的威胁。②国家进行战争的意志和决心。⑧对战争动员的实施作出原则规定和要求。④明确战时国家动员机构的组成和权限，以对整个动员工作统一指挥和协调。⑤明确动员的规模和开始动员的日期。
动员令发布之后，能否实施快速动员，很大程度上取决于动员令的传递速度。所以，无论是公开动员还是秘密动员，都应该充分运用所有允许运用的传递形式，以最快的速度，将动员令传递到有关机构和人员。
（三）、充实动员机构 一旦实施战争动员，和平时期的动员机构，无论在人力上还是权限上，都难以适应需要，必须及时调整和加强。一是要扩大组织，增加人员。战时，一切为了夺取战争的胜利，战争动员刻不容缓，动员机构任务十分繁重，工作量大，只靠平时的编制员额，远远满足不了需要。所以，要增加编制，扩充机构。二是要赋予职权，具有较高的权威性。战争动员事关国家安危，责任重大，如果权力有限，指挥无力，处处受制，就难以完成繁重的动员任务，影响战争的顺利进行。所以，各级战争动员机构都应拥有较高的职权。各级行政区的动员机构，必须由主要负责人担任领导，吸收有关的工、商、贸、交通、燃料、公安、司法等部门的领导和人员参加，形成一个协调有规模过大，会影响国民经济的发展，造成国内不必要的紧张，在国际上也会处于被动地位；动员为时过迟或规模过小，则会影响武装力量的战略展开和整个国家转入战时体制，造成战争初期的巨大损失。所以，国家动员决策机构必须把握时机，适时决策，使战争动员既不失之于过早，又不失之于过迟；既不失之于过小，又不失之于过大。
进行战争动员决策的关键，是正确分析判断敌情。要充分利用各种手段，广泛收集各国(包括敌性国家)的政治、经济、军事等情况，并对这些情报进行综合分析，尽早洞察敌性国家的战争企图，判定战争威胁是潜在的还是现实的，是全面的还是局部的，是一国的还是国家集团的，从而视情确定动员实施的时机、规模和方式等。
（四）、修订动员计划
战争动员计划，是实施战争动员的依据。在面临战争的情况下，由于国际战略环境和国内条件都发生了变化，事先制定的动员计划难免与战争的实际情形不完全吻合，所以要及时予以修订。
修订战争动员计划，一般说来，是在既定计划的基础上进行。若作小的修改、补充就能适应战争需要，一般不作大的修改。只有在与战争实际明显不符时，才作大的修改。为避免实施战争动员时对计划进行大的改动，在平时就要针对不同的战争规模和样式，多设计几套方案，并根据情况的不断变化逐年修订，在战争征候较为明显时及时修订。这样就可以缩小平时制定的战争动员计划与战争实际之间的距离，减少战争动员实施时修订动员计划的工作量，加快动员速度，缩短动员时间。
修订战争动员计划，要注意统筹规划，关照全局，突出重点，优先保障战争初期，照顾战争中、后期，优先保障一线战区，兼顾其他战区。修订动员计划，与充实动员机构常常是同时进行，一边充实动员机构，也修订动员计划。
（五）落实动员计划
落实动员计划，是使计划见之于行动，实施战争动员的关键环节，必须下大力气抓紧抓
5 好。动员令发布之后，负有动员任务的地区、部门和行业，应根据修订的动员计划，迅速转入战时体制。武装力量、国民经济、科教文化等部门和社会生活，都以保障战争胜利为轴心迅速进行调整。
武装力量要迅速转入战时状态。现役军人一律停止转业和退伍，停止探亲和休假，外出人员立即归队。满编部队应迅速集结到指定地域，补充武器装备；有作战任务的部队，要迅速开赴前线。简编部队应迅速补充，满员齐装。预备役部队应根据情况，迅速集结、换装、发放武器装备，实施交接，转隶关系，明确任务，并抓紧时间进行整训。民兵应做好应征准备，同时启封民兵武器，成建制组织起来，进行必要的训练。另外，视情况准备成立新的部(分)队。
地方政府各部门要根据上级下达的动员任务，积极实施动员计划。经济部门要迅速动员民用工厂转产，生产前线急需的武器弹药、服装和食品等；科研机关要抽出人力物力财力，研制、开发新型武器装备；教育部门要组织地方有关的大专院校为军队培养和输送人才；宣传文化系统要搞好政治动员，加强爱国主义、革命英雄主义和参军参战的宣传教育；外事、外贸部门要积极争取外国的军事、经济援助，并通过各种途径建立统一战线，广交朋友，打击敌人。总之，各行各业都要动员起来，落实战争动员计划，有组织、有计戈Ⅱ地转入战时体制，为战争服务。
同时，有关各部门还要检查、督促战争动员计划的落实，搞好前线战争需求信息的反馈，使动员的人、财、物更加符合战争实际。
推荐第8篇：国防动员(战争动员)
1战争动员：指国家或政治集团由平时状态转入战时状态，统一调动人力，物力，财力为战争服务所采取的措施。
2人力资源:是国家人口中一切可资用以战时社会活动的人口总和。其中，武装力量是国防人力资源的核心组成部分，只有及时有效地进行现役军队和其他武装力量的动员，才能顺利进行战争，并夺取胜利。3物力资源：是国家一切可资用以战时社会活动的物质资料，既包括生产，生活物质资料，也包括直接作用于战争的武器装备和物资。 4财力资源：是国家一切可资用以战时社会活动的财政金融力量，保罗税收能力，国家储备金，社会资金筹措能力，争取友好国家财政援助能力等。 5临战动员：指在战争迫在眉睫的情况下进行的动员
6战争初期动员：指战争爆发后较短时间内所进行的动员
7战争中期动员：指完成第一步战略任务后战争相持阶段的动员 8后期动员:指一方转入战略反攻后直至战争即将结束时的动员
9政治动员：指国家从政治上，组织上，思想上发动人民和军队参加战争所采取的措施
10民防动员：是指国家发动和组织民众战时防备敌人空袭，消除空袭后果减少空袭损失所采取的措施
11兵员动员:是国家为进行战争而征集或招募适龄公民到军队服现役所采取的措施。它是武装力量动员的重要内容
12兵员动员时机：指战争爆发前，从启动到满足战争初期兵员需要恰到好处的动员过程。
13预先号令：指动员命令下达之前，为使下级在精神，物质和组织上进行有针对性的准备而发出的预告性命令。
14先期动员：指在接到上级预先号令后，为了适应兵员动员的需要而先期采取的一系列动员措施
15兵员补充区：又称兵员动员区或兵役管辖区，是为军队补充兵员所划分的区域
1， 西汉时期，设武库令负责兵器的管理和分配。 2，1793年8月,法国资产阶级革命政府为抗击第一次反法同盟的武装干涉而颁布的（《全国总动员法》。
3，具有现代意义的国防动员起源于资本主义初期1793年
4，第一次世界大战，动员总兵力7400余万人，第二次世界大战，动员总兵力1.1亿人。
5，“如果说埃及强渡运河是这次战争的第一大胜利，那么，以色列动员就是第二大胜利。”指的是1973年10月爆发的第四次中东战争。6，现役部队也要接受动员才能形成战斗力
7，无论秘密的兵员动员，还是公开的兵员动员，有效的掩护均不可少。 8，预先号令具有命令的性质
9预案拟好后，须经同级党政军首长审定。并报上级政府和军事部门审批，经上级批准后，分别下达给所属有关单位。
10，兵员补充区,在我国,由总参谋部统一进行划分，通常按就近，就地，就便的原则划定。
11预备役制度是兵员动员的基础
1为现役部队补充满员动员的特点：1动员程序简捷
2动员方式灵活 3动员活动较安全
2预备役与对动员的特点：1成建制动员
2动员组织指挥复杂 3装备物资补充量大 4动员掩护任务繁重 5反应迅速
3组建部队动员的特点：1动员工作牵涉面广
2以民兵组织为基础 3初期部队管理难度大
4高技术局部战争条件下兵员动员的特点：
1战场规模有限，兵员的数量需求降低 2战争高技术化，兵员的质量需求上升 3战争突发性，兵员动员的应急性提高 4兵员动员部署趋向海空战场
5兵员动员的对象以编组预备役为主
1民兵动员的任务：1动员民兵积极应征，踊跃参军，保证部队兵员补充
2动员民兵配合军队作战，或单独执行敌后作战任务
3动员民兵带领群众发展生产，巩固后方，担负支前，抢救伤员等战场勤务。
2交通运输业动员的任务：保障军队机动，兵员和武器装备的补充，军工生产，军品供应，居民疏散，工厂搬迁，以及其他人员，物资的前送后运等 1动员三个阶段：准备，实施，复员
2连结功能的表现：1连结平时与战时2连结军队与地方3连结经济建设与国防建设
3应急动员通常包括：临战动员和战争初期动员 4持续动员通常包括：战争中期动员和后期动员
5政治动员的主要内容：1贯注进步的政治精神2开展群众工作3扩大国际统一战线
6武装力量动员对象：中国人民解放军，人民武装警察部队，民兵 7民兵动员的内容：民兵组织动员和武器装备动员
8交通运输业动员对象：铁路运输动员,公路运输动员,水路运输动员,航空运输动员,管道运输动员
9财政金融动员的两个途径：财政，金融 10支前物资的筹措：政府筹措和民间捐献 11精神力量对物质力量的作用：倍增或倍减
12按动员的对象分类：人力，物力，财力动员 按动员的规模分类：局部动员，总动员按动员的方式分类：秘密动员，公开动员 按动员的时机分类：应急动员，持续动员
13民防法规：1996年10月，《中华人民共和国人民放空法》 14国防交通法规：2004年1月1日，《民用运力国防动员条例》
15国防教育法规：2001年4月28日,《中华人民共和国国防教育法》16国防人力准备包括：军事人力准备和支援保障人力准备
17军事人力准备包括：1保持必要的现役部队规模2组建预备役部队3建立群众武装组织4落实预备役制度
18兵役制度在军制学上通常分为：自由兵制度和强制兵制度
19战争对人力的需求表现在：一是为军队的补充、扩编提供后备兵员 二战时生产必要劳动力的维持 三是群众参战支前人力的保障 四战时社会管理、服务对人力的需求
20为现役部队补充满员动员的时机：1在战役准备阶段（补充：此时的动员通常按照秘密动员方式进行）2在临战前或遭敌突然袭击的情况下（补充：实施有效的掩护）3战争进程中（补充：不便按预案实施）
21平时充分准备包括：1坚持长期准备的方针2加强重点地区，重点方向和重点对象的动员准备3高度重视动员准备的基础性工作（重点对象：指战争时期首批动员的预备役部队及其他一类预备役人员） 22就地就近动员包括：1坚持就地就近储备2坚持就地就近补充3坚持就地就近组建部（分）队
23以编组预备役动员的“快”体现在哪：能在最短时间内遂行作战任务，无需改变其编组体制
24编组预备役动员包括：1以预备役部队为基础2非部队编组预备役的动员 25兵员储备量的计算：1统计法（知道怎么算）2估算法
26后备兵员储备的形式：1登记储备2编人预备役部队储备3民兵组织储备 登记储备:每年12月31日以前年满18岁的公民，都应在当年6月30日以前，进行兵役登记
27后备兵员训练主要4种形式：1基地式2挂钩式3自训式4院校式
28如何处理好首批动员与持续动员的关系分区梯次动员和分级动员。分级动员，就是将后备动员分成不同等级。分区梯次动员区，一般由前沿动员区，纵深动员区和后方动员区组成
29为什么说动员专业技术后备兵员的地位上升:1军事专业技术种类激增（补充：一战20多种二战160多种）2技术兵种大量出现3技术保障任务繁重
30如何提高预备役兵员的专业对口率：1挖掘转退军人中的潜力2军地兼用，兵民合一，面向社会要人才3请现役部队代训4建立专业技术培训中心，提高预备役部队的自训能力5开展达标训练，巩固专业技术兵的合格率
31如何加强机关正规化建设：1建立正规的战备秩序2建立正规的训练秩序3建立正规的工作秩序4建立正规的生活秩序
32国防动员与战争动员的区别：国防动员主体单一只能是国家；战争动员的主体是多元的，除了国家还包括任何武装组织或固体。
33加强预备役建设的主要内容：调整兵员结构，提高专业对口率；挖掘转退军人中的潜力；军地兼用，兵民合一，面向社会要人才；请现役部队代训；建立专业技术培训中心，提高预备役部队的自训能力；开展达标训练，巩固专业技术兵的合格率
1秘密动员的基本措施：1隐蔽传递动员令2实施军事详谈3战略伪装
2政治动员的基本措施：1发布政治动员令(政治动员令既可单项发布，亦可包含在国家动员令中)2开展宣传教育活动（宣传，教育活动必须贯穿于战争的全过程）3调整对外政策，加强外交活动
3交通运输动员的基本措施：1征用运输工具2加强运输业工具的运输能力和交通线的通过能力3加强交通线的防护，抢修和抢建
4财政金融动员的措施：1实行战时税制，加强税收管理2调整和平时期的预算，实行战时预算3适当增加举借债务4调节货币流通，增发货币，加强金融管理 5战时民防的主要措施：1疏散防护2掩蔽防护3消除空袭后果
6民防动员平时建设基本措施1加强民防工程建设2加强民防专业队伍建设3拟制防空袭预案
1国防动员的目的：人力，物力，财力
2国防动员的主要对象：人力资源，物力资源，财力资源
3国防动员理论体系包括：1国防动员基础理论2国防动员应用理论3国防动员史学理论
4国防动员的基本功能：积蓄，转化，连结，威慑，复员 5国防动员潜力的特征：客观性，渗透性，可扩张性
6国防动员潜力的构成：武装力量,国民经济,科学技术,自然资源,人力资源,政治精神,组织能力和外交状况
7国防动员潜力的积蓄，开发的手段：1以发展经济为基础2以发展科技为先导3以武装力量的质量建设为重点4以提高国民素质为根本
8国防动员体质的构成：决策机构，协调机构，执行机构，基层动员机构
9国防动员法规三个层次：1国防动员基本法规2国防动员专门法规3国防动员地方性法规（备注：操作性最强）
10国防动员基本法规：2010年2月26日，我国第一部，《中华人民共和国国防动员法》
11国防动员体制五大体系：指挥体系，法规制度体系，计划体系，储备体系，调节体系
12国防动员实施的基本程序：动员决策，发布动员令，加强动员机构，修订动员计划，组织调动国防资源，检查与评估。
13国防动员潜力是国家在一定时期内，为进行战争而能够动员并用于战争的一切（物质力量）和（精神力量）的总称 14国防动员准备的分类：1和平时期的准备与临战准备2自主型准备与依赖型准备3.增殖型准备与消耗型准备 （.自主型：坚持独立自主发展国防事业 依赖型：把本国的安全寄托于别国的保护之下 增殖型：国防和经济双重效益 消耗型：难以发挥国防动员准备的经济效益）
1兵员动员准备不是单一性目的的活动，而是具有综合效益的社会活动 2兵员动员的实质：将适龄公民转化为现役军人
3兵员动员与平时征召的联系和区别 联系：总体方向上一致，征集程序相似 区别：直接目的不同；兵员的条件不同；环境状态不同；工作方式不同
4兵员动员准备，不是单一性目的的活动，而是具有综合效益的社会活动
5兵员动员准备立足于：快，高
6兵员动员准备的指导思想：1与高ji术条件下进行人民战争的要求相一致2立足于局部动员，但不放弃全面动员的准备3与社会主义市场经济发展相适 7兵员动员计划包括：1兵员动员基本计划2兵员动员保障计划 兵员动员保障计划包括：1通信保障计划2动员令传递计划3军用物资请领计划4通用物资征用计划5运输保障计划6兵员动员掩护计划7医疗卫生掩护计划8财务保障计划9政治工作保障计
8兵员动员准备应以预备役部队建设为重点，切实提高其高技术局部战争条件下的（快速反应能力）和（遂行作战任务的能力）
1“人力，物力，财力具有互融性”的理解:1装力量动员，是以人力资源为主的动员2经济动员，更是一种人力，物力，财力的综合性动员3人力资源的动员具有一定的特殊性,人的因素对战争的胜负有决定性作用。只有把国防意志转变为广大人民群众的意志和行动，才能真正使国家的政治精神与物质财富，很好地结合起来为战争服务。
2“国防动员是实现国家安全与发展目标的中枢”的理解 国家安全需要强大的国防力量,依赖于军事实力和潜力，军事实力和潜力又以经济力量为基础，国家是以经济建设为中心的发展，又要以军事力量为核心的国防提供安全环境。国防力量与经济发展存在内在,必然的联系。国防建设与经济建设两者的发展互为条件，国建必须以经建为基础，经建以国建为保证。经济建设与国防建设的目标一致。
3把握好动员的时机，对于提高动员的效能具有何重要意义：1正确把握动员时机，是战争指导者驾驭战争全局，争取战略主动必须着力解决的重大问题2正确把握国防动员时机，就能够掌握战争的主动权，推动战争向着有利于己而不利于敌的方向转化3反之，就会把战争主动权拱手让给敌人，最终无法避免地走向失败4动员时机过早，会增加不必要的战争投入，反之，会导致丧失战略主动权的严重后果
4高技术条件下兵员动员掩护的重要性：她是与敌反动员行动作斗争的重要内容，是将兵员由“潜力”转化为“实力”的关键阶段，交战双方为了破坏和削弱对方的兵员潜力，必将在正面交战的同时或前夕，进行多方空袭。为此如果没有相应的掩护措施，在遭敌袭击时，就会造成兵员潜力的破坏和下降。同时，高技术侦察手段，打击兵器广泛运用于战场，增大了兵员动员掩护的复杂性和艰巨性。
5临战动员地位突出的原因：临战动员不仅可占先机之利，而且能有效地减少战争初始阶段的损失，保存战争潜力。实施有效地临战动员，是掌握战争主导权，推动战争向着利己不利敌转化的重要手段。防御一方能否及时由平时转为战时状态对夺取初期主动权极为重要，快速扩建部队和补充兵员是主力军平战转换的关键环节。
6战时兵员动员实施的基本程序：传达部署动员任务，动员集结，转服现役三个阶段。
传达部署动员任务7个阶段：1计划安排工作2向地方党委，人民政府通报情况3下达预先号令4先期动员5组织勘察预定动员集结地域和疏散地域6修订兵员动员实施方案和保障计划7下达动员任务
动员集结8个阶段：1下达兵员征召通知2开设兵员报道站3动员集结地域准备4兵员集结实施5请领和征用装备物资6调整兵员、健全组织7动员集结地域的安全防卫8上报集结情况
转服现役6个阶段：1组织点验2办理转服现役手续3交接官兵档案和征用装备、物资清单4任职授衔5召开转服现役誓师大会6转隶交接 论述
国防动员 定义：国家或政治集团采取紧急措施，由平时状态转入战时状态，统一调动人力，物力，财力适应战争需求所采取的一系列活动。内容：政治动员，武装力量动员，经济动员，科学技术动员，民防动员，支援前线动员意义：1国
防动员是确定军事战略的重要依据2是国防活动的核心内容3是实行国家总体战的有效组织形式4是实现国家安全与发展目标的中枢 武装力量动员定义：武装组织由平时体制转为战时体制所采取的措施任务：扩编和补充内容：现役部队动员，预备役部队动员，民兵动员意义：是国防动员的核心内容，是战争初期夺取战略主动权和取得战争胜利的关键环节
兵员动员dingyi：是国家为进行战争而征集或招募适龄公民到军队服现役所采取的措施，是武装力量动员的重要内容。实质是将适龄公民转化为现役军人。任务：依照国家发布的动员令，征召预备役人员和适龄公民入伍，通知预编人员到现役部队报道等，以保障军队扩编和伤亡补充所需的兵员。
三者关系国防动员核心是武装力量动员,首要任务是保证武装力量动员能满足战争需要。其他动员领域都是围绕武装力量动员展开的，比如政治动员的思想发动，宣传教育等。武装力量动员的主要任务是扩编和补充，其所需兵员通过兵员动员相应措施来实现，所以 兵 员动员是武装力量动员的重要内容。兵员动员计划是武装力量动员的基本计划，也是重要计划。兵员动员与武装力量动员是双向同步的，兵员动员的数量，质量，时机要满足武装力量动员的需求。
推荐第9篇：国防动员知识
国防动员知识http://lngfjy.nen.com.cn 2010-09-29 06:21
东北新闻网
政治动员 国家从政治上、组织上、思想上发动人民和军队参加战争所采取的措施。是战争动员的重要组成部分。其目的在于激发全体军民的爱国热情，动员军队英勇作战，动员人民踊跃参军参战，努力增加生产，厉行节约，全力支援战争。国家还通过各种外交活动和对外宣传，争取世界人民和友好国家的同情和支援。
战争是流血的政治，有战争就有政治动员;战争的伟力存在于民众之中，只有动员群众，才能进行战争;政治动员，就是充分发动群众，将战争的政治目的告诉军队和人民，使他们知道为什么要打仗，积极参加战争。政治动员能否有效而持续地进行，取决于战争性质和社会的经济、政治制度。人心向背是战争胜负的重要因素。非正义的战争，与人民利益相违背，战争发动者只能运用政治手段欺骗、愚弄人民，最终得不到人民的支持;革命的、正义的战争，与人民利益相一致，得到国内人民的拥护，世界人民的同情和支援。
政治动员可溯及古代。每当战争爆发前后，通常有誓师、宣战等政治动员性质的活动。在中国，夏启伐扈、商汤伐桀、周武王伐纣的战争中，就分别发布过《甘誓》、《汤誓》、《牧誓》等誓言。古希腊的斯巴达统治者在发动对希洛人的军事镇压之前，往往举行\"宣战\"仪式。在近代和现代战争中，政治动员受到普遍重视。法国为抗击欧洲干涉军入侵，国民公会于1793年颁布《全国总动员法令》，号召全国人民拿起武器，保卫祖国。第一次世界大战期间，主要参战国纷纷发表文告和声明，利用各种手段和多种形式，广泛进行军国主义和沙文主义的宣传。第二次世界大战中，德、意、日法西斯国家，在全国范围内大肆进行政治煽动，欺骗和胁迫人民参加侵略战争;苏联在卫国战争中发布告人民书，运用报刊、广播、出版、文学、艺术等舆论工具和形式，通过党团组织和群众团体，进行宣传鼓动，号召共产党员、共青团员和广大人民群众参军参战，加紧生产，支援前线，极大地激发了苏联人民爱国主义热情，动员了千百万人奔赴战场，或在敌人后方开展游击战争，与侵略者进行英勇战斗，广大群众在各条战线上忘我劳动，大力支援战争，终于赢得了卫国战争的伟大胜利。
中国共产党在历次革命战争中，在前方和后方，解放区和敌占区，对工、农、商、学、兵各界，全国各族人民，社会各阶层以及海外华侨，广泛而不间断地进行政治动员，为夺取战争胜利发挥了重要作用。土地革命战争时期，为建立和扩大红色政权，确定宣传群众、组织群众、武装群众的方针，建立宣传员制度，开展了保卫土地革命、保卫红色政权重大意义的宣传;通过政治动员，提高了群众踊跃参加红军，进行游击战争，为自身解放而战的自觉性。抗日战争时期，为打败日本侵略者，放手发动群众，动员全国各民族进行抗战，中国共产党于1937年8月，发表《抗日救国十大纲领》，号召全国各族人民和社会各阶层、各民主党派团结起来，积极参加抗日战争，促成全国抗日民族统一战线，出现了全面抗战的局面。1938年5月，毛泽东在《论持久战》一书中，分析抗日战争的敌我形势，肯定政治动员是取得民族革命战争胜利的首要条件，对政治动员的目的、内容和方法作了精辟的阐述，向全党提出了政治动员的任务。通过政治动员，进一步推动了全国的抗日热潮，广大群众积极参军参战，发展和壮大了人民武装力量。广大民兵维护社会治安，担负战斗勤务，一方面坚持生产，一方面积极配合部队作战。八路军、新四军在广大群众和友军的支援、配合下，英勇杀敌，在抗日战争中取得了一个又一个的胜利。解放战争时期，为推翻国民党反动统治，建立新中国，中国共产党深入进行政治动员，广泛发动群众，各地出现了参军参战、支援前线的热潮。1946年全面内战爆发后3个月，解放区就有30万农民参加人民解放军;在辽沈、淮海、平津三大战役中，各地民兵和人民群众880万人，在一切为了前线、一切为了胜利的口号鼓舞下，组成支前大军，把大批粮食、弹药和军需物资送上前线，并踊跃地担负起运送伤员、看押俘虏等各种战斗勤务，为解放战争的胜利作出了重大贡献。抗美援朝战争期间，中国共产党和中央人民政府在人民群众中普遍、深入地进行爱国主义和国际主义的宣传教育，掀起了\"抗美援朝，保家卫国\"的热潮。全国有207万青年踊跃参加中国人民志愿军;成千上万的民工、铁路员工、医务人员奔赴前线，担任各种战地勤务;工人和农民努力增加生产，厉行节约，为战争提供了560余万吨的物资;各界人民捐献了可购买3710架米格-15战斗机的巨款等。这使中国人民志愿军得到了可靠物质支援和巨大精神鼓舞，为抗美援朝战争的胜利奠定了基础。
中国共产党进行政治动员的主要内容和做法是：①党、政府、军队的领导人，发布政治动员令、训令、宣言、声明、告人民书等，提出鲜明、生动的政治纲领或口号，进行普遍的动员和教育。②进行战争形势和目的教育，讲清敌我双方进行战争的原因，揭露敌人的反动本质和暴行，明确进行革命战争正义战争的有利条件、不利条件和克服困难、战胜敌人的办法，号召人民和军队准备战争、参加战争、支援战争。③通过通讯社、广播电台、电视台、报刊等宣传工具，运用布告、标语、传单等宣传手段，采取报告会、动员会、讲演会、政治课、文艺演出等形式，对群众进行宣传教育。④进行爱国主义、国际主义和革命英雄主义教育，宣扬英雄模范人物的先进思想和先进事迹，号召军民向英雄模范学习;传播胜利消息，鼓舞士气和斗志，提高胜利信心。⑤建立统一战线，充分发挥各民主党派、人民团体和群众组织的作用，组织集会、游行、示威等，在全国掀起政治动员的热潮。⑥制定优抚政策，开展拥军优属和拥政爱民活动。⑦制定战时法规和战场纪律;制定保护城市设施、名胜古迹以及尊重民族风俗习惯和宗教信仰等规定。
未来战争，无论战争形式、规模和武器装备怎样变化，都改变不了战争是政治的继续和决定战争胜负的是人而不是物等基本原理，政治动员仍具有重要的战略地位。世界许多国家大都重视政治动员，在平时就对人民群众和军队加强国防教育和爱国主义教育，增强他们的爱国主义精神和国防观念，为战时实施政治动员打好基础。(苏加泉倪锦熙《中国军事百科全书》)
武装力量动员 国家将军队及其他武装组织由平时体制转为战时体制所采取的措施。通常包括现役部队、武装警察部队、预备役部队、民兵和预备役人员，以及相应的武器装备和物资等动员。它是战争动员的核心，对战争的进程和结局，特别是对战争初期军队的迅速扩编和战略展开，掩护国家转入战时体制，争取战略主动，具有重要意义。
简史 在古代，虽然没有武装力量动员概念，但在历次战争中，参战国通常要进行征募士兵、扩大军队，筹措粮草、车马和武器装备的武装力量动员活动。中国商朝末年，周武王伐纣，动员兵车300乘，士卒4.5万人，虎贲3000人。战国时代，各国互相攻伐，出兵动辄数十万;秦赵长平之战时，秦国为迅速扩大军队，连15岁的少年也都进行了征召。历代王朝，为保障战时扩编军队的需要，大多在平时就建有兵役和兵员补充制度。18世纪末，法国资产阶级为保卫革命成果，抗击欧洲干涉军的武装入侵，于1793年8月23日，国民公会颁布了《全国总动员法令》，在很短时间内为军队征集42万兵员。1806年，普鲁士在军政部内设立专管动员计划的机构，开始有计划地进行武装力量动员的准备。第一次世界大战时，主要参战国按照动员计划迅速扩大军队，进行了武装力量动员。经过战争初期动员，俄国军队由138万余人增加到533.8万人，最高兵力达到990万人;法国军队由88万余人增加到378.1万人，最高兵力达到519.2万人;德国军队由80万余人增加到382.2万人，最高兵力达到820万人。第二次世界大战时，苏、美、英、法和德、日、意等国进行了更大规模的武装力量动员。苏联的总兵力，1939年1月为160万人，1942年5月扩大到1090万人，1945年1月达到1136.5万人;德国的总兵力，1939年9月为170万人，1941年6月扩大到720万人(不含仆从军)，1942年达到1050万人(含仆从军);美国的总兵力，由战前的33.4万人扩大到1945年的1212.3万人;日本的总兵力，由战前的63万人扩大到1945年的720万人。第二次世界大战结束后，世界发生多次局部战争，各交战国都进行了武装力量动员。
中国共产党领导的武装力量动员 中国共产党在历次革命战争中，按照全党动员、全民动员的方针，在充分发动群众、组织群众、武装群众的基础上，进行武装力量动员，广泛动员群众参军参战，使人民军队不断发展壮大。土地革命战争时期，中国共产党中央委员会于1930年1月制定扩大红军的计划，相继成立3个军团和十几个初具规模的军，使红军发展到10万余人;1930年8月建立红一方面军;1931年11月建立红四方面军。通过\"打土豪，分田地\"，大力发展群众武装组织，赤卫队、少先队发展到233.6万人;有些地区还动员赤卫队、少先队集体参加红军，1933年，仅江西兴国县集体参加红军的就有8万人，占全县总人口的21%;这一时期，红军曾发展到30万人。抗日战争时期，通过广泛动员，广大群众踊跃参军，并采取民兵、游击队成建制地上升为地方部队、野战部队的办法，迅速扩大了军队。抗战初期，八路军和新四军只有5万余人，1938年发展到18.1万人，1940年发展到50万人，1945年最高兵力达到120余万人，民兵260余万人，自卫队1000万人以上。解放战争时期，武装力量动员的规模更大，战争的头3个月就动员30万人参军;1946年7月～1948年6月，动员160万人参军;同时还动员大批被俘士兵自愿参加人民军队;战争后期，总兵力发展到530万人，其中野战军为57个军260余万人;民兵发展到550万人。建国初期，在1950～1953年的抗美援朝战争中，先后动员207万青年参加中国人民志愿军;在东北地区还动员了74万多民兵、民工，参加运输队和担架队，保障了军队作战的需要。
现代战争武装力量动员的特点 现代战争武装力量动员出现了许多新的特点，主要是:①动员数量大。第二次世界大战中，交战双方共动员总兵力1.1亿人，比第一次世界大战的总兵力7000余万增加4000万人。苏联动员总兵力达2700万人，占总人口的14.1%;德国动员总兵力达1700万人，占总人口的21%。主要交战国为增加动员兵员的数量，不得不扩宽征兵年龄，如德国的征兵起征年龄由18岁改为17岁半，后又改为16岁，柏林战役时连15岁的少年以及60岁的老人也被征召入伍;日本的征兵年龄从18～25岁扩宽到17～45岁;美国的征兵年龄从21～28岁扩宽到18～44岁。②动员速度快。第一次世界大战中，各参战国的军队从宣战到完成动员的时间是5～21天。第二次世界大战中，德国军队完成动员的时间，第一批步兵师为2～3天，第
二、第
三、第四批各为6天。苏联在战争爆发后的头9天，就征召预备役士兵530万人，在1个月内征召预备役军官65万人。第二次大战后的局部战争中，武装力量动员的速度进一步加快。第四次中东战争中，以色列在战争爆发后15分钟内就通过电台向全国发布了动员令，1小时后征用大批民用汽车投入军事运输，48小时内动员近30万人开赴前线并迅速投入战斗。美国在海湾战争爆发前进行的武装力量动员，部队开赴战区的时间一般只用2～4天，其中，陆军先头部队接到总统命令后2天内就抵达沙特阿拉伯;空军2个中队(48架F─15战斗机)在下令24小时后全部升空，15小时飞抵沙特机场;海军2个航空母舰编队，在受命的当天就驶向海湾附近水域。③技术兵员多。随着军队技术兵种的增多，对兵员的质量提出了新的要求。第一次世界大战时，军队的专业技术只有20多种，到第二次世界大战时增加到160多种;战后，军队的专业技术发展更快，如美军专业分类在80年代就已近4000种。现代战争对专业技术兵的需要量越来越大，在海湾战争中，美国动员陆、海、空军52.7万人，其中技术兵员和高科技人员占很大比例。④动员方法灵活。德国为发动侵略战争，1934年8月在伪装措施的掩护下，将陆军从10万人扩大到30万人，海军扩大1倍;1939年9月，在侵略波兰前夕，又采取隐蔽的方式将总兵力增加到170万人，完成武装力量动员。美国在海湾战争中，先是进行秘密动员，其后才进行了公开动员。
武装力量动员的实施 武装力量动员根据国家发布的动员令，按照动员计划组织实施，主要措施是：①扩编现役部队。临战前使军队迅速转入战时状态，现役军人一律停止转业和退伍，外出人员立即归队;迅速组建扩建新的作战部队和保障部队，实施战略展开。②征召预备役人员。重点是征召预备役军官和专业技术兵，按战时编制补充现役部队。③预备役部队调服现役。④改编和扩充其他武装组织。⑤动员和组织民兵参军参战。⑥征用急需物资。主要是运输工具和工程机械、医疗器械、修理设备等，以满足军队扩编的需要。⑦健全动员机构，加强组织领导。随着战争的发展，进行持续动员，以保证军队不断补充和扩大，直至战争结束。
武装力量动员的准备 现代战争对武装力量动员提出了更高的要求，世界上许多国家大都采取平战结合、现役和预备役相结合的办法，在平时就做好武装力量动员的准备，主要措施是：①保持一支精干的、具有快速反应能力的常备军，作为战争初期作战和军队扩编的骨干。②建立健全有权威性的动员机构，平时进行动员准备，战时组织动员实施。③建立健全预备役制度，储备大量训练有素的后备兵员，通常将退伍军人和经过训练的预备役人员，特别是技术军官和技术兵员，列为首批动员入伍的对象，编为第一类预备役;其余适龄青壮年编为第二类预备役，以保持战争中、后期持续动员的能力。④进行预备役登记，登记的重点是预备役军官和技术兵员，对学校、机关、企业和农村的各种技术人员亦进行登记。⑤拟制武装力量动员计划和军队扩编计划，并做到根据形势的发展变化及时进行修改、补充和完善。⑥组建预备役部队，使其平时配有武器装备，定期进行训练;战时能迅速投入作战。⑦加强预备役军官和士兵的训练，重点加强技术军官和技术兵员的训练;有的国家在航空、航海、海运、邮电、交通、医院等部门组建不脱产的专业技术分队，并结合本专业定期进行军事训练或参加部队演练。⑧划分兵员补充区，通常按照就地就近进行动员的原则，划分若干兵员补充区和武器装备储备点，以便战时做到就地出军官，就地出兵员，就地出装备，迅速补充、扩编部队或组建新的部队。⑨做好交通运输和通信保障准备，以保障部队的扩编、集结，新兵的运输，物资的补充。⑩储备相应的武器装备和军需物资，对军民通用的机械、车船、马匹和工程机械等进行登记统计，做好征用、征购计划。
发展趋势 随着军事科学技术的迅速发展，武器装备的不断更新，世界经济、政治、军事格局的不断演变，未来战争的形态、规模、进程和方法将发生新的变化，对武装力量动员提出更高的要求。许多国家将根据未来战争特点，潜心进行研究，如何扩大动员数量和提高兵员质量;改革动员体制和提高动员效能;健全预备役制度和加强高科技专业人员的培训、储备等，周密地做好各项动员准备。(谭允智 路保军《中国军事百科全书》)
国民经济动员 国家将经济部门、经济活动和相应的体制从平时状态转入战时状态所采取的措施。是战争动员的基础。目的是充分调动国家经济能力，提高生产水平，扩大军品生产，保障战争的需要。通常包括工业、农业、物资、交通运输、财政金融、邮电通信、卫生力量等方面的动员。
地位与作用
经济是战争赖以进行的物质基础， 特别是现代战争中人力、物力、财力的巨大耗费，使战争对经济的依赖性不断增大，国民经济动员被提到了重要的战略地位。战争的实践证明，战争不仅是军事、政治的竞赛，也是经济的竞赛。国民经济动员的作用与意义就在于将经济实力转化为军事实力。国民经济动员的程度，是由国家的生产力水平、经济实力和相应的动员能力决定的，并受国家政治、经济、军事制度的制约。国家生产力越发达，经济实力越强大，动员的基础就越雄厚。一个国家国民经济的强弱、动员能力的大小及其动员程度，对于能否坚持战争、夺取战争的胜利具有重大影响。
简史 国民经济动员是随着战争的演变和战争对国民经济的依赖性不断增强而产生和发展的。古代虽没有国民经济动员的概念，但在战争爆发前后，许多国家已有筹措粮草、征集车马、提高捐税和制造兵器的军事经济活动。随着生产力和战争的发展，军事经济活动的范围逐渐扩大。1793年8月23日法国国民公会通过的《全国总动员法令》中，就规定有武器生产、财政支配等内容，其已具有国民经济动员的性质。随着重工业、机电工业和交通运输、邮电通信的发展，不仅为军队增加和改善武器装备提供了条件，也为国民经济动员提供了越来越雄厚的物质基础。
国民经济动员始于第一次世界大战。由于战争规模之大，参战人数之多，持续时间之长，物资消耗之巨，都达到了空前的程度，各主要参战国单凭战前储备的武器装备等军用物资和正常的军工生产，已不能保障军队作战的需要，从而不得不进行国民经济动员，将工业、农业、科技、交通运输、邮电通信、财政金融等方面转入战时轨道，以提高武器装备生产和物资的供应能力。奥匈帝国，根据1916年4月17日敕令，在战争部内增设了战争经济科学委员会，下设人口组、财政金融组、农业林业组、日用品供应组、食品工业和纺织工业组、矿业组、交通运输组、打扫战场组、卫生组、战争经济和战时社会政策组10个专门小组，负责国民经济动员工作。各主要参战国进行国民经济动员后，军火生产能力大幅度提高，共生产飞机18万多架，火炮15万门，机枪100万挺，各种炮弹10亿发和子弹470亿发，坦克9200辆。
第二次世界大战的规模和破坏性都超过第一次世界大战，人力、物力的消耗和补充成倍增加，战争对经济的依赖更为突出，国民经济动员的范围更广，规模更大，内容更多，各主要参战国都将所有的经济部门有计划地转入了战时体制。法西斯德国为发动侵略战争，早在大战爆发前，就改组国民经济，实现国民经济军事化;1933年希特勒上台后，就秘密制定扩军备战的第一个四年计划，重点是增加煤和钢铁生产，发展机器制造业、化学工业及与军工有关的重工业;1935年成立\"战争经济全权总办\"，负责把全国的经济纳入\"总体战争经济体制\";1936年又制定更大规模的第二个四年计划，主要是增加战略原料的生产和储备，优先发展橡胶、燃料、钢铁生产;到1939年第二次世界大战爆发时，其工业能力已超过英国和法国，军火产量超过了美、英两国军火产量总和的一倍多，并略高于苏联;在整个战争中的军费高达数千亿马克，仅1943年就1120亿马克，占国民收入的82%。苏联在卫国战争初期，为扭转军事上的被动局面，建立了以斯大林为主席的国防委员会，统筹安排全国军事、政治、经济活动;在部长会议领导下，从上到下形成一个比较完整的国民经济动员指挥体系，迅速将全国的国民经济转入战时轨道，完成重工业企业的搬迁，全面调整国民经济，将几千个民用工厂、企业转产制造坦克、火炮、军用车辆、飞机和舰艇等;对国家资源和财力进行再分配，保证了扩大再生产的需要;1941～1945年，苏联的军费总额达到5824亿卢布，为战时财政总支出的一半以上。到卫国战争后期，苏联的经济和军工生产水平都超过了德国，这对赢得战争胜利起了重要作用。1941年12月日本偷袭珍珠港以后，美国开始全面实施国民经济动员，政府通过预算拨款，新建军工厂1690多个，扩建军工厂970多个，并先后组织9万多家民用工厂转产军品;1944年军火生产达到高峰。第二次世界大战中，交战国所需要的武器装备和军需物资，约有90%是通过国民经济动员后生产出来的。第二次世界大战后发生的多次局部战争，许多交战国也都进行了程度不同的国民经济动员。
中国共产党领导的历次革命战争中的经济动员，是在极其艰苦的条件下，采取全党动员、全民动员的方法进行的。土地革命战争时期，中国共产党提出\"加紧经济动员\"的口号，采取发展农业生产，加强贸易，统一财政税收等措施，保障了红军的供给。抗日战争时期，各革命根据地，组织军队、政府机关、学校，利用作战、训练和工作的间隙开展大生产运动，开垦大量荒地，并建立了棉织、毛织、丝织、制鞋、肥皂、面粉等工厂，改变了政府、军队物资供应困难的严重局面，改善了人民生活，为夺取抗日战争的胜利奠定了物质基础。解放战争时期，实行土地改革，发展工农业生产和军工生产，动员大量人力、物力、财力支援战争，为解放全中国作出了重要贡献。中华人民共和国建立后，在抗美援朝战争期间进行了局部经济动员，并开展捐献活动，有力地支援了中国人民志愿军作战。
动员实施 国民经济动员，根据国家发布的动员令组织实施，主要做法是：①根据战争需要，调整军工生产在国民经济中所占的比例，重新分配人力、物力、财力，统筹安排军需民用。②动员生产线启封并投入军品生产，充分发挥军工厂的生产能力;改组民用工业结构和产品结构，扩大军工生产。③搬迁、疏散可能遭到战争破坏的重要工厂和战略物资，加强重要经济目标的保护 。④ 调整科学技术研究机构及任务，加速研制新式武器装备。⑤加强交通运输管理，保障军队作战和军事运输的需要。⑥调动邮电通信、医疗卫生以及外贸、文教等各行各业的力量为战争服务。⑦改组农业，提高农业产量，加强粮食生产和储备，保障军民粮食的供给。⑧加强经济资源的开发利用和管理，扩大生产，厉行节约，保障战争的需要。
动员准备 世界上许多国家大都强调在平时就做好国民经济动员的准备，主要做法有：①建立有权威的国民经济动员机构，制定完善的国民经济动员法规和动员计划，实行统一领导，保证国民经济动员工作的全面实施。②合理布局生产力和安排经济建设，对重要工业部门，特别是军事工业部门，以及军用物资、仓库、试验基地、通信站等，采取集中与分散、前沿与纵深、常备与后备相结合的原则进行配置和建设，以提高战时的生存能力，便于迅速、安全地实施动员。③ 实行军事工业和民用工业相结合的生产方针，军工企业平时在保证军品生产的前提下，也生产民用产品;民用企业中建立军工动员生产线，为战时转产军品，扩大军品生产做好准备。④储备一定数量的武器装备和战略物资，保证战争初期军队扩编，以及扩大军工生产的需要;储备一定数量的粮食、食盐等生活物资，保证军队和人民群众生活的需要。⑤根据平战结合的方针，加强铁路、公路、港口、码头、机场及其通信设施的建设，提高重要枢纽工程的防护能力;制定征用民间交通运输、通信工具的计划和措施，在重要部门和厂矿企业中设立军事管理机构，以保证战时人员、物资运输和不间断的指挥。⑥加强农业、财贸、文教、邮电通信、医疗卫生等建设，以适应战时需要。⑦国家在财政预算上划出一定的比例，保证有关经费的落实。⑧加强科研机构建设，研制新式武器装备，为战时大批生产作准备。(刘世钟《中国军事百科全书》)
推荐第10篇：国防动员法
国防动员委员会
国家国防动员委员会主任 李克强
国家国防动员委员会副主任 杨 晶
国家国防动员委员会副主任 常万全
国家国防动员委员会秘书长 孙建国
1994年11月，国务院、中央军委决定成立国家国防动员委员会。国家国防动员委员会是在国务院、中央军委领导下，主管全国国防动员工作的议事协调机构。国家国防动员委员会成员单位有：军队四总部、中央组织部、中央宣传部、中央编办、发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、公安部、民政部、司法部、财政部、人力资源和社会保障部、国土资源部、住房和城乡建设部、交通运输部、商务部、文化部、卫生和计生委、国资委、新闻出版广电总局、统计局、全国总工会、共青团中央、全国妇联。
国家国防动员委员会的主要任务是：贯彻积极防御军事战略方针，组织实施国家国防动员工作；协调国防动员工作中经济与军事、军队与政府、人力与物力之间的关系，以增强国防实力，提高平战转换能力。
主要职责是：
1、贯彻党中央、国务院、中央军委有关国防动员工作的方针、政策和指示。
2、组织拟订国防动员工作的法律、法规和措施。
3、组织编制国防动员规划、计划。
4、检查监督国防动员法规的实施和国防动员计划的执行。
5、协调军事、经济、社会等方面的重大国防动员工作。
6、组织领导全国的人民武装动员、国民经济动员、人民防空、交通战备、国防教育工作。
7、行使党中央、国务院、中央军委赋予的其他职权。
组织机构：国动委、国动委综合办、国家人民武装动员办、国家经济动员办、国家人民防空办、国家交通战备办、国家国防教育办
2000年1月28日，为加强规划、协调工作，经国务院、中央军委批准，成立了国家国防动员委员会综合办公室。综合办公室是国家 2000年1月28日，为加强规划、协调工作，经国务院、中央军委批准，成立了国家国防动员委员会综合办公室。综合办公室是国家国动委的办事机构，在国家国动委的直接领导下，负责国防动员的综合计划、组织协调、理论研究和文秘服务等工作。
主要职责有：组织协调国防动员建设计划、规划的制定和国防动员方面的政策、理论研究；组织拟制国防动员法规建设规划和国防动员综合性法规的草拟工作；组织协调有关部门宣传贯彻党和国家国防动员的方针、政策，总结交流国防动员工作经验，督促国防动员工作落实；了解掌握国内外国防动员建设情况，组织协调有关部门研究提出加强国防动员建设的意见和建议；根据国家国动委领导的指示，承办国防动员方面国家与军队有关部门之间，国家国动委各办公室之间，需要进行综合协调的工作等。国动委的办事机构，在国家国动委的直接领导下，负责国防动员的综合计划、组织协调、理论研究和文秘服务等工作。
中华人民共和国国防动员法
《中华人民共和国国防动员法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议于2010年2月26日通过，现予公布，自2010年7月1日起施行。 目
录
第一章 总
则
第二章 组织领导机构及其职权
第三章 国防动员计划、实施预案与潜力统计调查 第四章 与国防密切相关的建设项目和重要产品 第五章 预备役人员的储备与征召 第六章 战略物资储备与调用 第七章 军品科研、生产与维修保障 第八章 战争灾害的预防与救助 第九章 国防勤务
第十章 民用资源征用与补偿 第十一章 宣传教育 第十二章 特别措施 第十三章 法律责任 第十四章 附
则 第一章 总
则 第一条 为了加强国防建设，完善国防动员制度，保障国防动员工作的顺利进行，维护国家的主权、统
一、领土完整和安全，根据宪法，制定本法。
第二条 国防动员的准备、实施以及相关活动，适用本法。
第三条 国家加强国防动员建设，建立健全与国防安全需要相适应、与经济社会发展相协调、与突发事件应急机制相衔接的国防动员体系，增强国防动员能力。
第四条 国防动员坚持平战结合、军民结合、寓军于民的方针，遵循统一领导、全民参与、长期准备、重点建设、统筹兼顾、有序高效的原则。
第五条 公民和组织在和平时期应当依法完成国防动员准备工作；国家决定实施国防动员后，应当完成规定的国防动员任务。
第六条 国家保障国防动员所需经费。国防动员经费按照事权划分的原则，分别列入中央和地方财政预算。 第七条 国家对在国防动员工作中作出突出贡献的公民和组织，给予表彰和奖励。 第二章 组织领导机构及其职权
第八条 国家的主权、统
一、领土完整和安全遭受威胁时，全国人民代表大会常务委员会依照宪法和有关法律的规定，决定全国总动员或者局部动员。国家主席根据全国人民代表大会常务委员会的决定，发布动员令。
第九条 国务院、中央军事委员会共同领导全国的国防动员工作，制定国防动员工作的方针、政策和法规，向全国人民代表大会常务委员会提出实施全国总动员或者局部动员的议案，根据全国人民代表大会常务委员会的决定和国家主席发布的动员令，组织国防动员的实施。
国家的主权、统
一、领土完整和安全遭受直接威胁必须立即采取应对措施时，国务院、中央军事委员会可以根据应急处置的需要，采取本法规定的必要的国防动员措施，同时向全国人民代表大会常务委员会报告。第十条 地方人民政府应当贯彻和执行国防动员工作的方针、政策和法律、法规；国家决定实施国防动员后，应当根据上级下达的国防动员任务，组织本行政区域国防动员的实施。 县级以上地方人民政府依照法律规定的权限管理本行政区域的国防动员工作。 第十一条 县级以上人民政府有关部门和军队有关部门在各自的职责范围内，负责有关的国防动员工作。 第十二条 国家国防动员委员会在国务院、中央军事委员会的领导下负责组织、指导、协调全国的国防动员工作；按照规定的权限和程序议定的事项，由国务院和中央军事委员会的有关部门按照各自职责分工组织实施。军区国防动员委员会、县级以上地方各级国防动员委员会负责组织、指导、协调本区域的国防动员工作。
第十三条 国防动员委员会的办事机构承担本级国防动员委员会的日常工作，依法履行有关的国防动员职责。
第十四条 国家的主权、统
一、领土完整和安全遭受的威胁消除后，应当按照决定实施国防动员的权限和程序解除国防动员的实施措施。
第三章 国防动员计划、实施预案与潜力统计调查
第十五条 国家实行国防动员计划、国防动员实施预案和国防动员潜力统计调查制度。
第十六条 国防动员计划和国防动员实施预案，根据国防动员的方针和原则、国防动员潜力状况和军事需求编制。军事需求由军队有关部门按照规定的权限和程序提出。
国防动员实施预案与突发事件应急处置预案应当在指挥、力量使用、信息和保障等方面相互衔接。 第十七条 各级国防动员计划和国防动员实施预案的编制和审批，按照国家有关规定执行。
第十八条 县级以上人民政府应当将国防动员的相关内容纳入国民经济和社会发展计划。军队有关部门应当将国防动员实施预案纳入战备计划。
县级以上人民政府及其有关部门和军队有关部门应当按照职责落实国防动员计划和国防动员实施预案。 第十九条 县级以上人民政府统计机构和有关部门应当根据国防动员的需要，准确及时地向本级国防动员委员会的办事机构提供有关统计资料。提供的统计资料不能满足需要时，国防动员委员会办事机构可以依据《中华人民共和国统计法》和国家有关规定组织开展国防动员潜力专项统计调查。 第二十条 国家建立国防动员计划和国防动员实施预案执行情况的评估检查制度。 第四章 与国防密切相关的建设项目和重要产品 第二十一条 根据国防动员的需要，与国防密切相关的建设项目和重要产品应当贯彻国防要求，具备国防功能。
第二十二条 与国防密切相关的建设项目和重要产品目录，由国务院经济发展综合管理部门会同国务院其他有关部门以及军队有关部门拟定，报国务院、中央军事委员会批准。
列入目录的建设项目和重要产品，其军事需求由军队有关部门提出；建设项目审批、核准和重要产品设计定型时，县级以上人民政府有关主管部门应当按照规定征求军队有关部门的意见。
第二十三条 列入目录的建设项目和重要产品，应当依照有关法律、行政法规和贯彻国防要求的技术规范和标准进行设计、生产、施工、监理和验收，保证建设项目和重要产品的质量。
第二十四条 企业事业单位投资或者参与投资列入目录的建设项目建设或者重要产品研究、开发、制造的，依照有关法律、行政法规和国家有关规定，享受补贴或者其他政策优惠。
第二十五条 县级以上人民政府应当对列入目录的建设项目和重要产品贯彻国防要求工作给予指导和政策扶持，有关部门应当按照职责做好有关的管理工作。 第五章 预备役人员的储备与征召
第二十六条 国家实行预备役人员储备制度。
国家根据国防动员的需要，按照规模适度、结构科学、布局合理的原则，储备所需的预备役人员。 国务院、中央军事委员会根据国防动员的需要，决定预备役人员储备的规模、种类和方式。
第二十七条 预备役人员按照专业对口、便于动员的原则，采取预编到现役部队、编入预备役部队、编入民兵组织或者其他形式进行储备。
国家根据国防动员的需要，建立预备役专业技术兵员储备区。
国家为预备役人员训练、储备提供条件和保障。预备役人员应当依法参加训练。
第二十八条 县级以上地方人民政府兵役机关负责组织实施本行政区域预备役人员的储备工作。县级以上地方人民政府有关部门、预备役人员所在乡（镇）人民政府、街道办事处或者企业事业单位，应当协助兵役机关做好预备役人员储备的有关工作。 第二十九条 预编到现役部队和编入预备役部队的预备役人员、预定征召的其他预备役人员，离开预备役登记地一个月以上的，应当向其预备役登记的兵役机关报告。
第三十条 国家决定实施国防动员后，县级人民政府兵役机关应当根据上级的命令，迅速向被征召的预备役人员下达征召通知。
接到征召通知的预备役人员应当按照通知要求，到指定地点报到。
第三十一条 被征召的预备役人员所在单位应当协助兵役机关做好预备役人员的征召工作。 从事交通运输的单位和个人，应当优先运送被征召的预备役人员。
第三十二条 国家决定实施国防动员后，预定征召的预备役人员，未经其预备役登记地的县级人民政府兵役机关批准，不得离开预备役登记地；已经离开预备役登记地的，接到兵役机关通知后，应当立即返回或者到指定地点报到。 第六章 战略物资储备与调用
第三十三条 国家实行适应国防动员需要的战略物资储备和调用制度。 战略物资储备由国务院有关主管部门组织实施。
第三十四条 承担战略物资储备任务的单位，应当按照国家有关规定和标准对储备物资进行保管和维护，定期调整更换，保证储备物资的使用效能和安全。
国家按照有关规定对承担战略物资储备任务的单位给予补贴。
第三十五条 战略物资按照国家有关规定调用。国家决定实施国防动员后，战略物资的调用由国务院和中央军事委员会批准。
第三十六条 国防动员所需的其他物资的储备和调用，依照有关法律、行政法规的规定执行。 第七章 军品科研、生产与维修保障
第三十七条 国家建立军品科研、生产和维修保障动员体系，根据战时军队订货和装备保障的需要，储备军品科研、生产和维修保障能力。
本法所称军品，是指用于军事目的的装备、物资以及专用生产设备、器材等。 第三十八条 军品科研、生产和维修保障能力储备的种类、布局和规模，由国务院有关主管部门会同军队有关部门提出方案，报国务院、中央军事委员会批准后组织实施。
第三十九条 承担转产、扩大生产军品和维修保障任务的单位，应当根据所担负的国防动员任务，储备所需的设备、材料、配套产品、技术，建立所需的专业技术队伍，制定和完善预案与措施。
第四十条 各级人民政府应当支持和帮助承担转产、扩大生产军品任务的单位开发和应用先进的军民两用技术，推广军民通用的技术标准，提高转产、扩大生产军品的综合保障能力。
国务院有关主管部门应当对重大的跨地区、跨行业的转产、扩大生产军品任务的实施进行协调，并给予支持。
第四十一条 国家决定实施国防动员后，承担转产、扩大生产军品任务的单位，应当按照国家军事订货合同和转产、扩大生产的要求，组织军品科研、生产，保证军品质量，按时交付订货，协助军队完成维修保障任务。为转产、扩大生产军品提供能源、材料、设备和配套产品的单位，应当优先满足转产、扩大生产军品的需要。
国家对因承担转产、扩大生产军品任务造成直接经济损失的单位给予补偿。 第八章 战争灾害的预防与救助
第四十二条 国家实行战争灾害的预防与救助制度，保护人民生命和财产安全，保障国防动员潜力和持续动员能力。
第四十三条 国家建立军事、经济、社会目标和首脑机关分级防护制度。分级防护标准由国务院、中央军事委员会规定。
军事、经济、社会目标和首脑机关的防护工作，由县级以上人民政府会同有关军事机关共同组织实施。 第四十四条 承担军事、经济、社会目标和首脑机关防护任务的单位，应当制定防护计划和抢险抢修预案，组织防护演练，落实防护措施，提高综合防护效能。
第四十五条 国家建立平战结合的医疗卫生救护体系。国家决定实施国防动员后，动员医疗卫生人员、调用药品器材和设备设施，保障战时医疗救护和卫生防疫。 第四十六条 国家决定实施国防动员后，人员、物资的疏散和隐蔽，在本行政区域进行的，由本级人民政府决定并组织实施；跨行政区域进行的，由相关行政区域共同的上一级人民政府决定并组织实施。 承担人员、物资疏散和隐蔽任务的单位，应当按照有关人民政府的决定，在规定时间内完成疏散和隐蔽任务。
第四十七条 战争灾害发生时，当地人民政府应当迅速启动应急救助机制，组织力量抢救伤员、安置灾民、保护财产，尽快消除战争灾害后果，恢复正常生产生活秩序。
遭受战争灾害的人员和组织应当及时采取自救、互救措施，减少战争灾害造成的损失。 第九章 国防勤务
第四十八条 国家决定实施国防动员后，县级以上人民政府根据国防动员实施的需要，可以动员符合本法规定条件的公民和组织担负国防勤务。
本法所称国防勤务，是指支援保障军队作战、承担预防与救助战争灾害以及协助维护社会秩序的任务。 第四十九条 十八周岁至六十周岁的男性公民和十八周岁至五十五周岁的女性公民，应当担负国防勤务；但有下列情形之一的，免予担负国防勤务：
（一）在托儿所、幼儿园和孤儿院、养老院、残疾人康复机构、救助站等社会福利机构从事管理和服务工作的公民；
（二）从事义务教育阶段学校教学、管理和服务工作的公民；
（三）怀孕和在哺乳期内的女性公民；
（四）患病无法担负国防勤务的公民；
（五）丧失劳动能力的公民；
（六）在联合国等政府间国际组织任职的公民；
（七）其他经县级以上人民政府决定免予担负国防勤务的公民。
有特殊专长的专业技术人员担负特定的国防勤务，不受前款规定的年龄限制。
第五十条 被确定担负国防勤务的人员，应当服从指挥、履行职责、遵守纪律、保守秘密。担负国防勤务的人员所在单位应当给予支持和协助。
第五十一条 交通运输、邮政、电信、医药卫生、食品和粮食供应、工程建筑、能源化工、大型水利设施、民用核设施、新闻媒体、国防科研生产和市政设施保障等单位，应当依法担负国防勤务。
前款规定的单位平时应当按照专业对口、人员精干、应急有效的原则组建专业保障队伍，组织训练、演练，提高完成国防勤务的能力。
第五十二条 公民和组织担负国防勤务，由县级以上人民政府负责组织。
担负预防与救助战争灾害、协助维护社会秩序勤务的公民和专业保障队伍，由当地人民政府指挥，并提供勤务和生活保障；跨行政区域执行勤务的，由相关行政区域的县级以上地方人民政府组织落实相关保障。 担负支援保障军队作战勤务的公民和专业保障队伍，由军事机关指挥，伴随部队行动的由所在部队提供勤务和生活保障；其他的由当地人民政府提供勤务和生活保障。
第五十三条 担负国防勤务的人员在执行勤务期间，继续享有原工作单位的工资、津贴和其他福利待遇；没有工作单位的，由当地县级人民政府参照民兵执行战备勤务的补贴标准给予补贴；因执行国防勤务伤亡的，由当地县级人民政府依照《军人抚恤优待条例》等有关规定给予抚恤优待。 第十章 民用资源征用与补偿
第五十四条 国家决定实施国防动员后，储备物资无法及时满足动员需要的，县级以上人民政府可以依法对民用资源进行征用。
本法所称民用资源，是指组织和个人所有或者使用的用于社会生产、服务和生活的设施、设备、场所和其他物资。
第五十五条 任何组织和个人都有接受依法征用民用资源的义务。
需要使用民用资源的中国人民解放军现役部队和预备役部队、中国人民武装警察部队、民兵组织，应当提出征用需求，由县级以上地方人民政府统一组织征用。县级以上地方人民政府应当对被征用的民用资源予以登记，向被征用人出具凭证。 第五十六条 下列民用资源免予征用：
（一）个人和家庭生活必需的物品和居住场所；
（二）托儿所、幼儿园和孤儿院、养老院、残疾人康复机构、救助站等社会福利机构保障儿童、老人、残疾人和救助对象生活必需的物品和居住场所；
（三）法律、行政法规规定免予征用的其他民用资源。
第五十七条 被征用的民用资源根据军事要求需要进行改造的，由县级以上地方人民政府会同有关军事机关组织实施。
承担改造任务的单位应当按照使用单位提出的军事要求和改造方案进行改造，并保证按期交付使用。改造所需经费由国家负担。
第五十八条 被征用的民用资源使用完毕，县级以上地方人民政府应当及时组织返还；经过改造的，应当恢复原使用功能后返还；不能修复或者灭失的，以及因征用造成直接经济损失的，按照国家有关规定给予补偿。
第五十九条 中国人民解放军现役部队和预备役部队、中国人民武装警察部队、民兵组织进行军事演习、训练，需要征用民用资源或者采取临时性管制措施的，按照国务院、中央军事委员会的有关规定执行。 第十一章 宣传教育
第六十条 各级人民政府应当组织开展国防动员的宣传教育，增强公民的国防观念和依法履行国防义务的意识。有关军事机关应当协助做好国防动员的宣传教育工作。
第六十一条 国家机关、社会团体、企业事业单位和基层群众性自治组织，应当组织所属人员学习和掌握必要的国防知识与技能。
第六十二条 各级人民政府应当运用各种宣传媒体和宣传手段，对公民进行爱国主义、革命英雄主义宣传教育，激发公民的爱国热情，鼓励公民踊跃参战支前，采取多种形式开展拥军优属和慰问活动，按照国家有关规定做好抚恤优待工作。
新闻出版、广播影视和网络传媒等单位，应当按照国防动员的要求做好宣传教育和相关工作。 第十二章 特别措施 第六十三条 国家决定实施国防动员后，根据需要，可以依法在实施国防动员的区域采取下列特别措施：
（一）对金融、交通运输、邮政、电信、新闻出版、广播影视、信息网络、能源水源供应、医药卫生、食品和粮食供应、商业贸易等行业实行管制；
（二）对人员活动的区域、时间、方式以及物资、运载工具进出的区域进行必要的限制；
（三）在国家机关、社会团体和企业事业单位实行特殊工作制度；
（四）为武装力量优先提供各种交通保障；
（五）需要采取的其他特别措施。
第六十四条 在全国或者部分省、自治区、直辖市实行特别措施，由国务院、中央军事委员会决定并组织实施；在省、自治区、直辖市范围内的部分地区实行特别措施，由国务院、中央军事委员会决定，由特别措施实施区域所在省、自治区、直辖市人民政府和同级军事机关组织实施。
第六十五条 组织实施特别措施的机关应当在规定的权限、区域和时限内实施特别措施。特别措施实施区域内的公民和组织，应当服从组织实施特别措施的机关的管理。 第六十六条 采取特别措施不再必要时，应当及时终止。
第六十七条 因国家发布动员令，诉讼、行政复议、仲裁活动不能正常进行的，适用有关时效中止和程序中止的规定，但法律另有规定的除外。 第十三章 法律责任
第六十八条 公民有下列行为之一的，由县级人民政府责令限期改正；逾期不改的，强制其履行义务：
（一）预编到现役部队和编入预备役部队的预备役人员、预定征召的其他预备役人员离开预备役登记地一个月以上未向预备役登记的兵役机关报告的；
（二）国家决定实施国防动员后，预定征召的预备役人员未经预备役登记的兵役机关批准离开预备役登记地，或者未按照兵役机关要求及时返回，或者未到指定地点报到的；
（三）拒绝、逃避征召或者拒绝、逃避担负国防勤务的；
（四）拒绝、拖延民用资源征用或者阻碍对被征用的民用资源进行改造的；
（五）干扰、破坏国防动员工作秩序或者阻碍从事国防动员工作的人员依法履行职责的。
第六十九条 企业事业单位有下列行为之一的，由有关人民政府责令限期改正；逾期不改的，强制其履行义务，并可以处以罚款：
（一）在承建的贯彻国防要求的建设项目中未按照国防要求和技术规范、标准进行设计或者施工、生产的；
（二）因管理不善导致战略储备物资丢失、损坏或者不服从战略物资调用的；
（三）未按照转产、扩大生产军品和维修保障任务的要求进行军品科研、生产和维修保障能力储备，或者未按照规定组建专业技术队伍的；
（四）拒绝、拖延执行专业保障任务的；
（五）拒绝或者故意延误军事订货的；
（六）拒绝、拖延民用资源征用或者阻碍对被征用的民用资源进行改造的；
（七）阻挠公民履行征召、担负国防勤务义务的。
第七十条 有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：
（一）拒不执行上级下达的国防动员命令的；
（二）滥用职权或者玩忽职守，给国防动员工作造成严重损失的；
（三）对征用的民用资源，拒不登记、出具凭证，或者违反规定使用造成严重损坏，以及不按照规定予以返还或者补偿的；
（四）泄露国防动员秘密的；
（五）贪污、挪用国防动员经费、物资的；
（六）滥用职权，侵犯和损害公民或者组织合法权益的。
第七十一条 违反本法规定，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第十四章 附
则
第七十二条 本法自2010年7月1日起施行。
广州军区国动委深挖潜力 首批战区动员保障中心挂牌
近期，广州军区国防动员委员会正式下发文件，为战区范围内10家重点高新技术企事业单位授牌“首批战区动员保障中心”。这批企事业单位涉及车船建造、物流航运、通信信息、气象水文、高新技术装备、医疗卫生、新闻舆论等多行业多领域，是广州军区国防动员委员会推进军民融合深度发展的一次全新尝试。
针对当前战区各类各型动员中心建设缺规范、缺任务、缺项目、缺动力的矛盾问题，今年8月至10月，广州军区国防动员委员会组成联合工作组，按照“战时能应战、平时能应急、随时能征用”的标准和具备“国防、经济、储备、辐射”的功能指标，在中南五省区国防动员委员会和军区国防动员委员会各办事机构层层遴选推荐的基础上，采取现地察看、情况介绍、功能演示、成果运用、征询需求部队意见的方式，对拟授“战区动员保障中心”制式标牌的10余家重点企事业单位进行了考察，面对面深入了解各企事业单位国防观念、建设规模、经营现状、主要成果、日生产能力、转扩产水平、与部队需求紧密程度等基本情况，研究确定了10家“战区动员保障中心”，并与选定的2家信息网络技术单位当面签订研究项目合同、当面赋予建设保障任务，受到各推荐单位的普遍认同和积极参与。
据介绍，这次广州军区国防动员委员会确定的首批“战区动员保障中心”，不同于以往着眼生产和储备的现有各级各类动员中心，而是为了解决潜力配置分散、重点不突出、管控缺失、能力缺乏等问题，充分依托地方先进人才、技术、装备、设施等优势资源，进一步拓展“民转军”“民参军”样式、走开军民融合发展路子。
在与未来信息化战场紧密相关、动员潜力深厚的重点行业、关键领域，他们通过以军区国防动员委员会下发文件、正式授牌的形式，把急需的骨干企事业单位定下来，规范动员保障中心的机构设置、人员编配、基本任务、方案预案、建设管理，进一步明确动员组织实施的程序、内容、方法和措施，打造了一批潜力大、转换快的动员保障基地和枢纽。
第11篇：国防动员全面质量管理
对国防动员全面质量管理的思考
摘要：国防动员是一项战略性基础工程，涉及领域广泛、内容复杂、任务繁重、要求高，需要加强动员质量管理，充分调动动员系统内各要素的能动性，落实动员计划和质量标准，使动员工作在质量控制中有序高效运行，确保国防动员潜力向国防和军事实力高效益转化。在组织实施国防动员工作中需要树立全面质量管理观念，强化全面质量管理要求，做好全面质量管理基础工作。在全面质量管理保障下提高国防动员能力，增强国防动员工作效能。
关键词：国防动员 质量管理
复杂的动员活动离不开科学的管理方法作支撑，动员程度越高，就越需要科学的管理方法。全面质量管理是一门现代的质量管理科学，它主要在企业管理中运用，是提高企业产品质量，提高企业素质和经济效益的有效方法。国防动员是指国家为应对战争或其他安全威胁，使社会诸领域的全部或部分由平时状态转入战时状态或紧急状态的活动。①将全面质量管理引入国防动员活动中即指国防动员各类机构人员和有关部门同心协力，把专业技术、控制管理、数质量统计和思想教育结合起来，建立起从动员潜力调查统计、动员计划方案制定完善、动员实施等活动全过程的质量体系，从而用最有效益的手段提高国防动员整体效能。国防动员是一项战略性基础工程，涉及领域广泛、内容复杂、任务繁重、要求高，也必须加强动员质量管理，充分调动动员系统内各要素的能动性，落实动员计划和质量标准，使动员工作在质量控制中有序高效运行，确保国防动员潜力向国防和军事实力高效益转化。
一、树立国防动员中全面质量管理的观念
（一）为战争需求提供保障的观念
这一观念是从战争要求出发，提供满足战争行动需求的各种要素，实现 ①《中国人民解放军军语》，2011版，36。
—1— 作战需求牵引下的国防动员工作价值。这也是国防动员全面质量管理的出发点、立足点和归宿点。因为国防动员是伴随着战争而产生的，是为战争而服务的。如果动员工作不为作战提供质量保证的时间效益和人员、武器装备、信息等资源，动员工作就失去存在意义。所以在国防动员工作中以满足战争需求为目标，对国防动员每个组织者与参与者、每个要素、每个环节实施全面质量管理，提高平时动员做准备的质量和战时动员的时效性、效益性，从而高标准完成动员工作。
（二）动员质量管理中重点控制的观念
国防动员重点控制是指在国防动员管理中对国防动员准备每项基础工作、动员实施程序每个环节步骤中影响动员效能发挥的重点工作或环节实施质量监督和管理控制。针对不同需求、不同地区和行业对国防动员影响分析，找出影响动员全局或动员效益的因素或环节，采取有效措施，加以重点控制。若要在国防动员工作中通过重点控制达到质量管理目的，在平时动员工作应将注意力集中在动员潜力调查统计和动员预案编制上，在战时动员工作中应将注意力集中在修订动员计划和组织调动国防资源上，并对重点环节进行控制，加强管理。
（三）用数据反映动员质量管理的观念
全面质量管理强调用数据说明，就是要求在国防动员质量管理工作中坚持科学的作风，深入动员准备工作实际掌握客观准确的情况，在研究和处理问题时通过定量会析，掌握动员要素潜力的变化规律，通过调查分析得出可靠的结论，以便采取真正有效的解决问题的措施。在全面质量管理中要广泛采用科学的分类统计方法，在国防动员信息系统中建立数据库，通过对数据整理、加工和分析计算出某些数据指标，从中找出规律，实现对动员要素和
—2— 人员工作效率的控制。如此可以避免工作上的盲目性、主观性，提高科学性和准确性，用数据观察问题、分析问题和解决问题，养成调查研究和实事求是的作风。
二、落实国防动员中全面质量管理的要求
（一）实施全要素的质量管理，提高动员的整体质量管理
国防动员全要素质量管理，不仅包括对国防动员中人力、物力、财力、信息力等主要动员国防资源要素的质量管理，也包括动员准备中各行业工作流程和动员实施程序执行情况的质量管理、动员组织机构的工作质量管理。动员准备中各行业工作流程和动员实施程序执行情况的质量是指动员工作中人、信息网络、工作方法等方面因素对动员工作质量综合起作用的过程的质量。它通过动员产生的实际效益体现出来的。动员环境和动员机构的工作质量是指为组织国防资源转化所进行的管理工作、方法手段、组织工作、保障工作等各方面的工作质量。它体现在国防动员的整体活动中，并通过动员要素质量、动员工作效率和动员效益等集中表现出来。动员国防资源各要素的质量取决于动员准备中各行业工作流程和动员实施程序执行情况的质量、动员组织机构的工作质量。动员国防资源各要素的质量是动员机构的工作质量的综合反映，动员机构的工作质量是动员国防资源各要素的质量的基础和保证。
（二）实施全过程的质量管理，形成动员的系统质量管理
全面质量管理认为，动员国防资源要素的质量取决于国防资源的调查设计和统计质量、动员转化质量和实际利用质量等形成的全过程。在全过程质量管理中，除了动员转化质量以外，还要注重一些辅助转化过程的质量管理。如国防资源潜力统计用的信息系统的科学合理和运用情况，动员计划和方案
—3— 的辅助决策系统运用情况等。动员全过程中各个部门或各程序的配合和信息反馈很重要，要及时把国防资源转化利用中可能反映动员准备和转化过程中的质量问题反馈到动员协调或各行业动员主管部门，不断提高后续或今后动员的质量。
（三）实施全员参与的质量管理，增强动员机构人员质量管理意识 国防动员全员参与的质量管理要求国防资源占有部门单位、各行业动员部门和动员决策、协调及执行部门机构都要参与到质量管理工作中，在各自干好本职岗位工作上积极关心和管理动员质量。国防动员领导要重视并参加动员质量管理工作中，同时在国防动员准备和实施过程中引导、督促协调和执行国防动员工作人员参与到质量管理中。组织全员参与解决影响动员质量管理的问题当中，在参与中提高全体动员工作人员的质量意识，提高其素质。
三、做好国防动员中全面质量管理的基础工作
（一）加强质量教育工作，打牢动员质量管理的思想基础
质量教育工作是全面质量管理的一项根本性基础工作。国防动员质量管理中质量教育工作是对涉及各部门的动员组织者、动员的人力对象和管理国防资源的人员进行质量教育，使其在思想上更重视质量，在国防动员准备和实施具体工作中用科学的方法和严格的执行力，增强国防动员工作实施效益。国防动员中的质量教育工作应由各级国防动员委员会统一管理，所辖的动员各要素部门行业分类实施。动员领导干部应加强动员理论学习和实际运用，增强其动员决策质量；动员组织协调及执行机构人员应加强对动员管理的工作规范和制度研究，重点对动员管理信息系统的开发完善研究，增强其动员工作质量；对国防人力资源或资源占有对象应开展国防教育，使其自觉实施对国防潜力资源的质理管理，增强动员基础建设。
—4—
（二）实施标准化工作，打牢动员质量管理的科学基础
国防动员质量管理中标准化工作，主要包括动员潜力资源技术标准和动员工作标准。技术标准是对国防潜力资源设计、生产、检验等方面作出的统一技术规定。如《国防动员法》第二十三条规定：列入目录的建设项目和重要产品，应当依照有关法律、行政法规和贯彻国防要求的技术规范和标准进行设计、生产、施工、监理和验收，保证建设项目和重要新产品的质量。同时结合国防动员实践和未来作战争需求变化，进一步细化各类国防潜力资源的设计、生产、建造等技术标准。动员工作标准是为保证和提高动员国防资源质量，产生国防动员效益，满足作战需求。如在动员准备工作中为提高有限经费产生最大使用效益，在国防动员工作中加强工作质量管理，提高有限经费的保障效益，增强动员工作质量。
（三）做好质量信息工作，建立动员质量管理的信息要素基础 做好国防动员质量信息工作是指反映动员国防资源质量和动员准备、实施各个环节及各行业部门的动员资料数据等。搞好国防动员工作质量信息工作，可以掌握影响动员工作展开和动员效益的各种因素情况。在全面质量管理中，主要从三个方面收集掌握质量信息。首先是在国防动员演练和平时应急抢险救灾时国防动员资源转化和工作反馈中收集动员工作的落实质量信息；其次是从国防动员平时工作和和应急演练或抢险救灾中收集有关动员工作质量、辅助工具运行质量和动员国防资源质量的信息记录、数据等资料；第三是从国防动员各行业部门和国防资源占有者收集动员反馈质量信息、数据。
（四）落实质量责任，建立动员质量管理的制度基础
国防动员全面质量管理中要落实质量责任制，明确各级领导、各级协调
—5— 及各职能部门和涉及动员工作的人员在质量管理中的任务、责任和权力。《国防动员法》第二十条规定，国家建立国防动员计划和国防动员实施预案执行情况的政府部门评估检查制度。主要加强对动员工作协调和执行机构的工作质量进行动员准备工作中的数质量进行核实，对动员计划方案进行动员演练检查，对动员实施程序进行检验性演练和平时应急中实战进行评估考核。以动员各行业管理部门、各环节和各类人员实施质量管理责任制，建立有效质量管理责任制，增强国防动员工作质量管理工作在实践中的有效落实。
参考文献：
[1]曾仲秋：《战争动员概论》，258，北京，军事科学出版社，2007年。
[2]田金信、沈荣芳：《现代管理方法》， 64-6
6、70-73，北京，中国建筑工作出版社，1996年。
—6—
第12篇：国防国防动员教案
国
防
动
员
授
课
教
案
后备军官学院
二〇一一年九月
题目：国防动员
目的：通过学习本课内容，了解国防动员的起源、定义，国防动员的功能、内容，以及国防动员的发展趋势，增强国防动员自觉性和国防意识，积极投入国防动员建设中去中，为我国国防建设做出应有的贡献。
内容：
一、国防动员的功能
二、国防动员的内容
三、国防动员的发展趋势
方法：理论讲解 观看课件 互动提问 小结讲评 时间：3学时
要求：认真听讲 做好笔记
同学们，国防是全民的国防，中国古代就有“国家兴亡，匹夫有责”名言，今天的信息时代更是如此。前面我们已经学习了国防概述和国防建设，大家也掌握了一些国防的基本知识，在此基础上，今天我们学习国防动员的内容，加深一下对国防知识的掌握和理解。
动员这个词汇，应该说很早就有，简单地说就是思想发动。古语有云“兵马未动，粮草先行”，意思就是出兵之前，先准备好粮食和草料。比喻在做某件事情之前，提前做好准备工作。人类从古至今经历过无数次战争，可以说动员与战争相伴相随的，当然战争也离不开动员的支持。1941年6月22日凌晨，德国法西斯300万装甲机械化部队在苏联西部1500公里的边境线上，发动了侵略战争。战争开始时，苏军总员额是460万，经过一年作战，到1942年5月，苏军已经损失兵力804万。苏联在遭到德军突然入侵之后，立即进行了全国总动员。8天时间就征召了530万士兵，一个月内征召了65万预备役军官,战争第一年征召官兵达1894万。卫国战争总计动员征召2700多万兵员，持续不断的兵员补充为苏联夺取卫国战争的胜利奠定了扎实的基础。 1950年-1953年的三年抗美援朝战争中, 动员参加志愿军207万人,其中补入志愿军的新战士80万人,征集调用各种作战物资560万吨,筹措战费62亿元，达到了援救友邦和保证国内安全两大目标。
离我们最近的一场信息化战争是2003年的伊拉克战争，以美国为首的多国部队为了确保战争的快速胜利，花费了大量的人力物力财力。我们来看一组数据，伊拉克战争期间，美军共征召预备役人员224528 人，征用了国内22家航空公司的47架民航飞机和31架宽体运输机，50艘大型商船和19艘预备役海运船，租用了70多颗商业卫星，和国防部签订物资供应商有3.5万家，与之相关的企业高达15万家。
“动员”一词最早见于1793年法国的《全民总动员法》，后被翻译成英文：mobilization, 本意是集合、调动、准备作战。日本人儿玉源太郎首先将“mobilization”翻译成“动员”：动是发动、调动、调集，员是有定数的人或物，合起来就是调动人员和物力。动员的原始意义就是指调集人力物力用于战争，而且重点是指动员军队。
国防动员的定义：国防动员是指国家为应对紧急突发事件、准备战争和实施战争，在相应的范围内，由平时状态转入战时状态所采取的统一调动人力、物力和财力的紧急措施。
我们这节课的内容分为三大部分来讲;
一、国防动员的功能
二、国防动员的内容
三、国防动员的发展趋势
一、国防动员的功能：
国防动员的功能可以用简单的六个字来概括：应战、应急、服务。也就是说战时应战，急时应急，平时服务。
（一）应战功能 有两个体现： ●
动员是打赢战争的基础环节
●
动员是遏制危机的有效手段。
1、动员是打赢战争的基础环节：现代战争以综合国力为基础。但综合国力的优势并不能直接与作战实力划等号。如何把一个国家的综合国力转化为战争的实力呢？也就是说把一个国家的战争潜力最大限度的挖掘出来呢，这里面就是要通过动员的作用，在其中起到力量凝聚器和力量转换器的作用。例如：1973年10月的第四次中东战争，战争爆发10分钟后就发布了全国总动员令，紧急征召预备役人员；20小时后，被指定在西奈半岛展开的两个预备役师先头部队到达西奈前线；48小时后，即有30万预备役官兵开赴前线，使总兵力由11.5万人迅速增加到40余万人； 7天后，15个预备役旅全部成建制投入作战，很快扭转战争初期的不利局面。有军事专家对以色列的动员高度评价“如果说埃及强渡运河是这次战争的第一大胜利，那么以色列的动员则是第二大胜利”！
2、动员是遏制危机的有效手段。
1962年，我们新中国面临了一场前所未有的严重危机，一方面我们经历了三年自然灾害，国民经济遭受很大损失，国内面临一个非常被动的局面，另外中苏关系恶化，苏联撤走专家，逼迫我们还债，在北部屯兵百万，重兵压境，对我构成巨大威胁，此时盘踞在台湾的蒋介石集团认为反攻大陆的时候终于到来，于是召集高层，共制定1000多套反攻大陆的作战计划，信心满满。为了应对这种危机，紧急实施战备动员，在全国广泛进行宣传发动，向东南沿海紧急调兵遣将，军工部门紧急动员扩产，东南沿海加强军民联防，蒋介石集团一看大陆做好了充分的准备，严阵以待，最后不得不放弃了反攻大陆的计划。军事实践表明，动员不仅是战争潜力向战争实力转化的枢纽，而且是使用武力的一种特殊方式，以其本身强大的战略威慑力，可以收到不战而屈人之兵的效果。
（二）应急功能
动员是应对紧急突发事件的有效措施。
在国家面临比较大的自然灾害时可以通过动员来及时应对处理，尽量减小自然灾害的损失和影响。我国幅员辽阔，也是自然灾害多发的国家，每年自然灾害造成的损失平均700至800亿之间。例如：1998年的洪涝灾害，2003年的非典，2008年年初的雨雪冰冻灾害，2008年5.12汶川大地震，2010西南五省的旱灾、2011春季的河南安徽山东的旱灾等等。尤其是2008年5.12汶川大地震时，我们的动员起到了非常重要的作用，动员迅速展开，动员的领域之广泛，动员的速度之快捷，动员的协调之高效堪称前所未有 ，军队和武警部队共出动14.6万人，动员民兵预备役人员7.5万人，动员各型飞机和直升机4700余架次，车辆53.3万台次，救出生还者3338人，转移受困群众140万，运输空运空投救灾物资157.4万吨。派出210支医疗队，巡诊医治群众136.7万人。美国陆军第二装甲骑军团华裔士兵陈果在自己的博客中写道：中国政府对大地震的反应速度是空前的，三天内调集13万军警及物资设备到灾区。目前世界上能做到这一点的只有三个国家，美国、中国和俄罗斯。我的美国战友们都对解放军官兵一天80公里负重强行军以及4999米高度伞降印象深刻。
在反恐维稳方面，国防动员也可以起到很重要的作用，例如2001年9.11的边境封控行动，2008年应对拉萨3.14打砸抢烧事件等。而且我国每年大约有20—30万的民兵预备役人员工作在维护社会治安的战线上。
（三）服务功能
动员是支援经济和社会发展的重要力量
动员是联接军队与地方、军事与经济、平时与战时的桥梁和纽带。加强动员建设可以促进国防建设与经济建设协调发展。
——加强动员建设可以节约国防开支。例如做好了预备役部队的建设就可以实现“平时少养兵，战时多出兵”，减少常备军数量，国防经费可以更多的投入到武器装备的研发更新，提高部队的人员素质和待遇等，从而提高部队战斗力，适应未来信息化战争的需要。在搞经济建设的时候，要结合国防建设的需要，做到“平战结合、军民结合、寓军于民”。例如，在建设高速公路的时候，如果按照一定的标准建设，就可以起降飞机，作为飞机的应急跑到之用。 ——动员建设的成果可以直接为经济建设服务
如：平时的建筑物下面的人民防空设施，可以用作地下商场、地下停车场或者物资储备仓库。
小结：国防动员是维护国家安全与发展重要的战略举措。无论是应对战争威胁，还是应对紧急突发事件，服务于国家经济建设，促进国家的长远发展，都离不开国防动员。
二、国防动员的基本内容
国防动员的基本内容可以分为政治动员、武装力量动员、国民经济动员、人民防空动员、交通动员。由于时间的关系我重点给大家讲述武装力量动员、国民经济动员、人民防空动员有关内容。
（一）武装力量动员
定义：武装力量动员是国家为适应战争需要，扩充和调整军队及其他武装组织所进行的活动。
武装力量动员是战争动员的核心内容，是战时扩充军队进行战争的基本手段，贯穿于战争始终。搞好武装力量动员，对夺取战略主动和优势，夺取战争的最后胜利，具有极为重要的影响。
武装力量动员还可以分为以下四个内容：现役部队动员、预备役部队动员、后备兵员动员、民兵动员。
现役部队动员：为什么要动员，因为现役部队平时和战时是有区别的，现役部队规模不同、编制不同、战备程度不同。通过现役部队动员可以使部队进入临战状态、实行战时编制、扩建现役部、组建新的部队等。
预备役部队动员：现预备役部队按现役部队的编制进行编组，平时编一定数量的现役军官和士兵，配备一些武器装备，定期进行军事训练。预备役部队是战时成建制动员的主要形式。
后备兵员动员（征兵）：征召适龄公民到军队服现役的活动，主要是征召预备役军官和士兵补充现役部队。
民兵动员：组织发动民兵担负参战支前任务。 民兵是不脱离生产的群众性武装组织，是我国三结合武装力量的重要组成部分，是人民解放军的助手和后备力量，是武装力量动员的基础。解放战争时期，解放区的翻身民众支持战争的热情空前高涨，有539万人参军、参战、支前。动员了担架10.7万副，推车43万辆，大车38.9万辆，骡马103万匹，各种船只1.36万条，保证了战争的胜利，为全国解放奠定了基础。在未来作战中，民兵除了直接补充部队战时扩编外，还将担负一定的支前保障任务： 情报侦察、通信保障、信息作战、装备维修、卫勤保障。
（二）国民经济动员
定义：国家为保障战争的物质需求和稳定战时经济秩序，根据战争需求和经济动员计划，调整经济资源配置，增加武器装备及其他军用物资生产所进行的活动。
可以说经济动员是保障战争物质需求的基本手段，古语有云：军无辎重则亡、无粮食则亡、无委积则亡。国民经济动员是保障战争物质需求的基本手段，经济动员是战时稳定社会秩序的必要措施。
国民经济动员的内容很多包括：有工业动员、农业动员、贸易动员 财政金 融动员 劳动力动员 战略物资储备动员 医药卫生动员 科学技术动员。今天重点 给大家讲述工业动员、财政金融动员、医药卫生动员。
工业动员：自人类社会进入工业时代以来，经济动员能力特别是战时工业动员生 产能力的强弱已成为决定战争最后胜负的关键因素。
赫斯特，1914年在《战争的政治经济学》中说过：现代战争胜利是在铸造车间、工厂和实验室里赢得的。
——调整工业生产能力，增加军品产量
海湾战争中，仅美国陆军就签订了4000多项物资生产合同，动员了1500多家承包商，6000多条生产线，夜以继日地生产了25亿美元的产品。
——调整工业布局，增强国家长期支持战争的能力
出于防敌突袭，提高国家对大规模战争的持续支持能力，以及调整不合理工 业布局的考虑，毛泽东提出了集中力量搞内地三线建设。大规模的三线建设，修筑了大量工事、国防工程、铁路干线，初步建成了具有相当规模、门类齐全、生产和科研相结合的三线国防科技工业体系，增强了国防建设的稳定性和国家支持大规模反侵略战争的能力。
财政金融动员：多渠道筹措战争经费，保证战争需要，保证国家战时经济稳定。 战争时期可以通过以下几种措施筹措战争经费： ——实行战时财政预算
——实行战时税制
——举借债务
——寻求国外援助
医药卫生动员：统一调度和使用医药卫生方面的人力、药品器材、设备和设施， 满足战争对医疗卫生保障需求所进行的活动。
（三）人民防空动员
人民防空动员，是国家发动和组织人民群众防备敌人空袭，减少空袭损失，消 除空袭后果所进行的活动。国外也称民防动员，或群众性防卫动员。 人防建设的措施：
——拟制战时防空动员计划和预案
——搞好人防宣传教育
——加快人防工程建设
——加强人防专业队伍建设
——储备人防物资器材
——加强人防演练 战时人防动员的主要行动：
——适时发放防空警报
——组织人口疏散和隐蔽
——组织对重点目标的防护
——积极开展对空作战 ——消除空袭后果 小结：
动员是一个不断开放的系统，随着社会的发展、战争需求的不断变化 ，国防动员还将会出现一些新的领域和内容（社会心理动员、装备维修动员„)。 伴随着动员内容和领域的不断拓展，动员已渗透到社会各个层面，需要全社会 的共同参与。
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三、国防动员的发展趋势
（一）动员实施趋向精确化
（二）科学技术领域日趋成为动员的重点
（三）动员准备必须提前到位
（四）反动员将成为新的斗争领域
（五）综合国力对动员的制约作用越来越强
（六）动员内容和范围日趋广阔
（七）动员准备和实施更加依赖于法规制度的完善
最后孙武的一句话来做本节课的结语：孙子曰：“故用兵之法，无恃其不来，恃吾有以待也；无恃其不攻，恃吾有所不可攻也”。他指出，用兵法则是不要寄望于敌军不会来侵犯，而应依靠自己有充分的准备，严阵以待；不要寄望于敌军不会来进攻，而要依靠自己坚固的防守，攻不可破。
一句话就是国防动员，不是一个人的事情，大家要时刻准备着。
复习题
1、什么是国防动员？国防动员的功能有哪些？
2、国防动员有哪些基本内容？
3、什么是武装力量动员？武装力量动员的内容？
4、什么是国民经济动员？国民经济动员包括哪些内容？
5、国防动员的发展趋势是什么？
第13篇：国防动员基本理论
1、国防动员，是以国家为明确主体的自卫型战争动员，简称动员。
2、国防动员的逻辑起点：
（一）国防动员起源于战争，
（二）国防动员伴随战争的发展而发展，
（三）高技术局部战争把国防动员推上了新的高峰，
（四）战争尚未退出历史舞台，国防动员任重道远。
3、国防动员的核心内容：
（一）战争力量构成的基本要素
（二）战争初期的主动靠“转化”战争潜力夺取
（三）战争的进程和结局取决于战争潜力的“转化”能力
4、国防动员的实施主体
（一）国防动员是国家行为
（二）国防动员体现了国家的意志
（三）国防动员必须由国家的法律、制度作保障
5、国防动员的主要对象
（一）人力资源
（二）物力资源
（三）财力资源
（四）人力、物力、财力具有互融性
6、国防动员的基本功能主要有：“积蓄”功能、“转化”功能、“连结”功能、威慑功能、复员功能。
7、国防动员的战略意义：
一、国防动员是确定军事战略的重要依据
二、国防动员是国防行为的核心内容
三、国防动员是实行国家总体战的有效组织形式
四、国防动员是实现国家安全与发展目标的中枢
8、国防动员的主要类型：总动员和局部动员、秘密动员和分开动员、应急动员和持续动员、其它动员
9、国防动员的基本领域：是指具有一定特性的国防动员活动的范围。其基本领域可以划分为：政治动员、武装力量动员、经济动员、科学技术动员、民防动员（人民防空动员）、支援前线动员等。
10、政治动员的主要内容
（一） 贯彻进步的政治精神
（二）开展群众工作
（三）扩大国际统一战线
11、武装力量动员是国防动员的核心：是战争的直接承担者、是夺取战争胜利的前提条件、在国防动员中占据中心环节。
12、武装力量动员的对象：
（一）现役部队动员
（二）后备兵员动员
（三）民兵动员
13、经济动员的内容：
（一） 工业动员
（二） 农业动员
（三） 建筑业动员
（四） 运输业动员
（五） 信息产业动员
（六） 贸易动员
（七） 财政金融动员
（八） 卫生力量动员
14、动员潜力统计调查的主要内容：
一、国防后备力量
二、物资生产与储备
三、人民防空
四、交通运输
五、信息通信动员
六、科学技术
七、装备动员
八、宣传教育
15、国防动员体制的构成
（一）动员领导、决策机构
（二）动员协调机构
（三）动员执行机构
（四）基层动员机构
16、我国国防动员组织领导机构及其职权：
（一）全国人大常委会的国防动员职权：国防动员实施的决定权属于全国人民代表大会常务委员会，其他机关既不能代替，也不能通过授权来获得。全国人大常委会作出国防动员实施决定的内容一般包括：动员规模、动员对象、动员方式、动员时限等。解除国防动员实施措施的权限和程序与决定实施国防动员相同，都由其做出决定。
（二）国家主席的国防动员职权：国家作出国防动员实施的决定后，通常由国家元首发布动员令。国家主席发布动员令的前提条件是依据只能是全国人大常委会作出的决定，全国人大常委会作出决定，也只有通过国家主席发布动员才能产生法律效力，才能赋予实施。
（三）国务院、中央军委的国防动员职权：动员准备和动员实施工作是由国务院和中央军事委员会共同领导的。具体职权是：
1、制定国防动员工作方针、政策和法规。
2、提出实施国防动员议案。
3、组织国防动员实施。
4、行使应急处置权。
（四）地方人民政府的国防动员职权：
1、贯彻和执行国防动员工作的方针、政策和法律、法规。
2、组织本行政区域的国防动员实施。
（五）政府有关部门和军队有关部门的国防动员职权：主要是参照《国家国防动员委员会成员单位工作职责》，明确有关部门的国防动员工作职责。－－－主要通过武委会
（六）各级国防动员委员会的职权：基本职权是组织、指导、协调国防动员工作。
17、国防动员委员会及其办事机构：
（一）国家国防动员委员会及办事机构：1994年11月29日，经党中央、国务院、中央军委批准，国家国防动员委员会正式成立。主要任务是：贯彻积极防御军事战略方针，组织实施国家国防动员工作；协调国防动员工作中经济与军事、军队与政府、人力与物力之间的关系，以增强国防实力，提高平战转换能力。
国防动员委员会——综合办公室（日常办事机构）、国家人民武装动员办公室（总参动员部）、国家国民经济动员办公室（国家发改委）、国家人民防空办公室（总参作战部）、国家交通战备办公室（总后军事交通运输部）、国家国防教育办公室（总政治部）。
（二）各军区国防动员委员会：军区国防动员委员会主任由军区司令员担任，副主任由军区分管副职领导、战区内省级国防动员委员会主要领导（省长、自治区主席、直辖市市长）担任，委员由军区司、政、后、装主要领导，空军、海军、二炮部队领导、军区机关有关业务部门领导，各省军区司令员等担任。
军区国防动员委员会——综合办公室、人民武装动员办公室、经济动员办公室、人民防空办公室、交通战备办公室、政治动员办公室、信息动员办公室、装备动员办公室
（三）各省（自治区、直辖市）国防动员委员会：省以下各级国防动员委员会，一般由党委书记任第一主任，政府主要领导任主任，军事机关主要领导任常务副主任，党、政、军相关部门领导担任委员。（如防城港市2006年国防动员委员会成员）
18、国防动员法规，可分为4种类型：一是按照法律效力可分为基本法和专项法：如：《国防动员法》，是我国国防动员领域的基本法。《民用运力国防动员条例》是国防动员有关的专项法。二是按照涉及领域可分为综合性法规和专业性法规：三是按照包含内容可分为专门规范国防动员，四是按照创制主体可分为全国性法规和地方性法规。
19、《中华人民共和国国防动员法》2010年2月26日，十一届全国人大常委会第十三次会议审议通过了《中华人民共和国国防动员法》，同日，国家主席胡锦涛签发主席令予以公布，该法自2010年7月1日起施行。
20、国防动员法共14章72条，主要有以下特点：一是立足建立健全基本制度二是着眼科学总结实践经验三是注重突出重点内容四是坚持以人为本理念
21、《中华人民共和国国防动员法》主要内容有：
（一）关于国防动员体系建设
（二）关于国防动员的方针和原则
（三）关于国防动员的组织领导体制
（四）关于国防动员计划、实施预案与潜力统计调查
（五）经济建设贯彻国防要求
（六）关于预备役人员的储备与征召
（七）关于物资动员
（八）关于战争灾害的预防与求助
（九）关于公民和组织的国防义务与权利
（十）关于特别措施
22、国防动员准备：
一、国防人力准备：
（一）军事人力准备：保持必要的现役部
队、组建预备役部队、建立群众武装组织、落实预备役制度。
（二）、支援保障人力
准备。
二、国防物资准备：世界各国大都从以下六个方面来进行： 第一，在大力发展经济的前提下，制定物资平衡计划，在满足国内正常生产、生活和出口需要的同时，有计划地进行物资准备； 第二，掌握主要战略物资的生产能力、流向和社会占有情况； 第三，加强重要物资仓库的保护，并做好疏散、转移方案； 第四，进口国家短缺的重要物资，限制向潜在敌国出口重要战略物资；第五，制定战时市场管制方案和主要生活必需品定量供应方案；第六，加强物资动员机构建设，制定战时物资管理的法律、法令和制度；
三、国防精神准备：国防精神准备可以分为国内和国际两部分。国内的精神准备，就是指国家通过政府、军队和群众团体等有关部门；国际上主要是加强各国的友好往来和军事联系。
四、国防组织准备：包括完善动员体制，健全动员法规，建立动员制度，制定动员计划等。
五、国防外交准备：
23、新时期我国动员准备的原则：
一、服从大局、协调发展
二、打牢基础、突出重点
三、注重质量、提高效益
四、军民兼容、平战结合
24、国防动员实施的特点：社会性、计划性、强制性、紧迫性
25、国防动员实施的基本程序：
一、动员决策
二、发布动员令
三、加强动员机构
四、修订动员计划
五、组织调动国防资源
26、国防动员实施：是运用国家的权力将国防潜力转化为战争实力的行动，是国防动员由准备付诸实行，由动员计划变成动员行动的过程。
27、战后复员是指国家由战时状态转入平时状态。战后复员的意义：
一、复员是战后不可逾越的阶段。
二、复员是保持战后国家政治稳定的需要。
三、是战后国家调整经济结构，发展经济的需要。
四、是国家战后提高国防建设水平的良好契机。
28、战后复员的内容：武装力量复员，经济复员，政治复员，科学技术复员，人民防空复员。
29、战后复员的基本要求：
一、正确选定复员时机。
二、集中领导，统一组织。
三、与国家安全和发展相一致。
四、周密计划，积极稳妥。
第14篇：巡视进驻动员会议表态发言
在巡视组进驻动员会议上的表态发言
尊敬的***组长、***副组长，第*巡视组各位领导，同志们：
今天，按照**党委的部署，**第**巡视组正式进驻**巡视和指导工作。这体现了**党委对**工作的重视，体现了**对**各级领导班子和干部的关心和爱护。在热烈欢迎巡视组进驻的同时，我代表**党委班子郑重表态，对**巡视工作坚决做到“五个一定”：
第一，一定统一思想，明确要求，充分认识巡视工作的重要意义。**将认真学习领会党中央及**党委有关开展巡视工作的各项要求的精神，深刻认识开展巡视工作的重大意义，高度重视巡视工作，把思想统一到党中央及**党委的部署上来，自觉接受巡视组的监督和检查，协调好巡视组与各单位、各部门的联系，畅通巡视组同干部员工沟通的渠道，全面落实巡视工作各项要求，做到**各级领导
— 1 — 班子团结一致，分工合作清晰明确，上下联系渠道畅通，工作推动协调得当，落实措施扎实得力。各部门、各单位会后要将本次巡视进驻动员会的会议精神传达到本单位每名员工。
第二，一定全力支持，主动服务，积极配合巡视组开展工作。**将按照巡视组要求，围绕巡视组的工作任务和部署，及时提供相关资料，保障好必要的工作与生活条件，确保巡视工作顺利开展。对巡视组工作过程中需要的各方面资料，我们将做到认真准备、及时提供，保证资料的全面性、准确性。对巡视组拟开展的各种形式的工作活动，如座谈会、单独谈话等，我们将及时组织，密切配合。
第三，一定做好总结，查找不足，认真落实巡视工作中提出的意见和建议。**将本着实事求是、客观公正的原则，让巡视组全面了解和掌握**班子和每位干部的真实情况。认真总结、汇报近年来
— 2 — 的各项工作，主动查找差距与不足，进一步完善下一步工作思路、工作目标和工作措施。同时，积极主动地接受巡视组的检查和指导，认真诚恳地接受改进意见和建议，强化薄弱环节，堵塞制度漏洞，及时制订和落实好改进措施。
第四，一定把握机会，重视过程，以巡视工作为契机推动工作再上新台阶。**将把接受巡视监督的过程作为健全制度、强化保障的过程，作为促进改革、加快发展的过程，作为加强团结、树立形象的过程。通过接受巡视组的监督指导，进一步加强领导班子建设，增强凝聚力和战斗力，提高政治素质与业务水平，提高引领**发展的能力，加强人才队伍建设，为可持续发展奠定良好的基础。
第五，一定统筹兼顾，科学规划，做到接受巡视和做好经营管理工作两不误、两促进。当前是**巩固提升、改革攻坚的关键时期，
— 3 — 我们将贯彻**年度工作会议精神，按照**既定工作思路和年初确定的中心任务，加快改革创新、转型发展，科学统筹安排，力争做到接受**巡视组检查监督与促进**可持续发展两不误、两促进，既圆满完成**的巡视监督，又要在提高发展质效、深化自身改革、加强基础管理等方面继续寻求突破，力争更好地完成**下达的各项经营任务，向**党委和巡视组递交一份满意的答卷。
最后，预祝**巡视组的各位领导和同事在**巡视检查工作顺利，在**期间工作生活愉快！
谢谢大家！
— 4 —
第15篇：企业改革动员会上职工代表表态发言
企业改革动员会上职工代表表态发言
各位领导、各位同事：大家好：我今天演讲的题目是：从我做起、重振xx雄风！身为xx战线的一名职工，我见证过xx的辉煌，也遭遇到了如今的低谷。看着兄弟单位如火如荼的改革，朝气蓬勃的发展，我们的内内外交困令我心急如焚！想当年
，我们的队伍是那样的年轻，朝气，团结，奋进，从容的度过了一个个难关，谱写了一篇篇辉煌的乐章！而如今，我们似乎一蹶不振！当然，这也有一定的客观因素！xx的工作性质，决定了人员的不易集中，给人员的培训及队伍的管理上带来了极大的难度，改革的深入，特别是xx市场的开放，是我们的蛋糕很大程度地被切分等等。然而，这远非xx陷入困境地根源！市场的开放，实质上为我们提供了更为广阔的舞台。我们可以去湖北，去新疆，然而我们没有实力。多年来涣散的队伍已不具任何的战斗力。不用说去寻找外部市场，就连我们原有的领地也被兄弟单位占据！改革的加剧，给广大职工心里上带来了荡涤，但同时提供了良好的发展机遇。然而我们的观念多年没变！面对着仿佛一夜之间被打破的铁饭碗我们不知所措，总还犹抱一丝的幻想回到以前。完全的依靠企业。职工们更多的试一片恐慌，队聚心散！长此下去，我想，我们的队伍很快就会被新的市场所淘汰！改革的大局已经明朗，我们的形势已愈发严峻，真正到了生死存亡的阶段！我想，我们只有在以下几个方面作出大量的努力，才会给我们带来转机，才会在未来的日子里重振xx雄风！首先要转变观念。现在，竟聘上岗都在轰轰烈烈地进行，而我们地职工还又不少在整日迷茫！总认为这么多年来，干与不干一个样，干多干少一个样，岗位更多的是靠关系，靠安排！想象这远远不符当前地形势！我们只有彻底转变观念，正确认清形势，牢固树立岗位靠竞争，工资自己挣地意识。去不断地学习，不断地提高，不断地提升自己地竞争力，才会找准自己地定位。而作为企业，我们更应当去适应市场，而不是等待着市场的恩赐！其次是科学管理。管理提了这么多年，今天是以人为本，明天又要创建学习型组织，看看我们什么真正地落实过！我们更多的是靠职工地积极，主动性，靠各项规章制度地约束去开展工作。我们培养了一支只知道干活，休息，休息，干活地队伍！根本没有想过去培训学习，更没有好好的去挖掘，使用人才，（来自wenmi114.com）这谈何管理！我们只有在转变观念地基础上，去认真积极贯彻上级地改革精神，使人尽其材，才为我用，依靠待遇留人，制度留人，确保人才的不外流。在原有制度地基础上，强化职工的培训，注重队伍整体素质地提高，真正塑造一支高素质地队伍！同时，还要建立一定的企业文化，塑造职工，激励职工，全方位的提高职工对岗位的正确认识，树立我为企业的理念，从而才可真正的增强队伍的凝聚力，战斗力！三是确保内部市场，大力开拓外部市场。市场的开放，更多的是给我们提供了前所未有的机遇！我想，我们只要有着一支高素质，极富战斗力的队伍，把眼光放远，把视野打开，禀着优质，高效的原则，我们一定会夺回我们原有的市场，也一定会打出去，走进更为广阔的天地！作为普通的一名职工，我深切体会到了市场的残酷及竞争给职工带来的失落。但更多的是看到了自己更加美好的，可以更大施展的舞台和试油发展的良好未来！我们只有从自身做起，从现在做起，加强学习，不断提高！为企业，也是为自己出谋划策，勤于奉献，我们的振兴一定为期不愿！
第16篇：教育质量目标管理动员会议表态发言
深入贯彻落实教育质量年活动方案
扎实推进基础教育发展
铁力市教育局表态发言
(二oo五年六月三十日)
各位领导、同志们：
这次全市教育工作会议，主题突出，任务明确，内容充实，措施具体。特别是《全市基础教育质量目标管理方案》的出台，为全面推进基础教育制定了具体、详实的规划，提出了切合实际的质量目标，明确了提高教育教学质量的一系列保障措施。这次会议，对推动全市基础教育工作必将产生深刻而长远的影响。作为县区教育行政部门，我们要把提高教育教学质量作为第一要务，作为发展基础教育的根本，认真扎实地抓好《方案》的贯彻实施，抓好“教育质量年“活动，努力办出学生满意、家长满意、社会满意的教育。
一、深刻理解会议精神，把思想统一到抓教育质量目标管理上来，形成浓厚的“质量年”氛围，全面培养树立教育质量意识
这次会议，围绕基础教育质量目标管理工作出台了《全市基础教育质量目标管理方案》，市（局）领导作了动员讲话，核心都是抓好基础教育质量目标管理，明确了全市基础教育工作的目标任务和基本措施和方法步骤。可以说下一步工作的大政方针和基本思路已定。我们认为，市局从基础教育质量目标管理入手抓教育工作的思路是完全正确的，抓住了根本，抓住了纲领。回去后，我们要迅速把会议精神向当地党委政府汇报，把教育质量年工作纳入到党委政府工作日程，贯彻到基层，贯彻到全体教职员工，迅速组织开展好学习会议精神，提高教育质量大讨论活动，以此拉开当地质量年活动的序幕，并结合铁力实际制定深入贯彻落实的具体工作方案和措施，使整个教育系统全面领会市局的重要决定，全面参与到提高基础教育质量，加强目标管理中来，把努力提高教育质量意识转化为每名教育工作者的自觉行为，使教育质量意识成为全社会的共识。
二、全面落实会议要求，把行动统一到抓教育质量目标管理上来，开展有效的“质量年”活动，努力实现各项教育质量管理目标
《方案》提出了加强教育质量目标管理的一系列措施，这些措施从强化思想认识到加强目标监控，从提高学校领导素质到提高教师素质，从领导任用到教师聘用，都做出了规定，完整配套，完全符合伊春实际，而且具有很强的操作性。落实好这些措施，不能搞单打一，要全面开展，为此，我们将制定一个总的“实施方案”和五至七个子“方案”来落实《全市基础教育质量目标管理工作方案》，以分别细化提高教育质量大讨论、加强教学质量监测、强化校长、教师素质、开展教育科研和“三名”“三优”评选活动。努力实现活动和正常教学秩序的有机结合，以活动为载体来加强目标管理，以活动来促进教育教学质量的提高，作到两不误、两促进。要在教育质量目标管理的旗帜下，处理好素质教育和考试成绩的关系，各项教育质量目标是我们要达到的成果，实现这一成果要采取综合配套的教育教学管理措施，要从提高教师素质、讲求教学方法、运用先进的教育理念入手，要努力调动学生的学习积极性，彻底转变灌输式教学方法，要创造有利于学生主动学习的学习环境。
三、切实加强组织领导，把全社会对教育的支持统一到支持抓教育质量目标管理上来，力争在教育质量目标管理工作中实现争先创优
教育工作，百年大计，是一项社会系统工程，需要全社会的支持和参与。为此，我们首先要从教育系统内部做起，全社会关注教育质量，我们也必须抓出一流的教育质量。作为教育行政部门，我们必须把基础教育质量目标管理工作摆上第一位置，牢牢抓在手上，健全管理系统和监控体系，作到一把手亲自抓，主管领导和工作人员配齐配强，各项活动全程跟踪，把握细节，一抓到底，务求实效。把加强基础教育质量管理的各项保证措施逐一落到实处。以赢得全社会的认可和支持。同时，要努力争取当地党委和政府的有力领导，有关部门的的大力配合，形成全社会尊师重教的浓厚氛围，尊重理解和支持我们提高教育质量的各项工作，在改善办学条件、提高教师待遇和地位、关心和支持教育教学工作多为教育办实事。我们坚信我们能够作到这一点。
铁力市作为全市比较大的县区单位，在落实全是基础教育质量目标管理工作方面，一定会以扎实的工作，有离的措施，努力实现全省争上游，伊春当排头的目标。
谢谢大家！
第17篇：在动员会上的表态发言
在学习彭水水电公司动员会上的表态发言
（2012年3月16日）
藻渡河流域电站
尊敬的各位领导、各位同事：大家好！
藻渡河流域电站将紧紧围绕分公司、公司学习彭水水电
公司活动要求，结合自身特点，对照本电站具体情况，扬长避短，切实提升管理水平，努力全面完成今年各项工作任务。为此，我们决心从以下几方面开展好工作：
一、统一思想，提高认识，动员广大员工深入开展学习
活动。干好工作首先要统一队伍的思想。藻渡河流域电站将在
近期的工作中，进一步加深广大职工对学先进、找差距、谋发展活动的理解，提高电站员工的认识，增强贯彻学先进活动的坚定性和自觉性，把务求实效作为开展活动的出发点和落脚点，发动全体员工将活动开展与“创先争优”活动紧密结合起来，与“一讲二评三公示”结合起来，与“两全管理”结合起来，与我们流域电站的全年工作目标结合起来，促进提高电站管理水平，完成全年发电量指标。
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二、千方百计，力保生产，优质安全完成全年发电量指标。
电量是我们电站经济运行的重要指标，为保证企业的最大经济效益，我们将从以下几点着手，力保电站生产安全、有序：
一是加强安全管理，确保安全生产。安全是生产的前提，我们将在日常工作中严格执行“两票三制”和运行规程，做好“三讲一落实”，做好危险点分析与防控措施，组织职工自查互查，规范员工工作行为，切实保障电站安全生产，杜绝安全因素造成的经济损失。同时，根据我站实际情况，及时组织反事故演习，增强员工安全意识，提高反事故能力。
二是加强设备管理，确保稳定生产。设备的健康状态直接影响电站的经济运行，对电站的安全运行有着直接的联系。我们将认真开展机组状态检查，建立标准化的设备保养维护制度，提高设备维护保养质量，对设备进行精心维护、精心作业。对设备存在的缺陷建立相应的档案，加强巡检次数，对缺陷的发展情况进行跟踪，使得带病运行的设备处于监控范围内，合理安排低谷时进行消缺，逐步实现“设备零缺陷管理”，努力杜绝因设备缺陷原因造成的电量损失，为汛期稳定运行创造条件。同时，合理调配负荷，实现设备运行的最高效益。
三是充分做好准备，缩短操作时间。充分做好生产准备工作，提前进行演练，在保证安全的前提下尽量缩短操作时间，减少因操作时间长引起的电量损失。在保证发电量的基础上进一步探索降低耗水率，有效利用有限的水量，减少弃水和泥沙淤积。
四是加强总结分析，开展挖潜增效。通过对过去厂用电情况的总结，对厂用电情况进行认真分析，找准节能关键环节，继续深挖节能潜力，摸索尝试节能手段，降低厂用电率，确保电站达到最佳经济运行状态。
三、加强培训，提升素质，为提高管理水平提供人才保障。
我们将利用电站现有条件，积极加强对员工的岗位培训，使员工立足本岗位，提升操作技能。并鼓励员工积极参加各种形式的学习，努力提高自身的素质。同时，要积极与公司联系，在公司的支持下使更多的员工能够得到技能培训的机会。要不断加强员工队伍建设，学习彭水公司争创一流的工作状态，培养一支能吃苦、能奋斗、讲奉献的团队。在提升员工素质的同时，我们也将逐步完善激励机制，激励员工干好各项工作，自觉遵守各项规章制度，自觉加强电站内部管理，提升电站管理水平。
各位领导，各位同事，我们将以饱满的精神，昂扬的斗
志，不懈的努力，把学习彭水水电公司活动深入开展下去。我站有决心，有信心在集团公司的正确领导下，在各业务部门的帮助下，以学习彭水水电公司活的开展为契机，不断提升电站管理水平，圆满完成2012年的目标任务。
谢谢大家！
第18篇：动员会上的表态发言[推荐]
在区人大常委会工作评议动员会上的表态发言
金口河区工商局 左国波 （2010年5月27日）
尊敬的各位副主任、各位领导和人大代表，同志们：
区人大常委会将我们工商局列为今年的人大工作评议对象，是对我们的关心和支持，是对我们依法行政、优化服务的有力促进，是我们改进不足、树新形象的良好契机，也是我们强化民主意识、公仆意识，接受人大监督，密切与人民群众联系的好机会，也是一种鞭策和促进。在此，我代表区工商局和全体干部职工向一贯关心、重视和支持工商事业发展的各位副主任、各位领导、各位代表、各位同志表示最衷心地感谢，并真诚欢迎区人大对我局工作开展评议监督。并就做好“人大评议工作”表明五点态度：
一、统一思想，端正态度，充分认识评议工作对工商工作发展的重要性和必要性。开展人大评议，是人民代表依法行使监督职能的重要举措，对推动政府部门依法行政、执政为民、廉洁奉公、开拓创新具有十分重要的意义。接受人大的监督、质疑和评议是法律要求我们应尽的义务。同时，评议工作是对我们部门干部队伍特别是领导班子思想状态的公开检验、作风的全面评价，也是对我们全体工商干部进一步转变作风的一次促进。实践证明，只有依靠人大的监督和人民群众的支持，我们的工作才能顺利开展，富有成效。为此，我们将把迎接人大评议作为今年的一项重要工作来抓，我们将精心组织，周密部署，强化“迎接评议”的各项措施，做到迎评议、促工作。我们将端正态度，正确对待，做到思想认识到位，配合措施到位，工作责任到位，主动积极、虚心诚恳地接受人民代表对工商各项工作的评议。
二、加强领导，精心组织，认真做好接受评议的各项准备工作。
为保证评议的准备工作有序开展，我们将按照区人大常委会的评议工作实施方案和有关要求，切实做好有关准备工作。一是要迅速召开班子成员会议和全体干部职工大会进行动员，让全体干部职工都能自觉地参与和接受评议；二是要结合工商部门工作目标和实际情况，在广泛征求意见的基础上，拟定好接受评议的工作方案，安排好评议各项工作；三是要成立以局长任组长的迎评领导小组，确定迎评具体联络人员，做好具体衔接工作，力求做到有的放矢，增强评议工作的针对性、实效性，并为评议提供优质的服务和良好的环境。确保工作评议顺利开展。
三、突出重点，真抓实干，以实际行动来接受评议。评议既是压力，又是动力。一是要把评议工作和学习实践科学发展观活动结合起来。4月初，区人大常委会印发了《2010年工作评议实施方案》，明确了开展评议工作的指导思想、对象、主要内容、时间、方法和步骤等，我局便着手准备相关工作。将人大评议工作与当前紧紧围绕区委、区政府“重点建设突破年”的经济工作主题，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实区委、区政府工作部署和全市工商行政管理工作会议精神，牢牢把握总局、省局、市局提出“四个只有”（即：只有依法加强市场监管，工商行政管理才能树立公平公正的执法权威；只有全力服务科学发展，工商行政管理才有充分发挥职能作用的地位；只有切实维护消费者合法权益，工商行政管理才有群众支持的根基；只有建设高素质的干部队伍，工商行政管理改革发展才有坚强的组织保障），始终坚持“四个围绕”，不断促进金口河区经济社会又好又快发展结合起来。不断提高自身的政治和理论素养，增强工作的前瞻性和创造性，促进依法办事，依法行政，从而提高服务水平，更好地团结人民群众，当好人民的公仆。二是要围绕年初区委区政府提出的工作目标和人代会确定的各项工作任务，对照工商部门的工作实际，把接受评议与推进重点工作结合起来，着重抓好推进民营经济发展、服务新农村建设、实施商标品牌战略、流通领域食品安全、消费维权、城乡环境综合治理等重点难点工作，要注重方法，抓好落实，并多研究新情况，多探索新办法，多解决新问题。评议期间，我们要深入代表、深入群众、深入实际，重点解决实际问题和突出问题，提高驾驭市场经济全局的能力、拒腐防变的能力和管理经济社会的能力。三是要把评议工作与转变职能结合起来，以建设服务型部门为目标，强化发展意识、服务意识，增强决策的科学性，提高办事的规范性、透明度，努力实现职能的转变、作风的改进。四是要扣紧评议内容，把良好的精神面貌和工作作风体现在实实在在的行动中，体现在广大干部职工的一言一行上，让代表们在评议中看到我们的进步，让人民群众对我们的工作感到满意。
四、虚心接受意见，边评边改，自查自纠。评议的目的是改进作风、促进工作，提高我们服务经济的水平和依法行政的能力。为此，要结合评议工作，积极主动地开展自查自纠，全面、客观、公正地总结工作成败得失，特别是要十分注重自我反思，自我剖析，摆问题，找原因，挖根源，定措施；要敢于正视工作中存在的问题，虚心接受群众的批评和意见，通过召开座谈会，广泛征求社会各界对本部门及其干部工作作风的意见，广纳良言，闻过则喜，切实增强整改的针对性；要高标准、严要求地落实整改措施，并始终坚持人大代表和人民群众对自查自纠工作的监督、帮助和支持。特别是对人大代表所提出的意见和建议，要逐一登记成册，原汁原味地反馈给全体工作人员，并要及时分析原因，提出整改方案，一件一件加以落实。我们一定坚持不回避、不护短、不手软的原则，凡是能解决的立即解决，不敷衍拖拉；对于一时不能解决的问题，将进行专题研究，提出对策，并认真做好解释工作；对于失职渎职、不作为、乱作为的人和事，要一查到底，严肃处理，决不纵容姑息。属于个别的问题要落实到股室和个人；属于共性的问题我们会找准症结，制定出详细的整改方案，明确整改期限，责任到人，彻底进行整改，决不搞形式、走过场。最终要变被动监督为主动接受监督，做到未评先改，边评边改。
五、务求实效，建立长效机制，切实将整改工作落到实处。通过这次人大评议,我们将力争在以下几个方面取得明显成效:一是在解决群众反映强烈的工商行政管理的热点和难点问题上取得明显成效;二是在提高工商队伍整体素质上有明显成效;三是更好地把工商行政管理工作融入到经济社会发展和群众的需求中去，在“保发展、保民生、保稳定”和提高各项工作效率上有明显成效；四是在提高依法行政和规范执法的水平上有明显成效；五是力争在文明服务、优质服务、主动服务上有明显成效。并要针对这次暴露出来的突出性问题和整改情况，建立长效机制，从而确保评议工作促进工作、推进发展，取得实实在在的效果。
各位副主任、各位领导、各位代表、同志们，接受人大评议是我局当前的重要政治任务，我们将按照区人大的统一部署，全力以赴配合此次评议工作，以开诚布公的态度开展评议，以一丝不苟的姿态抓好整改，以精益求精的姿态改进工作，不断推进我们各项工作的健康发展，力争在“重点建设突破年”和促进全区经济社会科学发展上作出更大贡献！
第19篇：工作动员会上的表态发言
今天公司开展争创一流变电所活动动员大会，我们深受感动，倍受鼓舞。这将极大的推动变电所各项工作的开展，为我们运行专业的深化管理，强化素质，促进发展起着积极的作用，我们要趁着这次创一流工作的开展，结合变电所的运行实际情况，从实际出发，注重基础讲求实效，把运行管理工作再扎实有效的推进一步，为此作为变电所应做好以下工作：
一、广泛动员，统一思想，提高认识 公司“创一流变电所”工作的开展，使我们深切感到，从公司到分公司对我们运行工作的支持和关爱，同时也看出我们运行队伍在公司工作中的地位和作用，我们要把领导的支持化为工作中的动力，从职工思想入手，消除疑虑，发扬传统。要通过广泛深入细致的思想工作，使全体运行人员统一思想，达到共识，能够做到心往一起想，劲往一起使，从而提高整体队伍的凝聚力，保证创一流工作的顺利进行和全面开展。一是所领导以身作则，俗话说：“正人先正己”，作为领导要加强自身素质的提高，摆正自己位置，要以高度负责的精神和科学严谨的态度，身先士卒，率先垂范，要靠自己的言行去影响我们的职工，要提高文化修养，靠渊博的知识充实自己，要懂业务懂管理，要靠自己过硬的素质去带队伍，要做到政治素质高，业务素质精，懂管理，有方法，有创新。我们要即当好师长又要当好兄长。 在开展工作时，要注意方式方法，要加强和职工的感情交流，要本着同志加兄长的原则来处理问题，工作过程中要彼此理解，换位思考，应该通过一系列行之有效的办法，让职工接受我们，理解我们。二是作为值班人员要通过从公司、分公司及所里的宣传教育，真正对创一流工作有一个明确的认识，要认真学习，积极参与创一流活动中来，要把创一流工作看成是每一名运行人员的责任和义务，日常工作中要理解支持所领导的工作，要有一种集体观念，要紧密团结、精诚合作，为创一流变电所献计献策。同时要客观认识形势，端正思想，从而立足本职，脚踏实地的去工作，从自身的工作中找到闪光点，应避免好高勿远，要一点一滴做起，靠自己的努力实现运行人员的自身价值。三是加强信息沟通，做好上下结合工作，要把创一流工作的具体要求及时全面准确细致的传达给职工，使职工在开展工作时，有方向有依据，从而避免工作的盲目性。
二、要抓好全员参与，全过程控制工作 俗话说：“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”。我们的运行管理工作更是如此，要想提高运行管理工作使其达到一流变电所的要求，必须要做到人人参与管理，人人懂管理。这样运行管理的质量标准将会大大改善，从而杜绝低标准的重复性工作，在日常工作中，要做好全过程的参与和督察工作，坚决杜绝平时松，检查紧，临时搞突击现象，要加强经常性的检查、抽查的工作，把一切问题消灭在萌芽状态，同时做好各项工作的衔接与相融工作，把质量体系和ims体系全面贯穿各项工作的始终，保证创一流变电所在具体运作过程中不出现偏差，使我们的运行管理工作经常保持在一个高标准、高起点，在全过程受控条件下良好运转，在创一流标准的具体实施过程中，要认真落实，逐条对照，积极整改，让规范、标准在职工心目中形成深刻烙印，做到学用结合，不走过场，平时要形成制度，培养职工严细认真的工作作风，要从工作的各个侧面入手，由表及里，由潜入深。记录要从一个字抓起；操作要从一个动作抓起；卫生要从一个污渍抓起；设备要从一渗油、一个螺丝抓起；人员要从思想抓起，而且要持之以恒，长抓不懈，直至形成一种风气。靠每个人的自我约束来消除工作中的死角。
三、积极行动，抓好落实工作 创一流的各项标准已经出台，公司从上到下创一流变电所的号角已经发出，我们要以饱满的热情，高昂的斗志适应形势顺应发展，快进入角色。我们再没有理由怠慢。为此，我代表变电所提出如下倡议：
2、要加强变电所之间的交流和学习，要横向到边，纵向到头，把整个系统的运行人员看作为一体，要相互切磋，取长补短，达到共同提高，共同发展，使创一流工作不流于形式。
3、干部职工都要从实际出发，摆正位置，找准立足点，发挥各自优势和特点，从自身做起，发扬在岗一分钟，负责六十秒的精神，干部要言传身教，以身作则，靠实干树立形象，把爱岗敬业、求真务实、刻苦钻研业务，严细认真的工作作风发扬下去。要多督促，勤检查，常总结，不断发现问题、解决问题。运行人员要做到我填写的记录无差错，我巡视过的设备无隐患，我验收的设备无缺陷，我许可开工的工作无风险，我做的工作无死角。为创一流变电所把握好每一微小的细节和环节。 4要 牢固树立安全第一思想，把安全工作贯穿整个创一流变电所各项工作的始终，要做到警钟长鸣，与此同时要细化我们的各项管理工作，要细致到每一份工作都有人抓，每一件事情都有人干。
5、抓好基础工作，做到日清，月结，年归档。保证各种记录的准确无误。 6要明确方向，适应形势，拓宽视野，要打破微机变和常规变的界限，丰富运行人员专业知识，为实现集控站的顺利过渡奠定基础，从而消除管理和知识法结构中的死角。
7、党政工团齐抓共管，做到分工不分家，要通过创一流活动把运行管理工作进一步向正规化迈进，要通过抓人员管理解决思想问题，通过抓基础工作解决日常工作中的欠帐问题，通过抓设备管理解决缺陷问题，通过抓安全管理解决隐患问题，通过抓技术管理解决专业素质问题，通过抓环境管理解决所容所貌问题，最后达到综合提高，共同实现一流的目的。总之，我们要把创一流工作当成一切工作的出发点和落脚点，要以这次大会精神为契机，以公司八届二次职代会精神为指导，团结合作，与时具近，共创辉煌。我深信有公司领导的支持，有分公司领导的关怀和帮助，有相关科室组同志们的具体指导，有我们400多名运行人员的共同努力，创一流变电所的目的一定能够实现，让我们大家齐心协力，励精图治，共同奋斗，一定要为我们公司树立起一面一流变电所的旗帜，请公司领导放心，我们有信心，有决心，有能力，为创一流变电所而做好各项工作，我们会用自己辛勤的双手，劳动的汗水，聪明的才智，为创一流变电所谱写新的篇章。 最后，我代表变电所预祝我们公司的各项工作就象芝麻开花节节高，预祝我们变电事业的明天会更好，让一流变电所在我们公司遍地开花结果。
第20篇：大修动员会上的表态发言
尊敬的各位领导、同志们：
大家上午好!
此次**公司热电中心#2机A级检修，****公司***部主要承担了汽轮机本体、发电机本体、调速保安系统、抗燃油系统的检修任务。在此，我代表****公司对******公司领导的信任，以及*****中心的大力支持和帮助，表示衷心的感谢！
针对此次工程的总体目标和主要任务，结合本工程特点，我们将精心组织、严格管理，积极采取各项有效措施，确保此次A修任务高效、优质、低耗、环保的完成。
我们的工程目标和保证措施如下：
一、工程目标：
1、严格执行NOSA五星管理标准，不发生人身轻伤及以上事故；不发生重大设备损坏事故；不发生环境污染事故；不发生社会治安事件；不发生未遂事件。
2、确保机组检修按时报竣工。
3、机组修后各项经济指标达到优良、修后设备完好率达到100%，修后设备零缺陷。
4、确保汽机冲转、发电机并网一次成功。
二、从思想上高度重视
我们要统一思想，明确目标，把握重点和难点，在交底会上让每位员工知道此次检修的重大意义，知道干什么活，负什么责，动员全体员工从思想上切实增强完成A修任务的责任感和使命感，坚决做到无返工、无漏项、无拖期，圆满完成各项检修任务。
三、加强组织领导，建立健全组织体系，构建强有力的行政管理、安健环管理、质量管理体系
针对本次A修，我们制定了科学合理的项目实施方案，对人力、工器具等进行了周密部署和安排。抽调了优秀的项目管理人员和素质高、技术好、经验丰富的作业人员，高水平、高效率的检修队伍为A修工程目标的顺利实现，打下了坚实的基础。我部参加此次A修共计40人，其中高级技师1人、技师5人、大专以上学历15人，其余人员均为电力专科学校毕业。
四、加强安全管理，杜绝“三违”，确保人员和设备安全
在检修过程中，我们将落实各级人员安全生产责任制，严格执行各项安全生产规程、规定，全面贯彻执行业主方下发的各类安全文明生产规定，强化安全思想教育，抓好安全贯标程序文件及安全性评价在大修全过程中的实施。对重大施工作业严格按照“三措”执行，对复杂作业面设专人监护，公司管理人员对责任项目进行安全承包，真正做到安全工作事事有人过问，时时有人提醒。，
五、牢固树立“质量第一”、“应修必修、修必修好”的服务观念
我们要树立全员质量管理意识，严抓过程控制，严格执行质量标准和规范，认真落实质量责任制和责任追究制，把检修工艺和检修质量提高到一个新的水平。要坚持文明检修、和谐检修，做到工完料净场地清，做到“三不落地”。
六、强化执行力，不断提高服务水平
工作能否干好，取决于责任心强不强，执行力是否到位。我们将进一步强化服务意识，提高服务水平，明确职责、强化措施、狠抓落实。
我项目部全体员工将紧紧围绕A修工作目标，发扬敢打硬仗、善打硬仗、能打硬仗的优良作风，齐心协力、全力以赴，以饱满的热情，高昂的斗志，坚强的作风，精湛的工艺来回报*********公司领导对我们的期望和信任。
我的发言完了，谢谢大家!
******公司*****部
