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脱贫攻坚四个问题对照检查材料(精选多篇)

发布时间:2021-04-07 08:33:57 来源:对照检查材料 收藏本文 下载本文 手机版

推荐第1篇:脱贫攻坚个人对照检查材料

3篇脱贫攻坚个人对照检查材料

阆中市对照年度目标任务,围绕贫困村“五有”和贫困户“两不愁、三保障”、“三有”、“四个好”目标,瞄准短板,集中攻坚,一件一件地抓实、补齐,集中火力全力攻坚,确保脱贫攻坚首战全胜,为决战全胜同步全面小康打下坚实基础。

补短板

夯实发展基础

“立即购买电视机送给马思芬、马尚仁等14户贫困户,联系市文旅广局及镇广播站安装广播电视信号线路……”10月26日下午,阆中市委宣传部帮扶组在该市洪山镇宝龙台村就一些工作现场拍板。

目前,该市正围绕贫困村“摘帽”和贫困户脱贫目标,补齐短板,全力攻坚,确保年度任务顺利完成。

对照贫困村“五有”目标,该市逐项补课补齐。对集体土地、山平塘等集体资产以及涉农项目投入所形成的资产,通过出租或入股等方式,实现95%的贫困村都有集体经济收入;改造县乡道路150公里,在贫困村新建村道119公里;整治各类水利设施600余处,新建大型集中供水站1个,对贫困群众按人均每月3立方米的标准定量减免水费;基本完成拟出列村卫生室、文化室等公益性设施建设等。

对标贫困户“两不愁”目标,拓宽增收渠道。坚持“长短结合”、种养结合,以脱贫奔康产业园为载体,鼓励发展脱贫主导产业。今年以来,全市新改建蔬菜基地2100亩,新建柑橘、柠檬基地1.3万亩,发展中药材3500亩,新培育肉牛、山羊养殖大户225户。以“一家有一个人稳定就业

”为目标,培训贫困人员1155人次,实现就业522人;开发农村公益性岗位230个,安置贫困群众就近就业165人。

对标贫困户“三保障”目标,协调推进各项工作。按计划实施的易地扶贫搬迁工作已全面开建;免除668名贫困家庭幼儿保教费,免除贫困家庭高中、中职学生学杂费,对贫困家庭大学生每年提供4000元资助金,并发放无息助学贷款;将全市所有贫困人口全部纳入新农合、大病保险保障范围,提高贫困人口就诊补偿率。

双周报

掌握脱贫动态

今年以来,该市对自查中发现的脱贫攻坚薄弱环节,坚持问题导向,不断强化举措,狠抓整改落实。

为解决底数不清、思路不明问题,该市从源头抓起、从基础抓起,整合多部门力量,按照省、市关于脱贫摘帽的标准,重新修订全市142个贫困村脱贫规划。目前,已完成今年拟出列的33个贫困村的脱贫规划,计划到今年底,全面完成剩余109个村的规划修订,确保脱贫攻坚底数清、思路明、措施实、效果好。

“本周完成了陈家山产业园大蒜种植,果树‘不知火’已完成打窝,陈家山、母家湾自来水已启动安装、母家湾公路建设已动工。”这是10月28日天林乡向该市脱贫攻坚领导小组报送的最近工作进展。

像这样的资料报送,该市实行每周一次。据介绍,该市实行脱贫信息“双周报”制度,要求乡镇、相关部门对脱贫攻坚中存在的问题一周一报,对经验做法一周一报,有事报事,无事报零,倒逼工作落实。

为进一步优化脱贫攻坚领导指挥机构,该市设置了脱贫领导小组办公室,下设综合协调、项目推进、督察考核、材料调研、宣传报道5个工作组,从全市抽调精干力量集中办公,增强脱贫攻坚的领导力量和工作力量。

同时,开通精准脱贫热线电话,安排专人24小时值守,及时处理群众各类诉求。据该市扶贫和移民工作局法规科相关负责人介绍,精准脱贫热线自今年9月26日开通至今,已处理来电来访上千次,转交乡镇调查处理并回复的有100多件。“群众咨询和反映的问题大都集中在精准脱贫政策、易地扶贫搬迁措施等方面。”曹溶说。

双督察

确保工作推进有力

为掌握基层情况,该市还在每个贫困村设置1名精准脱贫义务监督员,对乡、村脱贫攻坚工作情况开展社会监督。据介绍,该市已建立起有142名村级信息报送员的队伍,不定期向脱贫攻坚领导小组办公室反映存在的问题。

该市严格落实脱贫攻坚调度要求,县级领导每周到联系点督导1次以上,每月在常委会上交流汇报。帮扶部门每周到联系点开展帮扶工作,帮助贫困村和贫困户解决实际问题;乡镇、村干部每天进村入户,把主要精力放在脱贫攻坚工作上。

同时,该市建立脱贫攻坚日志制度,实行痕迹管理。县级领导、帮扶部门、乡村干部到村到户开展工作,全部记录在册,并与贫困户双方签字确认,确保工作下深水、真落实。

为确保工作有力推进,该市创新实施“双督察”机制。一方面,坚持督察暗访常态化,整合目督办、纪委、组织部等部门力量,组建暗访督察组,对年内出列的33个贫困村实行交叉检查,做到每月一督察、每月一排位、每月一通报,对贫困村实行动态抽查,实现贫困村督察全覆盖。

同时,在常规督察之外,该市抽调纪委工作人员成立随机抽查组,每周由市委、市政府主要领导点名,随机抽查4个贫困村,形成专题督察汇报。常规检查组和随机抽查组相互监督,对督察暗访走过场、不严格把关的,严肃追责。同时强化督察结果运用,今年以来,该市已有5名工作不力的乡镇党委书记在全市大会上作公开检查,2名乡镇党委书记被免职。

脱贫攻坚个人对照检查材料

要消除绝对贫困,并非一朝一夕之力。作为一名基层干部,我们身在农村,肩负最重要的职责就是带领本村群众脱贫致富。因此,立足实际,分析原因,找准方向,扑下身子,持之以恒做好扶贫工作责无旁贷。

我所在的沿河村虽不是贫困村,但村里依然有少数的农户,他们因为各种各样的原因,生活比较艰难。这些人群可分为三大类:一是老、弱、残家庭,无经济支柱致贫的;二是因病因灾致贫的;三是因懒致贫的。因此,这就要求我们必须根据贫困户的不同情况和需求,采取有针对性的分类分阶段帮扶。

如:针对老、弱、残贫困家庭,如果符合条件享受低保、五保、孤儿、残疾等救助的,我们会按照程序向相关部门进行申请。对于不符合条件的,就会结合实际,定期或不定期给予贫困慰问。在现实情况下,咱们沿河村有4200多人,村民居住分散,从客观上要求村干部一对一关心还是很难做到。所以,咱们村制定了“邻里帮扶”奖励措施,对老、弱、残家庭,由其邻居自愿认领帮扶,在全村营造营造帮扶济困的氛围。

第二类人员,因病因灾致贫的比较多。对于此类人员,一般为他们申请民政救助,特别是患大病的,除医疗报销外,民政部门还会有第二次救助;对于因灾房屋倒塌的,符合条件的还可申请危旧房改造,补助资金在7500元至30000元不等。这些年,各类扶贫救助就犹如一场及时雨,为困难家庭送上甘霖。

第三类因懒致贫的人员,在农村也有少数。这些人员,家中有房、有田、有土、有劳动力,可就是不愿意、不知道合理的利用。对于他们,就需要让村社干部多沟通,动员他们参加各种技术培训,解决思想上和行动上的懒惰。

除以上三类情况,农村贫困的原因还有很多。这就要求我们同村干部一起,对其建档归类,因人而异进行帮扶。

以上的扶贫工作都是日常的一些工作,看似很平凡,很普通,但件件都是做好扶贫工作的基础。基础做好了,要想真正带领村民致富,除了因材施教分类帮扶以外,作为大学生村官,还得从大的方面,在因地制宜找准切入点实现可持续发展上开动脑筋:

一是要充分挖掘本村优势、特色,结合村实际,拟定村发展规划,找准脱贫致富的方向。如:我所在的沿河村,濑溪河穿境而过,有丰富的水资源,地势平坦,土质非常好,是传统的老蔬菜基地。基于此,我们把蔬菜产业作为本村的主导产业,鼓励村民发展规模的蔬菜种植。蔬菜产业做起来了,我们便争取到“县级蔬菜专业村”称号,现贫困户如果做钢架大棚,符合条件的,县农委会按照每亩15000元进行补贴,大大提高了大家发家致富的动力。

二是争取各方面支持,用足、用活政府的各项优惠政策和措施。通过各种项目资金扶持,加快基础设施建设,提升公共服务水平,改善发展条件。近年来,政府陆续投入1000万元,实施沿河村农业综合开发项目、中低产田改造项目。改造后,村庄面貌大改善,农田利用率大幅提升,越来越多的种植大户到村扭转土地,带领村民共同致富。

三是带头创业,以点带面,用自己实际行动赢得群众的支持。在农村,要通过“嘴上功夫”动员村民发展某一产业或项目,很难真正让大家心动和行动。只有自己干出了样子,村民才会信任,才会跟着干。而大学生村官创业,有很多的政策优惠,如果村内具备创业条件,完全可以大胆地跨出第一步,开辟出致富之路。

扶贫,不是一蹴而就,没有什么捷径可走,不能只热衷于做“质变”的突破工作,而要注重做“量变”的积累工作。这样,贫困地区才会出现滴水穿石般的变化。

脱贫攻坚个人对照检查材料

一、存在的问题

1.支部理论学习抓得不紧。主要表现在党员干部忙于业务时间多,自行学习时间不充分、学习内容不深入,不系统、不透彻,缺乏深层次思考,未能真正系统、透彻地学习领会上级精神,达到通过学习服务群众的目的。理论学习联系实践不够紧密。忽视理论与实践的辨证统一关系,理论学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话,不善于用马列主义的立场和观点分析问题,不善于用邓小平理论认识问题、解决问题,创造性开展工作。

2.贯彻民主集中制的质量不够高。主要表现在一是正确处理民主与集中两者关系上做得不够。发扬民主不够广泛,或者只是流于形式,表面的民主,有时开会的议题通报不具体、不及时,会中临时协议的问题也比较多,与会者思想准备不足,影响决策质量。二是对重大问题的讨论研究不够深刻,研究具体问题比较认真,研究重大问题比较粗浅。

3.党管干部管理抓得少。主要表现在对党员干部廉政教育少,还存在门难进、脸难看现象。八项规定出台以前,存在超标准接待现象。好人主义比较严重,平时对干部管理有一种不敢管、怕得罪人的现象。

4.争先创优意识不够强,满足于现状思想比较严重。主要表现在干工作标准不高,等靠现象比较重。强调客观原因多,找主观因素少,干起工作来没有自己的特色,思想认识上存在偏差。

二、存在问题的主要原因

1.政治理论学习不够,政治敏锐感不强。党支部班子对加强理论学习的重要性、紧迫性认识不足,强调实际工作作用的多,强调理论学习的少,没有危机感。没有把政治理论学习放在一个更重要的位置,在学习上存在一定的片面性,缺乏对政治理论的系统研究和深刻理解。对理论与实践的辨证唯物关系理解不深刻,缺乏系统性、经常性的深入学习,不能很好地用马列主义的立场和观点分析问题,欠缺用理论认识问题、解决问题的能力。

2.执行民主集中制质量不够高。贯彻执行民主集中制的质量和能力不高,对民主集中制的内涵把握得不够准确。民主气氛不浓,主要是存在怕得罪人,做老好人思想。做思想工作时不深入,不到位,不能放下架子,放下面子,深入群众中去,而只是停留于形式,做表面文章。

3.同党员干部沟通少,思想交流少。对党员干部的工作、学习、生活关心不够,掌握情况不全面、不细致,忽视了经常性思想工作。如平时交待工作任务、压担子多,听干部汇报工作多,很少主动找干部谈心交心,未能够真正了解干部冷暖。

4.进取精神退减,宗旨意识还不强。没有从思想深处彻底解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题,在工作中未能始终坚持把服务人民群众作为出发点和落脚点。为人民服务的宗旨意识不够强,对基层的帮助还不够,需要真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。

三、今后整改措

1.进一步加强政治理论学习,提高思想政治素质。健全完善学习制度,建立检查机制,不断提高全体党员干部对政治理论学习重要性和必要性的认识,坚决克服重业务轻理论的倾向,自觉坚持政治理论学习。

2.进一步提高贯彻民主集中制的质量。坚持集体领导,不搞“家长制”和“一言堂”。要开展健康的思想斗争,支部成员要增强党性观念和原则意识,讲真理不讲面子,对事业,对同志高度负责,广泛有效地开展批评和自我批评,创造良好的民主氛围。

3.进一步加强同党员干部的沟通交流。主动找党员干部谈心交心,了解党员干部工作、生活、思想动态,充分利用支部载体开展活动,增强支部活力。

4.进一步增强创新意识。党员干部要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,在科学理论的指导下,通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新,最终达到工作成效的不断提高。善于总结工作的得与失,及时发现存在的问题和不足,不断提出改进工作的新办法、新思路,努力推进各项工作。

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****银行脱贫攻坚问题

集中整改方案

为进一步推进脱贫攻坚工作,确保脱贫攻坚的各项工作落到实处,现就市、县扶贫开发领导小组在暗访和督查脱贫攻坚工作中发现的问题,制定如下整改方案。

一、加大结对帮扶人的帮扶力度

帮扶人定期深入到结对帮扶的贫困户家中,详细了解贫困户的情况,掌握贫困户的脱贫需求。根据贫困户的实际情况,与贫困户共同商定脱贫措施、增收办法,让贫困户认可并积极实施。为贫困户建立增收的长效机制,变“慰问式”帮扶为“造血式”帮扶。 责任人:******************等同志一对一帮扶 驻村工作专责:*****同志具体负责 整改时限:立即整改

二、充分发挥村组干部在脱贫攻坚工作中的作用

1、进一步增强村组干部对脱贫攻坚工作的责任心和使命感,经常性地深入走访贫困户,与贫困户交心谈心,了解贫困户的所想所盼,取得贫困户对脱贫攻坚工作支持、理解和参与。责任人:******************等 整改时限:立即整改

2、加强对脱贫攻坚政策、项目、资金的公示公告力度。不但在村务公开栏进行公开,还应在贫困人口相对集中的组进行公开。同时,通过院坝会、集中服务日、走访贫困户等方式,向贫困户公开,提高贫困户对脱贫攻坚的知晓度

责任人:******************等 驻村工作专责:*****同志具体负责 整改时间:立即整改

3、督促村组干部在执行扶贫政策时做到公开公平公正,对吃拿卡要、优亲厚友的行为坚决予以纠正,对违纪违法行为进行严肃查处。责任人:******************等 驻村工作专责:*****同志具体负责 整改时限:立即整改

三、进一步加大扶贫政策的宣传力度

对镇村干部开展一次扶贫政策的培训学习,促使镇村干部全面熟悉、掌握扶贫政策,更好地想贫困户宣传扶贫政策。

*****银行

2017年5月11日

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1、脱贫攻坚“两个确保”目标是什么? 答:党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发,把“扶贫攻坚”改成“脱贫攻坚”,明确了新时期脱贫攻坚的目标,到2020年实现“两个确保”:确保农村贫困人口实现脱贫,确保贫困县全部脱贫摘帽。 2、“三位一体”大扶贫格局是什么?

答:要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局。

3、脱贫攻坚“两不愁、三保障”目标是什么?

答:“两不愁”就是稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,“三保障”就是保障义务教育、基本医疗、住房安全。 4、“三位一体”大扶贫格局是什么?

答:发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

5、习近平在贵州调研时提出的“四大切实”是什么?

答:切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。

6、习近平提出对各类困难群众的“三个格外”是什么?

答:对困难群众,我们要格外关注、格外关爱、格外关心。

7、不断提高脱贫攻坚成效要解决好哪四个问题?

答:要重点解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”的问题。 8、脱贫攻坚领导责任制是如何规定的?

答:实行中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制,坚持片区为重点、精准到村到户。

9、《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》考核内容主要包括哪四个方面?

答:减贫成效。考核建档立卡贫困人口数量减少、贫困县退出、贫困地区农村居民收入增长情况。

精准识别。考核建档立卡贫困人口识别、退出精准度。

精准帮扶。考核对驻村工作队和帮扶责任人帮扶工作的满意度。

扶贫资金。依据财政专项扶贫资金绩效考评办法,重点考核各省(自治区、直辖市)扶贫资金安排、使用、监管和成效等。 10、什么是精准扶贫?

答:精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

11、精准脱贫“十项重点工作”是什么?

答:具体是指村级道路畅通工作、饮水安全工作、危房改造工作、特色产业增收工作、乡村旅游扶贫工作、教育扶贫工作、卫生和计划生育扶贫工作、文化扶贫工作、贫困村信息化建设工作、电力保障工作。 12、“六个精准”是哪六个?

答:一是扶贫对象精准; 二是扶贫目标精准; 三是扶贫内容精准; 四是扶贫方法精准;

五是扶贫考评精准;六是扶贫保障精准。

13、“十大要件”是哪十件?

答:一是领导精力要集中到扶贫攻坚上; 二是财力支出要使用到扶贫攻坚上;

三是项目布局要倾斜在扶贫攻坚上;四是基础设施要优先在扶贫攻坚上;

五是工作作风要展现在扶贫攻坚上;六是排忧解难要着力在扶贫攻坚上;

七是改革举措要结合在扶贫攻坚上;八是力量组织要集合到扶贫攻坚上;

九是用人导向要体现在扶贫攻坚上;十是工作落实要显示到扶贫攻坚上,

14、双联行动“六大任务”是什么?

答:一是宣传政策;二是反映民意;三是促进发展;四是疏导情绪;五是强基固本;

六是推广典型。

15、“1236”是什么?

答:“1”就是紧扣持续增加收入这一核心;“2”就是做到不愁吃、不愁穿;

“3”就是落实义务教育、基本医疗和住房三个保障;

“6”就是实现基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升六大突破。 16、“五到村”是什么?

答:一是目标任务到村;二是规划计划到村; 三是项目资金到村; 四是帮扶责任到村;五是监测管理到村。

17、“六到户”是什么?

答:一是结对帮扶到户;二是脱贫计划到户;三是项目安排到户;四是产业培育到户;五是跟踪监测到户;六是效益落实到户。 18、“七到人”是什么?

答:一是“两后生”等学历型技能培训落实到人;二是中等职业教育免除学费和助学金政策落实到人;三是农村义务教育、职业教育和学前教育落实到人;四是农村低保、新农合、五保供养和农村特大病救助等政策落实到人;五是计划生育奖励政策落实到人; 六是增收产业技术培训落实到人;七是创业型、开发性、公益性就业岗位安置措施落实到人。

19、贫困村实现“八有”包括哪些?

答:一是有主导产业;二是有专业合作社;三是有教学点和卫生室;四是有敬老院和幼儿园;五是有综合性村民活动场所;六是有金融网点覆盖;七是有综合商业服务;八是有良好的村容村貌。

20、贫困户实现“八有”包括哪些?

答:一是有安全住房;二是有安全饮水;三是有基本农田;四是有增收产业;五是至少一人有技能资质证书;六是有基本社会保障;七是实现家里有余粮;八是实现手头有余钱。

21、“两个见面”“五个知道”是指什么?

答:“两个见面”即:双联扶贫工作队要与村干部见面,与帮扶户见面。

“五个知道”即:要让双联扶贫工作队员知道自己的工作职责;让村干部知道双联单位是哪个和扶贫工作队队长是谁;让联系户知道联系自己的干部是谁;让贫困户知道帮扶的措施是什么;让全村群众知道扶贫攻坚和小康建设的规划。 22、什么是建档立卡“五清”?

答:一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况,建立基础档案,做到“底数清”;

二是摸清脱贫门路、需要解决的主要困难,建立问题台账,做到“问题清”;

三是摸清以往扶持情况、扶持效果,提出帮扶措施,制定帮扶计划,做到“对策清”;

四是确定帮扶单位、帮扶干部、实行“四定两不”,即定户定人定时定责帮扶,不脱贫不脱钩,做到“责任清”;五是逐户制定脱贫计划,确定脱贫时限,做到“任务清”。

23、脱贫攻坚验收“双六”标准是什么?

答:贫困村脱贫标准:基础设施条件达标、增收产业优势明显、人居环境条件较好、公共服务设施齐全、基层组织建设有力、扶贫工作成效明显。

贫困户脱贫标准:收入有保障、住房有保障、设施有保障、教育有保障、医疗有保障、养老有保障。

1、扶贫对象:在扶贫标准以下具备劳动能力的农村人口为扶贫工作主要对象。贫困户以共同生活的自然户为主。

2、贫困线标准:以2015年农民人均可支配收入低于2900元(相当于2010年2300元不变价)为识别标准。

3、贫困发生率:指低于贫困线的人口占全部人口的比例。

4、两不愁、三保障:到2020年,稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房。

5、四个切实:即切实落实领导责任,切实做到精准扶贫,切实强化社会合力,切实加强基层组织

6、五个一批:即通过扶持生产和就业发展一批、通过易地搬迁安置一批、通过生态保护脱贫一批、通过教育扶贫脱贫一批、通过低保政策兜底一批。

7、六个精准:即坚持扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准。

8、脱贫攻坚“十大工程”:产业脱贫工程、就业脱贫工程、易地扶贫搬迁工程、生态保护脱贫工程、智力扶贫工程、社保兜底脱贫工程、健康脱贫工程、基础设施建设扶贫工程、金融扶贫工程、社会扶贫工程。

9、四项清单:扶贫对象和需求清单、脱贫目标和时限清单、扶贫措施清单、脱贫责任清单。

10、双包:单位包村、干部包户。

11、贫困户“四有”即“四个一”:一册(扶贫手册)、一人(帮扶联系人)、一招(具体帮扶措施)、一证(脱贫光荣证)。

12、贫困村“五有”:作战图、四项清单、驻村扶贫工作队、扶贫工作室、完整档案资料。

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脱贫攻坚,你我同行

尊敬的各位评委,在座的各位观众你们好!今天我演讲的题目是扶贫攻坚,你我同行!

反贫困是古今中外治国理政的一件大事。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。新中国成立以来,我们党带领人民持续向贫困宣战,特别是改革开放以来,我们实施大规模扶贫开发行动,使7亿多农村贫困人口成功脱贫,为全面建成小康社会打下了坚实基础。党的十八大以来,我们把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局,作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作,摆在更加突出的位置,大力实施精准扶贫,不断丰富和拓展中国特色扶贫开发道路,扶贫开发事业取得了新的显著进展。

扶贫开发事关全面建成小康社会,事关人民福祉,事关巩固党的执政基础,事关国家长治久安,事关我国国际形象。全面建成小康社会,最艰巨的任务是脱贫攻坚,最突出的短板在于农村还有7000多万贫困人口。党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发,明确了新时期脱贫攻坚的目标,到2020年实现“两个确保”:确保农村贫困人口实现脱贫,确保贫困县全部脱贫摘帽。可以说,全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,农村贫困人口全部脱贫是一个标志性指标。

自云县被确定为2016年全省第一批脱贫摘帽县以来,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,举全县之力,以项目建设为主,积极推进安居幸福、产业致富、基础改善、民生保障、生态保护“五大工程”。目前,各项工程有序推进,并取得阶段性成效。

“以安居幸福工程为切入点和突破口,带动其余四大工程突破推进”是云县的主要做法。自脱贫攻坚大会战工作启动以来,云县首先把农村危房改造和抗震安居工程建设及易地扶贫搬迁工程作为脱贫攻坚工作的重点,积极抓住建房施工黄金季节,通过简化审批和发放程序,加快推进农危房改造和易地扶贫搬迁补助资金、贷款资金的拨付。云县在抓好安居幸福工程的同时,正集中人财物实施产业致富工程:制定脱贫攻坚产业致富工程实施方案,拨付产业发展循环金、强基惠农“股份合作经济”扶持循环金,开展农村劳动力转移输出培训,加大小微企业、农村电商培训扶持力度,脱贫攻坚工作已从幸福安居工程进入到产业致富工程。

云县在广泛调研论证的基础上,制定了《云县脱贫攻坚产业致富工程实施方案》,明确了发展目标和主要措施,短平快项目突出抓好烤烟、甘蔗、魔芋、畜牧、蔬菜、劳动力转移就业。中长期产业抓好核桃、茶叶、咖啡管护,以及坚果种植、林产业、生物药业、旅游产业培育。每个项目都明确了责任领导、责任部门、完成时限,不断推进项目落实,确保贫困户增收脱贫。

只要人人都付出一点爱,世界将变成美好的人间。政府要加大扶贫力度,完善帮扶体制机制,做到更大范围、更深层次的让利于民;社会公益组织要加大规范化管理,加紧信息公开化、透明化建设,让每一分钱都用得其所,提高在公众心目中的公信力;企业单位要承担自己的社会责任,积极参与慈善活动,在自身能力范围之内,为困难人群提供就业机会;作为社会中的每一个人,小到去慰问孤儿院的小朋友,大到建设希望小学,成立困难人群基金会都是我们奉献的一份沉甸甸的爱心。相信全社会的每一份子都动员起来,起头并进,实现小康社会指日可待。

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脱贫攻坚

致力脱贫,菌棒夏菇产业。“十八大以来的脱贫成效不仅创造了我国扶贫史上的最好成绩,而且使中国的减贫事业继续在全球保持领先地位,彰显了我们的政治优势和制度优势。”刘永富说。

刘永富说,随着脱贫攻坚的不断深入,深度贫困地区和深度贫困问题越发突出,脱贫攻坚任务依然艰巨,一些地方扶贫脱贫不够精准、形式主义问题凸显、部分贫困群众内生动力不足、扶贫资金使用管理有待加强等一些深层次矛盾和倾向性问题不断显现。政府力度,不断加强,做到精准扶贫!

2016年,交口县1500户贫困户直接参与香菇种植,山神峪、均庄、西交子等5个村通过发展食用菌产业实现了整村脱贫;今年,桥上、尚家沟、张家岭等7个贫困村先后启动食用菌种植产业。目前,该县培养出龙头制棒企业3家、加工销售企业2家、专业合作社45个、200万棒以上食用菌示范乡镇4个、食用菌种植村40个,其中20个村基本形成食用菌“一村一品一主体”产业格局。这样的格局使得交口的食用菌产业,夏菇的培育养殖规模不断扩大,就需与更大的平台来帮扶。

从中国网库落地吕梁交口以来,每位员工都热切期盼,真的可以帮助到当地实体企业,为当地的老百姓谋利,让交口的贫困户尽快脱贫。我们与政府深入探讨,积极认真努力工作,只为把当地企业服务好,从而扩大范围,利用互联网的优势,使得交口的夏菇产业一路畅销!

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“脱贫攻坚”

七大强化,确保实现脱贫攻坚目标 强化领导责任

强化资金投入 强化部门协同 强化东西协作 强化社会合力 强化基层活力 强化任务落实

集中力量攻坚克难,更好推进精准扶贫、精准脱贫,确保如期实现脱贫攻坚目标。

五点脱贫攻坚经验

在实践中,形成了不少有益经验,概括起来主要是 加强领导是根本、把握精准是要义、增加投入是保障、各方参与是合力、群众参与是基础。

要坚持精准扶贫、精准脱贫

要打牢精准扶贫基础,通过建档立卡,摸清贫困人口底数,做实做细,实现动态调整。

要提高扶贫措施有效性,核心是因地制宜、因人因户因村施策,突出产业扶贫,提高组织化程度,培育带动贫困人口脱贫的经济实体。

要组织好易地扶贫搬迁,坚持群众自愿原则,合理控制建设规模和成本,发展后续产业,确保搬得出、稳得住、逐步能致富。

要加大扶贫劳务协作,提高培训针对性和劳务输出组织化程度,促进转移就业,鼓励就地就近就业。

要落实教育扶贫和健康扶贫政策,突出解决贫困家庭大病、慢性病和学生上学等问题。

要加大政策落实力度,加大财政、土地等政策支持力度,加强交通扶贫、水利扶贫、金融扶贫、教育扶贫、健康扶贫等扶贫行动,扶贫小额信贷、扶贫再贷款等政策要突出精准。

要加强基层基础工作

要加强贫困村两委建设,深入推进抓党建促脱贫攻坚工作,选好配强村两委班子,培养农村致富带头人,促进乡村本土人才回流,打造一支“不走的扶贫工作队”。

要充实一线扶贫工作队伍,发挥贫困村第一书记和驻村工作队作用,在实战中培养锻炼干部,打造一支能征善战的干部队伍。农村干部在村里,工作很辛苦,对他们要加倍关心。

要把握好脱贫攻坚正确方向

要防止层层加码,要量力而行、真实可靠、保证质量。

要防止形式主义,扶真贫、真扶贫,扶贫工作必须务实,脱贫过程必须扎实,脱贫结果必须真实,让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。 要实施最严格的考核评估,开展督查巡查,对不严不实、弄虚作假的,要严肃问责。

要加强扶贫资金管理使用,对挪用乃至贪污扶贫款项的行为必须坚决纠正、严肃处理。

注重扶贫同扶志、扶智相结合

习近平强调,干部群众是脱贫攻坚的重要力量,贫困群众既是脱贫攻坚的对象,更是脱贫致富的主体。要注重扶贫同扶志、扶智相结合,把贫困群众积极性和主动性充分调动起来,引导贫困群众树立主体意识,发扬自力更生精神,激发改变贫困面貌的干劲和决心,靠自己的努力改变命运。

推荐第7篇:**脱贫攻坚问题整改方案

**脱贫攻坚工作整改方案

一、指导思想

以习近平总书记重要讲话精神为遵循,按照“坚持攻坚目标,确保责任落实、坚持精准方略、确保脱贫质量、坚持问题导向、确保整改到位”的原则,针对上级在督查中反馈的问题,积极查摆我村脱贫攻坚工作中存在的问题,深入开展“大学习、大走访、大排查、大整改”活动,对走访中存在的问题认真分析原因,扎实推进整改,以确保整改任务如期完成。

二、

存在问题

1、基层干部攻坚能力不足,帮扶能力较弱,贫困群众内生动力不足。嘎查干部对会议主要精神理解掌握不够,就学习而学习,不能有效的推动、指导工作,对如何贯彻会议精神,结合所在嘎查的实际开展扶贫工作没有新思路、新举措、新行动。

2、政策宣传不够,工作会议精神学习贯彻存在“最后一公里”问题。

3、政策举措落实有偏差,产业扶贫落实不到位。

4、整改台账、整改资料不够齐全。

5、工作落实有薄弱环节。

三、整改措施

1、加强脱贫攻坚政策和上级会议精神的学习,增强脱贫攻坚能力,并积极的和贫困户促膝谈心,增强他们脱贫致富的信心和决心。嘎查扶贫攻坚责任组多次组织嘎查两委班子成员学习上级有关文件精神,提高能力素质,加强对扶贫工作的认识,使其能更好的发挥作用

。组织帮扶责任人,有针对性的给帮扶对象制定帮扶计划,并结合实际情况进行实施。

2、加大政策宣传力度,杜绝“最后一公里”问题。嘎查扶贫攻坚责任组组织有关人员重新认真学习有关主要会议精神,对上级召开的会议精神逐项进行对照检查,看是不是有没传达到的地方,并切实做好传达记录。并利用可以利用的一切资源,深入每家每户进行脱贫政策的宣传,争取使脱贫政策家喻户晓,人人皆知,以提高广大群众对脱贫工作的满意度。

3、针对本嘎查无产业扶贫项目的问题,嘎查两委多次组织班子成员进行学习,提高对产业扶贫的认识。并多次组织有经济头脑,有能力的外出务工人员进行座谈,让他们为嘎查里的经济发展献计献策。为了满足贫困户就业的要求,多次到外地进行考察,寻找适合本嘎查的产业项目。

4、针对整改台账、整改资料不够齐全的问题,嘎查扶贫攻坚责任组组织有关人员重新整理整改台账,对有关资料进行完善。

5、加强每项工作的落实情况。嘎查扶贫攻坚责任组,按照“一户一策”的要求,与帮扶人一起针对贫困户的实际情况,对于有疑问的贫困户经常进行走访,及时解答有关疑问。

**委会

2019年9月9日

推荐第8篇:脱贫攻坚专题民主生活会个人对照检查材料

脱贫攻坚专题民主生活会

个人对照检查材料

(2017年5月2日)

对照省、市、县近期关于脱贫攻坚工作的系列要求和我村存在的问题,我清醒地认识到,自己在服务全乡大局、推动脱贫工作方面还存在着不少问题和不足,主要表现在以下几点:

一、

在思想认识上存在着认识不高、不深刻的问题。

按期完成脱贫任务,是我们党向人民群众立下的“军令状”,也是我们各级党组织必须打赢的攻坚战。对于这份政治责任,整体上认识是比较明确,但在思想上还是存在有模糊认识,比如:精准扶贫的主体是乡党委政府,各级部门主要是配合服务,考虑到乡直部门人少,工作重,存在着对乡直部门要求松懈,定位不清、认识不到位的问题;在工作安排上存在“重党建,轻扶贫”的问题,对于扶贫工作有扶贫办,没有必要亲自谋划、亲自解决问题、亲自抓督导、抓落实导致扶贫工作重视不足,力度不够。

二在扶贫工作上存在着重点不突出、措施方法不得力的问题。

在推动“党建扶贫”方面,按照上级部门的要求基本完成了各项工作任务,但从实际成效看还存在不少问题,包括在整体工作摆布上,没有把“党建扶贫”工作摆在首要位置进行安排部署,重点不突出,措施不具体;在驻村第一书记的管理上,存在有管理不到位的问题,部分乡派第一书记因政府工作忙等原因,不能完全与乡工作彻底脱钩,个别同志对于“吃住在村”等工作制度坚持得不够好,有“走读”现象;在村级组织建设上,贫困村中还有南王是软弱涣散村,村集体经济基础薄弱,两委班子存在有个别村干部工作能力不强、战斗力弱的现象。少数村支部书记在引领发展、服务群众方面,存在认识不足和能力短板问题;在发挥党员模范作用、推动精准扶贫方面,部分党员、干部年龄偏大,素质不高,对于帮带贫困户脱贫力不从心;对贫困户帮扶上,也存在着帮扶措施不力,产业项目不多,创新发法少、工作思路不开放、发挥作用不明显的问题。

三在模范带动方面,存在着带头作用发挥不强、影响力不够的问题。

作为乡政府一把手,自己联系分包的杨沟村贫困户,虽然去过几次,听村干部汇报比较多,直接见到帮扶人的次数少,到户解决实际问题,没有具体深入,有时交代给乡干部或村干部,就了事,有空打个电话问问情况,没有深入实地解决问题,帮扶责任落实得不够到位。

经过认真剖析,自己在思想和工作上之所以会出现这些问题,主要是出于以下几点原因:

一是政策理论学习不主动。

平时忙于工作,政策理论学习少,有时工作忙起来就无暇顾及;有时学习也是蜻蜓点水、浅尝辄止,只满足于上级会议安排,下级重点强调,有时只记住几条重要论断和几句讲话,缺乏深研细究,系统研究,造成主观上对于脱贫攻坚工作思想重视程度还有差距,政策了解掌握不够熟悉,在工作部署和具体指导上有时会存在偏差现象。

二是能力担当意识不强。

近两年来,大桥乡重点工作,如:军事基地拆迁、新高中拆迁、南环线拆迁征地、临湍路、好问路等等,大事、难事、重点事,事事安排到位,事事不能落后,对于扶贫攻坚工作主观上还是自己在思想上有些懈怠,没有下功夫抓落实、求实效,满足于听汇报,对一些扶贫复杂棘手的问题,交办给主抓领导,没有过问情况,存在有干事创业的责任担当意识不强。

三是综合素质存在不足。

脱贫攻坚这项工程系统庞大复杂,还存在思路不够明晰、谋划不够科学的问题,特别是相当一部分村,集体经济薄弱,扶贫产业不明显,有时感觉扶贫工作压力太大、面对新任务新要求,自己没有做到思想上没有做到及时调整,方法上没有创新、不够灵活,统筹兼顾各项工作的能力不够强。

如何打赢脱贫攻坚战,是当前最大的政治、最大的责任、最大的民生。下步我要按照中央和省、市、县的部署要求,进一步增强紧迫感和责任感,牢固树立“四个意识”,把打赢脱贫攻坚战作为首要的政治任务来抓,担当尽责,奋发有为,做出自己应有的贡献。重点要抓好以下几项整改措施:

一是要强化责任意识,勇于担当。

抓好党建扶贫作为基层政府的政治担当,通过各级干部帮扶、项目帮扶、产业帮扶,易地搬迁帮扶,教育帮扶等帮扶政策,动员社会各届力量、全力合作,统筹协作,共同打赢脱贫攻坚战。

二是要强化扶贫措施,狠抓督查。

我们要以开展“千名干部助脱贫”活动为抓手,整合县乡两级驻村帮扶力量,抓好包联帮扶工作,确保每名干部都要包3名贫困户,做到户户有人帮扶,村村有产业,扩大群众就业,早日实现脱贫。组织办要强化对驻村第一书记到村在岗,乡党委将成立扶贫攻坚督查队,定期不定时开展帮扶情况进行专项督查、随机电话抽查,专项资金督查。对群众意见大、扶贫帮扶不力的,将通报批评,必要时上报上级部门问责。

三是强化组织建设,助力脱贫。积极发挥各村党支部和党员干部的先锋模范作用,紧紧围绕脱贫攻坚工作,找准帮扶脱贫攻坚的着力点、切入点、结合点,实现“党建扶贫”为脱贫攻坚聚焦聚力聚效。开展“软弱涣散村”整顿,建立台账,按要求有步骤,完成脱贫攻坚任务;开展“四联两聚”下沉服务,为民健康体检、文化下乡、就业扶贫技能培训等活动;开展“联一帮三”帮扶活动,为贫困户做好事实事,切实解决贫困户实际生活困难问题。

四是要发挥党员干部模范作用。

各级党组织、党员干部要积极围绕“党建扶贫”,带头做好贫困户的分包帮扶任务,勇于担当,敢于“结穷亲”,办实事,发挥党员干部的先锋模范作用。

推荐第9篇:2020年民主生活会脱贫攻坚对照检查材料汇报

2020年民主生活会脱贫攻坚对照检查材料汇报

按照县委、县委组织部印发的《关于开好脱贫攻坚专题民主(组织)生活会的通知》文件要求,XX镇党委紧紧围绕脱贫攻坚这一主题,扎实做好专题民主生活会各项准备工作,精心制定民主生活会方案、严密组织学习、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话,重点对照省、市、县脱贫攻坚推进会指出的问题和整改要求,结合征求到的意见建议和工作实际,对XX镇领导班子存在的突出问题进行了深入查摆,并制定了初步整改措施。现就对照检查情况汇报如下:

存在的主要问题

(一)在贫困户脱贫退出方面

我镇个别脱贫户脱贫退出不牢,如XX村20XX年脱贫的X户X人,大部分只享受到扶贫优惠政策,无享受到户增收、企业带贫等产业类项目扶持,脱贫户收入来源主要靠家庭成员外出打零工来实现,增收渠道单一,存在脱贫不牢现象。

(二)在漏评、错退方面

脱贫攻坚开展到今天,贵在精准、重在精准,成败之举在于精准。但在扶贫对象精准识别方面,还存在一些问题:一是个别班子成员存在“谋事不实”的现象,还没有真正沉下身子去研究指导解决精准识别问题。例如,在入户更新《贫困户信息对照采集表》和核对建档立卡App信息时,对一些盯不准的问题存在畏难情绪,不能吃透相关政策去解决问题。二是个别班子成员不能带头入户,主动深入调查走访,习惯于安排,安排驻村队员、村两委干部开展工作,以至于对部分贫困户家庭情况不太了解。

(三)在群众认可度方面

非贫困户认可度不高。一是个别班子成员思想重视不够,认为脱贫攻坚只是一项针对贫困群众的工作,没有真正把脱贫攻坚工作当成一项政治任务来抓,没有把脱贫攻坚工作当成引领一切工作来做。二是个别班子成员在解决非贫困群众发映问题上,采取的方式方法不得当,没有真正做到“晓之以情、动之以理”。三是镇“十大暖心工程”开展不深入,个别村存在“走过场”现象,个别班子成员没有真正做到亲力亲为,俯下身子为群众办实事、解难题。

(四)在村容村貌、户容户貌方面

虽然镇里在改善农村人居环境方面下大力气,但是没有形成长效机制,集中整改时环境优美,整改后又变成垃圾遍地,造成部分村村容村貌较差、部分贫困户户容户貌较差的问题仍然存在。

(五)贫困户各项扶贫政策落实方面

一是对扶贫政策学习不够深入。个别班子成员不注重自身学习,对扶贫政策不能深入领会,未将脱贫政策宣传到位,对群众咨询的事情答复不到位。二是理解存在偏差。在走访贫困户后,针对致贫原因,不能切实制定行之有效的帮扶措施。例如,在因学致贫的贫困户家提出一条“帮助贫困学子申请‘两免一补’,缓解其家庭经济压力”的帮扶措施,贫困户问起如何申请“两免一补”,就解答不上来了。认为给贫困户送了些慰问金、米面等就开展了扶贫工作。三是个别班子成员未从思想上对贫困户进行帮扶。没有正确引导贫困户树立起自立自强、勤劳致富、脱贫光荣的思想,没有充分认识到“扶贫先扶智”,致使部分贫困户还停留在等、靠、要的思想层面,在测算收入时,贫困户尽可能隐瞒其家庭收入,脱贫的主动意识不强,久而久之,影响了脱贫致富的内生动力。

(六)贫困户识别、退出程序方面

一是工作作风不实。在开展贫困户建档立卡工作时,个别班子成员对扶贫政策掌握不全面,存在上级布置什么就干什么的问题,没有深入细致研究政策,真正投入到建档立卡工作中。二是个别班子成员在指导方面存在不到位现象,盲目指导开展贫困户档卡资料整理工作,造成贫困户档卡资料整理不规范,走了很多弯路,增加了许多不必要的工作量。三是工作还不深入、不细致,个别班子成员每次到分包村及贫困户,没有深入进去,发现更多问题,总认为驻村队员和帮扶责任人动起来了,就没有什么大问题,甚至存在盲目乐观思想。

(七)贫困户和边缘户户说明方面

户说明编制质量不高,作证资料不扎实。一是个别驻村队员疲于应付,存在只重数量、不重质量现象,没有真正按照高质量户说明标准来制作;二是个别村两委干部在户说明佐证材料收集方面存在应付现象,导致户说明质量差,说明不了问题,且个别户说明起到发作用;三是个别脱贫攻坚责任组长重视不够,在户说明审核工作中只“走过场”,没有深入进去。

在“四个不摘”方面

不摘责任上,一些班子成员对脱贫攻坚存在明显应付思想,工作推进缓慢,资料缺失,责任体系落实不到位;不摘政策上,在工作推进中虽然发现了一些行业部门对政策落实不研究、不安排,贫困群众应该享受的政策没有及时落实到位,但驻村工作队、包村领导在随后的跟进上不彻底,没有完全解决每一户的政策落实问题;不摘帮扶上,新调整的驻村队员仅仅是对接了,工作开展不深入,情况不熟悉,有些帮扶单位、帮扶责任人在摘帽后很少再开展实质性工作;不摘监管上,在2019年度全市核查中,产业项目带贫效果不佳,资金管理使用问题较多,有些村的脱贫资料严重缺失。

(九)在疫情期间工作落实方面

贫困家庭有三分之二的收入来自务工收入,受疫情影响,劳动力出不去,特别是县外就业困难,短期内收入就会减少。但是我们的干部大多停留在关心疫情防控工作上,对怎么帮助贫困户在疫情期间增收上思考不够、方法不多,直接影响了部分贫困户的年收入状况。

二、产生问题的原因剖析

(一)政治站位不高,指导思想不端正。一是政治站位不高。对脱贫攻坚是全面建成小康社会补短板的重要举措、也是一项政治任务认识不深刻。没有深切体会到中央、省、市、县全力以赴、决战决胜脱贫攻坚工作的强烈信号,没有意识到脱贫攻坚工作是各项工作的中心,没有真正把脱贫攻坚工作放到第一位来谋划、来细抓,以致于形不成强大合力,给脱贫攻坚工作造成被动。二是政治学习不够,理论功底薄弱。班子成员忙于分管口工作,疏于对中央、省、市、县脱贫攻坚相关政策的钻研领会,使自己在从事脱贫攻坚工作时显得方法不多,常常是为了学习而学习,不能准确把握形势。

(二)工作作风不扎实,担当精神欠缺。在扶贫开发工作中,一定程度上还欠缺以较真促认真,以碰硬求过硬,没有认真对标省、市、县脱贫攻坚推进会精神去沉下身心通过以上率下促进自身作风转变。此外,个别班子成员还在一定程度上存在畏难情绪、厌战情绪、麻痹情绪、侥幸心理,看见问题绕着走,发现矛盾就回避,“说得多、干得少”,工作停在嘴上,责任落在纸上,规划挂在墙上。在困难面前缺乏担当。

(三)压力传导不到位,主动作为意识不强。在传达上级会议精神、安排部署工作时,未能将上级精神传达到机关干部和村组干部中,导致工作开展过程中走弯道情况时有发生。在开展具体工作时,面对脱贫攻坚进程中出现的困难和矛盾,主动作为意识不强,未能抓住主要矛盾想办法解决。与贫困户帮扶对接不能主动作为,而是等待上级统一安排,走访调查不能形成机制,贫困户动态无法第一时间掌握。

三、今后努力方向和整改措施

针对查摆出来的问题,对照省、市、县脱贫攻坚推进会精神,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化及我镇实际,镇党委、政府认真梳理总结,深入研究,明确了各项问题的整改措施。

(一)提高政治站位,端正指导思想。一是深入学习,增强理论功底。今后,在镇村干部中,要全面学习贯彻中央、省、市、县关于脱贫攻坚的一系列决策部署,深入领会扶贫开发重要战略思想,为全镇做好脱贫攻坚工作注入强大的思想动力,提供行动指南和根本遵循。二是对标脱贫攻坚“六个一”、“三个零差错”、“三个明显提高”,为脱贫攻坚工作提供制度保障。

(二)聚焦重点难点,强化履职尽责。距离年底还有7个多月的时间,如期实现脱贫目标,时间紧、任务重,必须坚持问题导向,落实“精准”要求,着力抓重点、补短板、强弱项。要求全镇党员干部必须以滚石上山的坚强意志,鼓足破关夺隘的勇猛气魄,集中优势力量,挂图作战,迎难而上,一个问题一个问题去解决,一个村一个村去推进,坚决把“贫困”的山头攻下来。围绕X养殖、X种植等产业,进一步壮大产业发展规模,提升产业项目带贫力度;加大贫困群众技能培训和企业就业培训,增设村级公益岗位,引导更多贫困群众通过就业实现增收致富。不折不扣落实各项扶贫政策。做细做实教育、医疗、低保、住房等政策扶持,确保教育政策全部精准落实、确保残疾人办证不漏一人,确保实现危房清零目标,确保兜底保障应保尽保。

(三)扛稳政治责任,决战决胜脱贫攻坚。党员干部要树立以贫困不除愧对历史的使命感,群众不富寝食难安的责任感,扑下身子“拔穷根”,精准施策“脱真贫”,凝神聚力“真脱贫”,坚决打赢这场输不起的攻坚战。以严密的组织体系决战决胜脱贫攻坚。XX镇党委必然担负起脱贫攻坚的主体责任,要求班子成员必须主动担当责任,靠前指挥,切实解决实际问题。乡镇是脱贫攻坚的主战场,班子成员必须扑下身子,亲自安排部署、亲自督促落实。要求特困户结对帮扶责任人要立足自身,发挥优势,全力以赴推进脱贫结对帮扶工作。要求驻村工作队、村“两委”班子和帮扶责任人,要把脱贫攻坚作为锤炼党性的“大熔炉”和提升素质的“大课堂”,在帮扶中争当表率,构建干群一体、合力攻坚的决战局面,确保脱贫攻坚任务圆满完成。

(四)狠抓党的建设,坚强组织保证。一是围绕村支部,建强筑牢战斗堡垒作用点,重点提高实际操作能力,加强能力培训和责任培训,培育懂扶贫、会扶贫、作风硬的扶贫干部队伍,对不会履职、不能履职、不能尽责的党员干部坚决处理。二是对驻村第一书记和帮扶责任人,重点提高服务群众能力,切实解决实战能力弱、想干不会干、帮扶供需错位等问题。三是扎实推进主体党日活动,把脱贫攻坚与各项活动结合起来,凝聚合力,推动形成脱贫攻坚的优良作风,引导全镇广大党员干部求真务实抓扶贫,实打实做好工作,把精准扶贫、精准脱贫的要求落到实处,顺利通过脱贫成效验收。

推荐第10篇:坚持“四个精准”助力清水河县脱贫攻坚

坚持“四个精准”助力清水河县脱贫攻坚

“十三五”规划指出,到2020年现行标准下的贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。清水河县是自治区级扶贫开发重点县,实施精准扶贫、精准脱贫,是清水河县如期全面建成小康社会的重要环节。

一、清水河县脱贫攻坚取得的成绩

2015年清水河县城乡居民人均可支配收入分别从2010年的16340元和4505元提高到22252元和6531元,年均增长6.4%和7.7%,“十二五”时期实现农村劳动力转移就业年均23000人。清水河县已完成《清水河县扶贫开发规划(2013-2017年)》和《大青山及以西阴山南麓贫困片区清水河县域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020)》,确立了“3+2”扶贫工作思路。2013年底,通过开展贫困户建档立卡工作,全县共精准识别出贫困人口10406人。通过发展特色产业、实施安居工程等措施,2014年减贫3500人,2015年减贫2400人,2015年实施了62个扶贫整村推进项目,建成了贾家湾扶贫益民小区,全县贫困人口由2010年底的20542人减少到2015年底的4506人。2014年清水河县贫困发生率为2.4%,远低于内蒙古农村牧区7.3%的贫困发生率。“十二五”以来全县累计新增脱贫19610人,摘掉了国贫县帽子,对脱贫攻坚做到了“底数清、问题清、对策清、责任清”,清水河县脱贫攻坚取得了阶段性重大进展。

二、科学认识“四个精准”

科学认识和把握“四个精准”的重要内涵,是清水河县实现精准扶贫、精准脱贫,全面建成小康社会的内在要求。辩证唯物主义认为,一切从实际出发,具体问题具体分析是正确认识事物、解决矛盾的基本遵循。实现精准扶贫、精准脱贫的重要前提就是要坚持精准识别,识别贫困对象、致贫原因和扶贫类别;通过干部驻村、致富能手和亲友邻里帮扶精准发力是实现精准扶贫、精准脱贫坚持的正确方向;实现精准扶贫、脱贫的关键就是要坚持因地制宜,精准施策;有力高效的管理是实现精准扶贫、脱贫的坚实保证。精准识别是前提,精准发力是方向,精准施策是关键,精准管理是保证,“四个精准”相互联系、相辅相成,共同形成清水河县扶贫攻坚的强大合力。

三、坚持精准识别

坚持精准识别贫困对象、致贫原因和扶贫类别是精准发力脱贫攻坚的基础。

(一)识别贫困对象

世界银行和国家统计局对贫困标准都给出了明确的界定,但是这两种标准的可操作性是有限的,数据的来源和数据的准确性是很难把握的。清水河县境内丘陵、土石山区和沙地占全县总面积的76.8%,雨水迟来早退且东西差异明显,全县经济社会发展缓慢,抵御自然灾害能力弱。针对清水河这样的县情,可以用人均耕地面积、土壤的肥沃程度、家庭有无一人在外打工或在本地从事非农经营活动这三个条件来衡量一个家庭是否属于贫困户,若三个条件都具备,可以称之为贫困户。将贫困户的识别权下放到村,让村里的群众按照全县农村家庭人均纯收入的标准进行比较,再由县里派去的驻村干部进行核实检查,认定为贫困户以后就对其建档立卡,摸清其收支状况,确保做到扶真贫、真扶贫、真脱贫。

(二)识别致贫原因

摘掉“穷帽子”,首先需要找准“贫根子”。要真正深入实地摸清贫困现状,摸清扶贫对象致贫的原因并记录,对全县自然资源条件、农田基础设施以及三次产业发展进行深入细致的调查了解。更重要的是要对贫困户的家庭结构、收入及来源、受教育程度等进行调查研究,汇编成贫困户信息手册。在已经确定的贫困户中,要按照因病、因学、因残、因灾、因自然环境致贫的原因进行分类,在此基础上再区分出缺乏适应现代社会所需劳动技能和缺乏发展资金的贫困户,为以后精准脱贫做准备。对贫困村要进行分类,确定其是因自然条件恶劣、基础设施条件落后、产业发展落后还是村级组织软弱涣散而致贫。

(三)识别扶贫类别

扶贫资金和举措实现要“点滴入户”,取代过去的“大水漫灌式”扶贫。在精准识别出贫困原因以后,按照《清水河县2016年--2017年脱贫攻坚实施方案》和14个精准脱贫配套办法对号入座,确保精准施策。坚持“一村一策、一户一法”的原则,明确预期目标、脱贫举措、责任人和扶贫对象户收入变动等内容和指标,确保将帮扶资金、扶贫措施精准发力到每一个贫困对象。凡是年老体弱、肢体智力残疾、家庭成员因大病丧失劳动能力的贫困户以及因灾因学返贫的,符合城乡居民最低生活保障制度的人群,将其纳入民政救助范围;对具有一定发展能力通过扶持可以脱贫的贫困对象,根据实际情况在发展产业、贷款担保、培训技术等方面予以扶持。

四、坚持精准发力

在精准识别的基础上,坚持精准发力就成为脱贫攻坚的重要方向。在实地调研的基础上进行科学分析,通过干部驻村、致富能手和亲友邻里的共同帮扶为精准施策奠定坚实基础。

(一)干部驻村帮扶

清水河县已成立了8个扶贫工作组,每个乡镇由1名常委任组长,处级以上领导干部全部包村帮扶,科级干部包户帮扶,同时选配4506名干部,对贫困人口进行一对一帮扶。各包扶工作组帮助贫困村查找致贫原因,找准发展路子,集中力量破解发展瓶颈,提高贫困人口自我发展能力,并组织81个整村推进项目尽快实施。驻村干部特别是第一书记,坚持在贫困人口脱贫致富上下功夫,贫困户不脱贫,干部不脱钩。县各级各部门始终把脱贫攻坚工作摆在重要位置,党政一把手对重要问题亲自研究,对难点事项亲自协调,形成强大的扶贫攻坚工作合力。

(二)致富能手帮扶

鼓励致富能手充分发挥其资金技术优势,积极投资清水河县特色小杂粮种植、经济林、肉羊肉驴、旅游农家乐等优势特色产业,带动贫困对象脱贫致富。比如让本县各行各业的致富能手为村民开展“农村大讲堂”,免费为村民讲授一堂种植、养殖、农产品加工或者其他课程,将自己的致富知识和经验介绍给广大父老乡亲。同时,注重通过农民致富能手的帮扶,形成众多涉及特色小杂粮、果蔬、养殖、农产品加工等领域的致富群体,切实为村民脱贫致富提供指导和帮助。

(三)亲友邻里帮扶

清水河县民风淳朴,亲友邻里帮扶基础坚实。鼓励贫困对象采取“亲帮亲”、“邻帮邻”等方式,重点围绕子女上学、外出就业、产业帮带等方面开展结对帮扶,助推贫困对象脱贫致富、安居乐业。乡镇党委政府、村委会主动搭桥牵线,动员村委会成员、老党员和志愿者参与一对一结对帮扶,亲友邻里拧成一股绳,增强脱贫攻坚的信心和力量。

五、坚持精准施策

坚持精准施策是脱贫攻坚能否取得重大成效的关键,因地制宜、分类施策,通过产业、金融、安居和保障扶贫共同发力,确保清水河县实现“减贫摘帽”。

(一)产业扶贫

推进精准扶贫,产业扶贫是支撑。根据贫困村资源禀赋和市场需求,探索建立“扶贫基地+优势产业+合作组织”产业扶贫模式。针对有劳动和经营能力但缺乏资金的贫困对象,由政府通过招商引资,支持小微企业发展,依托小杂粮、经济林、肉牛、奶山羊、黄河峡谷旅游等本县特色产业,积极推进精准扶贫。例如,清水河县大力发展订单农业,企业以略高于市场的价格收购农产品。种植业方面,采取资金直补的方式,按照项目村农户种植张杂谷50元/亩,通过“一卡通”兑现补贴资金167.9万元,补贴面积3.35万亩,采取政府补贴的形式在全县推广“12345”家庭产业;养殖业方面,采取先建后补和合作带动的方式,为韭菜庄6个项目村建成牛棚28座、羊圈45座、引进肉牛200头;旅游业方面,在209国道沿线依托旅游资源,扶持贫困农民大力发展休闲观光旅游和农家乐;林果业方面,沿黄河、209国道等周围栽植以海红果为主的果树100万株,2015年投资24万元为大井沟村栽种海红果为主的经济林600亩。扶持引导贫困户与浑河滩现代农业产业园区、龙头企业、农民专业合作社、家庭农牧场等建立紧密的利益联结机制,带动贫困户发展优势特色产业,促进贫困人口就业,稳定并增加贫困对象收入。

(二)金融扶贫

推进精准扶贫,金融扶贫是动力。金融扶贫是“造血式扶贫”,改变了以往依托财政的“输血式扶贫”。自治区已出台了金融扶贫实施办法,每年由自治区财政注入1000万元贷款补偿担保金,2016和2017年两年发放贷款3亿元,为贫困户脱贫增收和扶贫龙头企业发展生产提供贷款扶持,对建档立卡贫困户贷款全部实行贴息,解决贫困人口发展产业资金短缺的问题。自清水河县金融扶贫富民工程实施以来,采取公职人员担保和农户联保的方式,累计发放贷款11699万元,其中富农贷11199万元、强农贷500万元。2015年对940户农户发放富农贷5662万元,覆盖贫困户185户。清水河县积极加快县扶贫办与农业银行的对接,确定具体的扶持户数以及贷款规模,解决贫困对象发展生产的资金需求。只有上下共同发力,降低扶贫贷款门槛、贷款对象精准化,真正将资金用在“刀刃上”,才能保证金融扶贫发挥应有的重大作用,实现扶贫扶到根上、扶到点上。

(三)安居扶贫

推进精准扶贫,安居扶贫是重点。清水河县通过搬迁移民脱贫一批,结合“十个全覆盖”收缩转移工程,将生产条件落后地区的1213名建档立卡贫困人口搬迁到城关镇益民小区等立地条件较好、基础设施较为完善的地方。通过生态补偿脱贫一批,利用生态补偿和生态工程资金,将生活在重点生态功能区有劳动能力的部分人口聘为护林员,增加工资收入实现脱贫。对居住在偏远山沟“一方水土养不活一方人”的贫困对象,给予村民“一套房子、一份保障、一份工作”,率先实现城乡一体化,达到“十个全覆盖”要求,有可持续发展的主导产业和稳定的脱贫产业项目;对生产生活条件相对较好,且有一定产业基础的村庄,采取“就地集中建设新农村”或“小村并大村”的办法,通过产业培育、村庄改造、资源整合,集中改善其生产生活条件。

(四)保障扶贫

推进精准扶贫,保障扶贫是基础。按照兜底线的原则,对农村无劳动能力的贫困对象采取建设互助幸福院集中供养、纳入低保进行兜底。就业方面,为贫困户免费提供职业技术培训,购买公益性岗位,帮扶贫困户就业;教育方面,为考取普通高中、大学的家庭经济困难学生每人每年提供生活补助,为义务教育阶段家庭经济困难学生每人每年补助寄宿生活费,对中等职业教育家庭困难学生每人每年发放助学金;医疗方面,为重大疾病提供医疗救助,为贫困家庭重性精神病患者实施有力救治,资助农村低保、五保、重点优抚等六类人员参加新农合;救助方面,进一步完善最低生活保障、五保供养、临时救助等社会救助体系,逐年提高农村低保保障标准和特困人员供养标准,60岁以上的“空巢老人”应入住“互助养老幸福院”,解决老有所养的问题。

六、坚持精准管理

“一张好的蓝图成为现实”,行动是关键,制度管理是保证。在精准识别、发力、施策的基础上,要确保清水河县脱贫攻坚落到实处、见到实效,精准管理是重要保证。

(一)健全动态管理机制

清水河县主动学习甘肃省“1+17”扶贫方案和建立精准扶贫大数据平台的先进经验,利用“互联网+扶贫”平台,探索对扶贫进度和成效进行动态管理。扶贫对象管理方面,建立贫困户动态管理台账,贫困对象脱贫后要及时退出、返贫后再及时纳入账户。扶贫成效管理方面,建立反馈机制,对各类扶贫资源到村到户情况,以及贫困村产业经济发展、基础设施建设等情况进行调查核实,并通过互联网及时向社会公布。扶贫资金管理方面,财政、审计、监察部门对扶贫资金的监督检查力度加大,对虚报、冒领、挤占、挪用扶贫资金的,以“零容忍”的态度坚决予以查处。

(二)健全考核管理机制

实行脱贫工作责任制,对贫困县重点考核脱贫成效。清水河县坚决落实党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制,年终由县扶贫开发领导小组牵头,对精准扶贫任务完成情况进行考核,考核结果与政绩考评挂钩,并作为各级干部提拔任用、年度考核等次确定和奖惩的重要依据。与乡镇签订脱贫责任书,对工作不见成效、推进缓慢、未完成责任目标的乡镇、职能部门和帮扶干部进行通报批评,视情况进行问责,切实解决精准扶贫只停留在口号和形式上的不作为问题。

(三)引导群众自我脱贫

扶贫首先要扶志,贫困对象既是扶贫的实施主体,又是直接受益者。清水河县摒弃了“输血式”扶贫开发思路,充分激发贫困对象自发、自愿、自觉的致富愿望,增强脱贫致富的干劲。首先,以身边的脱贫典型教育引导贫困对象。把近年来本县致富成效最突出的案例在贫困对象中进行宣传,分析其成功的原因,最大限度地调动群众参与扶贫开发的积极性和主动性,增强贫困对象着眼自身脱贫致富的信心、决心和热情。其次,按照“扶贫更要扶智”的思路,对贫困对象进行就业培训,有针对性地开展特色小杂粮种植、生态养殖、旅游农家乐等技术培训,提高贫困对象劳动技能和素质、增强脱贫致富的信心,确保实现培训一人、就业一人、脱贫一户的明显成效。

(作者单位:内蒙古师范大学经济学院)

责任编辑:代建明

第11篇:某村脱贫攻坚问题整改方案

XX村脱贫攻坚工作整改方案

为认真落实县委、县政府决策部署,深入查摆我村脱贫攻坚工作中存在的问题,着力抓好问题整改落实,打赢脱贫攻坚战,针对国家、省、市各级督查组反馈的脱贫攻坚中存在的问题,特制定本方案。

一、指导思想

以习近平总书记重要讲话精神为遵循,按照“坚持攻坚目标,确保责任落实、坚持精准方略、确保脱贫质量、坚持问题导向、确保整改到位”的原则,针对上级在督查中反馈的问题,积极查摆我村脱贫攻坚工作中存在的问题,深入开展“大学习、大走访、大排查、大整改”活动,对走访中存在的问题认真分析原因,扎实推进整改,以确保整改任务如期完成。

二、存在问题

1、基层干部攻坚能力不足,帮扶能力较弱,贫困群众内生动力不足。村干部对会议主要精神理解掌握不够,就学习而学习,不能有效的推动、指导工作,对如何贯彻会议精神,结合所在村的实际开展扶贫工作没有新思路、新举措、新行动。

2、政策宣传不够,工作会议精神学习贯彻存在“最后一公里”问题。

3、政策举措落实有偏差,产业扶贫落实不到位。

4、整改台账、整改资料不够齐全。

5、工作落实有薄弱环节。

三、整改措施

1、加强脱贫攻坚政策和上级会议精神的学习,增强脱贫攻坚能力,并积极的和贫困户促膝谈心,增强他们脱贫致富的信心和决心。村扶贫攻坚责任组多次组织村两委班子成员学习上级有关文件精神,提高能力素质,加强对扶贫工作的认识,使其能更好的发挥作用 。组织帮扶责任人,有针对性的给帮扶对象制定帮扶计划,并结合实际情况进行实施。如和贫困户徐彪经常交流沟通,帮助贫困户其培训养羊知识,使其扩大养羊规模等。

2、加大政策宣传力度,杜绝“最后一公里”问题。村扶贫攻坚责任组组织有关人员重新认真学习有关主要会议精神,对上级召开的会议精神逐项进行对照检查,看是不是有没传达到的地方,并切实做好传达记录。并利用可以利用的一切资源,深入每家每户进行脱贫政策的宣传,争取使脱贫政策家喻户晓,人人皆知,以提高广大群众对脱贫工作的满意度。

3、针对本村无产业扶贫项目的问题,村两委多次组织班子成员进行学习,提高对产业扶贫的认识。并多次组织有经济头脑,有能力的外出务工人员进行座谈,让他们为村里的经济发展献计献策。为了满足贫困户就业的要求,多次到外地进行考察,寻找适合本村的产业项目,现已基本有了眉目。目前依托旅游开发的优势,在XX省道两边已建成两个停车场,既方便了游客停车,又增加了集体经济收入。并计划成立合作社,带领贫困户共同脱贫致富。

4、针对整改台账、整改资料不够齐全的问题,村扶贫攻坚责任组组织有关人员重新整理整改台账,对有关资料进行完善。如对贫困户徐彪的档卡中的帮扶人进行变更。

5、加强每项工作的落实情况。村扶贫攻坚责任组,按照“一户一策”的要求,与帮扶人一起针对贫困户的实际情况,逐户重新制定具体的脱贫措施,并对照“1+7”指标尽量做到详细完善。对于有疑问的贫困户经常进行走访,及时解答有关疑问。如对XX反映收入有错问题,进行及时查找,很快帮其解决了疑惑。在对本村贫困户的房屋安全重新排查中,发现XX的房屋存在隐患,经上级核实,已经开始为其重建。

鸠山镇XX村委会

2018年7月2日

第12篇:民政局脱贫攻坚问题整改汇报

民政局脱贫攻坚问题整改汇报

根据《民政局脱贫攻坚问题督促整改实施方案》的文件精神,为确保脱贫攻坚整改方案中涉及到社会保障问题整改落实到位,并取得实效,结合我局实际,现将脱贫攻坚问题整改情况汇报如下:

一、反馈问题整改落实工作开展情况

(一)政策措施落实有偏差,综合保障兜底扶贫方面的问题

整改情况:为确保社会保障扶贫工作有序有效推进,民政局把脱贫攻坚作为首要政治任务,不折不扣贯彻落实脱贫攻坚社会保障扶贫和最低生活保障的相关政策,做到应保尽保、应退尽退动态管理,为进一步加大最低生活保障对象复核力度(含政供养人员享受农村和城乡低保补助),县民政局于2019年3月通过党政网下发城乡低保人员复核清理相关工作文件。

整改措施:

(一)强化组织领导。高度重视,加强领导,由分管领导和业务股室组成复核清理人员,对低保对象定期或不定期的开展核查工作。

(二)注重核查实效。各乡镇在开展核查过程中认真对照政策,坚持实事求是的工作作风和公正、公平、公开的原则,做好核查工作,力戒搞形式主义、走过场。严格执行相关政策规定,不具备享受资格的人员坚决清理出去,形成长效机制。

(三)严明核查纪律。核查人员充分认识民政对象核查工作的重要性,牢固树立大局意识、政治意识和责任意识,严明工作纪律,做到“谁入户、谁签字;谁签字、谁负责”,确保低保对象符合条件。

(四)严把资金监督。为确保兜底对象保障资金落实到位,建立健全城乡低保资金专户,做到“专户储存,专款专用,封闭管理”,同时积极推行社会化发放,每月的低保金由代理银行无障碍直达低保对象个人账户。每年定期进行检查审计,保证低保保障资金的安全运行。

整改时限:长期坚持

(二)政策落实方面的问题

整改情况:为全面贯彻落实扶贫领域腐败和作风问题专项治理,切实加强低保工作作风建设,坚决整治群众身边腐败问题,推动全面从严治党向基层延伸。为进一步规范和完善低保工作运行程序,切实提高工作透明度,保障人民群众的知情权和监督权、参与权,有效解决低保“人情保”、“关系保”、“错保”、“漏

保”等违规现象,提升低保工作公开、公平、公正能力,达到“动态管理和应保尽保、应退尽退”的目标,使低保工作真正成为“阳光工程”、“民心工程”。根据《省最低生活保障工作规程》规定,进一步规范和完善全县低保公示制度。

整改措施:

(一)建立固定的低保公示栏。乡镇、村(社区)全面规范低保公示栏设立工作,各乡镇政务公开栏及所有行政村村务公开栏中设立低保专用的户外固定公示栏,还要在本村(居)居民相对聚集、醒目的位置由各镇统一制作低保公示栏,总的要求是美观醒目,便于群众阅读,能长期保存。县民政局在政府网站-信息公开-社会救助栏中予以公开。

(二)坚持“三榜”公示制度。低保救助对象的申报审批过程和保障情况实行“三榜”公示制度,广泛征求群众意见,接受群众和社会监督。低保救助对象的申报审批过程:第一榜在村务公开栏公示村(居)委会调查评议后的情况,第二榜在乡镇政务公开栏公示(乡镇)审核后的情况,第三榜在政府网站-信息公开-社会救助栏公示民政部门审批情况。低保救助对象的保障情况:第一榜在村务公开栏公示本村(居)民低保救助对象保障情况,第二榜在乡镇政务公开栏公示全乡镇低保救助对象保障情况,第三榜在政府网站-信息公开-社会救助栏公示全县低保救助对象保障情况。

(三)公示内容准确全面。低保救助对象的申报审批过程,公示栏的内容既要包括国家有关低保政策,已审批的低保对象的基本情况,也要包括拟上报审批的新申请享受低保的居民情况。

(四)固定公示时间。各乡镇、村在每月的10前公示下月的低保保障对象和审核审批对象;县民政局在每月的28日前公示当月的低保保障对象和审核审批对象。公示时间均不得少于7天。

(五)严格管理公示档案资料。建立台账,做好低保工作信访核查。建立群众反映的低保相关问题台账,要认真做好登记。对所反映的问题及时进行调查核实,并将处理结果及时反馈给反映问题的群众,做到件件有登记,事事有结果。

二、下一步工作打算

(一)强化组织领导。坚决克服懈怠、松劲、厌战情绪。高度重视,成立领导小组,组成工作班子,强化措施,抽调政策性强、业务通、定期和不定期的开展核查工作,全面开展入户调查对存在返贫家庭要积极跟踪调查,协同县扶贫移民局落实工作,确保因返贫造成家庭政策及时落实成。

(二)注重核查实效。在开展核查活动过程中要认真对照标准,坚持实事求是的工作作风和公正、公平、公开的原则,做好核查工作,力戒搞形式主义、走过场。要严格执行相关政策规定,

自然减员要及时核减,不具备享受资格的人员要坚决清理出去,形成长效机制,对各类对象开展复核、清理。

(三)严明核查纪律。核查人员要充分认识民政对象核查工作的重要性,牢固树立大局意识、政治意识和责任意识,严明工作纪律,做到认识到位、措施到位、落实到位,确保重点民政对象核查工作实效。

(四)完善档案资料。结合此次脱贫攻坚问题整改工作,对照民政在社会保障扶贫工作存在的问题一一落实,进一步规范审批程序、资金落实到位。

第13篇:商州区脱贫攻坚问题整改实施方案

商州区脱贫攻坚问题整改实施方案

为了全面贯彻落实中省市脱贫攻坚工作各项要求,切实解决当前全区工作中存在的突出问题,尽快扭转被动局面,全面提升脱贫攻坚整体水平,特制定本整改实施方案。

一、整改目标和原则

(一)目标任务

——在今年7月份中省市对脱贫攻坚整改落实情况督查巡检中不出任何问题,巡查迎检质量达到一流,力争最好。

——在今年年底的第三方评估和交叉迎检中,位居全市乃至全省前列。

——全区精准识别率、精准退出率达到100%,精准帮扶率、移民搬迁入住率、群众满意度达到全市一流。

(二)整改原则

——坚持求真务实。坚持从实际出发,不“就人论人”,把自己摆进去;不“就地论地”,举一反三;不“就事论事”,追根溯源,清除病根,解决问题。

——坚持公开透明。整改工作坚持全程公开,最大程度提高广大群众尤其是贫困户的知晓率,自觉接受社会监督,切实做到公开、公平、公正。

——坚持以上率下。区级领导要率先垂范,带动全区提高政治站位和行动自觉,对标自查、全面整改。

——坚持群众满意。始终坚持以人民为中心的发展思想,把让群众满意作为整改工作的出发点和落脚点,确保整改质量。

——坚持分级负责。脱贫攻坚整改必须按照“谁主管、谁负责”的原则,分级分类抓好各自整改工作,确保按期完成整改任务。

二、整改任务和措施

对照习总书记脱贫攻坚系列重要讲话、汪洋副总理约谈讲话、中省市反馈意见、省委娄书记、毛书记和市委陈书记近期关于脱贫攻坚讲话精神要求,以及媒体曝光、交叉检查、审计发现问题,通过自身查找,共梳理出10方面30个问题。

(一)政治站位不高

1.对习总书记的讲话精神学习领会不深不透不全,对脱贫攻坚在全面建成小康社会中的重要地位、统领作用把握不到位,没有真正把脱贫攻坚统揽全局的要求落到实处;以人民为中心的发展思想在脱贫攻坚领域没有全面落实;对脱贫攻坚这一政治任务的重要性、严肃性、艰巨性认识不到位,重视程度不高,思想自觉和行动自觉没有完全形成。

问题根源:宗旨观念有偏差;“四个意识”不强。 整改措施:①4月底前逐级召开党委(党组)会、中心组学习会、支部党员会,认真学习总书记关于脱贫攻坚的系列重要讲话,深化对脱贫攻坚工作重要性认识,自觉将其作为一项极为严肃、极其重大的政治任务;②4月底前逐级召开领导班子脱贫攻坚专题民主生活会、组织生活会,按照“讲问题不讲成绩、讲主观不讲客观、讲自己不讲别人”的原则,深挖细查各自在脱贫攻坚方面存在的突出问题,剖析根源、明确方向;③将脱贫攻坚纳入“两学一做”必学内容,切实解决政治站位不高、认识定位不准、思想感情不深、宗旨意识不强等问题。

责 任 人:张盈安 闫争民 王小军 牵头部门:区委组织部 区委宣传部

落实单位:区直各部门,各镇、办事处党委。

(二)系统谋划不够

2.对上情下情、内情外情把握不准,没有用脱贫攻坚统揽全局。

问题根源:工作思路不清。

整改措施:①强化系统思维,牢固树立抓扶贫就是抓发展的理念;②5月开始区级相关领导、相关部门和镇办每月至少向上汇报对接工作一次,反映情况、吃透政策、掌握上情;③建立区级领导干部驻村蹲点调研机制,解剖麻雀;④加大外出学习交流,学习外地先进经验和做法;⑤5月开始建立脱贫攻坚交流机制,区委区政府坚持每周一晚开展“一杯清茶话脱贫”活动,邀请企业家、新型经营主体、产业大户与党委、政府领导、部门负责人共话脱贫,互通情况,完善对策,交流经验;镇办比照建立相应机制;⑥5月开始调整全区工作重心,尽快用脱贫攻坚统揽全区工作。

责 任 人:张盈安 李旭光 王亚珍 罗继民 牵头部门:区攻坚办(扶贫局)

落实单位:区直各部门,各镇、办事处。

3.工作重点不突出,集中优势兵力、整合各方资源、捆绑项目资金用于脱贫攻坚力度不大。

问题根源:攻坚方向不聚焦。

整改措施:①4月底前区委、区政府进一步修订完善全区脱贫攻坚工作计划,统筹安排重点工作任务;②4月底前区委把脱贫攻坚战“八大行动”细化为核心工程和基础工程两大类20项重点扶贫工程,制定任务清单和责任清单,逐一明确区级牵头领导、主抓领导、牵头部门和配合单位;③6月底前区政府制定《商州区脱贫攻坚项目资金整合管理使用办法》;④6月底前区攻坚办建立全区贫困人口信息系统,实现镇办、部门之间互联互通,信息共享。

责 任 人:张盈安 李旭光 王亚珍 罗继民 牵头部门:区督查协调小组

落实单位:区直各部门,各镇、办事处。

4.在整体提升贫困群众生活质量上考虑不全面,在环境卫生、精神帮扶、健康扶贫等方面有顾此失彼现象,特别是村级脱贫攻坚缺乏科学谋划,没有把脱贫和农村整体长远发展结合起来,基础设施不健全,公共服务设施不完善。

问题根源:统筹推进不力。

整改措施:①6月底前区攻坚办加快完善涵盖产业发展、基础设施、社会事业、村容村貌等方面的贫困村综合规划,逐一制定规划实施方案,明确时间节点,集中力量抓好实施;②区委、区政府每周召开脱贫攻坚形势研判会,及时掌握工作动态,确保统筹推进。

责 任 人:王亚珍 罗继民 牵头部门:区攻坚办(扶贫局)

落实单位:区直各部门,各镇、办事处。

5.脱贫攻坚政策不系统、不全面、不具体、不落地。 问题根源:对政策制定重视程度不够。

整改措施:①每年底开展一次全区扶贫政策大检查,及时发现、纠正和查处存在的问题;②5月底前区攻坚办对区级现行脱贫相关政策认真梳理、修订完善,确保易于理解、便于操作、务实管用;③5月底前研究出台教育扶贫、卫生扶贫、民政扶贫、食用菌产业等方面具体政策,形成较为完善的扶贫政策体系。

责 任 人:张盈安 李旭光 王亚珍 罗继民 牵头部门:区攻坚办(扶贫局)

落实单位:区直各部门,各镇、办事处。

(三)工作作风不扎实

6.各级干部深入实际、深入群众不够,有的从未去过贫困户家中;驻村工作队力量薄弱,能力不足,人驻心不驻,工作流于形式,搞走读、不落地,有大轰大嗡现象。

问题根源:存在形式主义和侥幸心理。

整改措施:①建立商州区“脱贫攻坚工作日”制度。每周二全天所有区级领导、部门领导和包扶干部必须深入包扶村开展工作。②4月开始落实“大员上一线”要求,实行区镇两级党政主要领导包抓镇(办)、村(社区)全覆盖,区、镇党政主要领导每人包抓3个好中差不同类型的贫困村,联系6-9个贫困户,每周至少一天到村“解剖麻雀”,每月交流一次情况,年底在述职述廉中专题汇报。③5月底前制定相关管理规定,夯实各级责任。区委办制定《商州区脱贫攻坚区级领导工作规定》,区纪委制定《商州区脱贫攻坚“十条铁规”实施规定》,区委组织部制定《商州区脱贫攻坚第一书记管理考核办法》,区攻坚办制定《商州区脱贫攻坚驻村工作队工作规则》。④4月底前建立脱贫攻坚相关微信工作群。区委、区政府建立区级领导和镇办、部门主要领导参加的“冲锋吧,商州!”脱贫攻坚微信群;区攻坚办建立“奋勇向前吧,同志们!”脱贫攻坚工作微信群;区委组织部建立第一书记、村支部书记脱贫攻坚工作微信群;所有微信群成员及时以图片、文字等形式上传工作开展情况,答疑解惑、交流工作、分享经验。⑤每月召开一次到村的电视直播会,公开各级驻村帮扶情况,每年评选表彰一批脱贫攻坚先进镇、村、驻村工作队,并作为干部选拔使用的重要依据。⑥5月开始在区电视

一、二台开辟“脱贫攻坚在行动”曝光栏目,每周编播三期。⑦对各级媒体曝光和明察暗访发现的问题,所在单位第一时间召开专题民主生活会,区电视台跟踪报道整改情况,区纪委同步启动责任追究程序,给予责任人纪律处分或组织处理。⑧5月开始加强驻村工作队力量,驻村工作队员不少于3人,对于贫困户超过150户的贫困村,驻村工作队员应达到5人,并调整实力强的单位帮扶;第一书记要用主要精力协调指导抓脱贫工作。

责 任 人:张盈安 王仕志 闫争民 王小军 牵头部门:区纪委 区委组织部 区委宣传部 落实单位:区直各部门,各镇、办事处。

7.缺乏长期作战、稳扎稳打的定力,帮扶给钱给物多,扶智扶技少,对打基础、利长远、见效慢的产业培育少于谋划,群众满意率低。

问题根源:有急功近利思想,对驻村工作队监管不到位。 整改措施:①把产业发展与区域经济发展紧密结合,探索推广产业精准扶贫模式,培育新型市场经济主体,大力发展光伏、食用菌等已确定的特色产业,力争2019年底前实现中长期结合的产业项目对有劳动力的贫困户全覆盖;②今年起创新脱贫实绩考评机制,加大对产业的考核权重,实施第三方评估考核,用好用实“三项机制”和“五位一体”干部管理制度,严格奖惩兑现。

责 任 人:闫争民 罗继民

牵头部门:区委组织部、区攻坚办(扶贫局) 落实单位:区直各部门,各镇、办事处。

(四)帮扶措施不精准

8.在帮扶工作中,长期目标和短期目标没有做到有机结合,有的还存在用短期目标代替长期目标的现象。

问题根源:急于完成任务,没有从长效考虑,帮扶目标错位。

整改措施:①每年在全区范围内开展一次大检查活动,对存在的用“短期目标代替长期目标”问题限期整改,确保产业协调发展、统筹推进;②5月底前逐贫困村制定脱贫发展规划,列出任务清单,逐一抓好落实;③推行驻村工作队队长年度工作成效书面报告制。

责 任 人:罗继民

牵头部门:区攻坚办(扶贫局)

落实单位:区“八个一批”部门,各驻村工作队,各镇、办事处。

9.脱贫主导产业不明晰,缺乏有力市场主体带动,产业扶持资金兑付周期长、不合理,食用菌等产业发展《实施细则》出台不及时,制约贫困户发展产业积极性,产业脱贫成效不明显。

问题根源:产业扶贫政策操作性不强。

整改措施:①年底前,各镇办督促每个贫困村至少建立一个产业协会(产业合作社)或贫困村互助资金组织;②6月底前区农业局牵头制定产业扶贫菜单供贫困村选择;③加大对新型经营主体的引进、扶持、培育力度,大力发展产业合作社、产业协会、互助资金组织,提高产业组织化程度。

责 任 人:李旭光 王军 罗继民 陈浩 牵头部门:区农业局 区金融办

落实单位:扶贫局、林业局、民政局、财政局、发改局,各驻村工作队,各镇、办事处。

10.健康扶贫政策落实不完善,贫困户医药费负担过重,医疗费用支付困难,大病慢病救助力度不大,救助率较低,大病保险和医疗救助政策规定与申请程序群众知晓率低。

问题根源:健康扶贫的定位不准、思路不宽,力度不大,政策宣传不到位。 整改措施:①区财政局每年积极筹措资金,加大健康扶贫投入力度;②5月底前区卫计局牵头制定《商州区脱贫攻坚健康扶贫实施意见》,减轻重特大疾病、长期慢性病、家庭成员多人患病、因病丧失劳动能力等建档立卡贫困人口的医疗负担;③简化贫困人口医疗费用办理程序,方便群众;④区卫计局加大贫困户健康扶贫政策宣传力度,普及健康知识,做好传染病、地方病防治和心理疏导等工作;⑤对标完成贫困村标准化卫生室建设任务,确保2019年前每个贫困村(搬迁安置社区)有一个标准化卫生室,至少有1名达到中等医学专业水平的乡村医生。

责 任 人:陈朝阳 牵头部门:区卫计局

落实单位:区直各部门,各镇、办事处。

11.教育资助政策不完善,贫困家庭大学生教育负担仍然较重。

问题根源:措施跟进缓慢,教育扶贫措施不适应现阶段脱贫攻坚工作要求。

整改措施:①加快完善教育扶贫政策,5月底前区教体局制定《商州区脱贫攻坚教育扶贫实施办法》;②区教体局加大教育扶贫政策宣传和落实力度,实现政策宣传、落实全覆盖;③区教体局加大卡内贫困户义务教育阶段学生控辍保学力度,扎实落实卡内贫困户学生从学前一年到大学直至就业全程精准资助政策,不让一个学生因家庭贫困而辍学。

责 任 人:方德军 牵头部门:区教体局

落实单位:区直各部门,各镇、办事处。

12.金融扶贫支持力度不大,未落实金融“5321”政策,贷款难问题未得到有效解决。

问题根源:区攻坚办与省市对接不充分不紧密,政策调整不及时。

整改措施:①5月底前区政府制定《商州区脱贫攻坚金融扶持办法》,积极协调各类金融机构,按需足额筹措资金,实现资金、政策闭合;②创新金融扶贫方式,加快建立与脱贫攻坚相适应的金融扶贫信贷投放体系,有效解决贫困群众和新型农业经营主体产业发展资金困难问题;③6月底前区政府健全完善区级融资平台,扩大扶贫贷款担保基金规模,用活用足用好国家开发性金融支持资金,为脱贫攻坚提供更多资金支持。

责 任 人:李旭光 陈浩 崔毅刚 牵头部门:区财政局

落实单位:区城投公司、农行、信用联社、区直各部门,各镇、办事处。

(五)执行政策打折扣

13.政策宣传手段单一,方式不灵活,群众知晓率低,特别是移民搬迁政策宣传、落实不到位,一些可以纳入易地扶贫搬迁的贫困户被纳入避灾生态搬迁,降低了补助标准,增加了建房成本,群众意见较大。

问题根源:对政策宣传的重要性认识不足。 整改措施:①综合运用传统手段和网络、微信等新媒体,深入开展全方位、多层次的立体式政策宣传;②5月开始建立驻村工作队双月政策宣讲会制度,逢双月集中宣讲一次脱贫攻坚政策,并将其纳入对驻村工作队的年度考核;③实行贫困户享受扶贫政策精准程度考评机制,每半年开展一次群众政策知晓率调查,对排名靠后的村进行集中约谈;④5月底前区政府建成商州区贫困人口政策兑现中心,实行一厅式办公,方便贫困群众办事。

责 任 人:李旭光 冯朝勇 罗继民 牵头部门:区攻坚办(扶贫局)、区移民办 落实单位:区直各部门,各镇、办事处。

14.识别和退出不精准,程序不规范,认定方式机械简单,存在违反9条规定问题,不同程度还存在优亲厚友、当年进入当年退出及假脱贫、数字脱贫现象。

问题根源:对识别、退出程序理解不透,信息公开、村级评议流于形式。

整改措施:①制定《商州区脱贫攻坚精准识别操作指南》,扎实组织开展建档立卡扶贫对象核实及数据清洗工作,确保不错录一户,不遗漏一人;②5月开始对镇(办)、村组干部和包扶干部进行脱贫攻坚政策、贫困户识别退出标准程序等方面的培训,把握重点,解疑释惑,领会上级工作要求,确保识别退出工作的严肃性和准确性;③4月开始深入村组深入实际,不漏一户一人开展调查,对贫困村贫困户真实情况进行“大起底”,整理完善各村、各户详细情况,填写相关表册,留存影像资料备案;④4月开始实行有奖举报制度,区镇分别设立举报中心,开通举报热线电话,及时处理群众举报问题;⑤严格贫困户识别程序,区镇村组干部以及核查人员层层签字背书,确保识别退出工作的准确性;⑥严格责任追究,严肃查处虚进虚退、瞒报漏报和优亲厚友等现象,倒逼识别退出工作责任落实。

责 任 人:王仕志 罗继民

牵头部门:区攻坚办(扶贫局)、区纪委 落实单位:区直各部门,各镇、办事处。

(六)协作配合不到位

15.“八个一批”部门落实脱贫攻坚部署要求不到位,行业扶贫工作不力,成效不明显。

问题根源:职能部门担当意识不强,对行业扶贫在脱贫攻坚工作中的重要作用认识不足。

整改措施:①4月底前成立区脱贫攻坚督查协调小组,加强对“八个一批”部门工作的督查协调;②每月实行“八个一批”部门工作任务交账制度,及时问责不作为的人和事,全面落实攻坚部署要求。

责 任 人:张盈安 李旭光 冯朝勇 罗继民 牵头部门:区攻坚办(扶贫局)

落实单位:区直各部门,各镇、办事处。

16.部门间协作配合不紧密,部门缺乏协同作战意识,往往以各自部门利益为上,有各自为政现象,主动向上汇报联络不及时,与攻坚办对接和沟通不紧密,存在推诿扯皮,应付差事问题。

问题根源:区攻坚办牵头抓总作用发挥不到位,部门监督机制不健全。

整改措施:①大力实施合力攻坚工程,重视发挥攻坚办统筹协调职能,今年开始实行“八个一批”部门“脱贫攻坚+”模式、其他部门和单位“1+脱贫攻坚”模式调配力量,强化部门扶贫的综合叠加效应;②脱贫攻坚工作督查协调小组着力协调解决部门间信息不畅、履职不力等突出问题,形成工作合力;③脱贫攻坚工作督查协调小组牵头每月召开“八个一批”部门联席会议,定期分析研判工作形势,统筹安排部署下一阶段工作。

责 任 人:张盈安 李旭光 王亚珍 罗继民 牵头部门:区督查协调小组

落实单位:区直各部门,各镇、办事处。

(七)精神扶贫力度不大

17.扶志力度不大,在调动贫困群众脱贫积极性、激活内生动力上做得不够,发动群众不充分,宣传教育、感情沟通不到位,贫困户“晒太阳”“等靠要”思想严重。

问题根源:对扶志重视不够,帮扶干部与群众打交道的能力不足。

整改措施:①4月底前创设区脱贫攻坚有线电视台,办好励志类电视栏目;②年底前区文广局实施电视网络覆盖工程,减免贫困户收视费,扩大覆盖面,力争贫困群众收视全覆盖;③每年推出一批脱贫攻坚先进典型,公开表彰奖励,用身边事教育身边人,不断增强贫困群众内生动力; ④4月开始组织包扶干部加强与贫困群众的面对面沟通交流,掌握群众所思所想,共同研究解决思想认识问题;⑤加大对农村留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人等特殊群体的关心关爱和救助力度。

责 任 人:王小军 牵头部门:区委宣传部

落实单位:区文联、妇联、工商联、电视台、网络公司,区民政局、文广局,各驻村工作队,各镇、办事处。

18.农村社会管理手段单一,在改变群众落后生活观念、生活方式、陈规陋习上办法不多,群众良好的卫生习惯尚未养成,河道垃圾污染问题比较严重,有的还没有做到“人畜分离”。

问题根源:群众教育跟进不力,环保意识尚未完全形成。 整改措施:①大力实施精神道德脱贫工程,修订完善村规民约,组建民主议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会,深入开展道德评议、文明劝导、调解纠纷等村民自治活动,年内实现贫困村全覆盖;②加强农民素质提升教育,引导群众移风易俗;③4月开始实施农村环境综合整治工程,有效改善城乡环境面貌。

责 任 人:李录虎 王小军

牵头部门:区委宣传部、区城管局、区环保局 落实单位:区直各部门,各镇、办事处。

(八)基层组织作用发挥不充分 19.镇村责任落实不到位,贯彻落实上级决策部署不全面、不彻底,与上级要求有差距,存在上热下凉现象。

问题根源:《脱贫攻坚责任制实施办法》落实不力。 整改措施:①严格执行《商州区脱贫攻坚责任制实施办法》,对责任落实不到位,执行政策不全面、不彻底的直接责任人和相关人员,严肃追责问责;②逐级细化脱贫攻坚责任清单,落实牵头领导和具体责任人,加强动态管理;③及时对在岗不尽责,不想干、不会干、不敢干的镇村干部从严责任追究,该批评的批评,该处分的处分,该撤换的撤换。

责 任 人:王亚珍 王仕志 闫争民 罗继民

牵头部门:区攻坚办(扶贫局) 区纪委 区委组织部 落实单位:区直各部门,各镇、办事处。

20.农村带头人队伍不强,实用人才缺乏,大部分村没有集体经济,推动发展的能力不足。

问题根源:基层党建与脱贫工作融合不紧密。 整改措施:①扎实开展贫困村党组织“两力两率” 排查提升行动,采取公选公推一批、教育提升一批、实践培养一批、组织选派一批、典型带动一批的“五个一批”方式,切实把贫困村党支部打造成“五强”党支部,把贫困村党支部书记培育成基层一线最优秀的“五优”书记;②充分发挥农村能人作用,助力基层组织,推进农村发展;③推进“双百”人才计划,完善科技特派员制度,培育一批乡土人才;④发展壮大村级集体经济,开展农村集体经济发展试点村创建,通过鼓励村支部带头领办产业、为村集体注入原始积累资金、开发利用村级闲置资产、与企业合作社开展股份制合作、组建农民施工队参与项目建设等形式,多渠道增加村集体收入。

责 任 人:闫争民 王长虹 牵头部门:区委组织部

落实单位:区直各部门,各镇、办事处。

21.村级班子活力不足,村组干部年龄偏大,文化程度偏低,工作积极性不高,不同程度存在庸懒散软现象,存在不愿作为、不会作为,甚至乱作为问题。

问题根源:部分偏远山区人才流失,基层组织后继乏人。 整改措施:①持续深入开展“抓党建转作风促脱贫”专项整治,着力整治基层干部中存在的“庸懒散”及“为官不为”等问题;②扎实开展基层组织能力提升工程,举办全区贫困村干部培训班,分期分类分专题对所有贫困村干部进行一次轮训,着力提升整改素质;③结合村级组织换届,持续深化软弱涣散班子整顿,所有贫困村支部班子要在省市统一要求时限内完成换届;④持续深化第一书记选派工作,注入发展活力;⑤每年开展一次群众对村“两委”班子满意度调查,并在区级媒体进行公布,调查结果作为镇(办)党委书记述职内容,并与村干部绩效工资挂钩;⑥加大对村务公开的监督检查力度,及时督促纠正存在问题,确保村务公开、透明、规范;⑦5月底前区委组织部指导镇党委建立村干部备选库,从全区退二线的机关事业单位干部和农村致富能人、带头人等中产生,镇党委应及时撤换处事不公、工作不力等不能胜任的村干部。

责 任 人:闫争民 王仕志 王长虹

牵头部门:区“抓转促”领导小组办公室、区纪委、区委组织部

落实单位:各镇、办事处党委。

(九)精细化管理程度不高

22.习惯按潜规则和惯性思维办事、推进工作,运用现代管理理念、科技手段推进脱贫攻坚不够;创新意识不强,不愿、不会借鉴外地先进经验,基层有益实践总结推广不及时,“三带一创”脱贫模式推动落实力度不大、效果不明显。

问题根源:干部思想解放不够,工作劲头不足,存在畏难急躁情绪,缺乏克难制胜的精神。

整改措施:①开展新一轮解放思想大讨论,推动干部思想观念转变;②采取“走出去、请起来”的办法,组织相关镇办、部门及村干部外出考察学习先进经验,取长补短;③积极培育先进典型,及时总结推广基层好经验好做法。

责 任 人:王亚珍 闫争民 牵头部门:区委办、区委组织部

落实单位:区直各部门,各镇、办事处党委。 23.档案资料不完备,管理不规范,信息采集不系统,差错率较高。

问题根源:管理机制不健全。

整改措施:①5月底前区攻坚办研究制定《商州区脱贫攻坚档案资料管理办法》,进一步规范贫困户摸底、告知、申请、评议、复议、审核审批、公告、信息录入等环节建档要求;②认真开展信息采集及比对核实工作,全面推行房前、灶前、主卧、厅堂“四处照相”,贫困户、村支部书记、第一书记、镇办干部在入户核查表“四方签字”,签定《家庭情况真实性承诺书》《自主创业意愿书》《自愿就业承诺书》《干部帮扶责任书》“四书”,落实“两公示、一公告”制度,层层签字背书;③全面开展区、镇脱贫攻坚工作信息系统数据清洗,规范数据采集,修改完善基础数据,加大纠错力度,确保信息准确率达100%;④区攻坚办加强对各村建档立卡工作的指导和督查,坚持统一标准,及时指导整改建档不完备、不规范等问题。⑤区攻坚办会同相关部门加大对脱贫攻坚一线工作人员的培训力度,根据工作推进实际,选择好主题,分专题学习培训,增强培训效果。

责 任 人:罗继民

牵头部门:区攻坚办(扶贫局)

落实单位:区直各部门,各镇、办事处党委。 24.人力保障不足,主要领导精力投入不足,分管领导工作不专,工作人员投入不足,中心城区棚改项目抽调镇办干部过多;基层专业技术人才短缺,助推脱贫攻坚的力度不大、成效不明显。

问题根源:对工作力量的部署考虑不全面、不科学。 整改措施:①4月开始区级党政主要领导60%以上精力,镇办党政主要领导80%以上精力,村支书、村主任90%以上精力,用于抓脱贫攻坚;②区级党政主要领导每周研究一次脱贫攻坚工作,每月第一个工作日召开区委常委扩大会议,通报镇、村及“八个一批”责任部门扶贫工作排名;每季度结合五大攻坚战、追赶超越召开一次点评会,通报部门和镇(办)好中差,倒数第一的部门和镇(办)主要领导作表态发言;③4月开始区镇两级调整分管领导分工,专抓脱贫攻坚工作,不分管其他工作;④5月底前镇办党委建立与脱贫攻坚相适应的扶贫队伍,各镇办在现有编制内至少选配3名扶贫专干,其中一名负责建档立卡扶贫信息工作;⑤5月底前区委组织部建立有关干部到扶贫岗位锻炼机制,优秀年轻后备干部或新提拔的干部必须到脱贫攻坚岗位至少工作一年;⑥4月开始精简棚改等项目抽调人员,补充到贫困村驻村工作队中;⑦创新人才引进方式,加大专业技术人员引进力度,特别是光伏、食用菌等产业发展技术人员引进力度。

责 任 人:张盈安 闫争民

牵头部门:区委组织部、区财政局、区人社局 落实单位:区直各部门,各镇、办事处。

25.资金投入管理不到位,扶贫资金投入不能满足脱贫攻坚需求,扶贫融资力度不大;专项财政扶贫资金下达拨付不及时,存在中梗阻现象,还有骗取、套取、违规使用和浪费扶贫资金情况。

问题根源:扶贫资金融资渠道不宽,监管不到位。 整改措施:①持续加大财政投入,积极争取中省市专项扶贫资金,区财政按照每年不少于20%的增幅逐年增长;②6月底前区财政局、扶贫局会同相关部门修订完善《商州区脱贫攻坚财政专项扶贫资金管理实施办法》,严格实行专项财政扶贫资金专户专账、专人管理、专款专用、限期拨付;③落实公示公开制度,及时开展专项治理,坚决纠正、严肃查处挪用乃至贪污扶贫款项行为;④加强扶贫资金跟踪检查审计,强化执纪监督问责,对虚报冒领、骗取套取、违规使用、损失浪费、资金滞留等行为,依法依纪严肃处理、严惩不贷,确保资金安全、有效使用。

责 任 人:李旭光 王仕志 牵头部门:区财政局

落实单位:区纪委监察局,区检察院,区审计局,区扶贫局,“八个一批”部门,各镇、办事处。

26.督查存在虎头蛇尾现象,结果运用不充分,与奖惩挂钩不紧密。

问题根源:重点工作督查机制不完善。

整改措施:①5月底前区委组织部、区纪委制定《商州区脱贫攻坚挂牌督办问责实施办法》;②强化脱贫攻坚工作成效及考核结果的运用,对在脱贫攻坚工作中作出优异成绩的单位和个人进行表彰奖励,并对有功人员优先提拔使用;对工作不力、失职失责人员进行追责问责;③5月底前建立脱贫攻坚直查直处制度,推动脱贫攻坚明查暗访常态化。

责 任 人:王亚珍 王仕志 闫争民 牵头部门:区委办、区纪委、区委组织部

落实单位:区委督查室,区政府督查室,区人社局,区攻坚办,区直各部门,各镇、办事处。 27.责任追究不及时、不严厉,有时还碍于情面,有不愿追究的现象,没有达到应有的惩处效果。

问题根源:有好人主义倾向,执行制度不严。 整改措施:①全面贯彻落实《党内监督条例》,进一步加大执纪监督问责力度,维护制度的严肃性;②建立追责问责制度,对督查、检查、考核等工作中发现的问题立行立改,坚决纠正,严肃追责问责;③从严执纪问责,5月底前区纪委制定《商州区脱贫攻坚责任追究快查快处实施办法》,对相关责任人进行责任追究。

责 任 人:王仕志 牵头部门:区纪委

落实单位:区直各派驻纪检组,各镇、办事处纪委。

(十)社会管理隐患较多问题

28.土地撂荒、老宅闲置现象普遍存在,少数群众住房安全问题仍较突出。

问题根源:农村工作系统性部署不够。

整改措施:①加强土地流转,引导适度规模经营;②鼓励农民充分利用闲置土地资源,大力发展中药材、核桃等脱贫产业,解决土地经营收益低的问题;③严格执行移民搬迁和旧宅基地腾退有关政策,对村民按规定腾退宅基地的及时予以补偿;④严格执行“一户一宅”政策,坚持“建新宅腾旧宅”原则,从源头上杜绝一户多宅、老宅闲置现象;⑤实施危房改造工程,加快项目建设进度,全力保障贫困群众住房安全。 责 任 人:冯朝勇 李录虎 罗继民

牵头部门:住建局、移民办、扶贫局、农业局 落实单位:区直各部门,各镇、办事处。

29.为套取扶贫资金、享受扶贫政策,分户现象极为普遍。

问题根源:政策宣传不到位。

整改措施:①加大扶贫各项政策宣传力度,教育引导群众正确认识分户问题;②严格执行贫困户精准识别政策,对与子女户口分离而独立成户的老人,调查分户的具体原因,视其子女家庭状况进行区别对待;对以套取脱贫政策为目的进行分户的,查清事实,按照相关规定,取消其享受资格;③严格执行户籍政策,公安机关、村委会加强户籍管理,杜绝随意分户现象。

责 任 人:罗继民 柳礼群

牵头部门:区攻坚办(扶贫局)、公安商州分局 落实单位:区直各部门,各镇、办事处,各公安派出所。 30.道德滑坡,不赡养老人现象比较突出。 问题根源:社会主义核心价值观缺失。

整改措施:①积极弘扬社会主义核心价值观,广泛开展“好公婆”“好儿媳”及五星级文明户评选活动,营造健康文明、积极向上的生活文化和氛围;②加强普法教育,通过法律讲堂等多种方式,大力宣讲农村养老方面法律法规,教育引导群众明确赡养义务;③从5月起对不赡养老人的,征得老人同意,由村委会或镇办人民政府对其子女提起公益诉讼;老人不同意诉讼的,建立村委会或镇办人民政府函告提醒制度,向其子女或所在单位发函提醒,督促履行赡养义务。

责 任 人:王小军 罗继民 柳礼群

牵头部门:区委宣传部、区民政局、区司法局 落实单位:团区委,区妇联,区科协,区残联,区教体局,区扶贫局,各镇、办事处。

三、整改步骤和时间安排

本次整改的责任主体是各级党委、政府,从4月14日开始,至6月10日结束,主要分为三个阶段:

(一)自查自纠阶段(4月14日至5月25日):以镇(办)为单位,成立整改机构,制定整改方案,对照省市反馈问题,全面进行自我查摆。对查摆出的问题,列出整改清单和责任清单,建立整改台账,制定整改措施,建立长效机制,集中销号整改,并向区委、区政府上报整改落实情况。

(二)督查督导阶段(5月26日至5月31日):区委、区政府组织力量对镇(办)整改落实工作进行随机督查暗访,对发现的问题作为区级挂牌督办案件,进行专案跟踪督办。

(三)评估验收阶段(6月1日至6月10日):制定整改评估验收标准,对整改落实情况逐级进行自查“体检”和交叉评估验收,对整改不达标的,责令限期整改达标。

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立以市人大常委会副主任、区委书记张盈安为第一组长,区委副书记、区政府区长李旭光为组长,区委副书记王亚珍,区委副书记王军,区委常委、常务副区长冯朝勇,区委常委、纪委书记王仕志,区委常委、组织部长闫争民,区委常委、宣传部长王小军,区政府副区长罗继民为副组长,所有包抓镇办区级领导、区直部门负责人和镇办党委书记为成员的整改工作领导小组,坚持每周召开一次领导小组会,听取整改情况汇报,研究解决问题。领导小组下设办公室,由区攻坚办具体日常办公。全面夯实“三级书记”抓脱贫的政治责任,实行党委、政府主要领导分片包抓责任制,各级党政主要领导是整改工作第一责任人,各牵头部门按责任分工,主动认领任务,形成齐抓共管、合力攻坚的工作格局。

(二)全面摸底排查。以提高“四率一度”为目标,扎实开展“八查八看八解决”专项行动,全面摸排存在问题。一查精准识别,看建档立卡对象是否精准,解决好“扶持谁”的问题;二查帮扶责任,看各方责任是否落实到位,解决好“谁来扶”的问题;三查产业扶贫,看产业定位是否准确、带动作用是否明显、群众增收是否稳定,解决好“增收难”问题;四查帮扶措施,看帮扶安排是否对路,扶持方式是否有针对性和操作性,解决好“怎么扶”的问题;五查脱贫退出,看退出是否达标、程序是否规范,解决好“如何退”的问题;六查资金管理,看资金整合是否到位、管理制度是否健全,解决好资金拨付慢、使用不合规和虚报冒领等问题;七查移民搬迁,看搬迁对象是否精准、建房面积是否达标、配套设施是否完善,解决好入住率低的问题;八查工作作风,看工作推进是否扎实,是否有以点带面、弄虚作假情况,解决好不严不实的问题。

(三)从严督查指导。区委书记、区长带头各包抓9个镇办,其余区级领导分头联系包抓镇办,深入一线现场督促检查,及时发现问题,提出解决措施,跟踪指导落实。成立脱贫攻坚工作整改督查协调小组,组长由区委副书记王亚珍担任,副组长由区政府副区长罗继民、区委组织部副部长王金良担任,全力抓好对整改问题的协调督办。区攻坚办及“八个一批”相关部门要充分发挥业务指导职能,加大各领域业务指导力度。由区纪委牵头,区委督查室、区政府督查室、区委组织部和区攻坚办组成5个明查暗访组,不打招呼对整改工作开展情况进行明察暗访,发现问题现场下发整改通知,及时问责问效,全区每三天发一次通报,通报发至各工作队。

(四)强化工作保障。在整改期间,要严格时间节点,集中优势资源,全力保障整改。区直各部门减少一般性调查研究,凡是能缓的工作一律暂缓、不必要的会议一律不开,给基层留出更多的抓工作、抓落实时间。要最大限度做好包扶干部下乡车辆、驻村等保障,所有包扶干部在整改期间原则上吃住在村,严禁平时不干实事,临时突击应付,干扰各级考核评估。7月底前,各镇办、“八个一批”部门每周向区委区政府和区攻坚办书面汇报整改情况,汇报材料需经党政主要领导签字。

第14篇:某区领导班子“脱贫攻坚”专题民主生活会对照检查材料

xxx区领导班子“脱贫攻坚”专题民主生活会对照检查材料

按照市委统一安排,片区党总支班子认真反思,广泛调研,解剖麻雀,聚焦交叉检查通报问题,扎实开展细照深查,认真剖析问题成因,扎实研究整改措施,形成如下对照检查材料:

一、聚焦主官主责,查找突出问题

我片区领导班子能坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,始终在思想上、政治上、行动上同中央和自治区、地区、市委保持高度一致,始终坚持把讲政治、顾大局、向中央基准看齐作为根本原则和铁的纪律;在贯彻执行党的政治纪律、政治规矩和组织纪律上,旗帜鲜明、立场坚定,没有弄虚作假、欺骗上级等问题。但通过对反馈问题,深入学研和认真查摆,发现还存在以下突出问题:

(一)学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚决策部署方面。作为班子成员普遍存在思想认识有偏差,对精准扶贫工作没有深层次去思考,主要表现在:一是班子在一块专题研究的少,把脱贫攻坚工作当作常规工作去抓,缺乏壮士断腕,抓铁留痕的勇气和干劲;二是个别班子成员对脱贫工作精力投入不足,对分管工作与扶贫工作统筹安排不合理,认为精准扶贫过得去就行,重视程度有待于进一步加强;三是作为班子成员,对脱贫攻坚政策学习不主动。干部业务培训少,帮扶干部对脱贫攻坚政策不熟悉,对贫困户政策宣传不到位。例如,上级检查评估时贫困户扶持政策知晓率低,作为班子成员平时对帮扶干部开展检查督导少,问题发现不及时,通报问题少;四是抓党建促脱贫攻坚措施不力,村干部作用发挥不明显,班子成员普遍存在对村级班子建设思考的少,忽视了这支战斗力量,特别是面临换届,一些支部书记年龄偏大,后备干部培养乏力。

(二)落实脱贫攻坚政治责任方面。一是档案资料管理不规范,一些表问题逻辑关系不准确,部分帮扶干部填写的数据前矛后盾,缺项漏项;有些档案涂改严重,作为班子成员在表上签字时不检查、不审核、不把关、不负责任,这次通报问题足以说明情况;二是帮扶措施不精准,一些帮扶干部制定的帮扶措施没有针对性,与贫困户实际情况不符,有些措施假大空,班子成员平时不检查、不审核;三是扶贫政策落实不到位,特别是健康扶贫政策宣传不到位,贫困户对医疗救助、大病救助申报程序不清楚,对村级卫生室管理不到位。

(三)履行监督责任和监管责任方面。形式多于内容,对上级扶贫政策、资金等在帮扶村、帮扶对象的执行情况疏于监管,对工作没做问得多,做得好不好管的少,对资金投入多少问得多,效益高低管的少,导致发现的问题没有提早发现。抓监督监管不到位,工作突击式多,了解情况走马观花,指出问题蜻蜓点水,解决问题你退我靠,以会议代替落实,满足材料汇报,缺乏长期的韧劲,缺乏求真务实的作风,深入联系点次数少,除了调查摸底、节日走访慰问等规定动作外,自选动作较少。对扶贫工作政策缺乏刚性约束,存在上级检查抓得紧,上级检查一放松,进藏气氛就会消除,随大流、看风头、避风险、搞突击、打游击的心态依然存在。

(四)抓问题整改方面。主观能动性匮乏,真抓实干劲头不足,表现在工作思路陈旧,创新意识不高,缺乏探索精神,对整改工作层次思考、研究不够。对扶贫方式考虑不周全,方法不多路子不广。再者对地区群众工作督导小组推送的问题没有高度重视,有时候认为上级推送的问题没有真正的涉及到我们片区,不能够积极的对照反馈问题进行认领和认真的举一反三,查找自身在脱贫攻坚任务重存在的不足和缺陷。

(五)利用名贵特产类特殊资源方面。经过认真仔细的自查自纠行动,未发现我片区机关领导干部存在“违规公款购买名贵特产、违规收受赠送名贵特产、违规将名贵特产占为己有、本人或特定关系人违规参与经营名贵特产类特殊资源”等问题。

二、产生问题的原因分析

深刻剖析上述问题产生的根源,虽然有一定客观因素,但主要还是班子成员主观努力不够造成的,归根结底还是

“四个意识”不强,政治站位不高,认识定位不准,思想感情不深,作风不严不实,对全面打赢脱贫攻坚战缺乏使命感和责任感。

归纳起来有以下四个方面:

1.看齐意识不强。班子成员普遍放松了对自己世界观、人生观、价值观的改造,理想信念缺失,缺乏看齐意识,对中央提出的脱贫攻坚决策部署认识不够,对脱贫攻坚工作目标定位低,没有充分认识脱贫攻坚的严肃性,任务的艰巨性,形势的严峻性,没有真正把脱贫攻坚作为一项政治任务,班子成员奋发向上、肯硬骨头、埋头苦干、敢于担当、求真务实的精神减弱,虚荣心强,政绩观错位,责任心缺失。

2.宗旨意识不牢固。班子成员没有真正理解人民公仆的内涵,没有真正把贫困户当亲人,当朋友,没有从根本上解决好“扶持谁,谁来扶,怎么扶”的问题。在实际行动中没有做到时刻把贫困户的冷暖挂在心上,主观上不同程度淡化了对贫困户的感情。对待贫困户上访,存在情绪化,语言生硬。对贫困户反映的生产生活困难问题,不能及时解决,服务群众“最后一公里”的问题比较突出。泡在具体事务的时间多,深入实际、联系贫困户的机会少,尽管内心是真心想为贫困户多办些实事好事,但在实践中贯彻执行扶贫政策还不够彻底全面,在考虑工作时站在贫困户的角度、体察贫困户的感受还不够深切,设身处地解决贫困户的困难做得还不够自觉,履职为民的思想树得还不够牢固。

3.担当意识不强。一是班子整体在工作上缺乏明确的方向和持续的动力,致使班子普遍存在“怕得罪人”“怕担责任”的思想,特别是在脱贫攻坚领域怕担责,遇到矛盾问题总想着向上交或向下压,缺乏啃硬骨头的勇气和精神。村(社区)干部经不起批评,对领导的批评认识不到位、态度不端正,偶有抗辩、撂挑子的行为。如在贫困户建档立卡精准识别时,一些村(社区)程序不到位,班子成员没有及时批评,要求整改。又如,在处理贫困户上访等问题上,不积极、不主动,畏首畏尾,致使思路受限、被动应付。二是部分班子成员存在作风漂浮、工作不实的问题。如:对待工作满足于完成任务,甚至有“时间到任务完”的说辞,导致帮扶不严不实,任务完成标准不高,甚至应付上级。

4.创新意识不强。一是压力传导不够到位。责任意识层层递减,呈现“上热中温下冷”的现象,落实主体责任主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多,缺乏创新还停留在学习、领会和传达阶段

。如:认为抓经济发展看得见、摸得着,短时间内易出成绩,抓脱贫工作看上级,等钱等物就行了,一时难以看出效果;

因而对经济工作思考多、管得多、出场多,对脱贫工作谋划少、抓得少、帮扶少。二是落实主体责任方法途径单一。习惯等上级文件,上行下效、照搬照抄,以“文件落实责任”。

三是责任追究失之于宽失之于软。有时追究责任怕影响团结,搞盲目的内部

“团结”。责任追究存在庸俗化、泛化情形。如:一些帮扶干部脱贫计划假大空,“巧算”收入账,班子成员发现只是口头批评,考虑到其他部门领导面子没有追责通报。

三、努力的方向及整改措施

(一)提高思想要彻底。深化思想认识,树牢班子“四个意识”“四个自信”。一是加强班子的理想信念教育力度,组织进一步深入学习党的十九大精神,坚定班子理想信念、责任意识;二是加强班子的学习力度,用习近平新时代社会主义思想武装头脑,更新观念;三是注重理论与实践结合,学以致用,运用到具体工作的各个方面。

(二)积极主动有担当。一是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、视察甘肃.

重要讲话和“八个着力”重要指示精神、参加甘肃省代表团审议、解决“两不愁、三保障”突出问题座谈会和中央政治局会议审议脱贫攻坚成效考核情况时的重要讲话精神,站在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,站在决战脱贫攻坚战、决胜全面小康的全局高度,紧盯2018年度国家脱贫攻坚成效考核省上调查反馈问题,认真分析自身存在的问题。

(三)落实党建促脱贫攻坚工作责任制。制定完善“任务清单”、“责任清单”,落实党委班子成员脱贫攻坚责任。层层建立

“抓领导、领导抓”的工作格局,要求主要负责人做到“五个带头”,重点督查“五个落实到位”,全面推进“党支部联系贫困村、促贫困村脱贫摘帽,党员干部联系贫困户、促贫困户脱贫”工作。

(四)抓好党建引领脱贫攻坚,形成“产业扶贫”新动力。坚持产业发展到哪里,党组织就组建到哪里,加大农民专业合作社党组织的组建力度,重点支持和培育企业、合作社内优秀青年的党员发展工作,让党员带动产业、党员帮扶贫困户发展产业,增强农民自力更生能力。

(五)抓好党小组精细定则工作法,构建帮扶新途径。根据党员分布、年龄和个人特长,合理划分党小组及其工作职责,在支部带领下以党小组为单位分类带领帮扶贫困户。同时结合“三线两化一平台”建设,合理划分网格化,利用网格化和管理宣传党的知识、政策法规及脱贫攻坚各项政策,构建“智力帮扶”长效机制。

第15篇:宣传委员脱贫攻坚工作个人对照检查材料

我认真的学习了《学习习近平扶贫重要论述宣讲活动》,贯彻落实脱贫攻坚;牢记党的使命,不忘初心;把握扶贫攻坚“十四项重点工作“,切实实行”六个坚持“,目标围绕”六个精准“,深入脱贫攻坚战,结合今年在全国党员中开展的学习党章党规,对照我自身的思想和工作实际情况,反思自己在脱贫攻坚工作中存在的问题,对自己存在问题进行了剖析和总结,现将对照检查情况报告如下:

一、存在的问题

(一)扶贫、扶志与扶智相结合的工作力度不够。具体表现为:贫困户内生动力激发办法不多;力度不够;效果也不明显。

(二)思想认识不到位。落实扶贫任务往往是仅仅完成上级下达的规定任务,脱贫攻坚责任意识;使命认识不够,缺乏主动性。责任没有落实,在业务上重视实物资金扶贫,轻视精神扶贫。

(三)宣传工作不到位。作为一名宣传委员,对脱贫攻坚的宣传工作还有待进一步深入,没有把攻坚上的精神和政策宣传到位。

(四)工作力度不够。对于脱贫攻坚重要工作部署和重大

活动安排,虽然都能攻坚落实,但深入扎实的走访贫困户时间不够多,与群众心贴心、面对面交流较少;比如:走访群众有时浮于表面或用电话交流,对一些群众的真实要求了解不细。

(五)学习不够。习近平总书记关于扶贫工作重要访谈学习不深,研究不透;主动学习、主动思考不积极,存在着以干代学现象。

(六)统筹协调还不够有力。凝聚脱贫攻坚合力还不够,协调各部门加大扶持,帮助共谋发展力度还要加大,如当前乌江村基础设施还有欠账,配套设施还不完善,都需要有关部门给予支持配合。

二、存在问题原因分析

(一)政治学习不够,理论功底浅薄。平时只满足于读书、看报,研究专业少,联系实际不够,使自己对理论知识的理解与实际脱节,没有发挥理论的指导作用,没有做到真正用马克思列宁主义的立场、观点和方法观察事物,研究新情况、处理新问题。思想和工作存在主观性、局限性和片面性,站的不高,想的不远。

(二)为群众服务的意识有待于进一步提高。没有树立牢固为老百姓服务的宗旨观;对于“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来到群众中去”的工作方法理解的不够深入透彻;没有坚定任何时候都要以群众满意不满意作为衡量标准,这是工作中缺乏耐心的根本原因。

(三)工作方法简单,只安于表面,认为把自己份内的事做好就可以了,处理事情方法比较简单,缺乏创新精神,工作作风还不够扎实,对问题深层次的分析、思考不够,有时把工作当成一种负担。

三、整改措施

(一)端正态度,加强学习。做政治上的明白人,做工作上的踏实人,始终把学习放在第一位,把学习当做一种追求,树立终身学习理念,向书本学、向群众学、在干中学,做到思想上不断进步、观念上不断创新、生活上更加严谨。

(二)转变思想认识,认真贯彻落实学习习近平扶贫重要论述宣讲。牢记自己的使命,落实责任,努力做好本职工作,克服工作作风不实、主动作为意识不强的问题,重视精神扶贫,并且深入到群众中间去。

(三)加大宣传力度,大力宣传扶贫攻坚精神与政策,认真落实,带着高度的责任心,持续不断的加强工作实践。加大扶贫、扶志与扶智力度,激发贫困户自身动力,加强基础设施建设,积极完善配套设施;统筹协调各部门、各干部,凝聚力量打赢脱贫攻坚战,积极进取,不忘初心。

严”是慎独慎微的自律,是勤于自省的审慎,是严守纪律的敬畏,是坚持党性的觉悟。只要有“严以修身、严以用权、严以律己”的警惕才能经得起各种各样的冲击和诱惑,情为民所系,权为民所用,利为民所谋。

“实”是脚踏实地的干劲,敦本务实的精神,当官不避事的态度,为官一任、造福一方的追求。只有认真学习党章党规,学习习近平总书记系列重要讲话,保持“谋事要实、创业要实、做人要实”的态度,才能在工作中脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,做一名合格共产党员,为鹿角的发展做出应有的贡献。

我的汇报完毕,有不足之处请同志们批评指正,谢谢大家!

第16篇:脱贫攻坚讲话

在全县农村工作暨脱贫攻坚会议讲话提纲

同志们:

经县委、县政府研究决定,今天召开全县农村工作暨脱贫攻坚会议。刚才,**同志通报了全县农业农村各项工作情况,对下步工作进行了具体部署,我完全赞同,请认真抓好落实。相东同志通报了全县农村经济工作考评情况,这些同志和先进单位是大家学习的榜样,在此,我代表县委、县政府向获奖的乡镇、企业和个人表示热烈的祝贺!

过去的一年,在农村战线同志和各乡镇、各部门同志的共同努力下,‚三大功能区划‛深入实施、特色产业稳步发展、脱贫攻坚扎实推进,全县农业现代化步伐不断加快。在2015年度全市农村农业工作会上,我县获得‚大丰收‛。荣获农村经济工作先进单位,以及林业工作、水利工作、农机工作、农产品电子商务工作、农产品加工园区建设工作、扶贫开发工作先进单位。**镇、**镇被评为农村经济工作先进乡镇,陶然镇被评为农业综合开发工作先进乡镇,金星满族乡被评为扶贫开发工作先进乡镇,钓鱼镇被评为农村信息化工作先进乡镇;美郁玉米种植专业合作社、天德傅博果业专业合作社、永得利绿色蔬菜专业合作社、鹿源参茸饮片有限公司被评为农业产业化优秀龙头企业。总体看,我县农业农村工作持续向好,我们要为上述获奖集体点赞喝彩。

下面,就‚三农‛工作的一些重点工作,我再强调几点意见。

一、关于农业工作

今年中央一号文件再次提出要实行‚供给侧改革‛,指出农业供给侧结构性改革势在必行,现在省市都在抓这项工作,这也是当前和今后一个时期需要重点开展的工作。何为农业供给侧结构性改革,我给大家简单解释一下。农业供给侧改革的核心是通过自身努力调整,让农民生产出来的产品,包括质量和数量,符合消费者的需求,实现产地和消费地的无缝对接。而为什么说进行这项改革势在必行呢?当前我国农业面临诸多矛盾和难题,如在粮食生产上呈现出生产量、进口量、库存量‚三量齐增‛的怪现象;国内外农业资源配臵扭曲严重,国内过高的粮食生产成本在海外不具备竞争优势,增产越多亏损越多。这些‚病根‛主要出在我国农业结构和农业政策上。供给侧结构改革要深入农业领域,就要调整农业结构以提高农产品供给的有效性,增强农业资源在市场中的配臵,推动农业生产提质增效,破解农业发展困境。为做好这项工作,近期政府也做了很多功课,春节前,我和于冰同志以及相关部门,用三天时间,调研了我县有发展基础的14个特色产业,目的就是要一个一个产业的认真研究,研究产业优势在哪、劣势在哪,发展什么有基础、培育什么有潜力、生产什么有市场,怎么才能通过供给侧改革让农民从土地中解放出来、怎么才能让农民脱贫致富;年后,上班第一天,县委中心组学习就认真传达学习了中央一号文件,对农业农村工作进行了研究和探讨;今天,召开全县年后第一个全县性的工作会议,也充分说明县委、县政府对农业农村工作的高度重视。关于抓好我县的农业供给侧改革,我想需要重点开展好以下几项工作:

1、抓好“三大功能区划”。2013年经济工作会上我们首次提

出全县18个乡镇实施‚三大功能区划‛的发展思路,经过三年的全力打造,可以说,‚三大功能区划‛取得了阶段性成果,带给各乡镇的效益也逐步显现。具体的内容我就不再重复了,今年,我们还是要按照‚实施‘三大功能区划’,发展特色产业,实现农民脱贫致富‛这个思路来开展工作。第一,要做好衔接工作。这个衔接主要指的是功能区划的实施要与全县总体发展规划和创建的各项荣誉做好衔接。按照我县的总体发展思路,我们已经制定了五大规划及十八个乡镇规划,去年,我们又被评为国家级可持续发展实验县和生态保护与建设示范县,通过省级生态县验收,今年将全力争创国家级生态县。所以,下一步,我们18个乡镇一定要结合自身产业优势和特点,按照规划对号入座,找准发展定位,抓好项目建设,实现规划落地。第二,要突出产业发展。我们一定要树立这样一个理念,就是18个乡镇是我们生命健康产业发展的生产基地,要用工业理念发展农业,反过来用农业促进工业发展。去年,我们成功申报省级特色农产品加工产业园区,我们应该在这上做好文章,各个乡镇应该根据自己的基础和优势,扶持鼓励与本乡镇农业产业发展有契合点的企业与农户、种植大户、养殖大户对接,发展产业基地,成为生命健康产业暨特色农产品加工产业的原料供给基地。

2、抓好土地流转。搞好土地流转是推进农业规模经营、加快农业现代化步伐的牛鼻子,做好这项工作可以实现多赢。有利于推进土地规模经营,提高农业生产效率;有利于推动农业发展方式的转变;有利于农民增收致富;有利于发展设施农业;有利于加快城镇化进度。我们一定要高度重视土地流转工作。今年,我

们确定要流转土地40.7万亩,流转比例51%。马上就要进入春耕备耕了,等农民把地整理了、种子种上了就来不及了。所以,我们一定要突出抓早,从现在开始各乡镇、各部门就要着手,争取在备耕前把土地流转落实到地块和农户。一是要规范引导。要坚持‚依法、自愿、有偿、规范‛的原则,严格土地流转管理。加快建立完善农村产权交易市场,推进土地规范有序流转。二是要创新土地流转形式。大力发展认领农业等现代农业生产方式。三是要做好宣传。要广泛宣传相关政策,让群众更加了解,消除误解和顾虑。可以树立起典型,在全县推广,激发广大农民的参与热情。

3、抓好特色产业。刚才我讲到,春节前,我们调研了特色产业,梳理出了14个特色产业。各乡镇就是要以此为抓手,完善产业发展链条,培育骨干产业。比如说,天德和平岗蔬菜基础好,合作社也走在全国前列,这就是我们的品牌,要继续加大力度推广;德兴的葡萄、棚桃现在也形成了规模,每到水果成熟的时候,供不应求。还比如,金星柞蚕产业有优势,很多农民都是靠柞蚕放养增收致富的,就要抓好像美麟等柞蚕加工龙头企业,开展好合作。这些都是我们的优势和特色,但客观的讲,我们也要看到我县特色产业规模还不大、示范带动作用还不强,要想发展好,就应该形成合力、组团发展。另外,我们一定要树立起品牌意识,再好的资源、再好的产品,不在品牌打造上下足功夫,用句通俗的话讲就是黑户,就不容易被外界接受和认可。所以,我们一定要形成一个共识,要加大力度培育和扶持特色产业品牌,通过品牌树立形象,通过形象打入市场,通过市场增加销售,通过销售

带动特色产业发展,形成一个良性循环的模式。

4、抓好农产品进超市。农产品进超市有利于培养农民市场思维、市场意识,解决的是从根本上提升农民素质的问题。前几年,按照省市要求,我们也参加过一些活动,但从效果上看,主动性不强、向外推介不够、对接合作不深,这也是接下来我们要重点抓好的一项工作。各相关部门一定要积极搭建对接平台,通过举办产需见面会、供需对接会、展销展示会等方式,加大**农字号品牌和特色农产品的向外推介力度。**农产品进入大城市超市的品种要增加、质量要提升、价格要提高。同类产品要研究组建区域农民专业合作社联合社,提高市场话语权。要加快农村电商发展,引导农事企业、合作社和农户进行网上交易。要加快培育新型职业农民,让更多的农民在参与市场竞争中提升市场意识和科技意识,解决好农业基础性产业向农业支撑性产业转变的问题。

5、抓好农产品精深加工。要实现向农业要更多的效益,就要加快推进农业向精深加工方向发展,这也是延长农业生产链条、增加农业产出、促进农民增收的重要途径。一要依托资源发展农产品精深加工。要深化粮食加工,这也是我县农业的一个短板,还缺少、甚至可以说还没有以粮食为主的工业原料、新型能源等产业,都是停留在初级加工阶段。所以希望各位在招商过程中要多留意、多对接这方面的企业和项目,争取引进几个。我县的葡萄、123果、榛子、蔬菜也是优势产品,主要是采摘销售或是短期储存上市,还没有水果、坚果深加工企业,我们要开发出一批具有**特色的保健饮品和休闲食品。还比如,我们的中草药材、梅花鹿、柞蚕等特色产业,现在已经有了很好的基础,我们要逐渐

向保健酒、营养品和纺织品方向扩大规模,打造全省甚至全国的重要农产品加工基地。二要抓住市场需求发展农产品精深加工。这个和我前面提到的供给侧改革有关,我们决不能继续停留在想种什么种什么的阶段了,要树立起大农业、大食物的观念,以市场需求为导向,不断优化种植业结构,积累农产品的规模优势。推广‚农民专业合作社+龙头企业‛的经营模式,大力发展订单农业,促进‚互联网+现代农业‛融合发展。三要依靠政策发展农产品精深加工。要利用好国家和省的农业综合开发、工业企业技改、科技创新等政策,特别是省政府要建立农产品加工产业基金,明确提出重点支持骨干龙头企业技术改造,提升精深加工水平,鼓励引进国内外知名龙头企业。另外,去年我县成功申报省级特色农产品加工园区。这些对于我们来说都是有利条件,我们一定要读懂、吃透这些政策,抓住、抓牢这些机遇,加快推进农产品加工项目建设,培育壮大农产品加工龙头企业,加快推进农产品加工产业园区建设。

6、抓好农产品质量安全。当前,关于食品安全的问题频频报道,可以说‚舌尖上的安全‛引起人们高度关注,已经提上工作日程。大家都知道,我们**生态好,我们以县为单位整体通过绿色环评,这是发展的后发优势,我们要坚守。关于农产品质量安全,我认为从两方面来把握,一是加强监管。对食品安全监管,要采取‚零容忍‛态度。去年,我县成立了市场监督管理局,开展了参茸中草药材市场规范化专项整治,启动追踪溯源体系建设,食品安全方面得到比较好的控制。接下来,我们要严把生产关,坚决杜绝施用高残留、高剧毒化肥农药,强化畜禽屠宰监管,确

保农产品质量源头安全。同时,还要严把市场关,开展专项治理,继续推进追溯体系建设,严厉打击违法违规行为,做好运行检测,营造健康、安全市场环境。二是抓好质量品牌。要以鹿茸、鹿鞭、柞蚕丝地理标志和林蛙国家道地优质药材基地为纽带,以美麟,鹿源荣获中国驰名商标龙头企业为平台,将分散农户通过新的经济模式与市场紧密联系,围绕品牌农业建设,不断提高我县农产品核心竞争力。

7、抓好现代农业产业体系建设。这项工作在我县‚十三五‛规划中进行了全面安排,于冰刚才也进行了部署,我简单强调几点。一是要加快转变农业经营方式。要通过股份制、股份合作制等多种形式,以土地确权、流转为基础,农业产业化经营为主体,将各类关联效应强的农产品生产体系、加工体系、市场销售体系和服务保障体系整合为一体,使分散的个体农民参与规模化、产业化经营,分享二三产业增值收益。二是要推动农业产业化向纵深发展。要适应建立现代农业体系的要求,大力培育一批农产品加工龙头企业,延长产业链条,提升产品附加值,力促农业接二连三,实现三次产业的有效衔接,提高产业化水平。三是要培育和壮大新型农业经营主体。继续培育以家庭农场和农民专业合作社为主的新型经营主体,促进适度规模经营。要加大政策扶持力度,积极争取省以上种粮大户补贴资金、合作社扶持资金,重点向土地流转倾斜,不断壮大新型经营主体实力。

二、关于农村三项重点工作

一要抓好美丽乡村建设。那么,什么是美丽乡村,美丽的标准是什么?国家层面提出‚生产发展、生活宽裕、乡风文明、村

容整洁、管理民主‛;市里提出‚环境整洁、设施完善、生态优良、传承历史、富庶文明‛。从这就可以看出,美丽乡村建设,不仅仅是村屯环境整治,包含着农业农村发展的方方面面。关于农业发展,刚才我已经讲了;乡村集体经济壮大,一会我还要讲。这里我强调两方面。一是环境的整治。要持续开展春季城乡环境卫生综合整治,重点是国道和省级公路沿线、旅游线路村屯、城乡结合部,整治标准就是可视范围内无垃圾。要建立乡村环境卫生管理长效机制,巩固集中整治成效。按照市里要求,今年每个乡镇至少抓好一个试点村,乡镇所在地村和乡村旅游重点村要先试先行。要把保护生态环境放在首要位臵,周一县政府第一次常务会议上,我们讨论通过了环境保护网格化监管工作实施方案,我理解的网格化,就是制度化、责任化,环境保护,人人有责。要做好封山育林、河流治理等工作,保护好我们的‚绿水青山‛;要研究解决秸杆焚烧问题,防止雾霾等大气污染。二是文化的植入。如果打个比方来说,生产发展、环境优良是美丽乡村的‚形‛,那么,文化就是‚神‛。去年以来,我到我们的美丽乡村典型调研,发现缺少文化元素,或者是形式呆板,或者内容单一,没有特点。市里今年提出发展书画大市,进一步大力弘扬孝道文化。我们要利用好美丽乡村这个阵地,在外墙上,多搞搞文化宣传,不要只是口号类型的。周一,我去参观了春节艺术展,我们的书画、剪纸、雕刻都有着很多很好的人才,我们可以发挥这些人才的作用,丰富文化宣传的形式和内容。我们一定要把文化融入美丽乡村建设,形成以社会主义核心价值观为引领,以孝道文化、地域文化、民俗文化为依托的美丽乡村文化建设体系。

二要培育壮大乡村两级经济实力。农村集体经济是巩固基层政权,维护农村稳定的根本保证。培育和壮大乡村两级经济不仅是一个经济问题,更是一个政治问题。所以,我们要意识到培育壮大农村集体经济的重要性,认真分析形势、克服制约因素、深入调查分析、准确把握发展路径,为农村集体经济的培育壮大创造出好的发展环境。如何培育壮大?我认为两个层面,乡镇一级,就是招商引资上项目,壮大财源;村一级,因地制宜,拓宽发展空间。关于招商引资上项目,我们马上要制定新的制度,月底的项目年会上下发执行,新的政策就是对于乡镇引进的新项目,税收全部返还给乡镇。所以说,各乡镇今年一定要把招商引资上项目抓在手里,要结合县里发展生命健康产业这一主题,全方位洽谈引进项目。关于村一级,因地制宜,我们要从固有的思维圈中跳出来,树立多业并举、多产并进的观念,充分利用资源,发挥优势,走特色路。按照三大功能区划,结合各村发展实际,立足优势,选准路子,实施‚一村一策‛,‚宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜旅游则旅游‛,实现村集体经济从无到有、从小到大的发展目标。这里,有一项工作,和大家一起探讨。县里已经完成专家院士人才库的建立,包含5名院士和各类专家,共计110人,这些人才为我们包装项目、研究产业发展。那么,村里是否可以建立智能团,吸收村里的能人回归,通过现在的通讯技术进行交流沟通,共同探讨出科学可行的村集体经济发展规划方案。

三要选优配强乡村两级班子。实际上说,这个问题,是连带第二个问题的,没有好的班子,没有素质过硬的干部队伍,发展集体经济无从谈起。更确切的讲,选优配强乡村两级班子,加强

干部队伍建设,这是三农发展的根基。日前,我县村两委换届正在进行,已经进入村书记推荐环节,马上要开始选举,3月末村两委换届要完成。而接下来是乡镇换届。关于换届的程序、纪律,我就不再强调了,3次调度会和下乡调研,我们都强调多次了,稳定是大前提。这里我强调的是,我们的换届一定要换出发展来。如何能换出发展?就是要选好两委的带头人,一定要选能人。能人的标准就是能够带领村民致富、发展壮大村集体经济的人。组织部门的文件规定:严格把握村党组织领导班子特别是主要负责人候选人标准,坚持把党性强作风好放在首位,突出‚三有三带‛,即:有理想信念和奉献精神,能带来希望;有经济头脑和致富本领,能带领发展;有良好品德和公道之心,能带出和谐。要拓宽选人视野,注重从本村致富能手、专业合作社负责人、专业大户、外出务工经商人员、现任村干部、复员退伍军人、在外工作的退休干部、大学生村官中选拔村党组织领导班子成员。带头人选好后,接下来就是要配强班子。好的班子要有凝聚力和战斗力,说白了,就是团结、能干事的班子。班子成员之间要在党的原则的基础上,充分发挥民主集中制,讨论决定村里的大事小情,团结互助,双向支持,求大同存小异。

三、关于脱贫攻坚工作

习近平总书记经常讲‚小康不小康,关键看老乡‛。我们作为受党教育多年的基层干部,一方面要有‚守土负责、守土尽责‛的担当。另一方面还应有为民的情怀,务实的理念。不久前,中办和国办联合印发了《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》,考核内容对减贫成效、精准识别帮扶、扶贫资金使用等方面

作出了细致规定,并要求各地区遵照执行,省市考核办法也将很快出台。这足以说明,脱贫攻坚工作极端重要,足以说明脱贫攻坚是一项硬任务,是我们必须打赢的一场战役。‚十二五‛期间,我们实施开发式扶贫和产业化扶贫,实现了10.9万人脱贫,贫困人口减少72.3%。‚十三五‛时期,我们要以更加明确的思路、更加超常规的力度,突出精准,务求实效,坚决打赢脱贫攻坚这场输不起的攻坚战。

一要明确目标任务,做到重点突破和全面推进相结合。按照三年脱贫摘帽目标要求,我们要突出脱贫攻坚的薄弱环节和滞后领域,集中力量攻关,以重点突破带动整体推进。各乡镇要按照‚六个精准‛要求,全面推进4.19万现行标准贫困人口全部脱贫、120个建档立卡贫困村脱贫销号。各部门要结合本系统特点,做好各类脱贫政策承接工作。扶贫办作为职能部门要统筹掌握,科学安排各年度脱贫攻坚任务,把每一项工作都分解落实到具体责任地区、责任单位和责任人,确定时间表和路线图,做到分工明确、责任清晰、考核到位,确保有序推进,精准实施。

二要坚持统筹施策,做到当前谋划与长远发展相统一。既要着眼当前,加大资金投入,优先解决贫困人口衣食、居住、治病等迫在眉睫的基本生存问题;也要注重长远,下大力气解决贫困地区的道路、饮水安全等最急迫的基础设施和公共服务问题。既要帮助贫困劳动力解决就业增收问题;也要解决贫困地区教育事业发展问题,特别有效阻隔贫困的代际传递;既要在产业政策、项目摆放上向贫困地区倾斜,多安排一些富民强村的好项目;也要建一个好班子、选一个好带头人,带动更多贫困人口脱贫致富。

三要加强外引内联,做到输血与造血相结合。脱贫的责任在我们,但成败取决于贫困群众自身。只有贫困群众具备了‚愿脱贫,想致富‛的主观愿望,我们的工作才能全面铺开,进而深入开展。在今年《政府工作报告》中,我们将脱贫攻坚工程列为县政府21项民生实事的‚头号工程‛。而其中,发展生产脱贫和互助金投放脱贫人口确定为1.43万,占任务数的84%。目的是使贫困群众通过诚实劳动、合法经营过上好日子,从源头上坚定贫困群众摆脱贫困的信心。同时,就业培训、易地搬迁、社会兜底保障的脱贫任务也十分重要,请相关部门和乡镇落实好。

四要广泛参与互动,做到政府主导与社会参与相结合。扶贫工作没有广泛的参与,也不可能完成任务。一方面,要充分发挥政府在基础设施、助推产业发展、培育发展环境等方面的主导作用。另一方面,要紧紧抓住省定点扶贫和‚举全市之力支持**发展‛等举措,重点挖掘省国资委、省委统战部、沈阳建筑大学等18家单位包扶全县的机遇,顺势而为,借力发展。同时,充分调动全社会的积极性,撬动社会各方力量,形成脱贫攻坚强大合力。

四、关于加强组织领导

农业农村工作任务十分繁重,打赢攻坚战,关键在调动积极性、发挥主动性、激发创造性,扎扎实实地抓好落实。

一要严格落实工作责任。各乡镇、各部门要站在全局和战略的高度,以实干精神全面推进农业农村工作和脱贫攻坚。对重大问题,主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,形成推进农业农村工作的长效机制。要把脱贫攻坚等重点工作作为考核乡镇领导班子的重要内容,细化措施,严格监督检查。各部门要牢固树立

全局观念,将工作领域向农村覆盖、资金投入向农村倾斜、服务职能向农村延伸,切实把服务和支持农业农村发展落到实处。要严肃查处侵害农民利益行为,规范农村集体资金、资产、资源管理制度,为农村发展营造良好环境。

二要扎实推进农村各项改革。要按照中央《深化农村改革综合性实施方案》的要求,结合实际,稳步推进全县农村各领域改革。重点做好农村集体产权制度、农业经营制度和农村社会治理制度等改革工作,以改革要动力、增活力。

三要努力打造过硬干部队伍。补齐全面建成小康社会的农村短板,干部是关键。要以换届为契机,选优配强乡镇班子和村级‚两委‛班子。要加强对乡村干部培训,不断提高基层干部的服务水平和带领群众致富的能力。全县农口干部和乡镇干部都要加强学习,创新思维,改进作风,自觉以‚三严三实‛要求服务农村、服务农业、服务农民,确保各项工作取得实效。

同志们,全县农业农村和脱贫攻坚工作的目标已经明确。让我们在县委的坚强领导下,坚定信心,务实重干,为如期完成脱贫攻坚任务,为全面开创农业农村工作新局面再立新功!

第17篇:脱贫攻坚誓词

誓词

我宣誓:

坚决贯彻中央省州县扶贫工作精神,响应脱贫攻坚号召,在县委县政府的正确领导下,“把脱贫职责扛在肩上,把脱贫任务抓在手上”,坚定信心、勇于担当,攻坚克难、乘势前进,为脱贫攻坚倾注自己的心血、精力和情感,坚决打赢这场输不起的战役!

宣誓人:

第18篇:脱贫攻坚心得体会

2017年脱贫攻坚心得体会

观看了2017脱贫攻坚特别节目后,我的心得体会是:

习总书记提出扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准,精准扶贫成为各界热议的关键词。

精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。谁贫困就扶持谁,理应是精准扶贫的精髓所在。

精准扶贫就是要解决钱和政策用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题,要做的是雪中送炭的事,要做到对症下药,药到病除。近年终,百度输入贫困村,现满是贫困村减贫摘帽、变了样子、撑开了起飞的翅膀的信息,贫困村脱贫致富形势一片大好,但是在形势有优的情况下也不能忘了忧。

长期以来,扶贫乱象时有发生,扶贫对象常由基层干部推估、扶贫资金天女散花、贫困县舍不得脱贫摘帽、人情扶贫、关系扶贫,造成应扶未扶、扶富不扶穷等现象的存在严重导致社会不公甚至滋生腐败。这不仅反映的是干部的群众观念和执政理念的大问题,更是扶贫工作没有走心的恶果,不可小觑。

精准扶贫要用真心从实抓。以调研走访的实际数据定位哪儿最贫困,为什么贫困;实打实的派驻工作组,通过招商引资、引进项目等发展当地经济;上级部门也应拨付资金、实行一帮一的政策,点对点扶贫帮困。 精准扶贫要清心从严管。扶贫资金和项目要从严管,防止进入小腰包,要实实在在的用在基础设施修建或贫困老百姓身上;资料整理和汇报要从严核,防止为了验收检查而作假,杜绝书面汇报漂亮、群众口碑差的以汇报夺政绩观;定贫脱贫要从严审,严厉打击为了扶贫资金而定贫困村、为了脱帽而做形象工程的现象。

心系于民,冷暖在心是动力。扶贫干部应深入贫困,体会疾苦,让心得以洗礼,发自内心的来打好打赢这场扶贫脱贫攻坚战,要有一种历史使命感、责任感、光荣感。必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度,众志成城实现脱贫攻坚目标。

第19篇:脱贫攻坚心得体会

脱贫攻坚是中华民族伟大的梦想,只要全国各族人们坚持不懈,就一定能实现,小编整理了脱贫攻坚心得体会范文4篇,迎借鉴参考。

脱贫攻坚心得体会范文一

中国梦,是近14亿中国人共同的梦想;步入小康社会,是2020年完成的目标任务。在大山深处还有百姓挣扎在温饱线上、在城市街头还有市民等待政府兜底救济,这样的梦就缺了一个口子,这样的任务不算完成。在实现伟大复兴的征程中,党员、干部要紧紧的拉着贫困户的手,带领着他们,走出困境。

对贫困的群众,我们心里有一种发自内心的同情,很多的基层干部也是从贫困中走过来,和农村有着千丝万缕的关系,更加增强我们抓好扶贫攻坚的使命感与责任感,这是用心扶贫的必要条件。在一家一户的走访过程中,太多的卧榻病床的老人、太多患有绝症的病人、太多渴望走出困境的村里人,这些更加的驱使我们用心去帮扶他们。

扶贫攻坚对各村都有任务、有指标,还要纳入最终的年终考核。如果仅仅把扶贫当作任务,为驻村而驻村,敷衍了事的填写扶贫手册;为入户而入户,表示我来过、我见过,然后纸上谈兵,这些被动的扶贫、被动的工作,没有一丝的责任感,如何能够用心。在奋斗在一线上的党员干部,从内心深处怀着对弱势群里的关爱、对困难群众的同情,坚持行善向善的信念,变任务为责任,变压力为动力,充满激情、充满爱心积极主动地投身于扶贫攻坚战中。

在扶贫工作的过程中,把贫困群众当作亲友,倾听他们的诉求和想法,设身处地的谋划、实事求是的规划,维护他们的人格尊严,保护他们的脱贫愿望和发展生产的积极性。让贫困户对生活充满希望,充满正能量去面对现在的问题,加大智与志的帮扶力度,永久脱贫、直奔小康才不会是一句空话,不是遥不可及的愿望。

只有真心付出、真新帮扶,扶贫工作才会取得实效,而不是简单的数字游戏,群众路线教育的成果会更加巩固,在攻坚战役中会取得绝对的胜利,更加会体现出基层干部的自我价值。

脱贫攻坚心得体会范文二

在当前这场必须打赢的脱贫攻坚战中,如果说上级政策是牵引力,外部帮扶是推动力,那么,贫困群众自身的脱贫志向,正是不可或缺的内生动力。

改革开放37年来的努力,让7亿多农村贫困人口脱贫,首先就是靠着坚定的脱贫意志、滴水穿石的韧劲。无数地区的脱贫经验证明:摆脱贫困,首要的意义不是摆脱物质上的贫困,而在于摆脱意识和思路的贫困。只有首先解决好头脑中的贫困,才可能实现弱鸟先飞至穷致富。只要有信心,黄土变成金。只要精神不滑坡,办法总比困难多。

对贫困群众来说,扶贫当先扶志。有了志气,输血才有作用,造血才有可能。幸福不是毛毛雨,不会自己从天上掉下来。鼓励贫困地区的群众通过双手苦干、巧干致富,树立宁愿苦干,不愿苦熬观念,最好的办法,是让他们看见身边的榜样。山东沂源县张家泉村原村支书朱彦夫,在战场上失去了双手双脚,仍然带领群众治山、治水、造田。他可以跪着走、爬着走,甚至滚着走,但他的精神世界从来没有被贫穷击垮。这样的人,正是大长贫困群众志气的精神资源。

作为阔勒吐克村的扶贫专干,通过近期对上级脱贫政策的学习思考,我收获颇多,感触颇深,对扶贫攻坚有了全新的认识,

一,如何认识精准扶贫:

第一,精准扶贫的基础是摸清底数。就是要做到对贫困村、贫困户的情况明、底数清。第二,精准扶贫的前提是制定好帮扶规划。就是要结合贫困村、贫困户实际,准确分析致贫原因,有的放矢,做到老百姓点菜、政府下厨,做到长远规划与短期规划相结合。第三,精准扶贫的支撑是要培育富民产业。就是要在摸清实情的基础上,引导和帮助贫困村挖掘培育适合自身发展的富民产业,真正做到产业领跑,龙头带动,实现可持续发展的路子。第四,精准扶贫的效果是村容村貌整洁。村容村貌体现的是群众的一种生活习惯和行为方式,而道路通畅、饮水安全、乡村整洁、环境卫生,本身就是群众富裕之后生产生活状态的一种集中体现。第五,精准扶贫的核心是帮助老百姓增产增收。只有老百姓收入增加了,口袋里有钱了,才有了过上幸福美好生活的条件。第六,精准扶贫的根本是自我提高。思想扶贫非常关键,要注重引导贫困户转变观念、树立脱贫致富的信心,发挥自身潜力,依靠自己走向富裕。

二,如何借助特色优势产业助推精准扶贫:

一是认真摸底,制定计划。对每户群众需要帮扶的各类问题进行详细分类摸底并登记造册,结合当地资源优势和产业基础,按照发展需求,制定适合当地发展的帮扶计划。二是强化领导,靠实责任。乡、村两级要把推进扶贫攻坚行动摆在优先发展的战略位置,始终把驻村帮扶工作放在心上、抓在手上。三是整合资源,形成合力。整合各类项目,结合双联行动,重点解决路、水、电、房和群众关心关注的就医、上学等问题,创新帮扶工作方式,大力引导非政府组织、企业和个人广泛参与扶贫工作,积极倡导扶贫志愿者行动,不断提高社会扶贫成效,形成扶贫攻坚合力。四是推进双联,加快扶贫。坚持把双联行动同扶贫攻坚行动同步部署、同步推进,坚持把双联行动作为扶贫攻坚的有效抓手。

三,如何从自身出发,带头扶贫攻坚:

一是要有为民服务的政治情怀。加快扶贫攻坚是当前最大的政治任务和最突出的民生问题,精准扶贫事关全面建设小康的进程和步伐,事关广大人民群众的切身利益。在今后的扶贫工作中,要以高度的政治责任感和历史使命感,全心全意,全力以赴地开展帮扶工作。二是要有扶贫攻坚的务实之策。民之所望、施政所向,民治所求、帮扶所指。帮扶对象就是农村最为贫困的群体,面对他们的诉求和愿望,要深入调查研究,仔细研读政策文件,科学制定帮扶措施,攻坚克难,真抓实干,敢于担当,务求实效,坚决按照规定期限实现整体脱贫。三是要有敬畏规矩的律己之心。要带头严明政治纪律,带头执行各项规定,带头担起帮扶责任,当好模范,作出表率,不负组织的重托,不负人民的期望,向组织和人民交一份满意的答卷。

落后的面貌需要改变,改变来源于实际行动。通过此次扶贫培训,带着党的十八大会议精神,带着国家最新的的反贫困战略,眼下我需要积极做好国家政策方针的传导者、执行者竭诚为老百姓服务,为扶贫攻坚贡献出自己的力量。

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第20篇:脱贫攻坚工作总结

2017年脱贫攻坚工作总结

弹指一挥间,已是2017年年底了。朋友,脱贫攻坚工作总结该怎么写呢?以下是由出国留学网小编为大家精心整理的“2017年脱贫攻坚工作总结”,仅供参考,希望能够帮助到您。 2017年脱贫攻坚工作总结【一】按照省委、省政府“精准脱贫,不落一人”的总要求和市委、市政府确定我县2017年全面脱贫的要求,x月xx日第xx次县委常委会明确决定:把扶贫工作作为今后一个时期我县中心工作,作为总抓手来推动其它各项工作。围绕实施“1347”扶贫攻坚战略,从x月xx日以后全县扶贫攻坚工作紧锣密鼓地开展,现将具体情况汇报如下:

一、近期工作开展情况

一是成立了扶贫攻坚工作机构和工作专班。成立了团风县扶贫攻坚领导小组,由县委书记任第一组长、县长任组长,相关领导任副组长。成立团风县扶贫攻坚指挥部,下设指挥部办公室,由副书记xx兼任办公室主任,副县长xxx等兼任副主任。下设产业扶贫、搬迁扶贫、政策兜底扶贫、社会扶贫四个工作专班和综合协调、宣传报道、业务指导、督查组、考核组五个工作组,同时要求各乡镇相应成立扶贫攻坚指挥部,成立扶贫攻坚工作机构和工作专班,设立乡镇扶贫办,工作人员增加到3名,专职专干。

二是制订了全县扶贫攻坚计划。围绕2017年全面“脱贫摘帽”的奋斗目标,科学制订全县三年脱贫工作规划,细化路线图,明确时间表,县里脱贫规划为“xxx”工程,即横下一条心、利用3年时间、通过四个一批方法,完成7万人脱贫。计划20xx年脱贫xx个贫困村、28174名贫困人口,2017年脱贫33个贫困村、21234名贫困人口,2017年脱贫29个贫困村、21243名贫困人口。现已将贫困村脱贫计划落实到村,贫困户脱贫计划已下达到乡镇村,村级正在落实到贫困户。 三是选派了驻村帮扶工作队。7月31日,我们按照“硬抽人、抽硬人”的要求,精心选派了292个驻村扶贫工作队和98个重点村、后进村、难点村第一书记,并动员45家重点民营企业开展村企共建,做到了“五个全覆盖”,即全县所有村扶贫工作队全覆盖,贫困村、后进村和难点村派驻第一书记全覆盖,县领导联系乡镇包重点村全覆盖,县直单位参与精准扶贫全覆盖,重点民营企业联系重点村全覆盖。 该项工作得到了省委办公厅的肯定,见《督办通报》第25期。7月31日上午,县委召开了千人动员大会进行动员,并举办了业务培训。当天下午,800余名工作队员全部进村入户开展工作。目前,工作队基本完成贫困户识别、复核、确认工作。

四是进行了扶贫工作现场推进和督办。8月24日,县委书记xxx在xxx镇主持召开了全县精准扶贫现场推进会,会议参观了xxx精准扶贫工作现场,传达了全市精准扶贫现场会精神,各乡镇党委书记分别就各自的精准扶贫工作进行了表态发言。

会后,各乡镇分别召开了县直机关、各村支部书记、县驻村第一书记、县驻村工作队队长、联络组长参加的精准扶贫动员大会,围绕“四个一批”及市委、市政府提出的三个时间节点进行了具体安排。9月2日,攻坚办再次组织5个督查组对全县驻村工作队工作情况进行了专项督查督办。 五是召开了县委县政府高规格会议。8月21日和8月26日分别召开2次县委常委会,专题研究精准扶贫相关工作。8月28日召开了县委四届九次会议,会上县委县政府与乡镇党委、政府签订了脱贫攻坚任务军令状,县扶贫攻坚办公室与扶贫工作队签订了“驻村帮扶责任书”。这次会议从思想上进行了誓师动员,从工作上进行了督促落实,引导和推动各级各部门进一步坚定信心和决心,强化责任和担当,把思想认识统一到扶贫攻坚上,把工作重心转移到开展精准扶贫上,把干部精力集中到帮助群众脱贫上。

六是创办了小额信贷扶贫试点。县扶贫办与县xx行联合创办扶贫小额信贷试点,通过市场手段运作扶贫开发,利用有限的扶贫资金撬动信贷资金,拉动社会资金,解决贫困户借款难的问题,创新了市场主体帮带贫困户利益联接机制。7月23日全市扶贫小额信贷创新工作现场会在我县召开,肯定了我县扶贫小额信贷“12345”扶贫模式。目前这项媒体宣传的“金融扶贫团风样板”工程,已向 282户发放贷款3220万元,落实帮扶贫困户315户、1812人。

七是开展了扶贫攻坚的密集调研。县“四大家”领导分别带队到各自的扶贫联系点开展精准扶贫调研,通过走访座谈、解剖典型等方式,认真听取群众脱贫的愿望和想法,总结探索精准扶贫新模式,进一步摸清贫困底数、理清扶贫思路、完善脱贫举措。同时,按照县委、县政府的部署要求,县卫计局、民政局、扶贫办等部门分别对因病致贫人口、农村低保人口、扶贫移民搬迁对象等进行专题调研,为制定完善精准扶贫规划和政策体系提供有益参考。同时认真准备接待,圆满完成了省市各级领导对我县精准扶贫工作的调研任务,其中省委领导傅德辉常委对我县精准扶贫工作给予了充分肯定。

八是正在开展各种精准扶贫示范点建设。

1、扶贫搬迁示范点城投公司率先已争取到6.3亿元农发贷款,计划县级办6个示范点,每个乡镇办1-2个示范点,然后全面推开;

2、办产业扶贫示范点和市场主体帮带贫困户示范点;

3、培训转移贫困户劳动力示范点;

4、电商扶贫示范点。各示范点创建工作由指挥部下设工作专班和牵头单位以及各乡镇具体负责落实。

二、存在问题 前期取得了一定成绩,但也不同程度的存在一些问题。主要有:

一是工作进展不平衡。各乡镇各部门之间相比,有的乡镇和部门领导认识高、动作快、效果好,有的重视程度不够,有的工作专班和牵头单位没有进入工作状态,没有尽到工作职责和牵头之责,导致工作被动滞后。

二是工作推进速度不快。相比兄弟县市罗田来说,我们工作总体推进速度稍缓,没有掀起扶贫攻坚的高潮态势,没有真正形成强大工作合力。

三是工作成效不明显。相比上级领导的要求和贫困群众的需求,工作成效不很明显,工作特色不突出。

三、下段工作建议

一是落实干部职工结对帮扶贫困户。全县贫困户重新精准识别完成后,要落实全县各级干部职工结对帮扶贫困户工作并实行包保责任制。在分类锁定贫困对象后,要依据贫困户家庭情况、资源禀赋、身体状况、技能条件,按照“一户一法”的办法因户施策,制定 “六个一”精准脱贫计划:一户一个脱贫计划,一户一个发展项目,一户一种致富技能,一户一个包扶干部,一户一个脱贫时间,一户一个帮扶措施,建立精准帮扶台账。

二是落实市场主体帮扶机制。目前正在调查摸底全县市场主体的情况,落实市场主体帮扶机制,积极推动产业扶贫,方式主要为以下五种: 一是龙头企业+贫困户,

二是专业合作社+贫困户,三是家庭农场+贫困户, 四是专业大户+贫困户, 五是电商平台+贫困户。

三是层层落实减贫计划。各乡镇的减贫计划要到村到户到人到年度。工作要做到落实“三化”:

1、落实信息化。建立健全县、乡、村xxx网贫困信息大数据平台,逐户分析致贫原因,逐条录入指标信息,逐类制定帮扶方案,全方位帮扶,全过程监督。

2、落实清单化。逐村逐户制定脱贫计划,建立脱贫“任务清单”,制定帮扶“责任清单”,形成核查“进展清单”,明确“问题清单”,实行跟踪销号管理。

3、落实图表化。制作精准扶贫工作手册,乡镇、村绘制精准扶贫路线图和产业发展规划图及时间表。

四是建立八个方面的政策支撑体系。由各牵头单位负责制定七个政策支撑文件, 一是产业扶贫方案, 二是搬迁扶贫方案, 三是医疗救助扶贫方案, 四是教育助学扶贫方案, 五是培训就业扶贫方案, 六是民政兜底扶贫方案,

七是整合资金实施精准扶贫的意见。另外承担村级道路、安全饮水、危房改造、电力保障等十项重点工作的部门要分别制定各自的行业精准扶贫工作方案。

五是加大工作推进力度。按照四个一批的措施,加大扶贫工作推进力度。

一要尽快制定政策支撑体系,通过政策的引导来推进工作; 二要继续办点示范,各级各部门要高度重视典型引路的作用,要培育和建立一批不同类型、不同层次的示范点,以点带面、推动工作。

三要全面推开,重点突出推进产业扶贫和搬迁扶贫两项重点工作。

六是加大资金整合力度。按照省政府《xxxx》x政办发x号要求,以精准扶贫为引领,彻底打破“撒胡椒面”和“打酱油的钱不能买醋”的困局,化零钱为整钱,集中财力精准扶贫精准脱贫。坚持用精准扶贫规划为引导,以重点项目为主导,制定明晰统筹资金的来源渠道、使用平台、资金额度、内容进度、责任单位等,做到内容明确具体、资金流向清楚、责任分工明确。建立“以县为主体、省级支持配合,以财政资金为主体、引导金融和社会资金参与”的资金整合机制,合力推动精准脱贫。

七是加强舆论宣传引导。对下加强氛围营造,对上加强联络沟通。充分发挥新闻宣传部门,牢牢把握精准扶贫舆论导向,全方位、多层次、广角度地宣传报道我县精准扶贫政策、先进典型等方面情况,激发和调动全社会参与精准扶贫的热情和积极性。积极引导社会扶贫,探索老板捐资扶贫、能人带动扶贫、大户帮助扶贫、招商引资扶贫、部门结对扶贫、合作组织服务扶贫等“六大”社会扶贫模式,形成政府、市场、社会协同参与的大扶贫格局。

2017年脱贫攻坚工作总结【二】2017年即将过去,现将县政府办驻xxx镇xx村开展精准扶贫工作情况做简要汇报,不妥之处,请批评指正。

一、基本情况

xx村位于xx镇西北部,全村辖10个村民小组,216户783人,其中贫困户128户430人,低保户15户,五保户20户,353人常年外出务工。全村耕地面积1650亩,林地面积5700余亩,退耕还林面积763.5亩。村内通村公路共有17.8公里,其中,硬化公路9.8公里,普通泥土公路 8公里。全村约一半的农户存在不同程度的饮水困难。全村有砖房33户,进城入镇购房46户,土墙房118户。

二、扶贫工作开展情况

自20xx年包联xx村以来,经过联村领导多次实地调研,驻村工作队员深入群众走访座谈,结合村情实际,确定了“抓搬迁、建果园、促务工、搞三讲”的扶贫工作思路,制定了《xx村精准扶贫三年规划》和年度工作计划,力争用3年时间真抓实干,使村容村貌大改观,村民走上致富路,建成家富、人和、村美的社会主义新农村。 抓搬迁,改善居住条件“挪穷窝”

由于前期精准扶贫工作没有具体的项目及资金扶持政策,但县上给71个贫困村开了口子可以建村级移民搬迁集中安置点,享受陕南避灾移民搬迁补助,我们认为这个政策才是能够真正惠及群众个人的,因此,驻村扶贫工作首先确定了抓搬迁。

经过实地调研,确定在xx村交通便利的显月寺规划移民搬迁安置点。规划建设58户,其中:实施42户搬迁户,设计两户连体二层建筑,每户131平米,3室2厅2卫1厨,造价每平米不超过1000元;实施特困户“交钥匙”工程16户,按50平米建设,1室1厅1厨1厕。该安置点于20xx年9月初启动建设后,吗、进展顺利,预计6月底前可主体竣工。通过召开村民大会、干部入户宣传,目前已有36户缴纳了首付款,共计133万元。 建果园,特色产业增收“换穷业”

抓搬迁解决了住房的问题,如何让群众利用现有土地增收成了摆在驻村扶贫工作队面前的又一大难题。xx村土地条件差,发展的都是传统农业,无特色农业产业。为此结合xx村实际,县政府领导亲自调研,亲自考察,反复论证,最终确定了从xx县引进红阳猕猴桃品种,发展猕猴桃产业。由于该产业投资大、见效慢、技术要求高,因此我们对外引进了一个老板先试点搞150亩,由驻村扶贫工作队协调流转土地,帮助联系了xx猕猴桃协会孟会长来实地做技术指导。 目前,已完成150亩的种苗种植,成活率在百分之九十以上,我们希望通过5年努力,实现亩产值2万元以上。该产业若取得成功,届时鼓励村民以家庭为单位发展,力争使猕猴桃产业成为促进该村群众增收致富的重要产业。与此同时,因地制宜发展魔芋、畜牧养殖、茶叶等产业,促进村民增收致富。

促务工,推进劳务输出“转穷路”

xx村青壮劳力大多学历低,无技术专长,男的在外大多下矿挖煤风险大,女的在外大多洗衣做饭当保姆收入低。都处于想致富无门路的尴尬境地。县政府领导经过前期调研,紫阳籍外出创业成功人士郑远元兴起的“远元修脚足疗”行业市场前景好,门槛低,没得学历要求,男女不限,收益高,月工资保底3000元以上,低风险,工作环境好,没得啥危险。这个项目正好适合xx村这些想致富又找不到门路的人。 针对这一实际,我办在xx村召开了村民大会,专门邀请xx村的支书及在外从事足浴足疗行业取得成功的老板,到xx村现身说法,传经送宝,包联干部进村入户动员群众解放思想,转变观念,积极投入“远元足疗”行业,经过宣传动员,村民观念已经基本转变,目前已有37人报名参加培训,16人赴武汉等地就业。其中一组的xx因工作成绩突出,已被任命为店长,底薪每月达5000元。xxx的丈夫开始思想转不弯,看到妻子从事修脚行业,不但提高了收入,而且体现了个人价值,得到了社会认可,今年开年也报名参加了培训并和妻子一起外出修脚务工。 搞三讲,激发正能量“拔穷根”

民风的好坏,直接关系到一个地方的发展,直接关系到一个地方的形象,直接关系到一个地方的机遇。因此,联村干部始终把坏民风的整治,新民风的树立当做一件大事来抓。引导和教育群众树立“讲良心,讲诚信,讲孝心,与人为善,和睦相处”的新民风,组织有正气,讲正气,德高望重的村民成立民风纠察队,严厉打击赌博歪风、要钱不要德,只顾自己不顾他人,欺人讹人的不正民风。同时,村上召开群众大会时通报村上的好人好事和歪风邪气的典型案例,引导群众监督群众,促使民风好转,年底召开村民大会,设立“孝敬老人奖、乐于助人奖、邻里和睦奖、勤奋发家奖”四大奖项,对16名获奖人员公开表彰。

三、保障措施

一是干部真联。充分发挥县政府办公室驻村扶贫的牵头作用,成立扶贫工作领导小组,政府办抽调一名正科级领导、一名副科级领导一名干部驻村,每年驻村工作220天以上,镇包村干部每周下村工作3天以上,村两委班子成员每周办公时间5天以上,建立了精准扶贫工作考核机制,整合部门及镇村优势资源,形成扶贫开发工作合力,努力实现xx村增收脱贫目标。

二是村民实干。通过宣传、鼓动,凝聚民心、团结力量,逐户与村民签订脱贫致富决心书,充分发挥其自身主体作用,自力更生、艰苦奋斗、迎难而上、苦拼实干,尽全力达到增收脱贫目标。

三是落实责任。建立扶贫到户、精准到人的工作机制,科级领导干部每人包联一个组,普通干部每人包联5户农户,要求每月入户不少于1次,帮助包联户理清发展思路,解决实际问题。实行包联工作情况定期报告制度,包联干部每月在办公室全体会上汇报包联工作开展情况。

四是严格考核。建立精准扶贫工作考核机制,制定驻村工作队扶贫工作考核办法,以xx村贫困户年度稳定脱贫任务为考核依据,把扶贫对象脱贫增收效果作为目标责任考核的重要内容,考核结果与年度工作考核挂钩。

四、存在的困难和问题

一是劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进,村庄空心化、农村老龄化趋势加重,青壮年劳动力大量外流,增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。 二是产业扶贫投入不足。目前,村上没有形成优势新型产业,而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低,且缺少明确的奖补政策,依靠农户自身发展,规模小、经营粗放,难以形成规模化、现代化产业发展格局,导致工作队为农户制定的发展规划中,涉及到种养殖业的落实程度都相对较差。

三是上级资金投入不足。上级财政资金有限,无法满足贫困村扶持需求。尽管县上整合了许多项目和资金,仍然没有充足的资金投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如xx村水利建设严重滞后,全村仅有两条山沟,因径流量小且落差大,引水工程建设难度大,配套设施不完善,抗御自然灾害能力弱;交通路网结构不完善,通村公路等级低、质量差,晴通雨阻现象突出。可是又没有足够的资金来保障。 四是残障、慢病占比大。xx村共有五保户20户,即将列入五保供养的1户,残疾、智障丧失劳动能力64人,对这类人,只能通过低保、五保、残疾救助、社会救助等政府“兜底”政策帮助其维持基本生活。另一方面,全村有46户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者,不仅不能通过劳动获得收入,高昂的医疗费用,导致一些农民债台高筑,甚至重新返贫。

五、意见建议

一是要把加强村级班子建设作为精准扶贫工作的关键。村“两委”班子是农村群众的主心骨,是带领群众致富奔小康的“领头雁”,其抓落实、促发展能力如何,其自身的作风怎样,直接影响到当地的村风、民风,直接关系到村上的经济发展。如果村级班子每名成员都能在工作作风、干事魄力、能力水平上“过得硬”,脱贫致富的目标就会早日实现。

二是要把政策和资金支持作为精准扶贫工作的保障。上级应出台三是要把项目带动作为加快推进精准扶贫工作的支撑。项目扶贫、项目拉动,是精准扶贫不可或缺的重要内容,要加大对贫困村的项目争取力度,使他们通过项目的实施和拉动,增加收入,实现脱贫致富的目标。

尊敬的吴主席,在座各位领导,县政府办所做的精准扶贫工作,得益于市、县领导的支持指导,领导亲自理清思路,确定目标,制定措施,办公室只是在此基础上认真抓落实,扎实搞推进。但是目前推进程度与上级要求与群众的期盼还有很大的差距,下一步,我们将再加力度,再鼓干劲,尽职尽责,尽力而为做好驻村扶贫工作。

2017年脱贫攻坚工作总结【三】xx镇辖23个行政村,248个居民组,现有升级贫困村5个,市级贫困村4个。全镇共有贫困户97户、309人,其中低保贫困户44户78人,因残致贫26人,因病致贫24人。脱贫目标为:2017年实现脱贫30户108人,2017年实现脱贫67户201人。

2017年以来,全镇上下认真贯彻落实中央、省、市关于扶贫攻坚工作会议和文件精神,把精准扶贫、精准脱贫作为战略性任务,以农民致富增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,紧密结合工作实际,坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进,坚持扶贫开发与社会保障有效衔接,统一思想,凝聚力量,周密部署,真抓实干,扎实推进扶贫攻坚各项工作。

一、强化保障,夯实基础,健全脱贫攻坚支撑体系 为确保脱贫攻坚工作稳步推进,镇党委政府切实加强组织领导,强化组织保障,严格责任落实,规范工作程序,强化考核监察,营造良好氛围,调动和凝聚各方力量共同打好脱贫攻坚战。

一是建立组织机构保障。成立由镇党委书记任组长,镇长任常务副组长,各班子成员为副组长的扶贫工作领导小组,抽调人员,配齐设备,建立健全以农业服务中心为主阵地、贫困村为主战场、贫困户为主攻点的工作网络。

二是建立层级责任保障。镇党委书记为第一责任人,分管领导为各辖区的直接责任人,各村党支部书记及各包村干部为具体责任人。镇、村、组层层签订责任状,明确脱贫任务、时限及责任,形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

三是建立运作程序保障。镇党委组织全体班子成员和机关干部,深入基层,深入困难群众,制定《xx镇人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》、《xx镇人民政府关于建立机关部门帮扶贫困村、机关干部帮扶贫困户制度的实施意见》、《xx镇2017年减贫目标》,同时细化工作任务,建立完善《xx镇各贫困村贫困户结对帮扶情况一览表》、《xxx镇建档立卡贫困村贫困户脱贫攻坚任务台帐》,确保扶贫工作有力有序有效推进。

四是建立督查机制保障。建立健全精准扶贫工作考核机制和帮扶工作考核办法,每周一固定为分管领导及包村干部扶贫日,深入所包贫困村和贫困户,及时了解扶贫对象困难与动态;镇每月召开一次扶贫工作专题推进会,各部门各村及时汇报工作进展,查找薄弱环节,研究工作计划。同时将把扶贫工作成效纳入党员干部考核内容,考核结果与年度工作考核挂钩,严格奖惩。

五是建立动员宣传保障。组织党员干部认真贯彻学习习近平总书记、李克强总理考察扶贫工作时的系列指示精神,切实提高对脱贫攻坚工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识;认真学习省脱贫攻坚5个办法、5个实施方案征求意见稿,进一步明晰工作思路和工作办法;先后召开xx镇脱贫攻坚动员会、脱贫攻坚推进会、明确责任落实会、建档立卡回头看工作会、第一书记及村干部碰头会共计12次,充分调动党员干部扶贫工作积极性;印发扶贫政策宣传资料、脱贫共建知识问答小册子300余本,确保机关干部、贫困户人手一册,制作张贴脱贫攻坚宣传条幅100余条,书写固定标语30余条,营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。

二、精准发力,强化落实,夯实脱贫攻坚工作基础 脱贫攻坚贵在精准,成败在于精准,为打赢脱贫攻坚战,我们以精准扶贫为突破口,坚持因地制宜、因户而异、因人而异,在精准识别上下功夫,在精准分析上动脑筋,在精准帮扶上求实效,真正做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施,确保脱贫攻坚工作取得阶段性成果。 一是精准识别贫困对象。严格按照一进二看三算四比五议的要求,扎实开展建档立卡回头看工作,对不符合条件的贫困户严格按程序清退,对符合条件的贫困户重新识别纳入, 确保底数清、对象真、信息实。全面完成全镇贫困村贫困户的精准识别和信息采集工作,并建立完善动态管理体系,非贫困村贫困户精准识别建档立卡工作正在有序推进。 二是精准分析贫困原因。在摸清地数的基础上,详细统计贫困对象基本情况、收入构成、对政府的诉求等情况,分门别类地归纳梳理因病致贫、因学致贫、因婚致贫、因房致贫等六个致因,强化数据支撑,其中低保贫困户占45.4%,因残因病致贫人数占8.4%,因残因病致贫人数占7.8%。 三是精准制定脱贫措施。在充分尊重群众意愿的基础上,针对贫困原因,充分结合实际,因户、因人制定帮扶计划与帮扶措施,截止目前已完成7户21人脱贫工作。

三、分类施策,多措并举,全力打好脱贫攻坚战 一是抓产业发展,拓宽增收渠道。充分利用xx、xx沟、xxx河等贫困村的土壤特点与自然资源优势,积极培育蔬菜制种基地,目前9个贫困村发展蔬菜制种面积1400余亩,预计每亩年收入4000余元。同时充分发挥毛岭、大庄等村的薄皮核桃优势产业,进一步加大品种改良与产业拓展,加速农业提质与群众增收步伐。

二是抓基础设施,优化脱贫载体。坚持把扶贫开发与加大基础设施建设有机结合起来,着力强化道路、水利等基础设施建设。累计投入200余万元,完成xx乔沟、环寺河水库沥青混凝土道路工程和xx沟村危桥改造工程;投入104万元,实施石槽沟安全饮水工程,目前已完成机井建设,正在进行管道铺设;投入160万元,建设xx沟新建小型拦河坝,新增有效灌溉面积180余亩。

三是抓技能培训,增强造血功能。加大对贫困户技能培训,我镇联合人社局、扶贫办累计培训贫困人员180余人,实现劳动力转移100余人,真正让贫困户掌握产业发展技能与脱贫致富技巧,切实增强强贫困户自身造血功能与可持续发展后劲。

四是抓扶贫开发,做好民心工程。计划投资70万元实施石槽沟村二级提灌工程,新建提灌站2个,新修蓄水池3个、泵房2个,铺设管网5800米,地埋管线2000米,目前正在进行招投标。投资10.78万元完成校庄老区村建设项目,新增灌溉面积80余亩。 五是抓协调推进,突出民生保障。加快社会事业发展,完善社会保障体系。健全农村最低生活保障、五保供养、临时救助、农村社会养老保险等社保体系;加强卫生事业发展,加速镇中心卫生院建设,巩固发展城乡医疗保险,完善低保、五保对象参加新农合补助政策和农村困难家庭医疗救助政策;进一步实施危房改造和农房抗震改造工程;积极为贫困家庭学生办理高校助学贷款;对贫困村优先安排一事一议财政奖补资金,不断提升社会保障水平。

四、当前存在的问题与困难

自扶贫攻坚工作开展以来,在镇、村、组三级的共同努力下,贫困状况得到了一定的改善,但进一步扩大巩固扶贫成果,实现全面脱贫的目标形势依然严峻:

一是劳动力大量流失。当下村庄空心化、农村老龄化趋势加重,青壮年劳动力大量外流,增加了整村推进、产业扶贫等工作难度。

二是产业扶贫难度较大。由于尚未形成优势新型产业,贫困户传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低,且农村留守人员中老弱病残居多,缺乏劳动力,获取技能渠道较少,接受培训能力较差,仅依靠农户自身发展,规模小、经营粗放,难以形成规模化、现代化产业发展格局,导致种植、养殖等产业扶贫的落实程度较差。

三是资金投入不足。xx经济基础薄弱,财政底子薄,税源不足,没有充足的财力投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如水利建设滞后,交通路网结构不完善,这都在较大程度上阻碍了扶贫开发进程。

五、下一步工作计划

坚持精准扶贫,完善扶贫详细规划。按照全面脱贫的目标,对照精准脱贫标准,算好明细账、倒排工期、细化措施,落实任务,进一步完善脱贫攻坚任务书、时间表、路线图,严格对照脱贫攻坚任务台账,确保2017年底实现脱贫30户108人的目标。

坚持产业主导,增加农民收入。坚持因地制宜,充分发挥自然资源优势和产业特点,着力围绕蔬菜制种、薄皮核桃种植与中药材种植方向,积极鼓励和支持扶贫贫困村、贫困户发展特色产业,增加群众收入,加速脱贫步伐。

强化基础设施建设,改善农村发展条件。坚持乡村道路、农田水利、安全饮水等基础设施建设与扶贫开发相结合,加速实施

扶贫开发民生项目建设进程,加快解决贫困村和贫困群众行路难、用水难和产业发展瓶颈的问题。

强化智力扶贫,完善教育培训体系。针对贫困户劳力技术素质低的实际,采取综合培训和转移就业相结合,组织贫困户劳动力参加各种技术培训,加强与劳动等部门的密切协作,切实抓好贫困户劳力的务工技能培训和劳力转移工作,努力实现培训一人,转移一人,脱贫一家。

强化政策保障,做好制度兜底。落实农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接,加强农村低保申请家庭经济状况核查工作,将生活自理困难的重度残疾人,按规定纳入最低生活保障范围,按照城乡低保最高补差予以救助。引导农村贫困人口积极参保续保,逐步提高保障水平,确保对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的人口实现政策性保障兜底。 小编精心推荐

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