推荐第1篇：城管执法大队工作总结
2012年城管执法大队工作总结
今年，罗田县城市管理执法大队在局党委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习、贯彻党的十八大精神，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，以“城管会战”活动为契机，围绕“严格文明执法”的工作思路，全队上下团结一心，不断创新工作思路，巩固、完善工作机制，切实改进工作作风，努力提高工作绩效，为创造优美的市容环境和良好的市场秩序、交通秩序做出了积极贡献，取得了较好的成绩。现将一年来的工作总结如下：
一、加强学习提高素质
大队始终坚持每月学习制度，全面规范学习笔记，健全各类学习记录，提高队员素质。着力打造一支“政治合格、作风过硬、业务熟练、纪律严明、保障有力、人民满意”的行政执法队伍。按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，大队在班子建设、行政执法、队伍管理等方面做了大量的工作，为推动创建“市级五城联创”和促进“城乡环境综合治理”发挥了重大的作用，收到了良好的效果。
二、完善制度 落实责任
今年大队班子成员进行仔细讨论，完善了内部管理制度、岗位责任制度、车辆管理制度、着装管理制度、考勤制度、请销假制度。以领导班子带动整个队伍，团结一心、弘扬正气、各司其职、大胆工作。每月进行集中整治市容、市貌大行动，切实落实城区网格化管理，进而形成层层包干，责任到人的良好局面。做好了迎接省、市各项检查验收工作，当好“城管会战”主力军。
三、加强宣传 营造氛围
加强法规宣传，努力提高市民意识。大队开展了形式多样的法律法规宣传活动，努力提高市民意识。一是结合工作实际，调配执法车，安排得力人员，向全县主要街道进行发放宣传资料，广泛宣传城管法律、法规知识，印制、发放城管法律法规宣传材料2000余份，达到家喻户晓、人人皆知。进一步增强广大市民学法、守法的自觉性。二是通过新闻媒体宣传，并在人民会场设立城管法规知识宣传版面、城西菜市场入口悬挂了宣传条幅，引导广大市民从自身作起，不断增强文明意识、城市意识、环境意识,逐渐营造支持城市管理工作的和谐氛围。
四、加强管理改善环境
大队继续按照“主干道严管、次干道严控、小街巷逐步规范”的工作方针，采取“堵疏结合、温馨提示、严格文明执法”的管理办法，针对市容环境中存在的突出问题，加大整治力度，实现城市容貌大改观。
（一）规范市容市貌秩序。执法大队全体干部职工发扬特别能吃苦，特别能战斗的精神，对影响市容市貌的各种违规行为进行了治理，对店外店送达限期整改通知书325份，立案查处267件，结案214件，并处罚金额100余万元。一年来共清理流动商贩300余人次，违章占道经营200余处，共计捣毁乱搭、乱建水池、台面29个，查处乱吐、乱扔、乱倾、乱倒、乱挂300余人次。
（二）及时处理群众投诉。对群众的投诉，及时安排人员赶赴现场处理，一时不能处理的耐心解释，及时给予回复，征求意见，做到了事事有落实，件件有回音。截至11月底，受理群众来信来访投诉达到60多宗，结案45宗，办结率为82％，群众满意率超过八成。对群众投诉的一时难以解决的重点、难点问题，领导予以高度重视，亲自过问、督办，许多时候还直接组织，一抓到底。调查处理了一批油烟污染、噪声污染、一中校园周边乱设摊点等市民投诉较多的案件。
（三）规范交通秩序，治理“乱停乱放”。大队每月组织人员对主街道摩托车乱停乱放进行专项整治，累计整治行动达40余次，有效遏制了城区主街道乱停乱放摩托车辆的现象。
（四）整顿洗车站点。为改善各洗车点污水漫流、环境脏乱差的现状，要求在城区范围内从事洗车经营活动的站点，必须经城市管理主管部门批准，达到相关标准，并确保站点周围清洁卫生，设置排水设施，无乱挂乱扯违规行为。
五）加强夜市摊点管理。为了加强夜市管理，规范夜市经营秩序，给广大市民创造一个良好的工作和生活环境，执法中队要求夜市经营者应当在规定时间内开市、收市。保持摊点周围地面整洁、干净，不得随意丢弃垃圾、倾倒残汤剩菜，收市后应及时清扫场地，确保环境卫生整洁有序。
（六）加大户外广告整治力度。依照有关规定，对户外广告牌进行了管理。查处擅自在主干道散发印刷品广告案件50余起，同时对城区内的落地广告牌、灯箱进行了专项治理，采取先告知、后检查、最后再扣押的方法进行治理，一年来共治理此类案件100余例，扣押广告牌80余个。
（七）设立错时执法中队。对以前早市占道摆放和下班时间段出店经营及游街叫卖等现象无人管理的情况，大队班子成员研究决定从5月份起设立了错时执法中队，安排专人专车对早市以及下班时间进行管理，取得了较好效果。
（八）开展乡镇执法。今年我队先后到九资河、白庙河等乡镇全面开展城乡环境综合治理工作。对乡镇的出店经营、乱搭乱建、乱停乱放摩托车辆等违规行为进行劝导和管理，着力改善乡镇发展环境和人居环境。
（九）监督执行“门前四包”规定。从6月份起，全体执法人员集中逐街、逐巷、逐户对“门前四包”责任制的落实情况进行检查督办。对未按规定落实“门前四包”三次以上的业主进行
推荐第2篇：城管执法大队工作总结
城管执法大队2012年工作总结
及2013年工作计划
2012年，执法大队在局机关的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以“解放思想改革创新，提升城市管理水平”为目标，以开展市容环境专项整治为重点，在进一步巩固去年工作成果的基础上，积极营造秩序良好、环境优美的经济发展环境和人居生活环境。现将2012年工作总结如下。
一、抓队伍建设，确保各项工作顺利开展。
今年，大队把抓好队伍建设作为开展城管工作的重要任务，坚持依法行政、文明执法；坚持以人为本，执法为民，拓宽工作思路，转变思想观念。一是始终强化班子的领导建设，促进班子团结协作，以领导班子带动整个队伍建设，在围绕中心、服务大局的前提下，坚持民主集中制，按照各自的分工开展工作；二是认真落实例会制度，对上周工作进行小结，布置下周工作重点，促使工作连续性开展，对难点问题进行会议讨论，研究工作方法。同时要求各中队在会议结束后，组织队员召开中队会议，做到重点明确、思路清晰、进度同步；三是以会代训，注重业务能力的提高。通过相互交流、案件分析和共同学习，培养队员调查取证、分析问题和解决问题的能力，提升整体办案水平；四是严格考勤考核制度，做到奖勤罚懒、奖优罚劣，以制度管事，以制度管人，使想干事的人以机遇，使不想干事的人以危机，促使大队管理朝着正规化、制度化方向发展
二、抓岗位履职，城市管理工作稳步推进
执法大队始终从基础管理入手，突出工作重点，加强专项整治。经过全体队员的共同努力，在解决热点难点问题上有新的突破，市容市貌有显著变化，城市秩序明显改观。一年来，开展各类整治行动40余次；取缔乱摆乱设流动摊点600余处；清理各类城市“牛皮癣”2300余处；暂扣乱停乱放非机动车52 辆；查处违规燃放行为19起；办理各类案件100余起。
（一）、大力开展“百日攻坚”活动。
为争创省级文明县城，塑造整洁、优美、文明、有序的城市形象，全面改善宜居、宜商环境，提升我县城市品位。根据县局关于开展市容环境“百日攻坚” 活动的总体要求，执法大队精心组织，大力开展以提档亮化店招为主要内容的整改行动。通过前期摸底调查、登记造册，初步掌握整改对象的基本情况；通过深入整改对象，以“拉家常”的方式宣传整改行动的必要性，积极争取业主们的配合，有效推进了“百日攻坚”活动的进度，圆满完成预定目标，达到了预期效果。据统计，此次 “百日攻坚”活动共拆除店招343户（500间），其中包括整改对象自行拆除的56户（78间）。
（二）、适时开展“市容环境整治”行动。
结合城区实际情况，不定期开展“市容环境整治”行动，全面整顿出店经营、占道堆放、乱泼污水、店外淘洗等行为；清理违法户外广告，规范城市立面、空间建（构）筑物上户外广告的设置；进一步加大城市道路两侧沿街晾行为和乱披乱挂现象的治理力度。对在整治行动中查获的各类违法违规行为从严从重处罚，针对个别“问题户” 落实责任到人，采取重点监控、定点管理。今年，大队拆除各类违规条幅（横幅）广告360余条、破旧户外广告（店招）60余处，有效的净化了城市的立面空间。“市容环境整治”行动的开展，切实提高了城市管理水平，改善了城区市容环境，提升了我县对外窗口形象。
（三）加大城市“牛皮癣”治理力度。
为进一步净化城区环境，提升城市品位，彻底整治各类城市“牛皮癣”，结合我县整治“黑广告”专项活动，把整治城市“牛皮癣”作为一项长期的工作任务来抓，采取日常巡查和突击清理相结合方式，对城区范围内“牛皮癣”的分布和整治重点进行梳理，分片包干，落实责任到人，进行地毯式的清理，发现一条清理一条。对近期产生的城市“牛皮癣”从源头上追查，根据公布的联系电话、地址进行追查，通报相关成员单位进行联合打击，全面整治城区各类“牛皮癣”小广告。
（四）巩固非机动车整治成果。
在去年非机动车专项整治的基础上，执法大队按照“集中整治、专项治理、长效管理”的原则，建立非机动车乱停乱放长效监管机制。一是各中队在每天早点名结束后，首先对管辖区域的非机动车进行一次集中清理，将停放在指定位置的非机动车疏理整齐，对不听劝阻随意摆放的车辆进行暂扣，教育处罚后放行。二是按照责任路段划分，由路段责任人对各自管辖区域的非机动车乱停乱放行为进行监控，引导市民将车辆停放在指定位置，并做到停放整齐，对指定位置非机动车停放不齐的进行疏理；三是加强对临街单位“门前三包”落实情况的监管，对大型商场以及人流量较大的区域，要求单位负责人指定专人看管，做到非机动车停放整齐有序。通过一年来的巩固，非机动车乱停乱放行为得到了有效遏制，保证了城区交通秩序的畅通有序。今年共暂扣违章停放的非机动车52辆，疏理非机动车5300余次，劝导教育2600余人。
（五）、保持限放工作高压态势。
经过去年底限放集中整治后，城区违规燃放行为得到有效遏制，通过加大宣传和打击力度，始终保持限放工作高压态势。一是采取形式多样的“限放”宣传，将“限放”公告广为宣传，达到人人皆知、家喻户晓的宣传效果，针对节假日和传统好日子，深入居民小区提前开展限放宣传，防范于未燃；二是与限放区域内的小区物业、社区居委会、丧事服务机构及各大酒店建立横向联系机制，做到重点明确，有的放矢；三是强化监管手段，积极开展“限放”工作。对有可能出现违规燃放的活动，及时确认相关人的信息并下达“限放告知书”，对不听劝阻、仍违规燃放的行为人，采集相关证据，及时通知公安部门介入处理；四是实行限放24小时值班制度。针对夜间违规燃放取证难的特点，大队安排人员轮流值班，对一些安置小区加强夜间巡查，最大限度遏制违规燃放行为的发生。一年来，共查处违规燃放行为19起，成功劝阻制止100余起。
（六）开展高（中）考“护考”行动。
为给我县参加高（中）考的考生营造一个安静、和谐的应试环境，执法大队充份发挥职能作用，制定了详细的 “护考”工作方案。一是在考前对各考点和考生住宿点附近的商家及娱乐场所进行回访，及时排除潜在的噪声污染隐患；二是在考试期间，安排人员在考点附近值勤，实施现场噪音管理；三是考试期间，加大考点周边巡查密度，重点加强考点周边环境的监管，考点周边实行全面禁噪；四是加强午间（夜间）巡查，对考生住宿点附近的娱乐场所和居民住户进行监控，防止各类噪音影响考生休息；五是维持考点附近非机动机停放秩序，保持车辆停放有序；六是做好高(中)考期间值班工作，对来电来访反映的问题，积极反馈并督促及时解决。
（七）开展餐厨垃圾和建筑垃圾整治行动。
为加强城区市容和环境卫生的管理，针对随意倾倒餐厨垃圾和建筑垃圾的现象，大队抽调专人成立环卫执法中队，对随意倾倒餐饮垃圾和建筑垃圾的行为，分别采取了不同的整治措施。一是对城区饭店、排档等餐饮行业下发《告知书》，要求在店内自备垃圾桶单独收集、存放餐厨垃圾，由环卫工人定时上门清运或电话联系不定时清运；二是加大店面装潢的监控力度，做到关口前移，对正在装潢的店面进行告知，督促业主及时清运建筑垃圾至指定地点，防止随意倾倒行为的发生。对已经倾倒建筑垃圾，联系工人及时清除；三是加强监督管理，对易发生乱倒餐厨垃圾和建筑垃圾行为的区域，安排人员加大巡查频率，防止此类现象的发生；四是坚持教育和处罚相结合的原则，对不按规定随意倾倒餐厨垃圾和建筑垃圾影响市容环境的行为人进行处理。一年来共处置各类餐厨垃圾和建筑垃圾160余处，教育处罚80余人。
（八）积极参与拆迁（拆违）行动。
执法大队在人员少、市容保障任务重的情况下，注重大局，多次参与拆迁（拆违）行动，积极配合拆迁（拆违）工作，主要是对拆迁（拆违）点进行人员引导疏散及场地清理工作，做好周边安全防卫，防止突发事件的发生，为拆迁（拆违）工作提供强有力的后勤保障。
三、抓市容保障，促进城市和谐发展。
（一）做好重大节假日市容保障。每逢春节、元宵节、清明节、五一节、端午节的到来，市民欢度节日的时候，我城管队员正忙于加班。由于节日期间流动摊点多，人口密集、流动量大，节日的市容保障任务尤为繁重，队员们发扬吃苦耐劳、连续作战精神，做好各类违章摊点的劝解、疏导工作，为市民营造了一个祥和、有序的节日氛围。
（二）做好迎检接待活动的市容保障。为做好我县各项重大迎检接待活动的市容环境保障任务，执法大队严格落实各项迎检工作，做到定岗定人，责任明确。上半年，先后组织开展了省部级领导视察、市县级兄弟县考察以及文明创建等重大活动迎检保障工作20多次，均圆满完成了迎检任务。
下半年工作计划
1、适应数字化城市管理带来的变革。城市建设快速推进，基础设施建设水平不断提高，城市功能日趋完善。面对城市建设日新月异的新形势，传统的城市管理模式已经越来越不能适应城市发展的需要和市民群众的需求。随着数字化城市管理系统的投入运行，与传统城市管理模式对比，数字城管将更加精确、全面、快捷、高效，是传统城市管理向现代城市管理转变的重要标志。作为数字化城市管理体系的重要组成部分，全队上下必须充分认识以下几点：一是推进数字化城市管理的重要意义，把数字化城市管理工作作为适应现代化城市发展需要、提升城市综合管理水平的一个机遇，切实增强紧迫感和责任感，积极推动数字化城市管理工作，全力以赴将各项措施落到实处；二是转变作风，树立形象，打造优质高效地城管执法队伍。“作风是执法队伍的灵魂，形象是执法队伍的生命”，大队始终要把队伍建设作为城管工作的重中之重，大力加强作风建设，树立“文明、公正、务实、为民”的良好形象，不断提升群众满意率；三是推行城管执法进社区。通过实行中队与社区街道挂钩，队员与小区物业挂钩，管理者与管理对象挂钩，深入小区为民服务，扩展城管执法覆盖面，营造社区城市管理亮点；四是加强与相关职能部门协调力度。在实际执法中仅靠城管一方面力量难以形成重拳，针对店外经营、乱停乱放、噪音油烟扰民等违章行为，加强与工商、交警、环保等部门的联动，减少违章的发生和反弹。
2、继续加强城区非机动车乱停乱放的监管。一是加大宣传力度，增强市民有序停车的意识；二是按照责任路段划分，落实责任到人，实现网格化管理模式；三是适时开展集中整治，将日常巡查与集中整治相结合，劝导教育与曝光处罚相结合，更好地规范城区非机动车停车秩序。
3、做好城区“限放”工作。执法大队将按照县局对“限放”工作的总体要求，加强对重点区域的巡查监控，通过与公安部门的联合执法，对违规燃放行为进行宣传、曝光、处罚，以震慑违规燃放行为人，实现城区全面“限放”。
4、堵疏结合，遏制流动摊点占道经营。坚持整治和规范两手抓的方针，切实搞好市容市貌综合整治；采取集中治理和路段巡查相结合的办法，遵循“严管、严罚、严控”的原则，推动整治力度不断加大，严厉查处流动摊点占道经营现象；坚持堵疏结合原则，按照“不影响市容、不影响交通、不扰民”的要求，根据需求设置一批便民摊点，做到定点定位，规范管理，缓解整治压力，提升市容质量。
5、做好户外广告、店招的监管。对未经审批或未按标准要求设置的户外广告、店招进行查处；会同行政审批科对城区未经审批许可设置（或审批许可超期）和经审批许可设置到期的各类户外广告设施逐处核查，分类甄别，研究确定拆除、暂时保留、到期拆除意见，报局领导统一组织整治。
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2019年城管执法大队工作总结-范文汇编
2012年城管执法大队工作总结
今年，罗田县城市管理执法大队在局党委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习、贯彻党的十八大精神，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，以“城管会战”活动为契机，围绕“严格文明执法”的工作思路，全队上下团结一心，不断创新工作思路，巩固、完善工作机制，切实改进工作作风，努力提高工作绩效，为创造优美的市容环境和良好的市场秩序、交通秩序做出了积极贡献，取得了较好的成绩。现将一年来的工作总结如下：
一、加强学习?提高素质
大队始终坚持每月学习制度，全面规范学习笔记，健全各类学习记录，提高队员素质。着力打造一支“政治合格、作风过硬、业务熟练、纪律严明、保障有力、人民满意”的行政执法队伍。按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，大队在班子建设、行政执法、队伍管理等方面做了大量的工作，为推动创建“市级五城联创”和促进“城乡环境综合治理”发挥了重大的作用，收到了良好的效果。
二、完善制度? 落实责任
今年大队班子成员进行仔细讨论，完善了内部管理制度、岗位责任制度、车辆管理制度、着装管理制度、考勤制度、请销假制度。以领导班子带动整个队伍，团结一心、弘扬正气、各司其职、大胆工作。每月进行集中整治市容、市貌大行动，切实落实城区网格化管理，进而形成层层包干，责任到人的良好局面。做好了迎接省、市各项检查验收工作，当好“城管会战”主力军。
三、加强宣传? 营造氛围
加强法规宣传，努力提高市民意识。大队开展了形式多样的法律法规宣传活动，努力提高市民意识。一是结合工作实际，调配执法车，安排得力人员，向全县主要街道进行发放宣传资料，广泛宣传城管法律、法规知识，印制、发放城管法律法规宣传材料2000余份，达到家喻户晓、人人皆知。进一步增强广大市民学法、守法的自觉性。二是通过新闻媒体宣传，并在人民会场设立城管法规知识宣传版面、城西菜市场入口悬挂了宣传条幅，引导广大市民从自身作起，不断增强文明意识、城市意识、环境意识,逐渐营造支持城市管理工作的和谐氛围。
四、加强管理?改善环境
大队继续按照“主干道严管、次干道严控、小街巷逐步规范”的工作方针，采取“堵疏结合、温馨提示、严格文明执法”的管理办法，针对市容环境中存在的突出问题，加大整治力度，实现城市容貌大改观。
（三）规范交通秩序，治理“乱停乱放”。大队每月组织人员对主街道摩托车乱停乱放进行专项整治，累计整治行动达40余次，有效遏制了城区主街道乱停乱放摩托车辆的现象。
（四）整顿洗车站点。为改善各洗车点污水漫流、环境脏乱差的现状，要求在城区范围内从事洗车经营活动的站点，必须经城市管理主管部门批准，达到相关标准，并确保站点周围清洁卫生，设置排水设施，无乱挂乱扯违规行为。
五）加强夜市摊点管理。为了加强夜市管理，规范夜市经营秩序，给广大市民创造一个良好的工作和生活环境，执法中队要求夜市经营者应当在规定时间内开市、收市。保持摊点周围地面整洁、干净，不得随意丢弃垃圾、倾倒残汤剩菜，收市后应及时清扫场地，确保环境卫生整洁有序。
（六）加大户外广告整治力度。依照有关规定，对户外广告牌进行了管理。查处擅自在主干道散发印刷品广告案件50余起，同时对城区内的落地广告牌、灯箱进行了专项治理，采取先告知、后检查、最后再扣押的方法进行治理，一年来共治理此类案件100余例，扣押广告牌80余个。
（七）设立错时执法中队。对以前早市占道摆放和下班时间段出店经营及游街叫卖等现象无人管理的情况，大队班子成员研究决定从5月份起设立了错时执法中队，安排专人专车对早市以及下班时间进行管理，取得了较好效果。
（八）开展乡镇执法。今年我队先后到九资河、白庙河等乡镇全面开展城乡环境综合治理工作。对乡镇的出店经营、乱搭乱建、乱停乱放摩托车辆等违规行为进行劝导和管理，着力改善乡镇发展环境和人居环境。
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（九）监督执行“门前四包”规定。从6月份起，全体执法人员集中逐街、逐巷、逐户对“门前四包”责任制的落实情况进行检查督办。对未按规定落实“门前四包”三次以上的业主进行
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丰台城管大队业务执法
工作动态 业务执法工作情况
3月25日，直属队配合区08办、交通、公安等对六里桥长途汽车站、赵公口长途汽车站等黑车聚集地进行集中整治，确保重点地区黑车行为得到 缓解。
3月27日下午，直属队配合丰台分队、公安、交通等对丰台镇重点地区无照经营进行集中整治，查处无照经营21起，暂扣水果1000余斤。 3月
29、30日日全天，丰台区第二中学、丰台区社区学院-丰台电大、北京市民政干部学校、北京市大成学校、丰台区第一小学五所校区有财会考试，丰台分队、卢沟桥分队、卢沟桥乡分队分别对上述地区做好对无照的监管工作，保障了小区周边的环境秩序。
3月
29、30日大队机关、直属队早7：00到太子峪等陵园周边进行对无照经营行为重点查处，确保陵园周边环境秩序良好。
一周时间，全大队共出动执法人员3619人次，查处施工扰民42起，施工扬尘54起；规范“门前三包”单位3160家、拆除违章牌匾广告1310块；清理无照摊点1666处，罚款50100元；查处人力三轮车54 辆、摩的30辆；查处散发、张贴小广告行为68起。
和义、云岗、长辛店分队查处违法行为数量较少，花乡、西罗园、东铁营、大红门、南苑乡、宛平分队执法成绩较为突出。
丰台区城市管理监察大队
2008年3月30日
签发领导：允章全报：区08办发：各街、乡（镇）、大队各位领导发：各分队、执法组、直属队
印制40份
推荐第5篇：城管执法大队上半年工作总结
今年上半年，**县城市管理综合执法大队在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“135”发展战略，围绕“坚持科学发展、构建和谐**县”工作思路，结合“深入学习实践科学发展观” 活动开展，全队上下团结一心，不断创新工作思路，巩固、完善工作机制，切实改进工作作风，努力提高工作绩效，为创造那一世小说网 http://www.daodoc.com优美的市容环境和良好的市场秩序、交通秩序做出了积极贡献，取得了较好的成绩。现将半年来的工作总结如下：
一、以开展“深入学习实践科学发展观活动”为契机，全力推进队伍的正规化、法制化、制度化建设
根据《中共**县人民政府办公室关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的部署和要求，大队迅速行动，成立了学习实践活动领导小组和学习实践活动办公室，为大队学习实践活动的正常、有序开展提供了保障，并确立了以“学习实践活动为契机，全面加强队伍建设和科学发展”的工作思路，着力打造一支“政治合格、作风过硬、业务熟练、纪律严明、保障有力、人民满意”的行政执法队伍。目前，大队学习实践活动已进入分析检查阶段，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，大队在班子建设、行政执法、队伍管理等方面做了大量的工作，为推动创建“国家卫生城市”、“省园林城市”和促进“城乡环境综合治理”发挥了重大的作用，收到了良好的效果。
（一）班子建设不断深化。一是强化领导班子建设，弘扬正气，促进班子团结协作，以领导班子带动整个队伍建设，有效推动各项工作。二是工作中要求各级领导干部发挥表率作用，带头遵章守纪、带头勤奋工作、带头开拓创新。三是根据工作需要和存在的问题，对大队人员岗位及时地进行了调整和资源整活，有力地促进了大队各项工作的开展。
（二）行政执法不断优化。一是行政执法责任制落实。根据有关城市管理的法律、法规和规章，大队始终坚持依法行政、文明执法，在授权范围内认真履行职责，执法行为文明、规范。二是执法业务培训加强。按照上半年制定的业务培训计划，培训覆盖率**100%，合格率**100%。三是严格程序、加强把关，提高办案质量。今年1～6月份，共受理各类违章违法的一般程序案件108起，结案率为100%，查处的全部案件中，执法文书规范，卷宗装订符合档案管理要求，且无一例进入行政诉讼和行政复议程序。
（三）加强队伍管理，突出“人性化”。一是岗位职责明确，管理制度健全。大队从机关到各股、室、中队，都有明确的工作职责，并统一上墙。二是坚持人性化管理。科学发展观核心是以人为本，对全体执法人员，在工作上严格要求的同时，大队采取切实措施努力关心其生活、学习等方面的实际困难，继续开办好职工伙食团，解决职工的后顾之忧。
二、深入实施城乡环境综合治理工程,强力推进城乡环境综合治理各项工作
为了深入贯彻科学发展观，改变城乡环境卫生面貌，营造良好人居环境，提高人民群众生活质量，根据《中共**县县委、**县人民政府关于深入实施城乡环境综合治理工程的决定》（**委发〔2008〕46 号）、《中共**县县委办公室、**县人民政府办公室关于印发**县深入实施“城乡环境综合治理工程”规划（2008—2010 年）的通知》（**委办发〔2008〕57 号）精神，大队高度重视，制定了切实可行的《县城区环境综合治理实施方案》，全面开展城乡环境综合治理各项工作。
（一）开展“劝导不文明行为”活动和“爱国卫生宣传暨义务劳动” 活动。我队年初就制定了以上两个活动的安排表，落实了参加活动的人员，明确了活动的具体内容和时间。从 2009年 1月起，每周星期日上午9：00—11：00开展“劝导不文明行为”活动，每月的第二个星期日上午9：00—11：00开展“爱国卫生宣传暨义务劳动”活动。通过以上两个活动的开展提高了市民的环境卫生意识，转变了市民的一些生活陋俗，县城区环境卫生面貌大大改善， “脏、乱、差”现象和卫生死角被彻底根除。
（二）成立专业队伍，督导“门前三包”责任制落实。为督促广大市民自觉遵守执行“门前三包”规定，大队成立了“门前三包”专业督导队伍，印制了《“门前三包”督导（处罚）登记薄》。从4月13日起，全体执法人员和协管员佩戴统一订制的“门前三包”督导员袖套，逐街、逐巷、逐户对“门前三包”责任制的落实情况进行登记，对未按规定落实“门前三包”三次以上的业主进行处罚。目前，己对南城的经营户、单位共2万余家进行了登记，对1000余家“门前三包”责任制落实较差的经营户、单位进行了督导和劝导，对200余家拒不改正的经营户、单位进行了处罚。
（三）在南城人行道上设置隔离桩等设施，彻底禁绝车辆乱停乱放。为改善城乡居民工作生活环境，提高人民群众生活质量，
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提升城市形象，针对车辆上人行道屡禁不止，人民群众对车辆占用人行道停放反映强烈、意见很大的问题，从4月中旬开始我大队在南城各主要街道安装隔离桩，设置摩托车停放框，设立汽车禁停警示牌和摩托车停放告示牌。目前，共安装了隔离桩800余个，设置了摩托车停放框400余米，设立了汽车禁停警示牌和摩托车停放告示牌30余个。此举收到了良好效果，广大那一世小说网 http://www.daodoc.com人民群众满意，方便了市民的出行和通行，实现了“人走人行道，车走车行道”的目标。
（四）强力开展城区户外广告牌匾专项整治行动。为进一步美化、亮化县城，提升县城形象，推进城乡环境综合治理，根据县委、县政府和县城乡环境综合治理办公室的统一安排部署，我队成立了以大队长宋小毅为组长的城区户外广告牌匾专项整治领导小组，组建了四个专门的撤除分队，采取先宣传教育由门市业主自行拆除后强制拆除的方法，向不符合广告设置要求的门市业主发放《**县人民政府关于开展户外广告、店招牌匾专项整治的通告》和《限期拆除通知书》各2000余份。从6月9日起对拒不自行拆除的门市业主展开集中拆除，我队每天出动执法人员30余人，协管员20余人，组织专业的拆除人员对不符合要求的户外广告牌匾进行强制拆除。目前，此项工作正在紧张有序的开展之中，据统计，已拆除户外广告牌匾1000余个。
三、突出重点，强化管理，全面落实城市管理各项工作
半年来，大队根据“09年工作计划”，全面加强城区市容市貌的综合整治，对各种有违城市管理规定的行为进行了集中、统
一、全面的治理。
（一）规范市场秩序。在城区农贸市场周边组织开展了以整治“乱摆卖”为重点的专项治理活动。据统计：共规范经营摊点1310个，取缔占道经营、骑门摊4390个次，查处各类违章行为970人次。农贸市场及其周边秩序得到有效整治，新西街、花溪街和三里坪等重点突出部位“乱摆卖”现象得到有效遏制。
（二）规范交通秩序。一是治理“乱停乱放”。对违规占用人行道路停放的车辆坚决实行锁车和罚款，共查处乱停乱放121台次，有效遏制了城区乱停乱放现象蔓延的势头。二是严厉打击“三车”乱载客，针对城区人力三轮车、两轮摩托车和残疾人机动车非法营运载客的现象，我们对两轮摩托车和残疾人机动车非法营运实施日夜不间断打击，共暂扣或没收两轮摩托车和残疾人机动车119台次，查处人力三轮车10台次。三是加大对脏车入城、沿街撒落的处罚力度，共查处入城脏车、沿街撒落车辆97台次，从源头上净化了城市环境。
（三）规范市容市貌秩序。一是整治乱张贴乱涂写(牛皮癣)，大队专门购置了清洗剂、钢丝刷、喷水器等一批清理材料，出动全体执法人员、协管员走街串巷，采取堵源头与街头清洗相结合方式，给南城“洗脸”。共清除乱张贴、乱涂写9230处，查处散发小广告违法行为13起，没收非法小广告3140张。通过治“癣”，南城的市容环境有了较大改观。二是整治脏、乱、差现象，为给市民营造一个清洁、舒适的工作、生活环境，执法大队全体干部职工发扬特别能吃苦，特别能战斗的精神，对影响市容市貌的各种违规行为进行了治理，共计捣毁乱烧烟煤、型煤、焦煤的炉具炉灶103个，查处噪音扰民案件16件，拆除违章破旧广告、店招1000余个，拆除违章条幅、横幅广告20条，查处乱吐、乱仍、乱倾、乱倒1200余人次。
四、提高服务质量，加强大队信访、综治、党建等各项基础工作
半年来大队认真贯彻落实县委“为民服务强党建、解决问题在**县”的号召，一是认真办理市民投诉，大队值班室共接听“投诉电话”170个，对群众的投诉，大队领导都及时安排人员赶赴现场处理，做到了事事有落实，件件有回音。二是认真办理“群众来信”、“市长热线”、“县长热线”和“凤凰山下论坛”，立案查处群众反映的有关市容环境、商业噪声、无照商贩乱占道等方面的行政处罚案件40件，凡是反映的问题属我大队职权范围内的办结率100%；接待群众来访3起，群众反映的问题均得到妥善解决，无一例上访，办结率为100%。三是继续加强大队各项基层党建工作和“综治创先”工作。在已经取得县级“平安单位”的基础上，争创市级“平安单位”。
回顾上半年的工作，我们在看到成绩的同时，也清醒地认识到，大队在队伍建设和平时工作中仍存在不少的薄弱环节和差距，执法队员执法水平、服务意识有待进一步加强。在下半年的工作中我们将克服困难、鼓足干劲，为管好“半个**州城”而继续努力工作。
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推荐第6篇：城管执法大队 终工作总结
城管执法大队2014年年终总结
2014年，我们继续按照“主街道严管、示范路精管、次干道严控、小街巷逐步规范”的工作方针，采取“堵疏结合、温馨提示、五步走”的管理办法，针对市容环境中存在的突出问题，加大整治力度，经过城管大队全体人员一年的努力，实现城市容貌大改观。
一、市容中队2014年工作成绩总结概况。
市容中队紧紧围绕县局及大队总体工作目标，以各项重点工作为抓手，积极开展城市日常管理工作，打造美丽和谐的城市环境。现将今年工作总结如下：
日常工作：
年初以来中队在人员管理上依据大队绩效考核办法和各项规章制度，严格考勤考绩，严抓队荣风纪，保持良好的城管形象，开展执法业务和管理技能培训，按照“五步骤”执法程序，坚持文明执法。今年中队围绕各项重点工作积极开展各项专项整治行动，保障全城区市容市貌环境，维护良好的城市形象，在管理中积极开展创新管理，在日常管理的基础上，针对突击性任务成立2个市容机动分队，协助管理分队解决重点难点问题。2个日常管理分队以虎宣路为结点重新划分管理区域，重点管理城区出入口、校园周边等其他重点区域。加强早夜班管理力度，增加管理人员，对晚间各重点路段定人定岗，保持早夜班常态化管理。建立“五步骤”执法台账，对各违章户建立档案式管理，同时附上违章照片资料。
今年共对各类市容违章下达规劝通知书659份、下达警示通知书
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367份、下达整改通知书236份、暂扣物品360起、处罚69起12500元，收费117350元，清除小广告及橱窗广告2760余处。亮化检查下达亮化整改通知书106份。
中队重点工作：
1、按照“打造靓丽环境,喜迎新春佳节”活动的要求，对全城区市容环境做好宣传、整治工作，重点整治城区出入口周围市容市貌环境，现场整改各类违章和影响市容形象行为67起。
2、开展各项创建工作，创建优秀管理城市，创建奥体路为省级城市管理示范路，创建五墩社区为省级城市管理示范社区，分别成立示范路管理中队和示范社区管理中队，制作空调外机罩360个，设置机动车防护栏500米，做好各项创建前期工作及台账资料的收集。
3、根据省、市、县的工作要求，开展学校周边食品安全工作，制作发放《至师生、家长、食品经营户的一封信》1000余份，组织专项集中整治活动，按照各学校上下学时间在学校进行定人定岗监管，今年以来共查处学校周边食品流动摊点61户，取缔学校周边食品流动摊点24户。
4、在淮河北路设置100米自行车停放架，方便居民停车和管理，改善该路段非机动车停放秩序。
5、完成便民服务车及“五小行业”便民服务车的设置，在学校周边等其他有条件的地段地点规划设置固定式经营车辆，无偿提供给有需要的残疾人、低保户、困难群众经营，方便居民生活，县财政出资进行统一招标购买固定式经营车辆，第一批30辆便民服务车及12
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辆“五小行业”便民服务车通过申请、社会公示后，现已投入经营，并于8月28日举行了便民服务车发放仪式，现已投入使用。
6、开展城区范围内维修和洗车行业专项整治工作，重点整治沿街占道修理和洗车过程中废水废油污染周围环境的行为，共暂扣36户违章占道修理和洗车工具。改善城区市容环境，实现城区沿街车辆修理和清洗行业规范经营。
7、保障第14届盱眙国际龙虾节的顺利举行，在龙虾节前开展市容整治活动，为县内外来宾打造干净整治的城市环境，制定详细工作方案保障龙虾节晚会、万人龙虾宴、龙虾节开闭幕式、龙虾节水上婚礼等各项活动的会场布置工作，以及筹备龙虾节美食季活动圆满完成。
8、保障国家级卫生文明县城创建验收工作，制定详细保障方案，开展专项整治行动，保障验收工作顺利完成。
9、根据《“大干三十天、喜迎十八运”城市环境集中整治行动实施方案》（淮城管办〔2014〕23号）精神，为以整洁、优美、文明的城市环境迎接江苏省第十八届运动会的顺利举办，8月21日至9月30日在全队开展“大干三十天 喜迎十八运”城市环境集中整治行动，按照县局的总体布置，强化对城区各主要道路市容市貌的管理，同时加强宣传工作，让社会各方面积极参与，有效地凝聚合力，全面消除城市环境方面存在的突出问题，着力提升城市形象品位。
10、开展 “市容大干一百天”整治活动，2014年10月17日至2015年1月30日开展每天上午7：00至12：00，下午13:30至20:00
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的全天候整治活动，全面提高城市管理水平，为喜迎“元旦”“春节”营造良好的城市环境，维护盱眙山水旅游城市形象，同时为广大市民创建整洁、文明、规范、有序的市容坏境卫生秩序。
二、规划中队2014年工作成绩总结概况。
加大执法力度，严厉打击私搭乱建行为
1、防范与整治相结合，提高防违工作成效，建立与村、社区防违工作联系卡制度，队员实行分段包分街（巷）路，责任到人，形成网格化管理格式。
2、实行预先告知，推行友情警示单，对拟建监管对象采取告知、提醒、警示等方式，从刚性监管向刚柔并济转化，向服务型转变，对当事人进行说服教育，采用自拆、助拆的形式钝化双方矛盾，达到防违效果。
3、是违建防控重点放在新城区、新征地、新道路；对城区主干道两侧100米范围对所有房屋进行全面普查，建立一房一档（图片、房产权属信息），并适时进行更新，形成一套完整的动态监管体系。
4、改进规划监察的方式，实行早、中、晚错时监管，全天候进行违建的巡查，真正做到防违控违全天侯，违建查处无缝隙。
5、共查处违章建筑41处，已拆除41处， 共拆除违建面积982.89平方米。与去年同期相比下降了25%。
三、法制科2014年度工作成绩总结
1、落实党的群众路线教育实践活动，提高队伍作风建设
2、是加强政治理论学习，按照县局党的群众路线教育实践活动的总体布署，大队积极开展“四风”排查，组织学习重要领导的讲话精神，开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论活动，参观黄花塘军
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部学习“铁军”的精神；大队要求每名党员干部认真做好学习笔记，对相关的学习讨论活动写出心得体会，通过上半年的教育实践活动，大队队伍作风建设得到显著的提升。
3、加强法规宣传，努力提高市民意识
大队开展了形式多样的法律法规宣传活动，努力提高市民意识。一是结合工作实际，调配执法车辆，安排得力人员，在县城区主要街道、路段进行巡回宣传，广泛宣传城建法律、法规知识，达到家喻户晓、人人皆知，进一步增强广大市民学法、守法的自觉性。二是结合法制宣传月活动，在国贸设置宣传资询台，印制、发放城管法律法规宣传材料1000余份，制作法规知识宣传版面10余块，同时积极引导广大市民从自身作起，不断增强文明意识、城市意识，环境意识，逐渐营造支持城市建设管理工作的和谐氛围。三是组织开展现场法律咨询活动，面对面向广大市民宣传城建法规内容，虚心接受市民对城市管理工作的意见和建议，认真解答群众疑问和接受群众举报，共接待群众咨询投诉12起，每一起均现场进行了解答和交办。
4、强化法制学习、开展案卷制作培训与评查
5、今年以来，大队法制科共开展三次法律法规、业务知识培训活动，参训人员能认真做好笔记，并在学习过程中结合日常执法实践开展文明执法大讨论活动，并加强日常督查考核。并对照市县有关案卷评查考核标准，修订完善大队一般程序案件文书格式和制作规范，其次协助规划和市容中队切实开展日常案卷的制作和保管工作，及时发现存在的问题，认真组织整改。目前，共办理简易程序案件3起，一般程序案件78起；开展了一次案卷评查活动，进一步促进和提高了案卷制作水平。
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四、督查科2014年度工作成绩总结
1、强化督查、信访工作的落实
在信访工作上，大队以维护诉求人的合法权益，提高信访工作群众满意度，促进社会和谐稳定为理念，以群众反映的热点、难点问题为切入点，按照评议化解信访事项的标准，依法合理化解信访事项，及时解决群众的实际问题。今年以来，大队依照信访程序按时办结了21起信访案件，及时处理“12345”平台群众反映事项210起，确保了大队信访工作的稳定，为凝聚工作合力和打造和谐城管作出了积极的贡献。
2、加强督查评级，进一步强化督查考核，按照序时进度严格落实日督查、月通报、季评比。重点督查人员在岗在位、队容风纪，信访及重大交办事项的落实情况。共督查160余次，交办各中队科室整改28起，查处违规违纪人员89人次，处罚3550元。
五、工会2014年度工作成绩总结
开展文体活动，丰富职工精神生活，排解、疏导减压职工的工作压力及心理压力。按照政治强、业务精、作风正、品德好的目标，组织工会干部进行了培训，系统学习了《工会法》、《工会章程》以及工会工作相关文件，工会干部的业务水平、工作能力得到了提高。
六、办公室2014年度工作成绩总结
1、深入开展城管信息宣传工作。
2、党的建设不断加强，执行力大大提高，先进性教育活动扎实开展，成效明显。
3、狠抓治庸计划实施，党员干部执行力增强。
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4、议案、提案和信访投诉案件落实到位，截止目前共接投诉咨询电话8016宗，正式立案处理2064宗，回复率达100%，按时完成率达95.9%；接县信访部门和相关单位转办的投诉件、群众来信、来访17宗，回复率达100%；接县局督办件78宗，回复率达100%。
5、高度重视对外信息宣传工作，围绕城市管理这个中心，大队通过报纸、新闻媒体、网络、举报投诉电话等各种行之有效的宣传形式，加大宣传力度，江苏经济报、淮安日报、盱眙日报、盱眙电视台共采用各类新闻宣传报道38篇次，并以此不断强化广大市民的文明、卫生意识，从而达到提高市民文明素质和城市文明程度的目的。
盱眙城市管理综合执法大队
2014年11月12日
推荐第7篇：城管行政执法大队工作总结
二00六年，三大队在支队总支和行政的直接领导下，以党的十六届六中全会和“三个代表”重要思想为指针，以支队“06年度按纲建设规划”为抓手，紧紧围绕支队“三无三满意百分考核实施意见”和支队“对各部门年度目标任务考核实施意见”的精神要求，对照支队下达给三大队的年度目标任务书，通过大队上下全体队员的共同努力和艰苦工作，基本能圆满地完成上级下达的各项工作任务。队伍整体基本能按照“政治合格、执法过硬、纪律严明、保障有力、形象良好”的队伍建设总要求发展和建设。队员们在实践中的工作能力得到了空前的释放和锻炼，真正实现了“两手抓、两手硬”的两个效益同步前进的预期效果。下面就06年我大队主要工作汇报如下：
一.基本工作。
1.队伍建设和思想教育方面：
一年来，我大队紧紧围绕“支队06年度按纲建队规划”的要求和步骤。首先抓好《纲要》的学习和贯彻，努力在“政治合格、执法过硬、纪律严明、保障有力、形象良好”的队伍建设总要求上做文章、下功夫。要求和组织全体队员认真学习“三个代表”重要思想以及党的十六届四中全会的精神，努力培养队员的“执法为民”思想，真正做到整治合格。在执法过硬上，要求全体队员努力精通政策法规、业务技能，提高办案水平。做到敢于执法与善于执法的完美结合以及人人要会做一般程序案件，培养独立性、创造性地工作能力，做到真正意义上的执法过硬。全年来，大队上下未发生一起责任错案和事故，未支付一分钱的执法过错赔偿。队伍的整体执法能力较以前上了一个台阶。
2.在队伍的日常管理和教育方面：
严格实行准军事化管理。基本做到召之即来、来之能战、战之能胜。培养大家严格的组织纪律性，规范和健全了各项规章制度，力争用制度管人。经常召开各种形式的会议，进行队伍建设与管理的教育，增强队员们遵守纪律、服从命令的自觉性。严禁打架斗殴、酗酒滋事、赌博和参与色情活动等严重违反纪律的行为。注重安全意识的灌输和教育，防止各类性质的安全事故发生。全体未发生一起紧急情况。紧急处理、立足自我、不上交矛盾，不恶化关系，力争把矛盾和事态控制在萌芽状态和减低到最小影响。有段时间针对部分队员情绪低落，工作积极性不高，工作的主观能动性不够等现象。大队能及时掌握思想动态和苗子，在配合支队进行“老队员作风纪律整顿”的前提下，不断进行爱岗敬业，面对现实和认识自我及把握自我的思想教育和谈心活动，努力配合支队做好老队员的思想稳定工作，为大队全面完成年度工作目标奠定扎实的思想基础。
3.在执法工作和目标任务的完成方面：
今年来我大队针对夜间工作特色和现有人员状况，大胆进行了对工地和车辆抛撒污染道路方面的尝试。全年共完成对车辆抛撒和倾倒垃圾案件的共103起，处罚金额达14.83万元。通过尝试和摸索，队员们的执法思想拓宽了，执法能力提高了,特别是一般程序案件的制作能力有了质的飞跃。因此队员们的积极性及主观能动性均有了较大幅度的提高。对新的执法领域的探索也产生了极大的兴趣和设想。这样为明年执法工作的全面尝试蕴涵了较大的内在动力。
我们在积极探索新的执法模式的同时，一点也未放松对全市夜排挡、无证摊的控制和查处，一般程序及简易程序案卷达227份，分别比目标数超340％和175％。罚款金额近1.5万元。对个别顽固不化的功利主义夜排挡主，分别做工作，各个击破。有些甚至不畏暴力和恐吓，是钉子坚决拔掉，不管下多大气力。通过艰苦工作和兄弟城区的通力配合，全市夜排挡基本能在控制范围以内，若紧若松，全在掌握之中。基本能做到让领导放心，让市民满意。
另外，我们在违章清洗车辆方面也略为进行了探索性执法，处理案件65件，罚款近万元。
通过以上三个方面的严格执法和管理，以及全市目前坚持的各区夜间工作例会的全面展开和区力量的通力配合，我市夜间市容较以前有较大好转。特别是车辆抛撒污染路面现象得到明显遏制。夜排挡、无证摊的环境污染、噪声、油烟扰民现象也有很大改观。基本上能还市民一个整洁、有序、美丽的不夜城。
任务完成方面：（见附表）
二.存在不足和明年设想。
1.大队领导观念创新不够，意识不强，拘于经验办事，缺乏新的灵魂性的东西。明年应着重注意的。首先，要同支队领导思想上保持高度一致，思维上要紧跟领导步骤，甚或超前。在许多领域都应涉足尝试，特别是在夜间的工地管理上，要灵活开放，胆子要大，步子要快。可尝试夜间工地日间做，错时错人灵活做。在支队领导许可的前提下，实行弹性工作制，内部实行个人责任制或小组责任制。尽最大限度打碎石球众人挑，充分发挥队员的主观能动性和创造性，营造良好的工作氛围。开展比、学、赶、帮、超的有奖工作活动，让队员们在枯燥的执法工作中寻找到自己的位置和工作乐趣，变要他工作为找工作。这只是设想，需领导首肯和大家共同摸索。
2.制度不严。明年要进一步完善各项制度，使制度管人实实在在，不走形式。在奖惩机制上作一点探索，为全面完成支队明年工作目标打下坚定制度基础。
推荐第8篇：城管执法大队党员大会讲话
在中共××市××区城市管理综合执法大队
党员大会会议上的讲话
各位党员，同志们：
经区委批准，中共××区城市管理综合执法大队党员大会在这里隆重召开，经过全体党员的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕了。全体党员经过充分酝酿，依照党章规定补选了区城市管理综合行政执法大队党委委员，并选举产生了新一
届区城市管理综合执法大队纪律检查委员会组成人员。在此，我谨代表区委，向大会的圆满成功，向新当选的同志们表示热烈的祝贺！
区城市管理综合行政执法大队是北海市行政管理体制实行改革后新组建的部门， 在区委、区政府的正确领导下，区城市管理综合行政执法大队深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实《广西北部湾经济区发展规划》，服务大局，自我加压，攻坚克难，推动跨越发展。尤其是新一届党委领导班子成立后，充分发挥党建引领作用，不断加大城市建设和管理力度，出台了多项配套制度，为维护好、发展好中心城区的美好形象，促进××区发展进步发挥了积极作用，区委、区政府对你们的工作是肯定的。在此，对你们的辛勤付出表示衷心的感谢！
当前，北部湾风生水起，××市已形成崛起态势并展现了美好前景，进入产业带动跨越发展的新阶段，城市管理发展空间更大，发展前景更好。作为中心城区，城市管理责任也更大，新的形势，新的任务，更加需要充分发挥党组织的战斗堡垒作用，领导干部的模范带头作用，全体共产党员的先锋模范作用，这是我们工作的强大动力和可靠保证。为此：
一、要自觉维护大局。按照区委、区政府的工作部署，进一步加快建设宜居××区的步伐，全力打造环境优美、市容整洁、道路畅通、管理有序的城市面貌，城市管理只有自觉维护大局，保证政令畅通，坚持树立现代城市管理理念，进一步加强城市管理，整治城市市容环境，才能为广大人民群众倾力打造宜居生活环境，努力构建文明和谐社会，推进城区经济建设全面可持续发展。
二、要发挥表率作用。按照先进性的要求，不断完善党委工作制度，推进党委决策的程序化和民主化建设，建设一个坚强的党的基层领导班子。每个党委、纪委成员要加强党的理论，切实提高自身的政治理论水平，务实的开展党务工作。要当好表率，身体力行，带头过好党内民主生活，经常开展廉政教育，进一步加强内部管理，不断提高执法人员整体素质，着力打造一支政治强、作风硬、守纪律、能管理、会服务的新型城市行政执法队伍。
三、要加强效能建设。严格按照区委、区政府的工作部署，认真组织开展转变干部作用，加强机关行政效能建设，以树立“清简务本、行必责实”的工作作风，做到计划责实，成效责实，实现工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，特别是在大队纪委成立以后，要充分发挥纪委在队伍建设方面的作用，为城市管理事业的发展提供良好的环境。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。当前，××区正处在加快发展的关键时期，我相信，在区委、区政府正确领导下，以科学的发展观为指导，进一步加大城市建设和管理力度，着力加快城市化进程，全力维护好××市整洁、优美、和谐的城市环境和良好的治安秩序，我们一定能够开创城市管理工作新局面，推动××区跨越发展。
最后，祝大家身体健康，工作顺利，万事如意！谢谢大家！
推荐第9篇：城管执法大队竞聘演讲稿
尊敬的各位领导、各位评委、各位同仁，大家好！
感谢xx给了我一次展示自我的机会，今天，我站到这个竞聘演讲台上，竞聘城管执法大队党总支书记职位。与我以往担任的副大队长职务相比，这既是一个新的尝试，也是一次全新挑战。
还记得1987年，24岁的我，“少年壮志不言愁”，满怀着一腔热血，来到☆☆城市管理这个工作岗位。在领导的悉心呵护下，在同事们的诚挚帮助下，我从基层干起、从最简单的事情做起，经过不同岗位的磨练，逐步将自己锻炼成为一个具有一定政治理论水平和良好政治素质、拥有丰富人生阅历和广泛工作经验、人际关系亲善和睦的合格共产党员。从1998年担任副大队长至今，我始终怀着强烈的责任感和使命感，坚持执法为民，工作吃苦耐劳，平时乐于助人，因而赢得了较好的社会公论，取得了较好的工作业绩。
XX年，为支持市委、市政府中心工作，我被借调“六城同创”指挥部工作一年半时间。由于推动“创建”工作的创新和主动，我代表城管部门发挥了其它部门的同志所不可替代的作用，受到广泛好评。之后，市长公开电话受理中心因此专门提出了借用本人的要求。
城市化，是社会发展的必然趋势；城市管理，是共建共享高尚生活必须研讨的重大课题；城管队伍的建设，是实现城管工作科学发展、和谐发展的关键举措；加强党建工作，是城管队伍建设的根本所在。
“支部是堡垒，党员是旗帜”，今天，我之所以竞争大队党总支书记这一职位，就是想与大家一起，把大队党支部建设成为坚强的堡垒，让每一位党员都成为一面鲜艳的旗帜，让每一位同志都有理想和追求，让我们的城管事业天天有进步。
针对社会上对城管部门和工作普遍存在的认识误区，我们要“举旗帜、抓班子、带队伍，促发展”，建立和健全各项制度，建立和健全日常工作行为规范和语言规范，建立和健全社会及内部监督机制。通过深入开展“党员真情为民”和“城管党员干部创优竞赛”等系列活动，确立“权为民所用、利为民所谋、福为民所造”的理念，从而打造爱民亲民的整体形象，创建“品质城管”。
我们要大力宣扬和始终坚持科学发展观，通过深入而广泛的思想政治工作，在内部以及社会上树立“破与立”、“拆与建”、“管理与被管理”的正确思辩观，全力以赴于市委、市政府中心工作，要通过支部日常工作，让执法的目的与过程做到执法有据、执法有理、执法有利，做正义之师，执法公正、纪律严明、师出有名，努力实现城市的和谐管理、科学发展，创建“正义城管”。
城市管理，是一个庞大的系统工程和综合工程，牵涉各个部门、社会的方方面面。大队党支部要在全体党员干部和工作人员中确立“团结、友谊、协作”的观念。自从市城市管理执法局成立以来，在局党组和局长室英明领导下，我市城管工作开创了前所未有的崭新局面。内部的凝聚力、战斗力不断增强，过去难以解决的执行、执法难题迎刃而解，与相关部门和地方政府的协同能力不断增强；城管队伍形象得到飞跃提升。随着城市的不断发展，城市管理的新课题会不断出现。在新的形势面前，我们要不断奏响城市管理工作和谐的乐章，大队党支部要始终高举邓小平理论、“xxxx”重要思想和科学发展观的伟大旗帜，服务于如皋经济、社会发展的大局，坚决听从局党组的工作部署和指挥，通过有效的组织工作和党员宣教工作，做到上下协调、干群协调、内外协调，形成氛围，创建“协调城管”。
推荐第10篇：城管执法大队入党申请书
城管执法大队入党申请书
陈林
尊敬的党支部：
因为中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。
我渴望加入中国共产党，最初的动因来自于父亲的影响。父亲是一名有近30年党龄的老党员。他常教导我，我们今天的幸福生活来之不易，是许许多多共产党员抛头颅，撒热血换来的。这使我对党产生了感激之情，并要求自己从小听党的话，跟党走!
一串闪光的名字――江姐、刘胡兰、焦裕禄、孔繁森……给了我很大的启迪和教育。我发现他们都有一个共同的名字――共产党员;我发现最危急关头总能听到一句话“共产党员，跟我上。”他们的英雄事迹深深的打动了我，我从心底里敬佩这些优秀共产党员，也更加坚定了入党的决心。
通过入党积极份子的学习，我接受党的教育的机会更多了，对党的认识也逐步提高了。从学习党章和党的历史中，我了解了中国共产党的性质、任务、宗旨以及指导思想等。我还亲眼目睹了伟大祖国十一届三中全会以来发生的巨大变化。特别是香港与澳门分别回归祖国;北京申奥和上海申博成功;中国正式加入世界贸易组织；人民的生活越来越美好。这一切进一步使我认识到中国共产党的确是先进生产力的代表、先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的代表，我在心里已经把能入党作为最大的光荣。
在进入城管执法大队工作后，我便郑重的向党组织递交了入党申请书，并时刻以一名党员的标准严格要求自己。我认真参加入党积极份子的学习，积极努力地工作，受到了领导和同志们的肯定。
回顾我的成长过程，除了自身努力，主要是大队党组织对我的培养：不仅在思想上启发提高我的政治觉悟，还给我压担子，创造各种有利于我成长的机会，使我在政治上日趋成熟。特别是参加入党积极份子学习后，不仅对党的认识又有进一步提高，更对我的入党动机端正有了很大的帮助，从最初的入党光荣的认识提高到入党是一种责任、一种使命，敬业奉献、与党同心同德，全心全意为人民服务才是我的入党动机。
我坚信在中国共产党的领导下，通过全国各族人民的共同努力，祖国发展一定会蒸蒸日上，小康社会一定能实现，我相信伟大祖国的明天一定会更美好。
今天支部大会审批我的入党志愿，我的心情非常激动。如果党组织能批准我申请加入中国共产党的请求，我定会戒骄戒躁，继续以党员标准严格要求自己，作一名名副其实的优秀的共产党员。
此致
敬礼
申请人：xiexiebang.com
2012年11月1号
第11篇：城管执法大队规范化建设情况汇报
围绕五个“着力” 做好“五化”文章 全面推进富有特色的城管执法队伍规范化建设
尊敬的各位领导、各位专家：
下面根据会议安排，我代表宜兴市城市管理行政执法大队向各位领导、专家汇报我市城管执法队伍规范化建设情况。
宜兴市城市管理行政执法大队于2004年9月成立。按照宜政办发„2004‟82号《宜兴市城市管理行政执法局职能配置内设机构和人员编制规定》，大队为副科级建制的全民事业单位，依照国家公务员管理，现有在编全民事业性质依照公务员管理人员84名，是从建设、交通、水利、环保、卫生、文化、环科园7个部门、单位调配和转业军人安置、社会招考组成的，协助管理人员131名，具有大专以上学历的占72%。大队内设办公室，下辖督查、直属、城南、城中、城北、城东、夜间7个城区中队，向环科园、丁蜀镇、经济开发区各派驻1个中队，均为正股级建制。受市城管执法局委托，依据市政府61号令《宜兴市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》，行使城市市容和环境卫生、城市规划、城市绿化、城市市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，行使环保、工商、公安、水利、交通、卫生、文化管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权，共11大项135小项。
2006年以来，我们认真贯彻落实省建设厅《关于在全省建设系统行政执法队伍开展规范化建设达标活动的通知》和《江苏省建设系
1 统行政执法规范化建设达标考核办法实施细则》的精神，在无锡市城管局和无锡市支队的悉心指导下，在宜兴市委、市政府的亲切关怀下，在局党委、局行政的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，高扬“为人民服务、为人民执法”的旗帜，围绕“创建优美人居环境、打造优秀执法队伍、创造优异工作业绩”这一总体目标，严格对照《江苏省建设系统行政执法队伍规范化建设标准》，按照“市民公仆、市容卫士、城管铁军”的要求，在规范中前进、在探索中发展、在创新中进步，队伍规范化建设取得了较为明显的成效。先后共实施各类城管执法181055起，拆除违法建设1909起71414平方米、不规范广告1537块，查处“摩的”4021辆、“黑车”1029辆、违法停车61864起，取缔占道经营54609起，清除乱张贴11693张，为我市成功创建国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市、全国生态示范区发挥了主力军作用。先后获得了宜兴市先进基层党组织、城镇建设先进集体等荣誉称号，在无锡城管执法系统方队大演练活动和“践行社会主义荣辱观”演讲比赛中名列第一，收到了广大市民真心赠送的120面锦旗，为我市经济社会又好又快发展提供了坚实的市容环境保障。
一、着力提高思想认识，创建活动不断深化
队伍规范化建设，思想认识是先导。我们按照局党委提出的“准军事化管理”的要求，高度重视队伍建设，把规范化建设摆上突出位置，列入议事日程，始终紧抓不放。一是统一思想，形成共识。省建设厅提出的队伍规范化建设要求，为我们更好地推进队伍建设指明了方向，明确了定位，树立了标尺。我们严格按照要求，瞄准“一手抓
2 执法管理，一手抓队伍建设，两手都要硬”的战略目标，高起点规划，高标准实施，高水平建设，根据局队伍规范化建设的工作安排，组织中队领导，先后赴江阴、昆山参观学习，汲取成功经验。今年8月，无锡市队伍规范化建设座谈会在我局召开，会议又为我们打开了一扇了解队伍发展前景的窗口，无锡市局和兄弟局对我们队伍规范化建设给予了悉心的指导，更加增添了我们高标准实施队伍规范化建设的信心和动力，使我们站在更高层面上对队伍规范化建设的内容、重点和要点有了更为深刻的理解和全面的把握。会后，局党委专门召开了队伍规范化建设冲刺动员大会，进行思想再发动、工作再鼓劲，大队及时将会议精神进行了传达，并组织学习，高度统一全体同志的思想认识。各中队就如何落实动员大会精神分别组织讨论，并积极出谋划策，提出了许多可行性意见，有力地促进了队伍规范化建设的深入开展。二是明确目标，形成同频。我们把规范化建设作为队伍发展的生命线来抓。制定了队伍中长期规划发展目标，按照“队员素质年年有新提高、队伍形象年年有新提升、队伍建设年年有新起色”的要求，每年都相应出台队伍建设工作意见，并按照《省建设系统执法队伍规范化建设达标标准》，结合宜兴市委提出的“市民公仆、市容卫士、城管铁军”的立队目标，以及局党委提出的“特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献、特别能忍耐”的建队精神，制定了“确保考核达标、力争进入十佳”的创建目标，通过层层发动，使每个队员知晓创建目标，树立勇当先锋的主体意识，形成上下同频共振的浓厚氛围。三是落实责任，形成合力。为确保创建工作有序推进，我们根据《江苏省建设系统行政执法队伍规范化建设标准》，制定了实施意见，将队伍规范
3 化建设工作任务细化，落实到各责任部门，分步骤、分阶段地做好各项工作。为加强队伍规范化建设的组织领导，大队成立了创建领导小组，全面负责协调队伍规范化建设工作，局党委领导亲自过问，经常指导和督促。各中队也相应成立了工作班子，具体负责实施队伍规范化建设的相关工作，同时建立了由各中队负责人为第一责任人的队伍规范化建设目标考核体系，制定考核办法，设定合理分值，与评先争优相挂钩。我们多次召开专题会议，对照具体标准，调研分析当前大队软硬件建设状况与实际差距，进行汇总梳理，逐项加以落实，排出时间进度表，并对中队整改情况进行适时督查、情况通报，以督促改、以督促建，极大地激发了全队上下规范化建设的责任意识和工作热情，形成了强大的创建合力。
二、着力加强队伍管理，能力素质不断优化
我们牢固确立“以人为本”的建队理念，实施准军事化管理，形成了“有制度、有教育、有监督、有查处”的工作体系，努力锻造一支朝气蓬勃、奋发有为的城管执法队伍，队伍管理实现了“五化”。一是领导班子建设迈上正规化。按照“落实科学发展观，全面提高执政能力建设”的总体要求，大队和中队领导班子都十分注重自身建设，自上而下形成了坚强核心。首先是提升驾驭力。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，定期组织开展学习，不断提高班子成员的政治素养、法制观念、政策水平和执政能力，使每个班子成员都能跟上时代的节拍，把握发展的趋势，全面提升驾驭工作的能力。其次是发挥战斗力。始终坚持民主集中制原则，班子内部明确分工，班子成员之间互相尊重、互相信任、互相支持。注重民主
4 决策，制定并坚持了《执法大队领导集体议事规则》、《领导班子规范自律若干规定》、《党风廉政建设责任制度》、《领导班子民主生活会制度》。目前，大队和中队领导班子风正气顺，心齐劲足，形成了较强的工作合力。二是学习教育培训实行多样化。按照局制定的《关于加强学习的规定》，建立周六固定学习日制度，安排每月学习主题，每年培训教育时间不少于15天，并建立了督学、台帐调阅、随机抽考制度，配发了学习台帐和专用记录本，保证学习扎实有效进行。每年组织实施队员封闭式轮训，开办城管执法队员集中培训班，加强政治理论、业务知识和组织纪律教育。联系市委党校进行法律专业学历教育，提高队伍整体素质。组织开展城管执法知识辩论赛，提高队员办案能力。三是纪律教育活动开展经常化。为了进一步加强队伍的作风建设，精心打造有组织、有纪律、作风实的城管队伍，我们按照局党委要求，每年组织开展作风纪律教育整改活动，根据队伍实际，设计一个主题，不断提高工作效能，提升队伍形象。去年11月，深入开展了为期三个月的“树形象、强素质、显业绩”作风纪律教育整改活动。全体同志紧密联系本单位和个人实际，以深入查找和切实整改城管执法工作和队伍建设中的突出问题为重点，展开综合性教育、综合性管理、综合性整治、综合性监督，内强素质，外树形象，提升工作效能，打造队伍形象。四是考核监督管理实施严格化。考核监督是队伍建设的保证。我们严格执行《六条禁令》、《队伍建设规范》等十三项队伍管理制度，使队伍建设迅速步入了正规。先后五次配合局党委修订完善月度工作目标管理绩效考核办法，使考核办法更加科学合理。今年上半年，设立了督查中队，专门研究和实施工作绩效考核和
5 队伍纪律作风督查工作，并坚持全天候考核，有力地促进了城管执法工作发展和队伍形象提升，营造出“人人有事做、事事有人管”的良好氛围。五是行风作风建设实行规范化。我们始终把行风作风建设作为推动城管执法队伍发展的重要举措放在突出位置。积极实施社会监督，聘请了20名社会行风监督员，定期召开行风监督员会议，听取他们反馈的意见和建议，及时落实整改。完善信访投诉受理制度，高效解决市民群众投诉，做到桩桩有记录、件件有答复，办结满意率达100％。严格执行首接负责制，不断提升文明服务层次。认真做好政务公开，公正透明实施管理，把按纲建队规划、行政处罚标准、工作职责、工作流程、行政执法相对人权利等上墙公示，并设立投诉信箱和监督举报电话，切实加强行风作风建设。
三、着力加强党的建设，堡垒作用不断显化
我们始终坚持“两手抓两手都硬”的方针，落实党建工作制度，特色开展党建活动，不断细化党建措施，扎实推进强基工程，进一步加强党的先进性建设，为城管执法工作提供了强有力的组织保证、人力支撑和精神动力。一是基层组织建设紧抓不放。认真做好党（总）支部选举工作，将支部建在中队，配备专职政工干部，大队设立教导员，中队设立指导员，筑强基层战斗堡垒，健全组织网络体系，扩大党的组织覆盖面。实行“一岗双责”制，严格落实党建工作责任，调优配强支部班子。建立了党建工作联席会议制度，每月召开支部书记会议，加强党建业务培训和工作研讨，有力地促进了党建工作。加强党员教育管理，严把党员入口关，按计划高质量地发展党员。二是党建工作制度一以贯之。建立了谈话提醒制度，深入细致开展思想政治
6 工作，确保政治工作经常化、制度化。创新活动载体，广泛开展“优秀基层党支部”、星级中队创建、青年文明号创建等活动，在党员中形成了比贡献、创佳绩的热潮，涌现出了见义勇为的任锡华，扶危救难的周甲平等一批优秀共产党员典型。坚持“三会一课”、民主生活会等党建工作制度。坚持党建带团建，成立了宜兴市城管执法大队团总支部委员会及下属四个团支部委员会，切实加强基层团组织建设，为团员青年成长成才提供了发展平台，为推动城管执法工作提供了人才保证。三是党风廉政建设一刻不松。牢固树立正确的权力观，大队和中队领导班子带头遵守并严格执行政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律，做到洁身自好。组织开展纪律教育和警示教育活动，正确对待名利，高标准要求自己，提高拒腐防变能力。大力弘扬“修身养德，勤政为民，心怀一片真情;铁肩担义，秉公执法，威然一身正气”的廉政精神，使每位党员心中都有一杆自律标尺。建立了各级党风廉政责任制度，大队、中队年初签订党风廉政责任状，并实行责任追究制度，形成了“一级抓一级、谁主管谁负责”的党风廉政建设责任体系，切实加强党风廉政建设。强化社会监督，自觉接受组织、群众以及各方面的监督，发现问题及时纠正。通过自律与他律相结合，确保自己的权力行为不越界、不跨线、不离谱、不出格。四是特色党建活动坚持不懈。开展了以“自觉践行社会主义荣辱观，争做市容卫士、市民公仆”为主题的社会主义荣辱观教育活动，筑牢全体人员团结奋斗的思想道德基础。开展了“党和人民给了我什么，我为党和人民做了什么”大讨论活动，激发队员爱岗敬业、真情奉献、服务人民的精神。开展了“城管执法队员献爱心、帮困助弱”活动，塑造城管
7 执法队员的良好社会形象。编写了“宜兴城管执法队员之歌”，提炼城管执法精神。开展了“我为城管献一策”、“城市管理大家谈”活动，为城管执法事业的快速发展献计献策。组建了篮球队、乒乓球队、足球队、合唱队等文体兴趣团队，组织开展寓教于乐的文体比赛，编排了2台专场文艺晚会，锤炼团队精神，增添了队伍的生机和活力。五是城管宣传活动常抓常新。我们坚持正确的舆论导向，加大宣传力度，努力营造和优化社会氛围。大队成立了由分管领导具体负责，各中队指导员为成员的宣传工作领导小组，每个中队都配有兼职宣传通讯员，及时汇总上报信息。先后播出城管执法电视专栏90档，电台专栏480档，编发《宜兴日报》、《宜兴广播电视报》专版148期，在各类报刊上发表文章140篇，其中在全国性专业杂志《城市管理》上发表6篇，在《华东信息日报》、《无锡商报》上发表13篇，被《无锡城管简报》录用13篇，编辑印发《城管执法简报》、《城管执法信息快报》150期，准确地报道城管执法工作和队伍建设中的重点和亮点。开展城管执法宣传活动，印制《宣传手册》，设置宣传展板，每年制作电视汇报片，发放公开信30万份，同时成立了“少年城管学校”，组建“城管小卫士”队伍，通过“小手牵大手”，促进良好文明习惯的形成。
四、着力推进依法行政，执法能力不断强化
推进依法行政是加强队伍自身建设的重要方面。我们认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》精神，不断创新执法理念，扎实推进依法行政工作。一是制订规范性文件。起草并由市政府颁布实施了《宜
8 兴市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》、《宜兴市城市市容和环境卫生管理办法》、《宜兴市户外广告设置管理暂行办法》、《宜兴市城区河道管理暂行办法》、《宜兴市市区公共停车场管理办法》、《宜兴市城市夜景灯饰管理暂行办法》、《宜兴市城市建筑垃圾管理办法》等七个规范性文件，为城管执法工作走上规范化、制度化、程序化轨道打下了坚实基础。二是完善配套制度。制定了《宜兴市城市管理行政执法局行政处罚程序规定》、《宜兴市城市管理行政执法局行政执法错案责任追究办法》、《规范查处违法停车的规定》、《关于规范证据先行登记保存和暂扣物品的规定》、《不作为责任追究办法》等内部执法管理规章制度，以规范城市管理行政执法行为。三是梳理执法依据。对市政府授权的11项行政处罚权的法律依据进行了认真梳理，理清了76项行政职权和4项行政审批权，编印了《宜兴市城市管理行政执法法律法规汇编》、《宜兴市城市管理行政执法局行政执法办案实用手册》，拟制各类规范化执法文书37种，统一印发中队使用。四是规范办案程序。严格按照《行政处罚法》规定的简易程序、一般程序和听证程序的要求进行执法办案。执法人员坚持亮证执法，认真履行告知义务，使用文明用语，规范填写城市管理行政执法文书。严格执行罚缴分离制度，使用统一的财政罚没收据，加强对暂扣物品的管理。对于各类行政执法案件，我们严格按照法定程序操作,简易程序实行备案制度，一般程序实行逐级报批制度,确保各项执法行为的规范性和合法性。对执法人员实施严格的执法证件管理，规定所有新进人员都必须接受法制业务培训，现有执法人员的持证率为100％。五是注重案件质量。依据局《月度工作目标管理绩效考核办法》，对
9 各中队实行执法案件质量情况考核，每月实行案件质量考核通报，严格奖惩。自该《办法》实施以来，执法行为规范，案件质量进一步提升，每一起行政处罚决定都能做到事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律法规准确。去年年底，我们开展了为期三个月的市容执法办案竞赛，评出了十佳办案能手。2006年以来，已按一般程序作出行政处罚决定5573件，简易程序案件15563件，未发生一起行政复议案件和行政诉讼案件。在今年10月份我市法制办举办的全市行政执法案卷评比活动中，我们有三份案卷被评为优秀卷宗，在全市行政执法机关中名列前茅。2006年被宜兴市人民政府授予依法行政工作先进集体称号。
五、着力强化基础支撑，保障力度不断硬化
完善的执法保障是执法队伍规范化建设的基础和前提。我们按照“执法装备专业化、人员保障标准化、经费拨付规范化”的目标，化解制约因素，寻求多方支持，做到了“三到位”，执法保障力度持续加大。一是装备保障到位。依照“经济适用、适度超前”的原则进行装备配置，共计投入680万元，为大队和中队配置了数码相机79台、摄像机6台、录音笔26支、对讲机145台、计算机22台、复印机3台、打印机14台、各类执法汽车30辆、摩托车63辆、电动巡逻车9辆，为执法队员更换了新制服，统一了执法标识，确保人人都有必备的执法装备，执法车辆配备达到人均1个座位标准。今年启用了新城管执法办公大楼，预留了数字化城管指挥中心和网络端口，人均办公面积达15平方米，设置了阅览室、党员活动室等文体活动场所，办公环境更为宽松，设施更加俱全。在配齐电脑的基础上，建立了独
10 立的城管执法大队网页，满足了办公自动化的需要，执法科技含量得到了提高，快速反应能力得到了加强。同时我们制订并完善了一套执法装备管理制度和操作办法，定人管理，定位存放，定时清查登记，并经常性地开展爱装管装教育和管理使用技能训练，使各类装备的管理和使用规范化，执法效率明显提高，为灵活机动、准确有力、规范高效地履行职能提供了优良保障。二是人员保障到位。一方面从七个部门单位抽调具有丰富工作经验的同志及部队转业军人充实进城管执法队伍，另一方面按照国家公务员条件，由市统一组织面向社会公开招聘，采取考试、考核的办法公平竞争、择优录用，先后有49名年纪轻、学历高、素质好的同志被选拔到城管队伍中来，满足了执法管理工作的需要。我们积极向上争取，为队员办理了两份意外伤害保险，为所有符合条件的市容专管员办理了社会保险，解决了原城监大队35名未实施依照公务员管理人员的待遇问题。今年我大队协助管理人员年收入可达2.8万元，超过了我市在岗职工年平均收入。稳定的福利待遇，成为队伍的稳定器，解除了队员的后顾之忧，激发了爱岗敬业的工作热情，使他们全身心地投入到执法管理工作中。三是经费保障到位。宜兴市委、市政府对城管执法工作非常重视，在资金安排方面给予了大力支持。市财政严格按照江苏省政府的有关规定，在城市建设资金中专项列支，做到及时足额拨付相关工作经费，并加大资金投入力度，建队以来共拨付各类人员经费5712万元，项目经费3076万元，其中项目有宣传、城管创优竞赛、河道管理、办案经费等10类，执法装备配置经费680万元，建立了经费逐年增长机制，较好地满足了城管执法工作之需。在日常经费保障到位的基础上，市
11 财政专门下拨3000万元用于建造城管执法办公大楼，极大地改善了硬件设施。
各位领导、各位专家，我们围绕建设一支“政治合格、业务过硬、纪律严明、保障有力、形象良好”的铁军队伍，为全面推进富有特色的城管执法队伍规范化建设，进行了不断的摸索和有益的探讨，取得了一些成效。但对照省厅要求，与兄弟县市相比，还存在一定差距。希望各位领导和专家多提宝贵意见，我们将以这次省建设系统行政执法队伍规范化建设考核验收为契机，进一步解放思想，提高标准，强化措施，争做全省行政执法队伍规范化建设的排头兵。
第12篇：城管行政执法大队财经制度
城管行政执法大队财经制度目录
1、值班制度……………………………………………………2
2、财务管理制度………………………………………………3
3、公物管理制度………………………………………………4
4、接待制度……………………………………………………5
5、车辆管理制度………………………………………………6
6、票据管理的规定……………………………………………8
7、装备管理规定………………………………………………9
8、罚没、暂扣物资管理规定 ………………………………10
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财务管理制度
第一条、认真执行《会计法》，严守财经纪律，坚决按财会管理规定办事。
第二条、厉行节约，大队实行统一计划开支，一支笔审批制度，所有开支，应事先造计划，由主管领导审签后，主要领导审定后方可开支。
第三条、大队资金不准借予私人，收费人员每月15日前和月底应及时将所收款项向区财政局交清，不及时交清或坐支所收款项的将从本人工资中进行处罚并追缴未交清的款项。
第四条、大队所有收费票据必须统一在区财政局领销，不得自制收费票据，否则按贪污论处。贪污公款500元（含500元），一经查实，立刻停发工资，向区委、区政府汇报情况。
第五条、收费人员不得在票本、财本上作手脚，如发现问题将对收费人员进行辞退，并按有关规定追究其责任。
第六条、收费人员要认真保管好票本，无论什么原因票本丢失将辞退收费人员，并追究其相关责任。
- 3
接待制度
第一条、来人来客用餐统一由队里安排。
第二条、上级来客由分管领导对口接待，陪同人员为工作对口领导及工作人员1人，特殊情况除外。
第三条、来客招待要奉行节约、从简、热情接待的原则，杜绝用公款大吃大喝和铺张浪费。
- 5第七条、加油管理。油卡充值由财会人员转帐，非特殊原因，不允许用现金加油。油卡由办公室专人统一保管，司机加油实行登记制度。车辆需加油时，由司机到办公室领取加油卡，加完油后加油卡归还办公室保管，办公室人员对司机每次加油情况进行登记，月底对用油情况进行统计。
- 7
装备管理规定
第一条、不得擅自将执法车辆私自转借他人使用； 第二条、不得用办公电话等通信装备拨打公共信息台； 第三条、凡配备的照相机、摄像机等装备及附件必须按使用说明正确保养，出现故障应及时上报维修；
第四条、装备持有人必须爱护装备，科学使用，保持装备良好；
第五条、对所配发的装备要进行建档，设专人进行管理，装备持有人因工作调动，职责改变，应将所持装备上交；
第六条、工作期间，因保养不善，责任心不强，未按使用规定使用造成装备损坏、遗失的，及时上报队里，视情况作出处理；
第七条、非工作期间，造成装备损坏、遗失的，由持有人赔偿；
第八条、中队长以上人员24小时不得关闭手机。
- 9
第13篇：城管执法大队规划中队工作总结
秭归县城管执法大队规划中队2012年度
总结
（2012年12月21日）
时光荏苒，岁月如梭，转瞬间2012年即将离去。在过去的一年中，我们规划执法中队在局和大队的正确领导下，立足本职岗位，深入践行科学发展观，狠抓队伍建设和城市管理工作两大任务，上下齐心、团结一致、奋勇争先、勇于拼搏，紧紧围绕“内强素质，外树形象”，牢固树立管理即服务的理念。克服了人少事多，工作难度大，工作任务重。执法环境差，执法保障滞后等诸多客观因素的影响，扎扎实实开展各项工作，取得了一定的成绩，得到了各级领导的一致肯定。现就一年来的工作作如下总结：
一、2012年的主要工作
（一）强化理论学习，工作水平得到进一步提升。学习是前进的动力。工作离不开学习，高效的工作更离不开有思考的学习。我们在日常工作中积极推行理论联系实际的工作方法，一手工作一手学习，在工作的同时积极开展相关知识的学习，学习相应的法律法规，学习其他地方先进的城市管理方法，并将所学的知识积极用于日常的城市管理工作中。在工作和学习的同时，我们勤于思考，勇于探索新的管理方式方法，积极探求规范化执法、人性化服务的方法和途径， - 1 -
始终坚持以人为本的执法理念。积极探索新形势下面对新问题的新办法。针对违法建筑的控防我们也总结出了一套自己的管理模式，并积极的适用于日常的管理工作中，这对提升我们的工作水平产生了巨大的推动作用。
（二）加大工作力度，规划执法和市容整治成果丰硕。我们在不断加大执法力度，真抓实干，不怕吃苦，勇于拼搏，甘于奉献。强化规划执法，严厉打击县城规划区域内的违法建设行为，有效的遏制了县城规划区域内违法建设的蔓延之势。具体成果如下：
1、控违拆违效果显著。在这一年中，加大了查处拆除力度，现场查处违法建设340多户（处），制作调查笔录230余份，累计强拆270多户（处），接待并解决群众信访投诉30多次，配合县住建局下发限期整改通知书20多份，停工通知书250多份，限期拆除通知书70多份，有效遏制了县城规划区域内违法建设的蔓延之势，取得了很好的执法效果和社会效果。在银杏沱的违法建设集中整治活动中，认真工作，文明执法，任劳任怨，持续高强度工作近半月时间，这既是的银杏沱物流园违法建设得到有效的遏制，又产生了良好的社会反响。
2、市容管理收效甚多。按照统一安排，我队负责庙嘴到九里工业园区一带的市容管理。一年中，我们为迎检、接待，多次配合市容中队和相关的部门单位进行市容市貌的整
顿，为迎检争创做出了积极的贡献。这一年中，我们清除各种野广告1300余张，水泥涂抹各类广告、电话100多处，规范洗车场、出店经营门店50余户。经过耐心细致的讲解和劝说，市容管理工作竟然有序，为县城近郊区市容管理做出了积极奉献。在平时的巡查中我们注重对主街道、政府机关和集中摆摊经营场所的检查，特别是为维护好校园环境。同时我们也对步行街、县职教中心宿舍、政府宿舍、西楚路、小区市场等多处的棚户区进行了集中整治，拆除了违章搭建雨棚数十处，有效的净化了县城环境。
二、工作中存在的主要问题
（一）执法行为有待进一步规范。客观上由于当前社会处于大改革大发展的浪潮中，许多的不良舆论导向加大了我们的执法难度，另一方面，我国城市管理相应法规的不健全，使得我们的日常城市管理工作缺乏科学有效的指引，这使得我们的日常工作很难做到规范化和统一化。主观上是我们队伍建设刚刚起步，内部运行机制不健全，管理模式滞后，队伍整体素质不高，执法经验不足，执法能力和执法水平参差不齐，从而导致执法活动不够科学规范。
（二）服务意识有待进一步加强。城市管理工作的是一份特殊的工作，他所面临的对象绝大部分是全社会所谓的弱势群体，被管理对象人员结构复杂，管理者和被管理者之间的矛盾根深蒂固，管理过程中说服教育的难度很大。这使得
我们的日常管理过程中矛盾重重，如果我们不转变管理理念，一味的以高姿态压人，很可能会酿成大量的冲突，造成一系列的社会问题。
（三）理论学习有待进一步巩固。由于我们日常工作的任务重，工作强度高，工作压力大，再加上学习条件不够完善，使得我们的理论知识学习相对比较薄弱。
三、下一步工作打算
（一）抓学习，进一步规范执法行为。为了全面提高我们的政治素质和专业理论水平，在今后的工作中我们要制定年度、季度、月政治理论学习计划，明确学习内容，提出具体学习要求，将理论学习落到实处。同时我们还要积极学习并探索先进的管理经验和管理方法，理论联系实际，用先进的知识武装我们的大脑，用先进的知识指导我们的日常工作，使得我们的日常工作能规范有效的实施。
（二）提素质，进一步转变执法理念。提高城市管理水平是提高城市文明程度、提升市民素质、实现精神文明和物质文明协调发展的必备途径。我们作为城管执法人员更应该注重自身的素质培养。特别是要注意自己言行举止，内练素质，外树形象。只有自身素质提高了，我们才能在城市管理执法过程中更好地教育、引导、管理好我们的城市和市民。也只有我们自身素质达到一定要求，才能为构建和谐城管，为构建“宜旅秭归、文化秭归、生态秭归、幸福秭归”做贡
献。同时我们还要转变执法理念，牢固树立服务执法的理念，将服务意识融入到日常执法工作中，通过自身的不断努力，减少并化解城管执法的矛盾，从自身方面扭转城管执法的不利处境。
（三）重实效，不纸上谈兵。执法工作是一种时效性极强的工作，执法工作的成果必须是可见的，执法不能浮夸不能只纸上谈兵。在今后的工作中我们一定要高机动，快反应，强化工作的效率，注重工作的实效。同时我们还要加强协作，积极与政府各部门，特别是公安、法院、建设、国土等单位密切联系，增强执法力度，完善执法水平，建立长效机制，将执法成果落到实处。
回顾过去，我们收获了成绩也找到了问题；展望未来，我们感到责任也树立了信心。在今后的工作中，我们将认真服从局班子和大队班子的正确领导，努力工作工作，大力开展违法建设监察，积极为我县经济社会的全面发展做出应有的贡献。
第14篇：南京市六合区城管执法大队招聘
为进一步加强我区事业单位人员队伍建设，根据《南京市事业单位公开招聘人员暂行办法》（宁政办发[2008]103号）及用人单位实际需求，经区人社局核准，六合区城管局所属城管执法大队公开招聘30名编制内工作人员（男20名，女10名）。招聘简章公告如下：
一、招聘条件
1、具有中华人民共和国国籍；拥护中国共产党的领导，热爱社会主义，遵纪守法，品行端正，无违法违纪行为；热爱城市管理和环境卫生管理工作；
2、具有大专及以上学历，专业不限；
3、年龄30周岁以下（1980年9月12日以后出生）；
4、身体健康、五官端正、具备正常履行职责的身体条件；
5、南京市户籍。
二、报名程序及方法
1、本次招聘采取现场报名，符合报名条件者，进行体能测试。体能测试时间：2011年9月20日至9月22日。《六合区所属城管行政执法大队公开招聘体能测试项目及标准》详见六合人事人才网站（www.daodoc.com）。
报名时间：2011年9月12日至9月16日（上午8：30—11：30、下午14：00—17：00）。
2、报名地点：六合区城管执法大队三楼（六合区雄州街道北外街163号）。
3、报名要求：报名者须提供身份证、户籍证明（户口簿）、毕业证书（应届生提供毕业生推荐表）等资料的原件及复印件，近期2寸免冠照片2张。在职人员还需提供单位同意报考证明，若提供单位同意报考证明有困难的，最迟需在体检前提供。报名费每人100元（苏价费函[2007]146号文件）。报名的同时进行资格审核，审核通过者，安排进行体能测试。体能测试合格人员名单在六合人事人才网上公示。
报名与考试使用的身份证必须一致。
报考人员应如实提供信息和材料，弄虚作假者，一经查实，即取消考试或聘用资格。
三、考试程序和方法
考试包括笔试和面试，均采用百分制。
1、笔试：开考比例为1：3。达不到开考比例的岗位相应减少招聘计划。
体能测试合格者进入笔试。笔试分A、B卷。A卷考公共基础知识，B卷考城管执法理论。笔试不指定复习用书。笔试总成绩按公共基础知识占60%、城管执法理论占40%合成。
笔试时间和地点另行通知。笔试时，须同时携带准考证和身份证。
2、面试：根据笔试成绩从高分到低分按岗位招聘数1：3的比例确定参加面试人员，面试名单在六合人事人才网上进行公示。面试采取结构化面试方法，考生参加面试时需携带身份证、笔试准考证和面试通知书。
3、总成绩计算办法：按笔试成绩占50%、面试成绩占50％计算总成绩。
四、体检和考察
根据考生总成绩，按招聘数1：1的比例从高分到低分确定体检、考察人选。
体检参照公务员体检办法和标准执行。对体检合格的人员，按有关规定组织考察。体检费用由考生个人承担。因体检、考察不合格出现缺额时，在报考同岗位考生中按考试总成绩从高分到低分一次性依次递补。
五、公示
体检、考察合格的拟聘用人员名单将在六合人事人才网上予以公示7天。
六、聘用
公示无异议者凭《南京市六合区事业单位工作人员聘用通知书》办理有关聘用手续。
新聘用人员试用期一年，试用期满考核合格，正式聘用。考核不合格者，取消聘用资格，个人自主择业。工资待遇等按现行国家有关规定执行。
拟聘用人员与原单位签有劳动合同或聘用协议的，由本人按有关规定自行负责处理。
七、纪律与监督
公开招聘工作，坚持贯彻“公开、平等、竞争、择优”的原则，严肃招考纪律、严格秉公办事，主动接受纪检、监察部门和社会监督，严禁弄虚作假，徇私舞弊。
报名咨询电话：025—6882866
7、68828690
监督电话：025—5712368
4、57116404
第15篇：城管执法工作总结表彰大会讲话稿
城管执法工作总结表彰大会讲话稿
同志们：
今天，我们在这里隆重召开XX年度工作总结表彰大会，主要议题是：总结回顾过去一年的工作，表彰先进集体和先进个人；分析当前面临的形势和机遇，谋划部署XX年城管执法工作。下面，我代表局党组讲几点意见：
一、回顾过去，成绩喜人，XX城管执法工作取得长足进步
回顾过去，XX年是全局干部职工团结拼搏的一年，是全体执法人员攻坚克难的一年，更是XX城管人艰辛付出、创造辉煌的一年。
——XX年是城管事业发展壮大的一年。借助XX行政区划调整和“6+3+1”战略推进的东风，组建成立枣山大队、前锋
一、二大队，对XX区、前锋区、经开区、XX园区、XX园区城市管理实现全覆盖。在市委市政府的关心支持下，配备执法大队教导员5名，成立执法大队责任中队15个，新开发公益性岗位50个，新购执法车辆18台，为城管执法工作提供坚强的人财物保障。按照市委安排，XX年2月1日XX主城区部分物业管理职能划归我局，组建物管科，成立物管协会，前期物业管理招投标、新开发小区物业承接查验正在争取移交我局，促使我局城市管理区域由公共场所向居民小区拓展，城市管理职能得到进一步强化。通过积极向上争取，把市级部门城市管理工作纳入市委绩效考核，有利于整合部门力量，减轻执法障碍。
——XX年是执法水平全面提升的一年。以规划执法为拳头，坚持严格执法、公正执法，促进公平正义，彰显执法权威。制定出台《XX市城区建设项目巡查监管和违法查处办法》，城管、住建、规划、国土等部门相互协作，从项目规划、开工放验线、项目建设、规划复核等环节加强源头控制和过程监管，确保违法建设行为及时发现、有效制止和依法查处。建立重大案件集体审核委员会制度，制定行政处罚自由裁量权实施细则，规范办案流程，限制自由裁量，确保案件证据确凿、依据充分、处罚适当。拓展城市管理执法领域，扩大案源，在扬尘污染治理、违法擅自开挖、违法占道经营等方面，加大行政处罚力度，实行严管重罚，保持高度震慑。XX年办理简易程序案件XXX起，办理一般程序案件XXX件，实施行政罚款XXX万元，没收违法所得XXX万元，作为单个案件处罚额度高达XXXX万元这在全省乃至全国尚属首例，充分彰显了城管执法权威。
——XX年是创建成果收获丰硕的一年。XX年我局在市创建办的统一部署下，严格按照《全国文明城市测评体系》标准，扎实开展创建全国文明城市十大专项整治，有效治理车辆乱停乱放、流动商贩、占道经营、广告店招、弃土抛洒等城市乱象，认真组织道德讲堂、志愿服务、公益宣传、文明劝导、部门包街、社区共建等创建活动。全年组织开展城市管理各种专项整治68次，完成重大活动保障任务25次，查纠城市管理违法行为15万余起，确保城市形象品位、城市文明程度、市民幸福指数得到全面提升，确保国家森林城市、邓小平故里5A景区成功创建，确保XXXX年全国城市公共文明程度指数测评位列全国地级提名资格城市第3名，实现了历史性突破。
一年来，我局在市委、市政府的正确领导下，坚持以党的十八大精神为指引，以创建工作为主线，紧紧围绕XX“6+3+1”多点多极、两化互动和创新驱动“三大发展战略”，依托街道社区城市管理基础力量，倾力打造宜居环境、助推经济发展、服务民生政务、提升城市文明，着力加强队伍正规化建设，推进城市精细化管理，建设宜居宜游宜业的美丽XX。主要抓了以下工作：
（一）培育名片，创优环境，提升服务发展水平。以创建全国文明城市和邓小平故里5A级景区为主线，优化市容环境秩序，提升城市综合竞争力，增强发展软实力。扬尘污染有效治理。严格弃土运输处置审批，落实在建工地“一硬三有”措施，严禁弃土抛洒和脏车入城。督促施工单位硬化出入口道路68处，完善冲水设施35处，设置沉淀池30个，查处弃土污染案件11件，责令停工15起，协调冲洗污染路面180余次，劝导“脏车入城”XXXX余起。车辆停放规范有序。采取刚性手段，保持高压态势，查处违法停放车辆XXXXX起，其中贴单XXXX起、锁车456起、拖车XXX起，暂扣非机动车136起。流动商贩合理疏导。查纠摊点乱摆乱放XXXXX余起，登记保全物品XXXX余件，依法取缔82家；印发《XX市城区经商须知》双语手册XXX本，规范城区xq维族同胞经商行为13起。占道经营有效遏制。查纠“三场一部”、夜市烧烤、坝坝茶等违法占道经营行为XXXXX余起，登记保全物品XXX余件，促使座商归店，行商入市。广告店招提质减量。集中拆除违法设置户外广告12处，修复破损店招和风貌改造258处，清理私拉横幅、不规范店招XXX幅，清除“牛皮癣”13万余处。发布创建公益广告52幅，制作展板500余块，设置“遵德守礼”提示牌XXXX余个，数量和质量进入全国前三位。违法建设依法查处。巡查监管在建工地147个，参加放验线5起，规划复核20起，责令停止建设28起，依法查处新天地、天赋苑等违法建设项目8个，实施行政罚款368万元，没收违法所得XXXX万元；现场制止违法搭建XX起，依法拆除115起XXX㎡，维护了城市规划权威，规范了城市建设秩序。城市污染全面治理。集中治理西溪河水环境污染，教育劝导乱扔乱倒、洗拖把衣物等不文明行为XXX余起，督促整改观景鱼庄、田螺王、板桥夜市等违规私自排污行为12处。集中治理油烟污染，督促127家餐饮饭店安装油烟净化器或上天入地排放管道。集中治理噪声污染，牵头开展“禁噪”行动，查纠夜间施工、歌厅娱乐等噪声扰民行为340余起。示范街区精心打造。按照“街面整洁、立面清爽、空间靓丽、环境优美”的标准，集中打造10条示范街区；统一规划设置11个烧烤亭，对清溪街实施提档升级；启动金安大道、XX路、XXX路临街面外置防护窗栏拆除工作。市政设施严格管理。集中审批道路开挖58件（次），统一恢复开挖路面1500平方米；及时发现并督促维护主城区亮化、环卫、窨井盖等市政设施500余处，确保设施安全、功能完好。物业管理逐步规范。组建物管协会，加强资质年检，有效管理主城区58家物业企业、112个物业小区，调处物业纠纷80余起，打造2个“物业示范小区”，评定7个星级小区。
（二）秉公执法，树立权威，提升依法行政水平。严格公正文明执法，提升执法质量和水平，着力建设公平正义的法治环境。一是加强法制建设。修订完善《XX主城区道路管网科学规划、严格控制管理办法》、《XX城区建筑垃圾运输管理办法》等规范性文件，认真开展XXX年度行政权力清理工作，顺利通过全市首次依法行政检查。二是加强法制教育。组织法制专题培训8次，通过集中授课、案例讲评等方式，从办案程序、证据搜集、权益保障等方面进行法律释义，提高执法人员的办案水平和现场处置能力。三是加强执法监督。坚持案件审核委员会制度、大案要案听证制度、案件质量检查考评制度，办理一般程序案件256件，组织执法质量检查2次，无一复议案件被撤销，无一诉讼案件败诉。四是加强执法保障。城管警察中队深入一线，随警作战，全年接处警XXX起，调解执法纠纷XXX起，查处治安案件XX件，协助抓获阻碍执法在逃人员1名，行政拘留2人，为城管执法提供坚强的警力保障。
（三）健全网络，完善机制，提升城市管理水平。以城管办为统领、数字城管为依托、绩效考核为杠杆，健全城市管理工作机制，整合市区城市管理力量。一是依托城管委办，整合部门力量。加强与城市管理“8+1”职能部门的协作配合，牵头开展扬尘污染、防护栏、中高考禁噪、西溪河水环境污染治理等联合整治36次，集中治理城市管理“顽症”。二是依托街道社区，夯实基层基础。修订完善《街道社区基层城市管理工作考核办法》，对城区8个街道办事处30个社区坚持每月定期考核，每季兑现奖惩，充分调动了街道社区城市管理工作积极性和主动性。街道社区切实履行城市管理主体责任，充分发挥基层和基础性作用，督促辖区单位、临街门市全面落实“门前五包”责任，加大对城市“五乱”陋习和不文明行为的教育劝导和小额处罚力度，及时发现、采集、报送城市管理违法信息，联合执法大队开展城市管理专项整治，协助查处城市管理违法行为，指导成立小区业主委员会，妥善处理群众矛盾纠纷和举报投诉，保证了城管执法和街道社区的有效联动，实现了城市管理的无缝链接和全面覆盖。三是依托勤务机制，强化精细管理。全面落实队员包街网格责任，实行定人、定岗、定责，保证街面的见员率；实行弹性、错时、延时工作制，保证重点时段、重点区域的有效管控。四是依托数字城管，提升科技含量。完善数字城管二期信息系统建设方案并通过专家评审，启动建设9+3标准子系统、城市部事件数据普查建库、执法车辆GPS定位系统，为城市管理精细化、数字化和标准化提供科技支撑。五是依托绩效考核，提高工作效率。坚持领导带队巡查制度，每周轮流由一名局领导带队，监察室牵头巡查街面秩序和队容风纪。全年制作督查汇报专题片5期，下发《督查通报》52期，确保重点工作落实、常态管理到位。
（四）以人为本，强化效能，提升民生政务水平。尽力满足市民诉求，提供基本公共服务，切实保障、改善和服务民生，优化政务发展环境。一是完善城市管理功能。新增机动车临时停车位1095个、非机动车停放框2760米，设置温馨提示牌165个，着力解决停车难问题；在长乐村5组启动建设占地15亩、全自动、标准化的大型综合洗车场，有效解决传统洗车违规占道、污水横流的突出问题。二是优化行政审批服务。坚持“两集中、两到位”和“一个窗口对外”原则，优化审批流程，缩短审批时限，提升审批效率。全年办理占道开挖、户外广告店招设置、建筑垃圾处置运输、物业服务企业资质审批等行政审批事项1390件，“城管执法”政务窗口多次被评为优秀窗口。三是办理人大建议提案。主动邀请市人大、市政协、市政府领导及相关人大代表、政协委员，对我局主办的7件人大代表建议和2件重点督办提案进行现场办理，确保我局主办的24件建议提案全面按时办结，代表、委员满意、基本满意率达100%。四是解决市民合理诉求。通过书记、市长热线转接及XXXX、XXX城管服务热线，受理群众举报投诉XXXXX起，办理信访件XXX余件，群众满意率达XX%以上。五是实施民生帮扶工程。筹集扶贫资金9.2万元，为“挂包帮”联系村——XX区彭家乡观音村、扶贫联系村——武胜县旧县乡马军村以及柑子园社区，加强阵地建设，完善基础设施，实施产业扶贫，资助贫困群众。
（五）改进作风，凝心聚力，提升城管文化水平。坚持政治建队、从严治队、文化塑队、从优待队。一是加强干部队伍建设。创新干部人事管理制度，组建成立15个责任中队，充分发挥一线干部的力量和作用。深入开展“如何当好一名城管执法干部”、“如何当好一名基层城管领导”等理论课题调研活动，不断激发干部职工用心想事、用心谋事、用心干事的创业热情。二是加强党风廉政建设。严格执行中央八项规定，修订完善公务接待、公务用车、队容风纪等规章制度。全面落实党风廉政建设责任，加强廉政教育，排查廉政风险，办理问责案件，全年处理相关责任人员31人次。三是加强政风行风建设。以全市党风政风行风群众满意度测评、市人大工作评议、市人大执法检查、市政协专题调研以及民主生活会、建言献策会等活动为契机，拓宽民主监督渠道，广泛征求群众意见。四是加强阵地文化建设。充分发挥党组织的前沿阵地和战斗堡垒作用，扎实开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐XX”主题教育、“感恩小平·我为小平家乡发展作贡献”活动、“构建和谐城管，建设美丽繁荣和谐XX”文艺采风活动，切实增强队伍的凝聚力、向心力和战斗力。
总之，一年来，我们的城管执法事业创造了辉煌业绩，赢得了社会认同，实现了科学发展。一是城管执法队伍不断壮大。全年新增正科级机构4个，新进执法干部13名，新购执法车辆18台，新添执法装备200余件。二是城管执法职能不断强化。新增市级部门城市管理考核职能，接手XX主城区物业管理职能。三是城市管理水平不断提升。城市容貌更加整洁、靓丽，公共秩序更加畅通、有序，市民素质更加文明、高尚，小区环境更加和谐、宜居。四是城管执法权威不断彰显。城区违法建设、车辆乱停乱放、弃土扬尘污染等城市管理违法行为得到依法严厉查处。五是城管执法精神大力弘扬。创建迎检期间，全局干部职工战高温、斗酷暑，用实际行动完美诠释爱岗敬业、勇于拼搏、甘于奉献的精神操守和职业风范，涌现了一批事迹可歌可泣的先进典型，产生了一批行为美、心灵美的“美丽城管”，充分证明了我们是一支党政信任、群众依赖的队伍。在此，我谨代表局党组向获得XX年度表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向长期坚守街面一线的城管执法人员、街道社区干部表示衷心的感谢！向默默付出的全局干部职工及家属致以新春的祝福！恭祝大家新年快乐，吉祥安康，阖家幸福！
二、抢抓机遇，勇迎挑战，积极研判应对城管执法新形势
XX年，是改革深化之年，是创建攻坚之年，是感恩奉献之年，改革与发展并进，机遇与挑战并存。
（一）城管执法体制改革将吹响新的号角。党的十八届四中全会作出《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确提出：“深化行政执法体制改革。整合执法主体，相对集中执法权，推进综合执法，着力解决权责交叉、多头执法问题，建立权责统
一、权威高效的行政执法体制”。“理顺城管执法体制，提高执法和服务水平”。“完善行政执法程序，规范执法自由裁量权，加强对行政执法的监督，做到严格规范公正文明执法”。这从中央政策层面，为全国城管执法体制改革吹响了号角，指明了方向。
（二）新型城镇化建设将掀起新的热潮。中央城镇化工作会议于去年12月12日至13日在北京召开，这是改革开放以来中央召开的第一次城镇化工作会议。会议指出，城镇化是现代化的必由之路，城镇化与工业化是现代化的两大引擎。会议要求，走中国特色、科学发展的新型城镇化道路，核心是以人为本。会议提出，推进城镇化的六大主要任务，要提高城镇建设水平，加强对城镇化的管理，用科学态度、先进理念、专业知识建设和管理城市，做到生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。随着XX“6+3+1”发展战略的深入推进，新型城镇化建设也将迎来新的春天，这给城市管理工作带来了历史机遇，也提出了严峻挑战。
（三）创建全国文明城市将迎来最后“大考”。XX年XX城市文明程度指数测评全国第三，XX年XX创建第四届全国文明城市将迎来最后一次“大考”，中央文明办将按照《全国文明城市测评体系》和《未成年人思想道德建设测评体系》进行为期一周的全面检测和总评验收。作为创建工作的主力军和排头兵，我局承担的创建任务最重、指标最多，管辖的区域最广、问题最多，从公共场所到居民小区、从市容市貌到公共秩序、从城市管理到公益宣传，都有我局的指标任务，都有我局的工作职责。
（四）邓小平同志110周年诞辰纪念活动将陆续开展。XX年8月22日是邓小平同志110周年诞辰。邓小平同志作为中国改革开放和社会主义现代化建设的总设计师，国人关注，举世瞩目。党和国家领导人、国内外友人、社会各界人士将以各种形式或者亲临XX缅怀邓小平同志的丰功伟绩。为此，XX年XX纪念邓小平同志诞辰110周年重大纪念活动将陆续展开，重大工程建设将如火如荼。为了充分展示伟人故里形象，弘扬XX城市精神，作为一名城市管理者，我们肩负着光荣的使命和神圣的职责。
同时，由于城管执法法律地位缺失、体制机制不顺、执法手段制约、队伍素质影响以及市民生存需求和社会ww压力等诸多因素，城管面临非常严峻的执法困境和执法尴尬。一是城市基础设施不尽完善。城区停车位严重不足、“三场一部”秩序散乱、农贸市场容量不足、特色街区档次不高，城市管理综合承载能力不足。二是城市管理问题极易反弹。车辆乱停、占道经营、流动商贩、乱贴乱画总是陷入“整治—反弹—再整治—再反弹”的怪圈。三是城管队伍素质有待提升。城管队伍整体素质还有较大的提升空间，城市管理能力和执法办案水平需要不断提高，工作积极性和主动性有待增强，有令不行、有禁不止，有法不执、有事不管的现象还客观存在。四是城管执法环境不很和谐。社会公众舆论往往出于“关爱弱势、关注民生、构建和谐”的心理趋向，导致城管执法的社会认同度相对较低，经常遭遇阻碍执法和暴力抗法行为，影响了城管执法工作的严肃性和威慑力。这些问题都需要XX城管人勇于担当，积极进取，以敢于破难的勇气，以自我革新的精神，以时不我待的责任感，在今后工作中取得突破和解决。
三、奋发有为，开拓创新，努力实现三个一流奋斗目标
正确研判形势，科学谋划未来。XX年，我局将在市委、市政府的坚强领导下，以科学发展观为总揽，以党的十八届三中全会精神为指引，紧紧围绕“两化互动”和“6+3+1”多点多极发展战略，以法治城管、效能城管、科技城管、和谐城管“四个城管”为要求，以全省市容秩序一流、工作机制一流、队伍建设一流“三个一流”为目标，努力提升城市管理精细化水平和队伍建设正规化水平，实现党风、政风、行风测评提名升位，以全国文明城市的成功创建向邓小平同志110周年诞辰献礼。
（一）积极主动作为，确保成功创建文明城市。一是营造浓厚创建氛围。充分利用大型立柱广告、LED显示屏、遵德守礼提示牌等形式，提升创建公益广告覆盖率，保持全国前3名水平。二是规范车辆停放管理。争取在城市公共广场建设大型停车场，改造部分街道人行道和小区绿化带，施划停车位，解决“停车难”。三是加大规划执法力度。实行执法干部联系工地制度，前移执法端口，在规划、施工环节及时发现并坚决制止违法建设，确保城区工地“零违建”。四是大力整治扬尘污染。以前锋、经开、协兴、枣山及东南片区为重点，加强在建工地管理，落实“一硬三有”措施，严格弃土运输处置审批，规范运输车辆，探索安装GPS定位系统，严禁弃土抛洒。五是全面规范防护栏（窗）。加快城市风貌改造，规范整治金安大道、建安路、五福西路临街面外置防护栏，制定街道立面管理标准，严禁占用城市公共空间。六是合理疏导流动摊贩。增设广职院、玉兔路、市场街等10条专业街区，设立建南路、幸福街、奎阁植物油厂3处钟点市场，对环溪一路、玉兔路坝坝茶和花街、利民北街特色街区进行升级改造。七是加强小区物业管理。加强前期物业管理，严格公开招投标和承接查验制度；建立物业管理联席会议制度，提高小区业主自治能力。
（二）强化工作举措，全面提升执法服务水平。一是做实做强责任中队。建立责任中队考核体系，制定执法中队队伍建设和城市管理标准，在人财物保障方面给予倾斜。二是加大管理执法力度。机关科室要加强业务指导，制定“8+1”管理标准，坚持全城一把尺子，确保执法公平公正；执法大队要结合辖区特点，调整工作重心，优化勤务模式，严格管理标准，治理管理“顽症”。三是升级完善数字城管。做好数字城管二期信息系统试运行工作，确保通过省上验收，并与“数字XX”实现对接，共享信息资源。四是规范三项行政审批。优化审批流程，落实审批责任，严格审批质量，强化事后监督，坚决查处未经审批设置广告店招、擅自占用挖掘城市道路、偷运乱倒建筑弃土等违法行为。五是提升执法办案质量。重点加强对扬尘污染、规划执法、道路开挖、户外广告设置等方面的执法力度，采取“零容忍”，一律顶格处罚，树立执法权威。
（三）完善协作机制，有力保障城管执法工作。一是强化城管委（办）职能。积极争取城管办专职机构和人员编制，实行城市管理工作单独考核，切实履行统筹、协调、组织、考核等相关职能。二是建立两级政府协同机制。加强与XX区、前锋区、经开区、枣山园区、协兴园区的协调配合，落实属地管理责任，明确责任分工，共同推进城市管理工作。三是完善市级部门协作机制。在“大城管”组织框架内，以城管办为平台，以城市管理考核为杠杆，加强与8+1职能部门的协作配合，建立城市管理高层次议事协调机构，定期召开联席会议，共商解决城市管理重大问题。四是健全街道社区联席机制。既要修改完善街道社区城市管理工作考核办法，有机整合考核内容、考核部门和考核资源，增强考核实效，充分调动街道社区力量，促进城市、小区管理水平的整体提升；更要转变观念，强化服务，主动作为，加强与街道社区的协作配合，指导帮助街道社区解决城市管理问题、化解群众矛盾纠纷，并为街道社区提供及时、高效、强有力的执法保障。同时，也希望街道社区进一步发挥城市管理的基层基础作用，争取在创建文明城市、居民小区管理、违法信息采集、乱搭乱建管控、纠纷投诉处置以及门前五包、小额处罚等方面，发挥更大的作用，作出更大的贡献。五是强化公安警力保障机制。争取解决城管警察中队执法受限问题，切实加强前锋区和三个园区的警力保障。
（四）坚持从严治队，铸造一流城管执法队伍。一是深化路线教育，整肃队伍作风。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动，整顿“四风”问题，密切联系群众，真正做到“走基层、解难事、办实事、惠民生”。二是加强教育培训，提升队伍素质。坚持“缺什么、补什么，差什么、学什么”，分期分批组织全局执法人员参加业务专题培训，组织法律知识考试，全面提升队伍的学习力、创新力和执行力。三是完善制度体系，建设正规队伍。全面清理、修订完善制度体系，使各项工作都在制度框架内进行，做到有章可循、有法可依；以队容风纪为抓手，加强行为养成和内在修养教育，树立城管良好形象。四是逗硬督查考核，提升行政效能。市局、部门考核有机统一，增强考核的科学性、实效性，坚持奖惩并举，强化结果运用，公正客观评价部门、个人绩效，严格逗硬兑现奖惩，真正实现奖勤罚懒、奖优罚劣，起到“指挥棒”作用。
四、强化执行，勇于攻坚，切实保障城管事业科学发展
有为才有位，有位才有威。XX城管执法事业的发展壮大，离不开党委政府的关心和重视，离不开社会各界的支持和参与，更离不开我们自身的改革与发展。城管执法面临诸多困难和问题，既需要我们加强公共关系建设，赢得社会认同，更需要我们加强管理、严格执法，树立执法威信，提升城管地位。
（一）要加强个人修养。要不断完善自我，提升素质，始终保持一位共产党人、一个国家公仆、一名执法干部的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。要不断更新知识结构，接受新生事物，拓展知识视野，增加知识涵养；要不断学习现代法律知识，弘扬现代法治精神，更新现代执法理念，提高法律素养；要不断锤练个人道德品质，宽厚待人，严于律己，厚德载物，自强不息，切实加强道德修养。
（二）要增强执行能力。全局上下要讲团结、顾大局，讲政治、树正气，提高行动敏捷性，增强政治敏锐感，正确把握政治方向，与上级和党组保持高度一致，确保执行上级指示精神要迅速果敢、雷厉风行，维护党组领导决策要政令畅通、令行禁止。要加强执行能力建设，敢于逗硬，敢于执法，敢于执行，切实增强队伍的凝聚力、战斗力和执行力。
（三）要敢于逗硬碰硬。面对城市管理难题，要在教育疏导的前提下，坚持秉公执法、严格执法、文明执法，敢于“亮剑”，敢于碰硬，实行严管重罚，树立执法权威，对城市管理违法行为形成高度震慑。既要在工商、环保、卫生、市政、绿化等方面，加大执法办案力度；又要在前锋、经开、枣山、协兴等新区管理中，拓展城管执法领域。特别是对那些无视法律法规强行违法建设的，该处罚的要顶格处罚，该没收的要依法没收，该拆除的要强制拆除，全力遏制违法建设行为，维护城市规划的严肃性和权威性。
（四）要优化公共关系。要以社会主义核心价值体系为根本方向，以基层党组织为战斗堡垒，拓宽城管宣传平台，引导社会公众舆论，组织开展“城管三进”和“共建共创”活动，主动邀请“两代表一委员”、管理对象、广大市民参与城管、体验城管，努力加强城管文化建设，增强社会认同，优化外部环境，营造良好的城管公共关系。
同志们，改革的春风已经吹来，建设的热潮已经掀起，伟人的遗志催人奋进，文明的脚步正在前行。让我们在新型城镇化建设的壮阔浪潮中闯出XX城管的一片天地，在改革开放的历史进程中书写XX城管的崭新一页，在全面建成小康社会、实现伟大中国梦的历史征程中增进XX人民的更大福祉！
谢谢大家！
第16篇：执法大队(中队)指导员讲话稿
讲话稿
各位新来的同事：
大家上午好！
今天受队里的委托让我来跟大家讲一个小时的课。讲课谈不上，在座的各位都是百里挑一的人才，大家的学历都比我高，知识面比我广，今后城管队的发展，还要靠大家。我今天就跟大家共同来探讨和交流下城管工作当前的形式以及以后的工作应该如何来开展。
大家应该经常会在电视、报纸和网络等一些媒体上看到关于城管的一些负面新闻。那么我想请问一下大家是如何来看待这些问题，作为新进来的城管执法队员，大家又是如何来看待城管这个职业的？
（依次回答……………………………………………………………..） 大家都讲得很好！近年来，随着网络这一新兴媒体的兴起，社会舆论监督得到了更为充分的行使，延伸到了我们工作和生活的方方面面。与此同时，城管执法工作也引起了人们的广泛关注。我们在百度搜索引擎里面输入城管两个字就会出现城管打人、城管大战小贩、城管暴力执法、城管大战钉子户、城管围攻警察大院等等一系列负面的新闻，可以说城管现在已经成为了群众最关注的职业之
一。城管执法人员一旦有过激的言论或者行为上的过失就有可能成为媒体的素材，老百姓唾骂的对象和矛盾的焦点。因此，可以说城管工作当前的形式很复杂。如何既做好我们的本职工作，又让群众满意，是今后大家工作中要不断思考的问题。下面我们针对如何做好执法工作来共同分析几个城管执法案例。
河南7旬卖菜翁遭城管连连扇耳光
晨报讯76岁的张全会是河南中牟县郑庵镇贾庄村一名菜农。为了给家中瘫痪的大儿子挣点买药钱，9日，他赶着毛驴车赴郑州卖菜。谁料却被一个从执法车上下来的男子连连扇脸。
9日上午7时50分，张全会和老伴陈桂香又一次赶着毛驴车来郑州卖菜。他的驴车一次能拉八九百斤红薯、胡萝卜和芋头，卖五六百元。11月8日中午12时，他们赶着毛驴车从老家出发到郑州卖菜。“我们俩都76岁了，自己种地自己收，还要拉到郑州卖。我们卖菜，都是为了给瘫痪的大儿子看病抓药。”张全会的大儿子两年前摔伤了。
当日，他们到郑州建业菜市场南门附近时，突然来了一辆执法车。一个坐在副驾驶位置、约40岁的男子从车上下来，开始摔车上的红薯和胡萝卜。76岁的陈桂香告诉记者，当时执法车上一名男子冲着张全会说：“又是你这个老头，咋又来了？”说着，男子就下车开始摔菜。“俺老头儿不让他摔，他就开始打他。”商户王女士说，老人拉着男子的衣服不放，男子就往南跑。“男子一边跑，一边扭过身倒退着扇老人的脸。老人追着那名男子追了150米远。”后来执法车跑了，但围观市民记住了这辆厢式货车车牌号后三位数是“612”。事后，张全会四处寻找打人者。他说：“我不想跟执法队员有啥过节，就想给他说说俺家里的情况，希望他理解。谁家没个难处，我们来郑州只是想卖个好价钱，让瘫痪的儿子少受点罪。”9日，河南商报记者通过交警部门，查询到这辆车属于郑州金水区城市管理行政执法局。但该局回复称，当时城管人员和车辆都没上路。
扯断卖菜老太手指城管被刑拘 欲赔偿获伤者谅解
记者采访获悉，10日发生在江苏高淳的城管扯断卖菜老太手指的直接责任人孔某目前已经被警方刑拘，伤者目前还在接受治疗。根据最新消息，犯罪嫌疑人正在寻求通过积极赔偿的方式获得伤者的谅解。据介绍，11月10日上午7时许，63岁的高淳老太邢春生来到县城怡城花园农贸市场外卖自家种植的青菜，尚未开张，一辆车身印有“城管”字样的车开过来，几名城管队员摇下车窗，大声喊话，让她赶紧离开，不得占道经营。邢春生见这些人喊了几句离开后，以为没事就继续卖菜。哪知几分钟后这辆车又回来了，看到还有人在卖菜，便下车驱赶，其中两名执法队员上前抢夺邢老太的杆秤。
据邢老太的女儿介绍，当时，邢老太左手无名指正套在悬挂秤砣的细绳里，拉扯间一紧，手指头就被
死死套住，挣脱不开。突然间，对方猛地一拽，秤砣脱离杆秤而去，邢春生一阵剧痛，发现左手无名指的一截指头已经被扯下来了，挂在秤砣连着的绳子上。随后执法队员上车离开。周围住户看到这个场景后，立刻拨打了报警电话。断了的手指后来被人送来了，可医生说血管和神经损伤得太严重，接上去的希望非
常渺茫。
据高淳县相关部门人士介绍，接到报警后，民警赶到了现场，将邢春生送往高淳人民医院后又立刻联
系了城管部门，然后将涉事的城管队员带回调查。其中一名城管执法队员已被刑事拘留，原因是涉嫌故意伤害。这名队员姓孔，是造成邢春生手指扯断的直接责任人。
据高淳县市容局城管大队相关负责人介绍，孔姓队员是聘用人员，几年前通过招聘进入了当时的高淳县市容局行政执法大队，之后就进入了城管大队工作。目前邢老太伤情还算平稳，城管大队会尽力帮助治疗。犯罪嫌疑人孔某目前正在寻求积极赔偿的方式以期获得对方的谅解。
江苏圣典律师事务所主任贾政和说，从案情来看，孔某已经构成刑事犯罪，积极赔偿不是其免罪的理由，根据相关法律条款，如其认罪态度好且积极赔偿，法院可酌情减轻刑罚。(
记者邓华宁 王骏勇
)
昆明城管与小贩爆冲突 多辆执法车被掀翻砸坏
事发昆明北仓村，9名城管人员受伤，40人被警方盘问
3月26日夜间至27日凌晨，昆明市五华区城管部门在执法中与违法占道经营者发生纠纷，引发群众围观并发生冲突，导致10多人受伤，多辆汽车损坏。
昨日，昆明五华区政府召开新闻通报会，五华区副区长李英杰说，在26日的冲突中，城管队员、派出所民警及车辆遭现场部分围观人员袭击，致9辆城管部门汽车被掀翻，其中3辆被点燃；4辆先期增援警车车窗被砸坏，1辆警车被掀翻。有9名城管人员受伤，4名公安民警被砸伤。
现场上百人聚集观围
26日晚11时许，记者在昆明市北市区北仓村农贸市场门口看到。大量群众和城管队员发生冲突，有十多名身穿制服手持盾牌的人，进入警戒线后围住微型车，车门打开后，记者看到，有3名城管队员从车上下来，其中一名为女性。
这时，人群中有人喊：“不能让他们走！”随后，大量石块便飞向城管队员。记者看到，一名城管队员头部流血，在同事搀扶下，准备上车离开。突然，一群人冲过来试图拦截城管队员离开，接着，几名身着制服的人转身与一中年男子发生冲突，现场顿时一片混乱。
有人大叫“城管打人了！”随后有人拿着约1.5米长的棍子开始砸车玻璃。穿着制服的人开始从银河大道由北向南方向“撤退”。记者看到，约有100余人一边追赶一边扔石块，其中还有几名是年轻女子。一辆警车被人掀翻在银河大道上。
记者再次回到北仓村时，有4辆写有“综合执法”及“五华城管”等字样的车被掀翻，其中一辆在燃烧。随后赶到的消防官兵将火扑灭。
随后，警方对该路段进行了交通管制，
通报执法引纠纷产生冲突
昨日下午2时，五华区政府召开新闻通报会，对3月26日城管部门在五华区北仓村整治占道经营摊点时引发的突发事件做了情况通报。
五华区副区长李英杰表示，3月26日夜间至27日凌晨，昆明市五华区红云路北仓村农贸市场门口，城管部门在正常执法中与违法占道经营者发生纠纷，引发不明真相群众
围观，并发生冲突。
据介绍，3月26日20时15分，昆明市综合行政执法局五华分局红云执法中队对辖区进行例行巡查，执法人员依法对其中三名违法占道经营者进行现场处罚后，56岁的昭通籍妇女杨胜秀骑三轮车占道经营拒不接受处罚。执法人员准备依法暂扣三轮车时，杨胜秀骑车逃避，在拉扯过程中当事人倒地，一些现场围观人员起哄“城管打死人了”，导致围观人群迅速聚集，情绪激动。
在此期间，城管队员、派出所民警及车辆遭到现场部分围观人员的袭击，导致9辆城管部门汽车被掀翻，其中3辆被点燃；4辆先期增援警车车窗被砸坏，1辆警车被掀翻。期间，有9名城管工作人员受伤，4名公安民警被砸伤。
通报说，27日凌晨零时50分许，现场围堵人员向民警和城管队员投掷大量石块，并冲击执勤民警，致使现场交通及治安秩序混
乱。为迅速恢复现场秩序，及时救治现场受伤人员，公安机关依法强行处置，对现场涉嫌“打、砸、烧”的40人依法带离现场进行盘问。至凌晨2时许，现场交通及治安秩序得以恢复。
调查当事老人被警方带走
昨天中午12点左右，记者来到解放军533医院外三科，据值班的李医生介绍，杨胜秀老人经入院检查，浑身多处软组织挫伤，血压偏高、心脏区有疼痛感，他们已对她进行了吸氧、输液等治疗。由于杨胜秀说话时神志不是十分清醒，医院又无法收集到有关她及其家人的准确信息，因此，医院正设法与其家人联系。
经过一夜地抢救治疗后，她的生命体征平稳，已经没有什么大碍了。早上，警察将其带离了医院，据说是去接受调查。
伤者自述
“不听劝阻”记者被“强行处置”
在新闻通报会上，李英杰表示，在当晚现场处置过程中，生活新报的一名记者“不听劝阻，强行穿越警戒线，现场执法人员依法进行强行处置，经医院初步诊断其身体软组织挫伤”。
记者随后联系了正在云南省第三人民医院接受治疗的生活新报记者熊熊，其表示部分检查结果还未出来，右侧胸腔和头部还在疼痛，目前尚无法正常进食。针对其当晚被“强行处置”，熊熊表示自己并没有进入警戒线内，报社正在搜集这方面证据，他也希望对方提供当时的现场录像，“这样就一目了然，对大家都公平”。
看热闹市民被殴打抓走
来自昭通市永善县的刘明鸿称，26日21时40分许，他与表弟一起在北市区银河大道旁的北仓村附近一网吧上网，听到北仓村附近有打砸的声音，于是他们就跑出来看个究竟，最终得知城管与商贩发生冲突，事故中一老人被打伤入院。之后，他看事情不妙就回住处了。随后，表弟陈凯波在另一处看热闹，由于有人抛洒沙石，他为了避让跑开，就被几名城管殴打，后被警察抓走了。
询问情况路人莫名挨打
一位不愿意透露名字的张姓男子称，他路过北市区银河大道旁时，就听到有人打砸车子的声音，当时路边站了数十名警察。于是自己就停车下来看热闹，发现整个银河大道通往北仓村一带的交通全部瘫痪，并询问时发生了什么事情，突然几名男子冲了上来，用手中的橡胶棍朝他头部，上下身就是一顿暴打。有一位青年见状，过来欲把他扶起来，又遭到一伙手持警棍的男子暴打，当场将他们两人打倒在地。最后，他与另一伤者自己打的回医院去治疗。目前，他们身上到处都是伤，不但自己要掏医药费，还被黑打了一顿，认为太冤枉了。 据新华社、《云南信息报》
像材料里面的情况，我们要注意几点：
1、摊贩跑了，我们就不要霸蛮去追。既然他们已经走了，那么我们也就达到了我们的管理目的。工作要平常心，不能情绪化。
2、我们每个中队都配备了摄像机，那么当遇到突发情况的时候，我们就要有预见性，要对执法过程进行拍摄，以便发生突发情况后，能对当时现场情况进行还原。并对必要的行政处罚提供相关法律依据。
3、当遇到周围情况不对，群众起哄时，要善于调节现场气氛，化解矛盾。即时做好解释工作，安抚群众、宽容当事人，争取群众站在中立角度来评价事情，防止事态的进一步扩大。
城管局职能
（一）行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施。
（二）行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的对在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定进行建设，严重影响城市规划的行为的行政处罚权；对在城市规划区内进行临时建设，逾期不拆除，以及在批准临时使用的土地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施的行为的行政处罚权；对未经批准擅自设置城市雕塑、建筑小品和大型广告牌的行为的行政处罚权。
（三）行使城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。
（四）行使市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。
（五）行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染的行政处罚权；对未采取密闭措施或者其他防护措施，运输、装卸或者贮存能够散发有毒有害气体或者粉尘物质的行为的行政处罚权；对未采取防燃、防尘措施，在人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的行为的行政处罚权；对在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，焚烧产生有毒有害烟尘、恶臭气体的物质的行为的行政处罚权；对在人口集中地区、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域内露天焚烧秸杆、落叶等产生烟尘污染物质的行为的行政处罚权；对饮食服务业违反规定排放油烟、在城区内露天烧烤食品污染环境等行为的行政处罚权；对建设施工造成大气污染行为的行政处罚权；对向城市水体排放、倾倒工业废渣、城市垃圾和其他废弃物行为的行政处罚权。
（六）行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对在市区道路、公园、广场等公共场所无照商贩和违反规定随意摆摊设点行为的行政处罚权；对违反规定设置户外广告行为的行政处罚权，对涉嫌无照经营行为查处时，可以查封、扣押专门用于从事无照经营活动的工具、设备、原材料、产(商)品。
（七）行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占道路行为的行政处罚权，对在道路上违章停放车辆，驾驶员不在观场或拒绝将车辆移走的，可以锁定机动车车轮或者将车辆拖至不妨碍交通或指定的地点。
（八）行使文化市场管理方面法律、法规、规章规定的对在城区中小学门前200米半径内设置台球、电子游戏机经营点行为的行政处罚权；对未领取文化经营许可证从事文化娱乐经营活动等行为的行政处罚权。
（九）履行省人民政府规定的其他职责。
第17篇：城管执法
热点分析：城管执法
热点背景: 7月17日上午，湖南临武县城管局工作人员在执法过程中，与南强镇莲塘村村民邓正加发生争执，邓正加倒地死亡。临武县委相关部门证实，17日上午确实发生小贩死亡事件，小贩在城管执法过程中死亡，具体死亡原因还在调查中。此外另有2名记者在采访此事过程中，被五六名城管用粗木棍殴打。打人的城管曾警告他们不要拍，“要拍就让你们死在这里”。（《京华时报》7月18日） 考点分析：
一、问题及原因
临武县城管暴力执法反映出当前城管执法中长期存在的一些问题： 1.政府部门存在法律制度缺失和监管方面的问题。国家和政府部门对城管缺少相应的法律或法规的约束和规制；在出现问题以后，政府部门没有及时进行处理，监管工作不到位。
2.城管执法队员自身存在一些问题。城市管理行政执法人员素质层差不齐，法律知识也业务知识相对缺乏；城管工作反复性较大，经常是反复清，清反复，时间一长，就会对工作失去兴趣，丧失信心，不认真履行职责，对违章行为睁一只眼闭一只眼；特权心理：执法队员执法时间长了就会觉得执法就是简单的处罚，自己头顶国徽，身穿制服，可以高高在上；不安心理：城管执法中常见的暴力抗法给城管队员心理上蒙上了一层阴影。
3.行政执法相对人存在的一些问题。部分执法对象法律意识淡薄，没有认识到私开无证诊所，私设摊点，占道经营等行为的违法行为；部分执法对象素质不高，存在暴力抗法，不配合执法的现象。
二、影响或危害
1.国家的法律权威受到挑战，影响政府的形象，影响公务员的形象，不利于社会稳定和和谐社会的建设。
2.对执法部门来说，执法成本越来越高，暴力执法现象越来越多。3.对群众来说，对政府的不信任感增强。
三、对策总结
1.建立城管执法保障机制。为解决城管执法对自然人难执行和暴力抗法这一“难题”。可以建立城管执法公安保障机制，或者建立有公安参加的联合执法机制，以保证执法成效。
2.提高城管队员的思想业务水平。加强队员的业务培训和政治思想教育，强化责任意识，培养他们从事城管工作的光荣感和使命感，使他们始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。与时俱进，不断学习，努力规范自己的执法行为，提高城市管理行政法水平。城管队员执法时要做到依法执法、铁面无私，树立执法的威信。同时要做到人性化执法和文明执法，树立执法育民、执法为民的新形象。
3.对涌入的大批外来人员要加强管理。政府为失业人员、下岗职工以及其他一些低收入人员创造更多的就业机会。同时为满足市民消费需求，可以开设一些便民服务网点，廉价出租给这部分低收入人群，进行规范化管理。
4.加大城管宣传力度，通过多渠道的宣传，让市民充分认识城市管理的重要性，动员市民自觉参与到城市管理中去。
第18篇：城管执法
城管执法一直是社会热议焦点。上网一搜，负面报道铺天盖地：城管打人、城管被打、城管打人秘籍……不一而足，人们不禁要问，城管到底怎么了?
城管执法是城市管理的一种具体手段，是城市良好发展的必要条件，但城管执法是一个极其复杂的领域，涉及社会生活和生产的各个层面，与每一公民的权利和义务都有着直接且紧密的联系。作为直接面向老百姓的基层政府管理人员，其行为方式将直接影响民众对政府管理体制的信任和评价，而现阶段我国城市管理中愈演愈烈的暴力执法行为，不仅损害政府形象，而且严重威胁了社会稳定。这也与“以人为本”，“构建和谐社会”的施政理念背道而驰。
基于此，“城管执法”有可能成为2010年国考申论命题热点之一，这里京佳老师给出备考“城管执法”的相关背景知识及原因、对策，供广大有志于国家公务员考试的考生参考，希望有所帮助。
一、新闻材料：
1.06 年8 月11 日，北京市海淀城管监察大队在中关村执法，卖烤肠的小贩崔英杰因三轮车被没收，用小刀刺进城管副队长李志强的颈部，李因失血过多抢救无效而死亡。李志强成为北京市城管执法部门成立8 年以来，首名因公殉职的执法人员。随后，李志强被北京市委追认为“革命烈士”。12 月12 日，崔英杰被控故意杀人罪，在北京市第一中级人民法院受审。这一事件使城管和小商贩的暴力冲突再一次进入公众视野，一方面，频频被媒体曝光的城管野蛮执法愈演愈烈，招致了越来越多的批评;另一方面，群众暴力抗法越来越激烈，场面越来越触目惊心。
2.2008年，湖北天门市湾坝附近，天门市水利局下属建筑公司一负责人用手机拍下城管执法人员粗暴执法过程，城管人员发现后要求其删除图片，男子拒绝，遭城管围殴，在送医院后不幸死亡。
3.2008年1月7日，湖北天门一位公司总经理魏文华在公路旁发现城管人员与村民发生激烈冲突。他掏出手机录像时，被城管当场打死。案件发生后，已有4人于8日晚被刑拘，上百人员受调查。魏文华的尸检样本已送湖北省公安厅鉴定。11日，城管局长被免职。
4.城管在我国一直是个备受争议的群体，在老百姓心中，“城管”几乎成为“野蛮”“暴力”的代名词，城管打人事件屡见不鲜，在百度中搜索“城管”二字，可得到约57万条新闻，其中大多数皆因突出城管暴力执法的题眼而获得阅读量，尤以摊贩与城管的矛盾最为突出，在广大的地市县级城市，城管之于小摊贩，如同猫之于老鼠，街头追打哭喊不绝于耳目。
5.2009年8月10日，成都200名身穿统一浅绿色马甲，头戴帽子，别着红色“文明劝导员”袖章的“妈妈城管”正式上岗。“妈妈城管”们在执法过程中频频挨骂甚至遭打，目前多人已经忍受不了这份工作而辞职。
以“温柔执法”为理念的妈妈城管在09年8月份亮相成都街头时曾让人耳目一新，人心振奋。原本以为冲突和暴力都将随着文明宽容的“温柔执法”的到来而一去不复返，却不料理想中的和谐终究还是陷进了尴尬的泥潭。上岗不足两月便不堪忍受的妈妈城管纷纷黯然辞职，原因是妈妈城管的柔情小贩不懂，温柔执法换回来的不是理解和善意却是辱骂和挨打等粗暴对待。真诚的付出未必就会有善意的回报，如此的困境想必是当初雄心壮志的妈妈城管们和为此叫好的民众们始料未及的。如此一来，违规商贩们和不文明行为者遭受城管侵犯的新闻是销声匿迹了，可是温柔的妈妈城管却成了弱势群体。为此，我们难免要问，妈妈城管的“柔情”为何小贩不懂?
二、城管执法中存在的问题
1.城管执法程序不规范
城管执法人员在城管执法过程中，尤其是影响公民权利和义务的具体行政行为时，很多情况下并没有遵循法定的程序。在行政处罚案件中存在程序违法，徇私枉法，人为剥夺当事人权利的现象时常发生，如没收商品不开罚单，不说明情况，执法方式简单粗暴，甚至动用暴力将执法对象的商品推翻、捣乱等，都严重损害了城管队伍的社会形象。主要是城管执法中存在滥用职权、执法违法、随意收费、任意罚款、以权谋私等现象。
2.相关法律保障机制不健全
到目前为止全国还没有一部关于城管执法的专门法规，现在城管执法的依据仅是《行政处罚法》中关于相对集中行政处罚权的规定。城管执法的法律效力和法律地位明显不足，城管执法主体在执法过程中处于一种尴尬境地：它不仅面临着执法相对人的质疑，而且在与其他部门打交道的过程中也处于“弱势地位”。
同时，也没有法律对城管执法人员的权利义务、法定职责以及履职范围等问题做出明确的规定，城管执法的范围不断扩大，几乎无所不包。此外，缺少有效的监督制约机制，使得行政处罚自由裁量权被城管执法者任意使用，这就使城管执法方式简单化、粗暴化，增大了城管暴力执法发生的几率。
3.执法人员的素质参差不齐
新形势下对执法队伍的素质要求在提高，而我们的执法队伍构成复杂，其中一部分执法人员没有受过系统的法律专业知识和岗位基本素质培训，并且有些执法人员公仆心不强，作风不正派，这都与我们重使用轻教育的城管执法观念有关，为少数利用公共权力谋取私利的行为提供了条件。
4.社会现实问题
城管执法的重要内容就是清理无照占道经营，随着经济体制改革，农村富余劳动力涌向城市，下岗职工明显增多，相当一部分人员年龄偏大，又无特长，迫于生计，随意在街道摆摊设点，往往成为这部分人的首选。
5.法制宣传力度不够
宣传和管理没有同步而行。由于宣传力度不够，导致群众法律意识的淡薄，出现抗法现象，这也是给城管工作带来一定难度的重要因素。
三、对策
1.规范城管执法程序
城市管理行政执法机关应该按照行政处罚法以及有关法律法规的规定并结合本部门的实际建立一系列程序性制度，如行政处罚分级管理和备案制度，行政处罚错案追究制度，行政处罚证据及暂扣制度，调查取证制度，听证制度，审查决定制度等，并用有关监督力量保障各项制度规范化运行。
2.完善法律保障机制
由于在实际工作中缺乏统一有效的法律规范，致使城管执法随意性很大，遇到难题缺乏法律依据。应尽快制定相关的法律法规，明确划定城管部门的执法范围、工作职责、执法程序、处罚措施等，使执法相对人有法可依，城管部门执法有据。
3.提高城管执法人员的素质
首先，要强化用人管理，严把进人关，纯洁城管队伍，把经过教育、培训、整顿，仍不适合城管工作的人员调离城管队伍;选调一批政治过硬、业务精通的相关人员充实到城管队伍。
其次，要严格评议考核制度，不仅在执法机关内部要建立完善的考核制度，而且要建立健全社会考核制度。
第三，加强思想教育。
4.转变城管执法理念
城市管理人员应该明白他们的职责就是为社会弱势团体提供完善的公共服务，应该将暴力型执法理念向以人为本的人性化执法理念转变。
5.对现实问题进行疏导
比如特困下岗职工，面对子女上学、住房涨价等一系列生活压力，又无力经营其他生意，只能靠摆摊设点维生的，不能一味地堵截打击。要积极疏导，为他们设计出路。比如政府相关部门划定分类专区、成立专业市场、划定经营时段、设立经营地点等，引导他们守法经营，和谐共生。
6.加强法制化宣传
加大普法力度和道德文明建设，从社会部门抓起，使行政执法有一个良好的社会基础;同时城管部门重点做好对企业、个体工商户及社会居民的城市管理法律法规宣传培训;特别是新闻媒体要积极给予配合和支持，让乱设摊、乱张贴等行为是违法行为的基本概念深入人心，从而更好地遵守有关城市管理的法律法规。
第19篇：城管执法
城管执法
二、给定资料
1．城管的出现是为了改变“多头执法、重复处罚”等执法扰民的现象。曾有顺口溜“几十顶大盖帽管不好一顶破草帽”。城市管理部门的建立，其目的就是为了减少多部门职权交叉引起的诸多弊端。
1997年，中国建立了第一个综合执法试点。2002年国务院发文全面铺开相对集中行政处罚权制度。如今各地都已开展综合行政执法制度。但由于全国至今没有专门针对城管执法的法律，导致城管工作缺乏一套科学的工作评价体系。因此出现执法主体混乱、执法程序比较随意和暴力执法的现象。
在城市里，人们经常会看到这样的人群：他们挑着一担水果从大街走到小巷、从小巷走到大街；他们推着一筐蔬菜在居民区叫卖；他们一边招呼顾客，一边又左顾右盼；他们一看到穿制服的城管，一看到城管的车，就如鸟兽散„„他们就是小商贩。
2．2010年2月9日，在重庆市南坪西路被摊贩打伤并住进医院的南坪街道城管大队队员张渝飞，在接受记者采访时表示，他大学毕业后进入城管队伍，至今5年他挨打不下10次，其中3次受伤入院。
2月10日下午，在重庆市第六人民医院住院部，记者见到正在接受输液治疗的张渝飞。他说，耳朵的伤缝针后现在疼痛并不明显，头部左后侧现在仍隐隐作痛，曾遭踢打的胸口也感到不适。
张渝飞2004年大学毕业后，通过考试当上城管。他说，从人职那天起就有领导告诉他们，“之所以要补充你们这些大学生进入城管队伍，就是希望通过你们的出色工作，改变社会对城管的一些印象。”
“在我看来，所谓的改变就是依法执法、人性化执法，遇到执法对象谩骂、拉扯、殴打要保持克制。”张渝飞说，让他有些始料未及的是，冲突会是那么多、那么大。
谈起3次入院，张渝飞直说冤枉：2005年7月，在南坪花园路办公室，一名曾遭查处的摊贩冲进办公室，抄起棍棒打伤他的手臂；2009年9月，他在南坪步行街暂扣一游摊的工具架时，遭旁边另一游摊抄扫把打伤头部；这次，又遭人打伤。
虽然受了伤，张渝飞仍不后悔入了这行。他称，城管队伍现在的执法环境复杂，但是正在不断改善。此外现在城管队伍内部也在不断调整，力求挽回社会声誉，得到更多执法对象的理解。
2月10日下午，记者离开医院后，接到张渝飞母亲打来的电话，她称，听说记者要采访张渝飞挨打的事，她有话要说。她称，以前自己对城管的印象也不怎么好，或许是因为儿子干了城管的缘故，她更多地接触城管后，才发现社会对城管这一行当存在很多误解。
她告诉记者，有一次，她在自家附近看到一名城管在规范路边招牌时，多次劝说店主将灯箱往里面挪一挪，不要挡住行人，但店主就是不肯。此时，城管过去帮着挪动，店主立即举起一根竹棒冲过来，对准城管的手就打了下去。城管躲开，将竹棒握住。不料，店主一下就松了手，叫喊“城管打人”。结果，没有看到此前过程的围观者，一个劲地跟着喊“城管打人”。城管手里拿着竹棒，有口难辩。 张渝飞母亲称，城管队伍除了自己要不断改进执法作风外，还需要社会给予更多谅解。
“其实现在的城管队伍，除补充了大量大学生外，管理也规范多了，市政执法有7条禁令：禁说脏话、禁止动作粗鲁、禁止滥施处罚、禁止毁坏当事人的物品、禁止对当事人采取粗暴的强制行为、禁止赌博、禁止在公众场所酗酒划拳。”张渝飞母亲称，儿子曾将这些禁令读给她听，要家人监督，因为如果违规，轻则下岗培训，重则被清出执法队伍。
3．几乎所有接受记者采访的城管队员都表示，城管难干，不管吧，居民会投诉；管吧，除了面对小商贩的反抗，还要承受社会舆论的指责，这就好比老鼠钻风箱，两头受气。
作为全国第一个设立行政执法机构并与城市管理机构合署办公的城市，深圳曾是我国城市管理综合执法的试验区。2006年，深圳市政府下发了《关于全面推进街道综合执法工作的决定》。照此决定，以前分散在城管、工商、卫生、环保、文化等多个政府职能部门的21项行政执法权统一集中到最基层的街道综合执法队。市、区两级城管部门的主要职能是监督。 “执法队员现在管的，差不多就是其他职能部门不愿意管、也不好管的事情”，宝安区的一位街道执法队的负责人说，比如，整治黑网吧本应由文化监管部门负责，取缔黑诊所应由卫生部门负责，查处生猪私宰应由食品安全部门负责，拆除违建则应由建设部门负责——这些城市管理中最难啃的骨头，现在统统都交给了城管，由此引发的各类社会矛盾也就集中在城管身上。
街道执法队执法权限看似很广泛，但实际拥有的执法手段却有限。深圳市城市管理科学研究所所长胡振华分析道，城管执法的对象往往都是自然人，也包括街头小贩，除了驱赶和暂扣物品外，城管执法队员没有任何其他手段可以达到警告和教育的效果，甚至连查验违法者身份的权力都没有，在城管与小贩的对抗中，绝大多数的流血冲突就发生在这一环节。
最初的城管大队，人员主要从各个单位借调，人员工资由原单位负担。活动经费除了每次检查前由当地政府拨出专款以外，其余的靠各单位摊派。
时至今日，城管实际上已发展成为职责最宽泛的机构，集市容环卫、园林绿化、道路交通、工商、停车、施工现场、城市河湖、黑车、黑导游等等十三四个方面、近300项职能于一身。另一个现实是，尽管成立至今已逾十年，仍无一部全国性的法律和法规承认城管的法定地位，也没有制定过全国性的行业规范。谁来规范、监管和保障这个庞然大物? 4．“我觉得城管的理念有问题。”东方小白这么对记者说。
东方小白是河北一家媒体的从业人员，他很不理解为什么城管要对小商小贩围追堵截。
“如果不摆摊，那些小商小贩可能连生活来源都没有了，他们为生计奔波，却被城管追得东躲西藏，甚至被打骂。”东方小白说，如果没有母亲摆摊，自己也许连大学都读不下来。
东方小白出生在河北省一个县城，父母都是普通工人。1996年，东方小白考上大学，弟弟在读高中，但这个时候，父母双双下岗，一家人的生活都成了问题。
为了维持这个家，母亲加入小商贩的队伍，在自家楼下一个自发形成的市场中卖菜。早晨四五点就去批发蔬菜，一天忙碌下来收摊回家往往都在晚上十点之后。辛苦自不必说，遇到城管，还要迅速地连人带菜躲进小胡同，等城管走了再出来继续卖。 就是靠着母亲卖菜的收入，东方小白和弟弟相继完成学业。
“兄弟两人上大学，前后8年时间，母亲都是这样辛苦过来，没有母亲摆摊卖菜，我和弟弟连大学学费都没有。”东方小白说，直到自己工作一年之后，母亲才结束摆摊的生活，而原来同母亲一起摆摊的人中，很多至今还在过着同以往一样辛苦的生活。
东方小白对城管不允许小商小贩沿街摆摊的做法非常不理解。在他眼中，小摊贩不是城市的污点，是部分穷人的生活来源，不能为了城市的形象驱逐他们。
东方小白所同情的小商小贩，在一些城市往往都是在动荡中讨生活的人群，一声“城管来了”，他们就得夺路而逃。城管的恶名，大多因与这些小商小贩的扯皮纠纷而来。
而这样的事情，在很多城管工作人员看来，同样头疼。 “按照相关的法规，流动摊贩是违法的，应该取缔。”广东省中山市城管执法局局长薛飞英说，如果城管不管那些小摊小贩，那就是失职，流动摊贩很快就满大街都是。如果要管，很容易就会跟小商贩起摩擦。
3年前曾是公安局局长的薛飞英在来到城管执法局后发现，城管的工作一点不比公安工作好做。他也同情那些辛苦讨生活的小商小贩，但按照国家法律法规，小商贩又不能不管。
不仅仅是流动摊贩让城管头疼。路面停车管理，生活噪音、油烟污染管理，宠物管理，违章建筑、户外广告标语悬挂管理，都是城管每天工作中所要承担的责任。
薛飞英告诉记者，政府投入大量财力建设一个城市，需要美丽整洁的市容市貌，市民也不希望看到道路被挤占、垃圾乱扔的城市，但城管人员执法时也不能不考虑那些弱势群体的生计问题。怎么才能做到让政府满意、市民满意?城管工作人员压力太大。
按照工作要求，在中山市，城管工作人员进行行政执法时，先要对违法违规者进行劝导、教育，多次无效后才可以进行行政处罚，不可以与群众发生肢体冲突。 “劝导、教育很不容易。”薛飞英告诉记者，就在中山市的孙文公园门口，大概200多平米的地方，有七八个流动摊贩天天在摆摊，而这个地方每天都有大量中外游客来来往往。为了劝导这些小商贩到合适的地方摆摊，薛飞英花了一个星期的时间跟小商贩沟通、劝导。 “有些小商贩根本就不听劝导，城管工作人员在多次劝说无效之后也会烦躁。”薛飞英说，但城管工作人员无论如何都不能跟群众发生肢体冲突。
2007年进入城管执法局工作的林立辉也有与薛飞英一样的感受。当年来到福建省漳州市城管执法局工作时，他的孩子还向他抱怨过这个职业在同学中名声不好。
林立辉的疑问是，城管工作既要照顾市容市貌，也要照顾到民生，这个度该怎么把握? “我们的工作是不让那些违法违规者获得非法利益，但老百姓却不认为有的问题是违法了。”林立辉说，比如有的违章建筑，群众确实需要，但政府的规划又不允许，城管去拆除就会跟群众发生利益冲突。
由于城管所做的工作大多是处罚，直接影响到一些人的利益，冲突自然容易爆发。 2006年8月，北京市海淀城管监察大队海淀分队在中关村查抄无证商贩时，商贩崔英杰就因为其三轮车被没收而与城管工作人员李志强发生冲突，持刀刺中李志强颈部致其死亡。
2008年1月，湖北天门，50多名城管人员在执法时将路过的一名群众殴打致死。
在河北，一家报社曾经策划了一个小商贩与城管面对面的活动，一些小商贩的代表和城管都愿意参加。但到了活动前一天，这些小商贩纷纷致电以各种各样的理由推辞了，真实的原因就是怕当面向城管提意见之后被报复。 5．追、跑、查、躲——长期以来，城管与马路摊贩不断上演着“猫鼠游戏”。解决马路摊贩问题就像踩“跷跷板”，一边是城市形象，一边是民生问题，如何寻找其中的平衡点，是一个难题。
近日，南京市在全国率先破局，在新修改并获得江苏省十一届人大常委会第九次会议通过的《南京市市容管理条例》中，将“马路摊点合法化”内容写进条文。此举意在通过放宽“马路经济”的方式，让10000个左右的小商小贩名正言顺地走上街头，促进困难群体就业。此招一出，激起千层浪。
翻开新修订的《南京市市容管理条例》，新加入的一段话引人注目：可以摆摊设点的地段和经营时间，由城市管理行政主管部门会同有关部门按照不影响市容和交通以及方便群众生活的原则确定，报市、区(县)人民政府批准后实施。
南京市市容管理局副局长王依群告诉记者，这是南京市有关市容法律法规里第一次出现马路“可以摆摊设点”的表述，也是国内首个以地方性法规形式对马路摊贩开禁的城市。 据了解，《南京市市容管理条例》已经执行了11年，原来的条文规定：不得在市人民政府禁止的地段和时间内摆摊设点。而对“没有明令禁止的路段”是否可设摊却一直没作规定。于是，在这些“真空”地段便自发地形成了一些摊位，街道通常也会在这些地段设立一些疏导摊群。但是一遇到市容整治，这些摊点也都因为“占道经营”被要求不许出摊或干脆取缔，但检查一结束又全部出来了。这种运动式的管理方式已经越来越不适应社会经济发展的需要。“市人大就条例修改调研了半年，市容管理局则进行了一年的试点。”南京市人大法制委办公室主任李亚军介绍说，南京对马路摊点从全面禁止到有限开放，有两方面的考虑。一方面，本地下岗和困难人群再就业，需要就业渠道；另一方面，随着城市化进程的加快，一些商业网点未及覆盖区域，周边的市民需要一个更便利的生活环境。
南京市将路边摊点纳入法制化轨道后，只要是发了证的，无论什么检查或重大活动，小商贩们都可以按规定时间出摊，不用再提心吊胆。这既有利于解决生活困难者的谋生问题，又方便了群众，还有望为城管执法困局提供良好的解决之道，可谓三赢之策。 6．中国城郊经济研究会会长包永江等专家分析说，从表面上看，复杂的执法环境扭曲了“城管心态”。但客观地说，主要矛盾还在于城管队伍缺乏公共管理训练，工作方式简单僵化，预案设计不充分、不科学、不成熟。尤其在处置突发事态、矛盾热点问题时，更是集中暴露出程序不到位、经验不足等问越。
目前国内城市的城管人员大多仍采用现场执法，管理方式传统，更加剧了与市民的正面冲突。一些行政学专家甚至表示，城管事件频发，从本质上说暴露了城管部门的定位不清。“目前的城管职能设置与城市发展现状明显脱节。” 据调查，目前城管都是地方性的执法机构，大多数人不在公务员编制之内，一般还聘有部 分“协管员”，而政府下拨的办公经费有限，城管人员普遍感到待遇低、晋级难，工作缺乏成就感，积极性不高。但迫于考核压力，城管人员往往陷入被动执法，工作容易简单粗暴。据了解，目前许多城市对基层城管人员的考核，往往由市级城管执法局和城市管理办公室 联合进行。实行“一天一督查，一周一考核，一月一小结”的制度，考核结果与职级升迁、工资待遇等有直接联系。扭曲的“城管心态”，导致城管执法困难重重，形成与流动摊贩、小门店打城市“游击战”的态势。
山东滕州发生城管冲突事件后，该市城管局长刘新反思说，过去城管部门对新形势下城市
发展和管理规律研究不够，常陷入“为执法而执法”的怪圈。今后如不转变职能，尽快树立“执法就是服务”的理念，城管执法将难以为继。
7．2010年1月19日，厦门市城市管理行政执法局局长朱子鹭值守市长专线时透露，厦门
市执法部门将继续创新管理思路，采取疏堵结合、宽严相济的方式来妥善解决和规范占道经营行为。朱子鹭表示，2009年集美区执法部门在杏滨、马銮、碑头等片区开辟临时市场后，继续创新管理方式方法，在杏滨街道推行了占道摊贩“挂牌上岗”，还通过召开全体流动摊贩大会，明确了流动摊贩的准入及退出机制，严厉查处流动摊贩擅自转让摊位的现象，取得很好效果。
借鉴此做法，思明、海沧、同安、翔安四区执法部门也将结合区情，划出部分区域来管理流动摊贩，采取由街道、居委会、物业公司为主管理，允许在二定时间、地点进行经营，并加大宣传和巡查力度，使广大流动商贩自觉服从管理，保持市容市貌整洁有序。 8．赏夜景、逛夜市、品小吃„„每当夜幕降临，宁波市北仑区明州路高架桥下的小商品市
场灯火辉煌，熙熙攘攘。这个由马路市场整体迁建的大型夜市，由政府投资600余万元，面积达两万平方米，成为北仑“夜经济”的一道靓丽风景。
像小商品市场一样，北仑区运用聚摊为市、建市引摊、迁市入场三招，累计斥资2000多万
元，建立摊贩集中疏导点10余个，疏导各类摊贩1167户，使该区中心城区流动设摊基本绝迹。 北仑区域吸纳了50多万流动人口。该区城中村、城乡结合部，是流动人口消费购物的主
要场所。流动摊贩在给市民带来实惠便利的同时，也对周边环境造成了一定影响。为此，该区对长期流动设摊者进行了登记，划出固定地块允许其规范经营，分便民服务、餐饮小吃、蔬菜水果、日用百货等行业，聚摊为市，按经营范围实行分流。
在流动人口聚集区，该区通过建设农贸百货市场，推行定向招标，促使流动摊贩人场经营。投资70万元建成的小山村农贸市场，设有168个固定摊位、30个店面，市场以低廉的租金将原来周边流动摊贩引入其中。目前，该区已建成5个村级农贸、小商品市场，占地面积7100余平方米，容纳摊点650余个。过去，北仑中心城区没有蔬菜批发市场，一些摊贩便在居民区附近自发形成了马路市场，占道扰民，秩序混乱。2009年该区斥资近千万元，新建了一个大型农副产品批发市场，可容纳蔬菜批发摊点135个、自产自销批发摊点60个，彻底解决了马路蔬菜批发市场扰民难题。
9．为实现城市管理重心下移，一个责任明晰、监管到位、高效运转的网格化管理新模式于2010年5月11日在哈尔滨市正式启动。据介绍，根据自然地理布局和行政区域现状，哈市以万平方米为基本单位，将中心城区83个街道办事处、480个社区、176平方公里划分为7030个管理单元网格，以实现对城市管理的全方位覆盖，防止管理死角、推诿扯皮等问题。由网格市政管理员、网格园林管理员、网格行政执法员、网格监督员、网格街道办事处、社区管理员、网格志愿者义务服务人员等“七大员”负责巡查道路交通、公用设施、市容环境、园林绿化等城市部件，街面秩序、户外广告、市容环境、施工管理、突发事件等城市事件都将得到及时管控。
三、申论要求 1．根据全部给定材料，请归纳概括出我国城市管理执法中存在的问题。 (20分)
要求：紧扣给定资料，全面，有条理，不超过350字。
2．结合全部给定材料，请谈谈如何加强城市管理执法。(20分)
要求：条理清楚，表达简洁流畅，政策具有可行性，不超过400字。 3．结合材料7，请谈谈你对厦门市推出“城管新规”的看法。(20分) 要求：条理清楚，表达简洁流畅，不超过350字。
4．请联系给定材料，整理自己的思考，自拟题目，写一篇文章。(40分)
要求：(1)参考给定材料，自选角度、自拟题目；(2)内容充实，论述深刻，有说服力；(3)总字数1000—1200字。 1.【答案提示】
当前城市管理执法中存在的问题：
(1)管理对象敏感。城市管理的执法对象极大多数是失业人员和进城务工农民以及孤、寡、残疾等弱势群体，他们大多从事着最简单的商品买卖活动，维系着最基本的生活需求。令执法人员进退两难。
(2)法律法规不完善。我国现行的有关城市管理法规虽然较多，但仍不够健全。城市管理的有关条文散见于其他法律、法规中，没有一部独立完备的城市管理法律。现有的法规不够完备，可操作性不强。
(3)执法力量薄弱。城市管理执法队伍力量和后勤保障状况与工作任务要求还不适应：一是执法人员不足与执法任务繁重不相适应；二是经费短缺，影响正常工作的开展；三是必需的执法装备和办公设备不足。
(4)执法队伍素质不高。由于城建监察执法队伍是地方组建的，其编制受到限制，执法人员素质参差不齐。 2.【答案提示】
第一，加强宣传，建立群众广泛参与的管理机制。积极依托各种宣传平台，宣传城管法律法规，切实提高市民的城管法制意识，赢得群众对执法工作的理解和支持。
第二，创新管理方法，探索建立科学的长效管理机制。实行全方位管理。对沿街店面、路面等城区空间实施全方位管理，在时间上实行全程管理，保持管理时间的连续性。把握难点，实施分类治理。
第三，全面提升依法加强城市管理水平。要高度重视行政执法中群众反映强烈的热点和难点问题，经常开展换位思考，加强行政执法机关的窗口建设，推出便民、利民措施，努力提高服务质量。
第四，完善法律支撑体系。加快城市管理立法，对原有的法规、规章进行修订。重视城市管理中的执法和监督，要加强各种制度建设，避免执法工作中的随意性、盲目性，做到有法可依、有章可循，保证依法行政，防止徇私枉法、以言代法的行为。 3.【答案提示】
城管与小商贩存在“追逐纠葛”，城管往往置小摊贩的自身情况与市民的实际需求于不顾，这不仅难以得到市民的理解和认同，而且还容易激化矛盾冲突。
当前，我国正处于社会转型期，城市有着相当数量文化不高，年龄偏大的失业、无业人员。在社会保障不足的情况下，摆小摊、做小买卖成为一些人的“糊口之计”。事实上，小摊点、小门面与环境“脏、乱、差”决不是等同关系。分区域、规范化的“小营生”不仅是便民、利民的“亮点”，也是解决就业、积极创业的新途径。落实科学发展观，必须本着求真务实态度。尤其对低收入、需要帮扶盼群体，只有缓解其面临的生存压力、让其体会到城市的温情，才能使他们更好地与这个城市和谐相处。要因地制宜、以人为本地进行城市管理，这样才能获得人民的支持。
4.【答案提示】从“执法型城管”向“服务型城管”转变
城市管理一直是政府工作的重点、群众关注的热点、矛盾集中的焦点，在经济社会快速发展、城市化进程不断加快的今天，市容与繁荣、城市“脸皮”与市民“肚皮”、严格执法与构建和谐之间的矛盾日益凸显，由此不断引发的暴力现象在全国各地时有发生，已成为影响社会和谐的难题。改革城管模式，从“执法型城管”向“服务型城管”转变显得尤为迫切。我觉得应从以下 几个方面入手：
一从分散管理型向综合管理型转变。目前我国的城市管理工作仍停留在单纯的市容管理方面，对其他方面的管理不是职能不全，就是无法可依，客观上容易发生推诿扯皮现象，主观上容易造成执法人员的执法畏难心理。因此，要实现城市管理工作的新跨越，就必须解放思想， 开拓思路，实现管罚分离，实行城管职能的全方位覆盖。
二从被动管理型向主动服务型转变。以人为本是科学发展观的核心，是社会主义和谐社会基本特征的集中体现。坚持以人为本，就是牢固树立正确的群众观，坚持走群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众的意愿。将管理对象变为服务对象，变一味地堵为疏堵结合；变 被动接访为主动下访；变惧怕诤言为开门纳谏。主动上门解难，尽可能使自身的工作方法向群众乐于接受的方向转变。
三从突击整治型向和谐管理型转变。大力宣传城管法律法规，积极与群众沟通，积极采纳群众的意见和建议。进一步将城管执法管理工作置于阳光下。建设城市便民服务亭所，免费提供给城区生活相对困难人员和下岗工人从事维修、面食、水果等经营摊点，既优化了市容市 貌，又方便了广大群众生活。
四从简单粗暴型向规范精细型转变。良好的城市容貌是衡量一个城市现代化程度的重要标志，良好的城市管理能够促进环境优化、竞争力提升、经济发展。所谓“三分建，七分管”，从一定意义上说明了城市管理的重要性。因此，我们要进一步理顺城市管理体制，将管理向街巷和社区延伸，注重对市民人文素养的培养，注重城市发展内涵的挖掘，通过实施市民文明行动和打造城市户外广告景观，提升城市品位，提升市民整体素质，提高城市管理的市民参与度，营造良好的管理氛围。
为人民服务是各级人民政府的根本任务，从“执法型城管”向“服务型城管”转变，是转变政府职能，切实把人民群众的利益实现好、维护好、发展好的必由之路。我们必须做，而且必须做好。
第20篇：城管执法
会议旨在贯彻落实国务院第一次廉政会议提出：\"完善行政执法管理制度，继续推进相对集中行政处罚权和综合行政执法试点工作，全面落实行政执法责任制，全面推行依法行政\"的要求，努力在全国城管系统形成坚持文明执法、构建和谐城市的共识，促进城管执法事业健康发展。
全国政协副主席陈宗兴在会上强调，我国行政执法体制改革是行政管理体制改革的重要内容，十多年的实践充分说明，推行相对集中行政处罚权和综合行政执法的改革方向是正确的。我们要按照国务院的部署，继续推进相对集中行政处罚权和综合行政执法试点工作。他表示，城市管理要革新执法观念，完善执法手段，坚持以人为本，倾听群众呼声，反映群众愿望，关心群众疾苦，坚持把为市民群众服务作为城市管理的出发点和落脚点；要提倡科学精神与人文关怀、民主方式与法治途径，全面推进依法行政，推行相对集中行政处罚权制度。
会上，西安市市长陈宝根介绍了西安市经济社会发展情况，西安市政府副秘书长、城管执法局局长张建政对西安文明执法工作做了专题汇报。与会代表结合各自城市的综合执法管理实践，围绕\"倡导文明执法，构建和谐城管\"这一主题，进行了广泛的交流和深入的探讨。会上，代表们还自愿发起了捐款活动，表达对地震灾区人民的关爱。
国务院法制办政府法制协调司司长青锋在讲话时表示，西安市从２００５年开始在城市管理领域推行相对集中行政处罚权制度，取得了较好的成效，具有４个特点：一是在执法中树立\"以人为本、执法为民\"的科学执法理念。二是注重加强自身建设，不断提高城管执法队伍的综合素质。三是积极推进制度建设。四是突出体制机制创新，稳步推进相对集中处罚权工作深入开展。
会议最终达成了《西安共识》，来自全国３２个城市的城管执法机关代表共同签署了共识。代表一致认为：城市管理必须坚持以人为本，执法为民，提高执法质量和水平，同时还要把握城市发展的阶段性特征，努力实现执法者与执法对象的和谐，做到执法目的与执法效果的有机统一，为市民营造满意的城市环境秩序。
