昆山党代会管书记讲话稿（精选多篇）

推荐第1篇：党代会书记讲话稿

以发展凝聚人心 以人心促进改革

以改革推动武南跨越式发展

新当选书记讲话

各位代表、同志们：

中共XX第X次党员代表大会，在上级领导的亲切关怀下，经过各位代表和全体与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。这次大会充分发扬民主，严格依法办事，是一次共谋发展、凝聚人心的大会，是一次求真务实、团结奋进的大会，也是一次鼓舞干劲、开创新局的大会。

大会选举我为镇党委书记，是组织对我的培养，是各位代表和全镇人民对我的信任。我深知，党委书记这一重要职务，意味着党员和人民群众寄予我厚望和重托，也意味着赋予我为XX镇人民服务的职责和使命。我清楚地感到，身上的担子变得很重，未来五年，是实现“十二五”规划，推动我镇经济社会跨越式发展的关键时期，能否把蓝图变为现实，为全镇人民交上一份满意的答卷，任重而道远。我决心同党委领导班子成员一道，在区委、区政府的正确领导下，在各位代表和广大党员群众的监督、支持下，按照大会确定的发展思路和 1

奋斗目标，团结和带领全镇党员干部群众开拓创新、锐意进取，为实现XX镇新跨越、新辉煌而不懈努力、奋斗。

强化团结意识，齐心合力谋发展。上下一致，表里如一的团结，是确保各项事业取得成功的关键。新一届党委班子要强化和各站办所的团结协调，树立团队意识、大局意识、发展意识，在工作中加强沟通和配合，形成合力，实现全镇一盘棋局面。

一是要认真执行民主集中制，坚决维护领导班子的团结统一。新一届党委，既有留任的同志，又有新当选的同志，有基层工作经验非常丰富的同志，又有年富力强的年轻同志，有理论素养高的同志，也有刚到乡镇充满了工作活力的同志，只要我们团结一心，努力营造集中精力抓发展、以身作则带风气的良好氛围，就能够为XX镇又快又好发展提供良好的组织和领导保证。二是要继续实行“一一对应制”和“逐级负责制”以及“分管领导是分管工作的总指挥制”，坚持集体领导和个人分工相结合，尽职尽责抓好自己分管的工作。

强化实干意识，真抓实干促发展。蓝图已经绘就，要把纸上的东西转变为群众看得见的成果，就需要坚定不移地抓落实。抓落实才是真正的工作，发展中的任何

障碍，都会在我们的苦干、实干、真干中瓦解。今后五年，是我镇跨越发展、超越发展的重要阶段，是全面构建和谐社会，加快推进工业化、城镇化进程，建设社会主义新农村，实现经济社会全面协调可持续发展的关键时期。刚刚结束的第七次党代会，明确了未来五年全镇的发展思路、工作重点和主要措施，新一届班子不仅要增强使命感和责任感，更要坚持科学的态度，身体力行，狠抓落实。

强化廉政意识，政风清明保发展。官员廉，民心齐；官员贪，民心散。如果让人民群众对我们失去信心和信任，我们的改革和发展就是无源之水、无本之末。所以，我们每位党委委员都要做到自警、自励、自律，做到讲实话、办实事、求实效。在工作中严于律己，廉洁勤政，清清白白为官，堂堂正正做人，实实在在干事，真心实意待人，时刻保持清醒的头脑，不断加强党性修养，牢固建立拒腐防变的思想防线，不管在任何情况下，都稳得住心神，管得住手脚，抗得住诱惑，经得起考验，坚持做廉政勤政的表率，做一名让组织放心、让群众满意的好干部。

强化为民意识，凝聚人心求转变。“水能载舟，亦能覆舟”，历史的发展告诉我们能否团结广大人民群众，

是事业成败的关键。在任何时候任何情况下，我们都要恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。当你为群众真心实意办事时，群众就会死心塌地拥护你的领导。

当前，我镇许多项目和工程建设都要涉及到土地征用的问题，这必然触及到广大群众的切身利益，引起干群矛盾，不利于工作的落实。如何化解改革进程中的矛盾，就需要我们站在群众的角度上去为民谋划，多与群众交流和沟通，消除他们的顾虑，促使他们转变观念，把思想统一到促进全镇经济社会发展上来。

各位代表、同志们，虽然前进的路上会面对各种艰难险阻，但挑战和机遇同在，困难和希望共生。我坚信，在区委的坚强领导下，全镇上下拼搏进取、开拓创新、真抓实干，武南跨越式发展的目标就一定能够实现！

最后，祝大家工作顺利，万事如意！

谢谢大家！

推荐第2篇：昆山党代会报告

弘扬\"三创\"精神 坚持科学发展

为率先基本实现现代化而努力奋斗

--在中国共产党昆山市第十一次代表大会上的报告

昆山市委书记 张国华 同志们：

现在，我代表中国共产党昆山市第十届委员会向大会作报告。

本次大会的主要任务是，以邓小平理论和\"三个代表\"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真总结我市第十次党代会以来的工作，研究部署今后五年的目标任务和主要措施，选举产生中国共产党昆山市第十一届委员会和纪律检查委员会，动员全市各级党组织、全体共产党员和广大人民群众，大力弘扬\"三创\"精神，巩固小康社会建设成果，为全面完成\"十一五\"发展规划，率先基本实现现代化而努力奋斗。

一、全面建设小康社会取得历史性成果

中共昆山市第十次代表大会以来的五年，市委在党的十六大精神指引下，认真贯彻落实党的路线方针政策，团结带领全市人民，坚持以富民强市和\"两个率先\"总揽全局，解放思想，开拓创新，真抓实干，争创一流，圆满完成了市第十次党代会提出的各项目标任务，全市经济和社会发展取得显著成绩，率先实现江苏省全面建设小康社会指标，基本达到全面小康社会水平，综合实力跃居全国百强县（市）首位。

过去的五年是综合实力显著增强的五年。五年来，坚持外向带动主战略，实施民营赶超战略和服务业跨越计划，全市经济在较高平台上保持强劲增长势头。五年来，全市地区生产总值从期初的200.8亿元增加到730亿元；全口径财政收入从20.13亿元增加到116.8亿元，其中地方一般预算收入从9.04亿元增加到51.6亿元；进出口总额从37.6亿美元增加到332.2亿美元；工业总产值从415亿元增加到2333亿元。五年中，全社会固定资产投入786亿元，是\"九五\"时期的2.7倍；注册合同外资新增110亿美元，到账外资新增52亿美元、累计超过100亿美元；新增私营企业1.2万家、注册民资205亿元，分别是过去历年总和的4倍和10倍。

过去的五年是经济运行质量持续提高的五年。五年来，开发区建设发展水平保持全国领先，在全市经济社会发展中的龙头带动作用进一步增强，出口加工区、高新区、沿沪产业园等各类载体建设全面推进。制造业形成规模优势，主导产业集聚度明显提升，电子信息产业链进一步完善，高端产业实现重大突破，光电、半导体、新能源等龙头带动和核心技术项目加快建设。强化创新体系建设，深化外向配套协作，积极推进\"昆山制造\"向\"昆山创造\"转变。现代服务业发展明显提速，以周庄为龙头的旅游业蓬勃发展，花桥国际商务城新一轮规划建设全面启动，商贸、金融保险、仓储物流等行业加快发展。农业综合生产能力进一步提高，以优质粮油、特种水产、特色果蔬为主体的农业生产格局初步形成。五年来，财政收入占GDP的比重从10.02%提高到16.01%；万元GDP能耗下降27.1%；新批内、外资项目亩均投资强度分别达到341万元和47万美元；每平方公里产出GDP从2165万元增加到7869万元。

过去的五年是群众生活明显改善的五年。五年来，坚持富民优先，积极实施\"三有工程\"，大力发展富民合作、土地股份合作、社区股份合作等新型合作组织，不断增加城乡居民收入。2005年，全市城镇居民人均可支配收入16809元，农民人均纯收入8519元，年均递增14.2%和9.1%；中等收入群体日益扩大，人均纯收入超过8000元的农户比例达到66.3%；群众收入结构不断优化，投资性、经营性、资产性收入的比重升至40%；人均储蓄余额3.5万元，增加2万元。城镇登记失业率控制在较低水平。加大财政转移支付力度，逐步健全社会保障体系，全市社会保险综合覆盖率达99%以上。市民居住和出行条件进一步改善，生活质量持续提高。

过去的五年是城乡面貌发生深刻变化的五年。五年来，按照片区发展理念，强化规划指导，实现城乡规划全覆盖。积极推进中心城区、城市副中心和小城镇建设，加大动迁力度，建成一批农村新型社区，自然村落整理全面启动。全市城镇建成区扩大到120平方公里，城市化率提高到64.1%。加快基础设施建设，基本建成市域\"六纵六横二环五高\"的公路主网架。城市功能日趋完善，实施了体育中心、图书馆、新客运中心、人力资源市场等一批公共配套项目。建立了城乡联动的城市管理体系，加强了镇区和城乡结合部环境综合整治。全面完成区域供水工程，实现天然气进城入户，新建输变电站21座，新增供电能力281万千伏安。生态环境保护和建设力度加大，新建一批污水处理厂，建成城市森林公园、阳澄湖公园等一批生态景观工程，全市森林绿化覆盖率达到20.3%，环境质量综合指数达到86.9%，先后荣获国家园林城市、国家生态市等称号。

过去的五年是社会事业全面协调发展的五年。五年来，以创建全国文明城市为抓手，广泛开展群众性精神文明建设。教育体系不断完善，教育水平全面提高，建成6所地方高等院校。加大人才引进、培养力度，人才总量突破15万人。医疗卫生和人口计生服务网络进一步健全，卫生监督与疾病控制体系基本建立，公共卫生管理服务水平得到提高。切实加强文化建设，注重挖掘和弘扬\"六大传统文化\"，不断丰富城市文化内涵，成功入围首届十大\"中国最佳魅力城市\"。重视发展体育事业，实施全民健身计划，各类体育赛事精彩纷呈。切实加强对\"新昆山人\"的教育、维权、管理和服务。\"平安昆山\"建设成效明显，建成覆盖城乡的路面电子监控系统，建立农村\"五位一体\"综治模式，荣获\"全省社会治安安全市\"称号。

过去的五年是党的建设不断加强的五年。五年来，认真开展\"三个代表\"重要思想学习教育和保持共产党员先进性教育活动，增强了党员干部立党为公、执政为民的意识。始终把效率效能建设作为机关思想作风建设的永恒主题，在全省率先推行机关效能评估等制度和办法，建立市、镇、村三级便民服务网络，条线管理部门服务地方发展的能力和水平不断提高，进一步打响了\"效率昆山\"品牌。干部人事制度改革有序推进，领导班子和干部队伍的整体功能明显增强。全面实施\"基石工程\"。推进新经济组织党群工作一体化建设。五年来，全市共发展党员4130名，党员总数达到41792名。先后两次获得省委授予的\"党建工作先进县（市）\"称号。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，推进惩治和预防腐败体系建设，严肃查处各类违纪违法案件，制定\"三重一大\"议事规则，顺利实施公务用车改革，促进了党风政风的进一步好转。加强对人大、政协工作的领导，有效发挥人大依法监督和政协民主监督、参政议政的职能作用。高度重视新时期统一战线工作，认真做好民族、宗教、侨务、外事和对台工作，支持各民主党派、工商联、无党派人士以及工、青、妇等群团组织开展工作。切实加强国防教育和国防后备力量建设，双拥共建工作取得新成效。

五年来，昆山在克服困难中坚持发展，在抢抓机遇中加快发展，在开拓创新中率先发展，走在了江苏全面建设小康社会的最前列。五年中，30多位党和国家领导人先后来昆山视察、检查、指导工作，2004年5月3日和3月27日，胡锦涛总书记、温家宝总理亲临昆山视察，胡锦涛总书记说\"都像昆山，小康社会就实现了\"，对昆山的发展给予充分肯定，对昆山的未来寄予殷切期望。五年来取得的成绩，是在江苏省委、省政府和苏州市委、市政府正确领导下，全市各级党组织带领广大干部群众团结拼搏、开拓进取、奋勇争先的结果，是历届市委打下良好基础以及广大老同志、各民主党派、工商联、各界人士大力支持和共同努力的结果。在此，我代表中共昆山市第十届委员会，向全市广大党员、干部、群众，向所有为昆山建设发展作出贡献的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

回顾五年来的历程，我们深刻体会到：

以富民优先为导向，在全省率先基本达到全面小康社会水平，这是昆山五年发展具有历史性的重大成果。五年来，我市全力推进富民强市和\"两个率先\"。2003年3月，省委、省政府对昆山提出了争做全省\"两个率先\"排头兵的要求，我们始终牢记上级重托，始终不忘群众期盼，不论宏观环境如何变化，不管遇到什么困难，牢牢锁定全面建设小康社会四大类18项25条指标，坚持强化优势，提升弱项，确保每一项指标高质量完成。我们始终把富民优先作为全面建设小康社会的第一导向，把富民作为一切工作的出发点和落脚点，以最大的决心、最大的力气推进富民工程，创造性地开展\"三有\"、\"五保\"工作，探索了一条具有昆山特色的富民之路，把改革开放、率先发展的成果惠及大多数群众，基本建成一个不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可的全面小康。昆山以成功的实践，创造了一个看得见、摸得着的\"全面小康具体形态\"，这是党的十六大提出的全面建设小康社会共同理想的具体化，是\"三个代表\"重要思想和科学发展观在昆山的生动体现和具体实践。

以科学发展为路径，在率先发展的同时努力实现全面协调发展，这是昆山五年发展的鲜明特色。五年来，我们始终以科学发展观为指导，把落实科学发展观作为率先发展的根本要求，作为扬长补短的强大动力，在保持重大决策和发展主战略的连续性、稳定性的同时，与时俱进，不断创新。敢于正视自身发展中存在的薄弱环节，全力解决经济社会发展中存在的不够全面、不够协调的问题，使强的更优、弱的变强，初步形成经济与社会、强市与富民、内资与外资、工业化与城市化、人与自然协调推进、共同发展的良好局面，使昆山不仅在加快发展、率先发展上走在全省前列，而且在全面、协调、可持续发展上走在全省前列。

以\"三创\"精神为动力，坚定不移地走\"昆山之路\"，这是昆山五年发展的宝贵财富。五年来，随着宏观环境的变化，昆山经济社会发展不断面临新情况、新问题、新矛盾，市委始终坚持以富民强市、\"两个率先\"总揽全局，坚持率先发展、科学发展、和谐发展，审时度势，科学决策，积极引导广大干部群众解放思想，开拓创新，全面实施经济领域\"三大战略\"，推出\"四个巩固、四个提升\"等一系列重大举措，利用倒逼机制，破解发展难题，推进经济转型升级；坚持城乡统筹，摆脱\"二元结构\"束缚，推动全面发展、和谐发展。艰苦创业、勇于创新、争先创优，已成为新时期\"昆山之路\"精神的核心内涵。只有始终保持创业的志气、创新的勇气、创优的锐气，昆山的各项工作才能不断迈上新台阶，\"昆山之路\"才能越走越宽广。

以干部队伍建设为关键，不断强化执政能力建设，这是昆山五年发展的有力保障。五年来，我们始终坚持党要管党的方针，努力把党的组织建好，把干部选准，把班子配强。充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，保持党组织的生机和活力，形成坚强有力的领导核心。鼓励引导各级干部敢抓敢管，敢于创新，敢于解决深层次问题。注重加强效率效能和作风建设，规范干部权力运行，有效防止决策失误、权力失控和行为失范，努力建设一支想干事、会干事、干成事、不出事的干部队伍。按照党委总揽全局、协调各方的原则，充分调动开发区、各镇、各部门的积极性、创造性，积极支持人大、政府、政协按照各自职能开展工作，形成了加快发展、率先发展的强大合力。

在充分肯定成绩的同时，我们清醒地看到存在的问题和薄弱环节，主要是：产业结构还不尽合理，现代服务业发展水平、民营经济质量、科技创新能力有待进一步提高；城市功能还不够完善，城市内涵还不够丰富，城乡二元结构依然存在；群众持续增收的长效机制尚未健全，促进共同富裕的任务仍十分艰巨；社会事业仍滞后于经济发展，人的素质亟待提高；人口、资源、环境等方面的硬约束仍较为突出，城市管理和维护社会稳定的压力不断加大；一部分党员干部素质和基层党组织建设与落实科学发展观的要求还不相适应，领导干部执政能力和党风廉政建设需要进一步加强。对此，我们必须引起高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。

二、全力推进率先基本实现现代化进程

昆山已经跃上一个新的发展平台，站在一个新的历史起点。今后五年，是昆山由全面小康向率先基本实现现代化迈进的关键五年，是昆山提升综合竞争力、再创领先优势的关键五年，是全面落实科学发展观、推动经济增长方式加速转型的关键五年，也是考验全市各级干部执政能力、全力构建和谐昆山的关键五年。我们必须时刻关注国内外宏观环境的变化，时刻关注区域的竞争态势，时刻关注产业发展的新趋势，时刻关注率先发展中出现的新情况、新问题，时刻关注民生、民情、民意，切实增强责任意识和忧患意识，解放思想，振奋精神，团结拼搏，开拓进取，进一步巩固小康社会建设成果，在率先基本实现现代化的新征程中，把握新机遇，应对新挑战，增创新优势，再创新辉煌。

今后五年全市工作总的指导思想是：以邓小平理论和\"三个代表\"重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕\"两个率先\"总目标，大力弘扬\"三创\"精神，全面推进党的建设新的伟大工程，坚持率先发展、科学发展、和谐发展，坚定不移实施富民优先、经济国际化、自主创新、城市化和可持续发展\"五大战略\"，不断巩固小康社会建设成果，进一步强化领先优势，促进经济社会全面协调可持续发展，加快构建社会主义和谐社会，力争在全省率先基本实现现代化。

今后五年，我们要率先基本建成现代化的产业体系。加快建设具有国际竞争力的先进制造业基地，基本形成与先进制造业相匹配的现代服务业体系，初步形成以优质、高效、生态、外向为主要特征的现代城郊型农业，努力实现三次产业的全面升级、协调发展，把昆山建设成为经济结构合理、产业特色鲜明、综合竞争力强的现代工商城市。

今后五年，我们要率先基本建成现代化的城市格局。按照片区发展理念，统筹城乡发展，形成清晰合理的功能分区和空间布局，构筑以中心城区、城市副中心、小城市和特色镇、农村新型社区、自然村落为主体的城市构架，全面提升城市国际化和农村现代化水平；注重保护水乡古镇风貌，有效整合旅游资源，基本形成以水乡古镇、休闲度假、生态观光、文化遗存为重点的大旅游格局，把昆山建设成为富有现代气息和江南水乡特色的园林旅游城市。

今后五年，我们要率先基本建成现代化的社会事业。加大对教育的投入，形成比较完备的教育体系，优先发展基础教育，着力发展高等教育；加快发展卫生、体育等各项事业；不断完善社会保障体系；大力弘扬\"昆山之路\"精神，促进传统优秀文化与现代文明交相辉映、本土文化与外来文化多元融合；全面提高市民思想道德素质、科学文化素质和健康素质，把昆山建设成为极具人文魅力的文明城市。

今后五年，我们要率先基本建成现代化的人居环境。坚持富民优先，不断提高群众富裕程度；坚持以人为本，高起点规划，高标准建设，高水平管理，高效率服务，使城市更安全，社会更和谐，群众生活更便利；进一步提高资源集约利用水平，加快建设资源节约型和环境友好型社会；加强环境综合治理和生态建设，使水更清、天更蓝、地更绿，营造\"城在林中、居在园中、人在绿中\"的优美环境，把昆山建设成为最适宜创业发展、工作生活的生态宜居城市。

今后五年，我们要率先基本建成现代化的公共政府构架。坚持立党为公、执政为民，以建设阳光型、服务型、效率型政府为目标，进一步深化改革，推进政府职能转变，严格依法行政，加快电子政务建设，实现政府管理创新；以效率效能建设为抓手，强化政府公共管理、公共服务职能，把昆山建设成为开明开放、公平公正、规范高效的法治城市。

今后五年，我们要率先基本建成与现代化建设相适应的人才和干部队伍。坚持科教兴市、人才强市，加大培养、引进力度，重点加强党政干部人才、企业管理人才和专业技术人才三支队伍建设，培养一大批熟悉市场经济、掌握现代科技、懂得经营管理的职业化、现代化优秀管理人才，形成人才竞相创业、勇于创新、争先创优的激励机制和浓厚氛围，把昆山建设成为充满生机和活力的创新型城市。

按照《昆山市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，到2010年，全市主要经济指标要在2005年基础上实现翻番，GDP、财政收入的绝对值和人均水平继续保持全国领先；单位GDP能耗比\"十五\"期末下降20%以上，可持续发展能力进一步增强；城乡居民人均收入力争年均增长10%以上，群众生活质量明显提高。通过今后五年的发展，昆山的综合竞争力更强，现代化气息更浓，人民幸福指数更高，社会和谐程度更优，在新的起点上实现新的更大跨越。

围绕率先基本实现现代化目标，今后五年要着力抓好六方面工作，再创经济社会发展的领先优势：

（一）大力推进产业升级，在综合实力上再创领先优势

坚持实施经济领域外向带动、民营赶超和服务业跨越三大战略不动摇，发挥开发区等各类园区的产业集聚功能，着力提高招商引资水平，切实抓好项目建设，不断做大产业规模，提升产业层次，促使优势产业更优、支柱产业更强、新兴产业成长更快，努力形成\"四大发展格局\"，增强城市综合实力。

强化招商引资，形成外向型经济与民营经济竞相发展的格局。始终坚持外向型经济是昆山\"第一性经济\"的理念，坚定不移地实施外向带动战略，保持招商强劲攻势，推出招商服务新举措，拓宽产业发展新领域，加快引进规模型、龙头型、基地型新项目。积极利用国际国内两个市场、两种资源，坚持量质并举、内涵提高，推动外贸转型升级。在巩固台资特色的同时，依托日本、德国、瑞典、西班牙等园区载体，进一步提升欧美日韩投资比重。要毫不动摇地鼓励、支持民营经济加速发展，落实各项政策措施，健全成果转化、人才培训等社会化服务体系，建设中小企业融资平台、信息公共服务平台。鼓励和支持私营企业进入高新技术产业和先进制造业领域，做大做强一批成长性好的科技企业和运行质量好的规模企业，不断提升民营经济的发展水平。 强化发展动力，形成先进制造业与现代服务业双轮驱动的格局。制造业始终是昆山产业发展的根本，服务业是昆山持续发展的支撑。继续壮大电子信息、精密机械、精细化工、民生用品等优势产业，加快培育光电子、特种汽车等新的支柱产业。加强对新兴产业发展趋势的跟踪研究，积极发展新能源、新材料、生物技术产业和现代装备制造业。要利用制造业比较发达的优势，推动现代服务业跨越发展。以制造业的两端延伸和服务分离为重点，发展现代物流、金融保险、商贸、会展等生产性服务业。大力发展管理咨询、财会法律等新兴服务业。全面提升传统服务业，促进业态调整和功能升级。推进大旅游、多元化发展，放大周庄的品牌效应，充分发挥阳澄湖、淀山湖和千灯、锦溪等各类资源优势，努力把昆山建成区域性旅游目的地、江南旅游名城。

强化产业优势，形成产业升级、企业生根、产品创牌整体推进的格局。鼓励引导企业发展核心技术，培育自有品牌，建立现代营销网络，提高综合竞争力。充分利用现有产业基础，着力引进核心技术项目，推动主导产业向高端化发展。整合各类产业要素，深入推进外向配套，加快产业集聚、企业集群，提高关联度，促进企业生根。大力实施扶优扶强和名牌工程，引导企业由加工制造、设计制造向自有品牌制造发展，培育形成一批驰名、著名商标和名牌产品。鼓励有比较优势的企业加快\"走出去\"步伐，引导部分企业实施梯度转移。

强化结构调整，形成现代高效农业产业化发展的格局。要把现代高效农业作为我市农业发展的主攻方向，加大农业招商力度，鼓励和引导工商资本、民间资本、外商资本投向农业，发展现代设施农业、精致高效农业、生态休闲农业和外向农业。优化农业区域布局，加快形成10万亩优质粮油、10万亩特种水产、10万亩特色果蔬生产基地。推进农业标准化、品牌化、集约化、机械化生产，培育以阳澄湖大闸蟹为代表的特色农产品，发展一批加工龙头企业，不断提高农业综合生产能力和经济效益。

（二）大力推进经济增长方式转变，在科学发展上再创领先优势

坚持以科学发展观为指导，充分发挥开发区的示范带动作用，走新型工业化道路，构筑\"四大平台\"，力争在转变经济增长方式和提高经济运行质量上走在前列。

实施\"三自\"创新，构筑科技创新平台。深入实施以\"自主创新、自创品牌、自我创业\"为主题的\"三自\"创新战略，推动\"昆山制造\"向\"昆山创造\"转变，在扩大开放的背景下，通过自主创新实现昆山经济发展的新一轮跨越。要把外向带动与创新驱动有机结合起来，充分放大外资溢出效应，推动引进消化吸收再创新，使之成为昆山自主创新的主渠道。加快生产力促进中心建设和重点实验室、技术中心、研发机构引进步伐，加强与中科院、清华大学等科研院所和高等院校的合作，发展应用研究，促进科技成果产业化。努力培育一批有集成创新能力的龙头型企业和有原始创新能力的科技型企业。加大财政科技投入，落实\"三自\"创新配套政策，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的自主创新体系。深入推进\"国家知识产权试点城市\"建设，加大知识产权保护力度，为创新创业营造一流环境。

提升园区功能，构筑产业集聚平台。坚持把开发区作为全市发展的重中之重，全力支持开发区建设，继续推进出口加工区、留学人员创业园、光电产业园、保税物流园区等载体建设，充分发挥开发区的示范、带动和辐射作用。加快花桥国际商务城的基础设施和功能项目建设，重点引进企业的区域性总部和跨国公司的服务外包，力争成为全省现代服务业发展的先行区。加快高新区功能转型升级，努力打造一流的高新技术产业密集区。充分发挥临沪区位优势，把沿沪产业园建设成为发展先进制造业的重要基地。加快金茂工业园、玉山民营科技园、软件园、科技教育园区以及传感器、模具产业基地等一批特色性、功能性载体建设，增强对高新技术项目的集聚和承载能力。

强化招才引智，构筑人才支撑平台。充分发挥省\"人才特区\"试点城市的优势，创新人才管理服务和开发模式，健全人才公共信息服务、中介服务和优势教育资源共享体系。把招商引资与招才引智有机结合起来，建立产业、人才、资金、技术相结合的有效机制。在鼓励全民创业的同时，注重引进优秀科技人才来昆山创新创业。实施紧缺人才培养工程，扩大高层次人才比重。建立以业绩与能力为核心的创新型人才评价体系和竞争择优的人才选拔机制，营造与国际接轨的人才成长环境，激发科技人才的创新活力。

集约利用资源，构筑可持续发展平台。大力发展循环经济，推行清洁生产，形成低投入、低消耗、低排放、高效率的节约型增长方式。严格保护基本农田，加强村庄整理和土地复垦，充分挖掘存量土地潜力，创新用地管理机制，不断提高亩均投资强度和产出水平。推广节能降耗、节水节材新技术，努力降低单位GDP能耗和水耗，建设节约型城市。进一步加强环境保护和建设，实施严格的环境影响评价和排污总量控制制度，推动环保由末端治理向源头控制转变，建设环境友好型社会。

（三）大力推进群众持续增收，在共同富裕上再创领先优势

基本实现现代化，关键在富民，难点在持续增收。今后五年，昆山要在共同富裕上实现领先，必须始终坚持以富民优先为第一导向，统筹城乡富民，构建群众持续增收新机制，使整体收入水平明显提高，收入来源结构进一步优化，中等收入户比例继续扩大，社会群体结构更趋合理。

拓展增收空间，\"四业\"并举促共富。充分利用昆山工业化、城市化快速推进的有利条件，深入实施\"三有工程\"，着力在鼓励创业、扩大就业、提升产业、发展物业上下功夫。深化创业富民，继续大力发展民营经济，加快农民创业指导、创业担保、社区管理服务等\"三个中心\"建设，推动自主创业、自办企业，发展社区服务业，进一步提高群众的经营性收入。深化就业富民，健全城乡统筹的就业服务网络，加强就业指导，积极开发公益性岗位，促进城乡居民充分就业；加强技能培训，通过岗位提升，进一步提高群众的工资性收入。深化产业富民，调整优化农业产业结构，发展现代高效农业，增加农业综合效益，进一步提高群众的生产性收入。深化物业富民，鼓励和引导市民投资兴业、臵办物业，进一步提高群众的资产性收入。坚持\"多予、少取、放活\"，积极探索农村集体土地流转和使用制度改革，落实村级集体非农建设预留地政策，扎实推进农村\"三大合作\"经济发展，让更多的农民从土地出租和土地增值中持久受益。

注重利益协调，完善保障促共富。继续完善社会养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度，重点抓好城镇保障扩面工作，逐步提高农村基本养老、基本医疗保障能力和水平，推动本地农村劳动力通过就业进城保，稳步推进失地农民进城保。严格执行动迁补偿和征地补偿政策。认真落实经济适用房和廉租房政策，改善群众居住条件。积极调整财政转移支付办法，完善最低生活保障和社会援助体系，发展社会福利和养老服务事业，支持社会慈善、社会捐赠等活动，依法保护妇女、未成年人和残疾人的合法权益。

关心弱势群体，扶贫帮困促共富。重点研究解决退休职工、失业人员、城市困难家庭、基本农田保护区农民以及失地农民、失水渔民的增收难题，千方百计提高他们的收入水平。着眼于增强扶贫\"造血\"功能，探索出资补贴、帮建物业等方式，发展扶贫载体项目，完善低收入户长效帮扶机制。发挥先富带后富的作用，动员德才兼备的能人担任村干部，带动群众增收致富。进一步加大经济薄弱村扶持力度，落实对村级集体资产的动迁补偿和\"局村挂钩、村企结对\"等措施，力争到\"十一五\"期末，使全市80%以上的行政村年可支配收入超过100万元，努力实现村强民富。

（四）大力推进城乡统筹发展，在城市发展水平上再创领先优势

按照现代化建设规律，今后五年昆山城市化将进入量态扩张向质态提升转变的新阶段。要突出\"完善城市功能，丰富城市内涵，提升城市品位，增加城市亮点\"，全面加快城市国际化、现代化步伐。始终坚持工业化致富农民、城市化带动农村、产业化提升农业的总思路，坚持以城市化引领新农村建设，进一步加大城乡建设规划、产业布局、基础设施、社会事业、劳动就业、社会保障、体制改革等统筹力度，通过全面统筹、整体推进，将昆山城市发展提升到一个新的更高水平。

加强规划统筹，城市布局形成新特色。坚持先规划后建设、先征地后配套、先储备后开发、先做环境后出让，走布局集中、城镇集聚、用地集约的城市化发展道路。按照城市发展总体规划，推进市域空间布局、重大区域基础设施、村镇建设和各项专业规划以及控制性详规的全覆盖。继续深化中心城区规划，完善城市重点区域的控制性详规和城市设计。完成城市交通综合规划修编，形成绿色、高效、便捷的城市交通系统。规划建设工业邻里中心。进一步优化镇村布局，全面完成小城市和特色镇的重点区域详细规划，推进农村新型社区建设和自然村落整理，逐步形成\"生产现代化、居住集中化、生活城市化\"的新农村格局。

完善功能设施，城市建设营造新亮点。加强以建筑、环境、生态为主要内容的城市设计，凸显文化内涵，形成城市个性。加快中央商贸区、城市东部西部副中心、花桥国际商务城的规划建设，抓紧实施东新步行街、白水潭广场、大西门综合改造、市民文化广场和环城滨江景观带建设。继续实施一批关系城市长远发展、与老百姓息息相关的交通、教育、卫生、文化、体育等重大项目，增加城市服务设施和市民休闲活动场所。加快城区道路设施和公用停车场地等建设，优先发展公共交通，切实解决中心城区交通拥堵问题。提升饮用水水质，开辟第二饮用水水源，实施一批供电、供气重点工程，建设覆盖全市的宽带信息传输网络，增强基础设施承载能力。

理顺体制机制，城市管理创出新水平。坚持建设与管理并重，理顺条块关系，逐步建立衔接城乡的管理体制和机制。运用行政、法律、市场、科技和数字化等多种手段，推进城市管理现代化。整合城市管理队伍资源，加强城市综合管理执法，针对城市管理中存在的突出问题，不间断地开展综合整治活动。深入开展文明交通行动，大力提高交通管理水平。推进城市管理工作重心下移，发挥镇村、街道社区和广大市民在社会管理中的积极作用。重视城市社区管理，探索建立农村社区的新型组织形式和管理方式，创建\"全国社区建设示范市\"。

突出环境整治，城乡面貌力求新改观。巩固扩大国家卫生城市、国家生态市和国家园林城市创建成果，全力争创国家生态园林城市。切实加大水环境整治、河道清淤力度，加快阳澄湖、淀山湖等重要湖泊的生态建设，提高生态自我修复能力。进一步理顺市域水系，完善水利设施。健全绿化养护、环境保洁、垃圾无害化处理等体系，确保陆地、河道保洁全覆盖。把\"绿色昆山\"作为全市最大的生态建设工程，大力开展植树造林，强化城市绿化的生态功能和景观效果。加大拆违力度，继续推进城乡结合部环境综合整治，加快\"城中村\"、\"镇中村\"动迁改造步伐，使城乡环境面貌明显改观。

深化各项改革，城市发展激发新活力。推进投融资体制改革，加强城市经营、资本运作，形成以政府投入为引导、企业投资为主体、民间资本和境外资本共同参与的多元化投融资机制，增强市场对资源配臵的调节功能。深化国有企业改革，完善对国有资产的监管机制，增强企业活力，实现资产保值增值。积极推进事业单位改革，规范发展社会中介组织。加快人事制度改革，营造有利于各类人才脱颖而出、人尽其才的良好环境。深化农村综合改革，建立农村社会化服务体系，推动农村生产方式、管理方式转变。继续加强公共财政建设，健全公共财政收支监管机制，培育壮大税源经济。

（五）大力推进社会事业建设，在促进人的全面发展上再创领先优势

人的现代化是基本实现现代化的核心和根本保证。要始终坚持以人为本，加快社会事业发展，基本形成以促进人的全面发展为中心的社会事业体系。

加快教育现代化进程，不断提高市民知识技能。要以率先实现教育现代化为目标，优先增加公共教育投资，调整优化各类教育布局，促进义务教育优质均衡发展。不断完善教育体系，高水平、高质量发展基础教育，大力发展高等教育和职业技术教育，努力把昆山建成\"体系完善、结构合理、发展均衡、特色鲜明\"的教育强市，让每个家庭的子女都有接受良好教育的机会。在全社会倡导全民学习、终身学习的理念，提高现代化必须具备的生存能力、竞争能力和发展能力，培育具有现代素质的新市民，建设学习型城市。

切实加强文化建设，不断丰富市民精神生活。以建设文化特色市为目标，重视保护文化遗存，进一步挖掘和弘扬优秀传统文化，吸收借鉴先进外来文化，形成一批具有鲜明地域特色和影响力的文化品牌。继续加大文化投入，新建一批文化设施，形成覆盖全市的公共文化服务体系。办好重大文化节庆活动，扩大影响，打响品牌。加快推进文化建设\"五个一\"工程，创建一批文化特色镇村。深化文化体制改革，注重运用市场机制，积极发展会展、演艺、动漫等文化产业，繁荣广播电视、新闻出版事业和文艺创作，提升文化产品的科技含量和品位档次，不断提高群众文化生活质量。

积极建设健康城市，不断增强市民身体素质。以\"人人享有健康\"为目标，加强城乡社区体育设施\"三个一\"工程建设，广泛开展全民健身活动，切实增强人民体质；培育发展体育产业，积极举办国际国内重大赛事。健全农村公共卫生和基本医疗服务体系，大力发展社区卫生服务，完善突发公共卫生事件应急处理机制，提高疾病预防控制和医疗救治服务能力。实施食品药品放心工程，强化食品药品安全监管。继续加强人口与计划生育工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质。

（六）大力推进现代文明建设，在和谐发展上再创领先优势

坚持发展与和谐的有机统一，以创建文明城市为主要抓手，全面提高市民文明素质和社会文明程度，激发社会各方面的创造活力，着力营造文明法治、公平有序的社会环境。

要建设文明守信的昆山。加强对市民的现代文明素质教育，以弘扬\"三创\"精神、社会主义荣辱观教育为重点，深入推进市民道德实践教育工程，形成\"爱家乡、知荣辱、树新风、促和谐\"的文明风尚。实施未成年人思想道德建设阳光工程。广泛开展文明镇村、文明行业、文明社区、文明单位、文明家庭等群众性创建活动。加强乡风文明建设，在致富农民的同时教育农民，提高农民整体素质。强化公民诚信教育，建立健全社会信用体系和失信惩戒制度，创建全国消费放心城市，打造\"诚信昆山\"。

要建设公平公正的昆山。利益的和谐是社会公平公正的根本所在。要坚持把群众利益放在首位，认真解决土地征用、城镇拆迁、单位改制中涉及群众切身利益的问题，努力构建和谐的党群、干群关系。坚持亲商服务与依法管理有机结合，加强诚信服务，强化政策法规宣传，引导企业诚信经营、依法纳税、善待员工、安全生产、保护环境，努力构建和谐的政商关系。充分发挥工会在协调劳资关系中的重要作用，探索建立新的劳资沟通交流机制，维护职工和企业的合法权益，努力构建和谐的劳资关系。在保障\"新昆山人\"合法权益的同时，引导他们积极履行应尽义务，促进外来人口与本地人口文化交融、和谐相处，努力构建和谐的新老昆山人关系。注重发挥社会团体、行业协会在协调利益关系、参与社会管理中的作用，促进社会公平正义。

要建设民主法治的昆山。认真实施《法治昆山建设纲要》，以依法行政和司法公正为重点，加快推进依法治市进程，力争首批入围\"法治江苏合格县（市）\"。进一步推进民主政治建设，建立健全重大事项听证、公示和专家咨询制度，提高决策的透明度和公众参与度。进一步规范政务公开、厂务公开、村务公开，推进社区、村民民主自治。组织实施\"五五\"普法教育，全面增强市民法治观念，提高各级领导干部和国家公务员学法用法的自觉性和依法行政水平。

要建设平安稳定的昆山。深化\"平安昆山\"创建，以降低万人刑事发案率、万人非正常死亡率和万人信访率为目标，进一步加强和完善大防控、大调解体系。全面落实社会治安综合治理各项措施，依法严厉打击各种违法犯罪活动，坚决遏制\"黄赌毒\"等社会丑恶现象。加强流动人口和出租屋管理，完善基层群防群治网络。正确处理人民内部矛盾，高度重视信访和人民调解工作，引导群众合法、合理表达利益诉求。加快城市公共安全应急体系建设，提高对突发事件和社会风险的预警应对能力。严格落实安全生产责任制，加强安全生产监管，杜绝重特大事故的发生，保障人民群众生命财产安全。

三、切实加强和改进党的建设

率先基本实现现代化，关键在于加强和改善党的领导。今后五年我市党的建设总要求是：以服务\"两个率先\"为目标，以党的先进性建设为主题，以提高执政能力为核心，全面推进党的建设新的伟大工程，努力使党员先锋模范作用得到充分体现，党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥，广大干部群众的积极性创造性得到充分调动，为率先基本实现现代化提供坚强的政治保证和组织保证。

（一）加强思想政治建设，切实提高党员干部的素质和能力。精神状态是决定我们事业成败的重要因素。全市各级党员干部必须始终高举率先发展的旗臶，坚持能快则快、能超则超、能先则先，不断保持强劲的发展态势；必须大力弘扬\"三创\"精神，始终保持敢闯敢试、敢为人先的创新精神，进一步解放思想，尊重基层和群众的首创精神，全方位推进理念创新、思路创新、技术创新、制度创新和管理创新，以创新求突破，以创新促发展；必须始终牢记\"两个务必\"，谦虚谨慎、不骄不躁，发扬求实、务实、落实的优良作风，艰苦奋斗，苦练内功，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，多干百姓急需和群众得实惠的好事，多做打基础和长远起作用的实事。要把加强学习、提高能力作为紧迫任务，坚持和完善领导班子理论中心组学习制度，巩固和扩大党员先进性教育成果，进一步引导各级干部树立科学发展观、正确政绩观和社会主义荣辱观，不断提高宏观决策能力、驾驭全局能力、开拓创新能力和综合协调能力。继续大规模开展干部教育培训，充分发挥省委党校昆山分校等培训基地的作用，利用周边院校和境外培训资源，加强知识更新培训和相关能力培养，使全体在职干部五年轮训一遍，不断开阔眼界，开阔思路，开阔胸襟。

（二）加强领导班子建设，全面提高科学执政、民主执政、依法执政水平。以提高素质、优化结构、增进团结为重点，把\"政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬\"的干部选拔到各级领导岗位上来，选优配强各级领导班子。深化干部人事制度改革，完善公开选拔、竞争上岗、能上能下等干部选任制度，不断优化班子素质结构，增强班子整体功能。继续抓好后备干部建设和党外干部、女干部、少数民族干部的选拔培养工作。坚持党的领导核心地位，切实增强党委统揽全局、协调各方的能力。认真贯彻民主集中制原则，完善各级党委议事规则和决策程序。规范党委与人大、政府、政协的关系，推进决策的科学化、民主化。坚持和完善人民代表大会制度，保证人大及其常委会依法行使地方国家权力机关的职能。进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设，巩固发展新时期爱国统一战线，全面落实党的民族、宗教、侨务政策，重视做好外事、对台工作。支持人民法院、检察院独立行使职能。进一步增强国防意识，加强国防动员建设，做好民兵预备役工作。支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，重视发挥老干部、老同志在改革发展稳定中的积极作用，发挥新闻舆论的引导、监督作用，把社会方方面面的积极性、主动性、创造性充分调动起来，凝心聚力，共谋发展。

（三）加强党的基层组织建设，不断增强创造力、凝聚力和战斗力。认真贯彻落实中共中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个文件精神，积极探索新形势下加强党的先进性建设的新途径新方法，全面加强基层组织、基本队伍建设和基础管理工作，努力实现党建工作的科学化、规范化、制度化。落实基层党建工作责任制，深化\"三级联创\"活动，力争到2010年，全市所有镇党委、50%以上的村级党组织达到先锋镇、村标准。通过内选、外聘、下派等多种形式，选拔更多的优秀大学生和德才兼备的能人担任村干部，完善村干部队伍建设和保障激励机制。切实加强非公经济组织党建工作，创新组织设臵形式，推行党务干部公招、雇员、聘任制，扩大党的工作覆盖面。推进社区党建工作，深化\"堡垒驻社区\"活动，加强驻区单位与街道、社区的结对共建，建立健全以社区党组织为核心、功能完善、运转协调的社区党建工作体系。继续开展\"五好\"先进基层党组织创建活动，扎实做好党员联系和服务群众工作，健全党员认岗服务、群众评议党员、干部进村入户、包村联户、服务承诺等制度。加强党员经常性教育，改进流动党员管理，推进党员素质提升工程。深入开展农村党员科技素质培训、党员责任区等活动，增强农村党员\"双带\"能力。

（四）加强党风廉政建设，树立党员干部为民务实清廉的良好形象。要始终保持党与人民群众的血肉联系，深入基层、深入群众，加强调查研究，体察民情、倾听民声、了解民意，热心解民难，真心办实事，坚决纠正各种损害群众利益的不正之风。坚持党要管党、从严治党的方针，全面落实党风廉政建设责任制，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，进一步完善领导干部廉洁自律的各项规定，坚决纠正领导干部利用职务影响在自己管辖的范围内为亲属经商办企业提供便利等现象。各级领导干部要带头践行社会主义荣辱观，不断提高道德修养，强化勤政、廉政、优政意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。稳步推进党务公开，健全领导干部监督机制，严格执行\"三重一大\"议事规则，规范权力运行。巩固扩大源头治腐成果，积极开展商业贿赂治理工作，严厉查处工程招投标、国有集体资产监管、公务员工资制度改革过程中的违法违纪案件，以党员干部为民、务实、清廉的良好形象，带动党风、政风和社会风气的进一步好转。

（五）

同志们，全面建设小康社会的目标已经基本实现，率先基本实现现代化的号角已经吹响。重任在肩，时不我待。让我们高举邓小平理论和\"三个代表\"重要思想伟大旗臶，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以科学发展观为指导，大力弘扬\"三创\"精神，集全民之智，举全市之力，励精图治，攻坚克难，众志成城，开拓进取，为率先基本实现现代化、创造昆山更加美好的明天而努力奋斗！

推荐第3篇：党代会讲话稿

团结奋进

跳起摸高

努力开创昭觉科学发展、跨越式发展新局面

——在中国共产党昭觉县第十一次代表大会上的报告

中共昭觉县委书记

白 云 （2011年

月

日）

同志们：

中国共产党昭觉县第十一次代表大会，是在全县上下深入学习贯彻胡锦涛同志在庆祝建党90周年大会上的重要讲话和州第七次党代会精神，全面推进建设小康社会，深化改革开放，加快经济发展方式转变的关键时期召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主要任务是：认真回顾总结第十次党代会以来的工作，选举产生中共昭觉县委第十一届委员会和新一届纪律检查委员会，抢抓机遇、稳扎实干，团结奋进、跳起摸高，为促进“十二五”时期经济社会发展，开创昭觉科学发展、跨越式发展新局面而努力奋斗。

现在，我代表中共昭觉县第十届委员会向大会报告工作，请予审议。

一、攻坚克难、果敢勇进，实现五年经济社会又好又快发展 过去五年，县委一班人在州委的坚强领导和全县各族干部群众支持下，团结一心、超常努力，事不避难、爬坡实干，确立和贯彻执行“131”发展战略，求真务实抓发展、千方百计重民生、群策群力保稳定、齐心协力创和谐、与时俱进抓党建，圆满完成了县第十次党代会确定的各项任务，是昭觉经济发展速度最快、

城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多的五年。全县呈现出经济较快发展、民生持续改善、民族团结进步、社会和谐稳定、党建全面加强的良好局面——在昭觉区域发展史上留下了浓墨重彩的一笔。

（一）五年砥砺奋进，拼搏进取求突破，经济平稳较快增长，综合实力不断增强

2010年，全县实现地区生产总值14.31亿元，比2005年增长65.85%，年均增长10.64%，是昭觉改革开放以来首次连续五年实现两位数增长；2010年城镇居民人均可支配收入12892元，比2005年增长57.9%，年均递增12.1%；农民人均纯收入3140元，比2005年增长90.65%，年均递增13.76%；全社会固定资产投资完成10.12亿元，比2005年增长457.59%，年均增长41%；财政总收入达到7921万元，比2005年增长254.2%，年均增长28.6%，地方财政收入达到5556万元，比2005年增长334.06%，年均增长34.1%；社会消费品零售总额3.2亿元，比2005年增长116.08%，年均增长16.67%。

农村经济稳步增长，现代特色农业产业化雏形基本显现。2010年全县粮食产量达到10.5万吨，同比增长3%，较“十五”末增长11.5%，年均增长2.2%。马铃薯种植面积21.2万亩，产量40.85万吨，实现鲜薯销售收入2.7亿元，分别较2005年增加12.44万亩、23.25万吨和2.59亿元。完成春、秋苦荞种植5.5万亩，建成标准化生产基地1万亩，引进西昌环太（彝人部落）推行订单生产，实现订单种植3万亩。建成畜牧科技示范园区134个，2010年全县四畜存栏86.32万头只，比2005年增长7.5%；出栏67.44万头只，比2005年增长19.6%，肉类总产量达3.21 2

万吨，较2005年增长22.5%。种植白杨、核桃、花椒“三棵树”120.5万株，近年累计栽植1416.6万株，建成林业产业基地12.5万亩，预计年产值可达8450万元以上。农村经济稳步发展，为昭觉经济腾飞奠定了坚实基础。

工业经济增势强劲，工业经济规模效益显著提升。积极培育以产业园区为依托，以特色农产品加工、水电、矿冶等产业为主体、产业规模不断发展壮大的工业发展体系。过去五年，累计投资27.53亿元，实施重大工业项目13个；共有各类工矿企业32家，其中规模以上企业达到7家，较“十五”末分别增加9家和4家。竹核三级电站正式投产发电，苏八姑电站开始试发电，鲜宜思矿泉水厂、竹核金鑫水泥厂100万吨技改扩能等重点项目竣工在即，投资45亿元装机30万千瓦的华能风电项目一期工程即将开工建设，全州重点工业项目、与雷波合作建设的磷化工工业园区建设商谈进入实质性阶段，招商引资成效显著。2010年，全县规上工业增加值1.7亿元，比2005年增长499.3%，年均增长43.1%。工业经济迅猛发展，为昭觉经济腾飞提供了强大支撑。

第三产业同步推进，现代服务业加快发展。2010年，全县第三产业增加值达到4.66亿元，比2005年增长59.2%。 “万乡千村”、“双百市场”、家电下乡等重点工程继续推进，城乡一体化市场网络不断完善，商贸、物流、餐饮、娱乐等生产性、民营性服务业发展良好，2010年社会消费品零售总额预计达3.2亿元，比2005年增长116.08%。金融业平稳健康发展，2010年，全县金融机构存款余额达到13.54亿元，比2005年增加9.72亿元，年均增长28.8%；贷款余额达到2.03亿元，比2005年增加0.04亿元，年均增长0.39%。第三产业加快发展，为昭觉经济腾飞注 3

入了新动力。

通过五年来的不懈努力，我县三次产业比例由2005年的53 ：9：38调整为2010年的43：21：36，经济结构向好向优调整。

（二）五年砥砺奋进，统筹兼顾重民生，扶贫攻坚力度不断加大，群众生产生活条件明显改善

五年来，我们始终坚持扶贫开发中心位置不动摇，坚持改善群众生产生活条件不放松，把统筹型捆绑式扶贫开发作为工作的重要抓手，大力实施“八大扶贫工程”， 深入开展彝区“三房”改造和彝家新寨建设，积极推进彝区健康文明新生活运动，扶贫攻坚深入推进并取得阶段性成效。

扶贫济困深入推进，群众生产生活条件大改善。五年来，全县累计投入各类扶贫资金3.3亿元，贫困地区和贫困群众的生产生活条件得到显著改善，全县低收入人口从2005年末的8.97万人降至2010年末的4.69万人。完成新村建设53个、“三房”改造21178户、移民扶贫318户、生态移民682户、风貌塑造2395户；解决15.5万人的出行问题，1万余人的用电问题，6.6万人的安全饮水问题；开展外出务工人员免费劳务培训，累计培训0.47万人次，劳务输出8.6万人次，实现劳务收入5.61亿元。

扶贫外延不断扩展，群众思想观念意识大转变。深入开展“挂包帮”活动，发挥“传、帮、带”作用，帮助贫困村、贫困户破解发展难题、理清发展思路、争取发展项目，加快脱贫致富步伐。全县78个县级部门、34名县级领导、2573名科级以下干部挂点联系104个村、2.56万户贫困户，累计向帮扶对象捐款捐物160.7万元，协调扶贫项目59个、资金1315.5万元。动员组织干部职 4

工及社会力量向农户捐赠板凳10万余根，以“板凳工程”为突破口的健康文明新生活运动正逐步改变彝区人民思想观念和生活方式，切实加强城乡环境综合治理，深入治理“脏、乱、差”，城乡社会文明程度明显提升，城乡环境得到明显改善，群众家园意识、发展意识、文明意识明显增强。

（三）五年砥砺奋进，加快建设打基础，社会事业全面发展，社会建设进入新局面

教育事业优先发展，教育教学质量明显提升。把教育作为全县三大重点工作之一来抓，全力巩固“两基”成果，全县小学阶段入学率达99.25%，毕业率达99.84%；初中阶段入学率达95.68%，毕业率达98.64%；投入1.05亿元，改造薄弱学校117所，新建5所，改扩建105所。我县分别于200

7、2010年顺利通过四川省“两基”攻坚考核验收和省政府教育督导评估，昭觉从一个基础教育落后县嬗变为民族教育先进县。

医疗卫生条件不断改善，群众看病难看病贵问题明显缓解。全面推行新型农村合作医疗制度，新农合参保率达95.99%，惠及20.95万名农民群众；抓好重大疫病防治工作，结核病、麻风病、血吸虫病等重大传染性疾病患病率得到有效控制；不断加强基础设施建设，投入资金3075万元，全面完成县医院住院大楼、疾控中心办公楼、保健站办公楼、麻风村康复院、45个村卫生室等项目建设，对7个中心卫生院和40个乡卫生院进行了改扩建；公开招聘218名医务人员充实县、乡两基医疗卫生队伍；大力构建以“七大工程，一批中心”为主体的艾滋病防治网络，积极开展“四免一关怀”活动，艾滋病患者生产生活质量进一步改善。

基础设施建设深入推进，城乡经济社会发展基础得以夯实。 5

完善市政配套基础设施，县人民医院门诊外科综合大楼等重点工程全面启动，城区生活垃圾卫生填埋场前期工作完成，县小商品综合批发市场、县民族体育文化中心、县城供水管网改造、城区道路建设全面完工；加大水土流失治理力度，完成土地治理3.61万亩；开挖疏浚渠道153.9公里、189条，新增和改善农田灌溉面积达5万亩以上；加快推进广播电视村村通工程建设，目前已覆盖59632户农户。建成通乡油路17条、132.5公里，通村公路72条、563.7公里。建筑面积12300㎡的经济适用房和17400㎡的廉住房建设已全面完工。

社保体系逐步健全，群众基本生活保障进一步加强。将10165户、36876人纳入农村低保，1909户、4517人纳入城镇低保，1705人纳入五保供养，2263人纳入养老保险，基本实现应保尽保。五年来，累计发放城镇、农村低保金7789.16万元、五保供养金994.4万元，城镇登记失业率控制在3.8%左右。

（四）五年砥砺奋进，共建共享创和谐，民主法治进程加快，社会政治大局稳定

群众工作扎实开展，大量不稳定因素得以及时化解。深入开展矛盾纠纷排查、领导接访、干部下访、“信访积案清仓年”等活动，变被动为主动，变治理为服务，变堵访为疏导，变层层转办为层层解决问题。五年来，全县共受理群众来信来访170件（次），初核84件，办结46件。建立健全县、乡、村、社四级大调解工作体系，及时化解各类社会矛盾。“大调解”体系建成以来，全县各级人民调解组织成功调处纠纷1313件，司法调解中心共受理矛盾纠纷526件、成功调处330件。在十七大、建国60周年、奥运会、世博会等敏感时段、重要节点、重大活动实

现“零进京”、“零到省”、“零聚集”，确保了国务院总理温家宝、国务院副总理回良玉、省委书记刘奇葆等领导人视察昭觉等重要时期全县社会政治大局和谐稳定。

社会管理不断强化，社会面稳控能力不断增强。大力推进“平安昭觉”建设，创建州、县级平安单位116个、平安村199个，命名平安模范户4623户、平安家庭户29945户，平安创建率达到83%；深入开展专项整治，严厉打击严重暴力犯罪和侵财性犯罪；大力实施“1221”农村平安建设和“天网”工程，“两所一庭”建设任务全面完成；建立县乡村三级流动人口管理机构，流动人口的管理和服务水平大幅提升。五年来，全县共侦破各类刑事案件694件，查处治安案件3569件，群众安全感大幅提升。全省社会治安群众满意度调查，我县成为全州4个合格县之一。

禁毒斗争日趋深化，禁毒攻坚战取得阶段性成效。坚持把禁毒作为重塑昭觉形象、改善民生、促进和谐的头号民生工程，结合禁毒“摘帽”攻坚行动，始终保持对毒品违法犯罪主动强攻、露头就打的高压态势。五年来，全县共查处毒品违法案件3502件，侦破毒品刑事案件423件，抓获毒品违法犯罪人员496人次，缴获毒品海洛因38803.41公斤；深入开展吸毒人员筛查、“三帮一”、社区戒毒等工作，强化对吸毒人员的全员管控，积极开展无毒社区创建工作。五年来，全县共强制隔离戒毒吸毒人员2630人，社区戒毒765人,建成州级无毒乡38个，无毒乡镇覆盖率达80.9%。实现了新滋生吸毒人员减少、吸毒人员基数减少、外流人员减少“三个减少”的目标，日前，我县已成功“摘帽”，从毒品挂牌整治重点地区降格为“通报整治地区”。

（五）五年砥砺奋进，与时俱进抓党建，党的建设全面加强， 7

执政能力不断提升

思想政治建设深入开展。以深入开展学习实践科学发展观活动、回头看活动和创先争优等活动为契机，充分发挥宣传教育阵地、党校主阵地作用，抓紧抓好领导干部教育培训，强化了广大干部理论武装和“四个特别”思想意识，解放了思想，增强了“四种”能力。组织开展学习贯彻党的十七大，十七届三中、四中、五中全会等重大会议精神活动，督促各级干部加强对经济、法律等方面知识的学习，为推动昭觉加快发展、又好又快发展打牢思想理论基础。

干部选拔任用机制更加健全。全面落实德才兼备、以德为先的用人标准，大力选拔使用人品正、干实事、真爬坡、敢破难的干部，进一步形成了以发展论英雄、凭实绩用干部的鲜明用人导向，提升了干部“四种能力”。深化干部人事制度改革，严把关口，坚决做到“五不研究”。五年来，全县共调整干部544人(次)，其中提拔干部245人（次），重用干部32人，交流使用干部151人，兼职、免职、转非等其他116人。在全省组织工作满意度和选人用人公信度民意调查中，我县四项指标在90分以上，居第一档次。

基层组织更加有力。以第八届村级组织换届选举为契机，着力培养选拔“一好三强型”村干部，村级班子结构进一步优化。深入开展“创先争优”活动，引导基层党组织和党员干部在“实施扶贫开发有新进展、促进社会和谐有新气象、服务人民群众有新成效、推动彝区健康文明新生活运动有新举措、基层组织建设有新加强、禁毒攻坚有新突破”六大目标任务中比、学、赶、超。大力改善基层党建工作条件，第

一、二轮共128个村活动场所和

180个远程教育站点建设全面完工。出台了《昭觉县村干部管理办法》，建立健全了管理激励村干部干事创业的长效机制。大力实施“万名干部下基层”、“一村一名大学生”计划，加强干部双向交流培养。

党风廉政不断深化。认真落实党风廉政建设责任制，积极开展廉政风险防控试点工作，全面推进惩防体系建设。建立健全基层组织决策程序、干部行为、农村集体“三资”管理等相关制度，基层廉政更加深化。扎实开展机关效能建设，认真执行首问负责、限时办结、责任追究“三项制度”，机关效能明显提升。切实加强对政治纪律执行情况的监督检查，加大对中央扩大内需等项目的监督检查力度，惩腐力度不断加大。五年来，全县共受理群众来信来访170件（次），初核84件（次），立案47件，结案47件，给予党纪处分53人，政纪处分11人，追缴违纪款上缴国库590万元，为国家和集体挽回经济损失850万元，为受错告的33名党员干部澄清了是非，取得了良好的政治、社会和法纪效果。

五年拼搏、五年奋斗、五年艰辛、五年辉煌！过去的五年，我们稳扎稳打的走好每一步，在遇到难题时勇于迎难而上，在面临抉择时敢于当机立断，经济社会各方面协调发展，为我们今后的工作开展积累了弥足珍贵的实践经验，为开创昭觉科学发展、跨越式发展新局面打下了坚实的基础。这些成绩来之不易，是上级党委正确领导的结果，更是全县广大党员、干部群众团结拼搏、扎实苦干、砥砺奋进的结果，同时也离不开老同志、社会各界的关心支持。在此，我谨代表中共昭觉第十届县委，向战斗在一线的广大共产党员和干部群众，向所有关心、支持、参与昭觉建设，支持昭觉经济社会发展的各级领导、社会各界人士表示衷心的感 9

谢和崇高的敬意！

回顾五年来的工作实践，我们深深体会到：

——必须解放思想，与时俱进。发展的思路决定发展出路。要走出一条又好又快的经济社会发展之路，解放思想必须放在首位。摒弃旧思想、旧观念，改变 “坐、等、靠、要”思想意识，顺应时代潮流的变革，符合因地制宜的客观要求，时刻保持跑步追赶促发展的劲头，坚持党的领导，坚持科学发展观，坚持解放思想，坚持实事求是，是发展的思想动力。

——必须率先出击，主动作为。当今社会正处于发展与机遇并存的全速前进时期，实践证明，机遇稍纵即逝，只有超前谋划，摒弃浮躁盲进和跟风赶潮思想，顺势而为、乘势而进，立足区域优势，积极探索、勇于创新，明确定位、打造特色，率先出击、主动作为，把尽力争取外界支持与激发自身潜能紧密结合起来，才能逆势而上，赢得先机。

——必须心系群众，关注民生。立党为公、执政为民是我们党的根本要求，要始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，紧密的联系群众，完善基础设施建设，切实解决群众生产生活中实际困难，尽心尽力办民事、解民困，千方百计促民富、安民心，才能充分调动广大群众参与经济社会事业建设的积极性和创造性。

——必须维护稳定，构建和谐。稳定是和谐的基础，和谐是发展的根本要求。加强社会管理，建立和完善维稳工作长效机制，认真做好群众的来信来访工作，妥善处置各类群体性事件，加强安全生产监管，努力遏制安全事故发生，加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，才能保平安，保稳定，保发展。

——必须团结协作，形成合力。充分发挥党委统揽全局、协调各方、凝聚合力的领导核心作用，注重转变领导方式和工作方法，充分调动和发挥人大、政府、政协特别是广大干部群众的积极性，大家 “心往一处想，劲往一处使”，才能形成发展的强大合力。

——必须从严治党，保持先进。加强党的先进性建设，从严治党，变作风、正风气，是我们全面建设和谐幸福新昭觉的根本保证。必须坚持围绕经济抓党建，抓好党建促发展的工作思路，积极探索党建工作的新路子，充分发挥广大党员的先锋模范作用，全面推进党的建设，促进经济社会的全面发展。

在肯定成绩的同时，我们也应当清醒的认识到，当前和未来一段时间，我县经济社会发展也面临诸多困难和挑战。人口多、底子薄；资源开发水平较低、产业发展较粗放；贫困人口多、贫困面大、贫困程度深，扶贫攻坚任务艰巨；区域经济发展不平衡，城乡“二元”结构矛盾突出，环境保护压力大，社会事业发展相对滞后，禁毒防艾形式严峻，维护稳定压力大；基本公共服务水平较低等仍是当前我县的基本县情。面对这些问题，在今后的工作中，我们必须高度重视，科学地制定相应的规划和措施，认真加以解决。

二、超前谋划、乘势而进，全面实现“十二五”昭觉的跨越发展目标

今后五年，是我县全面推进建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快经济发展方式转变的攻坚时期。我们要抓住新一轮西部大开发和“一个意见”、“两个规划”全面实施的历史机遇，依托政策优势、资源优势，把握机遇、制定目标，努 11

力开创昭觉科学发展、跨越式发展新局面。

——今后五年，我县经济社会发展的基本要求是： 高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，坚持快速追赶发展，充分依托和利用现有资源，继续深入实施“131”发展战略，全力做好“保增长、保民生、保稳定”工作，全面加强经济、政治、文化、社会以及生态文明建设，大力发展县域经济，加快资源优势向经济发展优势转化，强化项目带动，把项目建设作为县域经济发展的主要抓手，坚持统筹协调发展，树立大局观、全局观和全县“一盘棋”思想，调整资源地与产业区之间的利益关系，实现优势互补，效益最优，协调可持续发展；坚持促进社会安定和谐，把改善全县人民生活，提高人民生活质量，实现社会的全面发展作为一切工作的出发点和落脚点，为全面建成小康社会打下坚实的基础。

——今后五年，我县经济社会发展的主要目标是： 综合经济实力显著增强。2015年全县地区生产总值预计达28.2亿元以上，在2010年基础上增长1倍以上；财政一般预算收入预计突破2亿元大关，增长2倍以上。全县社会固定资产投资5年累计预计达100亿元以上，年均增长25.2%，社会消费品零售总额累计预计达6.5亿元，年均增长15%以上，形成投资消费协调拉动经济增长的格局。

经济结构进一步优化。发挥产业园区集中化优势，打造特色产业，大力发展现代农业，做大做强以水电、风能、特色农产品加工等为主导的第二产业，力争2015年第二产业占GDP比重达到30%以上，其中：规模以上工业增加值预计达8.33亿元，在 12

2010年的基础上增长3倍以上。三次产业结构由43：21：36调整为32：38：30。

扶贫开发深入实施。“十二五”期间的综合扶贫开发，预计投入资金12亿元，做到“六个坚持”，抓好彝家新寨建设等重点工程，有效解决各类突出的民生问题，实现“家家住房改善、户户就业稳定、人人保障到位、设施逐步完善、经济较快发展、生态明显改善”的目标。

城乡环境不断改善。加快农田水利基本建设，加快道路、市政配套设施建设，“十二五”期间将建成通乡油路21条、165.84公里，全县乡镇通油路比例达到100%，规划建设131条通村公路，力争完成所有通村公路通达建设。加强城乡环境综合治理力度，统筹城乡发展战略进一步深入，2015年城镇化率达到23%左右，城镇发展质量明显提高。大力推进生态县建设，新增水土流失治理面积104平方公里，力争2015年森林覆盖率达45%以上；单位GDP综合能耗和二氧化碳排放有明显下降，城乡环境综合整治深入推进，可持续发展能力进一步提高。

社会事业加快发展。义务教育均衡发展，德育和教育教学质量明显提高，大力推进学前教育和职业教育。积极扩展县城办学规模、改善办学条件，大力推进富有民族地区特色的民族高中阶段教育。医疗体制改革全面推进，初步建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度，建成覆盖全县的公共卫生服务体系。禁毒防艾工作向更深层次扩展。提高广播电视覆盖率。城乡基本养老保险、医疗保险参保覆盖面进一步扩大，保障水平进一步提高。人口自然增长率控制在9‰以内，人口文化素质和健康水平显著提高。

人民生活水平显著提高。城镇居民可支配收入2015年预计 13

达21725元，在2010年基础上增加8833元，农民人均纯收入2015年预计达4439元，在2010年基础上增加1500元。城镇登记失业率控制在4%以内，消除城镇“零就业”家庭。农村劳动力转移有较大发展，到2015年劳务输出人数预计达4.23万人次。继续深入推进彝家新寨建设，切实改善人民群众生产生活条件，扶贫攻坚工作再上新台阶。

三、把握机遇、奋起直追，在既定轨道上跑步奔小康 我县今后五年的经济社会发展要求和奋斗目标已明确，“纸上谈兵莫论英雄”，要实现“十二五”奋斗目标，我们应当成为身体力行的行动派。广大干部群众务必思想一致、目标一致、行动一致，抢抓发展机遇，在州委的正确领导下，在既定的轨道上“跑步奔小康”，努力全面实现五年奋斗目标。

（一）加强农业综合生产能力，积极发展现代化农业，拓宽农民增收渠道

全力发展现代化农业产业基地，强化产业聚集，构建高产、优质、高效、生态、安全的现代农业产业体系。坚持山、水、田、林、路综合治理，加大水利基础设施建设，加快发展农业机械化，积极实施“万村千乡”市场工程、“双百”工程，加快构建农村现代流通体系。通过马铃薯、荞麦、玉米三大高产示范片的建设，扩大生产规模、增加资金和科技投入，使全县粮食生产每年增长3%以上，2015年粮食总产量达12.21万吨以上。大力实施畜牧业良种工程，标准化、规模化养殖工程，着力发展种养业相结合的循环经济，加速推动畜牧大县向畜牧经济强县跨越，力争到2015年全县四畜存栏达100万头（只）以上，出栏达80万头（只）以上。大力发展以“三棵树”为主的特色林产业，新增造林预计 14

33.65万亩，全面提高林产业发展水平。重点扶持农产品精深加工企业落地发展，延长产业链，提高产品附加值，成立专合组织和专业协会，创建地方品牌，进行保护性商标注册，挖掘产品最大价值，实现农业增效和农民增收。

（二）依托优势项目，强力推进工业经济发展，积极发展第三产业

加快推进工业集中区建设，以园区为载体，包装优势项目，创新招商模式，突出产业招商、资源招商、园区招商、以商招商，招大引强，将一批有实力的企业请进来，留下来。做大做强特色产业，打造一批绿色特色产业基地，构建加工龙头企业+农业产业化基地+农户专业化经营的发展模式。做大做好水电产业，形成电站+电网+电冶产业拉动电力工业发展，重点抓好“两库”、“七站”、“一改”的水电资源开发和风电、磷化工等项目的建设，稳步推进矿冶产业、建材业发展，形成产业链，鼓励企业迅速扩张。加快发展金融、旅游、商贸、餐饮、物流、娱乐等现代服务业，切实提高服务业整体发展水平。

（三）强化扶贫攻坚，坚持标本兼治，开创综合扶贫开发新局面

综合扶贫开发工作必须坚持以人为本、执政为民，切实解决群众最关心最直接最现实的困难和问题。要坚持规划在前、民意优先；坚持整合资源，综合扶贫；坚持立足当前，着眼长远；坚持政府主导，各方参与；坚持自力更生，群众主体。依托彝家新寨建设等政策性扶持，加强组织领导，制定实施方案，明确目标任务，实施目标考核，建立健全实施综合扶贫开发机制，落实工作责任，积极争取多方支持。基本解决群众住房、行路、上学、15

就医等困难，改善生产生活条件，拓宽增收渠道，积极推行健康文明新生活运动，继续倡导现代文明生活方式，使综合扶贫开发工作迈上一个新的台阶。

（四）加强基础设施建设力度，改善城乡环境面貌，形成城乡发展新格局

加快交通枢纽建设，开展好30

7、208省道升级改造，积极协助东、西、南向高速公路开工建设；大力推进县内交通网络建设，力争到2015年全县所有乡镇通乡油路比例达到100%，共建成通乡油路21条，165.84公里；力争完成所有通村公路通达建设，规划建成131条，697.99公里通村公路，通村油路覆盖率达15%以上。加快对民族体育文化广场周边土地的开发利用，加快廉租房、经济适用房小区建设。完善提升重要河段的堤防建设，建立安全可靠的防洪减灾体系，因地制宜推进以渠系配套、防渗和节水改造为重点的灌区工程建设。合理规划布局，加快城市配套设施建设，加快高速光纤等信息广播基础建设。加快推进城乡环境综合治理，加大环境保护力度，努力形成人口、资源、环境协调发展的新格局。

（五）深入实施科教兴县战略，加大教育投入力度，实现人才强县目标

全面实施科教兴县和人才强县战略，巩固义务教育，发展学前教育和其他各级各类教育，全面启动第二个民族地区教育发展十年行动计划，巩固提高“两基”成果，优化教育资源配置，加强师资队伍建设，大力推进彝区免费职业教育行动计划，到2015年，努力实现我县高中阶段招生普高和职高学生入学比例达到1:1的目标。加快科技进步与创新，完善科技创新机制，深入实

施人才强县战略，加强人才发展机制建设，实现我县经济社会又好又快发展。

（六）不断改善民生民计，提高群众幸福感指数，促进社会事业全面协调发展

努力扩大就业，拓宽就业、择业、创业渠道，加大重点群体就业扶持力度，鼓励自主创业、自谋职业等多种形式的灵活就业，以创业带动就业。不断增加居民收入，拓宽群众多元化增收渠道，逐步缩小城乡差距。完善社会保障体系，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，加快覆盖城乡居民，不断扩大社会保障范围。健全覆盖城乡的社会救助体系，逐步提高救助标准和保障能力。初步建立覆盖全民的基本医疗卫生制度，加强医疗基础设施建设，增强公共卫生服务能力，提高艾滋病等重大疾病预防能力，提升医疗保障水平。以公共文化设施建设为龙头，加快推进基层文化活动场所建设，繁荣文化事业。始终保持严厉整治毒品违法犯罪活动的高压势头，强化艾滋病的预防和治疗，到2015年，艾滋病病毒感染人数控制在5000人以内。进一步强化信访稳定工作，深入开展平安昭觉、和谐昭觉建设，着力开展治安防控网络建立，不断提高处置突发事件的快速反应和处置能力。

（七）勇于创新实践，以转变作风为重点，开创党的建设新局面

以创先争优为重点，着力实施党建创新工程，使各级党组织和党员干部始终保持创造力、凝聚力和战斗力。坚持党的基本路线，坚持解放思想，坚持民主集中制，坚持以人为本、依法执政，全心全意为人民服务。加强党的作风建设，改进思想作风，积极构建和改进党的学风建设、工作作风建设、领导作风建设。加强 17

党的基层组织建设，按照“五个好”要求，巩固深入学习实践科学发展观活动成果。加强党的基本理论和专业知识的学习，不断提高思想政治素质、业务工作水平以及自身修养。认真遵守《廉政准则》，深入学习贯彻党内两个《条例》，严格执行中央、省、州关于领导干部廉洁自律的有关规定以及县委班子廉政承诺，认真履行党风廉政建设责任制。

同志们，天道酬勤，汗水凝金。时代的号角已经吹响，大浪淘沙，方显英雄本色；鹰击长空，尽显时代风采。为了实现“十二五”和全面建设小康社会奋斗目标，让我们紧紧团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，果敢勇决、抢抓机遇，跳起摸高、扎实苦干，为开创昭觉科学发展、跨越式发展新局面而不懈奋斗！

谢谢大家！

推荐第4篇：政法委书记昆山学习心得体会

“昆山”之石，可以攻玉

----昆山学习心得体会

县委政法委书记 ***

2011年11月5 日至11月 11日，我有幸参加了县委组织部组织的第三批科级干部昆山培训班。为期7天的学习考察，形式多样，内容充实，既有理论学习，又有实地参观。通过学习考察，我亲身体会了发达地区强劲的发展态势，不仅开阔了眼界，学习了经验，得到了启示，而且看到了差距，解放了思想，更新了观念，受益匪浅，感受颇多。

昆山经济社会发展迅速，名列全国百强县（市）第一名；国际化程度高，聚集了数千家外资企业；外来人员多，截至目前登记外来人员达85万；人少案多矛盾突出，人均工作量名列全省甚至全国前茅。在这样的情况下，昆山社会还是保持了稳定、安全的局面，这一成绩的取得，政法系统各部门的贡献功不可没。学习昆山经验，促进**发展，对政法部门来说，主要任务还是全力维护社会和谐稳定。我们会认真学习昆山在社会矛盾化解，社会管理创新，以及公正廉洁执法方面取得新经验、新做法，为我县县域经济跨越发展创造良好的社会环境。联系我县的政法工作实际，在今后的工作中我们将着重做好以下三方面的工作。

一、以人民群众切身利益为根本出发点，深化社会矛

盾化解，切实维护社会和谐稳定

社会和谐稳定是社会发展的前提和基础。在全面建设

小康社会的过程中，昆山确立了“发展是政绩、稳定也是政绩”的观念，响亮地提出“稳定压倒一切”的口号，从完善机制入手，全方位构建公共安全平台。这一点很值得我们借鉴。我们将深入推进和谐社区建设和“混乱村”治理，加强基层综治中心规范化建设，积极推进大调解体系建设，完善矛盾纠纷多层次调处机制，全面落实社会稳定风险评估制度，推动社会矛盾化解源头预防，全力做好涉法涉诉信访积案清理工作；把解决群众最关心、最直接、最现实的问题作为工作的着力点，重点解决好土地征用、城镇拆迁、环境保护等群众反映强烈的问题，坚决纠正各种损害群众利益的行为。

二、以保障人民群众安居乐业为目标，深化社会管理

创新，提升社会管理服务水平

社会管理，说到底是对人的管理和服务，管理是服务

的手段，服务是管理的最高境界。昆山在发展经济的过程中，以增强人民群众安全感、幸福感为目标，不断创新社会管理水平，真正把各类社会人、社会组织和社会综合性问题纳入有序管理之中，做到“管得到”、“管得住”、“管得好”。我们正在推进社会管理创新项目入规划、社会管理创新综合试点、社会治安严打整治、数字化治安防控体系建设、社会风险管理等工作，寓管理于服务之中，不断提高社会管理的科

学化、规范化、法制化水平；要抓住影响群众生命财产安全的突出治安问题，坚持不懈地开展综合治理，切实增强人民群众安全感；要抓好流动人口和特殊人群服务，积极探索一揽子的管理服务模式，加强流动人口的管理和服务，坚持防控和帮扶相结合的原则，做好特殊群体的管理服务工作，促进社会管理覆面扩展；要抓好公共事业发展，以完善体制机制为抓手，深化“平安沈丘”创建活动，努力保持祥和稳定的社会秩序，满足人民群众美好生活新期待，持续优化公共服务，推动发展成果共建共享，促进社会管理整体绩效提升。

三、以维护社会公平正义为核心，深化公正廉洁执法，大力加强政法队伍建设

公正廉洁执法，是提高执法公信力的关键。昆山政法

系统深入推进公正廉洁执法，在解决影响执法公信力的关键环节上取得突破性进展，也值得我们学习。我们将着力提高政法干警法律素养和政策理论水平,把党的要求和法律精神准确地体现到每个执法行为、每起案件办理中去,实现政治效果、社会效果和法律效果有机统一；加强明理释法,推进执法公开,保障群众对案件的知情权、参与权、表达权、监督权,增强执法过程的透明度；以解决涉法涉诉信访问题为突破口,完善日常接访工作机制,提高解决涉法涉诉信访问题的效率,针对错案、瑕疵案和群众反映强烈的执法关键环节,加强流程管理,严密执法程序,规范执法行为,提升执法

质量；对错案、重大瑕疵案和违法违纪行为,要以“零容忍”的态度,一律展开倒查问责,并对干警进行警示教育,不断增强广大干警的法纪观念和自律意识，下大力气解决影响和制约公正廉洁执法的突出问题。

“昆山”之石，可以攻玉。此次昆山之行，让我感到维护社会稳定、促进社会和谐的责任更重更光荣。**政法系统一定会团结拼搏，务实重干，开拓进取，破难解缚，切实抓好社会管理创新，努力做好各项维稳工作，为促进**经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

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“昆山”之石，可以攻玉

----昆山学习心得体会 县委政法委书记 *** 2011年11月5 日至11月 11日，我有幸参加了县委组织部组织的第三批科级干部昆山培训班。为期7天的学习考察，形式多样，内容充实，既有理论学习，又有实地参观。通过学习考察，我亲身体会了发达地区强劲的发展态势，不仅开阔了眼界，学习了经验，得到了启示，而且看到了差距，解放了思想，更新了观念，受益匪浅，感受颇多。

昆山经济社会发展迅速，名列全国百强县（市）第一名；国际化程度高，聚集了数千家外资企业；外来人员多，截至目前登记外来人员达85万；人少案多矛盾突出，人均工作量名列全省甚至全国前茅。在这样的情况下，昆山社会还是保持了稳定、安全的局面，这一成绩的取得，政法系统各部门的贡献功不可没。学习昆山经验，促进**发展，对政法部门来说，主要任务还是全力维护社会和谐稳定。我们会认真学习昆山在社会矛盾化解，社会管理创新，以及公正廉洁执法方面取得新经验、新做法，为我县县域经济跨越发展创造良好的社会环境。联系我县的政法工作实际，在今后的工作中我们将着重做好以下三方面的工作。

一、以人民群众切身利益为根本出发点，深化社会矛盾化解，切实维护社会和谐稳定

社会和谐稳定是社会发展的前提和基础。在全面建设小康社会的过程中，昆山确立了“发展是政绩、稳定也是政绩”的观念，响亮地提出“稳定压倒一切”的口号，从完善机制入手，全方位构建公共安全平台。这一点很值得我们借鉴。我们将深入推进和谐社区建设和“混乱村”治理，加强基层综治中心规范化建设，积极推进大调解体系建设，完善矛盾纠纷多层次调处机制，全面落实社会稳定风险评估制度，推动社会矛盾化解源头预防，全力做好涉法涉诉信访积案清理工作；把解决群众最关心、最直接、最现实的问题作为工作的着力点，重点解决好土地征用、城镇拆迁、环境保护等群众反映强烈的问题，坚决纠正各种损害群众利益的行为。

二、以保障人民群众安居乐业为目标，深化社会管理创新，提升社会管理服务水平

社会管理，说到底是对人的管理和服务，管理是服务的手段，服务是管理的最高境界。昆山在发展经济的过程中，以增强人民群众安全感、幸福感为目标，不断创新社会管理水平，真正把各类社会人、社会组织和社会综合性问题纳入有序管理之中，做到“管得到”、“管得住”、“管得好”。我们正在推进社会管理创新项目入规划、社会管理创新综合试点、社会治安严打整治、数字化治安防控体系建设、社会风险管理等工作，寓管理于服务之中，不断提高社会管理的科

学化、规范化、法制化水平；要抓住影响群众生命财产安全的突出治安问题，坚持不懈地开展综合治理，切实增强人民群众安全感；要抓好流动人口和特殊人群服务，积极探索一揽子的管理服务模式，加强流动人口的管理和服务，坚持防控和帮扶相结合的原则，做好特殊群体的管理服务工作，促进社会管理覆面扩展；要抓好公共事业发展，以完善体制机制为抓手，深化“平安沈丘”创建活动，努力保持祥和稳定的社会秩序，满足人民群众美好生活新期待，持续优化公共服务，推动发展成果共建共享，促进社会管理整体绩效提升。

三、以维护社会公平正义为核心，深化公正廉洁执法，大力加强政法队伍建设

公正廉洁执法，是提高执法公信力的关键。昆山政法系统深入推进公正廉洁执法，在解决影响执法公信力的关键环节上取得突破性进展，也值得我们学习。我们将着力提高政法干警法律素养和政策理论水平,把党的要求和法律精神准确地体现到每个执法行为、每起案件办理中去,实现政治效果、社会效果和法律效果有机统一；加强明理释法,推进执法公开,保障群众对案件的知情权、参与权、表达权、监督权,增强执法过程的透明度；以解决涉法涉诉信访问题为突破口,完善日常接访工作机制,提高解决涉法涉诉信访问题的效率,针对错案、瑕疵案和群众反映强烈的执法关键环节,加强流程管理,严密执法程序,规范执法行为,提升执法

质量；对错案、重大瑕疵案和违法违纪行为,要以“零容忍”的态度,一律展开倒查问责,并对干警进行警示教育,不断增强广大干警的法纪观念和自律意识，下大力气解决影响和制约公正廉洁执法的突出问题。

“昆山”之石，可以攻玉。此次昆山之行，让我感到维护社会稳定、促进社会和谐的责任更重更光荣。**政法系统一定会团结拼搏，务实重干，开拓进取，破难解缚，切实抓好社会管理创新，努力做好各项维稳工作，为促进**经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

推荐第6篇：书记讲话稿

小金县委、团委、教育局各位领导，城关二小、美兴中学校长及在场的各位来宾，

大家，上午好！

今天，我非常高兴来到这里，与在场各位共度接下来的美好时光。在此，我谨代表江西财经大学，深深感谢小金县委、团委、教育局各位对我们的盛情款待和两位校长对我们这次来访的大力支持！

在我们江西，有一位伟大的诗人王勃就曾说道：落霞与孤鹜齐飞，秋水共长天一色。这次过来的路上，在这硕果累累的十一月我看到了阿坝州一路上山峰的层峦耸翠，亦看到蜿蜒奔腾的川流清澈如碧，澄澈的天空和清新的空气，赋予了美丽的阿坝州、美丽的小金县一股人杰地灵的气息，也让我留下了非常深刻的印象！这里的美有着与江西的秀丽之美不一样的壮阔，都可谓是物华天宝，俊采星驰。让我不禁想起，小金与江西这么多年以来，深深的不解之缘。江西南昌是红色开始的地方，中国共产党在此打响无产阶级武装革命第一枪。四川小金是红色延续的地方，1935年，红军在小金两河口召开了具有重要历史意义的政治局扩大会议——两河口会议。正是这样的革命渊源，让江西成为自5〃12大地震后支援小金县的对口援建省。小金更是被亲切地称为江西“第101个县”。我们江西财经大学，借着这层缘分，有幸与小金县教育局、城关二小、美兴中学，缔结了更深一层的情谊。

江西财经大学坐落于湖畔之滨——英雄城江西南昌，是一所财政部、教育部、江西省人民政府共建，以经济、管理类学科为主，法、工、文、理、农、教育、哲学、历史、艺术等学科协调发展的高等财经学府。学校创建于1923年，其前身是江西省立商业学校，1958年成立江西财经学院，在1980年成为财政部部属院校后，1996年正式更名为江西财经大学，2012年成为财政部、教育部、江西省人民政府共建高校。学校目前有蛟桥园、麦庐园、枫林园、青山园4个校区。占地面积共2200余亩，建筑面积90余万平方米，馆藏各类图书491万册（含电子）。校园是全国绿化300佳单位之一。设有16个教学学院、4个管理型学院以及1个独立学院。设有8个独立设置科研机构、5个省重点人文社科研究基地、2个江西省哲学社会科学重点研究基地。

自2003年西部计划启动以来，江西财经大学先后派遣290余名志愿者奔赴祖国西部和基层建功立业，因为西部计划志愿者工作成绩突出，2012年我校获批团中央研究生支教团项目，有3名学生去到四川小金县中学开展一年的支教服务；我校该项目办被推报为2012——2013年度全国大学生志愿服务西部计划优秀高校项目办。2013年，团中央为奖励我校西部计划志愿工作的突出表现，特批本校研究生支教团支教名额增加到6个。经过严格的选拔，再结合对美兴中学、城关二小教育资源的具体情况和学生素质能力的了解，我校选派出以下3位志愿者，赵军、钟文韬、曹宇，在小金开展接下来一年的支教服务工作。这三位志愿者在校期间分别担任过校级干部、学院第一副书记和学院副主席，与团学工作联系紧密，学习成绩和工作上皆获得过各种奖励和荣誉。此次小金之行主要目的，不仅为了进一步加强江西财经大学与小金县在教育事业上的沟通、交流，增进彼此友谊，更是为了了解我们志愿者目前在城关二小和美兴中学的支教情况，对他们的服务工作进行监督和督促，进一步提高我校志愿者服务工作水平，加强东西部交流、促进西部地区基础教学工作。

在此，我深切希望江西财经大学研究生支教团的成员们，在西部计划江西财经大学项目办和服务地小金项目办双重指导下，始终奉行“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，秉承江西财经大学“信、敏、廉、毅”校训精神，以“奉献青春，勇担使命”为团训，以“平等、互助”为信念，保持坚实的基础、务实的作风、谦虚的态度，团结协作，兢兢业业，积极主动，奋发向上，不仅做好每项服务工作，更为为小金教育发展事业增光添彩，为母校争光！

小金之地，物华天宝，龙光射牛斗之墟；小金之地，人杰地灵，徐孺下陈蕃之榻。俗话虽说，青稞美酒小金来。但是在这里，我也欢迎大家来我们江西做客，来南昌做客，来财大做客，感受不一样的赣鄱文化，傩宋气息！最后，我真情祝愿小金县教育事业蒸蒸日上，各位心想事成万事如意！愿江西财经大学与小金县友谊长存！

推荐第7篇：书记讲话稿

尊敬的各位老师、亲爱的同学们：

大家好！

今天，我们在这里隆重的举行青年志愿者服务总队换届大会，有着特殊非凡的意义。在此，我代表学校团委向上一届志愿者干部的辛勤和富有成效的工作表示衷心的感谢！向新一届志愿者干部的履任表示热烈祝贺！

青年志愿者服务总队作为学校广大青年精神文明建设的一个重要组成部分，一直以来都是我校培育和建设的重点。在学校的很多大型的活动都能够看到我们志愿者们忙碌的身影，他们总是用最无私的、最真挚的行动来感染我们。而作为新一代的青年志愿者的你们，更应该把“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者宗旨背负在肩上。所以在这里我想对我们新一届的志愿者干部们提出以下三点希望：

一、要找准位置，明确职责，树立起高度的责任感。

深刻了解志愿服务的价值意义，积极参与到学校组织的各种志愿者活动中去，希望你们通过参与志愿服务工作有机会为社会出力，尽一份责任和义务。同时在参与志愿工作服务的过程中，在帮助他人的时候也能够培养自己的组织及领导能力。 作为一名志愿者，你们应该学会观察周围的小事，用心对待，用心去做，真正履行好一个青年志愿者应尽的义务。同时，作为青年志愿者，你们要承担的更多的是责任，但若要成为一名合格的青年志愿者，最基本的就是自我约束，严于律己。

二、求真务实、勇于创新、不断开拓工作新局面

求真务实、勇于创新既是一种精神状态，一种工作作风，也是一种工作方法。求真务实，就是要从实际出发，扎实工作，认真负责，精益求精。志愿者工作要科学规划、突出重点、抓住关键环节，工作方案应符合实际、切实可行、提高效率、注重实际效果。做事要善始善终，尤其要强调善终。比如一项工作要有部署、有检查、有总结、有经验推广。再比如一台晚会，既要对台上演出的节目精雕细刻，也要对台前幕后的工作进行周密安排，尤其对做善后工作的人员给予关心和肯定。

要强调勇于创新、不断创新。创新是一个民族进步的不竭动力，也是我们不断适应新领域、提高工作成效的动力。有些工作模式随着时间的推移，不适应新形势了，就要改进它、完善它。比如过去在老校区办学，周围小区多，开展活动比较容易。现在地处较偏僻，对于社区方面的志愿者工作开展起来相对较难，就不能完全沿用过去的方法，就要创新方法，适应这种条件下的工作规律。因此要研究新情况，探索新方法。一个重要原则就是工作重心下移，充分调动学校志愿者工作积极性、创造性，发挥志愿者工作

的优势。志愿者干部要在组织做好全局性工作的同时，应学会支持、服务、指导各级志愿者组织开展工作，而且要学会用更多的精力、更高的艺术支持、服务、指导学校志愿者工作的开展。

三、提高素质、做好表率、团结同学、共同进步

俗话说：榜样的力量是无穷的，村看村，户看户，群众看的是干部。我们志愿者的干部是全校广大青年志愿者的表率，是学风校风重要影响因素。打铁必须自身硬，要想同学们做到，自己必须首先做到。当了干部不仅光荣，更意味着责任，第一责任就是作好学生的表率。当干部除前面讲的之外，还应特别注意四个问题。

一是谨防专业学习滑坡。我们强调学生干部必须学习好工作好，两条缺一不可。要求当干部要比别人更加刻苦，更加勤奋，而且学会科学安排时间，科学安排学习和工作，不能降低学习标准，而要做刻苦学习、高效学习的表率。

二是谨防骄傲自满、盛气凌人。也就是不能高人一等，不能有上下级思想，不能发号施令，更不能动辄训人，学生中很难接受这样的干部。应学会以理服人开展工作，以尊重他人赢得他人的尊重，学会以理性和热情感召人、动员人、做好工作。

三是耐得委屈。志愿者工作是有难度的，有时好的愿望也未必别人都理解，该做的工作未必别人都支持，有时还可能代人受过。这实际上是一种很好的磨炼，这种经历是财富。我们要做的是以诚待人、心胸宽广，心底无私天地宽。这样不仅自己受益，而且也有利于得到别人的理解，有利于营造和谐、积极向上的工作环境。

四是善于总结经验。这是最重要的思想方法和学习方法。当学生干部不仅能为同学服务，而且有利于个人进步，关键是善于学习，善于总结经验。不仅善于从自身工作中总结经验，而且也应从他人身上吸取经验教训。尤其应真正掌握辩证唯物主义的思维方法，它将伴你终生受益。

总之，时代在召唤我们，学校老师、同学在期待我们，让我们以勤奋创新的工作履行好责任，以优异的成绩回报时代，回报老师和同学们的期待！愿大家携起手来、激扬青春、奉献真情、共同投身于青年志愿服务中去，出一份力，发一份光，释放一份热情。为社会和谐发展和全面进步增光添彩！最后，祝同学们学习进步，工作顺利，新年愉快，万事如意！

谢谢大家

推荐第8篇：书记讲话稿

群众路线教育实践活动动员大会上的讲话 同志们：

十八大报告指出：坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。根据开发区的统一部署，社区紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。加快经济转型升级，促进社会和谐稳定，提供有力保障。下面，我讲三点意见。

第一，统一思想，充分认识开展教育实践活动的重要性和必要性

1．开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是加强党的建设的一项重要举措。对进一步巩固深入学习实践科学发展观活动成果，推进创先争优活动和深化作风建设年活动，促进我社区又好又快发展，都具有十分重要的意义。

2．群众观点是马克思主义政党的基本政治观点，群众路线是我们党的根本工作路线。党的根基在群众、血脉在群众、力量在群众。在长期的革命和建设过程中，树立群众观点、践行群众路线，已成为党的光荣传统和开展各项工作的重要法宝。历史经验反复证明，什么时候党的群众路线执行得好，党群关系密切，党的事业就顺利发展；什么时候党的群众路线执行得不好，党群关系受到损害，党的事业就遭受挫折。我们党无论在执政前还是执政后，密切联系群众是我们最大的政治优势，而脱离群众是我们的最大危险。

3．群众工作是我们党赖以联系群众的必不可少的渠道和桥梁，是实现党的任务的中心环节，是社会管理的基础性根本性经常性的工作。新形势下党同人民群众的关系面临着许多新情况，人民内部矛盾也呈现出许多新特点，我们的群众工作面临许多新挑战。这就要求我们必须完善党员干部直接联系群众制度，深入研究形势和任务的发展变化对群众工作提出的新要求，积极探索加强和改进群众工作的新途径新办法新机制。

4．党的优良作风是党联系群众的强力黏合剂，是凝聚党心民心的巨大力量。只有群众观点牢固确立了，我们的各项工作才能充满生机和活力，我们做工作才会充满激情。现在，在一些干部的思想深处和实际工作中，仍然有脱离群众的不良现象，导致党群、干群关系受到影响。我们要从各级领导干部和领导机关做起，努力做到在感情上贴近群众，思想上尊重群众，行动上深入群众，坚持艰苦奋斗、勤俭节约，下决心改进文风会风，着力整治慵懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。

5．党始终保持与人民群众的血肉联系，始终代表中国最广大人民群众的根本利益，这是由党的性质和党的指导思想决定的。干部的心里时时装着群众，就会激发强烈的事业心、责任心，就会少考虑自己、多考虑群众，就会把发展经济、改善民生放在一切工作的首位，就会努力解决事关群众切身利益的实际问题。我们所做的一切工作和事业，都是为了人民群众的利益，都必须真心实意地依靠群众才能办好。

第二，把握要求，扎实开展教育实践活动

开发区已经制定了这次教育实践活动的实施方案，明确了指导思想和工作目标。总的要求是：通过组织开展“增强群众观点、坚持群众路线”、“走进基层

群众、密切干群关系”、“强化廉洁自律、提升机关效能”、“一切依靠群众、推进重点建设”、“接受群众监督、强化考核评议”等五大系列活动，切实强化各级干部一切为了群众、一切依靠群众的意识，促使各级干部心里少一点自己、多一点群众，少一点名利、多一点事业，少一点虚功、多一点实干，做到坚持科学发展有韧劲，谋划科学发展有思路，推动科学发展有激情，实现科学发展有贡献。具体要做到“三个坚持”：

1．坚持加快发展、科学发展。发展是硬道理，是我们党执政兴国的第一要务。人民群众的根本利益，要通过加快发展、科学发展来实现和维护。必须增强事业心和责任心。

2．坚持以人为本、执政为民。以人为本是科学发展观的核心，执政为民是我们党执政的根本要求。要让人民群众共享发展成果，感受公平正义，使经济社会发展的过程成为不断为民造福的过程，不断提高人民生活质量和水平的过程，不断保障人民经济、政治、文化、社会权益的过程。必须把发展经济和改善民生有机结合起来。发展经济的根本目的是为了改善民生。民生改善的过程，也是在促进消费、拉动内需，推动经济发展。要在改革发展过程中处理好效率与公平的关系，妥善协调和处理不同方面群众的利益诉求，充分调动各方面群众的积极性、主动性和创造性。必须把群众需求和工作重点有机结合起来。

3．坚持求真务实、真抓实干。树立群众观点，践行群众路线，靠说是不行的，要实实在在地干。只要是真心为发展、诚心为百姓，看准的事就要坚定不移、脚踏实地干下去，这样才会赢得群众的信任和支持。想问题、做决策，要有目标、有重点。明确主攻方向，分清轻重缓急，集中精力保重点、破难点，有计划、有步骤地推动全局工作。

第三，精心组织，确保教育实践活动取得实效

群众观点、群众路线，不仅是认识问题，更是一个实践问题。开展教育实践活动，不能停留在活动自身这个层面，不能为教育而搞活动，而是要通过教育，为做好工作打好思想基础。我们要加强对教育实践活动的组织领导，确保各项活动有序推进。

1．要把活动成效体现在作风转变、创先争优上。把开展教育实践活动与深化作风建设年、创先争优活动紧密结合起来，抓好各项工作的落实，不断增强思想政治建设的针对性和有效性。我们一定要把主要精力集中放到抓工作落实上。

2．要把活动成效体现在为民办实事上。社区要以开展教育实践活动为抓手，主动征求社会各界和人民群众的意见，坚持什么问题突出就着力解决什么问题。坚持诚心诚意为人民谋利益，抓住保障性住房建设、城乡居民就业、社会救助保障等重点民生问题，办好一批民生实事，以实实在在的成果取信于民，使群众在教育实践活动中得到更多实惠。

3．要把活动成效体现在加快发展上。工作任务十分繁重，群众对我们的期望也很高。我们要通过教育实践活动，促使各级干部始终保持良好的精神状态，激发工作的干劲，全力以赴抓好当前各项工作。

推荐第9篇：市党代会书记报告

凝心聚力 真抓实干 为加快后发赶超

建设绿色益阳而努力奋斗

——在中国共产党益阳市第五次代表大会上的报告

马 勇

（2011年9月28日）

各位代表、同志们：

现在，我代表中国共产党益阳市第四届委员会向大会报告工作，请予审议。

一、过去五年的工作

五年来，在省委的正确领导下，我市各级党组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，团结带领广大党员和人民群众，真抓实干，攻坚克难，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，圆满完成了市第四次党代会提出的各项工作任务。

过去五年，是后发赶超迈出坚实步伐的五年。在市第四次党代会上，市委发出后发赶超的动员令，经过五年的努力，我市经济增长速度明显加快。“十一五”时期，地区生产总值年均增长13.6%，高出全国2.4个百分点，比“十五”时期快3.9个百分点，经济总量由五年前全省第十二位上升到第十位；财政总收入年均增长22.5%，高于全国、全省水平，比“十五”时期快12.2个百分点，是改革开放以来经济发展最好最快的时期之一。工业强市战略取得突出成效，“十一五”时期工业增加值年均增长21%，分别高出全国、全省平均水平9.2、2.2个百分点，比“十五”时期快8.4个百分点，规模工业增加值增速连续五年位居全省前列。装备制造业、食品加工业年产值过百亿，造船产业和电子信息产业规模分别位居全省第一位、第三位，实现了企业上市零的突破。现代农业迅速发展，农业产业化经营不断推进，农村经济全面繁荣。第三产业发展较快，三次产业结构明显优化。

过去五年，是城乡面貌变化巨大的五年。“十一五”时期，全市累计完成全社会固定资产投资1400多亿元，是“十五”时期的4倍，基础设施明显改善，城乡面貌焕然一新。茅草街大桥、银城大道建成通车，二广等5条高速公路和石长铁路增建二线正在加紧建设，新增二级以上公路453.7公里，新建成通乡公路1015.5公里、通村水泥（沥青）路7767公里。水利建设进一步加强。电力产业发展迅速，益阳电厂二期竣工投产，东坪、株溪口、修山、白竹洲等水电站已经建成，桃花江核电前期工作扎实开展。中心城区扩容提质步伐加快，县城和中心镇建设成效显著。文明城市、卫生城市创建和农村清洁工程稳步推进，城乡人居环境质量明显提升。

过去五年，是人民群众得到实惠较多的五年。2010年，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为15398元和5617元，五年年均增长13.5%和13.6%，分别比全省水平高出1.8、1.1个百分点。五年累计城镇新增就业20.8万人，新增农村劳动力转移就业37万人。城乡低保做到应保尽保，新型农村养老保险试点工作进展顺利。新型农村合作医疗全面推行。扶贫工作力度加大，安化特困乡镇对口帮扶工作和湖区渔民上岸定居解困工作成效显著。学校标准化建设全面推进，公共卫生服务和药品供应保障体系建设得到加强，文化、科技、体育、人口与计划生育、老龄等各项社会事业全面进步。

过去五年，是发展活力显著增强的五年。招商引资取得明显突破，对外开放的广度和深度进一步拓展。益阳高新区东部新区的建立和银城大道的建成，为益阳对接长沙奠定了坚实基础。益阳高新区成功升格为国家级高新区。国有企业改革、农村综合配套改革、投融资体制改革、文化体制改革、医药卫生体制改革、集体林权制度改革、“省直管县”财政体制改革等工作顺利推进，农村土地信托流转等创新探索初见成效，进一步激发了发展活力。

过去五年，是民主法制建设取得明显进步的五年。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断完善。爱国统一战线不断巩固和壮大。法治社会建设取得新进展。民族、宗教、外事、侨务、对台工作继续加强。工会、共青团、妇联等人民团体工作取得新的成绩。国防教育、国防后备力量建设明显加强。人防、老干部、档案、残疾人等工作进步明显。

过去五年，是和谐社会建设不断推进的五年。社会治安综合治理成绩突出，安全生产全面加强，社会大局保持稳定。深入推进社会主义核心价值体系建设，积极倡导“崇文尚义、通达超越”的益阳城市精神，组织开展全市首届道德模范、“诚信十佳”评选活动，提升了公民道德素质。省级文明城市、省级双拥模范城市、国家优秀旅游城市的成功创建，标志着全市人民的文明水平上升到了一个新的高度。

过去五年，是党的建设全面加强的五年。深入开展学习实践科学发展观活动，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑。切实加强学习型党组织建设，以党校和党委（党组）中心组学习为主渠道的干部教育培训工作稳步推进，青年干部境外培训工作得到好评。基层党组织建设进一步加强。干部人事制度改革不断深化。党务、政务公开积极推进。坚持党要管党、从严治党，全面加强党风廉政建设和反腐败斗争，既重视从源头上治理腐败，又毫不留情地坚决查处了一批腐败官员，捍卫了党的尊严，震慑了腐败分子，也赢得了民心。创先争优活动扎实推进，“凝聚力工程”[1]在全市上下普遍展开，各级党组织的凝聚力、战斗力、创造力明显增强。

同志们，五年来，我们应对了重大挑战，经受了重大考验，取得了重大成就。这些成就的取得，是在上级党委正确领导下，历届市委励精图治、锐意进取、打下良好基础的结果，是全市各级党组织与全市人民团结奋斗、扎实工作的结果，是各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、各界爱国人士、驻益部队、武警官兵、老同志和广大人民群众大力支持的结果。在此，我代表中共益阳市第四届委员会，向全市共产党员和广大干部群众，向关心支持益阳改革发展的各级领导、各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

五年的发展实践，我们积累了一些有益的经验：

——必须不断解放思想，提升对发展规律的认识。这些年，我们坚持把益阳臵于全国、全省发展大背景中，不断解放思想，加深对发展规律性的认识，明晰了“坚持科学发展、奋力后发赶超、建设绿色益阳”的总体思路，既旗臶鲜明地突出加快发展，又旗臶鲜明地突出发展的质量要求，得到广大干部群众的高度认同。这几年益阳经济社会良好发展局面的形成，与全市上下对科学发展的认识有了新飞跃、各级党组织领导科学发展的能力有了新提升、广大干部群众推动科学发展的行动更加自觉有很直接的关系。实践表明，只有坚持以解放思想为先导，以科学发展观为指引，不断研究新情况，推出新举措，解决新问题，才能实现新跨越。

——必须抢抓机遇，赢得发展先机。这些年，我们突出加快发展主题，抢抓发展机遇，敢于做“无中生有”的文章，争取将一批具有战略意义的重大项目如桃花江核电、益阳高新区东部新区等付诸实施，抢占了发展先机。实践表明，只要我们时刻将益阳人民利益放在心上，以人一之我十之的态度和毅力，超前谋划，抢抓机遇，我们的各项事业就会不断开创新局面。

——必须坚守底线，推动转型发展。这些年，我们在奋力赶超发展中，严守粮食安全、生态环境、节能减排、改善民生四条底线，特别是以壮士断腕的勇气，关停了一批涉污企业。实践表明，经济发展中的“快”与“好”是辩证的统一体，只有将两者有机结合，真正做到“又好又快”，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展路子，才是益阳发展的正确抉择。

——必须大胆创新，破解发展难题。这些年，我们坚持用开放的眼光、创新的思路、市场的办法破解经济发展中面临的土地、资金等一系列生产要素瓶颈制约。综合运用经济、行政、法律的手段，比较好地解决了耕地抛荒、资江河道砂石市场管理混乱等一系列群众关切、社会关注的老大难问题。实践表明，只有坚持用发展的理念、创新的办法解决发展中遇到的难题，各项事业才能迈上新台阶。

这些经验和启示，是过去五年发展实践留给我们的宝贵财富，值得我们倍加珍惜，并在实践中不断丰富和发展。

回顾五年的实践，我们也要清醒地看到存在的不足和问题，主要是：总体经济实力在全省排名靠后的局面仍未根本改变；城乡发展不平衡所带来的负面影响已经显现；制约发展的交通等基础设施硬环境不强和政务服务等软环境不优的问题仍未根本解决；加强与创新社会管理的任务仍然繁重；消极腐败现象在一些地方和单位还没有得到有效遏制。对这些不足和问题，必须引起高度重视，切实加以解决。

二、未来五年面临的形势、指导思想和奋斗目标

未来五年，我市工作面临的形势有六个特点：一是处于新型工业化、新型城镇化和城乡一体化发展的加速期，必须坚持能快则快，推动经济社会全面加速发展；二是处于经济发展方式转型期，必须在加速发展的过程中，牢固树立绿色发展理念，推进资源节约型、环境友好型社会建设，不断提高区域发展的竞争力；三是处于社会管理转轨期，社会管理的任务更加繁重，必须不断加强和创新社会管理，积极推进政府管理向法治和善治加速转变；四是处于基础保障能力快速提升期，正在推进的大规模的高速公路、铁路以及能源、水利、信息、市政、生态等基础设施建设，将切实增强赶超发展的支撑保障能力，推动形成新的发展格局；五是处于全面建设小康社会攻坚期，要求我们必须把发展经济与改善民生紧密结合起来，既要做大“蛋糕”，又要分好“蛋糕”，为益阳与全国全省同步进入全面小康社会奠定坚实基础；六是处于提高党的建设科学化水平的关键期，随着社会主义市场经济的深入发展，经受“四个考验”，防范“四个危险”[2]已成为全市各级党组织面临的重大课题，坚持立党为公、执政为民，坚持党要管党、从严治党，既是经济社会发展的根本保证，又是保持党的先进性的重要法宝。

未来五年工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照省委“四化两型”、“四个湖南”[3]的要求，紧紧围绕“坚持科学发展、奋力后发赶超、建设绿色益阳”的总体思路，大力实施工业强市、绿色发展、开放带动和城乡统筹“四大战略”，全面加强党的自身建设，为建设经济繁荣、社会进步、生态优美、人民幸福的新益阳而奋斗。

未来五年的奋斗目标：

——后发赶超实现新突破。到2015年，地区生产总值达到1300亿元，年均增长13%以上；财政总收入达到110亿元，年均增长20%以上；固定资产投资达到1000亿元，年均增长25%以上。经济发展方式明显转变，经济结构明显优化，经济效益明显提高，综合经济实力跻身全省前八位。

——绿色益阳建设取得新成效。确保实现单位GDP能耗下降目标，大力建设绿色生态、发展绿色产业、倡导绿色消费、促进绿色文明，切实加强环境保护，主要污染物排放明显下降，生态环境进一步改善，“两型社会”建设取得实质性进展。

——人民生活水平得到新提升。城乡居民收入大幅增长，社会事业全面发展，社会保障更加健全，群众上学难、就医难、出行难等问题得到较好解决，城乡居住条件、基础设施和公共服务显著改善，人民群众的权益得到切实保障，自尊心、自信心、幸福感普遍增强。

——社会建设取得新进展。法治建设加快推进，基层民主不断发展，社会创新活力明显增强，社会管理进一步完善，市民道德素质稳步提高，社会治安状况明显改善，社会和谐稳定根基不断夯实。

——党的建设迈上新台阶。创先争优和“凝聚力工程”扎实推进，执政能力明显提高，党组织的管理更加科学有效，权力运行更加公开透明，反腐倡廉建设取得明显进步，各级党组织的凝聚力、向心力和战斗力明显增强，党的领导更加坚强有力。

三、全力推进经济又好又快发展

加快后发赶超、建设绿色益阳，要始终坚持以经济建设为中心，凝心聚力抓发展，真抓实干促转型，努力实现绿色崛起。

（一）强力推进新型工业化。未来五年，主要从五个方面着力：突出产业支撑。要利用高新技术、先进适用技术和先进工艺改造提升传统产业，促进传统产业现代化、高端化、品牌化、集群化发展。充分发挥产业、技术和资源的比较优势，大力支持发展先进装备制造、电子信息、食品加工、新能源等四大支柱产业。立足于市场前景、资源禀赋和益阳特色，大力培育发展新材料、生物技术、文化创意等新兴产业。突出园区兴工。园区是工业发展的重要载体，也是新型工业化的主战场。园区建设要重规划、重基础设施，更要重优惠政策和优质服务。要根据益阳高新区升格后的新形势，出台政策措施，支持其尽快做大做强，引领全市工业发展。各区县（市）开发区和工业小区都要重视扩规提档，理顺体制，完善政策，加强管理，更好地发挥产业承载、产业服务的功能。突出项目建设。要加强政策研判与项目策划，集中力量抓好一批大项目、好项目，以重点企业和重点项目带动产业集聚发展。强化项目调度、协调，切实优化项目建设环境，着力破解项目建设中的拆迁、施工环境等瓶颈制约，严肃查处破坏发展环境的人和事，确保重点工业项目早日开工、建成、投产、见效。突出招商引资。招商引资过去是、现在是、未来五年仍将是我市工业经济发展的主要抓手。要抓住有利时机，充分利用我们的优势，积极承接产业转移，千方百计引进战略投资者，特别是世界500强、国内500强企业。在招商引资中，既要敢于让利、敢于付成本、敢于担责任，为投资者提供有竞争力的政策环境，又要科学决策，防范风险。突出“产学研政金”结合[4]。要加快建立健全政府主导、企业主体、金融支持的机制，用开放的方式和资源整合的办法，将国内外、省内外优秀的教育资源、科研成果引进益阳，着力提高企业自主创新能力，实现产业资源、智力资源、金融资本和政府行政资源的有效对接。

（二）扎实推进现代农业发展。要把土地流转作为发展现代农业的“牛鼻子”工程来抓，努力实现传统农业向现代农业转变。要推进农业规模化生产，以粮食、生猪、黑茶、竹木、水产、棉花、蔬菜、中药材等为重点，建设一批优质农产品基地，做大做强特色产业。大力发展农产品加工业，扶持农产品加工龙头企业做大做强，打造一批生产规模大、工业化程度高、带动能力强、产业链条长的农产品加工龙头企业。要健全农村服务体系，积极发展农产品现代物流，推进农产品批发市场体系建设。加快农情信息平台建设，实施农业机械化推进工程。要抓好农业标准体系、农业质量监测体系和农产品评价认证体系建设，扩大生态农产品生产，保障农产品质量安全。加大农产品精品名牌创建扶持力度，提高农产品附加值和市场竞争力。加快建设休闲观光农业、农家乐园、乡村旅游等新型农业产业园区。要大力实施农村清洁工程，提高农村环境卫生水平。扎实开展新农村示范片、示范村建设。

（三）加快推进新型城镇化。要进一步完善以中心城区为核心、县城和重点镇为支撑，布局合理、功能互补、产业发达、特色鲜明的现代城镇体系，坚持走“两型”（资源节约型和环境友好型）引领、“两新”（新型工业化与新型城镇化）互动、宜居宜业、集约精细的富有益阳特色的新型城镇化道路。完善城镇规划。要高起点、高标准做好城镇总体规划（修编）和控制性详规，建立健全全市城镇规划体系。按照“环省会中心城市、现代新型工业城市、宜居山水生态旅游城市”的定位，加快完善中心城区规划。学习、运用国内外城市规划先进理念，做好城市组团的布局、快捷的交通连接、城市特色的塑造、山水田园的衬托、建设亮点的点缀等文章，使规划更具前瞻性和可操作性。要严格执行规划，确保规划的严肃性与权威性。加快城镇建设。中心城区要加快扩容提质步伐。县城要重视开辟城镇新区，拓展发展空间，提升集聚和带动功能。要根据发展基础、资源禀赋和人文特色，建设一批品质高雅、功能多样、特色鲜明的精品小城镇。要加快城镇基础设施和公共服务设施建设，着重完善城镇综合交通体系，推进城市绿地和广场建设，加强城市历史文化资源保护，全面提高城镇综合承载能力。抓好城镇管理。加快建立健全运营市场化、服务社会化、管理数字化、考评规范化的城镇管理模式，为市民提供优质公共服务。充分发挥街道和社区管理城市的主动性和创造性，推行网格化管理。探索建设“智慧绿色城市”[5]。

（四）积极培育新的经济增长点。要立足益阳实际，着眼长远发展，主动超前谋划，着力培育一批成长性好、产业关联度高、竞争力强的新经济增长点，加快构建新的经济增长带。大力发展服务外包产业。充分利用益阳的区位优势、劳动力优势、成本优势，以优惠政策、职场建设、招商引资为手段，以呼叫中心、客户服务为发展重点，努力加速我市服务外包产业的发展。大力发展现代金融、现代物流等服务业。要注重发展现代金融业，大力引进银行和非银行金融机构，加强融资平台建设，强化银企合作，全力支持符合条件的企业上市。大力发展专业市场，加快现代物流园区建设，着力培育现代物流服务体系。积极发展软件服务、工业设计、电子商务、信息服务、科技管理咨询等新兴业态。大力发展旅游、文化产业。充分挖掘人文山水资源，打造核心景区，积极推进旅游大项目和精品项目的开发与建设，将益阳打造成生态与人文相依、湖光与山色并重的休闲度假胜地。着力培育新兴文化业态，发展壮大新兴媒体业、新闻出版业、工艺美术业、印刷包装业、文化娱乐休闲业、广告会展业、体育健身业，进一步塑造益阳文化品牌，提升文化产业竞争力。大力加强东部新区[6]建设。要紧紧抓住长株潭“3+5”城市群[7]建设对我市加快发展的难得机遇，尤其是要积极主动地对接长沙大河西先导区，更加坚决地推进益阳东进发展，打造我市经济发展新的增长极。益阳国家级高新区东部新区要加大开发力度，加快先进制造业等优势产业的集群发展，并适时将益阳高新区行政中心搬往东部新区。国家级长株潭城市群“两型社会”示范区益阳东部新区要夯实省市共建的基础、发挥省市共建的优势，全力打造具有“两型”特色和国际水准的高端三产业聚集发展区。

（五）大力推进城乡一体化发展。加快城乡统筹，推动城乡一体化发展，是提升市域经济整体实力的必然要求，更是实现城乡居民共同富裕的现实需要。牢固树立城乡一体化的发展理念。要站在全局和战略高度，自觉地、主动地把城市和农村作为一个整体，以城乡联动、城乡共同发展为目标，创新体制机制，统筹城乡规划、产业发展、公共服务和基础设施，加快构建地位平等、开放互通、互补互促、共同进步的城乡一体化发展新格局。不断夯实城乡一体化发展的经济基础。要切实把握好“省直管县”财政体制给县域经济发展带来的重大机遇，进一步解放思想，加大政策对接和资源整合的力度，以更扎实的工作迎接县域经济高速增长期的到来。未来五年，各区县（市）在全省县域经济排名中都要进位争先，争取至少有一个区县（市）进入全省县域经济十强。着力建设城乡共建共享的绿色文明。要推进国家现代林业示范市建设，加快创建国家森林城市。要鼓励发展低碳技术、节能环保产业和绿色经济，构建有利于资源节约、环境友好的生产方式、消费模式和产业体系。要加大节能减排力度，强化环保措施，加快淘汰落后产能。要加强水源水体保护、矿山治理、生物多样性保护。要深入开展绿色企业、绿色学校、绿色社区、绿色家庭等主题创建活动，切实改善人居环境。加快建立城乡一体化发展的体制机制。以土地管理制度改革为突破口，积极推进体制机制创新，加大对“三农”的投入，着力破解城乡二元结构。尤其是要深化农村产权制度改革，加快林地、农地、宅基地流转。深入推进集体林权制度改革，进一步探索和完善农村土地信托流转办法，推进城乡建设用地增减挂钩政策下农村宅基地流转与村镇建设的有机结合。继续抓好大通湖区、益阳高新区东部新区城乡统筹试点工作，抓好沅江草尾统筹城乡发展试验镇工作，支持各区县（市）开展试点示范。要加强组织领导，加大工作力度，推动全市城乡一体化工作在未来五年迈上一个新的台阶。

（六）切实加强基础设施建设。加强交通建设。进一步完善内外交通布局，构建便捷、通畅、高效的综合交通网络。突出抓好二广、岳常、益溆、益娄、益南、南汩等高速公路建设和前期工作，尽快实现县县通高速的目标；加快国省干线改造升级，推进县到乡镇公路改造，继续抓好农村通畅工程实施；切实抓好铁路建设，积极发展水运交通。加强水利建设。要全力推动城市防洪、洞庭湖区综合治理、农田水利建设、病险水库和病险水闸除险加固、抗旱水源应急、流域控制性枢纽和农村水电、城乡饮水安全、资水流域综合治理、水土保持、河湖生态修复等“十大工程”建设。加强能源建设。要依托优势资源和现有基础，大力发展电力工业。完善城乡电网，提升电力保障能力。加强信息基础设施建设。围绕政府行政效能、企业发展、居民生活、农业农村发展四个方面需求积极推进信息化。加快构建信息资源共享、应用广泛的信息化服务平台，大力建设数字益阳。

四、着力保障和改善民生

必须坚持以民为本、民生优先，真正把人民群众的诉求解决好，把人民群众的利益维护好，不断提高老百姓的尊严感和幸福感。

（一）让老百姓获得更多的收入。鼓励和支持城乡居民创业，增加其经营性收入。鼓励民间投资，促进城乡资源资产化、资产资本化，较大幅度增加居民的财产性收入。落实促进就业各项政策，创造更多的就业岗位，增加居民工资性收入。加大公共财政转移支付力度，完善城乡居民社保和加强帮扶，增加其转移性收入。继续抓好扶贫开发，加快贫困地区、贫困家庭脱贫致富，努力缩小贫富差距，促进共同富裕。

（二）让老百姓得到更多的公共服务。加快各项社会事业发展，推进公共服务均等化，让更多的社会事业成果惠及全市人民。坚持优先发展教育事业，统筹各级各类教育发展。健全群众文化活动运行机制，完善公共文化服务体系。加快城乡医疗卫生体系建设，全面提升城乡居民医疗保障水平。继续做好人口与计划生育工作，稳定低生育水平，提高人口素质。广泛开展全民健身运动，大力发展体育事业。认真做好气象、水文、统计、档案、科协等各项工作，促进社会事业全面协调发展。

（三）让老百姓拥有更完善的社会保障。加强社会保险、社会救助、社会福利的衔接和协调，完善覆盖城乡的社会保障体系。健全养老保险、医疗保险、最低生活保障等各项保障制度，不断扩大覆盖面，提高保障标准。进一步完善城乡社会救助制度，切实保障企业困难职工、贫困家庭、农村五保户、在校贫困学生等特殊群体的基本生活。建立多层次住房保障体系，建设管理好保障性住房，着力改造棚户区、危旧房和城中村，改善群众居住条件。建立健全社会福利服务体系，发展慈善事业，积极实施助医、助学、助困、助残等社会扶助活动。逐步建立多样化养老服务模式，培育壮大老龄服务事业和产业。保护妇女、未成年人合法权益，发展残疾人事业。

五、切实加强民主法制和精神文明建设

社会主义民主政治建设、法制建设和精神文明建设既是建设全面小康社会的重要内容，又是进一步增强发展合力的重要基础。要切实加强民主法制和精神文明建设，促进社会公平正义，激发昂扬向上的精气神，为加快后发赶超、建设绿色益阳营造良好的法治、政治和人文环境。

（一）加快建设法治益阳。以依法执政、依法行政、公正司法、人人守法为重点，推进法治益阳建设，全面提高各领域的法治化水平。推动依法执政。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，实行依法决策、科学决策和民主决策，提高各级党委依法执政的能力和水平。推动依法行政。加快政府职能转变，严格执行重大行政决策程序规定，大力推进政务公开，推进政府管理和政府服务法治化。推动公正司法。加强司法规范化建设，加强司法救助和法律援助，促进公正廉洁司法。依法维护投资者和人民群众的合法权益，坚决打击各类犯罪活动，全力营造公开、公平、公正、可预期的社会环境和经济发展环境。推动人人守法。加强普法教育，在全社会形成维护法律权威、自觉学法守法用法、崇尚法治文明的良好氛围。

（二）加强和创新社会管理。要根据形势任务的新要求，切实提高社会管理的能力和水平，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。切实转变社会管理理念。树立服务为先理念，努力实现管理与服务的有机统一；树立齐抓共管理念，形成社会管理合力；树立源头治理理念，不断增强社会管理的前瞻性、主动性、有效性；树立统筹兼顾理念，在促进社会动态平衡中推进社会管理；树立依法管理理念，确保社会安定有序。建立健全社会管理体系。要构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。市县两级党委要成立由书记挂帅的群众工作领导小组和由一名常委任部长的党委群众工作部，并完善乡镇、村的基层群众工作网络，切实加强和改进新形势下的群众工作。同时，要重视发展各类社会组织，强化基层社会管理和服务。创新完善社会管理机制。要综合运用经济调节、行政管理、法律规范、道德约束、心理疏导、舆论引导等手段，全方位推进社会管理。要完善诉求表达机制，拓宽社情民意表达渠道，特别是要充分发挥新闻媒体、非政府组织的作用，利用好信访接待、人民网地方领导留言栏目、市长热线、党风廉政舆情在线等平台，加强与群众的沟通。要完善矛盾预警和调处机制，严格执行社会稳定风险评估制度，全面推行“三调联动”[8]工作，把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层。

（三）积极推进民主政治建设。要大力发展社会主义民主，着力构建民主团结和谐的政治环境。坚持和完善人民代表大会制度，尊重人大及其常委会的地位，重视发挥人大作用，支持人大认真履行对“一府两院”的依法监督；加强党对人大工作的领导，党委常委会要定期听取人大工作汇报，讨论研究人大工作。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥各民主党派、工商联和无党派人士的作用。切实做好外事、侨务、对台工作。进一步做好统一战线工作，引导社会各界把智慧和力量更好地凝聚到赶超发展上来。重视发挥工会、共青团、妇联等人民团体联系群众的桥梁和纽带作用。认真执行党的民族政策和宗教政策，依法管理民族、宗教事务。加强基层民主管理和民主自治。加强国防教育和国防后备力量建设，深入开展双拥共建活动，巩固和发展军政军民团结。

（四）不断加强精神文明建设。要全面加强社会主义核心价值体系建设，促进民族精神与时代精神相交融、优秀传统文化与现代文明相结合，在全社会形成加快后发赶超、建设绿色益阳的共同理想和精神支柱。充分发挥益阳日报、益阳广播电视台、政府门户网等主流媒体的作用，重视与其它媒体的沟通、互动与合作，切实做好宣传舆论工作。要坚持团结鼓劲、正面宣传为主的方针，正确引导社会舆论，加强和改进舆论监督，营造积极向上的社会环境。要深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等公民思想道德建设，深入开展“红歌大家唱”活动，继续抓好革命传统教育，不断加强诚信教育。高度重视加强未成年人思想道德教育。要深入开展全国文明城市、国家卫生城市等创建活动，积极推进乡风文明建设，切实提高城乡居民的道德素养和全市的整体文明水平。

六、全面加强党的建设

加快后发赶超、建设绿色益阳，关键在人，关键在党。当前，社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，党的建设面临新的课题，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。我们一定要以加强党的先进性建设和执政能力建设为主线，深入开展创先争优活动，大力实施“凝聚力工程”，通过推进益阳经济社会又好又快发展，让党执政的优越性充分展示出来；通过最大限度地凝心聚力，让党执政为民的本质要求充分体现出来，为加快后发赶超、建设绿色益阳提供坚强有力的政治保证和组织保证。

（一）切实加强思想政治建设。思想政治建设是最根本、管长远的建设，是凝聚党心、民心的前提和先导。要按照建设马克思主义学习型政党的要求，抓紧学习人类社会创造的一切科学的新思想、新知识。全体党员干部都要把学习当作一种精神追求，深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观、方法论，不断提高思想政治水平，坚定理想信念，增强为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性，咬定青山不放松，真正做到坚定不移、矢志不渝。

（二）切实加强领导班子和干部队伍建设。要切实加强领导班子的执政能力建设，把各级领导班子建设成为政治上与中央保持高度一致、感情上紧贴人民群众、能够引领科学发展、应对复杂局面、担当改革发展稳定重任的坚强领导集体。要坚持五湖四海、任人唯贤，把各方面优秀人才集聚到党和政府各项事业中来。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，选拔任用那些政治上坚定跟党走、对人民群众有感情、廉政记录好、实绩突出、群众公认的干部。绝不让老实人吃亏，绝不让跑官要官者获利，绝不搞“带病提拔”。要大力培养选拔优秀年轻干部、妇女干部、党外干部，形成合理的班子结构。要真心爱护基层干部，加大基层干部的教育培训力度，完善基层干部激励保障机制，帮助解决工作、生活中的实际问题。要带着责任和感情扎实做好老干部工作。要树立“人人都是人才”、“人人通过努力都可以成为高素质人才”的理念，创新人才工作机制，形成人尽其才、才尽其用的生动局面。

（三）切实加强基层组织建设。只有切实增强基层党组织的凝聚力，党和人民的事业才能固本强基、长治久安。要根据社会主义市场经济不断深入发展的新形势，根据党的“两个先锋队”[9]的历史定位，围绕推动发展、服务群众、凝心聚力、促进和谐四大主题，创造性地抓好党的基层组织建设。要强化分类指导，切实加强农村基层、企事业单位、机关、学校、社区、“两新”组织（新经济组织、新社会组织）等领域党的建设，以党的建设带动工会、共青团、妇联等群团组织建设，实现党组织和党的工作全覆盖。对市县乡党政机关、国有企事业单位的基层党组织建设，要突出抓好反腐倡廉和解决行政不作为、行政乱作为的问题，确保人民交给我们的权力真真实实地、廉洁高效地用于公众利益，坚决遏制公权私用现象。对村（社区）党组织的建设，重点要放在大力提升班子管理水平和财务管理水平两方面，真正做到取信于民，以确保党组织在基层群众中起到旗臶、标杆作用。对“两新”组织党的建设，要重视发挥党组织凝聚党员、凝聚群众的功能，为本单位的凝心聚力、和谐发展作出贡献。同时，要重视依法保护基层员工的合法权益，推动“两新”组织的依法管理和规范管理。各类基层党组织都要创新活动载体，交流工作经验，加大工作力度，增强工作活力。要通过一段时间的努力，把我们党立党为公、执政为民的旗臶在各行各业真正亮出来，把党永远与人民群众心连心的形象真正树起来。

（四）切实加强作风建设。党员干部任何时候都要对人民充满感情。我们的一切权力来自人民。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。要将人民群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为衡量各级党组织和全体党员干部一切工作好坏的根本标准，倾听群众呼声，体察群众疾苦，解决群众困难，认真做好群众工作。党员干部任何时候都要对工作充满激情。要干字当头，心无旁骛，把全部精力集中到干事创业上，把满腔热情倾注到为民造福上。党员干部任何时候都要不忘自己的责任。要坚决贯彻上级的方针政策，坚决落实上级的工作任务。定下来的事情，就要抓紧实施；部署了的工作，就要一抓到底；工作完不成任务，就要自责；出了问题，就要承担责任。党员干部任何时候都要对组织忠诚老实。要自觉执行民主集中制，经常开展批评与自我批评。要讲实话、办实事、报实情、求实效。要提倡开短会、讲短话、讲管用的话。发文和开会要严格控制，评比表彰活动要尽量精减，领导下基层要轻车简从。对作风飘浮、敷衍塞责引发重大恶性事件、造成重大损失的，对弄虚作假、虚报浮夸、欺上瞒下的，要严肃追究责任。党员干部任何时候都要不忘本色。要牢记“两个务必”[10]，保持艰苦奋斗的优良传统，反对铺张浪费，严格控制支出，坚持勤俭节约办一切事业。

（五）切实加强反腐倡廉建设。全市各级党组织和党员干部要针对党风廉政建设和反腐败斗争在一段时间内仍将呈现出成效明显与问题突出并存、防治力度不断加大与腐败现象易发多发并存、群众反腐期望值不断上升与腐败现象短期内难以根治并存的态势，以高度的政治责任感，从源头抓起，从自己做起，深入推进反腐倡廉建设。要认真落实中央和省委的要求，进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，为加快后发赶超、建设绿色益阳提供坚强的纪律保障。认真落实党风廉政建设责任制。各级党组织要严格落实党风廉政建设责任制，切实承担起反腐倡廉建设的工作责任。各级领导班子主要负责同志要牢固树立“第一责任人”的意识，切实管好班子、带好队伍，做到反腐倡廉工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，自觉当好党风廉政建设责任制的践行者、引领者、组织者、协调者和监督者。领导班子其他成员要切实履行“一岗双责”，在做好分管业务工作的同时，认真抓好职责内和分管单位的反腐倡廉工作，真正做到两副担子“一肩挑”。深入开展反腐倡廉教育。要把反腐倡廉教育当成源头治腐的重要手段，以有力的正面教育、生动的警示教育、规范的反腐倡廉法规制度教育为重点，创新教育形式，提高反腐教育科学化水平，不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础。扎实推进反腐倡廉制度建设。要按照依法、公平、公开、公正的原则，切实加强制度建设，规范机关内部权力运行，从制度上堵塞腐败现象滋生的漏洞。把各级“一把手”作为监督重点，进一步完善和落实“三重一大”[11]事项集体决策制度和党政正职“三不一末位”[12]制度。认真抓好党务公开工作，进一步健全述职述廉、民主评议、重大事项报告、约谈纪委书记、对党员干部诫勉谈话等制度。根据不同部门、不同类型权力运行的特点和规律，以规范行政审批权、行政处罚权、人事任免权、资金分配权和重大事项决策权为重点，尽快建立行使有度、运行有序、监督有力的权力监控体系。坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，充分发挥舆论监督作用，全方位加强干部监督管理。坚决惩治腐败。各级党委要旗臶鲜明地支持纪检监察机关查处腐败案件。要明确反腐无禁区、无例外的原则，敢于碰硬，不论是谁，不论职务有多高、背景有多复杂，只要搞腐败，就要一查到底，依纪依法予以惩处，始终保持对腐败现象露头就打的高压态势。特别是要坚决顶住说情风等各种压力，切实加强大案要案的查处。同时，要加大对损害群众利益案件的查处力度，把查处严重侵害群众经济利益、政治利益、人身权利和生产生活安全的案件作为办案工作的重要内容，让反腐败工作更多地惠及民生。切实强化党员干部廉洁自律。广大党员干部特别是党员领导干部要经得起执政的考验，认真遵守《廉政准则》，落实8个“禁止”和52个“不准”，不搞以权谋私，不搞腐化堕落，堂堂正正做人，干干净净做事，做廉洁自律的模范。

同志们！强力推进经济社会又好又快发展，让全体益阳人民生活更加幸福，是未来五年全市工作的主旋律；不断加强党的建设，让各级党组织永葆先进性，始终得到人民群众衷心拥戴，是全市党员和人民的共同期盼。未来五年，目标令人鼓舞，蓝图催人奋进，责任重如泰山。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，立足新起点，开启新征程，以更加开阔的眼光，更加昂扬的斗志，凝心聚力，真抓实干，为加快后发赶超、建设绿色益阳而努力奋斗！

党代会报告名词注释

[1]“凝聚力工程”：是我市创先争优活动的主要载体，以增强党的凝聚力为根本出发点，通过凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会，最大限度地凝心聚力，为加快后发赶超、建设绿色益阳提供坚强有力的保证。其主要内容是，加快推进益阳科学跨越发展，让党执政的优越性充分展示出来；切实抓好基层党组织建设，把党的基层基础强起来；大力加强党风廉政建设，把党的形象树起来；坚持办实事、惠民生，把执政为民的理念体现出来；创新活动载体，把党的旗臶亮出来。

[2] 经受“四个考验”，防范“四个危险”：胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中指出，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，全党必须经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验；必须坚持党要管党、从严治党，防范精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。

[3]“四化两型”、“四个湖南”：湖南省委、省政府按照中央要求，顺应当前国内外发展趋势，立足湖南发展的阶段性特征，制定了以“推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化、信息化，建设资源节约型、环境友好型社会”为主要内容的“四化两型”发展战略，并以这一战略作为湖南科学发展的新引擎，在推动湖南加快发展和转型发展中，努力建设“创新湖南”、“数字湖南”、“绿色湖南”、“法治湖南”。

[4]“产学研政金”结合：是指企业、高等院校、科研院所、政府、金融机构依托各自优势资源，实现各种要素最佳组合，培养创新人才，转化创新成果，促进产业发展的社会经济活动。

[5]“智慧绿色城市”：世界各国的实践表明，城市化和信息化是国家现代化发展的两大基本任务。以智能科技实现城市的运营管理，以绿色技术支撑城市的可持续发展，“智慧”、“ 绿色”是增强城市竞争力的两大核心要素，是未来城市发展的方向。

[6]东部新区：益阳东部新区位于我市赫山区与长沙市宁乡县交界处，规划总面积285平方公里。2009年底，益阳东部新区改革建设实施方案率先获省政府批准，今年列入全省重点推进的13个重大项目之一。益阳东部新区以石长铁路为界分为两个区域，东北部为新型工业区，称之为益阳国家级高新区东部新区，规划面积165平方公里；西南部为高端三产业区，称之为国家级长株潭城市群“两型社会”示范区益阳东部新区，规划面积120平方公里，将以文化、体育、旅游、环保为核心产业，集中打造具有世界眼光、国际水准和可持续发展能力的一流产业集群。到2020年，将基本建成一个常住人口30万人、新增就业10万人、年旅游客流量1000万人、年创产值1000亿元的新型生态宜居城市。

[7]长株潭“3+5”城市群：包括长株潭3市和岳阳、常德、益阳、娄底、衡阳5市。

[8]“三调联动”：指推行人民调解、司法调解、行政调解衔接联动的工作机制，努力把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层。

[9]“两个先锋队”：十六大党章规定，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。“两个先锋队”的论断是对中国共产党性质所作的新的科学概括，深刻地揭示了中国共产党的阶级性和先进性。

[10]“两个务必”：毛泽东同志在党的七届二中全会上提出了坚持“两个务必”的要求，即“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”

[11]“三重一大”：凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项必须由领导班子集体决策，简称“三重一大”制度。

[12]“三不一末位”：党政正职不直接分管财务、人事和工程建设，在“三重一大”事项领导班子集体决策中，党政正职不得首先表态或个人定调，必须末位表态，简称“三不一末位”制度。

推荐第10篇：张书记党代会报告

统筹“三化”建设 落实“三动”战略，为加快实现科学发展、富民强市而奋斗

现在，我代表中共吉林市第十一届委员会向大会作报告。

中国共产党吉林市第十二次代表大会，是在我市振兴发展关键时期召开的一次承前启后、继往开来的重要大会。主要任务是总结市第十一次党代会以来的工作，部署今后五年的目标任务，动员全市各级党组织和广大党员干部，以科学发展观为统领，牢牢抓住“发展”和“民生”两个关键，统筹“三化”建设，落实“三动”战略，为加快实现科学发展、富民强市而奋斗。

一、过去五年工作回顾

过去五年是吉林市发展史上极不平凡的五年,也是发展变化最快的五年，更是人民群众得到实惠最多的五年。我们认真践行科学发展观，全面落实中央和省委重大决策部署，克服金融危机冲击，战胜特大洪涝灾害，圆满完成市第十一次

党代会提出的目标任务。

坚持科学发展，经济实力显著增强。着力推进总量翻番和“五项攻坚”，加快转变经济发展方式。预计2011年，地区生产总值实现2278亿元，是2006年的3.1倍；全口径财政收入和地方级财政收入分别达到245.1亿元和101.9亿元，为2006年的3.6倍和3.7倍。五年累计完成固定资产投资6320亿元。滚动实施重大产业工程和重点项目，建成亿元以上项目650项，吉化千万吨炼油改造、吉林汽车扩能、建龙300万吨精品钢等项目顺利投产。传统支柱优势产业升级改造步伐加快，化工、汽车、冶金向千亿级产业基地进发。战略性新兴产业比重逐年上升。粮食产量实现100亿斤历史新高，牧业、林业和园艺特产业快速发展。商贸物流、金融保险、文化旅游、房地产等现代服务业较快发展。三次产业结构由15.1：45.6：39.3调整为9.6：50.4：40；民营经济增加值占地区生产总值比重由36.4%提高到44.3%；全口径财政收入占地区生产总值比重由9.1%提高到

10.8%；超额完成节能减排任务。

坚持改革开放，发展活力充分激发。行政审批制度改革不断深化，办事效率逐步提高，政府职能进一步转变。企业兼并重组稳步实施。农村综合改革扎实推进，集体林权制度改革基本完成，土地流转改革试点顺利进行。深化医疗卫生体制改革，公共卫生和医疗服务体系逐步完善。组织赴国内外发达地区招商引资，积极利用东博会、世博会等载体招商，成功引进万科、赢创、亨斯迈等多个国内外大公司来我市投资。高新区、经济开发区、化工循环经济示范园区发展成效显著，北大壶开发区、中新吉林食品区及各级各类园区建设步伐加快。内陆港建成

使用，开放渠道进一步畅通。

坚持完善功能，城乡面貌明显改观。积极推进长吉一体化，科学规划和加快建设十大功能区，中心城市建成区扩大到167平方公里，东北和东北亚重要新型产业基地、旅游度假名城和生态宜居城市空间结构形态正在形成。五年累计投入城市建设资金710亿元，人民广场、人民医院一期、解放西路及吉林站改扩建等工程竣工，城市功能日益完善。松花江流域水污染治理成效显著，城市绿化、美化和亮化水平持续提升，城市管理不断加强。累计实施各类水利工程建设6154项，完成投资37.7亿元。统筹城乡发展，县域生产总值、固定资产投资、全口径财政收入、地方级财政收入分别年均增长27.6%、29.2%、25.8%和31.7%。“三化”统筹试点乡镇加快建设，“千村示范、万村提升”工程扎实推进。

坚持改善民生，群众生活质量不断提高。大力实施保障性安居工程和“暖房子”工程，五年累计拆迁改造建筑面积669万平方米，建设廉租、公租住房60.1万平方米，完成农村泥草房改造5.82万户；新增集中供热能力1810万平方米，

改造供热管网579公里，实施墙体保温777万平方米。城市污水处理厂投入运行，城市污水处理率由31.9%提高到91%。加强小区整治，小区环境全面改善。奋力组织抗洪抢险和灾后重建，保障灾民生产生活，我市被国家授予地级市中惟一的防汛抗旱先进集体。每年实现城镇新增就业8万人以上，农村劳动力转移就业50万人（次）以上；实行政府主导、市场化运作，创办14个创业大市场，落实扶持政策，帮助2300多名就业困难人员实现“零成本”创业，带动1.1万人实现就业；零就业家庭保持动态为零。养老、失业、医疗、工伤和生育保险的保障水平不断提高，覆盖人群逐年扩大。城市低保标准提高到每月人均300元，农村低保标准提高到每年人均1650元；提高城镇基本医疗保险、新型农村合作医疗住院报销比例和支付限额，城镇基本医疗保险总体实现全覆盖，新型农村合作医疗参加率达到99.4%。投资10亿元对市属医院进行改造建设和设备更新；三甲医院实行基本药物“零加价”。投资2.2亿元实施校舍抗震加固改造，投入各类助学资金1.2亿元。建立起帮扶困难党员、困难劳模、困难群众的长效机制。实施“菜篮子”工程，建成蔬菜温室大棚1.5万栋。建设农村饮水安全工程1353处，解决了79.3万农村人口安全饮水问题。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到19300元和7649元，年均增长14%和14.4%。

坚持管理创新，社会保持安全稳定。着力化解社会矛盾，积极创新社会管理，推进公正廉洁执法，从源头上解决了一大批影响社会和谐稳定的问题。社会稳定风险评估、应急管理诉前调解和仲裁调解等经验在全国推广。社区建设和社会组织管理得到加强。强化社会治安综合治理，深化平安吉林建设，完善治安防控体系，人民群众对社会治安安全感测评满意率不断提高，连续五年进入全省社会治安综合治理先进市行列。加大安全投入，强化生产、消防、道路交通、食品等重点领域和行业安全隐患专项排查整治，维护公共安全的长效监管体制和处置突发

事件应急救援体系进一步健全。

坚持协调发展，社会事业全面进步。全面实施创新驱动战略，以碳纤维为代表的一批重大技术难题得以突破，完成市级以上重点科技项目526项。推进义务教育均衡发展，基础教育、职业教育走在全省前列，高等教育健康发展。文化事业和文化产业繁荣发展，市歌舞团享誉全国，文化产业工作和档案工作荣获全国先进集体。成功承办第六届亚冬会和第十二届全国冬运会雪上项目等国内外重大赛事。人口和计划生育工作保持全省先进水平。民族团结进步创建活动受到国家表彰。创建文明城市，形成良好社会风尚。获得特色休闲城市、十大美丽城市等多项殊荣，连续第七次被评为全国双拥模范城。

坚持加强党的建设，反腐倡廉取得实效。强化理论武装，深入开展学习实践科学发展观活动，创新干部培训模式，学习型党组织建设成效显著。积极开展创先争优，农村基层组织建设“三项工程”全面推进，街道社区和“两新”组织党的建设得到加强，机关、企事业单位和学校等党的基层组织建设不断深入。认真贯彻执行《干部任用条例》，稳步推进干部人事制度改革，顺利完成县乡换届，选人用人公信度明显提高；创新人才工作机制，各类人才队伍建设不断加强。扎实开展“三帮双促”，有效密切了党群干群关系。切实加强反腐倡廉建设，形成廉政风险防控、“制度+科技”等长效机制。查处大要案、纠风专项治理取得积

极进展。软环境建设得到加强。

成绩来之不易，得益于省委、省政府的坚强领导，得益于全市上下的团结拼搏，得益于各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士的广泛参与，得益于驻吉企事业单位、人民解放军、武警官兵的鼎力支持。在此，我代表中共吉林市委

向为全市发展作出贡献的广大党员干部和社会各界人士表示衷心的感谢！

我们清醒地认识到：经济总量不足仍是我市与发达地区的主要差距，结构不优仍是制约我市经济质量提高的主要矛盾，一些企业实力不强、项目质量不高仍是我市发展的主要症结，社会事业发展相对滞后、社会保障能力不足仍是我市改善民生的主要问题，干部作风建设按照“快、实、细、新”要求仍有待进一步提高。我们必须切实增强忧患意识和责任意识，采取有力措施加以解决。

二、今后五年目标任务

今后五年，我们要紧紧抓住和用好重要战略机遇期，高举中国特色社会主义伟大旗帜，突出“发展”和“民生”两大主题，以加快转变经济发展方式为主线，统筹“三化”建设，落实“三动”战略，实施富民工程，推动十大功能区和县域经济加快发展，实现经济总量、产业结构、民生改善、城市形象、文化发展新跨越，努力开创科学发展、富民强市新局面。

省委从吉林实际出发，提出统筹推进工业化、城镇化、农业现代化，实施投资拉动、项目带动、创新驱动战略，是对科学发展观的准确把握，是加快转变经济发展方式的正确选择。我们要坚持以“三化”为路径，以“三动”为支撑，在结合上做文章，在落实上下功夫，五年实现五大新跨越。

（一）加快构筑发展支撑，实现经济总量新跨越。总量是规模、是实力，代表发展基础。发展是解决一切问题的关键。我们必须把发展作为第一要务，加快实现经济总量跃升，确保提前一年、力争提前两年实现“十二五”规划目标。

全力推进十大功能区建设。高新南区（汽车工业园区）、高新北区、经济开发区、化工循环经济示范园区、金珠工业区、哈达湾服务业集中区、南部新城区、松花湖旅游风景区、北大壶体育旅游开发区、中新吉林食品区，是今后一个时期我市加快发展的战略重点和希望所在，要叫响、抓实、建好。坚持高标准定位、大手笔规划、新机制运作、快速度推进，提高产业集聚度，抢占发展制高点，将其打造成为优化我市生产力布局、促进长吉一体化发展的重要依托，成为科学发展、富民强市的主要支撑。经过五年建设，十大功能区经济总量占全市35%以上。

加快县域经济发展步伐。按照“三化”统筹的方向，全面实现争先进位。立足资源禀赋，强化规划引导，推动各县（市）区工业集中区、开发区加快建设与发展。注重发挥5座县城的区域次级中心功能，优先发展具备条件的中心镇，带动小城镇快速发展。今后五年，县域生产总值和地方级财政收入分别实现年均增

长20%和25%以上。

扶持壮大企业整体实力。实施骨干企业培育工程，着力培育一批主业突出、核心竞争力强、在同行业占有重要位置的骨干企业。今后五年，年销售收入1000亿元以上企业达到1户，100—1000亿元企业达到8户，50—100亿元企业达到10户，10—50亿元企业达到40户。实施中小企业成长壮大工程，今后五年新增规模以上工业企业300户、限额以上商贸企业1400户。

强力推进招商引资和项目建设。坚持内资与外资并重，加强与国内外知名公司和中央所属大型企业合资合作，争取更多技术水平高、带动作用强、发展后劲足的大项目落户我市。建立多层次、宽领域的经贸交流机制，积极推进区域合作。强化重大产业工程、重点工业项目、重要基础设施以及民生工程建设，确保尽快发挥效益。加强项目谋划、包装和储备，为持续发展打牢基础。今后五年，全社

会固定资产投资年均增长25%以上。

（二）积极转变发展方式，实现产业结构新跨越。结构是体系、是构架，提供发展载体。加快产业结构优化升级，要坚持在经济结构调整中推动发展、在加

快发展中促进经济结构优化，增强经济发展的协调性和竞争力。经过五年努力，三次产业比重调整为5：51：44。战略性新兴产业占全市经济总量的比重达到25%

以上。

坚持工业强市方向不动摇。作为老工业基地城市，受发展基础、阶段特征、区位特点和城市属性决定，今后一个时期，必须牢牢抓住工业这个立市之本，坚持工业强市方向，走新型工业化道路。做大做强化工、汽车、冶金等支柱优势产业，逐步拉长产业链条，向延伸化、精细化、终端化发展。加快用先进技术改造提升传统产业，实现传统产业技术升级。大力发展战略性新兴产业，突出发展以碳纤维及制品为核心的新材料产业，以核电风电装备、大型专用设备为核心的先进装备制造业，以电子元器件、工控电子、汽车电子为核心的基础电子和电力电子产业，以生物制药、生物化工为核心的生物技术产业，向集约化、集群化、链

式化发展。

大力推进服务业快速发展。突出文化旅游业，走文化与旅游融合发展道路，经过五年发展，文化旅游业占经济总量的8%以上。做大商贸服务业，加快业态升级，走传统服务业与现代服务业融合发展道路。支持信息技术产业发展，重点发展数据存储与处理技术，逐步建立区域性“云计算”中心，走信息技术与其他行业融合发展道路。扶持家政服务业发展，做大一体化连锁经营，走家政服务与创业就业融合发展道路。大力发展现代物流业，增强服务和辐射能力，走生产性服务业与生活性服务业融合发展道路。创新发展金融保险业，增强对地方经济的服务能力。服务业增速年均达到20%以上。

加快推动传统农业向现代农业转换。坚持用工业化思维谋划农业，大力发展农产品加工业，带动种植业和养殖业产业化发展，走绿色、生态、有机、终端发展道路。大力推广农业科学技术，走土地集约化、生产机械化、经营产业化、农民组织化、居住社区化发展道路，提高劳动生产率、资源利用率和土地产出率，提升现代农业整体竞争力。加强农田水利基本建设，增强抵御自然灾害能力。五年内市级以上农产品加工龙头企业达到260户以上，农业机械综合作业率达到70%以上，粮食年产量达到120亿斤，畜牧业、园艺特产业年产值分别达到240

亿元和170亿元以上。

（三）大力优化人居环境，实现城市形象新跨越。城市形象体现执政能力和居民素质，关系经济发展和民生福祉。要按照建设综合性特大城市的定位，加快形成“北工、中商、南居”的空间结构形态。高标准规划建设，全方位加强管理，打造生态、畅通、宜居、平安吉林。今后五年，中心城市建成区面积扩大到200平方公里以上，具备250万人口的承载能力。

打造生态吉林。建成区绿化覆盖率达到46.7%，人均公共绿地面积达到12平方米，配套实施主干道路、游园广场、沿江两岸的绿化、美化、亮化工程。加强环境保护和节能减排，城市污水集中处理率达到95%以上，城市饮用水水源地水质达标率达到100%，城区空气质量好于二级标准天数达到292天以上。

打造畅通吉林。实施城市快速道路系统工程，人均道路面积达到8平方米；提升城市交通管理水平，优化城市交通体系，大力发展公共交通，保持道路畅通。加强城市管网改造，提高供水、供热、供电、供气能力。全面推进信息化建设，初步建成“数字吉林”基本框架，消灭通讯盲区。

打造宜居吉林。坚持建管并重，推进城市精细化管理，构筑数字化、精细化、动态化城市管理网络系统，完善以市级为主导、区级为主体、街道为基础、社区为前沿的大城管格局，推进市容管理常态化、标准化，建设清洁舒适的生产生活

环境。

打造平安吉林。加强和创新社会管理，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。加强社区建设，增强基层组织的服务和管理功能。积极推进社会组织规范化管理。统筹协调各方面利益关系，加强社会矛盾源头治理。深入开展平安吉林创建活动，完善社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪。加强公共安全体系建设，强化安全监督管理，全面做好防灾减灾工作，完善突发事件应急机制，提高全社会危机管理水平和抗御风险能力，人民群众安全感

测评满意度逐年提升。

（四）切实加大投入力度，实现民生改善新跨越。着力保障改善民生，不仅是发展经济的最终目的，也是经济发展的动力源泉。要坚持以人为本、执政为民，实施富民工程，努力实现包容性增长，让发展成果更多地惠及人民群众。今后五年要把新增财力的70%用于改善民生；每年实现城镇新增就业9万人以上，农村劳动力转移就业保持在60万人（次）以上规模，零就业家庭动态为零。实现养老、失业、医疗、工伤、生育五项社会保险制度全覆盖。城市和农村人均住房面积分别达到30平方米和29平方米；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯

收入年均增长15%以上。

积极促进就业，努力提高城乡居民收入水平。把扩大就业放在经济社会发展的优先位置，加强创业指导服务体系建设，深入推进全民创业促就业；多渠道开发就业岗位，努力扩大就业规模；完善对就业困难群体的就业援助和再就业长效帮扶机制；逐步建立城乡一体化的人力资源市场，促进城乡平等就业。完善提高城乡居民收入水平的政策措施，合理调整收入分配关系，促进城乡居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步。

健全社会保障体系，改善城乡居民住房条件。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，将社会各类群体全部纳入社会保障覆盖范围；提高社会保险的统筹层次，增强基金的抗风险能力，提高各项社会保险的待遇水平。城乡低保标准分别达到城市上年度人均可支配收入20%和农村上年度人均纯收入25%，困难群众医疗救助自负费用比例降低到20%以内。加大保障性安居工程和“暖房子”工程建设力度，基本完成棚户区和危旧房改造，建设廉租房34万平方米、公租房45万平方米；新增供热能力4000万平方米，改造供热管网432公里，实施墙体保

温2000万平方米。

加快发展社会事业，着力完善基本公共服务体系。坚持优先发展教育，科学调整学校布局，优化配置各类教育资源，开展义务教育阶段学校教师交流，促进义务教育均衡发展，依法规范学校、培训机构办学行为，严厉整治教育乱办班、乱补课、乱收费，实现更高水平的普及教育和惠及全民的公平教育。大力发展学前教育、高中教育、职业教育、继续教育和高等教育，提高办学水平。全面推进医药卫生体制改革，继续提升全市公共卫生服务能力，优化医疗资源，提高诊疗水平。着力抓好以县级医院为重点的公立医院综合配套改革，大力提升基层医疗卫生机构服务能力。加快人民医院二期建设和中心医院扩建及设备更新。在县级以下医疗机构全部执行国家基本药物“零加价”，积极缓解群众看病难看病贵问题。全面做好人口和计划生育工作，大力发展妇女儿童、老龄、残疾人等社会事

业，促进社会协调发展。

（五）充分发挥特色优势，实现文化发展新跨越。一个地区的发展，离不开文化的振兴。文化凝结历史、引领未来。我们必须以高度的文化自觉和文化自信，认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，积极推进文化体制改革和机制创新，让

我市国家历史文化名城的深厚底蕴和丰富资源，绽放更加绚丽夺目的光彩！今后五年，全市公益性文化设施达到37处，文化产业增加值占全市地区生产总值比

重达到6%以上。

大力发展文化事业。实施文艺精品战略，着力打造更多体现时代精神、具有浓郁地域特色的精品力作。加强公共文化服务设施建设，加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系。不断发展壮大城乡文化队伍，积极开展群众性文化活动。加强和改进新闻舆论工作，发展健康向上的网络文化，引导主流价值观。深入实施广播电视户户通等文化惠民工程，加快城乡文化一体化发展。

加快发展文化产业。依托我市自然、历史、人文等特色文化资源，建设一批重大项目，充分培育山水文化内涵，全力打造以龙潭山为代表的历史文化，以朱雀山为代表的自然生态文化，以北大壶为代表的体育旅游文化，以松花湖、松花江百里“清水绿带”为代表的休闲娱乐文化。推进文化产业结构调整，做大做强影视制作、演艺娱乐、出版发行、艺术品制作等传统文化产业。突出时尚元素，加快发展文化创意、动漫游戏等新兴文化产业。推动市场化运作，努力培育在全省有分量、在全国有影响的骨干文化企业。

切实加强精神文明建设。实施公民道德建设工程，深入开展社会主义核心价值观和荣辱观宣传教育，切实解决道德领域突出问题，引导市民增强道德判断力和道德荣誉感。大力弘扬中华优秀传统文化，促进传统美德的传承和发展。深化各类群众性精神文明创建活动，全力争创全国文明城市。拓展和深化道德实践活动，倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，在全社会形成知荣辱、讲正气、

做奉献、促和谐的良好风尚。

三、全面提高党的建设科学化水平

实现跨越发展，关键取决于党的领导。要深入学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，全面提高党的建设科学化水平，为科学发展、富民强市提供坚

强的思想、政治、组织保证。

加强思想政治建设。始终把思想政治建设摆在党的建设首要位置。大力加强学习型党组织建设，强化理论学习，用马克思主义中国化最新成果武装党员干部，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。继续大规模培训干部，不断加强理想信念教育，强化党性修养，增强宗旨意识、组织意识和表率意识。更加注重对党员干部社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，提高广大党员干部道德修养。坚持理论联系实际，注重对我市经济社会发展现实问题进行理性思考和探索实践，把解放思想的成果体现到推动振兴发展的实践中，增强为党和人

民事业不懈奋斗的责任感和使命感。

加强领导班子建设。各级领导班子是引领事业发展的主动力，必须努力把其建成坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。认真贯彻民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善并严格执行领导班子议事规则和决策程序，提高决策的科学化和民主化水平。坚持优化班子结构与提升班子功能相结合，切实增强班子合力，进一步形成团结

共事的良好局面。

加强干部人才队伍建设。坚持德才兼备、以德为先的选人原则，五湖四海、任人唯贤的用人导向，求真务实、注重实效的评价标准，民主推荐、民主监督的群众路线，拓宽视野、广纳贤才的工作方法，不断深化干部人事制度改革，建立健全科学规范的干部选任机制，选拔任用政治上靠得住、工作上有本事、作风上

过得硬、人民群众信得过的干部，不断提高选人用人公信度和群众满意度。切实加强年轻干部、女干部和非中共党员干部的培养，加强后备干部队伍建设，积极打造“选、育、管、用”相结合的干部培养选拔体系。以关键岗位干部为重点，加强干部管理监督。健全干部考核评价机制，重视考核结果运用，引导广大干部牢固树立正确政绩观。进一步关心关爱老干部，认真做好老干部工作。继续实施人才兴业战略，大力组织实施重点人才计划，加大高层次创新人才引进力度，进一步完善人才工作运行机制，吸引、留住和用好人才，激励各类人才积极投身经济建设主战场，将聪明才智转化为生产力，实现人才资源的最佳配置，产生最大

效益。

加强基层组织建设。基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。要不断扩大党的基层组织覆盖和工作覆盖，坚持把做群众工作作为基层党组织核心任务和基层干部的基本职责，使全市基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。深入开展创先争优活动，不断丰富活动内容，突出实践特色，推动基层党组织履职尽责创先进，引导广大党员立足岗位争优秀。继续抓好农村基层组织建设“三项工程”，着力创建政治素质好、责任意识强、工作能力强的乡村党组织班子，发展壮大集体经济，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力。加强街道社区党建工作，构建区域化党建新格局。大力组织实施社区基层组织建设“五有一创”工程，以社区党建创新带动社会管理创新。注重发挥国有企业党组织的政治核心作用。积极推进“两新”组织党建工作健康发展。加强机关、学校、科研院所及其他事业单位党组织建设，开展有特色、有实效的活动。健全党内激励、关怀、帮扶机制，推进党的组织生活创新。强化基层党建制度保障，落实基层党建责任制。加强党员队

伍建设，增强党员队伍的生机活力。

加强干部作风建设。坚持以人为本、执政为民理念，时刻把人民利益放在第一位，大兴密切联系群众之风、务实重行之风、改革创新之风、艰苦奋斗之风、紧密联系实际之风，切实增强忧患意识、责任意识、大局意识、学习意识、实干意识、创新意识、公仆意识。推动工作着力在“快、实、细、新”上下功夫，加快工作节奏，落实工作措施，细化工作组织，创新工作方法。始终保持奋发有为的精神状态，不断增强克难攻坚的勇气，大力倡导敢闯敢试、敢为人先，善于破解难题、化解矛盾、开拓局面。大力发扬勤奋敬业、吃苦耐劳精神，确保工作时效和质量。建立干部下基层“三帮双促”长效机制，不断巩固和扩大成果，坚持不懈地知民情、解民忧、暖民心、聚民力，密切党同人民群众的血肉联系。健全机关工作责任制，着力解决党员干部作风方面的突出问题，加大作风监督和治庸

治懒力度。

加强反腐倡廉建设。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是必须始终抓好的重大政治任务。要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持警钟长鸣、常抓不懈。认真落实党风廉政建设责任制，深入推进反腐倡廉长效机制建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。深入开展反腐倡廉教育，认真贯彻落实《廉政准则》。扎实开展专项治理，大力纠正损害群众利益的不正之风。全面推进廉政风险防控工作，严格落实“制度+科技”、规范“三重一大”运行和重点岗位干部交流机制，深入推进基层党务公开，不断强化对权力运行的制约和监督。坚决查处违纪违法案件，始终保持惩治腐败的高压态势,

以反腐倡廉的实际成效取信于民。

加强民主政治建设。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，按

照科学执政、民主执政、依法执政、为民执政的要求，不断完善党的领导方式和执政方式，有效实施党对各个领域的政治、思想、组织领导，保证党的路线方针政策在我市得到坚决贯彻落实。团结一切可以团结的力量，最大限度地激发全社会的创造活力，不断巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。支持人大及其常委会依法履行职能，保证立法和监督更好地体现人民意志。支持政府加强依法行政，积极推进政府转变职能、理顺关系、优化结构，提高政府的效能和服务水平。支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。切实做好新形势下民主党派工作，加强民族宗教、侨务和对台工作，不断壮大最广泛的爱国统一战线。加强党对司法活动的监督管理，支持法院、检察院依法公正地行使审判权、检察权。加强和改进党对工会、共青团、妇联等人民团体的领导，支持他们创造性地开展工作，积极参与社会管理和公共服务。积极推进基层民主建设，深入推进办事公开。加强国防后备力量建设，深化双拥共建活动，巩固军政

军民团结。

四、全力做好2012年重点工作

今年是第十二届市委任期的开局之年，是实施“十二五”规划极其关键的一年。要着眼长远谋发展，立足当前抓落实，既要正视国内外经济形势的复杂性和严峻性，又要把握我市发展的有利条件和积极因素，坚定信心，积极稳妥，统筹兼顾，抢抓机遇，奋力攻坚，为未来发展奠定坚实基础。今年总的指导思想是，全面贯彻中央和省经济工作会议精神，按照科学发展、富民强市的总要求，统筹“三化”建设，落实“三动”战略，突出重点，突破难点，稳中求进，好中求快，以“发展上水平、干部下基层”为主旋律，以十大功能区建设和县域经济发展为核心，全力实施“十项攻坚战”，实现经济社会又好又快发展。

主要预期目标：地区生产总值增长18%；规模工业增加值增长20%；固定资产投资总额增长30%；社会消费品零售总额增长20%；全口径财政收入增长20%；地方级财政收入增长25%；城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入增长

16%。

第一，以十大功能区建设为核心，实施经济社会发展“十项攻坚战”。十大功能区是我市统筹“三化”建设、落实“三动”战略、加快实体经济发展的核心载体，必须突出这一区域发展重点，全力实施“十项攻坚战”。

十大功能区要坚持以科学规划为引领，以基础设施建设为先导，以产业聚集为支撑，以体制创新为动力，以政策支持为保障，有效整合发展要素，充分动员全市力量，加快推动开发建设，带动全市经济快速发展和城市功能不断提升。中心城市建成区面积力争扩大10平方公里以上；开工建设基础设施项目80项以上，当年投资60亿元以上；建设产业项目160项以上，当年投资300亿元以上，其中超亿元项目100项以上，10亿元以上项目25项；招商引资新落地3000万元以上重点项目135项。高新南区、经济开发区、化工循环经济示范园区、金珠工业区等以工业为主的功能区，当年实现规模工业增加值470亿元，占市区规模工

业增加值的83%。

全力实施“十项攻坚战”。一是实施投资拉动攻坚战。投资拉动仍是当前我市扩充总量和扩大内需的有效途径，必须保持投资强度高位增长，引导资金投向工业、服务业等实体产业项目，确保完成固定资产投资2000亿元，招商引资到

位资金770亿元，融资155亿元。

二是实施项目带动攻坚战。开展“项目建设年”活动，突出抓好50个投资10亿元以上的重大产业工程、200个投资亿元以上的重点项目，带动项目全面建

设，投资3000万元以上项目达到900项。

三是实施创新驱动攻坚战。创新驱动是我市加快实现产业结构升级的动力，要抓好100个投资3000万元以上战略性新兴产业项目。

四是实施“三化”统筹攻坚战。坚持走新型工业化道路，做大做强优势产业，改造提升传统产业，加快发展战略性新兴产业，推动百户重点工业企业跃升，规模工业总产值增长20%；扶持中小企业成长壮大，新增规模工业企业100户以上。全面推进城镇化进程，增强中心城市辐射带动功能，壮大次级中心城市实力，抓好“三化”统筹示范镇（村）建设，促进城镇化与新农村建设良性互动。加快农业现代化建设，以农产品加工企业为龙头，带动种植业、养殖业走规模化、集约化发展道路，全面提高农业综合生产能力。

五是实施服务业发展攻坚战。把加快服务业发展作为调整产业结构的重要支撑，服务业增加值占地区生产总值的比重提高0.5个百分点。着力扩大消费，培育消费热点，改善消费条件，不断提高消费对经济增长的拉动作用。

六是实施文化旅游业发展攻坚战。文化旅游产业是未来几年我市发展的重点，今年要完成景区建设、场馆建设、遗址保护等九个方面73项任务，力争实现总收入273亿元，旅游人次力争突破2300万。

七是实施县域经济发展攻坚战。坚持统筹推进“三化”建设，加快县域经济发展步伐，实现县域生产总值、固定资产投资、地方级财政收入分别增长20%、

30%、25%。

八是实施城市建设和管理攻坚战。以实现城市形象新跨越为主要目标，继续滚动实施城市建设“十大工程”，全面提升城市绿化、美化、亮化水平，推进小区管理标准化，强化交通秩序整治，加强大气和水污染治理，全面完成城市管理

重点任务。

九是实施民生改善与提高攻坚战。继续办好民生实事，努力让人民群众过上幸福生活。继续采取综合措施，保持物价基本稳定，防止价格走势出现反弹；全面落实各项社会保障措施并扩大覆盖面，建立健全社会救助和保障标准与物价挂钩的联动机制，不断提高城乡居民收入，增强最终消费能力；开展困难家庭适应性就业创业、医疗救助和爱心助学工程，解除人民群众后顾之忧；加快保障性住房建设，加强热源建设、热网改造和墙体保温，让人民群众住有所居、住得温暖。

十是实施加强社会管理攻坚战。强化社区建设与管理、社会组织管理任务的落实，全面加强矛盾纠纷排查化解、流动人口和重点人群管理、网络舆情引导控制，继续深化平安吉林创建活动，维护社会和谐稳定。持续加大重点行业、重点领域、重点部位安全隐患排查整治力度，确保人员密集场所的绝对安全。

第二，以“发展上水平、干部下基层”为主旋律，大力开展立功竞赛活动。

“发展上水平”，就是全市各级党组织和广大干部要紧紧围绕十大功能区建设和“十项攻坚战”，殚精竭虑，建功立业。攻坚主战场要自觉肩负重任，以项目进不来就无地自容、工作上不去就寝食难安的强烈事业心和责任感投入攻坚，取得扎实成效。其他机关要紧紧围绕攻坚大局开展工作，自觉服务攻坚，切实提高效能，创造良好环境。各级领导干部要积极参加攻坚，服务经济促发展；走出去招商引资，争取政策和资金，为攻坚争做贡献。各新闻媒体要聚焦攻坚主战场，宣传典型，报道成果，助威加力，营造强大的攻坚声势，形成人人关心攻坚，竞

相参与攻坚的良好社会氛围。

“干部下基层”，就是密切党群干群关系，进一步知民情、解民忧、暖民心，筑牢党的群众基础，增强党的凝聚力和号召力，焕发人民群众的创造力和能动力。

以“帮扶困难党员群众、帮扶困难企业、帮扶薄弱基层党组织”为重点，市、县两级领导干部进社区工作，百名县（局）级领导干部联系百个重点项目，千名处（科）长联系千户企业，万名机关干部联系万户工商业户、走访十万户城乡居民、帮扶万名困难群众，带着责任促发展，带着感情促和谐，带着目标抓落实，带着党性转作风，引领全市人民科学发展、富民强市。

第三，以加强党的建设为保障，高标准完成今年目标任务。加强党的建设，是事业发展的根本保证。必须按照全市五年党的建设的总要求，始终把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以改革的精神、创新的思维、务实的举措，全面推进今年党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设等各方面的工作，不断提高贯彻落实科学发展观的能力，不断提高党的建设科学化水平。以坚强有力的组织领导带动全市高标准完成今年的各项目标任务。

要在突出重点任务上动真格。抓住主要矛盾，解决突出问题，对确定的重点任务，要咬住不放，竭尽全力，抓紧实施，件件着实，确保高质量完成。

要在突破难点上出真招。坚持政府推动、企业主动、金融机构联动，突出市场运作，突破资金筹措难；坚持依法办事，按政策办事，突破征地征收难；找准

途径，注重实效，突破招商引资难。

要在推动落实上用真功。坚持“快、实、细、新”，贯彻上级精神雷厉风行，加快工作节奏日事日清，加快发展步伐只争朝夕；落实上级要求结合实际，落实工作任务深入基层，落实责任机制奖罚分明；工作目标细化分解，工作任务细化落实，工作检查细化跟踪；思想观念更新，工作路数创新，发展成效推陈出新。

要在实际成果上论真绩。坚持用成果说话，评得让人心服，奖得令人心动，罚得使人心痛，进一步形成想事、干事、成事的良好工作氛围。

同志们，未来五年吉林市科学发展、富民强市的重任历史地落到我们肩上。时代召唤我们奋勇前进，人民期待我们再创辉煌。我们一定要在党中央和省委的正确领导下，担负起党和人民赋予的光荣使命、殷切希望和诚挚重托，坚定信心，真抓实干，克难求进，奋力攻坚，努力创造吉林市更加光辉灿烂的明天！

第11篇：党代会书记报告(版)

集中精力 全力以赴

为实现“和谐、发展、富裕”四公司努力奋斗

——在中国共产党中铁建电气化局集团第四工程有限公司

第二次代表大会上的报告

项昌华 2011年5月22日

各位代表、同志们：

下面，我受中共中铁建电气化局集团第四工程有限公司一届委员会的委托作大会工作报告，请各位代表审议。

回顾五年来的工作，四公司从无变有，从小变大，从窄变宽。作为四公司人，不仅见证了厚重的历史记忆，更承载着经济转型的重大考验。今天，我们站在“十二五”规划开局的时间节点上，隆重召开中共中铁建电气化局集团第四工程有限公司第二次代表大会，这既是全公司上下政治生活中的一件大事，又是在隆重庆祝中国共产党建党九十周年来临之际召开的一次盛会。

这次大会的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足当前，承前启后，谋划长远，继往开来，为全面建设和谐、发展、富裕四公司而奋斗。大会的主要任务是：总结工作，布局谋篇，选举产生中共中铁建电气化局集团第四工程有限公司第二届委员会和纪律检查委员会，动员号召全体党员干部和广大员工为四公司的发展奋斗、奋斗、再奋斗！

一、五年的工作回顾

自上届党代会召开以来的五年，是四公司发展历史进程中，历尽艰辛而又波涛汹涌的五年。五年来，我们所经历的过程不平

1 凡，所做的工作不容易，所取得的成绩不简单。具体表现在：

管理工作突飞猛进。五年来，我们本着“小公司做事，大公司管人”的工作理念，不断梳理和完善内控机制，从公司成立之初的粗放型、经验型、人为型管理到学习管理、时间管理、心态管理、行动管理、目标管理的“五大”转变，在积累和创新中，在教训和启示中，各项管理工作正逐步向着国有大型企业方向迈进。

生产经营突飞猛进。五年来，公司生产经营飞速发展，重难点工程相继取得突破。年承揽任务从当初的5000万元到10亿元，增长20倍；年施工能力从8000万元到15个亿，增长18.7倍；年完成施工产值从4120万元增至11亿元，增长27倍；利润从16万元到1500万元，增长93倍。

改革发展突飞猛进。五年来，从原分公司管理结构到建立现代企业制度，公司机构改革成绩斐然，通过结构优化和资源重组，实现部门齐全、结构合理、专业突出、人员精干，责权利更加细化，分工更加明确，办事效率显著提高，内外环境越来越顺畅。

员工幸福指数突飞猛进。五年来，职工年人均收入从16324元增至46756元，增长近三倍。公司按时按量为员工缴纳“五险一金”，让员工老有所依。为改善家居环境，职工在各地购买房子的越来越多;为方便工作与休闲，职工购买小汽车的越来越多;为做强做优企业，公司的基地建设及配套工程越来越漂亮，职工的文化生活品位越来越丰富多彩。达到了建设“和谐、发展、富裕”四公司，共同享受发展成果的目的。

在五年的奋斗历程中，公司党委本着不仅要物质，还要精神，更要奉献，这样的公司发展才有内涵，才有后劲的理念，做了大量卓有成效的工作。主要表现在：

一、结合实际，讲求实效，党建专题活动的开展与时俱进。

2 一是扎实开展先进性教育活动。五年前，公司刚整合重组时的南北大调整，人际关系、文化理念、生活习俗、思想观念的融合面临挑战，加之上无片瓦、下无寸土，办公场所寄人篱下，职工工资有时还不能按时发放，公司前景很不乐观。面对如此艰难形势，公司党委本着“稳定大局、队伍不乱、人心不散”为工作重点，充分利用开展先进性教育活动这一大好时机，对全体共产党员进行了一次深刻的、全面的党性教育活动。通过这次大教育、大宣传、大活动，为共同度过暂时难关起到了关键性的作用。

二是深入开展学习实践科学发展观活动。为克服起步晚、家底薄、发展步伐缓慢、思想观念滞后、大兵团、大规模施工经验不足等困难，公司党委利用科学发展观教育活动这个平台，深刻剖析了阻碍公司发展的六个方面，十六个单项存在的问题。多次召开领导班子专题会，本着“不怕亮丑，一针见血”的工作责任感，进行了认真的分析、整改、落实，最终形成了全面建设“和谐、发展、富裕”四公司这一长远战略定位，为集中精力办好四公司当前和长远的事情指明了方向。

三是生动有效推进创先争优活动。自创先争优活动开展以来，公司各级党组织，本着突出各自主题特色，有效推动活动开展。公司党委重点抓好了创先争优活动的“四个强化”，即强化领导责任、强化舆论宣传、强化督查考评、强化实际效果，来带动创先争优活动的全面推进。如京九开展劳动竞赛两获局指第一，机关塑造的墙上文化，机电分公司形成党管人才、培养人才等工作亮点，切实提高党建工作科学化水平，有序推进了公司施工生产和党员队伍建设。

二、加强组织，稳步推进，“四好”班子的打造与时俱进

一是讲学习，讲政治，提升领导班子整体素质。结合公司实际，公司党委制定中心组学习计划，确定了学习的时间、主要内

3 容、参加人员、学习方法及步骤，确保领导班子成员理论学习有序进行，加深了领导班子及党委中心组成员对党的路线方针政策的理解和对公司改革发展中一些重大问题的思考。先后组织了以“求同合心，从我开始”、“讲求合拍，共谋发展”、“增强合力，顾全大局”及《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》为主题的学习，并采取了公司领导领学、中心组成员谈体会，全体成员写学习心得等形式，收到了很好的学习效果。

二是讲团结，讲协作，发挥领导班子整体合力。坚持以原则维护团结，靠制度加强协作。不断规范完善党组织参与企业重大问题的决策程序和方法，对企业重大经营管理问题，始终坚持民主集中制原则，严格执行“三重一大”决策制度；注重提高民主生活会质量，开展批评和自我批评，班子成员之间营造了“在工作中做好搭档、好领导，在生活中作好兄弟、好朋友”的良好氛围。

三是讲经营，讲业绩，展现领导班子整体效能。首先，积极主动地走出“等、靠、要”的思想误区；其次，坚持“从市场中来，到市场中去”的工作理念；再次，把经营工作作为公司生存发展的第一要务来抓。多次对区域经营进行布局、调整、充实并加大经营工作奖励力度。领导班子高度重视，特别是党政主管领导，不分白天黑夜带头跑，不分周末节日亲自跑，取得了可喜可贺的成绩：基本每年度都能够完成集团公司下达的自揽任务经营指标，特别是在2009年，我公司获得集团公司经营工作第一名。

四是讲作风，讲廉洁，诠释领导班子整体形象。坚持中心组学习、领导干部民主生活会以及《党风廉政建设若干规定》等制度，培育和提升领导干部的道德底线必须高于一般干部的标准，不断强化班子宗旨意识、责任意识和大局意识，加强党性修养和

4 作风建设，注重用班子自身言行在职工中发挥表率作用。五年来，班子成员以身作则，严于律己，在职工中树立了勤勉敬业、团结进取、廉洁务实的良好团队形象。

三、强基固本，突出特色，基层党组织建设与时俱进 一是强化项目党组织建设。公司党委认真贯彻落实《集团公司党委 集团公司关于改进和加强项目党建工作的决定》，做到党组织与项目部在组织设立、人员配备、制度建设、工作开展和奖励惩罚上“五同步、五到位”，选配好项目部党的负责人，切实把项目党组织建设成组织健全、制度完善、关系协调、工作活跃、作用到位的坚强战斗堡垒。今年四月公司召开基层党建工作研讨会，与会人员对党建工作特别是基层党组织工作进行了深入探讨，提出了很多很好的意见和建议，为进一步加强基层党组织建设提供了第一手的决策依据。

二是积极打造党建工作载体。结合生产实际，开展主题活动。以“党员先锋岗”活动为载体，展示项目党建工作成效；以“安全文明标准工地”为载体，促进工程项目安全生产；以“工期履约”、“经济技术创新”、“劳动竞赛”为载体，推动项目的按期履约和技术创新；以“青年创新创效”示范点为载体，激发广大团员青年的工作热情。通过创新活动载体，确立工作抓手，使项目党建和思想政治工作充满生机。

三是抓好党员干部教育管理工作。五年来，公司各级党组织先后开展了学习党章党史、参观革命胜地等活动，表彰了一批工作表现突出、作用明显的先进集体和优秀个人，并对他们的先进事迹进行广泛宣传，充分发挥典型引路的作用。在党建工作研讨会上，公司党委强调党员干部特别是基层党支部书记要加强学习，做到“站起来要能说、坐下来要能写、走下去要能干”。五年来，公司共有10人获得集团公司以上“六好”共产党员表彰，

5 5人获得了火车头奖章，树立了党员干部的旗帜、镜子和表率作用。

四是做好党员培养发展工作。以“青年、一线、一流”为重点，努力把优秀青年培养吸收到党的队伍中来。坚持“双培养”方针，把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干。五年来，送培入党积极分子 85人，新发展和转正党员58人，其中绝大部分是一线业务骨干和大学生代表，党员队伍不断壮大，党组织凝聚力和战斗力不断提升。

四、创新机制，适应发展，干部和人才队伍素质提升与时俱进

一是深化干部人事管理制度改革。积极推行公开选拔、竞争上岗等方式选拔干部，提高干部选拔任用的公信度，去年公司拟定了15个岗位，面向全公司公开竞聘，就是将“伯乐相马”、“群众选马”与“赛场竞马”统一起来，较好地营造出有利于优秀人才脱颖而出的良好氛围。

二是加强人才队伍建设。五年来，共引进各类专业人才69名，接收大学毕业生210名，公司员工队伍从成立之初的400人增长到900人，拥有中高级职称员工从成立之初的31人增长到80人，拥有初级职称的员工从成立之初的49人增长到200人，企业人才队伍不断壮大,整体素质不断提升。

五、系统推进，拓宽渠道，企业文化建设和思想宣传工作与时俱进

一是深化企业文化建设，实现理念融合。公司刚整合重组时，大家在思想认识、管理模式甚至个人追求上都存在差异，进而产生一些不和谐音符。为尽快缩短磨合期，统一思想，提高认识，公司党委开展了以“团结和谐、共谋发展”为主题的系列教育活动。短时间内就实现了公司内部团结和谐、文化建设初具成效、

6 生产经营勇创新高、企业发展良性运行的预期目标。

二是完善企业文化制度建设。公司党委将企业文化建设和项目文化建设相结合，出台了《中铁建电气化局集团第四工程有限公司企业文化建设推进方案》，统一了企业核心理念和核心价值观，促进了各项工作的有序健康开展。建立健全了各项规章制度及办法，出台了《文件汇编》，明确了岗位职责，形成了一整套较为先进、完善的工作标准和工作流程。

三是强化项目文化建设。公司出台了《项目责任成本管理办法》，明确规定按项目规模，工地形象建设经费的支出比例。在项目进点之初，党群口有专人负责指导文化建设，大型项目更是由党群口领导亲自带队前往现场指导策划。出台了《项目季度综合检查考核暂行办法》，从项目安全、质量、成本管理、文明工地建设、党工团建设、综合治理等方面，实行季度综合检查考核，考评结果与收入分配挂钩，做到了项目文化建设有标准、有目标、有检查、有考核、有奖惩。

四是加强宣传报道工作。我们强化了生产经营中的宣传鼓动工作，把重大事件、重点工程的对外报道作为宣传思想工作中的重中之重来抓。五年来，有一百余篇稿件在《人民铁道》、《中国铁道建筑报》、《中国商报》、《三湘都市报》、股份公司网站等媒体刊发，尤其是2008年初抗冰抢险的深度报道，社会反响很大，展示了集团公司和四公司良好的企业形象，公司多次荣获集团公司新闻报道先进单位。

五是做实阵地宣传工作。公司党委先后围绕公司成立两周年、建国60周年、中国铁建兵改工25周年、公司成立五周年等重大事件、重大活动，进行了大手笔、大策划、大动员，特别是在公司成立五周年之际，公司举办了大型文艺汇报演出，并隆重表彰了五年来涌现出来的“十佳”员工和援建沙特的杰出代表，

7 大大激发了公司员工的荣誉感、责任感和使命感，增强了企业的凝聚力和向心力。

六、完善机制，惩防并举，党风廉政建设与时俱进 五年来，公司始终坚持以构建惩防体系为抓手，加强企业党风建设和反腐倡廉工作。明确了由党委统一领导，党政齐抓共管、部门各负其责、纪委组织协调、依靠群众支持和参与的领导机制与工作机制；不断完善企业教育机制、管理机制和监督机制，认真落实党风建设责任制；认真开展干部任前廉洁谈话；严格执行领导班子议事规则；定期检查干部个人述职述廉、民主评议、重大事项报告等情况；认真贯彻落实内部审计制度；定期开展效能监察；建立和健全企业各项相关经营管理制度，加强人、财、物等重要环节的监督和内控管理，用制度规范从业行为，规范用权行为，规范企业运作方式，从源头上防范腐败行为的产生。

七、服务大局，依靠群众，工会和共青团组织作用的发挥与时俱进

五年来，公司各级工会组织围绕企业经营生产需要，开展各项劳动竞赛活动，提高职工劳动技能和生产积极性；重视开展职工提案工作，推进民主管理；重视帮贫济困工作，发扬“一方有难，八方支援”精神，除做好公司内部困难职工帮扶解难工作外，还积极为汶川、玉树等地震灾区募捐；积极开展职工文体活动，为培育企业团队精神、树立荣誉感、强化拼搏意识起到了推动作用。

五年来，共青团组织坚持开展“青年突击队”活动，持续深化“青年文明号”、“青年岗位能手”争创活动，进一步提高青年素质，培养和造就一批技术大军，增强了企业活力，提高了员工素质，促进了企业发展。积极做好推优工作，不断向公司党组织推荐德才兼备的优秀员工。持续深入开展青年志愿者活动，引导

8 青年树立新风尚，我们帮助的樟木小学的12名特困学生如今都已经长大成才，几年来累计捐款捐物已逾四万余元。共青团在企业改革发展中的生力军作用得到了充分发挥。

回顾五年来的工作，我们主要有六个方面的体会和收获：

——只有全面落实科学发展观，才能使企业充满生机与活力；

——只有充分发挥党组织的政治核心作用，才能实现党对企业的政治领导；

——只有紧紧抓住领导班子建设不放松，才能培植和掌握驾驭市场的能力；

——只有建立长效机制和真抓实干，才能保持和发展党员的先进性；

——只有树立全心全意为员工谋福利的意识，才能办好企业，才能得到职工的拥护；

——只有把党建和思想政治工作融入到经营生产之中，才能展示政治工作新作为。

同志们，各位代表们，五年来，我们成绩的取得，得益于上级党委的正确领导和大力支持，得益于公司的科学决策，得益于各级领导的精心管理，得益于广大职工的通力合作、不懈奋斗。在此，我代表公司党委向五年来为公司建设发展默默奉献的各位领导、各位代表并通过你们向全体职工表示衷心的感谢和诚挚问候。

回顾五年来的工作，在总结成绩的同时，也必须清醒地认识到，我们的工作中还存在一些问题和不足。一是思想解放程度与形势期望的标准不适应，主要表现在一些同志由于责任意识不强，思想认识不到位，在执行上级指示和党委决议上存在偏差；二是公司治理现状与形势发展的要求不适应，有的完工项目出现

9 潜亏，有的在建项目出现问题，个别干部甚至领导干部我行我素，其行为损害了企业的形象；三是人力资源整体素质与企业日益扩张的规模不适应，主要表现为专业技术人员总量多，有朝气，有热情，但缺乏钻研和吃苦精神，独当一面的能力相对不足；四是企业改革成效与迅猛发展的市场态势不适应，主要表现在企业发展的进程与广大职工的期盼不尽相符，企业管理仍然在低层次上徘徊，管理成本居高，营业收入、利润总额与货币资金不能实现协调发展；五是企业执行力还不强，过程把控不严，监督检查流于形式，成本管理、经营创效等工作没有形成常态化；六是党群工作被弱化的现象没有得到有效解决，政工干部队伍“青黄不接”，党务工作者选拔难、安心难、稳定难，后继乏人的问题十分突出。因此，各级领导、各级组织要正确认识到企业发展面临的机遇和严峻挑战，切实增强机遇意识、危机意识和发展意识，发扬真抓实干的务实作风，别人说，四公司还小，我们的剑还不够长，那么要学会向前跨一步，然后再出剑，这样就能够尽快的缩短差距。

二、当前面临的形势与任务

“十二五”时期是四公司加快发展的重要战略机遇期，这也意味着从现在到下次党代会的五年间，对于四公司来讲举足轻重，至关重要。综合各方面的信息，正确认识和分析企业发展面临的内外部环境，机遇与挑战并存仍将是今后一个时期的显著特点，可以概括为困难与优势并存，挑战与机遇同在，优势多于困难，机遇大于挑战。

机遇是：

1、从宏观经济层面来看，“十二五”时期国家将继续保持快速发展的良好势头。基础建设仍是拉动国民经济发展的主线，我国经济和社会持续快速发展的基本面不会改变。这对于我们转

10 变发展方式，加速战略转型，实现科学发展既是难得的机遇，同时对我们长期以来的粗放式管理模式也是一种新的挑战。

2、从行业的发展趋势来看，“十二五”时期我国铁路建设仍将处在一个大发展时期。中央在“十二五”规划《建议》中把高速铁路作为国家优先发展的战略性新兴产业，新任铁道部部长盛光祖在接受《人民日报》专访时表示，铁路“十二五”规划的发展目标是新线投产总规模3万公里，复线率和电气化率分别达到50%和60%以上，总体基建投资达2.8万亿元，与“十一五”相比，铁路投产新线增长87.5%，完成投资增长41.4%。与此同时，随着我国大城市化、工业化进程的加快，城际铁路、城市轨道交通建设将进入飞跃发展时期，这为我们继续加快做强做优“四电”施工主业的同时，加大经营结构调整力度，寻求新的经济增长点带来了新的机遇。

挑战是：

1、“十二五”末期，随着我国宏观经济从反危机为主向保持经济正常运行为主，一些刺激经济增长的政策不可避免地要退出，大规模基础设施建设的高峰期终归要过去。与此同时，目前原材料价格持续上涨使项目管理成本增大，市场走势对经营开发的影响，政策调整对巩固市场的约束，人为因素对市场的操控，都使我们切身体会到压力越来越大。

2、外部竞争越加激烈，市场份额不可能平分秋色，我们没有明显高于竞争对手的技术优势和管理优势，没有话语权，在市场竞争中处于弱势群体地位。加之市场投标经营规则变化多端，存在一些潜规则甚至是恶性竞争，社会、业主对工程建设的要求越来越苛刻，使得本已微利保本的工程在利润空间上越来越少。

3、“两大矛盾”使我们面临更加直接的挑战。一是规模扩张与资源配置的矛盾有增无减，企业利润水平与经营规模没有实

11 现同步增长。二是产值增长与生产质量的矛盾有增无减，我们近几年产值的增长带有明显的政策性机遇，经营领域不宽，管理粗放，盈利能力偏低，资产负债率过高，仍是围绕我们的主要难题。

4、思想政治工作今后五年如何突出中心。一是必须建设有四公司特点的核心价值观，形成“和谐、发展、富裕”的共同理想。二是必须找准重点对象和重点领域，形成重要岗位、关键岗位就是主战场的氛围。三是必须担负起凝聚全体员工的任务，形成劲往一处使，力往一处用。四是必须主动清理工作思路与工作方法，果断摒弃一些无助或干扰突出中心工作的做法。

基于以上分析，希望与艰难共生，坦途与坎坷相随，我们要居安思危，迎接新挑战，谋求大发展。

三、今后五年党委工作安排意见

未来五年，就如何抓住机遇求发展？如何提升核心竞争力？如何提高职工幸福指数求实效？如何加强新形势下的思想政治工作？这是新一届领导班子要做的事情。我们要牢牢记住“发展就是硬道理、落后就要挨打”的忠告，努力做到“少留遗憾、少留骂名、不当罪人”，竭尽全力为公司的发展多做点什么？多留点什么？对此，公司党委确定今后五年的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以加快转变经济增长方式为主线，继续加强领导班子建设、突出抓好干部人才队伍建设、不断创新党政组织建设、深入开展宣传思想政治工作和企业文化建设，扎实推进党风廉政建设，充分发挥党委的政治核心作用，为实现企业“十二五”各项方针目标，加快建设“和谐、发展、富裕”四公司步伐提供坚强的政治保障。

关于党委的具体工作、日常事务，我们将在每年年初，根据当年的实际情况，下达工作重点和工作要点。今天，我着重对如何去说服人？如何去教育人？如何去引导人？怎样做好新形势

12 下宣传思想政治工作?从大的原则，大的方向，大的理念上去努力实现“三个重点突出”。

一、重点突出思想再认识再统一，为公司第二个五年发展确保大局稳定

一是用学习知识来统一思想。“工欲善其事，必先利其器”。全面推进和建设“学习型组织”，这是中央的要求，时代的需要。公司党委注定要肩负起号召和动员全体员工为第二次创业再次统一认识，统一思想的历史使命。各级党组织要充分利用党课教育、中心组学习、党内生活会、专题形势教育以及各种专业知识培训来获取更多的知识。只有学通了、弄懂了才能在思想政治教育中做到善于沟通、善于引导、善于启发，才能针对看不清的问题、想不通的矛盾、道不明的现象，以及认识上的迷茫、思想上的困惑、工作中的疑点，既知道讲什么，也知道怎么讲。同时，也特别要求我们的党员领导干部要带头学习新知识，任何时候都要去学，直到生命结束的那一刻为止。

二是用历史阅历来统一思想。四公司的五年，走过了风霜雪雨，尝尽了酸甜苦辣，见证了沧桑巨变。特别是上届领导班子与全体员工建立了卓越功勋，立下了汗马功劳，做出了积极贡献。这就是历史，谁也不要忘，谁也不能忘，谁都不该忘。这五年的历史既是我们获得的一种思想上的理性，又是一种政治上的成熟，这些都有利于公司党委在“十二五”开展思想政治工作中，以历史的视野来教育员工；以历史的巨变来统一思想；以历史的经验来演绎发展；以历史的教训来改善工作，实现认识与感悟结合；成就与发展整合；历史与现实融合，用历史来解读现实，用现实来证明历史，给老四公司人以历史的穿透力，给新员工以高度的认同感来实现大统一的最高境界。

三是用党性原则来统一思想。一个人物质上的追求不可少，

13 但原则上的问题一定要讲。各级党组织要把识大体、顾大局作为中心工作来抓；要把“三重一大”作为议事规则来做；要把提人、用人作为稳定大局来看，决不能随心所欲，更不能拉帮结派，不然就会害了公司，害了员工，毁了自己。在大是大非面前，特别是我们的党员领导干部，在原则面前不能时有时无，时强时淡，而要保持永恒，并与自己的生命和信誉同在。

四是用以情感人来统一思想。长期以来，我们的思想政治教育，习惯于我讲你必须听，我说你必须做，总认为这是书上写的，报上登的，但是有些观点员工听不进，不认可。实际上，思想政治工作绝不是单纯的经验灌输和文化交流，而在于情感上的沟通与认识上的共鸣。四公司的发展靠人，那么人与人之间是平等的，无论你职务大小，坚决杜绝粗暴行为，甚至辱骂他人，克服官僚主义。要通过工作中的现象、生活中的感悟，找到他们的所思、所盼、所想，了解他们的所求、所愿、所望，用我们都是兄弟姐妹，我们都是相亲相爱一家人的真情来凝聚全员思想。

二、重点突出中心工作，为“十二五”开局注入更多、更好、更新的内涵

一是唱响“和谐、发展、富裕”四公司的主旋律。和谐是前提，发展是主题，富裕是终极目标。回头看，第一个五年我们得到了什么？失去了什么？值得各位领导、各级组织去思考。今天，我们又一次站在第二个五年的节点上，而且还是这群人，还是这伙领导，不要认为我们长大了，成熟了，经验丰富了，更要觉得我们肩上的责任更大，任务更重。我们必须紧紧抓住“十二五”规划铁路市场仍然处于高速发展的难得机遇，争取更大，更多，更好的铁路工程项目。我们必须紧紧瞄准中国正在建设“大城时代”的轨道交通工程的大发展形势，争取早进、多进，力争在“十二五”末实现公司货币资金有存量，工程份额有存量，公司核心

14 竞争力有提升，为在发展中促转变，在转型中谋飞跃，为迈进第二步即发展四公司提供坚实的物质保障，实现奋斗目标，完成历史使命。

二是坚持党管人才、培养人才、使用人才的工作方向。人才是特殊工程，用才与育才同样重要。各级党组织要站在确保企业基业长青、“人才是第一资源”的理念上，坚决贯彻落实集团公司“125-3-500工程”计划，即在十二五期间，集团公司与三所名校（清华大学、北京交通大学、西南交通大学）联合培养500名高级经营管理和高级专业技术人才。为此，我们既要积极主动向集团公司推荐培养对象，又要重点从管理层、操作层培养自己的人才队伍，实现集团公司培养将才和帅才，子公司培养管理、操作层人才的对接。既要利用地方院校、施工现场、师傅带徒等这些快捷方式，又要推进人才工作体制机制的改善，防止出现人才的“面子工程”，盲目完成人才培训的“指标工程”。

三是提升大企业先进文化，培育大公司核心价值观。文化是企业的根，价值是企业的魂。虽然只是一句话，但道理很深厚，能够诠释我们当前和老牌单位的文化差异。各级党组织要在传承股份公司、集团公司企业文化价值的同时，要重点对四公司的制度文化进行研究、宣传、教育、落实。因为，“制度是钢铁，它不是豆腐”。过去往往一些好的制度，到了下面就会大打折扣，所以，把执行制度文化建设作为重点工作来抓，并要求全体员工在执行力面前必须无条件的服从，就要像军人执行任务那样坚决。有了这种制度文化，才能一看“架构”迷不了方向；二看“规章”错不了道路；三看“落实”政令就会畅通；四看“标识”这就是四公司。与此同时，公司党委要把建立核心价值观的体系摆上重要工作日程，尽快从树立“四观”即世界观、人生观、价值观、荣辱观；弘扬“四德”即社会公德、职业道德、家庭美德、

15 个人品德；强化“四心”即为公司献忠心、为他人献爱心、为事业献诚心、为父母献孝心入手，安排和策划好活动载体，只有这样我们的文化才有厚重感，我们的核心价值观才有活水源头。

四是弘扬正气，从严治党。今年是“十二五”开盘之年，又是建党九十周年，站在新的历史起点上，摆在我们面前的工作很多，任务很重，在继续加强班子建设的同时，要把党员干部队伍管理、党风廉政建设以及伸张正义、弘扬正气作为重要内容来抓。在培养、使用、提拔党员干部的过程中，按照股份公司主要领导提出的“有德有才提拔使用，有德无才培养使用，有才无德坚决不用”的原则，净化我们的党员干部队伍。加强党风廉政建设，要着重以监管、监督、教育、预防为主，人生最大的幸福莫过于平安无事，我们每个人都是赤裸裸地来，而且还要赤裸裸地去，直到退休的那一天还希望自己能平安着陆。因此，无论是领导干部，还是管人、管物、管钱的人，如果都能够想通了，想开了，你就很自然地不会去踩这颗地雷。要把中央最近组织的“唱响中国”和重庆“唱红打黑”以及观看红色影片和学习杨善洲作为伸张正义、弘扬正气的教育题材，引导教育全体员工只有顺气才能兴邦，只有维护正义才能显示做事为人的厚道。

三、重点突出创新思想政治工作形式，为追赶同行先进企业赢得时间

一是要用广大干部职工看得见的事例去做思想政治工作。我们每个人的思想活动不管是简单还是复杂，都能在现实的工作、学习、生活中找到根源。只要你对我真心，我就和你交心，那么，最有效的方法就是真，真情才能打动人，真事才能说服人，真理才能赢得人。我们说四公司过去五年的变化，既要从干部职工看得见的事例讲起，又要把还存在哪些困难讲透，坚持实事求是，以事明理，大中取小，以小见大，把思想上的大道理与生活中的

16 小事情结合起来，用平实语言阐述深刻道理，用平凡小事展现崇高精神。通过真实、生动、具体的事例，通过闪光的思想观点和动人的真情实感，通过好与坏、对与错、美与丑的鲜明对比，让我们干部职工去理解、去体验、去消化，从感受中得到启示，这就是思想政治工作。

二是用广大干部职工所听得懂的语言去做思想政治工作。我们的政治教育绝不只是讲和听的关系，但离不开讲和听的交流。听得懂可以引发感情上的共鸣，听不懂容易产生情绪上的排斥。过去，我们老听说个别领导，动不动就是骂人、惩罚人，造成工作很被动。那么，我们要比一比，看一看，谁的职工语言讲得好，谁就是英雄好汉，谁就能很快打开工作局面。前不久，在网上观看了湘剧院的《古画雄魂》，里面有两句堪称点睛之笔，“桥面窄，让一步你过我过；担子重，分两肩你挑我挑”，语言非常通俗，非常形象，非常生动，这句话包含了许多做人做事的小道理大内涵。我们的思想政治教育也要这样，在通俗中讲清四公司为什么要发展？在朴实中讲清四公司发展是为了什么？这样就能够让我们思想教育工作真正入耳、入脑、入心。

三是用广大干部职工信得过的典型去做思想政治工作。典型示范教育既是思想政治教育的传统方式，也是思想政治工作的创新途径。榜样的力量是无穷的，选准了一个典型就等于树立了一面旗帜。一个英雄故事，能够感动几代人。长沙是雷锋的故乡，无论走到哪里，都有雷锋超市，雷锋精神代代相传，生生不息。我们要加强宣传报道工作的力度，利用报刊、杂志、网络在公司各行各业范围内，挖掘先进典型，推选先进人物、先进集体进入四公司这个大家庭，走进广大干部职工的心中，真正发挥榜样的力量，做到点亮一盏灯，照亮一大片；树起一面旗，映红一片天。

四是用广大干部职工贴得近的方法去做思想政治工作。贴近

17 生活，贴近实际，贴近职工，这是我们的思想政治工作的基本方法。要把党的一些重大活动宣讲到全体干部和职工中去，让他们知道党在做什么？干什么？为什么要这样做！这就是我们所说的形势任务教育。要把股份公司、集团公司的有关精神传达到全体干部职工中去，让他们知道我们依靠中国铁建这棵大树发展的方向，我们应该做什么？要把四公司提出的全面建设“和谐、发展、富裕”六字长远战略目标贯彻到全体干部职工中去，让他们理解公司的发展还在初级阶段，需要大家集中精力办好公司当前和长远的事情。要充分发挥工会、共青团的桥梁和纽带作用，开展好群众喜闻乐见和服务施工生产的各种活动，尽快把“蛋糕”做大，然后把“蛋糕”切好，为四公司追赶同行业先进企业争取宝贵的时间。

各位代表、同志们，中国有句古话，叫做“乘风破浪”，我想这很适合用来形容我们目前的形势和任务。我们的前面有浪，这就是在发展的道路上必然遭遇的各种困难。但是，我们的身后有风，这就是广大员工的团结拼搏和上级党组织的坚强领导。通过本次会议，我们再次统一思想，统一认识，凝聚力量，为下一个五年把班交接好并留下更多、更丰富的资源，为圆满完成公司“十二五”发展规划而努力奋斗！

第12篇：党代会领导讲话稿

党代会领导讲话稿3篇

党代会在理论上是党内的最高权力监督机关,但在现实中党代会监督党内权力存在会前监督不到位、会中监督错位和会后监督失位等离位问题。要充分发挥党代会对党内权力的有效监督,必须明确党代会最高监督机构的地位和职责,落实党代会常任制和党代表任期制,设立党代会常设机构,从而提高党代会监督党内权力的实效性。本文是小编为大家整理的党代会领导讲话稿，仅供参考。

党代会领导讲话稿一：

各位代表、同志们：

中共XX第X次党员代表大会，在上级领导的亲切关怀下，经过各位代表和全体与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。这次大会充分发扬民主，严格依法办事，是一次共谋发展、凝聚人心的大会，是一次求真务实、团结奋进的大会，也是一次鼓舞干劲、开创新局的大会。

大会选举我为镇党委书记，是组织对我的培养，是各位代表和全镇人民对我的信任。我深知，党委书记这一重要职务，意味着党员和人民群众寄予我厚望和重托，也意味着赋予我为XX镇人民服务的职责和使命。我清楚地感到，身上的担子变得很重，未来五年，是实现"十二五"规划，推动我镇经济社会跨越式发展的关键时期，能否把蓝图变为现实，为全镇人民交上一份满意的答卷，任重而道远。我决心同党委领导班子成员一道，在区委、区政府的正确领导下，在各位代表和广大党员群众的监督、支持下，按照大会确定的发展思路和奋斗目标，团结和带领全镇党员干部群众开拓创新、锐意进取，为实现XX镇新跨越、新辉煌而不懈努力、奋斗。

强化团结意识，齐心合力谋发展。上下一致，表里如一的团结，是确保各项事业取得成功的关键。新一届党委班子要强化和各站办所的团结协调，树立团队意识、大局意识、发展意识，在工作中加强沟通和配合，形成合力，实现全镇一盘棋局面。

一是要认真执行民主集中制，坚决维护领导班子的团结统一。新一届党委，既有留任的同志，又有新当选的同志，有基层工作经验非常丰富的同志，又有年富力强的年轻同志，有理论素养高的同志，也有刚到乡镇充满了工作活力的同志，只要我们团结一心，努力营造集中精力抓发展、以身作则带风气的良好氛围，就能够为XX镇又快又好发展提供良好的组织和领导保证。二是要继续实行"一一对应制"和"逐级负责制"以及"分管领导是分管工作的总指挥制"，坚持集体领导和个人分工相结合，尽职尽责抓好自己分管的工作。

强化实干意识，真抓实干促发展。蓝图已经绘就，要把纸上的东西转变为群众看得见的成果，就需要坚定不移地抓落实。抓落实才是真正的工作，发展中的任何障碍，都会在我们的苦干、实干、真干中瓦解。今后五年，是我镇跨越发展、超越发展的重要阶段，是全面构建和谐社会，加快推进工业化、城镇化进程，建设社会主义新农村，实现经济社会全面协调可持续发展的关键时期。刚刚结束的第七次党代会，明确了未来五年全镇的发展思路、工作重点和主要措施，新一届班子不仅要增强使命感和责任感，更要坚持科学的态度，身体力行，狠抓落实。

强化廉政意识，政风清明保发展。官员廉，民心齐;官员贪，民心散。如果让人民群众对我们失去信心和信任，我们的改革和发展就是无源之水、无本之末。所以，我们每位党委委员都要做到自警、自励、自律，做到讲实话、办实事、求实效。在工作中严于律己，廉洁勤政，清清白白为官，堂堂正正做人，实实在在干事，真心实意待人，时刻保持清醒的头脑，不断加强党性修养，牢固建立拒腐防变的思想防线，不管在任何情况下，都稳得住心神，管得住手脚，抗得住诱惑，经得起考验，坚持做廉政勤政的表率，做一名让组织放心、让群众满意的好干部。

强化为民意识，凝聚人心求转变。"水能载舟，亦能覆舟"，历史的发展告诉我们能否团结广大人民群众，是事业成败的关键。在任何时候任何情况下，我们都要恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。当你为群众真心实意办事时，群众就会死心塌地拥护你的领导。

当前，我镇许多项目和工程建设都要涉及到土地征用的问题，这必然触及到广大群众的切身利益，引起干群矛盾，不利于工作的落实。如何化解改革进程中的矛盾，就需要我们站在群众的角度上去为民谋划，多与群众交流和沟通，消除他们的顾虑，促使他们转变观念，把思想统一到促进全镇经济社会发展上来。

各位代表、同志们，虽然前进的路上会面对各种艰难险阻，但挑战和机遇同在，困难和希望共生。我坚信，在区委的坚强领导下，全镇上下拼搏进取、开拓创新、真抓实干，武南跨越式发展的目标就一定能够实现!

最后，祝大家工作顺利，万事如意!

谢谢大家!

党代会领导讲话稿二：

上午，我们聆听了书记代表市委热情洋溢的工作报告。报告正确分析了新时期所面临的新形势。报告明确指出当今经济社会发展的阶段性特征是机遇与挑战并存，但机遇大于挑战。报告对今后五年经济社会发展和社会管理的战略谋划科学、发展定位准确、产业布局合理、奋斗目标具体，令人耳目一新，精神为之振奋。

我认为这个报告：一是具有时代性。报告的可贵之处，在于高屋建瓴，与时俱进，把握时代脉搏，紧扣科学发展主题，上符国策，中合市情，下顺民意，大手笔勾画了"十二五"期间建设一个新XX的宏伟蓝图，充分展现了新一届领导班子带领全市人民持续发展、转型发展、跨越崛起的壮志雄心。二是具有创新性。报告的最大特点，就是顺应时代要求和实践发展，结合XX特色，谋势审势，确定社会经济发展的"加快转型、跨越发展"新思路、打造"八个XX"的新举措，让全市人民看到了跨越发展的新希望。三是具有鼓舞性。报告最振奋人心的是："十二五"高点开局，建设"经济强市、魅力新城、幸福家园"的宏伟目标，激起了全市人民争先创业，建设新XX的高昂斗志。让我们发展的信心更加充分，发展的干劲更加充足。我坚信，在市委的正确领导下，我们XX一定会早日建成实力XX、活力XX、魅力XX、文化XX、创新XX、生态XX、法制XX和幸福XX。

回去之后，我们将认真组织全体党员干部学习党代会工作报告，贯彻落实好党代会精神，并结合XX实际，突出"三抓"，推动XX的经济社会跨越发展。

第一、抓转型升级图发展

工业是XX的重头戏，我们始终坚持"以工带农、以工促农、以工哺农"理念，推动全镇工业经济大发展。

一是在发展方法上转型，加快培养"新企业家"步伐。"企业家是老大"是一个企业的魂之所在，决定着一个企业未来的发展高度和方向。着力提升企业家队伍素质，对工业经济发展起着重要作用。在过去五年，我们初步培养引进了一批以XX公司、XX公司等为代表的高素质企业家。未来五年，XX将着力优先打造一支具有战略眼光、创新理念的现代企业家队伍，同时不断提升企业家在经济社会建设中的参与度，鼓励企业家承担一定社会发展责任，不断深入探索"镇企共建"、"村企共建"发展模式。通过不断努力，力争到2016年末，实现全镇企业家向具有高度社会责任感，具有敏锐经济发展头脑，也具有现代企业管理知识经验的"新企业家"转变。

二是在发展方位上转型，加快工业园区建设步伐。一方面，不断加大基础设施投入。过去的五年，我们共投入2.4亿元，对园区的水、电、道路交通、园区形象等基础设施进行了配套建设。2012年，我们将继续筹资8500万元重点建设道路、桥梁、电力、

污水处理厂和垃圾填埋厂等五大基础工程。到2016年末，预计投入5亿元配套园区基础设施建设。另一方面，根据园区内不同类型企业，将园区细致划分并建好"一园两区"，即江北精细化工产业园、建材产业集中区、机电产业集中区。园区之外坚决不再新上工业项目。通过不断努力，到2016年末，力争建成设施完备、功能齐全、发展方向明确的工业板块。

三是在发展方式上转型，加快现代企业发展步伐。企业要做大做强，必须走科技含量高、经济效益好的新型工业化道路。过去五年，我们投入技改资金4.9亿元，不断发展高新技术，淘汰落后产能。投入生产资金16.4亿元，加粗、加长磷化工产业链条。截至2010年，全镇实现工业总产值63亿元，工业增加值19.5亿元，利税3.48亿元，财政收入5194.64万元，分别是2006年的5倍。力争到2016年末，实现"2252"发展目标，即工业总产值达到200亿元，入库税金达到2亿元，规模企业达50家，亿元企业达20家。

四是在发展方略上转型，加快工业节能减排步伐。多年来，工业污染一直困扰着XX的经济发展。我们一直以生态、循环、可持续的理念发展工业，为构建具有XX特色的循环经济产业体系，五年来，我们共投入3亿元，配套6大项目，处理和再利用磷石膏、工业二氧化碳等工业废渣、废物、废气。到2016年末，力争实现工业节能减排四大约束性指标：单位工业增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分别比"十一五"末降低18%、18%以上和30%，工业固体废物综合利用率达到90%，同时重点工业污染源达标排放率达到100%目标。

第二、抓造福百姓保民生

"民生事务大如天"，民生工作事关全局。我们必须把改善民生作为第一追求，让民众普惠共享经济社会发展成果。我们要用更多的时间和精力来发展民生。

一是抓增收，做好"富民"文章。富民是民生之核心。过去的五年，全镇通过发展优质稻、食用菌、花卉苗木和小农虾养殖等农业产业，积极促进农民增收。截至2010年，XX镇农业总产值达到3.6亿元，农民人均收入达到7180元，比2006年翻了一番。未来五年，在将重点扶持现有的农产品加工企业扩规壮体的同时，力争再引进3-5家龙头企业落户XX;重点扶持10家农民专业合作社，发展种养大户100户，带动农户6000户;重点建设万亩无公害农产品生产基地、万亩原生态农产品生产基地、万亩花卉苗木和优质林果基地和万头畜禽养殖基地;重点做好农民技能培训。积极和大中院校联姻，发挥现代远程教育网络平台作用，全面提高农民致富奔小康的技能，年转移务农人员5000人以上。通过努力，到2016年末，力争实现农业总产值达到6亿元，农民人均纯收入达到12650元目标。

二是抓服务，做好"亲民"文章。亲民是民生之根本。过去的五年，XX镇不断加快职能转换，变"行政管理型"为"示范服务型"，在"城乡互联、结对共建"以及"结对帮扶"等活动中，排民忧、解民难，共帮扶群众3600余人次，帮扶资金286万元。未来五年，我们将继续贯彻落实全市"三万"活动，整合资源，聚合资金，齐心合力办大事。深入探索实施"村企共建"活动，大力开展以"走进基层、走进群众、走进困难、走进矛盾"为主要内容的"四走进"活动，实现党员干部群众"零距离"接触和服务，鼓励班子成员和机关干部走出院子，深入村组和工作现场，上门服务，切实解决好群众关心的热点、难点、焦点问题。力求工作在一线，解决问题在一线。

三是抓基础，做好"惠民"文章。惠民是民生之保证。过去的五年，我们共投入资金14.6亿元，积极实施"水利设施提升、公路村村通、安全饮水、电力整改"四大民生工程，群众"行路难、饮水难、用电难"等问题基本得到解决。但民生工程的实施不是短期行为，需要持之以恒去努力，未来五年，我们将进一步完善措施，加大投入，深化管理，真正把"民生工程"办成"民心工程"，让群众得到真正实惠。

四是抓稳定，做好"安民"文章。安民是民生之目的。过去的五年，我们一直将维稳作为日常工作的重中之重来抓，确保大事不出镇，小事不出村。全镇社会保持良好稳定的发展势头。未来五年，我们将推出便民服务新举措。建立便民服务大厅，实行"一站式" 服务。积极打造阳光政务，保障全镇群众的知情权、参与权、监督权，确保公开公平公正原则在工作中的落实。

第三、抓党的建设固堡垒路线确定之后，关键在党，关键在干部。过去的五年，我们一直把党建工作作为党委的第一责任。今后，我们将继续固本强基，全面推进党建工作。

一是进一步强化党委自身建设。继续坚持中心组学习制度。每月党政班子成员集中学习不少于1次，每次不少于90分钟，进一步提高班子成员的政治理论水平和业务水平。同时严格党的组织生活，每个成员都要过双重组织生活会，进一步增强班子的整体合力和执政能力。

二是进一步提高基层党员干部的素质。一方面，加强党员队伍管理，创新团队用人机制。我们抓住这次村"两委"换届契机，及时调整充实各村支部班子，把有朝气、有觉悟、有素质的青年党员选拔到支部领导岗位上来。通过自荐推荐，调换了年轻干部21人，使村"两委"班子年龄、文化结构更趋于合理。另一方面，认真做好党员发展工作。严把"入口"，吐故纳新，将有能力、有文化、能致富的年青人吸收到党员队伍中来。

三是进一步加强村级阵地建设。目前，已通过向上争取、自筹等方法，结合农村现代远程教育工程，投入资金500万元，实现基层党组织阵地全覆盖。今后，我们将继续加大投入力度，配套阵地办公硬件设施及文化体育活动用品，进一步丰富和完善阵地功能，夯实基层组织基础。

各位领导，同志们，过去的五年，在市委的正确领导下，XX经济发展势头迅猛，但也存在着一些亟待解决的问题和困难，恳请各级领导给予更多的关心，更大的支持：

一是工业生产要素保障制约经济发展。因江北工业园只是XX市政府批准成立的，环评不够资格，导致很多很好的工业大项目无法落户(氟化铝、冰晶石);因国家宏观调控政策趋紧，银企合作难度加大，企业融资比较困难，导致一些大项目、好项目无法快速推进(晋煤金楚10万吨双氧水和5万吨工业级磷铵);因每年分配的农地转用指标十分有限，导致新上项目无法供地。建议市委继续关注江北工业园，适度宽松政策、畅通融资渠道、保证用地需求。

二是基层干部队伍人心不稳延缓经济发展。乡镇工作条件艰苦，经济待遇差，而乡镇财力又十分有限，无法满足干部日益增长的物质文化生活需求，特别是长期战斗在最基层的广大农村干部，还存在着工资待遇偏低、离任养老等许多问题，导致部分干部工作热情不高。建议市委要将财政资金重点向基层倾斜。

谢谢大家!

党代会领导讲话稿三：

同志们：

中国共产党长治县第十一届代表大会第二次会议隆重开幕了。这是长治县人民政治生活中的一件盛事。在此，我代表中共长治市委向大会的召开表示热烈的祝贺!

过去的20xx年，中共长治县委在省、市委的正确领导下，牢牢抓住全省综改试验区的历史机遇，不断解放思想，大胆开拓创新，全县经济、社会、文化各项事业取得了飞速发展，多项指标在全市领跑，全省领先，得到了省市领导的充分肯定。特别值得一提的是，20xx年全县财政收入完成47.3亿元，占到全市的近五分之一，这是一个了不起的成就，我很高兴亲眼目睹、亲身感受、亲自见证了这些巨大变化。取得这样的成绩，这与有一个好的班长，有一个好的领导团队是分不开的。在此，我代表市委、市政府，对长治县一年来取得的巨大成就表示热烈的祝贺，向长治县的四大班子领导、全县党员干部的辛勤工作表示衷心的感谢!

今年是全面落实省市党代会精神、加快转型跨越的重要一年。长治县是全市的经济大县，也是项目储备最多、发展基石最实、民生普惠最广的县，特别是你们提出"挺进全国百强，誓夺三晋第一"，这种气魄和决心，振奋精神，鼓舞人心。

通过刚才的了解，咱们这次党代会，党代表有350余名，参会人员却达到了一千多人，会议规模之大，参会人员范围之广，充分说明了长治县委树大目标、谋大发展的胸襟和气度，也说明了全县干部群众干大事业、求大跨越的信心和勇气。我相信，在市委的正确领导下，有少飞同志为班长的四套班子的精诚团结，有全县人民的奋力拼搏，长治县一定能够在重振上党雄风、推动转型跨越发展的伟大征程中作出新的更大贡献，以突出业绩迎接党的十八大胜利召开!

预祝大会圆满成功!

谢谢大家!

第13篇：团支部书记讲话稿

团支部书记讲话稿

大家下午好：

今天 , 我们在这里隆重举行新团员入团宣誓仪式。首先，我代表学校团总支向新团员表示热烈的祝贺和诚挚的欢迎。你们的加入使我们学校团组织壮大了力量，为我们团组织输入了新的血液，注入了新的活力。今天是五四青年节，五四爱国革命运动虽然过去了九十一年。但是，五四的精神却如星星之火，一直在华夏大地上燎原。炙热的爱国之情，坚贞的革命精神一直鞭策着我们，鼓舞着我们。在历史的进程中，青年们都在不同的时代，为民族的解放和发展，前赴后继，付出满腔热忱。五四—一颗忠贞的爱国之心，五四—— 一种非凡的精神源泉。我们新时代的青年们，我们新伟中学的学子们，更应继承和发扬五四爱国精神。而我们的爱国热情既要体现在对祖国、对民族、对人民的深厚情感上，更要体现在为祖国的繁荣、民族的振兴、人民的富裕而不懈奋斗的实际行动中。共青团是一个学习的岗位、锻炼的岗位、实践的岗位，是展示青春才华的大舞台。从今天开始，你们就是一名光荣的共青团员，已成为党的助手和后备军，身上将肩负着更重的历史使命和责任，将要承担起党、国家和共青团组织对你们的重托。

在此我想对各位新团员提出一点要求与一点希望。

要求是：要严格按照团员的标准约束自己的一言一行。

希望是：希望你们以自己的实际行动与言行去影响身边的同学，去带领身边的同学一起进步，让更多的同学加入到我们的队伍当中来。

第14篇：七一书记讲话稿

在庆祝建党91周年大会上的讲话

党委书记-李定

2012年7月x日

同志们： 今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝伟大的中国共产党诞辰91周年，同时表彰2010年以来在我镇改革、发展和稳定工作中涌现出来的先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员。在此，我代表镇党委向加入党组织的新党员表示热烈的欢迎，向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！并通过大家，向奋战在全镇各行各业、各个岗位上的广大共产党员致以节日的问候和崇高的敬意！

我们党已经走过了91年的光辉历程。慢慢九十年，辉煌发展史，从南湖游船到建立新中国，从国内全面发展到国际关系处理，充分证明我们的党是富于创新精神，不断开拓进取、与时俱进的党；是经得起各种考验，勇于在困难和挫折中奋进的党；是坚持科学发展，脚踏实地为人民群众根本利益奋斗不息的党。我们每一名共产党员都应为此感到光荣和自豪！

在党的正确领导下，伴随着祖国的不断繁荣昌盛，我镇也发生了翻天覆地的变化。目前，全镇21个党支部1078名，其中，农村党员896名，女党员158名，少数民族党员113名共培 1

养入党积极份子51名，吸收预备党员45名，预备党员转正54名。在党的坚强领导下，我们始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，始终坚持以经济建设为中心，紧扣发展第一要务，解放思想，锐意改革，团结一致，真抓实干，全镇在经济、社会等各个领域不断取得了新突破，实现了新发展。全镇各级党组织按照科学发展观要求，紧紧围绕社会主义新农村建设的目标，以结构调整为主线，抢抓机遇，狠抓落实，全镇综合实力显著增强，农业产业化进程不断加快，镇村面貌日新月异，社会事业蓬勃发展，人民群众安居乐业，呈现出一派欣欣向荣、蒸蒸日上的崭新景象。

纵观我镇改革建设的巨大变化，得益于上级党委的坚强领

导；得益于我们坚持不懈地加强和改进党的建设；得益于全镇各级党组织团结带领人民群众解放思想，开拓创新，真抓实干；得益于每一位共产党员的无私奉献。在此，我代表镇党委、镇政府，，向战斗在全镇各条战线、各行各业的广大党员同志们表示衷心的感谢！。

今天，我们在这里隆重纪念和庆祝党的生日，回顾党的灿烂

历史，缅怀党的光辉业绩，就是要立足当前，发奋图强，高瞻远瞩，谋划未来；就是要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为构建富裕、和谐莲峰而努力奋斗！

站在新的历史起点上，机遇与挑战并存。这就需要我们居安

思危，未雨绸缪，做好应对准备。全镇各级党组织和广大共产党员一定要增强政治意识、大局意识、责任意识，应对新的形势，迎接新的挑战，经受新的考验，坚持“两手抓”，一手抓党的建设，一手抓经济社会发展。按照党中央对加强和改进党的建设作出的战略部署，全面推进党的建设各项工作，尤其要把当前深入开展的“创先争优、学习型党组织建设、基层组织建设年、“四群”教育活动与实际工作紧密结合起来，充分发挥镇党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用、共产党员的先锋模范作用。下面我讲五点意见：

一、解放思想，争做科学发展的引领者

思想是行动的先导,创新是发展的动力。要实现我镇全年各

项发展目标，就必须在解放思想上下功夫，在改革创新上谋出路。纵观今年各项工作，任务艰巨而繁重。

“思路决定出路，头脑决定手脚”，要加快科学发展步伐，

必须充分发挥各党级党组织统揽全局、组织协调的核心作用，不断提高执政能力。要着力打造学习型党组织，培育学习型党员干部，培养和树立领导干部带头学、全体党员主动学良好习惯，要学有成效，学以致用，顺应时代的发展，要注重理论与实践的紧密结合，不断提高科学决策、统筹兼顾、应对复杂局面的能力。要坚持解放思想，更新观念，树立迎刃而上、敢于突破、敢打必胜的信心和决心，做到“只为成功找办法，不为落后找理由”。

二、关注民生，争做和谐发展的推动者

党的根基在人民、血脉在人民、力量也在人民。民生问题，关乎百姓生计、社会安宁，关乎人心所向、政权稳定。着力解决民生，是贯彻落实科学发展观的具体体现，更是我们各级党组织和党员干部的应尽职责。要始终坚持以人为本、执政为民，切实把关注和改善民生作为我们一切工作的出发点和落脚点，真诚倾听民声，真实反映民意，真情维护民利，千方百计为群众办实事、办好事，不断提高全镇人民群众的幸福指数。

三、作好表率，争做服务科学发展的奉献者

我们党的宗旨是全心全意为人民服务。无私奉献精神，是党

的根本宗旨的直接体现，是共产党人应有的精神追求。

近年来，我镇涌现了一大批热忱服务、无私奉献的先进集体

和优秀共产党员。刚才表彰了一批先进党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员，一些先进党组织和先进个人在县里还受到表彰。受名额的限制，其实还有许多值得我们表彰。他们默默无闻，立足岗位比奉献，坚持立党为公、执政为民，为全镇经济社会的发展贡献着自己的一份力量。我们要大力发扬倡导这种精神，使之成为全镇发展的强大精神动力。全镇党员干部要向先进学习，立足本职岗位，积极服务发展的大局。积极帮助群众解决热点难点问题，引导群众增收致富，全镇广大党员干部都要点燃心中的激情，焕发服务的热情，全身心地投入到建设发展中来，使一切干事创业的活力竞相迸发。

四、转变作风，争做推动发展的先行者

优良的作风是党的先进性和执政能力的集中表现。从某种意

义上说，它是一种资源，是一种环境，是一种氛围，也是一种动力，关乎事业成败。各党组织和广大党员干部一定要从全局的战略高度充分认识进一步转变作风的重要性和必要性。

加强和改进干部队伍作风问题，就是要着力增强“四种意识”突出解决“四个问题”，大力倡导真抓实干、求真务实、顾全大局、开拓创新的新风正气：要进一步增强学习意识，解决能力不强问题；要进一步增强政治意识，解决落实不力的问题；要进一步增强公仆意识，解决群众观念淡薄的问题；要进一步增强勤廉意识，解决自律不严的问题。

今后，全镇广大党员干部要牢固树立“今日事、今日毕”的

良好作风，坚持“不畏艰难、敢打硬仗、善于攻坚”的发展理念，坚决执行“五加二”、“白加黑”的工作模式，开拓进取，求真务实，为全镇经济社会又好又快、更好更快的发展作出新的贡献。

五、立足岗位，全面完成今年的目标任务

按照县委、县政府的要求，要对照全年目标，认真总结半年

工作，找准问题和差距，有针对性地对下半年工作研究制定措施，更扎实有力地推进各项工作，确保全面完成今年各项目标任务，用工作的实际成效向建党91周年和党的十八大胜利召开献礼。

同志们，历史赋予重任，时代催人奋进。实现镇域经济再上

新台阶，是对我们的现实考验，是对我们各级党组织和党员的考

验。全镇各级党组织和全体共产党员一定要牢记肩头任务，强化责任意识，勇立发展潮头，勇挑发展重担，以奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，再造全镇经济发展新优势，再创全镇各项事业新辉煌！以优秀的成绩迎接党的十八大的顺利召开！

最后，让我们衷心祝愿伟大的中国共产党生机无限，永葆青

春！祝愿党的事业蒸蒸日上，兴旺发达！祝大家身体健康、节日愉快！

第15篇：书记教师节讲话稿

书记教师节讲话稿

市委书记教师节讲话稿

各位教师、同志们：

在第三十一个教师节到来之际，能与各位优秀教师代表一起座谈，同庆教师节这个神圣节日，我倍感亲切。籍此机会， 我谨代表中共海门市委、市政府，向你们并通过你们向辛勤工作在教育战线的广大教师和教育工作者致以崇高的敬意和节日的祝贺!向所有关心支持我市教育事业发 展的同志们、朋友们表示亲切的问候和衷心的感谢!

近年来，我市教育工作按照“三个代表”重要思想的要求，坚持“三个面向”的指导方针，以 深化改革为动力，以实施教育创新工程为载体，加快教育现代化步伐，全市教育事业在教育规模、教育质量、办学效益等各个方面都得到了新的发展，实现了海门教 育事业在高平台上的新发展。去年，我市作为南通市唯一的省级课改实验区率先进行课改实验。这些成绩的取得，离不开各级党委政府的高度重视，离不开社会各界 和广大人民群众的关心支持，更离不开全市8千多名教育工作者的辛勤劳动和无私奉献。在此，我代表市委、市政府再一次向全市广大教育工作者表示诚挚的谢意， 你们辛苦了!

二十一世纪是知识改变命运的时代，国运兴衰，系于教育，三尺讲台，关系未来，历史赋予教育战线和广大教师神圣的使命。在这一时刻，我们更要强烈地意识到人民教师所肩负的重大历史责任。借今天座谈会的机会，向在座的各位优秀教师代表及全市教育工作者提几点希望:

一 是希望广大教师增强责任意识，做“三个代表”的忠诚实践者。教育关系到学生的未来、家庭的未来和人民的重托，构筑海门新世纪全面参与国内外竞争的新优势， 占据经济发展的制高点，顺利实现“率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化”的宏伟目标，必须有一流的科技、一流的创新人才和高素质的劳动者作支撑，归 根到底必须有一流的教育作支撑。希望广大教育工作者切实增强责任意识，充分认识和把握教育工作在推动经济社会发展中的重要作用和使命，坚持把个人价值与实 现全市经济社会发展的宏伟目标紧密结合起来，切实履行教书育人的天职，努力成为先进生产力的开拓者、先进文化的弘扬者和广大人民群众利益的维护者。

二 是希望广大教师增强敬业意识，做优秀的“人类灵魂工程师”。教育是崇高的事业，需要我们去无私的奉献。希望广大教师牢固树立正确的世界观、人生观、价值 观，继续弘扬“敬业、爱生、奉献”精神，爱校爱生、诲人不倦，尽职尽责地做好教育工作，坚持以身立教，把全部的爱奉献给学生，以自己的良好行为来潜移默化 地影响学生，努力在教师这个平凡的岗位上创造出不平凡的业绩，实现自身崇高的人生价值，争当一名优秀的“人类灵魂工程师”。

三是希望广大 教师增强创新意识，做实施素质教育的优秀园丁。教育是科学，需要我们去探究;教育是艺术，需要我们去创新。实施素质教育，观念是先导，关键在教师。希望广 大教师要加强学习，善于学习，树立终身学习观念，不断更新知识结构，掌握现代教育技术方法，积极投身教育教学改革，探索教育教学规律，提高业务水平和创新 能力，做教育教学改革的先锋。要解放思想，勇于创新，确立与时俱进的教育新理念，在继承传统的教育管理经验的基础上，敢为人先，大胆创新，探索和构建适应 时代发展要求的教育管理新方法、新机制，努力成为全市乃至全省教研教改的业务骨干和学科带头人。

四是希望优秀教师群体切实增强表率意识， 做推动全市教育发展的领头雁。在座的各位，有的是特级教师，有的是省劳动模范，有的是全国优秀教育工作者，你们是全市教师队伍中的杰出代表。过去，你们立 足教育岗位，甘于奉献，勇于创新，已经创造了教育伟绩，成为海门教育事业发展的中坚力量，为海门教育的发展作出了重大贡献。你们是海门教育的骄傲，是海门 教育的宝贵财富，更是全市广大教育工作者学习的榜样。希望大家今后进一步当好表率，发挥好示范、辐射作用，在我市深化教育改革、全面推进素质教育的过程 中，带头探索和创新，努力将先进的教书育人方法传播到广大教师中去，推动教师整体水平的提高，推进全市教育事业深入发展。

各位老师、同志们，新世纪教育的蓝图正在展现，希望广大教师充分施展抱负和才华，倾心智慧与力量，去谱写新世纪教育改革发展的新篇章，努力为我市的经济和社会发展作出更大的贡献!

县委书记教师节讲话稿

各位老师，同志们：

正当全县上下喜迎党的十七大胜利召开之际，我们又迎来了第24个教师节。今天，县委、县政府在这里召开大会，共同庆祝这一光荣节日，隆重表彰全县200X年度涌现出来的教学质量先进单位和优秀教师、优秀教育工作者。借此机会，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协向受表彰的先进单位和优秀个人，并通过你们，向奋战在教育战线上辛勤工作的全体教师，表示热烈的祝贺并致以节日的问候!同时，向所有关心、支持教育事业发展的广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢!

XX历届县委、县政府都十分重视教育事业。特别是去年以来，全县上下紧紧围绕率先突破这一主题，牢固树立科学发展观，全面贯彻科教兴县战略，深化改革，开拓创新，全县教育事业取得了长足发展。一是教育质量稳步提高。今年，全县高考上线人数由2006年的全市第4位提升到第3位;同时，中考、小学六年级毕业综合素质检测合格率、优秀率同比大幅上升，各级各类学校的教学质量也有了新的提高。二是办学条件进一步改善。积极争取上级中小学危房改造、中西部农村初中校舍改造等项目资金3000余万元，用于学校建设和危房改造。截止目前，已开工建设项目15个，排除中小学D级危房1.27万平方米，改造维修BC级危房2万平方米，极大地改善了办学条件，也进一步增强了教育发展的综合实力。三是学前教育、职业教育快速发展。通过招商引资，投资2100万元的民办标准化幼儿园年底将全面峻工，明春正式招生;成功与四川绵阳树人教育投资有限公司达成了合作办学协议，探寻了职业高中发展的新路子。四是教师队伍建设不断加强。积极稳妥地清退了346名代课教师，公开招录了139名新教师，补充了新生力量，优化了教师结构。同时，采取有效措施，加强教师培训，广泛开展师德创建活动，教师队伍综合素质不断提高，涌现出了一批省、市、县级优秀教师、业务骨干和师德标兵，为顺利通过国家“两基”验收奠定了坚实基础。

这些成绩的取得，是全县各级各部门和干部群众落实教育优先发展战略，重视、关心和支持教育的结果;是广大教师和教育工作者顽强拼搏、锐意进取的结果。广大教师和教育工作者在教书育人第一线，不讲条件优劣，不论待遇高低，以高度的责任感、强烈的使命感和无私奉献的精神，勤勤恳恳，潜心教书，精心育人，对教育工作倾注了满腔热情，付出了艰辛的劳动，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，受到了全社会的尊敬和爱戴。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协再一次向尊敬的人民教师和广大教育工作者表示深深的谢意!

关于今后全县教育改革发展的问题，刘县长已作了全面安排部署，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、坚持科学发展观，更快更好地发展教育事业

科学发展观的核心是坚持以人为本。提高人的素质和能力是科学发展观的基本要求。教育涉及千家万户，惠及子孙后代，是体现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的重要方面。近年来，在全县各级各部门的共同努力下，我县成功创建为省级教育强县，教育事业得到快速发展，今年的高考成绩又实现了历史性新突破，取得的成绩令人鼓舞，我们的教育事业与过去相比也都有了长足发展。按照落实科学发展观的要求，与党和国家对教育发展提出的新的更高的标准还不相适应，与人民群众对高质量教育的需求还不相适应。因此，对于经济欠发达的XX来说，坚定不移地落实“科教兴县”战略、加快教育发展，是落实科学发展观、构建和谐社会的需要，是实现县域经济率先突破发展的现实选择。今天，重视和抓好教育比以往任何时候都显得尤为重要。我们一定要站在落实科学发展观、构建和谐社会的战略高度，坚持立足县情，加快教育发展，真正提高全民的科学文化素质和思想道德素质，最终形成主动学习、人人学习、终身学习的学习型社会。

目前，随着教育改革发展的推进，省政府重新修订颁布了《陕西省教育强县评估指标体系》，对教育强县提出了新要求，要迎接省政府教育强县的复查，我们还有许多问题和困难，大家务必保持清醒头脑，克服自满自足的思想。要按照新阶段国家对教育均衡发展和“双高普九”的目标要求，针对我县实际，我们还必须确立新的目标，提出新举措，发挥优势，整合资源，追求卓越，促进全县教育事业上一个新台阶。

二、创造良好环境，大力营造尊师重教浓厚氛围

8月31日，胡锦涛总书记在全国优秀教师代表座谈会上发表重要讲话时指出，教师是人类文明的传承者。推进教育事业又快又好发展，培养高素质的人才，教师是关键。没有高素质的教师队伍，就没有高质量的教育。尊重教师是重视教育的必然要求，是社会文明进步的重要标志，是尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的具体体现。同时强调，要在全社会进一步弘扬尊师重教的良好风尚，把广大教师的积极性、主动性、创造性更好地发挥出来。我们要深刻学习领会和全面贯彻落实胡总书记的重要讲话精神，坚持把发展教育作为战略任务，摆到更加重要的位置，确保教育优先发展落到实处。

一是要进一步加强对教育工作的领导。各乡镇、部门和单位要把发展教育事业列入重要议事日程，及时协调解决好教育工作中存在的突出问题。各乡镇党委书记、乡镇长要经常深入辖区学校了解情况，组织和动员各方面的力量，抓好教育重点工作。县委、县政府分管领导要加强工作调度，找准薄弱环节，强化措施，科学指导。教育部门要加强督导检查，对管理问题较多、教学质量不高的学校和群众反映强烈的问题，要加强督办，限期解决。

二是要营造良好的教育发展环境。教育事业关系千家万户，教育事业的发展离不开全社会的共同支持。全县各级各部门、社会各界都要把关心支持教育作为义务和责任，把关心、支持教育工作放在优先的位置。对学校的检查，要以帮助、指导、支持为原则。公安、工商、卫生、文化等部门要依法履行责任，扎实推进平安校园创建工作，加大学校周边环境的整治力度，严厉打击校园暴力等犯罪行为，努力为学生成长和教学单位创造安静、安全、文明、和谐的社会环境。

三是要大力强化对教师的宣传。古往今来，人们把教师比作是太阳底下最光辉的职业，也是最神圣的职业，应该受到全社会的尊敬和爱戴。要营造良好的舆论氛围，就是要大力加强教育优惠政策的宣传，不断吸引优秀人才当教师，鼓励优秀人才长期从教、终身从教，就是要大力宣传优秀教师的先进事迹，宣传他们的人格魅力、学识魅力，让全社会更广泛地了解教师工作的重要性、特殊性，真正理解教师职业的艰辛与清苦，让教师真正成为社会上最受尊敬的职业，让尊师重教蔚然成风，成为全体社会成员的自觉行为。

四是要依法保障教师的合法权益。要认真贯彻落实《教师法》，切实履行职责，采取得力措施，保障教师的政治地位、社会地位、职业地位，努力维护教师的合法权益。要根据经济发展的情况不断提高教师待遇，逐步完善教师医疗、养老等方面的社会保障体系。要满腔热情地关心教师，千方百计地帮助教师排忧解难，努力改善教师工作、学习、生活条件，积极为广大教师创造良好的教书育人环境。

三、加强师德建设，努力建设高素质的教师队伍

教育是百年大计，教师是教育之本。建设一支政治素质过硬、业务精深、结构合理、相对稳定的现代化教师队伍，是教育改革和发展的根本大计，是全面实施素质教育的根本保证，是实现率先突破发展、构建和谐XX的必然要求。8月31日，胡锦涛总书记在全国优秀教师代表座谈会上向全国教师提出了四点希望：一是爱岗敬业、关爱学生;二是刻苦钻研、严谨笃学;三是勇于创新、奋发进取;四是淡泊名利、志存高远。希望同志们认真领会，在今后的工作、学习、生活中百尺竿头，更进一步。借此机会，我也为各位教师提几点要求：

一是要树立学习意识，不断提高育人本领。教师担当着知识传播和创新的重任。当今时代新知识层出不穷，新旧知识更替加快，作为一名合格的教育者，必须做到不断学习，不断充实自己。这就需要广大教师崇尚科学精神，树立起终身学习的理念，不断学习新思想、新知识，掌握新技能、新技术，拓展知识视野，更新知识结构，提高育人本领。以丰富的业务知识和娴熟的业务技能，迎接素质教育和国内外新形势的挑战。教育部门和学校要多为教师参加培训学习提供机会，创造条件。

二是要树立师德意识，不断丰富师德修养。师德兴则教育兴，教育兴则民族兴。师德不仅是对教师个人行为的规范要求，更是教师的育人之本，起着“以身立教”的作用。教师不仅要用自己的丰富学识教人，而且更重要的是要用自己的品格育人;不仅通过语言传授知识，而且更重要的是以自己的良好德行和习惯去影响学生的心灵，塑造学生的品质。面对新时期新任务的要求，广大教师要切实承担教育者的社会责任，忠诚人民教育事业，树立职业理想，坚定职业信念，将全部精力和满腔热血献给教育事业，做爱岗敬业的模范。以真情、真心、真诚教育学生，关爱学生，成为青少年健康成长的指导者和引路人。

三是要树立创新意识，刻苦钻研奋发进取。创新是一个民族的灵魂和希望所在，也是一个民族发展的不竭动力。教师从事的是创造性的工作，只有富有创新精神的教师才会培养出创新型人才。这就要求广大教师要刻苦钻研、奋发进取、严谨笃学，踊跃参与创新实践，积极探索教育规律，注重培育学生主动精神，鼓励学生创新学习，努力培养适应社会主义现代化建设需要、具有创新精神和实践能力、积极投身县域经济率先突破发展的一代新人。

四是要树立奉献意识，争做红烛甘为人梯。世上有成千上万的诗句来比喻、赞美教师，但其精髓都反映的是教师的奉献精神。当前，经济社会的快速发展，带来了利益格局的深刻调整和思想观念的深刻变化，这对我们的人生观、价值观和世界观提出了严峻考验。广大教师要自觉坚持社会主义核心价值体系，带头实践社会主义荣辱观，树立高尚的道德情操和精神追求，甘为人梯，乐于奉献，静下心来教书，潜下心来育人，努力做到淡泊名利、志存高远，一身正气、两袖清风。古语道：“桃李不言，下自成溪!”相信广大教师一定能以自己高尚的人格魅力和卓有成效的工作业绩赢得全社会的尊重。

同志们，千秋基业，教育为本，国运兴衰，系于教育。教育是决定未来的事业，教师是塑造未来的职业。实现XX率先突破发展，教育肩负义不容辞的重任，任务光荣而艰巨，意义重大而深远。希望全县教师和教育工作者，继续发扬默默耕耘、不畏艰辛、开拓创新的奉献精神，同心同德，扎实工作，努力把我县教育事业不断推向前进，在促进率先突破、构建和谐XX的伟大实践中做出新的、更大的贡献!

最后，祝全县教师和教育工作者节日愉快，工作顺利，身体健康，阖家欢乐!

谢谢大家!

第16篇：职代会书记讲话稿

在公司2011年度职工代表大会上的讲话

（2011年3月日）

×××

各位代表、同志们：

公司本次职工代表大会和会员代表大会，经过与会代表的共同努力，已经圆满完成了各项议程。这次会议是在我们深入学习贯彻党的十七届五中全会、全国两会精神和全路、全局工作会议精神的时候召开的一次重要会议。会议期间代表们认真履行职责，充分行使权利，听取和审议了经理×××同志所作的行政工作报告；民主评议了公司领导干部。审议通过了公司安质效考核办法。会员代表大会听取和审议了三年来工会工作报告，听取和审查了工会经费使用情况的报告。选举产生了新一届工会委员会和经审委员会。同志们，2011年是我们深入学习贯彻科学发展观、积极推进和谐企业建设，不断巩固公司发展稳定成果，再创经营新业绩的重要一年，做好今年的工作，意义十分重大。我们一定要团结带领公司干部职工发扬主人翁精神，增强责任、坚定信心，努力拼搏，为完成2011年的各项目标任务而努力奋斗。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，树立信心，增强稳定、发展的责任感和紧迫感 就2011年来看．一是我国国民经济进一步回升，国务院《进一步推进长三角改革开放和经济发展的指导意见》正式实施，加上上海世

1博会召开的带动效应，必将带动区城经济的新一轮发展，给我们带来新的机遇。

二是铁路建设步伐加快给我们带来新的空间。年初召开的全路工作会议上，×××部长明确提出了到2012年要实现的铁路发展阶段目标任务和今年的重点工作，描绘了未来几年我国铁路发展的宏伟蓝图。到2012年，我国铁路无论是里程还是等级，无论是速度还是密度都将发生历史性的变化。从上海铁路局的情况来看，今后一段时间，现代化建设步伐还将进一步加大，展开一大批高标准、高等级的铁路建设项目，广泛运用具有当今先进水平的技术装备，路网质量和装备水平将实现质的飞跃，管内将建成连接各主要城市的城际客运专网和大能力货运通道，投入使用大批现代化的新型客站和综合交通枢纽，形成辐射长三角大中城市的都市圈和交通圈。带来人流、物流、资金流、信息流的快速流动，进一步提升对区域经济发展的推动和保障作用。

2011年管内将有一大批新线、新站投入运营，特别是沪宁城际线的开通使沪宁线运输能力得到极大释放。

三是主业对多元经营支持力度将为集经企业发展注入新的动力，路局多元经营工作会议确立了多经企业“生存，稳定，发展”的工作中心，我们应当看到，路局先后出台了一系列有助于包括集经企业在内的多元经营发展的政策措施，必将对集经企业的生存稳定发展产生积极作用。

四是我们公司经过多年来的发展，在上级领导关怀下，在全体职工的共同努力下，经受了考验，总体取得了较为突出的成绩，也取得

了做好公司各项经营工作的经验，培养了人才，为公司今后的稳定发展打下了基础。

但是，也应当看到，我们面对的问题和困难很多；一是路局主业和多经企业的整合力度不断加大将对我们现有经营项目进行一定的调整；二是铁路建设和地方城市建设对我们一些经营场地动拆迁带来既有经营项目的变动；三是物价上涨因素、职工增加工资及其他不确定支出因素的增多将使我们的刚性支出进一步增加；四是任务指标保持高位给我们带来较大压力。面对困难和机遇，我们必须充分调动广大职工的积极性和主动性，树立良好的责任感和使命感，公司上下团结一心，积极应对，努力工作，来保证今年确定的各项任务目标的实现。

二、明确目标，团结奋斗，全力以赴确保今年各项任务的完成 刚才×××经理在行政报告中提出的公司今年的任务目标，是切合公司实际的，但要实现这个目标，难度仍然很大，必须要举全公司之力，要依靠我们每位职工的共同努力。

一是始终抓住安全生产这根弦，把安全放在重中之重的位置，深刻吸取以往事故教训，巩固2010年安全稳定的局面。要加强对职工的安全教育，增强全体职工安全责任意识，特别是今年上海世博会的召开，对安全工作提出了更高的要求，我们必须按照世博会的安全稳定要求落实各项安全措施，确保世博期间的绝对安全。要落实安全责任，各经营部门要针对所属部门的生产和安全特点，完善措施，把安全职责落实到岗位，并做好定期分析，对安全措施落实不到位和发生问题的要强化考核并进行责任追究。要严格安全关健控制，对运输，货运，

行包作业岗点，仓库、出租房，商贸站台安全要加强日常检查，及时发现和纠正问题，消除隐患。

二是精心经营，努力提效创收。要提升服务水准，全力做好现有各经营项目，如今年新增的集装箱项目，去年新增的电信订送票业务，都必须要想方设法提高服务水平，在方便旅客货主上下功夫，才能得到更大的发展。要利用沪宁城际开通，既有线能力释放的契机，加大货运和行包运输的营销力度，努力争取新的增长点。而营销的重要一点也仍然是服务。要积极做好垫资款的催讨工作，压缩资金的周转时间。公司上下都要有为公司出谋策划，共献良策，为公司业务的进一步拓展作出努力。

三是节支降耗，巩固来之不易的收益。我们公司不算大，但点多面广，又各成一体，一方面与主业、地方、旅客、货主的接触面多，各项费用支出项目多，另一方面，物价指数逐步上涨，就是水电煤也是如此，同样的支出比往年大，所以要增强主人翁意识，节约开支，不管是水电煤，办公费用，还是经营费用都要用得其所。职工代表更要在这方面加大对职工的宣传力度，带头做好这项工作。

三、凝心聚力，以人为本，努力营造公司和谐环境

职工群众是公司发展的基础，我们必须高度重视职工队伍建设，着力提升职工队伍的技术业务素质和职业道德素养，要重视对职工的教育，引导职工看到我们公司的现状和我们所做的努力，能够自觉地把自身的利益与公司的利益联系起来，立足岗位，干好本职，多为公司尽责分忧。对一些职工暂时有想法，思想情绪不稳定的情况要有针

对性地、耐心细致地做好宣传教育工作，努力形成和谐稳定局面。要遵循依靠职工、为了职工的原则，在制定办法、出台措施时，充分听取职工群众的意见和建议，更好地实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益。要继续为职工群众办好事，做到尽力而为，通过努力，使职工群众的生产生活条件不断得到改善。要认真落实“三不让”政策，进一步完善机制，扩大受益面，更有效地为困难职工排忧解难。

在座的职工代表来自于职工群众，必须在公司生存、稳定中发挥桥梁和纽带作用，既要把责任和压力传递到每一个岗位和每一名职工群众，也要围绕重点工作经常了解职工想法，及时反映职工各方面的意见和建议，多为公司发展献计献策。

各位代表，同志们， 2011是变数较大的一年，安全稳定和经营工作任务重、难度大，要求高。我们必须时刻保持良好的精神状态，良好的工作干劲、良好的责任意识，严格管理，精心经营，团结和带领公司干部职工为实现2011年各项任务目标而努力。

我的讲话完了，谢谢大家！

第17篇：院书记讲话稿

尊敬的各位领导、青年朋友们：

大家下午好！

今天我们在这里隆重召开学院2009-2010学年度“五四”表彰大会。在此，我代表院党委向全院的团员青年致以节日的问候！并向受到表彰的个人和集体表示诚挚的祝贺！

五四运动以来，一代又一代有志青年和青年学生，在中国共产党领导下，在爱国、进步、民主、科学的五四精神感召下，心系民族命运，心系国家发展，心系人民福祉，用青春和热血书写了中国青年运动的壮丽篇章。

我们学院的青年人同样有着令人自豪的优良传统。三十多年来，一代代城建青年继承和发扬五四精神，崇德博智、扶危定倾，笃行求是、勤勉奋进，为学院的不断发展壮大，为国家的建筑事业做出了积极的贡献。今天受到表彰的先进集体和个人，是我院青年师生中的优秀代表，在你们身上集中体现了当代大学青年学生忠于祖国、热爱人民的崇高信念，艰苦奋斗、自觉奉献的高尚品格，积极创造、勇于探索的创新精神，是全院团员青年学习的榜样。

过去的一年里，我院广大团员青年在院党委和上级团委的领导下，在院团委的直接带领下，于思想教育活动、校园文化建设、艺术教育工作、大学生社会实践、青年志愿活动、学生社团活动以及学风建设等许多方面，均取得了显著的成绩。院团委还相继获得了省直先进基层团组织，市五四红旗团委，红歌演艺——湖南省高校庆祝新中国成立六十周年红歌会二等奖；“游击队之歌”在全省“爱国歌曲大

家唱——祖国万岁”歌咏活动中荣获二等奖，在全国教育系统“祖国万岁”歌咏活动中，荣获优秀组织奖，我院“冬日暖阳 爱心捐助”主题活动，获得2009年度基层团工作创新项目奖，二00九年度湘潭市共青团工作先进单位等荣誉称号，可以说，过去的一年，我院的共青团工作精彩纷呈、亮点频出。成绩的取得是全院各级团组织、各级团干部带领广大团员青年勤奋学习、努力奋斗、顽强拼搏的结果。借此机会，我代表学院党委向战斗在一线的全体团干部、全体团员青年表示衷心的感谢和亲切的问候！

我们更应该以高度的责任感、使命感，积极投身于学院改革和建设的伟大实践中，努力创造更加辉煌的业绩。在此，提几点希望，与青年朋友们共勉：

第一，希望广大团员青年志存高远，热爱祖国。广大团员青年要自觉把个人的抱负融入到祖国现代化建设的伟大事业中去，融入到学院建设与发展当中去，认真学习和掌握中国特色社会主义理论体系，树立社会主义核心价值观，为实现个人崇高理想和远大抱负奠定坚实的思想基础。

爱国主义是民族精神的集中体现，也是五四精神的核心内容。爱国主义是一个历史概念，不同时期的爱国主义，具有完全不同的具体内涵和特点。现代爱国主义的主题有二：一是实现富国强国；二是实现祖国统一。也就是说，当代青年的爱国主义表现，就是要积极投身于建设中国特色社会主义的伟大实践当中，为富国强国和实现祖国统一而奋斗。

一个人如果不能正确处理集体和个人、奉献和索取的关系，片面强调个人设计，过于追求个人利益，他的人生道路只会越走越窄。一个国家的希望就寄托在青年的身上。没有青年的牺牲和奋斗精神，没有整个民族素质的提高，这个民族和国家也是没有希望的。归根到底就是：青年人要把自己的命运和国家的命运连在一起。

第二，希望广大团员青年自强不息，奋发成才。当前，我们的学院和我们的国家一样，正处于事业发展的“黄金机遇期”。波澜壮阔、激动人心的事业为广大团员青年提供了增长才干、展示才华的舞台，这就要求广大团员青年必须自强不息、奋发成才。只要大家勤于学习、敏于求知，不断积累新知识、增强新本领，就一定能奠定人生进步的根基，成为国家建设需要的有用人才。

第三，希望广大团员青年勇于实践，敢于创新。当代青年学生要健康成长、茁壮成才，仍然必须坚持这个正确方向、这条正确道路。对青年学生来说，基层一线是了解国情、增长本领的最好课堂，是磨炼意志、汲取力量的火热熔炉，是施展才华、开拓创业的广阔天地。只有深入到基层中去，深入到群众中去，才能加深对社会的认识，增进同人民群众的感情，提高解决实际问题的能力。

我们学院部分团员青年在院团委组织下利用假期进行暑期“三下乡”社会实践活动，成效显著。我们要更加重视、大力倡导、增加投入、深入持久地开展这项活动，使社会实践成为我院青年学生成长成才的必由之路。

就我院一年来的共青团工作而言，之所以取得较好成绩，一个最大的原因就是注重在创新上下功夫。思想教育方法新，见之于我们善于采用艺术手段反映和开展主题教育；校园文化形式新，见之于我们组织的活动总能给人以耳目一新的感觉；阵地建设手段新，见之于我们的网站、团讯、广播站共同构成了一个全方位、立体式的舆论宣传空间。广大团员青年要善于更新观念，勤于思考问题，不断提高创新能力；要紧密结合实际，立足本职，不断地有所发现、有所发明、有所创造、有所进步。

第四，希望全院各级共青团干部勤于工作，不断加强团的自身建设。在新的历史条件下，共青团要进一步发挥好党联系青年的桥梁和纽带作用，一切为了青年，为了青年的一切，密切联系青年，竭诚服务青年，热情关怀青年，正确引导青年，严格要求青年，切实维护他们的合法权益，把团员青年的积极性引导好、保护好、发挥好；要进一步加强团的自身建设，不断研究新情况，解决新问题，努力扩大团组织的覆盖面，增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

学院党委也要一如既往，从事业发展薪火相传、后继有人的战略高度，对青年和青年学生高度重视、充分信任、热情关怀、严格要求，更好地发挥青年和青年学生的积极作用，努力培养造就中国特色社会主义事业合格建设者和接班人。全体教师要注重把教书和育人结合起来，帮助青年学生德智体美全面发展。

老师们、同学们，今天我们纪念“五四”，目的就是要将“五四”精神发扬光大。

青年永远是推动社会进步的中坚力量，青春永远是描绘壮丽前景的绚目光彩。你们生逢当今盛世，立足学院沃土，就要勇敢地承担起历史赋予的重任。希望学院各级团组织和广大团员青年在学院党委的正确领导和团委的带领下，继承和发扬五四优良传统，团结一致，同心同德，在拼搏中施展抱负，在奋斗中发挥才智，在平凡中开拓创新，为实现我院的宏伟目标做出新的、更大的贡献！

最后。我想以我党先驱李大钊先生的一句话作为今天讲话的结束：以青春之我，创建青春之家庭，青春之国家，青春之民族，青春之人类，青春之地球，青春之宇宙，资以乐其无涯之生！

谢谢大家！

第18篇：护士节书记讲话稿

各位护士姐妹们：

大家下午好! 在五月这个美好的季节里，我们又迎来了一年一度的“5.12国际护士节”。首先请允许我代表医院班子，向在座的以及坚持在工作岗位的每一位护士姐妹，致以节日的问候和崇高的敬意！感谢你们为解除患者的疾苦，为医院健康快速的发展所付出的积极而艰苦的劳动！向护士知识竞赛取得优异成绩的科室和个人表示祝贺！

为了提高我们的临床业务水平，提升我院服务职能，深入开展“三建四争”活动，扎实推进“三好一满意”活动；也是为了提高年轻护士学习工作的积极性，活跃医院职工文化生活，由党总支牵头，护理部积极参与精心策划的这次活动，非常成功！通过今天的知识竞赛，我看到了医院发展的美好前景，看到了新一代的青年同志朝气蓬勃、奋发向上的时代精神，看到了你们业务知识的渊博，看到了你们爱岗敬业、全心全意为广大患者服务的高尚医德，我为你们所取得的优异成绩而感到高兴和自豪。

多年来，我院护理工作者沿着南丁格尔足迹，秉承全心全意为人民服务的宗旨，在平凡的工作岗位上，恪尽职守，敬业奉献，积极转变护理理念，创新健康教育模式，增强质量管理意识，提升护理管理水平，从而使护理人员的服务理念有了明显的转变，各项护理措施落实到位，工作效率有了较大提高，医患关系有了进一步改善，病人满意度得到了提升。

护理职业是一份崇高的职业，医院的成长离不开护理，离不开每一位护士同志的努力。在医院漫长的发展历程中，需要我们每一位人员默默地奉献，正是一代代人的共同努力，医院才能发展到今天的规

模。我们每个人都是医院的一张名片，实现医院的发展是每一个职工责无旁贷的使命！

医学发展日新月异，在今后的工作中，希望全体护理人员继续继承和发扬南丁格尔精神，以昂扬向上的工作作风，脚踏实地，勤奋工作，不负重托，不辱使命，在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩，使医院护理管理工作的层次和水平再上一个新的台阶，为提高医疗质量和服务水平，保障人民健康，为我院的发展做出更大的贡献。借此，我向大家提几点希望：

一、希望你们在今后的工作中能不断学习，更新知识，不断提高自身的专业素质，了解前沿的护理文化，只有医院整体的护理水平得到提高，医院的医疗水平和服务品位才能真正的得到提高；

二、衷心希望你们在日常的工作中能继续把病人的需求放在工作的第一位，我们不仅要治疗他们生理上的疾病，还要给予患者更多的人文关怀；

三、更希望你们在工作中能保持愉快的心情，把你们的微笑带给每一位病人，也带给每一位同事。

最后我再次祝愿护士姐妹们节日快乐、工作顺心、健康美丽！

第19篇：温书记讲话稿

2018---新年贺词

温满成

一元复始山河美，大幕初启锦绣春。

当新年的钟声即将敲响，我们告别满载收获的2017年，昂首迈进充满希望的2018年。在这辞旧迎新的美好时刻，我们谨代表乌兰察布市外出务工人员综合服务管理局包头服务中心党总支向所有关心支持包头服务中心发展的各界朋友表示衷心感谢！向奋战在一线的机关干部职工、支部书记、协理员致以诚挚问候！向支持和帮助包头服务中心党总支发展的当地党组织致以崇高敬意！向各农牧民工党员以及在包务工的乌兰察布籍农牧民工致以新春的祝福！

刚刚过去的2017年，是“十三五”开局之年，是决战决胜全面小康起始之年，是夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一年。

一年来，我们全面贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中以及十九大全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧跟内蒙古自治区党委、乌兰察布市委、政府和管理局党委步伐，做好我市籍在包务工农牧民工的灵活就业参保、缴费；离退休人员的年检；新型农村牧区合作医疗的参保、缴费、报销；就业再就业的指导登记、推荐就业；劳动维权咨询等业务工作。

这一年来，我们全体工作人员解放思想，勇于探索，勇敢的走出家门，用坚强的毅力和勤劳的双手求得了新的发展，开拓了新的天地，迎得了新的美誉。正是在这个过程中，我们更新了观念，开拓了视野，增长了才干，创造了自我价值的实现。这些宝贵的经验使我们深刻体会到经历风雨的艰难，也感受到看见彩虹的豁达与舒朗。

旧岁已展千重锦，新年再进百尺杆。新的一年，包头服务中心党总支将继续在综合服务管理局党委的正确领导和大力支持下，坚持“以党建引领服务，以服务促进党建”为宗旨，以更加创新的思路、更加扎实的举措、更加务实的作风，积极探索外出务工服务工作，推行“社保、就业、医疗”三位一体服务模式，强力抓好农牧民工技能培训，打好扶贫攻坚战。

同志们！中华民族是历经磨难、不屈不挠的伟大民族，中国人民是勤劳勇敢、自强不息的伟大人民，中国共产党是敢于斗争、敢于胜利的伟大政党。历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。让我们全体职工以时不我待、只争朝夕的精神，奋力走好新时代的长征路。不忘初心，务实重行，赶超跨越，共同谱写新时代的华丽篇章。

最后祝大家新年快乐，阖家幸福，身体健康，万事如意。 衷心祝愿包头服务中心的明天更加美好！

第20篇：团总支书记讲话稿

团总支书记讲话稿

团员、青年们，大家好：

首先，我代表学校所有的老团员和学校团总支对各位同学加入共青团组织表示最衷心和最热烈的祝贺！祝贺你们！共青团欢迎你们的加入！

青年团员们，国家的振兴与发展需要你们，需要你们在学习和生活中提高自己敏锐的观察问题的能力；需要你们提高多角度全面分析问题的能力；需要你们提高快速有效解决问题的能力。

同学们，今天你们是四十二团中学的学生，你们以四十二团中学为荣，明天你们将成长为国家的栋梁，四十二团中学将以你们为荣。今天，在这个特别的日子里，我想对新老团员提出四点希望：

一是希望所有团员学习刻苦、生活简朴、劳动积极，刻苦努力，发愤图强，在各方面为同学们做好表率；

二是希望你们努力学习传统文化，汲取祖先智慧的营养。因为共青团员的最终理想共产主义不只是马克思主义的核心思想，也是千百年来我们祖先对大同世界的追求。

三是希望你们自觉遵守国家法律、学校规章。

四是希望你们团结友爱、虚心好学，做其他同学的知心朋友。总之，希望全体团员，就象你们刚才宣誓中所说的那样：遵守团的章程，认真履行团员的义务，听从党的召唤，服从团的领导。希望你们以身作则，从每一件小事做起，从方方面面做起，从现在做起，更加严格地要求自己，不但在思想上入团，更重要的是要在行动上入团。从今天开始，要以崭新的姿态出现在师生面前，无愧于光荣的“共青团员”称号，用实际行动为团旗增光添彩。我很喜欢诺贝尔临终时对他的助手说的那句话，在此，我愿意把它读出来送给大家：

年轻人，你的出路就是奋斗，你的义务就是创造，你的职责就是贡献，你的名字就是\"要问心无愧\"！

谢谢大家！

《昆山党代会管书记讲话稿.doc》

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