推荐第1篇：申论公文写作思路指导：讲话稿
2017公务员考试申论公文写作思路指导：讲话稿
目前，各位考生应该已经着手全面开始省考笔试科目的复习。此时，对于广大考生朋友们来说，掌握申论各项题型的基本技巧和方法尤为重要。其中贯彻执行对于历年都是一种占分比重和考查频率都比较高的重点题型，考生应当在复习阶段当做重点题型把握。为此，中公教育专家特为广大考生总结了湖南省考申论真题曾经考察过的贯彻执行文体之一讲话稿的写作思路，为广大考生掌握该文体提供指导。
要掌握讲话稿这一种贯彻执行的基本文体，理解记忆其基本写作思路大有益处。作为实际工作过程中应用文的一种，讲话稿正文的写作框架主要分为三部分，即“开场白——讲话内容——结语”，每一部分都有相对应的注意点。
一、开场白
一般结合题干身份限定在开场白中介绍身份，描述讲话背景。
二、讲话内容
这部分内容是是讲话稿的主体部分，一般常用于经验分享、事件介绍、活动总结等内容的阐述，题干往往通过特殊限定要素提示和引导考生作答。
三、结语
这部分内一般简单作结，结合讲话稿具体情境阐述表祝福、表感谢等内容和语言。篇幅不宜过长，应简短精炼。
最后，需注意，讲话稿在客观实际情况中有格式要求，一般是称呼+正文即可。 【示例】
各位家长朋友们：
你们好!天气炎热，很感谢大家在忙碌之际来参与家长会。小朋友自身安全意识淡薄，安全防护能力差，意外伤害事故也容易随之产生。因此，为了让孩子过一个快乐安全的暑假，特在此提出一些小小的建议：
一、给孩子制定好科学作息时间。父母们应该以少量平均的安排学习任务，避免孩子荒废学业，有大人家督可以很好的防止孩子到处乱跑，引发安全事故。
二、常与孩子联系，别让孩子觉得孤单。暑假孩子很容易孤单，这需要父母的关怀来开解，不然很容易让孩子的叛逆情绪增长起来，甚至让孩子逐渐自闭。
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三、经常提醒孩子安全注意事项，与孩子约法三章。别让孩子私自下水游泳，点蚊香等要注意防火，外出要注意车辆等等，时刻提醒孩子，避免悲剧酿成。
四、与孩子出行要随时关注孩子安全。暑假期间各地人流量都会增加，因此各位家长与孩子出门时应该密切注意孩子，防止孩子被拐或在人群中走丢。
家长朋友们，孩子的安全需要我们共同努力。为了给孩子一个美好的暑假，给自己一份安心，各位家长一定要小心防范，让所有安全隐患远离孩子。
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推荐第2篇：申论指导：公文写作之讲话稿
在公务员考试申论科目中经常会出现公文写作题，讲话稿是其中常见题型之一。讲话稿，简而言之，即人们在特定场合发表讲话的文稿。由其名称可见其特点在于：内容要有针对性--针对不同的场合，不同的听众，所讲的主题、内容和语言便有所不同。常见类型有：开幕词、闭幕词、会议感想、动员发言、总结发言、纪念性发言等。
通常讲话稿的格式与普通文章不同，一般包括标题、称呼和正文。在国考申论考试中，2014年副省级试卷和2016年地市级试卷均出现了讲话稿的考查。中公教育专家现将其具体写法总结如下：
1.标题
标题应简洁意赅。一般来说居中书写，且不宜过长，最好保持在一行以内。
2.称呼
称呼应得体、准确。一般称呼不会太多太长。
3.正文
正文在称呼下一行开始书写，段首空两格。一般来讲，正文会包括以下内容：问候；开场白；讲话/发言内容；结语。
【真题链接】2016年国家公务员考试申论副省级试卷：
某区一所中学举办“文明素养教育主题宣传周”活动，假如你是该区文明办的负责人，校方请你在这次活动的开幕式上讲话。请结合“给定资料5”,写一篇题为“素质养成，从学会道谢和应对致谢开始”的讲话稿。（20分）
要求：内容具体，符合实际；对象明确，切合题意；语言生动，有感染力；不超过500字。
【范文模板举例】
素质养成，从学会道谢和应对致谢开始
尊敬的学校领导、老师，亲爱的同学们：
大家好！很荣幸受邀为贵校的“文明素养教育主题宣传周”作开幕辞。在我看来，文明素质是青少年成长中的必修课，它的养成应从学会道谢和应对致谢开始！
文明素养体现在点滴小事，道谢和应对致谢是生活中最常碰到的，虽是小事，但意义重大：首先，可以体现友善，化解矛盾，获得谅解；其次，可以表达感激，体现感恩，获得愉悦的心情。
文明素养缺失的原因之一就是传统文化被漠视，比如，孩子的礼貌言行遇冷；再如媒体报道的教师无视、漠视学生的问候，都反映了我们对文明素养的漠视。
为此，建议大家：
一、用平和的心态和理性的思考善待周围的人和事，积极传播正能量；
二、自觉做文明的表率，监督家人的行为；
三、学会微笑，用温柔的态度对待生活中的摩擦，主动道歉、道谢，友善待人；
四、家长和老师以身作则，言传身教，温暖互动，及时沟通。
提升文明素养意义重大，让我们从学会道谢和正确应对“谢谢”开始，从每一个小我做起，从每一天的点点滴滴做起。我相信，只要我们自觉行动，文明素养的提升指日可待！谢谢大家！
推荐第3篇：申论公文写作之讲话稿介绍
讲话稿通俗来讲就是指某人在特定的场合发表讲话的一种文稿，并且带有一定的用意，例如表达问候、总结活动、呼吁宣传等。 讲话稿的形式一般为：标题+主送单位+正文
标题：讲话稿的标题有两种写法。一种是一般的写法——关于xx的讲话稿，另外一种是灵活的写法，灵活写法的标题相对来说比较简单，重点是遵循讲话的主要内容，然后自己拟写一个相应的标题即可。
举一个例子：(三)P市某村的生猪养殖进入了信息化时代。假如你是该村驻村干部，要向其他市县养殖村的管理人员介绍经验，请根据给定资料3写一篇在经验交流会上的讲话稿。(20分)要求：(1)全面准确、符合实际;(2)语言得体、有感染力;(3)不超过500字。
这道题标题的两种写法为：
一般写法——关于信息化生猪养殖经验介绍的讲话稿; 灵活写法——信息化养殖 助力致富梦
主送单位相对来讲比较简单，也就是说，你的这个讲话稿的听众是谁，这个主送单位就是谁。另外，出来确定主送单位之外，主送单位在书写过程中也是需要注意的，主送单位应该定格书写，书写完成之后以冒号结束，冒号后边不带任何的问候语。举个例子：
各位同仁：大家好!——这个例子中的写法就是错误的，应该去掉“大家好!”
同样的，以上边2015年地市这道讲话稿的真题为例来讲，这个讲话稿是向其他市县养殖村的管理人员介绍经验，所以听众肯定是有各位管理人员的，但是在经验交流会上除了各位管理人员之外，应该还有一些领导。因此，讲话稿的听众应该包括两部分，一部分是领导，另外一部分是各位管理员，所以这道题的主送单位就是——
各位领导、各位管理人员：
中公教育
讲话稿的正文是要根据题干以及材料的内容确定的，不同的材料以及题干书写的讲话稿是不一样的，尤其是要判断清楚讲话稿的组织意图。因此，讲话稿正文的书写结合材料和题干去写。注意，正文的书写是需要分段进行的。同样以上边2015年地市这道讲话稿的真题为例来讲，这个讲话稿的目的就是向其他市县养殖村的管理人员介绍经验，所以讲话稿正文的重点是关于某村信息化生猪养殖的一些经验，经验也就是某村的成功做法，因此，主要去材料中寻找做法。
讲话稿书写的常见错误：
一、书写格式不正确。一般来讲，这块学生拿捏不准讲话稿的结构，除了明显提醒不写格式的之外其余的都必须书写格式。
二、不明确讲话稿的主要意图，导致讲话稿正文跑偏。所以讲话稿书写之前一定要通过判断清楚组织意图，也就是讲话稿的目的，这样在正文内容的把握上才能更加准确。
中公教育
推荐第4篇：申论公文写作指导：讲话稿怎么写
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申论公文写作指导：讲话稿怎么写
最近几年，申论考试中贯彻执行题的题量以及分值都居高不下，其重要性不然而喻，出题文种变幻莫测，灵活多样。例如：假设你的制博会组委会的工作人员，请根据给定资料3，就本届制博会的亮点，草拟一份备询要点，供组委会领导在制博会开幕日的记者通气会上使用。所以提前了解一些相关文种的写作是十分必要的。下面中公教育专家主要介绍一类文种——讲话稿。
一、什么是讲话稿
讲话稿有广义和狭义之分。广义的讲话稿是人们在特定场合发表讲话的文稿;狭义的讲话稿即一般所说的领导讲话稿，是各级领导在各种会议上发表带有宣传、指示、总结性质讲话的文稿。是应用写作研究的重要文体之一。表明事情的缘由。在申论考试中测查广义讲话稿的情况居多。
二、作答思路
讲话稿的思路分为三部分：开头、主体、结尾。 (1)开头部分
首先根据与会人员的情况和会议性质来确定适当的称谓，如“各位领导、各位同志”、“各位专家学者、亲爱的同学们”等，要求庄重、严肃、得体;然后用极简洁的文字把要讲的内容概述一下，说明讲话的缘由或者所要讲的内容重点;接着转入正文讲话。
(2)主体部分
根据具体的内容和发表讲话的目的，在申论作答过程中一般结合材料的主要内容，要点来自于材料。
(3)结尾部分
结尾用以总结全篇，照应开头，发出号召，或者征询对讲话内容的意见或建议等。如：谢谢大家、欢迎大家批评指正等。
三、注意事项
(1)按照要点给分仍然是重点，不能形式大于内容。在开头部分和结尾部分可以结合实际，适当延伸话语，但是对于主体部分补课过度延伸扩展内容，以材料为主。
(2)把握讲话稿特点才能写好讲话稿。一是内容有针对性。讲话稿的内容受会议主题、讲话者和受众等因素决定。在写讲话稿之前，必须要了解会议的主题、性质、议题，讲话的场合、背景，领导者的指示、要求，听众的身份、背景情况、心理需求和接受习惯等。二是语言得体性。为了便于讲话者表达，易于听众理解和接受，讲话稿的语言既要准确、简洁，又要通俗、生动。另外，由于讲话具有现场性，因此撰写领导讲话稿时必须提前考虑和把握现场气氛和场合。
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推荐第5篇：国家公务员考试申论：公文写作之讲话稿
给人改变未来的力量2013年国考省部级申论第三题出现了一种新的公文写作类型，就是讲解稿。讲解稿并不是传统的公文写作类型，而是类公文，但在写作方法上与公文写作的讲话稿相类似。
(2013省部级)有关部门拟在全球最高的妈祖圣像落成周年纪念日举办妈祖文化旅游节活动，需要一批志愿者向游客讲解妈祖文化。请你根据“综合资料4”，为志愿者写一份示范性的讲解稿。(20 分) 要求：
(1) 内容具体，切合主题; (2) 准确全面，逻辑清楚; (3) 表述生动，对象明确; (4)总字数400-500 字。
有很多考生拿到这道题不知道该怎么办，是因为他们不了解讲解稿的一些基本知识。作为一名公务员，日常就是要和一系列的公文打交道，需要具备讲话稿的写作能力，甚至是临场讲话发言的能力，下面就为考生介绍一下讲话稿应该如何准备。
什么是讲话稿
公文当中的讲话稿即一般所说的领导讲话稿，是各级领导在各种会议上发表带有宣传、指示、总结性质讲话的文稿，是应用写作研究的重要文体之一。有礼仪性讲话稿、演说性讲话稿和工作性讲话稿之分。
讲话稿的写法
一、标题
1、揭示要点《当前反腐倡廉的几个问题》
2、直接表明某人在某某会议上的讲话《XXX在全省教育现代化工程实施工作现场会上的讲话》
3、由会议名称加文种名称组成《XX会议开幕词》
二、称谓
1、标题下左侧顶格。
2、还可在讲话稿中多次出现。
三、正文 开头
楔子：用几句诚恳的话同听众建立个人间的关系，获得听众的好感和信任; 衔接：直接地反映出一种形势，或是将要论及的问题，常用某一件小事，一个比喻，个人经历，轶事传闻，出人意外的提问，将主要演讲内容衔接起来; 激发：可以提出一些激发听众思维的问题，把听众的注意力集中到演讲中来; 触题：一开始就告诉听众自己将要讲些什么。世界上许多著名的政治家、作家和国家领
给人改变未来的力量导人的演讲都是这样的。
范文介绍
1.开门见山，提示主题。
宋庆龄《在接受加拿大维多利亚大学荣誉法学博士学位仪式上的讲话》的开头：“我为接受加拿大维多利亚大学荣誉法学博士学位感到荣幸。”
2.介绍情况，说明根由。这种开头可以迅速缩短与听众的距离，使听众急于了解下文。 恩格斯在1881年12月5日发表的《在燕妮·马克思墓前的讲话》的开头：“我们现在安葬的这位品德崇高的女性，在1814年生于萨尔茨维德尔。她的父亲冯·威斯特华伦男爵在特利尔城时和马克思一家很亲近;两家人的孩子在一块长大。当马克思进大学的时候，他和自己未来的妻子已经知道他们的生命将永远地连接在一起了。”
这个开头对发生的事情、人物对象作出必要的介绍和说明，为进一步向听众提示论题作了铺垫。
3.提出问题，引起关注。
《谴责奴隶制的演说》，一开讲就能引发听众的 积极思考，把人们带到一个愤怒而深沉的情境中去：“公民们，请恕我问一问，今天为什么邀我在这儿发言?我，或者我所代表的奴隶们，同你们的国庆节有什么相干?《独立宣言》中阐明的政治自由和生来平等的原则难道也普降到我们的头上?因而要我来向国家的祭坛奉献上我们卑微的贡品，承认我们得到并为你们的独立带给我们的恩典而表达虔诚的谢意么?”
除了以上方法，还有释题式、悬念式、警策式、幽默式、双关式、抒情式等。
推荐第6篇：申论讲话稿
1．教育部负责人关于加强大学生心理健康教育工作的讲话稿
教育部负责人关于加强大学生心理健康教育工作的讲话稿
标题
各位领导，同志们：
[称谓]
大家好!首先向各位的到来表示欢迎。这次会议的主要目的是以大学生心理健康教育为主题，对今后高校的大学生心理健康教育工作进行部署。
开场白
目前，我国大学生普遍存在程度不等的心理问题。其中最为困扰大学生的有交际困难、学习就业压力大、恋爱情感波动、人格缺陷四大心理问题。据统计，因各种心理疾病而休、退学人数达50％左右。心理障碍直接影响大学生德、智、体的发展，更制约了我国教育事业的进步，已成为一个突出的社会问题。
大学生心理障碍的原因不是单方面造成的，综合分析得出：第一，从政府方面看，有关部门对大学生心理问题态度上不够重视。对具体实施工作没有针对的硬性规定，政策在许多地方并没有得到落实，使问题得不到改善。第二，从学校方面看，学校只重视文化教育，缺乏心理素质教育。资金投入分配不平均，偏向硬性设施的投入，使与心理健康教育相关的配套设施跟不上水平。第三，从家庭方面看，父母对子女过于呵护导致子女对挫折缺乏承受能力，或者是父母与子女间缺少沟通，对子女的不理解使子女产生偏激心理。第四，从学生方面看，学生难以适应生活环境的转变、学习紧张与竞争压力造成心理负担过重、人际关系失调造成社交障碍、理想目标落空造成内心困惑、情感受挫造成心灵苦闷等都是使大学生造成心理问题的主导因素。
针对上述原因，做好大学生心理健康教育工作刻不容缓。为加强心理健康工作，现提出以下对策：
一是加强宣传教育活动。各高校应切实加强心理健康教育工作，培养学生健全的人格 和健康的心态。把心理健康教育纳入素质教育体系，鼓励学生参与选课。各高校通过举办讲座、竞赛等校园文化活动，利用网络、广播、校报等宣传心理健康知识，强化学生的心理健康意识。
二建立预防机制，从源头上消灭学生心理障碍。政府有关部门应重视事前的预防工作，从根本上防止学生因心理疾病而发生的事故。出台更加详细的规定，确保政策都落到实处。
三是加大投入，完善教育设施。国家应针对心理素质教育，加大对教育事业的财政拨 款。各高校应科学、平衡地利用财政投入，达到资金合理分配效果。不可忽视心理健康教育的重要性，每年要保持一定的资金投入对其加以完善，使学生文化素质和心理素质共同得到提高。
四是加强师资队伍建设。组织强大的心理教育师资队伍是加强心理健康教育工作的一大保障。首先心理教育系统内要确保有一定的教师人数，专门负责学生心理教育工作。其次，提高校内心理工作教育者的待遇，形成激励，使其充分发挥工作积极性。
五是摆脱心理障碍，从自身做起。学生积极参加课余活动，丰富自己的生活，时刻保持开朗的心境。遇到困难要及时向父母、老师或身边的入求助，切勿独自钻牛角尖，做出害人害己的行为。
主 体
可喜的是，大学生心理健康问题已经得到社会各级政府的关注，并已经采取相关措施。我们有理由相信，在广大人民的共同努力下，大学生心理健康问题一定会得到圆满的解决。
讲话到此结束，谢谢各位。
结束语
申论讲话稿范文（2）：
安全生产，警钟长鸣
各位观众、朋友们、同志们：
首先，请允许我代表市委、市政府，对在义寺山金矿五坑特大co中毒事故中不幸去世的职工表示沉痛哀悼，对在事故中中毒的职工和各位死难者家属表示深切的慰问。
XX年3月7日，三门峡灵宝市义寺山金矿五坑发生了一起严重中毒事故，造成10人死亡，21人中毒。触目惊心的矿难、逝者家属的惨痛，狠狠敲击着我们的神经，同时也在警醒我们：安全生产人命关天，必须常抓不懈、警钟长鸣。
这起特大中毒事故虽然发生在义寺山金矿五坑，但是从对事故原因的调查情况看，它的发生却不是偶然的，在事故发生、救援处理的过程中暴露出了许多带有普遍性的问题，其中的原因值得我们深思。
首先，执法不严格、监管不到位，是事故频发的根本原因。许多地方和部门官僚主义严重，对安全生产的三令五申仅仅停留在发文件、开会议上，企业自然更是置若罔闻、我行我素。有关法律严禁转包矿山开采经营权，而义寺山金矿五坑就是一家经过层层转包的非法矿井，其现任经营者陕西省山阳工程处甚至没有法人资格。由于无证开采，最终酿成惨祸。
其次，一些企业主利欲熏心，对职工的生命麻木不仁。义寺山金矿五坑的巷道长年失修，存在着巨大安全隐患，然而矿主为了一己之私，不投入任何安全资金，不采取任何防范措施，终于引发恶性事故。这些矿主无疑是矿难的帮凶。
再次，企业没有切实的应急预案，矿工不具备危机自救能力。义寺山金矿五坑遭遇突发事故时，企业和矿工不能科学救援，由于盲目施救，从而导致事故灾难进一步扩大。
分析原因我们不难发现，此次中毒事故的发生不是天灾，而是人祸，是完全可以避免的。生命重于泰山，安全高于一切。为了抓好安全生产，防止悲剧重演，我们必须采取切实有效的措施。
其一要加强监督管理，落实安全生产责任制。要实行安全监管的领导负责制，加强对生产企业特别是私营企业的监管，进一步加大关闭整顿非法小矿井的工作力度。对违反安全规定造成重大事故的责任人要依法查处。
其二要建立安全保障制度，确保安全经费的投入。要确保安全资金到位，切实改善安全生产条件。同时，建立长效的安全检查制度，实行定期检查，及时消除安全隐患，从而最大限度地减少安全生产事故。
其三要建立企业应急预案，普及科学自救常识。要制定切实地应急措施， 培训、提高职工的危机自救能力，从而有条不紊地处理突发事故，保障生命和财产安全。
同志们，安全生产是人命关天的大事，必须常抓不懈、警钟长鸣。通过这起特大中毒事件，我们一定要举一反三，吸取教训。只要我们坚持以人为本，落实科学发展观，就一定能够抓好安全生产，防止悲剧重演，开创我市安全生产工作的新局面。
推荐第7篇：浙江公务员考试申论公文示范之讲话稿
给人改变未来的力量
2016浙江公务员考试申论公文示范之讲话稿
公务员考试申论中的贯彻执行类题目历来是广大考生成“公”路上的拦路虎，因为贯
彻执行类题类目庞杂，涵盖范围广，体裁不限，导致考生复习难度加大。在此，中公教育专家为各位考生整理了一些常见文种给出示范，供考生积累和参考，本文为讲话稿。
【讲话稿】
在节能灯具照明交易中心开业盛典上的讲话
尊敬的各位来宾、各位朋友、先生们、女士们：
大家上午好!今天，应邀参加节能灯具照明交易中心正式开业的盛典，我非常高兴， 在此，我代表省委省政府对本次盛会的隆重召开表示热烈祝贺!向各位来宾、各界朋 友的到来表示衷心的感谢! 众所周知，在倡导科学发展的今天，节能减排已然成为当今以及未来中国社会发展的“头等大事”之一。我国各地、各级政府已将节能灯具产业发展列入第一重点领域的第一优先主题，建设节约型社会，实现绿色经济，是科学发展观的重要内容。今天，我们高兴地看到节能灯具照明交易中心在实现“低碳、环保”目标的征途中，为整个产业、为全社会做出了优秀的榜样，你们的发展之路，你们付出的辛勤努力，必将会得到大家的认可和赞赏，也必将在节能灯具照明产业链上开放出炫目的花朵!因此，我殷切期望节能灯具照明交易中心与产业同仁一道，引导全行业良性的稳健发展，把“降低碳排放”作为一项伟大而又崇高的事业，积极贯彻国家和我省节能减排的文件精神，着力自主创新，加强品牌建设，促进集约发展，加快推进节约型社会的建设，为我省的节能灯具照明产业发展做出更大贡献! 最后，预祝圆满成功!谢谢各位! 中公教育专家希望这篇范文能够在广大考生的成“公”道路上尽到微薄之力，也希望广大考生能够抓住贯彻执行类题目高分秘诀，多积累，勤思考，善总结。
推荐第8篇：申论常用公文格式
申论中\"公开信\"的写作
【公开信定义】
公开信是常用文体之一。在发生重大事件的时候，国家政府机关给有关单位、集体、个人发出公开信。在重大的节日来临的时候，政府机关、上级机关给全国人民、下级机关发出公开信。举行重要的纪念活动时，领导机关或群众团体发给有关单位或个人的公开信。针对社会上出现的某些问题或现象，领导机关、群众团体、个人给有关单位发公开信。在不明确具体的收信对象究竟是谁的时候发布公开信。
【分类】 公开信的分类依据所使用的场合来划分可以分为如下几种：
1.在重大的事件、活动或节日里所发的公开信
这种公开信一般发给同这些重大的事件、活动或节日有关的单位、集体或个人。一般这类公开信有问候、表扬、鼓励的作用。如《\"六一\"儿童节致全国少年儿童的公开信》。
2.针对某一问题的公开信
这类公开信或针对某些社会上存在的严重问题，诸如歪风邪气、贪污腐败或出现的一些新的问题而发给有关对象的公开信。这种公开信或批评或表扬或建议，其目的都是为了抑恶扬善，弘扬正气。
3.私人信件在特殊情况下被作为公开信发表
这类信件一般不知道收信方的详细地址、情况，但又需发给对方，所以要以公开信的方式发表在报刊、电台上。如路遇好人好事须表示感谢，偶遇不正之风须进行批评帮助的。有的是虽知对方的详细情况，但由于其它客观的条件所限不能发给对方的。如祖国尚未完全统一的情况下，大陆同胞给台湾乡亲的信，国外侨胞给祖国人民的信等。
【特点】
1、公开信的公开性
公开信无论是写给亿万群众或是写给某一单位或个人，其突出的特征就是它的公开性。几乎所有的公开信都可以登在报刊上，也可以在广播电视上播映。
申论中\"宣传稿\"的写作
增强安全意识 共建和谐社区
为了保障居民的安居乐业，同时给居民营造一个安全舒适的生活环境，我区近期将开展“居民安全文化教育”活动，增强大家的安全意识、提高安全技能。
本次活动旨在通过加强“居民安全文化教育”，转变大家固有的安全文化理念。“自救优于互救，互救优于公救”是降低灾害损失的经验之谈，假如发生火灾，受灾人员若是缺乏自救常识，生存几率将会很低，就算配备有足够的灭火设施，若是没人会用，也就毫无意义了。
因此，本次活动的重要内容便是增强安全意识，提高居民的安全技能。我们将通过举行安全宣讲会的形式，配合发放安全手册，为广大居民讲解和传授日常安全的注意事项以及防灾救灾的相关技能，并且会定期开展演习，让广大居民的安全知识和技能切实转变为安全能力。
安全问题无小事，尤其是在日常生活中电、气的不正确使用都会成为安全隐患。用电安全需要注意经常检查线路、插座和刀闸是否安全可靠；用气安全，尤其是使用煤气时要注意通风换气，一旦发现煤气中毒，应先把门窗打开，避免明火。
安全感是生活质量的刻度，是人们首要的心理需要。安全问题关乎每一个人，希望大家在此次活动中积极响应、广泛参与。最后祝大家生活平安幸福。
申论中\"信\"的写作
致各村中小学生家长的一封信
尊敬的各中小学生家长：
你们好！
为了加快推进边境少数民族地区教育，更好的整合我县教育资源，解决我县中小学生上学难、路途远的问题，提高我县中小学的办学条件和办学水平，我县将逐步推进寄宿制办学。
创建寄宿制学校已经取得了很好的成绩。我县一方面利用“义教工程”、边境建设大会战教育建设项目、中小学危房改造工程等项目的资金投入，完善了学校的各项设施。另一方面推进教育资源配置方式的改革，统筹规划学校布局。具体来说：一是联村办寄宿制学校。将设施完善、教学质量好的小学建成寄宿制学校；二是创办民族寄宿制学校。实行封闭式管理，国家给予一定的生活补助；三是创建边境形象学校。
寄宿制学校，可以使我县的学校布局更加合理，办学条件进一步改善，办学效益明显提
高。望各位中小学生家长能关心、支持、参与到我县寄宿制学校的创建工作上来。我们会努力把寄宿制学校办成群众满意、家长放心、学生“进得来、留得住、学得好”的学校。
L县教育局
某年某月某日
编者按
提高公民道德修养是社会道德建设的重要内容，它关乎着社会进步、国家发展和民族振兴。
作为包工头的孙先生为给农民工发工钱路上遇难，其弟帮助哥哥完成遗愿，这是对诚信的坚守；希望小学徐老师身患重病仍坚持于教育岗位并资助孩童，这是爱心的奉献；“最美妈妈”不顾自身安危果断营救坠落女童，这是善良无私的流露。他们身上的优良品质值得每位公民学习。
加强社会道德建设，党员干部应做好带头作用，让社会焕发新的精神面貌。
关于将搬到蓝色经济区纳入国家发展战略的报告
一、半岛蓝色经济区的内涵和特征
半岛蓝色经济区是以海洋、海港、涉海产业发达为特征，以科学开发海洋资源、保护生态环境为导向，以区域优势产业为特色，以经济、社会、生态协调发展为前提，具有较强综合竞争力的经济功能区。
二、该省在发展海洋经济过程中存在的问题
目前本省“诸侯经济”发展态势明显，存在重复建设和海岸线资源浪费严重现象，而打造半岛蓝色经济区有望打破这一瓶颈。
三、将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的必要性和重要性
蓝色经济区将被打造成为黄河流域大通道经济引擎、环渤海经济圈南部隆起带、贯通东北老工业基地与长三角经济区的枢纽、中日韩自由贸易先行区，将拉动整个黄河流域社会经济迅猛崛起。
四、建设半岛蓝色经济区的具体措施
设立专门部门严格依据相关标准，统一审批用海项目，集中集约用海；学习国内外先进
经验，正确定位半岛蓝色经济区的地位和角色；增加投资，采用高新技术，实现开发与保护并重。
推荐第9篇：国家公务员申论公文写作
2018国家公务员申论公文写作
工作总结以年终总结、半年总结和季度总结最为常见和多用。就其内容而言，工作总结就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究，并分析成绩的不足，从而得出引以为戒的经验。总结是应用写作的一种，是对已经做过的工作进行理性的思考。中公教育专家对于纪要进行详细的介绍，供各位考生学习掌握。
一、基本概念
当工作进行到一定阶段或告一段落时，需要回过头来对所做的工作认真地分析研究一下，肯定成绩，找出问题，归纳出经验教训，提高认识，明确方向，以便进一步做好工作，并把这些用文字表述出来，就叫做工作总结。
总结的写作过程，既是对自身社会实践活动的回顾过程，又是人们思想认识提高的过程。它还可以作为先进经验而被上级推广，为其他单位所汲取、借鉴，从而推动实际工作的顺利开展。
二、工作总结特点
1.自我性：总结是对自身社会实践进行回顾的产物，它以自身工作实践为材料，采用的是第一人称写法，其中的成绩、做法、经验、教训等，都有自指性的特征。
2.回顾性：这一点总结与计划正好相反。计划是设想未来，对将要开展的工作进行安排。总结是回顾过去，对前一段时间里的工作进行反思，但目的还是为了做好下一阶段的工作。所以总结和计划这两种文体的关系是十分密切的，一方面，总结是计划的标准和依据，另一方面，总结也是制定下一步工作计划的重要参考。
3.客观性：总结是对前段社会实践活动进行全面回顾、检查的文种，这决定了总结有很强的客观性特征。它是以自身的实践活动为依据的，所列举的事例和数据都必须完全可靠，确凿无误，任何夸大、缩小、随意杜撰、歪曲事实的做法都会使总结失去应有的价值。
4.经验性：总结还必须从理论的高度概括经验教训。凡是正确的实践活动，总会产生物质和精神两个方面的成果。作为精神成果的经验教训，从某种意义上说，比物质成果更宝贵，因为它对今后 的社会实践有着重要的指导作用。这一特性要求总结必须按照实践是检验真理的唯一标准的原则，去正确地反映客观事物的本来面目，找出正反两方面的经验，得出规律性认识，这样才能达到总结的目的。
三、具体写法
规范的内容包括：标题+发文对象+正文+发文机关+日期
1.标题：总结的标题包括单位名称、时间、主要内容、文种，如《xxx财政局xxx年上半年工作总结》
2.正文：正文一般又分为三个部分，开头、主体和结尾。(1)开头
总结的开头主要用来概述基本情况。包括单位名称、工作性质、主要任务、时代背景、指导思想，以及总结目的、主要内容提示等。作为开头部分，应以简明扼要的文字写明在本总结所包括的期限内的工作根据、指导思想以及对工作成绩的评价等内容。它是工作总结的引言，便于把下面的内容引出来，只要很短的一段文字就行了。
(2)主体
这是总结的主要部分，内容包括成绩和做法、经验和教训、今后打算等方面。这部分篇幅大、内容多，要特别注意层次分明、条理清楚。
(3)结尾
结尾是正文的收束，应在总结经验教训的基础上，提出今后的方向、任务和措施，表明决心、展望前景。这段内容要与开头相照应，篇幅不应过长。
3、最后写明发文机关和日期。
推荐第10篇：第二节 申论公文写作
第二节 申论公文写作
1、公文的内涵：
公文，系公务文书的简称，是党政机关、社会团体、企事业单位以及其他社会组织行使法定职权、处理日常事务时经常使用的一种文体。公文有其特定的撰写程式和行文格式，是传达党和国家的方针政策、发布党规政令、指导和商洽工作、请示和答复问题、报告情况、交流经验的一种重要文字工具。公文是应用文中最重要且用途最为广泛的一种文体。
国务院《国家行政机关公文处理办法》（国发[2000]23号）第二条规定，行政机关的公文（包括电报），是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
2、公文的类别： （1）、非法定公文：
A、讲话类：开幕词、闭幕词、工作报告、讲话稿等; B、事务类：计划、总结、简报、调查报告； C、法规类：办法、细则、规则、公约等。 （2）、法定公文：
A、党的机关（14种）：决议、指示、公报、条例、规定； B、行政机关（13种）：命令、公告、通告、议案。
A与B通用的有决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要
3、公文格式：
公文的主要结构分为三部分：文头、主体、文尾。
文头包括：A.文件版头B.发文字号C.秘密等级D.紧急程度E.签发人F.份号。
主体包括：A.标题B.主送机关C.正文D.附件E.发文机关F.成文时间G.印章。
文尾包括：A.附注B.主题词C.抄送（抄报）机关D.印发机关E.印发时间F.印制份数。
4、公文语言：庄重性、平实性、规范性。公文特定语言举例 （1）.开头用语
表示称谓：如贵厅(局、处)、本厅(局、处)、该同志、该厅(局、处)等；
表示依据、原因、目的：根据、为了、鉴于、随着、遵照、由于、查、兹、为等。 （2）.过渡用语 现作如下指示、现作如下决定(现决定如下)、特通报(通知)如下、现报告如下、批复如下、函告如下等。 （3）.引叙用语
现悉、谨悉、收悉、现接、已悉、近接、悉、查、奉等。 （4）.经办用语
经、已经、业经、请经、兹经、并经、即经、已将、现将、责成等。 （5）.期请用语
请、敬请、恳请、谨请、务请、特请、报请、望、且望、希望、希、尤希、盼、烦请、请批复、请指示、请函复、请批示、请批转、希遵照执行等。 （6）.表态用语
可行、同意、照办、准予、不可、不同意、原则统
一、按此办理、按此执行、暂不执行、遵照执行、参照执行等。（7）.结尾用语
为盼、为要、此告、特此通报、特此通知、现予以公布等。
5、公文写作举例 （1）讲话稿
讲话稿也称发言稿，是讲话者在各种会议、集会、仪式上发表讲话而准备的发言文稿。它能帮助讲话者准确表达意思，避免讲话的随意性。
分类：一类是政辞类讲话稿 一类是报告类讲话稿
注意：它是主要领导者使用的文种，可以和演讲稿一起准备 特点： 权威性：贯彻上级的指示精神，实施本级的决定，对分管的工作提出指导性意见 思想性：领导讲话一定要有理论色彩
周全性：考虑到方方面面，讲问题要全面／表扬要照顾到作出贡献的各个方面／感谢上级也要全面
鼓动性：激励和调动各方面的积极性
对象性：讲话一定要考虑受众的感受。根据受众的社会地位、知识构成等因素合理地设计讲话内容。
格式： A标题（多为主题句）
类型：公文式标题；会议名称+事由+文种；新闻式双标题
B称谓（各位代表、同志们／朋友们、女士们／先生们等，视具体情况而定，尽量全面） C正文
①开头：开门见山，提出问题／简要概括讲话的背景、目的、任务
②为什么：分析所讲问题发生的原因
③怎么样：提出措施
④结尾：强调主题／表示态度／表示感谢／抒发感情／展望未来 （2）通知
通知，是用来传达上级的指示，发布行政法规和规章，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项时所使用的一种文体。
分类：指示性通知；批示性通知；会议性通知；任免通知；一般性通知
××关于××工作的通知
××，××（单位名称 ）： ……，为进一步（加强，解决）……，现就有关问题通知如下：
一、……
二、……
三、……
… …
请认真贯彻执行。
××（单位名称）
年 月 日
（3）报告
报告，是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况和问题、提出建议以及回复上级机关的查询或交办事项时使用的一种陈述性公文。
分类：专题报告、综合报告、总结报告等
行文方向：上行文（下级向上级提交报告）
××关于××工作的报告 ××，××（单位名称 ）：
……，为进一步（加强，解决）……，现将有关问题报告如下（现予呈报）：
一、工作成绩……
二、存在问题……
三、下一步措施…… ……
××（单位名称）
年 月 日
（4）意见
意见是党政机关对重要事项发表的对工作有指导性质的文件，主要适用于对重要问题提出见解和处理办法。意见可分为直接指导型和批转执行型两种。
在写作意见时，要注意政策性、原则性，对下级的要求要明确具体，表达条理要清晰，办法措施要具体可行。
关于××的意见
××，××（单位名称 ）：
……，为进一步（加强，解决）……，现就……问题提出如下意见：
一、……
二、……
三、…… ……
××（单位名称）
年 月 日
（5）请示
请示是下级机关向主管上级机关或业务主管部门，对某项工作或问题请求指示，要求给予答复或审核批准以及请求帮助解决工作困难时所使用的一种公文。
从日常行文情况看，常用请示的文体主要有以下几种情况：一是本机关职权范围内不能决定而必须经上级主管部门批准的、以及上级主管部门明确规定必须请示批准的问题；二是对现行方针、政策、法令、规章、制度不甚了解，有待上级主管部门明确答复才能办理的问题；三是工作中出现了新情况、新问题，而无章可循或者按原规定难以处理的问题；四是因事情重大，为防止处理不当，需请示上级审批的事项等。 在写作请示中，要注意把握以下几点：
一是标题要简单明确；
二是正文要详细准确，写明请示理由及意见；
三是结尾适当；
四是请示要一文一事。
关于××的请示
××，××（单位名称 ）：
……，为进一步（加强，解决）……，现就……问题请示如下：
一、……
二、……
三、…… ……
妥否，请批示。
（“以上意见如无不当，请批准”；“以上意见当否，请批复”）
××（单位名称）
年 月 日
（6）批复
批复是上级机关答复下级机关请示事项时使用的一种公文。批复是直接对下级请示事项作出的答复，具有一定的指导性。虽然面不宽，但使用频率还是比较高的。
批复的正文一般由引语、主体和结尾三部分组成。
注意事项：一是一请示一批复，突出针对性；二是观点鲜明，态度肯定。“同意”、“不同意”、“不与准许”、“缓办”，要当行则行，当止则止，明确表态，切忌含糊其辞，模棱两可；三是文字要简练。
关于××的批复
××，××（单位名称 ）： ……收悉，经研究，答复如下：
一、……
二、……
三、…… …… 特此批复
××（单位名称）
年 月 日
（7）综述
情况综述一般指对某一方面的情况在一定时期内作综合叙述。从内容和范围上来分类，包括会议综述、科技综述、社会问题综述、学术研究综述、问题研讨综述、大型活动综述和工作综述等。
综述的特点就在于“综”和“述”上，“综”即纵横汇集、全面系统、广而有序地概括反映所述对象的历史、现状、发展趋势以及不同方面或个例的研究情况等。“述”即对所选用材料作客观的叙述与说明，编者述而不评，不议论、不预测，也不提出建议。
综述无特定格式，但是在写作时要注意三点：一是结构清晰，二是多用数据说明，三是写作重在陈述。
××情况（工作）综述
…… 综括有关情况。
一、……
二、……
三、…… ……
（小结，下一步采取措施或前景展望）
年 月 日
（8）建议
建议类文书是以书面形式提出建议、意见的一类公务文书。建议类文书具有建议性、说理性和委婉的特点，主要分为议案、提案、建议三种。提案是指提请机关或一定组织的会议讨论、处理的意见或建议的文书。建议是组织、单位或个人对某项工作、某项活动或某方面的问题提出建设性的意见、建议时使用的文书。 建议由标题、称谓、正文和落款组成。标题一般有三种写法：一是直接写“建议”或“建议书”；二是在其之前加上建议或倡议的主要内容，有时还要加上建议单位名称；三是采用文章标题写法。称谓即是被建议单位的名称或被建议的个人的姓名。正文一般由前言、主体和结语组成。前言写建议的背景、原因、目的等；主体写建议的具体事项。结语写希望、要求等。落款写建议者个人、集体或单位名称，并注明年月日。 注意事项：
一是把握分寸要适度；二是所列内容要具体； 三是表达语言要精练。
关于××的建议
…… （单位名称或人员）
…… 简要说明现状、问题等：
一、现状……
二、存在的问题……
三、存在问题的原因……
四、有关建议……
以上建议仅供参考。（以上建议希望认真考虑……）
单位名称或人员 年 月 日
（9）规划
规划是指对事业或工作制定比较全面的长远的发展计划时使用的非正式公文。规划的特点从时间上说，一般都在三五年以上；从范围上说，大都是全局性工作或涉及面较广的重要工作项目；从内容和写法上说，往往是粗线条的，比较概括。
在工作实践中，规划一般由标题和正文组成，不必再落款，也不必写成文时间。规划的标题是四要素写法：单位名称+时间期限+内容范围+规划。规划的正文一般都比较长，一般由前言（有关的背景资料，也就是制定规划的起因和缘由）、指导方针和目标要求（规划的纲领和原则）、主要任务和政策或措施（规划的主体和核心，“是什么”和“怎么做”的问题）、结尾（远景展望和号召）。
××规划
……（引句）。为了……（目的）应……，特制定本规划。规划期为一年。
一、现状及面临的形势
……
二、指导思想、基本原则和目标
（一）指导思想 ……
（二）基本原则
……
（三）规划目标
三、主要任务 ……
四、主要措施 ……
五、规划实施
……（要求、分工、时间阶段等） ……（远景展望和号召） （10）公开信
公开信的格式与普通书信基本相同，一般分为针对重大节日活动、针对相关人群的公开信，针对具体问题的公开信和私人发表的公开信等三种类型。
公开信一般由标题、称呼、正文、结尾、署名等组成。我们重点讲一下针对具体问题的公开信作一下简单介绍。
致××的公开信
××：
…… 说明原因
……说明措施（阐明现象）
……表明态度
……发出号召
单位名称或个人姓名
年 月 日
（11）新闻发布稿
新闻发布稿是行政机关用于对外发布信息的书面文稿。形式有书面和口头两种，按所发布信息的内容、用途，新闻发布稿可以分为三类：
A介绍性的，主要用于宣传和推介。如介绍本地人文情况、工作成就、招商引资和招商项目，介绍突发事件的进过、损失情况和原因、责任调查结果、处理进展情况。
B预告性的，提前宣布即将召开的会议或即将举行的活动，将要采取的行动和措施等。 C善后性的，一般应该包括事实、调查、各项已采取的措施以及将要采取的措施、责任追究等情况。
××（工作或情况）新闻发布稿
女士们、先生们，新闻界的朋友们：
大家好！
对关注……的（前来参加……）广大新闻界的朋友们表示衷心的感谢！
下面我向大家介绍……的主要情况。
…… ……
……
……
最后，再次向新闻界的朋友们表示衷心的感谢！同时也真诚的欢迎新闻媒体、社会各界继续给予我们广泛深入的关注与监督。
谢谢大家！ （12）实施方案
实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。
特点：广泛性、具体性、规定性
结构：实施方案通常由标题、主送机关、正文（前言、正文、结尾）、落款四个部分内容构成。
××工作的实施方案
按照……要求，根据……现就××工作制定如下实施方案。
一、××工作的总体目标和指导原则
（一）总体目标 ……
（二）指导原则
……
二、重点内容
（一）……
（二）……
（三）……
三、时间安排、方法步骤和监督检查
（一）时间安排和方法步骤
……
（二）监督检查
……
四、组织领导
（一）加强领导，搞好协调。
……
（二）深化教育，营造氛围。
……
（三）明确责任，务求实效。
……
（四）深入调研，跟踪指导。
……
希望……，进一步推动……。
（13）工作总结
总结是机关团体在实施计划或完成任务之后，对已做工作进行概括及评估的文书。总结和计划是相对应的：计划是工作之前拟定，用以指导工作；总结是工作之后进行，用以检查计划完成情况，认识计划执行过程中的经验教训，目的是提高执行者的水平，以利今后的工作。
分类：综合性总结、专题性总结
总结的写作要求：一是回顾工作情况要实事求是；二是总结经验教训要着眼未来；三是纲目要清晰，文风要平实。
××工作总结
××年， ××工作以……为指导，全面推进……，取得可喜成绩。现将有关情况总结如下。
一、××基本情况和取得的成绩
（一）基本情况
……
（二）取得的成绩
……
二、存在问题
……
三、下一步工作措施
……
××工作虽然取得一定成绩，但同时尚存在许多足……，下一步，我们将……。
年 月 日
（14）简报
简报就是简明扼要的书面报告。该类文书汇报工作、反映问题、交流经验、沟通情况、推动工作的一种简短的、摘要性的载体。主要类型有会议简报和工作简报。一般由报头、主题和报尾组成。 注意事项：
A围绕领导决策，抓“超前型”问题； B在领导决策之中，抓“追踪型”问题； C要着眼大局，从小中见大； D抓新情况、新经验、新问题； E注意抓倾向性、苗头性的问题； F抓突发性问题 G抓准问题，有的放矢。
××会议在京召开
经过一段时间的积极筹备，会议于××年××月××日在北京正式召开。
参加今天会议的有， ××， ××，共70余人。 上午， ×× 同志在开幕词中讲了这次会议的宗旨。他说：…… 随后，各地代表分组进行了讨论。讨论会上， ××同志对如何开好这次大会，还提出了很多宝贵的意见。
在下午的会上， ××同志结合情况，进一步强调：……
本次会议就……问题达成共识，进一步解决了……，具有重要意义。
报送： ××
发送： ××
注：公文中“发送”是发给主要收件人，“抄送”是同时发给同级的应该知道或可以知道文本内容的单位；“报送”是发给上级主管部门的。
第11篇：申论如何写讲话稿
下面提供了两种讲话情境，请任选一种，为设定的发言人拟出一篇现场讲话稿或电视讲话稿。要求：根据选定情境，自拟标题。讲话稿不少于1000字。(50分)
情境之二：给定资料B(1～6)中某个事故调查和善后处理期间，作为上一级安全生产管理监督机构的主要负责人，在当地电视台专题节目中的讲话。
电视讲话稿
安全生产，警钟长鸣
各位观众、朋友们、同志们：
在此，请允许我代表市委、市政府，对在义寺山金矿五坑特大CO中毒事故中不幸去世的职工表示沉痛哀悼，对在事故中中毒的职工和各位死难者家属表示深切的慰问。
2001年3月7日，三门峡灵宝市义寺山金矿五坑发生了一起严重中毒事故，造成10人死亡，21人中毒。触目惊心的矿难、逝者家属的惨痛，狠狠敲击着我们的神经，同时也在警醒我们：安全生产人命关天，必须常抓不懈、警钟长鸣。
这起特大中毒事故虽然发生在义寺山金矿五坑，但是从对事故原因的调查情况看，它的发生却不是偶然的，在事故发生、救援处理的过程中暴露出了许多带有普遍性的问题，其中的原因值得我们深思。
首先，执法不严格、监管不到位，是事故频发的根本原因。许多地方和部门官僚主义严重，对安全生产的三令五申仅仅停留在发文件、开会议上，企业自然更是置若罔闻、我行我素。有关法律严禁转包矿山开采经营权，而义寺山金矿五坑就是一家经过层层转包的非法矿井，其现任经营者陕西省山阳工程处甚至没有法人资格。由于无证开采，最终酿成惨祸。
其次，一些企业主利欲熏心，对职工的生命麻木不仁。义寺山金矿五坑的巷道长年失修，存在着巨大安全隐患，然而矿主为了一己之
私，不投入任何安全资金，不采取任何防范措施，终于引发恶性事故。这些矿主无疑是矿难的帮凶。
再次，企业没有切实的应急预案，矿工不具备危机自救能力。义寺山金矿五坑遭遇突发事故时，企业和矿工不能科学救援，由于盲目施救，从而导致事故灾难进一步扩大。
分析原因我们不难发现，此次中毒事故的发生不是天灾，而是人祸，是完全可以避免的。生命重于泰山，安全高于一切。为了抓好安全生产，防止悲剧重演，我们必须采取切实有效的措施。
其一要加强监督管理，落实安全生产责任制。要实行安全监管的领导负责制，加强对生产企业特别是私营企业的监管，进一步加大关闭整顿非法小矿井的工作力度。对违反安全规定造成重大事故的责任人要依法查处。
其二要建立安全保障制度，确保安全经费的投入。要确保安全资金到位，切实改善安全生产条件。同时，建立长效的安全检查制度，实行定期检查，及时消除安全隐患，从而最大限度地减少安全生产事故。
其三要建立企业应急预案，普及科学自救常识。要制定切实地应急措施， 培训、提高职工的危机自救能力，从而有条不紊地处理突发事故，保障生命和财产安全。
同志们，安全生产是人命关天的大事，必须常抓不懈、警钟长鸣。通过这起特大中毒事件，我们一定要举一反三，吸取教训。只要我们坚持以人为本，落实科学发展观，就一定能够抓好安全生产，防止悲剧重演，开创我市安全生产工作的新局面！
讲话稿：一般出现在领导人致辞发言和事故现场坐镇陈词两种。主标题一般用来概括讲话的主旨或主要内容，副标题则与第一种的构成形式相同。如《进一步学习和发扬鲁迅精神——在鲁迅诞生110周年纪念大会上的讲话》。 讲话稿的开头要说明讲话的要领，即提出问题，说明会议的指导思想。讲话稿的开头有多种写法，归纳起来有下列主
要类型：强调时间、空间，概括地描述场面（庆祝大会比较多的采用这种引言）；表示慰问和祝贺（上级领导出席下属某部门或系统会议时的讲话，较多采用这种引言）；开门见山，提出中心话题（传达精神、布置工作的会议上的讲话，较多采用这种引言）。若是发言致辞，则是陈述背景，论述意义；若是坐镇指挥，则是分析问题，统筹安排。示例如下：
完善农村社会救助体系 构建社会主义和谐社会
随着我国生产力的日益发展和社会的不断进步,绝大多数人的生活都有了翻天覆地的变化,但是还有一些人的基本生活尚无法保证。在大部分农村,社会救助还存在诸如农村社会集体能力差,个人支付能力差等许多问题。现行的社会救助缺失已严重影响农村社会的和谐稳定,完善农村社会救助体系有利于减少社会不和谐因素，维护农村社会稳定，此外，构建一个体制健全、机制完善、内容多样性、覆盖城乡的新型社会救助体系，不仅是我国社会保障体系建设中的一项重要任务，而且也是当前主义新农村的题中之义。要完善农村社会救助体系，维护就业人员的切身利益，构建社会主义和谐社会就要做到以下几点：
第一，扩大低保对象覆盖面。在农村弱势群体中尚有一部分人未解决温饱问题。扩大低保对象覆盖面，使社会救助帮助那些处在社会结构中最底层的弱势群体。
第二，进一步加强救灾、减灾工作。在冬令期间是受灾群众困难最大的季节，政府应组织帮助灾民安全过冬，切实解决受灾群众面临的口粮、衣服和住房等方面的困难。
第三，加强法制建设。使农村公民基本上得到宪法所规定的物质保障权利，让我国农村社会救助进入一种有法可依，有程序可循的有序状态。
第四，不断改进城市生活无着的流浪乞讨人员救助工作。城市流浪乞讨人员是否能得到及时和人性化的救助，是衡量一个国家和地区
社会文明程度的标志之一，也是体现社会管理能力的重要方面。第五，加强医疗、教育、住房、司法等专项救助。建立一个规范的城乡救助体系。在帮助解决城乡困难群众基本生活的同时，还要重视解决他们在就医看病、子女上学、住房、打官司等方面的困难。社会救助在构建社会主义和谐社会中起着举足轻重的作用，它体现在最大限度地维护和保障困难群众的基本权益。一个健全完善的社会救助体系是全面建设小康社会，营造和谐社会环境的重要方面。是党和政府关心困难群众生活的重要方面。是党和政府关心困难群众生活的最重要、最直接的渠道，是促进社会安定的表现。只要完善社会救助体系，就必然有利于和谐社会的构建。
第12篇：21篇申论公文写作讲解
我市节约用水的宣传手册
我国是一个缺水严重的国家。淡水资源总量为 28000 亿立方米，占全球水资源总量的 6%，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有 2300 立方米，仅为世界平均水平的 1/
4、在世界上名列 121 位，是全球 13 个人均水资源最贫之一。除缺水以外，我国水污染问题也很严重。海河、辽河、淮河、黄河、松花江、长江和珠江 7 大江河水系， 均受到不同程度的污染。 日趋严重的水污染不仅降低了水体的使用功能， 进一步加剧了水资源短缺的矛盾， 对我国正在实施的可持续发展战略带来了严重影响，而且还严重威胁到城市居民的饮水安全和人民群众的健康。
我市境内共有水库 40 余座，主要河流 23 条，湖泊 8 座，沟渠 40 多条，主要功能
为集中式生活饮用水水源地
一、二级保护区和工农业生产用水、水产养殖，兼顾调蓄水量、防汛抗旱、排污等。作为国家级风景名胜区，松滋市洈水水库风景优美，水质清澈。但近几年以来，水质监测报告显示水库水体内氨氮、总磷及总氮营养元素富集，水质趋坏，生态破坏迹象明显，水库部分水质已有由Ⅱ类退化为Ⅲ类水体的趋势，洈水水库水环境质量保护刻不容缓。
此外，废水中的重金属如镉、铜、铬、铁等成分大量沉积在土壤中，容易被作物吸收后转移到食物中，危害人的健康。而且长期受废水灌溉的土地，肥力明显降低，土壤结构破坏，很容易板结，不利于农作物生长。
因此，节约用水在点滴。用洗衣机洗衣服，水位不要太高;喷头的水不要始终开着，尽可能先从头到脚淋湿一次，全身涂肥皂搓洗后，最后一次冲洗;如果厕所水箱过大，可以在水箱里放一块砖头或一只装满水的大可乐瓶，以减少每一次的冲水量;洗脸水用后可以洗脚，养鱼的水可以用来浇花，淘米水、煮面条的水可以洗碗筷;刷牙、取洗手液、抹肥皂时要及时关掉水龙头;不要用抽水马桶冲掉烟头和碎细废物;洗土豆、萝卜等应先削皮再清洗;正在用水时，如需开门、接电话等应及时关水龙头。点滴之水，汇聚生命之源。让我们从小事做起，一起节约用水!
在节能灯具照明交易中心开业盛典上的讲话
尊敬的各位来宾、各位朋友、先生们、女士们： 大家上午好!今天，应邀参加节能灯具照明交易中心正式开业的盛典，我非常高兴，
在此，我代表省委省政府对本次盛会的隆重召开表示热烈祝贺!向各位来宾、各界朋
友的到来表示衷心的感谢! 众所周知，在倡导科学发展的今天，节能减排已然成为当今以及未来中国社会发展的“头等大事”之一。我国各地、各级政府已将节能灯具产业发展列入第一重点领域的第一优先主题，建设节约型社会，实现绿色经济，是科学发展观的重要内容。今天，我们高兴地看到节能灯具照明交易中心在实现“低碳、环保”目标的征途中，为整个产业、为全社会做出了优秀的榜样，你们的发展之路，你们付出的辛勤努力，必将会得到大家的认可和赞赏，也必将在节能灯具照明产业链上开放出炫目的花朵!因此，我殷切期望节能灯具照明交易中心与产业同仁一道，引导全行业良性的稳健发展，把“降低碳排放”作为一项伟大而又崇高的事业，积极贯彻国家和我省节能减排的文件精神，着力自主创新，加强品牌建设，促进集约发展，加快推进节约型社会的建设，为我省的节能灯具照明产业发展做出更大贡献! 最后，预祝圆满成功!谢谢各位!
中共 ×× 市纪委 ×× 市监察局关于加强和改进群众工作的意见 为贯彻落实全市群众工作会议精神，充分发挥纪检监察职能作用，切实加强和改进
新形式下的群众工作，现提出以下意见：
一、提高认识，增强做好新形势下群众工作的责任感和紧迫感。密切联系群众，善于做群众工作，是党的政治优势和优良传统。应当清醒地看到，在少数地区、部门和单位仍然存在一些问题：有的党员干部热衷于搞所谓的“形象工程”、“政绩工程”，劳民伤财;有的贪图享乐，甚至以权谋私，贪污受贿;上学难、看病贵的问题反映比较强烈。这些问题的存在，损害了党和政府在人民群众中的形象和威信。因此，努力提高群众工作能力，切实维护群众利益，是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。
二、突出重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。切实加强对贯彻落实科学发展观的监督检查。各级纪检监察机关要积极履行监督检查职责，要坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假的行为。着力解决群众上学难、上学贵问题。实施农村中小学免费义务教育，对贫困家庭学生免费提供教课书和补助寄宿生生活费。继续执行义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法，严格规范服务性收费。切实解决群众看病难、看病贵问题。加强医疗机构管理，坚决制止科室承包及医务人员个人收入与科室经济收入直接挂钩的做法，规范医院和医生的用药和治疗行为，坚决纠正医务人员收受“红包”等问题。
各级纪检监察机关要进一步增强宗旨意识和群众观念,要真正把纪检监察机关自身建设和先进性教育活动取得的成果运用到群众工作中，充分发挥纪检监察干部的表率作用。
中共××市纪委 ××市监察局 ××年××月××日
欢迎词
尊敬的各位嘉宾: 大家上午好!在这美好时光，充满希望的时节，2011 夏季论坛再次在我省举行。首先，我代表省委、省政府对论坛的召开表示诚挚的祝贺!对各位的到来表示热烈的欢迎和良好的祝愿! 在西部大开发第十二个十年计划和建设开放重要桥头堡的重要新形势下，我省该怎样做呢?我想说三句话，六个字。第一句话，叫做“大局”，第二句话，叫做“好在”，第三句话，叫做“愿来”。 先说第一点，大局。把我省建设成为面向西南开放重要桥头堡是中央做出的重大战略决策，也是进一步提升我国沿边开放水平的重大部署，这不仅给我省带来了千载难逢的历史机遇，也为西部地区提供了广阔的发展空间，所以这就是大局。我们一切工作的展开，必须服从这个大局。
第二句话，就是好在。好在，是我省的老百姓用朴素的、当地的方言，对幸福、安康地表述。什么叫好在，好在的本质就是收入充裕、公共服务健全、社会保障有力、生态环境良好、各种关系和谐。我想，我们就是要始终坚持以人为本、富民为先、改善民生。
第三句话，愿来。我省气候条件优越、气候温和、发展潜力巨大，是一个适宜人居的度假圣地，也是一块亟待开发的富饶土地。我们将以更加开放的姿态、更加优惠的政策、更加优良的环境，把我省建设成为国内一流、国际知名的旅游目的地和投资新产业的热土。
我想，以上三点是想告诉大家，根据我省的想法，寻找合作共赢的切入点，寻找我们合作共赢的着力点。所以衷心地欢迎我们在座的各位，欢迎大家和我们一起为实现大局、好在、愿来的这几个目标共同努力! 最后，预祝本届论坛取得圆满成功，祝各位嘉宾在我省期间工作顺利、心情愉快!谢谢大家!
×× 市三龙区 1 2011 年度工作计划 ( 节选 ) 2011 年乃至今后 3 ～5 年，我区将围绕“一二三四”的思路构想，培育特色，推进发展。 “一带” ，即以斗沙线为经济发展带; “两核” ，即以三龙中心区和斗龙渔港新城为城区核心; “三区” ，即在斗沙线经济发展带上，由东向西分别布局商贸旅游区、渔业生产加工区和区工业集中区; “四大产业” ，即全力培植和主攻海洋食品、纺织服装、机械制造和海滨旅游产业。
在此期间， 我区的主要目标是： 1.GDP 计划完成 15.65～15.79 亿元， 同比增长 11%～12%;定报工业增加值 2.38 亿元，主营业务收入 15 亿元，利税 1.1 亿元，利润 2600 万元，分别增长 15%、10.3%、12.2%、10.6%。2.财政总收入计划完成 5200～5500 万元，同比增幅 30%～37.5%;财政一般预算收入 2550 万元，力争 2650 万元，分别同比增长30.77%、35.9%。3.实际利用外资计划完成 800 万美元，力争 1000 万美元，分别同比增长 100%、150%。4.全社会固定资产投资计划投资 5.8～6 亿元，同比增长 26.3%～31.3%，其中规模以上企业投资 4.8～5 亿元， 新上各类项目 30 个。 5.农民人均纯收入 11200 元，同比增长 9.7%。
为实现上述目标，我区将采取以下做法：第一，突出项目推进，加大招商力度，力争在招引大项目和外资项目上求突破。一是重抓招商引资;二是狠抓项目推进;三是强抓外资利用。第二，突出财税管理，加大监管力度，力争在税源培植上有突破。一是抢抓竣工和在建项目早日达产达效;二是加大新税源培植力度;三是继续开展“三服务”活动。第三，突出工业集中区建设，加大服务力度，力争在项目入园有突破。一是加快园区建设;二是加快项目入园;三是开展合作共建园区。第四，突出集区建设，加大基础设施投入，力争在“城区化”和集区开发有突破。一是加快基础设施建设;二是加快集区开发;三是加强集区管理。
2011 年是十二五的开局之年，也是承上启下的一年，我区将在市委、市政府的正确领导之下，以崭新的姿态、全新的作风、创新的精神、务实的态度，抢抓沿海发展机遇，奋力进位争先，将三龙打造成具有产业特色、风景独特、生态宜居、社会和谐的滨海新型重区。
整改通知书
长沙维誉航空票务代理服务有限公司：
根据群众信访投诉，我局对你公司涉嫌非法从事保险兼业代理业务的行为进行了调查，发现你公司未依法取得《保险兼业代理业务许可证》;2009 年 12 月至 2010 年 7 月，通过长沙航一网络科技有限公司票务系统、帐号为 csdh033 的出单端口销售阳光人寿航空意外伤害保险;自 2010 年 8 月起，以航空意外伤害保险名义销售盛安环球“交通工具意外伤害综合服务电子凭证”。你公司上述行为违反《中华人民共和国保险法》第一百一十九条之规定，扰乱了保险市场秩序，损害被保险人合法权益。现责令你公司立即停止未经许可代理销售航空意外伤害保险的行为，立即停止以航空意外伤害保险名义向社会公众销售或赠送类似盛安环球“交通工具意外伤害综合服务电子凭证”的行为。我局将视整改情况决定采取后续监管措施。
中国保险监督管理委员会湖南监管局
2011 年 1 月 14 日
公民道德建设实施纲要 ( 节选 ) 加强公民道德建设是一项长期而紧迫的任务。一方面社会主义道德建设是发展先进文化的重要内容。另一方面爱国主义、集体主义、社会主义思想日益深入人心，为人民服务精神不断发扬光大，崇尚先进、学习先进蔚然成风，追求科学、文明、健康生活方式已成为人民群众的自觉行动，社会道德风尚发生了可喜变化，中华民族的传统美德与体现时代要求的新的道德观念相融合，成为我国公民道德建设发展的主流。但是，我国公民道德建设方面仍然存在着不少问题。这些问题如果得不到及时有效解决，必然损害正常的经济和社会秩序，损害改革发展稳定的大局，应当引起全党全社会高度重视。
我国在公民道德建设中，要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，全面贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，坚持党的基本路线、基本纲领，重在建设、以人为本，在全民族牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观，在全社会大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强奉献”的基本道德规范，努力提高公民道德素质，促进人的全面发展，培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。 我国的公民道德建设要从我国历史和现实的国情出发，社会主义道德建设要坚持以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为求，以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点。而为人民服务作为公民道德建设的核心，是社会主义道德区别和优越于其它社会形态道德的显着标志。为此，大力加强基层公民道德教育，提高公民道德素质，教育是基础;家庭是人们接受道德教育最早的地方;学校是进行系统道德教育的重要阵地;机关、企事业单位是对公民进行道德教育的重要场所;社会是进行公民道德教育的大课堂;家庭、学校、机关、企事业单位和社会在公民道德教育方面各有侧重、各有特点，是相互衔接、密不可分的统一整体。 当然，深入开展群众性的公民道德实践活动，以“讲文明树新风”为主题的创建文明城市、文明村镇、文明行业活动，各级党政机关开展的创先争优、依法行政、公正执法、做人民满意公务员活动，以及社会各界组织的“希望工程”、“送温暖”、“志愿者”、“手拉手”、“幸福工程”、“春蕾计划”、“扶残助残”等公益活动，覆盖面广、参与人数多，对公民道德建设有着深刻的影响。 关于 ×× 区安全生产工作的汇报材料
首先对省政府安全生产督查组到我区检查指导工作表示热烈的欢迎，下面，我简要汇报一下××区的安全生产情况。
××区是××市的中心城区，辖区总面积 62平方公里，管辖 9 个街道、32 个社区、19 个行政村，总人口近29.3 万人。××区是××市的商贸中心，也是全市的政治、经济、文化中心。截止目前，全区安全生产工作形势持续稳定，未发生重伤以上安全事故，连续五年被市政府评为安全生产先进单位。具体做了以下几项工作：
一、领导重视，健全组织机构，完善网络体系。一是区委、区政府将安全生产任务栏入重要议事日程; 二是建立县级干部负责联系安全生产工作制度， 严格部门安全职责，形成合力;三是强化安全目标管理，责任体系进一步健全完善;四是完善监管队伍，实行网络化管理。
二、落实责任，加强监管，杜绝安全隐患。一是加大安全生产监督检查力度;二是加强重点行业和领域的监管;三是积极创新监管工作机制;四是强化监管手段;五是领导带头，强化监督检查。
三、加大整改力度，严格责任追究。一是我区采取条块结合、拉网式排查的办法;二是实行了严格的安全生产责任追究制。
四、积极创建安全社区，强化安全教育工作。一是明确创建目标;二是完善统一制度;三是强化宣传教育。
五、强化宣传教育，提高防范意识。组织开展了“安全进社区” “青年安全志愿者”“法律法规咨询” “安全知识讲座”等形式多样、内容丰富的安全宣传教育活动。
安全生产工作中，通过各部门和各企事业单位的共同努力，我区安全生产形势保持了持续稳定，按照目标要求取到了良好的效果：一是责任意识得到了进一步强化;二是企业安全生产主体责任进一步落实;三是全民安全素质有了新的提高。
今年来，我区安全生产工作在省、市的正确领导下，在社会各界的大力支持下，取得了一定的成绩，但是，我们清醒地认识到目前面临的安全生产形势仍然十分严峻， 工作中还存在着一些薄弱环节和不足之处，如一些企业对安全生产投入不足，安全生产执法环境有待改善等等，这些问题都需要我们进一步改进。在今后的工作中，我区将认真落实省、市有关安全生产工作的要求，进一步加大监管力度，促进我区安全生产形势的稳定。 关于大学生传统民族节 日意识的调研报告 ( 节选 )
随着时代的发展，中国与西方国家的交流日趋频繁，中西方文化的差异也渐渐统一化，这就造成很多人淡化了中国传统节日文化而注重外来节日。就此问题，对部分在校大学生做了关于中国传统民族节日意识的调查，现就调查结果做以下分析报告。
当前大部分大学生认为中国传统节日是具有深远意义的，是值得倡导并发扬的。还有部分大学生认为对中国传统节日的了解程度不是很高，不明白部分节日的意义，所以表示不是很提倡。与此同时，部分大学生认为要与西方国家“接轨” ，就必须接受西方国家的文化及节日传统。大多数人表示对于西方国家的节日既不能完全摒弃，也不能全盘接受，而是要做到中西两者的融合。大学生热衷外国节日，究其原因是对我国文化、民族传统知识的欠缺以及盲目从众崇洋媚外的心理导致部分大学生对外国节日表现出“狂热”的态度，当代大学生从小就花费大部分时间来“钻研”课本知识以应付考试，而忽视了对中国传统文化知识的了解，错误地认为科技、经济等某些方面优于中国的部分西方国家就是自己的偶像，从而导致崇洋媚外。 其中少量大学生对韩国申报端午祭为世界文化遗产的成功这一事件表示愤慨，他们认为中国人民应注重保护自己的文化遗产，而且保护中国传统节日等非物质文化遗产刻不容缓。
因此建议当代在校大学生能加强对我国传统文化的学习了解，树立良好的人生观、价值观，用实际行动去为传统民族文化的弘扬和发展贡献自己的一份力量。
党支部关于十八大精神的学习笔记
学习十八大精神，最深刻的体会可以用三句话来概括：第一，实事求是的科学态度;第二，与时俱进的创新精神;第三，人民利益至上的价值标准。
报告自始至终贯穿了实事求是的科学态度。对过去五年工作的回顾和十年工作的总结完全符合实际情况。这十年来，国家的巨大发展和人民生活水平的显着提高是广大群众有目共睹、感同身受的。更重要的是报告从实际出发阐述了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的实践基础，论证了这些理论创新成果的实践依据，有助于全党进一步统一思想认识，坚定理想信念。实事求是让党清醒而有信心，能够克服一切困难不断前进。
报告自始至终贯穿了与时俱进的创新精神。新时期以来取得的一切成就，是改革开放的结果，是坚持创新精神结出的丰硕果实。这一宝贵的历史经验在十八大报告中得到全面体现。社会主义现代化事业是前无古人的开创性事业，新世纪、新阶段更面临着前所未有的新情况、新问题，这些问题只能靠深化改革和扩大开放解决，必须进一步发扬与时俱进的创新精神。更重要的是，这些创新是以改革开放以来的丰富经验为基础的，是积极大胆而又高度慎重的，是切实可行的。报告特别强调以创新驱动发展，实现科技创新、自主创新，建立创新体系等，对创新提出了具体要求。
报告自始至终贯穿了人民利益至上的价值标准。坚持实事求是和与时俱进，都是为了人民的利益。党来自人民、相信人民、依靠人民、为了人民。这是党的先进性的集中体现和力量所在。十八大报告提出的一系列战略部署和政策主张，都是人民利益的科学体现。在新形势下最大限度地实现人民的福祉，表明中国共产党的理论纲领政策主张，即要更加紧密地同中国最广大人民群众的利益联系在一起，想人民所想、急人民所急、忧人民所忧，把人民的幸福放在至高无上的地位。
报告最后提出创造中国人民和中华民族幸福美好的未来，必将极大地动员起十三亿人民的积极性和创造热情，如此，党才能拥有无穷的力量源泉和牢固的胜利之本。报告最后强调的创新意识、宗旨意识、使命意识、求真务实等要求更体现了上述三个基本精神。总之，实事求是对待成绩和问题、以与时俱进的创新精神推动改革开放、一切从人民的利益出发，这三条将保证中国共产党在今后带领中国人民实现全面建成小康社会、进而实现现代化的宏伟目标。十八大将作为中国现代化和中华民族伟大复兴的重要里程碑载入史册!
×× 区消防安全宣传纲要
为进一步提升我区人民消防安全素质，增强抗御火灾能力，确保人民群众生命财产安全，保障和改善民生，促进和谐稳定，制定本纲要。
一、学习掌握消防安全常识。家庭成员学习掌握安全用火、用电、用气、用油和火灾报警、初起火灾扑救、逃生自救常识，经常查找、消除家庭火灾隐患，教育未成年人不玩火， 教育家庭成员自觉遵守消防安全管理规定， 提倡家庭制定应急疏散预案并进行演练。社区居民委员会、住宅小区业主委员会应在社区、住宅小区因地制宜设置消防宣传牌(栏)、橱窗等，适时更新内容。小区楼宇电视、户外显示屏、广播等应经常播放消防安全常识。
二、建立安全宣传教育制度。社区居民委员会、住宅小区业主委员会应建立消防安全宣传教育制度，制定居民防火公约，重要防火时期、“119 消防日”活动期间组织居民参加消防科普教育活动和消防安全自查、互查及灭火、逃生演练。 发动社区老年协会、物业管理公司职工、消防志愿者、义务消防队员参与消防安全宣传教育工作，与社区老弱病残、鳏寡孤居家庭结成帮扶对子。
三、引导居民配备消防器材。街道办事处、乡镇政府等应引导城镇居民家庭和有条件的农村家庭配备必要的报警、灭火、照明、逃生自救等消防器材，其他农村家庭应储备灭火用水、沙土，配备简易灭火器材，并掌握正确的使用方法。通过开展消防安全宣传教育活动，树立“全民消防，生命至上”理念，为实现我区的奋斗目标创造良好的消防安全环境。
第五届科技交流会开幕词
各位来宾、女士们、先生们：
第五届科技交流会今天在新落成的国际会展中心隆重开幕，这是一个以留学人员为主体的科技人才与项目交流的盛会。我谨代表中国留学人员科技交流会主办单位并以大会组委会的名义，向不远万里前来参加交流大会的海外留学人员表示热烈的欢迎!向出席今天开幕式的国家教育部、科技部、人事部、中国科学院以及各兄弟省市、高等院校、科研机构表示衷心的感谢! 科技交流会已成功地举办了四届，举办的目的是为国内机构与海外留学人员进行科技项目、人才与信息交流提供一个平台。本着“面向海内外，服务全中国”的宗旨，科技交流会在吸引海外留学人员回国创业、为国服务，为各地引进高科技人才，吸纳高科技项目等方面，发挥了重要的桥梁作用。目前，全国各地已建立 50 多个留学人员创业园，留学人员创办的企业已达近万家。
创新是民族的灵魂，是社会进步的不竭动力，而创新关键靠人才。举办以海外留学人员为主体的高科技人才与项目的交流会，正是顺应了日趋激烈的国际经济科技竞争和创新对高层次人才的需求。祖国需要越来越多的海外人才，我们将一如既往，不断努力，提高效率，改善服务，为广大海外留学人员创业和生活提供良好条件和环境。我们同样希望海外留学人员回国积极参与全国各地的现代化建设。 最后，预祝第五届科技交流会取得圆满成功。 谢谢大家!
【网络短文】
政府如何应对网络问政是篇大文章
近几年，网友通过网络参与政府决策，实现民主监督，已经发挥了很大作用。在这样的趋势下，国务院及各地方政府也将网络作为畅通群众监督和实现群众参政的重要途径。而随着网络问政的普及，政府如何应对则成为一篇大文章。首先，政府部门应通过网络询政，开展政务公开，避免形式主义。其次，政府需要认真对待网友通过网络对政府提供的问题和意见建议，确保及时有效地给予反馈，这是赢得群众信任的基础。温家宝同志连续两年通过网络与网友在线交流， 胡锦涛同志也高度关注互联网上的民意信息，亲自上网查看网友留言。这些不但表明了中国政府愿意与网友交流的意愿，更体现出中央政府能够解决好网友提出任何问题的信心。政府要通过网络问政，更要能够通过网络问好政，这是一篇大文章，希望这篇文章能够做得更基层，更具体。
“光盘行动”倡议书
居民朋友们：
有关数据显示，我国每年浪费食物总量折合粮食约 500 亿公斤，接近全国粮食总产
量的十分之一。即使按保守推算，每年也最少倒掉约 2 亿人一年的食物。与此同时，饥
饿却仍是人类的头号杀手。全球平均每年有 1 千万人因饥饿丧生，每 6 秒就有 1 名儿童
因饥饿而死亡。所以浪费粮食可耻，餐桌上的浪费更是不应该。作为这座城市的市民，我们应倡导节约粮食的良好风气。为了我们的美好家园和生活，特此发出“光盘行动”倡议:
一、珍惜粮食，适量订餐，避免剩餐，减少奢侈浪费。
二、不攀比，以节约为荣，浪费为耻。
三、吃饭时吃多少盛多少，不扔剩饭剩菜。
四、提醒身边的同事和朋友，积极制止浪费粮食的现象。
五、做节约宣传员，向家人、亲戚、朋友宣传节约粮食。
六、积极参加文明餐桌行动，营造节俭用餐的良好风气。
“光盘行动”体现的是市民素质和责任。作为社会的主人，每个市民都要从现在做
起，从生活习惯开始，从细微处做起，从节约粮食做起，争做节约粮食的传播者、实践者和示范者，用实际行动参与到节约粮食的行动中来，让节约引领风尚，共同为建设文明、和谐、环保的社会环境做出应有的贡献!
××市××社区 ××年××月××日
×× 市工作简报
× 县践行工作承诺 掀起 “ 建满 ” 高潮今年，××县将“建满”工作作为推动政府工作的抓手，进一步理清工作思路，强化组织领导，做到精心安排、有力推进，确保了该县“建满”工作有特色、有成效。
一、精细制定工作方案。5 月 6 日，该县召开党政联席会议，专题研究“建满”工作，制定了 2013 年“建满”工作方案。将各党政成员所分管的工作寓于“转变职能、改进作风、推进工作”的“建满”工作主题。
二、全面开展工作动员。5 月 7 日，该县召开动员大会，全面安排部署 2013 年“建满”工作。会上，各乡镇党政领导召集各自线上成员单位全体工作人员，针对方案进行了分组讨论，确定了各成员单位的年度“建满”工作承诺。
三、迅速掀起工作高潮。为使“建满”工作发挥助推政府工作的作用，确定每周星期一的机关周前会为践行承诺进度报告会， 并由县满意办定期或不定期开展督查。 各 “建满”成员单位为践行承诺，调整了岗位职责和考核办法，并积极开展了争创满意的活动。
四、切实保证工作实效。今年，该县将“建满”任务栏为了年度单项考核项目，计入目标管理考核总分，考评干部绩效。为了使“建满”工作上水平、上台阶， 5 月 8 日，该县创办了“建满”工作简报，由县长任编委会主任，目前已印发两期。
×× 局开展 “ 争先创优 ” 活动工作方案
为深入学习贯彻党的十八大精神，积极践行“科学发展观” ，进一步提高人事部门自
身建设水平，根据全市人事系统“争先创优”工作会议的安排部署，结合我局实际，特制定本方案。
我局将坚持以党的十八大精神和“科学发展观”重要思想为指导，以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”人事干部队伍为重点，扎实有效开展“争先创优”活动。以良好的精神状态和卓有成效的工作，与时俱进、开拓创新，努力开创人事工作新局面，为我区全面建设小康社会提供坚强的人事人才保证。
此活动的最终目标为：1.把局领导班子建设成为政治立场坚定、工作作风务实、坚持民主集中制、廉洁勤政、有凝聚力、战斗力的领导集体和学习好、团结好、作风好、纪律好、政绩好的领导班子。2.建设一支政治可靠、素质优良、业务精湛、作风过硬、进取心强的人事干部队伍。3.各项人事人才工作任务按时全面完成。重点工作有创新、出经验、出成果; 单项工作有特色， 每年至少要有 1～2 项人事人才工作在市或省有影响、有位次。
为实现上述目标，我局将从“抓学习，强素质;抓管理，树形象;抓创新，创佳绩”着手去做。同时为了保证活动效果，我局也会加强组织保障。
(一)加强组织领导，确保活动效果。将“争先创优”活动作为一项长期的事关全局的战略任务，纳入重要议事日程
(二)建立激励机制，增强争创动力。以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，
以培养“学习优、作风优、素质优”干部队伍为重点，建立激励机制。
(三)加强舆论引导，注重培养典型。加强对争创活动的宣传，引导全体干部适应时代发展要求，更新思想观念，树立终身学习的理念，勤于学习，善于学习，树立本局的学习典范。
致企业负责人和统计人员的一封信
尊敬的企业负责人和统计人员：
企业一套表联网直报的成功实施，为国家宏观调控和科学决策管理提供着更加扎实的依据。这一切都是建立在企业独立地报送自己真实数据基础之上的。但是，统计执法检查发现，个别地方在联网直报中仍然存在干预企业真实独立上报的现象，如编造企业虚假数据、要求企业填报虚假数据、代填代报企业数据等;少数企业也存在统计违法行为，有的未按国家规定填报资料，有的被动填报虚假资料。 这些行为，严重违背统计法和国家相关规定，不利于反映统计数据的真实性，必须坚决遏制，严肃查处。真实独立地报送国家统计调查所需的数据，既是企业神圣不可侵犯的法定权利，也是企业的法定义务，更是对您的企业和您个人权益的最好保护!国家统计数据是由您和其他企业提供的一笔笔数据汇集而成，是国家宏观调控和科学决策管理的重要依据。依据是否扎实，取决于您报送的一笔笔数据是否真实和及时。真诚希望您继续依法真实准确、完整及时地提供国家统计调查所需的数据。真诚希望您和所在企业更加珍惜、维护法定权利，坚决抵制和反对任何要求企业在统计上弄虚作假的行为。真诚希望并欢迎您积极向国家举报各种违法统计行为。 再次感谢您对统计工作的大力支持!
国家统计局
××年××月××日
建议书
××县人民政府：
农民工干着这个社会上最繁重的工作，拿着最微薄的工钱，他们为社会做着重大贡献时却默默活在社会背后的阴影中。他们的生活到底是怎样的呢?在假期的一个社会调查中我被深深震撼了。没有专门的劳动力市场，大量农民工自发聚集在县城西边的公路上。车流滚滚、烈日炎炎，可他们却或蹲或站在路边，等候着来找他们干活的雇主。有时一天甚至几天都等不到活。他们中的许多人都是家里唯一的劳动力，生活的担子，可想而知有多重。如果说生活上的苦还容易忍受，那么社会上的不公平，拖欠工资、遭受殴打、农田被占等等，才是对他们最大的伤害。对此，我提出如下几条建议：
第一，完善就业机制。政府可以建立一个专门的劳动力市场，积极引导，将农民工的相关信息，例如年龄、工种等全部收录起来，并建立相关网站，既方便了雇主们的需要，也使农民工的就业得到保障。 第二，加强对相关法律法规的执行，加强对相关部门的监督，保护农民工的权益。农民工群体在维权方面处于绝对劣势的地位，因此，需要政府出面，利用法律的强制手段帮助农民工讨薪，并且对拖欠农民工工资的行为严惩不贷， 杜绝此类现象的再次发生。
第三，对农民工实行再教育的帮助。调查中发现，许多农民工就业难的一大原因就是其技术水平低、无一技之长。因此，政府应该组织相应的免费技术培训，帮助农民工掌握一技之长，学习相应的科学文化知识，加强就业实力，使他们紧跟时代的潮流。这样，不仅有利于农民工的就业，同时也增强了整个社会的实力和生产力。 望采纳!
一名在校大学生 ××年××月××日
xxx财政局xxx年上半年工作总结
区政府：
今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，以党的十八大精神为指针，深入开展学习实践科学发展观活动，紧紧围绕区委、区政府工作重心，认真履行财政职能，多方培植财源，狠抓增收节支，推进财政改革，强化财政监督，财政工作实现了时间、任
务双过半的目标， 取得了较好的成绩。 现将上半年工作总结及下半年工作计划报告如下。
在这半年中，我局取得了许多工作成效：狠抓财政收入，保持稳定增长;强化预算约束，保证重点支出;完善制度建设，促进财政改革;强化财政监督，加大监管力度;加强会计管理，重视会计教育;规范政府采购，节支效果明显;构建民生财政，社会保障到位;盘活国有资产，做好资金融通。全区财政工作虽然情况良好，一般预算收入保持了稳定增长，财政收入总量继续扩大，但仍存在一些突出的矛盾和问题： 一是经济收入结构不尽合理;二是财政税收收入增长乏力，后续财源仍然不足;三是支出压力大，收支矛盾突出;四是由于行政事业性收费政策调整，增收难度加大，完成全年财税收入任务压力巨大。 为此，要采取的主要工作措施：一是深入基层调研，创新工作方法;二是强化日常考核，设置奖惩措施;三是完善问责机制，理清责任主体。
×× 财政局
××年××月××日
荆州市荆州区人民政府关于禁止违法建设的通告
为了维护城乡规划的严肃性，保护土地资源，改善人居环境，提升城市形象，促进科学发展，依据《城乡规划法》、《土地管理法》及有关规定，现就禁止违法建设的有关事项通告如下：
一、荆州区城乡范围内禁止村民、居民非法占地进行违法建设，禁止一切单位非法出售集体或国有土地新建私房，禁止个人非法出售和转让宅基地、自留地和承包的集体土地用于新建私房。
二、中心城区建设用地范围、火车站片区及“西进北扩”控制范围禁止实行一户一台的住宅建设。
三、中心城区以外村民符合政策建房的，由区规划部门统一规划新居民点。村民建房必须依法办理规划许可手续。
四、所有违法建设的建(构)筑物，违建户必须在本通告发布之日起十五天内予以自行拆除;逾期不拆除的，区人民政府将组织综合执法队伍依法强制拆除。对依法强制拆除所有违法建设的建(构)筑物，不予任何补偿，并由违建户承担拆违费用。
五、公民、法人和其他组织应积极配合查处违法建设工作。对拒绝、阻碍行政执法部门依法履行职责的，由公安机关按照《治安管理处罚法》有关规定予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
六、欢迎广大群众对违法建设治理工作进行监督，鼓励对违法建设行为进行检举、揭发。举报电话：0716—8440707
七、本通告自发布之日起执行。
荆州市荆州区人民政府 ××年××月××日
衡水市人民政府办公室关于加强春节期间消防安全工作的通知
各县市区人民政府，开发区、滨湖新区管委会，市直有关部门： 为深入贯彻落实全省消防工作电视电话会议精神，切实做好春节期间的消防安全保卫工作，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生，确保全市火灾形势持续稳定，现将有关要求通知如下：
第一，高度重视，切实增强做好当前消防工作的责任感和紧迫感。春节、“两会”日益临近，人流物流急剧加大、各类节庆活动集中，历来是火灾和各类安全事故易发、多发时期，做好此期间消防安全保卫工作任务艰巨、责任重大。各级各部门要进一步提高做好当前消防安全工作重要性、责任性、紧迫性的认识，认真分析查找本地本部门消防安全工作的薄弱环节，认真组织制定周密的工作方案，切实加强调度指挥，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤恶性火灾事故发生。
第二，突出重点，认真排查，确保全市火灾形势持续平稳。各地要立即组织公安、安监、住建、工商等部门开展消防安全大检查，排查整治烟花爆竹集中燃放场所、高层地下建筑、购物聚会娱乐等人员密集场所的火灾隐患。一是要深入推进“清剿火患”战役;二是要加大监督执法力度;三是要突出抓好烟花爆竹限放管控工作;四是要广泛开展消防宣传;五是严格落实值班备勤制度;六是要做好应急联动准备工作。
第三，落实责任，确保各项工作措施落到实处。各级政府全面负责本地区消防安全工作，政府主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为主要责任人。要加大火灾事故责任追究力度，实行责任倒查和逐级追查，做到事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过。发生特别重大火灾事故的，除追究单位主要负责人和实际控制人责任外，还要追究地方负责人和上级单位主要负责人的责任;触犯法律的，依法追究单位主要负责人、单位实际控制人和上级单位负责人的法律责任。 特此通知!
衡水市人民政府办公室 ××年××月××日
第13篇：申论考试常用公文格式
常用公文格式
一、通知
注：事务性通知多用特此通知，其他重要事项多用认真贯彻执行
二、报告
三、意见
四、请示
1、标题要简单明确（发文单位、请示事项和文种名称所构成。如：县邮政局关于增设中兴街邮政营业所的请示）
2、正文要详细准确，写明请示理由及意见，还可以提出几个意见供上级领导机关决策参考。
3、请示的结尾，要具体提出对上级的希望和要求。预期应当诚恳而谦和，迫切而不躁。如：‚当否，请批示‛、‚以上意见如无不当，请批准‛、‚以上意见当否，请批复‛‚此意见如可行，请批转……执行‛等
4、请示要一文一事。
五、批复
内容简单的只表明同意或不同意，应该和不应该。内容复杂的，除表明同意或不同意的态度之外，还要说明同意或不同意的理由。也可同时指出如何才能保证批复事项的完成，或如何防止某些问题的出现。
结尾：特此批复 不用标点符号。
六、综述
编者述而不评，不议论、不预测，也不提出建议。 应注意：一是结构清晰，二是多用数据说明，三是写作重在陈述，述而不评，不议论，不预测，也不提要求和建议。
七、建议
建议类文书具有建议性、说理性和委婉的特点，主要分为议案、提案、建议三种。
注意：一是把握分寸要适度，二是所列内容要具体，三是表达语言要精练
八、规划
规划是指对事业或工作制定比较全面的长远的发展计划时使用的非正式公文。三五年实现的、具有全局性工作或涉及面较广的重要工作项目。内容具有严肃性、科学性和可行性。
规划的标题：单位名称+时间期限+内容范围+‚规划‛（如：《县‚‘十一五’文化发展规划‛》）
九、公开信
1、称呼要顶格写后加冒号
2、正文要说明发文原因，略述存在问题，阐明发文者的态度（提倡赞扬、批评反对或看法主张）希望解决问题的意见及建议
十、新闻发布稿
十一、典型事迹材料
十二、简报
简报就是简明扼要的书面报告
十三、实施方案
十四、工作总结
第14篇：申论公文写作之编者按
申论公文写作之编者按
编辑人员对一篇文章或一条消息所加的意见、评论等，常常放在文章或消息的前面。也称作编者案。就是编者（不是作品的作者）对作品的解释或引申，是一种最简短最轻便的评论形式。华图公务员考试研究中心本文为大家讲解编者按这个文体。
编者按一般放在报道的文前，有时也放在文章的中间。 1．标题。一般都标“编者按”。
2．正文。编者按的写法比较灵活。编者按可以表明编者的态度和意见；也可以提示要点，引起读者注意；还可交待背景。无论哪种类型，都应简明扼要，干净简练，态度鲜明，决不拖泥带水。
下面是四川地震三周年防震减灾信息网的编者按，供大家参考 编者按：（通常空两格）
时光如梭，岁月倥偬。汶川特大地震三年过去。在这三年里，党中央、国务院坚强领导，高度关怀关切；对口援建省市倾情倾力支持，深刻诠释兄弟情谊；全国各族人民心系灾区，魂牵梦萦；灾区人民深切感受到无疆大爱，深切感受到社会主义大家庭的温暖。在这三年里，四川省委、省政府团结带领广大干部群众，发扬伟大抗震救灾精神，顽强拼搏、艰苦奋斗，科学组织实施灾后恢复重建规划，基本完成灾后恢复重建任务；灾区人民自力更生，乐观向上，“出自己的力，流自己的汗，自己的事情自己干”。喜见灾区恢复重建如火如荼，灾区建设面貌日新月异。看今朝，灾区百姓喜迁新居，公共服务设施日臻完备，基础设施建设加快推进，特色产业发展生机蓬勃，生态功能修复成效显著，历史文化保护初见成效，灾后恢复重建工作取得举世瞩目成果，充分彰显社会主义制度优越性。在这三年里，我省汶川特大地震灾区书写了一幅气壮山河的感人画卷，谱就了一曲荡气回肠的豪迈之歌。
天行健，自强不息。如今，灾区人民正一鼓作气、再接再厉，抢抓恢复重建机遇，乘势而上，加快建设，深入推进发展产业、扩大就业等发展振兴工作，促进灾区经济水平和实力全面恢复和提高。
值此之际，我们广泛征集纪念文章，认真整理图片资料，精心制作纪念专版，记述这段从悲壮走向豪迈的不平凡历史，弘扬重建精神，分享心灵感受，铭记奋斗历程，展望美好未来。
（编者按来源：四川防震减灾信息网http://www.daodoc.com/zt/cdz3znjnb/） 通过以上文字可以看出编者按的基本写法。格式简单，只需写首行空两格写编者按；内容则需要根据具体的写作目的来确定。 例：2012年国考省部级
问题：“给定资料8”介绍了最近社会上涌现出的先进人物事迹，某单位党委决定编印一期《内部学习资料》，宣传他们的事迹，号召本单位全体人员向先进人物学习。请你为这期《内部学习资料》撰写一则“编者按”。(10分) 要求：概括全面、准确，揭示各位先进人物的精神实质；不超过200字。 题目分析：
仔细分析题目我们会发现，题目给考生提供了大量作答信息。
其一，“最近社会上涌现出的先进人物事迹”主要是指给定资料8中所提到的三位先进人物，考生只需要围绕给定资料8所提供的先进人物事迹来回答这道题目就可以了。
其二，“宣传他们的事迹，号召本单位全体人员向先进人物学习”告诉了考生“编者按”的背景和目的，为了照顾到“编者按”的要求，就需要在作答时写出这方面的内容。
其三，“要求概括全面、准确，揭示各位先进人物的精神实质”，说明这还是一道以概括为主的题目，内容所占分值一定大于形式所占分值，即有关“精神实质”的实话要重于目的背景之类的虚话。
答题方法： ①概括精神实质。
给定资料8孙先生还款一段最后两句话，“新年不欠旧年薪，今生不欠来生债”，“包工头也要讲诚信，不能赚昧心钱，这是自己的良心账”，说明孙氏兄弟信守诺言，讲求诚信。徐先生强忍病痛，坚持教学，是一种爱岗敬业的精神，同时他又拿出薪金资助儿童，这是一种无私奉献的精神。“最美妈妈”接落地儿童，有一种见义勇为的勇气，同时，材料中她丈夫的话中提到“善良”，美联社提到“勇敢”、“无私”均可以作为吴女士的精神实质。
②凸显编者按要求
在作答这道题目时，需要明白这篇编者按的背景及目的，即向先进人物学习。但是向先进人物学习还不够，因为这个“帽子”过小，需要考生再结合材料进行理论提升。材料9中提到“我国不断把社会主义核心价值体系融入到国民教育、思想道德建设和群众性精神文明创建活动的全过程，充分发挥道德模范的榜样引领作用，在全社会推动形成知荣辱、讲道德、促和谐的文明风尚，用榜样的力量凝聚起全党全国各族人民团结奋斗的强大精神力量，构建起我们共同的精神家园。”所以建设社会主义核心价值体系这个理论高度就出来了，即为了建设社会主义核心价值体系，促进党员道德建设，我们要向先进人物学习。学习的内容即先进人物的精神实质。知道了实质就应该提出要积极向他们学习。简单而谈这道题的答题逻辑就是“背景目的——精神实质——号召学习”。
参考答案：
编者按：胡锦涛同志在七一讲话中指出，要坚持把干部的德放在首要位置。在建设社会主义核心价值体系的今天，广大党员干部要向先进人物学习，真正地做到“德才兼备”。
本期刊物主要介绍了“信守承诺、诚信仁义”的孙氏兄弟，“爱岗敬业、无我奉献”的徐老师，“朴实善良、无私勇敢”的最美妈妈吴女士。
希望广大党员认真学习他们的道德情操，并及时转化成行动，带动社会真正形成一种知荣辱、讲道德、促和谐的文明风尚。
编者按的含义
编者按，通常说明作者对文章或内容写作的出发点，或者说明。通过这个说明为了让读者看的更明白或者得到更多的信息而增加的一些特别的说明引导。也有一些通过编者按来进行避免内容牵扯法律的部分，来告知阅读者内容的来源，或者某些保护自身利益方式。如：编者按：感谢XX给予本内容大力的支持。或本文内容仅供参考，并无抄袭或商业用途，侵犯版权请联系XXX等等。
编者按的种类
1、介绍性的编者按
一般来说，篇幅比较长的，说理比较深奥的文章，适合下这类的编者按。对于篇幅比较长的，以梳理情节，归纳主题，点出最大特点为主要内容;对于比较深奥的文章，应以通俗易懂的语言将文章大意复述出来为重中之重。
2、评论性的编者按
一般来说，特点不甚鲜明的文章，编者需要通过自己的分析加以凸现，以便于读者快速把握;还有一些有争议的话题或者观点，也非常适合这种编者按。
3、综合性的编者按
这类编者按就有以上两种编者按的特点，只是在具体的撰写过程中，可以根据文章本身的特点，去确定编者按的侧重点，或以介绍为主，或以评论为主，或二者兼顾。因而，以上两种编者按需要注意的问题，在这类编者按中，都不可偏废。
编者按的语言特色
编者按是报刊、书籍编者对新闻、文章阅读后连同稿件一起发表的说明、批注或考证性文字，也叫“按语”“案语”。所以编者按不是一种固定的单独运用的文体，而是在编稿过程中经常使用的一种处理方式。它是最简短、最轻便的言论形式之一，在编辑工作中用途很广。编者按通常200字左右，甚至更短，有时仅三言两语，但要能够切中要点。它没有独立的标题，位置也较自由。是一种最简短最轻便的评论形式，是编者对新闻报道所作的说明和批注。
举两个例子，规范的编者按应该如何表达。
例一
给我们发来求助信的这两个考生所遇到的困扰，都是公正问题。我们正在建设一个公正的社会。他们有理由向社会、向高考招生办、向有关大学要求公正，因为教育——我们民族命运所系——不仅寄望于它输出新时代所要求的知识、人才，同样寄望于它输出新时代所要求的社会理性与道德。在任何一个社会中，教育都承担着促进社会公平的责任。教育体系中，每一个人，每一所学校都有责任维护公正。教育不公，教育机会的不公，是为害最大的不公。让我们大声说出一个期望：公正从教育始——既应公正地录取，也应公正地纠正错误。
例二
翻译事业作为学术研究的重要组成部分，对于推动学术事业的发展，沟通中外学术交流，使我国学术界了解、接触并接轨于国际学术前沿，无疑具有重大作用。但在目前我国学术事业蓬勃发展的景象之下，翻译事业的意义却被估计不足，其在学术发展中的重要地位未得到充分重视。翻译作品很少被承认为学术成果，也很少获得立项资助的机会;一些翻译作品的质量也令人堪忧。有鉴于此，本期“学林”特刊发三篇文章，就此问题发表看法，以期能引起学界的进一步思考。
第15篇：申论公文写作七大类
从2010年国考开始，申论考试的题型就有了新的变化，在传统的概括题、分析题、对策题、论述题的基础上，重新设置了公文类型的题目。新题型不是严格意义上的党政机关公文，其考察的重点也不在于具体的格式。但此类型题目又属于广义公文范畴，是对应用型公文的一种考察。所以，我们把此类型题目叫做“准公文”或“类公文。”从2010年开始，国考申论每年的试卷都涉及到此类题目。下边对这些题目做详细的解读：
一、编者按(2012年国考申论省部级考试真题) 【真题回顾】
“给定资料8”介绍了最近社会上涌现出的先进人物事迹，某单位党委决定编印一期《内部学习资料》，宣传他们的事迹，号召本单位全体人员向先进人物学习。请你为这期《内部学习资料》撰写一则“编者按”。(10分) 要求：概括全面、准确，揭示各位先进人物的精神实质;不超过200字。 【详细解读】
编者按是报刊、书籍编者对新闻、文章阅读后连同稿件一起发表的说明、批注或考证性文字，是一种简短而轻便的言论形式，是对某一内容客观的看法。它是应用写作的重要文体之一，常常放在文章或消息的前面。编者按是最简短、最轻便的言论形式之一，语言要求简练，但要能够切中要点。编者按要明有态度和意见，也可以提示要点，还可交待背景;补充材料或借题发挥，一般起强调重点、表明态度的作用。
其实，对于编者按的考察，在2009年安徽省考中就出现过。此次国考再次对其进行了考察。在申论考试中出现的编者按，其实质是对给定材料的概括。要求客观对某一问题、现象进行概括并加以简单评论。其格式为：“编者按：(顶格)”，“内容(下一行空两格)”。
二、宣传材料(2012年国考申论地市级考试真题) 【真题回顾】
A市F区在全区范围内开展“居民安全文化教育”活动。请根据“给定材料”，从“安全文化理念”、“增强安全意识”、“日常安全须知”三个方面为社区的宣传栏写一份宣传稿。(20分) 要求：(1)内容具体，针对性强;(2)用语恰当，通俗易懂;(3)不超过500字。 【详细解读】
宣传材料是最常用的一种应用公文。内容丰富多样，格式也没有固定要求。宣传材料的内容包括标题、主体、结尾三个部分。标题一般要引人注目，如“从自我做起 保护生命安全”。主体部分要做到通俗易懂，可以采用三段式，交代清楚宣传的背景引出话题;重点是宣传的主要内容;结尾
1 要有一般是宣传的目标，或提出倡议、号召，加强参与性。
关于社区宣传材料的考题曾在2010年十三省联考的A卷中考察过。要求是以某街道办事的身份为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料。今年国考中要求写的是关于“居民安全文明化教育”的宣传材料。由于题干已经限定了要写的具体内容。考生只要从这三个方面来写即可。一是安全的重要性，二是自身要提高安全意识，三是日常基本安全自身。从宣传稿的完整性来讲，最后要做简单的总结。
三、宣传手册(2011年国考申论省部级考试真题) 【真题回顾】
国家某部门拟编写一本以黄河为主题的宣传手册，作为对青少年进行爱国主义教育的材料。宣传手册由四个部分组成，依次为：“黄河之水天上来”、“黄河与中华文明”、“黄河的治理与开发”、“黄河精神万古传”。请参考“给定资料”，分别列出每个部分的内容要点。(20分) 要求：(1)切合主题;(2)全面，表述准确，有逻辑性;(3)本题作答不超过400字。 【详细解读】
宣传手册是就某一事件进行宣传用的材料，属于基本的应用类文章，没有固定的格式要求。一般要交代清楚宣传的目的，宣传的内容以及倡议和号召。
本题题目中已经指出宣传手册是由四个部分组成的，要求只要列出每一部分都要写出内容要点。而每一部分的内容要点基本上都来自材料，只需要条理清楚地列举出四个部分分别涵盖的要点。如 “黄河之水天上来”，重点在于对地理位置、流域概括，自然和人文景观的客观描述。“黄河和中华文化”核心内容包括的黄河流域文明传承、历史及人文遗产。“黄河的保护与治理”包含的要点有黄河的自然规律和特点，历代人民对黄河治理和开发，在治理开发中的认识。“黄河精神万古传”应包含的要点有什么是黄河精神、传承黄河精神的意义及如何传承黄河精神。
四、公开信(2011年国考申论地市级考试真题) 【真题回顾】
L县政府拟进一步宣传寄宿制学校的办学模式，以期更好地提高办学效益和质量。请根据“给定资料3”，以县教育局的名义草拟《给各村中小学生家长的一封信》。(20分) 要求：(1)内容具体，符合实际;(2)用语得体，通俗易懂;(3)不超过400字。 【详细解读】
公开信是将内容公布于众的信件，其内容一般涉及比较重大的问题，具有普遍的指导作用、教育作用和宣传作用。申论考试中会出现的公开信类型是给有关对象的公开信，即领导机关、群众团
2 体或个人针对某一问题写给有关对象的公开信。这类公开信有的是表扬，有的是批评，有的是倡导好风气，有的是提出建议。
这类信的格式与普通书信格式基本相同。出于公开信的对象不只一两个人，而是一个团体，其内容与写法有很大的不同。标题：正中写“公开信”三个字，或“××致×××公开信”’。开头：收信人的称呼，多是用“同志们”、“朋友们”有的是直接写姓名或职称。顶格书写，后加冒号。 正文：另起一行，空两格。其内容通常包括：问题的背景、原因;事件的经过、结果;表明自己对人物成事件的态度，或者赞扬，或者批评，或者提出某种主张、建议。结尾：写上表示祝愿的话，如“此致敬礼”、“妥否请参考”、“祝进步”等。 署名：另起一行，在右下方写发信单位或个人姓名，下边写年、月、日。
五、报告(2010年国考申论省部级考试真题) 【真题回顾】
假设你是沿海某省省政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》的内容要点。(20分) 要求：(1)内容具体，符合实际;(2)用语得体，通俗易懂;(3)不超过400字。 【详细解读】
报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建议，答复上级机关的询问时使用的公文。报告属于上行文，一般产生于事后或事中。报告按内容分为综合性报告，专业性报告。按行为目的分，工作报告、情况报告、总结报告、调查报告。完整的报告由标题、主送机关、正文、落款、日期五部分组成。标题要居中，一般由事由和文种构成，如“关于„„的报告”，也可是“„„的报告”。正文可采用三段式结构，分开头、主体、结尾。开头交代清楚报告的缘由，即为什么写这个报告，要开门见山，直截了当。主体是报告的主要内容，即报告的实施和问题。如果报告的是事件，要将事件的起因、经过、结果写出来。如果报告的是问题，将问题的原因、影响、解决办法写出来。报告结尾有两种写法：一种是提出建议或意见;另一种是另起一行写上“特此报告，请审阅”、“以上报告如有不妥之处，请指正”等。
六、宣传纲要(2010年国考申论地市级考试真题) 【真题回顾】
A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。(20分) 要求：(1)对有关宣传内容的要点进行提纲挈领地陈述;(2)体现政府精神，使全市各界关心、支持
3 污染整治工作;(3)通俗易懂，字数不超过400字。 【详细解读】
宣传纲要就是一种宣传方面的工作要点，属于应用文，在一些宣传公文中有所涉及。比较随意，格式总体上包括标题和主体。标题是“关于„„的宣传纲要”，要居中。主体部分首先要交代清楚这份宣传纲要的背景，开头说明此宣传纲要所要宣传的活动以及发起活动的原因。其次是宣传纲要的具体内容，包括指导思想、总体目标、宣传内容、宣传载体、宣传措施等方面。其中指导思想、宣传措施必不可少。结尾部分要发出鼓励或倡议。
自己补充的：
7、提要（内容提要：内容简介，故事大纲，概括内容）
2010年安徽公务员考试申论A卷，三，围绕本期《新闻1+1》的标题“我们要进城”，用自己的语言，为给定资料二的内容写个提要。
华图的答案如下：
今年的中央“一号文件”明确提出“新生代农民工”的概念，引起广泛关注。新生代农民工大多出生于上世纪80年代、90年代，他们的价值观念、维权意识已经迥异于父辈。
他们大多数有一定的文化，对于现代的科技产品也不陌生；进城打工也不再像他们父辈那样只为生存，而是为求发展，所以对于自身权利、对于公平都更加看重；他们对于农业生产、农村比较疏远并产生了隔膜，渴望扎根城市，享受城市生活，而且大部分人已经习惯了在城市生活。但是，由于户籍问题，他们虽然生活在城市却不能享受与市民同等的待遇，甚至会遭到歧视，就业、求学等没有保障；另外，他们又不太能吃苦，一部分新生农民工骤然来到城市，很容易走上犯罪道路。
对此，政府应该尽快打破城乡二元结构，推行户籍制度改革，充分做好迎接农民工进城的准备；对其生活特别是心理、精神需求给予更多的关怀；同时，还要加快农村建设，推行现代农业理念和技术，吸引他们回到农村发展。
第16篇：申论公文写作形式探讨
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申论备考系列教研文章一
申论公文写作形式探讨
很多学员在通过模块教学，掌握了申论考试的基本特点以及相应的阅卷规则之后，对于理解材料内容和概括题目所要求的信息点有了比较切实提高。然而，对于公文写作就有点摸不着头脑。原因就在于公文题材很多，而具体的题目要求不一样，这就导致了具体公文形式上的差异。这就让很多学员总是感觉抓不住实质的东西，我该怎么样去写，有没有一个固定的东西去依靠？那么，本文试图从形式的三个主要方面初略地去分析申论的公文写作中，成文形式上面所需要注意的点。
形式这个大的框架中一般包括标题、称谓以及落款这三个方面： 1.标题
关于申论公文写作是不是有的题目可以不要标题或者是必须加上标题。我个人认为除了特殊的问题，如12年国考出现的“编者按”，这种是不需要直接在第一行居中写上标题的，原因在于这种公文本身就是放在一篇文章或者著作的前面，表示编者的一些态度、评论或者是说明的，只能起到补充说明的作用，是附加在其他主要部分上的，因此并不能喧宾夺主。而我们看到的，一般都是自成文件，即公文本身是直接就是单独的一个文件，不是作为附加的部分，我认为加上标题不为过。正所谓“礼多人不怪”，在公务系统中，做事讲究正规，是无可指责的。
而标题的选择，除了题目中以及明确给出问题的，如公开信、演讲稿等，这种公文可以就着问题，利用我们通常的标题格式“关于+„„+文体”，以此来形成文章标题；而对于放在网站或者报纸等媒体形式上面去做的一些宣传，如对于某项文化遗产的保护和开发，通常情况下，尽量避免直接的商业性质的招商广告，而是应该突出其特点，让人有阅读下去的想法，这就达到了写作这篇文章的第一个目的。
2．称谓
在公文写作过程中，很多文体是需要称谓的，那么是否需要称谓，以及如何使用称谓就显得很重要。对于称谓的取舍文体，其实还是比较简单的，首先看看所写的公文是不是正式的全文，亦或者仅仅是一个纲要，如果是纲要或者是要点，这样的问题是不需要称谓的，因为这个肯定不是最后的成型公文，也许还要经过其他部门同事的细化或者完善，这样的公文仅仅是提供信息点，仅此而已。
对于完整的公文形式，很显然是需要称谓的，在称谓的选择使用上，通常是从发布公文的单位或者个人，以及受众对象这些角度来决定的，如果是放在网络媒体上，很显然是针对所有的网民，那么就不能有特殊的称谓；如果是作为领导向辖区或者是下属发布的公文，在称谓上要体现亲民的特性；如果是下级提交给上级的公文，要显示对于领导的尊敬；同级之间的公文传递，通常是显示规范或者正式即可。
3.落款
对于落款是否要写，怎么写，这是要看公文的具体用途及时是否具有时效性。就是说这个公文是以单位的名义下发给别的单位或者人员的，那么为了突出公文的时效性，那么为了
国家公务员| 事业单位 | 村官 | 选调生 | 教师招聘 | 银行招聘 | 信用社 | 乡镇公务员| 各省公务员|
政法干警 | 招警 | 军转干 | 党政公选 | 法检系统 | 路转税 | 社会工作师
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显示公文的正式，很显然是要标注落款的单位和日期的；而对于个人提交给领导的工作汇报以及问题总结，这些信息本身就有时效性，你提交上去，领导明确知道是你写的，也知道个人交上去就是成文的日期，所以这样的公文是不需要落款单位和日期的。
从上面三个部分，我们大致可以看出公文写作的形式，通常是从具体的情况出发的，而这正和我们在模块教学法中对于公文以完整版和要点版的区分是吻合的，所以大家在日常的写作中，应该从公文的使用情况入手去考虑其形式。
国家公务员| 事业单位 | 村官 | 选调生 | 教师招聘 | 银行招聘 | 信用社 | 乡镇公务员| 各省公务员|
政法干警 | 招警 | 军转干 | 党政公选 | 法检系统 | 路转税 | 社会工作师
第17篇：申论公文写作提点：编者按
申论公文写作提点：编者按
贯彻执行题型在公务员考试申论中出现频率比较高，占据着举足轻重的位置。今天，小编就和各位同学聊一聊“编者按”。
所谓编者按也叫作编者案，它是应用文写作重要文体之一，是编辑人员对一篇文章或一条消息所加的意见、评论等，常常放在文章或消息前面，有时也放在文章中间。其作用是编者(不是作品作者)对文章的解释或引申，可以表明编者的态度和意见，也可以提示要点，还可交代背景、补充材料或借题发挥。它通常很短，200字左右，有时仅有三言两语，但一定要能够切中要点。
编者按这一文种在2012年国考副省级考试中曾经考察过，原题如下： “给定资料8”介绍了最近社会上涌现出的先进人物事迹，某单位党委决定编印一期《内部学习资料》宣传他们的事迹，号召本单位全体人员向先进人物学习，请你为这期《内部学习资料》撰写一则“编者按”。(10分) 要求：概括全面准确，揭示各位先进人物的精神实质，200字以内。 通过这道题目我们会发现，当年对于编者按的考察主要是强调其提示要点的作用，字数控制在200字以内，当年考生在作答本道题目时由于对于编者按这一文中不了解，所以在作答过程中存在一定的疑惑，导致作答效果不是很理想。其实，近几年公务员申论考试对于贯彻执行的考察是建立在 “题干”和“要求”有明确的提示信息基础上，出题人会通过明确的限定要求考生按照一定的意图进行作答，根据这一特征就需要各位考生在备考答题过程中充分利用好“题干”和“要求”中的有效提示信息。
以本道题为例，“题干”中需要在撰写编者按时介绍社会上涌现出的先进人物事迹，号召本单位全体人员向先进人物学习;“要求”中需要对于先进人物事迹要概括全面，并揭示本单位全体人员的精神实质。综上所述，可以得出最终的审题思路，即编者按的主要作答内容是介绍先进人物事迹，揭示先进人物事迹，并号召本单位全体人员先进人物学习。
通过小编对以上内容的分析，各位同学不难发现，在平时备考过程中还需要对常见文体有一定的了解，这样根据命题人意图作答过程中能够有更好的把握。
第18篇：公文写作之讲话稿
公文写作之讲话稿
来源：启政教育 时间：2013-03-07 14:08
启政教育点击数：307
2013年国考省部级申论第三题出现了一种新的公文写作类型，就是讲解稿。讲解稿并不是传统的公文写作类型，而是类公文，但在写作方法上与公文写作的讲话稿相类似。
(2013省部级)有关部门拟在全球最高的妈祖圣像落成周年纪念日举办妈祖文化旅游节活动，需要一批志愿者向游客讲解妈祖文化。请你根据“综合资料4”，为志愿者写一份示范性的讲解稿。(20 分)
要求：
(1) 内容具体，切合主题;
(2) 准确全面，逻辑清楚;
(3) 表述生动，对象明确;
(4)总字数400-500 字。
有很多考生拿到这道题不知道该怎么办，是因为他们不了解讲解稿的一些基本知识。作为一名公务员，日常就是要和一系列的公文打交道，需要具备讲话稿的写作能力，甚至是临场讲话发言的能力，下面就为考生介绍一下讲话稿应该如何准备。
什么是讲话稿
公文当中的讲话稿即一般所说的领导讲话稿,是各级领导在各种会议上发表带有宣传、指示、总结性质讲话的文稿，是应用写作研究的重要文体之一。有礼仪性讲话稿、演说性讲话稿和工作性讲话稿之分。
讲话稿的写法
一、标题
1、揭示要点《当前反腐倡廉的几个问题》
2、直接表明某人在某某会议上的讲话《XXX在全省教育现代化工程实施工作现场会上的讲话》
3、由会议名称加文种名称组成《XX会议开幕词》
二、称谓
1、标题下左侧顶格。
2、还可在讲话稿中多次出现。
三、正文
开头
楔子：用几句诚恳的话同听众建立个人间的关系，获得听众的好感和信任;
衔接：直接地反映出一种形势，或是将要论及的问题，常用某一件小事，一个比喻，个人经历，轶事传闻，出人意外的提问，将主要演讲内容衔接起来;
激发：可以提出一些激发听众思维的问题，把听众的注意力集中到演讲中来;
触题：一开始就告诉听众自己将要讲些什么。世界上许多著名的政治家、作家和国家领导人的演讲都是这样的。
范文介绍
1.开门见山，提示主题。
宋庆龄《在接受加拿大维多利亚大学荣誉法学博士学位仪式上的讲话》的开头：“我为接受加拿大维多利亚大学荣誉法学博士学位感到荣幸。”
2.介绍情况，说明根由。这种开头可以迅速缩短与听众的距离，使听众急于了解下文。
恩格斯在1881年12月5日发表的《在燕妮·马克思墓前的讲话》的开头：“我们现在安葬的这位品德崇高的女性，在1814年生于萨尔茨维德尔。她的父亲冯·威斯特华伦男爵在特利尔城时和马克思一家很亲近;两家人的孩子在一块长大。当马克思进大学的时候，他和自己未来的妻子已经知道他们的生命将永远地连接在一起了。”
这个开头对发生的事情、人物对象作出必要的介绍和说明，为进一步向听众提示论题作了铺垫。
3.提出问题，引起关注。
《谴责奴隶制的演说》，一开讲就能引发听众的 积极思考，把人们带到一个愤怒而深沉的情境中去：“公民们，请恕我问一问，今天为什么邀我在这儿发言?我，或者我所代表的奴隶们，同你们的国庆节有什么相干?《独立宣言》中阐明的政治自由和生来平等的原则难道也普降到我们的头上?因而要我来向国家的祭坛奉献上我们卑微的贡品，承认我们得到并为你们的独立带给我们的恩典而表达虔诚的谢意么?”
除了以上方法，还有释题式、悬念式、警策式、幽默式、双关式、抒情式等。启政教育网预祝广大考生金榜题名!
第19篇：吉林公务员考试申论公文写作之讲话稿类答题思路
2018吉林公务员考试申论公文写作之讲话稿类答题思路
一、作答过程
第一步——确定题型
第二步——审清题目作答要求，定位作答范围，明确答题思路
关于XXXX的解说词/讲解稿(或灵活性标题)
【称谓】解说对象:
【正文】 问候语
讲话内容
结束语(总结、告别、祝福等)
第三步——仔细阅读给定资料，提炼出材料中的核心信息点，进而找到答题要点
第四步——整合作答要点
二、具体分析如下
例【15年国考】
3.P市某村的生猪养殖进入了信息化时代。假如你是该村驻村干部，要向其他市县养殖村的管理人员介绍经验，请根据给定资料3写一篇在经验交流会上的讲话稿。(20分)
要求：(1)全面准确、符合实际;(2)语言得体、有感染力;(3)不超过500字。
(一)题型判别
从题干中得知，作答的任务是让写一篇交流养猪经验的讲话稿，可以确定为是一个公文写作题型。
(二)审题
本题为公文写作题。作答的任务是写一篇交流养猪经验的讲话稿，作答范围是“给定材料3”，作答的身份是该村驻村干部。作答的要求：全面准确即分析全面，理解、语言表达要准确。符合实际即依据材料符合客观实际情况。语言得体、有感染力即身份角色上要有情景感、代入感，是一名驻村干部，语言表达要生动、形象。不超过500字即字数不超过500字。
答题思路：本题是让写讲话稿，先写一个标题，然后写称谓，即说话对象是谁，然后先说开场问候语，正文部分再按照材料的内容书写讲话内容，要写出没有进行科技养猪存在的问题，然后再写运用科技带来的好处，有逻辑的表述出来，最后进行总结，表达祝福的结束语。
(三)提炼材料中的信息点
3.长三角地区生猪的重要产区P市，其养猪业正处在转型升级的关键期。【解析】这一句可以变成背景陈述。记者走进P市，探寻信息化时代这种后养殖模式究竟改变了什么。
(——材料加工整理，得出作答要点：很荣幸能与大家交流我村利用信息化网络实现养殖业转型升级的做法)
“村里以前有34000到35000头猪，每天都有猪仔出生、肉猪出栏、病猪死去，具体多少就不清楚了。”P市某村村委会主任李主任说。
该村有2000多户村民，位置比较偏僻。养猪是村里的传统产业，也是不少农户的收入来源之一。以前村民随意倾倒猪粪，随意处理病死猪，村里环境越来越差。【解析】存在的问题即村民随意倾倒猪粪，随意处理病死猪，村里环境越来越差。要恢复环境，拆除违建猪舍，起码要知道村里有多少头猪。这个简单的问题，却难倒了很多村委员主任。【解析】缺少翔实数据。
据P市畜禽养殖污染治理办公室工作人员林先生解释，以前，如果上面要求统计生猪养殖的某一项数据，他们就要将任务派到各镇、街道，镇、街道再把任务派到村、社区，由村、社区的工作人员到每个养殖户家中询问状况，汇总统计之后，逐级上报。一般来说，完成一项统计最快也要1个月。
除了费时费力，准确度也是个问题。【解析】存在的问题即费时费力，统计数据不准确。等到各村农户一家家跑下来，数据交上去，实际情况总会和报上去的不太一样。因为生猪数量是动态的，要对生猪养殖户进行管理，还涉及到诸多相关问题：猪舍面积多少，沼气池、沼液池、三格式化粪池建设情况如何，是否按照生猪数量收取养殖污染处置费……必须利用现代化信息技术，对生猪养殖进行精细化管理。
(——材料加工整理，得出作答要点：村民随意倾倒猪粪，随意处理病死猪，村里环境越来越差，费时费力，统计数据不准确)
下午2时，该村村委会工作人员小徐来到二组村民老曹家。猪舍里，一窝刚生下来没几天的小猪仔见到生人来了，吓得挤成一团。
“
一、
二、三……”小徐一只只数了起来。前两天，老曹家的母猪生了12头仔猪。而一周前来统计的时候，这窝猪仔还没出生。
跑了十几家农户的猪舍后，小徐回到村委会，登录进入电脑上的“P市生猪信息化管理系统”，找到老曹家的档案。档案里，农户基本信息、联系方式、治污设施、猪舍面积、养殖规模、存栏头数、出栏、出生、仔猪、母猪、肉猪情况等清清楚楚。
小徐动动鼠标和键盘，将仔猪数量从“0”改成了“12”。接着根据刚刚走访了解到的情况，逐户进行修改。随着老曹家仔猪数量的变化，全村、全镇、全市仔猪数量也随之发生了变化。“现在实时更新，效率高，更准确，而且每家农户都建立了一个档案，方便管理。【解析】建立档案，对生猪数量掌握及时，实时更新、效率高、更准确。病死多少，出栏多少，存栏多少等一清二楚。”林先生对新系统赞不绝口。
(——材料加工整理，得出作答要点：为生猪建立档案，对生猪数量掌握及时，实时更新、效率高、更准确。)
截至目前，系统里有“一户一档”养殖基本信息2.45万户，其中，现有存栏生猪养殖户0.94万户，退养户1.51万户。而整个系统里包括养殖生产管理、动物防疫管理、动物检疫管理、流通监管、溯源管理五个模块，涵盖50类数据情况的记录统计，还能实时导出线形图和柱状图，变动情况也很明晰。【解析】需要提炼信息系统包涵五大模块，涵盖50类数据。
为了配合这套系统，P市在人员配置方面建立了市、镇、村三级网络，96个行政村里，村村都有1名专职管理人员，负责基础信息的收集、更新。从下到上，构建一张信息网。【解析】建立了市、镇、村三级网络，并配备专职管理人管理。
除了一些类似于“人口统计指标”的基本情况，生猪养殖业要减量提质，生猪养殖污染和养殖安全问题必须要解决。这套系统在这方面也大有作为。【解析】材料中提示的逻辑，即正文部分需要有对生猪统计情况、养殖污染和养殖安全信息必须提及。
生猪养殖污染曾经让老百姓苦不堪言。根据“谁污染谁治理”的原则和“村规民约”的要求，村民们按照自家养殖的生猪数量，向村里缴纳费用来治污。养几头猪、交多少钱，虽然已经有“村规民约”的约束，但由于以前生猪数量不明晰，因此在执行上存在一些问题。
现在，通过将缴费信息录入系统，对照养殖户的生猪存栏数等基本情况，一旦出现数字对不上的情况就能及时发现，杜绝村民随意处置病死猪和畜禽废弃物的可能性，确保了制度的全面推行和长效管理。【解析】关于生猪养殖系统的意义，杜绝村民随意处置病死猪和畜禽废弃物的可能性，确保了制度的全面推行和长效管理。
小徐向我们展示了一张生猪养殖污染处置费缴纳证明，在系统里，记者看到，和纸质证明相对应的，该农户的收费金额、存栏头数、收费标准、收费凭证编码都很清楚。继续点开，还能看到该农户在这段时间的所有养殖行为详情，比如母猪产下猪仔情况，出栏前检疫证明情况等，都可以随时查看。
最近一个月，系统内记录了1053户养殖户的生猪养殖污染处置费缴费登记信息、57户养殖户能繁母猪的收费登记信息，同时，由于数据实时更新，系统基本实现了从仔猪出生免疫、出售检疫、屠宰检疫的全程实时动态管理，为相关部门提供详实可靠的决策依据。【解析】缴费信息能够实现全程实时动态管理，为相关部门提供详实可靠的决策依据。
此外，该系统已与农业部动物追溯系统联网，能更大程度地保证猪肉来源的可靠，一旦出现问题，也能更准确、迅速地追溯到源头。【解析】缴费信息能够实现全程实时动态管理，为相关部门提供详实可靠的决策依据。
(——材料加工整理，得出作答要点：信息系统包涵五大模块，涵盖50类数据。建立了市、镇、村三级网络，并配备专职管理人管理。杜绝村民随意处置病死猪和畜禽废弃物的可能性，确保了制度的全面推行和长效管理。缴费信息能够实现全程实时动态管理，为相关部门提供详实可靠的决策依据。缴费信息能够实现全程实时动态管理，为相关部门提供详实可靠的决策依据。) 【参考答案】
关于生猪养殖经验交流的讲话稿
尊敬的各位来宾：
大家好!
很荣幸能与大家交流我村利用信息化网络实现养殖业转型升级的做法。
大家都了解，过去的养殖粗放落后，缺少科学技术的指导，村民缺少环境卫生意识，各种数据统计和污染管理等问题，处理起来费时费力，很多数据缺少准确度，工作效果不佳，管理起来非常困难。而自从利用信息网络技术，实现了精细化管理之后，这些问题统统得到了解决。
第一，在网络上，数据一目了然，现在实时更新，效率高，更准确，大幅度降低了管理难度，提高了管理的效率。第二，生猪信息化管理系统，实行一户一档，涵盖五大模块，50类农户养殖的数据统计，变动情况明晰。建立了市、镇、村三级网络，并配备专职管理人管理。第三，对生猪养殖污染处置费缴费登记信息，实现了从仔猪出生、出售、屠宰检疫的全程实时动态管理，为部门决策提供了准确依据，确保了制度推行和长效管理。第四，我们还与农业部动物追溯系统联网，对养殖质量进行了严格监控。
如今，各行各业都在利用先进技术，我们养殖业也不能落后，希望大家都能利用好信息网络，实现共同富裕，共奔小康。
谢谢大家!
【赋分说明】
要点如下：
1、生猪养殖业目前面临的问题。
2、P市采取的具体做法。
3、采取措施后取得的成效。
阅卷人具体操作细则：
以上每点5分;
没有题目扣1分，没有称呼扣1分;表达分3分;
每点根据概括是否准确以及表述是否清晰等情况，酌情给1-4分;
言之有理的答案酌情1-2分;错别字3个字扣1分。
第20篇：申论公文格式(史上最全)行者
附 公文格式
一、公文格式 1.报告
报告，是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况和问题、提出建议以及回复上级机关的查询或交办事项时使用的一种陈述性公文。
报告格式： 1）请示报告
关于××的报告 【标题】
××（单位名称 ）： 【称谓】
一、点明话题(目的,对上级而言)……
二、正面论证重要性/意义……
三、反面论证迫切性/问题……
四、论证条件可行性/前景预测…… 【正文】
特此报告（以上报告如有不妥，请指示）
【结尾】
×× （单位名称或个人签名）
年 月 日 【落款】 ------------------------- 2）情况汇报
关于××的汇报 【标题】
××（单位名称 ）： 【称谓】
一、开门见山，点明话题……
二、纲举目张，分条概述…… 【正文】
特此报告（以上报告如有不妥，请指示）
【结尾】
×× （单位名称或个人签名）
年 月 日 【落款】 ------------------------- 2.简报
简报就是简明扼要的书面报告，是汇报工作、反映问题、交流经验、沟通情况、推动工作的一种简短的、摘要性的载体。 简报格式：
关于××的简报 【标题】 ××（单位名称 ）： 【称谓】
……（总括有关情况）
一、……（分条概述）
二、……（分条概述）
三、……（分条概述） 【正文】 …… 【结尾】 ×× （单位名称或个人签名）
年 月 日 【落款】 ------------------------- 3.总结
总结是机关团体在实施计划或完成任务之后，对已做工作进行概括及评估的文书。总结和计划是相对应的：计划是工作之前拟定，用以指导工作；总结是工作之后进行，用以检查计划完成情况，认识计划执行过程中的经验教训，目的是提高执行者的水平，以利今后的工作。
工作总结格式：
××工作总结 【标题】 ××（单位名称 ）：
【称谓】
××年，××工作以……为指导，取得可喜成绩。现将有关情况总结如下：
一、基本情况和取得的成绩
（一）基本情况 ……
（二）取得的成绩……
二、存在问题 ……
三、下一步工作措施
…… 【正文】 ××工作虽然取得一定成绩，但尚存在许多足……，我们将……。 【结尾】 ×× （单位名称或个人签名）
年 月 日 【落款】 ------------------------- 4.综述
“综”即纵横汇集、全面系统、广而有序地概括反映所述对象的历史、现状、发展趋势以及不同方面或个例的研究情况等。“述”即对所选用材料作客观的叙述与说明，编者述而不评，不议论、不预测，也不提出建议。综述无特定格式，但是在写作时要注意三点：一是结构清晰，二是多用数据说明，三是写作重在陈述。
综述格式：
关于××情况（工作）综述 【标题】 ××（单位名称 ）： 【称谓】
……（总括有关情况）
一、历史……
二、现状……
三、趋势…… 【正文】 …… 【结尾】 ×× （单位名称或个人签名）
年 月 日 【落款】 ------------------------- 5.发布稿
新闻发布稿是行政机关用于对外发布信息的书面文稿。 新闻发布稿格式：
××（工作或情况）新闻发布稿 【标题】 女士们、先生们，新闻界的朋友们： 【称谓】
大家好！
对关注……的（前来参加……）广大新闻界的朋友们表示衷心的感谢！ 下面我向大家介绍……的主要情况。
……（分条发布）
…… 【正文】
最后,再次向新闻界的朋友们表示最后，再次向新闻界的朋友们表示衷心的感谢！同时也真诚的欢迎新闻媒体、社会各界对我们继续给予广泛深入的关注与监督。
谢谢大家！ 【结尾】 ××（单位名称）
年 月 日 【落款】 ------------------------- 6.请示
请示是下级机关向主管上级机关或业务主管部门，对某项工作或问题请求指示，要求给予答复或审核批准以及请求帮助解决工作困难时所使用的一种公文。请示：一是标题要简单明确；二是正文要详细准确，写明请示理由及意见；三是结尾适当；四是请示要一文一事。
请示格式：
关于××的请示 【标题】 ××（单位名称 ）： 【称谓】
为进一步（加强，解决）……，现就……问题请示如下：
一、点明话题……
二、请示理由1……
三、请示理由2…… 【正文】 妥否，请批示。 【结尾】 ××（单位名称）
年 月 日
【落款】 ------------------------- 7.批复
批复是上级机关答复下级机关请示事项时使用的一种公文。批复是直接对下级请示事项作出的答复，具有一定的指导性。批复时，一要一请示一批复，突出针对性；二要观点鲜明，态度肯定，切忌含糊其辞，模棱两可；三是文字要简练。
批复格式：
关于××的批复 【标题】 ××（单位名称 ）： 【称谓】
……收悉，经研究，答复如下：
一、事项1……
二、事项2……
三、事项3…… 【正文】 此复（特此批复）。 【结尾】 ××（单位名称）
年 月 日 【落款】 ------------------------- 8.意见
意见是党政机关对重要事项发表的对工作有指导性质的文件，主要适用于对重要问题提出见解和处理办法。写作意见，要注意政策性、原则性，对下级的要求要明确具体，表达条理要清晰，办法措施要具体可行。
意见格式：
关于××的意见 【标题】 ××（单位名称 ）： 【称谓】
为进一步（加强，解决）……，现就……问题提出如下意见：
一、指导思想/工作原则……
二、工作措施1……
三、工作措施2……
四、注意事项…… 【正文】 …… 【结尾】
××（单位名称）
年 月 日 【落款】 ------------------------- 9.建议
建议类文书是以书面形式提出建议、意见的一类公务文书。建议类文书具有建议性、说理性和委婉的特点。建议时，一是把握分寸要适度；二是所列内容要具体；三是表达语言要精练。
建议格式：
关于××的建议 【标题】 ××（单位名称或人员 ）： 【称谓】
一、概述当前问题……
二、阐释意义影响……
三、分析问题原因……
四、提出改进建议…… 【正文】 以上建议仅供参考。 【结尾】
××（单位名称或个人签名）
年 月 日 【落款】 ------------------------- 10.规划
规划是指对事业或工作制定比较全面的长远的发展计划时使用的非正式公文。 规划一般由标题和正文组成，不必再落款，也不必写成文时间。规划的标题是四要素写法：单位名称+时间期限+内容范围+规划。规划的正文一般都比较长，一般由前言（有关的背景资料，也就是制定规划的起因和缘由）、指导方针和目标要求（规划的纲领和原则）、主要任务和政策或措施（规划的主体和核心，“是什么”和“怎么做”的问题）、结尾（远景展望和号召）。
规划格式：
××规划 【标题】
……（引句）。为了……，特制定本规划。 【前言】
一、现状及面临的形势……
二、指导思想、基本原则和目标……
三、主要任务……
四、主要措施……
五、规划实施…… 【正文】 …… （远景展望） 【结尾】 ------------------------- 11.方案
实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。
实施方案格式：
××实施方案 【标题】 ××（单位名称 ）： 【称谓】
按照……要求，根据……现就××工作制定如下实施方案。
一、工作的总体目标和指导原则
（一）总体目标
（二）指导原则
二、重点内容
（一）……
（二）……
三、时间安排、方法步骤和监督检查
（一）时间安排和方法步骤
（二）监督检查
四、组织领导
（一）加强领导，搞好协调。
（二）深化教育，营造氛围。
（三）明确责任，务求实效。
（四）深入调研，跟踪指导。【正文】 希望……，进一步推动……。 【结尾】 ××（单位名称）
年 月 日
【落款】 ------------------------- 12.通知
通知，是用来传达上级的指示，发布行政法规和规章，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项时所使用的一种文体。
通知格式：
关于××通知 【标题】 ××（单位名称 ）： 【称谓】
……，为进一步（加强，解决）……，现就有关问题通知如下：
一、事项1……
二、事项2……
三、事项3…… 【正文】
特此通知（请认真贯彻执行）。 【结尾】
××（单位名称）
年 月 日
【落款】 ------------------------- 13.宣传稿
宣传，即政府或政治团体专门为了服务特定议题(议事日程)的讯息表现手法。 宣传格式：
关于××的宣传稿 【标题】
××（单位名称或人员 ）： 【称谓】
一、开门见山，点明主旨……
二、紧扣话题，分条阐述……
三、发出号召，展望未来…… 【正文】 …… 【结尾】
××（单位名称）
年 月 日
【落款】 ------------------------- 关于××的宣传纲要 【标题】 ××（单位名称或人员 ）： 【称谓】
一、介绍宣传背景……
二、阐释宣传内容……
三、说明宣传方式…… 【正文】 …… 【结尾】
××（单位名称）
年 月 日
【落款】 ------------------------- 14.公开信
公开信，即公布于众的信件。 公开信格式： 1）针对问题公开信
致××的公开信 【标题】 ××（单位名称或人员 ）： 【称谓】
一、说明发文背景……
二、简述当前问题……
三、提出对策建议……
四、发出希望号召…… 【正文】 敬礼 【结尾】
××（单位名称或个人姓名）
年 月 日
【落款】 ------------------------- 2）节假日公开信
致××的公开信 【标题】
××（单位名称或人员 ）： 【称谓】
一、关怀问候……
二、歌功颂德……
三、希望要求……
四、号召祝愿…… 【正文】 此致
敬礼 【结尾】
××（单位名称或个人姓名）
年 月 日
【落款】 -------------------------
