推荐第1篇：全方位多角度关注特殊群体
全方位多角度关注特殊群体
昌邑市柳疃镇青乡小学采取有力措施，从多方面对贫困生、学困生等特殊群体给予关爱和帮助，使他们感受到学校大家庭的温暖。
该校首先对在校学生进行排查摸底，将贫困生、学困生梳理归类，然后采取“一助一”结队帮扶的方式，从校长、班主任到任课教师，每人帮教一名，并且“老大难”由校长和中层领导帮教。针对具体情况，或进行家访，或促膝谈心，积极做好帮扶工作。家庭经济困难的主要在经济上给予帮助；学习困难的重点帮其补习功课；心里存在障碍的着重帮其解开思想或心理上的疙瘩。现在，该校有10多名特殊学生得到了帮教。
其次，该校建立并逐步完善特殊生档案，记录其成长发展的全过程；并及时梳理，经常进行阶段性的交流总结；吸取经验教训，提炼出规律性的有效做法，为特殊学生的帮扶工作汇集起强大的正能量。
关爱似春雨，润物细无声。特殊生在这里享受到阳光的温暖，雨露的滋润，他们将以一种崭新的生活方式，健康快乐地成长！
推荐第2篇：特殊群体帮扶工作总结
特殊群体帮扶工作总结
在这个学期里，我通过帮扶，努力使问题生 “要我学”转变为“我要学”。现对这项工作总结如下：
一、善待问题生
教学成功与否。不仅取决于学习者的智力因素，还取决于他们情绪，态度、学习动力等，因此教师在任何时候要注意控制自己的情绪，不迁、怒、不急燥，切忌使用训斥，侮辱人格和伤害自尊心的语言；切忌向家长及班主任告状。这些学困生在班级中常被学生鄙视，有些教师也指定他们是班级的“败类”，“包袱”。在社会上受到冷眼，在家也受到家长的训斥。心里有一种压抑感，在厌学情绪，自信心不强，我主动采取适当的形式去栽培他们。使他们提高了自信心，认识到了自我价值。我通过活动找出了每个学生的优点、缺点、潜在的优点、缺点，新的生长点。用发展的眼光看待他们，积极对待学生的每一个闪光点，施以恰如其分的鼓励性评价。
二、争取家长的配合
学困生的家长对于此次帮扶活动大力支持，积极配合，监督学生在家认真完成家庭作业，及时反馈给老师学生的学习态度。一些家长还通过此次帮扶活动对孩子有了更进一步的了解，对于怎样在家教育孩子也有了一个全新的认识。
三、指出切实可行的目标
一定的学习目标是学生获得学习动力的源泉，学困生之所以差，没有奋斗目标是一重要原因，我在对每位学困生全面了解的基础上，给他们制定了短期学习目标长期学习目标（一学期），而且经常检查这一目标，及时修改目标，一旦发现给他们订得过高或过低，就逐一帮助他们修正，激发他们学习的动力。帮扶学困生的活动暂时告一段落，但这项活动还要总结优缺，持之以恒。
通过我的努力，学生有了很大的进步。
推荐第3篇：关注残疾人,残疾人是一个特殊的群体
关注残疾人
残疾人是一个特殊的群体，需要格外关心、格外关注。省委、省政府对残疾人事业高度重视，把残疾人事业发展纳入经济社会发展大局，把解决残疾人基本需求问题纳入重点民生工程，各级、各部门特别是残疾人组织全面贯彻落实省委、省政府决策部署，残疾人权益保障制度不断完善、基本公共服务体系初步建立，残疾人生存发展状况显著改善，有效推动了残疾人事业与经济社会同步协调发展。
为关怀残疾人，改善残疾人的健康状况，20XX日XX医院开展了为残疾人免费体检活动。体检项目包括心电图、量血压、测血糖等，并为肢体残疾人提供功能恢复指导。此次体检活动走访了XX村、XX村、等30多个村庄，共约400名残疾人，对于行动不便的残疾人入户体检，预计再一周的时间此项活动才得以圆满结束，在寒风刺骨的冬日XX医院为残疾人送上一丝温暖。
通过体检让残疾人及早的了解自己的健康状况，为残疾人疾病预防、治疗和康复提供了依据，也充分体现了XX医院对残疾朋友的关心和爱护，体检工作开展的非常顺利，得到了残疾人家庭及社会上的一致好评
推荐第4篇：上半年特殊就业群体工作总结
服务特殊群体就业 推进社区温馨和谐 ——洪山镇劳动保障事务所2008年上半年特殊就业群体工作总结 就业是民生之本，保障是民生之基。洪山镇劳动保障事务所在镇党委政府和上级有关职能部门指导下，将特殊群体就业工作作为构建和谐社区的重要内容，作为“民心工程”摆上重要议事日程，挖掘社区就业潜力，落实特殊群体优惠政策，探索特殊群体就业思路，切实为特殊群体办好事、办实事。现将社区上半年特殊群体工作情况总结如下：
一、推行人性化管理失足人员重绽笑容
就业难、两劳释放人员就业难上加难，面对目前严峻的就业形势，劳动保障事务所与时俱进，组织两劳释放人员举办就业培训。今年3月聘请了辖区随缘家政服务中心林敏经理授课，围绕他们人生观、价值观、择业观作了深入浅出的讲解，引导和帮助他们增强生活信心，走出就业困境；在此基础上，我们通过上门走访摸清他们的基本情况、就业意向，针对性地帮助他们配岗、送岗。奔波辖区单位找岗寻岗、拓展就业门路、依托共建资源、挖掘社区内部潜力，全方位收集就业信息，为他们就业搭建平台。上半年共计为2名两劳释放人员解决了就业问题。
二、以人为本、搭建残疾群体就业平台
为了解决社区残疾人就业的实际困难，我们创新服务方式，贴心服务残疾人就业，建立就业服务网络，发动本社区党员、群众共同做
好再就业工作，为促进残疾人员就业提供了有力的保证。建立残疾失
业失业人员名册，全面掌握其基本情况，对残疾失业人员的失业原因、
家庭情况、技能特长、培训要求、思想动态、就业状况做到“六清”，
并实行动态管理，定期走访，跟踪服务。上半年共计为6名残疾人解
决了就业问题。
三、把军嫂、退伍军人的就业放在优先位置
我们将为部队随军家属、退伍军人服务摆在首要位置。围绕以人
为本，贴心军嫂、服务退伍军人、家属再就业工作，利用社区再就业
现场招聘会，积极为部队随军家属及退伍军人提供就业岗位，解决部
队军人的后顾之忧，通过走访摸底，将军嫂和复退军人的就业意向分
门别类存入电脑，针对性的帮助他们配岗、送岗，实行一人一卡上墙
举措，并将市、区劳动力市场信息网络中的岗位信息、辖区共建单位
的用工信息以及社区商业网点的灵活就业信息等，及时公布在就业信
息栏中，向军嫂及退伍军人推介，方便他们寻找适合自身条件的新岗
位。2007年12月，大凰山社区军人退伍3名，社区即上门慰问摸底，
其中退伍军人王海涛，家住辖区啤酒厂宿舍，经我们多渠道联系、为
其找到太平洋保险公司工作。今年上半年共计有11名退伍军人、8
名军嫂通过我们解决了就业问题。
在上级领导的正确指导下，社区特殊就业群体工作做了一些有益
的探索，取得了初步的成效，但跟上级领导的要求、有社区特殊群体
的实际就业要求还存在一定差距，我们将巩固现有的成果为契机，按
照上级的精神部署，紧跟时代脉搏以创新的思维、进取的姿态，找准
切入点、探索新举措、进一步将特殊就业群体工作引向深入，推进社
区和谐发展。
洪山镇劳动保障事务所
2008年7月29日
推荐第5篇：关注老年群体
关注老年群体，理工学子问卷调查集广意
人生都有夕阳红，敬老孝老树新风。为了引起社会群体对老年人晚年生活更广泛的关注，进一步继承发扬敬老爱老的传统美德,7月18日，河南理工大学土木工程学院“关爱老人，共建和谐美好家园”暑期社会实践分队前往焦作各公园、小区开展老年人晚年生活问卷调查活动。
下午三点，实践分队准时从学校出发，骑自行车先后前往了龙源湖公园、丹妮斯广场、太极景润小区，针对15—30年龄段群众发放了150份调查问卷。调查问卷涵盖了身边老人生活情況、日常娱乐活动、社會參與及居家養老服務状况五個方面,此为，问卷还收集了群众对于切实关注老年人生活的看法与建议。据了解，当今许多老人因为担心儿女们既要照顾孩子，又要照顾他们，压力大，于是主动要求分居从而让儿女们专心工作和生，出于这种考虑的占大多数。老人们和儿女们过不到一起去，家庭不和，儿女们无力赡养老人，很大程度上是推托之词。
如今，随着社会的进步和人民生活水平逐步的提高，我国人口老龄化问题逐渐凸显，并日趋严重。焦作是提前进入老龄化社会的城市之一，日益庞大的老年群体越来越受到社会各界的广泛关注，各种各样围绕老年生活的问题也接踵而至,因此，实践队员们希望通过切切实实的行动，以聚集社会更广泛民众的目光。
推荐第6篇：关注困难职工群体
关注困难职工群体：不容忽视的社会命题
提起困难群体，人们想到的多是贫困地区的农民、残疾人和孤寡老人等，但随着社会环境的变化，一批生活陷入困境的城市下岗人员、较早退休人员以及民工，也成为这个群体中的新增人员。
现阶段，困难职工群体主要包括四部分人：
―――下岗职工。这部分人中，女工多，年龄大，知识层次和再就业能力较低，没有稳定的收入来源。
―――体制外的人。即那些靠打零工、摆小摊养家糊口的劳动者，他们没有基层组织的保障，当遇到突如其来的困难时，往往一筹莫展。
―――进城民工。他们享受不到城里劳动者的同等待遇，劳动权益较难得到保障。他们有活干，但受歧视，大都生活在城市贫困线以下。
―――较早退休人员。主要是从集体企业退下来的，退休时工资水平很低，许多人原来的单位要么破产，要么奄奄一息。
毋庸讳言，困难职工群体的组成不同，原来从事的工作不一，他们收入微薄、生活艰辛。他们中，有的每月只能领到二三百元甚至只有几十元的生活费；一些没有生活来源的城镇居民，每月从民政部门领取的最低生活保障金不过一二百元；一些打工者，每天起早贪黑地拼命劳作，却不得不为欠薪所累，为权益受侵所苦。他们在经济收入、社会地位、权益维护、竞争能力等方面处于相对弱势和不利境地。
犹如城市高楼大厦背后总有挥之不去的阴影，困难职工群体的存在，业已成为一个不容忽视的社会命题。破解这道命题，是中国社会稳定健康发展的必然要求。
困难职工群体的数量及其对改革的承受能力，直接影响着改革的深入，影响着社会的发展
关注困难职工群体，就是关注改革进程，关注社会发展进程
困难职工群体的出现，是长年积累的一些矛盾的集中显示，是改革和发展中必须解决的一个问题。
事实上，许多困难职工群体并不是天生就“弱”，他们也曾经“强”过，曾经为社会和国家做过贡献，甚至是突出的贡献。今天，由于企业转轨或经营机制改革，他们有的下岗，有的提前离岗，没有了稳定的收入来源，生活出现暂时的困难。显然如果他们的温饱问题得不到解决，合法权益受到践踏，就可能影响社会稳定，影响改革顺利推进。
民工是困难职工群体中的一个特殊部分，由于身份的特殊性，他们的健康权、生命保障权、平等工作权等种种合法权益，得不到应有的保障。企业一般都不愿与之签订正式的劳动合同，即使签了，也往往是从企业主的利益出发，规定民工怎么办，老板可以怎样处罚民工，却很少涉及企业该为民工做些什么。不可否认，进城民工作为工人阶级新的组成部分，为城市的发展做出了巨大贡献，忽视他们的生活需求，忽视他们的权益保障，既是对他们辛勤劳动的不公，更是对其权益的侵犯。
社会科学的研究表明，贫困除了带来物质的“匮乏”之外，还会给贫困阶层带来“与社会活动隔绝、产生孤立、压抑和焦虑”，这无疑是经济建设和社会发展进程中的一大问题；另一方面，困难职工群体的数量及其对改革的承受能力，直接影响着改革的进展，影响着经济的发展。
分析困难职工群体，应该坚持辩证的眼光。一方面，如果没有改革开放以来我国社会的迅速发展，如果没有人民生活水平的整体提高，如果大多数人的温饱尚未解决、整个社会还在贫困线上挣扎，很少有人会想到还有一个需要关注的困难职工群体。另一方面，今天这一问题变得突出，既让我们再一次深刻感受改革的艰难，又不时提醒我们，在注重改革进程的同时，不可忘记这些人们。而要彻底解决这个问题，同样只有用改革的办法。
当前，困难职工群体所占比例虽然不大，但对整个社会的影响却不容低估。
困难职工群体的存在，影响国有企业改革的顺利进行。从近几年发生的一些职工群体性事件来看，由于职工生活保障问题而引发的抵制、阻挠企业重组、兼并、破产等改革措施的事件已屡见不鲜。随着我国加入世贸组织，经济结构战略性调整和国有企业改革、改组力度的加大，可能会出现更多的下岗职工。而下岗职工的增加，困难职工数量也会随之增加。这一问题如果不能得到很好的解决，企业改革、经济发展和社会稳定势必受到影响。
困难职工群体的存在，影响职工队伍和社会的稳定。当前，由于生活长期处于困境，一些特困职工对自身的前途命运感到渺茫，有的职工转而从迷信等活动中寻求精神寄托，有的聚众上访。近几年，由于特困职工的问题而引发的各类事件屡有发生，造成了恶劣的社会影响。困难职工群体的问题如果久拖不决，其积聚的不稳定因素还可能会进一步扩散，进而影响整个职工队伍和社会稳定。
事实上，这一问题解决得好与不好，关乎党群关系，关乎政府形象。
我们必须从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，从密切党和人民群众的血肉联系的高度，从巩固党的执政地位、阶级基础的高度，从维护改革、发展、稳定大局的高度，充分认识解决困难职工群体问题的重要性和紧迫性，采取有力措施，积极稳妥地解决好困难职工群体的问题。
如何对待困难群体，始终是衡量制度优越性的标准之一
帮助这一群体走上共同富裕道路，这是一个关系社会主义本质特征的命题
在社会主义初级阶段，由于其生产力水平不够发达，尚不能充分满足人民实际生产的需要，同时过多的劳动力供应与劳动力实际需要之间存在着供过于求的矛盾，这就决定了失业现象在所难免。失业往往与贫困形影相随，困难群体的出现不可避免。尤其是在转轨时期，历史因素和经济因素的长期积淀，对社会各类群体无一例外地产生着深刻的影响。而困难职工群体的出现，从某种程度上说，其实是为社会转轨付出的最大成本。
困难群体问题在西方、在发达国家同样存在。在目前的社会环境中，任何制度都无法一下子消除困难群体。但如何对待这一群体，始终是衡量制度优越性的标准之一。
共同富裕是社会主义的本质特征。如何让困难职工群体生活过得下去，对未来有良好的心理预期，则直接涉及到这部分人对社会主义优越性的认同，涉及到这部分人对建立有中国特色社会主义市场经济信心的确立。
改革是全社会的事业，合理分配社会改革的成本，才能体现社会公正原则。困难职工群体更多地承担了改革的成本，他们以牺牲自身利益为代价，为改革和发展换取了时间和空间，如果不能同样分享社会改革的成果，公平公正的原则就会遭到更大的破坏和亵渎。
另一方面，关心群众生活，体察民众疾苦，解决百姓困难，这是我们党的一贯作风。努力发展生产力、发展社会主义市场经济，就是为了不断实现好、发展好、维护好最广大人民的根本利益。因此，我们关心群众，首先要关心生活有困难的群体；我们为最广大人民谋利益，首先要为困难群体谋好利益。
深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，更好地为广大人民群众服务，更好地为最需要帮助的困难群众服务，正是力行“三个代表”的生动体现和具体实践。
为政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦。对于困难职工群体，无论是政府还是社会都要从思想认识上、从感情上给予足够的重视
解决困难职工群体问题，政府和社会首先要从思想认识上、从感情上正确认识这个问题。
如果说我们的各级政府及其工作人员轻视困难职工群体问题，显然不是事实，但现实中一些认识上的误区以及由此而带来的一些做法确实需要正视。其突出表现在：“低保”不能落实、社保体系难建立、扩大就业步履维艰„„
一个负责任的领导者，不应该任贫者愈贫。然而，少数地方少数干部单纯地注重经济发展，“打造政绩工程”。而解决困难职工群体问题往往被置之脑后，不是推三阻四，就是消极应付„„发展经济并没有错，而且从根本上讲，这也是彻底解决困难群体问题的保证。但是，发展经济的根本目的就是要满足最广大人民群众的物质生活需求，在相当一些职工群众生活仍然困难之时，以发展经济为借口，对困难群体眼前的问题视而不见，无疑背离了发展的根本目的。
在关注困难职工群体上，有的地方还存在着叫得响做得差的现象。有的在扩大低保覆盖面上斤斤计较，有的不顾困难职工群体的实际，只做表面文章和官样文章。
这显然与高度关注困难群体的声音格格不入，而且在一定程度上降低了困难群体对政府的信心。“为政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦。”执政的要领首先是要把最困难的人安排好。江泽民同志为送温暖工程亲笔题辞，多次给困难职工送温暖，朱基同志在今年的《政府工作报告》中明确提出：“宁可不上新的建设项目，不办或少办急需的事，也要确保工资按时足额发放”。党和国家领导人如此关注困难职工群体的问题，对我们的各级政府和社会都是一种有力的引导，无论我们的政府还是社会都要从思想认识上、从感情上给予足够的重视。
如何将对困难职工群体的政策援助、经济援助、社会援助、特殊援助落实到具体行动中，对政府部门及社会有关方面来说，考验已迫在眉睫
我们必须承认，困难职工群体问题已经成为一个综合性问题，它涉及就业、社会保障、税收、法律援助、社会公正、社会稳定等一系列问题。
而营造全社会关心尊重困难职工的氛围、建立完善的社会保障体系、帮助下岗职工实现再就业、给困难职工群体提供法律援助，无疑是解决困难职工群体问题的重中之重。
实行社会保障的全方位覆盖，是保障困难职工群体基本生活的当务之急
事实上，现在有些地方为一些特困人群建立了档案，制定了相关的政策，确保他们的基本生活不受影响，这是可喜的一步。但也应当看到，送钱送物救急救难，只能解一时之急，不能从根本上解决困难职工群体的生活保障问题。
关爱困难职工群体，固然需要社会各界尊重他们、理解他们、关心他们，为他们呼吁，为他们呐喊；但更为重要的，是要建立健全保护困难职工群体合法权益的制度体系。
根本的解决之道，在于加快形成独立于企事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系，把养老、失业、医疗、工伤、教育等纳入保障体系之内。当务之急，要进一步筑牢三道“防线”，即国有企业下岗职工基本生活费、企业离退休人员养老金以及失业保险金和城镇居民最低生活保障金。这是城市贫困人群的“安全网”和“生命线”，也是保证经济和社会持续发展的“减震器”和“安全阀”。
目前我国城市居民最低生活保障的重点，已由过去的传统民政救济对象向企事业单位在职、下岗、退休及失业“四类人”转移。有关方面公布的统计数字表明，我国已有1000万人被纳入低保范围。但现实生活中，“应保未保”的依然有一定数量。
对困难职工来说，不只眼前要“过年”，而且过了年之后还要“过日子”
输血不如造血，“授之以渔”是扶贫济困的关键所在
困难职工之所以困难，和就业问题密切相关。由于没有了工作岗位，劳动者不仅失去了最基本的权利，也丧失了维系生存的根本经济来源，生活困难接踵而至。对于大多数年龄偏大、文化偏低、技能单
一、身体较弱的困难职工，没有在就业方面的援助是不行的。更何况困难职工群体中不少人不比别人差，只要给他们机会，他们同样能做得很好。因此，变“输血”为“造血”，加大培训力度，“授之以渔”，使他们完成由弱到强的转变是帮助他们的最好办法。这不仅可以解决他们的生存困难，更重要的是帮助他们找回自信心，消除社会对他们的歧视，提高他们的生活质量。
国有企业的下岗职工自觉承受了改革的巨大压力，是企业改革成本的主要承担者。解决好他们的再就业和基本生活保障问题，是我们党代表最广大人民群众根本利益的具体体现。社会各界都应该行动起来，努力建立完善就业和再就业服务体系，培育和规范劳务中介组织，将服务机构向社区和乡镇延伸，各级政府要拿出必要的资金建立公益性的再就业培训系统，让下岗失业人员及时得到培训，获得重新就业的技能。
对于困难职工群体而言，比“关注”更重要的是切实的帮扶措施和实际行动。广开就业门路，为他们提供更多的就业机会，是解决困难职工群体的一条最根本的途径。
困难职工群体的需要是双重的，在需要经济帮助的同时，他们需要强大的精神依靠，需要尊重和理解
在今年年初的送温暖活动中，一位工会领导干部给一个特困职工送上200元钱，没想到这位特困职工却死活不肯收。他说，我需要解决长远问题，送点钱物解决不了我的根本生活„„确实，有些干部认为帮助困难职工群体就是逢年过节送点钱送点物，解决他们生活上的困难，这固然也是需要的，困难职工群体确实需要经济援助，但他们同样需要精神依托，需要尊重和理解。
由于多种原因，困难职工群体中的许多人处在无人管理状态。一是由于基层组织弱化，困难职工群体的精神依附如居委会、工会、基层党委等工作能力有限；二是精神文化产品未能很好发挥教育人、引导人的作用；三是社会问题的负面影响在困难职工群体中没有得到较好引导，导致部分困难职工群体将某些社会现象扩大化或片面化。
当前，如何让困难职工群体有个“家”，如何加强对困难职工群体的调查研究，特别是要在全社会形成关心困难职工群体的氛围，是解决困难职工群体问题的一个重要内容。
法律是保护困难职工群体的有力武器。要为困难职工群体提供形式多样的法律援助，让困难职工群体打得起官司
只有把保障社会困难职工群体利益的机制法制化，才能切实维护他们的权益。
随着市场经济的发展，劳动力需求量大，流动人口增多，各种类型的劳动力市场和职业介绍组织也较多，侵害劳动者合法权益情况的发生在所难免。虽然每年政府很关心，去走访外来民工，给困难职工“送温暖”，但是这些办法难以解决根本性的问题，劳资矛盾和困难职工权益得不到保护的现象还是时有发生。市场经济是法制经济，在市场经济体制下，只有通过立法、用法律手段来保护劳动者权益，用法律规范用人单位、求职者、职业介绍机构的权利、义务和从业行为规范，使在劳动关系中相对弱势的职工特别是外来民工有了法律的“保护伞”，才能使他们感受到持久的温暖。
要牢固树立群众观念，时时处处为人民群众着想，要为困难职工群体提供形式多样的法律援助。要重视社会宣传，增强困难职工群体的法律意识和自我保护能力，让他们知道怎样行使这种权利，维护自己的利益。在我国尚没有《法律援助法》的前提下，应当允许各地出台地方性法规，使无力支付法律服务费用的社会困难职工群体，可以及时获得法律援助。
工会组织发起的送温暖工程得到了社会各界的高度认可
社会各界纷纷推出各种帮扶行动，一个全社会关注困难职工群体、自觉帮助困难职工的氛围正在逐步形成
中国有句古话，每逢佳节倍思亲。每到新春佳节，各级政府部门都在开展送温暖活动，各级领导干部纷纷走出机关，深入基层，向广大基层干部和百姓送去粮食和慰问金，带去党和政府的问候，让身处困难的群众倍感温暖。
在关注困难职工群体，为困难群众排忧解难活动中，工会组织推出的送温暖工程已坚持10年，并得到了社会各界的高度认可。1992年元旦春节期间，全国总工会为落实党中央、国务院要关心帮助困难职工的要求，在全国范围内开展了“进万家门，知万家情，解万家难，暖万家心”的送温暖活动。10年间，送温暖工程由节日期间的走访慰问活动，发展为党政机关全力支持、社会各界广泛参与的系统工程。
10年来，全国各级工会累计筹集慰问款104.42亿元，走访慰问了48.2万户次困难企业和3975万户次特困职工、劳动模范、离退休职工和伤病残职工家庭。在送温暖工程的推动下，党和政府与人民群众的血肉联系得到了加强，公民的道德素质有了明显的提高，中华民族扶危济困、互助友爱的传统美德因此而发扬光大，送温暖工程对于贯彻落实全心全意依靠工人阶级的方针，维护社会稳定，起到了不可替代的作用。
与全国总工会的送温暖工程相类似，用于扶持困难职工群体的工程相继在各地各部门推出。共青团推出了“助学行动”，重点帮助困难群众的子女解决上学难问题；妇联专门建立了妇女发展基金，着重帮助下岗女工重新就业；民政部门建立了扶贫基金，专门帮助困难群众。就连部队、医院、学校、厂矿，乃至私企经营者、外企老板也纷纷加入了扶贫济困的行列„„
同时，我们也欣喜地看到，法律法规正给困难职工群体以更多的关注，社会保障也正一步步向规范化发展，全社会对困难职工正给予越来越多的关心。这一切，都证明着我们社会主义国家对困难职工群体和困难群众的深切关怀。社会主义社会，是人类文明进步的新阶段，是物质文明和精神文明持续、协调、健康发展的社会形态，困难职工群体理应享受到更多的关爱和阳光。尽管困难职工群体问题的彻底解决，不可能一蹴而就，但只要政府重视、社会支持，再加上困难职工群体自身的努力，我们有理由相信，困难职工群体终将和社会的大多数成员一样，共同享受社会进步和生活充裕带来的喜悦和幸福。
随着经济结构的调整，企业中多年积累的矛盾和问题逐渐暴露出来，部分企业亏损严重，效益滑坡，资不抵债，甚至停产和破产，造成大批职工的下岗和失业；在就业困难的情况下，许多职工被迫在劳动卫生无保障的场所工作，身心健康受到损害；由于企业法人治理结构不完善，某些企业负责人凭借绝对控股的地位，漠视职工的民主权利，侵害职工人身权利。这些经济和政治权利受到损害的职工在局部范围来看也许是少数，但在更大范围内就形成了困难职工群体。
按照著名心理学家马斯洛的“需要层次理论”，困难职工群体的“需要”可以而且应当划分为不同层次。按照从低到高的顺序，现阶段困难职工群体的“需要”有三个方面，即维持生活和健康的需求，分享改革成果和实现劳动就业的要求，参与企业民主管理和真正体现当家作主的渴求。
从第一个层次上讲，在社会主义初级阶段，劳动者参加劳动的动机，仍然是出于谋生的基本需要，他们的主要收入仍然来源于工资。在旧体制下，由于不受市场规律的左右，不受专业化分工的调节，其职工在经济利益上、社会心理上均比非国有企业或小型企业职工感到有保障感、安全感和优越感。今天，以往的职业安全、生活福利等则成为企业难以为继的“负担”和“包袱”，而对那些下岗、失业人员来说，心理失衡更为强烈，生活贫困更加实在。所以我们不仅要做好下岗职工基本生活保障与失业保险的并轨工作，更要做好下岗职工直接与失业保险、与城镇居民最低生活保障、与医疗保险的接轨工作，尽最大可能满足下岗职工第一层次的基本需要。
第二层次则体现了下岗职工、失业人员要求社会公平、公正的愿望。困难职工群体的生活状况有目共睹，我们的政府为此作了不懈的努力。但由于利益分配格局一经形成就自然地产生某种内在稳定性，任何从现有分配格局中获得较大比较利益的群体、阶层及个体都不能轻易放弃既得利益和比较优势。因而在这种情况下，在综合国力有了极大提高的今天，社会理应而且可以对忍受改革阵痛，承担改革成本，付出沉重代价的困难职工群体作出补偿，这种补偿不仅要体现在经济的帮助下，而且也要体现在劳动就业的倾斜上，以体现社会的公平和公正。因为在改革成果内，也沉淀和积聚了困难职工群体以往所作出的贡献。
从第三层次来讲，参与企业民主管理和真正实现当家作主的渴求，是困难职工群体实现人的尊严和自身价值的反映。之所以形成人身权利、民主权利受到严重侵犯的职工群体，其中一个很重要的原因就是对经营者缺少制约机制。所以只有既确定了经营者的权威、同时又确定了职工劳动者应有权利的企业制度，才是社会主义条件下真正完善的企业制度。因此，我们在建立现代企业制度的实践过程中，应该通过扎实可靠的机制，构建职工多层次多方面参与协调的企业内部决策体系，以及由职工群众参与的民主管理和民主监督体系，保证职工了解和参与企业的经营管理。
困难职工群体无疑是中国最广大人民中的一部分。关心这部分人的具体利益与维护人民群众的整体利益并不矛盾。江泽民总书记在“七一”讲话中指出：“在社会不断发展进步的基础上，使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益”。改革开放二十多年来，我国的社会生产力有了极大的提高，完全有可能使困难职工群体，随着社会的进步“不断获得切实的经济、政治、文化利益”。
实现困难职工群体“三个层次的需要”，除了自身的努力外，还需要企业、社会和政府这三个层次的共同努力。企业是职工劳动就业、安身立命的立足之处，也是职工参与社会、体现价值的主要舞台。企业在关心困难职工群体利益方面负有主要的责任。企业领导要充分与困难职工进行沟通，定期走访，帮助他们解决具体困难。
政府在实现困难职工群体“三个层次的需要”方面负有最终责任。江泽民总书记指出“各级领导机关和领导干部，要特别关心那些工作和生活上暂时遇到困难的群众，把他们的事情摆上重要议事日程，重点考虑，重点解决，切实安排他们的就业和生活”。各地要按照中央和国务院的要求，制定好、落实好本地区的政策和配套措施，使困难职工群体通过经济发展和社会保障得到更多的实惠。
工会是职工群众联系党和政府之间的桥梁和纽带，是做好困难职工群体工作的“第一责任人”。随着经济结构的调整和我国加入WTO组织，一段时间内下岗职工的增多和困难职工群体的扩大将不可避免，这迫切需要工会组织认真研究新的情况，采取新的措施，以适应形势发展的需要。
首先，要从定性和定量的结合上提出工会的主张和建议。近几年来，工会围绕困难职工群体问题做了许多调查研究，提出了不少的主张和建议。但现实中被采纳的部分很少。原因是多方面的，其中很重要的一条就是对调查缺少定量的分析。譬如国务院的《城市居民最低生活保障条例》中明确规定，除了衣、食、住等，还要适当考虑水、电、煤及未成年人的义务教育等费用。现在科学的发展完全可以计算出维持一个人最低需要的热量和营养（低于这个标准将是生命的透支，将是医药费支出的增加）、一个未成年人的教育费用、失业后消费需求的降低和GDP增长之间的关系。定量的分析，能增强说服力，提高采纳率，它有助于提高工会主张和建议的采纳。
其次，要利用改革时机提出工会的主张和建议。维护困难职工群体利益，实现“三个层次的需要”，说到底离不开资金的投入。因此，筹措更多资金是困难职工群体利益之所在，也是调动他们积极性之所在。工会组织应当认真研究有关改革的取向，抓住有利时机。如国家通过证券市场减持国有股，充实社会保障资金。尽管这笔资金最终会流入空转的养老账户。但应当考虑上市公司所在地的利益，建立中央与地方的分成机制，地方用这笔资金充实到“三条保障线”，由工会监督使用，以提高困难职工群体的收入。只有当职工从改革中得到的实惠增多，他们理解和支持改革的热情才能持久。总之，维护困难职工群体的合法利益，需要企业、社会和政府的共同努力。
推荐第7篇：八类特殊学生群体
羊口中学：强化措施加强八类学生群体的教育工作
近日，羊口中学强化措施，对特别需要帮助的八类学生群体（家庭贫困学生、学习困难学生、单亲及父母双亡家庭学生、外来务工人员子女、留守儿童、随班就读残疾儿童、家庭条件特别优越学生、学习成绩特别优秀学生）加强教育工作，取得了显著成效。
一是学校全面开展家庭贫困学生、单亲及父母双亡学生的师生帮扶活动，建立以校长为组长的学校帮扶领导小组。发出人人献爱心的倡议书；
二是召开党员干部帮扶会议，实行“一帮一”结队子，制定具体、可行的“一帮一”师生帮扶表；
三、召开学习成绩优秀学生和家庭条件特别优越学生会议，了解这些学生的在家表现，及时搞好教师、家长的情况交流，建立教师、家长座谈录，填写该生在家表现卡；
四是在全校范围内开展对家庭困难学生进行捐赠学习用品、生活用品等一系列献爱心活动，召开全体教师动员大会，让全体教师积极参与；
五是组织外来务工人员子女利用暑假进行生活体验，感受父母打工的辛苦，开学后每人交一篇心得交流。学校评选出优秀篇目予以表彰奖励；
六是以班级为单位动员学习成绩特别优秀的学生与学习困难学生“一帮一”结对子，让优秀学生订出帮扶学习计划，制定具体的学习目标；
七是对学习困难学生，学生与老师、家长共同制定学生的个性成长档案；八是组织单亲及父母双亡家庭学生举行座谈会，从生活上、学习上了解他们的需求，制定相应的帮扶措施。
通过以上措施的进一步实施，学校全面掌握了八类特殊学生群体状况，重点关注，及时引导，成效显著。
推荐第8篇：特殊群体学生管理制度
小蓓蕾幼儿园特殊群体幼儿管理制度
为了给特殊幼儿群体创设一个良好的成长环境，促进每名幼儿健康和谐发展，全面提高育人质量，推进和谐校园建设，特制订如下制度：
1、特殊幼儿主要是指家庭贫困幼儿、学习困难幼儿、单亲及父母双亡家庭幼儿、外来务工人员子女、留守幼儿、随班就读残疾儿童、身体和心理异质幼儿等。
2、逐个建立完善特殊幼儿档案，建立严格的档案管理制度，设定档案借阅权限，保护幼儿个人隐私。
3、为每名特殊幼儿配备成长导师。针对不同幼儿群体的状况，学校安排品德高尚、责任心强、幼儿信任的教师做“成长导师”，通过开展“师生共成长”等活动，鼓励导师结合自己的优势，帮助被辅导的幼儿健康成长。
4、定期研究分析各班级需要被特别关爱幼儿的成长状况。将幼儿成长导师的工作情况单独计算工作量，纳入对教师的年度考核。对指导幼儿成长成绩突出的指导教师，在评优树先、职称聘任等方面优先予以倾斜。同时把关注特殊群体幼儿工作作为和谐校园建设的重要内容。
5、严格各级救助资金管理，设立专用帐户，专人负责，专款专用，定期公布，接受社会监督，提高了救助工作的信誉度。
6、建立走访反馈制度。学校定期走访幼儿家庭，了解特殊幼儿的思想状况，生活学习情况，注重做好的信息收集、情况反馈及协调服务工作，根据情况及时进行调整，确保特殊群体应助尽助。与父母沟通、交流，指导家长作好对孩子的正确教育工作。同时，积极倡导幼儿家长进行校访，设置专门房间，接待幼儿家长，虚心听取他们的意见，强化交流合作，在教育转化不良幼儿上形成一个和谐的氛围。
推荐第9篇：关心关爱特殊群体未成年人工作总结（材料）
打苴完小2018年关心关爱特殊群体未成年人健康成长工作情况报告
为促进学校特殊群体未成年人健康、快乐成长，进一步贯彻关于加强和改进未成年人思想道德建设精神，结合学校具体实际，更好地发挥学校、社会、少先队组织的实践育人功能，形成学校、家庭、社会相配合，我校紧紧围绕“让我们一生幸福成长”这一宗旨，为学生营造健康向上、快乐成长的良好环境，促进了义务教育均衡发展和教育公平。
一、健全机制，发挥班级主阵地的作用
1、成立辅导班级领导机构，明确职责分工。我们成立了关爱特殊群体未成年人领导小组，加强对特殊群体未成年人的统一领导和管理，保证各项工作要求全面认真落实到位。
2、建立特殊群体未成年人档案制度。通过认真调查研究，摸清特殊群体未成年人的底数，建立了每个特殊群体未成年人的专门档案。其基本内容为：学生的基本情况、家庭详细地址、联系电话，监护人或其委托监护人的姓名及关系、详细地址、联系电话、年龄等。学校德育处对特殊群体未成年人的档案进行管理，并根据学生变动情况，及时补充或变更联系卡的有关内容。通过制度的建立，加强班级与学生家长及其他监护人的联系，形成了以学生为中心的关爱网络。
3、真情关爱，“三个优先” (1)学习上优先辅导。各班级从学习方面对特殊群体未成年人
逐一进行分类、分组，落实到每一位任课教师。由任课教师具体分析学生的学业情况，制定学习帮扶计划，明确帮扶时间、内容和阶段性效果。每个特殊群体未成年人由老师牵头确立一名学习帮手，教师对结对帮扶效果进行定期检查。 (2)生活上优先照顾。教师对特殊群体未成年人多看一眼，多问一声，多帮一把，使学生开心、家长放心。特殊群体未成年人患病时，及时诊治，悉心照料。指导学生学会生活自理，养成文明健康的生活习惯。
(3)活动上优先安排。我们高度重视并认真组织特殊群体未成年人参加集体活动，或根据特点单独开展一些活动，既使其愉悦身心，又培养独立生活能力。
4、实施教职工结对帮扶特殊群体未成年人制度。在生活困难学生中确立重点帮扶对象，和教师结成对子。配对帮扶教师经常与特殊群体未成年人谈心，随时掌握特殊群体未成年人的思想动态，引导他们健康成长。建立教师关爱特殊群体未成年人成长日记。教师不时与特殊群体未成年人互相交流、沟通，掌握特殊群体未成年人的思想、生活情况；对其他的儿童，教师定期走访与其他监护人交流，及时反馈儿童的情况，帮助做好儿童的思想工作。让特殊群体未成年人在老师、同学群体中成长，对已缺失的家庭教育进行补偿，使他们走出孤独和忧郁。
5、建立健全教师与特殊群体未成年人的交流制度。学校定期召开帮扶教师、特殊群体未成年人、监护人或委托监护人座谈会。班主任每月与“特殊群体未成年人”交流一次，对学习态度不端正、人格发展不健全、道德发展失范的 “特殊群体未成年人”制定个别教育管理方案，着重进行矫治和帮助，做到有的放矢，因材施教。
6、开展人文关爱活动。让特殊群体未成年人通过教师和集体的温暖弥补亲情缺失对其人格发展的消极影响。通过定期举行主题班会、团队活动等各种活动，组织特殊群体未成年人积极参与，使他们生活在欢乐、和睦的氛围中，找到回家的感觉，增强学习、生活的信心，体会到学习的快乐、成长的快乐。
7、注重对特殊群体未成年人的心理健康教育。针对品德行为偏差和心理有障碍的特殊群体未成年人，学校着重开设心理教育课，大力开展心理咨询、心理矫正活动，定期开展思想教育、情感教育、独立生活教育和体谅父母教育等，使特殊群体未成年人感到备受关爱，体验到生命成长的快乐与幸福，消除不良情感体验，树立乐观向上的生活态度，培养正确的人生观、价值观。
二、明确职责，努力营造良好育人环境
1、加强班级的建设与管理。让特殊群体未成年人得到应有的教育、管理、照顾与关爱。同时，我们转变办学理念，提高学生的综合素质。
2、积极发挥班集体作用，开展各项活动。每月开展一次大型文娱、体育、读书等活动，每月邀请关工委领导来校上课，学校领导也不定期对他们进行集中授课，对这些学生进行人格教育，自信教育，自强教育。
3、定期表彰自强特殊群体未成年人，进行榜样教育。对于我校的特殊群体未成年人中出现的优秀学生、自强学生进行表彰，这是树立特殊群体未成年人自信的重要激励工作，我校表彰生活困难学生中出现的优秀学生、自强学生。
三、开展活动，历练特殊群体未成年人健康成长 为丰富特殊群体未成年人的生活，我们针对特殊群体未成年人的身心特点，根据实际需要，帮助特殊群体未成年人解决日常生活困难，积极探索和开展丰富多彩、生动活泼的教育活动，提高特殊群体未成年人的综合素质，着重做好了以下几项工作：
1、加强道德品格培育。注意研究和把握特殊群体未成年人思想品德形成规律和特点，充分利用各种德育资源，我们通过开展各种主题德育活动，培育特殊群体未成年人的感恩之心、进取之心、文明之心。
2、抓好健康文化熏陶。注重适应和满足特殊群体未成年人精神文化生活的需要，开展了快乐活泼、娱情益智的文化活动，通过组织特殊群体未成年人收看电视、播放少儿影像、读书竞赛、排演节目、书法绘画、兴趣小组、网上学习等活。
推荐第10篇：关爱帮扶特殊群体未成年人活动工作总结
关爱帮扶特殊群体未成年人活动工作总结
鼎湖区凤凰学校
为促进学校特殊群体未成年人健康、快乐成长，进一步贯彻关于加强和改进未成年人思想道德建设精神，结合学校具体实际，更好地发挥学校、社会、少先队组织的实践育人功能，形成学校、家庭、社会相配合，我校紧紧围绕“让我们一生幸福成长”这一宗旨，为学生营造健康向上、快乐成长的良好环境，促进了义务教育均衡发展和教育公平。
一、健全机制，发挥班级主阵地的作用
1、成立辅导班级领导机构，明确职责分工。我们成立了关爱特殊群体未成年人领导小组，加强对特殊群体未成年人的统一领导和管理，保证各项工作要求全面认真落实到位。
2、建立特殊群体未成年人档案制度。通过认真调查研究，摸清特殊群体未成年人的底数，建立了每个特殊群体未成年人的专门档案。其基本内容为：学生的基本情况、家庭详细地址、联系电话，监护人或其委托监护人的姓名及关系、详细地址、联系电话、年龄等。学校德育处对特殊群体未成年人的档案进行管理，并根据学生变动情况，及时补充或变更联系卡的有关内容。通过制度的建立，加强班级与学生家长及其他监护人的联系，形成了以学生为中心的关爱网络。
3、真情关爱，“三个优先”
(1)学习上优先辅导。各班级从学习方面对特殊群体未成年人逐一进行分类、分组，落实到每一位任课教师。由任课教师具体分析学生的学业情况，制定学习帮扶计划，明确帮扶时间、内容和阶段性效果。每个特殊群体未成年人由老师牵头确立一名学习帮手，教师对结对帮扶效果进行定期检查。 (2)生活上优先照顾。教师对特殊群体未成年人多看一眼，多问一声，多帮一把，使学生开心、家长放心。特殊群体未成年人患病时，及时诊治，悉心照料。指导学生学会生活自理，养成文明健康的生活习惯。
(3)活动上优先安排。我们高度重视并认真组织特殊群体未成年人参加集体活动，或根据特点单独开展一些活动，既使其愉悦身心，又培养独立生活能力。
4、实施教职工结对帮扶特殊群体未成年人制度。在生活困难学生中确立重点帮扶对象，和教师结成对子。配对帮扶教师经常与特殊群体未成年人谈心，随时掌握特殊群体未成年人的思想动态，引导他们健康成长。建立教师关爱特殊群体未成年人成长日记。教师不时与特殊群体未成年人互相交流、沟通，掌握特殊群体未成年人的思想、生活情况；对其他的儿童，教师定期走访与其他监护人交流，及时反馈儿童的情况，帮助做好儿童的思想工作。让特殊群体未成年人在老师、同学群体中成长，对已缺失的家庭教育进行补偿，使他们走出孤独和忧郁。
5、建立健全教师与特殊群体未成年人的交流制度。学校定期召开帮扶教师、特殊群体未成年人、监护人或委托监护人座谈会。班主任每月与“特殊群体未成年人”交流一次，对学习态度不端正、人格发展不健全、道德发展失范的 “特殊群体未成年人”制定个别教育管理方案，着重进行矫治和帮助，做到有的放矢，因材施教。
6、开展人文关爱活动。让特殊群体未成年人通过教师和集体的温暖弥补亲情缺失对其人格发展的消极影响。通过定期举行主题班会、团队活动等各种活动，组织特殊群体未成年人积极参与，使他们生活在欢乐、和睦的氛围中，找到回家的感觉，增强学习、生活的信心，体会到学习的快乐、成长的快乐。
7、注重对特殊群体未成年人的心理健康教育。针对品德行为偏差和心理有障碍的特殊群体未成年人，学校着重开设心理教育课，大力开展心理咨询、心理矫正活动，定期开展思想教育、情感教育、独立生活教育和体谅父母教育等，使特殊群体未成年人感到备受关爱，体验到生命成长的快乐与幸福，消除不良情感体验，树立乐观向上的生活态度，培养正确的人生观、价值观。
二、明确职责，努力营造良好育人环境
1、加强班级的建设与管理。让特殊群体未成年人得到应有的教育、管理、照顾与关爱。同时，我们转变办学理念，提高学生的综合素质。
2、积极发挥班集体作用，开展各项活动。每月开展一次大型文娱、体育、读书等活动，每月邀请关工委领导来校上课，学校领导也不定期对他们进行集中授课，对这些学生进行人格教育，自信教育，自强教育。
3、定期表彰自强特殊群体未成年人，进行榜样教育。对于我校的特殊群体未成年人中出现的优秀学生、自强学生进行表彰，这是树立特殊群体未成年人自信的重要激励工作，我校表彰生活困难学生中出现的优秀学生、自强学生。
三、开展活动，历练特殊群体未成年人健康成长
为丰富特殊群体未成年人的生活，我们针对特殊群体未成年人的身心特点，根据实际需要，帮助特殊群体未成年人解决日常生活困难，积极探索和开展丰富多彩、生动活泼的教育活动，提高特殊群体未成年人的综合素质，着重做好了以下几项工作：
1、加强道德品格培育。注意研究和把握特殊群体未成年人思想品德形成规律和特点，充分利用各种德育资源，我们通过开展各种主题德育活动，培育特殊群体未成年人的感恩之心、进取之心、文明之心。
2、抓好健康文化熏陶。注重适应和满足特殊群体未成年人精神文化生活的需要，开展了快乐活泼、娱情益智的文化活动，通过组织特殊群体未成年人收看电视、播放少儿影像、读书竞赛、排演节目、书法绘画、兴趣小组、网上学习等活动，对特殊群体未成年人寓教于乐、潜移默化，使特殊群体未成年人在健康有益的文化活动中情感得到熏陶、精神得到充实、境界得到升华。
3、开展体质体能锻炼。注重关心和增强特殊群体未成年人的身体健康，开设防病健身卫生常识讲座。根据不同年龄段和个体特点，科学制定体育锻炼计划，坚持开展体育锻炼活动。组织各类体育运动小组，开展有益身心的兴趣体育，使特殊群体未成年人养成体育锻炼的习惯，具备锻炼健身的能力，学会一定的运动技能，拥有强健的体魄。
4、组织社会实践活动。注重引导和拓展特殊群体未成年人与社会接触，开阔眼界、开阔视野、开阔心胸，增长见识、增长知识、增长才干。学校有计划有目的地组织开展调查走访、劳动体验、关爱老人、保护环境、公益活动等各类社会实践活动，让特殊群体未成年人尽可能地走进自然、走进城市、走进企业、走近名人、走近故事，使特殊群体未成年人广泛汲取社会生活的丰富营养促进学生健康幸福成长。
四、真情温暖“留守学生、贫困学生、特殊学生”
贫困学生、留守学生在校学生中的“弱势群体”，是辍学、失学、违法犯罪的主流，也是学校德育工作的重要对象，是做好“保护未成年人健康成长”、“预防未成年人犯罪”工作的核心内容。学校对于留守学生、贫困学生的态度，并不是不管不问，或直接推向家庭。而是倾注更多的温暖、关怀、教育。
关爱贫困学生，不让一个学生因贫困而失学，学校积极贯彻上级有关文件精神，给予相应的减免，我们还不定期的在生活上给以关心、扶助，在精神上给予宽慰、鼓励，使他们真正感觉到学校、老师并没有歧视他们、放弃他们，相反却在更多地关心、照顾他们。此举也收到了良好的效果。
关心特殊生。学校加强心理健康教育，加强对网络痴迷者，学习困难者，生活困难者，严重心理障碍者和经常违纪等学生的教育管理。政教处每学期初把《凤凰学校特殊生帮教情况记录表》分发给班主任，让班主任及时发现有问题的学生，针对存在问题学生的实际情况，制订帮教措施，对学生进行疏导、帮扶，及时地消除问题学生的不安全因素，避免了不安全行为的发生。
第11篇：关爱特殊群体帮扶计划
关爱特殊群体帮扶计划
在我们的学生中间还有这样一个特殊的群体，他们的父母远离家乡，到遥远的他乡谋生糊口；当我们被长辈群爱意包围的时候，他们却被留在家中，托管在小饭桌，孤独地像荒草一样生长；别的同学都在认真苦读，为理想而努力时，他们却游离在外，迷茫的找不到方向；别的孩子在爸爸妈妈的关爱下健康快乐的成长时，他们却只能孤独无助的流着酸楚的泪。留守儿童、托管生、学困生、单亲儿童就是这样的一个特殊的群体，就是这样一个需要特殊关爱的群
体，学校领导老师始终把你们惦记，身为教师，我们感到由衷的责任重大。为了使这些特殊群体的孩子和其他的孩子一样健康快乐的成长特制定如下的班级计划：
一、指导思想
以“托起明天的太阳”为主题，以快乐成长工作站创建为载体，重点推进爱心“1+3”手拉手互助、“阳光少年”培训和真情传输等四项活动，努力营造特殊少年儿童群体健康、快乐、平等、和谐的成长环境。
二、工作内容及重点
针对特殊群体儿童学习生活、兴趣爱好、心理情感等方面呈现的突出问题，按照“依托一个阵地，推进四项活动”的工作思路，推动快乐成长计划的深入开展。创建“班级快乐成长工作站” 着眼培养特殊少年儿童群体兴趣、爱好，为保护特殊群体儿童的隐私班主任保管好他们的档案，“班级快乐成长工作站”的重点放在特殊群体儿童身上。
1、实施爱心“1+3”手拉手互助活动。引导少先队小干部、少先队辅导员、班干部集体联合与特殊群体的少年儿童手拉手。通过开展制定一份爱心计划、结交一位手拉手小伙伴、写一封手拉手联谊信、同过一次手拉手主题队会等活动，促进与特殊群体少年儿童的交流互动。
2、开展“阳光少年”培训计划。不断丰富特殊群体少年儿童的兴趣和爱好，鼓励特殊少年儿童群体掌握一技之长。尽力挖掘这些孩子身上的闪光点，发现他们的爱好特长加以大力的培养，以便树立他们的自信心。
3、举办真情传输活动。开展书信文化活动，引导特殊群体儿童群体与亲属沟通，交流心中的困惑，吐露自己的心声；结合重大节假日、双休日、寒暑假，开展家访工作，力所能及地帮助特殊群体儿童解决生活、学习、心理上的现实问题。与特殊群体儿童外出父母沟通，使外出家长能够及时准确地了解特殊群体儿童在学习和心理等各方面的情况，从而使特殊儿童群体不致缺失家庭关爱，能够健康快乐成长。
“特殊群体儿童”需要老师的精心呵护与照顾。对他们进行关爱，我义不容辞。我要用良好的师德和高尚的情操去感化学生；用广博的知识和精湛的教学去吸引学生；用饱满的激情和真诚的微笑去感染学生；用灵动的音符去弹奏学生的“心灵之音”；用无微不至的关爱让“特殊群体儿童”感受到家的温馨。
上善若水，厚德载物。让我们携起手来，共同为特殊群体儿童撑起一片爱的天空，使他们在充满爱心的环境里茁壮成长。
第12篇：小学特殊群体关爱制度
小学特殊群体关爱制度
为进一步加强我校 “特殊群体学生”的关爱和教育工作，根据教育局的文件通知精神，结合我校及片区学校实际情况，特制定特殊群体学生关爱和教育工作制度。
一、指导思想：
依据每个学生独特的个性、兴趣、能力和学习需要实施教育和教学，注重集体合作，满足不同学生需求，平等对待特殊群体学生，以崇高的师德和深深地关爱促进特殊学生的健康成长，及时化解学校“特殊学生”可能引发的各种矛盾，达到建设平安和谐校园。
二、领导小组：
组
长：
副组长：
成
员：
三、八类“特殊群体学生”的界定：
（1）家庭贫困学生；（2）学习困难学生；（3）单亲及孤儿学生；（4）外来务工人员子女；（5）留守儿童；（6）随班就读残疾儿童；（7）家庭条件特别优越的学生；（8）学习成绩特别优秀的学生。
四、工作要求：
1．建立特殊群体学生档案：每学期初，各班班主任老师对自己班级全体学生摸底排查，了解每个学生的具体情况，建立八类特殊群体学生特别档案，关注学生的成长过程。要求班主任每学期开学后两周内完成，并由教务处汇总。
2．班主任和任课教师要经常找特殊学生个别谈话，及时了解思想和心理动态，了解他们的需要，及时解决问题。同时做好每次的谈话记录。
3．每月通过学生座谈会及家访等方法加强对特殊学生的关爱和跟踪教育，并记录下教育策略、教育效果、经验与教训，学校将定期组织相关的“班主任交流会”。
4．班主任要经常向任课教师、学生了解特殊学生在课上、课后以及作业完成等各方面的情况，征求任课教师对特殊学生的教育方法，形成共同关注、教育特殊学生的氛围。
5．班主任要经常与特殊群体学生的监护人保持联系，及时沟通学生在家、在校表现情况，争取监护人的支持。
6．对随班就读的残疾学生，要唤起班级全体学生的爱心，让这类学生感受集体的温暖，平等的力量，并有计划地帮助残疾学生进行康复训练。
7．实施个性化教育。结合不同学生的个性特长和在学习方面的特殊要求，通过选课走班制为他们制定个性化的教育计划，促进他们的成才和成长。
8．加强特殊群体学生的家庭教育和心理健康教育工作。通过集体心理辅导，心理课，或者个别咨询等方式，帮助他们形成健康心理，构建体现包容、平等、关爱等教育理念的校园文化，用学校的文化感染和塑造学生。
9．每学期至少召开一次“特殊学生家长（监护人）座谈会”，对特殊学生进行教育方法交流，家校共同寻找有效策略。
10．每学期结束时，班主任要对一学期以来特殊群体学生关爱和教育工作情况进行总结，并写出详实的教育案例。
五、完善保障机制：
1．加强对班主任和任课教师的培训，提高教师指导特殊群体学生的能力。
2．完善评价措施。对按照学校有关规定，在特殊群体学生关爱和教育工作中取得优异成绩的班主任和教师优先评优并进行表彰。不能出现对特殊学生的歧视和偏见。
第13篇：残疾人是特殊困难群体
残疾人是特殊困难群体。随着经济发展，社会进步，人们物质文化生活日益丰富，而残疾人生活水平仍然滞后于社会平均水平。近年来， 镇牢记党的宗旨，坚持以人为本，努力为残疾人排忧解难。对全镇1600多名残疾人
年是十二五规划的开局之年，因此如何为将来的工作，树立一面旗帜，奠定一个良好的开端尤为重要。根据县政府出台《关于加快残疾人发展事业意见》以及县政府关于十二五规划中残疾人工作的总体目标要求，镇政府，镇残联高度重视残疾人工作，做到总体上目标明确，细节上服务周到，全心全意做好残疾人工作，为推动残疾人事业迈开扎实的每一步。
现就上半年工作，向领导汇报如下：
一、积极开展送温暖献爱心活动
切实关心特困残疾人的生活和学习。 春节期间，镇政府、镇残联为使全镇特困户残疾人都能过上一个欢乐而又祥和的新春佳节，在财政经费极度困难的情况下，靠政府出资一部分，机关、镇直单位捐助一部分，组织机关全体工作人员及村（居）两委会成员，采取走村入户的形式对全镇特困户残疾人进行了慰问，使他们充分感受到了社会主义大家庭的温暖。
同时积极积极加大扶残助残宣传，号召全民献爱心，实现“一方有难，八方支援”，在“爱耳日”，“助残日”中，镇政府携镇残联，镇邮政等部门，对一些特困户进行了入户访问，送去慰问金和油、米等生活用品。
残疾人重大节日，只是我镇加大宣传的一个契机，然抚残助残工作，却是一个持之以恒的工作，为此 镇残联还成立“爱心助残领导小组”，由镇政府牵头领导，镇残联组织管理。爱心人士主要由一些社会有能力有闲暇的成员组成，对一些特困残疾人进行定期或不定期送爱心
活动。爱心小组成员有工人，农民，机关工作人员，中学生等。大家有钱出钱，有力出力。实行“一对一帮抚”，成员可能换了一个又一个，但爱心接力棒将会一直传递下去。
在生活保障方面，我镇已为6名残疾人申报人护理补贴，为24名残疾人申报了低保重残补贴金。为1人申报了残疾人代步机动车燃油补贴。
二、全面落实残疾人康复工作
镇残联在 月 日认真开展了“爱耳日”宣传咨询一条街活动。并现场为广大群众免费测试听力23人，义诊28，义检35人，测血压76人，健康咨询71人次，书写标语8幅，发放爱耳延缓衰老资料1000余份，受益群众达1000余人
今年 月 日是第21次全国助残日，为了搞好今年的“助残日”活动，我们先后召开了镇残联、各村残疾人联合会主席会议，围绕今年“助残日”部署要求，在召开各种会议的基础上，悬挂过街横幅，书写大幅标语，在镇自办广播中，大力宣传扶残助残。各村又相继召开会议，在全镇上下形成一个贯彻落实《残疾人保障 。 法》，为残疾人排忧解难的良好氛围。在助残日期间，我们召开各村残疾人联合会负责人参加的座谈会，会上组织大家学习《残疾人保障法》，交流各村残疾人生产、生活情况，反映残疾人急需要解决的问题，会上各村残疾专干交流了各自工作范围内残疾人情况，并要求他们多与镇残疾人联合会联系，多与残疾人沟通，并通过他们号召全镇残疾人发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，为社会主义新农村建设贡献力量。
残疾人是特殊困难群体。随着经济发展，社会进步，人们物质文化生活日益丰富，而残疾人生活水平仍然滞后于社会平均水平。近年来， 镇牢记党的宗旨，坚持以人为本，努力为残疾人排忧解难。对全镇1600多名残疾人（含未持证残疾人）再次作了摸底调查。能纳入低
保的，为其纳入低保，符合重残救助的，纳入重残救助。并了解残疾人的一些康复需求和生活求助需求。
通过今年“助残日”活动的开展，我镇上下形成了尊残、助残的强烈氛围，残疾人的事业不断向前发展，我们深信在县残联和镇党委、政府的正确领导下，我镇的残疾人工作一定会取得骄人的业绩。
关于康复室，目前我镇工作开展比较完善的是镇卫生院康复室。目前正积极筹建董河、应集两家村集卫生室。让更多残疾人获得更好更好的康复、理疗服务。
据统计1—6月底我镇已完成白内障复明手术5例，0-6岁儿童实免费康复5例。为10名新增精神病服药者办理了免费医疗求助卡；为16名残疾人发放了辅助器具。为全镇1604名残疾人（含未持有二代证的残疾人）作了为期十余天的摸排调查，进一步了解残疾人生活、培训、就业状况，以及康复需求等。
三、切实解决好残疾人就业难的问题
残疾人就业，是广大残疾人及亲属关心的热点，难点问题，妥善解决好残疾人就业，对确保社会政治稳定至关重要。半年来，我镇不断为切实解决残疾人就业想办法，探路子，通过各种渠道先后安置残疾人就业45人，其中劳务输出5人，政府协调安排5人，在企业通过按比例就业8人，通过万磊木业创业基地，按排10人；通过新增抚贫基地吉祥玩具厂安排17人。
为增强残疾人就业竞争能力，今年上半年已组织两次培训，分别是水产养殖和电动缝纫，共培训40多人次，通过培训能够实现就业或自主创业的共达32人。下半年计划继续与成教部
门协调，计划分别再作电脑办公自动化，数控车床和家电维修等培训。拓宽残疾人就业渠道，使他们进企业能成为技术骨干，在家创业则能成为致富能手。 上一篇范文： 科技局年中工作小结文稿
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第14篇：少数民族是一个特殊群体
少数民族是一个特殊群体，少数民族经济发展关系到社会稳定，关系到全面建设小康社会目标的实现。我县大部分少数民族地区地处偏远，经济相对落后。全面、客观地把握民族地区发展现状，加快少数民族地区经济社会发展，推进我县经济社会协调发展具有十分重要的现实意义。因此，现就我县两个少数民族乡经济发展的基本现状及存在的问题进行分析，并提出如何加快少数民族地区经济发展的对策和建议，供参考。
一、民族乡经济社会发展的现状
我县是一个散杂居民族地区县，居住有30余种少数民族，总人口 28349人，占全县总人口的10．34，彝族、回族、哈尼族是我县的世居少数民族，总人口占全县少数民族人口的90％。分别居住在全县8个乡（镇）、全县有两个彝族乡，18个彝族村委会，少数民族地区国土面积占全县国土面积的26％。
夕阳、双河两个彝族乡位于晋宁县西南方，是昆明市仅有的七个民族乡中的两个，也是晋宁县最边远、偏僻的山区少数民族乡。夕阳彝族乡距县城昆阳60千米，双河彝族乡距县城昆阳40千米。东接玉溪市洛河乡，南与峨山甸中镇、玉溪市红塔区交界，西与易门县十街毗邻，北与安宁市接壤。
夕阳乡总面积为156.51平方千米（包括白马龙村岔入峨山境内农田非地0.54平方千米）。共辖10个村委会,38个自然村、40个村小组，总人口10155人，其中农业人口9444人，有彝、汉、哈尼三种民族，其中少数民族人口为7921人，占总人口的78%。2006年全乡共完成经济总收入6663万元。全乡农民人均纯收入在625元以下的绝对贫困的人口，还有254户284人，其中：弱势群体五保户、残疾人还有164人，人均纯收入在625元以上1500元以下的低收入的人口占多数。
双河乡总面积为152.03平方千米，其中，耕地面积9098.94亩，林地面积为183688.5亩，全乡辖6个村委会，25个村民小组，总人口9313人，其中，彝族人口7505人，占总人口的78%。双河属于滇中高原浅割中山地带，全乡最高海拔2511.3米，最低海拔1900米，年平均气温13度。境内自然资源丰富，具有铁、铅、锌等矿产资源，境内风光秀丽、景色怡人，高达73%的森林覆盖率为昆明附近少有。1990年，双河乡被昆明市政府划定为“昆明市双河磨南德水源保护区”，1999年被云南省委、省政府批准为云南省40个革命老区乡（镇）之一，2006年被列为“金牌秧佬鼓”之乡。2006年，全乡农村经济总收入完成12275万元，完成工农业总产值11458万元，其中，工业产值完成7324万元，农业总产值完成4134万元，全乡粮食总产量达342万千克，农民人均纯收完成2274元。2006年完成财政收829万元（其中上级补助收入241万元）。2007年6月底，全乡共有中小学生1395人，其中，小学916人，中学347人。小学巩固率达100%，升学率达100%，中学生巩固率达99.3%。
夕阳、双河是一个山区、民族地区、革命老区的“三区”彝族乡，经济社会发展总体上比较滞后。
夕阳、双河彝族乡发展具有的有利条件：
（一）自然环境方面：较为丰富的土地资源，６０人一平方公里，且开发价值日趋显现；有全昆明市保护较好的森林资源38.6万多亩，且旅游价值，生物开发价值在不断提高；双河有比较丰富的水资源；储有一定量的矿产资源，现正积极推进着乡村组的公益事业的发展，“五位一体”的乡情，给发展带来了新的机遇。
（二）基础设施方面：县、乡、村道路交通网络形成，交通条件在逐步改善，宝夕公路已全面竣工，乡村农田水利设施大部分配套，烟水工程的实施加快了农田水利化的进程。电力通讯、有线电视网络也相继完善。
（三）人力资源方面：人口在文化素质、经济意识、法律意识、竞争意识等综合素质方面有所提高，勤劳致富的愿望得到增强，科技致富水平得到提高，浓烈深厚的民间民俗文化得到开发利用，为我们发展民俗文化旅游业，倡导科学、进步、文明、和谐的社会奠定了良好的基础。
（四）产业布局方面：烤烟经过多年的发展已经形成稳定的，惠及乡、村、组、群众的产业；生猪生产成为群众重要的经济来源，科技运用在生猪生产上稳步推进；粮食基本能自给；矿产资源的挖掘、整合给两乡公益事业建设的快速推进创造了条件；新项目的引进，为少数民族乡经济的持续快速发展注入新活力。
二、民族乡经济社会发展存在的问题
双河、夕阳彝族乡这些年在发展上虽然取得明显的成效，但总体上看，与全县其他地区相比较，发展仍相当缓慢，面临的形势依然十分严峻。
（一）农民整体素质较低，不能适应农业产业化的要求。现在的农村，具有一定文化基础和劳动技能的青壮劳动力都外出打工，留守村中大部分是老、弱、病、残、妇、幼，这部分人整体素质偏低，思想观念陈旧，习惯于传统农业，对现代效益农业接受程度低。目前各村效益农业虽有所发展，但规模较小，技术含量不高，而且随着扶持效益农业补助资金的减少，效益农业发展的步伐将会减慢，这些严重影响了农业产业化的进一步提升。
（二）农业产业结构单一，种植管理粗放，农业生产经营规模过小，生产效率低。目前，两乡少数民族村人均耕地虽有1.45亩左右，但农户生产经营地块零碎、分散，难以形成规模效益。这不仅给科技推广、灌溉、排涝、病虫害防治、土地开发等带来了很大困难，而且农业生产相对成本高。同时由于缺少投入，管理粗放，组织化程度低，导致生产效率低下，直接影响了村民的收入。如在烤烟生产中，中后期管理水平参差不齐，烟叶质量差。农业产业结构调整不快，时鲜蔬菜、荚豆等新兴产业推广难度较大，形不成规模。缺乏市场信息，部分干部群众怕担风险，不敢放开手脚大规模进行结构调整。
（三）乡镇企业和非公经济发展不够。目前，两乡虽然上马了一些乡镇企业和非公经济项目，但从总体上来说，大多数还以卖资源为主，与建立绿色生态农业乡的总体发展战略相悖，长期效益不足，发展后劲不足，规模小，市场竞争能力差。由于地理环境制约，难以形成集聚效应，导致第三产业缺少发展空间，农村城镇化进程缓慢。
（四）道路和农田水利等基础设施薄弱，抵御自然灾害能力差。近年来，虽然各方面对少数民族乡建设加大了资金投入，但一些农田水利等基础设施仍然比较落后，抵御自然灾害的能力差。
（五）乡财政单一，村级集体经济薄弱，村级组织战斗力不强。少数民族村级集体基本上无经济收入，村级集体经济主要依靠帮扶单位给予解决，大多是“空壳村”，乡村两级自身建设资金投入严重不足，村公益事业和基础设施建设难度增大。2006年，夕阳乡财政收入仅为452万元，但支出则高达829万元，双河乡为530万元，支出829万元，面临财政收支矛盾十分突出。
(六)农业农村基础设施薄弱。两乡60多个自然村几乎都坐落在山上、半山腰，山路崎岖，交通极为不便，要实现机械化农业耕作几乎不可能，特别是夕阳彝族乡仍是牛犁、人背、马驼的传统耕作模式，人力、物力的大量投放，加大了生产成本，投入与产出价值比较低。农民种、养出来的物资运不出去买，也是最大的问题。另外是水资源缺乏，水利化程度仅达40%，饮水难、取水难的问题依然存在。如夕阳乡的木柞、
保安、田房等村12个村小组，近3000多名群众，2000多亩山田还得靠天吃饭。
三、加快经济发展的对策思考
1、进一步转变少数民族群众的思想观念。思想保守，观念陈旧，跟不上时代发展的步伐，这是制约少数民族地区经济发展的一大障碍，解放思想，转变观念，可以焕发出摆脱贫困的巨大动力。为此，要想摆脱贫困，实现小康致富，改变落后的思想观念至关重要。政府在加大对少数民族群众帮资金、帮技术的工作力度的同时，要不断提高广大群众的思想意识和科学素质，提高少数民族地区群众的“造血”功能，进一步激活农民群众要求致富的强烈愿望，从“要我富”的观念向“我要富”的转变，毕竟“石头孵不出鸡”。
2、因地制宜，发挥优势，发展特色经济。双河、夕阳有丰富的林、矿、水、土、草等自然资源，乡党委、政府应抓住全省建设民族文化大省和绿色经济强省的机遇，抓住建设现代新昆明后花园的机遇，加强领导，科学规划，合理布局，分期开发，将本乡的资源优势真正变为经济优势。发挥区域优势，大力发展民族特色产业。如夕阳乡具有地方特色的香糯米、葵花子、辣子已经闯入市场。蜂蜜、松子、菌子等农持产品有开发潜力，双河的甜脆弯豆、夕阳的甜龙竹已初见规模。
3、发展旅游业既能发挥欠发达地区的资源优势，又符合欠发达地区保护资源和环境的要求，还能大量增加就业岗位。大力发展乡村生态旅游，观光农业和民族风情游，同时大力培植生态经济，发展绿色食品产业，着力抓好现有形成的畜牧业、绿色蔬菜、林果等特色农业的综合开发，加大对生猪养殖和本地鸡养殖的推广扶持力度，推动本地生猪、鸡、兔、山羊等养殖上规模、上档次，提升产业层次。加强生态公益林建设，保护山区原有的天蓝、水清、山绿、环境优美的面貌，使之集生产、生活和生态于一体，充分展示农业示范、农业观赏、休闲等多种功能，推进旅游富民。
4、加强基础设施建设的投入，切实改善少数民族群众的生产生活条件。加强基础设施建设的投入，确实改善贫困乡村生产生活条件，是解决温饱的基础，也是巩固脱贫致富的基础。为此继续帮助少数民族群众进一步加大中心村的基础设施建设，结合村庄整治，加大改水改厕力度，改善居住条件。通过异地脱贫，政策鼓励等措施，引导生产、生活条件差的少数民族村民向中心村和中心城镇集聚，推进城镇化建设。
5、认真贯彻《中华人民共和国民族区域自治法》、《中共云南省委、云南省人民政府关于进一步做好新形势下民族工作的决定》和《云南省民族乡工作条例》。特别是将2006年中共晋宁县委、县人民政府制定出台了《关于进一步加强民族工作 加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》，贯彻实施到民族工作中去，切实加大对少数民族地区的各项扶持力度。《决定》明确规定了：财政安排的基础设施建设项目要向少数民族地区倾斜， “十一工’期间，民族地区的基础设施建设投资增幅要高于全县平均水平；降低民族地区的基础设施建设本级配套资金的比例，财力不能自给的，应当予以免除。扶持优势产业，发展特色产业，在政策、资金、项目、技术、人才等方面向民族地区倾斜。继续加大财政、税收和金融的扶持力度，通过一般性财政转移支付、专项财政转移支付、民族优惠政策财政转移支付以及其他方式，逐步加大对民族乡的财政转移支付力度。县级财政对民族乡计算一般性转移支付时，所使用的系数应比非民族乡高5个百分点。从2007年起，县财政每年安排30万元民族机动金，主要用于民族地区社会主义新农村建设和解决少数民族吃饭难、饮水难、上学难、看病难等问题，并随着民族团结进步事业的需要和本级财政的增长按每年3％的比例递增。在两个彝族乡工作的干部、教师、医务人员和其他专业技术人员实行工作业绩与晋职、晋级等挂钩，对业绩突出的，给予表彰奖励，提拔任用时在政策允许范围内给予优先，其子女在县属中小学上学免收借读费，升入高中给予10分的加分照顾。对长期在民族乡工作的干部和各类专业技术人员给予适当的经济补贴等。但在调查中这些规定大多没有得到落实。当前，民族地区的经济落后，是客观事实，只有
依法对少数民族地区在政策、资金等方面给予大量的倾斜和扶持，加大民族地区基础设施建设力度，大力发展民族地区经济，促进民族地区的发展。
6、加快民族地区人才资源开发，大力培养选拔少数民族干部。采取更加优惠的政策和灵活多样的措施，帮助少数民族和民族地区培养更多的企业经营管理、专业技术、技能型人才和农村适用技术人才。建设一支数量充足、结构合理、政治坚定、维护民族团结、深受各族群众拥护的高素质少数民族干部队伍。建立完善激励机制，创造良好的用人机制和环境，稳定少数民族地区干部人才队伍，鼓励、支持、吸引各类人才到民族地区创业发展
第15篇：特殊群体学生关爱制度
绮结河小学特殊群体学生关爱
制度
为加强我校部分“特殊学生”的安全管理和跟踪教育工作，根据上级有关部门的文件通知精神，结合我校实际情况，特制定小学特殊学生跟踪管理制度。
一、指导思想：
建立我校“特殊学生”的跟踪教育工作机制，发挥班主任在学生工作中的主力军作用，关注和关爱每一位学生的健康成长，及时化解学校“特殊学生”可能引发的安全事故隐患，防止突发事故的发生，达到建设和谐校园的目标。
二、领导小组：
组长：
成员：
三、“特殊学生”的界定：
“特殊学生”一般指：
（1）有智力、肢体、听视力、心理障碍的学生；
（2）离异家庭或单亲家庭子女；
（3）监护人中有精神病史的学生；
（4）留守的未成年人；
（5）孤儿；
（6）实施过不良行为或严重不良行为的在校学生；
（7）家庭经济特困的学生；
（8）监护人中有服刑、劳教或者刑释解教人员的子女；
（9）有先天性疾病（如心脏病、食物过敏等）；
（10）另外需要说明的特殊学生等。
四、工作要求：
1、每学期初，各班班主任老师对自己班级摸底排查，了解班内家庭不健全学生、违纪生、学习后进生、经济特困生和心理健康重点服务对象等特殊学生的基本情况。
2、班主任经常找学生个别谈话，及时了解思想动态，有效地帮助其转变，同时做好每次的谈话记录。
3、每月通过观察、家访、与学生谈话等方法对该生跟踪教育，并将教育策略、教育效果、经验与教训及时记载起来。
4、班主任要经常向任课教师、学生了解特殊学生在课上、课后以及作业完成等各方面的情况，征求任课教师对特殊学生的教育方法，形成共同关注、教育特殊学生的氛围。
5、班主任要经常与该生监护人保持联系，及时沟通该生在家、在校表现情况，争取监护人的支持。
6、班主任要多关注学生的心理表现，发现问题及时疏导。
7、班主任对个别特殊学生教育方法不当或有其他特殊情况，应及时向学校领导汇报情况。学校及时介入，共同做好帮教、转化工作。对严重违反学校规章制度，报校长商量，制订教育计划，采取相应措施。
8、校长及时将有关情况向村委会、监护人、反馈，建立学校、家庭、社会三级大网络。9．实施“亲子共成长”工程，加强特殊群体学生的家庭教育和心理健康教育工作。通过集体心理辅导，心理课，或者个别咨询等方式，帮助他们形成健康心理，构建体现包容、平等、关爱等全纳教育理念的校园文化，用学校的容雅文化感染和塑造学生。
10．每学期至少召开一次“特殊学生家长（监护人）座谈会”，对特殊学生进行教育方法交流，家校共同寻找有效策略。
11、每一学期结束时，班主任都要对一学期以来的情况进行总结，并进行记录。每学年结束后，各班主任上交班主任工作总结，以便下学年进行跟踪教育。
五、完善保障机制：
1、特殊群体摸底制度。学校要求各班级开学前两周内认真摸清班级内留守少年、单亲学生、学困生、纪律后进生和心理困境生的人数。
2、思想优先交流制度。强化思想交流活动，要求教师依据特殊群体学生思想特点，预先做好交流预案，优先与这些学生进行沟通，随时掌握其思想动态，做好引导工教育工作。
3、学习优先辅导制度。在特殊群体分类的基础上，将辅导责任落实到每位任课教师的身上，由教师根据学生的学业情况制定辅导计划，明确帮扶时间、内容和阶段性目标，并为他们建立“学习成长”档案，并随时根据情况的变化更新辅导措施。
4、生活优先照顾制度。针对特殊群体学生的家庭状况，要求教师加大对他们的日常关注，帮助他们解决学习、生活上遇到的困难，对于留守少年、单亲学生则要求后勤减免他们的部分生活费用，使他们感到学校的人性化关怀，体会和谐校园的温暖。
5．加强对班主任和任课教师的培训，提高教师指导特殊群体学生的能力。
6．完善评价措施。对按照学校有关规定，在特殊群体学生关爱和教育工作中取得优异成绩的班主任和教师优先评优并进行表彰。若出现对特殊学生的歧视、偏见或者不当教育方式造成不良后果的班主任和教师，取消评优资格。
各班要对工作中形成的好的工作经验、工作方法和管理手段进行研讨总结，并使之固化成为今后我们学生管理工作的有效手段和管理机制。同时，对工作中涌现出的先进个人（如设立“特殊学生”进步奖等）和集体要进行表彰和奖励。
小学
第16篇：关爱特殊群体学生总结
关爱特殊群体学生总结
伊滨区诸葛双语实小
2013年7月
关爱特殊群体学生总结
我校针对今年来制定的《关爱特殊群体活动实施方案》， 以科学发展观为统领，以强化师德师风建设为着力点，旨在增强全体教师的责任感，全面实施素质教育，构建和谐校园，对外来务工子女、留守学生、单亲家庭儿童等特殊群体、弱势群体学生给予关爱。让他们同在一片蓝天下，共沐阳光雨露，让他们身心快乐、健康成长，促进教育公平、社会和谐。 特别关注特殊群体学生情况，有针对性地采取帮扶、辅导（含心理辅导和学习辅导）和其他助学措施，帮助他们克服困难，鼓励他们积极上进，健康成长。结合目前我校开展的特殊群体学生关爱行动，从学习上优先辅导、生活上优先照顾、活动上优先安排等方面全方位地关爱特殊群体学生，注重活动的延续性、广泛性和实效性。
一、工作成效
1、启动关爱特殊群体学生主题教育，学校少先队大队部向全校师生发出倡议。学校通过开通亲情电话，为特殊群体学生在课间、休息时、双休日或节假日与家长联系、沟通提供方便，增进了学生与家长的感情。结合校教务处开展的“教学管理月”辅导学生活动，在师生之间开展“手拉手、同成长”为主要形式的结对互助活动，引导特殊群体学生做一件有意义的事，不但为家庭、为学校、为班集体争光添彩，更培养了学生的荣誉感和上进心。
2、各班教师通过与特殊群体学生谈心，了解他们近期的学习、生活、情绪、交友、身体等方面的情况，与学生进行了良好的感情交流，培养了学生良好的心态和健康的心理。
3、通过举办法制、安全、心理健康教育讲座，使学生树立了遵纪守法意识、了解了一些必要的安全常识，让学生保持身心都健康。
4、组织班级学生和特殊群体学生举行庆元旦文艺汇演，并优先让特殊群体学生参加，通过一些形式多样、内容丰富、简便易行、温馨祥和的活动，让每位特殊群体学生过度了一个快乐的节日，让他们更加体会到集体的关心和温暖。
我校动员各方力量关心特殊群体学生,通过我们系列活动的开展，特殊群体学生纷纷表示，要珍惜今天的幸福生活，好好学习，全面发展，争做一名优秀的学生，来报答社会各界对他们的关怀。家长对于我校的做法纷纷给予好评，我校的教师积极响应，主动地投身到关爱行动中，希望奉献自己的爱心，从而形成了一股关心特殊群体学生生存情况的浪潮。
二、经验总结
关心和保护特殊群体学生健康成长，是全社会的责任和义务。我校要继续把关爱特殊群体学生的工作纳入到学校工作的服务范畴，让所有学生共享一片蓝天，进一步采取措施，广泛宣传，加强领导，加大扶持和管理力度，创造良好社会环境，关注特殊群体学生的生活状况，小学的教育教学工作一定会更上一个新的台阶。
伊滨区诸葛双语实小
2013年7月
第17篇：特殊群体学生关爱总结
2018年崔家庄小学关爱特殊群体学生工作总结
为更好地关注特殊学生群体，构建和谐班级、和谐校园，我校根据学生的家庭、学习、性格等方面的特点，有针对性地开展工作，对家庭贫困学生、学习困难学生、单亲及父母双亡家庭学生、外来务工人员子女、留守儿童、随班就读残疾儿童、家庭条件特别优越学生、学习成绩特别优秀学生等八类学生，学校给每个学生建立了成长档案，采取了以“特殊群体学生与老师结对”为主体的教育管理模式，多措并举，关心爱护每一位学生，对学生的学习、生活、思想、心理、行为、习惯予以全方位关注，通过思想上引导，学业上辅导，心理上疏导，生活上指导，引领学生健康成长。根据上级的指示精神，现就我校特别关注的学生的工作情况总结如下：
一、摸清底数，建立完善特别关注群体学生档案
通过家访、调查等多种渠道，全面掌握学校班级特殊学生群体的状况，针对每一名学生的不同情况进行全面分析，重点关注。结合学校和学生实际，建立完善特别关注学生成长档案，并建立严格的档案管理制度，设定档案借阅权限，注意保护学生个人隐私。将所有特别关注学生情况进行汇总上报。
二、实行学生成长与老师结对制，为需特别关注学生配备成长结对老师
针对不同学生群体的情况，安排品德高尚、责任心强、学生信任的教师做特别关注学生的成长结对老师，通过开展“师生共成长”等活动，鼓励老师结合自己的优势，帮助被辅导的学生健康成长。学生 成长结对老师及时关注学生的发展变化，及时记录学生的成长足迹，引导他们健康成长。老师们采取深入班级、深入学生，通过积极家访、个人谈心、观察等方式，了解这些学生在生活、学习、思想、身体等方面存在的问题或困难，积极进行针对性的帮助。在特殊学生群体班级内开展结对子活动，如学习特别困难的学生与学习特别优秀的学生结成对子，健康强壮的学生与随班就读的残疾学生结成对子，使他们共同成长，共同进步。
三、适时激励树自信
尺有所短，寸有所长。特殊群体学生也是一样，每个人都有自己独立的个性、人格特征及优点特长。导师们走进这些孩子中间，了解每个孩子的优点，激发他们身上的潜能，真正尊重每个孩子独立的人格，并在不同场合认可、赞扬他们身上的优点，以及对集体的作用，让他们感受“自己是集体的不可缺少的一分子”，从而养成积极向上的心理状态。每个学生都是要求上进的，特殊生也不例外，对学习特别优秀的或者学习困难的学生来说，他们的进步更需要老师的引导和激励。如特别优秀的学生，他们在学习上有一定的优势，但在心理上也存在着这样那样的缺点，比如自负、情绪化、集体合作意识不强、对班级关心不够等等，因此他们更需要老师的引导和鼓励。导师可以有意识地帮助他们树立一颗平常心、增加适当的挫折教育、提出更高的学习目标以此来激励他们，增强他们自我完善、自我教育的能力。激励是一种动力,无论对哪类学生，不管是学习困难生，还是优秀生等，对他们每天的表现要及时地表扬，肯定他们那怕点滴的进步和闪 光点，对不足之处，帮助他们进行分析，尽可能多表扬，少批评，做到有成绩不抹杀，有缺点不掩盖，爱之有度，严之有格，使这些学生能体验成功的喜悦，增强进步的决心和信心。
四、沟通思想争自强
特殊学生群体思想较为复杂，精神压力大，为全面掌握学生的有关信息，学校要求每位结对老师坚持每周至少一次与学生个别谈心，及时了解学生思想状况，从心理上疏导，精神上支持，帮助他们解决思想上的疙瘩，让他们快乐成长。如家庭条件特别优越和家庭贫困的学生，他们要么因为家庭条件太优越，要么太贫困，在心理上存在优越感或自卑感，在行为上也表现异常，因此，及时的家访或电话联系，加强与学生家长的沟通和交流，把孩子在学校的表现及时向家长或监护人汇报，让家长或监护人及时了解孩子在学校的动态，适时改变家庭教育的方法，结对老师或者班主任把最适合孩子的教育方式与家长共享，以形成学校与家庭教育的最佳合力。
五、师生融洽促和谐
在关注特殊学生群体工作中，学校要求教师做到对学生有“童心”，对家庭条件优越的学生要“静心”，对尖子生要“细心”，对待优生须 “恒心”，对贫困生献“爱心”，对单亲子女靠“热心”，对务工子女持“耐心”，对智障学生有“怜悯心”。针对单亲家庭子女和留守儿童两类特殊群体，学校特意为其选派了“教师家长”。同时，为了营造团结互助的良好氛围，积极引导学生自愿组成互助合作小组，让学生在学习生活中取长补短、共同提高。 一年来，通过以上措施，不但使那些隔代家长们逐渐转变了教育观念，而且使不同层次的家长都增长了家庭教育知识，开创了我学家庭教育的新局面，有力地支持了我校八类特殊群体学生工作的顺利开展。当然，特殊群体学生的教育是一个社会综合问题，也是一项长期性工作，只要坚持不懈、不断总结、改进和横向交流，我们相信，这些学生也一定会全面、健康发展，逐步成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义接班人。
总之，我们在责怪现在的孩子越来越难管的同时，莫忘了思考怎样关注他们，怎样给他们提供适度的环境。无论为人父母还是为人师长，在忙碌的社会生活中，请给予这些孩子更多关怀更多关爱吧！让他们在健康快乐中自由成长！
第18篇：特殊群体学生帮扶措施
为适应新形势，全面提高未成年人的思想道德素质，进一步加强特殊学生帮扶和教育工作。近几年来，工业北路小学结合学校实际，大力开展帮扶救困活动，促进特殊学生帮扶工作更好的开展。
一是增强对特殊学生帮扶工作的紧迫感。特殊学生主要是指农民工、离异、单亲女、残疾人、特困和留守儿童等群体。对特殊学生教育实施帮扶，已成为实现教育公平、构建和谐社会的重要基础。因此，学校加大了特殊学生帮扶力度。
二是深入开展调研，确保工作针对性。针对当前特殊学生存在的新情况、新问题深入开展调研工作，了解学生群体的思想动态、心理特点，找到切实可行的教育对策；同时，要求各班主任和任课教师要善于把握心理和教育规律，抓住帮扶的契机和关键点，确保工作的针对性和实效性。
三是建立健全制度，加大特殊学生帮扶力度。首先完善入学保障机制。学校及时录入学区内每个适龄儿童、少年的就学、入学、退学、升学、转入、转出等学籍变动信息。在此基础上，建立学校和各级教育部门的流动儿童、少年按季度报告制度。在入学分班、排坐、奖励、评优、申请加入少先队、共青团和参加校内外活动等方面与当地居民子女一视同仁，维护正当权益。其次建立特殊家庭学生档案。进行调查摸底工作，建立特殊学生学生管理档案，全面收集成长过程中的资料，以根据不同家庭情况，不同个性心理特征，常见问题的性质与表现，确定预防方案与帮教措施。再次广泛开展心理咨询及辅导活动。通过网络、信箱及面对面交流等方式，开展心理咨询活动，及时了解学生的思想动态，鼓励他们去掉自卑，激励他们做生活的强者，帮助他们解决学习和生活中遇到的困难和问题。
四是定期进行家访，每学期都不少于两次。让学生真正感受到学校对他们的关心，帮助学生及家长解决一些实实在在的问题。
五是启动“特殊家庭学生帮扶工程”。成立了“特殊家庭学生”教育小组，对有困难和问题的特殊家庭学生要进行“一对一”帮扶，完善帮扶措施，建立帮扶考核制度。
六是建立资助制度，切实保障经济困难的特殊学生完成学业。对困难家庭子女，学校通过设立助学金、减免相关费用、免费提供教科书等方式进行扶助。同时，协调机关团体、企事业单位和公民个人捐款、捐物，资助家庭经济困难的特殊学生完成学业，确保每一名学生不因家庭贫困而辍学。
七是充分发挥家长助学社的作用，对特殊学生帮扶的内容、方法给予切实的指导，形成学校、家庭和社会的合力，切实做好特殊学生帮扶教育工作。
第19篇：特殊群体学生典型案例
典型学生案例简介
周姚，女，12岁，康家埠小学六年级学生，单亲家庭。母亲在其五年级时身患癌症去世，父亲长期在家务农，带着她和哥哥艰难地维持全家的生活。虽然家庭遭遇变故，一时难以承受，但在学校和家人的帮助下，她还是成功地走出了那段消沉的时光。
学校为了能让她继续上学，免除了她所有的费用，生活上给予补助和关心；学习上给予辅导和帮助；心理上给予抚慰和关爱……另外，还给她申请了中国太平集团资助，获得了来自社会的爱心帮助。其他同学们纷纷伸出爱心之手，学习上帮助她，课下和她一起做游戏、玩耍……让她能在学校的大集体中感受到爱的氛围，开心学习，健康成长。
周姚自己本身就是一个听话、懂事、文静的小女孩，在大家的帮助下，关怀下，努力学习，取得了良好的学习成绩，深受老师、家长和同学们的喜爱。
第20篇：农村特殊群体隐形扩张
农村特殊群体“隐性扩张” 专家:不能一棒子打死
基层政权应加强建设，引导好农村宗族势力、宗教势力，发挥他们满足农村群众组织需求、社会需求的积极作用
文/《瞭望》新闻周刊记者王晓明谭剑
由于近年来我国农村基层组织薄弱，一些地方农村家族势力，一些刺头、混混，以及宗教势力等特殊群体，在农村潜移默化扩大着影响力，“发言权”越来越大，对一些地方农村稳定提出严峻考验。
多位受访专家认为，对这些特殊群体的“隐性扩张”，既要提高警惕，又不能一棒子打死，应充分挖掘、利用其积极因素为党在基层的执政基础服务，使其转化成为党在基层可依靠的力量，营造农村和谐治理的新局面。
活跃的特殊群体
税费改革以来，我国农村基层组织与农民的关系由“紧密型”变为“松散型”，基层组织职能出现某种“空位”，农村的家族势力、宗教势力和一些刺头、混混等活跃起来。
一是农村家族势力，既可能帮助党和政府化解矛盾纠纷，管理不好也容易成为基层政权的“毒瘤”。吉林省榆树市农业局副局长孟繁野说，一个村子如果是大家族，选出来的干部是给家族当家的，也许反映了民意，却不能代表更广泛的民意，这些“族长”在村里威望很高，如果能真正置于党的领导下，确实能发挥不少积极作用。
“但这种力量一旦失控，对基层政权的危害也很大。”孟繁野说，这些人在农村有很强的群众基础，很容易对抗、架空甚至操控基层政权。湖南省岳阳市某村许姓村民连续四年拖欠上缴税款2万多元，后来乡干部进驻该村整顿，结果遭到以族长为首的100余名许姓群众的围攻殴打，6名乡干部被打伤。
二是农村宗教势力导人向善方面具有一定积极因素，但一些邪教、流教却危害不浅。吉林省德惠市夏家店办事处双榆树村农民高凤英说，他们那里有一种“包头教”，经常去农民家里传教，最近到她家里已经去过三四次了。“那些人用毛巾包着头，说家里不能有活人的照片，冰箱也不能用，任何地方不能有凤凰的图案，也不能有眼睛的图案”；“他们说只要信他们的教，就不会生病。”
三是农村一些刺头、混混等逐渐活跃，通过操控基层选举或与村干部勾结实现自身政治诉求。2007年3月，吉林省吉林市丰满区就出现了黑恶势力暴力干扰破坏村委会换届选举的现象；2008年安徽省凤台县部分村干部与黑恶势力勾结，以每亩不足2万元的超低价强迫农民出售耕地，一度引发多起恶性刑事案件。
湖南省社会科学院农村发展研究所副所长王文强认为，国家全面取消农业税以后，基层组织与农民的关系由“紧密型”变为悬浮的“松散型”。他认为，一旦正式权力在基层出现空位，就会有别的权力形式来填补，这些“特殊群体”的扩张，正是国家权力在乡村社会部分职能的退出，给他们提供了壮大的空间和土壤。 农村特殊群体“隐性扩张” 专家:不能一棒子打死(2) 2009年07月27日 10:07 来源：《瞭望》新闻周刊
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特殊群体“隐性扩张”
家族势力不断向基层政权渗透，宗教势力在农村的信徒规模持续壮大，一些刺头、混混等也积极扩大自身影响力，几种特殊群体在农村隐性扩张，不断争取“发言权”，对农村社会产生各种不同影响。
本刊记者采访发现，在部分农村家族势力严重的地方，他们开始提出更强的政治诉求，有的甚至操纵上访，目的就是告倒现任村干部，使本宗族的人当上村级组织的领导人，把持村政。
记者在吉林、湖南等地采访发现，家族势力在农村的影响开始深化，从最开始的左右换届选举，村、组干部的“家族化”到目前影响村干部的工作方式和态度，在有关村内公共事务的决策上，宗族背景强弱直接影响到村干部的发言权与决策权。受访专家认为，农村家族势力通过操控基层选举，逐渐在更大范围内延伸其影响力，农民正当权益得不到保障，修祠、建庙、祭祖、修坟既加重了农民负担，又影响了社会风气，农村红白喜事大操大办之风也愈演愈烈。
在吉林省德惠、扶余等产粮大县采访途中，记者感觉到近几年农村的小教堂、小庙越来越多。德惠市夏家店办事处四平川村农民秦贵成说，教会通常周
一、周
三、周五小聚会，周末大聚会时有二三百人。“感觉现在信教的确实比原来多了，我们这周边4个屯子大约200户，信教的估计超过40户。”他说：“这教堂是最近两年才新建的，总共花了十多万元，都是信徒们捐献的，是村里最豪华的建筑。”
还有农村的一些刺头、混混等，他们一方面向农村基层组织渗透，同时部分乡村干部由农村政治精英向黑恶势力蜕变，官黑一伙，警匪一家。
王文强说，如今乡村治理出现一种“灰色化”现象，这种力量介乎体制内的红色与体制外的黑色之间，他们不是黑社会老大，又与黑社会有着千丝万缕的关系，一般农民都不敢惹。他举例说，他有一个亲戚是衡阳市某乡镇有名的地痞流氓，经常在街上打架，惹是生非，可前两年突然有一天当上了村委会主任，后来又成了党员，听说往往镇里面很多事情，还都需要他去摆平。
辩证看待：不能“一棒子打死”
受访专家分析，农村“特殊群体”之所以迅速发展，深层原因还是农村基层组织不够强大，难以在更广阔范围内满足农民的物质、精神需求。新时期要强化党在农村的执政基础，一方面应加强基层组织自身各方面建设；另一方面应从制度层面入手引导和规范宗教、家族势力发展，打击、消灭黑恶势力，营造新时期农村和谐治理的新局面。
国务院发展研究中心科研处处长李佐军认为，现在农村两极分化严重。在经济发展相对落后地区，基层组织处于瘫痪半瘫痪状态，有能力的都走了，剩下的谁也管不了谁，有些村子没有钱，还要处理一大堆事情，当村委会主任都要轮流坐庄，根本没有能力，更没有动力去为农民提供服务。本刊记者在采访中也感觉到，在一些农村地区，现在这些“特殊群体”对群众是个拉力，而基层组织软弱涣散则是个推力，一“推”一“拉”这才给了他们迅速发展的空间。
江苏省委组织部郜虎林说，宗教拿信徒捐献的钱给大家办事，实际就是一种组织内关怀机制问题。群众总有些事情需要互相帮助，村支两委做不到，而教会做到了，群众就很容易对组织失去信心。
王文强等专家认为，宗教势力、家族势力是社会多元化的一部分，也是今后公民社会形成的一个社会基础，我们应引导、规范其健康发展。
孟繁野说，无论是宗教势力还是家族势力，在农村的影响都要一分为二去看待。他认为，宗教力量目前在国内流传较广的以佛教、天主教、基督教为主，在法律范围活动，在一定程度上发挥了稳定人心作用，教导人们追求善良。此外，讲究因果报应，教导人们不干坏事，也有利于促进农村和谐稳定。
江苏省昆山市民族宗教事务局副局长钱建荣介绍道，昆山淀山湖镇近年来基督教信徒发展迅速，信徒比例达1/4，其中以老年人和妇女居多。他说，“社会治安比以前要好。信徒们对乡村两级组织的工作积极配合，推动了许多工作的开展。”他认为，农村的宗教问题，一定要区分开来，对于非法的邪教组织要坚决予以打击，对于正规的宗教组织应引导、鼓励其健康发展。
对家族势力同样如此。江苏省农林厅经管处处长姜葵认为，家族势力的产生是我国农村地缘、亲缘密切的社会基础所决定的，引导得好能发挥积极作用，反之就会成为消极力量。
专家建议，对农村“特殊群体”的发展，首先应强化基层组织自身各方面能力建设，满足群众需求，增强基层组织在群众心目中的凝聚力和向心力。
对农村宗教势力，要分清正邪，确保宗教组织在法律规定的权利和义务范围内活动。要积极依法管理合法宗教组织，管理教职人员，规范宗教活动；对于邪教，则不仅要严厉打击，还要建立防止其“反弹”的机制。通过健全制度加强场所管理，推进管理体系和运行机制建设，建立和完善城区、乡镇、村(局)三级管理网络，落实三级管理责任制，重点解决“不会管、不敢管、不愿管”问题。
对于家族势力和农村“刺头”、“混混”等也要辩证对待。对那些倚仗家族势力干扰基层政权正常工作的，要依法严惩，坚决打击。同时，应大力发展农村集体经济，逐渐消除农民思想中的宗族观念。对于黑恶势力和农村“刺头”和“屯大爷”要区别对待，对黑恶势力露头则打，对“刺头”、“屯大爷”等则重在教育团结，引导发挥其积极作用。
规范引导：化特殊群体为有益补充
本刊记者在调查中发现，部分地区积极探索发挥家族势力、宗教势力积极作用的有效途径，使其成为党在基层执政基础的有益补充，取得明显成效。
福建省近年来在调解农村矛盾纠纷中，充分利用农村宗族关系，发挥其积极作用，效果很明显。“不孝敬父母者罚款若干；猪未看管好吃了他人树苗的罚款若干；烧毁他人坟地草木者罚款若干„„”
记者采访中发现，农村此类规约多没有法律依据，但都出自村民提议，且经“民主”程序产生，因而履行时往往很有成效。族人中有威望、有身份的人主持纠纷双方的调解，说的不一定是法言法语，但能有效地化解乡民间的矛盾和纠纷。
多位受访干部说，目前，我国一些农村的现状是，法律和制度放在处理农村事务的层面上，有时并不是最好的办法，村规民约相对更加管用。
对宗教势力依法进行有效管理、规范，同样可发挥积极作用。昆山市宗教局钱建荣介绍说，昆山市经济发展较快，征地拆迁也较多，涉及到补偿问题，农民经常有意见；有时政府部门出面做工作不管用，但宗教组织出面往往却起到意想不到的效果。
而对于农村“刺头”、“混混”等人，通过积极转化，也能发挥正面作用。吉林省长春市近年来积极挖掘农村一些“能人”的积极作用，在农村组建起一支“和谐员”队伍，有效预防和处置了一大批矛盾隐患和群体性事件苗头，成为加强党在基层执政基础的有益补充。
