本科教学工作合格评估工作总结（精选多篇）

推荐第1篇：本科教学工作合格评估答疑

问: 专家您好，请问专家，延聘教师计入教师总数时，折合系数是多少？是否与外聘教师一致折合系数为0.5?谢谢！

问: 专家你们好！我校制定了“低职高聘”的相关政策，也就是说我校将一些科研能力强、授课效果好具有讲师职称的教师，聘为副教授或教授，享受副教授或教授相关津贴待遇，请问在计算高职比时，这些教师能否计入到具有高级职称人数中。

答：不可以。

问: 专家您好：在刑教授的回答中说“专任教师必须是学校在编的”。我的理解是“专任教师”和“外聘教师”对应的概念，“在编”是对“外聘”而言的。我校2006年7月招聘的本科学历的教师，目前没有正式编制，只要他们有高等教育教师资格证书，又承担教学任务，就可以算专任教师。我的理解对吗？ 可以计入专任教师。否则不可计入。

问: 专家您好：请问在统计新办专业的数据时，是统计本科的，还是本、专科都统计？谢谢！

答：只统计本科专业。

问: 专家您好!用来计算学年度的数,学生数应为7月底数,还是8月底数?谢谢! 答：以不计入当年秋入学的新生、计入当年夏季毕业的学生为原则。

问: 你好！专家！ 问一事：教育硕士等非高校教师类硕士在评估中是如何使用的？高校评估中是否存在不承认教育硕士一说？

答：没有这种说法。

问: 专家：您好！请教一事，关于学缘结构分析问题，目前高校中有一些是本科毕业，又在职进修了硕士学位（只有硕士学位证书，没有硕士研究生毕业证书），在进行学缘结构分析时是分析教师本科时毕业院校的学缘结构，还是分析最后取得的硕士学位院校的学缘结构呢？

答：一般不应计入。

问: 请问专家:双语教学的四类专业中;我校的生物工程(08180)与电气信息类(0806)中的专业是否属生物技术(070402)与电子信息科学类(0712),都要按10%的要求上双语课吗? 答：属于。

者 问: 请问专家：专业（建设）、学科（建设）、课程（建设）的区别和联系是什么？

答：专业建设是指学校所设置的本科专业的建设；课程建设是指学校所开设的本科生课程的建设。专业要有学科支撑，课程也与学科相联系，但是他们不等同于学科建设，学科建设是指对学校所有的学科包括学科研究方向的确立、学科梯队的建设、学科条件的建设、科学研究、人才培养、学术交流与学术合作在内的建设。 2007-01-15 冯婉玲 问: 专家您好！学历教育的留学生是否也在被评估之列，例如教授留学生课程教师的大纲是否在被查之列 多谢！ 祝金猪全顺！

问: 请问专家：我们是一所综合性院校中的护理学专业，学校对我们按照\"文管类\"进行要求，可不知道教育部对护理学专业“毕业论文”如何要求？

答：这些要求应该由学校根据自己的培养目标科学地确定。

答：只要是本科教学，就都在考察的范围之内。

答：你这里没有编制的含义不清。如果证实招聘，但是实行人事代理，可以计入在编的教师，符合条件的也

答：延聘教师数与在职人员，不需要折算。 问: 请问专家：为满足财务预算的口径要求，以及确保每一位学生能够及时入学圆满完成学业，我院针对特困学生以及享受国家奖学金的特困学生，采取特困补助发放给学生本人用以缴纳学费的办法，保证了学生不会因为欠费而辍学。在统计学费收入时，这一部分金额在账面上反映在学费收入中，在计算四项教学经费占学费收入的比例时，这部分金额能否从学费收入中剔除？谢谢！

答：不可以。

问: 请问专家：计算机科学与技术专业是否属于双语教学要求的信息技术类专业？

答：属于。

问: 请问专家，在统计教学行政用房面积的时候，在建用房面积是否可计入？

答：除西部地区高校外，均不可以计入。

问: 专业主干课和专业基础课个有什么特色？

答：学校教务处应该知道专业课与基础课、专业基础课的区别，专业主干课（在专业目录中，准确的称谓应该是主要课程）是指专业基础课与专业课中的主要课程。

问: 专家您好！请问评估是否要要考查学校的中长期规划？

答：应该考察。

问: 专家您好： 有几个问题向您请教。 1.在校本部就读的预科生（未取得学籍，预科期间在校本部接受一年文化补习），是否可以不计入折合在校生数。 2.挂靠我校招生的其它学校学生（即列入我校招生计划，但学生不在我校学习和生活，毕业时由我校发给毕业证，但日常教学和学生管理全部由挂靠招生学校负责），是否可以不计入我校折合在校生数。 3.高等函授教育校外教学点的学生，是否可以不计入折合在校生数。 请专家帮忙指点迷津！十分感谢！

答：

1、因为预科生也要占用学校的资源，所以应计入在校生。

2、如果是你所说的情况，属于专以办学权，是严重的违规办学行为，是不允许的；如果学校参与教学与教学管理，必然占用学校的资源，应计入在校学生。

3、应该函授生的折算系数（0.1）计入在校生。

问: 专家您好!请问课程设计的指导教师算在实验?实习?还是实训教学的教师呢?谢谢! 答：既不算实验，也不算实习，但是属于实践教学指导教师。

问: 请问：我校即将于2007年10月迎接本科教学水平评估，将对我校2004年--2007年办学情况进行评估，因我校有３个校区，每年功能房变动频繁。因此，学校每年上报教委的“高基报表”中的“校舍状况”，在统计时，是按照每幢楼使用的主体功能性质上报的，没有如现在本科教学水平评估要求的“将一幢楼按不同使用功能分类分解进行统计”，这就会形成我们现在统计的各功能房面积与高基报表不一致，如：综合行政教学楼，因主要作学校行政办公楼房，而其中又有部分教室、实验室等，在报“高基报表”时，就按主体使用功能“行政办公用房”统计了，而教室、实验室也一并统计在其中，没有将教室、实验室分割出来。请问尊敬的专家：我们现在是否按本科教学水平评估的要求分类，重新地统计这近三年的数据？谢谢专家！

答：应分别按照三个学年的情况进行统计。

问: 专家您好！评估考察要考察四个规划，我校今年评估也就是要考察四个“十一五规划”，请问学校的中长期规划在不在此次评估考察范围之内？谢谢

答：在内。

问: 请问专家:我们是师范类院校,我们体育系拥有的舞蹈教室,武术教室,形体训练教室,乒乓球教室是否可以算做教室?谢谢!

答：指标体系并未要求分别统计教室、实验室等用房面积，只要求统计教学行政用房。这些房屋均应属于教学行政用房。

问: 专家您好！我们是医学院校，学制为五年，请问如果按学年度统计学生数，统计至8月底是不是应统计前四个年级的学生数（不含当年毕业的学生）？

答：不是，应包括当年的毕业生。

问: 各位专家辛苦，能不能简单谈一下图书馆藏书和进书指标是怎么计算出来的，根据是什么，多谢！！！ 具体情况，可向教育部发展规划司咨询。

问: 请问专家：计算生均占有体育场地中的学生数是不是全日制在校生数。谢谢！

答：是的。

问: 请问专家：某教师甲2003年9月至2006年6月在外读硕士（我校委培的），且按时毕业回校，那么根据学年度时间，甲可以统计为2005－2006学年的主讲教师吗？符合岗位资格的教师吗?谢谢！ 为主讲教师。

问: 尊敬专家您好！请问开卷考试还必须有标准答案或答案要点吗？急盼回复，万分感谢！

答：当然需要。

问: 政工教师包括那些人员?

问: 请问，课程建设的质量标准体系包括哪些内容？

问: 专业建设的质量标准体系包括哪些内容？

问: 专家您好！有两个问题向您请教。

一、在计算教学行政用房面积时，是把每间教学行政用房的面积相加求和，还是只用整栋教学行政楼的建筑面积就可以了？

二、新增教学科研仪器设备值是指当年新购置的教学科研仪器设备总值吗？还是需要减去当年报废的仪器设备值？对于这个问题，网上专家的说法不一，所以再次麻烦专家给予解答。多谢！

问: 专家您们好!请问我单位的老师已经到其他单位上班了,关系档案也走了,那设计到这位老师的所指导的毕业设计与论文等有关教学材料在评估范围里吗?非常感谢! 答：在考察范围。

问: 专家您好!在本科教学评估中,我们学校的有很多专业的实验是同一样的内容,比如是全校的计算机应用基础实验,请问在统计学校实验开出率、综合性设计性实验时，这些实验总体是按一个算呢，还是按个每个专业的一个一个累加，重复计算？谢谢专家的指点。

答：按实际开出的是严格数进行统计，相同的实验不应重复统计。

答：

1、应按实际使用的房屋的建筑面积计算，不是指整栋楼房。

2、应为新购置的扣除报废的。

答：应该由学校自己确定，以能体现专业建设的水平与质量、能保证培养目标的实现为原则。

答：应该由学校自己确定，以能体现课程建设的水平与质量、能保证培养目标的实现为原则。

答：指具有德育教授、副教授、讲师、助教专业技术职务的人员。

答：主讲教师是指实际承担本科生课程主讲任务的教师。如果这3年该教师一直在外读硕士，当然不能统计

答：是按照国家对各类高校生均藏书数量的要求，适当降低（降低部分是为电子图书留有的空间）确定的。

问: 请问专家:关于主讲教师资格 副研究员职称、硕士学位，且有高校教师资格证者，是否具备主讲教师资格？

问: 尊敬的专家： 您好！ 我校将于07年评估，关于我们院系实验室情况想向专家请教。我们音乐学院的两间电钢琴教室承担钢琴大课、钢琴教法、即兴伴奏等课程（均为系内必修课）的开设。另有一间多媒体电脑音乐教室，承担电脑MIDI音乐课程（系内选修课）的开设。三间教室除上课外并未开放，但教室内配备有较为昂贵的仪器设备，请问是否应将其归为实验室？ 期盼回答,谢谢专家! 的房屋，均属于教学行政用房。

问: 尊敬的专家，您好！我急切想知道这样一个问题：作为一名本科专业教师，主讲课程门数有没有限制？比如说，教授主讲2——3门课程，讲师主讲1——2门课程。之所以问这个问题，主要是因为有的学校由于师资不足，有的本科专业教师要讲4门课以上，质量上能保证吗？ 能确保教学质量为前提。

问: 专家好: 关于主讲教师资格,即为本科生主讲课程的教师,在专家考察时是考察编制内的还是包括外聘的主讲本科课程的教师都考察。专家对此回答不一致，请在适当的文件中正式注明，或是统一一下这方面的回答，深表感谢！

问: 请问专家：具有高等学校教师资格是否可指具有教师专业技术职务（有可能还没有办理高校教师资格证）和非教师专业技术职务但具有高校教师资格证的人员。

答：是的。

问: 请问专家，毕业率与学位授予率应该如何算？

许茂祖教授答：指标体系为对这两个比例作要求。一般可以理解为，取得毕业证书的人数与修完规定年限的学业的人数的比例为毕业率；毕业生中取得学士学位的人数与毕业生总人数的比例为学位授予率。

问: 专家您好！请问：《评估方案》中“设计性实验”和“综合性实验”分别是如何界定的？能否自己根据各个学校的具体情况，在不违背原则的情况下，定义这两个概念并加以对一些摸棱两口的实验加以分类，给出的全理的解释即可。

答：设计性实验、综合性实验的定义在《评估方案》中已有明确的叙述，可参阅。学校可以根据此定义和学校的实际情况将它细化。

问: 各位专家,您好，辛苦了!请问:1.在评估中,学校中的计算机应用基础课的上机是算作实验、实训还是实习？2.如果一们课程中，一个学期有很多的实验，前面的比较独立，但是在后期有一些实验是综合性的，由学生自行完成的，请问这们课是综合性的，还是设计性的实验？

答：上机是实验还是实训（或校内实习）要具体分析。一般可作为实验，如果集中一段时间，以培养学生的计算机应用技能为主的计算机上机可作为实训。计算机基础课的上机一般应作为实验。一门课程只要有一个综合性实验，或设计性实验，就可算作有综合性实验或设计性实验的课程。

问: 请问专家，我们学校是一所新建本科院校，教授、副教授还要给大专生上课，这算不算给本科生上课呢？？非常感谢

答：教授、副教授上课是指给本科生上课，所以，单给专科生上课的教授、副教授不统计在内。

答：凡是为本科生课程承担主讲任务的教师均应统计在内。

答：没有具体的规定。至于学校是否要对授课门数做上限规定，应视具体的课程、具体的教师情况考虑，以

答：不可以。请注意，指标体系并未要求单独统计教室和实验室的面积，只要求统计教学行政用房。你所说

答：可以视为具备主讲教师资格，但是硕士中属于新教师的，还必须经过岗前培训并取得合格证。

问: 急问专家关于专业主干课和专业基础课的界定问题: (1)如某教授在三学年中的 A、B 两学年内承担了某一门专业主干课.而在剩下的一学年 C 内未承担该门专业主干课.则在C学年内，该教授能否计入到该专业主干课中。 （2）类似问题(1)中的情况，如某新来的具有教师资格证和讲师职称的教师，在某学年 A 中未带任何课程。但准备培养该教师，使之在未来承担某门课程。则该教师在A学年中能否统计在该门课程的师资中？ (3)专业主干课的界定除教高厅函[2006]35号中的界定之外，有否别的较明确一点的界定？如有没有课程明细之类的？

答：教授、副教授上课按学年统计，所以不存在您说的第1点。如该教师只是准备上课，而没有上课，当然就不能统计在任课教师中。专业主干课的界定按文件，没有别的说明。

问: 专家您好：请问教学行政用房包括哪些具体的房屋类型？谢谢！

答：教学行政用房包括教学用房（如教室、实验室、校内实习基地用房、图书馆等）、教学辅助用房（备品库房、实验准备室等）和行政办公用房。

问: 专家你们好!我在统计四项经费时,感到头痛的是;你们有时说学生实习补助可以记入本专科生业务费当中去,但又说外请的模特费不应记入本专科业务费当中去,因为这是人员支出,但我认为学生实习补助也是人员支出,为什么有的可以记入?有的又不能记入?我们会计做帐时,都是按业务的用途归类,就是说,只要是用在了本专科生业务费当中的事项当中去了,我们就都记入本专科业务费当中去,不管是人员支出也好,其他支出也好,这样一年完了,我们就可以看出,本专科生业务费究竟用了多少钱.而像你们说的,有些支出不能记入,这样的话,我们又要重新统计,而工作量特别大,请专家帮我指点指点!万分感谢!

答：四项经费与目前的会计项目不一致，因此给材料准备带来麻烦，但四项经费又必须按其内涵来做，没有别的办法。实习补助作为实习经费可计入四项经费，模特费属于工资性的经费，是不可计入的。

问: 专家:您好!请问实验开出率如何计算?如果教学大纲中实验项目的名称与教材中的不一样(因为我们是根据大纲选教材),但要达到的实验目的是一样的,这样的实验项目能否算开出?

答：应开实验按教育部课程指导委员会或专业指导委员会的要求（按教学大纲或教学基本要求、如没有规定，则按同行公认的要求）来确定。学校实际开出的实验数与应开实验数之比，就是实验开除率。实验名称不一样，但内容一样，也可以。如有这种情况，建议你们将它改成大家通用的名称。

感谢专家,我想问的问题是:如果一所学校2008年5月评估,那么他们被\"抽查材料的年限从3年变成了1年\",这一年是指2006年9月-2007年7月,还是2007年2月-2008年2月?他们\"学校当年现有材料\"是指2008年还是2007-2008学年?

答：评估考察需准备的材料是近三年的，2008年上半年评估考察的学校，经费考察0

5、0

6、07三个自然年度的，其他材料和数据是前三个学年度的(2004-200

5、2005-2006和2006-2007，2007-2008学年第一学期的材料供专家参考)。教高评中心[2006]1号文件说“专家组进校考察评估，原则上只抽查在校学生近一年的试卷、实验实习报告和调阅最近一届毕业生的毕业论文（设计）”，对于2008年上半年评估的学校，原则上抽查试卷和实验实习报告的近一年是指2006－2007学年度的第二学期和2007－2008学年度的第一学期，毕业论文（设计）的最近一届指2007届毕业生。

推荐第2篇：本科教学工作合格评估答疑师资队伍

师资队伍：

1师资队伍数量与结构

问：《普通高等学校本科教学工作水平评估方案（试行）》中“师资的数量与结构”的主要内涵是什么？

答：师资的整体结构要合理，要符合学校的定位，要适应教学和学科、专业发展的需要。“师资的数量与结构”包括以下几个方面：（1）全校师资的自然状况。数量、学科、学缘、年龄、学历（学位）、职称、各院系分布状况等。（2）学科发展状况。教师科研状况；重点学科、重点专业、新学科、新专业的师资状况。（3）主要基础课和主干课教师队伍状况。（4）实践教学环节，特别是实验教学师资队伍状况。师资队伍发展趋势良好，它应有学科带头人，已形成学术梯队，并有数量适宜的骨干教师。

问：如何界定专业基础课、专业主干课和公共课，要查阅什么文件？

答：根据教高厅函[2006]35号（教育部办公厅关于印发《〈普通高等学校本科教学工作水平评估方案（试行）〉对部分重点建设高等学校及体育类、艺术类高等学校评估指标调整的说明》的通知）文件（教育部评估中心网站站“文件汇编/教育部司局文件”中有）：专业基础课和专业主干课系指实现专业培养目标所开设的主要课程，不包括体育、外语、计算机基础等公共课。计算时应以完整为本科生讲授一门课为标准，按课程门次计算。

问: 请问专家:在进行师资队伍结构分析时，同一名教师是否能出现在不同专业的专业带头人或学术梯队基本情况一览表中？事实上，有些教师是跨专业任课，跨专业指导毕业论文，跨专业从事学术工作的。

钱仁根教授答：每一个学科或专业都应有自己独立的教师队伍，少量的教师，特别是高水平的教师可以跨学科，跨专业。但如多数教师跨学科、专业，是不允许的。

问: 专家你们好！我们想咨询一下：至少要多少名教授才能组建一个（本科）学科系呢？学生与老师的比例应该是多少？

答：学生与专业教师的比多少才合适，一般可以这样推算，即到毕业时，一个专业教师指导的学生数是否符合规定，例如，1个专业有90名学生，如1个专业教师指导8个学生，则至少应有11—12名专业教师。至于要有多少名教授，没有明确规定。

问: 专家您好,我们有一个问题急盼解决.我们在一些已评高校自评报告中看到中专任教师和具有教师专业技术职务的的数据大小的问题,专任教师数量大于教师专业技术职务数量,是因为其中计入了实验系列和工程系列的原因吧???但是现在有规定实验工程系列不能办理教师资格证,我们不知应该怎样解释这个问题?? 答：一般说，专任教师的数量大于具有教师专业技术职务的人数，只是因为前者的范围更宽泛，它包括其他非教师专业技术职务的人员。即使实验工程系列的人员不计，这种现象仍然存在。

问: 尊敬的各位专家:想请教您们一个问题:物理实验课是教育部指定的基础课之一,担任此项授课的人员是否一定具有高等学校教师资格?如果已经通过岗前培训和普通话考核,只是因为学校不给办理高等学校教师资格证书,可否可以担任实验课授课任务??恳请专家给予解答为盼!!谢谢!!!

答：担任实验课讲授任务的，必须要有高等教育教师资格证，协助指导实验课的可以不要。

生师比：

问：（１）学校在每个学年初（９月份）都会将有关统计数据上报教育部，计算生师比时，是不是可以用学年度初的统计数据？其他指标如教学仪器设备、图书、占地面积、教学行政用房等是不是也相应地使用上述数据？（２）计算折合学生数时，进修生如何计算？与进修时间有关吗？在计算学生自然人数时，要计入进修生人数吗？

答：都用。进修生要计入，系数为1:1；进修生一般是指进修时间为一年及以上的学生。

问：新办专业的教师一般多少人合适,教育部有无相关规定?多谢

答：教育部无具体规定，但作为学校应根据本校的实际情况对此要存清醒的认识，要能满足人才培养的需要。

问：我校有部分老师具备高校教师资格证，他们给我校成教、电大学生代课，请问这部分老师在统计时能否算作专任教师？

答：如果属学校编制的，在统计时应算作专任教师。

问：聘请的外籍教师在计算教师总数时，系数是按1计算还是按0.5计算。恳请专家给与答复。谢谢！ 答：应按外聘兼职教师计算，即系数为0.5。

问：在师资队伍统计中,具有高级教练职务的教师在体育院校任教,可否算入师资队伍？ 答：现在还没有这样的规定。“师资”是学校在编的、具有教师技术职务的人员。

问：在新专业的师资队伍统计中，有的新办专业招生人数为一个班，但这个专业的教师只有四名，能否将该新办专业所在院曾给该新办专业承担专业课教学任务的教师统计在内？

答：不可以。

问：在我校实验教学中,承担实验教学任务的教师基本都是承担理论课教学,那么这些教师是否可计入实验教师队伍,另外实验技术人员也承担部分实验教学任务是否可计入实验教师队伍.另外实验教师队伍是否是一支专门从事实验教学的队伍.答：可以统计这些人员，并未要求专门从事实验教学。

问：在统计成人学生数时如果是春季招生,在3月份毕业,那么在统计7月份学生数时是计算3月份的成人毕业生在内还是不计? 答：可以不统计，但在前一学中要统计。

问：请问专家两个问题：1.教师岗或管理岗的工作人员（有教师资格证）在04－05学年指导5名本科生的毕业设计，没有其它教学任务，可否算作专任教师；2.如果算作专任教师，而05－06学年没有任何教学任务，是否还可以算作专任教师，因为只要三年内承担教学任务就可以算，对吗？

答：

1、04－05学年因为这5位同志承担了教学任务，所以可以计入专任教师。

2、05－06学年因为这5位同志没有承担教学任务，所以不可以计入专任教师。也就是说，专任教师的统计应该分学年进行。

问：我校的成教生中,一部分是各教学点上课(授课地点不在我校),一部分学生攻读的是地方学历(非国家学历).请问在计算师生比时,这两种情况的学生应当如何计算.答：按照指标规定的系数折算，如全日制为1，函授生为0.1等。

问：请问在计算生师比的时候教师总数是年底数还是７月份的人数，学生数是几月份的人数？ 钱仁根教授答：生师比是按学年计算，一般计算到7月底，教师和学生人数都按7月底的数计算。” 请问，7月底时，新生未进校，老生已经离校，统计学生数时不就少了一届学生吗，师生比就很容易达到了？我记得原来在教育部开会时，教育部专家提到“教师和学生人数以自然年年底截点数字为准”，现在要按学年统计，是有调整吗？为什么这样调整？可不可以“以自然年年底截点数字统计教师和学生人数”？谢谢！

答：除经费外，其他数据都按学年计算。计算生师比时，7月底的学生数，应包括已毕业的那届学生数，不能去掉。

问：请问专家：在“师资”中，是否包括见习的教师？谢谢！

答：只要具有高等学校教师技术职务的教师（含助教）均包括在内。 问：1.在生师比统计中，对于外聘教师是否有具体要求？ 2.外聘教师的总数统计是否是连续的？例如，04~05学年度，我校聘请外聘教师A,B两人；05~06学年度，聘请外聘教师为C,D,请问专家我们统计外聘教师总数时，是否为A+B+C+D?

答：对外聘教师无具体要求，但学校要注意外聘教师的业务素质和教学质量。外聘教师总数按年度实有人数统计，不能连续相加。

问：我还想问一下实践教学人员如何界定，包块哪些人员，不包括哪些人员。另外就是财经类院校计算机房也有学生作程序设计等活动，算不算实验室？

答：实践教学人员是指进行实践教学环节的教学人员，实践教学环节对于不同的学科有不同的内涵，所以无法说哪些人员算，哪些人员不算。举例说实验教学人员，是指实验课讲授的教师、指导实验课的教师和实验室的工作人员，其他的实践教学您可类比。计算机室可以作为实验室。

问：当年7月入校的研究生是否可计入当年的教师数？如2005年7月入校的研究生是否可及入2004-2005学年的教师数？另外如果2005年7月入校的研究生暂未聘任助教职称，是否计入2004-2005学年的师资队伍的相关统计中？谢谢！！

答：一般7月底以前入校的可以计入教师数中，但如没有助教职称不能作为“师资”。

问：生师比是学校统一计算,还是需要各院（系、部）分别计算?

答：教学工作水平评估是对学校的整体本科教学工作进行评估，而不是对各院系部进行评估。因此，在本科教学工作水平评估中，不对各院系部的生师比提出要求，只考虑全校的生师比。但是，各院系部应该按照满足教学科研任务需要的原则，加强师资队伍建设，配备数量充足、结构合理、素质优良的师资队伍。

问: 如何计算生师比？

答：生师比是用折合在校生数除以教师总数，一个就是必须区分专任教师和师资是两个不同概念，所以两个数字应该不是一样的。计算生师比的时候教师总数是用专任教师数加上50%的外聘教师数。专任教师两个条件，一是必须要有高等教育的教师资格证书，二是必须承担教学任务，不一定是讲课，承担其他教学任务也可以。过去统计时要求专门从事教学工作，现在有些放宽，只要高校教师资格证，从事了教学工作就可以统计在内，也包括了行政岗位的教师、临床教师、实验教师。

问: 请问专家在学校的师资数量统计中，我院有部分老师具有讲师职称，但是他们在作带队教师（辅导员性质），没有上课任务，是否可以计算在生师比的师资数量中？谢谢

答：只要承担教学任务，可以计算在内。

问：具有高等教育教师资格证,长期从事本科实验教学工作的实验系列人员,可否计入主讲教师基数。谢谢！ 答：只要是承担独立设课的实验课的可算。

问：我校与外校联办的本科专业,(招生计划毕业证学位证)都属于我校,请问专家:在计算师资时,对方学校的师资可否作为我校的外聘教师?学生数图书等与联办有关的硬件有哪些可作为我校的统计范围之内.谢谢! 答：与你们联办的学校是否有自己的学生，如是则在计算师资、教学条件时按实际情况计入，但应单独列出，供专家参考。

问：我有两个问题理顺不好，请指出。我校是包括法、教、史、文、理、工、农、医、管理等专业的综合性学校，授课人员包括在编教师系列、其他系列人员（如卫生系列）和外聘教师。 1.在统计主讲教师资格时如何掌握教师基数？如果所有授课人员为基数的话其他系列人员的主讲教师资格如何掌握？中级以上可不可以认为符合资格？ 2.在统计教授、副教授上课情况时如何掌握其基数？（1）是所有在编教授、副教授职称人员？（2）是所有聘任教授、副教授（包括低职高聘、高职低聘）人员？

答：学校在编的主讲本科生课程的教师是主讲教师，是统计主讲教师资格的基数。具有中级及以上职称的可认为符合主讲教师资格。所有在编的教授、副教授都应统计在内（学校自聘的教授、副教授可除外）。

问：本科教学工作水平评估方案中，对“师资”的涵意是指在编的具有教师专业技术职务的人员。而我校近三年以教师身份引进的教师至今未能落编（我院教师人员远未达到编办核定人数，但由于地方政府的原因，每年核定编制给学校分的太少，而我院如不引进这些教师，又无法完成正常教学），但都在从事教学工作，这些人员如不能计入师资，那么我院师生比则达不到合格标准。而这些人员事实上已经成为我院正式师资，２００４、２００５年新进教师已通过了岗前培训，并已颁发了教师资格证书，只是在身份上得不到解决，请问，这种情况下，是否可以破例，把这些教师列为师资？谢谢！

答：计算生师比时用的是专任教师的概念，不是师资。在分析师资结构时，还是应该按照规定统计，有特殊情况可以在自评报告中另外加以说明。

问：我校是一个新升本的院校，目前校内设有一个初等教育学院（非独立学院）专门从事专科教育（系原中专学校合并的），其学院的教授、副教授按照初等教育学院的培养计划，均在上专科课程，未上本科课程。请问其学院的教授、副教授是否纳入教授、副教授上课的统计范围？我们初步设想了三套方案：

1、纳入统计范围，计算上本科课比例时将他们视为上本科课程进行统计；

2、不纳入统计范围，把这批教授、副教授单列，用其他教授、副教授来核算上本科课比例。

3、纳入统计范围，但计算上本科课比例时不列入基数，作出客观陈述。请问应该怎么办？

2、按照我们看到的专家对上饶师范学院人事处：龚建华“请问在进行本科教学工作水平评估时，既从事行政工作又从事教学工作的具有高等教育教师资格证书的人员能否作为专任教师？ ”问题的答复是“可以作为专任教师”，那么在进行统计和分类时这类双肩挑人员可否同时出现在专任教师名册和行政人员名册中？如可以同时出现，则与上报的基础报表统计数有出入如何办？

3、在高校教师专业技术职务评审委员会通过的研究员、副研究员，是否算在“师资”中，计算教授、副教授上课情况时要纳入其中吗？

4、请问对于教师个人，是否要提供教师资格证作为“专任教师”的支撑材料之一；是否要提供毕业证、学位证、岗前培训证作为“主讲教师”的支撑材料；是否要提供教师专业技术职务证书作为“师资”的支撑材料。如果这些东西遗失怎么完善？

5、高等教育基层报表数据时间为学年初，而评估需要的数据时间为学年底，提供的数据有一点差距如何办。而且我们现在理解的评估指标与上报数据时理解的指标偏差，是按原来理解的严格按上报数据统计，还是按现在正确理解的来统计？

6、我院有极少数老同志由于学历原因，未能取得高校教师资格证，但有高校教师专业技术职务，且一直在教学一线工作，请问这些同志应归入哪一类人员？如不能归入专任教师，那么在计算生师比时可否归入外聘教师？

7、相近专业的教师可否交叉使用？如某老师既是甲专业的教师，可能又是乙专业的教师。谢谢解答。

答：你的问题有一些可以参阅以前的答案。此次回答你的以下问题：（1）对于教授副教授上课问题，教育部05年1号文件有明确要求，我以为应严格执行文件要求，按你的方案三较合适。（2）双肩挑人员可同时出现在专任教师名册和行政人员名册中，因为这是从不同的两个方面对不同范围的人员进行评估，没有矛盾。只要实事求是也不会与上报的统计数据有出入。（3）在分析师资队伍状况时，不含研究员、副研究员，也不计入教授、副教授上课情况。（4）对于教师个人的所有证件，只要是真实的，都不必事前收集起来或复印一套提供给专家，只要专家根据考察需求，提出查看某一人的某种证件时，能提供就可以；确实丢失了，学校给予说明或证明即可。（5）按评估要求进行统计。（6）可以归入。（7）教学生可以交叉使用，但在分析专业教师状况时不能交叉统计。

问：计算学生总数时，留学生按实际在校学习的时间折算，折算的标准是什么？ 答：详见《评估方案》合格标准备注（5）。另外，如是短期培训班的学生，不应计入学生数。

问：对于“非高校教师专业技术职务(如高工等)人员能否作为师资的一部分？”这个问题， 钱仁根教授授答：非高校教师专业技术职务(如高工等)人员不能作为“师资”。对于“请问具有高校教师资格证，且长期在教学岗上从事教学工作的非高校教师系列职称人员（如工程师以上职称），能否作为符合岗位资格的主讲教师？”这个问题，许茂祖教授答：你所说的人员，如果具有中级及以上专业技术职务，可以考虑为符合主讲教师资格。 上述二专家回答似乎不一致。 是否我理解错误？请指正。

答：请注意准确理解评估方案中“2.1.1”的“专任教师”、“2.1.2”的“师资”、“2.2.1”的“主讲教师资格”这三个称谓的确切含义。其作用在于从三个不同的方面对学校师资队伍的数量和质量进行评价。具体到某一位教师，也可能三个基数都应计入，也可能只计入一个或两个基数。例如，一名具有教师资格、指导毕业设计的高级工程师，应计入“专任教师”的基数，但不能计入“师资”的基数。如具有高校教师资格证，且长期在教学岗上从事教学工作的非高校教师系列职称人员（如工程师以上职称），如果具有中级及以上专业技术职务，可以考虑为符合主讲教师资格。所以，是您理解错误了，不矛盾。

问：在折合学生数统计时,我们遇到对独立学院学生的统计问题,主要是因为我校独立学院于05年正式成立,05年以前招的学生在每年的高基报表中均由学校上报,这部分学生如统计入内,存在与目前独立学院办学资源不应统计入内的要求相矛盾,是否可以理解为独立学院的学生无论以前还是现在均不统计入内.谢谢!

答：评估要求学校统计近3年的数据，你校如需统计05年以前的数据，那么05年以前“独立学院”的学生、办学资源还都属于学校，评估数据应予统计。05年以后独立学院正式成立后才能算真正的独立学院，其学生数从05年开始可不统计，其资源也不应统计。

问：我校是2007年6月份评估，那么2006年4月份新进的硕士生是否在师资数量的统计之列？盼回复，谢谢！

答：能。

问：我有几个有关师资的问题想请教：

1、我们学校是2007年11月接受评估，那么在统计教师数时，07年

6、7月新进教师是否可以计入教师总数？

2、在我们学院的成教学院和高职学院任课的教师，是否可以计入教师数？

3、学校实验剧场的一些工作人员在学生的教学实践过程中担任指导任务，但他们都属于技术人员，没有教师资格证，也不属于教师编制，请问这部分人员该如何统计？

4、统计学生人数时应该以学年初为准，还是以学年末为准？成教学院的学生是春季入学，学生人数的统计应该以哪个时间为准？谢谢！

答：教师数按学年计算，因此，8月底以前进校的教师都可计入。一般考察教学条件是，成教学院和高职学院的学生要计入，教师当然也应计入。没有高等教育教师资格证书的人员，不能计入专任教师中。如按自然年度统计的数据（如经费），学生数统计至年底，按学年度统计的数据，学生数统计至8月底。成教的学生也按此时间统计。

问：我校将于明年接受教育部专家现场评估,在统计折合在校生数时,有一部分成教函授学生不准备折合统计进去,理由是:这部分成教函授学生虽是我校的招生计划,但这部分学生是在各函授站上,各函授站负责这部分学生的教学,管理等工作,我校只负责对其教学等工作给予指导,监督,抽考,毕业论文指导,答辩等来保证教学质量,也即我们认为这部分成教函授学生基本上没有占用学校本部的教学资源,所以在统计折合学生数时对其不予统计在内.请问专家,我们这种统计可行吗.答：按您所说，这部分学生要占用学校的教师，与学校不能完全剥离，因此应该计入。

问：在统计实践教学（不含教育实习）师资队伍时，校外实习基地的指导教师是否应该统计在内？ 答：不能统计在内。

问：我校由于地域限制，所在城市只有我们一所大学，返聘的老教授在工作量、地域、时间上和正常情况下基本没有区别，请问，在计算生师比时，能不能乘系数1？

答：只要属于退休后返聘的教师，在计算生师比时，不能乘系数1，只能按“外聘教师”计算。

问：

1、请问“在编”师资的统计口径是如何确定的？

2、目前高校的人才流动非常频繁，尤其是教授、博士，各地的人才政策也比较灵活，对于那些原单位不同意其调离或辞职，没有办理人事档案的转移，但已经长期不在原单位提供实际服务的高校教师，是否能够统计在原单位的“在编”之内？事实上许多高校存在这种情况。

答：“在编”教师是指在人事关系上属于学校正式编制的教师，对于在编而长期不在学校任教的教师，在自评报告中可据实作为“不在岗”人员给予客观陈述。

问：请教专家： 1.专任教师是否包括校、院（系）两级教师专业技术职务的干部？ 2.主管教学的副校长、副院长（副主任）计入教学管理人员，那么在教师的哪些统计中还应计入他们？校长、院长（系主任）是否计入教学管理人员？在教师的哪些统计中还应计入他们？ 3.在统计教授、副教授本科生上课情况时，是否包括校院两级干部中的教授、副教授？ 答：只要具有教师资格证且从事教学工作的干部可计入专任教师。校长、院长不应计入教学管理人员。计入教学管理人员的副校长、副院长，只属于“5.1.1”观测点所指的人员，与其他指标没有关系，在“2.1”、“2.2”指标中该计入的还应计入。

问：专转本学生是否列入本科评估对象！

答：专转本的学生如与本科生混合编班，则一起考察。如单独编班，则考察教学资源时要考虑，教学质量不单独考察。

问：计算生师比时，“专任教师”是指“具有教师资格，专门从事教学工作的人员”。问题一，校部机关有教师资格，兼任了教学工作的人员，可否计算为专任教师？问题二，辅导员有教师资格，兼任了教学工作，可否计算为专任教师？对以上问题，已经评估过的学校，为什么存在理解上的差异，有的算，有的不算？

答：按照定义，均可计入专任教师。

问：港澳台华侨学生不属于来华留学生.请问在计算学生折合数时,港澳台华侨学生是否归入留学生系列按3倍系数计算,还是按在校本专科生按1倍系数计算.谢谢

答：港澳台学生按本科生计算。

问：请教专家：我校是一所本科大学，院校结构调整时，省内某专科院校并入我校，原专科院校的校园资源、师资、图书设备等与我校互不共享，但发我校毕业证书。（1）原专科学校的学生数、师资教学资源等是否计入我校数据？（2）原专科院校的成人学生和3+2学制省内生是否计入？敬礼！

答：既然专科学校已并入你校，一切均应按一个学校对待。计算生均教学资源时，这部分学生都要考虑。

问：请问在进行本科教学工作水平评估时，对新办专业的师资队伍数量与结构有何具体要求？生师比是学校统一计算,还是需要各系部分别计算? 答：新专业的师资数量与结构应该以能保证新专业的基本教学质量、实现学校的人才培养目标为原则。因为各学校、各专业的培养目标是多样化的，不宜用统一的数量与结构比例来要求，但是，一般地说，新专业的专业课教师中，该专业或相关专业毕业的高级职称教师不应少于2人。教学工作水平评估是对学校的本科教学工作进行评估，而不是对各院系部进行评估，在本科教学工作水平评估中，不对各院系部的生师比提出要求，只考虑全校的生师比。但是，各院系部应该按照满足教学科研任务需要的原则，加强师资队伍建设，配备数量充足、结构合理、素质优良的师资队伍。

问: 请问专家,我校有三个校区，其中一个是中专升格后并入我校的，学生全部是高职和中专生，其师资、设备、图书等资源完全独享，和其它校区距离较远，也没有借用其它校区的资源。请问，评估时，能否不算这个校区的所有资源，如果不行，中专生怎么算？恳请回复，谢谢

答：既然是一所学校，则应按一所学校考虑，计算教学资源时要考虑这部分学生，全日制中专生可参照高职生计算。

问: 请教专家：我校是一所本科大学，院校结构调整时，省内某专科院校并入我校，原专科院校的校园资源、师资、图书设备等与我校互不共享，但发我校毕业证书。（1）原专科学校的学生数、师资教学资源等是否计入我校数据？（2）原专科院校的成人学生和3+2学制省内生是否计入？敬礼！

答：既然专科学校已并入你校，一切均应按一个学校对待。计算生均教学资源时，这部分学生都要考虑。

问: 为保证师资质量，我校从前年开始进行人事制度改革，对新进入学校而没有教学经历的硕士研究生实行人事代理（试用）制度：即档案暂时挂在当地人才交流中心，其工作安排及待遇与在编教师完全相同，从事教学工作三年后进行考核，考核合格后即可转为正式在编教师。请问这部分人是否能算作专任教师？请予以回答。谢谢！

答：这部分人如果符合专任教师的规定，即有高等学校的教师资格证并承担了教学任务，可以计入专任教师。 问: 专家您好!请教两个问题,一是\"实践教学师资\"与\"实验教学师资\"是否分开统计?二是\"实验教学师资\"可否含实验系列职称人员(教辅人员)还是严格按照\"师资\"的要求只统计教师系列职称的人员?恳请回复!谢谢.答：实践教学师资主要指实验教学的师资，它可以含实验系列职称的人员。

问: 专家您好:我想请问,统计2004-2005学年校内教师系列学缘结构时,04年6月进的教师,第一学年他们没有职称,但有教师资格证,又教课.这部分教师能算是具有教师专业技术职务的人员吗?盼回复!急!谢谢! 答：教师到学校后，由于各种原因，短时间内还没有确定职称，但肯定是作为教师使用的，可以按教师专业技术职务统计。

问: 尊敬的专家：向您请教两个问题，盼尽快答复。谢谢！

1、从外校调入从事教学工作的研究员（高级工程师）等，办理了高校教师资格证，学校聘为教授（副教授）后可否计入师资队伍？

2、4月13日许教授关于高级讲师的答复能否进一步明确——职称一栏应如何填写？

答：原则上评估方案中说的教授、副教授是正式评定的，不包括学校自己聘的，但现在有些学校经批准，实施了“以聘代评”，或因合校，教师的职称出现一些特殊情况，对于这些情况应做具体分析。如果出现上述的情况，我想可以考虑按教授、副教授计入，但需向专家组说明。

问: 《评估方案》附表中要要求“具有高级职务教师占专任教师的比例”的合格标准是30，请问我们在建设时，应该要求大于等于30，还是小于等于30呢？谢谢！

答：评估指标体系中的指标要求，都是具有导向性的，作为学校，从保证人才培养质量出发，应尽量提高专任教师中具有硕士学位、博士学位的比例。

问: 专家您好！我们理解到外籍教师和返聘教师属于外聘教师。请问：（1）一个学校的名誉、特聘、客座、兼职教授是否属于外聘教师？（2）兼职教师和外聘教师有什么关系？（3）具体地讲外聘教师包括哪些？

答：如果这些教授仅仅是荣誉性的，不承担教学任务，则不应作为外聘教师。外聘教师是指人事关系不在本校而聘其担任教学工作的人员，兼职教师是外聘教师。返聘教师按外聘教师对待，延聘教师按在职教师对待。

问: 专家您好！本科教学水平评估中，对师资整体结构状态与发展趋势的考察，需要提供有关实验教师队伍的材料。请问：（1）实验教师的具体内涵是什么？（2）只为实验做准备工作（如设备、试剂等等）的实验员是否算实验教师？（3）既上理论课，又上实验课的非专职实验教师是否能算入实验教师中？（4）实验教师如何统计是合理的？

答：分析实验教学教师队伍结构的基数是专职在实验室工作的人员，考虑到实验教学的特点，分析时的基数既包括教师专业技术职务人员，也包括非教师专业技术人员。

问: 专家您好！我校近几年每年都有内地高校的教师来支教，他们每学期都实际承担了本科生的课程主讲任务。请问：他们是否能算我校的外聘教师？

答：可以作为外聘教师。

问: 请问专家：考查师资队伍结构时看基础课和主干课的师资状况，请问主干课师资是指公共基础课和专业基础课中的全部主干课程还是仅为专业基础课和专业课的主干课程。

答：主干课是指支撑专业的主要课程，具体的可参考1998年教育部的专业介绍。分析师资结构时可找覆盖面较宽的主要基础课和主干课的师资队伍来分析，不必将全部基础课和主干课师资进行分析。

问: 专家: 您好! 指导本科生毕业设计的教师是否算实践教学教师?请回信指导 谢谢!

答：这个观测点所指的从事实践教学的师资队伍,只统计从事实践教学的师资队伍。

问: 师资队伍的数量与结构包括哪些? 1.师资队伍是否包括教学岗位和管理岗位? 如:管理岗位包括在师资队伍里面,管理岗位又包括哪些?

答：这一观测点所考察的对象,仅指具有教师技术职务即具有助教、讲师、副教授、教授职称的教师,不论是在教学岗位上的还是在管理岗位上的。

专任教师

问: 请问：怎样解释高校“专任教师”？

答：按照教育部规定，具有高等学校教师资格且专门从事教学的人员就是专任教师。在本科教学工作评估中，将其放宽到具有高等学校教师资格且承担教学任务的人员。

问：请问本校教师在外脱产攻读学位或在国外留学如何统计,能否算入专任教师

答：凡是没有高等学校教师资格，或虽有高等学校教师资格，但是不承担教学任务，就不能计为专任教师。 问：非教师职称,具有教师资格,从事行政管理工作,但本科生上课的双肩挑人员可否算专任教师? 答：可以。

问: 请问在统计专任教师时，是否在某一学年内具备教师资格的教师，不管是否给本科生上过课，都算专任教师？

答：专任教师只要是指从事教学工作的，如指导实习、毕业设计、实验等，不一定是讲课

问：有一位教师第一年有教学任务，后两年没有教学任务。在计算生师比的时候，第一年可计入专任教师，后两年可不可以继续计入为专任教师。

答：生师比按每个学年计算，原则上没有教学任务当然不能算作专任教师。

问：专任教师是指具有高等教育教师资格证书，并担任教学任务的人员，教学任务可以是讲课，也可以是其他的。这里的其他教学任务可指什么？另外辅导员具有了教师资格，平时又在履行学生思想政治工作的教育，这样能不能计入专任教师。谢谢！

答：所谓的其它教学任务，如：指导毕业设计（论文）、带实验、实习、课程设计等列入培养方案中的各种教学活动。辅导员只要参与了以上教学活动可计入。

问：1.研究员(博导),从事本科教学工作,可否计入专任教师? 2.已经脱离教学工作的教授,是否必须计入专任教师? 答：分析师资结构时，前者不计入，后者计入；统计专任教师时，这两类人如果有高等学校的教师资格并有教学任务，均可计入，否则不可计入。

外聘教师

问：评估指标体系中有”聘请校外教师经折算后计入教师总数，原则上聘请校外教师数不超过专任教师总数的四分之一“的备注说明，请问是折算之前不超过四分之一还是折算之后不超过四分之一？还有一个问题，教授、副教授给留学生上课算不算给本科生上课? 答：是折算之前的。

问: 我校和计算机研究所合作成立软件学院，办学地点在计算机研究所。我校负责招生、承担公共课和专业基础课的教学工作，对方承担专业课程的教学工作。请问，对方的师资、校舍、图书、经费、运动场、仪器设备等在本科教学工作水平评估中如何计入我校的办学条件。 谢谢您的回答

答：对方的师资，可按照外聘教师计算，其它条件原则上不应计算。

问：什么是兼职教师？我们学校有些教师既是行政领导，又担任讲课任务。他们是否属于兼职教师？ 答：不属于。兼职教师是指外聘（包括返聘）的教师。学校领导如果有高校教师证又授课，应统计为专任教师。

问：请问(1)外聘教师如果仅仅作一些讲座，能否算承担了教学任务？（2）学生辅导员工作算教学任务吗？ 答：均不能。 问：我校是一所以工科为主的大学，实践教学环节较为关键，本人认为聘请一部分工厂、设计院等一些单位的高级工程师来指导学生的毕业设计、课程设计以及一些实习会有很好的效果，不知可否将这些高工计为外聘教师，进而计入教师总数，敬请专家答复为盼！谢谢！

答：只要真正承担教学工作，可以作为外聘教师，但应有相应的手续。

问：请问我校长年聘任的外教，是否可算入专任教师及师资，请尽快答复，谢谢。 答：算外聘教师。

问：我校2008年上半年接受专家评估指导。目前我们在统计生师比的过程中遇到这样一个问题，请专家解答。我校存在联合办学的情况，我们知道在统计联合办学的师生数字时，这部分学生数量计入我校学生总数，但是，联合办学这部分的教师数量我们该如何对待，如何计算呢？

答：按照指标规定的标准，符合条件的可计入外聘教师。不符合条件的不应该担任本科教学任务。不少所谓的联合办学，实质上是在转移办学权，是一种违规的办学行为。

问: 教师岗前培训始于九十年代末，目前，部分中年以上教师有讲师以上职称并具有高等学校教师资格证书，但未通过岗前培训，请问在统计“符合岗位资格”的教师比例时应如何计算？

答：可以作为符合岗位资格的教师统计进来。这里要求经过岗位培训并取得合格证，是针对新教师来讲的，即具有硕士学位但还没有讲师职称的教师。

问: 评估中的师资与高校统计报表中的专任教师是一个概念，但与评估中的“专任教师”不一致，准备材料时以哪个为准？

答：请以评估指标中对内涵的说明为准进行材料的准备。

整体结构状态与发展趋势：

问：普通高等学校本科教学工作水平评估方案（试行）》中“师资”专指什么？

答：专指学校在编的具有教师专业技术职务的人员（即教授、副教授、讲师和助教），包括教学、科研、管理等岗位上的教师。非教师专业技术职务的人员和外聘教师，即使担任教学工作，在分析师资整体结构状态时也不能考虑在内。

问：专家在回答：“具有专任教师资格的研究员、副研究员能否算在编师资？”时说：“2.1.2整体结构状态与发展趋势”只指在编的具有教师专业技术职务的人员，即助教、讲师、副教授、教授，其他人员均不属于该观测点所指的师资。 那么如果一个具有教师资格证书，现在是研究员职称，而此前是副教授职称，现又正在从事教学工作的人员，可按副教授职称列为“2.1.2整体结构状态与发展趋势”中所指的师资吗？

答：《评估方案》中的“师资”是一个特定的概念，专指学校在编的具有教师专业技术职务的人员，在分析学校师资队伍结构时采用“师资”。您说的一位教师以前是副教授，现在是研究员，则在分析学校师资队伍结构时不应作为基数统计在内。

问：

1、师资队伍数量与结构中要分析基础课和主干课程的师资队伍状况，请问如何界定基础课和主干课程，是根据院校的专业培养计划，还是根据教育部有关规定？

2、系部作为院校教学评估的重心，其评建任务十分繁重，请问，作为学校评建部门怎样指导系部准备评建材料，系部的评建材料应包括那些方面？那些材料？谢谢！

答：（1）不是“主干课”，准确地讲应是“专业主干课”，按学校专业培养方案决定。（2）作为系部不要像学校那样按照教育部颁发的评估指标写自评报告和组织支撑材料，但要按照评估指标中与系部工作有关系的指标内涵要求，对系部工作进行总结，并向职能部门和评建办提供评估所需数据和有关材料。

问：是否国家有规定：大学外语与体育课主讲教师可为助教？

答：文件中没有这个规定。在专家组进行考察时，如有必要可将此情况向专家组另作说明。 问：在考察“整体结构状态与发展趋势”时，发展趋势良好是指“有学科带头人，有梯队，有数量适宜的骨干教师”，请问骨干教师有明确的定义吗？盼回答，多谢！！！

答：应根据学校实际情况确定。

问：承担理论课的教师作为主体完成实验教学任务,而专职的实验教师很少,问这种实验教师队伍状况是否满足评估要求?谢谢

答：什么样的实验教师队伍是合理的、能满足教学要求的，专家会从多方面进行考察评价，不单只依据你所讲的这一种情况。

问：在分析教师队伍整体结构状态与发展趋势这个观测点时,实验教师队伍是否一定要求有单独的实验教师系列? 答：否。

问：师资指的是有教师专业技术职务的人（教授、副教授、讲师、助教），高级实验师、实验师等不属于师资，那实验教学师资队伍包括哪些人呢，包括实验系列的人吗？谢谢。

答：在“2.1.2”整体结构状态与发展趋势观测点中，要对实验师资队伍状况进行分析，这里所指的师资队伍不包括实验技术职务系列的老师。

问：我想请教一下关于学缘结构的问题，本科、硕士、博士三个阶段，是用哪一个阶段的学缘来做统计？是统计最后那个阶段的学缘就可以了呢还是三个都要？

答：一般是指最后学历。

问：我校是一个行业性比较强的学校。根据行业人才需求，我校成人教育学院在外省市设有校外函授工作站。校外函授工作站均设在当地的相关院校，有较好的教学设施和较完善的学习和生活条件。经上级有关部门同意，我校在校外函授工作站开设了脱产教学班（专科），招生指标、毕业证、教学质量监控及学籍管理等由我校成人教育学院负责，师资、校舍等办学资源由函授工作站负责。本次我校的本科教学评估中，校外函授工作站的脱产教学班（专科）学生是否应统计到我校的学生总数中？校外函授工作站的师资是否算外聘教师？请指教，多谢！

答：校外函授工作站与学校的关系如不可剥离，即经费、教学资源、师资等与学校有关，则在计算教学资源和生师比时，该站的学生应考虑，同样，其师资和教学资源也可考虑。如与学校没有任何关系，则可以不计，同样，其教学资源和师资也不可计入。我看你们的情况属前者。

问：再次询问“实践教学人员”的外延。许教授讲“凡是从事实践教学的人员均应统计在内”，实践教学包括“实验、实习、社会实践、课程设计、学年论文、毕业论文（设计）等”，范围很大，这样下来，学院80%以上的教师都是实践教学人员了，其中社会实践的指导教师有的还是学生工作人员，属干部编制，这怎么算呀？敬请答复！

答：如果学生工作干部具有教师资格、且指导的社会实践是教学计划规定的，就应该统计为实践教学人员。

问：我院实验室没有专职的实验课教师，上课主要靠没有教师资格证的实验员及抽调理论课老师来临时打工，实验室建设规划主要也靠实验员。请问这种实验教学结构能否符合要求？

答：实验室工作人员最好由教师和实验人员共同组成。讲授理论课的教师可以讲授实验课，但没有教师资格证的实验人员不宜讲授实验课，可以做实验的辅助工作。

问：如我校留校的专任教师中有在外院校攻读研究生课程班并取得结业证书或去国外进修一年以上的(有使馆及学校证明)情况,他们确实优化了自身的知识结构.在我们准备评估的实际工作中,在计算学缘结构时,可否视为其改变了学缘? 答：如果在外院校（包括国外院校）攻读研究生课程班并取得毕业证书或学位证书，可以视为其改变了学缘，但是结业与进修不能视为其改变了学缘。

问：专家您好，我校在分析师资队伍结构时遇到了两个问题，请给予帮助。

1、我校为突出办学特色，对课程设计进行改革，将部分教学系部的专业课程变为全校通修课（每个学生都上），在分析基础课教师结构时，可不可以将这部分教师算作基础课教师？还是只分析公共基础课教师结构？

2、新办专业的专业课、专业基础课中有部分课程是由其他专业系部为其开设的，分析新办专业师资结构时承担这部分课程的教师算不算新办专业教师？

答：分析基础课教师时，取哪些课程来分析学校自己确定，通修课程如果具有基础课性质可以作为基础课对待。分析新办专业教师时，一般是指专业教师，少量的教师跨专业是可以的，但每个新专业必须要有自己独立的专业教师队伍。

问: 谢谢专家对我过去提问的回答，我们还有一些问题想请教专家，恳请专家尽快回答。非常感谢！

1、医学门类是否包括药学？专任教师是指校本部符合条件的教师，还是指公共基础课和医学基础课程的教师？预防医学、药学、影像专业课程由校本部教师担任，可计入专任教师吗？

2、主讲教师怎样界定？它和本科教学工作的量有多大关系？计算符合岗位资格的教师比例时，分子和分母应该是什么？按照前面专家解释，主讲教师首先是专任教师，那么外聘教师就不应计入主讲教师？

3、计算生师比时，参与我校教学的非在编人员聘请的校外教师是否不考虑基础或专业，也不考虑学生层次，也不考虑理论课或实践教学？

2、医学

答：一个专业属于哪一类（包括是否属于以学门类，教育部制定的本科专业目录以作了明确规定，请按照目录的规定执行。主讲教师就是指担任本科生课程主讲任务的教师，凡担任主讲任务的教师均应计入。计算符合岗位资格的教师比例时，分母是统计学年中实际担任主讲教师的人数，分子是其中具有讲师及以上专业技术职务或具有硕士及以上学位的人数，其中新教师必须经过过岗前培训并取得合格证。外聘教师原则上不统计。凡是从校外聘请（包括离退休后返聘）的、实际从事教学任务的教师均可计入外聘教师，但折算后的总数不能超过本校专任教师的25％。

问：在考核师资的自然状况时,学科结构是指一级学科还是二级学科?是现在从事的学科还是上学时学习的学科?谢谢

答：在说明“4.2.2”中“结构合理”时，教师的学科背景是指教师学习时所学的学科。

问：我想请教一下关于学缘结构的问题，如果在本科、硕士、博士三阶段的学习中，其中有一个阶段是在外校的，那么在统计学缘结构时，可否统计为外校的？

答：分析学缘结构意在导向学校尽量减少“近亲繁殖”，增强“杂交”优势。所谓“外校的”，严格讲是指由外校培养，毕业后来本校任教的。对于原是本校培养学校任教，后又就读外校取得更高一级学位的教师，也可以计入“外校的”

问：请问专家：针对评估，“主干课教师”、“基础课教师”应该如何划分？谢谢！

答：如何对教师进行分类，应根据教学工作的实际进行，不应该针对评估的要求。具体分类的方法，凡是从事主干课程教学任务的教师，就是主干课教师，凡是从事基础课程教学的教师，就是基础课教师。

问: 请问专家:在反映学科、专业师资状态材料中,同一名教师是否可以同时出现在不同学科、不同专业学术梯队名册中?事实上,有些教师是承担着不同学科、不同专业的科研、专业课程教学和毕业论文指导工作的.答：你讲的情况，确实存在，但在分析师资队伍状况时同一名教师不能出现在不同专业的名册中。

问: 请问专家：分析师资的学缘结构时，学缘是指教师本科的毕业学校，还是最后学历的毕业学校？谢谢！ 答：在读学位和工作过程中，只要有在外校读学位的经历，即可认为有非本校的学缘。

问: 请问专家:实践教学师资队伍应该如何统计? 实验教学师资队伍又应该如何统计?校院两级实验管理人员,实验室工程技术人员,实验室仓库保管员,校级专职设备维修人员如何统计?恳请尽快指教,谢谢! 答：实践教学师资队伍是指从事实践教学工作的所有教师。并未要求单独统计实验教学师资，也未要求统计校院两级实验管理人员,实验室工程技术人员,实验室仓库保管员和校级专职设备维修人员。

专任教师中具有硕士、博士学位的比例：

问：如何理解“具有硕士、博士学位”？

答：“具有硕士、博士学位”是指已取得硕士、博士学位的人员。研究生班毕业的、获得第二学士学位的、现在攻读研究生学位尚未取得学位的，均不统计在内。

问: 在“专任教师中具有硕士、博士学位的比例”中，有工程硕士学位的教师算不算具有硕士学位的教师？

答：算。

问: 请问：师资整体结构中具有硕士以上的比例和专业教师中硕士以上比例不一致，是由于统计基数不一致，前者是基于教师系列职称的，后者是指专任教师（有资格证），理解是否正确？

答：在观测点2.1.2中是指具有教师技术职务系列的教师，2.1.3中是指专任教师中的教师。

2、主讲教师：

主讲教师资格：

问：请问(1)属学院教师偏制,本科学历,具有国家运动健将称号,并通过岗前培训合格或取得高校教师资格证,在体育院校任教,是否算为符合岗位资格的主讲教师.(2)非教师系列职称的(如研究员、经济师、高级实验师等）教师，有高校教师资格证，长期从事教学工作，是否可算入符合岗位资格的主讲教师。还是主讲教师一定是师资队伍内的教师，才可算入主讲教师。

答：（1）按照［注4］不能算为符合岗位资格的主讲教师。（2）也不能算入。只有符合［注4］中规定的教师才能算为符合岗位资格的主讲教师。

问：我们学校有一部分助教，且没有硕士或硕士以上学位的教师承担了某门课程的主讲任务，他们是否能够统计为主讲教师？我们是否能够根据本校的具体情况，制定相关规定，聘他们为主讲教师？

答：不论什么情况，只要承担了主讲课程的任务，就是主讲教师。符合岗位资格是指：主讲教师具有讲师及以上职务或具有硕士及以上学位，通过岗前培训并取得合格证的教师。主要观测点“主讲教师资格”就是要计算符合岗位资格的主讲教师占所有主讲教师的比例。

问：在考察主讲教师资格时，学年内所有主讲本科课程的教师数为分母,其中符合主讲资格的教师数的分子。关键是考察时是考察编制内的还是把所有（在编的和外聘的）一起进行统计？关键是其基数（分母）是在编的主讲本科课程的教师还是在编加上外聘的全部主讲本科课程的教师？

答：是全部主讲教师。

问：比如学校在07年10月接受评估，那么07年4月—7月接收或引进的教师能否计入06-07学年专任教师名册内？这些教师估计大多暂时还没有高校教师资格证且在该学年学校也较难安排教学任务。有专家回答可以计入，是否会与专任教师概念有矛盾之处？谢谢！

答：如果他们具有高等学校的教师资格，且在07年4月—7月间承担了教学任务，可以计入专任教师，否则不可计入。

问：我想请教一下，承担任选课的教师是否也必须符合主讲教师资格！

答：是的。

问：主讲教师和实验、实践教学环节的教师可以重复吗？也就是说一个老师既是主讲师，又是实验（实践）教学环节的教师。

答：从实际出发，确实是主讲教师，又从事了实践教学，则既可以计入主讲教师，同时也可以计入实践教学人员。

问：主讲教师必须是学校在编的教师。为本科生担任课程主讲任务的外聘教师可以算作主讲教师，但他们不是符合资格的主讲教师，这样理解正确吗？ 答：只要承担主讲任务的教师都是主讲教师，并未规定主讲教师必须是在编教师。外聘教师担任主讲教师，是否符合资格，应按实际情况确定。

问：指标中主讲教师的“主讲”二字如何理解，是否是指独立或主要承担一门课程的讲授任务？医学院校的课程教学中存在这样的情况：即教授、副教授、讲师、助教多人共同承担一门课程讲授任务，这种情况下是否有“主讲教师”，如果有，如何界定？

答：一般一门课程只有一位主讲教师。如因培养教师的需要，助教在其他教师指导下承担一门课程的少量内容的讲授，助教可不计入主教教师。除了这种情况，确实有几位教师共同承担一门课程的教授，则这几位教师均应计入主讲教师。

问：我校有一些管理岗位上的干部是由原来教师队伍中选拔出来的，他们原来都具有教师系列职务，从事管理后还坚持带课，但因为处在管理岗位，结合自身工作他们又申报了其他系列的职称，如研究员、译审等非教师系列职务，那么他们是否还符合主讲教师岗位资格？谢谢！

答：非教师专业技术职务的人员可以成为主讲教师，他只是在考核教师结构时不作为基数考虑。

问：请问专家：1统计主讲教师的人数时，体育教师是否也需要统计进来；

2、是否是主讲了本科课程无论是否具有教师资格都列为主讲教师的统计基数。

答：体育教师应统计进去。都应列为主讲教师的基数。

问：是否可以说:专任教师就是具有高等教育教师资格,并为专科以上层次的学生(含成教)授课的教师?而主讲教师是特指考察期内为本科学生(普通本科)系统地讲授理论课程的专任教师? 答：请注意“专任教师是指具有教师资格，专门从事教学工作的人员”，而不是你所指的“授课”的教师，因为“从事教学工作”与“授课”不是一个概念。另外，主讲教师不一定是专任教师，专任教师也不一定是主讲教师。

问: 请问专家:主讲教师在一个学年年度究竟如何统计?是指在一个学年度实际主讲过本科课程的教师吗?还是指学校认定他是本科课程的主讲教师,而不管他实际是否在本学年度主讲本科课程?谢谢! 答：是指在一个学年度实际承担本科生课程主讲任务的教师。

问: 在统计主讲教师中具有讲师及以上职称或具有硕士及以上学位的百分比时，是以每个学年主讲课程的老师作为一个基数，还是把学校全体教师作为一个基数？

答：是前者。

问: 哪些教师符合主讲教师资格？

答：统计主讲教师资格时，基数是主讲本科课程的教师，不包括指导毕业设计、毕业论文、指导课程设计、指导实习的这些教师。符合主讲教师资格指要么具有硕士或硕士以上学位，要么是具有讲师或讲师以上职称，二者必居其一。新教师还要具备一个条件，就是进行了岗前培训，通过系统的学习经考核取得了教师资格证书。按学年统计，一般各学年主讲课程的教师人数是不同的。考察内容：主讲教师资格的有关制度、近三学年讲授课程教师名册（注明主讲课程、哪些具有主讲教师资格）、课表等。

问: 评估中心专家,请问一门课程可以有两位或以上主讲教师吗?

答：原则上一门课程有一个主讲教师，特殊情况也可有两位主讲教师，但两位主讲教师都应讲一定的学时数。

问: 实验室是否必须有主讲教师，据我所知，目前一些新办合并学校实验室基本上都是兼课教师，甚至是实验员分摊实验课。

答：评估指标体系中无此项具体要求。

问: 在进行本科教学工作水平评估中，在统计主讲教师资格时，是否只计算承担理论课教学的人员，而不计算承担独立设课实验的人员？2.在进行本科教学工作水平评估时，具有高等教育教师资格证书，并承担独立设课的实验教学任务的本校非教师职称系列中级以上专业技术职务（工程师、高级工程师、实验师、高级实验师）的人员是否符合主讲教师资格？ 3.在进行本科教学工作水平评估时，如何考察实验教学师资队伍状况？恳请回复，谢谢！

答：1.是的。 2.实验课的教师原则上不应统计为主讲教师。 3.主要从实验教师的数量与结构进行分析。

问: 请问：钱仁根教授在回答2006-03-23 畅通的问题时说：有主讲教师资格者的比例是符合主讲教师资格的人数和主讲教师的比，主讲教师是给本科生主讲课程的教师。“给本科生主讲课程的教师”里的„主讲‟比较抽象，应该如何理解？有没有一个量化的标准？如一门课程有四部分内容并分别由四位老师承担，这种情况主讲教师该怎么算？谢谢! 答：至少应独立讲授一门课，由几位老师共同讲时，每人也至少应讲2学分以上的内容。

问: 专家回答的问题是否不一致？2006-04-12 丁连元 问: 请问专家:计算符合主讲教师比例时,外聘教师如何计算,是按一个外聘教师计算一个,还是一个外聘教师按0.5计算. 某教授答：外聘教师如果承担主讲任务，在计算主讲教师中符合岗位资格的比例时，可以与校内教师一样统计。 2005-12-03 孙敬霞 问:

1、主讲教师是否必须是专任教师？外聘教师上课是否作为统计主讲教师的基数？外聘教师符合主讲教师资格是否统计？

2、近三学年中我校有少量没有教师资格证的教师（非专任教师）上课，在统计符合主讲教师资格比例时是否作为统计基数？

另一教授答：1.主讲教师必须是专任教师。统计主讲教师时，不统计外聘教师。2.没有教师资格证的教师不能作为专任教师，当然不能作为主讲教师。请问外聘教师到底统计在主讲教师资格中吗？恳请回答！

答：外聘教师不统计在主讲教师基数中。

问: 请问专家，我们认为：在主讲教师资格中，主讲教师的基数是指当年主讲本科课程的专任教师数，符合资格是指具有讲师以上职称或具有硕士以上学位，且新教师通过岗前培训取得合格证。是否正确

答：正确。

问: 请问教授，体育教师，有特殊的专业性，尤其是专业技术课，往往研究生理论能力较强，但技术较薄弱。在计算体育教师主讲教师资格，是否应还按是讲师或研究生毕业工作一年的教师才能担任主讲教师呢？，

答：在分析主讲教师资格时，是分析学校宏观的情况，不是分析某一门具体的课程，所以还是应该严格按照指标体系规定的标准统计。

问: 我们省内有专家说具有硕士学位且取得岗前培训合格证的助教，虽具有主讲教师资格也不能作为毕业设计指导教师，是这样吗？

答：指导毕业论文（设计）教师原则上都应具有讲师及以上职称，因为指导毕业论文（设计）教师，要有相应的教学和科研经历。

问: 请问专家：主讲教师和实验、实践教学环节的教师可以重复吗？也就是说一个老师既是主讲师，又是实验（实践）教学环节的教师。

答：从实际出发，确实是主讲教师，由从事了实践教学，则既可以计入主讲教师，同时也可以计入实践教学人员。

问: 专家好！我想请教一下，承担任选课的教师是否也必须符合主讲教师资格！

答：是的。

问: 请问专家：

在考察主讲教师资格时，学年内所有主讲本科课程的教师数为分母,其中符合主讲资格的教师数的分子。关键是考察时是考察编制内的还是把所有（在编的和外聘的）一起进行统计？关键是其基数（分母）是在编的主讲本科课程的教师还是在编加上外聘的全部主讲本科课程的教师？请专家尽快回答，谢谢！

答：是全部主讲教师。

问: 请问专家：关于主讲教师资格 实验师（中级）职称，硕士学位，且取得高校教师资格证书，是否具备主讲教师资格？

答：可认为具备。

问: 专家好！ 想请教一下，教授、副教授为本科生承担系列讲座在学时和次数上有何规定（我院没有学分制度），盼能尽快答复，谢谢！

答：没有规定。对于教授、副教授为本科生上课的要求，还是应以1号文件的要求为准。

问: 专家好: 关于主讲教师资格,即为本科生主讲课程的教师,在专家考察时是考察编制内的还是包括外聘的主讲本科课程的教师都考察。专家对此回答不一致，请在适当的文件中正式注明，或是统一一下这方面的回答，深表感谢！

答：凡是为本科生课程承担主讲任务的教师均应统计在内。

问: 请教专家：教育部要求教授和副教授每学年都要为本科生授课，这里的本科生是指全日制本科生，还是包括学校的函授生，高职学生，进修生等所有的本科生。二是，对教授、副教授为本科生所开的课程有具体的要求吗？即专业基础课，专业课，公共课，选修课是否都算。

答：指的是普通全日制本科生，你所说的课程都可以。

问: 根据教高厅函[2006]35号（教育部办公厅关于印发《〈普通高等学校本科教学工作水平评估方案（试行）〉对部分重点建设高等学校及体育类、艺术类高等学校评估指标调整的说明》的通知）对设置研究生院的重点高校的评估指标进行了调整，要求95%以上的本科生专业基础课和主干课由教授副教授承担。是否可以理解为：这个调整只针对设置研究生院的重点高校，其他院校仍然执行原来的指标？

答：这个调整只针对教育部批准设置研究生院的普通高等学校。

问: 尊敬的专家:请问观测点\"主讲教师资格\"中\"符合岗位资格的教师达85%-90%\",该如何计算呢?在下面三种计算方法中: (1)所有专任教师中,符合主讲岗位资格的教师所占比例数； (2)所有专任教师中,有多少符合主讲岗位资格的教师(假设A),其中主讲本科课程的教师(假设B),那符合岗位资格的教师所占比例为B/A；（3）所有专任教师中,有多少主讲本科课程的教师(假设A),其中符合主讲岗位资格的教师(假设B),那符合岗位资格的教师所占比例为B/A。以上三种计算方法中，该为哪一种呢？恳请专家回复！谢谢！

答：首先确定主讲教师人数：主讲本科生课程的人数。主讲教师中，讲师及以上职称，或硕士及以上学位的为符合岗位资格，其人数与主讲教师之比，即得符合岗位资格的比例。您说的第三种情况是对的

问: 请问专家:关于主讲教师资格 副研究员职称、硕士学位，且有高校教师资格证者，是否具备主讲教师资格？

答：可以视为具备主讲教师资格，但是硕士中属于新教师的，还必须经过岗前培训并取得合格证。

问: 政工教师包括那些人员?

答：指具有德育教授、副教授、讲师、助教专业技术职务的人员。

问: 专家您好! 我们从网上看到1月15日专家在\"回答问题\"时提到\"延聘教师数与在职人员，不需要折算\".请问专家:延聘教师的概念是什么?我院退休的教师返聘后算不算延聘教师?

答：延聘教师通常是指到了退休年龄而没有退休并继续从教的教师，退休后返聘的教师不算延聘教师。

问: 专家您好．请问第一，主讲教师资格中提到通过岗位前培训取得合格证．这里的合格证指的是教师资格证吗．

答：不是教师资格证。

问: 专家你们好！请问：主讲教师是指在统计的学年内为本科生担任课程主讲任务的教师。这里的课程是否有具体规定，也就是说是否有理论课和实验课之分？

答：是指在统计的学年内为本科生担任课程主讲任务的教师，无理论课与实验课之分。

问: 专家您好！在你们的回答中说“主讲教师是指承担本科生课程主讲任务的教师。”请问：这里的“课程”是否有具体的规定或限制，也就是说是否有诸如理论课程算，实践课程不算等等的规定？

答：这里讲的课程是指《培养计划》中规定的，包括理论课和单独设课的实验课，包括必修课和选修课。

问: 专家您好！请问：在计算生师比时，当年7月1日至新生入校前新进教师，是计入上学年专任教师总数还是计入下学年专任教师总数？急盼回复！谢谢！

答：按学年统计的数据截至时间为8月31日，8月31日前进的教师算在上一学年，之后的算在下一学年。

问: 请问，某一教师只承担本科生就业指导课教学任务，算不算主讲教师？

答：如果是列入教学计划中的课,算主讲教师。

教授、副教授上课情况：

问：在计算生师比时，学生数中包括高职生，请问给高职生上课的教授、副教授是否可以算给本科生上课？ 答：可以计入。

问: 您好: 我是广东省韶关学院本科教学评建办公室专职人员,我校近几年在校生结构大致是:本科生60%,专科生40%,没有独立招收的研究生.请问:在统计“教授、副教授为本科生授课”时，对本、专科生并存，又没有独立招收研究生的学校，是否可以理解成统计“教授、副教授为本、专科生授课”？

答：不，只指为本科生上课。

问：教授、副教授上课情况这个观测点中，教授、副教授指主讲教师中的教授、副教授吗？它的外延如何届定？

答：是指所有具有教授、副教授技术职务的教师。

问：请教专家：教育部要求教授和副教授每学年都要为本科生授课，这里的本科生是指全日制本科生，还是包括学校的函授生，高职学生，进修生等所有的本科生。二是，对教授、副教授为本科生所开的课程有具体的要求吗？即专业基础课，专业课，公共课，选修课是否都算。

答：指的是普通全日制本科生，你所说的课程都可以。

问: 请问:教授职称但在管理岗位上工作的人员,如果不上课,在计算\"教授给本科生上课\"比例一项时,该如何处理?如果教授只给专科上课,没给本科上课,怎样处理? 答：只要是教授、副教授，都要按照教育部的要求为本科生上课。

问：

1、在统计55岁（含）以下教授、副教授上课比例时，分子是55岁（含）以下教授、副教授上课人数，分母是55岁（含）以下教授、副教授还是所有的教授、副教授数？

2、在04-05学年我校有的教授、副教授所在系虽升本但暂无招生而未为本科生上课，是否可不计入统计数？

3、在04-05学年第二学期调入学校而尚未安排本科课程的教授、副教授，是否可不计入统计数？

答：1.分母为55岁（含）以下；2.可不计入，但可说明情况；3.从实际情况出发，在04-05学年可以不计入，但需注明原因。

问：教授、副教授每学年担任主讲教师的课程，是否包括在校内组织的成人教育、职业教育和网络教育的本科课程。

答：不包括。

问: 如何理解主要观测点“教授、副教授上课情况”中的等级标准？学校应当怎样做好这个环节的工作？ 答：根据“教高[2005]1号文件”要求，教授、副教授每学年至少要为本科生讲授一门课程，连续两年不讲授本科课程的，不再聘任其担任教授、副教授职务。2004年底以前按《普通高等学校本科教学工作水平评估方案（试行）》执行，2005年开始A级标准按“教高[2005]1号文件”执行。学校应制定政策，采取措施，鼓励教授和副教授给本科生上课，应把它作为学校的一项基本制度。要把教师承担教学工作的业绩和成果作为聘任、晋升教师职务、确定津贴标准的必要条件。同时，积极聘请国内外著名专家承担讲课任务或开设讲座，完善青年教师和研究生从事助教工作的制度。

问: 如何统计教授、副教授上课情况？

答：教育部2005年1号文件指出，高等学校要把教授、副教授为本科生上课作为一项基本制度，教授、副教授每个学年至少为本科生讲授一门课程，连续两年不承担本科教学任务的不再聘任相应的技术职务。如何把握，2005年以前，仍然执行评估方案，2005年及以后，A级标准按照教育部2005年第1号文件执行。注意，在这个指标里，C级标准似乎要高于A级标准。在考察学校是否达到A级标准的时候，首先要考察是否先达到了C级标准，即55岁以下教授、副教授每个学年度为本科生上课的比例是否达到了95％。在计算教授、副教授讲课的时候，是要把学校所有的教授、副教授都要统计在里面。就是说即使你是校长、处长没有上课，不管在什么岗位上只要你的职称是教授、副教授，都作为统计的一个基数。有这样几种人可以不统计，即出国、进修、病休这一学年都不在岗的。返聘的教授、副教授可以不统计，但是延聘的教授、副教授要算在里面。这里的上课要求是主讲一门课程，不包括讲座和实践教学。考察内容：近三学年在编教授、副教授名单（不在岗的注明原因）、近三学年教授、副教授为本科生讲授课程情况、相关制度、激励措施和实施情况等。

问: 1.对于外聘教师中的教授、副教授是否要求给本科生上课？ 2.思想政治教育系列的教授、副教授讲授党课、团课，是否也算作给本科生上课?

答：不要求。不能算。

教学水平：

问: 在统计教师科研成果时，是统计全部专任教师的呢，还是只统计这一学年主讲教师的？ 答：指全体教师的科研成果。

问：专家您好！请问毕业论文带教老师每人最多可以指导多少名学生完成论文？

答：具体人数有学校确定，一般指导毕业论文不超过5-7人，指导毕业设计，学生数可适当多些，10人左右。

问: 请问专家:对于非重点建设学校,\"主干课\"是否是\"专业主干课\"?这类课程是否需要在全校有一定的覆盖面? 答：在教高厅函[2006]35号文件中规定“专业基础课和专业主干课系指实现专业培养目标所开设的主要课程”，这一概念适用于各类高校。

医学院校：

问: 教高司函[2004]209号关于“非直属附属医院教师按聘请校外教师折算原则---不超过全校教师四分之一统计”是否理解为：按非直属附属医院聘请教师数×0.5后,得数不超过全校教师四分之一统计

答：不是乘0.5后，而是之前不超过四分之一。

问: 您好,尊敬的专家，我校在计算每学年的折合学生数和全日制在校生数的时候，均以12月31日为准计算得出，即年底的学生数据和学年的学生数据是一致的，而没有按照每学年的7月31日计算，不知道这样是否可以？谢谢

答：不可以。

问：我校是一所综合性大学,含有医药类专业,在考察生师比这一指标时,请问①在计算学校总体的生师比时,附属医院医师职称系列的15%是否计算进去?②单独对医学类评估时,生师比中的专任教师含两项(普通基础课和医学基础课教师),对普通基础课教师应如何折算?请明确具体的折算方法；医学基础课教师的界定范围是什么？谢谢

答：①否；②这个问题要具体情况具体分析，普通基础课由哪承担？分别承担？单独承担？；③医学基础课教师从解剖课开始的教师。

问：我对专家与2006-06-10对＂疑问＂关于医药院校生师比折算的的答复有些质疑：比如我校„临床类的博士硕士研究生‟的折算数有2000多人，而在C级标准的师资中却不包括临床类教师；A级标准的计算把学校在教育厅编制的教师也按15%折算，对招收研究生的学校也不公平。这个问题我也疑问重重，恳请专家详细解疑。

答：师生比的C级标准按评估方案附表规定进行，学校专任教师（不含临床）；A级标准时医学类专业学生指临床、检验、影像、麻醉、口腔、基础医学、预防医学、中医学、针灸推拿、藏医、蒙医、维医等本专科生的自然数。

问：线福华教授在解答医药类本科院校计算C级标准的生师比时，讲教师总数中不包括临床教师，请问：学校在编，讲授预防医学和临床药理学的教师能计入基础课教师总数吗？

答：教高厅[2004]21号文附件《普通高等学校本科教学工作水平评估方案（试行）》的注解中说“电子类图书、附属医院临床教学人员已在相关指标的定量中予以考虑，测算时均不包括在内”，因此，线福华教授的回答是正确的。

问：附属医院教师中有副教授、教授职称的可否纳入学校专任教师里？

答：C级指标计算不含临床教师，无论有没有教学职称。

问：在这里的临床老师是指附属医院编制的老师吗？属于学校编制，为学生讲课，没有课的时候在附属从事临床工作的教师包含不包含在里面？

答：附属医院中有副教授、教授职称的教师不可纳入学校专任教师。附院中医师职称的15%计入学校编制的临床教师不再计算。

问：在《对＜普通高等学校本科教学工作水平评估方案（试行）＞医药类院校部分评估指标的调整说明》中，有如下描述，“A级标准数据采集为医学门类各专业学生与医学门类各学科教师并包含附属医院（直属）具有医师职称系列全部人员的15%的比例，原有的临床教师编制不再重复计算”，请问，“原有的临床教师编制不再重复计算”应如何理解? 答：由于学校的情况各异，为统一临床教师的核算标准，且考虑到附属医院（直属）具有医师职称系列全部人员的15%已能够完成学校的临床教学任务，且原在学校编制的承担临床课的教师数已包括在内，故原有临床教师不再重复计算。

问：您讲的＂四条规定标准的临床教师＂所指的是哪四条规定标准。

答：对非直属附属医院的认定：

1、指必须经行政部门批准，

2、能完成临床教学全过程的三级以上医院，

3、临床教学组织机构及管理制度健全，

4、有一届以上毕业生。对尚未评定等级的非直属附属医院，由专家组根据医院的医教研条件、师资队伍状况以及完成临床教学任务等情况确定是否达到相应标准。

问: 专家您好，我校为医学院校，请问：1.附院编制、有高校教师资格证的人员，是否可计入学校的师资基数？2.附院编制的教师，承担了本科生主讲教学任务，在统计主讲教师岗位资格符合率时，是否纳入主讲教师的基数？

答：附院教师无主讲称呼，只按具有医师职称以上人员总数的15%计入学校教师数内。并提供近三年授课教师名单。

问: 请教专家医学院非直属附属医院必须承担有临床全程教学任务方能认可，但是多数非直属附院的医生没有取得高校教师资格证，如果按主治医生（讲师）以上就符合主讲教师资格，对是否有教师资格证的要求如何处理？我理解只要是主治医生以上担任临床教学讲授的即可是吗？谢谢！

答：主治医师可以作为主讲教师。

问: 医学类临床主讲教师如何确定主讲与实习带教

答：医学院校的附属医院没有主讲教师与专职教师，故应按具有临床医师职称的情况来定授课教师与实习带教的资格。

问: 请问专家,高校会计制度规定,对于教学及实验开支的水电费支出,在没有单独安水电表,不能直接算出水电费支出时,应按学校水电费总支出的70%记入本专科生业务费当中去,我们会计一直都是这样做帐的,我们统计四项经费时,也应统计到四项经费中的本专科生业务费当中去,不知可否?请专家在百忙之中给予答复.还有一个问题就是:我们会计做帐是按经费开支的用途及性质类型归类做帐的,像我们把美术院系教学开支的模特劳务费,都记入本专科生业务费当中去,因为这些确实是本专科教学当中必须的开支,都应记入到本专科生业务费当中去,而你们专家又说,这些劳务支出不应记入本专科生业务费当中去,请专家给予我们一个足够的理由.谢谢!

答：现在的四项经费是1988年的会计制度中规定的，水电费不能计入四项经费。模特费属于工资性的经费不能计入四项经费。

问: 尊敬的专家,我还有几个问题想确定一下:

1、各教学单位购买的未形成资产的报刊杂志，能否入本专科业务费

2、各教学单位的电话费能否放入本专科业务费？

3、各教学单位邮寄资料的邮寄费能否放入本专科业务费？

4、盼尽快得到确切的回复！

答：各教学单位的杂志合订本可作为纸质图书，但他们的费用不能计入本专科业务费。问题中所说的其他费用如是各教学单位办公所用，则不可计入本专科业务费，如是实习、毕业设计或毕业论文等所用可以考虑。具体问题具体分析。

问: 请问专家：我们在统计四项经费时是先将学校的全部支出从账务系统中导出，再进行剔除处理，处理时可能会有几种情况：

1、一笔业务中既有四项经费，也不是四项经费的内容，要对数据进行筛选

2、摘要在平时账务处理时写得过于简单不准确等，请问在进行四项经费的统计时对这些情况是注明还是直接改摘要，怎样处理数据材料的真实性和四项经费的筛选统计的关系

答：建议将已发生的经费，按照“四项经费”的内涵进行组装，组装时可写明每笔经费的用途，但原始的的内容，包括单据和“摘要”，不能修改。

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1.一级指标：办学思路与领导作用

二级指标：学校定位；领导作用；人才培养模式

学校的办学思路是学校的顶层设计，它对学校的建设和发展具有特别重要的意义。办学思路是在长期办学过程中形成的，体现在学校的各项工作中，合格评估的各级指标都会与办学思路有关。考察一所学校的办学思路，不仅要看它的二级指标，还要看合格评估指标体系其他指标，如师资、资源配臵、专业设臵、教学计划、课程设臵等。领导作用则侧重考察学校是否具有一支尊重教育规律、教育理念先进、管理能力和执行能力较强的各级领导班子。

1.1 学校定位 主要观测点：学校定位与规划

1.1.1学校定位与规划.

基本要求：学校办学定位明确，发展目标清晰，能主动服务区域（行业）经济社会发展；规划科学合理，符合学校发展实际需要；注重办学特色培育。

考察学校定位主要看其是否符合“四个为主”：一是以服务地方为主，看其专业布局是否面向地方（行业）经济社会发展需要；二是以本科教育为主，看其本科生比例是否适当；三是以应用型人才培养为主，看其是否培养生产、建设、管理、服务一线需要的高素质专门人才；四是以教学为主，看其是否科学处理教学与科研关系，依据自身的条件优势和发展潜力，注重形成办学特色。

“学校定位”是指，根据经济和社会发展的需要、学校自身条件和发展潜力，找准学校在人才培养中的位臵，确定学校在一定时期内的总体目标，培养人才的层次、类型，人才的主要服务面向。

所谓“根据经济和社会发展的需要”，就是学校的定位要适应国民经济或区域经济的要求，要适应社会和科学技术发展的需要，要符合学校的实际（或是经过努力可以实现的）条件。

“学校的总体目标”是指学校在国内外高等学校中的位臵；学校的学科结构（理工农医管经文等）；学校的类型（研究型、研究教学型、教学型）；学校培养不同层次人才的结构（研究生、本科生、高职高专生）。

“人才的类型”是指应用型、研究型、研究应用型。

“服务面向”有两层含义：一是服务范围（为行业服务，为区域经济服务，为全国服务）。二是毕业生的工作性质(从事研究、开发、基层的一些实际工作)。

学校规划的目标应体现学校的定位，其相应措施是为了保证学校定位的实现。专业建设规划对保证本科教育的健康发展、稳步提高本科教学质量具有重要意义。考察学校定位必须考察学校的规划，尤其是专业建设规划。

专业建设规划要合理，要适应社会、经济、科学技术发展的需要，要符合学校自身条件（有相应学科支持），要遵循教育规律。

专业的总体布局和结构要符合学校的定位，有在行业或地区有一定影响的优势或特色专业。

学校规划的目标应体现学校的定位，其相应措施是为了保证学校定位的实现。考察学校定位必须考察学校的规划，包括学校教育事业发展规划，学科专业建设规划，师资队伍建设规划和校园建设规划。

1.2领导作用 主要观测点：领导能力；教学中心地位 1.2.1领导能力 基本要求：各级领导班子遵循高等教育办学和教学规律，树立“办学以教师为本，教学以学生为本”的办学理念，认真落实学校发展规划和目标，教育教学管理能力较强。

（1）各级领导具备先进的教育思想观念。办好一所学校，必须要有先进的教育思想观念。学校的一切改革离不开思想观念的转变。

先进的教育思想观念要具有时代特征，要随时代的进步不断转变。现在要更加重视教育教学质量，要树立具有时代特征的质量观、人才观。学校要强化质量意识，牢固树立人才培养的质量是高等学校生命线，提高教学质量是永恒的主题这样的观念。结合学校的定位，制定质量标准并切实实行。

先进的教育思想观念，要遵循教育规律，处理好扩大规模与提高质量、统一性与多样性、“成人”与“成才”、规范管理与改革创新等关系。

（2）学校的党政一把手是教学质量的第一责任人，对保证和提高教学质量负有重大责任。学校的党政一把手要统筹学校的各项工作，把主要精力真正放在教学工作上，把质量意识落实到具体工作中。学校领导要带头转变教育思想观念，在观念、制度、工作上有所创新。

（3）各级领导要树立“办学以教师为本，教学以学生为本”的办学理念，认真落实学校发展规划和目标。

（4）侧重考察学校是否具有一支尊重教育规律、教育理念先进、管理能力和执行能力较强的各级领导班子，这对新建院校的建设和未来发展都是至关重要的。

1.2.2教学中心地位

基本要求：有以提高质量为核心、落实教学工作中心地位的政策与措施，重视建立并完善内部教学质量保障体系；各级教学管理人员责任明确，各职能部门服务人才培养情况好，师生基本满意。

高等学校的核心任务是培养人才，人才培养的中心环节是教学工作，因此，教学工作始终是学校的中心工作。学校教学工作中心地位根据以下几点进行考察：是否以提高质量为核心，基本构建了质量保证体系；党政领导是否重视教学工作，经常研究教学工作，并能深入教学第一线进行调查研究，解决教学工作中的问题；是否正确处理人才培养、教学工作与其他工作的关系；对教学的经费投入是否处于优先地位，并有稳定的来源；各级教学管理人员责任是否明确；各职能部门是否都能围绕育人进行工作，并能主动为教学服务，师生满意度高；学校的各项政策和规定（尤其是利益分配方面）是否都能体现对教学的重视；在对教师的考核中，是否实行教学质量考核一票否决制；育人工作是否已经成为学校的舆论中心等。

本科教育是高等教育的主体和基础，抓好本科教育是提高整个高等教育质量的重点和关键。因此落实教学工作中心地位时，学校应把加强本科教学工作列入重要工作日程。

1.3人才培养模式 主要观测点：人才培养思路；产学研合作教育

1.3.1人才培养思路

基本要求：坚持育人为本，德育为先，能力为重，全面发展；突出应用型人才培养，思路清晰，效果明显；关注学生不同特点和个性差异，注重因材施教。

主要考察学校是否坚持育人为本，是否注重学生思想品德教育，是否注重培养学生的社会责任感；要在专业层面考察学校对应用型人才的规格要求是否清晰，人才培养是否有效，培养方案是否注重德育为先、能力为重，能否积极开展教学改革、探索因材施教等等。

（1）人才培养目标定位的科学性与合理性。人才培养目标定位是办学定位的核心内容。目标定位是行为主体为了实现行为规范而对多种可能达到的目标所进行的理性选择。目标体现了人们的价值取向和利益追求，标志着人们对未来的理性判断和科学思考，相对于理念来说具有针对性和具体性。明确专业培养目标的定位，是办好学校教育，为当地社会和经济服务的前提。

（2）人才培养方案对人才培养目标的体现与支撑。人才培养方案是高等学校保证教学质量和人才培养规格的重要文件，是组织教学过程，安排教学任务，确定教学编制的基本依据，它直接关系到人才培养的规格和质量。关系到深化培养模式、教学内容、课程体系和教学方法的改革。

（3）人才培养模式的改革与构建。“人才培养模式”是指在一定的现代教育理论、教育思想指导下，按照特定的培养目标和人才规格，以相对稳定的教学内容和课程体系，管理制度和评估方式，实施人才教育的过程的总和。

它具体可以包括四层涵义：培养目标和规格；为实现一定的培养目标和规格的整个教育过程；为实现这一过程的一整套管理和评估制度；与之相匹配的科学的教学方式、方法和手段。如果以简化的公式表示，即：目标+过程与方式（教学内容和课程+管理和评估制度+教学方式和方法）

(4)人才培养思路、措施与效果。高素质、应用型人才培养要按照人才培养方案的要求，出台行之有效的措施与办法，制定培养计划、构建培养体系、建立评价系统、形成培养机制，就业率达90%以上。 1.3.2产学研合作教育

基本要求：积极开展产学研合作教育，在与企（事）业或行业合作举办专业、共建教学资源、合作培养人才、合作就业等方面取得较好效果。

主要考察学校是否主动服务于地方经济社会发展，是否有明确的服务面向和具体的服务对象，人才培养是否以业界为主导，是否与业界建立长期、稳定、互动的合作关系，效果如何。

指标体系中的合作教育的形式可以多种多样，包括合作办学、合作育人、合作就业、合作发展等等。

产学研合作教育是一种办学方式，强调创新人才培养模式；强调实践教学；强调对培养具有实践能力和创新精神的高素质应用型人才的实践环境的培育；强调与区域经济社会及产业的合作育人平台拓展与实际效果，利用学校、社会两种教育资源和教育环境，在大学4年期间交替安排学校理论课程学习和校外顶岗工作，使学生将理论与实践有机融为一体，真正满足人才培养目标的要求。

2.一级指标：教师队伍

二级指标：数量与结构；教育教学水平；培养培训

教育大计，教师为本。深化教学改革的关键在教师，保证教学质量的关键在教师。在教学工作中，教师是主导，是关键，教师对提高教学质量和学校将来的发展起着重要作用。

2.1数量与结构。主要观测点：生师比；队伍结构 2.1.1生师比

基本要求：全校生师比达到国家办学条件要求；各专业的教师数量满足本专业教学需要；合理的控制班级授课规模，有足够数量的教师参与学生学习辅导。

生师比为折合学生数与教师总数之比，教师总数为专任教师加外聘教师的一半的和。专任教师承担的教学工作可以是各层次的授课工作，也可以是其他教学形式，如指导毕业论文（设计）和实验等。外聘教师包括返聘教师、外教和其他不在编教师。研究生学位是指已取得博士、硕士学位的，在读的可以作为参考。 在分析生师比时，除考察全校总师生比外，还要分专业考察各专业教师数量，尤其是新办专业的专业教师数量是否满足人才培养基本要求，避免用总师生比掩盖个别专业师资不足等问题。

2.1.2队伍结构

基本要求：专任教师中具有硕士学位、博士学位的比例≥50%；在编的主讲教师中90%以上具有讲师及以上专业技术职务或具有硕士、博士学位，并通过岗前培训;

教师队伍年龄、学历、专业技术职务等结构合理，有一定数量的具备专业（行业）职业资格和任职经历的教师,整体素质能满足学校定位和人才培养目标的要求。

分析教师的结构状态时采用的是师资。这里的师资专指学校在编的、具有教师专业技术职务的人员（即教授、副教授、讲师和助教），包括教学、管理等岗位上的教师。

师资的整体结构要合理，要符合学校的定位，要适应教学需要，要适应学校专业发展的需要。可以通过以下几方面考察（都合理才算合格）：

（1）全校师资的自然状况。数量、学科、学缘、年龄、学历（学位）、职称、各系分布状况等。

（2）学科发展状况。教师的科研状况；重点专业、新专业的师资状况。 （3）主要基础课和主干课教师队伍状况。重点考察基础课教师的职称和学历情况等。

（4）实践教学环节，特别是实验教学师资队伍状况。

师资队伍发展趋势良好，它应有学科带头人，已形成学术梯队，并有数量适宜的骨干教师。

在考察师资结构式，除分析年龄、学历、职称等常规指标外，还要依据办学定位，考察教师队伍的知识能力是否符合应用型人才培养要求，尤其是教师中具备专业（行业）从业资格和任职经历的教师情况。一般讲满足下列条件之一者，可以认为属于具备专业（行业）从业资格和任职经历的教师：

有本专业实际工作的中级及以上职称；

有行业特许的资格证书或有专业资格考评员资格；

近五年在行业内从事本专业实际工作连续一年或累计达到二年；

主持过（或主要参与）三项及以上应用技术研究，成果已被使用，效益良好； 主持过（或主要参与）两项校内专业实践教学建设，这些项目在教学中产生了较好效果。

2.2教育教学水平主要观测点：师德水平；教学水平2.2.1师德水平

基本要求：履行教师岗位职责，教书育人，从严执教，为人师表，严谨治学，遵守学术道德规范。

学校要重视师德建设，制定教师岗位职责，采取措施，促使教师把主要精力投入到教学工作，并引导教师正确处理教学和科研的关系。教师要严格履行岗位职责，做到“教书育人、为人师表”。

“严谨治学，从严执教”是指领导和教师集体具有现代教育思想，科学的培养方案和教学内容，先进的教学方法，严格的考核制度，规范的教学管理，全身心投入的教学态度。“教书育人”是指教师要关心爱护学生，在传授专业知识的同时，以自身的道德行为和魅力，言传身教，引导学生寻找自己生命的意义，实现人生应有的价值追求，塑造自身完美的人格。教学质量高低，是以实施培养方案的效果，能否达到预定的培养目标来衡量的。评估时要综合看：对教师进行各种教学评估的资料，专家抽查情况，考试试卷和毕业论文(设计)审阅情况，学生对调查问卷回答情况，专家随机听课时对教师的评价以及专家对用人单位和学生考察的结果。

2.2.2教学水平

基本要求：教师的课堂教学、实践指导总体上能满足人才培养目标的要求，教学效果较好，学生基本满意。

教学水平是指学校整体的教学水平，不是指个体的。看学校教学水平最重要的是看教学效果好不好，学生满意不满意。学校及各系要制定提高教师教学水平和能力的措施，对于青年教师着重培养教学能力，并采取措施不断提高。课堂教学、实践指导要满足人才培养目标的要求。

学校、各系要认真组织教学督导，确保教学质量和教学效果；要建立健全教学水平评价体系和教学质量保障体系，满足人才培养目标要求，让学生基本满意。

2.3培养培训 主要观测点：培养培训

基本要求：有计划开展了教学团队建设、专业带头人培养等工作，初见成效；有提高教师教学水平和能力的措施；有加强教师专业职业资格和任职经历培养的措施，效果较好；重视青年教师培训和专业发展，有规化、有措施、有实效。

考察教师培养培训，一是看学校对教师培养培训的重视程度，看是否采取了“导师制”、“助教制”、行业实践等有效措施，全面提高青年教师教学技能和专业实践能力；二是看专业带头人培养和教学团队建设计划及成效；三是看是否采取有效措施促使教师脱产或在职“充电”，不断提升教师教学能力。

3.一级指标：教学条件与利用 二级指标：教学基本设施；经费投入

教学条件与利用主要考察办学的基本条件，要充分理解对办学条件提出要求的目的是充分利用已有条件提高培养质量，也就是说要考察学校的经营思想，考察投入产出比，考察现有条件的利用程度。

3.1 教学基本设施

主要观测点：实验室、实习场所建设与利用；图书资料和校园网建设与利用；校舍、运动场所、活动场所及设施建设与利用

3.1.1实验室、实习场所建设与利用 基本要求：生均教学科研仪器设备值及新增教学科研仪器设备所占比例达到国家办学条件要求；实验室、实习场所及其设施能满足教学基本要求，利用率较高。

教学科研仪器值是指单价在800元以上的仪器设备值。计算生均教学科研仪器设备值所用的学生数为折合学生数。统计实验室使用率和生均使用面积。按照教学大纲要求，实验开出率达90%以上。

学校的实践教学除在学校的实验室、实习场所进行外，还应根据学校性质和人才培养要求，规划、选择、建设校外实习基地，形成完善的实习基地群。实习基地应具备：稳定的场所；明确的实践教学目的和内容；稳定的教室和辅助人员队伍；实习项目；场地、设施能满足教学需要。

3.1.2图书资料和校园网建设与利用

基本要求：生均藏书量和生均年进书量达到国家办学条件要求。图书资料（含电子类图书）能满足教学基本要求，利用率高；重视校园网及网络资源建设，在教学中发挥积极作用。

生均图书和生均年进书量所用学生数是折合学生数。图书馆管理手段先进，使用效果好是指利用计算机网络及其他现代化手段采集、交流信息、管理，能做到使用方便、效率高、利用率高。

校园网建设主要考察建设水平、运行情况、在本科教学中的作用。在校园网建设中，要加快建设数字图书馆、多媒体网络教学环境。

3.1.3校舍、运动场所、活动场所及设施建设与利用

基本要求：生均教学行政用房面积达到国家办学条件要求；教室、实验室、实习场所和附属用房面积以及其它相关校舍基本满足人才培养的需要，利用率较高。运动场、学生活动中心及相关设施满足人才培养需要。

校舍状况标准中提出的要求是参照教育部教发[2004]2号文件。生均教学行政用房面积中，教学行政用房是指教学用房、教学辅助用房及行政办公用房，这里用的学生数是全日制的在校生数。建筑面积指已经使用的，有产权的建筑物的面积。在建的建筑物可以统计，但仅供参考，不作为打分的依据。

教室、实验室、语音室、计算机教室、多功能教室、多媒体教室、微格教室、绘画绘图教室等能满足不同形式的教学需要，能给教学内容的方法的改革提供良好的条件。

3.2经费投入 主要观测点：教学经费投入

基本要求：教学经费投入较好地满足人才培养需要。其中，教学日常运行支出[注6]占经常性预算内教育事业费拨款（205类教育拨款扣除专项拨款）与学费收入之和的比例≥13%。生均年教学日常运行支出≥1200元人民币，且应随着教育事业经费的增长而逐步增长。

教学日常运行支出，指学校开展普通本专科教学活动及其辅助活动发生的支出，仅指教学基本支出中的商品和服务支出（302类），不包括教学专项拨款支出，具体包括：教学教辅部门发生的办公费（含考试考务费、手续费等）、印刷费、咨询费、邮电费、交通费、差旅费、出国费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、专用材料费（含体育维持费等）、劳务费、其他教学商品和服务支出（含学生活动费、教学咨询研究机构会员费、教学改革科研业务费、委托业务费等）。取会计决算数。计算公式为：教学日常运行支出/经常性预算内教育事业费拨款（205类教育拨款扣除专项拨款）与学费收入之和的比例≥13%。

学校要调整经费投入结构，切实把教学工作作为经费投入重点，加大对教学经费投入力度，并保证教学日常运行支出逐年有所增长。特别要大幅度增加实践教学专项经费。教学日常运行支出增长的情况，是考察学校近三年用于每个学生的教学运行基本经费在数量上的变化趋势。分别统计近三年内，教学日常运行支出的分项值和总值。计算生均值所用学生数为普通全日制本专科生的自然人数。生均年教学日常运行支出≥1200元人民币

特别要注意统计教学日常运行支出和学生数所用的时间应统一，规定是用每年12月31日的数据。

4.一级指标：专业与课程建设

二级指标：专业建设；课程与教学；实践教学

重点要看学校依据应用型人才培养目标，在专业建设、改造，人才培养模式改革，教学内容和课程体系，教学方法和学习评价，加强实践教学等方面，思路是否清晰，措施是否得力，效果是否明显。 4.1专业建设 主要观测点：专业设臵与结构调整；培养方案 4.1.1专业设臵与结构调整

基本要求：有明确的专业设臵标准和合理的建设规划，能根据区域经济社会发展需要和本校实际调整专业，专业结构总体合理；注重特色专业的培育。

主要从三个方面考察。一是看是否符合学校的办学定位，是否制定了专业建设规划，是否重视特色专业建设；二是看专业布局是否符合地方（行业）经济社会发展需要，是否有专业动态调整机制，专业结构是否合理；三是看专业设臵是否符合教育规律，有无专业设臵标准及条件要求。

新办专业是考察的重点，主要内容为：新办专业的开设是否符合服务面向，开设依据和论证是否充分，专业口径、布局是否符合学校的定位，教学条件，尤其是师资队伍是否满足培养要求，教学质量是否有保证，学生是否满意等。

目前新建高校存在的主要问题是：依据地方经济发展开设或调整专业的能力不够，新专业设臵存在急功近利，基础较差，建设滞后，自身评估不足等问题。

4.1.2培养方案

基本要求：培养方案反映专业培养目标，体现了德、智、体、美全面发展的要求；构建了科学合理的培养应用型人才的课程体系，其中，人文社会科类专业实践教学占总学分（学时）不低于20%，理工农医类专业实践教学比例占总学分（学时）比例不低于25%，师范类专业教育实习不少于12周；培养方案执行情况良好。

培养方案是保证教学质量和人才培养规格的重要文件，是组织教学过程，安排教学任务的基本依据，它是学生在校学习几年中，课内、课外的总体安排。培养方案这一观测点重点考察制定培养方案的指导思想、原则、内容和执行情况。指导思想和原则要体现学校的定位，体现具有时代特征的教育思想观念，体现当前高等教育改革的主流。内容要体现学校所确定的指导思想和原则，执行培养方案严格，有相应的规章制度和文件作保证。专家进校要考察培养方案、教学任务书、课表是否一致，有否相应的变动手续等。

目前新建高校存在的主要问题是：对培养什么样的人把握不准，课程体系与传统本科差异不甚明显，课程设臵的目的性差，存在因人设课和因无人而不设课问题，实践教学的体系性不足，方案执行的稳定性差，调整较多。

4.2 课程与教学 主要观测点：教学内容与课程资源建设；教学方法与学习评价

4.2.1教学内容与课程资源建设

基本要求：课程建设有规划、有标准、有措施、有成效；根据培养目标的要求和学生的需求，开设了足够数量的选修课；教学内容符合本专业人才培养目标，能够反映本学科专业发展方向和经济社会发展需要，教学大纲规范完备，执行严格；注重教材建设，有科学的教材选用和质量监管制度；多媒体课件教学效果好，能有效利用网络教学资源。

课程是实现培养目标的基本单元。课程体系、教学内容、教学方法、教学手段等集中体现学校的办学思想和人才培养特征。

教学内容与课程资源建设是人才培养模式改革的主要落脚点，也是教学改革的重点和难点。要重点考察教学内容与课程资源建设的总体思路、具体计划、配套措施、执行情况和已取得的成果。学校应根据本学科专业发展方向和经济社会发展的需要，培养目标和人才培养模式的需要，从对人才的知识、能力和素质的要求出发，进行课程改革与建设，进行系列课程建设、课程教学内容整合，逐步形成一批教学质量高、有特色的本科课程群。

专家从以下几方面考察课程：（1）改革和教育思想观念相适应。（2）重视学生考核方法的改革，考试内容和方式能够考核学生的能力。（3）教学改革的成果即获奖情况。

要注重健全、完善教材评估和选用机制，严把教材质量关。要选用高质量的精品教材和新版教材。有条件的学校，要做好教材编写的规划，并采取措施，支持出版有特色的教材。

要积极采用现代教学技术和手段，特别是多媒体技术。根据教育部[2005]1号文件的精神，国家重点建设（即“211”建设）的大学，必修课应用多媒体授课的课时不低于30％，一般院校仍为15％。

4.2.2教学方法与学习评价 基本要求：有鼓励教师积极参与教学方法改革的政策和措施，注重学生创新精神培养，教师能够开展启发式、参与式等教学，课程考核方式科学多样。

主要考察学校是否制定了鼓励教师积极参加教学改革的政策以及教师参加改革的参与面；学生在教学活动中的主体地位是否突出；教学方法是否能够体现师生互动，是否有利于增强学生自学能力、分析解决问题的能力和实践能力，是否有利于学生个性发展；考试考核是否体现能力培养导向等等。

4.3 实践教学

主要观测点：实验教学；实习实训；社会实践；毕业论文（设计）与综合训练

4.3.1实验教学

基本要求：实验开出率达到教学大纲要求的90%；有一定数量的综合性、设计性实验，有开放性实验室；实验指导人员结构合理，实验教学效果较好。

实践教学与理论教学既有密切联系，又有相对独立性。它对提高学生的综合素质，培养创新精神与实践能力有着理论教学不可替代的特殊作用。要强化实践育人意识，合理制定实践教学方案和实验教学大纲，科学地设臵实践教学体系。实践教学方案和实践教学体系要符合培养目标的要求，符合学校学科的结构。不断改革实践教学内容，改进实践教学方法，通过政策引导，吸引高水平教师从事实践环节教学。创造条件使学生较早地参加科研或创新活动。实验开出率达到教学大纲要求的90%。要增加综合性、设计性和创新性实验。实验室开放有利于培养学生的创新思维、实践能力，而且是教学管理改革的重要内容。实验室开放要考察开放的范围、开放的时间、开放的内容和对学生的覆盖面。

4.3.2实习实训

基本要求：能与企事业单位紧密合作开展实习实训；时间和经费有保证；指导到位，考核科学，效果较好。

实习和实训主要考察时间、措施、效果。要采取有效措施，保证实习和实训的时间、经费、效果。要建立健全指导教师选拔制度，实习实训考核制度，切实加强实习实训基地建设，积极探索特色鲜明、效果显著的实习实训体系，满足人才培养的目标要求。

4.3.3社会实践

基本要求：把社会实践纳入学校教学计划，规定学时学分，对学生参加社会实践提出时间和任务要求；把教师参加和指导大学生社会实践计入工作量。

社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动、科技发明和勤工助学等社会实践活动是实践育人的有效载体。要把组织开展社会实践活动与组织课堂教学摆在同等重要的位臵，与专业学习、就业创业等结合起来，制订学生参加社会实践活动的年度计划。每个本科生在学期间参加社会实践活动的时间累计应不少于4周，每个学生在学期间要至少参加一次社会调查，撰写一篇调查报告。要倡导和支持学生参加生产劳动、志愿服务和公益活动，鼓励学生在完成学业的同时参加勤工助学，支持学生开展科技发明活动。要抓住重大活动、重大事件、重要节庆日等契机和暑假、寒假时期，紧密围绕一个主题、集中一个时段，广泛开展特色鲜明的主题实践活动。

4.3.4毕业论文（设计）与综合训练

基本要求：选题紧密结合生产和社会实际，难度、工作量适当，体现专业综合训练要求；有50%以上毕业论文（设计）在实验、实习、工程实践和社会调查等社会实践中完成；教师指导学生人数比例适当，指导规范，论文（设计）质量合格。

毕业论文（设计）是学生专业能力的综合训练，包括不同科类毕业汇报演出、作品展示、社会调查报告等。毕业论文（设计）的质量既反映学生在校期间的学习质量，也反映教师的水平和学校管理的水平。要有50％以上毕业论文（设计）在实验、实习、工程实践和社会调查等社会实践中完成。

考察毕业论文（设计），首先看选题，选题的性质、难度、份量、综合训练等能否达到培养方案目标要求，选题是否结合实际，有无明显的错误等；通过选题看指导教师有否科研工作背景、实际工作（例如工程）背景，每位教师指导的学生数适当，保证有足够时间和精力指导学生，与学生交流、讨论。其次是考察毕业论文、毕业设计的质量；除考察本身的学术水平和应用价值外，还应考察以下几方面：解决实际问题的能力；综合应用知识分析问题、解决问题的能力；外语和计算机应用能力；在工作中应用各种工具（包括查阅文献、获取信息）的能力；某些学科的经济分析能力；撰写科研报告、论文、设计和表达、交流的能力；在工作中的团队协作能力。

5.一级指标：质量管理

二级指标：教学管理队伍；质量监控

高校的根本任务是培养人才，这就决定了教学质量管理在学校的管理工作中占有重要地位。

5.1 教学管理队伍 主要观测点：结构与素质 5.1.1结构与素质

基本要求：结构较为合理，队伍基本稳定，服务意识较强；注重教学管理队伍培训，积极开展教学管理研究，有一定数量的研究实践成果。

教学管理队伍包括学校分管教学的校领导、教务处等专职教学管理人员、系部分管教学的主任、教学秘书等教学管理人员。要求管理队伍在年龄、学历、学缘、专业、职称、任职时间、能力等方面结构合理，发挥最佳的整体管理职能。对管理者个人要求具有适应管理工作的德与才，在重要岗位工作的管理人员应有从事教学工作或教学管理工作的经历。规范教学管理人员的岗位职责，促使管理人员把主要精力投入管理和服务工作中。

教学管理的改革必须以教学管理研究和教育研究为基础，因此，开展教学管理和教育研究是教学管理人员的重要任务之一。

5.2质量监控 主要观测点：规章制度；质量控制 5.2.1规章制度

基本要求：教学管理制度规范、完备，主要教学环节的质量标准执行较严格，教学运行平稳有序。

教学管理文件和制度健全，体现先进教育思想，并积极采用现代管理技术，促使管理制度创新。采取措施，确保各项规章制度严格执行，保证了教学运行平稳有序。如教师的调停课有无相关的制度和相关的手续等。 有主要教学环节的质量标准，没有质量标准就无法评判教学质量的高低。教学质量是多层面、多样化的。各学校的定位不同，培养目标不同，学生的知识、能力、素质的要求是不一样的。因此考察时要注意学生实际的知识、能力和素质情况。重要教学环节包括课堂教学、实验教学、实习、毕业论文（设计）等，考察这些环节有无标准，并且这些标准要能体现好坏，并确保严格执行。

5.2.2质量控制

基本要求：学校建立了自我评估制度，并注意发挥教学状态数据库的作用，对教学质量进行常态监控。

建立自我完善、自我约束的教学质量监控体系是教学质量监控的重要保证。学校有否建立、制定相应的机构、组织、制度、措施，实施质量监控。实施效果是否明显。教学评估与检查是学校教学管理部门对教学质量进行过程控制的重要手段。学校开展教学评估的重点是课程评估、教师授课（实验教学）评估、学生学习评估、系部评估等。评估工作应有目的、有目标、有计划、有步骤的进行。学校开展评估工作，应有一个科学、合理、易于操作的评估指标体系，有实施办法和相应的奖惩制度。

6.一级指标：学风建设与学生指导 二级指标：学风建设；指导与服务

教学以学生为主体，为了体现人本教育理念，考虑到新建高校的生源特点，合格评估指标体系突出了学风建设，强化了对学生的服务与指导。

6.1 学风建设 主要观测点：政策与措施；学习氛围；校园文化活动

6.1.1政策与措施

基本要求：有调动学生学习积极性的政策与措施，开展了行之有效的学风建设活动。

学校要制定政策、采取措施规范学生行为，调动学生学习的主动性和积极性，促使学生把主要精力投入学习生活，树立良好的学风。学生要以学为主，勤奋刻苦。学校要大力开展学风建设活动，确保人才培养质量的不断提高。

6.1.2学习氛围

基本要求：营造了良好的学习氛围，学生学习主动、奋发向上，自觉遵守校纪校规，考风考纪良好。

学习氛围是学生在校学习生活过程中，所表现出来的精神面貌，是学生在校园中，经过长期教育和影响逐步形成的行为风尚。学习氛围是一种无形力量，它通过潜移默化的作用方式，对人才培养质量起着重要作用。学校的学习氛围主要体现在：（1）校园氛围。校园环境和校园文化；（2）学生管理。完整的管理体系，完善的规章制度，规范的日常管理；（3）教育载体。丰富多彩的科技活动，课外实践等；（4）形象表现。氛围的营造可以是对校园文化建设效果的的直观感受，也可以是从考察学生自觉遵守校纪校规和良好的考风考纪中体现出来。

6.1.3校园文化活动

基本要求：积极开展校园文化活动，指导学生社团建设与发展，搭建了学生课外科技及文体活动平台，措施具体，学生参与面广泛，对提高学生综合素质起到了积极作用，学生评价较好。

学校要注意第一课堂和第二课堂的有机结合，第二课堂要贴近学生的学习和生活，搭建了学生课外科技活动平台，鼓励开展与学科专业联系紧密、有利于培养学生创新能力的各类科技创新活动，以提高大学生多方面能力和扩展学生专业知识为目标。参加课外科技活动的人数是指以提高学生的创新意识、实践能力和拓宽专业知识为目的的各项科技活动的参加人数。统计时，应以较长时间、系统地参加的人数计入，这个人数占学生总数的一半左右，可认为“人数多”。有一定数量反映效果的研究论文、科技成果、竞赛获奖证书、先进事迹报告等，可认为“效果好”。

重视开展富有时代特点、体现学校特色的文化艺术活动，丰富校园生活，活跃校园文化。参加课外文化、艺术、体育活动的人数是指以提高综合素质和拓宽专业知识为目的的各项文体活动的参加人数。统计时，应以较长时间、系统地参加的人数计入，这个人数占学生总数的一半左右，可认为“人数多”。有一定数量反映效果的研究论文、文艺作品、展演展出、竞赛获奖证书、先进事迹报告等，可认为“效果好”。 6.2指导与服务 主要观测点：组织保障；学生服务 6.2.1组织保障

基本要求：每个班级配有兼职班主任或指导教师；按师生比不低于1：200的比例设臵一线专职辅导员岗位；专职就业指导教师和专职工作人员与应届毕业生的比例要保持不低于1：500；按师生比不低于1：5000的比例配备专职从事心理健康教育的教师且不少于2名，并设臵了相关机构;有调动教师参与学生指导工作的政策与措施，形成教师与学生交流沟通机制。

学校有专门的学生工作队伍和机构，职责明确，能有效开展工作；有调动教师参与学生指导工作的政策与措施，通过各种渠道，包括利用现代网络技术构建和形成教师与学生交流沟通的平台和机制；多方位、多层面加强对学生的指导，如学习、生活、活动、竞赛、实习实训、毕业论文（设计）心理、就业、考研等，大多数教师积极参与，对提高学生综合素质，体现“育人为本”、“学生为本”效果显著。

6.2.2学生服务

基本要求：开展了大学生学习指导、职业生涯规划指导、创业教育指导、就业指导与服务、家庭经济困难学生资助、心理健康咨询等服务，学生比较满意；有跟踪调查毕业生发展情况的制度。

牢固树立“育人意识、服务意识、发展意识”，在有关机构的组建基础上，切实开展服务学生、关爱学生活动，如开展大学生学习指导、职业生涯规划指导、创业教育指导、就业指导、家庭经济困难学生资助、心理健康咨询等服务，服务学生求知求学，服务学生成长成才。有专门机构负责跟踪调查毕业生发展情况，并根据调研情况调适服务方向与服务措施，培养服务能力。

7.一级指标：教学质量

二级指标：德育；专业知识和能力；体育美育；校内外评价；就业 7.1德育 主要观测点：思想政治教育；思想品德 7.1.1思想政治教育 基本要求：学校创新思想政治教育形式，丰富思想政治教育内容，思想政治教育工作的针对性和实效性较强，学生比较满意，评价较高。

思想道德教育主要考察学校是否重视学生思想道德教育，积极开展教学改革，提高思想政治类课程教学效果，在加强思想政治工作和民族团结教育方面成效显著，培养了学生热爱祖国，勇于奉献，诚实守信，遵纪守法的良好品质。学生具有正确的世界观，人生观，价值观，学生参与社会公益活动的积极性以及所表现出的社会责任感。学校思想政治工作要贯彻“三进”方针，要形成教育体系，构建长效机制。

7.1.2思想品德

基本要求：学生展现出良好的思想政治素质，表现出服务国家和服务人民的社会责任感和公民意识，具有团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质，学生能积极参与志愿服务等公益活动。

思想政治素质是最重要的素质。时代要求当代大学生有正确的世界观、价值观和人生观；初步掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的基本观点和“三个代表”重要思想；具有初步的辩证唯物主义观点，树立社会主义信念、牢固树立热爱祖国、振兴中华民族的使命感；培养探索精神、创新思维、崇尚真知、追求真理的恒心和毅力；培养诚信守法、团结合作精神。

道德素质是个人在社会生活中进行价值判断、行为选择、处理与他人利益关系的内在枢纽，当代大学生要有高尚的道德情操和良好的修养。

文化素质的内容是广泛的、多方面的，它是需要长期的培养和熏陶的。文化素质教育要开设以人文科学为主要内容的课程、讲座和开展相应的活动，同时要营造校园文化，形成浓郁的人文教育的氛围。人文教育除了讲座和选修课外，要有相应的校园文化。要重视学生良好心理素质的养成。注意学生的心理咨询、心理治疗，培养学生良好的心理素质。

7.2专业知识和能力 主要观测点：专业基本理论与技能；专业能力 7.2.1专业基本理论与技能

基本要求：达到培养目标的要求，学生掌握了专业基本理论、基本知识和基本技能。

该指标是要看学生在校学习期间基本理论与基本技能培养的现状、实际水平，判断学生的学习质量、基本素质和进一步学习、发展的基础。考察时，要了解学校对学生的知识、能力结构（培养方案）的要求，主要课程的教学大纲，了解选修课程、学校的文化科技氛围。在此基础上，通过学生在校学习的成绩、试卷质量、评分标准（进行考试改革，严格考试管理、严肃考场纪律、严格评分标准为前提）；在横向可比较的考试与竞赛中的成绩、专家组考察结果等考察学生的实际水平和学生在校期间学习质量提高程度。

7.2.1专业能力

基本要求：具备了从事本专业相关工作的能力。

学校要根据培养方案、培养目标和专业、行业、社会技能要求，切实培养、提升学生综合素质，构建所需基本技能要点，在教育教学中付诸实施，效果优良。

7.3体育美育 主要观测点：体育和美育

基本要求：《国家大学生体质健康标准》合格率达85%，学生身心健康。开设了艺术教育课程，开展了丰富多彩的文化活动，注重培养学生良好的审美情趣和人文素养。

按教育部和国家体育总局关于实施《国家学生体质健康标准》的通知（教体艺[2007]8号），测试大学生体质健康标准合格率为85%以上。体育除考察《大学生健康标准》合格率外，还要看学校开展群体性体育活动和竞技体育的情况。

学校在公共课、选修课等课程设臵中，开设有艺术教育课程，或者开设了全院性艺术教育专家学者讲座，学生参与程度较高。同时学校开展了丰富多彩的群众性艺术活动，这些活动富有时代性、艺术性、审美性，注重培养学生良好的审美情趣和人文素养，效果较好。

7.4校内外评价 主要观测点：师生评价；社会评价 7.4.1师生评价

基本要求：学生对教学工作及教学效果比较满意，评价较好；教师对学校教学工作和学生学习状况比较满意；

以访谈方式进行。主要考察师生对学科布局、专业结构与设臵、本科教学、教学基本建设、教学基本条件、队伍建设、教学管理、教学水平、教学质量、质量监控、课程教学与改革、课堂教学质量、考核评价方式与效果、教师待遇、人才培养方案等设计本科教学工作的满意度。还要看以上层面有否开展切实有效的校内评估，有否形成建设与发展的长效机制。

7.4.2社会评价

基本要求：学校声誉较好，学生报到率较高；毕业生对学校教育教学工作认可度较高，评价较好；用人单位对毕业生满意度较高。

主要指社会对学校的办学水平和人才质量的评价，反映在社会对该校人才的需求方面。可以通过学校的录取分数线与当地的控制线的差异、第一志愿录取率、新生报到率，用人单位、家长、校友等对该校毕业生的反映，尤其要重视用人单位对毕业生的评价。

7.5就业 主要观测点：就业率；就业质量 7.5.1就业率

基本要求：应届毕业生的初次就业率达到本地区高校平均水平。 毕业生的初次就业率≥70%，年底就业率可作参考。 7.5.2就业质量

基本要求：就业面向符合学校培养目标要求，毕业生就业岗位与所学专业相关性较高，就业岗位适应性较强，有良好的发展机会。毕业生和用人单位对就业工作的满意度较高。

着重考察学校在就业方面的工作，采取什么措施，取得什么效果。主要看应届毕业生就业去向、岗位分布。

推荐第4篇：本科教学工作合格评估宣传手册

本科教学工作合格评估宣传手册（教工版）

校 训：明德 博学 求是 创新

办学定位：小综合，宽领域，有特色，重实用

办学理念：以育人为根本，以教学为中心，以科研为支撑，以质量为生命

发展目标：建设一所特色鲜明的应用型本科院校，成为梧州市及周边地区最重要的人才培养基地、科学研究和文化辐射中心。 评建宣传口号

【一】以评促改以评促建 以评促管 评建结合 重在建设 【二】提高育人水平突出办学特色 注重内涵发展 构建和谐校园

【三】人人为评估作贡献 个个为学校添光彩 【四】评估是手段 建设是关键 目标在发展 【五】与时俱进 群策群力构建和谐校园 以人为本 尽心尽力培育时代英才 【六】育人为本 教学为纲

【七】人人参与评估 时时关心评估 事事服务评估 【八】深化教改 把握机遇 以评促建 加快发展 【九】发挥优势 突出特色 弥补不足 以评促建 【十】树立师德 铸造师魂 保持人民教师崇高形象 尊重知识 尊重人才 形成尊师重教良好风尚

一、什么是本科教学工作合格评估？

普通高等学校本科教学工作合格评估，是国家教育部为加强宏观管理、施行分类指导对本科院校办学水平、办学条件、办学质量、人才培养质量等方面，根据高等教育发展及运行规律，严格按有关评估指标、标准对高校办学进行的综合测评，也是贯彻《中华人民共和国高等教育法》的重要举措。本科教学工作合格评估是国家教育行政部门对高等学校本科教学工作的总体情况进行评判的一种方式，是对一所高校综合实力的评估，是对学校各项工作的一次全面评估，是衡量一所学校办学层次、办学水平的评估，是国家教育行政部门对一所高校教学质量进行的国家级、权威性的评估。

二、本科教学工作合格评估的依据是什么？

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普通高等学校本科教学工作合格评估以《中华人民共和国高等教育法》为依据，具体按照教育部颁发的《普通高等学校本科教学工作合格评估方案（征求意见稿）》进行。

三、教育部对普通高等学校本科教学工作合格评估的指导思想、目的、意义是什么？

1、指导思想

以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想及第三次全国教育工作会议《关于深化教学改革，全面推行素质教育的决定》为指导，认真贯彻《中华人民共和国高等教育法》、教育部《关于进一步做好普通高等本科教育工作的若干意见》精神，“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设”。

2、评估目的

为了更好地加强和改善国家各级教育行政部门对高等学校教学工作的宏观管理和指导，促进学校不断明确办学指导思想，改善办学条件，加强教学基本建设，提高教学管理水平，深化教学改革，建立学校内部质量保证体系，形成自我约束，自我发展的机制，不断提高教学质量和办学效益，更好地为社会主义现代化建设服务。

3、评估意义

本科教学工作合格评估是我国高等教育改革的重要举措，对于确立高等学校教学工作的中心地位，推动高校教育教学改革，确保高校完成育人的根本任务具有重要意义。

四、本科教学工作合格评估的步骤是什么？ 评估工作主要分三步进行：

第一步，学校自建自评。依据评估方案所列指标体系，实事求是地进行自评。同时找出问题，进行整改，加快建设。然后学校根据评建情况，写出自评报告，报教育部。

第二步，专家组到校考察。教育部评估专家组将用一周时间检查学校教学设施建设、管理工作等情况，同时听取校领导汇报工作、听课、召开师生座谈会、查看材料、进行学生基本能力测试和走访教学单位、图书馆、宿舍、食堂等活动，在此基础上综合分析，形成专家组意见。教育部根据专家组的考察意见和评估专家委员会的评议结果审定评估结论。

第三步，评估后的整改。学校认真研究专家组的意见和建议，制定整改计划，建立和完善本科教学质量保证措施，逐步解决办学的深层次问题，促进教学工作向更高水平迈进。

五、本科教学工作合格评估工作的特点是什么？

1、以整体评估为主，把学校教学工作全局作为评估对象，评估过程和评估结论也侧重于对学校教学工作进行整体的综合的分析，便于学校从全局和整体上改进工作。

2、评估方案力求符合教育规律，体现高等教育改革和建设的方向，对高校教学工作有明确的导向作用。

3、重视学校在评估中的主体作用，主要考察以下三方面：第一，学校确定的目标（学校的定位、

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人才培养目标）与社会要求、人才的全面发展和学校实情的符合度；第二，学校的实际工作状态与确定目标的符合程度；第三，学校所培养的人才质量与自定目标的符合程度。

4、强调评建结合，以评促建，重在建设，引导学校把主要精力放在学校建设、改革的管理上。

5、重视发挥教学管理专家的骨干作用。

六、《普通高等学校本科教学工作合格评估方案（征求意见稿）》的主要内容是什么？ 《普通高等学校本科教学工作合格评估方案（征求意见稿）》由指标体系、评估指标和标准、评估结论及其标准、有关说明等四部分组成。指标体系含有8个一级指标，20项二级指标，39个主要观测点。按照二级指标“合格标准”：二级指标达不到合格要求者小于或等于2个。 指标体系如下：

1、办学指导思想 1．1学校定位，1．2办学思路；

2、师资队伍 2．1数量与结构，2．2主讲教师；

3、教学条件与利用 3．1教学基本设施，3．2教学投入；

4、专业与课程建设 4．1专业，4．2课程，4．3实践教学；

5、教学管理 5．1管理队伍，5．2质量控制；

6、学风 6．1教师风范，6．2学习风气；

7、学生指导 7．1指导与服务；

8、教学效果? 8．1基本理论与基本技能，8．2毕业论文（设计），8．3思想道德修养，8．4体育，8．5声誉，8．6就业。

七、本科教学评估要注意把握的三个符合度是什么？

1、学校发展的目标定位是否符合国家、社会和学生全面发展的需求及学校的实际情况；

2、学校的人才培养目标、教学体系、教育资源的配置与利用是否符合学校的目标定位；

3、学校的教学效果即人才培养质量是否符合学校的目标定位。

八、专家组进校后的考察方法及内容是什么？

1、实地考察

参观学校的各类基础设施，包括图书馆及场所、体育馆、网络中心、工程训练中心、实验室、实训中心、教学楼、食堂、学生宿舍等。通过实地考察全面了解学校各方面的情况。除有计划的参观考察外，专家还会随机查看学生晨读、上晚自习、社团活动等情况。

2、听课

听课的目的是了解课堂教学（包括实验教学）情况，对教师、学生、课堂、教学内容、教学方法、学风等教学第一线的实际状况有感性认识。专家进校后要随机听不同类型的课程，如公共基础课、专业基础课、专业课、实验课；要听不同类型教师的课，如老、中、青教师，教授、副教授、讲师等。还会查看课程教学大纲、教案以及“N+2”考核情况等相关材料。

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3、座谈会

专家针对需要了解的内容拟出专题，根据专题要求组织不同的人员参加。例如，学科专业建设、教学质量监控体系的运行、实践教学环节和实验室工作、教学经费及其使用、对学校教学质量的评价等。也可以召集不同类型人员参加的座谈会，如老教师、中青年教师、实验室工作人员、教学管理干部、学校督导组、不同专业不同年级的学生等。

4、走访

走访各院（系）和相关职能部处，深入了解学校各教学单位的教学条件、师资水平、教学状态、质量监控以及学校办学指导思想、教学中心地位、政策制度执行情况等重要信息。

5、查阅资料

随机调阅学生毕业论文、试卷、作业、课程设计、实验报告、实习报告等。对于毕业论文和试卷要按照教育部制定的标准给出评价等级。查阅学校汇集整理出的各方面资料，如，各项指标的评估依据及其支撑材料和补充说明、各类教学文件、会议记录、统计报表等。

九、全校教职员工在本科教学工作合格评估中应注意什么？

本科教学工作合格评估是对学校整个本科教学系统作一次全面的检查，是对学校本科教学整体实力的综合评估。因此，全校教职员工应以主人翁的态度，关心学校的发展，时时了解和关注评估建设动态，积极献计献策，积极投入到迎评建设工作中来。

1、要认真学习有关评估工作的文件，了解评估指标体系，按照学校的统一部署，扎扎实实地做好本职工作，树立全员参与，各负其责的观念。

2、要了解学校的发展规划、目标定位，了解学校教学工作的总体情况。要准备随时参加评估专家组指定的座谈会，积极宣传学校教学工作所取得的成绩，宣传学校的教学改革与建设，宣传学校的办学特色。

3、教师要严谨治学，从严执教，认真上好每一堂课，提高教学质量，着力培养学生的创新精神与实践能力，特别要注意学生思想道德素质的培养与提高。

4、要加强教室、实验室等教学环境建设，自觉做好实验室教学仪器设备的维护工作，确保仪器设备完好，环境干净、整洁；开放实验室，做好实验室规范化管理工作。

5、要做好校园美化、治理和维护工作，确保拥有良好的校园学习、工作和生活环境。

十、本科教学工作合格评估工作的重要性是什么? 教育部开展本科教学工作合格评估，是国家对学校办学条件、教学质量和管理水平的全面检查，评估结果将由教育部通过媒体向社会公布。教育部规定，评估合格的学校，评估结果作为该校今后审批本科教学工作优秀学校，新增本科专业设置，新增硕士、博士学位授予单位及其硕士、博士点的主要依据之一。评估结论为暂缓通过的学校，需在规定的暂缓期(1—2年)内积极采取措施改善办学条件，加强教学基本建设，提高管理水平，改进教学工作，提高教学质量，申请重新接

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受评估。评估结论为不合格的学校，由教育部区别情况，令其限期整顿、停止招生或停办。可以说，评估结果将直接影响学校的社会声誉，而社会声誉又必将影响学校的招生和学生的就业，从而关系到学校的前途甚至生死存亡。 十

一、本科教学工作合格评估有什么特征？

1、具有高度权威性。专家组受教育部委托。

2、具有基础性。质量是高等教育的“生命线”，本科教学是高等院校教育质量的基础。

3、具有社会影响性。公布评估结果，对于学校的社会形象和社会地位具有广泛而深刻的影响。

4、具有综合性。名义是教学评估，实质是对学校办学水平和能力的综合评估。 十

二、本科教学工作合格评估对高校教学工作的主要作用是什么？

1、促进教学思想、观念的转变；

2、确保党和国家的教育方针政策的贯彻落实；

3、加强对高校的宏观管理和规划；

4、确定明确的办学指导思想；

5、促进高校教学建设；

6、提高高校的人才培养质量；

7、摸索和建立高校评估指标体系和操作经验；

8、鼓励高校创新人才培养模式的改革和探索。十

三、学校自评的主要任务是什么? 学校自评的主要任务有六个方面：

1、在进一步提高认识，端正态度的基础上，发动学校各单位、各级领导和广大师生员工积极参与学校建设；

2、客观地以总结工作入手，对照《评估指标体系》，系统完整地整理教学资料与教学工作密切联系的相关资料，力求做到全面、客观、真实、准确；

3、找出影响教学工作和教育质量的症结和主要问题，提出进一步改进工作的思路和措施，并积极整改；

4、形成能够客观、全面反映学校教学工作的自评报告；

5、准备好自评结果和依据以及相应的支撑材料和背景材料；

6、做好各方面的准备工作，迎接专家组进校实地考察与评估。十

四、本科教学工作合格评估的评建重点是什么？

高等教育的本职属性是培养高层次人才。培养人才是高校最基本、最主要、决定其本质属性的职能。绝大多数高校只有真正把培养人才作为自己最根本的任务，把教学工作放在学校各项工作的

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中心位置，才能为社会不断输送高质量人才。因此，教学工作无疑是水平评估的重点。教学工作水平评估的关键是本科教育质量。

十五、教师风范及其主要内容是什么？

教师风范是教师的世界观、人生观、价值观、道德修养、知识水平、文化水准、精神面貌的体现，是教师的德与才的统一性表现。教师风范是教师整体素质的核心，学校的品牌实质是教师风范的品牌。

当前我国高等学校教师风范主要内容是：敬业与乐业、爱生与奉献、竞争与合作，为人师表与言传身教、育人与自育。教师风范表现在日常教育教学活动中，表现在课堂教学、科学研究、教书育人等方面。

十六、高等学校的根本任务和中心工作是什么? 高等学校的根本任务是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才,发展科学文化,促进社会主义现代化建设。教学工作始终是学校的中心工作。

十七、教育部对于加强高等学校本科教学工作和提高教学质量的意见有哪几方面？

1、充分认识教学工作的重要地位，教学工作始终是学校的中心工作；

2、进一步加大教学经费投入；

3、大力提倡教授上讲台，加强本科基础教学；

4、把教学工作质量作为教师职务聘任的重要标准；

5、加强高校师德建设；

6、建设一支适应高质量教学要求的中青年骨干教师队伍；

7、切实加强学风建设，充分调动和发挥学生学习的积极性；

8、积极推动使用英语等外语进行教学；

9、大力提倡编写、引进和使用先进教材；

10、应用现代化教育技术提升教学水平；

11、进一步加强实践教学，注重学生创新精神和实践能力的培养；

12、建立健全教学质量监控和保障体系。十

八、我国新时期的教育方针是什么？

坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

十九、学校定位主要是指什么？ 我院的办学定位是什么？

主要是指根据经济和社会发展的需要，自身条件和发展潜力，找准学校在人才培养中的位置，确定学校在一定时期内的总体目标、培养人才的层次、培养人才的类型和人才的主要服务面向。 我院的办学定位是：小综合，宽领域，有特色，重实用。

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二

十、何谓“教书育人”？

“教书育人”是指教师关心爱护学生，在传授专业知识的同时，以自身的道德行为和魅力，言传身教，引导学生寻找自己生命的意义，实现人生应有的价值追求，塑造自身完美的人格。 二十

一、“基本理论与基本技能”的内涵是什么？

基本理论是指学生对基础、专业的基本理论程度与应用的能力，基本技能是指基本实践能力、自学能力、应变能力、交流能力、创新意识等。

二十二、如何理解本科教学工作合格评估的20字方针？

在评建过程中，认真贯彻落实“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设”的评估方针，做好评建工作，是教育部开展本科教学工作合格评估的现实意义和深远的历史意义所在。 “以评促建”，就是以评估工作带动学校的各项建设和发展，大力加强教学基本建设，包括师资队伍建设、专业建设和课程建设、教材建设、教学管理建设、教风建设和学风建设等，大力加强教学设施建设，改善办学条件，为进一步提高教学工作水平提供保障。

“以评促改”，就是以评估工作推动学校的改革和创新，更新教育思想和观念，深化教育教学改革，优化课程结构，完善课程体系，修订专业教学计划，更新教学内容，改革教学方法、教学手段和教学管理，全面推进素质教育，以适应社会对人才培养的更高要求。

“以评促管”，就是以评估工作带动学校教学管理的规范化、制度化、科学化、信息化建设，提高教学管理队伍整体素质和管理水平，保障教学工作优质高效运行。

“评建结合”，就是将评估工作与学校的教学改革及长远的建设目标一并考虑，统筹兼顾，以评估促进建设，以建设提升评估，评建共进。

“重在建设”，指评估只是一个手段，而建设是关键，提高教学质量才是最终的目的。 二十

三、我院开展本科教学工作合格评估、建设与全院师生的关系是什么？

开展本科教学工作评估与建设，事关学院的生存与发展，自然与全院师生员工的切身利益有着十分密切的关系。“院兴我荣，院衰我耻”是最基本的道理。我院教学工作评估与建设的成败及教育部评估结果必将直接影响每一位教职工和学生的前途与发展。在评估中取得理想的结果，我院的办学水平和教学质量才能得到社会及行业的进一步肯定，教职工和学生也才能得到社会认可。因此，全体师生员工要有“院以我兴，我以院荣”的主人翁精神和高度的热情，投入到本科教学工作合格评估与建设中，为学院的建设与发展做出贡献。

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推荐第5篇：本科教学工作合格评估知识手册

本科教学工作合格评估知识

手册 （学生版）

评建办

二○一三年十月

1 1．什么是本科教学工作合格评估？

本科教学工作合格评估是未参加过上一轮教学工作评估的各类新建本科院校，按照《普通高等学校本科教学工作合格评估方案》（简称“合格评估方案”）来接受教育部评估。

新建本科院校本科教学工作合格评估，是国家教育部为加强宏观管理、施行分类指导对新建本科院校办学水平、办学条件、办学质量、人才培养质量等方面，根据高等教育发展及运行规律，严格按有关评估指标、标准对新建本科院校办学进行的综合测评，也是贯彻《中华人民共和国高等教育法》的重要举措。它是国家教育行政部门对新建本科院校本科教学工作的总体情况进行评判的一种方式，是对一所高校综合实力的评估，是对学校各项工作的一次全面评估，是衡量一所学校办学层次、办学水平的评估，是国家教育行政部门对一所高校教学质量进行的国家级、权威性的评估。

2．本科教学工作合格评估工作的重要性是什么? 教育部开展本科教学工作合格评估，是国家对学校办学条件、教学质量和管理水平的全面检查，评估结果将由教育部通过媒体向社会公布。通过评估，促使学校改善办学条件，加强教学管理，提高教学质量。学生是学校的主人，学生应当积极参与学校的评建工作，严格按照学校要求做好评估准备工作。

评估结果将直接影响学校的社会声誉，而学校社会声誉又必将影响学生的就业和社会声誉，因而关系到学生的前途和命运。

3．本科教学工作合格评估的指导思想与目标是什么？

以科学发展观为指导，坚持“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设”的方针，坚持育人为本，德育为先，以区域经济社会需求与就业为导向，着力培养应用型人才；以提高质量为核心，推动学校内部质量保障体系建设，促使学校教学条件基本达标，教学管理基本规范，教学质量基本保证。

4．本科教学工作合格评估的重点是什么？

四个“促进”，即以“促进经费投入，促进教学建设，促进管理规范，促进质量提高”为重点。

5．梧州学院校训及其内涵是什么？

梧州学院的校训：明德、博学、求是、创新。 6．梧州学院的办学理念是什么？

以育人为根本，以教学为中心，以人才为支撑，以服务求发展。

2 7．梧州学院的发展目标是什么？

把学院建成特色鲜明的应用型、地方性大学。 8．梧州学院的服务面向是什么？

立足梧州，服务“一区一带”（粤桂合作特别试验区和珠江－西江经济带），辐射两广，面向东南亚。

9．梧州学院的办学层次是什么？

以本科教育为主，高等职业教育为辅，积极发展以培养专业学位硕士研究生为主的研究生教育。

10．梧州学院的人才培养目标是什么？

根据“实基础，适口径，重能力，能创新”的人才培养要求，培养具有良好人文素养、扎实专业基础、合理知识结构、适应地方需要、富有实干精神和具有较强创新意识的应用型人才。

11．梧州学院的办学特色是什么？

紧贴业界，校地协同，东融西联，通江达海。突出面向产业和行业、注重实践、服务地方的人才培养特色；培育校地紧密结合，与地方协同发展的办学特色；发挥服务“一区一带”，直至“通江达海”的地域特色。

12．专家组进校后的考察方法及内容是什么？

（1）实地考察：参观学校的各类基础设施，包括图书馆、体育馆、网络中心、实验中心、实训场所、实验室、教学楼、食堂、学生宿舍等，专家还会随机查看学生晨读、上晚自习、体育活动、社团活动等情况。

（2）听课：专家进校后要随机听不同类型的课程，如公共基础课、专业基础课、专业课、实验课；对教师、学生、课堂、教学内容、教学方法、学风等教学第一线的实际状况有感性认识。

（3）座谈会：专家针对需要了解的内容拟出专题，根据专题要求组织不同的人员参加。包括不同专业不同年级学生的座谈会。

（4）走访：走访各系部和相关职能部门，深入了解学校各教学单位的教学条件、师资水平、教学状态、质量监控以及学校办学指导思想、教学中心地位、政策制度执行情况等重要信息。

（5）查阅资料：随机调阅学生毕业论文、试卷、作业、课程设计、实验报告、实习报告等。

3 13．什么是大学生必须掌握的专业知识和能力？

专业知识指学生对专业基础知识和专业基本理论的掌握。专业能力是指学生具备了从事本专业相关工作的能力。

14．如何考察学生的基本理论和与基本技能？

考察时，要了解学校对学生的知识结构、能力提高的总体设计（培养计划）、主要课程的教学大纲，了解选修课程、学校的文化科技氛围，在此基础上，通过学生在校学习的成绩、试卷质量、评分标准（进行考试改革，实现考试“三严”为前提）、在可比较的考试和竞赛中的成绩，专家组调查中的成绩和实地考察的结果等考察学生的实际水平和学生在校期间的学习质量的提高程度。

15．学生在本科教学工作合格评估中应注意什么？

本科教学工作合格评估对于我国高等教育的促进作用是非常明显的，促使高校加大了本科教学的投入，改善了校园环境和教学条件，加强了教学管理，保证了教学质量。教学评估的最终受益者是学生，因此，教育部决定对全国高校每五年评估一次。在迎接教育部专家组评估中，全校学生应注意以下几点：

（1）要了解本科教学工作评估的目的、意义以及与自身的密切关系，以饱满的热情积极配合学校做好迎评工作。

（2）要自觉遵守校纪校规，形成良好的学风。杜绝上课迟到、早退、课堂内吃东西、打手机等现象。

（3）要积极参加学校组织的各项课内外科技文化活动，培养健康的兴趣、爱好。 （4）要认真上好体育课，积极参加体育健身活动。

（5）要注重自身思想道德修养的提升，讲究礼貌待人、文明用语，自觉参与各项迎评活动，努力展示良好的精神风貌。随时准备参加评估专家指定的问卷调查和专家组指定召开的学生座谈会，配合学校圆满完成本次评估工作。

16．梧州学院学生应以怎样的实际行动迎接学校本科教学工作合格评估？ 本科教学工作合格评估是一件大事，能否以优良成绩通过评审，关系到学校社会竞争力、办学水平的提升，直接影响学生就业、社会声誉，全校学生必须以主人翁的姿态认真对待。

一、全体学生要了解本科教学工作合格评估的目的、意义以及与自身的密切关系，对照本科教学工作合格评估标准，以饱满的热情积极配合学校做好评估工作。

二、努力营造良好的校园文化氛围和整洁卫生的校园环境，形成良好的道德品质和

4 行为规范，树立崇高的责任感和荣誉感，维护好整个学校和广大师生的形象。

三、要更加努力学习，要清晰地了解自己所学专业的培养目标和知识体系，了解所学专业的主要课程和主要实践环节，了解学院有那些与自己所学专业相关的实验室、教学实践基地，有那些相关的科研机构，有那些主要科研成果等。

17．学生应该熟悉和了解的学校及系（部）领导和教师名单 （1）进入梧州学院后，你认为对你影响较大的老师姓名； （2）本学期任课的各位老师姓名； （3）应该知道的梧州学院党政主要领导 （4）应该知道自己所在系部主要领导姓名

推荐第6篇：我校接受教育部本科教学工作合格评估

我校接受教育部本科教学工作合格评估

2014年X月X日至X日，以XX教授为组长的教育部评估中心专家组一行人莅临我校开展本科教学工作合格评估。在X日上午举行的评估见面会上，XX组长强调，对高等学校进行本科教学工作合格评估，是新时期落实科学发展观，进一步加强国家对高等学校教学工作宏观管理和指导，大力加强本科教学工作，切实提高本科教学质量的重要举措。专家组成员将根据教育部办公厅颁发的《关于开展普通高等学院本科教学工作合格评估的通知》精神，以及《普通高等学院本科教学工作合格评估指标体系》的标准，本着“为国家把关、为学校服务”的原则，严格执行评估工作基本程序，重在找问题、提建议，监督检验学校本科教学质量，促进学校进一步提高办学质量，实现科学发展跨越发展。

推荐第7篇：本科教学工作合格评估学习资料1

本科教学工作合格评估

文 件 汇 编

（一）

安徽三联学院 评建办2011年12月

目 录

1.胡锦涛总书记在清华大学百年校庆大会上的重要讲话 ...............1

2.全面落实教育规划纲要 深入推进教育事业科学发展（袁贵仁） ......4

3.积极发挥社会组织作用 共同推进质量保障与评估制度建设（吴启迪）17 4.教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见（教高[2011]9号） 26 5.安徽三联学院第一副院长易佑民教授在本科评估动员大会上的讲话 .....29

6.三联教育发展集团董事长张方振教授在本科评估动员大会上的讲话 .....41

7.本科教学工作合格评估知识问答-1 ...............................43

胡锦涛总书记在清华大学百年校庆大会上的重要讲话

2011年4月24日

老师们、同学们、同志们：

当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，世界经济格局发生新变化，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，世界范围内生产力、生产方式、生活方式、经济社会发展格局正在发生深刻变革。特别是创新成为经济社会发展的主要驱动力，知识创新成为国家竞争力的核心要素。在这种大背景下，各国为掌握国际竞争主动，纷纷把深度开发人力资源、实现创新驱动发展作为战略选择。

推动经济社会又好又快发展，实现中华民族伟大复兴，科技是关键，人才是核心，教育是基础。我们必须深入实施科教兴国战略和人才强国战略，全面贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要，加快从教育大国向教育强国迈进。高等教育作为科技第一生产力和人才第一资源的重要结合点，在国家发展中具有十分重要的地位和作用。同时，从总体上看，我国高等教育还不完全适应经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求，同国际先进水平相比还有明显差距。不断提高质量，是高等教育的生命线，必须始终贯穿高等学校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新各项工作之中。我们必须适应实现经济社会又好又快发展、促进人的全面发展、推动社会和谐进步的要求，坚持走内涵式发展道路，借鉴国际先进理念和经验，全面提高高等教育质量，不断为社会主义现代化建设提供强有力的人才保证和智力支撑。

——全面提高高等教育质量，必须大力提升人才培养水平。高等教育的根本任务是人才培养。要坚持把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先、能力为重、全面发展，着力增强学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神、善于解决问题的实践能力，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。要注

1 重更新教育观念，把促进人的全面发展和适应社会需要作为衡量人才培养水平的根本标准，树立多样化人才观念和人人成才观念，树立终身学习和系统培养观念，造就信念执著、品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质人才。要注重培养拔尖创新人才，积极营造鼓励独立思考、自由探索、勇于创新的良好环境，使学生创新智慧竞相迸发，努力为培养造就更多新知识的创造者、新技术的发明者、新学科的创建者作出积极贡献。

——全面提高高等教育质量，必须大力增强科学研究能力。高等学校特别是研究型大学，既是高层次创新人才培养的重要基地，又是基础研究和高技术领域创新成果的重要源泉。要积极适应经济社会发展重大需求，开展国家急需的战略性研究、探索科学技术尖端领域的前瞻性研究、涉及国计民生重大问题的公益性研究。要积极提升原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，瞄准国际前沿，加强基础研究，推动学科融合，培育新兴学科，建设重大创新平台和创新团队，以高水平科学研究支撑高质量高等教育。要积极推动协同创新，通过体制机制创新和政策项目引导，鼓励高校同科研机构、企业开展深度合作，建立协同创新的战略联盟，促进资源共享，联合开展重大科研项目攻关，在关键领域取得实质性成果，努力为建设创新型国家作出积极贡献。

——全面提高高等教育质量，必须大力服务经济社会发展。要紧紧围绕科学发展这个主题、加快转变经济发展方式这条主线，不断增强服务经济社会发展能力。要自觉参与推动战略性新兴产业加快发展，促进产学研紧密融合，加快科技成果转化和产业化步伐，着力推动“中国制造”向“中国创造”转变。要自觉参与推动区域协调发展，积极参与推进西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起、支持东部地区率先发展的进程，以服务和贡献开辟自身发展新空间。要自觉参与推动学习型社会建设，适应全民学习、终身学习的时代需要，加快发展继续教育，广泛开展科学普及，为社会提供形式多样的教育服务，深入开展政策研究，积极发挥思想库和智囊团作用，努力为党和国家科学决策、民主决策作出积极贡献。

2 ——全面提高高等教育质量，必须大力推进文化传承创新。高等教育是优秀文化传承的重要载体和思想文化创新的重要源泉。要积极发挥文化育人作用，加强社会主义核心价值体系建设，掌握前人积累的文化成果，扬弃旧义，创立新知，并传播到社会、延续至后代，不断培育崇尚科学、追求真理的思想观念，推动社会主义先进文化建设。要积极开展对外文化交流，增进对国外文化科技发展趋势和最新成果的了解，展示当代中国高等教育风采，增强我国文化软实力和中华文化国际影响力，努力为推动人类文明进步作出积极贡献。

总之，我国高等学校要把提高质量作为教育改革发展最核心最紧迫的任务，完善中国特色现代大学制度，加强领导班子建设，创新教育教学方法，强化实践教学环节，形成人才培养新优势，努力出名师、育英才、创一流。各级政府要加大财政投入，引导更多社会资源支持教育，形成优先发展教育的良好社会环境，让所有受教育者学有所教、学有所成、学有所用。

教育大计，教师为本。广大教师和教育工作者是推动教育事业科学发展的生力军。广大高校教师要切实肩负起立德树人、教书育人的光荣职责，关爱学生，严谨笃学，淡泊名利，自尊自律，加强师德建设，弘扬优良教风，提高业务水平，以高尚师德、人格魅力、学识风范教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓，充分信任、紧紧依靠广大教师，提升教师素质，提高教师地位，改善教师待遇，关心教师健康，形成更加浓厚的尊师重教社会风尚，使教师成为最受社会尊重的职业，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

3 全面落实教育规划纲要 深入推进教育事业科学发展

教育部部长袁贵仁在2011年全国教育工作会议上的讲话

2011年1月24日

同志们：

2011年对于全国教育工作来说，至关重要，非常关键。2010年，党中央、国务院颁布实施教育规划纲要，召开了新世纪第一次全国教育工作会议，中国教育改革发展进入一个新的阶段。今年是我们党成立90周年，是“十二五”开局之年，也是全面落实教育规划纲要的关键一年，做好今年教育改革发展稳定各项工作，意义重大而深远。关于2011年的工作，教育部工作要点作了全面安排，各位副部长分别作了重点部署。总的要求是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的要求，全面落实教育规划纲要，稳步实施国家重大教育发展项目和改革试点，着力促进教育公平、提高教育质量，深入推进教育事业科学发展,办好人民满意的教育。中共中央政治局委员、国务委员刘延东同志出席会议并作了重要讲话，要求坚持改革创新，狠抓工作落实，努力开创教育事业科学发展新局面。我们要认真学习领会、全面贯彻落实。下面，我围绕2011年全面落实教育规划纲要，特别是落实问题，讲三点意见。

一、全面落实是当前教育系统的紧迫任务

2010年，党的十七届五中全会、全国教育工作会议和教育规划纲要，描绘了教育改革发展的蓝图，指明了教育事业科学发展的方向，明确了各级各类教育的目标任务，形成了全社会关心支持教育的良好氛围。现在的当务之急、重中之重是抓好落实。落实，是2011年全国教育工作的关键词、核心词。抓好落实，这是中央要求、人民期盼、工作所需，既是我们面临的紧迫任务，也是对我们的重大考验。

一是中央的明确要求。2010年10月18日，胡锦涛总书记在党的十七届五中

4 全会上提出，要认真落实国家中长期教育改革和发展规划纲要，落实促进教育公平、提高教育质量重大举措，办好人民满意的教育。12月10日，在中央经济工作会议上，胡锦涛总书记再次强调，全面落实国家中长期教育改革和发展规划纲要，重在促进教育公平、提高教育质量。温家宝总理要求，全面落实国家中长期教育改革和发展规划纲要，稳步实施国家重大教育发展项目和改革试点。刘延东国务委员在全国教育工作会议总结讲话中明确指出，贯彻落实教育规划纲要，是当前和今后一个时期各级党委和政府的重要任务，是教育战线的主要工作。

二是人民群众的强烈期盼。教育是国计，也是民生，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼，关系着每一个孩子的前途命运。广大人民群众特别关注教育，强烈期盼把教育办得更好。在教育规划纲要研究制定之初，人民群众期盼出台一个好的规划纲要；规划纲要出台之后，人民群众期盼尽快落实。群众评价我们的工作，既看纲要写得好不好，更看落实得好不好。制定一个群众满意的规划纲要不容易，贯彻落实好规划纲要则更难。马克思有一句名言，“一个实际行动，胜过一打纲领”。现在最关键的，就是把教育规划纲要付诸实践、见诸行动，一项一项地落到实处、见到成效。

三是教育工作的迫切需要。在日常工作中，我们经常面临这样的问题：不少事情过去不是没提过，不是没说到，而是提出、说过之后只是热闹了一阵子，最后不了了之，没有真正落实，没有达到预期效果。工作不落实或落实得不好，是当前人民群众最不放心、最不踏实的问题。事实一再告诉我们：抓而不紧，等于不抓；抓而不实，等于不抓。我们必须下定决心，抓紧落实，抓好落实，把好事办好，把实事办实，以真抓实干、一抓到底的精神和工作成效取信于民，不断提高教育工作的执行力和公信力，不断增强人民群众对于教育改革发展的信心，对教育部门的信任。

四是党的宗旨的集中体现。这是最根本的一条。我们党是执政党，以人为本、执政为民是我们党的性质和宗旨的集中体现，也是我们党一贯的政治主张和执政理念。各级领导干部的责任，就是要把中央的精神、人民的要求同实际情况结合

5 起来，深入分析问题，切实解决问题，踏踏实实地做好工作。教育规划纲要作为中央的重大决策部署，体现了国家意志，反映了人民意愿，作为共产党员和党的干部，必须自觉维护中央的权威和中央大政方针的严肃性，坚决地、无条件地把教育规划纲要落到实处。“实干兴邦，空谈误国。”人民满意的教育是干出来的，不是说出来的。教育事业的科学发展，需要我们每一个人兢兢业业从每一天、每一件事做起，在各自的岗位上埋头苦干、真抓实干、攻坚克难。我们天天讲素质，不干事的人就是最没有素质的；我们天天讲马列，不干就半点马克思主义都没有；我们天天讲创先争优，不抓教育规划纲要的贯彻落实，就不可能成为教育系统先进的党组织和优秀的共产党员。我们必须从确保党的路线方针政策全面贯彻执行、确保党和国家发展目标顺利实现的高度，把抓落实的问题十分严肃地提到大家面前。

作为新时期我国教育改革发展的纲领性文件，教育规划纲要本身的一个突出特点就是“实”，集中体现在目标实、措施实、项目实、要求实。内容上，设计了十大发展项目和十大改革试点，对组织实施提出了明确要求；制定过程中，坚持边制定、边试点、边实行的原则。教育规划纲要颁布后，全社会迅速行动、狠抓落实，取得了初步成效。半年来的实践充分证明，只要下决心抓落实、下功夫抓落实，工作就会有成效，群众就能得实惠，社会也就能给予更多的理解和支持。归结起来，半年来的主要做法: 一是凝聚共识促落实。及时编写印发教育规划纲要学习辅导材料，部党组成员分赴全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团开展宣讲，举办全国省部级分管教育工作领导、省级教育部门领导干部、高校主要领导干部研修班，指导学校师生学习研讨，用全教会精神和教育规划纲要统一思想、统一行动，开阔眼界、提高境界，明确任务、落实责任。

二是加强指导促落实。国务院成立了20个部门和单位参与的国家教育体制改革领导小组，研究部署、指导实施教育体制改革工作。成立了国家教育咨询委员会，对国家教育重大改革发展政策进行调研、论证和评估。部党组成员分别出

6 席各省（区、市）教育工作会议，共同研究推动解决重大教育问题。

三是积极协调促落实。在国务院统一领导下，积极加强与各部委、各单位的密切合作，制定并落实《教育规划纲要任务分工》方案，分解重大教育改革发展项目与任务分工，多部门联合出台一批重大政策、重大项目，全方位推进省部共建、部部合作，构建各尽其职、相互配合、协同推进贯彻落实规划纲要的新机制。

四是舆论宣传促落实。及时宣传全国教育工作会议和教育规划纲要，及时报道各地教育工作会议和教育规划纲要研究制定情况，及时宣传各地优先发展教育、加强和改进对教育工作领导的重大措施，及时推广各地教育改革创新成功经验，努力营造你追我赶、争先恐后推动教育科学发展的崭新局面。

这些既是半年来积累的宝贵经验，也是今后要继续坚持的有效做法。全面落实任务繁重，我们既要看到目前已经取得的成效，又要看到全面落实的艰巨性、复杂性和长期性。各地、各部门、各学校落实不平衡、不协调的问题还比较突出，一些项目还处于理念化、概念化阶段，没有具体实化、细化、量化，更有不少内容还未真正启动，即使已经开展的工作，离取得工作实效、群众得到实惠还有相当的距离。半年来所做的工作只是万里长征迈出的第一步，全面落实教育规划纲要任重道远，我们务必大力增强落实意识，努力提高落实能力，以更加坚定的信念、更加坚决的举措、更加积极的行动，狠抓教育规划纲要的全面落实。

二、全面落实必须整体推进突出重点

2010年是教育规划纲要“启动实施”之年，2011年是“全面落实”之年。今年的落实工作做好了，工作局面就会进一步打开，事业基础就会进一步牢固，教育体制就会进一步完善，我们就有了更为充分的条件和把握抓好本届政府的各项教育工作，抓好“十二五”时期各项教育工作，抓好今后十年各项教育工作。

全面落实规划纲要，要全面贯彻党的教育方针，按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的要求，注重整体推进、突出工作重点。通过重点突破带动全局工作发展，通过加强关键环节带动整体建设推进，切实增强落实工作的系统性、针对性、有效性。

（一）认真做好教育改革试点

改革创新是教育发展的强大动力。教育规划纲要确定并启动实施的十大改革试点，既是落实教育规划纲要的重要内容，也是教育事业科学发展的制度保障。全面落实教育规划纲要，必须认真做好教育改革试点项目，进一步凝聚改革共识、加强改革协调、营造改革环境。

一要细化目标方案。制定一个好的实施方案是做好试点工作的基础环节。目前，各试点地区、试点学校都已制定了改革实施方案，国家教育咨询委员会、国家教育体制改革领导小组逐一提出了评审及备案意见。各试点地区和学校要进一步明确改革工作的路线图、时间表和任务书，落实责任制，建立检查工作机制，确保改革试点顺利推进。

二要制定推进政策。改革的深入推进，必须依靠政策的不断完善和创新。要在职业学校双师型教师队伍建设、高校科研评价标准、学前和研究生阶段资助政策、贫困地区学生营养改善政策等方面有新的突破。要及时研究出台指导性文件，颁布实施《3—6岁儿童学习与发展指南》、《幼儿园工作规程》、普通高中学生发展指导纲要、残疾儿童少年随班就读工作指导意见、加快少数民族双语教育工作指导意见。

三要突破关键点。要抓准关键点，通过关键点的突破，闯出一条科学发展的新路子。要着力加强课程教材建设，颁布新修订的义务教育阶段课程方案和学科课程标准，启动教材修订工作，切实减轻中小学生过重课业负担，促进中小学生健康成长。要着力完善义务教育均衡发展保障机制，均衡配置教师、设备、图书、校舍等公共教育资源，有效解决义务教育“择校”问题。要扎实推进考试招生制度改革，成立国家教育考试指导委员会，研究制定高等教育考试招生改革方案。全面实施普通高中学业水平考试，为推进素质教育和创新人才培养创造条件。要着力完善学校内部治理结构，坚持和完善公办高校党委领导下的校长负责制，颁布实施普通高等学校章程制定办法，促进高校章程建设。

四要创新体制机制。改革试点既要立足当前，又要着眼长远，解决一些深层

8 次体制机制问题。要研究制定2012年实现4%目标并保持稳定增长的长效机制，配合有关部门落实各地教育投入工作。加强和改进教育经费统计公告制度，完善推动地方政府落实教育投入法定增长机制。要改革教师管理制度，建立中小学教师国标、省考、县聘、校用的职业准入制度。要探索建立现代大学制度，配合有关部门制定《坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的若干实施意见》，健全决策程序和议事规则。要创新民办教育发展体制机制，制定《关于进一步促进民办教育发展的若干意见》，改善民办教育发展环境。

五要加强分类指导。各项教育改革试点的内容不同，面临的形势任务相同，各地各校实际情况千差万别，确保改革试点顺利推进，必须强化分类指导。要充分尊重和鼓励各地各校的改革首创精神，因地制宜、因校制宜，从实际出发、实事求是。目标上保留一定幅度，不搞一刀切；模式上多一点允许，不搞一个样；进度上也多一些引导，不搞一阵风，最终都要以干成事为准，以有实效为准，以群众满意为准。

（二）稳步实施重大发展项目

教育规划纲要还确定了本届政府实施的十个重大发展项目，这些项目涉及当前教育改革发展的重点领域和薄弱环节，是落实教育规划纲要的重要载体，推动教育事业科学发展的重要抓手。实施这些重大项目，不能就项目论项目、不能就投入论投入，要突出制度建设，突出标准建设，通过项目的设计实施，逐步建立依靠制度、依靠标准推动工作的有效机制，形成教育事业科学发展的长效机制。

一要加强统筹指导。全面落实教育规划纲要，必须充分发挥各级政府的职能，协调好各方面关系。要明确各级政府和教育部门的职责。中央做好制定政策、宏观指导和推动发展、监督检查工作。各地要成立专门领导小组和工作班子，加强对项目设计实施指导工作。省级统筹安排中央转移支付资金，统筹确定省级及省以下各级政府的经费分担责任。市、县因地制宜实施相关项目。要统筹规划项目布局，统筹项目建设内容，统筹已有项目与新增项目，把握好各项目的启动时机和建设规模，真正做到成熟一个，启动一个，做好一个。

9 二要制定行动计划。实践证明，制定和实施行动计划是抓落实行之有效的办法。要启动实施学前教育三年行动计划，深入实施农村义务教育学校教师特设岗位计划、中小学教师国家级培训计划，全面实施中等职业教育改革创新计划、职业学校教师素质提高和校长能力提升计划，制定实施中西部高等教育振兴计划、高素质教育人才培养工程和高校高层次创新人才计划。

三要完善各类标准。标准是投入的依据、监管的依据和问责的依据。组织实施好各项重大项目，首先要完善标准体系，努力做到用标准加大投入、用标准加强监管、用标准加强问责。要研究制定学校办学基本标准、特殊教育学校课程标准、中等职业教育专业设置标准、中小学校长专业发展标准和教师教育标准，制定和完善各级各类学校生均拨款标准。

四要扩大优质资源。优质教育资源不足，是我国教育事业长期面临的重大问题，也是实施重大教育发展项目要着力解决的问题。要推进形成加大教育投入的长效机制，努力扩大各级各类教育优质资源供给。要坚持以发展促公平，通过扩大中小学教育资源促进均衡发展，支持国家中等职业教育改革发展示范学校和优质特色学校建设，推进建设优势学科创新平台，深入实施特色学科重点项目，引导学校办出特色、办出水平。要加大力度、加快步伐，顶层设计、整合资源，问题切入、以用为主，认真抓好教育信息化建设，以教育信息化带动教育现代化。

五要加强评估考核。每一个项目，都要明确实施进度和考核指标，保证可操作、可监控、可评估。要严格执行先规划、后建设的原则，教育重大项目的布局和实施要广泛听取群众意见，了解群众的真实想法、真实意愿。特别是农村学校布局，要充分考虑城镇化进程、新农村建设和人口流动状况，确保布局的合理性、前瞻性和项目的实效性。要建立重大项目监督检查机制、重大项目进展专报制度，强化对重大工程项目和惠民资金的监管。教育部将会同相关部门对各重大项目的组织实施进行全面检查。10项改革试点，每一项都有一个专家咨询组，同样，10个发展项目，每一项也要有一个监督检查组。对检查中发现的问题，要督促有关单位认真整改，对违法违纪案件要严肃查处，确保各项任务落到实处。

（三）切实维护教育系统和谐稳定

保持教育系统和谐稳定，是加快教育改革和发展的前提，关系社会稳定大局，越是在改革处于攻坚克难的阶段，越是在发展任务繁重的时候，越是要高度重视稳定工作，正确处理好改革发展稳定的关系。对此，我们必须始终保持清醒头脑，切实增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识。2011年是我们党建党90周年。各级教育部门、各级各类学校都要精心设计、组织好纪念活动、主题教育、访问活动、表彰活动。要围绕庆祝中国共产党成立90周年，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的主旋律，促进社会和谐，维护社会稳定，推动科学发展。

一要加强社会主义核心价值体系建设。要坚持不懈用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导工作、推动实践。坚持和巩固马克思主义在高校意识形态领域的主导地位，积极参与马克思主义理论研究和建设工程，深入推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。用社会主义荣辱观引领风尚，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

二要加强和改进新形势下群众工作。要牢固树立群众观点，始终站稳群众立场，不断创新群众工作方法。关心群众生活，倾听群众呼声，畅通网络、电话等渠道。加强信访工作，实行群众来信来访、来电来帖处理情况办结制度、通报制度，凡实名反映情况的，要做到件件回复、限时回复，依法按政策及时处理群众反映的问题。

三要切实纠正和解决损害群众利益的突出问题。要落实治理义务教育阶段择校乱收费问题10项措施，坚决治理中小学教辅教材散滥问题，严格规范服务性收费和代收费。制定学前教育收费管理办法。要制定招生信息公开办法，规范和调整高考加分，加强对特殊类型招生的监督。全面推行中职学生资助专用银行卡，规范助学金发放行为。要切实加大查处力度，对在社会上造成严重影响、损害人民群众切身利益的违纪违法案件，严格追究有关当事人和主管领导责任。

11 四要进一步加强引导化解工作。要完善科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，切实维护群众合法权益。

五要切实加强学校及周边治安综合治理。要落实《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效工作机制的意见》，推动各级各类学校及周边治安防控措施的落实，提高学校安全防范水平，确保校园安全，确保校园和谐稳定。

（四）紧紧围绕促进公平、提高质量

促进公平、提高质量，是教育事业科学发展的两大战略重点。实现我国教育“由大到强”，建设人力资源强国，更好地保障和改善民生，关键是要大力促进教育公平和提高教育质量。无论是推进教育改革试点，实施重大发展项目，还是维护和谐稳定，都要始终紧紧围绕而不能偏离这两大重点。

要坚持把促进公平作为基本教育政策。重大发展项目的实施要针对薄弱环节，坚持雪中送炭。在全国或一省范围内，从项目的整体设计、评审立项到经费分配，都要向农村地区、革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾斜；在同一城市和县域范围内，要向薄弱学校倾斜；在不同群体中，要向家庭经济困难学生、残疾学生和孤儿倾斜。要通过改革试点，完善促进和保障教育公平的领导体制、经费分配机制、教师流动机制、义务教育均衡发展督导考核机制和学生资助体系。

要坚持把提高质量作为核心任务。改革试点要探索突破影响质量的关键环节，建立以质量为导向的管理制度和工作机制，引导各级政府和学校把教育资源配置、学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。发展项目要突出加大教学投入、改善办学条件、提高教师水平和促进优质资源共享。要深化教育质量问题调查研究，建立健全适合中国国情、具有国际视野的各级各类教育质量标准；加强教育教学质量监管监测；创造条件发布有关教育教学质量报告。

三、全面落实必须转变职能改进作风

通过实施教育体制改革试点，解决落实的动力问题，通过实施重大教育发展项目，解决落实的抓手问题，还要通过转变职能和作风，解决落实主体也就是教

12 育系统的精神状态问题。为政之首，贵在力行，重在履责。实践证明，规划可以复制，思路可以借鉴，唯有落实者的精神状态不可替代。没有良好的精神状态，改革试点落实不好，发展项目落实不好，维护稳定落实不好，最终促进公平和提高质量也落实不好。

一是更新观念。抓落实，首先要抓思想观念。一要用新的理念指导落实。各地各校要对全国教育工作会议精神和教育规划纲要进行再学习、再宣传、再动员，深刻领会胡锦涛总书记、温家宝总理和刘延东国务委员重要讲话精神，深刻把握教育规划纲要提出的新思想、新理念、新部署。各级领导干部尤其要学在前面、用在前面，不仅要做持久学、深入学的表率，而且要成为学以致用、用有所成的模范，成为勇于探索、善于思考、敢于实践的模范。二要满腔热情抓落实。落实就是工作，工作就是落实。在当前这个特别重要的阶段，教育系统的全体同志特别是各级领导干部，都要把忠于党、忠于人民的深厚感情体现在落实行动之中，一心一意抓落实、聚精会神抓落实。三要创造性地落实。创造性地落实，就是要努力做到把教育规划纲要确定的全国性目标具体化为地方性目标，把教育规划纲要的思路细化为本地的政策措施，把别人的成功经验转化为本地的有效举措。

二是转变职能。转变职能，是行政改革的重要内容，也是抓好落实的关键环节。一要增强服务职能。按照建设服务型政府的要求，强化公共服务职能，切实履行公共教育服务职责。要大力增强服务意识，主动热情地为基层服务、为群众服务、为师生服务，努力建设高效、公开、透明的服务型机关，做到为民、务实、清廉。二要坚决简政放权。坚持依法治教，界定政府和学校的责、权、利，把政府该管的切实管好，把不该管、管不好的坚决放开，克服政府缺位、越位、错位现象。要修订本科专业设置管理办法，落实和扩大高校专业设置自主权，研制省级政府依法审批设立专科学历高等学校的具体办法，落实省级政府教育统筹权。要继续深化行政审批制度改革，进一步清理行政审批事项，对不适应经济社会发展和教育改革发展要求的教育类规章和规范性文件，该清理的清理，该废止的废止。三要科学评估评价。学校办学自主权的落实，必然要求政府加强评估评价。

13 要按照新的设计、新的标准、新的方式开展高校教育教学评估。要指导高校健全质量保障体系，加强教学基础数据信息库建设，完善监测评估体系，发布监测评估报告。

三是改进作风。作风决定落实，落实体现作风，完成艰巨繁重的落实任务，必须要有好的作风。要按照党中央要求，深入推进党风党性党纪教育，以党风带政风促行风正学风。切实抓好创先争优活动，把政风、行风、学风建设作为2011年教育系统创先争优活动的重要内容和载体，组织动员基层党组织和党员创科学发展之先、争校园和谐之优。围绕“全面落实”，狠抓教育系统政风、行风、学风“三风”建设，让人民群众真切感受到教育系统在贯彻落实教育规划纲要中的新变化、新气象。一要着力加强政风建设。要大力倡导奋发有为、真抓实干的政风，坚决反对不思进取、庸懒散慢。要认真解决一般性工作布置多、一般号召多、虚话多、浮在上面多的问题，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效。要树立责任意识、使命意识，勇于创新，追求卓越，创先争优，不断开拓工作新局面。要切实改进会风，从严控制会议数量、规格和时限。要大力提倡优良文风，真正做到讲短话、讲实话、讲管用的话。二要着力加强行风建设。要大力倡导心系人民、服务人民的行风，坚决反对敷衍塞责、麻木不仁。要真正站在人民群众的立场上，忠实地为人民群众谋利益，全面分析、认真研究、努力解决教育乱收费问题和种种不正之风。全面贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，坚决反对奢侈浪费，严厉惩治腐败行为，坚决查处和纠正各种形式的“小金库”。要认真落实干部谈心谈话、巡视、审计制度，采取通报、公告等形式，提高巡视、审计结果的利用度。要建立并发挥好教育部经费监管事务中心的作用，切实加强教育经费监管。制定出台《高等学校总会计师管理办法》，试行对直属高校总会计师由教育部直接委派，推动高校纪委书记异校任职。三要着力加强学风建设。要大力倡导淡泊名利、科学严谨的学风，坚决反对急功近利、弄虚作假。要完善学术规范，加强教育引导，将校风、教风、学风考核结果作为学校、教师绩效考核、评优奖励的重要依据。要创新管理机制，完善科研成果评价体系，形成重质量、

14 重效益、重长远的正确导向。要严肃惩处学术不端行为，坚持“出重拳、零容忍”，举报一起、调查一起、处理一起、公布一起。要坚持育人为本、德育为先，引导青少年学生养成勤奋好学、诚实守信、踏实严谨的良好品质。

四是强化监管。推进工作落实，既要慎始又要慎终，尤其是慎终于始，加强监督检查。一要强化督查督办。对于重大事项，要紧紧抓住、全力推进，不论困难多少、阻力大小，只要是看准了的、确定了的，都要一个环节一个环节地紧抓不放，一个步骤一个步骤地盯住落实，一个项目一个项目地实现突破。各级教育部门要以落实工作为重点，健全充实督查工作机构，完善督查工作办法，切实加强落实工作的督促检查。要建立重点督办工作通报制度、公告制度，坚决防止几个月甚至几年过去，问题依旧，工作没有实质进展。二要强化信息公开。要创造条件让人民群众监督落实。深化政务公开，扩大公开范围和层次，凡涉及群众切实利益的重大事项都要向社会公开。深化校务公开，贯彻落实《高等学校信息公开办法》和《关于推进中小学信息公开工作的意见》，研究制定信息公开的考核评估指标体系。要畅通群众反映问题、表达合理诉求各种可能的渠道，充分发挥广大群众的监督作用。三要强化行政问责。按照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，对决策失误、落实不力、工作失职、造成重大损失或影响的，严格追究相关人员责任。

五是健全机制。没有有效的工作机制，再好的规划、再好的政策也难以保障落实到位。一要完善科学民主决策机制。决策正确、切实可行，是抓好工作落实的前提。要完善决策程序，把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序。政策和文件出台后，要加强跟踪调研，及时发现问题，及时纠正偏差。要加强教育政策研究和形势分析，提高工作的原则性、预见性、系统性和针对性。二要完善干部选拔任用机制。工作要落实，用人是关键，班子最重要。各级领导干部要在抓落实上起好示范表率作用，不仅要一级指挥一级，而且要一级做给一级看，坚持重大问题亲自调研、亲自部署、亲自协调、亲自督办。要坚持正确的用人导向，建立科学规范的实绩考核评估标准，把落实

15 工作情况，作为考核领导干部和领导班子工作实绩的重要内容，真正把那些在落实中有思路、有能力、有实绩的优秀干部选拔到重要岗位上来，真正让那些在关键时刻勇于负责，重大问题敢于担当，复杂局面善于驾驭，用心、用情、用力啃硬骨头的干部得到鼓舞，受到奖励。对长期不换脑筋、只说不做、推动不力的，坚决进行组织调整，决不让“只会干事、不会来事”的人吃亏，决不让敢于碰硬、勇担责任的人吃亏。三要完善沟通协调机制。按照落实教育规划纲要责任分工方案，加强各方面之间的协调配合，形成分工明确、各尽其责、统筹协调的落实工作机制。

六是加强宣传。宣传是实现政务公开、争取群众理解、支持、监督教育工作的一个基本途径，也是增强执行力、促进落实的有效手段。一要大力宣传各地、各部门、各单位贯彻落实教育规划纲要的思路、举措、方案，切实保障广大人民群众对教育工作的知情权、参与权、监督权。二要及时了解群众的所思、所盼、所忧，积极回应人民群众教育需求，切实做到想群众所想、急群众所急、忧群众所忧、办群众所需。三要大力宣传教育战线的感人事迹，大力宣传各级党委政府支持教育的有效做法，大力宣传社会各界关心支持教育的先进典型，以典型经验、典型人物带动整个教育工作。四要树立大宣传意识。教育系统每一位同志尤其是每一位领导干部既要做教育改革发展的实践家，也应当做教育改革发展的宣传家。各地各高校特别是试点单位都应当有专门的通讯员、观察员、评论员和新闻发言人，按照中央关于教育工作、关于宣传工作的要求，形成横向上和所有媒体密切联系，纵向上各级教育部门以及各级各类学校有效对接的立体化宣传网络，形成一个宣传群众、组织群众、动员群众、依靠群众，全面落实教育规划纲要、共同促进科学发展的舆论氛围。

16 积极发挥社会组织作用 共同推进质量保障与评估制度建设

教育部原副部长 吴启迪 《中国高等教育》2011年第2期

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出：“提高质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求”，并把“建立健全高等教育质量保障体系”，“建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制”，“积极发挥行业协会、专业学会、基金会等各类社会组织在教育公共治理中的作用”，“促进管办评分离”等列为重要任务。前不久，“全国高等教育质量保障与评估机构协作会”（以下简称“协作会”）正式成立，标志着我国构建起高等教育质量保障与评估的组织体系，表明了我国政府十分重视并积极发挥专业机构、行业协会等在质量保障中的作用。如何建立有中国特色的高等教育质量保障体系，是一段时期以来的热门话题，也是当前迫切需要明晰的现实问题。

一、认清形势，进一步明确高等教育质量保障的重要意义 1．中国高等教育大众化进程及质量保障的探索

中国是一个拥有13亿人口的发展中国家，如何把巨大的人口资源变为丰富的人力资源，是中国政府历来重视的一项重要任务。1988年，各类高等教育在校生人数为640余万人，招生规模215.75万人。从1999年起，我国高等教育连年扩大招生规模。到2003年，高等教育在校生规模接近1900万人，毛入学率达到17%（进入大众化阶段）；到2006年在校大学生总数达到2500万，8年间增长了近四倍，成为世界大学生数最多的高等教育大国，毛入学率已达22%。到2009年底，中国有各级各类普通高等学校2600多所（其中普通本科高校1090所，高职高专院校1215所，成人高校384所；合民办高等教育机构812所）。在校学生人数达到2979万，是1998年的6倍多，毛人学率达到24.2%。这些年来中国每年GDP的增长都是接近两位数，高等教育的快速发展，有效地缓解了民众接受高等教育的需求，满足了社会发展对专门人才的需要。

17 我国高等教育十年来的大发展，有两点值得注意：一是在校大学生人数中，高职高专学生约占48%，可谓半壁江山；二是扩招是经济社会发展的要求，中共十七届五中全会再次强调建设创新型国家，如果没有足够多受过高等教育的人，是不可能完成这一使命的。所以，高校扩招是国家发展的需要，也是在补*中十多年不招生造成的“窟窿”。当然，高等学校在办学规模不断快速扩张的同时，在资源配置、教学条件以及管理工作等方面，确实有点捉襟见肘，因此，对高等教育的质量应该格外关注。

长期以来，中国政府致力于教育质量保障体系建设，特别是近十年来，十分重视规模快速扩张后高等教育的质量保障问题，本着对国家、社会、学校高度负责的态度，采取了一系列措施。具体地说：一是实施严格的准入制度。政府设立了严格的高等院校、专业和学科的国家设置标准（包括场所、经费、师资、设备等），由专家委员会评审，政府审批；二是加强高水平大学建设。从20世纪90年代起，分别启动了“211工程”和“985工程”，重点建设一批高水平大学。近年来又启动创建示范性高等职业院校建设项目。在不同类型中建设高水平大学，现在已经有200所了，总体上来说应该是成功的；三是实施高等教育质量工程。2007年，实施了“高等学校本科教学质量与教学改革工程”（简称“质量工程”）。包括专业结构调整与专业认证，教学团队与高水平教师队伍建设等；四是建立教学评估和质量监控制度。从2003年开始，明确建立周期性评估制度，统一实施普通高校教学工作水平评估。2004年成立“教育部高等教育教学评估中心”（简称“评估中心”）。在对普通本科院校进行评估的同时，也启动了高职高专人才培养工作评估。

通过“质量工程”建设，初步解决了因为规模快速扩大所带来的突出问题，使高等教育质量得到必要的保证。办好一所大学需要有基本的办学条件保障，所以在首轮教学评估时，对经费投人和硬件条件有明确要求，这对各级政府也是一种督促；特别是周期性教学评估制度的实施，促进了高等教育管理的规范化，改善了高等学校的办学基本条件，强化了教学中心地位，也纠正了某些研究型大学

18 认为研究工作高于一切而对本科教学工作有所放松的错误倾向。从而保障了教育教学质量，促进了内外结合的质量保障体系的建设。

2．在新的历史起点上充分认识质量保障的重要性

我国高等教育大众化，虽然满足了人民群众日益增长的教育需求，适应了经济和社会的快速发展的需要。但是，这种大发展也带来了不少问题与矛盾。从高等教育内部看，整个高等教育从体制到结构都还不完善，难以承载迅速扩大的高等教育规模；从高等教育外部来看，从思想观念的转变到各类外部保障体系的构建都不够充分，不能完全适应大众化的转变。集中体现在：优质高等教育资源供给不足，整体办学水平和质量有待提高；高等教育结构不尽合理，还不能完全适应经济和社会发展的需要；影响高等教育发展的体制和运行机制有待进一步完善。上述三个方面从根本上看，都是质量问题和影响质量的问题。因此，质量就成为当前及今后一个时期高等教育最突出、最迫切需要解决的问题。

“把提高质量作为教育改革发展的核心任务”，这是未来十年我国教育发展的最明显特征。就高等教育领域而言，我们不能简单地把提高质量理解为，只是为了解决大众化带来的矛盾和问题，而必须放在国家发展的历史方位与高等教育的使命的关系中提高认识。从国内环境来看，社会主义现代化建设对提高国民素质和培养创新人才，都提出了强烈的迫切要求；需要不断扩大对外开放。深入参与经济全球化进程。我们现在已经面向世界、面向未来，也需要对现代教育体系进行具体的规划和实施。从国际环境来看，随着科技进步日新月异，知识越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，科技、人才、教育的竞争在综合国力竞争中的重要性日益凸显。而且，在激烈的国际竞争中，我国面临着逐渐走向前台的新形势，教育改革发展必须超前部署。正是在这样的新形势下，全国教育工作会议开启了我国“从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进”的历史新征程。同时，《教育规划纲要》明确提出“提高质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求”。可见，这两件事情的联系是非常紧密的。全面提高

19 质量，对建设教育强国、人力资源强国，以及建设创新型国家等都具有十分重要的意义。

二、切合实际，构建有中国特色的高等教育质量保障体系 1．努力构建有中国特色的高等教育质量保障体系

在高等教育大众化进程中出现质量问题是正常现象，也是难以避免的，西方发达国家也是如此。质量保障本是为了解决各国自身的问题，但因为人才市场国际化了，解决质量问题就不能仅局限于国内，也需要关注别国的实践。当然在研究国外的经验与教训的时候，不能脱离当时当地的具体背景。高等教育质量保障机构国际网络组织（INQAAHE）和亚太地区质量保障网络组织（APQN），为国际高等教育质量保障运动推波助澜，他们的经验也有很多我们可借鉴的地方。需要指出的是，各国在提高质量的方式上存在着较大的差异，所构建的质量保障评估制度也表现出各自特色。综观各国，构建质量保障体系有些通行做法：普遍是政府支持成立专业评价机构和行业协会等社会组织，由政府、高校、专业机构和社会组织分工负责、齐抓共管，采取多种评价形式以外促内，强调高校的内部自我质量保障。国际上主要形成了三种质量保障的评价模式，即质量审核模式、质量认证模式和检查评估模式。值得注意的是，这三种模式在一个国家并不是完全单一的，多种评价模式的交叉融合、综合运用，是未来国际上的发展趋势。现实中有的国家既有审核又有认证，或审核、认证、评估三者兼而有之；有的国家既有政府行为，又有民间行动。如美国的民间认证机构直接的认证活动与政府间接的学校教育质量保障政策不断互补；澳大利亚的外部的质量审核与大学自我认证相辅相成；日本的政府评估日益走向政府评估与社会第三方评估的融合与并举。

国际上高等教育质量保障的方式有多种，各国的质量保障体系的架构，本质上与其管理体制、大学传统、教育规模甚至社会文化等都有密切的关系。我国要构建有中国特色的高等教育质量保障体系，一定要从中国的国情和高等教育改革发展的需要出发。

要了解我国的国情和问题所在，并把握高等教育改革发展的方向。国情和问

20 题究竟是什么？我们需要研究和分析。对改革发展方向的把握，需要我们认真学习贯彻全国教育工作会议精神和《教育规划纲要》。

要坚持政府在高等教育质量保障和评估制度建设中的主导作用。在今后相当长时间内，我国仍然是以政府办学为主体，这方面与美国的情况很不一样，他们有很多是私立大学，特别是一流的私立大学。欧洲、亚洲包括中国，公立大学是主体，政府用纳税人的钱办大学，办得好不好，要向纳税人有个交待，这叫对老百姓负责。也就是说，政府对质量保障有着义不容辞的责任。政府的主导作用主要应体现在：提供资源政策条件、制定教育质量国家标准、健全相关法规制度、建立质量评估监测机制等，对建设的方向进行指导、协调和必要的监控。因此，评估是政府必须要做的事。上一轮评估中出现了一些问题，需要加以纠正，但不等于要停下来，也不能停下来。评估工作也不是需要政府事必躬亲而是应加强宏观指导，要多听专家的意见，制定质量标准。

要完善质量保障的组织体系，实行政府、高校、社会相互协作。中国有世界上最大规模的高等教育体系，质量保障政府也不是唯一的主体，而且有的事情也不一定自己做。要强化高校在质量保障体系中的主体地位，一个不注重质量的高校，是不可能持续发展的。同时，要积极培育评估认证专业机构行业协会，并积极发挥他们在外部质量保障中的作用。也就是说，要加强第三方服务，重视专业评估机构的建设，从而形成政府、高校、社会齐抓共管的质量保障组织体系。要探索构建主体多元、形式多样、以外促内的高等教育评价体系。政府不是评价的唯一主体，评价也不是政府的唯一手段。要逐步完善政府评、学校评、社会评的多元评价体系。也要综合使用评估、认证、审核等多种评价形式。要根据高校分类体系，制定多样化的质量标准。同时，还要通过政府、社会的外部评价，促进高校自主评价和自我质量保障。在这些关系问题上，虽然外部可以起到促进作用，但最主要的还是靠高校内部建立自我质量保障机制。

2．政府、高校、评估机构和社会组织在质量保障中分工协作

政府、高校和社会都是高等教育质量保障的重要力量，但是，不同的角色有

21 不同的职责，所采取的方式手段也应有差异。有中国特色的高等教育质量保障评估制度的建设，需要分工协作、共同努力，其中政府是关键因素。具体地说：

政府要切实转变职能、政事分开，并建立有效的主导机制。《教育规划纲要》中对政府教育管理职能有明确的要求，政府对高等教育质量保障的主导作用，是通过立法、制定标准、统筹规划、拨款资助、过程监控、结果认可等有效机制，对评估活动进行宏观管理、协调和监督。关键是要切实转变职能和实行政事分开，要善于利用各方面力量进行宏观管理。将行业能管的交给行业，“促进管办评分离”。

高校要在扩大办学自主权同时，强化质量保障的主体意识。随着高等教育管理体制改革的不断深人，高校办学自主权逐步扩大，同时对质量保障的责任也增大了。高校应进一步提高自我约束意识和自我约束能力，形成自主发展自我约束机制。要通过建立内部质量保障体系和评价机制，根据社会需要和本校实际合理定位和科学规划，及时调整学科专业布局，优化人才培养结构，提高办学整体水平和教育质量。

评估机构和社会组织要加强能力建设，主动提供专业服务。面对庞大的高等教育系统，必须大力发展地方性专业评估机构。同时，评估机构要加强自身能力建设，还可以学习国外一些评估机构的好经验，主动为政府和高校提供专业化的评估服务，“对高等学校学科、专业、课程等的水平和质量进行评估”。社会行业组织现在已经参与到专业认证活动中来了，比如工程教育专业认证，化工、冶金、电子等有不少行业协会参与了专业认证，这样才能确保高校的专业质量，增强高校办学的社会适应性，增强社会对高校办学的信心。

三、真抓实干，积极发挥社会组织在质量保障中作用

1．协作会要积极探索运作机制，实行质量保障与评估行业自律

协作会的成立，得到了教育部领导的高度重视和中国高等教育学会的大力支持，特别是得到了全国10多家省级评估机构和200多家各级各类高等学校的积极响应。作为行业性的高等教育质量保障与评估机构的社会群体组织，不同于其

22 他学术性社会团体和面向市场的行业组织。对于如何进行组织建设和开展活动，我们缺乏经验。虽然在德国、菲律宾、新西兰、印度、南非以及韩国等国家有类似的联合组织，但在成员构成上本协作会与美国高等教育理事会（CHEA）、国际质量保障组织（INQAAHE、APQN）最为接近。本协作会的运作可以从中借鉴有益的做法，当然不能生搬硬套，这需要大家共同商讨和探索，并在实践中不断调整和完善。

工作思路。在教育部的直接领导和中国高等教育学会的业务指导下，坚持科学的发展观和质量观，以提高质量为核心任务，致力于全国高等教育质量保障与评估机构的组织建设和能力提升，实行民主管理和行业自律，加强与国际质量保障组织的交流与合作，促进中国高等教育质量的全面提高，积极发挥社会组织在教育公共治理中的作用。

主要职能。包括五个方面：一是加强自律管理。在加强组织建设的同时，协调会员关系，维护市场秩序，受理社会投诉。二是开展认证认可。在会员中开展专业人员、评估专家资格认证，逐步实行持证上岗。同时，逐步对国内外质量保障与评估机构，实行行业准入性资质认可。三是研制标准规程。在教育质量国家标准基础之上，制定多样化的、行业性的质量标准及评价指标。制定质量保障与评估的工作规程，并开展元评价。四是负责指导培训。指导内外部质量保障与评估机构的业务工作，组织从业人员培训，开展相关咨询服务。五是开展交流合作。组织课题研究、学术交流和成果评奖，在会员之间以及会员与国外评估机构、国际质量保障组织之间，搭建信息交流和质量保障合作的平台，出版会刊及文献资料。

运作机制。协作会主要由负责高等教育内外部质量保障的评估认证机构、相关科研单位及社会团体自愿结成，它的成员一般是以机构为代表来参与。依据章程实行民主管理，通过认证认可进行行业自律，以会员费和接受社会捐赠为主要经费来源，主动争取政府的政策支持和委托，依照章程开展职能活动，维护行业和会员的权益，并实现组织目标。

23 2．常务理事会要做好工作规划，突出重点并积极组织会员活动

常务理事会的代表应该包括研究生、本科、高职高专等不同层次，目前会员及常务理事会的代表性还不完善，今后要不断发展。实践的经验告诉我们，社会团体组织的生命力在于组织活动。搞活动，要先规划，这样才能保证有计划、有组织、有目标。对此，常务理事会要认真规划工作，突出工作重点，秘书处积极组织落实，切实开展活动。

配合教育部开展高校分类和质量标准的研制。按照《教育规划纲要》的要求，配合教育部组织会员开展高校分类研究，研制出适应社会需求、符合大众化特点、满足不同学校定位的高校分类体系。同时，在国家规定的教育质量标准基础之上，充分考虑各个地区的差异，针对不同层次。不同类型高校的特点以及社会对其培养对象的需求，制定多样化、可比较的质量标准和评价指标，形成科学的、行业公认的教育质量评价体系。当然，这不是一件容易做的事。中国需要何类人才，还缺乏社会调研的基础。即使设计出不同的质量标准，让哪些高校用哪类质量标准，也是一个很大的难题，值得我们尽早研究。

指导高校内部质量保障体系建设。影响高校教育教学质量的因素很多，不同的外部环境、不同的人财物资源条件，以及不同的文化传统等，都需要质量保障采取不同的策略、模式、方式和措施。协作会要搭建会员之间经验交流的平台，组织不同类型高校内部质量保障的规律和范式研究。通过研制《高校内部质量保障工作指南》，并发挥协作会的专家资源优势，加强对各类高校的咨询、指导，为会员提供行业服务。

加强评估机构能力建设。评价不仅是一项技术，更是一门科学；质量保障也是一种专业性的活动，涉及到管理学特别是新公共管理等先进思想和理论的前沿。虽然我国教育评价实践也有20多年的历史，但评价理念、评价技术和理论研究都比较落后。这些都迫切需要通过行业规范。课题研究、人员培训、学术研讨、国际交流，加强评估专业队伍建设，尽快提升评估机构能力。

配合教育部推动教育评估法规建设。尽管《教育法》中规定国家实行学校教

24 育评估制度，《高等教育法》中也有关于评估的要求，但现实中却存在立法滞后现象。1990年颁布的《普通高等学校教育评估暂行规定》，有些内容或应修改。只有依据法律规章，才能有效协调不同主体、不同层次、不同方面的相互关系，才能规范质量保障与评估行为，实现外部质量保障机构的权力法定化，减少不必要的行政干预。我们要以贯彻落实《教育规划纲要》为契机，通过协作会的立法调研和材料准备，以及广大会员从多渠道的呼吁，推进教育评估法规建设。

促进国际交流与合作。国际性和地区性质量保障组织都是由各国非政府组织结成的，并积极开展质量保障经验与信息的交流、指导质量保障体系建设、开发高等教育质量标准等活动，特别是在推行跨境教育的质量保障合作和促进学分互换、学历互认等方面，正发挥着积极而重要的作用。因此，协作会要通过主办国际质量保障论坛、承接国际专项研究课题、参与国际组织规则和标准制订工作等方面，积极为会员搭建国际交流与合作的平台，推进我国质量保障与评估的国际化，提升我国高等教育的国际影响力。

【作者为全国人大常委会委员、全国人大教科文卫委员会委员、教育部原副部长，全国高等教育质量保障与评估机构协作会理事长】

25 教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见

教高[2011]9号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：

为落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，切实推进高等教育质量保障体系建设，全面提高本科教学水平和人才培养质量，现就普通高等学校本科教学评估工作提出如下意见：

一、本科教学评估的意义目的

1.人才培养是高等学校的根本任务。提高人才培养质量的重点是提高教学质量。教学评估是评价、监督、保障和提高教学质量的重要举措，是我国高等教育质量保障体系的重要组成部分。

2.开展教学评估的目的是促进高等学校全面贯彻党的教育方针，推进教学改革，提高人才培养质量，增强本科教学主动服务经济社会发展需要和人的全面发展需求的能力；促进政府对高等学校实施宏观管理和分类指导，引导高等学校合理定位、办出水平、办出特色；促进社会参与高等学校人才培养和评价、监督高等学校本科教学质量。

二、本科教学评估的制度体系

3.建立健全以学校自我评估为基础，以院校评估、专业认证及评估、国际评估和教学基本状态数据常态监测为主要内容，政府、学校、专门机构和社会多元评价相结合，与中国特色现代高等教育体系相适应的教学评估制度。

4.强化高等学校质量保障的主体意识，完善校内自我评估制度，建立健全校内质量保障体系；国家对高等学校实行分类的院校评估，促进高等学校办出特色；鼓励开展行业用人部门深度参与的专业认证及评估，增强人才培养与社会需求的适应性；充分利用信息技术，建设高等学校教学基本状态数据库，实现本科教学质量常态化监控；借鉴国际评估的先进理念和经验，加强国际合作与交流，鼓励在相关领域开展国际评估，提高本科人才培养质量和评估工作水平；按照中央和省级政府两级分工负责以及“管办评分离”的原则，形成科学合理、运行有效的

26 评估工作组织体系。

三、本科教学评估的主要内容与基本形式

5.教学基本状态数据常态监测。高等学校要充分利用信息技术，采集反映教学状态的基本数据，建立高等学校本科教学基本状态数据库。高等学校对数据库数据要及时更新，及时分析本科教学状况，建立本科教学工作及其质量常态监控机制，对社会关注的核心教学数据须在一定范围内向社会发布。国家建立全国高等学校本科教学基本状态数据库，充分发挥状态数据在政府监控高等教育质量、社会监督高等学校人才培养和本科教学评估工作中的重要作用。

6.学校自我评估。高等学校应建立本科教学自我评估制度，根据学校确定的人才培养目标，围绕教学条件、教学过程、教学效果进行评估，包括院系评估、学科专业评估、课程评估等多项内容。应特别注重教师和学生对教学工作的评价，注重学生学习效果和教学资源使用效率的评价，注重用人单位对人才培养质量的评价。要建立有效的校内教学质量监测和调控机制，建立健全学校本科教学质量保障体系。学校在自我评估基础上形成本科教学年度质量报告，在适当范围发布并报相关教育行政（主管）部门。学校年度质量报告作为国家和有关专门机构开展院校评估和专业评估的重要参考。

7.实现分类的院校评估。院校评估包括合格评估和审核评估。合格评估的对象是2000年以来未参加过院校评估的新建本科学校；审核评估的对象是参加过院校评估并获得通过的普通本科学校。

合格评估的重点是考察学校基本办学条件、基本教学管理和基本教学质量，学校服务地方经济社会发展的能力和应用型人才培养的能力，学校教学改革和内部质量保障体系建设和运行的情况。评估结论分为“通过”、“暂缓通过”和“不通过”三种。“通过”的学校5年后进入审核评估。

审核评估重点考察学校办学条件、本科教学质量与办学定位、人才培养目标的符合程度，学校内部质量保障体系建设及运行状况，学校深化本科教学改革的措施及成效。审核评估形成写实性报告，不分等级，周期为5年。

8.开展专业认证及评估。在工程、医学等领域积极推进与国际标准实质等效的专业认证。要与行业共同制定认证标准，共同实施认证过程，体现行业需求，

27 强化实践教学环节，并取得业界认可。鼓励专门机构和社会中介机构对高等学校进行专业评估。

9.探索国际评估。鼓励有条件的高等学校聘请相应学科专业领域的国际高水平专家学者开展本校学科专业的国际评估。探索与国际高水平教育评估机构合作，积极进行评估工作的国际交流，提高评估工作水平。

四、本科教学评估的组织管理

10.完善中央和省级政府两级分工明确、各负其责的本科教学评估工作制度。教育部制定评估工作方针政策、教学质量基本标准，统筹、指导和监督评估工作。省级教育行政部门依据国家有关规定和要求，结合本地区高等教育发展需要，制定本地区所属高等学校教学评估规划，组织实施本地区所属高等学校的审核评估工作，推动学校落实评估整改工作。

建立与“管办评分离”相适应的评估工作组织体系，充分发挥第三方评估的作用，由具备条件的教育评估机构实施相关评估工作。教育评估机构要加强自身专业化和规范化建设，加强评估专家队伍建设，严格评估过程组织，制定科学的评估方式方法。

11.教育部设立普通高等学校本科教学工作评估专家委员会，开展评估研究、政策咨询、指导检查、监督和仲裁等。

12.加强评估工作管理，切实推进“阳光评估”。评估机构、参评学校人员和评估专家要增强责任感、使命感，自觉遵守评估工作规则规程，规范评估行为。建立评估信息公告制度，评估政策、评估文件、评估方案、评估标准、评估程序以及学校自评报告、专家现场考察报告、评估结论等均在适当范围公开，广泛接受教师、学生和社会各界的监督。

中华人民共和国教育部 二〇一一年十月十三日

28 在本科教学工作合格评估迎评促建动员大会上的讲话

安徽三联学院第一副院长 易佑民

2011年12月19日

各位领导、各位老师、同志们：

大家下午好！

今年，在全院师生员工的共同努力下，我院通过了省学位办组织的学士学位评审，获准成为学士学位授权单位，首批5个本科专业也顺利取得了学士学位授予权。这标志着我院本科教育教学工作取得了阶段性的成绩，也是我院历史上一件具有里程碑意义的大事。

最近，国家颁布了《教育部关于普通高等学校本科教学评估的工作意见》（教高[2011]9号）文件。上月我们收到教育厅通知：作为新建本科院校，安徽三联学院已被列入五年一轮的评估计划，将接受教育部本科教学合格评估。今天，我们召开本科教学合格评估迎评促建动员大会，全面启动部署学院的评建工作。本次会议的召开，标志着我院本科教学评建工作的帷幕已正式拉开，迎评促建将是学院今后一个时期的中心任务。在时间紧、任务重，要求高的形势下，希望全院师生要发扬连续作战的精神，马不停蹄，再接再厉，从学士学位评估迅速转到迎接教育部本科教学评估工作中去。

下面，我就什么是教育部对新建本科高校开展的教学工作合格评估？我院将如何组织力量，做好评建工作？谈一谈有关规定、我们的认识和我院的工作计划。最后代表评建领导小组向大家提几点希望。

一、健全教学质量保障体系，开展高校教学评估，是今后十年国家提升高等学校人才培养质量的关键举措。

大家知道，胡锦涛总书记在清华大学百年校庆大会上的重要讲话中指示，“高等教育作为科技第一生产力和人才第一资源的重要结合点，在国家发展中具有十分重要的地位和作用”。“不断提高质量，是高等教育的生命线”。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》也对我国高等教育提出了全面提高教育

29 质量的要求，指出“提高质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求”；要“牢固确立人才培养在高校工作中的中心地位，健全教学质量保障体系，改进高校教学评估，提高人才培养质量，着力培养信念执著、品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质专门人才和拔尖创新人才”。

教育部按照教育规划纲要的要求，在深入总结以往本科教学评估工作、广泛调研、进行国际比较研究和开展试点工作的基础上，研究制定了新时期普通高等学校本科教学评估工作新方案，形成了《教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》（教高[2011]9号）。该文件是教育部为实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和贯彻“第四次教育工作会议”精神，在“十二五”开局之年颁布的第一个关于本科教学评估的正式文件，它的出台标志着我国新一轮本科教学评估的正式启动。

二、我国新一轮本科教学评估的制度体系。1.本科教学评估新制度体系的特点

我国本科教学评估的新制度体系重在顶层设计、制度建设，要“以人才培养质量为核心，建立健全以学校自我评估为基础，以教学基本状态数据常态监测、分类的院校评估、专业认证及评估和国际评估为主要内容，政府、学校、专门评估机构和社会多元评价相结合，与中国特色现代高等教育体系相适应的教学评估制度”。新方案是一个整体的制度设计，突出了分类指导、分类评估的理念，强调了国家、省、学校分级分层评估的组织体系，体现了低重心、常态化的教学质量保障机制，更加重视和充分运用信息技术手段。新方案体现了多样的评估标准，多种的评估形式，多元的评估主体，多渠道的评估结果发布方式。

2.本科教学评估的意义和目的

本科教学评估的新制度体系指出，人才培养是高等学校的根本任务，提高人才培养质量的重点是提高教学质量。教学评估是评价、监督、保障和提高教学质量的重要举措，是我国高等教育质量保障体系的重要组成部分。开展教学评估的目的是：促进高等学校全面贯彻党的教育方针，推进教学改革，提高人才培养质

30 量，增强本科教学主动服务经济社会发展需要和人的全面发展需求的能力；促进政府对高等学校实施宏观管理和分类指导，引导高等学校合理定位、办出水平、办出特色；促进社会参与高等学校人才培养和评价、监督高等学校本科教学质量。

3.本科教学评估的主要内容与基本形式有下列五种

（1）教学基本状态数据常态监测。高等学校要充分利用信息技术，采集反映教学状态的基本数据，建立高等学校本科教学基本状态数据库。高等学校对数据库数据要及时更新，及时分析本科教学状况，建立本科教学工作及其质量常态监控机制，对社会关注的核心教学数据须在一定范围内向社会发布。国家建立全国高等学校本科教学基本状态数据库，充分发挥状态数据在政府监控高等教育质量、社会监督高等学校人才培养和本科教学评估工作中的重要作用。（我院今年暑期已首次参加，今后每年都须进行。）

（2）学校自我评估。高等学校应建立本科教学自我评估制度，根据学校确定的人才培养目标，围绕教学条件、教学过程、教学效果进行评估，包括院系评估、学科专业评估、课程评估等多项内容。特别注重教师和学生对教学工作的评价，注重学生学习效果和教学资源使用效率的评价，注重用人单位对人才培养质量的评价。要建立有效的校内质量监测和调控机制，建立健全学校本科教学质量保障体系。学校在自我评估基础上形成本科教学年度质量报告，在适当范围发布并报相关教育行政（主管）部门。学校年度质量报告作为国家和有关专门机构开展院校评估和专业评估的重要参考。

（3）实行分类的院校评估。院系评估分为两大类：合格评估和审核评估。合格评估的对象是2000年以来未参加过院校评估的新建本科学校；审核评估的对象是参加过院系评估并获得通过的普通本科学校。

合格评估的重点是考察学校基本办学条件、基本教学管理和基本教学质量，学校服务地方经济社会发展的能力和应用性人才培养的能力，学校的教学改革和内部教学质量保障体系建设和运行的情况。评估的结论分为“通过”、“缓通过”和“不通过”三种。“通过”的学校5年后进入审核评估。

31 审核评估重点考察学校办学条件、本科教学质量与办学定位、人才培养目标的符合程度，学校内部质量保障体系建设及运行状况，学校深化本科教学改革的措施及成效。审核评估形成写实性报告，不分等级，周期为5年。

（4）开展专业认证及评估。在工程、医学等领域积极推进与国际标准实质等效的专业认证。要与行业共同制定认证标准，共同实施认证过程，体现行业需求，强化实践教学环节，并取得业界认可。鼓励专门机构和社会中介机构对高等学校进行专业评估。

（5）探索国际评估。鼓励有条件的高等学校聘请相应学科专业领域的国际高水平专家学者开展本校学科专业的国际评估。探索与国际高水平教育评估机构合作，积极进行评估工作的国际交流，提高评估工作水平。

4.本科教学评估的组织管理

——完善中央和省级政府两级分工明确、各负其责的本科教学评估工作制度。教育部制定评估工作方针政策、教学质量基本标准，统筹、指导和监督评估工作。省级教育行政部门依据国家有关规定和要求，结合本地区高等教育发展需要，制定本地区所属高等学校教学评估规划，组织实施本地区所属高等学校的审核评估工作，推动学校落实评估整改工作。

——建立与“管办评分离”相适应的评估工作组织体系，充分发挥第三方评估的作用，由具备条件的教育评估机构实施相关评估工作。教育评估机构要加强自身专业化和规范化建设，加强评估专家队伍建设，严格评估过程组织，制定科学的评估方式方法。

——教育部设立普通高等学校本科教学工作评估专家委员会，开展评估研究、政策咨询、指导检查、监督和仲裁等。

——加强评估工作管理，切实推进“阳光评估”。评估机构、参评学校人员和评估专家要增强责任感、使命感，自觉遵守评估工作规则规程，规范评估行为。建立评估信息公告制度，评估政策、评估文件、评估方案、评估标准、评估程序以及学校自评报告、专家现场考察报告、评估结论等均在适当范围公开，广泛接

32 受教师、学生和社会各界的监督。

三、关于我院作为新建本科院校即将接受的本科教学工作合格评估。前面介绍了国家部署的本科教学评估的主要形式有五种。我院已参与了其中的第一种“教学基本状态数据常态监测”，今后每年都还必须参加这种活动。而最近收到教育厅通知，要我们参加的是其中第三种“分类的院校评估”中的一类：作为新建本科院校接受教育部本科教学合格评估。

从2008年开始，教育部组织了一批课题组、近千名高等教育的专家、管理干部和教师研究制订分类的院校评估方案，我有幸参加了其中的部分调研和研讨工作。最近，教育部组织研制的对新建本科院校开展本科教学合格评估的新方案接近成熟（尚未形成正式文件），已用之对30余所新建本科院校开展了试评估。该“普通高等学校本科教学工作合格评估指标体系”总体框架大体如下。

“普通高等学校本科教学工作合格评估指标体系（试行）”共设一级指标7个、二级指标20个、观测点39个。其中：

7个一级指标为：办学思路与领导作用；教师队伍；教学条件与利用；专业与课程建设；质量管理；学风建设与学生指导；教学质量；

20个二级指标为：学校定位；1.2领导作用；1.3人才培养模式；2.1数量与结构；2.2教育教学水平；2.3教师培养培训；3.1教学基本设施；3.2经费投入；4.1专业建设；4.2课程与教学；4.3实践教学；5.1教学管理队伍；5.2质量监控；6.1学风建设；6.2指导与服务；7.1德育；7.2专业知识和能力；7.3体育美育；7.4校内外评价；7.5就业；

每个二级指标下还设有若干个观测点，共39个。（如：在第2个二级指标“1.2领导作用”下设有两个观测点：“●领导能力”和“●教学中心地位”。）每个观测点设有基本要求，作为判断该观测点是否达标的标准。

合格评估的结论分为“通过”、“缓通过”和“不通过”三种。

对一个学校合格评估的总结论将根据近十名专家进校实地考察，对被评学校39个观测点是否达到基本要求的情况作出判断、按一定规则表决决定。

33

四、我院将如何组织力量，做好评建工作？

1.本科教学合格评估是我院加强内涵建设、提升人才培养质量、增强办学实力的重大机遇，也是对我院生存发展的一次重大考验。

安徽三联学院是新建的民办本科高校，本科办学历程短，各项工作迫切需要进一步上规范、上水平，而教育部的合格评估指标体系本身，就是我们搞好学院教学工作的基本规范，是本科教学工作的国家标准，是我们的行动指南和衡量教学工作水平的基本依据。通过评估，可以对我院的本科教学工作水平做一个综合的、全面的鉴定；可以进一步总结我院教学工作的经验，明晰办学定位，凝练办学特色；同时能够发现我们在教学工作方面存在的问题和薄弱环节，有助于我们找准改进和努力的方向，促进教学工作建设的改革和发展。迎评促建工作是我院不断加强基本建设、改进教学工作、提升管理水平、提高教学质量的有力“抓手”，是凝聚全院人心、再创新辉煌的动力源之一，是全院各项工作的主旋律。

另一方面，教学工作合格评估的成败对一所处于优存劣汰激烈竞争中的高校也具有生死存亡考验的意义。哪所学校通过了教学工作合格评估，它就取得了合格办学的资格，就获得了生存与发展的“通行证”；反之，就意味着这所学校不具备合格办学资格，就势必不会被政府管理部门和社会认可，那么这所学校就必然面临被停止招生甚至被淘汰的危险。在此背景之下，作为后发展的新建普通本科高校，认真落实教育部相关评估要求，以教学评估为契机，促进并加强学院各项教学建设，有着尤为迫切和重要的意义。如果我院顺利通过本科教学工作水平评估，将是我院“上水平、上层次、上特色”，进入全国民办高校前列和提高知名度的一个极好机遇。我们要抢抓机遇，乘势而上，扎扎实实地抓好学院的教学工作，促进学院的整体水平迈上一个新台阶。

2.教育集团和院领导班子高度重视教育部对我院进行教学工作合格评估的评建工作，决心借合格评估的东风促进学院各方面工作再上新台阶。

教育集团和院领导班子高度重视我院教学工作合格评估的以评促建工作，已迅速决策做出决定：

34 ——成立了以金会庆院长任组长、桂宁东书记（督导专员）任顾问、全体院领导参加的安徽三联学院评建工作领导小组，加强对评建工作的领导；

——安徽三联教育集团成立了有主要领导和重要职能部门负责人组成的对三联学院评建工作的指导小组，加强对评建工作的指导、给予人、财、物力的大力支持；

——积极筹措经费、加强基本建设，兴建图书馆综合楼，改善实验实践条件； ——调集力量，成立评建办公室，促进教育教学的建设、改革和管理； 我们评建工作的指导原则是：以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设。我们的评建目标是：不仅顺利通过本科教学工作合格评估，更要借合格评估的东风促进学院各方面工作再上新台阶。

3.认真设计评建工作计划，精心组织以评促建工作。我院对整个评建工作计划安排五个阶段： 第一阶段——学习动员和启动阶段

工作目标：通过广泛深入的动员、宣传，组织学习《普通高等学校本科教学工作合格评估方案（试行）》，统一思想，提高认识，使全院师生员工进一步明确评估工作的意义与重要性，以主人翁的姿态积极投入到迎评促建工作中，认真落实迎评促建工作的各项任务，全面用评估标准指导日常工作。

对照评建指标，全面查找存在的差距和不足，抓紧时间投入评建工作。 基本任务：召开全院迎评动员大会，成立学院迎评促建组织机构，制定迎评促建工作方案，分解工作任务；系（院）要成立相应的迎评促建组织机构，系（院）主任是系（院）迎评促建工作的第一责任人，广泛动员教职员工，积极行动起来；要组织学生学习迎评促建的有关文件，做好对学生的宣传发动和爱校教育工作。在认真学习文件和《合格评估方案》并深入理解指标内涵的基础上，制定系（院）迎评促建工作的计划和措施，细化工作任务，明确职责，落实到人。拟组织相关人员赴1至2所高校学习考察评建工作经验，院内全面启动评建工作，特别是基本建设工作，早谋划，早落实。

35 第二阶段——自查、自评、整改阶段

工作目标：依据评估指标体系，按统一规范及要求，全面检查学院本科教学工作，加强对工作薄弱环节的整改。收集、整理基础数据和教学资料，做好评建资料的建档工作。

基本任务：各系（院）、各部门按照评估指标体系，对教学工作进行全面自查、自评。仔细检查教学工作的各个环节，寻找差距和漏洞，对发现的问题认真整改；组织好学生的基本及专业技能强化训练和模拟测试；做好考试、试卷评阅和毕业论文（设计）工作；加强课堂教学，组织开展听课活动，模拟专家听课；加强日常教学工作检查；做好本部门在质量保障体系中所承担的工作；收集整理三年（200

9、20

10、2011年）来的教学管理档案材料；完成系（院）的自评报告。学院迎评促建各工作小组要完成各自所负责的工作，保证教学基本条件达标，保证教学工作、教学管理工作规范达标；将教学管理材料整理到位，形成评估支撑材料；完成学院自评报告；完成迎评的各项准备工作。

第三阶段——测评阶段

工作目标：邀请有关教育教学专家对学院本科教学工作进行诊断和指导。根据专家的意见和建议作迎评前的最后整改，为迎接教育部对学院的本科教学工作合格评估打好基础。

基本任务：邀请省教育主管部门的领导和专家来学院考察指导，进一步完善迎评工作。检查完善各种迎评材料和文件；检查完善各种迎评宣传、展览工作；检查完善教学条件保障和支撑工作；检查完善后勤保障工作以及安全保卫工作等。作好各个方面的应急处理预案工作，组织相关部门、系（院）、教师和学生做必要的迎评演练，全面完成迎评的准备工作。

第四阶段——迎评、参评阶段

工作目标：以饱满的热情和良好的精神风貌接受教育部的评估，确保学院本科教学评估工作顺利进行，达到预期的目的。

基本任务：做好教育部评估专家进校前和进校后的接待工作。组织人力，为

36 专家提供高质量、高效率的服务，积极配合教育部评估专家开展工作。在评估结束时，根据专家的反馈意见，认真整理分析专家的意见和建议，对存在的问题和不足形成初步的整改思路。

第五阶段——整改阶段

根据教育部评估专家组提出的评估意见，制定切实可行的整改方案，开展整改工作，形成整改报告并上报教育部。

五、院领导班子就评建工作对全院教职员工的几点要求。

教学评估是一项国家级的“质量认证”，教学评建是一项涉及到全院方方面面工作的系统工程，要做到真正理解和贯彻“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”20字工作方针。

1.提高思想认识，正确对待评估

（1）积极转变思想观念。“思想观念的转变是先导”，要做好合格评估这项大的系统工程，首先要正确理解教学工作合格评估的目的和意义；其次要进一步明确我院的办学定位，端正办学思想；第三，要进一步提高对质量生命线的认识，特别要树立教学工作的经常性中心的地位。学院各级领导干部和全体师生员工必须充分认识评估工作的目的、意义和作用，牢固树立以教学为中心的思想，高度重视，广泛宣传，精心组织，全员参与，切实做好迎评促建的各项工作。

（2）认真学习有关文件。合格评估的指标之间不是割裂的，而是一个有机的整体，需要我们准确把握评估指标体系及各指标的内涵，这是确保迎评工作扎实、有序、高效进行的基础性工作，是迎评工作取得成功的前提。各级领导和管理干部要主动学学习、领会和吃透评估指标体系的要求与内涵；学院评建办公室要组织专门培训和考核；广大师生要针对性的去学习和了解评估的内容与要求，提高做好自己分内工作的针对性。

2.建立三级体制，形成长效机制

（1）建立三级领导体制。我们教育集团、学院已经成立了评建工作指导小组、领导小组及评建办公室，各单位要建立三级评建工作领导组织，落实每项任

37 务，真正做到“政策到边，任务到人”，组成系统完整、反馈迅速、领导有力的评建工作组织领导与管理决策网络。

评建工作领导小组是统领全院评建工作的领导和决策机构，负责全院评建重大问题的决策和部署。院领导要率先垂范，按照专项评建工作的分工要求切实加强对分管事项的指导和协调。院评建办公室要发挥好承上启下、协调左右、联系内外的桥梁和纽带作用，起到传递信息、研究政策、辅助领导决策的参谋和助手作用。各系部处评建领导小组要负责自己职责范围内评建工作的实施、协调和督促检查。

（3）明确评建工作职责。按照上述的三级建设体系，实行“一把手”负责制，各级评建组织的组长是评建工作的第一责任人，要高度重视对职责范围内评建工作的组织领导，认真履行自己的职责。做到层层落实，层层负责，层层把关，使每一项工作都达到高标准、高质量。

需要指出的是，我们的各级领导干部不能只当“二传手”，不能当甩手掌柜。迎评工作是对干部队伍的一次重大考验。如果哪个单位、哪个人出了问题而影响迎评工作全局，要严肃追究一把手和相关责任人的责任。在迎评工作中表现突出的单位和个人，学院当然会给予表彰。希望全院广大领导干部和师生员工切实负起责任，积极认真地对待迎评工作，全力打赢评估这场硬仗。

（4）落实评建工作措施。在迎评工作中，要按照评估指标体系的要求，善于借鉴兄弟高校评估经验，结合我院迎评工作实际，科学制定评建工作质量控制体系。同时要注意与学院各项制度和运行机制的对接与互动，将评建指标融入学院的日常管理之中，达到以评促管的目的。

在工作安排上，领导同志要注意综合协调，要在千头万绪的情况下，学会弹钢琴，注意整体系统思考，抓住重点，兼顾一般。在工作的推进上，要精细运作，把迎评任务一一分解下去，一定要做到“横向到岗位、纵向到时段”。每一个部门、单位都要明白在迎评中承担的任务，每一个科室、教研室、干部、教师、学生都要明白在迎评中的位置。

38 3.软硬件建设并举，重在以评促建

（1）积极改善基本办学条件。近年来，学院购买改造了二校区、进行教学资源大整合、启动建设图书馆大楼、努力构建质量保障体系、深化推进扁平化改革等，我们取得了不少的成绩，但对照评估指标，我们在软硬件等方面离本科教学工作评估要求还有一定的差距。我们要紧紧抓住评估机遇，采取有效措施，充分利用好现有资源，进一步改善办学条件，为学院教育教学质量和人才培养水平的提高提供有力保障。

（2）进一步完善管理制度、规范教育教学秩序。我们学院2008年始招第一届本科生，完整的一轮本科教学还未完成，所以我们在本科在教学上只能说还处于摸索阶段，尤其是我们的基本教学规范还在不断建设的过程当中，需要借助评估这个“东风”，加强教学工作的中心地位，进一步加强教学质量标准的建立、规范教师的教学行为和教学过程，保障良好的教学运行秩序。

（3）大力推进质量监控与保障体系建设，人才培养质量提高见实效。我院质量监控与保障体系建设目前也仅仅处于起步阶段。需要我们全体教职员工进一步强化教学工作质量意识，首先要把机构人员制度完善，才能保证基本教学规范，最终才可以保障基本教学质量，同时要查找教学工作中的薄弱环节，在专家组进校前的建设时间内有针对性地进行教学基本建设、专业内涵建设和课程建设，深化教学内容和课程体系、教学方法的改革，全面提高应用型人才培养质量。

3.研究探索应用性本科人才改革之路，创新人才培养模式

应用性本科人才培养新模式的探索是世纪之交我国高等教育大发展以来我国高等教育改革的重大热点和难点问题。我们要积极开展社会调查，积极调整学科、专业结构，适应区域经济建设、社会发展的人才需求；要起步开展对本科毕业生就业后的跟踪调查，摸清社会对应用性本科人才要求的知识、能力结构，探索实践能力培养的新路子，培养经得起社会风浪淘练的未来栋梁。

（4）高度重视档案建设工作。全院开展各种教育教学活动、管理活动和基本建设，都必须留有完整的活动记录，活动结束都应整理归档，特别是原始记录

39 一定要保存好，否则，事后再难获得。有了完整的文献档案，不仅对迎评促建非常重要，而且对学院的长远和未来都有好处。现在大家就要有意识地收集和整理档案，免得今后浪费人力、物力和财力去再建档案。

（5）加强校园文化建设，推动校风、教风、学风不断优化。良好校风、教风、学风的形成绝不是一日之功、一蹴而就的，必须常抓不懈，日积月累才能见效。学院要继续推进和加强“三风”建设。全院各部门、各单位和教职员工，都要将“以人为本、以生为本”的办学理念落实到自己的工作中去，一切为了学生成人成才。只有将平时的“三风”抓好了，才能经得住评估专家组一个星期在校的听、看、查、谈、问，也才能真正达到重在建设的效果。

同志们，老师们！从今天起，我校即正式启动本科教学工作合格工作，全校师生要按照“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”20字工作方针，立即行动起来，统一思想、提高认识，共同努力，团结一心，狠抓落实，强化督查，确保本科教学评估取得圆满成功，通过我们辛勤付出把学校的教育质量和办学水平推向一个新的高度。

谢谢大家！

40 在本科教学工作合格评估迎评促建动员大会上的讲话

三联教育发展集团董事长 张方振

2011年12月19日

各位老师，同志们：

今天，我们在这里隆重召开迎接教育部本科教学工作合格评估动员大会，这次会议很重要。刚才易校长的动员报告说的很全面，我都很同意，在这里，我想说三点。

第一点，今天的会是动员大会，也可以说是誓师大会，是打响新一轮评建工作第一枪的大会。刚才易校长回顾了上半年的学士学位授予权评估，我想再往回看，把目光定格在1999年，13年前，我们就接受过专家组同不同意办三联学院的论证评估；5年前——2006年，我们经历了高职高专阶段的人才培养水平工作评估；中间，2004年第一次升格本科院校评估失败，到2007年底第二次设置本科院校评估，正式迈入本科高校行列。可以说，从1997年我们筹建安徽省第一所民办院校，走到今天，风风雨雨，沧桑曲折，我们一路拼搏，现在又即将迎来新的战役。只能前进，不能后退；只能成功，不能失败。

第二点，我想再次强调此次评估的重要性。合格评估的意义、目的和重要性，刚才易校长已经详细地跟大家做了阐述，说的很到位，我在这里主要强调一点：这次评估的结果，将直接关系到学校能否生存下去，关系到招生就业、学科发展、科学研究、人才培养、文化传承、国内国际合作等一系列重要问题。评估暂缓通过，对我们而言就是不通过，评估不通过，等于全盘否定了学院以及在座各位十几年来的所有努力，将来三联学院还能不能位列全国88所民办本科高校花名册当中，都将是一个问题。

同志们都知道，2004年我们第一次升格本科失利，可以说在全省民办高校中失去了领头羊的位置，而且一落后就是3年。这一次我们和新华学院同时启动合格评估工作，既要抓住机遇，乘势而上，更要脚踏实地，练好内功，抓好学校的教学工作，以评促改，以评促管，以评促建，推动学校的整体办学水平迈上一个

41 新台阶。

第三点，我想和大家报告一下目前三联教育发展集团整体的局面和形势。今天是2011年12月19日，金总曾经说过，2012年将是整个三联集团的冲刺年。大的集团中，产业板块“三联交通”，或将在2012年第二季度或第三季度创业板上市。科技板块今年也取得了重大突破，国家工程中心已经设立，国家支撑计划项目也已获得批准，有近1000万元的国家资金支持，将来还有省级重点实验室甚至是国家级实验室。就教育集团而言，今年招生不错，专修学院今年也在创新创业教育方面作了新的探索，红十字会卫校势头也很好，国际动漫学院、国际护理学院都在谋划当中，竹稞公司在很多项目上面都做出了新的尝试，开拓新的领域。应该说，教育集团现在的总体状况是好的，三个学校一个公司，奋勇争先，都在冲刺，都在争取新的突破。

作为集团和教育板块的一个极其重要的部分，安徽三联学院这些年来，在各位的努力下，为整个教育集团发展贡献了很大的力量，起到了很好的示范作用。三联学院的合格评估，教育集团也将调动一切可以调动的力量，毫无保留，全力支持。大家都已经知道，教育集团层面成立了评估指导小组，皖生同志是组长，金厅长、叶校长都在组内担任重要职务，协调整体教育资源的配置，为学院的本科合格评估保驾护航。我相信，我们有金厅长、桂书记、易校长这样的大专家，有这么多次评估的经验，有在座的各位以及更多的师生的合力，一定能够取得新的胜利。

同志们，这次本科教学工作评估，时间紧，任务重，责任大。全校师生员工必须增强危机感、责任感和使命感，立即行动起来，深入学习理解文件精神，齐心协力，分秒必争，明确责任，狠抓落实，加强监督，扎实做好各项迎评工作。各级领导干部要发挥骨干作用和模范带头作用，以身作则、率先垂范、无私奉献；广大师生员工要强化岗位意识，恪尽职守、勇挑重担、真抓实干、开拓创新，以积极的姿态和饱满的热情投身到评建工作中去，确保评建工作取得圆满成功，打好、打赢本科教学合格评估这场硬仗！谢谢大家！

42 本科教学工作合格评估知识问答-1

1.教学评估的意义和目的是什么？

1.人才培养是高等学校的根本任务。提高人才培养质量的重点是提高教学质量。教学评估是评价、监督、保障和提高教学质量的重要举措，是我国高等教育质量保障体系的重要组成部分。

2.开展教学评估的目的是促进高等学校全面贯彻党的教育方针，推进教学改革，提高人才培养质量，增强本科教学主动服务经济社会发展需要和人的全面发展需求的能力；促进政府对高等学校实施宏观管理和分类指导，引导高等学校合理定位、办出水平、办出特色；促进社会参与高等学校人才培养和评价、监督高等学校本科教学质量。

2.我国现阶段教学评估制度的要素是什么？

3.我国现阶段评估制度体系的六项政策及意义是什么？

4.教学基本状态数据常态监测在教学评估中的作用？

5.如何建立学校自我评估？自我评估的重要意义是什么？

6.我院参加的是哪类评估？

7.合格评估的重点内容有哪些？

8.合格评估的结论有哪些？

43

9.合格评估对我院发展的重要意义？

44

推荐第8篇：本科教学工作合格评估知识问答(四)

本科教学工作合格评估知识问答

（四）

专家看什么？怎么看？

答：

一、关于“学校定位”的评价

学校定位涉及到学校工作的方方面面，对学校的教育教学工作具有统领和指导作用。“学校定位”是一级指标“办学思路和领导作用”中的二级指标，其合格标准是“学校定位明确，发展目标清晰，能主动服务区域（行业）经济社会发展，规划科学合理，符合学校发展实际需要；注重办学特色培育”。该指标属于学校顶层设计，是根本性、方向性的问题，应该成为评估中首先关注的指标，并做出准确评价。但学校定位的合格标准的描述是定性的，内涵丰富，涉及面宽，在评估实践中不好把握与判断。同时，“学校定位”指标的评价需要结合社会需求和校情综合分析判断，同其它指标密切相关，进一步增加了准确评价的难度。对该指标的评价，需要宏观总体把握和中观微观印证，又不能过多地拘泥于细节。下面通过对“学校定位”评估的重点内容、依据、方法等因素的分析，结合案例，对该指标的评价谈谈思路和方法。

（一）把握指标内涵，做好进校前的准备，提高评估的针对性

“学校定位”一般应该包括总体目标定位、学校类型定位、层次定位、人才培养目标定位、服务面向定位等基本内容。专家只有理解与把握学校定位的内涵，才能提高针对性、准确性。否则评估活动将难以入手，下面通过两所参评学校自评材料来进行分析。

A学校的定位。办学类型定位：以工为主、教学型、区域性的应用型本科大学。办学层次定位：以本科教育为主体，适当发展研究生教育，协调发展其它类型教育。学科发展定位：大力发展应用性学科，重点建设与xx区域支柱产业、高新技术产业密切相关的学科，努力形成以工为主，工管结合，工文渗透，工管文理经法等多学科协调发展的学科布局。人才培养目标定位：培养笃志求真、诚实守信、勤奋耐劳、勇于创新、面向基层一线的应用型高级专门人才。服务方向定位：立足xx，面向全国，贴近行业，服务社会。发展目标定位：到2020年，努力把我校建成同类院校中省内一流、国内知名、以工为主、特色鲜明的应用型本科大学。

B学校的定位。学校的基本定位：建设与地方经济建设和社会发展紧密联系的多科性应用型本科院校。根据社会需求与学校实际制定了“十一五”发展规划，并积极组织实施，基本实现了规划目标。围绕xx、xx培育办学特色，初见成效。学校发展目标定位是：立足当地，面向全省，辐射周边，把我校办成一所以文理为基础，文学、理学、工学、教育学、管理学、农学等学科协调发展，融xx、xx为一体，专业结构比较合理，有一定学科优势和鲜明特色，有较高教育质量和办学效益，与地方经济建设和社会发展紧密联系的多科性应用型本科院校。

两所学校的学校定位篇幅相差不多，但是效果差距却很明显。A学校的学校定位明确，发展目标清晰，结合学校实际将学校定位指标具体化，易于赋分与考察。而B学校学校定位和发展目标表述含糊，基本上是重述指标合格标准，同学校实际结合不够，难于赋分、不便考察。

专家组在对“学校定位”指标进行评估时，需要认真把握学校定位指标的内涵，确定评价的思路。再对学校自评报告和状态数据分析报告进行研读，再对学校所服务区域（行业）的需求、学校自身办学条件以及同类其他院校发展等情况进行分析，逐一对学校的总体目标定位、学校类型定位、层次定位、人才培养目标定位、服务面向定位进行匹配，提炼出自己认为突出的问题或者存疑的方面。这样在进校前有较好的准备，有利于在学校考察时，有针对性地查阅材料，对于重点问题、存疑问题进行深入调研，从而提高评估的针对性、准确性和效率，真正实现“全面评价、重点考察”。

（二）综合考察，既要考察内容的科学性，更要注重落实情况及执行效果

对“学校定位”评估既要重视考察其内容的科学性，还要重视考察参评学校实践过程中的执行与保障情况，判断参评学校是否理念与实践的一致，过程与目标的统一。关于“学校定位”内容的科学性，主要包括下面三个方面：

1．学校定位确立依据：要回答建设什么样的大学和怎样建设的问题。（1）国家关于高等教育发展的方针政策；（2）国内同类型高等学校的发展现状；（3）学校自身的历史、现状、办学潜力，学校特色、优势，体现历史的继承与发展；（4）学校所处地区的相关需求情况。

2．学校定位的确立方式：不能是主观臆断和领导拍脑门决策出来的。(1)由学校相关部门和研究机构在研究的基础上，通过演绎的方式提出并执行；(2)广泛征集学校行政、师生意见基础上，归纳而出。学校行政、师生参与制定，集思广益，积极支持、有效参与，保证了实现。

3．好的学校定位的特点：清晰、实用、个性、激励性，体现稳定与变革、兼顾时代性与地域性。这三个方面的分析，可以依据自评报告、学校规划等材料，还可以通过对学校领导、中层干部和教师深度访谈，进行论证和印证。如上述A学校所在区域是国家新的经济开发区，大力发展工业，该校是由建筑、机电类专科合并而成的新升本科院校，区域内工科院校较少，学校经过几次全校性的大讨论，确定了上述学校定位。虽然评估专家进校考察中发现A学校教学过程也存在一些问题，但认为学校定位比较准确。如一所位于地级市的新建本科学校，由多所专科、中专合并而成，主要依托合并前的师资和专业基础举办本科专业，大多属于文理类，与地方产业需求严重脱节，这说明学校升本后，教育思想理念没有完全随之转变，改革力度不够，学校定位依据和确立方式还存在不科学的方面。像上述B学校定位的描述较含糊，也是定位不科学的表现。

对于“学校定位”的执行的评估，主要应关注以下几个方面：

1．学校是否开展宣传活动，对于“学校定位”进行宣传。使得“学校定位”深入人心，全校都能以此作为工作思路。

2．是否具有良好的践行“学校定位”的外部环境。得到地方、社会、政府、企业的支持。

3．是否在日常工作、管理活动中抓落实工作。在其内部的规章、政策是否具有一致性，有无与“学校定位”相冲突的。这样才能体现评估活动在“宏观、中观、微观”上相一致，相统一。

如A学校，专家进校考察期间，通过访谈学校、院、专业相关人员，探讨学校定位的理解和确定过程，从不同层级人员得到的信息基本一致，通过查阅资料，不同管理层的文件制度中能够体现了学校定位的精神，说明A学校的学校定位落实较好。而某所参评学校，专家在学校考察中，通过深度访谈，感觉到学校定位在学校领导之间、中层和教师中没有形成共识，通过查阅校、院、专业的资料，感觉自上而下没有一以贯之，缺乏对定位的支撑，说明参评学校定位没有得到很好的执行。

对“学校定位”的准确性还要考察执行效果。可以依据其它指标考察结果进行判断，特别是“教学效果”指标。如A学校，经过专家进校考察核实，本科生一次性签约率和初次就业率均超过80%和96%，居全省高校前列，大部分就业在所在区域的基层，毕业生就业岗位与所学专业相关性较高，就业岗位适应性较强，专家随机抽查走访用人单位，用人单位对该校学生的评价与人才培养目标基本一致，A学校的办学效果进一步证明学校定位的准确性。如某所参评学校强调服务地方，但本地生源占的比例仅19%左右，毕业生在本地就业比例在17%左右，至少在服务面向上难以支撑学校定位。实际上，学校定位是顶层设计，对其它指标考察得出结论后，同“学校定位”进行比较，看是否支撑和印证了学校定位，对学校定位的准确性评价也就基本清楚了。有的学校办学定位明确，但在落实学校办学定位方面不一致，如果学校确定了应用型人才培养目标，那么学校的一切工作都要以此为主线，将应用型办学定位在指导思想、师资队伍建设、教学基本建设、专业建设、人才培养方案、课程体系、实践教学体系和质量保障体系建设等方面加以贯彻执行。

推荐第9篇：普通高等学校本科教学工作合格评估实施办法

普通高等学校本科教学工作合格评估实施办法

为切实实施《普通高等学校本科教学工作合格评估方案》（以下简称“评估方案”），规范评估活动和评估行为,提高评估工作质量，根据教育部相关文件，特制定本办法。

一、基本思想与重点

普通高等学校本科教学工作合格评估（以下简称“合格评估”），坚持“以评促建，以评促改，以评促管，提高质量”的基本思想，评估重点是促进教学建设，促进经费投入，促进管理规范，促进质量提高。

二、评估对象与条件

本评估方案主要针对2002年(含)以后（没有参加上一轮评估）经教育部批准设立的普通高等学校，包括国家承认学历的民办普通高等学校（以下简称“新建院校”）。申请参加合格评估的基本条件为：1.有两届及以上毕业生；2.申请评估当年没有被限制招生和暂停招生；3.学校举办方上一年高等学校生均预算内教育事业费拨款须达到5000元;4.升本后已有2届毕业生的高校，必须接受一次评估。已有3届毕业生仍未达到申请评估条件的院校，可以申请推迟评估，在有5届毕业生前应达到申请基本条件，并参加本科教学工作合格评估。

凡因未达到申请评估条件而推迟评估的院校，在学校推迟评估期间，将采取暂停备案新专业，暂缓安排教学改革建设项目等必要的限制措施。

三、评估组织及职责

合格评估在教育部领导下,由教育部高等教育司统筹规划与组

织，教育部高等教育教学评估中心（以下简称“评估中心”）具体组织实施，各省市自治区教育主管部门统筹协调，新建院校积极配合，共同组织实施。

教育部高等教育司负责制定评估方针，研制评估方案，确定工作进程，组织审议评估结论并公布。

教育部成立“普通高等学校本科教学评估专家委员会” （以下简称“专家委员会”），负责评估的结论审议、纪律监督，并受理评估争议等事宜。

评估中心负责受理评估申请，采集和分析教学状态数据，组织院校和评估专家业务培训及现场评估，整理评估资料并向专家委员会提交评估综合报告，以及有关整改提高的后续验收等事宜。

各省、市、自治区教育主管部门负责对本地参评学校的领导和评估的统筹协调，具体职责包括：

1.制定本省新建院校评估工作规划，确定本省新建院校参加合格评估的时间安排；

2.指导新建院校的评建工作，帮助并推动学校改善教学条件，加强规范管理，完善内部质量保障体系，提高教学质量。

3.在本省每所学校评估中先期审议学校提交的自评报告、状态数据及整改报告；

4.评估专家组要主动征求各省教育行政部门对参评学校的看法；各省平时对本省本科教学工作的质量监控情况将作为评估专家组评估的重要参考；

5.专家组的评估考察报告在正式公布前要征求省级教育行政部门意见；

6.省级教育行政部门负责督促新建院校的整改工作。教育部抽查各省整改落实情况。

新建院校按照评估方案要求，积极开展自评和整改提高工作，并注重内部质量保障体系建设，形成自我发展、自我约束的有效机制，保证评估工作取得实效。

四、评估程序及任务

合格评估主要程序包括：学校自评、数据分析、现场评估、结论审议和整改提高等五个环节。

１、学校自评

学校自评是评估的重要环节，主要任务是从学校的自身定位、特点与办学思路出发，依据教育部《评估方案》并结合本校办学实际，有计划地开展自评活动，重在查找差距、分析成因与采取对策，加快教学基本条件与基本规范的建设，促进教学质量的稳步提高。学校在自评的基础上形成《自评报告》。在自评报告中，关于“存在的问题、原因和改进措施”部分要占总篇幅的三分之一。

２、数据分析

评估中心加强“全国高校教学基本状态数据库系统”的常态信息采集工作，梳理和整合与教学条件、教学管理和教学质量相关的数据信息，组织专家分析参评学校的本科教学运行状态，把握需要进一步考查的“疑”、“异”之处，初步诊断存在的主要问题，形成《数据分析报告》，为评估专家现场考察提供基础材料。该分析报告也同时送达给省级教育行政部门，供省级教育行政部门工作参考。

3、现场评估

现场评估一般为期4天。专家组结合《数据分析报告》，审核学 3

校《自评报告》，在此基础上明确进驻学校现场评估的主要问题和工作重点。现场评估既要坚持国家统一要求，又要适当考虑学校实际；既要对照评估标准作出合格鉴定，更要通过专家指导促进可持续发展；既要完成规定的考察环节和任务，又要创造性地开展工作。最终，评估专家组形成《评估报告》并给出结论建议。

4、结论审议

评估中心将《评估报告》征询被评学校和省级教育行政部门的意见，并要求有关学校递交《整改计划》，在此基础上与《自评报告》、《数据分析报告》合并形成《评估综合报告》，集中报送专家委员会审定。专家委员会在充分讨论的基础上，采取无记名投票方式给出评估结论。评估结论经教育部认定后，由教育部向社会公布。

5、整改提高

参评学校要高度重视专家组现场评估时提出的问题和改进建议，在认真研究的基础上制定《整改计划》，并采取有效措施加以改进与提高。《整改计划》作为专家委员会审议评估结论的依据之一，积极改进并按期接受省级教育行政部门的验收和评估中心组织的抽查。

省、市、自治区教育主管部门指导有关参评学校切实做好评估后的整改提高工作，配合教育部如期进行整改效果的验收抽查。整改合格者，方可进入下一轮普通高等学校审核式评估。

五、评估结论及使用

“普通高等学校本科教学工作合格评估”评估结论分为通过、暂缓通过和不通过三种。经专家委员会审议和教育部审定：

“通过”并且认真落实了整改计划的院校，直接进入下一轮普通高等学校的审核式评估；

“暂缓通过”的院校，根据《整改计划》切实整改，一年内向省级教育行政部门申请整改验收复评。复评通过后，方可进入下一轮普通高等学校的审核式评估；

“未通过”的院校，整改期一般为两年，同时将给予一定的招生限制措施。两年后重新接受评估中心组织的全面评估。重新评估仍然未获通过的院校，教育部将采取停止招生等限制措施。

六、评估监督与申诉

合格评估坚持公开、公正、公平的原则，实施“阳光”评估，广泛接受社会各界的监督和参评学校的申诉。

1、评估信息的公开

合格评估相关的政策文件与实施办法、评估标准与实测要求、评估程序和具体活动，以及学校《自评报告》、评估专家名单和最终《评估报告》等，均在适当范围内予以公开。

2、评估活动的监督

专家委员会内设评估监督工作组，通过各种方式监督参评学校、评估专家以及评估组织机构工作的规范性、公平公正性，检查评估有关规定以及评估纪律的执行情况。监督工作组有权对评估过程中发现的问题责令及时纠正，对违反相关规定的人员与行为进行深入调查，并视情节轻重提请有关行政部门追究处理。

教育部专门设立评估举报电话和信箱，接受来自各方面的监督。

3、评估结论的申诉

参评学校如果对评估结论存有异议，可向专家委员会提出申诉。专家委员会组织相关委员审议，并根据具体情况责成评估组织机构与参评学校沟通、复议，必要时可组织复评。

七、评估纪律与经费

评估活动严格执行党风廉政建设有关规定和教育部关于加强高等学校教学评估工作纪律的各项规定。参评学校、评估专家和工作人员应廉洁自律，自觉抵制社会不良风气的干扰。对有碍评估工作公正性、严肃性的不正当做法，应予以抵制并向上级部门反映。

1、评估和审议活动实行回避制度。评估专家、工作人员和专家委员会成员与参评学校有亲密关系时，当事人应主动提出回避，不得参加相关的评估和审议活动。

2、评估活动坚持严格规范和客观公正的原则。制定评估专家组织与管理工作规程，评估专家尊重参评学校的办学自主权，全面、客观地收集有效评估信息，发扬民主作风广泛交流和讨论，对照评估标准独立作出评判，对被评者进行业务指导和进言献策。

3、参评学校接待工作应坚持简朴、方便、安全的原则，坚决反对形式主义和铺张浪费。对专家组现场评估期间的专家食宿按教育部规定标准安排。

4、专家组现场评估的一切费用（交通费、食宿费、评审费等），皆由教育部专项列支，与参评学校不发生经济往来。专家不得接受学校的宴请、礼品、礼金或安排旅游。

八、其他

本办法的解释权归教育部。

推荐第10篇：普通高等学校本科教学工作合格评估36问

普通高等学校本科教学工作合格评估36问

1、开展高校教学评估的法律依据是什么？

答：《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》和《中华人民共和国民办教育促进法》对开展高等学校办学水平和教育质量评估（高等学校教学评估工作为其中的一种形式）都有明确规定。《中华人民共和国教育法》第二十四条规定：“国家实行教育督导制度和学校及其他教育机构教育评估制度。”《中华人民共和国高等教育法》第四十四条规定：“高等学校的办学水平、教育质量，接受教育行政部门的监督和由其组织的评估。”《中华人民共和国民办教育促进法》第四十条规定：“教育行政部门及有关部门依法对民办学校实行督导，促进提高办学质量；组织或者委托社会中介组织评估办学水平和教育质量，并将评估结果向社会公布。”

2、国家《教育规划纲要》对高等教育质量保障与评估主要提出了哪些要求？

答：提高质量是未来十年我国高等教育改革发展的核心任务。为实现这一任务，国家《教育规划纲要》对高等教育质量保障与评估工作提出了明确要求：

第二条：“制定教育质量国家标准，建立健全质量保障体系。”

第十九条：“健全教学质量保障体系，改进高校教学评估。”

第三十三条：“改进教育教学评价。根据培养目标和人才理念，建立科学、多样的评价标准。开展由政府、学校、家长及社会各方面参与的教育质量评价活动。”

第四十条：“推进专业评价。鼓励专门机构和社会中介机构对高等学校学科、专业、课程等水平和质量进行评估。建立科学、规范的评估制度。探索与国际高水平教育评级机构合作，形成中国特色学校评价模式。建立高等学校质量年度报告发布制度。”

第四十四条：“加强对民办教育的评估。”

第四十七条：“整合国家教育质量监测评估机构及资源，完善监测评估体系，定期发布监测评估报告。”

3、本科教学评估对提高高校教学质量有何作用？

答：本科教学评估是评价、监督、保障和提高教学质量的重要举措，是我国高等教育质量保障体系的重要组成部分。评估不仅能鉴定学校教学工作的质量和水平，诊断学校教学工作存在的问题并提出改进建议，发挥评估指标的导向作用，引导学校更新教育观念、明确发展方向和目标、深化教学改革，推动产学合作教育深入开展。而且评估具有激励和督促作用，能够促进学校不断改善办学条件、加强教学管理、建立并完善内部质量保障体系、形成自我约束和监控机制。实践证明，“以评促建、以评促改、以评促管”已经取得切实的成果。通过评估，学校教学工作水平明显提升，达到了提高教学质量的目的，学生成为直接受益者。

4、国际上主要国家开展高等教育评估的经验和做法有哪些？

答：世界上多数国家都有高等教育评估制度（国际上统称为高等教育质量保障制度），概括起来有以下共同的经验：

从评估频率上看，大部分国家都有5—8年的评估周期。

从评估内容上看，多数国家都是既开展学校评估，也开展专业认证及评估，而且人才培养和教学工作是评估的主要内容。

从评估模式上看，大致分为三种类型：一是认证模式，主要看被评估对象是否达到了规定的标准，结论一般为“通过”或“不通过”两种。合格评估就属于认证模式；二是等级模式，主要看被评估对象处于什么水平，结论一般分为“优”、“良”、“合格”、“不合格”等几个等级；三是审核模式，主要看被评估对象是否达到了自身设定的目标，是否有自律机制。评估后，专家组给出审核报告，引导学校自我改进工作。

从评估组织方式上看，可大致分为三种：一是政府主导型；二是政府、社会共同参与型；三是民间主导型。而且，实行管办评相分离是各国的共同特点。

5、什么是合格评估？

答：《教育部关于普通高等学校本科教学评估工作意见》（教高[2011]9号）明确指出，本科教学评估有五种基本形式：一是教学基本状态数据常态监测；二是学校自我评估；三是实行分类的学校评估（包括合格评估和审核评估）；四是开展专业论证及评估；五是探索国际评估。

合格评估是国家对2000年以来未参加过教学工作评估的各类新建普通本科学校（包括经国家正式批准独立设置的民办普通本科学校）开展的一种本科教学评估形式。所有新建普通本科学校（以下简称新建本科学校）在规定期限内必须参加。这些学校通过合格评估后将进入审核评估范围。

6、为什么要开展合格评估？

答：人才培养是高等学校的根本任务。提高人才培养质量的重点是提高教学质量。教学评估是评价、监督、保障和提高教学质量的重要举措，是我国高等教育质量保障体系的重要组成部分。

截至2010年底，2000年以来的新建本科院校约占普通本科院校数（不含独立学院）的34%，已成为我国高等教育体系的重要组成部分。其办学水平和教育质量对我国高等教育的整体发展和建设高等教育强国至关重要。开展合格评估可以促进这些学校全面贯彻党的教育方针，推进教学改革，提高人才培养质量，增强本科教学主动服务经济社会发展需要和人的全面发展需求的能力；促进政府对这些学校实施宏观管理和分类指导，引导这些学校合理定位、办出水平、办出特色；促进社会参与这些学校人才培养和评价、监督这些学校的本科教学质量。

7、合格评估工作的指导思想和核心内涵是什么？

答：合格评估工作的指导思想是：以科学发展观为指导，贯彻落实国家《教育规划纲要》精神，以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设。树立评估新理念、探索评估新方法、倡导评估新风尚。充分调动学校、政府、社会三方面的积极性，促进学校合理定位，强化内涵建设，改革人才培养模式，提升人才培养质量。

合格评估方案设计体现了上述指导思想，该方案的核心内涵是“四个促进，三个基本，两个突出，一个引导”。“四个促进”是指促进办学经费投入，促进办学条件改善，促进教学管理规范，促进教学质量提高；“三个基本”是指：办学条件基本达到国家标准，教学管理基本规范，教学质量基本得到保证；“两个突出”是指：突出服务区域（行业）经济和社会发展，突出培养应用型人才的办学定位；“一个引导”是指：引导参评学校构建并逐步完善内部质量保障体系，形成不断提高教学质量的长效机制。

8、学校参加合格评估的条件是什么？

答：学校参加合格评估的条件是：

（1）有三届以本校名义招生的普通本科毕业生。

（2）当年没有被限制招生和暂停招生。

（3）公办学校上一年生均预算内教育事业费拨款须达到财政部和国家《关于进一步提高地方普通本科高校生均拨款水平的意见》（财教[2010]567号）文件规定的相应标准，即原则上2012年各地方高校生均拨款不低于12000元。

（4）已有五届本科毕业生的新建本科院校应参加教学工作合格评估，凡因未达到评估条件而推迟申报评估的学校，在推迟评估期间，教育部将采取暂停备案新设本科专业、减少招生人数等限制措施。

对目前已有三届本科毕业生的新建本科院校，国家计划用3年左右时间评完。其余学校陆续达到参评条件后，届时依次接受合格评估。

9、合格评估中政府、高校和社会的地位和作用如何？

答：依据《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国高等教育法》有关规定，高等学校办学水平和教育教学质量要接受教育行政部门的监督和由其组织的评估。政府负责制定评估工作方针政策、教学质量基本标准、评估方案、评估总体规划安排，委托专业评价机构开展评估活动。合格评估标准和评估指标体系具有导向性，体现了政府对新建本科院校发展的要求。

高校既是接受评估的对象，又是评估工作的主体。《中华人民共和国高等教育法》明确规定：高等学校应该以人才培养为中心，开展教育教学、科学研究和社会服务，保证教育教学质量达到国家规定的标准。高等学校既是人才培养的主体，也承担着开展自评自建活动、并主动接受外部评估的法律义务。

社会是评估的参与者和监督者。社会对于高校的人才培养、教育教学以及评估工作具有知情权、参与权和监督权。因此，实行阳光评估，吸收社会力量参与，评估信息向社会发布，让社会多方面了解评估工作，理解、支持和监督评估工作是评估工作可持续开展的重要保障。

10、合格评估工作倡导哪些新理念？

答：在总结我国多年评估实践经验，借鉴国际现代教育评估理论的基础上，合格评估工作倡导以下新理念：一是强调替国家把关、更强调为学校服务。二是强调学校是评估和质量保障的主体，保障和提高质量是责无旁贷的责任。三是体现由重结论向重过程转变，引导学校以平常心、正常态对待评估，重在建设过程和改进工作。四是强调评估专家与参评学校平等交流互动，共同推动学校协调发展。五是突显以学生为本，强调对学生的指导和服务，让学生成为评估与质量保障的直接受益者。

11、合格评估工作有哪些新方法?

答：一是使用了数据分析方法。教育部评估中心基于高等学校本科教学基本状态数据库对各校的教学基本状态数据做出分析报告，提供给评估专家分析问题，做出判断。

二是采用了新的专家工作方式。评估专家在进校前要研讨学校自评报告和教学基本状态数据分析报告，提出进校考察重点；在进校考察中专家要全面考察并独立作出判断；专家在离校后一周内提交个人考察报告，专家组长汇总后形成专家组评估报告。

三是采用了新的考察模式。在规定时间内，专家可以采取集中进校或分散进校的方式进校考察，对学校教学工作做出整体判断。

四是加大社会参与力度。专家组成员中吸收部分行业和社会人士参加。

五是完善组织管理机制。建立了项目管理制度，专家遴选、培训、考评制度和退出机制，及评估结论审议、发布和仲裁制度。

12、合格评估是如何实施“阳光评估”并倡导良好风尚的?

答：为了使高校和社会更加了解教学评估工作情况，增强评估工作的透明度，推动评估工作持续健康发展，教育部实施“阳光评估”，倡导形成一种风清气正的良好风尚。主要体现在以下几方面：

公开透明。建立了评估信息公告制度，评估政策、评估文件、评估方案、评估标准、评估程序以及学校自评报告、专家现场考察报告、评估结论等均在适当范围公开，广泛接受教师、学生和社会各界的监督。

公平公正。根据参评学校学科特点遴选专家，优化专家组成，同时聘请行业或社会人士参加；评估过程接受监督，评估专家委员会受教育部委托，监督检查参评学校和评估专家以及评估组织机构工作的规范性、公正性、检查评估有关规定的执行情况；建立项目管理员制度，对参与评估过程的各方实施项目管理和分工负责；建立专家进退机制，参评学校对评估专家工作情况的评价将作为专家进退的重要依据。

求真务实。评估方案坚持实事求是，充分考虑新建本科学校的特点，注重引导参评学校合理定位、依法办学、面向社会自主办学；要求参评学校的数据填报和材料准备要体现原始性、真实性；参评学校和评估专家要持“平常心、正常态”，重在查找问题和改进提高。

平等交流。评估专家坚持同行互助，强化服务意识，以科学的态度和严谨的作风开展评估活动。现场考察工作坚持深度访谈、多方交流，做到尊重对方、整体把握、独立判断，为参评学校的教学工作提出建设性意见，真心实意为学校服务。

勤俭节约。简化评估和接待程序，严格规定经费开支标准，避免形式主义、铺张浪费等现象。

13、合格评估指标体系有什么特点?

答：合格评估指标体系由7个一级指标，20个二级指标，39个观测点构成（民办高校为40个观测点）。主要有以下特点：

一是强调领导作用，要求学校各级领导班子遵循高等教育办学规律和教育教学规律，落实教学工作的中心地位。

二是突出应用型人才培养模式，鼓励积极开展产学研合作教育。

三是强调经费投入，特别是政府和学校举办方对学校办学经费的保障。

四是强调学校内部教学质量保障体系的建设，形成不断提高教学质量的长效机制。

五是体现“以学生为本”的理念，强调对学生的指导和服务。

六是强调产出导向，重视人才培养质量，重视师生和社会对学校教学质量的评价。

14、合格评估是如何体现“以学生为本”的?

答：本科教学工作合格评估从评估方案设计理念到具体指标，坚持“以学生为本”，保障学生基本权益，具体反映在六个方面：

一是对学校办学条件提出了明确要求，保证教学的基本投入。如教学日常运行支出占经常性预算内教育事业费拨款（205类教育拨款扣除中央财政专项拨款）与学费收入之和的比例≥13％，生均年教学日常运行支出≥1200元人民币，且应随着教育事业经费的增长而逐步增长。

二是注重对教学过程的规范管理。指标体系对教师教学、专业与课程建设、教学管理等教学过程的主要环节提出了明确要求，其目的是促进教育教学质量提高，使学生直接受益。

三是明确要求按国家规定配备班主任、辅导员和学生工作队伍，加强思想政治工作。落实国家《教育规划纲要》提出的育人为本、德育为先的理念，有助于增强学生社会责任感，促进学生全面发展。

四是体现应用型人才培养的主线，多个指标强调学生实践能力培养，有利于提高学生实践能力，促进学生就业。

五是强调对学生的指导和服务。指标体系中明确要求学校开展“大学生学习指导、职业生涯规划指导、创业教育指导、就业指导与服务、家庭经济困难学生资助、心理健康咨询等服务”。还要求学校根据学生特点因材施教，搭建学生课外科技及文体活动平台，有激励学生参加的政策和措施等，体现了学校要为学生提供全面的服务。 六是重视了学生对教学工作和就业工作的评价，体现教育教学“以学生为本”的理念。

15、合格评估方案如何引导新建本科学校实现应用型人才培养目标定位?

答：合格评估方案以应用型人才培养目标为主线，从学校的办学定位、指导思想等顶层设计，到师资队伍建设、教学基本建设、专业建设、人才培养方案、课程体系、教学方法、实践教学体系设计，最后落脚点到考察学生就业，一以贯之地引导新建本科学校提高培养过程与应用型人才培养目标的符合度。例如：

在人才培养模式方面，考察学校是否积极开展产学研合作教育，在合作开办专业、共建教学资源、合作育人、合作就业等方面是否成效明显。

在考察教师队伍时，不仅要看生师比，高学历、高职称教师的比例，还要看教师中具备专业（行业）从业资格和任职经历的教师的比例，更要看教师整体结构和水平能否满足应用型人才培养需要。

在专业与课程建设方面，评估指标要求学校的专业设置应该与区域经济社会发展需要和本校实际相适应，要求构建体现应用型人才培养特点的课程体系，其中尤其强调了对实践教学的具体要求，以增强学生实践能力的培养。

16、学生实践能力培养在指标体系中是如何体现的?

答：根据国家《教育规划纲要》对学生能力的培养要求及应用型人才的基本特征，指标体系在以下几方面突出了学生实践能力培养：

第一，对学生实践能力培养的办学条件作了规定。要求实验室、实习场所及其设施能满足人才培养的基本要求，生均教学科研仪器设备值及新增教学科研仪器设备所占比例达到国家办学条件要求，并有较高的利用率。同时，教师队伍中要有一定数量的具有专业（行业）职业资格和任职经历的教师。

第二，“专业与课程建设”指标中对不同类型专业的实践教学时间作了明确规定；要求有一定数量的综合性、设计性实验，要有开放性实验室。对实习、实训的时间和经费要有保证，指导到位，考核科学，效果较好；同时，要求学校把社会实践纳入学校教学计划，规定学时学分，对学生参加社会实践提出时间和任务要求，并把教师参加和指导学生社会实践计入工作量。

第三，在“毕业论文（设计）与综合训练”指标中要求选题紧密结合生产和社会实际，强调学生对专业知识的综合运用能力；要求50%以上毕业论文（设计）在实验、实习、工程实践和社会调查等社会实践中完成。

第四，“学风建设与学生指导”指标中要求学校搭建学生参加课外科技及文体活动的平台，有激励学生参加课外科技及文体活动的具体措施，学生参与面要广；同时，要求有调动教师参与学生指导工作的政策与措施。

17、合格评估如何引导新建本科学校建设内部质量保障体系?

答：高等教育质量保障体系建设分为外部质量保障体系和内部质量保障体系建设两个方面。外部质量保障体系建设一般通过国家法律规定、经费保障、政策指导以及建立定期的评估制度来实现；内部质量保障体系建设一般是由高校依照自身确定的人才培养目标建立质量标准，提供人财物条件保障，加强过程监管，开展自我评估，收集信息，反馈调节，改进提高等方面构成。

新建本科学校办学历史较短，内部质量保障体系建设相对薄弱。因此，引导新建本科学校建设并完善内部质量保障体系，保障并不断提高教学质量是开展合格评估的重要目的。合格评估指标体系设计充分体现了这一指导思想，主要表现在以下几方面：

一是在“办学思路与领导作用”指标中明确提出“有以提高质量为核心、落实教学中心地位的政策与措施，重视建立并完善内部教学质量保障体系”。

二是在教师队伍数量与结构、教学基本设施、教学经费投入等评估指标中都规定了具体的可量化的要求，使学校人才培养工作有可靠的条件保障。

三是对课堂教学、实验教学、实习实训、社会实践、毕业论文（设计）与综合训练等主要教学环节以及学生课外科技及文化活动、学生指导与服务等，都提出了明确的质量要求和监管措施。

四是专门设置了“质量监控”这一评估指标，要求“学校建立自我评估制度，并注意发挥高校教学基本状态数据库的作用，对教学质量进行常态监控”。此外，还设立了“师生评价”和“社会评价”的内容，引导学校注重收集师生和社会用人单位对学校的评价信息，及时改进工作。

18、为什么强调学校要建立自我评估制度?

答：合格评估指标体系中，要求学校要建立自我评估制度，主要原因如下：

首先，学校自我评估制度是我国高等学校教学评估体系的重要组成部分，是一种基本的评估形式。

其次，学校既是人才培养的主体，也是质量保障的主体，建立并完善内部质量保障体系是学校的内在需要，而内部评估制度是学校质量保障体系的重要组成部分。

第三，今后学校每年都要向社会公布本科教学年度质量报告，历年的质量报告将作为国家和有关专门机构开展学校评估和专业评估的重要参考，而学校自我评估的结论和内容是形成本科教学年度质量报告的主要依据。

19、合格评估指标体系针对民办高校作了哪些调整?

答：根据我国民办高校的现状，做了以下调整：

一是增加一个观测点“领导体制”，基本要求为：领导体制健全，法人治理结构完善。学校董事会（或理事会）、校务委员会、党委会机构发挥了各自的职能；建立了学校发展决策咨询机构并很好发挥了作用；建立了学校师生员工民主管理监督、建言献策的机制。

二是在观测点“生师比”基本要求中增加：自有专任教师数量不低于专任教师总数的50％。强调自有教师队伍建设，推动学校建立一支相对稳定的教师队伍，确保教学工作健康、有效、可持续开展。

三是增加备注3“专任教师的计算方法”：自有教师及外聘教师中聘期二年（含）以上并满足学校规定教学工作量的教师按1：1计入，聘期一至二年的外聘教师按50％计入，聘期不足一年的不计入专任教师数。

20、合格评估指标体系针对医学类高校作了哪些调整?

答：根据高等教育分类指导原则及医学类高校的办学特点，对合格评估部分指标作了相应调整：

一是在观测点“生师比”的基本要求中增加：医学类专业（主要指五年制、授医学学士的专业，临床医学、口腔医学、预防医学、针灸推拿学等本科专业）要有一支双师型的临床教师队伍，教师队伍数量与学生数量的比例达到1：10。临床教师的计算以附属医院（直属）具有医师职称系列全部人员的15％计；非直属附属医院教师按聘请校外教师折算，原则上不超过全校教师总数的四分之一。

二是在观测点“队伍结构”的基本要求中增加：整体师资队伍结构必须由校本部基础教师和临床教师两大部分组成（临床教师必须有执业医师资格，且理论授课和课间见习教学教师须有主治医师及以上医疗职称）。

三是在观测点“实验室、实习场所”的基本要求中增加：医学教育必须有附属医院和非直属附属教学医院承担学生临床阶段教学，且生均床位数达到0.8张以上。非直属附属医院指经当地行政部门批准、可完成临床教学全过程且有一届以上毕业生的教学医院。

四是在观测点“实习实训”的基本要求中增加：临床阶段教学中主干课程课间见习与理论授课的比例不少于1：1。

五是观测点“毕业设计与综合训练”：对于医学生是指导毕业实习和毕业综合考试。毕业实习时间不应少于48周。临床实习教学管理制度基本健全，有出科考试和毕业考试制度并实施；实习大纲规定的操作项目合理，多数学生基本完成规定项目；毕业实习每个学生实际管理病床4—6张。

21、合格评估指标体系针对艺术类高校作了哪些调整?

答：针对艺术类高校在教师队伍数量与结构方面呈现的差异和特点，合格评估指标作了如下调整：

一是将观测点“队伍结构”基本要求中的“专任教师中具有硕士学位、博士学位的比例≥50%”改为“专任教师中具有硕士学位、博士学位的比例≥35％”。

二是艺术类院校中的主讲教师“具有二级及以上艺术类专业技术职务，通过岗前培训并取得合格证”视同为“具有讲师及以上职务或具有硕士及以上学位，通过岗前培训并取得合格证”。

22、合格评估专家组是如何构成的?

答：专家组是教育部评估中心委派，在特定时间内，完成对参评学校教学工作考察和评估任务的工作队伍。

专家组由组长、成员和秘书组成。专家组成员一般为7—9人，设组长1人。专家组一般应包括学科专家、教育管理专家，同时聘请一些行业或社会人士参加。专家要能较好地把握高等教育发展规律和方针政策，熟悉本科教学工作，有评估工作的实践经验，有良好的敬业和合作精神。

评估专家根据参评学校的类型、办学定位和学科结构原则上从专家库选聘，专家选聘坚持回避制度。

23、专家组在合格评估工作中有哪些任务和要求?

答：专家组本着替国家把关、为学校服务的理念，按照《普通高等学校本科教学工作合格评估实施办法》和《普通高等学校本科教学工作合格评估指标体系》，对参评学校的本科教学工作进行考察和评价。通过审阅学校的自评报告、本科教学基本状态数据分析报告及有关材料，开展多种形式的现场考察，全面深入了解参评学校教学工作的总体情况，查找学校教学工作中存在的问题，分析原因，提出改进教学工作、提高教学质量的意见和建议并向学校反馈，提交考察报告和结论建议。专家组要有高度的责任感和使命感，在工作中坚持公平公正原则，要深入实际、实事求是、踏实工作、平等真诚，不搞形式主义，严格遵守评估纪律。

24、评估专家应该参加哪些培训工作?

答：教育部评估中心定期组织专家培训。培训分为岗前资格培训和在岗培训两种。岗前资格培训是指评估专家在开展评估工作前进行的专门培训，是评估专家的必修课。培训时专家要系统地学习有关评估理论、评估政策、评估方案，掌握评估标准、评估程序和评估方法，了解评估相关纪律和规范要求，提高业务水平，确保评估质量。经过培训取得合格证后，方可参加评估工作。

在岗培训是指根据需要对评估专家定期进行的提升性培训，以适应评估理念、评估内容和评估方法的新变化。

25、专家在评估中是如何考察和进行判断的?

答：评估中，专家在全面考察、充分交流的基础上，对参评学校教学工作作出独立判断。考察活动主要分成三个阶段：

做足进校前功课。专家要认真审读学校提供的自评报告，查阅教育部评估中心提供的学校教学基本状态数据分析报告，并通过高校本科教学工作评估管理信息系统，查阅参评学校的有关信息，了解学校的有关情况，填写审读意见表，拟定考察重点和工作计划。

做全进校后功课。专家通过深度访谈、听课、走访教学单位和有关职能部处、到用人单位调研、召开有关的座谈会；考察实验室和实习实训基地，图书馆、体育场馆、网络中心等教学场所与设施；调阅试卷、毕业论文（设计）、课程设计等材料；查阅评估有关支撑材料；专家组内的信息交流和讨论等活动，了解和掌握学校教学工作各方面的情况和信息。在此基础上，按照评估指标体系对学校的教学工作做出判断和评价，独立投票。

做好离校后功课。根据在校考察情况，专家要写出2000字左右的个人考察报告，其中，问题和建议的内容应占到总字数的一半以上，并在规定时间内交给专家组组长。专家组长在此基础上汇总形成专家组评估报告。

26、合格评估结论是如何形成的?

答：合格评估结论的形成分两个阶段：

首先，由专家个人在全面考察、独立判断的基础上按指标体系进行投票，专家组汇总统计专家个人投票结果形成专家组评估结论建议，合格评估结论分为“通过”、“暂缓通过”和“不通过”三种。

然后，专家组将参评学校的评估结论建议提交给评估专家委员会进行审议，审议结果由教育部评估中心予以公布。

27、教育部对合格评估结论的处理办法是什么?

答：教育部规定合格评估结论为“通过”的新建本科学校，五年后进入下一轮普通高等学校的审核评估。学校的整改情况将作为审核评估的重要内容。

合格评估结论为“暂缓通过”的学校整改期为两年，“不通过”的学校整改期为三年。在整改期间，对结论为“暂缓通过”和“不通过”的学校，将采取限制或减少招生数量、暂停备案新设本科专业等限制措施。整改期满后由学校提出重新接受评估的申请。重新评估获得通过的学校，可进入下一轮普通高等学校的审核评估，仍未通过的学校，将认定为教学质量低下，依据有关法律给予相应处罚。

28、合格评估工作为何强调学校“平常心、正常态”?

答：评估是国家依法促进高等学校教学质量提高的有效手段和一项制度化的工作。学校既是人才培养工作的主体，更是教学质量保障的主体。因此，学校在接受评估时，应本着对国家负责、对学生负责的态度，以“平常心、正常态”对待评估，严格执行评估纪律，不弄虚作假，在评估的各个阶段确保教学工作正常有序地进行。具体做到：

第一，结合合格评估指标体系，开展自评自建，扎实开展各项工作，切实加强内涵建设，实现以评促建。

第二，在评估准备过程中，以平常心、正常态对待评估。要坚持并保证将接受评估与日常教学工作有机结合和协调开展，确保教学常态，不搞临时突击，业绩不夸大，问题不隐瞒，数据不造假。而且，为了体现学校是质量保障主体的理念，要求学校在撰写自评报告时，对存在问题、原因及改进措施所占篇幅不得少于总篇幅的1／3。

第三，在专家现场考察时，以学习心、开放态参与评估。虚心听取专家的意见与建议，共同探讨学校发展中存在的问题，寻求专家的指导与帮助。

第四，根据专家组的意见，结合学校实际制定整改计划，并组织相关方面认真落实，切实推动学校教学工作上一个新台阶。

29、教育部对评估纪律提出了哪些要求? 答：为了减轻参评学校负担，营造风清气正评估良好风尚，教育部印发了《关于加强本科教学工作合格评估方案调研工作纪律的通知》（高教司函[2009]230号），对评估纪律提出了具体要求，这些要求在合格评估全面实施阶段依然有效。主要内容为：领导不迎送专家；不安排各种形式的宴请；不安排接见；学校不召开汇报大会（包括开幕式和闭幕式）；不组织师生文艺汇报演出；不造声势（包括校内张贴欢迎标语、悬挂彩旗等）；不送礼物；不超标超规格安排食宿；专家组不组织学生现场考试等。

30、如何有效防范和严肃处理高校在评估中出现的弄虚作假行为?

答：为有效防范和严肃处理高校在接受评估中出现的各种弄虚作假行为，在总结借鉴以往评估经验的基础上，合格评估从理念层面、到管理层面、再到具体操作层面都进行了更加合理的制度设计，主要包括：

一是加强学习和培训，进一步引导高校树立学校是质量保障主体的理念，使高校自觉自愿接受外部质量评价，并常态化地推进内部质量保障体系建设。

二是加强纪律规范。教育部印发《关于加强本科教学工作合格评估方案调研工作纪律的通知》（高教司函[2009]230号），对参评学校提出了评估纪律要求，专门针对可能出现的形式主义和弄虚作假行为加以规范。

三是实施“阳光评估”。合格评估相关政策文件与实施办法、评估标准、评估程序和活动、评估专家名单、学校自评报告、教学基本状态有关数据、专家组评估报告以及评估结论等，均在适当范围内予以公开。教育部设立举报电话和信箱，接受来自社会各界的监督。

四是建立项目管理责任制度。合格评估各利益方在项目管理中各负其责，相互监控。既有评估机构、专家和学校对整个评估组织过程的监督、检查制度；同时还请相关行业人员和社会知名人士担任观察员，对评估中专家行为、学校行为和组织工作进行监督。

五是实行一票否决制度。评估过程中一旦发现参评学校有数据造假、材料造假等违规违纪行为，经查属实，实行一票否决，该学校评估结论视为“不通过”。 六是组建了评估专家委员会。该委员会的一项职责是受教育部委托监督检查参评学校、评估专家以及评估组织机构工作的规范性、公正性，检查评估有关规定的执行情况。

31、学校整改工作在合格评估中有何作用?

答：学校整改工作是指参评学校在评估专家组离校后，根据专家组考察评估的意见和自身发展实际情况制定整改方案，并按规定时间落实整改举措的过程，是合格评估中以评促建、以评促改、不断提高教学质量的重要环节。

学校的整改情况将作为今后审核评估的重要内容，以促使学校自觉巩固和充分利用评建成果，建立内部质量保障机制，最终实现合格评估目的。

32、社会力量如何参与合格评估工作?

答：社会力量参与评估是高等教育活动和高等教育管理的重要形式。合格评估工作吸收社会力量参与，采取以下形式：

一是吸收一定数量和比例的高等教育系统外部人员以专家或观察员身份参与合格评估工作。

二是合格评估工作中，用人单位和毕业生对教学工作的满意度评价将作为评价学校教育教学质量的依据。

三是充分利用社会专业评价机构调查的有关信息。

四是在一定范围公布高校本科教学基本状态数据，公开接受社会监督。

33、什么是高校教学基本状态数据库?

答：高校教学基本状态数据库就是利用信息和网络技术，按照教学工作的基本规律，把高等学校与本科教学工作密切相关的数据按照一定的逻辑关系组织起来，以数字化方式呈现出来，形成系统化的、反映高等学校教学运行状态的数据集。

在结构设计上，遵循高等学校教学工作内在规律，按照教学投入、教学过程、教学效果的基本思路，组织教师、学生、条件、专业与课程、教学管理、教学效果等数据群组。

在实现方式上，为便于采集，按照高校职能部门的分工特点，分解成师资队伍、教育教学、教育经费、教学科研仪器、教学条件、学生基本情况、学生课外活动、科研情况、学科建设九类数据。每类数据再分解为若干数据采集表，每个采集表包含若干数据采集项。

34、高校教学基本状态数据库如何为学校、社会和政府以及评估工作服务?

答：高校教学基本状态数据库（以下简称教学基本状态数据库）的设计思路是立足于建设国家高等教育教学基础数据，通过信息技术，促进具有中国特色高等教育质量保障体系的建立和完善。其功能主要体现在四个方面：

一是服务于学校，教学基本状态数据库促进广大高校提高教学管理的信息化程度，为高校自身教育质量状况监测提供服务。

二是服务于政府，教学基本状态数据库为各级教育行政部门提供高校教学工作有关信息，有助于教育行政部门对高等学校科学管理和常态监控，提高决策的可靠性。

三是服务于评估，为评估专家提供参评高校教学相关信息和教学基本状态数据分析报告，使评估过程简化，减轻学校准备材料负担，提高工作效率。

四是服务于社会，教学基本状态数据库的有关数据向社会公布，为社会公众提供高等教育质量信息资源，为社会公众了解高校教学工作提供服务，促进教育信息公开透明。

35、合格评估的申诉与仲裁如何进行?

答：参评学校如果对评估结论存有异议，可向评估专家委员会提出申诉，评估专家委员会根据委员会章程规则受理申诉，进行仲裁。

36、国家为什么要设立评估专项经费?

答：为保证评估的公正性和独立性，国家设立评估专项经费。专家组评估考察所有费用（含培训费、交通费、食宿费、评审费、材料费、通讯费等）皆由国家评估专项经费列支，学校不承担相关经费开支。

第11篇：校团委《本科教学工作合格评估》学习情况记录

校团委《本科教学工作合格评估》

学习情况记录

第一次学习

学习时间：7月6日 15:30-17:00 学习地点：办公楼一楼团委办公室 学习人员：邹宁、杨帆

学习内容：教育部关于印发《普通高等学校基本办学条件指标（试行）的通知》

具体内容：仔细阅读材料，熟悉普通高等学校基本办学条件指标（试行）表

一、表

二、表三各项数据。对条件指标有了基本的认识。

第二次学习

学习时间：7月7日 15:30-17:00 学习地点：办公楼一楼团委办公室 学习人员：邹宁

学习内容：教育部办公厅关于开展普通高等学校本科教学工作合格评估的通知。

具体内容：阅读教育部办公厅关于开展普通高等学校本科教学工作合格评估的通知。以及附件1：普通高等学校本科教学工作合格评估实施办法、附件2：普通高等学校本科教学工作合格评估指标体系等。对评估条件与对象、评估组织、评估程序及任务以及评估纪律与监督、普通高等学校本科教学工作合格评估结论及其标准、对民办医学类艺术类高校部分评估值标的调整等有了基本的认识。

第三次学习

学习时间：7月8日 15:30-17:00 学习地点：办公楼一楼团委办公室 学习人员：邹宁

学习内容：教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见 具体内容：阅读教高【2012】4号文件，了解教育部关于全面提高高等教育质量、坚持内涵式发展、促进高校办学特色、加强高校经费保障等三十项意见。

第四次学习

学习时间：7月9日 15:30-17:00 学习地点：办公楼一楼团委办公室 学习人员：邹宁、杨帆 学习内容：

1、开展高校教学评估的法律依据是什么

2、国家《教育规划纲要》对高等教育质量保障与评估主要提出了哪些要求？

3、开展本科教学工作评估对提高高校教学质量有何作用？

4、国际上主要国家开展高等教育评估的经验和做法有哪些？ 具体内容：阅读本科高校本科教学评估36问中的1-4问。对开展高校教学评估的法律依据、本科教学工作评估对提高高校教学质量的作用等有了基本了解。

第五次学习

学习时间：7月10日 15:30-17:00 学习地点：办公楼一楼团委办公室 学习人员：邹宁、杨帆 学习内容：

5、什么是本科教学工作合格评估？

6、为什么要看展本科教学工作合格评估？

7、本科教学工作合格评估的指导思想和核心内涵是什么？

8、学校参加本科教学工作合格评估的条件是什么？

具体内容：阅读普通高校本科教学工作合格评估36问的5-8问。对什么是本科教学工作合格评估、为什么要开展本科教学工作合格评估等有了深入的了解。

第六次学习

学习时间：7月13日 15:30-17:00 学习地点：办公楼一楼团委办公室 学习人员：邹宁、杨帆 学习内容：

9、本科教学工作合格评估中政府、高校和社会的地位和作用如何？

10、本科教学工作合格评估倡导哪些新理念？

11、本科教学工作合格评估有哪些新方法？

12、本科教学工作合格评估是如何实施“阳光评估”并倡导良好风尚的？

具体内容：阅读普通高校本科教学工作合格评估36问的9-12问。对本科教学工作合格评估中政府、高校和社会的地位和作用；本科教学工作合格评估倡导的新理念等方面有了较为深刻的认识。

第七次学习

学习时间：7月14日 13:30-15:00 学习地点：办公楼一楼团委办公室 学习人员：邹宁、杨帆 学习内容：

13、本科教学工作合格评估指标体系有什么特点？

14、本科教学工作合格评估是如何体现“以学生为本”的？

15、合格评估方案如何引导新建本科院校实现应用型人才培养目标定位？

16、学生实践能力培养在指标体系中是如何体现的？

具体内容：阅读普通高校本科教学工作合格评估36问的13-16问。了解本科教学工作合格评估指标体系由7个一级指标、20个二级指标、39个观测点。了解本科教学工作合格评估是如何体现“以学生为本”、学生实践能力培养在指标体系中是如何体现等方面。

第八次学习

学习时间：7月14日 15:30-17:00 学习地点：办公楼一楼团委办公室 学习人员：邹宁、杨帆 学习内容：

17、合格评估从哪些方面引导新建本科院校建设内部质量保障体系？

18、为什么强调学校要建立自我评估制度？

19、合格评估指标体系针对民办高校作了哪些调整？ 20、合格评估指标体系针对医学类高校作了哪些调整？

具体内容：阅读普通高校本科教学工作合格评估36问的17-20问。了解合格评估从三个方面引导新建本科校园建设内部质量保障体系；强调学校建立自我评估制度、合格评估指标体系对民办高校做出的调整等方面。

第九次学习

学习时间：7月15日 13:30-15:00 学习地点：办公楼一楼团委办公室 学习人员：邹宁、杨帆、葛萌 学习内容：

21、合格评估指标体系针对艺术类高校作了哪些调整？

22、合格评估专家组是如何构成的？

23、对专家组在合格评估工作中有哪些任务和要求？

24、评估专家应该参加哪些培训工作？

具体内容：阅读普通高校本科教学工作合格评估36问的21-24问。了解合格评估专家组是收教育部高等教学教学评估中心委派，在特定时间内，完成对参评学校教学工做考察和评估任务的工作队伍。同时了解对专家组在合格评估工作中的任务和要求等方面。

第十次学习

学习时间：7月15日 15:30-17:00 学习地点：办公楼一楼团委办公室 学习人员：邹宁、杨帆、葛萌 学习内容：

25、专家在评估中是如何考察和进行判断的？

26、评估结论是如何形成的？

27、教育部对评估结论的处理办法是什么？

28、合格评估工作为何强调学校“平常心、常态化”？

具体内容：阅读普通高校本科教学工作合格评估36问的25-28问。 了解评估过程中、专家组考察和判断的标准；评估结论的形成以及对评估结论的处理办法等。同时了解合格评估工作缘何强调学校“平常心、正常态”。

第十一次学习

学习时间：7月16日 15:30-17:00 学习地点：办公楼一楼团委办公室 学习人员：邹宁、杨帆、葛萌 学习内容：

29、教育部提出的“十不准”评估纪律是什么？

30、如何切实有效地防范和惩治高校在评估中出现的弄虚作假行为？

31、学校整改工作在合格评估中有何作用？

32、社会力量如何参与合格评估工作？

具体内容：阅读普通高校本科教学工作合格评估36问的29-32问。了解教育部提出的“十不准”评估纪律、如何切实有效地防范和惩治高校在评估中所出现的弄虚作假行为、社会力量参与合格评估的方法等。

第十二次学习

学习时间：7月17日 15:30-17:00 学习地点：办公楼一楼团委办公室 学习人员：邹宁、杨帆、葛萌 学习内容：

33、什么是全国高校教学基本状态数据库系统？

34、全国高校教学基本状态数据库系统如何为学校、社会和政府以及评估工作服务

35、合格评估申诉与仲裁如何进行？

36、国家为什么要设立评估专项经费？

具体内容：阅读普通高校本科教学工作合格评估36问中的最后四问。对什么是高校教学基本状态数据库系统；该系统为学校、社会和政府提供的服务以及合格评估如何申诉与仲裁、国家设立专项经费的原因有了较为深刻的认识。

记录人：校团委

2015年7月

第12篇：普通高等学校本科教学工作合格评估知识问答

普通高等学校本科教学工作合格评估知识问答

发布时间：2012-05-11 浏览次数：

1、教育部开展本科教学评估的意义目的？

人才培养是高等学校的根本任务。提高人才培养质量的重点是提高教学质量。教学评估是评价、监督、保障和提高教学质量的重要举措，是我国高等教育质量保障体系的重要组成部分。

开展教学评估的目的是促进高等学校全面贯彻党的教育方针，推进教学改革，提高人才培养质量，增强本科教学主动服务经济社会发展需要和人的全面发展需求的能力；促进政府对高等学校实施宏观管理和分类指导，引导高等学校合理定位、办出水平、办出特色；促进社会参与高等学校人才培养和评价、监督高等学校本科教学质量。

2、我国普通高等学校本科教学评估的发展历史？

我国高等教育评估最早可追溯到1985年颁布的《中共中央关于教育体制改革的决定》，该文件在强调扩大高等学校办学自主权的同时，提出要“定期对高等学校办学水平进行评估”。

1994年起，原国家教委（教育部）对1978年以后新建的普通高等学校开展了本科教学工作合格评估。1995年启动了对办学历史较长、水平较高的重点大学的优秀评估。1999年启动了针对新建院校与重点大学之间的普通高等学校的随机性水平评估。

从2003年开始，教育部启动了普通高等学校本科教学工作水平评估，决定用五年的时间对我国所有的普通高等学校教学工作进行评估，并建立五年一轮的普通高等学校教学评估制度。本轮评估结束后，教育部在认真总结经验的基础上，对评估指标方案做了重要调整，突出了分类指导、分类评估的理念，并决定从2011年启动新一轮本科教学评估工作。

3、本科教学工作评估的二十字方针是什么？

二十字方针是：“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设。”

“以评促建”就是以评估工作带动学校各项建设和发展；

“以评促改”就是通过评估工作推动学校的改革与创新；

“以评促管”就是要通过评估更新学校的管理观念，促进管理规范；

“评建结合，重在建设”说明评估只是手段，通过评估工作加强建设，提高教学质量和人才培养质量才是最终的目的。

4、教育部新一轮本科教学评估的五种基本形式?

一是开展学校自我评估;

二是实施教学基本状态数据常态监测;

三是实行分类的院校评估(包括合格评估和审核评估);

四是开展专业认证及评估;

五是探索国际评估。

5、如何理解新一轮本科教学评估中的“分类评估”？

教育部在新一轮本科教学评估中针对不同层次的高校分两大类进行评估，即：合格评估和审核评估。合格评估的对象是2000年以来未参加过院校评估的新建本科学校；审核评估的对象是参加过院校评估并获得通过的普通本科学校。

合格评估的重点是考察学校基本办学条件、基本教学管理和基本教学质量，学校服务地方经济社会发展的能力和应用型人才培养的能力，学校教学改革和内部质量保障体系建设和运行的情况。评估结论分为“通过”、“暂缓通过”和“不通过”三种。“通过”的学校5年后进入审核评估。

审核评估重点考察学校办学条件、本科教学质量与办学定位、人才培养目标的符合程度，学校内部质量保障体系建设及运行状况，学校深化本科教学改革的措施及成效。审核评估形成写实性报告，不分等级，周期为5年。

6、本科教学工作合格评估由谁组织和实施？

由教育部领导，教育部高等教育教学评估中心（简称“评估中心”）具体组织实施。学校的主管部门和当地政府教育管理部门要对学校的评建工作进行指导和支持。

7、本科教学工作合格评估的依据是什么？

以《中华人民共和国高等教育法》（简称“高等教育法”）、《教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》（教高[2011]9号）为依据，具体按照教育部的《普通高等学校本科教学评估工作合格评估方案（试行）》（2011版）进行。

8、本科教学工作合格评估的指导思想是什么?

以科学发展观为指导，贯彻落实国家《教育规划纲要》精神，以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设。树立评估新理念、探索评估新方法、倡导评估良好风尚。充分调动学校、政府、社会三方面的积极性，促进学校合理定位，强化内涵建设，改革人才培养模式，提升人才培养质量。

9、本科教学工作合格评估的核心内容是什么?

核心内容可概括为“四个促进，三个基本，两个突出，一个引导”。

“四个促进”是指促进教学建设，促进经费投入，促进管理规范，促进质量提高;

“三个基本”是指:教学条件基本达标，教学管理基本规范，教学质量基本保证;

“两个突出”是指:突出服务地方(行业)经济和社会发展，突出培养应用型人才的办学定位;

“一个引导”是指:引导参评学校构建并逐步完善内部质量保障体系，形成不断提高教学质量的长效机制。

10、本科教学工作合格评估方案的特点是什么？

（1）强调新建院校要坚持育人为本，德育为先；

（2）强调改革人才培养模式，着力培养应用型人才；

（3）强调树立“办学以教师为本，教学以学生为本”的办学理念；

（4）强调以提高教学质量为核心，加强教学基本建设，认真开展评建工作。

11、本科教学工作合格评估的基本办学条件合格标准指什么？

合格评估中“达到国家办学条件要求”或“基本要求”均指教育部《普通高等学校基本办学条件指标(试行)》(教发[2004]2号)文件规定的限制招生的要求。

12、本科教学工作合格评估倡导哪些新理念?

在总结我国多年评估实践经验，借鉴国际现代教育评估理论的基础上，合格评估工作倡导以下新理念:

一是强调学校是评估和质量保障的主体，转变学校被动接受评估的局面。

二是体现由重结论向重过程转变，引导学校以平常心、正常态对待评估，重在建设过程和改进工作。

三是评估专家与参评学校是平等互动关系，专家的职责既要为国家把关，更强调为学校服务。

四是突显以学生为本，强调对学生的指导和服务，重视学生对教学工作满意度的评价。

13、本科教学工作合格评估有哪些新方法?

一是使用了数据分析方法。教育部评估中心基于全国高等学校本科教学状态数据库对各校的教学基本状态数据做出分析报告，提供给评估专家分析问题，做出判断。

二是采用了新的考察模式。在规定时间内，专家可以采取集中进校或分散进校的方式进校考察，对学校教学工作做出整体判断。

三是采用了新的专家工作方式。评估专家在进校前要研讨学校自评报告和教学状态数据分析报告，提出进校考察重点;在进校考察中专家要全面考察并独立作出判断;专家在离校后一周内提交个人考察报告，专家组长汇总后形成专家组考察报告。

四是加大了社会参与力度。专家组成员中吸收了部分行业和社会人士参加。

五是完善了组织管理机制。建立了项目管理制度，建立了专家培训、考评制度和选拔进退机制，设立了“教育部普通高等学校本科教学工作评估专家委员会”(以下简称\"评估专家委员会\")负责评估纪律的检查、监督和评估的申诉与仲裁。

14、本科教学工作合格评估指标体系的基本内容有哪些？

一级指标（7项）：办学思路与领导作用、教师队伍、教学条件与利用、专业与课程建设、质量管理、学风建设与学生指导、教学质量。

二级指标（20项）：学校定位、领导作用、人才培养模式、数量与结构、教育教学水平、教师培养培训、教学基本设施、经费投入、专业建设、课程与教学、实践教学、教学管理队伍、质量监控、学风建设、指导与服务、德育、专业知识和能力、体育美育、校内外评价、就业。

主要观测点有39个。

15、本科教学工作合格评估的评估结论及使用？

“普通高等学校本科教学工作合格评估”评估结论分为通过、暂缓通过和不通过三种。标准为：

通过：专家所投票数中，通过的票数大于等于三分之二；

不通过：专家所投票数中，不通过的票数大于三分之一；

暂缓通过：介于合格与不合格中间的票数。

专家个人投票依据：

通过：39个观测点中，有33个及以上观测点达到基本要求； 不通过：39个观测点中，有9个及以上达不到基本要求；

暂缓通过：39个观测点中，有7或8个达不到基本要求

评估结论经专家委员会审议和教育部审定：

“通过”的院校，加入下一轮普通高等学校的审核评估。学校的整改情况将作为审核评估的主要内容。

“暂缓通过”的学校整改期限为两年，“不通过”的学校整改期为三年。在整改期间，对结论为“暂缓通过”的学校，将采取减少招生数量、暂停备案新设本科专业；对结论为“不通过”的学校，将采取限制招生、暂停备案新设本科专业等措施。整改期满后由学校提出重新接受评估的申请。重新评估获得通过的学校，可进入下一轮普通高等学校的审核评估，仍未通过的学校，将停止其招生。

16、本科教学工作合格评估指标体系有什么特点?

一是强调领导作用，要求学校各级领导班子遵循高等教育办学规律和教育教学规律，落实教学工作的中心地位。

二是突出应用型人才培养模式，鼓励积极开展产学研合作教育。

三是强调经费投入，特别是政府和学校举办方对学校办学经费的保障。

四是强调学校内部教学质量保障体系的建设，形成不断提高教学质量的长效机制。

五是体现\"以学生为本\"的理念，强调对学生的指导和服务。

六是强调产出导向，重视人才培养质量，重视师生和社会对学校教学质量的评价。

17、本科教学工作合格评估是如何体现“以学生为本”的?

本科教学工作合格评估从评估方案设计理念到具体指标，坚持“以学生为本”，保障学生基本权益，具体反映在六个方面:

一是对学校办学条件提出了明确要求，保证教学的基本投入。如教学日常运行支出占经常性预算内教育事业费拨款(205类教育拨款扣除专项拨款)与学费收入之和的比例≥l3%，生均年教学日常运行支出≥1200元人民币，且应随着教育事业经费的增长而逐步增长。

二是注重对教学过程的规范管理。指标体系对教师教学、专业与课程建设、教学管理等教学过程的主要环节提出了明确要求，其目的是促进教育教学质量提高，使学生直接受益。

三是明确要求按国家规定配备班主任、辅导员和学生工作队伍，加强思想政治工作。落实国家《教育规划纲要》提出的育人为本、德育为先的理念，有助于增强学生社会责任感，促进学生全面发展。

四是体现应用型人才培养的主线，多个指标强调学生实践能力培养，有利于提高学生实践能力，促进学生就业。

五是强调对学生的指导和服务。指标体系中明确要求学校开展\"大学生学习指导、职业生涯规划指导、创业教育指导、就业指导与服务、家庭经济困难学生资助、心理健康咨询等服务\"。还要求学校根据学生特点因材施教，搭建学生课外科技及文体活动平台，有激励学生参加的具体措施等，体现了学校要为学生提供全面的服务。

六是重视了学生对教学工作和就业工作的评价，体现教育教学\"以学生为本\"的理念。

18、合格评估方案如何引导新建本科院校实现应用型人才培养目标定位?

合格评估方案以应用型人才培养目标为主线，从学校的办学定位、指导思想等顶层设计，到师资队伍建设、教学基本建设、专业建设、人才培养方案、课程体系、教学方法、实践教学体系设计，最后落脚点到考察学生就业，一以贯之地引导新建本科院校提高培养过程与应用型人才培养目标的符合度。例如:

在人才培养模式方面，考察学校是否积极开展产学研合作教育，在合作开办专业、共建教学资源、合作育人、合作就业等方面是否成效明显。

在考察教师队伍时，不仅要看生师比，高学历、高职称教师的比例，还要看教师中具备专业(行业)从业资格和任职经历的教师的比例，更要看教师整体结构和水平能否满足应用型人才培养需要。

在专业与课程建设方面，评估指标要求学校的专业设置应该与地方(行业)经济社会发展相适应，要求构建体现应用型人才培养特点的课程体系，其中尤其强调了对实践教学的具体要求，以增强学生实践能力的培养。

19、学生实践能力培养在指标体系中是如何体现的?

根据国家《教育规划纲要》对学生能力的培养要求及应用型人才的基本特征，指标体系在以下几方面突出了学生实践能力培养:

第一，对学生实践能力培养的办学条件作了规定。要求实验室、实习场所和设施基本满足人才培养的需要，生均教学科研仪器设备值及新增教学科研仪器设备所占比例达到国家办学条件要求，并有较高的利用率。同时，教师队伍中要有一定比例的具有生产实践经验的教师。

第二，“专业与课程建设”指标中对不同类型专业的实践教学时间作了明确规定;要求有一定数量的综合性、设计性实验，要有开放性实验室。对实习、实训的时间和经费要有保证，指导到位，考核科学;同时，要求学校把社会实践纳入学校教学计划，规定学时学分，对学生参加社会实践提出时间和任务要求，并把教师参加和指导学生社会实践计入工作量。 第三，在毕业论文(设计)与综合训练中要求选题紧密结合生产和社会实际，强调学生对专业知识的综合运用能力;要求50%以上毕业论文(设计)在实验、实习、工程实践和社会调查等社会实践中完成。

第四，“学风建设与学生指导”指标中要求学校搭建学生参加课外科技及文化活动的平台，有激励学生参加课外科技及文化活动的具体措施，学生参与面要广;同时，要求有调动教师参与学生指导工作的政策与措施。

20、我国高等教育质量保障体系的构成是什么?

我国高等教育质量保障体系可分为外部质量保障体系和内部质量保障体系建设两个方面。

外部质量保障体系建设一般通过国家法律规定、经费保障、政策指导以及建立定期的评估制度来实现;内部质量保障体系建设一般是指高校依照自身确定的人才培养目标建立质量标准，提供人财物条件保障，加强过程监管，开展自我评估，收集信息，调节改进提高等方面构成。

21、合格评估从哪些方面引导新建本科院校建设内部质量保障体系?

新建本科院校办学历史较短，内部质量保障体系建设相对薄弱。因此，引导新建本科院校建设并完善内部质量保障体系，保障并不断提高教育质量是开展合格评估的重要目的。合格评估指导体系设计充分体现了这一指导思想，主要表现在以下几方面:

一是在“办学思路与领导作用”指标中，明确提出“有以提高质量为核心、落实教学中心地位的政策与措施，重视建立并完善内部教学质量保障体系”。

二是在教师队伍的数量与结构、教学基本设施、教学经费投入等评估指标中都规定了具体的可量化的要求，使学校人才培养工作有可靠的条件保障。

三是对课堂教学、实验教学、实习实训、社会实践、毕业论文(设计)与综合训练等主要教学环节以及学生课外科技及文化活动、学生指导与服务等，都提出了明确的质量要求和监管措施。

四是专门设置了“质量监控”这一评估指标，要求“学校建立自我评估制度，并注意发挥高校教学基本状态数据库的作用，对教学质量进行常态监控”。此外，还设立了“师生评价”和“社会评价”的内容，引导学校注重收集师生和社会用人单位对学校的评价信息，及时改进工作。

22、为什么强调学校要建立自我评估制度?

合格评估指标体系中，要求学校要建立自我评估制度，主要原因如下:

首先，学校自我评估制度是我国高等学校教学评估体系的重要组成部分，是五种基本评估形式中的一种。

其次，学校既是人才培养的主体，也是质量保障的主体，建立并完善内部质量保障体系是学校的内在需要，而内部评估制度是学校质量保障体系的重要组成部分。

第三，今后学校每年都要向社会公布年度质量报告，历年的质量报告将作为国家和有关专门机构开展院校评估和专业评估的重要参考，而学校自我评估的结论和内容是形成年度质量报告的主要依据。

23、专家组考察的主要程序是什么？

（1）阅读自评材料（包括：学校《自评报告》和《数据分析报告》）。

（2）听取学校介绍：学校基本情况，评建工作进展，教学改革建设成果，学校特色等。

（3）实地调研考察：包括现场深度访谈、听课、查阅资料、考察、座谈等。

（4）汇总考察情况。

（5）形成评估结论。

（6）通报评估意见：与参评学校领导通报考察评估初步意见。

（7）反馈评估意见：召开一定范围学校人员参加的通报会，通报对学校教学工作的总体评估意见和改进教学工作的建设。

24、专家组进校后考察的主要内容是什么？

（1）实地考察：由专家组提出考察内容，学校负责组织路线安排。包括各类基础设施，公共基础课及主干专业基础课实验室，重点实验室，主要实习基地，图书馆，电教中心，多媒体教室，体育场，学生出早操、上晚自习，社团活动，学生宿舍，食堂环境等。通过实地考察全面了解学校各方面的情况。除有计划的参观考察外，专家还会随机查看一些学校教学情况。

（2）听课：专家听课的目的是了解课堂教学（包括实验教学）情况，对教师、学生、课堂、教学内容、教学方法、学风等教学第一线的实际状况有感性认识。每位专家随即听课至少3～5节。

A.不同类型的课程，如公共基础课、专业基础课、实验课、学校优秀课、精品课等。

B.不同类型教师的课，如老中青教师、教授、副教授、讲师等。

（3）座谈会：由专家组确定讨论提纲和与会人员名单，2小时之内，6～15人左右。

A.不同专题的座谈会，如学科专业建设，教学质量自我监控体系的运行，实践教学环节，教学经费及使用，对学校教学质量的评价等。

B.不同类型人员的座谈会，如老中青教师、教学管理干部、教务人员、学校督导组（或评估办）、不同专业、不同年级的学生，优秀教师、学生等。

（4）走访（深度访谈）：专家会尽可能对所有的二级学院和主要职能部门都安排走访，深入了解学校各教学单位的教学条件、师资水平、教学状态、质量监控以及学校办学指导思想、教学中心地位、政策制度执行情况等重要信息。

（5）查阅资料：参评学校要汇集整理出各方面的资料。各项指标的评估依据及其支撑材料和补充说明，各类教学文件、会议记录、统计报表、学生作业、试卷、实验报告、课程设计、教师教学日历、教师讲稿等，以备专家随即调阅。

25、如何理解办学思路与领导作用的内涵？

正确确定学校办学指导思想，是学校的顶层设计，对学校的建设及发展具有特别重要的意义。办学指导思想不是抽象的，是学校在长期办学过程中形成的，它具体体现在学校的每一项工作中。考察一个学校的办学指导思想，不仅要看办学指导思想中的两个二级指标，即学校定位和领导作用，还要看指标体系的其它指标，如师资、资源的配置、专业设置、人才培养方案等，这些都跟学校的办学指导思想有关。

26、学校定位包括哪些方面？有什么具体要求？

学校定位包括总体目标定位、学校类型定位、人才培养目标定位、人才类型定位、服务面向定位等。总体目标定位指在国内、外高校中的位置，学科结构（理、工、农、文、经等）；学校类型定位指研究型、研究教学型、教学研究型、教学型等；人才培养目标定位指培养人才的层次结构（研究生、本科生）；人才类型定位指培养出来的人才是研究型的，应用型的还是研究应用型的；服务面向定位包括两层含义：一是指为行业服务，为地区经济服务，还是面向全国；二是指培养的学生主要从事研究、开发还是从事基层实际工作。

学校的定位要依据社会发展和经济建设的需要，以社会需求为导向，要根据自身条件和发展潜力，要体现自己的特点、个性。不能盲目攀比。

学校规划是学校定位的体现。因此，是专家考察时要重点查阅的材料。学校规划包括教育事业发展规划、学科专业建设规划、师资队伍建设规划和校园建设规划。

27、如何考察领导能力？

主要是看校级领导的战略思维能力，谋划发展的能力及凝聚人心的能力和中层领导对办学思想的贯彻能力以及专业能力。合格标准为各级领导班子遵循高等教育办学和教学规律，树立“办学以教师为本，教学以学生为本”的办学理念，认真落实学校发展规划和目标，教育教学管理能力较强。

28、教学工作中心地位主要体现在哪些方面?考察包括哪些内容和方面?

教学工作中心地位主要体现在以下几个方面：一是学校党政领导重视教学工作，经常研究教学工作，并能深入教学第一线进行调查研究，解决教学工作中的问题；二是正确处理人才培养、教学工作与其他工作(如科研工作、社会服务等)的关系；三是对教学的经济投入处于优先地位，并有稳定的来源；四是各职能部门都能围绕育人进行工作，并能主动为教学、教师、学生服务；五是学校的各项政策和规定都能体现对教学工作的重视；六是育人工作已成为学校舆论中心，教师学生的感受等。

考察时，专家要查阅关于加强本科教学工作,提高教学质量的实施意见；校级领导、处级领导干部听课制度；校领导听课记录汇编；学校经费收入、支出情况及教学经费所占支出比例；科研支持教学工作的有关材料；围绕教学中心地位开展校内体制改革的材料(如人事、分配等)；各职能部门的年度工作计划与总结；党委会、行政办公会研究教学工作的会议记录；“服务育人”先进个人材料等。

29、如何考察人才培养思路？

（1）人才培养目标定位的科学性与合理性；（2）人才培养方案对人才培养目标的体现与支撑；（3）人才培养模式的改革与构建；(4)人才培养思路、措施与效果；（5）人才培养方案的制定以及教育教学过程，关注学生不同特点和个性差异，注重因材施教。

30、如何考察产学研合作教育？

主要考察学校对密切与业界关系的重要性和必要性是否有充分的认识，是否有明确的服务面向和具体的服务对象，能否积极开展产学研合作教育，并与之建立长期、稳定、互动的合作关系，与企（事）业或行业合作举办专业、共建教学资源、合作培养人才、合作就业等方面取得较好效果。

31、如何考察教师队伍结构？

专任教师中具有硕士学位、博士学位的比例≥40%；符合岗位任职资格的在编主讲教师达到90％以上；教师队伍年龄、学历、专业技术职务等结构合理，有一定数量的具备专业（行业）职业资格和任职经历的教师，整体素质能满足学校定位和人才培养目标的要求。

32、如何考察师德水平？

教师能履行岗位职责，教书育人，为人师表，严谨治学，从严执教，遵守学术道德规范。

33、如何考察教学水平？

教师的课堂教学、实践指导总体上能满足人才培养目标的要求，教学效果较好，学生基本满意。

34、如何考察教师培养培训？

有计划开展了教学团队建设、专业带头人培养等工作，初见成效；有提高教师教学水平和能力的措施；有加强教师专业职业资格和任职经历培养的措施，效果较好；重视青年教师培训和专业发展，有规划、有措施、有实效。

35、教学条件主要包括哪些方面？

教学条件主要包括教学基础设施和经费投入。教学基础设施主要包括各类教室（普通教室、语音教室、计算机教室、多功能教室、多媒体教室）、教学仪器设备、实习场所（实验室、实习基地）、图书馆及其管理手段和年图书文献资料购置费、计算机网络利用、运动场面积和设施等。教学基本设施按教育部教发[2004]2号文件规定标准考察。考察教学经费投入，主要看教学经费投入是否能较好地满足人才培养需要。其中，教学日常运行支出[注6]占经常性预算内教育事业费拨款（205类教育拨款扣除专项拨款）与学费收入之和的比例≧13%。生均年教学日常运行支出≧1200元人民币，且应随着教育事业经费的增长而逐步增长。

36、如何考察专业设置与结构调整？

专业设置主要从四个方面考察，一是要符合学校的定位，二是要符合区域（行业）经济社会发展的需要，三是要符合教育规律，四是有专业设置条件要求。结构调整主要考察学校能否根据地方区域（行业）经济发展对人才阶段性实际需要，不断优化专业结构。

37、什么是培养方案？评估培养方案的主要内容是什么？

培养方案是人才培养的顶层设计，是实现培养目标、保证教学质量和人才培养规格的重要文件，是组织教学过程，安排教学任务的基本依据。

评估培养方案的主要内容是制定培养方案的指导思想、原则、内容和执行情况等。

38、如何考察教学内容与课程资源建设？

对新建高校，教学内容与课程资源建设是教学改革的重点和难点。学校应该根据服务面向以及行业发展，以社会需求为导向，以应用型本科人才的知识结构和能力要求为依据进行课程建设与改革，通过优化课程体系，整合教学内容，完善教学大纲，选择适用教材，提升师资水平，改革教学方法等措施，建设一批优质课程，并通过它们的示范作用，带动课程质量的全面提升。

39、如何考察教学方法与学习评价？

考察学校是否制定了鼓励教师积极参与教学改革的政策以及教师参与改革的参与面；学生在教学活动中的主体地位是否突出；教学方法是否能够体现师生互动，是否有利于增强学生自学能力、分析解决问题的能力和实践能力，是否有利于学生个性发展；考试考核是否体现能力培养导向等。

40、实践教学包括哪些环节？

实践教学包括实验、实习、社会实践、课程设计、学年论文、毕业论文等。也包括军训、创业活动以及纳入培养方案的社会调查、科技制作、学科竞赛活动等。实践教学是评估中的关键性指标。

41、如何考察实验教学？

实验开出率达到教学大纲要求的90%；有一定数量的综合性、设计性实验，有开放性实验室；实验指导人员结构合理，实验教学效果较好。

42、何谓综合性、设计性实验？

综合性实验是指实验内容涉及本课程的综合知识或与本课程相关课程知识的实验。设计性实验指给定实验目的、要求和提供实验条件，由学生自行设计实验方案并加以实现的实验。

43、实验室开放主要包括哪几个方面？

实验室开放有两层意思：（1）实验室时间开放：学生可以在任何时候到实验室做实验或通过预约的办法做实验；（2）内容上开放：在固定时间内开出若干项目让学生去选做，如要求学生做10个实验，实验室提供了20个实验，让学生在20个实验中选做10个实验，在实验内容上可选择。

44、实习和实训方面主要考察哪些内容？

看实习、实训的制度是否完善，措施是否有力，实习、实训计划和安排是否科学合理，实习、实训时间和经费是否有保证；实习、实训科目和基本技能训练项目的设置是否符合培养目标的要求，能否与企事业单位紧密合作开展实习实训，指导是否到位，考核是否科学，学生完成情况和效果如何，以及实习单位对实习生的评价情况等。

45、实习基地需要的条件有哪些？

（1）场所稳定；

（2）有明确的实践教学的目的和内容；

（3）有稳定的教师和辅助人员队伍；

（4）有科研和技术生产活动；

（5）有开展因材施教，开发学生潜能的实际项目；

（6）场地和设施能满足教学需要。

46、教学管理队伍由哪些人员组成？

教学管理队伍是指校、院两级教学管理人员，包括学校主管教学校长、教务处管理人员、二级学院教学院长（主任）、教学秘书等。

47、如何对管理队伍进行考察？

（1）看管理队伍的年龄、学历、学缘、专业、职称、心理素质、认知实践等方面是否有一个合理的结构，能否发挥出管理队伍最佳的整体管理职能。（2）看重要岗位的管理人员，如教务处专职教学管理人员、二级学院（中心）分管教学的院长（主任）及教学秘书是否有从事教学工作或教学管理工作的经历，是否具有“以人为本”的管理思想和为教师、学生服务的精神。（3）教学管理者是否具有适应教学管理工作的德和才。（4）教学管理人员是否能够结合国情、校情，遵循教育规律开展教学管理研究，并有系列管理论文。

48、质量控制考察哪些方面？

质量控制一般有六个环节：一是培养目标的确定，二是各个教学环节质量标准的建立，三是质量信息与收集（包括统计、检测），四是评估（建立学校内部评估机制），五是信息的反馈（收集的信息要反馈），六是调控。

重点考察教学质量监控的组织机构、队伍构成、监控和评价措施，信息处理和反馈通道，查阅教学检查原始资料以及《年度教学质量分析报告》等。

49、如何考察学风建设的政策与措施？

学校有加强学风建设和调动学生学习积极性的规章制度与具体措施，有明确的目标和具体内容，有组织保证和经费支持。通过审阅材料和实地考察看成效，证明多数学生主动学习，勤奋进取。

50、如何考察学习氛围？

看学校是否通过各种措施，提供条件，为学生营造良好的学习氛围，感染，熏陶，激励学生热爱祖国，勤奋学习、奋发向上、诚实守信，自觉遵守校规校纪，考风考纪良好。

51、如何考察课外活动？

看学校是否搭建了激励学生参加课外科技及文体活动的活动平台，措施具体，有组织机构、有计划、有场地和经费保障；学生参与面广泛，对提高学生综合素质起到了积极作用。

52、现行评估方案中与学生相关的内容和要求有哪些？

（1）学生自觉遵守校纪校规，考风优良。

（2）学风建设和调动学习积极性的措施得力，效果好。

（3）校园课外科技文化活动丰富活跃，多数学生积极参与，效果好。

（4）学生专业知识和能力达到要求，具备了从事本专业相关工作的基本能力和素质。

（5）学生的创新精神和实践能力强，有较多的研究实践成果和省部级（含）以上奖励。

（6）学生对学校教学工作及教学效果比较满意。

（7）学生的思想道德素养和文化心理素质培养方面，措施完善、有效，学生树立了正确的世界观、价值观和人生观，学生思想道德文化素质好、心理健康，表现出良好的社会责任感。

（8）大学生体质健康标准合格率≥85%；学生身心健康。

（9）用人单位对毕业生满意度较高。

（10）应届毕业生的初次就业率达到本地区高校平均水平；毕业生对就业工作的满意度较高。

53、什么是大学生必须掌握的专业知识和能力？

专业知识指学生对专业基础知识和专业基本理论的掌握。专业能力是指学生具备了从事本专业相关工作的能力。

54、评估专业知识和能力的主要内容是什么？

主要看学生在校学习期间专业知识和能力培养的现状、实际合格率，判断学生的学习质量、基本素质和进一步学习、发展的基础。

（1）学校对学生的知识结构、能力提高的总体设计（培养方案）；

（2）选修课程；

（3）文化科技活动氛围；

（4）学生在校成绩（进行考试改革，实现考试“严肃考试纪律，严格处理考试作弊和协同作弊，严格考试管理”等“三严”为前提）；

（5）在可比较的考试与竞赛中的成绩；

（6）专家组调查中的成绩；

（7）专家组实地考察结果。

55、影响学生毕业论文的因素有哪些？

（1）选题：性质、难度、份量、综合训练等能否达到教学计划对本教学环节所规定的目的。

（2）指导教师：有否科研工作背景非常重要。每位教师指导的学生数适当，保证有足够的时间和精力与学生交流、讨论。

（3）工作条件：学校提供的实践条件、参考资料、工作环境能满足课题需要，且使用方便。

（4）管理规范化：学校有较合理科学的关于毕业环节的管理制度，包括：

A.应达到的教学目的；

B.选题原则；

C.指导教师的资格；

D.学生进入毕业环节的资格认定；

E.体现不同专业特点的质量标准、评分标准、答辩程序等。

56、学生在完成毕业论文时应注重哪些能力的培养？

（1）解决实际问题的能力。从开题、立论、资料收集、方案比较、调查、实（试）验、总结、提炼观点或结论等方面看。

（2）对综合知识的应用能力。将所学的知识融会贯通、联系实际的能力，扩大知识面，应用相关学科知识的能力。

（3）在工作中应用各种工具的能力。

（4）撰写科研报告、论文和表达、交流的能力。

（5）在工作中的团队协作能力。处理好人际关系，尊重他人劳动。

57、专家听课主要看哪些指标？

（1）讲课的热情、精神。

（2）讲课的感染力，能否吸引学生的注意力。

（3）对问题探索的深入浅出和启发性。

（4）对问题的阐述是否简练准确、重点突出、思路清楚。

（5）对讲课内容的娴熟及运用自如。 （6）讲课内容的信息量。

（7）教学内容能否反映或联系学科发展的新思想、新概念、新成果。

（8）有无给学生思考、联想、创新的启迪。

（9）能否调动学生的学习情绪，活跃课堂教学气氛。

（10）有无有效地利用教学媒体。

58、大学生素质教育的基本内涵是什么？

高校实施素质教育，就是要全面贯彻党的教育方针。以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生创新精神和实践能力为重点，造就“有理想，有道德，有文化，有纪律”的德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人。

大学生素质教育包括四个方面：思想道德素质、文化素质、业务素质、身体心理素质。四个素质中，思想道德素质是根本，人文与科学素质是基础，专业业务素质是本领，身体心理素质是本钱。

我国近年加强大学生素质教育，以人文素质为切入点，着重加强文史哲基本知识、艺术基本修养和我国与世界优秀传统文化基本内容等三个方面的教育。大学生文化素质教育是一项系统工程，要求做到三个提高：提高学生的文化素质，提高教师的文化素养，提高学校的文化品位。

59、合格评估对我校建设和发展的重要意义是什么？

对新建本科院校的合格评估，不是普通的工作检查，它是国家级的质量认证，具有高度的权威性和影响力。我们要充分认识合格评估对我校建设和发展的重大意义：

第一，在国家层面上，具有入门认证的意义。评估顺利通过，才能证明我校本科教学质量和人才培养水平处在合格的位次上，才能为我校进一步争取成为硕士学位建设点铺就道路，同时为我校实现长远发展奠定坚实的基础。

第二，在学校层面上，具有学科、专业优化整合的意义。评估能进一步总结我们的办学历史，发现我们办学历程中的闪光点及不足，能够进一步梳理我们改革与建设的思路，明晰办学指导思想、发展目标、办学定位，增强主动服务区域经济社会发展的能力，拓宽我校未来改革和发展的道路。

第三，在地方政府层面上，具有资源优化配置的意义。通过评估，可以争取政府支持，进一步加大经费投入，加大资源配置力度，改善办学条件，规范教学管理和教育教学行为，推动教育教学质量和人才培养水平的不断提升。

60、我校教师在本科教学评建中的作用及要求是什么？

全体教师要认真学习有关评估工作的文件，掌握评估指标体系内涵，积极参与评建工作，并主动关注学校评建工作的进展；同时，也要了解学校发展规划、目标，了解学校教学工作的总体情况；准备随时参加评估专家组指定的座谈会。

具体应做到：

1、认真备课，上好每一堂课，不断提高课堂教学的质量和效率。着力培养学生的创新精神与实践能力，特别要注意学生思想道德素质的培养与提高，教育学生遵守课堂、实验、实习、考试纪律和保持教室、实验室等场所的整洁。

2、做好作业批改、考试命题、试卷评阅、毕业设计（论文）、实验实习指导等工作。

3、做好教学文件、教学档案工作，包括教学大纲、教学周历、教案、讲稿以及过程总结考核材料等。

4、配合学校、院（部）做好各项工作，提供个人相关材料：证书复印件、论文复印件、其他能够反映教学和科研水平的证件。

5、按照学校、院（系部）工作进程做好本职工作；同时了解学校、院（系部）概况，掌握教学工作情况；还要严格执行学校及本部门教学工作的有关规定，配合所在部门，做好试卷、毕业论文（设计）及业务档案等资料的归档工作。

6、实验教学教师还要加强教室、实验室等教学环境建设，自觉做好实验室教学仪器设备的维护工作，确保仪器设备完好，环境干净、整洁；开放实验室，做好实验室规范化管理工作。

第13篇：本科教学工作合格评估材料与建档思考

本科教学工作合格评估材料与建档思考

韩伏彬

（衡水学院 教务处 评建办，河北 衡水 053000）

摘

要：本科教学工作合格评估材料具有展示、查阅和佐证作用，可以分为报送材料、支撑材料、佐证材料和展示材料，具有客观性、原态性、针对性、时效性、规范性、精炼性，需要根据高校档案分类法进行创造性建档组卷，为学校评估奠定长效基础。

关键词：本科教学工作合格评估；评估材料；材料建档

为确保我国高等教育大众化阶段教育质量，2004年3月国务院发布了《2003-2007年教育振兴行动计划》，明确提出，要实行五年一个周期的全国高等学校教学质量评估制度。从2003年起，教育部利用5年时间，对592所本科院校实施了教学工作水平评估。水平评估时由于部分学校搞形式主义，重评估材料导致突击、作假情况。参评高校无一不把准备材料当成头等大事，学生和教师都对这种“以材料为中心”的教学评估颇多微词，学校、学生苦不堪言，认为是劳民伤财的形式主义，对提高教学质量没有任何实际作用。[1] 之后，教育部按照分类指导原则，对评估指标体系进行调整，经过合格调研评估、合格试点评估后，于2011年12月正式发布通知，在未参加过教学工作评估的各类新建本科院校中全面展开教学工作合格评估。新一轮本科教学工作合格评估提倡“阳光评估”，特别要求参评学校的数据填报和材料准备要体现原始性、真实性，避免形式主义、铺张浪费等现象。为避免因过度材料准备给高校师生带来新的压力，笔者对如何做好合格评估材料与建档工作进行了一些思考与探索。

一、评估材料的作用

评估材料是评估专家考察必看的内容，是专家了解学校现状和发现学校问题的重要依据和手段。因此，参评学校应高度重视评估材料的准备。

（一）评估材料的展示作用

学校的教学工作表面上看纷繁复杂，涉及的部门人员众多，事情多样。但是教学是一项有目的、有计划、有组织的教育过程和活动，这种活动有内在规律可循，好的评估材料的收集与整理，可以理清学校教学工作思路，充分体现学校的育人理念、师资水平、教学条件、教学过程、教学管理、教学效果和教学特色，对学校整体教学工作起到外在

展示作用，给评估专家留下脉络清晰的深刻印象。

（二）评估材料的查阅作用

评估专家在进校前首先要查阅学校的自评报告、数据分析报告和专家手册，这些材料仅仅为专家提供了学校的表面信息。为了进一步深入了解学校，专家在进校考察的5天时间里，还要查阅各种教学资料文档，如各类教学文件、会议记录、统计报表、课程试卷、毕业论文、教师教学文件等。上述评估资料对专家考察学校提供了方面，起到了重要的查阅作用。

（三）评估材料的佐证作用

评估材料，是指参评学校依据评估方案指标的内涵要求，有针对性地组织和提供的关于阶段办学基本状态的写真材料，是学校建设发展的见证。[2] 具体而言，评估材料以文字、数字、图片、影音等媒介形式，对学校教学工作方方面面进行记录与整理，对学校的发展，建设的过程和办学效果等，提供了强大的支撑与印证，起到了自我佐证的作用。

二、评估材料的分类

关于评估材料的分类，可以根据不同角度和方式，进行多维度的划分。目前有学者按照材料的用途，将评估材料划分为基础性材料（为观测点和综合自评结论做支撑的材料，主要是原始的材料）、形成性材料（是依据基础资料，从总体上作出的综合、分析、判断材料，反映的是办学活动的整体或某一方面工作的综合情况）和拓展性材料（原始基本材料之外的辅助材料，间接反映指标内容）三个部分。[2] 还有人根据评估材料的层次和逻辑关系，将评估材料划分为自评估汇报材料、支撑材料（支撑学校本科教学工作《自评报告》和《状态数据》）、支撑评估档案的基础材料、备查材料（以原始档案的形式留存于各院系和相关部处，以备专家组进一步深入考察调用的一类“原始性材料”）、检索材料（以案头形式陈列于专家工作室的一类“工具性材料”）、展示材料（向专家组提供的更加详细地展示学校的发展情况、教学与科研成果、本科教学评建工作历程的材料）六个层次。[3] 笔者认为，上述评估材料的分类尽管较好的反映了各类材料之间的关系，但是相对而言，第一种分类比较抽象，第二种分类又相对繁琐，不可避免的缺乏现实操作性，且容易混淆材料之间的边界。结合上述两种分类，根据本科教学工作专家进校考察的组织管理和对本科教学工作合格评估指标体系的研究，笔者拟将评估材料分为学校报送材料、指标体系支撑材料、佐证材料和展示材料四种。学校报送材料主要是指学校组织撰

写的自评报告，填报的教学基本状态数据和必要的专家工作手册（手册主要包括学校平面图、学校机构设置、学校规划、学校领导与中层领导简介、教职工名册、课表、试卷和论文名录、实习基地一览、联络员信息等）；指标体系支撑材料主要是学校围绕合格评估指标体系各级指标内涵，大多经过一定加工、提炼后整理出的材料；佐证材料则是留存在职能部门、教学单位、全体人员的原始性材料，如党政会议记录、上级各种批文、各种教学活动组织材料、教师科研成果、学生专业作品等等；最后是展示材料，即向专家提供的关于学校发展成绩和特色等信息的材料，如校史展、办学成果展等等。

三、评估材料的要求

评估材料既是为评估专家准备的考察学校的依据，同时也是学校自我办学思路、办学成效的梳理与总结。因此，在评估材料的收集与整理中需要遵循客观性、原态性、针对性、时效性、规范性和精炼性等几个原则。

（一）客观性

教育部本科教学工作合格评估首要理念就是强调替国家把关，更强调为学校服务，为参评学校的教学工作提出建设性意见，真心实意为学校服务，并要求学校以平常心和正常态来迎接评估。如果学校不能保证评估材料的真实客观，甚至弄虚作假，必将失去评估的真正意义，也必将受到严厉的惩罚。

（二）原态性

原态性指评估氛围的三静和评估材料的原始性。合格评估一改水平评估的弊病，强调评估过程安静、评估作风干净、评估专家非常敬业，受人尊敬。学校提供的评估材料要尽可能保持其原始性，丢失的材料不要刻意弥补，可以向专家如实说明。

（三）针对性

评估专家考察学校的法定依据是教育部普通高等学校本科教学工作合格评估指标体系，自评报告和数据分析报告是学校自行提供的，带有学校很大的自评成分，专家只是将其作为整体参考，并不是学校能否通过的法定依据。因此，评估材料一定要针对指标体系内涵要求精心准备。

（四）规范性

规范性主要包括评估材料内容和形式两个方面。评估材料内容要求紧扣指标体系内涵要求，详略得当，结构合理，重点突出，分类清楚，内容之间的关联度高。评估材料的形式规范则要求外在设计美观，纸张样式统一，文档格式规范，装订整齐，归档、保管、移交都要符合统一的要求。

（五）时效性

本科教学工作合格评估，要求学校准备近3年的教学工作情况。评估材料要根据指标体系中观测点的具体时限要求和指标内涵要求分学年或年度进行准备，材料时间外延不易太宽。如师生获奖情况，不要提供三年以前或时间更远的材料。

（六）精炼性

本科教学工作水平评估的一大弊病就是部分参评院校，整理出浩如烟海的评估材料，动辄装几百盒，甚至上千盒，一二十个档案柜。这样的材料不仅繁琐，浪费了专家大量时间，而且也劳民伤财，耗费了师生的巨大的精力和时间。因此，学校评估材料要进行加工提炼，去伪存真，在能够满足观测点要求和充分说明问题情况下，越少、越精越好，以够用好用为宜。

四、评估材料建档思路

由于教育部教育教学评估中心对参评学校报送的材料有明确要求，故本文主要以评估指标体系支撑材料和佐证材料为例，阐述其材料建档思路。

（一）评估指标体系支撑材料建档思路

新一轮本科教学工作合格评估指标体系包括7个一级指标、20个二级指标和39个观测点。其指标内容结构合理，内在逻辑性强，符合学校教学活动开展的规律。作为对学校教学工作的评估，观测点要求内容基本涵盖了工作思路、工作措施和工作效果。1993年国家教育委员会发布的《高等学校档案实体分类法》、《高等学校档案工作规范》（教办[1993] 429号），档案分类适应了当时教育发展需要，但随着高校教学工作事务的增多，教学评估的材料已经具备了独立编码的条件，故建议将本科教学工作合格评估材料从“JX教学工作-11综合”中单列出来，单独编为一级目录，即“PG教学工作评估”，二级目录分为11综合（办学思路与领导作用可入此），12教师队伍„„17教学质量。

三、四级目录可以按照评估指标体系中三级指标依次进行编目，如11.1.1为学校定位与规划，12.1.1为生师比„„17.5.2为就业质量。最后按照观测点进行组卷编号，如学校定位与规划，按照“年度号-类别号-案卷号”编码法，卷号即为：2013-PG-11.1.1-1 其中，2013代表“年度”， PG代表“评估类档案”， 11.1.1代表“学校定位与规划”，1代表案卷号。

（二）佐证材料建档思路

正如上文所述，佐证材料是佐证评估指标体系支撑材料的材料，主要保存在职能部门和教学单位以及师生个人。这些材料主要是教学活动过程原始记录与效果材料，建档

方法与学校支撑材料一样，单独编目，只是将年度号编为部门或单位号，如11.1.1学校定位与规划相应改为学院定位与规划，“年度号-类别号-案卷号”编码法改为“学院号（或部门号）-类别号-案卷号”即可，不再赘述。

上述建档方法不仅突破了《高等学校档案实体分类法》的不足，而且也与本科教学工作合格评估指标体系在编码上基本保持一致，这就克服了有些高校评估结束后评估材料档案无人管理的现象，同时，也为学校下一轮评估建档奠定了基础。

参考文献：

[1]全国政协十届五次会议九三学社中央大会提案材料之十八.高校教学评估存在的问题与建议[EB/OL].九三学社中央委员会.http://www.daodoc.com/.[2007-04-16][2014-05-31.[2]赵莉华.对本科教学评估档案材料建设的认识[J].北京林业大学学报(社会科学版)，2005(S1):39-41.[3]方晓路.本科教学评估中材料的建设与研究[J].长春理工大学学报，2010(07):31-32.

基金项目：衡水学院2014年教改资金资助项目。

作者简介：韩伏彬，男，汉族，衡水学院教务处副教授，教育学硕士，主要研究方向为高教评估。 联系方式：电话：13643186695 0318-6018753 邮箱：hanfubin1975@163。com

通信地址：河北衡水市和平西路1088号衡水学院教务处 邮政编码：053000

第14篇：本科教学工作合格评估知识手册(通用篇)

普通高等学校本科教学工作合格评估知识

（通用篇）

1．本科教学工作合格评估的含义

在我国，本科教学工作评估有五种基本形式：一是学校自我评估；二是教学基本状态数据常态监测；三是分类的院校评估（包括合格评估和审核评估）；四是专业认证及评估；五是国际评估。合格评估是国家对未参加过教学工作评估的新建普通本科院校（以下简称新建本科院校）开展的一种本科教学工作评估形式。所有新建本科院校在规定期限内必须参加，并在通过合格评估后，进入审核评估范围。

2．本科教学工作合格评估的指导思想

以科学发展观为指导，贯彻落实国家《教育规划纲要》精神，以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设。树立评估新理念、探索评估新方法、倡导评估良好风尚。充分调动学校、政府、社会三方面的积极性，促进学校合理定位，强化内涵建设，改革人才培养模式，提升人才培养质量。

3．本科教学工作合格评估方案的核心内涵

合格评估方案的核心内涵是“四个促进，三个基本，两个突出，一个引导”。 “四个促进”是指促进办学经费投入，促进办学条件改善，促进教学管理规范，促进教学质量提高；

“三个基本”是指：办学条件基本达到国家标准，教学管理基本规范，教学质量基本得到保证；

“两个突出”是指：突出服务地方（行业）经济和社会发展，突出培养应用型人才的办学定位；

“一个引导”是指：引导参评学校构建并逐步完善内部质量保障体系，形成不断提高教学质量的长效机制。

4．本科教学工作合格评估的新理念

一是强调替国家把关，更强调为学校服务；

1 二是强调学校是评估和质量保障的主体，保障和提高质量是学校责无旁贷的责任； 三是体现由重结论向重过程转变，引导学校以“平常心、正常态”对待评估，重在建设过程和改进工作；

四是强调评估专家与参评学校平等交流互动，共同推动学校协调发展；

五是突显以学生为本，强调对学生的指导和服务，让学生成为评估和质量保障的直接受益者。

5．本科教学工作合格评估的新方法

一是使用数据分析方法。教育部评估中心基于全国高等学校本科教学状态数据库，对各校的教学基本状态数据做出分析报告，并将其提供给评估专家分析问题，做出判断。

二是采用新的考察模式。评估专家在进校前要研讨学校的自评报告和教学基本状态数据分析报告，提出进校考察重点；在进校考察中，专家要全面考察并独立作出判断；专家在离校后一周内提交个人考察报告，专家组长汇总后形成专家组考察报告。

三是采用新的考察模式。在规定时间内，专家可以采取集中进校或分散进校的方式进校考察，对学校教学工作作出整体判断。

四是加大社会参与力度。专家组成员中吸收了部分行业和社会人士参加。

五是完善组织管理机制。建立项目管理制度，专家遴选、培训、考评制度和退出机制，及评估结论审议、发布和裁定。

6．本科教学工作合格评估指标体系的特点

本科教学工作合格评估指标体系由7个一级指标，20个二级指标，39个观测点构成。主要有以下特点：

一是强调领导作用，要求学校各级领导班子遵循高等教育办学规律和教育教学规律，落实教学工作的中心地位。

二是突出应用型人才培养模式，鼓励积极开展产学研合作教育。

三是强调经费投入，特别是政府和学校举办方对学校办学经费的保障。

四是强调学校内部教学质量保障体系的建设，形成不断提高教学质量的长效机制。

五是体现“以学生为本”的理念，强调对学生的指导和服务。

2 六是强调产出导向，重视人才培养质量，重视师生和社会对学校教学质量的评价。 7．本科教学工作合格评估如何体现“以学生为本”

本科教学工作合格评估从评估方案设计理念到具体指标，坚持“以学生为本”，保障学生基本权益，具体反映在六个方面：

一是对学校办学条件提出明确要求，保证教学的基本投入，且应随着教育事业经费的增长而逐步增长。

二是注重对教学过程的规范管理。指标体系对教师教学、专业与课程建设、教学管理等教学过程的主要环节提出了明确要求，目的是促进教育教学质量提高，使学生直接受益。

三是明确要求按国家规定配备班主任、辅导员和学生工作队伍，加强思想政治工作。落实国家《教育规划纲要》提出的育人为本、德育为先的理念，有助于增强学生社会责任感，促进学生全面发展。

四是体现应用型人才培养的主线，多个指标强调学生实践能力培养，有利于提高学生实践能力，促进学生就业。

五是强调对学生的指导和服务。指标体系中明确要求学校开展“大学生学习指导、职业生涯规划指导、创业教育指导、就业指导与服务、家庭经济困难学生资助、心理健康咨询等服务”。还要求学校根据学生特点因材施教，搭建学生课外科技及文体活动平台，有激励学生参加的具体措施等，体现了学校要为学生提供全面的服务。

六是重视学生对教学工作和就业工作的评价，体现教育教学“以学生为本”的理念。8．本科教学工作合格评估方案如何引导新建本科院校实现应用型人才培养目标定位

合格评估方案以应用型人才培养目标为主线，从学校的办学定位、指导思想等顶层设计，到师资队伍建设、教学基本建设、专业建设、人才培养方案、课程体系、教学方法、实践教学体系设计，最后落脚点到考察学生就业，一以贯之地引导新建本科院校提高培养过程与应用型人才培养目标的符合度。例如：

在人才培养模式方面，考察学校是否积极开展产学研合作教育，在合作开办专业、共建教学资源、合作育人、合作就业等方面是否成效明显。

在考察教师队伍时，不仅要看生师比，高学历、高职称教师的比例，还要看教师中

3 具备专业（行业）从业资格和任职经历的教师的比例，更要看教师整体结构和水平能否满足应用型人才培养需要。

在专业与课程建设方面，评估指标要求学校的专业设置应该与区域经济社会发展需要和本校实际相适应，要求构建体现应用型人才培养特点的课程体系，其中尤其强调了对实践教学的具体要求，以增强学生实践能力的培养。

9．本科教学工作合格评估方案如何体现学生实践能力的培养

根据国家《教育规划纲要》对学生能力的培养要求及应用型人才的基本特征，指标体系从以下几方面突出了学生实践能力培养：

第一，对学生实践能力培养的办学条件作了规定。要求实验室、实习场所和设施基本满足人才培养的需要，生均教学科研仪器设备值及新增教学科研仪器设备所占比例达到国家办学条件要求，并有较高的利用率。同时，教师队伍中要有一定数量的具有专业（行业）职业资格和任职经历的教师。

第二，在“专业与课程建设”指标中对不同类型专业的实践教学时间作了明确规定。要求有一定数量的综合性、设计性实验，要有开放性实验室；对实习、实训的时间和经费要有保证，指导到位，考核科学；要求学校把社会实践纳入学校教学计划，规定学时学分，对学生参加社会实践提出时间和任务要求，并把教师参加和指导学生社会实践计入工作量。

第三，在“毕业论文（设计）与综合训练”中要求选题紧密结合生产和社会实际，强调学生对专业知识的综合运用能力；要求50％以上毕业论文（设计）在实验、实习、工程实践和社会调查等社会实践中完成。

第四，在“学风建设与学生指导”指标中要求学校搭建学生参加课外科技及文化活动的平台，有激励学生参加课外科技及文化活动的具体措施，学生参与面要广；要求有调动教师参与学生指导工作的政策与措施。

10．合格评估从哪些方面引导新建本科院校建设内部质量保障体系

高等教育质量保障体系建设分为外部质量保障体系和内部质量保障体系建设两个方面。外部质量保障体系建设一般通过国家法律规定、经费保障、政策指导以及建立定期的评估制度来实现；内部质量保障体系建设一般由高校依照自身确定的人才培养目标建立质量标准，提供人财物条件保障，加强过程监管，开展自我评估，收集信息，调节

4 改进提高等方面构成。

新建本科院校办学历史较短，内部质量保障体系建设相对薄弱。因此，引导新建本科院校建设并完善内部质量保障体系，保障并不断提高教育质量是开展合格评估的重要目的。合格评估指标体系设计充分体现了这一指导思想，主要表现在以下几方面：

一是在“办学思路与领导作用”指标中，明确提出“有以提高质量为核心、落实教学中心地位的政策与措施，重视建立并完善内部教学质量保障体系”。

二是在教师队伍数量与结构、教学基本设施、教学经费投入等评估指标中都规定了具体的可量化的要求，使学校人才培养工作有可靠的条件保障。

三是对课堂教学、实验教学、实习实训、社会实践、毕业论文（设计）与综合训练等主要教学环节以及学生课外科技及文化活动、学生指导与服务等，都提出了明确的质量要求和监管措施。

四是专门设置了“质量监控”这一评估指标，要求“学校建立自我评估制度，并注意发挥高校教学基本状态数据库的作用，对教学质量进行常态监控”。此外，还设立了“师生评价”和“社会评价”的内容，引导学校注重收集师生和社会用人单位对学校的评价信息，及时改进工作。

11．评估结论如何形成 评估结论的形成分两个阶段：

首先，由专家个人在全面考察、独立判断的基础上按指标体系进行投票，专家组汇总统计专家个人投票结果形成专家组评估结论建议，评估结论分为“通过”、“暂缓通过”和“不通过”三种。

其次，专家组将参评学校的评估结论建议提交给评估专家委员会进行审议，审议结果由教育部评估中心予以公布。

12．教育部对评估结论的处理办法是什么？

评估结论为“通过”的新建本科院校，五年后进入下一轮普通高等学校的审核评估。学校的整改情况将作为审核评估的重要内容。

评估结论为“暂缓通过”的学校，整改期为两年；“不通过”的学校,整改期为三年。在整改期间，对结论为“暂缓通过”和“不通过”的学校，将采取减少招生数量、暂停备案新设本科专业等限制措施。整改期满后由学校提出重新接受评估的申请,重新

5 评估获得通过的学校，可进入下一轮普通高等学校的审核评估；仍未通过的学校，将认定为教学质量低下，依据有关法律法规给予相应处罚。

13．合格评估工作为何强调学校的“平常心、正常态”

评估是国家依法促进高等学校教学质量提高的有效手段和一项制度化的工作。学校既是人才培养工作的主体，更是教学质量保障的主体。因此，学校在接受评估时，应本着对国家负责、对学生负责的态度，以“平常心、正常态”对待评估，严格执行评估纪律，不弄虚作假，在评估的各个阶段确保教学工作的正常有序进行。做到：

第一，结合合格评估指标体系，开展自评自建，扎实开展各项工作，切实加强内涵建设，实现以评促建。

第二，在评估准备过程中，以“平常心、正常态”对待评估。要坚持并保证将接受评估与日常教学工作有机结合和协调开展，确保教学常态，不搞临时突击，业绩不夸大，问题不隐瞒，数据不造假。而且，为了体现学校是质量保障主体的理念，要求学校在撰写自评报告时，对存在问题、原因及改进措施所占篇幅不得少于总篇幅的1/3。

第三，在专家现场考察时，以“学习心、开放态”参与评估。虚心听取专家的意见与建议，共同探讨学校发展中存在的问题，寻求专家的指导与帮助。

第四，根据专家组的意见，结合学校实际制定整改计划，并组织相关方面认真落实，切实推动学校教学工作上一个新台阶。

14．学校整改工作在合格评估中的作用

学校整改工作是指参评学校在评估专家组离校后，根据专家组考察评估的意见和自身发展实际情况制定整改方案，并按规定时间落实整改举措的过程，是合格评估中以评促建、以评促改、不断提高教学质量的重要环节。

学校的整改情况将作为下一轮评估专家组进校考察评估的重要内容，以促使学校自觉巩固和充分利用评建成果，建立内部质量保障机制，最终实现合格评估目的。

15．高校教学基本状态数据库系统及其功能

高校教学基本状态数据库就是利用信息和网络技术，按照教学工作的基本规律，把高等学校与本科教学工作密切相关的数据按照一定的逻辑关系组织起来，以数字化方式呈现出来，形成系统化的、反映高等学校教学运行状态的数据集。

在结构设计上，遵循高等学校教学工作内在规律，按照教学投入、教学过程、教学

6 效果的基本思路，组织教师、学生、条件、专业与课程、教学管理、教学效果等数据群组。

在实现方式上，为便于采集，按照高校职能部门的分工特点，分解成师资队伍、教育教学、教育经费、教学科研仪器、教学条件、学生基本情况、学生课外活动、科研情况、学科建设九类数据。每类数据再分解为若干数据采集表，每个采集表包含若干数据采集项。

高校教学基本状态数据库的功能主要体现在四个方面：

一是服务于学校。教学基本状态数据库促进广大高校提高教学管理的信息化程度，为高校自身教育质量状况监测提供服务。

二是服务于政府。教学基本状态数据库为各级教育行政部门提供高校教学工作有关信息，有助于教育行政部门对高等学校科学管理和常态监控，提高决策的可靠性。

三是服务于评估。为评估专家提供参评高校教学相关信息和教学基本状态数据分析报告，使评估过程简化，减轻学校准备材料负担，提高工作效率。

四是服务于社会。教学基本状态数据库的有关数据向社会公布，为社会公众提供高等教育质量信息资源，为社会公众了解高校教学工作提供服务，促进教育信息公开透明。

16．本科教学工作合格评估二十字方针的内涵

二十字方针：以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设。 以评促建：就是以评估工作带动学校各项建设和发展； 以评促改：就是通过评估工作推动学校的改革与创新；

以评促管：就是要通过评估更新学校的管理观念，促进管理规范；

评建结合，重在建设：强调通过评估加强建设，达到提高教学质量和人才培养质量的目的。

17．“三个基本”的具体内容

 办学条件基本达标：教师队伍、教学设施和教学条件、教学经费及投入；

教学管理基本规范：教学管理队伍、教师队伍管理、专业与培养方案管理、教学运行管理、教学档案管理、实习实训设备管理等；

教学质量基本保证：主要反映在学生思想品德、专业基本理论与基本技能、理论教学与实践教学质量、专业能力、毕业设计（论文）、体育与美育、学生就业和就业质量、

7 师生评价和社会评价多个方面，综合评价。

18．基本办学条件合格标准

合格评估中“达到国家办学条件要求”或“基本要求”均指教育部《普通高等学校基本办学条件指标(试行)》(教发[2004]2号)文件规定的限制招生的要求。

19．学校定位的内容和要求

学校定位包括总体目标定位、学校类型定位、人才培养目标定位、人才类型定位、服务面向定位等。总体目标定位指在国内、外高校中的位置，学科结构（理、工、农、文、经等）；学校类型定位指研究型、研究教学型、教学研究型、教学型等；人才培养目标定位指培养人才的层次结构（研究生、本科生）；人才类型定位指培养出来的人才是研究型的，应用型的还是研究应用型的；服务面向定位包括两层含义：一是指为行业服务，为地区经济服务，还是面向全国；二是指培养的学生主要从事研究、开发还是从事基层实际工作。

学校的定位要依据社会发展和经济建设的需要，以社会需求为导向，要根据自身条件和发展潜力，要体现自己的特点，注意“四个为主”，即：

（1）以服务地方（行业）为主，专业布局是否面向地方（行业）经济社会发展需要；

（2）以应用型人才培养为主，培养生产、建设、管理、服务一线需要的高素质专门人才；

（3）以教学为主，科学处理教学与科研的关系，依据自身条件优势和发展潜力，注重形成办学特色；

（4）以本科教育为主，本科生比例适当，本科教学中心地位得到保障。 同时还应明确办学的“六个使命”，即：

（1）成为地方应用型、复合型、专业型、职业型、技能型、服务型人才的主要培养地和支撑地；

（2）成为地方市场型、实用性、成品作品型、专利型科技成果的孵化地、研发地、提供地和转化地；

（3）成为地方人文、文化传承与创新、开拓的主载体和主阵地； （4）成为地方引智引业的中转地、桥梁和集散地；

8 （5）成为地方专门管理人才和管理干部人才的储备地；

（6）成为地方社会建设、文化建设和人民幸福生活的积极参加者和有力服务者。 学校规划是学校定位的体现。因此，是专家考察时重点查阅的材料。学校规划包括教育事业发展规划、学科专业建设规划、师资队伍建设规划和校园建设规划。

20．如何考察领导能力

这里的领导能力是指各级领导班子的能力，尤其是校级领导班子的能力。考察领导能力，一是看战略思维能力，能站在全局和战略高度思考和看待学校发展，立足长远，政策和决策具有前瞻性，从而掌握主动。二是看谋划发展的能力，能紧紧抓住我国高等教育管理体制改革的契机，促进规模、结构、效益、质量协调发展；能把主要精力真正放在教学工作上，把质量意识落实到具体工作中。三是看凝聚人心的能力。各级领导能不断推动学校事业取得新的发展，用事业发展鼓舞人心；能“办学以教师为本，教学以学生为本”，以实际行动取信于广大教职工；实行党务、校务公开和民主决策，广大教职工切实感到自己是学校的主人，调动教师研究教学投身教改的积极性。

21．教学工作中心地位主要体现在哪些方面，考察包括哪些内容和方面

教学工作中心地位主要体现在以下几个方面：一是学校党政领导重视教学工作，经常研究教学工作，并能深入教学第一线进行调查研究，解决教学工作中的问题；二是正确处理人才培养、教学工作与其他工作(如科研工作、社会服务等)的关系；三是对教学的经费投入处于优先地位，并有稳定的来源；四是各职能部门都能围绕育人进行工作，并能主动为教学、教师、学生服务；五是学校的各项政策和规定都能体现对教学工作的重视；六是育人工作已成为学校舆论中心。

考察时，专家要查阅关于加强本科教学工作,提高教学质量的实施意见；校级领导、处级领导干部听课制度；校领导听课记录汇编；学校经费收入、支出情况及教学经费所占支出比例；科研支持教学工作的有关材料；围绕教学中心地位开展校内体制改革的材料(如人事、分配等)；各职能部门的年度工作计划与总结；党委会、行政办公会研究教学工作的会议记录；“服务育人”先进个人材料等。

“师生基本满意”主要从以下几个方面看： （1）教学经费支持情况； （2）教师收入情况；

9 （3）支持教改和实施情况；

（4）学生第二课堂体系效果，对学生投入情况； （5）教师培训提高等情况； （6）服务师生的各种有效措施；

（7）教师对学生的教育服务水平和态度； （8）教学条件满足情况。 22．如何考察人才培养思路

人才培养思路主要回答高校办学中“培养什么样的人”、“如何培养人”这两个根本问题。形成正确的人才培养思路，首先要树立与时俱进的教育思想观念，所谓教育思想观念也就是对“培养什么样的人”、“如何培养这样的人”的总看法，是对教育宏观的、理性的认识，包括教育价值观、人才观、质量观等。考察人才培养思路主要看以下几个方面：

（1）人才培养目标定位的科学性与合理性； （2）人才培养方案对人才培养目标的体现与支撑； （3）人才培养模式的改革与构建； （4）人才培养思路、措施与效果；

（5）人才培养方案的制定以及教育教学过程，关注学生不同特点和个性差异，注重因材施教。

人才培养中的“能力为重”的能力主要是指学习能力、创新能力、实践能力、交流能力和适应社会能力；

“人才培养模式的建构”要看三级人才培养模式：校级人才培养模式、学院或专业人才培养模式、教学环节的人才培养模式。

23．如何考察产学研合作教育

产学研合作教育是我国经济社会发展的必然要求，是培养高素质应用型人才的必由之路，是促进课程体系改革和教学内容更新的有效措施。产学研合作教育的形式可以多种多样，包括合作办学、合作育人、合作就业、合作发展等等。要将合作教育逐步深化到人才培养全过程，如：联合制定人才培养标准、培养方案、培养大纲、实习内容、评价方式等，共建教学资源与实践环境，探索有利于应用型人才培养的教学模式，从根本

10 上解决人才培养与社会需求脱节问题。考察时主要看学校对密切与业界关系的重要性和必要性是否有充分的认识，是否有明确的服务面向和具体的服务对象，能否积极开展产学研合作教育，并与之建立长期、稳定、互动的合作关系，与企（事）业或行业合作举办专业、共建教学资源、合作培养人才、合作就业等方面取得较好效果。

24．如何考察教师数量和队伍结构

师资队伍结构主要从以下几个方面进行考察：

（1）生师比：生师比是指折合学生数与教师总数之比。教师总数是专任教师与外聘教师一半之和。其中专任教师是指具有高等教育教师资格证书并承担教学工作的人员。

（2）专业教师数量：在分析生师比时，专家将分专业考察各专业教师数量，尤其是新办专业的专业教师数量是否满足人才培养基本要求。以避免用总师生比掩盖个别专业师资不足问题。

（3）师资结构：队伍结构要合理，要符合学校的定位，要满足教学需要。重点考察以下几方面：

一是整体结构：数量、学科、学缘、年龄、学历（学位）、职称、各院（系）分布状况、师生比状况、师资队伍的总体结构是否符合学校目标定位的要求，教师队伍中具备专业（行业）从业资格和任职经历的教师是否满足应用型人才培养需要。

二是专业发展状况：如：专业带头人数量与水平；教学团队建设情况；新办专业的师资队伍结构状况，尤其是“科班出身”人员数量等。

三是要考察三类教师，即：公共基础课教师、专业主干课教师和实践教学队伍（含实验、实习、实训、课程设计（学年论文）、毕业设计（论文）等实践教学指导人员）的结构。

师资队伍发展趋势良好是指大部分专业有带头人且有足够的胜任力，已初步形成教学团队，并有数量满足要求的骨干教师。

25．如何认定具备专业（行业）职业资格和任职经历的教师

满足下列之一可以视为具备专业（行业）从业资格和任职经历的教师（前提是中级职称或硕士以上）。

 —— 有本专业实际工作的中级以上职称；

11  —— 有行业特评的资格证书或有专业资格考评员资格；  ——近五年在业内从事本专业实际工作连续一年或累计达二年；

 —— 主持过（或主要参与）三项及以上应用技术研究，成果已被使用，效益良好；

—— 主持过（或主要参与）两项校内专业实践教学建设，在省内同类院校中居先进水平。

 注：教师系列专业职称只能用于师范类专业。

26．如何考察教师的师德水平

对教师师德水平主要从以下几方面进行考察：

（1）“履行岗位职责”是指教师爱岗敬业，严格执行教学工作规范。

（2）“教书育人，为人师表”是指教师在传授知识的同时，能以自身的道德行为和人格魅力，言传身教，引导学生寻找自己的生命意义，实现人生应有的价值追求，塑造自身完美的人格。

（3）“严谨治学，从严执教”是指学校领导和教师具有现代教育思想，先进的教学方法和教学内容，科学的考核制度，全身心投入的教学态度。

（4）“遵守学术道德规范”是指教师坚守严谨和诚信原则，充分尊重他人研究成果，无学术道德不端行为。

27．如何考察教师的教学水平

教学水平高低是以实施培养方案的效果能否达到预定的培养目标来衡量的。主要考察学校促进教学水平提高的政策、措施以及效果。如：课堂教学的互动性，实践教学的实效性，学生学习成绩分布，学生满意度等；教师教学成果统计；专家组现场听课评估结果；实验课、毕业设计（论文）、考试的试卷质量及分析等教学环节所反映的教师教学整体水平。考察的主要方法是：一听：听课，看教学效果学生的满意度；二看：试卷分析、毕业设计（论文）、教学获奖、教学效果；三问：深度访谈、访学生；四查：学生满意度调查、学生获得成长等；五访：毕业生情况、用人单位等。

28．如何考察教师培养培训

考察教师培养培训，一是看学校对提高教师教育教学水平的重视程度；二是看制订专业带头人培养和教学团队建设计划以及成效；三是看是否采取“导师制”、“助教制”、行业实践等有效措施，加大青年教师培养力度，提高青年教师教学技能和专业实践能力；

12 四是看是否采取有效措施促进在编教师提高专业实践能力，根据行业发展及时更新专业知识，以提高应用型人才培养的胜任力。

在考察教师培训时，专家还会注意教师发展中心的情况，要求中心按学术上有方向、专业上有特长、教学上有特色、实践上有平台的要求开展培训工作。

29．如何考察教学基本设施和教学经费投入

教学基本设施主要包括各类教室（普通教室、语音教室、计算机教室、多功能教室、多媒体教室）、教学仪器设备、实习场所（实验室、实习基地）、图书馆及其管理手段和年图书文献资料购置费、计算机网络利用、运动场面积和设施等。教学基本设施按教育部教发[2004]2号文件规定标准考察。所谓“基本达到”是指数据适当低于普通高等学校基本办学条件指标（教育部教发【2004】2号）规定的合格标准，但必须高于“黄牌警告”的标准，一般指二者间的中间值。

考察教学经费投入，主要看教学经费投入是否能较好地满足人才培养需要。其中，教学日常运行支出占经常性预算内教育事业费拨款（205类教育拨款扣除专项拨款）与学费收入之和的比例≧13%。生均年教学日常运行支出≧1200元人民币，且应随着教育事业经费的增长而逐步增长。

30．如何考察专业设置与结构调整

专业设置主要从四个方面考察，一是要符合学校的定位，二是要符合区域（行业）经济社会发展的需要，三是要符合教育规律，四是有专业设置条件要求。结构调整主要考察学校能否根据地方区域（行业）经济发展对人才阶段性实际需要，不断优化专业结构。

注重特色专业培育主要考察学校是否制定了专业建设规划，能否遴选优势专业开展特色专业建设；特色专业建设要充分考虑地方性。

新办专业指评估时毕业生未满三届的专业。新办专业是考察的重点，主要内容为：新办专业的开设是否符合服务面向，开设依据和论证是否充分，专业口径、布局是否符合学校的定位，教学条件（如实验室、设备、实习见习、教学资料、师资队伍等）是否基本满足培养要求，教学质量是否有保证，学生是否满意等。

学校在专业建设中，还需注意几个问题：

一是要把专业建设思路是否清晰、措施是否得力、效果是否明显作为重要问题来思

13 考，明确专业建设的思路、组织、程序、要求等，优化学校与二级学院之间在专业建设上的关系，保持一致性；二是要重视专业能力的培养，并按照专业能力→核心专业能力→核心课程→核心项目→核心平台等的思路，把培养工作做具体、做扎实；三要重视专业团队建设和专业带头人的培养；四是在“怎样办好专业”问题，要考虑以下十一个对接：（1）专业与产业（链）对接；（2）专业课程内容与岗位要求对接；（3）教学过程与工作（生产）过程对接；（4）学历资质与职业资质对接；（5）教学与培训对接；（6）实习实训基地与就业基地对接；（7）各种专业平台与产业相应平台对接；（8）专业标准与专业认证标准对接；（9）专业团队与产业团队对接；（10）专业创新力与学生创业教育对接；（11）专业能力与学科能力对接。

31．如何考察培养方案

培养方案是人才培养的顶层设计，是实现培养目标、保证教学质量和人才培养规格的重要文件，是组织教学过程，安排教学任务的基本依据。

考察新建高校的培养方案，一是要考察制定培养方案的指导思想和原则是否符合应用型人才培养定位。二是要考察制定培养方案的技术路线和论证过程。三是要考察是否体现理论教学、实践教学、综合素质三位一体培养学生的专业能力。四要考察培养方案的执行情况及稳定性。专家会仔细分析研究2- -3个专业培养方案，包括内容、课程、方法等。

32．如何考察教学内容与课程资源建设

课程体系和教学内容是人才培养模式改革的落脚点，也是教学改革的重点和难点。学校应该根据服务面向以及行业发展，以社会需求为导向，以应用型本科人才的知识结构和能力要求为依据进行课程建设与改革，通过优化课程体系，整合教学内容，完善教学大纲，选择适用教材，提升师资水平，改革教学方法等措施，建设一批优质课程，并通过它们的示范作用，带动课程质量的全面提升。

33．如何考察教学方法与学习评价

教学方法与学习效果评价方法改革的目的是促进学生实践能力的提高和创新意识增强。主要考察：（1）学校是否制定了鼓励教师积极参与教学方法改革的政策；（2）教师参与改革的积极性与参与面；（3）所采取的措施是否有效调动学生的学习积极性，是否有利于增强学生自学能力、分析问题、解决问题的能力和实践能力，是否有利于学生

14 个性和才能的全面发展；（4）课堂讲授是否采用启发式、讨论式、研讨式、合作式等新型教学方法，考试考核是否方法科学、体现能力培养导向；（5）学生是否有自主学习和实践的空间，学生在教学活动中主体地位是否突出，学生学习的主动性、积极性和创造性是否得到了充分调动。

34．如何考察实践教学

实践教学是教学系统中与理论教学既密切联系，又相对独立的一个子系统，包括实验、实习、社会实践、课程设计、学年论文、毕业论文等。也包括军训、创业活动以及纳入培养方案的社会调查、科技制作、学科竞赛活动等。实践教学对提高学生实践能力，培养创新精神与综合素质，培养高素质专门人才有着理论教学不可替代的特殊作用，是评估中的关键性指标。实践教学在教学计划中应占有和培养目标相适应的地位和学时，实践教学体系设计应符合应用型人才培养要求。在教学计划中应和相关的课程设置保持协调一致的关系。

实践教学强调“做中学”。 35．如何考察实验教学

实验教学在实践教学中占有重要地位，观测点中所强调的实验开出率要达到教学大纲要求的90%是实验教学的基本要求，在考察实验开出率时，既要看全校平均实验开出率，也要抽查新办专业实验开出率；要考察实验教学运行的规范性，提倡实验教学安排课表化，确保实验时间，避免走过场；本指标体系对综合性、设计性实验没做硬性规定（一般来说，综合性实验是指实验内容涉及本课程的综合知识或与本课程相关课程知识的实验。设计性实验指给定实验目的、要求和提供实验条件，由学生自行设计实验方案并加以实现的实验），但要注意演示性、综合性、设计性各类实验的合理融合；实验室开放有利于培养学生的创新思维和实践能力，开放考察的内容包括开放的范围、开放的时间（学生可以在任何时候到实验室做实验或通过预约的办法做实验）、开放的内容（在固定时间内开出若干项目让学生去选做，如实验室提供20个实验，让学生在20个实验中选做10个实验，在实验内容上可选择），以及对学生的覆盖面；实验指导人员结构合理是指作为实验指导人员应该具有一定的专业实践经验，提倡授课教师参与实验指导，密切理论教学与实践的关系；实验教学效果可以通过调阅实验报告、现场测试等方法考察。

15 36．实习和实训方面主要考察哪些内容

主要考察学校能否与行业、企业密切合作，建设稳定的实习实训教学基地；实习和实训经费是否有保障；采取什么有效措施保障实习和实训的时间，是否收到好的效果。这里强调要保证实习实训时间和效果，要科学制订实习与实训方案，要有胜任的指导人员，要紧跟行业发展及时更新实践教学内容，改革实践教学方法。

考察方法为：查阅相关管理制度、培养方案和实习、实训教学大纲、实习指导书、实习记录和评语、实习总结等相关材料，考察合作教育实习、实训现场。

37．如何考察毕业设计（论文）与综合训练

综合训练是指不同类型学校或专业在毕业前结合专业教育技能所进行的类似于毕业设计的综合教育环节，如毕业汇报演出、作品展示、医学临床实习、社会调查报告等。

毕业设计（论文）与综合训练是学生本科所学知识的综合实践。毕业论文的质量，既能反映学生在校学习的质量，也能反映一个学校师资的水平和学校教学管理的水平，因此非常重要。评价一个学校的毕业设计（论文）与综合训练主要看三点：一是选题，选题性质、难度、分量等情况是否体现综合训练和培养目标的要求，是否结合专业实际，按指标要求，一半以上的毕业论文（毕业设计）要在实验、实习、工程实践和社会调查等社会实践中完成。二是过程管理，看指导教师指导的学生数是不是适当，是否有足够的时间来指导学生，是否有过程管理和监控措施。三是学生成果，看成果是否规范，看学生解决实际问题的能力，综合应用知识的能力，外语和计算机应用能力，应用工具的能力，写作的能力，表达交际的能力。

关于“一人一题”的问题。“一人一题”是培养学生综合素质、独立完成任务的能力、避免相互抄袭的有效前提。对于几位学生共同合作完成一个较大的毕业设计（论文）题目，大题目的总体设计每个同学都要参加，其余部分应做到分工明确，以保证每个同学都能独立完成相应部分工作。

38．如何考察教学管理队伍

（1）看管理队伍的年龄、学历、学缘、专业、职称、心理素质、认知实践等方面是否有一个合理的结构，能否发挥出管理队伍最佳的整体管理职能。

（2）看重要岗位的管理人员，如教务处专职教学管理人员、二级学院（中心）分管教学的院长（主任）及教学秘书是否有从事教学工作或教学管理工作的经历，是否具

16 有“以人为本”的管理思想和为教师、学生服务的精神。

（3）看教学管理队伍个人的德、智、才和从事管理工作所必需的业务水平，既要有与岗位相适应的能力、理论和知识水平，又要明确教学管理人员的岗位职责，要将教学管理人员的主要精力投入到管理工作当中；服务意识强不强，能不能做到以人为本。

（4）看教学管理制度体系的制定是否科学，执行是否严格，管理工作流程是否顺畅。

（5）教学管理人员是否能够结合国情、校情，遵循教育规律开展教学管理研究，并有系列管理论文。

39．如何考察教学管理制度

考察学校的教学管理制度主要看以下几方面：（1）是否重视学籍管理、成绩考核管理、实验室管理、教学调度、教师和教学管理人员岗位责任制及奖惩制度、教学档案建设与管理、学生守则、课堂（实验室）守则等基本管理制度，并采取措施确保各项规章制度的执行；（2）有无完善的教学基本文件（含教学计划，教学大纲、学期进程计划、教学日历、课表、学期教学总结等）文件；（3）采用现代化教学管理技术的情况，教学管理流程是否清晰，教学运行是否平稳、有序。

40．如何考察教学质量标准

考察质量标准的制定。没有质量标准就无法评判质量的高低。学校要制定好各主要教学环节的质量标准和相应的考核办法，这些质量标准应结合学校的实际，符合培养目标的要求。所谓主要教学环节是指：理论教学（课堂教学、考核等），实践教学（实验、实习、实训、社会实践、课程设计、毕业论文或毕业设计等）。

考察质量标准的执行。有了标准和考核办法，就应严格执行。考核时除要求提供系列质量标准文件外，还要考核贯彻质量标准所采取的措施以及执行情况。最重要的是通过审查学生的试题、试卷、报告、论文、设计等，判断是否严格执行和达到了相关质量标准的要求。

41．质量控制考察哪些方面

建立自我完善、自我约束的教学质量（含实践教学）监控与保障体系是教学质量控制的重要保证。质量控制一般有六个环节：

一是培养目标的确定；二是各个教学环节质量标准的建立；三是质量信息与收集（包

17 括统计、检测）；四是评估（建立学校内部评估机制）；五是信息的反馈（收集的信息要反馈）；六是调控。

重点考察教学质量监控的组织机构、队伍构成、监控和评价措施，信息处理和反馈通道，查阅教学检查原始资料以及《年度教学质量分析报告》等。

42．如何考察学风建设的政策与措施

学校有加强学风建设和调动学生学习积极性的规章制度与具体措施，有明确的目标和具体内容，有组织保证和经费支持。

成效明显是指，通过审阅材料和实地考察看成效，证明多数学生主动学习，勤奋进取。

43．如何考察学习氛围

看学校是否通过各种措施，提供条件，为学生营造良好的学习氛围，感染，熏陶，激励学生热爱祖国，勤奋学习、奋发向上、诚实守信，自觉遵守校规校纪，考风考纪良好。

44．如何考察校园文化活动

从活动内容上看，校园文化活动主要包括课外科技活动、课外文体活动。 课外科技活动：指学校在课外以提高学生实践能力、创新创业能力为目的组织的各项科技活动。学校要有激励学生参加课外科技活动的活动平台和具体措施，学生科技活动要有组织机构、有计划、有场地和经费保障；分析学生参与面时，应以较长时间、系统地参加其中一项或几项的人数计入，这一人数约占当年学生总数的多半，即可视为学生参与面较广。

课外文体活动：指学校在课外以提高学生综合素质为目的组织的各项文化体育活动。专家除考察学校或教学单位组织的大型文体活动外，还要了解各种学生社团组织是否活跃以及对学生综合素质提高所起的作用。

45．评估方案中与学生相关的内容和要求有哪些 （1）学生自觉遵守校纪校规，考风优良。

（2）学风建设和调动学习积极性的措施得力，效果好。

（3）校园课外科技文化活动丰富活跃，多数学生积极参与，效果好。

18 （4）学生专业知识和能力达到要求，具备了从事本专业相关工作的基本能力和素质。

（5）学生的创新精神和实践能力强，有较多的研究实践成果和省部级（含）以上奖励。

（6）学生对学校教学工作及教学效果比较满意。

（7）学生的思想道德素养和文化心理素质培养方面，措施完善、有效，学生树立了正确的世界观、价值观和人生观，学生思想道德文化素质好、心理健康，表现出良好的社会责任感。

（8）大学生体质健康标准合格率≥85%；学生身心健康。 （9）用人单位对毕业生满意度较高。

（10）应届毕业生的初次就业率达到本地区高校平均水平；毕业生对就业工作的满意度较高。

46．评估方案中学生对教学工作的评价体现在哪些方面 各职能部门服务人才培养情况好，师生基本满意（1.2）； 教师教学效果好，学生基本满意（2.2）； 校园文化活动，学生评价较好（6.1）； 学生服务的各项内容，学生比较满意（6.2）； 思想政治教育时效性强，学生评价较高（7.1）； 学生对学校教学工作比较满意，评价较好（7.4）； 毕业生对学校教学工作和就业工作认可度较高（7.4）； 学校应针对这些评价内容着手开展工作 。 47．如何考察学生的基本理论和基本技能

主要看学生在学校学习期间基本理论和基本技能培养的现状、实际水平。基本理论是指学生对基础、专业的基本理论的掌握与应用的能力；基本技能是指基本实践能力、自学能力、应变能力，创新意识等。考察时了解学校对学生的知识结构、能力培养的总体设计（培养方案），了解选修课程开设情况、学校的文化科技氛围，学生的实际状况和所反映的实际水平。具体可以从以下几个方面考察：

（1）学生的入学水平与学生进校后的学习情况、校内外专家调查情况的比较；

19 （2）学校进行考试改革、对学生评价改革的情况和效果； （3）对主要课程的考试试题水平及学生考试结果的分析； （4）学生在省、市、全国性的考试与竞赛中的成绩； （5）学生参与职业资质认证培训及获取证书情况； （6）专家直接与学生接触，了解学生的实际水平和能力。

考察方法主要是：听课，抽查试卷和毕业设计（论文），查看实验实习情况和各类奖项等，了解用人单位反映等。

48．如何考察学生的专业能力

指学生从事所学专业相关工作的基本能力。考察时要了解学校对学生的知识结构、能力培养的总体设计，了解选修课程开设情况，学校的文化科技氛围，学生的实际情况和所反映的实际水平；考察了解教师的行业地位，教师的科研情况；毕业设计课题的实际来源比例；学生行业、专业、学科等大赛的获奖情况；就业专业对口率；学生获得职业资质的情况；教师获得职业资质的情况；学校专业评估、专业认证的情况；学校对专业能力自我评价方式。

49．如何考察体育和美育

体育：按教育部和国家体育总局关于实施《国家学生体质健康标准》的通知（教体艺〔2007〕8号）测试大学生体质健康标准合格率为85%及以上。学校群众性体育活动普遍开展，学生有良好的锻炼习惯，学生身心健康。

美育：学校开设了艺术教育的相关课程，并开展了丰富多彩的群众性艺术活动。学生在这些课程和活动中，受到了艺术熏陶，养成了正确的审美观念和艺术修养。

50．如何考察校内外评价

校内评价：主要通过走访、座谈、问卷调查或与师生的随机交流，了解师生对教学和教学管理工作的感受和评价。

校外评价：该指标的目的是看社会对学校的办学水平和人才质量的评价，是看社会对该校人才的需求。可以通过学校的录取分数线与当地的控制线的差异、第一志愿录取率、新生报到率，用人单位对该校学生的反映、校友的反映、家长对学校的评价、毕业生评价、媒体对学校的评价等信息，反映学校在社会声誉中所处的地位。

20 51．如何考察就业

考察就业率，主要看应届学生的初次就业率是否达到本地区高校平均水平，学校促进学生就业的措施和效果，了解学生对就业工作的满意度，就业岗位与培养目标的符合度。

考察就业质量，主要看毕业生就业岗位与培养目标的符合度，与所学专业的相关性，毕业生对就业岗位的适应能力、发展潜力等。

52．专家在评估中如何考察和判断

评估中，专家在全面考察、充分交流的基础上，对参评学校教学工作作出独立判断。考察活动主要分成三个阶段：

做足进校前功课。专家要认真阅读学校提供的自评报告和教育部评估中心提供的全国高校教学基本状态数据库及学校教学状态数据分析报告，并通过“全国高校本科教学工作评估管理信息系统”，查阅参评学校的有关信息，了解学校的有关情况，填写审读意见表，拟定考察重点和工作计划。

做全进校后功课。专家通过深度访谈、听课、走访教学单位和有关职能部处、到用人单位调研、召开有关的座谈会；考察实验室和实习基地、图书馆、体育场馆、网络中心等教学场所与设施；调阅试卷、毕业论文（设计）、课程设计等材料；查阅评估的有关支撑材料；专家组内的信息交流和讨论等活动，了解和掌握学校教学工作各方面的情况和信息。在此基础上，按照评估指标体系对学校的教学工作做出判断和评价，独立投票。

做好离校后功课。根据在校考察情况，专家要写出2000字左右的个人考察报告，其中，问题和建议的内容应占到总字数的一半以上，并在规定时间内交给专家组组长。专家组组长在此基础上汇总形成专家组考察报告。

53．专家组考察的主要程序

（1）阅读自评材料（包括：学校《自评报告》和《数据分析报告》）。 （2）听取学校介绍：学校基本情况，评建工作进展，教学改革建设成果，学校特色等。

（3）实地调研考察：包括现场深度访谈、听课、查阅资料、考察、座谈等。 （4）汇总考察情况。

21 （5）形成评估结论。

（6）通报评估意见：向参评学校领导通报考察评估初步意见。

（7）反馈评估意见：召开一定范围学校人员参加的通报会，通报对学校教学工作的总体评估意见和改进教学工作的建议。

54．专家组进校后考察的主要内容

（1）实地考察：由专家组提出考察内容，学校负责组织路线安排。包括各类基础设施，公共基础课及主干专业基础课实验室，重点实验室，主要实习基地，图书馆，电教中心，多媒体教室，体育场，学生出早操、上晚自习，社团活动，学生宿舍，食堂环境等。通过实地考察全面了解学校各方面的情况。除有计划的参观考察外，专家还会随机查看一些学校教学情况。

（2）听课：专家听课的目的是了解课堂教学（包括实验教学）情况，对教师、学生、课堂、教学内容、教学方法、学风等教学第一线的实际状况有感性认识。每位专家随即听课至少3～5节。

A.不同类型的课程，如公共基础课、专业基础课、实验课、学校优秀课、精品课等。 B.不同类型教师的课，如老中青教师、教授、副教授、讲师等。

（3）座谈会：由专家组确定讨论提纲和与会人员名单，2小时之内，6～15人左右。 A.不同专题的座谈会，如学科专业建设，教学质量自我监控体系的运行，实践教学环节，教学经费及使用，对学校教学质量的评价等。

B.不同类型人员的座谈会，如老中青教师、教学管理干部、教务人员、学校督导组（或评估办）、不同专业、不同年级的学生，优秀教师、学生等。

（4）走访（深度访谈）：专家会尽可能对所有的二级学院和主要职能部门都安排走访，深入了解学校各教学单位的教学条件、师资水平、教学状态、质量监控以及学校办学指导思想、教学中心地位、政策制度执行情况等重要信息。

（5）查阅资料：参评学校要汇集整理出各方面的资料。各项指标的评估依据及其支撑材料和补充说明，各类教学文件、会议记录、统计报表、学生作业、试卷、实验报告、课程设计、教师教学日历、教师讲稿等，以备专家随时调阅。

55．专家听课主要看哪些指标 （1）讲课的热情、精神。

22 （2）讲课的感染力，能否吸引学生的注意力。 （3）对问题探索的深入浅出和启发性。

（4）对问题的阐述是否简练准确、重点突出、思路清楚。 （5）对讲课内容的娴熟及运用自如。 （6）讲课内容的信息量。

（7）教学内容能否反映或联系学科发展的新思想、新概念、新成果。 （8）有无给学生思考、联想、创新的启迪。 （9）能否调动学生的学习情绪，活跃课堂教学气氛。 （10）有无有效地利用教学媒体。

56．教师如何做好本科教学工作合格评估的准备工作

1．认真学习评估文件，深刻理解评估指标内涵，准备把握评估标准，积极参加评建工作。

2．主动关注学校评建工作进展，了解学校办学定位和发展目标了解学校办学基本情况和教学工作总体情况。

3．认真备课，按照相关要求上好每一种类型的每一堂课，有效促进教学互动，切实提高课堂质量。

4．各种教学活动的组织者都要牢记立德树人的根本任务，加强学生的思想道德教育，注重培养学生的创新精神、实践能力和良好的学习习惯，建设优良教风、学风、校风，营造文明优美的校园育人环境。

5．扎实做好作业批改、考试命题、试卷评阅、毕业设计（论文）、实验实习指导等工作。

6．认真做好教学文件、教学档案工作，包括教学大纲、教学周历、教案、讲稿以及过程总结考核材料等。

7．配合学校、院（部、中心）做好各项工作，按要求及时提供个人相关材料，如证书复印件、论文复印件、其他能够反映教学和科研水平的证件等。

8．按照学校、院（部、中心）工作进程做好本职工作；同时了解学校、院（部、中心）概况，掌握教学工作情况；严格执行学校及本部门教学工作的有关规定，配合所在部门，做好试卷、毕业论文（设计）及业务档案等资料的归档工作。

9．加强教室、实验室等教学环境建设，自觉做好实验室教学仪器设备的维护工作，

23 确保仪器设备完好，环境干净、整洁；开放实验室，做好实验室规范化管理工作。

24

第15篇：普通高等学校本科教学工作合格评估36问

普通高等学校本科教学工作合格评估36问

教育部高等教育教学评估中心

2011年10月

1、开展高校教学评估的法律依据是什么？

答: 《中华人民共和国教育 法》、《中华人民共和国高等教育法》和《中华人民共和国民办教育促进法》对开展高等学校办学水平和教育质量评估（高等学校教学评估工作为其中的一种形式）都有明确规定。《中华人民共和国教育法》第二十四条规定：“国家实行教育督导制度和学校及其他教育机构教育评估制度。”《中华人民共和国高等教育法》第四十四条规定：“高等学校的办学水平、教育质量，接受教育行政部门的监督和由其组织的评估。”《中华人民共和国民办教育促进法》第四十条规定：“教育行政部门及有关部门依法对民办学校实行督导，促进提高办学质量；组织或者委托社会中介组织评估办学水平和教育质量，并将评估结果向社会公布。”

2、国家《教育规划纲要》对高等教育质量保障与评估主要提出了哪些要求？

答: 提高质量是未来十年我国高等教育改革发展的核心任务。为实现这一任务，国家《教育规划纲要》对高等教育质量保障与评估工作提出了明确要求： 第二条：“制定教育质量国家标准，建立健全质量保障体系。” 第十九条：“健全教学质量保障体系，改进高校教学评估。” 第三十三条：“改进教育教学评价。根据培养目标和人才理念，建立科学、多样的评价标准。开展由政府、学校、家长及社会各方面参与的教育质量评价活动。” 第四十条：“推进专业评价。鼓励专门机构和社会中介机构对高等学校学科、专业、课程等水平和质量进行评估。建立科学、规范的评估制度。探索与国际高水平教育评价机构合作，形成中国特色学校评价模式。建立高等学校质量年度报告发布制度。” 第四十四条：“加强对民办教育的评估。” 第四十七条：“整合国家教育质量监测评估机构及资源，完善监测评估体系，定期发布监测评估报告。”

3、开展本科教学工作评估对提高高校教学质量有何作用？ 答: 开展本科教学工作评估是提高高等教育质量的重要抓手。评估不仅能鉴定学校教学工作的质量和水平，诊断学校教学工作存在的问题并提出改进建议，还可以发挥评估指标的导向作用，引导学校更新教育观念、明确发展方向和目标、深化教学改革，推动产学合作教育深入开展。同时，评估具有激励和督促作用，能够促进学校不断改善办学条件、加强教学管理、建立并完善内部质量保障体系、形成自我约束和监控机制。实践证明，“以评促建、以评促改、以评促管”已经取得切实的效果。通过评估，学校教学工作水平明显提升，达到了提高教学质量的目的，学生成为直接受益者。

4、国际上主要国家开展高等教育评估的经验和做法有哪些？

答: 世界上多数国家都有高等教育评估制度（国际上统称为高等教育质量保障制度），概括起来有以下共同的经验： 从评估频率上看，大部分国家都有5-8年的评估周期。从评估内容上看，多数国家都是既开展院校评估，也开展专业认证及评估，而且人才培养和教学工作是评估的主要内容。 从评估模式上看，大致分为三种类型：一是认证模式，主要看被评估对象是否达到了规定的标准，结论一般为“通过”或“不通过”两种。合格评估就属于认证模式；二是等级模式，主要看被评估对象处于什么水平，结论一般分为“优”、“良”、“合格”、“不合格”等几个等级；三是审核模式，主要看被评估对象是否达到了自身设定的目标，是否有自律机制。评估后，专家组给出审核报告，引导学校自我改进工作。 从评估组织方式上看，可大致分为三种：一是政府主导型；二是政府、社会共同参与型；三是民间主导型。而且，实行管、办、评相分离是各国的共同特点。

5、什么是本科教学工作合格评估？

答: 在我国，本科教学工作评估有五种基本形式：一是开展学校自我评估；二是实施教学基本状态数据常态监测；三是实行分类的院校评估（包括合格评估和审核评估）；四是开展专业认证及评估；五是探索国际评估。 合格评估是国家对未参加过教学工作评估的新建普通本科院校（以下简称新建本科院校）开展的一种本科教学工作评估形式。所有新建本科院校在规定期限内必须参加。这些院校通过合格评估后将进入审核评估范围。

6、为什么要开展本科教学工作合格评估？ 答: 截至2010年，2000年以来新建的本科院校有314所，约占普通本科院校数(不含独立学院)的40%，已成为我国高等教育体系的重要组成部分，其办学水平和教育质量对我国高等教育的整体发展和建设高等教育强国至关重要。这些学校开办本科教育时间较短，基础相对薄弱。因此，对这些新建本科院校教学工作开展合格评估，有利于促进学校明确办学定位，改善办学条件，规范教学管理，加快内部质量保障体系建设，提升教学质量，更好地为地方（行业）经济社会发展服务。 开展教学工作合格评估，还有利于政府了解和把握高等学校的办学状况，对高等学校实施宏观管理和分类指导；有利于促进社会参与高等学校人才培养，评价和监督高等学校本科教学质量。同时，开展教学评估也是世界上许多国家的通行做法。

7、本科教学工作合格评估的指导思想和核心内涵是什么？

答: 合格评估工作的指导思想是：以科学发展观为指导，贯彻落实国家《教育规划纲要》精神，以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设。树立评估新理念、探索评估新方法、倡导评估良好风尚。充分调动学校、政府、社会三方面的积极性，促进学校合理定位，强化内涵建设，改革人才培养模式，提升人才培养质量。 合格评估方案设计体现了上述指导思想，该方案的核心内涵是“四个促进，三个基本，两个突出，一个引导”。“四个促进”是指促进办学经费投入，促进办学条件改善，促进教学管理规范，促进教学质量提高；“三个基本”是指：办学条件基本达到国家标准，教学管理基本规范，教学质量基本得到保证；“两个突出”是指：突出服务地方（行业）经济和社会发展，突出培养应用型人才的办学定位；“一个引导”是指：引导参评学校构建并逐步完善内部质量保障体系，形成不断提高教学质量的长效机制。以上这四个方面是合格评估方案的核心内容。

8、学校参加本科教学工作合格评估的条件是什么？

答: 学校参加本科教学工作合格评估的条件是： (1)有三届以本校名义招生的普通本科毕业生。 (2)当年没有被限制招生和暂停招生。 (3)学校上一年生均预算内教育事业费拨款须达到国家《关于进一步提高地方普通本科高校生均拨款水平的意见》（财教【2010】567号）文件规定的相应标准，即2012年底生均拨款达到12000元。 (4)已有五届本科毕业生的新建本科院校应参加教学工作合格评估，凡因未达到评估条件而推迟评估的学校，在学校推迟评估期间，教育部将采取暂停备案新设本科专业、减少招生人数等限制措施。 对目前已有三届本科毕业生的新建本科院校，国家计划用3年左右时间评完。其余学校陆续达到参评条件后，届时依次接受合格评估。

9、本科教学工作合格评估中政府、高校和社会的地位和作用如何？

答: 政府依法负责制定评估工作方针政策、教学质量基本标准、评估方案、评估总体规划安排，委托专业评价机构开展评估活动。合格评估标准和评估指标体系具有导向性，体现了政府对新建本科院校发展的要求。 高校既是接受评估的对象，又是评估工作的主体。《中华人民共和国高等教育法》明确规定：高等学校应该以人才培养为中心，开展教育教学、科学研究和社会服务，保证教育教学质量达到国家规定的标准。因此，在我国，高等学校是人才培养的主体，承担着开展自评自建活动、并主动接受外部评估的法律义务。 社会是评估的参与者和监督者。社会对于高校的人才培养、教育教学以及评估工作具有知情权、参与权和监督权。因此，实行阳光评估，吸收社会力量参与，评估信息向社会发布，让社会多方面了解评估工作，理解、支持和监督评估工作是评估工作可持续开展的重要保障。

10、本科教学工作合格评估倡导哪些新理念？

答: 在总结我国多年评估实践经验，借鉴国际现代教育评估理论的基础上，合格评估工作倡导以下新理念：一是强调学校是评估和质量保障的主体，转变学校被动接受评估的局面。二是体现由重结论向重过程转变，引导学校以平常心、正常态对待评估，重在建设过程和改进工作。三是评估专家与参评学校是平等互动关系，专家的职责既要为国家把关，更强调为学校服务。四是突显以学生为本，强调对学生的指导和服务，重视学生对教学工作满意度的评价。

11、本科教学工作合格评估有哪些新方法？

答: 一是使用了数据分析方法。教育部评估中心基于全国高等学校本科教学状态数据库对各校的教学基本状态数据做出分析报告，提供给评估专家分析问题，做出判断。 二是采用了新的考察模式。在规定时间内，专家可以采取集中进校或分散进校的方式进校考察，对学校教学工作做出整体判断。 三是采用了新的专家工作方式。评估专家在进校前要研讨学校自评报告和教学状态数据分析报告，提出进校考察重点；在进校考察中专家要全面考察并独立作出判断；专家在离校后一周内提交个人考察报告，专家组长汇总后形成专家组考察报告。 四是加大了社会参与力度。专家组成员中吸收了部分行业和社会人士参加。 五是完善了组织管理机制。建立了项目管理制度，建立了专家培训、考评制度和选拔进退机制，设立了“教育部普通高等学校本科教学工作评估专家委员会”（以下简称“评估专家委员会”）负责评估纪律的检查、监督和评估的申诉与仲裁。

12、本科教学工作合格评估是如何实施“阳光评估”并倡导良好风尚的？

答: 为了使高校和社会更加了解教学评估工作情况，增强评估工作的透明度，推动评估工作持续健康发展，教育部实施“阳光评估”，倡导形成一种“风清气正”的良好风尚。主要体现在以下几方面：， 公开透明。评估方案、指标体系和评估标准，以及评估程序和结果处理等内容向社会公开；学校自评报告、专家组成以及专家评估报告等相关信息在适当范围公布；参评学校及评估专家的有关活动和行为，接受师生和社会各界的监督。 公平公正。根据参评学校学科特点遴选专家，优化专家组成，同时聘请行业或社会人士参加；评估过程接受监督，评估专家委员会负责评估纪律监督与检查工作；加强评估工作的规范性，严格评估操作程序，严肃评估纪律要求；建立项目管理员制度，对参与评估过程的各方实施项目管理和分工负责；建立专家进退机制，参评学校对评估专家工作情况的评价将作为专家进退的重要依据。 求真务实。评估方案坚持实事求是，充分考虑新建本科院校的特点，注重引导参评学校合理定位、依法办学、面向社会自主办学；要求参评学校的数据填报和材料准备要体现原始性、真实性；参评学校和评估专家要持“平常心、正常态”，重在查找问题和改进提高。平等交流。评估专家坚持同行互助，强化服务意识，以科学的态度和严谨的作风开展评估活动。现场考察工作坚持深访谈、多交流，做到尊重对方、整体把握、独立判断，为参评学校的教学工作提出建设性意见，真心实意为学校服务。 勤俭节约。简化评估和接待程序，严格规定经费开支标准，避免形式主义、铺张浪费等现象。

13、本科教学工作合格评估指标体系有什么特点？

答: 本科教学工作合格评估指标体系由7个一级指标，20个二级指标，39个观测点（见附表）构成。主要有以下特点： 一是强调领导作用，要求学校各级领导班子遵循高等教育办学规律和教育教学规律，落实教学工作的中心地位。二是突出应用型人才培养模式，鼓励积极开展产学研合作教育。 三是强调经费投入，特别是政府和学校举办方对学校办学经费的保障。 四是强调学校内部教学质量保障体系的建设，形成不断提高教学质量的长效机制。 五是体现“以学生为本”的理念，强调对学生的指导和服务。 六是强调产出导向，重视人才培养质量，重视师生和社会对学校教学质量的评价。

14、本科教学工作合格评估是如何体现“以学生为本”的？

答: 本科教学工作合格评估从评估方案设计理念到具体指标，坚持“以学生为本”，保障学生基本权益，具体反映在六个方面： 一是对学校办学条件提出了明确要求，保证教学的基本投入。如教学日常运行支出占经常性预算内教育事业费拨款（205类教育拨款扣除专项拨款）与学费收入之和的比例≥13%，生均年教学日常运行支出≥1200元人民币，且应随着教育事业经费的增长而逐步增长。 二是注重对教学过程的规范管理。指标体系对教师教学、专业与课程建设、教学管理等教学过程的主要环节提出了明确要求，其目的是促进教育教学质量提高，使学生直接受益。 三是明确要求按国家规定配备班主任、辅导员和学生工作队伍，加强思想政治工作。落实国家《教育规划纲要》提出的育人为本、德育为先的理念，有助于增强学生社会责任感，促进学生全面发展。 四是体现应用型人才培养的主线，多个指标强调学生实践能力培养，有利于提高学生实践能力，促进学生就业。 五是强调对学生的指导和服务。指标体系中明确要求学校开展“大学生学习指导、职业生涯规划指导、创业教育指导、就业指导与服务、家庭经济困难学生资助、心理健康咨询等服务”。还要求学校根据学生特点因材施教，搭建学生课外科技及文体活动平台，有激励学生参加的具体措施等，体现了学校要为学生提供全面的服务。 六是重视了学生对教学工作和就业工作的评价，体现教育教学“以学生为本”的理念。

15、合格评估方案如何引导新建本科院校实现应用型人才培养目标定位？

答: 合格评估方案以应用型人才培养目标为主线，从学校的办学定位、指导思想等顶层设计，到师资队伍建设、教学基本建设、专业建设、人才培养方案、课程体系、教学方法、实践教学体系设计，最后落脚点到考察学生就业，一以贯之地引导新建本科院校提高培养过程与应用型人才培养目标的符合度。例如： 在人才培养模式方面，考察学校是否积极开展产学研合作教育，在合作开办专业、共建教学资源、合作育人、合作就业等方面是否成效明显。 在考察教师队伍时，不仅要看生师比，高学历、高职称教师的比例，还要看教师中具备专业（行业）从业资格和任职经历的教师的比例，更要看教师整体结构和水平能否满足应用型人才培养需要。 在专业与课程建设方面，评估指标要求学校的专业设置应该与地方（行业）经济社会发展相适应，要求构建体现应用型人才培养特点的课程体系，其中尤其强调了对实践教学的具体要求，以增强学生实践能力的培养。

16、学生实践能力培养在指标体系中是如何体现的？

答: 根据国家《教育规划纲要》对学生能力的培养要求及应用型人才的基本特征，指标体系在以下几方面突出了学生实践能力培养： 第一，对学生实践能力培养的办学条件作了规定。要求实验室、实习场所和设施基本满足人才培养的需要，生均教学科研仪器设备值及新增教学科研仪器设备所占比例达到国家办学条件要求，并有较高的利用率。同时，教师队伍中要有一定比例的具有生产实践经验的教师。 第二，“专业与课程建设”指标中对不同类型专业的实践教学时间作了明确规定；要求有一定数量的综合性、设计性实验，要有开放性实验室。对实习、实训的时间和经费要有保证，指导到位，考核科学；同时，要求学校把社会实践纳入学校教学计划，规定学时学分，对学生参加社会实践提出时间和任务要求，并把教师参加和指导学生社会实践计入工作量。 第三，在毕业论文（设计）与综合训练中要求选题紧密结合生产和社会实际，强调学生对专业知识的综合运用能力；要求50％以上毕业论文（设计）在实验、实习、工程实践和社会调查等社会实践中完成。 第四，“学风建设与学生指导”指标中要求学校搭建学生参加课外科技及文化活动的平台，有激励学生参加课外科技及文化活动的具体措施，学生参与面要广；同时，要求有调动教师参与学生指导工作的政策与措施。

17、合格评估从哪些方面引导新建本科院校建设内部质量保障体系？

答: 高等教育质量保障体系建设分为外部质量保障体系和内部质量保障体系建设两个方面。外部质量保障体系建设一般通过国家法律规定、经费保障、政策指导以及建立定期的评估制度来实现；内部质量保障体系建设一般是指高校依照自身确定的人才培养目标建立质量标准，提供人财物条件保障，加强过程监管，开展自我评估，收集信息，调节改进提高等方面构成。 新建本科院校办学历史较短，内部质量保障体系建设相对薄弱。因此，引导新建本科院校建设并完善内部质量保障体系，保障并不断提高教育质量是开展合格评估的重要目的。合格评估指导体系设计充分体现了这一指导思想，主要表现在以下几方面： 一是在“办学思路与领导作用”指标中，明确提出“有以提高质量为核心、落实教学中心地位的政策与措施，重视建立并完善内部教学质量保障体系”。 二是在教师队伍的数量与结构、教学基本设施、教学经费投入等评估指标中都规定了具体的可量化的要求，使学校人才培养工作有可靠的条件保障。 三是对课堂教学、实验教学、实习实训、社会实践、毕业论文（设计）与综合训练等主要教学环节以及学生课外科技及文化活动、学生指导与服务等，都提出了明确的质量要求和监管措施。 四是专门设置了“质量监控”这一评估指标，要求“学校建立自我评估制度，并注意发挥高校教学基本状态数据库的作用，对教学质量进行常态监控”。此外，还设立了“师生评价”和“社会评价”的内容，引导学校注重收集师生和社会用人单位对学校的评价信息，及时改进工作。

18、为什么强调学校要建立自我评估制度？

答: 合格评估指标体系中，要求学校要建立自我评估制度，主要原因如下： 首先，学校自我评估制度是我国高等学校教学评估体系的重要组成部分，是五种基本评估形式中的一种。 其次，学校既是人才培养的主体，也是质量保障的主体，建立并完善内部质量保障体系是学校的内在需 要，而内部评估制度是学校质量保障体系的重要组成部分。第三，今后学校每年都要向社会公布年度质量报告，历年的质量报告将作为国家和有关专门机构开展院校评估和专业评估的重要参考，而学校自我评估的结论和内容是形成年度质量报告的主要依据。

19、合格评估指标体系针对民办高校作了哪些调整？

答: 根据我国民办高校的现状，做了以下调整： 一是增加一个观测点“领导体制”，合格标准为：领导体制健全，法人治理结构完善。学校董事会（或理事会）、校务委员会、党委会机构发挥了各自的职能；建立了学校发展决策咨询机构并很好发挥了作用；建立了学校师生员工民主管理监督、建言献策的机制。 二是观测点“生师比”合格标准增加：自有专任教师数量不低于专任教师总数的50%，强调自有教师队伍建设，推动学校建立一支相对稳定的教师队伍，确保教学工作健康、有效、可持续开展。 三是增加备注3：专任教师的计算方法是把自有教师及外聘教师中聘期二年（含）以上并满足学校学校规定教学工作量的教师按1:1计入，聘期一年至二年的外聘教师按50%计入，聘期不足一年的不计入专任教师数。 四是在计算生师比时，全日制在校的自考助学生按1:1计入学生数，以体现民办院校目前的实际状况和办学特点。

20、合格评估指标体系针对医学类高校作了哪些调整？

答: 根据高等教育分类指导原则及医学类高校的办学特点，对合格评估部分指标作了相应调整： 一是在计算“生师比”时，要求有一支双师型的临床教师队伍，且整体教师队伍数量与在校生数量的比例达到1:10。临床教师的计算以附属医院（直属）具有医师职称系列全部人员的15%计；非直属附属医院教师按聘请校外教师折算，原则上不超过全校教师总数的四分之一。 二是整体师资队伍结构必须由校本部基础教师和临床教师两大部分组成（临床教师必须有执业医师资格，且理论授课和课间见习教学教师须有主治医师及以上医疗职称）。 三是要求医学教育必须有附属医院和非直属附属教学医院承担学生临床阶段教学，且生均床位数达到0.8张以上。非直属附属医院指经当地行政部门批准、可完成临床教学全过程且有一届以上毕业生的教学医院。 四是要求医学类高校临床阶段教学中主干课程课间见习与理论授课的比例不少于1:1。 五是将观测点“毕业设计与综合训练”调整为“毕业实习和毕业综合考试”，毕业实习时间不应少于48周。临床实习教学管理制度基本健全，有出科考试和毕业考试制度并实施；实习大纲规定的操作项目合理，多数学生基本完成规定项目；毕业实习每个学生实际管理病床4-6张。

21、合格评估指标体系针对艺术类高校作了哪些调整？

答: 针对艺术类高校在教师队伍数量与结构方面呈现的差异和特点，合格评估指标作了如下调整： 一是将“专任教师中具有硕士学位、博士学位的比例≥50%”改为“专任教师中具有硕士学位、博士学位的比例≥35%。 二是艺术类高校中的主讲教师“具有二级及以上艺术类专业技术职务，通过岗前培训并取得合格证”视同为“具有讲师及以上职务或具有硕士及以上学位，通过岗前培训并取得合格证”。

22、合格评估专家组是如何构成的？ 答: 专家组是受教育部高等教育教学评估中心（以下简称“教育部评估中心”）委派，在特定时间内，完成对参评学校教学工作考察和评估任务的工作队伍。 专家组由组长、成员和秘书组成。专家组成员一般为7-9人，设组长1人。专家组一般应包括学科专家、教育管理专家，同时聘请一些行业或社会人士参加。专家要能较好地把握高等教育发展规律和方针政策，熟悉本科教学工作，有评估工作的实践经验,有良好的敬业和合作精神。评估专家根据参评学校的类型、办学定位和学科结构原则上从专家库选聘，专家选聘坚持回避制度。

23、对专家组在合格评估工作中有哪些任务和要求？

答: 专家组本着替国家把关、为学校服务的理念，按照《普通高等学校本科教学工作合格评估方案》，对参评学校的本科教学工作进行考察和评价。通过审阅学校的自评报告、本科教学基本状态数据及有关材料，开展多种形式的现场考察，全面深入了解参评学校教学工作的总体情况，查找学校教学工作中存在的问题，分析原因，提出改进教学工作、提高教学质量的意见和建议并向学校反馈，提交考察报告和结论建议。专家组要有高度责任感和使命感，在工作中坚持公平公正原则，要深入实际、实事求是、踏实工作、平等真诚，不搞形式主义，严格遵守评估纪律。

24、评估专家应该参加哪些培训工作？

答: 教育部评估中心定期组织专家培训。培训分为岗前资格培训和在岗培训两种。岗前资格培训是指评估专家在开展评估工作前进行的专门培训，是评估专家的必修课。培训时专家要系统地学习有关评估理论、评估政策、评估方案，掌握评估标准、评估程序和评估方法，了解相关纪律和规范要求，提高业务水平，确保评估质量。经过培训取得合格证后，方可参加评估工作。 在岗培训是指根据需要对评估专家定期进行的提升性培训，以适应评估理念、评估内容和评估方法的新变化。

25、专家在评估中是如何考察和进行判断的？

答: 评估中，专家在全面考察、充分交流的基础上，对参评学校教学工作作出独立判断。考察活动主要分成三个阶段： 做足进校前功课。专家要认真阅读学校提供的自评报告和教育部评估中心提供的全国高校教学基本状态数据库及学校教学状态数据分析报告，并通过“全国高校本科教学工作评估管理信息系统”，查阅参评学校的有关信息，了解学校的有关情况，填写审读意见表，拟定考察重点和工作计划。做全进校后功课。专家通过深度访谈、听课、走访教学单位和有关职能部处、到用人单位调研、召开有关的座谈会；考察实验室和实习基地、图书馆、体育场馆、网络中心等教学场所与设施；调阅试卷、毕业论文（设计）、课程设计等材料；查阅评估的有关支撑材料；专家组内的信息交流和讨论等活动，了解和掌握学校教学工作各方面的情况和信息。在此基础上，按照评估指标体系对学校的教学工作做出判断和评价，独立投票。 做好离校后功课。根据在校考察情况，专家要写出2000字左右的个人考察报告，其中，问题和建议的内容应占到总字数的一半以上，并在规定时间内交给专家组组长。专家组长在此基础上汇总形成专家组考察报告。

26、评估结论是如何形成的？

答: 评估结论的形成分两个阶段： 首先，由专家个人在全面考察、独立判断的基础上按指标体系进行投票，专家组汇总统计专家个人投票结果形成专家组评估结论建议，评估结论分为“通过”、“暂缓通过”和“不通过”三种。 其次，专家组将参评学校的评估结论建议提交给评估专家委员会进行审议，审议结果由教育部评估中心予以公布。

27、教育部对评估结论的处理办法是什么？

答: 教育部规定评估结论为“通过”的新建本科院校，五年后进入下一轮普通高等学校的审核评估。学校的整改情况将作为审核评估的重要内容。 评估结论为“暂缓通过”的学校整改期为两年，“不通过”的学校整改期为三年。在整改期间，对结论为“暂缓通过”的学校，将采取减少招生数量、暂停备案新设本科专业；对结论为“不通过”的学校，采取限制招生、暂停备案新设本科专业等限制措施。整改期满后由学校提出重新接受评估的申请。重新评估获得通过的学校，可进入下一轮普通高等学校的审核评估，仍未通过的学校，将停止其招生。

28、合格评估工作为何强调学校“平常心、正常态”？

答: 评估是国家依法促进高等学校教学质量提高的有效手段和一项制度化的工作。学校既是人才培养工作的主体，更是教学质量保障的主体。因此，学校在接受评估时，应本着对国家负责、对学生负责的态度，不弄虚作假，以“平常心、正常态”对待评估，严格执行评估纪律，在评估的各个阶段确保教学工作的正常有序进行。具体做到： 首先，结合合格评估指标体系，开展自评自建，扎实开展各项工作，切实加强内涵建设，实现以评促建。 其次，在评估准备过程中，以平常心、正常态对待评估。要坚持并保证将接受评估与日常教学工作有机结合和协调开展，确保教学常态，不搞临时突击，业绩不夸大，问题不隐瞒，数据不造假。而且，为了体现学校是质量保障主体的理念，要求学校在撰写自评报告时，对存在问题、原因及改进措施所占篇幅不得少于总篇幅的1/3。 第三，在专家现场考察时，以学习心、开放态迎接评估。虚心听取专家的意见与建议，共同探讨学校发展中存在的问题，寻求专家的指导与帮助。 第四，根据专家组的意见，结合学校实际制定整改计划，并组织相关方面认真落实，切实推动学校教学工作上一个新台阶。

29、教育部提出的“十不准”评估纪律是什么？

答: 为了减轻参评学校负担，营造风清气正的评估风尚，教育部印发了《关于加强本科教学工作合格评估方案调研工作纪律的通知》（高教司函【2009】230号），提出十项纪律要求，这些要求在合格评估全面实施阶段依然有效。“十不准”的具体内容为：领导不迎送专家；不安排各种形式的宴请；不安排接见；学校不召开汇报大会（包括开幕式和闭幕式）；不组织师生文艺汇报演出；不在网络和媒体上做宣传报道；不造声势（包括校内张贴欢迎标语、悬挂彩旗等）；不送礼物；不超标超规格安排食宿；专家组不组织学生现场考试。

30、如何切实有效地防范和惩治高校在评估中出现的弄虚作假行为？

答: 为有效地防范和惩治高校在接受评估中出现的各种弄虚作假行为，在总结借鉴以往评估经验的基础上，新建本科院校教学工作合格评估从理念层面、到管理层面、再到具体操作层面都进行了更加合理的制度设计，主要包括： 一是加强学习和培训，进一步引导高校树立学校是质量保障主体的理念，使高校自觉自愿接受外部质量评价，并常态化地推进内部质量保障体系建设。 二是加强纪律规范。教育部印发《关于加强本科教学工作合格评估方案调研工作纪律的通知》（高教司函[2009]230号），对参评学校提出了十项纪律要求，专门针对可能出现的形式主义和弄虚作假行为加以规范。 三是实施“阳光评估”。合格评估相关政策文件与实施办法、评估标准、学校自评报告等，均在适当范围内予以公开。教育部设立专门评估举报电话和信箱，接受来自社会各界的监督。 四是建立项目管理责任制度。合格评估各利益方在项目管理中各负其责，相互监控。既有评估机构、专家和学校对整个评估组织过程的监督、检查制度；同时还请相关行业人员和社会知名人士担任观察员，对评估中专家行为、学校行为和组织工作进行监督。 五是实行一票否决制度。评估过程中一旦发现学校有数据造假、材料造假等违规违纪行为，经查属实，实行一票否决，该学校评估结论视为“不通过”。 六是组建了评估专家委员会。该委员会的一项职责是受教育部委托监督检查参评学校、评估专家以及评估组织机构工作的规范性、公正性，检查评估有关规定的执行情况。

31、学校整改工作在合格评估中有何作用？

答: 评估的目的是为了改进工作，学校整改工作是合格评估的必要环节。学校整改工作是指参评学校在评估专家组离校后，根据专家组考察评估的意见和自身发展实际情况制定整改方案，并按规定时间落实整改举措的过程。 学校的整改情况将作为下一轮评估专家组进校考察评估的重要内容，以促使学校自觉巩固和充分利用评建成果，建立内部质量保障机制，最终实现合格评估目的。

32、社会力量如何参与合格评估工作？

答: 社会力量参与评估是高等教育活动和高等教育管理的重要形式。合格评估工作吸收社会力量参与，采取以下形式： 一是吸收一定数量和比例的高等教育系统外部人员以专家或观察员身份参与合格评估工作。 二是合格评估工作中，用人单位和毕业生对教学工作的满意度评价作为评价学校教育教学质量的依据。 三是充分利用社会专业评价机构调查有关信息。 四是在一定范围公布高校本科教学状态数据，公开接受社会监督。

33、什么是全国高校教学基本状态数据库系统？

答: 全国高校教学基本状态数据库就是利用信息和网络技术，按照教学工作的基本规律，把高等学校与本科教学工作密切相关的数据按照一定的逻辑关系组织起来，以数字化方式呈现出来，形成系统化的、反映高等学校教学运行状态的数据集。在结构设计上，遵循高等学校教学工作内在规律，按照教学投入、教学过程、教学效果的基本思路，组织教师、学生、条件、专业与课程、教学管理、教学效果等数据群组。 在实现方式上，为便于采集，按照高校职能部门的分工特点，分解成师资队伍、教育教学、教育经费、教学科研仪器、教学条件、学生基本情况、学生课外活动、科研情况、学科建设九类数据。每类数据再分解为若干数据采集表，每个采集表包含若干数据采集项。

34、全国高校教学基本状态数据库系统如何为学校、社会和政府以及评估工作服务？

答: 全国高校本科教学基本状态数据库（以下简称“教学基本状态数据库”）的设计思路是立足于建设国家高等教育教学基础数据资源，通过信息技术，促进具有中国特色高等教育质量保证体系的建立和完善。其功能主要体现在四个方面： 一是服务于学校，教学基本状态数据库促进广大高校提高教学管理的信息化程度，为高校自身教育质量状况监测提供服务。 二是服务于政府，教学基本状态数据库为各级教育行政部门提供高校教学工作有关信息，有助于教育行政部门对高等学校科学管理和常态监控，提高决策的可靠性。 三是服务于评估，为评估专家提供参评高校教学相关信息和教学基本状态数据分析报告，使评估过程简化，减轻学校准备材料负担，提高工作效率。 四是服务于社会，教学基本状态数据库的有关数据向社会公布，为社会公众提供高等教育质量信息资源，为社会公众了解高校教学工作提供服务，促进教育信息公开透明。

35、合格评估申诉与仲裁如何进行？

答: 评估专家委员会除了负责指导监督合格评估工作、审议《专家组评估报告》和评估结论等工作，还负责受理评估争议、仲裁等事宜。参评学校如果对评估结论存有异议，可向评估专家委员会提出申诉，评估专家委员会组织相关委员审议，并根据具体情况责成评估组织机构与参评学校沟通、复议，必要时可组织复评。最终结论由评估专家委员会作出。

36、国家为什么要设立评估专项经费？

答: 为保证评估的公正性和独立性，国家设立评估专项经费。专家组评估考察所有费用（含培训费、交通费、食宿费、评审费、材料费、通讯费等）皆由国家评估专项经费列支，学校不承担相关经费开支。

资料来源：教育部高等教育教学评估中心

第16篇：本科教学工作审核评估

第二部分：学习本科教学基本情况

一、基本数据

1、学校2011年7月由原山东经济学院和原山东财政学院合并筹建，2012年6月正式成立。

2、2013年7月，学校获得博士学位授予权。

3、2013年12月，学习入选山东省“省部共建人才培养特色名校立项建设单位”。

4、学校现有4个校区，占地4818亩。

5、学校有全日制在校生32291人，本科生29395人，研究生1937人，留学生、专科生等959人。

6、学校拥有应用经济学、工商管理、管理科学与工程3个一级学科博士学位授权点。

7、学校有10个一级学科硕士学位授权点，76个二级学科硕士学位授权点，13个专业硕士学位授权点。

8、学校有经、管、文、法、理、工、艺术、教育等8个学科门类。

9、学校设有24个学院，56个招生本科专业，其中经管类专业36个。

10、学校已建成7个国家级特色专业，1个教育部综合改革试点专业，17个省级品牌、特色专业。

11、2013-2014学年，学校共开设本科课程2493门。

12、学校已建成国家级双语教学示范课程1门、省级双语教学示范课程2门、省级精品课程56门。

13、截至2014年底，学校师资情况： （1）在职教职工2498人；

（2）授课教师1914人。专任教师1416人，占教职工总数的57%； （3）其他师资498人，占教职工总数20%；

（4）授课教师生师比为17.9:1，专任教师生师比为23.9:1； （5）学校目前专任教师中高职比例为61%，博士比例为36%。

14、截至2014年底，学校人才队伍情况： （1）国家级有突出贡献的中青年专家2人； （2）享受国务院政府特殊津贴的专家15人； （3）“泰山学者”特聘教授5人；

（4）入选国家“百千万人才工程”1人； （5）全国优秀教师9人；

（6）省级有突出贡献的中青年专家11人； （7）山东省教学名师15人； （8）山东省教学团队11人； （9）博士生导师47人。

15、合校后学校共获得省部级以上教学成果奖34项，其中国家级二等奖1项、省级一等奖8项。

16、学校教授、副教授每年为本科生上课率达到100%。

17、学生评教成绩90分以上的教师占98%。

18、2014年，全校本专科生学费收入2.5亿元左右。

19、2014年，中央和省级财政追加1.5亿元左右。

20、2014年，学校本科教学日常经费支出7800万元左右。

21、2014年，学校生均本科教学日常运行支出2308元。

22、2014年，学校各类本科教学专项投入4200万元左右。

23、学校现有校舍建筑面积120万平方米。

24、学校现有教学行政用房31.5万平方米，生均教学行政用房9.1平方米。

25、学校现有教学科研仪器设备总值1.7亿元，生均教学科研仪器设备值5000元左右。

26、截至2014年底，学校图书馆情况： （1）藏书357万册； （2）生均图书103册；

（3）本科生均图书流通量4.5册； （4）纸质期刊3000余种； （5）电子图书280万余种； （6）电子期刊1.44万种。

27、2012年，学校成立山东财经大学校友总会。

28、2014年学校共接受社会捐赠226万余元。

29、2014年，学校经济与管理实验教学中心获评国家级实验教学示范中心。30、学校目前已建成26个教学实验中心。

31、学校现有国家级人才培养模式创新实验区1个。

32、学校现有省级人才培养模式创新实验区2个。

33、学校与美国、英国、加拿大、新西兰等10多个国家和地区的30多所院校建立了合作培养人才机制。

34、学校与泰安、莱芜、省工商业联合会、中国银行等签署战略合作协议。

35、2014年，学校大学生创业园建立。

36、2014年，俞正声主席视察我校少数民族学生教育培养工作。

37、2014年，郭树清省长批示我校学生实践调研报告。

38、2014年，学校在“创青春”全国大学生创业大赛中获得全国银奖2项，省级金奖5项。

39、2014年，学校在全国数学建模竞赛中，荣获国家一等奖1项。40、2014年，学校56个本科专业在全国29个省共录取新生7556人。

41、2014年，学校在山东省一批招生的普通本科专业38个，录取线超一批线30分左右。

42、2014年，学校本科毕业生年终就业率85.44%。

二、目标定位

1、学校发展定位：到2020年，把我校建设成为以经济与管理学科为主、多学科协调发展，部分学科在国内有较高地位、少数学科在国际上有一定影响，综合办学实力全国一流的财经特色名校。

2、学校层次类型定位：以本科教育为主体，以发展研究生教育为重点，以合作办学和继续教学为辅助的财经类教学研究型大学。

3、学科发展定位：以经济学、管理学为核心，积极培育和发展新兴交叉学科，进一步优化学科结构，把应用经济学、工商管理和管理科学与工程建设成为全国一流的学科，带动提高整体学科水平，形成经管学科为主题，各学科相互支撑，相互促进、协调发展、特色鲜明的学科体系。

4、学校人才培养总目标：培养理论基础扎实、知识面宽、实践能力强、综合素质高、富有社会责任感和创新精神、具有国际视野的应用复合型人才。

5、学校专业培养目标：全部专业均以培养高端应用型人才为基础目标；依托重点学科、高水平创新平台和博士点等培养少量拔尖创新型人才；选择部分专业试点交叉培养复合型人才。

6、学校服务面向：以经济社会发展需求为导向，立足山东，面向全国，为区域和行业发展提供人才支撑与智力支持。

7、学校教学改革思路：分类培养；个性化培养；强化实践育人体系。

8、学校人才培养模式类型：

（1）“创新型”人才培养模式； （2）“主修+辅修”培养模式； （3）交叉专业培养模式； （4）中外合作培养模式； （5）校企合作培养模式； （6）校际合作办学模式。

9、学校的特色项目：“2+1实践育人模式”是以实践能力培养为主线，由第一课堂、第二课堂和创业园组成的相互衔接、互为补充、逐步拓展和提升的育人模式。

第17篇：铜仁学院本科教学工作合格

铜仁学院本科教学工作合格评估

知 识 问 答

铜仁学院评建办 宣传部 编印

二O一三年五月

第一编

本科教学工作合格评估

1、什么是新建本科院校？

答：新建本科院校是20世纪90年代末以来，国家为优化高等教育布局，适应我国高等教育大众化需要，经国家批准建立的一批普通本科院校。具体是指2000年后成立但未参加2003-2008年本科教学工作水平评估的新建普通本科高等学校（不含独立院校）。

2、什么是本科教学工作合格评估？

答：普通高等学校本科教学工作评估，是国家教育部为贯彻《中华人民共和国高等教育法》，加强宏观管理、实行分类指导，根据高等教育发展及运行规律，严格按有关评估指标要求，对本科院校办学水平、办学条件、办学质量、人才培养质量等方面进行的综合评估，保证和提高高等教育质量的重要举措。

3、本科教学工作合格评估的指导方针是什么？

答：以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设。

4、普通高等学校本科教学工作合格评估的依据？

答：普通高等学校本科教学工作合格评估以《中华人民共和国高等教育法》和《教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的通知》（教高【2011】9号）为依据，具体按照教育部颁发的《普通高等学校本科教学工作合格评估方案》进行。

5、普通高等学校本科教学工作合格评估的目的？

答：通过合格评估，进一步加强国家对新建本科院校教学工作的宏观管理和指导，使新建本科院校教学条件基本达标，教学管理得到规范，教学质量得到保证。

6、普通高等学校本科教学工作合格评估的意义？

答：教育部开展本科教学工作合格评估，是国家对学校办学条件、教学质量和管理水平的全面检查，评估结果将由教育部通过媒体向社会公布。可以说，评估结果将直接影响学校的社会声誉，而社会声誉又必将影响学校的招生和学生的就业，从而关系到学校的前途命运。

7、本科教学工作合格评估的评估对象是什么？

答：本科教学工作合格评估针对未参加过教学工作评估的各类新建普通本科学校，包括经国家正式批准独立设置的民办普通本科学校。

8、本科教学工作合格评估的评估条件是什么？

答：有三届以本校名义招生的普通本科毕业生；当年没有被限制招生或暂停招生；公办学校上一年生均预算内教育事业费拨款须达到《财政部关于进一步提高地方普通高校生均拨款水平的意见》（财教[2010］567号）规定的相应标准。

已有五届本科毕业生的新建本科学校就得参加教学工作合格评估。凡因未达到评估条件而推迟评估的学校，在学校推迟评估期间，教育部将采取暂停备案新设本科专业、减少招生人数等限制措施。

9、本科教学工作合格评估由谁组织和实施？

答：由教育部领导，教育部高等教育教学评估中心具体组织实施。学校的主管部门和当地政府教育管理部门要对学校的评建工作进行指导和支持。

10、本科教学工作合格评估的评建工作目标是什么？

答：本科教学工作合格评估的目标可概括为“四个促进、三个基本、两个突出、一个引导”（即四三二一）。

“四个促进”：促进办学经费投入、促进办学条件改善、促进教学管理规范、促进教学质量提高；

“三个基本”：办学条件基本达到国家标准、教学管理基本规范、教学质量基本得到保证；

“两个突出”：一是突出为区域（行业）经济与社会发展，二是突出应用型人才培养；

“一个引导”：引导新建本科院校建设并逐步完善内部质量保障体系，形成不断提高教学质量的长效机制。

11、合格评估的基本理念是什么？ 答：（1）替国家把关，为学校服务； （2）学校是质量保障和评估的主体； （3）以学生为主本。

12、《普通高等学校本科教学工作合格评估方案指标体系》的构成？ 答：由7个一级指标、20个二级指标、39个观测点构成。其中：

一级指标7项：办学思路与领导作用、教师队伍、教学条件与利用、专业与课程建设、质量管理、学风建设与学生指导、教学质量。

二级指标20项：学校定位、领导作用、人才培养模式、数量与结构、教育教学水平、培养培训、教学基本设施、经费投入、专业建设、课程与教学、实践教学、教学管理队伍、质量监控、学风建设、指导与服务、德育、专业知识和技能、体育美育、校内外评价、就业。

主要观察点有39个：学校定位与规划、领导能力、教学中心地位、人才培养思路、产学研合作教育、生师比、队伍结构、师德水平、教学水平、培养培训、实验室实习场所建设与利用、图书资料和校园网建设与利用、校舍运动场活动场所及设施与利用、教学经费投入、专业设置与结构调整、培养方案、教学内容与

课程资源建设、教学方法与学习评价、实验教学、实习实训、社会实践、毕业论文（设计）与综合训练、结构与素质、规章制度、质量监控、政策与措施、学习氛围、校园文化活动、组织保障、学生服务、思想政治教育、思想品德、专业基本理论与技能、专业能力、体育和美育、师生评价、社会评价、就业率、就业质量。

13、本科教学工作合格评估采用什么样的评估方法？

答：采用建立评估指标体系和状态数据库，学校上传自评报告和状态数据，教育部评估中心组织专家审阅自评报告、分析状态数据、到校考察等方法。

14、本科教学工作合格评估的工作程序？

答：学校自评，数据分析，现场考察，结论审议与发布，整改提高。

15、专家组进校考察的主要程序是什么？

答：（1）阅读自评材料。

（2）听取学校介绍：学校基本情况，评建工作进展，教学改革建设成果，学校特色等。

（3）实地调研考察：参观、听课、走访、座谈、查阅资料等。

（4）汇总考察情况。

（5）形成评估结论。

（6）通报评估意见：与参评学校领导通报考察评估初步意见。

（7）反馈评估意见：召开一定范围学校人员参加的通报会，通报对学校教学工作的总体评估意见和改进教学工作的建设。

16、专家组进校后考察的主要内容是什么？

答：（1）听课：提供完整课表、课程大纲等。

（2）查阅资料：案头才材料、支撑材料、背景材料等。 （3）集中考察：公共家教学设施、实验室等。 （4）走访、访谈、座谈会和问卷调查。

（5）学业抽查：试卷、毕业设计（论文）以及实习实验报告等。 （6）考察实习基地、用人单位。

17、本科教学工作合格评估有哪几种评估结论？具体标准是什么？

答：合格评估结论分为“通过”、“暂缓通过”和“不通过”三种。

通过：18个及以上二级指标达到合格要求；

暂缓通过：4个二级指标达不到合格要求；

不通过：5个及以上二级指标达不到合格要求。

18、本科教学工作合格评估的结论如何处理？

答：“通过”的学校，须根据专家提出的具体意见和建议，进行针对性整改，进入下一轮普通高等学校的审核评估。“暂缓通过”的学校整改期为两年，“不通过”的学校整改期为三年。对结论为“暂缓通过”和“不通过”的学校，将采取限制或减少招生数量、暂停备案新设本科专业等限制措施。

19、本科教学工作合格评估有什么特征？

答：（1）具有高度权威性。专家组受教育部委托。

（2）具有基础性。质量是高等教育的“生命线”，本科教学是高等院校教育质量的基础。

（3）具有社会影响性。公布评估结果，对于学校的社会形象和社会地位具有广泛而深刻的影响。

（4）具有综合性。名义是教学评估，实质是对学校办学水平和能力的综合评估。

20、本科教学工作合格评估对高校教学工作的主要作用是什么？

答：（1）促进教学思想、观念的转变；

（2）确保党和国家的教育方针政策的贯彻落实；

（3）加强对高校的宏观管理和规划；

（4）确定明确的办学指导思想；

（5）促进高校教学建设；

（6）提高高校的人才培养质量；

（7）摸索和建立高校评估指标体系和操作经验；

（8）鼓励高校创新人才培养模式的改革和探索。

21、什么是教学基本状态数据库？

答：教学基本状态数据库是指利用信息和网络技术，按照教学工作的基本规律，把高等学校与教学工作密切相关的数据按照一定的逻辑关系组织起来，形成系统的、全面反映高等学校教学运行状态的数据集。

22、教学基本状态数据库中的数据选取原则是什么？ 答：科学性原则，系统性原则，操作性原则，导向性原则。

23、教学基本状态数据库的基本功能是什么？

答：服务于政府，服务于评估，服务于学校，服务于社会。

24、什么是新办专业？

答：新办专业是指专家组进校时毕业生不足三届的专业。

25、什么是折合在校生数？

答：折合在校人数=普通本、专科（高职）生数+硕士生数×1.5+博士生数×2+留学生数×3+预科生数+进修生数+成人脱产班学生数+夜大（业余）学生数×0.3+函授生数×0.1。

26、什么是全日制在校生数？

答：普通本、专科（高职）生数+研究生数+留学生数+预科生数+进修生数+成人脱产班学生数。

27、什么是生师比？

答：生师比是指折合在校生数与教师总数（专任教师数+外聘教师数×0.5）的比值。

28、“师资”包含哪些人员？

答：学校在编的具有教师专业技术职务的人员，包括教授、副教授、讲师、助教，其它系列的教师不能算在“师资”内。

29、什么是专任教师？

答：专任教师是指具有教师资格、专门从事教学工作的人员；具备教师资格而从事科研、行政的双肩挑人员及其它职称系列的从事教学工作的人员，也应算入专任教师。教学任务是指所有层次学生的课程、实验、实习、毕业论文（设计）等。

30、什么是主讲教师？什么是主讲教师资格？

答：主讲教师是指主讲本科课程的教师，不包括指导毕业设计、毕业论文、指导课程设计、指导实习的这部分教师。主讲教师包括在编的教师，也包括外聘教师。主讲教师资格是指具有讲师及以上职务或具有硕士及以上学位。新教师还要附加一个条件：通过岗前培训并取得合格证。

31、教学管理队伍包括哪些人员？

答：教学管理队伍包括学校分管教学的校领导、教务处等专职教学管理人员、

院（系、部）分管教学工作的院长（主任）、教学秘书等教学管理人员。

32、基本办学条件指标包括哪些？

答：基本办学条件指标包括生师比、具有研究生学位教师占专任教师的比例、生均教学行政用房、生均教学科研仪器设备值、生均图书。这些指标是衡量普通高等学校基本办学条件和核定年度招生规模的重要依据。

33、合格评估对办学条件有哪些基本要求？

答：评估指标对办学条件的要求主要有（合格标准）：生师比≥18；具有研究生学位教师占专任教师的比例≥30%；生均教学行政用房≥14m2；生均教学科研设备≥5000元；生均图书≥100册等。

34、实习基地指哪些？建立实习基地的基本条件有哪些？

答：实习基地包括校内外基地，也包括文科类的社会实践基地，还包括新兴的创业基地。校外基地要有相应的协议，并挂牌，或连续实习三年以上。

实习基地的条件为：有稳定的场所；有明确的实习目的和内容；有稳定的教师和辅导队伍；有科研和技术生产活动；有开展因材施教、开发学生潜能的实习项目；场地和设施能满足教学需要。

35、什么是实践教学？

答：实践教学是相对理论教学而言、以技能训练和操作能力培养为主的教学环节或形式,其内容包括实验、实习、实训、社会实践、课程设计、学年论文、毕业论文（设计）等，也包括军训、创业活动以及纳入教学计划的社会调查、科技制作、学科竞赛活动等。

36、主要教学环节指什么？

答：主要教学环节包括理论教学（课堂教学）和实践教学（实验、实习、实训、社会实践、课程设计、毕业设计(论文)等）。

第二编

高等教育ABC

1、我国新时期的教育方针是什么？

答：坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

2、邓小平关于教育的“三个面向”是什么？ 答：教育要面向现代化，面向世界，面向未来。

3、什么是教育思想和教育观念？

答：教育思想是指对办什么样的教育和怎样办教育的总的看法，是对教育宏观的、理性的认识。

教育观念是指人们对教育中的一些事物的观点，如教育价值观、人才观、质量观等。教育思想观念要具有时代特征，要随时代的进步不断转变。

学校的一切改革离不开思想观念的转变。办好一所学校，必须要有正确的教育思想观念。

4、什么是高等学校生命线？

答：学校要强化质量意识，牢固树立人才培养的质量是高等学校生命线，提高教学质量是永恒的主题这样的观念。结合学校的定位，制定质量标准并切实执行。

5、本科教学在高等教育中的地位是什么？

答：本科教学是高等教育的主体与基础，抓好本科教育是提高整个高等教育质量的重点和关键。

6、什么是教学工作的核心资源？

答：师资是教学工作的核心资源。在教学工作中，教师是主导，是关键。师资队伍对提高教学质量和学校将来的发展起着重要作用。一所优秀的高等学校一定有一支高质量的师资队伍。

7、高等学校的根本任务和中心工作是什么?

答：高等学校的根本任务是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才，发展科学文化，促进社会主义现代化建设。教学工作始终是学校的中心工作。

8、《中华人民共和国教师法》规定的教师享有的六项权利是什么？

答： (1)进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验；

(2)从事科学研究、学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中充分发 表意见；

(3)指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩；

(4)按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假； (5)对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通 过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理；

(6)参加进修或者其他方式的培训。

9、《中华人民共和国教师法》规定的教师应当履行的六项义务是什么？ 答：（1）遵守宪法、法律和职业道德，为人师表；

（2）贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务；

（3）对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育，法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动；

（4）关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展；

（5）制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象；

（6）不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平。

10、《教育部关于加强学术道德建设的若干意见》提出的端正学术风气，加强学术道德建设的六条基本要求是什么？

答：（1）以邓小平理论和党的十五届六中全会精神为指导，以国家有关法律法规为依据，针对学术工作中存在的不良现象和行为，建立和完善学术规范，形成有效的学术管理体制和工作机制，端正学术风气，营造良好的学术环境。

（2）增强献身科教、服务社会的历史使命感和社会责任感。

（3）坚持实事求是的科学精神和严谨的治学态度。

（4）树立法制观念，保护知识产权、尊重他人劳动和权益。

（5）认真履行职责，维护学术评价的客观公正。

（6）为人师表、言传身教，加强对青年学生进行学术道德教育。

11、《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》提出的加强和改进师德建设的五项主要任务是什么？

答：（1）提高教师的思想政治素质。

（2）树立正确的教师职业理想。

（3）提高教师的职业道德水平。

（4）着力解决师德建设中的突出问题。

（5）积极推进师德建设工作改进创新。

12、《教育部关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》（教高[2007]2号）有哪些主要精神？

答：（1）全面贯彻落实科学发展观，进一步加强对教学工作的领导和管理。

（2）适应国家经济社会发展需要，加强专业结构调整。

（3）深化教育教学改革，全面加强大学生素质和能力培养。

（4）加大教师队伍建设力度，发挥教师提高教学质量的重要作用。

（5）加强教学评估，建立保证提高教学质量的长效机制。

（6）加强教学基础建设，提高人才培养的能力和水平。

13、《教育部关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》（教高[2007]2号）对教授、副教授提出了哪些要求？

答：坚持教授上讲台，保证为学生提供高质量教学。教书育人是教师的天职，教学是教师的首要工作，教师是提高教学质量的根本保证。要把为本科生授课作为教授、副教授的基本要求。不承担本科教学任务者不得被聘为教授、副教授职务。被聘为教授、副教授后，如连续两年不为本科生授课，不得再聘任其教授、副教授职务。要发挥教授、副教授在教学改革中的主力军作用，积极鼓励教授、副教授投身教学改革，改进教学内容和教学方法，大力推进启发式教学，不断取得高水平教学改革成果。

14、《教育部关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》（教高[2007]2号）对青年教师队伍建设提出了哪些要求？

答：要建立和完善青年教师助教制度，使青年教师通过为教授、副教授的主

讲课程进行辅导，学习先进的教学方法，积累教学经验，提升教书育人水平。未被聘为副教授的青年教师，原则上不得作为基础课程和主要专业课程的主讲教师。要加大青年教师培养与培训的工作力度，支持青年教师到企事业单位进行产学研合作、参加国内外进修和学术会议、与其它高等学校教师交流经验等，提高青年教师的素质和水平。新聘任的青年教师要有一定时间从事辅导员、班主任工作，提高他们教书育人的责任感和使命感。

15、何为“本科教学工程“？它有哪些建设内容？

答：“本科教学工程”是“高等学校本科教学质量与教学改革工程”的简称，启动实施。2011年7月1日，教育部、财政部联合印发了“本科教学工程”实施意见，决定在“十二五”期间正式启动“本科教学工程”。

“本科教学工程”将以质量标准建设为基础，按照“突出重点、改革创新、继承发展、引领示范”的原则，在影响和制约本科人才培养质量的关键领域、薄弱环节和突出问题上，选择五个方面内容重点建设：一是以质量标准建设为基础，探索建立中国特色的人才培养国家标准；二是以专业建设为龙头，加强专业结构优化与内涵建设，引导高校办出特色、办出水平；三是以优质资源建设为保障，加强视频公开课和精品课程共享资源建设；四是以强化实践教学为重点，进一步强化实验实践教学平台建设，培养大学生实践能力和创新创业能力；五是以提高教师教学能力为关键，加大教师培训力度，创新教师培训模式。

16、如何理解《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》（教高[2012]4号）中提出的“内涵式发展”？

答：牢固确立人才培养的中心地位，树立科学的高等教育发展观，坚持稳定规模、优化结构、强化特色、注重创新，走以质量提升为核心的内涵式发展道路。稳定规模，保持公办普通高校本科招生规模相对稳定，高等教育规模增量主要用于发展高等职业教育、继续教育、专业学位硕士研究生教育以及扩大民办教育和合作办学。优化结构，调整学科专业、类型、层次和区域布局结构，适应国家和区域经济社会发展需要，满足人民群众接受高等教育的多样化需求。强化特色，促进高校合理定位、各展所长，在不同层次不同领域办出特色、争创一流。注重创新，以体制机制改革为重点，鼓励地方和高校大胆探索试验，加快重要领域和关键环节改革步伐。

17、《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》（教高[2012]4号）对“人才培养质量”提出了哪些要求？

答：全面实施素质教育，把促进人的全面发展和适应社会需要作为衡量人才培养水平的根本标准。建立健全符合国情的人才培养质量标准体系，落实文化知识学习和思想品德修养、创新思维和社会实践、全面发展和个性发展紧密结合的人才培养要求。

18、《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》（教高[2012]4号）对“学科专业与人才培养结构”提出了哪些要求？

答：修订学科专业目录及设置管理办法，建立动态调整机制，优化学科专业结构。落实和扩大高校学科专业设置自主权，按照学科专业设置管理规定，除国家控制布点专业外，本科和高职高专专业自主设置，研究生二级学科自主设置，在有条件的学位授予单位试行自行增列博士、硕士一级学科学位授权点。开展本科和高职高专专业综合改革试点，支持优势特色专业、战略性新兴产业相关专业和农林、水利、地矿、石油等行业相关专业以及师范类专业建设。建立高校毕业生就业和重点产业人才供需年度报告制度，健全专业预警、退出机制。连续两年就业率较低的专业，除个别特殊专业外，应调减招生计划直至停招。加大应用型、复合型、技能型人才培养力度。大力发展专业学位研究生教育，逐步扩大专业学位硕士研究生招生规模，促进专业学位和学术学位协调发展。

19、《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》（教高[2012]4号）对“人才培养模式”提出了哪些要求？

答：鼓励因校制宜，探索科学基础、实践能力和人文素养融合发展的人才培养模式。改革教学管理，探索在教师指导下，学生自主选择专业、自主选择课程等自主学习模式。创新教育教学方法，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学。促进科研与教学互动，及时把科研成果转化为教学内容，重点实验室、研究基地等向学生开放。支持本科生参与科研活动，早进课题、早进实验室、早进团队。改革考试方法，注重学习过程考查和学生能力评价。

20、《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》（教高[2012]4号）对“巩固本科教学基础地位”提出了哪些要求？

答：把本科教学作为高校最基础、最根本的工作，领导精力、师资力量、资源配置、经费安排和工作评价都要体现以教学为中心。高校每年召开本科教学工作会议，着力解决人才培养和教育教学中的重点难点问题。高校制订具体办法，把教授为本科生上课作为基本制度，将承担本科教学任务作为教授聘用的基本条件，让最优秀教师为本科一年级学生上课。鼓励高校开展专业核心课程教授负责制试点。倡导知名教授开设新生研讨课，激发学生专业兴趣和学习动力。完善国家、地方和高校教学名师评选表彰制度，重点表彰在教学一线做出突出贡献的优秀教师。定期开展教授为本科生授课情况的专项检查。

21、《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》（教高[2012]4号）对“强化实践育人环节”提出了哪些要求？

答：结合专业特点和人才培养要求，分类制订实践教学标准。增加实践教学比重，确保各类专业实践教学必要的学分（学时）。配齐配强实验室人员，提升实验教学水平。组织编写一批优秀实验教材。加强实验室、实习实训基地、实践教学共享平台建设，重点建设一批国家级实验教学示范中心、国家大学生校外实践教育基地、高职实训基地。加强实践教学管理，提高实验、实习实训、实践和毕业设计（论文）质量。支持高职学校学生参加企业技改、工艺创新等活动。把军事训练作为必修课，列入教学计划，认真组织实施。广泛开展社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动、科技发明、勤工助学和挂职锻炼等社会实践活动。

22、《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》（教高[2012]4号）对“创新创业教育和就业指导服务”提出了哪些要求？

答：制订高校创新创业教育教学基本要求，开发创新创业类课程，纳入学分管理。大力开展创新创业师资培养培训，聘请企业家、专业技术人才和能工巧匠等担任兼职教师。支持学生开展创新创业训练，完善国家、地方、高校三级项目资助体系。依托高新技术产业开发区、工业园区和大学科技园等，重点建设一批高校学生科技创业实习基地。普遍建立地方和高校创新创业教育指导中心和孵化基地。加强就业指导服务，加快就业指导服务机构建设，完善职业发展和就业指导课程体系。建立健全高校毕业生就业信息服务平台，加强困难群体毕业生就业援助与帮扶。

23、《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》（教高[2012]4号）

对“思想政治教育”提出了哪些要求？

答：全面实施思想政治理论课课程方案，推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。及时修订教材和教学大纲，充分反映马克思主义中国化最新成果。改进教学方法，把教材优势转化为教学优势，增强教学实效。制定思想政治理论课教师队伍建设规划，加大全员培训、骨干研修、攻读博士学位、国内外考察等工作力度。加强马克思主义理论学科建设，为思想政治理论课提供学科支撑。实施高校思想政治理论课建设标准，制定教学质量测评体系。加强形势与政策教育教学规范化、制度化建设。实施立德树人工程，提高大学生思想政治教育工作科学化水平。创新网络思想政治教育，建设一批主题教育网站、网络社区。推动高校普遍设立心理健康教育和咨询机构，开好心理健康教育课程。增强教师心理健康教育意识，关心学生心理健康。制定大学生思想政治教育工作测评体系。启动专项计划，建设一支高水平思想政治教育专家队伍，推进辅导员队伍专业化职业化。创新学生党支部设置方式，加强学生党员的教育、管理和服务，加强在学生中发展党员工作，加强组织员队伍建设。加强爱国、敬业、诚信、友善等道德规范教育，推动学雷锋活动机制化、常态化。推进全员育人、全过程育人、全方位育人，引导学生自我教育、自我管理和自我服务。

24、《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》（教高[2012]4号）对“教育质量评估”提出了哪些要求？

答：出台高校本科教学评估新方案，加强分类评估、分类指导，坚持管办评分离的原则，建立以高校自我评估为基础，以教学基本状态数据常态监测、院校评估、专业认证及评估、国际评估为主要内容，政府、学校、专门机构和社会多元评价相结合的教学评估制度。加强高校自我评估，健全校内质量保障体系，完善本科教学基本状态数据库，建立本科教学质量年度报告发布制度。实行分类评估，对2000年以来未参加过评估的新建本科高校实行合格评估，对参加过评估并获得通过的普通本科高校实行审核评估。开展专业认证及评估，在工程、医学等领域积极探索与国际实质等效的专业认证，鼓励有条件的高校开展学科专业的国际评估。对具有三届毕业生的高职学校开展人才培养工作评估。加强学位授权点建设和研究生培养质量监控，坚持自我评估和随机抽查相结合，每5年对博士、硕士学位授权点评估一次。加大博士学位论文抽检范围和力度，每年抽查比例不

低于5％。建立健全教学合格评估与认证相结合的专业学位研究生教育质量保障制度。建设学位与研究生教育质量监控信息化平台。

25、《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》（教高[2012]4号）对“师德师风建设”提出了哪些要求？

答：制定高校教师职业道德规范。加强职业理想和职业道德教育，大力宣传高校师德楷模的先进事迹，引导教师潜心教书育人。健全师德考评制度，将师德表现作为教师绩效考核、聘用和奖惩的首要内容，实行师德一票否决制。在教师培训特别是新教师岗前培训中，强化师德教育特别是学术道德、学术规范教育。制定加强高校学风建设的办法，完善高校科研学术规范，建立学术不端行为惩治查处机构。对学术不端行为者，一经查实，一律予以解聘，依法撤销教师资格。

26、《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》（教高[2012]4号）对“教师业务水平和教学能力”提出了哪些要求？

答：推动高校普遍建立教师教学发展中心，重点支持建设一批国家级教师教学发展示范中心，有计划地开展教师培训、教学咨询等，提升中青年教师专业水平和教学能力。完善教研室、教学团队、课程组等基层教学组织，坚持集体备课，深化教学重点难点问题研究。健全老中青教师传帮带机制，实行新开课、开新课试讲制度。完善助教制度，加强助教、助研、助管工作。探索科学评价教学能力的办法。鼓励高校聘用具有实践经验的专业技术人员担任专兼职教师，支持教师获得校外工作或研究经历。

27、《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》（教高[2012]4号）对“高校基础条件建设”提出了哪些要求？

答：建立全国高校发展和建设规划项目储备库及管理信息系统，严格执行先规划、后建设制度。通过多种方式整合校园资源，优化办学空间，提高办学效益。完善办学条件和事业发展监测、评价及信息公开制度。加快推进教育信息化进程，加强数字校园、数据中心、现代教学环境等信息化条件建设。完善高等学历教育招生资格和红、黄牌学校审核发布制度，确保高校办学条件不低于国家基本标准。积极争取地方政府支持，缓解青年教师住房困难。

28、《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》（教高[2012]4号）对“高校经费保障”提出了哪些要求？

答：完善高校生均财政定额拨款制度，建立动态调整机制，依法保证生均财政定额拨款逐步增长。根据经济发展状况、培养成本和群众承受能力，合理确定和调整学费标准。完善财政捐赠配比政策，调动高校吸收社会捐赠的主动性、积极性。落实和完善国家对高校的各项税收优惠政策。推动高校建立科学、有效的预算管理机制，统筹财力，发挥资金的杠杆和导向作用。优化经费支出结构，加大教学投入。建立项目经费使用公开制度，增加高校经费使用透明度，控制和降低行政运行成本。建立健全自我约束与外部监督有机结合的财务监管体系，提高资金使用效益。

29、《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》（教高[2012]4号）对“文化传承创新”提出了哪些要求？

答：传承弘扬中华优秀传统文化，吸收借鉴世界优秀文明成果。加强对前人积累的文化成果研究，加大对文史哲等学科支持力度，实施基础研究中长期重大专项和学术文化工程，推出一批标志性成果，推动社会主义先进文化建设。发挥文化育人作用，把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程，建设体现社会主义特点、时代特征和学校特色的大学文化。秉承办学传统，凝练办学理念，确定校训、校歌，形成优良校风、教风和学风，培育大学精神。组织实施高校校园文化创新项目。加强图书馆、校史馆、博物馆等场馆建设。面向社会开设高校名师大讲堂，开展高校理论名家社会行等活动。稳步推进孔子学院建设，促进国际汉语教育科学发展。推进海外中国学研究，鼓励高校合作建立海外中国学术研究中心。实施当代中国学术精品译丛、中华文化经典外文汇释汇校项目,建设一批国际知名的外文学术期刊、国际性研究数据库和外文学术网站。

30、《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》（教高[2012]4号）对“高校社会服务能力”提出了哪些要求？

答：主动服务经济发展方式转变和产业转型升级，加快高校科技成果转化和产业化，加强高校技术转移中心建设，形成比较完善的技术转移体系。支持高校参与技术创新体系建设，参与组建产学研战略联盟。开展产学研合作基地建设改革试点，引导企业和高校共建合作创新平台。瞄准经济社会发展重大理论和现实问题，加强与相关部门和地方政府合作，建设一批高水平咨询研究机构。支持高校与行业部门（协会）、龙头企业共建一批发展战略研究院，开展产业发展研究

和咨询。组建一批国际问题研究中心，深入研究全球问题、热点区域问题、国别问题。

第18篇：图我校顺利通过教育部本科教学工作合格评估

(图)我校顺利通过教育部本科教学工作合格评估

编辑：宣传部 2013-12-31 15:23:47 出处： 点击：2307次

我校顺利通过教育部本科教学工作合格评估

本网讯（通讯员 吴春江）2013年最后一天，我校收到一份特殊的新年礼物，教育部下发《教育部关于2009-2012年普通高等学校本科教学工作合格评估结果的通知》，根据文件精神，我校顺利通过了教育部本科教学工作合格评估！ 我校自2002年升格为本科院校、2006年通过学士学位授权单位评估以来，各项事业取得了长足发展。学校确定了“质量立校、人才兴校、创新强校、特色名校”的办学理念，明确了学校办学指导思想和办学定位；大力加强内涵建设，深入实施教学质量和教学改革工程；加强队伍建设，提升师资整体水平；加强教学日常管理，健全教学质量保障体系；推进产学研用结合，创新人才培养模式；加强实践教学，提高学生动手能力；加大教学经费投入，完善教学基础设施；学校教学质量和人才培养质量不断提高。

2012年12月2日至6日，以安徽大学原副校长易佑民教授为组长的教育部专家组一行8人莅临我校，开展本科教学工作合格评估。他们本着“替国家把关，为学校服务”的理念，严格遵照教育部关于普通高等学校本科教学工作合格评估的工作规范和程序，通过走访、座谈、听课、实地察看及调阅试卷、毕业论文（设计）等环节工作，对我校本科教学工作进行了全面、深入、细致的考察。专家组认为：学校领导班子工作有思路，在经济欠发达地区办学，克服困难，逐步实现了从专科教育到本科教育、从师范教育到多学科办学的历史性转变；办学硬件条件取得了突破性进展；高度重视教师队伍建设，数量不断壮大，结构趋于合理，教学科研水平日益提高；坚持教学工作中心地位，遵循高等教育办学和教学规律，在培养应用型人才和产学研合作教育方面做出了积极的探索；逐步建立了一套较为适合本校的本科教学管理制度并配备了一支结构合理、素质较高的教学管理队伍；学生工作有特色，校园文化建设有亮点，既弘扬了地方传统文化，又为地方

文化建设作出了突出的贡献。

即将过去的2013年是我校本科教学工作合格评估的整改年。在这一年里，全校上下围绕教育部评估专家组提出的意见和建议，采取了一系列整改措施，全面开展整改工作，取得了预期效果：学校发展思路更加清晰，办学特色更加明显，开放性办学更加深入，管理水平进一步增强，办学条件进一步改善，师资队伍建设步伐进一步加快，教学与科研成果进一步提升，应用型人才培养质量进一步提

高。

顺利通过教育部本科教学工作合格评估，是学校发展史上一个十分重要的里程碑，是学校发展征程的又一个新起点。我们有理由相信，在上级党委、政府的坚强领导下，学校以“加强内涵建设，提升办学水平”为总目标，认真践行“德才兼备，自强不息”的校训，按照“树立精品意识，培养精励校风，汇聚精英人才，强化精心育人，推行精细管理，建设精美校园”的总体工作思路，不负重托、不辱使命、与时俱进、开拓创新，明天一定会更美好！

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第19篇：福建省教育厅本科教学工作合格评估预评估反馈意见

莆田学院本科教学工作合格评估

预评估检查专家意见

受福建省教育厅委派，专家组成员、联络员一行6人于2011年4月18日至19日对莆田学院进行了为期2天的本科教学工作合格评估预评估检查。专家组以教育部《普通高等学校本科教学工作合格评估方案（试行）》为依据，听取了余建辉院长代表学校所做的工作汇报；认真审阅了莆田学院本科教学工作合格评估的相关背景材料；实地考察了实验室、图书馆、附属医院等教学基础设施；走访了23个职能部门及院系；查巡课55间教室并听了部分教师上课；深度访谈了学校的有关领导、中层干部、专业带头人和教师63人；召开了校领导班子、职能部门等2场座谈会，共计28人；抽调并审阅了14门课程的部分试卷和26份毕业论文（设计）。在上述调研和考察工作的基础上，专家组经过认真讨论，形成如下预评估检查意见和建议。

一、总体印象

莆田学院是2002年3月经教育部批准，在原莆田高等专科学校和福建医科大学莆田分校合并基础上，吸收利用莆田华侨体育师范学校教育资源建立的全日制普通本科大学。

学校目前共设臵31个本科专业，涵盖理学、工学、文学、管理学、医学、教育学6大学科门类，其中生态环境、基础数学、护理为省新建本科高校重点建设学科。全校有全日制在校生13115人，其中本科生10880人。学校坚持加大投入力度，办学条件和专任教师队伍不断改善。学校固定资产总值达5.95亿元，比2002年增加4.2亿元；校舍建筑面

积达38.8万平方米，比2002年增加14.2万平方米；专任教师达682人，比2002年增加310人。

二、主要成绩

学校于2006年全面启动迎接教育部教学评估工作，遵循“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的方针，坚持深化教育教学改革，完善、规范教学管理，全面加强内涵建设，进一步提高了本科办学水平。

1、深入学习，理清办学理念

学校举办了24次专题学习、讲座和研讨会，认真学习高等教育理论、教育部合格评估方案和专家对应用型本科办学理念、教育部合格评估方案的解读，并邀请专家来校讲学、指导。学校还通过在校评建网站登载理论文章及编发学习材料与汇编材料等，将应用型本科教育和评估的最新研究成果和动态传达给广大教职员工，使应用型本科教育办学理念不断深入人心。在此基础上，学校进一步明确了办学定位，即应用型、地方性、教学型、多科性，办学思路为内涵发展、打造品牌、凝练特色、服务地方，学校的人才培养目标为培养具有较强实践能力和创新精神的高素质应用型人才。

2、评建结合，强化内涵发展

学校将迎接教育部教学评估作为推动学校内涵发展、提高教育教学质量的抓手，通过制定评建工作奖惩办法、开展院系教学工作水平评估、定期分析教学基本状态、自查自建等措施，加强教学基本建设，加大教学经费投入，规范教学管理，完善教学质量监控体系，基本构建了教学 2

质量保障的长效机制，保证了学校本科教学工作质量和水平得到不断巩固和提升。

3、加大投入，确保条件达标

学校通过争取财政专项拨款、社会捐赠、自筹经费等方式，对全校的基础设施和教学科研实验设备进行改造和建设，办学条件明显改善，师生的学习、工作和生活质量逐步提高。

三、问题与建议

1、学校的办学思想、办学定位、办学目标和办学理念还需要在全校干部和教师中统一思想认识，深入贯彻落实

学校还要进一步深入思考“办什么样的大学”以及怎么办的问题。要组织更精干的力量对学校发展战略进行研究。建议对学校“十二五”规划的制订与实施进行更深入的研究，特别是要对学校的服务对象进行调研，还要把这种研究具体到各个专业、各门课程。

评建办、宣传部、教务处应集中力量做好学校顶层设计的研究与宣贯，高教所做好校级教研的策划与推动工作。现在比较紧迫的是尽快把教育部的评估指标合格标准内涵要求体现在具体的工作制度与工作要求中。建议重新修订二级院系评估方案，结合教育部合格评估标准、结合学校教学基本建设，尽快组织较强的专家力量开展新一轮二级院系评估工作。

2、努力建设适应应用型人才培养的师资队伍

目前，几个办学积淀深、师资力量强的专业在应用性、产学合作、地方服务性方面还相对比较弱，比如环境工程专业、生物技术专业。有 3

的工科专业师资力量较弱，如通信工程专业还没有高职称教师。有的专业教师实践能力很强，但职称结构明显不合理，比如广告学、艺术设计、工程造价、新闻学。学校要采取措施，对实践能力强但职称还要提高的专业负责人、骨干教师给予更多的帮扶。另外，广告、新闻专业师资弱，中文专业师资强，能否以强扶弱，做好师资调配工作。

应用型本科院校办学定位的一个重要考察指标是产学研合作教育。学校做了不少工作，还召开了研讨会，基本形成了合作教育的办学理念。但是，除了医学本身的学科专业特性外，其他专业产学合作层次还要进一步提升，特别是具体的教学环节产学合作教育的考察不够、现状不够理想。产学研合作办学从机制建设、制度建设、应用型师资队伍建设到具体实践工作都要进行专门的整体设计。这个问题在外聘教师中也体现得很明显。外聘教师名册中，扣掉外教与附属医院的教师，只剩16名外聘教师，分摊到各个专业明显不足，和学校应用型的办学定位不相符。因此，学校还要发动广大教职工，对如何实现校企联合制订培养方案、联合开发课程和实践环节、联合组织教学、联合管理学生，做更深入的研究与实践。

3、教学管理需进一步规范，质量监控体系需进一步完善

学校经过几年规范化建设，有一定的制度积累，且还在继续完善。在查课中，总体上课堂教学状况良好，教师备课较充分，教仪教态规范，板书和提问认真，课堂师生互动良好，但也发现有2门课程教师不在场，1门是书法课，1门是绘画课；学生玩手机、睡觉较普遍，有的教师还坐着上课。多媒体课件的制作水平有待提高，建议教务处（现代教育技术 4

中心）定期组织多媒体技术及课件制作方面的培训。建议多媒体设备放在多媒体教室讲台的正前方。

学校教学督查组主要工作是听课，教务处也有开展三阶段的教学常规工作检查，但对教学自查自评自建自改的主导性不够强，整改重点不够突出。希望校系两级齐心协力，对下一阶段的评建整改工作，职能部门要做好策划与部署，二级院系、广大教职工要克服困难、积极配合，把学校的教学基本建设工作做好。

4、进一步凝练学校办学特色，做强做大品牌专业

学校确立的“妈祖文化”办学特色，在学校层面缺乏整合。建议学校在学校层面把散落在汉语言文学系和体育系等相关部门的妈祖文化师资和研究成果进行整合，增加投入，建立集展览、教学和研究为一体的妈祖文化基地。

品牌专业要做强做亮，这些专业代表着学校的最高水平，承担着冲击国家级教学荣誉的重任，比如护理学、临床医学、体育专业。要重视专业群建设，美术专业、艺术设计专业、测控技术与仪器专业、广告学专业等专业要相互支撑、内涵发展、形成特色。

莆田等5所高校本科教学工作 合格评估预评估检查专家

二○一一年四月

龙岩学院本科教学工作合格评估

预评估检查专家意见

受福建省教育厅委派，专家组成员、联络员一行6人于2011年4月20日至21日对龙岩学院进行了为期2天的本科教学工作合格评估预评估检查。专家组以教育部《普通高等学校本科教学工作合格评估方案（试行）》为依据，听取了李泽彧院长代表学校所做的工作汇报；认真审阅了龙岩学院本科教学工作合格评估的相关背景材料；实地考察了省实验教学示范中心、国家级特色专业点、图书馆等教学基础设施；走访了23个职能部门及院系；查巡课48间教室并听了部分教师上课；深度访谈了学校的有关领导、中层干部、专业带头人和教师59人；召开了校领导班子、职能部门、系部及专业负责人3场座谈会，共计39人；抽调并审阅了12门课程的部分试卷和30份毕业论文（设计）。在上述调研和考察工作的基础上，专家组经过认真讨论，形成如下预评估检查意见和建议。

一、总体印象

龙岩学院是闽西革命老区唯一一所全日制本科高校。学校前身是创建于1958年的龙岩师范高等专科学校，2001年福建资源工业学校并入龙岩师范高等专科学校；2004年5月，教育部正式批准升格为龙岩学院。

目前，学校有全日制普通本专科生7807人。设有11个二级院（系）和一个思想政治理论课教学研究部， 28个本科专业，所设专业涵盖文学、理学、工学、经济学、管理学、教育学、农学等七大学科门类。

现有教职工667人，其中专任教师446人。具有正高职称人员25人、副高职称人员130人，博士15人、硕士224人。学校聘请了郭柏灵

院士及著名大学博士生导师等专家学者为兼职、客座教授。

学校占地面积1058亩，校舍建筑面积24.12万平方米，教学仪器设备总值6278.12万元。图书馆建筑面积2.16万平方米，馆藏纸质图书资料52.93万册、电子图书77.45万册，期刊2000多种，拥有电子阅览室、现代化检索系统和镜像站点，是闽西最大的图书资料中心。

学校重视开放办学，先后与巴西、美国、澳大利亚等国家和台湾、澳门等地区的高等院校和教育机构建立校际友好合作关系，与国内许多重点院校、科研机构广泛开展学术交流与合作。

升本以来，按照教育规律和学校的办学定位与条件，学校坚持“三求三不求”办学策略：“在发展规模上，不求发展过快，但求保证质量；在专业建设上，不求大而全，但求有特色；在科研和社会服务上，不求顶天，但求立地”，秉承“厚于德、敏于学”的校训及“龙岩学院是海峡西岸的高校，是闽西人民的大学”的理念，在人才培养、科学研究、社会服务和文化引领方面作出了积极贡献。

二、主要成绩

学校一贯重视本科教学工作，始终强调人才培养的根本地位和教学工作的中心地位，采取有效措施提高本科教学工作水平。

１、高度重视本科教学，确保教学中心地位

作为一所教学型的高校，学校高度重视本科教学工作，把提高教学质量作为学校的生命线来抓。学校党政领导经常研究本科教学工作中的重要问题，2006年校党委专门下发了《关于进一步加强和改进教学工作的意见》，几年来学校制定了一系列教学管理文件，每年4月定期召开“教学活动月”活动。学校党政“一把手”带头深入基层调查研究，深入课 7

堂听课，召开有关座谈会，听取师生意见，及时解决本科教学工作中的困难和问题。全校上下形成了领导重视教学、教师倾心教学、政策保证教学、管理服务教学的良好氛围。

2、科学研究促进本科教学

学校建立和完善了科研管理制度和科研成果奖励机制，每年开展科技活动周活动，充分调动广大教职员工的科研积极性，科研工作扎实推进。现有12个科学研究所。广大教师将最新学科动态和研究成果应用于教学，充实教学内容，推动教学改革；科研投入不断增加，改善了实验设备，优化了教学条件；学生参加教师科研项目，培养和提高了学生的创新精神和解决实际问题的能力。近三年，学校共获得科研项目210项，取得科研经费共 1282.1万元，其中国家级项目 2项、教育部项目 2项、省级项目 40 项；共获得各级政府奖 15 项，其中省科学技术奖二等奖1项、三等奖2项目，省社科奖三等奖1项；共发表论文711篇，其中被SCI、EI、SSCI、CSSCI系统收录论文88篇；取得授权专利成果共17件。

3、强化教学管理与质量监控

学校建立了一支结构合理、人员稳定、服务意识强、整体素质较高的校、院（系）两级教学管理队伍；高度重视教学管理制度的建设，强化教学质量管理，做到教学管理有章可循，执行有力；制定了与培养目标相符合的各主要教学环节的教学质量标准和实施办法，初步建立了内部质量监控及评价制度；建立了校、院（系）两级教学督导组织，学校聘请老教师作为教学督导员，坚持教学检查、领导干部听课、学生评教等制度，对教学质量进行有效监控，为提高教育教学质量提供了有力保 8

障。

4、积极推进实践教学改革

学校高度重视实验室和实习基地建设，为提高学生实践能力提供了有力保障。目前，已建成物理、化学、生物等3个省级实验教学示范中心，预防兽医学与生物技术实验室被评为省级重点实验室，客家学研究中心被评为省级研究基地。建有师范类教育实习基地33个，非师范类专业实习基地125个，在校内已建有金工（电工）实习车间、微格教室、职业技能鉴定站、省级安全培训中心等，能较好地满足各专业学生实习教学的需要，能与企事业单位紧密合作开展实习实训。按教学大纲要求的全校实验开出率为95.8%以上，有综合性、设计性实验的课程占有实验课程总数的比例为48.9%。教师指导学生毕业设计（论文）选题紧密结合区域生产和社会实际，积极开展产学研合作教育，取得明显成效。

5、培育“红〃土”特色，服务地方发展

龙岩是全国11个著名革命老区地级市，是客家文化的发祥地之一，作为闽西唯一一所本科院校，学校继承和发扬优良传统，主动适应地方经济社会发展，正走出一条具有“红〃土”特色的发展之路。“红〃土”特色是龙岩学院人对古田会议精神和客家优秀精神文化的继承和发扬。2010年，学校成立了四个新型委员会：“龙岩学院教学咨询委员会”、“龙岩学院科研咨询委员会”、“学科专业建设指导委员会”、“实验室和实习实训基地建设指导委员会”，这对于进一步密切与地方的联系，提高龙岩学院教学、科研和服务地方的水平和能力，起到重要的推动作用。

三、问题与建议

1、坚持内涵发展，坚持教学中心，明确定位，办出水平，办出特色

学校明确提出“三求三不求”办学策略，以集约式发展实现规模、结构、质量、效益协调发展，体现了“有所不为，才能有所为”的思想。但在具体的人才培养目标、培养方案、教学环节上，个别专业体现的不是太清楚。从专科到本科，从师范到非师范，从封闭到开放，教育思想观念有待进一步转变。学校在2009年8月召开了为期3天的人才培养方案研讨会，全面修订校内各专业人才培养方案，这次会议具有里程碑式的意义，但内涵建设、办学定位的落实还是要加强研究。

学校办学定位、各专业人才培养目标应结合学校办学历史和海西经济社会发展的需求，以及学校在国家、地区教育体系中的地位来确定，要对海西特别是龙岩的经济发展、产业结构很好地调查研究，要发挥学校已有的优势、特色专业的基础性、示范性作用，带动全校专业、学科水平的提高。在这过程中，考虑到学校财力的限制，专业建设要分清轻重缓急；各系、各专业要提出恰如其分的目标，在自己的位臵办精品、办特色。

2、进一步加强师资队伍建设，积极争取各方面支持，千方百计培养人才、引进人才、留住人才、盘活校内外人才资源

学校领导十分重视人才队伍建设，但受地域的限制、体制机制的制约，还存在诸多的障碍和困难。部分专业还没有正教授，有的专业高级职称教师只有1名正教授，或只有1名副教授，配好专业师资仍然要作为学校工作的重点。学校在青年教师培养、师德师风建设等方面有比较好的工作基础。今后还要积极争取上级领导的支持，创新工作思路，努力实现由管人向开发人才资源转变，着力培养一支适应应用型本科人才培养的师资队伍。

3、以学科建设带动专业建设，以科研水平带动教学水平，扎扎实实开展专业建设与教学改革

近年来，学校的科研工作呈现出跨越式发展，也初步形成了产学研协作机制，但学科意识还比较弱，相关工作体现不够。学科建设应包括六大任务：确定学科的研究方向、学科的队伍建设、学科平台建设、人才培养、科学研究和社会服务。

学校对建立校—地、校—产、校—企合作战略联盟有较强的工作意识，在“科研成果进课堂、科研参与促成长”方面也有不少工作成绩。目前，学校科研的大项目还不多，应该通过积极开展自主科研与应用研究，逐步取得成绩，为申请项目做好铺垫。

学校与各系要认真做好学科专业建设规划，要坚持走产学研合作教育的道路，抓好人才培养模式的改革。不同专业的人才培养模式要认真加以研究。要切实加强实践教学环节，在实践教学体系、实践教学内容、实践教学方法、人才培养方案设计等方面要不断探索和改革，切实提高学生的实践创新能力。

4、加强校园文化建设，在用红色资源育人、用“红〃土”文化育人方面要继续努力

要在思想政治教育和“思政课”建设中，充分发挥古田会议精神研究所研究成果的教育作用；要把客家文化民俗研究和闽西民歌的搜集研究的成果，在学校层面上进行整合，建成集展示、教学和研究为一体的特色基地。

要增加校园文化景点建设，增加墙壁文化、走廊文化建设，营造浓郁的学校文化氛围、学术氛围。要把红的、土的、客家的文化特色在龙 11

岩学院得到充分的体现和弘扬，充分发挥龙岩学院独特的文化优势，使每个走进龙岩学院的人都能留下深刻的印象。

5、要认真学习教育部合格评估方案指标体系及新一轮评估工作精神，把握内涵，扎扎实实地进行整改建设

师生员工对教育部新一轮评估工作要求与精神的认识还不到位，这也影响到一些工作方式的正确性。学校把一些本应平时做好的常态建设列入迎接预评估检查的工作方案，容易引起师生的反感。学校评估支撑材料一共153盒，工作量太大，盒子工程过于庞大；但专家工作的案头材料，比如院系与专业设臵一览表、职能部门组织机构设臵表等却没有提供。教育部新一轮评估着力引导学校建立校内自身完善的教学质量监控与保障体系，要求学校自评报告总字数3～4万字，写存在问题及原因对策的篇幅占1/3～1/4。因此，要加强学校评建指挥中心的权威性和工作有效性，扎扎实实组织开展整改建设工作。

6、教学管理制度需进一步规范，质量监控体系需进一步完善 在教学各环节仍存在专科办学的理念，应进一步加强校系两级办学思想，学校各职能部处和系（院）的职责与管理理念需进一步梳理。有的教师上课没有教案，仅有ppt，课件制作水平有待提高，建议教务部门定期组织多媒体技术和课件制作的相关培训。多媒体设备及其灯泡应定期更换，保证上课质量。

教学实验室建设已初具规模，但实验室功能展示、实验教学体系展示以及实验室文化建设差距较大，建议加强实验室环境建设和文化氛围的营造。对创新性实验、开放性实验概念不清，没有具体支撑。实验室使用登记用盖章、无签字，建议实验室设备的使用记录要完备、真实。 12

化学实验室还在用明火电炉。

试卷管理较为规范。毕业论文（设计）尚存在规范管理等问题，如过程管理表格未填写或指导教师评语简单，无实质性评语以及指导教师、答辩组长、系领导均为同一人等现象依然存在。毕业论文（设计）50%来自实验、实习、工程实践和社会调查等尚未见佐证材料。

7、以教育部本科教学工作合格评估为契机，加大资源整合力度，提高办学水平

教育部合格评估既是挑战又是机遇，一定要积极争取省市政府的更大支持，紧紧抓住龙岩“1+2”主导产业，加大调研力度，加大资源整合力度，切实提高学校的办学水平和服务地方、服务海西的能力。要积极思考在以评促建的过程中所要解决的问题，每一个老师、每一个中层干部、每一个职能部门和每一个系（院），都要从自己的职责思考龙岩学院升本7年来，尤其是近两三年，已经解决了的问题，还存在的问题及解决办法。

莆田等5所高校本科教学工作 合格评估预评估检查专家 二○一一年四月二十八日

厦门理工学院本科教学工作合格评估

预评估检查专家意见

受福建省教育厅委派，专家组成员、联络员一行6人于2011年4月22日至23日对厦门理工学院进行了为期2天的本科教学工作合格评估预评估检查。专家组以教育部《普通高等学校本科教学工作合格评估方案（试行）》为依据，听取了朱文章副院长代表学校所做的工作汇报；认真审阅了厦门理工学院本科教学工作合格评估的自评报告和相关背景材料；实地考察了实验室、创新创业园、图书馆等教学基础设施；走访了22个职能部门及院系；查巡课94间教室并听了部分教师上课；深度访谈了学校的有关领导、中层干部、专业带头人和教师49人；召开了校领导班子、职能部门、系部及专业负责人3场座谈会，共计34人；抽调并审阅了12门课程的部分试卷和26份毕业论文（设计）。在上述调研和考察工作的基础上，专家组经过认真讨论，形成如下预评估检查意见和建议。

一、总体印象

厦门理工学院前身是鹭江职业大学，创办于1981年，是一所与厦门经济特区同时诞生、同步发展的特区高校。2004年，经教育部批准设立厦门理工学院。在30年的办学历程中，学校发扬“艰苦奋斗、敢为人先”的特区精神，根植厦门、立足海西、面向全国，形成了“开放则生、改革则活、创新则强、兼容则和”的办学理念，培育了“特、精、和、实”的校园精神，始终坚持“质量立校、人才强校、特色兴校、开放办学、国际合作”的办学战略。

学校现有集美、思明两个校区，占地面积1400余亩，建筑面积36.4万平方米。固定资产总值11.2亿元，其中教学科研仪器设备总值2.4亿元。图书馆馆藏纸质文献134.3万册，电子图书63.2万册，数字图书资源10240GB。建成带宽1G校园主干网络，拥有IP地址、网络节点各2万个、信息化业务系统13个。

学校现有全日制在校生14171人。教职工1128人（含外聘），其中专任教师811人，具有高级职称的教师272人，具有博士、硕士学位的教师651人，占专任教师总数的80.2%，从企业引进教师50人，具有海外经历的教师58人，外籍教师23人。

学校坚持以教学为中心，狠抓教学基本建设，健全教学管理制度，加大教学经费投入。学校注重更新办学理念，改革人才培养模式，探索产学研合作育人新机制，构建以就业需求和素质养成为导向的实践性、创新型人才培养体系，积极推进教学研究，人才培养质量不断提高。现有国家级特色专业建设点1个，省级特色专业建设点6个，省级教学团队1个、省级教学名师8人，省级人才培养模式创新改革实验区7个，省级实验教学示范中心4个，省级大学生创新性实验计划项目35个。建成省级精品课程20门，获省级教学成果

一、二等奖各1项。

学校重视学生实践动手能力培养，积极与企业联办专业，实行订单式培养，强化学生知识技能与企业需求有机结合。重视学生素质教育，大力繁荣校园文化，努力培育优良校风学风。自2007年以来，学生在诸如“中国大学生莎士比亚英文戏剧大赛”、“全国大学生数学建模竞赛”、“国际大学生SAE方程式比赛”、“全国结构设计大赛”等各类学科专业 15

竞赛、科技创新活动、技能竞赛和文体竞赛中获得省部级以上奖励1800余人次。

二、主要成绩

学校高度重视本科教学评建工作，制定了详细的评建工作计划，并确立了本科教学评建2007－2011四个主题年度，分别是宣传启动年、建设规范年、整改提高年、创优迎评年。全校同心同德，全力以赴，加强各项建设，采取有效措施促进本科教育教学水平提升。

1、进一步明确了学校定位，清晰了办学思路

学校准确把握学校定位，合理规划学校发展，实现了《厦门理工学院建设与发展规划2005—2010年》发展目标，确立了《厦门理工学院建设与发展规划2011—2015年》中所提出的“力争将厦门理工学院建设成为特色、精致、具有较强竞争力的开放式、应用型、地方性、国际化的海西一流亲产业大学”发展目标；坚持育人为本，质量为基，牢固树立“办学以教师为本，教学以学生发展为本”的现代教育理念；坚持应用型本科为本，协调发展，确保学校本科教学工作的中心地位。

2、加大了教学基本设施建设，逐年提高教学经费的投入

结合“新建本科院校提升工程”建设，通过对集美校区建设的规划与调整，各类功能的教学用房、各类功能的教学实验室、图书馆、校园网、运动场、体育馆和其他设施的建设水平得到很大提升，四项教学经费的比例逐年增长，全面满足了人才培养需要，有力地保障了本科生的教学、学习、生活和其他活动的开展；同时，学校还根据本科教学需要，设立了“专业建设专项经费”、“教学改革专项经费”、“实验室建设专项经费”等，为教学质量的提高提供了充分的经费保障。

3、教学管理规章制度更加健全，教学质量监控体系更趋完善 学校以落实教育部“4号文件”为抓手，不断将教学管理实践中行之有效的方法进一步制度化。2006年与2011年，学校两次修订完善了各类本科教学管理文件。学校发挥校、院（系）两级教学指导委员会的作用，较早建立教学督导组，及时收集各种教学相关信息，全面把握教学情况，及时处理教学工作的问题。逐步完善学校教学决策、咨询、督导、反馈兼备的教学质量监控体系。学校年终岗位业绩考核、专业技术职务评聘、教学奖励评审，实行“教学一票否决制”，不断强化教学工作的中心地位。

4、进一步凝练学校办学特色，优化人才培养过程

学校遵循“扬优、强特、补缺、改差”的评建工作思路，全校上下形成了总结办学经验、提炼办学特色、坚守办学目标的良好氛围，办学特色也在教学实践中得到了进一步的验证。学校坚持“一切教学科研活动以培养高素质人才为本，一切行政决策与管理服务以为教师创造舒心、进取的环境为本” 的两个为本教育理念，推进学分制教学管理改革，优化了人才培养过程。学校充分发挥学科优势和社会服务功能，为海西（厦门）地方经济建设和社会发展做出了重要的贡献。

三、问题与建议

1、夯实基础，强化规范建设，切实完善教学质量监控保障体系 本科教学质量在高校中是一个综合性的有机整体。学校有很好的顶层设计，有很突出的专项建设成绩，但存在发展不平衡现象。学校办学规模在不断扩大，师资队伍结构也发生了很大变化，但教学与管理的经验还不能很好地适应学校快速发展的需要，这在一定程度上制约了教育教学改革的深入和学校的健康发展。集中表现在专任教师队伍过于年轻 17

化，35岁以下占47.6%，应尽快适应应用型本科办学的要求。同时部分新办专业教师数量严重不足，未能达到本科专业教师最低要求。

部分教师教学水平有待提高，检查时发现有些教师不带教案，ppt制作质量差，课堂控制不好，有些学生玩手机、睡觉，更有个别学生到课堂只带手机。

开放性试验和综合性设计性实验的概念不清，部分实践教学环节监控乏力。课程体系与教学内容改革还要做更大努力，学生对教师教学内容随意删减教学内容、照本宣科、课时安排等意见较多。针对学生集中性的学习需求，学校应考虑通过开设辅导班等形式加强对学生的学习指导与服务。为加强学生实践应用能力的培养，学校应注重实践课程的改革与开发。

学校上次教学工作会议在2006年召开，建议再次召开教学工作会议，重新梳理与分析新时期教学基本建设与教学质量管理的现状、问题与对策。

2、准确理解教育部新一轮合格评估指标内涵与评估工作精神，着眼于学校的建设与发展，认真开展自查自评工作

学校的自评报告篇幅过长，需要精简、凝练，突出重点，而且自评报告缺乏对存在问题的分析。生师比指标计算错误，外聘教师折算前原则上不能超过专任教师总数的25%，从学校提供的数据看，外聘教师已占专任教师的33.7%。对专任教师、教师总数、所谓的折合总数概念混乱，前后数据口径不一。从学校提供的各专业专任教师名册与各专业各年级学生数看，部分专业教师结构不合理，有的专业高级职称教师只有一个正教授或一个副教授，有的新办专业既无正高职称教师也无副高职 18

称教师。从专业教师指导毕业论文（设计）看，不少专业平均1个教师指导的学生毕业论文（设计）在8篇以上，有的专业甚至平均每个教师要指导11篇毕业论文（设计），这反映了部分专业师资紧张及毕业论文（设计）质量保障的严峻性。

考试改革较滞后，所举改革实例过于一般化，如计算机课程的无纸化考试、政经类课程的论文等，但学校自我评价过高，认为是推进学生知识、能力、素质的综合评价改革。对教学质量标准理解不够到位。管理制度不能代替质量标准，它们是两个层面的东西。管理制度是要大家怎么做，而质量标准是要求大家做到什么程度。另外，学校网页上的校情介绍要及时更新。

3、坚持走合作教育道路，深化与拓展合作教育建设内涵，做大做强学校特色项目

学校努力构建亲产业大学体系，学校领导与广大教师都投入大量的努力，在校内有较高的认同度。但是，产学在合作办学、合作育人、合作就业、合作发展方面，如何真正实现亲密、紧密的合作，还要进一步探索。一定要努力寻找合作的利益共同域、价值共同域，构建合作的利益共同体、价值共同体，避免合作中的起伏不定。要真正借鉴台湾高校培养应用型人才的经验，推动亲产业大学教育教学改革的深入开展。要进一步推动全体师生员工把创新应用型人才培养模式改革这件事从思想解放上到自身岗位的实践上都有实质性的进展，进一步活跃学校产学合作设臵服务方向、上专业、开课程、进行教学方式改革、考试改革的动力因素。要充分利用创新创业园区的有利条件，提高策划与运作的能力与水平，采取更多更好的方式扩大创新创业教育资源的辐射影响范围， 19

提高办学效益与教改效益。建议对“亲产业大学”、“创新创业教育”、“闽台合作办学”三个特色进行高度整合，寻找三个特色中共同的教育因素与教改共振点，提炼出内涵更丰富、对人才培养有更强更广聚合力与体现力，更有统合能力的办学特色，要把那些深刻影响着学校发展方向，影响着学校的教学、科研、社会服务的全局性东西挖掘并提炼出来，考虑办学特色在学校的办学理念、管理体制、运行机制、学科布局、课程体系、人才培养模式等方方面面的表现。

4、进一步解放思想、开拓创新，提倡“敢为人先”的改革精神，精心打造特区办学品牌，乃至海西办学品牌

学校新的五年计划任务艰巨，已经多处涉及高等教育改革的深水区，改革的保障机制建设无疑也是难点问题，也直接决定着改革成败与规划的顺利实施。学校要开拓创新、解放思想，积极争取更有利的特区政策支持，注重做好校内外资源配臵，保障重点工程的顺利推进；保证领导干部的业务提升及对重点工作的精力投入，适当减少干部多肩挑的现象，把工作做得更精致些，水平更高些。

莆田等5所高校本科教学工作 合格评估预评估检查专家 二○一一年四月二十八日

闽江学院本科教学工作合格评估

预评估检查专家意见

受福建省教育厅委派，专家组成员、联络员一行6人于2011年4月26日至27日对闽江学院进行了为期2天的本科教学工作合格评估预评估检查。专家组以教育部《普通高等学校本科教学工作合格评估方案（试行）》为依据，听取了杨斌院长代表学校所做的工作汇报；认真审阅了闽江学院本科教学工作合格评估的自评报告和相关背景材料；实地考察了实验中心、图书馆等教学基础设施；走访了19个职能部门及院系；查巡课91间教室并听了部分教师上课；深度访谈了学校的有关领导、中层干部、专业带头人和教师56人；召开了校领导班子、职能部门、系部及专业负责人3场座谈会，共计38人；抽调并审阅了8门课程的部分试卷和54份毕业论文（设计）。在上述调研和考察工作的基础上，专家组经过认真讨论，形成如下预评估检查意见和建议。

一、总体印象

闽江学院是一所公办全日制多科性本科大学。现有上街大学城、工业路、长乐路、洪塘、首山5个校区，校园占地面积2527亩，校舍建筑面积48.36万平方米，教学科研仪器设备总值11456.69 万元，各类藏书193.4万册。

学校设有22个系（院），41个本科专业，其中既有师范类传统优势专业，也有非师范类应用型新专业。现有本科专业涵盖文学、理学、工学、管理学、经济学、历史学、法学等七大学科门类，初步形成了以文学、理学类优势专业为基础，管理学、经济学和工学类专业为新的增长

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点，多学科专业综合协调发展的学科专业体系。

目前全日制在校生19879人，其中校本部13317人（不含“二级学院”）。全校在编教职工1008人，其中在编专任教师737人。拥有财政学、专门史、计算机应用技术、电路与系统、服装设计与工程等5个省级重点学科。2002年以来，全校教师承担各级各类科研项目1109项，其中主持国家重大科技专项、国家社科基金、国家自然科学基金、863项目等国家级科研项目20项，省（部）级项目146项。

学校一手抓基本规范，一手抓改革创新，坚定不移地推进“按发展需要培养人”战略，积极探索中国特色现代大学制度，在应用型人才培养方面取得了较大成效。

二、主要成绩

学校坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的教育方针，始终把教学工作作为学校的中心，把教学质量放在首位，办学效果较明显。

1、注重学生基本理论和基本技能的培养，学生竞赛成绩显著 学校注重基础课程建设，注重学生的创新能力培养,教学质量得到切实提高。学生参加省级以上学科竞赛，荣获国家级奖项65项，省级奖项99项；参加省级以上课外科技、文化活动，荣获国家级奖项57项，省级奖项89项；参加省级以上文艺、体育竞赛，荣获国家级奖项40项，省级奖项113项。其中，作为音乐系表演实践课的成果，校园剧《青春起跑线》于2010年获“中国戏剧奖•校园戏剧奖”优秀剧目奖（目前唯一由国家设立的校园戏剧最高奖）。

2、教学建设成果明显，基本建立了教学质量保障体系

大力实施“本科教学质量与教学改革工程”。拥有国家级特色专业2 22

个、省级特色专业4个；国家级精品课程1门，省级精品课程12门；省级教学名师6位；省级教学团队3个；省级实验教学示范中心3个；省级人才培养创新实验区5个；省级大学生创新性实验计划项目38个。建立领导干部听课制度、常规性的教学检查制度、课堂教学质量评价和教师评学制度、教学事故的认定与处理制度等。开展了校、系（院）两级自评、本科专业评估、校内专项评估等工作，促进了本科教学工作内涵建设。

3、积极构建适应应用型人才培养的人才引进机制及产学合作培养人才机制

建立高起点人才引进机制。通过引进985大学乃至世界著名大学优秀人才，促进师资队伍建设高起点和学缘结构优化，推动学科建设和教学科研工作上层次。2008年以来，全职聘任的各类高层次人才达64人，其中包括诺贝尔经济学奖获得者、“长江学者”特聘教授以及国内知名经济学家等。建立产学合作培养人才机制。引入市场和企业投资机制，实行多元化办学。目前学校拥有洪塘实训基地等42个校内实习、实训基地，已与174个企事业单位共建教学实习基地。从2010年开始，启动校级示范基地建设工程。

三、问题与建议

1、改善学校组织结构设计，建立一个功能齐全、结构合理、运转协调的行政系统

学校发展迅速，但现行的组织结构设计不能很好适应学校发展的内外环境。学校当前的发展运作需要强有力的行政系统的支持和保障。从行政管理的四大系统：决策系统、咨询系统、执行系统和监督系统看， 23

学校的部分功能系统有待进一步健全。一方面，学校的部分职能部门还存在进一步明确职责分工的问题；另一方面，学校咨询系统与监督系统不够健全或功能发挥不够，尤其是对决策过程中的参谋作用和执行过程中的验证和校正作用的功能发挥不够。学校的教科所和评建办存在被边缘化、功能窄化的问题。学校对二级教学单位的管理与监控也有待进一步加强。建议学校增加职能部门和职位数目，强化学校的计划、预测和执行职能，强化学校的对外联系职能。在学校变革频繁的情况下，对外联系部门（如外事处）和计划职能部门（如发展规划处），可以通过职能的发挥，起到缓冲的作用，减少对学校正常运行的干扰。执行部门如国有资产管理处也应尽快到位。

2、要把师资队伍建设问题作为学校当前办学的重大问题，高度重视，全力整改

在本科教学工作中，无论是教学基本建设，还是教学改革，乃至日常教学的运行，主要任务都是由教师来承担。离开教师，教学工作就无法进行；同时，没有高水平的教师就谈不上培养高质量的人才。目前，学校生师比实际达21.8：1，教师严重不足，且35岁以下教师占48.97%，过于年轻化。从学校提供的分专业专任教师队伍名册与分系分专业分年级学生数统计表来看，有的专业高级职称教师只有一名副教授，有的专业既无正高职称教师也无副高职称教师。不少专业已经有四年级毕业生了，但专业教师仍严重缺乏。平均每个教师指导学生毕业论文（设计）在8篇以上的专业比较多，个别专业超过15篇。学校存在1个讲师1个助教办一个专业（纺织工程专业），而且还有毕业生的现象。二级学院的师资问题也应该花更多的精力去考虑、去整改。

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3、教学管理制度需进一步规范，质量监控体系需进一步完善 部分教学具体环节工作有待进一步规范。实验室投入有待加强，如地理学教学仪器设备总值400余万，其中测绘工程占200余万，其余3个专业教学仪器设备总值100余万，很难支撑实验教学；部分实验教学内容陈旧，实验类型界定模糊，综合性、设计性实验建设滞后；全校实验技术人员29人，共有22个院系，每个院系平均不到2人。对实践教学研究与改革有待进一步加强，对实践教学体系、实践教学内容、实践教学方法、学时安排及条件保证等方面还有较大的整改空间。对教材的选用应结合实际教学，适应学校人才培养的自编教材建设尚未有明显成效。存在把以教案或教学笔记进行投影，充当多媒体课件使用的现象，或者从网络上下载ppt，照搬照念以及上课枯燥，讲课进度过快，不注意学生接受情况等现象。有些学生毕业论文自己做的东西太少，有的论文文不对题，不符合培养方案的要求;毕业论文选题普遍偏大，与服务地方经济社会发展有很大差距。毕业论文（设计）质量有待提高。有些试卷中小项评分被涂改，但无教师签名；成绩册中学生平时成绩打分无依据。另一方面，教学管理规章制度还需根据教学建设与教改形势的需要进行补充和完善。教学质量标准及教学质量监控与保障体系也需要进一步完善。管理规定和质量标准都要加大执行的力度。教学督导工作也要加强计划性与针对性，扩大督导范围并加强对教学薄弱环节的督导。

4、继续认真学习教育部新一轮合格评估指标内涵，落实学校办学定位，注意扬长补短，精心打造学校办学亮点与特色

为落实学校应用教学型本科大学的办学定位，应强化对产学研合作教育的研究与建设。目前，学校对产学研合作教育的内涵建设的挖掘与 25

展示不够完整，应该把合作教育体现在人才培养全过程。如:产学研合作教育的组织、制度、协议；召开产学研合作教育会议或相关活动；与企业（行业）合作项目成果引进教学；企业（行业）参与学校人才需求调研、实践教学、就业服务指导等；聘请企业（行业）专业、科技人员举办学术讲座；产学共建实验室及实习实训基地；面向企业、社会开展各类培训等。

学校目前提出的培育4个特色，都还集中在具体的操作化的布臵工作的层次，对特色理念与内涵的研究还要进一步深入。办学特色和办学亮点的展示要加强顶层设计，紧紧围绕本科人才培养这个中心进行整合设计并实施。

莆田等5所高校本科教学工作 合格评估预评估检查专家 二○一一年四月二十八日

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三明学院本科教学工作合格评估 预评估检查专家意见

受福建省教育厅委派，专家组成员、联络员一行6人于2011年4月24日至25日对三明学院进行了为期2天的本科教学工作合格评估预评估检查。专家组以教育部《普通高等学校本科教学工作合格评估方案（试行）》为依据，听取了郑建岚院长代表学校所做的工作汇报；认真审阅了三明学院本科教学工作合格评估的相关背景材料；分别实地考察了省实验教学示范中心、现代教育中心、图书馆等教学基础设施；走访了17个职能部门及院系；查巡课49间教室并听了部分教师上课；深度访谈了学校的有关领导、中层干部、专业带头人和教师48人；召开了校领导班子、职能部门、系部及专业负责人3场座谈会，共计37人；抽调并审阅了10门课程的部分试卷和26份毕业论文（设计）。在上述调研和考察工作的基础上，专家组经过认真讨论，形成如下预评估检查意见和建议。

一、总体印象

三明学院是2003年2月经教育部同意筹建，2004年5月经教育部批准成立的一所公办全日制本科普通高校。学校前身是于2000年10月由三明师范高等专科学校、三明职业大学、三明师范学校合并组建的三明高等专科学校，实行省市共建、以市为主的管理体制。办学历史可以追溯到1903年陈宝琛创办、被誉为“闽师之源”的全闽师范学堂。

学校现设14个教学单位，30个本科专业、14个专科专业，本科专业涵盖工学、理学、文学、法学、管理学、教育学、艺术学等7个学科门类。在编教职工总数744人，其中正高职称39人，副高职称167人，

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中级职称186人。全日制本、专科学生9842人，本科生比例达75%。

学校被评为全国精神文明建设工作先进单位、全国绿化模范单位、福建省文明学校、福建省党建和思政工作先进高等学校、福建省平安校园、福建省高校安全稳定工作先进集体等。三明市委、市政府十分重视三明学院的建设与发展，千方百计地增加办学经费投入。《光明日报》、《中国教育报》、《福建日报》等媒体都曾多次报道学校工作情况。

二、主要成绩

完成了“十一五”规划目标任务，学校工作在由专科办学到本科办学全面转型的进程中取得了历史性的进步，紧扣新建本科院校在高等教育中的办学层次，精心培育特色，不断累积优势，着力打造品牌，不断提高办学水平。

1、在服务海西建设中求作为、作贡献、促发展

立足三明，面向海西建设主战场，紧贴三明市冶金压延、机械汽车、林产加工、矿产加工和生物医药等“4+1”重点产业，全面融入，积极作为。一是进行专业调整改造，加快发展应用型专业,提高工科类专业的比例，培养适应海西建设需要的应用型人才。二是坚持项目带动，大力推进省高校服务海西8个重点项目和10个校内项目建设，取得明显成效。建成5个省级科技创新平台，其中“福建省固定床洁净煤气化工程技术研究中心”是三明市第一家省级科技创新平台。在三元区建成“全国草珊瑚之乡”和“福建省中药材规范化种植科技示范基地”。三是与省内企业和三明市有关县市区政府进行了有效合作，牵头组建了三明市汽车产业技术创新战略联盟、三明市硅产业技术创新战略联盟。四是逐步形成地方工业经济建设服务方向、地方文化服务方向、地方基础教育服务方 28

向和地方信息服务方向等四个相互支撑、协调发展的多科性专业群。学校在服务海西中提高了对区域经济社会发展的服务能力和水平。

2、先行先试，抢抓机遇，闽台合作走前列

学校是2010年省教育厅确定的先行先试、开展闽台联合办学项目五所本科高校中唯一山区高校。充分利用闽台合作先行先试政策，成立了海峡理工学院和海峡动漫学院，与台湾高校建立了交流合作关系。按照“校校企”人才培养模式，深入推进闽台联合办学项目建设，与台湾高校联办专业，共同制定人才培养方案，引进台湾优质课程，安排台湾优秀教师来校授课，开展联合编写教材等合作；让台资企业参与人才培养全过程，拓展应用型人才培养的实践途径、丰富实践内容；将台湾高校优质资源辐射到各相关专业，深化人才培养模式改革，提升办学水平。选派首批学生赴台学习交流，学习成绩优秀，受到好评。

3、典型引路、全员育人，打造思政教育新模式

一是典型引路。通过师德模范曹云露教授、孝心男孩曹阳飞宇同学和当选“福建省高校十佳辅导员”的郭远景同志三个先进典型，持续开展“感恩、责任、奉献”等主题教育，带动了学风、教风、校风建设；二是全员育人。实施《关于建立学生导师制度的实施意见》，全体在职干部、教师兼职担任大学生导师，挂钩每一间宿舍，覆盖全体学生，形成全员育人良好格局。三是抓队伍建设。制定《三明学院辅导员队伍建设和管理办法》和系列配套制度，用职称、职务“双线发展”的方式，为辅导员个人成长提供多条路径，推进辅导员的专业化、职业化。四是抓学生党建。出台《把党支部建在班上，全面推进大学生党建“堡垒工程”建设的实施意见》，形成“一年级打基础，二年级抓发展，三年级建 29

支部，四年级重教育”的大学生党建模式。2010年6月底，学生党员占大学生比例为24.96%，高年级班级学生党支部设臵率为60％，大学生党建工作走在全省本科高校前列。

4、弘扬艰苦创业、厚德博学的办学精神

三明学院地处福建山区，学校面临着人才引进难、资金投入不足等发展瓶颈。学校从“闽师之源”百年办学历史中汲取营养，大力弘扬艰苦创业、厚德博学的办学精神，在条件相对有限的情况下，自加压力，迎难而上，努力尽快实现由专科向本科的实质性转型，建设节约型校园，办好人民满意的高等教育。在学生教育管理中，把艰苦创业的传统教育与成才教育结合起来，激励学生勤奋刻苦学习，立志报效祖国。

三、问题与建议

1、加强统筹协调，正确认识和处理评建关系，克服疲软心态，着眼于整体推进教学工作水平的提高

在评建工作中存在为评而评的现象，有些评建工作组织不够到位，部分教职工对评建整改工作重视不够。下一阶段的评建整改工作一定要把主要精力放在扎扎实实地促改进、促建设、促教学质量的提高上。

2、大力加强师资、教学管理和实验技术三支队伍建设

师资队伍中，教授、博士数量偏少，专业间分布不均衡。现有师资队伍中，教授37人，博士20人，而且化学与生物工程学院就有教授11人、博士7人，有些专业没有教授和博士。年轻教师多，行政人员双肩挑多，教师不够、工作量大，存在一个教师指导100名学生上机的情况。高层次人才引进情况不够理想，对适应应用型人才培养的师资队伍建设，包括外聘教师队伍建设还缺乏强有力的政策措施。需要采取有效措施， 30

根据人才市场供求形势变化，修订人才培养、人才引进和人才稳定的办法，加强重点学科专业的师资储备，加大国内外访问学者选派和博士培养力度，加大中青年教师参与行业实践的力度；认真做好教师资格认定工作，确保符合岗位任职资格的在编主讲教师达到90%以上。学校的教学管理队伍和实验技术队伍整体不够强，已经影响到教学建设的健康发展。要注意配齐配强教学秘书，鼓励和引导青年教师兼职教学管理，加强业务指导和培训，逐步构建一支专兼结合、相对稳定、业务熟练的教学管理干部队伍。要注意充实与加强实验技术人员队伍，加强管理考核和业务培训，调动这支队伍的工作积极性。

3、认真学习、准确理解教育部新一轮合格评估指标内涵和评估工作精神，扬长补短，落实学校办学定位，精心打造学校办学亮点与特色

教学管理部门总体工作思路清晰，在一些专项工作上进行了系统的建设，并且有了一些物化的成果体现，基本形成了教学质量监控与保障体系。但从具体情况看，教职工对教育部新一轮合格评估指标的内涵，包括一些教学基本建设与管理的工作内涵理解还存在不少欠缺，导致一些实际工作模棱两可，随意性大。

职能部门代表学校行使职责，在开展自评自查时，应该进行深入的研究和顶层的思考，积极向学校领导献计献策，精心策划部署各项建设工作。各二级教学单位要结合学科专业特点，明确建设目标，完善建设措施，加强亮点、特色研究与建设。要进一步完善实践教学体系，加强实践教学质量监控；加强校内教学基地建设，扩大校外实践实习基地网络，加快工科实训基地建设步伐；完善教学实践基地管理体制和运行机制，强化服务教学科研功能。要进一步发挥优秀教师与优秀学生的群体 31

示范作用，由点及面，扩大教育影响辐射面。要坚持教师下学生宿舍的工作制度，广泛开展各类学习竞赛活动，形成团学工作的品牌，教育引导广大学生把主要精力投入到学业上，形成奋力成才的优良学风。要多渠道、多形式加强招生宣传，着力扩大学校影响，提高生源质量。要积极开拓就业市场，加强就业指导与服务，不断提高就业质量，确保就业率稳中有升。要认真开展毕业生跟踪调查，着力打造人才培养质量反馈与改进的良性运作机制。要多渠道筹措资金，千方百计增加办学经费投入，加快基本建设步伐，缓解硬件指标压力。要根据教育部新一轮合格评估的工作精神，强化学校自查自纠的能力，致力于完善教学质量监控与保障体系。

教育部新一轮合格评估要求新建院校注重办学特色的培育。学校提出的三个特色培育过于单薄，对特色的理解也过于狭隘。每所学校在办学进程中都会取得一些成绩，都会有所发展。但是不能把办学成绩简单地当做办学特色，把“在服务海西中求作为、做贡献、促发展”作为办学特色就存在这个问题。也不能把高等教育的共性特征当做特色。学校提出的第二个特色：“通过典型引路、全员育人、构建思政教育新模式”，这是每一所学校都应该努力去做的。第三个办学特色“弘扬艰苦奋斗、敢于拼搏的办学精神”也还存在内涵扩展与实践强化的问题。办学特色要体现四个方面的内容：独到的教育思想观念，这事办学特色的灵魂；独特的优良传统、校风，这是办学特色的旗臶；学校成员认同的规章、制度，这是办学特色的保障；良好的社会影响和效果，这是办学特色的体现。特色的最终落脚都要体现在人才培养质量上。还要注意的是，办学历史长本身不等于特色，如果要把艰苦奋斗的优良传统转化为特色， 32

还要把它对于办学治校的影响力和引领作用发挥到极致。

莆田等5所高校本科教学工作 合格评估预评估检查专家 二○一一年四月二十八日

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第20篇：大庆师范学院本科教学工作合格评估自评报告

本科教学工作合格评估

自 评 报 告

二O一一年十月

目 录 学校概况

第一部分 本科教学工作状况

一、办学思路与领导作用

（一）科学制定发展规划，学校目标定位明确

（二）谋划发展抢抓机遇，领导班子团结有力

（三）坚持教学中心地位，管理服务保障得力

（四）厘清人才培养思路，校企合作初见成效

二、教师队伍

（一）引进聘用调整提高，队伍结构渐趋合理

（二）师德建设成效显现，教学水平稳步提高

（三）培养培训突出重点，队伍素质整体提升

三、教学条件与利用

（一）教育经费投入充足，教学设施满足需要

（二）公共平台日趋完善，实践条件明显改善

四、专业与课程建设

（一）专业建设思路清晰，专业结构不断优化

（二）培养方案科学实用，课程体系渐趋合理

（三）课程建设全面推进，教学改革逐步深化

（四）搭建实践教学平台，综合训练体系完善

五、质量管理

（一）教学管理组织健全，管理队伍满足需要

（二）教学管理制度齐全，教学环节标准明确

（三）保障体系初步建立，质量监控有效开展

六、学风建设与学生指导

（一）建立机制完善制度，学风建设取得成效

（二）搭建科技文体平台，课外活动丰富多彩

（三）健全学生管理体系，服务指导成效明显

七、教学质量

（一）积极拓宽德育途径，德育为首落到实处

（二）专业基础理论扎实，基本技能逐步增强

（三）文体活动蓬勃开展，身心素质不断提高

（四）办学实力日益显现，社会影响逐步扩大

（五）加强就业指导服务，促进学生充分就业

第二部分 存在问题及改进措施

一、领导干部

二、合作教育

三、师资队伍

四、专业建设

五、学风建设

六、质量保障

大庆师范学院坐落于中国石油工业名城——大庆市。1965年油田会战初期，为解决油田子女受教育和基础教育师资紧缺问题，稳定会战队伍，创建了大庆师范学校。为适应油田基础教育快速发展需要，1980年升格为大庆师范专科学校。随着油田和地方经济社会的发展，迫切需要大批应用型人才，1993年改建为大庆高等专科学校，增设了油田和地方需要的相关专业。为适应黑龙江省基础教育改革发展、大庆市城市转型和大庆油田创建百年油田的需求，2004年5月，在大庆高等专科学校的基础上建立大庆师范学院。学校由大庆油田全额投资，黑龙江省人民政府和大庆油田双重管理。

学校占地面积62.75万平方米，建筑面积22.27万平方米，固定资产总值3.54亿元，教学仪器设备总值6008.71万元。图书馆建筑面积1.88万平方米，藏书90万册，中外文期刊937种，阅览座位2361个。校园网信息资源丰富，高效便捷，为教学和科研提供了有力支持。

学校建有13个院（部），开设了32个本科专业，涵盖文学、理学、教育学、工学、法学、管理学、艺术学7大学科门类。有化学和学前教育2个黑龙江省重点专业，学前教育专业被确定为国家级特色专业建设点。学校坚持科学研究为提高教学质量服务，取得了一批科研成果，初步形成了支撑专业建设需要的学科梯队和科研团队。黑龙江省西部地区基础教育研究与教师培训中心设在我校。大庆精神研究中心为黑龙江省高校人文社会科学重点研究基地。油田应用化学实验室为黑龙江省高校重点建设实验室，油田结垢与腐蚀实验室为大庆油田重点实验室。

学校现有教职工1020人，教师657人，教授53人, 副教授134人。具有博士学位教师27人，硕士学位教师407人。学校有省高校教学名师2人，省模范教师2人。有特聘教授15人，外籍教师8人。全日制在校生10558人。

学校坚持“质量立校、人才强校、学术兴校、特色办校”的办学思想和“质量立校，追求卓越”的办学理念,以大庆精神办学，用铁人精神育人，重视培养学生的创新精神和实践能力,2010年被确定为黑龙江省特色应用型本科高校培育单位。

建校46年来，为大庆基础教育培养了大批骨干教师，为行业企业和地方培养、培训了大批应用型人才，为大庆基础教育从无到有乃至走在全省前列，为大庆油田的和谐、稳定、发展做出了重要的贡献。学校先后被黑龙江省委命名为文明单位标兵和先进党组织，被省教育厅授予师德建设先进单位等荣誉称号。

本科教学工作状况

一、办学思路与领导作用

（一）科学制定发展规划，学校目标定位明确

学校按照“师范办精、应用办特、错位发展、重心下移”的发展思路，在全面实现“十一五”规划目标的基础上，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020)》和《黑龙江省中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020)》精神，围绕黑龙江省、大庆市、大庆油田发展战略，经过充分调研论证，制定了《大庆师范学院“十二五”发展规划》，进一步明确了学校发展目标和定位。

办学目标定位:坚持走内涵发展道路，全面提高应用型人才培养质量，努力形成较鲜明的办学特色，优势学科专业达到省内同类院校先进水平，初步形成现代大学办学体制和运行机制，建成黑龙江省特色应用型本科高校。

办学类型定位:教学型。

学科专业定位:加强基础学科，发展应用学科，促进多学科协调发展。加大师范专业改革力度，加快传统专业改造步伐，实现师范专业和非师范专业合理布局。

办学层次定位:本科教育。

人才培养定位:培养适应基础教育改革发展需要的师资和石油石化行业与地方经济社会发展需要的应用型人才。毕业生专业基础扎实、实践能力强、具有创新精神和创业能力，综合素质高。

服务面向定位:立足大庆，融入油化，面向基层，服务龙江，为石油石化行业和地方经济社会发展服务，为基础教育事业发展服务。

学校重视办学特色的凝炼和培育。在继承办学传统的基础上形成了“以大庆精神办学，用铁人精神育人”的特色；在创办应用型本科院校的实践中,努力培育“服务基础教育，办成精品师范”、“服务石油石化行业和地方经济社会发展，走产学研用一体化道路”的特色。

（二）谋划发展抢抓机遇，领导班子团结有力 学校领导班子以科学发展观为指导，解放思想，谋划发展，发扬民主，科学决策，善于从全局和战略高度研究和思考学校的改革与发展，积极抢抓机遇，有力推动了学校又好又快发展。一是解放思想，谋划发展。升本以后,围绕“办什么样的大学，怎样办好我们这所大学”，组织了教育思想讨论和主题教育，逐步统一办学思想，明晰发展思路，基本完成了由专科教育向本科教育的转型，推进由普通本科教育向特色应用型本科教育的转型。二是抢抓机遇，加快发展。紧紧抓住黑龙江省实施高教强省、大庆市推进城市转型和大庆油田创建百年油田的发展机遇，及时做出了发展学前教育专业、开设工学类专业、实施人才强校战略等决策，加快了发展步伐，完善了办学功能，提高了办学水平，扩大了学校影响。学校成为黑龙江省西部地区基础教育研究与教师培训中心、黑龙江省特色应用型本科高校培育单位、大庆油田科技创新和员工培训重要基地。积极争取投入，改善办学条件。两年来，油田拨款一亿多元，获得国家财政部支持地方高校专项建设经费二千多万元。三是以人为本，科学发展。坚持“办学以教师为本，教学以学生为本”，切实解决师生在工作、学习和生活中的实际问题，充分调动师生工作和学习的积极性。坚持“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”，提高依法决策、民主决策、科学决策水平。在学校学习实践科学发展观活动中，群众对校领导班子的满意度达100%。四是中层得力，保障发展。学校重视中层干部队伍建设，努力推进干部队伍的专业化、年轻化。中层领导干部大多数有多年从事教学和教学管理的实践经历，有较丰富的教学管理经验，有苦干实干的工作作风，业务干部具有较强的专业水平和专业能力，综合素质较高，执行能力和推进发展能力较强。

（三）坚持教学中心地位，管理服务保障得力

学校突出教学工作中心地位。一是领导重视教学。明确书记、校长是学校教学质量第一责任人。把教学工作列入党委、行政重要议事日程，定期研究教学工作。建立了学校领导联系基层教学单位制度和听课制度。学校领导经常深入教学一线及时解决教学中出现的问题。二是政策激励教学。在专业技术职务评审、年度考核、评奖评优和人才引进等方面制订一系列政策向教学倾斜，实施教授、副教授津贴和超课时补贴制，形成了有效的激励机制。三是经费优先教学。近两年，教学日常运行支出5642万元，满足了人才培养需要。四是师资保证教学。学校实施人才强校战略，紧紧抓住引进、培养、稳定和使用四环节，加强教师队伍建设，提升整体素质，基本满足了本科教学需要。五是科研促进教学。提高教育科研水平，解决教育教学实际问题。强化教师科研意识，通过科学研究不断充实、精化教学内容，使教学质量不断提升。六是管理服务教学。学校各职能部门、教辅单位和后勤部门牢固树立一切为了教学，一切服务教学，一切服从教学的意识，坚持管理育人、服务育人，积极主动地为教学服务，为师生服务，不断提高服务本科教学工作的水平和质量，形成了各部门工作与教学工作相互结合、相互促进的良好局面。

（四）厘清人才培养思路，校企合作初见成效

学校以服务石油石化行业和地方经济社会发展为出发点，以培养高素质应用型人才为目标，厘清人才培养思路，完善人才培养方案。坚持用铁人精神育人，德育为首，能力为重，把传授知识、培养能力、提高素质有机结合起来，构建以能力培养为主线的应用型人才培养体系。

学校充分发挥企业办学优势，积极开展产学研合作教育。成立了由企事业单位、政府部门和学校的专家组成的产学研合作教育专家指导委员会，指导协调学校产学研合作教育。一是在产学研合作中完善人才培养方案。邀请行业企业的专家参与研讨，共同完善人才培养方案。共同探索课程改革思路，推进教学改革。二是在产学研合作中加强教师队伍建设。选派教师到企业生产岗位进行实践锻炼，聘请一线技术和管理人员做兼职教师，从而优化了师资队伍结构，提高了教师队伍的综合素质。三是在产学研合作中探索合作育人的有效途径。在合作教育中完善应用型人才培养模式，形成了学前教育专业的“园校互动式”、市场营销专业的“虚拟订单式”、艺术设计专业的“项目牵动式”等多种合作培养人才的模式。根据行业企业对应用型人才的特定需求，对学生进行联合培养，实现人才培养与就业一体化。四是在产学研合作中强化服务，实现双赢。学校紧密结合油田发展需要，建设了油田结垢与腐蚀实验室等科技创新基地，承担了中国石油天然气集团公司、大庆油田有限责任公司和油田各采油厂的科研项目和技术攻关项目。围绕油田防垢除垢问题，在三元复合驱沉积物控制技术研究方面，取得了一批具有自主知识产权的科研成果，形成了一批专有技术，解决了油田生产实际问题。其中，国家重大技术装备研制项目子课题“三元复合驱混配装置研制”获国家发明专利和油田科技进步一等奖。油田公司重大项目“大庆外围低渗透油田防垢与除垢技术研究”和“三元复合驱集输系统抗沉积剂开发研究”获油田科技进步一等奖。中国石油天然气集团公司项目“三元复合驱沉积物控制技术研究”获中国石油天然气集团公司科技进步二等奖。目前，三元复合驱沉积物控制技术正在油田推广。近三年，学校与油田生产单位签署技术服务合同28个，合同金额1100万元，已在油田应用了551井次，节约创效5亿元。同时利用学校优质教育资源，搞好企业员工和基础教育师资培训，仅2010年，就完成了油田公司赴海外人员高级综合英语培训、化工企业技术人员培训、海外市场开发人员培训和“国培计划”农村骨干教师培训等39个培训项目，累计培训12987人次。

（一）引进聘用调整提高，队伍结构渐趋合理

学校师资队伍建设有规划，管理有制度，引进有措施，培养有重点，提高有成效。通过引进、培养、聘用等方式，使教师队伍结构渐趋合理。近三年，学校积极拓展教师队伍来源渠道，共引进教师204名，从高水平大学聘请特聘教授50人次，从行业企业聘请实践经验丰富的兼职教师200多人次。有专任教师567人，生师比17.3∶1；具有硕士、博士学位教师384人，其中博士27人，硕士357人，占专任教师总数的67.7%；高级职称教师185人，其中教授52人，副教授128人，其他系列5人，占专任教师总数的32.6%；45岁及以下教师437人，占专任教师总数的77%；外校学缘教师97.2%，其中省外高校学缘占51.3%；主讲教师中符合岗位资格的教师占95.8%；具有本专业(行业)职业资格和任职经历的“双师型”教师81人。

（二）师德建设成效显现，教学水平稳步提高

学校重视师德师风建设，制定了《大庆师范学院关于加强师德建设的若干意见》等文件并认真加以实施。开展了教师年度思想业务考核、学生网上师德评价等活动，实行师德一票否决制。用大庆精神、铁人精神锤炼教师队伍。严把新进教师入职关，通过开展“身在大庆学大庆，铁人身边做铁人”等主题教育，坚定教师职业操守，培养爱岗敬业精神，“宁要一个过得硬，不要九十九个过得去”，练就一身真本事，硬功夫。用“三老四严、四个一样”教育引导教师养成严细认真、敢于负责的工作作风，增强敬业精业，为人师表，为学生负责一辈子的工作责任感。省级教学名师王晖、冯展极忠诚党的教育事业，敬业乐教，执着奉献，是教书育人的典范；老教授陈新萍心系油田二次创业，锐意创新，刻苦钻研，是敢于超越的典范。近三年评价结果显示，学生对教师的师德师风普遍满意。2006年9月，学校被黑龙江省教育厅授予师德建设先进单位荣誉称号。

制度建设保障教学水平提高。建立了约束机制，成立了校院两级教学指导委员会、教学督导组织，制定了教学管理规章制度，加强了对本科教学工作的指导、检查与督促；健全了激励机制，开展了教学质量优质奖评选、教学名师评选、教学成果奖评选，举办了青年教师教学大赛、多媒体课件制作大赛等活动，激发了教师的工作热情。

科学研究支撑教学水平提高。学校制定了有效的教师高层次科研奖励制度，调动了教师参与科研的积极性。升本以来，发表科研论文2690余篇，其中，被SCI、EI 检索67篇；承担市（局）级以上科研项目210项，其中国家自然科学基金项目3项，国家哲学社会科学基金项目1项，省自然科学基金项目15项，省哲学社会科学基金项目12项；出版学术著作60余部。教师把科研成果和学科前沿知识带入课堂教学。

教学研究促进教学水平提高。教师立足应用型人才培养，80%以上的教师积极参与教育教学研究。努力探索教学内容、教学方法和教学手段改革，把教学改革成果推广应用到教学实践中，促进了教学水平的提高。近三年，承担各级教育研究项目150项。“大学英语‘大课堂’教学模式研究”获黑龙江省2009年高等教育教学成果一等奖。

校内评估、校外交流推动教学水平提高。制定并实施了教师教学质量评估方案，开展了教师教学质量评估和等级认证工作，每年教师教学质量评估的优良率都在90%以上。2010年，学校邀请黑龙江大学的14位专家组成教学评价小组，进行课堂教学评价。深入课堂听课221学时，涉及194门课程，221名教师。教学评价专家组及时反馈评价意见，并对教学管理工作进行了指导。总体评价为“优”的教师占55.24%，“良”的教师占39.52%。

（三）培养培训突出重点，队伍素质整体提升

升本以来，学校重点采取了五项措施，加强教师的培养与培训。一是实施高层次人才引进和培养计划, 制定了相应的政策和制度，加强教学团队和专业负责人建设。建成省级教学团队2个、校级教学团队11个，选拔专业负责人32名。二是实施青年教师培养计划。制定了《大庆师范学院青年教师培养与管理工程实施方案》等文件，实行新教师岗前培训制度，提高新教师岗位适应能力；实行青年教师导师制，帮助青年教师过教学关、科研关、育人关；实施中青年教师硕士化工程，鼓励中青年教师攻读学位。先后有71人考取了博士研究生，110人考取了硕士研究生。三是实施实践锻炼计划，强化教师实践能力。制订了《大庆师范学院关于加强“双师型”教师队伍建设的办法》，采取集中和分散相结合的方式，有计划地选派教师到行业企业进行实践锻炼和职业素养培训，适应应用型人才培养需要，仅本学期就派出83名教师参加实践锻炼。四是积极组织课堂教学观摩、教师评课等活动，开展教师教学基本功训练。五是开展校内外培训，提升教师教育教学水平。为了加快教师思想观念和教学理念的转变，提高教育教学能力、改进教学方法和手段，聘请国内重点大学的专家学者、企业高级技术人员、校内专家等开展校内培训，举办全校范围内的师资培训50场次，院（部）培训147场次。选派教师参加访问学者、课程进修、双语教学、现代教育技术等校外培训，更新观念，拓宽理论知识，提高教学质量。近三年，先后有29人到国内外高校参加访学培训，100人参加国家精品课课程网络培训，28人参加课程进修培训，200人次参加现代教育技术培训。

三、教学条件与利用

（一）教育经费投入充足，教学设施满足需要

学校依托企业办学优势，通过大庆油田有限责任公司年初部门预算、追加经费等形式，保证充足的教学经费，年生均教育费拨款达到7355元。

学校坚持教学投入的优先地位，积极采取措施，严格管理经费预决算，规范内部津贴，优先保障教学经费投入。2010年，学校教学日常运行支出2675万元，占经常性预算内教育事业拨款与学费收入之和的16.8%；生均年教学日常运行支出2533元，满足了人才培养需要。

学校重视教学基础设施建设，不断改善教学条件。优化校园生态环境布局，重视校园空间的人性化氛围营造。整合优化资源配置，校舍利用率高，教学设施有效改善。现有主校区、方晓校区两个校区，总占地面积62.75万平方米，按2010年全日制在校生10558人计算，生均59.43平方米。学校总建筑面积22.27万平方米，其中教学行政用房12.50万平方米，生均11.84平方米；学生宿舍7.07万平方米，生均6.70平方米；运动场馆面积4.90万平方米，其中，体育馆面积0.70万平方米，生均场馆4.63平方米，场馆管理规范化，使用效率高。

学校图书馆建筑面积1.88万平方米，阅览座位2361个。学校有普通教室143间，学生座位7815个；语音教室13间，座位数662个；多媒体教室70间，座位数8051个，每百名学生配有多媒体教室和语音室座位数83个；有教学用计算机1886台，每百名学生17.9台。大学生活动中心、学术报告厅等设施齐备，为开展本科教学提供了良好条件，教学设施基本满足了本科教学需要。

（二）公共平台日趋完善，实践条件明显改善

近年来，学校不断增加对图书经费的投入，加强馆藏文献资源建设，文献资源保障体系日趋完善。2009年、2010年新增图书分别为56343册和56556册，年生均图书的进书量分别为5.60册和5.43册。现有纸质图书文献总量90万册。

加大了数字资源建设。有电子图书33.5万册，电子期刊2.1万种，拥有《书生之家数字图书馆》、《超星数字图书馆》、《CNKI中文学术期刊全文数据库》、《CNKI博硕士论文数据库》、《万方电子期刊数据库》、《Springer Link电子期刊全文数据库》、《EBSCO数据库》、《人大报刊资料全文数据库》8个中外文数据库，并且自建了相关数据库以及《随书光盘数据库》特色资源，基本满足了学校学科专业建设的需要，保证了本科教学和科研工作需求。

学校与中国高校人文社会科学文献中心（CASHL）签署协议，正式成为其成员馆，为校内读者提供外文期刊、图书等文献资料的原文传递服务；与CALIS(高等教育文献保障体系)实现了联机编目、书目资源共享，使图书资源得到了最大限度的延伸和扩展，为全校师生提供了丰富的文献信息资源服务平台。

积极推进网络建设，校园信息化水平稳步提高。校园主干网带宽1000M，出口带宽1010M，网络接入信息点数5354个，网络储存空间10TB。加入国家精品课程资源网，成为会员单位。引进了150G的教学资源库，包括10335个课件资源和37952个素材资源。建有校园网络教学平台——blackboard Learning System。有2间精品课录制教室。建有基于校园网的教务管理系统、办公信息管理系统、校园一卡通等管理服务信息系统，网络管理在服务教学、服务师生方面发挥了良好的作用。

学校现有实验室建筑面积2.36万平方米。2011年启动建设了1.5万平方米综合实验楼，2012年实验室建筑总面积将达到3.86万平方米。教学仪器设备总值6008.71万元，设备总数5975台（套），其中大型设备73台（套），生均教学科研仪器设备值为5691元。2011年实验室建设投入847.4万元，其中教育科学学院427.4万元，计算机科学与信息技术学院70万元，生命科学学院175万元，化学化工学院175万元。建立了7个院级实验教学中心和1个专业实验室，实现了实验室资源与服务共享。建有化学、生物、艺术3个省级实验教学示范中心。组织学生开展第二课堂和学科竞赛等活动，部分实验室全天开放，仪器设备利用率较高。建有6个校内实训场所，8个微格教室。校内实验室、实训场所及设施基本满足实践教学和学生课外活动的需求。

学校建有教育实习基地145个，专业实习基地62个，实习基地稳定，满足了各专业学生实习的需要。

四、专业与课程建设

（一）专业建设思路清晰，专业结构不断优化

学校主动适应黑龙江省“八大经济区”和“十大工程”建设需要，根据大庆油田可持续发展战略及大庆市“壮大接续产业”战略对人才的需求，制定了专业建设规划。按照“扬优、助特、扶需”的专业建设思路，优化专业结构，分层次、分类别、有计划地开展专业建设。

优化专业结构。加大师范专业的改革和建设力度，加快传统专业改造步伐。对于专业布点较多、社会需求较低、毕业生就业趋于饱和的专业，如科学教育、音乐学、美术学等专业采取停招、转型等办法加以调整。服务大庆油田“走出去”发展战略，增设了阿拉伯语（石油工程方向）专业，培养复合型人才。根据大庆旅游产业发展要求，增设了旅游管理专业。同时，开设了学前教育、软件工程、网络工程等社会急需专业，使整体布局与结构趋于优化。

办精师范。学校始终坚持扎根服务基础教育不动摇，发挥师范专业的传统优势，与哈尔滨师范大学错位发展，重心下移，面向初中、小学、幼儿园，办精品师范专业。通过控制规模，提高生源质量，整合教师资源，优化资源配置，夯实基础知识和基本理论，加强学生教师职业技能培养，提高就业竞争能力，逐步打造精品专业。

办特应用。积极发展与油田和地方经济建设密切相关的化学工程与工艺、自动化、电子信息工程、生物技术、旅游管理等应用型专业，与同城高校东北石油大学错位发展，重心下移，面向生产、建设、管理、服务一线，培养应用型人才。立足行业，走产学研合作育人的道路，努力创出特色，办特应用型专业。

办好新专业。专业申报的调研制度完善，论证程序规范。通过市场调研、预申报、专家咨询和专家评审等程序加以充分论证，使新专业符合地方经济和社会发展对人才的需求。专业建设实行专业负责人制度，建立了由政府、行业、企业专家参加的分专业建设指导委员会。对新专业在人才引进、经费投入、实验室建设等方面实行政策倾斜，使之具备基本办学条件。

注重专业特色培育。以教育部和黑龙江省教育厅“质量工程”建设为契机，实施校、省、国家三级重点（特色）专业建设工程。培育校级重点建设专业7个，校级重点专业5个，省级重点专业2个，国家级特色专业建设点1个。划拨专项资金，重点建设一批具有示范和辐射作用的专业，带动学校专业建设水平的全面提升。

（二）培养方案科学实用，课程体系渐趋合理

针对行业企业需求，科学制定人才培养方案。根据应用型人才培养目标，学校制定了《大庆师范学院关于制定专业人才培养方案的原则性意见》，各专业按学校原则性意见，依据岗位或岗位群对专业人才质量标准的要求，确定人才培养目标和培养规格，完善专业人才培养方案。人才培养方案的制（修）订经过广泛调查研究和行业企业专家的充分论证，由学校教学指导委员会审定。

根据知识、能力、素质协调发展的原则，围绕“能力”培养这一主线，构建并完善了以提高基础知识和基本理论为目标的理论教学体系，以提高职业技能与专业技能为目标的实践教学体系，以拓展专业外延和提高综合能力为目标的素质拓展体系。在课程设置上，明确平台课程与模块课程、公共课程与专业课程的关系，加强基础课程，灵活设置专业方向课程。同时，注重课程设置多样化。开设面向就业需要的课程、行业企业文化课程，聘请行业企业专家以案例讲座形式开设选修课程。在学时分配上，做到“三减三增一加强”，即减少课内总学时，增加学生课外学习时间；减少必修课比例，增加选修课比例；减少理论课讲授学时，增加实践课教学内容；加强外语、计算机、大学语文等素质教育课程的学习。

强化学生技能培养，加大实践教学比例。师范专业设置教师职业技能训练项目，非师范专业设置专业技能训练项目，强化学生技能的培养。从2009级开始，实践教学环节学分比例理工科达到30%以上，文科达到20%以上。促进理论教学与实践教学的融合，专业教育与职业教育的融合。

启动校级“卓越工程师教育培养计划”、“卓越幼儿教师教育培养计划”、“卓越法律人才教育培养计划”的试点工作，在人才培养模式、课程体系、实践教学等方面进行改革与创新。

严格执行人才培养方案，保证教学计划有效实施。建立了人才培养方案调整审批制度，严格履行审批手续，保证了人才培养方案执行的严肃性。经审定的培养方案及时录入教学管理信息系统，生成教学任务，教务处严格按此下达教学任务书，安排学期课程表。学校定期检查，对人才培养方案执行情况进行有效监控。

（三）课程建设全面推进，教学改革逐步深化

学校制定了《大庆师范学院“十一五”课程建设规划》、《大庆师范学院“十二五”课程建设规划》、《大庆师范学院课程建设管理办法》等文件，明确了课程建设的总体目标。坚持分层建设、分类指导、突出重点的原则，构建了合格课、优秀课和精品课建设体系。重视课程的培育，优先建设公共基础课和专业基础课，对省、校两级的精品课程给予经费支持。现已建成省级精品课7门，校级精品课46门，校级优秀课161门。

组织各学院对教师进行课程定向，加强课程基本档案建设。按照人才培养目标和规格，全面修订了教学大纲。各专业编印了分专业教学大纲，理论课程和实践课程教学大纲齐全、规范，执行严格。

选用的教材使用效果较好。制定了教材选用和评估制度，规范了教材选用与征订工作。每学年开展一次教材质量评估工作，保证优质适用教材进课堂。2010—2011学年优质教材选用比例为69%。学校鼓励、支持教师编写适应应用型人才培养需要、具有校本特色的教材。从2009年开始，投入专项经费立项资助《基于ARM9的嵌入式基础与实验教程》等7部自编教材的建设。

重视网络教学资源的建设与利用。制定了《大庆师范学院网络课程建设实施办法》，立项资助10门网络课程建设。有43门课程使用了网络课堂系统开展教学，为学生自主学习提供了良好的网络环境。加入了国家精品课程资源网，引入了教学资源素材库，充分利用精品课程优质教学资源，提高课程建设整体水平。

定期组织现代教育技术和blackboard网络教学平台使用技术的培训，鼓励教师利用多媒体手段辅助教学，严格执行多媒体课件使用审批制度，保证多媒体课件的使用效果。2010—2011学年利用多媒体辅助教学的课程552门，占总课程门数的60.46%，取得了良好的教学效果。在2009年5月首届黑龙江省高校教师多媒体课件制作技能大赛上，我校获得团体二等奖1项，多媒体教学课件个人二等奖4项。

教学改革逐步深化。学校把实施“质量工程”作为促进本科教学建设与改革、深化本科教学工作内涵建设的战略机遇，制定了《大庆师范学院本科教学质量与教学改革工程实施方案》。用“质量工程”带动和引导本科教学改革，加强组织领导，加大政策扶持、资源投入和舆论引导工作力度。开展“人才培养模式改革工程、教学内容和方法改革工程、优质教学资源建设工程、实验实践教学改革工程、教学质量评价与监控工程、教学研究与教学管理改革工程”六大工程建设。近三年，学校承担了省部级教学改革项目31项、市局级教育科研项目3项，设立校级教改项目116项，获得省级教学成果奖2项。2010年，“化工专业应用型人才培养模式创新实验区”获批黑龙江省首届人才培养模式创新实验区建设项目；2011年，“地方高校艺术设计创新创业人才培养模式的研究与实践”获批黑龙江省高校创新创业人才培养模式改革项目。

积极开展教学内容和教学方法研究与改革。加强课程内涵建设，以“实用、有效、先进”的原则优化教学内容。把生产一线的先进技术内化为教学内容；把基础教育改革的前沿内容内化为教学内容；理论课教学中增加实践环节。学前教育、化学工程与工艺等专业聘请行业企业专家参与课程开发和课程建设，教学内容密切联系基础教育及企业生产实际。通过教研活动、教学观摩课、公开课、教研立项等方式推动教学方法改革。鼓励教师在遵循教学规律的基础上大胆探索和实践，采用启发式、研讨式、问题式、案例式、情境式、项目驱动等多种形式的教学方法，提高课堂教学效果。

积极改革学生学习评价方法，制定了《大庆师范学院课程考核改革指导性意见》。从重视期末考试的终结性评价向注重全过程考核的形成性评价转变。坚持知识考核与能力考核并重、过程考核与终结考核相结合的原则，促进学生知识、能力、素质全面协调发展。“形成性评价与终结性评价在高师英语专业学生职业技能评价中的研究与应用”获黑龙江省2007年高等教育教学成果二等奖。

（四）搭建实践教学平台，综合训练体系完善

注重实践教学指导教师队伍建设。引进、聘请富有工程实践经验的工程技术和管理人员，建立了理论、实验教师互通，专兼职人员结合的实践教学指导教师队伍，保证了理论教学和实践教学有机结合。2010—2011学年，124名专兼职实验指导教师中具有硕士博士学位的教师占64.5%，中级（含）以上职称的教师占63%。

改革实验教学内容和方式，建立了以能力培养为主线的分层次、模块化、相互衔接的实验教学体系。各专业严格执行实验教学大纲，确保按时开出各项实验，实验开出率达到100%。2010—2011学年，开设实验课程182门，其中有综合性、设计性实验的课程175门，占实验课程总门数的96%。开放实验室38个，占实验室总数的40%，面向24个专业，为学生设计创新性实验项目、参加科技竞赛活动、进行毕业设计、课程设计、实验等提供服务。2010—2011学年，开放实验室达68400人时数。

加强校企合作，实习实训有保障。重视与企事业单位的合作育人，建立了教育实习基地和专业实习基地200多个。利用企业办学优势，发挥产学研合作教育专家指导委员会的作用，通过主动走访、沟通、交流，争取实习基地的支持。加强实习过程的规范管理，依据应用型人才培养目标，制定实习大纲，编制实习计划，选派指导教师，与企事业指导人员共同负责实习全过程的指导与管理。实习结束后，学生提交实习总结报告、实习鉴定表，学院召开实习总结大会，总结经验、表彰先进。探索师范专业综合实习改革，加强了教育研习的理论研究和实践，组织师范专业教师开展教育研习专项培训，进一步坚定了走教育见习、研习、实习三位一体的综合实践之路。落实“乡村教师支持计划”，积极开展实习支教活动，选派8批499名优秀学生到农村中小学参与实习支教工作，学生从教技能得到了锻炼和提高。实习采取集中与分散相结合、以集中为主的方式，各学院与分散实习学生签订协议书，对其加强管理与指导。教学管理部门和各学院通过检查指导和听取实习单位反馈意见等方式加强对学生实习质量的监控，不断改进实习工作的组织与管理。做到实习经费充足，实习时间有保证，实习形式多样，实习内容充实，取得了较好的实习效果。

深入实践教学改革，技能训练富有成效。制定了《大庆师范学院学生教师职业技能训练实施方案》，规定了训练项目和考核方式。师范专业围绕教师职业技能开展教育类课程课堂教学与课外职业技能训练“双轨”培养，试行毕业证与职业技能合格证“双证”制度。依托书法课程开展规范汉字书写训练，依托普通话课程开展教师口语训练，依托大学语文课程开展应用写作训练，培养了学生的基本教学技能。各专业进一步扩展专业技能训练项目，依托课堂教学、第二课堂、学生社团三块阵地，强调全面、全程、全员的技能训练，专业技能指导、训练、考核一体化，构建具有本专业特色的教师职业技能训练体系。通过技能考核，核定修习学分，颁发合格证书。利用微格教学训练，提高学生的综合教学技能。2010—2011学年，微格教学96848人学时。通过职业技能训练措施，初步实现了师范生“说明白、写清楚、字规范、会讲课”的教师基本职业技能训练目标。应用型专业围绕专业实践教学体系各环节，结合社会职业资格证书考试，设置专业技能训练项目，实行课内课外有机融合的技能训练模式，开展专业技能训练与考核，实施学分管理。

社会实践活动列入培养计划，规定学时学分。各学院制定创新实践活动实施细则，明确社会实践必修项目，强化社会实践活动。各专业结合专业特点开展实践活动周和暑期“三下乡”活动。组织学生深入农村、社区、油田厂矿，开展文艺下乡、科技兴农、信息技术咨询、家电维修、法律援助等服务，开展营销致富行动、推广普通话、实习支教、关注留守儿童、民族团结采风、环境污染调查等活动。

毕业论文（设计）管理有力度，综合训练有实效。制定了《大庆师范学院本科生毕业论文(设计)工作的有关规定》，对毕业论文(设计)选题、开题、难度、工作量、指导教师、过程管理等做了明确规定。要求毕业论文(设计)的选题注重与社会生产实际相结合或参与教师科研课题，难度适宜，一人一题，力求做到真题真做。2011届本科生毕业论文（设计）多数能够与生产实际、教师科研紧密结合，73%的毕业论文（设计）在实验、实习、社会调查等社会生产实践中完成。注重过程管理，加强对毕业论文的指导、答辩、成绩评定等各个环节的监督检查，及时反馈。开展毕业论文（设计）评估，促进了过程管理的规范化。利用“大学生论文抄袭检测系统（PMLC）”对2011届2318名学生的毕业论文进行检测，有效地控制了论文抄袭现象。有368名教师参与毕业论文（设计）的指导，其中教授34人、副教授109人、讲师162人、助教63人（均为硕士研究生）。学生都能按要求完成毕业论文（设计）工作。

五、质量管理

（一）教学管理组织健全，管理队伍满足需要

学校设立了教学指导委员会、学术委员会、产学研合作教育专家指导委员会、教学督导专家组等机构，构建了教务处、教学评价中心和院（部）“三位一体”的教学管理体系。在主管校长领导下，以教务处、教学评价中心为主导，以院(部)为主体实施教学管理工作。形成了教学运行管理与教学质量监控“双线推进”的管理模式，教务处负责教学运行管理，教学评价中心负责教学质量监控，各司其职、密切配合，为科学、规范、有序、高效地开展教学管理及质量监控工作提供了有力的组织保障。

教学管理队伍学历、年龄、职称结构基本合理。现有教学管理人员50人，其中具有高级职称管理人员23人，占总数的46%；具有硕士及以上学位教学管理人员33人，占总数的66%。教务处、教学评价中心工作人员及院（部）主管教学院长（主任）基本稳定，大部分具有多年从事教学管理工作的经历，具有较强的敬业精神、服务意识、责任意识和一定的教学管理经验。教务处实施了“4433”处风建设工程，即教学管理做到“要学习、要勤奋、要务实、要创新”，履行岗位职责做到“讲敬业、讲奉献、讲实效、讲团结”，日常工作树立“服务意识、规则意识、自律意识”，学习做到“有计划、有材料、有心得”。

重视教学管理干部培训。学校与国家教育行政学院合作建立了“大庆师范学院干部在线学习中心”，组织干部参加学习，撰写心得体会。选派了11名教学管理干部到东北师范大学挂职锻炼。邀请有关高校的教学管理专家20多人次来校做报告，举办管理干部培训班，使教学管理干部开阔了视野，提高了认知水平。注重教学管理研究，采取项目立项、教学研讨等方式，开展专业建设、人才培养模式、教学内容与课程体系、教学管理等问题的研究与实践，不断统一思想认识，提高教学管理干部的素质和能力，推动教学建设和管理上水平。近三年，教学管理人员共主持或参加教研项目17项，发表教学管理研究论文40余篇。

（二）教学管理制度齐全，教学环节标准明确

升本以来，学校先后制定（修订）教学规章制度80项，形成了较为完备的教学管理制度体系，编印了《教学管理文件汇编》，使教学管理有章可循。学校实行岗位责任制，明确了各岗位教学管理人员的工作职责和主要教学管理环节的工作流程，推进了学校教学管理的科学化、制度化、规范化建设。通过教学检查、教学督导及教学评估、年度考核等各种措施，确保各项教学规章制度得以落实，教学运行井然有序。认真执行《大庆师范学院教学违规与教学事故认定及处理暂行办法》，严肃处理在教学及教学管理工作中违反教学规章制度的责任人，先后有7名教师因教学违规或教学事故受到惩处，起到了警示作用。

学校制定了《大庆师范学院教学管理规程（试行）》，规定了教学计划管理、教学运行管理、教学基本建设管理、教学评价等教学管理工作的程序和基本要求。制定了《大庆师范学院教师教学工作规范（试行）》，对教师备课、课程讲授、辅导答疑、学生作业布置与批改、实践指导等主要教学环节提出了明确的质量要求。学校逐级审定人才培养方案和教学大纲，确保人才培养目标和规格符合学校定位，确保课程教学目标和内容符合人才培养目标要求。制定了教师教学质量评估方案（理论教学、实验教学）、教学管理工作评估方案、毕业论文（设计）质量评估方案、考试试卷质量评估方案、实习教学质量评估方案等文件，对等级标准、组织管理、检查评估做出了具体的规定。定期开展各项评估工作，保证了各项质量标准的有效落实。

（三）保障体系初步建立，质量监控有效开展

初步构建了教学质量保障体系，包括教学质量目标体系、教学管理组织体系、教学质量标准体系、教学运行管理体系、教学质量监控体系、教学质量奖励体系六个部分。具体内容是：确定应用型人才培养目标，建立校院两级管理组织，明确主要教学环节质量标准、人才培养质量标准、教学条件保障标准，教学运行管理和教学质量监控双线推进，加强教学信息收集和反馈，激励教师做好教书育人工作。

教学督导已成为学校教学质量监控的重要手段。学校成立校院两级教学督导组，制定了《大庆师范学院督导工作条例》。督导专家负责对全校的教学及教学管理工作进行督查、咨询和指导，向学校和有关部门提供有价值的意见和建议。重点做好教师教学质量评估工作，深入课堂听课，检查教学基本文件，督查辅导答疑、作业批改。坚持“督”与“导”结合，及时与教师交流，增强了教师质量意识，促进了教学过程中各教学环节的规范化，提高了教师教学水平和课堂教学效果。

教学质量监控体系是教学质量保障体系的重要组成部分。在主管校长领导下，教务处、教学评价中心、教学督导专家组、各院（部）齐抓共管、分工负责，有效开展教学质量监控工作。一是建立教学评估制度，坚持评教（教师教学质量评估）、评学（学生学习状态评估）、评管（教学管理工作评估）、专项评估（毕业论文或设计、试卷等评估）“四评并举”。已开展了三轮教师教学质量评估及等级认证工作。每学期由教学督导专家、学生、院（部）领导对任课教师的教学质量进行评估，学年末按照教师综合评估成绩及排名情况核定等级，并对A级教师给予奖励。评估等级作为教师职称评定、评优评奖、津贴考核的重要依据。各项评估工作的开展，对规范教学管理、提高教师教学质量起到了积极的促进作用。二是建立教学检查制度、领导干部听课制度，坚持期初、期中、期末定期检查和随机专项检查，了解教学工作状态，查找问题，及时整改。三是建立了质量分析机制，任课教师对试卷质量进行分析，督导专家对教师教学质量进行分析，院部对专业教学质量进行分析。四是建立了教学信息收集反馈机制，设立了学生信息员，开辟了网上信息收集反馈渠道。教务处、教学评价中心、教学督导组工作人员及时整理来自师生的教学信息，以简报、座谈会、个别交流等形式及时反馈给相关部门（单位）和人员，送达主管校领导，以便其及时了解学校整体教学质量，对教学工作实施有效监控和调整。通过有效的教学质量监控,促进了学校教学管理不断规范、教学质量不断提高。

六、学风建设与学生指导

（一）建立机制完善制度，学风建设取得成效 成立了学风建设领导小组，组长由分管学生工作的副校长担任，成员由学生工作处、教务处、教学评价中心等相关部门及各院（部）负责人组成。为加大学风建设整治力度，2007年,针对123名学生在期末考试中作弊这一现象,开展了“123”现象大讨论。2008年，开展了“五风”教育活动，制定了《大庆师范学院学风建设实施方案》。各学院制定本单位学风建设实施方案，任课教师、辅导员、学业导师发挥督促和引导作用。学校制定了考核标准，对各学院学风建设情况进行考评，对检查中发现的问题做出处理。重视考风考纪教育。坚持考前“三会”制度，对学生进行考风考纪动员和教育。此外，加大考试监控力度，从2008年起坚持学生考试必须持“三证”（身份证、学生证、准考证）进考场制度，有效杜绝了替考现象。近三年，考试违纪作弊人数逐年减少，分别为46人、39人、15人。考研学生逐年增多，图书馆自习室座无虚席。学风建设取得了成效。

以学生综合素质测评为主要依据，积极开展“铁人奖励基金”、评比“学习标兵”等多项表彰活动，鼓励学生勤奋学习。成立大学生资助中心，解决经济困难学生学习生活上的后顾之忧。 重视校园环境育人功能。雕塑《走向世界》、《金苹果》、《弦》、文化景观石“敬业精业”、“师恩难忘”、“足迹”等物化环境载体以及镌刻有大庆精神铁人精神内容的校园“文化墙”、食堂廊柱等物化环境载体，体现了学校特定的文化氛围和教育氛围。近三年来，学校投入220万元资金，绿化美化校园，新建了读书广场，兴建了音乐广场，提升了校园文化品位，为学生学习提供了良好的环境氛围。

（二）搭建科技文体平台，课外活动丰富多彩

学校重视学生课外科技活动，形成了以制度为保障，以学科竞赛为龙头，以科技活动月为载体，以科技类社团为依托的课外科技活动新格局。三年来，学校组织了各类科技活动41项，学生参加活动人数累计5000人次。举办科技讲座和学术报告会438场次，参与学生65700人次。制定了学科竞赛章程，组建了大学生数学建模、电子设计、化工设计、ACM程序设计等学科竞赛组织，定期进行竞赛训练，参加学科竞赛组织的学生人数逐年增加，开展活动的水平逐年提高。

学校重视学生的课外文化活动。组建了“大学生烛光艺术团”，经常在校园演出，活跃校园文化生活。深入油田厂矿、社区进行慰问演出，受到热烈欢迎。组建“十百千”优秀学生培育团队，定期开展寝室文化月、读书沙龙等团队专题活动，全面提高了学生综合素质。开展“红色文化月”活动，通过红歌汇演、辩论大赛、摄影大赛、书画作品大赛等校园文化艺术活动，活跃了校园文化艺术气氛，丰富了大学生的课外文化生活。

学校重视学生的课外体育活动。举办体育活动月，进行篮球排球比赛、拔河比赛、广播操比赛等项赛事，提高了大学生的综合素质和能力。学生参与面达70%以上，活跃了校园体育锻炼氛围。举办体育运动会，全面检验学生体育锻炼成果，表彰体育成绩优秀者，激发了学生锻炼热情。为提高学生身体素质，2010年春季恢复了早操，学生一年四季坚持锻炼，身体素质明显增强。

学校重视大学生社团活动。相继成立了北辰文学社、舞℃空间社团等28个校级社团，会员达到1235人，定期开展活动。三年来，社团开展各项活动1064项，参加活动的学生达11204人次。这些社团涉及科技、文化、体育、社会实践等领域，满足了不同学生群体的需求。

（三）健全学生管理体系，服务指导成效明显

学校成立了校院两级学生工作领导机构，学生工作处（部）下设学生综合管理科、思想政治教育科、大学生资助中心、大学生心理健康教育中心等机构。各学院党总支（支部）书记、学生党支部书记、辅导员、学业导师分工协作，从而形成了校院两级负责、相关部门分工协作的学生工作管理体系。

重视大学生学业指导。各学院成立了学生学业导师领导小组，负责学业导师制的实施。学业导师经常深入到学生中间，关心学生的思想品德修养，对学生进行专业思想教育。根据社会需要和学生的能力素质、个性特点等个体差异，有针对性地指导学生选择专业方向、制定学习计划，指导学生选课、考研、就业、创业、参加社会实践和科技创新等活动。 注重职业生涯规划和就业指导。开设“大学生职业发展与就业指导”课程，进行职业生涯规划和大学生职业素养教育，加强职业素质拓展训练和创新创业教育。2011年，在黑龙江省首届大学生创业大赛中，我校的两个创业团队在与400多个团队的角逐中进入50强，获得优秀奖。

加强大学生心理健康教育。成立大学生心理健康教育中心，配有专职人员5人，负责对全校学生进行心理咨询与辅导。把大学生心理健康教育课设为公共必修课，同时开设相关公共选修课。结合大学生心理健康协会活动，常年进行团体心理咨询训练。现有校级“大学生心理健康协会”和“心理委员协会”，会员近千人。三年来，年平均个体咨询700人次以上，团体辅导1000人次以上。大庆市心理学会设在我校。2009年，学校被黑龙江省高校工委、教育厅评为“黑龙江省大学生心理健康教育工作先进集体”。

做好贫困学生资助工作。建立“奖、贷、助、补、减、缓”六位一体的帮困助学工作体系。除国家的专项资金外，学校还自筹资金设立校内助学奖学金。2008-2009学年，资助7987 人次，资助金额1399万元；2009-2010学年，资助12898人次，资助金额1487万元；2010-2011学年，资助7528人次，资助金额1714万元。

七、教学质量

（一）积极拓宽德育途径，德育为首落到实处

用大庆精神、铁人精神育人，培养“铁人”式的社会主义建设者和接班人。发挥思想政治理论课在大学生思想政治教育中的主课堂、主渠道、主阵地作用，在思想道德修养与法律基础课程和毛泽东思想与中国特色社会主义理论概论课程中增加大庆精神、铁人精神教育的内容，使大庆精神、铁人精神进教材、进课堂、进头脑；开展“弘扬铁人精神，再创庆师辉煌”主题教育，组织新生拉练，参观铁人王进喜纪念馆；举办铁人事迹报告会，邀请油田老会战、老劳模、老标兵来校为学生作报告；开展红色文化月活动，以弘扬大庆精神、铁人精神为主线，开展“笔墨丹青绘大庆”、“重温红色经典，共抒爱国情怀”红色诗歌朗诵比赛等丰富多彩的活动；创作排演了音乐舞蹈史诗《创业颂歌》，作为纪念大庆油田发现50周年的庆祝节目，在大庆电视台直播；清明节，组织学生到铁人广场为铁人塑像献花、在铁人塑像前宣誓。多年来，我们开展的这些富有成效的活动，得到了社会认可，曾被《光明日报》和中央电视台新闻联播等媒体宣传报道。

开展对祖国尽忠、对社会尽责、对事业尽心、对学习尽力、对父母尽孝的“五尽”教育活动。以国庆节等重大节庆日为契机，组织学生撰写国庆征文、演唱红色歌曲，开展爱国主义教育；以国家发生的重要事件为契机，通过“万瓶水、万颗心”活动、争做“世博会”、“大运会”志愿者等活动，培养学生社会责任感；以见习、实习为契机，教育学生把见习、实习活动当做自己事业的开始，用铁人精神鞭策自己，尽心尽力做好自己的工作；以评选“十大学习标兵”、“十佳青年”为契机，激发学生学习热情和动力；以“母亲节”、“父亲节”为契机，开展“寸草春晖”等系列教育活动，教育学生践行孝道文化，学会感恩。

学校始终坚持德育为先，用大庆精神、铁人精神教育引导学生成长成才，帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观，德育工作成果逐步显现，学生综合素质不断提高。近三年，有2个班被评为黑龙江省先进班集体，10名学生被评为黑龙江省三好学生，5名学生被评为黑龙江省优秀学生干部。有1020人次获得国家奖学金、省政府奖学金、学校铁人奖学金。有6名学生在第26届世界大学生运动会中担任引导员，受到团中央表扬。学生无偿献血量居全市六所高校之首。学生积极参加环保宣传、法律普及、公交使者等公益活动，展现了良好的精神品质和时代风貌。

（二）专业基础理论扎实，基本技能逐步增强

学校紧紧围绕应用型人才培养目标，合理设计人才培养方案，优化课程结构，将理论教学、实践教学、素质拓展有机结合，构建以能力培养为主线的应用型人才培养体系。学生基础知识、基础理论扎实，基本技能不断提高，具备了从事本专业相关工作的基本能力和素质。一是重视基础理论课程教学。推进大学英语课程教学改革，贯彻因材施教原则，按照学生的实际水平实行分层次教学，取得较好效果。2010级A级班学生英语四级考试初次通过率在40%以上。注重计算机基础及应用课程的教学改革，加强学生实践能力培养，理论教学与上机实践的学时比例为1:1。二是重视专业（职业）技能训练。近三届师范专业毕业生教师资格证获得率100%。英语专业职业技能训练成果显著，98%的学生获得了专项技能合格证书，在第四届“全国高师英语教师职业技能大赛”黑龙江赛区决赛中获得40个一等奖中的15个，一等奖获得率位居全省各参赛高校之首。三是重视学生创新精神与实践能力培养。制定了《大庆师范学院大学生创新学分管理办法》，在人才培养方案中设置了创新实践学分。近三年，学生参加全国、黑龙江省大学生数学建模、电子设计、化工设计、ACM程序设计、市场营销策划、冰雕、雪雕、声乐、舞蹈等各类比赛，获全国二等奖1项、优秀作品奖2项，省特等奖2项、一等奖46项、二等奖87项、三等奖63项。学生参与教师科研项目114项，发表作品40件，毕业作品展览310件，毕业汇报演出4场。

（三）文体活动蓬勃开展，身心素质不断提高

学校体育教学改革不断深化，艺术教育活动丰富多彩，学生文体素质全面提升。一是积极推进体育教学改革。公共体育课在二年级实施“选项课”教学，开设篮球、排球、足球、武术、健美操等14个项目。根据北方气候特点，冬季开设冰上课，以满足学生多样化需求和个性化发展的需要。二是群众性体育活动蓬勃开展。除每年的春季田径运动会、冬季冰上运动会外，开展了阳光体育健身活动，引导学生树立终身运动的观念。学生体质健康标准测试合格率保持在85%以上。近三年，学校师生在各种体育比赛中获得奖励14项，其中，国家级奖励1项、省级奖励6项，学生女子板球队在2011年全国板球青年锦标赛中获得季军。

学校注重培养学生良好的审美情趣和人文素养。一是在通识教育选修课中开设了中外美术作品鉴赏、书法欣赏、中外名曲鉴赏、戏剧欣赏等30多门艺术教育选修课，规定学生必须选修不少于1个学分的艺术类课程。二是通过举办美术作品展、艺术设计作品展、音乐会、校园人文景观建设等方式，营造浓厚的校园文化艺术教育氛围。三是每年举行文化艺术节，依靠学生社团开展辩论赛、征文比赛、合唱比赛、书画比赛等文化活动，内容丰富，学生参与广泛。艺术比赛成绩突出，近三年师生获省级以上文化艺术奖项356个。积极参与油田和地方各类文化艺术活动。2011年7月，在黑龙江省文化厅举办的首届全省艺术教育调演评比中，我校师生获得教师、学生声乐类一等奖4项、舞蹈类一等奖2项、乐器演奏类一等奖2项。学生参加“庆祝建党90周年黑龙江省高校舞蹈大赛”获金奖2项、银奖、铜奖各1项。2010年11月，艺术学院师生与全国其他8所高校师生随国家教育部文化演出团赴俄罗斯参加中俄大学生联欢节，得到了教育部有关领导的认可和兄弟院校同行的赞扬。

（四）办学实力日益显现，社会影响逐步扩大

升本以来，学校加大投入，加强管理和改革，教学条件不断改善，教学管理逐渐规范，办学水平和人才培养质量不断提高，为行业企业和地方经济社会发展服务的能力逐渐提升，社会影响力不断扩大。师生对学校发展的认同感、归属感和自豪感不断增强，对教学工作和教学效果比较满意。2010—2011学年的两个学期，学生网上评教平均成绩分别为95.84分和95.82分。学校定期在毕业班学生中开展教育教学质量满意度调查活动，近两年学生满意率都在95%以上。定期组织教师进行网上评学，以教学班为单位进行评价。2010—2011学年两个学期，教师评学的平均成绩为90分和88分，教师对学生学习状态总体上是满意的。

学校对生源的吸引力逐年增强。2009年以来，学校在黑龙江省本科二批招生平均录取分数与省控线的差值文史类分别为20.34分，19.46分，18.15分；理工类分别为19.80分，17.48分，19.22分。新生报到率一直保持较高水平，2009年为93.5%，2010年为95.1%，2011年为94%。 我校毕业生大多工作在大庆、黑龙江省及石油系统的基础教育、社会经济建设的第一线，相当数量的毕业生得到用人单位好评，人才质量得到社会认可。近几年，学校开展的相关调查结果显示，大多数用人单位对我校毕业生给予较高评价，认为毕业生综合素质较高，专业基础知识扎实，具有良好的职业道德和较强的敬业精神，能适应职业和岗位的需要。

（五）加强就业指导服务，促进学生充分就业

学校始终把就业工作作为“一把手工程”，纳入学校年度的重点工作，层层抓好落实。建立了就业工作目标管理考核与奖惩机制，就业工作成效与业绩挂钩。实施“立足大庆、着眼哈大齐工业走廊、服务龙江、服务石油石化主体行业、按区域划分、按高中低端分层次谋划”的就业市场开发战略，初步形成了以黑龙江省为主的就业市场。通过大学生职业发展与就业指导课程，对学生进行理论指导与就业能力训练，引导学生客观、理性地认识就业形势，帮助学生树立正确的人生观、价值观和择业观，鼓励毕业生到基层、到祖国最需要的地方去建功立业。利用“大学生入伍”、“西部计划”、“三支一扶”、“特岗教师计划”等国家政策项目，帮助学生就业。2010年学校被教育部授予“全国高校入伍预征先进集体”荣誉称号。加强就业组织工作，学校每年举办3次大型校园招聘会，随机召开小型招聘会，及时帮助毕业生与用人单位对接。加强就业信息化建设工作，学校就业网提供丰富的就业信息，天天有更新，深受毕业生欢迎。近70%的毕业生通过学校组织的大中小型招聘会、供需洽谈会和行业企业对接会实现了就业，90%的学生对学校就业工作表示满意。

学校对2008—2010届毕业生就业质量进行了统计，年终平均就业率为94.37%，其中高端就业（签约、升学、国家项目就业）的占21.58%，合同制就业占59.33%，灵活就业占13.46%。就业工作与所学专业对口率为69.3%。2010年对2008—2010届毕业生进行跟踪调查，有74.8%的毕业生对就业岗位适应。2009—2011届本科毕业生初次就业率分别为76.33%、87.36%、87.07%，年终就业率始终保持在90%以上。

第二部分 存在问题及改进措施

升本以来，学校合理定位，确立教学中心地位，深化教学改革，规范教学管理，加强教学建设，各项工作取得长足进步，但还存在一些不容忽视的问题。评建过程中，全校上下认真查找问题，分析原因，制定整改措施。

一、领导干部 升本以来，学校领导班子审时度势，根据行业企业和地方经济社会发展需要，结合自身实际，制定发展规划，明确了发展思路和办学定位。带领全校上下推进“两个转型”，加强内涵建设，取得了一定成绩。但领导班子和干部队伍面对特色应用型本科院校建设的艰巨任务还存在一些不适应。一是思想解放不够。二是干部队伍结构不尽合理。三是干部选拔任用机制不够完善。

主要原因：应用型本科院校建设作为一项新的系统工程，涉及人才培养模式、师资队伍、学科专业、实践教学等诸多方面的改革和建设，需要不断统一思想，提高认识，形成共识，才能有效推进。经过几年的努力，学校由专科教育向本科教育的转型已基本完成，但是由普通本科教育向特色应用型本科教育转型刚刚起步，在思想观念的转变上还需要一个过程。部分干部对现代高等教育教学理论学习、研究不够，对高等教育的发展规律认识和把握不到位。上个世纪90年代末一段时间，教职工队伍补充极少，造成现在中年干部断层，资源有限。干部整体队伍年龄老化，后备干部储备不足问题比较突出。受办学体制影响，干部交流渠道不畅，人才引进难度较大，学校没有机构设置、中层干部任用等方面的自主权；校内领导干部选拔任用机制还不完善，对年轻干部培养力度不够。

改进措施：一是加强学习，解放思想，提升执行力。紧紧围绕建设应用型本科院校这一核心任务开展教育思想大讨论，进一步解放思想。加强校、院领导班子对教育方针政策和高等教育理论的学习和实践，牢固树立“办应用型教育、培养应用型人才”的办学思想，促进应用型人才培养在学校以教学为中心的各项工作中的落实和深化。创造性地开展工作，不断增强谋划发展、引领发展、推动发展的能力。二是大力加强干部队伍建设。通过教育培训等有效措施，加大对年轻干部的培养力度，加强后备干部队伍的建设；加大领导干部学习锻炼培训提高的力度，通过选派一批教学领导干部到国内外应用型大学访学，切实转变教育教学观念，提高管理和服务水平。三是建立和完善科学规范的选拔任用机制。建立干部能上能下的灵活选用机制，充实干部队伍。积极与上级主管部门沟通，争取机构设置和中层干部任用的权利，为学校健康发展创造更加有利的政策环境，培养储备充足的领导干部队伍。

二、合作教育

学校由大庆油田有限责任公司主管，属于企业办学，在产学研合作教育方面有着得天独厚的条件。学校成立了产学研合作教育专家指导委员会，办公室设在教务处，统筹协调全校的产学研合作教育工作。在争取政府、企业对学校的支持合作方面初步做了有益尝试。但产学研合作教育刚刚起步，在实施中还存在许多问题。政府、企业和学校还没有完全建立产学研合作教育的制度和机制，政府牵动、学校主动、企业随动的局面还没有形成。一是缺少企业和社会参与支持学校应用型人才培养的相关政策，企业参与合作教育的积极性不高，企业参与人才培养的深入度还不够，社会资源在人才培养中的支撑作用还未得到充分发挥，良性互动的校企合作教育机制还需进一步完善。二是合作育人推进程度不够，尽管化学工程与工艺、学前教育等专业已开展了有效的产学研合作教育，但学校整体产学研合作教育还处在初级阶段，吸收企业专家合作制定人才培养方案、合作开发课程、合作培养学生的专业还不多。三是发挥企业优势，与企业合作共建实验室、合作开展研究的能力薄弱。

主要原因：一是作为新建本科院校，受本科办学时间短和专业设置等方面的影响，学校科研实力尤其是应用科研的实力比较弱，技术服务面窄，服务企业和地方经济社会发展的能力还不强，吸引企业参与合作的优势不明显。仅仅凭着与企业的隶属关系、历史渊源和感情纽带不足以建立牢固长效的合作关系，很难形成校企互赢的良好局面，影响了产学研合作教育进一步开展。二是由于政策、社会环境等因素的影响，一些企业对校企合作培养人才缺乏应有的认识，参与合作教育的积极性不高。

改进措施：

进一步发挥企业办学优势，“立足大庆，融入油化”，推进产学研合作教育。充分发挥产学研合作教育专家指导委员会的作用，建立政府、企业、学校产学研合作教育战略联盟。

根据行业企业和地方经济社会发展的需求，及时优化专业结构，紧紧围绕“留得住、下得去、用得上” 专业基础扎实、实践能力强、综合素质高、具有创新精神和创业能力的应用型人才培养目标，与周边区县签署合作协议，与区域典型行业企业开展产学研合作。合作制定人才培养方案和评价方式、合作构建课程体系，合作开发课程，见习、实习与行业企业共同完成，把育人延伸到企业车间、中小学、幼儿园。师范专业由学校统筹选择8-10所地方名校（幼儿园）建立示范教育实习基地，每个应用型专业选择1-2个典型企业建立示范实习基地，融实习实训、教师锻炼和产学研合作教育于一体。通过开展合作育人、合作办学、合作就业、合作发展，全面提高人才培养质量，强化地方高校服务区域经济社会发展的能力，提高学校对地方行业企业等用人单位的吸引力，使校企（地）之间真正形成优势互补、合作共赢的局面。

继续落实好《大庆师范学院服务地企行动计划》，发挥企业办学优势，与企事业单位合作，通过多种渠道融资，合作共建共享实验平台，合作进行科学研究，提升科学研究水平，增强科技创新和社会服务能力。

紧密结合黑龙江省“八大经济区”和“十大工程”建设需要，根据大庆油田可持续发展战略及大庆市“壮大接续产业”的发展思路，开展多种形式的产学研合作教育，根据地方经济社会发展的需求，着力培养各类应用型人才，把学校建设成为区域应用型人才培养基地、大庆油田科技创新基地、企业员工和基础教育师资培训基地、大庆精神铁人精神传承基地。

三、师资队伍

面对特色应用型本科高校建设目标的要求，我校的师资队伍还不能完全适应，教师队伍还存在一些需要解决的问题。一是青年教师比例偏高，35岁以下青年教师占专任教师的56.4%，部分青年教师的教学基本功有待提高。二是部分教师指导学生工程实践的能力不足，具有专业从业资格和任职经历的“双师型”教师偏少。三是个别新专业的教师数量短缺。四是高水平的专业带头人不足，高水平的教学团队数量不多。五是教师国际间交流少，缺乏国际化背景。

主要原因：上个世纪90年代末学校曾一度停止招生，由于教学任务减少，部分优秀教师流失，是形成目前中年教师出现断层的原因之一。近年来，学校办学层次提升、规模扩大，大量引进教师，其中以青年教师为主。受学校的社会影响力和地域条件等限制，多数专业在引进高学历、高职称及具有行业资格和任职经历教师时存在一定难度，致使专业带头人可选拔的资源匮乏。新办本科专业数量增加较快，师资培养培训与学科专业难以同步发展。在传统本科教育向应用型本科教育转换的过程中，实践教学的经验积累不足、研究不够，实践锻炼开展得不够深入，教师指导实践教学能力不足。部分新教师对本科教育教学规律研究不够深入，缺乏本科教学经验和专业实践教学经验，教学经验积累和能力的提高需要一个过程。与国外大学交流少，缺乏对教师出国访学或研修的政策引导。

改进措施：一是优化各专业的教师队伍结构。根据应用型人才培养和专业建设需要，突出重点，对师资紧缺专业加大政策倾斜。重点引进具有高职称、高学历、实践经验丰富、具有专业建设指导能力的中年教师；拓宽引进渠道，积极从行业企业调入或聘请一些具有实践经验的高级专业技术人才；建立教师退出机制，强化竞争意识，优胜劣汰，改善教师队伍结构。二是实施优秀人才培养工程。加大专业带头人的选拔、培养和引进力度。继续实施教学名师培养和教学新秀选拔工程，发挥名师和新秀的引领、示范作用。完善创新团队建设办法，以重大科研项目和专业主干课程为载体，以学科专业带头人、课程建设负责人为核心，构建若干结构合理、优势互补、团结协作的高层次教学科研团队，充分发挥团队效应。三是实施“双师型”教师培养工程。注重培养教师指导实践教学的能力，有计划地组织中青年教师和新入职教师到行业企业参加生产实践，到中小学和幼儿园见习、实习，中青年教师5年内累计要有2年以上本专业实践工作的经历。鼓励教师取得行业、职业资格证书，对获得证书的教师予以奖励，并在晋职、晋级、评优、评奖等方面予以倾斜，鼓励其提高专业技能和职业技能。四是实施教师能力提升工程。有计划地选派教师到国内著名大学、科研院所、国际大型企业访学或研修，提高教师的教学水平和科研创新能力。充分利用国家留学基金委的支持政策，鼓励和支持教师到国外（境外）大学访学、研修、参加高层次学术会议，拓宽教师的国际视野，提高外语水平和业务能力。建立起国家、省、校、院四级培训体系，成立教师发展中心，不断完善教师培训政策和培训制度。五是加大青年教师的培养力度。继续实施导师制，引导新教师顺利通过教学关、科研关、育人关。组织青年教师开展“三说三讲”训练，“三说”即说专业、说课程、说课，“三讲”即将课程讲精、讲活、讲透。积极组织教学观摩、教师评课等活动，坚持集体备课，帮助新教师尽快适应教学工作岗位、及时总结教学经验、不断更新教学观念、积极改进教学方法，强化教师岗位技能训练，切实提高教师教学水平。

四、专业建设

学校按照“师范办精、应用办特、错位发展、重心下移”的发展思路，不断优化专业结构，加大专业建设力度，取得一定成绩，但专业内涵建设还存在一定差距。专业整体建设水平有待提升，专业特色还不明显。个别新建专业所需要的实验条件、应用型师资还不能完全满足应用型人才培养需要。少数应用型专业服务面向不具体，课程体系构建偏向学科知识的完整性，与应用型的办学定位符合度不高，缺少与行业企业合作开发的课程。部分课程的教学内容同行业企业发展的契合度不高，对理论知识的“实用、有用、够用”把握不准，课程内容还不能充分反映专业发展方向和经济社会发展需要，还不能完全满足应用型人才培养的需要。部分教师教学方法传统、单一，“项目式”、“启发式”、“案例式”等教学方法还没有完全推行，学生学习的主动性和积极性还没有充分调动起来。一些教师多媒体课件制作过于简单，不仅没有发挥辅助教学的作用，反而产生了一定的消极影响。网络课程资源不足，利用率还不高。

主要原因：升本初期，本科专业布点和数量增加速度较快，工学类新专业需要大量的经费投入，实验室建设需要一个过程。部分非师范专业是从师范专业衍生过来的，对工科等应用性强的专业缺乏建设和管理经验。部分专业负责人对应用型专业建设内涵认识不够，对构建应用型专业课程体系缺少深入研究，对专业和学科之间的关系缺乏深层次理解，还沿袭传统的办学理念和培养模式。

课程改革涉及每位教师的切身利益，是应用型人才培养的关键点，更是难点。面对新的改革，部分教师缺乏学习的主动性和积极性，甚至还存在畏难情绪。部分教师对培养应用型人才认识不到位，行动不及时。一些教师仍固守学科体系的完整性，对课程与专业能力之间的关系认识不到位、不深刻。同时受自身学科视野和科研水平的限制，教学内容仅局限于指定的教材，在广度和深度上还不能做到与时俱进、及时更新。网络课程开发的经验欠缺，技术力量支持不足。

部分教师对应用型人才培养所需的教学方式方法认识不到位，还没有彻底转变传统的教学观念和教学方法，习惯于满堂灌、填鸭式教学方式。对教学方法改革与教学手段探索投入精力不足。部分教师对多媒体课件认识不清，不恰当使用多媒体课件又滋生了一些人的懒惰思想。

改进措施：在专业建设上，坚持以专业建设为龙头，以学科建设为支撑，将“办应用型教育、培养应用型人才”的思想固化到每位教师和管理人员的日常工作中。瞄准油田与地方经济社会发展对应用型人才的需求，结合办学基础，突出办学优势，加大师范专业的改革与建设力度，加快传统专业的改造，通过建设、改造培育专业特色。充分发挥国家特色专业建设点的示范和引领作用，进一步明确精品师范专业的内涵，打造一批精品师范专业；发挥黑龙江省西部地区基础教育研究与教师培训中心的作用，加强“教师教育职前职后一体化，培养培训一体化”模式研究；通过“国培计划”项目的实施，推进精品师范专业建设进程。以省级“化工人才培养模式创新实验区”和“艺术设计创新创业人才培养模式改革项目”为平台，引领应用型专业建设，实施校级“卓越人才教育培养计划”，建成一批特色应用型专业。完善专业负责人制度，制定专业带头人培养与评选方案，积极、灵活有计划地引进急需的高职称、高学历专业带头人，加强对专业内涵的研究，科学制定分专业建设规划，明确服务的区域和具体的服务对象。加强实验室建设，加大应用型专业师资队伍建设的力度，使基础薄弱的专业在规划期内水平得到明显提升。建立学校专业建设评估与检查制度，对传统专业、新办专业、特色与重点专业分别制定相应的评价标准和激励措施，形成有效的良性竞争机制。 在课程建设方面，按照应用型人才培养目标，各专业密切关注行业企业对人才知识、能力、素质的需求，强调开设课程的目的性与学生专业素质培养的直接性，进一步整合课程资源，开发培养应用型人才需要的新课程。通过立项等方式，加大经费投入，加强教学内容改革，以“实用、有效、先进”为原则，精选整合教学内容，反映当下经济社会发展的新理论、新技术。进一步完善 “十二五”课程建设规划，加大优质课程建设和网络课程开发力度，通过广泛深入的调查研究，制定具体、详尽的精品课程、网络课程建设计划，指导各专业建立体现本专业特点的、富有生机活力的应用型课程建设体系，支撑应用型人才培养。

在教学方法改革方面，制定促进教学方法改革的具体措施，调动广大教师参与教学方法改革的积极性，引导教师转变传统的教学观念。鼓励教师在一门课程教学的总体设计上，采取“项目式”等教学，做到以“用”导“学”、以“用”促“学”，在具体章节（内容）的讲授上采用“启发式”、“案例式”等教学方法。及时总结教师教学方法改革的有益经验，并通过现场观摩、交流研讨等形式，在广大教师中进行宣传、推广。畅通学生参与教学方法改革的渠道，广泛征求学生对教学方法改革的意见和建议，形成师生共同推进教学方法改革的良好氛围。加强多媒体课件制作和网络课堂教学平台使用技术的培训，引导教师在提高教学效果上下工夫，让现代教育技术在应用型人才培养中充分发挥作用。

五、学风建设

学校在学风建设方面做了大量工作，取得了一定成效，但学风建设任重道远，在部分学生中还存在着一些不容忽视的问题。一是学习目标缺失。这些学生缺乏明确的学习目的和具体的奋斗目标，对自己的学业要求不高，不善于把握学习的方法。平时用力不勤，期末应付考试，满足于及格成绩。漠视前途，荒废学业，这种现象令人担忧。二是学习动力不足。部分学生学习态度不够端正，学习自觉性不强，缺乏崇尚科学、热衷学业、追求知识的兴趣。学习热情不高，学习不能持久，缺乏钻研精神是这些学生的常态表现。三是学习纪律松懈。部分学生学习懈怠，纪律散漫，不遵守课堂纪律，上课迟到、逃课、抄作业，考试作弊现象时有发生。四是学习精力旁移。个别学生热衷于早恋、校外兼职赚钱，追求物质生活的享受，贪图享乐，沉溺于网络游戏不能自拔。五是学校虽然为学生搭建了校院两级科技创新活动平台，但学生参与面不够广泛。 主要原因：一是社会不良风气对学生产生了消极影响。在计划经济向市场经济转变的过程中，社会上拜金主义、享乐主义、功利主义、个人主义、诚信不足、情绪浮躁等不良风气流行较广，在大学生的道德观念、价值取向方面留下了深深的烙印。这些因素都对学生产生了程度不同的消极影响。二是生源质量下降。我校所处地区参加高考的学生80%以上都能进入大学，而我校三表招生批次的生源（占学校当年招生总数23%左右）中，较多学生知识基础薄弱，学习习惯不佳，学习动力不足。三是大学前后学习模式差异较大，部分学生仍然沿袭中学的思维模式和学习方法进行学习，难以适应大学学习生活。而教师与学生课后沟通少，疑难问题得不到及时解答，致使问题叠加累积，部分学生无法听懂授课内容而产生苦恼，对学习失去信心。四是专业思想动摇，对专业学习失去信心。一些学生入学前填报志愿随意，缺乏选择，就读的专业并非自己所向往的理想志愿，对所学专业了解甚少或者一无所知，更谈不上热爱专业，所以专业学习常显被动。五是科技创新活动缺乏系统性，个别活动项目受教师科研能力及水平所限影响了学生的参与面。

改进措施：一是要加强大学生思想政治教育工作，引导学生树立远大理想。科学制定并认真实施《新生入学教育方案》，把好新生入学教育关；着力做好学业生涯设计，指导学生合理规划并督促其完成学业；大力开展学风建设活动，引导学生将精力放在学习上；深入开展好“五尽”教育活动，在全校范围内营造良好的学习氛围。二是发挥大庆精神铁人精神红色资源优势，开展“红色文化月”活动，为学生搭建展示自我的平台，用铁人“我为祖国献石油”的无私奉献精神，激发青年学生的爱国热情和学习动力。三是加强师德建设，深化教学改革，提高教学效果。从教学内容和方法两方面入手，增强教学内容的新颖性、形象性和多样性，搞好分层次教学，因材施教，激发学生创造性思维和主动学习精神。关心学生的学习，加强教师与学生的沟通和交流，及时发现和解决学生在学习过程中存在的问题，帮助学生树立学习的信心和良好的学习习惯。四是对学生进行及时的专业思想教育。让学生对自己所学的专业方向、专业知识系统以及就业前景有总体的认识和把握，为学习指明方向，避免因专业思想动摇而产生厌学等消极情绪。五是继续抓好“三清三整”教育活动，加强管理力度。紧紧抓住日常管理中的“四率”（上课出勤率、早晚自修率、作业上交率、考试及格率），有针对性地做好一人一事的学风建设工作。六是加强大学生科技活动的顶层设计，建立学科竞赛、大学生科研立项、科技活动节等校级科技活动平台，扩展各学院科技创新活动项目，鼓励学生积极参与各类科技创新活动，在全校范围内营造浓郁的科技创新氛围，为学生参加科技创新活动搭建更广阔的平台。

六、质量保障

近几年，学校采取措施不断充实教学管理队伍，加强教学管理制度建设，实施教学质量监控，取得一定效果，但教学质量保障体系还不完善。一是教学管理及监控制度还不完善，一些规章制度和监控措施执行不够得力。二是教学秘书等管理岗位的人员不够稳定，部分人员工作经验不足。基层教学管理人员的理论水平、管理能力亟待提升。教学管理人员的服务意识还需进一步加强。教学督导队伍力量还比较薄弱。三是评估机制不够完善，评估评价的方案还需要明细，同行评价、校外评价体系还有待进一步构建，实践教学质量的监控力度不够。四是教学基本状态数据统计及教学质量分析制度不够健全。

主要原因：质量保障体系是一项系统工程，涉及的部门多、范围广、环节多，研究、探索和实践需要一个循序渐进的过程。升本以来，发展速度较快，新情况、新问题不断出现，制度建设仍然难以跟上高等教育快速发展和学校教学工作需要。部分教学管理人员忙于完成日常事务性工作，对教学管理理论缺少系统学习，对应用型高校教学规律的研究不够深入，缺少对教学管理遇到问题的深入思考和分析，深入教学一线进行调查研究不够。对基层教学管理人员缺少激励措施，高学历人员不愿从事基层教学管理工作，不安心管理岗位。受政策限制教学管理人员晋职和晋级还存在一定困难，也影响了教学管理队伍的稳定。

改进措施：进一步加强教学管理队伍建设。一是加大培训力度，增加教学管理人员培训、进修、交流、学习的机会，使教学管理人员不断开阔视野，更新观念，自觉地把高等教育教学管理理论运用于工作中，提高理论水平、业务能力和工作执行力。二是实施管理队伍专业化建设，完善激励和竞争机制，提高基层教学管理人员待遇，争取有利于教学管理人员发展的职称评审政策，稳定基层教学管理队伍。以工作业绩为导向，实行优胜劣汰，做到岗位能进能出，职务能上能下，待遇能高能低。三是坚持以教学研究推动教学改革，以教学改革促进教学实践的教学改革思路，以服务石油石化行业和地方经济社会发展为导向，围绕应用型人才培养，重点开展培养模式改革、学分制改革、专业建设、课程建设、教学评估与评价的研究，促进规章制度不断完善。

进一步完善教学质量保障体系。一是进一步理顺全校各职能部门的职责，明确各部门在质量保障体系中的任务和责任。二是坚持科学性与可行性相结合，自我评价和校外评价相结合，形成性评价与终结性评价相结合，进一步完善主要教学环节质量标准，规范评教、评学、评管方案。有计划地开展专业评估、课程评估、实验室评估等专项评估。完善用人单位跟踪调查等外部评价制度。三是建立教学状态数据统计、分析并定期发布制度，制订并落实年度教学质量分析报告制度，建立顺畅、高效的质量信息收集、反馈和控制机制，及时解决教学中存在的各种问题。四是强化教学督导队伍建设，充实教学督导人员，加强培训和交流，充分发挥教学督导专家对教学质量的监督和指导作用。注重发挥院(部)和教师的主体作用，通过应用型教学质量评价机制的建设，调动教师积极性，发挥质量监控体系有效促进和指导教学的功能，全面提高教学质量，进而推动学校办学水平的整体提升。

《本科教学工作合格评估工作总结.doc》

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