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依法行政工作小组岗位职责(精选多篇)

发布时间:2020-04-18 21:29:08 来源:岗位职责 收藏本文 下载本文 手机版

推荐第1篇:工作小组

南 安市翔云中心小学2014春校园足球工作小组 组长:梁长远

副组长:王海滨、梁添进、卓尤贵 技术顾问:纪国庆

主教练:许忠诚

教练组:陈福生、戴剑平、黄雪真 宣传组:陈素治、王梅香、陈福生 场地器材组:戴剑平、王海滨 后勤组:梁添安、梁碰花 保卫组:梁开玉、梁水缇 医务组:

推荐第2篇:德育工作小组

德育工作小组

组长:张博君(校长)主抓学校德育全面工作 副组长:王墨清(副校长)主抓班主任工作

成员:邱权恒(政教主任)主抓学生工作

杨敏(团支书)主抓共青团工作

李文华、杨红香、杨洪江、吕春华、邱权恒、王墨清(班主任):

各年级学生管理

付超(体育教师)体育德育

王林哲(美术教师)美术教育

第二中学 许勇(总务主任)劳动教育2014年9月

推荐第3篇:防汛工作小组

组长:XX

副组长:XX

成员:XX

具体分工:

组长:总体组织、协调、指挥防汛(防台)工作。 副组长:协助组长组织协调防汛(防台)工作。 天气预报:

外部信息接收、传达:XX

各成员:负责所管辖区域内(按照安全责任区域图)的防汛(防台)工作。

XXXXXX集团有限公司

20XX年 XX 月XX日

推荐第4篇:扫黄打非工作小组

官寨乡白马小学“扫黄打非”工作领导小组

为了加强我校“扫黄打非”工作,经学校班子成员究决定成立白马小学“扫黄打非”工作领导小组,小组成员名单如下:

一、领导小组

组长:龙进(校长)

副组长:丁勇(教务主任)

成员:邓鸿(总务主任) 陈启军(实验室管理员) 陈启德(德育主任) 杨天艳(图书室管理员)吴亚丽(少先队大队辅导员)杨茜 (语文教研组长)李兴俊(教师)

领导小组下设办公室在白马小学,龙进同志担任办公室主任,丁勇同志担任副主任,负责“扫黄打非”管理日常工作。

官寨乡白马小学 2017年6月14日

推荐第5篇:某档案管理工作小组

XXX档案管理工作小组

组长:XXX

负责全院各科室档案整体工作。

副组长:XX

负责社区科档案整体工作。

下设办公室,组长:XX

负责文书档案及职工技术档案及各种设备档案。

下设科室:

社区科负责人:XXX

负责居民健康档案。

计委科负责人:XXX

负责计划生育档案。

XXX

2010年9月9日

推荐第6篇:“创卫”工作小组

“创卫”工作小组

组长:李兴华 副组长:李

成员:姚思华、

辉段文杰、李辉、贾配配、乔德华、王凤云 文昌街道新屯中心小学

推荐第7篇:预防接种查验工作小组

2009年9月新入学入托儿童预防接种查验登记工作

一、目的意义:

国家实行有计划的预防接种制度,儿童监护人有义务配合医疗卫生机构、学校查验儿童接种证,保证儿童接受预防接种。为保证本次查验工作顺利开展,学校成立查验工作领导小组。

二、儿童预防接种工作领导小组:

1、

2、

3、组

长:肖启贵 副组长:王

员:兰玉刚

黄定武

袁青云

郑静

刘小琦

三、职责分工:

肖启贵:全面负责儿童预防接种查验工作

冬:具体负责布置、督促查验工作 兰玉刚:负责预防接种查验工作的后勤保障

黄定武、袁青云:负责查验工作的宣传和资料的印发、宣传 刘小琦:具体负责一年级学生的预防接种查验登记 郑

静:具体负责幼儿园学生的预防接种查验登记

2010年4月12日

推荐第8篇:接待工作小组(优秀)

“印象·镇巴”2011中国散文笔会

接待工作组织机构

一、接待工作领导小组: 组 长:冯三柱 副组长:田汉强

成 员:魏 强 赵世均 华新圃 王 敏 马良苹 周志新

李光佐 王学忠 王科玉 陈学超 李桂平李忠华 刘德寿 周孝德 周自杰

办公室主任:王科玉

二、领导小组下设8个工作组

1、会务组 组 长:魏 强 副组长:王科玉

成 员:县委办 政府办 宣传部 公安局 林业局 文广局

交通局 卫生局各抽调一名

职 责:①负责与中国散文年会组委会的沟通、协调;负责聘请省市领导及记者工作;负责接待工作具体事项的协调处理;负责陪同、陪餐、晚会等相关事宜的筹备,通知及交通工具和相关设施安排、准备。

②制定接待手册

③布置会场,制定座位牌及座位牌摆放,鲜花布置等

1 ④落实名家讲座场所的安排布置

⑤落实图书捐赠单位及献花事宜等(图书馆 城关小学 泾洋初中 镇巴中学部分乡镇文化中心) 2,材料组:

组 长:华新圃

副组长:刘德寿 刘礼德

成 员:县委办 政府办 宣传部各1人,

职 责:

①起草赵勇健书记汇报材料; ②起草叶稳太县长(代)的欢迎词; ③拟定宣传标语

④落实展板并负责摆放到位 3,宣传报道组:

组 长:马良苹

副组长:薛 海

成 员:王克琴 刘 伟 王小波 郝明森 程曦 赵成葆 职 责:

①现场摄影,新闻报道,合影,专刊等;

②负责文化广电系统和部分业余作者及听众的召集等。 4,后勤组:

组 长:华新圃

副组长:郗真雍 刘德寿

成 员:刘礼德 王小波 龚兴富 高 彤 程 俊 苏正兰 毛建英 周 琼 郭 靖 李启萍 唐 洁 刘妮娜

职 责:负责就餐和住宿标准制定,具体负责接待,住宿,就餐安排及其用品采购及摆放,就餐牌和客房温馨提示小卡片制作,摆放,提供用餐及房间所需酒水、烟、茶、鲜花、水果及客人礼品采购等。

5,演出组:

组 长:王科玉

副组长:康华伊

成 员:县文广局工作人员

职 责:负责迎接场所布置,制作,摆放,回收宣传展板,晚会背景设计、筹备文艺晚会,布置晚会会场及相关服务工作。

6,市容环境保障组:

组 长:王学忠

副组长:周孝贤 刘永健 成 员:城建监察大队,环卫职工

职 责:城建局负责城区市容市貌,环境卫生治理保洁工作;水利局负责翻板闸蓄水及水面保洁。

7,安全保卫及交通秩序保障组:

组 长:陈学超

副组长:付正奇 李桂平

成 员:公安 交通 交警 各抽调数人。

3 职 责:负责年会及采风期间的安全保卫,城区和沿途交通保畅和交通秩序的维持。

8,食品卫生安全监督组:

组 长:田代顺

副组长:庞文学 张厚清

成 员:卫生局 县医院 卫生监督所个抽调数人;

职 责:会议期间饮食检疫和采风医疗救助等。

三、几点要求:

1,中国散文年会和散文笔会在镇巴召开,这是全县人民政治生活中的一件大事,也是借助年会和笔会平台大力宣扬镇巴,宏扬镇巴精神和推介“三乡文化”在全国的知名度更上台阶的最好机会。因此,我们要高度重视,高规格接待,以最细致周到的服务,最热情厚道的主人翁精神开好这次笔会和年会;

2,各工作组必须履行好各自职责,既分工,又协作;严格遵守会议日程安排,不得有误;

3,严肃问责制度,谁个环节出现失误,将严格追究该部门负责人 和当事人的失职行为。

中共镇巴县委办公室

镇巴县人民政府办公室 2011年7月30日

推荐第9篇:青年工作小组汇报

肃南国土资源局祁丰分局

“青年工作小组”工作汇报

乡团委:

2011年我分局“青年工作小组”工作以深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕党政中心工作和乡团委的重点工作,结合实际,求真务实,艰苦奋斗,开拓进取,服务青年,服务社会,进一步做好新形势下青年工作,巩固和扩大分局青年基础,团结带领广大青年积极投身分局的工作实践中去,充分发挥后备军和突击队作用,为全面构建和谐祁丰奉献青春。

一、主要做法

(一)全面加强“青年工作小组”的自身建设,提高组织的战斗力

坚持党建带团建,以创新精神全面加强自身建设,努力让“青年工作小组”成为为政治坚定、组织严密,具有内在活力的坚强集体。

1、扎实推进团的基础组织建设。坚持“党建带团建、团建抓创新”的工作思路,推进规范化建设。

2、加强青年队伍建设。实施青年教育培训项目,借助“远程教育网络”、“电教中心、青年中心、培训中心”,有计划、有针对性地对青年进行教育培训,通过不断拓宽教育渠道,创新培训方式,提高教育培训质量,着力提高我分

局青年的学习能力,服务能力、凝聚能力和合力;我分局结合重大节日,开展青年意识教育。三月份,配合乡团委组织开展学雷锋活动,我分局组织青年参加各种义务劳动和公益活动。十一月份,我分局青年积极响应乡政府倡议,为社区困难群众捐款。

(二)全力优化服务环境,激发青年敬业精神

组织开展学法律、学科技、学技能,转变发展观念,结合分局工作实际,对青年职工进行了业务知识培训和电脑知识大比拼,进一步丰富以“青春建功”为主题的活动内容和形式,紧紧围绕分局工作的实际需求,结合青年职工本职工作,有针对性地进行了培训。

(三)全心维护青年合法权益,提高青年综合素质

“青年工作小组”在乡党委、政府的领导下,与乡司法所、派出所紧密配合,通过加强组织领导,完善工作机制,构建维权网络,普及法制教育,创建“青年维权岗”,为青年提供法律援助、心理疏导、等方面的服务和帮助,维护了青年的合法权益,有效的预防和减少了青年违法犯罪的发生,不断提高青年思想素质和道德水平。

三、存在的问题

回顾今年的工作,有成绩,有不足,个别青年职工对小组的工作重视不到位,对乡团委的具体要求没有认真落实下去;“青年工作小组”工作的物质依托相对薄弱,特别是程

控电话、宽带等网络通讯设施和电脑等高科技教育设施滞后,使青年职工活动形式单一,获取信息的渠道窄,青年中心的科普辐射带动作用发挥不好等等,这些都有待于我们在今后的工作中认真研究和解决。

四、下半年工作打算

2012年,全分局青年职工工作总的思路是:认真学习贯彻党的十七届六中全会和自治县“三会”精神,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕我分局工作目标,攻坚克难,真抓实干,团结全分局青年积极投身到工作当中,力争使我分局“青年工作小组”工作取得新的突破。

(一)立足社会,拓展创新,抓好青年思想道德建设努力营造预防青年违法犯罪工作的良好氛围。以服务大局和促进青年职工健康成长为出发点,探索工作模式,完善工作体系,切实做好预防青年违法犯罪工作;更进一步开展创建优秀“青年维权岗”活动,努力为青年排忧解难;深入开展“青年网络文明”行动、“社会青年远离毒品”行动,加强教育管理,倡导文明理念,引导青年向上、向善、向美,努力营造预防青年违法犯罪的良好社会氛围。

(二)增强创业意识、服务意识,引导广大青年职工积极投身分局工作当中。努力提高青年职工的竞争能力和工作积极性。积极发挥共青团职能作用。

推荐第10篇:关心下一代工作小组

关心下一代工作领导小组

为切实加强未成年人的思想道德建设,使未成年人在一个优良有序的环境中健康成长,并成为一个对国家,对社会有用的人。特成立此工作领导小组:

组 长:王晓丽

副组长:张晓 王生智

成 员:各班班主任及所有教师

下设办公室:校长办公室

第11篇:厂务公开工作小组

瑞安市家蕊洁具有限公司文件

家蕊司 [ 2012 ]5号

关于成立2012年厂务公开工作领导小组的通知

各部门、车间:

为建立和完善我司厂务公开制度,规范公开的内容和程序,提高厂务公开的质量和效果,进一步加强厂务公开制度的管理,充分调动广大员工参与企业管理的积极性,促进企业的改革、发展与稳定,并根据上级的有关文件精神,成立“2012年度的厂务公开工作领导小组,其成员如下:

组长:虞焕理

副组长:虞上胜

组员:洪余傲、林振华、云全义、李彩燕

瑞安市家蕊洁具有限公司二0一二年二月二日

主题词:成立厂务公开工作领导小组的通知

瑞安市家蕊洁具有限公司办公室2012年2月2日印制

第12篇:学生会工作小组总结

小组总结

高考结束我们迎来了史上最长的一个假期,在漫长的假期中我们无比憧憬大学生活。终于9月1号我们迈入校园,迎接我们的就是辛苦而意义非凡的军训,班级导生为我们讲解大学生活,在此期间我们慢慢接触大学生活,什么班委竞选,参加学生会,参加社团,建立兴趣小组等等。这些都是我们在高中很少经历的却又很向往的。

终于我们的机会来了,一天中午“锣鼓喧天,大张旗鼓”那阵势,原来就是学生会开始招新了。我们当时大家的积极性都非常高啊,一连填了好几个部门的报名表,当然最后还是选择了实践部这个大家庭。接下来就是面试咯,还记得我们部门的初始是26号晚上明志楼A308,那可能是我们有史以来第一次面试,有点激动有点紧张。但还是轻松的过了,复试的时候就有点困难了,考察了我们的活动策划能力,不过最终还是过了,这次经历对我们有非常意义。国庆放假回来我们迎来了部门的第一次例会,大家都做了自我介绍。当部长问到我们为什么加入这个部门时,我发现我们都有共同的目的:实践部嘛,当然是希望能够多一些社会实践能力,还有就是我们的语言表达,人际交往上有提高。紧接着我们就有了自己的小组,这样的小组既让我们相对独立的工作,有培养我们的团队合作意识。分完组我们也就领到了第一次任务。

第一次任务就是去拉赞助,对于我们初来乍到确实很困难,所以任务以失败告终。主要是我们没有经验加之商家不信任我们。第二次是一个“模范典型报告会”我们小组负责的是摄影报告,但是由于生疏流程迟交了会议记录和活动总结。这样的情况下次一定不会发生。最后一次当然就是与“银露”合作的大型晚会。由于我们不清楚怎么做,部长也不放心我们做,我们小组当然也就没有参与。

总结起来,我们加入实践部确实学到不少东西,比如出去拉赞助的一些基本方法,大胆与人交往。还有就是在部门里认识了除自己班上的其他同学。通过“银露”活动,部长们告诫我们,以后做事不要做那种既费力又不得到认可的,别人看不到的。换句话说:低调做人,高调做事。

最后对部门提一点小小建议:1.一开始我们部门气氛就不是很活跃,委员们交流太少,至今部门中人都不能认完。2.部长要给我们事做,我们经历的太少。即使我们不会做,部长们有义务带委员,而不是自己扛。

机电院学生会 实践部

第四小组() 2012年12月31日

第13篇:食品安全工作小组职责

食品安全工作小组职责

为严格履行工商部门法定职责,完善工商部门内部机构分工协作和协调机制,充分发挥机关各科室(处、局)职能,强化监督检查和指导责任,形成食品安全监管整体合力,根据工商部门“三定方案”和国家工商总局《流通环节食品安全监督管理办法》(总局43号令)、国家工商总局《关于印发〈食品市场主体准入登记管理制度〉等流通环节食品安全监管八项制度的通知》(工商食字176号)和省局《关于印发省工商局食品安全监管工作领导小组各成员机构职责和工作制度的通知》(工商食字99号)等文件规定,现将各成员机构职责和工作制度明确如下:

一、食品安全监管职责分工

各成员机构按照各自职能主要负责以下工作:

食品科负责流通环节食品监管综合协调,负责领导小组办公室日常工作,承担食品流通许可和流通环节食品质量监管工作,食品安全工作小组职责。

企业注册局(外资企业注册局)负责加强对各类食品生产经营主体的登记管理,严格特别标注管理;定期向同级卫生部门通报餐饮具集中消毒单位工商登记情况。

企业监督管理科(个体私营经济监督管理科)加强对食品经营主体的信用分类监管,加强对私营企业和个体户登记的管理,组织查处违反登记管理法律法规的行为;指导和督促基层依法查处和取缔无照经营食品的违法行为,工作总结《食品安全工作小组职责》。

市场规范管理局负责集贸市尝批发市场食品安全监管,履行《农产品质量安全法》、《安徽省农产品质量监管条例》涉及工商机关的相关职责。负责食品交易市场信用分类监管。

广告科负责对食品广告的监管,指导和督促基层查处违法食品广告。

消保科负责受理和依法分流、处理消费者有关食品的咨询、申诉和举报,加强食品添加剂的质量监管,保护消费者合法权益。

经济执法局负责查处食品市场不正当竞争、传销等违法行为。

商标科负责查处食品市场商标侵权等违法行为。

监察室负责对流通环节食品安全监管执法工作中发生的食品安全监管责任问题,依据法律法规和有关规定追究相关单位和人员的责任。

市工商局食品安全监管领导小组其他各成员机构在各自职责范围内做好食品安全监管相关工作。

二、情况通报和工作协作

食品科负责每季度召集各成员机构召开一次会议,通报食品监管工作情况,研究解决食品监管工作中存在的问题,部署食品安全监管工作。

各成员机构每月3日前负责将上月各自职责范围内有关食品安全工作的情况书面报送食品科,由食品科整理汇总后向市局食品安全监管工作领导小组、食品处和市食品安全协调委员会办公室报告。

三、重大问题和案件会商

各县区局、各派出机构上报的食品安全监管工作中发生的重大事件和大要案件,由对口的成员机构牵头,涉及到的相关科室(处、局)参加,共同研究决定。

四、监督检查和工作指导

继续落实食品安全包保责任制,市工商局领导班子成员带领分管的科室(处、局)对各县区局、各派出机构食品安全监管工作实行分片包干,对食品安全监管工作进行督查指导,督促各单位落实上级机关的各项工作部署,对督查中发现的问题按照有关规定进行处理,确保流通环节食品安全工作不出问题。

(xiexiebang.com www.daodoc.com)

第14篇:幼儿园安全工作小组

XX幼儿园安全工作小组

宗旨:为进一步加强校园安全管理工作,避免各类安全事故发生,创建平安和谐校园,经幼儿园领导研究决定,于近期开展校园冬季安全自查活动,现特成立领导小组如下。

小组分管领导:xxx:主抓全局

小组成员:xxx:后勤(包括园车)

xxx:班级

xxx:其他(包括宣传)

二零一二年十二月一日

第15篇:校务公开工作小组

苍溪县元坝镇中心小学校

校务公开工作小组

组长:张晟(校长兼党支部书记) 副组长:

组员:

吴代星(副校长) 郑永平(副校长) 马如钢(工会主席) 李文通(德育处主任)赵子春(后勤主任)黄健(教导处主任)黄文华(工会委员 教工代表) 王 勇(教工代表)二0一一年九月

第16篇:内控工作小组会议纪要

会 议 纪 要

xx内控工作小组会议

会议时间:2020年xx月xx日,10:00-12:00

会议地点:

xx会议室;

参会人员:

吴xx,xx部门,职位;

王xx,xx部门,职位;

会议主持:

xxxx

文字记录及整理:

xxxx

会议主题:成立单位内控项目工作小组

会议内容:

1、

制定内控工作小组工作职责;

2、

确认职能部门内控工作兼职人员;

3、

安排内控下一步工作;

参会人员:

2020年xx月xx日

第17篇:结核病防治工作小组

2017年结核病防治工作小组

山阳县中村中学

为了加强我校结核病健康教育宣传工作,普及结核病防治知识,增强结核病防病意识,保障师生健康,并由学校向家庭、社会辐射,提高人群结核病防治知识知晓率,降低结核病的发病率和死亡率,推动了我校结核病防治规划更好地落实和完成创建目标特制定此计划:

一、组织领导

成立结核病防治领导小组 组 长:王相如 (校长)

副组长:付宁(副校长)喻建民(党支部书记)张刚英(督学) 彭从民(副校长)喻建盁(副校长)鬲建峰(保卫处主任) 成员:各处主任 年级组长 班主任

领导小组办公室设在师德办公室处,办公室由吴欢、杨玉霞两位教师具体负责领导小组日常工作,另经学校会议决定任刘敏珍老师为疫情信息员。

二、主要工作:

1、结核病防治工作领导小组要加强结核病控制工作的领导,定期或不定期召开会议,审议结核病控制计划,明确各级各部门职责和任务;保证结核病防治落实到位。

2、学校分管领导和健康教育任课教师各1名要积极参加市级结核病防治知识统一培训;

3、参加市级培训或负责的健康教育任课教师,要利用利用宣传员手册采用讲座形式对全校教师进行结核病防治知识专题培训;

4、学校将结核病防治知识传授纳入学校常规卫生教育课程,组织对学生进行结核病防治知识培训,可通过开展主题班会、组织学生观看光盘、专题讲座、国旗下讲话、知识竞赛、黑板报、橱窗等形式进行宣传。

5、学校通过召开家长会或由学生将“致学生家长的一封信”发放给家长的方式(要收集家长阅读后的信息反馈资料),将结核病防治知识由学校向家庭传播。

6、加大学校晨检工作力度,落实病人发现的各项措施,在学生中开展病人发现工作。

7、加大国家对结核病免费治疗政策的宣传力度,积极有效地开展结核病防治健康促进活动。

8、建立健全各种档案。

三、保障机制

1、实行目标责任制和责任追究制。把结核病防治工作纳入评先和目标考核当中,对在此工作中出现失误或造成严重后果的要追究相关人员的责任。

2、学校领导对结核病防治工作要进行定期不定期的检查督促,发现问题及时解决。学校要高度重视结核病防治工作,加强对本学校结核病防治工作的组织领导,将卫生防疫工作纳入对学校的年度目标责任制考核内容,定期对学校传染病及结核病防治措施进行自查,研究解决防治工作中存在的问题。

3、重点宣传各学校要配备专(兼)职校医或保健教师,确定传染病疫情信息员;要建立学生健康体检制度,新生入校体检及在校生、教职员工的健康检查工作每年必须进行一次,将结核病检查列入健康检查的主要内容,做到结核病早发现、早控制;要建立健全学校结核病防治管理制度、工作制度、责任追究制度,落实结核病防治工作职责,制定完善应对突发疫情应急预案,以有效应对学校结核病和突发疫情;要积极开展爱国卫生运动,对教室、宿舍、食堂等人群密集场所定期进行通风消毒、清扫保洁,消除卫生死角,有效预防结核病等传染病的发生;要广泛开展预防呼吸道传染病的健康教育,举办知识讲座,发放有关结核病和其他传染病防治知识宣传资料,普及结核病防治知识,并对有关结核病管理人员进行专门培训,提高学校的自我防控能力。

四、加强宣传日常监测报告,及时应对疫情的有关知识 早发现、早隔离、早治愈肺结核和呼吸道传染病病人是控制结核病和呼吸道传染病在学校流行的最有效措施。学校师生如发现有咳嗽、咳痰2周以上或有咯血或血痰等肺结核可疑症状者,可通过自报、互报向学校传染病疫情信息员报告,对于未成年可疑症状者,疫情信息员应同时通知学生家长。学校班主任和辅导员要加强对学生的晨检和因病缺勤登记追踪工作,对因病请假者要追查病因,防止对肺结核和不明原因发热病人失去管理。学校要严格执行结核病疫情报告制度,发现结核病疫情必须于24小时内进行报告。 与此同时,学校应对确定的疫源地(学生居住和学习的集体环境)进行紫外线定期消毒。改善学生宿舍和教室过度密集状况,以及室内通风换气条件。搞好学校环境卫生,引导学生树立良好的公共卫生习惯,锻炼身体增强体质。

2017年3月

第18篇:双拥工作小组制度

双拥工作小组制度

一、一对一帮扶工作制度

对帮抚对象做到经常上门联系,了解帮抚对象情况,力所能及地为帮抚对象解决实际生活困难,一时难以解决的及时向上级领导和有关职能部门反映,落实解决办法,帮抚人员每月至少一次对帮抚对象上门走访,了解情况。

二、学习宣传制度

认真学习和领会双拥工作的有关文件和政策,积极贯彻落实优抚工.作任务增强宣传制度。利用会议、黑板报、横幅、宣传牌、文件活动等载体宣传“双拥工作”的重要性,宣传优抚工作的重大意义,巩固国防知识,弘扬爱国主义精神,促进双拥工作的深入开展。

三、优惠服务制度

充分发挥社区,村优惠服务网站,积极为烈军属提供优惠服务。努力做到主动招呼,热情招待,对行动不便的烈军属实行到户服务,通过一系列的烈军属优抚工作,提高他们的光荣感,同时体现党和政府对他们的关心和关怀。

四、国防教育制度

1.成立国防教育领导小组,负责本单位的吧国防教育的具体实施。做好检查指导,督促工作。

2.把国防教育搬上议事工程,纳入工作目标,解决国防教育中的实际问题。3.每半年召开一次国防教育领导小组会议,研究和总结国防教育工作,做到年初有部署,年中有检查,年末有总结。

4.组织创建双拥单位,开展国防理论教育,增强国防观念。5.抓好形式教育,增强紧迫性和重要性,维护国家安全。

五、走访慰问制度

1.在春节、八

一、建军节重大节日期间,积极做好共建部队,优抚对象的走访慰问J作。平时不定期对军烈属提供物质上的优待,更使他们在精神上提高荣誉感,促进“三个文明”建设。

2.建立健全走访慰问制度,充分体现单位和政府对退休员工的高度重视,对退休干部关怀行动,同事也是加强思想政治工作,密切工作人员与同志之间的联系,做好新时期离退休干部工作的重要内容。

3.对生活不便的退休干部,坚持定期服务制度。建立健全帮助困难退休干部的长效机制,多形式,多渠道争取经费,积极帮助老同志解决实际困难和问题。

六、台账记录制度(档案造册制度)

1.对优抚对象的走访、慰问、所了解的情况、处理意见及解决结果,为优抚对象组织的优惠服务等情况,进行台账登记做好记录,提高双拥优抚工作水平。2.对重点、优抚对象,必须登记造册、建立档案信息卡片,定期走访慰问,健全双拥工作档案,对双拥工作,活动安排,活动以及照片,要装订成册。

七、工作人员手册

(1)努力学习马克思列宁主义,毛泽东思想,邓小平理论和。三个代表。重要思想,具有履行职责所需要的理论素养。

(2)认真贯彻执行党的方针政策和上级决议、命令、指示、严格遵守国家的法律、法规、努力学习双拥工作的政策规定,具有较高的政策水平。

(3)热爱双拥工作,忠于职守、精通业务、勤奋刻苦,具有较强的调查研究达能力、文字表达能力、组织协调能力和帮助基层解决问题的能力。

(4)顾全大局,坚持原则,公道正派,廉洁自律,谨慎谦虚,团结协助,具有良好的思想品德。

(5)深入实际,联系群众,实事求是,言行一致,自觉为军地服务,为广大军民服务,具有求真务实的工作作风。

第19篇:依法行政

参公培训考试复习题——依法行政

1、行政立法的特点:一是行政立法是一种从属性立法;二是行政立法的针对性强;三是行政立法的适应性较强;四是行政立法灵活多样。P83

2、行政立法的成果是行政法规和规章。P84

3、行政指导不直接产生法律效果:相对人自负其责,这是与行政指导的建议性及相对人采纳指导意见的

自愿性、选举性对应的,正是因为是否采纳行政机关的指导意见是相对人自已的决定,而不是行政机关逼迫的结果,行政相对人应当为自已的自主决定负责。相应地,如果行政机关在指导过程中没有采取强制手段,对因指导失误造成的损失,就没有直接的赔偿责任。P121-122

4、限制或剥夺权利的行政处罚,即限制或剥夺当事人某种权利,具体包括限止人身自由权的行政处罚(如行政拘留)、剥夺财产权的行政处罚(如罚款)和限制或剥夺行为权的行政处罚(如吊销许可证、责令停产停业等)P152

5、《行政处罚法》第8条规定了警告,罚款,没有违法所得、没收非法财物,责令停产停业,暂扣或者

吊销许可证、暂扣或吊销执照,行政拘留等6种行政处罚。P152

6、对公民处以50元以下罚款、违法事实确凿的,可以用简易程序。P156

7、简易程序是行政机关执法工作人员可以当场实施行政处罚的程序,该程序包括表明身份、告知权利、

当事人陈述与申辩、出具预定格式的处罚决定书等。简易程序是当场处罚的程序,但并非都可以当场执行。P156

8、《行政处罚法》第16条规定,国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个

行政机关行使有关行政机关的行政处罚权,但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。P157

9、行政复议即可以审查具体行政行为的合法性,也可以审查具体行政行为的合理性,行政诉讼仅涉及具体行政行为的合法性审查。P168

10、被申请人负举证责任。被申请人在复议过程中不得自行向申请人或其他组织或个人收集证据。P170

11、行政复议应当发生在行政诉讼之前,由此产生了二者的前后衔接与当事人选择的问题。排拆性选择:当事人可自由选择其一作不解决的方式。兼容性选择:即可选择“复议”,“复议”不服,可向法院起诉。也可直接向法院起诉。复议前置:„„P171

12、我国行政诉讼的受案范围,排除国防、外交、内部行政行为、抽象行政行为以及法律规定由行政机关

最终裁决的具体行政行为。P174

13、根据《行政诉讼法》规定,人民法院审理行政案件,以法律和行政法规、地方性法规以及自治条例、单行条例为依据;参照国务院部、委制定的规章及省、自治区、直辖市和省、自治区、直辖市所在地的市和经国务院批准的较大市的人民政府制定的规章。P176

14、人民法院经过审理,对行政处罚显失公正的,可以判决变更。P178

15、国家赔偿是一项国家责任制度,但具体承担赔偿责任的不是国家。在国家赔偿中实际履行赔偿责任的是所谓赔偿义务机关。P181

16、经过多年的建设,我国已形成了比较完善的行政监督体制,包括人大及政协的政治监督,审计、监察及行政复议等内部法律监督,行政诉论和国家赔偿等外部法律监督,人民团体、舆论等的社会监督等。P188

17、人民主权,又称主权在民,是指一国的全部权力来源于人民,归属于人民,置于人民的控制之下。P3

18、马克思主义宪法理论吸收和借鉴了“主权在民”思想,并把它表述为“一切权力属于人民”,使之成

为社会主义国家制度的核心和根本准则,使人民真正成为了国家的主人。依法治国的主体是人民。P4

19、法治原则是与下列基本常识相联系的:(1)法律面前人人平等,任何人都不享有超越法律的特权;(2)

政府应该服从法律并在法律明确授予的权力范围内活动;(3)非经正当法律程序,不得剥夺任何人的生命、自由和财产。P7

20、法治是现代宪政国家的基本特征,其核心价值主要体现于法律对公共权力的支配,被称为迄今为止形

成公共权力最先进的方法。法治原则强调权力的制约与限制。P7

21、法治理论最早可追溯到古希腊。亚里士多德认为,法治应包含两层含义:已经制定出来的法律得到普

遍的服从,而且该法律本身是良好的法律。P7

22、行政合法性原则是依法行政最普遍、最核心的原则。P8

23、行政合法性原则,亦称依法行政原则或行政法治原则,是指一切行政活动都必须以法律为依据,违法

行政行为都应当依法受到责任追究。P9

24、行政合理性原则是合法性原则的补充。在完全实现行政职权法定的条件下,这个原则主要适用于自由裁量权的行使。P10

25、正当程序原则起源于英国自然正义的理念,并在美国进一步发杨广大。P19

26、正当程序原则,是指行政权力的运行必须符合最低限度的程序公正标准。具体要求包括:(1)行政程

序中立性。(2)行政程序参与性。(3)行政程序公开性。P19

27、禁止不利变更原则,是指行政相对人对行政机关作出的行政行为不服,进行申辩或者提起救济申请(如

申请行政复议)的,接受申辩或救济申请的机关不得作出比原行为对相对人更为不利的决定。P21

28、依法行政是依法治国的核心,是实现依法治国的必由之路。(依法治国,于1999年入宪)P33

29、依法行政的理念:做到有权必有责,用权受监督,违法受追究,侵权要赔偿。P34

30、合法行政,即狭义的依法行政,就是国家的一切行政管理职能必须依法设立,并由依法设立的行政机

关依法定程序、在法定职权范围内行使,凡违反法律规定的行为都应当承担法律明确规定的责任。P34

31、《纲要》对合法行政的界定是:行政机关实施行政管理,应当依照法律、法规、规章的规定进行;没

有法律、法规、规章的规定,行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。P35

32、合理性原则是对行政机关更高级的要求:行政行为不仅要合法,而且要合理。所谓合理就是要:符合法理,符合公理,符合常理。P38

33、《纲要》对合理行政的要求是:行关政机关实施行政管理,应当遵循公平、公正的原则。要平等对待

行政管理相对人,不偏私、不歧视。行使自由裁量权应当符合法律目的,排除不相关因素的干扰;所采取的措施和手段应当必要、适当;行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的,应当避免采用损害当事人权益的方式。P38

34、《纲要》要求,行政机关必须诚实守信。按照《纲要》的精神,诚实守信应当做到:行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。非因法定事由并经法定程序,行政机关报不得撤销、变更已经生效的行政决定;因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的,应当依照法定权限和程序进行,并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿。P51-52

35、变更或撤销行政行为的实体上的条件是:(1)情势变化,为了国家利益、公共利益必须变更或撤销;

(2)上级机关或自身发现该行为违法或不适当,需要改变或撤销;(3)变更或撤销的机关有相应权限;(4)对行政相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿。程序上的条件是经过法定程序方可改变或撤销该行政行为。P53

36、宪法规定:国家为了公共利益需要,可以依照法律规定对土地进行征用并予以补偿。P53

37、法的功能:指引功能,预测功能,评价功能,教育功能,强制功能。P62

38、地方性法规,是由省级(省、自治区、直辖市)或较大市(省会+19个法定较大市)的人民代表大会

及其常务委员会制定并颁布施行的,在各自的行政区划内有效的规范性文件。P64

39、部门规章,是由国务院所属部门(包括各部、各委员会、各直属机构等)制定的。P64

40、行政立法主体主要包括国务院,国务院部、委员会及直属机构等国务院所属部门,省、自治区、直辖市人民政府,省、自治区人民政府所在地的市及经国务院批准的较大的市的人民政府。P84

41、宪法作为治国安帮的总章程和国家的根本法,具有最高的法律效力。宪法规定的是国家的根本制度和

根本任务。(根本制度是社会主义制度)P67

42、按照行政法学的一般分类,行政行为可以分为抽象行政行为与具体行政行为。(抽象行政行为往往是

规范性文件,无可拆性)P78

43、行政立法是指特定行政机关,在其法定的立法权限范围内,依照法定程序制定具有普遍约束力的规范性文件的行政行为,是从属于国家权力机关的国家立法行期为的抽象行政行为。P8

2多选题:

1、行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。基本内涵:(1)无授权则无行政。(2)都不

得与法律相抵触。(3)无责任则无行政。P9

2、法律指由国家制定或认可的公民、法人及其他组织必须遵守的,由国家政权保证执行的行为规则。制定或认可,是国家创制法律的两种形式。P60

3、在正式解释中,根据解释的国家机关的不同,又可以分为立法、司法和行政三种解释。P65

4、在法律解释效力上,立法解释效力最高,其他国家机关对法律的解释效力低于立法解释。立法解释权属于全国人大常委会。司法解释分为最高法院的审判解释、最高检察院的检察解释和这两个机关联合作出的解释。审判解释和检察解释有原则性分歧的,应报请全国人大常委会解释或决定。P65

5、行政机关不得公开开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是,经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业私密、个人隐私的政府信息,可予以公开。P109

6、行政程序的五个程序步骤:(1)调查程序。(2)听取当事人意见程序。(3)决定程序。(4)救济程序。

(5)执行程序。P127-129

7、对行政执灶类公务员的要求是:(1)提高克已守法的能力。(2)强化依法办事的能力。(3)培养依法

止争的能力。对非行政执法类公务员的要求是:(1)树立公朴意识。(2)克服长官意识。(3)切实诚实守信。P209-214

辩析题:

1、依法行政是依法治国的核心。(正确。)P33

2、公开政府信息的方式有„„。P113

3、未经公布的行政许可规定,特殊情况下,也可作为实施行政许可的依据。P142

4、行政复议是行政机关内部自我纠错的一种监督制度。(错误。)P167-168

5、行政责任的承担主体是行政管理主体。(错误。)P188

论述题:

1、行政处罚的原则与程序。P152+P156

2、结合实际,谈谈如何应对突发事件。P234-254

3、结合实际,谈谈依法行政的基本要求。P284-285

案例题一:

*王某驾车前往某饭店参加大学同学毕业十周年聚会。大家兴致颇高,边喝酒边聊天,畅叙毕业后各自生活经历与感受。晩十点钟左右,晚会结束,王某开车回家途中,遇到交通警察进行专项检查。经交通警察用酒精测试仪测试,王某的血液酒精含量为50mg/100ml(国家标准:≥20 mg/100ml为饮酒;≥80 mg/100ml为醉酒)。交通警察认定王某为饮酒后驾车,根据《道路交通安全法》相关规定作出以下处罚:暂扣1个月驾驶证,并处200元罚款。王某认为处罚太重,希望改为警告处罚,至多罚100元了结。但交通警察拒不同意,认为这是最轻的处罚。王某不服处罚决定,准备直接向人民法院提起行政诉讼,请求变更原行政处罚决定。请问:(1)交通警察于周日晚上的执法检查行为是否属于“公务行为”?(2)在行政处罚实施过程中,王某依法享有哪些权利?(3)王某能否直接向法院提起行政诉讼?为什么?

参考答案:本案中(1)交通警察的执法行为属于“公务行为”。因为交通警察职业和警察机关的特殊性,即使在星期日,或者是晚上,都可以执行公务的。案例中的交警是以工作的身份进行处罚的,是属于公务行为,不是以私人身份所进行的活动。

(2)根据《行政处罚法》第六条规定,在本案行政处罚实施过程中,王某依法享有陈述权、申辩权,对行政处罚不服的,有权依法申请复议,或者提起行政诉讼。若认为合法权益遭受损害,还有权依法提出赔偿的要求。

(3) 法律并无必须先行复议的前置性规定。 同时根据《行政诉讼法》第三十九条规定:公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。因此本案中王某可以直接向法院提起诉讼。

*2006年4月H省某市工商行政管理局随意在国道上设卡拦车收费。某自治区石油管理局的一辆小轿车被拦住后,某市工商行政管理局以手续不齐全为由,要求司机缴纳罚款,否则不能放行。司机要求某市工商行政管理局与所在的单位交涉,并声明没有足够的现款可交,某市工商行政管理局遂下令扣押,但是没有出具有关车辆情况的清单。数日之后,司机在情急无奈的情况下缴纳了罚款,某市工商行政管理局也归还了小轿车,但是司机发现小轿车已被使用过,油漆多处划伤,车内的工具也不翼而飞。为了进行罚款,某市工商行政管理局内部制定了一个有关罚款标准的文件,在执法过程中,某市工商行政管理局的工作人员曾经强迫、诱引司机陈述。某市工商行政管理局的行为被揭露之后,引起了国家工商行政管理局和H省人民政府的高度重视,国家工商行政管理局组织了检查团,对各地的工商行政管理机关进行抽查。与此同时,H省人民政府组织了检查组对某市工商行政管理局的违法情况进行专门的调查和处理,包括:某市工商行政管理局的内部组织情况及其局长的情况,罚款的数额和罚款的去向,纠正违法行为的措施,等等。请问:某市工商行政管理局的做法在哪些方面违反了行政合法性原则?

参考答案:本案某市工商行政管理局在多个方面都违反了行政合法性原则。具体表现在:在国道上设卡拦车收费,某市工商行政管理局无此职权,该行为违法,拦车罚款于法无据。某市工商行政管理局内部制定了罚款的标准,表面上“有法可依”,但实际上其本身没有行政立法权,所制定的文件属于其他规范性文件不能设定任何行政处罚,因而是无效的。有法不依。国家已经制定了大量的工商行政管理法律、法规。某市工商行政管理局在进行罚款时,却将现有的法律、法规搁置在一边。执法不严。某市工商行政管理局违反法定的程序,既不认真地调查收集证据,而采用强迫、透引的方式进行取证,系违法收集证据,也不遵守法定的行为方式,采取扣押措施时,不开具扣押清单。而且在扣押之后,随意使用扣押的财产。违法不究。对工作人员违法取证的行为,某市工商行政管理局不但不予追究,反而用之做出罚款行为。

第20篇:依法行政

稳步推进卫生监督依法行政工作

概念:依法行政,是指国家机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限,在法律规定的职权范围内,对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务,依法进行管理的活动。依法行政的本质是有效制约和合理运用行政权力,它要求一切国家行政机关和工作人员都必须严格按照法律的规定,在法定职权范围内,充分行使管理国家和社会事务的行政职能,作到既不失职,又不越权,更不能非法侵犯公民的合法权益。

作用:依法行政是约束政府工作人员避免出现违法行政,以免对社会、人民造成严重后果,同时也是在公平、公正、公开的情况下保护广大群众的根本利益,二者是对立统一的。

依法行政是行政管理为人民服务的切实保障。中国是广大人民群众当家作主的社会主义,只有依法行政才能体现“人民权力人民用”,“赋予权力为人民”的宗旨观念。

依法行政是社会稳定,经济发展,国家长治久安的必要保证。只有依法办事,在法律规定的范围内进行,才能保护该保护人群的利益,对那些不履行义务、违法乱纪的人严厉打击,保证安定团结的大局。

依法行政是提高政府形象,提高工作效率,取信于民的重要保证。

依法行政是践行“三个代表”重要思想,全面贯彻落实科学发展观的必要保证。

依法行政是中国最广大人民的根本利益的基本保证。

结合我所卫生监督执法的工作实际,认真贯彻执行《行政处罚法》、《行政许可法》等公共法律和《食品安全法》、《传染病防治法》、《执业医师法》、《公共场所卫生管理条例》、《学校卫生工作条例》等相关行业法律法规,紧紧围绕社会舆论和人民群众普遍关心的食品安全、医疗服务、学校卫生、公共场所卫生、化妆品卫生、生活饮用水卫生等一系列民生热点问题,认真落实卫生监督执法责任制,秉公执法,依法行政,全力以赴,开拓创新,通过全所干部职工的共同努力,使各项执法工作稳步推进,为维护全县正常的公共卫生和医疗卫生服务秩序做出积极贡献。现将我单位今年的依法行政工作计划如下:

一、健全领导组织,行政执法责任制全面落实

今年我所行政执法工作要在卫生局的周密部署下,在所领导的精心安排下,对卫生行政执法依据和程序等内容做全面认真地梳理和归档,进一步落实主管领导和个体卫生监督员的执法责任,明确各职能科室对各类卫生监督执法工作的职能职责,为我所依法行政工作奠定基础。在此基础上,要按照合法、合理、程序正当的要求,严格行政处罚、行政许可等行政执法行为,遵守回避、公开、告知、陈述申辩和说明理由、听证、救济等各项行政程序制度,建立健全卫生行政执法责任制等相关规章制度,严格按照法定程序行使权力、履行职责,真正做到公正执法、文明执法,确保我所卫生监督执法行为的规范化、法治化。

二、注重宣传培训,营造良好的卫生监督执法环境

内部培训方面,要组织全体卫生监督员认真学习了《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《卫生行政执法责任制若干规定》和《卫生行政处罚程序》等相关卫生法律法规和部令规章等,鼓励广大卫生监督员参加各种形式的在岗培训。社会宣传方面,针对部分从业人员法律意识比较淡薄、学法守法积极性不高、行业自律意识不强的实际,举办餐饮业、学校及建筑工地食堂负责人培训班、公共场所负责人培训班”,积极开展“3•15” 和食品安全法律法规宣传活动,通过坚持不懈的宣传培训,全体卫生监督员执法理论水平逐步提高,广大公共卫生从业人员卫生安全意识逐步增强,执法环境不断改善。

三、完善内部制约机制,认真开展卫生监督稽查

为强化内部制约机制,规范卫生行政执法行为,要根据卫生部《卫生监督稽查工作规范》和《卫生行政执法考核评议办法》,以提高卫生行政执法能力为出发点,扎实开展卫生监督稽查。卫生监督稽查工作主要以卫生行政许可、卫生监督检查、举报投诉案件的受理查办、监督员执法行为和风纪稽查、执法文书使用制作、卫生行政处罚行为等六项内容为重点,对存在的问题按照“任务分解到位、职责明确到位、措施跟进到位、督导检查到位”的要求全面彻底得以整改。通过开展卫生监督稽查,使我单位的依法行政工作健康有序推进提供了内部保障。

四、坚持以人为本,努力提高执法人员综合素质

为提高我所监督执法能力,掌握规范的卫生行政许可程序,采取单位内部学习、参加培训班、横向交流、学历教育等多种有效形式,积极运用监督、帮助、促进相结合的办法,努力提高卫生监督员的综合素质。我所开展业务培训工作,组织全体卫生监督员参加法律法规和监督执法业务培训,选拔业务骨干参加省、市监督部门的培训。通过坚持不懈的教育培训,全体卫生执法人员的理论水平和执法能力进一步提高。

五、倡导阳光执法,大力推进依法行政政务公开

为促进依法行政,增强行政管理活动的透明度,完善监督制约机制,提高行政效能,结合实际,讲求实效,以群众看得到、看得清、看得懂、方便群众办事、便于群众监督为原则,采取多种渠道,多种方式,不断加大政务公开力度。一是设立内容齐全、简单明了的政务公开专栏,专栏的基本内容包括:单位的服务宗旨和原则、执法依据、机构设置、业务范围、办事程序、许可时限、执法人员的姓名和照片、收费标准等,临时公开栏陆续公开工作动态、信息等。二是在门厅设立了“投诉意见举报箱”,广泛征求、收集社会各界对本单位及个体卫生监督员的意见建议。三是印制《公共卫生从业人员培训手册》和各类卫生规章制度,向公共卫生和医疗卫生单位发放,公开单位简介、职能职责、举报投诉电话等。四是公开工作纪律、服务承诺等,接受社会群众监督。通过一系列形式的政务公开,达到方便群众办事、强化权力监督,落实民主决策、民主监督制度。

六、转变执法观念,实行人性化监督服务

我所认真践行“在服务中执法、在执法中服务”的工作理念,进一步转变工作作风,完善便民措施,强化服务意识,完善行政许可流程和程序,建立合法、公开、便民、高效和规范的卫生行政许可工作机制。落实科学发展观,将监督执法与服务相结合,把执政为民、服务发展卫生行政许可工作的出发点,认真理解执行卫生行政许可的法律、法规,在法定的范围内行使卫生行政许可职权,在受理窗口公示卫生行政许可事项、依据、条件、程序、期限、数量;需要提交的全部材料目录;申请书示范文本;办理卫生行政许可操作流程、地址、联系咨询和投诉监督电话;收费标准和依据。办理人员掌握卫生行政许可程序和时效,在规定的时限内出具“行政许可申请材料接收凭证”、“行政许可申请受理通知书”、“申请材料补正通知书”、“准予卫生行政许可决定书”等卫生行政许可文书。建立卫生行政许可数据库,实行一户一档。

七、遵循执法程序,卫生行政处罚权规范运行

为进一步规范行政处罚程序,采取多种举措提高办案质量。一是建章立制。根据相关法律、法规、规章,总结实践经验,制定审批许可制度、卫生行政处罚案件处理程序、重大行政处罚案件集体讨论制度、行政执法过错责任追究制度、卫生监督档案管理制度、卫生许可办理程序等系列制度。二是增强办案透明度。在办理适应一般程序和听证程序的案件中,始终坚持立、办、审、决四分离制度,即分管领导审批立案;办案人员负责调查取证、提出行政处罚合议意见和执行处罚决定;稽查科负责案卷的审核;分管领导根据案审意见,签发行政处罚决定,从而确保办案公正、公平、公开。三是严格落实行政执法责任追究制、首问负责制、承办人负责制,做到行政执法工作有检查、有督促,有监督。通过严格办案程序,处罚力度逐步加大,执法成效明显提高。

八、注重日常资料收集,建立各类卫生监督业务档案。

为了加强和规范卫生监督业务档案工作的管理,做好卫生监督业务档案的收集和建档,建立有卫生行政许可档案(含医师、护士注册等)、卫生行政处罚档案(含行政强制措施、行政控制等)、卫生监督检查档案、卫生监督抽检档案、专项整治(检查)档案、举报投诉档案,档案建设和管理工作逐步完善。

卫生行政处罚注意的问题

一是主体合法

执法主体合法。实施卫生行政处罚符合法定权限。

被处罚主体认定准确。被处罚主体的基本信息完整,执法文书所填被处罚主体必须是全称,且前后一致。

二是事实清楚,证据确凿

执法文书中所述违法事实是法律、法规、规章规定的应当予以行政处罚的事实,准确记载违法的时间、地点、情节、程度和后果,违法事实认定客观、准确。证据的收集、调取程序合法,调取的证据合法、有效。

三是适用法律正确

做出卫生行政处罚的依据必须是现行有效的法律、法规、规章。执法文书所引用法律、法规、规章必须填写全称,并准确引用到条、款、项、目。卫生行政处罚的行为、种类和裁量幅度符合法律、法规的规定。

四是程序合法

适用一般程序卫生行政处罚按照受理、立案、调查取证、合议决定、送达执行、结案的步骤实施。每一环节执法活动的内容、过程和结果都有相应的执法文书记载,形式符合法定要求,必须有两名以上执法人员进行调查取证,并出示执法证件。正确履行告知义务,听取当事人的陈述和申辩,作好相应记录,当事人依法要求听证的,应组织听证。卫生行政处罚决定必须经卫生行政机关负责人批准,重大案件集体讨论决定。依法应当移送其他执法机关的案件,必须按有关规定移送。

几种常用卫生行政执法文书的相互关系和制作要求。

目前我们使用的卫生行政执法文书是2002年国家颁布的较规范的卫生行政执法文书,有31种与6种预防性卫生监督文书合计共37种,这37种文书在过去历年的监督员培训班上都进行过共同的学习,并在实际工作中进行着应用,今天我只是把几种最常用的监督文书再重点进述一下: *现场检查笔录 *询问笔录 *卫生监督意见书

*证据先行登记保存决定书 *证据先行登记保存处理决定书 *卫生行政控制决定书 *解除卫生行政控制决定书 *封条

上述文书,均为外部文书,不但最常用的而且有混用乱用和随意性使用的现象,需急时纠正和规范。

(一)现场检查笔录 概念和作用:

现场检查笔录是卫生监督员在日常监督和案件调查过程中对被检查单位人的生产经营等卫生情况进行监督监测时所制作的客观文字记录。它是《行政诉讼法》法定的证据类法律文书,是以文字形式固定现场状况,反映违法情节的第一手书面凭证,现场检查笔录制作的是否合法、真实、规范,从个人角度来说,可以直接反映监督员的业务知识水平和法律法规知识水平,以及观察能力和逻辑技能,从单位集体来说:也可以反映一个监督队伍的整体素质和形象,因此要求大家在制作现场检查笔录时务必切记三个原则(即客观性真实性原则,相关性原则和合法性原则),现在我围绕这三个原则,重点讲以下6个要点:

制作要求:

1、制作现场笔录程序要合法。其合法性要注意以下七项:

一是现场检查时必须有两名以上卫生监督员进行检查,同样笔录上必须有两名以上卫生监督员签字。

二是检查要着装整齐。

三是要向被检查单位人出示执法证件。

四是检查时必须有被检查单位人员陪同;

五是必须在现场制作现场检查笔录,不准第二天或者回单位后再制作,更不能事后伪造现场检查笔录或者私自随意删除、添加笔录内容。

六是现场检查笔录所记录的内容,必须与执行的卫生法律法规相关,凡是不属于该范围的不得在笔录上记录。(例:消防、环保、治安等)

七是页面制作符合法定的格式要求

①首部,不得有空格缺项,务必要写明被检查单位全称,详细地址,法人或负责人的真实姓名,必要时记录身份证号、性别、职务、年龄、民族、工作单位、住址、联系电话等,检查单位,要写上林州市卫生局不要写监督所或××卫生院,若是和其它职能部门联合检查的也要写上林州市卫生局。

②正文开篇:在现场检查笔录上的正文上端务必要写上:×××卫生局卫生监督所×××、×××,在××饭店负责人×××的陪同下(若另有其它主管人员也要写上),对饭店的操作间、餐厅等相关的食品生产经营场所进行现场检查,经检查发现:

1、

2、3等等,若现场检查笔录不够记录的,要附加续页。

③尾部:笔录制作完毕后,要让被检查单位人自阅或者由卫生监督员领阅,内容无异议后签字,注明日期,有续页的也要在续页上签字,并注明日期。同时,由被检查单位人在正文下端空白处写上“以上笔录属实”字样,之后监督员分别签字,写上执法证号,并注明日期。

2、制作现场检查笔录内容要真实。 现场检查笔录所记录的内容必须真实,是卫生监督员亲自在现场亲眼看到的,因此要求:

①不是亲眼看到的不能记;

②自己分析判断的不能记;

③群众举报的不能记;

④被检查单位人讲述的不能记,若必须记时应有相关证据,作相互印证。

3、重点记录主要违法事实:

现场检查笔录的最大特点是:只记录被检查单位人的主要违法事实和行为,而不记录被检查单位人合法的、符合卫生要求的事实和行为,也就是说不能事无巨细的全部记录,什么是主要违法事实,要用我们执行的卫生法律法律来衡量,如:《食品安全法》,造成食品污染和食物中毒的事实就是最主要的违法事实,而在未造成危害后果的情况下,生产经营禁止生产经营食品的,就是最主要的违法事实,而在未违反禁止条款的情况下,违反义务条款则成为主要违法事实。只有抓住主要违法事实,才能有效的依法实施惩治。

4、记录的事实要准确、具体。

现场检查笔录,不像照相、录像、物证那样直观具体。但是,我们在制作现场检查笔录时,要力争使笔录上记录的内容就像照相、录像、物证那样具体形象,即是没有到过现场的人,看了现场检查笔录,也能对现场的违法事实有一个基本全面的了解,这就要求我们的卫生监督员,要具备丰富的业务知识,法律法规知识,要有敏锐的观察力和扎实的文字功底。准确、具体就不可笼统、抽象,在描写和叙述时,不能使用缩略语:如“卫生一般”、“卫生不合格”、“三防设施”、“生熟不分”等。如:生熟不分:要写清是什么生食品与什么熟食品以什么方式在混存混放。也不得使用简称,如:××单位“无证经营”,××业人员××ד无证上岗”等等。

5、笔录制作要规范

①要求法言法语,也就是说要严格按照卫生法律法规上的法定用语制作笔录,例如,叙述无证经营不要写“没有办理卫生许可证”或“无领取卫生许可证”应当写“未取得卫生许可证”。

②制作的笔录要字体工整,不用草字,不用简化字,不用错别字,在笔录上一般不得涂改、删除,另外添加字句等等应确保笔录的质量和整洁,在执法过程中应笔误和疏忽而导致败诉的案件也不乏其例。

6、现场检查笔录要有其它证据相互印证。

现场检查笔录本身是证据文书,但作为查处违法案件作为证据是远远不够的,它需要照相、录像、物证及相关文书如:行政控制决定书、证据先行登记保存决定书、询问笔录、产品检验报告书等等相关的法律文书作相应印证,构成证据锁链,卫生监督员在制作笔录时,一定要充分收集证据,并要把这些证据和在现场采取的行政措施都要在笔录上作详细记录。例如:检查发现一无证经营单位,在制作笔录时即要记录非法经营的起止时间、天数、还应收集相关证据来证明笔录上记录的时间,天数是真实的,一般来说,开业时间都是经询问之后,经营者自述的,如果上了法庭、单纯依靠这些证言,而没有相应的照片、书证、物证等证据,其违法事实是难以成立的,因为经营者随时都可以否认自己原来的说法。同样,对无证经营单位,无证是主要违法事实,应作重点记录,但是单纯一句话提示性的记录无证经营是不够的(如:××饭店未取得卫生许可证从事食品生产经营20天),这不能成为硬性的证据,下面还应该记录经营者正在进行的违法经营事实和行为,以及不符合卫生要求的现场状况,用事实来证明存在的食品污染和食物中毒隐患,这样就能证明其违法事实的真实存在,现场检查笔录以文字形式将违法事实固定下来,并能相互印证,这样制作的笔录才是成功的、合格的。

制作现场检查笔录没有一个固定的形式,记录的内容也要应现场而定,只要合法的、准确的将违法事实形象的具体的记录在笔录上,成为违法证据就可以最终达到一个目的,就是使现场检查笔录这个证据文书真正成为证据,达到弘扬法制,惩治违法行为的效果,而决不能因制作笔录的错误,不但不能作为证据惩治违法者,反而由自己亲手制作的笔录成为证明自己不作为和玩忽职守的证据,而被推上被告席。

卫生监督员应重点检查的内容

现场检查笔录记录的违法事实多是卫生监督员在对食品生产经营者进行巡回监督检查时发现的。因此,卫生监督员进入现场后,应重点检查以下内容:

①、卫生许可证,健康证和食品生产经营人员的卫生知识培训情况;

②、卫生管理组织和管理制度情况; ③、环境卫生、个人卫生、食品用工具、用具、容器、设备、包装材料和卫生设施、工艺流程情况及使用洗涤剂、消毒剂情况;

④、食品生产经营过程的卫生情况;

⑤、食品原料、半成品、成品、添加剂等食品的质量、标识、贮存,使用情况及产品检验情况;必要时进行采样或按检测计划采样;

⑥、食品索证情况;

⑦、用水卫生情况。

(二)卫生监督意见书

概念和作用:

卫生监督意见书是卫生行政部门制作的对被检查单位人具有指导性和指令性作用的执法文书。它和现场检查笔录称为姐妹文书,因为只要制作笔录就必然要制作意见书,笔录上记录的是被检查单位人现场存在的违法事实和卫生问题,而意见书是针对这些问题提出切实可行的改进意见。

卫生监督意见书是一种多用途的文书,卫生行政部门凡是需要对被检查单位人提出卫生要求、改进意见、技术指导、卫生学评价,产品卫生质量评价等均可使用。此外对违法事实轻微的而不需要给予行政处罚的当事人提出指令性的改正意见。同时,当卫生行政部门对被检查单位人作出的其它符合法律法规、规章和卫生规范、卫生标准的意见时而没有相对应的文书可选择时,都可以使用《卫生监督意见书》。

制作要求:

1、要具有针对性;

2、具有可操作性;

3、文字文法规范意见表达正确、肯定;

4、一定要有明确的时间和期限,以确保整改意见的落实。

(三)询问笔录

概念和作用:

询问笔录是卫生行政部门在进行案件调查,进一步查明事实,向当事人、受害人、知情人、证人及其它有关人员调查询问与案件有关情况时所制作的笔录。

它和现场检查笔录一样均属证据文书。

在一般的案件中和违法事实很明确的案件中,询问笔录是围绕现场检查笔录的事实以一问一答形式做进一步调查和证实的,两者相互印证,形式证据链,切记,即然是一问一答,就不要在一问里面包含很多问题。

在重大案件中(如:食品污染、食物中毒案件)询问笔录可以直接作为定案证据之一。

制作要求:

1、询问之前最好拟定一个提问题纲,防止在询问中一时疏忽而漏掉关键环节或应了解的情况。

2、询问要紧扣案件主体,进行客观全面的详细记录。

3、询问程序要合法:

①必须有两名以上监督人员在场;

②向被询问人出示执法证件表明身份;

③询问者和被询问者应单独个别进行询问;

④告知被询问人要询问的主体和相关的法定义务及应负的法律责任;

⑤要记录清楚被询问人的姓名、性别、年龄、民族、身份证号、工作单位、职务、住址、联系电话、与被检查人的关系(当事人、受害人、知情人、证人等)。

⑥在正文上端务必写上“我们是×××卫生局卫生监督员×××、×××,证件号„„今天你店(如:出售过期奶粉)向你了解情况,你应当实事求是地回答,不得隐瞒、歪曲、夸大或缩小事实,否则由此产生的后果,你要负责,听清楚吗?”

⑦询问完毕,交被询问人核对无误后签字,注明时间。同时,要求被询问人在正文下端空白处写上:“以上记录我看过,记录属实”如果询问记录有续页的,也要同样签暑。

⑧记录有修改的或认为是关键地方的(如姓名、时间、数量等)都应由被询问人按手印。

⑨严禁使用诱供、逼供、恐吓等语言方式。

(四)证据先行登记保存决定书 概念和作用:

是卫生行政部门在案件证据可能失灭或者以后难以取得的情况下,采取保全物证时而使用的文书。

它和证据先行登记保存处理决定书是一套证据类文书。 保存决定书是责令当事人对案件所需物证进行保管的文书,而保管处理决定书则是对保存的这些证据作出的处理决定的文书。保存决定书具有强制性,保存期限为7天,一般在所有案件上,只要需要保存证据时,均可使用。

(五)卫生行政控制决定书

概念和作用:

卫生行政控制决定书是对已经或者可能对人体健康造成危害时(如食品污染、食物中毒等)对当事人的食品、场所等作出的控制决定文书。

它和解除卫生行政控制决定书是一套证据类文书。

控制决定书是对产品和场所作出的控制决定,而解除控制决定书则是为解除这些被控制的产品,场所向当事人发出的文书。

卫生行政控制是卫生行政部门依法采取的行政强制措施,当事人必须执行,其目的是为了防止不良后果的发生和扩大,控制期限为15天。

采取控制决定措施,必须经领导批准,而且控制的物品、场所要加贴封条。

控制决定书适用于食品污染,食物中毒等已经或可能对人体健康造成危害的案件,一般案件不可随意使用,更不可作为扣压物品使用。

(六)封条

概念和作用:

封条是卫生行政部门对物品、场所等进行封存时,直接加贴在物品、场所表面的法律文书。

封条不可单独使用,不可随意使用,一般和《证据先行登记保存决定书》、《卫生行政控制决定书》必要时也和《产品样品采取记录》一起使用。

总之:在使用这些证据类文书时,一定要做到制作程序合法,书写认真规范,杜塞败诉漏洞,达到弘扬法制目的。

依法行政工作小组岗位职责
《依法行政工作小组岗位职责.doc》
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