推荐第1篇：日本林业经营
日本林业概况：
日本是一个岛国，全境由北海道、本州、四国、九州4个大岛和约4000个小岛组成，国土面积为37.78万平方公里.森林面积2515万公顷，森林覆盖率为67%，堪称多林国家。森林蓄积为35亿立方米，森林单位面积蓄积量为139.17立方米/公顷，林分质量较高。
森林资源中人工林为1040万公顷，占森林总面积的41.1%；天然林1475万公顷，占58.6%。人工林大多是二战后营造的，中幼龄林所占比重较大。天然林资源以阔叶树为主，其中树龄高，蓄积量大的林分多分布于深山地区，被划定为保安林、国家公园及自然保护区等，发挥着国土保护、自然景观维持和野生动植物保护等重要作用。分布在删错附近的天然林也根据居民的要求，更多地发挥着生活环境保护及保健秀样、文化利用等方面的作用。
日本是亚洲东部太平洋上的一个群岛之国，大部分地区属温和湿润的海洋性季风气候，森林资源极为丰富。森林面积为2512万hm2，森林覆盖率高达67%，仅次于芬兰和瑞典，居世界第3位。森林蓄积量为40.4亿m3，每hm2平均蓄积量达160.8m3。森林年生长量8000万m3，每hm2年平均生长量3.2m3。从林种构成上看，天然林占森林总面积的49.6%，人工林占50.4％。从所有形态上看，国有林784万hm2，占森林总面积的31%；民有林1728万hm2，占69%。日本实行的是功能主导型的分类经营，森林划分为3种类型：水土保全林占66%，人与自然共生林占13%，资源循环利用林占21%。各类森林在发挥其主导功能的前提下兼顾木材等林产品生产，而不是实行“一刀切”的禁伐政策。日本的林业法律法规体系非常完备。到目前为止，已经颁布实施的林业法律法规达30余部，其中最基本的法律是《森林法》和《森林林业基本法》。《森林法》具有资源管理法的性质，《森林林业基本法》则属于产业管理法。资源法与产业法并行的林业法律体系是日本林业的重要特色之
一。1998年，日本对国有林经营管理体制进行了彻底的改革。一是废弃了以独立核算为前提的企业式特别会计制度，实行以公共财政投入为主的公益型特别会计制度；二是将国有林定位为“全体国民共同的财产”，建立了向国民开放、由国民共同参与的国有林经营管理体制。国有林的主要经营方向也从以木材生产为主，转到了以保持水土、涵养水源、保护生物多样性、防治全球变暖、为国民提供生态旅游、休闲游憩、科学研究和环境教育等服务为主，以木材生产为主要目的的资源循环利用林的比重压缩到了20%以下。
推荐第2篇：林业分类经营
林业分类经营的理论基础与内涵
1 分类经营的理论基础
我国的林业分类经营实践是在“森林多效益主导利用理论”和“林业分工论”的基础上产生的。
森林多效益主导利用理论, 是20 世纪70 年代, 美国经济学家克劳森和塞乔博士等人提出森林多效益主导利用的思想, 向森林永续利用理论提出新的挑战, 认为森林经营是朝着各种功能不同的专用森林——森林多效益主导利用方向发展, 而不是走向森林三大效益一体化[3 ]。如澳大利亚、新西兰、智利、南非等国家, 在森林多效益主导利用的经营管理体制下, 一部分提供环境和游憩的自然保护林; 另一部分是集约经营的工业人工林,即实行分类经营[4 ]。分类经营是森林经营管理模式长期探索和实践的课题之一,是森林经营的基础和手段, 而不是目的。
“林业分工论”的主要思想是针对现代林业需求, 主张通过专业化分工的途径, 分类经营森林资源, 并使其中的一部分与工业加工有机结合, 形成林业现代化产业, 从而最终在国土上形成一个动态稳定的、并具有与经济需求和环境需求相适应的森林生态大系统 。上面所说的现代林业需求, 是指目前及未来的经济—— 社会对林业的总量需求与结构需求。上面所说的分类经营, 是指商品林、多功能林和公益林3 大类资源分类。这种分类, 不是一个林种划分的概念, 它还包含着经济、体制、机制等多种含义, 是一个经济学范畴的概念。上面所说的与工业加工相结合, 主要是指商品林, 这一类一定要与工业加工相结合, 一体化, 甚至成为加工企业的绿色车间、原料基地。“林业分工论”的哲学基础是辩证法, 即从效益上, 通过局部的分而治之, 达到整体上的合而为一。不是要生态经济效益吗? 既然通过局部的分而治之达到整体上的合而为一, 过去兼顾经营的途径满足不了, 顾此失彼, 那就分而治之, 专业化发展, 通过分工的办法, 多多地生产经济效益, 也多多地生产环境效益。“林业分工论”是一个关于如何组织资源发展的概念。“林业分工论”强调的一个重点是产业发展。
雍文淘（1992）出版的《林业分工论》，提出了“林业分类经营”这一策略，这时我国实施林业分类经营研究的标志⒄。现在普遍对林业分类经营的内涵取得了较为一致的认识，即林业分类经营就是在社会主义市场经济条件下，根据社会对生态和经济的需求，按照对森林多功能和主导利用的不同，将森林划分为公益林和商品林两大类，分别按各自的特点和规律运营的一种新型的林业经营体制和发展模式。2003年6月25日《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》发布,明确指出“深化国有林场改革,逐步将其分别界定为生态公益型林场和商品经营型林场,对其内部结构和运营机制做出相应调整”。
2 商品林经营内涵
把社会经济条件较好、主要从事商品林和其他产业的林场，划分为商品经营林。商品经营型林场是指那些主要以经营用材林、经济林和薪炭林为主,经营者追求的是充分发挥森林的经济功能和利润最大化为目标的林场.这类林场的条件[9 ,10 ] :一是经营面积大,可实行规模经营,立地条件好,适宜于用材林和经济林生长；二是用材林和经济林占整个林地面积的80 %以上,而且用材林蓄积量较大,林龄结构合理,森林资源已进入主伐期,可实行分年分片轮伐；三是林区地理位置优越,道路、电力、通讯、防火等基础设施比较完备,能满足生产经营需要；四是近3～5年内都有一定的经营利润,利润较大部分来自用材林、经济林。对商品经营型林场, 改制为企业, 实行现代企业制度, 按市场机制运作, 自主经营、自负盈亏。商品经营型林场是以利润最大化为主要经营目标的,所以林场必须完全进入市场,以市场为导向,跟着市场走.作为生产性事业单位,林场实行完全的企业化管理.根据现代企业制度“产权明晰,权责明确,政企分开,科学管理”的要求,完善其经营管理制度[11 ]。商品林林场享有自主制订生产经营计划,销售产品和支配自有资金,依法处置场内森林资源资产和其它固定资产,自主决定机构设置、人员调配、干部任免、劳动用工和工资资金分配；另一方面要承担林场各类资产保值增值的责任,承担向包括国家在内的产权所有者和投资者分配利润的责任；林场按企业管理要求,实行全员劳动合同制、干部聘任制、生产经营责任制、收益分配与经济效益挂钩的制度,建立灵活的职工能进能出、能上能下和收入能升能降的机制,充分调动干部、职工的积极性,增强林场活力；在经营上,林场可根据具体情况实行国有国营、承包经营、租赁经营和股份合作经营等形式。
3 生态公益林经营内涵
“生态公益型林场要以保护和培育森林资源为主要任务,按从事公益事业单位管理,所需资金按行政隶属关系由同级政府承担, 商品经营型林场和国有苗圃要全面推行企业化管理,按市场机制运作,自主经营,自负盈亏”[2]。确定生态公益林可参考如下条件: ①孤立山体海拔800m以上,群山海拔1000m 以上的森林； ②坡度超过25°山体上生长的森林；③石质裸露面积大于等于20 %以上,砍伐后树木极难恢复的地方上的林木；④距库区水体1 000 m 以内的林木；⑤江河水系1～2 级支流两侧500 m 内的林木；⑥森林公园、风景名胜区、自然保护区里的森林；⑦距城市城区中心3000m 内的森林； ⑧原始次生林、天然阔叶林、林相整齐的天然林。生态公益型林场是以改善生态环境、最大限度地发挥森林的生态和社会效益为目标的,林场主要生产品是公共产品,难以计量,且不能进入市场实现价值交换.因此,林场经营多是收不抵支,所以要把生态公益型林场作为公益性事业单位对待,实行事业化管理:林场根据经营管理需要,按照精简、高效、协调原则,合理设置机构,配备工作人员,严格控制职工人数,努力减少费用开支；各层次各方面建立岗位责任制,明确职责、科学考核、奖惩分明,提高工作绩效,保证森林公益效能正常发挥情况下实现成本最小化；建立生态公益林效益补偿机制与营林生产全额预算、足额补偿制度,林场的经营所得全部归林场所有,收入与营林资金的差额由国家财政补足,并可考虑返回一部分农林特产税；可以在不影响森林生态、社会效益发挥的前提下,因地制宜开展多种经营:一是种植经济林果树；二是林场也可根据自身优势,在不破坏森林景观和生态环境的前提下,适当发展森林旅游业,
推荐第3篇：业务股岗位职责
业务股工作职责
一、组织编制全县水利发展战略、中长期发展规划及年度计划。
二、负责水利工程项目申报、立项、批复、招投标及验收工作。
三、承办各种业务统计报表，做好有关文件的起草、校对及分发工作。
四、承办水利行业技术质量、规程、规范和技术监督工作。
五、负责全系统安全生产工作。
六、负责本股各种资料文件的整理、归档、管理及保密工作。
七、完成局领导交办的其他工作。
推荐第4篇：用地股岗位职责
建设用地股工作职责
1、学习和宣传有关土地法律、法规和政策；
2、积极协同有关部门拟定有关土地保护，开发、利用、整治等方面的地方性法律法规；
3、负责建设用地指标管理、执行农用地转批制度；
4、负责非农业建设用地审查、申报工作，加强国有土地使用权出让管理工作。认真办理旧房翻建、改建、续建的用地手续；
5、负责村民宅基的规划、审批及管理工作；
6、负责城乡建设用地的征用、划拨、出让及其协调管理工作；
7、积极参与建设用地管理的全过程，把好建设用地关；
8、承办各单位和个人申请项目用地的审查、报批工作；
9、公开、公正，依法管地。积极配合搞好清查违法用地处罚后用地补办手续工作；
10、负责指导好全县各乡（镇）建设用地的指导、规范管理工作；
11、按时上报有关报表；
12、积极承办局领导交办的其它工作
职责：
承担农用地转用、土地征收征用和耕地占补平衡工作，实施相关政策和管理办法；拟定征地补偿费标准，实施土地征收征用的补偿安置工作，落实占用耕地补偿制度；负责各类非农建设补充耕地的监督检查和验收报备工作；承担报临汾市人民政府审批和经临汾市人民政府报省人民政府审批的农用地转用、土地征收征用等用地事项的审批、报批工作。承担本市城乡建设用地和土地市场监督管理工作，规范土地使用权出让、租赁、作价出资和转让行为，负责实施土地供应、土地价格、土地资产、土地储备、土地开发和节约集约利用政策，组织实施基准地价、标定地价等制度，对土地市场和地价实施动态监测。
承担节约集约利用土地资源的责任。组织实施国家土地开发利用标准；会同农业部门监督管理农村集体建设用地使用权的流转；执行国家禁止和限制供地目录、划拨用地目录等；承担报市人民政府批准改制企业的土地资产处置方案的审核工作及报市人民政府批准改制企业的土地资产处置方案的审批工作。
承担耕地和基本农田保护及土地整理、复垦、开发工作，实施相关政策和具体措施；组织划定基本农田保护区；承担耕地保护责任目标考核的有关工作，监督检查基本农田保护的落实情况；编制和组织实施土地整理复垦开发专项规划，指导本市未利用土地开发、土地整理、土地复垦工作；配合有关部门指导、监督本市土地整理复垦开发资金的收取和使用。
一、负责全县城乡建设用地征用报批、划拨和出让的统一管理；会同有关部门制订土地使用权出让方案，经批准后负责组织落实。
二、负责各级审批的建设用地的全程管理工作。
三、承担、参与国家、省、市重点工程项目建设用地的征拨工作。
四、办理上级政府审批建设项目的农用地转用、征用等用地的审查、报批和监督检查。
五、负责全县集体土地使用权征用补偿费用和安置补助费用的兑付工作。
六、负责企业改制中土地资产处置形式的监督管理工，确保国有土地资产保值、增值。
七、负责农村集体土地流转管理和城镇居民、农村个人建房用地的审查、报批及后期管理工作。
八、负责全县土地使用制度改革政策研究、改革方案的制订和具体实施工作。
九、指导、监督、协调全县的各类建设用地；
十、承办局领导交办的其它工作。
国土资源局规划用地股行政审批、服务公示表 篇二：土地利用股工作职责 土地利用股工作职责
1、负责组织编制和实施土地利用年度计划；土地资源管理的法规、规章、政策的贯彻落实。
2、参与城市总体规划的审核和各项规划的衔接和实施监督管理；
3、负责划拨国有土地使用权的管理，实施国有土地划拨使用目录。
4、组织清查和处置闲置土地。
5、拟定并组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让、交易和收购储备管理办法；
6、指导农村集体土地使用权的流转；
7、指导审核土地评估机构从事土地评估的资格；指导基准地价、标定地价评测；管理全县地价；依法管理和监督土地资产和土地市场。
8、承办上级交办的其他工作。篇三：国土资源局机构设置及工作职责情况 un国土资源局机构设置及工作职责情况
一、国土资源局工作职责（依据《三定方案》）
1、贯彻执行国家、省有关法律、行政法规和政策，保证其在本行政区域内的有效实施。研究制定与国家、省土地管理法规衔接配套的规范性文件和具体政策措施，并负责组织实施和监督检查。
2、组织编制和实施全县土地利用总体规划和其他专项规划；编制全县矿产资源总体规划及专项规划。
3、依法对国土资源的法律、法规执行情况进行监督检查，对国土资源的违法行为进行查处，负责国土资源案件的裁决、复议、诉讼工作，承办有关国土资源案件的来信来访工作。
4、实施全县耕地特殊保护和鼓励耕地开发政策；实施农地用途管制，组织基本农田保护工作，确保耕地总量动态平衡。
5、管理全县城乡地籍工作，实施地籍管理办法；组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测；负责土地确权、土地纠纷调处、城乡地籍和土地登记、发证工作。
6、按规定组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让交易和国有土地收购储备工作；负责农村集体非农土地使用权流转工作。
7、负责全县土地的分等定级的基准地价、标定地价的备案工作；承担报国务院、省政府和市政府审批的各类建设用地的审查报批工作。
8、依法管理全县矿产资源探矿权、采矿权的初审、登记发证；对矿产资源开发、利用、保护实施监督管理。
9、负责全县国土资源管理法律、法规的宣传教育工作。
10、履行测绘管理职能并承办县政府交办的其它事项。
二、机关内设股室队所及工作职责
1、根据《三定方案》设置6个股室：
办公室职责:负责掌握本单位全面情况,协调各部门间工作,上报下达,反馈信息,督促查办搞好调查研究;负责起草本局的综合性文件及有关文字材料;负责组织承办本局各种会议的会务工作;负责文字处理﹑印鉴﹑保密和档案管理工作;负责处理行政事务﹑机关事务﹑日常接待工作;负责全局的计划生育和离退休人员的管理和服务工作; 负责机关安全保卫﹑后勤保障工作；承办局机关的人事管理工作。
执法监察局（监察大队）职责:负责对全县国土资源管理法律法规的贯彻执行情况进行监督检查;负责对土地规划﹑计划﹑农地转用﹑土地征用﹑土地资产处置﹑土地使用权交易行为﹑土地登记的监督检查;依法查处各类土地﹑矿产违法案件;负责行政复议﹑行政应诉和国土资源的信访工作;调查处理土地权属纠纷。
建设用地股职责:负责承办全县新增建设用地的审核报批工作;负责全县临时用地的审批管理工作;负责全县建设用地跟踪管理工作;实施国有土地使用权出让﹑收回和政府收购储备工作;负责农村集体
非农土地使用权流转管理;负责实施国有土地使用权招标拍卖工作。 地政股职责:负责编制﹑实施全县土地利用总体规划;负责实施农地用途管制;负责全县地籍权属调查﹑变更调查及地籍管理;组织实施全县土地资源调查﹑动态监测工作;负责土地登记﹑发证工作;负责全县基本农田保护工作,确保耕地总量动态平衡；负责地价评估的备案工作。
计财股职责:负责对局机关和国土资源所的财务和固定财产进行监督管理;负责全县国土资源行政事业性收费的收缴；承办县拨付资金的财务管理工作；监督检查国土资源所行政事业性收费的收入与上缴情况；负责劳资工作。 地质矿产股职责：负责全县矿产资源开发﹑利用、规划﹑计划；负责承办全县矿产资源探矿权﹑采矿权的初审﹑登记发证；负责对矿产资源开发﹑利用﹑保护实施监督管理；负责全县矿产资源秩序的治理整顿工作。
2、根据工作需要设置3个股室：
土地开发整理中心职责：负责全县土地开发整理项目申报、实施、检查、验收和占补平衡任务落实等工作；负责落实耕地特别是基本农田保护工作，开展基本农田项目整理，提高基本农田质量和农业综合生产能力；负责执行建设项目“先补后占”、“占一补一”规定，保证补充耕地的数量和质量要求；负责做好土地开发整理复垦工作，确保全县耕地保有量和基本农田保护面积不减少。
国有土地管理所职责：负责企业破产改制土地资产处置工作；对国有划拨、出让土地的非法转让、出租、抵押行为进行监督检查；负责办理国有土地转让手续。 农宅办职责：负责全县农村宅基地的管理工作；负责全县农村宅基地清查整治的检查验收、发证工作；负责实施农村村庄建设规划、治理“空心村”工作；负责抓好村庄土地治理示范工作；负责农村宅基地的报批发证工作；负责协助农村宅基地的违法批放、违法占地的查办及宅基地纠纷调处工作。
三、下设国土资源所职责
1、依据省国土资源厅文件规定，国土资源所工作职责：
1、学习、宣传和贯彻执行土地、矿产、测绘等法律法规、方针政策。
2、协助上级主管部门依法履行土地、矿产、测绘行政管理职能。
3、做好耕地保护的动态巡查工作。
4、承担农村宅基地及乡镇企业用地审核的前期工作。
5、做好土地、矿产、测绘等基础性统计工作。
6、协助县国土资源执法监察机构开展执法监察工作。
7、承担有关信访接待工作，配合做好村镇和个人等国土资源权属纠纷的调处核实工作。
8、参与统一征地、建设项目农用地转用、具体建设项目用地报
批及矿产资源勘查、开采监督管理等相关工作。
9、承办上级国土资源部门交办的其他工作。篇四：土地管理科科长岗位职责 土地管理科科长岗位职责
1.负责宣传、贯彻、执行国家土地法规和有关政策。 2.负责年度用地计划、退地复垦计划的编制审批和上报。 3.负责征(拨)用地、临时用地及土地用途变更的审核工作。 4.负责与地方有关部门按政策协商制定征（拔）用地标准、年度赔青标准及各类经济作物的补偿标准。
5.负责土地各项税费的审批管理工作。 6.定期报局土地管理工作计划和工作完成情况。 7.负责土地系统业务培训。
建设用地管理岗岗位职责
1.学习宣传、贯彻、执行国家土地法规和有关政策。 2.做好建设用地计划的编制。 3.做好征(拨)用地的资料整理、完善、审查、报批工作。 4.做好临时用地的审查、报批工作。 5.做好农业用地上新建、改建、扩建占地的用途变更。 6.做好征(拨)用土地费用审查及费用支付。 7.做好临时用地管理费及土地押金等有关税费的管理。 8.做好土地复垦工作，审核复垦费用。
农业用地管理岗岗位职责
1.学习宣传、贯彻、执行国家土地法规和有关政策。 2.做好建设占用农业用地计划的编制。 3.做好建设占用农业用地的审查报批工作。 4.做好农业结构调整占地的登记工作。 5.做好对土地使用状况、?变更状况建立宗地档案，用数字和图表系统记载农业土地数量和位置。
7.做好农业用地的转让、出让的管理工作。 地籍管理和土地档案管理岗岗位职责 1.学习宣传、贯彻、执行国家土地法规和有关政策，及时转发、下发有关文件。 2.做好土地档案资料管理工作，归档率100％。 3.建立健全土地资料微机管理系统及本科室微机管理。 4.及时做好土地月、季报表的统计，按季完成土地情况分析报告。 5.及时对土地使用状况、变更状况建立宗地档案 。 土地监察岗岗位职责 1.学习宣传、贯彻、?执行国家土地法规和有关政策。 2.监察各单位使用土地情况。 3.监察各单位土地税费的交纳和押金的交退工作。 4.及时有效地制止乱占滥用、破坏土地资源等违反土地法规行为。 5.对各单位和个人违反土地法规案件的调查处理。篇五：规划土地和环境管理科工作职责
规 划 科 工 作 职 责
一、负责全县集镇、村庄的规划、编制、上报、审批工作。
二、负责全县村庄住宅建设的设计、定点、测量、放线工作，为新农村建设做好服务。
三、做好村镇规划及农房建设的宣传工作，正确引导村庄根据规划进行建设。
四、配合市规划局、市建委做好有关村镇规划方面的工作。
五、完成县建设局、县村镇站交给的各项工作任务。
村镇规划科工作职责
1、制定全市镇村规划管理、小城镇建设的规范性文件并指导实施。
2、指导经济开发区、工业园区、各镇总体规划、详细规划、村庄建设规划的编制、修编、评审及报批工作；负责综合协调、检查、督导规划的实施及动态监管工作。
3、负责城区规划区外各类重要基础设施、大型工程、新上企业、公益事业等建设项目的选址工作。
4、负责城区规划区外建设工程项目规划设计条件的制定工作。
5、负责城区规划区外各类建设工程设计方案的审查，并负责上报规委会审议。
6、负责本科室所审查的建设工程项目的竣工验收工作。
7、承办领导交办的其他工作。
规划科的主要职责：
规划科是国土资源局负责土地资源、矿产资源等自然资源规划和测绘规划的职能部门。其主要职责是：
1、组织研究全市和重点地区国土综合开发整治的政策措施，组织编制全市及跨市的区域性国土规划，组织开展国土资源开发整治工作，组织研究并编制国土资源可持续发展战略和行动计划，协调土地资源、矿产资源与其他自然资源和环境之间的关系；负责安排国土整治事业费计划。
2、组织编制全市土地利用总体规划；组织编制并指导和审核基本农田保护规划、土地复垦规划、土地整理规划、未利用土地开发规划和市土地利用总体规划、国土规划；负责跟踪、评价和监督
土地利用总体规划实施的情况，并对规划确定的主要控制指标进行管理。
3、汇总和协调矿产资源开发利用发展战略的研究和制订，组
织编制全市性和区域性矿产资源合理利用规划，提出保证规划实施的政策和措施；跟踪、评价和监督矿产资源保护与合理利用规划的实施情况；汇总和协调编制地质环境保护规划。
4、指导并协调各市地、各部门矿产资源勘查、开发的总体战略部署及重大问题；研究提出外商投资勘查、开采矿产资源指导目录；研究制订矿产资源储备计划。
5、汇总和协调编制测绘事业中长期规划、全市基础测绘规、航摄规划。
6、组织制定土地供应政策，组织编制和实施土地利用计划；负责跟踪、评价和监督土地利用计划的实施情况，并对土地利用计划确定的主要控制指导进行管理；负责建设项目预审的审查和管理工作。
7、参与需报国务院、省政府审批的农地转用、土地征用和建设用地、土地开发等项目的审查；参与报国务院、省政府审批的城市总体规划的审查；负责城市总体规划用地规模的核定。
8、指导土地利用结构合理调整，负责退耕还林、还草、还湖等监督管理。
9、负责国土资源局综合统计工作。
10、承办局领导交办的其他事项。
村镇建设管理科工作职责：
负责全市乡（镇）、村规划编制、村镇建设和管理工作；
监督指导全市县域村镇体系规划和乡（镇）、村规划的编制和实施； 指导和管理全市村镇建设技术服务和标准设计、通用设计工作；
指导全市农村住房建设、住房安全和危房改造；
组织指导全市村镇建设试点工作；
指导全市村镇人居环境改善和重点镇建设工作；
指导全市受灾地区村镇重建和大型建设项目地区迁移建设工作；
指导全市村镇房屋产权、产籍管理工作；
指导全市村镇规划区内基础设施建设和村容村貌管理工作；
提出全市进城农民的住房政策建议；
承担全市历史文化、旅游特色名镇、名村保护和监督管理有关工作。
规划管理科工作职能
负责本局职责中全市城乡规划行政管理工作。
编制年度规划编制计划，提出规划编制技术要求；
负责组织城镇体系规划、城市总体规划、分区规划、详细规划，市政工程规划、城市设计、法定图则、城市地下空间发展规划、城市地下管廊建设规划的编制、审查及报批，并进行管理、监督；
指导和管理全市各镇总体规划、详细规划、专业规划、村镇建设规划和中心村规划编制，并检查监督实施； 负责审批详细规划、风景名胜区、开发区、高科技园区、工业园区和成片土地开发的规划；
参与城市规划区内建设项目的选址定点工作，参与大、中型重大建设项目、建设用地、建设工程（含市政基础设施和管线工程）、建筑使用功能变更、土地使用性质变更的规划管理与监督，提出规划设计实施方案、审查规划设计方案和实施统一的规划管理，指导地下空间的开发和利用；
管理、指导和协调全市城市建设、村镇建设、城市管线工程建设工作；负责城市规划区内规划测绘和城市勘查任务计划地制定、委托工作，参与城市测绘成果验收；
负责本市规划、市政设计单位执业管理；
参与城市规划调研工作，负责全市城乡规划管理人员和专业技术人员的专业资格管理和业务培训管理，指导、推广城乡规划先进科学技术应用，组织开展规划技术服务；
指导和管理村镇规划建设试点工作，组织、指导村镇规划科研成果和村镇住宅通用图设计的推广应用。
推荐第5篇：资产经营股工作总结
资产经营股2010年度工作总结
2010年，我股室在园区领导的坚强领导下，在其他股室的大力支持下，紧密围绕园区中心工作，切实发挥职能职责，经过全体股室人员的共同努力，顺利完成了各项工作任务，实现全年工作目标。现将一年来的工作情况总结如下：
一、积极做好土地统征收储与资金融集工作
按照园区统一安排，股室人员全部参与征地工作，同镇、村两级干部共同组成征地工作领导小组，在其领导下深入开展工作，切实发挥个人所长，全年在小街共完成两期征地，统征收储土地300余亩、融资900余万元，在军坝村统征收储土地350亩、融资800余万元。一方面，确保项目顺利入驻园区，入园企业顺利开工建设，另一方面，为园区基础设施建设融集资金，推动园区基建工程稳步进行。
二、积极做好项目编报、入园项目的选址工作
按照市上统一要求安排，结合我县县情及产业政策，积极编报项目，完成创业项目库编报，编报项目100个，分布在工业类、矿产资源开发类、农林基地建设类、绿色产品开发类、食品加工类、养殖类、其他类，共七大类别；另外，编写了富硒食品规模化生产项目建议书；为招商引资项目，提供选址意见，确保项目顺利进驻。
三、积极做好园区各类合同、协议的起草工作
先后起草了企业入园协议书（盛发、红星、新鑫、正阳、禾烨、永丰、兴利、扬光、秦园）、招商引资协议（永丰、碳素制
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被遗忘的是——林业的春天来了吗？
一．概述我国林业情况：
我国是世界上森林资源最短缺的国家之一，森林覆盖率低，人均占有量少。根据第七次全国森林资源清查结果，我国森林覆盖率仅为20.36%，是世界平均水平的67%；人均森林面积0.148 公顷，是世界平均水平的24.7%；人均森林蓄积量11.3 立方米，是世界平均水平的17.5%。根据《林业发展‘十一五’规划专题研究报告》测算，2010 年全国木材供应缺口达1.42-1.69 亿立方米，2020 年全国木材供应缺口达1.53-1.73 亿立方米，这些缺口都要依赖进口来解决，导致我国木材的对外依存度高达40%，木材供需矛盾十分突出。
我国林地现有 44-45 亿亩，有植被覆盖的是三分之二，有30 亿亩左右，分成了生态林和商品林，各占50%，4 亿亩经济林是茶果，只有11 亿亩商材林。成长率是 5%，有些长的快，有些慢。工业原料林7000 亩，未来目标位1 亿亩到1.2亿亩，根据法律商品林可以流转，现在国有林还是不能流转，现在很难找林，南方 9 省基本差不多。现在下游企业可能只能采取合作方式，买比较难。我国每年的木材短缺是 1.5 亿立方米（我国每年消耗2.6 亿立方米，进口1.1 亿立方米）在靠进口维持。
目前面临的一些问题：
1.供给有瓶颈：
国有林大部分为生态林，很少能有主伐的机会，最多是间伐、采光伐等微量 砍伐。所以一方面国有林权改革难度很大，另一方面，能落实到有砍伐权林 地的面积不会太大。
国家对生态林的保护政策在趋紧，总体砍伐指标（十二五规划是 2.8 亿立方） 也在逐年下降。（未来价格将有可能上升）
因为生长率的关系，国内主要的商品林、速生林在南方（海南、云南、广西、四川、贵州、江西、湖南、湖北南部等），这些地区已被林业投资公司梳理 过多次，但还蕴藏机会。这些地区还不太透明，比如广西全省范围没有下放 过林权证，每地的育林基金、林权现状、林权流转政策等不一样，用心运作 的企业仍有机会找到优质林。
负责林地项目贷款的国开行专家的观点认为：国内林地的生长率一般在3-5%， 加上3%左右的涨价因素，平均的投资回报率在6-10%，个别优质林可以做到 12%。是可再生的超长周期稳定回报行业，并非暴利行业。
林地的生长周期太长，比如最快速生的桉树也得5 年，杨树9 年，松树15 年 （北方30 年），而非洲、南美的珍稀树种生长周期在80 年以上。因此，能 快速见效的办法还是那些能够成功收购或合作到成熟林，开发完再找下一个 成熟林运作的企业，从种植到砍伐和完整周期做下来，中短期资本很难坚持 下来。
2.行业集中度太低：
作为产业自身来说，规模还是偏小，刨花板、纤维板、木浆造纸比较悠久，但是单体规模（效益）还是偏小，产业装备设备还是落后，生产的都是比较低端的产品。总规模不小了，但是质量档次还是差。龙头企业发展还是不够的。09 年20 多家林业企业，单个过亿的是47 个，还不到50 个。龙头集中度不高，10 大企业占总产值7-8%。前50 企业占12-13%，龙头发展远远不够。十二五林业产业总体目标总产值3.5万亿元年均增长12% 国际贸易额＞1500亿美元第二产业＞50% 第三产业＞18% 5项发展原则产业生态共赢，经济社会协调； 发挥比较优势，形成产业体系； 夯实资源基础，提升产业实力； 坚持制度创新，促进质量 效益； 市场配置资源，政府积极引导。
未来要建造行业航母：
国务院正在制定政策：1 林地规划；
2、生态规划；3 用材林规划。育林基金工业配套林，（费用率）未来会下降砍伐限额，随着改革的进行会改进。速生商品林可以单列砍伐指标。随着集体改革的深入，国有林权的改革开始触及。
附注：林业10大支柱产业：
1.木材加工产业
2.森林旅游产业
3.油茶等木本粮油产业
4.竹藤产业
5.花卉产业
6.野生动植物繁育利用
7.木浆造纸产业
8.林业生物质能源产业
9.林产化工产业
10.沙产业
其中，在新能源中，风能和太阳能都遇到一些问题的情况下，林业生物质能源产业将会成为行业新的利润增长点。
3.房地产调控的影响：
房地产调控引发相关下游建筑建材行业需求减少，对木制品来说也是利空。但是目前内需刚刚启动，房地产虽然短期面临调控，但仍有巨大的潜在刚性需求，这让行业公司对未来的市场发展充满信心。
4．欧美需求的下降：
全球宏观经济陷入低潮，居高不下的失业率令欧美，特别是美国房地产市场久久不能复苏，导致海外需求下降。另外，RMB升值将直接抑制出口导向企业的业务量。
5．劳动力成本：
对于林业企业，由于具有劳动密集型特征，企业成本很大一部分都是劳动力成本，近年来，劳动力成本大增直接削弱了去盈利能力。
二．利好因素：
一是《生物质能源专项发展规划》可能近期出台，以前当作废料处理的木屑等木材剩余物可以卖给发电厂，林业公司将增加新的利润增长点；二是近期消息表明，我国对碳税研究已进入比较详细阶段，“十二五”时期或开征碳税，这对林业公司是正面利好。三是， 2011.11.28将召开新一轮联合国气候峰会，届时碳排放和绿色发展问题将会对相关公司形成巨大的炒作概念。
有望年内出台的《可再生能源“十二五”发展规划》专门附有《生物质能源专项发展规划》，提出到2015年国内生物质发电装机规模不低于1300万千瓦。其中，农林生物质发电800万千瓦，是2010年装机容量的4倍。
国金证券认为，按农林生物质发电站装机容量约3万千瓦计算，5年内要新建农林生物质发电站200座，总投资可能超过500亿元。发电站的大规模建设带来原料需求大幅增长，林业受益明显。“农林生物质发电的原料主要是秸秆和木屑。对于林业公司来说，以前当作废物处理的木屑以及不能完全利用的木材可以卖给生物质发电厂，这无疑有助于林业公司延伸产业链和提升利润。”（疑问：究竟有多大市场？）近日，澳大利亚通过了碳税法案，这对全球碳排放和碳交易有标志性意义。而即将于11月28日至12月9日在南非德班召开的联合国气候变化大会，有关减少碳排放、征收碳税的议题将是关注焦点。清华大学清洁发展机制研发中心执行主任曾少军表示，中国在制定环境税的过程中也对碳税有所考虑。目前，中国对碳税的研究已进入比较详细的阶段。
2．具体个股：
永安林业000663 与 升达林业002259的主营业务主要是林木种植，木材的加工主要包括各种地板的建造。
首先分析：永安林业000663:
天然林保护的根本动因在于改善生态环境：近年二氧化碳排放过量导致全球气候变暖，生态环境日益恶化，保护森林资源对于改善生态环境，走可持续发展之路具有重要意义。哥本哈根气候大会上，中国承诺将减缓二氧化碳的排放，到 2010年单位 GDP 二氧化碳排放量将比 2005年下降 40%-45%。
福建省出台天然林禁伐令：福建省森林覆盖率居全国第一，为了更好的保护森林资源，采取了较严厉的措施，2010 年年底，福建省政府出台了《关于暂停天然林采伐的紧急通知》 ，主要内容为：为保护好宝贵的天然林资源，确保森林覆盖率继续保持全国首位，决定从即日起暂停天然阔叶林的采伐和天然针叶林的皆伐，严格控制低产林改造，转变采伐方式，提倡择伐为主、皆伐为辅，鼓励培育大径材，促进森林可持续经营，不断提高森林资源质量。据了解，除福建省外，其他地方木材采伐量亦呈下降趋势，整个东北地区有 30%-40%的采伐量减少。目前禁伐天然林持续时间初定是 3年， 从保护生态角度考虑， 我们认为禁伐天然林或将是一个长期趋势，可能对林业企业经营带来较大负面影响。受新规影响，公司林木采伐量大幅下降公司林地面积共计 180 万亩，其中天然林面积约 80 万亩，占总林地面积约 44%。据了解，2011 年获批的采伐面积仅为往年的三分之一，其中皆伐面积不足 1万亩，其余为择伐，但择伐成本比较高，因此公司年内木材采伐量压力较大。粗略估计，如果按照 1方木材 200元净利润测算，则年内由于采伐量下降而带来的净利润减少约 2000万，对业绩影响较大。其实过去几年来看，公司林木业务收入已连续三年呈现下滑趋势，原因主要在于木材采伐量较少，而这归因于两方面因素：
1、采伐指标较少；
2、公司林木质地层次不齐，实际可采伐面积有限。据了解，公司林地中，有不少林地海拔较
高，这一方面使得经营成本较高，另一方面林地质量也逊于低海拔林地。此外，还有一些无林地及经济作物林地等，因此实际可采伐面积低于账面可采面积。而此次禁伐新规的出台，对原本就陷入经营困境的公司而言，无异于雪上加霜。
而其人造板的利润率较低，竞争压力较大，短期内盈利能力依然堪忧。公司将来的发展趋势是林板一体化以及扩大海外投资以增加林资源来源。
新生产线投产，收入显著增长。公司主营业务为中纤板和木材的生产与销售，现有中纤板3条生产线，其中两条年产量分别为3万立方米和8万立方米，这两条生产线设备分别为97年和03年引进，竞争力较弱，第三条生产线年产21万立方米于2010年10月正式投产，报告期内，公司收入同比增长37.74%。木材业务受政策制约，未能大幅贡献业绩。公司现有林地181万亩，其中161万亩商品林，20万亩天然林，木材业务盈利能力较强，毛利率高达55%，然受限伐政策的制约，木材业务未能在报告期内大幅贡献业绩。公司年产21万立方米中密度纤维板改扩建工程已于2010年10月投产，配套16 万亩速生桉树原料林基地项目尚处于建设期。目前新生产线对公司盈利能力的提升已经初步显现，预计公司11年盈利能力有所改善，但鉴于对行业严重产能过剩的判断，我们对公司的业绩暂时不报太大的期望。相比而言，我们更看重公司拥有的181万亩林地，一旦国家放宽对采伐指标的限制，木材业务将迎来爆发性增长。
然后：升达林业002259：
近期，柬埔寨项目颇具看点。公司柬三家项目拥有林场3.39 万公顷特许土地，扣除预留农地等建设规模2.26 万，经营权70 年。34 万亩林地均是黑檀、紫檀、香樟木等优质硬木种。柬埔寨禁止原木出口，项目公司在当地简单加工制成坯板海运到上海木材市场销售。目前进口木材每方已涨至约200 美元，精加工的硬木超过1000 美元每立方。砍伐完的林地计划补种橡胶或木薯。目前公司国内可控林地30 余万亩，其中20 多万亩自有林权。若柬项目进展顺利，未来林地重点就在柬发展，并可能将林场资源扩大到10 万公顷。公司柬项目拟投资1 亿 元、占51%股份，剩余49%不排除以增发形式注入。
远期，按公司托张思路，俄罗斯，南美，非洲将逐步进入公司成熟林并购市场，将大大增强公司林地储备，提升竞争力。
目前，地板实际产能700 万平米，中纤板12 年产量有望提升34%。公司地板名义产能1100 万平米，实际产能700 万（母公司500 万及上海和及天津各100 万）。中纤板目前名义产能54 万立方（温江16 万、IPO募投广元22 万及达州2011 年增发16 万），11 年产量31 万（温江13 万厚板、广元80%产能、达州11Q4 试生产），12 年产量有望达到45 万（温江16 万、广元
22、达州7 万）。中纤板11 年产值4 亿元，增值税退税年内不会下来，12 年退税问题不大。另外升达家具木门项目12 年会有10 几万套的产出，毛利率约20%。
未来，公司增发超募资金项目将投产，产能增长45%。2012 年，2011 年定增募投的达州在二季度正式生产，按第一年产能利用率60-70%，产量约7 万立方米（ 16*0.75*0.6=7）；因为达州生产厚板，温江的厚板将被替换出来，生产16 万薄板。
三．散户心理分析：
永安林业000663已经走过1年的熊市了，伴随近期大盘的反弹，该股已经有所反弹，但是力度不够。近期突破下降轨道上轨，应该有效，散户考虑进去大盘会获利回吐以及最后一跌的先入为主，可能会等到回到前期低点的时候在参与！可以利用这种心态在回到前期低点之前拉升，散户必定后悔，就去追高，然后借助联合国环保大会再次拉高出货，必定很多散户去接盘！从筹码的集中度看，筹码趋于集中，最近底部放量，有大单买入，应该有其他资金在关注了，因此可以考虑跟庄操作！
升达木业002258上升趋势完整，最近随大盘回调，已在上升趋势线出成工获得支撑！最近低点有大资金关注，成交量有效放大，加量配合完美，十大股东里面也有许多机构投资者，散户应该会更加青睐这个股票的！筹码上看，最近一个季度股东数量急剧减少，机构大量买进，应该是布局该公司的海外扩张！从长期来看，这个公司更有前途，短期来看，伴随概念，拉升也更加容易！
综合所以分析，更推荐升达木业002258。
焦利
2011.11.16
推荐第7篇：某年上半年林业股工作总结
半年来，在区委区政府和××局的正确领导下，在上级林业主管部门的指导下，围绕区委区政府下达的林业目标任务和《年林业工作要点》，我们把林业生产同市委、市政府提出的创建园林城市有机结合起来，把南山北岭绿化、退耕还林、“三大绿化”工程确定为今春植树造林的重点，采取得力措施，迅速掀起春季植树造林高潮,取得了显著成绩，现总结如下：
一、目标
任务完成情况：
（一）重点目标：、积极进行速生丰产林、水土保持林、森林资源信息化管理等项目立项工作，目前各个项目正在申报中。、认真落实“双千”工程安排的扶贫任务，对于贫困户的脱贫问题，实现“时间过半，脱贫任务超半”。
（二）一般目标：、上报林业信息条；、完成局交办的任务；、完成人工新造林.万亩；、围绕创建省级园林城市，集中抓好南山北岭、沿黄绿化，积极推进庭院绿化；、完成通道绿化×公里，其中，新栽×公里，完成林业育苗×亩，容器育苗×万袋，完成四旁植树×万株；、组织造林专业队，搞好区、乡义务植树，完成义务植树×万株；、认真做好《木材经营加工许可证》、《林木种子生产许可证》、《林木种子经营许可证等证件的审批工作，文明执法，办证合格率达到以上；、搞好林业统计，做到林业报表及时上报；、森林、林木采伐量不突破年采伐限额，林木凭证采伐率在以上；未发生重大惠霖、滥占林地和破坏野生动物资源案件，森林火灾受害率低于.‰；、完成上级下达的各项任务，顺利通过省林业厅对天保工程、小型公益林等项工程的检查。
二、主要工作成绩：
（一）南山北岭绿化进一步加强。为实现市委、市政府提出的“南山北岭披绿装，山河两岸尽春色”的号召，创造天蓝、地绿、水清的宜人环境，今年，在去年建设的基础上对南山、北岭绿化又提出了“面积上要继续扩大，速度上要加快步伐，标准上要提高档次”的新要求。今年我们新组建造林专业队×个、×余人，多方筹措资金，高起点、高标准，对南山进行了面积扩大、效果提升，重点对可视荒山和陡崖峭壁进行绿化。截止目前，南山北岭绿化共栽植侧柏××余万株，绿化面积×余亩。
（二）退耕还林工程稳步推进。年我区退耕还林任务荒山造林×万亩，封山育林×万亩。根据省、市实施退耕还林工程的总体要求，并结合我区实际，按照全面规划、综合治理、合理布局、突出重点的原则，年我区退耕还林主要规划在………。截止目前完成荒山造林×亩，其中刺槐×亩，速生杨×亩，侧柏×亩，完成封山育林×亩，完成退耕地补植补造×余亩。
（三）“三大绿化”工程进一步完善。今年的主要任务是在巩固去年成果的基础上，进一步完善、提高，把三大绿化工程建设成集防护、绿化、美化、香化为一体的风景点。今春一是对北郊森林公园进行了补植补造，栽植雪松等树木×余株，二是完成环城公路通道绿化工作，栽植各类树木×万余株。对高速公路两侧杨树及可视范围内的侧柏进行全面补植补造；三是继续扩大滩涂绿化面积。今春在……高规格栽植速生林×亩，并完成滩涂绿化的补植补造任务×亩，使黄河滩涂形成了连贯的绿化带。
（四）义务植树专业化。今年我区的义务植树工作以创建园林城市为目标,以南山北岭、黄河滩涂绿化为重点，不断加强义务植树基地建设，在绿化上进一步提高标准,提升档次，高标准创建义务植树基地个，动员区直机关干部和区属单位职工积极缴纳绿化费，实行专业队造林，组织乡直机关干部及村组干部和广大群众，认真开展义务植树活动，日出劳动力×余人，目前已收缴绿化费×万元，义务植树×万株。
三、采取的主要措施
（一）领导重视，措施得力。一是区委、区政府对今春植树造林工作高度重视，区植树造林动员会后，区四大班子主要领导就深入到×个乡镇对植树造林的各个战场进行实地督促指导，现场办公。二是各乡（镇）主要领导在造林的关键时期也都深入一线，吃住在造林现场，解决问题，主管领导、班子成员都分包到村、分包到小班、地块，深入造林现场抓落实，带动广大干群掀起造林高潮。三是区委、区政府“两办”对造林工作实行二天一汇报进度，五天一通报，十天一交流经验的办法，推进了春季植树造林工作进度。四是召开流动现场会表扬先进，促进后进。×月×日、×日由区主要领导带队，连续两次召开了春季植树造林流动现场会，有效保证了春季植树造林工作的开展。
（二）推行专业队造林。按照“谁绿化谁所有，谁投资谁受益，谁经营谁得利”的原则，鼓励和引导社会各界和广大群众承包、租赁“四荒”，在今年南山绿化中我区共涌现出×个承包“四荒”大户，有效解决造林后的管护问题。同时按照市场经济规律，推进营造林机制改革，大力推行集体统一整地专业队承包造林新机制。今年共新组建×个造林专业队，×余人。在南山北岭绿化中全部采用专业队承包造林的新机制，特别是在南山北岭绿化中，由于推行了专业队造林的新机制，成活率大幅度提高，效果非常好。
（三）建精品工程。一方面提高苗木标准。今春造林专门印发了《×区春季植树造林苗木标准》要求侧柏苗高cm以上，根径.cm以上，为二年生以上移植苗，带土球；杨树苗高m以上，胸径cm以上且要求树干通直，无病虫害，与往年相比苗木标准有了明显提高；另一方面精心组织施工。在整地上，先修路再抽槽、挖坑；在挖坑上不合标准必须重挖，在栽植上种苗不合
格的坚决不下地，坚决杜绝“关系苗”、“人情苗”，对苗木质量不达标并栽植的追究有关人员责任。在密度上，株、行距各为米，每亩余株；培土不实的要重新返工，在造林技术上，实行“深坑浅栽浇透水”的方法，在浇水上对敷衍了事的责令补浇。
（四）加强管护。为切实做好新造林地的管护，我们一方面按照公路两侧公里块固定宣传牌的标准，在重点地段共树固定宣传牌块，加大推行“封山禁牧、舍饲圈养”的宣传力度；另一方面充分利用护林员队伍，对新造林进行分片包段，全天候巡查、看护，对护林员进行末位淘汰，有效加强了护林员的管护积极性，今春对名责任心不强的护林进行淘汰；三是转变管护机制。对高速公路沿线的×个村、组按照谁造谁有、谁护谁有的政策，采取分户管理与集体管理相结合的办法，购进水泵、水罐车、配套等灌溉设备，积极开展中耕除草、浇水灌溉等幼林抚育工作，管护水平明显提高。
四、存在的主要问题
（一）我区南山、北岭、高速公路两侧多为沟壑、陡坡地区，立地条件很差，直接增加了工作量，增加了绿化成本，给提高造林质量增加了很大难度。
（二）造林资金不足。由于南山北岭、北郊森林公园、高速公路绿化标准高，工作量大，涉及面广，任务繁重，造林费用、管护费都很大，造林资金严重不足。
（三）管护任务繁重。随着树木的成活，除草、防火、抚育管理等工作量日益增大，管护人员、管护设施急需增加。
五、下步打算：
、继续加强林木管护工作。加大护林力度，保证牛羊不再上山；及时对通道绿化及有条件的地块进行浇水，保证新栽幼树安全越夏；对已退耕还林的林地，清除幼苗周围杂草，为幼树生长创造宽松的环境。
、开展造林自查工作，全面完成雨季补植补造。各乡（镇）政府要对历年退耕地还林情况全面进行一次自查，面积不实的要补实，成活率达不到要求的要进行补栽；同时对今年造林未成活树木进行补植补造。
、积极申报并认真实施有关造林项目。一是田间道路整理及绿化项目，此项目为省财政厅投资立项，项目资金约×万元；二是×亩水土保持林项目，此项目为省林业厅投资立项。目前，这两个项目省里已立项，有望年后半年资金到位后实施。三是森林资源信息化管理项目，此项目投入资金较大，打算下半年争取申报。
林业股
年月日
推荐第8篇：某年上半年林业股工作总结
某年上半年林业股工作总结
半年来，在区委区政府和××局的正确领导下，在上级林业主管部门的指导下，围绕区委区政府下达的林业目标任务和《年林业工作要点》，我们把林业生产同市委、市政府提出的创建园林城市有机结合起来，把南山北岭绿化、退耕还林、“三大绿化”工程确定为今春植树造林的重点，采取得力措施，迅速掀起春季植树造
林高潮,取得了显著成绩，现总结如下：
一、目标任务完成情况：
（一）重点目标：、积极进行速生丰产林、水土保持林、森林资源信息化管理等项目立项工作，目前各个项目正在申报中。、认真落实“双千”工程安排的扶贫任务，对于贫困户的脱贫问题，实现“时间过半，脱贫任务超半”。
（二）一般目标：、上报林业信息条；、完成局交办的任务；、完成人工新造林.万亩；、围绕创建省级园林城市，集中抓好南山北岭、沿黄绿化，积极推进庭院绿化；、完成通道绿化×公里，其中，新栽×公里，完成林业育苗×亩，容器育苗×万袋，完成四旁植树×万株；、组织造林专业队，搞好区、乡义务植树，完成义务植树×万株；、认真做好《木材经营加工许可证》、《林木种子生产许可证》、《林木种子经营许可证等证件的审批工作，文明执法，办证合格率达到以上；、搞好林业统计，做到林业报表及时上报；、森林、林木采伐量不突破年采伐限额，林木凭证采伐率在以上；未发生重大惠霖、滥占林地和破坏野生动物资源案件，森林火灾受害率低于.‰；、完成上级下达的各项任务，顺利通过省林业厅对天保工程、小型公益林等项工程的检查。
二、主要工作成绩：
（一）南山北岭绿化进一步加强。为实现市委、市政府提出的“南山北岭披绿装，山河两岸尽春色”的号召，创造天蓝、地绿、水清的宜人环境，今年，在去年建设的基础上对南山、北岭绿化又提出了“面积上要继续扩大，速度上要加快步伐，标准上要提高档次”的新要求。今年我们新组建造林专业队×个、×余人，多方筹措资金，高起点、高标准，对南山进行了面积扩大、效果提升，重点对可视荒山和陡崖峭壁进行绿化。截止目前，南山北岭绿化共栽植侧柏××余万株，绿化面积×余亩。
（二）退耕还林工程稳步推进。年我区退耕还林任务荒山造林×万亩，封山育林×万亩。根据省、市实施退耕还林工程的总体要求，并结合我区实际，按照全面规划、综合治理、合理布局、突出重点的原则，年我区退耕还林主要规划在………。截止目前完成荒山造林×亩，其中刺槐×亩，速生杨×亩，侧柏×亩，完成封山育林×亩，完成退耕地补植补造×余亩。
（三）“三大绿化”工程进一步完善。今年的主要任务是在巩固去年成果的基础上，进一步完善、提高，把三大绿化工程建设成集防护、绿化、美化、香化为一体的风景点。今春一是对北郊森林公园进行了补植补造，栽植雪松等树木×余株，二是完成环城公路通道绿化工作，栽植各类树木×万余株。对高速公路两侧杨树及可视范围内的侧柏进行全面补植补造；三是继续扩大滩涂绿化面积。今春在……高规格栽植速生林×亩，并完成滩涂绿化的补植补造任务×亩，使黄河滩涂形成了连贯的绿化带。
（四）义务植树专业化。今年我区的义务植树工作以创建园林城市为目标,以南山北岭、黄河滩涂绿化为重点，不断加强义务植树基地建设，在绿化上进一步提高标准,提升档次，高标准创建义务植树基地个，动员区直机关干部和区属单位职工积极缴纳绿化费，实行专业队造林，组织乡直机关干部及村组干部和广大群众，认真开展义务植树活动，日出劳动力×余人，目前已收缴绿化费×万元，义务植树×万株。
三、采取的主要措施
（一）领导重视，措施得力。一是区委、区政府对今春植树造林工作高度重视，区植树造林动员会后，区四大班子主要领导就深入到×个乡镇对植树造林的各个战场进行实地督促指导，现场办公。二是各乡（镇）主要领导在造林的关键时期也都深入一线，吃住在造林现场，解决问题，主管领导、班子成员都分包到村、分包到小班、地块，深入造林现场抓落实，带动广大干群掀起造林高潮。三是区委、区政府“两办”对造林工作实行二天一汇报进度，五天一通报，十天一交流经验的办法，推进了春季植树造林工作进度。四是召开流动现场会表扬先进，促进后进。×月×日、×日由区主要领导带队，连续两次召开了春季植树造林流动现场会，有效保证了春季植树造林工作的开展。
（二）推行专业队造林。按照“谁绿化谁所有，谁投资谁受益，谁经营谁得利”的原则，鼓励和引导社会各界和广大群众承包、租赁“四荒”，在今年南山绿化中我区共涌现出×个承包“四荒”大户，有效解决造林后的管护问题。同时按照市场经济规律，推进营造林机制改革，大力推行集体统一整地专业队承包造林新机制。今年共新组建×个造林专业队，×余人。在南山北岭绿化中全部采用专业队承包造林的新机制，特别是在南山北岭绿化中，由于推行了专业
队造林的新机制，成活率大幅度提高，效果非常好。
（三）建精品工程。一方面提高苗木标准。今春造林专门印发了《×区春季植树造林苗木标准》要求侧柏苗高cm以上，根径.cm以上，为二年生以上移植苗，带土球；杨树苗高m以上，胸径cm以上且要求树干通直，无病虫害，与往年相比苗木标准有了明显提高；另一方面精心组织施工。在整地上，先修路
再抽槽、挖坑；在挖坑上不合标准必须重挖，在栽植上种苗不合格的坚决不下地，坚决杜绝“关系苗”、“人情苗”，对苗木质量不达标并栽植的追究有关人员责任。在密度上，株、行距各为米，每亩余株；培土不实的要重新返工，在造林技术上，实行“深坑浅栽浇透水”的方法，在浇水上对敷衍了事的责令补浇。
（四）加强管护。为切实做好新造林地的管护，我们一方面按照公路两侧公里块固定宣传牌的标准，在重点地段共树固定宣传牌块，加大推行“封山禁牧、舍饲圈养”的宣传力度；另一方面充分利用护林员队伍，对新造林进行分片包段，全天候巡查、看护，对护林员进行末位淘汰，有效加强了护林员的管护积极性，今春对名责任心不强的护林进行淘汰；三是转变管护机制。对高速公路沿线的×个村、组按照谁造谁有、谁护谁有的政策，采取分户管理与集体管理相结合的办法，购进水泵、水罐车、配套等灌溉设备，积极开展中耕除草、浇水灌溉等幼林抚育工作，管护水平明显提高。
四、存在的主要问题
（一）我区南山、北岭、高速公路两侧多为沟壑、陡坡地区，立地条件很差，直接增加了工作量，增加了绿化成本，给提高造林质量增加了很大难度。
（二）造林资金不足。由于南山北岭、北郊森林公园、高速公路绿化标准高，工作量大，涉及面广，任务繁重，造林费用、管护费都很大，造林资金严重不足。
（三）管护任务繁重。随着树木的成活，除草、防火、抚育管理等工作量日益增大，管护人员、管护设施急需增加。
五、下步打算：
、继续加强林木管护工作。加大护林力度，保证牛羊不再上山；及时对通道绿化及有条件的地块进行浇水，保证新栽幼树安全越夏；对已退耕还林的林地，清除幼苗周围杂草，为幼树生长创造宽松的环境。
、开展造林自查工作，全面完成雨季补植补造。各乡（镇）政府要对历年退耕地还林情况全面进行一次自查，面积不实的要补实，成活率达不到要求的要进行补栽；同时对今年造林未成活树木进行补植补造。
、积极申报并认真实施有关造林项目。一是田间道路整理及绿化项目，此项目为省财政厅投资立项，项目资金约×万元；二是×亩水土保持林项目，此项目为省林业厅投资立项。目前，这两个项目省里已立项，有望年后半年资金到位后实施。三是森林资源信息化管理项目，此项目投入资金较大，打算下半年争取申报。
林业股
年月日
推荐第9篇：某年上半年林业股工作总结
某年上半年林业股
半年来，在区委区政府和××局的正确领导下，在上级林业主管部门的指导下，围绕区委区政府下达的林业目标任务和《年林业要点》，我们把林业生产同市委、市政府提出的创建园林城市有机结合起来，把南山北岭绿化、退耕还林、“三大绿化”工程确定为今春植树造林的重点，采取得力措施，迅速掀起春季植树造林高潮,取得了显著成绩，现如下：
一、目标任务完成情况：
（一）重点目标：、积极进行速生丰产林、水土保持林、森林资源信息化管理等项目立项，目前各个项目正在申报中。、认真落实“双千”工程安排的扶贫任务，对于贫困户的脱贫问题，实现“时间过半，脱贫任务超半”。
（二）一般目标：、上报林业信息条；、完成局交办的任务；、完成人工新造林.万亩；、围绕创建省级园林城市，集中抓好南山北岭、沿黄绿化，积极推进庭院绿化；、完成通道绿化×公里，其中，新栽×公里，完成林业育苗×亩，容器育苗×万袋，完成四旁植树×万株；、组织造林专业队，搞好区、乡义务植树，完成义务植树×万株；、认真做好《木材经营加工许可证》、《林木种子生产许可证》、《林木种子经营许可证等证件的审批，文明执法，办证合格率达到以上；、搞好林业统计，做到林业报表及时上报；、森林、林木采伐量不突破年采伐限额，林木凭证采伐率在以上；未发生重大惠霖、滥占林地和破坏野生动物资源案件，森林火灾受害率低于.‰；、完成上级下达的各项任务，顺利通过省林业厅对天保工程、小型公益林等项工程的检查。
二、主要成绩：
（一）南山北岭绿化进一步加强。为实现市委、市政府提出的“南山北岭披绿装，山河两岸尽春色”的号召，创造天蓝、地绿、水清的宜人环境，今年，在去年建设的基础上对南山、北岭绿化又提出了“面积上要继续扩大，速度上要加快步伐，标准上要提高档次”的新要求。今年我们新组建造林专业队×个、×余人，多方筹措资金，高起点、高标准，对南山进行了面积扩大、效果提升，重点对可视荒山和陡崖峭壁进行绿化。截止目前，南山北岭绿化共栽植侧柏××余万株，绿化面积×余亩。
（二）退耕还林工程稳步推进。年我区退耕还林任务荒山造林×万亩，封山育林×万亩。根据省、市实施退耕还林工程的总体要求，并结合我区实际，按照全面规划、综合治理、合理布局、突出重点的原则，年我区退耕还林主要规划在………。截止目前完成荒山造林×亩，其中刺槐×亩，速生杨×亩，侧柏×亩，完成封山育林×亩，完成退耕地补植补造×余亩。
（三）“三大绿化”工程进一步完善。今年的主要任务是在巩固去年成果的基础上，进一步完善、提高，把三大绿化工程建设成集防护、绿化、美化、香化为一体的风景点。今春一是对北郊森林公园进行了补植补造，栽植雪松等树木×余株，二是完成环城公路通道绿化，栽植各类树木×万余株。对高速公路两侧杨树及可视范围内的侧柏进行全面补植补造；三是继续扩大滩涂绿化面积。今春在……高规格栽植速生林×亩，并完成滩涂绿化的补植补造任务×亩，使黄河滩涂形成了连贯的绿化带。
（四）义务植树专业化。今年我区的义务植树以创建园林城市为目标,以南山北岭、黄河滩涂绿化为重点，不断加强义务植树基地建设，在绿化上进一步提高标准,提升档次，高标准创建义务植树基地个，动员区直机关干部和区属单位职工积极缴纳绿化费，实行专业队造林，组织乡直机关干部及村组干部和广大群众，认真开展义务植树活动，日出劳动力×余人，目前已收缴绿化费×万元，义务植树×万株。
三、采取的主要措施
（一）领导重视，措施得力。一是区委、区政府对今春植树造林高度重视，区植树造林动员会后，区四大班子主要领导就深入到×个乡镇对植树造林的各个战场进行实地督促指导，现场办公。二是各乡（镇）主要领导在造林的关键时期也都深入一线，吃住在造林现场，解决问题，主管领导、班子成员都分包到村、分包到小班、地块，深入造林现场抓落实，带动广大干群掀起造林高潮。三是区委、区政府“两办”对造林实行二天一汇报进度，五天一通报，十天一交流经验的办法，推进了春季植树造林进度。四是召开流动现场会表扬先进，促进后进。×月×日、×日由区主要领导带队，连续两次召开了春季植树造林流动现场会，有效保证了春季植树造林的开展。
（二）推行专业队造林。按照“谁绿化谁所有，谁投资谁受益，谁经营谁得利”的原则，鼓励和引导社会各界和广大群众承包、租赁“四荒”，在今年南山绿化中我区共涌现出×个承包“四荒”大户，有效解决造林后的管护问题。同时按照市场经济规律，推进营造林机制改革，大力推行集体统一整地专业队承包造林新机制。今年共新组建×个造林专业队，×余人。在南山北岭绿化中全部采用专业队承包造林的新机制，特别是在南山北岭绿化中，由于推行了专
业队造林的新机制，成活率大幅度提高，效果非常好。
（三）建精品工程。一方面提高苗木标准。今春造林专门印发了《×区春季植树造林苗木标准》要求侧柏苗高cm以上，根径.cm以上，为二年生以上移植苗，带土球；杨树苗高m以上，胸径cm以上且要求树干通直，无病虫害，与往年相比苗木标准有了明显提高；另一方面精心组织施工。在整地上，先修路再抽槽、挖坑；在挖坑上不合标准必须重挖，在栽植上种苗不合格的坚决不下地，坚决杜绝“关系苗”、“人情苗”，对苗木质量不达标并栽植的追究有关人员责任。在密度上，株、行距各为米，每亩余株；培土不实的要重新返工，在造林技术上，实行“深坑浅栽浇透水”的方法，在浇水上对敷衍了事的责令补浇。
（四）加强管护。为切实做好新造林地的管护，我们一方面按照公路两侧公里块固定宣传牌的标准，在重点地段共树固定宣传牌块，加大推行“封山禁牧、舍饲圈养”的宣传力度；另一方面充分利用护林员队伍，对新造林进行分片包段，全天候巡查、看护，对护林员进行末位淘汰，有效加强了护林员的管护积极性，今春对名责任心不强的护林进行淘汰；三是转变管护机制。对高速公路沿线的×个村、组按照谁造谁有、谁护谁有的政策，采取分户管理与集体管理相结合的办法，购进水泵、水罐车、配套等灌溉设备，积极开展中耕除草、浇水灌溉等幼林抚育，管护水平明显提高。
四、存在的主要问题
（一）我区南山、北岭、高速公路两侧多为沟壑、陡坡地区，立地条件很差，直接增加了量，增加了绿化成本，给提高造林质量增加了很大难度。
（二）造林资金不足。由于南山北岭、北郊森林公园、高速公路绿化标准高，量大，涉及面广，任务繁重，造林费用、管护费都很大，造林资金严重不足。
（三）管护任务繁重。随着树木的成活，除草、防火、抚育管理等量日益增大，管护人员、管护设施急需增加。
五、下步打算：
、继续加强林木管护。加大护林力度，保证牛羊不再上山；及时对通道绿化及有条件的地块进行浇水，保证新栽幼树安全越夏；对已退耕还林的林地，清除幼苗周围杂草，为幼树生长创造宽松的环境。
、开展造林自查，全面完成雨季补植补造。各乡（镇）政府要对历年退耕地还林情况全面进行一次自查，面积不实的要补实，成活率达不到要求的要进行补栽；同时对今年造林未成活树木进行补植补造。
、积极申报并认真实施有关造林项目。一是田间道路整理及绿化项目，此项目为省财政厅投资立项，项目资金约×万元；二是×亩水土保持林项目，此项目为省林业厅投资立项。目前，这两个项目省里已立项，有望年后半年资金到位后实施。三是森林资源信息化管理项目，此项目投入资金较大，打算下半年争取申报。
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业队造林的新机制，成活率大幅度提高，效果非常好。
（三）建精品工程。一方面提高苗木标准。今春造林专门印发了《×区春季植树造林苗木标准》要求侧柏苗高cm以上，根径.cm以上，为二年生以上移植苗，带土球；杨树苗高m以上，胸径cm以上且要求树干通直，无病虫害，与往年相比苗木标准有了明显提高；另一方面精心组织施工。在整地上，先修路再抽槽、挖坑；在挖坑上不合标准必须重挖，在栽植上种苗不合格的坚决不下地，坚决杜绝“关系苗”、“人情苗”，对苗木质量不达标并栽植的追究有关人员责任。在密度上，株、行距各为米，每亩余株；培土不实的要重新返工，在造林技术上，实行“深坑浅栽浇透水”的方法，在浇水上对敷衍了事的责令补浇。
（四）加强管护。为切实做好新造林地的管护，我们一方面按照公路两侧公里块固定宣传牌的标准，在重点地段共树固定宣传牌块，加大推行“封山禁牧、舍饲圈养”的宣传力度；另一方面充分利用护林员队伍，对新造林进行分片包段，全天候巡查、看护，对护林员进行末位淘汰，有效加强了护林员的管护积极性，今春对名责任心不强的护林进行淘汰；三是转变管护机制。对高速公路沿线的×个村、组按照谁造谁有、谁护谁有的政策，采取分户管理与集体管理相结合的办法，购进水泵、水罐车、配套等灌溉设备，积极开展中耕除草、浇水灌溉等幼林抚育，管护水平明显提高。
四、存在的主要问题
（一）我区南山、北岭、高速公路两侧多为沟壑、陡坡地区，立地条件很差，直接增加了量，增加了绿化成本，给提高造林质量增加了很大难度。
（二）造林资金不足。由于南山北岭、北郊森林公园、高速公路绿化标准高，量大，涉及面广，任务繁重，造林费用、管护费都很大，造林资金严重不足。
（三）管护任务繁重。随着树木的成活，除草、防火、抚育管理等量日益增大，管护人员、管护设施急需增加。
五、下步打算：
、继续加强林木管护。加大护林力度，保证牛羊不再上山；及时对通道绿化及有条件的地块进行浇水，保证新栽幼树安全越夏；对已退耕还林的林地，清除幼苗周围杂草，为幼树生长创造宽松的环境。
、开展造林自查，全面完成雨季补植补造。各乡（镇）政府要对历年退耕地还林情况全面进行一次自查，面积不实的要补实，成活率达不到要求的要进行补栽；同时对今年造林未成活树木进行补植补造。
、积极申报并认真实施有关造林项目。一是田间道路整理及绿化项目，此项目为省财政厅投资立项，项目资金约×万元；二是×亩水土保持林项目，此项目为省林业厅投资立项。目前，这两个项目省里已立项，有望年后半年资金到位后实施。三是森林资源信息化管理项目，此项目投入资金较大，打算下半年争取申报。
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推荐第10篇：第五章 林业经营.ppt.Convertor
第5章
林业经营 第五章
林业经营 主要教学内容: 林业经营思想和经营形式；
当代国内、外代表性林业经济思想； 林业经营思想的转变； 我国林业经营思想的思考； 我国林业经营形式的改革。
主要内容： 林业经营的特点
世界主要林业经营理论 我国主要林业经营理论 第一节
林业经营理论概述
一、林业经营理论的特点
林业经营是一种以森林资源为对象的经济活动。可以从林业生产的角度和林业经济管理的角度概括林业经营理论的特点。 ㈠从林业生产角度看林业
⑴生产周期的长期性和自然力作用的独立性。 ⑵林业经营成果和相应效益的多样性。 ⑶林业经营的公益性（社会性）。
一、林业经营理论的特点
㈡从林业经济管理角度看林业经营的特点
⑴天然林与人工林并存；
⑵人工培育森林生产时间长，资金周转慢； ⑶森林资源可再生；
⑷可以充分而有效地利用自然力；
⑸林业经营集经济效益、生态效益和社会效益于一体； ⑹林业是具有三种产业属性的产业体系。
二、世界主要林业经营理论 ㈠森林多功能理论
森林多功能理论强调林业经营三大效益一体化经营，强调生产、生物、景观和人文的多样性。原则上实行长伐期和择伐作业，人工林天然化经营。
第一节
林业经营理论概述 ㈡林业分工理论
20实际70年代，美国林业经济学家M·可劳森、R·塞乔和W·海蒂等人开始进行林业分工理论的研究，提出了森林多效益主导利用的经营思想，进而创立了林业分工理论。 对所有林地不能采取相同的集约经营水平，只能在优质林地上进行集约化经营，并且使优质林地的集约经营趋向单一化，从而导致经营目标的分工。（海蒂）
二、世界主要林业经营理论 ㈢新林业理论
由美国华盛顿大学教授富兰克林于1985年创立。它主要以森林生态学和景观生态学的原理为基础，实现森林的经济价值、生态价值和社会价值相互统一为经营目标。
特点：把所有森林资源视为一个不可分割的整体，不但强调木材生产，而且极为重视森林生态效益和社会效益。
㈣近自然林业经营理论
背景：由于德国200年前的造林活动，改变了原始林的生态和景观结构，违背了自然规律营造的大面积人工同龄林灾害频发而引发的理论。
近自然森林经营的核心是以一种理解和尊重自然的态度，经营森林使其达到接近自然的状态，当然这种状态以原生植被和自然演替为参照。 第二节
林业的经营形式 主要内容: 经营形式的含义及影响因素 我国的林地使用制度
现阶段我国林业主要经营形式 前言
林业的所有制和经营形式是社会主义林业的基础问题；
是一切政策法规和经济管理工作的基础；
目前林业工作的热点问题。
厉以宁：中国林业今后的发展是几种形式并
全国政协常委、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁教授在今日作出“关于集体林权制度改革思考”的报告中指出，中国林业今后的发展作用，是国有林场、农民林业专业合作社、林业股份公司和农民家庭林场几种形式并存。
厉以宁表示，应建立适合国情的林业发展模式。中国林业今后的发展作用，看来是几种形式并存。国有林场、农民林业专业合作社、林业股份公司和农民家庭林场并存。因为这些形式都有它的历史渊源，但是还在进国有林场也分几种，难道都是国家统一经营吗？比如把工业林、商品林分开，那就是商品林部分也承包给国有林场的职工吗？再比如在工业林当中，也可以采取承包制的方式，给一定的指标，完成指标又怎么样？这都需要讨论的。总之，要调动国有林场职工的积极性；要调动他们的积极性，就要增加他们的收入，而且让林业有一个自我发展的机会。个人家庭林场，今后可以长期保存，一切根据农民自愿。因为其中有几种形式可以扩大，别人出去以后你可以出租，也可以进行转包，同样个人的家庭林场仍然有很大的发展前途。对这个问题，我们应该放在下一个阶段探讨。
厉以宁表示，我们可以这么设想，林权制度的改革是中国改革中的一件大事情。正如温家宝同志所讲，林权制度的改革其重大意义不下于安徽凤阳小岗村的农业承包。25亿亩林地发展起来，我们下一步就能够做到中国经济的可持续发展，而林业的现代化更能保证我们的林业得到更好的保护、更好的发展。
一、所有制
所有制是对生产资料归谁所有、由谁支配和由谁受益等生产关系基本问题的概括。 任何部门的经济活动，都是以一定的生产资料所有制为基础的。
所有制决定于生产力状况及发展要求；所有制一经建立，将对生产力的发展发生作用。
二、经营形式
（一）经营形式的含义
经营形式一般是指企业资产的经营形式。
在一定的生产资料所有制关系下，在实施经营的过程中，生产性资产的取得和使用方式。 它是在一定的生产资料所有制基础上形成的，它规范着资产所有者与经营者之间的责、权、利关系，经营者经营管理企业资产的责任制形式。
（二）林业经营形式的影响因素
⑴生产力发展水平； ⑵林业生产特点； ⑶森林资源状况； ⑷经营特点。
林业经营形式：是在一定的所有制条件下，通过林业生产、再生产过程诸环节，体现了劳动者与生产要素组合的方式、规模及责、权、利关系。
1949年前的买办经营、租佃经营，新中国改革开放前国家统一经营、集体经营，改革开放后，多种经营形式并存，分别在各自的适用领域快速发展。
（三）林业经营形式及其沿革
（四）我国主要林业经营形式 1 承包经营与租赁经营
（1）承包经营
（2）租赁经营 2股份合作制
（1）村林业股东会
（2）多形式的林业联营实体 （3）股份制企业
（4）企业集团
（五）我国的林地使用制度
1我国林地资源管理中存在的问题 ⑴林地资源家底不清； ⑵林地权属紊乱；
⑶对林地的消长缺乏统一控制和管理； ⑷对林地开发利用存在不合理现象； ⑸林地管理机构、机制、法制等不健全。
2建立林地使用制度
⑴确定林地所有权和使用权； ⑵实行林地有偿使用制度； ⑶建立检查监督制度；
⑷国家建立专门的林地管理机构，统一林地管理权限。
三、我国社会主义林业所有制的特点构成 林业生产力状况；
水平低；
差异大；
层次多； 所有制类型； 水平低
总起来说，我国林业，尤其是营林业还停留在以人力、畜力为主的手工劳动阶段。
物质技术装备落后，现代科学技术应用较少，主要靠劳动者的体力和经验；
控制林木生长的能力不强，保护自然环境，防御自然灾害的能力薄弱；
生产专业化、社会化程度低，商品经济发育不够成熟。 层次多
从生产工具看，既有先进的林业机械，又有半机械化农具，还有简陋落后的手工工具和畜力农具；
从生产技术看，既应用现代生物技术，又存在原始的刀耕火种；
从劳动看，管理者的素质来看，既有少数受过中、高等教育的专门人才，又有相当数量的文盲、半文盲。 差异大
我国地域辽阔，森林资源分布不畅，各地自然条件和经济条件千差万别。
南方地区，东北、西南林区、西北林区、林业生产内容及所有制构成就有很大差别。
就是同一区域的不同单位之间，同一单位内部各部门之间，其生产力的状况差异也很悬殊。
四、我国林业所有制类型 全民所有制林业 集体所有制林业 个体所有制林业 多种所有制联营林业 全民所有制林业
建国初期，通过建设官僚资产阶级的林业企业，改为全民所有制的林业企业；同时在东北、内蒙古和西南国有大面积天然林区，兴建了大批森林经营所，伐木场等国营林业企业。 在全国各省区，大面积荒山荒地和天然次生林区，由国家设立国有林场经营管理。
煤炭、铁路、造纸等部门，为了解决本部门用材的需要，在国有荒山荒地上建立专业林场，营造坑木林、枕木林纸浆用材林。 集体所有制林业 由乡（镇）、村集体经济组织创办的集体林场，又称乡村林场。 由乡（镇）、村集体经济组织将集体所有的荒、荒地、荒滩包给林农经营。由林业专业户、重点户、家庭林场、联合林场等承包，投入一定的人力、物力、财力，建立各种形式的林业生产责任制，长期或阶段性地进行营林生产。 个体所有制林业
农民在房前屋后、庭院内和自留地上种植的林木和苗木，完全属于个人所有。
集体的荒山荒滩，根据群众的意愿和经营能力，全部或部分地划给社员作自留山、自留滩，由县级人民政府发给使用证，土地集体所有；
所得林木归己，长期经营，允许继承，可以折价转让。 这是一种新型的个体林业经济成分。这种个体经济与公有制紧密相联，是社会主义集体林业经济必要的有益的补充。 多种所有制联营林业
它是不同所有制的经营主体为了实现共同的经济利益（经济效益），通过多种形式联合形成的联营经济。
这种联营经济是与全民所有制经济、集体所有制经济、个体所有制经济同时并存的多种所有制联合的复合经济。 联营经济的特征
由参加联营各方集资兴办，有公共提留，有一定的公有的生产资料； 在管理原则上，参加者地闰平等，共同民主管理； 在经营职责上，既受国家宏观调控，又是独立主体；
在生产经营活动上，要有稳定的经营项目，内部各生产环节之间有一定的分工协作； 在经济往来上，坚持自愿互利、等价交换原则；
在财务关系上，建立经济责任制，实行经济核算，以收抵支，有一定的财产管理制度，采取按劳分配或按股分红的办法进行统一分配。
五、我国林业的经营形式 management types of forestry
承包经营 租赁经营 股份合作制 股份制企业 企业集团 承包经营
在保留必要的统一经营的同时，以职工、林农及家庭分散经营为主，将各项生产任务承包给林业职工家庭或农户经营，把林地和生产工具一起包给职工或林农家庭使用。
进行承包以后，林业生产的全过程，从计划的制定、资金筹集、生产组织、产品收获与销售等生产经营活动，均由承包户自主经营，在完成上交国家企业和集体任务后，经营成果由承包户享有。 租赁经营
国有林业企业把一部分生产资料租赁给集体或职工个人经营的经营形式。
租赁经营不改变国有林业企业所有制性质，以国家授权单位为出租方，将企业或企业一部分有限期地租给承租方经营。
承租方按期向出租方交付租金，并依照合同规定对企业实行自主经营。 承包经营与租赁经营的区别
承包经营的承包者是以承诺交纳一定税利为条件取得经营权，以罚款或扣发工资奖金为承担风险的担保；
租赁经营的承租者是以交付租金、取消工资奖金代价取得经营权，以个人及家庭财产抵押承担风险。
1租赁经营的承租者不承担企业发展的责任； 承包经营的承租者承担企业发展的责任； 承包经营与租赁经营的区别
2租赁经营是以资产的让渡为标的，是对物的支配而形成的一种当事人之间的权利义务关系，在法律上是一种民事合同； 承包经营则是以经营目标为标的，而在当事人之间形成的权利义务关系，所体现的既有行政关系，也有民事关系。因此，不构成独立的民事合同。 承包经营与租赁经营的区别 3承包经营与租赁经营的区别
租赁经营的利润纳税后全归承租者；
承包经营的利润则是扣除税金、折旧和职工的福利后，再按合同中确定的数额或比例归承包者。
4承包经营与租赁经营的区别
租赁经营破产或到期资产非正常减值，承租者要用自己抵押的财产来补偿； 承包经营若发生亏损或到期目标没有达到，承包者只负被扣发一定比例的工资奖金或罚款的责任。
5股份合作制
这是目前我国各地尤其是南方林区推行的一种联营经济。
它按照“分股不分山，分利不分林”的思路，将原来集体拥有的森林资产，以价值形态折价作股，用股票形式分给应得利益的享有者； 而作为森林或林木存在的实物形态，仍保持其生存环境的完整性，采取承包办法实现规模经营。
股份的设置
在股份的设置上，分为山地股、基本股和投资股三种。 山地股是集体的山地投股，作为山地的有偿使用费；
基本股是农业合作化以来村民集体劳动创造的森林资产的再分配；
投资股是村民投入资金、技术、劳力以及按“谁造谁有”政策营造的林木折价入股所得的股份。
股份制企业
它是伴随着商品经济发展和社会化大生产而出现的一种企业财产组织形式； 也是一种资产经营形式和一种直接融资方式；
股份制企业是其全部资本由全体股东共同出资，并以股份形式构成的企业。 股东依法在股份制企业中所拥有的股份参加管理、享受权益、承担风险。 股份制企业——组织形式
股份有限公司：指全部注册资本由等额股份构成并通过发行股票（或股权证）筹集资本的企业法人。
有限责任公司：指由两个以上股东共同出资，每个股东以其所认缴的出资额对公司承担有限责任，公司则是以其全部资产对其债务承担责任的企业法人。 股份有限公司基本特征
公司的资本总额平分成金额相等的股份，股东以其认购股份对公司承担有限责任，公司以其全部资产对公司债务承担责任。
经批准，公司可以向社会公开发行股票，股票可以交易或转让。 股东数不得少于规定的数目，但没有上限。
每一股有一票表决权，股东以其持有的股份，享受权利，承担义务。 公司应将经注册会计师审查验证过的会计报告公开。 有限责任公司基本特征
公司的全部资产不分为等额股份；
公司向股东签发出资证明书，不发行股票； 公司股份的转让有严格限制； 限制股东数；
股东以其出资比例，享受权利，承担义务。 股份制企业——基本类型 开放式； 封闭式； 联合式； 兼并式； 改组式。
股份合作制与股份制的区别
一般股份制是一种集资手段，主要是私人资本的集合转代为社会资本。 股份合作制不是私人资产转化为公司的资产，而是原来集体经济组织成员共有的资产数量化为个人资产，但不分散到个人，仍然集中使用，仅仅是资产的所有权由公司向私人转化；同时，公司留下的基金股其所有权不明确，从其原发始状态看是公司占有原来集体经济组织的一部分资产。
股份合作制与股份制的区别
一般股份公司的股票具有资产凭证性质，有的还具有流通性。
股份合作公司的股份证是在原来集体经济组织范围内由公司发放，是未经县以上地方人民政府确认其资产所有权的证书，不是完全法律意义上的资产凭证，只是一种利润凭证，仅与公司的经营成果有关，不受股票市场价格的影响，无风险性和投机性。 股份合作制与股份制的区别
一般股份制以社会上存在大量的游资为条件。
股份合作制则是以现有林木资产为条件，往往是以成熟林为经营条件，以便公司有成熟林可采而容易存在和维持。
股份合作制与股份制的区别
一般股份公司与其他社会组织没有固定的行政关系。
股份合作公司则与当地的村委会、乡人民政府有千丝万缕的联系，它的经营活动不同程度上受其干涉，有的公司的收益方案要经其批准。
企业集团
它是适应市场经济的发展和社会化大生产的客观需要而出现的一种具有多层次组织结构的经济组织形式。
它是若干具有内在经济联系的企业，基于共同的利益和一致的目标，在平等、互利互惠的原则下，依据共同达成的联合协议，合同或章程，自愿组成的经济组织形式。
企业集团———特点 组织结构高度专业化；
实现集中优化组合，形成群体优势；
控制机制的相对独立性。 林业企业集团 林、工、商一体化经营的深度发展；
80年代初期—广西南宁林工商联和公司； 坚持以营林为基础，以林产工业为主导，以商业为纽带，实行林工商联合，产供销一体经营。 辽宁省东港集团
六、林业产权 产权
产权的特点 产权制度
林业产权
林业产权的界定 产权：
财产控制者对某一财产上有的排他性的支配权，或者称为控制者享有的占有、使用、受益和处分的权利。 占有权 使用权 受益权 处分权 产权的特点
依法占有财产的权利； 排他性；
行使具有限制性； 一组权利；
有助于使外部效益内部化。 产权制度
指既定产权关系和产权规则结合而成的且能对产权关系实行有效的组合、调节和保护的制度安排。
其产生的主要目的是为了从产权的运营过程中获得的经济效益。 林业产权
对林业资产的占有权、使用权（经营权）、处置权（支配权）。
林权的不同。（客体与关系） 林业产权的特点 收益的外部性； 产权排他的有限性； 界定和保护的困难性； 交易的复杂性； 资产的流量性；
收益预期的不稳定性； 产权计量的困难性。
国家、集体、农户（或其他经营者）三者之间的权利与义务界定
国
家 集
体 农户或其他经营者 （拥有管理权） （拥有所有权） （拥有使用权）
对集体林地进行发包、出租、拍卖、入股、抵押
等权利
在使用期限内拥有实际的占有权，使用期限内应考虑林业生产的长周期，建议可达
50年以上 收取税收的权利 （应体现税收优惠）
在严格规定征用的范围，提高征用价格基础上的征用权
对征占林地的收在上交国家税收和集益权及收取地租体地租后收益归自己
的权利
的权利
在使用期限内进行转包、转租、转卖、入股、抵押、继承等权
利 采伐限额的管理对期限不开发利权（应改革现有的采伐限额制度）
用 的回收权
对林地开发利用的规划权
对农户履行合同对划入生态公益林的情况进行检查、林农拥有参与权、森监督的权利
林生态效益补偿权
负责林地所有权进行林业基础设证和使用权证发施建设、改革林放、产权登记及变业生产条件的义更、处理各种山林
务
有履行合同的义务 纠纷，为林地经营者提供产前、产后、产中服务
复习题
所有制与经营形式的概念。 我国林业所有制的类型。
林业承包经营和租赁经营的区别。 林业股份合作制与林业股份制的区别。 谢谢聆听！
第11篇：教务股股长岗位职责
1.负责教务股日常事务。2.负责教学计划的实施和协助分管领导做好教员的职称评定工作。3.负责起草有关教学及职称评定方面的文件、材料。4.参与教学授课和科研论文的撰写工作。5.完成领导交办的其他工作任务。
第12篇：发展计划股股长岗位职责
1.拟订农业与农村经济发展规划，负责农业基本建设投资项目立项和管理。2.负责种植业的统计工作，协调农产品结构调整。3.承包农业建设项目和产业化项目。
第13篇：培训股股长岗位职责
1.负责制订农机人员的教育培训发展规划和年度计划实施工作。2.负责农机操作人员的培训和农机维修技术人员培训、考核、鉴定工作。3.负责各类农机人员培训、考核和发证工作。4.负责乡镇基层站人员业务培训工作。5.领导及上级主管部门交办的其他事项。
第14篇：总务股股长岗位职责
1.负责总务后勤日常工作，配合教学工作，做好后勤保障。2.负责党校财产的实物管理、维修、报损等工作。3.执行各项管理制度，节能增收，搞好干部职工生活福利。4.负责学校环境卫生，基本建设及安全保卫工作。5.完成领导交办的其他工作任务。
第15篇：种植业股股长岗位职责
1.研究提出种植业发展规划和重大技术措施，指导种植业结构布局的调整。2.组织农作物适用先进技术的试验、示范和推广，引进先进技术，指导和培训工作。3.指导救灾备荒种子、化肥等生产资料储备和调拨。4负责农田建设和农作物病虫测报工作。
第16篇：股室人员岗位职责
1.协助股长指导协调广播电视宣传工作，安排好广播电台、电视台的节目播出。2.严格审稿、审带、重播、重审制度。3.各类资料登记造册，分类保管。4.对广播电视的重大宣传进行协调，承办领导交办的各项工作。
第17篇：人事股负责人岗位职责
1.负责人事工资、社保、计生及工种考核、统计、干部的管理等工作。2.负责有关专业技术资格评审组织工作和行业特有工种技能鉴定工作。3.负责退休干部的管理工作。
第18篇：宣传股股长岗位职责
1.负责机关文秘、保密、信访及综合性会议的组织工作。2.负责起草全局的总结、计划请示、报告及会议等相关文件，负责信息收集报送工作。3.协助领导处理日常工作，协调股站内外之间关系，做好局机关后勤服务工作，负责对外联系、接待工作。4.负责机关档案、材料的整理、归档和人事档案工作，做好印章的管理工作。5.指导农机行业的人才交流和劳动工作，组织农机行业技术等级考核、考试工作。6.局领导交办的其他事项。
第19篇：业务股股长岗位职责
业务股股长岗位职责
一、负责业务股的全面工作。
二、认真贯彻执行中央、省、市、区和上级主管局的指示、
决议、规定；
三、积极协助分管领导做好班子成员的组织协调工作， 自觉接受领导对自己工作的指导和督促检查；
四、及时掌握情况、处理问题，并抓好业务股的日常工作；
五、布置、检查、督促业务股的工作，搞好业务股的思想、组织、制度、作风建设。
六、定期或不定期听业务股各组的工作汇报，提出指导性意见。
七、加强与班子成员的交流和沟通，协调班子成员之间的关系，做好干部职工的思想政治工作。
八、深入实际调查研究，了解情况，解决问题，指导工作。重要情况应及时向分管领导和站长报告，并提出处理的意见、建议；
九、深入基层调查研究，总结工作经验，提出工作思路，督促、检查和指导业务股党风廉政建设和反腐败工作。
十、协调业务股同其它股室的关系。
十一、完成上级机关交办的其它工作。
第20篇：交通局政策法规股岗位职责
xxxx交通局政策法规股岗位职责
1、贯彻执行国家、省、市有关法律法规，组织清理、规范交通行政审批事项，开展交通行政审批事项听证、社会调查等相关工作，负责承办路政、运政、海事、出租车等行政审批事项。
2、归口管理全市交通行业法制工作，组织交通行业政策研究工作。
3、负责交通立法、行政执法、执法监督的综合协调工作，管理交通执法证件和装备。
4、负责行业政务公开、普法、法律事务及行政复议工作。
5、负责对本部门制定的规范性文件进行合法性审核。
6、指导交通行业体制改革和交通特许经营企业的行业管理。
7、负责规范化服务型机关建设工作。
8、负责治理公路“三乱”工作。
9、负责交通系统的社会治安综合治理和维护稳定的应急工作。
10、负责股室各种文件、材料的印制下发工作。
11、负责股室相关报刊杂志的订阅。
12、负责会议通知、收发抄印、来访接待。
13、完成领导交办的其他工作。
XXXX交通运输局
2015年x月x日
