推荐第1篇：国土资源局局长先进事迹
国土资源局局长先进事迹
2003年初，组织上安排我到国土资源局任职。在750个日日夜夜里，在领导的关怀下，在同志的支持下，我和党组一班人，背负着巨额的负债压力，背负着人多摊大的压力，背负着严格土地管理的压力，本着“管好地、服好务、当好家”的基本工作思路，负重奋进,我局荣获汨罗市双文明建设红旗单位、岳阳市国土系统目标考核第一名、湖南省依法办事示范窗口和全国国土资源系统先进集体荣誉称号。并出席全国国土资源系统先进集体表彰大会，受到了党和国家领导人的接见。
敢 于 负 责
认真履行自己的职能，对党对国家对人民负责。首先，面对怎样负责的问题，尽快使自己从外行变成内行，我从事基层工作多年，从乡镇到机关，从政府部门到党务部门，从监督者到受监督者，历经近三十年工作，坚持一条，从学习开始，来适应自己所担负的工作。大家知道国土资源法律法规政策多，也非常严肃。为此，我抽时间，甚至带书上岗，学习《土地管理法》《矿产资源法》《测绘法》《行政许可法》等。在全国两次重大土地市场治理整顿中，我认真钻研国务院的决定和通知精神，作了上万字的读书笔记，做到懂法、守法、不违法，更好的为地方经济和社会服务。
与此同时，注重带好队伍，提高队伍素质。抓住土地治理整顿和机构改革的契机，组织四次全局性干职工学习，人手一册学习资料，并进行两次大型考试，竭力提高执法水平，少为民办错事。另就“4.22世界地球日”和“6.25土地日”，开展大张旗鼓的宣传，使干部群众不违法、少违法，按法律轨迹运行，少为地方添麻烦，树立汨罗形象。
国土资源执法是一项严肃而艰巨的工作。因此，秉公执法要强硬，打击违法要敢为。去年，在土地市场治理整顿中，在查处一位老板没有取得合法的国有土地使用权就违规抵押时，面对来自省市有关部门的压力和当事人金钱利益的诱惑，我坚决一查到底，使其补交了已流失的国有资产35万元，恢复发证实有面积，此举深得省领导的好评。治理整顿中还清理各类建设用地327宗，清理违法违规用地16宗，查处率达100%。国土资源报头版头条报道了汨罗治理整顿情况。
在抓好外部执法的同时，严格内部管理。对不依法行政、不依规办事，有损人民利益的事予以严查严处。今年，对三位不依法行政的负责人作了停职处理，并限期改正。对一名擅自离岗达半年之久的职工，给予辞退。相继，提出干职工“五不准”规定，刹住索、拿、卡、要之风；完善机关事务管理制度，规范“车子、筷子、机子”管理。另外，完善了政务公开、内部会审集体决策、经营性用地和采矿权招标拍卖挂牌出让等一系列依法行政制度，大力规范行政行为。“公生明”，教诲着我为官；“廉生威”，教诲着我为政；“天道酬勤”，教诲着我做人。
倾 心 尽 力
全心全意为地方的稳定发展服务。国土资源管理部门作为国家宏观调控部门，如何做好宏观和微观的结合文章，坚持可持续发展，这是摆在我们面前的课题。节约方寸地，留与子孙耕。我市人多田少，64万人民要永久生存在这块1500平方公里的土地上，保护耕地是首责，全市48.4万亩保护面积，保护率达87%，达省市要求。
大力推进土地开发整理。总规模达5060.85亩的国家投资项目顺利完成，新增耕地3090.3亩；省级投资2599.5亩的整理项目竣工，全市耕地连续4年实现占补平衡，储备净耕地497亩。耕地保护工作得到了省市主管部门的充分肯定。
同时，严格规范国土资源市场。坚持土地集中统管，依法规范土地供应，全面推行土地使用权挂牌招标拍卖制度，城区地价一路攀升，逐步显化城市土地资产价值，城区最高地价已达1.3万元每平方米。今年供地176宗，面积782亩，拍卖挂牌出让土地25宗，面积352亩，占出让总面积的45%，拍卖价款5600万元，拍卖价总和高出拍卖底价总和3200万元；收取土地出让金2500万元，投入企业2200万元。如对原国营工业供销公司的一宗土地，我们用足政策，依规办事，最终该土地以146万元拍卖出让方式处置，高出原处置价56万元，有效地为企业赢得了安置资金。近两年，先后对市农机公司、市龙舟动力机械厂等45家改制企业土地资产进行了处置，涉及土地83宗，安置下岗职工2120人。12月份，在市政府的组织和各部门配合下，成功对湘江—汨罗江砂石资源以690万元进行了拍卖，理顺矿产资源管理，也成为岳阳区域范围第一拍，安定一方，发展一方。
另一方面，把服务市域经济发展作为第一要务。2003年全市新增建设用地达1300亩。八月初，我带领40人工作组，不顾炎热酷暑，进驻现场办公三个月。为报批用地，11次上长沙、下岳阳，争取上级国土管理部门的支持，办理先行用地。尔后，又在“三化”指挥部工作三个月，为城市美化、亮化、绿化倾心尽力。今年，在国家“冻地”达半年之久的情况下，共为24个单位项目建设用地报批土地349.8亩。汨罗是我家，她的形象、她的发展，靠为官者的打造，靠为民者的呵护，靠投资者的关注，汨罗明天才会更美好。
慎 独 自 省
国土资源管理局局长之职，在有些人的心目中是一个“肥缺”岗位。在土地审批中总难免找你“协调”。我常常告诫自己一定把握好。我是一个农民家庭出身的儿子，对民众有着深厚的感情，深知他们的困苦，也深知事业成功者的艰辛。既然党组织和人民把我安排在这个岗位上，我就要扎扎实实的工作。曾经我在干职大会上说过，我易某不是为官而来，也不是为钱而来，我是为完成任期使命而来，大家也不容易，工资也不高，家庭也不宽裕，不要送不要请。我对来办事的同志说，你们困难，我们理解，能在我职权内办好的，一定办好，不要请吃请喝。因为我们都在为人民办事，吃一餐饭，搞一次活动要经费，浪费太可惜。所以我坚持凡服务单位请吃、请钓、请跳一律不参加，并请他们谅解。
来局之初，同志们要给我换掉那部旧车，我婉言谢绝了，因为局里非常困难，要把钱用在最需要的地方去。我局300多人，二十多个股室，用车量较大，我总是把车让给那些需公务的同志。在招待问题上，从未私自签过单，必须由办公室开出就餐通知，限额限地点。如此每年节约开支20多万元，用来还债。在红包问题上，认真处理。去年有位同志为了安排自己的子女，送了一套高级西服，事后我交司机退还给他。两年来拒收或退还红包20000多元，交办公室处理10000多元。同时，也严格要求身边的亲友，我的爱人在某公司上班，没有调到工资待遇有保障的单位去工作。我的亲属（包括直系和旁血亲属）在国家机关事业单位守门的都没有一个。亲戚朋友找我联系业务，我说靠本事竞争，不要用不正当的关系，来谋取业务，要好自为之。
为使自己思想不被腐蚀，我常去农村洗洗脑。我走进高坊永安的联系点，第一件事就是去看学校的孩子们和无依无靠的五保户，回来后发动团员青年访贫问苦，共捐款8000多元。我和我爱人也拿了400多元，
尽微薄之力。近两年为贫困家庭、为乡村道路修建捐款近5000元。身居为官之堂，看一看自己的身边，应该粗茶淡饭、节衣缩食。所以除重大接待，我不进娱乐场所、不去宴会厅、不钓鱼、不打牌，在短短的政治生涯中，为世人留下为人、为官一点美好的回忆。
领导同志们，我没有什么豪言壮语，更没有什么官场言辞。但我清楚看到，汨罗经济和社会的发展离发达城市相差还有距离，汨罗人民还不很富裕，为官者还要为之奋斗，还要为之拼搏，希望各级人大代表全力支持监督。最后，向长期支持、理解、关注国土资源管理的领导同志们道一声谢谢。
推荐第2篇：市国土资源局局长讲话
在全县国土资源工作会议上的讲话
吴 畏
（2010年3月 日）
同志们：
刚才，占洲局长对去年的工作做了实事求是的总结，对今年的工作进行了全面安排。应该说，去年国土资源工作成绩显著，来之不易，尤其是在国家实施宏观调控、积极推进经济增长方式转变的关键时期，国土资源系统的同志们能够顾全大局，积极应对复杂局面，以扎实的工作，为全县经济社会又好又快发展做出了突出贡献。在此，我代表县委、县政府对战斗在国土资源战线的干部职工表示诚挚的慰问和衷心地感谢!刚才占洲局长作了安排部署，提出了今年工作的思路和工作重点，讲得很有针对性，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我就做好今年全县国土资源工作再讲三点意见。
一、统一思想，把握形势，切实增强保护资源与保障发展的使命感和责任感
过去的一年，面对一系列的困难和挑战，国土资源系统解放思想、克服困难、抢抓机遇，国土资源管理工作取得了显著成绩，既保护了资源，又保障了发展。在肯定成绩的同时，我们应当清醒地看到，2010年的经济形势仍十分复杂。国土资源部门既担负着宏观调控的重要职责，又担负着保障经济发展的重要使命，可以说，使命光荣，任
- 12345678 -
推荐第3篇：国土资源局局长述职报告
我是****年*月**日被任命为**市国土资源局局长的。今年以来，在**市委、市政府和**市国土资源局的正确领导下，自己团结和带领全局干部职工，坚持以“三个代表”重要思想为指针，牢固树立全面、协调、可持续发展观，紧紧抓住保护国土资源、服务经济发展、整治市场秩序、加强行风建设等工作重点，求真务实，开拓创新，扎实工作，全面完成了年初确
定的工作任务，有力地促进了全市的经济建设。现将个人一年来的思想、工作、作风情况汇报如下：
一、坚持以落实国家宏观调控政策为目标，深入开展土地市场治理整顿作为一局之长，要全面创新工作，首先必须要理清思路，把握重点，围绕中心，狠抓落实。一年来，贯彻落实国家宏观调控政策，自己始终把土地市场整顿作为国土资源管理工作的重要环节，不断强化措施，抓好工作落实。今年初，在认真总结去年治理整顿工作，全面落实省市验收反馈意见的同时，严肃查处违法占地行为，巩固治理整顿工作阶段性成果。*月**日国办**号特急明电下发后，自己立即向市上主要领导进行了专题汇报，取得了市委、市政府的重视和支持。按照*月**日市党政联席会议有关“开会动员、下发通告、全面排查、严肃查处”的要求，*月**日，市委、市政府召开了有市、乡、村三级干部参加的深入开展土地市场治理整顿工作会议，下发了《关于深入开展土地市场治理整顿的通告》和《关于贯彻落实国务院紧急通知精神在全市范围内深入开展土地市场治理整顿工作的通知》，全面铺开了此项工作。会后，我们在各乡（镇、街道）和市直相关单位抽调**名作风正、业务精的同志，组成*支清理整顿专业队伍，分赴*个乡（镇、街道），对治理整顿的六项内容进行了全面清理：①去年以来全市经省市批准新上项目**个，用地面积***.****公顷，全部符合土地审批的有关规定；②****年以来共上报和经省市批准征占用地**宗***.****公顷，经省厅验收补充耕地*批***.****公顷，节余面积***.***公顷，达到了占补平衡的数量和质量要求；③****年以来应征新增建设用地土地有偿使用费****.****万元，全部足额征收到位、按比例上解各级财政并按规定合理使用；④****年以来共有**个单位征占用农民集体所有土地***.****公顷，按照补偿方案应补偿*****.****万元，实际签定协议补偿*****.****万元，全部及时、足额支付集体经济组织；⑤****年*月*日以来全市国有经营性土地出让共**宗*.****公顷，收取土地出让金****.****万元，其中拍卖**宗*.****公顷，收取土地出让金****.****万元，没有违反土地出让规定行为；⑥对我市原有的铝工业、煤焦化、铸造等三个工业圆区，以河政发[****]**号文予以撤消，并以河政函文件废止了有关圆区的所有文件。在清理整顿过程中，我们还以市政府名义向违法在建企业下发了《关于责令停止违法占地行为的通知》，向所在乡（镇、街道）下发了《关于立即组织制止违法占地行为的通知》，及时制止了**起土地违法行为，并对违法事实严重、拒不停工整改的**个シㄕ嫉叵钅浚谰萆钊肟雇恋厥谐≈卫碚俚恼咭螅婪ㄑ纤嗖榇Γ膊鸪シńㄖ?****m*，没收非法所得***万元，收缴罚款**.**万元，申请法院强制执行*案，移送公安机关追究刑事责任*案*人，从而使土地市场秩序进一步规范。
二、坚持以维护矿业秩序稳定为目的，严厉打击非法采矿活动
按照省市关于“严厉打击非法采矿专项整治”的统一部署，我们组织专门力量，对全市所有采矿坑口逐一排查登记，对非法采矿行为严格依法查处。在具体排查工作中，严格把好四关：一是采矿坑口申报关，要求矿山企业和矿区所在的乡（镇、街道办）及时向整治办申报本矿区、本辖区所有采矿坑口的基本情况和有关资料；二是图纸资料审查关，对矿山企业提交的一表（采矿坑口申报表）、一文（井口批文）、两图（井上下对照图、采掘现状平面图）进行严格审查，要求提交资料必须有申报人签字、单位盖章，确保详尽真实；三是实地检查核实关，投入专项资金，购置G全球定位仪、罗盘仪等器械，抽调专门技术力量，对所有坑口进行实地检查，对其合法性进行认定，对各矿开采现状、层界范围及地灾防治等情况进行调查；四是技术资料建档关，购置了*：*******市行政区域地形图，对全市所有采矿坑口全部上图、逐矿登记，实现了一矿一档。在全面掌握全市采矿现状的基础上，我们根据法律法规及省、市政府的相关规定，对合法矿山以市政府名义发布公告依法保护，对非法矿井严格按照省政府“六条标准”彻底关闭，对越层越界、一证多坑开采的有证矿井依法查处。*月**日省政府对我市严厉打击非法采矿专项整治工作验收后，为了巩固专项整治成果，我们提请市矿业秩序整治领导组向有关乡镇下发了《关于继续开展严厉打击非法采矿专项整治的通知》，要求各乡镇严格执行巡回检查制度，充分
发挥乡、村两级监督管理网络作用，防止已关闭取缔的非法矿井死灰复燃。*月*日小湾沟煤矿瓦斯爆炸后，面对全市有证煤矿停产整顿、非法采矿现象有可能“回潮”的实际，我们进一步加大巡查力度，明确执法责任，加强联合执法，严格依法查处，确保了各项长效防范措施落实到位。一年来，我们先后出动铲车、吊车、卡车等大型机械车辆**余台（次），购买炸药**吨
，依法关闭一证多井的煤矿坑口*个，炸毁取缔非法采矿窝点***个（次），没收矿产品****余吨，没收非法设施***余台（件），收缴罚没款***余万元，申请法院强制执行**案，移交公安机关追究刑事责任**案**人，从而使矿业秩序取得了根本性好转。
三、坚持以保护保障并举为原则，促进全市经济社会持续快速发展
围绕“争创全国经济百强县市”宏伟目标，自己始终坚持把促进可持续发展作为各项工作的出发点，正确处理资源保护与经济发展的关系，服从大局，服务中心，保护资源，保障发展。
在土地资源管理上，认真贯彻落实基本农田保护“五不准”，积极开展基本农田保护工作。在对全市基本农田利用状况进行全面摸底调查的基础上，重新绘制乡级基本农田保护区分布图*套、村级基本农田保护区分布图***套，划分了***个基本农田保护区，设立了基本农田保护标志***块。在此基础上，市、乡、村层层签订基本农田保护责任书***份，并将**.**万亩基本农田保护责任落实到*****户农户。加强土地开发整理投入，积极推进耕地后备资源开发，全年确立土地开发项目*个，开发成田***.****公顷，实现了耕地占补平衡。严格实施土地用途管制制度，进一步加强建设项目用地预审上报工作，本着有保有压的原则，全年共预审审查振兴集团等项目用地**宗，面积***.****公顷，审核报批王家岭煤矿等建设项目用地**宗，面积***.****公顷。进一步加大经营性土地招拍挂供应力度，在农用地转用冻结的情况下，狠抓城市内涵挖潜，从盘活存量土地入手，积极开展低效利用土地收购储备，收购低效利用土地**亩，对其中*.**亩商业用地进行公开拍卖，收回成交价款****万元（每亩成交价最高达***.**万元）。落实去年已拍卖土地的规划调整，扩大出让面积，收缴出让成交价款***.****万元。同时对已发生流转的土地使用权补办出让手续*宗，追缴土地出让金***.****万元，全年完成国土收益****.****万元。
在矿产资源管理上，根据晋煤行发[****]***号《山西省煤炭工业资源整合联合改造实施意见》及**市**煤炭整治工作组的要求，本着“科学规划，控制总量，明晰产权，三权统一，合理整合，分类实施”的原则，组织制定了《**市煤炭资源整合实施方案》，编制了全市煤矿分布图和资源整合规划图，审查了全市**家煤矿企业的采矿许可证，测算了各煤矿的资源储量，核定了市煤炭整治工作组批准进入复工程序的**家煤矿的采矿权价款，并对其资源进行了协议出让，协议成交价款*.**亿元。同时，按照**市**煤炭整治工作组的要求，对其余煤矿企业下发限期整合通知，督促其在**底前完成整合任务；对不能按时完成资源整合任务的煤矿，重新划定采矿范围，制定出让方案，实施公开拍卖。通过实施煤炭资源整合，进一步提高了我市资源保障能力。今年，我们还对*宗石灰石采矿权报**市局予以挂牌出让；出台了《关于普通建筑用砂、砖瓦粘土采矿权有偿使用工作的实施意见》，大力推行建筑用砂、砖瓦粘土采矿权有偿出让，出让砖瓦粘土采矿权*宗、建筑用砂采矿权*宗。通过强化资源性资产管理，实现了国家对资源性资产的权益，有效地促进了资源的合理利用，为区域经济发展作出了积极贡献。
四、坚持以业务建设为基础，不断提高国土资源管理水平
加强业务建设既是国土资源工作的基础，也是各项工作整体上台阶的关键。在基础业务上，主要抓了以下五方面工作：一是加强规划修编。全面完成了乡级土地利用总体规划修编，已报请**市政府批复，开始实施；矿产资源总体规划依据市局评审意见已修改定稿，上报省厅待批；土地开发整理规划已完成编制任务。二是加强地籍管理。按照市局新的要求，对城镇地籍调查、地籍堪丈进行了全面补充完善，完成了资料整理、软件转换和数据入库工作；完成了**宗****.*亩建设用地的变更调查工作；全年发放《国有土地使用证》***本，累计发放****本，发证率达到**.*。三是加强矿政管理。全面完成了矿山企业年检工作，年检合格率***；办理采矿权延续预审、上报**家，采矿权公开出让预审、上报**家；征收矿产资源补偿费**万元，超额完成了预定任务。四是加强测绘管理。设立了测绘管理机构，对标志点进行了全面普查，除*个标志点完全损毁外，其余**个均予以确认和登记。五是加强地灾防治。建立健全了地质灾害防治领导机构和应急指挥系统，制定发布了《****年**市地质灾害防治预案》，完善了五级监测体系和群测群防网络，签定了地质灾害隐患点监测责任书**份，发放防灾明白卡**份、避险明白卡***份，落实了地质灾害防治责任，为有效防灾避险奠定了良好基础。
与此同时，今年，我们还结合“*.**”、“*.**”、“**.*”等特别纪念日，组织开展了形式多样的国土资源法律法规和资源国情宣传活动，营造了国土资源工作的良好氛围；在原有**项***条规章制度的基础上，健全了矿产资源管理的巡查、举报、查处、定期汇报和档案管理等制度，出台了《****年工作目标考核奖惩办法》，使管理制约机制进一步完善；严格实行股室目标责任制和岗位目标责任制，把全年工作任务分解到副职，落实到股室，确定到人头，局长、分管副职、股长到一般人员层层签订了目标责任书，增强了全体人员的责任意识；不断加强国土资源行风建设，组织行风监督员，通过座谈会、听证会、走访服务对象等形式，对我局行风建设情况进行调查，并及时纠正存在问题，极大地提高了工作效率和服务质量，树立了国土资源部门的良好形象。
以上是自己一年来的主要工作情况汇报。在自身建设上，自己坚持做到了以下四点：一是学习上不放松。除组织全局干部职工进行政治理论和业务知识学习外，千方百计抽出时间进行自学，并记录了数万字的学习笔记，撰写了**余篇学习体会和业务研讨文章。二是工作上不含糊。尤其是在贯彻落实上级重大决策和指示上，始终保持清醒的头脑、坚定的信心和旺盛的劲头，坚定不一地抓好落实。不论是查处土地违法案件，炸毁私开煤矿，还是推行资产运营，自己都始终站在讲政治、讲大局、讲责任的高度，不讲条件、不讲困难、不打折扣地认真完成。三是作风上求实效。凡事说了就办，定了就干，干就干好，努力克服官僚主义和形式主义。四是生活上严要求。做到严以律己、以身作则、不搞特殊、不图享受、不讲排场、不谋私利，严格管好家属子女，并认真抓好国土资源系统党风廉政建设工作，努力保持一个党员干部的良好形象。
在今后的工作中，我一定要进一步认真学习党的十六届四中全会精神和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，严格按照“三个代表”的要求，认真贯彻市局的各项安排部署，加强理论学习，加强党性锻炼，脚踏实地工作，为不断推进全市国土资源管理工作再上新台阶作出自己应有的贡献。
以上述职，不妥之处，请批评指导。
推荐第4篇：国土资源局局长先进事迹材料
***同志于****年*月出任**市国土资源局局长。该同志政治素质好，组织领导能力强，表率作用突出，工作作风扎实严谨，廉洁自律。在国土资源工作矛盾突出、任务繁重的情况下，作为一把手，能团结带领班子成员，解放思想，抢抓机遇，攻坚克难，与时俱进，开拓创新，在推进全市国土资源工作中，做了大量富有成效的工作时，各项工作都呈现出了新的生机和发展势头。**市国土资源局在他的带领下，连续四年在全**市国土资源全面工作考核中保持了第一名的好成绩，分别被国家、省、**市授予“全国地质灾害防治先进单位”、“全省国有土地资产管理先进单位”、“**市国土资源管理先进单位”称号。***同志由于政绩突出，被**市政府提任为市委委员、市长助理、市政府党组成员，被省国土资源厅授予“国有土地资产管理优秀个人”称号，被**市政府授予“三个代表学教活动先进个人”，被**市委、市政府授予“闯三晋首富市服务标兵”、“十佳带头抓党建领导干部”等称号。***同志群众威望高，受到**市局和**市委、市政府领导的认可和肯定，是一名优秀的班长。
他政治素质好，具有很高的政治素质和良好的思想品德。能自觉地加强党性修养，深入学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，特别是xx“三个代表”重要思想，在事关方向、原则问题上的立场、观点能同党中央保持一致。能够牢记全心全意为人民服务的宗旨，正确行使党和人民赋予的权力，自觉地为群众谋利益，从不计较个人得失。坚持原则，公道正派，克己奉公，以身作则，谦虚谨慎，清正廉洁，是忠实的实践“三个代表”的楷模。
他熟悉国土资源工作，经验丰富，知识面宽，素质很好。善于运用马克思主义的立场、观点、方法和市场经济规律，尤其是按照“三个代表”要求，分析观察解决新问题。看问题远见卓识，超前性强，切合实际，富有创造性。多年的工作中，当一把手运筹帷幄，智谋过人。
他组织领导能力强，工作科学决策，具有开拓创新精神 。****年*月份新的国土资源局后，针对单位合并后凝聚力差、工作难度较大的状况，他想办法首先统一了班子的思想，重新调整分工，用其所长，注意发挥副手的作用，使副手有职有权，有目标有责任。同时在全局实行中层干部竞争上岗，有*名一般干部竞聘为副股长，*名副股长又都晋升为正股，先后有*名同志加入党组织，极大地调动了领导班子和职工的积极性。在此基础上，在每年召开的全市国土资源管理工作会议上，摆事实，讲道理，分析形势，找自己优势，进一步统一思想，明确工作思路，教工作方法，坚定了迎难而上的信心。他还利用任市委委员、市长助理、市政府党组成员的优势，多次向市领导汇报和协调解决国土资源管理工作难题，引起了市委、市政府对国土资源工作的高度重视，推动了全市国土资源工作的顺利开展。****年以来，他主要做了以下几方面工作。
一是抓学习、重培训，全体人员的整体素质进一步提高。新的国土资源局组建后，针对单位合并岗位新、人员合并业务生、工作合并难适应的实际，在狠抓“三个代表”重要思想学习，强化人员政治素质的同时，采取了一办班二轮训三帮带的办法，狠抓人员业务学习。通过在**农学院设立国土资源干部专修班，通过多种形式进行国土资源管理业务培训与轮训，提高了全体人员的业务水平，为各项工作的顺利开展打下了坚实的基础。
二是抓整顿、严执法，土地使用和矿业秩序进一步好转。按照土地秩序抓规范、矿业秩序抓整顿、执法监察抓责任的工作思路，他始终把土地市场秩序和矿业秩序整顿作为国土资源管理工作的重中之重，不断强化措施，从严整治，制止土地违法案件**起，立案查处土地违法案件**起，没收非法建筑物*****平方米，收缴罚款***余万元，申请市法院拆除违法建筑****.**平方米；炸毁死灰复燃的私开矿**座，制止和取缔挖露头煤的矿点**个、非法采沙*起、无证私开石料厂*个，收缴罚款**万元，没收设备***台（件），申请法院强行关闭私开矿**座，没收矿产品价值***.**万元，行政拘留**人，移交公安机关追究刑事责任**案** 人，从而使全市土地和矿业秩序有了明显好转。
三是抓重点、求突破，国有土地资产管理进一步规范。先后设立了**市土地统征储备中心和土地市场，建立健全了土地资产运营六项制度，调整充实了国有土地资产管理领导组，全面推行“五统一”管理机制，加大土地统征和招拍挂出让力度，共统征土地****亩，收回国有土地**.**亩，三次累计拍卖土地***.**亩，收缴土地出让金****.*万元，为城市建设提供了有力的用地保障和资金支持。
四是抓服务、促发展，工作作风进一步转变。为了给全市经济建设创造宽松环境，他从改进作风入手，积极组织力量，提前介入，全方位参与，为新禹高速公路、***国道改线、山西铝厂三期和市上重点工程及民营企业提供优质服务，年内共报送**宗****.*亩企业用地，并严格依据规划，边补边占，开发成田****.*亩，保证了征占用地后耕地总量不减少。同时完成了****亩黄河滩涂开发工程，配合有关部门完成了煤矿的复产验收工作，为**家矿山企业及时办理了采矿权延续变更手续，促进了全市的经济发展。
五是抓管理、重落实，各项业务基础进一步夯实。全面完成了地籍堪丈、规划修编、矿山年检、地质灾害防治、基础测绘等工作，进一步夯实了各项业务基础。
他事业心强，业务过硬，工作作风扎实。他多年来一直勤思实干，任劳任怨，一心扑在事业上。怀着强烈的事业心和高度的责任感及真负责的工作态度，为使国土资源工作再上新台阶，开创新局面，他节假日不休息，起早贪黑，忘我工作。他本人不仅十分注重自身的学习，而且始终不忘机关干部的学习。他每天坚持读书两小时，节假日大部分时间用于学习，使自身理论水平进一步提高。他还采取以会代训的方式，经常对机关干部职工进行理论辅导，把所学的知识变成大家的共同财富。同时，他还提出“把国土局建成学习型集体”的目标，要求每个职工每周参加一次集体学习，每月自学一本书、交流一次学习体会，并鼓励在行业杂志上发表业务研讨文章。通过学习，干部职工的自身素质有明显提高。他作为主要领导，能严格贯彻执行民主集中制的原则。充分发扬民主，虚心听取群众意见，勇于批评与自我批评。凡重大问题，都经党组会或局长办公会集体研究决定。他多年来养成了调查研究的习惯，经常深入基层了解情况，接触群众，求真务实。两年多来，在他的领导和以身作则的带动下，全市国土资源系统发生了很大的变化，出现了人心思上、人心思进、人心思变，有干头、有奔头、有盼头的好局面。
推荐第5篇：国土资源局局长事迹材料（材料）
什么时候走进xx市国土资源局局长xxx的办公室，他都忙的不亦乐乎，不是研究工作，就是处理问题，要不是就是接待群众。据办公室的人说，杜局长天天如此，每天上班、下班甚至上厕所都是“小跑”，几乎每天都在忘我工作，大家称他为“拼命三郎”、“铁骨”局长。正是凭着这种对工作的一腔热情、一身正气，xxx带领全系统xxx多名干部职工在国土资源战线谱写了一篇篇动人的乐章。
我们知道，xx市区位优越、大工业聚集，近年来经济发展较快。经济的高速发展，致使土地供应较为紧张；xx市境内矿产资源丰富，近几年每年矿业产值都占全市国内生产总值的一半以上，矿山企业数量庞大，监督管理任务艰巨。在这种情况下，xxxx年x月，时任土地管理局局长的xxx在土地、矿产两局合并之后，走马上任国土资源局局长，接受新的压力和挑战。时年xx岁的xxx，身材魁梧，目光炯炯，思维超前，做事干练，他从一名普通人员干起，历任农机局干事，纪检委办公室副主任，土地管理局副局长、党支部书记、局长。凭着对党和人民的无限忠诚，对事业的执着追求和非凡才干，他一步一个脚印地从平凡走向辉煌。
～内功
xxx上任之初，他就为国土资源局确定了奋斗目标—“一年打基础，两年大变样，三年创一流”。基于这个目标，他从“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”入手，积极加强内部建设。
针对单位合并后凝聚力差、工作难度较大的状况，他想办法首先统一了班子的思想，重新调整分工，用其所长，注意发挥副手的作用，使副手有职有权，有目标有责任。同时，他大胆改革用人机制，实行“竞争上岗，双向选择”，极大地调动了领导班子和职工的工作积极性。
针对单位合并岗位新、人员合并业务生、工作合并难适应的实际，在狠抓“xxxx”重要思想学习，强化人员政治素质的同时，他采取了一办班二轮训三帮带的办法，狠抓人员业务学习。通过在xx农学院设立国土资源干部专修班，通过多种形式进行国土资源管理业务培训与轮训，提高了全体人员的业务水平，为各项工作的顺利开展打下了坚实的基矗
针对单位合并后人员增多、业务量加大、难于管理的实际，他亲自参与制定和完善了请假考勤制度、政务督查制度、行政奖惩办法、党风廉正建设责任制、行政执法错案责任追究制等xx项规章制度，建立了监督制约机制，将各项工作定性、定量、分解、细化，层层签定责任书，督办落实，严格考核，从而规范了职工的日常行政工作和执法执纪行为，提高了他们的依法行政、勤政廉政的水平。
这一系列的措施，使全局上下干部职工的思想觉悟和业务素质迅速提高，精神面貌焕然一新，形成了一个团结奋斗、能打硬仗的集体。
不辱使命
有了坚强的领导班子，有了干劲十足的员工队伍，xx市国土资源局各项工作协调稳步推进。在履行国土资源管理职能工作中，xxx局长坚持“保护资源、保障发展”的原则，不畏强权、不怕恐吓，理清思路、把握重点，依法办事、严格执法，各项工作都取得了显著成绩。
按照土地秩序抓规范、矿业秩序抓整顿、执法监察抓责任的工作思路，他始终把土地市场秩序和矿业秩序整顿作为国土资源管理工作的重中之重，不断强化措施，从严整治，三年来共查处土地违法案件xxx余起，没收拆除违法建筑x万余平方米，收缴罚款xxxx余万元；炸毁关闭私开矿xx余座，制止和取缔挖露头煤的矿点xxx余处；行政拘留xx人，移交公安机关追究刑事责任xx案xx人，从而使全市土地和矿业秩序有了明显好转。
为了进一步规范国有土地资产管理，他抓重点、求突破，先后设立了xx市土地统征储备中心和土地市场，建立健全了土地资产运营六项制度，全面推行“五统一”管理机制，加大土地统征和招拍挂出让力度，共统征土地xxxx余亩，收回国有土地xx亩，累计拍卖土地xxx余亩，收缴土地出让金xxxx余万元，为城市建设提供了有力的用地保障和资金支持。
为了给全市经济建设创造宽松环境，他从改进作风入手，积极组织力量，提前介入，全方位参与，为侯禹高速公路、xxx国道改线、山西铝厂三期和市上重点工程及民营企业提供优质服务，共报批xx宗xxxx余亩企业用地，并严格依据规划，边补边占，积极进行后备资源开发整理，全市耕地实现了总量动态平衡，为经济建设提供了充足的土地资源保障。
xx市境内矿产资源虽然比较丰富，但矿区面积较小，矿山数量庞大，从而不可避免地造成企业越层越界开采、两权非法流转、安全措施不到位等问题。围绕这些问题，xxx与班子成员统一思想认识，从实践“xxxx”重要思想的高度出发，调整工作思路，决定对全市煤炭资源进行整合。在市委、市政府和有关部门的支持下，他组织带领专门人员，深入矿山一线，统一煤矿规划，制定实施方案，积极推进整合。通过资源整合，全市煤矿由原来的xx矿xx井缩减到xx矿xx井，矿区总面积由原来的xx.xx平方公里增加到现在的xx.xx平方公里，整合后的煤矿年生产能力均达到x万吨以上，初步达到了“数量减少，规模扩大，总量平衡，布局合理”的目标，同时还收缴了采矿权价款亿元，为xx经济发展提供了有力的资源保障和资金支持。
认识xxx的人都说，他工作起来简直在拼命，工作上是“拼命三郎”。自从担任国土资源局局长后，他常常工作到深夜，几乎没有休息过礼拜天。由于超负荷的工作量，使得这位铮铮硬汉身体大不如前。当有人劝他休息时，他总是说，好多事情还亟待处理，我们手中的工作是历史赋予的使命，决不能辜负。即使是出差几天，心里惦记的还是工作。
铁骨温情
有了好的工作环境，职工才有好的干劲。xxxx年，国土资源局成立后，人员增多，办公场所拥挤，诺大的单位竟然没有一个能容纳全体人员开会的会议室，条件较差，职工打不起精神。对此，杜局长看在眼里，急在心里。上任伊始，他就多方筹集资金，在机关原有三层办公楼的
基础上，加建了第四层，有效缓解了办公拥挤的问题。同时，在机关大院建造假山，种植草坪，修建车棚，安装霓虹灯，并为全部办公室配备了电话、饮水机、空调，为部分科室更换了办公桌椅，购置了微机设施，为干部职工创造了一个良好的工作、生活环境。同志们心情舒畅，精神振奋，工作尽头倍增。
xxx局长常说，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，“从大事着眼，从小事着手”，“用心做事”。他这种工作作风，感染着身边每一位同志。平时在局里，不管谁有困难，他都会不遗余力地帮助，把别人的事当成自己的事来办。职工家里有人生病或遇到红白喜事，他都会亲自去慰问帮忙。然而，他对自己的家庭却常常无暇顾及，一般晚上xx点以前很好回家睡觉，被妻儿戏称为“公家人”。
沧海横流，方显英雄本色。有付出总有回报。三年的辛勤，三年的汗水，换来的是丰硕成果。xx市国土资源局连年在全xx市国土资源全面工作考核中保持了第一名的好成绩，分别被国家、盛xx市授予“全国地质灾害防治先进单位”、“全省国有土地资产管理先进单位”、“xx市国土资源管理先进单位”称号。xxx局长由于政绩突出，被xx市委、市政府提任为市委委员、市长助理、市政府党组成员，被省国土资源厅授予“国有土地资产管理优秀个人”称号，被xx市政府授予“xxxx学教活动先进个人”，被xx市委、市政府授予“闯三晋首富市服务标兵”、“十佳带头抓党建领导干部”等称号。
推荐第6篇：国土资源局局长述职报告
各位主任，各位常委：
根据安排现在由我述职，请各位领导和同志们提出批评意见，国土资源局局长述职报告。
一、加强学习，提高自身素质
一年来，先后认真学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记一系列讲话，学习了省委、市委、县委工作会议精神，从而增强了贯彻执行党的路线、方针政策和国家法律法规的自觉性。同时认真学习了国土资源管理知识、土地资产运营理论等一系列知识，提高了政策、理论水平，改善了知识结构，为做好我县国土资源工作奠定了坚实的基矗一年来，认真落实县人大常委会的决定，虚心听取人大代表的批评和意见，并以此改进我们的工作，促进了全县国土资源管理工作的健康发展。
二、依法行政，争创一流业绩
按照“单项工作夺冠军、整体工作上水平”的工作目标，认真贯彻执行国土资源法律法规，通过全体干部职工的辛勤努力，全县国土资源管理工作稳步发展，多项工作走在了全市各县区前列。
第一，抢抓机遇，清理整顿土地市场秩序。通过清理整顿，以全市最低廉的费用，为全县近年来招商引资项目和民营企业完善用地手续2315宗，面积达1.7万亩，占全市完善用地手续总面积的1/3以上。在补办手续中，多次进盛到市争取优惠政策，从而将费用压至1987年以来的最低，仅此一项，就为投资商节约各类费用近2亿元。树立了我们**“亲商、敬商、爱商，一切为投资商着想”的良好形象，为今后招商引资打下了良好的基矗
第二，实施“阳光土地”工程，狠抓土地资产经营。一年来，不断加大国有土地使用权公开出让的力度，对商业、旅游、娱乐、经营性房地产四类用地，全部以招标拍卖挂牌的方式公开出让。2004年，全县共出让国有土地使用权26宗，面积539.11亩，实现政府土地纯收益5493.25万元。其中，属于四类用地的8宗，全部以拍卖挂牌方式公开出让，面积159.73亩，实现政府土地纯收益4202.49万元，述职报告《国土资源局局长述职报告》。 同时，收取地租80.65万元。2004年共计实现政府土地纯收益5573.11万元，有力地支持了城市建设的发展。
第三，努力争取，使县工业园区顺利升格为省级园区。为加快全县园区经济的发展，确保“三三一一”战略目标的实现，在国家大力实施宏观经济调控，大幅度撤并、核减园区的不利形势下，为保留县工业园区，七次跑省厅，十二次到市局，六次修改报件，满足了非常苛刻的园区保留条件，将县工业园区顺利升级为省级园区，面积达3.5平方公里，为全县园区经济提供了一个十分难得的发展空间。
第四，找准结合点，确保各类项目顺利落地。去年，国务院决定暂停全国农用地转为建设用地后，为保证全县招商引资及民营经济项目顺利落地，成立了专门班子，深入到乡镇、工厂、企业、农村进行调查，共查出征而未用、多征少用、撤并乡镇后闲置土地、废弃窑尝未利用土地、破产企业用地、低效用地等*****余亩，按照70万元/亩的投资密度测算，可按排70亿元的建设项目。由于找准了上级政策和全县经济发展的最佳结合点，全县没有因为土地问题而影响一个项目落地。在今年赴****招商引资中，我县灵活运用盘活存量建设用地，顺利解决当前形势下项目落地难题的举措，受到当地企业的高度评价。
第五，牢固树立宗旨意识，全力维护土地权利人的合法权益。积极开展了征地补偿费清查工作，配合县纪委严厉查处了*****等拖欠、截留土地补偿费，侵害失地农民利益的违法案件。同时，在征地过程中我们公开征地程序和补偿标准，把政策交给广大人民群众，提高征地补偿安置工作的透明度，使失地农民充分行使知情权、参与权、选择权和监督权，确保补偿安置办法切实可行，确保失地农民生活水平不因土地征用而降低，确保符合绝大多数失地农民的意愿，以实际行动维护失地农民的利益，促进了农村的稳定。
第六，加大资金投入，确保全县耕地总量动态平衡。共争取国家和盛市土地开发整理项目14个，上级无偿投资3450万元用于土地开发、复垦、整理和中低产田改造。共开发复垦出耕地2.5万亩，建成了一片片田成方、林成网、沟渠通、路相连、旱能浇、涝能排的高标准农田，确保了全县耕地总量动态平衡，改善了项目区农民的生产、生活条件，项目区农民真正得到了实惠。
同时，加强了地籍管理、土地登记发证、地质矿产管理和测绘管理工作，规范了土地使用权交易行为，调查处结了一批前几年遗留下来的土地纠纷案件。
三、廉洁从政，带出过硬队伍
一年来，时时处处严格要求自己，带头执行廉洁自律的各项规定，凡是要求下级做到的，自己首先做到，凡是要求下级不做的，自己坚决不做。严格遵守“五个不许”规定，坚持不接受任何礼品和馈赠，不搞任何特殊，坚决抵制社会上各种不正之风，自觉接受人大代表和社会各界的监督。坚持民主集中制，坚持组织原则，坚持工作程序，坚持集思广益，时刻把人民的利益放在首位，从而带出了一支政治、业务素质过硬的干部队伍。
最后，真诚期望各位领导、各位代表指出我们工作中存在的问题，以不断改进我们的工作，为全县经济持续、快速、健康发展做出了积极贡献。
二00五年*月十二日
推荐第7篇：教育局局长岗位职责
教育局局长岗位职责
1、局长是教育局行政第一责任人，是行政决策者。在上级党委、政府、教育行政部门及党总支领导下，负责教育局教育、教学、行政等全面工作。局长要全面贯彻党和国家的教育方针、政策与法规及上级领导部门的指示、决定，努力提高教育教学质量和办学效益，为国家培养合格人才。
2、全面规划、统筹安排教育局工作。负责教育局长远规划和近期计划的制订，并将工作落实到各办公室和各校（园），负责审批、指导和检查各下属单位的工作计划、工作开展及计划执行等情况。
3、建立适应本区教育情况的管理机构和指挥系统，加强软件建设，有效地组织全局的人力、物力、财力为教学服务，保证教育计划的实施。
4、领导全局教育教学工作。把德育放在首位，坚持“管理育人、教书育人、服务育人、环境育人”的工作方针和“以育人为根本，以质量为生命，以教学为中心，以改革为途径，以管理为保证“的五个原则，建立和完善管理系统及素质教育教学模式，搞好教学常规管理，维护正常的教学秩序，积极组织各学校进行教改、教研和科研活动，建立我区良好的教风和学风，使学生在德、智、体、美、劳诸方面和谐发展。
5、管好教育局人事工作，加强干部和教师队伍建设。建立健全教职工岗位责任制和有关规章制度，抓好教职工聘任、考核、奖惩、晋升和培训等工作，提高教职工的政治、业务和理论水平。建立结构合理、合格稳定的教师队伍。加强教职工的思想政治工作，关心群众生活，让教职工在教育教学工作中发挥其最大积极性和创造性。
6、抓好“三位一体”工作，做好学校、家庭和社会教育的协调统一工作。
7、管理好教育经费，做好经费预算、决算、审批财务开支及开源节流工作，提高教育投资的效益，不断改善办学条件和教职工生活待遇。
8、认真组织各办公室主任按期保质保量完成区领导交办的各项工作任务。
9、抓好教育局所属单位的安全工作。
推荐第8篇：农机局局长岗位职责
1.完成事业单位岗位设置实施方案的制定、上报工作。2.完成单位职工及离退休人员津贴发放报批工作。3.对下属农机局(站、中心)在职人员情况进行核实；组织召开各下属农机局(站、中心)主要负责人会议，传达上级农机局关于农机推广机构改革会议精神；安排部署农机推广机构改革工作。4.完成对农机合作服务组织调研情况的汇总及总结上报工作。5.对农机购置补贴项目实施工作进一步安排部署，就截止时间、电子档案和总结等提出具体要求。6.主持行政业务全面工作。7.制定完善机关的各项规章制度，创建有利于提高工作效率的优美工作环境。8.协调各方力量，采取有力措施，保证完成上级业务部门和县委县政府下达的各项工作任务和经济技术指标。9.以降低事业成本，促进发展为目标，重点抓好人事、劳资、财务等工作。
推荐第9篇：国土资源局局长任职前发言
主任、各位副主任，各位委员：
首先，感谢组织的培养，感谢主任、各位副主任，各位委员的关心与支持，给了我这样一个从政发言的机会。
我年参加工作，在乡镇工作多年，年调县国土资源局。工作20多年来，我不管在基层还是在机关，始终扎扎实实、勤勤恳恳、任劳任怨，较为出色地完成了组织交办的各项工作任务。尤其是年%%月主持国土
资源局的全盘工作以来，面对人员多、摊子大的复杂局面，我更是竭尽全力，不断为自己加压加力，唯恐辜负了组织和人民的厚望。
今天，坐在这从政发言席上，面对组织和人民的挑选，如果能够得到大家信任的话，我将更加从严要求自己，高标准衡量自己，努力做到以下三点：
一是依法行政，自觉接受监督。人民代表大会制度是我国最根本政治制度，人大监督是最具有法律效力的监督。在工(来源：好范文 http://www.daodoc.com/）作中，我将努力摆正自身位置，自觉接受县人大的法律监督和人民群众的社会监督，重大事项，积极主动向人大常委汇报，采取请进来监督和上门接受监督相结合的办法，争取人大常委会的工作支持和理解，确保国土资源工作健康、扎实、有效开展。
二是务实创新，构建保障发展新机制。我是一个农民的儿子，扎实干事是我的本份。不管事有多难、多累、多苦，我将始终以民为根本，敬民如父母，站起来当伞，为群众遮风挡雨；俯下身做牛，为人民鞠躬尽瘁！我是一个农民的儿子，创新进取是我的动力。不管路有多窄、多弯、多陡，我将带领同志们辟荆斩刺、一路前行，开源节流促保护，整顿规范为利用，节约集约保发展。
三是廉洁从政，建设一流国土资源队伍。事业要发展，队伍是关键。对此，我一定要认真执行党员领导干部廉洁自律的若干规定，老老实实做人，勤勤恳恳干事，清清白白从政，修身从俭，省身从严，执政从廉，做好表率。切实抓好班子建设，坚持民主集中制原则，努力做到总揽不包揽，兼听不偏听，放手不撒手，爱护不袒护，直率不轻率，果断不武断。狠抓队伍作风建设，树立和弘扬忠于职守、谋事敬业、无私奉献的时代风尚，打造特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献的队伍。
主任、各位副主任，各位委员，我深知自己肩上的担子有多重，责任有多大。国土资源系统现有干部职工332人，全年干部职工工资、津补贴及单位公用、业务经费共需908万元，土地储备、第二次土地调查工作即将全面铺开，人员多，经费少，工作压力大。面对这种困难的局面，我一定团结和带领国土一班人同心同德、齐心协力，不断创新工作方法和改进工作方式，多渠道、多形式地解决这种困局。同时，在此，也诚恳地拜请主任、各位副主任、各位委员一如既往地予以关心和支持。
推荐第10篇：市国土资源局局长讲话[推荐]
规范管理 提高素质
不断提高全市国土资源规范化管理水平
—在全市国土资源工作会议上的讲话
邢书印
（2010年3月2日）
同志们：
这次全市国土资源工作会议是市政府决定召开的。会议的主要任务是贯彻落实全省国土资源工作会议和全市经济工作会议精神，总结2009年、研究部署2010年全市国土资源工作。一会儿，李市长还要作重要讲话，请大家认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我先讲三方面意见。
一、2009年工作简要回顾
2009年，全市国土资源事业经历了诸多困难和压力的考验，在市委、市政府的正确领导，在各县区和相关部门的大力支持下，各项工作都取得了一定的成绩，为全市经济社会发展做出了积极贡献。
（一）进一步增强土地资源供给能力，积极推动全市经济平稳较快发展。2009年全市共争取建设用地29960亩，是年初省下达计划的3.75倍，其中争取国家和省用地指标20533亩，使用土地置换指标5340亩，供应存量建设用地4087亩，有力保障了全市经济社会发展用地需求。同时，积极争取土地开发整理项目25个，累计开发整理土地面积7.46万亩，新增耕地
1.44万亩，实现了耕地总量动态平衡。全年共收购储备土地52宗，面积6076亩，为保障经济社会发展和城市建设用地奠定了基础。积极组织开展土地利用总体规划修编工作，《承德市土地利用总体规划大纲（2009-2020年）》是全省第一个得到批准的市级土地规划大纲，为全市经济社会充分预留了发展空间。并不断加大动态巡查力度，对于发现的违法占地批地行为，进行严肃查处。共立案查处66宗土地违法案件，拆除违法建筑面积926平方米，土地管理秩序得到了进一步加强。
（二）加强矿政管理，进一步增强矿产资源对经济发展的保障能力。强力推进和拓展矿产资源整合工作，全市共编制24个整合方案，已经批准20个，5个已实施完成。加强矿产资源勘查，为全市经济社会发展提供了矿产资源保障。认真开展整顿和规范矿产资源开发秩序，加大对无证开采、以采代探、越界开采等违法行为的打击力度，扎实开展矿山实测，有效防止越界开采，维护了良好的矿业开发秩序。建立健全市、县、乡、村四级监管网络，使违法行为得到及早发现，及时处理。今年以来，全市共查处矿产资源违法案件35起。切实加大绿色矿山建设工作力度，完成了100个花园式矿山建设任务，征收矿山环境保证金792.75万元，并积极争取部、省矿山生态环境保护资金510万元。
（三）各项基础工作扎实有效开展。严格执行基本农田保护“五不准”制度，进一步完善和落实了基本农田保护责任制 2
等各项长效管理机制，耕地保护工作得到加强。按照实事求是和有利于今后发展的原则，扎实推进了土地二次调查工作，为土地利用总体规划修编工作奠定了良好基础。全市各县区国土资源所完成了规范化建设任务，地籍、规划、测绘、储量、地质环境、执法监察、信访、财务审计、电子政务、档案管理、地质博物馆建设等各项工作都取得了一定成绩。
（四）干部队伍、党风廉政和政风行风建设取得一定成绩。深入开展了“推动经济发展年”学习教育活动，研究制定了8项推动经济发展举措，建立健全了36项工作制度。在全系统内开展了“岗位大练兵”活动。在党风廉政建设上，把加强党风廉政教育和开展作风建设年紧密结合，以树立正确的权力观为重点，以廉洁从政为重要内容，切实加强理想信念和党风党纪教育，建立了廉政谈话制度，定期对干部职工队伍和县区局领导班子进行集体廉政谈话，对新提拔的干部进行廉政谈话，对发现苗头问题的个别班子、个别人进行单独廉政谈话、戒勉谈话，明确指出存在的突出问题，指明改正的方向。对系统内涉及党风廉政建设的问题和违纪行为不护短、不回避，加大查处力度，在全系统内通报了去年以来的三起违纪典型案例，通过对典型案例的反面剖析，起到了很好的警示作用。强化机关作风和效能建设，以勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展为主要内容，以公开、便民、高效为重点，建立健全长效机制，努力提高全体人员的政治思想觉悟、依法行政水平3
和实际服务能力，树立国土资源部门良好形象。在2009年度的行风评议工作中全市国土资源系统名列执法序列第五名。
这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于各县区政府和相关部门以及社会各界的大力支持，得益于全市国土资源系统全体职工的共同努力。但是，也要清醒地看到，当前国土资源工作面临的形势依然严峻，任务十分艰巨，压力持续增大。特别是随着经济的回升向好和保持经济平稳较快发展各项部署的落实，保障经济发展用地的压力不断增大；随着土地问责和耕地保护责任目标考核的严格实施，遏制违法用地、坚守耕地红线的任务更加艰巨；随着经济结构调整和转变发展方式步伐的加快，提高资源调控的有效性和推进节约集约用地的形势日益紧迫。与此同时，反腐败、依法行政、创新工作、队伍建设、素质提高和规范管理的压力也依然很大。而我们在思想观念、管理方式、能力素质等方面，还不能很好地适应经济社会发展的需要。因此，我们一定要准确把握形势，积极应对困难，坚定信心、奋发进取，继续解放思想、改革创新，更加卓有成效地做好国土资源工作。
二、以规范管理为重点，不断提高全市国土资源管理工作水平
2010年总体工作思路：以党的十七届四次全会、省委七届四次全会和市委十二届五次全会精神为指导，按照建设冀东经济区、承德“立足赶超、跨越发展”和深入开展“四大一推一 4
建”活动的总要求，以“规范管理、依法行政、服务经济、强化作风、狠抓落实”为工作主线，牢固树立“承德发展、国土有责”观念，全面落实科学发展观，深入开展“规范管理年”活动，切实履行好保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的职责，全面完成各项工作任务，为全市经济平稳较快发展作出积极的贡献。
围绕上述指导思想，重点做好以下五方面工作。
（一）必须以服务经济发展为统领，在推动经济平稳较快发展上实现新突破。
1、依法保障全市经济社会发展用地需求。今年的省里的用地计划指标尚未下达，但从国家大的形势看，经济发展调控政策趋紧，信贷方面，将由宽松转变为收缩，国家对土地投放将会随着信贷的收缩将会有所减少。从我市的用地形势上看，今年各县区上报的用地计划近7万亩，而省里目前预下达我市建设用地指标3000亩，其中农用地2000亩（耕地1600亩），总的形势看，省里今年下达给我市的计划指标也不会超过去年的计划指标（2009年计划指标7980亩），供需的差距很大，保证用地压力更大。作为各级国土资源部门，必须采取有效措施，有效保障经济社会发展用地需求。
（1）切实把有限的指标用在刀刃上。按照省里要求，下达到各设区市的用地指标要优先保障新增中央投资扩大内需项目、基础设施建设、经济适用房等五类住房、中小城市和小城 5
镇建设、环境保护和节能减排、农村建设、百强民营企业和千家成长型中小企业等项目用地，以及补充去年开工的省重点项目用地不足部分。省政府将于近期下达用地计划指标，计划指标下达后，报请市政府同意，将于近期将用地计划下达给各县区，请各县区在使用省下达我市年度计划指标时，一是要确保我市年度计划指标70％以上都要安排到各县区确定的园区范围内；二是抓好城乡建设用地增减挂钩政策的落实，按照1：2的比例，每分配到各县1亩耕地计划指标，所在县相应的按照城乡建设用地增减挂钩的方式整理出2亩耕地，并经省国土资源厅验收后作为新增用地指标使用，以缓解年度计划指标的不足；三是项目建设的容积率和投资强度要符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标（试行）》（国土资发【2004】232号）。并抓紧将用地指标落实到地块和项目，加快使用速度，尽快报批用地，确保今年用地计划安排早、执行快、用得好。
（2）全力做好争取省急需开工重点项目工作。今年省政府用地指标总的安排原则是，省预留50%的用地指标，用于省政府确定的急需开工的省重点项目、重大基础设施项目、不可预见的省重大项目以及年中对设区市的计划奖励，其余50%下达各设区市。对于省急需开工重点建设项目和不可预见重点项目是我们可以积极争取的，也是必须要下大力争取的。争取的唯一途径就是申请核准省急需开工重点建设项目。省急需开工重点建设项目的核准权在省发改委。因此，建议各县区政府要协调相 6
关部门，积极争取省急需开工重点项目，争取使用更多的省预留指标和国家年底调剂追加的用地指标。
（3）以土地整治和城乡建设用地增减挂钩为平台，促进城乡统筹发展。按照国家要求，对于土地整治工作，体制上要“政府主导，国土搭台，部门联动，聚合资金整体推进”。机制上要“统筹规划，田林路房村综合整治”，要通过城乡建设用地增减挂钩的政策来增加建设用地指标。城乡建设用地增减挂钩是解决我市今后建设用地指标不足的唯一途径，我们必须抓住这项政策机遇，扎实深入开展。凡是符合城乡建设用地增减挂钩的新农村建设项目，国土资源部门将在资金上予以支持。对于通过整理出来的土地除了满足农村基础设施建设和公共服务设施建设外，剩余指标通过城乡建设用地增减挂钩到城镇使用，以弥补年度用地计划指标的不足。对于置换出的指标实行有偿使用，资金专项支持新民居建设。土地级差收益既可以解决农村基础设施投入欠账，改善农民生产条件和居住条件，提高生活质量；也能够有力的支持城市化和工业化的进程；还能够直接减少项目的资金投入。同时，通过土地整治还可以聚集财政、农业等各方面资源和资金，积极推进新民居建设。力争全市争取3000亩城乡建设用地增减挂钩指标，以弥补城镇发展建设用地规模不足问题。
（4）盘活存量建设用地。要采取依法收回、改变用途、纳入储备等多种办法，及时盘活闲置土地。按照省里要求，要在 7
全省范围内开展批而未用土地专项清理工作，对于我市批而未用的土地能调整安排的要调整，能取消用地的要取消，重新安排用于项目建设，确保形成有效供应。同时要继续开展土地置换工作，严格项目立项，在严格把关、规范运作的前提下，力争通过土地置换，进一步增加建设用地的有效供给。
（5）加强土地收购储备，增强政府调控能力。一是紧紧围绕新区建设、城市中疏、“三年大变样”和企事业单位外迁等工作，加大土地收购储备工作力度，力争年度收储土地5000亩。二是逐步实施建设用地使用权“净地”出让，对有条件的地块进行前期开发整理；三是努力化解金融风险。在规范土地储备资金管理工作的基础上，重点研究解决收储资金安全运转工作，及早防控和化解土地收储资金风险，切实增强抵御风险的能力。同时，加快市区土地的出让工作，尽快回笼资金，使土地储备资金规范、合法、高效运转。
（6）继续实行先行用地有关政策。对于能源、交通、水利、军事设施建设项目的桥梁、隧道、特殊地基处理等控制工期的单体工程（省级批准的上述项目涉及先行占用基本农田的除外）；民生工程、生态环境建设项目不占用基本农田的控制工期的单体工程；列入新增中央投资计划建设项目的控制工期的单体工程以及有工期要求或受季节影响急需开工的工程；列入省扩内需重点项目且在省政府建设用地审批权限内的项目继续实行先行用地的政策。
同时，要进行几项工作的研究：一是土地流转中土地管理工作的研究；二是推进农村城镇化建设的研究；三是破解用地指标不足的研究，特别是在浅山区利用方面要大做文章。
2、以科学发展观为指导，全面完成土地利用总体规划修编工作。在2009年完成市级规划大纲的基础上，确保3月底前完成规划大纲文本的审查报批。同时，全面开展县、乡级规划修编工作， 8月底前完成县、乡两级规划的修编任务。同时，今年省委、省政府确定重点推进2000个新民居示范村，所在的县区要先行一步，5月底前完成县级规划大纲、土地整治和增减挂钩专项规划的编制工作，6月底前完成县乡两级规划修编任务。规划修编工作要切实做到与经济社会发展、城乡建设、产业发展、基础设施等规划紧密衔接，突出“保护资源、保障发展”主题，充分利用第二次土地调查成果，调整划定基本农田，优化土地利用的结构和布局，确保规划的科学性、合理性，解决好影响发展的重点问题，以便为全市经济社会发展发挥积极作用。
3、强力推进矿产资源整合工作，发展规模矿业经济。当前从国家到地方大的形势就是促进矿业经济发展的规模化、集约化、集团化。只有发展规模矿业经济，才能使矿山企业经济效益及抵御市场风险的能力明显提高；矿业权纠纷和越界开采等各类违法案件明显减少；矿山生产技术及管理水平明显提高；矿山综合开发利用水平得到明显提高；矿山生态环境明显改善； 9
安全生产状况明显好转。为进一步深入推进全市矿产资源整合工作，我们通过深入的考察和调研，力争通过企业重组、兼并、收购和联合入股等方式，使矿产资源向大矿山、大企业聚集，从而实现资源的规模化、集约化开发。进而打造一批集规模优势、资金优势、技术优势、管理优势于一体的大型矿业集团（公司），在全市组建100左右个矿业（冶）集团，进而达到矿山布局合理化、生产规模化、资源利用集约化、矿山企业集团化的目标。
4、加强矿产资源勘查，摸清资源家底。一是加大地质勘查项目的监督管理力度，加快勘查进度。严格执行探矿权人投资能力审查制度、矿产勘查评价期制度和矿产勘查阶段期制度，在 2年内，争取完成50个以上勘查项目详查评价工作，争取100个普查项目转入详查阶段；二是加快探矿权设置方案的编制和报批工作，争取新上一批勘查项目。积极组织市内外地勘单位争取国土资源部及省厅勘查资金7000万元，勘查项目20个，与此同时争取市县财政支持3000万元。同时，积极引导商业资本投入地质勘查工作，增强后备资源潜力，提高矿产资源的保障能力。三是做好资源配置工作。特别是对于大宗矿山和优势资源，按照相关规定优先配置给国有、民营大中型矿山企业，进一步增强优势企业资源供给的安全性。
同时要加强四个方面的研究：一是加强找矿方面的研究；二是加强地热资源的研究；三是加强资源整合方面的研究；四 10
是加强资源配置与开发的研究（不只是资源的开采，更要强调深加工，不能总当原料基地）。
（二）必须以依法行政为手段，在保护资源上实现新突破。
1、落实基本国策，坚持不懈抓好耕地保护工作。按照要求，今年是耕地保护责任目标考核年，省政府要对我市进行考核，考核不合格的要进行问责。希望各县区要引起高度重视，切实加大耕地保护工作力度。同时，按照省政府要求要科学划定永久基本农田，积极探索基本农田保护补偿机制，进一步强化和落实好基本农田保护长效管理机制，严格执行基本农田保护“五不准”，加大对违法占用基本农田的查处力度。大力推进土地开发整理，进一步规范项目管理，积极争取国家和省级土地开发整理资金5000万元以上，新增耕地5000亩以上，实现耕地总量动态平衡。
2、积极推进存量挖潜工作，努力提高节约集约用地水平。严格执行供地政策，严格依据规定合理确定建设项目供地数量，引导和促进建设项目用地的集约高效利用。坚持“开发节约并重，节约优先”的原则，积极探索建立有利于促进资源节约集约利用的激励约束机制。结合实际，细化土地投资强度、开发进度、土地利用程度等具体控制性指标，为集约节约用地提供依据。加大闲置土地清理力度，对于由于用地者自身原因造成没有按期开发的闲置土地依法收回。加强建设用地的批后监督管理，特别是对大宗的项目用地实行跟踪管理，市局进一步完 11
善了《承德市建设用地批后监管办法》，近期将下发，请各县区局认真执行。
3、继续保持高压态势，加大矿产资源整顿工作力度。坚持常年抓整顿，克服麻痹思想和畏难情绪，继续保持矿业秩序整顿的高压态势，严格按照“三不留一毁闭”的标准，坚决打击以采代探、采取破坏性方式开采矿产资源、持超期证开采等违法勘查采矿行为。切实加强矿山实测，全年实测抽查矿山总数不低于全市生产矿山的10%。严格落实动态巡查、违法行为举报、监察、检察、公安、国土联合执法、重点案件督办等制度，有效发现、制止、打击违法行为，维护稳定的矿业秩序。特别是目前“两会”即将召开，要采取切实有效措施，加强动态巡查，加大对非法采矿等违法行为的打击力度，确保两会期间矿业秩序的稳定。要关口前移，由出了事故再追究责任向在检查工作不到位时就追究责任转变。
4、加强绿色矿山建设，实现矿业经济与生态环境协调发展。矿山环境保护与治理工作也是当前的一项重要工作，必须引起我们的高度重视。2008年省政府主要领导来承德调研时指出“环境优势是承德最大的天然优势，要处理好产业发展与环境保护之间的关系，把承德建成华北最优、全国知名的生态文明示范区”的要求，我们要切实做好矿山生态环境保护与治理工作，要全面完成各县区矿山生态环境保护与治理方案编制工作，积极推广矿山地质环境保护与治理典型经验，完成150个绿色矿 12
山任务，把全市矿山生态环境保护与治理工作不断引向深入。进一步加大矿山生态环境恢复治理保证金收取的力度，做到足额收缴，全年完成1.2亿元的征收任务，有效解决矿山生态环境建设资金不足问题。同时，积极申报国家、省矿山环境、地质遗迹、地质灾害项目以及申报国家承德热河生物群保护区。
5、加大土地监察工作力度，维护稳定的土地市场秩序。一是强化动态巡查，做到及时发现和制止违法案件，发现率要达到90%以上，制止率达到95%。二是加大对违法行为的打击力度。对发现的每一宗违法用地都要依法处理到位，对典型案件要公开曝光。要严格履行执法监管职责，始终保持对违法违规用地的高压态势，今后对执法不力造成严重后果或土地管理秩序较为混乱地区，要责令限期整改,整改期间暂停该地土地审批事项。三是做好“卫片”执法检查工作。对08年10月至09年10月期间发生的违法用地行为进行彻底清理，对清理出来的问题依法加大查处力度，确保2009年度土地卫片执法检查工作顺利开展。同时，落实好预警机制，充分发挥12336违法举报电话作用，对群众举报线索及时进行抽查，及时建议市、县区政府对于年度内区域违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积达到10％或有重大土地违法案件的提出预警，以防止超越“15%警戒线”。
今年国家将要依据2009年度土地卫片执法检查对地方政府全面进行问责，凡土地违法超过15%的，地方政府负责人将受到 13
党纪政纪处分。如果不能有效控制违法用地，可能会出现大量被问责的局面。我们要下大力气抓好卫片执法检查，3月底前做好案件查处和整改工作，确保2009年度全市以及各县区违法占用耕地面积控制在新增建设占用耕地面积的15%以内。
（三）必须以规范管理为目标，在提高服务能力和水平上实现新突破。
1、扎实做好地籍管理工作。全面完成第二次土地调查及数据库建设工作，并确保通过省组织的检查、抽查和国土资源部的核查和验收。充分利用第二次土地调查成果，及时开展城镇地籍变更和年度土地利用变更调查，保持土地利用的现势性。结合第二次土地调查，加快和完善农村集体土地所有权确权登记发证工作，加快农村集体建设用地使用权登记发证进度，为集体建设用地合法流转创造有利条件，确保农村宅基地登记发证工作合法规范，维护农村社会稳定。市局已经制订了《土地登记实施细则》，进一步完善后将下发，各县区局要严格按照此制度执行。
2、加强测绘管理工作。加强测绘统一监督管理和测量标志保护工作，开展测绘成果监督检查。实施应用承德市1：2000数码航测项目和市区1：500地形图成果。逐步试行基础测绘成果依法对经营性单位实行有偿使用。配合省测绘局在2010年7月底完成41度以北1：10000地形图编测工作，为全市经济社会发展提供良好的测绘保障。
3、加强储量管理。切实做好储量报告评审、备案和矿山年度储量报告评审工作，全面开展矿产资源储量动态监督管理工作，主要矿种持证生产矿山进行储量测量，建立技术档案和台帐，对储量数据库做到更新及时、依法规范。切实做好矿业权委托评估工作，全面实施矿业权有偿制度。加强矿产资源供需形势分析、论证和前瞻性研究，为矿产资源合理开发利用提供科学依据。市局已经制订了《采矿权评估管理制度》，待进一步完善后下发。
4、切实做好地质灾害防治工作。坚持以人为本、以防为主，以抓好汛期地质灾害防治工作为重点，着力提高地质灾害预警预报、群测群防和临灾应急处置等能力。健全完善地质灾害监测网络和应急指挥系统，积极编制《承德市2010年地质灾害防治预案》，扎实做好地质灾害防治工作。
5、切实做好信访稳定工作。进一步加强信访工作，全面落实信访工作领导责任制和领导接待制度。坚持分级负责，限时办结，强化县区局、国土资源所的责任，制定出台《信访工作年度考核办法》，杜绝推诿扯皮、不负责任、简单上交等行为的发生，切实把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态。继续深入开展矛盾纠纷排查化解活动，及时、有效、妥善化解矛盾纠纷。坚持“三位一体”矛盾纠纷排查化解机制，排查率达到98%，落实化解方案达到100%，化解稳控率达到100%。
6、加大国土法律政策宣传力度。继续深入贯彻《土地管理法》、《矿产资源管理法》和《测绘法》，加大宣传力度，保证各项法律法规的全面落实。积极开展对县、乡、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动，采取专报、报纸、党校讲课等多种形式，加大对各级党委、人大、政府、政协的宣传力度。
7、进一步规范财务和项目资金管理。严格财经纪律，严格按照《专项资金管理办法（试行）》规定，进一步规范国土资源专项资金的监管和会计基础工作，加强对财务的监管和项目资金审计和管理，完善绩效考评机制，充分发挥财务审计的监督管理职能，保障资金使用的合理化、规范化、合法化。
8、加强事业单位管理。要在业务、财务管理上依法依规办事，依法经营。同时，加强事业单位队伍建设，增强市场观念，强化服务意识、提高办事效率，树立良好形象。
9、加快热河地质博物馆建设。在2009年完成博物馆主体工程的基础上，全力开展项目建设各项工作，赶进度，抓质量，保安全，力争2010年年底前正式对外开放。
（四）必须以强化作风为抓手，在加强干部队伍建设上实现新突破。
1、强化学习培训，提高业务素质。一是坚持集中学习和自学相结合。积极开展建设学习型机关活动，制定年度培训计划，坚持周五下午集中学习制度。强化职工自学意识；二是坚持外 16
出培训。组织职工到先进地区和单位学习考察，到高校参加集中培训，开展形式多样的学习培训，增强职工的学习意识，提高服务的能力和水平；三是扎实深入开展为经济社会发展服务、为基层企业群众服务、为政府科学决策服务活动，努力创建服务型国土形象。通过学习，促进全体职工强化大局观念，增强服务意识，提高业务水平，形成积极向上、干事谋事的工作氛围。
2、高度重视干部队伍建设，提高整体水平。进一步加强市局领导班子建设，坚持民主集中制原则，提高决策的民主化、科学化，努力把局领导班子建设成“政治坚定、团结协调、开拓创新、勤政廉政”的班子。切实加强县区局领导班子建设，市局党委不定期对县区局领导班子开展谈话谈心活动，增进班子团结，提高谋事、干事、干成事的能力和水平。积极探索能上能下、能进能出的领导干部管理体制，增强县区局班子活力。积极推进干部人事制度改革，加强干部交流工作，进一步加强干部人事档案管理的规范化。
3、切实加强系统政风行风和机关效能建设。强化机关作风和效能建设，以勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展为主要内容，以公开、便民、高效为重点，建立健全长效机制，进一步完善《AB岗工作制度》等相关制度，努力提高全体人员的政治业务素质、依法行政水平和实际服务能力，树立国土资源部门良好形象。
4、加强基层所站建设，提高服务能力和水平。按照《国土资源所规范化建设实施意见》的要求，2009年国土资源所规范化建设已基本完成，把2010年作为国土资源所规范化建设的巩固提高年，以规范化管理为核心，以强化学习为手段，夯实工作基础，提高人员素质，进一步巩固和提高国土资源所规范化水平。
5、创新工作举措，提升工作效能。按照局党委提出的“合规操作不闯线，结合点上有作为”的工作思路。一方面要依法行政，认真贯彻执行法律法规和政策，在法律政策许可范围内开展工作；另一方面要围绕全市经济发展中心，适应当前政策形势变化的要求，在保护资源与保障发展上寻求突破，特别是要谋划解决问题的举措和办法。如：土地流转机制、新农村建设、建设用地指标的争取、置换政策的执行、矿产资源整合、勘查以及专项资金的管理等等，都需要我们进行深入的研究，在实际工作中研究谋划出好的办法，进而解决工作中遇到的问题。
（五）必须以狠抓落实为重点，在提高系统执行力上实现新突破。
1、强化制度建设。建立健全科学民主决策制度、窗口办文制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等一系列制度。加强对制度的执行和落实情况的监管，真正做到用制度管人，用 18
制度管事。通过制度建设，进一步转变工作作风，增强工作执行力，提高国土资源工作效率和工作质量。
2、规范行政行为。进一步完善和落实好各项规章制度，明确职责，积极推进依法行政、规范管理、文明执法，实现机关工作制度化、规范化、科学化、精细化，从根本上做到政务公开、政令畅通、运转协调和廉洁高效。严格执行审批审核、行政处罚事项集体会审制度，全面落实国土资源听证制度等，确保决策的合理性和科学性。
3、提高执行力。教育广大干部职工端正工作态度，强化工作责任心，以高度的责任心和事业心做好本职工作。强化工作落实，对上级机关安排部署的工作，提出的工作要求，做出的各项决策，必须认真贯彻落实。切实加大督查督办工作力度，对违反程序办事、巡查不到位、实测不落实等不作为、乱作为以及各种失职渎职、违法行政行为，严肃追究责任。
三、加强系统党风廉政建设和作风建设，为国土资源事业发展提供有力保证
（一）加强思想教育，切实增强廉洁从政的自觉性。要以树立正确的世界观、人生观、权力观为重点，加强对党员干部特别是各级领导干部理想信念、党风党纪和艰苦奋斗教育。把反腐倡廉教育列入年度干部教育培训计划，作为重点培训内容。坚持正面示范教育和反面警示教育相结合，切实把廉政教育引向深入。
（二）严格廉政责任制，切实强化责任追究。认真落实党风廉政建设责任制，完善考核追究制度。严格落实项目监管责任制，按照“分级管理、分工负责、全程监督和依法查处”的原则，把行政审批、重大项目和专项资金的监督管理纳入责任追究范围，对失职和重大失误行为进行问责。切实加强对领导干部的监督，加强对行政审批、干部任免、重大项目安排和大额资金使用等事项的事前、事中、事后全程动态监督。进一步规范国有土地出让和矿业权出让，从源头上加大预防腐败工作力度。切实加强职工党风廉政教育和正反两方面典型教育，坚持廉政谈话制度。对系统内涉及党风廉政建设的问题加大查处力度，同时在系统内进行通报，进行反面剖析，起到警示作用。
（三）巩固干部作风建设年活动成果。继续深入推进全系统干部作风建设，严格落实一次性告知等工作机制，提高办事效率和服务质量。继续抓好公开承诺制、首办责任制、限时办结制等规章制度的落实，同时坚持一手抓教育引导，一手抓监督管理，坚决惩治不作为、乱作为的行为。
同志们，国土资源工作事关经济社会发展全局，在当前严峻的国土资源工作形势下，我们一定要在市委、市政府的领导下，认真落实科学发展观，进一步提高国土资源保障能力，为全市经济社会发展做出积极的贡献。
第11篇：国土资源局局长工作评议报告[推荐]
这是一篇关于工作报告的范文，可以提供大家借鉴！
自治县国土资源局系于1987年成立的县土地管理局经机构改革而成；省以下国土资源管理机构实行体制改革；至我局设有1个副科级执法监察机构，3个事业机构，1个局属企业，10个派出的基层国土资源管理所，8个机关内设股室，共有各类员额编制71名；主要依据相关法律法规对全县7550平方公里内的土地、矿产、测绘、地质环境等国土资源履行管理职责。收到《关于开展部门工作评议的通知》后，我局高度重视速动员，组建机构收资料，深入调研做企划，多方征询几易稿，会议通过成报告，建立台帐求完善。现将以来的情况作报告。
一、工作情况
（一）分析形势识县情，结合实际理思路。县国土资源局自成立以来，始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立科学发展观，切实贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规，在县委、政府和上级主管部门的正确领导下，在县人大的监督支持下，在历届局党政班子和历代国土人的辛勤努力下，为全县经济社会发展作出了应有的贡献。进入新的历史时期，特别是以来，面对金融危机的影响，如何做好保增长、保民生、保稳定，促进县域经济发展，是摆在国土资源工作中的首要问题。为此，局党政一班子人认真学习实践科学发展观，充分认识所面临的形势，与时俱进，在实践中确立了“建章立制抓管理、调整机构理顺人、规范运作求发展、强化学习提素质、搞好宣传做服务、转变作风树形象、科学定位增凝聚、团结干事建和谐”的工作思路，为构建管理规范人为本、发展保障为民生的和谐国土迈出了坚实的步伐。
（二）建立制度真落实，签订责任保耕地。按照市政府下达的在—规划期内，全县耕地保有量不低于109630公顷，基本农田保护区面积不低于84733公顷的考核指标的要求，印（补）发《进一步落实基本农田保护制度的通知》制定基本农田保护六项制度，设立了30座基本农田保护标志标识牌，并严格按照上级要求，将全县耕地保有量和基本农田保护面积分解到各乡镇，分别组织县、乡（镇）、村、组、农户层层签订责任书60000余份，对耕地保有量和基本农田保护目标真正实现了定量、定位、定人的管理模式。
（三）转变观念解问题，规范报批做项目。现实均是通过历史而来，面对以来已征但未完善相关手续的700余亩土地和以来所实施钟山河东等4个均未验收的土地整理项目的情况，局党政一班子人提出视问题为财富的观点，并要求干部职工加以正视。同时积极向上级汇报争取指标，主要领导亲自抓，按规范要求完成5个批次的土地组件报批工作，目前有2个批次350亩土地已获准实施供地。设立国土整治中心，指定分管领导，明确工作责任，编制了中低产田地改造的十年规划，对以来所实施的钟山河东等4个土地整理项目做好内业资料的收集和扫尾工作，并完成65000亩中低产田地改造任务，目前4个项目已基本达到可以申请验收的要求。
（四）创新机制大胆试，破解人少难事多。按照机构“三定”方案，局机关编制15名，其中局领导职数5名，内设机构8个。随着经济社会的高速发展，国土任务越来越繁重，压力越来越大，人少事多的矛盾日趋凸现，工作链时常断裂。经多方征求意见，5月，在局机关开展了“优化组合、竞争上岗、双向选择、合署办公”工作；通过一年的运行，结合责任政府、阳光政府和效能政府的实施，对合署办公进行了“回头看”，并在不断总结分析的基础上，今年重新优化实行综合办公，将局属的11个机构（含3个事业机构）调为5个综合机构。通过机制创新，实现了角色互补，缩短办事时限，形成人人肩上有担子，个个心中有目标，达到了群众来了有问处，电话响了有人接，工作任务能完成的局面。据统计，今年1-8月局机关完成各种业务1104件，强有力地推动了国土工作的全面开展。
（五）积极主动分缓急，保障重点盘资源。通过深入基层和有关单位进行用地调研16次、召开用地座谈会5次、发放办理国土事务须提交材料的告知函151份和用地告知函300余份等方式，全面掌握用地需求。积极做好工业大道、污水处理厂、垃圾处理场、县医院迁建、宁景和景临二级公路及连接线等重点建设项目的征地和报批工作。其中完成工业大道、污水处理厂、垃圾处理场、宁景和景临二级公路及连接线等重点建设项目的征地5608.73亩，保证重点工程项目用地。完成第二次全国土地调查、建制镇的外业调查、土地利用总体规划修编、第二轮矿产资源规划修编、矿业权实地核查、矿产资源储量核查等工作。做好曼转河水库征地报批组件的前期准备工作。按程序通过出让、转让共盘活土地156宗，总成交金额为18070.35万元。其中1-9月按程序通过出让、转让盘活土地51宗，成交金额为14215.88万元，实收7831.47万元，为地方建设筹集了资金。
（六）加大巡查打违法，搞好调处保稳定。开展动态巡查536次，制止土地违法苗头245件，制止无证采砂、采石等行为70余起，设立“12336 ”国土资源违法行为举报专线，依法立案查处100件。依法调处土地权属纠纷争议370件。并按要求完成了建立绿色通道做好“百日行动”完善用地手续专项行动工作和土地卫片执法检查工作，维护社会和谐稳定。
（七）齐心协力抓日常，服务群众传政策。办理土地使用权转让234宗，抵押登记546宗，评估土地554宗，土地登记发证1738宗，审批农村建房421宗。制发《地质灾害防灾减灾预案》开展地质环境巡查210次，发放“防灾工作明白卡”873份，“防灾避险明白卡”8501份，做好了地质灾害防治工作。完成抗旱救灾找地下水打井工作，打井出水27口，解决7199人的饮水困难问题。完善探、采矿权的申请、延续、变更、年检、注销等相关管理制度，进一步规范矿业权市场，切实加强对矿产资源开发各个环节的监督管理，完成250万元的矿产资源补偿费的收缴任务。设立窗口办文中心，开通“96128”政务信息查询专线，充分利用广播电视等媒体及地球日、土地日、法制日等主动公开信息，开展国土资源法律法规和国土资源知识宣传，全民关心、理解、支持国土资源工作的良好局面正在形成。
（八）方法多样广开言，实事求是办建议。积极参加县人大组织的各项活动，自觉接受检查和监督，认真落实县人大的决议、决定，办理县人大代表建议16件。在办理过程中始终坚持主要领导亲自抓，并进行实地调研、分类把关、明确责任领导和责任机构，分解任务到人，通过召开面商会听取代表的意见和建议，与代表进行交流沟通及时答复办理，对于一时难以解决或落实的，诚恳说明理由，待条件成熟时予以解决，代表较为满意。
（九）发扬民主多沟通，团结干事建和谐。建立交心谈心制度，结合民主生活会、组织生活会、合署办公、综合办公改革、规范管理发展保障讨论和互帮共建活动及为民服务五项制度的实施，我局开展了不同形式范围的交流互勉、减压减负、文体联欢、红色革命教育、中华文化专题讲座等活动410余人次，逐现任务繁重加班干、选先评优相谦让的好风气。局党政班子成员分工结合个人专长合理安排，落实责任，建立协作，做到大事讲原则，小事讲风格。健全党组会、局务会、办公会、专项会等各种会议制度，坚持民主集中制，对重大问题坚持集体讨论，坚持少数服从多数，一旦形成决议就坚决执行。营造了班子成员之间和全体干部职工之间，既有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的氛围，激发了干事热情，形成了心齐气顺，积极向上，共谋发展，团结和谐的局面。
（十）开展学习搞活动，强化纪律见成效。健全周五学习制度，坚持集中学习和个人自学相结合，扎实开展“学习实践科学发展观”、“三增强”、“三个一”、“学习宣传刀会祥同志先进事迹”、“公务员七个一”、“创先争优”等主题教育，横向搞好业务交流合作，使全系统干部职工的大局意识、创新意识、服务意识得到增强，自身素质得到提升。目前，有3名同志向党组织递交了入党申请书。制定《县国土资源局工作规则》和《县国土资源局党建工作制度》等17个内部规章制度，做到制度管人、管权、管事。制作工作动态展示栏，对工作事项进行公布，明确承（协）办人员、办理时限、督办人员，分管领导，极大地增强了干部职工的责任心，提高了工作效率。落实党风廉政建设目标责任制，开展警示教育，率先在全市开展并严格执行签审会审制度，做到公开、公平、公正、透明，目前无违法犯罪和违法批地批矿行为发生，促进了廉洁从政。为10个基层所配备了电脑、打印机、数码相机、公务用车等设备，筹集160万元建设碧安所，基层所规范化建设进一步得到加强。通过努力，被省国土资源厅表彰为地质灾害群测群防先进集体；局党支部被县直机关党委评为先进基层党组织，5名党员分别被表彰为优秀共产党员和优秀党务工作者；党建工作在全市机关党建工作会上做了经验交流，并被确定为参观点之一；综合目标考核档次从的第三等跃居第二等；被省国土资源厅表彰为抗旱救灾地下找水突击行动先进单位并有一名同志被表彰为先进个人。根据的民主评议政风行风工作问卷调查，社会各界对我局工作的满意和基本满意率达99%。
二、困难和问题
以来，我局围绕理思路、建制度、抓规范、打基础、求发展的工作要求，认真落实各项工作目标，亦取得了一定的成绩，逐步形成了思想统一认识高、行为规范工作进的良好格局，但不容忽视的困难和问题也与之并存。
（一）人少事多经费紧，学习不够难适应。据统计，今年来仅局机关窗口办文中心每月接收的各类需办理的业务就达130余件，加之我县建设项目多、时间要求紧、征地任务重，国土资源交易活动频繁。而我局各类员额编制只有71名，每106.3平方公里的国土面积只有1名管理人员，既要肩负保护资源，又要保障发展的重任更显心有余而力不足。加之国土资源新老政策多、变化发展快，而我局创新人才少，工学矛盾突出，工作压力比较大。特别是 “上管帽子，下管票子”管理体制和我县又是不是贫困县的“贫困县”的实际，从而导致经费、编制等难以适应发展的需求，影响了工作。
（二）规范管理要求严，保障供给难度大。地方要建设要发展，势必占用大量的土地，随着全县经济社会建设步入快车道，用地需求急剧增加，占补平衡压力随之增大。而我国实行的是十分珍惜、合理利用土地的基本国策，对土地实行“两个最严格的制度”即：最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度。如何保障发展所需，实现占补平衡，已成为摆在全县国土工作者面前的一项艰巨复杂而又必须解决的难题。
（三）行政强制无权限，执法监察难实施。由于没有统一配备执法监察装备，加之执法监察大队只有4名专职人员，执法监察工作难以全方位的开展。而现行法律法规未赋予国土资源部门行政强制权，对一些拒不配合调查、拒不停止违法行为的违法者国土部门无法实施强制措施，造成在行政处罚决定生效才能申请执行，而在这一过程中许多违法构筑物已完工或接近完工，强制拆除极易激化矛盾，严重影响了执法监察的威慑力。
三、初步整改措施
（一）主动争取多汇报，强化学习提素质。要积极向上级汇报反映，将年人均工作经费作出硬性规定，并予以保障。借机构改革之机，争取按所辖国土面积以每100平方公里不少于2名的编制来配备工作人员。同时重点加强队伍工作能力和职业素养的培训，切实增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领以保障各项工作的全面推进。
（二）勤研政策强落实，节约集约保红线。要进一步强化党中央国务院、省、市关于扩大内需促进经济平稳较快发展的重大决策部署的贯彻落实，根据需求找准结合，确保项目用地。继续开展“保增长保红线”行动，严格规划管理，用途管制，实现节约集约用地、合理合法用地、寻求占补平衡、保护耕地，达到两结合、两不误、两促进。
（三）齐抓共管多联动，继续创新严执法。要着力构建政府主导、部门联动、齐抓共管的国土资源执法监管的共同责任机制，继续以机制创新为突破口，设立基层执法监察中队，积极发挥 “12336 ”国土资源违法行为举报专线，进一步畅通国土资源违法举报渠道，方便群众举报违法行为，及时掌握违法动态，增强对违法违规行为的综合防控能力，严肃查处国土资源违法案件，做到公正执法、严格执法。
我局将以这次工作评议为新的起点，努力解决好涉及国土资源工作的各种矛盾、困难和问题。在党的十七届五中全会精神引领下，在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下，在县人大的监督支持下，在社会各界的协同配合下，带领全县国土资源系统的干部职工扎实工作，努力奋斗，为全县加快发展、科学发展、和谐发展作出新的更大的贡献！
第12篇：市国土资源局局长述职报告
主任、各位副主任，各位委员：
二〇〇四年元月十二日，我受市第七届人大常委会任命，担任**市国土资源局局长，至今两年零四个多月，下面我就任职的情况向各位述职。
一、以认真学习国土资源管理法律法规为突破口，迅速适应新的工作岗位的需要，为履职打下良好基础
在任市国土资源局局长之前，我先后担任小渡船街道办事处主任、六
角亭街道办事处党委书记，因行政事务较多，对国土资源管理的法律法规政策学习不多，知之甚少。上任伊始，我就把学习国土资源管理的法律法规作为履好职、服好务的首要任务，重点是学习《土地管理法》、《矿产资源法》和《地质灾害防治条例》，从学习基本原则、制度入手。首先，把握住“两法一条例”大的原则，做到大方向正确，大原则不错。同时，结合工作实际，向分管副局长、科室负责人和业务骨干学习，学习他们丰富的实践经验和知识，避免走弯路。二〇〇五年，国务院先后颁发了《关于深化改革严格土地管理的决定》、《关于加强矿业秩序整顿的决定》以及相配套的一系列政策。关于严格土地管理的决定，其核心是严格耕地保护，切实保护农民利益。我结合我市的实际，研究新决定对我市建设用地的影响，积极向市委市政府领导汇报，提出建议，争取新的政策条件下我市最大限度地使用建设用地，做到既兼顾发展之需，又不损害农民利益。
国土资源管理内容多，范围广，原则性强，政策性强，加之我国国土资源管理起步较晚，法律法规虽多但不完善。在工作中，我发现了农民宅基地管理制度存在许多缺陷和空白，我在参阅了大量资料的基础上，结合我市实际，写出了《对农村宅基地管理问题的原因分析及对策思考》发表在《湖北民院学报》二〇〇五年第十二期上。对农民住宅用地面积，是否有偿使用，如何严格管理等提出了我的意见和见解。
结合工作实际，运用我掌握的政策法规知识对我市招商引资、工业经济发展提出了建议，我向市委、市政府提出了工业项目供地，实行供地价格严格执行国家有关规定，对符合国家产业政策，开发利用本地资源、高科技的、高税收的工业项目予以奖励，做到既符合土地管理的有关规定，又支持、扶持了工业的发展的建议，得到了市委、市政府领导的重视。
二、以支持我市社会经济发展为己任，认真开展国土资源工作
**市作为全州的政治经济文化中心，加上“两路”的开工新建和机场扩建，社会经济进入快速发展时期。时代给了**发展的机遇，也给了我为**经济和社会发展作贡献的机会。
首先，为“两路”建设、机场扩建重点项目服好务。服务重点建设是国土资源工作的重中之重。“两路”建设征地及其占用耕地占补平衡的工作量大、时间紧、任务十分艰巨。我要求局机关有关科室和相关乡镇办基层国土所人员，要无条件地支持重点项目建设，发扬能吃苦的精神，不计个人得失。2005年完成了“两路”建设项目用地征地报批11687.55亩及其占用耕地“占补平衡”任务，同时，完成了城市建设批次用地738亩及水电站项目等独立选址用地面积966亩的报批。实施耕地占补平衡土地开发项目30个，总面积2700亩，净增耕地面积2490亩，确保了重点项目的用地。二〇〇五年由于国家严格土地管理，紧缩“地根”，我市新增建设用地指标只有35公顷（525）亩，与申请用地数量差距很大，报到我局申请用地面积达到2000多亩。为解决这个矛盾，我积极向州国土资源局领导汇报我市的土地需求情况，争取州局领导的支持和理解，到年底争取了1000亩新增建设用地指标，缓解了我市新增建设用地指标紧张的矛盾。
其次，为招商引资项目服好务。对于市委市政府确定的招商引资项目，积极提供宽松的服务环境。二〇〇五年以来，为“四家”招商企业新征建设用地600多亩，完成了“军神药业”、“弘翔药业”、“康强科技”、“金叶复烤”以及退城进园“宏业魔芋”、“山泰公司”的征地供地工作，新的工业园区已初具雏形。
近两年我市工业经济发展呈现快速发展的态势，在工业园区征地过程中出现企业只征拆迁量少的地，不征拆迁量大的地，形成工厂与村庄相互穿插，影响城市规划和美观的问题。为使我市工业经济健康有序和新城区的发展，根据了解掌握的情况，我及时写出了《关于工业园区有关情况的报告》，提出了“统一工业企业供地价格；统一征用、统一安置拆迁、统一规划平整土地；按统一的价格收取土地使用权出让金；适当考虑本市小型企业供地”等四项建议。
三、以抓行业作风建设为切入点，促进国土资源系统的文明建设
为树立国土系统良好的社会形象，促进文明单位建设，我提出了本系统“倾力打造‘一心为民，用心办事’文明服务品牌”，争创省级文明单位的奋斗目标。切实落实首问负责制、报件接办承诺制等措施，改善服务态度，努力营造文明服务氛围。用首问负责制杜绝找人难，办事推诿的问题；用报件接办承诺制解决办事拖延，工作效率不高的问题；
将所有的业务科室迁至一楼大厅集中办公，解决办事效率低、办事程序繁琐的问题。在办证大厅设立一些便民设施，从细微之处入手，营造“一把椅子让座，一张笑脸相迎，一杯热茶暖心”的文明服务氛围。同时加强机关人文建设，将首届“国土资源杯”美术、书法、摄影作品悬挂于大厅和各楼道，营造良好的人文氛围，设立了职工之家和老年活动中心，鼓励干部职工积极参
加各种有益的文体活动，营造和谐氛围。
为检验行风建设的成效，今年初，我提出了改进行风评议的方式，改请人到机关为走出机关，深入基层去评议，改固定参评人员为随机抽样选人评议。我们从二〇〇五年在我局办理证照的服务对象中抽样发放了调查问卷200余份。问卷就服务态度、服务质量、廉洁作风、工作作风等进行了提问，对办证大厅各窗口的服务情况进行对照评定打分，综合统计后我们对满意度进行了公示。并针对问卷调查出、反映出的问题，在全体干部职工大会上进行了通报，针对存在的接受吃请、收受物品等少数不良行为现象提出了批评，要求不得在今后的工作中再出现，再发生。事实证明，通过这些有力措施，行风满意度得到了提高，行风建设取得了明显成效，这种开门评行风、满意度公示的做法增强了干部职工的行风责任意识、优质服务的竞争意识。
在大力加强行风建设的同时，把建设文明系统提到议事日程，要求各基层所二〇〇六年必须达到“市级文明单位”的标准，争创市级文明系统。
同时，我们对文明新村联系点盛家坝乡下云坝村进行倾情帮扶。在两年的时间内，为该村修建了蓄水池，对村小学公路进行硬化，设立文明示范户，扶持生猪养殖大户、种烟大户，结对帮扶特困户。投资12万元改善该村办公条件。二〇〇五年经我提议，我局与市人大办公室、解放路社区居委会联合，在解放路社区设立了全州首个贫困居民救助基金，对社区贫困居民实施治病就医、生活特困、学生就学等方面的救助。通过广大干部募捐、面向社会筹集资金等办法不断扩大基金规模，我局还把政府奖励的2005年工业经济服务奖1万元和州局的工作奖1千元捐赠给该基金会。该基金总额现已达到10万元。去年对解放路社区的十户特困户给予了救助。
四、以“三不变”为指导思想，狠抓全市国土资源系统队伍建设，稳步推进国土资源系统体制的完善
国土资源管理工作的内容涉及土地、矿产资源及地灾防治等特殊对象，这些对象直接关系到当地人民群众的切身利益。国土部门既是工作部门，更是行政执法部门，手中掌握着批地、批矿和办证发证的权力，掌握着行政处罚的权力，收费的权力，长期以来形成了一种优越感和特权思想。减轻农民负担政策推行后，土地收费在农村被停止，基层所的经济收入大大下降，干部职工积极性受到挫伤，放松了国土管理和依法行政，出现了农民宅基地管理不到位、支持当地经济发展不到位的现象。二〇〇四年国务院决定省以下国土资源系统垂直管理，决定一宣布，各种认识和反应的都不同程度的表现出来，如乡、镇党委政府有垂直管理部门不好协调，工作难以配合的担心，职工队伍也有了高人一等的思想苗头。针对上述情况，我及时向全系统提出了“三不变”要求，即“服从当地党委、政府的领导不变，服务当地经济社会发展不变，全心全意为人民服务的宗旨不变”。为了把“三不变”落到实处，除了思想上要求干部职工牢固树立服从与服务意识外，狠抓了业务培训。二〇〇四年以来，开展了对全体干部职工的专业知识培训四次，组织编写了《国土资源业务讲义》，编辑了《国土资源适用法律法规规范性文件汇编》、《党纪政纪政策法规汇编》，全体干部人手一册。基层国土所干部职工都是从土地管理所转变过来的，对土地管理业务比较熟悉，我要求他们不能只懂土地管理，还要懂得矿产资源管理、地灾防治专业知识，成为国土资源管理的“全能选手”。通过培训，职工的业务素质得到很大提高，在今年的乡镇机构配套改革考试中，专业考试成绩平均达到73分，广大干部职工基本掌握了土地管理、矿产资源、地灾防治的基础知识，为落实好实践好“三不变”打下了良好的基础。
我深知此项改革不是一个文件一个决定那么简单，它关系到整个国土资源队伍的稳定。我亲自主持研究改革方案，大到整体部署，小到考试的细节，都一一过问。首先明确聘用的原则，即以考试为形式，以成绩为依据，以考核为基础，择优聘用。将改革方案发放到各基层国土资源所，广泛征求基层所职工的意见和建议，让他们对方案的原则和要求充分了解，使整个改革得以顺利推进。考试、考核完成以后，对全市干部职工，根据各乡镇办的国土面积大小、国土资源管理的业务多少以及队伍人员状况进行了调配，使结构更合理和优化。目前，全体职工情绪稳定，调动的职工已到新的岗位开展工作，整个改革已成功完成。
五、以国土资源法律法规宣传为重心，促进提高社会各界依法保护和合理利用国土资源的自觉性，使保护耕地的基本国策进一步深入人心
在两年的国土资源工作实践中，我发现，全社会的土地国策意识和法制意识并不强，广大群众对国土资源管理法律法规认识不足，导致违法用地现象较为普遍。我深切地认识到，国土资源管理工作只有专业执法部门的重视是绝对不够的，必须有全社会的重视、支持和自觉地遵守法律法规的规定，才能管理好、利用好国土资源。我决心以法制宣传为重心，促进社会各界依法保护和合理利用国土资源自觉性的提高，争取全社会对国土资源的重视和对国土资源管理的理解和支持。这一提议经局党组研究通过，宣传工作被确定为每年的重点工作。
我局以“4.22世界地球日”、“6.25全国土地日”、“12.4法制宣传日”等节为契机，开展了一系列的宣传活动，在我市引起爆炸式的宣传效应。近两年我们分别组织发起了**市“国土资源杯”美术、书法、摄影大赛、《幸福大地》国土资源专题文艺巡演等大型活动，这些宣传形式受到州、市领导的肯定和认可；通过互联网、报纸、杂志、电视台、移动短信等媒体进行行业动态报道与政策答疑。2005年，在鄂西电视台进行专题报道6次，在《**日报》开辟专栏，先后登载有关州城违法占地建房清理工作内容12期。《国土资源报》、湖北省《国土资源》杂志刊载了反映我市国土资源工作的文章和图片报道。我局还创办了《国土资源简报》，对国土资源工作动态、现行法律法规政策进行报道、宣传，受到省厅及各级领导的赞许和肯定。为使宣传更深入基层，去年底组织印制国土资源宣传挂历（2006年）1.2万份，发放到全市226个行政村的部分农户和村组干部。此外，还通过挂横幅标语、竖固定宣传标语牌、开展法律、法规咨询、散发宣传资料等方式进行宣传。通过这些行之有效的宣传形式，依法保护和合理利用国土资源的观念不断深入人心，收到了良好的宣传效果，为顺利开展国土资源管理工作起到了良好的推动作用。
六、以制度建设为廉政的保障，从源头上防止腐败和不正之风的发生
一是加强土地矿产资源的审批管理。土地、矿产资源的管理重点在土地使用权的出让和矿产资源的有偿化出让，为杜绝少数个人说了算，防止腐败的产生，我坚持了土地、矿产的出让会审制度，凡涉及到出让金收取、矿产资源有偿使用的事项都由会审小组集体讨论决定。二〇〇五年，又将矿业权价款由原来的会审会确定，改变为评估中介机构评估确定，使矿业权价款的收取更加合理、公开、公平。矿产资源有偿收入达296万元。
二是规范土地交易出让行为。2005年以来，全面规范了国有土地的出让行为，除工业项目用地外，其他商业用地出让全部实行了招标、拍卖、挂牌出让。2005年，成功对原轴承厂的土地进行了公开拍卖，以2540万元价格成交，创下我州单宗地成交额之最。
三是积极向市政府提出规范土地出让金收取的建议，得到市政府领导的重视。二〇〇五年，出台了《关于加强国有土地出让金征收管理工作的通知》，把土地出让金征收范围、标准等统一规范起来，做到了既符合法律规定又与我市实际相结合，避免了原来存在的标准不科学、不统一与法律规定不完全一致的问题，规范了土地的有偿出让，杜绝了随意减免、少收出让金，防止了国有资产的流失，大大增加了土地出让金收入。二〇〇五年，仅市局收取的土地出让金就达到1090万元，比二〇〇四年增加719万元，创历史最好水平。
七、以身作则，廉洁自律，保持共产党人良好的操守
国土资源部门涉及到土地和矿产资源，请求帮忙办事的人络绎不绝，即使是按原则办了事，当事人也经常表示感谢，轻则请吃、重则送礼和钱物，对于此，一是尽量做到不参与请吃，向当事人讲明道理，说明这些事都是应该做的，违背原则的事都不能做，做了也过不得硬。对于送礼金的坚决予以推掉，实在推不掉的，交给负责纪检的同志帮忙退掉。有一位客商想做电子显示屏的生意，前年送一万元钱被退掉，去年又送一台日本摄像机，又被我退掉。还有些企业，用故意忘记文件包和趁我不在时将红包放在我办公桌的抽屉里面，我就把这些钱送到六角亭解放路社区的“贫困居民救助基金”，让这些钱用到扶贫帮困中去。
我深知为官一任，守“土”有责。在两年多的任期内，我时刻提醒自己要尽最大努力行政为民，做到勤政、廉政，力求有所作为，并恪守为官与做人的基本准则，踏实地践行为人民服务的诺言，忠实地执行市委、市人大、市政府的决定，努力地保证国土资源法律法规在我市的贯彻落实。为地方经济的发展和维护人民的利益作贡献。当然，我的工作还存在一些不足之处，如对职工要求严，但教育不够，方法欠妥，语言简单；对州市有关部门的一些不符合原则的要求解释、宣传不够，别人未能理解，造成误解较多，影响了工作；深入基层，关心基层，调查研究还不很到位；还有遇到工作未能得到领导的理解、支持，有牢骚、意见，甚至退休不干的思想等。我将在今后的工作中，进一步努力，进一步提高政治业务素质，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党章，学习国土资源法律法规。不断自我加压，为服务**经济社会发展作出新的更大的贡献。
第13篇：县国土资源局局长践诺情况
县国土资源局局长践诺情况
转变干部作风 推动跨越发展
各位领导、各位代表：
2010年国土资源局践诺情况如下：
一是在用地保障服务上实现了新突破。全面完成了新一轮县、乡土地利用总体规划修编，启动了城乡建设用地增减挂钩工作，成功申报了11个增减挂钩项目区。完成了190多个省市县重点建设项目的土地预审工作，完成了40个批次建设用地材料上报工作。在省、市政府下达我县230亩建设用地指标的情况下，积极申报点供项目，争取建设用地指标1767亩。开展了国有存量建设用地清查，盘活存量土地560多亩。二是在土地资产运营上实现了新突破。严格执行经营性用地及工业用地使用权实行招拍挂出让的政策规定，建立完善了土地市场动态监测制度，国有土地出让信息全部公开。2010年招拍挂出让国有建设用地使用权29宗，单独选址供地1宗，出让总面积90.3337公顷，出让总价款6.5亿多元。三是在资源保护上实现了新突破。全面落实执法监察动态巡查制度，构建了耕地保护共同责任体制；争取了1个省级大路口基本农田整理和5个市级土地整理项目，争取资金4169.09万元。同时，争取拳铺省级土地综合整治项目示范区1个，争取资金1.2亿多元。开展了梁山矿山地质环境治理重点工程申报工作，国家补助资金4500万元。
2011年我们做出如下承诺：
（一）深入开展双保工程，实现保增长、保红线的双赢。
通过争取国家用地指标、盘活存量土地、废弃建设用地置换等措施，解决建设用地指标不足的问题。努力做到增量指标保重点，一般项目靠挖潜，加快供地节奏，确保重点项目落地。同时，加强耕地保护特别是基本农田保护，实施好大路口乡基本农田整理项目及赵堌堆乡孙孝溪等15个市级土地整理项目，争取实现新增耕地面积1600亩以上。
（二）进一步推进农村土地综合整治工作，全面服务新型农村社区建设。做好拳铺等综合土地整治项目的申报实施和省政府已批复13个挂钩项目区的实施指导、复垦验收工作，改善农村生产、生活条件。
（三）、加大土地收购储备力度，实现政府收益最大化。严格执行经营性用地和工业用地招拍挂出让的政策，提高土地市场化水平，实现国有土地资产保值增值，力争全年土地出让收入达到7亿元，实现政府纯收益5亿元以上。
四、加强机关效能建设，进一步转变工作作风。健全机关制度，完善工作流程，强化监督指导，努力形成务实、廉洁、高效的工作作风。除土地出让金等法定收费项目外，实现国土资源业务零收费。简化程序、提高效率，推行一站式服务，进一步提升工作效能。
以上承诺，请社会各界监督。
第14篇：无锡市国土资源局局长办公会议事规则
附件2：
无锡市国土资源局局长办公会议事规则
为落实国土资源管理重大事项集体决策制度，进一步规范行政行为，提高决策的民主化、科学化程度，加强国土资源业务工作的衔接，提高工作效率，促进依法行政，特制定本议事规则。
一、局长办公会议事范围
1、代起草的需由市政府下发的重要政策文件草案和由局制定下发的重要规范性文件；
2、日常业务工作中遇到的需研究解决的重要事项、问题和矛盾；
3、需报请市委、市政府、省国土资源厅及国土资源部决定的重要业务事项和文件；
4、需反馈市（县）、区国土资源部门请示的业务工作重要事项；
5、部门预算和年度预算调整；
6、局总体工作规划、年度计划安排；
7、其他需提交局长办公会集体研究解决的重大事项。
二、局长办公会议事程序
1、局长办公会参加人员为局长、副局长和其他有关局领导，列席会议的人员由会议主持人根据工作需要指定。
2、局长办公会由局长召集并主持。必要时，局长可委托其他局领导召集并主持。
6
3、局长办公会原则上1-2个月召开一次，如遇特殊情况，可临时召集或推迟召开。
4、会议议题由局办公室汇总征集，经局长审定同意后，办公室提前通知与会人员做好相关准备。
5、提请局长办公会讨论的议题和会议材料，由各提请部门在充分调查研究的基础上，经局分管领导审核同意后提出，涉及几个处（室）职能交叉的事项，主办处（室）应主动与有关处（室）进行协商，有关处（室）应积极配合，不能达成一致意见的，由分管领导初步协调后提出。
6、局长办公会指定一名行政秘书负责具体事务，会议文件和议题一般于一天前送达与会人员。
7、经局长办公会讨论决定的事项，牵头处（室）要按照规定的时限认真抓好落实，配合处（室）要积极配合，牵头处（室）的分管领导为事项落实的责任领导。
8、由局考核办负责对局长办公会决定事项的落实情况进行监督考核。对于应纳入局长办公会而没有纳入的，以及对于决定事项落实不力的，应当及时予以纠正，造成严重后果的，依法依纪予以追究。
9、行政秘书应认真完整地做好会议记录。
三、其他有关事项
1、会议组成人员因故不能出席会议的，应向局长请假。
2、局长办公会讨论重大议题时，分管领导应当到会，如果议题有时限要求须在规定时间作出决定，而分管领导因出差、出 7
访等原因无法参加会议的，可以委托分管处（室）主要负责人提出意见。
3、列席会议的人员原则上为各部门主要负责人，主要负责人因特殊情况不能列席会议的，应向局长请假，经批准后安排其他有关人员列席。
4、会议参加人员应畅所欲言，充分发表意见。
5、局长或其委托召集会议的局领导，在综合各方面意见的基础上，提出有关结论性意见。
8
第15篇：市国土资源局局长述职报告
主任、各位副主任，各位委员：
二〇xx年元月十二日，我受市第七届人大常委会任命，担任**市国土资源局局长，至今两年零四个多月，下面我就任职的情况向各位述职。
一、以认真学习国土资源管理法律法规为突破口，迅速适应新的工作岗位的需要，为履职打下良好基础
在任市国土资源局局长之前，我先后担任小渡船街道办事处主任、六角亭街道办事处党委书记，因行政事务较多，对国土资源管理的法律法规政策学习不多，知之甚少。上任伊始，我就把学习国土资源管理的法律法规作为履好职、服好务的首要任务，重点是学习《土地管理法》、《矿产资源法》和《地质灾害防治条例》，从学习基本原则、制度入手。首先，把握住“两法一条例”大的原则，做到大方向正确，大原则不错。同时，结合工作实际，向分管副局长、科室负责人和业务骨干学习，学习他们丰富的实践经验和知识，避免走弯路。二〇〇五年，国务院先后颁发了《关于深化改革严格土地管理的决定》、《关于加强矿业秩序整顿的决定》以及相配套的一系列政策。关于严格土地管理的决定，其核心是严格耕地保护，切实保护农民利益。我结合我市的实际，研究新决定对我市建设用地的影响，积极向市委市政府领导汇报，提出建议，争取新的政策条件下我市最大限度地使用建设用地，做到既兼顾发展之需，又不损害农民利益。
国土资源管理内容多，范围广，原则性强，政策性强，加之我国国土资源管理起步较晚，法律法规虽多但不完善。在工作中，我发现了农民宅基地管理制度存在许多缺陷和空白，我在参阅了大量资料的基础上，结合我市实际，写出了《对农村宅基地管理问题的原因分析及对策思考》发表在《湖北民院学报》二〇XX年第十二期上。对农民住宅用地面积，是否有偿使用，如何严格管理等提出了我的意见和见解。
结合工作实际，运用我掌握的政策法规知识对我市招商引资、工业经济发展提出了建议，我向市委、市政府提出了工业项目供地，实行供地价格严格执行国家有关规定，对符合国家产业政策，开发利用本地资源、高科技的、高税收的工业项目予以奖励，做到既符合土地管理的有关规定，又支持、扶持了工业的发展的建议，得到了市委、市政府领导的重视。
二、以支持我市社会经济发展为己任，认真开展国土资源工作
**市作为全州的政治经济文化中心，加上“两路”的开工新建和机场扩建，社会经济进入快速发展时期。时代给了**发展的机遇，也给了我为**经济和社会发展作贡献的机会。
首先，为“两路”建设、机场扩建重点项目服好务。服务重点建设是国土资源工作的重中之重。“两路”建设征地及其占用耕地占补平衡的工作量大、时间紧、任务十分艰巨。我要求局机关有关科室和相关乡镇办基层国土所人员，要无条件地支持重点项目建设，发扬能吃苦的精神，不计个人得失。20XX年完成了“两路”建设项目用地征地报批11687。55亩及其占用耕地“占补平衡”任务，同时，完成了城市建设批次用地738亩及水电站项目等独立选址用地面积966亩的报批。实施耕地占补平衡土地开发项目30个，总面积2700亩，净增耕地面积2490亩，确保了重点项目的用地。二〇〇五年由于国家严格土地管理，紧缩“地根”，我市新增建设用地指标只有35公顷（525）亩，与申请用地数量差距很大，报到我局申请用地面积达到2000多亩。为解决这个矛盾，我积极向州国土资源局领导汇报我市的土地需求情况，争取州局领导的支持和理解，到年底争取了1000亩新增建设用地指标，缓解了我市新增建设用地指标紧张的矛盾。
其次，为招商引资项目服好务。对于市委市政府确定的招商引资项目，积极提供宽松的服务环境。二〇XX年以来，为“四家”招商企业新征建设用地600多亩，完成了“军神药业”、“弘翔药业”、“康强科技”、“金叶复烤”以及退城进园“宏业魔芋”、“山泰公司”的征地供地工作，新的工业园区已初具雏形。
近两年我市工业经济发展呈现快速发展的态势，在工业园区征地过程中出现企业只征拆迁量少的地，不征拆迁量大的地，形成工厂与村庄相互穿插，影响城市规划和美观的问题。为使我市工业经济健康有序和新城区的发展，根据了解掌握的情况，我及时写出了《关于工业园区有关情况的报告》，提出了“统一工业企业供地价格；统一征用、统一安置拆迁、统一规划平整土地；按统一的价格收取土地使用权出让金；适当考虑本市小型企业供地”等四项建议。
三、以抓行业作风建设为切入点，促进国土资源系统的文明建设
为树立国土系统良好的社会形象，促进文明单位建设，我提出了本系统“倾力打造‘一心为民，用心办事’文明服务品牌”，争创省级文明单位的奋斗目标。切实落实首问负责制、报件接办承诺制等措施，改善服务态度，努力营造文明服务氛围。用首问负责制杜绝找人难，办事推诿的问题；用报件接办承诺制解决办事拖延，工作效率不高的问题。
第16篇：国土资源局局长新春团拜会致辞
金牛报捷辞旧岁，寅虎献瑞迎新春。伴随着新春的喜庆气息，我们满怀丰收的喜悦，送走了硕果累累的XX年，迎来了充满希望的XX年新春佳节。今天，在这辞旧迎新的美好时刻，我们**区国土分局全体干部职工在这里隆重举行XX年春节团拜会。
过去的XX年，全区经济社会事业保持了持续快续健康的发展势头，经济总量从XX年起连续五年位居全市第一，XX年达到360亿元。XX年全区财政收入16.8亿元，排位从XX年全市第五位上升到第三位。我局在市局党组和区委、区政府的正确领导下，在区人大、政协的监督和支持下，在全区各部门及各街镇的大力支持下，经过全局上下的勤奋工作和共同努力，全区国土事业也获得了新的发展，为全区经济社会发展做出了新的贡献。在此，我代表分局领导班子向前来参加团拜会的市局和区委、区政府的领导同志们、向全区国土系统干部职工及家属同志们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！并致以最诚挚的新春问候及最崇高的敬意！
回顾刚刚过去的XX年，广大干部职工在分局党组的正确领导下，全局干部职工团结一致、齐心协力、艰苦奋斗、扎实工作，顺利完成了全区国土资源管理的各项目标任务，取得了显著成绩，XX年度再次荣获全区综合目标考核一等奖。至此我局已连续5年荣获区综合目标考核一等奖。与此同时，全局党风廉政建设取得新成绩。在此，我真诚的向你们道一声：大家辛苦了！衷心感谢你们一年来为国土事业发展所付出的辛勤劳动，衷心感谢你们为全区经济社会发展做出的新贡献！
今天，我们在这里欢聚一堂，回顾过去，共叙情谊，展望未来，共谋发展，心中感到无比的喜悦和自豪。我们在新的一年里一定要更加勤奋、努力工作，一定要有新的目标、新的收获、新的提高。XX年我们要在市局和区委、区政府领导下重点抓好以下工作：
1、严格土地调控和监管，坚守18亿亩耕地红线，大力（）推进节约集约用地，抓好土地整理复垦开发和“挂钩试点”项目的实施管理，抓好闲置土地处置。继续抓紧百日行动清理出的违规违法用地问题的查处整改，巩固成果，防止反弹。全面推进村级土地协管员制度建设，建立违规违法早发现、早报告、早制止的工作机制，做到执法关口前移。
2、认真搞好教育培训和宣传工作，深入开展、全面完成镇、村干部国土资源法律知识宣传教育培训活动，广泛深入宣传国土资源法规、政策措施。
3、全面加强干部队伍建设和党风廉政建设，进一步增强执行力和公信力。深入开展学习实践科学发展观活动，开展解放思想、改革创新的学习大讨论；开展整顿作风，增强执行力的学习大讨论。以依法行政、廉政勤政、效能建设为重点内容，继续在全系统开展“作风建设年”活动，加强干部队伍建设，加强国土资源系统反腐倡廉建设。强化监督，特别是重点环节和重点部位的监督，强化对行政权力运行的监督。
同志们，上述XX年各项目标任务的实现，需要你们继续给予理解、参与和团结奋斗，我们坚信，在市局和区委、区政府的正确领导下，加上分局党组一班人和大家一起共同努力，我们**区国土分局在新的一年里一定能够做出新的成绩，为全区经济社会发展做出更大的贡献，一定能够再创新的辉煌！
最后，祝福大家新春愉快、身体健康、阖家欢乐、幸福吉祥！
第17篇：水务局局长岗位职责（版）
1.负责本局在全区的水利建设、水资源、滩涂统一管理和保护等水行政方面的全面工作。
2.负责制定局近期和年度工作计划及有关工作方案，全面组织实施，并认真做好工作总结。
3.在区政府和上级防汛指挥部的领导下，负责全区的防汛、抗台、排漠抗旱等工作。
4.负责水利规划、水利资金的管理和调节、人事、体制改革、审计、国资管理、农桥建设、临港水利建设管理工作。
5.主管本局的办公室和计划财务科的工作。
6.完成上级领导交办的其他工作。
第18篇：储汇局局长岗位职责
1.组织领导储汇局全面工作，负责对全市储汇专业工作的指导、管理和监督检查。2.检查考核同级副职和所属各部门负责人履行储汇资金安全管理职责情况。3.组织制定和完善各项规章及内控管理制度，确保国家法律规定和储汇内部规章制度的贯彻执行，依法合规经营。4.加强对储汇市场的调查、研究、分析，不断拓展业务范围，促进储汇业务规模发展，圆满完成上级下达的各项生产经营任务，确保邮政储汇业务的稳健发展和经营目标的全面实现。5.加强对储汇局生产经营和服务工作的日常管理，及时协调解决生产经营和服务工作中存在的问题。6.按要求建立起逐级风险管理体系，建立动态分析例会，解决管理中存在的问题，消除资金女全隐患。7.完成上级交办的其他工作。
第19篇：市国土资源局局长述廉报告
按照《市纪委、市监察局关于印发在全市各级领导干部中开展“督廉、述廉、评廉”活动的实施方案的通知》要求，通过学习市委市政府有关党风廉政建设的文件要求，认真研读国家和省实行宏观调控保护耕地的土地新政，思想认识不断提高，业务素质明显提升，廉洁自律的各项要求得到进一步落实。较好的完成了业务和党风廉政建设的各项工作任务，对照活动实施方案进行
了认真的自查，现述廉如下：
一、履行反腐倡廉情况
（一）认真落实党风廉政责任制。始终坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为反腐倡廉的重要举措和有效途径，放在突出的位置去抓。实行一岗双责，自觉担负起党风廉政建设责任人的责任。一是加强宣传教育。参加党组会、机关全体干部大会、专题教育活动、专题讲座等，深入接受党性党风党纪教育和警示教育，切实提高思想政治素质和拒腐防变能力。二是健全责任目标体系。明确分管科室党风廉政建设和反腐败责任分工，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任网络。三是加强管理监督。采取定期检查，分管科室副科级以上人员严格落实廉政承诺等党内监督制度。把落实党风廉政建设责任制情况直接与干部考核、评先选优挂钩。四是加强风险防控。按照市政府“三定”方案，根据科（室）岗位职责和工作流程，全面排查廉政风险点，并有针对性地制定防控措施，有效化解廉政风险。
（二）严格执行民主集中制。一是坚持重大事项民主决策。对重大事项、重大项目安排、大额资金使用等重要问题，以“集体领导”为原则，由集体研究决定。在领导班子内部严格履行集体领导与个人分工负责制，遇到问题能与党政主要领导及时通气，统一认识，增加彼此的信任感和领导班子的团结。二是坚持定期参加民主生活会。坚持与领导班子成员之间的谈心，与班子成员之间坦诚相见，相互监督，共同提高，增进团结。
（三）切实履行监督职责。坚持“严格管理、严格监督”的原则，突出抓好分管科室工作人员的监督管理工作。
二、廉洁自律具体情况
（一）在住房、交通、工具使用方面，严格按照有关规定执行。未用公款购买、装修住房，现有住房一套，位于河堤路国土局办公楼后，面积156平方米，目前房产证正在办理中。未违反规定超标准或超范围购买小汽车，现使用车辆为2.0黑色现代nfc，车号为豫mq0625。未借用或占用其他单位小汽车，公车除工作使用外，从不私用。
（二）在公务活动方面，没有高标准接待，从未出现过利用公款大吃大喝和游山玩水等现象。未在公务活动中接受过礼金和有价证券。未用公款旅游和参与高消费娱乐健身，未用公款报销或支付应由个人承担的费用，未超标准接待或接受超标准接待，未用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他亲属学习、培训、旅游等费用，严格执行领导干部大事报告制度和收入登记制度。
（三）在日常生活方面，没有利用职权暗示、索要、接受礼金、红包、有价证券和其它支付凭证等行为，没有贪污受贿行为，没有利用公款到营业性娱乐场所从事娱乐活动行为。
（四）对亲属、子女严格要求方面，未利用职权参与或支持亲属经商办企业，未利用职务之便为其提供便利或谋取私利。没有借欠公款或用公款为个人牟取私利的情况。
（五）在对工作人员管理方面，从不利用职务和工作之便为身边工作人员谋取政治上和物质上的私利，也不允许身边工作人员以特殊的身份或条件乱拉关系，徇私舞弊。
三、存在问题
虽然本人在国土资源管理工作中做了很多努力，但工作中仍然存在一些不足之处，例如个人方面存在解决处理一些复杂问题的能力还不强，解决问题的办法还不够多，政治理论学习、廉政学习还不够深入，学习方法及渠道不够广泛，一些工作布置得多，督促的少，工作的力度还需加强，这些问题还有待在今后的工作中加以认真克服。
四、下步打算
（一）继续深入学习，提高思想认识和政治理论水平
一是认真学习《廉政准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪条规；二是研读国家和省实行宏观调控保护耕地的土地新政；三是不断牢固树立以人为本、执政为民理念，切实增强科学发展意识，自觉加强党性修养和作风养成，提高廉洁自律和自觉接受监督的意识，进一步做好新形势下的群众工作。
（二）严以律己，克己奉公，做好自身好廉洁自律
在局党组的正确领导和同志们的帮组下，通过学习市委市政府有关党风廉政建设的文件要求，结合“督廉、述廉、评廉”行动实施方案，工作中严格要求，认真执行党风廉政建设的有关规定。始终以一名党员领导干部的标准来要求自己，严格自律，清正廉洁，勤俭节约，克己奉公，防微杜渐，正确行使手中的权力。
（三）狠下工夫，依法依规行政，努力成为依法行政的践行者
1、用地报批工作中严格按程序办事，将政策要求落实到法律中，健全责任机制，认真做好“两公告一登记”制度，切实保护被征地农民的合法权益
2、耕地保护工作中，严格
第20篇：市国土资源局局长贯彻实施土地管理法情况汇报
市人大常委会：
受市政府委托，向本次会议汇报我市贯彻实施《土地管理法》的情况，请予审议。
我国第一部《土地管理法》是1986年颁布的，今年是20周年。期间经过了2次修正、1次修订。我今天汇报的，是1998年修订、2004年修正的新《土地管理法》（以下简称新法）的贯彻实施情况。
一、贯彻实施《土地管理法》基本情况
新法实施以来，我市出台了《关于对市区土地实行五统一管理的通知》、《**市国有土地使用权招标拍卖办法》、《关于进一步加强市区土地市场管理促进经济发展的通知》等20多个规范性文件，建立健全了一系列制度，土地管理工作逐渐步入了法制化、制度化的轨道。
（一）宣传力度不断加大，社会各界的依法用地意识逐步增强。新法出台以后，我市把对新法的宣传作为“三五”普法、“四五”普法的重要内容，坚持“6.25”全国土地日集中宣传与日常宣传相结合，采取举办培训班、召开座谈会、发放宣传材料、举办国土资源杯“歌唱**”歌曲创作大赛和土地管理电视知识竞赛等形式，对新法进行广泛深入宣传。1999年以来，全市举办培训班100多期，培训1.5万人次，召开座谈会70多次，发放宣传材料70多万份。通过宣传，各级领导、用地单位和广大群众对新法的认识不断提高，资源忧患意识、依法用地意识明显增强，有力地促进了新法的顺利实施。
（二）耕地保护机制不断健全，耕地保护力度不断加大。一是建立耕地保护责任制和目标考核办法，明确各级耕地保护的目标和责任。特别是在基本农田保护方面，市、县、镇、村、农户逐级签订了基本农田保护责任书，全市共签订55万份，[找材料 到大-秘-书-网-www.daodoc.com-网上服务最好的文秘资料站点]确保责任落实到人，措施落实到位。二是建立健全了耕地占补平衡制度、缴纳耕地开垦费和新增建设用地有偿使用费制度、基本农田保护区管理制度、监督检查制度等制度，并严格执行基本农田“五不准”等上级关于耕地保护的各项政策，实现了耕地保护工作的制度化、规范化。三是大力实施土地开发整理复垦工作，增加有效耕地面积。“十五”期间，我市争取国家级、省级土地开发整理项目26个，争取资金2.2亿元，全市通过开发整理复垦增加耕地3000多公顷。1997年土地利用总体规划修编时，确定我市耕地保有量为192969.12公顷，基本农田面积为169943.86公顷，基本农田保护率为88.1%。到2005年，我市经审批的建设用地，连续7年实现耕地占补平衡，基本农田保护率始终保持在88.1%以上。
（三）土地市场不断规范，土地资源的市场化配置程度不断提高。一是建立土地储备制度。市及各市国土资源部门都成立了土地储备中心，通过收回、收购等方式储备土地，并制定土地供应计划，根据市场情况，适时推向市场，起到宏观调控土地市场的作用。二是建立国有土地使用权招标拍卖挂牌出让制度。2000年，市政府出台了《**市国有土地使用权招标拍卖办法》；2001年，又出台了《关于进一步加强市区土地市场管理促进经济发展的通知》。两个文件都明确规定，对商业、旅游、娱乐、房地产开发等经营性用地，必须采取招标拍卖挂牌方式出让。2002年，各市区都建立了经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，率先在全省全面实行。2002年以来，国土资源部门建立健全了局长办公会集体会审出让底价制度、现场监督公证制度、监督管理方案审批备案制度、公告和信息披露制度、拍卖底价和竞买人报名保密制度等制度，不断完善工作程序，使“招拍挂”工作规范运行，国有土地的资产价值得到充分显现。2005年，我市又进行了工业用地招标拍卖挂牌出让试点。2005年，全市“招拍挂”出让经营性土地129宗，实现政府纯收益9.5亿元，占土地总收益的比例由2000年的6%提高到59%。三是建立地价管理制度。2000年，我市将市区土地划为7个级别，制定了相应级别不同用途的基准地价。随着经济的发展和城市基础设施状况的改善，2001年和2004年，又对土地级别和基准地价进行了两次调整，使地价水平与经济发展水平相适应，保证了国有土地资产的保值和增值。对采取协议方式供地的，供地价格均以基准地价为基础依法进行评估，并经国土资源部门集体会审确认，保证了土地出让的公平、公正、公开，确保国有土地资产不流失。四是建立国有土地使用权挂牌转让交易制度。市及各市都建立了土地交易市场。除城镇居民住房、法院判决等国有土地使用权转让外，对其他国有土地使用权转让实行在交易中心挂牌交易，对申报的转让价格低于实际评估价格20%的，政府行使优先购买权。该制度的建立，培育和规范了土地二级市场。土地市场建设的不断深化，使土地资产收益逐年大幅度增加。2005年，全市实现政府土地纯收益16.3亿元，是2000年的10倍。
（四）征地管理不断加强，被征地农民的合法权益得到有效保障。重点强化了四项措施：一是规范征地程序。凡是征地前没对土地补偿标准进行听证或测算征地标准达不到我市最低标准的，国土资源部门一律不受理征地审批报件。二是依法适当提高征地补偿标准。新法出台后，我市对征地补偿标准进行了3次调整。2000年，市政府办公室下发17号文件，将市区征用土地年产值标准和地上附着物标准提高了20%左右。2005年，市政府办公室转发《省政府办公厅关于调整征地年产值和补偿标准的通知》，规定城市规划区内耕地年产值最低标准环翠区为每亩1800元，荣成市、文登市为每亩1600元，乳山市为每亩1400元；城市规划区外耕地最低年产值标准为每亩1000元。土地补偿费和安置补助费标准，两项合计不得低于亩产
值的16倍。为有效解决征地中同地不同价的问题，使征地工作更加公平合理，并进一步提高征地补偿标准，按照国土资源部和省国土资源厅的统一部署，从2005年下半年开始，国土资源部门在全市组织开展了征地区片综合地价和征地统一年产值标准制订工作。在城市规划区内征地的，适用区片地价；在城市规划区外征地的，适用统一年产值标准。市区区片地价分了10个区片、5个级别：分别是每亩8万元、7万元、5万元、4万元和3万元；统一年产值分了5个区域，标准都是每亩1300元，补偿倍数分别是23倍、22倍和20倍。目前各市区全面完成了制订工作，待省上批准后公布实施。三是严把征地补偿关。从2004年开始，对新增建设用地，供地报件中必须附被征地村出具的土地补偿费到位证明和被征地农民领取补偿费的证明，否则国土资源部门不予受理和批准供地。四是做好失地农民的安置工作。我市先后采取了货币安置、农业安置、留地安置、转权让利、土地入股等安置方式。为从根本上解决失地农民的生活问题，2004年，市政府下发《关于建立失地农民基本生活保障制度的实施意见》，通过“政府出一块、村集体补一块、农民个人缴一块”的方式，把失地农民的基本生活纳入社会保障体系，实现保障的社会化。目前各市区都根据实际情况出台了相关政策。
（五）执法监察机制不断健全，土地执法力度不断加大。市县两级国土资源部门都成立了执法监察科，组建了执法监察支队和大队，建立了市、县、镇、村四级土地动态巡查网络，制定了《**市土地动态巡查办法》，与公安部门建立了联合执法机制，对土地违法案件做到早发现、早制止、早处理。2001年以来，扎实开展了城市房地产开发建设用地清理整顿、土地卫片执法检查、土地市场秩序治理整顿、开发区清理整顿等集中治理整顿工作，全市共制止土地违法行为500多起，立案查处土地违法案件930余件，拆除违法占地建筑面积11万平方米，有力地规范了土地市场秩序。截至2005年，市国土资源局连续3年被市整规办评为整顿和规范市场经济秩序先进单位；2004年，被山东省整规办评为土地市场秩序治理整顿先进集体。
（六）土地调控力度不断加大，促进了全市经济的平稳运行。2003年，国务院把国土资源部门定位为宏观调控部门，把土地作为宏观调控国民经济的重要手段，下发了国发〔2004〕28号和〔2006〕31号文件，制定了一系列土地调控的措施。对此，我市态度鲜明，行动积极，措施果断，一是严格执行国家产业和用地政策，从严控制新增建设用地。做到“三禁止、一严格”，即禁止向违背国家产业政策、高耗能高污染、违反土地利用总体规划和城市建设规划的项目供地，严格控制列入国家产业政策限制类的项目用地。二是严格按照上级要求，认真开展2006年新开工项目用地清理工作。今年国庆节期间，市国土资源局组成7个督导检查组，进驻各市区，对新开工项目逐个进行土地报件档案和实地现场督导落实。对10个违法占地项目全部依法进行了查处，其中依法拆除的4个，没收的3个，移送公安机关立案处理的3个，恢复土地原状的1个；对8个项目进行了罚款；给予党纪、政纪处分的责任人10人，追究刑事责任的2人，做到了既处理事，又处理人。10月16日，我市新开工项目清理工作顺利通过国务院督查组的检查验收。
（七）服务功能不断增强，对经济社会发展的保障能力不断提高。一是强化窗口办文工作，提高服务效率。各级国土资源部门都建立了窗口办文制度，把土地审批事项纳入窗口管理，实行“受理”与“办理”分开。依托城镇地籍信息系统，把城镇居民土地登记发证时限由法定的2个月缩短到15分钟以内，极大地方便了市民。2003年，市国土资源局办文窗口被省国土资源厅和市直机关工委分别评为“优秀办文窗口”和“文明窗口”；2002年—2005年，连续4年被市行政审批中心授予“群众最满意窗口”称号。二是坚持开源节流，大力推进土地节约集约利用。在节约用地方面，全市通过旧城改造、治理“城中村”和“空心村”、处置闲置土地等措施，盘活土地1.6万多亩，节约土地7000多亩。在集约用地方面，2005年，市政府下发31号和38号文件，对30个类别工业项目用地的投资强度、建筑密度、容积率、绿化率做了详细的规定。依据这两个文件，国土资源部门在用地审批中严格把关，对达不到我市土地集约利用控制标准的，坚决不予批地或核减用地面积。我市土地节约集约利用工作得到省政府的充分肯定，2006年，全省土地利用管理工作暨节约集约用地先进企业表彰会议在我市召开，我市金猴集团、万得集团、三角华盛轮胎、华力电机等8家企业受到表彰。三是千方百计保证项目落地。2003年以来，我市共争取审批建设用地8.3万亩，综合全省各市城市面积和经济发展、财政收入等因素（这些因素是省上分配用地指标时的参考依据），批地总量排在全省15个市（除济南、青岛外）前列。坚持有保有压、区别对待的供地政策，实行“五个优先”，即优先保证国家、省、市重点工程，教育、卫生等经济社会发展薄弱环节，高科技项目，重点利用外资项目以及资金到位的项目用地。
2003年，市政府被省政府评为全省实施2001-2002年度国土资源管理目标责任制先进单位。2002-2005年，市国土资源局连续4年被**市委市政府评为先进单位；2003年，被省国土资源厅评为全省国土资源管理工作先进单位；2004年，被人事部、国土资源部授予“全国国土资源系统先进集体”称号；2005年，荣成市国土资源局、文登市国土资源局被省人事厅、国土资源厅授予“全省国土资源系统先进集体”称号。
二、土地管理中存在的困难和问题
（一）社会各界特别是个别地方领导依法用地意识有待进一步增强。个别地方把发展同多占地划等号，认为发展就要多占地，多占地就是发展。有的地方用地根本不把土地利用总体规划放在眼里，想开发哪块就开发哪块，投资商看中哪块就给哪块，不管符不符合规划，
。一是把提高征地补偿标准落到实处。征地统一年产值和区片地价批准公布前，严格执行威政办发〔2005〕69号文件规定的征地补偿标准，确保被征地农民的生活水平不因失地而下降。征地统一年产值和区片地价出台后，严格按照新的标准执行，切实解决征地标准偏低和同地不同价的问题。二是严把征地补偿关，确保征地补偿费及时足额到位。征地补偿安置费用不落实的，一律不予受理上报省政府批次征地报件；征地补偿安置费用不到位的，一律不批准供地。探索建立征地补偿款预存制度和统一收缴、发放机制，减少发放环节，防止截留、挪用。
（五）强化国土资源干部队伍建设，提高依法行政和服务水平。一是强化教育，提高素质。在全市国土资源系统深入开展完善体制提高素质教育活动，做到全系统干部职工每年轮训一遍，不断提高驾驭新形势下国土资源工作的能力。重点加强基层国土资源所建设，从硬件和软件入手，争取三年内使全市基层所达到“制度全、环境优、业务强、素质高、服务好”的标准。二是健全制度，规范管理。进一步完善各项工作制度、管理制度、考核制度，健全目标决策、执行责任、考核监督三个体系，营造求真务实、干事创业的良好氛围。三是加强廉政建设，提升国土资源部门形象。建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，规范权力运行，建设一支政治过硬、作风优良、廉洁勤政的国土资源干部队伍，为做好新形势下的国土资源工作提供有力的组织和队伍保证。
以上汇报不当之处，请各位领导批评指正。
