推荐第1篇：行政管理规章制度
大连新生命贸易有限公司
行政管理规章制度
1.员工必须遵守公司颁布的各项管理规章制度，违反者予以相关处罚，情节严重者予以辞退。
2.员工必须服从上级主管的工作调整及工作安排，违反者视情节严重程度予以处罚。
3.员工如果发现旷工者，除扣发旷工日的应发工资外，每次扣罚100元，情节严重者予以辞退。
4.员工如要离职，需提前一个月递交辞职报告提出申请，填写《员工离职工作交接表》，工作交接清楚后方可离职。
5.工作时间不允许做与工作无关的事（如：聊与工作无关的QQ、网上购物、长时间接打私人电话等），一经发现视情节严重程度予以处罚。
6.工作时间一经发现员工脱岗的（如：逛街、购物、约会、中途回家等），视情节严重程度予以处罚。
7.员工必须按规定进行值日清扫及周末卫生清扫，如有违反，视情节严重程度予以处罚。
8.员工应保守公司的商业秘密，不得将公司的相关信息外泄（如财务报表、销售计划及销售合同、客户资料、产品的光盘等）如有违反视情节严重程度予以处罚，情节严重者予以辞退并追究相关的经济及法律责任。
9.员工不得利用公司的内幕信息损害公司利益来为个人谋取利益。
10.员工不得挪用公款或侵占公司财物而谋取个人利益或为他人谋取利益。
11.员工不得在公司任职及工作期间从事兼职工作，一经发现予以辞退。
12.员工不得做任何有损公司名誉或利益的行为。
以上条款，如有违反将根据情节严重程度不同给予50-500元罚款或辞退，情节严重者将追究相应的法律责任。
大连新生命贸易有限公司执行日：2011年8月1日
员工签名：
推荐第2篇：公司行政管理规章制度
马鞍山酷软科技有限责任模拟公司
行政管理规章制度
第一章
1.1 为营造良好的工作环境，维持正常的工作秩序，保证公司各项工作的顺利进行，特制订行政管理规章制度，望全体员工遵照执行。
1.2 行政部负责公司的行政管理工作，对本制度有解释权和执行权。
第二章 劳动纪律
2.1 公司员工应按作息时间上下班，不允许旷工和无故迟到、早退。
2.2 作息时间视季节而定。由行政部预先通告。 2.3 员工应自觉遵守公司“请销假制度规定”。
2.4 工作场所内不得大声喧哗、闲聊。私人电话要长话短说。
2.5 尊重领导，团结同事,互敬互爱。绝不允许发生口角、打斗事件。 2.6 爱护公司财物，杜绝浪费和化公为私。
2.7 严禁私自将公司文件资料、样品带出公司；严禁向他人透露公司客户、设计、供货厂商等商业机密。违者严惩不贷， 并按泄露、盗窃生产资料罪提请刑事公诉。 2.8 不允许在公司外兼职或经营同类生意。
第三章 办公设备
3.1 公司的办公设施设备统一布置，员工不得随个人意愿对其作出改动。
3.2 公用办公设备如复印机、传真机、程控交换机、网络接口由公司指定人员负责维护管理。他人不得擅自拆装、调试。
3.3 个人办公区域内设备如电脑、电话、打印机由个人负责使用保养。
3.4 要保持办公设备的清洁和放置有序。保证设备的安全可靠性，充分发挥其作用。 3.5 严禁用公司办公设备（电话，网络、传真，复印等）做与公司业务不相关的私人事情。
3.6 下班时，注意关闭电脑设备，切断电源。
第四章 办公用品
4.1 办公用品由公司统一购买，按需要发放。
4.2 员工视工作需要，可领取必要的办公用品。
4.3 对于耐用办公用品像计算器、刀尺、订书机、打孔机、文件夹等要注意保管，爱惜使用，如有遗失，个人要赔偿。
4.4 对于消耗性办公用品，要注意节约使用，养成勤俭持家的优良作风。
１
总则
马鞍山酷软科技有限责任模拟公司
4.5 不得将公司办公用品私用。不得随意滥用。非正常情况毁损，个人要赔偿并视情予以处罚。
第五章 办公环境
5.1 要保持办公环境的整洁、卫生、安静。不得随地吐痰扔垃圾。
5.2 严格遵守吸烟区划分规定，非吸烟区严禁吸烟。
5.3 按卫生责任分担区域，每日进行卫生清洁,包括扫地、拖地、擦灰尘，物品整理摆放整齐。
5.4 摆放样品时，应当摆设整齐、有序，便于工作。不得随地放置。
5.5 员工个人的办公区域由个人负责清理。桌面文件、物品要摆放有序，并应保持电脑、电话设备清洁，定期用酒精擦拭。各种连接线要理顺并放置整齐美观。 5.6 具体条款参照“办公区域安全卫生管理规定”执行。
第六章 车辆管理
6.1 公司车辆由行政部统一管理，由专人负责驾驶、维护保养，经常保持车辆处于良好状态。
6.2 驾驶人员应按时办理驾照年检及车辆各种检验，缴齐相关费用。
6.3 车辆送修预计超过300元费用,由行政部将修理项目、费用预算书面报总经理审批。 6.4 驾驶人员应自觉遵守交通规则和有关道路交通管理规定，安全行车，谨慎驾驶。无论公务还是私事用车， 公司不负责驾驶人员违章罚款及保险以外的任何责任。 6.5各部门人员因公岛内动用车辆，应在上班后1小时向行政部内提出，以便统一安排；特殊情况可直接通知司机出车；要出岛用车的，应由部门负责人同意，并提前一天将用车计划报行政部。行政部负责人有责任通知相关部门及相应地区工作人员随行或带样品文件,以节约公司运输成本。 6.6 岛内取样品用车，司机必须在半个工作日以内将样品取回，并协助搬6.7 遇公司无法派车时，由本部门视情处理。
第七章 伙食管理
7.1 公司提供每日午、晚两顿工作餐（周六仅午餐）。 7.2 注意节约，爱惜粮食。杜绝浪费。
7.3 对伙食管理有任何建议、意见或不满，可向行政部反映。不允许指责炊事员或做出发泄举动。
7.4 员工因事外出不在公司就餐时由总台登记，定时通知炊事员。
7.5 炊事员有责任保证员工的饮食卫生和身体健康。必须购买正规商家的食品，检查食品的保质期。定期对厨房，包括冰箱、餐具进行保洁消毒。
第八章 安全管理
8.1 全体员工要有安全意识，特别是抽烟者，严禁随意丢弃烟头。发现事故隐患要及时
２
马鞍山酷软科技有限责任模拟公司
报告。
8.2 做好日常安全检查工作。下班前要检查各自责任区域内门窗、设备电源。部门负责人要负责本部门区域内的全面检查。
8.3 因不负责任造成财产损失和资源浪费，由当事人赔偿。 造成严重危害者将送公安部门处理。
8.4 遇有火警，水警时不要慌乱，在第一时间采取控制蔓延措施并立即报公司领导,行政部负责人及119。
8.5 公司保安员值夜班不允许睡觉，要定时在办公楼周围巡查并做好巡查登记，发现异常情况及时处理，必要时报110。
第九章 奖惩措施
9.1 宗旨：贯彻公司经营方针，帮助全体员工确立正确的行为准则和良好的企业观念，鼓励先进、鞭策落后，提高企业效益和员工素质。
9.2 原则：以事实为根据，以法律和公司管理规章制度为准绳。惩罚与教育并举，奖励与激励结合。
9.3 执行程序：部门上报处理意见；行政部核准；总经理审批； 9.4 奖惩措施按公司制度总则中相关规定实行。
9.5 造成公司实际经济损失的，除予以处分外，还需赔偿公司经济损失。
３
推荐第3篇：公司行政管理规章制度
马鞍山酷软科技有限责任模拟公司
行政管理规章制度
第一章
1.1 为营造良好的工作环境，维持正常的工作秩序，保证公司各项工作的顺利进行，特
制订行政管理规章制度，望全体员工遵照执行。
1.2 行政部负责公司的行政管理工作，对本制度有解释权和执行权。
第二章 劳动纪律
2.1 公司员工应按作息时间上下班，不允许旷工和无故迟到、早退。
2.2 作息时间视季节而定。由行政部预先通告。
2.3 员工应自觉遵守公司“请销假制度规定”。
2.4 工作场所内不得大声喧哗、闲聊。私人电话要长话短说。
2.5 尊重领导，团结同事,互敬互爱。绝不允许发生口角、打斗事件。
2.6 爱护公司财物，杜绝浪费和化公为私。
2.7 严禁私自将公司文件资料、样品带出公司；严禁向他人透露公司客户、设计、供货
厂商等商业机密。违者严惩不贷， 并按泄露、盗窃生产资料罪提请刑事公诉。
2.8 不允许在公司外兼职或经营同类生意。
第三章 办公设备
3.1 公司的办公设施设备统一布置，员工不得随个人意愿对其作出改动。
3.2 公用办公设备如复印机、传真机、程控交换机、网络接口由公司指定人员负责维护
管理。他人不得擅自拆装、调试。
3.3 个人办公区域内设备如电脑、电话、打印机由个人负责使用保养。
3.4 要保持办公设备的清洁和放置有序。保证设备的安全可靠性，充分发挥其作用。
3.5 严禁用公司办公设备（电话，网络、传真，复印等）做与公司业务不相关的私人事
情。
3.6 下班时，注意关闭电脑设备，切断电源。
第四章 办公用品
4.1 办公用品由公司统一购买，按需要发放。
4.2 员工视工作需要，可领取必要的办公用品。
4.3 对于耐用办公用品像计算器、刀尺、订书机、打孔机、文件夹等要注意保管，爱惜
使用，如有遗失，个人要赔偿。
4.4 对于消耗性办公用品，要注意节约使用，养成勤俭持家的优良作风。
１ 总则
4.5 不得将公司办公用品私用。不得随意滥用。非正常情况毁损，个人要赔偿并视情予
以处罚。
第五章 办公环境
5.1 要保持办公环境的整洁、卫生、安静。不得随地吐痰扔垃圾。
5.2 严格遵守吸烟区划分规定，非吸烟区严禁吸烟。
5.3 按卫生责任分担区域，每日进行卫生清洁,包括扫地、拖地、擦灰尘，物品整理摆放
整齐。
5.4 摆放样品时，应当摆设整齐、有序，便于工作。不得随地放置。
5.5 员工个人的办公区域由个人负责清理。桌面文件、物品要摆放有序，并应保持电脑、
电话设备清洁，定期用酒精擦拭。各种连接线要理顺并放置整齐美观。
5.6 具体条款参照“办公区域安全卫生管理规定”执行。
第六章 车辆管理
6.1 公司车辆由行政部统一管理，由专人负责驾驶、维护保养，经常保持车辆处于良好
状态。
6.2 驾驶人员应按时办理驾照年检及车辆各种检验，缴齐相关费用。
6.3 车辆送修预计超过300元费用,由行政部将修理项目、费用预算书面报总经理审批。
6.4 驾驶人员应自觉遵守交通规则和有关道路交通管理规定，安全行车，谨慎驾驶。无
论公务还是私事用车， 公司不负责驾驶人员违章罚款及保险以外的任何责任。
6.5各部门人员因公岛内动用车辆，应在上班后1小时向行政部内提出，以便统一安排；
特殊情况可直接通知司机出车；要出岛用车的，应由部门负责人同意，并提前一天将用车计划报行政部。行政部负责人有责任通知相关部门及相应地区工作人员随行或带样品文件,以节约公司运输成本。
6.6 岛内取样品用车，司机必须在半个工作日以内将样品取回，并协助搬6.7 遇公司无
法派车时，由本部门视情处理。
第七章 伙食管理
7.1 公司提供每日午、晚两顿工作餐（周六仅午餐）。
7.2 注意节约，爱惜粮食。杜绝浪费。
7.3 对伙食管理有任何建议、意见或不满，可向行政部反映。不允许指责炊事员或做出
发泄举动。
7.4 员工因事外出不在公司就餐时由总台登记，定时通知炊事员。
7.5 炊事员有责任保证员工的饮食卫生和身体健康。必须购买正规商家的食品，检查食
品的保质期。定期对厨房，包括冰箱、餐具进行保洁消毒。
第八章 安全管理
8.1 全体员工要有安全意识，特别是抽烟者，严禁随意丢弃烟头。发现事故隐患要及时 ２
报告。
8.2 做好日常安全检查工作。下班前要检查各自责任区域内门窗、设备电源。部门负责
人要负责本部门区域内的全面检查。
8.3 因不负责任造成财产损失和资源浪费，由当事人赔偿。 造成严重危害者将送公安
部门处理。
8.4 遇有火警，水警时不要慌乱，在第一时间采取控制蔓延措施并立即报公司领导,行
政部负责人及119。
8.5 公司保安员值夜班不允许睡觉，要定时在办公楼周围巡查并做好巡查登记，发现异
常情况及时处理，必要时报110。
第九章 奖惩措施
9.1 宗旨：贯彻公司经营方针，帮助全体员工确立正确的行为准则和良好的企业观念，
鼓励先进、鞭策落后，提高企业效益和员工素质。
9.2 原则：以事实为根据，以法律和公司管理规章制度为准绳。惩罚与教育并举，奖励
与激励结合。
9.3 执行程序：部门上报处理意见；行政部核准；总经理审批；
9.4 奖惩措施按公司制度总则中相关规定实行。
9.5 造成公司实际经济损失的，除予以处分外，还需赔偿公司经济损失。
３
推荐第4篇：办公室行政管理规章制度
第一章 总则
第一条 为加强公司管理，营造良好的工作环境，维持正常的工作秩序，维护公司良好形象，特制定本规范，明确要求，规范行为，创造良好的企业文化氛围，望全体员工遵照执行。
第二章 细则
第一条 服务规范：
1.仪表：公司职员工应仪表整洁、大方。
2.微笑服务：在接待公司内外人员的垂询、要求等任何场合，应注释对方，微笑应答，切不可冒犯对方。
3.用语：在任何场合应用语规范，语气温和，音量适中，严禁大声喧哗。
4.现场接待：遇有客人进入工作场地应礼貌劝阻，上班时间办公室内应保证有人接待。
第二条 办公秩序
1.工作时间内不应无故离岗、串岗，不得闲聊、吃零食、闲聊，确保办公环境的安静有序。
2.职员间的工作交流应在规定的区域内进行（大厅、会议室、接待室、总经理室）或通过公司内线电话联系，如需在个人工作区域内进行谈话的，时间一般不应超过三分钟（特殊情况除外）。3.公司员工应按规定时间上下班，不允许旷工和无故迟到、早退现象发生。
4.员工应自觉遵守公司“请销假制度规定”。
5.尊重领导，团结同事,互敬互爱。绝不允许发生口角、打斗事件。
6.爱护公司财物，杜绝浪费和化公为私。
7.严禁私自将公司文件资料、样品带出公司；严禁向他人透露公司客户、设计、供货厂商等商业机密，违者严惩不贷，并将按泄露、盗窃生产资料罪提请刑事公诉。
第三条 办公设备
1.部、室专用的设备由部、室指定专人定期清洁，公司公共设施则由办公室负责定期的清洁保养工作。
2.发现办公设备（包括通讯、照明、影音、电脑、建筑等）损坏或发生故障时，员工应立即向办公室（相关部门）报修，以便及时解决问题。
3.公司的办公设施设备统一布置，员工不得随个人意愿对其做出改动。
4.公用办公设备如复印机、打印机、传真机、网络接口等由公司指定人员负责维护管理。他人不得擅自拆装、调试。 5.个人办公区域内设备如电脑、电话、打印机由个人负责使用保养。
6.要保持办公设备的清洁和放置有序。保证设备的安全可靠性，充分发挥其作用。
7.严禁用公司办公设备（电话，网络、传真，复印等）做与公司业务不相关的私人事情。
8.下班时，注意关闭电脑设备，切断电源。第四条 办公用品
1.办公用品由公司统一购买，按需发放。2.员工视工作需要，可领取必要的办公用品。
3.对于耐用办公用品像计算器、刀尺、订书机、文件夹等要注意保管，爱惜使用。
4.对于消耗性办公用品，要注意节约使用，养成勤俭持家的优良作风。
5.不得将公司办公用品私用。不得随意滥用。 第五条 办公环境
1.要保持办公环境的整洁、卫生、安静。不得随地吐痰乱扔垃圾。
2.办公区域内禁止吸烟，严禁上班时间吃零食。
3.办公桌椅及桌上的办公用品摆放整齐、有序、合理，桌椅随时保持清洁、无尘土、无破损，并应保持电脑、电话设备清洁，定期擦拭。各种连接线要理顺并放置整齐美观。 4.按值日表安排每日进行卫生清洁,包括扫地、拖地、擦灰尘，物品整理摆放整齐。职员应在每天的工作时间开始前和工作时间结束后做好个人工作区内的卫生保洁工作，保持物品整齐，桌面清洁。
第六条 安全管理
1.全体员工要有安全意识，特别是抽烟者，严禁随意丢弃烟头。发现事故隐患要及时报告。
2.做好日常安全检查工作。下班前要检查各自责任区域内门窗、设备电源。
3.遇有火警，水警时不要慌乱，在第一时间采取控制蔓延措施并立即报警。
第三章 责任
本制度的检查、监督部门为公司办公室、总经理共同执行，违反此规定的人员，将给予50-100（100-500）元的扣薪处理。本制度的最终解释权在公司。
恒丽贸易有限公司 2018年4月18日
推荐第5篇：工商行政管理局行政管理事项规章制度
工商行政管理局行政管理事项规章制度
服务承诺制度
（一）简化内资企业登记管理有关手续。对于组建具有较强竞争能力 和技术创新能力的跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的集团，只要注册资本、母子公司体制、子公司数额等方面达到基本条件的，可以先登记后规范；改制后的企业涉及经营许可证或其他前置审批手续办理变更的，允许企业在专项审批有效期内补办，对改制企业按变更登记收费；实行公司制改革的进口企业，在换发新执照同时，允许可留旧执照两年；允许不具备法人资格的独资企业、合伙企业作为有限责任公司股东，申请登记时只需要提交投资人或全体合伙人同意投资入股的文件以及有限责任公司全体股东签署的决议即可视为出资申请。
（二）简化外资企业登记管理有关手续。只要企业提交立项批复文件和中、外投资各方合法开业证明，即可办理名称登记；只需要提交国家法律法规规定必须提交的文件、证件，即可办理设立登记；实行请示跟办制度，凡是需由国家 或省工商局批准办理的事情，只要企业要求，就派人跑京进省帮助办理。
（三）维护公平交易秩序，进一步放宽限制范围。对外地合法生产经营企业来我市设立办事处、联络处、仓库等促销产品的，经核准登记后准许其以原企业名义开展批发业务。
（四）对企业利用空闲场地新开办的各类市场，上门办理登记手续。
（五）放宽个体私营经济经营、就业、投资条件。除国家、省政府法律法规规定的专项审批及许可证外，其他任何部门规定的专项审批及许可证，一律不作为登记发照和备案的前置审批条件；除国家、省政府法律法规规定明文禁止个体私营经营的商品外，都允许经营；下岗职工、失业职工凭身份证和下岗、失业证明，军队转业干部、复员退伍军人、大中专毕业生凭身份证和政府人事部门的人才交流机构的证明，可申办个体私营企业；在国外工作的专家学者及留学人员来我市申办私营企业，只需要提供护照复印件；在岗科技人员经所在单位批准，可到私营企业兼职，从事技术开发、新产品研制、培训职工和服务。
（六）放宽冠“河南”企业名称的条件，凡产品被评定为省级科技成果和国家专利技术的，或开发地方名优特产品和生产出口创汇产品，可申报“河南”名称。
（七）鼓励创建私营企业集团，凡核心企业的注册资本达3000万元以上，核心企业与成员企业注册资本总额在5000万元以上，并符合企业集团其他条件的，其核心企业可申办私营企业集团有限公司。
（八）凡申请登记注册的企业，在手续齐全的情况下，开业登记7个工作日内办完，变更登记5个工作日内办完，名称核准1个工作日内办完。
（九）严禁以任何名义向企业下达征订报刊杂志任务。
（十）不准向企业、个体工商户收取没有法律政策依据的任何费用，对明令禁止收取的费用一律停止。
（十一）严禁上路检查内地、外地车辆营运手续。
（十二）对举报和上级交办的侵害企业合法权益等案件及时查处，一般案件在10日内办结，复杂案件在30日办结。
投诉电话：3041845
限时办结制度
在有关手续齐全的情况下：
（1）有限责任公司设立登记承诺时限5个工作日；
（2）股份有限公司设立登记承诺时限5个工作日；
（3）外商投资企业名称预先核准，承诺时限1个工作日；
（4）企业名称预先核准，承诺时限1个工作日；
（5）非公司企业法人设立的登记，承诺时限5个工作日；
（6）外商投资企业设立登记（法人），承诺时限5个工作日；
（7）户外广告登记，承诺时限5个工作日；
（8）动产抵押物登记，承诺时限5个工作日；
（9）广告经营许可证，承诺时限5个工作日；
（10）商品展销会，承诺时限5个工作日；
（11）有奖销售备案，承诺时限3个工作日；
（12）市属企业拍卖活动备案，承诺时限1个工作日；
（13）对举报和上级交办的侵害企业合法权益等案件及时查处，一般案件在10日内结，复杂案件在30日内办结。
二、工作纪律
1、政务公开制度
公开内容包括：
①办事职责。包括部门职责、办事人员职责；
②办事依据。即所遵循的法律、法规、政策、决议、决定；
③办事条件。包括办事需具备的基本条件及必备的文书资料；
④办事程序。包括办事过程、顺序和手续等；
⑤办事纪律。包括工商行政管理人员廉政守则、十项禁令、违章违纪处置办法等纪律规定；
⑥办事结果。包括办事时限和最后结果，应达到的标准和对违章违纪行为的处置结果等；
⑦收费公示。包括收费项目、收费依据、收费标准、收费结果；
⑧罚款公示。包括罚款项目、罚款依据、罚款标准、罚款结果；
⑨执法公示。包括出示执法检查证件、制发执法公示通知书、告知当事人的权利和义务；
⑩投诉渠道。包括上级主管部门名称、受理投诉部门名称和监督举报电话等。
2、八项服务制度
㈠实行限时办理承诺服务；
㈡开展“12315”消费维权服务；
㈢提供工商法规咨询服务；
㈣为企业争创驰名商标和著名商标提供服务；
㈤为企业提供打假维权服务；
㈥为个体私营经济发展提供高效服务；
㈦为企业提供“信用公示”服务；
㈧为守法经营企业提供免检服务。
3、八个禁止制度
㈠禁止下达罚款指标；
㈡禁止对同一企业商户重复检查、重复处罚；
㈢禁止利用年检和办理证照之机搭车收费；
㈣禁止超 出国家和省规定的收费标准进行收费；
㈤禁止为其他机关、单位代征代收各种费用；
㈥禁止向企业、商户摊派各类报刊杂志；
㈦禁止强制企业到指定的中介服务机构接受服务；
㈧禁止接受企业提供的各种赞助和到企业报销各种费用。
三、责任追究制度
1、错案追究制度
错案责任追究坚持实事求是、有错必纠、法律面前人人平等，以及处罚与教育相结合的原则。错案责任追究的范围包括：
⑪对符合法定条件申请颁发证照而拒绝颁发或者在法定期限内未予答复的；
对不符合法定条件申请颁发证照而予以颁发的；
⑫违反法律、法规、规章和国家工商局、省工商局制定的规范性文件关于实体、程序的规定进行企业、个体工商户、商品交易市场的变更登记、注销登记、年度检验（验照）的；
⑬法规、规章明确规定应当立案受理而不立案受理，或者法规明确规定不应当立案受理而立案受理的；
⑭越权执法或滥用职权的；
⑮在查办行政处罚案件时，执法人员与当事人有直接利害关系应当回避而不自行回避，影响案件公正处理的；
⑯在没有法定依据或违反法定程序的情况下，采取暂扣，封存等行政强制措施或实施行政处罚的；
⑰动用、调换、损毁扣留的财物或疏于职守致使扣留的财物遗失的；
⑱扣留、封存的财物经查与违法行为无关，没有立即解除扣留、封存措施或超过法定期限扣留封存当事人财物，给当事人造成经济损失的；
⑲违反国家规定擅自处置暂扣物品，或者将罚款、没收的财物截留、私分的；
⑳利用职务之便，涂改、隐匿、伪造、销毁证据，指使他人作伪证或私自制作、篡改法律文书的；
⑴私自增加或者抽取立卷归档后企业登记档案、个体工商户档案、行政处罚案卷中的案卷材料的；
⑵立案处罚的案件未经法制机构核审或交办案机构人员代为核审的；
⑶向案件核审机构、局领导、上级主管机关报告案情故意隐瞒主要证据、重要情节或者提供虚假材料的；
⑷违法委托行政处罚或安排临时工、合同工从事行政处罚工作的；
⑸实施罚款、没收财物、收缴各类规费不使用全省工商系统 统一规定的票据或违法自行收缴罚款的；
⑹执法人员索取，收受他 人财物或者牟取其他利益，或者收缴规费、罚款据为已有的；
⑺为牟取本单位利益，对应当移交司法机关追究刑事责任的案件不移交，以行政处罚代替刑罚的；
⑻玩忽职守，对应当制止、处罚的违法行为不制止、不处罚、致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损失或者对上级工商行政管理机关交办的案件不及时查处、无故拖延的；
⑼被申请人在法定期限内不向复议机关提出书面答复或不向复议机关提交作出具体行政行为的证据、依据和其它有关材料，或者阻挠、变相阻挠公民、法人或者其他组织依法申请行政复议的；
⑽被申请人拒不执行复议机关关于停止原处罚决定执行的决定或无正当理由拖延履行已经发生法律效力的行政复议决定的；
(21)行政复议机关违反法律规定无正当理由不予受理依法提出的复议申请或者在法定期限内不作出复议决定的。
(22)造成不良后果的其他违法行政行为。
四、行政审批制度
根据国务院和省政府明令取消和下放审批权限的有关规定，坚持做到：
⑪明令取消和下放的审批项目不再执行。
⑫正在执行中的审批项目要具有法律、法规依据，按照有关程序操作办理，无违法、违规行为。
⑬行政审批的效率、质量和服务达到有关法规要求和承诺标准。
⑭杜绝变相执行已取消的行政审批项目。
⑮认真落实市政府行政服务中心制定的“五制”办理规定即：
一是一般事项即日办理制。凡程序简便可当场或当天办结申请事项，当场办结。
二是特殊事项承诺办理制。需要审核论证，召开听证会，公告或现场勘察的申请项目，由工作人员在论证勘察的基础上，承诺办结。
三是重大事项的联合办理制。涉及到有前置审批条件的证照，由工商局或当事人与市政府审批中心联系，联合办结。
四是上报事项负责办理制。需要报上级审批的申请事项，由工商人员负责申报，在规定时限内积极与上级部门联系，帮助办结。
五是控制事项的明确答复制。国家明令禁止和不符合国家政策的申请项目。由窗口工作人员及时作出不予办理的明确答复。
六是实行“五件”管理。
即办件，由窗口工作人员直接办理。
退回件，由窗口人员出具退回通知书，注明退回原因。
承诺件，由工作人员先收件，承诺办结时间，出具承诺通知书，在承诺时限内办结。
补办件，对服务对象申报材料不齐，无法办理的，承办窗口明确告知需补办的材料，待服务对象补全申报材料后，按即办件、答复件、承诺件办理。
上报件，由窗口单位向服务对象承诺上报的时限，并尽快与上级主管部门联系，负责协助申请人全过程办理。
五、首问责任制度
凡来我局办事的企业、商户和其他人员，第一个被问到的机关工作人员，属于自己职责范围内的问题，必须一次性作出明确答复，不属于自己职责范围内的，要将来访者指引到有关科室，落实到具体人员。对群众的来访要认真受理，以礼相待，做到来有迎声、问有答声、走有送声；一把椅子让座、一杯清茶解渴、一张笑脸相迎；办证登记表一次给清，咨询事项一次说清，办事程序一次讲清。
六、关于对一般性违法经营行为实行首次不罚的规定
为了优化我市投资环境，促进我市经济发展,更好地为企业服务，根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，结合我市经济发展的实际情况，现对我局《新乡市工商行政管理局关于对一般性违法违章经营行为实行“首次不罚”的试行意见》（新市工商〔2002〕122号文件）进一步完善，具体内容如下：
一、本规定所称的“首次不罚”，是指我市各级工商行政管理机关及其派出机构对企业法人、其他经济组织或个人特定的尚未造成一定危害后果的违法经营行为，首次处理时免予罚款处罚。
二、下列违法行为，适用“首次不罚”：
1、使用保留期内的企业名称从事生产经营活动或者保留期届满不按期将《企业名称登记证书》交回登记主管机关的；
2、超出核准登记的经营范围，从事依法无需办理登记前置许可手续的经营活动的；
3、超出核准登记的经营期限，从事依法无需办理登记前置许可手续的经营活动，且自经营期限届满至执法机关查获时不足30日的；
4、除经营范围、企业名称外的其他主要登记事项发生变更，未按规定办理变更登记的；
5、不按规定悬挂营业执照的；
6、公司在清算期间开展与清算无关的经营活动的；
7、外国公司违反公司法规定，擅自在我市境内设立分支机构的；
8、个人独资企业不按规定备案分支机构的；
9、旅游景区个体工商户未悬挂营业执照和监督举报电话牌或未佩带服务胸卡；
10、未按规定办理企业动产抵押物变更登记；
11、租赁柜台承租方不按照规定悬挂或者张贴租赁柜台标志的；
12、消费者协会受理消费者投诉实施调查时，经营者无理拒绝的；
13、经许可使用他人注册商标，未在使用该注册商标的商品上标明被许可人的名称和商品产地的；
14、商标印制单位未按规定建立商标印制档案及商标标识出入库台帐的；
15、《广告经营许可证》登记事项发生变化，未按国家规定办理变更手续逾期不满30日的；
16、广告经营单位在广告监督管理机关广告经营资格检查通知规定的时间内，未报送广告经营资格检查材料的；
17、广告经营基本管理制度尚未建立和执行的；
18、广告经营单位不按规定报送《广告经营单位基本情况统计表》的；
19、非指定印刷企业或虽经业务主管部门指定但未向工商行政管理机关备案的印刷企业擅自印制经济合同示范文本的。
三、对于应当适用“首次不罚”的违法行为，执法机关应当向有关当事人下达《责令改正通知书》，责令其立即停止违法行为并在适当期限内改正。
适用“首次不罚”的，不免除当事人按照有关法律、法规和规章的规定应受到的其他种类的行政处罚。 当事人未按要求停止违法行为或未在限定的期限内改正的，应当依照有关法律、法规、规章中规定的处罚种类从重处罚。
执法机关对同一当事人的同类违法行为，不得重复适用“首次不罚”。
四、执法机关制作的《责令改正通知书》，应同时送达给当事人所在地的工商所，有关工商所应将有关情况载入当事人的“经济户口”。
五、对制假售假、提供虚假登记材料骗取登记注册、合同欺诈、侵犯企业名称和注册商标专用权、非法传销、违法直销、不正当竞争、销售不合格的食品或药品等危害人民群众身体健康的商品、坑农害农等行为，不适用“首次不罚”，应依法从快从重予以处罚；构成犯罪的，应依法移送司法机关追究当事人的刑事责任。
六、本规定自发布之日起执行。我局2002年7月9日印发的《新乡市工商行政管理局关于对一般性违法违章经营行为实行“首次不罚”试行意见》同时废止。
推荐第6篇：众和兴行政管理规章制度
众和兴行政管理规章制度
1.为加强办公区的管理，创造文明的办公环境，维护正常的办公秩序，树立良好的企业形象，提高办公效率，有利于公司各项工作的开展，特制定本规定。
2.公司职工应严格遵守作息制度。上班时间：8.00;下班时间：18：00午休时间：12：000一14：00。
3.公司职工上班时须衣着整洁、得体。除午休时间外，职工统一按照公司着装标准，上班时间段严禁看电影与玩游戏。
4.办公区严禁大声喧哗、嘻笑打闹、聚堆聊天;不得使用不文明语言
5.办公区及公共区域应保持环境整洁，办公用品摆放整齐.
6.下班或办公室无人时，须关闭所有电器。公文、印章、票据及贵重物品、现金等须锁保险柜或抽屉内，关窗、锁门后方可离开。
7.遵守保密纪律，保存好各种文件及技术资料，不得泄露公司机密。
8.爱护公司固定资产，发现损坏应及时报修，无法修复的应注明原因申请报废。因故意或使用不当损坏公物者，应予以相应赔偿。
9.考勤制度：每人每月有2次在10分钟以内的迟到机会，如超过2次的，15分钟以内一次10元，超过30分钟的30元，超过1个小时50元，旷工一天的按3天工资扣，一年超过3次的，公司可以给于解雇。
推荐第7篇：生产部行政管理规章制度考核草案
生产部行政管理规章制度考核草案
一、认真遵守上 下班作息时间、不准迟到、早退、不能代人打卡。如发现被打卡人迟到或早退、则按双方都视为迟到或早退。
二、有事必须先请假、并填写请假条、得到批准后方能生效。否则视为旷工论计。
三、要有成本意识不能浪费（如：面料 里料 线 拉链 色丁以及各种辅料等）要用到不能再用位止。
四、要爱护公共设施、爱惜和保养好自己所操作的机器设备、不能造成人为损坏，如造成人为损坏要负相关责任。
五、下班时要自觉关好门窗、关闭自己使用的机器设备电源（如：锅炉 平车 烫斗 电灯 电风扇 空调 缩水机 验布机 电脑 打印机等）并搞好卫生、保持整洁。
六、自己领到的裁片、不准积压或藏放起来，以免影响产品销售。
七、要有集体主义思想观和团队精神，乐于奉献 服从安排，有事情要向相关部门负责人反映。尊敬领导、团结同志 不准争吵和打骂、轻者扣考核分、重者移送公安机关处理。
八、要保持公共场所卫生、不乱丢食物的皮壳等杂物，保持卫生间 洗脸间的卫生，节约用水用电。
九、上班时间要坚持自己的工作岗位、不做与工作无关的事、不准串岗 聊天以及上网聊QQ、打接电话要长话短说。
十、要做好防水防盗、不准在车间内吸烟 不准乱扔烟头。不准在厂内使用明火，如确实工作需要使用，要向相关的部门负责人请示并做好防范措施。如带包和私人物品出厂要主动交予相关的负责人检查。
十一、进厂要主动更换拖鞋，把鞋子放在鞋架上摆放整齐，吃过的饭盒和剩菜 剩饭要放到大门口的垃圾桶里。
十二、不准带外来人员到车间或在工作岗位与外来人聊天，如确实有事必须到车间门口谈话并长话短说，时间不能过长。
十三、为了车间正常的生产秩序，请勿将小孩带进工厂。
十四、保守商业机密，慎防商业机密被盗。
亲公司领导审阅 修改 补充
TOM执笔
2012年 2 月29日
推荐第8篇：行政管理
单选题
1.按照里格斯的划分，衍射型的公共行政模式存在于
（工业社会）。
2.对于现代组织来说，组织设计和发展的基本依据是
（组织的战略目标）
3.非执政党和非国家机关对行政行为的监督称为（社
会监督）。
4.各种管理理论的区别，大都可以归结为（对人的理
解不同）
5.根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的
（30）天内报有关部门备案。
6.公共行政的首要特点是它的（公共性）。7.古典管理理论把人看做是仅仅为了追求物质利益
而工作的（经济人）
8.美国的文官委员会、日本的人事院等机构属于（部
外制）类型。
9.目标管理方法是（德鲁克）于20世纪50年代，应
用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。
10.税收制度的核心内容是（税法）。
11.为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为（追
踪方案）
12.我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度
属于（选任制）。
13.行政体制的核心问题是（行政权力的划分、公共组
织设置、政府系统的各级各类政府部门职权的配置）。
14.行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是
（纠正偏差）。
15.1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学
教科书（《行政学导论》）。
16.在管理思想史上，泰罗被誉为（科学管理之父） 17.组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价
值观等，其中（价值观）是组织文化的核心。 18.政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”
的角色的时期是（自由资本主义）。
19.忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是（行政道
德）的核心内容。
20.《中华人民共和国公务员法》正式施行于（2006年
1月1日） 多选题
1.传统公共行政学时期的主要组织理论学派有（泰勒
的科学管理组织理论；韦伯的官僚制组织理论；法约尔的行政管理学派的组织理论）。
2.从我国的实际情况出发，在市场经济条件下，政府
的经济职能主要有（直接生产和提供公共物品，弥补市场不足的职能；规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能；对经济进行宏观调控的职能，确保国民经济平衡发展的职能；管理国有资产的职能）。 3.公共行政学的特点是（公共行政学是一门交叉学科
和边缘学科；公共行政学是应用性的学科；公共行政学是政治性较强的学科；公共行政学研究的广泛性；公共行政学的发展性）。
4.构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有（政
治制度；政党制度；阶级状况；法律制度；政治文化）。
5.领导作风理论以权力定位为基本变量，把领导者在
领导过程中表现出来的极端行为划分（民主式的领导作风；放任自流的领导作风；专制式的领导作风）类型。
6.社会监督的主体是（政协；各民主党派；各社会团
体；新闻机构；公民个人）。
7.西方各国国家公务员制度的共同之处主要是（公开
考试、择优录用；严格考核、功绩晋升；政治中立、职务常任；人事分类、依法管理）。
8.现代行政决策体制应该包括（领导决策系统；公民
磋商与参与系统；专家咨询系统；信息支持系统）。 9.行政组织内部的协调可以分为（层级结构的协调；
横向部门之间的协调；各种资源的协调；人际关系的协调）。
10.以行政权力的划分作为标准来进行分类，可以把行
政体制分为（中央政府体制；地方政府体制；行政区划体制）。
推荐第9篇：行政管理
行政管理专业职业规划
每个人都有自己的人生理想，都会为自己的未来制定一个严谨而又周密的规划。如果规划得当并且顺利实施，那么我们未来的人生道路应该平坦些许，成功的机率也会增加不少；相反，如果我们没有人生规划的意识，或者制定的规划不现实，或者没有坚持实施，半途而废，那么我们未来的人生道路也许会艰难一些，波折也许会增加很多。在历史中，这样的例子不足为奇。所以，本着对自己负责，对人生负责的态度，我们应该及时地规划自己的人生理想和职业。特制定了以下行政管理专业职业规划范文，只有这样，我们的人生价值才更有意义，我们的生活才更幸福美满。作为一名大学生，走在人生的转折道路上，内心不免有些慌乱，不知所措。面对未来，我们应该做些什么，应该怎样去做，是时刻困扰我们的人生难题。我们不应该把大学当作人生的避难所，只知道无休止地享受和索取，昏天寥日的堕落。我们应该做的，是理性的面对现实，面对自我，学会做人，学会做事，不管未来的人生旅途多么艰难和危险，都应该勇敢地面对。相信只要我们做好充分的准备，充满十足的信心，任何困难都难不倒坚强的自我，我们的人生也会更加精彩和丰富。
下面我就以自身为例，做一个简单的职业生涯规划书。
㈠自我分析
评价自我应该本着一种客观而又积极地原则和态度。我认为，从总体上看，我是一个内外向兼具的人。这是因为，在熟悉的人面前，我表现的比较活泼，无拘无束，行动自如，对自己的观点和态度都会有清晰地表述，对事物的看法有自己独特的见解。而在陌生人面前，我便有些拘束，话语也少了很多，发表自己的意见或见解时比较紧张且不全面，所以给人一种胆怯的印象。我曾经试图改变自己的这种状况，。但是效果甚微。
每个人都有自己的兴趣，对于我而言，同样对很多事物有着深入研究的意向，只不过限于目前的条件，不能实现罢了。涉身政坛便是我从小的梦想，我知道，政治是一项复杂而又充满危险的事业。如果自身没有充分的心理准备，没有相应的实力，那将是令人头痛不已的事情，自身的压力也会很大。更甚者，如果稍有不慎，便会遭受杀身之祸。我知道自己说的话与现实相比可能严重了很多，但这恰恰表明了政治方面的诡异莫测。都说时间可以冲淡一切，随着年龄的增长，经历了许多的人生波折，便会对自己的人生理想有更加深刻的理解和认识。
每个人都有自己的人生观、价值观和世界观，“三观”的不同，从很大程度上反映出一个人的职业理想和道德素质，同时也可大致判断出一个人的未来发展和人生价值。所以，我们在认识和改造世界的过程中，一定要树立正确的思想，学习正确的理论，只有这样，我们的综合素质方能有一个层次的提高，有一个质的改变。作为一名学生，我认为，自己应该在追求的同时，应该积极地奉献自我，这并不是在吹嘘自己多么的伟大，而是对自己良心的拷问，对自己人生的考验。如果说“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”是教师毕生追求的职业道德，而“真心真意为人民服务”便是我一生追求的人生准则。
每个人都有自己的能力，同样，能力的大小决定着一个人未来事业和成就的大小，决定着一个人成功的机遇大小。综合自身条件而言，我是一个能力平平的人，好在能力不是先天决定而是靠后天培养的，所以，现在的我正在积极的提高的各方面能力，以期能够更好地将自己完美的一面展现给大家。
㈡职业选项
实际上理想即是我们的职业方向选择，只不过理想是一种宏观方面的规划，而职业方向是一种具体和微观方面的规划而已。综合自身的各方面因素，对于自己未来的职业选择，我
已经有了比较明确的方向和目标。我认为应该坚持自己的理想，坚持自己的梦想，那便是做一名公务员，努力实现自己的人生价值。
说到公务员，它是指依法履行公职，纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员从层次上可以分为行政机关公务员、司法机关公务员、企事业单位公务员等等；从职务上可以分为领导职务和非领导职务；从机构上可以划分为中央公务员和地方公务员。我国公务员的范围包括：中国共产党和各民主党派机关工作人员；各级人大机关工作人员；各级国家行政机关工作人员；各级政协机关工作人员；法官；检察官等。
㈢公务员的任职资格和岗位职责
⒈任职资格
公务员应当具备下列条件：
⑴ 具有中华人民共和国国籍；
⑵ 年满十八周岁；
⑶ 拥护中华人民共和国宪法；
⑷ 具有良好的品行；
⑸ 具有正常履行职责的身体条件；
⑹ 具有符合职位要求的文化程度和工作能力；
⑺ 法律规定的其他条件。
⒉岗位职责（权利和义务）
公务员享有下列权利：
⑴ 获得履行职责应当具有的工作条件；
⑵ 非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分；
⑶ 获得工资报酬，享受福利、保险待遇；
⑷ 参加培训；
⑸ 对机关工作和领导人员提出批评和建议；
⑹ 提出申诉和控告；
⑺ 申请辞职；
⑻ 法律规定的其他权利。
公务员应当履行下列义务：
⑴ 模范遵守宪法和法律；
⑵ 按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；
⑶ 全心全意为人民服务，接受人民监督；
⑷ 维护国家的安全、荣誉和利益；
⑸ 忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令；
⑹ 保守国家秘密和工作秘密；
⑺ 遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；
⑻ 清正廉洁，公道正派；
⑼ 法律规定的其他义务。
㈣决策理由（职业生涯规划SWOT分析法）
⒈竞争优势（strength）
①兴趣是最好的老师，我认为自己非常喜欢这项职业。
②我所学的专业是行政管理，与公务员的职业有很大联系，即有专业优势。③自己在此方面有较强的进取心，能够对政治事件发表自己特有的想法。
④我认为自己工作较认真，细心负责，有耐心，肯吃苦。
⒉竞争劣势（weakne）
①缺乏社会实践和工作经验。
②缺乏自信心，心态未摆正。
③人交谈时沟通不利：表达不清楚、解释问题抓不住重点、谈吐条理不清。④缺乏社会关系，人际关系较狭小。
⑤领导和组织能力不够，对自己的要求过高。
⒊机遇（opportunity）
因为公务员和行政管理专业较为相似。下面我就以行政管理为例，来分析一下公务员职业生涯发展机遇。总的来看，就我国对行政管理专业需求而言，通过分析，我们不难发现，无论从质上还是从量上，本专业人才社会需求旺盛。
人才专业化已是新形势的客观要求。因此，现有的行政管理职业无论政府机关还是企事业单位都需要行政管理专业人才。这无形之中为本专业人才就业创造了较大的就业机会。另外，从量上而言，随着我国经济的繁荣发展和科技水平的不断提高，新企业的不断建立，老企业不断扩大，七分管理。因此，企业等单位增设行政管理人员职位便成为大势所趋，这从量上增加了本专业人才的就业机会。从目前来看，本专业人才需求量正呈上升趋势。就我国专业人才就业政策而言，由于我国正在向市场经济转型，因此，就业政策也基本上按市场经济规律来加以指导，即：政府不再从微观上加以控制，不进行强制性的具体政策干预，而仅是从宏观上加以指导，为此，国家不再完全统包分配，而实行人才与就业双向选择，以逐步形成社会主义市场经济的劳动力市场。因此，在各行各业都要求具备专门知识的专业化人才的趋势下，各专业的发展及其人才也由市场来决定，因此，对那些专业人才在社会上的需求呈上升趋势的专业而言，就业形势乐观，本专业就是这种类型。
⒋威胁（threaten）
虽然公务员的未来发展呈现上升趋向。但是公务员的竞争现状不容乐观，由于目前国家在此方面的体制不完善，加之地方违规操作现象严重，所以，公务员职业面临着残酷的竞争。大多数的人现在找工作都很难，特别是如果你刚毕业，缺乏工作经验，想要找到一份好工作难上加难。
综合上面的分析来看，现在我们就应该扬长避短，发挥个人优势，弥补个人劣势，抓住外部机遇，回避外部威胁，迎接挑战，以便更好地完善自我、发展自我。
㈤行动计划
作为一名大学生，在缺乏理论知识和社会实践的情况下，我想自己的理想和现实差距甚远。为了能够顺利实现自己的理想，我应该在未来的大学生中，在努力学习好专业知识的前提下，有目的，有针对性地看一些与公务员职业有关的书籍，以便尽快提升自己在本职业方面的觉悟和认识。同时，要做一个德智体美劳全面发展的大学生，不断地提高自己的综合素质。
至于具体的行动计划，我想自己还是应该要仔细得研究一下。因为整个大一生活在荒废中度过了，心中不免有些后悔。但是过去的终究会过去，没有什么挽回的余地。现在我唯一可以做的，就是重新燃起对生活的热爱，充满青春的激情，向着明天的太阳，挺起胸膛，昂首阔步地走下去。
推荐第10篇：行政管理
《公共行政学》
第一章绪论
第一节公共行政学概述
一、公共行政学的涵义
公共行政学，亦称行政学、行政管理学，相近的学术称谓另有公共事务管理学、公务管理学、政府管理、公共管理等。英文名称为Public Administration
早期的公共行政学
1911年弗雷德里克·泰罗（Frederick Taylor）《科学管理原理》
20世纪初期弗兰克·古德诺政治与行政的“两分法”
60年代以后，赫伯特·西蒙（Herbert Simon）为代表的全新决策理论的提出及其应用，不仅从理论上对提出了挑战，而且拓宽了行政研究的领域，提高和强化了“管理”在行政研究中的重要性。 关于公共行政制度或行政体制及其运行机制的合法性、合理性、有效性、发展性的比较系统的思想、理论、逻辑、知识和方法的体系。
在一般情况下，它主要反映政府（国家行政机关）管理国家事务、社会事务和自身事务的活动，并通过对这些活动的本质与现象、主体与客体、观念与技术、内容与形式、制度与过程、历史与未来的研究，开掘公共行政管理的规律性，帮助和推动这些活动的科学化、法治化、规范化、合理化、效率化和时代化的进程。
值得强调的是，政府公共行政管理在宪法意义上具有明确无误的公共属性和公共服务的职能，与此相一致，“合法性”和“有效性”构成了政府一切行政管理思想和行政行为的基本价值标准。
二、公共行政学的研究对象与学科目的
第一，研究关于建立和完善国家行政制度的理念、理论和方法，根本目的在于如何确保政府的行政宗旨，确保政府及其官员依法行政，防止政府及其官员侵权、越权甚至实行行政专横，同时确保政府及其官员积极而有效地履行宪法和法律赋予的公共行政职能。
第二，研究关于提升政府公共行政管理的水准和行政效率的思想、途径和方式。其基本任务集中在4个方面，即如何不断地提升政府公共政策的质量，不断地提升政府社会管理的水准，不断地强化政府公共服务的功能，不断地提升政府的“与时俱进”和自律的能力。
第三，在不断提高行政学术水准的同时，为政府公共行政管理提供系统的理论依据、论证方法和实证技术，为国家行政发展和发展行政提供专业性意见。
第四，全面培养政府公务员，尤其是行政通才。其综合性的学科优势有助于弥补技术专家的不足。其独特的学科体系既可以对现现职人员进行业务培训，也可以对未来人员进行基础教育。因此说，公共行政学是一门作用独到的学科。
三、公共行政学的研究范畴与研究方法
1.公共行政学的研究范畴
伦纳德•怀特将公共行政学的范畴归纳为四大部分，即组织原理、人事行政、财务行政、行政法规。卢瑟·古立克（Luther Gulick）和林达尔·厄威克（Lyndall Urwick）提出了著名的“七环节”理论。
台湾学者张金鉴试图用更细致的分类来表述公共行政学的研究范畴，提出了“15M”理论。
一般说来，公共行政学的基本研究范畴主要有以下各个方面：行政原理、行政职能、行政权力（授权）、行政组织、人事行政（公务员制度）、行政领导、行政决策、行政计划、行政程序、行政执行、行政技术、行政行为、行政效率（绩效）、机关管理、公共财政（财务行政）、物材行政、行政责任、行政监督、行政道德、法制（治）行政、行政改革、行政能力、行政发展等范畴。
2.公共行政学研究方法
公共行政学使用的分析方法
具有两个方面特征：其一，公共行政学使用的大多数分析方法是众多社会科学共同使用的方法，例如，逻辑分析的方法，包括归纳和演绎等等，社会调查的方法，社会统计的方法等；其二，在实际的研究过程中，行政管理学使用的分析方法常常是交叉、交替和混合使用的。
公共行政学常用的分析方法如下：
1．逻辑分析方法2．法规分析方法3．历史分析方法4．实证分析方法5．规范分析方法6．比较分析方法
7．系统分析方法8．生理分析方法9．心理分析方法 10．资料分析方法 11．案例分析方法 12．量化分析方法 13．模拟分析方法 15．利益分析方法
四、公共行政学的学科特点及与相关学科的关系
（一）公共行政学的学科特点
1．综合性——由政府公共行政管理的复杂性、广延性所决定
2．实践性——实践性是行政管理学的生命力和效用性的基础
3．系统性——政府是一个按照一定法则建立的、有着一定结构和序列的组织系统，其管理功能和行政活动或行政行为是按照一定法则相互联系开展的，进而产生整体效应。
4．技术性——建立了众多的研究和解决问题方法的学科，并形成了方法论
方面的综合优势。
5．发展性——动态的、进步的、创新的
（二）行政管理学与相关学科的关系
1．行政管理学与政治学。从渊源上说，行政管理学是政治学的分支科学。
2．行政管理学与行政法学。行政法学与行政管理学都是以国家行政为中心观念的学科。前者有赖于后者不断充实其内容，后者则有赖于前者提供维护自身合法权威的规范，进而加强自身的效能。
3．行政管理学与企业管理学。行政管理学与企业管理学是内容上交叉、理论和研究方法上互鉴、学科发展上相互影响和相互渗透、研究领域上各异的两门学科。
4．行政管理学与社会学。社会公共事业的管理是公共行政管理的重要内容，许多重大社会问题只有依靠国家行政机关的法权地位和特有的方式、手段才能解决。所以，行政管理学与社会学是相互促进、相互支持的。
五、现代行政现象与现代行政精神
（一）现代行政现象主要表现在三个方面：
1．行政职能扩展。
在不违反宪法和法律的条件下，国家行政机关有自由裁量、采取行政行为的自主权力。上述行政观念的变化，使政府不仅承担起了保国卫民的责任，而且承担起了扶助各行各业均衡发展，普遍提高各个阶层生活水准和道德、文化水准，防止个人私欲损害社会公益以及缓解社会矛盾的责任。政府行政职能的扩展造成了行政国家（Administrative State）的兴起，行政国家的兴起则造就了一个“大政府”（big government）。
2．不良行政现象增加。
行政组织规模庞大，形成了许许多多结构复杂、分工细致、门类繁多的专业部门和各种行政委员会，与此同时，政府公务人员也大量增加；行政决策迟缓，使政府行政管理的效率和有效性受到影响；政府人员专业化，主要是指政府大量招揽和使用专业人才的现象；官僚化倾向滋长，导致了“程序化”行政现象出现，不仅使国家行政组织中人际关系谈薄，主动进取精神受到抑制，而且导致政府与公众关系恶化。——“帕金森定律”和“彼德原理”
3．行政管理和行政管理理论现代化。
重视社会目的；行政管理手段现代化；行政管理理论现代化。
（二）现代行政精神也主要表现在三个方面：
1．主动进取。
只有那些锐意进取的政府，才有可能获得国民的支持，进而获得国家和民族的竞争优势。对政府而
言，主动进取意味着重新寻求和确定政府的基本价值标准，意味着重新选择政府的宏观公共政策，意味着制度创新。
2．追求卓越。
作为一种行政精神，所谓追求卓越主要指现代政府在主观意愿与客观效果相统一的意义上追求出色的政府公共行政管理，在比较的意义上追求不断提升并在实践中表现出具有卓越品质的公共政策能力、综合实施社会公共行政管理的能力、有效地向公众全面提供公共产品和公共服务的能力、自律和自我更新的能力。
3．创新发展。
成功的政府无不强调创新发展的重大意义，将创新发展奉为政府乃至国家、民族的基本精神。
第二节公共行政学的演进
一、早期公共行政研究时期
早期行政研究阶段的主要代表人物是二位美国人威尔逊和古德诺。这一时期是指1887年威尔逊发表《行政学研究》一文到科学管理理论兴起之前的一段历史时期。在这一时期里，行政管理学建立了基本的理论基础，形成了初步的学科体系，产生了比较大的影响，因而受到了各方面的注意。
行政学的产生是在四种理论的基础上或直接促进下发展起来的。这四种理论是：
第一，西方近代政治学说，
第二，君主制时代德、奥两国的官房学。
第三，普鲁士的任官制度和英国的文官制度。
第四，西方资产阶级革命时代兴起的行政法学。
二、传统公共行政研究时期
这一时期以美国人泰罗1911年的《科学管理原理》一文为标志，到30年代行为科学兴起之前。这一时期提出了行政管理学的研究目的、研究对象、理论范畴、管理原则、研究方法等一系列的规范，基本形成了行政管理学的学科体系，使之成为一门领域广泛深入、内容丰富充实、作用独特卓然的独立学科。科学管理理论是一个广泛的概念，它是对这一时期一大批研究者的各种管理理论的总称或概括，其中以美国人泰罗、法国人亨利·法约尔（Henri Fayol）、德国人马克思·韦伯（Max Weber）最具代表性。
行政管理研究的主要代表人物及其论着如下：
1．怀特——《行政学导论》1926
2．威廉·魏洛——《行政学原理》1928
3．约翰·费富纳——《行政学》1946
三、修正公共行政研究时期
这一时期以艾顿·梅奥（Elton Mayo）1933年的《工业文明的人类问题》为标志，到60年代系统管理学派崛起之前。这一时期是行为科学一人际关系管理理论盛行的时期。
西蒙——决策理论学派
1947年出版了他的成名著作：《管理行为——管理组织决策过程的研
究》，进一步明确提出了他的行为主义的行政观：
第一，传统的行政研究所提出的一些行政原则只不过是一些“行政谚语”，因为他们的研究不够科学。第二，必须区分事实因素与价值因素，并在此基础上区分政策与行政。第三，行政管理学与包括自然科学在内的各个科学相通，都应以事实为对象进行实证研究。第四，正确的概念工具是建立科学原则的基础。第五，研究行政行为必须重视借鉴经济学、社会学、心理学等科学的发展。第六，决策或决定是行政行为的核心问题。
四、整合公共行政研究时期
这一时期开始于60年代初，没有明显的标志，而是一种渐进的过程。哈罗德·孔茨（Harold Koontz）
发表于1961年的《管理理论丛林》一文为启端。系统理论（systems theory）和权变理论（contingency theory）。在这个时期，西方国家出现了大量新的社会现象和现实、尖锐的问题，迫切需要政府公共管理及时和有效地加以应对。在这种历史条件下，一种新的理论和技术方法——公共政策分析应运而生。
五、发展时期
关于这一时期的情况，我们与最后一章合并讨论。
六、我国公共行政学的历史与现状
在漫长的封建发展史上，逐步形成了一套内容丰富、特点突出、相对完善的封建行政管理制度，其中尤以中央集权的大一统国家行政体制、官吏制度和监察制度见长于世。
但是，现代意义上的行政管理学却是从西方国家引进和借鉴的。
中国作为后发展国家，关于公共行政的研究也相应呈现出了某些后发展的特征。其中，有两个较为明显的特征：
第一，自80年代中期行政学的教学和研究得以恢复以来，在不到20年的时间内，我国的行政学研究以加速度的节律迅速发展，表现为学科体系、学科分化、应用研究不断扩大和深入，尤其是90年代中期以来，研究领域开始触及世界公共行政研究的某些前沿问题。
第二，尽管我国的公共行政研究发展迅速，但是，应当看到，迄今为止的许多研究，尚停留在对西方国家公共行政理论进行介绍的层面，理论研究的广泛性和深度明显不够，尤其，我们还缺乏依靠自身的力量开掘具有重大理论价值和重要理论研究意义的命题、课题、问题的强烈意愿和能力。造成这种状况的原因是多方面的、复杂的。其中一个问题，在于“本土行政”受到重视的程度严重不足，以至于无法建立提出和形成新观点、新思想、新理论所必须的坚实的现实基础。
第三节国家公共行政管理体制
一、国家公共行政管理的基础
国家公共行政管理的基础实际上是指作为国家公共权机构一部分的国家行政机关，以国家名义进行的政府公共行政管理的基础。在现代民主宪政社会中，这种基础由两大部分构成：
其一，经由宪法、法律以及政治传统、社会习惯合法认定和授予的政府行政职能。
其二，政府在名义上享有、在实际上行使的国家公共行政权力。
二、国家公共行政管理的主体与客体
在通常情况下，政府即国家行政机关代表国家，是这种行为的主体。
从名义享有公共行政权力和具体行使公共行政权力的角度分析，国家行政管理的主体又可以分为四种：
1．政府
2．政府行政机关
3．行政首长
4．政府普通公务员。
国家公共行政管理的客体大致可以分为以下六类：
1．经济性组织
2．社会性组织
3．政治性组织
4．教科文组织
5．新闻性组织
6．公民
三、国家公共行政管理的主要方式
1.行政立法、行政司法、行政管理法规。
行政立法是行政国家兴起以后比较常见的一种行政现象。它是指政府依据立法机关授权而自行制定的行政法规，其效力等同于立法，具体包括两种情况：一是委任立法，即立法机关委托政府制定和发布
具有法律效力的行政法规。委任立法是行政职能扩展的主要标志之一；二是管辖立法，主要指依据政府职权而订立的规章制度。
行政司法则是指行政机关兼掌一部分审判事务的行政现象，所涉及的内容，主要是一些行政法规适用、行政机关熟悉的专业性、技术性的纠纷或事件。
行政管理法规简称行政法规，是国家行政机关依法制定的具有行政法规范性的文件的总称。具体说来，又可以分为三种类型：（1）自主性行政管理法规；（2）执行性行政法规；（3）补充性行政管理法规。三种情况都不得与宪法和法律相抵触。
第11篇：行政管理
※
36、试述行政改革的动力。
答：（1）政治体制改革和政治权威的推动；（2）经济基础变革的要求；（3）社会演变的要求；（4）科学技术发展的推动；（5）新思想、新价值的推动。 ※
37、对于行政改革的对策，结合教材，谈谈你的看法？
答：
（一）政治保障是进行行政改革的前提。
（二）加强宣传，制造行政改革舆论。
（三）制定切实可行的行政改革政策。
（四）制定进行行政改革的法令和政策，使行政改革有法律保证和强制力。
（五）恰当地选择行政改革的突破点，恰当地选择发动改革的时机。
（六）行政改革要尽快地取得效果，提高行政效率和为公众服务的质量。
38、试述行政改革的发展趋势。
答：（1）向民主行政的嬗变（2）电子政府（3）市场机制和民营化的引进 ※40、试述行政沟通在公共行政管理过程中的重要作用。
答：第一，行政沟通是实现行政决策化、民主化的重要基础。第二，行政沟通是行政执行各环节顺利进行的重要基础。第三，行政沟通是行政检查和监督的重要依据。第四，行政沟通是所有行政人员参与管理的重要手段。
第12篇：行政管理
行政管理
本质：公共性，主要特征：以公共利益为目标，以公共权威为基础，以公共政策为途径，以公共问题为对象，以公共财政为保障。 功能：执行国家意志，弥补市场缺陷，促进社会公平，维护国家利益和公民权利，推动经济社会协调发展。
职能：行政管理职能依据，以公共利益和公共需求直接相关的公共物品的存在是政府职能的基本依据，公共物品包括纯粹的公共物品和混合型的公共物品的属性对生产供应造成的困难，只能靠政府出面解决，这是政府职能的基本依据。政府管理职能的属性，是指政府职能的性质和特点，主要体现为公共性，法定刑，职能型，强制性，动态性，扩张性。
基本职能：政治职能，经济职能，社会职能，文化职能。
行政组织
概念：是行使国家行政权力，管理国家行政事务，社会公共事务的机构体系，狭义：国家行政机关。广义：国家立法，司法等机关，企事业及社会团体中管理行政事务的机构。
特征：政治性，社会性，整体性，服务性，适应性，法制性。辅助机关，服务对象是行政机关自身，如人力资源与社会保障局，统计局等。 政府组织
概念：是指国家进行阶级统治和社会管理机关，是国家表达意志，发布命令和处理事务的机关，广义，立法，司法，行政机关，狭义，行政机关。特点：阶段性，系统性，服务性，法制性。
设置原则：职能优先，完整统一，管理幅度和管理层次相适应，权责一致，精简与效能，依法设置原则。
非政府组织：非营利组织，第三部门，特征：正式组织性，民间性，非利润导向性，自主管理性，自愿性，公共性。主要类型：宗教性组织，社会性组织，文化性组织，学术性组织，保护性组织，慈善性组织，社会运动组织。我国：公办非政府组织，民办非政府组织：慈善机构，社会福利机构，文化教育事业，基金会，群众团体等。我国：社会团体，民办非企业组织，事业单位。
行政领导：
领导：沟通，协调，激励，鼓舞活动。
领导职能：了解情况，掌握政策，出主意，用干部。方法：实事求是，群众路线是根本领导方法。科学决策的领导方法。善于用人的领导方法。作风：解放思想，实事求是的作风。民主作风。
行政领导体制
类型：（决策人数）首长制，委员制，混合制。（权力集中程度）集权制，均权制。（业务性质和范围）层级制，分职制，并用制。（指挥监控权集中或者分散以上及主体的不同）完整制（集约制）分离制（独立制）我国特色行政首长负责制；五届全国人大五次会议。行政首长的责任：公务员责任，行政责任，政治责任，领导责任。首长范围：法定的首长：国务院总理，各部部长，各委员会主任，省长，自治区主席，市长，州长，县长，区长，镇长。推定的首长：国务院全体会议的有关组成人员。国务院直属机构的正职领导，县级以上地方各级政府组成部门的正职领导，地方政府根据地区行政管理的需要设立的与重要政府不完全对口的部门机构和其他行政机构的正职领导，如公路局正职领导。地方行政区域内国务院有关部门的分支机构或者戳职领导机构或派出机构的正职领导。
非领导职务的序列和级别：巡视员=厅司正职，助理巡视员=厅司副职，调研员=县处级正职，助理调研员=县处级副职，主任科员=乡科级正职，副主任科员=乡科级副职，科员，办事员。国务院各部门巡视员，助理巡视员职数，不超过该部门司局级领导职数的三分之一，其中巡视员不超过40%。增加巡视员，报人事部门批准，调研员和助理调研员职数，不超过该部门处级领导职数75%。省，自治区，直辖市人民政府巡视员和助理巡视员职数，不超过厅局级领导职数三分之一，其中巡视员，不超过30%，调研员，助理调研员职数，不超过处级领导职数50%，省辖市人民政府机关设置调研员和助理调研员职数，不超过处级领导职数的三分之一，其中调研员不超过30%,主任科员和副主任科员职数，不超过科级领导指数的50%，县级人民政府机关各部门，主任科员和副主任科员职数，不超过科级领导指数的50%。
产生方式：选任制，委任制，考认制，聘任制。行政领导职务升降范围：县级以上各级政府组成人员职务的升降，由同级人大和常委会。各级国家行政机关担任行政领导职务的非政府组成人员职务升降，由国家行政机关自身依法进行。省级人民政府的组成人员厅局长，委员会主任等职务，由本级人大（常委会）选举或者罢免。任免：各级人大及其常委会有权任命或者决定各级政府组成人员，各级政府组成人员以外的领导职务如市政府的副局长，由本级政府如市政府任命其他公务员，由各级政府工作部门任命。程序:提名，考察，审批，发布任命通知。行政兼职：原则一人一职，例外：担任常设机关领导职务的兼任非常设机关领导职务，名义上兼任而实际上还是本质范围内的职责。
行政决策
是行政管理的首要环节和各项运行职能的基础。是指国家行政机关行使政府职能，对所要解决的问题依法拟定并抉择或者选择方案的过程。分为传统决策和现代决策。是处在核心地位和起主导作用的职能。
行政决策是确定恰当行政目标的主要手段，是履行行政管理职能的中心环节，是决定行政目标是否实现的关键因素，是提高行政效率的重要途径。
原则:信息性，及时性，系统性，政策性，可行性，创新性，鉴定性与灵活性，民主性与科学性原则。
类型：国家决策和地方决策。战略决策和战术决策。社会管理决策和机关管理决策。程序化决策和费程序化决策。确定性决策，风险型决策，不确定性决策。
程序：收集信息，确定目标，科学设计，拟定方案，评估方案，作出决策，实施方案，修正完善。行政决策的中枢系统，领导集团，行政决策信息系统，人机系统，神经系统，行政决策的研究咨询机构，行政决策的审批控制系统。
行政执行
是行政机关和公务员实施决策命令，以达到预期目标的全部活动，具有经常性，实务性，强制性，果断性，灵活性，市行政执行的依据，性政治行使行政决策的落实。
原则：忠于决策，鉴定彻底，迅速果断，依法执行，跟踪检查，执行有序原则。手段：法律，行政，经济手段。环节：行政执行计划，组织落实与人员安排，行政执行中的指挥，行政执行中的控制，行政执行中的评估总结。
行政协调
概念：是指行政领导者运用各种方法调节各相关机构之间的利益，意见，和行动，及时处理相互之间的矛盾分歧和冲突，使各相关机构相互配合，协同一致，实现预定的决策目标。
基本原则：统筹兼顾，异中就和，公正无偏积极主动，协调与初始阶段的原则。
分类：主客体内容=外部环境行政协调（行政反馈，职能调整，行政参与），内部纵横行政协调，内外部、纵横向人际关系的行政解调。解决问题及性质=适应性行政协调，结构性行政协调，动态性行政协调，沟通性行政协调。涉及的管理层次和管理手段=高层协调，中层协调，基层协调，权责体制协调与规制协调，利益协调与心理协调。
前提条件：行政沟通时行政协调的前提条件，行政协调市行政沟通的结果和产物。行政沟通分为正式沟通和非正式沟通，正式沟通分为下行沟通，上行沟通，平行沟通。
行政监督
概念：是指党，国家机关和人民群众对国家行政机关工作人员及国家公务员在行政管理过程中遵纪守法情况的监察和督导活动。是一种法制监督，主体具有广泛性和群众性。
功能：评价，预防，补救，改进，教育作用。
我国行政体统的内部监督，一般监督，上下级之间相互监督，职能部门和主管业务部门的监督。专门监督，行政监察，审计监督。行政监察，是政府系统内部的专门监察机构对所有国家行政机关及其公务员所实施的全面性监督。监察部对象：国务院各部门及其国家公务员，是指国务院各部位，各直属机构，各办事机构，机器出工勤人员之外的机关工作人员。二是国务院及其工作部门任命的其他人员，三是省，
自治区，直辖市，人民政府及其领导人员。县级以上人民政府监察机关的监察对象：一是本级人民政府各部门及其国家公务员，二是本级人民政府及本级人民政府各部门任命的其他人员。三是下一级人民政府及其领导人员，其中，县，自治县，不设区的市，市辖区人民政府监察机关对象是本辖区所属的乡，民族乡，镇政府的国家公务员，以及乡，民族乡，镇人民政府任命的其他人员。
职责：检查国家行政机关遵守和执行法律，法规和人民政府的决定，命令中的问题，受理对国家机关，国家公务员，国家行政机关违反行政纪律行为的控告，检举，调查和处理国家行政机关，国家公务员，国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律的行为，受理国家公务员和国家行政机关任命的其他人员不服主管行政机关给与的行政处分决定的申诉，以及法律法规规定的其他由监察机关受理的申诉，法律行政法规规定的由监察机关履行的其他职责。
程序：对需要检查和处理的事项立项，制定方案，组织实施调查，向本级人民政府或上级监察机关提出检察，处理情况报告，作出检查决定或者检察建议。
审计监督：会计记录，有专门设立的国家审计机关依法审核和稽查有关单位的财政收支，经济效益和财经法纪等遵守情况，作出客观公正评价，并提出审计报告，维护国家经济秩序，促进廉政建设的活动，
外部监督：立法监督，司法监督，法院检察院 法纪监督，经济检察，侦查监督，监所监督。政党监督，社会及舆论监督。
第13篇：行政管理
第一章 导论
行政的含义：国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会事务和机关内部事务的活动 行政管理：行政机关及其行政人员对国家事务、社会事务和机关内部事务的计划、组织、指
挥、协调、控制等的管理活动
1.基于“分权”学说的行政观——“狭义行政观”
三权分立：立法、行政、司法
2.基于“政治-行政 二分”的行政观——“宏观的行政观”
政治与行政是分离的，政治是国家意志和利益的表达过程，行政是国家意志和利益的执
行过程
3.基于管理功能的行政观——“广义的行政观”
行政是所有公共部门和私人部门也包括非政府组织的行政事务管理活动
行政管理的构成要素：
1.行政权力
2.行政职能
3.行政组织
4.行政体制
5.行政管理方法
行政管理学产生的时代背景：19世纪末20世纪初
威尔逊——行政学研究先河的先驱者
古德诺——创立“政治”与“行政”的两分法，“行政学之父”
怀特——出版了美国第一本大学行政学教科书，行政学正式问世的标志
威尔逊《行政学研究》的贡献：
1.指出了建立行政学的必要性
2.厘清了行政学与政治学的关系
3.提出了行政学的目标和任务
4.指出了行政学的研究方法
5.对行政学的部分内容做了阐述
行政管理学的方法：
1.理论与实践相结合
2.比较研究的方法
3.综合研究
4.案例分析
第二章 行政环境
行政环境的含义：指影响行政系统生存与发展的要素的总和，它包括外部环境和内部环境 行政环境的构成：
1.自然环境：指在行政系统界限外、未经人工制作存在的事物
2.社会环境：指在行政系统界限之外、直接影响行政系统活动并决定其兴衰存亡的各种社
会要素的总和，可分为国际社会环境和国内社会环境
经济环境是行政系统外部环境中最基本的方面，是行政系统赖以生存和发展的最深层环境 物质生产和人口生产（或说生产力）的发展状况对行政系统的影响
1.生产力发展状况决定行政系统的存亡和性质
2.生产力发展状况制约行政系统功能发挥和部门设置
3.生产力发展状况提供了行政系统运行的物质基础
4.人口的发展状况影响着行政系统的发展战略和人口管理功能
国家制度包括国体和政体两方面。国体是一个国家中最基本的政治制度，它体现了一个国家的阶级性质
我国国务院是最高权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，实行总理负责制
关于行政系统首脑权力的观念对行政系统的影响
1.血统论的行政文化认为，行政首脑的权力来自世袭
2.唯意志论的行政文化认为，行政首脑的权力来自超人意志
3.法治论的行政文化认为，行政首脑权力来自人民委托，并通过体现民意的法律形式予以
确认
行政道德：是行政系统成员在行政管理过程中所遵循的调整个人之间、个人与行政系统及社
会之间的关系的行为规范
行政道德的观念对行政系统的影响：
1.行政道德指导着行政系统成员的政治方向
2.行政道德制约着行政系统成员个人利益的实现程度
3.行政道德影响行政系统成员的社会地位
地理形状影响国家的民族团结、国家统一与行政系统的稳定状况
地理环境制约着政府的国际战略及其相应的功能组织
地理环境决定论：
地理环境决定论是19世纪末20世纪初出现的一种政治理论，认为人是地球的产物，因此地理环境决定着人的一切；从经济、政治制度、文化价值观念、乃至人的个性，都由地理环境决定。“ 地理环境决定论”忽视了人类的主观能动作用，是一种机械唯物论的观点。其实，自然地理环境只是为人们满足需要提供了条件和机会，而如何利用这些条件和机会，则要靠人的主观能动性。因此，关于地理环境的作用，我们的观点是影响论而不是决定论，是或然论而不是必然论。
第三章 行政职能
行政职能：行政机关在管理活动中的基本职责和功能作用，主要涉及管什么、怎么管、发挥
什么作用的问题
行政职能的特点：
1.阶级性与公共性
2.执行性与强制性
3.多样性
4.动态性
5.整体性
行政职能变化的原因：
1.国家性质发生变化
2.社会形势任务发生变化
3.社会环境和体制的改变
4.科学技术的发展
行政管理的基本职能：
1.政治职能关于政治和民主
2.经济职能关于政府管理和组织社会经济建设的职能
3.文化职能关于全民思想道德建设以及教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出版、广
播电视、文学艺术等方面的管理
4.社会职能社会保障、社会福利、社会公平、社会和谐
行政管理的运行职能：
1.决策职能
2.组织职能
3.协调职能
4.控制职能
西方国家的行政职能呈现的发展趋势：
1.行政职能扩大
2.政治职能中的暴力职能相对减弱，保持社会稳定的调节职能趋于加强
3.政府宏观调控、综合协调职能强化与行政职能社会化同步进行
我国行政职能转变的必然性、必要性：
1.政府职能转变是社会主义市场经济发展的必然要求
2.政府职能转变是适应经济全球化发展趋势的需要
3.政府职能转变是机构改革的重要前提和基础
第四章 行政组织
行政组织：依据一定法律程序建立的、行使国家行政权力、管理社会公共事务的政府组织机
构实体
行政组织的基本要素：
1.组织目标
2.机构设置
3.人员构成
4.权责体系
5.法规制度
6.物质因素
行政组织的特性：
1.政治性与社会性
2.法制性与权威性
3.系统性与动态性
行政机关与权力机关的区别：
我国的权力机关是在国家机构中居最高地位的全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，而国务院是最高国家权力机关的执行机关，地方各级行政机关是地方各级权力机关的执行机关。行政机关与权力机关间是从属关系而不是平行关系。
行政机关与司法机关的区别：
人民法院是审判机关，依法独立行使审判权，行政机关无权干涉其审判活动；
人民检察院是法律监督机关，依法独立行使检察权，行政机关也无权干涉其检察活动。 司法机关既无权管理国家政务，也不负管理国家政务的责任
行政组织的类型：
1.按工作性质分为： 领导机关、职能机关、辅助机关、咨询机关
2.按行政层级分为：中央行政机关、地方行政机关
3.按隶属机关分为：直属机关和派出机关
管理层次和管理幅度的关系：
1.管理层次是等级层次，即行政机关中设置多少等级的工作部门，这应由工作量决定。高层—大政方针中层—具体操作基层—组织协调
2.管理幅度是一级行政机关或一名上级领导者直接领导和指挥的下级单位或工作人员数量
3.管理幅度与层次关系密切，一般情况下，幅度与层次成反比，加大幅度，层次就减少；
相反，缩小幅度则层次增多
行政组织体制：
1.根据最高决策人数首长制、委员会制、混合制
2.根据中央与地方的关系集中制、分权制、均权制中国——民主集中制
第五章 行政领导
领导是一个社会组织系统，包括领导者、被领导者和环境三个因素。领导者是在组织系统中发挥组织、决策、指挥、协调和控制功能的个人或集体；被领导者是按领导者的决策和意图，为实现领导目标，从事具体实践活动的个人或集团；环境是指独立于领导者之外的客观存在，是对领导活动产生影响的各种因素的总和。
行政领导：在行政组织中，经选举或任命拥有法定权威的领导者依法行使权力，为实现行政
管理目标所进行的组织、决策、指挥、控制等活动的总称
行政领导职位的特点：
1.职位是以“事”为中心确定的
2.职位设置有数量的规定性
3.职位本身有相对稳定性
行政领导方式：行事领导者从事领导工作的风格和行为
几种主要的领导方式：
1.从工作侧重点角度划分：重人式、重事式、人事并重式
2.从作用于行政人员的方式角度划分：强制式、说服式、激励式（最直接服务于提高领导
效能的领导方式）、示范式
行政领导艺术：行政领导者在领导活动中为达到一定得领导目标而灵活运用的技能和技艺 行政领导事务类型上的领导艺术：
1.授权艺术
2.用人艺术
3.处事艺术
4.运时艺术
行政领导者个人的素质结构：
1.政治素质
2.品德素质
3.知识素质
4.心理素质
5.能力素质
6.身体素质
行政领导班子的素质结构：
1.年龄结构
2.知识结构
3.能力结构
4.心理结构
5.阅历结构
第六章 人事行政
人事管理：指组织运用一定的手段和方法，有效地把人的因素与物的因素合理地组织在一起，从而发挥他们各自的作用，实现组织管理目标
人事管理的职能：
1.招聘 2.调配3.培训4.考核5.薪酬6.劳动关系管理
人事行政：政府行政机关的人事管理
2006年1月1日生效实施的《中华人民共和国公务员法》是我国第一部属于干部人事制度管理总章程性质的法律
党管干部是中国人事管理的基本原则
公务员：依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员
公务员录用：指国家有关机关按标准、通过法定方法和程序，从社会录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，并与其建立公务员权力和义务关系的行为 公务员录用采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法
公务员考核的内容是德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩
公务员的奖惩分为：嘉奖、记三等功、二等功、一等功、授予荣誉称号
处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除
公务员的交流方式包括：调任—公务员职务关系的产生和消失
转任—公务员系统内
挂职锻炼
公务员退休：指公务员达到一定年龄，或由于丧失工作能力而根据国家的有关规定，办理离
开工作岗位的手续，并享受相关待遇
第七章 行政伦理
行政伦理：执政党、国家机构、公共管理部门和国家公务员在社会生活领域，特别是公共行
政领域所应遵循的行为规范的总和
行政伦理的特点：
1.系统性2.政治性3.非营利性4.一定的强制性
行政伦理的功能：
1.中介功能
2.规范与约束功能
3.教育与塑造功能公共行政伦理的基本价值理念是公平、正义
4.保证与激励功能方式：一是外在的道德激励，由行政伦理的理想、榜样、批评三要素
构成；二是内在的道德激励，包含行政伦理上的成就感、认同感、尊严感、荣誉感
5.国家认同和民心凝聚功能
行政伦理规范与法律规范的区别：
1.在内容上
行政伦理规范表现为道德义务和道德责任，而法律规范表现为法律义务和法律责任
2.在形式上
行政伦理规范通常以准则、规定等形式出现，而法律规范则主要通过成文法的形式表现
3.在制定程序上
行政伦理规范的制定程序远不及法律规范的制定程序严格
4.在实施效果上
行政伦理规范主要是通过党和政府的某一部门来执行，违反行政伦理规范主要是受道义上的谴责，而法律规范由专门的执法机关来负责，违反法律规范必然会带来责任追究
第八章 行政监督
行政监督：指各类监督主体依法对政府行政机关及其工作人员行使行政权力是否合法、合理
实施的监察和督导活动
行政监督的特点：
1.监督主体的多样性
2.监督对象的特定性
3.监督内容的广泛性
4.监督过程的公开性
5.监督依据的法定性
行政监督的内容：
1.监督决策是否科学、合法
2.监督行政管理是否合理、合法
3.监督行政部门及其工作人员是否廉洁勤政、不滥用权力
4.监督自由裁量权是否被违规滥用
行政监督的类型：
1.以监督主体的职责为标准
a.一般监督
b.职能监督
c.主管监督
d.特种监督
2.以监督主体性质为标准
a.内部监督
b.外部监督
3.以监督时间为标准
a.事前监督b事中监督c.事后监督
4.以监督行为为标准
a.合法性监督b.合理性监督
5.以监督结果为标准
a.督促性监督b.改进型监督c.惩处性监督
内部监督体系：
1.一般监督
2.专门监督
3.行政复议
4.特种监督
外部监督体系：
1.权力机关监督
指国家立法机关对行政管理机构及其活动实施的监督，是有法律效力的最高层次的异体监督
2.司法机关监督
司法机关作为监督主体对机构及其活动实施的强制性监督活动
3.政党监督
4.社会监督
社会舆论监督：社会影响力大、迅速及时、覆盖面广以及公开透明等监督特点
新闻媒体：通过公正、客观、负有责任心的舆论监督，对揭示行政管理工作的失误，纠举公务员的违法失职行为，评价公共决策，增强行政管理工作的透明度，消除官僚主义和腐败现象等，起到无法代替和积极的监督作用
第14篇：行政管理
行政管理
培养目标：为各级政府机构、企事业单位和大中型企业输送能够胜任政策研究、行政管理及人力资源管理工作的高素质、复合型人才。
主要课程：邓小平理论和“三个代表”重要思想概论、大学英语、线性代数、概率论与数理统计、软件技术基础、管理学、西方经济学、会计学、社会学、公共关系学、政治学、当代中国政府与行政、行政法与行政输送法、公共政策、人事行政、组织行为学、行政管理学、公文写作与处理
第15篇：行政管理
一：简答题：1，我国行政职能转变的基本内容： 1）职能重心的转变2）职能方式的转变：由重视计划轻视市场转变为计划与市场并重；由行政指令手段为主转变为以经济手段为主；对经济的管理由微观的直接的管理转变为宏观的间接的管理。3）职能关系的转变：理顺中央与地方的关系；理顺政府职能部门之间的关系；理顺政府与企业之间的关系；理顺政府与市场的关系；理顺政府与社会的关系。
2， 行政组织的特点：一，行政组织是无须参与竞争的社会组织。二，行政组织是依法进公
共管理和公共服务的社会组织。三，行政组织是不能创造自身运行所需经济收入的组织。第四，行政组织是具有合法强制性公共权力的社会组织。
第五，行政组织有其特有的运作规律。
第六，行政组织规模呈扩大趋势。
3、人事行政（公务员制度）
国家公务员制度
西方国家的公务员
通过非选举程序而被任命担任政府职务的国家工作人员
我国国家公务员
各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员 (1993-2005)
中西方公务员制度的异同
相同点公开考试，择优录用 职务常任
不同点西方政治中立，中国党管干部
西方国家公务员是一个特殊的群体，中国国家公务员是人民中的一员。西方国家公务员分为政务类和业务类，中国分为领导类和非领导类。
异同
政务类:与政府共进退的政府工作人员
业务类:常务次官以下的各类文官.
领导类:拥有决策，指挥，组织，协调及控制等职权的国家公务员
非领导类：巡视员（正厅级），助理巡视员，调研员，助理调研员，主任科员，副主任科员。虽不具有领导类公务员的权力，但享受领导类公务员的待遇。
4、行政立法行为与具体行政行为区别
1）行政立法的主体是有权的国家行政机关；而所有的国家行政机关都有实施一定具体行政行为的权力。
2）行政立法必须严格限定的法定的权限范围之内，这一点较之其他具体的行政行为更为严格。
3）行政立法的对象具有普遍性，而具体的行政行为则富于特定性。
4）行政立法行为较之具体的行政行为具有更长的时效性，效力具有延续性，可多次反复使用，且一般具有向后力；具体行政行为通常为一次性的，但有些具体的行政行为具有追究既往的特征。
5）行政立法行为较具体的行政行为更需遵循严格的正规的程序。 行政立法行为具有不可诉性，具体的行政行为涉及人身、财产的可以提起诉讼或复议。对认为不合法的规定可以向复议机关提出审查申请。
二：材料分析
1、领导素质分析研究其意义，领导者素质内容
领导素质：领导者先天的禀赋与后天的修为相结合所形成的领导活动中表现出来的其有一定稳定性的行为特征。
包括个体素质与集体素质
个体素质：政治素质、知识素质、智能素质和心理素质
智能素质包括：创新能力和综合能力
创新能力包括：洞察力、预见力、推动力、影响力
综合能力包括：信息获取能力、知识综合能力、利益整合能力、组织协调能力
2、作出“精致扬州”决策的可行性，及决策中最重要的步骤。为什么？
1）扬州是全国首批23座历史文化名城之一
2）扬州获得联合国人居奖
3）扬州是全国十大休闲城市
4）扬州是全国园林城市
5）扬州是全国“双拥”模范城市
6）扬州是全国森林城市
7）扬州正在积极创建全国文明城市
最重要的步骤：确立目标
依据：既定的社会的政治法律和道德行为准则和规范
前一阶段已经界定出的问题
当前和将来的主客观条件
三：论述题
1、转轨时期政府收费的合理性：
一：确定课税还是收费。收费的范围集中在准公共产品或混合产品，主要是拥挤性的公共产品和价格排他性的公共产品。
二：如何有效收费。缴费数额和收益成正比以及费用支出清晰明了，除非付费否则被排斥。 三：合理确定收费水平，收费水平主要根据行为或服务的成本来确定。
四：对使用者费而言，由准入费、使用费和拥挤费组成。准入费承担固定成本，使用费承担经营成本，拥挤费承担拥挤成本。
五：当某项产品或服务出现拥挤情况时，可以通过提高收费标准来解决。
六：防止乱收费。由于政府收费具有“非规范性”，因此容易产生乱收费现象，造成社会总的效率损失。防止乱收费是政府收费管理的一个基本内容。
2、为什么行政领导决定行政管理的成败
行政领导：在行政组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导者，依法行使行政权力，为实现一定的行政目标所进行的组织、管理、决策、指挥等社会活动。
第16篇：行政管理
Administration management
Administration management refers to the used of state power management activities of the social affairs.Also refers to all enterprises, institutions of the administration and management.Multiple applications of modern administrative systems engineering ideas and methods is use to reducethe expenditure of manpower, material resources, financial resourcesand time to improve the effectivene and efficiency of the administration.Four basic functions of the Administration management
Plans.Including the development of plan, iued instructions to make a resolution, carried arrangements.
Organization.The planning and decision-making have been identified implemented.Organizational activities includea set of institutional setting, adjustment and effective use of personnel selection and deployment, training and aement.
Coordination.Through policies, laws, and various specific measures to continuously improve and adjust between organizations, various relationships between activities between staff.Make a clear division of the work, with close unison to achieve a common target.
Control.That supervision and inspection functions.By statistical data analysis and real-time information, such as personnel, organizational, financial, etc.control.
How can we do busine administrative management?
1.Establish proper guidance, accurate evaluation of appropriate incentives and bonus combined
Optimize enterprise administration depends largely on being active and effective coordination and implementation of enterprise managers.Therefore, the management of people is the core of modern busine administration, and through the establishment of an effective incentive mechanism is an important guarantee for the effective implementation of the management of people, which requires: an appropriate target to guide the correct response behavior to accurately performance evaluation as a scientific basis for the award, with different objects to complete the virtuous cycle of targeted incentives incentives.Only by achieving an effective combination of guidance, evaluation, award of the three, incentives will be succeful in busine administration in the desired effect.
2.Chief Executives responsible for the implementation and improvement of the system Implementation of Chief Executives (director or manager) responsibility to establish the chain of command is headed for its basic science administration.This requires, first of all executive heads must be clear responsibility and authority to ensure that it has adequate administrative powers and the neceary authority; followed by corporate management must ensure that there is a reliable measure of the executive heads of the administrative implementation of the channels, the executive must have a high-level summit again advisory bodies to ensure that their corporate management measures not because of ill-considered or personal misjudgments have a negative impact.
3.Reasonable administrative selection and design organizations.
Busine administration is dependent on administrative bodies and administrative channels, so the selection and design of the organization in line with internal and external features of the enterprise is to ensure the rapid flow of important prerequisite for implementing executive orders, instructions, etc., is a neceary condition to achieve administrative goals.In very sensitive to corporate management among administrative agencies and numerous among poor staffing, communication channels, numerous aspects.Therefore, the rational design and selection of administrative organization and administrative and scientific management are inseparable.
4.selection of outstanding administrative personnel.
Among the modern enterprise management and administrative staff have to adapt to the era of the general quality, ability and knowledge structures.General qualities include: good personality and psychological characteristics, strong innovative quality and healthy physique.Including the ability to structure the information proceing capabilities, organizational consulting capabilities, integrated analysis capabilities, merit-based decisions for the content of the decision-making ability and the ability to choose to implement good way, employing Personnel, global co-ordination, strain chicken into chaos as the implementation of the decision-making content capacity.Knowledge structure includes three main areas of general knowledge, busine management
行政管理
行政管理是指运用国家权力对社会事务的一种管理活动。也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。现代行政管理多应用系统工程思想和方法，以减少人力、物力、财力和时间的支出和浪费，提高行政管理的效能和效率。 职能
行政管理的四项基本职能。
计划。包括制定计划、下达指示、作出决议、进行安排等。
组织。把已经确定的计划和决策付诸实施。组织活动还包括对机构的设置、调整和有效运用,对人员的选拔调配、培训和考核。
协调。通过政策、法令和各种具体措施，不断改善和调整组织之间、人员之间、活动之间的各种关系。使各项工作分工明确、配合密切、步调一致，以共同实现预定目标。
控制。即监督、检查的职能。可以通过统计资料和实时信息的分析，如人事、组织、财务等情况进行控制。
企业
那么怎样才能做好企业行政管理呢？
1.确立正确引导、准确评价与适当奖励相结合的激励机制。
企业行政管理的最佳化实现在很大程度上取决于被企业管理者的积极有效的配合和实施。因此对人的管理是现代企业行政管理的核心工作，而通过建立有效的激励机制是有效实施对人的管理的重要保障，这就要求:以恰当的目标来引导正确的反应行为，以准确的绩效评价作为奖励的科学依据，以不同客体的针对性奖励措施完成激励机制的良性循环。只有实现了引导、评价、奖励三者的有效结合，激励机制才会在企业行政管理中圆满达到预期效果。
2.实行和完善行政首长负责制。
实行行政首长(厂长或经理)负责制，建立以其为首的指挥系统是科学行政管理的基础。这就要求，首先必须明确行政首脑的职责和权限，保证其有足够的行政权力和必要的权威；其次必须保证行政首脑的企业管理措施有可靠的行政实施渠道，再次行政首脑必须有一个高水平的咨询机构，保证其企业管理措施不致因考虑欠周或个人判断失误而产生负面影响。
3.合理选择和设计行政组织机构。
企业行政管理是依赖行政机构和行政渠道进行的，所以，选择和设计符合企业内外特点的组织机构是保证行政命令、指示等迅速流动贯彻的重要前提，是达到行政管理目标的必要条件。在企业管理当中行政管理最忌机构庞杂、人浮于事、渠道间沟通不畅、环节繁多。因此，合理设计与选择行政组织机构与行政管理科学化密不可分。
4.选拔优秀的行政管理人才。
现代企业管理当中行政管理人员要有与时代相适应的一般素质、能力和知识结构。一般素质包括：良好的个性和心理特征、强烈的创新素质和健康的身体素质。能力结构包括以信息处理能力、组织咨询能力、分析综合能力、择优决断能力为内容的决策制定能力和以善于选择实施办法、用人知人善任、协调统筹全局、应变临阵不乱为内容的决策实施能力。知识结构则包括一般知识、企业管理知识和技术知识三大方面。可以说优秀的行政管理人才是现代企业行政管理致胜的法宝之一。
第17篇：行政管理
行政人事部管理
一、入职：
1.员工须向公司行政人事部提供身份证、学历证明（毕业证书、学位证书等）、工作简历、婚姻状况证明以及近期体检报告和免冠近照，并亲笔填报准确的个人资料。当个人资料有以下更改或补充时，请员工于一个月内填写个人情况变更申报表，交给公司行政人事部，以确保与员工有关的各项权益。审查员工所提供个人资料的权利，如有弄虚作假将立即被终止试用或解除劳动合同。
二、员工的劳动合同
1.签订；
2.续订；
3.变更和解除；
4.完备调离手续；
5.离职面谈；
6.纠纷处理等。
三、新员工报到：
1.办理报到登记手续；
2.领取办公用品和资料等（行政人事部负责协助新员工领取《员工手册》等资 料，向新员工讲解公司有关制度和规定。任何有关工作的具体事务，如办公 位置安排、办公用品领取、办公设备使用、用餐、搭乘班车等，新员工均可 咨询。）
2.与相关部门负责人见面，接受工作安排；
3.由行政人事部介绍、引见公司各部门人员。
4.试用期考核与转正《员工转正申请表》（由部门负责人、行政人事部签署意见，报主管副总经理、总经理审批后转为正式聘用。）
四、考核评估：
1.员工每天上、下班考勤。
2.员工请假（病假、事假、月事假），应填请假单交行政人事部备案
3.赴外地出差、考察，应填写出差单交行政人事部备案。
五、办公管理：
1.员工的仪容、仪表、着装，佩戴名牌等。
2.员工的印制卡片事宜。
3.办公室环境：不要在办公区域吸烟，不要聊天、高声喧哗。使用电话应注意
礼仪，语言简明。员工的办公桌内不要存放大量现金及贵重物
品，不要存放各类食品。注意保持清洁、良好的办公环境。
六、培训信息公布和查询：
行政人事部将定期公布培训信息，主要包括：
1.年度培训计划、月度培训或讲座、外部培训信息。
2.员工可以在办公网上查询。
七、服务要求：
1.各类项目照片，评审会议记录、照片、资料等应及时交给行政人事部（记 录）和发展推广部（照片）。
八、沟通渠道：
1.公司行政人事部及员工委员会作为员工关系与沟通的主要责任部门，将为员 工在工作满意度提升、劳动保障、职业心理辅导与申诉处理等方面提供帮助。 同时各级管理人员同样负有相关责任义务。
九、信息沟通：
1.原则上，员工的上级管理者、行政人事部、员工委员会甚至总经理均是申诉 对象。
十、意见调查：
1.公司将通过定期的和不定期的书面或面谈式意见调查向员工征询对公司管 理等方面的意见，员工可完全凭自己的真实想法反馈而无须有任何顾虑。除 此之外，员工可主动通过月考评、办公网等渠道表达自己的想法。这些意见 与建议将成为公司在经营管理决策过程中的考虑因素。公司虽不承诺员工的 每一项想法均能实现，但公司会给员工以相应的答复
十一、图章管理
公司公章、合同章、注册师章、法人代表章等
第18篇：行政管理
主考院校：中山大学
行政管理专业前景：伴随着我国经济的高速发展，行政管理专业的就业领域大大的拓宽。行政管理专业的毕业生不仅可以从事于党政机关事业单位的行政部门，也可以在工商行政管理部门、涉外经济管理部门、经济监督检查等管理部门从事政策和法规研究及实际工作。另外，也可以在学校、科研部门从事教学或科研工作；或者进入中外大中型企业做公司的经营管理工作。
招生对象：凡在广东省居住和工作的公民（不含及港、澳、台同胞）。不受年龄、学历、身体健康情况、居住地等限制，均可报读、报考，免试入学。
报读需知：
1、报读时请认真阅读简章，非本校原因不予退费；
2、本专业不接受单科报读，报读时，应交清全部学费；
3、学校鼓励学生合理安排学习和考试，尽早完成学业，但学习或
报考达七科课程的，视为第一学年学习结束，继续参加学习和
考试时应交纳第二学年学费；
4、本科不考英语(二)者，须选考不少于三科，14学分，
5、课程实践培训与考核费用及毕业论文指导费用按中山大学规定
收取；教材资料费实收；考试费用按省自考收费标准代收代缴；
6、其他未尽事项参照我校各项管理规定。
本班特色：
1.省自考委批准，全市就近开班；
2.名牌院校证书、选派名师来深参与面授；
3.每年
1、
4、
7、10月均可参加专业课和公共课的考试；
4.本专业课程少、可不考英语、高数；
5.本科论文答辩可在深完成；
6.本科申请学位门槛低；
7.本科课程设置中加入助理人力资源管理师课程，并可自愿报考助理人力资源管理师职业资格。
第19篇：行政管理
一、医院领导干部深入科室制度
1、领导要经常深入科室，调查研究，直接掌握情况，抓好典型，协助总结、推广先进经验。
2、深入科室，重点抓医疗、护理、教学、科研、后勤保证以及服务质量、病人生活等工作。听取病员和医务人员的意见，表扬好人好事，改进工作。
3、院领导查房每周一次，带领有关干部深入科室检查工作，发现问题及时解决。
4、院领导要参加部分业务实践，如查房、重大手术、疑难病例的会诊、危重病员的抢救及其他有关业务活动等。
二、党委办公室管理制度
1、在院党委的领导下，负责全院性的秘书、党务管理工作。
2、及时传达院党委会的决定，了解全院各项常务工作情况，随时进行综合分析，发现问题及时准确地向院党委反映。并注意收集职工对执行院党委决定的反应情况。
3、负责同上级党委和院外有关方面的工作联系，做好医院党务信息的收集、整理、反馈工作。
4、协调院党委领导安排各种常务会议，负责召集院党委会议等，并做好会议记录，督促检查会议、决议的执行情况。
5、负责拟订院党委的工作计划、总结，草拟院党委领导交办的各种文件，负责院党委公文的核稿和催办，并及时上报下发。
6、按照党务公函的处理程序，做好党委文件的收发、登记、传递、传阅、立卷、归档、保管、利用和保密工作。
7、按照印鉴及党委介绍信管理制度，做好院党委印鉴和常务介绍信的使用和管理工作。
8、严格遵守党委各项规章制度，经常深入科室，做好调查研究。协调各科室工作联系，根据院党委领导指示，承办有关综合性、临时性工作。
三、院办工作制度
1、安排各种行政会议，负责会议记录以及文件、报告、计划、总结等文字材料的起草，负责会议纪要、决议的印发，并督促检查执行，及时向院长汇报情况，协助院长处理日常行政事务工作，经常与职能科室沟通。
2、做好来访、参观等内外宾接待工作，做到安排周密、妥当、热情。
3、做好行政类文件的收发、登记、编号、传阅、收回及保管工作，针对文件内容，提出拟办意见，对上级机关和有单位的通知及时汇报有关领导，并请示办理意见。
4、组织文件的打印装订工作，做到准确及时、字迹清楚，无特殊情况不得拖延。
5、做好全院文书档案的收集、整理、立卷存档工作，适时安排医院总值班工作。
6、及时处理信访，做到有登记，有结果，不积压，不拖延，重大问题及时向领导报告。
7、领导交办的临时性工作要尽快完成并随时汇报。
一、院务公开工作制度
为强化医院民主管理、民主监督，推动医院的民主政治建设，促进两个文明建设协调健康发展，进一步深化医院改革，贯彻实践“三个代表”，结合实际，制定我院院务公开制度：
1、重要意义
推行院务公开是加强医院民主管理、促进医院健康发展、增强职工的责任感、调动群众的积极性、推动医院改革和发展的一项重要措施，是贯彻全心全意依靠广大职工办好医院的有效途径，是党风廉政建设的要求。
2、院务公开的基本内容和范围
⑴ 医院重大决策和改革方案，包括发展规划、计划、经济目标等。
⑵ 医院经营情况，包括业务收入、成本变动、经济效益和资产负债等情况。
⑶ 涉及职工切身利益的重大事项，包括分配制度改革方案、福利待遇以及职工医疗费使用情况等。
⑷ 职工关心的其它有关问题，包括领导干部廉洁自律（包括工资收入、奖金等）及民主评议干部情况，干部选拔任用及考核情况，药械采购计划、招投标、制度及计划执行情况，劳动用工情况，业务招待费使用情况。
⑸ 其他需要公开的。
3、院务公开的基本形式
⑴ 职工代表大会或职工大会。
⑵ 召开会议，主要通过院务会、院周会、职工座谈会等形式研究和通报院内重大事项。
⑶ 在医院网站上告示内容。
⑷ 设立院务公开栏，张贴有关资料。
⑸ 设立举报箱、意见箱、举报电话。
4、院务公开的监督
建立由工会、职工代表和有关人员组成的院务公开监督小组。 监督小组的职责是依据有关政策和法律，监督院务公开的内容是否真实、全面、及时，程序是否合法，职工所反映的问题是否得到认真解决和答复。院务公开监督小组要定期对院务公开情况和有关部门的执行情况进行监督、检查和考核，并通报检查考核情况。医院院务公开各有关责任人，对院务公开监督小组的意见和建议应在三十日内给予答复或说明，对其中需要整改的事项应当采取措施及时整改，并接受职工监督。医院职工和职工代表对公开的有关重大决策和重大事项依法负有保守秘密的义务。
五、院内通报制度
本院职工必须自觉遵守医院制订的各项规章制度和《员工手册》等相关章程，如有违犯者视情节予以院内通报批评，并扣取一定的奖金。
一、凡涉及劳动纪律、安全生产、文明服务、规范操作、质量控制、能源管理、卫生秩序以及佩证上岗、仪表仪容等方面不符合院部规定的，院行政查岗及各分管职能督查中发现者均可按制度通报处理。
二、凡院部领导、院总值班、爱国卫生委员会、医务、护理、科教、院感、质管、人事及院行政等部门不定期督查，发现问题及时通报，被通报者扣除当月奖金。
三、凡在一年内有二次及以上通报的与年终奖挂钩。
本规定与院内其它制度参照执行，自发文日起生效。
六、医务公开制度
为加强医患沟通，构建和谐医患关系，提倡消费自主权，根据上级有关要求，制订本规定：
一、入院病员都必须进行入院宣教，让病员知晓医疗相关程序和医疗消费自主权等。
二、医院对病员的医疗消费实行日清单制，所用药品、器材、卫生材料等有明码标价，便于病员查询。
三、医院在门诊、住院等处设立医疗流程、收费等查询电脑，方便病员了解相关情况。
四、医务人员对涉及病员肢体、内脏、器官组织手术的必须告知家属或当事人相关内容，如手术方式选择、后遗症、手术方案、手术操作者、手术费用、手术期、恢复期、并发症及同类手术的经验、愈合期、治疗疗程、总费用等。
五、对涉及患者隐私权的按有关要求予以保密，不在公开之列。
六、医院在医疗场所应有禁烟标志，在住院区设有安静、避免高声喧哗等明显标示，有利患者康复。
七、医院对患者应有文明行医、杜绝商业贿赂各规定要求，禁止医务人员收取病人的礼品、礼金等。
八、医院应公示医院专科专家身份、专长，便于群众选择。
九、对DSA、MR、CT、超声、检验、高压氧等特种检诊应设置明显的适应症、禁忌症、注意事项等宣传告示，便于受诊者领会、配合。
十、本院对病员设置导诊、导医咨询，投诉等窗口，有电话随访、社会监督等机构，为进一步服务患者，方便就医，提供质量作努力。
七、会议制度
1、院办公会：由院长主持，副院长、机关各科负责人和有关人员参加。每周一次，传达上级指示，研究和安排工作。
2、院周会：由正、副院长主持，科主任（负责人）、护士长及各科负责人参加。每月二次，传达上级指示，小结上周工作，布置本周工作。
3、科主任会：由正、副院长主持，科（室）主任或负责人参加，汇报研究及交流医疗、管理、科研、教学等工作情况。
4、科周会：由科室正、副主任主持，病房、门诊负责医师和护士长参加。每周一次，传达上级指示，研究和安排本周工作。
5、科务会：由科室正、副主任主持，全科人员参加。每月一次，检查各项制度和工作人员职责的执行情况，总结和布置工作。
6、护士长例会：由护理部正、副主任或正、副总护士长主持，各科室、病区护士长参加。每周一次，总结上周护理工作，布置本周护理工作。
7、门诊例会：由医务科或门诊部正、副主任主持，所有在门诊工作的各科负责人参加，每月一次，研究解决医疗质量、工作人员的服务态度、急诊抢救、病人就诊以及门、急诊管理等有关问题，协调各科工作。
8、晨会：由病房负责医师或护士长主持，全病房医护人员参加。每天早晨上班十五分钟内召开，进行交接班，听取值班人员汇报，解决医疗、护理以及管理工作中存在的主要问题，布置当日工作。
9、工休座谈会：由病房护士长或指定专人召开，工休代表参加。院每季一次，科室一般每月一次，听取并征求住院病员及家属的意见，增强团结，改进工作。
八、请示报告制度
凡有下列情况，必须及时向院领导或有关部门请示报告：
1、严重工伤、重大交通事故、大批中毒、甲类传染病及必须动员全院力量抢救的病员时；
2、凡有重大手术、重要脏器切除、截肢、首次开展的新手术、新疗法、新技术和自制药品首次临床应用时；
3、紧急手术而病员的单位领导和家属不在时；
4、发生医疗事故或严重差错，损坏或丢失贵重器材和贵重药品，发现成批药品变质时；
5、收治涉及法律和政治问题以及有自杀迹象的病员时；
6、重大经济开支报批时；
7、增补、修改医院规章制度、技术操作常规时；
8、工作人员因公出差、院外会诊、参加会诊、接受院外任务时；
9、参加院外进修学习，接受来院进修人员等。
九、院总值班制度
1、院总值班由院级领导、机关干部和有关人员参加，负责处理非办时间的医务、行政和临时事宜，及时传达、处理上级指示和紧急通知，签收机密文件，承接未办事项。
2、负责检查夜间工作人员的工作情况。
3、做好值班记录，认真交接班，不得擅自离开岗位。
十、卫生工作制度
1、把爱国卫生运动列入医院工作的议事日程，成立爱国卫生运动委员会或小组，每年至少开会四次。
2、宣传“除四害、讲卫生”知识，教育群众养成卫生习惯，树立以卫生为光荣、不卫生为耻辱的社会风尚，医院应成为“除四害、讲卫生”的模范单位。
3、要认真搞好室内环境和个人卫生，切实贯彻饮食卫生“
五、四”制，认真执行隔离消毒制度，搞好污水、污物、垃圾处理，防止污染和交叉感染。
4、坚持突击与经常相结合，建立每日清扫和每周大清扫的卫生制度，节假日大搞突击卫生运动。
5、认真抓好卫生检查、竞赛、评比、定期公布检查结果。
6、计划地植草、种树，美化环境。
7、认真做好环境保护工作，按国家规定，对“三废”（废水、废气、废渣）进行无害化处理。
十
一、工休座谈会制度
工休座谈作为医患交流的方式之一，在医院病区管理中占有十分重要的地位，为更好地加强医患沟通，构建和谐的医患关系，根据我院实际情况，制订工休座谈会制度：
一、各病区利用多种形式，每月召开工休座谈会一次，要有针对性，气氛和谐，达到医患充分交流的目的；
二、工休座谈会的内容主要介绍医院概况、病区管理、专科特点、医疗服务项目、专家们工作业绩、患者在住院期间感受、对医疗护理技术服务、环境、饮食的反馈等，使患者及家属对医院有一定程度的了解，对所住科室产生信任感，为患者就医和其以后的咨询提供方便；
三、要采用显而易见的典型事例进行宣教工作，共同探讨，使患者和家属在思想上重视和接受医院的规章制度，使医院病区管理在医院管理中起到积极作用；
四、要采用灵活的宣教方法召开工休座谈会，防止照本宣科，过分偏重疾病护理的理论知识，多采用医学理论知识与临床实践经验相结合的讲授方式；
五、增强医护人员的责任心和进取心，不断提高医护人员的科学水平，锻炼和提高他们与患者的沟通能力，尊重患者的权益，使医患之间座谈顺利、心情舒畅；
六、医务人员与患者座谈时，要实事求是、诚恳地讨论病区管理工作，共同探讨防病治病的方法和卫生保健措施，取得患者的合作与支持，特别是对待提出的批评意见一定要尊重事实，有错就纠，对患方所做的承诺要及时履行，以此提高科室的知名度，树立了良好的医院形象。
十
二、文件管理制度
1、医院内部文件由职能科或办公室拟稿，办公室主任核稿，院长签发，办公室同意行文。
2、上级下发的文件由院办公室收文登记，送交院长阅批，由院办室督促有关职能科办理，所有来文均先交院办公室统一登记。
3、凡收文、发文、文电、公函等文件及外出开会、检查工作带回的文件资料均需交院办公室登记。
4、送交各部门的文件应定期收回，对到期未退的应进行催退，院办公室定期对所管文件清点、对帐，保证文件不遗失。
5、医院下发的各类文件、通知，各科应及时传达，妥善保管，不得遗失，传达贯彻情况，科主任须在文件上签字。
6、院办公室对需归档的文件应根据文件的作者、内容、文种、时间等特征组卷，并于次年三月底前向档案室移交。
7、医院下发的重要文件，各病区、科室应及时传达贯彻，病区负责人或科室主任签字，并在规定时间上交院办公室归档备查。
十
三、收发室管理制度
1、在办公室主任领导下，坚守岗位，履行职责，态度和蔼，讲文明礼貌，有良好的职业道德。
2、负责全院科室和职工个人报刊、杂志、信函的收发工作。
3、负责公函信件的登记收发，并严格遵守保密工作要求。
4、负责院内一切电报，特种邮件的及时传送，做到准确、快捷地送到当事人手中，并认真做好签字登记记录。
5、保证报刊、杂志、信件准确无误地送到科室或个人，不得丢失、积压、转让，更不得私拆信件等。
十
四、主动定期收集征求病人意见制度
医疗卫生行业是与人民群众生活密切相关的\"窗口行业\"，也是社会主义精神文明建设的重要阵地。为进一步改善服务态度，提高服务质量，增进医患双方的相互理解，为病人提供温馨、细心、爱心、耐心的医疗服务，现将医院主动定期收集征求病人意见制度规定如下：
一、此工作由院长负总责，党委办公室具体负责组织实施、监督检查、整改落实等。
二、主动定期收集征求病人意见的方式方法：
（一）定期组织召开“行风建设（工休）座谈会”。由院领导主持，定期召开院级座谈会；由科主任或护士长主持，每月召开科室座谈会。通过面对面的形式听取患者及家属的“怨言”，收集意见及建议，解答患者提出的各种问题。
（二）聘请行风评议监督员。继续从社会各界、各行业的同志中聘请医院院外行风评议监督员，定期召开社会监督员会议，倾听他们的意见及建议。
（三）定期组织行风评议监督员等到门诊、住院病人当中、出院病人家中、社区等，进行问卷调查和巡访，随时把握病人对医院满意度的变化情况。
（四）实行职能科室负责人定期到病区征询意见制度，倾听病人意见，了解病人对科室有关工作、制度落实情况的评价。
（五）医院设立意见箱，每月由专人搜集和开启意见箱；公布举报电话，所有员工均挂牌上岗，接受社会各界的监督。
三、主动定期收集征求病人意见的内容：
㈠ 征询医护人员医德医风、行风建设方面的意见建议：
1、向病人及其家属征询他所接触到的本科室或其他科室医务人员的服务态度：有无对患者生、冷、硬、推、拖现象；言语是否文明、责任心和技术水平如何、解释工作是否耐心、入院宣教工作是否到位；对提出的各项问题是否及时解决办理、是否随叫随到。有何建议要求。
2、向病人及其家属征询医务人员有无行业不正之风：有无利用工作之便索要、收受\"红包\"、吃请；是否因病施治、合理检查、合理用药；有无开大处方、乱收费、滥检查、搭车开药、搭车检查；有无伪造病历、化验单、疾病证明等医疗文书；有无以医谋私，吃、拿、卡、要等。有何建议要求。
㈡ 征询在就医条件、就医环境方面的意见建议：
向病人询问各项便民设施和后勤保障（如导诊服务、各科在岗人员展示牌、科室位置示意图、食堂、开水供应等）是否到位；卫生清扫如何；病房管理如何等，有何建议要求。
四、各科护士长根据每月召开的工休座谈会议情况，定期通报院党办，院党办整合院级行风建设座谈会提出的意见建议，报有关会议研究制定整改措施。
五、根据制定的整改措施，要求当事科室及时整改。医院将在规定的时限内督查追踪落实情况，并与科室的综合目标考核考评直接挂钩。
第20篇：行政管理
行政管理学事例分析
事例：某县的农业本来就是农民自由选择的，但是有一年有一些农民种橘子赚了厚利，而且其他地方也在该县收购橘子。该县政府看到橘子赚厚利和有一点的影响力，所以该县政府为了打响“橘子乡”的名号，号召和规定每个农民都要种橘子，而且要求每位农民每年交所谓的“种植费”。第一年，该县农民种橘子确实是赚了钱，而且也交给所谓的“种植费”了该县政府。第二年，由于水灾，所以这一年农民的橘子就失收，而且亏本很多。在每年10月份，县政府都去找农民收取“种植费”。而这年政府照样去收取“种植费”，但是因为这年农民种橘子亏本，所以就不给政府“种植费”。于是农民就跟县政府吵了起来，而且要求政府负责他们的损失。
分析：该事例中，该县政府的做法是错的。在市场经济条件下，现代公共行政自产生以来，在对社会公共事务的管理中履行着如下的功能：
1、管制功能。公共行政的任务之一是协调和处理社会各种关系和利益，以在整体上维持社会生活的正常运行。在这个事例中，该县政府确实有实行管制功能，能处理社会各种关系和利益，也体现到公共行政机构的强制性特征，但是该县政府却是过分地管制和干预，该管的没有管好，不该管的却去管，而且使用强制不得道，农民选择什么样的农业不是公共行政机构可以决定的，因为每个人都有选择的自由和权利。
2、服务功能。公共行政机构承担着向社会提供各种公共产品的任务，公共行政的过程也是公共产品的输出过程。在这个事例中，该县政府不但没有服务的功能，而且是带有剥削的去收取农民所谓的“种植费”。
3、维护功能。即维护社会的稳定，维持社会生活的正常运作。在这个事例中，该县政府没有维护到当地的稳定，而且是挑起农民气愤的主要导火线，使得县政府与农民发生争吵，使得不和谐和不稳定出现。
4、扶助功能。行政系统有义务对社会的有关团体和组织提供某种帮助，以有助于实现他们的目标，而这些目标的实现通常有利于整个社会的发展。在这个事例中，由于水灾，农民这年橘子亏本不少，该县政府不但没有扶助他们继续发展农业，而且去向他们收取所谓的“种植费”，这直接是剥削农民利益。简而言之，在这个事例中，该县政府的做法是错误的，而且该县政府应该负一定的责任。由于在事例中，该县政府做法不对，而且剥削农民的利益，因而要承担农民的大部分损失，还有该县政府有间接或直接操纵那事情发生的政府人员应该被革职或调职。从该事例中，看出公共行政机构要认清自己在管理中应履行怎样的职能，和如何促进与人们共同进步。
