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新疆新华墨玉50MWp光伏项目
备案申请报告
申报单位：新疆新华光伏发电开发有限公司编制单位：中国水电顾问集团西北勘测设计研究院
二○一四年十月
西安
核
定：吕
康 审
查：周
治 校
核：马高祥 编
写：秦晓飞 新疆新华墨玉50MWp光伏项目 备案申请报告
目
录
1 申报单位及项目概况 ..................................................................................................3 1.1申报单位概况 ...........................................................................................................3 1.2 项目概况 ...............................................................................................................3 2 发展规划、产业政策和行业准入分析 ......................................................................5 2.1 发展规划分析 .......................................................................................................5 2.2 产业政策分析 .......................................................................................................6 2.3 准入分析 ...............................................................................................................6 3 资源开发及综合利用分析 ..........................................................................................6 3.1 资源开发方案 .......................................................................................................6 3.2 太阳能资源利用方案 ...........................................................................................7 3.3 资源节约措施 .......................................................................................................7 4 节能方案分析 ..............................................................................................................9 4.1 用能标准和节能规范 ...........................................................................................9 4.2 能耗状况和能耗指标分析 .................................................................................10 4.3 节能措施和节能效果分析 .................................................................................12 5 建设用地、征地拆迁及移民安置分析 ....................................................................18 5.1项目选址及用地方案 ..........................................................................................18 5.2 土地利用合理性分析 .........................................................................................18 5.3 征地拆迁和移民安置规划方案 .........................................................................18 6 环境和生态影响分析 ................................................................................................19 6.1 环境和生态现状 .................................................................................................19 6.2 综合评价结论 .....................................................................................................22 7 经济影响分析 ............................................................................................................23 7.1 经济费用效益分析 .............................................................................................23
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7.2 行业影响分析 .....................................................................................................23 7.3 宏观经济影响分析 .............................................................................................24 8.1 社会影响效果分析 .............................................................................................25 8.2 社会适应性分析 .................................................................................................26 8.3 社会风险及对策分析 .........................................................................................27 9 附件 ............................................................................................................................28
附图目录
附图1场址位置示意图 附图2用地范围图 附图3总平面布置图
附件目录
一 新疆维吾尔自治区墨玉县国土资源局对本项目土地预审意见 二 新疆维吾尔自治区墨玉县人民政府建设局关于选址预审意见 三 新疆维吾尔自治区和田地区发展和改革委员会文件 四 新疆维吾尔自治区发展和改革委员会文件
五 新疆维吾尔自治区和田地区环境保护局的批复文件 六 新华水力发电有限公司审查意见 七 国家开发银行新疆维吾尔自治区分行
2 新疆新华墨玉50MWp光伏项目 备案申请报告
1 申报单位及项目概况 1.1申报单位概况
1.2 项目概况
1.2.1项目背景 1.2.2项目概况
1.2.2.1概述 1.2.2.2太阳能资源 1.2.2.3工程地质
1.2.2.4系统总体方案设计及发电量计算 1.2.2.5电气工程
（1）电力系统现状 （2）接入电力系统方案
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（3）电气一次 （4） 电气二次 1.2.2.6土建及消防工程
（1）土建工程
建（构）筑物设计主要包括：生产楼、宿舍楼、逆变器室、水处理室及水泵房等。
（1）生产楼为地上一层框架结构，建筑面积约1500m2。耐火等级均为二级。抗震设防烈度为Ⅶ度。
（2）宿舍楼为地上一层砖混结构，建筑面积约810 m2。耐火等级均为二级。抗震设防烈度为Ⅶ度。
（3）逆变器室为地上一层砖混结构，建筑面积41.03m2，共50座。耐火等级均为二级。抗震设防烈度为Ⅶ度。
（4）水处理室及水泵房为地上一层砖混结构，建筑面积约200m2。耐火等级均为二级。抗震设防烈度为Ⅶ度。
光伏组件固定支架倾斜角度33°，支架采用檩条纵向布置、支撑三角架横向布置方案。一个结构单元内有4榀三角架自西向东平行布置。本阶段支架基础采用混凝土钻孔灌注桩。支架与基础、支架间杆件以及支架与檩条之间的连接方式推荐采用预埋螺栓连接。
（2）工程消防
本工程消防设计贯彻“预防为主，防消结合”的设计原则，针对工程的具体情况，积极采用先进的防火技术，做到保障安全，使用方便，经济合理。
本工程建筑物（即生产楼、宿舍楼、逆变器室、水处理室及水泵房）耐火等级均为二级，火灾危险性类别均为戊类。
本工程最大一栋建筑为生产楼，生产楼耐火等级为二级，火灾危险性类别为戊类，根据《建筑设计防火规范》GB50016-2006的相关规定，不设置室内消火栓系统。室外消火栓系统用水量为20L/s，一次火灾延续时间按2h计，消火栓系统一次灭火用水量为144m3。
根据GB50140-2005《建筑灭火器配置设计规范》的相关规定，本工程各建筑物室内均配置手提式磷酸铵盐干粉灭火器。在逆变器室、中控室、高低压室等配
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置推车式磷酸铵盐干粉灭火器。在室外含油电气设备附近配置砂箱。
2 发展规划、产业政策和行业准入分析
2.1 发展规划分析
2.1.1国民经济和社会发展总体规划
2.1.1.1 新疆维吾尔自治区 2.1.1.2 墨玉县
2.1.2电力发展规划
2.1.2.1 新疆电网
（1）负荷预测 （2）电网规划 2.1.2.2 和田电网
2.1.3 太阳能发电规划
2.1.3.1国家“十二五”新能源和可再生能源规划
我国是世界上最大的煤炭生产国和消费国之一，也是少数几个以煤炭为主要能源的国家之一，在能源生产和消费中，煤炭约占商品能源消费构成的75％，已成为我国大气污染的主要来源。因此，大力开发太阳能、风能、生物质能、地热能和海洋能等新能源和可再生能源利用技术将成为减少环境污染的重要措施之一。
根据《中国应对气候变化国家方案》和《可再生能源中长期发展规划》，我国将通过大力发展可再生能源，优化能源消费结构，到2020年，力争使可再生能源开发利用总量在一次能源供应结构中的比重提高到15%。
国家经贸委制定的《2000至2015新能源和可再生能源产业发展规划要点》中提出，到2015年，中国新能源和可再生能源的年开发量将达到4300万t标准煤，占中国当时能源消费总量的2％。
根据《可再生能源发展十二五规划》中指定的主要指标，“十二五”时期，太阳能发电新增装机容量2100万千瓦，其中光伏电站1000万千瓦，光热发电100万千瓦，并网和离网的分布式光伏发电系统1000 万千瓦。按照就近上网、当地消纳、积极稳妥、有序发展的原则，在太阳能资源丰富、具有荒漠化等闲置土地资
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源的地区，建设一批大型光伏电站;结合水电开发和电网接入运行条件，在青海、甘肃、新疆等地区建设太阳能发电基地，探索水光互补、风光互补的太阳能发电建设模式。
根据《太阳能发电发展“十二五”规划》中指出发展目标：到2015 年底，太阳能发电装机容量达到2100 万千瓦以上，年发电量达到250 亿千瓦时。重点在中东部地区建设与建筑结合的分布式光伏发电系统，建成分布式光伏发电总装机容量1000 万千瓦。在青海、新疆、甘肃、内蒙古等太阳能资源和未利用土地资源丰富地区，以增加当地电力供应为目的，建成并网光伏电站总装机容量1000 万千瓦。以经济性与光伏发电基本相当为前提，建成光热发电总装机容量100 万千瓦。在“十二五”发展的基础上，继续推进太阳能发电产业规模化发展，到2020 年太阳能发电总装机容量达到5000 万千瓦，使我国太阳能发电产业达到国际先进水平。
2.1.3.2太阳能光伏产业发展规划
2.2 产业政策分析
2.2.1国家及自治区相关产业政策 2.2.2其他政策、法规
2.3 准入分析
（1）项目开展前期工作的准入情况 （2）可行性研究报告评审情况 （3）项目工程环评批复情况 （4）项目建设选址审批情况 （5）项目预审批复情况 （6）项目资金状况
3 资源开发及综合利用分析
3.1 资源开发方案
3.1.1 区域太阳能资源概况 3.1.2 场址区太阳能资源
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3.1.3 太阳能资源综合评价
3.2 太阳能资源利用方案
3.2.1 太阳能资源合理利用 3.2.2 太阳能发电系统方案 3.2.3 年发电量预测
3.2.4 本项目对其它资源利用的影响
太阳能发电为清洁能源，运行期不产生废水、废气、粉尘等污染物，不对当地地表水和地下水产生污染，不影响当地水资源的利用。
3.3 资源节约措施
3.3.1 原材料消耗指标
本项目主要设施包括电池组件、逆变器、箱变、集电线路以及相关电气设备等。其中电池组件、逆变器、箱变、集电线路等均为整体采购，现场组装。原材料消耗主要为电池组件支架和基础、电气设备基础、开关柜建筑等土建工程，主要包括钢材和混凝土。
3.3.2 资源节约措施
本项目钢材消耗主要为电池组件基础等钢筋混凝土结构的钢筋、接地等。电池组件耗钢量是根据电池组件整体受力状况和设计决定的；为减少配套设施耗钢量，对配套设施钢材采用防腐涂层、镀锌等措施，以减少钢材腐蚀量，减小钢材厚度，预埋套管均采用塑钢等合成材料代替钢材。
本项目砼消耗主要为电池组件及电气设备基础、开关柜等土建混凝土结构，为减少砼用量，综合利用资源，本项目所有混凝土中均掺入减水剂，以增加混凝土的密实性。
本项目木材消耗主要为施工期的模板、门窗、家具等，为减少木材消耗，节约原材，保护环境，本项目不提倡使用木材，所有模板均采用钢模，所有窗均采用塑钢窗，仅少量门及家具采用木材。
为减少对耕地的破坏，保护耕地资源，本项目不采用粘土实心砖。
综上所述，电站的建设期间消耗的原材料主要是水泥、钢材及砂子和石子，均可就近取材，且消耗量较小，均符合资源节约和有效利用的有关要求。
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4 节能方案分析
4.1 用能标准和节能规范
《中华人民共和国节约能源法》第三章规定：用能单位应当按照合理用能的原则，加强节能管理，制定并组织实施本单位的节能技术措施，降低能耗。用能单位应当开展节能教育，组织有关人员参加节能培训；加强能源计量管理，健全能源消费统计和能源利用状况分析制度。
本项目在建设和营运中，将遵循如下主要的国家和地方的合理用能标准和节能设计规范：
（1）《中华人民共和国节约能源法》中华人民共和国2007年主席令第77号
（2）《中华人民共和国建筑法》中华人民共和国2011年主席令第46号
（3）《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》国家发展和改革委员会〔2010〕6号
（4）《中华人民共和国可再生能源法(修正案)》中华人民共和国〔2009〕23号
（5）《中华人民共和国清洁生产促进法(修正案)》中华人民共和国〔2012〕54号
（6）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》十一届全国人大四次会议决议
（7）《国务院关于印发节能减排“十二五”规划的通知》国发[2012] 40号
（8）《民用建筑节能条例》国务院令第530号
（9）《民用建筑节能管理规定》建设部令第76号
（10）《实施工程建设强制性标准监督规定》建设部令第81号
（11）《关于加强民用建筑工程项目建筑节能审查工作的通知》建科[2004]74号
（12）《关于新建居住建筑严格执行节能设计标准的通知》建科[2005]55号
（13）《新疆维吾尔自治区固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法（修订稿)》新发改法规〔2010〕2807号
（14）GB/T2589-2008《综合能耗计算通则》
（15）GB 24790-2009《电力变压器能效限定值及能效等级》
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（16）JB/T 3837-2010《变压器类产品型号编制方法》
（17）GB50189-2005《公共建筑节能设计标准》
（18）GB50176-93《民用建筑热工设计规范》
（19）GB50019-2003《采暖通风与空气调节设计规范》
4.2 能耗状况和能耗指标分析
本期工程施工期和运营期消耗能源主要为电力、水资源、油料、施工用地和建筑用材料。
4.2.1施工期能耗种类、数量分析和能耗指标
（1）施工用电
施工电源使用柴油发电机自发电。混凝土搅拌站、钢筋制作场、生活、生产房屋建筑等辅助工程就近布置在施工电源附近。
本工程施工期耗电量估算约27.7万kW•h。 （2）施工用水
本工程施工用水由建筑施工用水、施工机械用水、道路养护及生活用水等组成。施工用水从已有水源取水，生活用水采用外运拉水的取水方式，场区内设临时储水设施。施工期用水量约为10800m。
（3）施工用油
本工程施工期，主要施工机械及运输车辆等消耗柴油总量约70t（柴油发电机用油已在施工用电中总体考虑，故此处不重复计算）；另有部分管理用车消耗汽油，但耗用量较少，约消耗汽油10t。
（4）能耗状况和能耗指标分析
施工期年消耗电力、水、油料等均相对较小。按照GB/T 2589-2008《综合能耗计算通则》各种能源折标准煤参考系数进行能耗分析：
本工程施工期（12个月）消耗的二次能源电力约27.7万kW·h，折算成标准煤为34.0tce；
消耗的水量为10800m/a，折算成标准煤为925.5 kgce；
消耗的一次能源油料：柴油总量约70t，汽油总量约10t，折算成标准煤为116.7tce；
施工期总能源消耗折算成标准煤为151.7tce。
3
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综上所述，本工程施工期各项能耗指标相对较低，当地能源供应容量和供应总量满足施工要求，且对当地能源供应不构成大的影响。
4.2.3运行期能耗种类、数量分析和能耗指标
运行期光伏电站的生产工艺流程为：通过太阳辐照，经直流发电单元（将太阳能转化成直流电能，再经逆变产生交流电），出口电压为AC0.3kV，再经35kV升压箱变，将电压升至35 kV后，由35kV集电线路汇集至电站35kV开关柜，然后输送至圣树园110kV升压站的35kV母线上，升压后通过110kV架空线路送入系统电网。
本工程运行期能源消耗主要为电力、水资源、油料等。 （1）电气损耗
参照《综合能耗计算通则》中关于综合能耗计算范围的要求：“指用能单位生产活动过程中实际消耗的各种能源。对企业，包括主要生产系统、辅助生产系统和附属生产系统用能以及用作原料的能源”。结合光伏发电的特点，该系统是利用一次能源（太阳能）转化成AC电能的生产过程，也可视为一个独立的发电单元（类似为发电机组），产生二次能源（电力）后在升压、输送的过程中，应按照设备效率、发电时间、机组出力情况以及线路压降控制要求等因素,考虑系统在生产过程中的电力损耗。经计算，集电线路电能损耗约为32.50万kW.h/a，变压器电能损耗约为162.52万kW.h/a，电站发电消耗二次能源合计195.02kW·h/a。本部分损耗已在发电量计算中考虑。
（2）建筑耗能
本工程的建筑耗能是生产楼管理及生产用房、逆变器室、水泵房等的采暖、通风、供水、照明等的能源消耗。本工程所在地属寒冷地区，生产楼采暖能耗约为17.1万kW·h/a，其它通风、供水、照明能耗约为5.5万kW·h/a，厂用电气损耗约为5.14万kW·h/a，以上三项消耗二次能源（电力）合计27.74万kW·h/a。
（3）水资源消耗
本工程运行期水资源消耗主要为管理运行人员生活用水、浇洒道路用水及清洗光伏组件用水，年总用水量为6000m3。
（4）油料消耗
本工程运行期正常生产巡检和生活用考虑配置二辆车，主要消耗汽油，耗油量约5.8t/a。
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（5）能耗状况和能耗指标分析
运行期年消耗电力、水、油料等均相对较小。按照GB/T 2589-2008《综合能耗计算通则》各种能源折标准煤参考系数：
本工程运行期（25年）消耗的二次能源电力222.76万kW·h/a，折算成标准煤为273.77tce/a；
消耗的水量为6000m3/a，折算成标准煤为0.516tce/a；
消耗的一次能源油料：汽油总量约5.8t，折算成标准煤为8.5tce； 运行期年平均能源消耗折算成标准煤为282.79tce/a，累计总能源消耗折算成标准煤为7069.7tce。
本工程发电运行期，年上网电量6500.63万kWh，上网电价为0.95元/kWh（含17%增值税）。
工业产值=发电量×销售平均电价（不含增值税）=6500.63×0.95/1.17 =5278.29万元
单位工业产值能耗（当量值）=282.79/5278.29万元 = 0.0536tce /万元 耗能标准选定：光伏发电是国家鼓励的节能建设项目，目前还没有国家标准，本次暂按万元生产总值能耗综合指标作为评价标准。国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案能耗目标值为0.869吨标准煤，本工程单位工业产值能耗远低于国家规定的耗能指标，是一个符合国家能源开发政策的节能型工程。
4.3 节能措施和节能效果分析
4.3.1 场址选择和电站布置
（1）场址选择及电站布置
通过对电站场址区外交通条件、地形、地貌及太阳能资源情况的实地踏勘与分析，并经多方案比较后，确定电站布置，以提高土地利用率；本项目总平面布置分两个区布置：管理区和生产区，功能分区明确，方便运行管理。本电站布置紧凑，占地面积小，土地利用率高，电缆和场内道路长度相对较小，有利于降低工程造价、降低场内线损。
（2）道路规划
电站施工完成后，在施工道路基础上修建宽度为4m的道路，永久道路主要采用粒料路面（进场道路局部采用混凝土路面）；光伏阵列区的清洗检修通道考虑使
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用频率较低，尽量保持为自然地面。
4.3.2 电气设计节能降耗措施
（1）系统工程
减少电网投资，减少输电损耗。电力从电站送至用户过程中，在主干网络和配电网络均引起电能损失即功率损耗，输电功率损耗是输电线路功率损耗和变压器功率损耗。功率损耗包括有功损耗和无功损耗，有功损耗伴随电能损耗，使能源消费增加，无功损耗不直接引起电能损耗，但通过增大电流而增加有功功率损 耗，从而加大电能损耗。
本工程系统送出工程贯彻了节能、环保的指导思想，工程设计中已考虑电站建设规模、地区电网规划、电站峰值有效运行小时数较低等情况，并且结合区域总体建设规模考虑送出，避免重复建设；另外，遵循输变电系统无功容量采取就地平衡原则，在电站升压变电站主变低压侧加装无功补偿装置，提高线路有功输送容量，降低线损，节约运行成本。
总之，系统送出工程的建设，结合了光伏发电特点，节省了电网投资，一定程度上增强了区域供电能力，降低电网运行的网损。在本阶段设计中，通过在主变压器的低压侧安装无功补偿装置，有效解决了无功就地平衡问题，降低了网损。
（2）发电系统主要设备
通过对本工程对外交通运输条件和地形、地貌、太阳能资源情况的实地踏勘与分析，根据《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》和光伏制造行业的规范、标准要求，通过技术经济比较和分析，初步确定电站采用高效260Wp多晶硅光伏组件和500kW并网逆变器方案，以提高发电系统能量转化效率。
（3）变电工程
通用性：主设备的设计应考虑设备及其备品备件，在一定范围和一定时期的通用互换使用；不同厂家的同类产品，应考虑通用互换使用；设计阶段的设备选型要考虑通用互换。
经济性：按照企业利益最大化原则，不片面追求技术先进性和高可靠性，进行经济技术综合分析，优先采用性能价格比高的节能技术和低损耗设备。
（4）线路工程
结合本工程的实际情况，在集电线路设计节能降耗的原则指导下，从路径方案、
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导线选型及绝缘配合等几个方面采取措施。
a)路径方案
送电线路路径的选择是线路设计的关键，其优与劣、合理与否，直接关系着工程造价、工程质量、施工、运行安全等综合效益，因此本工程按照路径最短、施工方便、维护方便的原则进行场内线路设计，以达到最优的目标。
b)导线选型
结合光伏电站有效运行小时数、建设规模、当地气候特点等条件选择合适的导线型号。
电站集电线路电压等级的选择，通过集电线路负荷距以及经济输送容量的计算，求得线路造价最低并且线路损耗最低。
c)绝缘配合及金具设计
结合现场污源调查，确定工程各段的污秽等级。绝缘子金具串采取均压、屏蔽等措施，加强制造工艺，减少泄漏，减少电晕，降低损耗。
d)基础设计
结合场址工程地质条件及光伏电站的特点，在保障安全要求的前提下，尽量减少混凝土耗量。
（5）其它电气相关部分
a)降低子、线路导线的表面电位梯度，要求导体光滑、避免棱角，以减少电晕损耗，达到节能目的。
b)箱式变电站、厂用变压器等设备选用节能产品，降低变压器损耗。 c)有效减少电缆使用量、减小导体的截面，在有效降低电缆使用量的同时，达到降低电能损失的目的。
d)采用节能灯具，节省电能。合理设计灯具，在满足照度要求的前提下，减少灯具的数量。
4.3.3 土建设计节能降耗措施
4.3.3.1 建筑节能
（1）设计原则
a)贯彻国家有关法律法规，改善公共建筑室内环境，提高电站运行管理人员生活质量，并提高能源利用效率，创造节约型社会。
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b)采用节能设计后，与未采用节能设计的建筑物相比，全年采暖、通风、空气调节和照明的总能耗减少约50%。
c)根据本工程所处气候分区，建筑必须充分满足冬季保温要求。 （2）节能措施
生产楼、逆变器室等建筑设计采取节能措施，减少土方量，减少对原生态环境的破坏。选用绝热性能好的保温材料，对保温结构进行优化设计，减少散热损失。
a)建筑总平面的布置和设计，利用冬季日照并避开冬季主导风向，利用夏季自然通风。建筑物的主朝向宜选择本地区最佳朝向或接近最佳朝向。
b)根据本工程所处的建筑气候分区，围护结构的热工性能应达到国家节能标准的规定。围护结构的保温隔热材料宜选用高效环保型。
c)为减少热量损失，每个朝向的窗墙面积比均不应大于0.7，并且应符合国家节能标准的规定。外窗可开启的面积不小于窗面积的30%。
d)外门窗应采用节能门窗。
e)外墙与屋面的热桥部位的内表面温度不应低于室内空气露点温度。 f)在保证室内热环境及卫生标准的前提下，做好建筑采暖、空调以及照明系统的设计，充分利用自然采光和自然通风。 4.3.3.2 电站布置中的节能降耗措施
场区设计的合理与否关键在规划，在电站的布置中着重总体规划布局。规划设计配合电气工艺在设计过程中充分考虑了电站集电线路、送出线路的分布。结合场址的环境、地理位置、交通运输等条件，充分比较并优化了电气总平面布置方案，从而做到布局合理、出线顺畅、节约占地、减少土方等。
优化场区的道路、电缆沟及综合管线的布置，做到布局合理，电缆敷设路径最佳。
4.3.4 水资源节约
水泵房内生活泵采用变频生活泵，根据用水量大小来调节生活泵转速，以达到节能的目的。本着节约用水的原则，使用节水节能型卫生器具。同时本工程已将生活污水进行了处理，不会对环境造成危害。
4.3.5油料节约
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施工期和运营期所需汽、柴油均可由市场采购，且用量较少，对项目所在地区的能耗负荷影响小。在满足建设和运维需要的前提下，应加强车辆的管理，严控油耗指标，通过制度和管理手段节约油料使用。
4.3.5建设管理的节能措施建议
本工程的能源消耗主要为施工期的能源消耗和运行期的能源损耗。从节能的角度看，本工程已经在工程设计中选择符合节能标准的电气设备，同时在工程布置、方案选择中考虑了节能措施，但从光伏电站的运行特点看，节能的主要措施是节能管理措施。
在施工期，应制订能源管理措施和制度、防止能源无谓消耗；应对进场施工人员加强宣传，强化节能意识，注重节约成本；应对施工设备制订和工程施工特点相符合的能耗指标和标准、严格控制能源消耗；应加强对能源储存的安全防护、防止能源损失；应合理安排施工次序，做好施工设备的维护管理和优化调度。
在运行期，应对各耗能设备制定相应的能源消耗管理措施和制度，注重设备保养维修，降低能耗；应对管理人员和操作人员进行节能培训、操作人员要有节能上岗证，应制定用电等燃料使用指标或定额，强化燃料管理；要合理安排运行调度，充分利用太阳能资源条件，力争多发电。
总之，工程运行管理中，要注重总结运行管理经验，加强设备日常维修保养，提高运行人员技术水准，不断优化运行调度管理模式，以达到充分利用太阳能资源的目的。
4.3.5 节能效果
太阳能发电是一种清洁的可再生能源，没有大气、水污染问题和废渣堆放问题，通过运营期各种节能措施，本项目各项节能指标均能满足国家有关规定的要求，并将建设成为一个环保、低耗能、节约型的太阳能发电项目。
太阳能发电的节能效益主要体现在太阳能电站运行时不需要消耗其他常规能源，环境效益主要体现在不排放任何有害气体和不消耗水资源。与火电相比，在提供能源的同时，不排放烟尘、CO
2、SO
2、NOx和其他有害物质。SO2和NOx在大气中形成酸性物质，造成酸雨，危害植物和水生生物，破坏生态，CO2是影响全球气候变暖的温室效应气体。
光伏电站的建设替代燃煤电厂的建设，可达到充分利用可再生能源、节约不可
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再生化石资源的目的，将大大减少对环境的污染，同时还可节约大量淡水资源，对改善大气环境有积极的作用。可见并网光伏电站建设对于当地的环境保护、减少大气污染具有积极的作用，并有明显的节能、环境和社会效益。
17 新疆新华墨玉50MWp光伏项目 备案申请报告
5 建设用地、征地拆迁及移民安置分析
5.1项目选址及用地方案
5.1.1 项目建设地点及周边环境 5.1.2 建设用地情况
5.2 土地利用合理性分析
5.3 征地拆迁和移民安置规划方案
本工程场址内无村庄及居住人口，工程建设涉及到的用地现状均为荒漠戈壁，未占用耕地及居住用地，所以本项目实施过程中不存在拆迁及移民安置问题。
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6 环境和生态影响分析
6.1 环境和生态现状
6.1.1 环境概况
6.1.2 主要不利影响的环保对策和措施
（1）施工期
在施工过程中，为保护生态环境，在环境管理体系指导下，项目施工期应进行精密设计，尽量缩短工期，减小施工对周围地形地貌等环境的影响。施工生活区设垃圾桶；电站正常运行过程中，管理人员主要从事办公、监控、检修等工作，固体废物主要为办公、生活垃圾。所有生活垃圾，待收集后定期用汽车运至当地专门的垃圾卫生填埋场进行无害化卫生填埋处理。
同时还应当加强饮食卫生、生活用水、环境卫生等方面的管理，防止传染病的流行，保护人群健康。 （2）运行期
本工程在运行期对环境的影响仅是少量的生活污废水及垃圾的影响。 6.1.2.1 生态环境保护对策措施
在施工过程中，为保护生态环境，在环境管理体系指导下，项目施工期应进行精密设计，尽量缩短工期，减小施工对周围地形地貌等环境的影响。项目具体采取以下工程生态保护措施：
a）施工活动严格控制在征地范围内，尽可能减少对周围土地的破坏；考虑对进场道路与施工道路进行一次性规划，施工道路不再单独临时征用土地；道路尽可能在现有道路的基础上布置规划，尽量减少对土地的破坏、占用。
b）光伏阵列及电气设备必须严格按设计规划指定位置来放置，各施工机械和设备不得随意堆放，以便能有效地控制占地面积，更好地保护原地貌。
c）施工优先采用环保型设备，在施工条件和环境允许的条件下，进行“绿色”施工，可以有效降低扬尘及噪声排放强度，保证其达标排放。
d）在施工过程中，做好表土的集中堆存和保护，并要求完工后及时利用原表土对施工造成的裸露面进行覆土。由于光伏电站未进行整体场平处理，支架基础和建筑物基础等开挖产生的土方量又很少且较为分散，故对产生的开挖土方量尽
19 新疆新华墨玉50MWp光伏项目 备案申请报告
量进行就地摊平，不做弃渣外运处理，尽量减少车辆对场地的碾压，保护地表生态，降低土方施工费用。
e）尽量减少大型机械施工，基坑开挖后，尽快浇筑混凝土，并及时回填，其表层进行碾压，缩短裸露时间，减少扬尘发生。 f）电缆沟施工后应及时回填，并恢复原有地貌。
g）工程施工过程中和施工结束后，应及时并严格按照本工程所提出的各种水土保持措施对各水土流失防治部位进行治理，防止新增水土流失。 6.1.2.2 噪声污染防治对策措施
电站运行期无噪声污染，但施工期施工作业噪声不可避免。为减小施工噪声对周围环境的影响，建设单位必做好施工期间的环境保护工作。
a）建设招标单位将投标方的低噪声、低振动施工设备和相应技术作为中标的重要内容考虑。
b）施工单位应设专人对施工设备进行定期保养和维护，并负责对现场工作人员进行培训，以便使每个员工严格按操作规范使用各类机械，减少由于施工机械使用不当而产生的噪声。
c）施工尽量安排在白天进行，尽量缩短工期。 d）严格施工现场管理，降低人为噪声。
项目施工区域距离声环境敏感目标较远，采取上述措施，可避免施工噪声对周边环境的明显影响，满足《建筑施工场界噪声限值》（GBl2523-2011）的要求。 6.1.2.3 废气和扬尘污染防治对策措施
在采取必要的生态保护措施和水土保持措施情况下，运行期基本不会产生二次扬尘和废气，本项目废气和扬尘主要产生于施工期。
施工期的废气主要为运输车队、施工机械（推土机、搅拌机、吊车等）等机动车辆运行时排放的尾气。由于拟建项目所在地为较开阔的荒地，空气流通较好，汽车排放的废气能够较快的扩散，不会对当地的空气环境产生较大影响，但项目建设过程中仍应控制施工车辆的数量，使空气环境质量受到的影响降至最低。
施工扬尘主要来源于施工过程中粉状物料堆放、土方的临时堆存以及车辆运输等过程。为减少施工扬尘对空气环境的影响，采取如下防治措施：
a）施工场地定期洒水，防止浮尘产生，在大风时加大洒水量及洒水次数。
20 新疆新华墨玉50MWp光伏项目 备案申请报告
b）施工场地内运输通道及时清扫、洒水，减少汽车行驶扬尘。 c）运输车辆进入施工场地低速行驶或限速行驶，减少扬尘量。 d）灰渣、水泥等易起尘原料，运输时应采用密闭式槽车运输。 e）起尘原材料覆盖堆放。
f）混凝土搅拌站设置在密闭的工棚内。
g）所有来往施工场地的多尘物料均应用帆布遮盖。 h）尽量采用商品(湿)水泥和水泥预制件，少用干水泥。
通过采取上述措施，可以有效抑制施工区扬尘的产生和溢散，保证施工场界外粉尘无组织排放监控浓度小于1.0mg／m3。 6.1.2.4 废污水处理对策措施
工程施工生产废水主要由混凝土运输车、搅拌机和施工机械的冲洗以及机械修配、汽车保养等产生，但总量很小。施工布置较为分散，范围也较广，可用于施工场地洒水。施工期生活污水采用集中收集处理，定期外运。
电站正常运行过程中，管理人员主要从事办公、监控、检修等工作，污水主要为生活污水。在场内设一座6m3化粪池集中处理，定期清掏外运。 6.1.2.5 固体废物处置及人群健康对策措施
对于施工过程中产生的土石处理：开挖土石方时，将场内表层土，选择妥善地点堆放，底层土也妥善堆砌。工程完毕后，先用底层土覆盖裸露区域，再用表层土覆盖；工程土石方开挖并回填后剩余的土方就地摊平压实处理，不作弃渣外运。
在施工期，施工生活区设垃圾桶；电站正常运行过程中，管理人员主要从事办公、监控、检修等工作，固体废物主要为办公、生活垃圾。所有生活垃圾，待收集后定期用汽车运至当地专门的垃圾卫生填埋场进行无害化卫生填埋处理。
同时还应当加强饮食卫生、生活用水、环境卫生等方面的管理，防止传染病的流行，保护人群健康。 6.1.2.6 其他对策措施
运行期光伏电站运行产生的损坏、废弃的电池组件等设备材料统一集中堆放，并由有资质的废弃物处理回收进行处理；电站如采用油浸变压器设备应设置事故排油储存装置，并由有资质的单位对废油进行回收处理。
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6.1.3 节能及减排效益分析
本工程总装机容量50MWp，运行期多年平均上网电量为6500.63万kWh，按照火电煤耗(标准煤)每度电耗煤326g，建设投运每年可节约标准煤约2.12万t，每年可减少烟尘排放量约286.73t(除尘器效率取99％)，NO2排放量约244.98t，CO排放量约5.57t，CO2排放量约6.37万t。有害物质排放量的减少，可减轻环境污染。
6.2 综合评价结论
太阳能电站建设对生态环境的影响主要来自施工期，在施工过程中，应认真实施环境保护及其它污染防护措施。同时，为保护项目区水土资源，减少和治理工程建设和运行中的新增水土流失，在太阳能电站建设施工和生产运行过程中应采取相应工程措施，尽量避免水土流失和生态破坏。
本项目场址区所在区域处场址基本地震烈度为Ⅶ度，属构造基本稳定区；不存在滑坡、泥石流等不良物理地质现象。项目的建设和运营也不存在诱发区域地质灾害的可能性，不涉及公共安全问题。
工程建成投产后对解决地区电网缺电问题，促进地区经济发展、提高人民生活水平、提高能源利用效率、改善环境都将具有深远意义。
太阳能发电是清洁能源，不排放任何有害气体，并减少一次能源的使用。太阳能电站建成后，既可以提供充足的电力，又不增加环境的压力，还可为当地增加新的旅游景观。因此，太阳能电站的开发和建设不但不会影响生态环境，而且从节约煤炭资源和环境保护角度来分析，还具有明显的经济效益、社会效益和环境效益。
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7 经济影响分析
7.1 经济费用效益分析
7.1.1 财务效益 7.1.2清偿能力分析 7.1.3盈利能力分析 7.1.4敏感性分析 7.1.5财务评价结论
7.2 行业影响分析
我国是世界上最大的煤炭生产国和消费国之一，也是少数几个以煤炭为主要能源的国家之一，在能源生产和消费中，煤炭约占商品能源消费构成的 75％，已成为我国大气污染的主要来源。因此，大力开发风能、太阳能、生物质能、地热能和海洋能等新能源和可再生能源利用技术将成为减少环境污染的重要措施之一。
根据《中国应对气候变化国家方案》和《可再生能源中长期发展规划》，我国将通过大力发展可再生能源，优化能源消费结构，到2010年，力争使可再生能源开发利用总量在一次能源供应结构中的比重提高到10%。
“十二五”期间我国在能源领域将实行的工作重点和主要任务是首先加快能源工业结构调整步伐，努力提高清洁能源开发生产能力。以风力发电、太阳能热水器、光电、大型沼气工程为重点，以“设备国产化、产品标准化、产业规模化、市场规范化”为目标，加快可再生能源开发。
我国是太阳能储量较丰富的地区，但是太阳能资源利用工作开展的较为缓慢，随着经济水平的不断提高，人类对环境的保护意识逐渐增强，人们更注重生存质量，开发绿色环保新能源成为能源产业发展方向，作为绿色环保新能源之一的太阳能的开发建设是十分必要的。
国家要求每个省常规能源和再生能源必须保持一定的比例，开发太阳能符合可再生能源发展规划和能源产业发展方向。本工程所处的和田是新疆太阳能资源可利用的地区之一，开发太阳能资源补充电网电量也符合国家能源政策。通过对
23 新疆新华墨玉50MWp光伏项目 备案申请报告
场址区太阳能辐射数据分析，该项目所在地区太阳能资源较好，具有较好的可利用价值。
同时，从电力系统需求方面分析，《新疆电网“十二五”发展规划》的研究结论，新疆2015年、2020年需电量分别为1403亿kW·h、2700亿kW·h，最大负荷分别为24600MW、47400MW。本项目工程建成后，可向电网提供一定的电力电量，促进地区经济可持续发展。
因此，本工程的建设在宏观上符合国家产业政策，符合当地的能源发展规划。
7.3 宏观经济影响分析
2005年第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过了《中华人民共和国可再生能源法》，并于2006年1月1日起实施，规定鼓励和支持可再生能源并网发电。太阳能作为清洁的可再生能源，提供能源的同时不排放温室效应气体，不排放烟尘、二氧化硫、氮氧化合物和其他有害物质。该电场工程的建设符合国家产业政策的要求，建设该项目是贯彻落实国家可持续发展战略、大力开发太阳能资源的要求。
（1）可促进能源电力结构调整
国家要求每个省常规能源和再生能源必须保持一定的比例。为确保新疆长远能源平衡，保持能源发展的可持续性，在新疆电网覆盖范围内适当利用太阳能资源是必要的。适当发展太阳能发电，将改善能源结构，有利于增加可再生能源的比例。
（2）可促进当地旅游业的发展
太阳能电站不但可给地区电网提供电力，而且，其本身也可成为旅游景点，促进当地旅游业的发展。
（3）可促进当地经济的发展
本项目的开发，会促进地区相关产业，如建材、交通、设备制造业的大力发展，对扩大就业和发展第三产业将起到显著作用，从而带动和促进地区国民经济的全面发展和社会进步。
24 新疆新华墨玉50MWp光伏项目 备案申请报告
8 社会影响分析
8.1 社会影响效果分析
太阳能是有很高开发价值的绿色环保新能源之—，合理开发利用太阳能资源，符合国家能源战略和产业发展方向。
本项目装机容量50MWp，多年平均年上网电量为6500.63万kW·h。本期项目的建设，可有效地促进当地太阳能资源利用，将地区资源优势转化为经济优势，增加地方财政收入，进一步推动地区国民经济的持续发展，提高人民生活水平；加快能源电力结构的调整，将优质、清洁的绿色能源源源不断地送往西北电网，缓解电力供应紧张状况；该光伏电站不但可给电网提供电力，而且电站本身也可成为一旅游景点，促进当地旅游业的发展。同时，太阳能电站的开发建设可有效减少常规能源，尤其是煤炭资源的消耗，改善地区的大气环境质量，保护生态环境，本期工程如以火电为替代电源，每年可节约标准煤2.12万t，可减少大量有害物质排放，具有很好的环保效益。总之，本太阳能电站建成后环境效益和社会效益均十分显著。
（1）项目对所在地居民收入的影响
工程的开工建设对劳动力有一定的需求，将增加当地居民的务工机会，增加所在地居民收入。同时，随着工程技术人员的进入，将带动当地娱乐、餐饮、服务等第三产业的发展，增加就业工作岗位。
（2）项目对所在地居民生活质量的影响
建设期间，各种施工机械作业、交通运输车辆进出施工现场，有可能对当地居民的生产与生活产生一定的负面影响，如噪声扰民、施工扬尘等，但这种影响是短期的，随着工程项目完工而结束。通过采取管理措施，可以将这种影响降低到最低限度。
建设过程中需要大量的施工人员和施工车辆，大型的施工车辆通过可能对当地局部的交通运输产生影响，施工过程中大型设备的运输应避免交通高峰时进出施工现场，以免影响当地的交通运输。
当地区域的环境容量较大，地域开阔，施工现场远离城区，施工高峰期400名施工人员也不会对当地的社会产生影响。
电站运营期管理人员及设施较少，对当地的社会影响甚微。
25 新疆新华墨玉50MWp光伏项目 备案申请报告
综上所述，电站的建设在建设期和运营期人员、设备均较少，对当地的社会正常生产影响较小。所以该电站的建设是适宜的。
（3）其它影响
项目的建设将给当地政府带来大量的税收收入，并带来发展的契机，对当地的经济和社会发展有较大的促进作用。
项目建成后不但会给业主带来一定的经济收入，同时业主也会因光电建设带来的社会效益受到当地政府和居民的肯定，从而使企业树立一个良好的公众形象。
8.2 社会适应性分析
主要分析预测项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，以及当地政府、居民支持项目存在与发展的程度，考察项目与当地社会环境的相互适应关系。包括适用性与不适于性。 （1）不同利益群体的态度 a)当地居民的态度
规划涉及到的用地均为国有未利用荒漠戈壁，不占用耕地，且数量较小，也不产生外迁移民，为工程的开工建设创造了良好的外部条件。
工程的开工建设将增加当地居民的务工机会，增加所在地居民收入。 因此，当地居民表示服从国家建设的需要，支持本项目的兴建。 b)项目业主和田政府的态度
项目的开工建设和运营，当地政府可以享受税收上带来的收益，有利于拉动地区经济发展，有利于优化调整当地经济结构，更有利于提高人民生活水平。投资带来的发展契机，将推动县域经济的长足发展。而项目建成投产后业主可以获得一定的投资回报。因此，项目业主和田政府与工程的互适应性程度较高。 （2）当地各类组织的态度 a) 和田市政府
和田市人民政府支持项目业主开发当地太阳能资源，并认定该项目为本地区重点建设项目，全力支持项目的前期论证、建设筹备在互惠互利基础上，共同促进本地区太阳能资源开发建设。
随着工程的开工建设，对当地交通、供电、通讯等提出了一定的要求， 也为其发展提供了良好的契机与难得的机遇。因此，当地各级组织结构与工程的互适
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应性程度较高。
b)当地乡（镇）政府及村委会
工程涉及的乡（镇）政府及村委会作为最基层组织，承担具体工作。工程的建设也为他们带来了难得的发展机会，基础设施建设将得到有力推进，进而带动乡镇经济取得长足进步。因此，当地乡（镇）政府及村委会与工程的互适应性程度较高。
（3）当地技术文化条件
工程建设所在地的电力、通讯、交通、商业、医疗、劳动力等现有技术文化条件基本能满足工程协议。总体而言，当地技术文化条件与工程的互适应性程度较高。
光伏发电是将自然界的太阳能资源转化成电能，是国家鼓励开发和利用的可再生能源发电方式之一。工程场址区域太阳能资源丰富，具有较好的商业开发价值。场址属于国有未利用荒漠戈壁，电站的建设充分开发利用当地的太阳能资源，合理开发利用当地的荒地，可与当地的社会环境、人文条件相协调，并形成一条靓丽的旅游风景线。
总体来看，可再生能源开发利用对环境和社会的影响利大于弊，坚持趋利避害的开发利用方针，有利于实现可持续发展，符合建设资源节约型、环境友好型社会及构建和谐社会的要求。
8.3 社会风险及对策分析
本期项目建设不存在拆迁和移民安置问题，也无民族矛盾和宗教问题。当地居民和政府对工程建设是支持的，认为工程的建设，可以加快当地经济发展，使当地的生产生活条件得到进一步的改善。
电站建设期间，可能会对当地居民的生产与生活产生一定的负面影响，但这种影响是短期的，随着工程项目完工而结束。通过采取一定的管理措施，可以将这种影响降低到最低限度。
电站运营期由于人员较少，控制自动化水平高，维护专业化强，只要电站加强管理不会对当地的社会因素产生影响。
对工程而言，应该注意到的主要社会因素有：减小工程建设期间对群众生产生活的负面影响，如对临时用地的占用和道路交通状况的影响；多吸纳当地劳动
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力，为当地居民提供更多的就业机会；在补偿上严格按照国家政策，做到公正合理；当地建筑材料的供应等。
只要项目业主积极主动地与当地各有关部门进行及时沟通，取得各级政府和有关部门的支持，只要认真听取群众意见，解决好涉及群众切身利益的问题，只要工作到位、疏理有序、相互支持、求同存异，就可以避免社会各种矛盾的发生。
综上分析，本项目可以为当地社会环境、人文条件所接纳，工程建设和运营期间所面临的社会风险较小。另外，本工程将通过招标选定专业工程施工管理公司，对本工程进行全方位管理，协调好与当地社会的关系，可以有效地规避社会风险，促进项目顺利实。
9 附件(政府文件)
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项目备案申请报告是项目申请报告的一种。企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告被称作项目备案申请报告，下面是项目备案申请报告的样本。
项目备案申请报告样本(非生产性项目可根据情况删减相关内容)：
_________________项目备案报告
一、项目提出理由：
二、项目申请人基本情况：
承办人(单位)名称：_______________________________
法定地址：__________________________________________
法定代表：__________________________________________
企业注册资本：______________________________________
承办人(单位)简况：
三、项目主要内容：
(一)项目名称：_______________________________
(二)项目的行业属性：______________________________
(三)产品名称及生产规模：
1._______________________________________________
2._______________________________________________
(四)项目总投资：
1.项目总投资________万元。其中：土建投资________万元,设备投资________万元，其它：________万元。
2.资金来源：_____________________________________
(五)项目建设拟选地址： ;拟征土地：____________
(六)项目建设内容：
土建：______________________________________________
主要设备：_________________________________________
其它：_____________________________________________
四、生产工艺：
五、资源和能源耗用情况：
(一)主要原辅料及来源：____________________________
(二)电：____________________________________________
(三)水：__________________________________________
(四)其它：________________________________________
六、生态环境影响分析：
七、经济效益分析：
(一)年产量：
(二)年销售额：
(三)年销售利润：
(四)投资回收期：
八、项目进度安排：
九、项目备案申请报告附件
(项目申报单位)
(盖章)
二〇年 月 日
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项目备案申请书
一、项目概况
1、项目名称：
2、项目法人：
3、法人代表：职务：
4、项目建设性质：
5、项目建设地点：
6、项目投资业主基本情况：
XX有限公司成立于20年月日，在XX工商行政管理局登记注册，公司由共同出资组建。
二、项目投资理由及必要性
XX有限公司主要为的建设服务。
三、项目建设规模、主要建设内容
1、建设规模：平方；
2、建设内容：综合楼及其它房屋建筑。
四、项目投资及资金来源
1、项目总投资万元；
2、资金来源：股东共同出资组建。
XX公司
年月日
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项目备案申请报告
开县发展和改革委员会：
为了XXXX，依据XXX，我单位拟建XXX项目。现已完成XXX等准备工作,现申请项目备案登记。特将项目相关情况报告如下：
一、单位基本情况
本单位全称XXXX，单位性质XXXXX，地址XXXX，法定代表人XXX：营业执照（事业单位登记证）号码XXX，法人代码（有关凭证）XXXX，注册资本及行业资质等。
二、项目基本情况
1、项目名称：
2、项目性质：
3、拟建地点：
4、建设规模及主要建设内容：项目总占地面积XXXX平方米,建筑面积XXXX平方米，其中XXX平方米，XXX平方米
5、建设工期及计划开工时间：建设工期 个月， 年※月开工。
三、项目投资情况
项目总投资 万元，其中自筹 万元，申请银行贷款 万元。 本单位对申报资料的真实性负完全责任。敬请审核准予备案登记。 附：
1、《重庆市企业投资项目备案表》（一式五份）
2、单位营业执照（事业单位登记证）及法人代码证
3、其它凭证（资质凭证，移民土地凭证、资金凭证等） （联系人： 联系电话： ）
Xxxxx（公章单位） 二○○八年 月 日
------------
一、格式：
标准的红头文件(有正式文号)
二、题头：
关于×××项目的备案（核准）申请报告
三、企业简介：
企业基本情况、主要产品、产量、技术水平和能力
四、主要原因： 扩大生产规模、提高产品质量、技术水平
五、项目内容：
引进(国产)主要设备名称及数量(台／套)。
六、投资额度：
总投资×××万元，其中国产设备投资×××万元，引进设备投资×××万元(折合外汇×××美元)，土建投资×××万元。
七、资金来源：
企业自筹×××万元，银行贷款×××万元，其它×××万元。湖南省企业技术改造项目核准备案申请表
八、如引进设备，则须注明“符合《产业结构调整指导目录〈2005年本〉》中第几条第几款。
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篇1：项目备案申请报告通用文本 《项目备案申请报告》编写样本（提纲）
×××公司×××项目备案申请报告
一、项目基本情况
1、项目名称
2、项目建设地点
项目建设拟选地址在 ；拟征土地 亩。
3、项目申报单位名称及概况 3-1项目申报单位名称 3-2项目申报单位概况
包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。
4、项目提出的背景
5、项目申报理由 包括：
发展规划分析。拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。
产业政策分析。拟建项目是否符合有关产业政策的要求。
行业准入分析。项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。
6、项目申请编制依据
二、市场初步预测
1、产品概况
2、国内市场概况及发展趋势
3、国际市场概况及发展趋势
三、产品及技术方案
1、产品方案
2、生产规模
包括年产××产品××台（套）。
3、技术方案选择
4、生产工艺流程
5、主要设备选型
新增设备一览表
6、供配电、自来水、供热、天然气（与四内容重复）四 原辅材料和能源消耗
1、主要原辅材料需求量
2、主要原辅材料来源
五、建厂条件及厂址初步方案
1、厂区条件
包括项目建设占地面积、拟建项目自身及对周边环境要求等内容。
2、厂址初步方案
包括项目选址及用地方案，土地利用状况、占用耕地情况。分析拟建项目是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合集约和有效使用土地的要求，是否会造成 相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和排涝，是否影响通航及军事设施等。
六、环境保护与安全卫生 1 环境保护 包括：
厂址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。
排放污染物类型、排放量情况，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。
生态环境保护措施。按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求，提出治理措施，以及治理方案的可行性和效果。 2 劳动安全 包括
劳动用工、劳动保护
根据有关安全生产、消防法规，生产、运输、贮存各环节所属安全、消防等级及要求；项目建设、生产过程中所采取的措施方案分析。
七、建设内容及建设期
1、总平面布置和运输
2、建设内容 2-1主体工程
2-1-1厂房（生产车间）平方米； 2-1-2职工宿舍平方米； 2-1-3办公用房平方米； 2-1-4食堂平方米； 2-1-5其它平方米 2-2辅助工程：
2-2-1原材料仓库平方米； 2-2-2配件及产成品仓库平方米； 2-2-3围墙 米； 2-2-4厕所平方米； 2-2-5道路 米； 2-2-6绿化； 2-2-7其它平方米 。 2-3机械设备
3、项目建设期及工程进度安排
八、投资规模和资金筹措方案
1、投资概（估）算
项目总投资 万元，其中： 1-1固定资产投资 万元： 1-1-
1、主体工程投资 万元 1-1-1-1厂房（生产车间） 万元； 1-1-1-2职工宿舍 万元； 1-1-1-3办公用房 万元； 1-1-1-4食堂 万元；
1-1-1-5其它未预见工程 万元。 1-1-2辅助工程投资 万元： 1-1-2-1原材料仓库 元；
1-1-2-2配件及产成品仓库 万元； 1-1-2-3围墙 万元； 1-1-2-4厕所 万元； 1-1-2-5道路 万元； 1-1-2-6 绿化 万元； 1-1-2-7其他 万元。 1-1-3土地征用费 万元。 1-1-4机械设备 万元（见设备一览表）。
1-1-5其它投资 万元（包括项目编制费、勘察设计费、开办费、工监费、招投标费、环评费、不可预见费等等）。
1-2流动资金 万元。
2、资金筹措
九、组织架构与劳动定员
1、组织架构
2、劳动定员
十、经济效益分析
本项目按年设计能力,将研发生产 产品系列 台（套），按均价 元/套计算，产销率按 %估计，年营业收入 万元；项目经营成本按营业收入的 %计算，产品销售利润按营业收入的 %估算，则项目年经营总成本为 万元，年销售利润 万元，税后利润 万元，交纳税费约 余万元。则项目投资利税率为 %；投资利润率为 %；投资回收期（静态）大约为 （年）。。
十
一、社会效益分析
该项目初步估算劳动定员为 人，即增加了 个就业岗位，解决了部分农村富裕劳力，可为一部分农民增加工资性收入 余万元，还可给地方财政贡献可观的税收收入，增强地方财力，推动地方经济发展。
（项目申报单位） （盖章）
二〇 年 月 日
篇2：项目备案申请报告 项目备案申请报告
开县发展和改革委员会：
为了xxxx，依据xxx，我单位拟建xxx项目。现已完成xxx等准备工作,现申请项目备案登记。特将项目相关情况报告如下：
一、单位基本情况
本单位全称xxxx，单位性质xxxxx，地址xxxx，法定代表人xxx：营业执照（事业单位登记证）号码xxx，法人代码（有关凭证）xxxx，注册资本及行业资质等。
二、项目基本情况
1、项目名称：
2、项目性质：
3、拟建地点：
4、建设规模及主要建设内容：项目总占地面积xxxx平方米,建筑面积xxxx平方米，其中xxx平方米，xxx平方米
5、建设工期及计划开工时间：建设工期 个月， 年※月开工。
三、项目投资情况
项目总投资 万元，其中自筹 万元，申请银行贷款 万元。
本单位对申报资料的真实性负完全责任。敬请审核准予备案登记。 附：
1、《重庆市企业投资项目备案表》（一式五份）
2、单位营业执照（事业单位登记证）及法人代码证
3、其它凭证（资质凭证，移民土地凭证、资金凭证等）
（联系人： 联系电话： ） xxxxx（公章单位）
二○○八年 月 日 ------------
一、格式：
标准的红头文件(有正式文号)
二、题头：
关于×××项目的备案（核准）申请报告
三、企业简介：
企业基本情况、主要产品、产量、技术水平和能力
四、主要原因：
扩大生产规模、提高产品质量、技术水平
五、项目内容：
引进(国产)主要设备名称及数量(台／套)。
六、投资额度：
总投资×××万元，其中国产设备投资×××万元，引进设备投资×××万元(折合外汇×××美元)，土建投资×××万元。
七、资金来源：
企业自筹×××万元，银行贷款×××万元，其它×××万元。湖南省企业技术改造项目核准备案申请表
八、如引进设备，则须注明“符合《产业结构调整指导目录〈2005年本〉》中第几条第几款。
篇3：申请项目备案报告范本 申请项目备案报告范本 xxxxxxx(单位全称) 关于申请建设xxxx项目备案的报告
开县发展和改革委员会：
为了xxxx，依据xxx，我单位拟建xxx项目。现已完成xxx等准备工作,现申请项目备案登记。特将项目相关情况报告如下：
一、单位基本情况
本单位全称xxxx，单位性质xxxxx，地址xxxx，法定代表人
xxx：营业执照（事业单位登记证）号码xxx，法人代码（有关凭证）xxxx，注册资本及行业资质等。
二、项目基本情况
1、项目名称：
2、项目性质：
3、拟建地点：
4、建设规模及主要建设内容：项目总占地面积xxxx平方米,建筑面积xxxx平方米，其中xxx平方米，xxx平方米
5、建设工期及计划开工时间：建设工期 个月， 年※月开工。
三、项目投资情况 项目总投资 万元，其中自筹 万元，申请银行贷款 万
元。
本单位对申报资料的真实性负完全责任。敬请审核准予备案登记。
附：
1、《重庆市企业投资项目备案表》（一式五份）
2、单位营业执照（事业单位登记证）及法人代码证
3、其它凭证（资质凭证，移民土地凭证、资金凭证等） （联系人： 联系电话： ） xxxxx（公章单位）
二○○八年 月 日
篇4：关于申请项目备案报告(模式) 新疆 有限公司
新 (2011) 号签发人: 关于 项目备案的报告
市经委: 企业基本情况（包括：企业成立时间、注册地、注册资金、企业资产、企业地址、企业性质、主营范围、企业规模和企业的优势等）。现将情况报告如下:
一、项目实施的必要性
新疆是我国主要的畜牧业基地之一，随着国家西部大开发战 略的实施，以及我国产业政策对畜牧业、乳品加工业的积极扶持， 在新疆发展畜牧业、乳品加工业前景十分看好。
为解决产品供不应求的局面，进一步加大对农副产品加工的投入，企业拟在现有乳制品加工厂的基础上，新增乳制品加工生产线。该项目的建设，可以进一步促进我区畜牧业的发展，提高我区乳品加工水平并改善我区乳制品品种单一的现状，提高企业产品市场占有率。
二、产品方案及建设规模
新增年产uht超高温灭菌乳 万吨的生产能力，形成年产10万吨高档无菌纸包装液态奶生产能力。产品主要为以250ml利乐包装为主的超高温灭菌乳、乳酸饮料、花色调配乳、母乳化灭菌乳，以200叫利乐包装为主的学生奶，以八联杯为主的饮用
型酸奶等产品，也可生产150ml利乐屋顶奶，1000ml利乐覆盖式家庭包。
三、项目主要内容
新建生产车间、办公楼、库房等多少平方米；引进先进的瑞典利乐公司超高温瞬时杀菌设备 台；购置无菌纸盒包装簧设备等 台（套）；完善水电汽等公用工程的供应能力，制冷站、水解酸化油、气浮池、sbr池等设施。建成2条uht超高温灭菌乳品生产线。
四、项目建设地址
五、项目总投资及资金来源
项目总投资 万元，其中固定资产投资 万元(含用汇 万美元)，铺底流动资金 万元。
资金来源:申请银行贷款 万元，企业自筹资本
万元。
六、经济效益
项目达产后，预计年新增销售收入 万元，新增利税 万元，投资回收期 年(所得税后) 现将该项目的可行性研究报告及相应的附件报上，请予以审 批。
二0一 一 年 月 日 (联系人; 电话:) 主题词:工业 项目 备案 报告
篇5：备案申请报告书 江西天之源农业开发有限公司
菊花精深加工生态旅游项目备案申请报告书
一、项目概况
1、项目名称：菊花精深加工生态旅游项目
2、项目法人及法人代表：黄烈伟
3、建设性质：私有企业
4、建设地点：修水县征村乡横坑村4组。
5、项目单位（业主）基本情况：江西天之源农业开发有限公司生产厂房、办公大楼及酒店建设，种植规模食用金丝皇菊面积1000亩、观赏菊面积500亩、新上一条金丝皇菊、桑香茶精深加工生产线、集菊花、桑香茶生产、收购、加工、包装、销售、开发新生态旅游观光、餐饮住宿于一体。以征村乡东浒寨特色地理优势结合种植观赏菊，把东浒寨打造成为具有文化底韵的民俗旅游景点。
二、项目提出理由及必要性
菊花是指我国十大名花之一，全国各地几乎随处可见。菊花的品种多。金丝皇菊在食用菊中堪称上品，在皇菊中加些茶叶，起到调味的作用。菊花中含有挥发油、菊甙、腺嘌呤、氨基酸、胆碱、水苏碱、小蘖碱、黄酮类、菊色素、维生素，微量元素等物质，可抗病原体，增强毛细血管抵抗力；其中的类黄酮物质已经被证明对自由基有很强的清除作用，而且在抗氧化，防衰老等方面卓有成效。从营养
学角度分析，植物的精华在于花果。菊花花瓣中含有17种氨基酸，其中谷氨酸、天冬氨酸、脯氨酸等含量较高。此外，还富含维生素及铁、锌、铜、硒等微量元素，因而具有一般蔬果无法比拟的作用。同时征村属全县重点蚕桑乡镇，现有4000多亩桑园，利用桑叶制成保健茶，可以就地取材。
征村乡位于修水县城南郊，交通方便，气候适宜，而东浒寨在征村乡潭坑村境内，位于何市镇西北部，至县城为28公里，至何市高速公路互通口为12公里。境内方圆3公里内山势雄伟，古木参天，悬崖峭壁，清泉暗河，扑朔迷离。东浒寨分大小两寨，由两座高耸的岩山组成，相隔为深300余米，宽几米的大裂谷，俗称银子涧，银子涧由一块巨石（天桥）连为一体。寨四周悬崖林立，仅有险道（俗称十八盘）通往大寨山顶，山顶操兵场地势平坦，面积在5000平方米以上。东浒寨建于五代时期，相传是太平天国时期起义军的驻地，岩洞、操兵场、石桌、泉井、石马、系马桩至今保存完好，并有罕见的方竹生长。旅游区内还有五马归巢、油盐石、虎跳夹景点，其中虎跳夹为长200米，宽2至5米，深100余米的裂谷，谷内清泉叮咚，至今无人探问。
位于东浒寨入口处桃花源，独特自然环境四面环山，中间百亩良田，小溪村中流淌，一年四季鸟语花香。在百亩良田上种植观赏菊，待到菊花盛开时好一派“采菊东篱下，悠 然见南山”的世外桃源景观。
三、建设规模和主要建设内容
1、项目的行业属性：该项目属农业项目。
2、建设内容：基地建设包括1000亩食用菊和500亩观赏菊；厂房建设占地10亩，办公及生产加工用房2栋，建筑面积4000平方米，餐饮住宿楼一栋4层，建筑面积2600平方米。预计精品金丝皇菊生产投入1000万元，开发生态旅游观光投入2000万元。
四、产品方案和主要工艺技术、主要设备
1、产品名称、规格及生产规模：金丝皇菊、桑香茶系列产品，年产值1000万元。
2、产品目标市场分析：随着人们生活水平的提高，这种具有保健功效的菊花茶、桑香茶越来越受欢迎，市场前景广阔。
3、采用的主要技术及生产工艺：烘干机及包装设备.主要技术温控、花型。
五、资源和能源耗用情况
利用本地菊花、桑叶作为原料进行精深加工，制成金丝皇菊和桑香茶成品。烘干能源主要用柴或煤，节约了用电、用煤。
六、生态环境影响情况
该项目本身就是生态旅游观光项目，对环境无污染。
七、项目总投资和资金来源
1、项目总投资规模。其中：土建投资、设备投资、其它投资等。总投资中固定资产投资规模，占项目总投资的比重。
项目总投资额3000万元。其中土建投资600万元，设备投资200万元，其它投资200万元，资金来源由黄烈伟、刘经山等股东自筹。前期计划投资1000万元，建好厂房、添置收烘、包装设备，建立生产基地；后期投资2000万元，主要完成餐饮住宿、旅游观光项目。
八、经济社会评价
天之源菊花精深加工生态旅游项目正式投产后，金丝皇菊、桑香茶系列产品年销售收入预计1000万元；餐饮、旅游收入1000万元。可为当地创税400万元以上。项目建成后，将成为我县旅游业新的经济增长点，既丰富了征村生态农业观光旅游区的各项接待设施和功能，又解决了部分人员的就业问题，同时还带动了周边地区经济、交通及其他相关产业的发展。
九、项目进度安排
2011年9月份完成厂房建设，并投入使用。2013年12月前，完成餐饮住宿、生态旅游观光配套项目。
十、项目总体评价与结论
1、本项目符合国家产业政策和省委、省政府关于切实加强旅游产业的要求及修水县旅游产业规划要求，具有较高
的旅游观光价值，有利于促进地方经济的发展。
2、项目建成后，将对当地经济产生巨大的影响，既巩固了当地菊花、蚕桑产业，又延长了产业链条，同时利用举办菊花节等产品展销会促进旅游产业发展。
3、本项目具有较好的开发价值和开发前景。经济效益、社会效益和生态效益突出。建议有关部门及单位，切实加强对项目实施的协调与领导，在资金、政策上给予大力支持，并鼓励和动员全社会力量参与项目的开发和建设力争使本项目早实施、早见效。
二0一一年六月十日
篇6：项目备案的请示 关于xxxxxxx目备案的请示 xxxxxx经济发展局：
xxxxx限公司拟在xxxxxxx建设xxxxx项目，现将项目有关情况呈报如下，特申请项目备案。
一、项目建设地点：xxxxxxx。
二、项目主要建设内容及规模：占地xxx亩，建设xxxxxx等。
三、项目总投资及资金来源：项目总投资xxxxx万元。资金来源为企业自筹。
四、经济效益分析
（一）间接经济效益
旅游业是公认的关联度高、带动性强、辐射力大的经济产业。该项目建成后，将有助于促进周边村的经济发展。按一般规律，每1元的旅游直接收入可带来4.3元的间接收入。与此同时，旅游业还能优化产业结构，带动周边范围内建筑业、制造业、食品业、商业、服务业、金融业和信息业等其他相关产业的发展，从而促进区域经济持续、快速、稳步发展。随着基础设施的逐步完善，当地的投资环境也会大为改善，从而进一步推动区域自然村的对外开放。
（二）社会效益
1、增加就业岗位
旅游业是一个劳动密集型产业，能够提供大量直接和间接的就业
机会。根据世界旅游组织测算，旅游部门每增加一个直接就业人员，社会就能增加5个就业岗位。这样通过本项目的建设，既可以解决周边村部分人口的就业问题，还能为当地农民中的部分剩余劳动力提供一个就业机会。
2、改善人民生活，扩大对外开放
外来游客，使得外界的先进思想、文化、观念和信息源源不断的输入，有效促进本地文化和外来文化的交流和融合，从而加速其社会经济的现代化进程，提高人民生活水平和质量，也有利于改善投资环境，扩大对外开放。同时旅游业的发展，还将促进社会稳定，有利于当地资源的保护和传统文化的弘扬。
特此请示！
申请单位：xxxxxxxx 二〇一二年三月九日
篇7：项目备案申请报告模板 xxxxxxxxxxxxxxx项目
备案申请报告
xxxx年xx月 （项目申报单位或咨询单位）编制 目 录
第一章 项目申请单位基本情况（包括申报单位主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资业绩等内容）。
第二章 项目基本情况（包括项目名称、建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案、建设周期与进度计划等内容）。
第三章 项目符合发展规划、产业政策和行业准入分析（包括拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调；项目是否符合国家和省有关产业政策要求；项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准规定等内容）。
第五章 项目经济社会效益分析（包括对区域经济发展、产业空间布局、行业及关联产业影响，促进当地就业、财政收入增长、市场竞争，对当地社会、人文环境影响等内容）。
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关于公司项目备案申请报告
（扩建或变更项目适用）
无锡新区经济发展局：
公司（以下简称“公司”）2012年9月成立的企业，公司位于无锡新吴区南丰路5号，注册资本为1000万元。公司因发展需要原因，拟设立机器人及机械厂项目，项目具体情况如下：
一、建设纲领：项目投产/建成后，生产机器人（含机器手臂）及相关零部件60套、自动化设备35台、电气机械50台、电子产品100套、机械电气自动化设备30套、轮胎设备及轮胎机械部品18套、模具产品160套、物流设备及仓储物流全自动生产流水线12套、节能环保和光电产品及其设备30套、新能源产品18套、非标设备及非标钢结构产品120套。
二、主要建设内容：项目租赁无锡新华书店有限责任公司厂房5374.75平方米；
购置国产设备49套，购置进口设备5 套。 项目生产工艺的简单描述。
1、轮胎设备及轮胎机械部品、机械电气自动化设备:下料，焊接、整形、机加工、安装、调试。模具产品：机加工成型、焊接、整形、打磨、喷砂。
2、机器人生产工艺：①机械：原辅材料采购，部品机械加工，部分零件外协机加工，部品质量检验合格后组装。②电气：电气元器件采购；电控柜组装；软件控制系统编程 ；接线安装。③系统集成；工装、夹具制作安装 ；机电联试联调试。
三、项目投资及资金来源：项目总投资3000万元，其中基础建设投入800万元、进口设备投入489.9万元、采购国产设备513.23万元、其它固定资产投资200万元，铺底流动资金1000万元，资金由企业通过投资方筹措。
四、项目责任人：
五、建设地点：
六、能耗及排放：能耗及排放：项目投产后，年总用水量10000 吨，总用电量60 万度，总用水量10000吨，项目有无污水排放，无二氧化硫、磷、氮的产生，无COD排放。
七、建设期限：2016年11月26 至 2017年4月26
八、项目效益情况：项目建成后，年销售额4000万元，年创利 300万元。 望批准。
申请单位： 申请日期：
（公章）
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项目备案申请报告格式
***市发展和改革委员会：
为了XXXX，我单位拟建XXX项目，已完成XXX等准备工作，拟申请项目备案登记。现将项目相关情况报告如下：
一、项目单位基本情况
单位全称XXXX，单位性质XXXXX，注册地址XXXX，法定代表人XXX：营业执照（事业单位登记证）号码XXX，组织机构代码XXXX，注册资本及行业资质等。
二、项目基本情况
1、项目名称：
2、项目性质：（生产性/非生产性）
3、建设地点：
4、建设性质：（新建/扩建/改建/迁建/其他）
5、建设规模及主要建设内容：项目产品（服务）生产能力，项目总建筑面积XXXX平方米，其中XXX平方米，XXX平方米。
6、建设工期及计划开工时间：建设工期 个月，计划 年 月开工。
三、项目投资情况
项目总投资 万元，其中自筹 万元，申请银行贷款 万元。
本单位对申报资料的真实性负完全责任。敬请审核准予备案登记。
附：
1、《***市企业投资项目备案申请表》
2、单位营业执照、组织机构代码证及法人代表身份证复印件
（联系人： 联系电话： ）
xxxxx
（年 月 日
公章） 企业投资项目不予备案通知书
XXXX：
你单位申请备案的 （项目）经审核，在以下几方面不符合《《产业结构调整指导目录 （2013 年本）修订版》和《新疆维吾尔自治区企业投资项目备案暂行办法》的有关要求，不予备案。特此通知。
1、
2、
3、
***市发展和改革委员会（章）
年 月 日
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附件：项目备案申请报告样本（非生产性项目可根据情况删减相关内容）：
_________________项目备案报告
一、项目提出理由：
二、项目申请人基本情况：
承办人（单位）名称：
法定地址：
法定代表：
企业注册资本：
承办人（单位）简况：
三、项目主要内容：
（一）项目名称：
（二）项目的行业属性：
（三）产品名称及生产规模：
1.
2.
（四）项目总投资：
1.项目总投资________万元。其中：土建投资________万元,设备投资________万元，其它：________万元。
2.资金来源：
（五）项目建设拟选地址：；拟征土地：____________
（六）项目建设内容：
土建：
主要设备：
其它：
四、生产工艺：
五、资源和能源耗用情况：
（一）主要原辅料及来源：
（二）电：
（三）水：
（四）其它：
六、生态环境影响分析：
七、经济效益分析：
（一）年产量：
（二）年销售额：
（三）年销售利润：
（四）投资回收期：
八、项目进度安排：
（项目申报单位） （盖章）二〇〇七年月
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目前房地产项目可行性研究报告，需要让具有资质的编制单位进行编制，不然编制完成了也不会获批。
国家发展改革委关于发布项目申请报告 通用文本的通知
项目申请报告通用文本
第一章 申报单位及项目概况
1、项目申报单位概况。包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。
2、项目概况。包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。
第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析
1、发展规划分析。拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。
2、产业政策分析。拟建项目是否符合有关产业政策的要求。
3、行业准入分析。项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。
第三章 资源开发及综合利用分析
1、资源开发方案。资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水（力）、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。
2、资源利用方案。包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况；多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案；通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度；分析评价项目建设是否会对地表（下）水等其它资源造成不利影响。
3、资源节约措施。阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。
第四章 节能方案分析
1、用能标准和节能规范。阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。
2、能耗状况和能耗指标分析。阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能耗准入标准的要求。
3、节能措施和节能效果分析。阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。
第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析
1、项目选址及用地方案。包括项目建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和排涝，是否影响通航及军事设施等。
2、土地利用合理性分析。分析拟建项目是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合集约和有效使用土地的要求，耕地占用补充方案是否可行等。
3、征地拆迁和移民安置规划方案。对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析，依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式，制定移民安置规划方案，并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。 第六章 环境和生态影响分析
l、环境和生态现状。包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。
2、生态环境影响分析。包括排放污染物类型、排放量情况分析， 水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。
3、生态环境保护措施。按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境损害提出治理措施，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。
4、地质灾害影响分析。在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，要阐述项目建设所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施。
5、特殊环境影响。分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施。
第七章 经济影响分析
1、经济费用效益或费用效果分析。从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建项目的经济合理性。
2、行业影响分析。阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位，分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，并对是否可能导致垄断等进行论证。
3、区域经济影响分析。对于区域经济可能产生重大影响的项目，应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。
4、宏观经济影响分析。投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目，应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目，应分析拟建项目对经济安全的影响，提出维护经济安全的措施。
第八章 社会影响分析
1、社会影响效果分析。阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。
2、社会适应性分析。分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性。
3、社会风险及对策分析。针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会风险分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。
国家发展改革委关于发布项目申请报告 通用文本的通知 附件二
关于《项目申请报告通用文本》的说明
一、编写项目申请报告通用文本的主要目的
为贯彻落实投资体制改革精神，进一步完善企业投资项目核准制，帮助和指导企业开展项目申请报告的编写工作，规范项目核准机关对企业投资项目的核准行为，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《企业投资项目核准暂行办法》、《外商投资项目核准暂行管理办法》和《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》等规定，特编写项目申请报告通用文本，供有关方面借鉴和参考。
项目申请报告通用文本是对项目申请报告编写内容及深度的一般要求。企业在编写具体项目的申请报告时，可结合项目自身的实际情况，对通用文本中所要求的内容进行适当调整；如果拟建项目不涉及其中有关内容，可以在说明情况后不再进行详细论证。为了更好地适应不同行业的具体情况和要求，国家发展改革委将在通用本的基础上，逐步制定特定行业的项目申请报告文本。行业本将充分反映不同行业的特殊情况，并根据工作需要对通用本的内容进行适当增减。
二、项目申请报告的性质及研究思路
按照投资体制改革的要求，政府不再审批企业投资项目的可行性研究报告，项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等都由企业自主决策。尽管不需再报政府审批，但为了防止和减少投资失误、保证投资效益，企业在进行自主决策时，仍应编制可行性研究报告，对上述内容进行分析论证，作为投资决策的重要依据。因此，投资体制改革之后，可行性研究报告的主要功能是满足企业自主投资决策的需要，其内容和深度可由企业根据决策需要和项目情况相应确定。
项目申请报告，是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。编写项目申请报告时，应根据政府公共管理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。
三、“申报单位及项目概况”的编写说明
全面了解和掌握项目申报单位及拟建项目的基本情况，是项目核准机关对拟建项目进行分析评价以决定是否予以核准的前提和基础。如果不能充分了解有关情况，就难以做出正确的核准决定。因此，对项目申报单位及拟建项目基本情况的介绍，在项目申请报告的编写中占有非常重要的地位。
通过对项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目情况和现有生产能力等内容的阐述，为项目核准机关分析判断项目申报单位是否具备承担拟建项目的资格、是否符合有关的市场准入条件等提供依据。
通过对项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容的阐述，为项目核准机关对拟建项目的相关核准事项进行分析、评价奠定基础和前提。
四、“发展规划、产业政策和行业准入分析”的编写说明
发展规划、产业政策和行业准入标准等，是加强和改善宏观调控的重要手段，是核准企业投资项目的重要依据。本章编写的主要目的，是从发展规划、产业政策及行业准入的角度，论证项目建设的目标及功能定位是否合理，是否符合与项目相关的各类规划要求，是否符合相关法律法规、宏观调控政策、产业政策等规定，是否满足行业准入标准、优化重大布局等要求。
在发展规划方面，应阐述国民经济和社会发展总体规划、区域规划、城市总体规划、城镇体系规划、行业发展规划等各类规划中与拟建项目密切相关的内容，对拟建项目是否符合相关规划的要求、项目建设目标与规划内容是否衔接和协调等进行分析论证。
在产业政策方面，阐述与拟建项目相关的产业结构调整、产业发展方向、产业空间布局、产业技术政策等内容，分析拟建项目的工程技术方案、产品方案等是否符合有关产业政策、法律法规的要求，如贯彻国家技术装备政策提高自主创新能力的情况等。
在行业准入方面，阐述与拟建项目相关的行业准入政策、准入标准等内容，分析评价项目建设单位和拟建项目是否符合相关规定。
五、“资源开发及综合利用分析”的编写说明
合理开发并有效利用资源，是贯彻落实科学发展观的重要内容。对于开发和利用重要资源的企业投资项目，要从建设节约型社会、发展循环经济等角度，对资源开发、利用的合理性和有效性进行分析论证。 对于资源开发类项目，要阐述资源储量和品质勘探情况，论述拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，分析评价项目建设方案是否符合有关资源开发利用的可持续发展战略要求，是否符合保护资源环境的政策规定，是否符合资源开发总体规划及综合利用的相关要求。在资源开发方案的分析评价中，应重视对资源开发的规模效益和使用效率分析，限制盲目开发，避免资源开采中的浪费现象；分析拟采用的开采设备和技术方案是否符合提高资源开发利用效率的要求；评价资源开发方案是否符合改善资源环境及促进相关产业发展的政策要求。
对于需要占用重要资源的建设项目，应阐述项目需要占用的资源品种和数量，提出资源供应方案；涉及多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等情况的，应根据资源特征提出合理的综合利用方案，做到物尽其用；通过单位生产能力主要资源消耗量、资源循环再生利用率等指标的国内外先进水平对比分析，评价拟建项目资源利用效率的先进性和合理性；分析评价资源综合利用方案是否符合发展循环经济、建设节约型社会的要求；分析资源利用是否会对地表（下）水等其它资源造成不利影响，以提高资源利用综合效率。
在资源利用分析中，应对资源节约措施进行分析评价。本章主要阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案，并对其进行分析评价。有关节能的分析评价设专章单独阐述。
对于耗水量大或严重依赖水资源的建设项目，以及涉及主要金属矿、非金属矿开发利用的建设项目，应对节水措施及相应的金属矿、非金属矿等原材料节约方案进行专题论证，分析拟建项目的资源消耗指标，阐述工程建设方案是否符合资源节约综合利用政策及相关专项规划的要求，就如何提高资源利用效率、降低资源消耗提出对策措施。
六、“节能方案分析”的编写说明
能源是制约我国经济社会发展的重要因素。解决能源问题的根本出路是坚持开发与节约并举、节约优先的方针，大力推进节能降耗，提高能源利用效率。为缓解能源约束，减轻环境压力，保障经济安全，实现可持续发展，必须按照科学发展观的要求，对企业投资涉及能源消耗的重大项目, 尤其是钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材等重点耗能行业及高耗能企业投资建设的项目，应重视从节能的角度进行核准，企业上报的项目申请报告应包括节能方案分析的相关内容。
用能标准和节能规范，应阐述项目所属行业及地区对节能降耗的相关规定，项目方案应遵循的国家和地方有关合理用能标准，以及节能设计规范。评价所采用的标准及规范是否充分考虑到行业及项目所在地区的特殊要求，是否全面和适宜。
能耗状况和能耗指标分析。应阐述项目所在地的能源供应状况，项目方案所采用的工艺技术、设备方案和工程方案对各类能源的消耗种类和数量，是否按照规范标准进行设计。应根据项目特点，选择计算单位产品产量能耗、万元产值能耗、单位建筑面积能耗、主要工序能耗等指标，并与国际国内先进水平进行对比分析，就是否符合国家规定的能耗准入标准进行阐述。
节能措施和节能效果分析。应根据国家有关节能工程实施方案及其他相关政策法规要求，分析项目方案在节能降耗方面存在的主要障碍，在优化用能结构、满足相关技术政策、设计标准及产业政策等方面所采取的节能降耗具体措施，并对节能效果进行分析论证。
七、“建设用地、征地拆迁及移民安置分析”的编写说明
土地是极其宝贵的稀缺资源，节约土地是我国的基本国策。项目选址和土地利用应严格贯彻国家有关土地管理的法律法规，切实做到依法、科学、合理、节约用地。因项目建设而导致的征地拆迁和移民安置人口，是项目建设中易受损害的社会群体。为有效使用土地资源，保障受征地拆迁影响的公众利益，应制定项目建设用地、征地拆迁及移民安置规划方案，并进行分析评价。
项目选址和用地方案，应阐述项目建设地点、场址土地权属类别、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况、取得土地方式等内容，为项目用地的合理性分析和制定征地拆迁及移民安置规划方案提供背景依据。在选择项目场址时，还应考虑项目建设是否会对相关方面造成不利 影响，对拟建项目是否压覆矿床和文物、是否影响防洪和排涝、是否影响通航、是否影响军事设施安全等进行分析论证，并提出解决方案。
土地利用合理性分析，应分析评价项目建设用地是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合保护耕地的要求，耕地占用补充方案是否可行，是否符合因地制宜、集约用地、少占耕地、减少拆迁移民的原则，是否符合有关土地管理的政策法规的要求。
如果因项目建设用地需要进行征地拆迁，则应根据项目建设方案和土地利用方案，进行征地拆迁影响的相关调查分析，依法制定征地拆迁和移民安置规划方案。要简述征地拆迁和移民安置规划方案提出的主要依据，说明征地拆迁的范围及其确定的依据、原则和标准；提出项目影响人口和实物指标的调查结果，分析实物指标的合理性；说明移民生产安置、搬迁安置、收入恢复和就业重建规划方案的主要内容，并对方案的可行性进行分析评价；说明征地拆迁和移民安置补偿费用编制的依据和相关补偿政策；阐述地方政府对移民安置规划、补偿标准的意见。
八、“环境和生态影响分析”的编写说明
为保护生态环境和自然文化遗产，维护公共利益，对于可能对环境产生重要影响的企业投资项目，应从防治污染、保护生态环境等角度进行环境和生态影响的分析评价，确保生态环境和自然文化遗产在项目建设和运营过程中得到有效保护，并避免出现由于项目建设实施而引发的地质灾害等问题。
环境和生态现状。应通过阐述项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件、特殊环境条件及环境容量状况等基本情况，为拟建项目的环境和生态影响分析提供依据。
拟建项目对生态环境的影响。应分析拟建项目在工程建设和投入运营过程中对环境可能产生的破坏因素以及对环境的影响程度，包括废气、废水、固体废弃物、噪声、粉尘和其他废弃物的排放数量，水土流失情况，对地形、地貌、植被及整个流域和区域环境及生态系统的综合影响等。
生态环境保护措施的分析。应从减少污染排放、防止水土流失、强化污染治理、促进清洁生产、保持生态环境可持续能力的角度，按照国家有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对项目实施可能造成的生态环境损害提出保护措施，对环境影响治理和水土保持方案的工程可行性和治理效果进行分析评价。治理措施方案的制定，应反映不同污染源和污染排放物及其他环境影响因素的性质特点，所采用的技术和设备应满足先进性、适用性、可靠性等要求；环境治理方案应符合发展循环经济的要求，对项目产生的废气、废水、固体废弃物等，提出回收处理和再利用方案；污染治理效果应能满足达标排放的有关要求。涉及水土保持的建设项目，还应包括水土保持方案的内容。
对于建设在地质灾害易发区内或可能诱发地质灾害的项目，应结合工程技术方案及场址布局情况，分析项目建设诱发地质灾害的可能性及规避对策。通过工程实施可能诱发的地质灾害分析，评价项目实施可能导致的公共安全问题，是否会对项目建设地的公众利益产生重大不利影响。对依照国家有关规定需要编制的建设项目地质灾害及地震安全评价文件的主要内容，进行简要描述。
对于历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等特殊环境，应分析项目建设可能产生的影响，研究论证影响因素、影响程度，提出保护措施，并论证保护措施的可行性。
九、“经济影响分析”的编写说明
企业投资项目的财务评价，主要是进行财务盈利能力和债务清偿能力分析。而经济影响分析，则是对投资项目所耗费的社会资源及其产生的经济效果进行论证，分析项目对行业发展、区域和宏观经济的影响，从而判断拟建项目的经济合理性。 对于产出物不具备实物形态且明显涉及公众利益的无形产品项目，如水利水电、交通运输、市政建设、医疗卫生等公共基础设施项目，以及具有明显外部性影响的有形产品项目，如污染严重的工业产品项目，应进行经济费用效益或费用效果分析，对社会为项目的建设实施和运营所付出的各类费用以及项目所产生的各种效益，进行全面地识别和评价如果项目的经济费用和效益能够进行货币量化，应编制经济费用效益流量表，计算经济净现值ENPV、经济内部效益率ElRR等经济评价指标评价项目投资的经济合理性。对于产出效果难以进行货币量化的项目，应尽可能地采用非货币的量纲进行量化，采用费用效果分析的方法分析评价项目建设的经济合理性。难以进行量化分析的，应进行定性分析描述。
对于在行业内具有重要地位、影响行业未来发展的重大投资项目，应进行行业影响分析，评价拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响包括产业结构调整、行业技术进步、行业竞争格局等主要内容，特别要对是否可能形成行业垄断进行分析评价。
对区域经济可能产生重大影响的项目，应进行区域经济影响分析，重点分析项目对区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等方面的影响，为分析投资项目与区域经济发展的关联性及融合程度提供依据。
对于投资规模巨大、可能对国民经济产生重大影响的基础设施、科技创新、战略性资源开发等项目，应从国民经济整体发展角度，进行宏观经济影响分析，如对国家产业结构调整和升级、重大产业布局、重要产业的国际竞争力以及区域之间协调发展的影响分析等。
对于涉及国家经济安全的重大项目，应从维护国家利益、保证国家产业发展及经济运行免受侵害的角度，结合资源、技术、资金、市场等方面的分析，进行投资项目的经济安全分析。内容包括：⑴产业技术安全，分析项目采用的关键技术是否受制于人，是否拥有自主知识产权，在技术壁垒方面的风险等；⑵资源供应安全，阐述项目所需要的重要资源来源，分析该资源受国际市场供求格局和价格变化的影响情况，以及现有垄断格局、运输线路安全保障等问题；⑶资本控制安全，分析项目的股权控制结构，中方资本对关键产业的资本控制能力，是否存在外资的不适当进入可能造成的垄断、不正当竞争等风险；⑷产业成长安全，结合我国相关产业发展现状，分析拟建项目是否有利于推动国家相关产业成长、提升国际竞争力、规避产业成长风险；⑸市场环境安全，分析国外为了保护本地市场，采用反倾销等贸易救济措施和知识产权保护、技术性贸易壁垒等手段，对拟建项目相关产业发展设置障碍的情况；分析国际市场对相关产业生存环境的影响。
十、“社会影响分析”的编写说明
对于因征地拆迁等可能产生重要社会影响的项目，以及扶贫、区域综合开发、文化教育、公共卫生等具有明显社会发展目标的项目，应从维护公共利益、构建和谐社会、落实以人为本的科学发展观等角度，进行社会影响分析评价。
社会影响效果分析，应阐述与项目建设实施相关的社会经济调查内容及主要结论，分析项目所产生的社会影响效果的种类、范围、涉及的主要社会组织和群体等。重点阐述：⑴社会影响区域范围的界定。社会评价的区域范围应能涵盖所有潜在影响的社会因素，不应受行政区划等因素的限制；⑵影响区域内受项目影响的机构和人群的识别，包括各类直接或间接受益群体，也包括可能受到潜在负面影响的群体；⑶分析项目可能导致的各种社会影响效果，包括直接影响效果和间接影响效果，如增加就业、社会保障、劳动力培训、卫生保健、社区服务等，并分析哪些是主要影响效果，哪些是次要影响效果。
社会适应性分析，应确定项目的主要利益相关者，分析利益相关者的需求，研究目标人群对项目建设内容的认可和接受程度，评价各利益相关者的重要性和影响力，阐述各利益相关者参与项目方案确定、实施管理和监测评价的措施方案，以提高当地居民等利益相关者对项目的支持程度，确保拟建项目能够为当地社会环境、人文条件所接纳，提高拟建项目与当地社会环境的相互适应性。 社会风险及对策分析，应在确认项目有负面社会影响的情况下，提出协调项目与当地的社会关系，避免项目投资建设或运营管理过程中可能存在的冲突和各种潜在社会风险，解决相关社会问题，减轻负面社会影响的措施方案。
十一、关于利用外资项目申请报告的编写
外商投资项目申请报告的编写，按照《外商投资项目核准暂行管理办法》的规定，除遵循项目申请报告通用文本的一般要求外，在项目概况介绍中还应包括经营期限、产品目标市场、计划用工人数、涉及的公共产品或服务价格、出资方式、需要进口的设备及金额等内容，以满足项目核准机关对市场准入、资本项目管理等事项进行核准的需要。
对于外商并购境内企业项目，如不涉及扩大生产及投资规模，不新占用土地、能源和资源消耗，不形成对生态和环境新的影响，其项目申请报告可以适当简化，但应重点论述以下内容：境内企业情况（包括企业现状、财务状况、资产评估和确认情况，并购目的和选择外商情况等）；外商情况（包括近三年企业财务状况、在中国大陆投资情况及拥有实际控制权的同行业企业产品或服务的市场占有率、公司业绩等）；并购安排（包括职工安排、原企业债权债务处置）；并购后企业的经营方式、经营范围和股权结构；融资方案；中方通过并购所得收入的使用安排；有关法律规章要求的其他内容。
借用国际金融组织和外国政府贷款的项目申请报告的编写，按照《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》的规定，除遵循项目申请报告通用文本的一般要求外，在项目概况介绍中还应包括国外借款类别或国别、贷款规模、贷款用途、还款方案、申报情况等内容，以满足项目核准机关对外债管理等事项进行核准的需要。
推荐第10篇：项目备案申请报告通用文本
项目备案申请报告通用文本
第一章项目建设的目的和意义
1.1项目名称及规模
1.2项目申报单位名称及概况
1.2.1项目申报单位名称
1.2.2项目申报单位概况
包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。
1.3项目提出的背景
1.4项目申报理由
包括：
发展规划分析。拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。
产业政策分析。拟建项目是否符合有关产业政策的要求。行业准入分析。项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。
1.5项目申请编制依据
第二章市场初步预测
2.1 产品概况
2.2国内市场概况及发展趋势
2.3国际市场概况及发展趋势
第三章产品及技术方案
3.1 产品方案
3.2 生产规模
3.3 技术方案选择
3.4生产工艺流程
3.5主要设备选型
3.6供配电、自来水、供热、天然气（与第四章内容重复）
第四章原辅材料和能源消耗
4.1主要原辅材料需求量
4.2主要原辅材料来源
4.3各类能源消耗量
4.4各类资源消耗量
第五章建厂条件及厂址初步方案
5.1厂区条件
包括项目建设占地面积、拟建项目自身及对周边环境要求等内容。
5.2厂址初步方案
包括项目选址及用地方案，土地利用状况、占用耕地情况。分析拟建项目是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合集约和有效使用土地的要求，是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和排涝，是否影响通航及军事设施等。
第六章环境保护与安全卫生
6.1环境保护
包括：
厂址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。
排放污染物类型、排放量情况，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。
生态环境保护措施。按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求，提出治理措施，以及治理方案的可行性和效果。
6.2劳动安全
包括
劳动用工、劳动保护
根据有关安全生产、消防法规，生产、运输、贮存各环节所属安全、消防等级及要求；项目建设、生产过程中所采取的措施方案分析。
第七章建设内容及建设期（改为 项目实施方案）
7.1总平面布置和运输
7.2建设内容
7.2.1主体工程（包括各单体工程的结构、面积、层数等，下同）
7.2.2公用工程
7.2.3配套工程
7.3项目建设期及工程进度安排
第八章 投资规模和资金筹措方案
8.1投资概（估）算
8.2资金筹措方案
第九章 组织架构与劳动定员
9.1 组织架构
9.2 劳动定员
第十章经济效益分析
包括：产品单位成本、总成本、利润、税收分析及投资回收期分析等
第十一章社会效益分析
附：
固定资产投资项目（含新建、扩建和改建），达到下列用能标准或建筑规模之一的，应附报节能方案：
（一）年综合能源消费总量3000吨标准煤及以上；
（二）年用电量750万千瓦时及以上；
（三）建筑面积2万平方米及以上的公共建筑项目或20万平方米及以上的居住建筑项目。
节能方案主要内容
（一）项目应遵循的合理用能标准及节能设计规范；
阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及
节能设计规范。
（二）建设项目能源消耗种类和数量分析；
分析拟建项目的能源消耗种类和数量。
（三）项目所在地能源供应状况分析；
阐述项目所在地的能源供应状况。
（四）能耗指标；
根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能耗准入标准的要求。
（五）节能措施及效果分析。
阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。
第11篇：备案申请报告
关于XXXXXXX项目的申请报告
莒南县发展和改革局：
一、建设地点
二、建设内容及规模
三、总投资及资金来源
四、经济效益
五、建设期限
项目建设期限自2016年11月至2016年12月。 特此申请，望予以批复为盼。
2016年12月08日
第12篇：广西项目备案申请报告样表
附件2 文本1
×××××项目申请备案报告示范文本
一、依据
根据《广西壮族自治区企业投资项目备案暂行办法》第七条、第八条规定
二、项目备案申请报告主要内容
（一）项目申报单位情况；
（二）拟建项目建设规模和主要建设内容；
（三）拟建项目建设地点；
（四）项目总投资及资金来源。
三、附件
（一）项目备案登记表；
（二）项目申报单位的企业法人营业执照或事业单位法人代表证书；
（三）属联合建设的项目，需提交联合建设协议或合同；
（四）属国家规定实行企业资质管理的项目，需提交企业资质证书。
文本2
关于××××（项目名称）备案的请示
×××发展和改革委员会：
××××（项目名称）拟在××市（县、区）建设××工程，建设规模及主要建设内容为：××××，项目总投资××××万元，由××（项目业主）筹措解决。
按照《广西壮族自治区企业投资项目备案暂行办法》的要求，现向贵委申请项目备案，请予批准。
附件：
1、项目备案登记表
2、企业法人营业执照或事业单位法人代表证书
3、联合建设协议或合同（属联合建设的项目需提交）
××××年××月×××日
（联系人：××× 联系电话：×××××××）
文本3 关于广西亚洲铝业公司铝型材加工项目备案的
请 示
平果县发展改革局：
我公司拟在平果县铝工业区建设铝型材加工项目，项目建设规模为年加工铝型材100万平方米，项目总投资6亿元，由我公司筹措解决。
按照《广西壮族自治区企业投资项目备案暂行办法》的要求，现向贵局申请项目备案，请予批准。
附件：
1、项目备案登记表
2、企业法人营业执照
×××××（企业名称）
××××年××月××日
（联系人：××× 联系电话：×××）
第13篇：项目核准备案申请报告通用文本
项目核准备案申请报告通用文本
第一章 申报单位及项目概况
1、项目申报单位概况。包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。
2、项目概况。包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。
第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析
1、发展规划分析。拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。
2、产业政策分析。拟建项目是否符合有关产业政策的要求。
3、行业准入分析。项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。
第三章 资源开发及综合利用分析
1、资源开发方案。资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水（力）、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。
2、资源利用方案。包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况；多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综
1 合利用方案；通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度；分析评价项目建设是否会对地表（下）水等其它资源造成不利影响。
3、资源节约措施。阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。
第四章 节能方案分析
1、用能标准和节能规范。阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。
2、能耗状况和能耗指标分析。阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能耗准入标准的要求。
3、节能措施和节能效果分析。阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。
第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析
1、项目选址及用地方案。包括项目建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和排涝，是否影响通航及军事设施等。
2、土地利用合理性分析。分析拟建项目是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合集约和有效使用土地的要求，耕地占用补充
2 方案是否可行等。
3、征地拆迁和移民安置规划方案。对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析，依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式，制定移民安置规划方案，并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。
第六章 环境和生态影响分析
l、环境和生态现状。包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。
2、生态环境影响分析。包括排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。
3、生态环境保护措施。按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境损害提出治理措施，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。
4、地质灾害影响分析。在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，要阐述项目建设所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施。
5、特殊环境影响。分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施。
第七章 经济影响分析
1、经济费用效益或费用效果分析。从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建项目的经济合理性。
2、行业影响分析。阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位，分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，并对是否可能导致垄断等进行论证。
3、区域经济影响分析。对于区域经济可能产生重大影响的项目，应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。
4、宏观经济影响分析。投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目，应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目，应分析拟建项目对经济安全的影响，提出维护经济安全的措施。
第八章 社会影响分析
1、社会影响效果分析。阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。
2、社会适应性分析。分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性。
3、社会风险及对策分析。针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会风险分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。
第14篇：立项备案申请报告
关于“XXXXXXXXXXXX”
项目立项备案申请
致：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX局
根据XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX管委会（以下简称：管委会） 签订的“XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX”开发合同的规定，XXXXXXXXXXXXXX公司：浙江杭州湾舜滩源创意产业投资管理有限公司在生态农业和示范性农业的基础上嵌入文化创意产业的元素，提高生态农业、创新农业的品质和拓宽销售渠道，利用创意产业的特有渠道和宣传模式，扩大和提高生态农业、示范性农业、体验型文化休闲等项目的知名度和社会影响力，以此为抓手，大力发展XX市的区域高端服务业经济，倡导文化旅游、体验型休闲的模式，提高城乡居民的生活品味等；按照这一开发理念，XXXXXXXXXXXXXXXXX公司拟订了“可行性研究报告”，得到了XX市、XX各级政府和相关专家的认可。
现我司就“XXXXXXXXXXXXXX基地”开发建设项目申请立项备案。
主要建设内容：项目地貌整形，盐碱地有机改良，有机农作物种植、生态渔业养殖，农业种植\\渔业养殖之大棚建设，农业灌溉（包括水坝、沟渠、泵房、变配电站）设施建设，渔业辅助设施建设，桥梁、绿化苗木、景观建设，机耕道路建设，库房、室外体验场所、停车场、管理用房建设，及用于文化创意产业示范基地相关配套等设施建设（详见“XXXXXXXXXXXXXXXX可行性研究报告”和规划方
案书）。
项目总投资人民币5亿元。
其中：固定资产投资4亿元; 建设期利息800万元； 铺底流动资金5,200万元。 建设开发周期：5年 特此申请。
XXXXXXXXXX管理有限公司
二零一二年三月五日
第15篇：劳动合同备案申请报告
劳动合同备案申请报告
社保中心：
您好！
我单位职工: 身份证号码: 于 年 月 日至 年 月 日在我单位工作,由于单位之前，未能及时聘请相关的社保办事人员，造成了延误，故我单位并未对该职工的劳动合同进行备案。
现特此申请为该职工补办劳动合同的备案手续，望社保中心给予办理。
此致
敬礼！
单位经办人： 联系电话:
单位(公章)
年 月 日
第16篇：公司备案申请报告
注意：请不要改变模板内的格式、字体等，只需填入缺失的内容。 XX公司文件 XX〔201X〕XX号
XX公司 关于年产（数量）吨/套/件（产品名称）改/扩/迁建项目 备案申请报告
重庆市XXXXXXXXX：
XX公司是……（请仅用一段文字简单介绍公司情况） 本公司拟实施年产（数量）吨/套/件（产品名称）改/扩/迁建项目，主要内容如下：
一、项目名称：年产（数量）吨/套/件（产品名称）改/扩/迁建项目
二、实施单位： XX公司
三、项目性质：工业改建/扩建/迁建
四、建设地址：XXX街道/镇XX路XX号
五、建设工期：2016年X月X日至201X年X月X
六、主要建设内容及规模：征地（已有地）XX亩，新增（改造）建筑面积XX平方米（项目不需征地和建设房屋的，则填为“利用原有土地XX平方米和厂房XX平方米”），购置XX等设备XX台（套），建设（改造）XX（产品名称）生产线XX条，形成年产XX（产品名称）XX件（或套、吨等）的生产能力，其中新增XX件（或套、吨等）。（红色字体标记为固定句式，请勿改动）
七、投资及资金来源：新增总投资XX万元，其中新增固定资产投资XX万元（含外汇XX万美元）(其中设备投资XX万元，厂房建设XX万元，……其他未列出的费用（名称）XX万元），新增流动资金中铺底部分XX万元。其中项目资本金XX万元。项目新增投资由企业自筹XX万元，（若有贷款则添加“由企业贷款XX万元”）。
八、工艺技术简介：简要描述产品或项目生产或实施的工艺技术。
九、经济效益预期：建成投产后，年产（产品名称）（数量）吨/台/件/套，预计达标年营业收入XX万元，营业税金（含增值税）XX万元。（环保项目折算为经济效益，或描述环保效益和社会效益）
十、项目备案声明：本项目符合国家及市区有关产业政策，环境保护、资源利用等有关规定，投资方向正确；本公司将严格按照安全生产相关法律法规开展项目实施和生产运营。
（项目联系人：XX
联系电话：1XXXXXXXXXX）
XX公司
2016年X月XX日
XX公司
2016年X月XX日印发
第17篇：辅导备案申请报告
东海证券股份有限公司
关于中航百慕新材料技术工程股份有限公司
首次公开发行股票并在创业板上市辅导工作进展情况报告
一、企业基本情况介绍
公司名称：中航百慕新材料技术工程股份有限公司
英文名称：AVIC BIAM New Materials Technology and Engineering Co., Ltd.注册资本：
5,330万元 法定代表人： 黄玖梅
有限公司设立日期：2000年4月25日 整体变更日期：2008年12月19日
住
所：北京市海淀区温泉镇环山村六二一研究所厂区东区 邮政编码：100087 经营范围：许可经营项目：普通货运。一般经营项目：新型航空材料、化工产品（不含化学危险品及一类易制毒化学品）、建筑材料、电子产品、仪器仪表、通讯设备、销售开发后产品及新型航空材料、化工产品（不含危险化学品及一类易制毒化学品）、建筑材料、电子产品、通讯设备、仪器仪表、销售计算机及外围设备；承揽防火、反腐、保温工程；家居装饰；计算机软件的技术开发。（未取得行政许可的项目除外）
主营业务：公司主要从事涂料产品的研发、生产、销售和涂装工程施工业务，主要产品有881系列防腐涂料，T-541系列无溶剂食品卫生涂料、军品涂料系列、FZ系列鳞片涂料、GJ-3系列防火涂料、HT系列耐高温涂料、651系列内外墙涂料 1
以及其他特种涂料等。
二、辅导工作进展情况
1、辅导协议签署和辅导工作备案情况
东海证券股份有限公司（以下简称“东海证券”、“辅导机构”）作为中航百慕新材料技术工程股份有限公司（以下简称“中航新材”、“公司”）的辅导机构，双方于2013年7月9日签署《中航百慕新材料技术工程股份有限公司与东海证券股份有限公司之首次公开发行股票辅导协议》（以下简称“《辅导协议》”），辅导机构已于2013年7月25日向中国证监会北京监管局报送了《中航百慕新材料技术工程股份有限公司首次公开发行股票并在创业板上市辅导备案登记材料》，辅导起始日为2013年7月25日，辅导期限不少于3个月。
2、辅导人员名单、辅导对象
执行本次辅导的人员为我公司负责中航百慕新材料技术工程股份有限公司股票发行上市辅导工作的小组成员张宜生、戴洛飞、王忠耀、朱永贵、江艳（因工作岗位调整等原因，原辅导小组部分成员张超、田蒙、龙凡、李明明不再担任中航新材辅导工作人员，关于辅导人员变更情况已向中国证监会北京监管局报送了《东海证券股份有限公司关于中航百慕新材料技术工程股份有限公司辅导人员变更情况的说明及新任辅导人员简历》）。
接受辅导的人员包括：中航新材全体董事、监事、高级管理人员和持有公司5%以上（含5%）股份的股东和实际控制人（或其法定代表人），财务内容的培训对象还包括中航新材的全体财务人员。
3、辅导工作主要内容和进展
结合中航新材的实际情况，辅导小组通过集中授课、召开中介机构协调会和座谈会，提供专业咨询及指导自学等形式对接受辅导的人员进行细致辅导，并通过收集、调阅公司资料等方式进行了详细的尽职调查，针对辅导过程中发现的问题，辅导小组积极研究并提出整改意见，与其他中介机构协商一致后，积极协助、配合、督促公司进行规范整改。
经过辅导，中航新材资产完整，业务、人员、财务及机构独立，具有完整的业务体系和直接面向市场独立经营的能力，运作规范，法人治理结构不断完善，内控制度日趋严谨。目前，辅导工作正在按计划正常进行中。
三、辅导协议的履行情况
辅导机构与中航新材均能严格按照共同签订的《辅导协议》履行各自权利、义务和责任，未有违约事项发生。
四、辅导对象按照规定和辅导协议参与、配合辅导工作的评价
辅导期间，中航新材高度重视辅导工作，积极配合辅导人员对公司情况进行调查，认真听取辅导机构及其他中介机构提出的意见和建议，并按照整改方案的要求落实整改工作。
第18篇：项目备案及能评申请报告样本
关于
项目
备案及节能评估审查的请示
荆州区发展和改革局：
一、项目提出理由：（简述建设项目的必要性等）
二、项目申请单位基本情况：（法人代表、企业注册资本、单位简介等）
三、项目主要建设内容及规模：（占地、建设厂房车间办公等多少面积、购置设备多少台套、年生产规模等）
四、项目总投资及资金来源：项目总投资 万元。其中：土建投资
万元,设备投资 万元，其它： 万元。资金来源： 。
五、项目建设拟选地址： 。
六、资源和能源耗用情况：（主要原辅料及来源；项目建成后年使用电、煤、天然气、水等）
七、生态环境影响分析：
八、经济效益及社会效益分析：（项目建成后年产值或销售额、年利利润、投资回收期等）
九、项目建设进度安排：
现呈上项目备案及节能评估请示，请求给予备案及节能评估登记。
项目申报单位: （盖章）
年 月 日
项目备案及节能评估需提供材料:
1、项目备案及节能评估审查请示(一并提供电子文档)
2、湖北省企业投资项目备案申请表及节能登记表(一并提供电子文档)
3、申请文件及附件真实性承诺
4、营业执照及组织机构代码证
5、涉及环境污染及行业准入的需另外提供环评初审意见、行业准入许可证
6、其它文件或附件
第19篇：石英晶体谐振器外壳项目备案申请报告
年产1.8亿只49S型石英晶体谐振
外壳项目备案申请报告
铜陵市晶赛电子有限公司
二○○六年十月
年产1.8亿只49S型石英晶体谐振外壳项目
备案申请报告
一、项目名称：年产1.8亿只49S型石英晶体谐振外壳项目。
二、项目单位概况：
铜陵市晶赛电子有限公司座落于铜陵工业园区的晶赛电子有限公司，总投资7000余万元，占地面积250亩，公司生产时间长，技术雄厚，设备先进，产品科技量高，现生产的十几种产品是针对市场电子行业的需求，前景十分看好。产品日产值50万元，产品畅销国内及海外，已成为铜陵市及省内电子产品行业中的带头骨干企业。该公司董事长候诗益（庐江籍）同志在县政府政策的感召下，根据家乡的地理环境，交通方便，政策优惠，意愿在家乡投资兴业，为扩大自己产业，充实庐江经济发展，现决定在家乡投资2800余万元，建立新型环保节能电子产品，即年产1.8亿只49S型石英晶体谐振外壳项目。
三、项目背景
石英晶体谐振器是一种广泛应用于彩电、DVD电脑板卡、卫星接收机U盘等各种电子产品中作为频率源，49U、49S型是各类石英晶体振器中产量最大的一种。目前世界上年用量达500亿只，其中我国年产量达300亿只以上。由此看出，石英晶体谐振器用锌白铜外壳在国内用量也十分巨大。
四、项目建设规模和内容
1、项目建设规模：年产1.8亿只49S型石英晶体谐振外壳。
2、主要建设内容为：征地40亩，新建厂房10000平方米，办公楼及职工宿舍等附属设施建筑面积1000平方米，购置生产设备。主要设备为25吨高速建冲床50台，冲压级进模55副，电镀设备（年电镀量18000万只），污水处理设备1套，其他辅助设备等。
五、项目拟建地址
项目拟选址在庐城镇工业园松棵路与世纪大道交叉口西侧。
六、项目投资估算及资金筹措
1、固定资产投资估算
项目固定资产投资分土建工程和设备投资，经估算固定资产投资为2045万元。
项目土建工程投资1010万元，其中拟征地40亩及整平，投资为240万；新建厂房面积10000平方米，投资700万元；办公楼及附层建筑1000平方米，投资70万元。设备投资1035万元，其中①25吨高速建冲床50台，50×11万=550万元；②冲压级进模55副，55×6=325万元；③电镀设备（年电镀量18000万只），3套×35=105万元；④污水处理设备，1套×25=25万元；⑤其他辅助设备30万元。
2、流动资金估算
流动资金按2.4月周转一次，全年周转5次，月产量1500万只，每只付现成本0.22元，需流动资金792万元。
3、项目估算总投资
项目总投资估算为固定资产投资+流动资金=2837万元。
4、资金筹措
项目资金来源为投资方自筹。
七、劳动定员
根据本项目生产特点，计划用工约100人。
八、环保及消防安全
1、环境保护
本项目是加工项目，生产过程中产生少量电镀废水和少量生活污水，无废气产生。
生产过程中产生的废水经污水处理设施处理后排入公共污水管网，生活污水直接排入污水管网。
2、安全卫生
本项目安全主要为防火和注意用电，加强员工的素质教育，规范操作，在厂区内设生活垃圾和工业垃圾箱，实行分箱放置，对工业垃圾进行及时处理后运至垃圾指定存放地点。
3、消防设施和措施
在每个生产车间、仓库、办公室等建筑物处按规定配置灭火器，在厂内设消防水池等相关措施，保证消防通道顺畅。
九、项目实施计划
项目计划建设工期12个月，从2006年11月至2007年10月。计划2006年11-12月办理项目选址、备案、征地等前期工作，2007年1月正式开工建设，2007年10月底前建成投产。
十、效益分析
1、经济效益：
本项目建成后年产49S型石英晶体谐振外壳1.8亿只，按市场价0.32元/只，测算销售收入为18000万×0.32÷1.17=4923万元(不含税)。
生产成本包括材料、电镀、工资、水电费、固定资产折旧等，经测算年生产成本约为3960万元；财务费用为792×7.56%=60万元；销售费用为18000万×0.5%=90万元。
销售利润=销售收入-生产成本-财务费用-销售费用=813万元。年经济效益十分可观。
2、社会效益：本项目建成投产后能提供100多个就业岗位，可为国家增税创收，同时能带动相关产业的发展，引导庐江新型环保节能电子产品快速发展。
第20篇：新店农业文化旅游产业项目备案申请报告
注：初稿根据提供的发展思路打算，评个人理解编制，还有很多情况不了解决。如具体建设规模、内容、投资，用地情况等不清楚，需你们根据你们自身情况进一步修改、完善。标注红色部分是一定要完善的。
清镇市新店镇农业文化旅游产业项目
备案申请报告
1
清镇市广源企业综合服务有限公司
二0一六年十二月
目
录
一、项目申报单位概况。
二、项目建设背景。
1、项目概况。
2、项目建设区域概况。
3、项目建设的必要性和可靠性。
4、项目设计
三、发展规划、产业政策和行业准入分析
1、发展规划分析。
2、产业政策分析。
3、市场及行业准入分析。
四、节能方案分析
1、节能标准和节能规范。
2、节能节水措施。
五、建设用地、征地拆迁及移民安置分析
1、项目选址及用地方案。
2、土地利用合理性分析。
2
3、征地拆迁和移民安置规划方案。资源开发及综合利用分析
六、环境和生态影响分析
1、项目建设期环境影响分析。
2、项目建成后影响分析
七、经济影响分析
八、社会影响分析
前
言
清镇市隶属贵州省贵阳市，具有得天独厚的气候，秀美的山水资源和深厚的人文底蕴，最适合人类生活的宜居环境等优势，完美地体现了“爽爽的贵阳”和“多彩的贵州”。
农业文化旅游产业已经成为打造城市综合体、城乡一体化、建设美丽乡村的重要组成部分，2016年国家一号文件明确提出打造休闲农业、科技创新农业，而都市农业正是符合其发展思路的新型农业模式。清镇市农业发展已经初步步入都市现代农业的门槛。未来，随着清镇市农业优化产业布局，调整产业结构，明确产业方向，将会向符合自身农业特点的发展道路上前进。
清镇市新店镇农业文化旅游产业项目依据贵阳市城市发展的需求和《贵阳市都市现代农业发展规划（2014-2020）》和《清镇市都市型现代农业发展规划（2016-2020）》的相关内容，遵循现代农业发展的规律，依照现代农业经济发展思路，提出在乡村地域，利用农村自然环境、田园景观、农林牧渔生
3
产、民俗风情、农村文化、农家生活等旅游资源，通过科学规划和开发设计，为游客提供观光、休闲、度假、体验、娱乐健身等多项需求的经营旅游活动。是一种区域性的综合性旅游，带有很强的乡土性，也有丰富的文化内涵。
第一章 项目申报单位概况
一、公司注册情况
二、员工情况
三、开展业务情况
四、财务（经营情况） 等等
4
第二章 项目建设背景
一、项目概况
（一）项目名称：清镇市新店镇农业文化旅游产业项目。
（二）项目建设单位：清镇市广源企业综合服务有限公司 。
（三）项目法人代表：徐振华 。
（四）建设性质：新建。
（五）建设地点：清镇市新店镇鸭池河沿岸。
（六）项目建设规模及内容：
1、建设规模：沿鸭池河两岸规划布局民俗文化、田园农业、科普教育、回归自然、休闲度假、服务功能板块，打造沿鸭池河农业、文化、旅游为一体的农业文化旅游产业带。
2、建设内容：
传统村寨主题园:以保护地方传统物质与非物质文化遗存，作为发展乡村旅游的重要资源，依托河岸自然村寨，实施
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村寨环境卫生整治，完善区域基础设施与公共服务设施，按照整旧如旧的原则，修复古庙、古城堡、古桥、古水碾等古迹，传承传统文化。
民俗文化园主题园：按照传统建筑风格、生活习惯与民族风情，结合当地的气候、环境、场地特点、地方材料等因素，在沿岸村寨建民俗文化园，传承当地少数民族的传统文化，吸引外族游客到此体验。
有机农场主题园：遵循自然规律，依托现有的农业基地，在农业发展条件好的区域布局多处有机农场，采取农作、物理和生物的方法来培肥土壤、防治病虫害。不使用化学合成的肥料、农药、生长调节剂，也不采用基因工程和离子辐射技术。为贵阳市、清镇市中心城区会员配送新鲜无公害蔬菜。
采摘园主题园：依托现有果园布局多处采摘园，不使用化学合成的肥料、农药、生长调节剂、转基因技术，拓展，完善相应的交通、安全等辅助设施，为城市居民或外地游客提供水果采摘体验与新鲜水果。
农耕文化园主题园：布局在接待设施附近。利用农耕技艺、农耕用具、农耕节气、农产品加工活动等，组织园区布局，以参与体验学习为主要内容。以农业设施及活动向城市居民展示农业文化。
开心农场主题园：布局在接待设施附近。以农事活动参与，让城市居民体验农业劳作的乐趣。城市居民通过领种扮演农场
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的农场主，在自己农场里开垦土地、种植各种蔬菜和水果，最终收获成果，从中获得参与乐趣。
生态保育林带主题园：沿周边山体建设。外围设臵隔离带，净化外围吹来空气，保持水土。保护村寨外围现状林场，完善环村林带，树种以当地乔木为主。
鸭池河生态修复河段：沿鸭池河及上下游水库。对少量河段恢复沿河植被，截住沿河污水口。净化水体及其整治沿岸环境，将来作为发展水上游乐的重要资源。
峡谷观光游览区：鸭池河两水库之间布局。保持水体洁净，保持沿岸景观原生态，减少人工活动对环境的冲击。为城市居民提供清洁、安静、优美的游览场所。
度假养生园：沿鸭池河两水库之间布局。配备完善的医疗、休闲娱乐、康体养生设施，建设依山傍水，凸显地方特色，吸引外地避暑游客。为城市居民，特别是离退休老年人提供长期度假养生场所。
农家乐：结合现状农家、果园、菜园布局。农户利用自家庭院，用自己生产的农产品，以低廉的价格吸引游客来吃、住、玩、游、娱、购等。为城市居民及外地游客提供体验农家餐饮的集中场所。
健康绿道：顺鸭池河布局，组织内部非机动交通建设。以电瓶车、自行车、步行交通为主，紧急情况可以通车。地面铺装采用渗水材料，注重无障碍设计，注重沿线景观。
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（七）项目建设工期：2016年9月——2018年9月
（八）项目估算投资： 21000万元
（九）项目资金来源：企业自筹及银行贷款。
二、项目建设区域概况
（一）清镇市基本情况
清镇市位于贵州省中部、贵阳市西部，地处东经106°07′至106°33′，北纬26°21′至26°59′。东临观山湖区，东南与花溪区相邻，西南与安顺市平坝县毗连，西北、东北以三岔河、鸭池河、猫跳河为界，分别与毕节市织金县、黔西县和修文县相望。市境东西宽约 42.6千米，南北长约55.7 千米，总面积1387平方千米。其中耕地面积75.5公顷。辖3个乡6个镇、5 个社区服务中心187个行政村、39个居委会社区、1671个村民组。2013年，全市总户数147662户，总人口506537人。苗、布依、彝、仡佬、回等33个少数民族10.17万人，占总人口的21.8%。市境内地势东南、西南高，东北、西北较低．最高峰宝塔山，海拔1762米，为贵阳市境内最高峰；鸭池河谷最低，海拔756米。大部分海拔在1200～1400米之间。西北部为岩溶丘陵山地，以北东向平缓的梳状褶曲为主；南部为浅丘洼地、缓丘坡地；中部为丘陵盆地，地势开阔。全市山地占30．2％，丘陵占59％，坝地占5％，湖泊水面占5．3％。属北亚热带季风湿润气候区。春迟、夏短、秋早、冬长。夏无酷暑，冬无严寒，雨量充沛，雨热同季，雨日多，日照少，山
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区气候特色明显。市境内河流属长江流域乌江水系．乌江干流鸭池河环绕西北边界，境内河段长68．54千米，市境以上流域面积18610平方千米，多年平均流量每秒350立方米。国家已在鸭池河流域先后建成东风、洪家渡、索风营等梯级电站：猫跳河在境内长112千米，全河流域面积3195平方千米，多年平均流量每秒55．9立方米，国家已在其流域建成6座梯级电站；暗流河在市境内长66．7平方千米，流域面积299．2平方千米，多年平均流量每秒5．05立方米，是市境内一条最具农灌作用的河流。此外，尚有流域面积不小于20平方千米，长度大于9千米以上的河流8条，11条河流总长387．4千米，平均每平方千米的河网密度为25．3千米，大于全省每平方千米18．1千米的平均值。位于猫跳河流域滴澄河段的国家AAAA级风景名胜区红枫湖，总面积为57．2平方千红枫湖，控制流域面积1551平方千米，最大库容量为6．42亿立方米；东风湖总面积为19.7方千米，湖长37千米；索风营湖总面积为5.7平方千米，总库容量为2.012亿立方米。全市水域总面积达106平方千米。丰富的水资源，使清镇市享誉“西部锦绣湖城”的美称。市境内矿产资源丰富，水域宽阔，水火电力充足，交通便捷，是贵州省主要的工业基地之一。已探明的主要矿藏有铝土矿、赤铁矿、硅矿、重晶石、大理石、耐火粘土、方解石等多阿储量达30多种，铝土矿储量达3亿多吨。森林资源较为丰富，全市森林覆盖率为39．49％。
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2015年全市生产总值完成253.3亿元，占贵阳市总量的8.76%；同比增长14.6%，在省31个经济强县中排第22位，其中GDP排第11位，在贵阳10个区（市、县）GDP排位第4位。其中：一产增加值完成22.79亿元，同比增长6.5%；二产增加值完成116.01亿元，同比增长18.1%；三产增加值完成114.53亿元，同比增长11.8%。固定资产投资完成313.1亿元，同比增长21.1%，500万元以上固定资产投资完成243.06亿元，同比增长20.6%，其中，实施省重点项目12个，完成投资57.6亿元。财政总收入完成25.85亿元，同比增长10.94%。公共财政预算收入完成13.65亿元，同比增长14.7%。规模以上工业增加值完成37亿元，同比增长8.1%。社会消费品零售总额完成40.45亿元，同比增长12.6%；城镇居民可支配收入为26231元，同比增长11%；农村居民可支配收入为11522元，同比增长10.4%。
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附图：清镇市交通区位图
（二）新店镇基本情况。
新店镇位于贵州省贵阳市清镇市西北50公里的鸭池河东风湖、索风湖两湖之畔，距贵阳市区74公里。东南与暗流乡、王庄布依族苗族乡、清镇市流长乡三乡接壤，西北与织金、黔西两县隔河(湖)相望。全镇总面积142平方公里，土地肥沃，雨量充沛，光照充足，适合发展农业。全镇辖38个村，两个
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居委会，驻有东风电厂国有大中型企业。现有人口5.1万人，其中农业户10225户，48200人，约占总人口的85％，聚居着汉，苗、布依．彝、仡佬、水族等民族；居民户1514户，3103人。劳动力27666个。
全镇海拔在850--1400米之间，年平均气温约14℃，无霜期275天，年降雨量1360毫米。有耕地面积36789亩。其中：田503l亩，土31758亩。有林业用地67539亩，疏林地838亩，灌木林地55643亩，未成林造林地2726亩，无林地36亩，可供利用的非耕地面积2100多亩。粮食作物主要有玉米、水稻．小麦、大豆、高粱等，经济作物主要有油菜、烤烟、茶叶、生漆、杜仲等，并盛产柑桔、桃、杏、李、葡萄等水果。
筑西煤海：新店镇煤炭资源丰富，是清镇市的主要产煤区，原煤储量为4.9亿吨，具有分布广，煤层厚、煤质优等特点，镇境内有明锦、齐心、茂源、沙子坡等五个煤矿企业，十二五期间，全镇煤炭年生产能力将达170万吨，煤炭资源的开发利用将推动新店镇的资源优势转化为经济优势。
能源重镇：东风发电厂位于新店镇鸭池河开发区，成立于1993年6月9日，隶属贵州乌江水电开发有限责任公司，为乌江流域梯级开发的第二级，装机容量为51万千瓦；贵州华电塘寨电厂工程静态投资预计41.8335亿元，装机容量为 2*60万千瓦，已于建成运行。
果蔬之乡：新店镇年平均气温16.7℃，无霜期298天，年
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光照1277.3小时，海拔在850-1400米之间。特别是境内鸭池河河谷地带具有得天独厚的“天然温室”小气候优势，有利于辞藻书果蔬的发展，现次早熟优质果蔬种植面积已达万亩，主要农产品有次早熟酥李、凯特杏、枇杷、杨梅、草莓、樱桃、冬豌豆、胡豆等，产品品质在省内颇有名气，由于农产品提前省内其他地方20余天上市，价值上优势突出，仅酥李一项，就实现年产值4500余万元，农民人均增收900元。8000亩蔬菜基地和12000亩水果基地为新店镇打造“果蔬之乡”奠定了坚实的基础，同时也助推新店镇加快生态文明示范镇的建设步伐。
近年来，新店镇以“东区工业、西区旅游商贸”为产业发展布局，以“一城两区三园”为发展定位，工作中“善思善为善创新、敢争敢抢敢担当”，大力发展“烟、果、蔬、药、茶”五大特色农业产业，依托鸭池河温泉打造滨水特色旅游小镇，依托东风湖打造国际AAAAA级旅游景区，力争把新店镇建设成为经济发展、社会稳定、环境优美、设施完善、富有地域文化特色和山水特色的现代化城镇。
三、项目建设的必要性
（一）项目提出的背景。
十三五开局之年，我国已经入进入传统农业升级改造、中国特色农业现代化稳步推进的关键时刻。中央“一号文件”连续十年锁定“三农”问题，十八大报告明确提出“四化同步”
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的战略部署，加快城乡发展一体化，促进城乡要素互动，成为实现农业现代化的重要途径。
清镇市是贵阳市下辖的县级市，是贵阳重要的卫星城市和饮用水源保护地，处于贵阳西部，距离贵阳市中心城区约22公里，下辖七个镇、两个乡、五个社区共187个行政村。2015年全市总人口50.6万人（农业人口39万人）。清镇市2014年全市生产总值219.38亿元，全市农林牧副渔总产值19.01亿元，增长6.7%，完成农民人均纯收入10439元，同比增幅13.6%。目前，清镇市在贵州旅游体系中拥有“西贵清镇〃中国黔景”的角色定位。
农业产业发展方面，清镇市以大加工带动大基地，引进农产品加工企业入驻清镇，促进一二产业融合，进一步延长产业链，提高农产品附加值。近年来，清镇市先后获得“国家现代农业示范区”、“国家可持续发展试验区”、“国家农业标准化种植示范区”、“国家蔬菜标准园建设示范县（市）”、“全国蔬菜产业重点县（市）”、“全国农技体系推广先进示范县（市）”等称号。是全国590个蔬菜生产重点县，将肉鸡、蔬菜、奶牛、生猪确立为四大优势支柱产业，积极发展水果（桃、葡萄）、茶叶、中药材产业，目前清镇市已经是贵州省最大的肉鸡（鸡苗）生产基地、全省最大的奶牛养殖及乳品加工基地、以及全省最大的绿色有机蔬菜生产基地。清镇市在农业产业结构上不断调整，形成了以“烟、菜、茶、果、药、苗、鸡、猪、
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牛”为主的产业结构，突出发展了“菜、鸡、牛”作为产业优势点。
当前清镇都市型现代农业发展面临着历史机遇，2013年贵州省“大健康产业”的提出成为清镇市都市农业发展的又一契机，为健康农业、养生休闲农业的发展打开思路，2014年《贵阳市都市现代农业发展规划（2014-2020）》提出“1条主线，2个支撑，3大重点，4项目标”的思路。发展贵阳市都市观光农业和提高特色农业供给能力，并将清镇市定位于都市特色农业发展区。主导产业包括蔬菜、肉鸡，特色产业为奶牛和生猪，以农业主题庄园、乡村文化传承、旅游养生和集约化发展等模式为主。提出要坚持生态、循环发展理念，以现代高效农业园区为抓手，做强做大蔬菜、肉鸡产业，做优奶牛和生猪等特色产业，大力推进绿色、有机农产品生产，打造蔬菜、肉鸡生产生态安全岛，建成贵阳市城市“健康菜篮子”重要保供区；围绕民族文化、自然景观，拓展农业健康休闲功能，发展清镇市特色独具的都市现代农业。2019年即将在贵州举办的世界园艺大会，与清镇职教城的建设完成都为清镇都市农业发展提供了科技资源与技术资源。
（二）项目建设的必要性。
1、发展农业文化旅游产业是优化产业结构，促进产业链延伸的需要。发展农业文化旅游产业，能够合理开发农业产业的剩余资源，实现了资源整合再利用，不仅能够减少以往传统
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旅游形式对于自然环境的侵扰和污染，对生态环境的原有样貌运用程度高，干扰程度较小，而且对传统农业产业结构有效优化，在以往耕种畜牧为主要经济来源的农业生产体中开拓创新，填补了农业产业链中的部分空白，促使农民收入更加多元化。将农业生产与休闲观光旅游行业有机融合，在一定意义上实现了农业产品的“深加工”，从而实现产业附加值的增长。旅游业作为综合性服务行业，涵盖餐饮、住宿、娱乐、交通等，这些要素与农业生产的结合，可以有效促进当地农产品信息的流通效率，优化农产品的宣传效果，从而为塑造农产品品牌创造平台。
（二）发展农业文化旅游产业是增加农民收益，脱贫致富的有效途径。发展农业文化旅游产业，使当地农民成为最直接的受益群体，依靠“农家乐”等农业旅游项目的经营，能够获得可观的经济收入。依靠科技进步，农业机械化水平有效提高，农业生产效率大大提高，因此农民的农闲时间越来越充裕，剩余劳动力较为丰富。农业旅游能够实现剩余劳动力的整合，有效利用农闲时间，扩展多种渠道增加农民收入。部分地区通过农民旅游创收数额已经大大超过了传统农业种植收入，并逐渐成为农业产业最为重要的辅助来源，增加收益效果显而易见。
（三）发展农业文化旅游产业可以改善农村环境风貌。以往的农村环境存在着“脏乱差”的情况，发展发展农业文化旅游产业的农村地区追求更好地服务面貌，常常主动对环境进行
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专项整治，完善农村的基础设施，如住宿条件、医疗保障、道路交通和环境卫生等，同时城市游客的涌入为文化相对落后的农村地区营造注重个人文化素质、先进生活习惯、外部丰富信息等，能够促进农村地区文化水平的提升和农民素质的改善。在农业旅游项目中，能够促使农村、农民由内而外产生改观，在改善农村风貌方面成果客观。
（四）发展农业文化旅游产业保护和弘扬当地风俗文化的需要。农业旅游究其本质其实属于文化消费，在这种消费中将农村的风土文化和服务作为产品，农村当地富有特色的乡土文化，能够对农业旅游的推广发挥强大吸引力，因此当地政府和民众对于具备特色的物质文化遗址和非物质文化风俗的开 发和保护自然会加大力度、加倍重视，因此发展农业旅游能够提升对农村民俗文化的保护和弘扬，挖掘当地文化风俗的市场价值，从而使优质的传统文化风俗得到发扬和传承。
（五）发展农业文化旅游产业可能丰富城市游客生活体验 。
对于城市游客而言，农业旅游项目的开发满足了他们对于大自然的亲密接触的愿望，在生活方式上实现返璞归真的调剂，给予游客身心上的放松愉悦感受。此外，基于农村生态环境的优势，能够使城市青少年与大自然的花草树木、鱼虫鸟兽近距离接触，具有一定的教育意义。
农业文化旅游产业具有清新朴实的特点，基于自然生态得
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天独厚的优势，能够有效的缓解当下经济快速发展形势中带来的浮躁风气，使人们的生活节奏得到舒缓，对整个社会风气的改善作出一定的贡献。
四、项目规划设计
（一）发展目标。依据当地资源优势与当前的发展形势，从三个角度，九个方面提出了鸭池河沿岸村寨的发展目标：
1、活力村寨。提升传统功能，焕发鸭池河沿岸村寨活力；注入新兴功能，增强鸭池河沿岸村寨人气；生产结合休闲，激发鸭池河沿岸村寨生机。
2、特色村寨。凸显自然山水优势，打造休闲度假河谷；释放民族文化优势，构筑民族文化高地；整合城乡一体优势，塑造休闲度假胜地。
3、和谐村寨。尊崇生态自然，寻求经济与环境的和谐；尊重传统文脉，寻求当代与历史的和谐；尊爱当地农民，寻求社会资源整体共享。
（二）发展理念。
1、开发与保护并举。我国是拥有几千年悠久历史的农业古国，在传统的天人合一的东方哲学思想下，营造了人与自然和谐共生的生态农业。今天以农村、农业为基础开展生产经营与休闲体验应以与自然和谐共生为最高准则，必须遵循自然生态规律，在保护、开发、培育资源与环境的过程中实现提高农业的开发和利用，以确保农村、农业的完整性、原生性和生态
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性。同时在开发的过程中要加大对乡土文化的保护，使自然景观、人文景观和谐统一。在加强科技农业、休闲观光的同时，也力争保护好传统农耕文化和民俗传统文化。
2、因地制宜，突出特色。农村农业具有强烈的地域性和季节性，要充分考虑当地的资源特点、生产基础，充分结合区位、交通条件，因地制宜、突出特色。特色是发展旅游业的生命所在，做到“人无我有、人有我新、我精、我特”才能从竞争中脱颖而出。
3、坚持“农游”结合。农业通过引入旅游业拓展市场，提高自身价值，获取更大的经济效益。反过来，农业拓展了旅游业的新领域，丰富了旅游的内涵，促进了现代旅游业的发展。两者互动，发展“农旅合一”的新型产业，从而在城郊营造出优美宜人的绿色生产游憩空间。
（三）发展定位。
1、打造三个示范。
产村一体化发展示范。 产村一体，即将乡村产业发展、乡村居住生活、乡村生态环境融为一体。乡村发展、农民致富以产业发展为支撑，产业发展要以居住生活为依托和载体，防止“空心化、孤岛话”，生态环境是乡村发展的基础和特色。要协调处理好产业发展、居住生活，生态环境的相互关系，构筑宜居、宜业、宜游的乡村发展新格局。 本次研究力争将鸭池河沿线打造成产业发达，居住配套齐全、人气兴旺，生态环
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境优美的产村一体示范区。
城乡一体化发展示范。城乡一体就是把城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体，统筹谋划、综合研究，通过体制改革和政策调整，促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化，改变长期形成的城乡二元经济结构，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。本次研究重点考虑将城市交通、市政、教育、卫生、文化等设施向乡村延伸，使鸭池河沿线农民能充分享受社会发展的物质文明与精神文明成果，打造融合发展的城乡一体示范区。
农旅一体化发展示范。农旅一体是把农业与旅游业结合在一起，利用农业景观、农事活动、农村文化和农村空间吸引游客前来参观的一种新型农业经营形态，即以农、林、牧、副、渔等广泛的农业资源为基础开发旅游产品，并提供特色服务。 本次研究重点是充分利用鸭池河沿线优美的自然环境和农业基础大力发展农业与旅游业，做到一举两得，打造农旅一体发展示范区。
2、打造两个亮点。
有机农业亮点。有机农业是一种在生产中不使用化学合成的肥料、农药、生长调节剂，也不采用基因工程和离子辐射技
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术，而是遵循自然规律，采取农作、物理和生物的方法来培肥土壤、防治病虫害，以获得安全的生物及其产物的农业生产体系。其核心是建立和恢复农业生态系统的物多样性和良性循环，以维持农业的可持续发展，并提供健康安全的食品。 鸭池河沿岸有很好的气候条件、农业基础和土地资源，研究充分利用其区位，交通、环境资源优势，大力发展有机农业，为贵阳市、清镇市提供健康安全农产品的同时，也能获得很好的经济效益。
美丽乡村亮点。美丽乡村，是指中国共产党第十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务时提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”等具体要求 。建设发展鸭池河沿岸，归根结底就是要促进沿岸农村经济社会发展，以达到其“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整治、管理民主”的发展要求。实现全民族的共同富裕。
（四）功能布局
充分结合项目用地区域现有资源、城市规划功能空间布局、美丽乡村建设要求、市场发展需要等因素，划分出六大功能板块，设想了十二类小主题园 。在范围内大致沿河道轴线展开布局。
1、民俗文化功能板块 （1）传统村寨主题园
建设目的：保护地方传统物质与非物质文化遗存，作为发
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展乡村旅游的重要资源。
布局意向：依托河岸自然村建设。
建设要求：整治村寨环境卫生，完善建成区域基础设施与公共服务设施，按照整旧如旧的原则，修复古庙、古城堡、古桥、古水碾等古迹，传承传统文化。
（2）民俗文化园主题园
建设目的：建民俗文化园，传承当地少数民族的传统文化，吸引外族游客到此体验。
布局意向：布局在沿岸村寨。
建设要求：按照传统建筑风格、生活习惯与民族风情，结合当地的气候、环境、场地特点、地方材料等因素建设。
2、田园农业功能板块 （1）有机农场主题园
建设目的：为贵阳市、清镇市中心城区会员配送新鲜无公害蔬菜。
布局意向：依托现有的农业基地，在农业发展条件好的区域布局多处有机农场。
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建设要求：遵循自然规律，采取农作、物理和生物的方法来培肥土壤、防治病虫害。不使用化学合成的肥料、农药、生长调节剂，也不采用基因工程和离子辐射技术。
（2）采摘园主题园
建设目的：为城市居民或外地游客提供水果采摘体验与新鲜水果。
布局意向：依托现有果园在全镇布局了多处采摘园。 建设要求：在现有果园拓展，完善相应的交通、安全等辅助设施，不使用化学合成的肥料、农药、生长调节剂、转基因技术。
3、科普教育功能板块 （1）农耕文化园主题园
建设目的：以农业设施及活动向城市居民展示农业文化。 布局意向：布局在接待设施附近。
建设要求：利用农耕技艺、农耕用具、农耕节气、农产品加工活动等组织园区布局，以参与体验学习为主要内容。
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（2）开心农场主题园
建设目的：以农事活动参与，让城市居民体验农业劳作的乐趣。
布局意向：布局在接待设施附近。
建设要求：城市居民通过领种扮演农场的农场主，在自己农场里开垦土地、种植各种蔬菜和水果，最终收获成果，从中获得参与乐趣。
4、回归自然功能板块 （1）生态保育林带主题园
建设目的：外围设臵隔离带，净化外围吹来空气，保持水土。
布局意向：沿周边山体建设。
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建设要求：保护村寨外围现状林场，完善环村林带，树种以当地乔木为主。
（2）鸭池河生态修复河段
建设目的：净化水体及其整治沿岸环境，将来作为发展水上游乐的重要资源。
布局意向：鸭池河及上下游水库。
建设要求：少量河段恢复沿河植被，截住沿河污水口。
5、休闲度假功能板块 （1）峡谷观光游览区
建设目的：为城市居民提供清洁、安静、优美的游览场所。 布局意向：沿鸭池河两水库之间布局。
建设要求：保持水体洁净，保持沿岸景观原生态，减少人工活动对环境的冲击。
（2）度假养生园
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建设目的：为城市居民，特别是离退休老年人提供长期度假养生场所。
布局意向：沿鸭池河两水库之间布局。
建设要求：配备完善的医疗、休闲娱乐、康体养生设施，建设依山傍水，凸显地方特色，吸引外地避暑游客。
6、服务支撑功能板块 （1）农家乐
建设目的：为城市居民及外地游客提供体验农家餐饮的集中场所。
布局意向：结合现状农家、果园、菜园布局。
建设要求：农户利用自家庭院，用自己生产的农产品，以低廉的价格吸引游客来吃、住、玩、游、娱、购等。
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（2）健康绿道
建设目的：组织内部非机动交通。 布局意向：顺鸭池河布局。
建设要求：以电瓶车、自行车、步行交通为主，紧急情况可以通车。地面铺装采用渗水材料，注重无障碍设计，注重沿线景观。
（五）投资估算
1、估算依据。本项目的投资估算，主要依据项目建设方案确定的建设任务及及其工程量的建设投资和设备配臵投资。
项目投资估算参考的文件：国家发改委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；
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国家发改委《投资项目可行性研究指南》（试用版）； 建筑工程费用以现行建筑工程费用标准及费率为依据； 设备设施及材料价格均以市场价格或信息价并参考供应商报价情况估算。
2、投资构成及估算参数 （1）工程费用
①建筑工程费。依据片区建设基础与现状和项目建设总体规划的建设内容、规模，并参照所在地区的工程单位造价进行估算。建筑工程费用估算为15000.00万元。
②设备及工器具购臵费
依据片区建设项目选择工艺技术方案和工程设计方案的基础上，利用分项估算（含运杂费），包括专业设备、装修、供电、通讯、给排水等，设备购臵及安装费估算为3200.00万元。
（2）工程建设其他费用
工程建设其他费用包括土地费用、建设单位管理费、勘察设计费、竣工图编制费、审图费、招投标代理费、监理费用、工程保险费等，按照相关行业费用计提标准，共计1800.00万元；
（3）工程建设预备费
根据行业有关要求，并结合项目区的实际情况，工程费用和工程建设其他费用的5%进行估算，为1000万元。
经测算本期项目总投资为21000万元。
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3、资金筹措
资金筹措方案为：企业自筹投资6300万元，银行贷款14700万元。
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第三章 发展规划、产业政策分析
一、发展规划分析。
（一）清镇市都市现代农业规划分析
《清镇市都市现代农业规划》对新店镇农业发展规划定位：新店镇农业发展方面未来主要以以山地生态农业（园艺）基地建设和生态农业示范村寨建设为重点，大力推广生态农业模式和技术；有序开发利用农业自然资源，有效治理农业面源污染和农村生活污染；到2018年，初步构建布局合理、特色突出、环境优美、集约高效、产品安全的现代山地生态农业体系，到2020年不仅成为贵阳地区山地生态高效农产品的主要供应基地，还成为贵阳市重要的生态涵养区。
主要内容：
1、充分发挥鸭池河低洼河谷“小气候”的自然环境优势，打造现代精品果蔬产业；
2、以滨水温泉旅游小镇建设为核心，以鸭池河采煤沉陷区治理为契机，着力打造农业休闲养生、亲子体验为主的综合性、体验式、亲子式的旅游度假品牌；
3、以贵黔高速为依托，以“多彩四季、醉美新店”为主题，着力打造农旅一体化和贵阳市半小时经济圈建设。
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鸭池河地热温泉农旅观光休闲示范区
新店地热温泉农旅观光休闲示范区项目效果图
以优质的温泉资源为基础，以保利集团入驻新店为依托，开发建设鸭甸河、东风湖旅游资源，打造3000亩立体现代农业观光园，着力运营vip式体验，结合农村电商，打造互联网为一体的高端示范基地。
项目定位：特色温泉，精致农业：将“大养生、慢生活”的人文主题注入整个园区项目中，“慢生活”理念贯通整个项目精神，在沿鸭池河边打造温泉度假小镇和滨河湿地公园，原居民和游人可漫步河边、观江河水景，静看河边日出、沐浴江边晚霞。
农旅项目产品设置：区别于传统的观光旅游模式，形成重复旅游的“休闲社区”概念。“休闲社区”也是度假村发展的主要方向，以休闲度假产品为主，融入游乐、体育产品，将到
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度假村的休闲活动融入到周边老街等自然村的日常休闲度假活动中。
采煤沉陷区生态园艺产业示范园
按照生态修复，大园艺产业发展为主线，重点体现自然修复，以鸭池河采煤沉陷区治理为契机，用“大园艺”体现“大生态”、“大生态”带动沉陷区“农业产业提升发展”促进当地低收入群体增收，体现转转“危”为“安”，变“危”为“利”。除去生态修复功能，更进一步凸显清镇都市农业 “金银绿三山并得”的发展方向。
清镇市新店山地现代高效农业示范园区
以保利集团入驻新店为契机，开发建设鸭甸河、东风湖旅游资源，打造3000亩立体现代农业观光园，着力运营vip式体验，结合农村电商，打造互联网为一体的高端农业示范基地。
规划总面积10000亩，政府投资基础设施配套2000万元，其他企业投资。以水果、蔬菜主导产品，着力打造四季果园、五色蔬菜产业园，同时以归宗村笤箕湾“小三峡”（鸭池河下游）景点为支撑点，打造以观光体验为主，药材采摘为辅的金银花种植园。
（二）清镇市新店镇城镇规划分析
根据《清镇市新店镇总体规划》，新店镇区域空间结构主要是在城镇总体布局中体现“中心集聚、轴线拓展”的发展态势，总体上形成与区域空间结构相结合的“两心、三轴、三片
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区”城镇空间网络，即：“两心”：以鸭池河镇区、新店镇区为核心。
“三轴”分别指的是：“鸭池河旅游发展轴”。以鸭池河沿线为主体，东风湖、索风湖为主要景点，结合特色农业与红色文化资源、民族风情，形成旅游经济轴。“城镇建设发展轴。307省道（现004县道）贯穿整个集镇，是新店镇的交通“生命线”，是新店未来发展的主要轴线。“特色农业发展轴”：“特色农业发展轴”至北向南将新店镇的各个农业区串联起来，与镇域中部的“农产品加工区”相连接，是未来镇域农业发展的主要轴线。
“三片区”：产业资源分布与交通发展，镇区产业发展形成中部工商贸易经济带、北部旅游与农业研产区与西南旅游与农业研产区。
规划产业发展主导产业：加强与王庄的联系，协同发展清镇西北部的工业产业经济带；发挥自身优势，成为清镇有特色的工业基地；充分发挥新店片区交通优势,壮大新店运输业；发展旅游业，将新店打造成清镇的后花园；发展特色农业和商贸流通等基础产业，促进第一产业、第二产业和第三产业的协调发展。其中近期旅游发展目标：近期以东风湖与鸭池河滨水温泉区开发为重点，认真落实美丽乡村工程建设，体现新店镇农旅城镇的旅游城镇职能，重点塑造，加大宣传力度，为新店镇旅游业创造旅游氛围，建立良好的旅游投资环境与管理体
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制，为远期全镇旅游业的开展打好基础，为远期旅游发展充足的资金保障。远期旅游发展目标：远期结合特色现代生态农业，实现农业与旅游业为一体，相辅相成，共同发展，重点打造归宗村与鸭甸河片区农旅经济开发区，以点带面，实现全镇农业全面现代化生产与旅游业蓬勃发展的局面。
附图一：清镇市新店镇区位分析图
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附图二：清镇市新店镇交通现状图
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附图三：清镇市新店镇产业结构图
附图四：清镇市新店镇旅游发展规划图
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附图五：清镇市新店镇鸭池河片区土地利用规划图
附图六：清镇市新店镇鸭池河片区功能结构分析图
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（二）清镇市新店镇农业文化旅游产业项目规划
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二、产业政策分析。
（一）理论依据分析
1、从比较优势理论角度分析，一个地区或国家在农业发展的不同时期、不同阶段，要选择符合自己要素禀赋结构的产业结构和生产技术，以实现农业经济的快速发展。
2、从梯度转移理论角度分析，区域经济的发展取决于其主导产业在工业生命周期中所处的阶段，而且发达地区应首先加快发展，然后通过产业和要素向较发达地区和欠发达地区转移，以带动整个经济的发展。
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3、从城市圈域经济理论角度看，应把城市化与工业化有机结合起来，推动经济发展在空间上的协调，城市经济、农村经济以及区域经济协应协调发展。
4、从可持续发展理论角度分析，经济社会发展不仅要求满足当代人的需要，更不损害后代人满足其需要的能力，应强调人类经济和社会发展不能超越自然资源与环境的承载能力。
5、从循环经济理论角度看，经济系统与生态系统之间应和谐发展，通过资源的循环利用和节约，实现以最小的资源消耗，最小的污染获取最大的发展效益。
6、从城乡一体化理论角度分析，在人类社会发展的早期，城市脱离乡村而独立出来，但随着人类社会的进一步发展，城乡必将从分离到融合，必然会产生城乡经济融合、产业融合、劳动力融合，最终完成城乡一体化，这是人类社会发展的必然规律。
（二）国家相关法律法规政策分析
符合《中华人民共和国环境保护法》1989年； 符合《中华人民共和国森林法》1985年；
符合《中华人民共和国自然保护区条例》1994年； 符合《中华人民共和国水法》2002年修订； 符合《中华人民共和国土地管理法》1999年； 符合国务院《基本农田保护条例》1998年； 符合国务院《全国生态环境保护纲要》2002年；
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符合《中华人民共和国农业法》1993年；
符合中共中央办公厅国务院办公厅印发《深化农村改革综合性实施方案》；
符合国务院《关于全国水土保持规划（2015—2030年）的批复》国函〔2015〕160号；
符合中共中央办公厅国务院办公厅印发《深化科技体制改革实施方案》；
符合国务院《关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》国发〔2015〕50号；
符合中共中央国务院印发《生态文明体制改革总体方案》； 符合国务院印发《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》；
符合国务院《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》国发〔2015〕40号；
符合国务院《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》；
符合中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》；
符合中共中央、国务院近《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》中发【2015】1号；
符合中共中央、国务院《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》中发【2013】1号；
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符合农业部《关于扎实做好2015年农业农村经济工作的意见》；
符合国务院办公厅《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》国办发〔2014〕71号；
符合省人民政府办公厅关于推进农村产权流转交易市场健康发展的实施意见（黔府办发〔2015〕45号）；
符合2016年国家一号文件。
符合农业部《全国农业可持续发展规划（2015-2030年）》； 符合贵州省清镇市农业特色产业发展规划修改稿（2011-2015）；
符合贵阳市都市现代农业发展规划（2014-2020）； 符合清镇市国民经济和社会发展十三五规划纲要； 符合清镇市十三五都市现代农业发展规划； 符合清镇市2016-2020年果树产业发展规划； 符合清镇市十二五水利设施建设； 符合清镇市蔬菜产业十三五发展规划；
符合清镇市现代高效农业示范园区建设规划（2016-2020）； 符合清镇市新店镇总体规划
三、市场及行业准入分析。
（一）都市农业市场分析
中国都市农业的一项较为独特的社会功能是为消除城乡和工农差别，促进农民增收和农村发展以及城乡一体化。并承担
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起探索农业现代化的重任。中国都市农业始于90年代初，是我国农业现代化进程和城市化进程交汇的产物。
我国的都市农业的探索开始于90年代中期，尚处于起步阶段；主要集中在北京、天津、上海、广州、深圳、成都等大中城市和区域中心城市；业态发展多样，现代农业（包括设施农业、创汇农业、籽种农业、精准农业、高技术农业、加工农业等）、休闲观光农业（包括生态农业、民俗旅游和观光采摘等）、总部（物流）农业、创意农业、循环农业、屋顶（立体）农业。
中国都市农业主要发展模式
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中国都市农业发展方向
（二）观光休闲农业市场分析
随着城乡一体化进程的加快，观光休闲农业规模从小到大，现已成为都市区现代农业的重要组成部分。观光休闲农业是以自然风光、人文景观和特色农业为依托，将农业与旅游休闲、观光活动等有机融合而产生出来新型经营方式，是对农业的一种新认识，具有生态功能、旅游功能、经济功能、教育功能、文化传承功能等。观光休闲农业己经成为贵州省都市农业发展的主题。
2014年贵州省政府办公厅下发《关于推动全省都市生态农业发展的指导意见》，未来我省将从规划布局、\"菜篮子\"工程建设、休闲和观光农业、农业生态环境建设、农产品精深加工业和流通业及农产品质量安全监管六方面，加快都市生态农业发展。按照规划到2020年，贵州将把都市生态农业区域初步
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建设成为\"菜篮子\"产品重要供给区、农业先进生产要素聚集区、农业多功能开发先行区、农业标准化样板区、农产品物流核心区和生态农业示范区，形成以郑洛都市区和郑州航空港区为龙头，以省辖市城乡一体化示范区为支撑，以县城为补充，点线面相衔接、大中小相配套的都市生态农业发展局面。本文先是探讨了贵州省都市生态农业的发展现状，分析了当下所面临的契机，从而提出了一些加快贵州省都市生态农业的思路以及对策。
（三）旅游养生产业市场分析
随着物质生活水平的提高，人们对“健康、愉快、长寿”的欲望越来越强烈，但单纯的养生已难以满足人们对高品质生活的追求——融合时下发展迅猛的休闲旅游，养生休闲应运而生，并开始在国际范围内成为一种趋势。
养生旅游起源于20世纪30年代的美国、墨西哥。养生旅游开发较为完善的旅游目的地主要是非传统欧美区域的发展中国家，而主要的客源市场则是欧美国家。2007年3月24日，在塞浦路斯南部城市利马索尔举行的第二届世界健康养生)旅游大会指出健康(养生)旅游在世界范围内有很大市场，健康(养生)旅游发展完善的国家主要为古巴、新加坡、泰国、印度等国，这些地区吸引大量的欧美游客，这些国家的健康旅游不仅能唤醒人们对健康的关注，还能转变人们治疗疾病、改善关于健康问题的观念。其在休闲健康旅游过程中不仅需要提供有
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品质的健康旅游产品来改善人们的健康，同时还需要一系列的配套设施来支持，调动了对人们健康有帮助的一切要素来开展生态养生休闲旅游。
养生旅游是现代旅游发展的一种趋势。养生旅游是一种建立在自然生态、人文环境、保健体验基础上，结合观赏、品尝、休闲、游乐、避暑、避寒、康体等形式，以达到延年益寿、强身健体、修身养性等目的的新兴旅游。
随着人口结构的老龄化与亚健康现象的日渐普遍，以及全球整体健康理念的革命性影响，人们对健康养生的需求成为继温饱需求之后的又一市场主流趋势和时代发展热点。养生旅游集养生资源与旅游活动交叉渗透，实现融合，以一种新型业态形式的出现，满足了人们对身心健康的全方位需求，开始受到全球性关注。如今的国际养生旅游业已初具规模，在很多国家都形成了具有核心竞争力和独特卖点的产品，可谓异彩纷呈，各有特色。如中国文化养生、日本温泉养生、泰国美体养生、法国庄园养生、瑞士抗老养生、美国养老养生、韩国美容养生、阿尔卑斯高山养生等，同时也发展出不同的养生旅游开发模式。
与传统的观光旅游和养生旅游相比，现代养生休闲活动具有以下特点：
普适性：传统观念认为养生旅游者主要针对的是“亚健康人群”或老年人群，但实际上，养生休闲涵盖所有追求健康快
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乐生活的人群，他们不是“病人”，又不同于普通的游客，是具有较强的养生目的性。因此对其进行的康复保养不宜在医院或养老院进行，而应根据不同的心理需要进行目的地的选择。
游乐体验性：养生休闲形式丰富多样，包括人们生活中的方方面面，更易于使游客产生亲切感和归属感，其游憩方式更易于大众接受，形成一种游客与其习惯性生活方式本身的游乐体验性互动。
综合性：养生休闲是将我国传统的养生方法、理论同现代生活中有益于人体健康的多种休闲方式结合起来而形成的，既注重养生的功能，也注重养生过程的休闲性和体验性，它是将养生这一康复过程娱乐化、休闲化。
科学专业性：养生休闲活动开展的本身是以中医为理论核心基础，强调自然生态的要素，逐步融入了西方现代康疗方法，具有较强的科学性特点。某些养生休闲活动的开展需要在专业人员的主持指导下，按专业规范和规定程序进行。
教育性：通过养生休闲活动的参与能够获得“健康教育”，提高“认知水平”，达到增强体质，愉悦身心，提高科学素质和良好的社会适应能力的目的，同时促进人们转变自己的生活方式，以提升人们的生活质量。
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第四章 节能方案分析
一、节能标准和节能设计规范。
（一）节能标准：
《民用建筑节能设计标准》(JGJ 26) 《公共建筑节能设计标准》GB 50189-2005 《建筑照明设计标准》GB50034—2004
（二）节能设计规范
《住宅建筑围护结构节能应用技术规程DG/TJ08—206—2002》
建筑物节约能源设计技术规范
二、节能节水措施
（一）节能措施
1、严格执行建筑节能设计标准，推动既有建筑节能改造。执行有关建筑节能技术标准，在保证室内热环境及卫生标准的前提下，做好建筑采暖、空调系统以及采光系统节能设计，提高建筑物的保温、隔热性能，充分利用自然采光和自然通风能力，确保单位建筑面积能耗达标。
推广使用新型建筑材料，采用小型、轻型、再生材料等，推进木材、金属材料、水泥等的节约代用。如杜绝使用实心粘土砖，积极采用能耗低的空心粘土砖、空心砌块、加气混凝土。
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采用合理的窗墙比及建筑体型。推广节能型门窗、密封条及热放射保温隔热窗帘等，提高建筑物保温、隔热和气密性能。；
实行绿色照明，采用节能型采暖、空调设备及采光照明系统，使用高效、长寿节能光源和灯具。
提高建筑物质量，延长使用寿命，提倡简约实用的建筑装修；
2、使用中的措施
节能监测和技术服务体系建设：更新监测设备，加强人员培训等；
禁止产品过度包装。规范并减少一次性用品生产和使用。
3、制定节能管理制度，做好节能宣传
建立责任延伸制度，推进废纸、废旧金属、废旧电子产品等回收利用，加强生活垃圾资源化利用；
制定能耗标准，考核用能指标，切实控制不必要的能源耗费。
（二）节水措施
1、加强水资源统一管理，统筹生活、生产用水。完善水资源有偿使用制度，实行用水总量控制与定额管理相结合的制度。污水处理后中水作为小区内的绿化、景观、道路清扫等用水。
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2、严格执行国家有关节水技术政策和节水技术标准，强制推广使用节水设备和器具，如所有卫生器具均采用可靠优质的节水型卫生器具，绿地采用自动喷灌系统，扩大再生水利用，提高用水效率，降低管网漏失率。
3、加强公共建筑和住宅节水设施建设。严格执行设计、施工、生产等技术标准和材料消耗核算制度。实行强制淘汰高耗能高耗水落后工艺、技术和设备的制度。推行强制性能效标识制度和节能产品认证制度。
项目设计将遵循国家和地方的合理用能标准及节能设计规范，根据项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。认真做好项目能耗状况和能耗指标分析：按照项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，以使项目符合能耗准入标准的要求。拟建项目将通过优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证，最终实现建设资源节约型、环境友好型社会的目标。
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