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空警自我鉴定范文(精选多篇)

发布时间:2022-09-24 06:06:58 来源:自我鉴定 收藏本文 下载本文 手机版

推荐第1篇:入警自我鉴定

光阴荏苒,到省警校学习培训马上就要结束了。在这短短的一个月学习培训中,我学会了如何从事公安工作的许多技能与法律知识,对公安业务理论有了重新的认识,为以后从事公安工作打下了坚实的基础。现将一个月来的学习培训情况简要自我鉴定如下:

一、认真学习政治理论和公安业务知识,不断提高自身综合素质。在学习培训期间,我积极参加学校组织的各项学习培训活动,认真参加学习了《刑法》、《公安文书写作》、《治安管理处罚法》等各科目的学习,按时完成课堂作业和写个人学习心得。同时,注重自学,进一步提高了自己的理论水平与政治素质,不断增强大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识和法治意识,坚持与时俱进,坚持执法为民,切实担负起巩固共产党执政地位,维护国家长治久安,保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。

二、在警务技能的学习方面,认真按照学校教官的要求,学习了擒拿控制、单警装备的使用、上拷搜身带离、射击、查缉战术、盘查战术等基本警务技能与警务实战科目。通过一个月的学习,我了解了基本的理论与相关法律知识,更加熟练地掌握了公安业务的基础警务技能、警务战术。

第三、在日常的生活中,能严格遵守学校的纪律,队列、操课、内务、集体活动等,我都能严格要求自己,高标准高质量地完成。在操课中,我能认真听讲,刻苦学习,尊重教官。在紧张有序的培训生活期间,同时也充满了人文关怀。这种宽严结合的培训既锻炼了我们的体魄、磨练了我们的意志,又增强了团队精神、凝聚了大家的警心,增强了集体荣誉感,为今后工作打下了一定的基础。

多彩而又短暂的培训生活就要结束了,相信我们每一个学员都会铭记这一段难忘的经历,满载着收获迎接全新的工作,把在培训中学到的知识、经验、作风融入到基层工作实践中,用自己的行动履行全心全意为人民服务的宗旨,做党的忠诚卫士,为警服争光,为警徽添彩。

推荐第2篇:空 警 简 报 山东航空

山东航空股份有限公司空保大队文件 空保大〔2012〕21号 签发人:成保国

关于航班中自称民航工作人员旅客

处置工作的重要提醒

全体队员:

近日,在山航航班中连续发生了几起普通旅客冒充民航工作人员,以各种理由骗取机组人员的认同,从而争取享有航班中特殊待遇的事件。虽然这些旅客的不良企图被执勤队员识破,没有使其得逞,但是如此行为严重干扰了机组人员的正常工作,尤其从保障空防安全的角度来看,值得我们深刻反思,此类事件已经引起大队领导的高度重视。因此,针对此类事件处置过程中需注意的一些问题,特作如下提醒:

一、航班中,遇有陌生旅客自称是局方检查人员,而提出特殊要求时,应要求其出示有关检查证件、执行检查任务的书面文件。如果不能提供相关证明,一律不予应允;如果能够提供相关证明但不能确认其真伪性,也不予应允。

- 1附件:典型案例

二〇一二年三月十六日

山东航空股份有限公司空保大队 2012年3月16日印发

- 3

典型案例

(二)

2012年3月15日,SC4781,厦门--南昌--西安。在南昌—西安的飞行过程中,坐于头等舱1A的男性旅客称因为服务问题要投诉头等舱乘务员,并填写了旅客意见卡,填写内容显得很专业,且自称为国航主任乘务长兼检查员,现在是暗访本次航班。该旅客由厦门登机,到达西安。

在乘务长给于解释的过程中,得知其为国航总部乘务长,且仅经历4年就当了国航主任乘务长兼检查员,该旅客说去西安是为了执行航班,并且发现其行李箱也为航空公司的专用行李箱(非飞行箱)。

航班结束后,经全体乘务组回忆,该旅客与机组人员入住在同一家酒店,且在乘务组用早餐并开准备会的时候,该旅客就在附近座位用早餐。

事后,执勤安全员将情况报告中队,经大队勤务科调查发现,该旅客为1993年出生的一名梁姓男性人员,分析其并非国航主任乘务长及检查员。其目的可能是为了达到一种满足个人虚荣心的目的,而谎称为国航检查员。但从其对航空服务方面的专业知识的了解程度来看,该旅客可能为某航空公司的一名在职乘务员或兼职安全员。

- 5

(标红文字为学习记录本抄录内容)

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推荐第3篇:入警大学生自我鉴定

培 训 心 得

立志报国离学府,携笔从戎入警营。我于2011年6月毕业于云南警官学院,中共党员。光阴似箭,从离开象牙学府,踏入火热红门,至今已经六个月了。在这令人难忘的六个月中,我既付出了青春和汗水,也收获了成功和友情。在领导的培育和教导下,在战友的关心帮助下,并通过自身的努力,我无论是在思想上、训练上、学习上还是生活上,都取得了长足的发展和巨大的进步,下面是我六个月的学习训练的一些心得体会:

在思想上,我积极要求上进,抓紧培训之余的时间认真学习党的理论知识,同时结合培训实际深入学习贯彻党的十七届六中全会精神。不断用新知识、新理论、新思想来充实和武装自己的头脑。在此基础上,我始终把胡锦涛总书记“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”三句话的重要精神作为自己的行为准则,树立正确的人生观世界观和价值观,始终向党组织看齐。参加培训以来,我思想稳定,政治信念坚定,在思想上、政治上和行动上始终与党保持高度一致。为圆满完成培训任务和今后的进步打下了坚实的思想基础。在训练上,我严格要求自己,在各个科目上都取得了进步。在队列训练时,我认真听取教官的动作讲

解,努力做好每一个队列动作,并在课下勤加练习,同时注意日常队列养成。在业务技能训练时,我结合理论知识进行实践操作,并严格按照动作要领,反复练习。在体能训练上,我也投入了大量的精力,积极的利用课余和晚上的空闲时间锻炼体能,不断强化了自己的体魄。通过刻苦训练,为将来的基层工作打下坚实的能力基础。

在学习上,我凭着对知识的强烈追求,以及对未来工作的使用要求,刻苦钻研,勤奋好学,态度端正,目标明确,基本上掌握了教员教授的边防专业知识,并积极应用到了基层实际工作演练过程之中,做到了理论联系实际。除了在专业领域的学习外,我还注意各方面知识的拓展,广泛的涉猎其他学科的知识,从而全提高了自身的科学文化素质。通过努力学习,为胜任第一任职打下坚实的文化理论基础。在生活上,通过培训,我养成了良好的生活习惯、严谨的生活态度和良好的生活作风。在内务方面,从叠被子到物品的摆放,我都严格按照规定执行,从细节方面严格要求自己,提高养成水平。同时严格遵守一日生活制度和条令条例,生活健康,充实,有条理。为人热情大方,诚实守信,乐于助人,能与战友们和睦相处,与各级领导协调配合,并积极参与基地的各

项活动,从而不断丰富自己的阅历和能力。

在取得进步的同时,我也意识到自身还存在着一些不足之处,比如工作经验欠缺,管理能力不足等。在今后的工作生活中,我一定会努力完善自己,争取早日成为一名优秀的基层边防警官。

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。在这即将告别美好的培训生活,踏上基层工作新的征途的时候,我整装待发,决心以饱满的热情、坚定的信心、高度的责任感投入到新的工作生活环境当中,去迎接新的挑战,攀登新的高峰,把自己的青春热血献给光荣的边防事业。

推荐第4篇:入警训练自我鉴定

培 训 心 得

立志报国离学府,携笔从戎入警营。我于2011年6月毕业于云南警官学院,中共党员。光阴似箭,从离开象牙学府,踏入火热红门,至今已经六个月了。在这令人难忘的六个月中,我既付出了青春和汗水,也收获了成功和友情。在领导的培育和教导下,在战友的关心帮助下,并通过自身的努力,我无论是在思想上、训练上、学习上还是生活上,都取得了长足的发展和巨大的进步,下面是我六个月的学习训练的一些心得体会:

在思想上,我积极要求上进,抓紧培训之余的时间认真学习党的理论知识,同时结合培训实际深入学习贯彻党的十七届六中全会精神。不断用新知识、新理论、新思想来充实和武装自己的头脑。在此基础上,我始终把胡锦涛总书记“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”三句话的重要精神作为自己的行为准则,树立正确的人生观世界观和价值观,始终向党组织看齐。参加培训以来,我思想稳定,政治信念坚定,在思想上、政治上和行动上始终与党保持高度一致。为圆满完成培训任务和今后的进步打下了坚实的思想基础。在训练上,我严格要求自己,在各个科目上都取得了进步。在队列训练时,我认真听取教官的动作讲

解,努力做好每一个队列动作,并在课下勤加练习,同时注意日常队列养成。在业务技能训练时,我结合理论知识进行实践操作,并严格按照动作要领,反复练习。在体能训练上,我也投入了大量的精力,积极的利用课余和晚上的空闲时间锻炼体能,不断强化了自己的体魄。通过刻苦训练,为将来的基层工作打下坚实的能力基础。

在学习上,我凭着对知识的强烈追求,以及对未来工作的使用要求,刻苦钻研,勤奋好学,态度端正,目标明确,基本上掌握了教员教授的边防专业知识,并积极应用到了基层实际工作演练过程之中,做到了理论联系实际。除了在专业领域的学习外,我还注意各方面知识的拓展,广泛的涉猎其他学科的知识,从而全提高了自身的科学文化素质。通过努力学习,为胜任第一任职打下坚实的文化理论基础。 在生活上,通过培训,我养成了良好的生活习惯、严谨的生活态度和良好的生活作风。在内务方面,从叠被子到物品的摆放,我都严格按照规定执行,从细节方面严格要求自己,提高养成水平。同时严格遵守一日生活制度和条令条例,生活健康,充实,有条理。为人热情大方,诚实守信,乐于助人,能与战友们和睦相处,与各级领导协调配合,并积极参与基地的各

项活动,从而不断丰富自己的阅历和能力。

在取得进步的同时,我也意识到自身还存在着一些不足之处,比如工作经验欠缺,管理能力不足等。在今后的工作生活中,我一定会努力完善自己,争取早日成为一名优秀的基层边防警官。

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。在这即将告别美好的培训生活,踏上基层工作新的征途的时候,我整装待发,决心以饱满的热情、坚定的信心、高度的责任感投入到新的工作生活环境当中,去迎接新的挑战,攀登新的高峰,把自己的青春热血献给光荣的边防事业。篇2:2013年入警大学生当兵锻炼阶段培训工作总结

2013年入警大学生当兵锻炼阶段培训工作总结

在各级党委的正确领导和亲切关怀下,2013届入警大学生当兵锻炼阶段的培训工作已开展两月,取得了一定的成绩,也存在着许多不足,现将情况总结汇报如下:

第一,培训活动开展的主要形式和创新方法。

1 培训的组织形式。根据支队党委统一部署,我队严格按照入警大

学生当兵锻炼阶段培训方案的具体要求组训施训.中队成立以xx指导员为组长, xx副中队长、xx副中队长为副组长,优秀骨干xx为班长的培训工作小组,全面负责入警大学生培训工作.同时,根据入警大学生个体差异,挑选中队骨干士兵与入警大学生结成“一对一”帮扶对子,灵活地开展以“传帮带”为主要形式的培训活动。培训过程中,对入警大学生和中队战士一视同仁,高标准,严要求,进行体能和业务技能训练,在统一要求的前提下,又注重发掘个体差异,帮助发挥特长,重点弥补弱项。

2 培训的基本内容。体能训练方面,按照培训方案,中队周密安

排。坚持每天体能训练不低于四个小时。具体实施过程中,结合中队实际和学员具体的体能弱项,开展形式多样的体能训练,如每天两个背负沙袋环城长跑,圆木负重仰卧起坐,跑步冲斜坡,负重假人组合体能训练等。业务训练方面,组织学员熟悉掌握个人防护装备操作、登高器材操作,供水器材操作,徒手救人,侦检、警戒器材操作,破拆器材操作,堵漏器材操作,

排烟器材、消防车、消防泵的 操作等十三项器材操作。在器材操作方面,中队推出了解,熟悉,掌握的递进式培训模式,每项器材操作至少学习三轮,让学员充分接触,由易到难,由浅及里,由了解到熟练掌握。业务理论方面,中队结合大学生接受理论能力强而实际运用薄弱的特点,组织每周不少于两次的业务理论学习,同时组织学员走出营区进行辖区情况熟悉,在中队骨干组织带领下制作辖区“六熟悉”资料卡等具体实践活动。

3 创新形式及亮点。政治工作是部队管理的生命线。对于入警大

学生的思想教育工作更是重中之重。中队针对大学生思维活跃,认识发散的特点,每周组织一次交流会。带队干部与大学生就所见所闻所感所思所悟进行深入交流,干部以亲身经历和体验解答学员在实际培训生活中的困惑和疑问,让学员对消防部队、消防工作有更切合实际更深入的认识。同时组织大学生参加“红水桶、红背篓”两红行动,帮扶、慰问老红军和困难群众,在与帮扶对象的接触中感受奉献的价值和意义,为夯实付出奉献行为,加强为民服务安心服役意识打下牢固的思想基础。中队还组织大学生举行了“弘扬爱国主义”为主题的升旗仪式,清明节祭扫烈士陵园等实践活动,在交流和实践过程中,大学生的思想得到提升,认识不断统一,献身消防竭诚奉献的意识不断得到强化,精神面貌、战斗士气大为改观。中队根据大学生当兵锻炼的任务和第一任职的实际需求,创新锻炼模式。将

12名大学生分到四个战斗班,按中队战士的要求,执行战备执勤任务,跟班执行出警,安保,灭火演习,辖区情况熟悉等各项任务。同时,组织学员轮流担任每日的模拟值班队长和值班班长,在中队干部的指导下进行交接班,组织一日训练的开展,安排一日生活内容、战斗任务等中队干部日常管理内容的学习和实践。这提升了大学生主动担责意识强化责任感和使命感,通过这种安排切实将大学生的“要我培训”转变为“我要培训”思想,使大学生“有干部的意识,战士的自我要求,优秀骨干的行为”.为使大学生适应基层管理任职需要,中队组织学员对支队装备管理系统、总队信息直报系统、支队灭火救援业务管理系统、支队公众信件及公安网管理系统等信息化管理系统的深入学习,对学员开展应用文写作,新闻稿写作,日常管理有关的文件材料处理工作的培训,利用学员对新事物兴趣浓、接受能力强的特点,经过培训促使大学生将知识转化为能力,使能力贴近于使用,成效显著。

第二,培训取得的成效。

xx中队是消防队伍中体能和业务训练中响当当的队伍,在全体消防官兵以打造消防铁军为目标的今天,成为消防铁军中的精锐之师便是中队官兵们的豪情壮志。从一开始,中队干部便向学员们灌输了这样的观念:xx中队的兵,是最好的兵,是精锐中的精锐,要能吃别人不能吃的苦,打别人不能打的仗。在培训期间,中队干部组织学员学习中队荣誉史,并且组织学员与获得荣誉的

优秀骨干吕爱斌、曹国荣、秦忠进行座谈,并写下自己的所思所感。经过一系列的活动,学员们对中队的光荣传统有了更深刻的认识,进而切实地对消防这项神圣的职业有了自己的理想和信念,从效果来看,学员们在训练和生活中都能够以一名中队战士的标准来要求自己,以更加饱满的热情和高昂的斗志投入艰苦的训练中,经过两个月来的培训,入警大学生思想认识逐步清晰、端正,自我定位准确,精神面貌得到极大改观。能严格遵守一日生活制度,请销假制度等中队管理规章制度,纪律性较强,在生活中,训练中热情高涨,已初步具备流血流汗不流泪,掉皮掉肉不掉队的拼搏精神。通过高强度、大密度的体能训练,12名入警大学生在体能方面均有较大提高,在支队摸底测试中,对比上一阶段测试,进步显著。业务技能也得到显著加强,消防器材能用能讲能根据灭火救援情况选择合适器材使用。不但做到理论上的知参数、知性能,知适用范围,知维护包养,知使用方法还能熟练操作,排除一些简单的设备故障。在战备执勤,接处警,组织训练和协助管理方面,大学生学员通过创新的培训模式逐渐熟悉掌握中队的日常管理工作和日常训练的具体内容,对第一任职需要能力的培养有显著提升。圆满完成当兵锻炼阶段的培训任务。 第三,培训中存在不足和努力方向。

大学生学员的当兵锻炼阶段的培训工作即将接近尾声,在这一阶段的训练工作中,我中队高度重视大学生干部培养工作,充分认识大学生干部的优势和所存在的不足,确保训练质量,与12名

大学生学员一起取得了一定的进步,但是在工作中还是存在许多不足,比如说对大学生学员的成长心理,个人特点和思维方式的把握还不是很准确,对大学生学员思想上的关心还不是很到位,大学生身体素质差异导致体能参差不齐等等,在今后的工作中,我们将更加遵循人才成长规律,结合实际,认真研究,落实训练内容,争取圆满完成各位领导交给我们的任务!篇3:入警一年工作总结

(2012)入警一年工作总结

我于2010年12月入警以来,转眼干公安工作已有一年。这一年中,我在领导的培养帮助、同事们的关心支持下,各方面素质均得到提高,工作能力也得到显著增强,成功实现了从大学生到公务员的角色转变。回顾这一年的工作生活,收获颇丰。现将我这一年来的学习工作情况简要总结如下:

一、刻苦学习,不断提高自身素质

(一)刻苦学习政治理论,不断提高思想政治素质 一年来,我认真学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,深入学习“八荣八耻”教育、社会主义法制理念教育,深刻理解科学发展观、构建和谐社会和建设社会主义新农村的内涵,提高了自身理论素养,使自己争做一名与时俱进的青年。

同时,我还郑重的向党组织递交了入党申请书,自觉向党组织靠拢,希望党组织在实践中不断考验我、帮助我、引导我成为一个对社会有用的人!并于11月成为了一名入党积极分子,但我始终以党员标准严格要求自己,自觉学习共产党员先进性教育活动的相关内容,做到思想上始终与党中央保持高度一致。

(二)、认真学习法律、法规,努力钻研业务知识 在学习中,我坚持理论与实践相结合的方法, 结合自己的

工作实际,认真学习了各种社会知识、科技知识、行政管理常识以及《人民警察法》、《刑法》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《治安管理处罚法》等业务工作法律法规规章规范,同时还经常向单位业务强,经验丰富的同志学习,凡事多请示多汇报,认真总结工作中的经验教训,积极弥补作为一个新同志存在的不足。

通过学习,使我更加牢固地树立了正确的世界观、人生观、价值观,同时自身的政治理论水平、业务能力水平有了很大的进步,整体素质也得到明显提高,为以后更加有力地工作打下了坚实的基础。

二、严格遵守各项工作纪律

我平时严格遵守公安部“五条禁令”和 “八条禁令”,自觉遵守所里各项纪律,坚持按时上下班,上班着警服等,从没做过任何违规违纪的事情。我本着老老实实做人、踏踏实实做事的原则,服从领导、乐于助人、团结同事,顾全大局,严格保守工作秘密, 一切工作能够以大局为重、以全局利益为重,坚决贯彻个人利益服从于集体利益的原则,不计较个人得失,以高度的责任感高标准地完成好自己的本职工作。 通过这一年的工作和学习,虽然取得了一定的成绩,得到了领导和同事的认可,但是同时也认识到自己存在着许多不足。首先,由于工作时间不长,实践经验有所不足,在公

安业务方面理论运用不是很成熟,需要更进一步的学习公安业务理论知识,并认真向每一位干警求教,汲取各位同事的宝贵经验,以适应工作的需要。其次,在处警工作和案件办理过程中有些法律知识还不是很熟习,需要进一步的加强法律知识学习。

三、向老民警看齐,学以致用,努力践行“立警为公,执法

为民”

在今后的工作和学习中,我针对自己的这些不足,加强学习。虚心向老民警学习,把老民警处理公安工作方面的实践经验化为己用,特别是在调解纠纷的经验,更应该向老民警学习,并不断总结经验为自己所用。有步骤的学习公安业务知识不断提高自身的业务水平,将为人民服务的宗旨更深入的落实到实际工作中去,切实提高执法质量,真正成为一名保障人民安居乐业的人民警察。

在此我仅向所有关心我的领导和同志们表示衷心的感谢并衷心希望领导和同志们继续给予关心和帮助。

推荐第5篇:新警培训 自我鉴定

四个月的新警培训接近尾声,在此期间学习了许多从事公安工作的技能与法律知识,加深了对公安业务的认识,体能有了进一步的提高,为以后从事公安工作打下了坚实的基础。为了发扬成绩,克服不足,特作自我鉴定如下:

一、在培训期间遵章守纪、积极提高自身各方面能力和素质。在培训期间,我时刻提醒自己保持积极向上、努力学习的良好心态,不断提高自身各方面能力。另外,我严格遵守初任班的各项规章制度,不迟到,不早退,严于律己,自觉的遵守各项纪律。

二、思想政治素质水平得到很大提高。警校院领导非常重视培训班的思想政治素质教育,认真学习了全国“二十公”会议精神和公安部的五条禁令,使我在思想政治方面取得了很大的进步。

在四个月的培训中,我对公安业务理论有了进一步的认识,明确了公安机关的性质、任务、技能,确立了警察意识、法制意识和纪律素养,切实增强了我扎根警队经受锻炼,献身公安事业的光荣感、责任感和使命感。

三、苦练警务技能,做到精益求精。在队列、基础体能、技战术、射击等实践课程中,我都认真的对待,从思想观念

去除只求过的去,不求过的硬的思想,我提高了自己的身体素质和吃苦精神。

我们头顶国徽代表国家,体现着我们的社会价值;我们不辜负人民的重托,作为国家机器保卫着国家和人民的安全,在今后的工作中,我会继续保持良好的心态,摆正学习者的位置,努力工作,认真学习,勤于思考,找出不足,不断提升自己履行本职工作的能力水平,争取实现“质”的飞跃,为警察的工作做出自己的贡献。

推荐第6篇:协警工作自我鉴定

协警工作自我鉴定

首先我谨代表个人及在**县***镇派出所实习的五名同学,向**县公安局和***派出所的各级领导对我们实习工作给予的大力支持表示感谢。*** 镇是**县的北大门,紧邻***,是一块人杰地灵、物产丰富的风水宝地。其中,手抓羊肉和毒贩子更是闻名遐迩。而***派出所作为**县唯一一个公安部一级派出所,在维护社会长治久安、保障人民安居乐业方面做出了突出贡献。我为自己能进入这样一个先进集体而感到骄傲和自豪。经过两个月的实习工作,使我对公安基层基础工作有了更深一步的认识,学到了许多课堂之外的知识,业务技能得到显著提高,“立党为公,执法为民,全心全意为人民服务”的理念在心中根深蒂固。这与各级领导对我的照顾关怀、指导教育是分不开的。下面,我就已经结束的第一阶段实习工作作以总结:

一、群众工作是公安工作的重中之重。在最初的工作中,我认真贯彻落实《公安部五条禁令》,不在工作时间饮酒,不酒后驾车,不参与赌博,从而疏远了与群众之间的距离,走了“本本主义”和“教条主义”的错误路线。为了搞好群众工作,真正做到令群众满意,在听取群众意见、接受群众批评的基础上,根据所长的指示,我痛定思痛,痛下决心改正了以前只喝啤酒不喝白酒的不良习气,开拓创新与时俱进,在白酒这一新领域苦练基本功,痛下真功夫。奋发图强,知难而上。除每周周

五、周

六、周日积极参加所里举办的白酒竞赛外,业余时间不定期的在实习警员和协警中组织啤酒比赛,借以交流拳术,切磋酒量,形成一股赶、比、超的学习新高潮。高标准严要求,真正做到了“两手抓,两手都要硬”。经过不懈努力,创造出一人喝翻四个农民兄弟后仍能驾车处警的光辉业绩。切实拉近了和群众之间的距离,密切了警民关系。并提前完成了所长制定的四个月后成酒家的任务。为此,所里各级领导对我的工作给予了高度肯定,通过民主选举,20xx年1月1日,所长签署一号所长令,任命我为新一届***派出所的“酒主席”。

二、群众路线是公安工作的根本路线。为了更好的贯彻落实这一根本路线,我不畏严寒,不顾疲劳,跟着所长走门串户,做到了住在所里,吃在农家。想群众所想,急群众所急,积极为群众排忧解难。针对辖区内特点,我及时制订了工作计划,将夜间巡逻的重点放在了羊肉馆子里,在确保夜间安全的同时又拉动了***镇的经济增长。被群众亲切的称为“百姓的贴心人”。

三、在生活上,继续发扬我党勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统。每日坚持饮用貌似优酸乳的井水,坚持食用一日三餐的咸菜(咸菜稀饭、咸菜面片、咸菜拉条、咸菜臊子面„„),并保证一天至少上四次厕所,既排除了体内毒素还自己一身轻松,又为来年春耕大会战提供了丰富的有机肥。我的事迹被所里树为典型,并授予我“毛主席的好战士”荣誉称号。

在取得成绩的同时,我也清醒的认识到自己在工作中仍存在不少问题。比如前不久发生的兄弟俩提着菜刀干仗一案。当时考虑到被害人的女儿与我岁数相当又容貌娇好,为了更深一步的了解案情,我决定牺牲自己,以个人名义打入其家庭内部。但由于种种原因,未遂。这说明我的群众工作做的还不够好,业务水平还有待于提高。第一阶段的实习工作已经结束,第二阶段的实习即将开始,面对新挑战,新压力,我将继续以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真学习、深刻体会十七大精神,努力抓好自身建设,全面提升自身素质,以待来年在酒场、情场和官场上有新的突破,百尺竿头,更进一步。 首页12尾页

推荐第7篇:空乘个人自我鉴定

空乘个人自我鉴定范文

范文参考

尊敬的各位评委:

我是**号选手**,我来自******。中原自古多才俊,在这块人才辈出的热土上,涌现出了诸如兰空飞行员李剑英等天之骄子。如今,在**一中受到了三年优秀教育的我,虽不能像李剑英那样架雄鹰搏击长空,可为了胸中那不灭的翱翔蓝天的渴望,为了不辜负我 1米68的身高,不辜负五官端正、举止端庄、极具亲和力的面容,我希望能通过自己的努力成为一名空乘人员,工作在蓝天白云间,仰观宇宙云卷云舒,俯看祖国大好河山。

空乘,一直是一个单纯女孩傻傻的梦想,美丽,浪漫,与白云为伴,蓝天上的天使,是我对它的理解。也许,我不像天使那样美丽,但我会发自内心地以乘客至上,乘客才是我的天使。我会关心别人的感受,躬下身子,学会倾听,学会沟通,学会服务,学会微笑,学会享受飞翔带给自己和他人的快乐。

也许,我还稚嫩,但我会努力,也希望从你们这里得到一次让梦想飞翔的机会。我相信,当梦想被赐予一双翅膀,飞翔再也不是一种渴望,我要飞向那远方,跨越那大海高山白云蓝天世界。我知道我要的那种幸福就在那片更高的天空,我要飞翔,我要阳光,我要飞得更高。

延伸阅读

一、空乘面试:

穿着最好是正装(职业), 一定要干净整洁。

自我介绍,就是 姓名 年龄 身高 体重 业余爱好 外加对自己的城市做个简单的介绍。

你多培养自己的亲和力 笑容 站姿 走资。

回答问题的时候,要求合作意思 团队意识

二.空乘面试小技巧

“空姐”这个让人羡慕的职业又将迎来一批新鲜血液。那么有意报考的考生究竟该做哪些准备、怎么样的学生又会更受青睐呢?记者采访了民航上海中专有关招生负责人,请她们来为考生支招一二。

1、不要染烫发保持自然微笑

金蕾萍强调指出,报考此专业的学生首先应有为他人服务的热情,并有志于从事民航事业。此外,仪表清秀,端庄大方,无口吃,体态匀称,动作协调,并有符合行业标准的身高要求也是从事这一职业的最基本要求。除此之外,考生的肤色要好,身上要无明显疤痕、斑点。还有牙齿色质也要好,且要排列整齐。在性格上,开朗活泼更易受到考官的青睐。最好,还有较强的心理承受能力。

金蕾萍建议考生面试前注意保持清淡的饮食,不吃辛辣,少吃海鲜和热性的食物,以免青春痘的出现,或发生皮肤过敏。另外,考生最好不要染发、烫发,相反,应该保持学生的朝气。还应注意休息,保持充足的睡眠,好让自己的容貌更加亮丽。适当进行一些体育锻炼也是必不可少的,因为这样可以使形体更加充满活力。

在面试当天,为了体现个人的气质,考生可以挑选一套大方、端庄,适合自己的服装,并准备好一段中英文的自我介绍。参加面试时,考生可以保持本色,也可以适当淡妆,但不要弄巧成拙。在形象设计上要扬长避短,体现学生特点。要注意身体语言的运用和应有的礼貌礼节。为了更富有亲和力,金蕾萍提醒考生,还应该时刻保持自然和自信的微笑,那样才能放松心情,积极应试。

2、做到本色、自信、有朝气

不过该人士强调,学校招生时并不仅仅是看学生的成绩,而更看重学生的综合素质。另外,家长以为空乘专业只追求漂亮的认识其实是个误区,该校在面试时就比较喜欢本色、自信、有朝气的学生,过于成人化的打扮只会给学生“减分”,“因为考官会怀疑学生学习的目的性,认为考生对自身的定位不清晰,这样的印象对考生并不利。”该人士说。所以,考生最好不要染发,更切忌浓妆艳抹,男生不要蓄长发。

在专业方面,该人士表示,不同的岗位要求各有差异,因此对学生的要求很难一概而论。比如,空乘专业需要考生有服务意识,看重考生与人沟通的能力和亲和力等。

[空乘个人自我鉴定范文]

推荐第8篇:入警培训自我鉴定(共)

篇1:入警培训心得体会

入警培训心得体会

2009年对于我们这些刚刚入警的大学生来说注定是具有特殊意义的一年,之所以这么说是因为两点,首先我们告别了自己的象牙塔时代,开始真正的步入社会;其次我们不单单是有了个一份职业,更重要的是我们即将从事的这份职业是一项光荣的事业。不管我们有没有准备好,摆在我们眼前的事实是我们即将成为一名消防警官,一名背负着国家与人民所寄托的使命的消防工作者。我们这些来自不同学校不同专业的大学生即将成为火场上出生入死的战友,在消防事业这个宽广的舞台上我们要用自己的青春书写自己的梦想。从2009年的9月9日到2010年的1月29日,我们在天津公安部消防局警官培训基地度过了为期145天的入警培训,四个多月的培训时间仿佛如白驹过隙,然而回忆这段日子里的点点滴滴,我个人感觉收获颇多,有许多值得我细细体味与认真总结的地方,而对比入警培训前后的自己,我更加觉得这短短四个多月的培训生活将对我能够顺利地走上工作岗位,成为一名合格的消防警官产生积极的影响。

里,部队早睡早起的生活制度和大学时晚睡晚起的生活作息之间的差别,就已经让我们感觉到精力不够,再加上炎热天气下的队列训练,一天下来我们早已疲惫不堪,几天下来再也没有人晚上熄灯后玩手机或是聊天,想到第二天还要早起,还有一整天的训练等着我们,战友们都想赶紧睡觉,也就是在这样的状态下,浮躁的心渐渐的沉稳下来了,多余的念头全都被打消了,半个多月过后,当我们发现每天早上起床不再那么痛苦,每天晚上也不再失眠时,战友们都知道自己开始慢慢的适应部队的生活节奏了。

来到培训基地遇到的第一件让我头疼的事就是叠被子,这一点在我来培训之前就早有所知,区队长在和我们聊天时也告诉我们叠被子是所有军人开始了解部队生活的起点,豆腐块式的被子代表的不仅仅是一名军人的基本素质,更重要的是它象征着部队生活的规章制度。队列行进中的步调一致、站立军姿时的身体笔直、物品摆放的整齐划

一、集体行动的统一一致,严格而又明确的规章制度让我们感觉到井然有序的生活带来的充实感。在基本适应了培训基地的一日生活制度之后,战友们彼此之间也都逐渐熟悉了,在相互交往的过程中,我也从战友们的身上学到了不少东西,有的体能比我好;有的在写作方面有特长;有的学计算机专业在电脑方面比较在行;有的是大学里的学生会主席,活动组织能力很强。总之在看到别人的特长之后,我总是努力使自己向他们靠拢,虚心学习他们的长处,虽然在短短的四个多月里我

真真学到手的东西没有多少,但至少这种谦虚好学的心态使我保持了一种接受新鲜事物和努力提升自己的动力,让我在训练之时感觉到每天都有新的目标,每天也都有新的收获。

在没有进入消防部队之前,对于消防的理解真的就是简简单单的停留在消防就是扑火救火这么简单,但是在接受了消防心理行为训练、消防业务技能训练和消防业务理论知识学习之后,我感觉到自己要真的想在这个职业上做出点成绩来,今后需要学习的还有很多,尤其是在培训过程中培训基地组织了金春明、李隆、杨丹、等消防部队优秀基层工作者来给我们作报告,从他们的成长之路中我看到了他们一步步走来的艰难与困苦,一次次水与火的考验中他们用自己的行动保卫了祖国和人民的财产安全,也正是无数消防官兵无畏无惧地奋斗在火场第一线的,才保障了人民的幸福和祖国的发展。消防部队是一个英雄辈出的集体,是一个有着光荣传统的集体,四个半月的入警培训只让我了解到了消防工作的皮毛,有着无数的英雄做我们的榜样,我相信在今后的工作中我们一定会努力学习,刻苦训练,沿着英雄的足迹坚定的走下去。

在培训基地除了训练上课之外,各种各样的活动也有很多,篮球比赛、红歌比赛、演讲比赛、体能比赛、文艺演出、知识讲座等,各种各样的活动为我们这些大学生提供了很多展示自己的舞台,这也让我们感觉到四个半月的培训生活没有那么的单调。对于我自己来说,我参加了演讲比赛、唱歌

比赛、体能比赛等活动,也都在这些活动之取得了比较好的成绩,最终的成绩和获得的奖励这些都不是我所看重的,我只是觉得自己是把握住了这个锻炼自己的机会。对于很多人来说,有时缺乏的并不是某一方面的能力,而是去大胆的展示自己的勇气,所以就算自己在某一方面有特长,也只能在一个很小的圈子里被他人所了解或是只有自己知道,所以我觉得参加这些活动给我带来的锻炼绝对是培训生活给我带来的一笔宝贵财富。

五个月的培训生活就这样结束了,回顾这五个月的点点滴滴,总有那么一两个瞬间是我们无法忘记的,培训基地是我们军旅生涯开始的地方,我相信有了这五个月的磨砺与积淀,我们能够在今后的工作中做到最好。路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。在即将告别培训生活,踏上工作岗位的时候,我坚信自己将整装待发,以饱满的热情、坚定的信心和高度的责任感投入到新的工作中去,迎接新的挑战,攀登新的高峰,以胡总书记“三句话”总要求为指导,做一名无愧于时代的消防警官。

篇2:新入警大学生培训个人总结

新入警大学生培训个人总结

时光如一位油画师,将警营的一排排绿色银杏都涂上了一抹秋黄。三个月的光阴韶光飞逝,回眸往昔,宏图大志,细数过往昨日的誓言依然铭记!大学毕业后,当我面临人生抉择的时候,义无反顾的选择了我心中的理想,投身到了这火热的警营,穿上了这身梦想的橄榄绿。

回想几个月前,我从一个刚刚走出象牙塔的青年,抱着父母的愿望与自己的理想,来到了神圣的警营,穿上了尊严的军装,开始了我的军旅生活。之前听当兵的朋友说:“部队是强者和硬汉生存的地方,是流血流汗不流泪的地方!”心里还有些许忐忑,但是这根本不能阻挡我对警营的向往和追求。当一颗年轻的心触及警营的第一缕阳光时,我没有心潮澎湃,也没有焦虑彷徨,在这激昂的警营,眼前的一切真实如歌。我知道这次的培训不仅仅是一个简单纯粹的磨砺,更是一次身心的蜕变、思想的升华、认识的提高,是我们正式登上警卫事业大舞台的第一步!三个月的训练使我从初入营区一身稚气的毕业学生成长为训练有素、思想成熟的军人。这中间凝聚着汗水、反思、教训与感悟。在此我对自己近三个月的训练生活做一个总结,将自己的成长与理解做一个汇报。

在思想政治方面,完成了由一名初离校地方大学生向一名

合格警卫人员的转变。还记得刚入营区的第一周生活,一切都显得那么亲切又陌生。当梦想的激情与连队一日生活制度相碰撞时,初始会觉得很不适应。坐要成行,走要成列,出门要汇报,行动要卡点,这些规定和纪律对我们这些还处在大学校园里自由散漫的作风来说是如此的坚硬与无情。开始总会有种使劲用不上的感觉,一切行动听指挥,按照规定的位臵列队,集合口号要洪亮清晰,齐步跑步也要与集体相统一,甚至连吃饭坐下均要听从指挥才能开始。但慢慢地,从不适应到适应,从不理解到体会,我也逐渐感受到连队的生活制度带给自己的转变。在上学读书期间我会有下列一些特点问题:一是自尊心较强,喜欢以自我为中心;二是训练积极性高,但吃苦性不够;三是能够遵守规定,但过于不拘小节;四是创新意识强,但固执己见;五是思维活跃,但波动性较大。针对以上这些问题,结合连队的规章制度,我逐渐感悟出纪律的重要性。在自然界一切生机活跃的生物无不有着自己的纪律,而服从命令,严守纪律更是一名合格警卫人员必须具备的素质。初入警营的我也及时转变自我,通过调整心情、强大内心、提高认识、放平心态、从严要求以及转变行为习惯,从细节做起,珍惜每一刻训练机会去磨练自己,总结下来就是用心想、虚心学、耐心听、狠心练。通过近三个月的不断总结与反思,在思想认知层面上已经做好了充足的准备,完成了向合格军人的过渡与转变。

第二,清楚地认识到作为一名警卫人员,严明纪律、践行忠诚、肩负责任的重要性。那身笔直帅气的军装下蕴含着的是严明有序的纪律,肩上扛着的是光荣神圣的职责。在这三个月中除了军事训练外还进行了近二十次的思想政治学习,通过学习让我认识到,严明纪律是实现高度集中统一,提高战斗力的重要途径。警卫工作在一项任务中起着调度指挥作用,需要内部门之间的合作,交通部门、安检部门和其他部门相互合作,如果没有严明的纪律,在自己的岗位上去做其他的事情,那么就可能导致整个任务链出现问题,最终使任务失败。其次,严明纪律是警卫人员忠诚可靠的重要内容和条件。警卫员是领导身边最后一道防线,肩负着重大的责任,当然同时也掌握相当多的秘密性信息。以前我不知道保密性有多么的重要,也没有形成这种意识,通过学习,结合国内外大量的实际案例我清楚到,警卫人员一定要保守秘密,面对敌对分子入侵要提高警惕,更不能以有意、无意的意识行为泄露秘密,而严明纪律正是培养这种意识的最有效途径,通过严明纪律做到忠诚于党、报效国家、献身使命。

第三,更一步加强了对警卫工作的认识。还记得入职前在面试的时候,局领导问我什么是警卫工作?对它的性质是怎么认识的?当时的我对此是一无所知,只能回给领导一个青涩的笑。领导告诉我,警卫人员最重要的是牺牲和奉献精神。经过三个月的培训,我似乎读懂了领导的这句话,用一个比

喻去形容,如果说金子的纯度是99.99%,那么警卫人员对警卫对象的安全要做到100%,连0.01%都要避免!这其中的0.01%,则包含着对生死的不畏、对困难的不惧、对危机的不退、对生活的不悔。这,就是牺牲和奉献精神。新时期阶段警卫面临的工作难度大、范围广、任务细、责任巨。要求我们不仅具备良好的政治思想素质、较高的科学文化素质、精通的博学思想素质和过硬的身体心理素质,还要有调查研究能力、谋划决策能力、文字表达能力和组织协调能力。从整体上讲要具备大局意识,从局部中谈要拥有融合精神。因此,要做好警卫工作,必须要长期不断地加强学习,及时更新自己的知识库,精通本职业务,多学广识,才能出色地完成党和国家交付给我们的各种任务。

在军事训练方面,主要学习了队列、擒敌、战术及射击等项目。军事训练的目的是培养优良的作风,增强身体素质,熟练掌握军事技能。但更为重要的,我认为更多地是在培养我们的吃苦精神。不可否认,作为80后的我们赶上了好时代,社会经济的发展,物质文化的丰富,家人亲属的包容使得我们这一代人在成长的历程中没有怎么吃过苦,或者对吃苦的认识太浅显。以前,挨顿批评就是吃苦,早起看书就是吃苦。而来到了部队,不管是擒敌、队列还是战术,没有一项是轻松的,没有一种是随随便便就能取得优异成绩的。也许操场上那一排饱经风雨的大字最能说明:流血流汗不流

泪,掉皮掉肉不掉队。吃苦精神是军人所应具备的优秀品质,是履行使命的特殊要求,是成长进步的基本前提。同样地,只有刻苦训练,才能出色地完成警卫任务,才能培养全面过硬的军事素质,才能锻造不畏强敌的战斗作风。

其实,对于起初的队列训练我曾有过一周的疑惑。稍息、立正、行进、停止,要求动作快速准确、整齐划一。我曾想这些东西有用吗?在任务上能发挥出几分功效?还不如把这份精力放在擒敌上有用。退一步讲,我自己做好就行了吧,还要跟大伙保持一致,令自己融入到集体的节奏中去。然而后来在一次周末休息时,当我的亲人初见久未谋面的我时不禁惊呼:“xx,你真是变化太大了,从头到脚,变了个人!”我才意识到队列训练的意义。队列训练是培养个人作风纪律和行为规范最有效的方法,同时又增强团队的集体荣誉感。我还记得齐步训练摆臂定位的酸,跑步训练反复挥臂的麻,正步训练一个口令500个动作大家互相挽臂,咬紧牙关撑住前踢腿时的痛,更美好的,是听到我们中队获得全大队队列会操第一名,看到队长高高举起的流动红旗,每个人脸上呈现出那份激动与兴奋的乐。同样地,在擒敌训练和战术训练中,我们班也取得了擒敌全大队第二名的好成绩,虽然我自己在训练中扭伤了膝盖,但那些苦,那种疼,都化为擒敌会操那天挥出去铿锵有力的拳、震耳欲聋的喊和一滴滴挥洒出去,被阳光渲染地五颜六色的汗。那些从战术场上下来满鼻 孔满口袋的土,那些洗漱间里,倒了半袋洗衣粉都洗不干净的泥,是军事训练带给我最美好的回忆,是我成长的一笔最宝贵的财富。通过它我学到了敢于吃苦,勇于摔打自我;以苦为乐,具备乐观精神;愈挫愈坚,磨练顽强意志;永不言弃,拥有充分信心的苦乐观。

在生活作风方面,首先是学会了内务的整理。俗话说:出门看队列,进门看内务。被子的叠放是否整齐,地面的边角是否干净,是反应内务的一个标准。初进部队时我的内务较差,思想上也没有重视,想不通被子为何要有棱有角。然而通过学习我认识到,部队要有雷厉风行的作风,就必须从整理内务锻炼起来,通过整理内务,可以打磨掉社会青年的浮躁心理,培养我们的耐心,养成把简单的事情做到最好的习惯。每天六次叠放令我的被子从起初的烤面包变成较为理想的豆腐块,同时也锻炼了自己的耐心与细节,多次获得周内务标兵称号。其次是学习了礼节礼貌,为人处世的道理。部队是非常讲文明礼貌的,对领导和上级的尊重和礼节是我来到部队收获的宝贵知识。我将牢记这些知识,并将其形成一种习惯运用到以后的工作生活中。

铁打的营盘流水的兵,流金的岁月未了的情。对离开营区的一切都觉得依依不舍。在这里我收获了浓厚的战友情,收获了丰富的知识,收获了过硬的身体,收获了沉稳的心态。当然,自己在警卫之路上还是一名起航者,还有很多不足和

需要学习的地方。如对警卫业务知识的实践性不强,对待紧急突发事件缺少经验。但我会努力学习、践行苦乐观,以高标准高规格要求自己,严守纪律,保持警惕观念、强化大局意识,增强政治学习、保证身体素质。胸前那光辉灿烂的警卫牌告诉我,我们有一个共同的名字,叫忠诚;有一个共同的目标,是安全;有一种共同的品质,是奉献。在今后的工作中,我将坚持“内紧外松”原则,贯彻警卫工作方针,牢记主任教导的牺牲与奉献精神,完成党和国家交付的各项任务,做好共和国的金色盾牌! xx省公安厅警卫局 xx 20xx-xx-x 新入警大学生培训

个人总结

xx警卫局

xx 20xx年xx月x 日

篇3:入警职前培训心得体会

入警职前培训心得体会

郭文涛

今年,我做一名公安警察参加了由县公安局组织的警察职前培训班,在培训期间,除了进行身体素质的考核训练,还倾听了部分基层领导工作经验、方法等介绍,最后郝局长作了深刻讲话。

通过这段时间的学习,我从中受益匪浅,除了体能素质的提高,我们这些来自不同岗位的基层人员对其他部门有了更多了解,对基层工作有了新的认识。郝局长的讲话让我深刻理解到把握公安人员的与时俱进、创新求新的重要性。

在这次培训班上,我充分认识到作为基层公安人员所肩负的重大责任和发挥的特殊作用,我们要不断提高自身业务素质,要把学习的成果转化为对现实工作的推动力,变压力为动力,化挑战为机遇,把学到的知识、培训成果、总结的经验运用到实际工作中,做一名新时代的群众满意的公安警察。

首先,要求自己从现在做起、从我做起、从小事做起,对自己的思想作风、工作作风和生活作风进行认真的对照检查,发现问题,及时改进,以良好的工作作风和开拓进取、与时俱进的精神风貌投入到工作中。始终牢记自己的理想信念,保持政治上的清醒;始终牢记党员形象,不断加强党性修养;始终牢记党纪国法,爱岗敬业干净干事。

第二,在今后的工作中,我一定克服自身存在的问题,认真做到:一

是加强学习,提高整体素质。加强学习,努力提高理论水平和政治素质是履行好自己肩负职责的重要保障。只有通过不断的学习才能做到在思想上跟上新形势的发展;在行动上符合工作的规范;在工作上不断增强原则性、科学性、预见性和创造性。因此我们要认真学习工作相关的法律法规和党中央、国务院的有关政策、方针,提高自身的业务素质和工作能力。同时在学习中要摆正工作与学习的关系,力求学深、学透、弄懂、弄通,做到理论联系实际。

第三、全面加强新形势下的领导民警作风建设,把党风廉政建设和反腐败斗争引向深处。通过学习,结合自己的本职工作,我有以下体会:古人有先天下之忧而忧,后天下之乐而乐的铮铮言词,现代教育家陶行知也说过:捧着一颗心来,不带半根草去。今天,领导民警应继承先贤的优良品质,具有更高尚的情操。

通过这次培训,我找到了自身在工作上的不足之外,明确了今后努力的方向,面对当前公安工作的复杂形势,我会牢记自身肩负的光荣使命,认真履行党和人民赋予的神圣职责,着力提高服务科学发展、促进社会和谐稳定的能力和水平,真抓实干、力求创新,敢于负责、勇于担当,努力做一名人民群众满意的公安警察。

二0一0年十二月三日

篇4:2013年入警大学生当兵锻炼阶段培训工作总结

2013年入警大学生当兵锻炼阶段培训工作总结

在各级党委的正确领导和亲切关怀下,2013届入警大学生当兵锻炼阶段的培训工作已开展两月,取得了一定的成绩,也存在着许多不足,现将情况总结汇报如下:

第一,培训活动开展的主要形式和创新方法。

1 培训的组织形式。根据支队党委统一部署,我队严格按照入警大

学生当兵锻炼阶段培训方案的具体要求组训施训.中队成立以xx指导员为组长, xx副中队长、xx副中队长为副组长,优秀骨干xx为班长的培训工作小组,全面负责入警大学生培训工作.同时,根据入警大学生个体差异,挑选中队骨干士兵与入警大学生结成“一对一”帮扶对子,灵活地开展以“传帮带”为主要形式的培训活动。培训过程中,对入警大学生和中队战士一视同仁,高标准,严要求,进行体能和业务技能训练,在统一要求的前提下,又注重发掘个体差异,帮助发挥特长,重点弥补弱项。

2 培训的基本内容。体能训练方面,按照培训方案,中队周密安

排。坚持每天体能训练不低于四个小时。具体实施过程中,结合中队实际和学员具体的体能弱项,开展形式多样的体能训练,如每天两个背负沙袋环城长跑,圆木负重仰卧起坐,跑步冲斜坡,负重假人组合体能训练等。业务训练方面,组织学员熟悉掌握个人防护装备操作、登高器材操作,供水器材操作,徒手救人,侦检、警戒器材操作,破拆器材操作,堵漏器材操作,

排烟器材、消防车、消防泵的 操作等十三项器材操作。在器材操作方面,中队推出了解,熟悉,掌握的递进式培训模式,每项器材操作至少学习三轮,让学员充分接触,由易到难,由浅及里,由了解到熟练掌握。业务理论方面,中队结合大学生接受理论能力强而实际运用薄弱的特点,组织每周不少于两次的业务理论学习,同时组织学员走出营区进行辖区情况熟悉,在中队骨干组织带领下制作辖区“六熟悉”资料卡等具体实践活动。

3 创新形式及亮点。政治工作是部队管理的生命线。对于入警大

学生的思想教育工作更是重中之重。中队针对大学生思维活跃,认识发散的特点,每周组织一次交流会。带队干部与大学生就所见所闻所感所思所悟进行深入交流,干部以亲身经历和体验解答学员在实际培训生活中的困惑和疑问,让学员对消防部队、消防工作有更切合实际更深入的认识。同时组织大学生参加“红水桶、红背篓”两红行动,帮扶、慰问老红军和困难群众,在与帮扶对象的接触中感受奉献的价值和意义,为夯实付出奉献行为,加强为民服务安心服役意识打下牢固的思想基础。中队还组织大学生举行了“弘扬爱国主义”为主题的升旗仪式,清明节祭扫烈士陵园等实践活动,在交流和实践过程中,大学生的思想得到提升,认识不断统一,献身消防竭诚奉献的意识不断得到强化,精神面貌、战斗士气大为改观。中队根据大学生当兵锻炼的任务和第一任职的实际需求,创新锻炼模式。将

12名大学生分到四个战斗班,按中队战士的要求,执行战备执勤任务,跟班执行出警,安保,灭火演习,辖区情况熟悉等各项任务。同时,组织学员轮流担任每日的模拟值班队长和值班班长,在中队干部的指导下进行交接班,组织一日训练的开展,安排一日生活内容、战斗任务等中队干部日常管理内容的学习和实践。这提升了大学生主动担责意识强化责任感和使命感,通过这种安排切实将大学生的“要我培训”转变为“我要培训”思想,使大学生“有干部的意识,战士的自我要求,优秀骨干的行为”.为使大学生适应基层管理任职需要,中队组织学员对支队装备管理系统、总队信息直报系统、支队灭火救援业务管理系统、支队公众信件及公安网管理系统等信息化管理系统的深入学习,对学员开展应用文写作,新闻稿写作,日常管理有关的文件材料处理工作的培训,利用学员对新事物兴趣浓、接受能力强的特点,经过培训促使大学生将知识转化为能力,使能力贴近于使用,成效显著。

第二,培训取得的成效。

xx中队是消防队伍中体能和业务训练中响当当的队伍,在全体消防官兵以打造消防铁军为目标的今天,成为消防铁军中的精锐之师便是中队官兵们的豪情壮志。从一开始,中队干部便向学员们灌输了这样的观念:xx中队的兵,是最好的兵,是精锐中的精锐,要能吃别人不能吃的苦,打别人不能打的仗。在培训期间,中队干部组织学员学习中队荣誉史,并且组织学员与获得荣誉的

优秀骨干吕爱斌、曹国荣、秦忠进行座谈,并写下自己的所思所感。经过一系列的活动,学员们对中队的光荣传统有了更深刻的认识,进而切实地对消防这项神圣的职业有了自己的理想和信念,从效果来看,学员们在训练和生活中都能够以一名中队战士的标准来要求自己,以更加饱满的热情和高昂的斗志投入艰苦的训练中,经过两个月来的培训,入警大学生思想认识逐步清晰、端正,自我定位准确,精神面貌得到极大改观。能严格遵守一日生活制度,请销假制度等中队管理规章制度,纪律性较强,在生活中,训练中热情高涨,已初步具备流血流汗不流泪,掉皮掉肉不掉队的拼搏精神。通过高强度、大密度的体能训练,12名入警大学生在体能方面均有较大提高,在支队摸底测试中,对比上一阶段测试,进步显著。业务技能也得到显著加强,消防器材能用能讲能根据灭火救援情况选择合适器材使用。不但做到理论上的知参数、知性能,知适用范围,知维护包养,知使用方法还能熟练操作,排除一些简单的设备故障。在战备执勤,接处警,组织训练和协助管理方面,大学生学员通过创新的培训模式逐渐熟悉掌握中队的日常管理工作和日常训练的具体内容,对第一任职需要能力的培养有显著提升。圆满完成当兵锻炼阶段的培训任务。 第三,培训中存在不足和努力方向。

大学生学员的当兵锻炼阶段的培训工作即将接近尾声,在这一阶段的训练工作中,我中队高度重视大学生干部培养工作,充分认识大学生干部的优势和所存在的不足,确保训练质量,与12名

大学生学员一起取得了一定的进步,但是在工作中还是存在许多不足,比如说对大学生学员的成长心理,个人特点和思维方式的把握还不是很准确,对大学生学员思想上的关心还不是很到位,大学生身体素质差异导致体能参差不齐等等,在今后的工作中,我们将更加遵循人才成长规律,结合实际,认真研究,落实训练内容,争取圆满完成各位领导交给我们的任务!

篇5:入警培训-人民警察之歌

学唱“人民警察之歌”,坚定人民警察信念 我们早中晚三餐前经常要唱“团结就是力量”、“学习雷锋”这些歌,但仿佛我们也只会唱这两首歌。3月27日晚上,教导员提出要教我们唱军歌,就这样我们全体学员在一起学唱了“

一、

二、

三、四”、“打靶归来”等歌。还好这些歌之前就已经不陌生,大部分是可以跟着唱下来的。直到问起我们会不会唱“人民警察之歌”,很多人都表示不会,而我更是第一次听到。看着屏幕上显示的歌词,听着那雄壮的乐曲响起,我不由得心潮澎湃,热血沸腾,一种无比骄傲和自豪油然而生。因为,我一个普通的学员,歌声响起时让我深深记着自己还有一个更为神圣的名字--人民警察。

“在繁华的城镇,在寂静

的山谷,人民警察的身影,陪

着月落陪着日出„”是啊!当

人们清晨上班时,他们也许没

有感觉到我们警察的存在;当

人们在舒适的环境中工作时,

他们也可能体会不到我们警

察的辛苦;当人们夜晚安然入

睡时,他们也许并不知道我们的警察还在自己的岗位上默默无闻地守卫着。人民警察正是在用自己的行动实践着“人民警察之歌”。

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2012年3月26日《江西晨报》以《女民警远赴千里捐献造血干细胞》为题整版报道高新分局出入境民警罗迎的先进事迹。2012年8月23日又报道了“湖南龚辉在南昌为残疾女孩当警察爸爸”为题整版报道高新分局麻丘派出所民警龚辉同志的先进事迹。他们谱写了一曲曲对祖国对人民的赤诚之歌。

更多的人民警察是在自己的岗位上默默无闻地奉献着,无私的救助,昼夜的蹲守,重复的执勤,频繁的统一行动,一次又一次的保卫任务。广大公安民警把自己的满足和骄傲。寄予了车水马龙的繁华。万家灯火的温馨。人民渴望的安宁。他们谱写了一曲人民警察的忠诚之歌!

还在报纸上看到过这样一个真实的故事。一名普通的女警察在公共汽车上看到一个年青人把手伸向旁边的老大娘,可老大娘没有一丝察觉。她毅然挺身而出阻止歹徒,最后,在车上群众的协助下,歹徒终于被制服了,而她却瘫倒在地,地上流了一摊的血,原来她是一位有孕在身的母亲。事后有人对她说,为了抓一个小偷,而牺牲自己的孩子,太不值得。她仰起头,尽量不让泪水流出来,只轻轻地说了一句:“可谁让我是警察呢!”是呀,在老百姓的利益将要受到损害的紧急关头,在邪恶就要得逞的关键时刻,人民警察都不出手,谁出手?她——维护了人民警察的光辉形象,弘扬了公安队伍的浩然正气,谱写了一曲人民警察的正义之歌!

当我们头顶警徽,身着警服的时候,当《人民警察之歌》唱响的时候,当五星红旗冉冉升起的时候,我们感受到了肩负着神圣的责任

感和使命感。或许,有的人,还在为权力活着,有的人,还在为金钱活着,但是,有更多的人,是在为信念而活着!而人民警察,不仅仅是我们选择的一份职业,更是我们心中坚定的信念,是忠于祖国、服务人民的信念。

篇6:入警心得

(一)

2008,注定是不平凡的一年 „„

下迈着整齐的步伐、喊着嘹亮的口号,黝黑的肌肤上滴淌着晶莹的汗

水,没有一个人退缩,有的就是坚毅无比的眼神 „„ 这就是我在警校培训时候的感受。军训,以前参加过很多次,上高中、

大学,没有一次落下的。但这里不一样,训练的不只是身体方面的技

能,而是要在这短短的一个月时间,让你了解边检,让你真正的投身

到边检的工作中,让你感受到这个大家庭的温暖 „„

2008年,8 月,结束了一个月的警校培训,大家都分到了各自的检

查站。横琴,一个陌生的名字,对于北方来的我是第一次听过。到了

站里面,站党委为我们15 名新警开欢迎会,一种莫名的感动涌上心

头,家的温暖,在这里得到了充分的体现。接下来就是岗前培训,每

天在语音室学习五笔打字、证件录入、业务题库,为的 就是把我们

打造成合格的检查员。

2008年,9 月,生长在北方的我第一次“亲密接触”了台风,当我看见

大家身背沙袋,在齐胸深的水中艰难前行的时候,我理解了作为一名

人民警察的职责和使命,当国家和人民需要的时候,能够拿得出、顶

得住,更加加深了我的职业自豪感。„„

2009年,1 月,当新年钟声敲响的时候,我的心里有种说不出的滋

味,既有寂寞、思乡的情绪,又有一种从未有过的满足感。当万家灯

火、合家团圆的时刻,是人民警察在首位着千家万户的安宁,舍小家,

为大家。为人民服务,简单的几个字就是我们工作的宗旨。

2009年,8 月,转眼间加入边检、加入横琴站已经一年了。一年来,

我收获的是成长、是责任、是感动。发扬优点、克服不足、一如继

往地保持高度的工作责任心,是我的第一目标,坚守“五条禁令” ,

做一名合格的人民警察,为边检的事业奉献我的青春 „„

(二) 今天,我和大家能够走到一起,走进人民警察学校初任培训班,是

因为我们当初的选择,选择了人民警察这个神圣的职业。大家还 记得

当年填写高考志愿时的情形吗?我清晰地记得在志愿表上我郑重地写

下“江苏警官学院”——6个字决定了我的一生!当时,有的是对警营生

活的好奇,对大学 生活的无数憧憬,对未来的无数梦想,年轻的我却

从未真正想过“警察”这两个字意味着什么。

警校四载,冬来夏往,岁月如梭,六月盛夏,我们毕业了!警

校生活俨然已成为我们生命中一段鲜亮的回忆。学校教育我们知识和理

性,教导我们规范和纪律,引导 我们理想和信念。我们感恩母校的培

养,同时也肩负着母校殷切的期望,更是热切地盼望着走上新的工作岗

位大展身手。可是我们的身份始终是一名学生,学校保护 着我们,老

师关爱着我们,我们并未真正走上岗位,经历风雨,直面现实!警察这

个职业将带给我们什么,唯有亲身经历才能体会。当神秘渐渐褪去,当

激情归于平静的时候,我们是否还能骄傲地大声说:我,无怨无悔!

亲爱的同学们,无论我们儿时的梦想是什么,警察已成为我们现在的生

活。很快我们将奔赴公安战斗一线, 头顶着金灿灿的国徽,肩负着人

民的信任和期望,你,我们,准备好了吗?

几天后,诸位同窗有的将成为交警,每天伴着蓝天白云,保卫

着马路的秩序和安全;有的将成为刑警,每天面对着社会最阴暗的角落,守卫着法律和正义;有些将成 为社区民警,每天伴着邻里间的琐碎,

维护着老百姓的安居乐业;有的还将成为狱警,每天面对着铁窗和黑暗,帮助着罪犯们重获新生!在这些平凡的岗位上,没有 鲜花,没有掌声,也没有荣耀,留给我们的只有寂寞,只有汗水,更有生与死的考验!同

志们,你们害怕了吗?从你们坚定的目光、坚毅的神情中我读出了答案:

对,我们不怕!既然选择了警察这个职业,从穿上警服的那刻起我就无

怨无悔!我热爱我的职业,我骄傲我的工作能够帮助到他人,我自豪我

的人生价值得到了最大 的体现!我会在我的岗位上默默奉献着,更是

快乐地奉献着,因为正是这奉献让我感受到生命的充实,这平凡的奉献

让我年轻的生命不平凡!

亲爱的战友们,让我们在苦过、累过的日子里,在栉风沐雨的

日子里,让我们用无私的大爱,无悔的誓言,无怨的追求,向着警徽闪

耀的方向,喝着警笛呼啸的旋律,踏着前辈铿锵的脚步,谱写我们如歌

的警察岁月!

(三) 入警大学生基层中队工作心得

作 为新入警的地方大学生在毕业入警后,通过五个月的培训和学习,带着满腔的热忱和憧憬来到基层中队,基层中队执行的特殊任务,决定了我们这支部队必须具有高 度的组织纪律性,如何在最短的时间里,尽快熟悉掌握工作的方法技巧,适应基层部队的第一任职,较好的开展各项工作,是我们新入警大学生干部面临的一个非常 棘手的问题。下面就此谈几点自己肤浅的认识,供大家参考: 首先,迅速转换角色。虽然培训期间在学校各级领导的耐心帮助和细心引导下,我们实现了“两个转变”即从一名地方大学生向一名合格军人的转变和从一名被管理 者向一名管理者转变,但是怎样把这样的思想转变联系到实际中去,还有待于我们进一步的摸索。变被动为主动,明确自己的职责,这样才能尽快的适应第一任职的 需要。

其次,摆正心态,给自己准确定位。作为我们入警的大学生干部。我们具有较高的学历和丰富的理论知识,这样的智慧带给我们良好的判断力是解决问题的法宝,这 是我们的优势。但是与从士兵成长起来的基层干部相比,我们不了解基层,不熟悉基层,理论知识不能很好的联系到实际这中去,这是我们的不足。因此,来到基层 任职的过程中应该把自己当作一名学生,而不是一名老师,切实转变思想观念,提高认识,以一名求学者的身份在工作中多看、多问、多学。学习他们丰富的基层管 理经验,学习如何操作消防器材和维护保养,切勿骄傲自大,自以为是,从而错过学习的机会。服从命令是军人的天职。对待上级应把服从放在第一位,要多请示多 汇报对待战士要谦虚礼让,不可高傲自大,要一视同仁,关心、体贴战士。始终把自己当成普通的一兵,放下架子,深入到战士中去,经常与战士交心谈心,了解他 们的思想状况,为他们排忧解难,让战士把自己当成朋友知己,建立起融洽的官兵关系。爱、感激、谦虚也是一种美德,只有会爱别人,感激别人,永远保有一颗谦 虚之心的人,才会在生活的磨砺中不断成长,成为生活的强者。 然后,注重形象,推销自己。一个人给人的第一影象很重要,我们刚到基层中队不久,要注意自己的形象,要克服自己在大学里养成的懒散习

惯,工作要积极主动, 要善于发挥自己的特长,扬长避短,抓住时机展现自己的才能和能力,为今后开展工作打好基础。 最后,注重积累,善于总结。来到基层应养成善于总结的好习惯,对于每天开展的工作、学习、训练等情况应及时进行总结,对学到的新知识进行认真的梳理,分析 自己做得不到位或不对的地方,对于器材装备的各种参数、中队的重点单位及灭火预案、辖区的道路、水源等基础数据应在平时多留心收集掌握,做到心中有数,注 重平时的点滴积累,在关键时刻才能信心拈来,有备无患。 总之,作为我们新入警大学生来说应该好好珍惜这段时间,通过努力学习提高自身的素质,对新的事物、观点、理论要主动学,抢先学,找时间,挤时间学。把学习作为一种生活方式,这样才能掌握先机,才能把握工作的主动权。踏踏实实的工作,一步一个脚印,走好警营第一步,为将来胜任工作打下坚实基础。

(四)

三位室友,寝室内务相关,我基本是没做什么,可是,我每天都

有热水洗,每天都有整洁的房间住,病了帮我打饭,当然这从侧面似

乎反映出了我娇气,不爱劳动, 其实不是那么回事,本来准备订个

执勤表,大家按照表上的时间,轮流执勤,可我一直忘了,于是也没

理内务,就这样厚着脸皮一直享受着大家的劳动果实,恶性循 环下

去,实在实在是愧疚,实在实在是感谢。

另外说说这次培训。

我们是幸运的一批新警,因为历年都不招录非公安专业的大学

生,这是第一次招录非公安专业的大学,而且,我们这批是公务员招

录改革前最后一批,以后都是定向培养,考上后还要上两年学,再通

过一次考试,所以实在幸运。

我们非公安专业的新警,在省公安厅的组织下在湖北警官学院开

始了长达近3个月的岗前培训,起初,是挺不满的,因为以前培训都

只1个月,而且是住宾馆,而这次完全是把我们当学生,并且长达3 个月。

前 一个月是军训,刚好遇到下雪,冷的叻,真是,我还大病了一场,还不让请假,一直病了一个多星期才好,那叫一个无助,得,坚持吧,不能让人笑话,是吧。最后 坚持下来,还是中国电信哪句话,我能!总之,学会了坚持,忍耐,克己吧,虽然可能程度还远远不够,但我嗅到味道了,我知道,呵呵。

然 后是警务实战,学习作为人民警察所应该具备的基本应变以及处理事故的方法,中途,公安部的总教头还来给我们上了一天非常非常生动的教学课,着实的受益匪 浅,学会手语,暗号,等技能,以及面对打架斗殴,抢劫,枪战的处理,然后是搜查,询问等应用能力,最后,我们综合考试便是解救人质和从暴民的保护中抓走犯 罪嫌疑。虽然,可能,现在有特警了,比较危险的事,可以call他们上,不过,有时候情势突然,等不及,必须上时,有必要具备常识,应对策略的。

再然后是警务技能的学习,包括有格斗,比如小擒拿,背摔,还有最刺激的射击,嘿嘿,我射击还不错的哟,小擒拿嘛,这种需要经常练,而背摔嘛,好累,我小考时,1分钟摔7个,累的我噢,所幸及格,幸甚至哉,最好成绩也才9个。

最 后一个月,我们学习的是公安业务知识,每天的课都不一样,这段时间应该是最轻松的岁月,不用再早上6点起床出早操,不用顶着寒风在操场军训,晚上时间多 到,可以去网吧暴晒,吼吼,不过,依然要守纪律,不能缺勤。业务知识学习,有些课还是很不错,受益匪浅,特别是传授一些应对经验,处理案件时的规范等等, 在实际工作中,经过师傅再一带,应该会很不错。

培训结束了,正所谓爱之深,责之切。省厅给予希望的我们,想一口把我们吃成 个胖子,三个月的速成班,倒是没把比较自律的我们撑坏,倒是我们只有选择性的接受,可能耗费了不少资源吧,不过总的来说,这次培训是很有意义,以后每年还 有15天的在市局里的

轮训,然后科所队长培训,局长培训,厅长培训,诸如此类,总之,短期内不会再有什么培训,长期也不会再有这么严酷的培训。

对了,临走时,心里还有点舍不得,酸了一下,也不知道为什么,呵呵,傻乎乎的。

就这样,这篇不是总结的总结给培训,以及给我这次参警公开日志画个句号,以后工作上的事,不再在日志里提及。

另外,吸取了以往的一些教训经验,关于为人处世。

君 子之交淡如水,过于亲昵,有时更容易有矛盾,工作上面,要少说多做,想法,看法,计划,不要轻易说出口,容易遭人口食,或者日后沦为笑柄,即使是关系再好 的朋友,年龄增长了,即使是想成熟着幼稚,也请尽量低调,但不是每个人都那么明眼,他们只会觉得你是真幼稚,或者是傻x,为人要豪气大方,己所不欲勿施于 人,待人,不要调侃人,很容易无意伤害别人的自尊,埋下怨恨,讲诚信,但不要偏执,固执,一线之隔,效果却很可怕。

(五)

新警培训心得

初任民警第一阶段培训工作已经结束,我和两百余名来自其他十个区县的新招民警一起完成了这短暂而充实的培训。这次培训我的收获主要有以下几点:

第一、顺利实现角色转变。通过这次培训,我认识到人民警察作为党和人民的忠诚卫士,全心全意为人民服务是我们的宗旨,在工作中必须任劳任怨,甘于奉献,做好人民的好公仆!

第二、养成了良好的纪律作风和政治责任感。人民警察队伍是一支纪律严明的政治性队伍;通过这次培训,我养成了良好的纪律作风,能做到听从命令、服从指挥、令行禁止。在思想方面始终坚持党的领导,积极与党组织靠齐,争取早日成为一名中国共产党员!

第三、掌握了业务知识和警务技能。熟练的掌握业务知识和

警务技能是打击犯罪保护人民的重要前提,在此次培训中,我不仅掌握了擒拿控制等打击犯罪的警务技能,同时也学会了警务急救的相关技能,为保护人民打下了良好的基础。

路漫漫其修远兮,吾将上下而求索,虽然初任民警的第一阶段培训我已经完成,但是在以后的公安工作中我会坚持学习,不断完善自己;在生活和工作中做到“博学之,审问之,慎思之,明辨之,笃行之”,为成为一名优秀的人民警察奋斗终生!

(六)

参加新警培训心得体会 范文

日期:2008年12月13日 | 来源:国公网

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在二00四年十一月至二00五年二月期间,我参加了 市

公安局举办的二00四年度第二期新警培训班学习。在警校这三个月的生活学习里,虽然时间短暂,但在我的人生轨迹中却留下了最光辉的一笔,使我永久不能忘 怀。三个月的学习生活中,我学会了如何从事公安工作的许多技能与法律知识,更重要的是,磨砺自己的意志,锻炼了自己的体魄,为以后的公安工作打下了坚实的 基础。

这次新警培训学习圆了我渴望了解公安工作、掌握公安工作技能与法律知识的愿望。在这三个月的学习中我学会了如何接警、处警,如何使用, 并学习了国际上最安全的出警对敌战斗理念,这些都使我对公安工作有了更进一步的了解,特别是在模拟枪战训练中,真正地体现了新时代警察高效率的快速反应能 力与沟通配合意识,还有全方位的安全理念。一位名人说过:“划一根火柴,闪亮一下,就熄灭了。但倘若用一根火柴去点燃一堆火,却可以散放出比一根火柴大

十 倍、百倍、千倍,乃至无数倍的热量。”通过这三个月的训练,我越来越体会到这句话是多么切合实际。训练中,它使我们这些来自四面八方素不相识的同学之间多 了一份信任,多了一份友谊,它使我感觉到了团队的重要,团队团结一致更重要。尤其是在背摔及救生的项目中,更集中体现了这一点,至今我还回想着在背摔项目 中教官所说过的三句话:“我相信自己,我相信大家,我们一定能成功!”多么朴素的语言,但它却使我深深地体会到了信任的重要;在急救项本文纠错或补充 在这三个月中,给我影响最深的便是参加了市公安局大练兵成果汇报表演。在长达一个月的汇报表演训练中,我们日晒雨淋、摸打滚爬,没有一个人叫过一声苦,喊过一声痛。刻苦的训练迎来了硕果,我们的汇报表演获得了省市领导的肯定与赞赏。通过参加汇报表演,还使我深深的感受到 了公安技能的重要性及它的意义所在。对于一个仅仅当过几年机关兵的我来说,在经过这些摔打磨砺之后,可以说,我可以胜任当一名人民警察了。在这个日新月 异、知识爆炸的时代里,为了适应公安工作的发展,为了做好自己的本职工作,我必须用新的技能与知识来武装自己,以便更好地全心全意为人民服务! 在这三个月中,我学到的东西并不只有这一些,还有同学们之间的友谊,教官们无微不至的关心,一点一滴都深深地刻在我的心里,永远不可磨灭!这三个月,我是受益匪浅的。

【民警原创】新警培训感言

作为一个应届毕业生,面对一个新的环境,面对从学校走向社会,从一个学生转变为一名监狱人民警察,眼前的路平坦但却充满了未知和迷茫。这次监狱组织的新警岗前教育培训,犹如一座巨大的灯塔,为我们前方的道路指明了方向。

一周的培训,虽然只学到了监狱知识的一鳞半爪,但对我们来说绝对是醍醐灌顶,茅塞顿开。古人云:“授人以鱼不如授人以渔”,在监狱悉心的传授和教导下,我们不但对监狱的情况有了较初步的了解,更为我们将来能作为一名合格的人民警察奠定了坚实的基础。

“竞争的本质不是比强壮,不是比敏捷,不是比谁更聪明,而是比谁少一些愚蠢”,经过培训,我加深了对这句名言的理解。作为一个新民警,在摆正自己态度和身 份的同时,不和同事比享受,比物质,而是和他们比工作,比成绩!我感到竞争无论在任何环境下都是必不可少的。监狱要发展,不仅要讲究合作,也要讲究竞争。 江宁监狱作为全省平均产量最高的监狱,和监狱互相竞争向上的氛围是

分不开的。在相应政府争当排头兵的号召下,我作为其中一员感到无比自豪的同时,也决心通 过自己的努力为监狱发展成为全面和谐的现代化监狱献出自己的一份力。

“今天工作不努力,明天努力找工作”。这句话朴实却绝不平凡。作为一名监狱人民警察,第一,要了解工作的性质。什么能做,什么不能做显得异常重要。严格按 照法律规章办事,这不仅是对自己负责,更是对国家,对人民负责。第二,要明白怎么把工作做好。我们不仅仅要勤动脑,勤动手,还需要掌握细节,正确对待批 评,用心地去面对每一项工作,这样才能把工作作对做好。第三,要时刻注意监狱的安全。安全要从平常抓起,只有加强预防,防患于未然,才能保障监狱的安全。

孔子曾云:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。几天的接触,江宁监狱民警谦和大度的处事态度,守信严谨的工作作风,不经意间影响着我们。在工作中 我们的言行一样是犯人的榜样,要规范自己的言行,才能得到犯人的尊重。同样,丰富的知识和自身能力的培养也是不可或缺的,在工作中常常有问题需要我们单独 处理,只有提高自身素质,学会分析和判断事物,才能掌握方向,把握轻重。也只有不断学习,掌握新知识,新技能,做到“人无我有,人有我精,人精我新”。

七天的培训很快结束了,即将奔赴工作岗位。我们将用所学的知识,用百倍的努力充满信心地做好每一项工作,才能不负领导的信任,才更能体现这次培训的价值所在。

篇7:新警培训小结

理论结合实际,实践检验真理

——新警培训小结

为认真贯彻落实xx号文件,尽快提高新录用交通人民警察的执法水平和工作效率,我队负责人结合中队自身情况,采取教育培训与实际警务工作相结合的方式对中队新警进行培训。现将xx月份学习培训情况简要小结如下:

一、学法懂法、依法执法。为尽快提高我队新警相关法律法规理论知识水平,能快速投入到实际执勤执法工作中,我中队负责人组织新警从警察业务相关的法律法规开始学习,使其形成一切执法活动有法可依、有法必依的执法理念。作为新录用的交通人民警察,《中华人民共和国道路交通安全法》是学习的基础而《中华人民共和国道路交通安全实施条例》、《道路交通事故处理程序规定》、《道路交通事故处理规范》等法律法规则是交警执法过程中的重点依据,所以中队负责人以其从警二十几年的工作经验与这些法律法规相结合,通过形象而生动的讲解,让我中队全部新警能快速记住并把握重点。

二、实战带训,快速提升。在学习并掌握了一定的法律法规知识后,以统一行动日、专项行动等为契机,把每个新进民警都投入到实战中去,在中队负责人亲自带队,手把手教学下,让每个民警接触一些简单案件的处理,以最快速度

提高新进民警执法水平和执法能力;同时,中队负责人还利用赶场日,亲自带队将新进民警投入到交通安全宣传活动中,让交通民警形成“交通安全宣传是常态”的警务观念。

通过培训,增强了我队新警的团队精神、凝聚了大家的警心,为今后工作打下了一定的基础。新警培训还在继续,更艰巨的任务还在后头。在下一阶段的培训中,我队将更加认真学习警务知识和技能,让全体新警努力向一个合格的人民警察靠近。

篇8:初任民警培训心得

初任民警培训心得

还未来得及跟激情澎湃的夏天作别,初秋已然迫不及待的将她的金色洒满我的周身,就这样在一片溢满希望与收获的季节中结束了自己为期两个月的初任民警培训生活。 初来到培训基地,就被这里环境氛围所折服,简洁而不失庄重的主楼安然的坐落在东陵公园的不远处,热血澎湃的心突然就安静了下来。这里没有城市中刺耳的喇叭声,也没有悠闲的晨钟暮鼓,伴着第一缕朝阳响起的是督促我们出操的阵阵军号声。进入培训基地的第一堂课,教官就强调了纪律的重要性,要求大家全身心的投入到培训中,早操更是改变了我们相对懒散的作风。从警务战术到纪律作风教育,从各机关部门领导的专项讲座到警务技能的培训,从法律法规的强化到体能训练,灵活多样的培训形式,贴近实战的培训内容每天都让我们有着满满的收获感。培训使我进一步端正了思想,丰富了业务知识,加深了对公安工作的了解,明确了今后努力的方向,既是对在学校所学知识的一次升华,也是把理论向实践转化的一次磨练,增强了我的责任感、使命感,初步完成了由学生到警察的角色转变。

这次的初任新警培训学习圆了我渴望了解公安工作、掌握公安工作技能与法律知识的愿望。在这两个月的学习中我学会了如何接警、处警,如何使用警械,并学习了对敌战斗理念,这些都使我对公安工作有了更进一步的了解,特别是

在模拟格斗对战训练中,真正地体现了新时代警察高效率的快速反应能力与沟通配合意识,以及全方位的安全理念。

一位名人说过:“划一根火柴,闪亮一下,就熄灭了。但倘若用一根火柴去点燃一堆火,却可以散放出比一根火柴大十倍、百倍、千倍,乃至无数倍的热量。”通过这两个月的训练,我越来越体会到这句话是多么的切合实际。训练中,它使我们这些来自四面八方素不相识的同学之间多了一份信任,多了一份友谊,它使我感觉到了团队的重要,团队的团结一致更重要。

培训生活在紧张有序的同时也充满了人文关怀。篮球比赛丰富了大家的课余生活,台球、乒乓球比赛更是充满了友谊与快乐。细心的教官对学员们也是呵护备至,在培训期间有几位学员因为天气等原因生病了,教官知道后便安排后勤部门为生病的学员做了“病号饭”,并亲自送到生病学员的寝室。这种宽严结合的培训既锻炼了我们的体魄、磨练了我们的意志,又增强了团队精神、凝聚了大家的警心,增强了集体荣誉感。“吾生有涯而知也无涯”,培训是为求知创造了一个平台,是提高自身能力的“加油站”,是融入公安工作的“加速器”。我们在这里尽情的汲取知识经验,挥洒着汗水。 两个月的培训不仅使我学到了作为一名警察应该具备的理论与实践的知识,更使我了解到什么才是一名合格警察

应该具备的条件,我把它们概括为以下几点:

一、多想。想群众之所想。把群众的事当成自己的事去考虑。站在群众的角度想问题,经常换位思考工作中出现的问题。众所周知,铁路公安是最直接和百姓打交道的一个警种之一。站在火车站,来来往往的群众都注视着自己的一言一行,自己的一举一动都直接代表着我们公安机关在老百姓心中的形象。在处理治安事件,管理车站秩序,维护运输安全中,我认为有很多方面值得我们去想,去改进。只有思想上认识到位了,工作中才会畅通无阻。对于我这么一个新上任的警察来说更应该多想想工作中碰到的问题。想到好的点子,我可以把它先记下来,结合自己单位的实际情况和自己工作的环境进一步完善自己的工作方式方法。让自己更快适应这个艰苦却又神圣的岗位。

二、多听。听群众之所言。多听听群众的声音,多到群众中去,和群众打成一片,百姓才会和你说实话,才愿意告诉你他们真实的想法和意见。因为至古以来,警察在老百姓中的形象大多是来抓坏人,做了坏事,警察才找上门,平时少与他们打交道为好的老观点。这些都是不利于我们工作的有效开展,也不利用改善警民关系。多听的前提是沉下去,到群众中去,光知道坐在办公室里是很难听到最有价值的意见的。

三、多做。做群众之所需。大学里的一位教毛泽东思

想概论的老师曾说:“你们年轻人,到了单位以后要多做事,做的越多进步的才越快”。刚到一个新的工作环境,同事都是陌生的,周围的环境也是陌生的。这更需要我多做了解才可以慢慢适应。同时自己是年轻人,理应承担单位的重任,要敢挑重担,抛弃那些在学校里形成的怕自己做不好就不去做的错误观点。在失败中成长,在错误中学习。

四、少说。夸夸其谈是我们80后的一个通病。在工作岗位上多想多听多做,少说,少说大道理,少说不利于单位团结的话,少说不利于和群众搞好关系的话,少说抱怨的话。有情绪应该学会合理释放。做一个心理成熟的人民警察。

伴随着我们的入警宣言,多彩而又短暂的培训生活在大家与教官挥手作别的那一刻戛然而止,纵然对这里有太多的不舍与眷恋,可人生就是要面对一个又一个挑战,攀过一座又一座高峰。相信我们每一名学员都会铭记这一段难忘的经历,满载着收获迎接全新的工作,把在培训中心学到的知识、经验、作风融入到基层公安工作的实践中,用自己的行动履行全心全意为人民服务的宗旨,做党的忠诚卫士,做群众的贴心人,为警服争光,为警徽添彩。

篇9:警察转正自我鉴定

警察转正自我鉴定

作为一名人民警察也经历了被单位试用,为人民服务这一阶段。当你的工作得到认可,要转正时,如何写转正自我鉴定呢?以下提供相关的警察转正自我鉴定资料,仅供参考。

转正自我鉴定范文:我于2007年参加xx省公务员考试,被录用为公务员,2007年11月被分配到xx省**监狱工作。一年来,在各级领导的关心培养和同事们的支持帮助下,我立足本职工作,严格要求自己,时刻保持“谦虚、认真、务实”的工作态度,始终坚持刻苦钻研、勤奋学习,切实履行好岗位职责,认真完成各项工作任务,在实际工作中不断锻炼自己、磨练自己,工作能力有了很大的提高,但同时还存在着欠缺和不足,现从德、能、勤、绩、廉五个方面将一年来的思想、工作、学习情况总结如下:

一、坚定立场,加强学习,不断增强自身素质和修养。

作为一名新时期的监狱人民警察,首先要有坚定的政治立场,时刻同党中央保持高度的一致。一年来,我认真学习和贯彻执行党的基本路线、方针、政策,自觉践行“三个代表”重要思想和党的“十七大”精神,严格遵守《监狱法》、《人民警察法》、《公务员法》等法律和司法部“六条禁令”等规章制度。通过深入学习实践科学发展观,积极参加“大学习、大讨论”、“新解放、新跨越、新崛起”三新大讨论以及司法厅组织开展的综合素质教育训练等活动,我的政治立本文由学#生@无%忧&网整理场更加坚定,理论修养得到了提高,政治敏锐性得到了明显增强,在大是大非面前保持清醒的头脑。树立了全心全意为人民服务的宗旨意识,打牢了“立警为公、执法为民”的思想根基,为圆满完成各项工作任务提供了可靠的思想保证。

在个人修养方面,我始终坚持真诚待人,尊敬领导,团结同事,和谐相处,坚持正直、谦虚、朴实的作风,不趋炎附势,不欺上瞒下;不在背后议论他人是非,豁达大度,不小肚鸡肠,大事讲原则,小事讲风格,不与同事斤斤计较。

二、求真务实,刻苦钻研,逐步提高业务水平和能力。

虽然在到监狱工作之前有着十余年的工作经历,但以前的工作经验、工作能力和所掌握的知识、掌握的业务只能代表过去,在新的工作岗位和领域,有很多新的知识、新的业务、新的文化需要去学习和掌握。在工作中,我从最基础的一点一滴做起,脚踏实地学习,立足本职工作,刻苦钻研工作方法,不断开拓创新。一年来,通过向书本学、向实践学、向老干警学,使我学到了很多管理教育罪犯方面的工作方法,能够正确处理日常工作中出现的各类问题,妥善地解决罪犯在生[查看更多范文,请百度搜索学生无忧网]产改造中发生的矛盾,能够对自己所承包的罪犯较好的开展个别谈话教育,及时掌握罪犯的思想动态,解决其思想上出现的问题,加快其改造进程,能够比较熟练地制作一些常用的法律文书,服务整体工作。通过一年来的工作和学习,我的组织管理能力、综合分析能力、处理问题能力、语言表达能力等方面有了很大的提高,保证了各项工作的正常开展,在日常的各项工作中,没有出现差错。

三、爱岗敬业,勤奋工作,树立正确的态度勤勉尽责。

勤勉尽责是对一名监狱人民警察的起码要求,是一种品质,更是一种工作态度。自到监狱工作以来,我热爱本职工作,始终保持着饱满的工作热情,始终保持着旺盛的工作石头,

任何时候都以工作为重,全身心投入。在实际工作中,我不断总结工作经验,探索工作方法,努力做到“勤工作”。作为处在最基层的分队长,既要懂生产,又要会管教,在工作期间,我认真学习生产方面的知识以及做好罪犯思想工作的方式方法,努力做到“勤学习”。此外,在今年下半年开展的综合素质教育训练活动中,我提高认识,响应上级要求,积极参加训练,练出好身体,练出好形象,练出好素质,努力做到“勤训练”。除此之外,在日常工作中,我努力做到勤动口、勤动手、勤动脑。遇到问题勤动口,,多向老干警请教,不懂就问,不会就学;多写笔记心得勤动手,写各种法律文书,努力提高自己法律文书的制作水平;多思考问题勤动脑,只有勤思考、勤琢磨、勤研究,善于分析问题,才能更好的解决问题。

四、恪尽职守,扎实工作,不折不扣地完成工作任务。

到监狱工作一年,所做的工作都是职责范围之内该做的工作,没有什么成绩,只能说一年来的监狱工作经历让我收获不少。二十天的入警培训让我对监狱有了全新的认识,学到了监狱业务的基础知识和技能,取得了良好成绩,被评为“优秀学员”。到基层一线工作后,学会了如何组织好罪犯生产劳动,如何开展罪犯个别谈话教育,如何处理罪犯生产改造重出现的问题和矛盾以及如何制作常用的法律文书等。通过参加司法厅组织开展的综合素质教育活动,在思想政治、法纪观念、岗位专业技能、基本体能和队列等方面得到了很大的提高。十月份还参加了全省监狱劳教人民警察综合素质教育训练汇报演练,并在活动中被评为先进个人。

工作中能够一丝不苟、扎扎实实贯彻好省厅、局、监狱的会议精神,落实好各项规章制度,执行好对罪犯的直接管理规定,在干好自己本职工作的同时,积极协助中队领导做好各

项工作。能够自觉主动加强对罪犯的管理,耐心说服教育并化解罪犯之间的矛盾,教育更多的人知法、懂法、守法,不断提高分监区罪犯遵守监规狱纪的自觉性,营造良好的改造氛围和改造环境。

五、克己奉公,廉洁自律,不断增强反腐倡廉自觉性。

参加工作一年来,我时时处处严格要求自己,牢固树立共产主义的世界观、人生观、价值观,始终对自己高标准、严要求,率先垂范、以身作则,不与罪犯套近乎、拉关系,没有索要、接受过罪犯及其亲属的任何财物,时刻做到自重、自醒、自警。坚持把廉政建设变成自觉行动,贯穿于日常工作始终,坚决做到“立警为公,执法为民”,自觉抵制不正之风和腐败现象的侵蚀,以清廉为荣,以腐败为耻,不断增强反腐倡廉的自觉性,做到拒腐蚀永不沾。

存在的不足之处:

一、业务知识还存在欠缺,需要加强学习,不断提高;

二、工作积极性不稳定,时好时坏,需要进一步改进;

三、思想上有依赖性,有时怕麻烦,存在畏难情绪。

回顾一年来的工作,虽然在思想上、工作上、学习上取得了一点进步,但我深知离一名合格的监狱人民警察相距甚远,在今后的工作中我一定克服存在的缺点,认真学习业务知识、

法律知识和其他相关知识,不断提高自己的政治素质、业务素质,努力把自己培养成合格的学习型、实践型监狱人民警察。

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自我鉴定,是个人在一个时期、一个年度、一个阶段对自己的学习和工作生活等表现的一个总结。下面是小编帮大家整理的入警培训自我鉴定,希望大家喜欢。

入警培训自我鉴定

1人民警察一个神圣而光荣的职业称呼,担负着巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业,保护人民生命财产安全以及促进经济、社会、文化平稳有序发展的神圣使命。我是一个非公安院校毕业的学生,这次培训对我的影响很大,使我更加清楚的认识到了人民警察的使命与职责。具体来说我有以下几点收获:

一、端正了思想,明确的入警动机。

我是非公安院校毕业生没有公安基础知识,最初选择铁路公安主要是为了解决就业。但是通过这次培训纯洁了我的入警动机,使我明白了人不能这么自私、狭隘,人民警察不仅是一种职业更是一种事业,责任重大值得我们用尽毕生心血而为之奋斗。

在以后的工作学习中我会以一名小学生的态度虚心的向各位前辈师哥和广大的人民群众学习,坚持从群众中来到群众中去的原则和学习方法,不断的增长自己的素质和能力,努力为我们警营增光。

二、完成了由学生到警察的角色转变。

初任民警培训时间虽短但是对我们的帮助却很大,使我们由原来弱不禁风需要父母社会保护的雏鹰成长为了一名翱翔苍穹铮铮铁骨的大漠雄鹰,由一名天之骄子成长为一名除暴安良维护正义的人民警察。

三、深入学习了人民警察的基本素质和职业道德。通过这次学习我深刻明白了思想政治素质作为人民警察的第一素质对于人民警察的重要性,它是人民警察素质的核心和灵魂。我们要在以后的工作中做到忠诚可靠,树立“立警为公、执法为民”的思想,用人民警察职业道德来规范我们的思想和行为,强化警察意识,树立正确的世界观、人生观、价值观。

科学文化素质是人民警察职业发展的丰厚底蕴。完善的知识结构、厚重的人文素养、终生学习的理念以及和谐的警民关系是人民警察克敌制胜的最终决定力量。

对公安业务和法律法规以及铁路和高铁知识的学习使我认识到坚持岗位练兵、苦练基本功、掌握娴熟的执法技能和以“擒拿格斗、警械使用、控制与解脱等”实用警技,夯实法学基础注重法律实践,是我们工作创新和创新工作方法力量之源。

良好的身体和心理素质是我们圆满完成各项工作的基本前提,因此要在今后的工作学习和日常生活中加强锻炼不断提高自己良好的身体、心理素质,来适应不断变化的复杂工作环境。

四、学会学习。

常言道:“师傅引进门修行靠个人。”学会“以人为师、以敌为师”,学会学习,学会如何在人民警察的职业道路上不断丰富提高自己是我这次培训的又一重大收获。

总之这次培训使我看到的前进的方向和自身的不足,对于我这么一个刚破壳的雏鹰来说受益匪浅、收获颇丰,培训给我了以知识和信念,赋予了我腾飞的翅膀。常言道:“是雄鹰就要搏击长空,是蛟龙就要搅起海底狂澜。”我会以此次培训为开端、为契机“立为国奉献之志,立为民服务之志,无愧于人民,无愧于时代,志存高远,脚踏实地,为我们警营,增光添彩”。我相信“今天我们以铁警为荣,明天铁警会以我们为荣!”

入警培训自我鉴定

2还未来得及跟激情澎湃的夏天作别,初秋已然迫不及待的将她的金色洒满我的周身,就这样在一片溢满希望与收获的季节中结束了自己为期两个月的初任民警培训生活。 初来到培训基地,就被这里环境氛围所折服,简洁而不失庄重的主楼安然的坐落在东陵公园的不远处,热血澎湃的心突然就安静了下来。这里没有城市中刺耳的喇叭声,也没有悠闲的晨钟暮鼓,伴着第一缕朝阳响起的是督促我们出操的阵阵军号声。进入培训基地的第一堂课,教官就强调了纪律的重要性,要求大家全身心的投入到培训中,早操更是改变了我们相对懒散的作风。从警务战术到纪律作风教育,从各机关部门领导的专项讲座到警务技能的培训,从法律法规的强化到体能训练,灵活多样的培训形式,贴近实战的培训内容每天都让我们有着满满的收获感。培训使我进一步端正了思想,丰富了业务知识,加深了对公安工作的了解,明确了今后努力的方向,既是对在学校所学知识的一次升华,也是把理论向实践转化的一次磨练,增强了我的责任感、使命感,初步完成了由学生到警察的角色转变。

这次的初任新警培训学习圆了我渴望了解公安工作、掌握公安工作技能与法律知识的愿望。在这两个月的学习中我学会了如何接警、处警,如何使用警械,并学习了对敌战斗理念,这些都使我对公安工作有了更进一步的了解,特别是在模拟格斗对战训练中,真正地体现了新时代警察高效率的快速反应能力与沟通配合意识,以及全方位的安全理念。

一位名人说过:“划一根火柴,闪亮一下,就熄灭了。但倘若用一根火柴去点燃一堆火,却可以散放出比一根火柴大十倍、百倍、千倍,乃至无数倍的热量。”通过这两个月的训练,我越来越体会到这句话是多么的切合实际。训练中,它使我们这些来自四面八方素不相识的同学之间多了一份信任,多了一份友谊,它使我感觉到了团队的重要,团队的团结一致更重要。 培训生活在紧张有序的同时也充满了人文关怀。篮球比赛丰富了大家的课余生活,台球、乒乓球比赛更是充满了友谊与快乐。细心的教官对学员们也是呵护备至,在培训期间有几位学员因为天气等原因生病了,教官知道后便安排后勤部门为生病的学员做了“病号饭”,并亲自送到生病学员的寝室。这种宽严结合的培训既锻炼了我们的体魄、磨练了我们的意志,又增

强了团队精神、凝聚了大家的警心,增强了集体荣誉感。“吾生有涯而知也无涯”,培训是为求知创造了一个平台,是提高自身能力的“加油站”,是融入公安工作的“加速器”。我们在这里尽情的汲取知识经验,挥洒着汗水。

两个月的培训不仅使我学到了作为一名警察应该具备的理论与实践的知识,更使我了解到什么才是一名合格警察应该具备的条件,我把它们概括为以下几点:

一、多想。想群众之所想。把群众的事当成自己的事去考虑。站在群众的角度想问题,经常换位思考工作中出现的问题。众所周知,铁路公安是最直接和百姓打交道的一个警种之一。站在火车站,来来往往的群众都注视着自己的一言一行,自己的一举一动都直接代表着我们公安机关在老百姓心中的形象。在处理治安事件,管理车站秩序,维护运输安全中,我认为有很多方面值得我们去想,去改进。只有思想上认识到位了,工作中才会畅通无阻。对于我这么一个新上任的警察来说更应该多想想工作中碰到的问题。想到好的点子,我可以把它先记下来,结合自己单位的实际情况和自己工作的环境进一步完善自己的工作方式方法。让自己更快适应这个艰苦却又神圣的岗位。

二、多听。听群众之所言。多听听群众的声音,多到群众中去,和群众打成一片,百姓才会和你说实话,才愿意告诉你他们真实的想法和意见。因为至古以来,警察在老百姓中的形象大多是来抓坏人,做了坏事,警察才找上门,平时少与他们打交道为好的老观点。这些都是不利于我们工作的有效开展,也不利用改善警民关系。多听的前提是沉下去,到群众中去,光知道坐在办公室里是很难听到最有价值的意见的。

三、多做。做群众之所需。大学里的一位教毛泽东思想概论的老师曾说:“你们年轻人,到了单位以后要多做事,做的越多进步的才越快”。刚到一个新的工作环境,同事都是陌生的,周围的环境也是陌生的。这更需要我多做了解才可以慢慢适应。同时自己是年轻人,理应承担单位的重任,要敢挑重担,抛弃那些在学校里形成的怕自己做不好就不去做的错误观点。在失败中成长,在错误中学习。

四、少说。夸夸其谈是我们80后的一个通病。在工作岗位上多想多听多做,少说,少说大道理,少说不利于单位团结的话,少说不利于和群众搞好关系的话,少说抱怨的话。有情绪应该学会合理释放。做一个心理成熟的人民警察。

伴随着我们的入警宣言,多彩而又短暂的培训生活在大家与教官挥手作别的那一刻戛然而止,纵然对这里有太多的不舍与眷恋,可人生就是要面对一个又一个挑战,攀过一座又一座高峰。相信我们每一名学员都会铭记这一段难忘的经历,满载着收获迎接全新的工作,把在培训中心学到的知识、经验、作风融入到基层公安工作的实践中,用自己的行动履行全心全意为人民服务的宗旨,做党的忠诚卫士,做群众的贴心人,为警服争光,。

入警培训自我鉴定

3四个月的新警培训接近尾声,在此期间学习了许多从事公安工作的技能与法律知识,加深了对公安业务的认识,体能有了进一步的提高,为以后从事公安工作打下了坚实的基础。为了发扬成绩,克服不足,特作自我鉴定如下:

一、在培训期间遵章守纪、积极提高自身各方面能力和素质。在培训期间,我时刻提醒自己保持积极向上、努力学习的良好心态,不断提高自身各方面能力。另外,我严格遵守初任班的各项规章制度,不迟到,不早退,严于律己,自觉的遵守各项纪律。

二、思想政治素质水平得到很大提高。警校院领导非常重视培训班的思想政治素质教育,认真学习了全国“二十公”会议精神和公安部的五条禁令,使我在思想政治方面取得了很大的进步。

在四个月的培训中,我对公安业务理论有了进一步的认识,明确了公安机关的性质、任务、技能,确立了警察意识、法制意识和纪律素养,切实增强了我扎根警队经受锻炼,献身公安事业的光荣感、责任感和使命感。

三、苦练警务技能,做到精益求精。在队列、基础体能、技战术、射击等实践课程中,我都认真的对待,从思想观念

去除只求过的去,不求过的硬的思想,我提高了自己的身体素质和吃苦精神。

我们头顶国徽代表国家,体现着我们的社会价值;我们不辜负人民的重托,作为国家机器保卫着国家和人民的安全,在今后的工作中,我会继续保持良好的心态,摆正学习者的位置,努力工作,认真学习,勤于思考,找出不足,不断提升自己履行本职工作的能力水平,争取实现“质”的飞跃,为警察的工作做出自己的贡献。

入警培训自我鉴定

4立志报国离学府,携笔从戎入警营。我于2011年6月毕业于云南警官学院,中共党员。光阴似箭,从离开象牙学府,踏入火热红门,至今已经六个月了。在这令人难忘的六个月中,我既付出了青春和汗水,也收获了成功和友情。在领导的培育和教导下,在战友的关心帮助下,并通过自身的努力,我无论是在思想上、训练上、学习上还是生活上,都取得了长足的发展和巨大的进步,下面是我六个月的学习训练的一些心得体会:

在思想上,我积极要求上进,抓紧培训之余的时间认真学习党的理论知识,同时结合培训实际深入学习贯彻党的十七届六中全会精神。不断用新知识、新理论、新思想来充实和武装自己的头脑。在此基础上,我始终把胡总书记“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”三句话的重要精神作为自己的行为准则,树立正确的人生观世界观和价值观,始终向党组织看齐。参加培训以来,我思想稳定,政治信念坚定,在思想上、政治上和行动上始终与党保持高度一致。为圆满完成培训任务和今后的进步打下了坚实的思想基础。在训练上,我严格要求自己,在各个科目上都取得了进步。在队列训练时,我认真听取教官的动作讲

解,努力做好每一个队列动作,并在课下勤加练习,同时注意日常队列养成。在业务技能训练时,我结合理论知识进行实践操作,并严格按照动作要领,反复练习。在体能训练上,我也投入了大量的精力,积极的利用课余和晚上的空闲时间锻炼体能,不断强化了自己的体魄。通过刻苦训练,为将来的基层工作打下坚实的能力基础。

在学习上,我凭着对知识的强烈追求,以及对未来工作的使用要求,刻苦钻研,勤奋好学,态度端正,目标明确,基本上掌握了教员教授的边防专业知识,并积极应用到了基层实际工作演练过程之中,做到了理论联系实际。除了在专业领域的学习外,我还注意各方面知识的拓展,广泛的涉猎其他学科的知识,从而全提高了自身的科学文化素质。通过努力学习,为胜任第一任职打下坚实的文化理论基础。 在生活上,通过培训,我养成了良好的生活习惯、严谨的生活态度和良好的生活作风。在内务方面,从叠被子到物品的摆放,我都严格按照规定执行,从细节方面严格要求自己,提高养成水平。同时严格遵守一日生活制度和条令条例,生活健康,充实,有条理。为人热情大方,诚实守信,乐于助人,能与战友们和睦相处,与各级领导协调配合,并积极参与基地的各项活动,从而不断丰富自己的阅历和能力。

在取得进步的同时,我也意识到自身还存在着一些不足之处,比如工作经验欠缺,管理能力不足等。在今后的工作生活中,我一定会努力完善自己,争取早日成为一名优秀的基层边防警官。

推荐第10篇:新警实习自我鉴定精短

新警实习鉴定

姓名:xxx,性别:男,年龄:19,民族:汉,系江西司法警官职业学院司法警察系司法警务0514中队学生,该生自xx年7月份在我支队实习以来,积极参与我大队组织的各种活动和法制宣传,能够遵守纪律,关心群众,该生实习期正直我大队“除暴除恶”时,该生自愿并全身心投入到本次活动中,切实为人民群众服务。 该生并且参加了侦察案件,抓捕执勤等各项任务活动,吃苦耐劳,积极进取,服从命令,听从指挥,靠近组织,在该次行动中能维护国家安全,人民安全,以及公私财产安全,作为一名预备役警察始终以公安精神严格要求自己,领悟到警察这一工作的重任,能学以致用,政治思想好,成绩优良,表现优秀。

总之,符合21世纪警察的标准,具备了应有的素质,望今后百尺竿头,积极响应号召,争取早日成为真正的人民警察。 新警实习鉴定二:

尊敬的各位领导:

首先我谨代表个人及在**县***镇派出所实习的五名同学,向**县公安局和***派出所的各级领导对我们实习工作给予的大力支持表示感谢。***镇是**县的北大门,紧邻***,是一块人杰地灵、物产丰富的风水宝地。其中,手抓羊肉和毒贩子更是闻名遐迩。而***派出所作为**县唯一一个公安部一级派出所,在维护社会长治久安、保障人民安居乐业方面做出了突出贡献。我为自己能进入这样一个先进集体而感到骄傲和自豪。经过两个月的实习工作,使我对公安基层基础工作有了更深一步的认识,学到了许多课堂之外的知识,业务技能得到显著提高,“立党为公,执法为民,全心全意为人民服务”的理念在心中根深蒂固。这与各级领导对我的照顾关怀、指导教育是分不开的。下面,我就已经结束的第一阶段实习工作作以总结:

工作,真正做到令群众满意,在听取群众意见、接受群众批评的基础上,根据所长的指示,我痛定思痛,痛下决心改正了以前只喝啤酒不喝白酒的不良习气,开拓创新与时俱进,在白酒这一新领域苦练基本功,痛下真功夫。奋发图强,知难而上。除每周周

五、周

六、周日积极参加所里举办的白酒竞赛外,业余时间不定期的在实习警员和协警中组织啤酒比赛,借以交流拳术,切磋酒量,形成一股赶、比、超的学习新高潮。高标准严要求,真正做到了“两手抓,两手都要硬”。经过不懈努力,创造出一人喝翻四个农民兄弟后仍能驾车处警的光辉业绩。切实拉近了和群众之间的距离,密切了警民关系。并提前完成了所长制定的四个月后成酒家的任务。为此,所里各级领导对我的工作给予了高度肯定,通过民主选举,二00八年一月一日,所长签署一号所长令,任命我为新一届***派出所的“酒主席”。

二、群众路线是公安工作的根本路线。为了更好的贯彻落实这一根本路线,我不畏严寒,不顾疲劳,跟着所长走门串户,做到了住在所里,吃在农家。想群众所想,急群众所急,积极为群众排忧解难。针对辖区内特点,我及时制订了工作计划,将夜间巡逻的重点放在了羊肉馆子里,在确保夜间安全的同时又拉动了***镇的经济增长。被群众亲切的称为“百姓的贴心人”。

三、在生活上,继续发扬我党勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统。每日坚持饮用貌似优酸乳的井水,坚持食用一日三餐的咸菜(咸菜稀饭、咸菜面片、咸菜拉条、咸菜臊子面??),并保证一天至少上四次厕所,既排除了体内毒素还自己一身轻松,又为来年春耕大会战提供了丰富的有机肥。我的事迹被所里树为典型,并授予我“毛主席的好战士”荣誉称号。

在取得成绩的同时,我也清醒的认识到自己在工作中仍存在不少问题。比如前不久发生的兄弟俩提着菜刀干仗一案。当时考虑到被害人的女儿与我岁数相当又容貌娇好,为了更深一步的了解案情,我决定牺牲自己,以个人名义打入其家庭内部。但由于种种原因,未遂。这说明我的群众工作做的还不够好,业务水平还有待于提高。第一阶段的实习工作已经结束,第二阶段的实习即将开始,面对新挑战,新压力,我将继续以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真学习、深刻体会十七大精神,努力抓好自身建设,全面提升自身素质,以待来年在酒场、情场和官场上有新的突破,百尺竿

头,更进一步。

四个月的新警培训接近尾声,在此期间学习了许多从事公安工作的技能与法律知识,加深了对公安业务的认识,体能有了进一步的提高,为以后从事公安工作打下了坚实的基础。为了发扬成绩,克服不足,特作自我鉴定如下:

一、在培训期间遵章守纪、积极提高自身各方面能力和素质。在培训期间,我时刻提醒自己保持积极向上、努力学习的良好心态,不断提高自身各方面能力。另外,我严格遵守初任班的各项规章制度,不迟到,不早退,严于律己,自觉的遵守各项纪律。

二、思想政治素质水平得到很大提高。警校院领导非常重视培训班的思想政治素质教育,认真学习了全国“二十公”会议精神和公安部的五条禁令,使我在思想政治方面取得了很大的进步。

在四个月的培训中,我对公安业务理论有了进一步的认识,明确了公安机关的性质、任务、技能,确立了警察意识、法制意识和纪律素养,切实增强了我扎根警队经受锻炼,献身公安事业的光荣感、责任感和使命感。

三、苦练警务技能,做到精益求精。在队列、基础体能、技战术、射击等实践课程中,我都认真的对待,从思想观念

去除只求过的去,不求过的硬的思想,我提高了自己的身体素质和吃苦精神。

我们头顶国徽代表国家,体现着我们的社会价值;我们不辜负人民的重托,作为国家机器保卫着国家和人民的安全,在今后的工作中,我会继续保持良好的心态,摆正学习者的位置,努力工作,认真学习,勤于思考,找出不足,不断提升自己履行本职工作的能力水平,争取实现“质”的飞跃,为警察的工作做出自己的贡献。篇三:新警年度实习小结

新警派出所实习小结

2012年 3-5月份,我经过笔试、面试、心理测评、体能测试及体检等层层选拔,我于8月份正式进入了公务员队伍,并光荣的成为了一名准警察。2012年10月份,我来到了东阳市江北派出所实习。经过将近三个月的实习工作,让我接触了跟以往工作岗位不同的方方面面,更是学到了许多相关执法基础法律知识,不仅拓展了视野也增长了眼见,了解了社会,更让我在成为一名合格的正式人民警察之前,奠定了基础。在这几个月里,在江北所领导下,在师傅的带领及帮助下,我学习了很多,收获了很多,现将工作总结如下:

一、思想政治方面

作为一名中国共产党党员,我贯彻执行党的决议和有关精神,注重思想政治修养,通过不断学习和实践,时刻牢记并努力实践全心全意为人民服务的根本宗旨,始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民的政治本色,并不断提高政治、理论、思想意识、职业道德、社会公德等方面的觉悟,不断改造自己的主观世界,努力争做一名政治思想过硬,业务能力强的新世纪、新阶段的公安民警。

二、公安业务工作方面

由于我是非科班出身,对于公安工作的各项业务都还不熟悉,为了更好的做好各项业务,我不断向领导和同志们学习,以他们为榜样,做到廉洁奉公、爱岗敬业、无私奉献。在工作、学习和生活中,始终想着自己所做的每一件事,都事关警察的形象,时刻约束自己。在实际工作中,时刻严格要求自己,严谨、细致、尽职尽则,努力做好本职工作,团结同志。三个月来,我积极跟随师傅走进群众,采集和收集相关信息,调节管辖区域内的矛盾纠纷,协助制作笔录,辅助打击处理了一批违法犯罪嫌疑人,为派出所辖区的治安秩序稳固发展打下了坚实的基础,有力的净化了辖区社会风气。

三、组织纪律方面

四、廉政建设方面

在廉政建设中,我坚持做到廉洁自律,严格按照上级党委、政府的要求约束自己的一言一行。在工作学习生活中,牢记自己是党员和人民警察的双重身份,不把自己混同于普通的老百姓,严格按照有关规定参加社交圈、生活圈、娱乐圈,自觉维护党和警察在群众中的良好形象。

回顾三个月的工作、学习和生活,我发现自身还存在以下问题:一是学习不够。社会招考,非法律专业的我来说,法律、法规以及相关政策知识相当的淡薄,执法能力欠缺,以信息技术为基础的公安科技迅速发展,新知识新科学不断问世,接下趁机在警校培训期间,我要填补这块空白,给自己充电。二是在工作压力大的时候,有过畏难情绪,在新的2013年之际,我要努力克服自己的消极情绪,提高工作质量和效率,积极配合领导同事们把工作做得更好,打牢全心全意为人民服务的思想,脚踏实地的工作。

综上所述,在半年的工作中我有得也有失,但是我相信只要找准了自身的差距和不足,在领导的关心和同志们帮助下,就一定能创造性地开展公安执法工作,切实提高行政执法效率,真正成为一名便民、利民,保障人民安居乐业的合格警察。

第11篇:警

警-察半年工作总结

据不完全统计,1—6月,交通安全宣传中,全队共出动警力86人次,出动警车23辆次,制作了折叠式展板2套共36块,展出展板18场,制作布标11幅,散发各类宣传传单2000余份,《交通安全招贴画》76套,张贴宣传挂图、通知通告300份(套),发放《道路交通安全法》手册150册,《道路交通安全法》学习读书300 本,《农民交通安全常识》宣传 100套,发放各类警示教育光碟82盘,《省道路交通安全条例》350本,广电部门制作交通安全电视新闻专题节目37期,受教育人数达 7.5万人,开展中小学生交通安全法制讲座12 次,警-察半年工作总结。

二、存在问题和困难

(一)经费不足,现行上级调拨资金难以保障总体工作的开展。由于大队经费严重紧缺,办公、生活条件差,科技投入严重不足,警营文化滞后、单一。尤其以岔河交-警二中队、吉利执勤点、高桥执勤点、悦乐执勤点最为突出,办公、生活条件艰苦,科技的投入不够,设备落后,警营文化几乎失去了展现的空间和舞台,给我队交管工作带来诸多不便,造成来了很大的压力,更是工作被动的症结所在。

(二)基础管理工作十分薄弱,基层交-警中队建设滞后,我队现有岔河、天星两个驻外中队,岔河中队至今尚无固定的营房住地。

(三)随着大队队伍的不断壮大,执法综合素质亟待进一步提高,队伍建设仍有待加强。由于各种客观原因,使我队人员结构参差不齐,部分干警、协管员工作方法简单,执法观念淡薄;不善于开动脑筋,自我学习能力差,进步意识不强,危机感、责任心不强;作风不够严谨;干多干少一个样,干好干坏一个样,工作积极性不高、不主动,存在得过且过的不良现象。

(四)警力不足,特别是正式干警编制不够,在执法过程中经常出现执法主体不合法的现象。

(五)交通管理硬件设施落后,不适应现代道路交通管理工作的需要。

(六)广大交通参与者法制观念、法律意识、交通安全意识淡薄,车辆和驾驶人持续剧增,管理人员同驾驶人、车主及群众矛盾较为集中和尖锐;加之经费紧张,无法全面开展各项预防措施,只能择重避轻,增大了预防交通事故的难度,工作总结《警-察半年工作总结》。

(七)群防群治社会化防控网络还未真正建立,一些乡镇不积极、不主动,仍存在措施不到位,开展工作不够深入、细致;边远乡村死角地带失管、漏管、失控和农用车、拖拉机违法载人现象仍未彻底根治,农民群众出行难问题仍需深入研究和探索。

(八)由于我县道路基础条件薄弱、公路等级低、配套设施不全等致使占道施工、占道经营等行为较为突出,严重影响到了交通畅通,存在许多事故隐患,道路交通事故预防工作任务仍然十分艰巨。

三、下一步工作打算

我队将继续努力实践“三个代表”重要思想,紧紧围绕县委、政府的中心工作,按照支队、县局的安排部署,强化内部管理,深入查找队伍在理想信念、宗旨建设、工作态度、纪律作风等方面存在的问题,努力使“五条禁令”化为全体干警、协管员的内在素养,开展好各个阶段、各个时期的重点工作,使我队交管工作更上一层楼,为巩固“平安、和-谐”成果做出积极的贡献。

(一)继续加强队伍管理和队伍建设,进一步、健全队伍管理制度,强化培训教育,打造一支具有高素质的标准化、现代化、规范化的交-警队伍。

(二)继续加强交通管理基础业务建设,进一步强化车辆、驾驶员的源头管理,牢固把握住预防道路交通应做的第一道防线。

(三)继续加大科技投入,运用科技管理手段促进我县交-警执法水平的提高。

(四)进一步加大交通安全宣传力度,通过形式多样的宣传方式,努力提高广大交通参与者法制观念和交通安全意识,逐步形成“人人学交通、人人懂交通、人人守法规”的社会化网络。

(五) 继续加大安全隐患排查力度,尽可能地采取各种措施,将事故隐患消灭在萌芽状态。

(六)进一步落实“五整顿、三加强”工作措施,坚决抵制重特大道路交通事故的发生。

(七)加强农村道路交通管理工作,积极主动向(本文来自中科软件园www.daodoc.com,转载请注明!)上级有关部门汇报,帮助指导各乡镇落实交通安全责任和措施,根除边远死角地带失管、漏管、失控局面,不断调动社会各界和群众参与,逐步形成群防群治工作格局,为探索解决农民群众出行难问题之路作好铺垫,打好基矗

(八)强化公安交-警队伍思想政治建设,以巩固“三基”工程建设成果为依托,全力打好各项思想政治基储基本业务和基本技能,全面提升公安交-警队伍的综合素质。

(九)争取党委、政府和上级公安机关的支持,努力解决工作、生活等方面的问题和困难,继续加强基层基础建设,尽早选址修建岔河中队营房,力争组建高桥、悦乐交-警中队,以真正形成我县规范化交通管理网络。

第12篇:警

警-察半年个人工作总结

一年来,在分局党委和大队中队的统一领导下,我坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行党的十七大精神,党中央国务院关于加强公安工作和公安队伍建设的重要指示,严格遵循《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》和第二十次全国公安会议精神,政治坚定、执法公正,努力为担负起巩固党的执政地位,维护国家长治久安,保障人民安居乐业的重大政治和社会责任做出应有的贡献,警-察半年个人工作总结。现将我一年来工作情况总结汇报如下:

一、思想政治方面

坚持以邓**理论和“三个代表”的重要思想为指针,认真贯彻执行党的决议和有关精神,注重思想政治修养,通过不断学习和实践,树立无产阶级的世界观、人生观和价值观,时刻牢记并努力实践全心全意为人民服务的根本宗旨,始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民的政治本色,并不断提高政治、理论、思想意识、职业道德、社会公德等方面的觉悟,不断改造自己的主观世界,努力争做一名政治思想过硬,业务能力强的新世纪、新阶段的公安民-警,个人总结《警-察半年个人工作总结》。

二、公安业务工作方面

不断向先进典型学习,以他们为榜样,做到廉洁奉公、爱岗敬业、无私奉献。而且在工作、学习和生活中,时刻约束自己。在实际工作中,时刻严格要求自己,严谨、细致、尽职尽则,努力做好本职工作,团结同志,认真完成各项任务指标。一年来,在大队中队领导及同志们的关心帮助下,抓获违法犯罪嫌疑人数十名,调解纠纷300余起.抢险救灾十余起为人民群众挽回财产损失数万元。同时在自己上班期间加强巡逻摸索一套防“两抢”的工作方式,做到少发“两抢”严防恶性案件发生,在一年上班期间无恶性案件发生,圆满完成了上级交给的各项工作任务,为巡逻辖区的治安秩序稳固发展打下了坚实的基矗有力的净化了巡逻辖区社会风气。

三、组织纪律方面

今年以来,我将加强组织纪律意识贯穿到工作生活中。不仅是从小事做起,点滴做起,严格要求自己。更在日常生活中注意遵守各项规则制度,每一天上下班,每一次接处警,每一次接待群众,我都做到严格规范,坚持精益求精,不断提高对自身的要求,确保纪律严明,作风过硬。

四、廉政建设方面

在廉政建设中,我坚持做到廉洁自律,严格按照上级的要求约束自己的一言一行。在工作学习生活中,牢记自己是一名人民-警-察,不把自己混同于普通的老百姓,严格按照有关规定参加社交圈、生活圈、娱乐圈,自觉维护人民-警-察在群众中的良好形象。一年来,保证了无任何违法违纪行为。

五、存在问题及下一步打算

回顾一年的工作学习,检查自身存在的问题,我发现存在以下问题:一是学习不够。当前,以信息技术为基础的公安科技迅速发展,新情况新问题层出不穷,新知识新科学不断问世。面对严峻的挑战,缺乏学习的紧迫感和自觉性将不能适应新的要求。二是在工作压力大的时候,有时情绪过于急躁,这是自己政治素质还不够高的表现。

针对以上问题,我为明年确定了努力方向是:一是加强理论学习,进一步提高自身素质。要适应新形式下公安工作的新要求,必须要通过对国家法律、法规以及相关政策的深入学习,增强分析问题、理解问题、解决问题的实际能力,二是增强大局观念,转变工作作风,努力克服自己的消极情绪,提高工作质量和效率,积极配合领导同事们把工作做得更好。三是打牢全心全意为人民服务的思想,脚踏实地的工作。时刻用周部长四句话为行动指南,以新世纪、新阶段的三大历史使命为己任,深入群众,虚心向人民群众学习,不断丰富警民关系,把为人民服务的宗旨观念落实到行动中去。切实提高行政执法效率,真正成为一名便民、利民,保障人民安居乐业的合格警-察。

第13篇:警

警-察自我鉴定

作为xx警官学院的一名大一新生,我很庆幸自己能成为实习民-警中的一员,初次跨入公安派出所的大门,一切对于我来说都是那么的新鲜与神秘,同时也深感公安机关的威严,但我更明白这里将是我学习的好机会,警-察自我鉴定。开始几天的工作,使我对警-察这个职业有了更为感性的认识。公安局负有依照国家法律维护社会治安,防范和打击犯罪分子的破坏活动,保卫国家财产安全,保障公民人身权利和合法财产不受侵犯的神圣职责。其实警-察的工作是很辛苦,他们办案不是坐在办公室就可以完成的,而是要去调查、取证,所以在时间上没有早八晚六的限制。譬如咱们铁道警-察,风里来雨里去,吸灰纳尘,工作十分辛苦。还有治安警、刑警等等,是他们的辛苦才换来了我们的安宁,是他们付出的艰辛捍卫了我国法律的尊严。

随着实习的继续,与社会的接触越来越全面,对警-察的工作更加了解和理解,新的人生观、价值观也在这期间形成。学会了客观、全面的看待问题,领悟到实事求是在平常说话做事中的重要意义。

这次实习生活中我时时刻刻谨记学校领导给予的教诲,遇到困难总是是第一个上,记得那是实习的第二天,我正在执行追逃任务时,一个犯罪嫌疑人转身逃出售票大厅,当时的我大脑一片空白只有\"抓住他不能让他逃了\"这个念头。终于在火车南站广场,我协助一名便衣民-警将犯罪嫌疑人擒获。事后我感觉特别自豪,第二天所长鼓励我要保持干劲,努力工作。并告诉我捕获犯罪分子的事情登上了新疆日报,我当时心想我一定要把报纸拿给父母,队长,教导员看,让他们知道,我没有给长辈丢脸,我给咱家争光了!

通过这次假期的实习,使我收获具大,不仅将书本上的知识学以致用,而且积累了一定工作经验,我想这些不论对将来的学习还是工作都奠定了良好的基矗

我叫XXX,现任XX县公安局巡警大队教导员,自我鉴定《警-察自我鉴定》。 就职以来,我在巡警岗位上,政治坚定、执法公正,努力为担负起巩固党的执政地位,维护国家长治久安,保障人民安居乐业的重大政治和社会责任做出应有的贡献。现将我一年来工作情况总结汇报 .现将一年来的思想、学习、工作情况总结汇报如下:

一、政治思想方面

一年来,我始终把自身的学习放在突出位置,不断加强思想道德修养,能够认真学习、马列主义、毛泽东思想、学习邓-小-平理论、和党的十六大以来的党的路线、方针、政策、高举伟大旗帜,认真贯彻“三个代表”重要思想与时俱进,开拓进龋特别是在此次保持共-产-党员先进性教育活动中,他能够处处以“三个代表”的重要思想来衡量自身工作,对照自身言行,用正确的理论来武装自己的头脑,时刻以党员的标准来衡量和要求自己,处处起先锋模范作用。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,以人民满意为最高标准,维护人民群众的合法权益

二、公安业务工作方面

一年来,不断向先进典型学习,以他们为榜样,做到廉洁奉公、爱岗敬业、无私奉献。而且在工作、学习和生活中,时刻约束自己。在实际工作中,时刻严格要求自己,严谨、细致、尽职尽则,努力做好本职工作,团结同志,认真完成各项任务指标。在大队中队领导及同志们的关心帮助下,抓获违法犯罪嫌疑人数十名,调解纠纷300余起。抢险救灾十余起为人民群众挽回财产损失数万元。同时在自己上班期间加强巡逻摸索一套防“两抢”的工作方式,做到少发“两抢”严防恶性案件发生,在一年上班期间无恶性案件发生,圆满完成了上级交给的各项工作任务,为巡逻辖区的治安秩序稳固发展打下了坚实的基矗有力的净化了巡逻辖区社会风气。

三、廉政建设方面

在廉政建设中,我坚持做到廉洁自律,严格按照上级的要求约束自己的一言一行。在工作学习生活中,牢记自己是一名人民-警-察,不把自己混同于普通的老百姓,严格按照有关规定参加社交圈、生活圈、娱乐圈,自觉维护人民-警-察在群众中的良好形象。一年来,保证了无任何违法违纪行为。

四、群众关系方面

一年来,我热心服务群众,树立巡警的良好形象。工作中,我始终坚持巡逻控制与服务群众相结合,积极为危难群众提供力所能及的服务。/月/日,我在巡逻过程中,发现一名流浪在街头的少年,经询问得知,他因为在家中挨打以后离家出走,直到情况后,我立即与大队取得联系,下班后,详细询问了男孩的情况,迅速与他的家人取得联系,最终将男孩送回到其父母的手中。/月/日,在巡逻过程当中,发现一民工为讨要要工钱,爬上高楼,我们迅速将情况报告指挥中心,并耐心得作他的工作,在其他警种的协助下,最终将民工成功解救。一年来,我共参与救助危难群众/人,得到了群众的广泛好评。

回顾一年来的工作,我取得了一定的成绩,但我也认识到自己的不足之处,理论知识水平还比较低,业务技能还不强。今后,我一定认真克服缺点,发扬成绩,刻苦学习、勤奋工作,做一名合格的人民-警-察,为实现我市安全发展、转型发展、和-谐发展的要求作出了自己的贡献!

第14篇:警

警-察培训自我鉴定

湛蓝的天空中悠悠地漂浮着一朵洁白的云,鲜艳的五星红在清澈透明的晨风中冉冉升起,这象征着祖**亲的五星红旗,从懂事的第一天起,就深深地印在我的脑里,从胸前飘扬着的红领巾到佩带团徽、从中学生转变为一名大学警校学员并成为一名光荣的预备人民-警-察,无一不是您的滋润和哺育,无一不凝聚着您的心血和热情,无一不镌刻着我对祖**亲的涓涓报答之意.这一切也应缘于家庭对我的熏陶,父辈对我身体力行的感染和教育.虽然我们只是普普通通的预备警-察,犹如满天繁星,默默闪烁;虽然我们只是平平凡凡的预备警-察,犹如沧海一粟,静静地流淌,但是我们毫不怨言.因为我们不会忘记共和国赋予我们的使命,不会忘记造就和滋润自己生命的母亲.当母亲不时地遭到国内外敌对势力的冲击,人民不时地受到不法分子的侵害,祖国需要我们这些共和国的卫士站成一道坚实的屏障时,一切风险、一切苦涩、一切艰辛,都被“人民-警-察”这几个闪光的字眼所代替.只要我们能把母亲容颜焕发熠熠生辉,一切、一切都无怨无悔……这是我们骄傲无比的选择,这是我们回报祖**亲最浓缩的爱,最挚热的情.愿那庄严的国徽因了我们灿烂的一笑而凝成一道道闪亮的光环,愿象征祖**亲的五星红旗更加娇媚鲜艳,愿共和国的明天因为有了我们血染的青春而长治久安!愿我们伟大的祖国日益强盛!

警校学生实习鉴定xx-x年3月1日至6月30日,我参加了为期四个月的10年度考试录用人民-警-察初任培训,培训地点在铜陵市人民-警-察培训学校,警-察培训自我鉴定,自我鉴定《警-察培训自我鉴定》。和我一起培训的有来自铜陵、池州的新警学员,一共96人。 培训期间,我学习了政治理论知识、办公范文您正在浏览的文章来自心得体会大全 请您牢记本站地址 2010年3月1日至6月30日,我参加了为期四个月的10年度考试录用人民-警-察初任培训,培训地点在铜陵市人民-警-察培训学校。和我一起培训的有来自铜陵、池州的新警学员,一共96人。

培训期间,我学习了政治理论知识、公安业务知识以及各种法律知识,同时还学习了格斗术、擒敌术、警棍盾牌术和各种人民-警-察必须掌握的警务技能。通过四个月的学习,我基本掌握了基本的理论和相关法律知识,对公安工作有了一个初步的了解,初步完成了由大学生向一名人民-警-察的转变。

在四个月的培训生活中,我与其他地区的同学加深了了解,增进了友谊,交流了学习心得,畅想了未来,为今后的工作夯实了基矗

四个月的时间相较于今后的公安工作生涯是微不足道的,学到的知识和警务技能也只是浅显的,一切都要通过今后的实践来检验。

在今后的工作中,我要继续保持在警校勤奋、踏实的学习作风,虚心地向单位的老同志取经,争取新的、更大的进步。

第15篇:警

警-察培训自我鉴定

湛蓝的天空中悠悠地漂浮着一朵洁白的云,鲜艳的五星红在清澈透明的晨风中冉冉升起,这象征着祖**亲的五星红旗,从懂事的第一天起,就深深地印在我的脑里,从胸前飘扬着的红领巾到佩带团徽、从中学生转变为一名大学警校学员并成为一名光荣的预备人民-警-察,无一不是您的滋润和哺育,无一不凝聚着您的心血和热情,无一不镌刻着我对祖**亲的涓涓报答之意.这一切也应缘于家庭对我的熏陶,父辈对我身体力行的感染和教育.虽然我们只是普普通通的预备警-察,犹如满天繁星,默默闪烁;虽然我们只是平平凡凡的预备警-察,犹如沧海一粟,静静地流淌,但是我们毫不怨言.因为我们不会忘记共和国赋予我们的使命,不会忘记造就和滋润自己生命的母亲.当母亲不时地遭到国内外敌对势力的冲击,人民不时地受到不法分子的侵害,祖国需要我们这些共和国的卫士站成一道坚实的屏障时,一切风险、一切苦涩、一切艰辛,都被“人民-警-察”这几个闪光的字眼所代替.只要我们能把母亲容颜焕发熠熠生辉,一切、一切都无怨无悔……这是我们骄傲无比的选择,这是我们回报祖**亲最浓缩的爱,最挚热的情.愿那庄严的国徽因了我们灿烂的一笑而凝成一道道闪亮的光环,愿象征祖**亲的五星红旗更加娇媚鲜艳,愿共和国的明天因为有了我们血染的青春而长治久安!愿我们伟大的祖国日益强盛!

警校学生实习鉴定xx-x年3月1日至6月30日,我参加了为期四个月的10年度考试录用人民-警-察初任培训,培训地点在铜陵市人民-警-察培训学校,警-察培训自我鉴定,自我鉴定《警-察培训自我鉴定》。和我一起培训的有来自铜陵、池州的新警学员,一共96人。 培训期间,我学习了政治理论知识、办公范文您正在浏览的文章来自心得体会大全 请您牢记本站地址 2010年3月1日至6月30日,我参加了为期四个月的10年度考试录用人民-警-察初任培训,培训地点在铜陵市人民-警-察培训学校。和我一起培训的有来自铜陵、池州的新警学员,一共96人。

培训期间,我学习了政治理论知识、公安业务知识以及各种法律知识,同时还学习了格斗术、擒敌术、警棍盾牌术和各种人民-警-察必须掌握的警务技能。通过四个月的学习,我基本掌握了基本的理论和相关法律知识,对公安工作有了一个初步的了解,初步完成了由大学生向一名人民-警-察的转变。

在四个月的培训生活中,我与其他地区的同学加深了了解,增进了友谊,交流了学习心得,畅想了未来,为今后的工作夯实了基矗

四个月的时间相较于今后的公安工作生涯是微不足道的,学到的知识和警务技能也只是浅显的,一切都要通过今后的实践来检验。

在今后的工作中,我要继续保持在警校勤奋、踏实的学习作风,虚心地向单位的老同志取经,争取新的、更大的进步。

第16篇:入警培训自我鉴定精彩_最新入警培训个人总结

入警培训自我鉴定精彩范文_最新入警培训个人

总结

自我鉴定是入警培训的民警对自己的培训表现,生活方面的一个小小的总结。下面是小编精心为大家准备的入警培训自我鉴定精彩范文,希望大家喜欢。

入警培训自我鉴定精彩范文篇1

本人在本次警衔晋升培训期间,思想上始终保持与党的高度一致,坚持党的思想路线,以“立警为公、执法为民”为原则,以“提高自我,服务人民”为目的,认真听课,自觉学习,同时认真遵守各项校纪校规,积极参加各种活动,顺利完成培训。培训具体情况如下:

1.学习态度认真,学习刻苦、勤奋。

在培训期间,本人参加了所有培训课程,课上认真听讲、做好笔记(或用相机拍下课件内容);课外认真复习课堂内容,研读另发的学习资料,认真做好综合考题(为了考好综合题,本人做了四次考前练习)。为了写好论文,本人去图书馆或在宿舍里的电脑认真查阅研读众多相关材料,同时也翻阅每天赠阅的报纸。按时参加班会和研讨会,并在研讨会上积极发言。此外,还积极在课外观看教学资料片。

2.严格遵守培训规定和纪律。

在培训期间,本人没缺过一节课。按时按规定到指定地点集合、出操,讲究举止文明,严格遵守宿舍管理制度。

3.积极参加各种活动。

在培训期间,本人所在的班级组织了两次课外活动,本人都积极参加了。期间,本人主动与同学进行思想交流,努力与同学建立友好关系。

总之,本人在培训期间能勤于学习、善于思考,努力提高理论水平、政策水平和知识水平。通过培训,本人在各方面都得到了充实和提高,特别是拓展训练,不但锻炼了胆识,还培养了必理承受能力;警察自救培训,不但了解了西方警察文明,也提高了自我的休养和素质;各有关业务培训都使本人增加了不少知识和见识。相信在今后的从警道路上本人能走得更远更稳健。

入警培训自我鉴定精彩范文篇2

苏轼有句话说得很好。“古之立大志者,不惟有超世之才,亦必有坚忍不拔之志。”这便是为期四十天的军训带给我最大的触动。想要成功想要把事情做好的人,就必须得有坚强的意志。

初任民警,对这个名词的内涵还体会得很浅薄,自己的行事作风尚未规范。这四十天的军训生活,绝对是可贵的, 不平凡的。它让我看清了自身情况,很多方面我都达不到纪律对民警的要求,这段经历磨练了我,让我更加坚韧,更能体会民警一词的内涵,也让我深深体会了团队合作的重要性。军训生活,站军姿、齐步走、跑步、正步走、蹲坐、唱军歌、队列指挥、擒敌拳、体能训练、各种警务技能训练,包括手铐、警绳、警棍、徒手擒拿、防爆阵型、手枪射击等等,我们一遍又一遍不断地重复着同样枯燥的动作,我们用尽了全身的劲去做动作,努力让教官满意,努力向高标准靠近,只为了做出最完美的结果,酸了的腰也得撑着,疼了的背要坚持挺直,哑了的嗓子继续嘶叫,肿了的腿脚毅然迈出步伐。这就是军训生活,被铁一样的纪律约束着,艰苦而严肃,我们坚强地面对,因为我们是军中一片绿花。

如今军训生活已到尾声,回头看看那片营地,看看那片撒满汗水的训练场,我们的身影挺拔了,面孔愈加刚毅,精神抖擞万分。在站立、蹲坐及奔跑间,军训给了我们军人的气质,我们挺拔,我们刚直;军训给了我们坚强的品质及顽强的作风,我们坚持,我们坚忍;军训让我们看到了同伴的努力,看到了自己的努力,看到了团队,看到了力量;军训给了我们很多挑战及考验,我们战胜了,我们成熟了。

军训中,我们看到了教导大队如铁般的纪律,更深刻地体会了服从命令是天职,我们会有无穷的战斗力。警察亦是军人,它还有另三个代言词,便是严肃、威信及纪律。在日后的从警生涯中,我将更以军人的纪律来规范自己的言行,不断地鞭策自己,拥有坚忍不拔之志。

入警培训自我鉴定精彩范文篇3

四个月的新警培训接近尾声,在此期间学习了许多从事公安工作的技能与法律知识,加深了对公安业务的认识,体能有了进一步的提高,为以后从事公安工作打下了坚实的基础。为了发扬成绩,克服不足,特作自我鉴定如下:

一、在培训期间遵章守纪、积极提高自身各方面能力和素质。在培训期间,我时刻提醒自己保持积极向上、努力学习的良好心态,不断提高自身各方面能力。另外,我严格遵守初任班的各项规章制度,不迟到,不早退,严于律己,自觉的遵守各项纪律。

二、思想政治素质水平得到很大提高。警校院领导非常重视培训班的思想政治素质教育,认真学习了全国“二十公”会议精神和公安部的五条禁令,使我在思想政治方面取得了很大的进步。

在四个月的培训中,我对公安业务理论有了进一步的认识,明确了公安机关的性质、任务、技能,确立了警察意识、法制意识和纪律素养,切实增强了我扎根警队经受锻炼,献身公安事业的光荣感、责任感和使命感。

三、苦练警务技能,做到精益求精。在队列、基础体能、技战术、射击等实践课程中,我都认真的对待,从思想观念

去除只求过的去,不求过的硬的思想,我提高了自己的身体素质和吃苦精神。

我们头顶国徽代表国家,体现着我们的社会价值;我们不辜负人民的重托,作为国家机器保卫着国家和人民的安全,在今后的工作中,我会继续保持良好的心态,摆正学习者的位置,努力工作,认真学习,勤于思考,找出不足,不断提升自己履行本职工作的能力水平,争取实现“质”的飞跃,为警察的工作做出自己的贡献。

第17篇:辅警

辅警/安全/规范/行政辅助/立法

内容提要: 辅警是具有中国特色的安全治理力量,在社会治安综合治理中具有基础性的作用。对公安机关而言,辅警起到了重要的补充和替代作用。警察主要从事实质性和高权性的执法工作,而由辅警从事简单事务性和机械程序性的工作,实现有限警力资源的优化配置。然而,由于缺乏法律的明确规定,公众对辅警主体合法性的质疑一直在持续,辅警的法治化之路势在必行。该路径应该在遵循法律保留原则的前提下,应用行政辅助理论,建构辅警合法性基础。辅警的主体立法可以通过公安部的部门统筹立法、地方区别立法的两种具体方案展开,在清理文件的同时规范立法。

随着改革开放的不断深入,人口等生产要素流动性更加普遍化,阶层分化导致不同利益群体之间的矛盾愈发显现,违法和犯罪严重冲击着正常社会秩序,安全不再是触手可及的公共品,而是需要在精巧设计和严厉执行下的奢侈品。警力不足既是现有安全和秩序不尽如人意的借口,也是警察寻求更多关注、更多宽容,进而谋求制度变革的源动力。应对警力不足的最佳方式当然是无增长改善,[1]苏州的警务创新在很多具体做法上与之契合, [2]但是,无增长改善在大部分时候不具有普遍应用的效果,在创造力短期内提高有限的情况下,有效应对警力不足的方式就是增加警力。更多的警察需要同比例的扩大财政支出,这与政府机构改革的基本原则背道而驰,也不符合有限政府和服务政府的理念。同时,一个不断膨胀的警察机关既可能创造出更好的安全和秩序格局,也可能成为自由和效率等更高位阶价值的破坏者。因此,长期以来,警察机关采取招募治安联防队员、辅警等称谓不同但内涵一致的警察辅助力量予以应对。由于缺乏相关法律规定,在行政法主体理论匮乏的情况下,警察辅助力量的合法化解释显得捉襟见肘,只做不说、只看效果不看授权,成为警察辅助力量的基本生存样态。

一、定位依据:基于公民安全和公共安全的治理思路

警察权力来源的依据在于实现法的安全和秩序价值,与此同时,安全和秩序也是人类不同主体共同捍卫的价值,在实现安全和秩序的目的过程中,警察从来都不是唯一的选择。对于私法主体的安全和秩序而言,个人、法人、其他组织必须首先承担起自我保护的职责,警察只有在其自身力有所不及的情况下才承担责任;而在公共领域,完全开放或者半开放的时空内部,警察是第一责任主体,对于公共安全和公共秩序负有义不容辞的义务。警察权行使不仅来源于警察法的直接授权,也来源于其他行政法或者公法的间接授权,在城市综合执法中警察往往担当强制力保留的角色,通过行政协助的方式实现城市管理中综合执法的整体目的。当警察、社会中间层、私人等不同主体同时拥有对安全和秩序的诉求时,各自所占据的位阶、比例、原则、方式、手段等即成为法治国家的基本规范,警察起着重要的示范和引导效能,这也是治安联防、辅警、保安、私家侦探等主体存在的合法性依据。警察辅助力量来源于人民群众,基本任务是协助警察预防和控制违法犯罪,并逐渐成为国家和民间通力协作的典范,从国家到地方均受到普遍重视。不过在国家强化其控制社会的功能后,协作逐渐变成领导与组织,警察辅助力量基本丧失其自治性,通过国家和地方性文件对治安联防和辅警的相关规定,我们可以清晰的看到这一发展脉络。

(一)辅警前身—治安联防与社会治安综合治理的软法规范

为了应对严峻的社会治安问题,1991年《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》第5条指出,“加强社会治安综合治理,必须发动和依靠广大人民群众。各级人民政府应当动员和组织城镇居民和农村村民以及机关、团体、企业、事业单位的职工、学生,建立群众性自防自治的治安保卫组织,开展各种形式的治安防范活动和警民联防活动。”治安联防属于群防群治机制的组成部分,在组织领导上凸显公安机关的主导性,在经费来源上强调“群防群治队伍可以是义务的,也可以是有偿服务的。对有偿服务的,除地方财政适当拨款外,经当地人民政府按规定审批后,可以由企事业单位和居民适当集一点资,出一点人,用于维护本单位或本地区的社会治安。” [3]治安联防队员的选拔,应“充分发挥党员、团员、治保积极分子和离退休干部职工在维护社会治安方面的作用,协助专门机关维护社会治安”。 [4]这充分说明治安联防队员应该从政治觉悟和道德素养上具有更高水准的群体里选拔,尤其强调对公共利益的坚决捍卫和自觉履行义务的神圣使命感。这一点在建立专职和义务消防力量上亦有体现,“到2010年,每个城镇社区、农村村庄建立一支群众义务消防队或者治安、消防合一的治安联防消防队。倡导建立民间志愿消防队,积极发展消防保安力量。” [5]

(二)辅警渐进:治安联防与社区警务战略的一体化

随着城市化进程的加快,社区改造与重建成为各方关注的焦点,社区警务战略也在不断推进,治安联防成为人防、物防、技防相结合的社区防范机制和防控网络的主要组成部分。具体工作目标和方法则是“依托社区居委会等基层组织,挖掘和利用社区资源,加强群防群治队伍建设。组织开展以社区保安、联防队员为主体,专职和义务相结合的巡逻守望、看楼护院等活动”。 [6]农村的社会治安综合治理也在借鉴社区警务的基本理念,同样强调安全防范的立体化和网格化,“逐步建立以驻村民警为主导,以群防群治队伍为补充,人防、物防、技防相结合的安全防范机制和防控网络。要依托社区资源,组织开展以社区保安、联防队员为主体,专职人员和义务志愿者相结合的邻里守望、看楼护院、看村护家等活动。” [7]治安联防的工作目标显然不同于封闭式空间内部的安全和价值追求,因为“城市社区物业管理公司要发挥协助维护居民住宅区治安秩序的积极作用。保安服务公司要进一步加强规范管理,逐步推进保安服务专业化”。 [8]小区的物业管理和保安服务公司主要靠市场化机制运作,其服务对象是特定的,工作目标指向的则是封闭的时空,不具有公共性、开放性,这一点全然不同于警察及警察主导的治安联防,他们的存在和使命是以公共安全和公共秩序为目标。

二、辅警主体定位的法治化路径

依法行政是现代法治国家所奉行的基本准则。在国家权力中,警察权力横跨行政和刑事领域,最具广泛性、主动性、强制性和自由裁量性,与普通民众联系最为紧密,必须成为法律监督的重点。警察权的行使的前提是警察执法主体资格的界定,无论是行政执法还是刑事执法,均需要通过制定并完善警察组织法,规范警察主体的设置、编制、职权、职责,并对各警察主体的法定职权作明确划分和界定。《人民警察法》和《人民警察组织条例》等法律法规对警察主体及警察权力做了基本规范。基于依法行政的压力,治安联防队员在实践中面临的诸多问题迫使公安机关调整思路;各地均在探索如何更加规范地运用警察辅助力量,很多地方开始采纳辅警这一源自于英美法系的概念改造和规范治安联防队伍。

(一)怀疑、两难、否定:准确定位的必要性

警察辅助力量,长期以来并没有明确的成文法规定,似乎也不需要法律的明确规定,针对治安联防比较书生气的反问是:为什么要对群防群治的民间力量进行规制呢?如同私人权利,只要法律没有禁止性的规定,其边界就不受限制。公安部和各地方公安机关也只能以内部文件的形式概括描述警察辅助力量的主体及职责任务,“治安联防队是群众性的治安防范组织,是协助公安机关预防和打击违法犯罪活动,维护社会治安秩序的重要力量。” [9]实质性问题则是:治安联防队真的是群众性的自治组织吗?从公安部文件已经可以看出,治安联防队可能根据警察的要求参与到反扒窃等侦查任务中,甚至于在一段时期内,治安联防队员可以像警察一样行使警察权,冒充正在执行公务的人民警察,以抓卖淫嫖娼、赌博等违法行为为名,非法占有他人财物。

最高人民法院的司法解释强调,违法者冒充警察和冒充治安联防队员的行为之间具有本质区别,“行为人冒充正在执行公务的人民警察„抓赌‟、„抓嫖‟,没收赌资或者罚款的行为,构成犯罪的,以招摇撞骗罪从重处罚。行为人冒充治安联防队员„抓赌‟、„抓嫖‟、没收赌资或者罚款的行为,构成犯罪的,以敲诈勒索罪定罪处罚。” [10]但是毫无疑问,治安联防队员的辅助警察功能其实被大大拓宽,在违法犯罪猖獗肆虐时期,治安联防队员享有警察权,不仅得到了被辅助的警察的承认,而且获得了普通老百姓的默认。

然而,传统行政法观念强调行政主体及行政授权的实体性合法,治安联防的主体定位和权力来源均无明确依据,其执法当然不会获得名义上的合法性。实体性非法执法如果能够披上程序性合法的外衣,辅之以合法律目的性内涵的解释,也许不会遭遇太大的非议。但是实体性违法恰好是程序性违法的一大前提,良莠不齐的治安联防和模糊不清的权力,使得治安联防在执法时流于恣意和无序,以致于到了2000年,公安部还要专门下发文件,要求“各地公安机关要对本地区的执法队伍进行清理整顿,凡有合同工、临时工、联防队员、保安人员等非人民警察从事公安行政执法任务的,必须一律停止,并根据有关规定进行清理和整顿。对有违法违纪行为的人员,要严肃查处,及时清理”。 [11]尽管并没有确切的统计数据来证明治安联防队员和警察在程序性违法上的恶性,但在执法人员比、执法数量比、执法的高权低权比等数据理性参照下,治安联防是否更应该被批判和否定。

(二)合法性障碍与合法律目的性:主体定位的破解之道

警察辅助力量的主体性地位从当下的成文法系统内部很难找到依据,左右摇摆的定位和模棱两可的权限不仅影响警察辅助力量的自身发展和权益,更从根本上动摇其辅助的主体—警察目的性的实现。从规范意义上说,不具有明确法律授权和委托的主体是无法以警察的名义执行法律的,警察辅助力量不是独立的执法主体,其执法效果当然归于警察。问题在于,法律法规通常会明确规范执法主体的权责、程序等要素,也会明确规范具体的执法方式和手段,譬如对于枪支、手铐等警械都有概括的授权和在一定时空内的自由裁量权,警察可以基于不同的情境区别使用并独立承担相应的法律责任。但是警察辅助力量即便没有行政主体地位,也不能彻底剥离其主体性的特征,也会参照警械等警用装备使用的规定来执法。公安机关和地方政府之所以对警察辅助力量情有独钟,反复清理整顿却又周而复始,主要还是因为辅助力量具有的警力直接替代作用。

行政主体在理论和成文法规定上的匮乏和混乱则进一步加剧了警察辅助力量执法的合法性困局。警察辅助力量和警察之间的表面的皮肉分离,以及内里的骨肉相连,映衬着行政主体和行政行为理论的阴影,必须打破现有法律文本和实践观念的阻碍,按照合法律目的性予以重塑,让警察辅助力量的光芒正式闪耀。这也契合了王锡锌的观点,“传统意义上的依法行政逻辑,在面对行政立法兴起的现实时,面临着合法化解释能力的匮乏。回应这一挑战,需要对传统依法行政的合法化逻辑进行扩展,如果能够通过一系列的程序和机制保障行政规则与法律之间在形式上或者目的上的一致性,那么行政规则依然可以获得形式合法性并具有正当性。” [12]这要求我们必须从关注行政行为及行政主体权力的合法性,回归到行政主体设立时的功能及价值判断中。对于警察辅助力量而言,立足于协作及整合的服务型功能定位,捍卫公共安全和公共秩序的基本价值取向,是建立其合法性的关键。

三、主体定位的相关理论

在大陆法系国家,行政权的基本原则主要是来自于对警察国的批判和改造,并渐渐形成法律优先和法律保留两大原则。法律优先原则,要求行政必须受法律的拘束,一切行政活动均不得与法律相抵触,此处的法律采取广义标准,包括成文法与不成文法。法律保留原则,要求在某些领域中,行政机关必须有法律的授权才能采取行动和做出行为,法律保留原则中的“法律”一词,一般仅作狭义的理解,即议会或最高国家权力机关所制定的法律。但是,“议会民主的发展、给付行政意义的扩大以及基本法对所有国家领域的约束都要求扩大法律保留的范围”。 [13]虽然调整尺度有限,并且必须遵循必要的限度,“完全重要的事务需要议会法律独占调整,重要性小一些的事务也可以由法律规定的法令制定机关调整,一直到不重要的事务,不属于法律保留的范围。” [14]警察权和辅助警察权的根本目的都是为了实现安全,满足公民、法人、组织等不断增长的安全需要,在遵守法律优先和法律保留范围的原则下,准确理解和应用法律原则,就成为安全实现的必经之路。

(一)法律保留原则在辅警法治化中的应用

长期以来,在我国行政执法实践中,不能准确区分组织法和行为法,一般认为,只要行政机关拥有某方面的事务的管辖权,就可以采取实现管辖权目的的一切必要措施,一度喧嚣尘上的城管可能是这一观念现实映照的极致。不惟城管,其他行政机关和行政辅助人员,也有类似的疯狂举动,交通协管员、计划生育协管员和治安联防队员等也深受此观念的影响。法律保留原则要求安全和秩序主要赋予警察承担,其他任何组织和个人都不得逾越法律授权,行使维护安全和秩序的职责。但是随着社会变迁,警察无法面对爆发性和突发性增长的安全事件,增加执法主体成为必然的选择。由于国家基本治理理念和现实法律的双重限制,警力不能随意增长,将一些不重要的事务直接赋予辅助警察人员执行,就成为必然的选择。

我国《立法法》给予国务院以较大的立法权限,公安部根据国务院的决定可以制定部门规章,同时该法第73条还对地方性规章予以概括授权,可以为执行法律、行政法规、地方性法规而制定规章;以及制定属于本行政辖区内的具体行政管理事项。 [15]辅警的部门或地方立法是为了实现警察维护秩序和安全的具体行政管理事项,在制定辅警的角色定位和工作职责时,只要遵从《立法法》等立法的基本原则和具体规则,就可以通过清晰定位和明晰职责帮助警察主体更好地履行其职能。

(二)行政协助理论对辅警立法的借鉴意义

辅警的主体和行为定位似乎是一个先有鸡还是先有蛋的悖论,但实际上相辅相成,无分彼此。在有的学者看来辅警的行为应该是一种行政协助,“行政协助人是指在行政机关执行特定行政任务给予协助的人。与被授权人的区别在于,行政协助人不是独立活动,而是根据行政机关的委托和指令从事某种辅助性的工作,其活动归属于行政机关。例如,某公民在出现交通事故时受交通警察的委托,用相应的手势指挥交通。” [16]事实上,行政协助通常是指“行政机关为发挥共同一体之行政机能,应于其权限范围内互相协助。” [17]在我国已有的立法中,也存在大量有关行政协助的语焉不详的概括式规定,如协助进行矿产资源勘查、开采的监督管理工作(《矿产资源法》第11条),协助税务机关依法执行职务(《税收征收管理法》第5条第3款)等。“这些规定由于立法语言过于概括,请求主体和被请求主体各自从自身利益考虑而作不同理解,从而造成这些立法在实践中无法起到应有的指导作用,应进一步将这些规定具体化,对提供协助的条件、手段等进行详细规定。” [18]

行政机关原则上应各有所司,在其职权范围内独立行使其职权、执行其职务,以共同达成国家行政目的,但是基于行政一体化的要求,必要时,赋予行政机关请求其他机关予以职务上协助的权利,课予行政机关之间在职务上相互协助的义务。如《行政监察法》第22条规定:“监察机关在办理行政违纪案件中,可以提请公安、审计、税务、海关、工商行政管理机关予以协助。”《海关法》第7条规定:“海关在执行公务受到抗拒时,可请求公安机关和人民武装警察部队提供职务协助。”在行政协助关系中,“协助主体与被协助主体均以各自独立的名义进行行为或以共同的名义实施共同行政行为,而且各自对自己的行为负责或共同对它们的共同行政行为负责。” [19]据此,警察行政协助,是指非警察机关在执行行政职务时,遇有特定情形,而依法请求与其无隶属关系的警察机关予以协助,警察机关不得任意拒绝。当然,依据相关法律,警察也会请求其他机关协助其执行行政事务。从行政法理论来判断,这些行为都是属于典型的公权力之间的互助,与私人和社会毫无干系。警察在执法工作中偶然请求公民、法人、组织的协助以实现执法目的,在行政协助理论的内涵确定无疑后,应该另谋他路,而行政辅助理论恰逢其时。

(三)行政辅助理论在辅警规范中的应用

我们姑且将临时响应警察命令、指示或授权的私人视为偶然性的行政辅助人,这与经过合同签约而成为长期性的行政辅助人本质并无区别,都是私人辅助警察之公务行为,并且一般会有一定的报酬和奖励。无论是偶然性还是长期性的行政辅助,均“意指私人作为行政机关行使公权力时的帮手,其并非如被授权人以自己的名义独立行使公权力,而是直接受行政机关的指挥命令从事活动,犹如行政机关的„延长之手‟。” [20]“行政助手系在行政机关指示下,协助该机关处理行政事务(包括公权利之行使),性质上为机关之辅助人力。” [21]行政辅助人在中国的现实生活中大量存在,如交通协管员、税务机关聘用的协税员、城管部门聘用的城管员等,但是由于其公私不明,理论上一直未有明确定性和显著突破。

行政辅助人产生的前提是合同的订立,行政主体为了实现行政管理的目的,从社会上招聘符合条件的相关人员,经双方当事人意思表示一致并订立合同,行政辅助人按照合同的约定履行相关的职责、义务,行政主体依据合同对行政辅助人进行监督、管理。有时候虽然没有书面合同,但双方已经就主要事项达成合意并实际履行,仍然视为行政辅助合同成立。其次,通常实践中的行政辅助人不享有独立的行政执法权,由于行政辅助人不具有行政主体资格,只能在行政机关的监督、指导下履行相应的职权。以税务机关聘用的协税员为例,国家税务总局在2000年7月6日发布的《税务检查证管理暂行办法》中第6条明确指出“各级税务机关聘用的从事税收工作的临时人员、协税员、助征员、代征员等不核发税务检查证。”2003年7月11日发布的《关于加强农业税收征管机构和队伍建设的通知》中也明确指出“对必须聘请协税员的,要制定严格的聘用标准,经过规定的聘用程序,并签订协议。协议中要写明:协税员不得直接征收税款,如有违反,一经查明,立即解聘。”最后,行政辅助人的行为结果归属于所属的行政机关。 [22]行政辅助人只在行政机关监督、指导下辅助参与执法,其行为应被视为行政机关行为的延伸,行为的结果也理应归属于所属的行政机关。

关于行政辅助的契约性质当无异议,无论是临时性的协助抓捕、扣押,提供工具、信息,参与疏导、引导等警察行为,还是长期性的固定职业合同,均需要警察和辅警对从事的辅助行为意思表示一致。但是武断认定行政辅助人完全不具有独立的执法权,并不妥当。通常,辅警的辅助行为的履行方式和限度有别于警察正式行为,但在一些不涉及到合法公民权益的事例中,尤其是紧急事件的处理中,辅警应该被赋予更多的代理公权力,这一方面是基于法治国家的私人权利需求,也是作为警察辅助公权力的需求。毕竟,辅警作为行政辅助人,是由政府部门统一招聘或公安机关自行招聘并以合同的形式加以规范,协助公安机关履行各项职能的辅助性力量,协助的分寸和尺度只有在具体事例中才会有准确清晰的判断。无论辅警是在公安机关和警察的监督、指导下进行一定的辅助工作,还是特定情形下,独立和部分地参与执法,其行为结果都同样归属于公安机关。

四、相关规定的清理和规范

目前对辅警进行规范的绝大部分是内部文件和政策性规定,虽然在内容上基本属于宪法和立法法体系内的法律保留事项,但还是因为制定部门错综复杂,暴露出各自为政,职责不清等问题。辅警规范的混乱必定会导致其协助执法时的尺度不均衡,严重挑战构建公正文明的法治社会的发展目标。而在我国目前的立法体例下,并不乏针对辅警进行立法的空间,可以按照以下方式进行辅警法律法规的清理和制定。首先,国务院有权制定和发布行政法规,国务院各部、委员会有权制定和发布行政规章(部、委规章),因此,公安部可以根据需要制定辅警规章;其次,省、直辖市和省人民政府所在地的市、经济特区市和经国务院批准的较大的市的立法机构在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定辅警的地方性法规;最后,如果可能,在理念统一和现实接纳的情况下,借鉴英美法系对辅助警察的法律规定,将辅警纳入到警察序列,启动修法程序,建议全国人大修改《人民警察法》,规范辅助警察的法律地位、职责和权限等。

(一)统筹立法:公安部制定《辅警条例》

由公安部负责制定《辅警条例》符合《立法法》的法律保留原则,公安部的部门立法可以最大程度的反映公安实践需求。该条例的制定可以参照《人民警察法》等法律,对辅警的性质、组织原则、行为规范、经费来源、责任义务、监督奖惩等做出概括的规定。这就要求该条例应该对各种辅警或者协管员进行统一概括规定,分散在公安部其他文件中的辅警规范必须符合该条例的要求,不得抵牾。

第一,明确性质和区别任务。“辅警是公安机关人民警察的辅助力量,在人民警察的带领下执行服务群众、巡逻防范、协助社会管理、后勤服务等工作任务,纳入公安机关人民警察队伍统一管理。辅警设置执勤巡逻、协助执法、内勤保障三种岗位。门卫、炊事员、保洁员不纳入辅警管理。” [23]参考各国辅警的实践,同时结合各地的实际需求,可以尝试对辅警岗位和任务作辅助勤务类和辅助执法类的区分。辅助勤务类辅警,意指处理公共事务后勤工作的人员,其工作直接对警察负责,不影响相对人的具体权利义务,主要在市、县(区)公安机关直属部门、基层公安科、所、队、室从事办公室文字处理工作、窗口接待服务工作、公安机关承担的社会工作、电子监控视频的分析和研判工作等。辅助执法类辅警,意指参与公安机关或警察的执法工作,其辅助行为可能影响相对人或者不特定人员的权利义务,对于公共利益亦有实在的影响,主要在市、县(区)公安机关直属部门、基层公安科、所、队、室配合公安机关和民警从事治安巡逻、守卡堵截、处置突发事件、调解治安纠纷、安全保卫等工作,或从事交通管理、外来人口管理、消防安全管理、特种行业管理等工作。 第二,具体分类和设置权限。辅助勤务类和辅助执法类不同,基本不会直接影响相对人的权利义务以及公共利益,因此规范的重点在辅助执法类辅警身上。公安部的统筹立法应该明确规范不同类别的辅警执法权限,尤其应该示范性地规定治安巡防辅警和交通协管辅警的权限。治安巡防辅警协助公安民警履行下列职责:“开展治安巡逻和安全防范宣传教育,协助维护社会治安秩序和交通管理秩序;协助开展治安检查;协助维持大型活动现场秩序;协助盘查、堵控有违法犯罪嫌疑的人员和物品。治安辅助人员在岗时,可以履行下列职责:保护案件(事故)现场;向公安机关报告发现的违法犯罪活动;将现场抓获的违法犯罪嫌疑人扭送到公安机关;参加抢险救灾;帮助群众排忧解难;公安机关根据实际情况布置的其他非执法性工作任务。治安辅助人员不得进入重要的涉密岗位、行政执法和刑事司法岗位、刑事技术等岗位,严禁从事执法以及其他法律、法规、规章规定必须由人民警察担任的工作”。 [24]交通协管辅警“可以在交通警察指导下承担以下工作:维护道路交通秩序,劝阻违法行为;维护交通事故现场秩序,保护事故现场,抢救受伤人员;进行交通安全宣传;及时报告道路上的交通、治安情况和其他重要情况。交通协管员不得从事其他执法行为,不得对违法行为人作出行政处罚或者行政强制措施决定”。 [25]

与警察执法所面临的主要困惑一样,由于缺乏可操作性的辅警辅助行为的依据和分寸,再加上本身的知识储备和训练水平有限,辅警的辅助执法充满挑战。“职权法定”是行政主体获得行政职权的基本原则。行政主体有没有对某项事务进行管理的行政职权,关键要看该行政主体有没有法律法规授权依据。以《警察法》第8条为例,警察对违反治安管理的人可以采用强制措施。但是当辅警在此情境下协助公安机关维持辖区治安管理工作时,在没有法律授权的情况下,如果单独对涉嫌违法行为人采取了行政强制措施,将其带离现场,即属于因没有职权依据而主体违法的情形。从实践来看,辅警显然不能剥离其作为人的主观能动性,类比为警察的执法工具,而应该在区分高权性警察权和低权性警察权、强制性警察权和任意性私权利等的基础上,遵循合法、合理、准确、灵活等原则发挥其实际效能。辅警协助执法同样面临怎么去掌握自由裁量权的具体尺度,在诸种情形下辅警的职责如何具体行使等依然模糊,这实际上不仅涉及到辅警行为的基本定性、自由裁量权的法理基础和应用规范,也涉及到辅警行为的理想分类和具体展开。

(二)区别立法—地方制定《辅警条例》

在现有制度下,由于公安部不能解决辅警的人员编制和经费来源,这使得《辅警条例》的法律规范必须进一步做出保留,具体的规范和操作则通过地方立法的方式予以有效解决,在某种意义上,《辅警条例》类似于美国联邦的模范法典,成为地方立法的主要参考。有立法权限的地方应该根据社会管理需要制定《地方辅警条例》,一般情况下,省级立法机关制定的条例与《辅警条例》基本原则和体例保持一致,在公安部《辅警条例》允许的概括授权范围内,省级地方立法机关可以结合地方特色予以具体化。在《立法法》等上位法的规定中,我国地方立法主体还包括省会城市和国务院批准的较大市,它们可以在省级《辅警条例》的权限范围内予以适当调整。已经制定省级政府规章的地方,可以通过人大立法将规章升格为法规的形式,从而解决长期以来辅警法律地位空白或者模糊的问题,正式确定辅警的定位和性质。

第一,区别立法的关键是辅警的人事编制和经费。通常,应该根据地方的户籍人口和暂住人口、经济水平、社会治安状况等科学规划,客观确定辅警的管理流程、人员数量和经费标准等,地方立法可以因地制宜制定合适的规范。“编外人员主要是乡镇街道外聘的协管员和临时工(离退休人员不计算在内)。协管员和临时工的主要区别是乡镇街道需要为协管员缴纳养老、医疗和失业保险。” [26]但因为辅警维护的是公共利益,各省均努力将其纳人到更有保障的法治化轨道。如《贵州省乡(镇)道路交通安全协管员管理办法》规定,“乡(镇)人民政府要根据本乡(镇)具体情况聘请1-2名专职道路交通安全协管员,协管员由乡(镇)政府管理,公安局派出所和交通管理部门负责业务指导。”甘肃省也“将交通协管员纳人公益性岗位安置计划,依据各地警力配置等因素,核定协管人员定额,由公安、人力资源和社会保障部门制定全省统一的交通协管员队伍管理办法,规范协管人员的招录、辞退、使用管理和经费保障。” [27]

第二,区别立法必须防止地方利益的非理性以及任意性。地方必须严格遵循立法的基本原则,即便是公安机关内部制定的文件,也不得违反上位法。安徽省滁州市在其政府文件中提出,各区县应依据《安徽省公安机关社会治安辅助人员管理规定(暂行)》,按照、„实事求是、区别对待、分类清理、务求实效”的原则,继续在全市范围内对现有社会治安辅助人员进行进一步清理整顿,“将公安机关直接使用管理的协管员、辅警等治安员统一纳人各市、县保安公司管理,身份置换成保安,以进一步规范公安机关执法行为和协管员、辅助人员行为,推动公安队伍正规化、制度化建设”。 [28]这种方式模糊了辅警和保安的界限,因为保安在性质上是完全不同于辅警的治安力量,保安制度的独立运行对于社会管理创新是一种非常好的机制,而将辅警潜伏进保安队伍,名为保安,实为辅警,很可能使公安机关对安全和秩序的社会管理趋于一元化。不仅没有推进公安队伍的正规化、制度化建设,相反,由于辅警藏身于保安队伍之中,警察和保安的关系,由此前的间接指导变成了直接管理,警察任务被扩大、警察权限则被稀释。对于没有立法权限的地方,必须严格依照地方性法规或者政府规章(未升格前),不得予以扩大或者限制解释。如甘肃省金昌市在制定交通协管员规定时,明确“依据警力配置等因素,核定协管人员数额”的情况下,提出“适当增加协管人员定额,有效缓解交通管理警力不足的问题”, [29]就超越了上位法规定的权限。区别立法的关键不在于地方的经济、人口基础和人事安排的惯例,而是地方安全和秩序的现实需求,这样,地区的文明程度、历年的发案数目和群众的安全指数等将成为核心评价标准,以此可以相对合理的确定地方辅警总量,也可以确定辅警具体任务和工作权限。

第18篇:协警

协警是由公安局直接领导的据有企业性质,事业管理,实行全员劳动合同制的专业协警队伍。

其主要任务是:协助公安机关加强治安防范,加强外来人口和公共复杂场所、特行行业、重点区域、路段、居民区的整治与管理,预防和减少各类刑事案件,治安案

件和灾害事故发生,主动发现、检举、揭发各类犯罪线索,协助公安机关侦察破案,打击犯罪,抓获现行犯罪分子,推动社区管理和安全文明社区创建工作的发展,

具体工作职责是:

①在各级公安机关的统一组织和基层民警的带领下,参与\"严打\"整治斗争集中统一行动,对重点单位、部位、路段、场所等处开展执勤巡逻和安全检查,协助民警盘

查守侯,发现违法犯罪人员;

②协助公安机关和民警对辖区内特种行业、公共娱乐服务场所、治安复杂地区进行治安管理和整治;

③协助公安机关和民警开展辖区安全防范、交通安全和法制宣传教育工作;

④协助公安机关和民警负责对外来暂住人口、出租房屋的管理工作;

⑤协助街道办事处、居委会做好社区外来暂住人口的计生、劳务管理及其他相关工作;

⑥协助公安机关和民警做好群众报警求助,参加抢险救灾和重大节庆的保卫工作。

意义:

招收协警员,成立协警机构是公安机关改革和发展的客观要求和必然趋势,有利于缓解目前警力不足的矛盾,有利于实行专门机关与群众路线相结合的方针,有利于

社会治安稳定和社会面的控制。

协警的定位是“辅助”警力,属于专业的群防群治队伍,不具有行政执法权。在机构性质上,虽然协警队伍属于财政补助性事业单位,但它不是一级授权执法组织。协警必须在在编民警的带领下开展各项工作。在涉及需依法定职权才能完成的任务时,只能由在编民警完成,协警仅起辅助作用。从法理上讲,协警拥有的只是权利而非权力,此权利与一般公民所享有的没有差别。在执法权限的规定上,协警制度并没有突破联防队(工纠队)的规定

目前,在交通管理任务日益繁重,警力严重不足的情况下,协警作为交通管理的一支辅助力量,正发挥着相当重要的作用。但是由于在协警的招收、录用、管理等工作中不够规范,协警队伍普遍存在着文化水平偏低、工作积极性不高、队伍不稳定等问题……如何加强协警队伍的管理,提高他们的政治、业务素质,发挥他们的主观能动性,学会做群众工作,成了当前急需解决的问题。下面本人结合我局当前交通协警队伍的实际,作浅显的思考。仅供参考。

一、有关数据

1999年永康市公安局交警大队有民警77人,占全局民警总数的18.11%;2005年底,交警大队民警81人,占全局民警总数的15.51%,下降2.6个百分点。而在六年的时间内,永康市的道路、机动车辆、驾驶员队伍发生了相当大的变化。1999年,永康全市机动车拥有量37550辆,驾驶员42019人;2005年,全市机动车拥有量108824辆,驾驶员138702人;与1999年相比机动车和驾驶员分别增长了197.7 %和 230.1 %。交警大队在警力无法满足的情况下,招收了大量协警作为交通管理工作的补充力量。目前,交警大队共有协警79名,基本分布在城区及路面中队,主要从事路面管理、交通秩序维护等工作。在基层一线中队,协警的数量大致为民警的3倍。

二、当前协警队伍存在的问题

1、队伍整体素质不高。由于面向社会招募,进入“门槛”较低,因而人员比较复杂,文化程度普遍不高。据统计,在79名在职协警中,小学文化的1人,初中文化的16人,高中文化(包括中专、职高)58人,大专4人。一般在录用后,经过简单的短时间的培训即上岗,因此政治素质和业务素质显得参差不齐:政治上还把自己等同于一般老百姓;业务上对交通管理方面的知识知之甚少或者一知半解。所以在日常执勤过程中,由于业务不熟练或工作方法不当等原因造成的投诉较多。

2、队伍凝聚力不强。由于交通管理工作极为枯躁、乏味、单一,付出多,得到少;而且因为“协助管理”的身份,协警在上路维持秩序、协助纠违时往往得不到尊重和认可,比民警更容易受到伤害。因为政治上没有归属感,经济上得不到保障,导致了队伍缺乏凝聚力。进入协警队伍成了许多人特别是青年人的“权宜之计”,一旦有好的去处便一走了之。据统计,在79名协警员中,工作满5年以上的不足15人,工作未满1年的有42人。队员的频繁流动对培训、管理等工作增加了难度,造成了诸多的不便。

3、队员纪律作风松懈。表现在协警员在协助纠违执勤过程中不能够严格要求自己,着装不规范,警容不整;在执法程序、文明用语、言谈举止等各方面不规范,缺乏自制力;根据个人喜好执法随意,意气用事,诸多情形下做不到冷静耐心,而是显得过于莽撞,促使个人行为失去了依据及准则,甚至于出现过激行为;对上级机关及大队中队制定的各项规章制度置若罔闻,自由主义严重;特别是8小时之外,个别协警放松了自我约束,甚至融于社会上不良现象而极大影响了日常工作。

4、队员特权思想较重。部分协警员在工作中没深刻领会到应担负的职责任务 ,警服上身无形中就助长了自身的特权意识,不仅不带头遵纪守法,甚至开特权车,如开警车随意拉警笛、不带证件、不系安全带,驾驶摩托车不戴安全头盔等;特别是在工作中对待人民群众的态度上时常出现“冷、硬、横、推”等现象。缺乏必要的敬业精神及奉献精神,甚至于出现了为了私利而做一些有悖于自己职权内的事,使得整个协警队伍中出现个别伤害群众感情的事例,极大地损害了交警队伍在群众心目中的形象。

三、产生上述问题的主要原因

1、没有把好聘用协警的\"进口\"。协警的工作性质决定其应当具备优良的思想道德品质和较高的文化知识以及较好的身体素质,具备勤奋工作、勇于奉献的吃苦精神等,但在实际操作中往往忽视了这些基本要求。由于受到人际关系等社会各方面的影响较多,把聘用协警作为解决民警和相关单位人员子女暂时就业的一个渠道,导致对聘用协警员的考察、考核流于形式。

2、没有开展必要的岗位培训。协警的工作性质虽然是协助民警工作,但其基本素质决定着工作效率和服务质量。但是协警在聘用后往往是进行几天的队列训练就匆忙上岗工作;在实际工作中,也不能保证协警按时、定期参加培训,往往是边干边学,造成工作效率和质量无法保证。

3、日常教育管理无章可循。虽然支队和大队都制定了协警管理办法,但是这些管理措施因为缺乏系统配套的监督制约措施,形不成系统的、规范的制度,因此使管理往往流于形式。

4、用人机制不完善。用不用人,用多少人,工资待遇怎样等劳资问题缺少政策依据和法律保障;录用和辞退不规范;时常加班加点却得不到相应的报酬;凡此种种,在一定程度上打击了协警的工作积极性。

5、入警动机不纯。有的协警认为临时工干临时活,干好干坏都无所谓,大不了走人。有的人目的不纯、动机不正,存在穿上警服捞一把的思想,因此造成部分协警吃拿卡要、违规违法办事的现象屡禁不绝。更有甚者认为反正是临时工,出了事一走了之,换个地方而已。

四、管理对策

1、畅通进出渠道,保持协警队伍的活力。

协警员聘用质量的高低,关键在于入口把关是否严格。在聘用程序上可采取文化考试、目测、面试、体检、政审等环节,择优聘用,并主动接受社会各界的监督,要防止出现选聘上的不正之风,杜绝讲人情,照顾关系,要坚决防止把那些品行不好,甚至有劣迹的人员招聘到协警员队伍中来。近几年,永康大队在广泛开展调查的基础上,制定了协警统一的录用和清退标准,坚持“公开、公平、公正”的原则,通过考试、考评等程序录用,并签订相关合同;规定在三个月的试用期内,给予中队较大的自主权,对组织纪律性差、难以胜任工作的人员,中队提出建议,大队确认后,一律不予录用;对在工作中表现较差,有违法、违纪苗头的,一律予以清退。

2、明确协警的职能权限,充分发挥队伍的协勤作用。

加强对协警队伍的教育管理,规范职责,要明确哪些可为,哪些不可为,严格依照《宪法》、《行政处罚法》、《道路交通安全法》的规定,做到主体合法、手段合法、程序合法。要求路面协警要协助民警维护交通秩序,提醒和约束行人、车辆按照交通法规的规定通行,消除交通路障,做好现场保护、抢救伤员等服务性工作;要树立交通协警的服务意识,把工作性质定位在“服务”上;明确规定协警不能单独上路执勤执法,协勤行为必须在民警的带领下开展,在民警的指挥下,有效维护交通秩序。同时要坚持不断地开展法律法规,业务技能教育培训和全心全意为人民服务,践行\"三个代表\"重要思想的宗旨教育,使协警员队伍步入健康良性发展轨道。

3、落实保障体系,保持协警队伍的稳定。

要做到政治上爱护、工作上支持、生活上关心,及时了解队员的思想动态,切实解决实际困难;重视对协警的权益保护,对不法侵害或打击报复协警的行为,坚决依法查处;对有突出表现的协警,积极为他们争取政治荣誉,增强协警队伍的凝聚力和向心力。同时,按照《劳动法》的规定,使协警有劳动用工合同保障,通过多种途径给予办理医疗、养老、意外伤害等各种社会保险,消除协警的后顾之忧。

4、建立考核奖罚机制,激发协警的工作积极性。只有依靠严格、公正、合理的考核,才能奖勤罚懒,优胜劣汰,充分调动协警的工作积极性。永康大队从2002年开始对协警实行工作目标量化,完善月考核、年终评优等制度:对于完成月目标任务的,在考核后月兑现奖金;年终通过民警测评、协警自评,中队推荐,大队长会议决定,评选出优秀协警,除给予通报表扬外,还给予一定的物质奖励。在日常工作中,加强对协勤行为的监督、检查,通过明查暗访,定期对协警队伍进行全面梳理,考察有无作风散漫、工作无成效甚至越权执法、以权谋私等侵犯群众利益的问题,对发现的各类苗头问题及早处置,决不姑息迁就。

5、建立健全规章制度,加强协警队伍的长效管理。

加强协警队伍的长效管理,必须完善协警的工作制度、教育培训制度、督察考核制度、录用辞退等制度;并经常性开展法律知识、执勤规范、服务意识以及职业道德等方面的教育;在日常工作中鼓励协警开展自学自助,落实民警进行传、帮、带,实行民警连带责任制。对此,宁波公安局海曙交警大队作了有益的尝试:大队以党支部、团支部为枢纽,把协警和民警凝聚到一起,通过组织协警参加党团活动、民主生活会,使他们在工作和生活中与整个集体融合在一块,克服临时观念,以饱满的热情投入到工作中,充分发挥主观能动性;每位协警都由一名思想、工作表现较好的民警进行连带管理,监督其工作表现,了解其思想状况,帮助学习、指导工作,督促其不断进步。对协警的管理列入民警的考核内容。另外,须经常性开展协警队伍整顿活动,召开民主生活会开展批评与自我批评,查找队伍管理中的薄弱环节,深刻剖析存在的问题及原因,明确解决方法,对暴露出来的问题落实整改措施。要通过各项制度的完善,加大对协警队伍的规范化管理和正规化建设的力度,促进协警队伍的健康发展

希望能帮到你

1.为什么要当协警 ?

一、就业需要

二、交通管理的需要,光凭交警是无法适应当前交通管理需要的。

三、交通协警可以缓解警力不足的问题。

2.对协警这份工作有什么看法? 协警的定位是“辅助”警力,属于专业的群防群治队伍,不具有行政执法权。在机构性质上,虽然协警队伍属于财政补助性事业单位,但它不是一级授权联防队。协警必须在在编民警的带领下开展各项工作。在涉及需依法定职权才能完成的任务时,只能由在编民警完成,协警仅起辅助作用。从法理上讲,协警拥有的只是权利而非权力,此权利与一般公民所享有的没有差别。在执法权限的规定上,协警制度并没有突破联防队(工纠队)的规定

3.以后要怎么做好协警这份工作? 协警是由公安局直接领导的据有企业性质,事业管理,实行全员劳动合同制的专业协警队伍。

其主要任务是:协助公安机关加强治安防范,加强外来人口和公共复杂场所、特行行业、重点区域、路段、居民区的整治与管理,预防和减少各类刑事案件,治安案 件和灾害事故发生,主动发现、检举、揭发各类犯罪线索,协助公安机关侦察破案,打击犯罪,抓获现行犯罪分子,推动社区管理和安全文明社区创建工作的发展,

协警虽然不是一只正规的队伍,但是起着重要的作用!

派出所协警主要是管理着社会治安,在路上巡逻。现在部分协警主要出现的情况就是,对人处事个人态度极差,认为自己穿着跟民警同一颜色的制服就横行霸道。所以,要当好协警,首先解决好自身素质。

其次就是责任心和胆量,若巡逻遇到可疑人员,应有礼貌的请他配合你的工作,如果发现其身藏管制工具,这时,你的勇气和胆量就要拿出来了,首先叫将工具没收(注意:拿的位置,以免妨碍以后的指纹提取),再将他带到派出所交给值班民警。

当然当中有反抗现象存在,这时就看你的身体素质如何了(平时加强锻炼,跑步时必须的)

如果遇到寡不敌众时,不要和他们发生冲突,先将他们稳住,同时立刻要求支援。

还有就是巡逻时要注意观察,不要抱着多一事不如少一事的心态。

细的方面我也不多说了。

总结:1.提高两个素质,精神素质 和 身体素质。

2.有强的责任感和正义感。

协警的定位是“辅助”警力,属于专业的群防群治队伍,不具有行政执法权。在机构性质上,虽然协警队伍属于财政补助性事业单位,但它不是一级授权执法组织。协警必须在在编民警的带领下开展各项工作。在涉及需依法定职权才能完成的任务时,只能由在编民警完成,协警仅起辅助作用。从法理上讲,协警拥有的只是权利而非权力,此权利与一般公民所享有的没有差别。在执法权限的规定上,协警制度并没有突破联防队(工纠队)的规定。在职权方面,杭州市公安局专门制定了《杭州市协警支队工作暂行规定》,明确了协警的职责,以利于协警开展各项工作。这些职责主要包括:第一,协助民警进行治安防范工作。在民警带领下,开展治安巡逻、“四防”工作检查与宣传、预防违法犯罪等。第二,协助民警参与公共治安秩序管理。比如协助民警进行危险物品管理,制止黄、赌、毒、娼等违法行为。第三,协助民警打击各类违法犯罪活动。协警队员如发现违法犯罪嫌疑人员正在实施不法行为,可立即将其扭送至公安机关处理。另外,协警队员可在民警的指导下,携带必要的防卫器械,用于制服违法嫌疑人和实施正当防卫。第

四、案发后,协誉应及时保护好现场,并迅速通知公安机关。第五,为公众提供各种救助和服务。比如协助公安机关为求助者提供良好的服务,积极参加抢险救灾等.

第19篇:协警

协警是由公安局直接领导的据有企业性质,事业管理,实行全员劳动合同制的专业协警队伍。

其主要任务是:协助公安机关加强治安防范,加强外来人口和公共复杂场所、特行行业、重点区域、路段、居民区的整治与管理,预防和减少各类刑事案件,治安案

件和灾害事故发生,主动发现、检举、揭发各类犯罪线索,协助公安机关侦察破案,打击犯罪,抓获现行犯罪分子,推动社区管理和安全文明社区创建工作的发展,

具体工作职责是:

①在各级公安机关的统一组织和基层民警的带领下,参与\"严打\"整治斗争集中统一行动,对重点单位、部位、路段、场所等处开展执勤巡逻和安全检查,协助民警盘

查守侯,发现违法犯罪人员;

②协助公安机关和民警对辖区内特种行业、公共娱乐服务场所、治安复杂地区进行治安管理和整治;

③协助公安机关和民警开展辖区安全防范、交通安全和法制宣传教育工作;

④协助公安机关和民警负责对外来暂住人口、出租房屋的管理工作;

⑤协助街道办事处、居委会做好社区外来暂住人口的计生、劳务管理及其他相关工作;

⑥协助公安机关和民警做好群众报警求助,参加抢险救灾和重大节庆的保卫工作。

意义:

招收协警员,成立协警机构是公安机关改革和发展的客观要求和必然趋势,有利于缓解目前警力不足的矛盾,有利于实行专门机关与群众路线相结合的方针,有利于

社会治安稳定和社会面的控制。

协警的定位是“辅助”警力,属于专业的群防群治队伍,不具有行政执法权。在机构性质上,虽然协警队伍属于财政补助性事业单位,但它不是一级授权执法组织。协警必须在在编民警的带领下开展各项工作。在涉及需依法定职权才能完成的任务时,只能由在编民警完成,协警仅起辅助作用。从法理上讲,协警拥有的只是权利而非权力,此权利与一般公民所享有的没有差别。在执法权限的规定上,协警制度并没有突破联防队(工纠队)的规定

目前,在交通管理任务日益繁重,警力严重不足的情况下,协警作为交通管理的一支辅助力量,正发挥着相当重要的作用。但是由于在协警的招收、录用、管理等工作中不够规范,协警队伍普遍存在着文化水平偏低、工作积极性不高、队伍不稳定等问题……如何加强协警队伍的管理,提高他们的政治、业务素质,发挥他们的主观能动性,学会做群众工作,成了当前急需解决的问题。下面本人结合我局当前交通协警队伍的实际,作浅显的思考。仅供参考。

一、有关数据

1999年永康市公安局交警大队有民警77人,占全局民警总数的18.11%;2005年底,交警大队民警81人,占全局民警总数的15.51%,下降2.6个百分点。而在六年的时间内,永康市的道路、机动车辆、驾驶员队伍发生了相当大的变化。1999年,永康全市机动车拥有量37550辆,驾驶员42019人;2005年,全市机动车拥有量108824辆,驾驶员138702人;与1999年相比机动车和驾驶员分别增长了197.7 %和 230.1 %。交警大队在警力无法满足的情况下,招收了大量协警作为交通管理工作的补充力量。目前,交警大队共有协警79名,基本分布在城区及路面中队,主要从事路面管理、交通秩序维护等工作。在基层一线中队,协警的数量大致为民警的3倍。

二、当前协警队伍存在的问题

1、队伍整体素质不高。由于面向社会招募,进入“门槛”较低,因而人员比较复杂,文化程度普遍不高。据统计,在79名在职协警中,小学文化的1人,初中文化的16人,高中文化(包括中专、职高)58人,大专4人。一般在录用后,经过简单的短时间的培训即上岗,因此政治素质和业务素质显得参差不齐:政治上还把自己等同于一般老百姓;业务上对交通管理方面的知识知之甚少或者一知半解。所以在日常执勤过程中,由于业务不熟练或工作方法不当等原因造成的投诉较多。

2、队伍凝聚力不强。由于交通管理工作极为枯躁、乏味、单一,付出多,得到少;而且因为“协助管理”的身份,协警在上路维持秩序、协助纠违时往往得不到尊重和认可,比民警更容易受到伤害。因为政治上没有归属感,经济上得不到保障,导致了队伍缺乏凝聚力。进入协警队伍成了许多人特别是青年人的“权宜之计”,一旦有好的去处便一走了之。据统计,在79名协警员中,工作满5年以上的不足15人,工作未满1年的有42人。队员的频繁流动对培训、管理等工作增加了难度,造成了诸多的不便。

3、队员纪律作风松懈。表现在协警员在协助纠违执勤过程中不能够严格要求自己,着装不规范,警容不整;在执法程序、文明用语、言谈举止等各方面不规范,缺乏自制力;根据个人喜好执法随意,意气用事,诸多情形下做不到冷静耐心,而是显得过于莽撞,促使个人行为失去了依据及准则,甚至于出现过激行为;对上级机关及大队中队制定的各项规章制度置若罔闻,自由主义严重;特别是8小时之外,个别协警放松了自我约束,甚至融于社会上不良现象而极大影响了日常工作。

4、队员特权思想较重。部分协警员在工作中没深刻领会到应担负的职责任务 ,警服上身无形中就助长了自身的特权意识,不仅不带头遵纪守法,甚至开特权车,如开警车随意拉警笛、不带证件、不系安全带,驾驶摩托车不戴安全头盔等;特别是在工作中对待人民群众的态度上时常出现“冷、硬、横、推”等现象。缺乏必要的敬业精神及奉献精神,甚至于出现了为了私利而做一些有悖于自己职权内的事,使得整个协警队伍中出现个别伤害群众感情的事例,极大地损害了交警队伍在群众心目中的形象。

三、产生上述问题的主要原因

1、没有把好聘用协警的\"进口\"。协警的工作性质决定其应当具备优良的思想道德品质和较高的文化知识以及较好的身体素质,具备勤奋工作、勇于奉献的吃苦精神等,但在实际操作中往往忽视了这些基本要求。由于受到人际关系等社会各方面的影响较多,把聘用协警作为解决民警和相关单位人员子女暂时就业的一个渠道,导致对聘用协警员的考察、考核流于形式。

2、没有开展必要的岗位培训。协警的工作性质虽然是协助民警工作,但其基本素质决定着工作效率和服务质量。但是协警在聘用后往往是进行几天的队列训练就匆忙上岗工作;在实际工作中,也不能保证协警按时、定期参加培训,往往是边干边学,造成工作效率和质量无法保证。

3、日常教育管理无章可循。虽然支队和大队都制定了协警管理办法,但是这些管理措施因为缺乏系统配套的监督制约措施,形不成系统的、规范的制度,因此使管理往往流于形式。

4、用人机制不完善。用不用人,用多少人,工资待遇怎样等劳资问题缺少政策依据和法律保障;录用和辞退不规范;时常加班加点却得不到相应的报酬;凡此种种,在一定程度上打击了协警的工作积极性。

5、入警动机不纯。有的协警认为临时工干临时活,干好干坏都无所谓,大不了走人。有的人目的不纯、动机不正,存在穿上警服捞一把的思想,因此造成部分协警吃拿卡要、违规违法办事的现象屡禁不绝。更有甚者认为反正是临时工,出了事一走了之,换个地方而已。

四、管理对策

1、畅通进出渠道,保持协警队伍的活力。

协警员聘用质量的高低,关键在于入口把关是否严格。在聘用程序上可采取文化考试、目测、面试、体检、政审等环节,择优聘用,并主动接受社会各界的监督,要防止出现选聘上的不正之风,杜绝讲人情,照顾关系,要坚决防止把那些品行不好,甚至有劣迹的人员招聘到协警员队伍中来。近几年,永康大队在广泛开展调查的基础上,制定了协警统一的录用和清退标准,坚持“公开、公平、公正”的原则,通过考试、考评等程序录用,并签订相关合同;规定在三个月的试用期内,给予中队较大的自主权,对组织纪律性差、难以胜任工作的人员,中队提出建议,大队确认后,一律不予录用;对在工作中表现较差,有违法、违纪苗头的,一律予以清退。

2、明确协警的职能权限,充分发挥队伍的协勤作用。

加强对协警队伍的教育管理,规范职责,要明确哪些可为,哪些不可为,严格依照《宪法》、《行政处罚法》、《道路交通安全法》的规定,做到主体合法、手段合法、程序合法。要求路面协警要协助民警维护交通秩序,提醒和约束行人、车辆按照交通法规的规定通行,消除交通路障,做好现场保护、抢救伤员等服务性工作;要树立交通协警的服务意识,把工作性质定位在“服务”上;明确规定协警不能单独上路执勤执法,协勤行为必须在民警的带领下开展,在民警的指挥下,有效维护交通秩序。同时要坚持不断地开展法律法规,业务技能教育培训和全心全意为人民服务,践行\"三个代表\"重要思想的宗旨教育,使协警员队伍步入健康良性发展轨道。

3、落实保障体系,保持协警队伍的稳定。

要做到政治上爱护、工作上支持、生活上关心,及时了解队员的思想动态,切实解决实际困难;重视对协警的权益保护,对不法侵害或打击报复协警的行为,坚决依法查处;对有突出表现的协警,积极为他们争取政治荣誉,增强协警队伍的凝聚力和向心力。同时,按照《劳动法》的规定,使协警有劳动用工合同保障,通过多种途径给予办理医疗、养老、意外伤害等各种社会保险,消除协警的后顾之忧。

4、建立考核奖罚机制,激发协警的工作积极性。只有依靠严格、公正、合理的考核,才能奖勤罚懒,优胜劣汰,充分调动协警的工作积极性。永康大队从2002年开始对协警实行工作目标量化,完善月考核、年终评优等制度:对于完成月目标任务的,在考核后月兑现奖金;年终通过民警测评、协警自评,中队推荐,大队长会议决定,评选出优秀协警,除给予通报表扬外,还给予一定的物质奖励。在日常工作中,加强对协勤行为的监督、检查,通过明查暗访,定期对协警队伍进行全面梳理,考察有无作风散漫、工作无成效甚至越权执法、以权谋私等侵犯群众利益的问题,对发现的各类苗头问题及早处置,决不姑息迁就。

5、建立健全规章制度,加强协警队伍的长效管理。

加强协警队伍的长效管理,必须完善协警的工作制度、教育培训制度、督察考核制度、录用辞退等制度;并经常性开展法律知识、执勤规范、服务意识以及职业道德等方面的教育;在日常工作中鼓励协警开展自学自助,落实民警进行传、帮、带,实行民警连带责任制。对此,宁波公安局海曙交警大队作了有益的尝试:大队以党支部、团支部为枢纽,把协警和民警凝聚到一起,通过组织协警参加党团活动、民主生活会,使他们在工作和生活中与整个集体融合在一块,克服临时观念,以饱满的热情投入到工作中,充分发挥主观能动性;每位协警都由一名思想、工作表现较好的民警进行连带管理,监督其工作表现,了解其思想状况,帮助学习、指导工作,督促其不断进步。对协警的管理列入民警的考核内容。另外,须经常性开展协警队伍整顿活动,召开民主生活会开展批评与自我批评,查找队伍管理中的薄弱环节,深刻剖析存在的问题及原因,明确解决方法,对暴露出来的问题落实整改措施。要通过各项制度的完善,加大对协警队伍的规范化管理和正规化建设的力度,促进协警队伍的健康发展

希望能帮到你

1.为什么要当协警 ?

一、就业需要

二、交通管理的需要,光凭交警是无法适应当前交通管理需要的。

三、交通协警可以缓解警力不足的问题。

2.对协警这份工作有什么看法? 协警的定位是“辅助”警力,属于专业的群防群治队伍,不具有行政执法权。在机构性质上,虽然协警队伍属于财政补助性事业单位,但它不是一级授权联防队。协警必须在在编民警的带领下开展各项工作。在涉及需依法定职权才能完成的任务时,只能由在编民警完成,协警仅起辅助作用。从法理上讲,协警拥有的只是权利而非权力,此权利与一般公民所享有的没有差别。在执法权限的规定上,协警制度并没有突破联防队(工纠队)的规定

3.以后要怎么做好协警这份工作? 协警是由公安局直接领导的据有企业性质,事业管理,实行全员劳动合同制的专业协警队伍。

其主要任务是:协助公安机关加强治安防范,加强外来人口和公共复杂场所、特行行业、重点区域、路段、居民区的整治与管理,预防和减少各类刑事案件,治安案 件和灾害事故发生,主动发现、检举、揭发各类犯罪线索,协助公安机关侦察破案,打击犯罪,抓获现行犯罪分子,推动社区管理和安全文明社区创建工作的发展,

协警虽然不是一只正规的队伍,但是起着重要的作用!

派出所协警主要是管理着社会治安,在路上巡逻。现在部分协警主要出现的情况就是,对人处事个人态度极差,认为自己穿着跟民警同一颜色的制服就横行霸道。所以,要当好协警,首先解决好自身素质。

其次就是责任心和胆量,若巡逻遇到可疑人员,应有礼貌的请他配合你的工作,如果发现其身藏管制工具,这时,你的勇气和胆量就要拿出来了,首先叫将工具没收(注意:拿的位置,以免妨碍以后的指纹提取),再将他带到派出所交给值班民警。

当然当中有反抗现象存在,这时就看你的身体素质如何了(平时加强锻炼,跑步时必须的)

如果遇到寡不敌众时,不要和他们发生冲突,先将他们稳住,同时立刻要求支援。

还有就是巡逻时要注意观察,不要抱着多一事不如少一事的心态。

细的方面我也不多说了。

总结:1.提高两个素质,精神素质 和 身体素质。

2.有强的责任感和正义感。

协警的定位是“辅助”警力,属于专业的群防群治队伍,不具有行政执法权。在机构性质上,虽然协警队伍属于财政补助性事业单位,但它不是一级授权执法组织。协警必须在在编民警的带领下开展各项工作。在涉及需依法定职权才能完成的任务时,只能由在编民警完成,协警仅起辅助作用。从法理上讲,协警拥有的只是权利而非权力,此权利与一般公民所享有的没有差别。在执法权限的规定上,协警制度并没有突破联防队(工纠队)的规定。在职权方面,杭州市公安局专门制定了《杭州市协警支队工作暂行规定》,明确了协警的职责,以利于协警开展各项工作。这些职责主要包括:第一,协助民警进行治安防范工作。在民警带领下,开展治安巡逻、“四防”工作检查与宣传、预防违法犯罪等。第二,协助民警参与公共治安秩序管理。比如协助民警进行危险物品管理,制止黄、赌、毒、娼等违法行为。第三,协助民警打击各类违法犯罪活动。协警队员如发现违法犯罪嫌疑人员正在实施不法行为,可立即将其扭送至公安机关处理。另外,协警队员可在民警的指导下,携带必要的防卫器械,用于制服违法嫌疑人和实施正当防卫。第

四、案发后,协誉应及时保护好现场,并迅速通知公安机关。第五,为公众提供各种救助和服务。比如协助公安机关为求助者提供良好的服务,积极参加抢险救灾等.

第20篇:辅警

辅警/安全/规范/行政辅助/立法

内容提要: 辅警是具有中国特色的安全治理力量,在社会治安综合治理中具有基础性的作用。对公安机关而言,辅警起到了重要的补充和替代作用。警察主要从事实质性和高权性的执法工作,而由辅警从事简单事务性和机械程序性的工作,实现有限警力资源的优化配置。然而,由于缺乏法律的明确规定,公众对辅警主体合法性的质疑一直在持续,辅警的法治化之路势在必行。该路径应该在遵循法律保留原则的前提下,应用行政辅助理论,建构辅警合法性基础。辅警的主体立法可以通过公安部的部门统筹立法、地方区别立法的两种具体方案展开,在清理文件的同时规范立法。

随着改革开放的不断深入,人口等生产要素流动性更加普遍化,阶层分化导致不同利益群体之间的矛盾愈发显现,违法和犯罪严重冲击着正常社会秩序,安全不再是触手可及的公共品,而是需要在精巧设计和严厉执行下的奢侈品。警力不足既是现有安全和秩序不尽如人意的借口,也是警察寻求更多关注、更多宽容,进而谋求制度变革的源动力。应对警力不足的最佳方式当然是无增长改善,[1]苏州的警务创新在很多具体做法上与之契合, [2]但是,无增长改善在大部分时候不具有普遍应用的效果,在创造力短期内提高有限的情况下,有效应对警力不足的方式就是增加警力。更多的警察需要同比例的扩大财政支出,这与政府机构改革的基本原则背道而驰,也不符合有限政府和服务政府的理念。同时,一个不断膨胀的警察机关既可能创造出更好的安全和秩序格局,也可能成为自由和效率等更高位阶价值的破坏者。因此,长期以来,警察机关采取招募治安联防队员、辅警等称谓不同但内涵一致的警察辅助力量予以应对。由于缺乏相关法律规定,在行政法主体理论匮乏的情况下,警察辅助力量的合法化解释显得捉襟见肘,只做不说、只看效果不看授权,成为警察辅助力量的基本生存样态。

一、定位依据:基于公民安全和公共安全的治理思路

警察权力来源的依据在于实现法的安全和秩序价值,与此同时,安全和秩序也是人类不同主体共同捍卫的价值,在实现安全和秩序的目的过程中,警察从来都不是唯一的选择。对于私法主体的安全和秩序而言,个人、法人、其他组织必须首先承担起自我保护的职责,警察只有在其自身力有所不及的情况下才承担责任;而在公共领域,完全开放或者半开放的时空内部,警察是第一责任主体,对于公共安全和公共秩序负有义不容辞的义务。警察权行使不仅来源于警察法的直接授权,也来源于其他行政法或者公法的间接授权,在城市综合执法中警察往往担当强制力保留的角色,通过行政协助的方式实现城市管理中综合执法的整体目的。当警察、社会中间层、私人等不同主体同时拥有对安全和秩序的诉求时,各自所占据的位阶、比例、原则、方式、手段等即成为法治国家的基本规范,警察起着重要的示范和引导效能,这也是治安联防、辅警、保安、私家侦探等主体存在的合法性依据。警察辅助力量来源于人民群众,基本任务是协助警察预防和控制违法犯罪,并逐渐成为国家和民间通力协作的典范,从国家到地方均受到普遍重视。不过在国家强化其控制社会的功能后,协作逐渐变成领导与组织,警察辅助力量基本丧失其自治性,通过国家和地方性文件对治安联防和辅警的相关规定,我们可以清晰的看到这一发展脉络。

(一)辅警前身—治安联防与社会治安综合治理的软法规范

为了应对严峻的社会治安问题,1991年《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》第5条指出,“加强社会治安综合治理,必须发动和依靠广大人民群众。各级人民政府应当动员和组织城镇居民和农村村民以及机关、团体、企业、事业单位的职工、学生,建立群众性自防自治的治安保卫组织,开展各种形式的治安防范活动和警民联防活动。”治安联防属于群防群治机制的组成部分,在组织领导上凸显公安机关的主导性,在经费来源上强调“群防群治队伍可以是义务的,也可以是有偿服务的。对有偿服务的,除地方财政适当拨款外,经当地人民政府按规定审批后,可以由企事业单位和居民适当集一点资,出一点人,用于维护本单位或本地区的社会治安。” [3]治安联防队员的选拔,应“充分发挥党员、团员、治保积极分子和离退休干部职工在维护社会治安方面的作用,协助专门机关维护社会治安”。 [4]这充分说明治安联防队员应该从政治觉悟和道德素养上具有更高水准的群体里选拔,尤其强调对公共利益的坚决捍卫和自觉履行义务的神圣使命感。这一点在建立专职和义务消防力量上亦有体现,“到2010年,每个城镇社区、农村村庄建立一支群众义务消防队或者治安、消防合一的治安联防消防队。倡导建立民间志愿消防队,积极发展消防保安力量。” [5]

(二)辅警渐进:治安联防与社区警务战略的一体化

随着城市化进程的加快,社区改造与重建成为各方关注的焦点,社区警务战略也在不断推进,治安联防成为人防、物防、技防相结合的社区防范机制和防控网络的主要组成部分。具体工作目标和方法则是“依托社区居委会等基层组织,挖掘和利用社区资源,加强群防群治队伍建设。组织开展以社区保安、联防队员为主体,专职和义务相结合的巡逻守望、看楼护院等活动”。 [6]农村的社会治安综合治理也在借鉴社区警务的基本理念,同样强调安全防范的立体化和网格化,“逐步建立以驻村民警为主导,以群防群治队伍为补充,人防、物防、技防相结合的安全防范机制和防控网络。要依托社区资源,组织开展以社区保安、联防队员为主体,专职人员和义务志愿者相结合的邻里守望、看楼护院、看村护家等活动。” [7]治安联防的工作目标显然不同于封闭式空间内部的安全和价值追求,因为“城市社区物业管理公司要发挥协助维护居民住宅区治安秩序的积极作用。保安服务公司要进一步加强规范管理,逐步推进保安服务专业化”。 [8]小区的物业管理和保安服务公司主要靠市场化机制运作,其服务对象是特定的,工作目标指向的则是封闭的时空,不具有公共性、开放性,这一点全然不同于警察及警察主导的治安联防,他们的存在和使命是以公共安全和公共秩序为目标。

二、辅警主体定位的法治化路径

依法行政是现代法治国家所奉行的基本准则。在国家权力中,警察权力横跨行政和刑事领域,最具广泛性、主动性、强制性和自由裁量性,与普通民众联系最为紧密,必须成为法律监督的重点。警察权的行使的前提是警察执法主体资格的界定,无论是行政执法还是刑事执法,均需要通过制定并完善警察组织法,规范警察主体的设置、编制、职权、职责,并对各警察主体的法定职权作明确划分和界定。《人民警察法》和《人民警察组织条例》等法律法规对警察主体及警察权力做了基本规范。基于依法行政的压力,治安联防队员在实践中面临的诸多问题迫使公安机关调整思路;各地均在探索如何更加规范地运用警察辅助力量,很多地方开始采纳辅警这一源自于英美法系的概念改造和规范治安联防队伍。

(一)怀疑、两难、否定:准确定位的必要性

警察辅助力量,长期以来并没有明确的成文法规定,似乎也不需要法律的明确规定,针对治安联防比较书生气的反问是:为什么要对群防群治的民间力量进行规制呢?如同私人权利,只要法律没有禁止性的规定,其边界就不受限制。公安部和各地方公安机关也只能以内部文件的形式概括描述警察辅助力量的主体及职责任务,“治安联防队是群众性的治安防范组织,是协助公安机关预防和打击违法犯罪活动,维护社会治安秩序的重要力量。” [9]实质性问题则是:治安联防队真的是群众性的自治组织吗?从公安部文件已经可以看出,治安联防队可能根据警察的要求参与到反扒窃等侦查任务中,甚至于在一段时期内,治安联防队员可以像警察一样行使警察权,冒充正在执行公务的人民警察,以抓卖淫嫖娼、赌博等违法行为为名,非法占有他人财物。

最高人民法院的司法解释强调,违法者冒充警察和冒充治安联防队员的行为之间具有本质区别,“行为人冒充正在执行公务的人民警察„抓赌‟、„抓嫖‟,没收赌资或者罚款的行为,构成犯罪的,以招摇撞骗罪从重处罚。行为人冒充治安联防队员„抓赌‟、„抓嫖‟、没收赌资或者罚款的行为,构成犯罪的,以敲诈勒索罪定罪处罚。” [10]但是毫无疑问,治安联防队员的辅助警察功能其实被大大拓宽,在违法犯罪猖獗肆虐时期,治安联防队员享有警察权,不仅得到了被辅助的警察的承认,而且获得了普通老百姓的默认。

然而,传统行政法观念强调行政主体及行政授权的实体性合法,治安联防的主体定位和权力来源均无明确依据,其执法当然不会获得名义上的合法性。实体性非法执法如果能够披上程序性合法的外衣,辅之以合法律目的性内涵的解释,也许不会遭遇太大的非议。但是实体性违法恰好是程序性违法的一大前提,良莠不齐的治安联防和模糊不清的权力,使得治安联防在执法时流于恣意和无序,以致于到了2000年,公安部还要专门下发文件,要求“各地公安机关要对本地区的执法队伍进行清理整顿,凡有合同工、临时工、联防队员、保安人员等非人民警察从事公安行政执法任务的,必须一律停止,并根据有关规定进行清理和整顿。对有违法违纪行为的人员,要严肃查处,及时清理”。 [11]尽管并没有确切的统计数据来证明治安联防队员和警察在程序性违法上的恶性,但在执法人员比、执法数量比、执法的高权低权比等数据理性参照下,治安联防是否更应该被批判和否定。

(二)合法性障碍与合法律目的性:主体定位的破解之道

警察辅助力量的主体性地位从当下的成文法系统内部很难找到依据,左右摇摆的定位和模棱两可的权限不仅影响警察辅助力量的自身发展和权益,更从根本上动摇其辅助的主体—警察目的性的实现。从规范意义上说,不具有明确法律授权和委托的主体是无法以警察的名义执行法律的,警察辅助力量不是独立的执法主体,其执法效果当然归于警察。问题在于,法律法规通常会明确规范执法主体的权责、程序等要素,也会明确规范具体的执法方式和手段,譬如对于枪支、手铐等警械都有概括的授权和在一定时空内的自由裁量权,警察可以基于不同的情境区别使用并独立承担相应的法律责任。但是警察辅助力量即便没有行政主体地位,也不能彻底剥离其主体性的特征,也会参照警械等警用装备使用的规定来执法。公安机关和地方政府之所以对警察辅助力量情有独钟,反复清理整顿却又周而复始,主要还是因为辅助力量具有的警力直接替代作用。

行政主体在理论和成文法规定上的匮乏和混乱则进一步加剧了警察辅助力量执法的合法性困局。警察辅助力量和警察之间的表面的皮肉分离,以及内里的骨肉相连,映衬着行政主体和行政行为理论的阴影,必须打破现有法律文本和实践观念的阻碍,按照合法律目的性予以重塑,让警察辅助力量的光芒正式闪耀。这也契合了王锡锌的观点,“传统意义上的依法行政逻辑,在面对行政立法兴起的现实时,面临着合法化解释能力的匮乏。回应这一挑战,需要对传统依法行政的合法化逻辑进行扩展,如果能够通过一系列的程序和机制保障行政规则与法律之间在形式上或者目的上的一致性,那么行政规则依然可以获得形式合法性并具有正当性。” [12]这要求我们必须从关注行政行为及行政主体权力的合法性,回归到行政主体设立时的功能及价值判断中。对于警察辅助力量而言,立足于协作及整合的服务型功能定位,捍卫公共安全和公共秩序的基本价值取向,是建立其合法性的关键。

三、主体定位的相关理论

在大陆法系国家,行政权的基本原则主要是来自于对警察国的批判和改造,并渐渐形成法律优先和法律保留两大原则。法律优先原则,要求行政必须受法律的拘束,一切行政活动均不得与法律相抵触,此处的法律采取广义标准,包括成文法与不成文法。法律保留原则,要求在某些领域中,行政机关必须有法律的授权才能采取行动和做出行为,法律保留原则中的“法律”一词,一般仅作狭义的理解,即议会或最高国家权力机关所制定的法律。但是,“议会民主的发展、给付行政意义的扩大以及基本法对所有国家领域的约束都要求扩大法律保留的范围”。 [13]虽然调整尺度有限,并且必须遵循必要的限度,“完全重要的事务需要议会法律独占调整,重要性小一些的事务也可以由法律规定的法令制定机关调整,一直到不重要的事务,不属于法律保留的范围。” [14]警察权和辅助警察权的根本目的都是为了实现安全,满足公民、法人、组织等不断增长的安全需要,在遵守法律优先和法律保留范围的原则下,准确理解和应用法律原则,就成为安全实现的必经之路。

(一)法律保留原则在辅警法治化中的应用

长期以来,在我国行政执法实践中,不能准确区分组织法和行为法,一般认为,只要行政机关拥有某方面的事务的管辖权,就可以采取实现管辖权目的的一切必要措施,一度喧嚣尘上的城管可能是这一观念现实映照的极致。不惟城管,其他行政机关和行政辅助人员,也有类似的疯狂举动,交通协管员、计划生育协管员和治安联防队员等也深受此观念的影响。法律保留原则要求安全和秩序主要赋予警察承担,其他任何组织和个人都不得逾越法律授权,行使维护安全和秩序的职责。但是随着社会变迁,警察无法面对爆发性和突发性增长的安全事件,增加执法主体成为必然的选择。由于国家基本治理理念和现实法律的双重限制,警力不能随意增长,将一些不重要的事务直接赋予辅助警察人员执行,就成为必然的选择。

我国《立法法》给予国务院以较大的立法权限,公安部根据国务院的决定可以制定部门规章,同时该法第73条还对地方性规章予以概括授权,可以为执行法律、行政法规、地方性法规而制定规章;以及制定属于本行政辖区内的具体行政管理事项。 [15]辅警的部门或地方立法是为了实现警察维护秩序和安全的具体行政管理事项,在制定辅警的角色定位和工作职责时,只要遵从《立法法》等立法的基本原则和具体规则,就可以通过清晰定位和明晰职责帮助警察主体更好地履行其职能。

(二)行政协助理论对辅警立法的借鉴意义

辅警的主体和行为定位似乎是一个先有鸡还是先有蛋的悖论,但实际上相辅相成,无分彼此。在有的学者看来辅警的行为应该是一种行政协助,“行政协助人是指在行政机关执行特定行政任务给予协助的人。与被授权人的区别在于,行政协助人不是独立活动,而是根据行政机关的委托和指令从事某种辅助性的工作,其活动归属于行政机关。例如,某公民在出现交通事故时受交通警察的委托,用相应的手势指挥交通。” [16]事实上,行政协助通常是指“行政机关为发挥共同一体之行政机能,应于其权限范围内互相协助。” [17]在我国已有的立法中,也存在大量有关行政协助的语焉不详的概括式规定,如协助进行矿产资源勘查、开采的监督管理工作(《矿产资源法》第11条),协助税务机关依法执行职务(《税收征收管理法》第5条第3款)等。“这些规定由于立法语言过于概括,请求主体和被请求主体各自从自身利益考虑而作不同理解,从而造成这些立法在实践中无法起到应有的指导作用,应进一步将这些规定具体化,对提供协助的条件、手段等进行详细规定。” [18]

行政机关原则上应各有所司,在其职权范围内独立行使其职权、执行其职务,以共同达成国家行政目的,但是基于行政一体化的要求,必要时,赋予行政机关请求其他机关予以职务上协助的权利,课予行政机关之间在职务上相互协助的义务。如《行政监察法》第22条规定:“监察机关在办理行政违纪案件中,可以提请公安、审计、税务、海关、工商行政管理机关予以协助。”《海关法》第7条规定:“海关在执行公务受到抗拒时,可请求公安机关和人民武装警察部队提供职务协助。”在行政协助关系中,“协助主体与被协助主体均以各自独立的名义进行行为或以共同的名义实施共同行政行为,而且各自对自己的行为负责或共同对它们的共同行政行为负责。” [19]据此,警察行政协助,是指非警察机关在执行行政职务时,遇有特定情形,而依法请求与其无隶属关系的警察机关予以协助,警察机关不得任意拒绝。当然,依据相关法律,警察也会请求其他机关协助其执行行政事务。从行政法理论来判断,这些行为都是属于典型的公权力之间的互助,与私人和社会毫无干系。警察在执法工作中偶然请求公民、法人、组织的协助以实现执法目的,在行政协助理论的内涵确定无疑后,应该另谋他路,而行政辅助理论恰逢其时。

(三)行政辅助理论在辅警规范中的应用

我们姑且将临时响应警察命令、指示或授权的私人视为偶然性的行政辅助人,这与经过合同签约而成为长期性的行政辅助人本质并无区别,都是私人辅助警察之公务行为,并且一般会有一定的报酬和奖励。无论是偶然性还是长期性的行政辅助,均“意指私人作为行政机关行使公权力时的帮手,其并非如被授权人以自己的名义独立行使公权力,而是直接受行政机关的指挥命令从事活动,犹如行政机关的„延长之手‟。” [20]“行政助手系在行政机关指示下,协助该机关处理行政事务(包括公权利之行使),性质上为机关之辅助人力。” [21]行政辅助人在中国的现实生活中大量存在,如交通协管员、税务机关聘用的协税员、城管部门聘用的城管员等,但是由于其公私不明,理论上一直未有明确定性和显著突破。

行政辅助人产生的前提是合同的订立,行政主体为了实现行政管理的目的,从社会上招聘符合条件的相关人员,经双方当事人意思表示一致并订立合同,行政辅助人按照合同的约定履行相关的职责、义务,行政主体依据合同对行政辅助人进行监督、管理。有时候虽然没有书面合同,但双方已经就主要事项达成合意并实际履行,仍然视为行政辅助合同成立。其次,通常实践中的行政辅助人不享有独立的行政执法权,由于行政辅助人不具有行政主体资格,只能在行政机关的监督、指导下履行相应的职权。以税务机关聘用的协税员为例,国家税务总局在2000年7月6日发布的《税务检查证管理暂行办法》中第6条明确指出“各级税务机关聘用的从事税收工作的临时人员、协税员、助征员、代征员等不核发税务检查证。”2003年7月11日发布的《关于加强农业税收征管机构和队伍建设的通知》中也明确指出“对必须聘请协税员的,要制定严格的聘用标准,经过规定的聘用程序,并签订协议。协议中要写明:协税员不得直接征收税款,如有违反,一经查明,立即解聘。”最后,行政辅助人的行为结果归属于所属的行政机关。 [22]行政辅助人只在行政机关监督、指导下辅助参与执法,其行为应被视为行政机关行为的延伸,行为的结果也理应归属于所属的行政机关。

关于行政辅助的契约性质当无异议,无论是临时性的协助抓捕、扣押,提供工具、信息,参与疏导、引导等警察行为,还是长期性的固定职业合同,均需要警察和辅警对从事的辅助行为意思表示一致。但是武断认定行政辅助人完全不具有独立的执法权,并不妥当。通常,辅警的辅助行为的履行方式和限度有别于警察正式行为,但在一些不涉及到合法公民权益的事例中,尤其是紧急事件的处理中,辅警应该被赋予更多的代理公权力,这一方面是基于法治国家的私人权利需求,也是作为警察辅助公权力的需求。毕竟,辅警作为行政辅助人,是由政府部门统一招聘或公安机关自行招聘并以合同的形式加以规范,协助公安机关履行各项职能的辅助性力量,协助的分寸和尺度只有在具体事例中才会有准确清晰的判断。无论辅警是在公安机关和警察的监督、指导下进行一定的辅助工作,还是特定情形下,独立和部分地参与执法,其行为结果都同样归属于公安机关。

四、相关规定的清理和规范

目前对辅警进行规范的绝大部分是内部文件和政策性规定,虽然在内容上基本属于宪法和立法法体系内的法律保留事项,但还是因为制定部门错综复杂,暴露出各自为政,职责不清等问题。辅警规范的混乱必定会导致其协助执法时的尺度不均衡,严重挑战构建公正文明的法治社会的发展目标。而在我国目前的立法体例下,并不乏针对辅警进行立法的空间,可以按照以下方式进行辅警法律法规的清理和制定。首先,国务院有权制定和发布行政法规,国务院各部、委员会有权制定和发布行政规章(部、委规章),因此,公安部可以根据需要制定辅警规章;其次,省、直辖市和省人民政府所在地的市、经济特区市和经国务院批准的较大的市的立法机构在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定辅警的地方性法规;最后,如果可能,在理念统一和现实接纳的情况下,借鉴英美法系对辅助警察的法律规定,将辅警纳入到警察序列,启动修法程序,建议全国人大修改《人民警察法》,规范辅助警察的法律地位、职责和权限等。

(一)统筹立法:公安部制定《辅警条例》

由公安部负责制定《辅警条例》符合《立法法》的法律保留原则,公安部的部门立法可以最大程度的反映公安实践需求。该条例的制定可以参照《人民警察法》等法律,对辅警的性质、组织原则、行为规范、经费来源、责任义务、监督奖惩等做出概括的规定。这就要求该条例应该对各种辅警或者协管员进行统一概括规定,分散在公安部其他文件中的辅警规范必须符合该条例的要求,不得抵牾。

第一,明确性质和区别任务。“辅警是公安机关人民警察的辅助力量,在人民警察的带领下执行服务群众、巡逻防范、协助社会管理、后勤服务等工作任务,纳入公安机关人民警察队伍统一管理。辅警设置执勤巡逻、协助执法、内勤保障三种岗位。门卫、炊事员、保洁员不纳入辅警管理。” [23]参考各国辅警的实践,同时结合各地的实际需求,可以尝试对辅警岗位和任务作辅助勤务类和辅助执法类的区分。辅助勤务类辅警,意指处理公共事务后勤工作的人员,其工作直接对警察负责,不影响相对人的具体权利义务,主要在市、县(区)公安机关直属部门、基层公安科、所、队、室从事办公室文字处理工作、窗口接待服务工作、公安机关承担的社会工作、电子监控视频的分析和研判工作等。辅助执法类辅警,意指参与公安机关或警察的执法工作,其辅助行为可能影响相对人或者不特定人员的权利义务,对于公共利益亦有实在的影响,主要在市、县(区)公安机关直属部门、基层公安科、所、队、室配合公安机关和民警从事治安巡逻、守卡堵截、处置突发事件、调解治安纠纷、安全保卫等工作,或从事交通管理、外来人口管理、消防安全管理、特种行业管理等工作。 第二,具体分类和设置权限。辅助勤务类和辅助执法类不同,基本不会直接影响相对人的权利义务以及公共利益,因此规范的重点在辅助执法类辅警身上。公安部的统筹立法应该明确规范不同类别的辅警执法权限,尤其应该示范性地规定治安巡防辅警和交通协管辅警的权限。治安巡防辅警协助公安民警履行下列职责:“开展治安巡逻和安全防范宣传教育,协助维护社会治安秩序和交通管理秩序;协助开展治安检查;协助维持大型活动现场秩序;协助盘查、堵控有违法犯罪嫌疑的人员和物品。治安辅助人员在岗时,可以履行下列职责:保护案件(事故)现场;向公安机关报告发现的违法犯罪活动;将现场抓获的违法犯罪嫌疑人扭送到公安机关;参加抢险救灾;帮助群众排忧解难;公安机关根据实际情况布置的其他非执法性工作任务。治安辅助人员不得进入重要的涉密岗位、行政执法和刑事司法岗位、刑事技术等岗位,严禁从事执法以及其他法律、法规、规章规定必须由人民警察担任的工作”。 [24]交通协管辅警“可以在交通警察指导下承担以下工作:维护道路交通秩序,劝阻违法行为;维护交通事故现场秩序,保护事故现场,抢救受伤人员;进行交通安全宣传;及时报告道路上的交通、治安情况和其他重要情况。交通协管员不得从事其他执法行为,不得对违法行为人作出行政处罚或者行政强制措施决定”。 [25]

与警察执法所面临的主要困惑一样,由于缺乏可操作性的辅警辅助行为的依据和分寸,再加上本身的知识储备和训练水平有限,辅警的辅助执法充满挑战。“职权法定”是行政主体获得行政职权的基本原则。行政主体有没有对某项事务进行管理的行政职权,关键要看该行政主体有没有法律法规授权依据。以《警察法》第8条为例,警察对违反治安管理的人可以采用强制措施。但是当辅警在此情境下协助公安机关维持辖区治安管理工作时,在没有法律授权的情况下,如果单独对涉嫌违法行为人采取了行政强制措施,将其带离现场,即属于因没有职权依据而主体违法的情形。从实践来看,辅警显然不能剥离其作为人的主观能动性,类比为警察的执法工具,而应该在区分高权性警察权和低权性警察权、强制性警察权和任意性私权利等的基础上,遵循合法、合理、准确、灵活等原则发挥其实际效能。辅警协助执法同样面临怎么去掌握自由裁量权的具体尺度,在诸种情形下辅警的职责如何具体行使等依然模糊,这实际上不仅涉及到辅警行为的基本定性、自由裁量权的法理基础和应用规范,也涉及到辅警行为的理想分类和具体展开。

(二)区别立法—地方制定《辅警条例》

在现有制度下,由于公安部不能解决辅警的人员编制和经费来源,这使得《辅警条例》的法律规范必须进一步做出保留,具体的规范和操作则通过地方立法的方式予以有效解决,在某种意义上,《辅警条例》类似于美国联邦的模范法典,成为地方立法的主要参考。有立法权限的地方应该根据社会管理需要制定《地方辅警条例》,一般情况下,省级立法机关制定的条例与《辅警条例》基本原则和体例保持一致,在公安部《辅警条例》允许的概括授权范围内,省级地方立法机关可以结合地方特色予以具体化。在《立法法》等上位法的规定中,我国地方立法主体还包括省会城市和国务院批准的较大市,它们可以在省级《辅警条例》的权限范围内予以适当调整。已经制定省级政府规章的地方,可以通过人大立法将规章升格为法规的形式,从而解决长期以来辅警法律地位空白或者模糊的问题,正式确定辅警的定位和性质。

第一,区别立法的关键是辅警的人事编制和经费。通常,应该根据地方的户籍人口和暂住人口、经济水平、社会治安状况等科学规划,客观确定辅警的管理流程、人员数量和经费标准等,地方立法可以因地制宜制定合适的规范。“编外人员主要是乡镇街道外聘的协管员和临时工(离退休人员不计算在内)。协管员和临时工的主要区别是乡镇街道需要为协管员缴纳养老、医疗和失业保险。” [26]但因为辅警维护的是公共利益,各省均努力将其纳人到更有保障的法治化轨道。如《贵州省乡(镇)道路交通安全协管员管理办法》规定,“乡(镇)人民政府要根据本乡(镇)具体情况聘请1-2名专职道路交通安全协管员,协管员由乡(镇)政府管理,公安局派出所和交通管理部门负责业务指导。”甘肃省也“将交通协管员纳人公益性岗位安置计划,依据各地警力配置等因素,核定协管人员定额,由公安、人力资源和社会保障部门制定全省统一的交通协管员队伍管理办法,规范协管人员的招录、辞退、使用管理和经费保障。” [27]

第二,区别立法必须防止地方利益的非理性以及任意性。地方必须严格遵循立法的基本原则,即便是公安机关内部制定的文件,也不得违反上位法。安徽省滁州市在其政府文件中提出,各区县应依据《安徽省公安机关社会治安辅助人员管理规定(暂行)》,按照、„实事求是、区别对待、分类清理、务求实效”的原则,继续在全市范围内对现有社会治安辅助人员进行进一步清理整顿,“将公安机关直接使用管理的协管员、辅警等治安员统一纳人各市、县保安公司管理,身份置换成保安,以进一步规范公安机关执法行为和协管员、辅助人员行为,推动公安队伍正规化、制度化建设”。 [28]这种方式模糊了辅警和保安的界限,因为保安在性质上是完全不同于辅警的治安力量,保安制度的独立运行对于社会管理创新是一种非常好的机制,而将辅警潜伏进保安队伍,名为保安,实为辅警,很可能使公安机关对安全和秩序的社会管理趋于一元化。不仅没有推进公安队伍的正规化、制度化建设,相反,由于辅警藏身于保安队伍之中,警察和保安的关系,由此前的间接指导变成了直接管理,警察任务被扩大、警察权限则被稀释。对于没有立法权限的地方,必须严格依照地方性法规或者政府规章(未升格前),不得予以扩大或者限制解释。如甘肃省金昌市在制定交通协管员规定时,明确“依据警力配置等因素,核定协管人员数额”的情况下,提出“适当增加协管人员定额,有效缓解交通管理警力不足的问题”, [29]就超越了上位法规定的权限。区别立法的关键不在于地方的经济、人口基础和人事安排的惯例,而是地方安全和秩序的现实需求,这样,地区的文明程度、历年的发案数目和群众的安全指数等将成为核心评价标准,以此可以相对合理的确定地方辅警总量,也可以确定辅警具体任务和工作权限。

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