两会读后感（精选多篇）

推荐第1篇：两会

谈2011两会内容及关注热点

所谓“两会”，就是第十一届全国人民代表大会第四次会议和全国政协十一届四次会议。2011年的“两会”非比寻常，它是“十二五”的开局之年。中国走过了一个又一个五年，国民经济、社会发展、综合国力等各方面犹如走台阶一样也有了显著的提高。

2011年两会召开的主要内容：

1、首先召开政治协商会议，并向即将举行的同级人民代表大会提交议案。

2、召开人民代表大会，审议政协议案。之后政协列席参加人民代表大会。

3、听取由市长、省长、总理所做关于上一年的政府工作报告。并分组讨论。

3、听取检察院、法院的工作报告，分组讨论。

4、审议通过人民代表大会常务委员会制定的法律草案。

5、各地代表提交议案，由大会审议通过。

6、如果是换届或者政府行政长官空缺，选出政府总理、省长、市长；大致过程如上，还有许多不完善的地方有待批评改正。

历尽天华成此景，人间万事出艰辛。中国特色社会主义法律体系的形成，凝聚着几代中央领导集体的心血，闪耀着几代立法工作者的智慧，寄托着几代中国人的期望。到2010年底，除现行宪法外，我国已制定现行有效法律236件、行政法规690多件、地方性法规8600多件。吴邦国委员长在报告中宣布，涵盖社会关系各个方面的法律部门已经齐全，各法律部门中基本的、主要的法律已经制定，相应的行政法规和地方性法规比较完备，法律体系内部总体做到科学和谐统一。

短短几十年时间，中国立法就走完了国外需要几百年才走完的历程，形成中国特色社会主义法律体系。中国立法的速度和效率从哪里来？正是因为我们始终坚持党的领导，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，坚持从中国国情和实际出发，坚持以人为本、立法为民，坚持维护社会主义法制的统一，中国特色社会主义法律体系才得以在古老中国生根发芽，茁壮成长，枝繁叶茂。

“理论是行动的指南。古今中外所有的立法活动，无不是以一定的理论为指导的。”全国人大常委会委员、全国人大内务司法委员会副主任委员陈斯喜说，中国特色社会主义理论体系，是建设中国特色社会主义的根本指导思想，当然也是建构中国特色社会主义法律体系的根本指导思想。

民有所呼，法有所应。今天，问计于民、问法于民已经成为中国立法的规定动作。在立法过程中，人大代表的意见被充分尊重，专家学者的意见被充分尊重，人民群众的意见被充分尊重。中国立法的大门始终向公众敞开。座谈会、论证会、听证会、草案公开征集意见，立法机关通过多种形式集众智、求共识。可以说，人民大会堂里的每一项表决，都凝聚着亿万群众的热情与智慧。而正是由于我们在立法过程中深入了解民情，充分尊重民意，广泛集中民智，才使得中国立法更加符合实际的社会生活，更加主动回应群众关切，更加注重解决群众关心的问题，使得每一部法律都最大限度地反映了人民群众的意愿，都得到了最广大人民的衷心拥护。

“两会”期间，温家宝总理作了政府工作报告，在报告中指出，在过去五年，我们加快发展社会事业，切实保障和改善民生。始终坚持经济发展与社会发展相协调，围绕改善民生谋发展。同时，温家宝总理在政府工作报告中还提出了多项民生举措，这些举措勾画出温暖的民生画卷，让亿万老百姓实实在在看到党和政府保障和改善民生的决心。

1、抓紧解决“入园难”等热点问题

“入园难”、“择校热”带来的困扰，几乎让每一个孩子的家长感同身受。政府工作报告回应说，将增加学前教育资源，抓紧解决“入园难”问题。

长期以来，我国的幼教经费一直只占整个教育经费支出的1.3%左右，而发达国家学前教育经费占总教育经费支出一般达到3%以上。报告对现状的判断符合客观实际，没有回避矛盾，表明当前存在的教育热点难点问题已经受到了政府

1 的高度重视。报告提出提供更加多样、更加公平、更高质量的教育让人充满期待，与之相应的财政性教育经费支出增长措施也让这一难题的解决有了支撑，使人踏实。

2、就业：投入423亿元扶助和促进就业

一方面沿海地区用工难，一方面大学生就业难——当下就业形势凸显的两难局面广受关注。政府工作报告回应说，要继续实施更加积极的就业政策，今年中央财政拟投入423亿元，用于扶助和促进就业。继续把高校毕业生就业放在首位，依法维护劳动者权益，构建和谐劳动关系。

就业难与用工难同时出现，并不是一对矛盾，最后都指向一个问题，那就是产业结构不尽合理，需要加快转型升级步伐。沿海地区缺工很大程度是新一轮产业转移的结果，大学生就业难很大程度上是吸纳大学生就业的现代服务业占比太低，要加快发展，对这两个问题都要高度重视。报告提出的扶助和促进就业的一系列举措将有力地促进这个两难问题的解决。同时，就业难使得公平问题显得更加重要，对此，报告给了明确关注，显示政府将会更加重视就业过程中的公开透明度，努力保证公平就业、和谐就业。

3、控通胀：绝不让物价上涨影响低收入群众正常生活

政府工作报告指出，要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，正确引导市场预期，坚决抑制价格上涨势头。并明确表示，绝不能让物价上涨影响低收入群众的正常生活。报告提出以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，全面加强价格调控和监管，针对性强 ，对症下药，必将带来更加明显的成效，力保今年物价调控目标的完成。

4、医改：提高基本医疗保障水平

医改五项重点今年已进入三年攻坚的“收官”之年，人们对此寄予厚望。政府工作报告回应说，2011年要在基层全面实施国家基本药物制度，抓好公立医院改革试点，提高基本医疗保障水平，完成农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务机构建设任务，同时，鼓励社会资本举办医疗机构。2011年，新农合和城镇居民医保补助使更多的人看得起病，拿得起药。

5、收入差距会继续打大吗？

20多年前，在财富总是上，我们经常可以听到这样的说法，那就是中国人不患寡、只患不均。就是中国人只讲平均，不讲效率，20多年后，社会财富有了大幅度的增加，“不患寡、只患不均”的观念也得到较大的改变。但是，贫富差距拉大的问题却越来越严重了，“不均”变成了“不公”那么在新的一年里，如何在这一问题上有所作为呢，那些在社会财富分配中被边缘化的群体，能否不再被边缘化呢？这些，毫无疑问成为社会最为关注的民生问题之一。

两会年年开，热度逐年涨。两会话题在开幕前已成社会热点，参与网上两会调查和讨论的人数再创历史新高，报道两会的记者人数已经超过本届全国人大代表总人数。当代大学生，在学好专业知识的同时也有责任和义务参与到“两会”会议精神的学习当中。

赵菊肖

2011-04-10 2

推荐第2篇：两会

新华网上海３月１日电（记者周蕊、朱薇）２０１３年全国两会即将开幕，网络上网民也开始围绕两会表达了各自的关注，“雾霾治理”“光盘行动”“网络反腐”“法治中国”“先看病后付费”，这些话题成为很多网民热议的焦点。 热点话题一：雾霾治理

【现象】２月２８日晨，北京再度出现能见度不足１公里的大雾，全市大部分地区空气质量普遍达６级严重污染，且处于大风蓝色、霾黄色预警中。午间，随着京外沙尘区的浮尘随着西风抵达北京，北京从雾霾污染转为沙尘污染，一日之间的空气颜色“由灰白转土黄了”。

“雾霾、沙尘、大风，齐活了。”网友随手拍北京二环雍和宫桥外的照片里，除了灰蒙蒙的天气，还有随着大风满天飞舞的垃圾。

然而，北京并非雾霾的唯一受害者。１月份全国先后有３０个省份遭受雾霾天气侵袭，全国平均雾霾日数为４．３天，较常年同期偏多１．５天，为１９６１年以来历史同期最多。其中，中东部地区的雾霾天气与往年同期相比明显偏多偏重，雾霾日数普遍达５至１０天。

【观点】“雾霾是环保问题，从根本上看是„大城市病‟的一个体现，是一个城市规划带来的问题。”全国人大代表、华东师范大学社会发展学院院长丁金宏认为，要消弭雾霾，除了要加大在环保领域的投入之外，还要对近年来不少大城市盲目扩张的现象予以警惕，这里面就需要城市建设的决策者在规划方面看得更远一些。

热点话题二：光盘行动

【现象】蛇年春节前夕，从中央到地方都开始倡导勤俭节约之风，不少民众在春节的餐桌上也开始实施“光盘行动”。

在微博和论坛上，“晒光盘”也成为了节日期间新的时尚，不少网民晒出菜肴被吃得干干净净的餐盘照片，身体力行向中国式“剩”宴说“不”。在腾讯微博上，“中国光盘节宣言”阅读量超过４００万，转发数千条，新浪微博上参与“光盘行动”微话题讨论的微博也超过了１５３０万条。

除了吃光光，重新崇尚节俭的春节年俗风气下，“中国式送礼”也跟着消停了不少。烟酒市场回收行情不再，茅台回收价直降５００元，专门配送公务消费年夜饭的礼品市场也随着年夜饭“退订潮”和“减奢潮”受到了影响。

【观点】全国政协委员、重庆市餐饮商会会长严琦说，勤俭节约是中华民族历来崇尚的光荣传统，自中央提出“厉行节约、反对浪费”后，全国掀起反对“舌尖上的浪费”行动，民间自觉发起的“光盘行动”有利于消减“奢靡风”、重塑勤俭节约的社会风尚。

热点话题三：网络反腐

【现象】被称为“表哥”的陕西省安监局前局长杨达才在车祸现场的笑容惹怒了网民，他手上的名表被网络曝光成为反腐线索；被称为“房叔”的广州市城市管理综合执法局番禺分局原政委蔡彬，“拥有２１套房产，却只申报两套”……在过去的一年里，不少问题官员因网络曝光而落马。

新华网近期一项“你最愿意用什么渠道参与反腐”调查中，高达７５％的受访者选择用网络曝光，而选择通过信访、审计等官方渠道的不足１０％。

网络反腐为何这样红？在网友看来，网络反腐相对便捷，通过微博、帖子等就能举报贪官，“有图有真相”的网络举报还能迅速引发网络热议，进而吸引媒体和官方的关注，将贪官拉下马，同时，网络环境还可以保护举报人的安全。 【观点】长期关注反腐问题的全国政协委员、复旦大学图书馆馆长葛剑雄认为，相对传统的反腐体系，“草根”反腐的透明度较高，举报信息经网络及媒体“放大”后，会形成较大舆论压力，“倒逼”相关部门介入调查，往往有立竿见影的效果。但同时，如何甄别真假爆料信息、如何对接网络反腐与制度反腐，也成为新形势下的新课题。网络反腐走红是可以理解的，但这一反腐模式目前还良莠不齐，亟待规范化法治化。 热点话题四：法治中国 【现象】两会前夕，“法治中国”在网络上再次成为网民热议的焦点。中共中央总书记、中央军委主席习近平近期就做好新形势下政法工作作出的重要指示引起网民关注，有关全力推进平安中国、法治中国建设的要求，网民更是给予了很高期待。

一位黑龙江网友说得好：“依法治国是我们国家的根本国策。法律面前人人平等，不管是谁，只要违法，就要坚决追究，坚决废掉以权代法、以罚代法。” 不少网民说：要实现社会公平、保持国家健康发展，完善的法治环境不可缺少。 【观点】全国人大代表、重庆市律师协会会长韩德云说，法治中国是对依法治国的继承和深化，堪称新时期中国法治建设的指南针，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的全面落实，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”提供有力的法治保障。

热点话题五：先看病后付费

【现象】尽管卫生部否认了将在２０１３年全面推行“先看病后付费”制度的传闻，但有关“先看病后付费”的话题依旧得到了网民的持续热切关注。 卫生部表示，目前全国２０多个省份在省级或地市级层面试点“先住院后付费”模式，但受社会征信体系、医保报销水平等条件限制，这种模式短期内无法全面推行。

今年全国医改已经进入行到了第四个年头，几年的里医改取得了一定成就，如医保、新农合的覆盖面逐渐扩大，基本做到了医保全覆盖。“看病难、看病贵”的现象已经有所好转，但就如何杜绝“因病返贫”，没钱也能先治病，网民依然有很多期待。

【观点】全国人大代表、重庆工商联副主席涂建华认为，从解决看病难、看病贵，到没钱也能先看上病、用上药，这里面反映出百姓对医疗卫生的发展还有很多期待。要回应百姓“先看病后付费”的呼声，除了将医改推入深水区，还需要社会征信体系的配套建立，以及医保报销水平的提升一起配合去实现。 2食品安全，供大家参考。 尊敬的党组织：

有人感叹“安全奶粉是奢望”，其实，何止奶粉，举凡入口食物，皆难放心，所以才会有微博上如此无奈调侃的广泛传播——中国人一天的幸福生活：早起，买两个地沟油油条，切个苏丹红咸蛋，冲杯三聚氰胺奶;中午，瘦肉精猪肉炒农药韭菜，再来一份人造鸡蛋和注胶牛肉，加一碗石蜡翻新陈米饭，泡壶香精茶叶;下班，尿素豆芽，彭大西红柿，石膏豆腐，甲醇兑酒，吃个硫磺馒头……

看起来“欢乐”，实则伤心黯然，食品安全问题层出不穷，不是一种、两种食物，不是一个、两个厂家，更不是一个、两个产业，是一整个产业链条，是人们对这整个产业链条的信心在逐渐崩塌。温家宝总理更斥责这些恶性食品安全事件足以表明，“诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步”。

自古以来，民以食为天，肚子吃的饱饱，安全感就有了，若是再有美食可品，幸福感就油然而生了，世界上大概再没有哪个国家、哪个民族能像我国人民这样对食物、美食有着如此源远又执着的追求。口腹之欲是人最原始、本能的需求，有此基础，其他更高层次的需求才能够再逐次被满足，以人们对食品安全的信心，如此简单基础需求，竟成“奢望”。

食品药品安全监管体制改革 【政府工作报告摘要】

温家宝在对2013年政府工作的建议中指出，食品药品安全是人们关注的突出问题，我国要改革和健全食品药品安全监管体制，加强综合协调联动，落实企业主体责任，严格从生产源头到消费的全程监管，加快形成符合国情、科学合理的食品药品安全体系，提升食品药品安全保障水平。强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故。 【中公解读】

较往年来说，本次政府工作报告，将食品药品安全问题单列出一段，并明确提出改革艰难全食品药品安全监管体制，加快形成符合国情、科学合理的食品药品安全体系的要求，可见国家对此问题的重视程度之高。 【综合分析】

民以食为天，食以安为先。食品安全一直是关乎国家发展、社会稳定和每个人生命健康的重大问题，如何妥善解决食品安全领域存在的种种问题，已经成为我国政府当前面临的重要任务。 [现状]

近年来，我国食品安全问题层出不穷，引发社会广泛关注，仅在2012年上半年就出现了诸如“毒胶囊”、“果冻中添加工业明胶”、“苹果套农药袋”以及屡禁不止的“地沟油”上餐桌等问题，还有前几年曝出的关于奶制品中三聚氰胺超标、山西老陈醋95%为勾兑醋、成色低劣的白燕添加硝酸盐染制成血燕、毒馒头、毒豆芽等等。目前，我国食品安全领域出现的各类不良事件，已经极大地影响了公众对于食品安全的信心，这种现状主要集中体现在以下三个方面： 其一，食品安全事件频发，严重损害社会公共利益。日常生活中，每个人都是消费者，都无法摆脱食品安全问题的阴影。坊间流传着这么一种说法：生产加工那类食品的人绝对不吃某类食品。层出不穷的食品安全事件，严重降低了人们对食品安全的信任，对于外出就餐，甚至是家庭餐桌都存在着不信任感。食品安全本应是食品生产加工领域最低限度的保证，但是事实正好相反，食品生产加工行业难以保证最基本的食品安全，直接损害了社会公共利益。 其二，食品加工行业危机四伏，形成企业乃至行业株连的情形。近几年的食品安全问题一旦曝光，不仅危及出问题的企业自身，还直接危及整个行业。食品安全问题一经查出，往往并非是一个企业的违规操作，而几乎是该行业所有企业都在刀尖上起舞，并且集体讳莫如深。近几年的食品安全问题已经变成了十分敏感的问题，只要曝光一例，必然产生波及效应，严重地影响整个行业。所造成的直接恶果是伤害消费信心，消费者陷入了整体失望，觉得只要涉及食品安全领域，什么都无法信任，也不值得信任。食品安全领域的问题似乎已经达到一发不可收拾的地步，很难让消费者去相信无良企业家，而且并非只是少数人缺乏最基本的良知，而是几乎整个行业的人，无人去找回自己的良知。

其三，食品安全监管体制无力，政府监管缺位。食品安全的监管应当是一种全方位多角度的监管，既包括事前的监管，也包括事后的监管。但是我国目前的食品监管却体现出一种强烈的无力感，往往是食品安全事件曝光后，才会溯及食品监管的追责。不论是事前的防范还是事后的追责，都暴露出我国食品安全监管体制的诸多不足。食品安全领域中政府监管无力及缺位现象直接引发了食品安全领域诸多问题的发生，且一旦查出便是整个行业的大问题，加剧了人们对于食品安全的不信任感。

事实上，目前，我国的食品安全监管体制存在的关键问题在于监管重复和监管盲区并存的尴尬。监管重复是由于食品生产流通环节众多，监管部门的权限划分不明。监管盲区则是因为负责前后食品安全监管工作的职能部门彼此间缺乏信息沟通，这样就导致了既有可能发生重复检查的行为，又可能存在侥幸心理寄希望于别的监管部门履行监管职责。

基于我国食品安全领域的现状，我国食品安全监管体制略显滞后，通过对这些问题的反思，就能使我们找到食品安全监管体制的薄弱环节，对其进行有针对性的修订补充。由此而言，食品安全监督管理工作其实任重而道远，还需要政府部门更加关注，投入更多的精力切实履行监

推荐第3篇：两会

思想汇报---2013两会

第十二届全国人民代表大会第一次会议和政协第十二届全国委员会第一次会议，将分别于2013年3月5日和3月3日在北京开幕。来自全国各地的人大代表和政协委员承载着百姓的寄托和希望，肩负着历史赋予的责任和使命，带着各自的议案，从全国各地奔赴北京，齐聚一堂。共商国是，为祖国发展献计谋，为普天苍生请民愿。

在人大会议上，国务院总理温家宝作政府工作报告。温总理说到五年来的主要工作及特点：一是有效应对国际金融危机，促进经济平稳较快发展。二是加快经济结构调整，提高经济发展的质量和效益。三是毫不放松地抓好“三农”工作，巩固和加强农业基础地位。四是坚持实施科教兴国战略，增强经济社会发展的核心支撑能力。五是坚持把人民利益放在第一位，着力保障和改善民生。六是深化重要领域改革，增强经济社会发展的内在活力。七是坚定不移扩大对外开放，全面提升开放型经济水平。八是切实加强政府自身建设，进一步深化行政体制改革。

我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，经济社会发展具备很多有利条件和积极因素，也面临不少风险和挑战。主要是：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出；产业结构不合理，农业基础依然薄弱；经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐；城乡、区域发展差距和居民收入分配差距较大等。所以以后的路我们要深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，深化改革开放，实施创新驱动战略，稳中求进，开拓创新，扎实开局，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。

政府在未来的一年里要做到：

（一）加快转变经济发展方式，促进经济持续健康发展。要大力推进转变经济发展方式，加快产业结构调整。我国生产力发展水平具有多层次性，回旋余地很大，有很大的发展空间。必须加快改造提升传统产业，大力发展高新技术产业，提高产品质量和市场竞争力。大力推进能源资源节约和循环利用，控制能源消费总量。

（二）强化农业农村发展基础，推动城乡发展一体化。必须坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，要坚持以家庭承包经营为基础，支持发展多种形式新型农民合作组织和多层次的农业社会化服务组织，逐步构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。

（三）以保障和改善民生为重点，全面提高人民物质文化生活水平。千方百计扩大就业，完善社会保障制度，深化医药卫生事业改革发展，改革和健全食品药品安全监管体制，推动诚信体系建设，以政务诚信带动商务诚信和社会诚信，形成良好的社会风尚。

（四）以更大的政治勇气和智慧，深入推进改革开放。改革开放是国家发展进步的根本动力。只有坚持改革开放，才能把我们的事业继续推向前进。我国改革已进入攻坚阶段，必须进一步解放思想，全面推进经济、政治、文化、社会等领域的改革，不断把改革引向深入。

作为一名新时期大学生，我深为自己所处的盛世感到自豪。站在新的历史方位,我们都要有着深刻而又清醒的认识：这是机遇与挑战并存的时代。要让中国这艘轮沿着又好又快、科学发展的航道前进，我们一定要大力学习党的理论来武装自己，并努力把它们付之于实践。以上是我们最近在思想、工作、学习等方面的汇报，我们将努力完成组织赋予我们的使命，把学习和工作抓好，我会继续不断地学习及努力，保持自己的优点，克服现有的不足，使自己政治上更成熟，学习上更进步，言行上更符合党员标准，用实际行动靠拢党组织。

推荐第4篇：两会

学院：英语学院

班级：T0802

姓名：任志强

“两会”后的感想以及对未来的憧憬

两会是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的简称。”。每年3月份“两会”先后召开全体会议一次，每5年称为一届。“两会”是我们在生活中应该加以了解的，因为它次次会议、条条议案都是围绕如何提高人民生活水平，如何让我们的国家更加富强、社会更加和谐。它时刻关注着广大人民的根本利益，真正用实际行动实践着“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的治国理念。两会是社会主义民主政治模式的实践和展示，提供了公共讨论的民主平台，集合了代表委员及公众的智慧，探求当下中国各领域问题的解决之道。

阳春三月，备受全国人民关注的“两会”也在这春意盎然的季节拉开了帷幕。2011年的“两会”非比寻常，它是“十一五”和“十二五”的交汇点。主要是人大代表提议案。内容涉及国家经济发展、扩大分配、三农、税收、转变政府职能、教育等关系国计民生的问题。

现今两会正在进行中，作为一名正准备加入党组织的大学生，我们应该更快的成长，更清楚的了解国情，更好的关注未来。两会要求我们当代大学生努力学习，刻苦钻研，提升自我修养与能力，更要求我们了解国情，进而立足国情，立足自身现实，规划自身发展。两会只是我国政治事务中的一面旗帜，一个标识和符号。作为一名大学生，不仅应该关注两会，更应时时关心时局，倾听民意，跳出自己的生活圈子，站在一定高度看问题，力争做一个对社会有用的人。“关注两会，让我们更全面深刻地了解到我国存在的现实问题有多么普遍和繁杂；关注两会，让我们更清晰地看到在我国广袤的土地上，有多少人还在过着贫穷的生活举步维艰；关注两会，同样让我们明白，党和国家为了能够在国际上挺直脊梁，在国内给人民提供一个健康、和谐的生活环境，付出了多少心血和努力；关注两会，让我们心中升腾起澎湃的爱国热情和强烈的社会责任感，进而提升自己的能力，为祖国的现代化建设储备资本。让我们一起共同努力吧！”

我们应该认真学习两会思想，关注民生，努力学习、工作，学习两会精神，提升自己，加强自己的社会责任感和使命感。努力奋斗，全心全意为人民服务。

2011年的三月，两会如期召开。

今年的政府工作报告结合了我国的基本国情，实事求是地总结了2010年的工作，并提出了2011年的主要任务，提到的问题都是事关改革和发展大局的热点、难点问题，充分反映了全国人民的发展需求，求真务实，催人奋进。特别是决策科学、民主性越来越高。

接受三方面监督

自觉接受人大监督。十一届全国人大三次会议闭幕后，最高人民检察院全面学院：英语学院

班级：T0802

姓名：任志强

梳理审议意见，逐条研究整改措施。坚持经常主动向人大常委会报告重要工作，积极配合人大常委开展专题调研和执法检查。最高人民检察院向全国人大常委会专题报告了改进渎职侵权检察工作的情况。加强与人大代表的经常性联系，主动通报检察工作的情况，诚恳听取意见。最高人民检察院开通全国人大代表联系专网和专线电话，协调江苏、广东检察机关做好香港、澳门部分全国人大代表视察的有关工作。

自觉接受民主监督。主动向政协通报检察工作情况，邀请政协委员座谈、视察、专题调研。健全与各民主党派、工商联和无党派人士的联系机制，推进联系工作制度化、规范化。最高人民检察院定期听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表对检察工作的意见、建议并通报各级检察机关。完善特约检察员参与检察工作的途径和方式，切实发挥特约检察员的咨询、监督作用。

自觉接受社会监督。人民监督员制度经7年试点，在全国检察机关全面推行。最高人民检察院制定《关于实行人民监督员制度的规定》，改进人民监督员选任方式，扩大监督范围，增强监督效果。深化检务公开，推行阳光检务，完善和落实公开审查，案件信息查询等制度，提高检察工作透明度。最高人民检察院首次举办检察开放日活动，邀请来自高校、社区、媒体的公众代表参观，并与检察官面对面交流。完善检察机关新闻发布制度，注意听取公众意见和建议，及时回应社会关注的问题。

四方面回应群众关切

依法妥善审理涉及民生等案件。高度关注群众对住房、就业等问题的关切，依法妥善审理房屋买卖、劳动争议等案件。妥善调节婚姻家庭、人身财产关系，注重保护妇女、儿童、老年人合法权益。依法严惩危害食品药品安全、制售假冒伪劣商品犯罪，维护群众生命财产安全。最高人民法院发布《关于进一步加强人民法院涉军案件审判工作的通知》，指导各级法院妥善审理涉军案件，依法维护国防利益和军人军属合法权益。

切实加强司法便民工作。加强和规范“立案信访窗口”建设，建立健全首问负责、服务承诺、办事公开、文明接待、岗位责任等制度，改进诉讼引导、查询咨询服务，改善信访接待设施，为群众提供良好的诉讼环境。加强边远或交通不便地区的人民法庭建设，在相关案件较为集中的地区设立劳动争议、金融等专门合议庭或审判庭，推广远程立案、“一站式”服务等举措，积极探索网上预约立案、送达、庭审等方式，为群众诉讼提供便利。制定《关于大力推广巡回审判方便人民群众诉讼的意见》，推进巡回审判工作制度化、规范化，更好地深入基层，服务群众。

高度重视解决涉诉信访问题。坚持把处理涉诉信访案件作为联系群众、倾听学院：英语学院

班级：T0802

姓名：任志强

民意、为民解忧的重要途径，依法解决群众信访中反映的问题。认真做好集中清理涉诉信访积案工作，帮助信访问题比较突出的地方法院清理信访积案。制定涉诉信访案件终结办法，坚持领导干部定期接访、法官带案下访、巡回接访等做法，尽力把问题化解在基层。一手抓积案化解，一手抓审判质量，注重从源头上减少涉诉信访案件。

努力破解执行难问题。为巩固集中清理执行积案活动成果，积极推动建立化解执行难问题长效机制，最高人民法院制定《关于限制被执行人高消费的若干规定》，会同19个中央和国家机关联合发布《关于建立和完善执行联动机制若干问题的意见》，推进社会诚信体系建设，初步构建综合治理执行难问题的工作格局。进一步加强执行工作规范化建设，完善执行信息查询制度，强化对执行权的内部监督制约，重点解决消极执行等问题。充分利用督促执行、提级执行、指定执行等方式，不断提高执行的质量和效率。开展创建“无执行积案先进法院”活动和委托执行案件集中清理，努力形成良好的化解执行难问题的工作机制。

通过对两会精神的认真学习和深刻领悟。我认为我们大学生要成为社会主义先进生产力的代表，就要掌握先进的科学技术和管理方法。邓小平同志曾经说过：“科学技术是第一生产力”。社会的发展要求我们掌握先进的生产力，对于我们来说也就以意味着现在我们必须努力学习。具体说来，我们现在在校必须努力学习好马列专业知识，掌握扎实的基本理论，注重对自己的课程操作能力的培养，在平时加强科研能力的学习，运用理论与实践想结合，把自己培养成一名合格的大学生。

我相信每一个过来人也都经历过就业的困惑，有了政府和社会各界的共同努力，加上我们自身、用人单位观念的转变，每一个年轻的朋友都能找到一份属于自己的心仪的职业。

从两会报告中，我们能得到很多启示，能让我们更快的成长，更清楚的了解国情，更好的关注未来。它要求我们当代大学生努力学习，刻苦钻研，提升自我修养与能力，更要求我们了解国情，进而立足国情，立足自身现实，规划自身发展。两会只是我国政治事务中的一面旗帜一个标识和符号。

让我们一起共同努力吧！

推荐第5篇：两会

2012两会精神有感

今年我参加**学院第十二届党课培训，经过几周的培训，使我对两会精神，十七大精神以及对党有了一定了解。短短几周时间使我对入党产生了浓厚的兴趣，党课培训结束，我以获得**学院入党积极分子“优秀学员”的成绩结束了课程，我也很荣幸的有了自己的一些想法和感受。

这次全国“两会”是在党的十七大之后召开的非常重要的会议，是换届的大会，也是在我国初次举行奥运会的大好情势下召开的非常重要的会议。会议的成功召开，关于进一步发动和鼓励全国各族群众全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特征社会主义巨大旗帜，推进科学发展，推进社会和谐，夺取全面建立小康社会新成功，具有非常重要的意义。

中国是社会主义国家，没有西方的资本主义，要想在世界立足就要有中国特色社会主义发展道路。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，因此，党始终代表最广大人民的根本利益。可能有些人认为两会和我们大学生没关系，其实这个想法是错的，这是最贴近老百姓的事情。胡锦涛总书记主张要“着力促进社会发展和解决民生问题，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道”。在全国“两会”期间，总书记反复强调着力改善民生，构建和谐社会问题。全党在今后的工作中，把解决民生问题作为最大的政治，把改善民生问题作为最大的政绩，把关注民生作为促进社会和谐的重要途径。

最近看了电视剧《蜗居》，是我感触很深，从电视剧反应当今社会房价问题以及一些社会问题。而房价无疑是每一个老百姓最关心的事，最切身的事了。因此控制房价，让老百姓真正住得起房子。而中国还有很多制度很不完善，比如教育、官员贪污问题等，需要国家好好的发展。中国在世界金融危机中立足，就业有自己特色，有自己真正的本事。

“两会”的主要精神，概括起来就是坚持科学发展，构建和谐社会，促进祖国统一，争取更大作为。我们要把“两会”精神贯彻落实好，首先要深入学习、深刻领会“两会”的精神实质，并融会贯通地落实到加快发展的具体实践中。我们学习贯彻全国“两会”精神，必须在以往的实践和认识基础上，更加自觉地树立和落实科学发展观，更加主动地抓好发展思路和开放举措的延伸拓展，更加有效地用科学发展观来指导全市社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会的建设。

构建社会主义和谐社会必须关注民生民生问题是最紧要、最根本的问题，要从战略和全局的高度，深刻认识重视和解决民生问题的极端重要性和现实紧迫性。向胡锦涛总书记提出的“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”发展方向靠拢。

从两会以及党课学习中我得到了些启发，发展经济是关注民生的物质基础。在南徐学院党课学习时就知道中国把发展经济作为中国发展的第一要务。经济发展是途径，改善民生是目标，构建和谐社会是目的，如果不抓住民生这个根本，要实现经济社会又好又快发展，就必须坚持以人为本，以民为本。其次，深化改革是重视民生的强大动力。在深化改革中重视民生，能够使广大民众不断地分享改革发展的成果，能够使广大人民群众积极地认同改革、支持改革、参与改革，从而使改革和发展获得一种强大的动力。然后，解决问题是改善民生的有效途径。坚持以人为本，切实关注民生，必须进一步增强民本意识，解忧于民，取信于民。在行动上深入群众，在生活上关心群众，在工作上服务群众。解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题是促进社会和谐的切入点，也是构建社会主义和谐社会的重要途径。民生问题连着民心，抓住了民生问题，就抓住了构建和谐社会的关键。改善民生就要从解决民生问题入手，必需想方设法保证和改善民生。

我认为，学校也应该大力宣传两会精神，宣传政府的政策，对我们也是一种叫教育，一种学习。多开展思想方面教育的讲座和报告，让我更能跟上政府以及时代的步伐。大学生，在大学里不仅仅是学习，我认为为人处事比学习更重要，毕业后面向社会要的是能力以及处事本领。因此我在“两会”中学习到了很多东西，将来也要为了祖国的繁荣而努力奋斗。

推荐第6篇：两会

一、

（一）、学校教职工工会工作制度：

为真正体现工会成员是工会的主体，坚持依法治会，推进工会改革和建设，真正达到工会群众化、民主化要求。特建立以下工作制度：

1、学习宣传制度。要结合党的中心工作和学校的中心任务，及时地组织会员群众学习党的路线方针政策和有关的业务知识；搞好工会阵地建设。

2、思想政治工作制度。配合学校党政组织开展以师德教育为重点的活动。根据形势和任务的要求，及时做好教职工的思想工作。以理服人，以情感人，关心、帮助有困难的教职工，把党的温暖送到教职工的心坎上。

3、调查研究制度。每年对涉及工会工作的有关问题，工会的活动方式方法、活动内容等进行专题调查与研究。

4、评选表彰制度。每两年对工会活动积极分子进行评选表彰。

5、民主选举制度。改变过去的“委派制”为“选举制”。按照群众的意愿, 遵照工会章程规定的程序差额民主选举工会委员和工会主席。每届推出的工会委员会候选人须经会员的充分酝酿交教代会选举产生。

6、民主决策制度。工会内部重大问题的决策必须充分反映广大会员群众的意愿。必须自下而上地听取，征询、吸收会员群众的意见，凡属重要工作和涉及面大的活动，要通过工会委员集体讨论决定。年度工作计划和活动安排要体现教职工群众的意愿和要求。活动要有特色、有声势、有广度。

7、代表任期制度。实行会员代表任期制。在届内有反映问题，评议干部，评议工会工作，参与决策提出奖惩建议的权力。保证工会换届时，广大会员选出的常任代表能直接参与工会工作。

8、会员监督制度。每年要定期或不定期地由会员群众民主评议工会工作和评议工会干部制度。定期对会员代表做工会工作报告和经费开支报告的“报告制”。每年要召开一次民主生活会，开展批评与自我批评。总结工会工作的经验、教训。

（二）、教职工代表大会工作制度：

1、代表大会预备会议制度

这是教代会经常性活动与教代会大会期间活动转换的一个重要环节，必须作为一项必要的工作制度。教代会预备会议的主要任务是：

(1) 听取教代会工作机构——学校工会委员会关于大会筹备工作情况的汇报； (2) 听取代表资格审查情况的报告，并提请通过； (3) 选举本次代表大会主席团；

(4) 听取有关行政领导和学校职能部门负责人就提交大会发言的文件的说明； (5) 审议通过本次代表大会的议题和议程； (6) 讨论决定本次教代会大会的有关其他事项。 预备会议由教代会工作机构——学校工会负责人主持。

2、代表大会工作和活动的领导制度

教职工代表大会正式会议由大会主席团主持召开。主席团主持大会的工作和活动，主席团成员轮流担任大会执行主席，并根据需要，由执行主席召开主席团全体会议，讨论、审议和决定有关事项。

3、代表大会决议、决定形成和修改的制度

教代会的决议和决定，是教职工行使民主管理权利的集中体现。因此，凡要在教代会职权范围内做出的有关决议和决定，必须经过代表的充分讨论，由全体代表过半数通过方为有效；凡经过代表大会通过的决议和决定，非经过代表大会同意，学校任何组织和个人都无权修改；学校校长对教代会通过的决议和决定有不同意见，可以提请代表大会进行复议；如代表大会复议仍坚持原来的意见，校长可以保留自己的意见，报告上级教育主管机关和上级工会进行协调；如代表大会做出的决议和决定在闭会期间遇有特殊情况，需要修改或变通，应由教代会的工作机构召集教代会代表团(组)长和专门工作委员会(小组)负责人联席会议，协商处理，并向下次代表大会报告，请求审议和确认。必要时也可召开临时代表大会讨论决定。

二、

学校教职工工会机构及人员组成：

（一）、组织机构

工会主席：张思粼

工会副主席：郑建泉

组织委员：黄晓东

女工委员：王德丽

文体委员：谢志辉

文艺委员：杨小艺

生活委员：李月辉

（二）、工作职责

1、工会主席：

在上级工会和学校党委领导下主持全面工作，具体职责是：

（ 1 ）组织传达学习上级工会和党委的有关文件和会议精神，配合有关部门做好教职工思想政治工作。 主持工会日常工作 , 召开工会委员会议，安排好各阶段的工作计划，做好工会总结。

（ 2 ）根据工会章程，组织筹备教职工代表大会和工会委员会的选举等各项工作。

（ 3 ）根据上级工会要求，围绕学校中心工作，制定工作计划， 执行教代会的各项决议 , 积极组织职工参加学校的民主管理。

（ 4 ）发扬民主，搞好 工会干部自身建设 , 充分调动工会干部的积极性，分工协作，同心协力开展各项工作。

（ 5 ）密切联系教职工，做好调查研究工作，帮助教职工解决工作中存在的问题。听取各方面的意见和建议，主动向党委汇报工作。

（ 6 ）为职工说话、办事，保障职工生活福利 , 关心职工安全、健康 , 维护职工合法权利

（ 7 ）遵守财务制度，合理使用工会经费。

（ 8 ）完成上级工会和党委交给的其他有关工作。

2、工会副主席：

协助工会主席做好工会各项工作。

3、组织委员：

（ 1 ）在工会主席的领导下， 抓好工会的组织建设，健全学校的工会组织。

（ 2 ）协助主席搞好工会委员会的选举换届和工会干部配备工作。

（ 3 ）做好学校工会的宣传教育工作，并配合学校做好重要节日和重大政治活动的宣传工作。

（ 4 ）做好优秀工会干部、优秀工会积极分子的推荐评选和管理工作。

（ 5 ）负责工会资料的收集、整理、建档工作。

（ 6 ）积极主动地搞好工会各委员间的支援协作，完成工会布置的其它工作。

4、女工委员：

（ 1 ）积极组织女教职工开展健康丰富的文体活动和各种竞赛活动。

（ 2 ）维护女教职工的合法权益，为女教职工说话，替女职工办事，做女教职工贴心人。了解、关心困难女教职工生活，热心为女教职工服务，

（ 3 ）组织女教职工积极参加女工委开展的各种文体活动和“送温暖”活动。

（ 4 ）积极参加女工委组织的会议和培训，不断提高自身素质。

（ 5 ）协助行政搞好计划生育宣传，完成工会布置的其它工作。

5、文体委员：

（ 1 ）在工会主席领导下，全面负责我校教职工的文体活动工作。

（ 2 ）起草文体工作的年度工作计划和总结，认真组织和开展好教职工群众性业余文体活动，使广大教职工通过有益的文体活动达到身心健康、精力充沛，更好地完成教学、科研任务。

（ 3 ）组织具有我校传统、有影响、水平高的体育代表队，参加有关部门或自行联系组织的体育比赛，为学校争得荣誉。

（ 4 ）积极主动地搞好工会各委员间的支援协作，完成工会布置的其它工作。

6、文艺委员：

（ 1 ）在工会主席领导下，全面负责我校教职工的文艺活动工作。

（ 2 ）积极组织学校有关节日文艺晚会及各类文娱活动，活跃和丰富教职工的文娱生活。

（ 3 ）积极主动地搞好工会各委员间的支援协作，完成工会布置的其它工作。

7、生活委员：

（ 1 ）严格执行工会财务制度 , 合理使用各项工会经费，在工会主席领导下做好工会经费日常开支和教职工的福利工作。

（ 2 ）根据工会年度工作计划，制定财务年度预算和福利工作方案。

（ 3 ）经常关心教职工，建立困难教职工档案，做好病、困教职工的慰问工作。

（ 4 ）关心和维护教职工的合法权益，及时倾听教职工的意见和建议，向行政有关部门反映他们的要求。

（ 5 ）积极主动地搞好工会各委员间的支援协作， 完成工会布置的其他工作。

教职工代表大会机构组成：

（一）、主席团：

（二）、教学管理与教学改革小组：

（三）、劳动工资及职工福利小组：

（四）、评议干部及提案审查小组：

三、近三年教职工代表大会召开情况记录及学校教职工工会与教职工代表大会工作总结：

（一）、近三年教职工代表大会召开情况记录：

（二）、学校教职工工会与教职工代表大会工作总结：

1、2009年教职工工会工作总结

2、2010年教职工工会工作总结

3、2011年教职工工会工作总结

4、2009年教职工代表大会工作总结：

2009年张家圩小学教代会工作总结

我校各项工作在县委、县政府的大力关心与扶植下，在县教育局的正确领导下，在全体师生员工的共同努力下，坚持以邓小平教育理论、“三个代表”重要思想及“十六大”精神为指导，以“新思路”、“新举措”开展工作，在许多方面实现了“新突破”，开创了“新局面”，创造了“新辉煌”。同时我校深入推进素质教育的全面实施，启动新课程改革，加强师德师风建设，积极优化师资整体结构，重视教学常规管理，全面提高教学质量，改善硬件设施和后勤服务。

(一)强化德育工作，营造优良育人环境

1、以活动为载体，切实加强学生的思想道德教育

我校高度重视对学生进行思想道德教育，长期有效地发挥德育主阵地作用，把思想教育渗透于课堂，溶解于平时，充分利用晨会、思品课、班会、国旗下讲话等渠道进行宣传教育，提高学生的思想认识，帮助他们树立正确的人生观、世界观和价值观。我校德育工作十分注重广泛开展有益活动，塑造新一代社会主义事业接班人。每学年，学校少先队大队部积极组织开展“学雷锋、树新风”活动，助人为乐的好事层出不穷；使学生们接受生动而深刻的革命传统教育与爱国爱家乡的教育；“爱祖国、爱家乡”的读书绘画竞赛活动让学生在对祖国的赞颂与描绘中明白今天的幸福生活来之不易；庆“六一”文艺汇演给孩子们提供了一个多姿多彩的舞台，歌声笑声不断，让孩子们在健康快乐环境中成长；行为规范养成教育活动，让学生懂得举止得体，讲究文明，遵守公德，谦让他人等礼仪道德；学校还通过一系列法制与安全知识教育，使学生的学法、知法、懂法、守法，思想情操得到进一步的熏陶。学校还针对班主任工作，召开“学生发展性评价研讨会”“班级管理经验谈”系列主题会，及时总结好的管理经验和存在的不足。通过这些活动，学校德育工作出现喜人景象。

(二)坚持以教学为中心，教育教学质量稳步提高。

1、以创名师为突破口，努力提高教师素质。

教师是学校的主体，师资素质是办好一所学校的关键因素。学校十分重视教师教育理论的学习，多次选派教师到外校进行参观学习。同时，通过“以老带新”、“一帮一”的活动帮助青年教师提高业务水平。本学期政工部门、教学部门分别举行“迎国庆、教师颂”即席朗读比赛、“美文诵读”竞赛等活动，进一步提高了教师素质。学校积极鼓励教师进修。

2、严格教学常规管理，全面开设部颁课程。

学校坚持全面执行教学计划，开齐、开足课程。教学部门制订教学月查制度，及时监控教学过程。每学期进行期中期末定期检查和不定期抽查，重视教学过程信息反馈，切实做好教学过程每一环节的层层落实工作，为确保教学质量的稳步提高提供了有力保障。

3、健全教研机构，坚持科研兴校。

近两年来，学校加大了教研力度，健全了教研机构，各教研组认真开展教研活动，要求各教研组的活动做到有计划、有过程、有总结，形成了良好的教学研究氛围，学校还鼓励教师积极参与课题实验，进行教学研究，撰写教学论文。另一方面，学校加大校本培训力度，组织教师集中学习教育理论，教改经验，传达上级教研会信息，帮助教师树立教学新理念，牢固掌握新课标知识。学校教师学习新课标，运用新理论组织课堂教学蔚然成风。

4、大力培养学生素质，教学质量稳步攀升。

我校始终注重加强学科教学管理，加大巡课力度，完善常规教学的管理制度，加大学生检测与竞赛的组织力度。学校教学部门认真制订一学期的教学计划，认真进行教学活动的调控管理，以严格的管理谋求井然的教学秩序与良好的教学成绩。学校一方面认真细致地做好教学与检测工作。另一方面通过各种活动激发学生学习的积极性，促进了学生个性特长的发展，促进了我校素质教育的真正落实，也培养了学生多方面的特长与能力。

今后工作思路

总的思路是：树立“三个为本”思想，即“教育以人为本——尊重人性人格，发展个人特长，培养全面发展人才；老师以学生为本—— 一切为了学生，为了一切学生，为了学生一切；校长以教师为本——尊重知识，尊重老师，关心教育，营造民主和谐、人和政通的管理氛围。通过目标激励，情感激励，参与激励、等方法求得教师工作积极性。”

5、2010年教职工代表大会工作总结：

6、2011年教职工代表大会工作总结：

2011年张家圩小学教代会工作总结

今年教代会工作在校党支部和上级教代会的领导下，按照“三个代表”的要求，围绕学校的中心工作，全面贯彻落实“教代会”精神，认真履行教代会职能，为学校的改革、发展发挥了应有的作用。

一年来，教代会主要做了：

一、本年召开了两次教代会，对建立教代会制度，加强民主管理，推行全心全意依靠教职工办学指导方针的落实；通过了一系列与教职工切身利益有关的改革方案。学校教代会制度逐步走向规范化、制度化。

二、充分发挥教代会组织作用，积极参与“校务公开”活动；学校及教代会充分发挥教代会的管理和监督作用，成立校务公开监督小组，每月召开一次会议，及时公布学校财务收支情况，及其他事物。学校设立行风举报电话，意见箱并向社会公布，认真按照校务公开的要求，原则学校收费、招生、财务、大宗物品采购、职评、奖惩等重大事项都能及时公布，增强透明度。

三、认真学习、宣传、贯彻新《教代会法》，为依法治会，全面推动教代会工作创造良好氛围；及时组织全体教职员工学习新《教代会法》，通过学习、写心得体会，召开经验交流会，提高了教职工对新教代会法的了解。教代会活动的开展，增强依法治会和依法维权的自觉性。在党支部的领导下，依法独立地开展各项工作。

四、积极贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力提高教职工思想道德素质；创精品教育工程就必须建立一支强有力的教师队伍，学校十分重视教师队伍的思想建设。组织党员教师参观、座谈、访问，开展有关的活动，努力建设一支师德高尚、师德精湛的教师队伍是建设有中国特色社会主义教育事业的根本保证，也是二十一世纪经济发展的必然。

1、深入开展师德教风活动。学校认真制定行风建设实施方案，同时制定学校师德建设、教风建设、校务公开、收费管理等实施方案。召开全体教师大会，做好宣传动员和布署，对全体教师进行一场师德教育，树立全心全意为人民服务的思想，更自觉地做好“教书育人，为人师表”的工作。

2、积极开展校本培训。本学期，学校积极开展以校本培训为主渠道的教师继续教育。学校充分利用教师业务时间，深入开展典型课例研讨活动，全体教师积极参加研讨，就典型课例琢课、磨课，集思广义，实践再实践，形成有章可循的教学模式，从而优化课堂教学，提高教学效果，本学期推出多节典型课例。通过校本培训，培养了教师的课程生成能力。

五、积极开展有益教职工身心健康的文体活动，寓教于乐，促进精神文明建设；充分利用教代会组织及年段教代会小组的优势，组织开展形式多样的文体活动，即参加了镇政府的感恩红歌比赛活动、教育局举办的师生感恩比赛活动、教育工会组织的篮球比赛和教育工会组织的全市学校的各种运动会。

我校女老师们巾帼不让须眉，工作兢兢业业，在各自的岗位上，展示着自己独特的风姿。在业务上，她们刻苦钻研，互帮互学，积极参加各类进修，目前女中青年教师基本上已获得大专学历，还又许多教师正在进行大学本科的自学考试。在爱生敬业方面有口皆碑，典型事例比比皆是，真正起到了示范作用。

六、加强教代会自身建设。

1、以管理创新促自身建设

在加强组织建设的同时，教代会工作的规章和制度建设是我们工作中的另一重点。一年来，我们根据《教代会法》和《教代会工作章程》并结合我校教代会工作的具体实际进一步建立健全教代会规章制度，使教代会的工作做到了有章可循，而且为提高教代会工作的水平奠定了坚实的基础。

2、方法创新提升工作水平

我们采取学校教代会通过调动教师积极性，使广大教代会会员各尽其才，各取所需，文体活动丰富多彩。因而参与面之广是前所未有的。年段的活动培养出一大批教代会积极分子，极大丰富了教职工的文化生活，营造出良好的校园文化氛围。

我们始终把维护教职工的合法权益放在心上，如从源头参与校内体制改革及教职工绩效工资分配方案的制定；积极组织并做好教职工的福利保障工作，常年坚持看望有病职工等，增强了教职工的凝聚力，提升了教职工的新形象。

推荐第7篇： 两会

2012两会

伟大的团结凝聚伟大的力量，伟大的力量成就伟大的事业。第十一届全国人民代表大会地五次会议和政协第十一届全国委员会第四次会议在北京如期召开，并胜利闭幕。两会期间，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛以人大代表的身份履行自己的职责，分别来到多个代表团与代表们共同审议政府工作报告，共商国是。

这次大会是在我国发展进入“十二五”的黄金时期，全党、全国各族人民满怀信心地召开本次大会，而开好这次大会对动员全国各族人民紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，再接再厉、同心协力、日新月异、开拓创新，为“十二五”时期经济发展，保证经济长期平稳较快发展。促进社会和谐，争取全面建设小康社会新胜利而继续奋斗具有重大意义。一是广开言路，吸取各界各方面的意见集中各方面智慧，修改、完善已有的法律和决策，有助于平衡各方面利益，缓解各方面矛盾，促进社会和谐稳定;二是通过人大议案和政协提案，以及代表委员的呼吁、建议，解决政治经济和社会生活中的一些实际问题;三是对两会的报道，实际上等于就贯彻落实党和国家大政方针进行一次全国性的宣传动员，可以起到增进共识、凝聚力量、提振信心、鼓舞士气的作用。在上述意义上，一年一度的两会是用群众智慧治理国家、用科学发展观统筹全局的一次生动实践。从两会报告中，我们能得很多启示，能让我们更快的成长，更清楚的了解国情，更好的关注未来。它要求我们当代大学生努力学习，刻苦钻研，提升自我修养与能力，更要求我们了解国情，进而立足国情，立足自身现实，规划自身发展。两会只是我国政治事务中的一面旗帜，一个标识和符号。

作为一名大学生，不仅应该关注两会，更应时时关心时局，倾听民意，跳出自己的生活圈子，站在一定高度看问题，力争做一个对社会有用的人。作为一名在校的大学生，尤其是一名入党积极分子，在学好专业知识的同时也有责任和义务参与到“两会”会议精神的学习当中，积极的在思想，本领，作风上找差距，争取能够早日达到一名合格党员所要求的标准。每年举行的两会可以使我在第一时间准确的认识到党和国家的发展要求和工作方向，及时调整，准确修正自身工作方向。通过学习两会精神，从而了解国际国内形势，认清大局，明辨是非，站对立场，坚决拥护党中央和国家所做出的科学决策。在日常的生活工作学习中自觉践行两会精神，自觉履行学生干部应尽的义务，积极带动同学参与到两会精神的学习、讨论和实践中去。

从两会报告中，我们能得到很多启示，能让我们更快的成长，更清楚的了解国情，更好的关注未来。它要求我们当代大学生努力学习，刻苦钻研，提升自我修养与能力，更要求我们了解国情，进而立足国情，立足自身现实，规划自身发展。我坚信，在以胡总书记同志为总书记的党中央领导下，一定会把握重要的历史机遇，继承和发扬优良传统，解决思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，中国必定能赢得宝贵的发展时间，全面建设小康社会宏伟蓝图必将变为现实。

推荐第8篇：两会

“两会”专题

北京时间3月14日，第十一届全国人民代表大会第五次会议在批准政府工作报告、修改中华人民共和国刑事诉讼法的决定、全国人大常委会工作报告及其他重要报告，圆满完成各项议程后，2012年“两会”于14日上午在人民大会堂闭幕。2012年“两会”于3月5日（星期二）正式开幕。

这次大会上，近3000名代表牢记人民重托，认真履行职责，共谋发展大计，审议并批准了政府工作报告和其他报告，通过了刑事诉讼法修正案，顺利完成了会议的各项任务。会议开得民主、求实、团结、奋进，代表们聚民意、汇民智，重实际、求实效，体现了党的主张和人民意志的统一，发挥了最高国家权力机关的职能作用，展现了我国根本政治制度的生机活力。

会议充分肯定国务院一年来的工作，赞成温家宝总理所作的政府工作报告。代表们一致认为，报告贯穿了科学发展的主题，突出了加快转变经济发展方式的主线，体现了以人为本、执政为民的理念，总结工作实事求是、重点突出，部署任务积极稳妥、针对性强，是一个求真务实、开拓进取、鼓舞人心、提振信心的报告。

会议充分肯定全国人大常委会一年来的工作。在过去的一年里，全国人大常委会围绕党和国家工作大局，坚持中国特色社会主义政治发展道路，更加注重服务发展，更加注重保障民生，更加注重立法质量，更加注重监督实效，更加注重自身建设，为坚持和完善人民代表大会制度，为改革开放和社会主义现代化建设作出了重要贡献。 这次会议的一个重要成果，是表决通过了刑事诉讼法修正案。我国现行刑事诉讼法制定于１９７９年，此次修改是１９９６年后刑事诉讼法的又一次“大修”。修正案坚持从我国基本国情出发，落实“国家尊重和保障人权”的宪法原则，正确处理“惩罚犯罪和保障人权”的平衡关系，使刑事诉讼制度进一步法治化、民主化和科学化。 国际社会高度关注中国两会，一些外国媒体和人士认为两会代表委员提出的议案提案针对性、可行性强，他们审议讨论政府工作报告更加注重事关改革发展的综合性、全局性问题。例如英国《金融时报》13日发表美国卡内基国际和平基金会高级研究员黄育川的文章，认为随着中国领导层换届的日益临近，今年的全国人大会议具有一层特殊的意义。中国似乎有很多理由对自己感到满意：经济很有希望实现“软着陆”；拥有欧洲渴望的大量外汇储备；并且正着力扩大地区影响，就连美国都不得不密切关注。 全国人民代表大会是最高国家权力机关,人民代表大会制度是实现人民当家作主的根本政治制度。根据宪法的规定，全国人民代表大会具有全权的和最高的地位

中国人民政治协商会议主要职能是政治协商和民主监督，组织参加政协的各党派、团体和各族各界人士参政议政。政协全国委员会每届任期5年，每年举行一次全体会议。人民政协在中央设有全国委员会和常务委员会以及9个专门委员会，在地方设有政协地方委员会。每届任期5年，每年举行一次全体会议。

问答题：

1.“两会”是哪两种会议的简称？

答案：全国人民代表大会和中国人民政治协商会议。

2.我国多久举行“两会”？

答案：每年3月份“两会”先后召开全体会议一次。

推荐第9篇：两会

2012年两会

“两会”是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的简称。每年3月份“两会”先后召开全体会议一次，每5年称为一届，每年会议称X届X次会议。“两会”召开的意义在于：将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央，“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的，代表着选民在召开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。 地方每年召开的人大和政协也称为两会，通常召开的时间比全国“两会”时间要早。

中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第五次会议于２０１２年３月３日在北京召开。会议的主要议程是：听取和审议中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告和政协十一届四次会议以来提案工作情况的报告；列席中华人民共和国第十一届全国人民代表大会第五次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告。

中华人民共和国第十一届全国人民代表大会第五次会议于2012年3月5日在北京召开。

会议的主要议程是：听取和审议政府工作报告；审查和批准2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2012年国民经济和社会发展计划；审查和批准2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算草案的报告，批准2012年中央预算；审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国刑事诉讼法修正案(草案)》的议案；审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《第十一届全国人民代表大会第五次会议关于第十二届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定(草案)》的议案；审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国香港特别行政区选举第十二届全国人民代表大会代表的办法(草案)》的议案；审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国澳门特别行政区选举第十二届全国人民代表大会代表的办法(草案)》的议案；听取和审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；听取和审议最高人民法院工作报告；听取和审议最高人民检察院工作报告。

2012全国两会议程：（3月）

3日：政协会议开幕贾庆林作报告

4日：全国人大五次会议新闻发布会

5日：人大开幕温家宝作政府工作报告

6日：审议政府工作报告、外交部 财政部记者会

7日：社会保障部 商务部记者会

8日：刑诉法修订、人大代表名额审议

9日：政协第二次全体会议

10日：吴邦国作人大工作报告

11日：最高检 最高法工作报告

12日：审议“两高”报告

13日：政协十一届五次会议闭幕

14日：温家宝记者招待会

两会议题提案（节选）：

• 政协委员张近东:给低收入群体发放\"消费补贴券\"

• 全国政协委员拟提案推毒驾入刑 曾推醉驾入刑

• 政协委员：刚毕业大学生买中小户型时利息应减半

• 政协委员:大幅度大范围减税是当务之急

• 汤世保代表建议：实行互联网信息发布实名制

• 刘翔两会提案：提升运动员文化素养和行为品质

• 全国政协委员罗援少将：建议设立南海特别行政区

• 人大代表郭广昌建议取消非法吸收公众存款罪

• 政协委员建议推动新闻立法 保障言论自由

推荐第10篇：两会思想汇报

最近，“两会”已经成为我们关注的热点话题，作为预备党员的我们更应该时时关注。“两会”即“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”。每年3月份“两会”先后召开全体会议一次，每5年称为一届。“两会”是我们在生活中应该加以了解的，因为它次次会议、条条议案都是围绕如何提高人民生活水平，如何让我们的国家更加富强、社会更加和谐。它时刻关注着广大人民的根本利益，真正用实际行动实践着“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的治国理念。所以我们应该关注两会中的一些新政策，尤其是那些惠民政策和一些就业政策。

两会也是我们大学生最期待的，尤其是大学生就业问题。

这次两会在教育问题上有一个突出的显著的特点，就是特别关注大学生就业，因为面临世界经济金融危机这样一个背景，各个大公司纷纷裁员，新的人员都不大进入，大学毕业生还是要毕业的，没有办法说让他们延迟毕业，因此供需之间的矛盾就比较突出。但对于大学生，党和政府给予了极高的关怀和关注，因为觉得他们有生气，是有知识的一代，也是有抱负的一代，他们在走向社会的时候，不愿意让他们挫伤这样一种实现]方案-范文\'库.整理.雄心壮志的激情，希望在就业方面给予他们提供更多的保障和支持，也希望这样一个群体不成为社会不稳定的因素，而是一个社会建设者的主力核动力。因此今年的两会，无论从总理的政府工作报告，还是从会后的讨论，以及各界出台的各种政策，大学生就业都是今年两会非常重要的或者说在教育问题上是摆在非常前面的一个问题。很多企业家反映，现在的大学生普遍动手能力差，在聘用方面实在不敢轻率。危机困难面前，大学生应该排除外部因素的干扰，多从自身角度出发，积极寻找问题的根结。随着高考扩招力度的不断加剧，越来越多的高校开始了新校区的规划和建设，学校招生数量也逐年增加。学生总数成直线上升，然而我们的师资力量、办学条件却与之成不协调比例增长，使得很多大学生在学校享受不到应有的学习资源，最终成游离在校园的“真空地带”。很多老师想管也管不全，加之学生突然从高考的紧张状态释放到相对轻松自由的环境中，没有一个合理的过渡过程，渐渐失去了自控、自律的能力。学生数量的激增、高校教学资源的不合理分配、加之缺乏有关部门积极的引导和有效的监管，造成今天毕业生“就业难”的危机自然是顺理成章的。大学生“就业难”，并不是难于上青天，而难在一种教育体制的变革和完善，难在一种就业观念的更新和转变，难在一种就业机会的创造和把握。期待全社会形成合力，共同来关注大学生的就业问题，让大学生的价值得到最大限度的实现从我们大学生自身来讲，亦要深刻认识到当今就业形势的严峻，竞争的激烈，要在大学期间努力学习，培养能力，提高素质，使自己具备更高的竞争力。另外，笔者认为“以创业促进就业”，对于解决就业问题，促进和谐社会的发展具有重要意义，不失为一个切实可行的好办法。国家若能完善这方面的法律法规，对大学生自主创业提供优惠政策，对于解决就业问题定会有所帮助。

在我看来，目前世界的金融危机，确实给大学毕业生是带来了就业的压力，但是没有到谈虎色变的程度。因为一方面一些企业用人确实在减少，但是有一些企业的用人在增多，有一些行业像房地产、建筑业这些确实是受到冲击。但有一些基础设施行业不但没有受到冲击，反而增多，比如像北方交通的企业，像一些国内内销、内需企业，基本上和往年的需求人才量差不多，只要认清形势、选择正确方\'案,范\'文\'库欢,迎您1采 集的道路，找到一个适合自己的岗位还是有希望的。

从两会报告中，我们能得到很多启示，能让我们更快的成长，更清楚的了解国情，更好的关注未来。它要求我们当代大学生努力学习，刻苦钻研，提升自我修养与能力，更要求我们了

解国情，进而立足国情，立足自身现实，规划自身发展。两会只是我国政治事务中的一面旗帜，一个标识和符号。作为一名大学生，不仅应该关注两会，更应时时关心时局，倾听民意，跳出自己的生活圈子，站在一定高度看问题，力争做一个对社会有用的人。“关注两会，让我们更全面深刻地了解到我国存在的现实问题有多么普遍和繁杂；关注两会，让我们更清晰地看到在我国广袤的土地上，有多少人还在过着贫穷的生活举步维艰；关注两会，同样让我们明白，党和国家为了能够在国际上挺直脊梁，在国内给人民提供一个健康、和谐的生活环境，付出了多少心血和努力；关注两会，让我们心中升腾起澎湃的爱国热情和强烈的社会责任感，进而提升自己的能力，为祖国的现代化建设储备资本。让我们一起共同努力

全国人大十一届三次会议于3月5日在北京召开，全国政协十一届三次会议于3月3日在京召开。两会期间，全国人大代表、政协委员、国家主要领导人就民众在政治、经济、文化、民生、教育、医疗等各个方面的提议、议案进行讨论、决议。对于下一代人才培养方面，大学教育历来就备受关注，本次两会，有关大学生创业就业、大学生诚信教育、文明上网、大学教育体制等相关问题都有所涉及。

一、关于在大学开设创业课程的议案

十一届全国政协委员何伟提交的《关于在大学开设创业课程的建议》的提案对目前大学生就业、创业现状进行了深刻的分析。无论是从因扩招影响的一年比一年多的毕业人数上看，还是从一直都不怎么高的就业率来看，再或者看用人单位对应届毕业生的满意程度，都无疑表明高校毕业生就业形势越来越严峻。

而创业无疑是规避就业竞争的一大有效途径，相对于考研而言，更现实。可纵观目前大学生创业情形，实在不容乐观。虽然，现在很多大学生都对自主创业有着浓厚的兴趣，而且觉得自主创业是一个很好体现个人才能的平台，还对自主创业有着自己独特的想法。但大部分同学，只停留在臆想阶段，并不了解创业真正了解创业是怎样一回事。目前，社会上或者高校里都开始举办职业规划大赛或者创业计划大赛，以此来提高学生们对就业或者创业有个提前的认知与了解的做法也成效不显，毕竟这种比赛只是比赛而已，并没有真正能够帮助个人自主创业提供一些经验.因此，为了提高大学生适应社会的能力，从心理素质和技能筹备方面都做好充分的准备，在大学中开设大学生创业教育课程，我觉得，还是很有必要的。按照议案中所建议的那样：

1、建议我国高校增设创业选修课。创业选修课的老师必须是有创业经历的人。

2、高校可以适当修改学制。因为一般高校的选修课都是一个学期一结课，而创业活动是长期的，所以在学制上，希望高校做出适当的安排。

郑州大学党委书记郑永扣代表对此也是非常关注，特别着急，“要多帮帮这些勇于拼搏的年轻人！”所以在今年两会上，他带来了关于“积极完善创业政策，促进高校毕业生创业”的议案。他在议案中建议，一方面政府要夯实创业资金平台，除了按年度直接投入，还可以采取阶段参股、跟进投资等方式，面向社会、企业募集资金；另一方面优化创业机制，除了强化高校毕业生创业“一条龙”、“一站式”服务机制之外，还要完善创业社会保障机制，建立创业破产救助制度,建立科技成果转移转化机制等。

另外，民建中央在提出的《关于进一步完善我国创业政策体系》的提案中，也同样对大学生创业寄予厚望，希望政府给予积极关注，和足够的支持。

二、关于大学生诚信教育的议案

诚信是一个社会赖以存在的道德基础，是做人的基本原则，也是人在活动中相互联系的道义凭借。作为高素质人才的大学生，如果这最起码的社会责任都不具备，那么就是教育的一种失败，也是人才培养模式的一种失败！这将导致道德天平将严重失衡，在诚信体系基础上的社会将会变得残缺，也将由此引发更深层次的社会危机！

当代大学生群体中绝大多数学生能够坚守诚信道德，把诚实守信当作人生的第一要义。但也出现了一些不容忽视的问题，大学生诚信缺失的主要表现：一是大学考试中的舞弊；二是大学生学术研究中的诚信危机，包括毕业论文抄袭剽窃，伪造各类技能证书；三是大学生经济信用问题，如恶意拖欠学费，不履行助学贷款承诺等；四是大学生求职信用缺失诸如虚假求职，频繁违约；五是大学生的社会生活的信用危机。

鉴于此，从学校的角度探索大学生开展诚信教育的对策，两会期间，有政协委员提出了如下建议，可以说颇具使用价值。

第一，加强大学生诚信教育，帮助学生树立“人无信不立”的信用道德观念。

首先，以两课为主渠道，增加和渗透诚信教育的新内容。结合两课教育改革，一方面，要使大学生认识到，树立较高的诚信意识，这不仅是当代大学生必须具备的道德素质，也是走上社会后“以德立身”的基本要求。另一方面，也要让大学生懂得，诚信既是中华民族的传统美德，又是经济社会的道德底线。其次，丰富校园诚信文化活动。丰富多彩的校园文化和社会实践活动是开展诚信教育的重要载体，可将诚信教育的深刻性寓于各项活动的丰富性和新颖性之中，潜移默化地将诚信观念融入到学生内心深处。如定期召开诚信评议会、讨论会，举办诚信专题讲座，进行无人监考活动，开展诚信征文或演讲赛、“个人求职不掺水”签名、“远离作弊”考风考纪教育“、诚信校园”文化节等活动。通过诚信教育实践活动，使学生逐步树立起诚信。最后，建立诚信教育网站。利用网络媒体的力量，在校园内部建立诚信教育网站，让学生通过无记名对不诚信行为进行举报。

第二，建立健全大学生诚信档案。对大学生的诚信教育不能只停留在道德教化的教育层次上，还应当在实施教育的动态过程中，适时把握学生的诚信状态，

。内容应包括：大学生本人承诺书、学生的个人基本情况、品行说明、学习成绩、健康状况、经济状况、信用记录等。

第三，建立切实可行的诚信评价体系。基于诚信档案，对学生诚信状况按级别科学分类，定出可操作的量化考核标准，建立诚信测评体系。

第四，完善的诚信监督和惩罚机制。高校的纪检部门建立科学完备的监督制约机制，用制度约束学生的行为，促使他们形成良好的诚信品质。每年定期检查、核实相关职能部门对学生诚信品德的评价状况，收集师生反映的情况汇报。

总之，大学生的诚信教育是一项长期、艰巨而又紧迫的任务，需要全民参与。全社会要形成统一的道德风尚，柔性的道德要与刚性的法律，维护公共道德秩序，约束非诚信的行为，

为学生创造良好的教育环境，形成良性教育循环的格局

三、加强高校与民企沟通与协作

全国政协委员、中国德力西控股集团董事局主席兼CEO胡成中在3月5日提出，希望政府加强高校与民企沟通与协作，从而解决就业难招工难的问题。党中央、国务院也是高度重视大学生的就业问题，提出“把高校毕业生就业摆在当前就业工作首位”，有关部门为此做了大量工作，取得了明显的成绩，但我国大学毕业生就业的形势仍然十分严峻。2010年我国高校毕业生达630万人，加上往届未实现就业的，需要就业的毕业生数量更大。在大学毕业生“就业难”的同时，我国沿海地区的民营企业在春节之后普遍遇到招工难问题。据初步统计，珠三角地区节后用工缺口约200—300万，温州地区用工缺口达80万。加强高校与民企的沟通与协作，统筹解决大学生“就业难”与民营企业“招工难”问题，对于合理利用人力资源，促进社会的和谐稳定意义重大。

胡成中建议道，建立高校与民企的信息对接机制。一要加强舆论引导，转变大学生的择业观念，引导他们到民企就业。要充分发挥报刊、电视、网络等在促进就业方面的舆论导向作用，积极宣传民企的发展成就、企业文化、用人标准和福利待遇等，增强民营企业对大学生的吸引力。二要建立专门的高校与民企网络沟通平台。我国现有招聘网多为综合性网站，专门为民营企业招聘大学生而设的网站很少。建议由人力资源和社会保障部门牵头设立全国性的民企高校招聘网，拓宽大学生与企业的沟通渠道，定期发布全国民营企业用工信息和高校毕业生求职信息，帮助他们找到理想的工作。三要充分发挥行业协会、科研院所、中介服务机构、校友会等组织的桥梁作用，引导各高校根据自身的学科特点、培养方向等，与不同行业、不同领域的民营企业建立广泛的联系。

同时，可以适当实行优惠政策，鼓励民企招用大学毕业生。对应届毕业生初次到民企就业，各级政府可给予适当的补贴，支持企业对他们开展岗位培训。对促进就业有突出贡献的民营企业，要在财政、税收、融资、用地等方面给予特殊的政策支持。要为大学生到民营企业就业提供绿色通道。我国很多省市实行了居住证制度，但办证条件、办证程序限制很多。有关部门要实施更优惠、更便捷、更贴心的居住证政策，缩短办证时间，完善服务，让持证的大学生享受同城待遇。鼓励和支持民营企业兴建人才公寓，解决大学生的住房难问题。另外，适应民企的用工需求，改革高校课程设置和教材内容。大学生就业的难点主要在普通本（专）科院校。这部分院校的毕业生整体专业水平不如名校生，实践技能不如职校生，处于基数大、就业难度也大的境地。建议：一是教研机构编写教材时，要广泛征求民营企业的意见，提高课程和教材的实用性。二是在有条件的民营企业建立大学生实习基地，提高大学生的实践能力。很多民营企业之所以不愿接收应届大学毕业生，是由于部分学生缺乏实践经验和实际操作能力，需要一定的时间和财力培养。政府部门要帮助和支持高校在民企建立实习基地，提高大学生的实践能力。三是高校要聘请来自民营企业的兼职老师，通过授课或讲座，使大学生更好地熟悉民营企业的岗位要求和生产技能。

四、对于大学行政化体制的建议

2010年03月07日，九三学社呼吁去除大学行政化体制。九三学社在《关于去除行政化，治理大学腐败的提案》中分析指出，随着大学不断扩招与规模扩张，高校基建以及招生事务成为大学腐败高发之地。

“解决我国大学腐败的关键就是去除高等教育系统的行政化。”对此，九三学社呼吁，国家有关行政主管部门要高度重视大学腐败的治理，坚决查办违法违纪案件，惩处犯罪分子，严肃党纪政纪，使干部受到警示教育，尤其是对各类学术腐败案件，教育主管部门要态度坚

决，及时督办，消除学校内部的包庇、袒护;严格落实有关规章制度，加强高校领导班子的监督和党风廉政建设，健全高校领导班子的民主决策机制，规范决策程序，防止个人独断专行。

提案资料还指出，要尽快落实《高等教育法》，改变大学行政权力至上、学术权力微弱的现状。大学要真正回归教书育人的宗旨，形成尊重教师与学术、行政为教育科研服务的风气和环境;要取消实际存在的大学行政级别，改变大学校长的产生方式;要改革大学教师的绩效评价机制，清除学术腐败产生的诱因。

九三学社建议尽快制定《高等院校教职工代表大会条例》和《高等院校学术委员会条例》，强化教代会和高校学术委员会的权利;明确学术委员会的职责和议事规则，完善其在学校重大事务决策中的辅助决策机制，保证学术性权利在学校民主决策和民主管理过程中的地位和作用。

制定并出台《高等院校信息公开条例》，加大大学信息公开力度，大学应及时将学校基本工作情况和有关信息报告公布，接受师生员工和社会监督;要定期公开学校财务支出情况;要公开重大基建项目信息，包括招标、过程、结果、预算、工程等信息;要公开招生程序，录取学生的资格、程序、结果，确保高校基建和招生工作在阳光下运行。

总之，大学作为培养人才的地方，大学生是国家未来的希望，所以，两会给予了高度关注。我们大学生也应该积极关注两会，随时了解政府对大学生的优惠福利和政策，把握国家政策动态，这些对于我们今后就业和成才都起着至关重要的作用。。

第11篇：两会工作总结

2019年两会工作总结-范文汇编

每年的两会是体察民情、反映民意、集中民智、凝聚民心的过程。下面是小编为大家收集的2017两会工作总结范文，希望大家可以喜欢。

范文一

为切实做好我校安全教育和安全管理工作,确保两会期间学校安全稳定工作不出问题,杜绝重特大安全事故的发生,使两会顺利召开。根据县教育局关于切实做好全国两会期间学校安全稳定工作的通知精神,结合我校实际,学校对安全稳定工作进行了全面部署,学校安全领导工作小组对全校安全的各个方面进行了仔细,认真,详细地检查,现将开展情况总结如下:

一、领导重视,责任明确

接到通知后,学校立即召开行政会议,成立了以校长李保东为组长,副校长王顶梁、刘尚鹏、祁焕芳为副组长,行政会成员为组员的两会期间学校安全稳定工作领导小组,保卫处负责安全工作的布置,检查和巡视,各班主任负责本班的安全,落实好学校下发的各项安全措施.

二,深入开展安全教育和安全检查

1,从3月2日开始,根据统一部署,学校利用升旗仪式,组织全体师生学习了县教育局关于切实做好全国两会期间学校安全稳定工作的通知精神,布置了学校在两会期间加强对各班学生安全教育和安全管理的具体措施,各班主任利用班会课,自习课时间着力加强对学生的安全教育和安全管理,不留任何安全死角.同时各班主任实行全天跟班,对学生携带的易燃易爆及管制刀具等危险品进行收缴,对学生购买的食品进行检查.

2, 3月6日和3月10 日,学校安全领导小组全体成员对学校的照明线路,校舍,实验室的药品存放,保管室的物资存放,小买部的食品卫生,围墙,学校周边的治安情况等进行了全面检查,对检查出的问题立即进行了处理,并做了详细的记录.

3,从3月2日到3月16日,学校保卫处组织人员每天对各班的安全状况进行全面的督查,对安全状况差的班级进行通报,责成限期整改,对做得好的班级进行表扬.

4,在两会期间,为确保学校不出任何安全事件,学校实行24小时值班制,领导带班,保卫处、护校队轮流守校.

三、工作重点：

1、做好社会矛盾和信访案件排查调处工作。

坚持信访案件解决问题到位、宣传解释到位、依法处置到位、预先稳控到位四个到位的原则，对师生、家长以信件、邮件、访问等形式反映的问题，在政策范围之内，而且有条件解决的，集中力量，千方百计解决;对一些涉法涉诉案件，一时无法解决的耐心细致地说服教育，理顺师生关系、干群关系、家校关系。对妨碍教学秩序、破坏公共财务、故意寻衅滋事等违法人员，报请公安机关及时依法果断处置，维护正常的教学秩序。

2、做好社会治安综合治理和安全保卫工作。

以校园内不发生任何重大恶性刑事案件为目标，坚决打击校园周边敲诈学生钱财、流氓滋扰等违法犯罪行为;认真做好校园特别是重点部位安全保卫工作。进一步完善各项安全保卫制度，加大工作力度，杜绝各类事故、事件的发生。保卫处、总务处组织开展安全隐患排查，尤其加大对食堂、学生宿舍、教学楼、实验楼等处的安全保卫工作。加大校内交通安全等的排查整治力度，增强防范疫病的意识。对发现的安全隐患，及时整改。对因隐患排查治理不力而引发事故的，要严肃追究相关责任人的责任。

四、取得的效果

由于认真贯彻,落实了通知精神,认真组织全体师生落实学校制定的各项安全措施,认真加强了对学生的安全教育和对各班安全状况的巡视,督导,我校在两会期间取得了未发生一起安全事件,未发生一起上访和不稳定事件的好成绩,为我校全年的安全稳定工作打下了坚实的基础.

范文二

全国人大、政协会议于3月5日在北京召开， 3月17日圆满结束。为切实维护两会期间单位(社区)政治安定、治安稳定。按照处党委、处的工作部署，结合本单位(社区)实际情况，我站强化领导，落实责任，深入排查，重点调处，确保了我本单位(社区)的和谐稳定和治安安全。现将我站两会期间的工作情况总结如下：

一、高度重视，加强领导

从2月下旬开始，我站曾3次召开专题会议，安排、部署两会期间信访维稳工作。传达了上级有关会议精神，从本单位治安状况的实际出发，制定两会期间安保方案，成立了以站长X为组长、副站长X为副组长，机关人员和基层队干部为成员的工作领导小组，明确了目标要求，明确了职责分工。做到了机构、责任、时限、措施四落实。制定了从3月5日至2月20日两会期间的干部值班表。站领导要求全站干部充分认识到维护社会稳定的紧迫感和责任感，狠抓各项安保措施落实，为两会期间辖区安全稳定提供坚强保障。

二、加强了矛盾纠纷排查和对重点人员的疏导稳控。

综治人员对单位(辖区)的不稳定因素进行了全面深入地排查摸底，对苗头性、倾向性信息进行收集整理，做到早发现，早报告，积极配合有关部门做好疏导、化解、控制工作。

积极配合社区居委会对辖区的重点人员进行了疏导稳控，始终将他们的日常活动控制在工作人员的视线之内，耐心地对他们进行教育转化和思想疏导工作，经过耐心细致的工作，由我站负责管理的重点人员情绪稳定。确保了两会期间本单位各项工作的平稳有序运行，确保了辖区的和谐稳定。

四、狠抓了安全管理

两会之前，站里认真组织了安全大检查活动，不留死角和盲区，及时发现整改各类隐患问题;组织了全员岗位安全风险辨识，每人都填写了岗位安全危害因素辨识清单、环境因素辨识清单及职业健康危害因素辨识清单，以此增强全员的安全意识;对辖区的店铺、超市及居民经常聚集的场所进行了消防检查，确保万无一失。

五、严密治安防范。两会期间，全体综治人员放弃了休假和休息，全面加强了治安防范，严格门卫管理，对机动车辆出入证管理制度，加大巡逻密度和力度。还充分发挥群防群治组织优势，加强了重点防范和易发案部位的蹲巡力度;小区的监控报警系统通过调试、检测，顺利投入使用;最大限度地预防和控制各类案件的发生。

六、强化值班备勤，坚持领导带班制度。 两会期间，站里里实行24小时值班备勤。由主要领导全程带班。站领导率先垂范，坚守岗位，做到每日形势及时掌控、即时报告、即时处置、及时化解。实行了零报告制度，每日向主管部门报送当日情况，做到有事报情况，无事报平安，重大紧急情况随时报。

七、强化了应急处置针对两会期间可能出现的各种突发情况，制定了本站(辖区)两会期间突发群体性事件应急预案，部署了应急人员力量，做好了应急处置的各项准备。

总之，通过大量、细致的工作，保持了本单位、本辖区在两会期间的稳定和谐的局面。两会期间，本单位(辖区)期间没有发生任何的治安、刑事案件。

第12篇：两会感想

非典疫情第一线看望医护人员

语录：“充分发挥我们的政治优势，努力夺取与疫病斗争的全面胜胜” 重要指示：要全力以赴做好非典型肺炎的防治工作，要加强疫情的监测工作，要依靠科学不断完善治疗方案。要依靠群众，充分发挥我们的政治优势，努力夺取与疫病斗争的全面胜利。

意义：面对“非典”的突如其来，他作为国家领导人“心急如焚”；当世卫组织宣布解除疫情的时候，他感到“非常欣慰”。

胡锦涛就三农问题深入田间地头乡村农户

语录：“我想直接听听大家的心里话”

重要指示：做好三农工作，促进农业发展和农民增收，既关系到国家现代化建设的全局，也关系到农民群众的切身利益。中央始终高度重视三农问题，始终把农民利益挂在心上。

意义：2004年，胡锦涛深入田间地头、乡村农户、企业车间、科研院所、社区商场，就推进西部大开发和进一步解决好“三农”问题等进行调研，为解决三农问题迈出重要一步。

胡锦涛应邀出访朝鲜

语录：“把朝中友好推向了一个新高潮”

重要指示：中朝友谊是我们两党两国和两国人民的共同的宝贵财富，巩固和发展中朝友谊是中国党和政府坚定不移的战略方针，推动中朝友好合作关系不断深入发展是我们的共同责任。

意义：朝鲜劳动党中央机关报《劳动新闻》发表社论说，胡锦涛总书记的这次访问“把朝中友好推向了一个新高潮，并成为进一步巩固朝中友好的重要契机”。

国共两党党首相隔60年首次握手

语录：“两岸同胞本来就是一家人，应该常来常往”

重要指示：胡锦涛强调，实现两岸直接“三通”，有利于密切两岸经贸合作和人员往来，符合两岸同胞的共同利益，更是广大台湾工商业界朋友的强烈愿望。 意义：2006年中国国民党主席连战率中国国民党大陆访问团应邀参观访问。此次访问是这是国共两党相隔60年的首次握手，是两党关系进入一个新阶段的标志，同时也受到各方好评。 胡锦涛出席庆祝香港回归祖国10周年大会

语录：“爱香港、爱祖国”

重要讲话：我为香港回归祖国10年来取得的成就感到由衷的高兴，对香港的前景更加充满信心。我期待着亲身感受香港这些年来的新发展新进步，同广大香港同胞一起分享庆祝香港回归祖国10周年的喜悦。

意义：10年来,“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针在香港得到了切实贯彻,胡锦涛的到来无疑为香港民众对未来的发展打上了一支强心剂。

胡锦涛出席庆祝香港回归祖国10周年大会

语录：“爱香港、爱祖国”

重要讲话：我为香港回归祖国10年来取得的成就感到由衷的高兴，对香港的前景更加充满信心。我期待着亲身感受香港这些年来的新发展新进步，同广大香港同胞一起分享庆祝香港回归祖国10周年的喜悦。

意义：10年来,“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针在香港得到了切实贯彻,胡锦涛的到来无疑为香港民众对未来的发展打上了一支强心剂。

胡锦涛赴新疆考察工作并发表重要讲话

语录：“像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结”

重要指示：胡锦涛希望新疆各族干部群众坚定不移维护祖国统一，坚决同一切危害祖国统一的行为作斗争；坚定不移维护社会稳定，坚定不移维护民族团结，为巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系添砖加瓦。

意义：新疆的民族团结进步的大好局面来之不易，胡锦涛看望新疆的官兵战士，给他们吃了一颗定心丸，祖国和人民不会忘记他们。

胡锦涛重视廉租房相关政策

语录：“向低收入群众提供更多实用价廉的住房”

重要指示：胡锦涛希望各级党委和政府高度重视，切实抓好保障性住房建设，进一步加大资金投入，增加用地供应，确保工程质量，建好配套设施，搞好管理服务，向低收入群众提供更多实用价廉的住房。

意义：民生无小事，民生最关情，胡锦涛深入到困难群众家庭，详细了解廉租房等民生工作落实情况，给大家带来了党中央的真情关爱。 胡锦涛发表共建和谐亚洲的主旨演讲

语录：“推动共同发展，共建和谐亚洲”

重要指示：10年来,博鳌亚洲论坛在凝聚亚洲共识、传播亚洲声音、促进亚洲合作方面发挥了重要作用,已经成为全球具有重要影响的经济论坛之一。博鳌亚洲论坛之所以能够不断成长,得益于亚洲快速发展,也见证和推动了这一历史进程。 意义：本次年会以“包容性发展：共同议程与全新挑战”为主题，具有现实性，富有前瞻性，有在交流中凝聚共识，在对话中加强合作的效应。

胡锦涛亚太组织峰会发表主旨公平的演讲

语录：“逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系”

重要指示：中国将以解决人民最关心最直接最现实的利益问题为着力点，推进民生优先的社会建设工作，并逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系。

意义：中国企业家已渐渐成为亚太经合组织工商领导人峰会上的重要角色，中国企业家的自信心在提升，也体现了中国企业“走出去”的现状。

第13篇：思想汇报两会

二月春风拂面来，人大代表们在紧锣密鼓的为三月的两会做准备——收集广泛存在的问题，亲身体验老百姓的难处，从各个方面为提高人民生活水平想办法，借助两会的机会共商国是，为祖国发展献计策，为天下民众请愿。而每年的人大会议和政协会议不仅是我国政治上的盛会，也是我国加快发展，关注民生，健全和完善社会主义制度的重要途径和手段。 今年的两会我没有看到电视的现场的转播画面，但是通过人民网的文字直播有一些相关的了解。其中我比较关注的就是民生的问题，俗话说“重民生者得民心，得民心者得天下”，所以此次两会中民生讨论的也比较多。民生就是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，比如就业、教育、分配、社保、稳定等等，这些问题不仅关系到人民群众的基本需要，也直接关系到执政者的人心向背，关系到社会的安定和谐。我们可以从参与两会的形式和渠道的一点来看民生的问题，总理亲自就社会热点问题与广大网民交流，众多的两会代表和委员将网范络作为自己收集材料，整理议案，沟通民情，社会调研的重要渠道。互联网的充分利用，给了广大普通百姓更多的了解和参与到国家政治中来的机会，老百姓能够自由的表达自己的想法和意见，这就是我国民主建设的重要进步，也充分体现了我国讲民主，重民生的执政理念。真正做到了权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

当然，两会的内容很多，不过，相信大家比较关注的肯定有新老国家领导人交替的问题。今年的两会，也确立了国家新的领导班子，在这个知识更替高速化的时代，年轻化、知识化和务实化的领导班子是不可或缺的。我坚信，在以习总书记同志为总书记的党中央领导下，一定会把握重要的历史机遇，继承和发扬优良传统，解决思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，中国必定能赢得宝贵的发展时间，全面建设小康社会宏伟蓝图必将变为现实。

作为一名在校的大学生，尤其是一名入党积极分子，在学好专业知识的同时也有责任和义务参与到“两会”会议精神的学习当中，积极的在思想，本领，作风上找差距，争取能够早日达到一名合格党员所要求的标准。每年举行的两会可以使我在第一时间准确的认识到党和国家的发展要求和工作方向，及时调整，准确修正自身工作方向。通过学习两会精神，从而了解国际国内形势，认清大局，明辨是非，站对立场，坚决拥护党中央和国家所做出的科学决策。在日常的生活工作学习中自觉践行两会精神，自觉履行学生干部应尽的义务，积极带动同学参与到两会精神的学习、讨论和实践中去。

为此我给自己定了更明确的目标：在思想上，我要继续不断加强思想政治修养锻炼，我计划经常阅读有关党建、党史及党员先进事迹的书籍和报刊等，不断加强对党的路线、方针政策的认识和理解，使自己树立起正确的人生观、价值观和世界观。在生活上，我要改掉自己一些生活陋习，做一个勤俭节约、乐于助人的好学生，好同学，好孩子。在工作中，我要更加端正自己的态度，在平凡的工作岗位上做一个平凡的人，以全心全意为人民服务的理念切切实实地为同学，为班级，为学院，为学校做点事。在学习中，除了虚心学习专业知识，还要要扩大自己的知识面，提高自己的某个领域的精深程度，争取做到独当一面，成为老师得力的助手，可以为同学提供更多的帮助。

以后的我们，都应该更加关注两会，从每次的两会中，学习最新的思想，树立正确的价值观，时刻提醒自己要端正态度，做到真心实意为人民服务。一切的理论都是要应用的实际中去的，所以我们一定要大力学习党的理论来武装自己，并努力把它们付之于实践，那么我们美好的前途就不在离我们遥远了。

第14篇：两会 论文

论文 摘要： 关键词：两会 “十二五”规划

一、两会召开的背景 由经济大国向经济强国转变，东方巨人由苏醒向清醒转变，把中 国建设好了，必将再次引领世界文明快速向前发展!今年的两会是在 全国房价一片暴涨，老百姓买不起房子的情况下召开的 .

二、两会的意义 “两会”是全国人大会议和政协会议的简称。指的是全国人民代 表大会和中国人民政治协商会议，每年3 月份“两会”先后召开全体 会议一次,每5 年称为一届，每年会议称X 届X 次会议。“两会”召 开的意义在于：将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集 及整理，传达给党中央，“两会”代表是代表着广大选民的一种利益 的，代表着选民在召开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的 意见和要求。 地方每年召开的人大和政协也称为两会，通常召开的 时间比全国“两会”时间要早。

三、人大与政协

1、人大 中华人民共和国全国人民代表大会为中华人民共和国的最高权 力机构，简称“全国人大”。全国人大常设机构为全国人民代表大会 常务委员会（简称全国人大常委会）；全国人大和全国人大常委会行 使国家立法权；组成人员为全国各个行政区和军队选出的代表 组成， 各少数民族都应当有适当名额的代表；当然有百分之八十为各级官员 及中国共产党的各级领导，其中在军队的代表中有将军一级的军官占 百分之六十以上，地方为各省及自治区一级领导，各省的代表团团长 通常为该省省长及中国共产党在该省的委员会书记。 全国人大代表 名额和代表产生办法由法律规定；每届任期五年。 全国人大任期届满的两个月以前，全国人大常委会必须完成下届 全国人大代表的选举，如果遇到不能进行选举的非常情况，由全国人 大常委会以全体组成人员的三分之二以上的多数通过，可以推迟选 举，延长本届全国人大的任期，在非常情况结束后一年内，必须完成 下届全国人大代表的选举。全国人大会议每年举行一次，由全国人大 常委会召集。如果全国人大常委会认为必要，或者有五分之一以上的 全国人大代表提议，可以临时召集全国人大会议。 2 政协会议 （1）政协名子的由来 中国人民政治协商会议是在新中国成立前夕，由中国共产党和各 民主党派、无党派民主人士、各人民团体、各界人士共同建立的，具 有广泛代表性的中国人民爱国统一战线组织。 中国人民政治协商会议又称“新政协”，以别于1946 年在重庆 召开的“旧政协”。1948 年，中国共产党号召召开新的政治协商会 议，以扩大、巩固人民民主统一战线。1949 年6 月新政治协商会议 筹备会在北平（今北京）召开。后来，周恩来提出：许多团体都冠以 人民两字，政协何不采用？这个意见被采纳了。因为人民包括工、农、城市小资产阶级、民族资产阶级和其他爱国分子，人民民主的性质鲜 明。1949年9月17日筹备会的第二次会议决定将“新政治协商会议” 改称为“中国人民政治协商会议”，简称“人民政协”。 （2）人民政协制度的作用 从1949 年9 月21 日中国人民政治协商会议（简称人民政协）召 开的那一天起，中国的民主政治制度便揭开了新的一页。人们不会忘 记，宣告中华人民共和国的成立，选举中央人民政府，确定中华人民 共和国的国旗、国歌等等，这一切都是在中国人民政治协商会议第一 届全体会议上决定的，这是人民政协的历史性贡献。正是从这个时候 开始，人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，作为中国共产党领 导的多党合作、政治协商、民主监督的重要组织形式，一直在中国的 政治生活、社会生活以及社会主义现代化建设和维护国家的团结与统 一中发挥着巨大的作用。 多年来，各级政协通过每年一次的全体会议，每季一次的常委会 议，以及根据需要随时召开的主席会议和常委专题座谈会，对各级政 府的工作报告、经济和社会发展规划、人事安排及群众生活等一系列 国计民生的大问题都提出了许多很有价值的意见和建议。同时，还对 国家各项法律的执行情况，各级党委、政府、人大的重大决定的实施 情况和各级政府机关及其工作人员在履行职责、遵纪守法、为政清廉 等方面的情况也提出了一些意见或批评。仅第八届全国政协的五次会 议就向中共中央、国务院和全国人大及有关部门提交委员提案1 万余 件，这些提案大多是经过深入调查研究，围绕党和国家的大政方针提 出的，有的为中央、国家机关以及地方各级党委、人大和政府的重大 决策提供了重要参考，有的被有关方面采纳和付诸实施，对国家的国 民经济和社会发

展起到了积极的促进作用。 （3）人民政协的主要职能 政治协商、民主监督和参政议政 根据政协章程的规定，人民政协的主要职能是政治协商和民主监 督，组织参加政协的各党派、团体和各族各界人士参政议政。 政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社 会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重 要问题进行协商。民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大 方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批 评进行监督。参政议政是政治协商、民主监督的拓展和延伸，是组织 参加政协的各党派、各团体和各族各界人士以多种形式参与国家政治 生活的概括性表述。 为了使政治协商、民主监督经常化、制度化，1995 年1 月，政 协第八届全国委员会常务委员会第九次会议通过了《政协全国委员会 关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》，对政治协商、民主监 督和参政议政的目的、内容、形式和程序作出了具体规定。 政治协商、民主监督和参政议政的目的 政治协商、民主监督和参政议政的目的是：发扬社会主义民主， 反映社会各方面的意见和要求，为参加人民政协的各民主党派、无党 派民主人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士发挥作用开辟 畅通的渠道，集思广益，促进国家重大决策的科学化和民主化；监督 国家宪法、法律和方针政策的贯彻执行，协助并推动国家机关改进工 作，提高效率，克服官僚主义，反对腐败现象；推进社会主义物质文 明、精神文明和民主法制的建设，促进社会主义市场经济和社会生产 力的发展；协调社会各方面的关系，促进各方面的相互沟通和理解， 加强中国共产党领导的各党派的团结合作；贯彻执行“和平统

一、一 国两制”的方针，促进祖国统一大业的实现。 政治协商、民主监督和参政议政的内容和形式 政治协商的主要内容包括：国家在社会主义物质文明建设、社会 主义精神文明建设、社会主义民主法制建设和改革开放中的重要方针 政策及重要部署，政府工作报告，国家财政预算，经济与社会发展规 划，国家政治生活方面的重大事项，国家的重要法律草案，中共中央 提出的领导人人选，国家省级行政区划的变动，外交方面的重要方针 政策，关于统一祖国的重要方针政策，群众生活的重大问题，各党派 之间的共同性事务，政协内部的重要事务以及有关爱国统一战线的其 他重要问题。政治协商的主要形式有：政协全国委员会的全体委员会 议，常务委员会议，主席会议，常务委员专题座谈会，各专门委员会 会议，根据需要召开的各党派、无党派民主人士、人民团体、少数民 族人士和各界爱国人士的代表参加的协商座谈会等。 民主监督的主要内容包括：国家宪法与法律、法规的实施情况， 中共中央与国家领导机关制定的重要方针政策的贯彻执行情况，国民 经济和社会发展计划及财政预算执行情况，国家机关及其工作人员履 行职责、遵守法纪、为政清廉等方面情况，参加政协的各单位和个人 遵守政协章程和执行政协决议的情况。民主监督的主要形式有：政协 全国委员会的全体委员会议、常务委员会议或主席会议向中共中央、国务院提出建议案；各专门委员会提出建议和有关报告；委员视察、委员提案、委员举报或以其他形式提出批评和建议；参加中共中央、国务院有关部门组织的调查和检查活动。 参政议政是政治协商和民主监督的拓展和延伸。参政议政的内容 与形式除了政治协商、民主监督的有关规定外，还包括选择人民群众 关心、党政部门重视。政协有条件做的课题，组织调查和研究，积极 主动地向党政领导机关提出建设性的意见；通过多种形式，广开言路， 广开才路，充分发挥委员的专长和作用，为改革开放和社会主义现代 化建设献计献策等。 （4）政协委员的权利和义务 政协委员（包括全国政协委员和地方各级政协委员）的权利主要有： 一）在本会会议上的表决权、选举权和被选举权；可以对本会工作 提出批评和建议。 二）通过本会会议和组织参加讨论国家大政方针及该地方重大事 务，对国家机关和国家工作人员的工作提出建议和批评。 三）对本地决议有不同意见时，在坚决执行的前提下，可以声明保 留。 四）参加人民政协组织的视察、参观和调查研究。 政协委员的义务主要有： 一）遵守政协章程。 二）遵守和履行政协会议的决议。 三）政协委员如果严重违反人民政协章程或人民政协会议的决议， 由本会常务委员会分别依据情节轻重

给予警告处分，或撤销其参加人 民政协的资格。如果不服，可以请求复议。

四、两会内容

1、政改 温家宝在报告中指出，今年要继续深化重点领域和关键环节改 革，努力实现新的突破。我们要继续推进国有经济布局和结构战略性 调整。加快大型国有企业特别是中央企业母公司的公司制改革，实现 产权多元化，完善法人治理结构。加快推进垄断性行业改革，推进公 用事业改革，切实放宽市场准入，积极引入竞争机制。着力营造多种 所有制经济公平竞争的市场环境，更好地促进非公有制经济发展。 温家宝说，深化资源性产品价格和环保收费改革，作为节约能源 资源、保护环境、实现可持续发展的重要举措。 要扩大用电大户与发电企业直接交易试点，推行居民用电用水阶 梯价格制度，健全可再生能源发电定价和费用分摊机制。 完善农业用水价格政策。改革污水处理、垃圾处理收费制度。扩 大排污权交易试点。在推进这些改革中要注意协调好各方面利益关 系，决不能让低收入群众的基本生活受到影响。 要继续推进财税体制改革。健全公共财政体系。完善财政转移支 付制度，加大一般性转移支付，增强地方政府提供基本公共服务的能 力。 健全省以下财政管理体制，完善县级基本财力保障机制，推进省 直管县财政管理方式改革。全面编制中央和地方政府性基金预算，试 编社会保险基金预算，完善国有资本经营预算制度。 继续做好增值税转型工作。推进资源税改革。统一内外资企业和 个人城建税、教育费附加制度。 健全金融体系是应对国际金融危机冲击的重要举措。要继续完善 国有控股金融机构公司治理，改善经营管理机制，提高风险管控能力。 继续推动政策性金融机构改革。稳步推进资产管理公司转型。深 化农村信用社改革。推动中小金融机构规范发展。 大力发展金融市场，鼓励金融创新。推进跨境贸易人民币结算试 点，逐步发展境外人民币金融业务。推进存款保险制度建设。加快发 展农业保险。 要按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，在科学分类的基 础上，积极稳妥推进事业单位改革。 我们的改革是全面的改革，包括经济体制改革、政治体制改革以 及其他各领域的改革。没有政治体制改革，经济体制改革和现代化建 设就不可能成功。 要发展社会主义民主，切实保障人民当家作主的民主权利，特别 是选举权、知情权、参与权、表达权和监督权。 进一步扩大基层民主，健全基层自治组织和民主管理制度，让广 大群众更好地参与管理基层公共事务。 要坚持依法治国、依法行政。进一步健全法制，特别要重视那些 规范和监督权力运行的法律制度建设。创新政府立法工作的方法和机 制，扩大立法工作的公众参与。

2、房价 温家宝在报告中指出，2010 年促进房地产市场平稳健康发展。 要坚决遏制部分城市房价过快上涨势头，满足人民群众的基本住房需 求。 温家宝说，促进房地产市场平稳健康发展。要坚决遏制部分城市 房价过快上涨势头，满足人民群众的基本住房需求。一是继续大规模 实施保障性安居工程。中央财政拟安排保障性住房专项补助资金632 亿元，比上年增加81 亿元。建设保障性住房300 万套，各类棚户区 改造住房280 万套。扩大农村危房改造试点范围。各级政府要切实负 起责任，严格执行年度建设计划，确保土地、资金和优惠政策落实到 位。 二是继续支持居民自住性住房消费。增加中低价位、中小套型普 通商品房用地供应，加快普通商品房项目审批和建设进度。规范发展 二手房市场，倡导住房租赁消费。盘活住房租赁市场。 三是抑制投机性购房。加大差别化信贷、税收政策执行力度。完 善商品房预售制度。 四是大力整顿和规范房地产市场秩序。完善土地收入管理使用办 法，抑制土地价格过快上涨。加大对圈地不建、捂盘惜售、哄抬房价 等违法违规行为的查处力度。 三：三农 温家宝：坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重 温家宝在介绍2010 年主要工作时指出，在连续6 年增产增收之后， 更要毫不松懈地抓好“三农”工作。要按照统筹城乡发展的要求，坚 持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，进一步强化强农 惠农政策，协调推进工业化、城镇化和农业农村现代化，巩固和发展 农业农村好形势。 温家宝介绍，加大统筹城乡发展力度、强化农业农村发展基础工 作包括： 促进农业稳定发展和农民持续增收。稳定粮食生产，扩大油料种 植面积，增加重要紧缺农产品供应，大规模开展粮棉油糖高产创建， 大规模开展园艺产品

生产和畜牧水产养殖标准化创建，保障“米袋 子”、“菜篮子”安全。 继续实施对种粮农民直接补贴，增加农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴，中央财政拟安排补贴资金1335 亿元，比上年增加 60.4 亿元。进一步提高粮食最低收购价，早籼稻、中晚籼稻、粳稻 每斤分别提高3 分、5 分和1 毛钱，小麦每斤提高3 分钱，继续实施 重要农产品临时收储政策，让农民得到更多实惠。 加强对产粮大县、养猪大县、养牛大县的财政扶持。大力发展农 产品加工业，推进农业产业化经营，支持批发市场和农贸市场升级改 造，推动生产与市场对接。促进农民就业创业，多渠道增加农民收入。 进一步加大扶贫开发力度。我们要坚持不懈地消除贫困落后，让农民 群众早日过上富裕安康的生活。 加强农业基础设施建设。坚持财政支出优先支持农业农村发展， 预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程，土地出 让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。 中央财政拟安排“三农”投入8183 亿元，比上年增加930 亿元， 地方各级财政也要增加投入。以主产区为重点，全面实施全国新增千 亿斤粮食生产能力建设规划。以农田水利为重点，加强农业基础设施 建设，加快大中型灌区的配套改造，扩大节水灌溉面积，建设高标准 农田，完成大中型和重点小型病险水库除险加固任务。以良种培育为 重点，加快农业科技创新和推广，实施好转基因生物新品种培育科技 重大专项。积极推进现代农业示范区建设。加快建设乡镇和区域性农 机推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构。 深化农村改革。毫不动摇地坚持农村基本经营制度，加快完善有 关法律法规和政策，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。加强 土地承包经营权流转的管理和服务，在依法自愿有偿流转基础上发展 多种形式规模经营。继续推进农村综合改革。完善集体林权制度改革 配套政策。启动国有林场改革。继续推进草原基本经营制度改革。发 展农民专业合作社，提高农业组织化程度。加快培育小型农村金融机 构，积极推广农村小额信用贷款，切实改善农村金融服务。深入推进 乡镇机构改革。 统筹推进城镇化和新农村建设。坚持走中国特色城镇化道路，促 进大中小城市和小城镇协调发展，着力提高城镇综合承载能力，发挥 城市对农村的辐射带动作用，促进城镇化和新农村建设良性互动。壮 大县域经济，大力加强县城和中心镇基础设施和环境建设，引导非农 产业和农村人口有序向小城镇集聚，鼓励返乡农民工就地创业。 城乡建设都要坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地 制度，切实保护农民合法权益。推进户籍制度改革，放宽中小城市和 小城镇落户条件。有计划有步骤地解决好农民工在城镇的就业和生活 问题，逐步实现农民工在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购 以及社会保障方面与城镇居民享有同等待遇。 进一步增加农村生产生活设施建设投入，启动新一轮农村电网改 造，扩大农村沼气建设规模，今年再解决6000 万农村人口的安全饮 水问题，实施农村清洁工程，改善农村生产生活条件。我们要让符合 条件的农业转移人口逐步变为城镇居民，也要让农民有一个幸福生活 的美好家园。 4 就业 温家宝在报告中指出，改善民生是经济发展的根本目的。只有着 力保障和改善民生，经济发展才有持久的动力，社会进步才有牢固的 基础，国家才能长治久安。 温家宝说，千方百计扩大就业。这是保障和改善民生的头等大事。 今年就业形势依然严峻，工作上不能有丝毫松懈。要继续实施积极的 就业政策。中央财政拟投入433 亿元用于促进就业。 重点做好高校毕业生、农民工、就业困难人员就业和退伍转业军 人就业安置工作。2009 年到期的“五缓四减三补贴”就业扶持政策 延长一年。 加强政策支持和就业指导，鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部 地区和中小企业就业；拓宽就业、择业、创业渠道，鼓励自主创业、自谋职业等多种形式的灵活就业，以创业带动就业。建立健全公共投 资带动就业的机制。继续加强职业技能培训，重点提高农民工和城乡 新增劳动力的就业能力。 完善就业服务体系，健全劳动力输出输入地区协调协作机制，引 导劳动力特别是农民工有序流动。加快建立统一规范的人力资源市 场。维护劳动者合法权益，构建和谐的劳动关系。我们要通过持之以 恒的努力，创造更多的就业机会，让广大劳动者各尽所能、各得其所。

5、反腐倡廉 温家宝说，一年来，政府

自身改革和建设取得新进展。为应对各 种困难，我们特别注意发扬民主、倾听基层群众意见，重视维护群众 利益。 温家宝坦言，广大公务员兢兢业业、勤勉尽责，为保增长、保民 生、保稳定作出了积极贡献。但是政府工作与人民的期望还有较大差 距。职能转变不到位，对微观经济干预过多，社会管理和公共服务比 较薄弱；一些工作人员依法行政意识不强；一些领导干部脱离群众、脱离实际，形式主义、官僚主义严重；一些领域腐败现象易发多发。 温家宝表示，我们要以转变职能为核心，深化行政管理体制改革， 大力推进服务型政府建设，努力为各类市场主体创造公平的发展环 境，为人民群众提供良好的公共服务，维护社会公平正义。 我们要全面正确履行政府职能，更加重视公共服务和社会管理。 加快健全覆盖全民的公共服务体系，全面增强基本公共服务能力。 健全重大自然灾害、突发公共安全事件应急处理机制。加强防灾 减灾能力建设。加强食品药品质量监管，做好安全生产工作，遏制重 特大事故发生。 要适应新形势，推进社会管理体制改革和创新，合理调节社会利 益关系。认真解决企业改制、征地拆迁、环境保护、劳动争议、涉法 涉诉等领域损害群众利益的突出问题，保障人民群众的合法权益。加 强和改进信访工作。 改善流动人口管理和服务。加强社会治安综合治理，着力解决突 出治安问题，防范和依法严厉打击各类违法犯罪活动，维护国家安全 和社会稳定。 要努力提高执行力和公信力。坚持决策的科学化、民主化，使各 项政策更加符合实际、经得起检验。加强对政策执行情况的检查监督， 做到令行禁止。 强化行政问责，对失职渎职、不作为和乱作为的，要严肃追究责 任。各地区、各部门对中央的决策部署要执行有力，绝不允许各自为 政。各级行政机关及其公务员要自觉遵守宪法和法律，严格依法行政。 切实改进行政执法工作，努力做到规范执法、公正执法、文明执 法。加快建立健全决策、执行、监督相互制约又相互协调的行政运行 机制。 要把反腐倡廉建设摆在重要位置，这直接关系政权的巩固。各级 领导干部特别是高级干部要坚决执行中央关于报告个人经济和财产， 包括收入、住房、投资，以及配偶子女从业等重大事项的规定，并自 觉接受纪检部门的监督。 要把查处违法违纪大案要案，作为反腐败的重要任务。充分发挥 监察、审计部门的作用，加强对行政权力运行的监督。要建立健全惩 治和预防腐败体系的各项制度，特别要健全公共资源配置、公共资产 交易、公共产品生产等领域的管理制度，增强制度约束力。 要坚持勤俭行政，反对铺张浪费，不断降低行政成本。严格控制 楼堂馆所建设，禁止高档装修办公楼，加快公务接待、公车使用等制 度改革，从严控制公费出国出境。 切实精简会议和文件，特别要减少那些形式重于内容的会议、庆 典和论坛。要深入推进政务公开，完善各类公开办事制度和行政复议 制度，创造条件让人民批评政府、监督政府，同时充分发挥新闻舆论 的监督作用，让权力在阳光下运行。 温家宝说，我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有 尊严，让社会更加公正、更加和谐。 6 医改 温家宝在报告中指出，要加快推进医药卫生事业改革发展。积极 稳妥推进医药卫生体制改革，全面落实五项重点工作。继续扩大基本 医疗保障覆盖面。 今年要把城镇居民基本医保和新农合的财政补助标准提高到120 元，比上年增长50%，并适当提高个人缴费标准。开展农村儿童白血 病、先天性心脏病医疗保障试点，尽力为这些不幸的儿童和家庭提供 更多帮助。 在60％政府举办的基层医疗卫生机构实施基本药物制度，其他 医疗机构也要优先选用基本药物。推进基本药物集中采购和统一配 送。基本完成城乡基层医疗卫生机构建设规划，大规模开展适宜人才 培养和培训。 进一步完善支持村卫生室建设和乡村医生发展的政策措施。完善 基层医疗卫生机构补偿机制，落实岗位绩效工资。开展社区首诊试点， 推动形成基层医疗卫生机构和医院功能区分合理、协作配合、互相转 诊的服务体系。 切实加强甲型H1N1 流感等重大传染病防控和慢性病、职业病、地方病防治，提高突发公共卫生事件应急处置能力。 开展公立医院改革试点，坚持基本医疗的公益性方向，创新体制 机制，充分调动医务人员积极性，提高服务质量，控制医疗费用，改 善医患关系。 大力支持社会资本兴办医疗卫生机构，在服务准入、医保定点等 方面一视同仁。扶持和促

进中医药、民族医药事业发展。 温家宝说，医药卫生事业改革发展关系人民身体健康和家庭幸 福，我们要克服一切困难，把这个世界性难题解决好。

7、教育 温家宝在报告中指出，教育、科技和人才，是国家强盛、民族振 兴的基石，也是综合国力的核心。 温家宝说，优先发展教育事业。强国必先强教。只有一流的教育， 才能培养一流人才，建设一流国家。要抓紧启动实施国家中长期教育 改革和发展规划纲要。着重抓好五个方面：一是推进教育改革。要解 放思想，大胆突破，勇于创新，鼓励试验，对办学体制、教学内容、教育方法、评价制度等进行系统改革。坚持育人为本，大力推进素质 教育。探索适应不同类型教育和人才成长的学校管理体制和办学模 式，提高办学和人才培养水平。鼓励社会力量兴办教育，满足群众多 样化的教育需求。二是促进义务教育均衡发展。在合理布局的基础上， 加快推进中西部地区初中校舍改造和全国中小学校舍安全工程，尽快 使所有学校的校舍、设备和师资达到规定标准。为农村中小学班级配 备多媒体远程教学设备，让广大农村和偏远地区的孩子共享优质教育 资源。加强学前教育和特殊教育学校建设。加大对少数民族和民族地 区教育的支持。三是继续加强职业教育。以就业为目标，整合教育资 源，改进教学方式，着力培养学生的就业创业能力。四是推进高等学 校管理体制和招生制度改革。进一步落实高等学校办学自主权，鼓励 高等学校适应就业和经济社会发展需要，调整专业和课程设置，推动 高等学校人才培养、科技创新和学术发展紧密结合，激励教师专注于 教育，努力建设有特色、高水平大学。创建若干一流大学，培养杰出 人才。中央财政要加大对中西部高等教育发展的支持。五是加强教师 队伍建设。从多方面采取措施，吸引优秀人才投身教育事业，鼓励他 们终身从教。重点加强农村义务教育学校教师和校长培训，鼓励优秀 教师到农村贫困地区从教。加强师德教育，增强教师的责任感和使命 感。教育寄托着亿万家庭对美好生活的期盼，关系着民族素质和国家 未来。不普及和提高教育，国家不可能强盛。这个道理我们要永远铭 记。 温家宝说，大力发展科学技术。要认真贯彻自主创新的方针，全 面推进创新型国家建设，加快实施科技重大专项。着力突破带动技术 革命、促进产业振兴的关键科技问题，突破提高健康水平、保障改善 民生的重大公益性科技问题，突破增强国际竞争力、维护国家安全的 战略高技术问题。 前瞻部署生物、纳米、量子调控、信息网络、气候变化、空天海 洋等领域基础研究和前沿技术研究。深化科技体制改革，着力解决科 技与经济脱节的问题，推动以企业为主体、市场为导向、产学研相结 合的技术创新体系建设，促进科技资源优化配置、开放共享和高效利 用。 温家宝说，要大力实施知识产权战略，加强知识产权创造、应用 和保护。进一步激发广大科技工作者和全社会的创新活力。 加快人才资源开发。人才是第一资源。要统筹推进各类人才队伍 建设，突出培养创新型科技人才、经济社会发展重点领域专门人才和 高技能人才，积极引进海外高层次人才。 建立健全政府、社会、用人单位和个人等多元化的人才培养投入 机制，充分发挥市场配置人才资源的基础性作用，努力营造人才辈出、人尽其才的制度环境，建设人力资源强国。

8、科技 温家宝在报告中指出，要大力发展科学技术。要认真贯彻自主创 新的方针，全面推进创新型国家建设，加快实施科技重大专项。着力 突破带动技术革命、促进产业振兴的关键科技问题，突破提高健康水平、保障改善民生的重大公益性科技问题，突破增强国际竞争力、维 护国家安全的战略高技术问题。 温家宝表示，前瞻部署生物、纳米、量子调控、信息网络、气候 变化、空天海洋等领域基础研究和前沿技术研究。深化科技体制改革， 着力解决科技与经济脱节的问题，推动以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，促进科技资源优化配置、开放共 享和高效利用。 温家宝说，要大力实施知识产权战略，加强知识产权创造、应用 和保护。进一步激发广大科技工作者和全社会的创新活力

第15篇：两会学习材料

2012年全国“两会”政府

工作报告解读

10大亮点、4关键词、回应8大民生热点

校车安全和PM2.5监测首次写入政府报告，房价回归仍然是主线

第十一届全国人民代表大会第五次会议于2012年3月5日上午开幕，温家宝总理作了政府工作报告。平实、稳重的报告中大有亮点。同时温家宝总理政府工作报告不避民生难题，直面民意关切，报告对会前媒体等民意调查中的8大民生热点都有‚回应‛。

一、10大亮点

启动PM2.5（大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒物。）监测 花大力解决入园难

1、搞活流通、降低成本

搞活流通、降低成本。严格执行蔬菜等鲜活农产品运输绿色通道政策。

2、重点区域监测PM2.5 今年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物(PM2.5)等项目监测，2015年覆盖所有地级以上城市。

3、加强对农民工人文关怀

加强对农民工的人文关怀和服务，着力解决农民工在就业服务、社会保障、子女入园上学、住房租购等方面的实际问题，逐步将城镇基本公共服务覆盖到农民工。

4、花大气力解决入园难

继续花大气力推动解决择校、入园等人民群众关心的热点难点问题。

5、鼓励以创业带动就业

重点扶持就业容量大的现代服务业、创新型科技企业和小型微型企业，创造更多就业岗位。鼓励以创业带动就业。

6、居民社会养老保险全覆盖

今年年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。扩大各项社会保险覆盖面。增加企业退休人员基本养老金。

7、全面推开8类大病保障

全面推开尿毒症等8类大病保障，将肺癌等12类大病纳入保障和救助试点范围。

8、改革房地产税收制度

加快建设城镇住房信息系统，改革房地产税收制度，促进房地产市场长期平稳健康发展。

9、健全完善新股发行制度

深化政策性金融机构改革。健全完善新股发行制度和退市制度，强化投资者回报和权益保护。

10、制定收入分配改革总体方案 抓紧制定收入分配体制改革总体方案。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。

二、回应8大民生热点

（一）楼市调控

房价回归是主线 保障房建管是重点

民意期待：各类两会民意调查显示，‚房地产调控‛位居关注度前列，人们关心2012年楼市政策是否或如何‚微调‛。

报告回应：严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。继续推进保障性安居工程建设，在确保质量的前提下，基本建成500万套，新开工700万套以上。抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。改革房地产税收制度。

委员点评：张泓铭委员认为，关键是‚严格执行‛与‚逐步完善‛的统一。保障房建设除了‚保量‛，今年会更加重视分配、退出等制度建设。房产税已经试点一年，今年稳步推进正当其时。

（二）调控物价

食品价格重稳定 ‚中间成本‛要降低 民意期待：物价‚高位回稳‛后走势如何，关注度高居新华网两会民意调查第二位。公众期待平衡好‚稳增长‛与‚控物价‛的关系。

报告回应：继续把控制食品价格过快上涨作为稳定物价的重点。多管齐下，切实把流通效率提上去、中间成本降下来。坚决治理交通运输领域乱收费乱罚款，纠正大型零售商业企业违规收费行为，严厉查处发布虚假信息、囤积居奇、操纵价格、恶意炒作等违法行为。

委员点评：邱立成委员认为，政府工作报告谈到物价，没有回避去年调控任务没完成的问题。今年提出调控物价要减税、扶持、让利、规范等多措并举，操作性较强，强调降低中间成本的部署也十分及时。

（三）收入和保障

提高两个‚比重‛ 改革‚攻坚克难‛

民意期待：‚缩小贫富差距‛‚社会保障‛分别位居新华网和人民网两会调查关注度‚榜首‛，公众期待改革向纵深推进。

报告回应：抓紧制定收入分配体制改革总体方案。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。建立工资正常增长机制，稳步提高最低工资标准。加大对高收入者的税收调节力度，扩大中等收入者比重，提高低收入者的收入。同时加快完善社会保障体系。扩大各项社会保险覆盖面，增加企业退休人员基本养老金，加强城乡低保和社会救助。

代表点评：朱丽萍代表认为今年的政府工作报告对收入分配和社会保障改革着墨较多，多策并举直指难题，收入分配‚调高‛‚提低‛‚扩中‛，社会保障‚扩面‛‚提标‛，这一系列安排显示政府有决心攻坚克难，尽快扭转收入差距扩大趋势。

（四）民生‚老三难‛

投入给出‚硬指标‛ 敢于作出新承诺

民意期待：教育、医疗、就业——‚老三难‛关乎千家万户，一直是深化改革、加快发展的重点民生领域。

报告回应：坚持优先发展教育。中央财政已按教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算，地方财政也要相应安排。巩固扩大基本医保覆盖面，提高基本医疗保障水平和管理服务水平。各级政府务必坚持就业优先战略，继续实施更加积极的就业政策。

代表点评：王荣华代表认为教育经费占GDP的4%，医保标准提高到每人每年240元，这些数字鼓舞人心！政府工作报告对民生问题给出了‚硬指标‛‚硬杠杠‛，是向老百姓作出的庄严承诺。民生大于天，不仅要加以保障，更要持续改善。

（五）食品安全

突出‚监管能力‛ 把好‚入口关‛

民意期待：食品安全事件频发引发热议，如何把好‚入口关‛，成为重大民生关切。

报告回应：深入开展打击制售假冒伪劣商品行动。增强食品安全监管能力，提高食品安全水平。

委员点评：冯幸耘委员认为政府工作报告关于食品安全的部署虽然言简意赅，但直中要害。食品安全问题是个老大难，关键是要建立从源头到餐桌的全程监管制度，协调联动，环环相扣，无缝衔接。

（六）校车安全

首次写入政府报告 强调避免短期行为

民意期待：去年多起重大校车事故让校车安全成为民生新热点。舆论普遍关注，如何建立投入和监管的长效体系，避免短期行为。

报告回应：加强校车安全管理，确保孩子们的人身安全。农村中小学布局要因地制宜，处理好提高教育质量和方便孩子们就近上学的关系。办好农村寄宿学校。 代表点评：张凤宝代表认为，报告为校车安全问题提出了系统性的解决方案，而教育经费支出增长则为解决这一难题提供了‚支撑‛，令人鼓舞。

（七）道德诚信

强调推进‚政务诚信‛ 构建社会征信系统

民意期待：3月5日是第50个‚学雷锋日‛。新时期应如何弘扬雷锋精神，如何加强道德诚信建设，值得每个人深思。

报告回应：深入推进社会主义核心价值体系建设。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，努力形成知荣辱、讲正气、守诚信、作奉献、促和谐的良好风尚。大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，构建覆盖全社会的征信系统。

代表点评：朱国萍代表认为，社会道德建设要从自己抓起，从身边抓起，从娃娃抓起。当务之急是全面构建社会诚信体系，真正让‚有信逢事好办，无信寸步难行‛成为社会基本规范。

（八）网络民意

改进网络管理 创新社会服务 民意期待：两会前夕，‚政务微博‛成为收集民意的重要平台。网络民意如何推动社会管理创新？政府部门怎样善用网络破解难题？

报告回应：加强和创新社会管理。以信息共享、互联互通为重点，加快建设国家电子政务网。加强和改进互联网管理，营造健康的网络环境。

代表点评：张兆安代表认为，‚网络社会‛已经成为‚现实社会‛的一面镜子。加强和创新社会管理，政府部门必须善待网络、善用网络、善管网络。

三、4大关键词

4个词凸显中央推进改革决心

5日上午温家宝总理作的政府工作报告中，这四个关键词紧密地与改革关联在一起，给参会的代表委员留下了深刻印象，他们更是从中解读出中央深入推进改革的决心。

【关键词】‚抓‛

■报告原文：‚抓改革，就是要以更大的决心和气力推进改革开放，着力解决影响经济长期健康发展的体制性、结构性矛盾‛。

■代表委员解读：‚一个‘抓’字，将改革的重要性凸显出来。‛来自四川的全国人大代表马元祝对记者说，‚今天我们已经进入了社会转型期，我们国家的各项事业和工作面临艰巨考验，尤其是经济社会长期健康发展中面临的体制性、结构性矛盾，都必须通过改革来破除和解决。只有紧紧抓住改革这一基本路径，前途才能更加宽广。‛

来自青海的全国人大代表娘毛先说，改革，无疑是解决我国经济社会面临种种问题的必由之路，过去三十年经济社会发展成就已经充分说明了这一点，我们的每一个进步都离不开改革，也必须依靠改革。

【关键词】‚更大‛

■报告原文：‚以更大决心和勇气继续全面推进经济体制、政治体制等各项改革，破解发展难题。‛

■代表委员解读：‚三十年来，我国经济社会取得的巨大成就源于改革。‛全国政协委员韩兴旺说，在新的历史时期，在现有成就基础上，经济社会要持续保持又好、又快发展，就需要以更大的勇气、魄力和力度来推进改革。

【关键词】‚新突破‛

■报告原文：‚在一些重点领域和关键环节取得新突破。‛

■代表委员解读：‚经过三十年的经济社会高速发展，原来改革开放所释放的活力和效益已经释放得差不多了，再不改革、再无突破，我们将面临非常被动的局面。‛马元祝代表说。 【关键词】‚加快推进‛

■报告原文：‚加快推进政府改革‛。

■代表委员解读：全国人大代表、西南财经大学MBA培训中心主任易敏利说，我国当前面临的转型时期所有经济问题都属于政治经济学范畴，解决这些问题需要政府重新定位，深化改革。否则都只能是头疼医头、脚疼医脚的治标不治本。

四川团的夏绩恩代表说，在加快推进政府改革这一仅有300多字的章节里，温总理的报告就被代表们的掌声打断了两次，这是大家对温总理报告的热切回应，更是对加快改革步伐的热烈期待。

对教育的要求

教育经费兑现承诺 人才培养急需变革

政府工作报告提出，2012年中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算，地方财政也要相应安排，确保实现这一目标。

这意味着该目标自1993年提出以来我国有望首次实现这一承诺。中国教育科学研究院研究员、教育学博士储朝晖认为，要保证教育支出占GDP比例的4%目标，具体几方面对工作有明确的要求，即地方政府应该做些什么。目前而言，中央政府已经开始加大对教育的投入，以确保教育经费4%的实现，‚温家宝总理强调要加强薄弱环节的推动，使钱的使用提高至最高效益。‛

‚教育经费占GDP的4%，我觉得与教育思想、教育指导思想体制这些方面来比，当前的经费并不是主要问题，我们的经费是怎么合理使用的问题。有些学校的经费，浪费惊人，有些学校需要经费的又确实没有钱。‛全国人大财经委副主任贺铿也表示。

21世纪教育研究院副院长熊丙奇担忧的是，虽然我国教育在教育投入增长的背景下有大发展，却没有大变化。教育和人才在规模上快速发展，却缺乏质量。

他表示，《教育规划纲要》所确定的创新人才培养机制改革、教育管理制度改革、现代学校制度建设、考试升学制度改革，都直指当下的教育问题要害，但令人遗憾的是，目前这些改革在推进过程中，阻力较大，进展缓慢。

第16篇：两会热点

2016年两会内容：2016两会热点8大话题

1、2016年两会内容：2016两会热点8大话题——慈善法修改

2015年12月27日，十二届全国人大常委会第十八次会议闭幕，会议表决通过了全国人大常委会关于提请审议慈善法草案的议案。在此之前，全国 人大常委会对慈善法草案进行了两次审议，一些重要修改内容引发社会高度关注。本次十二届全国人大四次会议上，法律还会作出哪些重要修改，并将如何进一步引 领、保障慈善事业的健康发展?社会各界拭目以待。与此同时，透过慈善法修改，我们还应关注近年来立法体制机制的重要改革、显著变化，还可以观察、探讨“如 何进一步提升立法质量”“如何确保改革于法有据”等重大问题。

2、2016年两会内容：2016两会热点8大话题——制度反腐

全面从严治党，是“四个全面”战略布局的重要内容，干部清正、政府清廉、政治清明， 是如期完成全面建成小康社会战略任务的坚强政治保证。2016年，我们将如何坚持全面从严治党、依规治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争?将如何巩固 反腐败斗争成果，健全改进作风长效机制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制?习近平总书记在2016年新年贺词中指出，“着力营造政治上的绿水青 山”，透过两会会风、领导干部作风，我们或许可以近距离感受、检验“绿水青山”是否环绕国家治理、百姓生活的方方面面。

3、2016年两会内容：2016两会热点8大话题——司法体制改革

近年来，各级司法机关深化司法体制改革，全面提升工作能力和水平，努力为经济社会发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的 服务环境。下一步，各级司法机关如何把防范风险、服务发展和破解难题、补齐短板摆在更加突出位置，提升维护国家安全和社会稳定的能力水平?特别是2016 年是深化司法体制改革的攻坚之年，党的十八届三中、四中全会部署的司法改革任务大部分要在今明两年完成，各级司法机关又该如何精心动员，认真组织，如期完 成改革任务，让人民群众尽早享有改革“获得感”?对此，“两高”报告值得期待。

4、2016年两会内容：2016两会热点8大话题——脱贫攻坚战

没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。如今，脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响，各地各部门正根据中央统一部署，以更 加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶贫、精准脱贫，众志成城努力实现脱贫攻坚目标。特别是近日《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》的印发，进一步要求各级党委政府切实担负起应有责任。下一步，扶持谁、谁来扶、怎么扶?让我们一起通过两会去找寻答案。

5、2016年两会内容：2016两会热点8大话题——供给侧改革

推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。从中央财经领导小组第十一次会议习近平总书记首次提出“着力加强供给侧结构性改革”，到中共中央政治局第三十次集体学习时总书记将这项改革形容为“十三五”时期的一个发展战略重点，直到总书记在江西考察之际再次围绕这一概念提出要“加法、减法一起做”„„我国供给侧结构性改革“路线图”日渐清晰，各级党委政府认识亟须到位，适应必须主动，引领更要有为，而如何做到“到位”“主动”“有为”，在即将召开的两会上，代表委员将发表真知灼见。

6、2016年两会内容：2016两会热点8大话题——“一带一路”

“‘一带一路’追求的是百花齐放的大利，不是一枝独秀的小利。”今年首访中东期间，习近平主席在当地媒体发表署名文章说。推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设，是习近平主席统筹国内国际两个大局，顺应地区和全球合作潮流，契合沿线国家和地区发展需要，立足当前、着眼长远提出的重大倡议和构想。自该发展战略构想提出以来，沿线60多个国家响应参与，共商、共建、共享的和平发展、共同发展理念引起广泛共鸣。如何乘势而上、相向而行，使“一带一路”的足迹更长、影响更深远?两会将是集思广益、群策群力的重要平台。

7、2016年两会内容：2016两会热点8大话题——绿色发展

如今，一边是严峻突出的雾霾、污水等环境污染问 题，一边是群众对“APEC蓝”“阅兵蓝”常态化满怀期待。对此，从去年年底的中央经济工作会议强调“要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式”，到中 央城市工作会议要求“统筹生产、生活、生态三大布局”，再到今年的中央1号文件专章部署“推动农业绿色发展”„„党中央始终强调绿色发展，“绿水青山就是金山银山”也已成为社会共识。那么，在2016年的这个春天，会内会外能否看到更多的青枝绿叶呢?如果可以，我们希望通过代表委员的建言献策，推动各行各业始终“绿意盎然”。

8、2016年两会内容：2016两会热点8大话题——“十三五”规划

党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，明确了我国未来5年的发展蓝图。如何贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念?如何确保实现经济保持中高速增长，人民生活水平和质量普遍提高，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展?如何细化落实中央的各项决策部署，如期完成全面建成小康社会的战略任务?通过此次两会，我们将得到圆满回答。 非公经济健康发展

3月6日，习近平总书记在全国政协民建和工商联的联组会上做了关于非公有制经济发展的重要讲话，指出：公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经 济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。在国民经济发展的初期，非公有制经济则在满足国内外消费需求等方面不可或缺。随着经济发展水平的提 高，创新对于增长的重要性越来越大，有些基础性的创新，需要比较大的投入，需要依靠国家力量集中资源来推动，但越来越多的创新有赖于万众参与，需要通过在 市场竞争中优胜劣汰来实现，非公有制企业在其中应该起到越来越大的作用。这极大的肯定了非公有制经济在当前社会发展中的重要作用，对非公有制经济企业是巨 大的鼓舞。 公考角度分析 中公分析

如果各种所有制经济产权和合法利益不能得到制度化的平等保护就不会有信心，如果不同所有制的企业在获得要素和市场准入方面机会不平等就不会有士气。习近平主席对非公有制经济的肯定，在打消非公有制经济人士的疑虑，增强其信心，鼓舞其士气非常重要。

发展非公有制经济，具有战略意义。

一是非公有制经济将是国民经济发展强劲稳定的动力。改革开放以来，非公有制经济的平均增长率远远超过国有经济和集体经济的增长率，对经济增长起到了很大的作用。由于国有经济布局的调整将会持续相当长一段时期，非公有制经济将会成为国民经济强劲稳定的发展动力。

二是非公有制经济将是创造就业机会的最大来源。创造更多的就业机会，将是各级政府的一个较为长期和艰巨的任务。国有经济和集体经济的就业人数持续减 少，而正是非公有制经济每年创造了数百万的就业机会，不但吸收了新增的就业人员，也吸收了从国有企业分流出来的人员，今后，非公有制经济仍将会是创造就业 机会的最大来源。

三是非公有制经济将会是越来越重要的税源。尽管国有经济目前在整体上仍然是政府最大的税收来源，但非公有制经济直接和间接创造的税收将占有越来越大的比重，特别是在增量上会占有越来越大的比重。

但是非公有制经济发展也存在一些问题，比如企业规模小、竞争力弱、结构不合理;企业整体素质和管理水平不高;部分非公企业资金紧张，流动资金缺口增大，融资困难。这些问题既影响了企业正常的生产经营，同时又阻碍了企业规模的扩大。 对策

一是要着力解决中小企业融资难问题;二是要着力放开市场准入;三是要着力加快公共服务体系建设;四是要培育一批特色突出、市场竞争力强的大企业集团;五是要进一步减轻企业负担，降低企业成本 “十三五”规划的开局之年,全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,供给侧改革元年,全面深化司法体制改革的攻坚之年„„不难看出,贴有多个标签的2016年,必将承担起历史重任。

2016年全国两会已进入倒计时,来自全国各地的代表委员将齐聚北京共话改革发展。今年两会的看点会是什么?哪些话题可能成为热门话题?小编尝试梳理出十大热词。

“十三五”规划

2016年作为“十三五”规划的开局之年,承担着太多的期待与压力。今年全国两会的重要议题之一就是审议“十三五”规划纲要草案,其必将成为关注的焦点。

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,积极推动“十三五”时期经济社会发展良好开局意义重大。可以说,国家五年规划本质上是人民发展规划,也是政府全心全意为人民服务的规划。如何确保全面建成小康社会战略任务的圆满完成,我们将从此次两会中得到答案。

新发展理念

党的十八届五中全会公布的“十三五”规划建议,将创新、协调、绿色、开放、共享确立为“十三五”乃至更长一段时间内的五大发展理念。

历史经验一再表明,一个国家选择什么样的发展理念,就有什么样的发展状态。新发展理念将引领“十三五”发展方式从五个方面实现重大转型,这五大理念相互联 系,是一个有机统一的整体,相互支撑:创新是发展的动能、协调是发展的基调、绿色是发展的底色、开放是发展的大势、共享是发展的目标。即将召开的全国两 会,一定会以新发展理念为指引,凝聚起智慧和力量。

供给侧改革

供给侧改革,是指从供给、生产端入手,通过解放生产力、提升竞争力促进经济发展。具体而言,改革要求清理僵尸企业,淘汰落后产能,将发展方向锁定新兴领域、创新领域,创造新的经济增长点。

当前,以煤炭和钢铁行业为突破口的供给侧改革大幕已经拉开。在经济下行压力加大之际,如何应对改革中可能出现的问题,如何确保改革的顺利推进,不仅关系着中国经济的未来走向,还影响着外界对中国经济的信心。两会期间,代表委员对供给侧改革的“路线图”还有哪些建议,改革任务是否还会细化,都将成为关注焦点。

绿色发展

人们对于不见好转的雾霾、日趋严峻的水安全等问题充满焦虑的同时,仍然对“APEC蓝”的常态化抱有期待。无论何时,环保话题始终是人们关注的焦点,也是国家努力的方向。只有不断改善生态环境质量,为人民提供更多优质生态产品,才是给人民提供的最大福利。 绿色发展,就是要发展环境友好型产业,降低能耗和物耗,保护和修复生态环境,发展循环经济和低碳技术,使经济社会发展与自然相协调。面对经济下行压力大的 现状,如何把握好环境保护与经济增长之间的平衡?面对形势严峻的环境污染现状,如何促进人与自然和谐共生?我们期待这些问题在代表委员的建言献策中找到答 案。

慈善法

即将召开的十二届全国人大四次会议,将审议慈善法草案。2016年1月11日,慈善法草案二审稿修改稿全文上网,向社会公众征求意见。在此之前,全国人大常委会对慈善法草案进行了两次审议,搜集了数千条社会意见,一些重要修改内容引发社会高度关注。 此次大会上,还会对慈善法草案作出哪些重要修改?最后的慈善法会是什么样的面貌?值得我们期待。

司法体制改革

深化司法体制改革,建设公正、高效、权威的社会主义司法制度,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。本轮司法体制改革从2014年6月启动以来,中央加强顶层设计,各地大胆探索创新,破解难题,正在走出一条符合中国国情、符合司法规律的改革之路。 2016年是全面深化司法体制改革的攻坚之年,改革试点将由最初的7个省份,向全国全面铺开。在攻坚阶段,地方的探索实践如何与中央的顶层设计相结合,并 形成更大的改革推动力量,各级司法机关将怎样细化工作方法,以确保如期完成改革任务,让人民群众尽早享有改革“获得感”?对此,“两高”报告值得期待。

制度反腐

我国的反腐运动仍然力度不减,进入到2016年,已有至少6位部级以上“老虎”落马。被称为“史上最严”个人事项申报,中央巡视组2月23日宣布对辽宁、安徽、山东、湖南等4个省展开回头看式的巡查„„一系列举措使得反腐热度持续不减。

全面从严治党,是“四个全面”战略布局的重要内容,干部清正、政府清廉、政治清明,是如期完成全面建成小康社会战略任务的坚强政治保证。2016年,如何通过制度反腐“着力营造政治上的绿水青山”,两会期间必将热议。

防控风险

积极有效防控和应对各类风险挑战,维护国家安全和社会大局持续稳定,才能让人民群众过上更平安的生活,为经济社会发展提供更有力的保障。

今年召开的中央政法工作会议提出,重点做好反对暴力恐怖和维护政治安全、金融安全、网络安全、公共安全等五大领域风险预警、预控工作,切实提高维护国家安 全和社会稳定工作预见性、前瞻性。那么,具体应如何提升防控风险的意识和能力,主动发现风险、消除风险,是一道必须直面的题目。

脱贫攻坚 全面小康是全体中国人民的小康,不能出现有人掉队。去年11月召开的中央扶贫开发工作会议,是党的十八届五中全会后召开的第一个中央工作会议,从这种安排不难看出党中央对扶贫开发工作的高度重视。未来5年,将使中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫。 “十三五”开局之年,脱贫工作如何开局至关重要。如何保证扶贫工作中的机会均等、精准扶贫与脱贫到人等目标的实现,高层在两会上对脱贫是否会作出新的部署,都是此次两会值得留意的热点。

城市发展

《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》近日印发,这是时隔37年重启的中央城市工作会议配套文件,勾画了“十三五”乃至更长时间中国城市发展的“路线图”。意见提出,加强城市总体规划和土地利 用总体规划的衔接,推进两图合一;原则上不再建设封闭住宅小区;树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念;实现中心城区公交站点500米内全覆盖;城市 公园原则上要免费向居民开放等。

如何确保城市建设中的建筑贪大、媚洋、求怪,特色缺失和文化传承堪忧等问题不再出现?我们期望从代表委员们的热议中,看到未来城市的发展蓝图。

随着安徽省人代会2月21日闭幕，全国31个省区市两会近日收官，而全国两会也召开在即。分析人士认为，地方两会的热点议题往往与全国两会高度关联，记者特对31个省区市政府工作报告进行梳理，以期从地方两会10个关键词分析预测全国两会热点话题。

第十二届全国人民代表大会第四次会议和政协第十二届全国委员会第四次会议，将分别于2016年3月5日和3月3日在北京开幕。

■大气污染治理

写入31省份政府工作报告

国务院2013年印发《大气污染防治行动计划》，明确为京津冀、长三角、珠三角等区域PM2.5浓度控制划定“红线”。如今，第一个五年时限过半，治霾成效如何?

在今年地方两会上，京津冀均晒出“十二五”治霾成绩单。河北省2015年PM2.5平均浓度比2013年下降28.7%，提前取得阶段性成果。天津市 的情况是，2015年PM2.5浓度比2013年下降27.1%，也提前完成任务。北京市细颗粒物浓度比2012年下降15.8%，四项主要污染物减排超 额完成目标任务。

“十二五”期间，长三角的环境空气质量总体呈改善趋势。其中，浙江省2015年设区城市空气PM2.5平均浓度同比下降11.3%。位于珠三角的广东省2015年全年PM2.5浓度更为每立方米34微克，已达到国家二级标准，提前两年超额完成国家考核目标。

大气污染治理写入31省份政府工作报告。河北省立下“战书”:“十三五”时期，PM2.5浓度较2013年下降40%，污染严重的城市力争退出全国空气质量后10位。北京也承诺，今年细颗粒物浓度下降5%左右。

■扶贫攻坚 利用大数据，精准士落实

扶贫攻坚是“十三五”时期的“一号”工程，到2020年实现农村贫困人口脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是全面建成小康社会最艰巨的任务。

贵州处于扶贫攻坚的核心区，是我国脱贫任务最为艰巨的省份之一。该省政府工作报告首次明确提出，拥有623万贫困人口的贵州将扶贫攻坚作为“十三五”的头等大事和第一民生工程。

“‘十三五’前两年争取每年脱贫100万人以上，后三年抓好巩固提高和冲刺扫尾工作，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房 安全有保障。”甘肃省政府工作报告传递了扶贫攻坚的决心。四川省今年的脱贫攻坚目标是完成“全年实现105万以上贫困人口脱贫、2350个以上贫困村退出 和5个贫困县‘摘帽’”的目标。

如何精准扶贫?西部很多省份的政府工作报告均直面问题，明确决策。比如，甘肃建起精准扶贫大数据管理平台建设，是我国首个精准扶贫大数据管理平台。 “十三五”规划中，该省将继续依托扶贫大数据管理平台，因村因户因人精准施策，促进脱贫攻坚与“联村联户、为民富民”融合联动。湖北、云南、四川等省份都 将尽快完善贫困户基本信息入库造册上网。

■廉政建设

规矩制度会越来越严

党的十八大以来，我国的反腐败走向深入，廉政建设自然成为近几年两会最为关注的重要议题之一。

从今年地方两会来看，31个省市政府工作报告几乎都提到要加大廉政建设力度。北京将以基层和直接服务群众部门为重点，开展“不作为、乱作为”专项整 治。健全经济责任审计全覆盖制度机制，开展领导干部自然资源资产离任审计试点。健全廉政风险防控机制，严肃查处以权谋私、失职渎职案件和腐败问题。

广东将完善监察、司法、审计等联动的行政权力监督机制，深入实施“阳光政务”，全面深化政务公开，抓好政府系统党风廉政教育和公务员队伍建设。

河南提出，将履行主体责任和“一岗双责”，落实党风廉政建设责任制。加强党规政纪教育，严格执行廉政准则和各项规定，推动监察和审计全覆盖，强化巡视巡察监督，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。

■统筹城乡发展 同步发展关乎社会公平

逐步缩小城乡发展差距，促进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化，是全面建成小康社会的题中之义。

在北京，“人人享有社会保障”的目标基本实现，覆盖城乡全体居民的养老和医疗保障体系进一步完善。城乡低保标准实现并轨，公共服务和社会保障在城乡之 间已基本无差别。在上海，随着城市建设中心向郊区转移，公共服务资源配置也向郊区农村和困难群体倾斜。天津市提出的目标相对具体:扎实推进美丽乡村建设等 12个专项行动，抓好100个片区、200个中心村、300个旅游村、4000个重点村建设。

在一些欠发达省份，完善农村基础设施和公共服务体系，打造美丽乡村，是统筹城乡发展的主要任务。比如湖南省今年的任务是加快城乡公交一体化，推行“以公共交通为导向”的开发模式。

推进文化下乡，建设覆盖城乡居民的公共文化服务体系，是统筹城乡发展的一个重要内容。黑龙江省计划今年实施广播电视无线数字工程，推动三网融合，向农村提供更多适合需要的文化产品和服务。

■户籍制度改革 公共服务普惠的基础性工作

居住证制度让基本公共服务覆盖城市常住人口，这对于流动人口而言，无疑是最好的消息。为推进以人为核心的新型城镇化，31省区市政府工作报告几乎都提 到有序推进农业人口市民化的问题。全面实施居住证制度，有序促进外来人口进城落户，成为参与城市发展、共享发展成果的新市民。

如果外来人口全部涌入大城市怎么办?福建省一方面在全面实施居住证制度的基础上，实施差别化落户政策，引导人口优先向中小城市和建制镇转移。另一方面，探索建立农业转移人口市民化成本分担机制，鼓励开发区、产业园区统筹规划建设公共租赁住房，支持转移人口购房租房。

广东省把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务，加快户籍制度改革和居住证制度双落地。为了满足新市民的住房需求，该省计划推进住房改革，建立购租并举的住房制度。

一些进城务工的农民既向往融入城市生活，又担心农村老宅和承包田责权不明。对于这类顾虑，农业人口占比较多的河南省和山东省都在政府工作报告中明确表示，维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。

■安全红线 落实责任是重中之重

安全是发展的基础，是最大的民生。去年天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库火灾爆炸事故、深圳光明新区“12·20”特别重大滑坡事故，造成重大人员伤亡和财产损失，给国人再一次敲响警钟。

如何严守安全红线?天津市政府工作报告对此着墨颇多，明确提出全力推进安全天津建设。深入实施《安全天津建设纲要》，构建安全建设长效机制，让安全理念深入人心、安全管理贯穿全局、安全责任层层落实。

广东省政府工作报告强调深圳光明新区“12·20”特别重大滑坡事故教训极其深刻，2016年将进一步加强城市安全和公共安全工作，提高突发事件预防 预警和应急处置能力。实行安全生产党政同责、一岗双责、失职追责，抓好重点领域事故隐患排查整治，坚决预防和遏制重特大事故发生。

公共安全同样也是北京、江苏、四川等省市今年两会重点关注的议题。北京将完善城市运行安全保障体系，确保城市运行安全有序。严格落实安全生产责任制，建立隐患排查治理体系，开展专项整治。

■民生投入

投多少?重点向哪方面倾斜?

民生投入一直是两会期间代表委员关注的焦点和热点问题。2016年，政府财政资金会向民生领域投入多少?重点会投向哪里?

江苏省政府工作报告用了近千字阐述民生投入，2016年将深入实施民生幸福工程，围绕补短板、保基本、兜底线，加大民生投入，增加基本公共服务供给， 将办好保障改善民生十项实事。尤其值得一提的是，在关爱弱势群体方面，江苏将建设巾帼电商服务站省级示范点100个，为10万名留守流动妇女儿童、单亲贫 困母亲、空巢老人提供专业化项目服务，并全面落实困境儿童救助保护制度。

2016年，广东全省将投入2100亿元财政资金办好巩固提升底线民生保障水平、加大对困难弱势群体帮扶力度、强化低收入住房困难群体住房保障、改善农村生产生活条件、改善基层医疗卫生服务等10件民生实事。

四川则进一步加大民生支出投入，全省一般公共预算民生支出占比保持在65%左右，将办好20件民生大事。

■“全面二孩”配套

婚假产假医疗教育都要跟上

“全面二孩”政策实施以来，多地已经在新计生条例中取消了晚婚假，同时对产假和男性陪产、护理假作出一定调整。例如，调整后，山西婚假达30天，安徽、江西等地的产假有158天，广西和宁夏男性的陪产假延长到25天。

然而生二孩不是一个轻松的选择，无论是生育时的产假，养育时的成本，还是医疗和教育资源的稀缺，都是无法回避的问题。上海市委书记韩正不久前在浦东代 表团参加审议时曾表示，“现在放开两孩了，未来十年上海儿科医生紧缺，我觉得三甲医院都应该恢复儿科。”而在教育资源分配上，北京市政协委员、北京市教委 主任线联平在该市两会上表示，北京计划今后3年新增15万个学前教育学位，满足全面放开二孩后孩子入园的需求。四川省成都市则计划，在2016年新建 300所公办幼儿园，增加约8.6万个学位，为3年之后可能到来的入园高峰做好准备。

■简政放权

完善权力清单和责任清单制

简政放权一向被誉为全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”，每年在政府工作报告中都占不小篇幅。

作为改革发展先行区和经济发展大省，广东省在政府工作报告中强调要推进行政审批制度改革。“十三五”期间将实施省市县三级政府部门权责清单管理，进一 步精简行政许可事项，清理规范行政许可中介服务，实施行政许可标准化。同时，深化商事制度改革，健全事中事后监管体系，探索实行多证合一。推广“一门式” “一网式”政府服务管理模式，着力改进直接面向企业和群众的公共服务。

北京市提出深入推进简政放权、放管结合、优化服务，做好中央精简行政审批事项的衔接落实，完善权力清单、责任清单制度。江苏、河南、湖南、天津、新疆等省区市均表示，坚决把该放的彻底放开、该减的彻底减掉、该清的彻底清除，做到“审批事项最少、效率最高、服务最优”。

可以预见的是，今年的简政放权“含金量”会大大提高，这一议题同样会成为全国两会热题。

■带薪休假

多省份写入报告建成机制

今年四川省政府工作报告在关于2016年工作部分提出，“落实带薪休假制度、鼓励错峰休假、弹性作息，促进旅游消费。”这让很多上班族充满期待。但对不少上班族来说，难免有些隐忧:这会不会是张空头支票?

制度重在落实。春节过后，有媒体报道，四川省将出台保障劳动者带薪休假的政策，通过集体协商和集体合同制度，要求企业落实政策，并要求工会与代表集体协商，签订集体合同，从机制上推动“带薪休假”落地。

除四川省外，江苏、山西、河北、江苏、云南等多地在政府工作报告中也提到“落实带薪休假制度”。

第17篇：两会发言稿

“两会”与我

每当谈到“两会”，很多人马上就会觉得索然无味，并且不由自主就联想到我们学习的像马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论，三个代表重要思想，科学发展观等等。但是“两会”的内容确是这些的继承与延伸，同时“两会”不像那些主义与思想一样抽象，它具体到了我们的生活，它涉及了反腐，住房，收入，国家，医疗，环境等各个方面，换句话说，两会就在我们每个人的身边。 今年的两会围绕着“作风建设”，“养老问题”，“就业问题”，“环境问题”，“收入分配”以及其它民生热点。而现在，我们就来谈谈这些话题。 首先，是作风建设，也就是我们所说的反腐。这几年来，反腐一直是我们老百姓关注的重点。在过去的一年里，中央一直在严打腐败，坚持“老虎苍蝇一起打”，可谓是下了狠功夫，与此同时，反四风的成效也十分显著，有效的遏制了“公款吃喝”等社会腐败现象。中央的一系列反腐的举措，让我们看到了政府的决心。2014年，廉政建设和反腐败斗争还会继续深入，不久的将来，廉政之风将会吹边神舟大地。

其次，是养老方面，如今，我国正逐步进入老龄化社会，养老问题备受关注，能否在全国范围内真正做到“老有所依”，养老金在未来能不能得到实质性的提高，养老双轨制能不能被消除等等。经过两会的讨论，2014年，养老服务业将成为民政部十大工作之首，在《2014年民政工作要点》中，第一项就是加快发展养老服务事业，拓展社会福利服务。可见，未来中国的养老服务事业会得到很大的提高。

除了对老年人的关注，对我们年轻人也有相关的话题，那就是就业问题，2014年，中国应届毕业生的数量就突破了700万，这给就业者照成了巨大的压力，对此，政府考虑到“保就业”和“惠民生”将经济增长率定在7.5%左右，而不是片面的追求gdp。这无疑是带给我们的又一福音！

前面我们谈到了民生，现在我们来谈谈环境这一热点，最近，网上都在不停的讨论雾霾，一个说这儿的pm2.5是多少，一个又说那儿的pm2.5是多少，每次在哪里看到自己城市的pm2.5较高又在网上不停地吐槽。一方面是gdp,另一方面是pm2.5，如何平衡经济与环境的关系以及合理转变经济发展方式是摆在政府面前的一道难题。对此，两会报告中指出“要出重拳强化污染防治。以雾霾频发的特大城市和区域为重点，以细颗粒物(pm2.5)和可吸入颗粒物(pm10)治理为突破口，抓住产业结构、能源效率、尾气排放和扬尘等关键环节，健全政府、企业、公众共同参与新机制，实行区域联防联控，深入实施大气污染防治行动计划。我们要像对贫困一样，坚决向雾霾宣战。

谈完两会内容，就该到两会精神了。两会精神，其实我们刚刚在前面也有提及，今年的两会精神就是刚刚我们谈到的经过认真比较、反复权衡，把增长预期目标定在7.5%左右，兼顾了需要和可能。有利于增强市场信心，调整优化经济结构，达到稳定发展的经济态势。

中国实现民族复兴的中国梦仅靠政府的举措是不够的，中国梦的实现也需要我们所有中华儿女的共同努力！作为中国人，我们每一个人都应该积极参与民生，继承和发扬中华民族精神，做全面深化改革以及弘扬两会精神的坚定拥护者。只有将国家与个人联系起来，才能在共筑中国梦的过程中，实现人人都出彩的人生目标，我们的青春，也将因此而无悔!篇二：两会主题演讲稿

关注两会，看社会中的自己

尊敬的各位评委，亲爱的同学们： 大家下午好，我是实践部干事朱雅洁，很荣幸可以在这里和大家分享我对两会的看法。今天，我的主题是：关注两会，看社会中的自己。

“两会”是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的简称。根据中国宪法规定：“两会”召开的意义在于将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央，“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的，代表着选民在召开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。

今天的中国，我们期待民主法治；期待和谐社会；期待我们的平安中国。在今年的两会，代表们在提案中，更多的关注到了我们社会的主体——普通的民众。普通的民众，关注的无非是，衣食住行，关心的不过是，自己的权力。 今年的两会，着重的关注了奶粉限购。新闻发言人在谈到内地奶粉时，表示内地奶粉99%是符合质量标准的。但是，谁又知道那1%的奶粉在哪里呢？崔永元说，媒体的注意力不应只局限在香港“奶粉禁令”上，而是应聚焦内地消费者为什么不相信自己的奶粉。尽管数据表明，99%的内地奶粉质量都合格。但我想，大概也有99%的公众对奶粉质量不信任。 “如何让公众对本地奶粉有信心？这不是奶粉的事，而是所有国产食品安全的问题，是对整个链条的不信任，一旦信任了药品、食品，那么奶粉的问题也就迎刃而解了”。正是如此，今年两会上，代表建议，“依托全社会的力量共同解决”、“探索民间参与监管模式”。最大限度推动食品安全的统一监管，广泛动员和组织公众参与其中，才能共同垒砌食品安全的防火墙，让我们吃地更加健康，更加安心。 我们生活在这个物质生活相对富足的时代，百姓们在茶余饭后会讨论讨论国家大事、家长里短。我们期待着民主参与，在我看来，最简单的民主参与，就是了解我们应该知道的事情。在今天这个最好的时代，我们通过网络等平台，了解这个时间发生的方方面面，无论是时事政治，还是娱乐八卦，我们都可以参与讨论，提出自己的看法。这在以前都是不可想象的，一方面我们说是科学技术的进步，另一方面说明我们的公众参与度高了。近几年，两会期间，中央电视台都会有《我有问题问总理》的栏目出现，正是很好的说明了这一点。 我们可以更加自由的支配我们自己的生活，这些都是我们的权力。我们的这些权力，受到了各种法律规范的保障。两会每年的法律条文修改，正是为了更好的保障我们的权力，让我们在社会中享受到更多优待，让我们的生活过的更加美满幸福。我想，每一次两会的召开后，会有更多的人在生活中感受到：我很幸福，我热爱社会中的自己。

让人民共享出彩的机会是今年习近平主席提出的中国梦，我想，这个中国梦是要亿万中华儿女共同谱写的，每一个人，都享有出彩的机会，每一个人，都拥有参与政治的权力，每一个人，都拥有一颗炽热的心。为了我们的中国梦，为了社会中的自己，让我们一同扬帆起航，奔向美好的明天。篇三：两会演讲稿

两会演讲稿

尊敬的老师，亲爱的同学们，大家晚上好。很荣幸今天能站在这里就2015年的两会发表我的看法。

由于两会内容较多，涉及范围也很广。所以，我就自己了解的一个方面发表看法。

我们都知道，在两会上，新京报记者提问到说发现李克强总理最近在多个场合力挺电子商务和快递等新业态，想知道关于电子商务的发展是否会冲击实体店。对于这一问题，李克强总理表示很愿意为网购、快递和带动的电子商务等新业态做广告。因为它极大地带动了就业，创造了就业的岗位，而且刺激了消费，人们在网上消费往往热情比较高。至于网购是否会冲击实体店，开始也难免会有担心，但是他曾经到一个网购店集中的村去看过，那里800户人家开了2000多家网店，可见创业的空间有多大。同时，他又到附近一个实体店集中的市场，实体店的老板给跟他说他们也开了网店，而且把自己实体店的状况拍成视频上网，因为这对购物者来说更有真实感，更有竞争力。可见，网上网下互动创造的是活力，是更大的空间。从李克强总理的解答以及电商界巨头最近的发言来看，线上线下一体化已成为电商发展的一大趋势。 两会上，“创业”成了代表委员讨论的热词。当下，我国正掀起一场创业的热潮，大众创业、万众创新正成为中国经济新引擎。那么，正在准备创业的年轻人，出了个人的努力、创意以及经验的积累，还需要做什么？正如全国政协委员、新华联集团董事局主席傅军所说，“政府不是要培养‘马云们’，而是要培育诞生‘马云们’的环境”。

这样的一个环境，首先要解决的就是钱的问题。国家为此出台了一系

列支持小微企业发展的政策措施，市场上也有许多支持创新长夜的风险基金。不过，这些资源离现实需要还有一定距离。就像全国人大代表、中国银行业监督管理委员会银行业消费者权益保护局局长邓智毅所说的，我国金融机构资产规模巨大，但还没有为创业“插上金融的翅膀”。其次，还要从法律层面破解创业过程中面临的一次瓶颈。对此，全国人大代表、即小米公司董事长雷军提出了相关建议，以便给大众创业创造更好的法律环境。最后，希望市场上的企业家和政府都能对市场法则心怀敬畏。企业一旦成立，就应该像小树一样，沐浴着法制煦暖的阳光，吸收着政策充足的养分，在一个规范、有序的市场环境中健康成长，既不受垄断者的欺凌，也不受造假者的干扰，能及时得到法律或政府的帮助，感受到公平和正义。

了解两会内容，我发现，其实政府对于电商的前景是看好的，它正努力推动电商的发展，作为电子商务专业的学生，我为此感到很开心。

两会重要性不言而喻，两会的顺利召开更是政府和人民的共同心愿。为此，政府做了许多准备。据我了解，总理报告起草人在两会召开的前三个月以“蛮拼的”状态沉浸于报告的起草中。 起草文件吸收了914条网民的意见，而当初收到的意见一个月达四万多条，起草人之间会围绕报告内容的一些表达争得面红耳赤，最后逐字逐句地去改，最终希望把成绩讲透，把问题讲够。当然，付出努力的人太多。我讲这些主要是想说，我们应当时刻心怀感恩，当我们无忧无虑地成长在校园里时，有一批人为我们撑起了大家园。所以，如果我们有能力了，应当为国家出一份力，无论这份力量是大是小。

我的演讲到此结束，谢谢大家。篇四：2015年全国两会习近平总书记讲话精神 2015年全国两会习近平总书记讲话精神“四个全面” “人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”两会期间，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平先后参加了上海、江西、广西、吉林等代表团的审议，并结合各地方的情况发表了一系列重要讲话，每一次讲话都是在用“四个全面”的精神指导地方工作，对当地群众“最盼、最急、最忧、最怨”的问题提出解决方法。

一、全面建成小康社会：让每个人都有自豪感尊严感

上海作为新一轮全面深化改革的排头兵，经济发展走在全国前列，更是全面建成小康社会的标杆。习近平希望上海带头创新社会治理，以最广大人民根本利益为根本坐标，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，推动服务和管理力量向基层倾斜，实现从管理向治理转变。

与上海这类大城市相比，全面建成小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村。“全面建成小康社会，不能丢了农村。”在江西代表团参加审议时，习近平强调，要着力推动老区特别是原中央苏区加快发展，要求当地干部“心中常思百姓疾苦，脑中常谋富民之策”，让老区人民同全国人民共享全面建成小康社会的成果。 对广西的贫困群众，习近平一直很牵挂。他要求当地领导干部帮助贫困地区群众提高身体素质、文化素质、就业能力，努力阻止因病致贫、因病返贫，打开孩子们通过学习成长、青壮年通过多渠道就业改变命运的扎实通道，坚决阻止贫困现象代际传递。

全国政协委员、中国政法大学法学教育研究与评估中心主任曹义孙告诉央视网记者：“全面建成小康社会，是中华民族长期 以来追求的目标，这个重任落到中国共产党的肩上，中国共产党把民族的振兴、把实现中国人的梦想，作为自己的奋斗目标。全面建成小康社会不仅是指经济指标，还应该让人民过上富足的生活，在社会当中能够体会到人们之间的关爱，让每个人生活在社会中都有自豪感、尊严感。”

二、全面深化改革：提供经济增长的动力和红利

去年以来，东北三省经济增速回落明显，加快发展的内生动力不足。“想要解决动力问题，就必须要全面深化改革。”习近平在吉林代表团参加审议时指出，东北老工业基地要通过创新实现优化升级、脱胎换骨，进行深化改革创新，实现适应经济新常态的战略性调整。 对中国改革开放领头羊的上海，习近平同样寄予厚望。他要求要进一步解放思想、大胆实践，重大改革要坚持摸着石头过河，加强整体谋划、系统创新。

“改革是最大动力，也是最大红利。”在中国社会科学院经济研究所所长裴长洪眼中，只有全面深化改革才能提供增长的动力。“现在不能再搞粗放型增长，要做到政府工作报告中提到的着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平?双目标?，坚持稳政策稳预期和促改革调结构?双结合?，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务?双引擎?，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。”

三、全面推进依法治国：更好维护人民群众合法权益

全面建成小康社会对依法治国提出了更高要求。只有全面推进依法治国，才能更好地维护人民群众的合法权益。

在广西代表团，习近平强调要营造公平有序的经济发展法治环境，把加快民族地区发展、维护少数民族群众合法权益纳入法治化轨道。

裴长洪表示，全面推进依法治国非常重要。四中全会决议中提到，社会主义市场经济本质上是法治经济。全面深化改革更需要法律保障，大量的改革措施，需要在法律法规的保障下才能更好地推行，才能“又破又立”。与现行法律法规有抵触的，可以通过授权的方式来进行局部调整，从而能保证市场经济更加规范、有序。

全国政协委员、中央党校副教育长王怀超说，小康社会的目标，深化改革的决心，依法治国的理念，关键还是要落实、落实再落实。“一分号召，九分落实。如果把我们现在的布局落到实处，中国发展的前景非常光明。”

四、全面从严治党：营造风清气正的从政环境

领导干部，其身正，不令则行;其身不正，虽令不行。“党要管党丝毫不能松懈，从严治党一刻不能放松。”是习近平总书记的一贯态度和要求。

习近平在上海代表团参加审议时指出，从严治党关键是要抓住领导干部的“关键少数”，全方位扎紧制度笼子，更多用制度治党、管权、治吏;在江西代表团参加审议时他提出，必须做到有腐必反、除恶务尽，下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，使领导干部受到警醒、警示、警戒;在吉林代表团参加审议时他说，要持之以恒把民生工作抓好，领导干部应“立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀”，积极营造风清气正的从政环境。篇五：两会讲话

备工作是否扎实深入，直接关系换届工作的成效，各地要组织精干力量，认真做好调查摸底等工作，特别是对那些重点难点嘎查村，切实做到底子清、情况明、心中有数，增强工作预见性，掌握工作主动权。要按照先整治、在换届的要求，以加大务实有效的措施，集中整治重点难点和软肉涣散嘎查村。要下更大力气排查解决可能出现的矛盾和问题，及时反映和协调农牧民各方面的利益诉求，从源头上预防和减少社会矛盾，防止碰头叠加、蔓延升级，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。二是把好离任经济责任审计关。这是换届前的一项重要工作，各地要按照“先审计、后换届”的原则，组织农牧业、财政、审计等部门，对嘎查村“两委”班子成员开展离任经济责任审计，及时公布审计结果，让嘎查村干部“清白”离任，群众“明白”选举。各旗县（市、区）和苏木乡镇党委要严格把关，凡是没有开展离任经济责任审计的，一律不能进行换届选举。三是把好人选推荐提名关。在人选推荐提名环节，我们定了一个总要求，就是嘎查村“两委”成员正式候选人要进行“两联审”，也就是党组织和嘎查村民委员会成员正式候选人，要在苏木乡镇党委、政府审核备案的基础上，由旗县（市、区）组织、民政部门，统一征求纪检、信访、公安、司法、计生等部门的审核意见，全面摸清每一名每一名候选人的正式情况，切实防止不符合条件的人进入嘎查村“两委”干部队伍，特别是对不能确定为候选人的对象，要提前进行全面排查分析，提前掌握认定和处理有关

人员违法违纪的文本依据。四是把好人大选举组织关。为规范大会选举，自治区引发了《嘎查村民委员会选举规程》，分别绘制了嘎查村党组织和嘎查村民委员会换届选举工作《流程图》，细化了具体步骤。各地要严格程序、规范操作，精心组织好选举大会。要进一步规范候选人的竞争行为，统一组织候选人与党员、群众见面，引导候选人遵守换届纪律，依法公平参选，切实杜绝私自开展竞争活动，杜绝向党员群众做不正当承诺。要严格规范组织选举和投票行为，认真做好投票现场的组织工作，重点防止诱导投票、重复投票、非法委托投票、违规使用流动票箱和减省合并程序等问题。

第三，要严肃换届纪律。一是坚持教育在先。对广大农牧民党员群众，要通过上报刊、上广播、上电视、上网站等途径，深入开展换届法制纪律宣传，明确告知换届忠哪些行为合法，哪些行为违法，哪些事能做、哪些事不能做，从一开始就是亮明底线，引导形成良好风气。对参与竞选人员，各苏木乡镇要通过集体谈话、“一对一”谈心等措施，开展换届纪律专题教育，还要通过鉴定承诺书、集中收看警示片等方式，促使他们自觉遵守换届纪律，不越“雷池”半步。对换届工作人员，要采取举办培训，确保他们全面熟悉换届的基本知识和政策法规，准确把握换届的操作规程和纪律要求。二是坚持预防为主。

第18篇：两会心得体会

学习两会政府工作报告心得体会

听读总理的政府工作报告，颇有感慨，这是一份“民有所呼，国有所应”的报告。此前，xx邀请企业与基层民众进中南海议政，与网友“面对面”的炉边谈话，以及近期民众热切关注的民生内容，在这份报告中几乎都有翔实、具体的体现。

谈到成绩不自矜，说到问题不回避，规划未来不虚夸——初听政府工作报告，这是一个突出的印象。

由于是被外媒称为“新的世界第二大经济体未来五年规划的开局之年”提出的政府工作报告，所回顾与展望的时间跨度，不限 于去年与今年，而长达前后两个五年，显得尤为厚重深远。这是中华民族复兴路途中极其关键的时期，如何评价、规划这前后两个五年，是本次“两会”的重要职责，而政府工作报告是这个职责的具体体现。

谈到成绩不自矜。在回顾过去五年的成就时，篇幅不长，用词朴实，不事张扬，用诸多具体的数字和事实说话：“国内生产总值达到39.8万亿元，年均增长11.2%，财政收入从3.16万亿元增加到8.31万亿元。载人航天、探月工程、超级计算机等前沿科技实现重大突破。国防和军队现代化建设取得重大成就。”尤其念及这些成绩是在国际金融危机的冲击与国内汶川、玉树、舟曲等自然灾害频仍的艰难困苦中取得，13亿国民有理由自豪。

谈到问题不回避。总理坦诚披露过去五年城乡居民人均收入年均分别增长9.7%和8.9%，并未回避居民收入增长低于gdp增速这一情况。并且坦承，“一些群众反映强烈的问题没有根本解决”，主要是优质教育、医疗资源总量不足、分布不均；物价上涨压力加大，部分城市房价涨幅过高；违法征地拆迁等引发的社会矛盾增多；食品安全问题比较突出；一些领域腐败现象严重。

谈到未来不虚浮。一项项承诺，犹如军令状，有具体的目标，以方便代表、委员和人民监督实行。除了gdp升速大幅下调，更引人注目的，是针对上述“群众反映强烈的问题”提出整治办法。比如，教育经费占比要达到4%，更平白地要求今年要加强廉政建设和反腐败工作，加快实行财政预算公开，“让人民知道政府花了多少钱，办了什么事”。并醒目地将民生问题纳入对地方领导的问责机制，称“稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责，市县人民政府负直接责任。有关部门要加快完善巡查、考评、约谈和问责制度，对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力，从而影响社会发展和稳定的地方，要追究责任。”

“两会”之前，各地两会及各路媒体都热闹地“让幸福飞”，“幸福”成了热词。温总理的这份政府工作报告，字里行间实在而具体的承诺、措施、方略，焦首煎心，殚精竭虑，想方设法，要让“幸福”落地，而不仅止于在天上飞。这份政府工作报告，规划了中国发展目标的转型，确定了未来五年中国的面貌，归结到一个焦点，就是中国已经努力做大的这块经济“蛋糕”，要妥善解决一个突出问题——蛋糕的分配，即如何让国民最广泛地共享改革成果。这将从根本上改变中国的经济发展模式，是全体国民倍感关心的切身利益，是中国社会走向和谐稳定、中国国民走向全面发展的根本要求，也是举世瞩目、将影响世界经济格局的重大事件。

从这个角度审议和讨论政府工作报告，代表委员们肩上的担子，堪称前所未有的沉重。希望他们不辱使命。

两会思想汇报（参考）

敬爱的党组织：

2011两会思想汇报：十一届全国人大三次会议和全国政协十一届三次会议即将在北京召开。每年的两会是我国政治生活的盛事，代表委员纵谈国是，各地民众积极参与。今年是十一五规划实施的最后一年，也是进一步巩固经济回升基础、加快结构调整的关键一年，召开两会，意义重大。

力借四海风帆顺，春风扑面好放歌。十一届全国人大三次会议和全国政协十一届三次会议即将在北京召开。每年的两会是我国政治生活的盛事，代表委员纵谈国是，各地民众积极参与。今年是十一五规划实施的最后一年，也是进一步巩固经济回升基础、加快结构调整的关键一年，召开两会，意义重大。

如今，代表委员已经陆续抵京，他们肩负着民意，携带着沉甸甸的议案、提案。国事连着家事，国计关乎民生。老百姓最关心的、最直接的、最现实的利益问题，就是代表委员的目光聚焦之处，也是亟需政府着力解决的国计民生问题。日前，《人民日报》政治文化部和人民网联合开展的2011两会调查显示，老百姓关注的热点话题前十名分别为：养老保险、依法拆迁、反腐倡廉、调控房价、贫富差距、司法公正、就业问题、医疗改革、民主监督、教育公平。察民情、纳民意、聚民智。这些恰恰也是代表委员所关注的焦点，这在议案和提案上的集中呈现可以佐证。

人民选我当代表，我当代表为人民。人大代表来自于人民，就是要肩负责任感和使命感，情为民系、利为民谋，认真履行人大代表职责，积极参政、议政、主政。同样，政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政的职责。正如全国政协十一届三次会议新闻发言人赵启正所说：政协最大的权力就是话语权。提案和发言是政协委员表达话语权的重要载体，委员们带来的提案来源于民意，又集中了民意，是实现公民有序政治参与的具体形式。

回眸2010年，我们看到，全国人大紧紧围绕党和国家工作大局依法行使职权，各项工作都取得了新的进展。全国政协提案委员会收到围绕教育、医疗卫生、就业、收入分配、社会保障、居民住房、安全生产等方面问题的提案1900余件，这些提案得到了党中央和国务院的高度重视，促进了相关问题的解决，在促和谐、保稳定、惠民生灯方面发挥了积极作用。

展望2011年，转变经济增长方式是我们面临的重要任务，改变重速度、重数量，轻质量、轻效益和高投入、高消耗、高排放，低效率的积弊，迫在眉睫，这就需要代表委员继续集思广益，出实招、谋计划。此外诸如居高不下的房价问题，也有待解决。日前，***与网民在线交流，谈到房价问题时就表示，我也知道所谓蜗居的滋味，并称小时候一家五口人只有9平方米的住房。总理还表示，本届政府任期内能把这件事情管好，使房地产市场健康发展，使房价能够保持在一个合理的价位。我们期待，在今年的两会上，在遏制过高房价上，代表委员能够积极表达，提出可行的解决之道。

可以预见的是，在今年全国两会上，怀百姓之心，谋民生之利的代表、委员，一定不负人民重托，敢言、能言、善言，建言献策，积极履行职责。

第19篇：两会期间

两会期间，习近平六下团组，发表了多次重要讲话。一些细节，很有意思。如在广西代表团，习近平说，当年第一次到广西到桂林，“饿了在街边吃一碗桂林米粉”。

更多的，习近平谈的是“四个全面”，是治国理政的大事。今天小编做个讲话合集。尽量原汁原味，有点长。值得收藏。

3月4日

参加民革、台盟、台联委员联组会并讲话 01【谈两岸关系】

两岸关系发生历史性的深刻变化

８年来，两岸关系走上了和平发展道路，两岸关系发生历史性的深刻变化，展现了合作共赢的前景。和平是宝贵的，和平需要维护。两岸同胞要总结两岸关系和平发展的经验，精心维护两岸关系和平发展成果。

02【谈民革台盟台联】

长期以来为推动两岸关系发展做了大量工作

民革、台盟作为中国共产党的亲密友党，台联作为台湾同胞的爱国民众团体，长期以来为推动两岸关系发展做了大量工作。

03【谈2014年全面工作】

是我国发展进程中很不寻常的一年

２０１４年是我国发展进程中很不寻常的一年。面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中共中央团结带领全国各族人民，坚持稳中求进工作总基调，适应经济发展新常态，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及国防和军队建设，蹄疾步稳推进各项改革，加快推进依法治国，积极开展全方位外交，坚决反对和纠治“四风”问题，坚定不移反对腐败，各项工作取得新的重大进展。

04【谈2014年对台工作】 两岸制度化协商取得新成果

过去的一年，我们坚持对台工作大政方针和决策部署，两岸制度化协商取得新成果，两岸经济融合发展不断深入，各领域交流合作保持良好发展势头，台海局势总体稳定。从根本上说，决定两岸关系走向的关键因素是祖国大陆发展进步。我们要保持自身发展势头，同时采取正确政策措施做好台湾工作。

05【谈九二共识】

两岸同胞要对“台独”势力保持高度警惕

“九二共识”对两岸建立政治互信、开展对话协商、改善和发展两岸关系，发挥了不可替代的重要作用。如果两岸双方的共同政治基础遭到破坏，两岸互信将不复存在，两岸关系就会重新回到动荡不安的老路上去。

我们始终把坚持“九二共识”作为同台湾当局和各政党开展交往的基础和条件，核心是认同大陆和台湾同属一个中国。只要做到这一点，台湾任何政党和团体同大陆交往都不会存在障碍。

“台独”分裂势力及其活动损害国家主权和领土完整，企图挑起两岸民众和社会对立、割断两岸同胞精神纽带，是两岸关系和平发展的最大障碍，是台海和平稳定的最大威胁，必须坚决反对。两岸同胞要对“台独”势力保持高度警惕。

06【谈两岸同胞福祉】

我们愿意让台湾同胞分享大陆发展机遇

为两岸同胞谋福祉是我们发展两岸关系的着眼点和落脚点。两岸关系和平发展，要两岸同胞共同推动，靠两岸同胞共同维护，由两岸同胞共同分享。我们坚持为两岸同胞谋福祉的理念不会变，为台湾同胞办实事、办好事的政策措施不会变。我们注重听取台湾各界特别是基层民众意见和建议，愿意了解台湾同胞想法和需求。我们欢迎更多台湾同胞参与到两岸大交流进程中来，成为两岸关系和平发展的支持者、参与者。要继续加强两岸同胞交流往来，实施惠及两岸同胞的政策法律措施，扩大台湾基层民众受益面和获得感。我们愿意让台湾同胞分享大陆发展机遇，愿意为台湾青年提供施展才华、实现抱负的舞台，让两岸关系和平发展为他们的成长、成才、成功注入新动力、拓展新空间。

3月5日

参加上海代表团审议并讲话 07【谈蓝天指数】 不能只靠借东风啊！事在人为

讲到环境保护时，习近平格外关注。“空气质量优良的能占多少？”“70%。”这时有人插话说：“有时候是靠天吃饭”。笑声中，习近平接话说：“不能只靠借东风啊！事在人为。”

08【谈创新力量】

上海要加快向具有全球影响力的科技创新中心进军

习近平说，上海要加快向具有全球影响力的科技创新中心进军。他指出，新世纪新时期，一些科技成果转换速度非常快，一些新产业爆发释放出巨大能量，使我们意识到必须推动要素集合，推动协同创新，形成创新力量。

09【谈人才政策】

人才政策方面手脚还要放开一些

习近平说，人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动。要择天下英才而用之，实施更加积极的创新人才引进政策。“人才政策方面手脚还要放开一些，要集聚一批站在行业科技前沿、具有国际视野和能力的领军人才。”

10【谈发展战略】

抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来

习近平强调，抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来。关键是依靠科技创新转化发展动力。人都是有惰性的，物质是有惯性的。老常态的路子、简单粗放的发展路子难以为继了。在经济发展上要坚持创新驱动发展，坚持转方式调结构。他借用了一句流行词说：“也不能那么任性了，否则靠什么可持续发展？”

11【寄语上海】

继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者

习近平说，上海要按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，凝心聚力，奋发有为，继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者，为全国改革发展稳定大局作出更大贡献。

12【谈制度创新】

使制度创新成为推动发展的强大动力

习近平强调，加快实施自由贸易区战略，是我国新一轮对外开放的重要内容。要进一步解放思想、大胆实践，披坚执锐、攻坚克难，加强整体谋划、系统创新，着眼国际高标准贸易和投资规则，使制度创新成为推动发展的强大动力。要加大金融改革创新力度，增强服务我国经济发展、配置全球金融资源能力。

13【谈社会治理】

要以最广大人民根本利益为根本坐标

习近平强调，创新社会治理，要以最广大人民根本利益为根本坐标，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，建立一支素质优良的专业化社区工作者队伍，推动服务和管理力量向基层倾斜，实现从管理向治理转变。

14【谈从严治党】

关键是要抓住领导干部这个“关键少数”

习近平指出，全面从严治党，是我们党在新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的根本保证。关键是要抓住领导干部这个“关键少数”。习近平肯定上海市委针对少数领导干部配偶和子女经商办企业的问题提出了进一步规范的意见，要求上海稳妥实施，形成可复制、可推广的成果。

15【谈《平凡的世界》】

当年下乡办事时还和路遥住过一个窑洞

改编自路遥小说的电视剧《平凡的世界》是上海投资制作的，近期正在热播，当即引起了总书记的极大兴趣，“路遥我认识，当年下乡办事时还和他住过一个窑洞，曾深入交流过。”

3月6日

参加江西代表团审议并讲话 16【谈“反腐并不会影响经济”】 反而有利于经济发展持续健康

习近平在江西代表团参加审议时，代表们谈到江西省2014年经济社会发展各项指标全线飘红。与此同时，狠抓反腐倡廉和中央八项规定精神落实。对此，习近平总结，“可见，反腐并不会影响经济发展，反而有利于经济发展持续健康。” 17【谈全面小康】

一定要把老区特别是原中央苏区振兴发展放在心上

在讨论中，习近平多次插话，关切地询问当地少数民族群众生产生活情况，嘱咐江西各级干部一定要把老区特别是原中央苏区振兴发展放在心上，立下愚公志，打好攻坚战，心中常思百姓疾苦，脑中常谋富民之策，让老区人民同全国人民共享全面建成小康社会成果。

18【谈保护保护】

像保护眼睛一样保护生态环境

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。要着力推动生态环境保护，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。对破坏生态环境的行为，不能手软，不能下不为例。

19【谈作风建设】 做到有腐必反、除恶务尽

要着力推动作风建设，净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境，做到有腐必反、除恶务尽。要重视基层风气问题，下大气力整治发生在老百姓身边的不良行为，加强对干部特别是党员领导干部监督管理，彻底改变对干部失之于宽、失之于软现象。

3月8日

参加广西代表团审议并讲话 20【谈三八妇女节】

向全国的各界妇女同胞表示诚挚的问候

首先啊，今天是三八国际劳动妇女节，在这里，我还要代表党中央国务院向各位妇女代表，还有召开政协会议的妇女委员，并通过你们呢，向全国的各界妇女同胞表示诚挚的问候。

21【聊驻地吃饭】 看来肚子里油水少了 8日上午，习近平参加广西代表团审议。有代表从大会餐桌变化谈到更加自觉贯彻中央八项规定精神，说以前不少代表都不在驻地吃晚餐，现在基本都在驻地吃饭，自助餐盘子都要见底。总书记幽默地说，看来肚子里油水少了。会场发出会心的笑声。

22【谈简政放权】 不能“自由落体”没人管

陈武代表说，自治区去年取消下放调整168项行政审批事项。习近平问：取消多还是下放多？放到地市一级后还继续放吗？答：根据实际需要，该取消取消、该下放下放。习近平强调，既要放也要接，“自由落体”不行，该管的事没人管了不行。

23【商议扶贫计】

能够同全国一起实现全面小康

习近平说，要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，坚持精准扶贫，倒排工期，算好明细账，决不让一个少数民族、一个地区掉队，坚决阻止贫困现象代际传递。要积极推进全面依法治国，营造公平有序的经济发展法治环境，把加快民族地区发展、维护少数民族群众合法权益纳入法治化轨道，依法管控边境秩序、维护边境地区安全稳定。

24【畅想一带一路】

广西在国家对外开放大格局中的地位更加凸显

习近平在肯定广西一年来工作后指出，随着国家推进“一带一路”建设，广西在国家对外开放大格局中的地位更加凸显。要加快形成面向国内国际的开放合作新格局，把转方式调结构摆到更加重要位置，做好对外开放这篇大文章，构建更有活力的开放型经济体系，扩大和深化同东盟的开放合作，构筑沿海沿江沿边全方位对外开放平台。

25【聊依法治国】

每一位工作人员都要增强法治观念

各级党政机关和每一位领导干部、每一位工作人员都要增强法治观念、法律意识，坚持有法必依，善于运用法治方式开展工作，让人民群众在日常生产生活中都能感受到公平正义。对有法不依、执法不严、徇私枉法的要严肃问责、依法惩治。

3月9日

参加吉林代表团审议并讲话 26【谈东北振兴1】

努力形成特色新兴产业集群

要适应经济发展新常态，深入推进东北老工业基地振兴，抓住创新驱动发展和产业优化升级，努力形成特色新兴产业集群，形成具有持续竞争力和支撑力的产业体系，加强同周边国家和地区交流合作，通过深化改革坚决破除体制性障碍，全面提高对外开放水平，把老工业基地蕴藏的巨大活力激发出来、释放出来。

27【谈东北振兴2】 要做好加减乘除

东北等老工业基地振兴发展，不能再唱“工业一柱擎天，结构单一”的“二人转”，要做好加减乘除。

加法——投资、需求、创新，减法——淘汰落后产能，乘法——创新驱动，除法——市场化程度。现在加法多、其他少，亟待补课。经济形势好的时候，往往结构调整、优化升级的内在动力不够。现在看到了问题，应该更早觉悟。如果按照原来的跑道跑，跑得越快可能偏离越远。这个问题不解决，老工业基地难以凤凰涅槃、腾笼换鸟。老工业基地支柱产业要通过创新实现优化升级、脱胎换骨，进行深入改革创新，实现适应经济新常态的战略性调整。

28【谈政治生态】

做好各方面工作，必须有一个良好政治生态

做好各方面工作，必须有一个良好政治生态。政治生态污浊，从政环境就恶劣；政治生态清明，从政环境就优良。政治生态和自然生态一样，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出现问题，再想恢复就要付出很大代价。要突出领导干部这个关键，教育引导各级领导干部立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，积极营造风清气正的从政环境。 29【谈民生工作】

一件接着一件办，不要贪多嚼不烂

民生工作面广量大，具有稳定性、连续性、累积性等特点。要有坚持不懈的韧劲，一件接着一件办，不要贪多嚼不烂，不要狗熊掰棒子，眼大肚子小。要发扬钉钉子精神，不能虎头蛇尾。我们要一诺千金，说到就要做到。务求扎实，开空头支票不行，要同经济发展阶段相匹配，既要积极作为，又要量力而为。民生工作离老百姓最近，同老百姓生活最密切。要持之以恒把民生工作抓好，发扬钉钉子精神，有坚持不懈的韧劲，推出的每件事都要一抓到底，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，锲而不舍向前走，做到件件有着落、事事有回音，让群众看到变化、得到实惠

30【谈农业】

农业现代化不能拖后腿

中国现阶段不是要不要农业的问题，而是在新形势下怎样迎难克艰、继续抓好的问题。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化中，农业现代化不能拖后腿。我们必须始终保持战略清醒。东三省处在实现农业现代化的前方方队里，必须大力发展现代化农业，遵循规律、科学发展。

要加快推进现代农业建设，在一些地区率先实现农业现代化，突出抓好加快建设现代农业产业体系、现代农业生产体系、现代农业经营体系3个重点，加快推进农业结构调整，加强农业基础设施和技术装备建设，加快培育新型农业经营主体。

31【谈生态建设】

关键是要遵循自然规律，把工作做扎实

有代表谈到，通过强化生态文明建设，吉林生态环境显著改善，野生动物逐渐回归。“野生东北虎现在有多少只？吃什么？”“种群能不能延续？”“野猪是在长白山一带吗？”总书记听了代表介绍后，提出一串问题。得知吉林境内现有27只野生东北虎，3500多只白鹤，总书记说，这是好现象，关键是要遵循自然规律，把工作做扎实。习近平还向代表们了解黑土地综合保护情况，同来自长白山保护开发区管委会的代表交流长白山生态保护问题，记下他们提出的意见建议。 3月12日

参加解放军代表团审议并讲话 32【谈2014军队工作】 出色完成了一系列重大任务

过去的一年，全军着力加强和改进政治工作，着力开展实战化军事训练，大力推进党风廉政建设和反腐败斗争，深入谋划推进军队改革工作，出色完成了一系列重大任务，贯彻强军目标取得了新的重大进展。

33【谈军民融合发展】

进入由初步融合向深度融合的过渡阶段

把军民融合发展上升为国家战略，是我们长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果，是从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策。长期以来，军地各级按照党中央部署要求，在军民融合发展上积极探索实践，取得了丰硕成果，促进了经济实力和国防实力的同步增长。

同时要看到，我国军民融合发展刚进入由初步融合向深度融合的过渡阶段，还存在思想观念跟不上、顶层统筹统管体制缺乏、政策法规和运行机制滞后、工作执行力度不够等问题。要坚持问题牵引，拿出思路举措，以强烈的责任担当推动问题的解决，正确把握和处理经济建设和国防建设的关系，使两者协调发展、平衡发展、兼容发展。

34【谈融合发展改革方向】

丰富融合形式，拓展融合范围，提升融合层次

今后一个时期军民融合发展，总的是要加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局，丰富融合形式，拓展融合范围，提升融合层次。

要强化大局意识，军地双方要树立一盘棋思想，站在党和国家事业发展全局的高度思考问题、推动工作，做到责任到位、措施到位、落实到位。

要强化改革创新，着力解决制约军民融合发展的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，努力形成统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系，国家主导、需求牵引、市场运作相统一的工作运行体系，系统完备、衔接配套、有效激励的政策制度体系。

要强化战略规划，拿出可行办法推动规划落实，加强督导检查、建立问责机制，强化规划刚性约束和执行力。

要强化法治保障，善于运用法治思维和法治方式推动军民融合发展，充分发挥法律法规的规范、引导、保障作用，提高军民融合发展法治化水平。

35【谈军政军民团结】 我军特有的政治优势

军政军民团结是我军特有的政治优势。军队要强化宗旨意识和群众观念，积极参加和支援地方经济社会建设，以实际行动为人民群众造福兴利。各级党委和政府要把关心支持国防和军队建设当作分内之事，满腔热情为军队建设、为广大官兵排忧解难。全党全军全国各族人民要大力弘扬军爱民、民拥军的光荣传统，巩固发展坚如磐石的军政军民关系，为实现中国梦强军梦凝聚强大力量。

第20篇：两会讲稿

河北师范大学2013—2014学年第二学期 《形势与政策》课第二专题参考教案

全面深化改革 实践成就未来

——“两会”专题讲稿

李秀玲 整理

我国每年召开的“两会”我们都很熟悉，但熟知并非真知。对于“两会”历史演变、历史意义、结构及其作用等方面我们有些人并不十分清楚，还有鉴于今年“两会”特色及当下开展的党的群众路线教育和实践活动的考虑，因而把“两会”专题分为这样三个部分：一是“两会”历史演进。二是2014年“两会”主要内容。三是2014年“两会”十大民生热点问题。

一、“两会”历史演进

“两会”并不是一个特定的机构名称，而是对自1978年以来历年召开的“中华人民共和国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”，由于两场会议会期基本重合，所以并称之为“两会”。两会每5年称为一届，每年会议称X届X次会议。根据中国宪法规定：“两会”召开的意义在于将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央。“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的，代表着选民在召开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。地方每年召开的人大和政协也称为两会，通常召开的时间比全国“两会”时间要早。

（一）“两会”简要历程

1、1949年9月21日至30日，中国人民政治协商会议举行了第一届全体会议。参加会议的代表共662人，包括中国共产党、各民主党派、各人民团体等人士，具有广泛的代表性。人民政协第一届全体会议代行全国人民代表大会的职权，代表全国人民的意志，宣告了中华人民共和国的成立；通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》及《中国人民政治协商会议组织法》、《中华人民共和国中央人民政府组织法》；决定中华人民共和国定都于北京，国旗为五星红旗，以《义勇军进行曲》为国歌，采用公元作为中国纪年；选举了中央人民政府主席、副主席、委员，并选举产生了中国人民政治协商会议第一届全国委员会。

2、1954年9月第一届全国人民代表大会举行第一次会议，通过了《中华人民共和国宪法》。同年12月召开了政协第二届全国委员会第一次会议，制定了《中国人民政治协商会议章程》。章程宣告：《共同纲领》已经为宪法所代替；人民政协全体会议代行全国人民代表大会的职权已经结束。但人民政协作为统一战线的组织，将继续存在和发挥作用。此后，四届政协对应三届人大。“*”后，自1978年起，全国人大与全国政协再次完全同步。

3、全国两会在3月召开的惯例，则始于1985年。此前，会议时间从年初，到年中，到年末，历年均有不同。而自1998年起，每年全国政协均在3月3日、全国人大均在3月5日开幕。也是自1998年起，“两会”时间一般控制在10-12天左右。

4、2014年被称为中国全面深化改革的“元年”，2014年“两会”也从自身做起，实行了一系列的改革和精简：

（1）实行矿泉水“实名制”。 （2）代表住宿地提供物品不再奢华。

（3）两会会场不提供瓶装水，取而代之的是水杯。 （4）在代表和委员驻地摆放了废纸收集箱，用于回收。 （5）吃自助餐，用餐以简单为主。 （6）出行没有专车，没有警车开道。 （7）不再举办大型联谊活动。

（二）“两会”组成

1、全国人民代表大会

全国人民代表大会是最高国家权力机关，人民代表大会制度是实现人民当家作主的根本政治制度。在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成人民代表大会，集中行使国家权力。根据宪法的规定，全国人民代表大会具有全权的和最高的地位，其主要职权有：

（1）修改宪法； （2）监督宪法的实施； （3）制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律； （4）选举中华人民共和国主席、副主席；

（5）根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；

（6）选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；

（7）选举最高人民法院院长； （8）选举最高人民检察院检察长；

（9）审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；

（10）审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告； （11）改变或者撤销全国人大常委会不适当的决定； （12）批准省、自治区和直辖市的建置； （13）决定特别行政区的设立及其制度； （14）决定战争和和平的问题；

（15）应当由最高国家权力机关行使的其他职权。

人大的组成机构主要有全国人民代表大会常务委员会及全国人民代表大会专门委员会。与全国人大会议不同，全国人大常务委员会是全国人大的常设机构，二者的职权在选举、决议等方面并不完全相同。

2、中国人民政治协商会议

（1）中国人民政治协商会议主要职能是政治协商和民主监督，组织参加政协的各党派、团体和各族各界人士参政议政。政协全国委员会每届任期5年，每年举行一次全体会议。人民政协在中央设有全国委员会和常务委员会以及9个专门委员会，在地方设有政协地方委员会。每届任期5年，每年举行一次全体会议。

（2）政协会议参与的各方主要有：

中国共产党、中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。

此外，参与政协会议的还有无党派民主人士，中国共产主义青年团，中华全国总工会，中华全国妇女联合会，中华全国青年联合会，中华全国工商业联合会，中国科学技术协会，中华全国台湾同胞联谊会，中华全国归国华侨联合会，文化艺术界，科学技术界，社会科学界，经济界，农业界，教育界，体育界，新闻出版界，医药卫生界，对外友好界，社会福利界，少数民族界，宗教界，特邀香港人士，特邀澳门人士，特别邀请人士等。

（3）人民政协参与全面深化改革可以发挥三方面作用：

第一，就深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制改革中的重要问题，深入调查研究，积极议政建言。

第二，针对重要改革举措的贯彻落实加强民主监督，务实坦率提出意见建议，推动改革顺利进行。

第三协调关系、化解矛盾、理顺情绪、解疑释惑，团结、引领所联系成员和群众理解改革、支持改革、参与改革，为全面深化改革寻求最大公约数，增进最大共识度，形成最大凝聚力。

二、2014年“两会”主要内容 2014年全国政协十二届二次会议（3.3-12）和2014年全国人大十二届二次会议（3.5-13）在人民大会堂举行。

十二届全国人大二次会议主要内容包括政府工作报告、国务院计划和预算报告、全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告等方面及其审议表决。

全国政协十二届二次会议主要内容包括全国政协常委会工作报告、提案工作情况报告

及相关报告审议表决等。

（一）政府工作报告

1、2013年工作回顾

（1）经济运行稳中向好。国内生产总值达到56.9万亿元，比上年增长7.7%。居民消费价格涨幅控制在2.6%。城镇登记失业率4.1%。城镇新增就业1310万人，创历史新高。进出口总额突破4万亿美元，再上新台阶。 （2）居民收入和经济效益持续提高。城镇居民人均可支配收入实际增长7%，农村居民人均纯收入实际增长9.3%，农村贫困人口减少1650万人，城乡居民收入差距继续缩小。规模以上工业企业利润增长12.2%。财政收入增长10.1%。

（3）结构调整取得积极成效。粮食产量超过1.2万亿斤，实现“十连增”。服务业增加值比重达到46.1%，首次超过第二产业。中西部地区生产总值比重继续提高，区域发展协调性增强。全社会用电量增长7.5%，货运量增长9.9%，主要实物量指标与经济增长相互匹配。

（4）社会事业蓬勃发展。教育、科技、文化、卫生等领域取得新进步。神舟十号遨游太空，嫦娥三号成功登月，蛟龙深潜再创纪录，这表明中国人民完全有能力、有智慧实现建成创新型国家的目标。

各项工作实现了良好开局：

一是着力深化改革开放，激发市场活力和内生动力。二是创新宏观调控思路和方式，确保经济运行处于合理区间。 三是注重调整经济结构，提高发展质量和效益。 四是切实保障和改善民生，促进社会公平正义。 五是改进社会治理方式，保持社会和谐稳定。

过去一年政府工作中行之有效的思路和做法，要在今后的实践中继续坚持。同时，我们清醒认识到，前进道路上还有不少困难和问题。主要是：经济稳中向好基础还不牢固，增长的内生动力尚待增强。财政、金融等领域仍存在一些风险隐患，部分行业产能严重过剩，宏观调控难度增大。农业增产农民增收难度加大。一些地区大气、水、土壤等污染严重，节能减排任务艰巨。就业结构性矛盾较大。住房、食品药品安全、医疗、养老、教育、收入分配、征地拆迁、社会治安等方面群众不满意的问题依然较多，生产安全重特大事故时有发生。社会信用体系不健全。腐败问题易发多发，公职人员中不廉不勤现象仍然存在。

2、2014年工作总体部署 2014年，我国面临的形势依然错综复杂，有利条件和不利因素并存。

今年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平同志系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，保持宏观经济政策连续性稳定性，增强调控的前瞻性针对性，全面深化改革，不断扩大开放，实施创新驱动，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，加快转方式调结构促升级，加强基本公共服务体系建设，着力保障和改善民生，切实提高发展质量和效益，大力推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。

今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内，国际收支基本平衡，努力实现居民收入增长和经济发展同步。加强对增长、就业、物价、国际收支等主要目标的统筹平衡。

实现2014年经济社会发展目标任务，要把握好以下原则和政策取向。

第一，向深化改革要动力。改革是最大的红利。第二，保持经济运行处在合理区间。完善宏观调控政策框架，守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。第三，着力提质增效升级、持续改善民生。

3、2014年重点工作

做好今年政府工作，要以深化改革为强大动力，以调整结构为主攻方向，以改善民生为根本目的，统筹兼顾，突出重点，务求实效。

（1）推动重要领域改革取得新突破。改革是今年政府工作的首要任务。要以经济体制改革为重点，区别情况，分类推进，抓好牵一发而动全身的举措，力求取得实质性进展，更多释放改革红利。深入推进行政体制改革。进一步简政放权，这是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。

（2）开创高水平对外开放新局面。扩大全方位主动开放。从战略高度推动出口升级和贸易平衡发展。在走出去中提升竞争力。统筹多双边和区域开放合作。

（3）增强内需拉动经济的主引擎作用。扩大内需是经济增长的主要动力，也是重大的结构调整。要发挥好消费的基础作用和投资的关键作用，打造新的区域经济支撑带，从需求方面施策，从供给方面发力，构建扩大内需长效机制。

（4）促进农业现代化和农村改革发展。农业是扩内需调结构的重要领域，更是安天下稳民心的产业。强化农业支持保护政策、夯实农业农村发展基础、积极推进农村改革、创新扶贫开发方式。

（5）推进以人为核心的新型城镇化。 （6）以创新支撑和引领经济结构优化升级。 （7）加强教育、卫生、文化等社会建设。

（8）统筹做好保障和改善民生工作。主要从就业、收入、社保、住房保障和安全生产等方面展开。

（9）努力建设生态文明的美好家园。

4、做好政府工作的基本要求。

首先，必须加强自身改革建设。其次，深入贯彻依法治国基本方略，把政府工作全面纳入法治轨道，用法治思维和法治方式履行职责。再次，各级政府必须厉行节约，反对浪费，坚持过紧日子。最后，各级政府要自觉接受同级人大及其常委会的监督，接受人民政协的民主监督。

5、其它方面。

主要就民族政策、宗教基本方针、国防和军队建设、“一国两制”方针和对外和平共处五项原则进行了阐释。

人民赋予重托，奋斗创造未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，齐心协力，开拓进取，扎实工作，为全面建成小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！

（二）全国人大常委会工作报告

1、过去一年的主要工作

过去一年，是十二届全国人大常委会依法履职的第一年。常委会全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，在以习近平同志为核心的党中央领导下，贯彻落实十二届全国人大一次会议精神，认真行使宪法和法律赋予的职权，在以往基础上推动人大工作迈出新步伐，实现本届常委会工作的良好开局，为加强社会主义民主法治建设、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出了积极贡献。

（1）统筹部署十二届全国人大常委会工作

第一，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，把人民代表大会制度坚持好完善好发展好。第二，全面推进依法治国，维护宪法和法律权威。第三，充分发挥最高国家权力机关在建设社会主义法治国家中的重要作用，努力开创人大工作新局面。第四，编制立法规划，推动中国特色社会主义法律体系发展完善。

（2）以提高立法质量为核心，立法工作迈出新步伐: 一年来，常委会审议了15件法律和有关法律问题的决定草案，通过了其中的10件；涉及修改21部法律，新制定2部法律。 第一，适应经济社会发展需要，相继完成一批重点立法项目。制定了旅游法和特种设备安全法。对消费者权益保护法、环境保护法、资产评估法、行政诉讼法、军事设施保护法、安全生产法等做出重要修改

第二，及时通过相关决定、决议，保证重大改革依法有序进行。 第三，通过有关历史纪念日的决定，进一步弘扬爱国主义精神。审议通过了中国人民抗日战争胜利纪念日和设立南京大屠杀死难者国家公祭日的决定。 第四，积极推进科学立法、民主立法，着力提高立法质量。一是增强法律的可执行性、可操作性。二是探索法律出台前评估工作。三是完善公布法律草案征求意见机制。

（3）以增强监督实效为重点，监督工作取得新进展

第一，加强对经济工作的监督。第二，加强财政预算决算审查监督。第三，加强对民生工作的监督。第四，加强对生态环境保护的监督。第五，加强对权力运行的制约和监督。第六，提高专题询问的质量和实效。

（4）支持和保障代表依法执行职务，充分发挥代表作用 第一，完善代表联系群众制度。第二，健全常委会联系代表制度。第三，做好代表议案审议和建议办理工作。

（5）服从服务于国家外交大局，做好人大对外交往工作 （6）加强人民代表大会制度研究，改进人大新闻宣传工作 第一，加强对地方人大工作和人大自身建设的调研。去年，重点就加强和改进县级人大工作进行了专题调研。第二，推进人民代表大会制度理论研究。第三，改进和加强人大新闻宣传工作。

（7）切实加强常委会自身建设。

坚持把思想政治建设摆在首位。大力加强作风建设。搞好常委会集体学习。充分发挥专门委员会作用。加强同地方人大的联系。

2、今后一年的主要任务

（1）加强重点领域立法，积极推进科学立法、民主立法。 （2）依法行使监督职权，加强对“一府两院”的监督。 （3）继续加强和改进代表服务、对外交往、自身建设等方面工作。

（三）全国政协常委会工作报告和提案工作情况报告

1、全国政协常委会工作报告（俞正声） （1）2013年工作回顾。 第一，深入学习贯彻中共十八大十八届二中、三中全会精神和习近平同志系列重要讲话精神，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

第二，紧紧围绕全面深化改革议政建言，积极发挥决策咨询作用。 第三，切实加强经济领域重大问题调查研究，为促进经济持续健康发展献计献策。

第四，高度重视改善民生和创新社会治理，维护社会和谐稳定。 第五，深化同港澳同胞、台湾同胞和海外同胞的团结联谊，广泛凝心聚力。

第六，积极开展对外友好交往，营造良好外部环境。

第七，深入开展协商民主理论研究和实践探索，推进人民政协协商民主建设。

第八，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，切实加强自身建设。

（2）2014年工作部署

第一，进一步加强中国特色社会主义理论体系学习。 第二，紧紧围绕重大改革举措的出台和贯彻实施献计出力。 第三，努力促进经济持续健康发展发展和社会和谐稳定。 第四，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用。 第五，进一步巩固和加强海内外中华儿女大团结。 第六，不断深化人民政协对外友好交往。 （3）以改革创新精神加强履职能力建设 第一，牢牢把握团结和民主两大主题。 第二，积极搭建协商民主平台。 第三，着力提升议政建言的质量。 第四，充分发挥委员主体作用。

2、关于政协十二届一次会议以来提案工作情况的报告（韩启德） （1）政协十二届一次会议以来，政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，认真贯彻落实中共十八大和十八届二中、三中全会精神，积极通过提案履行职能。一年来，共提出提案5884件，其中，其中涉及司法体制改革提案234件、涉及民族宗教统一战线提案128件、围绕加强污染防治提案596件、涉及收入分配和社会保障提案332件。

（2）一年来，提案工作紧紧围绕党和国家中心工作，落实全国政协的总体部署，突出重点，求真务实，切实改进工作作风，实现了本届政协提案工作的良好开局。首先，认真贯彻落实“两办”《意见》。其次，加大重点提案督办力度。再次，加强提案办理协商的理论研究与实践探索。最后，进一步加强对提案工作的组织领导。

（3）2014年为进一步加强提案工作，发挥提案在推动改革发展中的作用。第一，把围绕全面深化改革履行职能作为提案工作的重要内容。第二，以提高质量、增强实效为目标，加强提案工作制度化建设。第三，加强重点提案督办工作的组织领导和统筹协调。第四，推进提案办理协商创新发展。第五，加强和改进服务工作。

三、2014年“两会”十大民生热点问题

（一）教育：更重公平，更多农家子弟上重点高校

贫困地区农村学生上重点高校人数要再增长10%以上，使更多的农家子弟有升学机会。深化教育综合改革，积极稳妥改革考试招生制度，扩大省级政府教育统筹权和高校办学自主权，鼓励发展民办教育。促进教育公平是社会公平的基础，合理配置教育资源向贫困地区倾斜，这有助于社会纵向流动，让更多的农村孩子感受到希望。

（二）养老：统一城乡居民制度，鼓励企业年金。建立统一的城乡居民基本养老保险制度，完善与职工养老保险的衔接办法。改革机关事业单位养老保险制度，鼓励发展企业年金、职业年金和商业保险。

（三）医疗：提标准、沉资源，让更多基层百姓看得起病。完善政府、单位和个人合理分担的基本医疗保险筹资机制，城乡居民基本医保财政补助标准提高到人均320元。在全国推行城乡居民大病保险。县级公立医院综合改革试点扩大到1000个县，覆盖农村5亿人口。

（四）住房：建成480万套保障房 中小套型商品房增加。 加大保障性安居工程建设力度，今年新开工700万套以上，其中各类棚户区470万套以上，加强配套设施建设。年内基本建成保障房480万套，让翘首以待的住房困难群体早日迁入新居。针对不同城市情况分类调控，增加中小套型商品房和共有产权房住房供应。

（五）食品安全：全方位构建机制，“最严”监管“舌尖上的安全”。

建立从生产加工到流通消费的全程监管机制、社会共治制度和可追溯体系，健全从中央到地方直至基层的食品药品安全监管体制。严守法规和标准，用最严格的监管，最严厉的处罚，最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，切实保障“舌尖上的安全”。

（六）社会救助：提高城乡低保水平，让困难群众都有“保命钱”。重点是推进社会救助制度改革，继续提高城乡低保水平，全面实施临时救助制度，为特殊困难群众基本生活提供保障，为人们创业奋斗解除后顾之忧。落实社会救助和保障标准与物价水平挂钩联动机制。

（七）就业与收入分配：就业创业环境要优化，收入差距要缩小。以创新引领创业，以创业带动就业。努力实现更加充分、更高质量就业。改革机关事业单位工资制度，在事业单位逐步推行绩效工资，健全医务人员等适应行业特点的薪酬制度。多渠道增加低收入者收入，不断扩大中等收入者比重。

（八）户籍改革：落户政策差别化，建立居住证制度。推动户籍制度改革，实行不同规模城市差别化落户政策。把有能力、有意愿并长期在城镇务工经商的农民工及其家属逐步转为城镇居民。对未落户的农业转移人口，建立居住证制度。

（九）向污染宣战：重拳治霾务求实效。

出重拳强化污染防治。以雾霾频发的特大城市和区域为重点，以细颗粒物(PM2.5)和可吸入颗粒物(PM10)治理为突破口„„实行区域联防联控，深入实施大气污染防治行动计划。

（十）扶农扶贫。扶农：改危房、修公路、喝上干净水，让农村短板不再短。扶贫：脱贫千万人以上，让贫困不再代代相传。 另外，在推进全面深化改革中，结构调整，再取消和下放行政审批200项以上，重视人的城镇化，解决好“三个1亿人”问题（农业转移人口落户城镇、改造居住的城镇棚户区和城中村和引导在中西部地区就近城镇化）、反腐倡廉决心恒心，权力清单，让权力在阳光下运行。

还有计划生育等也都是人们关注热点问题。

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