推荐第1篇：乡村振兴服务工作心得体会
乡村振兴服务工作心得体会
——**镇乡村振兴服务队长
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**乡村振兴服务队驻村后，在镇包村干部及镇相关工作人员的支持配合下，认真对所服务村和第一书记村的组织建设状况、村情概况、经济发展状况、社会事业状况等进行了深入地调查研究。通过近半月的时间，采取与村“两委”班子座谈、实地察看村情、听取群众意见、走访党员代表和村民代表等形式，充分掌握了该村经济社会发展整体现状。对乡村振兴服务工作，特别是“一村一品、一镇一业”的产业发展进行了深入思考：
乡村振兴需要的是高质量、持久性的振兴，不能搞不切实际、不顾长远的产业发展，要立足本地实际，在特色上下功夫，在发展增收上谋出路。而乡村振兴服务工作就要以农村经济为基础，以产业振兴为引领，立足镇情、村情、民情，从实践中探索集体经济发展之路，努力实现乡村“五大”振兴的可持续发展。
乡村要振兴，首先要把好脉。结合实际“一村一品、一镇一业”对症下药。依托村镇内现有资源和条件引进或培育龙头企业，成立各种各样的农村合作社，采用“支部+合作社+农户、支部+公司+农户”等多种合作模式，将零散、分块租赁给散户的土地集中回收，利用相关土地政策，引导农民通过土地入股、资金投入、投工投劳等形式积极参与，鼓励农民依法采取转包、出租、互换、转让、入股等方式流转承包地，探索村委会以资产、资金、资源入股发展集体产业，有效增加村民和村集体收入。
乡村要振兴，靠的是发展产业。而产业要兴旺，需要的是可持续发展的项目。梁山县是畜牧养殖产业大县，我们要立足畜牧养殖本身做文章，通过“种植+牛羊+粪便回收+食用菌+有机肥加工+特色种植”的生态循环产业链；大力发展畜牧产品深加工、畜牧产品流通，努力提高畜牧产品的附加值，打造独具特色的畜牧产品产业链条。彻底转变家庭院落分散养殖的现状，通过集约化养殖方式改变分散养殖所造成的“脏、乱、差”的村容村貌，以产业振兴有效带动美丽乡村建设步伐。
乡村要振兴，要注重打造精品产业。我国的畜牧业是变革最快的产业，养猪和养鸡产业集约化已超过70%，而国内牛羊的集约化养殖程度不到30%，畜牧业发展的短板比较突出，规模化养殖和现代化养殖仍然有巨大的发展空间。而实行畜牧业集约化养殖势必会带动设备、饲料、繁育、防疫、食品加工、冷链仓储物流等相关产业的发展，进而推进畜牧自动化生产、畜牧生物医学科技、畜牧生物产品开发等方面的可持续健康发展，助推乡村传统农业向现代农业、传统农村向产业强村的转变，积极助力乡村全面振兴。
总之，实现乡村振兴的根本不仅仅是依靠外部的支持，而是内部产业结构的衍生与升级，通过大规模集约化产业升级，从而使传统的畜牧业更加专业，更加现代化。以畜牧大县和集约化养殖为重点，有效的激活村民发展潜力，整合管理，促进畜牧业绿色、健康、可持续发展，实现传统农业向现代农业的华丽转身。
推荐第2篇：乡村振兴与乡土人才建设调研报告
做好乡土人才建设，实现乡村振兴调研报告
党的十九大报告中，习近平总书记首次提出了“实施乡村振兴战略”，报告提出“加快推进农业农村现代化”，使农民享受更好的生活。此外，新春伊始，中共中央、国务院公开发布《关于实施乡村振兴战略的意见》。这是新世纪以来，党中央连续发出的第十五个指导“三农”工作的“一号文件”。今年一号文件立足新时代“三农”发展新的历史方位，对实施乡村振兴战略作出顶层设计，把农业农村优先发展作为现代化建设的一个重大原则，把振兴乡村作为实现中华民族伟大复兴的一个重大任务。
农村稳则天下安，农业兴则基础牢，农民富则国家盛。然而，伴随着时代的变迁，城市化进程加快，当下的农村面临着前所未有的挑战：城市化土地扩张、农村吸引力不再、农村人口流失„„凡此种种，无不说明乡村振兴的必要性。而乡村要振兴，必须要培育一支能够支撑乡村发展的人才队伍，让农村的土专家、田秀才、种植养殖能手、农民专业技术骨干、农村管理能人、能工巧匠、农民企业家、村组干部、回乡创业的大中专毕业生、知识分子、打工青年等，致力乡村发展，发挥一定的示范、带动或辐射作用，带领一方群众致富奔康。
XX村位于XX省XX市XX镇XX部，东XX，北靠XX，村域面积XX平方公里，耕地面积XX亩，下辖XX个村民小组，全村在册户数XX户，在册人口XX人，党员XX名，村域范围共有小企业XX家。2017年村级集体总收入XX万元，人均收入XX元。在新形势的挑战下，村领导注重规划先行、突出重点、分类施策、典型引路，既尽力而为，又量力而行，不搞形式主义，久久为功，扎实推进本土乡村人才积累。
村集体于XX年XX月成立了XX市XX农场专业合作社，从事粮食、蔬菜、瓜果、苗木、花卉种植，网罗村内的“土专家”、“田秀才”，让各类人才有平台、有机会大展拳脚，发挥专长。此外，书记、主任围绕本地特色产业和市场需求，积极引导各类人才参与相应的专业培训，把技术能人往政府产业发展布局的重心引领，切实提高乡土人才发展产业的能力和技术。同时加强交流互动，依托其他村镇成功企业与创新创业个体等优质资源，组织开展体验式交流学习，分享合作开展体验培训，为乡土人才提供学习先进理念、借鉴典型做法、交流心得体会的契机和平台。
村域内积累了一批优秀的乡土人才，有经验丰富的种植养殖能手。比如XX、XX等蔬菜瓜果种植高手，比如XX、XX等养鱼技术骨干，又比如XX这样的农机操作能手。其中，XX在村领导的支持下，新承包下了村内的十亩XX大棚，对她来说，这也是一个巨大的挑战，但她相信，在个人的努力和村集体的支持下，能克服重重困难，让大棚里的XX越长越好。此外，XX也和女婿XX一起办起了小型家庭农场，通过几年的运营，规模逐渐扩大，效益良好。
除了优秀的土专家、田秀才，村域内的还有一批成功的农村企业家。如XX市XX服饰有限公司总经理XX，他于2005年创建公司，主要生产、加工、销售羊绒大衣、真丝衣物及各类女装。他工作认真负责，具有较高的技术水平和丰富的管理经验，带领团队以“踏实、拼搏、责任”的企业精神，取得了良好的效益，也带动了周边村民共同增收。公司经历十余年的发展，目前建筑面积2500平方米，员工60余人，近几年每年销售额均突破500万元，已颇具规模。
再如XX旅游开发有限公司总经理XX，她本人曾当选为XX十三届、十四届、十五届人大代表，先后获得江苏省XX等诸多荣誉。旅游公司充分利用吴家湾美丽乡村创建的优势，在此基础上创立了“XX”为主题的农业旅游项目。项目以大面积的格桑花、向日葵、马鞭草等观赏性花田为核心，包含集XX等配套服务设施，已经成为一个集景观、餐饮、娱乐、文化等诸多领域于一体的综合性农业旅游服务区。同时通过扶持附近村民开办“农家乐”，培养致富带头人，带动村级经济增收，让优美的环境给老百姓带来实实在在的效益。
乡土人才在引导农民群众摆脱传统观念束缚，转变生产经营方式，推动农村经济快速发展，繁荣农村文化等方面发挥着重要的示范和辐射作用。XX村把抓好乡土人才工作作为实施人才兴市战略、振兴地方经济的重要内容来抓，根据本地实际，强化举措，破解新农村乡土人才建设难题，充分发挥人才的榜样示范、辐射带动作用，有力地促进经济社会快速发展。但是即便如此，XX村目前的乡村人才储备距离实现乡村振兴的发展要求还有不小的差距。
一方面，随着快速的工业化和城市化发展，区域之间、城乡之间的发展严重不均衡，基础设施和社会公共服务差异悬殊，导致人才从农村向城市、从中西部欠发达地区向东部发达地区单向流动。大批中青年农民去城镇、进企业打工，导致农村、农业的人力资本严重短缺，不仅各类管理人才、经营人才、专业技术人才缺乏，甚至连四十岁以下的青壮年种田能手都相当缺乏。农村人力资本匮乏是要实现乡村振兴必须面对的重要问题。 另一方面，农村事业，尤其是农业工作，还存在着相当多的天然劣势，工作又累又脏，成本并不算低，收益算不上高，风险也不算小，社会地位甚至可以用卑微形容，导致现在的本地年轻人几乎没有愿意下地种田的。现有的年轻农业人才，也多以管理型人才为主。万幸的是，XX村目前地处东部较发达地区，紧邻上海周边，有较多得西部欠发达地区农户前来承包土地，务农人才断层现象还未严峻到迫在眉睫的地步。但而且务农并非毫无技巧可言，无论是种植还是养殖都需要相当丰富的经验才能胜任。这是XX村这样东部较发达地区普通农村实现乡村振兴潜在的重大隐患。
三农问题从来不仅仅局限在农村，乡村振兴战略也绝非仅靠农村自身力量就能实现的。如何增加农村的吸引力，提高农民的社会地位，扩展农业的经济效益，这需要各个部门共同努力，乃至整个社会做出改变，才能从根本上真正实现乡村振兴。
总之，在目前的中国特色社会主义新时代，乡村是一个可以大有可为的广阔天地，即将迎来难得的发展机遇。乡村振兴的号角已经吹响，这既是一场攻坚战，更是一场持久战。只有当农村成为引人入胜的天地、农民成为令人向往的职业，才能使人愿意长久地留在农村。当越来越多的人成为口袋鼓囊囊、精神亮堂堂的职业农民，乡村的振兴自然而然也就实现了。
推荐第3篇：乡村振兴
乡村到底该如何振兴
村里有许多宅基地、集体建设用地、闲置土地、山林等资源，通过土地流转，将土地资源变资本，吸引更多外来的企业工商资金进入乡村。鲁家目前已引入外来工商资本近20亿。
二、从村庄策划规划上突破。
怎样让美丽乡村转发为美丽经济呢?
1、需要用活村内的旧屋、河道、果林、菜园等素材，而不是城市化的照搬照抄；
2、要按照村庄原有的脉络进行梳理，策划新产业，引进新思想，让更多年轻人回到村庄，将规划与运营有机结合，让美丽乡村产生美丽经济；
3、要创新产业规划设计，打造合理的乡村空间格局、产业结构、生产方式和生活方式，促进乡村人与自然和谐共生，让更多人爱上乡村。
所以当时鲁家村花了300万请设计公司对整个村子进行村庄环境规划、产业规划和旅游规划。
三、从产业融合创新上突破。
美丽乡村的建设发展离不开产业的支撑。正巧2013年中央一号文件提出“家庭农场”的概念，于是鲁家村提出了打造家庭农场聚集区的理念在全村范围内建设了十八家差异化的农场，其中包括了鲜花农场的6亿资金投入的这个大项目。同时我们着重关注一二三产融合发展，正与浙江省农科院合作打造属于鲁家自己的农业高新产业园区。孤立的农业种植不会提升土地的附加值，发展创意农业，把田园变乐园，村庄变旅游景区，就能大幅提高土地的收益！孤立的加工生产也不会提升产品的附加值。要让生产劳动更具乐趣、让加工生产更具体验性，就会提升产品价值。可开发伴手礼等土特产品，扩大知名度，形成收益的互补。
四、坚持市场导向为主体。
鲁家村坚持市场主导，企业为主体的原则，走市场化道路，成立经营公司专注景区的管理和营销宣传。
通过市场化的机制让农场开发与之相适应的不同类型、不同层次、不同规模的乡村旅游产品，各个农场内休闲项目通过有机组合而成若干条旅游线。
旅游休闲项目可融合乡村观光、游乐、休闲、运动、体验、度假、会议、养老、居住等多种旅游功能，打造特有的“田园综合休闲旅游”，如开设垂钓、果蔬采摘、农事体验等项目。 在具体开发中，可根据各自具体情况侧重打造其中某一项或几项功能，形成各具特色的旅游项目，从而带动整个区域的发展。 “公司+村+家庭农场”模式，让农田变农场、小村变景区、村民变股民！
“呜呜呜”——伴着清脆的汽笛声，“阿鲁阿家”号观光小火车满载着游客缓缓开动。 窄窄的铁轨伸向远方，深深浅浅的绿，在阳光下更加诗意和耀眼。小火车从中穿行而过，串起了绿意浓浓的灵芝农场、竹园农场、桃花农场、蔬菜农场、石斛农场……
6年前，浙江省安吉县递铺街道的鲁家村还是一个出了名的穷村，如今已蜕变为“开门就是花园、全村都是景区”的中国美丽乡村新样板。 鲁家村以“公司+村+家庭农场”模式，启动了全国首个家庭农场集聚区和示范区建设，将美丽乡村田园综合体“有农有牧，有景有致，有山有水，各具特色”的独特魅力呈现给世人。 2016年该村人均纯收入达到32850元，村集体总资产超过1亿元。
鲁家村能有今天的成绩，得益于其开创性的家庭农场集群模式，即利用本村的4000多亩低丘缓坡，建设18个各具特色的家庭农场，通过社会招商吸引外部资本和专业机构投资运营，带来乡村旅游的繁荣，带动村民增收致富。
鲁家村的家庭农场集群模式是如何打造的？有何独特处？
1、顶层设计
为建设美丽乡村，发展家庭农场，鲁家村不惜出资300万元，聘请高端专业团队，按照4A级景区标准对全村进行规划设计。 先期设置的18个家庭农场，则根据区域功能划分，量身定制各自的面积、风格、位置、功能等。其中包括一个核心农场，位于中心村，其余17家农场错落有致分布在四周。 18家农场分别以野山茶、特种野山羊、蔬菜果园、绿化苗木、药材等产业为主，没有一家重复，这是鲁家村家庭农场的特色。 此外还设计了一条4.5公里的环村观光线，将分散的农场串点成线，使之成为一个整体。
2、组织架构
鲁家村采用“公司+村+家庭农场”的组织运营模式，与安吉浙北灵峰旅游有限公司共同投资成立安吉乡土农业发展有限公司、安吉浙北灵峰旅游有限公司鲁家分公司，前者负责串联游客接待场所、交通系统、风情街、18个家庭农场等主要场所，后者利用多年经验和客源做好营销宣传。
后来又成立了安吉乡土职业技能培训有限公司，为鲁家村民、村干部、创业者、就业者提供乡村旅游方面的培训。三家公司均由鲁家村集体占股49%，旅游公司占股51%。
在农场的投资运营层面，鲁家村引入外部资本对农场进行项目投资和运营管理。目前已有10多亿的工商资本投资这些家庭农场。
3、利益分配机制合理化
鲁家村建立了一套完整的利益分配机制，使得村集体、旅游公司、家庭农场主和村民都能从中获得相应的收益，调动了各方的积极性。
鲁家村建立了合作分红机制，由村集体、旅游公司、家庭农场主按照约定比例进行利益分配，村民再从村集体中享受分红。 案例总结： 鲁家村的家庭农场集群是对休闲农业和乡村旅游在模式上的一次大胆创新，特别对于大型农业园区或村集体主导下的休闲农业和乡村旅游的发展，具有重要的借鉴意义。
首先，它采取类众筹的方式，借助社会化的力量，突破了资金、人才的瓶颈，实现了资源资产资金的聚合。
其次，它解决了规划的统一性和定位的差异化的问题。美丽乡村，规划先行。早在2013年鲁家村就启动了发展蓝图的设计，18家农场的雏形已经跃然纸上。再次，生态圈的打造和多方共赢的合作机制发挥了关键作用——鲁家村注重生态圈的建设，18家农场不是孤立的存在，在它的周围，分布着村民自主经营的农家乐、民宿、农副产品，为农场提供配套服务。
此外，村里还统一修建了游客服务中心、风情街、10公里绿道和4.5公里村庄铁轨等设施，为游客出行提供方便和多样化的选择。 在营销推广层面，村里成立了旅游公司进行统一宣传；在人才培养层面，成立了乡土职业培训公司。这些力量为入驻的企业和创业者提供了有力的保障。
当然，鲁家村的模式也不是谁都可以学。
家庭农场集群模式有其特定的生存环境和土壤，比如自然资源禀赋较好，适宜发展乡村旅游，土地较为集中，基础设施较好，颜值较高，加上政府的特别扶持。 据统计，截至2017年，休闲农业和乡村旅游各类经营主体已达33万家，比上年增加3万家，营收将近5500亿元，整个产业呈现“喷井式”增长趋势。近日，为进一步促进乡村旅游发展提质扩容，发挥乡村旅游对促进消费、改善民生、推动高质量发展的重要带动作用，国家发展改革委会同13个部门共同研究制定了《促进乡村旅游发展提质升级行动方案（2018年-2020年）》。
《促进乡村旅游发展提质升级行动方案（2018年-2020年）》全文如下：
乡村旅游市场需求旺盛、富民效果突出、发展潜力巨大，是新时代促进居民消费扩大升级、实施乡村振兴战略、推动高质量发展的重要途径。近年来，我国在扩大乡村旅游规模、提升乡村旅游品质等方面取得了显著成效，但持续推动乡村旅游发展仍面临较多制约，突出表现在部分地区乡村旅游外部连接景区道路、停车场等基础设施建设滞后，垃圾和污水等农村人居环境整治历史欠账多，乡村民宿、农家乐等产品和服务标准不完善，社会资本参与乡村旅游建设意愿不强、融资难度较大。为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，加快推进乡村旅游提质扩容，进一步发挥乡村旅游对促进消费、改善民生、推动高质量发展的重要带动作用，特制订如下行动方案。
一、补齐乡村旅游道路和停车设施建设短板
（一）推进全国乡村旅游道路建设。结合“四好农村路”建设，统筹考虑全国乡村旅游道路发展，完善农村公路网络布局，加快乡镇、建制村硬化路“畅返不畅”整治，优化通建制村硬化路路线走向，尽可能串联带通更多自然村，推进较大自然村通硬化路建设，加快提升改造低等级农村公路。（地方有关部门，发展改革委、交通运输部、住房城乡建设部、自然资源部按职责分工负责）
加大对乡村旅游公路建设的支持力度。对符合条件的贫困地区乡村公路建设列入中央预算内投资计划予以支持。贫困县可按要求统筹整合使用财政涉农资金，加大对符合条件的乡村旅游道路建设的支持力度。（地方有关部门，发展改革委、交通运输部、财政部按职责分工负责）
（二）支持乡村旅游停车设施改造提升。修订《城市停车场建设专项债券发行指引》，将专项债券适用范围扩大至乡村旅游停车设施。（地方有关部门，发展改革委） 以县域为单元统筹布局县城、乡镇、景区及特色保护类村庄内停车设施。鼓励在有条件的农村公路周边设置交通驿站等服务设施，综合考虑停车等方面需求。以集约复合利用为主要导向，充分利用地下空间建设停车设施，加强乡村旅游高峰期停车管理，加大车位智慧停车引导服务。（地方有关部门，发展改革委、交通运输部、住房城乡建设部、自然资源部、文化和旅游部按职责分工负责）
（三）加大对乡村旅游基础设施建设的用地支持。各地区在编制和实施土地利用总体规划中，乡（镇）土地利用总体规划可以预留少量（不超过5%）规划建设用地指标，用于零星分散的单独选址乡村旅游设施等建设。（地方有关部门，自然资源部、交通运输部、农业农村部按职责分工负责）农村集体经济组织可以依法使用自有建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式与其他单位和个人共同参与乡村旅游基础设施建设。（地方有关部门，自然资源部、农业农村部按职责分工负责）对使用“四荒地”及石漠化、边远海岛建设的乡村旅游项目，优先安排新增建设用地计划指标，出让底价可按不低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取相关费用之和的原则确定。（地方有关部门，自然资源部、农业农村部按职责分工负责） 经市县发展改革、住房城乡建设、农业农村、文化和旅游等主管部门认定为仅在年度内特定旅游季节使用土地的乡村旅游停车设施，自然资源主管部门在相关设施不使用永久基本农田、不破坏生态与景观环境、不影响地质安全、不影响农业种植、不硬化地面、不建设永久设施的前提下，可不征收（收回）、不转用，按现用途管理。超出特定旅游季节未恢复原状的，由市县发展改革、住房城乡建设、农业农村、文化和旅游等主管部门责令恢复原状。（地方有关部门，自然资源部、发展改革委、住房城乡建设部、农业农村部、文化和旅游部按职责分工负责）
（四）加大对贫困地区旅游基础设施建设项目推进力度。实施“三区三州”等深度贫困地区旅游基础设施改造升级行动计划，在“十三五”文化旅游提升工程中增补一批旅游基建投资项目，专项用于支持“三区三州”等深度贫困地区旅游基础设施和公共服务设施建设。（地方有关部门，发展改革委、财政部、交通运输部、文化和旅游部按职责分工负责）
二、推进垃圾和污水治理等农村人居环境整治 输
（五）建立垃圾和污水处理农户付费制度。在已实行垃圾和污水集中处理的农村地区，探索建立农户付费制度，综合考虑当地经济发展水平、农户承受能力、垃圾和污水处理成本等因素，合理确定收费标准，促进乡村环境改善。（地方有关部门，发展改革委、住房城乡建设部、农业农村部、财政部、生态环境部按职责分工负责）
（六）大力推进乡村旅游垃圾资源化利用与无害化处理。探索乡村旅游垃圾减量化和资源化处理“分类收集、定点投放、分拣清运、回收利用、分类处理”模式。完善垃圾收运体系，全面推行垃圾就地减量化与分类收集，对乡村旅游建设、经营中产生的易腐垃圾、煤渣灰土、建筑垃圾等分类处理并就地消纳，重点建设垃圾收集站、中转站等收转运基础设施。加大农村地区存量垃圾治理力度，开展非正规垃圾堆放点整治，坚决遏止出租、承租土地填埋垃圾牟利等行为，优先开展乡村旅游景区、水源地、城乡结合部等重点区域的治理工作。（地方有关部门，住房城乡建设部、农业农村部、发展改革委、生态环境部按职责分工负责）
（七）梯次推进农村生活污水处理。根据农村不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模，采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺。推动有条件的城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖。积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术，鼓励采用生态处理工艺。加强生活污水源头减量和尾水回收利用。（地方有关部门，生态环境部、农业农村部、住房城乡建设部、发展改革委按职责分工负责）
（八）持续推进厕所革命。合理选择改厕模式，加快推进户用卫生厕所建设和改造，同步开展厕所粪污治理。引导人口规模较大、乡村旅游发展较快的村庄，配套建设无害化公共厕所。大力推进农村公共厕所建设，提升规范化服务管理能力，积极实施公厕生态化改造。研究修订卫生厕所技术标准和相关规范，鼓励各地区研发推广适合不同地区、不同条件的改厕技术和无害化处理模式。探索建立运营管护体系，妥善解决改厕后管护维修、粪污处理等问题。鼓励各地结合实际将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理和资源化利用。（地方有关部门，文化和旅游部、住房城乡建设部、农业农村部、发展改革委、卫生健康委按职责分工负责）
三、建立健全住宿餐饮等乡村旅游产品和服务标准 输
（九）规范民宿、农家乐等乡村旅游服务标准。推动落实农家乐（民宿）建筑防火导则，提升消防安全管理水平。鼓励地方针对民宿、农家乐的实际情况制定针对性强、操作性强、保障安全的技术规范标准。（地方有关部门，住房城乡建设部、文化和旅游部、农业农村部按职责分工负责）
（十）完善乡村旅游基础设施的服务配套标准。出台适宜乡村旅游公路和停车设施的建设规范和运营管理标准。完善标识标牌、交通旅游驿站、公厕等基础设施和公共服务配套，提升旅游承载能力。（地方有关部门，文化和旅游部、发展改革委、交通运输部、住房城乡建设部、财政部按职责分工负责）
（十一）健全标准强化乡村旅游市场监管。加快乡村旅游行业信用体系建设，建立乡村旅游主体信用档案，将相关信用信息纳入全国信用信息共享平台，并将涉市场主体行政许可、行政处罚等信息通过“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统予以公示，动态梳理乡村旅游红黑名单，建立联合激励和惩戒机制，并对乡村旅游经营主体进行公共信用综合评价。推进乡村旅游标准化试点工作，推动建设乡村旅游相关服务标准，提升乡村旅游的管理和服务水平。（地方有关部门，发展改革委、文化和旅游部、农业农村部、市场监管总局按职责分工负责）
四、鼓励引导社会资本参与乡村旅游发展建设 输
（十二）创新社会资本参与方式。鼓励和引导民间投资通过PPP、公建民营等方式参与有一定收益的乡村基础设施建设和运营。引导金融机构依法合规创新金融产品和服务模式，扩展乡村旅游经营主体融资渠道，在防范风险的前提下降低融资条件和门槛，服务乡村旅游发展。（地方有关部门，发展改革委、财政部、文化和旅游部、人民银行、银保监会按职责分工负责）
（十三）规范农户、村集体等参与乡村旅游服务设施建设。扶持有条件的农户修缮、改造自有住房发展民宿。鼓励城镇有意愿的组织和个人通过租赁民房开办民宿。支持农村集体经济组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地，改造建设乡村旅游活动场所。（地方有关部门，农业农村部、自然资源部、住房城乡建设部、文化和旅游部按职责分工负责）
五、加大对乡村旅游发展的配套政策支持 输
（十四）因地制宜推进乡村旅游特色发展。根据区域特点和资源禀赋，以市场为导向，科学规划，积极开发特色化、差异化、多样化的乡村旅游产品，防止大拆大建、千村一面和城市化翻版、简单化复制，避免低水平同质化竞争。加强乡村传统文化的传承、保护与利用。（地方有关部门，文化和旅游部、发展改革委按职责分工负责）
（十五）加大对乡村旅游债券融资支持力度。支持乡村旅游企业依法合规发行旅游产业专项债券、短期融资券和中期票据等非金融企业债券融资工具，进行直接融资，在坚决遏制隐性债务增量的前提下，支持乡村旅游产业发展，满足乡村旅游多样化资金需求。（地方有关部门，发展改革委、人民银行按职责分工负责）
（十六）探索建立乡村旅游产业投资基金。充分发挥政府资金引导作用，有条件的地方可结合实际情况设立以社会资本为主体、市场化运作的社会领域相关产业投资基金，以市场化运作方式投资乡村旅游精品建设。（地方有关部门，发展改革委）
（十七）加大对乡村旅游贷款支持力度。引导金融机构对乡村旅游企业发放中长期贷款。拓宽抵押担保物范围，依法合规探索开展景区企业经营权和门票收费权质押贷款业务，鼓励开展林业经营主体的林权抵押贷款业务。（地方有关部门，人民银行、银保监会按职责分工负责）
（十八）加强乡村旅游人才培养引进力度。加大本地乡村旅游带头人培养力度，建立健全对口帮扶制度，探索通过政府购买服务等方式对本地乡村旅游从业人员定期开展服务技能、市场营销等培训。重点吸引大学生村官、乡村旅游管理和专业人才、旅游职业经理人等群体回乡创业，以及规划建筑等设计人员下乡，在人才待遇、发展机会等方面给予支持。（地方有关部门，文化和旅游部、人力资源社会保障部、发展改革委、农业农村部、住房城乡建设部按职责分工负责） 各地区、各部门要充分认识发展乡村旅游提质扩容对推动实现高质量发展、更好满足人民日益增长的美好生活需要具有重要作用，形成促进乡村旅游发展提质扩容的合力，2018年底前各项任务取得积极进展。各地有关部门要在地方政府统一领导下，因地制宜，制定乡村旅游提质扩容具体实施方案，明确时间表、路线图和责任主体，推进各项行动任务早落实、早见效，实现本地区乡村旅游发展提质升级。各相关部门要按照职责分工，密切配合、重点突破，加强对地方的工作指导，着力营造乡村旅游良好发展环境。
推荐第4篇：脱贫攻坚与乡村振兴工作调查报告
2019年中旬，我受县政协机关委托，到xx县xx村就该村开展脱贫攻坚与乡村振兴工作进行调研。调研中，我选择了xx等10户（其中：贫困户4户，一般户3户，比较好的户3户）进行入户走访调查，与村两委班子及驻村工作队部分成员共11人进行座谈，最后，我还到各产业基地进行实地调研。在xx村境内走，扑面而来的是改革的春风与气息，映入眼帘的是，别墅似的漂亮小洋楼、花园式的小庭院，干净整洁的硬化通组公路、连户路，漂亮小洋楼、休息长廊、风雨桥、产业大棚等形成了一道道亮丽的风景，构成了一幅幅美丽的画卷。通过调研，我已经深切的感受到，xx村这些年来在脱贫攻坚工作中，发生的变化，取得的成绩，以及村两委付出的艰辛与努力。
一、主要成效
xx村位于新州镇东部，距县城7公里，地势平坦，水源丰富，交通便利。全村辖8个村民小组9个自然寨，x户，x人，少数民族占87%，耕地面积x亩。从xx村提供的相关数据显示，2014年xx村建档立卡贫困户x户，x人，其中：低保贫困户70户x人，一般贫困户 x户 x人，五保贫困户1户2 人；因学致贫x户，因病致贫x户。残疾贫困人口42人，贫困户劳动力x人。贫困发生率高达31%。2012年以来，特别是4年来，该村两委在县、镇党委政府的领导下，将脱贫攻坚工作与乡村振兴工作有机的结合起来抓，综合施策，强化措施，取得显著成效，较好的推动了的脱贫攻坚工作提速迈进。截止2018年，已脱贫x户x人，未脱贫x户x人，贫困发生到x %以下。2018年，该村已经退出贫困村行列。其主成效有以下几个方面：
（一）产业实现全覆盖，贫困户稳定增收。目前，该村共实施葡萄种植、花卉种植、养猪、稻田养鱼、优质稻种植、辣椒种植、马铃薯种植等项目，已实现产业全覆盖。较好的解决了贫困户的增收问题。同时，鼓励部分精壮劳动力外出务工。据统计，2016年至2018年，就组织贫困户参加劳动就业培训，在县内外就业务工，务工收入达x余万元。通过产业的覆盖和带动，2018年，经统计部门监测，该村农民人均可支配收入达到x元，较2014年的x元增加x元，增加x个百分点。
（二）基础设施日趋完善，人居环境美化亮化。从2010年开始，该村通过实施“一事一议”项目，“四在农家，美丽乡村”“生态村”“文明村”新农村建设等项目，共投入资金x万元用于道路硬化、房屋包装改造、村寨环境建设、修建篮球场、风雨桥、拦河坝、修建村委会办公楼、休息长廊，修建风雨桥至草莓基地的观光步道，通组路、连户路硬化，改厨改厕，环境整治，安装太阳路灯等基础设施得到完善，同时，积极开展环境庭院栽花种树绿化亮美化工程，如今，xx村旧貌换新颜，在村里走，一房一屋，一庭一院，一桥一巷，处处是景。调研中，当问到对基础设施是否满意时，一些村民动情的说：怎么不满意呀，政府花这么多钱把我们村打造得像天堂一样，再不满意就不是正常人了。朴实的话倒出百姓对党和政府的感恩之情。
（三）治安稳定，社会和谐。这些年来，xx村在抓经济的同时，以创建“文明村”、产业发展示范村等活动为载体，着力加强各项社会事业建设，确保了社会稳定，民生和谐。通过建立完善矛盾纠纷化解机制、安装电子监控等措施，促进了社会治安稳定；通过制定一系列行为规范，培养村民良好的行为习惯，形成了良好的村风民风。同时，通过将教育、人口计划生育等活动融合民间文化活动寓教于乐，增强了全民的文明意识，促进了社会和谐。这几年，让大家感受较深的是，在村内偷摸扒窃的事少了，吵架扯皮的事少了，说脏话的人少了，邻里团结和睦了，注重培养子女读书接受教育的人多了。
（四）人民生活质量提高了，幸福感增强了。通过几年的努力，xx村农民人均可支配收入达到9100，较2014年增加了2400元。在xx村里走，给我最大的感受是，每家每户庭院都栽花种草，非常漂亮，院坝也打扫得很干净。进到室内，大多数家庭都非常整洁，冰箱彩电等家用电器应有尽有。当问到大家平时文化生活时，中老年人说，看点新闻了解国家大事，哪里有民间集会约几个朋友去喝点小酒凑热闹，只要自已开心高兴就行；年轻人则说，看点新闻，听点音乐，摆弄一点花草，逛逛商场，为自已添置几件时尚的新衣，买些好吃东西，好好享受生活。据该村村委会2016统计，全村519户，拥有电视机490户，安装固定电话和拥有移动电话的农户485户，拥有汽车12辆，拖拉机15辆，摩托车145辆。
二、主要做法
xx村这些年为什么能取得这么大的成绩，经过调查走访该村历任村干和部分群众，大家一致认为，多年来，该村在认真贯彻落实扶贫政策的基础上，主要是做到了“六个坚持抓”。
（一）坚持抓基础设施破瓶颈。2010年以来，历任村两委班子都认识到，基础设施是制约农村经济社会发展的瓶颈，从前任支部书记吴光明开始，就把抓基础设施建设作为促进经济发展，脱贫攻坚的第一件大事来抓。2010年以来，共计争取上级项目资金1882.09万元，（其中2012年以来争取项目资金1460万元），通过实施“一事一议”、“美丽乡村，四在农家”，“生态村”，新农村建设等项目，先后建成村卫生室1个，篮球场1个，全民健身器材1套，完成通村、通组公路硬化18千米和串户路硬化，完成覆盖4个自然寨的引水灌溉沟渠1500米。完成房屋包装156户，重建村委会办公楼420平方米，完成124户改厨改厕，环境整治2处，安装太阳路灯76盏，完成风雨桥1座和两处拦河坝修建，完成风雨桥至草莓基地1000余米观光步道的修建。这几年，在上级有关部门的支持下，还实现了移动、电信、联通组组通，全覆盖。通过基础设施的完善，既美化亮化了人居环境，又促进了经济发展。
（二）坚持抓产业发展促增收。多年来，村两委始终把抓产业作为促进农户特别是贫困户持续增收的重要工作来抓。2013年，该村就成立了“xx县xx农业综合开发专业合作社”，最初的社员有10名，着手抓产业工作。当年建成蔬菜大棚10个，规划实施项目有大球盖菇、莲藕、葡萄、西瓜等产业。通过多年的努力，投入项目资金80万元，建成大棚葡萄园26亩，覆盖贫困户40户152人,利益连接分红4万元；投入项目资金32万元，建成花卉种植基地28亩，覆盖贫困户16户67人，利益连接分红1.6万元；投入30万元发展养猪项目，覆盖贫困户15户61人。实施稻田养鱼项目18户100亩，实施马铃薯种植项目86户75亩，西瓜种植项目覆盖贫困户6户24人，莲藕基地覆盖贫困户3户15人，草莓种植项目覆盖贫困户5户16人。2018年，还实施优质稻种植补助86户100亩，辣椒种植补助42户43亩，实现了项目产业全覆盖。调研中，贫困户们喜滋滋的说：感谢党委政府，在xx村发展这些产业，既可以让我们用土地入股分红，又可以在家门口就近打工，增加收入，真是一举多得的美事。
（三）坚持抓环境卫生整治促文明。几年来，村两委班子意识到，搞好环境卫生工作，既可以让村民真真正正的感受到人居环境，村容村貌发生实实在在的变化，同时还可以增强幸福感和荣誉感，从而感恩党和政府。为此，从2014年，村两委就把环境卫生工作列为村委会一项重要的常规工作内容之一，作为村委会主任述职的重要内容。从收集到的资料显示，xx村每年投入到环境卫生的经费呈逐年递增趋势，如：2014年投入经费为10万元，2015年投入达12万元，2016年投入递增到15万元。这些经费主要用于开支片区保洁员和垃圾清运人员工资，垃圾车燃料、维修、保养等费用。该村两委要求，在保洁员搞好主干道清洁卫生的同时，每家每户要搞好“门前三包”，做好各家各户日常保洁工作。为推进环境卫生工作的深入开展，使之成为长效机制，该村还开展环境卫生创评活动，年终对环境卫生搞得好的片区和农户进行表彰。为增强促进广大群众参与环境卫生的意识，该村还将每月的12日定为村级卫生日，并划分责任区，明确责任区负责人，每到这一天，各责任区负责人都要组织片区群众放下手中的活参加环境卫生大扫除活动。通过这些措施，目前，该村环境卫生己形成垃圾日产日清的长效机制，已经形成了人们的自觉行动。每天早上起来，不管农活再怎么忙，第一件事就是花五到十分钟打扫卫生，大家说，如果不打扫干净，总感觉心里很别扭。经过多年的努力，xx村的环境卫生已经得到彻底改观和上级的认可，在全州多彩贵州文明行动评比中连续获得2次奖项，并在全州大会上作交流发言。
（四）坚持抓社会治安稳定促和谐。村两委认识到，一个稳定的社会环境是经济发展的重要保证。2012年以来，村两委就把社会治安工作纳入重要工作来抓。这些年，主要做了三件事：一是配合派出所的治安巡逻工作，为巡逻工作的开展提供有力保障，有效地阻止和控制了案件的发生；二是充分发挥好人民调解室的作用，调解室聘请县司法局的同志作为法律顾问，村主任作为调解员。这几年，共成功化解矛盾纠纷2起，一起是涉及销售生猪纠纷；另一起是村民的稻田排水纠纷。涉法涉诉一起，主要是涉及村民民工工资，通过积极协调县级有关部门己得到解决，维护了村民的合法权益。做到了把问题化解在基层，实现小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。三是争取上级支持，安装了电子监控器4个，实施天网工程，为进一步抓好社会治安稳定工作打下坚实的基础。走访调研中，村民深有感触的说，正是稳定和谐的环境，才让大家安居乐业，放心干事，放心发展。
（五）坚持抓社会事业促发展。主要做好以下工作：一是做好务工就业工作。资料显示，仅2016年至2018年该村组织贫困户参加劳动就业培训190人次，引导他们到县内外就业务工210人，务工收入达300余万元。二是做好社会保障工作。主要是做好低保贫困户的评定和相关服务工作。xx村现有低保贫困户51户140人，月发放低保金26058元，人均186元。三是做好医疗救助工作。仅2015年至2018年，共有175人次报销医疗费116.04万元，减轻了贫困户的就医负担，再一定程度上也防止了因病致贫和因病返贫问题。四是做好教育扶贫工作。据统计，2015年至2018年，共有85名贫困学生享受高中（中职）及以上教育精准扶贫资助。五是做好易地搬迁及危房改造工作。2014年至2018年，共完成38户贫困户危房改造工作，完成易地搬迁4户，较好的改善了贫困户的人居环境，推动了脱贫。六是做好生态补助工作。完成生态补助（退耕还林丿29人，每年补助金额1160元。七是做好扶贫帮困工作。支持配合协助省州县帮扶干部搞好帮扶工作。2014年建立党员关爱基金，每年开展一次党员送温暖活动，将全体党员的关怀送到困难户和贫困户手中。每年年前开展走访慰问活动，送去村两委的关怀，帮助困难户和贫困户树立战胜困难，早日脱贫的信心和决心。
在扶贫帮困上，村两委对有发展产业意愿的贫困户进行重点扶持，如贫困户雷安华户，他家总人口4人，劳动力只有1人，老弱病残2人，他家的致贫原因主要是缺资金缺技术，驻村工作队和村两委多次帮他出谋划策，根据他的意愿，为他争取稻田养鱼项目和稻田养鱼田坎硬化扶贫资金3.2万元，争取惠农政策“特惠贷”5万元，通过政府的扶持，雷安华发展鱼苗养殖5亩，稻田养鱼19亩，小稻种植24亩，2017年实现年人均收入3500元以上，2018年实现年人均收入8500元以上，达到国家脱贫系数。
三、重要启示
xx村能在短短的时间里取得这些成绩，全村面貌发生翻天覆地的变化，其做法和经验值得借鉴，给我们重要启示是
（一）必须蓝图绘到底，一以贯之。早在2012年，前任村两委班子就对本村经济社会发展作出了规划，绘就了发展蓝图，并付诸实施。此后，尽管村两委班子已经换届调整，但蓝图仍是那张蓝图，规划仍是那个规划，没有因为班子的调整而调整，而是以钉钉子的精神，一茬接着一茬干，终于有了今天的局面。在调研中，一些村组干感慨的说：xx村要是一届班子各搞一套的话，绝对是干不成事的
（二）必须抓好党建，凝心聚力。在调研中，谈到xx村的发展，村两委班子都认为“党建功不可没”。多年来，村党支部始终高举旗帜发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用。党支部通过开展“三会一课”，带领大家学习政策文件，解放思想，凝聚共识；通过民主生活会，开展批评与自我批评，加强班子建设，提高班子战斗力；通过坚持民主集中制，凝民心，聚民智，提高决策水平；通过开展党员帮困，创办党建示范基地（葡萄园），发放党员关爱基金，重塑了党员形象，党员先锋模范带头作用得到了发挥。同时，通过抓党建，干部的纪律作风得到较大转变，工作效率得到提升，较好的推动了工作。2018年，xx村党支部先后被省、州、县评为脱贫攻坚先进党组织。
（三）必须完善工作机制，强化调度。在调研中，经过座谈和查阅资料了解到，这几年来，随着县扶贫工作队进驻后，村两委班子成员和扶贫工作队员分工明确，任务职责清楚，平时，大家各司其职，各负其责，同时，既分工又协作。为强化统筹调度，村两委和扶贫工作队每周必须召开“两委一队”联席会议，这个会雷打不动，会议的主要任务就是听取村两委班子成员和工作队员关于工作推进情况的汇报，研究解决工作中存在的困难和问题（解决不了的问题向上请示汇报），沟通交流在脱贫攻坚工作中的体会和感受，理清下步工作思路。调研中，大家说，这个联席会，又是“会诊会”、“诸葛亮会”，既可以解决工作中的难题和问题，又可以给大家理清下步工作思路，同时，通过沟通交流，让大家感受到，脱贫攻坚工作虽然很辛苦，但苦中有乐，苦中受益，苦中获益，心情舒暢，做脱贫攻坚工作值得。
（四）必须抢抓机遇，感恩奋进。调研中，我真切的感受到，xx村长足的发展，除了自身优越的条件和村两委班子求真务实，真抓实干外，还有一点也尤为重要，那就是：善于抓机遇，善于抢机遇。从2010年起，该村先后抓住了“一事一议”、“美丽乡村，四在农家”、生态村、文明村、危房改造、新农村建设和产业结构调整等机遇，并努力把每一次机遇把握好，把该争的项目争到手，把争到手的项目实施好。同时，还非常珍惜每一次省、州、县领导到村指导工作的机会，对他们提出的希望和要求都尽最大努力落实好。用该村支书程方的话来说“如果不是抓住每一次机遇，2010年以来投入的1882万元项目资金，简直就是一个天文数字，我们全村人就算砸锅卖铁都做不到，因此，实施好这些项目，既是村班子的责任，又是感恩奋进的具体表现”。
当前，xx村又面临千载难逢的好机遇，国家农业银行总行定点帮扶xx村，该行干部吴剑同志又任xx村扶贫工作队长和第一书记。吴剑同志务实肯干，思维灵活，思路清晰，虽然2018年5月才驻到该村，时间不长，但他通过调研，已经从旅游产业扶贫、金融扶贫等方面提出下步的帮扶措施。程方支书表示，xx村将积极抓住这一机遇，推动经济社会再上一个新台阶。
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学习乡村振兴战略心得体会
乡村振兴战略是习近平总书记2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略。2018年2月4日，中央一号文件公布，即《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，由此可见中央对农村工作的重视程度。
改革开放以来，我们重点发展工业，并迅速成为“世界工厂”、“制造大国”，但在农业发展上，投入较少，历史欠账太多。现在，城乡发展不平衡、农村整体发展滞后已经成为制约现代化进程中的重大问题，中央站位全局，适时提出乡村振兴战略，对推进我国现代化建设、实现两个百年目标具有重大意义。同时，我认为我党作为工农联合政党，始终坚持把“三农”问题作为全党工作重中之重，正是“不忘初心，牢记使命”的具体体现，因为我党始终代表的是广大劳动阶级，最终目标是实现共同富裕，推进乡村振兴正是“初心之所在、使命之担当”。
如何实现乡村振兴？两会期间（3月8日），习近平总书记参加山东代表团审议时指出，要深刻认识实施乡村振兴战略的重要性和必要性，扎扎实实把乡村振兴战略实施好。提出“五个振兴”的科学论断：即乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴、乡村组织振兴。其中，我认为：组织振兴，即推进乡村基层党组织建设，加强党对农村工作的领导，这是重要前提；人才振兴，就是把人力资本开发放在首要位置，打造一支强大的乡村振兴人才队伍，强化乡村振兴人才支撑，这是关键所在；产业振兴、文化振兴和生态振兴都是乡村振兴的重要基础，缺一不可。结合自身工作实际，我重点谈谈产业振兴。“产业振兴”即：紧紧围绕发
第 1 页&共 2 页 展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系，实现产业兴旺。产业发展离不开项目支撑，近期，按照郑州市要求，我们和农业部门统筹谋划了一批乡村产业振兴重点战略项目，推进这些重大项目建设将是实现乡村产业振兴的重要措施。对我而言，在今后工作中：一是以此次学习为契机，进一步深入学习十九大精神，准确掌握乡村振兴内涵，真正深入基层了解农村工作；二是进一步提升服务群众水平，做好扶贫帮扶工作，帮助贫困户实现真正脱贫；三是尽心尽力为乡村振兴重大项目搞好服务，尽快办理审批手续，为项目早日落地见成效作出应有贡献。
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推荐第6篇：建议强化乡村振兴人才支撑作用
建议强化乡村振兴人才支撑作用
乡村振兴离不开人的因素。从我国乡村人口结构来看，农民进城务工规模较大，留下来的劳动力年龄偏大，教育水平偏低，从事的多是传统型农业生产，因此政府要进行规划和政策的干预，让农村的产业留住人，让农村的机会吸引人，让农村更有人气。
1、建议培育懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。乡村振兴离不开好的党支部和好的带头人。党政一把手是乡村振兴第一责任人。要把到农村一线工作锻炼作为培养干部的重要途径，形成人才向农村基层一线流动的用人导向。
2、建议大力培育新型职业农民,形成乡村振兴中坚力量，从根本上激发自主发展内驱动力。要全面建立职业农民制度,完善配套政策体系为实施新型职业农民培育工程建立保障。要创新培训机制,让一些具有农业相关知识、相关技能的人才走进农村，走近田间地头，面对面、手把手地教农民朋友技能。
3、建议建立专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度。建立有效激励机制,以乡情为纽带,吸引技能人才投资兴业、包村包项目、行医办学、法律服务等方式服务乡村振兴事业。
4、建议人才管理职能部门简政放权,保障和落实基层用人主体自主权。让政府把主要精力放在平台搭建、宏观管理、公共服务、政策扶持上,给下乡的“绿色通道”,充分激励人才的创新原动力,确保乡村振兴高质量推进。
5、建议加大乡村文化投入。农村发展，农村百姓生活改善，不单单指经济、物质，更加反映在农村的文化氛围上。为此，要加大乡村文化投入，善于搭建平台，创新方式，让更多好的文化活动走进农村，丰富百姓文化生活。
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乡村振兴战略工作情况汇报
实施乡村振兴战略，是十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。今年以来，我镇紧紧围绕
“关于推进乡村振兴战略的实施意见”，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，围绕“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”五大任务，努力推动我镇乡村振兴工作。
一、强化领导，成立组织，建立统一协调办事机构。镇成立由镇党委书记、镇长任组长的乡村振兴工作领导小组，确定一名班子成员具体分管，镇农业、农经、水利、农机、财政等部门抽调工作人员联合办公。
二、着眼产业兴旺，努力建设经济强镇工作。今年以来，全镇新成立农村经营主体11家;农业招商引资项目2家，引进资金1.5亿元，流转土地2000亩以上，其中流转800亩建立冬桃种植基地;产业扶贫持续发力，产业带动1105户
帮助贫困户增加收入271万元;农技部门积极宣传农技知识，提升农民秋种积极性。
三、强化人才振兴战略，培育新型农民。加强新型农民、返乡农民的职业培训，努力培养照就一批致富带头人和高技能人才。今年返乡创业农民39人，到9月底全镇参加各类技能培训达63人次。
四、实施环境治理，营造生态环境。制定农村人居环境整治三年行动方案，今年以来已经完成改厕任务
900户;牢固树立绿水青山就是金山银山思想，积极推进河长制工作，建立一河一册档案，镇村河长巡河制度常态化，汲取河长制工作经验，建立林长制一林一册档案;与扶贫广场、文化活动中心高度融合，打照精品XX村。
五、着眼乡风文明，振兴农村文化。近年来，随着**等文化广场的建成，健康的文化娱乐生活在我镇蓬勃兴起，共有腰鼓队、锣鼓队4支，龙狮队1支，广场健身舞队10余支，群众业余生活极为丰富，篮球队、乒乓球队相继组成，锣鼓队、篮球队还参加县级组织的活动，都取得了很好的名次。移风易俗落到实处，深化宣传教育，弘扬民族精神和时代精神，让社会主义核心价值观深入人心。
六、着眼基层组织建设，打照一批“三农”队伍。抓住今年村两委换届机遇，选优配强村支部书记，建好支部班子，积极输送年轻干部到市、县参加学习培训，充分发挥各村支部在社会主义新农村建设中的主导、引导和指导作用，通过支部班子的以身作则、带头示范，营造你追我赶、不甘落后的生动局面;结合乡风文明建设，制定村规民约;发挥基层组织堡垒作用，不断壮大村级经济，继去年我镇消灭村级集体经济空白村后，今年各村积极稳步发展，9月底全镇村级集体经济收入达到175万元;推进农村集体资产产权制度改革，8个村已经完成清产核资工作，建立台账，搭建集体资产管理平台，适时开展股权设置、成员身份界定工作。
推荐第8篇：人才振兴计划
人才振兴计划
党的十九大报告提出，实施乡村振兴战略。今年全国“两会”期间，习近平总书记就实施乡村振兴战略作出重要指示，明确提出要实现乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，强调“要推动乡村人才振兴，把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑，加快培育新型农业经营主体，让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，打造一支强大的乡村振兴人才队伍，在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。”
为贯彻落实习近平总书记重要指示精神，日前，**正式发布实施乡村振兴战略的第一个五年规划——《**省乡村振兴战略规划（2018—2022年）》。作为**省乡村振兴战略的配套专项规划之一——《**省乡村人才振兴行动计划（2018-2022）》（以下简称《行动计划》）在近日召开的**省委人才工作领导小组2018年第二次会议上，已通过审议。从2019年开始，乡村人才振兴工作将纳入14个市州人才工作目标责任制考核，纳入实施乡村振兴战略实绩考核重要内容。
乡村振兴，人才振兴是保障。
《行动计划》聚焦习近平总书记提出的“把人力资本开发放在首要位置”重要指示精神，结合我省实际，围绕乡村引才、育才、聚才、稳才四个方面，加强政策和制度创新，提出实施“四项计划”、17项政策措施。
一是实施农业高端人才引培计划
围绕吸引农业高端人才，重点加强引进农业科技领军人才、农业优势特色产业创新团队的支持手段和力度，支持企业发挥培养引进人才的主体作用。
比如，《行动计划》提出，对依托重点实验室、农业科技园区、战略性新兴产业企业引进的海内外农业科技领军人才，给予50－100万元一次性补助。聘任农业领域芙蓉学者特聘教授、讲座教授、青年学者，按聘期每人每年资助10－20万元。
围绕产业链、价值链、创新链，布局人才链，以粮食、油料、棉麻丝、茶叶等十大特色产业链为重点，每年引进10个国内外农业顶尖人才创新团队。对依托顶尖人才创新团队开展农业科技成果转化、产业化投资项目和创新创业技术投资项目，按“一事一议”方式，给予最高200万元人才津贴，打造具有国际影响力的农业创新创业团队。
对省级以上农业产业化龙头企业和生物种业、食品产业、生物质能源产业等战略性新兴产业企业引进的高层次急需紧缺人才，分级每年给予补贴，最高补贴150万元。支持省属企业对引进的高素质农业人才实行职业经理人制度。
二是实施乡村人才队伍提升计划
围绕解决乡村人才资源短缺问题，培育好乡村本土人才，重点培育：新型职业农民队伍、基层农技推广和农村经营管理队伍、农村技能人才队伍、农村社会事业人才队伍、农村基层党组织人才队伍。中国人民大学农村规划专业的优秀毕业生叶舟舟，毕业时获得了新加坡国立大学硕士研究生录取通知书，却放弃了出国深造的机会，选择到**永州上岭桥镇做一名基层公务员。
《行动计划》提出，实施新型职业农民培育工程，建立健全以“教育培训、管理、定向扶持”为主要内容的新型职业农民培育服务体系，开展新型职业农民（林农）职称评定试点。构建“政府主导＋专门机构＋多方资源＋市场主体”的农民教育培训体系，重点打造14个新型职业农民培育教育示范基地，每年培育认定新型职业农民10万人以上。启动实施“千名优秀农民境外培训计划”，组织新型农业经营主体带头人或骨干赴境外培训。
实施基层农技推广人才定向培养计划，每年公费培养农技特岗人员500名。建立乡镇农村经营管理人员专项编制，实行“实名编制、人走编收”，打造一支适应农村改革发展需要的基层经营管理人才队伍。探索制定“乡村工匠”评价办法，建立“乡村工匠”认定发证制度，每年培育1000名以上有一技之长、带动能力强的“土专家”“田秀才”。加强“农村订单定向医学生”和基层卫生人才本土化免费培养等工作，毕业后由县级编制管理、人社和卫生健康部门落实编制和岗位聘用。选优配强村党组织带头人，持续加大优秀年轻干部培养力度，确保每村配备1－2名优秀年轻干部。
三是实施支农助农人才聚力计划
通过引导科技人才上山下乡，引导城市专业人才服务乡村，引导青年人才回乡下乡创新创业，引导第一书记更好发挥“一线尖兵”作用，形成支持乡村振兴的人才合力。
《行动计划》提到，依托科技专家服务团队，引领带动1万名左右科技人员服务农业农村发展，每个科技专家服务团队每年支持20万元。推进义务教育学校教师“县管校聘”改革，建立健全县域内义务教育学校校长、教师交流轮岗制度。依托县域医共体，推进基层卫生人员“县管乡用、乡管村用”。支持企业家、党政干部、专家学者、规划师、建筑师、律师、技能人才、乡村旅游人才等，通过下乡担任志愿者、投资兴业、捐资捐物、法律服务等方式服务乡村振兴事业。
每年乡镇级公务员招录中，专门面向村（社区）党组织书记、村（居）委员会主任设置职位，原则上不低于考录职位总数的2%。对取得执业（助理）医师资格、中级及以上职称、全日制医学本科及以上学历的，可由县级人社、卫生健康部门采取直接考核或面试方式招聘到基层医疗卫生机构，并由同级编制管理部门落实编制。
四是实施人才发展环境创优计划
《行动计划》重点从人力资源开发、基层人才选拔、基层人才评价、人才激励、人才服务保障等方面，创新体制机制，激发人才动力，释放人才活力。
比如，坚持把乡村一线作为培养锻炼干部的主阵地，对政治过硬、实绩突出、群众公认的优秀年轻干部，优先提拔使用。允许市州、县（市区）拿出一定数量的职位面向本地户籍或在本地长期生活工作的人员招考。
《行动计划》提出，全面推行基层卫生专业技术人才职称制度改革。适当放宽长期在贫困县和基层一线工作的专业技术人才职称评定条件。实施“扎根基层优秀人才支持计划”和“农村实用人才创业兴业支持计划”，每年各评选支持100人，每人支持2万元。设立“**省十佳农技推广标兵”“**省十佳农民”资助项目，每人每年资助5万元。
乡镇事业单位对聘用的高层次人才，可实行协议工资、项目工资、年薪制等方式，所需经费在绩效工资总量内单列。探索建立符合条件的新型职业农民参加城镇职工基本养老保险、基本医疗保险等社会保障制度。鼓励有条件的乡镇、村（社区）建设乡村人才公寓。
人才兴则乡村兴，人气旺则乡村旺。四项计划、17项具体政策措施，给力的政策，将给各类人才在农村施展才华提供广阔舞台，广袤“湘村”一定会焕发活力，更有魅力。
推荐第9篇：解读乡村振兴
实施乡村振兴战略的总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。这五句话是一个有机整体，是不可分割的，应注重协同性、关联性、整体性，不能顾此失彼、只抓其一不顾其他。
第一，产业兴旺是重点。产业发展是激发乡村活力的基础所在。乡村振兴，不仅要农业兴，更要百业旺。五谷丰登、六畜兴旺、三产深度融合，是乡村振兴的重要标志；第二，生态宜居是关键。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。美丽中国，要靠美丽乡村打底色；第三，乡风文明是保障。伴随着城市化快速推进和城市文明的扩张，传统乡村文化被忽视、被破坏、被取代的情况相当严重，一些地方乡村传统生活形态、社会关系日趋淡泊，乡村文化日渐荒芜。振兴乡村，必须坚持物质文明和精神文明一起抓，既要“富口袋”，也要“富脑袋”；第四，治理有效是基础。乡村治理是国家治理的基石，必须把夯实基层基础作为固本之策；第五，生活富裕是根本。乡村振兴的出发点和落脚点，是为了让亿万农民生活得更美好。
十九大报告对乡村振兴战略提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求，如何理解这个总要求呢？
韩长赋：乡村振兴不仅是经济的振兴，也是生态的振兴、社会的振兴，文化、教育、科技的振兴，以及农民素质的提升，我们要系统认识，准确把握。
乡村产业、生态、乡风、治理、生活，“五子”登科，内在要求是统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，在“五位一体”推进中，建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。
产业兴旺就是要紧紧围绕促进产业发展，引导和推动更多的资本、技术、人才等要素向农业农村流动，调动广大农民的积极性、创造性，形成现代农业产业体系，实现一二三产业融合发展，保持农业农村经济发展旺盛活力。
生态宜居就是要加强农村资源环境保护，大力改善水电路气房讯等基础设施，统筹山水林田湖草保护建设，保护好绿水青山和清新清净的田园风光。
乡风文明就是要促进农村文化教育、医疗卫生等事业发展，推进移风易俗、文明进步，弘扬农耕文明和优良传统，使农民综合素质进一步提升、农村文明程度进一步提高。
治理有效就是要加强和创新农村社会治理，加强基层民主和法治建设，让社会正气得到弘扬、违法行为得到惩治，使农村更加和谐、安定有序。
生活富裕就是要让农民有持续稳定的收入来源，经济宽裕，衣食无忧，生活便利，共同富裕。
推进乡村振兴，既要积极又要稳妥，要在制度设计和政策支撑上精准供给。必须把大力发展农村生产力放在首位，拓宽农民就业创业和增收渠道。必须坚持城乡一体化发展，体现农业农村优先的原则。必须遵循乡村自身发展规律，保留乡村特色风貌。
推荐第10篇：青海乡村振兴
省发展和改革委员会：
根据你委《关于做好青海省乡村振兴战略规划编制工作的通知》要求，现就我厅拟纳入《青海省乡村振兴战略规划》的发展思路、重大任务、重大政策、重大工程提出如下意见，供参考。
一、发展思路
（一）指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，坚持农业农村优先发展，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以绿色发展为导向，以农业农村现代化为目标，以建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系为保障，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，着力在提高发展质量、提高产业效益、增添新动能、增加农民收入上下功夫，努力走出一条具有青海特色的乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让你们成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
（二）发展目标
第一阶段，从现在到2025年，全省农业现代化取得显著进展，工农劳动生产率、城乡居民收入相对差距进一步缩小，农民生活全面小康；农村生态环境明显改善，基本公共
1 服务一体化水平稳步提高，农村全面脱贫，贫困县全部摘帽。
第二阶段，从2025年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，农业现代化基本实现，农业综合生产能力、农产品竞争力、农业生产效益稳步提升；农民生活更加宽裕，城乡收入差距显著缩小；城乡公共服务均等化基本实现，城乡融合发展迈出实质性步伐；乡村治理井然有序，乡村社会充满活力；农村生态环境根本好转，美丽乡村目标基本实现。
第三阶段，从2035年到2050年，乡村物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面提升，工农差距、城乡差距全面消除，城乡社会实现一元管理，城乡居民收入差距基本消除，城乡发展有差别无差距；农村实现共同富裕，农民享有更加幸福安康的生活。
二、重大任务
（一）优化乡村产业发展布局。遵循城市与乡村融合、生产生活生态同步原则，合理区分城市空间、农业空间、生态空间，调整优化村庄空间结构，规范农业发展空间秩序，推动城乡产业链的延伸对接，打造集约高效生产空间、宜居适度生活空间和山清水秀生态空间。一是完善城乡规划体系。制定全省乡村空间布局规划编制规程、区域差异化乡村建设指南，推动国民经济和社会发展总体规划、城乡规划、土地利用总体规划、生态环境规划等“多规合一”在乡村落实，将生态保护红线、永久基本农田、城镇村开发边界三条控制线
2 落实到具体地块。二是分类推进乡村产业发展。重点发展类村庄，功能定位是供给保障，重点是加强农业基础设施建设，建立生产利益补偿机制，大力发展多种形式的适度规模经营，强化农产品质量安全和品牌建设。城郊类村庄，功能定位是服务城市，重点是发展设施农业、休闲农业、生产生活服务业等产业，打造宜居生态、优质高效、科技创新、富裕农民、传承农耕文明现代都市型农业，争取率先实现农业现代化、率先实现城乡融合发展。特色保护类村庄，功能定位是传承乡土文明，重点是大力推进农业与旅游、休闲、文化、养老等加快融合，做大做强体验式、观光型农业。搬迁撤并类村庄，重点是加速土地流转促进资源整合集约化水平提高，依据资源情况选择重点发展的主导产业，实现土地利用价值最大化和吸引返乡农民就业目标。
（二）夯实乡村产业生产能力基础。以落实生产功能区和重要农产品生产保护区为重点，巩固和提升粮食等重要农产品生产能力。一是高标准建立粮食生产功能区、重要农产品生产保护区。加快建成150万亩粮食生产功能区、100万亩油菜生产功能区，打造杂交油菜和脱毒马铃薯制繁种基地。二是建立“两区”精准支持制度。构建“天空地”一体的现代农业生产数字化监测体系，加强耕地质量监测网络建设，实现农业生产精细化管理格局。构建粮油生产责任与精准化补贴相挂钩的管理制度，实施“两区”定向购销订单，对功能区内的
3 生产农户和县乡政府，给予均衡性转移支付支持。三是提升“两区”生产能力。全面实施耕地质量保护与提升行动，推进绿色高产高效创建，统筹耕地占补平衡资金向“两区”高标准农田建设和耕地质量提升倾斜，力争2025年实现高标准农田全覆盖。
（三）推进乡村产业转型升级。按照建设现代农业经济体系的要求加快建设现代农业，着力推动农产品供给向绿色优质转型。一是深入推进农业结构调整。在确保农民口粮基本安全的前提下，大力发展特色农业，提升主要农产品供给水平。优化畜牧、水产布局，推广种养结合、种养循环模式。二是壮大乡村特色优势产业。实施特色农产品提质增效工程，建立政府带动、市场引导的特色农产品优势区建设机制，建成3-5个具有品牌优势和在全国市场有竞争力的特色农产品优势区。三是增加绿色优质农产品供给。大力推广优质安全、生态环保型农业投入品，全面推行绿色、生态新品种和生产技术，力争建成优质农产品品质规格和全程管控技术体系，支持发展“三品一标”农产品，发展绿色优质型、功能营养型农业。四是实施农产品品牌战略。探索建立全省农业品牌目录制度，加快形成省级区域公用品牌、大宗农产品品牌、企业品牌、特色农产品品牌为核心的农业品牌格局。加快构建我省农业品牌培育、发展保护体系，完善品牌营销和监管机制，打造特色农业品牌推介平台。五是构建农业对外开放新
4 格局。实施高附加值农产品出口提升行动，建设优质农产品出口基地和出口优势区。加快培育出口型农业企业，推动农业支持政策向走出去经营主体延伸。
（四）建立农村一二三产业融合发展体系。以制度、技术和商业模式创新为动力，促进农村一二三产业融合发展，提升产业整体效益。一是深入推进加工业转型升级。统筹布局农产品生产基地建设与初加工、精深加工发展及副产品综合利用，创建一批农产品精深加工基地，实施农产品加工业品牌提升行动，引导企业扩品种、提质量和创品牌。二是加强农产品市场体系建设。坚持公益性原则，面向农民和新型经营主体、靠近田间地头，改造完善农产品市场体系，完善仓储、冷链、等基础设施条件，打造公共服务平台，推进商贸流通、供销、邮政等系统物流服务网络和设施为农服务。三是培育壮大农业新产业新业态。推进农业与休闲旅游、教育文化、健康养生等深度融合，促进休闲农业和乡村旅游多样化发展，支持龙头企业发展电子商务等新业态，积极推进现代农业庄园创建。加快实施农业电子商务发展行动计划，实施农产品电商出村工程，同步发展农村配送、包装、仓储等配套产业。四是推进农村创业创新。健全农村双创服务保障机制，实施农村双创带头人培育行动，搭建农民创业创新平台，建设农民创业创新园，开展创业展示、产业辅导、产业培训、创业大赛等活动。五是培育多元化产业融合载体。
5 培育一批利益联结升级、产业融合深化的农业产业化联合体。打造一批现代农业产业园，培育一批产业融合先导区和引领区，开展特色农牧场创建。
（五）强化农业科技和人才支撑。实施科教兴农、人才强农战略，构建农业科技体系，强化农业农村发展的人才支撑。一是增强农业自主创新能力。推进农业科技体制改革，建设现代农业产业技术体系、创新联盟、创新中心“三位一体”的创新平台，打造现代农业科技创新中心，加快农业科技试验示范基地建设。二是实施现代种业提升行动。建设制繁种基地和种质资源基因库建设，完善青稞、油菜、藏羊、牦牛等种质资源保护体系，建立产学研联合攻关的高原种业科技创新体系，培育一批具有知识产权的优良农作物和畜禽水产新品种。三是提高科技成果转化应用能力。深化基层农技推广体系改革，促进公益性农技推广机构与经营性服务组织融合发展，支持农技人员进入家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等，开展订单式、保姆式的精准服务。实施农业科技协同推广计划，构建农科教产学研横向联合、纵向贯通的一体化推广新机制。四是促进农业机械化转型升级。围绕全省重点农作物，积极推进作物品种、栽培技术和机械装配集成配套，大力推进主要农作物生产全程机械化。五是推进信息化与农业深度融合。全面实施信息进村入户工程，实现益农信息社全省行政村基本全覆盖，大力开展农民手机应
6 用技能培训。大规模实施农业物联网区域试验工程，提高农业智能化和精准化水平。六是统筹推进农业各类人才队伍建设。完善农村实用人才带头人示范培训机制，启动实施农村人才“学历提升计划”。完善农民职业技能培训制度，开发农业技能人才队伍。
（六）全面深化农村改革。强化制度性供给，释放农村改革红利，不断增强农民获得感。一是巩固和完善农村基本经营制度。全面完成农村承包地确权登记颁证任务，明确第二轮承包到期后延长三十年代具体配套措施，健全承包地“三权分置”制度体系，基本建立集权属登记、转让交易、政策服务为一体的农村产权交易平台。二是发展多种形式的适度规模经营。引导农村土地经营权有序流转，推广单循环托管、多循环托管、关键环节综合托管和全程托管等农业生产托管形式，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式适度规模经营。着力培育发展一批示范家庭农场、农民合作示范社、示范基地、重点龙头企业、国有农垦企业、农业社会化服务组织。三是积极发展农民股份合作。全面开展农村集体资产清产核资，探索通过折股量化、资产租赁、联合发展等多种形式发展集体经济。全面激活农村集体经济，稳妥开展资源变资本、资金变股金、农民变股东、自然人农业变法人农业改革。四是促进小农户与现代农业有机衔接。健全农业社会化服务体系，大力发展面向小农户的农业生产性服务业，支
7 持有条件的地方建设区域性综合服务平台，积极发展服务联合体、服务联盟等新型组织形式。推动新型经营主体与小农户建立契约型、股权型联结机制，建立与带动小农户发展相挂钩的新型经营主体政策支持体系。支持国有农垦企业创建农业社会化服务企业集团。五是打造农业农村创新发展试验示范平台。深入推进现代农业示范区改革与建设，推动农村改革试验区先行先试。
（七）改善乡村生态环境。坚持节约优先、保护优先、自然恢复的方针，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建设人与自然和谐共生的现代化。一是推进农业绿色发展。开展绿色生产指导计划，全面普及高效生态循环的种养模式，推进清洁化、减量化绿色生产方式。推动有机肥替代化肥和农药减量增效，全面推进农膜、秸秆和畜禽粪便等农业废弃物资源化利用。二是加大乡村生态保护与修复力度。统筹山水林田湖系统治理，加强土地、水、森林、草原等资源的保护与合理利用，健全农业资源环境监测网络。实施耕地质量保护与提升行动，推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。推进农业灌溉用水总量控制和定额管理，统筹推进工程节水、农艺节水、管理节水。加强草原保护和建设，继续推进退牧还草、退耕还草、草原防灾减灾和鼠虫草害防治等重大工程。强化渔业资源保护，继续实施青海湖封湖禁渔。建立农业产业准入负面清单
8 制度，逐步建立主要农产品生产布局定期监测和动态调整机制，构建水土气生等重要农业资源台帐制度。三是持续推进生态富民。建立全面反映经济社会生态价值的市场化、多元化利益补偿机制，将农业绿色发展纳入领导干部任期生态文明建设责任制内容，建立考核奖惩制度。加快构建贫困地区绿色开发机制，发展绿色产业。开展生态循环农业示范基地建设，构建生态循环农业示范体系。高标准创建一批农业可持续发展试验区，支持农垦企业先行先试。
（八）深入推进产业精准扶贫。聚焦深度贫困地区，深入推进产业扶贫，确保到2020年实现全面脱贫。一是强化规划引领。完善并落实好产业精准扶贫规划，立足资源禀赋和市场需求，科学确定产业，精准设计项目，明确带动主体，精准对接贫困村、贫困户，努力实现村村有特色产业，户户有增收门路。二是强化市场引导。指导贫困地区找准市场定位，培育差异化比较优势，避免同质竞争。支持贫困地区打造区域公用品牌，发展农产品电子商务。开展农产品产销对接活动，切实解决农产品卖难问题，让特色产业发展转化为脱贫成效。三是强化龙头带动。深入实施贫困地区“扶智行动”，加强贫困地区新型职业农民培育和脱贫致富带头人培养，加快新型经营主体培育。总结推广股份合作、订单帮扶、生产托管、园区带动等帮扶模式，让贫困户、村集体和企业共同受益，建立稳定脱贫长效机制。四是强化服务保障。围绕贫
9 困地区特色农业发展需求，加强技术服务。选派优秀干部到贫困地区挂职锻炼帮扶，面向贫困地区干部群众和新型经营主体，开展多种形式的培训。五是强化典型引路。总结推广深度贫困地区产业扶贫范例，总结一批龙头企业带动脱贫、农业科技扶贫、农村实用人才带头人创富致富等范例。通过现场观摩、宣传推介等形式，发挥示范引领作用。
（九）保障和改善农村公共服务。把发展好、维护好、实现好广大农民群众利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。一是启动实施美丽乡村建设计划。高标准推进农村道路硬化、路灯亮化、村庄绿化、田园美化和生活用能源清洁化，构建布局合理、环境整洁、生态宜居、特色鲜明的美丽乡村体系。鼓励农民围绕产业发展、田园风光、文化传承等开展创新创意，健全城乡一体化的建管体系。二是强化农村基本公共服务。统筹城乡基础设施、服务设施、公益事业建设，把社会事业发展的重点放在农村，推动城乡公共服务向农村覆盖延伸扩展，实现农村生活便利化、公共服务普及化、基本保障完备化。三是完善乡村就业创业服务体系。加大职业教育经费投入，建立补贴稳定增长机制。鼓励社会力量参与，扩建主要面向农村招生的职业院校、技工院校，重点开展订单式培训、定向培训、企业定岗培训，逐步扩大企业新型学徒制试点范围。四是加快推进农业转移人口市民
10 化进程。深化户籍制度改革，全面实行居住证制度，健全财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩机制，解决好就业能力强、可以适应城镇产业转型和市场竞争环境的农民工进城问题，保障进城落户居民与城镇居民享有同等权利义务。
（十）繁荣乡村文化。以满足广大人民群众多元化、多层次精神文化需求为目标，大力发展先进健康有益文化，发扬传统优秀文化，显著提高农村文明程度和农民整体素质。一是传承发展优秀农耕文化。挖掘整理农耕文化，保护好传统民居和自然村落，开展农业生产生活民风民俗的调查搜集，留住乡愁记忆。支持鼓励有条件的地区建立农耕文化博物馆、展览馆、展览室等展示场所，广泛开展宣传教育。二是乡风文明复兴。突出活态性、适应性、复合性、战略性、多功能性和濒危性，以构建动态保护与传承机制为目标，开展重要农业文化遗产发掘，建立农业文化遗产保护补偿机制，对重要农业文化遗产农耕技艺传承人进行抢救性保护，培育挖掘农业文化遗产品牌价值。三是农民文明素质教育。加强农民科技素质教育，有组织、有计划地对农民进行农业实用技术培训，积极开展农业科普知识宣传和推广活动；加强法制教育，重点引导农民学习与生产生活相关的法律法规，提高维护自身合法权益和维护社会稳定的能力和自觉性。四是丰富乡村文化生活。坚持贴近群众、业余自愿、形式多样、健康有益、便捷长效原则，丰富和活跃农民群众精神文化生活。
11 充分利用农闲、节日和集市，组织灯会、赛歌会等活动，倡导读书用书、学文化、学技能，普及先进实用的农业科技知识和卫生保健常识。
三、重大政策
（一）健全更加有力度、有约束力的财政支农政策。一是加快建立财政支农资金稳定增长机制。推动财政支出优先保障农业农村，确保支农资金增幅高于财政支出平均增幅。发挥财政资金的引导和杠杆作用，统筹运用信贷、基金、PPP等多种工具，引导金融和社会资本投向农业农村。二是健全城乡一体的管护体系。制定农村基础设施运营补助标准并纳入地方预算，逐步建立农村资源使用和公共服务适当收费机制。通过政府购买服务方式，由基层社区组织建立村庄保洁、河渠道路管护队伍，保障基础设施运营管护。
（二）健全更加精准、更加有效的农业补贴政策。一是加快构建以绿色生态为导向的农业补贴制度。完善农业支持保护补贴，重点向资源节约型、环境友好型农业倾斜，基本建成以绿色生态为导向、促进农业资源合理利用与生态环境保护的农业补贴政策体系和激励约束机制，将政策目标由数量增长为主转到数量质量效益并重上来。二是完善山水林田湖草系统治理政策体系。稳步提高草原生态补偿标准，扩大退耕还林还草规模和轮作休耕试点。开展耕地土壤环境质量类别划分，加强耕地分类管理，推进重度污染耕地种植结构
12 调整和退耕还林草。三是整合各类生产性补贴。集中建立农业投入品减量高效使用补贴、节本增效生产技术补贴、生态循环模式补贴、农业废弃物资源化利用终端产品补贴制度，推进投入品减量化、生产过程清洁化、废弃物处理资源化、生产模式循环化。四是建立全面反映经济社会生态价值的市场化、多元化利益补偿机制。重点补绿色发展主体、补生态资源养护。
（三）建立适应“三农”特点、多层次的金融保险支农政策。一是加大金融支持力度。全面落实农村金融机构存款主要用于农业农村的考核和约束机制，制定重要农产品绿色生产贷款全额或定额贴息政策。健全全省农业信贷担保体系，面向新型经营主体全面开展信贷担保服务，拓宽农村抵质押担保物范围。二是完善保险政策。推动农业保险扩面增品提标，支持发展特色优势农产品保险，初步开展新型经营主体农业大灾、农机保险，初步建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制。
（四）建立先进资源要素回流乡村的体制机制。一是着力推进农地农用。改革完善农村土地征用制度，实现城乡土地同等入市、同权同价，明确对农民的征地补偿和用于农业基础设施建设的比重不低于土地增值收益的80%。在年度新增建设用地计划指标中安排一定比例支持乡村产业，合理扩大农业设施用地的范围、比例和规模。在严格控制农村建设
13 总量和不占用永久基本农田的前提下，允许在县域范围内调整利用零星分散的存量建设用地，主要支持农业新产业新业态发展。加大耕地保护补偿力度，对承担耕地保护任务的农村集体经济组织和农户给予奖补，补充耕地指标调剂收益全部用于乡村振兴发展。二是健全农业农村人才激励政策。加大职业教育经费投入，鼓励社会力量参与，扩建主要面向农村招生的职业院校、技工院校。健全以新型职业农民为主体的农村实用人才培育制度，统筹开展新型职业农民和农村实用人才评价认定，认定一批带动能力强、有一技之长的“土专家”、“田秀才”、能工巧匠、致富带头人，对其创业兴业给予政策扶持。三是深化户籍制度改革。全面实施居住证制度，全部放开除特大城市以外的所有城市落户条件，分类推进农业转移人口在城镇落户并享有与当地居民同等待遇，确保落户农业转移人口在基本医疗、养老、子女教育等方面平等享受城镇公共服务。
（五）建立渠道多元、制度保障的农民增收政策。一是加快建立城乡平等的就业制度。落实同工同酬的用工制度，健全进城务工人员的社保制度，将符合条件的农民工纳入廉租房保障。二是深化农产品价格形成机制改革。逐步建立生产者收入补贴制度。三是深化农村集体产权制度改革。推进集体经营资产股份合作制改革，完善农民对集体资产股份的继承、抵押、担保、有偿退出等权能。扩大农村土地承包权
14 退出试点范围，探索农民土地财产权更多更有效的实现路径。四是强化产业创新支持。设立农民创业创新专项引导基金，支持返乡产业园、创业孵化基地、创客服务平台建设。五是 加大贫困地区支持力度。将各类农业发展的新增资金、新增项目、新增举措向深度贫困地区集中，支持贫困地区发展“一乡一业”、“一村一品”，培育壮大特色产业。
（六）完善乡村振兴制度体系。一是健全农业农村优先发展考核评价制度。把农业农村优先发展列入国民经济和社会发展规划，把财政收入增幅、粮食产能、缩小城乡居民收入差距、耕地保护、生态环境、农业农村人才队伍建设等体现农业农村优先发展的指标列入目标考核内容。二是建立乡村国土国土空间资源开发保护制度。在国家主体功能区基础上，加快划定粮食生产功能区、重要农产品生产保护区，明确田园、草原、森林、湿地、水域等重要国土资源开发红线，加快构建以资源管控、环境监控、资源承载力和产业准入负面清单为主要内容的乡村绿色发展制度体系。三是改革农业行政管理体制。适应实施乡村振兴战略和加快推进农业农村现代化要求，建立大农业管理体制。
四、重大工程
（一）粮油绿色产能巩固提升工程。统筹考虑退耕还林草等相关因素，加大基本农田保护力度，大力推进高标准农田建设，力争建成390万亩旱涝保收、稳产高产、生态友好、
15 适宜机械化作业的高标准农田。调整优化粮油作物种植结构，推广新技术，推进良种良法结合，加快发展高产、优质、高效粮油作物。开展绿色生产指导计划，对按照绿色技术标准规范化生产的新型经营主体和小农户，按一定标准给予补贴，引导开展清洁化、减量化生产。
（二）果菜设施园艺产品提质增效工程。开展老旧果菜园改造，提升蔬菜供给能力，加快发展中藏药材和优质食用菌，提升品质、创响品牌。打造特色果菜标准化生产基地，持续推进果菜园有机肥替代化肥行动，促进资源循环利用，改善产地环境，。完善果菜、中藏药材、食用菌等的技术规程和产品标准，推进标准化生产，提升质量效益。
（三）畜禽水产标准化健康养殖工程。开展畜禽规模养殖场、水产养殖场和屠宰场标准化改造，改善养殖和加工条件，完善粪污处理等设施，推进循环利用。以畜禽规模养殖场和第三方处理机构为重点，建设畜禽养殖废弃物资源化利用设施，因地制宜发展种养结合生态循环农业。推进草原畜牧业转型升级，加快建设生态牧场。以健康养殖为中心，合理确定水库等公共水域养殖规模，提升冷水鱼发展质量和效益。
（四）农业科技创新推广工程。加快实施现代种业提升工程，加强农业种质资源库（圃、场）建设，提高种质资源保存、育种创新、品种测试与检测、良种繁育等能力。加强
16 农业科技创新条件建设，改善农业相关实验室条件。建设现代农业产业技术体系、创新联盟、创新中心“三位一体”的创新平台。推进公益性农技推广机构与经营性服务组织融合发展，稳步扩大农技推广特聘计划实施范围。深入实施农业科研杰出人才培养计划。
（五）农产品质量安全提升工程。推进农产品生产农药化肥使用减量化和养殖业投入品使用规范化，发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品。支持兽用抗菌药减量使用，促进养殖企业“减抗无抗”品牌建设。加强疫病虫害监测预警和绿色防控，建立农产品质量安全监管追溯体系。启动监管能力强化工程，加强农产品质量安全执法监管队伍和条件建设。实施动物疫病净化工程，开展优先防治的垂直传播动物疫病和人畜共患病净化工作。支持屠宰企业冷鲜保藏、检验检疫设施建设，推动屠宰设施链条改造升级。
（六）智慧农业引领工程。对大田作物种植、畜禽养殖、渔业生产等进行数字化改造，开展物联网应用示范县和农业物联网示范基地建设。大力实施信息进村入户工程，全面推进村级益农信息社建设，逐步实现所有行政村基本全覆盖。加快建设农业遥感应用体系，建立健全天空地数字农业信息系统。
（七）新型农业经营主体培育工程。加大财政、税收、
17 土地等政策支持新型经营主体发展力度，培育一批示范家庭农场、示范合作社、重点龙头企业、社会化服务组织、农业产业化联合体和农业产业化示范基地，推动培训覆盖全部新型经营主体的带头人。面向新型经营主体全面开展信贷担保服务，全面开展农业大灾、农机保险。实施新型经营主体机库棚建设。开展乡村振兴带头人示范培训行动，建立一批新型职业农民实习实训、创业孵化基地，加强农民教育培训条件建设和专业师资队伍建设。
（八）农业产业强镇兴农示范工程。大规模开展农村人居环境整治，着力改善乡村道路、宽带、垃圾污水处理等基础服务设施。选择产业基础好、发展潜力大的乡镇和村，支持农户围绕“一乡一业、一村一品”，通过要素集聚、产业升级、链条延伸等提升产业发展水平，创建一批产业兴旺的“一乡一业”示范乡镇和“一村一品”示范村庄。启动休闲农业和乡村旅游精品工程，深入挖掘保护和宣传利用农业文化遗产，促进传统农耕文化传承和振兴。
（九）优势农产品出口促进工程。依托西宁、海东和格尔木3个对外开放节点城市，突出牛羊肉、冷水鱼、枸杞等优势产业，加强优质特色农畜产口出口基地建设，加快形成面向中亚、西亚、南亚的绿色有机产品出口基地，稳定藏毯、蚕豆等传统优势产品出口，提升出口产品质量、档次和创新要素比重，实现出口商品以初级产品为主向高附加值产品转
18 变，逐步扩大青海特色农畜产品出口贸易规模。
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第11篇：乡村振兴实施方案
中共南充市高坪区溪头乡委员会 关于创建乡村振兴战略示范乡镇的实施方案
党的十九大提出要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，我乡结合“打造中国甜橙之乡核心区，发展生态观光农业，建设醉美橙香·绿色溪头”的发展理念，抢抓机遇，自我加压，努力创建乡村振兴示范乡镇。
一、指导思想
坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，为创建乡村振兴战略示范乡镇提供强有力的理论支撑、智力支持和精神动力。
二、工作重点
坚持贫困村与非贫困村均衡发展的原则，以利光村、玛瑙村、红光村作为贫困村示范点，合力村作为非贫困村示范点，优先打造，率先示范，作为样板在全乡推广。
三、工作举措
着力产业兴旺，在园区品牌上取得突破。一是园区提档升级。在园区现有的基础条件上，对园区进行更加科学的配套基础设施建设，提高园区管护水平，提升园区整体形象。二是树立柑橘品牌。充分挖掘柑橘的使用价值，丰富柑橘种类，延伸柑橘产业链，做大做强柑橘品牌。目前，溪头柑桔品牌“本味农业，果橙一号”远近闻名。三是扩宽销售渠道。利用“互联网+”的电商销售模式，拓展销售渠道，组建营销队伍，每个村设立柑橘经纪人。与当当网和移动“和小宝”农村电商平台签约合作，通过网络进行柑橘销售。
着力生态宜居，在环境保护上取得突破。习近平总书记在十九大中明确提出必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策。一是要加大宣传。充分利用广播村村响、干部入户走访，加大对群众环境保护有关的宣传，使群众牢固树立“爱护环境、人人有责”的环保意识。二是要加强管理。将严格管控区域内砖厂等，注重保持公路沿线的清洁卫生、群众房前屋后的干净整洁，营造干净整洁的人居环境。三是打造幸福美丽新村。利光村以“醉美橙香，花果利光”为目标，确定了“三区、四景、五湖、六院”（柑桔早熟区、中熟区、晚熟区等3区；果州之源、果海云亭、白鹤展翅、玛瑙出水等4景；白鹤湖、莲花湖、烟霞湖等5湖；橙香人家、荷花人家等6个院落）的规划定位。
着力乡风文明，在干群关系上取得突破。一是开展感恩教育。充分运用互联网思维，通过QQ群、微信群等开展溪头乡党委政府向溪头人民汇报。二是开展“四大家庭“评比活动。每月开展一次孝老敬亲家庭、勤劳致富家庭、庭院净美家庭、脱贫志强家庭评比。三是做到三个“马上”，“马上到”：群众有呼求，要求干部10分钟到现场解决。“马上办”：只要符合政策条件，干部要马上办理，做到“群众动嘴，干部跑腿”。“马上改”：工作中有失误、错误，只要群众提出了，就要马上改正，庚即整改。不仅让群众知荣辱、讲正气、作奉献，还融洽了干群关系，增进了干部和群众的感情。营造风清气正、团结友爱、向上向善的良好乡风氛围。
着力治理有效，在依法治理上取得突破。一是加大宣传。用喜闻乐见的方式和通俗易懂的语言加大对干部、群众的法制知识宣传，制作宣传单、在主要路口和人群集中地悬挂宣传标语，增强干部群众的法制意识，干部依法行政、群众依法办事。二是加强平安建设。大力开展扫黑除恶、红袖标巡逻执勤等活动，着重打击村霸黑恶势力。有效保障我乡群众生命和财产安全，切实增强群众的安全感。
着力生活富裕，在增收致富上取得突破。一是建立贫困户优先入园务工、“631”利益分红、产业周转金和小额信用贷款入股分红、返包管理、托养托管、“飞地扶贫”模式等6种利益联结机制。二是大力发展乡村旅游。依托3.1万亩现代农业园区的规模、品牌、科技叠加优势，致力打造“橙花节”、甜橙“采摘节”和“果州源”旅游品牌，提升旅游竞争力,将园区变景区、果园变公园、果品变礼品。在已有7家农家乐的基础上，新增15家农家乐，达到22家，进一步夯实旅游发展基础，扩大游客容纳量。三是打造“醉美橙香，花果利光”—果州源旅游区，充分依托我乡柑橘产业优势，做大做强柑橘品牌，高起点规划，高标准建设，现已成功创建“3A”景区。2018年，预计我乡群众纯收入将达到1万元以上；2019年，群众纯收入预计将达到1.2万以上；2020年，群众纯收入预计将达到1.5万元以上。
第12篇：乡村振兴突破点
郭晓鸣：乡村振兴，有哪些突破点
乡村振兴是全新战略理念下的创新型发展，涉及产业发展、社会治理、生态保护和文化传承等各个方面，既面临原有矛盾的累加，又存在新的挑战。基于现实基础条件，推进乡村振兴应以构建四大机制为突破重点：
第一，以乡村振兴规划体系为先导的约束机制。当前一些地方乡村发展之所以乱象丛生，与乡村规划缺失或缺乏基本约束力直接相关，推进乡村振兴如果依然有激励无约束，己有乱象就可能变本加厉。因此，在城乡人口双向流动已成常态、乡村居住形态逐步改变的背景下，需要依据一定区域产业发展和人口变动的趋势，全面制定和优化乡村振兴规划体系。特别是要加快编制不同区域全覆盖的村庄空间布点详规，强化约束力和执行力，对乡村振兴各个方面发挥引领及约束作用。
第二，以土地制度改革为重点的动力机制。以农地“三权分置”为代表的一连串改革，不仅可为城市资本打开新的投资空间，还能推动激活农村要素与促进城市资本下乡高效对接，为缺乏投资的乡村带来动力强劲的社会资本。以土地制度改革为引爆点，城乡双向释放能量，催生并实现乡村产业重构、治理模式重构等一系列深度变化。
第三，以优化政策体系为关键的支撑机制。乡村振兴是以城乡融合为基本手段的重大战略选择，需要进一步实现城乡之间发展要素的对流，基础设施、公共服务和社会治理的平等覆盖。为此，必须突破城市与乡村相互脱节的两套政策框架，以城乡一体的政策融合为指向，通过政策优化、整合和创新，构建与乡村振兴相适应的新的政策体系。
第四，以绿色发展为核心的引领机制。当前农业和农村发展都面临巨大环境压力，改变以生态环境为代价的短期化增长模式，构建绿色生态的新发展引擎，是推进乡村振兴的基本要义。当务之急是强化制度约束，在保证农业农村优先发展的基础上重点推进生产、生活和生态“三生”融合发展。任何非生态的发展方式都必须被扼制，绿色发展应贯穿现代农业和乡村建设的所有环节。
第13篇：乡村振兴战略
乡村振兴战略
1.十九大报告中明确提出，关系国计民生的根本性问题是（）。（10.0分）
A.“三农”问题 B.基本矛盾问题 C.就业问题 D.教育问题 我的答案：A √答对
2.下列对城镇化与乡村振兴关系的说法，错误的是（）。（10.0分）
A.城市和农村的发展互相促进 B.城市和农村互相联系
C.城市和农村就是一个命运共同体 D.城市和农村互相联系，但不互相区别 我的答案：D √答对
3.1978年，我国规定的土地承包期是（）年。（10.0分）
A.五 B.十 C.十五 D.二十
我的答案：C √答对 1.十九大报告中明确提出：“必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。”具体做法包括（）。（10.0分））
A.构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系 B.完善农业支持保护制度 C.发展多种形式适度规模经营 D.培育新型农业经营主体 我的答案：ABCD √答对
2.十九大报告中明确提出：加强农村基层基础工作，健全（）相结合的乡村治理体系。（10.0分））
A.自治 B.法治 C.德治 D.人治
我的答案：ABC √答对
3.坚持农业农村优先发展，总要求包括（）。（10.0分））
A.产业兴旺 B.生态宜居 C.乡风文明 D.治理有效
我的答案：ABCD √答对 1.农村土地所有权、承包权、经营权分置并行，是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。目前全国已有十七个省份出台了实施意见。（10.0分）
我的答案：错误 √答对
2.十九大报告提出：深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。（10.0分）
我的答案：正确 √答对
3.2017年9月底，我国已完成确权面积10.8亿亩，占第二轮家庭承包耕地账面面积的60%。（10.0分）
我的答案：错误 √答对
4.乡村振兴，是我们深刻认识城乡关系、变化趋势和城乡发展规律的基础上提出的一个重大的战略。（10.0分）
我的答案：正确 √答对
第14篇：推动乡村振兴
近年来，XXX市越城区把加强党的领导、深化“契约化”共建贯穿城市基层治理全过程，积极开展“五星达标、和美家园”争创活动，走出了一条以和谐、品质、活力为核心的中心城区基层治理新路。
握紧合力，构建大党建格局
“过去联系驻地单位，总得讲人情、刷脸面，现在驻地单位都会主动和我们联系，询问需求，一起商量举办活动。城市基层治理中的许多难题都迎刃而解了。”一位街道党工委书记感叹。
该区确立“大党建”理念，把加强城市基层党建纳入整体工作部署和党的建设总规划，党建与发展、治理协同推进。全面推进街道“大工委”、社区“大党委”制，配强基层党建工作力量，让共建单位成员成为街道党工委成员、社区党委成员，确保街道社区党组织有能力协调各方。如今，全区已有近300名驻区单位党组织负责人被吸纳为街道、社区党(工)委兼职副书记或委员，定期参加区域居民群众关心的重大问题研讨。
党建引领，打造五星社区
在该区东浦街道，有一处远近闻名的建筑“红立方”党建综合体。“红立方”拥有党群服务中心、四个平台综合信息指挥室、便民服务中心及商业休闲中心4大功能区，集党建、政务、服务、商贸、休闲于一体，形成党建工作最大合力，深化大党建格局。像这样的“红立方”，越城区街道层面已有7个、社区党群服务中心已有79个。
作为绍兴市主城区，越城区共有101个城市社区，建有社区基层党组织452个。去年以来，该区突出党的领导，以开展五星达标、和美家园争创为载体，实施党建、民主、文明、和谐、美丽五星联创，每颗星下都制定4条星级标准与4条底线标准，形成20有20无的创建体系。该区细化组织、宣传、政法等17个区级部门创建责任，实施组织创新、网格管理和社区干部激励等7项机制，形成区、街、社三级联动体系，规范社区工作内容，定期清理规范各类社区证明，构建合力推进机制。
走进“五星和美”创建社区，会发现原先柜台式的接待窗口与工作人员都不见了。取而代之的是社区客厅，实现了前台一口受理、后台协同办理。前台两位全科社工，精通民政、养老等各项工作办理，其余社区干部有更多时间精力走进网格、深入群众。该区还在五星和美创建社区探索民生实事票决制，项目从群众中来，由群众选、社区办、群众评，突出为民办实事、办好事，实现党组织主导下的居民自治、协商民主。
契约共建，共创和美家园
目前，该区府山街道党工委举行了一场特殊的拍卖仪式。讲解、举牌、敲拍卖槌，仪式现场拍卖的不是物品，而是来自街道与社区的17个契约化党建共建项目，竞拍者是街道辖区里80余家共建单位党组织的代表。
拍卖式的项目共建，建立在菜单式双向选择机制之上。去年以来，该区通过在街道党工委与辖区单位党组织之间，成立契约化党建共建联盟，各个街道梳理活动场地、公益资金等236项资源，形成4大类15组双向服务菜单，共建各方按需点单、拍卖认领并开展精准服务，打破了社区与契约单位间资源壁垒。政府中心工作也被纳入契约范围，进行项目化管理。在蕺山社区，多年来管道逢雨必堵、污水横流。社区党支部联合市排水公司、区住建局等共建单位党组织，实施“雨污分流、污水进网”改造项目，解决了这个老大难问题。据统计，近年来实施类似的共建项目已达316个。
目前，该区近4000名机关干部、医生、教师党员与所在社区党组织签订了党建共建协议，并在社区党建契约菜单中选取力所能及的服务，承诺一同参与社区治理，实现了由组织协议到人人契约的跨越。
第15篇：乡村振兴路在何方？
乡村振兴路在何方？
经济日报 2018-01-08 14:58
“招小商容易招大商难，人才引进容易高端人才引进难。”在近日由中国扶贫开发协会、《小康》杂志社主办的第12届中国全面小康论坛上，谈及如何实现乡村振兴助力全面小康，湖北省阳新县副县长刘晨忍不住倒了些“苦水”。 对此，湖南省江永县政协副主席尹玲深有感触。她说，把青山绿水变成金山银山，江永县面临的一个突出问题是招商难，尤其是吸引有影响力的龙头企业难。由此带来的结果是，一方面即便拥有优质农产品，但因缺乏资金无法延长产业链进行深加工从而提升附加值，老百姓收益寥寥；另一方面，因为缺乏龙头企业做大供应链，农村电商发展氛围虽然浓厚，但多“单打独斗”，难成“大气候”。
乡村振兴路在何方？江永县以列入首批中国社会扶贫网试点县为契机，全面推进“互联网+”社会扶贫，建立三级物流服务体系；与此同时，为破解运输费用成本高的难题，引导支持邮政物流体系延伸到村，采取政府补贴一部分、物流公司让利一部分的措施，由湖湘商贸公司牵头，联合7家县城一线品牌代理批发商，组建“江永县湘村快线物流股份有限公司”。多管齐下，如今江永县电商扶贫已经覆盖所有贫困村，3500户贫困户10200人通过电商实现脱贫，2017年1—9月份，全县依靠电商销售香柚、香芋、香姜、夏橙、香粽等特色农产品食品总额达16亿余元，其中带动3500余户贫困户人均增收560元。
与江永县不同，阳新县的一个重要优势是劳动力资源丰富。刘晨说，县域发展的短板是农村、农业、农民，十九大报告提出乡村振兴战略，然而摆在现实面前的一个难题是近几年农村青壮劳动力纷纷选择进城务工，从事农业生产的基本为“老幼病残”，农村劳动力流失现象较为严峻。扭转这一困局，考虑到外出务工人员相当一部分从事制鞋业，阳新县政府主动引进台湾一家制鞋企业，如此一来，很多外出打工者回到阳新，既富了口袋又兼顾了家庭，一举两得。 实施乡村振兴战略，是新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环。“产业薄弱，一直是广大农村的‘软肋’，乡村振兴产业兴旺是基础，而产业兴旺关键在于如何将资源优势化为产业优势进而形成核心竞争力。”湖北省孝昌县副县长刘纲说，产业兴百业兴，长期看产业兴旺要做好产业规划，做大做强特色产业，提高农业综合效益和竞争力。 当然，扶贫要先扶智。“目前，贫困地区和贫困人口仍然是全面建成小康社会最大的短板，这些短板更是主要集中在少数民族较多的中西部地区。实现乡村振兴，‘输血’重要，‘造血’更重要，要在充分发挥农民主观能动性的基础上，激活农村土地资源，立足每个地方资源优势因地制宜发展特色产业。”东旭集团总裁助理高帅表示。 （责编：武亚东）
第16篇：乡村振兴发展规划
XX乡村振兴发展规划
一、发展现状
（一）基本情况：XX辖区面积5000多亩，耕地2800亩，现有户数60户，人口170人，人均土地16.5亩，人均可支配收入1.8万元。
（二）建设规模：建成文化活动室1处150
，住房60套，养殖圈舍60套。住房及羊舍为砖混结构，其中：住房建筑面积66
，凉房面积16
，院落面积168
，羊舍面积8
4，活动圈面积108
，活动圈遮阳棚面积16
。
二、发展思路
紧紧围绕“乡村振兴”发展战略，以组织振兴为保障，以产业振兴为引领，以人才振兴为支撑，以文化振兴为抓手，以生态振兴为主题，提出“五大振兴”发展模式。促进一二三产业深度融合发展，加快乡村振兴建设步伐，把XX打造成乡村振兴示范村。
二、发展模式
（一）组织振兴：一是突出政治引领，在加强政治领导中实现组织振兴。围绕发挥领导核心、政治核心作用，进一步完善领导体制和运用机制，不断增强创造力、凝聚力、战斗力。引领基层党组织聚焦中心任务，
聚力全面工作，引导基层党组织和广大党员成为乡村振兴的主心骨。强化责任落实，严格督查考核述职评议，推动党组织书记切实履行好“第一责任人”责任，构建良好的政治生态；二是突出主体作用，在建强基层堡垒中实现组织振兴。围绕脱贫攻坚，加大产业型党组织建设力度，实现覆盖最大化，设置最优化，功能最强化。提升组织生活质量，严肃党的组织生活，严格执行“三会一课”、组织生活会和民主评议党员等组织生活基本制度。创新组织生活的形式，探索体验式、开放式组织生活，积极推行创意组织生活，切实增强组织生活的吸引力和感染力；三是突出队伍建设，在锻造骨干力量中实现组织振兴。高素质基层带头人队伍是实现组织振兴的关键支撑。大力实施农村“火车头”计划，建立健全导向鲜明的村居党组织书记考核奖惩机制，拓宽选人渠道、拓展发展空间、明确退出机制、提升履职能力，不断壮大“项目书记、产业书记”队伍，着力培养乡村振兴主力军。
（二）产业振兴：一是以产兴村和产业振兴为引领，大力发展区域优势、绿色、特色农畜产品，充分利用XX示范村养殖园区为优势，种植纯绿色无污染小麦2000亩，打造巴美肉羊养殖、特色养殖（鸵鸟、狍子、七彩鸡等），以绿色特色发展引领乡村振兴，同时带动
当地旅游业的发展；二是在新村建设食品加工厂，用当地的绿色小麦加工成无任何添加剂的健康食品（羊肉泡馍、早茶果丁馍丁）。以党支部牵头，村集体经济运作、电商宣传、食品公司包销售为一条龙的经营模式。实现提升当地农畜产品的增值，壮大集体经济，增加农牧民收入；三是打造农畜产品销售公共服务平台，健全农畜产品稳定衔接机制，大力建设具有广泛性的促进农村电子商务发展的基础设施，鼓励支持各类市场主体，创新发展基于互联网的新型农业产业模式，深入实施电子商务进农村综合示范，加快推进农村流通现代化步伐。
（三）人才振兴：一是深入实施重大人才工程项目为支撑，鼓励引进与主导产业关联度高、产业发展急需的人才，加快培养造就引领乡村振兴战略性新兴产业和现代化服务业的人才队伍，发挥人才引领作用，补齐产业转型升级中的人才短板。对符合条件的人才可通过“一事一议”方式予以政策支持；二是加强产业人才队伍建设。要将青年人才作为产业发展的未来，加强对优秀人才的培养，在项目经费、成果转化及学术交流、培训学习等方面加强对技能人才的引进和认证，扶持和培养一批农业职业经理人、经纪人、致富能人，为产业发展提供基础性支撑；充分发挥引才主
体作用。进一步解放思想、更新观念，运用市场化的手段开展人才工作，激发主动开展人才工作的积极性，充分调动社会资源参与人才工作，加强人才行业协会和中介服务组织建设，探索建立委托专业机构进行人才项目评价的机制办法，实现人才振兴。
（四）文化振兴：一是加强农村思想道德建设和公共文化建设，以社会主义核心价值观为引领，深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，培育挖掘乡土文化人才，弘扬主旋律和社会正气，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，改善农民精神风貌，提高乡村社会文明程度，换发乡村文明新气象；二是建立多元化投入机制，吸引社会力量投入乡村文化建设，鼓励支持村民自筹资金兴办农民演出队、农家书屋等，使农民也成为乡村文化建设的主体；三是加强乡村文化建设要因地制宜，进一步丰富文化传播形式，多采取诸如文化墙、宣传栏、印发文化手册，微信、微博等传播形式，开展送戏下乡以及文明乡村、文明村户、文化能人评比等活动，让乡村文化建设接地气、聚人气，真正取得良好成效，推动乡村文化振兴。
（五）生态振兴：一是落实责任、加大投入、严格考核。签订《乡村环境综合整治目标责任书》，明确责任
分立，做到责任明确到人，同时加大资金投入，安装垃圾桶，制定具体的考核细则，增强农民保护生态、保护环境意识；二是强化措施，建立长效机制，促进生态环境整治工作。建立环境卫生综合整治长效管理机制，出台《卫生管理制度》、《卫生清洁员职责》、《卫生保洁队伍制度》、《垃圾集中处理制度》等制度，设立垃圾集中处理场，设专职管理人员，配备垃圾流动车，定期清理，实行城镇化管理。落实河长制，加强对河槽、河道内的垃圾清理工作，让良好的生态环境成为乡村振兴的支撑点和主题。三是加强控水降耗，控肥增效，控药减害，控膜提效“四控”，加快生态农业、绿色农业发展步伐。
第17篇：乡村振兴战略
人民日报：土地流转与田园综合体
是乡村振兴战略的基础
党的十九大报告指出,实施乡村振兴战略,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化；深化农村土地制度改革,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,促进农村一二三产业融合发展。
土地流转是“深化农村土地制度改革”和“发展多种形式适度规模经营”的前提和主抓手；中央一号文件首次提出的“田园综合体”是培育新型农业经营主体,促进农村一二三产业融合发展的支撑和主平台。
在深入推进农业供给侧结构性改革,加快培育农业农村发展新动能的新阶段,土地流转和田园综合体建设理应成为乡村振兴战略的主抓手与主平台。
美好的“田园”是我国古代人们向往的理想空间。农村是我国传统文明的发源地,乡土文化的根不能断,村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。
实施乡村振兴战略,让农业经营有效益,让农业成为有奔头的产业,让农民成为体面的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园,必须着眼于“新田园时代”背景,在城乡融合发展中创造“现代田园”。关键的平台就是“田园综合体”。
1 中央“一号文件”首次提出了“田园综合体”这一新概念,“支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体,通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范”。
这是加快推进农业供给侧结构性改革,实现乡村现代化和新型城镇化联动发展的一种新模式,是培育和转换农业农村发展新动能,推动现有农庄、农场、合作社、农业特色小镇、农业产业园以及农旅产业、乡村地产等转型升级的新路径,具有广阔的发展前景。
1.田园综合体将成为城乡一体化的新支点和新引擎
中央城市工作会议指出,“我国城镇化必须同农业现代化同步发展,城市工作必须同„三农‟工作一起推动,形成城乡发展一体化的新格局。”
中央农村工作会议指出,“一定要看到,农业还是„四化同步‟的短腿,农村还是全面建成小康社会的短板。中国要强,农业必须强；中国要美,农村必须美；中国要富,农民必须富。”以城带乡、以工促农、形成城乡发展一体化新格局,必须在广阔的农村地区找到新支点、新平台和新引擎。具有多元集聚功能的田园综合体恰好可以成为实现这一目标的优良载体。
也就是说,田园综合体将成为实现乡村现代化和新型城镇化联动发展的一种新模式。
也就是说,田园综合体将成为实现乡村现代化和新型城镇化联动发展的一种新模式。
2 2.田园综合体将成为农业供给侧结构性改革新的突破口
近年来,我国将农业供给侧改革作为转化“三农”发展动能的主要抓手,进行了多项改革尝试,取得了一定效果,积累了良好基础,特别是在“提质”方面,在优质农产品供给方面,取得了较大突破。
下一步,如何将现有改革项目集聚、联动,形成精准发力、高起点突破的新引擎,在进一步“提质”的基础上做到“增效”,让农民充分受益,让投资者增加收益,将是“三农”领域改革面临的新挑战。
田园综合体集循环农业、创意农业、农事体验于一体,以空间创新带动产业优化、链条延伸,有助于实现一二三产深度融合,打造具有鲜明特色和竞争力的“新第六产业”,实现现有产业及载体(农庄、农场、农业园区、农业特色小镇等)的升级换代。
3.田园综合体将成为新农村建设的新样本
我国农村幅员辽阔,要实现“农村美、产业兴、百姓富、生态优”的综合效益,应该选择聚居模式。但以往部分地区“赶农民上楼”的聚居模式,并不能满足广大农民的宜居愿望,也不符合中国乡村自古以来的田园居住特色。
依托田园综合体,可以探索多元化的聚居模式,既保持田园特色,又实现现代居住功能。借助聚居功能,田园综合体也将成为实现城乡基础设施和公共服务均等化的最佳空间。
4.田园综合体将成为高端人群集聚地
3 我国现代化发展较快的地区,作为主要潮流的城市化,和非主要潮流的逆城市化是共同存在的。特别是在沿海发达城市,逆城市化的主要群体是高端人群。可以预见,在较为发达的城市,郊区化现象将进一步扩散。而中国人传统的“田园”情结,也将吸引越来越多的人选择住在郊区、回归田园。
5.田园综合体将成为农民脱贫新模式
精准扶贫最重要的是赋予农民及其从事的产业自主“造血”的功能。田园综合体集聚产业和居住功能,让农民充分参与和受益,是培育新型职业农民的新路径。
各种扶贫政策和资金,可以精准对接到田园综合体这一“综合”平台,释放更多红利和效应,让农民有更多获得感、幸福感,让“三农”有可持续发展支撑,让农村真正成为“希望的田野”。
总之,田园综合体将推动农业发展方式、农民增收方式、农村生活方式、乡村治理方式的深刻变化,实现新型城镇化、城乡一体化、农业现代化更高水平的良性互动,奏响“三农”发展全面转型、乡村全面振兴的“田园交响曲”!
土地问题依然是“三农”发展的关键问题。党的十九大报告指出,完善承包地“三权”分置制度,保持土地承包关系稳定并长久不变,深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益。
近年来,在农村土地制度改革领域,一项最具活力的改革举措是“土地流转”。乡村振兴战略必须建立在土地流转机制不断完善的基础上。当前,农村土地流转面临着多种机遇叠加。
4 根据住建部等9部门近日联合印发《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》,按照国土资源部、住房城乡建设部的统一工作部署,超大城市、特大城市可开展利用集体建设用地建设租赁住房试点工作。这一探索,为农村土地流转创造了新的机遇。
党的十九大报告进一步明确,坚持“房子是用来住的、不是用来炒”的定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。可以预见,随着“租购并举”的推进,城市郊区以及处于郊外交通节点上的农村集体土地流转,将迎来重大利好。
国土资源部提出,深度贫困地区开展城乡建设用地增减挂钩,可不受指标规模限制,增减挂钩节余指标可在东西部扶贫协作和对口支援省市范围内流转。
党的十九大报告进一步明确,坚决打赢脱贫攻坚战,动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,深入实施东西部扶贫协作,重点攻克深度贫困地区脱贫任务,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。
5 在调研走访中，我发现当前农村金融环境主要呈现几个问题：
——从自身来看，我们工作做的不到位的地方：一是金融服务效率有待提升。虽然我行已经在辖内所有乡镇实现了物理网点全覆盖，但由于部分乡镇地域广、所属行政村较多、人口分布比较分散，与我行现有的物理网点及自助设备数量相对比，金融服务配置还存在不足。一方面，金融服务力量不足。以*镇为例，我行*支行是*镇内唯一一家金融机构，共有3个网点，布放了4台自助取款机、2台机、5台惠农终端、36台助农Pos机，但*镇面积达96平方公里，辖内38个行政村，人口7.6万余人。从数据可以看出，目前农村支行的金融服务力量难以完全满足农村的金融需求。另一方面，信贷投放机制僵化。较为僵化的信贷投放机制带来了审批慢、周期长、效率低等弊端，导致信贷投放难以满足农村的有效需求。同时，部分客户经理因为害怕贷款出现风险，而存有惜贷、畏贷、不敢贷等心理，导致人为的延长了信贷审批时间。以*村为例，部分副食店、小卖部，用于“春节”等节假日经营囤货的临时性贷款需求难以得到有效满足；部分“无抵押、难担保、有产业”的农户由于缺少必要的资金而难以扩大经营规模；个别农户因缺少资金导致正常的生活需要无法得到满足。二是居民对物理网点的依赖较强。随着手机银行、微信银行的逐渐普及和“晋享生活”系列互联网金融产品的成功上线，我们在移动金融领域取得了大突破。但是，传统习惯和农村地域限制，导致客户对物理网点仍然有较大的依赖性。一方面，固有服务模式有待打破。以*支行为例，在支行营业部搬迁以后，出现了较为严重的客户流失现象。据统计，流失存款客户2120户，金额1.21亿元。这说明，客户粘性还不够强， 6 客户没有与我们员工真正建立起紧密关系。另一方面，每逢农村赶集期间，我们农村支行的物理网点往往出现柜台“挤满人”、客户“排长队”的现象。这说明，自助机具和移动支付渠道的使用率还不够高，农户的金融服务习惯有待改变。
——从外部环境看，受到的主要制约：一是农村人口“空心化”现象严重。我在调研中发现，大部分乡镇出现了较为严重的人口“空心化”现象。以#村为例，该村地处，登记人口5290人，年龄在20岁—40岁之间的人口仅有1501人，占比仅为28.4%。并且，大部分青壮年都选择了出去打工。据统计显示，该村有超过1100人在外务工，多为青壮年，而留守人口主要是老年人和儿童。同样的情况还表现在其他乡镇，在位于#乡，在其乡政府所在地一#村，登记人口1645人，年龄在20岁—40岁之间的仅有348人，占比仅为21.2%；在距离城市中心最远的*乡，在其乡政府所在地*村，登记人口1248人，年龄在20岁—40岁之间的仅有243人，占比仅为19.5%。从上述情形看，农村人口“空心化”是我们辖区内的普遍状况。二是农户的信贷需求与实际情况不相匹配。一方面，农村经营性信贷需求虚高。部分农户运用资金能力差，经营水平低，对市场需求反应慢，“拍脑袋做决策”等盲目投资行为较为突出。加之，这些农户“不成熟、不合理、不切实际”的申贷计划，导致金融机构不愿为其放贷。另一方面，部分农户受制于自身资产状况、经营状况、信用状况，难以通过正规渠道在金融机构获取贷款或其预期额度的贷款。三是农户金融知识较为匮乏。我在调研中发现，多数农户认为理财、手机银行、网上银行等新型金融产品不够安全，对互联网金融等新渠道持有戒备心理，导致金融创新成果不能广泛的应用于农村。在金融知识宣传活动
7 中，我发现部分村民对金融风险缺乏防范意识，对金融诈骗、非法集资等法律常识知之甚少，给犯罪分子以可乘之机。四是农村小额贷款风险成本高。一方面，当前农村信用环境不容乐观，部分农户信用观念淡薄，导致逃废金融债务等违法行为在农村地区时有发生；一旦出现不良贷款，受制于农村特殊的环境，清收手段单一，很难使用依法起诉、强制扣款、变卖资产等手段清收不良贷款；另一方面，农民风险防范能力弱，受社会、自然、市场条件的影响很大，导致农户小额信用贷款风险较大。同时，部分贫困农户对扶贫贷款认识不到位，误把农商银行的“扶贫贷款”当做政府提供的“扶贫专项资金”，缺乏履约还款的意识，导致出现部分逾期贷款。五是农村信贷需求与供给不相平衡。经过测算，我行年均可投放信贷资金10亿元，不仅能完全覆盖辖内企业、商户、居民的信贷需求，而且还有较大富余。缺乏投向的富余资金不仅造成了资源配置的浪费，更加重了我们的经营成本。
——从政策角度来看，目前的局限主要有：第一，需要完善相关法律法规。当前，有关农村金融的法律法规尚不完善。立法上的缺陷，使农村信用环境的整治难度加大；破产法清算程序把银行排在最后，没有明确金融机构对欠债不还的债务人享有破产起诉权；贷款诉讼执行难也是一个不争的现实，对逃废债行为缺乏强有力的威慑手段，金融债权得不到有效维护。第二，农村征信系统建设的滞后性是导致农村金融生态环境恶化的直接原因。信息不对称，使得我们农商银行缺乏农户个人信用信息和涉农企业信用信息的获取渠道，无法从源头把控风险。第三，缺乏涉农贷款风险补偿机制。涉农贷款风险较大、成本较高，而其风险补偿机制又十分匮乏，导致贷款风险和收益的不对称，严重影响到涉农金融机构支持农村经济的积极性。比如，利率
8 补偿机制缺失。国家对农村金融市场中的贷款利率实行严格控制，要求对农户贷款实行优惠利率，导致涉农贷款成本较高；农业保险制度不完善。我国农业保险的现状是“三低三高”即低保额、低收费、低保障和高风险、高成本、高赔付，致使国内商业保险公司均不敢轻易进入农业保险领域，导致农业保险作用无从发挥。
四、形势分析
十九大报告里讲到七大战略，乡村振兴战略是其中之一。这是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的一项重大战略任务。这是以习近平同志为核心的党中央对三农工作出的新要求，意义非常重大。亿万农民对乡村振兴战略的实施也充满期待。实施乡村振兴战略的总要求，是要坚持农业农村优先发展，努力做到产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。这是新的历史背景下，农业农村发展到新阶段的必然要求。
党的十九大把乡村振兴战略提到前所未有的政策高度，既是农商银行的艰巨任务，更是农商银行实现自身发展的利好契机。
一是实施乡村振兴战略，将会有效解决农村人口“空心化”问题。预计将会有一大批在城市务工的青年农民、农村大学生、下乡干部等具有现代金融意识的人群去农村发展事业，将会给农村经济发展带来新活力，带来更多的有效金融需求，既有利于改善农村金融环境，也为我们的信贷投放提供了新机遇。
9 二是实施乡村振兴战略，将会巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地改革，完善三权分置制度。对农用地而言，在第二轮承包到期后，中央已经明确再延长30年。当前，“两权”抵押贷款（农村承包土地的经营权和农民住房财产权）是比较有效地抵押贷款模式，而农村土地承包关系的稳定将会为我们大力推进“两权”抵押贷款提供了坚强保障。
三是实施乡村振兴战略，政府必然会加大对“三农”的投入，既会改善农村基础设施建设，又会推动现代农业产业的快速发展。这意味着，将会有一大批涉农项目、涉农工程在农村地区铺开。而作为农村地区最为重要的金融机构，我们农商银行可以凭借与地方政府的良好关系，利用牢固的农村客户基础，依托乡镇网点，集中营销涉农项目，重点发展活跃客户，吸收惠农资金，发放涉农贷款，进一步夯实农村基础市场。
尽管有上述机遇，然而农村金融机构发展能力相对偏弱的瓶颈问题依然存在。农村金融业务成本高、风险大、收益低的状况短期内难以得到根本改观。特别是利率市场化以来，农村金融机构的经营尤为困难。以我行为例，我们当前的年资金成本高达3.14%，而贷款平均年利息只有6.15%，利差仅有3.01个百分点。利差收窄导致我们只有“薄利多销”，通过不断发展小微贷款突破经营困难的瓶颈。
五、农商银行如何落实乡村振兴战略
通过实地调研，我感触最深的一点是：如果不深挖农村市场，不用心服务农村，我们就有可能失去这片生机勃勃的广阔市场。为此，我们将在省 10 市的科学指引下，以落实乡村振兴战略为契机，不断强化农村金融服务力度，不断厚植传统发展优势，切实把农村基础市场打造成支撑农信事业发展的“根据地”。
一是优化服务，助力打造普惠乡村。在自然条件较差的农村地区做好服务，不仅考验着我们的服务水平，更加体现着我们的普惠意识。第一，支持改善农村基础设施。基础设施落后是农村地区的“先天不足”，不仅制约了经济发展，也影响到金融服务。为此，我们把改善农村基础设施作为做好农村服务的前提。一方面，加大对高标准农田建设、农田水利、农村土地整治等农业基础领域的金融支持力度，改进农业生产条件；另一方面，主动对接农村道路交通、电信网络和农村电力等基础设施建设项目，探索“银行+农户+财政补贴”等服务模式，为改善乡村生活和人居环境提供资金支持；第二，下沉服务重心。我们农村金融机构要紧紧围绕农户服务“满意度”，进一步下沉服务重心，通过“上门宣传、上门营销、上门办业务”的主动服务，不断加深与客户感情，不断增加客户粘性，不断培养客户使用农信产品的习惯，让广大农村客户真正认可农商银行。第三，建设服务体系。依托遍及城乡的服务网络，通过“物理网点+网上银行+电子银行”三位一体的服务网络建设，形成立体多元的服务体系。通过加大金融科技投入力度，加大电子化渠道建设力度，为广大农户提供更便捷、更高效、更低成本的普惠金融服务。第四，探索分层服务。为适应农民多元化的金融服务需求，我们在农村探索建立分层服务模式。针对进城创业群体，我们实施跟踪服务，依托阳光快贷——惠商通等信贷产品，为农户发放小额信用贷款，切实解决其融资难题。针对在农村创业群体，我们不仅通过创新信贷产品、完善信贷政策、降低贷款利率
11 等传统手段进行扶持，而且围绕产业链上下游，主动帮助其找销路、找商机、找市场，帮助他们做大做强产业。针对留守群体，我们借助“金融知识进万家”等活动，以农村网点为阵地，采取现场宣传演示、制作播放动画、文艺演出等老百姓喜闻乐见的方式向广大农户普及基础金融知识。同时，针对留守群体普遍年龄偏大、行动不便的特点，我们通过上门服务、电话服务等方式，简化程序、缩短流程，快捷高效的为其办理基本金融业务。
二是产业引领，助力打造富裕乡村。产业兴旺是发展农村生产力的根本要求，也是乡村振兴战略的首要任务。党的十九大报告进一步提出：构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。为此，我们将紧紧围绕服务农村供给侧结构性改革，主动适应农业农村新形势新需求，以支持涉农产业作为落实乡村振兴战略的“切入点”，通过发挥现代农业产业的引领作用，有效带动农户致富增收，助力打造富裕农村。
——定位核心项目。产业要发展，关键看“龙头”。找准龙头企业，定位核心项目，可以将金融服务传导至产业链上下游，发挥辐射效应，带动乡村致富。比如，我们通过向食品有限公司发放扶贫贷款***万元，不仅直接带动贫困人口**余人，而且大大促进了当地养殖业的发展；同时，我们因地制宜，支持具有沂蒙地域特色和自然优势的光伏产业，先后向**光伏发电有限责任公司、阳光光伏发电有限责任公司发放扶贫贷款**万元，直接解决就业机会**余个。通过支持核心项目，发挥“以点带面”的辐射引领作用，有效激活了
12 县经济。下一步工作中，我们将深入分析产业特征，不断挖掘优势产业，根据辖内农村的产业特点，进行科学精准扶持。探索运用“龙头企业+基地+农户”等产业链金融服务新模式，集中打造一批农业品牌，帮助农民脱贫致富。
——创新金融产品。创新产品就是为了提升效率，着力解决涉农信贷“效率低、审批慢、流程长”的问题。我认为，在产品创新上，需要根据农村信贷市场与城市信贷市场在客户对象、信贷需求、风险特点、管理要求等方面的差异性，完善信贷政策、研发信贷产品、创新担保方式、发展消费金融，提升农户的获得感。第一，要进一步健全完善三农信贷业务制度，对涉农产业的服务范围、信贷政策、业务流程、风险管理及利率定价进行详细规定。比如说，考虑到当前居高不下的资金成本，农商银行的贷款利率需要适当提高；考虑到不同产业的特点，可以适当延长贷款期限；考虑到农户的临时性资金需求，可以灵活运用差异化的信贷政策。第二，研发符合农业产业发展需要的信贷产品。针对农业生产季节性强、周转快、需求急等特点，可以推出龙头企业收购资金贷款、仓单质押贷款、小企业简式快速贷款等新型信贷产品，有针对性地开展产业链融资和产业集群融资，满足客户融资需求。第三，加快担保方式创新。为有效解决涉农贷款抵押担保方面的“瓶颈”制约，需要不断扩大抵押担保特别是动产抵押的适应范围，在推进“两权”抵押贷款的基础上，不断拓展应收账款质押、存货抵押、林权抵押等贷款品种；同时，创新保证担保方式，根据产业链各个环节之间的紧密关系，采取农户联保、公司担保+农户联保、专业合作社担保+农户联保等担保方式，加强与担保机构合作，放大担保倍数，以解决三农融资难的问题。
13 三是消费金融，助力打造活力农村。人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾在“三农”领域表现相对集中。比如，农民的生活开支、红白喜事、房屋翻新等消费活动都需要金融服务。为此，我们以消费金融为支农惠农的“突破口”，着力为农村提供城乡均等化的消费金融服务。第一，开展常态化“进村入户”的营销活动，逐户建档立卡，筛选重点客户，建立农村消费金融大数据。在大数据的基础上，针对农村消费信贷需求小、客户相对分散的特点，精准研发消费金融产品。根据消费产品类型及用途、客户的信用等级、家庭资产收入等因素，对不同类型、不同行业的农村消费群体，实行差异化、个性化利率定价，合理确定消费贷款利率水平和贷款期限。第二，紧密对接新型城镇化、农民市民化进程中产生的住房、就业、教育、医疗、养老等各类金融需求，加大消费金融领域的信贷支持力度，帮助广大农民实现“住有所居、劳有所得、学有所教、病有所医、老有所居”的基本生活目标。第三，积极筹建消费金融公司，以城乡中低收入人群作为主要的目标客群，建立线上申请、审批的消费贷款平台模式，通过手机银行、微信银行、网上银行进行自助办理，着力满足农村客户日益增长的金融消费需要。
四是信用筑基，助力打造诚信乡村。信用是金融的基础。为此，建塑农村信用环境就成为做好农村金融工作的重中之重。第一，要持续开展好信用乡镇、信用村、信用户的评定工作，提高农民信用意识。对信誉好、主动按期还款的农户在贷款额度、期限、利率上给予优惠，对不讲诚信的贷款者公开曝光，切实营造出“诚信光荣、失信可耻”的舆论氛围。第二，开展农村信用共建工程。进一步加强与政府、人行、银监、法院、工商、税务等合作
14 力度，借助村两委、驻村干部、农村信息联络员等力量和第三方数据平台，完善农户信用信息档案，填补农村信用空白，着力解决信息不对称等问题。第三，要充分发挥村“两委”和农村信息联络员“人熟、地熟、情况熟”的优势，发动信用农户，采取有效手段，积极帮助农商银行清收不良贷款。
五是创新业态，助力打造生态乡村。践行绿色发展理念，把绿色金融发展模式融入到“乡村振兴”战略中，加大对生态旅游、清洁能源、节能减排、绿色农业等新兴领域的支持力度，既要金山银山，也要绿水青山，全力打造生态乡村。第一，坚持绿色导向，将企业环保守法情况作为授信的前提条件，对于符合“绿色信贷”准入条件的项目，不断加大扶持力度。我们计划在辖内支持推广农村秸秆综合利用技术项目，大力引导农民开发利用沼气等清洁能源。第二，支持运用互联网、人工智能等技术，拓展农村电商、休闲农业、文化创意等新业态，整合农村劳动力，激活农村的内生力量，助力培育一批宜居宜业的“特色小镇”。第三，支持乡村旅游发展。依托我省丰富的山水、人文、历史等旅游资源，支持开发一批具有趣味性、娱乐性和参与性的生态农业观光游、名胜古迹文化游、乡村生活体验游等乡村旅游产品，打造乡村旅游特色品牌。同时，通过扶持“乡村农家乐”、“农家客栈”等项目，帮助当地农民创业兴业。
六是跨域合作，助力打造现代乡村。第一，农村金融机构具有客户资源的优势，但对客户信息的整合和分析能力不足。因此，农村金融机构可以尝试同互联网数据分析厂商合作，对海量数据进行分析处理，既为客户提供更为精准的服务，也有效提高了自身的获客能力。第二，加紧与第三方机构合作，高效推进农业信息化服务网络建设，提升农业信息化水平和普惠金融
15 服务能力；同时，加快构建“互联网+农业”信息化及网络销售平台，引导农业企业与相关知名运营商建立战略合作关系，形成线上线下融合的双向流通格局，实现城乡资源的合理配置。第三，应当鼓励农村金融机构在完全满足辖内农户基础金融需求的条件下，将富余资金投向消费金融和资金市场等投资回报率较高的市场。特别是，符合条件的农村金融机构可以“走出去”，在严格把控风险的前提下，适当发展域外业务。
总之，我将以本次大调研活动为契机，在全行进一步完善“全员下乡”的常态化调研机制，在一线解决困难，在一线锤炼作风，在一线推进工作，在一线联络感情，把农村市场耕耘为支撑农信事业发展的根据地，真正把乡村振兴战略落到实处！
第18篇：强化乡村振兴人才支撑[小编推荐]
强化乡村振兴人才支撑
2018年2月06日 20:49 作者：刘旭颖 来源：中国商务新闻网
实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约。要把人力资本开发放在首要位置，畅通智力、技术、管理下乡通道，造就更多乡土人才，聚天下人才而用之。
加强农村专业人才队伍建设
内容：
建立县域专业人才统筹使用制度，提高农村专业人才服务保障能力。推动人才管理职能部门简政放权，保障和落实基层用人主体自主权。推行乡村教师“县管校聘”。实施好边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划，继续实施“三支一扶”、特岗教师计划等，组织实施高校毕业生基层成长计划。
解读：
人才培养和开发是一项系统工程，需要从科研到推广、从生产到经营、从管理到服务等方方面面的人才来引领和支撑。
国务院发展研究中心农村经济研究部部长、研究员叶兴庆指出，目前我国乡村人口进城和农业劳动力转移仍具有“精英移民”的特征。应注重提高乡村人力资本质量。
如何优化农村从业者结构?叶兴庆认为，这需要加快培养现代青年农场主、新型农业经营主体带头人、农业职业经理人。既要重视从目前仍在农村的人中发现和培养新型职业农民，也要重视引导部分有意愿的农民工返乡、从农村走出来的大学生回乡、在城市中成长的各类人才下乡，将现代科技、生产方式和经营模式引入农业农村。加快培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，全面提高农村地区国家公务员、科技人员、教师、医生等的能力和水平。
农业部人事劳动司巡视员胡永万强调，应该进一步加强对农业农村人才工作的领导，健全人才管理、支持、服务的体制机制，调动广大农业农村人才的积极性和创造力。这是一项长期的、需要持之以恒的工作。
脱贫离不开科技人才支撑
内容：
全面建立高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度，保障其在职称评定、工资福利、社会保障等方面的权益。深入实施农业科研杰出人才计划和杰出青年农业科学家项目。健全种业等领域科研人员以知识产权明晰为基础、以知识价值为导向的分配政策。
解读：
脱贫攻坚重在“扶智”和“扶技”。习近平总书记指出，农业农村人才是强农兴农的根本，要加强农业科技人才队伍建设，重点是提升基层农技人员的素质，就地培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农人。
中国农科院院长唐华俊认为，从乡村振兴的总要求来看，实现产业兴旺、做大做强，迫切需要科技支撑，保障产出高效、产品安全，走科技兴农之路;实现生态宜居、清新清净，也迫切需要科技支撑，加强环境治理和资源保护，走绿色发展之路;实现乡风文明、治理有效、生活富裕，同样需要加强农村政策、管理体制机制等方面研究，为政府决策提供理论依据。
农业部人事劳动司巡视员胡永万指出，农业农村人才队伍量大面广，既有农业科研人才、农技推广人才，又有农业技能人才、农村实用人才，还有越来越多的返乡下乡创业创新人才，不同类型农业农村人才要各尽其能、各展其长。
此外，胡永万指出，还应该着力培育农技推广人才，拓宽基层农技人员继续教育渠道，解决好知识更新跟不上需要的难题;完善基层农技服务政策，打通科技下乡“最后一公里”;引导鼓励农民专业合作社、农业企业、农业科研机构、涉农院校、农业示范园区等开展农技推广服务;推进农技推广研究员评审工作向基层一线倾斜等。
推动教育为人才“造血”
内容：
支持地方高等学校、职业院校综合利用教育培训资源，灵活设置专业(方向)，创新人才培养模式，为乡村振兴培养专业化人才。
解读：
“人才是脱贫的基础。”阿里巴巴合伙人、阿里巴巴脱贫基金会副秘书长孙利军在接受记者采访时说，贫困地区想要长远发展，教育和培养人才是基础中的基础。
早在2016年，阿里巴巴就实施互联网+乡村公益教育计划，以及乡村好校长计划。孙利军说，国家非常重视教育，而阿里作为企业，也有责任尽一份力，特别是在完善农村基础教育方。
“在上千万的贫困家庭中，大学生的比例只有千分之几。人才的数量和质量，决定了当地生产力的发展水平。所以，阿里希望从教育入手，更好地完善农村基础教学，解决贫困最根本的问题。”孙利军说。此外，阿里还计划推出保障计划，建卡立户家庭中考上大学的学生，可以领取能够满足学费需求的保障基金。
“可以看到的是，平均一个大学生的诞生，至少能够带动三户家庭脱贫。人才的培养是非常有价值的。”孙利军说，“教育是百年大计，教育的投资回报率高，但周期相对较长。因此更应该有规划，坚持做。”
汇聚社会力量孵化“新农人”
内容：
大力培育新型职业农民。全面建立职业农民制度，完善配套政策体系。支持新型职业农民通过弹性学制参加中高等农业职业教育。创新培训机制，支持农民专业合作社、龙头企业等主体承担培训。
解读：
新型职业农民，这个概念并不陌生。早在几年前，一批有技术、有知识、有理想的“新农人”就已经投身到新农村的建设中。随着中国农业从传统农业走向现代农业，三农格局正在发生积极的变革，各种社会力量和社会资本踊跃进军三农领域。
拼多多高级副总裁郭光东对记者说，他们不仅志在解决全国各地农货滞销，还希望能够扶持新农人闯出品牌，实现了应急扶贫与长效造血的融合发展。
“以果感恩”创始人张银杰就是在拼多多平台孵化出的一名新农人。此前，通过拼多多，他还帮助乡亲解决了库尔勒香梨的销售难题。此后，张银杰频繁参与到拼多多扶贫助农项目，并且带动乡亲们走起了公司化、标准化、品牌化发展的道路。
这样的例子还有很多。《2017拼多多扶贫助农年报》显示，拼多多带动回乡创业青年5万多人，80后、90后的比例达到96.11%。
郭光东说，拼多多今后将加快农业供应链建设，培育青年农人返乡创业，孵化农货品牌溢价增收，并以“新农人”为抓手，辐射更广贫困地区，帮更多贫困户增收致富。
“拼多多等社交电商通过扶持新农人，提升农村劳动力素质，促成农业产业链的„造血‟，抓住了精准扶贫的核心。”中国社科院社科评价研究院院长荆林波说。
阿里巴巴合伙人孙利军也介绍说，阿里的电商扶贫扶持了很多新农人。比如阿里与新疆巴楚县政府合作，在巴楚沙漠边缘建造连栋大棚“天猫沙漠蜜洲农场”，越来越多的当地年轻人投身到现代农业种植甜瓜中。
第19篇：发展乡村振兴战略如何破解人才瓶颈
实施乡村振兴战略亟需破解人才瓶颈
十九大报告提出实施乡村振兴战略，这是很重要的一个战略选择。报告提出，要“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”。习近平总书记更是明确指出，要强化乡村振兴人才支撑。实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约，不断构建形成人人渴望成才、人人努力成才、人人尽展其才的体制机制和氛围环境，为决战脱贫攻坚、赢得发展主动注入源源不断的鲜活力量。
一是大力培育本土农民人才，全面建立人才培育制度，实施农民培育工程。牢固树立“人人皆是人才”的意识，抓好抓牢贫困户劳动力和普通农民两方面培训。按照精准扶贫攻坚要求，做到全镇贫困劳动力全员培训，重点抓好转变观念、坚持扶志工程贯穿培训各环节、融入全过程，让贫困群众在潜移默化中转变观念，增强靠自己的辛勤劳动实现脱贫致富的思想自觉和行动自觉，促进实现志智相扶、志智并扶。结合各村实际和农民需求，有针对性地下派科技人才、农业辅导员及专业领域的“第一书记”，指导农村发展农业产业、学习农业技术。 二是加强农村专业人才队伍建设，特别是扶持培养一批农业乡村工匠、文化能人。发展特色旅游强镇是柳树口“十三五”重点规划，我镇有市级文物保护单位4处：“xxxx”、“xxxx”、“xxx”和“xxx”；有“xxxx”、“xxxx”等县级文物保护单位94处。还尚20余处保存尚为完好的古村落、古村寨。而制约生态旅游发展的最大瓶颈就是乡村工匠和文化能人欠缺。乡村工匠和文化能人除了能对文化遗产进行日常保护和修缮，对开发我镇特色旅游产品和深挖旅游内涵有着不可替代的重要作用。
三是进一步加强基层干部队伍建设。因基层岗位缺乏对人才的吸引力，仍需进一步健全基层干部薪酬待遇体系，提升对基层的支持和倾斜力度，继续提高基层干部的薪酬待遇标准，放宽政策环境。加大乡镇干部职工招录政策倾斜，提高对乡镇公务员、“三支一扶”人员等基层工作者的招录比例，充实基层人才队伍，激发基层人才生机与活力。
第20篇：乡村振兴战略专题培训心得体会
乡村振兴战略专题培训心得体会
——“回归”让乡村振兴
2018年4月11日至4月22日，我很荣幸参加我县今年的在职干部全员培训，这是我入编以来第一次参加培训，感到非常激动。通过党校领导、专家教授的精彩授课，本人受益匪浅，思想觉悟有了很大的进步，也有自己的学习体会和感想。
习近平总书记在十九大报告中首次提出乡村振兴战略：“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。”推进乡村发展，实施乡村振兴，对促进社会协调发展和实现中华民族伟大复兴“中国梦”意义重大。
13亿多中国人中，有着近10亿农民，农村成为了中国人口的重要组成部分。农民、农村、农业问题关系“幸福百姓”获得感的提升，关涉“美丽乡村”愿景的实现，关乎“乡土中国”的可持续发展。但随着社会变革的急剧转型，三农问题成为了我们心头难以放下的牵挂。“稚子牵衣问，归来何太迟”，乡村振兴已刻不容缓，而只有让人们愿意回、回得去、留得下，乡村振兴方有希望。
乡村振兴，我认为农民必须富，让人们愿意回。乡村若是“梧桐树”，便会引来乡贤游子们这些“金凤凰”，正所谓“家有梧桐树，引来金凤凰”。乡村的振兴发展的对“城归”的引力第一要义就植根于农民生活的富足，从产业发展、社会保障、就业创业、社会治安、养老方面成为农民最为关心最为迫切的问题，只有为农民生活奠定坚实的生活保障，方才能调动农民工返乡创业的积极性;与此同时，农民工返乡，又能够不断促进广袤乡镇百业兴旺，以创业促就业、增收入，从而打开了农业现代化、城镇化乃至新农村建设的新局面，从而又成为了乡村振兴的有力助推器。
乡村振兴，我认为农村必须美，让人们回得去。农村是农民的家，每个人都期望自己的家能够山清水秀，鸟语花香，改变农村环境，创造良好的人居环境，还农村以“松月夜生凉，风泉满清听”的随意而居是游子们的虔诚向往。而当农药化肥的使用污染了块块土地；当生活垃圾玷污了弯弯清泉；当秸秆焚烧污浊了朗朗晴空，乡村的土壤、水体、大气的污染直接影响菜篮子、米袋子和水缸子的安全，何谈夯实返乡回归之基？失去了乡村清新的空气、干净的水质、安全的食品，乡村振兴就失去了游子们的青睐，就失去了永续利用的战略资源，何谈乡村振兴的可持续发展?因此，望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽乡村建设才是乡村振兴的依托。
乡村振兴，我认为农业必须强，让人们留得下。兴业致富是许多人逐梦的源动力，而守业安居则是广大农业经营者的定心丸。乡村留得住人才是乡村持续振兴发展的应有之义，而农业的可持续发展则是让“城归”留下创业守业的必由之路。当农业搭上“旅游+”的快车，乡村旅游便为乡村提供了“重塑”与“再生”的机会。随着旅游需求的多元，宁静致远，田园丹青的乡村旅游因其特有的魅力成为人们新的选择，尤其是在“大众创业、万众创新”以及经济迈入新常态、产业结构不断转型升级的时代背景下，乡村旅游将会有更大作为、更大担当，方能不断填充着乡村振兴的底色。
缘木求鱼不可取，竭泽而渔不可行。全民期待“美丽乡村”的今天，用富民之美给村民一个富足的生活条件，用生态之美给游子一个身心休憩的家园，用强业之美给城归一个勃勃发展的生机，只有走上富民、村美、强业的多赢之路，才会实现乡村宜居安康的振兴之梦。
