2015年度南安市优秀教育督导论文评选
题
目：《谈农村学校安全教育与管理》
作
者：蔡 全 兴
单
位：南安市向阳中学
联系电话：13799860799
谈农村学校安全教育与管理
校园安全问题已成为社会各界关注的热点问题。保护好每一个孩子，使发生在他们身上的意外事故减少到最底限度，已成为学校教育和管理的重要内容。每一个学生的平安健康，牵动着亿万家庭和家长的心，生命不保，何谈教育。保证校园安全是一个系统工程，避免各种矛盾恶化，根治恶性事件产生的土壤是主因，构建平安和谐校园是校园安全管理追求的目标，更是基层教育管理者必须实践和思考的课题。
一、学校安全教育的意义
安全教育是针对全体公民的教育，其本质是生命教育，生存教育，更是应急及忧患意识教育。在我们农村一些地方，时有少年儿童因为缺乏必要的安全知识，发生溺水、触电、火灾、及道路交通等事故。这些意外伤害不仅造成了大量儿童的永久性残疾和早亡，消耗大量的医疗费用。不仅给孩子及家庭带来痛苦和不幸，而且给社会、政府及学校造成巨大的负担和损失。据调查，2006 年全国各类中小学校园安全事故中27.68% 发生在城市，72.32%发生在农村。农村中小学安全事故的发生数，死亡人数和受伤人数都明显高于城市，分别是城市的2.9 倍、3.9 倍和4.2 倍。近几年，学生的安全事故发生率呈上升局势。校园安全问题已成为社会各界关注的热点问题。保护每一个孩子，使发生在他们身上的意外事故减少到最低限度，已成为中学教育和管理的重要内容。从这个意义上讲，强化农村中学各级教育管理者的安全觉悟和农村中学校园安全管理，保障学校及学生和教职工的安全，维护学校的教育教学秩序是至关重要的。
二、农村学校安全教育面临的主要现状
1、学校对安全教育重要性的认识还不够，安全教育流于形式。 一些安全教育仅取于重大纪念日、节日，局限于一两次活动；在安全教育的内容上也非常单调，往往是老师照本宣科，学生左耳进，右耳出，起不到实际效果；安全教育被应试教育冲淡，造成“重成绩、轻安全”的局面。主管部门对一所学校的考核评价，也只片面地看这所学校的升学率，优秀率。在这种背景下，许多学校的师生安全意识较为淡薄，总是出了事以后，才去分析原因，总结教训，亡羊补牢，不能做到防患于未然。更有甚者，一所学校的安全管理体制机制形同虚设，根本起不到对安全管理和教育的作用。
2、教师对安全知识的储备不够，安全教育有待加强。自我从事教育20 余年以来，很多老师没有参加过任何专门的、系统的安全教育培训，身边的老同志，甚至是快退休的老师都未参加过安全教育培训；在互联网上，也只能搜索到屈指可数的教师安全培训相关事件。因此，平时我们对学生的安全教育还停留在口头的宣传教育，仅限于叮咛，反复嘱托的简单教育方式；对于通过哪些途径来实施安全教育，具休实施什么内容的安全教育，更好的提高学生安全意识和自救能力，我们显然束手无策。因为，做为教师，我们自己的安全知识储备都还远远不够，安全教育如同纸上谈兵，空中楼阁。
3、家长对安全教育重视不够，安全教育受到不良影响。
因为是农村学校，90%的学生家长不是在家种地，就是外出打工；80%的学生都是留守儿童，父母不在身边，照管学生的亲人相对溺爱孩子，孩子有不安全行为或进行危险游戏的时候，没有进行正确的安全教育和引导；加上农民的文化素质较低，认识不到不安全行为带来的损失和伤害，安全意识相对淡漠，学生虽大部分在学校渡过，但受家长和监护人潜移默化的作用和影响，学生的安全意识也就减弱，加上家长缺乏安全知识，安全教育更是无从谈起，造成了家庭安全教育的缺失，甚至是空白。
三、农村学校安全管理的思考
笔者认为构建平安和谐校园，是校园安全精神文化建设的落脚点，是农村学校安全管理之关键。
1、和谐的人际关系是打造和谐校园的基础
构建和谐校园的核心是以人为本，我们把校内、校外的人际关系处理好了，校园安全就有了保证，校园安全精神文化建设就迈出了一大步。
（1）校园内部人际关系的和谐首先应是学校领导班子的和谐，领导班子是全校师生的楷模，必须实现学校管理的公平与正义；其次，是干群关系和谐，学校领导要尊重教师，关心教师，不摆架子，与教师形成朋友的关系，相互信任、理解、支持，共同发展。
（2）学校的发展离不开政府、主管部门的关怀和周边村委会的支持，更离不开学生家长的理解和帮助，因此，学校应努力实现外部人际关系的和谐。学校除要多与村委会联络感情、相互支持、和谐发展外，更要重视与学生家长关系的和谐。学校要主动及时地把办学理念、管理办法等信息传递给家长，让家长主动配合学校管理。教师要通过多种形式与家长沟通，诸如家访、电访、校讯通联系等，让家长及时了解孩子在校学习生活情况。学校领导和老师要善待家长，不训斥家长，不盲目拒绝家长的合理要求。家校矛盾少，校园安全管理隐患就少。
2、平安的校园秩序是构建平安校园的核心
打造平安校园是校园安全精神文化建设的重要内容，在创建平安校园过程中，学校要牢固地树立以人为本、关爱生命、关注健康的理念，不断强化“生命安全第一，责任重于泰山”的意识，努力加强学校食品卫生、生命安全和法制教育，抓好师生的自我保护、安全防范等工作，常规化地演练制订的安全预案，为师生的工作、学习和生活创造一个良好的校园秩序。
3、精细的服务管理是建设安全校园的内涵教育即服务。工作中要追求一种“润物细无声”的精神文化建设的效果。
（1）领导要做好教师的服务工作，让教师在生活上无忧，在精神上充实，在精力上充沛，在情感上愉悦，在工作上积极，在才能上发挥。（2）教师要树立“一切为了孩子”而服务的思想，要对学生全面了解，与家长多沟通，在不断的联系中建立起教师、学生、家长间的共同愿景——促进全面发展。（3）学校要对学生的生活服好务，为学生的健康成长服务。（4）学校还可以开放教育资源，提供场地、设备，为农村文化建设服务，例如学校体育设施向社会开放，从而扩大学校的正面影响。
四、农村学校安全管理的探索
为加强农村中学校园安全管理，保障学校及学生和教职工的安全，维护学校的教育教学秩序，应从以下几个方面入手: (一)加强学校管理，落实安全责任。
1、学校应当根据有关安全工作的法律、法规和规章制度成立校内安全工作领导机构， 校长挂帅，实行明确的分工，责任落实到人，保障学校安全工作规范、有序进行。
2、健全学校安全预警机制，制定突发事件应急预案，完善事故预防措施，及时排除安 全隐患，不断提高学校安全工作管理水平。
3、健全门卫制度，建立校外人员入校的登记制度，不让无关人员和校外机动车辆进入校园。
4、由师生组织成立校卫队，明确其安全保卫职责，让他们每天执勤检查学校的安全保卫工作。
(二)加强安全教育培训，提高安全管理水平
学校要抓好安全管理员、教职工的安全教育培训，使安全管理员、广大教职工能掌握安全教育与管理的基本知识，能运用科学理论知识去管理学校安全工作。
1、安全教育培训要有层次性。对安全管理员、教职工、学生、家长等不同层次的对象，要有不同的培训内容。对安全管理员和广大教职工安全教育培训的内容不仅要具有知识性，而且要具有理论性与科学性，使安全管理员和广大教职工能掌握一套行之有效的安全教育与管理方法。对学生及家长的培训，要注重直观，通过分析身边的安全防护、安全事故的典型案例， 提高学生遵守法律、法规和学校纪律的自觉性，提高学生预防伤害和避免危险的能力，提升学生的自护能力和家长的监护水平。
2、安全培训内容要具有理论性。全体教职工要掌握有关安全教育的法律、法规，学会运用政策，规范安全教育与管理。
3、安全管理的方法指导要具有针对性。学校要根据平时的安全工作，分析总结学校安全工作中带有普遍性、规律性的问题。学校安全管理要突出制度的落实，突出教育与防范，突出细节管理，要将学校每个岗位的安全责任逐条细化，分解到人，落实到每项工作、每个环节之中。
4、安全教育方式要具有多样性。由主管安全的副校长或政教保卫处负责定期邀请公安、司法、交通、消防、心里辅导站等部门的工作人员来学校对师生进行法制教育、安全教育、防火教育、禁毒教育、心理辅导等，组织全校师生观看禁毒教育展、交通安全教育片，组织学生参加‚珍爱生命，安全出行和珍爱生命，远离毒品签名活动，组织学生参加不安全环境自护自救的模拟训练及预警演习，教育学生树立安全防范意识，防患于未然。另一方面还可聘请校园安全员给师生现身说法，这种效果会更好，以普及农村中小学安全自护自救的方法。
5、要正确认识见义勇为的安全文化价值观。我们一直提倡英雄主义教育，但青少年应该怎样学英雄？危急时刻怎么办？这是对中小学进行安全教育时必须认真对待的问题。过去曾经出现过许多抢险救灾的小英雄，人们号召 孩子们学习他们舍生忘死的崇高精神；但从另一方面看，这种做法也反映出家庭、学校和社会保护未成年人的意识还很欠缺。《中华人民共和国未成年人保护法》规定：保护未成年人，是国家机关、武装力量、政党、社会团体、企事业组织、城乡基层群众性自治组织未成年人的监护人和其他成年人的责任。公安部《消防二十一条》的第一条明确规定：在火灾中应首先保护少年儿童，保障他们顺利脱离险境。学校不应组织孩子救火。学校在对其广大学生进行见义勇为教育时，应正确引导，不能让学生不分环境条件而自己直接见义勇为。
(三)多渠道对学生进行安全教育
1、充分利用现代教学设备进行安全教育
时代的发展，让学生获得知识的途径越来越多，当然也包括学生的安全知识。学校管理者要充分利用现有的科技手段来对学生进行教育。利用上级下发的安全教育碟片、到网上下载安全教育视频，经常性地组织师生观看，所起到的教育效果是很大的。如对学生进行交通安全教育时，我们与其直接告诉学生怎样乘车，怎样过马路，不如组织学生观交通故事短片。当学生看到屏幕上那因车祸而失去双腿的少年艰难的爬行时，看到因乘车不小心而失去生命的小女孩时，他们对交通的安全重要性有更深刻的认识。教师通过有意识地组织学生参加各种活动，如集体交流、演讲、出版报等形式来催化所看所感，就使学生更多地了解了交通知识，激发了内心情感，树立了安全观念。
2、利用当地人文资源对学生进行安全教育
当前，很大农村学校都挂有“警民共建单位”的牌子，学校都聘有校外法制副校长，每个学年都请副校长和派出所民警上几节法制课。类似活动让学生受到的安全教育是最直接的，因为在孩子们的心目中，民警所举的例子是最真实可信的。把教师日常教育与校外法制教育相结合，收到的教育效果是巨大的，它让老师在课堂上讲的理性知识与现实生活中的感性知识有机结合。
(四) 挖掘学生家庭的安全教育课堂
在农村，很多家长本身的安全意识淡薄，他们往往认为对于孩子的安全问题关键在于孩子听不听话。只要孩子在学校听老师话，在家时听家长的话就会万事大吉，孩子的安全问题也就不成问题。为了生活，他们会让自已的孩子自行去爬果树采摘果实，会让孩子们自行组织到河里摸鱼等。所以提升家长安全教育意识也显得尤为重要。学校可以通过召开家长会等途径，和家长进行交流，向家长说明安全教育的重要性，并请家长配合对孩子进行安全教育。在农闲时节请学生家长到学校和学生一起开展一些“保护生命，学会自救”为主题的活动，让他们亲自教会自己的孩子及时收集有关资料，如地震、火灾、水灾、溺水自救脱身案例，以及和陌生人相遇时如何处理的技巧等，并在学生家长之间进行交流。组织开展自救比赛，演一演怎样和陌生人周旋，猜一猜遇到危险该拨打的电话等，既让孩子们深刻认识到自护的重要性，学会自我保护，懂得生命的宝贵，更能让学生对安全教育体系与方法有进一步的认识，增强配合学校对孩子进行安全教育的意识。
总之，农村学校校园安全文化教育的建设已是刻不容缓的事情，同时它更需要政府、家庭、学校、社会等方方面面的关注、支持和配合。全社会都要关心青少年的健康和安全成长，共同营造一个安全、稳定、文明、健康的育人环境，防范学生伤害与暴力，保障校园安全。
参考文献
[1].黄芬、郝加虎、姚应水，中小学生伤害的分布及影响因素.中国公共卫生，2003，19(2): 1 188-1 189.
[2] .《中华人民共和国未成年人保护法》、《消防二十一条》
