为什么要坚持“摸着石头过河”
本刊评论员
2013年第2期 ——本刊特稿
中央领导同志强调，新的历史阶段加快改革开放，要更加重视改革的顶层设计，同时要坚持并鼓励“摸着石头过河”。省委领导同志也反复强调，湖北要深化改革，必须坚持“摸着石头过河”。
“摸着石头过河”与顶层设计是内在统一的。将顶层设计与实践探索结合起来，是30多年来中国改革开放取得成功的重要经验。邓小平同志作为中国改革开放的总设计师，最大的历史功绩就在于对中国改革开放作了顶层设计。包括：改革开放的根本目的是坚持和完善社会主义制度；改革开放要贯穿社会主义初级阶段全过程；现代化的路径要经历“三步走”；区域发展格局要经历“两个大局”；经济体制改革的目标是建立和完善社会主义市场经济体制；农村经济体制改革要经历“两次飞跃”；政治体制改革的目标是完善社会主义民主和法治；对外开放的目标是统筹国内国外两种资源、两个市场，等等。同时，邓小平同志更强调“摸着石头过河”的改革实践探索，强调不争论，大胆地试，大胆地闯。其所以如此，是因为“摸着石头过河”就是摸规律。没有“摸着石头过河”的实践，顶层设计难以形成。顶层设计是目标，是方向，“摸着石头过河”的改革实践是动力，是路径，两者相辅相成，高度统一。
“摸着石头过河”是永恒的改革道路。任何改革都是前无古人的开创性事业，没有现存模式可搬、没有现存路径可走。即使有，照搬照抄也不可能是成功的。如前苏联照搬美国经济学家设计的“500日计划”，最终导致转轨失败。这是因为，改革不比盖房子，可以按图施工。改革是复杂的社会系统工程、巨型工程。社会因素变动不居，顶层设计只有在实践的基础上才能形成，才符合国情，才符合实际。因此，即使已经形成顶层设计，仍然需要通过改革实践达成设计的蓝图。
“摸着石头过河”是符合中国国情的改革方法。首先，中国的改革是社会主义制度的自我完善，不是更换制度，引入的体制因素必须符合社会主义制度，新的体制是否符合制度要求，必须通过试验。其次，中国经济社会不是一张白纸，不能像美国早年一样引入英国体制，再在美国加以改造，而必须一开始就考虑体制与中国原有经济社会条件的适应程度，这也需要试验。第三，体制变迁具有系统性和整体性，具有牵一发而动全身的特征，一项新的体制机制是否符合社会系统特征，需要试验。第四，按照制度变迁理论，体制变迁具有“路径依赖”特征，中国现有的体制中一方面存在约束新体制的因素，另一方面也存在催生和滋养新体制的因素，通过“摸着石头过河”完全可以探索出新的体制机制。
湖北尤其需要强调“摸着石头过河”。一方面，顶层设计主要来源于中央，来源于中央自下而上的总结，作为地方，主要的使命就是探索和贡献这种可以提炼和升华为全局模式的经验。另一方面，“摸着石头过河”与其说是一种方法，不如说是一种改革精神和改革姿态，即一种敢于担当、勇于担当的精神状态，一种敢于试验、敢于探索、敢于破旧、敢于立新的改革姿态。
担当、胆识、勇气，是“摸着石头过河”的核心与真谛！■
