推荐第1篇：创新争优活动实施方案
铁路运输公司
深入开展创先争优活动实施方案
为深入贯彻落实党的十七届四中全会和全国国有企业党建工作会议精神，不断巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，全面提高公司党建工作整体水平，根据矿业公司党委的统一部署，结合实际，现就2010年至2012年在公司各级党组织和广大党员中深入开展创先争优活动，制定如下实施方案：
一、重要意义
在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大提出的一项重大任务，是贯彻落实十七届四中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的重大部署，是巩固和拓宽深入学习实践科学发展观活动的重要举措，是加强党的建设一项重要的经常性工作。
公司深入开展创先争优活动，对于巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果、健全长效机制、抓好整改落实后续工作，对于以改革创新精神加强和改进党建工作、充分发挥党组织政治核心作用，对于公司七年发展战略规划实施、推动矿区又好又快发展，都具有重大而深远的现实意义。各支部一定要充分认识开展创先争优活动的重要性，切实增强搞好创先争优活动的责任感和主动性。
二、目标要求
深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从公司实际出发，坚持改革创新，统筹推进党的建设和各项工作，充分发挥党组织的政治核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在推动企业改革发展、加强和改进党的建设实践中建功立业。通过开展创先争优活动，具体达到以下目标：
一是推动科学发展。要求基层党组织认真履行职责，充分发挥党组织的政治优势，切实贯彻落实党和国家的方针政策，积极推动公司七年发展规划、发展战略的实施；广大党员积极发挥示范带动作用，尤其是党员领导干部要切实增强科学发展意识、树立科学发展理念，理清科学发展思路、提高科学发展能力，把活力的着力点放到推动矿区科学发展、提升公司整体实力上来。
二是促进社会和谐。要求基层党组织和党员要及时了解职工群众的思想动态，有针对性地做好引导工作；加强党员职工的思想道德、职业道德、社会公德和家庭美德建设，为企业发展营造良好氛围；主动排查矛盾纠纷，及时做好化解工作，切实做好维护稳定工作。
三是服务职工群众。要求基层党组织和党员要充分尊重
和紧紧依靠职工群众，认真倾听职工群众呼声，及时反映职工群众意愿，主动关心职工群众疾苦，帮助职工解决生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为职工群众办实事办好事。
四是加强基层组织。要求基层党组织主动适应公司改革发展的变化，认真研究工作中遇到的新情况、新问题，大力推进基层组织工作改革创新，进一步优化组织设置，创新活动方式，扩大党组织和党的工作覆盖面，推进学习型党组织建设；加强党员队伍建设，努力把党员培养成为生产经营能手、创新创业模范、提高效益标兵；加强党务工作者队伍建设，重点是选好配强基层党组织负责人，提高党务工作者整体素质。通过加强基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。
三、主要内容
创先争优活动以落实“五个好、五带头”为主要任务，以争创“四好”领导班子、“四强”党组织、“四优”共产党员为主要内容，积极创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效显著，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定
的义务，努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。
深入开展创先争优活动，要与深化“四好”（政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好）领导班子创建、争创“四强”（政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强）党组织和争做“四优”（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）共产党员活动有机结合起来，通过党员责任区、党员示范岗、党员攻关项目等发挥党员作用，推动企业改革发展，增强企业的核心竞争力。各单位要从自身实际出发，突出特色，争创载体，注重实效，按照中央提出的“五个好”、“五带头”总体要求，紧密结合自身实际，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。要根据本单位的实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，分类提出创先争优活动的具体要求。
四、安排部署
按照陕煤化工集团党委的统一部署，从2010年6月开始到2011年6月，创先争优着重围绕党建89周年开展活动。在搞好动员的基础上，结合“回头看”，坚持抓好学习实践科学发展观活动整改落实后续工作，切实兑现向职工群众做出的承诺，建立健全学习实践科学发展观的长效机制；引导基层党组织切实履行职责，党员立足本职岗位，争创一流业绩，
掀起创先优争活动的热潮。从2011年7月开始，要着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌、出色的工作业绩向党献礼。
各单位党组织要紧紧围绕企业的改革发展、安全生产和经营管理等中心工作，按照以下步骤开展创先争优活动：
（一）宣传动员。组织学省委和公司党委创先争优活动有关文件，宣传活动重要意义、目标要求和方法步骤，结合实际制定实施方案，及时召开动员大会，做好思想发动。
（二）公开承诺。采取正当方式向党员和群众公布基层党组织争先创优活动方案和党员参与活动的具体要求，并公开作出承诺，接受职工群众监督。
（三）推进活动。开展主题教育、专题研讨、献计献策、岗位创优等活动，形成比、学、赶、帮、超的热潮。采取典型示范、领导抓点、互动交流等方式，推动活动深入开展。
（四）群众评议。上级党组织适时组织党员、群众对本单位创先争优活动情况进行评议。评选先进要请群众参与推荐，向职工群众公示，接受监督。
（五）组织考核。上级党组织结合群众评议情况，对照基层党组织和党员公开承诺内容进行考核。
（六）表彰奖励。对活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员适时进行表彰。2011年“七一”，公司党委将
表彰一批创先争优的“四好”领导班子、“四强”党组织和“四优”共产党员；2012年“七一”，公司党委再表彰一批创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员以及开展创先争优活动成绩突出的先进基层党组织，同时做好向上级党委表彰先进的推荐工作。
五、组织领导
按照中央规定，创先争优活动的领导关系按照党组织隶属关系确定。各单位党委（支部）要切实加强对创先争优活动的领导和指导。
（一）成立领导机构。公司成立创先争优领导小组 组 长：赵小兵 副组长：种建涛
成 员：公司党委各委员
领导小组下设办公室，办公室设在公司党委工作部，负责创先争优活动的日常工作。
办公室主任：姜澄宇
由办公室具体负责创先争优活动的组织实施。各支部要成立相应的领导和工作机构，支部书记担任活动领导小组组长。各单位党支部要切实担负起本单位创先争优活动的领导和指导责任，及时掌握活动进展情况，研究解决存在的问题，抓好督促检查，推动活动开展。
（二）强化督促检查。采取听取汇报、专题调研、交流
研讨、随机抽查等形式，了解活动进展情况。通过定期通报活动情况，总结交流经验，研究解决遇到的问题，推动活动顺利开展。党员领导干部要经常深入区队、车间、班组，听取基层党员、职工的意见建议，对创先争优活动进行面对面指导和点评。
（三）注意分类指导。坚持实事求是、因地制宜，根据本单位特点，明确争先创优活动的具体目标和措施，特别要注重在基层党支部和生产经营一线党员中开展创先争优活动，确保活动取得实效。要将开展创先争优活动和当前工作紧密结合，以活动的开展推动各项工作的落实，以工作的成效检验活动开展的效果，做到两不误、两促进。
（四）做到统筹兼顾。各单位要将创先争优活动与生产经营工作有机结合，与巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果、落实整改任务相结合，与学习型党组织创建相结合，与经常性党建工作相结合，加强协调，有序推进。
（五）注重宣传引导。要充分利用电视、报刊、宣传栏、网站等宣传阵地，大力宣传开展创先争优活动的重大意义及好做法、好经验，加大对先进典型的宣传力度，营造良好的活动氛围。注意发现、树立和宣传本单位的先进典型，用他们的先进事迹来引导和促进创先争优活动的深入开展，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
各单位制定的创先争优活动实施方案，以及活动开展的
情况要及时报公司创先争优活动领导小组。
推荐第2篇：德育创新活动实施方案
德育创新活动实施方案
为进一步增强德育工作的实效，提高管理水平，积极推进、落实素质教育，结合我校实际特制订本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真落实科学发展观，积极贯彻执行党的教育路线、方针、政策，坚持以爱国主义教育为核心，以培养“四有新人”和学生的创造能力、创造精神为目标，树立以人为本、激励为先的德育理念，创新工作方法不断提高德育工作的针对性和实效性，努力构建和谐校园。
二、组织机构
成立德育创新工作领导小组。
组长：吴兴卫
组员：王金标、彭新建、史献云、徐红涛及各班班主任。
三、具体措施
（一）、实现德育观念的创新（改进育人观念和管理模式）
1、以育人为本，由高大空远走向近小亲实。德育的实质在于充分尊重学生个性。通过实践培养提高学生的内在素质。选择策划组织适合学生身心特点、贴近学生思想实际的以文化、艺术、体育、科技为载体的校园德育实践活动。
2、德育环境从封闭走向开放。由于社会环境给学生带来负面影响的因素在增大，因此，提倡德育开放，即向家庭开放、向社会开放、向未来开放、帮助学生“在社会大泳池中学会游泳”，培养学生具有适应未来社会的素质。
3、重视学生品德心理的研究，以“情”育人。认真地研究学生品德心理的矛盾性和多面性，因势利导，以“情”育人，才能收到良好的育人效果。
4、注重班级建设和学生自我教育 学校实行班级赏识奖励制度和综合评价制度。德育工作坚持以学生自我教育为主，让学生在自我认识、自我控制、自我激励、自我管理、自我评估、自我评估、自我修正的过程中实现德育目标。
（二）实现德育教育方法和途径的创新
1、优化学校德育环境 德育是一个长期的、全方位的潜移默化、感染熏陶、昭示启迪的过程。这一过程实际上就是一种环境影响、文化熏陶的隐性育人过程。因此，必须努力营造浓厚的德育氛围，构筑良好的德育环境，对学生的情感、意志、信念、习惯等施加综合影响。
加强校园文化建设，校园文化是重要的教育资源。校园文化对学生有着潜移默化的影响，具有滴水穿石的力量。发挥校园文化在思想教育工作中不可替代的作用。努力营造积
极育人环境。
2、探索道德教育新模式。
1）、探索道德教育新模式，促进学校三风建设。 中学生基础文明行为养成教育是德育的基本内容之一，我们以《公民道德建设实施纲要》和《中学生日常行为规范》为重点，加强公民道德教育，努力创设良好的育人氛围，积极探索新时期养成教育模式，促进学校的三风建设。我们结合基础文明行为养成教育，开展了“说文明话，做文明事，当文明人”活动 。充分利用班会、晨会、思想品德课、升旗仪式等阵地，采用社会调查、社会实践、征文竞赛等多种形式的教育，帮助同学们树立正确的世界观、人生观和价值观。
2）、探索运用“叙述，评议，辨析”德育模式。 “叙述，评议，辨析”德育模式能创造一个开放的、民主的、平等的教育氛围，为学校德育创新开辟一条广阔的道路。针对不同时期的突出问题以主题班会的形式进行活动，让学生展开陈述个人观点，进行评议，明确是非 。
3）、在德育工作中，探索运用自我教育模式 在学生中继续开展观看爱国、励志等优秀影片对学生进行教育促进学生树立正确的世界观、人生观、和价值观。
4）、开展丰富的德育实践活动
我们组织学生参加社会道德实践活动，如“红烛颂歌”
主题演讲，“做文明人让我懂得了什么”“帮妈妈做家务”社会体验活动，评选“十佳文明学生”等并在活动中强化道德教育的要求，使学生在实践活动中思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华。
3、要广泛开展思想道德评价，形成舆论氛围。
现在社会上的一些不良风气对学生的影响很大，思想道德评价对调节青年学生的思想与行为有重要的作用。针对热某些突出问题以主题班会等形式通过讨论使广大学生明确应提倡什么，反对什么，追求什么，克制什么；什么是善美，什么是丑恶。从而形成正确的舆论氛围，提高学生的自我认识、自我教育、自我管理的能力与水平。
四、各月德育创新活动主题：
八月份：
入学教育周活动，引导学生树立远大的理想、增强集体荣誉感和纪律意识。
九月份：
1.开展“弘扬民族精神、争做文明学生”活动。
2.“红烛颂歌”活动，教育学生尊敬师长。
3.开学第一课收视活动。
十月份：
1.“唱红歌、颂祖国”活动。
2.班级文化建设评比活动。
十一月份：
1.开展“帮妈妈做家务”社会体验活动。
2.“拒绝冷漠，从我做起”主题教育。十二月份：
1.“如何利用网络”讨论活动。
2.电视新闻知识大赛。
2012年
元月份：
德育工作总结
二月份：
1.“我眼中的新时代青年”征文大赛。
2.“吸烟的危害”知识宣传活动。
三月份：
1.“献出一份爱”社会体验活动。
2.开展“我爱我班”“我爱我校”的演讲活动。四月份：
1.学生心理健康教育。
2.“努力成就未来”励志教育活动
五月份：
开展“青春的我最美”才艺展示活动 六月份：
“我的未来不是梦”教育学生树立远大的人生目标，规
划自己人生。
七月份：
下学期德育工作总结
付店镇初级中学
2011.9
推荐第3篇：创新教育活动实施方案
一、指导思想：
为更好地推进素质教育，启迪学生的科学思维，激发学生爱科学、学科学、用科学的兴趣，培养学生创新精神和实践能力，推动学校校本教研的不断深入。学校决定在xx年开展科技创新教育活动。
根据学校提出的“以人为本、和谐发展”的办学理念，抓住聘请原平湖黄姑中学科技老师、全国优秀辅导员姚爱英老师为校外辅导员的契机，努力打造学校品牌，凸显办学特色。为培养学校全体学生的创新精神和科学素养，提高他们的动手能力和动脑能力，启发他们的创造性思维，倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手的学习方法，培养科技创新后备人才。学校决定开展以“追科星、学科技、报祖国”为主题的科技创新实践活动。
二、目的和要求：
（一）目的
1、活动的目的是：培养学生的创新精神和实践能力，迎接未来世界的挑战。
2、满足三个需要：学生发展的需要；素质教育的需要；社会进步的需要。
3、弘扬科学精神，传播科学思想，倡导科学方法，普及科学知识，进一步推进素质教育，积极实践大教育思想理念。
（二）要求
1、全员参与、点面结合。既要让每个学生都在活动中得到锻炼，在活动中得到发展，又要注意参赛项目的数量、质量。
2、体现特色、突出个性。各班在组织科技活动时，要根据学生实际、注重实效和个性特色。
3、科技创新、与时具进。紧密结合我校科技教育方面的特色，围绕活动主题，充分调动每个学生参与的积极性、创造性、能动性。
三、组织机构：
1、组委会组长：
副组长：
成员：
2、辅导老师
科普氛围营造:校长室
科普“征文”辅导：语文教研组负责
科普黑板板和小报报辅导：少先队负责
科普绘画辅导：美术教研组负责
科普电脑绘画：信息技术教研组负责
科技制作辅导：科学教研组负责
四、活动内容：
本年度青少年的科技教育创新活动从以下四个方面开展活动：
（一）科普宣传
1、利用国旗下讲话，做好校主题科技节宣传发动工作。
2、利用板报、广播进行宣传，班级各出一期科普教育黑板报。
3、各班级通过班会、队活动、综合实践活动等途径，结合学生特点开展主题教育。
4、开展与科学家通信活动，建立长期的联谊制度。
5、努力打造“科技长廊”，营造浓厚的科技氛围。
（二）科普实践
1、利用班级活动，开展各项科普活动竞赛选拔活动。
2、学生每人选读一本科普读物，写出读后感。
3、开展一些科普实验、饲养、栽培活动，写一篇科技小论文或观察日记。
4、举办一次科普知识讲座。
5、组织学生观看科普录像或进行科技参观活动。
（三）节日性科技活动
1、“植树节”树种、品类及生存环境科学调查活动。
2、世界环境日（6月5日）“保护眼睛、预防近视”专题讲座等。
3、世界环境日“我们只有一个地球”征文、绘画比赛。
4、世界无烟日（5月31日）——①吸烟有害健康科学调查活动；②吸烟与理财调查活动。
5、举办阳光小学第一届科技周活动。
6、科技课堂教学研讨活动。
（四）科普比赛
1、科技创新制作活动
2、科普板报比赛
3、科普绘画和电脑绘画比赛
4、科技小论文与观察日记竞赛。
5、科技英语比赛。
五、科技各项活动奖励
在一学年研究过程中，对老师和学生所参加的活动给与表彰和奖励。
推荐第4篇：创新教育活动实施方案
一、活动题目：健康生活系列活动
二、活动目标
提升教工健康生活意识，通过各种活动达到缓解紧张工作状态，使教师们能以健康向上的精神面貌面对学生，给学生以积极的影响，从而达到提高教育教学质量和效果的目的。
三、活动方式
个人、工会小组、学校集体组织等形式。
四、措施
1、领导小组名单
董向东王春峰冯伟王建东张会强全体支会委员
2、奖励机制
阶段小结
学期末总结
参加中心工会各项评比活动（先进工会小组、“三.八”岗位女能人、工会活动积极分子等评选工作）
3、健康生活系列活动分工表
序号活动内容任务及要求负责人完成时段
1学校支会健康生活系列活动方案职代会及全体教工通过孙艳洁3月末
2“三.八”节活动向女职工进行福利慰问冯伟孙艳洁3月8日
3党政工团共建“教工之家”活动按《文明办公室评比标准》评比检查，有记录董向东孙艳洁整个学期
4工会网页内容更新、调整：保健、医疗常识等宣传徐海峰张利红整个学期
5教工间操每天必做，有记录和奖励关海静汲淑华整个学期
6自发成立健康活动小组：棋类、乒乓球、羽毛球等利用业余时间自发活动，有记录孙艳洁各小组负责人整个学期
7中心教工乒乓球赛组织队员训练及比赛，有记录孙艳洁4~5月份
8教工春游休息，并为教工摄影展准备材料孙艳洁乔保才4月末左右
9暑期教师休假游休息，并为教工摄影展准备材料董向东冯伟孙艳洁7月份
10中心教工运动会组织队员训练及比赛冯伟孙艳洁张会强9月份
11教师节系列活动庆功会、教工摄影展等董向东冯伟孙艳洁9月份
12健康生活系列活动总结交流、表彰孙艳洁11~12月
推荐第5篇：社会管理创新工作实施方案
根据《中共xx市委、xx市人民政府关于推进社会管理创新工作的决定》和《xx市社会管理创新工作方案》的具体要求，为切实做好社会管理创新工作，结合本单位工作实际，特制定本方案。
一、指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导
，始终坚持“以人为本、服务为先”，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我市灾后重建和重返县域经济“十强”的战略目标，立足经济社会协调发展，深入探索社会服务管理新机制，全面提升社会管理能力水平，为促进xx经济社会在更高层次上又好又快发展作贡献。
二、目标任务。根据市委、市政府的安排部署，积极配合各牵头单位和其他部门建立、健全社会服务管理机制。在招商引资工作基础上，进一步做好为投资企业的服务工作，通过优质的服务，促进社会管理的管理更新、思路创新和体制机制革新。
三、主要措施。
（一）继续加强社会主义精神文明建设。以建设社会主义核心价值体系为根本，加强理想信念教育、爱国主义教育和诚信教育、感恩教育等，通过参与市文明办组织的各项活动，广泛宣传，以提高职工及群众的思想道德素质，并把精神文明建设的精髓贯彻到招商引资业务工作中去。
（二）协助完善社会矛盾预防和化解机制。稳定工作涉及到社会管理工作的各个方面，我们要推进科学决策、民主决策、依法决策，从源头上预防和减少矛盾发生，并建立健全社情民意调查机制，畅通群众表达渠道，有效维护人民群众合法权益。
（三）加强对经济组织和社会组织的服务管理。努力探索新形势下对经济组织和社会组织服务管理的体制机制和方法手段，落实组织的内部安全稳定法人责任制及其社会责任，实现社会管理和公共服务全覆盖，推动在经济组织和社会组织中建立党团组织和工会组织，加强对贯彻法律法规的检查，加强对劳动者的人文关怀。
（四）通过招商引资业务工作，着力创新社会管理。通过不断完善工作机制，打造“亲商、安商、富商”的招商引资软环境；加大对外宣传力度，整理包装优势项目；全力打造中国西部钣金模具产业园；进一步整合招商资源，形成合力招商；加大对招商引资工作的保障力度等具体措施，在完成本单位目标任务的同时，不断创新社会管理服务理念。
四、实施步骤。2011年5月至2011年12月，建立健全机构机制，全面启动各项工作，定期召开会议讨论并检查推进情况。2012年1月至2012年6月，进一步加大实施力度，全面推进完成项目建设，全面推进工作延伸。2012年6月至2012年9月，对各项工作完成情况进行自查，总结实施成效，打造社会管理创新长效机制。
推荐第6篇：大学生村官创新管理实施方案
遂川县创新大学生村官管理工作方案 为了使大学生村官迅速转变角色，尽快适应工作，在农村基层扎住根，留住心，充分发挥自身优势和积极作用，遂川县委高度重视，认真研究，扎实安排，结合本地实际，创新大学生“村官”管理机制，确保大学生村官留得住、干得好、成长快，使他们能够真正地扎根基层、服务群众、奉献青春、建功立业，成为新农村建设的当家人、农业产业发展的领路人、化解农村矛盾的贴心人，努力推动农业农村发展。一是任前培训作动员。大学生村官到镇以后，镇党委立即召开了干部职工会议，对大学生进行了任前培训，主要培训了新时期党在农村的有关政策及精神，以及科学发展观有关内容等。并对村官提出了要求，明确了任务，勉励大学生村官要在农村大学里锻炼成长，更快地融入农村，更加地适应农村，更好地服务农村。同时，对大学生“村官”在生活上进行关怀，入村后，乡镇及时落实办公地点、住宿等。二是帮带联系助成长。实行“4+1”帮带制度，以乡镇班子领导为“思想导师”，及时了解大学生村官的思想动态；以组织委员为“理论导师”，传授工作经验及上级文件，提高大学生村官的理论水平；以村“两委”负责人为“实践导师”，提高大学生村官的工作能力及实践能力；以老大学生村官为“生活导师”，互相帮助，互相监督，共同促进。四位“导师”要从思想和能力上重点帮带，设置好帮带内容，讲究帮带实效。
三是建立科学的大学生村官“一职双岗”程序，其程序为“党委设岗—个人选岗—意向商岗—党政定岗—定期督岗—年终评岗”。
四是完善机制促发展。明确镇、村两级党组织有关职责，镇党委指派专人负责对大学生“村官”的教育、管理和培养，并为大学生“村官”提供政策咨询、协调联系和宏观指导；及时了解大学生“村官”成长情况，并指定一名工作经验丰富的干部对大学生“村官”进行培养，详细了解他们的工作和成长情况；村党支部对“村官”平时的工作、作风、纪律等方面进行具体管理。同时，严格实行大学生村官“五个一”工作制度，即每天记好工作日志，每周写1篇工作心得，每月1次工作汇报，每季度1份调研报告，每半年1篇工作总结。严格在岗制度，采取定期不定期电话抽查、实地调查、走访群众等方式督察在岗情况，严格请销假制度。
五是发挥特长推工作。镇党委针对每名大学生村官所学专业及自身特长，发挥大学生村官懂电脑、有技术、理解接受知识较快等优势，安排他们协助村文书处理日常事务，起草工作文案，同时让他们兼任村团委书记、宣传委员等职务，为他们充分发挥自己的聪明才智提供平台。同时积极引导大学生“村官”干事创业，发展产业，服务群众。
五是强化考核重激励。把大学生村官考核纳入村两委干部考核范围，以平时测评和年终考核相结合，大学生村官根据履
职情况进行自评，再由党员干部和群众代表从德、能、勤、绩、廉等五方面进行测评，最后由镇考核领导小组进行总评上报县委组织部，在考核村官更加注重在带领群众发展产业，增加收入；维护社会稳定，化解矛盾纠纷等方面的工作实绩。
六是把大学生村官为民解忧室设立在村（居）委会。同时将大学生村官的职务、特长、联系电话等情况制成联系卡片，发放到村（居）民小组联系站点，通过预约联系，使群众的诉求表达渠道更加畅通，老百姓办事更为方便快捷，为大学生村官下发了《民情解忧工作日记》记录本，大学生村官对所开展工作实行日记录、周总结。所任职村的负责人和驻村干部每周查阅记录情况，在解忧民情日记本上签署意见，提出相关建议。
推荐第7篇：社会管理创新工作实施方案
劳动和社会保障局
社会管理创新工作实施方案
为进一步贯彻落实县综治委《关于开展社会管理创新综合试点工作的实施方案》（建综治委发[2011]2号）文件精神，加强社会建设，创新社会管理，更好地推动科学发展，保障民生改善，促进社会和谐，完成我局承担的创新社会管理工作任务，结合实际，特制订本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕构建和谐建昌、加快全面振兴这个中心任务，以执行力、创新力、公信力的建设为动力，立足职能优势，切实抓劳动保障工作着力点，充分发挥劳动保障部门综合管理就业再就业、社会保障和劳动关系规范等职能作用，不断创新社会管理工作，提高社会管理科学化水平，满足人民群众对社会稳定和公平正义的新要求新期待，维护社会和谐稳定。
二、组织领导
局党委研究决定，成立建昌县劳动和社会保障局社会管理创新工作领导小组，组成人员如下：
组长：李春生党组书记、局长
副组长：胡长怀副局长
董振峰副局长
张汉涛副局长
成员：王晓东城乡就业管理局局长
黄品卿社会保险事业管理局局长
陈光医疗保险管理中心主任
范东旭劳动保障监察局局长
刘景波劳动争议仲裁院院长
郝亚芳城乡居民社会养老保险管理局局长朱娇健劳动局办公室主任
领导小组下设办公室，办公室主任由朱娇健兼任。
三、工作任务
（一）创新社会保险管理服务机制。一是积极做好社会保险扩面征缴工作，以贯彻实施《社会保险法》为契机，继续加大社会保险扩面的组织推进力度，重点推进非公有制企业从业人员、农民工、灵活就业人员、城镇居民等群体参加社会保险工作，力求做到用工必保、应保尽保、应缴尽缴。二是按时足额发放各项社会保险待遇，使参保人员老有所养、病有所医、失有所补、难有所助。三是巩固社会保险全覆盖成果，着力抓好社会保险制度建设，不断完善社会保险政策，确保上级政策在我县得到全面贯彻落实。
（二）创新就业管理服务机制。一是提供补贴性职业技能培训。加强就业培训，确保有培训意愿的下岗失业人员、农村剩余劳动力全部接受有针对性、实用性强的技能培训，
确保培训后就业率达95%以上，实施就业培训补贴政策。二是免费提供各种职业介绍服务。不断完善职业介绍和职业指导机制，加强免费职业指导，增强职业介绍和职业指导的针对性。引导他们确定职业定向、选择劳动岗位，帮助他们尽快实现就业。三是积极落实就业扶持政策。进一步加强与有关部门及广大用人单位的联系与沟通，积极做好有关人员就业优惠政策的落实工作。对符合就业扶持政策条件的，将给予一定的社会保险补贴和岗位补贴。四是加大创业扶持力度。进一步优化创业环境，对有创业愿望的人员提供创业培训，强化小额担保贷款、税费减免等创业政策扶持，提高创业成功率。五是明确工作责任。充分发挥乡镇劳动保障事务所和社区劳动保障服务站的特点和优势，明确专人负责，落实工作责任，制定工作程序，完善工作制度，确保就业服务落到实处。
（三）建立和完善劳动权益保障服务机制。一是制定完善劳动执法和保障服务相关责任规定和配套制度，各用人单位要通过建立落实劳动执法和保障服务责任制的长效机制和配套制度，同时按照“谁用工、谁负责”的原则，把社会服务和管理的责任落实到用工单位。二是加大劳动执法力度和保障服务建设。贯彻落实《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等相关法律法规，切实做好清理整顿劳动力市场专项执法，积极开展市场用工专项检查、日常巡
查和举报投诉专查工作，重点对县域内乡村小煤窑、矿山、小作坊以及招用农民工较多的建筑工地、加工制造业、餐饮服务业等场所依法领取执照、劳动合同签订及建立和落实农民工工资支付制度、落实我县工资支付规定和执行最低工资标准等情况进行检查，重点打击非法用工违法等行为。三是加快推进劳动争议仲裁院实体化建设，加强基层调解组织建设，坚持贯彻“积极受理、鼓励和解、强化和解、完善仲裁”的方针，依法公正及时处理劳动争议案件，畅通处理拖欠农民工工资举报投诉渠道，开辟解决拖欠农民工工资争议案件的“绿色通道”，努力筑牢劳动争议处理的“第一道防线”。
（四）加强和创新政府公共服务职能，提高行政服务水平和效率。一是优化行政服务。将全部业务项目在劳动保障网、行政审批网上进行公示公开，每项业务严格审批流程，公布承诺时限。各项业务实行统一受理和一审一核制，做到严格按程序办事，减少工作环节，缩短办事时间，方便群众。二是规范行政服务行为。加强对窗口工作人员的教育管理，使其做到规范、文明、热情、周到、严谨的为服务对象服务；严格纪律，做到不迟到、不早退、上班时间不从事与工作无关的事；简化和公开办事环节，提高工作人员的服务意识、敬业意识和工作效率，坚持挂牌上岗和首问责任制，保证职工无违法违纪行为、无被群众投诉现象。
四、时间安排
社会管理创新工作分为研究部署、组织实施、总结验收和全面推广四个阶段。
1、研究部署阶段(2011年1月至2011年3月)。召开工作部署会，进一步统一思想，提高认识，明确目标任务和工作要求，制定《社会管理创新工作实施方案》；成立社会管理创新工作领导小组，并明确职责分工。
2、组织实施阶段(2011年4月至2011年10月)。按照工作要求，制定出台具体方案，有序推进工作。认真梳理社会管理创新工作的难点，热点问题，在创新管理体制和运行机制、解决创新工作中突出问题等方面有所突破，形成相关政策措施。
3、总结验收阶段(2011年11月)。局属各部门、各股室进行全面总结评估，查找工作薄弱环节，制定整改措施，总结典型经验，建立完善长效机制，迎接市、县考评验收。
4、全面推广阶段 (2012年1月)。及时总结经验，不断深化完善，确保此工作取得阶段性成果，并适时召开全局创新工作推进会，形成工作意见推动全局社会管理创新深入开展。
五、有关要求
（一）统一认识，加强领导。局属各部门、各股室要充分认识开展加强和创新社会管理工作的重要性，始终坚持把创新社会管理工作作为贯彻落实科学发展观、构建社会主义
和谐社会的本质要求，作为解决社会问题、不断改善民生、维护群众利益的现实需要，切实把社会管理创新纳入全局工作，成立专门工作领导小组，落实责任，明确目标任务，周密部署，精心实施，务求工作落实。
（二）统筹协调，合力推进。加强和创新社会管理工作是一项长期的任务和艰巨的工作，必须立足当前、着眼长远、统筹安排、分步实施，全力推进创新社会管理工作开展，按期完成各项工作，确保“整体工作有进展，重点工作有亮点，体制机制有创新，阶段性工作有成效”。
（三）落实责任，严格考核。按照县委工作要求，定期召开会议，对创新社会管理工作落实情况进行督导考核。各部门、各股室要按照确定的工作目标，周密制定方案，精心组织实施。
（四）培育典型，营造氛围。加强经验总结，树立先进典型，充分发挥典型的示范带动作用，充分发挥舆论宣传的作用，切实加大对社会管理服务机制创新工作的宣传力度，营造人人参与社会管理创新、人人共享社会管理创新成果的良好氛围。
二○一一年四月
推荐第8篇：全县学校管理创新实施方案
全县学校管理创新实施方案
为深入推进社会管理创新工作，构建和谐校园，根据县综治委关于社会管理创新的工作部署和“师德师风建设年”的总体安排，结合我县学校工作实际，特制定本方案。
一、工作目标
坚持“以人为本”，深入实施“科教优先”战略，以社会管理创新为抓手，全力加强校园安全，大力规范办学行为，切实减轻中小学生课业负担，努力实现学校、教师及校园周边治安管理到位，学校校风良好、师德优良、环境和谐，创建一批管理创新示范学校，促进各级学校科学发展、和谐发展，办好人民满意的教育。
二、工作重点
针对我县教育发展的热点、难点问题，突出重点，抓住关键，努力做到八个全覆盖。
（一）法制宣传教育进校园全覆盖。深入推进“六五普法”活动，全面落实法制副校长授课制度，深入推进保安进校园、技防进校园、普法进校园、安全教育进校园、防范处理邪教知识进校园、禁毒宣传进校园的“校园六进活动”。切实把法制教与安全教育、思想品德教育、心理健康教育和生理知识教育有机结合起来，增强教育的针对性和实效性，引导教职工遵纪守法、依法
治教、以德从教，教育学生守纪律、明法纪、讲文明、懂礼貌。每学期必须由法制副校长作法制报告至少一次，教师法制学习至少5次，班级召开法制班会至少5次。
牵头单位：司法局
责任单位：司法局、公安局、教体局 承办单位：各学区（校）
完成时限：2012年7月底完成半年自查，春季学期放假前法制副校长进校园讲座达到60%，10月底前达到100%。
（二）“师德师风建设年”活动全覆盖。按照全县教育系统“师德师风建设年”活动的总体安排，对学习教育阶段的工作进行回头看，扎实开展以“十查十看”为主要内容的“三评”活动和放假后集中师德教育活动，切实抓好问题整改和整章建制工作。“十查十看”，即一查教育方向，看有无重教书轻育人、有无教学中不注重青少年学生思想道德教育的问题；二查教学常规，看有无课堂教学、教案书写、作业批阅、课后辅导不认真、不及时的问题；三查教学效果，看有无教学方法陈旧、教学手段落后、教学效果低下的问题；四查工作纪律，看有无拖沓懒散、不遵守学校规章制度的问题；五查师表形象，看有无衣冠不整、精神萎靡，生活工作场所脏乱差的问题；六查育人方式，看有无讽刺、挖苦、歧视、侮辱、体罚或变相体罚学生的行为；七查廉洁从教，看有无向学生推销或变相推销教辅资料和商品、向学生及家长索要财物、接受家长吃请、有偿家教等以教谋私的问题；八查情趣爱好，看有无庸俗、不文明、不健康的情趣爱好；九查社会公德，看有无语言不文明、行为不检点、违反公民道德的问
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题；十查遵纪守法，看有无参与黄赌毒等社会丑恶现象，参加邪教等不法组织的行为。学校“三评”活动教体局包片领导和联系乡校干部要有重点地参与，学区要全程参与。放假后集中师德教育活动要以学校党支部为单位，做到有计划、有组织、有成效，集中教育后各学区（校）要写出师德建设总结和意见建议。
牵头单位：教体局
责任单位：教体局、监察局 承办单位：各学区（校）
完成时限：2012年7月15日前完成“三评”、师德集中教育活动并形成总结，8月15日前教体局完成整章建制，10月底前各学区（校）完善制度、整改提高。
（三）学校寄宿生管理全覆盖。健全管理制度，靠实管理责任。对校内寄宿生，实行男女生分别由男教师和女教师分区管理，专人值班负责与学校值周督查相结合，班主任负责与教师承包相结合；对校外寄宿生，签订五方责任书，建立片区管理制度，对住宿学生、店主、责任领导和教师建立账卡簿，做到底子清楚、责任到人、监管到位。
牵头单位：县综治办
责任单位：教体局、公安局、各乡镇政府 承办单位：各学区（校）
完成时限：2012年7月15日前对校内外住宿情况督查一次，9月底前管理制度落实到位。
（四）校园及周边治安综合治理全覆盖。建立健全学校安全稳定长效机制，加强校园供水、供电、学生食堂和实验室等重点设施的安全防范；规范交通安全管理和学校周边综合治理，深入
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开展安全隐患排查和整治，净化校园及周边治安环境；高度关注学生思想动态，及时化解校园各种矛盾，提高师生安全防范意识，关心师生学习生活；落实和完善各项安保制度，加大校园人防、物防、技防建设，提高校园及周边安全防范水平和应对突发事件的能力，确保全县教育系统安全稳定。
牵头单位：县综治办
责任单位：县校园及周边治安综合治理专项组各成员单位。 承办单位：各学区（校） 完成时限：2012年10月底
（五）卫生防疫和食品卫生管理全覆盖。重视学校卫生防疫和食品卫生安全，切实做好农村义务教育学校营养改善计划的实施和预防性卫生监督工作，进一步完善学校食物中毒和传染病等突发公共卫生事件报告制度，通过建立健全组织机构和管理制度，狠抓各项法规的落实，不断提高广大师生的身心健康及生命安全，确保学校正常的教学秩序和社会稳定和谐。
牵头单位：县卫生局
责任单位：县卫生局、县教体局、县食品药品监督局、县质监局、县工商局、县农牧局、县工信局、县畜牧中心
承办单位：各学区（校）
完成时限：2012年7月15日前完成对卫生防疫和营养餐计划的总结，8月15日前形成进一步规范意见，9月底前实现卫生防疫和食品卫生管理规范化。
（六）基层党建工作全覆盖。深入开展“基层组织建设年”活动，全面落实学校党建十项重点工作（通组发„2012‟22号），年内实现有3名以上正式党员的学校组建率达到100%，中学和县
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城小学组建率达到100%，没有党员的学校党建指导员选派率达到100%，农村小学党组织组建率达到80%。通过党建带动，健全学校工会、妇女、共青团和少先队组织。健全制度，创新载体，深入开展创先争优活动和“双联”活动，增强学校党群组织的凝聚力和亲和力，促进学校和谐。
牵头单位：县教育党工委
责任单位：县委组织部、县教体局 承办单位：各学区（校） 完成时限：2012年11月底
（七）督学责任区全覆盖。按照省市教育部门和县委、县政府的安排，建立督学责任区，对县域内各类学校的管理和教育教学工作实施全覆盖、全过程监督、监控、评估、服务和指导。督学责任区督导组长由县教体局领导班子成员和县政府任命的专（兼）职督学担任，教体局机关干部每人联系一个学区的学校和一所县直学校。督学责任区督导每学年至少深入所联系学校一次，教体局机关干部每学期至少深入所联系学校一次，督查工作，反映情况，解决问题，向教体局写出责任区学校综合评估报告。
责任单位：县教体局 承办单位：各学区（校） 完成时限：2012年11月底
（八）效能风暴行动全覆盖。按照县委办公室、县政府办公室《关于在全县开展效能风暴行动的实施意见》，教育系统全面启动效能风暴行动，坚决整治庸懒散慢的现象。要抓机关带全盘，转变职能，改进作风，切实提高管理能力和服务水平。要严肃纪律，严格落实教师队伍管理、安全管理、财务管理等规章制度，
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集中解决自由散慢、消极怠工、铺张浪费、长期脱岗等问题，清查清理吃空饷人员，从根本上转变教育行风。
牵头单位：县纪委
责任单位：县委组织部、县监察局、县人社局、县教体局 承办单位：各学区（校） 完成时限：2012年10月底
三、工作要求
（一）统一思想，提高认识。教育事关老百姓的切身利益和全县发展大局，教育管理事关社会和谐稳定。一定要从全局和战略的高度，深刻认识加强学校管理创新的紧迫性和必要性，通过深入推进学校管理创新，推动全县教育事业科学发展、和谐发展。
（二）加强领导，落实责任。抓好学校管理创新工作是全县教育系统一项重点工作，县上决定成立以县委、县政府分管领导分别任组长和副组长、全县校园及周边治安综合治理专项组各成员单位主要负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由县教体局主要负责同志担任，具体负责学校管理创新的组织和协调工作。
（三）齐抓共管，形成合力。学校管理创新工作时间紧、任务重、要求高。相关部门要高度重视，认真部署，全面落实，要根据分工加大调研和攻坚力度，及时把学校管理创新的要求变成行动，力求在学校管理创新方面实现新突破。
（四）强化督查，注重实效。领导小组对工作开展情况要认真开展督查，提出意见建议，及时督查整改，督查结果纳入年终考核。对工作开展好，落实力度大，工作有创新，各项工作取得
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全面提升的单位、学校进行表彰。对领导不重视、抓得不紧、措施不力、成效不大的给予批评和通报，问题严重的要追究相关责任。
附件：全县学校管理创新领导小组名单
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全县学校管理创新领导小组名单
组 长：赵 晖 县委常委、县委宣传部部长 副组长：王晓玲 县政府副县长 成 员：张新社 岳 刚刘全昌王景坤南 军何 玮冉 鹏赵 军魏春贵白志武陈长军冯最明牛昌斌孙 奎冉继军王志龙南少明赵华杰县教体局局长 县公安局局长
县纪委副书记、县监察局局长县人社局局长 县委组织部副部长 县委宣传部副部长 县卫生局局长 县住建局局长 县交通局局长 县工信局局长 县执法局局长 县司法局局长 县文化局局长 县安监局局长 县药监局局长 县环保局局长 县农机中心主任 县综治办主任
成小平县工商局局长 李维强 县交警队队长
张具淘 县消防队队长 汪世俊 县质监局局长 张 忠 县运管局局长 马鹏程 县供电公司经理
领导小组在县教体局下设办公室，张新社同志兼任办公室主任，负责学校管理创新工作的组织、协调。
二0一二年六月二十五
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社会化管理创新点实施方案
一、社工队伍 跟踪民生百事
群众工作、一线服务、民情沟通……这些社区建设目标我们已然付诸行动，然而，我们依旧存在着众多需要完善的地方。如何打造一支具体到点的社区服务队伍，很值得我们在下步的工作中深思和探索。通过固定几户人家的社工队伍建设，让群众不出家门就有人主动上门帮忙解决事情，以“下去一把抓，上来再分家”的形式，让群众真正实现碰到问题时，能找得到人、找得对人、解决得了事。
二、社区调解 倡导居民自治
矛盾纠纷，是每一个社区都难以避免的问题，如何将矛盾化解在初始状态，是建立和谐社区需要考虑的重要问题之一。在社区里，物业纠纷，邻里纠纷，公共利益纠纷等时有发生。为更好地化解居民矛盾纠纷，建立社区调解机制，该社区居民代表大会选举产生七人组成调解委员会，借助铁四社区服务中心现有设施，成立“社区调解庭”。
无论是社会经济成分、组织形式、就业方式，还是利益格局和分配方式都日趋多样化，对现有社会管理体制提出新的挑战。通过信息技术手段创新社区管理，建立“网格化数字社区管理系统”，实施网格化管理责任制。建立完善网络涉稳信息的收集、研判、管理、引导机制的同时，利用网络这个虚拟平台，提高社区群众参与社区活动的积极性，使社区管理者的决策更加科学、合理。
铁四社区二0一一年四月十七日
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林业局社会管理创新项目实施方案
为加强社会创新管理，不断提升社会服务质量和管理水平，根据区政府的部署和要求，结合我局实际，经研究，现将我局社会管理创新项目活动实施方案拟定如下：
一、指导思想
以邓小平和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“维护社会稳定，构建和谐右江”总体目标，始终坚持以人为本，把矛盾纠纷化解为主线，创新社会服务管理理念，全面提升社会管理创新能力和水平，营造稳定和谐的社会发展。
二、工作目标
深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，努力实践科学发展观，紧紧围绕全县发展稳定大局和中心工作，积极参与社会管理创新工作，形成社会管理“人人参与、人人有责”的良好氛围，解决影响社会和谐稳定的社会服务管理突出问题，强化工作措施，加大工作服务力度，以维护社会稳定为主线，促进我县经济社会又好又快发展，重点做好以下几项工作：
1.注重信访。下属单位要把信访工作作为林业经济建设的一项重要内容来抓，热情接待群众来信来访，及时处理群众投诉、上级领导交办事项，落实信访责任制，对本单位的信访问题负责到底，不得发生因任何赴省、进京上访事件。
2.化解矛盾。保护森林资源、构建和谐社会，必须要切实改进工作作风，深入基层、调研走访、了解情况、掌握实情，依法行政，以人为本，吧各类苗条性问题解决在基层、消灭于萌芽状态之中；对已发生的矛盾纠纷，要主动配合相关部门，积极组织协调解决，决不能让其形成气候，调解成功率不得低于95%。
3.抓好质量。林业建设的重点就是增加农民收入，搞好社会服务，提高林业在社会发展的主导地位，所以要紧紧围绕社会管理创新工作，提高附质量和林业生产中的科技含量，尽力使每项工作都能让领导放心，让群众满意，接受社会监管，最大限度减少不和谐因数。
4.确保安全。安全生产，事关经济发展和社会稳定大局。各单位要把“治隐患、严管理、保安全”作为日常工作中的主要任务来抓，进一步健全和落实安全生产责任制。强化源头管理，深化隐患排查，开展安全生产整治，严格安全生产责任制考核和追究，实现隐患治理制度化，确保安全无事故。
5.优化服务。各单位必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，健全管饭服务机制，强化创新服务能力，提高服务水平，营造高效廉洁的服务环境，做到服务为先、民生为重、关注民意、提高群众满意度，最大限度增进和谐因素。
三、具体分工
（一）组织、协调，确保全面完成任务。（
（二）维护系统内部安全与稳定，推动林业快速发展。
（三）打击林业违法与犯罪，保证森林资源稳步增长。（四）搞好信访稳定和党风廉政建设，提升林业科技含量和服务质量。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（2015年3月下旬）。成立工作领导小组及办公室，拟定工作实施方案。召开全局动员大会，全面部署，明确责任，层层动员。
（二）全面推进阶段（2015年4月到11月底）。实施本局社会管理创新工作，推进社会创新工作扎实有效开展，突出重点，体现亮点，确保完成任务。
（三）总结提高阶段（2015年12月）。全面总结我局社会管理创新工作存在问题和取得成效，接受县委、县政府检查验收。
五、工作措施
1.建立组织，加强领导。为确保社会管理创新工作扎实有序推进，林业局成立社会管理创新工作领导小组，由丘百生同志任组长，蒙汉良同志任副组长，各股室站所负责人为成员。领导小组定期召开有关会议，听取工作汇报，研究阶段性工作任务、目标、措施，解决推进过程中存在的问题。各单位也要完成相应机构，确定专人负责，为社会管理的创新工作提供组织保障。
2.加大宣传力度，把握舆论导向。充分利用报刊杂志、广播电视、专栏和简报等宣传媒体和手段，集中宣传推进“社会管理创新工作”新举措、新成效和新典型，为深入推进“社会管理创新工作”营造浓厚舆论氛围。
3.明确分工，落实责任。局领导小组搭建全局联动平台，形成一个抓住社会管理创新工作的组织、考核、评价、激励工作机制和责任体系。各单位围绕本局工作重点和本单位工作任务，进行量化、细化，做到定人、定职、定责、定效，确保每一件事、每一个环节、每一项工作抓具体、抓深入、抓到位。
4.加大督查，严格考核。领导小组要加大对各单位的检查指导和考核力度，将社会管理创新工作列入年终考核，作为评选先进单位和个人的内容和条件，对工作突出，成效显著的单位和个人，将给予一定的奖励。
5.注重实效，突出创新。社会管理工作，关键在于实效，重点在于创新。要求各单位务必在实效和创新上下功夫，积极探索社会管理创新机制，不断创新社会管理的理念、思路、方法和措施，及时总结交流好的经验和做法。
第11篇：管理创新项目工作实施方案
通 知
区综治委各成员单位：
区政法委拟于8月16日上午9时在A楼一楼接待室召开社会管理创新工作会议（分管领导参加），现将《惠济区社会管理创新工作实施方案》（征求意见稿）转发给你们，请你们认真组织学习，紧密结合我区实际及本单位职责任务，进行研究讨论，拿出修改意见。同时各单位领导参会时，请务必携带修改意见搞修改意见参会。
附件1：《惠济区社会管理创新工作实施方案》（征求意见稿）
中共惠济区惠济区委政法委员会 惠济区社会治安综合治理委员会
2011年8月15日
惠济区社会管理创新工作实施方案
（征求意见稿）
为贯彻落实中央政法委书记*就当前社会管理创新工作五个方面（五个比如）的讲话精神和市委书记连维良对全市社会管理创新工作的要求，进一步深入推进我区社会管理创新工作，结合我区实际，特制定本方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实关于中央政法委书记*就社会管理创新工作的讲话精神和连维良书记的要求，坚持把经济社会发展与社会管理创新同步安排部署，以人为本，依法管理，认真破解影响全区社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，全面提升社会服务管理水平，为我区经济社会发展创造良好的社会基础。
（二）基本原则
坚持党委领导，政府负责。坚持把社会管理创新与经济社会建设作为党和政府的重要工作同步推进，将社会管理创新工作纳入‚十二五‛规划。积极发挥政府推进社会管理创新的主导作用，合理配置党政部门社会管理的职责权限，逐步提高社会管理服务全区发展大局的水平。
坚持依靠群众，服务民生。在发展经济的同时更加注重
社会建设，扩大公共服务，着力保障和改善民生。把人民群众的幸福感与满意度作为衡量社会管理创新成效的根本标准，巩固深化已有的好经验、好做法，探索新形势下的新经验，真正解决群众关注的热点、难点问题，努力实现由管理向服务的转变。
坚持多策并举，逐步推进。坚持‚谁主管、谁负责‛和‚属地管理‛的原则，探索社会管理创新长效机制，通过各部门齐抓共管推动社会管理向社会末端廷伸，实现社会管理深入化、系统化、社会化。鼓励先行先试，由点到面推广成功的典型经验。做到整体工作有进展，重点项目有亮点，体制机制有创新，阶段性工作有成效。
坚持底层突破，注重实效。坚持深入调查研究，科学把握规律，大胆探索实践，注重工作实效。把创新的重点放在基层，大力加强基层基础工作，发展壮大基层组织，健全基层服务管理网络，夯实社会管理创新工作的根基。
二、建设项目及责任单位
1、“大调解”体系建设项目 （1）建立诉前调解中心
设立诉前调解工作室，组建相应的专（兼）职调解队伍，投入必要的办公设施、交通通讯工具和调解工作经费。目标：通过诉前调解，对达成调解协议的纠纷制作调解书，经人民法院确认，具有法律效力，从而化解民间矛盾，降低诉讼成
本。
责任人 ：杨林 蔡理亮 宋保平
责任单位：区法院、区司法局 （2）建立矛盾纠纷排查调处网络
加强社会矛盾纠纷‚大调解‛工作平台和专业性调解工作平台建设，在区建立社会矛盾排查调处中心，在各镇（街道）依托综治工作中心建立社会矛盾纠纷‚大调解‛工作平台。区社会矛盾排查调处中心强化纠纷排查、重大纠纷调处、组织听证对话、社会舆情研判、稳定风险评估、检查考核、专业调处指导、队伍教育培训等综合功能；镇（街道）社会矛盾纠纷‚大调解‛平台有效整合辖区内公安、司法、信访、民政、国土等部门资源，完善联动机制，实现‚一条龙‛受理、‚一站式‛服务、‚一揽子‛解决矛盾纠纷；在村居（社区）设立社会矛盾调处工作站，深入群众，收集社情民意、排查化解矛盾纠纷。
责任人：杨林 宋保平
责任单位：区司法局、各镇（街道）
（3）重点行业、领域专业性调解组织建设项目 在征地拆迁纠纷、医患纠纷、劳资纠纷和交通事故、消费权益等领域建立行业性、专业性调解组织，组建相应的专（兼）职调解队伍，依照行业法规调解重点行业、领域的纠纷。
责任人：
责任单位：区司法局、区国土局、区人社局、区卫生局、区工商分局
2、社会稳定风险评估制度建设项目
在容易引发社会矛盾的重点行业、重点领域建立健全社会稳定风险评估机制，将社会稳定风险评估作为重大决策、项目、事项出台实施的前置程序和必备条件，并将社会稳定风险评估纳入党委政府决策程序，纳入各级党政领导干部履行综治维稳工作实绩档案。完善评估程序，建立健全听证、专家论证和社会公示等公众参与制度。建立专业评估队伍、专家信息库，加强教育培训，提高评估能力和水平，有效预防群体性事件。
责任人：杨林
责任单位：区发改统计局、区维稳办、区信访局
3、社会保险和社会救助体系建设项目 （1）建立惠济区行政审批服务中心
建立健全区城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育社会保险体系，完善城乡居民基本养老、医疗保险制度，健全城乡各项社会保险转移接续政策。以农民工、城镇个体工商户、灵活就业人员和非公有制经济组织、困难企业为重点，进一步扩大社会保障覆盖范围。
责任人：
责任单位：区人力资源和社会保障局、区社会保险事业管理局、区财政局
（2）建立就业社保服务中心
由区人社局牵头，建立区就业社保服务中心，在各镇（街道）建立就业社保服务站。组织下岗职工参加职业指导和再就业培训；有计划、有步骤、有组织地安置下岗职工；逐步引导和帮助下岗职工实现再就业，为下岗职工解决基本生活费、医疗费，完善养老、医疗、失业等失业社保体系。
责任人：
责任单位：区人力资源和社会保障局、区社会保险事业管理局、区财政局、区民政局、区商务局、区工信局
（3）建立社会弱势群体救助体系
健全完善城乡居民最低生活保障、农村‚五保‛供养、大病医疗救助、教育助学等社会救助制度。完善优抚、扶老、助残、救孤、济困、司法援助、就业援助、公用事业救助等社会救助配套制度。加强低保与扶贫、最低工资、失业保险和新农保政策的衔接平衡，建立低保标准自然增长机制和物价联动机制。建立农村留守儿童、留守妇女、孤寡老人等困难群体救助制度和关爱服务体系。逐步提高城乡居民社会保险的待遇水平，加强社会保障基金监督管理，确保基金安全。
责任人：
责任单位：区民政局、区财政局、区教育体育局、区
司法局、区卫生局、团区委、区妇联、区社会保险事业管理局
4、推进保障性住房建设项目
建立健全以廉租住房、公共租赁住房为主体的保障性住房供给体系，积极推进城中村和旧住宅区综合整治，加强农村安居工程建设。进一步改善居民住房条件，着力解决城市新就业大学生、企业职工和中低收入家庭住房困难问题。
责任人： 责任单位：区房管局
5、建设区农业综合检测中心
建立责任明确、制度健全、运转高效、风险可控的食品安全监管体系，全面解决食品安全存在的突出问题，消除食品安全隐患，加强检验检测、认证检查和不良反应监测等食品药品安全技术支撑能力建设，防止区域性、群体性、灾难性食品安全事故发生，确保食品安全。
责任人：
责任单位：区卫生局、区农业农村工作委员会、质量技术监督分局、区食品药品监督管理局、工商分局、区商务局
6、流动人口服务管理工作体系建设项目
构建‚党政领导、综治牵头、公安为主、部门联动、齐抓共管‛的流动人口服务管理体系。完善区、镇（街道）、村（社区）三级服务管理网络，加强协管员队伍建设，将流
动人口工作经费纳入财政预算。建立健全实有人口动态管理机制、流动人口流入地与流出地双向服务管理协作机制和‚以证管人、以房管人、以业管人‚的服务管理新模式。在工业产业园区、大型企业等流动人口集聚地实行集中居住、集中管理、集中服务模式。
责任人：
责任单位：区综治办、大河路派出所、长兴路派出所、区社会保险事业管理局、区财政局、区教育体育局、区卫生局、区房管局
7、重点青少年群体服务帮教管理机制建设项目 开展重点青少年群体帮教服务和违法犯罪预防试点，对社会闲散青少年、流浪乞讨未成年人、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童、有严重不良行为和违法犯罪行为青少年，采取每一类重点青少年群体确定一个部门牵头和一个相应行政区重点承办服务管理。通过采取有效措施防止义务教育阶段学生失学或流失；加强职业技能培训、职业介绍、信息咨询等服务，拓展就业渠道；依托有关专业力量，强化对有不良行为或严重不良行为的青少年群体进行有针对性的教育帮助；完善重点青少年群体分类动态管理机制和信息共享机制，杜绝辍学生、流失生，实行未成年人轻罪记录封存消灭制度、开展结对帮教等措施，探索预防青少年违法犯罪的新途径。
责任人：
责任单位：团区委、区教育体育局、区司法局、区人力资源和社会保障局
8、对具有肇事肇祸倾向精神病人救治管控机制建设项目 建立定期排查机制，以基层公安派出所为主，村（居）委会和社区干部密切配合，对管辖区内具有现实危害性和暴力恐怖等肇事肇祸倾向精神病人开展全面排查摸底，统一建立《具有肇事肇祸倾向精神病人病情档案》，做到底数清、情况明。建立分类处理机制，对排查出的精神病人进行鉴定和风险评估，根据其现实危害性实行分类管理控制。建立经费保障机制，加大经费投入，安排精神病人鉴定和评估专项经费，对具有肇事肇祸倾向精神病人免费提供药物治疗，对需要收治的应及时予以收治。对狂躁型及无监护人、无劳动能力、无生活来源、无法查清原籍的具有肇事肇祸倾向精神病人集中治疗，做到应收尽收，应治尽治。建立重性精神病人管理治疗信息库，将重性精神病管理治疗项目列入重大公共卫生专项，增加资金投入，建设慢性精神疾病医疗机构和康复机构，加强社区精神病人的康复和管理。
责任人：
责任单位：大河路派出所、长兴路派出所、区卫生局、区民政局、区财政局
9、社区矫正建设项目
在区建立社区服刑人员‚管理教育服务中心‛，组建司法所人员、社区民警、专（兼）职检察联络员、社区矫正工作者和社会志愿者共同组成的社区矫正队伍，配备社区矫正工作专职人员，加强社区服刑人员的监督管理、教育矫正和帮贫扶困工作，对有需要的社区服刑人员提供技能培训、过渡性安置。将社区矫正工作人员经费、行政运行费、办案业务经费、业务装备费等纳入财政年度预算，建立财政配套拨付保障机制。根据监狱提供的社区服刑人员的风险等级和矫正意见，实施分级管控措施。建立社区矫正信息管理系统，使社区服刑人员从判决生效就进入监控视野。通过运用指纹识别、语音识别、手机GPS定位等技术加强对各个管理级别社区服刑人员的管理，提高工作效率，有效杜绝脱管漏管现象，促进管控教育措施的落实。
责任人：
责任单位：区司法局、大河路派出所、长兴路派出所、区民政局、区财政局
10、社会治安重点地区整治改造建设项目
加强城乡结合部、‚城中村‛、学校和幼儿园等重点地区及突出治安问题的排查整治，构建打防管控相结合、人防物防技防相结合的治安防控体系。加强‚城中村‛、‚城乡结合部‛整治改造建设，解决困难群体的居住、就业、就医、子女就学和环境脏乱差等问题，建立起集整治、管理、建设、
服务于一体的长效工作机制。
责任人：
责任单位：区综治办、大河路派出所、长兴路派出所、区城乡建设局、区城市管理执法局、区房管局、区社会保险事业管理局、区卫生局、区教育体育局
11、社会组织管理服务体系建设项目
发挥基层工会、共青团、妇联等群团组织在基层社会管理和公共服务中的桥梁纽带作用。建立健全综合性社会组织工作机制、公共财政对社会组织的资助和奖励机制，扶持社会组织有序发展。严格执行社会组织负责人任职制度。完善境内组织登记注册、分类管理制度，实施社会组织登记和备案双轨制，加强社会组织的监督管理。开展社会组织的等级评估工作，建立社会组织的激励机制和退出机制。建立由民政、业务主管单位和公安、国家安全等部门对敏感类社会组织管理的内部会商机制。在新经济组织建立党团组织。严格境外组织准入制度，健全监管机制，做到依法、有序、有效管理。
责任人：
责任单位：区组织部、区民政局、区财政局、大河路派出所、长兴路派出所、区国家安全领导小组办公室、团区委、区妇联、区总工会
12、社区管理社会化建设项目
全面推行社区党组织、社区居委会、社区服务中心‚三位一体‛的社区管理模式，形成‚一站式‛、‚一条龙‛的服务机制，实现社会管理社区化、社区管理社会化。推进社区服务管理工作平台规范化建设，大力发展社区活动类、维权类、公益类、管理类等各种类型的社会组织。完善社区服务功能，建设覆盖全体社区居民的社会服务网络，构建迅速快捷的社区服务圈。设立社区社会工作站，培育社工服务机构，通过提升转换、招聘引进和政府购买等途径，在社区设置社会工作岗位，提供各类社会服务。建立社工队伍激励机制，大力培养社会工作人才，引导各类社会组织、志愿者有序参与社区管理服务。突出整合社区群防群治力量，规范管理平安志愿者队伍，开展大院式、楼栋式、棚户式等多种模式的平安社区建设活动。
责任人：
责任单位：区组织部、区民政局、区综治办、团区委
13、城市道路交通疏堵保畅工程建设项目
大力推进城市道路交通疏堵保畅工程建设，完善综合交通规划，提高交通系统的总体效率。解决占道停车问题，着力抓好停车站场建设、停车现场管理和停车市场培育，建立与之相适应的政策法规、服务条例和收费标准，鼓励和引导小区大院的停车有偿开放、充分利用，逐步形成配建停车为主、路外停车位辅的城市停车格局。坚持公交优先发展，引
导市民乘坐公交出行。积极优化交通组织，加快交通事故处理速度，提升道路排障救援水平，实现交通组织科学、管理精细、行为规范。加大路网建设力度，构建立体型、网络型、枢纽型的交通格局。
责任人：
责任单位：区交通运输管理局、大河路派出所、长兴路派出所
14、加强小旅馆管理建设项目
依法加强对小规模旅馆的管理，特别是对无办证条件的小旅馆要强化规范，按照‚同等对待、同等要求、同等责任‛的原则，安装旅馆业信息系统和二代身份证读卡器，提升信息登记、上传的数量和质量，及时、准确掌握流动人口实际情况，实现对小旅馆的有效管理。
责任人：
责任单位：大河路派出所、长兴路派出所
15、社会治安技防建设项目
按照‚政府组织、公安牵头、统一规划、市场运作‛的原则，以社会化、网络化、信息化为重点，构建市、区、镇（街道）、村（社区）四级联网的视频监控系统，在城镇地区建立以社区、单位和家庭为主体的区域报警联网系统，在农村地区实施平安互助网系统。加强镇（街道）专职巡防队伍建设，建立村（社区）治安巡防队伍，设立巡防室，配备
必要的巡防设备，实现治安防控‚公共场所全覆盖、监控范围无死角、电子防控联成网、防控打击有实效‛的目标。
责任人：
责任单位：区综治办、大河路派出所、长兴路派出所
16、“绿色网吧”建设项目
加强青少年上网阵地建设，建设能够满足青少年上网的‚绿色网吧‛，净化青少年上网环境。按照属地原则，加大投入，在每个社区（村）建设1所以上的‚绿色网吧‛，免费供辖区内青少年上网。推广‚网吧‛视频监控系统和二代身份证刷卡系统安装。严格上网人员实名登记制度。提高网络监督管理能力和水平。组织并壮大专业网管队伍，加大打击非法网站力度；完善网络屏蔽系统，及时有效的拦截有不良信息的网站和有害信息。
责任人：
责任单位：区宣传部、区工商分局、区文化旅游局、大河路派出所、长兴路派出所
17、司法信访救助基金建设项目
发展壮大司法信访救助基金，完善司法信访救助制度，最大限度地对经济确有困难的当事人提供司法救助，切实维护社会稳定，促进社会和谐。明确基金使用管理范围，按基金模式运行，做到专款专用、管用分离、适时救助。加大政府财政投入，广泛发动社会各界捐赠与赞助，进一步拓宽资
金来源渠道。进一步明确司法救助主体、司法救助对象，建立健全基金申报、审批、核拨、发放及监管等制度。
责任人：
责任单位：区司法局、区财政局、区政法各部门、区民政局
18、村庄社区化管理体系建设项目
按照城乡一体化要求，推进农村社区建设管理，整合村级公共服务设施，加强物防人防技防建设。加强村庄社区基层党政组织和群众自治组织建设，组建农村平安志愿者、综治协管员、信息员、调解员、治安巡防队等群防群治队伍，加大经费投入，给予必要的工作补贴。规范和增强社区（村）管理功能，加强物业管理、矛盾纠纷排查调处、治安管理、环境卫生等服务管理工作。创新社区和农村警务模式，配齐配强警务力量，提高防范控制能力。
责任人：
责任单位：区民政局
19、城市社区网格化社会服务管理体系建设项目 在城区推行网格化管理，把街道作为一级网格，把社区作为二级网格，并在社区内划分若干基层网格，将社区内的市场、学校、医院等驻区单位以及楼栋、院落等归入基础网格，建立以‚人、地、物、情、事、组织‛为核心的社区基础信息数据库，将社区管理、社区服务和社区自治纳入网格，
使每一个网格真正成为社会管理服务的基本单元和组织节点。依托镇（街道）和基层社区，全面整合社区原有的劳动保障、计划生育和流动人口协管员、治安巡防员、城管协管员等力量，组成社区综合服务管理队伍，与党建、卫生、治安、城管、信访、流动人口及出租屋管理等基层工作一并纳入服务平台，明确网格责任人，全面承担各项工作任务，实现网格社会服务管理力量配置的优化整合。对管理网格实行定人、定岗、定责、定奖惩。严格落实网格责任，网格管理主体与单位签订管理责任书，将网格责任具体化，建立健全科学的考评体系，促进网格化管理制度化、规范化、长效化。
责任人：
责任单位：区委组织部、区民政局、区综治办 20、基层平安建设项目
组织开展平安乡镇、平安村寨、平安街道、平安社区、平安家庭、平安医院、平安校园、平安公路、平安铁路、平安机场、平安市场、平安文化市场、平安军港、平安营院、平安单位、平安景区、平安企业、平安边界等各种形式的基层平安创建活动，推动有关部门研究制定深化行业、系统平安建设标准，重点建立健全平安测评体系。
责任人：杨林 责任单位：区综治办
21、专业社工和志愿者队伍建设项目
继续壮大平安志愿者队伍力量，完善平安志愿者队伍运行机制。推进青少年事务、禁毒、安置帮教等专业社工队伍建设。制定完善志愿者服务管理办法，建立健全人员选管、教育培训、信息研判、保障救助、考核奖励等工作机制，成立志愿者联合会，推进志愿服务长效机制，发展壮大城市管理、平安建设、治安防范、应急服务等专业志愿者服务队伍。探索群防群治新模式。规范见义勇为基金会运作，建立健全表彰奖励、医疗救助、抚恤安置等工作机制，加大见义勇为人员奖励和保护力度，有效激发和调动广大群众与违法犯罪作斗争的积极性。
责任人：
责任单位：区民政局、团区委、区综治办
22、基层综治组织建设项目
进一步规范和加强基层综治组织建设，加强基层综治办、综治工作站、公安派出所、司法所、法庭和检察联络室及调委会、治保会、镇（街道）综治工作中心等配套组织建设。镇（街道）综治委（办）基础设施要与镇（街道）综治工作中心建设同规划、同实施。按照中央编办有关文件规定，结合镇（街道）人口、面积、经济情况，配备相应的办公用房、办公设备、交通工具及必要的办公经费，建立规范化的综治办和综治工作中心，形成综合治理基层一线实战平台。实现一个体系领导、一个平台统揽、一个机制运行、一个窗口服
务，通过矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创、服务管理联抓，全面落实社会治安综合治理各项措施。
责任人：杨林 责任单位：区综治办
23、政法综治和法制宣传教育建设项目
建立健全政法综治宣传主阵地。围绕‚三项重点工作‛、社会管理综合治理、平安建设、社会主义法治理念教育、司法体制和工作机制改革等政法综治重点工作，在报刊、广播、电视等媒体开办专栏、专题节目、组织大型宣传活动，向贫困地区赠送报纸、期刊等宣传品，拍摄宣传教育专题片，制作公益广告，举办主题展览，提升政法综治宣传影响力。加快推进政法综治工作手机信息系统建设。完善政法综治宣传舆论工作联席会议制度，切实提高舆论引导能力。
责任人：杨林
责任单位：区委政法委、区综治办
24、开展‚六五‛法制宣传教育和依法治理工作。依法规范执法司法行为。重点引导流动人口、社会闲散青少年、特殊群体和广大网民等各类主体依法行使民主权利，培养法律意识，养成守法习惯，依法表达合理诉求，防范极端事件的发生。依托党校、行政学院建立培训基地，加强对非公有制企业以及企业经营管理人员的诚信和法制培训，建立健全
企业经营管理人员学法用法考试考核制度。组织开展送法进企业、进社区、进学校、进家庭、进机关、进工地等活动，提高法制宣传教育覆盖面和群众知晓率。
责任人：李文建
责任单位：区司法局、区依法治区办
二、制定方案和项目规划要求
1、各有关部门要严格按照项目建设要求，结合本部门、本单位职责任务，针对每一个项目建设要求，研究制定实施意见。
2、各有关单位对分管的每一个建设项目进行论证，制定项目规划，对需要纳入我区国民经济和社会发展‚十二五‛规划的项目提出立项规划。项目规划报告一般应包括：是新规划项目还是原有项目改扩建；应规划项目现在工作运行情况、存在问题、列入规划依据；具体项目建设规划（重点是建筑规划、机构编制、投入保障等）。
3、区直政法部门负责的社会管理创新项目建设内容与‚郑州市政法基础建设‘十二五’规划项目‛相同或相近的，应把社会管理创新项目建设规划并入政法基础建设规划之中，并根据新的项目建设要求提出加强和完善项目规划。
4、建设项目内容不易纳入‚十二五‛规划的工作，要逐项制定项目建设实施方案，提出加强组织领导和机构建设、建立机制体制、强化工作措施、落实工作保障等具体办法，
列入惠济区加强和创新社会管理工作整体规划。
三、有关要求
1、各责任单位要高度重视社会管理创新项目建设规划和方案制定工作，明确分管领导、业务处室具体负责此项工作。
2、建设项目有1个以上责任单位的，排在第一位的为牵头单位，牵头单位对该建设项目总体工作负责，应根据建设项目内容提出更改责任单位和责任分解意见。
3、各责任单位项目建设规划和工作方案于8月17日前分别报送区发改统计局、区综治办。
区发改统计局 ：
区综治办：邮箱： hjqzzw@126.com
第12篇：管理创新活动简报
管理创新活动简报
第20期
集团公司“管理创新”活动办公室
2010年5月24日
目 录
内蒙古卓资公司三项举措控亏扭亏---------------02 贵州大方公司以价值思维强化经营管理-----------03 河北石热公司多措并举确保“周盈利”-----------04 湖南石门公司管理创新活动见成效---------------06 江苏扬州公司强化管理创新提升经营业绩---------08 宁夏灵武公司创新工程管理争创“双国优”-------10
内蒙古卓资公司三项举措控亏扭亏
华电内蒙古能源有限公司卓资分公司以抢发电量为龙头，加大市场营销力度，拓宽进煤渠道，三措并举力促扭亏增盈，取得明显实效。4月份，公司实现当月扭亏增盈目标，结束了长达22个月连续亏损的记录。目前，公司各项经济技术指标进一步优化，已累计完成发电量11.5亿千瓦时。
步步为营增电量。在年初成立电力营销小组，配臵专责营销人员，完善营销工作制度、营销例会制度、信息报送制度等，实现营销措施与经营计划的联动和对接。在坚持确保双机稳定运行的同时，进一步加强与电网公司的沟通。4月5日，实现本年度第一次三机同时运行；5月12日，实现本年度第一次四机同时运行。积极推动地区电量交易，已争取到近10亿千瓦时的计划外电量，为确保完成年度32亿千瓦时的发电任务打下坚实基础。
稳扎稳打保电煤。以“集团公司燃料管理示范企业”为标准，强化燃料管理，拓宽进煤渠道，实现降本增效。加大与神华等大矿的合同煤协调力度，将电煤库存从年初的6万吨，提高到13万吨，为4月份三机运行提供了坚实的电煤保障；科学调整进煤结构，引进低价低热值褐煤，加大掺烧力度，优化掺配方案，实现经济效益最优。4月，公司入炉标煤单价环比降低30.88元/吨，直接增加利润331万元。在巩固神华神东矿煤源的基础上，积极开辟新的煤源点，将神华集团锡盟胜利煤矿、华电不连沟煤矿、蒙能金通煤矿等作为补充煤源，确保全年电煤供应。
精细管理保安全生产。制定设备综合治理方案，重点对制粉、汽水、脱硫系统以及公用系统进行治理，现场管理得到持续改善，进一步增强了机组稳发、满发的能力。深化对标管理，开展小指标竞赛活动，细化值际竞赛指标体系，把指标按月、按周分解，考核到值，奖惩到人。把各值发电量及主要经济技术指标贴上集控室墙面，激发运行人员抢发电量、节能降耗的主动性和积极性。
贵州大方公司以价值思维强化经营管理
今年以来，贵州大方发电有限公司牢固树立价值思维理念，努力提升发电效益、成本效益、管理效益，促进降本增效，提升盈利能力。截止四月底，该公司已累计实现利润7917万元，同比增加26%；完成发电量30.46亿千瓦时，同比增加14.1%；设备利用小时数2539小时，均创历史新高，在贵州电网同类型火力发电机组中名列第一。
稳发满发、向电量要效益。公司在积极开展市场营销的同时，密切关注电网负荷变化，加强与省调的沟通和联系，合理争取月度电量计划和日负荷曲线，在历史罕见旱灾造成贵州省内电力短缺，水电出力严重不足的情况下，抢抓发电机遇，推迟机组小修时间。加强设备巡检和维护消缺力度，深入开展小指标竞赛活动，强化生产人员责任意识，确保机组处于最佳经济运行方式，寻求最大的边际利润。
稳量保质，控煤价提效益。“家中有粮、心中不慌”，公司在
去年年底提前储煤达60万吨，平稳度过了春节期间近一个半月的进煤荒，确保了机组正常运行。今年，公司进一步加强对煤炭市场的研究，结合贵州区域煤矿生产状况，科学预测煤炭价格走势，确定全年煤炭采购策略。通过每日进行电煤分析，把握进煤节奏，在保量的前提下控价、提质，尽可能降低采购成本。同时，优化进煤渠道，最大限度降低电煤成本，科学合理保证电煤“量、质、价”的协调统一。今年前四个月，公司已累计采购电煤145万吨，确保了机组的正常运行。此外，公司还根据煤质状况，科学制定合理的掺配、掺烧方案，在保证机组稳定运行的同时，争取更大的边际效益。
预算预控、抓管理促效益。公司按照价值思维理念，牢固树立“管理就是效益”意识，实行全面预算管理，对各项费用进行严格管控，实施每日利润分析，加强资金调度和计划管理，减少物资、燃料储备环节的资金沉淀，最大限度盘活内部资金，保障现金流安全；科学调整信贷结构，降低财务费用。此外，公司还积极研究和争取国家“西部大开发”、“节能减排”等方面优惠政策，进一步提升整体盈利能力。
河北石热公司多措并举确保“周盈利”
面对煤价高位运行、企业亏损等严峻形势，河北华电石家庄热电有限公司坚持价值思维理念，打出一套“推”、“控”、“挖”、“提”、“增”、“树”的“组合拳”，努力提升企业竞争力。通过
这一系列有效举措，公司5月份第2周盈利48.14万元，实现了本年度首次“周盈利”。
“推”——力推燃料管理精细化。以“管理最优化，价值最大化”为目标，重新整合燃料管理组织机构，组建了煤炭采购、接卸、采样、煤场管理、上配煤掺烧统一管理的燃料公司；成立了经济运行部；抽调专人设立监督组，负责煤样采、制、化及传递的全过程监督。4月下旬，邀请华电国际燃料管理专家进行燃料管理专业知识培训，提高燃料管理及操作人员的专业技术水平。纪检监察部每周至少三次抽查采制化过程，审计部对燃料采购合同等情况进行全面审计与梳理。4月份，公司燃料成本环比下降7％，燃料管控能力得到有效加强。
“控”——加强分析控指标。强化每日生产调度会、周例会、三大网络管理会等会议作用，使经济活动分析逐步由月控制向周控制、日控制转变。对影响公司利润的因素逐条逐项分析，制定措施，跟踪落实。完善“节能优化调度方案”，确保机组在最优工况下运行。加大科技攻关和科技创新力度，确保煤耗、水耗、厂用电率等主要消耗指标大幅降低。
“挖”——全员行动挖潜增效。树立全员、全过程、全方位的“大经营”理念，在23号、24号锅炉检修中，创造了“启动中缺陷最少，安全门校验时间最短，点火用油最少”的历史最好成绩。大力开展“合理化建议和五小成果评比”等群众性技术创新活动，员工已申报“五小”成果已达44项，可创造经济效益约194万元。
“提”——提高八期设备出力。成立了由总经理任组长的八期锅炉恢复出力改造工作领导小组和工作组，聘请专家进行指导，对改造方案进行科学论证，确保一次技改到位。5月11日，华电国际公司组织召开了技术委员会会议，对22号 CFB锅炉恢复出力改造方案进行审查，八期锅炉恢复出力改造工作迈出了关键的一步。
“增”——增量资产管理持续化。认真贯彻“存量资产管理精细化、增量资产管理持续化”的经营理念，积极做好九期燃机项目的推进和优化。九期扩建办公室针对可研阶段论证程度深、专业划分细、专题报告论证编制数量多等特点，制订了日工作计划，并将责任落实到人。目前，九期燃机项目初步可行性研究报告已通过华北电网公司审查。
“树”——典型示范转观念。深入开展“树价值思维，促石热发展”主题教育，发挥典型示范作用，转变员工观念。公司拿出一万多元对职工提出的合理化建议和“五小”成果进行奖励，对勇担重任、勇闯难关的九期扩建办公室也给予一定物质奖励。在公司网站、厂报大力宣传劳模先进事迹，营造团结奋进、攻坚克难的良好氛围。
湖南石门公司管理创新活动见成效
湖南华电石门发电有限公司紧紧围绕企业中心工作，牢固树立价值思维理念，突出抓好管理创新工作，努力促进企业实现可
持续性发展，公司生产经营形式逐渐向好。
突出抓好市场营销与运行模式创新。面对异常严峻的生产经营形式，石门公司结合自身发展实际，科学规划电量调度、运行管理、市场营销等方面的工作。一是不断完善市场营销管理机制，加强市场营销力度，密切与电网及相关部门沟通协调，及时掌握第一手运行资料，争取合理电量计划，不断拓宽市场营销渠道。1至4月份，公司发电量同比增长47.52%。二是持续改进基于QEHS管理平台的委托运行模式，以闭环管理为原则，融合发电企业专业化管理要求，形成管理流程规范、管理制度标准、管控要求一致的委托运行管控新模式。
突出抓好燃料管理创新。坚持燃料自主管理的规范化、科学化，全面推行“科学严谨、坚持原则、灵活应对”的燃料管理制度。去年9月份以来，公司就由计划部牵头，燃管部、财务部和纪检部协助，对燃料采购实行统一招标，严格审核程序，择优选取供应商，确保来煤质量和数量，节约燃料成本。自实施入厂煤调运及采制化管理“阳光运行”体系以来，公司燃料管理工作更加“公开、公平、公正”，为内控成本、外树形象起到了重要作用。通过系列新举措的贯彻实施，今年前4个月，公司综合标煤单价同比降低1.39%。
突出抓好科技管理创新。为促进科学技术进步与管理创新，逐步提高公司的综合实力，公司紧盯科学技术与QC成果管理工作，依据集团公司关于科技管理工作的相关文件，以企业发展总体战略为依据，严格按照《石门公司2009～2013年科技发展规
划》展开行动，建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，坚持鼓励各部门、班组和个人努力钻研管理创新成果，全面提升企业的综合技术实力。
突出抓好预算管理创新。成立了由总经理直接领导，财务部、政工与监察部负责人主持日常工作，其他部门负责人协助，工作性质独立的预算管理委员会。及时修订并下发预算手册，每月召开预算执行情况分析会。通过加强预算管理、招投标管理和成本控制，公司今年财务费用同比减少14.26%，仅烟气脱硫石膏脱水和3号机组凝汽器铜管更换改造这两个项目，就分别降低费用47万元和196万元。
江苏扬州公司强化管理创新提升经营业绩
江苏华电扬州发电有限公司全面深化价值思维的再学习、再运用，围绕燃料、电量、煤耗等核心指标，从安全管理、设备管理、财务管理、设备管理、燃料管理、对标管理等六个方面强化管理创新，促进企业由生产型向生产经营型转变，加快提升企业经营创效能力。
创新安全管理，提高安全创效能力。以“保安全、防非停、促效益”为目标，把创建集团公司“安全文化建设示范基地”作为提升安全精细化管理水平的有效载体，进一步完善安全生产长效机制，全面落实机组防“非停”的各项措施。强化设备巡回检查、维护消缺和各项应急预案的演练，全力做好世博保电、迎峰
度夏、防洪防汛的安全管理工作，巩固长周期安全生产局面。截止5月20日，该公司实现连续安全生产3950天，安全纪录再创历史新高。
创新设备管理，提高设备创效能力。结合节能评价，进一步强化设备技改和检修项目质量管理。借助学习创新型、学习实践型团队创建平台，充分发挥小革新、小发明等“五小活动”的作用，以六号机组大修以契机，合力破解一些影响设备效能的重点、难点问题。通过对凝结水泵变频器旁通功能升级改造，实现了变频器长时间稳定运行；对磨煤机石子煤输送机、炉膛压力开关系统等项目改造，进一步提高了设备运行及保护装臵的可靠性。目前，公司72号循环水泵电机改双速后电流下降50A；凝汽器清洗后端差下降了1℃，机组经济性显著提高。
创新电量管理，提高市场创效能力。在千方百计提高发电含金量的同时，密切关注省内经济形势和发电市场变化，积极争取更多电量计划，力求机组利用小时数超过全省同类机组的平均水平。通过加大替代电量营销力度，科学划分替代电量与自发电量比例，力争以较低的替代价格实现替代发电的效益最大化。1至4月，机组利用小时同比上升174小时，峰谷比、AGC速率等均保持较好水平。
创新对标管理，提高指标创效能力。进一步突出星级创建的强带动和硬约束作用，以五星级企业标准设定内部管控指标，分批安排人员到省内同类型电厂进行各项指标调研。通过全方位开展对标、找出差距和薄弱环节，制定对策和分布实施方案，重新
修订了《发电考核办法》、《脱硫指标考核办法》，不断优化主要经济技术指标，促进公司管理水平和管理效率有新的提升。
宁夏灵武公司创新工程管理争创“双国优”
宁夏灵武公司以深入开展管理创新活动为契机，通过实施“七大举措”全面助推二期工程争创“国家优质工程金奖”及“国家科技进步奖”，目前，各项工作已初见成效。
建立完善“一组一室多攻关”的基建新格局。为进一步推动创优工作扎实有效地开展，公司工程部联合设计、监理、施工、三大主机厂等相关单位，组织成立“一组一室多攻关”的工作网络。即一个创优领导小组、一个创优办公室及空冷严密性等专业课题攻关小组等12个创优专项攻关小组。职责明确到人，并制定了详细的创优专项措施计划，进一步细化了目标和责任，积极推动了创优工作的扎实有效开展。
采取“三协调”，超前谋划相关奖项申报工作。协调西北电力设计院制定了《创国家优秀设计金奖策划书》，并联系相关专家对制定的方案和措施进行审查。协调施工单位超前策划各类专利项目、科技成果、专项奖的申报工作。协调三大主机厂超前策划各类专利项目、科技成果、专项奖的申报工作。
深入开展“两项活动”，提升施工质量水平。首先，大力开展质监站活动。结合实际工程进度及质监计划，定期组织二期工程质监组对各实体工程进行质量检查，查找不足，为打造精品工
程奠定坚实基础。其次，深入开展“亮点工程”评选活动。制定并印发《灵武二期工程亮点策划及质量控制》及创优策划文件，全过程开展 “亮点工程”评选活动，实行全员、全方位参与。以“亮点工程”为样板，坚持样板引路的方式，带动各参建单位的积极性，从而进一步提高工程整体工艺、质量水平。
实施“请进来，走出去”，积累创优经验。充分利用二期工程被中国施工企业管理协会列为“全过程质量控制试点”的机会，邀请专家定期到工地进行现场检查指导创优工作；同时，安排相关人员有计划外出参观学习，全面积累创优工作经验，进一步提高创优工作水平。
拓宽创优管理体系，全面实行动态管理。为确保冬季施工质量，公司将冬季施工措施的落实纳入创优管理，组织各参建单位按照创优标准提前制定了《冬季施工措施》并严格落实，取得良好效果。
坚持“大创优”理念，将生产准备工作纳入创优管理体系。结合二期工程实际进度，及时将生产准备工作纳入创优管理的工作部署，从一期和新增人员中抽调第一批26人组成二期培训队，于3月赴邹县电厂进行培训实习，近期还将抽调第二批培训人员外出培训，确保优质的人资力量，实现基建与生产无缝接机。
充分发挥工会的桥梁纽带作用。公司工会结合基建实际，积极开展了“我为二期做贡献，争当工程管理建功人”劳动竞赛，以及二期工程专题合理化建议活动，努力营造干事创业的良好氛围，有效激发基建人员的工作积极性和创造热情。
发：集团公司领导，总师、助理、副总师、纪检组副组长
总部各部门，二级单位
中国华电集团办公厅 2010年5月26日印发
第13篇：管理创新活动方案
“管理创新年”活动方案
发布时间：2009-4-23 9:28:44 新闻来源：总经理工作部 发布人：总经理工作部秘书二处
2009年是集团公司“管理创新年”活动第一年。为深入贯彻落实科学发展观，有效推进“管理创新年”活动的开展，根据集团公司《关于开展“管理创新年”活动的意见》（以下简称《意见》），制定以下活动方案。
一、主要目的
1、创新体制机制。学习借鉴国内外优秀企业的管理经验，按照建设“控股经营型、规模效益型、本质安全型、资源节约型、环境友好型”和“集团化、现代化、国际化”的“五型三化”集团公司的要求，逐步构建起充满活力、富有效率、注重效益、有利于公司科学发展的体制机制，使公司系统资源得到最大程度的优化整合，干部员工积极性和创造力得到充分发挥。
2、再造管理流程。根据公司新的发展思路及目标，按照现代管理和标准化管理的要求，对现有业务流程进行系统梳理，实现业务流程不断改进，推动管理流程再造，并逐步建立可持续的流程优化管理体系，全面提高公司的生产效率、经营效率和管理效率。
3、优化主要指标。通过对照先进指标，强化细化管理，解决突出问题，深挖内部潜力，使公司主要经济技术指标在行业内达到平均水平或先进水平，一批企业生产经营指标成为同类型企业或所在区域内的标杆，企业经济效益得到明显提升。
4、夯实管理基础。以“创建星级发电企业”活动为载体，通过完善管理制度，规范工作标准，优化业务流程，提升装备技术，努力实现企业管理的制度化、标准化、规范化，练好内功，打牢企业又好又快发展的坚实基础。
5、提升工作水平。通过“管理创新年”活动的有效开展，推动公司系统管控更加有效、机制更加完善、制度更加健全、标准更加规范、技术更加先进，使公司的盈利能力、竞争能力和抵御风险能力得到全面提高。
二、工作任务
1、开展管理创t研究。成立集团公司管理创新研究小组，研究制定集团公司管理创新工作规划，提出适应形势发展要求和建设综合能源集团需要，并与国际接轨的三级管理体系和组织架构。研究明确管控制度和管理流程，研究提出各级岗位工作标准，推进管理流程再造。（责任单位：集团公司管理创新研究小组、体制改革办公室、人力资源部）
2、进行管理体制机制创新试点。根据公司管理创新研究成果，优化、细化机构设置和权责分工，制订公司各级机构、编制、岗位、职责方案。在此基础上，确定试点单位，逐步开展管理体制和“四定”工作试点，组织开展竞聘上岗以及三项制度改革试点，创新和完善公司用人用工和分配机制，逐步推行岗位动态管理。（责任单位：集团公司人力资源部，系统有关单位）
3、创新完善绩效管理机制。按照注重效益、提高效率的要求，进一步研究完善公司绩效考核指标体系、组织体系、方法体系和激励约束体系，建立科学公正、责任清晰、有效激励的绩效
管理体系，着手研究EVA考核方式，更好地发挥绩效管理的导向功能，切实调动广大干部员工的积极性和创造性，保证公司战略的实施。（责任单位：集团公司财务管理部、人力资源部）
4、研究创新有关业务管理体系。积极稳妥地深化运营体制改革，有重点、有步骤地推进检修体制改革，研究启动物资体制改革，创新市场营销管理体系。（责任单位：集团公司体制改革办公室、安全生产部、工程建设部、市场营销部，系统有关单位）
5、优化主要技术经济指标。出台“创建星级发电企业”活动《管理办法》，组织相关培训和辅导，开展检查、评比，选取部分基层单位进行星级企业预评价，推动系统企业管理水平明显提升。以“创建星级发电企业”活动为载体，在2008年开展对标管理的基础上，进一步查错纠弊、持续改善，使安全生产目标、煤机利用小时、消耗指标、电煤管理指标、单位三项费用等主要技术经济指标（见附表）达到行业平均水平或先进水平。（责任单位：集团公司安全生产部、财务管理部，系统各单位）
6、推进企业精细化管理。加强制度建设，建立规范统一的公司管理标准体系。以实施低成本竞争战略为重点，探索建立适应市场竞争要求的成本费用管理和考核机制。进一步完善成本定额管理机制，分机组、分科目规范成本费用核算，深化耗差分析和节能评价，加强计量、台帐等标准化管理，及时发布各项成本指标的标杆值，提升成本费用精细化管理水平。加强工程项目投资管理，把精细化管理贯穿“选、建、管”全过程，千方百计降低成本。加强材料费、修理费、管理费等固定费用控制，强化预算刚性管理，确保完成集团公司下达的单位容量三项费用定额标准。加强资金管理，控制资金成本。进一步规范和加强全过程燃料管理，严格控制燃料成本；规范入厂煤取制化工作，做到提高质量，降低价格，保证供应；推进“五型”班组创建工作，夯实企业管理基础。（责任单位：集团公司体制改革办公室、财务管理部、安全生产部、资本控股公司，系统各单位）
7、提升应对市场变化的能力。增强市场竞争意识，不断加大对国家政策、行业景气走向、市场竞争动态等各类信息的搜集和研究力度，建立公司系统逐级落实的信息搜集、分析和辅助决策工作机制，提高市场反应的灵敏度。重点围绕开拓发展项目、争取财税和电价政策、争取电量计划等经营发展重点工作，进一步提升外部关系协调能力，营造良好的企业经营环境。（责任单位：集团公司体制改革办公室、计划发展部、市场营销部、财务管理部，系统各单位）
8、推进技术创新。优化集团公司技术管理流程，明确各级管理职责，加快推进公司系统科技成果的转化。适应公司结构布局调整的需要，依托公司项目发展，拓宽集团公司科研领域，重点围绕新能源、可再生能源以及煤炭、核电等领域，编制集团公司技术创新及推广计划，加强对国内外新技术、新工艺、新设备的跟踪、引进和开发、应用，不断提高公司技术装备水平。加大节能降耗和环保治理力度，进一步提升企业节能减排能力。按照三级管控要求，统筹推进公司信息化建设，建立与公司管理模式相适应的信息化管理系统，为管理和业务流程的再造提供技术支持。（责任单位：集团公司科技环保部、信息中心、华电工程、新能源公司、系统各单位）
三、进度安排
1、三月份，完成活动组织机构的组建工作，开展管理创新调查研究。管理创新研究小组提出集团公司管理创新工作规划，明确工作“路线图”。各单位根据集团公司《意见》及本方案，
制定各自实施方案，明确目标、任务、措施和进度要求。其中总部各部门、系统各二级机构、直属单位的活动方案，要在3月底前报集团公司活动办公室备案。启动公司战略研究及“十二五”发展规划的编制工作。发布2009年对标管理指标体系。启动公司绩效考核体系的修订工作。
2、四月份，管理创新研究小组提出公司管理创新整体框架，明确公司三级管理体系及其“四定”意见，广泛征求意见，并进一步研究完善。根据公司管理创新意见，总部相关部门、系统各二级机构完成系统各级岗位工作标准的编制，确定试点单位，启动公司系统“四定”和三项制度改革试点工作。各试点单位提出试点方案，开展“四定”和三项制度改革，推动管理流程再造，修订岗位标准，组织竞争上岗。
3、第
三、四季度，活动办公室组织对基层单位活动开展情况进行督查。
4、第三季度，适时召开“管理创新年”活动座谈会，总结活动开展特别是试点工作经验，查找差距，改进工作，推进活动有效开展。开展创建“星级企业”预评价工作，在此基础上进一步完善创建方案。
5、2009年底，系统各单位对活动开展情况进行阶段性总结，集团公司组织对系统各二级机构和直属单位活动开展情况进行考评。2010年初，通过召开专题会议，全面总结活动开展情况，安排部署下一步活动工作，表彰活动先进单位。
四、措施要求
1、加强对活动的组织领导。各单位E逐级成立活动组织机构，明确各自职责，制订推进计划和措施，加强过程控制和督促指导，做到精心组织，周密安排，扎实推进。
2、层层分解目标任务。按照集团公司总体部署，系统各单位要将管理创新目标任务进行层层分解，逐级落实到具体部门和个人，使每一项工作都能落到实处，确保取得实实在在的成效。
3、实行领导干部联系点制度。各级领导干部要根据职责分工，建立管理创新活动联系点，有重点地帮助所联系单位理清思路，查找差距，解决问题，通过调查研究、具体指导、督促检查、总结经验，使联系点成为活动的示范点。
4、开展创新工作试点。在公司系统选取若干二级机构和基层企业，分类开展试点工作，突出特色，务求实效。相
关试点单位要解放思想，勇于创新，大胆实践，力争成为管理创新的典范。活动办公室要组织各专业组密切跟踪试点工作开展情况，客观评估活动成效，提炼总结好的经验做法，在公司系统推广借鉴，促进系统企业管理水平全面提升。
5、加强督查考评。各级活动办公室要组织人员不定期深入基层，督查活动开展情况，帮助解决问题，促进目标任务落实。组织好活动考核评价工作，活动考评要从组织实施工作和关键管理指标完成情况两个方面，客观评价各单位活动开展情况。对活动组织较好，目标任务完成较好的单位，公司活动办公室将结合“创建星级发电企业”以及公司设置的其他奖项给予表彰。
6、加强引导和交流。各级活动办公室定期组织召开协调例会，总结活动开展情况，交流经验做法，研究解决活动中出现的问题，确保活动过程可控在控。通过公司“对标管理”信息系统，定期通报对标情况。设立活动专题网页，作为工作信息发布及交流平台。编发活动《简报》，通报活动开展情况。各级活动办公室要及时向上一级活动办公室报送活动信息和阶段性总结。
第14篇：“大学生创新创业活动”实施方案
“大学生创新创业活动”实施方案
XX年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施学校十二五规划承前启后的关键一年。根据国家教育部、省委、省政府和省委高校工委关于大力鼓励和支持大学生创新创业活动的相关文件精神，以及“湖北中医药高等专科学校关于开展‘学习贯彻十八大争创发展新业绩’主题实践活动的通知”（中医专党〔XX〕2号）文件精神，结合学校实际情况，制订本实施方案。
一、指导思想
以邓XX理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，大力推进“人才强国”战略，以培养创新创业型人才为核心，转变教育思想观念，改革人才培养模式，强化创新创业能力训练，着力培养大学生的创新意识、创业精神和创业能力，构筑“创新创业教育、素质教育、专业教育”三位一体的创新创业教育体系，营造良好的大学生创新创业氛围，提高教育教学质量，努力开创学校教育教学工作的新局面。
二、工作目标
通过实施一系列大学生创新创业活动，强化大学生创新创业能力的训练，提升大学生的综合素质，增强大学生的创新能力和在创新基础上的创业能力，帮助大学生转变就业观念、培育创业意识、树立创业信心、掌握创业技能、提高创业管理水平，促进学校积极构建创新创业教育体系，不断提高人才培养质量。
三、主要形式
（一）每周举行一次创新创业沙龙活动。在学校创业指导委员会的指导下每周举办一次大学生创新创业沙龙活动，印制创业知识宣传简报，邀请有创业经历的毕业学生回校传授创业经验，学校网站开设创业专栏，将各类创业信息和政策及时公布。通过各类丰富多彩的创新创业活动培养学生勇于探索，敢于创新，服务同学，奉献社会的精神。
（二）搭建高校创新创业实践活动、项目孵化和指导服务平台。为发展学生特长，培养创新能力，在“创新择优、兴趣驱动、注重过程”的原则下，鼓励成绩优良有创业潜质的学生或学生团队，在老师的辅导帮助下开展创业项目的策划，经学生自主申报，大学生创业中心论证、学校考核，选择那些目标明确，具有自主性和创新性的优秀项目，给予资金和场地方面的支持。学校内开辟了创新创业基地，设办公区、商铺区、会议室、洽谈区、文印通讯区等办公场所，为学生自主创业提供良好的发挥空间。
（三）抓好大学生创业体验项目的试运行。结合学校实际，经学校研究决定在大学生中广泛开展创业教育和创业实践活动，学校目前开展了四项大学生自主创业项目，分别为：荆半夏读书吧、“博学”教育培训中心、“酷奇”车行、百草药种植园。学校将以上述试运行项目为契机，着重培养学生的创新创业能力。通过在学校全面开展大学生创新创业活动，为在校大学生每年提供20万元的无息贷款，扶持、培育3--5个创新创业项目正常运转。
（四）探索开设《创业基础》等课程。针对高校创新创业教育课程体系建设现状，探索创造出新的创新创业素质模型课程体系，使课程体系规范化。多途径的搭建开放式实践课程，大力推进多元支持的延伸课程建设，从而激发大学生的自主学习能力和创新创业能力，为他们的个性发展提供更大的空间。
（五）加强创新创业教育师资队伍建设。创业教育注重培养大学生的创业意识、创业思维、创业技能等综合素质，引导大学生养成自主、自信、勤奋、坚毅、果敢、诚信等品格，是培养高层次人才的学科之一，学校成立“大学生创业中心”，设立大学生创业办公室，由专人负责大学生创新创业工作，积极制定大学生创新创业活动计划。选择有丰富教学和实践经验的老师作为教学工作“导师”，引导其他教师改变思想观念，树立新的教育理念，明确创业教师培训要求，使创新意识和创新能力在教师培养的过程中有更大的发展空间。
四、活动步骤
大学生创新创业实施方案从XX年1月开始实施，至XX年12月底结束，具体分为审核宣传、推进实施、半年度总结提升、再推进实施、年度总结提升五个步骤。
（一）审核宣传（1月至3月中旬）。审核学生创业策划案，确定学生创业项目，上报创业明细。印制第一期创业知识简报，组织举办学生创业体验项目论证会，研究部署大学生创新创业活动实施方案。
（二）推进实施（3月中旬至6月底）。根据学校上半年沙龙活动具体安排（详情见附件），认真落实每周工作计划，合理组织学生参加活动。
（三）半年度总结提升（7月至8月）。认真总结上半年活动开展的情况和经验做法，再制定下半年的具体安排。
（四）再推进实施（9月至11月底）。根据学校下半年沙龙活动具体安排（待制定），认真落实每周工作计划，合理组织学生参加活动。
（五）年度总结提升（12月）。认真总结全年度活动开展的情况和经验做法，形成务实管用、简便易行的制度成果，探索增强内生动力、推动科学发展的长效机制。
五、组织与分工
（一）组织机构
在学校已有的“创业协会”基础上，成立学校“大学生创业中心”。学校“大学生创业中心”是湖北省“大学生创新创业俱乐部”的分俱乐部。为保证活动计划的顺利实施，学校成立“大学生创新创业”工作领导小组，负责活动的统筹规划、政策制定和经费保障。
“大学生创新创业工作”领导小组组织机构如下：
组 长：熊XX
副组长：杨XX
成 员：刘XX
大学生创业中心负责对学生创新创业项目的教育和业务指导，相关职能部门分工协作，负责各项目的日常管理。
（二）组织分工
学校创业指导委员会主要负责活动项目的整体规划和宏观指导，审定各类创业项目，招就办根据创业项目确定具体资助和金额的划拨，协调日常管理工作。
所有创新创业项目实行“指导教师负责制”，指导教师应全程跟踪指导，将学生在创业过程中遇到的问题及时上报给学校招就办，再由相关业务部门处理。
XX年4月27日
第15篇：创新发展年活动实施方案
全县教育系统 开展“创新发展年”活动实施方案
根据市教育局《全市教育系统开展“创新发展年”活动实施方案》（宜市教字[2009]11号）文件精神，结合我县实际，经研究决定，在全县教育系统开展“创新发展年”活动，现制定如下实施方案。
一、指导思想和总体要求
（一）指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，结合开展“机关效能年”活动等，着力推进我县教育事业科学创新发展。
（二）总体要求：努力达到“四个一”的工作要求：形成一种“开拓进取、攻坚克难、勇于创新、争创一流”的精神状态，提炼一套符合本地本校实际的发展思路，取得一批创新发展的优秀成果，推出一批“创新发展年”活动先进典型；做好“四个结合”：即“创新发展年”活动要与教育改革相结合，要与完善制度、规范管理相结合，要与加强师德师风相结合，要与开展机关效能年、学习实践科学发展观活动相结合。
二、主要内容
（一）教育行政部门。
1、教育观念创新。树立全面、协调、可持续发展的教育发展观；教育以育人为本、以学生为主体，办学以人才为本、以教师为主体的教育事业观；扩大规模是发展、提高质量是更好地发展的教育政绩观。
2、发展思路创新。推进义务教育均衡发展，把办好每一所学校、教好每一个学生作为义务教育的新追求。加快普及高中阶段
教育，把职业教育摆到更加重要的位置，加快技能型人才的培养。重视学前教育，关注特殊教育。
3、运行机制创新。建立促进教育公平的机制，重点是健全家庭经济困难学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女、农村留守儿童平等接受义务教育；建立教育资源合理配置的机制，重点是通过合理配置公共教育资源，不断缩小城乡、校际和人群之间的教育差距；完善民办学校准入和退出机制，重点是规范和促进民办学校健康发展。
4、培养模式创新。坚持育人为本、德育为先，改革人才培养模式，深化教育教学改革。鼓励学校走特色发展之路，努力形成有利于实施素质教育要求的教育教学模式，着力培养学生的创新精神和责任意识，增强学生的实践能力和创造能力。切实减轻学生过重的课业负担。
5、评价制度创新。加强对学校教育工作及成效评价研究，建立更加完善的教育督导和评估制度。研究建立中小学教育质量监测和评价体系。
6、行政管理创新。教育行政部门要推进管理理念、管理方法、管理方式、管理制度创新。从“控制型”管理转变为“服务型”管理。将对学校的直接行政管理，转变为运用立法、拨款、规划、信息服务、政策指导和必要的行政手段进行宏观管理。
7、队伍建设创新。着力建设善于创新的教育管理人才队伍和结构优化、富有活力的专业化教师队伍。深化教育人事制度改革，建立体现各级各类学校特点的教师分配制度。以合理划分工作量和科学计算教学成绩为基础，科学实施义务教育教师绩效工资制。建立合理的教师流动、补充机制，妥善解决农村教师、“双师型”教师短缺问题。
（二）各级各类学校。
1、办学理念创新。树立“面向全体、全面发展、让学生生动活泼地主动发展”的素质教育观；“人人能成才，行行出状元”的成才观；从以“教”为中心走向“教”“学”“做”并重、以“学” 和“做”为主的教学观；“听课是学习，读书是学习，实践是更重要的学习”的学习观；“民主平等、相互信赖、教学相长”的师生观。
2、学校制度创新。积极探索建立办学自主、权责明确、资产明晰、管理科学的现代学校制度。健全教职员工代表大会制度，使学校各个层面、各个领域、各种利益的行为主体都能平等享有权利、分享发展成果、共同承担责任。
3、教学内容创新。要变“教科书是学生的世界”为“世界是学生的教科书”。要坚持学习书本知识和生产劳动、社会实践相结合，使学生有较多的时间接触自然，了解社会，开阔视野，增长才干。要发挥资源优势，积极开发地方教材或校本课程，形成教学特色。普通高中除了必修课程之外，还要开设丰富多彩的选修课和活动课程。
4、技术手段创新。要充分利用计算机多媒体和网络信息技术，充分发挥农村远程教育工程的作用。
5、评价方式创新。要认真研究如何科学评价教师和教师的教学工作、如何评价学生和学生的学业。进一步完善对学生的综合素质评价，实行学生学业成绩与成长记录相结合的评价方式，促进学生全面而有个性地发展。
6、管理方法创新。学校要积极探索建立家庭与学校、社会与学校沟通、互动机制，让家长和社会参与学校的管理和考评，让学校更好地满足家长和社会的要求。
7、师生工作创新。教师应该具备求真务实，勇于创新，严谨自律的治学态度和学术精神。教师应与时俱进，不断用新的知识
充实自己，成为热爱学习、善于学习和终身学习的楷模。学生是学习的主体，要采取各种有效办法调动学生的积极性、创造性。
三、方法与步骤
“创新发展年”活动从2009年3月开始，12月结束。活动范围为局各股室、各级各类学校。
全县教育系统“创新发展年”活动分三个阶段实施。
（一）动员阶段（3月1日—3月31日）。
1、组织动员。及时召开全局动员会议进行动员部署。各级各类学校都要召开会议对“创新发展年”活动进行动员并作出具体部署。
2、制定方案。局各股室，各级各类学校要结合自身实际，制定《“创新发展年”活动实施方案》。请于2009年3月30日以前报县教育局“创新发展年”活动领导小组办公室。
（二）实施阶段（4月1日—10月31日）。
1、开展学习讨论和调查研究（4月1日—5月20日）。局各股室，各级各类学校要组织学习中央和省委、省政府领导有关教育工作的一系列重要讲话精神，学习教育部和省、市2009年度教育工作会议精神及我县教育工作的重要文件精神，在认真学习的基础上，开展解放思想大讨论。通过学习讨论和深入开展调查研究，使广大教师和教育工作者切实更新教育观念，增强创新意识。
2、组织“三查三思”主题活动（5月21日—7月10日）。“三查”即查思想、查作风、查落实。一是查思想。看是否存在得过且过、不思进取的懒散思想，胸无大局、急功近利的狭隘思想等。二是查作风。看是否存在说得多、做得少的现象，做表面文章、不求实效的现象，重管理、轻服务的现象。三是查落实。看是否采取有力措施解决教育热点、难点问题，是否面对困难勇于创新、大胆破题。“三思”是指要深入思考“什么是人民满意教育、怎样
办好人民满意教育”；深入思考“什么是教育科学发展、怎样实现科学发展”；深入思考“培养什么样的人、怎样培养人”。除了上述问题之外，局各股室和各级各类学校还应对面临的诸多具体问题进行思考。比如，农村中小学校舍出现闲置、城区中小学大班额问题严重怎么办？职业教育不断加快发展，但企业用工需求下滑或对接不上怎么办？国家从今年春季开始取消义务教育阶段借读费、寄宿生住宿费，如何妥善处理可能出现的问题？等等，找准症结，提出对策。
3、形成教育创新发展报告（7月11日—8月31日）。在“三查三思”和深入调查研究、广泛听取意见的基础上，局各股室，各级各类学校要结合工作实际，进一步理清创新发展思路，明确创新发展目标，提出创新发展举措，撰写教育创新发展报告。局各股室，各级各类学校的《创新发展报告》，请于9月5日以前上报县教育局“创新发展年”活动领导小组办公室。
4、建立破解难题的长效机制（9月1日—10月31日）。局各股室，各级各类学校要对工作中存在的问题，如：中高级教师管理，完善财务管理制度，推进素质教育，规范学校分工分课，学校中层领导职数设置，教师学科结构不合理，建立校园周边环境综合治理的长效机制，均衡发展城乡教育，实行网上办公提高效率等等，应从建立长效机制入手，加强政策研究，完善制度建设，将创新的成果制度化。
以上活动时间和内容安排，各学校可以根据实际灵活调整。
（三）总结阶段（11月1日－12月10日）。
“创新发展年”活动基本结束时，局各股室，各级各类学校要对活动开展情况进行认真总结，请在2009年11月25日前上报县教育局“创新发展年”活动领导小组办公室。
四、工作要求
（一）加强领导，明确责任。县教育局成立“创新发展年”活动领导小组，张佩芳同志任组长，刘伐同志任常务副组长、罗青林、彭永发、张远明为副组长，各股室负责人为成员。领导小组下设办公室，全面负责活动的组织协调。办公室设在党政办，罗青林同志兼任办公室主任，工作人员从有关股室抽调，具体负责活动日常工作的开展。各校也要成立相应的领导机构，并负责落实此项工作。
（二）加强宣传，营造氛围。县教育局将在靖安教育信息网、《靖安教育》开设“创新发展年”专栏或专题节目，各学校也要充分运用各种宣传媒体，开设“创新发展年”专栏或专题节目，及时报道“创新发展年”活动情况，反映活动取得的成效，特别要宣传活动中的先进典型和新鲜经验，为“创新发展年”活动的开展营造良好的舆论氛围。
（三）加强督查，务求实效。局各股室，各级各类学校要对“创新发展年”活动各阶段的开展情况进行调度，确保各项工作落到实处。5月中旬、10月中旬，市教育局将对各县市教育局、各级各类学校“创新发展年”活动开展情况进行督查。
县教育局“创新发展年”活动领导小组办公室联系方式： 电话：0795—4662668（兼传真）
电子信箱：jajwb@163.com
主题词：教育系统“创新发展年”活动实施方案通知共印40份
第16篇：公司员工科技创新活动实施方案
根据《林区职工“经济技术创新工程”活动实施方案》结合我公司实际制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实党的十六大提出的“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措”的重要思想，遵循现代林业经营思想和市场经济的发展规律，以加快发展为主题，以结构调整为主线，以提高经济效益为中心，依靠广大职工的聪明才智，推行体制创新、管理创新、技术创新和改革开放，为板业的跨越式发展做出更大的贡献。
二、总体要求
以企业为主体，以增强企业的科技开发能力、市场竞争力、抵御风险能力，把产品创名牌、服务创一流、岗位创能手、企业创效益作为主攻方向。在目标上，要以推动技术进步，提高企业经济效益为中心；在领域上，要与企业的产品、质量、工艺、经营、流通、信息、管理等方面的工作紧密结合；在内容上，要突出创新，注重生产经营中实用技术的开发和转化；在形式上，要以职工欢迎、企业需要、效果明显为标准，从本单位的实际出发，开展富有时代气息的经济技术活动。
三、参加活动的范围和主要内容
范围：在全公司员工队伍中开展“经济技术创新工程”活动。
主要内容：
(一)引导教育广大员工转变观念，树立经济技术创新意识。充分认识知识是资本，人才是财富，科技是生命的观念；充分认识竞争的焦点就是高技术、高素质的人才竞争。培养职工的市场竞争意识，为实现板业可持续发展奠定坚实的基矗
（二）提高员工科学技术素质，促进企业的改革和发展。职工群众是经济技术创新的主导力量，实施这一工程必须立足于提高职工的科学技术素质，引导教育职工钻研本职业务，提高岗位技能，改善知识结构，掌握更多的新知识、新技能，使他们成为适应社会主义市场经济发展需要的知识型劳动者。
（三）各单位要坚持岗位练兵同推广新工艺、新技术相结合，技术比赛同技术攻关相结合，技术培训同推广先进操作方法相结合，充分发挥技术人员、能工巧匠在技术创新过程中，解决技术难题，实现科技成果转化的骨干作用。
（四）要结合本单位的实际，在员工中广泛开展“提一条合理化建议，学一门新技术，创一项新成果，改革一项新工艺，刷新一项新纪录”活动，使技术创新成为职工的自觉行动。
（五）围绕企业改革和发展目标，开展多种形式的群众性经济技术创新活动。组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作、创造发明等群众性经济技术活动。
（六）开展“安康杯”安全生产无事故及安全生产岗位标兵竞赛活动。以“消除隐患、确定安全、保障稳定、促进发展”为目标。切实把“企业负责、行业管理、国家考察、群众监督”的安全管理体制和安全生产责任制落到实处。
四、组织领导
“经济技术创新工程”活动是一项系统工程，涉及面广，工作量大。为加强对这一活动的领导，公司成立了员工“经济技术创新工程”活动领导小组。同时要求各单位要相应成立领导机构，负责组织本单位活动的开展。
领导小组下设办公室，办公室设在公司工会生产部，负责活动的日常工作。
五、组织实施
各单位在生产实践中，根据生产需要，若需对生产工艺、设备进行创新（改造），应遵循以下程序：
1、本单位创新领导小组应先对该创新（改造）项目技术方案的科学性、可行性反复论证，并组织有关技术人员起草《技术创新（改造）项目建议书》。
《技术创新（改造）项目建议书》应包括：技术改造的背景、必要性、和意义；技术改造工艺技术方案；技术改造内容；经济效益分析；需增材料及设备；实施进度；技术力量状况，技术改造分工等。
2、《技术创新（改造）项目建议书》需报请公司技术鉴定论证委员会审批，技术鉴定论证委员会应对该项目技术方案、技术内容、需增材料及设备、验收标准、经济效益分析等，进行充分论证，并签属意见。
3、由公司经济技术创新工程领导小组暨合理化建议、技术革新审核委员会根据技术鉴定论证委员会的签属意见，对该项目的《技术创新（改造）项目建议书》进行全面最终审核签属意见，并备案。
4、如创新（改造）项目资金投入需十万元以上的，应报请公司重大项目投入审查委员会审批，该委员会应对此项目的资金投入、回收期、回报章进行审查并签属意见。
5、在技术创新（改造）项目实施过程中，公司质量监督监测委员会应对该项目的实施、进度质量进行监督，确保改造后达到预期效果。
6、技术创新（改造）完成后，应由技术鉴定论证委员会按项目验收标准对其进行技术鉴定审核，同意后方可投入使用权有。
7、技术创新（改造）项目投入使用后六个月，由技术鉴定论证委员会和重大项目投入审查委员会对该项目追踪考核鉴定，确定其科学性及产生的经济效益。公司经济创新工程领导小组暨合理化建议、技术革新审核委员会以此为依据，进行经济技术创新工和的评比、奖励。
六、申报条件
1、经济技术创新先进单位（含部室、车间、班组）申报条件：
（1）建立单位领导机构，有具体的创新目标和工作计划，加强决策管理、财务管理、销售管理、质量管理、现场管理和基础工作；
（2）在本行业新增产值中，技术进步所占比重和新产品产值率有明显提高；
（3）经济效益好，全面完成公司下达的各项经济技术指标
，并超额完成指标。
（4）有计划地组织本单位员工参加经济技术创新活动，并有总结评比、表彰奖励。
（5）认真贯彻执行党和国家的各项方针政策，国家法令和企业各项规章制度，不断提高员工的思想觉悟和技术业务能力。
（6）安全生产无重大责任事故；
（7）实行民主管理和财务公开，引导员工立足本职，学、赶先进，争创一流，争作贡献。保证和提高产品质量，降低消耗，为企业发展做贡献。
（8）其它条件
2、创新标兵或岗位能手申报条件：
（1）发明一次以上国家专利；
（2）实现一项同行业技术创新或产品创新；
（3）改进一项同行业先进操作（工作）法；
（4）提出并由所在单位采纳实施一项以上优秀合理化建议（具有较大经济或社会效益）；
（5）应用一次同行业新技术、新工艺；
（6）创一项同行业新纪录；
（7）自治区以上同工种、同业务技术比赛中前五名获得者，林区同工种、同业务技术比赛中前三名获得者，公司同工种、同业务技术比赛中第一名获得者；
（8）其它条件。
3、重大经济技术创新成果申报条件：
各单位员工、攻关小组独立完成或与有关单位和人员合作完成的经济技术创新成果，属下列之一者，均可参加重大效益（或社会效益）创新成果评眩同时，经“创新工程”领导小组研究，可推荐上报林区以上进行参评。
（1）具有新颖性、实用性，并在公司或林管局同行业产生重大影响的发明创造项目；
（2）解决公司生产经营中科研难题的技术成果；
（3）成功引进和消化推广先进适用的新技术、新工艺、新材料，并取得明显经济效益和社会效益的技术成果；
（4）开发新产品、创造新品牌、树立新形象，开辟和占领市场取得明显经济和社会效果的技术项目；
（5）改造、改进技术设备，提高产品质量，提高劳动生产率，降低成本，年创节约价值１０万元以上的技术项目；
（6）其它条件。
七、评比考核、表彰奖励
（一）评比考核
建立公司活动成果申报制度，并纳入林区活动成果申报制度范围内，即：各单位的创新工作领导小组对本单位成果确认后，向公司“创新工程”领导小组办公室进行申报，经“创新工程”领导小组办公室审核确定后，将其中重大经济效益年创效益１０万元以上（含１０万元）的创新成果随时向林区职工“创新工程”活动领导小组办公室申报。同时由公司“创新工程”领导小组办公室组织有关部门和技术人员对被采纳的合理化建议及经济技术创新所增加的经济效益进行定期界定，并严格按照公开、公正、严肃、严格的原则进行审核，并以此作为评比奖励的重要依据。进行评比和考核要以经济技术成果和数据为依据，不搞照顾和平衡。
（二）表彰奖励
表彰奖励采用荣誉奖励与物质奖励相结合的办法。以企业增效益、职工增收入、国家增财富，为开展职工“经济技术创新工程”活动的最终目的。因此，对提出的合理化建议和创新成果按公司《经济技术创新工程活动奖励办法》进行奖励。
八、活动的具体要求：
（一）开展职工“经济技术创新工程”活动，是团结和组织公司员工投身西部大开发，推进公司改革开放和经济发展的重要举措，意义重大。要求各单位必须做到精心设计，精心组织，精心实施。
（二）各单位要加强调查研究，搞好分类指导。坚持从实际出发，因地制宜，抓好典型。及时发现和总结推广好经验和做法，研究解决活动中出现的新情况、新问题，并将有关情况上报公司职工“经济技术创新工程”领导小组办公室。
（三）各单位要充分利用多种形式，大力宣传开展“经济技术创新”活动的必要性、紧迫性，动员、组织、吸引员工振兴根河板业的自觉性和热忱，不断推动员工“经济技术创新工程”活动深入开展。
第17篇：“创业、创新、创优”活动实施方案
“创业、创新、创优”活动实施方案
按照区委关于开展“创业、创新、创优”活动的统一部署，推动我区经济社会更好更快发展，院党组决定在全院深入开展“创业、创新、创优”活动，结合本院工作实施，制定实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以大力推进林区第三次创业为核心，以生态保护为基础，以加快发展为主题，以实施一个规划（大小兴安岭林区生态保护与转型规划）、一个工程（天保二期工程）为主线，以产业项目建设为突破口，以提高人民群众生活水平为根本目的，积极培育“创业、创新、创优”文化，着力健全“创业、创新、创优”实践，组织动员我院干警以创业的勇气、创新的锐气、创优的活力，推动美溪的转型跨越和全面振兴。
二、基本原则
1、坚持解放思想，转变一切不适应不符合林区“创业、创新、创优”发展的思想观念，不断增强发展意识、机遇意识、市场意识、竞争意识，以思想的解放、务实的举措、改革的办法、奋进的作风，促进我区发展。
2、坚持转型发展，在继续巩固生态保护成果的前提下， 1
努力实现从狭义的资源开发向广义的综合开发转变，从单一的林业经济向复合型林区经济转变，从林区群众的温饱型生活状态向实现人的全面发展、提高生活幸福综合指数转变。
3、坚持统筹兼顾，把全面推进与重点突破相结合，长远目标与近期工作相结合，宣传动员与典型引路想结合，注重各项举措的针对性、操作性及实效性，全面提高“创业、创新、创优”的质量和水平。
4、坚持以人为本，把关注和改善民生作为开展“创业、创新、创优”活动的出发点和落脚点，不断提高我院干警的生活品质，共享改革发展成果。
三、工作目标
加强立案信访窗口建设。强化对涉诉企业的诉讼引导、诉前调解、判后答疑等职能。建立企业涉诉绿色通道，对情况紧急的案件，简化立案环节，使案件尽快得到受理。
进一步加强与政府及相关部门的联动。积极参与企业风险预警分析评估事项，对于企业大规模债权债务纠纷，在党委政府的统一领导下审慎立案、妥善处理，并依托政府及相关部门在政策扶持等方面的支持，形成处理案件的合力，促进困难企业复苏。
加大对企业的司法救助力度。将确有困难的企业纳入缓、减、免交诉讼费等司法救助范围；简化司法救助程序，加强与法律援助机关的沟通协调，做好司法救助与法律援助
工作的衔接，保证救助渠道的畅通。
建立便捷诉讼机制.对进入诉讼程序的相关案件，在遵守诉讼法规定的前提下，坚持能简则简、能快则快的原则，尽量减少企业的诉累，及时保障企业的合法权益。
妥善审理和执行涉企业案件。站在化解矛盾纠纷、保障企业生存发展、实现生产要素优化等高度，审视涉企业案件的裁判和执行效果。坚决避免因司法强制措施不当，引发哄抢企业财产、冲击政府机关等影响社会稳定的事件。
依法审理涉企业民间借贷纠纷案件。审慎审查民间借贷资金的来源、用途、是否从事高利贷等情况，正确认定企业民间融资行为的性质和效力，从有利于保障经济增长、维护社会稳定的角度，依法保护企业间为生产经营所需、利率约定合法的借贷法律关系，有力遏制民间借贷高利贷化倾向。
妥善审理涉企业劳动争议等相关案件。本着“关注民生、维护稳定、促进发展”的思路，合理平衡企业劳资双方的利益，确保企业发展和劳动者利益保护的平衡。加大对恶意欠薪行为的打击力度，依法审理因解除劳动合同、追索经济补偿、拖欠基本工资、追索加班费、企业裁员、竞业限制等原因引发的各类涉中小微企业劳动争议案件。高度关注和重视年底因企业资金困难可能出现的“讨薪潮”，引导劳动者通过司法途径保护自身权益，防止矛盾激化，防止产生“民转刑”案件。
积极引导银企合作。对涉企业金融纠纷案件，可通过调解、和解等方式，争取银行合理回应涉案企业延期还贷的要求，依法保障金融债权和企业的发展。
进一步完善涉企案件执行的方式方法。既用足用好各项刚性措施，又积极运用思想工作、宣传教育、执行和解等柔性手段；既依法加大执行力度，又文明规范执行。对涉企系列案件的执行，必须穷尽一切协调手段，穷尽一切和解方案。慎重实施拘留等强制措施，防止因执行不当引发新的矛盾和问题。
四、工作机制
成立“创业、创新、创优”活动领导小组。由院主要领导担任组长，各业务部门负责人为成员，加强我院与企业之间的联系。深入开展“创业、创新、创优”服务活动。主动向相关企业征集困难问题，征询意见建议。通过法制宣传、公布典型案例、提出司法建议等方式，帮助提高风险防范意识、解决企业生产经营中的法律问题，引导企业的规范发展。
二〇一二年三月八日
第18篇：冬季科技创新活动实施方案
2013年冬季科技创新活动实施方案
******小学
一、指导思想
通过开展丰富多彩的科技创新活动，激发小学生参与科技创新活动的浓厚兴趣，展示他们的实践能力，培养他们的创新精神和科学素养，在全校学生中普遍形成爱科学、学科学、讲科学、用科学的良好风气，促进全校科技教育的深入开展，整体提升素质教育的实施水平。
二、活动主题
创新·体验·成长
三、活动安排
本届科技创新活动活动从2013年11月18日开始至2014年2月25日结束，共分以下为三个阶段进行：
第一阶段：活动启动（2013年11月18日—12月28日） 各班结合班级实际，认真宣传发动，积极动员广大师生主动参与科技创新活动。
第二阶段：组织实施（2013年11月29日—12月25日） 结合综合实践活动及小学科学等课程，积极开展科技制作、小发明计、小制作、、科幻绘画等多种类型的科技创新活动，真正做到“班班有活动，人人都参与”。
1、科技制作发明：立足于生活实际，充分发挥广大师生的聪明才智，开展技术改造、创新与科学探究等小发明小制作活动。
2、科幻绘画作品：可以是卡通画、素描画、国画等。
3、成果展示评比：各班分别选出3副作品上交到学校，学校再对科技创新作品进行展品和总结，被评选的优秀作品上交到县教局。
第三阶段：成果展评（2013年12月26—2014年2月25日）
被选送参加全县第11届小学生科技创新作品大赛的评选的优秀作品要附上说明、贴上标签，并分类造册。
四、活动要求
（一）高度重视组织到位。充分认识科技创新活动的重要意义，加强领导，成立相应组织机构，积极发动，广泛宣传，大力营造浓厚的活动氛围，使科技创新新理念深入广大师生心中。
（二）制定方案，措施到位。根据学校实际，创新活动形式，进一步扩大科普宣传的覆盖面，推动班级经常性科技活动的深入开展。
（三）精心组织，注重实效。增强科普活动针对性和有效性，精心组织，讲求实效。
（四）认真总结，积累经验。注重总结科技活动过程中的成功做法和实践经验。
2013年11月16日
第19篇：推进社会管理创新工作实施方案
赫章县综合职业技术高级中学
推进社会管理创新工作实施方案
为进一步贯彻落实赫章县教育局推进社会管理创新会议精神，积极探索推进我校社会管理创新工作，全面提升我校的社会管理水平，着力解决影响学校平安稳定的源头性、根本性、基础性问题,切实维护学校正常的教育教学秩序和师生的合法权益，努力办好人民满意的教育，结合我校实际，制定如下工作方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，全面落实中央、地方有关文件精神，大力弘扬“海纳百川、激情跨越”的精神，凝聚全校教职工，努力维护校园平安、和谐、稳定，提高办学质量，进一步夯实学校精细化管理基础，努力推动学校科学、持续、健康发展，为开创“两个新城”新局面创造和谐稳定的社会环境。
二、工作目标
通过建立和完善“矛盾纠纷化解体系、校园治安防控体系（平安校园）、各类组织服务管理体系、公共安全管理体系、应急管理体系、法制教育和道德教育体系、舆情监管体系”等社会管理创新项目，促进我校平安和谐稳定形势持续好转，学校管理能力和水平显著提高，为更好地服务社会、服务家长、服务学生，切实推动办好人民满意教育营造和谐稳定的校园环境再上新台阶。
三、主要内容
（一）学校成立社会治安综合治理工作领导小组
组 长：沈臣文
副组长：赵永芳蒋大军
成 员：彭寿才、宁必林、王金元、游琼、刘世炎、张祥军
（二）具体措施
1、开展安全法制课。安全法制课做到计划、课时、教材、师资、效果“五落实”。通过课堂教学、专题讲座、演讲比赛、知识竞赛等形式，有计划地开展安全常识教育，尤其要把防交通事故、防食物中毒、防一氧化碳中毒、防拥挤踩踏、防火灾、防溺水、防盗窃、防伤害、防自然灾害等作为教育重点，切实强化学生的安全意识，提高自我防护能力。增强学生的法制观念，培养学生良好的道德品质和文明行为，自觉遵纪守法，积极营造广大师生“珍爱生命、拒绝毒品、远离邪教”的浓厚氛围（责任处室：政教处，责任人：各班班主任）。
2、开展以“传统美德、社会公德”为主要内容的主题教育。要利用校园广播、黑板报、校园宣传栏，通过举办主题班会、“放学前一分钟和谐教育”等形式进行教育和宣传，以学生为纽带，以家庭为单位，开展“在家讲美德、在外讲公德”活动，达到“教育一个孩子，反帮一个长辈，带动一个家庭，影响整个社会”的教育效果（责任处室：政教处）。
3、开展“师生工作志愿者服务”活动。鼓励全校师生积极参与到工作志愿者队伍中，自觉投入社会管理创新各项工作，积极开展群众工作。要组织师生到社区、街道进行社会管理创新方针政策和知识的宣传，
随时组织教师工作志愿者参与突发时间的调解疏导工作。积极鼓励教师工作志愿者担当群众工作的联络员、信访稳定工作的信息员、党和国家政策的宣讲员、群众矛盾的调解员（责任处室：工会、团委）。
4、设立学校群众工作服务室，由赵永芳副校长兼任主任，政教主任蒋大军任主任，工会、团委以及学生会工作人员为成员，负责群众（信访）事项的传送，交办和督办，受理群众来信、来访、来电、电子邮件中的投诉和求决事项。赵永芳副校长要随时接待来访者（责任处室：教务处）。
5、加强突发性事件应急处置装备和队伍建设，全面提升快速反应能力（责任处室：总务处、团委）。
6、扎实开展“教师党员下基层帮群众”活动。要组织教师党员干部队伍深入社区、深入村寨，面对面与群众沟通对话，心贴心为群众排忧解难，从源头上芳信访案件的产生，最大限度调动教师党员的积极性、主动性和创造性，为全区教育又好又快、更好更快发展保驾护航（责任处室：办公室）。
7、深入开展提高公众安全感满意度“大讨论、大排查、大整治、大防范、大走访、大宣传”六大系列活动，深入开展“爱白云、担责任、争荣誉”主题实践活动（责任处室：工会、团委）。
8、完善流动人口公共服务网络体系，着力解决流动人口子女就学等困难。加强对未成年人的教育管理和权益保护，加强失范失足青少年的教育挽救（责任处室：教务处）。
9、完善与新型社会管理体制相适应的道德秩序、诚信体系和行为
规范。把弘扬传统美德与未成年人思想道德建设相融合，与以“三创一办”为重点的系列创建活动相融合。开展传统美德进学校、进社区、进家庭等多种形式的主题实践活动（责任处室：团委、学生会）。
10、拟定安装校园视频监控系统，建立校园警务室，调整学校安全应急小组成员，成立校园护校队，确保在校师生生命财产安全。要加强校园巡查，防止不法人员或社会闲散人员到校肇事。定时或不定时清理收缴学生携带入校的管制刀具等危险器具，防止发生学生伤害事件（责任处室：总务处、政教处）。
11、定期组织人员对学校的校舍及其附属设施、消防设施、在建工程、维修工程、教学设施（含体育设施、实验设备）、生活设施、活动场所等进行彻底安全隐患排查，对存在的安全隐患建立台账并实行销号整改，对一时不能整改的必须落实有效防范措施，确保不发生任何安全事故（责任处室：总务处）。
12、结合我校工作实际，特制定《赫章县综合职业技术高级中学推进社会管理创新工作实施方案》，层层细化分解工作任务，量化工作标准，确保工作任务落到实处（责任处室：办公室）。
（三）步骤及要求
1、动员部署阶段（2012年1-3月）。召开动员大会，全面启动学校社会管理创新工作，制定《赫章县综合职业技术高级中学推进社会管理创新工作实施方案》，层层细化分解工作目标，落实责任处室和责任人。
2、实施推进阶段（2012年4月-10月）。按照制定的工作方案，建章立制，查漏补缺，多措并举，规范管理，全面铺开社会管理创新工作。
第20篇：街道创新社会管理的实施方案
**街道加强社会建设和创新社会管理
实 施 方 案
为认真贯彻落实市、区关于加强社会建设和创新社会管理的工作要求，不断提升社会管理服务水平，为街道经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境，结合街道实际，特制定本实施方案。
一、指导思想、工作目标及工作原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，秉持为人民谋幸福的理念，紧紧围绕最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素的总体要求，坚持以人为本，服务为先，寓管理于服务中，解决当前街道社会管理服务的薄弱环节和影响社会和谐稳定的突出问题为重点，大胆探索街道“大党工委”和社区“大党委”， 积极搭建六大工作平台；通过服务民生、保障民生、改善民生，调动辖区单位、居民参与社会建设的积极性，健全和完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局，全面提升街道社会管理的科学化、社会化、法治化水平。
（二）工作目标
从辖区人民群众最迫切的要求出发，从社会管理最薄弱的环节入手，着力在创新体制机制，搭建服务管理平台，夯实基层基础，加强信息化建设等方面取得更新的突破，力争用两年左右时间，探索出适应时代发展、顺应人民期待、具有大渡口街道特色的社会管理新模式。
（三）工作原则
——坚持以人为本，服务居民的原则。将有效满足居民群众的需求作为社区管理和服务的终极目标。
——坚持资源共享，共驻共建的原则。通过整合辖区资源，广泛发动群众共同参与，最终达成互惠共赢目标。
——坚持居民自治，管理有序原则。创新工作平台，推行长效、常态、系统的工作机制，促成社会管理和公共服务目标。
二、加强社区建设，积极构建社会管理新格局
构建社区“大党委”，有效整合各类资源，推进基层民主建设，动员组织群众依法有序参与社会管理，构建社会管理新格局。
(一)强化基层组织建设，搭建组织平台
一是全面推行公推直选和“双承诺”制，选好配强社区党组织领导班子，实施“班长工程”，街道党工委委员定点联系社区党组织书记，加强社区党组织带头人队伍建设；二是要继续推进“两新组织”建党行动，逐步实现规模以上非公企业党建工作全覆盖；三是实施党员分类管理：对社区干部党员实行制度化管理，对社区离退休党员实行引导式管理，对社区外出流动党员实行跟踪式管理，对老弱病残党员实行服务式管理，激发党员的党性意2 识和责任意识；四是充分发挥群团组织作用。大力支持工会、共青团、妇联工作，配齐配强工作人员，使工会、共青团、妇联等群众组织真正成为党联系群众的桥梁和纽带。
（二）深化“两委一站”建设，搭建工作平台
重新整合社区现有人力资源，将原来的“两委”调整为“两委一站”。由社区党员代表、居住在社区的在职党员代表、驻社区单位、新经济组织和新社会组织党组织及结对帮扶单位党组织负责人共同组成社区党委，构建社区“大党委”格局，由社区党委（总支）书记任书记；由居委会委员、居民代表、楼栋长、信息员、调解员及志愿者等共同组成社区居委会，由社区主任任主任；由社区专职委员及社区整合区级、街道下沉的城管、治安、劳动保障、安监、公、检、法等各方工作力量组成社区工作站，工作站站长由街道下派工作人员兼任。
（三）探索网格精细管理，搭建管理平台
根据辖区改制企业分布情况和居民住宅区的地理位置，将辖区单位、居民小区、楼栋划分成一个个网格状单元，将社区工作人员、社区联防、楼栋长、社区志愿者等落实到每一个“网格”。网络管理员深入网格，发挥“信息员、宣传员、联络员”的作用，变被动发现问题的管理模式改变为主动发现问题和解决问题，将传统、被动、分散方式管理模式转变为现代、主动和系统方式的新型社区管理模式，从而实现管理的精细化和高效化。
（四）促进社会协同参与，搭建共建平台
大力构建以社区党组织为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建新格局，实现社区资源共享、优势互补、互利互惠、共同发展，逐步形成社区大党建的工作氛围，从而引导和推进新型社会生活共同体的形成，开创社区互动新局面。引导社区充分利用“挂、包、帮”单位、“城乡互助单位”、“地企协作共建单位”力量，整合其现有的党建、文体、休闲设施以及场地空间等资源，实现资源的集约共享、高效利用；充分发挥辖区在职党员、离退休党员的各种特长，组建各类志愿者服务队伍，有计划、有针对性地开展服务工作；充分整合上级监管服务单位（如：警务、联防、司法、城管、保洁、绿化、社保、安监等）下派的协管工作手段和工作事务，发挥出整个团队人员最大效用。
（五）深化基层民主自治，搭建自治平台。
以“让群众参与、让群众做主、让群众受益、让群众满意”为宗旨，以“自我管理、自我教育、自我服务”为主要目的，充分保障居民的“知情权、参与权、选择权、监督权”，构建以“居民会议、议事协商、民主听证”为主要形式的民主决策机制。
社区内关系居民群众切身利益的事情，实行社区党委提议、两委商议、党代表大会审议、居民代表大会决议，决议内容、实施结果公开，由居民民主管理小组实行监督；居民小区及楼栋内4 居民切身利益的公益建设或活动，由网格员、楼院长召集小区或楼栋居民会议，讨论通过后在楼栋代表的监督下实施，需集资进行的公益建设，由楼栋长负责收集，社区居民民主管理小组实行监督；涉及辖区企事业单位的共建活动，通过不断健全与辖区单位协商议事制度，经常性召开与共建单位的联席会、协调会，实现社区党建联抓、思想工作联做、社会治安联防、环境卫生联办、计生工作联管、社区服务联办，逐步实现资源共享；将业委会、物业公司等社会组织纳入社区党组织统一管理，制定议事协调规则，使社区与企业联系更紧密、协调更灵活、互动更便捷。
加强社区自治组织建设，采取群众喜闻乐见的各种有效方法，在广大党员、青少年以及全体居民群众中开展共产主义理想信念教育；各社区党组织要发挥公民道德教育大课堂的重要作用，加强社会主义道德教育，使公民树立正确的道德观念，明辨是非，增强社会公德、职业道德、家庭美德等自律意识和自律能力。
（六）畅通群众诉求渠道，搭建诉求平台
围绕“民情联系无遗漏、社区管理无盲点、社区服务无缝隙”的“三无”目标，搭建辖区单位、居民诉求新平台，创新活动载体，每月定期并结合不定期开展“聚民情 解民困 促和谐”为主题的居民说事日、民情恳谈会、居民论坛、楼院长会议等活动，做到群众有期盼，组织有回应。建立“上下联动、多方配合、分
5 类办理、各负其责”的办理机制，专门制定活动记录登记簿，分门别类记录群众的愿望、想法和建议，确保对群众关注的热点问题，老大难问题有所了解、群众的困难能及时得到解决。
三、推进为民服务，全面落实社会管理新要求
从居民的需求出发，通过服务民生、保障民生、改善民生系列行动，全面落实新时期居民群众在公共服务、社会环境、生活环境等方面的新要求，提高辖区文明和谐程度。
（一）全力服务民生，提高居民认同感
深化为民服务。针对下岗失业人员再就业的难题，要定期举办各类劳动技能培训和专题招聘会，统筹安排公益性岗位；针对改制企业家庭住房普遍老化的问题，主动做好申请住房维修金工作；各社区要广泛发动并组建志愿者服务队伍，开展为居民家电检修、义务问诊、居家养老等多项社区服务；社区党组织要积极探索特色创建，提升社会化服务工作质量。
做好扶贫助困。对辖区低收入群体，要实现最低生活保障应保尽保，对病患、残疾等弱势群体要开展经常性爱心捐助活动和爱心超市帮扶工作，积极帮助困难职工家庭子女就学读书，认真落实医疗救助申请、便民惠民服务卡办理、廉租房申报等惠民政策；在每年元旦、春节、建党建军等重大节日，提前确定慰问方案，争取多方支持，确保每户需救助对象都能感受到党和政府的温暖。
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（二）深化保障民生，提高居民安全感
常态社会监管。通过抓好“五支队伍”建设，及时掌控相关信息，维护辖区平安稳定。每个社区组建一支由楼栋长、治安积极分子、居民代表等人员组成的不少于50人的社区信息员队伍，实时掌握治安动态、安全隐患等信息，对不稳定、不安全因素建立整改台账，从而掌控辖区治安管理、矛盾纠纷、安全生产、突发事件处置的主动权；每个社区依托辖区单位组建一支不少于10名队员的社区专职联防队伍，对辖区重点部位、重点地段、案件高发点实行24小时不间断巡逻，震慑犯罪行为；充分发挥辖区居民参与综合治理的积极性，激发群防群治热情，每个社区组建一支不少于50名辖区居民志愿者组成的治安巡逻“红袖套”队伍，配合专职巡逻队参与居民小区、偏僻地段、小街小巷的治安巡逻；以“六五”普法为契机，整合司法助理员、学校法制副校长、社区民警、关心下一代工作小组等普法队伍，通过灵活多样的形式，针对不同群体因地制宜开展普法活动；加大调解队伍建设，选好配强调解力量，充分发挥街道大调解协调中心、社区人民调解委员会的作用，通过调解，最大化地化解社会矛盾。
强化重点监管。不断强化流动人口服务和管理，继续完善辖区出租房屋清查登记，切实掌握辖区出租房屋底数，完善流动人口管理台帐，让以房管人落到实处，通过走访、慰问、清理等形式，做到出租房和流动人口管理日常化；对辖区矫正人员、刑释
7 解教人员、吸毒人员、法轮功人员、特殊未成年人等重点人员，根据实际情况，逐一制定有针对性的帮教措施，建立帮教档案，通过一系列的人文关怀与帮助，促使他们回归社会，服务社会；充分发挥“五老”志愿者作用，加大对网吧监督力度，避免未成年人上网；对治安问题突出的重点地区、重点部位，在经常性开展大排查、大整治的同时，要合理安排各类巡逻力量，加大日常管理力度。
长效安全监管。积极开展安全文化“五进活动”，不断增强辖区居民的安全防范意识。健全应急机制，详细安排安全生产事故的组织领导、协调沟通、物资调配等，备好抗灾抢险物资。坚持定期与不定期开展安全隐患排查整治，并将安全生产相关要求落实到各社区、企业和重点单位。
（三）切实改善民生，提高居民归属感
丰富居民文化生活。抢抓各种机遇、积极争取上级政策，发动辖区单位、居民参与，共同建设党员（居民）活动室、职工书屋、科普活动中心、青少年活动中心和休闲活动广场等各类室内外活动场所，配套完善健身设施。各社区积极组织辖区群众开展经常性文体活动，每月不少于一次。
打造优美人居环境。一是明确辖区各单位环境卫生管理的责任范围和相关标准，合理分配社区保洁人员保洁区域，确保保洁全覆盖，实现清洁化；二是发动辖区单位、居民共同参与绿化种8 植及认养。三是根据不同地段要求，合理设置疏导点，疏堵结合，最大限度减少流动摊贩，规范坐商归店，实现秩序化；四是强力推进旧城改造，配套便利的生活设施，改善辖区生活环境。
四、健全“四项机制”，努力实现社会管理新突破
（一）建立组织领导机制
成立街道加强社会建设和创新社会管理工作领导小组，由街道党工委书记、办事处主任任组长，街道党工委委员、大渡口派出所所长任副组长，街道各科室负责人、各社区党组织书记、辖区企事业单位负责人为成员，领导小组下设办公室，由综治维稳工作分管领导兼任办公室主任，日常工作由综治维稳中心负责。建立领导联系点制度，按照《关于调整街道领导定点联系责任制的通知》（攀东大工委„2010‟19号）文件要求，指导好各社区开展社会管理创新工作。各社区也要成立相应的组织机构，有专门的工作队伍，有完整的工作方案和工作台账，形成全辖区社会管理创新工作“一盘棋”。
（二）健全条件保障机制
社区“两委一站”人员的管理、考核由社区自行负责，人员的进退由社区提出建议申请，并报街道同意；对不能胜任工作要求的相关部门下沉人员，可向上级工作力量下沉部门报告请求清退。加强队伍建设，积极探索创新，通过教育培训等方式，提高承担社会管理的能力和水平。加强对民间志愿者队伍的管理，做
9 到底数清、情况明，登记造册，积极引导他们参与社会管理工作。把社会管理工作所需经费列入预算，切实保障社会管理创新工作所需经费。
（三）完善长效管理机制
党政办牵头进一步完善街道党建联席会议制度、街道党工委定期分析街道工作制度、党工委议事规则、中心组学习制度等党建制度；城管环卫科牵头完善《大渡口街道城市管理办法》、《大渡口街道市容环境卫生管理办法》、《大渡口街道市政设施管理维护办法》等城市管理考核办法；综治维稳中心牵头完善《大渡口街道突发事件应急预案》、《大渡口街道社会稳定风险评估机制》；安办牵头完善《大渡口街道安全事故应急预案》和《大渡口街道社区安全生产监管工作长效机制》等；坚持街道城管、综治、社区工作、行政等例会制度；坚持每月定期学习制度；实施“项目化”管理推动社会管理创新工作。通过制度建设，用制度管人，用制度规范工作，确保创新社会管理工作的长期性和常态化。
（四）落实考核奖惩机制
继续完善《科室目标考核办法》《社区目标考核办法》，把社会管理创新工作纳入各科室、各社区目标考核，同时把此项工作作为评价工作业绩的重要依据。成立督查办，对工作扎实、成效显著的，予以表彰奖励；对措施不力、工作落后的，启动《政务督办规则》、《领导干部问责办法》、《一般工作人员问责办10 法》等问责程序。
五、细化工作步骤，强力推进社会管理新进展
1.动员部署阶段（2011年5月—6月）。广泛宣传，为社会管理创新营造氛围。召开社会管理创新工作大会，全面动员、部署、落实，进一步明确责任领导、工作目标、主要任务等。各社区结合自身实际和优势，制定工作实施方案。
2.全面推进实施阶段（2011年6月—12月）。各科室、各社区按照实施方案中明确的工作内容、步骤和要求，结合街道、社区存在的最需要解决的迫切问题和关系群众切身利益的根本问题，集中时间，集中精力，重点突破，着力创新，突出宣传，强化“项目化”管理，确保抓出成效，通过项目推动，形成社会管理创新的规模效应，实现社会管理创新的系统化、整体化。
3.完善机制阶段（2012年1月—3月）。根据前期工作开展情况，对好的作法进行总结，并完善机关工作机制，形成一套行之有效的工作方法和工作经验。
4.巩固提升阶段（2012年4月---）。对社会管理创新工作进行全面检查验收，系统总结经验，进一步研究新情况、新问题。按照全局性、长效性、常态化的要求，严格落实各项制度，深入推进加强和创新社会管理工作。
