推荐第1篇：党调研报告
关于开展《中国共产党党员权利保障条例》的调研报告
中共中央颁布了《中国共产党党员权利保障条例》（以下简称《条例》）。这是全面贯彻“三个代表”重要思想和十七届六中全会精神，发展党内民主，健全党内生活，增强党的生机与活力，加强党的执政能力建设的一个重要举措。为深入学习宣传贯彻《条例》，我会将其列为2011年11月的中心组学习内容，随后又分党小组认真开展了学习宣传贯彻活动，并把学习、宣传、贯彻这个条例作为一项长期的重要任务,切实抓紧抓好。
一、充分认识《条例》颁布实施的重大意义
我们党高度重视维护党员权利，保护广大党员参与党内事务的政治热情，不断推进党内民主建设，在保障党员民主权利、发展党内民主方面积累了丰富的经验。《党员权利保障条例》规定了一系列具体保障党员权利实现的措施，使党员权利的行使做到制度化、规范化。主要体现在以下五个方面：
1、进一步明确了保障党员权利的基本原则，规定党的任何一级组织、任何党员都无权剥夺党员权利，对于任何侵犯党员权利的行为都应当予以追究。
2、详细列举了党员享有的广泛权利，对党员的知情权、参与权、选择权和监督权等各项民主权利作出了完善的规定，使党员更好地了解和参与党内事务。
3、建立健全了保障党员权利的具体制度，规定了一系列相应的保障措施，确保党员权利能够落到实处。
4、明确
了党的各级组织、各级纪检机关和组织、宣传等工作部门以及各级领导干部在保障党员权利方面应当履行的职责，要求其在保障党员权利方面切实负起责任。
5、提出了明确的纪律要求，规定对于侵犯党员权利和在党员权利保障方面失职、渎职的，应按规定追究有关责任者的责任。这些都为更好地保障党员权利奠定了坚实的基础，提供了有力的制度保证。
二、认真抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实
《条例》是开展党内民主和健全党内生活的基本法规，是我们党关于保障党员权利方面一部十分重要的党内法规，具有很强的政策性和指导性。它从党员行使权利、党组织对党员权利的保护、对侵犯党员权利行为应承担的责任及惩处的程序等方面，全面系统地规范了党组织和党员在保障党员权利方面的任务和要求，明确了党员正确行使权利的原则和保护党员行使权利的措施。我站采取多种形式，大力宣传《条例》的重大意义和各项规定，力争使党的领导干部精通《条例》，全体党员熟知《条例》。提高了党组织和党员遵守并严格执行《条例》各项规定的自觉性，在党内形成积极倡导党员正确行使权利、热情支持和保护党员行使权利的浓厚氛围。党组织和党员特别是领导干部能认真学习，深刻领会，坚决贯彻执行。
（一）认真组织学习。从2011年6月底到2011年11月底，
为集中学习时段，认真组织广大党员特别是领导干部学习《条例》。以“三个代表”重要思想为指导，坚持党要管党、从严治党的方针，全面理解《条例》内容，切实掌握具体要求。把学习《条例》纳入中心组学习计划，组织领导班子成员认真学习。党员和干部的学习，采取集中学习与自学相结合、个别交流与专题座谈讨论相结合等多种形式进行，以增强学习效果。要求纪检和组织干部做到熟知《条例》内容，认真履行职责，抓好监督检查和组织协调工作。通过学习，党员特别是领导干部增强了接受民主监督的意识，进一步推动了党内民主的发展，党员能自觉履行党内民主监督职责，充分行使党内法规赋予的各项民主权利。
（二）精心组织宣传。宣传《条例》作为当前思想宣传工作的一项重要内容，通过开办专栏、召开研讨会等多种形式，大力宣传《条例》的重大意义、主要内容和精神实质，努力形成学习贯彻《条例》的良好氛围，务求使党员干部做到了解《条例》，熟悉《条例》，掌握《条例》。
（三）狠抓贯彻落实。领导干部以身作则，模范遵守和严格执行党员权利保障方面的规定。充分尊重和关心党员权利，为广大党员依法行使权利创造良好条件，确保党员权利保障工作的落实。党组织紧密联系工作实际，对照《条例》，认真查找在党员权利保障方面存在的突出问题和薄弱环节，积极采取措施加以解决。教育党员按照《条例》的规定，认
真履行职责，正确行使民主权利，增强维护党员权利的自觉性。认真开展监督检查，及时纠正违反《条例》的行为，使党员干部做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样，切实把党员权利保障工作落到实处，取得实效。对于在保障党员民主权利、发展党内民主中发现并查实的突出问题，要依法依纪严肃处理。
三、切实加强对学习宣传贯彻《条例》的组织领导从加强党的建设新的伟大工程的高度，充分认识保障党员权利、发展党内民主的重要性，把学习宣传贯彻《条例》作为当前党的建设的一项重要任务，认真抓实抓好。精心组织，周密部署，加强指导，注重实效，扎扎实实地抓好各项工作的落实。纪检部门切实加强对贯彻执行情况的督促检查。组织干部部门把学习贯彻《条例》与加强各级领导班子建设和健全党内民主制度结合起来，与提高党员干部队伍素质结合起来。宣传部门把宣传《条例》作为当前的一项重要工作，切实做好新闻宣传，牢牢把握正确的舆论导向，为学习《条例》营造良好的舆论氛围。
总之，我会紧密联系工作实际，认真查找和解决党员权利保障工作中存在的薄弱环节和突出问题，积极采取措施加以解决，切实保障了党员民主权利，在“发展党内民主，永葆党的生机和活力”方面取得了一定成效。
推荐第2篇：党扶贫集团调研报告
党校扶贫集团
关于铁矿乡扶贫工作的调查报告
为了提高扶贫工作的针对性和实效性，2002年7月4日至6日，党校扶贫集团成员单位县委党校、县烟办（县增收办）、喀斯特公司抽调精干力量组成三个调研组，到铁矿乡开展了为期三天的扶贫调研，现将调查情况报告如下。
一、铁矿乡的基本情况
铁矿乡位于我县西南部，距县城70公里（距白马高速路入口约40公里），距重庆主城区130余公里（距水江高速路入口约40公里），东临长坝镇、赵家乡，南靠贵州省道真县，西与南川区水江镇接壤，北与白云乡相连。全乡辖3个行政村、16个农业社，现有人口1029户、3631人，是全县人口最少的乡。全乡幅员面积62.7平方公里，其中耕地面积6263亩，天然林地面积48500亩。全乡海拔在400—1700米之间，年平均气温为12.4℃，属典型的山区立体气候。2011年，全乡地区生产总值2396万元，社会消费品零售总额1185万元，农民人均纯收入6084元。
二、铁矿乡的发展机遇与区位资源优势分析
1、铁矿乡是中央政治局委员、国务院副总理、重庆市委书记张德江亲临指导抢险救灾的地方，市委市政府和县委县政府都非常重视铁矿乡的灾后重建工作，这必将为铁矿乡的基础设施建设、农业产业发展和社会事业进步提供更多的机遇、项目、资金。
2、铁矿乡新一届党委、政府思路清晰，党代会和人代会提出了未来五年的总体思路和奋斗目标：即以邓小平理论和“三个
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自“6.5”地质灾害发生以来，在市县两级党委政府的关怀下，全乡干部群众积极努力，抗灾重建，取得了基础设施不断完善，产业发展步伐加快，灾民生产生活正常有序的好成绩。但是，由于铁矿乡在短时间内连续遭遇鸡尾山垮塌和大佛岩避险搬迁两次重大灾害险情的影响，加之本身自然条件恶劣，经济社会发展基础薄弱，现在，全乡面临的增收难、出行难、饮水难、居住难、稳定难这“五难”问题并未得到根本解决，干部群众期待解决“五难”愿望迫切。
1、交通信息不畅，严重阻碍经济社会发展。一是出行远。“6.5”鸡尾山垮塌后，红宝村至铁矿乡场镇原主要公路被中断，导致红宝村群众较以前平均多绕行约15公里，特别是老房子和白岩农业社共600余人需多绕行约20公里才能到达乡场镇。二是路况差。全乡社道公路普遍存在等级低、维护差，路面坑洼严重，通达能力非常低。三是无产业路。旅游资源好、森林资源丰富又具有较大开发价质的地方多，但基本上都不通公路。四是信息不畅。电信和农村党员远程教育网络没有覆盖到红宝村，全村信息不畅。
2、土地撂荒较多，资源闲臵较为突出。因“6.5”鸡尾山垮塌、大佛岩危岩移民搬迁和部分劳动力外出务工，导致该乡约4000亩土地撂荒；铁矿有较多的森林资源和旅游文化资源，但由于交通等原因，还处在深闺无人问。
3、水利设施极其欠缺，人畜饮水非常困难。由于无规模水库保障、渠堰配套不足和年久失修，该乡幸福村7个农业社近2000人均出现不同程度的人畜饮水和灌溉难问题，红宝村老房子和白
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通红宝村老房子社至乡政府的6公里公路；及早建设红宝村白家屋基至赵家乡交界处的5公里公路。三项产业路是：进入大洞河、大佛岩等旅游景区的公路30公里；幸福、红宝两村的烟区公路30公里；百胜、红宝的产业公路18公里。
（2）加大土地整治力度，改善铁矿农业生产条件。建议国土整治和烟土整治同时推进，在百胜村、红宝村整治土地2000亩，为农业产业的规模化、集约化经营提供前提条件。
（3）加快水利设施建设，增强铁矿农业抗灾能力。建议启动赵云山河坝中型水库建设和人畜饮水项目建设。
（4）畅通信息。连通红宝村党员远程教育和电信网络。
3、利用资源优势发展三大产业。
（1）大力发展旅游产业。充分利用铁矿乡紧靠重庆的区位优势，开发大洞河峡谷风光，大佛岩风光，建设鸡尾山遗址公园和大梁子森林公园，发展观光、度假、生态旅游，打造白马山—山虎关—鸡尾山—南川金佛山生态旅游观光环线和地质科研教育基地。编制完成乡村旅游规划。引进客商投资开发红宝、百胜村乡村生态旅游。大力加强旅游宣传造势，组织一批市县媒体深度宣传大洞河、大佛岩、鸡尾山风光；组织一批摄影爱好者、驴友到铁矿来采风，组织一次在全县具有较大影响力的摄影展。挖掘历史文化资源，收集整理民间传说故事，编辑成册，公开发行，助推铁矿旅游的发展。引导农民发展农家乐、林家乐，打造集避暑休闲、度假旅游、生态观光于一体的消夏养生经济带。
（2）大力发展种养植业。种植业方面：一是中药材产业。通过组建“公司+基地+农户”的形式，做大做强黄莲、金银花、
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推荐第3篇：民政局党委办调研报告
党性修养是党员的自我完善和对党的本质属性的强化，它要求党员在改造客观世界中自觉地用党性原则规范自己的行为，克服和抵制各种错误思想，不断改造主观世界。周恩来总理在《过好“五关”》的讲话中说，“要承认各种关系各种事务都会影响个人的思想，要经常反省，与同志们交换意见，经常‘洗澡’。要把思想改造看成像空气一样，非有不可。不然，你的
思想就会生锈，就会受到腐蚀。”实践表明，共产党员的党性不是自发地产生的，只有通过刻苦学习，认真地改造世界观，才能逐步地树立起来。党性修养不仅是每个党员的必修课，而且还要求每个党员终身必修这门课。共产党员只有不断完善自己，才能跟上时代的步伐，经受住新的考验，才能始终站在时代的前列。
当前民政系统党员干部中存在的问题。共产党员必须不断加强党性修养，这是对一个党员的基本要求。但当前民政系统有些党员在增强党性和世界观的改造上还有许多模糊认识，认为讲党性同现实相矛盾，实践中很难做到；有些人认为讲党性同市场经济相矛盾；有些党员干部不重视理论学习，在工作中消极应付；有的为民意识、责任意识、创新意识不强；有的班子工作缺乏战斗力、能力缺乏创造力、团结缺乏凝聚力；有的个别党员干部甚至违纪违规，腐化堕落，如市殡仪馆出的案件，这些都严重影响了民政队伍的整体形象。上述存在的问题，恰恰说明在新的历史时期，加强党性修养的重要性。要通过加强党性修养，使民政系统党员树立共产主义理想，坚定走有中国特色社会主义道路的信念，提高坚持党的基本理论和基本路线的自觉性，在改革和建设中充分发挥共产党员的模范作用。
一、加强“两个务必”教育 。民政工作与基层联系紧密。加强民政系统党员的党性修养，必须加强“两个务必”教育。胡锦涛同志20*年在西柏坡学习考察时发表的重要讲话中强调，全党同志要重温毛泽东同志关于“两个务必”的重要论述，在新的形势下坚持做到“两个务必”。艰苦奋斗、谦虚谨慎是我党的优良传统和作风，是党保持同人民群众血肉联系的一个法宝，也是我们凝聚广大人民群众，进一步推进民政事业全面发展的强大精神力量。时代变了，环境变了，但艰苦奋斗精神不能变。要牢固树立过紧日子的思想，防止奢侈浪费，加强艰苦奋斗优良传统教育，提倡勤俭办一切事业的精神。目前我市还是欠发达地区，经济比较落后，基础比较薄弱，人民生活还不富裕，在这样的条件下进一步做好救灾救济、优抚安置、社会救助、城乡低保、社会福利等社会保障工作，民政工作者责任更加重大，民政系统全体党员干部要带头艰苦创业、艰苦奋斗，求真务实。要认真践行“三个代表”重要思想，树立为党为人民长期艰苦奋斗的思想，牢记为人民服务的宗旨，始终不渝地为最广大人民谋利益，真正做到脚踏实地，真抓实干，勤奋工作，不断提升民政工作水平。惟有牢记和做到“两个务必”，谦虚谨慎，艰苦奋斗，居安思危，未雨绸缪，民政工作才能继续开拓前进，也才能在新的历史时期向党和人民交出满意的答卷。
二、切实转变党员干部作风。加强党性修养，要切实转变党员干部作风。“以民为本，为民解困”是民政工作的宗旨，民政系统党员干部要从思想上贴近群众，多想群众的难处，少提自身的待遇，要把“为民解困”作为民政工作的根本取向。在*还有大量民政对象的生活还很困难的前提下，要能与群众一起过紧日子，做到工作上兢兢业业，生活上克己奉公。要从行动上贴近群众，坚持深入基层，深入群众，尤其要多到贫困地区、灾区中去，多到贫困居民等困难群众中去。要加强同人民群众的联系，想问题、办事情、做决策，首先要想到群众的利益而不是自己的利益，首先要想到是否方便群众而不是方便自己，凡涉及群众切身利益的重大举措，必须充分听取群众意见，认真考虑群众的承受能力。要从群众最关心、最盼望的事情做起，以人民答应不答应、满意不满意、高兴不高兴来想问题、拓思路、定举措、抓落实，努力树立对人民负责的形象，努力树立推动工作的形象。要把加快我市民政事业发展的立足点放在求真务实、真抓实干上。树立正确的政绩观和科学发展观，一切从人民利益出发，一切按科学规律办事，在各项工作中坚持重实际，讲原则，务实招，办实事，出实效。要加强效能建设，确保政令畅通，严明纪律，深入开展行风评议工作，切实转变作风，以实干的精神和优良的作风取信于民。
三、牢固树立社会主义荣辱观。荣辱观是社会的价值导向，是道德在社会生活中的具体体现。在全社会树立正确的荣辱观，是形成良好社会风气的文明基石。加强民政系统党员的党性修养，必须牢固树立“八荣八耻”社会主义荣辱观。人生在世，不知何以为荣、何以为耻，就会是非不分、善恶不明、美丑不辨。社会价值观的失衡，必将导致世风不正、人心败坏。中央已把“八荣八耻”列为干部培训的重要内容，中组部也已提出考核干部要把“八荣八耻”列为任用、选拔干
推荐第4篇：重温党的历史调研报告
光阴似箭、岁月如梭，眨眼之间中国共产党已经经历了90年的风风雨雨，回首这曲折而又漫长的90年，中国共产党走过了一条条艰苦的道路，正是因为党的不抛弃、不放弃、敢于挑战、不怕牺牲等等，才创造了我党辉煌的成就。
90年前，中国正处于列强侵略、军阀混战、政治腐败、群众麻木、民不聊生的黑暗时代。中国共产党就是在这样的历史条件下创立的。1921年7月，中国共产党第一次全国代表大会在上海召开，这次大会的召开也宣告了中国共产党的正式成立，中国共产党成立以后，中国出现了一个完全崭新的局面，中国共产党把马克思列宁主义作为自己的行动指南，同时也统一了无产阶级政党。从此中国的革命焕然一新，处于苦难中的中国人也看到了翻身解放的希望。如今，中国共产党已经走过了90年坎坷而光辉的历程，中国共产党从曾今只有50多人的党组织发展到了现在拥有八千多万党员，执政60多年的世界上最大的政党，90年来，中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。领导中国人民完成了新民主主义革命，开创了建设中国特色社会主义道路，为实现中华民族的伟大复兴指明了方向，为社会主义现代化建设打下了坚实的基础，尤其是1978年的改革开放为我国的发展做出了巨大的贡献。
从1921年中国共产党的成立到1949年新中国的成立这一历史阶段，中国共产党在领导中国人民进行新民主主义革命的过程中，经历了北伐战争、土地革命战争、抗日战争和全国解放战争四个历史阶，北化时期，孙中山在共产国际和中国共产的帮组下认识到了联合革命力量的重要性，在北化的过程中，使共产党人和中国人民深刻认识到建立无产阶级军队，开展武装斗争的极端重要性，从而开始走上创建中国工农红军，进行土地革命，以农村包围城市，武装夺取政权的崭新革命道路。土地革命战争时期，中国共产党在革命根据地开打土豪、分田地。废除封建制度等等，满足了农村的土地要求。1931年春，毛泽东总结土地革命的经验，制定出一条完整的土地革命路线。那就是：依靠贫农、雇农，联合中农，限制富农，保护中小工商业者，消灭地主阶级，变封建半封建的土地所有制为农民的土地所有制。这条路线调动了一切反封建的因素，保证了土地革命的最后胜利。在抗日战争时期，中国共产党和中国国民党联合统一抗战，最后赢得了抗日战争的最后胜利，这是一百多年来中国取得反对外来侵犯的第一次胜利，它大大的增强了中国人民的自尊心和自信心。1945年，国民党发动内战，中国共产党经过三年解放战争，于1949年推翻了国民党政府，建立了新中国。 新中国的成立是一个伟大的转折点，是中华民族走向复兴的关键一步。所谓“根本改变中华民族命运”，就是说，以这一时间点为标志，不但结束了自1840年鸦片战争以来中华民族百年屈辱的历史，同时也结束了自明朝中叶以来几百年中华民族衰落的历史。
自从中国成立以后，我们就不断的努力像社会主义转变，经过一段漫长的历程，在1956年党的八大终于召开啦！标志着社会主义的改造完成建立了社会主义制度，并开始全面建设社会主义，把中国引导到了社会主义这一人类社会发展的正确方向上，实现这一转变意义重大。
中国革命的成功，社会主义制度的确立，是中国历史上最伟大、最深刻的社会变革，也对人类社会发展产生了重大影响。这是在毛泽东同志和我们党领导下实现的，是在毛泽东思想指导下实现的。这充分说明，我们党的伟大，毛泽东同志的伟大。尽管毛泽东同志晚年犯了一些错误，但是从他创建了社会主义新中国这一点上讲，他就是中华民族的一代伟人，是中国和世界历史上的一位巨人。从党的十一届三中全会开始，我们进入了新的历史时期。新时期最鲜明的特点是改革开放，突出地表现在经济体制和对外开放这两个方面发生的革命性变革。过去我们搞的是计划经济，起过积极作用。但随着条件的变化，这种体制越来越不适应现代化建设的要求，不利于生产力的发展。从计划经济转变为社会主义市场经济，迈出了改革开放最为关键的一步，实现了历史性突破。这是我们能够快速发展起来的关键所在。
90年以来，中国共产党都在不断的探索前进的方向，党的光辉历程在艰苦奋斗中创造出来的，没有中国共产党就没有新中国，在党的指导下实现了社会主义制度的改变，邓小平同志提出的改革开放，改革开放30年以来，我国的国际地位持续不断的提高，经济发展水平不断提高，经济增长变得更加稳健，全面融入世界经济体系，人民生活变得更加丰富多彩、生活水平有了显著的提高，教育发展取得了长足进步，建立起了全面的物质生产体系。
在中国共产党成立90周年这一重大历史时刻，让我们铭记党这不平凡的90年，始终围绕在中国共产党的周围，热爱党、拥护党，积极地为党奉献、为党宣传，相信在中国共产党的领导下，中国将有更加光明而广阔的未来。
推荐第5篇：民政局党委办调研报告（市）
党性修养是党员的自我完善和对党的本质属性的强化，它要求党员在改造客观世界中自觉地用党性原则规范自己的行为，克服和抵制各种错误思想，不断改造主观世界。周恩来总理在《过好“五关”》的讲话中说，“要承认各种关系各种事务都会影响个人的思想，要经常反省，与同志们交换意见，经常‘洗澡’。要把思想改造看成像空气一样，非有不可。不然，你的思想就会生锈，就会受到腐蚀。”实践表明，共产党员的党性不是自发地产生的，只有通过刻苦学习，认真地改造世界观，才能逐步地树立起来。党性修养不仅是每个党员的必修课，而且还要求每个党员终身必修这门课。共产党员只有不断完善自己，才能跟上时代的步伐，经受住新的考验，才能始终站在时代的前列。
当前民政系统党员干部中存在的问题。共产党员必须不断加强党性修养，这是对一个党员的基本要求。但当前民政系统有些党员在增强党性和世界观的改造上还有许多模糊认识，认为讲党性同现实相矛盾，实践中很难做到；有些人认为讲党性同市场经济相矛盾；有些党员干部不重视理论学习，在工作中消极应付；有的为民意识、责任意识、创新意识不强；有的班子工作缺乏战斗力、能力缺乏创造力、团结缺乏凝聚力；有的个别党员干部甚至违纪违规，腐化堕落，如市殡仪馆出的案件，这些都严重影响了民政队伍的整体形象。上述存在的问题，恰恰说明在新的历史时期，加强党性修养的重要性。要通过加强党性修养，使民政系统党员树立共产主义理想，坚定走有中国特色社会主义道路的信念，提高坚持党的基本理论和基本路线的自觉性，在改革和建设中充分发挥共产党员的模范作用。
一、加强“两个务必”教育 。民政工作与基层联系紧密。加强民政系统党员的党性修养，必须加强“两个务必”教育。胡锦涛同志20*年在西柏坡学习考察时发表的重要讲话中强调，全党同志要重温毛泽东同志关于“两个务必”的重要论述，在新的形势下坚持做到“两个务必”。艰苦奋斗、谦虚谨慎是我党的优良传统和作风，是党保持同人民群众血肉联系的一个法宝，也是我们凝聚广大人民群众，进一步推进民政事业全面发展的强大精神力量。时代变了，环境变了，但艰苦奋斗精神不能变。要牢固树立过紧日子的思想，防止奢侈浪费，加强艰苦奋斗优良传统教育，提倡勤俭办一切事业的精神。目前我市还是欠发达地区，经济比较落后，基础比较薄弱，人民生活还不富裕，在这样的条件下进一步做好救灾救济、优抚安置、社会救助、城乡低保、社会福利等社会保障工作，民政工作者责任更加重大，民政系统全体党员干部要带头艰苦创业、艰苦奋斗，求真务实。要认真践行“三个代表”重要思想，树立为党为人民长期艰苦奋斗的思想，牢记为人民服务的宗旨，始终不渝地为最广大人民谋利益，真正做到脚踏实地，真抓实干，勤奋工作，不断提升民政工作水平。惟有牢记和做到“两个务必”，谦虚谨慎，艰苦奋斗，居安思危，未雨绸缪，民政工作才能继续开拓前进，也才能在新的历史时期向党和人民交出满意的答卷。
二、切实转变党员干部作风。加强党性修养，要切实转变党员干部作风。“以民为本，为民解困”是民政工作的宗旨，民政系统党员干部要从思想上贴近群众，多想群众的难处，少提自身的待遇，要把“为民解困”作为民政工作的根本取向。在*还有大量民政对象的生活还很困难的前提下，要能与群众一起过紧日子，做到工作上兢兢业业，生活上克己奉公。要从行动上贴近群众，坚持深入基层，深入群众，尤其要多到贫困地区、灾区中去，多到贫困居民等困难群众中去。要加强同人民群众的联系，想问题、办事情、做决策，首先要想到群众的利益而不是自己的利益，首先要想到是否方便群众而不是方便自己，凡涉及群众切身利益的重大举措，必须充分听取群众意见，认真考虑群众的承受能力。要从群众最关心、最盼望的事情做起，以人民答应不答应、满意不满意、高兴不高兴来想问题、拓思路、定举措、抓落实，努力树立对人民负责的形象，努力树立推动工作的形象。要把加快我市民政事业发展的立足点放在求真务实、真抓实干上。树立正确的政绩观和科学发展观，一切从人民利益出发，一切按科学规律办事，在各项工作中坚持重实际，讲原则，务实招，办实事，出实效。要加强效能建设，确保政令畅通，严明纪律，深入开展行风评议工作，切实转变作风，以实干的精神和优良的作风取信于民。
三、牢固树立社会主义荣辱观。荣辱观是社会的价值导向，是道德在社会生活中的具体体现。在全社会树立正确的荣辱观，是形成良好社会风气的文明基石。加强民政系统党员的党性修养，必须牢固树立“八荣八耻”社会主义荣辱观。人生在世，不知何以为荣、何以为耻，就会是非不分、善恶不明、美丑不辨。社会价值观的失衡，必将导致世风不正、人心败坏。中央已把“八荣八耻”列为干部培训的重要内容，中组部也已提出考核干部要把“八荣八耻”列为任用、选拔干部的考核指标。我们从此可以看到中央的决心。民政系统党员干部要牢固树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观，引导规范自己的道德行为。“八荣八耻”包括这样一条，“以服务人民为荣，以背离人民为耻。”粗看起来，这一条的提法没有什么不寻常，当年毛泽东在他的《为人民服务》中提出，“我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军是革命的队伍，我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”但是，检视许多年来我市民政系统案件时常发生，为什么？失足的同志并非不懂“为人民服务”的道理，而更多的是将“为人民服务”视为一句空话。“八荣八耻”说的都是每个人身边能作的事，看得见、摸得着，可对照、可实践，有很强的操作性。我们要把“八荣八耻”融入日常生活，成为自己的行为规范和道德准则，做到人人知荣而为之，人人知耻而不为。
四、学习周国之，用人民赋予的权利为人民谋利益。被人事部、民政部追授“为民模范”荣誉称号的周国之同志是一位普通的基层民政干部。他以短暂的一生谱写了为民、务实、清廉的光辉篇章。他一心一意为人民群众谋利益，甘当人民群众的“孺子牛”，在他身上集中体现了党的基层干部的良好形象，展示了民政干部“以民为本，为民解困”的时代风采。周国之精神最核心的内涵是一心为民，他参加工作20多年，视广大群众为亲人，始终把群众利益放在第一位，心里装着群众，凡事想着群众，一切为了群众；周国之精神最宝贵的地方是勤政务实。他几十年如一日，扎根基层，深入山寨，克服重重困难，带领群众积极实施扶贫工程，忠实履行自己的职责；周国之精神最感人的地方是清正廉洁。他正确对待权利、地位和自身利益，爱岗敬业，淡泊名利，甘于奉献。他经手几百万救灾款物的分配，从没有为自己谋取一分私利；周国之精神最大的特点是平凡而伟大。他没有轰轰烈烈的伟业，他做的实事好事，件件为了老百姓，正是这些看似平凡的小事，密切了党和政府与人民群众的血肉联系，树立了党的干部的良好形象，巩固了党的执政基础。他真正做到了权为民所用，情为民所系，利为民所谋。做到了生命不息，为民不止。加强民政系统党员干部的党性修养，就要学习周国之，坚持立党为公、执政为民，解决好权利观、地位观和利益观问题，保证把人民赋予的权利真正用来为人民谋利益。反思民政系统有的党员干部之所以主仆关系颠倒，权利关系错位，根源就在世界观、人生观、价值观上出了问题。权利意味着责任，权利越大，责任越大；责任越大，为人民服务的机会越多，做贡献的潜能越大。如果把权利当成谋私的工具，一朝权在手，便把令来行，抱着有权不用，过期作废的思想，肆意亵渎人民赋予的权利，这样的权利观所折射的一定是剥削阶级的世界观、人生观、价值观。民政系统党员干部要把最大多数群众是否赞成、是否受益作为想问题、办事情、作决策的根本依据，自觉做最大多数人利益的忠实代表，真心诚意地为最大多数人谋利益。
五、着眼于提高五种能力。加强民政系统党员的党性修养还要注重提高五种能力建设。第一，要着眼于理论发展、思路创新和实践创造，提高民政干部开拓创新的能力。要加强学习、善于学习；勤于思考，善于思考；勇于实践，善于实践，从实践中获得真知；第二，要着眼于增强法制意识和加强法制建设，提高民政干部依法行政的能力。要强化法制意识；善于抓建章立制，善于依法行政；第三，要提高民政干部综合协调能力。民政工作是社会管理和公共服务中一项基础性和综合性的工作，需要动员多方力量，综合协调是做好民政工作必需的重要能力。要善处各方关系，善用协调机制；第四，要着眼于丰富“为民”情感、躬行“为民”实践，善解内部矛盾，提高做群众工作的能力；第五，着眼于信息化资源整合，水平提升和实际应用，提高应用现代化手段的能力。
六、建立反腐倡廉的长效机制。加强民政系统党员的党性修养，必须建立反腐倡廉的长效机制。要坚持标本兼治、惩防并举，全面推进民政系统反腐倡廉工作。加强制度建设，建立反腐倡廉的长效机制。民政系统全体党员干部要自觉接受来自各方面的监督，增强廉政自律意识，真正做到自重、自省、自警、自励。民政部门不是“清水衙门”，民政干部尤其是党员领导干部手中掌管着国家救灾救济款、低保金、抚恤金、福利彩票公益金等款物，还有一定的审批权、行政许可权和行政处罚权。这些钱，体现着党和政府对人民群众的关爱，是纳税人的钱，是捐赠人的善款，是“高压线”；这些权，是党和人民赋予我们履行为民服务的神圣职责，我们要高度警醒，认真防止腐败行为的发生，要绷紧反腐倡廉这根弦，不能有丝毫的松懈和麻痹，从而确保民政干部的政治和人生安全。民政系统广大党员干部要切实加强党性修养，努力建立“作风正，事业兴，形象新”的工作理念。在实际工作中要以思想作风转变促工作作风转变。民政工作中要在四个方面有新的突破，即：开拓创新意识要进一步增强；改革发展的力度要进一步加大；民政工作的特色要进一步突出；“为民、利民、惠民”的观念要进一步树立。要在全系统继续广泛深入开展以“争当爱的使者，争创群众满意”为主题的“双争”活动，变被动服务为主动服务，使每一个工作岗位都成为文明服务的阵地，使每一个单位都成为文明服务的窗口，要认真学习周国知、张仁和等英模人物，诚心诚意为群众办实事，尽心尽力为群众解难事，使民政干部真正成为群众感情上的贴心人，呼声上的代言人，权益上的维护人。要树立正确的世界观、人生观和价值观，牢记“两个务必”，加强党风廉政建设，与时俱进，开拓创新，充分发挥民政工作调节社会利益，化解社会矛盾，促进社会公平，维护社会稳定的作用，为推动*经济、社会事业的全面发展作出民政工作者应有的贡献。
推荐第6篇：街道社区党建设工作调研报告
**旗街道社区建设工作
情况汇报
近年来随着我旗城镇化进程的加快，城镇人口数量激增，作为旗政府所在地的**镇城镇管理承载的压力也越来越大，社区在市场经济发展社会生活中的地位和作用日益突出，已成为和谐社会建设的重要切入点和工作抓手，为此，加强和改进街道社区建设工作显得十分重要和紧迫。
近年**旗依据《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》、民政部等10部委联合印发的《关于进一步做好社区组织的工作用房、居民公益性服务设施建设和管理工作的意见》等文件精神，并结合市级要求，进一步加强了街道社区建设工作。现将有关情况汇报如下：
一、街道社区建设工作基本情况
**旗街道社区建设工作主要是在政府所在地**镇开展的。目前镇城区总面积17.8平方公里，属于典型的城郊结合镇，既是我旗的政治、经济、科技、文化、信息、交通中心、又是我镇对外贸易的主要窗口。全镇共居住着蒙、汉、满、回、达斡尔等12个民族10.2万人，其中城镇人口8.5万人，城镇居民36941户，辖6个街道办事处，32个社区居委会。镇党委下设5个街道办事处党总支和1个街道办事处党支部，共有28个社区居委会党支部，社区党员389名，到目前共建成“五个好”街道社区党总支5个，党支部14 1 个。共建成安全文明小区32个，党建综合示范小区4个。
二、**旗加强街道社区建设工作采取的措施
1、落实了社区建设工作责任制，健全了选人用人机制 建立了旗委常委联系社区工作制度、社区党建工作协调机制、社区建设工作联席会议制度、社区居民代表议事制度等各项制度，有效提升了社区工作水平。旗委、政府成立了由旗长任组长、抽调政法、公安、城建、司法、计生、民政、商务等12个职能科局负责人为成员的社区建设领导小组，镇党委也成立了街道社区建设工作领导小组，选派了10名街道社区党建指导员和联络员，8名镇领导包联了8个办事处定期研究社区建设工作进展情况。强化了街道社区领导班子建设，优化社区干部队伍结构。从各苏木镇选拔了6名副科级干部担任街道办事处党总支（支部）书记、主任，实行“一肩挑”，从*镇选拔了32名党性强、业务精、知识新、有冲劲的优秀干部担任居委会主任。利用撤乡并镇的机会从各乡镇苏木抽调118名政治素质好、工作能力强、群众威信高的优秀年轻干部充实到街道社区。社区干部平均年龄由48岁下降到35岁，文化程度由以前大专以上占48％提高到现在的69.2％，基本实现了“年轻化、知识化、专业化、职业化”的目标。此外还将社区建设工作纳入到实绩考核责任目标之中，建立了社区建设工作长效机制。
2、加强社区党员干部培训工作，提高广大社区党员干部素质
采取党校集中培训和个人自学相结合、赴外培训和社 2 区间相互观摩相结合等灵活多样的方式，加强党员干部的培训，近两年共培训社区干部220人次，党员培训率100%。镇党委将每月15日定为社区党员干部学习活动日，集中社区党员干部进行学习培训，共同商讨社区建设各项大事。通过各种培训和“党员与困难群众结对帮扶”、“党员奉献日”等主题活动的开展，提高了社区党员的归属感，增强了党员责任感。今年在“5.12”地震后，各社区办事处都组织开展了募捐活动，广大社区党员和居民、企业单位等积极响应，踊跃捐款，共组织捐款86210元。在上级发出缴纳特殊党费的号召后，90多岁的社区老党员彭振全亲自交来200元特殊党费，老党员马存棠一次缴纳了1000元的特殊党费。
3、创新活动载体，激发社区党组织的活力
一是以“无职党员设岗定责”活动为载体，创新社区党员队伍建设工作方式。**镇以东风办事处为试点，把无职党员设岗定责活动作为发挥广大居民党员的先锋模范作用，实现推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的新型党建载体来抓，根据城镇化发展和新社区建设的要求，充分考虑街道社区无职党员的个人特长，科学设定了涵盖社区工作的参政议政服务岗、民事纠纷调解、社会治安服务、环境卫生服务、社区文化宣传等十种岗位，并对不同岗位分别制定了相应的工作职责，实行党员认岗、总支管理、党委考核、群众评价的措施，切实加强社区党员队伍建设。东风办事处党总支成功开展了设岗定责活动，18名社区党员共计认岗27个。 3 全镇六个街道社区办事处93名社区党员共计认岗109个，参与党员约占社区党员总数的30%。
二是以“十星级党员”评定活动为载体，激发社区党员争先创优的积极性。把街道社区党员应该发挥的作用和履行的义务全部纳入\"十星\"创评内容，进行量化管理和考核，并实行动态管理。按照“四评一公示”的程序，在6个街道211名参评党员中评出“十星级”党员16名，九星级党员38名，五到八星级党员157名，广大社区党员建设社区、服务群众的热情明显增强，营造出了一种干事业、比奉献的良好氛围。
三是以“结链共建”活动为载体，实施了“六大工程”，提升了社区服务水平。实施了“便民”工程，镇党委在北环、新民办事处改建130平方米的“社区综合服务大厅”，内设党员培训、老年服务、家政服务、就业服务等12个办公服务平台，全方位地为居民提供方便、快捷、优质的服务。协调旗就业局、计生局、司法局、民政局等部门深入各居民小区，贴近居民、贴近实际开展服务。北环办事处第五社区居委会组织居民共同集资，并协调旗排污站低成本为当地50余户居民安装了排污入户管道、硬化了巷道，解决了居民出行难、排污难等问题。实施了“保障”工程，建立了街道社区就业再就业服务站，对社区困难群众进行技能培训、就业指导、职业介绍，今年先后组织开展了美容美发、电脑培训、汽车修理等4 期再就业培训，208名下岗失业人员、待业青年免费取得了职业技术等级证书。在东风办事处创建全旗首家“爱心超市”，已累计免费向城镇低保户和特困户发放棉 4 衣被、米面油等生活用品总价值超过42万元。实施了“陶冶”工程，组建社区文化宣传队、秧歌队和文艺演唱队伍30支257人，每逢重大节日来临之际，他们活跃在社区、街头、楼院中。深入开展了丰富多彩的社区文化活动，使“广场文化”、“楼院文化”成为丰富居民业余生活的文化大餐，今年各社区认真组织开展“迎奥运、讲文明、树新风”等大型活动14次；实施了“健康”工程，依托辖区内的医院、卫生服务网点，积极开展医疗进社区义诊活动，保障居民的身体健康。济民社区医院常年为贫困户开展体检和捐赠药品等活动；实施了“平安”工程，深化社区的治安功能，每个社区选派2名公安民警驻社区开展工作，全旗80%以上的社区配备了综治信息员和小区警务员，共组建了细胞工程联户互保组织1732个，推选“一长三员”6928人，通过群众自防、联防和互防等措施，使各社区都处于安全、文明、稳定、和谐的建设态势。实施了“净化”工程，组建了城镇社区环境卫生执法队，加大了环卫设施配套建设力度，完成了新建、维修改造厕所、垃圾池、污水口，购置垃圾桶、果皮箱，新建垃圾转运站、居民公共巷道硬化等项目，社区公共绿地、楼院和道路两侧全部硬化，切实改善了社区群众的生产生活环境。推行“社区主任负责制”，明显改善了社区卫生状况，提高了街道社区的卫生服务水平。
4、加强社区基础设施建设，各社区工作和活动条件得到了明显的改善。
通过采取规划审批、争取项目、结对帮扶和自筹资金等 5 方式，加强了街道社区基础设建设。目前6个街道办事处全部建有办公场所，达到80平方米以上4个。
*镇按照上级要求开展了新社区整合工作，本着便于服务管理、便于开发社区资源、便于社区居民自治、便于节约管理成本的原则，将原有的32个居民委员会一次性整合为16个社区居委会，直接在镇党委、政府领导下开展各项工作。调整后的社区居委会办公用房标准为130平方米，综合性活动场所面积为120平方米。新社区办公和活动场所从软、硬件方面全部进行标准化配套，初步形成“办公有阵地、房间有设备、活动有场所、运动有器械、阅览有图书”的规模。今年以东风三区和北环二区为试点开展了新社区整合工作，镇党委、政府协调旗政法委、建设局、民政局、就业局、文体中心等部门，目前已投入建设经费30余万元，改建了东风三区和新建了北环二区办公活动场所，尤其是在东风三社区配套安装了健身器材、设置了台球及乒乓球等文体活动设施，配备警务室、扶贫就业办公室，综合维稳办公室、计生服务室、图书阅览室、党员活动室等，桌、椅、图表、卡册、电脑等一系列设施全部配套，同时开发安装社区管理服务、计生、综治政法网软件，为广大居民提供全方位服务。新社区选派办事处副科级干部担任总支书记，选派优秀干部任总支副书记兼支部书记。还从辖区退休干部、“4050”人员、公益岗位人员、大中专毕业生、复转军人、退休老党员中选聘2名政治素质好、文化程度高、工作能力强、热爱社区工作并有群众工作经验的优秀人才担任社区居委会主任和副主 6 任，强化社区管理服务功能，保证社区管理服务效果。对于选派和选聘的居委会主任、副主任按月给予岗位补贴，努力激发广大社区干部的工作热情，提高服务社区的积极性。
5、加强社区管理，共同推进社区和谐建设
社区管理面多线广，事关千家万户的利益，有效做好社区各项工作，必须动员社会各方面的力量积极配合参与。镇党委除发挥自身优势外，以综合治理为先导，强化社区管理网络化建设，形成镇政府与居委会、居民小组三级联动；与辖区单位、社会力量齐抓共建，横向到边、纵向到底、相互协调、整体推进的工作机制。认真落实了居委会和辖区单位的领导责任制、一票否决制和目标管理责任制，并加强监督考核。强化居委会综合治理职责，发挥综治领导小组的职能和潜力，提高社区治安联防、矛盾调处等方面的综合能力，促进社区管理向规范化轨道迈进。同时镇党委探索开展了社区志愿服务工作，通过协调民政部门给一部分社区困难党员办理了低保，然后组织这些党员开展志愿服务，老党员徐来宝、马存棠等人自愿承担起了社区环境卫生监督、社会治安管理和未成年人帮教等工作任务，一方面减轻了社区干部的工作压力，另一方面强化了对社区居民的服务。桥南办事处和桥南老干支部成立了6个帮教小组，共同帮扶了21名“两劳”释放人员，有效地促进了社会稳定和谐发展。
三、存在问题
我旗街道社区党建工作虽然取得了一些成果，但也存在一些急需解决的问题。
7 一是社区建设资金短缺，目前我旗各街道办事处的建设和活动经费主要来源于镇政府，但这些资金远远不能满足各办事处工作所需，严重制约各项工作的进一步开展。二是社区建设活动场所少，成为制约各项活动开展的重要因素。三是当前社区党员老龄化现象严重，无业下岗人员多，处于低收入的弱势群体，没有多大的力量参加社区工作。四是学习宣传教育等工作滞后，由于经费缺乏和活动场所有限等因素制约，开展的学习培训活动不多，不能及时传达党和国家的各项政策。五是社区工作人员的业务素质还没完全适应新形势社区工作发展的需要。有很大部分干部缺乏社区工作经验，在应对综合性较强的社区党建工作上有些力不从心，难以推进工作的深入开展。
四、下一步工作思路
党的十七大提出“要把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会共同体” 的目标，这为我们下一步大力开展社区建设指明了方向，而且对于学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会具有重要意义。今后我们将乘势而上，开拓创新，努力开创全新的社区建设工作新局面。
一要建立健全经费保障机制，加快社区建设资金扶持力度。今后计划将社区建设经费列入财政预算。
二要建立社区长远规划建设机制，下大力气加强基础设施建设。重点是解决各社区的活动场所问题。
三要建立激励保障制度，充分调动社区党员参与社区建设的积极性。狠抓落实“十星级党员”评比活动和“无职党 8 员”设岗认职工作，对高星级党员和先锋模范作用发挥得好的无职党员进行精神鼓励和物质奖励，促使其积极主动、全身心地投入到社区建设工作中。
四是建立健全开展社区志愿服务工作的长效机制，加强和改进社区服务工作。组建志愿者服务队，积极为社区居民提供各类服务，逐步使志愿服务工作走向规范化、制度化。
五是建立培训教育制度，努力提高社区党员素质。加强对社区干部政治理论、专业知识及业务技能方面的培训，提高干部管理社区和服务居民的本领。保证每年对所有社区干部进行一次轮训。
六是突出服务惠民理念，进一步拓宽服务领域。围绕和谐社会建设目标，大力实施各项便民惠民服务工程，切实打造居民“满意社区”、“健康社区”、“就业社区”、“平安社区”、“文化社区”和“整洁社区”。
七是进一步健全共驻共建机制，激发社区建设的内在活力。继续开展好机关与社区结对共建活动，建立社区帮扶长效制度。使“社区是我家，建设靠大家”的社区共驻共建理念深深植根于各类组织和居民群众的心中，不断增强社区的号召力和凝聚力。
八是建立经营社区机制，为社区建设的快速协调发展提供稳定的经济支撑。积极探索在社区实行以低偿服务为主、无偿和有偿服务相辅的新途径和新领域，逐步增强社区自身造血功能，增加社区的经济收入，为社区建设的长远发展提供坚强后盾。
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推荐第7篇：党管人才的要求调研报告
以下提供一篇调研报告给大家参考！
党中央站在推进改革开放和社会主义现代化的战略高度，作出了人才资源是第一资源的科学判断，提出了人才强国战略和党管人才原则，强调把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来，为全面建设小康社会提供坚强的人才保证。近期，党中央还要召开全国人才工作会议，应该说,全党对人才工作的重视是空前的。我们必须认清形势，进一步统一思想，充分认识党管人才的重要意义，为开创我市人才工作新局面打下良好的思想基础。
党中央在坚持“党管干部”原则的基础上进一步提出“党管人才”的要求，这是一项具有重大现实意义和深远历史意义的重要指导原则。党管人才并不是党包揽人才工作的一切,而是要进一步构建党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职，密切配合的人才工作新格局。首先，有利于实施人才强市战略，为我市在全省率先实现全面建设小康社会提供人才支持。我市要完成全面建设小康社会的任务，需要一大批忠诚实践“三个代表”重要思想，具有较强的科学决策能力、驾驭全局能力、开拓创新能力，的优秀党政领导人才；一大批精通经营管理，具有较强创新精神和创业能力的优秀企业经营管理人才；一大批站在国际科研前沿，具有科技创新能力，能够推动科技进步的优秀专业技术人才。因此，必须加强对人才工作的领导，充分发挥党的组织优势和政治优势，大力提升人才工作的战略地位，加大人才队伍建设的力度，为实现全面建设小康社会的任务提供坚强的人才保证。 第二，党管人才也是党的组织工作围绕中心，服务大局，与时俱进，开拓创新的必然要求。人才在经济社会发展中的作用已经越来越突出，我们党要抓好经济工作，必须与时俱进，首先要抓好人才工作。曾庆红同志曾经提出“四个同时考虑”，即党委谋划发展要同时考虑人才保证，制订计划要同时考虑人才需求，研究政策要同时考虑人才导向，布置工作要同时考虑人才措施。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我市社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，对人才队伍的社会构成产生了深刻影响。改革开放前，绝大多数人才集中在公有部门，对他们主要按干部身份实施分级分类管理。而现在包括私营、外资、合资企业以及中介组织等在内的非公有制经济组织，吸引了大批专业技术人才和经营管理人才，这些人才都是党必须依靠的重要力量。同时专业技术人才和企业经营管理人才的干部身份逐渐淡化，现行的人才工作模式已经难以将这部分人才纳入管理范围，需要采取新的途径和方式组织发挥好他们的作用，需要党和政府对他们给予必要的关心、培养和管理。坚持党管人才，不仅有利于把各类优秀人才吸纳进党的各级组织或紧密团结在党的周围，有利于经济社会的发展，而且更加有利于增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，巩固党的执政地位，提高党的执政能力。第三，党把知识分子工作提升为人才工作，是对组织工作的进一步发展。从党管干部到党管人才，不仅大大拓宽了组织工作的领域，而且使组织工作能以直接方式参与经济工作，更好地为全党全国工作大局服务，这是党的组织工作的与时俱进和改革创新，充分体现了在新的历史条件下，我们党对自身使命、目标任务和执政规律的科学把握，体现了对人才资源作为第一资源的重要价值和重要作用的高度尊崇。组织路线是为政治路线服务的，抓干部、抓班子是服务，抓党员、抓基层组织是服务，抓人才同样是为党的政治路线服务，是对党的组织路线的丰富，是在组织工作定位、工作领域上的一个新拓展。
近些年来，随着人才在经济社会发展中的重要性日益凸显，全市各部门不断加大培养、吸引、用好人才的工作力度，人才队伍建设成绩显著。但是，与新形势、新任务的要求相比，我市的人才队伍建设和人才工作还存在诸多不相适应的地方，如人才总量不足，素质和能力亟待提高；人才利用效率不高，人才不足和人才浪费同时存在等。与人才队伍建设面临的严峻形势相比，人才工作也存在多头管理、缺乏协调、分量分散等问题。要从根本上解决这些问题，需要在现有人才工作布局的基础上，加强党对人才工作的统一领导，建立党的干部工作和人才工作统筹规划、协调发展的运行机制，形成人才工作的合力。
组织部门由承担知识分子工作到牵头抓总承担人才工作，既是一次职能的升华，也是顺应时代发展而进行的自然过渡。党委组织部门有长期从事党员、干部教育管理积累的各种工作经验，对牵头做好党管人才工作具有较大权威性和较强的综合协调、宏观调控能力。坚持党管人才,组织部门应重点做好以下工作:1.及时准确掌握人才队伍建设情况，为党委制定人才政策和人才战略发挥职能作用。党委组织部门要根据党和国家以及本级党委政府制定的社会经济发展战略，深入调查研究，广泛收集信息，全面掌握本地区人才队伍的年龄、专业和分布状况；随时掌握人才的思想、工作、学习、生活状况；认真了解人才流动及需求情况。并结合本地区社会经济发展战略，对这些情况进行综合研究，分析预测，为党委决策提供可行性方案。2.制定出符合社会主义市场经济规律人才生成、成长、流动的人才政策措施，努力消除制约人才成长、聚集的体制和制度性因素，形成把优秀人才集聚到党和国家各项事业中来的社会氛围和人才生长机制。3.要遵循社会主义市场规律和人才资源开发利用规律，在充分发挥市场对人才资源配置的基础性作用的同时，加强党对人才工作的宏观管理和综合协调；4.牵头组织实施中央和地方党委关于人才工作的战略决策，并对各地、各部门、各单位贯彻执行情况进行督促检查。5.协调本全市各部门、组织之间的关系，发挥人才工作系统的整体功能。党委组织部门要站在全局的高度，合理规划各相关部门的职责、权限、任务，防止交叉扯皮和职能空档，积极协调、指导人才培养、人才吸引、人才流动、人才评价、人才激励等相关工作，协调各部门的关系，疏通不同的意见，及时处理出现的各种矛盾，促进各种信息资源共享，使整个人才工作系统正常运转。
当前，我市人才工作既面临机遇，又面临挑战。我们要全面贯彻党管人才的要求，开拓人才工作新视野，创新人才工作新机制，形成人才工作新优势，努力使我市的人才工作迈上一个新的台阶。
推荐第8篇：农村党的基层组织建设调研报告
农村党的基层组织建设调研报告
为深入贯彻落实党的十六大精神，进一步加强对全乡农村基层党组织建设的指导，按照县委的统一要求，我于XX年年2月不间断深入所辖的19个村的基层组织建设进行了调研。调研中，组织召开了5次有村党支部班子成员、党员和群众代表参加的座谈会，走访农户195户，基本上掌握了我乡农村基层党组织建设的有关情况。现将调研情况报告如下：
农村党的基层组织是农村各项工作和各项组织的领导核心，是农村经济建设、精神文明建设的组织者和领导者。农村党的建设，农村党的基层组织的状况如何，对于全党的建设具有举足轻重的意义。农村党的基层组织的工作加强了，对党员的管理教育搞好了，党的战斗堡垒作用就可以得到充分发挥，全党的战斗力就会得到极大的加强。如果没有广大农村基层党组织发挥核心领导作用，没有广大农村党员发挥先锋模范作用，就没有目前我国农村经济建设和精神文明建设的这种生机勃勃的局面。广大的农村基层组织是我们实现对农村工作领导的重要组织基础。jzm同志在党的十六大报告中谈到加强和改进党的建设时，总结党的历史经验，立足当前实际，强调要“切实做好基层党建工作”，指出“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者和实践者”。这一重要论述对于在新的历史时期下全面推进党的建设新的伟大工程，加强基层党组织建设，具有十分重要的指导意义。
一、新时期下农村党的基层组织作用
1、政治核心作用。即党的基层组织在贯彻落实党的基本路线和各项方针政策方面所应起到的作用。具体表现为，一是发挥政治优势，保证党的基本路线和各项方针政策得以正确贯彻和落实，防止和纠正一切“上有政策，下有对策”的现象发生；二是保证党的政治领导权在本单位的实现，反对一切削弱党的领导权的错误言行；三是保证“两手抓、两手都要硬”的战略方针在本单位的执行，克服和端正一切只顾经济效益不顾社会效益的倾向。
2、桥梁纽带作用。即党的基层组织在密切党同人民群众联系上所应起到的作用。具体表现为，一是保证党的宗旨和群众路线在本单位的重大决策、利益分配、生产经营等活动中得以体现，要经常了解和反映群众对党员、党的工作和领导机关的批评和意见；二是维护群众利益，关心他们的疾苦，保证他们的正确愿望和要求得以实现，发挥党的思想政治工作的优势。
3、保证监督作用。即党的基层组织在教育、管理党员，提高党员素质，发挥党员先锋模范作用等方面的作用。具体表现为，一是对党员尤其是领导干部进行党的方针政策、依法办事，以及思想作风、道德品质等方面起到教育和管理作用；二是起到督促党员自觉进行党性锻炼的作用，发挥每一个党员的优点和长处，保证本单位各项工作的顺利完成。
4、战斗堡垒作用。即党的基层组织在团结和带领党员和广大群众进行改革和现代化建设事业中的领导核心作用。具体表现为：第一，党的基层组织的领导核心作用是执政党领导核心作用在社会基层单位中的具体体现，是党的领导不可分割的一部分，对重大决策、干部任免、舆论导向等重大政治问题，起到领导和引导的作用；第二，对于人们起到不断培养和树立解放思想、勇于改革精神的作用，使之支持改革、拥护改革；第三，起到了调动和发挥广大群众建设有中国特色****积极性的作用，坚持党的富民政策，带领群众走共同富裕的道路。
二、党的基层组织所面临的新情况和新问题
1、市场经济条件下党的基层组织面临的新挑战
市场经济运行规则的确立，使过去以行政关系为纽带确定企业党组织隶属关系的做法受到挑战。在计划经济条件下，无论全民所有制还是集体所有制企业，都以严格的行政隶属关系被纳入到各自的“条”或“块”，隶属于行政主管部门或行业主管部门，企业之间也是以行政关系为纽带确定上下级关系。但是，随着市场经济体制的建立，各类经济组织突破了原来的条块限制，按照市场规则重新整合，呈现出越来越复杂的状况。
2、党的基层组织自身建设存在问题
当前，一些党组织不重视党的建设工作，治党不严，放松对党员干部的马克思主义教育，听凭各种非马克思主义的，甚至是反马克思主义的思想毒害、侵蚀党员干部。有的党组织、党的领导干部埋头经济工作，忽视党的建设，“一手硬、一手软”的问题始终没有得到很好的解决，有的观念陈旧，方法老化，党员教育照本宣科，效果差。
一些农村基层党员干部的素质并不能适应新形势的要求，他们或者缺乏驾驭市场经济的能力，不善于抓住机遇带领群众走上加快发展的增收致富之路；或者缺乏应对复杂局面的能力，不善于处理各种社会矛盾、协调不同利益关系，以维护农村改革发展稳定的大局.3、党的基层组织所面临的执政能力建设问题
十六届四中全会把研究加强党的执政能力建设问题作为主题并做出决定，意义重大而深远。这是贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神的重大举措，体现了时代要求、人民要求，表明我们党对执政规律的认识达到了一个新的高度。
基层党员、干部的素质和能力与新形势、新任务不相适应，特别是一些基层领导干部和领导班子中存在思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大、思想作风不端正、工作作风不扎实等问题。
一些地方基层党建工作薄弱，党的基层组织软弱涣散。改革开放以后，基层党组织如何定位，怎样适应新的变化发挥作用和扩大党的工作覆盖面，都是新的挑战。一些农村基层党组织长期处于软弱涣散状态，对群众的凝聚力下降。社区、新经济组织等领域党建工作明显滞后。这个问题不解决好，就会严重削弱党在基层的执政基础。
三、党的基层组织如何应对新的挑战
1、抓好“四个环节”，确保农村党的基层组织自身建设工作落到实处。
抓教育，切实提高农村基层党员干部的思想觉悟以及带领群众致富奔小康的能力。要重视加强农村党员干部的政治、思想、理论建设，用dxp理论和“三个代表”重要思想及现代科技知识武装党员干部的头脑。在发展市场经济的今天，农村各级党组织在着力提高农村党员干部为人民服务思想觉悟的同时，要教育他们不断增强为人民服务的能力，使农村党员干部努力做到科技兴农先学一步，在农村产业结构调整上先走一步，在发展
二、三产业上先干一步。鼓励他们带头致富的同时，还要做农村政策的宣传员，向农民群众及时、准确地提供各种政策信息、科技信息等，帮助农民解决“市场要什么，种什么赚钱”的问题，做发展经济的服务员，向农民群众提供生产经营所需要的资金和农用生产资料等。通过组织发动党员干部为农民群众搭台子、出点子，努力走出一条先富帮后富、齐帮困难户的路子，全心全意带领群众共同致富奔小康。
抓班子，切实加强农村基层党组织“一把手”队伍建设。在农村，党的路线、方针、政策的贯彻落实，要通过基层党支部一班人向全体党员和群众进行灌输，带领大家付诸行动。其中支部书记的作用最大，书记是农村党支部的核心，是发挥支部战斗力的关键，是带领群众实现共同致富的带头人。从上半年村级班子换届选举就可以看出，什么地方村班子凝聚力、战斗力强，什么地方群众信任度就高，选举工作就顺利；反之，换届选举工作就难以顺利进行。因此，要把人选准、把班子配强，把那些真正“靠得住、有本事”的人选进村级领导班子，特别是要选准配强村党支部书记。同时，还要着眼于村级班子的长远建设，做好在青年农民中培养后备干部和做好在优秀青年农民中发展党员的工作，通过增强班子领导抓经济工作的意识和能力，加大扶贫攻坚力度，增强农村经济活力，推进农村小康建设。
抓作风，切实保证农村基层党的思想建设健康发展。从群众中来，到群众中去，是党的群众路线，也是密切党群、干群关系的一项重要措施。农村基层党组织要通过开展串百家门，知百家情，解百家忧，凝百家心，办百家事，致百家富、慰问贫困户和特困党员、帮助失学儿童，为失学儿童捐资助学、沟通上访户、做示范，传经验，帮致富，当模范等为主题的党的温暖送万家活动，促使农村党员从思想上思民、感情上爱民、行动上为民，自觉做到以人民的利益为最高利益，以人民的意愿为第一信号，以人民的需要为首要任务。
抓载体，调动广大党员的积极性，为其发挥作用提供广阔空间。农村基层党组织建设要多开展一些结合和服务于农村经济的主体活动，这样既可以加强、改进农村基层党组织建设，为党建工作不断注入新的活力，又可以对农村经济建设的发展和改革开放的深化产生有力的促进作用，使农村基层党员干部强化对党的根本宗旨的理解，明确对党员先锋模范作用的认识，增强搞好农村各项工作的责任感和主动性，形成“敬业、爱岗、奉献”的良好风尚，在实施党的伟大工程中建功立业。
3、加强和提高党的基层组织的执政能力
推荐第9篇：农村党的基层组织建设调研报告
农村党的基层组织建设调研报告 为了深入学习科学发展观，进一步加强对全乡农村基层党组织建设的指导，按照乡党委要求，我用了十多天时间深入所辖的31个村，就基层组织建设进行了调研。调研中，我通过入村走访，基本上掌握了我乡农村基层党组织建设的有关情况。现将调研情况报告如下：
农村党的基层组织是农村各项工作和各项组织的领导核心，是农村经济建设、精神文明建设的组织者和领导者。农村党的建设，农村党的基层组织的状况如何，对于全党的建设具有举足轻重的意义。农村党的基层组织的工作加强了，对党员的管理教育搞好了，党的战斗堡垒作用就可以得到充分发挥，全党的战斗力就会得到极大的加强。如果没有广大农村基层党组织发挥核心领导作用，没有广大农村党员发挥先锋模范作用，就没有目前我国农村经济建设和精神文明建设的这种生机勃勃的局面。广大的农村基层组织是我们实现对农村工作领导的重要组织基础。
一、党的基层组织所面临的新情况和新问题
1、党的基层组织自身建设存在问题
当前，一些村级党组织不重视党的建设工作，放松对党员干部的马克思主义教育，或者埋头经济工作，忽视党的建设，有的观念陈旧，方法老化，党员教育照本宣科，效果差。再有一些农村基层党员干部的素质并不能适应新形势的要求，
他们或者缺乏驾驭市场经济的能力，不善于抓住机遇带领群众走上加快发展的增收致富之路；或者缺乏应对复杂局面的能力，不善于处理各种社会矛盾、协调不同利益关系，以维护农村改革发展稳定的大局.2、党的基层组织所面临的执政能力建设问题
基层党员、干部的素质和能力与新形势、新任务不相适应，特别是一些基层领导干部和领导班子中存在思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大、思想作风不端正、工作作风不扎实等问题。一些农村基层党组织长期处于软弱涣散状态，对群众的凝聚力下降。这个问题不解决好，就会严重削弱党在基层的执政基础。
二、党的基层组织如何应对新的挑战
1、抓好“三个环节”，确保农村党的基层组织自身建设工作落到实处。
抓教育，切实提高农村基层党员干部的思想觉悟以及带领群众致富奔小康的能力。要重视加强农村党员干部的政治、思想、理论建设，用邓小平理论和“三个代表”重要思想及现代科技知识武装党员干部的头脑。在发展市场经济的今天，农村各级党组织在着力提高农村党员干部为人民服务思想觉悟的同时，要教育他们不断增强为人民服务的能力，使农村党员干部努力做到科技兴农先学一步，在农村产业结构调整上先走一步，在发展
二、三产业上先干一步。鼓励他
们带头致富的同时，还要做农村政策的宣传员，向农民群众及时、准确地提供各种政策信息、科技信息等，帮助农民解决“市场要什么，种什么赚钱”的问题，做发展经济的服务员，向农民群众提供生产经营所需要的资金和农用生产资料等。通过组织发动党员干部为农民群众搭台子、出点子，努力走出一条先富帮后富、齐帮困难户的路子，全心全意带领群众共同致富奔小康。
抓班子，切实加强农村基层党组织“一把手”队伍建设。在农村，党的路线、方针、政策的贯彻落实，要通过基层党支部一班人向全体党员和群众进行灌输，带领大家付诸行动。其中支部书记的作用最大，书记是农村党支部的核心，是发挥支部战斗力的关键，是带领群众实现共同致富的带头人。从村级班子换届选举就可以看出，什么地方村班子凝聚力、战斗力强，什么地方群众信任度就高，选举工作就顺利；反之，换届选举工作就难以顺利进行。因此，要把人选准、把班子配强，把那些真正“靠得住、有本事”的人选进村级领导班子，特别是要选准配强村党支部书记。同时，还要着眼于村级班子的长远建设，做好在青年农民中培养后备干部和做好在优秀青年农民中发展党员的工作，通过增强班子领导抓经济工作的意识和能力，加大扶贫攻坚力度，增强农村经济活力，推进农村小康建设。
抓作风，切实保证农村基层党的思想建设健康发展。从群众中来，到群众中去，是党的群众路线，也是密切党群、干群关系的一项重要措施。农村基层党组织要通过开展串百家门，知百家情，解百家忧，凝百家心，办百家事，致百家富、慰问贫困户和特困党员、帮助失学儿童，为失学儿童捐资助学、沟通上访户、做示范，传经验，帮致富，当模范等为主题的党的温暖送万家活动，促使农村党员从思想上思民、感情上爱民、行动上为民，自觉做到以人民的利益为最高利益，以人民的意愿为第一信号，以人民的需要为首要任务。
2、加强和提高党的基层组织的执政能力
基层党建工作的核心，是要建设能够带领群众脱贫致富的领导班子和党的组织，要抓住当前的发展机遇，明确目标，形成合力，把党的富民政策用好、用足、用够，千方百计带领群众发展经济，加快致富步伐。在农村党的基层建设中，乡镇是龙头，村级是基础。各级基层组织的书记应作为基层组织建设的第一责任人，切实负起责任来，基础不牢，地动山摇。加强基层党建工作，增强党在基层的执政能力，要着眼解决基层党建工作的突出问题，工作要抓实抓具体，首先是配好领导班子，核心是培养一批农村致富带头人；二是要着力提高农村基层党员和干部的素质，在群众中树立起党组织的良好形象；三是适应市场经济的新形势、新变化，
积极探索和加强党员管理和发展的新途径；四是党建工作要由虚变实，找准切入点，选好推动工作的载体；五是基层党建工作的目标定位要明确，就是落实方针政策，服务广大群众；六是基层党建工作的落脚点必须是为民、利民、富民，目的就是要广大群众共同富裕、安居乐业；七是基层党建工作必须以推进民主管理为突破口，坚持公开、公正、透明，发展经济、民主办事；八是以理顺“两委”关系为重点，建立团结共事、和谐稳定的工作氛围和社会环境。
作为党的各级基层组织，应充分认清新时期和新形势下党的执政能力建设的重要性和充分性，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质基层干部队伍为关键，以改革和完善基层党组织的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。最终通过全党上下共同努力，使我们党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党，带领人民群众实现国家富强、民族振兴、社会稳定、人民幸福。
推荐第10篇：党企双挂调研报告.7.3
党企双挂工作调研报告
围绕经济抓党建抓好党建促发展
----新疆银鹰工贸有限公司党建指导员王兆福
新疆银鹰工贸有限公司始建于2004年，是沙湾县2004年招商引资企业，是业内最大的棉浆粕生产企业，目前拥有三条棉浆粕生产线，产能15万吨，总资产7.5亿元，员工1100多人。2005年投产以来，公司取得了良好的经济效益和社会效益。累计上缴税金2亿元，创造了1000多个就业岗位，带动了棉花产业和相关行业的发展，为区域经济发展作出了应有的贡献。各级党委和政府给予公司很高的荣誉: 2005——2009年，公司连续5年被评为塔城地区十强企业、塔城地区农业产业化重点龙头企业， 2008年荣获开发建设伊犁边陲奖。公司总经理褚风刚同志2005年被评为新疆维吾尔自治区劳动模范；2006年被评为塔城地区十大杰出青年；2007年荣获全国五一劳动奖章;2008年当选为伊犁哈萨克自治洲人大代表。公司2010年被评为塔城地区优秀纳税企业、自治区农业产业化重点龙头企业、全国模范职工之家。
新疆银鹰工贸有限公司落户柳沙湾县毛湾工业园后，企业经营和效益得到快速发展，公司从长远发展和提升企业品牌形象的发展战略出发，迫切感到企业的快速发展离不开高素质的员工队伍，企业的健康成长离不开党组织的保障。公司认真贯彻县委大力加强非公企业党建、不断扩大非公党建工作覆盖面的要求，主动向沙湾县委提出成立党组织的要求，经县委批准，公司于2006年8月成立了党总支，共有党员23名，设书记1名，副书记2名，委员2名；总支下设3个党支部——部门党支部、第二车间党
1支部、科室党支部。各支部设书记一名，委员2名。
银鹰工贸公司党企双挂职人员及时对公司员工中的党员进行了普查，协助企业将17名组织关系在山东总公司的党员办理了 组织关系接转手续。
在党企双挂职人员的指导、协助下，党建投入得到一定保障。公司决定每年从管理费中支出30000元用于党建工作，建起了4个党员活动室，投资26000元购买了电视机、VCD、数字投影仪等党员电教设备和桌椅，制定了各项管理制度，并制作了党建专版。党总支和党支部的“三会一课”和各类主题实践活动正常开展，党组织的工作逐步走向制度化和规范化。
由于有县委组织部的正确指导和山东总公司开展企业党建的成熟经验。公司董事会制定了符合本企业发展的党组织工作保障措施。党总支班子五名成员有四名进入企业经理层。党总支部书记和支部书记分别由公司总经理、副总经理和办公室主任兼任。都具有良好的政治素质，能够胜任党组织负责人的工作。
公司党组织把学习情况作为考核班子成员效绩的主要内容。建立了班子成员学习制度，公司党组织每月利用行政决策会议之机抽出2个小时专门系统学习党的路线方针政策、国家法律法规，并要求班子成员除积极参加班子中心组和所在支部组织的各种学习活动外，还有计划的自学党的理论和市场经济管理知识。每季度开展一次班子成员谈心、座谈等活动，互相交流，改进不足，形成工作合力。在公司的生产、经营、管理、考核、安全、公司发展方向确立等重大决策中，党支部深入调查研究，牵头召开有关会议，听取全体党员和员工的意见，汇总后供经理会参考，充分发挥了党支部在企业中的引领作用。
公司党组织紧紧围绕企业中心工作，以“创先争优”活动为主题，开展了学先进、学典型，党组织和党员公开承诺，党员争创示范岗和“三培两带”等活动，给党员创造了充分发挥潜能，展示自我，争先创优和敬业奉献的机会与平台。
一是每月保证2个小时的学习时间，广泛深入学习“三个代表”和科学发展观、公司法、企业管理等政治业务理论和身边优秀共产党员先进事迹，并及时开展了党组织和党员“承诺服务活动”，不断提高了党员的思想觉悟。
二是开展党员挂牌上岗、党员奉献日和争创“共产党员示范岗”“共产党员责任区”等活动，党员的旗帜作用更加鲜明。形成了“重担有人挑、难题有人解”的局面。共产党员单亦增同志带领职工不怕吃苦、不怕困难，主动要求到最艰苦的工作岗位，时时处处展现出了一名共产党员的风采。
三是开展“三培两带”（把生产技术骨干培养成党员，把党员培养成生产技术骨干，把党员中的技术骨干培养成企业领导，带头发展生产，带领职工共同发展）活动。共产党员王建明同志，在党组织的培养下，大刀阔斧地开展工作，冲锋献阵、解决了许多难题，被破格提拔为车间副主任。在他的带领下，该车间的生产效益逐步上升， 工人待遇不断提高。
四是公司每年对“劳动模范”、“生产标兵”“优秀党员”和“优秀团员”进行评选。年初对评选出的“劳动模范”、“生产标兵”和“优秀党员”、“优秀团员”进行了表彰、奖励。党组织和党员作用和影响力的增强，带动了大批职工积极向党组织靠拢，已有40多人向组织递交了入党申请书，由镇党校对其进行了为期一周的培训，择优选拔了6名推荐到县党校参加了培训。
坚持 “党建带工建”的工作思路。由党总支牵头负责组建了工会组织，通过发挥工会组织的桥梁、纽带和组织引导作用，切
实维护了职工的合法权益，建立了一支稳定的高素质员工队伍。
发挥工会作用。强化民主管理，指导工会召开职工代表大会，审议通过了《新疆银鹰工贸有限公司技术人才岗位津贴标准》等维护职工权益的各项决议。
维护职工权益。监督企业签订劳动合同，落实工伤、病假等补助待遇。按照政策为职工购买了养老保险、失业保险等“五金”；帮助建立了企业员工收入动态增长机制，提高了职工的待遇，促使公司与职工的关系更为密切、融洽。
为活跃员工文化生活，公司新建了篮球场、网球场，购置了音响设备、健身器材，开办了图书室、文体娱乐室，为职工休闲、娱乐、健身提供了必要的硬件设施。
开展职工技能培训。在党组织的引导带动下，公司工会以“创建学习型组织，争做知识型员工”为主题，每年开办2期岗前培训班，对500余名职工进行了专业知识培训；对700余名职工进行了液氯使用的安全常识培训；组织200余名职工进行了消防演习；开展了纸机调浆工手测水分，电工、司炉工、保全工现场操作和现场考试等形式多样的劳动竞赛、技术比武等活动，提高了员工的素质。
企业的发展离不开各方面的帮助和支持，积极协调政企关系，村企关系，营造和谐的发展环境。企业也以各种方式回报社会：
一是帮助农民增收，促进农村劳动力转移。企业根据用工需要，每年转移各村队富余劳动力600人次，先后使1000余名农民变成了工人，使全镇人均收入增加了1000余元。
二是扶贫帮困献爱心。公司党总支每年捐资2万元，资助全镇38名贫困学生完成义务教育。每年两节前出资5000元，对全镇各村24户贫困户进行慰问。公司党员为贫困户每年捐款3000元左右，受到了柳毛湾镇各族群众的好评。
公司党组织把加强企业文化建设作为推进工作的一个重点，开展内容丰富，形式多样，深受职工欢迎的文化活动，精心塑造、不断提升企业自身形象。
一是“上下”互动。积极参加山东总公司、沙湾县和柳毛湾镇举办的各类文体活动，参加镇夏季文化广场活动，6月27日举行了庆祝建党90周年和第十二个党风廉政教育月活动专场演出。
二是“载体”推动。积极参与并取得了柳毛湾镇农民运动会和夏季文化广场活动的冠名权，出资10000元为全年的夏季文化广场活动提供了全部的奖品和奖牌赞助。
三是“节日”联动。结合“三·八”、“五·四”和“七·一”等重大节日，组织职工开展长跑比赛，书画、摄影、艺术作品展，大型文艺演出等活动；夏秋两季每周举办两次职工露天舞会；每周
三、周五为职工播放一部爱国电影。通过一系列文化建设，公司的凝聚力日益增强，企业形象不断提升。
公司在6年多的发展过程中，深深的感受到新疆良好的投资软环境，刚刚结束的中央新疆工作座谈会和自治区七届九次全委扩大会议，进一步坚定了公司在新疆投资的信心、激发了公司在新疆发展的热情。在会议精神的鼓舞下，决定再上两个新项目：一个是棉浆粕技改扩产项目，一个是10万吨/年差别化粘胶短纤维项目。
各级党委和政府对项目十分重视，自治区党委常委、副主席
库热西·买合苏提亲自为项目开工剪彩，地委彭家瑞书记参加开工剪彩仪式，沙湾县成立了专门的项目协调领导小组，县委书记亲自挂帅担任组长。领导小组多次召开项目协调现场会，帮助企业解决了大量的有关项目的问题和困难，极大地提高了工作效率，目前项目进展顺利。
公司决心乘中央新疆工作座谈会的强劲东风，紧紧抓住中央优先发展新疆经济这一历史性的发展机遇，努力实现公司的跨跃式发展。在今后的5——8年内，公司要实现年产棉浆粕15万吨、粘胶短纤维10万吨、氯碱30万吨、聚氯乙烯30万吨，并配套扩建热电联产设施。总投资规模达到50亿元，年销售收入80亿元，年上缴税金8亿元，转移农村富余劳动力累计达到4000人。
目前，公司的产品已远销东北、江浙一带八个省市，企业的影响力越来越大，今后还将紧紧围绕公司经营发展，充分依靠和发挥党组织、党员的作用，始终坚持做到围绕经济抓党建，抓好党建促经济，积极探索企业党建新路子，使银鹰工贸公司经济发展再上一个新台阶。
第11篇：党建和思想政治工作情况的调研报告
文章标题：党建和思想政治情况的调研报告
立足实际求真务实创新党建思想政治
近年来，新一届党委班子对党建和思想政治非常重视，党建和思想政治逐步走上制度化和规范化路子，尤其是在企业改革、发展等非常时期，党建和思想政治发挥了良好的功用，收到了明显的效果。但是企业在发展，社会在进步，尤其是党建和思想政治的环境和对象也在发生着日新月异的变化，传统的和创新速度较慢的党建和思想政治方法已经不适应社会主义市场经济日趋完善情况的新的形势和现状。尤其是面对多元化的思想意识形态，对党建和思想政治者提出了新的课题和不断创新思维、方法的要求。结合上半年党建和思想政治情况，粗浅谈谈存在的问题及对问题的认识和思考。
一、存在的主要问题：
1、观念上存在差距。主体方面，主要是思想政治者队伍观念上存在的差距，政工干部对社会主义市场经济理论和中央路线、方针、政策学习不够，理解不深，掌握不透，加上社会上一些错误思想的影响，党建和思想政治者主观上出现了偏差，认为思想政治可有可无，自认为自己的不重要，瞧不起自己。客体方面，主要是对象观念上存在的差距。目前职工中普遍认为，只要有过硬的业务技能，政治学习学不学无所谓，在日常中体现为重业务学习轻政治学习的情况。
2、客观上难度很大。一是制度落实难。政工的考核力度受到多重因素的影响，制度的落实上热下冷，局部热普遍冷。二是渠道疏通难。部分干部和一些基层管理者普遍认为党建和思想政治是政工干部和领导干部的事，从而导致党建和政工渠道的不畅通。
3、方法单一，针对性不强。体现在学习上就是一人念、大家听，一人写、大家抄，完全按照计划安排指定的学习内容，照本宣科。体现在上就是耐心不够，超前性不强的简单说教，不以情以理说服，取而代之的是以罚代做思想政治的现象。
4、“一手硬、一手软”现象依然存在。在个别领导干部和基层部门中，对思想政治存在着种种认识上的误区，在部署时只讲经济指标，考核偏重经济效益，由于长期存在的“两张皮”现象导致基层思想政治出现队伍松散、阵地萎缩等问题。
5、部分职工思想发生了深刻的变化，道德素质滑坡现象严重。一方面集体观念及社会公德意识淡化，个人利己主义倾向上升，对企业的兴衰荣辱感淡化。二是艰苦创业、勤俭节约的意识淡化，创劲不足，混日子现象严重，对企业的财产和资源关心不够，浪费严重。三是积极性弱化，作风虚、漂、散、懒，更多的精力不是放在提高质量和创新上，而是放在社交关系的攻关上。
6、党建和思想政治脱离实际现象严重。政工在结合企业、部门实际方面差距较大，思想教育浮在面上，流于形式，更多的是为了应付检查和一级做给一级看的。尤其是深入基层、深入群众、深入调研方面做的远远不够，思想动态分析凭主观、道听途说以点概面现象突出，更有避重就轻的问题存在。
7、党建和政工队伍自身建设滞后于形势的发展。我认为主要体现在以下几个方面：一是企业在政工人员配备、交流方面力度不够；二是对基层政工干部的培训教育不够；三是政工干部自身思想、观念存在一定的缺陷，不自信，不自重，创新意识不强；四是企业对党建和思想政治的关注和肯定力度不够，政工干部缺乏后劲和动力。
8、干部队伍作风建设对党建和思想政治有一定的影响。干部的一举一动一言一行影响到党建和思想政治的凝聚力、战斗力、影响力和感染力，尤其是个别干部“只许州官放火，不许百姓点灯”的官僚作风和对群众居高临下等表现造成的负面影响较大。
二、思考及对策
通过多年来思想政治的实践，我认为要发挥党建和思想政治的重要作用，必须处理好三个方面的问题：一是解决好思想认识问题，使政工干部和群众走出党建和思想政治的误区；二是要解决好虚实结合问题，把党建和思想政治的改进和加强同企业改革、稳定大局相结合，与解决职工的实际困难，增强职工凝聚力和集体主义精神相结合，从而提升党建和思想政治的生命力和影响力；三是要解决好一盘棋问题，把党建和思想政治与经济、行政放在同等重要的位置上，统筹规划，协调推进，建立起和谐向上的、文明团结的良好发展氛围。
要解决好以上问题，我认为要努力做好以下几点：
1、要解放思想，更新观念。思想观念决定行动。应结合企业改制、改革这个契机，从领导干部做起，重新认识党建和思想政治，积极提倡大政工机制，为党建和思想政治提供一个良好的环境；作为政工干部要挺起腰杆，积极学习和吸收大唐国际的管理理念，树立起“有为才有位”的理念，增强政治责任感和责任心。
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、要深入调查，强化服务。起着保证作用的党建和思想政治，具有人本性和服务性的特性，因此这项的着力点放在人上，突破口放在强化服务上。我厂目前职工队伍的思想非常复杂，应建立一种定期调研制度，把成天忙忙碌碌的事务性应付变为走下去与群众的实实在在的交流，通过交流发现问题，有的放矢的解决问题，使“四个服务”在行动上得到有效的落实。
3、要统筹协调，整合管理。要大力整合职能部门的相近和同类管理，比如对于支部来说，党工部、纪检、工会的考核、指导职能可以整合，实行统筹部署，分散抽查，集中检查形式，一方面减少了基层的应酬，二是增加了职能部门沟通交流机会，三是解放部分管理资源，四是更加有利于党政工团齐抓共管合力的形成。
4、要围绕中心，虚功实做。作为生产企业，党建和思想政治只有和企业的安全文明生产有机结合才能有旺盛的生命力。企业、支部党建和思想政治必须要结合近期企业和部门的实际，围绕中心寻找突破口和结合点，实行月度计划报表制度；同时要结合中心不断创新载体、创新内容，把形式和内容结合起来。
5、要密切群众，多办实事。党建和思想政治改进的关键环节就是改善干群关系。随着改革的深化，利益的再分配、机构岗位的重组，分配差距的拉大必然影响到党群干群关系，要化解矛盾必须把注意力放到努力解决职工群众面临的各种困难上去，让职工切实感受到党组织和干部在为企业着想、在为职工着想。
6、要丰富载体，营造气氛。近年来，职工参与各类文体活动的意识弱化，因此厂里每年要集中精力开展若干项大型的职工文化活动，各职能部门再结合各自的实际分类开展一些职工喜闻乐见的局部活动，大小结合，动静结合，营造一种积极向上的氛围，在活动中慢慢培养职工的集体主义精神。
7、要巩固阵地，加强宣传。充分利用现有的宣传媒体资源，集中进行一些比较有影响的大型宣传活动，尤其是利用网络信息量大、形式直观活泼的特点，集中职能部门信息资源，多做些宣传鼓动，让职工及时了解国家政策、企业动态。
8、要激活政工队伍，提高素质。政工队伍目前存在最大的障碍就是自信不足，活力不够。因此要一方面须提高政工人员的政治素质，树立坚定的理想信念；二是要加强交流和培训，尤其是基层部门的政工干部，应多提供机会外出学习和培训，增强知识素养和拓宽视野，“流水不腐，户枢不蠹”，这样才能提高积极性，增强政工队伍的活力；三是实行目标责任制，党政一把手都是党建和思想政治第一责任人，互为AB角，实行责任共担；四是配强、年轻化政工队伍。
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、要深入调查，强化服务。起着保证作用的党建和思想政治，具有人本性和服务性的特性，因此这项的着力点放在人上，突破口放在强化服务上。我厂目前职工队伍的思想非常复杂，应建立一种定期调研制度，把成天忙忙碌碌的事务性应付变为走下去与群众的实实在在的交流，通过交流发现问题，有的放矢的解决问题，使“四个服务”在行动上得到有效的落实。
3、要统筹协调，整合管理。要大力整合职能部门的相近和同类管理，比如对于支部来说，党工部、纪检、工会的考核、指导职能可以整合，实行统筹部署，分散抽查，集中检查形式，一方面减少了基层的应酬，二是增加了职能部门沟通交流机会，三是解放部分管理资源，四是更加有利于党政工团齐抓共管合力的形成。
4、要围绕中心，虚功实做。作为生产企业，党建和思想政治只有和企业的安全文明生产有机结合才能有旺盛的生命力。企业、支部党建和思想政治必须要结合近期企业和部门的实际，围绕中心寻找突破口和结合点，实行月度计划报表制度；同时要结合中心不断创新载体、创新内容，把形式和内容结合起来。
5、要密切群众，多办实事。党建和思想政治改进的关键环节就是改善干群关系。随着改革的深化，利益的再分配、机构岗位的重组，分配差距的拉大必然影响到党群干群关系，要化解矛盾必须把注意力放到努力解决职工群众面临的各种困难上去，让职工切实感受到党组织和干部在为企业着想、在为职工着想。
6、要丰富载体，营造气氛。近年来，职工参与各类文体活动的意识弱化，因此厂里每年要集中精力开展若干项大型的职工文化活动，各职能部门再结合各自的实际分类开展一些职工喜闻乐见的局部活动，大小结合，动静结合，营造一种积极向上的氛围，在活动中慢慢培养职工的集体主义精神。
7、要巩固阵地，加强宣传。充分利用现有的宣传媒体资源，集中进行一些比较有影响的大型宣传活动，尤其是利用网络信息量大、形式直观活泼的特点，集中职能部门信息资源，多做些宣传鼓动，让职工及时了解国家政策、企业动态。
8、要激活政工队伍，提高素质。政工队伍目前存在最大的障碍就是自信不足，活力不够。因此要一方面须提高政工人员的政治素质，树立坚定的理想信念；二是要加强交流和培训，尤其是基层部门的政工干部，应多提供机会外出学习和培训，增强知识素养和拓宽视野，“流水不腐，户枢不蠹”，这样才能提高积极性，增强政工队伍的活力；三是实行目标责任制，党政一把手都是党建和思想政治第一责任人，互为AB角，实行责任共担；四是配强、年轻化政工队伍。
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第12篇：党建和思想政治工作情况的调研报告
文章标题：党建和思想政治工作情况的调研报告
立足实际求真务实创新党建思想政治工作
近年来，新一届党委班子对党建和思想政治工作非常重视，党建和思想政治工作逐步走上制度化和规范化路子，尤其是在企业改革、发展等非常时期，党建和思想政治工作发挥了良好的功用，收到了明显的效果。但是企业在发展，社会在进步，尤其是党建工作和思想政治工作的环境和对象也在发生着日新月异的变化，传统的和创新速度较慢的党建和思想政治工作方法已经不适应社会主义市场经济日趋完善情况的新的形势和工作现状。尤其是面对多元化的思想意识形态，对党建和思想政治工作者提出了新的课题和不断创新思维、方法的要求。结合上半年党建和思想政治工作情况，粗浅谈谈存在的问题及对问题的认识和思考。
一、存在的主要问题：
1、观念上存在差距。主体方面，主要是思想政治工作者队伍观念上存在的差距，政工干部对社会主义市场经济理论和中央路线、方针、政策学习不够，理解不深，掌握不透，加上社会上一些错误思想的影响，党建和思想政治工作者主观上出现了偏差，认为思想政治工作可有可无，自认为自己的工作不重要，瞧不起自己。客体方面，主要是工作对象观念上存在的差距。目前职工中普遍认为，只要有过硬的业务技能，政治学习学不学无所谓，在日常工作中体现为重业务学习轻政治学习的情况。
2、客观上工作难度很大。一是制度落实难。政工工作的考核力度受到多重因素的影响，制度的落实上热下冷，局部热普遍冷。二是渠道疏通难。部分干部和一些基层管理者普遍认为党建和思想政治工作是政工干部和领导干部的事，从而导致党建和政工工作渠道的不畅通。
3、方法单一，针对性不强。体现在学习上就是一人念、大家听，一人写、大家抄，完全按照计划安排指定的学习内容，照本宣科。体现在工作上就是耐心不够，超前性不强的简单说教，不以情以理说服，取而代之的是以罚代做思想政治工作的现象。
4、“一手硬、一手软”现象依然存在。在个别领导干部和基层部门中，对思想政治工作存在着种种认识上的误区，在部署工作时只讲经济指标，考核工作偏重经济效益，由于长期存在的“两张皮”现象导致基层思想政治工作出现队伍松散、阵地萎缩等问题。
5、部分职工思想发生了深刻的变化，道德素质滑坡现象严重。一方面集体观念及社会公德意识淡化，个人利己主义倾向上升，对企业的兴衰荣辱感淡化。二是艰苦创业、勤俭节约的意识淡化，创劲不足，混日子现象严重，对企业的财产和资源关心不够，浪费严重。三是工作积极性弱化，工作作风虚、漂、散、懒，更多的精力不是放在提高工作质量和创新上，而是放在社交关系的攻关上。
6、党建和思想政治工作脱离实际现象严重。政工工作在结合企业、部门实际方面差距较大，思想教育工作浮在面上，流于形式，更多的是为了应付检查和一级做给一级看的。尤其是深入基层、深入群众、深入调研方面做的远远不够，思想动态分析凭主观、道听途说以点概面现象突出，更有避重就轻的问题存在。
7、党建和政工队伍自身建设滞后于形势的发展。我认为主要体现在以下几个方面：一是企业在政工人员配备、交流方面力度不够；二是对基层政工干部的培训教育不够；三是政工干部自身思想、观念存在一定的缺陷，不自信，不自重，创新意识不强；四是企业对党建和思想政治工作的关注和肯定力度不够，政工干部缺乏后劲和动力。
8、干部队伍作风建设对党建和思想政治工作有一定的影响。干部的一举一动一言一行影响到党建和思想政治工作的凝聚力、战斗力、影响力和感染力，尤其是个别干部“只许州官放火，不许百姓点灯”的官僚作风和对群众居高临下等表现造成的负面影响较大。
二、思考及对策
通过多年来思想政治工作的实践，我认为要发挥党建和思想政治工作的重要作用，必须处理好三个方面的问题：一是解决好思想认识问题，使政工干部和群众走出党建和思想政治工作的误区；二是要解决好虚实结合问题，把党建和思想政治工作的改进和加强同企业改革、稳定大局相结合，与解决职工的实际困难，增强职工凝聚力和集体主义精神相结合，从而提升党建和思想政治工作的生命力和影响力；三是要解决好一盘棋问题，把党建和思想政治工作与经济、行政工作放在同等重要的位置上，统筹规划，协调推进，建立起和谐向上的、文明团结的良好发展氛围。
要解决好以上问题，我认为要努力做好以下几点工作：
1、要解放思想，更新观念。思想观念决定行动。应结合企业改制、改革这个契机，从领导干部做起，重新认识党建和思想政治工作，积极提倡大政工机制，为党建和思想政治工作提供一个良好的工作环境；作为政工干部要挺起腰杆，积极学习和吸收大唐国际的管理理念，树立起“有为才有位”的理念，增强政治责任感和工作责任心。
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第13篇：农村党的基层组织建设的调研报告
农村党的基层组织建设调研报告
为深入贯彻落实党的十六大精神，进一步加强对全镇农村基层党组织建设的指导，按照县委的统一要求，我于2005年8月26日深入所辖的3个村进行了为期一周的调研活动。调研中，组织召开了3次有村党支部（总支）班子成员、党员和群众代表参加的座谈会，走访农户55户，企业3家，发放“乡镇干部调查问卷”25份、“村干部党员群众调查问卷”100份，基本上掌握了我镇农村基层党组织建设的有关情况。现将调研情况报告如下：
农村党的基层组织是农村各项工作和各项组织的领导核心，是农村经济建设、精神文明建设的组织者和领导者。农村党的建设，农村党的基层组织的状况如何，对于全党的建设具有举足轻重的意义。农村党的基层组织的工作加强了，对党员的管理教育搞好了，党的战斗堡垒作用就可以得到充分发挥，全党的战斗力就会得到极大的加强。如果没有广大农村基层党组织发挥核心领导作用，没有广大农村党员发挥先锋模范作用，就没有目前我国农村经济建设和精神文明建设的这种生机勃勃的局面。广大的农村基层组织是我们实现对农村工作领导的重要组织基础。江泽民同志在党的十六大报告中谈到加强和改进党的建设时，总结党的历史经验，立足当前实际，强调要“切实做好基层党建工作”，指出“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者和实践者”。这一重要论述对于在新的历史时期下全面推进党的建设新的伟大工程，加强基层党组织建设，具有十分重要的指导意义。
一、新时期下农村党的基层组织作用
1、政治核心作用。即党的基层组织在贯彻落实党的基本路线和各项方针政策方面所应起到的作用。具体表现为，一是发挥政治优势，保证党的基本路线和各项方针政策得以正确贯彻和落实，防止和纠正一切“上有政策，下有对策”的现象发生；二是保证党的政治领导权在本单位的实现，反对一切削弱党的领导权的错误言行；三是保证“两手抓、两手都要硬”的战略方针在本单位的执行，克服和端正一切只顾经济效益不顾社会效益的倾向。
2、桥梁纽带作用。即党的基层组织在密切党同人民群众联系上所应起到的作用。具体表现为，一是保证党的宗旨和群众路线在本单位的重大决策、利益分配、生产经营等活动中得以体现，要经常了解和反映群众对党员、党的工作和领导机关的批评和意见；二是维护群众利益，关心他们的疾苦，保证他们的正确愿望和要求得以实现，发挥党的思想政治工作的优势。
3、保证监督作用。即党的基层组织在教育、管理党员，提高党员素质，发挥党员先锋模范作用等方面的作用。具体表现为，一是对党员尤其是领导干部进行党的方针政策、依法办事，以及思想作风、道德品质等方面起到教育和管理作用；二是起到督促党员自觉进行党性锻炼的作用，发挥每一个党员的优点和长处，保证本单位各项工作的顺利完成。
4．战斗堡垒作用。即党的基层组织在团结和带领党员和广大群众进行改革和现代化建设事业中的领导核心作用。具体表现为：第一，党的基层组织的领导核心作用是执政党领导核心作用在社会基层单位中的具体体现，是党的领导不可分割的一部分，对重大决策、干部任免、舆论导向等重大政治问题，起到领导和引导的作用；第二，对于人们起到不断培养和树立解放思想、勇于改革精神的作用，使之支持改革、拥护改革；第三，起到了调动和发挥广大群众建设有中国特色社会主义积极性的作用，坚持党的富民政策，带领群众走共同富裕的道路。
二、党的基层组织所面临的新情况和新问题
1、市场经济条件下党的基层组织面临的新挑战
市场经济运行规则的确立，使过去以行政关系为纽带确定企业党组织隶属关系的做法受到挑战。在计划经济条件下，无论全民所有制还是集体所有制企业，都以严格的行政隶属关系被纳入到各自的“条”或“块”，隶属于行政主管部门或行业主管部门，企业之间也是以行政关系为纽带确定上下级关系。但是，随着市场经济体制的建立，各类经济组织突破了原来的条块限制，按照市场规则重新整合，呈现出越来越复杂的状况。就企业而言，由于政企分开，政府转变职能，企业割断了与政府的脐带，取消了行政级别，成为独立的法人实体。企业之间也完全按照市场规则来运作，从而使企业与政府之间、企业与企业之间行政上的隶属关系不复存在。这就意味着在企业中不可能再以行政关系来确定党组织的隶属关系。
2、党的基层组织自身建设存在问题
当前，一些党组织不重视党的建设工作，治党不严，放松对党员干部的马克思主义教育，听凭各种非马克思主义的，甚至是反马克思主义的思想毒害、侵蚀党员干部。有的党组织、党的领导干部埋头经济工作，忽视党的建设，“一手硬、一手软”的问题始终没有得到很好的解决，有的观念陈旧，方法老化，党员教育照本宣科，效果差。
一些农村基层党员干部的素质并不能适应新形势的要求，他们或者缺乏驾驭市场经济的能力，不善于抓住机遇带领群众走上加快发展的增收致富之路；或者缺乏应对复杂局面的能力，不善于处理各种社会矛盾、协调不同
第14篇：党的基层组织建设情况调研报告
党的基层组织建设情况调研报告
郑学伟
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，在新的历史时期，全面加强党的建设这一新的伟大工程，意义十分重大。当前，区划调整的实施和县城建设的确立使我县站在了一个新的发展起点，“十二五”规划也已进入深入实施阶段，加强农村基层组织建设是确保各项工作顺利推进的重要保证。
一、我县党的基层组织建设基本情况
我县共有基层党组织423个，党委32个，党总支部24个，党支部367个。乡镇党委8个，村级党组织106个（其中党委1个，石文镇毛公村）。共有党员9302名，其中农民党员5031名。
近年来，县委坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，坚持以“生态立县”为统领，“一城两区三业”不动摇的总体发展思路，以“三级联创”为主线，以“五个好”党组织达标竞赛和争先创优活动为载体，扎实开展了“三向培养”、“亮牌评星”、“设岗定责”等活动。通过县乡党委和村“两委”换届选举，进一步配强了领导班子，调优了广大干部党员的工作热情，特别是基层党的组织建设取得了显著成绩。其中，罕王集团党委获“辽宁省先进党组织”荣誉称号；集团党委书记杨敏获“全国企业创新十大杰出人物”荣誉称号；石文镇八家子村党支部书记唐玉超被评为省“优秀共产党员”。基层党组织的凝聚力和战斗力不断提升，广大党员干部的先锋模范作用发挥更加明显。
二、目前我县农村基层组织建设存在的问题
（一）党的基层组织工作与新形势发展需求不相适应。随着社会主义市场经济的发展和各项改革的不断深入，农民已从原有的农业生产模式中解放出来，农村社会经济结构和群众生产生活方式、就业方式等出现了多元化和多样化发展变革，党组织与农村、非公企业紧密相连的政治体系随之萎缩，农民、非公企业工人与党组织之间的关系有逐渐疏远的趋势，多数村屯党组织建设仍采用老的方法路子，与当前农村党建工作要求不相适应。非公企业党建工作总体滞后，无论是组织规模上，还是作用发挥上都存在明显不足。
（二）党建工作责任落实不够。部分基层党员干部受市场经济影响，片面强调抓经济建设的重要性，对加强基层组织建设的重要性和紧迫性认识不足，“一手硬、一手软”的问题仍比较突出。只有组织分工，缺乏抓党建工作责任落实。“布置任务多，检查落实少；一般号召多，具体措施少；讲究形式多，注重实效少。”存在被动应付的现象，真正把精力用在抓党建的少，更没有一个清晰的目标和思路，存在上级检查之前突击抓几天，领导过问的时候思想紧几天的不良现象。党员教育缺乏针对性，党组织的核心领导作用发挥不明显。
（三）农村集体经济发展水平较低。农村基层党组织只有在加快发展农村集体经济，为广大农民群众办实事、谋福利中，才能真正确立其核心领导地位，党组织才有凝聚力、战斗力和号召力。但目前，我县农村普遍没有集体经济。由于集体经济相对匮乏，除上级转移支付外，没有集体经济的村开展党建活动缺乏必要的资金支持，影响村级党组织建设，部分社会公益事业难以开展，与新形势下党建工作要求和广大群众需求存在较大差距，党组织在群众中的威信不高。
（四）部分基层党员干部能力素质不高。全县共有143名村干部，50岁及以上有60人，占总数的42%，年龄最大的村书记已经70岁，高中及其以下学历的有44人，占总数的31%。年龄结构偏高、文化程度偏低的情况依然存在。有文化、能力强的人员大多选择外出务工或创业，不愿留在农村工作，导致村干部人才断档。受农村传统、地域因素影响，一些村干部思想观念保守，对新形势下农村党建工作出现的新情况、新问题缺乏科学合理的应对措施和解决办法，缺乏主动探索创新精神，抓基层组织建设思路不清。带领群众致富能力不足，往往是有心无力。有的基层干部党员应对复杂局面的本领不大，不善于处理各种社会矛盾、协调不同利益关系，缺乏维护农村社会大局稳定的能力。
三、加强党的基层组织建设的思考与对策
（一）积极研究探索基层党建工作模式，有效扩展基层党建工作的广度和深度。要坚持从有利于加强对党员的教育管理，有利于发挥党的作用，有利于巩固党的执政地位的原则出发，积极探索更加务实管用的党建工作模式和做法，形成与经济社会发展相适应的农村党的基层组织格局。要按照上级统一要求，结合我县实际，选拔一批熟悉农村工作、综合能力较强的干部，到后进村任党支部第一书记，促进农村组织建设和经济社会发展。相关部门和各乡镇密切配合，在乡（镇）、村分别设立为便民服务网点，组织农村工作联络员队伍。根据“居住相邻、从业相近、易于集中、便于管理”的原则，因地制宜地组建党员中心户，让党组织的“末梢神经”延伸到每家每户，组建覆盖全县的“户联网”。通过一系列措施，在县乡村组户“五级”之间构建畅通的双向信息交流沟通渠道，使国家法律法规和各级党委的发展思路、决策精神能够全面准确地传达到群众，也使群众生产生活中遇到的困难和问题及时反馈到上级有关部门，密切党群、干群关系，巩固党的执政地位，夯实党的执政基础。
（二）要重视做好非公企业党建工作，提高党建工作覆盖面。近年来，我县非公企业发展迅速，且随着国企改革的深入实施，国有企业已全部转制为非公有企业，非公企业不仅是全县税收的主要来源，更是解决农民劳动就业的主要途径。因此，要认真做好非公企业党建工作，对有3名以上正式党员的,应及时建立好党组织;对有党员但不具备建立独立党组织条件的,应按照“地域相邻、行业相近、方便工作”的原则,建立联合党组织；对于没有党员的单位,要选派好党建工作指导员或联络员。认真做好非公企业内的党员发展工作，既要重视在表现突出的员工中发展党员，又要重视在企业领导成员中发展党员，提高党在非公企业中的影响力。重视非公企业党组织作用的发挥，加强对党员的培养培训，鼓励他们提高业务技能的同时，不断提高政治素质，发挥先锋模范作用，做到一个组织就是一座堡垒、一个党员就是一面旗帜，更好地为经济建设服务。
（三）健全村干部培养培训机制，提高基层干部综合能力。村干部的培养选拔是村干部队伍建设的基础性工程。实践证明，哪个地方干部党员作用发挥得好，带领致富的能力强，哪个地方党的群众威信就高，地区发展得就快。要拓宽村干部培养选拔渠道，从农村致富能人、科技能手、转业军人、外出经商务工人员、大中专毕业生中选拔优秀人才，充实到农村干部队伍之中。紧紧围绕我县总体发展思路，建立县乡村三级培训网络，着力抓好 “两委”成员和党员的教育培训工作，不断提升乡、村干部的执政水平，把全县人民的思想统一到县委决策上来，把各级党委确定的战略思想、发展目标、工作举措，变成广大干部群众的自觉行动，转化为推动农村发展的强大动力，有效促进我县农村经济社会发展。进一步强化村级领导班子和党员干部的服务意识，急群众之所急，想群众之所想，千方百计解决群众生产生活中遇到的困难和问题，妥善化解各种矛盾，维护社会和谐稳定。为农村经济社会发展奠定良好的组织基础和干部基础。
（四）加强农村基层民主建设，提高基层工作规范化水平。基层民主建设是党的建设科学发展的重要保证，是社会主义新农村建设的重要基础。要认真贯彻落实民主决策制度，认真落实并不断完善村民会议和村民代表会议制度，进一步规范“一肩挑”议事决策程序，重大事项和重要问题必须由集体研究讨论决定，提高基层决策的民主化、科学化水平。进一步深化民主管理，涉及经济建设、政治建设、精神文明建设等重大议题均应纳入民主决策范畴。深化基层民主监督，全面推行“四议一审两公开”工作法，增强公开时效，保证群众能及时掌握各项方针政策和热点敏感问题，增强村“两委”的凝聚力和战斗力。
（五）加强组织阵地建设，大力发展农村经济。在农村党建工作实践中，党的建设必须紧紧围绕经济建设这个中心。发展农村村级经济，不仅是农村发展的紧迫任务，也是促进国民经济可持续发展，更是促进全面建设小康社会保证农村社会稳定的重大问题。加强党的基层组织阵地建设，搭建党组织服务群众的有效载体，大力开展政治思想教育、农村富余劳动力培训、农业实用技术培训，通过形式多样的培训活动，引导广大党员群众掌握技术信息，增强致富能力，促进农民增收。加强农民专业合作组织建设，提高农民组织化程度和管理水平，带领农民致富，把党组织的凝聚力和战斗力牢牢构筑在发展壮大集体经济上。
（六）不断完善考核评价体系，不断改进基层干部工作作风。要强化各级党组织抓党建工作的自觉性和责任感，健全完善党建工作责任制和考核评价体系，把基层党建考核与经济发展、业务考核统筹进行。全面实施并不断完善村干部管理办法，给愿干事、会干事和能干事的干部提供舞台。细化考评内容，把总体内容细化量化到每个子项目，分项考核，每个项目都有明确标准，结合阶段性考核和平时抽考准确地评价基层党组织的工作实绩，并将考核结果作为基层领导班子及成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据，不断改进基层干部工作作风，提高工作积极性。（作者系抚顺县县委书记）
第15篇：镇党的信息化建设调研报告
2016镇党的信息化建设调研报告
近日，在的组织协调下，对我镇现时基层党组织工作信息化工作开展的情况进行了调查，对我镇基层党组织工作信息化的发展趋向进行了分析，并对我镇基层党组织工作信息化存在的问题进行了梳理，就此提出了提高我镇基层党组织工作信息化水平的建议、步骤及方案。
一、镇基层党组织信息化工作开展基本情况
近年来，我镇结合实际不断创新党建工作思路，积极探索信息化党建，遵照方便、快捷、实用的原则，将现在镇域范围内经常使用的电话、手机和计算机实现有效整合，充分发挥不同信息媒介的互补优势，初步建立了党建网站、电子党务、网上党校、党员论坛和党建信息化平台，构筑起一个多层次、广覆盖、立体化的党建网络平台，不断提高了我镇基层党组织工作信息化水平。
(一)整合资源，优化组合，夯实了基层党组织工作信息化基础
我镇充分抓住信息化建设的契机，促进党建工作在信息掌握、职责落实、资源整合等方面的不断优化。
1、夯实基础，建立基本信息库。以集中采集和日常搜集相结合，对相关我镇区域内党建基本信息进行采集，挂靠我镇综合办公管理信息平台网站(或门户网站：下同)，构筑起了网站信息的同步变更和双向传输通道。
2、狠抓落实，建立党建责任制。在建立信息平台和工作信息基本掌握的基础上，我们将我镇基层党组织按区域划分成个党建工作网格，落实了专门的党建责任人和党建指导员，整合起一支余人的党建工作队伍，并实行包干到块，责任到人。
3、促进合作，建立部门联动制。积极加强党政工青妇等部门的系统信息传输与共享，使我镇综合办公管理信息平台的党建数据逐步完善准确。定期利用信息库数据开展统计分析，为领导决策提供参考，使信息化建设真正“活起来，转起来、用起来”。 (二)创断思路，交换手段，构建基层党组织工作信息化平台
构建五大平台，利用五大平台在人脉、时间、空间拓展上的巨大优势，不断探索适应基层需求、富有时代特征的党建新途径。
1、构建党建网站平台。党建网站建设是党建信息化的重要组成部分，也是最基础性的工作。我镇党建网站在传播马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，展示改革开放与社会主义现代化建设的实践与成就，建立网上意识形态阵地网络方面发挥了重要作用，使马克思主义主流意识形态成为互联网上的主旋律和重要信息资源。
2、构建电子党务平台。电子党务是运用先进的信息技术和网络平台，实现党务工作管理的网络化和现代化，增强党建工作的效率性、教育性、互动性和服务性。我镇电子党务是一个典型的信息管理系统，系统设计环境要求以关系数据库为载体，应用B/S结构，打破地域限制，实现信息的共享和规范化输出，为管理机制提供有力的保障，从而变“单色”为“多色”，变单向为双向，变平面为立体，变“封闭”为“开放”，增强了我镇党建工作的亲和力，为各级领导实施科学、民主决策提供及时、准确、全面的信息支持服务。
3、构建网上党建平台。我镇网上党校是在继承传统党校教育方式的同时，充分利用现代网络技术，对党校教育的内容、形式、方法、机制等方面进行改进和创新，增强网上党校的时代感、针对性和时效性，把网上党校办成为了新时代全党学习马克思主义和中国特色社会主义理论的新课堂。
4、构建党员论坛平台。党员论坛是充分发挥广大党员的主体作用，积极主动地关心和参与党内事务的一种网络互动模式。我镇党员论坛的构建使领导能密切联系群众，了解下情、实情，掌握第一手资料；也可通过局域网和电子邮件系统，发出文件和通知，收取信息和意见，例如，收取入党申请书和流动党员的思想汇报。开拓了党建工作交流的全新渠道，实现我镇组织活动的良性互动。
5、构建党建信息化平台。党建信息化平台是整合了我镇党建网站、电子党务、网上党校、党员论坛等各种党建信息网络应用的综合管理平台和系统支持平台，在深度上实现了定量与定性相结合，在广度上实行了党员与群众相结合。党建信息化平台的构建使我镇党建工作流程规范化、决策程序公开化、管理职权民主化。 (三)深化服务，促进交流，增强基层党组织工作信息化凝聚力
充分完善党建信息化的功能模块建设，使我镇党建工作更加贴近基层，贴近群众，更具活力，更加凝聚党员。
1、强化沟通联系。在各个信息平台公布了服务中心的联络方式，方便党员随时联系。开设了“文明和谐新(自改)”QQ群党建论坛，引导党员进行主题交流，目前，论坛实名制注册会员达到余名，浏览点击率达到万余人次，发帖余条，讨论主题余个。我镇党群工作者和各基层党组织负责人还通过互联网，以电子邮件、QQ、MSN等形式，与外出党员保持经常性联系，了解党员思想动态。2016年以来，各党组织共发送了余份电子邮件，始终保持动态联系。
2、促进展示交流。本着“展己所精，学人所长”和“强化互动，促进交流”的目的，充分依托我镇各个信息化平台，加快党员的信息获取速度，鼓励和调动基层党组织的参与热情.同时，利用短信平台、局域网连续发送抗震救灾、扶贫帮困的活动倡议和动态信息，受到基层党组织的积极响应，他们都在第一时间赶赴指定地点进行捐助，仅南方雪灾、汉川地展捐款就达到了余万元。
3、满足个性化需求。我们本着“管理就是服务”的工作理念，在各个信息平台上开设了一些特色服务项目，尽可能地组织提供一些针对性服务。在网站开通了招聘、技能培训、政策咨询等板块信息，已先后帮助多家单位在网站发布信息，人通过网站平台信息落实了合适的工作岗位；利用信息平台提供困难党员帮助、结对服务信息配对、志愿者服务检索等特色服务，已积累登载求助党员资料余人，提供志愿者服务信息指南余人次。 (四)加强协调，多措并举，全力推进基层党组织工作信息化进程 1.注重党建信息化与电子办公的协调发展，使党建工作实现与其他工作共享，信息互融，建设互促。
2.加强信息网络安全管理。严格按照党建工作的性质、保密程度、范围等要求，切实加强党建信息化工作的组织性、政治性、保密性和安全性。 3.努力建设了一支具备现代信息素养和能力的骨干队伍。马克思主义的宜传阵地我们不去占领，别的人就会去占领。因此，我们不但培养了一批精通党建工作，熟悉经济工作的复合型人才，而且还建立了一支熟悉现代信息技术，具有较高的素养和能力、了解网络知识的骨干队伍，增强了“抗干扰”能力。
4.加强党建信息化理论研究。着重从党建信息化的产生及发展趋势、职能、机制、发展战略与措施等方面深入系统地研究和探讨其规律性。
近年来，我镇基层党组织工作信息化工作，以活动为载体、以服务为手段、以网络为媒介、以凝聚为目标。基层党组织信息化建设的不断推进，为我镇党建提供了强劲的助推力，显示出日益蓬勃的生机与活力。
二、镇基层党组织工作信息化的发展趋向
从我镇基层党组工作信息化建设的基本情况可以看出，近年来，我镇进行党的建设信息化实践的基本方式是：运用互联网建立党建网站和网上党校，开设网络广播电台，利用手机创办手机报和发送“红色”短信，设立电子党务平台，建立党建信息资源库，利用社会知名网络资源扩大其影响等等。从实践层面和理论层面分析，未来我镇基层党组织工作信息化建设的的发展趋势是：
(一)信息化与党组织工作更加紧密结合将成为发展方向和模式
我们党是马克思主义执政党，信息化必须为党的自身建设服务。因此，未来我镇基层党组织工作信息化的发展，将着眼于信息化建设举措与党的建设创新紧密结合，着眼于党的建设信息化与党的自身建设紧密结合，紧紧围绕党的建设总目标的总体布局来推进，而不是孤立地进行单一的信息化建设。信息化将从局部推进向整体推进发展，全面运用于我镇基层党的建设的各个领域、各个方面，成为为我镇党的建设服务的重要工具，不再局限于办公自动化应用和党的业务系统应用。党的建设信息化将成为我镇党加强和改进自身建设的重要任务，成为我镇党的执政能力建设和党的先进性建设的重要组成部分。
(二)推进基层党组织工作信息化将成为重中之重的任务
近年来，从中央到地方，各级党委在推进党的建设信息化方面已经进行了一些富有成效的探索。但从我镇实践层面看，党的建设信息化缺乏总体规划，部门和地方基本上是各自为战，横向和纵向发展很不平衡，特别是基层党组织工作信息化还是一个薄弱环节。正是基于此，我们要以党的十七届四中全会《决定》把“推进基层党组织工作信息化”为指引，把我镇基层党组织工作信息化建设提上了新形势下加强和改进党的建设、推进基层党组织工作创新的重要议事日程。目前，全国基层党建信息系统正在建设，国有企业党建信息系统进行了试点。今年，全国基层党建信息化系统湖南省级平台开始试运行，中共中央组织部还开通了全国组织系统“12371”党员咨询服务电话系统。党的建设信息化将从中央部门和地方党委主导向基层党组织推进实施发展，逐步形成互联互通、共建共享的网络体系和互动平台，实现大范围、宽领域的党建资源交流和共享。 (三)网络政治参与和网络民主监督将成为重要趋向
随着互联网日渐普及和网民数量不断增多，中国领导层越来越重视互联网的社会影响力，并将其作为了解民意、汇聚民智和强化监督的重要渠道。中央最高领导与网民在线交流已成为网络民主政治的积极实践。近两年，网络政治参与、网络民主监督已成为一种新型的政治参与形式和社会监督形式。据今年1月初《人民日报》与人民网联合进行的网上调查显示，参与调查的网民有87.9%非常关注网络监督，当遇到社会不良现象时有93.3%的网民选择网络曝光，并认为网络监督已经成为畅达民意、维护权益、鞭挞腐败的便捷而有效的手段。今年，中央纪委监察部统一开通了全国纪检监察举报网站，中共中央组织部正式开通了“12380”举报网站，最高人民检察院修订的《人民检察举报工作规定》将“网络”列入了新的举报渠道。所以网络舆论监督、“网络反腐”、网络问政议政必将在我镇逐步兴起，并将朝着大众化、常态化、法制化方向发展。 (四)现代传媒多维综合应用将成为重要方式
后互联网时代，以网络媒体、数字媒体、手机媒体、移动电视为代表的新媒体逐渐普及。目前，后互联网时代的新媒体已经导入党的建设领域，我国一些地方创设了“党员博客网站”、党员干部现代远程教育电视频道，今年重庆、江西等地还进行了手机“红色”短信的尝试。党建网站、党员博客、现代远程教育视频、在线广播、手机报、手机“红色”短信等正在更大范围内兴起，逐渐成为党的宣传思想文化的主流阵地和党员学习交流的重要平台。所以，集互联网、手机、广播和图文、视频、音频于一体的新兴媒体和传播手段将在我镇党建信息化建设中被广泛应用，并向多媒体融合的多维综合运用发展。 (五)基层党组织和活动“虚拟化”趋势将成为新的动向
互联网、手机等新兴媒体的发展改变着社会的组织形态，也改变着党的组织形态。一些官方媒体如《人民日报》、《半月谈》曾经介绍过重庆成立首个社区“网络党支部”的作法。今年9月，李奔胜在《瞭望》的署名文章中提出了探索“支部建在互联网上”、“支部建在手机上”的命题。目前，已经有一些地方利用网络跨时空的特性，建立起了“网上虚拟党组织”。今年2月，江苏省南通如皋市就成立了大学生“村官”虚拟党组织——“薪火党委”，让大学生“村官”党员参加村级党组织和网络党组织的双重组织生活。重庆、河北、江西、浙江、山东等地的一些基层党组织设立了“网络党支部”，依托党建网站开展网上在线组织生活，浙江岩头镇还制定了网络党支部章程。上海“两新”互动网专门开设“支部在线——网络组织生活”，为党员参加组织生活营造网络空间。虽然通过网上构建党的虚拟组织，从而在组织上形成了实体组织与虚拟组织相结合的形态在我镇还未实现，同时对“网上虚拟党组织”的合法性、设置形式、功能定位及管理方式等都还有等于进一步探讨。但是这些发展趋势将带来党建理念、组织构架、活动方式和党的建设模式等方面的重大变化，在未来的我镇党建工作信息化建设中需要我们在实践中不断总结和探索。
三、镇提高基层党组织工作信息化水平遇到的突出问题
虽然我镇在基层党组织工作信息化建设中取得了一定的成效。但是我镇基层党组织工作的网络信息化建设却普遍落后先进。其原因主要有以下几个方面： (一)各级党委对基层党组织工作信息化的认识和重视程度有待提高 党建信息化是应对信息网络社会创新党建工作方式的新途径。各级党组织对党建信息化工作的认识还处于起步阶段，有的党员领导干部对党建信息化的重要性缺乏认识，思想认识上还存在偏差，低估了网络上各种非马克思主义意识形态侵蚀的严重性；有的甚至认为党建信息化会对党务管理的保密性造成冲击，没有深刻认识到开展党建信息化建设是党在新时期保持先进性的必然要求，是党加强自身建设的重要任务；没有认识到党建工作信息化建设是党的先进性建设和党的执政能力建设的重要组成部分，是信息化环境下党的领导方式和执政方式的一种创新，必须用信息化引领党员思想的革命化。 (二)缺乏统一的领导体制和组织管理机制
健全的体制是推进工作有序开展的有力保证。近年来，我镇陆续开展了卓有成效的党建信息化工作，如建立了干部学习在线、农村党员远程教学系统、网上党建等网络平台，但领导体制和管理机制不统一，有些由组织部管、有些由宣传部管、有些由党校代管，没有明确的管理部门和职能定位，未能理顺与党务管理信息化工作的领导关系，从而对党建信息化的深化和持续稳定发展带来了体制机制上的阻碍，也就难以及时协调人员、资金、技术等方面的问题。
(三)党建信息化建设工作专门化人才匮乏
拥有了一流的信息设备与技术，并不意味着党建信息化就能够顺利的进行，党建信息化建设工作离不开一大批既懂得信息技术，又懂得党务工作的复合型人才，这样的人才目前尤为缺乏。部分党务工作者信息素养和能力滞后，对信息资源的开发利用能力低下，已明显地阻碍了我镇基层党组织工作信息化建设的提高。 (四)党建信息化发展不平衡，缺乏统一的规划
我镇基层党组织工作信息化是提高党的执政能力建设的一项重大而复杂的系统工程，从现实情况看，我镇党的信息化建设发展很不平衡，有的部门还在要不要推进党建信息化建设问题上举棋不定，难下决心；缺乏一个统筹协调的部门，各地往往是各自为战，以服务本地本部门党建工作为主；已建成的党建网站没有加强管理，更新不及时，有的不能发挥作用，有的甚至成了摆设；党建信息化建设与电子政务的发展不相协调，无法实现信息、资源共享。基于此，迫切需要建立统一的协调机构，提出科学合理的发展规划，制定统一的规范和技术标准。
(五)党建信息化面临着网络时空的挑战
信息网络社会对我镇基层党组织工作的挑战集中表现在：一是党的领导方式、活动方式如何应对信息网络化给党员的思想观念和生活方式带来的挑战。二是党如何加强对思想政治工作的领导，应对网上各种言论对党的领导地位、先锋作用的影响。三是党如何提高执政水平和领导水平，应对网络信息技术给我国政治、经济、文化发展形成的冲击。四是信息网络渗透到民主政治生活，党面临着如何进行科学决策、民主决策的挑战。
四、提高基层党组织工作信息化水平的基本思路和对策
面对信息技术的快速普及，如何提高我镇基层党组织工作信息化水平、构建现代化的党建信息网络系统已经成为新时期我镇党建工作的重要任务。我们应从基层党组织建设的实际需求出发，尽快作出推进和建设我镇基层党建信息化工程的有关部署。全面推进我镇基层党组织工作信息化建设工作，要积极组建和完善党建信息平台，实现网上组织关系转接、网上党费交纳管理、网上开展组织生活等功能，确保党员民警网上精确管理的全覆盖。我镇基层党建信息工程的工作目标为：建成党员身份认证系统、建成覆盖全镇各级党组织和全体党员的管理信息系统和党组织信息发布与服务系统。该工程可以由党员党组织信息管理平台、组织动员平台和在线服务平台三大平台组成，同时实现党员利用数字身份证书(或社保卡)进行电子身份认证。加强和推动我镇基层党组织工作信息化建设要在以下几方面展开工作。
(一)从思想上、组织上高度重视党建信息化工作
用信息网络技术手段武装党建工作是对党建工作方式、手段的一种创新，必须从思想上、组织上、制度上加以保证。目前，我镇各级党委和政府普遍推行了电子政务，利用计算机及网络处理业务工作已经成为常态。开展网上党建工作的软硬件环境条件已经具备。因此，加快党建信息化工作的关键在于，各级领导干部特别是主要领导干部要从思想上、组织上高度重视党建信息化工作。一是要充分认识到党建信息化的重要性和必要性。党建信息化是对党建工作优良传统的继承和创新。二是要深刻理解党建信息化的内涵。各级领导干部要认识到党建信息化并不是简单的党务上网，也不是形象工程，而是要通过利用先进的网络媒体实现党建工作的全覆盖和大发展。三是要充分认识到党建信息化的长期性。党建信息化不仅需要解决一些技术上的难题，而且需要观念、管理和运作上的创新，需要各级党务工作部门的积极参与和密切配合。 (二)实现信息共享，促进设信息化与电子政务协调发展
要充分借鉴和利用电子政务建设的经验和技术，开发新形势下适应党建需要的新模块。由于电子政务系统与电子党务系统的应用技术原理和基本框架大致相同，而且，系统的运行流程也基本相似，可以充分利用其网络平台进行电子公文办公、辅助决策，可以在开发电子党务系统模块的时候借鉴引用现有的相对比较成熟的电子政务系统技术，然后，再根据党建工作的特殊性，设置基于党的组织机构设置、职能分工设计等具有党建特色的体系框架，从而使党建信息化系统基本涵盖各级党组织的思想、组织、作风建设与管理工作。为此，要统筹规划建设，促进协调发展，实现信息共享，工作相融，努力实现党务办公自动化、管理信息化和决策科学化。 (三)加强党建信息化人才队伍建设
加强信息网络管理人才队伍建设是促进党建网络发展的关键。党建工作政策性强，专业技术要求高。要做好这项工作，需要熟悉党建工作、懂得网络传播技术、热爱党建工作的专业人才。因此，一是吸收一批政治素质好、党性强、业务精，并有志于从事党建工作的中青年知识分子到党政部门来，挑起网上党建工作的担子。二是选派一批既有较高的党建理论水平，又具备信息技术管理能力的领导干部充实到此项工作中去。三是加强对党建部门工作人员的信息素质培训，使之熟悉网络，熟练地使用网络。四是建立起有效的竞争机制、激励机制和约束机制，在人事制度、分配制度等方面加大改革力度，使之有足够的吸引力，让越来越多的现代网络人才热心于党建工作。 (四)循序渐进，党建信息化建设要分步实施
党建信息化建设是一项不断发展和完善的长期性工作，是一个复杂的系统工程。既包括了党建工作传统的基本任务和一般规律，同时，也涉及信息化建设和信息技术应用的基本思路和常规方法。不仅需要解决一些技术上的难题，而且涉及党务工作方式方法的转变；不仅需要进行技术上的创新，而且需要观念、管理和运作上的创新。因此，分阶段建设，循序渐进是党建信息化发展的必由之路。第一阶段，以党建网站建设为主。由各级党组织的相关部门负责创办，网站主体多样，形式、规模、内容不一致。第二阶段，统一党建网站门户。建成与现行中央、省、市、县党委领导体制相一致的四级党建网站群，具有统一的顶级域名和体现党的形象的统一标志，网站在形式、内容、规模上有较大改观。第三阶段，电子党务。建设重点转向党务工作信息化上。第四阶段，整合党建网站、电子党务、网上党校和党员论坛，实现党建工作的信息化和现代化。 (五)加大党建网站的信息更新和信息反馈的力度
网站能否吸引网民浏览，关键在于信息实时更新和信息的权威性。作为党建网站，要充分利用网络信息的开放性和互联互动性，利用执政党的权威性，把各级党组织的重大决策、重要工作和信息梳理、汇集起来，拓展服务内容，提升党引领、服务、培育、管理组织的能力，方便广大党员干部和群众浏览、查询有关内容，使各级党组织和广大党员能够及时了解、掌握党内事务，平等地表达自己的愿望，发表意见，以主人翁的姿态积极参与党内事务，实现对党内事务的广泛参与、有效管理和积极监督。 (六)强化信息网络安全防范
根据电子党务面向对象的层次性、多样性、安全性等特点，要求选取传输频带宽、信号接收强、保密性好的传输介质，通过交换机设备建立虚拟链路，从而加快数据信息的传递。党建网络建设中应尽量使用具有完全自主知识产权的国产服务器和网络安全产品，并应大力带头推广使用国产应用软件，提高党建网络的安全性，从而使党建网络中的终端工作站都能建立起安全有效的“防火墙”。同时，党建信息化建设必须严格按照党建工作的性质、原则、范围、保密程序等方面的要求或需要，进一步完善党建网络的规章制度，对上网信息进行严格分类，切实做到国家重大机密不外泄，保证党组织上网的安全性。
五、提高镇基层党建信息化水平步骤与方案的初步建议 (一)提高基层党组织工作信息化建设水平的实施步骤
提高基层党组织工作信息化水平，是我镇顺应知识化、信息化、网络化的时代潮流，充分利用先进信息网络技术，有效整合我镇各级机关党的工作信息资源，从而增强其参与性与互动性、开放性与民主性、便捷性与直观性的一种新型党建模式，是对我镇基层党组织工作新领域的开拓，是党建工作手段、活动方式和物质载体的创新。在实施过程中要遵循一些步骤：
1、制定我镇基层党组织工作信息建设的整体发展规划
开展基层党组织工作信息建设，不仅要尊重党建工作规律，而且要尊重信息化规律。我镇发展规划可以分为四个阶段：第一步先建立全局性(由镇政府办公室负责)的党建信息系统平台，第二步建立覆盖全镇各就部门，村网络化的党组织体系，第三步实现各基层单位的党务网上运作，第四步建立各级机关党的方针政策决策支持和监督系统。
2、建立我镇基层党组织工作信息化建设应用软件技术标准 我们应用层面的党务软件应鼓励各级基层单位根据自身特点进行开发，但必须研究建立统一的技术标准和规范，根据我镇党建信息化的特点，制定系统应用、网络安全、数据传输、信息流转等方面的技术标准和软件开发、系统建设各个环节需要的标准和规范。
3、研发我镇基层党组织工作信息化建设技术平台
可以借鉴我国各级政府机关成功运用互联网的经验，独立开发党建信息技术平台；也可以以我镇现有电子政务平台为依托，整合党建信息化发展过程中各种分散的资源，逐步建设覆盖全镇的网络系统，建设我镇党建信息资源库，推进我镇党务工作的电子化，包括网络办公、网络会议、网络通讯、网络教育、网络思想交流、网络调查等。
4、完善我镇党建信息化教育、培训和人才管理体系
要努力培养一支既懂党建业务又精通信息化技术的党务人员队伍。这是推动党建信息化工作的重要基础要制定一套党建信息化的培训办法、培训内容和培训制度，在培训体系中引入党建信息化教育内容制定党建信息化人才管理办法，从吸引、激励、管理、教育等方面建立制度。
(二)提高基层党组织工作信息化建设水平的具体方案
为适应新形势和新要求，要运用信息化的手段加强党员教育管理工作，推进我镇基层党建信息化工作的实施。
1、借助政府信息网络，建立党建工作网站，提高党的知识的再普及
基层党组织党务工作网络化，不仅可以极大降低我镇党建工作的成本，提高党建工作的效率，还可以明显体现党建工作信息化的优势。党建网站要内容丰富，可以包括党员天地、党的章程、党的知识、红色论坛、党建调研等项目。党建网站还可以开通网上党课，宣传党的核心价值，传达党的方针政策；通过公安网上信箱，开展党员谈心活动和思想交流；通过网上公安档案，管理党员党籍、党费；通过建立网上支部，举行党内选举、党员考核、民主评议；通过网上热线，开展网上申请入党、网上思想汇报；通过网上组织生活，加强对党员的管理；通过网上举报信箱，让广大党员群众行使对领导干部的民主监督权。信息化和网络的发展已经成为不可逆转的时代潮流，我镇建设科学有效地党支部网站(或网页)，要从以下层面入手。
一是资源建设层面。我镇基层党组织要有计划地建立党建信息数据库，有步骤地建设具有鲜明政治立场与观点的宣教网站，做到在网上有党支部的基本概况、常规工作、特色活动、创建工作等基本栏目，办成政治教育的重要阵地。
二是工作开展层面。以民主、效率为目标建设好、使用好网络资源，随着电子政务的发展，要求我镇基层党组织要通过网络办理一些正常业务活动，快速便捷，也便于党员群众更快捷地向党反映情况，对领导干部的权力行使进行监督。
三是信息公开层面。要在党建网站上开办党务工作论坛，创办党务信息专刊，如公示拟任、新任的干部等，可增加各级党组织决策的透明度，使广大党员干部更方便地行使自己的民主权利和监督权利，保证党的政策可以在我镇基层中得到不折不扣的执行。
2、开发应用党务管理软件，提升我镇基层各级党组织党建效能
组建专门信息开发部门与党务部门联手开发党务管理应用软件。如研发《镇党建管理服务系统》，利用中央、省、市县各级门户网站和数字身份证书(或社保卡)为载体，运用信息化手段完善基层党员日常组织生活，构建全镇统一的党员干部动态信息库，建立面向全镇广大党员的服务平台和双向交流窗口。通过建立管理系统，可以实现党员的教育培训管理、入党积极分子的管理，实现对党建信息、支部生活、党员发展、党务会议、党风廉政、文化建设等方面的管理，开展电化教育等。我镇各级基层党组织根据设置的权限均可用此软件对党建工作进行全方位的管理和操作，以适应当前我镇党建工作的各方面内容和要求。开展镇域基层党建信息化工程建设，作为进一步加强我镇党员先进性长效机制建设的重要载体和举措，此项工作可以由镇党委组织部门统一部署开展。以建立党员电子身份认证系统为平台，逐步达到基层党组织和全体党员的全覆盖管理，实现基层党建信息化，为服务全体党员打好扎实的基础。
3、建设完善电子党务平台
可以考虑建立和完善功能更加强大的电子党务平台，初步形成电子党务办公自动化系统。可以结合我镇各级党组织的特点而建设一个先进、实用、高效的信息系统平台。建成后，将构筑起一个覆盖全镇的镇、部门、村三级数字化传输网络。党员党组织信息管理平台是我镇各级部门党员的基本信息库，主要满足党员信息的数据维护、日常管理、统计和分析需求，为各级党组织搭建管理功能。组织动员平台是全镇各基层党组织的电子邮箱和手机短信发送平台，用以提升组织动员的及时性和有效性。在线服务平台是党建网的进一步扩充，可以通过结合远程教育网逐步实现党员在线学习培训，不断拓展党员先进性教育的新渠道。可以结合自身实际情况，搭建以下三个平台，推进我镇基层党建信息化。
一是建立党员党组织信息管理平台。建成党员身份认证系统、党员日常管理系统和党员数据库，完善基层单位党员党组织管理功能。
二是建立组织动员平台。建成基层党组织的电子邮箱和手机短信发送平台，用以提升组织动员的及时性。
三是建立在线服务平台。建成党员互助网络QQ群和党员互动服务热线，不断拓展党员先进性教育的新渠道。
信息化是全球性的时代浪潮，信息化既给新时期我镇党的建设带来了机遇，也形成了严峻的挑战，我镇党的建设只有响应时代的信息化趋势，在提高社会信息化中实现党自身建设的现代化，这样才能与时俱进、永葆党的先进性。因此我们要以党建信息化工程建设为契机，立足自身实际，把握信息化发展的趋势，寻找差距，创新党建工作思路、拓展党建工作领域、夯实工作基础，不断提高我镇基层党组织工作信息化建设水平。
第16篇：党建和思想政治工作情况的调研报告
文章标题：党建和思想政治工作情况的调研报告
立足实际求真务实创新党建思想政治工作
近年来，新一届党委班子对党建和思想政治工作非常重视，党建和思想政治工作逐步走上制度化和规范化路子，尤其是在企业改革、发展等非常时期，党建和思想政治工作发挥了良好的功用，收到了明显的效果。但是企业在发展，社会在进步，尤其是党建工作和思
想政治工作的环境和对象也在发生着日新月异的变化，传统的和创新速度较慢的党建和思想政治工作方法已经不适应社会主义市场经济日趋完善情况的新的形势和工作现状。尤其是面对多元化的思想意识形态，对党建和思想政治工作者提出了新的课题和不断创新思维、方法的要求。结合上半年党建和思想政治工作情况，粗浅谈谈存在的问题及对问题的认识和思考。
一、存在的主要问题：
1、观念上存在差距。主体方面，主要是思想政治工作者队伍观念上存在的差距，政工干部对社会主义市场经济理论和中央路线、方针、政策学习不够，理解不深，掌握不透，加上社会上一些错误思想的影响，党建和思想政治工作者主观上出现了偏差，认为思想政治工作可有可无，自认为自己的工作不重要，瞧不起自己。客体方面，主要是工作对象观念上存在的差距。目前职工中普遍认为，只要有过硬的业务技能，政治学习学不学无所谓，在日常工作中体现为重业务学习轻政治学习的情况。
2、客观上工作难度很大。一是制度落实难。政工工作的考核力度受到多重因素的影响，制度的落实上热下冷，局部热普遍冷。二是渠道疏通难。部分干部和一些基层管理者普遍认为党建和思想政治工作是政工干部和领导干部的事，从而导致党建和政工工作渠道的不畅通。
3、方法单一，针对性不强。体现在学习上就是一人念、大家听，一人写、大家抄，完全按照计划安排指定的学习内容，照本宣科。体现在工作上就是耐心不够，超前性不强的简单说教，不以情以理说服，取而代之的是以罚代做思想政治工作的现象。
4、“一手硬、一手软”现象依然存在。在个别领导干部和基层部门中，对思想政治工作存在着种种认识上的误区，在部署工作时只讲经济指标，考核工作偏重经济效益，由于长期存在的“两张皮”现象导致基层思想政治工作出现队伍松散、阵地萎缩等问题。
5、部分职工思想发生了深刻的变化，道德素质滑坡现象严重。一方面集体观念及社会公德意识淡化，个人利己主义倾向上升，对企业的兴衰荣辱感淡化。二是艰苦创业、勤俭节约的意识淡化，创劲不足，混日子现象严重，对企业的财产和资源关心不够，浪费严重。三是工作积极性弱化，工作作风虚、漂、散、懒，更多的精力不是放在提高工作质量和创新上，而是放在社交关系的攻关上。
6、党建和思想政治工作脱离实际现象严重。政工工作在结合企业、部门实际方面差距较大，思想教育工作浮在面上，流于形式，更多的是为了应付检查和一级做给一级看的。尤其是深入基层、深入群众、深入调研方面做的远远不够，思想动态分析凭主观、道听途说以点概面现象突出，更有避重就轻的问题存在。
7、党建和政工队伍自身建设滞后于形势的发展。我认为主要体现在以下几个方面：一是企业在政工人员配备、交流方面力度不够；二是对基层政工干部的培训教育不够；三是政工干部自身思想、观念存在一定的缺陷，不自信，不自重，创新意识不强；四是企业对党建和思想政治工作的关注和肯定力度不够，政工干部缺乏后劲和动力。
8、干部队伍作风建设对党建和思想政治工作有一定的影响。干部的一举一动一言一行影响到党建和思想政治工作的凝聚力、战斗力、影响力和感染力，尤其是个别干部“只许州官放火，不许百姓点灯”的官僚作风和对群众居高临下等表现造成的负面影响较大。
二、思考及对策通过多年来思想政治工作的实践，我认为要发挥党建和思想政治工作的重要作用，必须处理好三个方面的问题：一是解决好思想认识问题，使政工干部和群众走出党建和思想政治工作的误区；二是要解决好虚实结合问题，把党建和思想政治工作的改进和加强同企业改革、稳定大局相结合，与解决职工的实际困难，增强职工凝聚力和集体主义精神相结合，从而提升党建和思想政治工作的生命力和影响力；三是要解决好一盘棋问题，把党建和思想政治工作与经济、行政工作放在同等重要的位置上，统筹规划，协调推进，建立起和谐向上的、文明团结的良好发展氛围。要解决好以上问题，我认为要努力做好以下几点工作：
1、要解放思想，更新观念。思想观念决定行动。应结合企业改制、改革这个契机，从领导干部做起，重新认识党建和思想政治工作，积极提倡大政工机制，为党建和思想政治工作提供一个良好的工作环境；作为政工干部要挺起腰杆，积极学习和吸收大唐国际的管理理念，树立起“有为才有位”的理念，增强政治责任感和工作责任心。
2、
要深入调查，强化服务。起着保证作用的党建和思想政治工作，具有人本性和服务性的特性，因此这项工作的着力点放在人上，突破口放在强化服务上。我厂目前职工队伍的思想非常复杂，应建立一种定期调研制度，把成天忙忙碌碌的事务性应付变为走下去与群众的实实在在的交流，通过交流发现问题，有的放矢的解决问题，使“四个服务”在行动上得到有效的落实。
3、
要统筹协调，整合管理。要大力整合职能部门的相近和同类管理，比如对于支部来说，党工部、纪检、工会的考核、指导职能可以整合，实行统筹部署，分散抽查，集中检查形式，一方面减少了基层的应酬，二是增加了职能部门沟通交流机会，三是解放部分管理资源，四是更加有利于党政工团齐抓共管合力的形成。
4、要围绕中心，虚功实做。作为生产企业，党建和思想政治工作只有和企业的安全文明生产有机结合才能有旺盛的生命力。企业、支部党建和思想政治工作必须要结合近期企业和部门的实际，围绕中心工作寻找突破口和结合点，实行月度计划报表制度；同时要结合中心工作不断创新载体、创新内容，把形式和内容结合起来。
5、要密切群众，多办实事。党建和思想政治工作改进的关键环节就是改善干群关系。随着改革的深化，利益的再分配、机构岗位的重组，分配差距的拉大必然影响到党群干群关系，要化解矛盾必须把注意力放到努力解决职工群众面临的各种困难上去，让职工切实感受到党组织和干部在为企业着想、在为职工着想。
6、要丰富载体，营造气氛。近年来，职工参与各类文体活动的意识弱化，因此厂里每年要集中精力开展若干项大型的职工文化活动，各职能部门再结合各自的实际分类开展一些职工喜闻乐见的局部活动，大小结合，动静结合，营造一种积极向上的氛围，在活动中慢慢培养职工的集体主义精神。
7、要巩固阵地，加强宣传。充分利用现有的宣传媒体资源，集中进行一些比较有影响的大型宣传活动，尤其是利用网络信息量大、形式直观活泼的特点，集中职能部门信息资源，多做些宣传鼓动工作，让职工及时了解国家政策、企业动态。
8、要激活政工队伍，提高素质。政工队伍目前存在最大的障碍就是自信不足，活力不够。因此要一方面须提高政工人员的政治素质，树立坚定的理想信念；二是要加强交流和培训，尤其是基层部门的政工干部，应多提供机会外出学习和培训，增强知识素养和拓宽视野，“流水不腐，户枢不蠹”，这样才能提高积极性，增强政工队伍的活力；三是实行目标责任制，党政一把手都是党建和思想政治工作第一责任人，互为AB角，实行责任共担；四是配强、年轻化政工队伍。
《党建和思想政治工作情况的调研报告》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读党建和思想政治工作情况的调研报告。
第17篇：党武乡摆贡村生态农业调研报告
党武乡摆贡村生态旅游调研报告
摆贡村，地处素有“高原明珠”之称的花溪党武乡的西南部，距党武乡镇府只有三公里，距花溪中心区只有九公里。气候温和，冬无严寒，夏无酷暑，雨量充沛，属于亚热带温润季风气候，适宜生态农业旅游开发。 境内交通便利，有磊花、党冒、党翁、大洋公路经过，连通
210、312国道，光缆通讯网络已全面开通使用，并有移动通讯站六座，18个行政村全部实现“四通”。淡水资源十分丰富，境内有储水4760万立方的松柏山水库，水质优良、无污染。党武辣椒、紫皮大蒜享誉省内外。
2003年全乡国内生产总值为7758万元，其中，第一产业增加值2017万元；第二产业增加值4785万元；第三产业增加值为956万元。全社会固定资产投资完成1625万元。招商引资实际到位资金1910万元。农民人均纯收入1971.60元，增长6%。
独特的地理环境以及松柏山水库优良水质的哺育，形成了党武辣椒独特的品质，它以肉质肥厚、色泽红亮、香味浓郁、辣味适中，含多种丰富营养元素而成为人们喜爱的佐餐佳品享誉国内外，年产量在300万斤以上，精加工市场前景十分广阔，党武乡因而被誉为“贵州辣椒之乡”。
摆贡村共 有78户居民，除了一户是苗族（五保户）外，其余均为汉族。其文化程度普遍不高，基本是初中以下。目前，全村有12户居民有发展农业生态旅游的愿景。现有从事农家乐经营的居民有五户，只占全村人口的十六分之一，且这五户是经济情况比较好的农户，并加入了花溪旅游协会，可以得到相应的扶持。
村民的主要收入来源是养殖、蔬菜粮食种植和外出务工（主要是在近边的城镇）。蔬菜种植以豇豆、黄瓜、辣椒、油菜为主，其中豇豆、黄瓜、辣椒于老干妈等知名企业签订了收购合同，并制定了保底价以确保农民利益，油菜种植（有6名打农药的专职人员）主要是为了举办油菜花观光旅游节。人均年收入达到了5000元。
从前的摆贡，农民基本满足于原始的农耕生活，民居大多采用木结构和石板镶嵌建成，寨子里全是烂泥路，用当地老乡的话说是，你去乡里赶集，别人一看你鞋上的泥就知道你是摆贡村的。2009年3月，摆贡村被列为新农村建设示范点，经过5个月的改造后，摆贡已成为危房改造的示范点，改造危房为统一的灰白墙石板民居、美化庭院、修荷花池鱼塘、种植四季蔬菜瓜果、发展农家乐、修缮文化小广场等。
2009年8月22日，气候组织发起人、英国前首相托尼.布莱尔与中国电影明星，“壹基金”创始人李连杰来到摆贡参观并启动了贵州首个“太阳能LED照明千村计划”生态低碳经济发展，摆贡成为这个计划的第一个示范村庄。这对于发展农业生态旅游又是一个难得的契机。
摆贡村特设了发展理事会，制定了一系列的规章制度，如寨规民约、环境卫生管理制度、红白喜事宴请制度等等。村里建有图书屋及多媒体室，以便居民增长丰富文化知识，了解最新农业产业信息。
政府对当地农户开展有舞龙及厨师培训（参加培训者均有十元补贴），此外
政府对于种植有种子及肥料补贴，对于劳动力素质，还有各种各样的培训，对于庭院绿化、沼气建设、危房改造均有相应补贴。
当地的基础设施建设缺乏，什么公厕、垃圾箱几乎是看不到的，可供游览的人造特色景点也很少。当地的农家乐可提供的就仅仅只是打牌、打麻将、吃饭。菜色单一，味道平凡，没有特色的当地小吃，甚至有些是从外面买来的。还有服务人员态度不够诚恳热情，对你不闻不问，自己做自己的事。
作为游客，来到摆贡，你会觉得很盲目，不知道有什么可做，也不知道可以做什么，似乎就是去当地的农家乐打牌、吃饭，觉得很单调，不但钱浪费，还浪费时间。游客完全是被动的，没有任何主动性，也没有可以用来和当地的乡土气息相互动的媒介。大部分农家乐好像自己在过初一一样，没有一丝新意，甚至还不如其他已有的其他地方的农家乐。我们应该发展自己特有的农家乐，把民族风情和社会文化结合起来，要有创新，要有吸引游客的地方。
借着建设新农村的东风，布莱尔、李连杰等的到访以及媒体的宣传。摆贡出名了，成了示范村。或是好奇为探个究竟，或是为取经慕名而来。便有了眼下的旅游形式虚假繁荣。村民说：“你们又是来参观采访的吗？”农家乐的位置预定出现了困难。在这种红火情况下，我们还是应该问一下，这样的景象会持续多久，或是还会继续上扬吗？
以目前的旅游现状来说，答案是否定的，这里不仅没有良好的住宿设施，连最起码的吃的东西都没有，只是自己家里的小炒，没有什么特色的；还有他们的漠然给旅客的印象-----你们走吧，不要打扰我们。另外，其规划也不好，走来走去就是一条路，从这到这，没有要让游客留下的半点意味，还有周围的绿化带弄得也不好，就是一点平平常常的树，花草之类的都是“原生态”的，给人就是陈旧、脏乱的感觉，巴不得早点离开这。试问：这样的环境你还想再来吗？
第18篇：农村党的基层组织建设的调研报告（优秀）
农村党的基层组织建设调研报告
为深入贯彻落实党的十六大精神，进一步加强对全镇农村基层党组织建设的指导，按照县委的统一要求，我于2005年8月26日深入所辖的3个村进行了为期一周的调研活动。调研中，组织召开了3次有村党支部（总支）班子成员、党员和群众代表参加的座谈会，走访农户55户，企业3家，发放“乡镇干部调查问卷”25份、“
村干部党员群众调查问卷”100份，基本上掌握了我镇农村基层党组织建设的有关情况。现将调研情况报告如下：农村党的基层组织是农村各项工作和各项组织的领导核心，是农村经济建设、精神文明建设的组织者和领导者。农村党的建设，农村党的基层组织的状况如何，对于全党的建设具有举足轻重的意义。农村党的基层组织的工作加强了，对党员的管理教育搞好了，党的战斗堡垒作用就可以得到充分发挥，全党的战斗力就会得到极大的加强。如果没有广大农村基层党组织发挥核心领导作用，没有广大农村党员发挥先锋模范作用，就没有目前我国农村经济建设和精神文明建设的这种生机勃勃的局面。广大的农村基层组织是我们实现对农村工作领导的重要组织基础。江泽民同志在党的十六大报告中谈到加强和改进党的建设时，总结党的历史经验，立足当前实际，强调要“切实做好基层党建工作”，指出“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者和实践者”。这一重要论述对于在新的历史时期下全面推进党的建设新的伟大工程，加强基层党组织建设，具有十分重要的指导意义。
一、新时期下农村党的基层组织作用
1、政治核心作用。即党的基层组织在贯彻落实党的基本路线和各项方针政策方面所应起到的作用。具体表现为，一是发挥政治优势，保证党的基本路线和各项方针政策得以正确贯彻和落实，防止和纠正一切“上有政策，下有对策”的现象发生；二是保证党的政治领导权在本单位的实现，反对一切削弱党的领导权的错误言行；三是保证“两手抓、两手都要硬”的战略方针在本单位的执行，克服和端正一切只顾经济效益不顾社会效益的倾向。
2、桥梁纽带作用。即党的基层组织在密切党同人民群众联系上所应起到的作用。具体表现为，一是保证党的宗旨和群众路线在本单位的重大决策、利益分配、生产经营等活动中得以体现，要经常了解和反映群众对党员、党的工作和领导机关的批评和意见；二是维护群众利益，关心他们的疾苦，保证他们的正确愿望和要求得以实现，发挥党的思想政治工作的优势。
3、保证监督作用。即党的基层组织在教育、管理党员，提高党员素质，发挥党员先锋模范作用等方面的作用。具体表现为，一是对党员尤其是领导干部进行党的方针政策、依法办事，以及思想作风、道德品质等方面起到教育和管理作用；二是起到督促党员自觉进行党性锻炼的作用，发挥每一个党员的优点和长处，保证本单位各项工作的顺利完成。
4．战斗堡垒作用。即党的基层组织在团结和带领党员和广大群众进行改革和现代化建设事业中的领导核心作用。具体表现为：第一，党的基层组织的领导核心作用是执政党领导核心作用在社会基层单位中的具体体现，是党的领导不可分割的一部分，对重大决策、干部任免、舆论导向等重大政治问题，起到领导和引导的作用；第二，对于人们起到不断培养和树立解放思想、勇于改革精神的作用，使之支持改革、拥护改革；第三，起到了调动和发挥广大群众建设有中国特色社会主义积极性的作用，坚持党的富民政策，带领群众走共同富裕的道路。
二、党的基层组织所面临的新情况和新问题
1、市场经济条件下党的基层组织面临的新挑战
市场经济运行规则的确立，使过去以行政关系为纽带确定企业党组织隶属关系的做法受到挑战。在计划经济条件下，无论全民所有制还是集体所有制企业，都以严格的行政隶属关系被纳入到各自的“条”或“块”，隶属于行政主管部门或行业主管部门，企业之间也是以行政关系为纽带确定上下级关系。但是，随着市场经济体制的建立，各类经济组织突破了原来的条块限制，按照市场规则重新整合，呈现出越来越复杂的状况。就企业而言，由于政企分开，政府转变职能，企业割断了与政府的脐带，取消了行政级别，成为独立的法人实体。企业之间也完全按照市场规则来运作，从而使企业与政府之间、企业与企业之间行政上的隶属关系不复存在。这就意味着在企业中不可能再以行政关系来确定党组织的隶属关系。
2、党的基层组织自身建设存在问题
当前，一些党组织不重视党的建设工作，治党不严，放松对党员干部的马克思主义教育，听凭各种非马克思主义的，甚至是反马克思主义的思想毒害、侵蚀党员干部。有的党组织、党的领导干部埋头经济工作，忽视党的建设，“一手硬、一手软”的问题始终没有得到很好的解决，有的观念陈旧，方法老化，党员教育照本宣科，效果差。
一些农村基层党员干部的素质并不能适应新形势的要求，他们或者缺乏驾驭市场经济的能
力，不善于抓住机遇带领群众走上加快发展的增收致富之路；或者缺乏应对复杂局面的能力，不善于处理各种社会矛盾、协调不同利益关系，以维护农村改革发展稳定的大局.3、党的基层组织所面临的执政能力建设问题
十六届四中全会把研究加强党的执政能力建设问题作为主题并作出决定，意义重大而深远。这是贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神的
重大举措，体现了时代要求、人民要求，表明我们党对执政规律的认识达到了一个新的高度。
基层党员、干部的素质和能力与新形势、新任务不相适应，特别是一些基层领导干部和领导班子中存在思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大、思想作风不端正、工作作风不扎实等问题。
一些地方基层党建工作薄弱，党的基层组织软弱涣散。改革开放以后，基层党组织如何定位，怎样适应新的变化发挥作用和扩大党的工作覆盖面，都是新的挑战。一些农村基层党组织长期处于软弱涣散状态，对群众的凝聚力下降。社区、新经济组织等领域党建工作明显滞后。这个问题不解决好，就会严重削弱党在基层的执政基础。
三、党的基层组织如何应对新的挑战
1、把改进党的基层组织建设与建立市场经济体制的目标有机地结合起来，首先以产权关系为纽带，调整和理顺企业党组织的隶属关系。政企分开、产权清晰、权责明确、管理科学是现代企业制度的基本要求。目前，企业按照建立现代企业制度的要求，逐步进行了公司制改造，企业产权主体由一元化变为多元化，企业与政府、企业与企业之间的关系主要依靠产权而不是依靠行政关系来维系。因此，在公司制企业，要按照谁投资谁管理的原则，以产权关系为纽带确定党组织的隶属关系。以产权关系为纽带确定企业党组织的隶属关系，有利于党组织围绕企业的生产经营开展工作，应当成为现代企业制度条件下企业基层党组织设置的一个重要原则。
其次，以归口管理为手段，理顺私营、个体经济组织党组织的管理关系。私营、个体经济是我国国民经济的重要组成部分，也是近年来发展最为迅猛的一个领域。要加强党对这一领域的领导，保证私营、个体经济健康发展，就必须在这些经济组织中建立健全党的组织，理顺党组织的隶属关系。凡有3名以上正式党员的私营企业，都要建立党的组织。个体劳动者集中的地方，有正式党员3名以上的，也要建立党的组织。同时，对私营、个体经济组织中党的基层组织要实行归口管理。可在私营企业协会、商会建立党委，统一归口管理本地区范围内的私营企业党组织；在个体劳动者协会建立党委，统一归口管理本地区范围内的个体工商户党组织。
2、抓好“四个环节”，确保农村党的基层组织自身建设工作落到实处
抓教育，切实提高农村基层党员干部的思想觉悟以及带领群众致富奔小康的能力。要重视加强农村党员干部的政治、思想、理论建设，用邓小平理论和“三个代表”重要思想及现代科技知识武装党员干部的头脑。在发展市场经济的今天，农村各级党组织在着力提高农村党员干部为人民服务思想觉悟的同时，要教育他们不断增强为人民服务的能力，使农村党员干部努力做到科技兴农先学一步，在农村产业结构调整上先走一步，在发展
二、三产业上先干一步。鼓励他们带头致富的同时，还要做农村政策的宣传员，向农民群众及时、准确地提供各种政策信息、科技信息等，帮助农民解决“市场要什么，种什么赚钱”的问题，做发展经济的服务员，向农民群众提供生产经营所需要的资金和农用生产资料等。通过组织发动党员干部为农民群众搭台子、出点子，努力走出一条先富帮后富、齐帮困难户的路子，全心全意带领群众共同致富奔小康。
抓班子，切实加强农村基层党组织“一把手”队伍建设。在农村，党的路线、方针、政策的贯彻落实，要通过基层党支部一班人向全体党员和群众进行灌输，带领大家付诸行动。其中支部书记的作用最大，书记是农村党支部的核心，是发挥支部战斗力的关键，是带领群众实现共同致富的带头人。从上半年村级班子换届选举就可以看出，什么地方村班子凝聚力、战斗力强，什么地方群众信任度就高，选举工作就顺利；反之，换届选举工作就难以顺利进行。因此，要把人选准、把班子配强，把那些真正“靠得住、有本事”的人选进村级领导班子，特别是要选准配强村党支部书记。同时，还要着眼于村级班子的长远建设，做好在青年农民中培养后备干部和做好在优秀青年农民中发展党员的工作，通过增强班子领导抓经济工作的意识和能力，加大扶贫攻坚力度，增强农村经济活力，推进农村小康建设。
抓作风，切实保证农村基层党的思想建设健康发展。从群众中来，到群众中去，是党的群众路线，也是密切党群、干群关系的一项重要措施。农村基层党组织要通过开展串百家门，知百家情，解百家忧，凝百家心，办百家事，致百家富、慰问贫困户和特困党员、帮助失学儿童，为失学儿童捐资助学、沟通上访户、做示范，传经验，帮致富，当模范等为主题的党的温暖送万家活动，促使农村党员从思想上思民、感情上爱民、行动上为民，自觉做到以人民的利益为最高利益，以人民的意愿为第一信号，以人民的需要为首要任务。
抓载体，调动广大党员的积极性，为其发挥作用提供广阔空间。农村基层党组织建设要多开展一些结合和服务于农村经济的主体活动，这样既可以加强、改进农村基层党组织建设，为党建工作不断注入新的活力，又可以对农村经济建设的发展和改革开放的深化产生有力的促进作用，使农村基层党员干部强化对党的根本宗旨的理解，明确对党员先锋模范作用的认识，增强搞好农村各项工作的责任感和主动性，形成“敬业、爱岗、奉献”的良好风尚，在实施党的伟大工程中建功立业。
3、加强和提高党的基层组织的执政能力
基层党建工作的核心，是要建设能够带领群众脱贫致富的领导班子和党的组织，要抓住当前的发展机遇，明确目标，形成合力，把党的富民政策用好、用足、用够，千方百计带领群众发展经济，加快致富步伐。在农村党的基层建设中，乡镇是龙头，村级是基础。各级基层组织的书记应作为基层组织建设的第一责任人，切实负起责任来，基础不牢，地动山摇。
加强基层党建工作，增强党在基层的执政能力，要着眼解决基层党建工作的突出问题，工作要抓实抓具体，首先是配好领导班子，核心是培养一批农村致富带头人；二是要着力提高农村基层党员和干部的素质，在群众中树立起党组织的良好形象；三是适应市场经济的新形势、新变化，积极探索和加强党员管理和发展的新途径；四是党建工作要由虚变实，找准切入点，选好推动工作的载体；五是基层党建工作的目标定位要明确，就是落实方针政策，服务广大群众；六是基层党建工作的落脚点必须是为民、利民、富民，目的就是要广大群众共同富裕、安居乐业；七是基层党建工作必须以推进民主管理为突破口，坚持公开、公正、透明，发展经济、民主办事；八是以理顺“两委”关系为重点，建立团结共事、和谐稳定的工作氛围和社会环境。
加强基层党建，提高党的执政能力，最根本的是要密切党和群众的血肉联系。镇、村两级党组织要进一步转变观念，转变职能，要深入研究当前基层组织建设中存在的突出问题，深入研究广大农民群众最迫切的各种利益和需求。要从各级基层组织的书记做起，深入思考和探讨怎样做好镇党委书记、怎样做好村支部书记等问题。要认真总结和探索各级党组织更好地为群众服务的问题，真正把立党为公、执政为民的要求落到实处。要全面落实党的各项政策，凡是政策规定的基层干部的切身利益，都要积极想办法给予解决，要用改革的办法、发展的办法，积极从体制、机制上探索提高基层党组织执政能力的新路子，进一步转变政府职能，深化体制改革，化解长期以来由于体制上、机制上存在的种种矛盾，为增强党的执政能力创造新的条件。
党的十六届四中全会认真总结了党执政５５年来的成功经验，深入分析了党治国理政面临的新形势、新要求，明确了新形势下加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，并对加强党的执政能力建设作出了全面部署，指明了加强党的执政能力建设的奋斗方向。作为党的各级基层组织，应充分认清新时期和新形势下党的执政能力建设的重要性和充分性，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质基层干部队伍为关键，以改革和完善基层党组织的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。最终通过全党上下共同努力，使我们党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党，带领人民群众实现国家富强、民族振兴、社会稳定、人民幸福。
第19篇：党的基层组织建设年调研报告(稿)
XX县在创先争优中开展基层组织建设年
活动调研报告
县委党的建设工作领导小组：
为深入贯彻落实中组部关于在创先争优活动中开展基层组织建设年活动视频会议精神、省、州组织部长会议精神和全县组织工作会暨基层组织建设年活动动员部署会议精神，根据《XX县在创先争优中开展基层组织建设年活动调研方案》安排，2012年2月12日至23日，调研组采取召开座谈会、听取汇报、个别走访、抽样调查等方法，结合全县农村基层党组织客观实际，对XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX等乡镇农村基层组织建设工作情况进行调查摸底。现将调查情况报告如下。
一、基本情况
调研组通过到各村党支部召开座谈会、对党员进行个别谈话、走访、听取所在乡镇党委意见等方式，认真了解了农村基层党支部现状及工作开展情况。通过调查摸底，在基层党组织作用发挥方面，大部分农村基层党支部配齐配强党支部班子，明确分工，能及时完成上级党委、政府交办的工作，在带民生产、助民增收方面能发挥积极作用，有较强的战斗力，在组织群众参与公益 1 事业、落实国家相关惠民政策等方面表现出较强的凝聚力和号召力，班子成员有较强的履职能力，能胜任本职工作，在当地经济社会发展中起到积极作用。
（一）政治核心作用。各村党支部能发挥政治优势，保证党的基本路线和各项方针政策得以正确贯彻和落实，保证党的政治领导权在本村得以实现。
（二）桥梁纽带作用。一是保证党的宗旨和群众路线在本村的重大决策、利益分配、生产经营等活动中得以体现，经常了解和反映群众对党员、党的工作和领导的批评和意见；二是维护群众利益，关心群众疾苦，为群众愿望和要求提供反馈渠道，发挥党的思想政治工作优势。
（三）保证监督作用。一是在教育、管理党员、提高党员素质、发挥党员先锋模范作用等方面起到积极作用。二是对党员进行党的方针政策、依法办事，以及思想作风、道德品质等方面起到教育和管理作用；三是督促党员自觉进行党性锻炼，发挥党员优点和长处，保证本村各项工作得以顺利完成。
（四）战斗堡垒作用。一是团结和带领党员和广大群众应对重大决策、干部任免、舆论导向等重大政治问题，起到领导和引导的作用；二是调动和发挥广大群众 2 发展生产，增收致富，坚持党的富民政策，带领群众走共同富裕的道路。
二、存在问题及困难
通过深入基层开展调研发现，虽然我县基层组织建设在县委、县政府及各乡镇党委的有力领导下，取得了一定成绩，但是在基层党组织结构设臵、党员作用发挥等方面，依然存在诸多影响我县基层组织正常发展的因素。一些基层党组织的吸引力、凝聚力、战斗力不够强，不能发挥基层党组织在党委与群众之间的桥梁纽带作用，上级党委的工作意图和工作部署在一些基层组织还得不到切实有效的贯彻，制度不健全、管理不规范、工作不到位，社会管理还存在许多漏洞，引发社会不稳定的因素还在一定范围内大量存在，党员发挥先锋模范作用不明显。主要体现在以下几个方面。
（一）村两委班子结构不科学。一是领导班子老龄化。大多数村外出打工人数占全村青壮年总数的90%左右，村级后备干部的培养力度不够，致使村两委班子年龄老化，存在“老办法不顶用、新办法不会用、硬办法不敢用”的现象，驾驭全局能力不强、督促抓落实力度不够，带领群众发展经济的思路不明、办法不多、措施不力。二是领导班子文化层次参差不齐。年轻、有一技 3 之长的党员多数外出，导致在家党员均为老党员，思想观念陈旧，经济基础薄弱，缺乏解决实际问题和办实事的能力，缺乏自己带头致富、带领群众共同致富的创业激情与本领，制约了村级组织正常化发展。三是个别村两委委员长期外出务工，极少参与本村工作，不能为村两委主要领导分担一定工作任务，两委班子作用发挥不明显，没有形成工作合力，管理不规范、制度不健全、不落实。
（二）经济基础薄弱。一是村级党组织班子缺乏必要的经济基础，特别是项目少或无项目支撑的村，即使主观有干事的愿望，往往处于有心想事，无力办事的尴尬境地，基础设施与公益事业等方面多年难有大的起色。二是县委为各村两委匹配办公经费一万元每年，大多数乡镇通过全额拨转、分期拨付等方式，能按时划拨到各村。但是，由于近年来村工作业务繁重，各种检查、会议较多，已不能满足村级日常开支，个别支部甚至连基本的组织生活会都难以维持，党的基本活动不能正常开展，党员教育管理措施不力，村党支部战斗堡垒作用发挥不充分。
（三）村两委报酬低。我县现行村干部待遇标准为村支书、主任、文书600元/月（支书主任一肩挑800 4 元/月），村主任助理400元/月，村两委委员1200元/年，村民小组长720元/年，育龄妇女小组长20元/月（其中13.5元由县计生局发放，其余6.5元由各乡镇自筹）。由于当前农村工作任务繁重，低保、合作医疗、新型农村养老保险、危房改造等诸多惠农政策均需实施，给村干部日常工作带来极大压力，90%的村干部都成了脱产干部。而且村干部大多是家里的主要劳力，每月工资已不能支持养家糊口，难以更好的激发村干部工作激情，甚至造成个别村干部军心不稳，缺乏工作积极性和主动性，特别是村两委委员、村民小组长、育龄妇女小组长的作用难以发挥。
（三）工作环境差。主要表现在以下几个方面，一是大部分村水、电、路等基础设施薄弱，农业产业结构调整缺乏科学性、合理性、长期性，农业灌溉用水紧缺，土地石漠化严重，技术人员匮乏，生产技术落后，抵御自然灾害能力较弱，经济发展速度与群众期望值有较大差距，村级组织威信难以树立，难以形成号召力。二是部分村办公场所设施不健全，大多数村办公房空间小、缺少最基本的办公桌椅等设施，不能满足正常工作开展。三是部分村远程教育站点存在设备老化，或者设备运转正常但不懂使用技术等情况，不能正常发挥作用。四是 5 部分群众意识有待提高，思想观念陈旧，难以得到转变，科学种养殖意识淡薄，增收渠道狭窄，“等、靠、要”的思想仍然存在，只顾自己家的一亩三分地，对村里的工作不关心、不支持，使村干部开展工作难上加难。
（四）党员难以发挥先锋模范作用。我县农村党员呈现出“四多四少”（老龄党员多，年轻党员少；低学历党员多，高学历党员少；男党员多，女党员少；外出流动年轻党员多，长期在家年轻党员少）的特点，从发展的趋势来看，近几年较为重视年轻党员和高素质党员的培养发展，党员结构得到了一定程度的优化。但是，在纳新党员过程中，由于党组织对年轻群众号召力不强，群众思想观念淡薄，难以发展年轻、有文化、有能力的优秀党员，存在人心散乱、“党员意识”淡化、“双带”能力不强、党员队伍素质较低、活力不强等诸多问题。在市场经济的大环境下，受经济利益的驱动，一些农村党员的宗旨意识、理想信念发生了动摇，有的党员感到政治理想前途渺茫，经常不参加党的组织生活，把自己混同于一个普遍群众，不带头执行或者不执行党和国家的有关政策，老龄党员不能带头，贫困党员无力带头，难以发挥先锋模范作用。
三、下步打算
6 影响基层组织正常发展，有客观与主观的原因，同时又是多种因素长期积累的结果。一个支部一面旗，一名党员一颗星，集中力量抓支部，建设一支高素质的村干部队伍、农村党员队伍是全面推进社会主义新农村建设和保障农村社会稳定、是基层组织建设年的关键。为此，我们要把基层组织建设年活动与“作风建设年”活动和创先争优活动紧密结合起来，以“分类定级、转化提升”为抓手，突出抓好基层党组织带头人队伍建设，着力整顿后进支部，对照“五个一”（一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制）的要求，扎实开展“五好党委”和“五好支部”创建活动。
（一）开展班子建设，发挥乡镇党委“龙头作用”。一是坚持抓好乡（镇）党委自身建设，引导广大干部弘扬求真务实的工作作风，团结奋进的领导作风和艰苦奋斗的生活作风，提高村、组干部的理论水平和工作水平，并通过民主生活会，专项工作专题讨论会等形式，相互监督，提高镇党委领导基层政权的能力、驾驭和发展经济的能力、服务群众和凝聚人心的能力、协调社会各方利益的能力、做好新形势下群众工作等多方面能力。二是要在分类指导、整体推进上下功夫，充分体现不同 7 领域和不同类型党组织特点，抓村级组织带头人选育，解决部分农村“领头雁”引领作用不强的问题。三是对农村“两委”班子实行规范化管理，把“一定三有”作为规范村务运行的根本制度，将致富带头人、专业合作经济组织负责人、大学生村官、村“两委”换届未当选但具有发展潜力的优秀人员，纳入后备干部人才库，为新基层组织建设建设提供坚强的领导基础。四是执行好“三会一课”、民主评议党员、发展党员等基本制度，抓好村务公开、村规民约和村务管理等各项制度的落实，保证村级组织管理工作的规范化运作，坚持“四议两公开”机制的运行，确保最大限度地凝聚人民群众的智慧和力量，保证村各项工作得到群众的支持与拥护。
（二）开展阵地建设，发挥农村支部“战斗堡垒”作用。
党的活动阵地是基层组织建设的重要载体。我们要从加强党的执政能力、促进社会和谐协调和以人为本、满足人的全面发展需要的高度出发，彻底改变一些支部忽视阵地建设的思想认识误区，解决部分村级组织阵地功能不强的问题。一是实施村级办公场所规范化建设，从根本上消除基层干部怕老百姓认为阵地建设是浪费、奢侈，把全县村级办公场所打造成干部办公中心、党员 8 活动中心、村民议事中心、便民服务中心和群众文化娱乐中心，确立党的阵地建设为党的建设服务。二是在“难点村”成立村级信访室，定期安排村“两委”班子成员带班坐岗，让群众有苦有处诉、有理有处说、有难有人帮，使矛盾纠纷化解在萌芽状态，为新农村建设服务，为人民群众生产生活服务。
（三）开展“四个培养”，发挥党员队伍“先锋模范”作用。
“政治路线确定之后，干部就是决定因素。”新形势下加强和改进农村基层组织建设，解决人的问题至关重要。为适应农村经济社会发展的新形势、新任务和新要求，一是要大力实施“四个培养”工程，即加强思想引导，把致富能手培养为党员；加强技能培训，把党员培养成致富能手；加强示范带动，把村干部培养成致富带头人；坚持优化结构，把致富党员培养成村干部。通过抓好“四个培养”工作，进一步优化党员干部结构，提高农村干部素质，增强农村干部为民办事的能力，加快社会主义新农村建设步伐。二是要在加强党支部基础工作上下功夫，培育一批好支部、带出一批好支书，加强基层党组织制度建设和机制保障建设，努力提高工作科学化水平。三是要深入细致地做好党员的思想工作，通 9 过与党员面对面的交心谈心、上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式，对党员进行先进性教育和科技文化知识培训，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱的问题。四是多在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上下功夫，把那些年轻有为、退伍及高校毕业回乡优秀青年、致富经商能手、外出务工返乡优秀青年等吸收到党员队伍中来，强化后备干部队伍建设，把农村致富能人青年选配到村级后备干部队伍中，通过交任务、压担子，促其在实践中增长才干，解决党员“双带”能力不强、村级党组织后继乏人问题。五是积极做好新形势下党员发展工作，坚持党员标准，注重改善结构，依托农村党员干部现代远程教育、“三会一课”等措施，加强党员经常性教育，切实提高全县党员队伍整体素质。
调研组 组长： 成员：
2012年2月28日
第20篇：党的基层组织建设年综合调研报告
XX街道党工委开展党的基层组织建设年
活动综合调研报告
根据《XX区党的基层组织建设年活动实施》的安排，全区党的基层组织建设年活动已全面进入调查研究阶段。XX街道党工委采取问卷调查、召开座谈会、个别访谈等方法，对党的基层组织建设工作进行了调查，比较深入地掌握了全区城市基层党建工作状况。调查表明：社区党建和新经济、社会组织党建是当前城市基层党建的薄弱环节，必须引起各级党委的高度重视。
一、现状：XX街道党工委通过问卷调查，认真了解调查人员是否了解中央四个长效机制文件、省委“1+9”、市委“1+8”文件以及党的基层组织建设年活动的开展情况，听说过有关问题的人员占总数的56%，比较熟悉的占总数的30%，不清楚的人员占总数的14%。
调查人员对基层党的建设工作的评价：对所在基层党组织发挥作用方面满意、较满意的占96%；党员发挥用方面满意、较满意占96%；基层党组织书记对党建工作经常抓效果好的有56%，效果一般的有30%，认为抓得少一点的占14%。
对基层党的建设工作的看法和建议：认为基层党组织党建工作没钱办事的人占68%，有24%认为是没场地办事，有8%的人员认为是开展组织活动缺乏有效载体，党组织缺少吸引力和凝聚力；而在基层党建工作中，有36%的人员认为要加强发挥党员先锋模范作用，有16%的人员要加强老党员、生活困难党员慰问，
1 有14%的人认为要改革创新基层党建工作，有11%的人认为要加强党务公开，有10%的人认为要加强党组织负责人和党员的培训，有8%的人认为要落实党建工作经费，有5%的人认为要加强基层党组织阵地建设。
二、问题：我们认为现实的社区党建实践中存在着四个不适应：
1、对社区党建的认识滞后与社区党建快速发展的步伐不相适应。
一是部分单位对社区党建工作的认识不高，认为工作重点应该放在发展经济上，对待社区党建工作重言表、轻行动。
二是社区内单位党组织对社区党建工作理解不够，不愿意参加社区组织的活动，不支持社区建设和管理工作。
三是社区内的党员参加社区党建的积极性不高。社区直管党员大多数能够在社区党建工作中发挥模范带头作用，积极参加社区的各项活动，支持社区党组织的工作。但是社区内其他党员认为社区党建与自己没有多大关系，不愿意积极主动地参加社区党建活动。
2、社区辖区单位党组织条块分割的现状与社区党建要求的高协调一致性不相适应
一是社区所辖单位中上级垂管单位较多，在现行的条条管理为主的体制下，街道、社区党组织的领导核心作用很难落实，导致在社区建设重大决策问题上难以协调，难以达成共识。
二辖区内大部分单位由于自身困难重重，无力顾及社区建设，也有少数单位怕麻烦，不愿参加社区建设；另有少数谈到
2 社区共建，只强调要钱要物，没有找到为单位服务的途径，导致共建资源枯竭。
三是政府职能部门将大量的工作压给社区，各社区平均承担着行政事务近20项，工作负担重。。
3、社区党建投入渠道的狭窄与社区党员教育管理的高需求不相适应
一是财力投入不够。为了加强社区党建工作，每年都要将留存党费的部分投入社区，但仍有部门经费要靠社区自筹，这也就是导致社区动辄找辖区单位“拉赞助”而影响社区形象的主要原因。
二是党建阵地缺乏。按规定，每个社区居委会的固定办公用房不能低于50平方米，环北辖区各社区均已达到标准。 三是人力投入不够。对社区党建工作研究力量投入不够，对社区党建工作的对象、内容、运行机制缺乏透彻的了解。
4、社区党务干部培养选拔方式与社区党建工作的要求不适应 一是整体素质不高。仍然习惯于简单命令、服从操作式的思维方式和工作方式，无力开展主动性和创造性的工作，缺乏科学准确的定位和导向。
二是激励机制不够。社区工作负担重，工作压力大，社区干部长年工作在社区，经常无节假日，部分新进的社区干部不安心在社区工作。
产生上述四种不适应的原因是多方面的，我们认为主要原因有以下几点：
3 一是思想教育工作跟不上社区党建的发展。二是社区党建工作缺乏外部的推动力。三是对社区党务工作者关心激励的措施不足，对社区党建工作者在政治上、思想上和生活上、物质上关心激励的措施显然不足。
三、思路与对策
（一）牢牢把握社区党建的特征，积极推进社区党建工作运行机制的建立和完善
1、建立健全社区党建组织领导体系，形成完善的社区党建网络结构。
一是要构建起纵向到底与横向到边立体交叉的组织领导体系。“纵”要实现三个层面，即街道党委工委、社区党支部和所属直管党员，形成垂直管理系统。“横”也要实现三个层面，即街道范围内党组织参加的社区党建协调会、社区党建联系会和在职党员。通过三纵三横的管理，把直属单位、双重管理单位和社区单位紧密联系起来，扩大社区党建工作的覆盖面和影响力。
二是建立健全社区党建领导目标责任制。首先要树立领导责任意识。在思想上重视党建，能力上适应党建，精力上保证党建，政绩上突出党建。其次要建立“第一责任人”的追究、考核责任制度，实行一票否决，强化各级党组织书记的管党责任。
2、完善载体，明确职责，激发共建载体的内在动力。在工作中必须坚持社区共建的原则，突出共建主题，用“搞好社区建设、建设美好家园”的共同目标来激发各自的内在动力，凝聚多方合力，充分调动各方面积极性。
4 共建要实现两个突破：一是要由物质层面向精神领域突破。转变谈及共建就是向辖区单位要钱要物，引导社区单位参与社区建设，不仅是物质的，还要求社区单位参与社区的文化建设，提升社区的文化品位。二是建立双向服务机制。要通过社区为辖区单位提供如“门前三包”、社区治安、邻里调解等服务，辖区单位为社区提供场地、资金、人员等方面的便利，从而使双方互利互惠，达到长期共建的目的。
3、建立多渠道的投入机制，改善社区工作条件，不断优化社区党组织工作环境
一是加大政策性支持力度。对社区兴办的各种有偿、低偿服务项目实行政策扶持，增强社区的造血功能。
二是加大财力、物力投入力度。要把社区干部工资和办公经费纳入财政预算。要提高社区党建工作经费标准，确保党建活动专项经费，可采取财政拨一点，街道出一点，社区自筹一点，共建单位支援一点的办法解决。通过扩大共同的投入，形成上下联动，横向互动的投入机制。
（二）着眼于提高社区党组织的凝聚力和战斗力，切实加强社区党员的管理，为社区建设提供坚强的组织保证。
在社区建立党员服务站，做好社区党员分类管理。充分发挥社区各类党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用。
1、要建立所属党员的“直管”机制，落实隶属管理原则。通过支部委员会、党员大会、党小组会、民主生活会等形式，强化党员的党性意识和组织观念。
2、要建立在职党员的“协管”机制，实行双重管理原则。通过“以条为主，以块为辅，条块结合”的双重管理模式，建立双向联系、双向服务、双向反馈机制，使在职党员在严密的组织活动中强化责任意识和奉献意识，提高他们参与社区建设的积极性。
3、要建立流动党员的“参管”机制，实行动态管理原则。针对流动党员分散、流动性大、工作变换频繁的特点，可以开展灵活多样的动态管理模式。使流动党员始终处于正常的组织生活之中，确保社区党员关系不漏，组织生活不断，教育管理不松，先锋作用不停。
（三）拓宽选拔渠道，加强培训，提高社区党务干部队伍的整体素质。
1、坚持不懈地加强社区领导班子和干部队伍建设。在选拔方式上，可选派机关及企事业单位的党员干部到社区担任支部书记，今年社区支部换届工作，环北街道党工委将2名党员选派到社区担任支部书记，增强了社区党务工作者队伍力量。
2、多方式地教育培养社区党务干部，对社区党建工作者队伍的教育培训，要着眼于提高其政治素质、业务素质、工作能力的总目标。在教育培训的内容上，除抓好基本理论知识的学习以外，要致力于形成世界眼光、统揽全局和创造精神，与时俱进，搞好前沿信息与知识的容纳教育，使社区党建工作者能够掌握运用科学思想方法，研究和解决现实问题的能力，创造性地开展工作。
3、建立健全社区党务干部激励保障约束机制。一方面要提高社区党务干部的经济待遇。创造条件为社区党务干部办理养老保险、医疗保险，主动解决他们的后顾之忧，使他们全身心投入到社区党建工作中去。另一方面对特别突出的社区党务干部应予以重用。对政绩突出的，群众公认的干部在社区内予以提拔重用，对工作平庸、不思进取的要予以调整和解聘，形成争先创优的良好工作氛围。
（四）立足于为民服务，创新服务载体，强化服务功能，提高社区党组织的服务水平。
1、按照不同类型的社区进行分类服务。XX辖区内人口居住密集，社区居民与辖区单位之间都有相关的联系，对社区有一定的认同感。社区将以党员骨干为基本力量，创造条件抓硬件设施、充分发挥志愿者的奉献精神，着力解决社区居民关切的热点难点问题，增强社区凝聚力和向心力。
2、采取运行有效的方式开展服务。依托社区医疗服务中心、社区再就业服务中心、社区市民学校、社区远程教育站点等这些行之有效的服务载体开展党建活动。一是要采取共产党员带头示范的办法，来推动社区各种力量共同为民服务。社区党组织通过“党员志愿者服务队”等载体形式，以共产党员的模范行为带动社区全体成员、单位投身社区服务工作。二是社区党建工作成效如何，应把社区居民满意度作为检验的根本标准。
XX街道党工委 2011年4月18日
