党校扶贫集团
关于铁矿乡扶贫工作的调查报告
为了提高扶贫工作的针对性和实效性，2002年7月4日至6日，党校扶贫集团成员单位县委党校、县烟办（县增收办）、喀斯特公司抽调精干力量组成三个调研组，到铁矿乡开展了为期三天的扶贫调研，现将调查情况报告如下。
一、铁矿乡的基本情况
铁矿乡位于我县西南部，距县城70公里（距白马高速路入口约40公里），距重庆主城区130余公里（距水江高速路入口约40公里），东临长坝镇、赵家乡，南靠贵州省道真县，西与南川区水江镇接壤，北与白云乡相连。全乡辖3个行政村、16个农业社，现有人口1029户、3631人，是全县人口最少的乡。全乡幅员面积62.7平方公里，其中耕地面积6263亩，天然林地面积48500亩。全乡海拔在400—1700米之间，年平均气温为12.4℃，属典型的山区立体气候。2011年，全乡地区生产总值2396万元，社会消费品零售总额1185万元，农民人均纯收入6084元。
二、铁矿乡的发展机遇与区位资源优势分析
1、铁矿乡是中央政治局委员、国务院副总理、重庆市委书记张德江亲临指导抢险救灾的地方，市委市政府和县委县政府都非常重视铁矿乡的灾后重建工作，这必将为铁矿乡的基础设施建设、农业产业发展和社会事业进步提供更多的机遇、项目、资金。
2、铁矿乡新一届党委、政府思路清晰，党代会和人代会提出了未来五年的总体思路和奋斗目标：即以邓小平理论和“三个
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自“6.5”地质灾害发生以来，在市县两级党委政府的关怀下，全乡干部群众积极努力，抗灾重建，取得了基础设施不断完善，产业发展步伐加快，灾民生产生活正常有序的好成绩。但是，由于铁矿乡在短时间内连续遭遇鸡尾山垮塌和大佛岩避险搬迁两次重大灾害险情的影响，加之本身自然条件恶劣，经济社会发展基础薄弱，现在，全乡面临的增收难、出行难、饮水难、居住难、稳定难这“五难”问题并未得到根本解决，干部群众期待解决“五难”愿望迫切。
1、交通信息不畅，严重阻碍经济社会发展。一是出行远。“6.5”鸡尾山垮塌后，红宝村至铁矿乡场镇原主要公路被中断，导致红宝村群众较以前平均多绕行约15公里，特别是老房子和白岩农业社共600余人需多绕行约20公里才能到达乡场镇。二是路况差。全乡社道公路普遍存在等级低、维护差，路面坑洼严重，通达能力非常低。三是无产业路。旅游资源好、森林资源丰富又具有较大开发价质的地方多，但基本上都不通公路。四是信息不畅。电信和农村党员远程教育网络没有覆盖到红宝村，全村信息不畅。
2、土地撂荒较多，资源闲臵较为突出。因“6.5”鸡尾山垮塌、大佛岩危岩移民搬迁和部分劳动力外出务工，导致该乡约4000亩土地撂荒；铁矿有较多的森林资源和旅游文化资源，但由于交通等原因，还处在深闺无人问。
3、水利设施极其欠缺，人畜饮水非常困难。由于无规模水库保障、渠堰配套不足和年久失修，该乡幸福村7个农业社近2000人均出现不同程度的人畜饮水和灌溉难问题，红宝村老房子和白
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通红宝村老房子社至乡政府的6公里公路；及早建设红宝村白家屋基至赵家乡交界处的5公里公路。三项产业路是：进入大洞河、大佛岩等旅游景区的公路30公里；幸福、红宝两村的烟区公路30公里；百胜、红宝的产业公路18公里。
（2）加大土地整治力度，改善铁矿农业生产条件。建议国土整治和烟土整治同时推进，在百胜村、红宝村整治土地2000亩，为农业产业的规模化、集约化经营提供前提条件。
（3）加快水利设施建设，增强铁矿农业抗灾能力。建议启动赵云山河坝中型水库建设和人畜饮水项目建设。
（4）畅通信息。连通红宝村党员远程教育和电信网络。
3、利用资源优势发展三大产业。
（1）大力发展旅游产业。充分利用铁矿乡紧靠重庆的区位优势，开发大洞河峡谷风光，大佛岩风光，建设鸡尾山遗址公园和大梁子森林公园，发展观光、度假、生态旅游，打造白马山—山虎关—鸡尾山—南川金佛山生态旅游观光环线和地质科研教育基地。编制完成乡村旅游规划。引进客商投资开发红宝、百胜村乡村生态旅游。大力加强旅游宣传造势，组织一批市县媒体深度宣传大洞河、大佛岩、鸡尾山风光；组织一批摄影爱好者、驴友到铁矿来采风，组织一次在全县具有较大影响力的摄影展。挖掘历史文化资源，收集整理民间传说故事，编辑成册，公开发行，助推铁矿旅游的发展。引导农民发展农家乐、林家乐，打造集避暑休闲、度假旅游、生态观光于一体的消夏养生经济带。
（2）大力发展种养植业。种植业方面：一是中药材产业。通过组建“公司+基地+农户”的形式，做大做强黄莲、金银花、
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