对温州调研报告（精选多篇）

推荐第1篇：温州百货商店调研报告

温州百货商店调研报告

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1.一一）枝温独州秀百——货开发太展——史温州百货的尝试期温州开太百货于1998年1月8日开业，刚开始是引入台湾太平洋百货管理模式，管理人员也是从台湾聘请过来。因为是现代百货经营模式，起先开太显得水土不服，而当时的府前街与五马街的商业已经繁荣，大家也习惯于逛街购物，而开太百货的尝试也曾付出了一定代价，直到两年后才步入正轨，逐步扭亏为盈。之后的开太百货管理人才实行本土化，而大多的管理人员来自于温州“百批”，即为温州第一百货商店。大家知道，温州第一百货商店是属于“传统百货”，扎根于五马街，目前拥有了家电，体育商城几个专业市场。

2.棋逢对手——开太与时代——温州百货的适应期随着开太百货的逐渐红火，温州好多品牌代理商手头拿着多个品牌而进不了“开太”这样的百货商场，因为当时想进入仅仅1万多平米但非常红火的“开太”实在是太难。于是，2002年12月24日，温州时代广场购物中心“应运而生”。温州新城下吕浦区域，百货业可谓是一片空白，但是，这里商业氛围渐浓，特别是车站大道作为温州的华尔街，金融银行机构集中。这个所谓的社区百货不久就实现盈利，与开太百货形成对峙局面，从温州本土百货——时代广场购物中心的运营成功，说明温州百货走过了适应期。

（二）温州百货现状

3.群雄逐鹿——银泰的出现——温州百货的冲动期就在开太百货与时代百货经营的红火之时，2005年之后，温州新国光广场的动感前线，这家位于蝉街和信河街交汇处成熟商圈的百货商场，消费群体是锁定新新人类标新立异。位于联合广场的联合百货也横空出世，其经营定位与开太如出一辙。但这两家商场最终以经营失败告终。2006年，位于温州欧洲城的丹璐中央百货以及位于世贸广场的银泰百货陆续登陆开业，结果，丹璐百货虽在苦苦支撑，却最终谢幕温州。而银泰百货作为全国著名的连锁百货之一，以其大手笔的投入与连锁的优势，迅速适应温州商场。与开太时代形成了“三足鼎立”态势。从2005年到2008年，温州百货确实是个投资的冲动期，不光是温州市区，百货商场如雨后春笋般出现，就连温州郊县也吸引了诸多百货的兴趣与扎营，譬如开太百货曾经入驻乐清，而时代广场购物中心也进驻原来世贸广场。龙港的置信购物中心也于2007年底开业，在2008年，瑞安时代广场购物中心也如期开业。冲动付出了代价，如今，生存下来的百货商场也没有几家，而诸多的百货商场也没坚持多长时间就退出了温州百货的历史舞台，市场真的不相信眼泪。

4.三足鼎立——“财富”别树一帜——温州百货的理性期

开太，时代，银泰最终在温州百货业界形成了三足鼎立的局面，在2008年之后，经过温州百货投资的热炒过后，大浪淘沙，洗尽市场的残酷现实，温州的这三家百货商场坚持到了今天，说明了它们的生存之道已经得到了市场的检验。而开太也最终走出温州，进军宁波慈溪。时代完成布局温州市区，两个县级市——乐清，瑞安之后，这个温州本土百货也走出温州本土，入驻温岭，也想分得本土市场之外的百货一杯羹。银泰就不用说了，这个全国连锁百货集团企业早已经连锁全国，扎根浙江。此外，2010年的财富购物中心开业，定位高端，让追求国际顶级品牌的温州人有了一个购物平台，真正与开太，时代，银泰形成错位经营，别树一帜于温州车站大道，从此，温州百货进入到了一个理性期。

（三）温州百货优势劣势及原因

1、商品毛利大幅下降，单店盈利水平持续低弥

百货商场一般采用的专柜品牌联营方式，扣率一般在22%-25%，这相对于超市10%左右的毛利来说，应该算是高的。但近年来，百货店的各类返券活动，如满100送100等，大大地降低了百货店的盈利能力，同时，随着部分强势畅销品牌自建门店，对百货店的依赖越来越小，客大欺店的现象也是时有发生，百货店无法形成规模与效益。其次，百货店不能像大卖场一样，收取各类苛捐杂税，运营成本较高，广告投入基本上是入不敷出。这些都导致了百货店的毛利大幅下降，单店盈利水平持续低弥，许多百货店甚至出现了连年亏损。

2、连锁发展遭遇瓶颈，连锁门店连而不锁

由于地域的巨大差异、品牌资源的无法复制，导致了百货店连锁的困境，但国内也有部分百货店开始了连锁发展模式，比如百盛、太平洋、王府井、华联等，虽然成功但毕竟凤毛麟角。但更多的百货店的连锁之路并不顺利，比如前几年风头正劲的号称中国摩尔第一品牌的铜锣湾百货，在全国各地以前不见古人、后不见来者的速度进行挂牌开店，但输出品牌的方式让其过早夭折。目前的百货店连锁存在的问题是：品牌资源无法有效利用、人才效益没有真正发挥、门店各自为政、千店千面、总部与分店形成一种博弈的不和谐关系。

3、资本运作体系不清，资金链遇到挑战

百货店在发展过程中，受到资本的诱惑，高估自己的能力与风险处理机制，大兴土木，跨入自己不熟悉的商业地产领域，大造MALL，前几年疯狂至极的产权式商铺，就是一个典型的例子。对于分工越来越细、要求越来越专业的市场来说，这样的资本运作，无疑会让一些本身就是扶不起的阿斗走上一条不归路。

4、选址策略与商业定位模糊，营运难度加大

在百货店的选址与商业定位上，很多决策者走入了误区，开口闭口就是CBD最繁华的位置，无论租金多高，都务必拿下。似乎拿下这个最好的码头，从此就高枕无忧了。在定位上，很多百货店也都忽略了市场的实际需求和自身的现实能力而盲目发展。选最好的位址，定位于中高档，正是百货店在发展过程中存在的又一误区，笔者认为，黄金位置做形象、社区化做特色、专业主题做市场，这才是百货店的发展方向。

5、管理水平有待提高，集团作战能力不强

许多百货集团普通存在着股权结构不明晰，整体作战能力低下的问题，尤其是部分国有企业，仍存在铁饭碗的概念，员工为国有干部，根本没有实行市场聘任制。集团与分店之间不是指导与合作的关系，很多还是官本位思想，集团主席有如万人之上的独裁者，分店却是天高皇帝远，各干各的，这样的机制何谈集团整体作战能力呢？中国传统百货应该从哪些方面进行突围，如何实现生存与发展呢？笔者认为，百货店应从市场定位、商品选择、合作方式、管理模式、营销策略、连锁发展六个方面，综合定位传统百货在经营发展中的方向和目标。

优势：

1、精准定位——可以突出商场的差异化经营

2、商品细选——能提高商品

的盈利能力

3、合作灵活——便于构建双赢型发展同盟

4、精细管理——方便打造现代化管理模式

5、营销创新——有利于实现百货业的自我突破

6、区域连锁——能实现百货业的可持续发展

（四）温州百货发展趋势和前景

业态多元化，多种商业业态不断调整转型以适应市场需求，形成长期并存的局面

经营规模化，连锁专卖店的数量会不断增加，单店的面积在不断扩大

市场定位细分化，对消费市场细分，针对不同的消费群体，不再进行价格战，而是以鲜明的个性化产品吸引目标客户

自有品牌系列化，发展自有品牌，充分的发挥品牌效应，以独特的品牌风格，系列化的产品在竞争中脱颖而出

兼并与上市成为必然趋势，投资主体也将多元化。万达的上市，温州大西洋购物广场的蛰伏等待上市时机，温州百货行业将更加完善，饱满，丰富和规模更大更便利。

（五）温州百货对人才需求

建筑工程

学历：本科 专业：建筑环境与设备工程 数量：1 工作地点：浙江省

其他要求：具有对建筑物及附属构筑物设施进行规划、勘察、设计的能力． 营销策划

学历：本科 专业：管理类 数量：1工作地点：浙江省

其他要求：具有较强的文字语言表达能力，富有创新精神，善于市场差异化分析研究，有网站管理能力者优先。

推荐第2篇：温州工业园调研报告

温州工业园调研报告

近年来，随着地方招商力度的不断加大，加之我县优越的投资环境，我县经济开发区成长迅速，各地投资商纷纷来我县投资建厂，其中尤以浙江温州客商居多。开发区为更好、更有针对性的凸显其服务职能，计划强力打造温州机械产业园。安徽青阳农村合作银行作为开发区企业重要的融资平台，更是在此项计划中摆出当仁不让的态势，主动与企业对接。

目前，在开发区落户的温州投资商企业共有6户，他们分别是昌利锻造有限公司、京信汽配有限公司、瑞泰汽车零部件有限公司、久松机械有限公司、日隆汽配有限公司以及福莱因有限公司，这六户企业均为锻压机械制造产业，截止目前，暂时与我行建立合作关系的为瑞泰汽车零部件有限公司，到2011年4月份，我行对其授信额度为650万元，其中贴现贷款300万元。

现以瑞泰汽车零部件公司为代表，通过实地调研，将该公司目前生产经营状况、发展中遇到的困难以及今后发展规划，分析汇报如下：

一、基本情况简介：

该公司是青阳县2005年招商引资企业，由浙江省温州市瑞安厂商投资兴建，专业生产汽车零部件及航空部件的企业，也是目前安徽省唯一一家生产高强度螺栓及航空部件的企业。公司厂区占地面积33000平方米，建设有标准化厂房4幢和一幢综合办公楼，总建筑面积6224.3平方米。公司法定代表人：朱肖楷，注册资本伍佰万元，其中：朱肖楷出资460万元，占比92%；池旭荷出资40万元，占比

8%。公司全体职工一百余人，其中行管技术人员25人。

该公司主要经营汽车零部件、标准件的制造、销售，生产的主要标准件产品有：各种型号的六角法兰面螺栓、六角头螺栓、六角法兰螺母、内六角螺钉、轮轴及标准件、非标准件、冲压件等；汽车零部件主要包括：轿车、微型车、直升飞机等专用紧固件、冲压件，共有2000多个品种，10000余种规格的产品。

二、经营情况：

安徽瑞泰汽车零部件有限公司，通过近几年的经营和积累，建立了一条比较成熟和稳定的销售渠道，截止目前，主要服务厂家有：奇瑞汽车、合肥昌河汽车、昌河武装直升飞机公司、洪都集团教练机公司等十多家企业。从2007年9月份起，该公司成为池洲市唯一为“奇瑞”配套供货的一级供应商，批量供货。随着公司实力的壮大，市场份额逐步扩大，目前已经同江淮汽车公司成功对接，建立供需关系。

自从国家实行扩大内需、刺激消费政策后，国内汽车消费潜力被成功激发出来，2010年，我国成功取代美国，一跃成为全球最大汽车消费市场，受益于国内汽车市场的快速发展，作为产业链上游配套供货商，瑞泰汽车2011年生产销售势头良好，呈现出可喜的发展局面。2011年前四个月，该公司累计实现销售收入1100万元，主营业务利润总额102万元，上缴企业所得税达25万元，净利润77万元。同比2010年，销售收入增长幅度超过25﹪。

三、公司发展过程中面临的困难：

1、用工难，缺乏熟练工人。企业当下面临工人流失速度快，尤

其是熟练技工难招，跳槽频繁，在实行新的《劳动法》后，企业同样面临被劳动力选择的问题，熟练工人流动快，普通工人工作效率低，这在一定程度上已经影响到企业的正常生产和经营。

2、受制于销售模式，随着业务量快速增加，导致资金紧张。作为一家专业生产紧固件和冲压件的厂商，所有产品基本上销往行业大型汽车制造企业，为大型组装企业提供配套服务，普遍存在一段结算期，从销售到资金回笼，需要时间。同时原材料基本从上海宝钢和马钢购入，需要现款，有时需要预付款才能得到生产用原材料，这种购销结算模式，考验企业的资金实力。随着公司业务的快速发展，无形之中导致流动资金紧张。

四、公司发展规划。

该公司秉承“质量即生命”发展理念，高度重视产品质量，以产品为先导，立足省内市场，放眼全国，谋求进一步的发展。该公司根据安徽省汽车零部件产业发展的市场需求，并经认真调研和分析，决定进一步扩大生产能力，增加投资5000万元人民币，在现有基础上增加设备、增加人员、做大做强，逐步形成年产各类标准件1万吨、冲压件200万件、各类模具1000套的生产和制造能力。最大限度的满足奇瑞、江淮等汽车企业集团不断发展的需求，努力将公司打造成为青阳县乃至池洲市汽车零部件行业的龙头企业。

推荐第3篇：赴浙江温州挂职锻炼调研报告

“适度政府”的明智之举

温州经济是“适度政府”起导向作用的经济。在温州，感受最深的一点是，温州的政府定位比较准，执政为民的本质体现的比较好。想问题，作决策，办事情首先考虑的是老百姓的利益，把富民作为强市的基础，实实在在体现了为人民服务，代表了人民群众的根本利益。在政府作用这个问题上，温州大体上经历了三个阶段：计划

经济条件下，同全国其他地方一样，政府是“无所不包”的“硬政府”；改革开放初期，出于放松极左禁锢的考虑，政府是“无为而治”的”软政府”，通过“放任自流”的方式推动民营经济的大发展；从20世纪90年代开始，政府本着“对不该管的事要少管不管，对该管的事要认真管好”的思路，积极寻找“有所为有所不为”的“适度政府”定位，多引导少干预，以服务为主。将很多管理职能放给了行业协会。对修桥、铺路等城镇社会事业建设，政府抓规划，民资来操作，形成了一种政府与民间平等合作，“全民”参与社会事业建设的局面。在“有为”方面，率先出台了很多保护民营经济的法规和政策；开展以制止“三乱”(乱收费、乱摊派、乱罚款)和控制“八多”(过多的会议、检查、评比、办班、考试、验收、参观、应酬接待)为主要内容的“纠风治乱”活动；不遗余力地打击假冒伪劣产品，维护温州商誉；通过总体规划和工业园区建设，引导民营产业合理布局，全力打造国际轻工城。此外，温州各级政府在健全民主制度、强化民主监督方面也做了大量工作。知耻近于勇

学习经验的根本目的是为我所用。但是，像没有一个地区的资源是全面的一样，没有一个地区的经验是全面的。我们山西、我们大同与温州比，地理环境千差万别，区域文化各有特色，发展程度各不相同，就是我们一个省内的各个市，一个市内的各个县情况也不尽相同。所以，照抄照搬“温州模式”既学不会，也不可能。说到底，还是要立足自我，放眼全球，解放思想，实事求是，与时俱进。

学习温州经验，必须解放思想，更新观念，进一步强化发展意识和创新意识。与温州比，我们的差距是全方位的。但我认为最大的差距不在经济实力，而是在思想观念上，在思维方式上。解放思想，实事求是，一切从实际出发，讲了多少年，道理再浅显易懂不过，但我们没有真正做到。温州能够创造性地贯彻执行党的路线、方针、政策，允许干的放手干，拼命干；没规定的大胆干，创造经验；不允许干的想办法试着干。而我们，允许干的，看人家怎么干，我再干；没规定的怎么能干；不允许干的我坚决不干。这就是差距，这就使我们丧失了很多机遇。浪费政策是最大的浪费。在温州，人人在吃苦，人人都想当老板，人人都在找活干。在街头，在社区，很少看到一堆一堆打牌、下棋、聊天的人，当老板也可以睡地板。但我们山西、我们大同人做不到。小富即安，“我不富，但我不苦”。常常可以看到一堆一堆的人在那里打牌、下棋、拉家常。我们的职工，长期以来对一生一业，一人一岗，固定不变的就业方式比较习惯，觉得其保险、规范，一旦这种就业方式发生了动摇，就无所适从，动荡不安，不找市场找市长，上访、告状、“等、靠、要”。就没想到，向外走一步海阔天空；就不知道，外面的世界也很精彩。实际上，到市场的风雨中搏一搏，试一试，成功的机遇很大。我们的干部“官本位”思想比较严重，很像个“官”，真拿“官”当给老百姓看，甚至有不少人利用手中的权力“吃、拿、卡、要”。在他们的思维中，管理、管理，只有管住才有人“理”；要害、要害，先向你“要”，“要”不上就“害”。在温州，这方面的问题不能说不存在，但数量很少。干部的思维方式比较新，他们认为：老百姓的权力最大，只要我们政府没做出规定，老百姓就可以干。干部与老百姓的距离比较近，百姓可以随时进门说事情，365便民服务中心，天天有人办公。面对新生事物，面对改革初期的一些不规范行为，他们不是横加指责，下手扼杀，而是先发展后规范，先繁荣后市容，先流通后变通，先放开后引导。只要有利于老百姓的事，先睁一只眼闭一只眼，必要时两只眼都闭上，允许老百姓去闯改革的真空地带。他们说：对党负责与对百姓负责是一致的，只有这样才代表了人民群众的根本利益。真正做到了不唯书、不唯上、不信邪、不怕压、只唯实、只为民。要改变山西、大同的落后局面，缩小差距，我们必须在思想上、观念上进行大的转变，一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，束缚发展的做法和规定都要改变，影响发展的体制弊端都要坚决革除。把我们山西的改革开放开得再阔一些，放得更大一些，站得更高一些，看得更远一些。

做大民营经济是大同的必由之路

学习温州经验，必须加大国有企业的改制力度，大力发展民营经济。国有企业与民营企业相比，最大的问题是机制不活，产权不明晰。由于机制不活，干部能上不能下，职工能进不能出，工资能升不能降。由于产权不明晰，就容易使一些经营者在经营过程中发生短期行为甚至化公为私。如果把企业的资产积累比作滚雪球的话

推荐第4篇：温州的变化(调研报告)（推荐）

本科生社会实践调研报告

——2009年暑期xx大学

《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》

社会实践环节调研报告

班级

姓名

学号

成绩

看，温州变了

----论温州人对“新温州人”的态度的调研报告

摘要：人们说起温州就会想到温州的发展速度、潜力，商人、商道，认为温州非常富有。于是好多外来务工者、农民工都慕名而来，在温州这片热土上寻觅发财之道。从此，就多了很多“新温州人”。同时，也发生了很多问题：贫富差距扩大，农民工教育、医保、住房条件落后，厂商拖欠工人工资，暴力抢劫事件增多，许多人会认为说温州人因为富有而骄傲自大，蛮横，对待外地人、农民工不尊重，不礼遇，社会也因此而变得不和谐。

关键词： 温州 发展 流动人口 和谐

调研时间：2009.7.13

调研地点：温州市民政局接待室

调研人：

调研对象：温州市民政局接待处工作人员

调研目的：了解温州近年来对待外来务工人员、农民工的政策制度，以及这些人员与温州

市民的相处情况，社会和谐程度

调研意义: 改变外来务工人员、农民工以及其他城市人对温州人的看法，使他们能够和睦

相处，创造一个和谐的社会环境，更有利于温州发展以及共同富裕。

说起温州的发展，我们高中政治老师说的很好，“温州人八十年代靠假冒伪劣起家，积累财富；九十年代，受重创，改邪归正，靠以前积累的财富发展民营企业”。以前，温州鞋业出现了非常严重的滞销问题，好多温州鞋没穿几天就成了“开口笑”。因此，也被外省人称为“鳄鱼牌”。这一情况，成了温州商道的“耻辱”，让温州人开始对自己的经商之道进行反思。或许之前，我们都太看重经济利益，而忽略了企业形象与长远发展。

而现在，温州商人的成功，得益于他们特有的创业风格和经营手段，敢为天下先的精神，以及过硬的商品质量和良好的商品品牌、企业形象，适应能力变成竞争实力，以及一条创新的民营经济之路。温州商人无论在哪里都能创业，在当地扎根、发芽直至开花、结果。也没有不敢去的地方。温州商人在全国散布最广，南至三亚，北到漠河，西抵拉萨，东临青岛，到处可见温州人的踪迹。也因此，在全国很多城乡都有以温州人为主的商场或商品一条街，就连在巴西、南非、欧洲、美洲都出现了温州人经商的网点。温州人也就更没有不敢投资的行业了。温州商人有个特点:年轻、头脑活、敢尝试、敢拼，见到什么市场前景好，认准了立即调转枪口投资。举凡服装、皮衣、皮件、建材、陶瓷、灯具、印刷、电器等等，一个温州商人在他的投资生涯中可以涉足数个不同的领域。现在的温州商人只要能带来利益，就没有不敢去涉足的行业。

经过近十年来的改变，温州也逐渐走出了自己的路子——温州模式。也慢慢地塑造出

了良好的企业形象，树立了过硬的企业招牌，颠覆了以往温州企业在人们心中的印象。于是，温州流动人口开始暴涨，外来务工者遍及每户企业。这样一来，他们的生活，工作，子女求学问题就成了温州近几年来备受关注的焦点。

说起“新温州人”，不得不说到2005年的河南籍民工李学生在温州为救两孩童英勇献身的事迹，在李学生的牺牲地温州市，李学生使温州人改变了对农民工的态度。 因为李学生，温州人不再称呼280万外来务工者为“打工仔”、“打工妹”，而称之为“新温州人”。这不仅是称谓上的改变，而是外来务工人员逐渐被认可、被接纳直至融入当地社会、实现人格平等、和谐共处、共生共荣的一次进步，由此带来了本地人与外地人的感情融合、生活融和、思想融通。

温州本地人也从之前的厌恶农民工到现在的接受并优待他们，在思想观念以及政策上都有了很大进展。2007年，还被评为全国十大最受农民工欢迎的城市之一。

早在2005年，温州市启动关爱民工“和馨行动”，号召全市上下更加关注200多万外来务工者的生产和生活，更好地维护他们的合法权益，更多地关注他们的思想情感，真正让他们融入温州，成为“和谐温州”建设的重要力量。温州市将开展以劳动合同签订为主要内容的劳动用工情况大检查，全面实行劳动合同制。用人单位必须与劳动者签订劳动合同，合同必须明确工资支付内容。进一步规范工资支付行为，用人单位必须按月足额支付劳动者工资，严禁无故克扣、拖欠工资。建筑企业要按照合同约定每月支付农民工工资，工资支付必须编制工资表，工资发放前张榜公布；工资支付必须按合同由企业或项目部直接兑现，并积极推行委托银行发放农民工工资制度。解决好外来民工生产生活中如就医、子女就学等实际困难，加大对不签劳动合同、低工资等侵权问题的维权力度。要继续完善劳动关系的三方协商机制，推动该机制向乡镇街道延伸，完善企业平等协商，签订集体合同制度，促进依法维权的稳定可靠性，要建立健全劳动纠纷预警防范制度。这个行动还将严厉打击企业向职工收取押金等违法行为，用人单位招工时不得以任何形式向劳动者收取报名费、培训费、保证金、抵押金等费用或者扣押被录用者的身份证、学历证等证明。

如果让外来务工人员成为城市中和谐的一分子，不仅仅是停留在为他们追讨工资上，还要让外来务工者享有同等的市民待遇。 “农民工是温州建设的重要力量，要是辛辛苦苦工作一年，还无法按时拿到工资回家过年，我们也深感不安。”谈起农民工欠薪问题，温州市劳动和社会保障局局长陈合和动情地说。并在同年4月1日，在温州市区打工的外来农民工不用个人缴费，就可参加住院医疗保险，享受与城镇职工一样的医疗保险待遇。我们现在不仅构建和谐稳定的劳动关系，还要着眼于抓构建关爱民工，构成温州今后更好发展这么一个社会氛围的形成。过去来温州打工的这些农民工没有“安心工程”都住在田里，交易棚的棚里面，环境卫生很差，现在当地政府为了改善他们的生存环境，专门给他们盖建了这所安心公寓。

在2009年，针对春节后农民工就业可能面临的问题，党中央、国务院高度重视，今年中央一号文件中明确要求积极扩大农村劳动力就业。为贯彻上述要求，人力资源和社会保障部门节前在全国范围内部署开展了“春风行动”，旨在帮助求职农民工尽快实现就业。务实的温州当然人当然会跟着党的政策走。外来员工在温州的工作，他们所享有的待遇，

包括公司每年评选的先进，应该说是跟温州正式员工是一样的，他们也可以参加公司一年一度的先进的评选。

看，温州变了。

目前温州市的流动人口已经占到人口总数的三分之一。从最初的排斥，歧视，到逐步的认可，接纳，以及到现在的主动为之服务，这里已经建立了畅通的流动机制，实现了社会群体在不同的地域和不同的阶层之间的不断流动，打破了影响流通和谐的壁垒，这正是温州的特点，在新的流动中创造和谐。

套一句广告语：时代在变，好东西不变。我相信，温州将会秉着他们勤劳，创新，刻苦的精神继续开拓更多属于温州人的市场，走出属于温州人的一片天，同时也和这些新温州人和谐共处共同发展，共同创造我们的美好家园！。

推荐第5篇：对温州进行考察后的报告

４月下旬，我们市委党校经干班几名同学对浙江省温州、台州、宁波三市的民营经济发展状部分进行了考察，考察期间分别与三市有关方面的专家进行了座谈，还参观了浙江康奈集团等著名民营企业。总的感觉，三市民营经济十分发达，各具特色，在社会经济发展中占有十分重要的地位，其发展民营经济的经验，对于拓宽我市经济发展的视野，推进民营经济的发展具有一定的借鉴意义。

三市民营经济的发展情况

一、温州

温州地处浙江省沿海南部，总人口７３０万。改革开放前的温州由于地处战略前沿，国家投入很少。从４９年到７８年，累计投入不到７亿元，加上资源贫乏，人均耕地不到０．４亩，交通闭塞，经济比较落后，１９７８年全市国内生产总值仅为１１３．５亿元，财政收入１．３５亿元，农民人均收入１１３．５元，改革开放后，温州大力发展民营经济，形成了以家庭经营为基础，以家庭工业和联户工业为支柱，以专业市场为依托的经济发展模式--温州模式，实现了经济上的腾飞。到２００１年，全市ＧＤＰ总量为９３３亿元，财政收入９５．１亿元，农民人均纯收入达４６８４元。

二、台州

台州市地处浙江沿海中部，总人口５４６万。历史上台州是一个传统农业地区，工业基础薄弱。１９７８年国内生产总值仅为１０．１亿元，财政收入不足１．２亿元。改革开放后，该市大力开拓市场，发展民营经济，工业经济取得了长足的发展。特别是\"八五\"期间，全市ＧＤＰ年均递增２５％。１９９９年市区经济实力位居全国大中城市第４１位。２０００年全市ＧＤＰ总量６７５亿元，实现财政收入５３．２亿元２００１年为７４亿元。到２０００年底，全市产值５００万元以上的民营企业有１８２０家，其中上亿元企业５４家，基本上形成了以面大量广的个体私营企业为基础，以机制灵活的股份合作企业为中坚力量，以规范化的股份制企业为龙头骨干的企业组织结构，民营经济占了台州工业经济总量的９０％以上，成为台州的经济主体。

三、宁波

宁波位于浙江沿海的东北部，总人口５４０万。１９７９年国务院正式批准宁波市对外开放，宁波的经济建设走上了一条持续快速健康发展的道路，综合实力显著增强。ＧＤＰ总量从１９８０年的２９．５亿元，猛增到２０００年的１１９１．５亿元２００１年为１３１０亿元，财政总收入达到１４３亿元２００１年为１９７亿元。在宁波的经济发展中，民营经济可以说是其主力军。从规模以上工业企业来看，２０００年该市狭义民营企业数（不含外资企业）已占到全市规模以上工业企业数的７０．４％，其产值占到５３．６％。若以广义民营企业数（含外资企业）来看，则已占到全市规模以上工业企业数的９２．８％，其产值占到全市工业总产值的８４．５％。２０００年全市非国有经济上缴税收１２０．２１亿元，占全市税收总额的７５．２％。同时民营经济也是一个极其重要的投资主体，在全社会固定资产投资总额中，２０００年民营经济（含外资企业）投资比重已占到６８．６％。宁波市民营经济（不含外资企业）经过二十多年的发展，在总量规模、竞争实力、企业素质、产业层次等方面都有了很大提高，呈现出以下六个方面的特点：

一是初步完成了资本原始积累，企业规模不断壮大，基本进入第二次创业的发展阶段。２０００年该市个私企业注册登记资本超千万的有２０５家，其中企业净资产超亿元的有１５家，销售额超过５０００万元的有６８家，超亿元的有１９家。

二是单体型企业逐步向多元化混合型企业发展，公司制组织形式增多。到２０００年底，私营有限责任公司已达１７７５１家，占全市私营企业总户数的４９．６％，注册资本１９１亿元，占注册资本总额的８０％。个私在股控股国有集体企业日益增多，全市有自然人控股的混合型企业４９３５家，占全市私营企业总数的１３．８％。

三是经营领域不断拓展，产业层次逐步提高。从开始的小商品买卖、加工等发展到以工业为主的多种经营领域，并向第一产业和第三产业延伸，到２０００年底，全市有从事农林牧渔业的个私企业７４４家，从事第三产业个私企业１８６４９３家，占总量的７２．６５％。

四是注重科技创新和塑造品牌，企业竞争能力不断提升。２０００年，全市个私企业技改立项６５１户，投资技改资金２１．９６亿元，已开发新产品３９０个，新产品开发投入６．１８亿元。个私企业中通过ＩＳＯ９０００质量认证的２４６户，获得欧洲ＣＥ认证的２９户。全市个私企业累计注册商标５４００个，有１９个被评为浙江省名牌，有９个被评为浙江省著名商标，有３个被评为全国驰名商标。

五是依托港口城市优势，外向型经济有力拓展。到２０００年底，全市共有出口创汇个体私营企业２３４９户，已获自营进出口权企业２６４户，形成了一批出口创汇超亿元的龙头企业。个私企业利用外资增多，２０００年，全市私营企业组建中外合资企业２９３家，累计吸引外资１．２亿美元，个私企业在境外设立分支机构１１家，累计引进外资近１亿美元。

六是块状经济发展较快，形成了许多以资源为依托，以产品为纽带，以骨干企业为龙头的块状经济。目前，全市已有\"一地一品\"，\"一村一品\"的块状经济１４０多块，从业人员４０万人，其中产值超亿元的有９０多块，超５亿元的有１０多块，占浙江全省块状经济总数的４５．８％。

三市发展民营经济的基本经验

综观温、台、宁三市民营经济的发展历程，三市民营经济能够得到迅速发展，既与当地的崇商风气有关，也与中央和地方鼓励发展民营经济的政策分不开，其中有许多值得借鉴之处：

一是解放思想、实事求是，一切从当地实际出发，敢闯敢冒，大胆创新。８０年代初期，温州市委提出要灵活贯彻中央各项改革开放政策，不唯书，不唯上，只唯实。不靠国家投资，不靠引进外资，主要依靠本乡本土老百姓的民间投资来发展经济。台州市积极扶持民间\"打硬股\"，鼓励创办既不同于集体经济，又不同于个体经济的新型组织形式--股份合作企业，提出\"取宁、温之长，走自己的路，大力发展股份合作经济\"的思路，使民营经济在体制边缘悄悄生长，在政府的允许和鼓励下蓬勃发展。

二是改善投资环境，出台优惠政策，大力扶持民营经济发展。民营经济发展初期，宁波市的不少乡镇政府不仅采取允许和鼓励的态度，而且还积极介入。一方面使个私企业在创办之初比较容易获得土地、资金、劳动力等各种生产要素，从而大大降低了企业的创办成本；另一方面，乡镇政府的组织推动进一步加速了民营经济的迅速扩张。在政策服务方面，从１９９３年起，宁波市政府制定了一系列加快个私经济发展的政策文件，全市３２个与个私经济发展有关的部门相继制定了具有可操作性的实施意见，在全市进一步形成了适合个私经济发展的氛围。温州市在个私企业的税收征收上采取了先发展，发展后再征税补税的政策，藏富于民，鼓励民间投资。

三是坚持党的群众路线，遵重群众的首创精神。八十年代台州的群众创造了股份合作制这种经济组织形式时，当时社会各方面均有不同议论，《浙江日报》为此还曾专门开展讨论。台州各级党委、政府不争论，不张扬，把股份合作制作为集体经济对待，为股份合作经济的发展创造了良好的外部环境，保证其健康快速发展。

四是适时引导，不断完善提高。民营经济的发展没有先例可借鉴，在不断摸索中发展，因此自身难免会存在整体素质不高，管理水平低，企业规模小、产品档次及科技含量低等不足。针对这些问题，温州市提出了\"四个创新\"。即\"创新制度\"，鼓励个私企业相互兼并联合，走混合所有制的路子。\"创新管理\"，推行所有权和经营权相分离，面向全球引进高级管理人才。\"创新技术\"，鼓励企业加大投入，培植品牌，争创名牌，政府每年拿出１００万元资金鼓励获得全国驰名商标的企业等等。\"创新政策\"，成立个体私营经济协调小组，以市长为组长，工商局长为副组长，相关部门领导为成员，解决协调个私经济发展中的问题，实行环境整治，切实治理\"三乱\"依法保护个私企业利益，反对歧视性做法，让个体经营者在经济上有实惠，社会上有地位，政治上有荣誉；做到六个平等，即企业登记、税收管理、金融贷款、市场准入、部门服务、规费征收等六个方面与其他企业享有平等的权利。台州市一方面积极引导个私企业进行股份制改造，提高自身素质，另一方面通过开展上等级、上水平，创建工业明星乡镇等举措，着力培育大企业集团，发展规模经济。同时积极稳妥地引导一些有条件的企业改组为规范化的股份制企业，推动民营经济向更高层次发展。

几点建议

近几年，由于市委、市政府的高度重视和积极扶持，我市民营经济获得了较大发展，但同沿海经济经较发达的地区比，依然存在着起步晚，起点低，规模小，外向型企业少等一些差距。当前，我国已经加入ＷＴＯ，新的改革开放形势十分有利于民营经济的发展。为此，我们建议：

１、营造良好环境。１市场准入环境。取消市场主体进入的各种歧视，努力创造各类市场主体能公平开展有序竞争的环境。２产权保护环境。依法保护民营的企业财产权。３信用制度环境。建议运用现代信息网络，开展企业信用档案建设，并定期向社会公布；建议加快政企分开步伐，克服地方保护主义；建议加快对不讲诚信的企业和行为加大打击力度。

２、改进和加强部门的服务。１继续营造有利于民营经济发展的舆论环境，通过大众传媒、新闻报道以及理论宣传等多种形式，使社会公众真正树立起民营企业是市场经济合法市场主体的观念，使全社会都关心、关注民营经济的发展问题。２理顺管理体制，改变政出多门、多头管理以及\"有利争着管，无利没人管\"的现象，并通过工商联，个私会等社会机构加强民营企业及业主的自我管理。３为民营经济发展创造政策条件，在技术立项，用电用地，银行信贷，申办进出口权，发行债券和股票上市等方面做到一视同仁。４切实改进机关作风，简化办事程序，提高办事效率，主动为各类市场主体搞好服务，积极为企业排忧解难，切实帮助他们解决生产经营过程中的各种困难问题。５提供智力支持、管理支持和培训支持。针对民营企业缺乏人才，管理水平相对较低的状况，可借鉴市场经济发达国家的通行做法，通过政府兴办管理培训机构，并落实计划与经费，对为数众多的民营小企业提供管理培训，人员培训乃至技术管理培训。

３、积极推动以大企业为龙头、中小企业为基础的产业组织。从工业方面看，小企业与大企业的协作配套关系，可以将中小企业尽快纳入现代化大生产的体系，并尽快改变中小企业孤军作战的低水平与分散状态。要围绕发展汽车产业、壮大地方经济、建设汽车强市这一战略目标，建立强化领导机构，实现全市汽车工业一盘棋，加快对地方汽车工业企业进行改造、整顿和重组，加快体制转换和民营化进程。

４、拓展商品市场，培育要素市场。温州、台州、宁波的发展实践表明，各类市场的发展，是民营企业赖以生存和发展的前提和基础。由此，我们建议：１要从单一\"小商品、大市场\"的发展模式中跳出来，鼓励和扶植\"大商品、大市场\"的发展，逐步提高\"高标准，高档次，高附加值\"产品在市场交易中的比重，并逐步引入现代化的交易手段和交易方式，形成一个多元化的市场结构。２要积极地引导，而不是消极地抑制初级形态要素市场发育，利用市场机制调动起更多的经济资源。３强化市场规划、布局和科学定位，选择不同的专业化分工模式和各自市场发展的不同重点，积极拓展市场服务领域，提高市场服务水平。<?xml:namespace prefix = o ns = \"urn:schemas-microsoft-com:office:office\" />

推荐第6篇：对温州进行考察后的报告

４月下旬，我们市委党校经干班几名同学对浙江省温州、台州、宁波三市的民营经济发展状部分进行了考察，考察期间分别与三市有关方面的专家进行了座谈，还参观了浙江康奈集团等著名民营企业。总的感觉，三市民营经济十分发达，各具特色，在社会经济发展中占有十分重要的地位，其发展民营经济的经验，对于拓宽我市经济发展的视野，推进民营经济的发展具有一定的借鉴意义。

三市民营经济的发展情况

一、温州

温州地处浙江省沿海南部，总人口７３０万。改革开放前的温州由于地处战略前沿，国家投入很少。从４９年到７８年，累计投入不到７亿元，加上资源贫乏，人均耕地不到０．４亩，交通闭塞，经济比较落后，１９７８年全市国内生产总值仅为１１３．５亿元，财政收入１．３５亿元，农民人均收入１１３．５元，改革开放后，温州大力发展民营经济，形成了以家庭经营为基础，以家庭工业和联户工业为支柱，以专业市场为依托的经济发展模式--温州模式，实现了经济上的腾飞。到２００１年，全市ＧＤＰ总量为９３３亿元，财政收入９５．１亿元，农民人均纯收入达４６８４元。

二、台州

台州市地处浙江沿海中部，总人口５４６万。历史上台州是一个传统农业地区，工业基础薄弱。１９７８年国内生产总值仅为１０．１亿元，财政收入不足１．２亿元。改革开放后，该市大力开拓市场，发展民营经济，工业经济取得了长足的发展。特别是\"八五\"期间，全市ＧＤＰ年均递增２５％。１９９９年市区经济实力位居全国大中城市第４１位。２０００年全市ＧＤＰ总量６７５亿元，实现财政收入５３．２亿元２００１年为７４亿元。到２０００年底，全市产值５００万元以上的民营企业有１８２０家，其中上亿元企业５４家，基本上形成了以面大量广的个体私营企业为基础，以机制灵活的股份合作企业为中坚力量，以规范化的股份制企业为龙头骨干的企业组织结构，民营经济占了台州工业经济总量的９０％以上，成为台州的经济主体。

三、宁波

宁波位于浙江沿海的东北部，总人口５４０万。１９７９年xx正式批准宁波市对外开放，宁波的经济建设走上了一条持续快速健康发展的道路，综合实力显著增强。ＧＤＰ总量从１９８０年的２９．５亿元，猛增到２０００年的１１９１．５亿元２００１年为１３１０亿元，财政总收入达到１４３亿元２００１年为１９７亿元。在宁波的经济发展中，民营经济可以说是其主力军。从规模以上工业企业来看，２０００年该市狭义民营企业数（不含外资企业）已占到全市规模以上工业企业数的７０．４％，其产值占到５３．６％。若以广义民营企业数（含外资企业）来看，则已占到全市规模以上工业企业数的９２．８％，其产值占到全市工业总产值的８４．５％。２０００年全市非国有经济上缴税收１２０．２１亿元，占全市税收总额的７５．２％。同时民营经济也是一个极其重要的投资主体，在全社会固定资产投资总额中，２０００年民营经济（含外资企业）投资比重已占到６８．６％。宁波市民营经济（不含外资企业）经过二十多年的发展，在总量规模、竞争实力、企业素质、产业层次等方面都有了很大提高，呈现出以下六个方面的特点：

一是初步完成了资本原始积累，企业规模不断壮大，基本进入第二次创业的发展阶段。２０００年该市个私企业注册登记资本超千万的有２０５家，其中企业净资产超亿元的有１５家，销售额超过５０００万元的有６８家，超亿元的有１９家。

二是单体型企业逐步向多元化混合型企业发展，公司制组织形式增多。到２０００年底，私营有限责任公司已达１７７５１家，占全市私营企业总户数的４９．６％，注册资本１９１亿元，占注册资本总额的８０％。个私在股控股国有集体企业日益增多，全市有自然人控股的混合型企业４９３５家，占全市私营企业总数的１３．８％。

三是经营领域不断拓展，产业层次逐步提高。从开始的小商品买卖、加工等发展到以工业为主的多种经营领域，并向第一产业和第三产业延伸，到２０００年底，全市有从事农林牧渔业的个私企业７４４家，从事第三产业个私企业１８６４９３家，占总量的７２．６５％。

四是注重科技创新和塑造品牌，企业竞争能力不断提升。２０００年，全市个私企业技改立项６５１户，投资技改资金２１．９６亿元，已开发新产品３９０个，新产品开发投入６．１８亿元。个私企业中通过ＩＳＯ９０００质量认证的２４６户，获得欧洲ＣＥ认证的２９户。全市个私企业累计注册商标５４００个，有１９个被评为浙江省名牌，有９个被评为浙江省著名商标，有３个被评为全国驰名商标。

五是依托港口城市优势，外向型经济有力拓展。到２０００年底，全市共有出口创汇个体私营企业２３４９户，已获自营进出口权企业２６４户，形成了一批出口创汇超亿元的龙头企业。个私企业利用外资增多，２０００年，全市私营企业组建中外合资企业２９３家，累计吸引外资１．２亿美元，个私企业在境外设立分支机构１１家，累计引进外资近１亿美元。

六是块状经济发展较快，形成了许多以资源为依托，以产品为纽带，以骨干企业为龙头的块状经济。目前，全市已有\"一地一品\"，\"一村一品\"的块状经济１４０多块，从业人员４０万人，其中产值超亿元的有９０多块，超５亿元的有１０多块，占浙江全省块状经济总数的４５．８％。

三市发展民营经济的基本经验

综观温、台、宁三市民营经济的发展历程，三市民营经济能够得到迅速发展，既与当地的崇商风气有关，也与中央和地方鼓励发展民营经济的政策分不开，其中有许多值得借鉴之处：

一是解放思想、实事求是，一切从当地实际出发，敢闯敢冒，大胆创新。８０年代初期，温州市委提出要灵活贯彻中央各项改革开放政策，不唯书，不唯上，只唯

推荐第7篇：对温州进行考察后的报告

４月下旬，我们市委党校经干班几名同学对浙江省温州、台州、宁波三市的民营经济发展状部分进行了考察，考察期间分别与三市有关方面的专家进行了座谈，还参观了浙江康奈集团等著名民营企业。总的感觉，三市民营经济十分发达，各具特色，在社会经济发展中占有十分重要的地位，其发展民营经济的经验，对于拓宽我市经济发展的视野，推进民营经济的发展具有一定的借鉴意义。三市民营经济的发展情况

一、温州

温州地处浙江省沿海南部，总人口７３０万。改革开放前的温州由于地处战略前沿，国家投入很少。从４９年到７８年，累计投入不到７亿元，加上资源贫乏，人均耕地不到０．４亩，交通闭塞，经济比较落后，１９７８年全市国内生产总值仅为１１３．５亿元，财政收入１．３５亿元，农民人均收入１１３．５元，改革开放后，温州大力发展民营经济，形成了以家庭经营为基础，以家庭工业和联户工业为支柱，以专业市场为依托的经济发展模式--温州模式，实现了经济上的腾飞。到２００１年，全市ＧＤＰ总量为９３３亿元，财政收入９５．１亿元，农民人均纯收入达４６８４元。

二、台州

台州市地处浙江沿海中部，总人口５４６万。历史上台州是一个传统农业地区，工业基础薄弱。１９７８年国内生产总值仅为１０．１亿元，财政收入不足１．２亿元。改革开放后，该市大力开拓市场，发展民营经济，工业经济取得了长足的发展。特别是\"八五\"期间，全市ＧＤＰ年均递增２５％。１９９９年市区经济实力位居全国大中城市第４１位。２０００年全市ＧＤＰ总量６７５亿元，实现财政收入５３．２亿元２００１年为７４亿元。到２０００年底，全市产值５００万元以上的民营企业有１８２０家，其中上亿元企业５４家，基本上形成了以面大量广的个体私营企业为基础，以机制灵活的股份合作企业为中坚力量，以规范化的股份制企业为龙头骨干的企业组织结构，民营经济占了台州工业经济总量的９０％以上，成为台州的经济主体。

三、宁波

宁波位于浙江沿海的东北部，总人口５４０万。１９７９年国务院正式批准宁波市对外开放，宁波的经济建设走上了一条持续快速健康发展的道路，综合实力显著增强。ＧＤＰ总量从１９８０年的２９．５亿元，猛增到２０００年的１１９１．５亿元２００１年为１３１０亿元，财政总收入达到１４３亿元２００１年为１９７亿元。在宁波的经济发展中，民营经济可以说是其主力军。从规模以上工业企业来看，２０００年该市狭义民营企业数（不含外资企业）已占到全市规模以上工业企业数的７０．４％，其产值占到５３．６％。若以广义民营企业数（含外资企业）来看，则已占到全市规模以上工业企业数的９２．８％，其产值占到全市工业总产值的８４．５％。２０００年全市非国有经济上缴税收１２０．２１亿元，占全市税收总额的７５．２％。同时民营经济也是一个极其重要的投资主体，在全社会固定资产投资总额中，２０００年民营经济（含外资企业）投资比重已占到６８．６％。宁波市民营经济（不含外资企业）经过二十多年的发展，在总量规模、竞争实力、企业素质、产业层次等方面都有了很大提高，呈现出以下六个方面的特点：

一是初步完成了资本原始积累，企业规模不断壮大，基本进入第二次创业的发展阶段。２０００年该市个私企业注册登记资本超千万的有２０５家，其中企业净资产超亿元的有１５家，销售额超过５０００万元的有６８家，超亿元的有１９家。二是单体型企业逐步向多元化混合型企业发展，公司制组织形式增多。到２０００年底，私营有限责任公司已达１７７５１家，占全市私营企业总户数的４９．６％，注册资本１９１亿元，占注册资本总额的８０％。个私在股控股国有集体企业日益增多，全市有自然人控股的混合型企业４９３５家，占全市私营企业总数的１３．８％。

三是经营领域不断拓展，产业层次逐步提高。从开始的小商品买卖、加工等发展到以工业为主的多种经营领域，并向第一产业和第三产业延伸，到２０００年底，全市有从事农林牧渔业的个私企业７４４家，从事第三产业个私企业１８６４９３家，占总量的７２．６５％。

四是注重科技创新和塑造品牌，企业竞争能力不断提升。２０００年，全市个私企业技改立项６５１户，投资技改资金２１．９６亿元，已开发新产品３９０个，新产品开发投入６．１８亿元。个私企业中通过ＩＳＯ９０００质量认证的２４６户，获得欧洲ＣＥ认证的２９户。全市个私企业累计注册商标５４００个，有１９个被评为浙江省名牌，有９个被评为浙江省著名商标，有３个被评为全国驰名商标。

五是依托港口城市优势，外向型经济有力拓展。到２０００年底，全市共有出口创汇个体私营企业２３４９户，已获自营进出口权企业２６４户，形成了一批出口创汇超亿元的龙头企业。个私企业利用外资增多，２０００年，全市私营企业组建中外合资企业２９３家，累计吸引外资１．２亿美元，个私企业在境外设立分支机构１１家，累计引进外资近１亿美元。

六是块状经济发展较快，形成了许多以资源为依托，以产品为纽带，以骨干企业为龙头的块状经济。目前，全市已有\"一地一品\"，\"一村一品\"的块状经济１４０多块，从业人员４０万人，其中产值超亿元的有９０多块，超５亿元的有１０多块，占浙江全省块状经济总

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“适度政府”的明智之举

温州经济是“适度政府”起导向作用的经济。在温州，感受最深的一点是，温州的政府定位比较准，执政为民的本质体现的比较好。想问题，作决策，办事情首先考虑的是老百姓的利益，把富民作为强市的基础，实实在在体现了为人民服务，代表了人民群众的根本利益。在政府作用这个问题上，温州大体上经历了三个阶段：计划经济条件下， 同全国其他地方一样，政府是“无所不包”的“硬政府”；改革开放初期， 出于放松极左禁锢的考虑，政府是“无为而治”的”软政府”，通过“放任自流”的方式推动民营经济的大发展；从20世纪90年代开始，政府本着“对不该管的事要少管不管，对该管的事要认真管好”的思路，积极寻找“有所为有所不为”的“适度政府”定位，多引导少干预，以服务为主。将很多管理职能放给了行业协会。对修桥、铺路等城镇社会事业建设，政府抓规划，民资来操作，形成了一种政府与民间平等合作，“全民”参与社会事业建设的局面。在“有为”方面，率先出台了很多保护民营经济的法规和政策；开展以制止“三乱”(乱收费、乱摊派、乱罚款)和控制“八多”(过多的会议、检查、评比、办班、考试、验收、参观、应酬接待)为主要内容的“纠风治乱”活动；不遗余力地打击假冒伪劣产品，维护温州商誉；通过总体规划和工业园区建设， 引导民营产业合理布局，全力打造国际轻工城。此外，温州各级政府在健全民主制度、强化民主监督方面也做了大量工作。

知耻近于勇

学习经验的根本目的是为我所用。但是，像没有一个地区的资源是全面的一样，没有一个地区的经验是全面的。我们山西、我们大同与温州比，地理环境千差万别， 区域文化各有特色，发展程度各不相同，就是我们一个省内的各个市，一个市内的各个县情况也不尽相同。所以，照抄照搬“温州模式”既学不会，也不可能。说到底，还是要立足自我，放眼全球，解放思想，实事求是，与时俱进。

学习温州经验，必须解放思想，更新观念，进一步强化发展意识和创新意识。与温州比，我们的差距是全方位的。但我认为最大的差距不在经济实力，而是在思想观念上，在思维方式上。解放思想，实事求是，一切从实际出发，讲了多少年，道理再浅显易懂不过，但我们没有真正做到。温州能够创造性地贯彻执行党的路线、方针、政策，允许干的放手干，拼命干；没规定的大胆干，创造经验；不允许干的想办法试着干。而我们，允许干的，看人家怎么干，我再干；没规定的怎么能干；不允许干的我坚决不干。这就是差距，这就使我们丧失了很多机遇。浪费政策是最大的浪费。在温州，人人在吃苦，人人都想当老板，人人都在找活干。在街头，在社区，很少看到一堆一堆打牌、下棋、聊天的人， 当老板也可以睡地板。但我们山西、我们大同人做不到。小富即安，“我不富，但我不苦”。常常可以看到一堆一堆的人在那里打牌、下棋、拉家常。我们的职工，长期以来对一生一业，一人一岗， 固定不变的就业方式比较习惯，觉得其保险、规范，一旦这种就业方式发生了动摇，就无所适从，动荡不安，不找市场找市长，上访、告状、“等、靠、要”。就没想到，向外走一步海阔天空；就不知道，外面的世界也很精彩。实际上，到市场的风雨中搏一搏，试一试，成功的机遇很大。我们的干部“官本位”思想比较严重，很像个“官”，真拿“官”当给老百姓看，甚至有不少人利用手中的权力“吃、拿、卡、要”。在他们的思维中，管理、管理，只有管住才有人“理”；要害、要害，先向你“要”，“要”不上就“害”。在温州，这方面的问题不能说不存在，但数量很少。干部的思维方式比较新，他们认为：老百姓的权力最大，只要我们政府没做出规定，老百姓就可以干。干部与老百姓的距离比较近，百姓可以随时进门说事情，365便民服务中心，天天有人办公。面对新生事物，面对改革初期的一些不规范行为，他们不是横加指责，下手扼杀，而是先发展后规范，先繁荣后市容，先流通后变通，先放开后引导。只要有利于老百姓的事，先睁一只眼闭一只眼， 必要时两只眼都闭上，允许老百姓去闯改革的真空地带。他们说：对党负责与对百姓负责是一致的， 只有这样才代表了人民群众的根本利益。真正做到了不唯书、不唯上、不信邪、不怕压、只唯实、只为民。要改变山西、大同的落后局面，缩小差距，我们必须在思想上、观念上进行大的转变，一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，束缚发展的做法和规定都要改变，影响发展的体制弊端都要坚决革除。把我们山西的改革开放开得再阔一些，放得更大一些，站得更高一些，看得更远一些。

做大民营经济是大同的必由之路

学习温州经验，必须加大国有企业的改制力度，大力发展民营经济。国有企业与民营企业相比，最大的问题是机制不活，产权不明晰。由于机制不活，干部能上不能下，职工能进不能出，工资能升不能降。由于产权不明晰，就容易使一些经营者在经营过程中发生短期行为甚至化公为私。如果把企业的资产积累比作滚雪球的话，则民营企业是冬天滚雪球，越滚越大；而我们的一些国有企业和乡镇企业，则是春天甚至是夏天滚雪球，越滚越小。所以，我们必须加大对国有企业和乡镇企业的改制力度。清华大学教授、著名经济学家魏杰，有个形象比喻，他说：我们一些国有企业的改制，好比一家人有三个姑娘，老大有50多岁，老二也30多岁了，老三20来岁， 当家的千方百计，费了好几年的时间，先把老大嫁出去了，这样老二也接近50来岁了，等再把老二嫁出去，老三也人老珠黄不吃香，没人想要了。在国企改革问题上，我们一定要换个思维模式，谁吃香先“嫁”谁，不能等到没人要了，才费尽九牛二虎之力把他“嫁”出去。该破产的就破产，该拍卖的就拍卖，该转制的就转制，该兼并的就兼并，该让民资进入的就

放开让民资进入，该实行民主选举厂长经理的就放手让职工自己选择。[本文来源于xiexiebang.com-www.daodoc.com-xiexiebang.com，帮您找文章]同时，我们一定要认真贯彻十六大精神，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。我们山西的民间资本也比较雄厚，存贷余额也不算少，只要我们充分激发民间蕴藏的积极性、创造力，让老百姓真正成为创业的主体，进一步改善民营经济发展环境，降低市场准入门槛；减少审批项目，简化审批程序，开辟发展非公经济绿色通道；在融资方面给予贴息，给予方便，与国企一样对待；在土地征用上给予支持和优惠；在税费负担上进一步合理规范；在合法权益上真正得到保障；在创业辅导、技术创新、信息服务、市场拓展、人才培训等方面为民营经济提供良好服务；为民营企业经营者的政治进步敞开大门，不另眼相看；像关心国有、集体企业一样甚至对民营企业更要高看一眼，厚爱一分，倾听他们的呼声， 了解他们的意愿，帮助他们解决实际问题，从而推动民营经济的大发展，让一切创造社会财富的源泉充分源流，以造福人民。

必须下决心转变政府职能

学习温州经验，必须切实转变政府职能，优化经济发展环境。在浙江、在温州经济快速发展的背后，站着一个个执著于重利、亲商、富民的政府。在市场经济的起步期、成长期，他们扮演了“第一推动力”的角色，充分调动一切积极因素，不断优化发展环境，放胆、放手、放开、放宽发展民营经济，也放活了当地的经济，与企业一并，合作从事自发的制度创新，有力地推进了向着市场经济的过渡，推进了市场竞争主体的成长。加入世贸组织后，我们的政府必须要遵循市场经济的法则，实行政企分开，还权于社会，依法行政， 由管理型政府向服务型政府转变。

我们有些政府部门办事仍然是关卡多、程序多、效率低，“门难进、脸难看、事难办”的顽症还没有根除，有些实权部门甚至靠“管、卡、压”乱收费，为部门和个人谋利。有些执法部门的工作人员并没有认识到行政执法的本质是依法治权，规范行政行为。政府入世，转变职能势在必行。转变政府职能首先要转变观念，树立公共管理和公共服务的新理念，在政府管理上进一步由“全能政府”和“无限政府”向“责任政府”和“有限政府”转变，改变政府包揽一切的状况，减少审批事项，减少审批程序，减少管制，推动政府职能转型，使政府能够加强公共管理，完善公共服务职能。把工作重点放在如何提高综合竞争力上，转移到管理和引导地方经济上来，搞好城市定位，制定相应的产业政策，促进传统产业的升级换代，提高对经济的宏观调控能力。注重维护经济运行秩序，既要打假、治假，整顿经济秩序，又要抓好安全生产。积极改善投资环境，在加强城建、立体交通、光电缆等硬件建设的同时，更要注重加快软环境建设，提高办事效率，提高服务水平和质量。在山西特别要注意“放水养鱼”，藏富于企，藏富于民。减少杂费，降低税赋，使企业有个喘息、发展的机会。老实讲，浙江、温州的实际产值、收入要比上报的统计数字大的多，但人家的指导思想是藏富于民。而我们往往做不到，市、县、乡、村干部人人都为完税发愁。强征横敛，企业怎么可能做强做大。我们有能源，我们的电价低、地价低、劳动力便宜，为什么外地企业、外资企业不敢来、不愿来山西投资办厂， 与这一点有很大关系。而且我们是资源型城市、资源型经济。长期以来，我们低价输出原材料、粗能源，高价购入制成品，造成了经济上的“双向失血”，而且环境也越来越差。更何况，我们的资源终有枯竭的一天。在资源所在地，往往人员构成大部分是体力劳动者居多，适应市场经济的人才很少。在这样的基础上，要在短期内振兴山西经济很难做到。因此，作为地方政府，一方面向上跑项目，跑资金，我认为更关键的是要政策。我人们对国家的贡献很大， 国家应该给予有力的政策支持，如建议设立资源型城市可持续发展基金，给我们资源型城市多留资金，预留发展空间，以便于我们合理利用资源，调整产业结构，推进传统产业升级换代。

好酒也要常吆喝

学习温州经验，必须加大对外宣传力度，让全国、全球的人认识山西， 了解山西，共同发展山西。在浙江、在温州，甚至在沿海其他省市，接触的好多干部、企业老板中，一问人家，一般都说没去过山西，有时加一句，全国就没去过山西和西藏。这是我们山西人的悲哀。说明我们山西的知名度不高，吸引力不强。浙江、温州三天五日一个节，一个会，着力宣传自己。中央电视台每天有10多家温州企业或产品在打广告。好多企业请国内外的各种明星做形象代言人。仅温州就有11个“国字号名片”，待批的还有

四、五个。其实我们山西是个好地方。我们有丰富的矿产资源，煤、铁、铝、铜、金、银包括有色金属应有尽有；我们有丰富的旅游资源， 自然景观、山林水洞在全国位居第7，人文景观、重点文物总数在全国首屈一指，仅国家级重点文物就有119处之多；我们有独特的土特产品，红枣、核桃、小米、黄花享誉全国；我们是中华民族的摇篮，有厚重的黄河历史文化；我们有盛极一时的晋商，走遍天下全国知名；我们有自力更生、艰苦奋斗的大赛精神；我们有雄厚的工业基础，我们的品牌并不少，经济总量曾占到全国经济总量的10％以上，我们对国家的贡献非常大。所以，我们并不比别人矮多少，差多少，只是我们没有好好地把自己“吹”出去，推出去，以致人们不了解，甚至有误解。所以，我们必须加大对外宣传力度，让外边了解山西，认识山西，熟悉山西， 向往山西。更重要的是我们自己不能满足现状，甘于人后，更不能丧失信心；我们没有必要自卑，更不要气馁；我们承认落后，但我们不甘心落后。只要我们真正以“三个有利于”为标准，把发展作为第一要务，解放思想，更新观念，大胆创新， 以发展论短长，按真才用干部，上下一条心

推荐第9篇：关于温州大学生自主创业的调研报告

关于浙江省温州市大学生自主创业的调研报告 序号：

关于浙江省温州市大学生自主创业的调研报告

[内容提要]

党的十七大明确提出“实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业”，从解决就业问题出发,鼓励创业已经成为我国的重要政策取向。目前,我国大学生自主创业遇到一些困难,如缺乏经验、资金不足、创业起点低、成功率较低等。针对大学生自主创业困难产生的原因,如外部环境不好、大学生自身素质有待提高等,可从以下几方面着手促进大学生自主创业:加强大学生创业教育,增强大学生的创业素质;建立创业资本市场,给大学生创业提供有利的融资环境;加大优惠政策和扶持力度,为大学生创业提供服务与保障。

[关键词] 温州 大学生 自主创业

[正文]

一、序言

1.1关于温州大学生自主创业背景与就业环境 随着精英教育向大众化教育的发展，国家已迎来了高校扩招后大学生的就业高峰期，就业形势非常严峻。温州市2010生源普通高校毕业生共36556人，比去年增加2095人，回温就业的毕业生有2.6万余人。温州市高校毕业生自主创业一直是块“短板”。并且将来的若干年内，毕业生总量将会持续增加，这对毕业生就业工作无疑是巨大的挑战。同时，大学生找到的工作待遇很低，无法满足大学生的需求。面对如此严峻的就业形势，学生自主创业将成为重要的就业形式，更多的大学生选择自主创业解决就业问题。更为严峻的是，就业后的大学生还面临着较高的流失率。温州高校毕业生就业指导中心的一项调研显示，“大学生就业流失率高达70%，一半学生毕业后因不能吃苦被企业淘汰”。一些知名企业表示，由于不能承受基层的艰苦锻炼在试用期被解聘的毕业生人数一直居高不下。

1.2大学生自主创业内涵其重要性

我国高等教育已进入“大众化教育”阶段,就业岗位却没有按比例相应增加,大学生就业压力越来越大。由于就业岗位有限,就业竞争激烈,鼓励大学生创业、使自主创业成为今后大学毕业生就业的主渠道之

一、让更多的毕业生以自主创业的形式迈向社会便是十分必要的。

自主创业在我国是市场经济特别是民营经济迅速发展与壮大的产物，现民营经济成为中国经济增长最为活跃的力量与源泉。温州民营业经济活跃的环境下，自主创业不是某些人的特权，人人都可以创业，是平民创业、学生创业。温州是“创业者”的时代。时代呼唤创业者，一批又一批创业者的涌现推动了经济发展，才能紧跟世界经济潮流。大学生是国家社会将来的主人，是社会的接班人和建设者，更需要涌现出一批创业者。

1998年召开的世界高等教育大会强调指出：“为方便毕业生就业，高等教育应主要培养创业技能与主动精神；毕业生将愈来愈不再仅仅是求职者，而首先将成为工作岗位的创造者”（《世界高等教育会议宣言》），指明了当代大学生要成为岗位创造者，不但解决了自己的就业问题同时还为其他人提供就业机会。

1.3本研究的目的与主要内容

温州在校生创业热情高涨，但很多在校学生因创业模式不对，影响学习或导致失败，选择合适的创业模式显得很重要。特别是大学生创业涉及大学生在校学习、就业以及高校素质教育、管理等诸多障碍。解决大学生创业的模式问题既解决“大学生应以何种模式进行创业”就显得极为重要和必要。解决好这个问题有利与在社会形成对大学生创业的统一认识，形成良好的社会氛围；也会为大学生在进行创业实践时提供必要的理论指导，提高大学生应对市场挑战的能力。

同时本研究结合实际，探究创业现状与存在的问题，并分析愿意提出建议，希望温州大学生应当结合自身的特点，合理定位，确认自己是否适合创业，如何创业，让温州大学生在面对目前前所未有的就业压力下，懂得未雨绸缪，增强个人就业竞争力，更新就业观念以实现顺利就业。这也是本研究的目的所在。

二、发展现状

面对就业压力，温州市牢牢抓自主创业带动就业，计划从小额担保贷款、贷款贴息、减免行政事业性收费、创业补贴和奖励等方面给予创业扶持。同时以建成的20家毕业生农业创业就业实践基地为基础，向其他行业逐步延伸。据不完全统计，今年温州市约有15%的毕业生选择创业。温州高校大学生自主创业群体正在日渐壮大、崛起。

2.1创业之星升起创业带动就业

在去年全省大学生“创业之星”评选活动上，共决出20名创业之星，其中温州学子就占了3位。浙工贸学生丁鸣奇和温大城市学院学生白炳卫，成为浙江省大学生最具潜质“创业之星”，浙工贸毕业生潘祥生则当选浙江省大学生成功“创业之星”。而在首届全国高职毕业生就业创业之星评选中，潘祥生更是拿下“全国百名创业之星”的荣誉，他与其所创办的温州万博电子商务有限公司，成了温州高校大学生自主创业的典范。

不少创业学子还凭借自己的实力引来了风险投资。在温州市首届大学生创业挑战赛上，温州医学院普世生物科技有限公司等9支创业团队，创业项目涵盖医药、网络技术、电子商务、保健护理、农庄、花卉、新媒体等，引来上海著名风投公司及相关企业的青睐。

大学生在自主创业的同时，还逐渐形成了创业带动就业的可喜局面。在浙江工贸职业技术学院，2009届毕业生中已有鸿泰皮具贸易有限公司等6支创业团队入驻温州大学生科技创业园，并吸纳了104人就业。另外，多支创业团队入驻温州电子信息科技园，包括温州万博电子商务有限公司、纳云电子信息科技有限公司、温州瓯力德科技有限公司等，共有112人参与创业实践。

2.2多种扶持方式 助推学子创业

创业新苗的初现，离不开一片片培育的沃土。面对就业压力，温州市积极扶持大学生自主创业、灵活就业，并推出一系列配套举措。如设立规模为2000万元的高校毕业生创业扶持资金，专门用于高校毕业生自主创业资助和为申请小额贷款提供担保；对自主创业的高校毕业生，自筹资金不足的，可申请不超过5万元的小额担保贷款；政府各类公共服务平台免费为自主创业高校毕业生提供服务

在温州市的不少高校，注重大学生创业教育，引导大学生树立正确创业观，对大学生进行指导培训的做法，也已蔚然成风。温州大学就业处处长孙广福表示，创业需要激情，更需要创业素质和创业能力的培养。对这支庞大的就业大军进行普遍的创业教育，使其中的一部分人成为创业的生力军，不是缓解目前就业压力的权宜之计，而是培养未来核心竞争力的百年大计。温州大学在面向全校学生开设“大学生就业创业指导”必修课的基础上，又专门开设“创业精英班”，将具有较强创业倾向的学生甄选出来，进行系统性创业培训。该校瓯江学院还成立“淘宝网上创业培养班”，与奥康集团等知名企业合作，着重培养学生网上开店创业的能力。浙江工贸职业技术学院从2004年起设立大学生科技创业园，倡导大学生结合专业特长进行科技创业，如今又大手笔投资1.6亿元建设浙江创意园、电子信息科技园和知识产权服务园三大产业园区，进一步强化大学生创业教育。

此外，温州高校创业学子们还拥有了自己的“创业导师”。在温州市首届大学生创业挑战赛后，相关主办单位倡议成立了温州市大学生创业俱乐部，“温州市创业就业导师团”同时也宣告成立。首批导师团从该市工商、税务、财政、物价等部门领导和专家以及优秀企业家中选聘产生，包括该市财政地税局局长李步鸣、知名经济学家马津龙、正泰集团公司董事长兼总裁南存辉等，为不同阶段的创业大学生提供辅导。

三、存在问题及其原因分析

为了解温州大学生的创业存在的问题，选取温州医学院温州大学、、温州职业技术学院等几所大学的在校大学生为调查对象，进行了网上问卷调查。问卷内容包括：大学生对自主创业的看法，温州区域文化对大学生创业的影响，大学生创业自身应具备的知识与能力，大学生创业方向以及创业面临的主要困难等方面。本次调查共发放问卷500份，回收有效问卷339份。通过对问卷的调查分析，温州大学生自主创业存在的问题主要表现如下：

3.1自主创业热情高 但实际参与者比例不高

调查显示，温州高校大学生对创业的关注程度较高，在收回的339份问卷中，只有3.4％大学生表示从不关注创业，一直关注创业的占17.9％，偶尔关注的占78.7％。这说明总体上，温州大学生对创业的关注程度较高，部分温州大学生对自主创业很感兴趣，创业意识比较强。 然而在问及“是否亲身参与自主创业的”问题时，只有5.1％的学生表示自己已经或正在筹备创业，62.3％的学生表示自己条件具备时会去创业，31.2％的学生更倾向于就业，对自己创业、就业意向不是很明显的学生占被调查者的1.4％。

首先，从一个简单的创业梦想到一份抽象的创业计划书，再到成功的市场运作，整个操作过程需要借助长时间积累的管理经验加以磨合，这不是空有激情与梦想就能达到的。因为本身没有什么工作经验，仅仅是依靠在校园里面学到的多为浅显的理论知识，一知半解的，独自搞创业，既搞技术、又要管理十分艰辛。其次，在成立了公司之后对于如何建立财务制度、人事制度、行政制度等等，学生创业者并不很清楚“设想一下，要自主创业办一家公司，方方面面的事情都需要自己打理，工商、税务等等部门都要进行沟通、打交道。这个面特别得广，对于一位刚刚跨出校门的学生来说很难，即使有这样的学生，也是极少数的。所以很少有同学将创业的梦想成功转为现实。

3.2 社会经验不足

在问题“您觉得自己作为本科生，在创业过程中最大的障碍是什么？”中，52.3%的大学生认为是“经验不够，缺乏社会关系”，31.9%的大学生认为是“启动资金不足”，11.7％认为“没有好的创业方向”，认为要“兼顾学习，精力不够”占4.2%。

由于大学生社会经验的缺乏，大学生自主创业存在很多困难和潜在风险，给创业蒙上了一层阴影。正确面对自身的不足将利于我们大学生的成功自主创业。首先是盲目乐观。大学生由于缺乏足够的人生阅历，看待问题较片面，面对局部成功往往过于盲目乐观，容易头脑发热，错误的分析形势，做出错误的判断，从而为创业留下隐患。其次是缺乏对市场的洞察力。大学生由于缺乏足够的社会阅历，对当前的社会形势不够了解，对社会的需求状况不够清楚，缺乏对市场的洞察力，往往无法准确的定位。

3.3对创业相关理论知识、政策法规了解匮乏

在回答“您对国家出台的扶持大学生自主创业的相关政策、法规”的问题时，仅有5.5%的大学生表示“经常关注，很清楚”，42.7%的大学生表示“偶尔关注，比较清楚”，回答“不太愿意主动去了解，知道一点”和“一点也不知道”的大学生分别占22.7%和29.1%。

懂法律和了解国家政策能给自主创业带来积极的促进作用，但大学生往往容易忽视法律和政策，给创业带来许多不必要的麻烦，甚至在无形中触犯法律。最后是急功近利。

3.4创业项目定位盲目 缺乏坚定意志

33.6％的温州大学生认为启动资金少、容易开业且风险相对较低的行业适合大学生自主创业，认餐饮类，服务类和软件、网络等高科技行业适合自主创业的分别占24.6%和21.8%。少部分大学生认为批发零售业和制造业也同样适合自主创业。

顽强的意志是创业的脊柱。在创业中必然会遇到许多矛盾和困难，如果无好的意志品质、不懈追求的精神，就不会取得成功。然而从对近几年曾涉足自主创业的温州大学毕业生的情况分析来看，不少创业者往往缺乏这样的意志，他们对创业的艰苦性心理准备不足。由于创

业之初人手少，无严格分工，创业者不得不同时担任多种角色，既疲劳不堪，又常常不能适应，这容易使人烦恼；由于创业要与社会各方面打交道，这又常常是初涉社会的大学生创业者所不擅长的，遭到碰鼻子办不成事的情形是常有的，这容易使人灰心；由于缺乏挫折承受准备，稍遇失败就心灰意冷，怀疑自己的能力，害怕承担风险，这容易使人半途而废等。这些都要求创业者事前就预见到创业的艰辛、风险和可能的失败，并做好面对的心理准备，以顽强的意志承受这一切。。

四、主要建议

4.1大学生自身内部方面

4.1.1加强大学生创业意识 树立正确创业观

意识决定行动及其效果，加强大学生的创业意识有利于提高其自主创业的计划性和有效性，增加成功比例。有调查结果表明，目前很多在校大学生都认为，就业是自己需要找工作单位。因此，造成大学生就业的被动局面。大学毕业生必须注重创新思维的培养，具备积极主动的创业意识。而创业教育就是要使学生由被动的就业观念转变为主动的创业观念，鼓励学生将创业作为自己职业的选择，并将自己的专业技能和兴趣特长相结合，创造出自己所期望的价值。创业教育还应注重对大学生在学习专业知识的同时，去积极地思考社会问题，关注科技发展和社会需求，把握所学专业的前沿动态，寻找知识的转化点。

4.1.2重视自身综合素质培养

在高校实施综合素质教育的大环境下，我们大学生除了学好应用性学科和英语、计算机等工具性学科，还要拓宽知识面，学得博，学得深。同时注重培养独立的思维方式，善于多维观察问题，对经济发展态势保持一贯的敏感性。特别强调的是创业大学生要重视能力的培养。能力是创业的关键，能力的高低最终决定创业的成败。因此能力的培养至关重要。一要培养大学生创业者的融资能力。二要培养大学生创业者市场运作能力。创业面对的是市场，是竞争对手，在了解市场经济游戏规则的同时，还应在竞争激烈的市场中把自己的产品或服务生产出来，推销出去，获取最大的利润，因此必须努力培养大学生创业者的市场营销能力。三要培养大学生创业者的组织指挥能力和驾驭企业的能力，即领导能力。

4.1.3树立诚信观念

市场经济从一定程度上说是信用经济。谁不讲信用，必将受到市场的惩罚。我们大学生应从考试不作弊做起，先做一个诚信的大学生，才有可能做一个讲信用的企业家。诚信是立身立业之本。

4.1.4先就业再创业

有些立志创业的毕业生或由于缺乏经验，或由于缺少创业的资金，也可以先加盟与自已创业目标相符的公司，经过一段时间的学习实践，积累经验，积蓄资金，在时机成熟的时候再独立创业。这对许多创业的毕业生来说，也许是更理智、更稳妥的选择。

4.2大学生外部方面

4.2.1相关政策法规方面：完善扶持政策 相关项目创业可获补助

为鼓励高校毕业生自主创业，毕业生创业初期自筹资金不足的，均可申请小额担保贷款。对高校毕业生从事个体经营的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，各地将免收登记类和证照类等有关行政事业性收费。对高校毕业生自主创业从事科技、创意、文化等现代服务业及现代农业企业，可根据其吸纳高校毕业生就业情况，由同级政府给予一次性专项创业补助。

鼓励高校毕业生开展网上创业或灵活就业。高校毕业生在网上交易平台通过实名注册认证从事电子商务（网店）经营达到一定规模的，给予创业资助。对灵活就业高校毕业生申报就业的，各地还将提供免费劳动保障和人事代理服务等。

4.2.2教育培训方面：加强教育培训 探索“四位一体”机制

所谓“四位一体”创业教育培训运行机制就是指纳政府、高校、企业、社会培训机构于一体的创业教育培训运行机制。在温高校要逐步改进创业课程设置，开办创业实践班，普及推广学历、技能“双证”制度。政府所属人力资源培训机构则侧重于对未就业毕业生职业技能“补差”培训。并且组建市高校毕业生创业指导流动工作站、创业导师宣讲团，开展创业服务进校园活动，为有意愿自主创业的高校毕业生提供政策咨询、创业指导、项目推介、风险评估、融资服务、跟踪扶持等服务。依托政府所属人力资源服务机构及人才市场、技能人才市场举办的各类人才招聘会、洽谈会，征集、推荐创业项目和发布相关信息。人事、劳动保障、财政等相关机构成立高校毕业生创业指导站，并在本部门门户网站和办事大厅设立高校毕业生创业服务窗口，为高校毕业生创业提供便捷、高效、优质服务。

4.2.3其他方面：强化创业服务 搭建绿色创业服务通道

依托经济技术开发区、工业园区、高教园区以及专业市场等现有资源，开发建设高校毕业生创业园和创业孵化基地，为高校毕业生自主创业提供场所、政策、资金、项目等“一条龙”配套服务。

五、小结

面对不确定的未来，温州大学生敢打敢拼，又具有父辈的经济支持，同时国家为鼓励大学生自主创业，在经济、政策上都给出了一定的优惠。我国大学生创业的大门已经打开，大学生自主创业已是时代的潮流，也是缓解社会就业压力的大势所趋。政府、学校和社会各界人士在努力为大学生排除障碍，保护大学生的积极性，为大学生创业者提供周到的市场服务和排除后顾之忧。那么温州大学生要发扬父辈“敢为人先”的奋斗精神，看清当前的形势、考虑自身的素质及条件，理性选择自主创业；同时更要在大学期间努力学习，提高自身综合素质，练就将来展翅高空的实力，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会做出自己最大的贡献！

[参考文献] ⊙张碧安 对我国大学生自主创业的几点思考[J];华东交通大学学报;2005年S1期

⊙张蕾 我国大学生创业政策分析[J];中国大学生就业;2008年22期

⊙何婷英 大学生创业意识的调查与研究——以温州高校大学生为例[J];中国青年研究;2007年01期

⊙郑素成;郑健波;钱昇;邬秀君;张新其;徐明;田茂利;蔡呈曦;张一持;;鼓励大学生在杭自主创业的研究[J];中共杭州市委党校学报;2009年02期

⊙杜兰晓;高永良;;国外创业教育的特征及对我国的启示[J];中国校外教育(理论);2009年01期

推荐第10篇：赴浙江温州挂职锻炼调研报告,解读温州经济

“适度政府”的明智之举温州经济是“适度政府”起导向作用的经济。在温州，感受最深的一点是，温州的政府定位比较准，执政为民的本质体现的比较好。想问题，作决策，办事情首先考虑的是老百姓的利益，把富民作为强市的基础，实实在在体现了为人民服务，代表了人民群众的根本利益。在政府作用这个问题上，温州大体上经历了三个阶段：计划经济条件下，同全国其他地方一样，政府是“无所不包”的“硬政府”；改革开放初期，出于放松极左禁锢的考虑，政府是“无为而治”的”软政府”，通过“放任自流”的方式推动民营经济的大发展；从20世纪90年代开始，政府本着“对不该管的事要少管不管，对该管的事要认真管好”的思路，积极寻找“有所为有所不为”的“适度政府”定位，多引导少干预，以服务为主。将很多管理职能放给了行业协会。对修桥、铺路等城镇社会事业建设，政府抓规划，民资来操作，形成了一种政府与民间平等合作，“全民”参与社会事业建设的局面。在“有为”方面，率先出台了很多保护民营经济的法规和政策；开展以制止“三乱”(乱收费、乱摊派、乱罚款)和控制“八多”(过多的会议、检查、评比、办班、考试、验收、参观、应酬接待)为主要内容的“纠风治乱”活动；不遗余力地打击假冒伪劣产品，维护温州商誉；通过总体规划和工业园区建设，引导民营产业合理布局，全力打造国际轻工城。此外，温州各级政府在健全民主制度、强化民主监督方面也做了大量工作。

知耻近于勇学习经验的根本目的是为我所用。但是，像没有一个地区的资源是全面的一样，没有一个地区的经验是全面的。我们山西、我们大同与温州比，地理环境千差万别，区域文化各有特色，发展程度各不相同，就是我们一个省内的各个市，一个市内的各个县情况也不尽相同。所以，照抄照搬“温州模式”既学不会，也不可能。说到底，还是要立足自我，放眼全球，解放思想，实事求是，与时俱进。学习温州经验，必须解放思想，更新观念，进一步强化发展意识和创新意识。与温州比，我们的差距是全方位的。但我认为最大的差距不在经济实力，而是在思想观念上，在思维方式上。解放思想，实事求是，一切从实际出发，讲了多少年，道理再浅显易懂不过，但我们没有真正做到。温州能够创造性地贯彻执行党的路线、方针、政策，允许干的放手干，拼命干；没规定的大胆干，创造经验；不允许干的想办法试着干。而我们，允许干的，看人家怎么干，我再干；没规定的怎么能干；不允许干的我坚决不干。这就是差距，这就使我们丧失了很多机遇。浪费政策是最大的浪费。在温州，人人在吃苦，人人都想当老板，人人都在找活干。在街头，在社区，很少看到一堆一堆打牌、下棋、聊天的人，当老板也可以睡地板。但我们山西、我们大同人做不到。小富即安，“我不富，但我不苦”。常常可以看到一堆一堆的人在那里打牌、下棋、拉家常。我们的职工，长期以来对一生一业，一人一岗，固定不变的就业方式比较习惯，觉得其保险、规范，一旦这种就业方式发生了动摇，就无所适从，动荡不安，不找市场找市长，上访、告状、“等、靠、要”。就没想到，向外走一步海阔天空；就不知道，外面的世界也很精彩。实际上，到市场的风雨中搏一搏，试一试，成功的机遇很大。我们的干部“官本位”思想比较严重，很像个“官”，真拿“官”当给老百姓看，甚至有不少人利用手中的权力“吃、拿、卡、要”。在他们的思维中，管理、管理，只有管住才有人“理”；要害、要害，先向你“要”，“要”不上就“害”。在温州，这方面的问题不能说不存在，但数量很少。干部的思维方式比较新，他们认为：老百姓的权力最大，只要我们政府没做出规定，老百姓就可以干。干部与老百姓的距离比较近，百姓可以随时进门说事情，365便民服务中心，天天有人办公。面对新生事物，面对改革初期的一些不规范行为，他们不是横加指责，下手扼杀，而是先发展后规范，先繁荣后市容，先流通后变通，先放开后引导。只要有利于老百姓的事，先睁一只眼闭一只眼，必要时两只眼都闭上，允许老百姓去闯改革的真空地带。他们说：对党负责与对百姓负责是一致的，只有这样才代表了人民群众的根本利益。真正做到了不唯书、不唯上、不信邪、不怕压、只唯实、只为民。要改变山西、大同的落后局面，缩小差距，我们必须在思想上、观念上进行大的转变，一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，束缚发展的做法和规定都要改变，影响发展的体制弊端都要坚决革除。把我们山西的改革开放开得再阔一些，放得更大一些，站得更高一些，看得更远一些。

第11篇：关于温州民间借贷服务登记服务的调研报告

关于温州民间借贷登记服务中心运行情况的

调研

县政府：

为了规范和理顺我县民间借贷工作，报经县政府主要领导批准， 县工信局带领有关人员于5月8日至10日赴温州就民间借贷登记服务工作进行了调研，期间先后到温市金融办了解情况、鹿城区民间借贷登记服务中心进行实地调研、与浙江攀远律师事务所负责人进行座谈。现将有关情况汇报如下：

一、温州的经验

１、成立的背景。温州民间借贷登记服务中心是落实国务院在温州开展金融综合改革试验区建设的重要举措，是为进一步引导规范温州市民间借贷市场，大力营造规范有序的融资环境，积极拓展投资渠道，引导民间资金合法有序的进入到实体经济、小微企业创业之中，遏制社会资金体制外无序循环，减少非法融资现象，防范和化解民间借贷风险，规范民间资本有序、健康流动的有益探索。

２、成立时间。温州首家民间借贷登记服务中心经温州市政府批准成立，2012年4月26日揭牌正式运作，温州民间借贷登记服务中心以公司化形式运营，注册资金600万元，由14家法人和8个自然人投资设立，目前已入驻的机构包括从事民间借贷融资对接业务的中介机构和配套服务机构。

３、中心的职责。中心主要为民间借贷中介机构和相关配套服务机构提供场地、综合信息汇总及发布、借贷登记等综合服务，并通过相应的进驻机构为个人、机构、企业提供资金供需撮合以及融资信息、第三方鉴证、资信评价等专项服务。４、中心运行准则。

规避非法集资，实行借贷双方直接对接。借贷双方在合法、自愿的情况下，实行一对一的直接对接活动，避免非法金融传销和非法集资活动。

杜绝高利贷，规范民间借贷利率操作。严格按照国家规定的利率政策由借贷双方直接协商融资利息，避免中介机构从中抬高利率，获取暴利。降低民间借贷融资成本，引导民间借贷规范化、阳光化、从源头上杜绝高利率产生。

强化信息来源，充分发挥配套服务机构作用。中心引入公证处、会计师事务所、律师事务所、担保机构、银行等配套服务机构，借助专业团队就民间借贷的合法性和风险把控形成强有力的配套服务体系，减少借贷双方法律纠纷和借贷风险。

坚守两条底线，秉承中介职守。借贷双方的资金流直接结算，杜绝第三方服务中介户头代理结算，借贷双方风险自担，服务中心对民间借贷坏帐不承担责任。

二、取得的效果

１、民间借贷合理流动。目前，杭州的温州市成立了７家民间借贷登记服务中心。经过一年的运行，各项工作顺利进行，民间借贷资金总量达到1500亿元。由于过去信息不对称，民间借贷的月利率一度高达3分或５分，民间借贷登记服务中心的成立后，民间借贷的阳光化运作，有效的理顺和规范了温州民间借贷市场，民间贷款利率控制在同期银行利率４倍以内。

２、经验正在推广。温州的瑞安、乐清两地也正在筹备进行民间借贷登记服务中心。湖南的长沙市、新疆的鄂尔多斯市借鉴温州经验也成立了民间借贷登记服务中心。

三、我县现情及下步工作思路

１、我县民间借贷情况。我县从事民间借贷的各类商务、信息、咨询等各类公司80多家，担保公司14家，各公司不同程度都存在有民间借贷的业务；据初步估计，伊川县民间资本总量超过150亿元。这些资金大多流离于民间借贷，担保脆弱，风险高，涉及面大，对社会危害严重。

2、意见和建议。

建议我县借鉴温州经验成立民间借贷登记服务中心。可以先从资金量较小、抗风险能力差但涉及面最广的公众资金入手，成立伊川县民间借贷登记服务中心。民间借贷登记服务中心可以网罗多家融资中

介以及公证、会计、评估、律师等机构入驻，为撮合借贷双方最终成交提供综合配套服务。民间借贷登记服务中心成立后，可以为民间借贷双方提供登记服务，充当民间资本的“红娘”，将个人手中几万到几十万的资金汇聚起来，支援急需“输血”的小微企业和个人。

伊川县民间借贷登记服务中心的面立，对我县民间借贷资金的规范运营，遏制非法集资、融资，高息贷款、防范风险等将会起到十分有效的促进作用。根据我县实际，我们认为可以借鉴温州经验，成立伊川县民间借贷登记服务中心，具有可行性。

2013年5月13日

第12篇：社会实践报告OF 温州鞋厂

社会实践报告

实习单位：温州市金迈皇鞋业有限公司

一直以来我都很期待自己的第一份工作，以前也曾想利用假期打些零工，只是由于种种原因未能如愿。今年暑假终于得偿所愿——我找到了自己的第一份工作。三十八天的工作时间并不算长，但我的收获却不少。

我实践的单位在温州，之所以选择温州是因为我父母都已在那里打工多年，听他们讲那儿比较好找工作，而且父母在身边也好有个照应。7月6日下午我乘坐火车从武昌火车站出发，经一夜颠簸第二天早上到达温州。休整一天后，7月8日我就和表妹一起外出找工作。那天我们兴致勃勃地去了温州市劳务市场。刚到之时看到有好多用人单位都在招聘，我就乐观地对表妹说“这次肯定能找到了”。可是我们走遍了整个劳务市场之后却没找到一份适合我们的工作，因为大部分用人单位都不招收暑假工。最后我们只得无功而返，第一次求职就被泼了冷水，有些小失望。但收获还是有的，在求职时我发现用人单位很注重求职者的基本技能，比如一家招文员的公司要求应聘者必须能熟练掌握word,excel,ppt等办公软件，还有一家公司只招收研究生或研究生以上学历的人…...由此我想到自己平时的学习，总是眼高手低，不注重基本知识的积累和基本技能培养，这些都是以后学习需要改进的地方。现在新闻上总是报道大学生就业率低，我想很大一部分原因是由于大学教育与社会的脱节，大学生应该注重学习专业知识的同时注重实践，培养企业所需要的技能，培养自己的核心竞争力，这样才能在求职中脱颖而出。

7月9日大清早又被老爸叫醒，他带着我又开始了我的求职之路。我们沿路问遍了所有的用人单位，情况和前一天一样，几乎没有招收临时工的企业。最终在沿江路129号找到一家叫温州市金迈皇鞋业有限公司招收临时工。与招工人员谈好之后我和爸爸就一起去了工作车间，车间管理为我分配了工作。那是流水线上的一名普工，工作并不累，爸爸说让我留下来做，我想到这些天找工作的艰辛便留了下来，在这里开始了自己的的第一份工作。我的工作很简单，就是操作流水线上的一台压机，将流水线上流过的鞋子从流水线上拿起放进压机里，经过压机的气压使鞋底与鞋面粘合的更加紧密，压好之后将鞋子重新放回流水线。工作不算累，但是工作时间很长。每天早上7点半正式上班，上午11点半下班，下午一点又要开始上班，5点半下班，晚上视情况而定（大多数时候都要加班到十点多）。

大概是因为第一次吧，第一天的工作除了感到有点孤单外并没有感觉累，谁曾想苦日子在后面。随后的工作几乎每一天都要加班，工作之初的新鲜感也被工作的繁重和辛苦代替。每天的工作内容极其单调，我被限制在压机旁，不停地重复着相同的机械动作。对我这个习惯了自由自在的校园生活的学生，工作简直成了一种煎熬。当时也曾想过放弃，内心挣扎过，最后想到这毕竟是自己的第一份工作，怎能轻言放弃，所以咬咬牙我还是坚持了下来。当我坚定了留下来继续做下去的决心之后，一切似乎都好起来了。很多烦恼和不快都是我们强加给我们自己的，只有学会去心平气和地接受一切时，一切就会好起来。

渐渐地习惯了这儿的生活，曾经让我头疼不已的工作也变得有趣起来。和这里一起工作的工友们熟识起来，每天和他们开开玩笑，听他们讲他们的打工经历，感觉时间过得还挺快。我也找到了一些工作上的小技巧，感觉工作也没那么累了。可惜好日子总是短暂，很快就要

到开学的日子，我不得不离开了。离别之时竟有些不舍，舍不得温州这座城市，舍不得这个我的第一份工作开始的地方，舍不得这里和我一起工作的工友们。8月15日是我工作的最后一天，也是我拿工资的日子。那天不忙，所以晚上没加班，下午也是早早就下班了。下班之后我和每个工友一一道别。随后就到办公室领了工资，38天的工作扣除水电费共拿到2280元钱的工资。然后我收拾好了我的东西回到了爸妈所住的地方。

在温州玩了几天，我于8月20日乘坐火车回到了家乡随州。在火车上回忆着打工一个多月来的经历，想了很多，真的很感激打工一个多月以来所遇到的每一个人，感谢小强，感谢你像我的兄长一样照顾我；感谢刘丛林，你讲的小故事总能给我们带来快乐，为我们枯燥的工作到来了乐趣；感谢胖子管理，虽然被你骂过，与你吵过，但还是感谢你对我的照顾；感谢我的工友，感谢我的室友……

心得体会：

一：赚钱确实不容易

这一点恐怕只有自己亲身经历过才知道，每天辛辛苦苦作者重复性的工作却只能拿到那么点工资，父母在外打工真是不容易啊！

二：要学会和不同的人交流沟通。

出了门才知道在学校的那套行事法则在社会上是行不通的。因为在学校我们面对的都只是与自己有着相似经历的学生，我们总归还是一类人，交流沟通起来都比较容易。而社会鱼龙混杂，三教九流的人都有，要学会和这些不同的人打交道才能处理好自己的人际关系，使自己的工作更加顺利。我初到工厂之时，由于不善于和工友们交流就走了很多弯路。

三：团队合作很重要

我所在的鞋厂，一条流水线上共有一百多人从事十几道不同的工种，倘若不注重团队

协作，我们连一双合格的鞋都无法做出来。其实做其他的事也一样，只有注重团队协作才能发挥出集体的力量，因为一个人的才能毕竟有限，正所谓“众人拾柴火焰高”。 四：自强自立

俗话说：“在家千日好，出门半招难”。意思是说一个人在家的时候有家里人关心呵护

着，日子当然过得无忧无虑了，但是当一个人远离家乡出门打工时，不管遇到什么挫折都只得靠自己解决。自强自立是一个人成长路上必须经历的，也是一个人走向成熟的标志。

五：认识来源于实践

一个只会纸上谈兵的将军不可能成为一个好将军。理论只有联系实际才有意义。大学生

不仅要学习专业知识，还要注重实践。实践的发展不断促进人们认识能力的发展，不断提出新的问题促使人们解决这些问题。另一方面，实践可以为我以后找工作打基础。通过这段时间的实习积累经验，学到一些在学校里学不到的东西。因为环境不同，接触到人和事也不同，从中所学到的东西自然就不一样了。要学会从实践中学习，从学习中实践。我们不只要学好学校里的知识，还要不断从生活中实践中学习其他知识，从各方面武装自己才能做到有备无患，是自己在竞争中处于有利地位。

这些就是我一个月来的实践体会。我想在今后的学习中我会根据自己的实践经历和

体会适当调整自己的学习，努力培养自己的能力，拥有自己的核心竞争力，为就职作海准备。

学院：机械自动化学院 班级：机工1003班 姓名：王帅

学号：201003130102

第13篇：欧盟对温州打火机反倾销案

欧盟对温州打火机反倾销案

2003年7月25日，备受关注的温州打火机应对欧盟反倾销一案今天自动终结，中国打火机企业获得了最终胜诉。这次胜诉也是中国加入世界贸易组织后应对欧盟反倾销诉讼获得的首次胜利。

据中央电视台报道，温州市打火机协会17日接到欧盟通过有关方面发来的书面通知，告知欧洲打火机制造商联合会已撤销对中国(主要来自温州)打火机的反倾销的申诉。欧盟在告知欧洲打火机生产商联盟撤诉的通知说，温州打火机协会及东方打火机厂等企业可在10天内对申诉方的撤诉递交意见。

据律师介绍，如果在这10天以内如果没有什么其他意见的话，那么这个案子就自动终结了，中国企业就获得了最终的胜诉。

欧盟通知温州企业 撤消对中国打火机的反倾销案

2003年07月18日08:36

温州东方轻工有限公司今天接到欧盟委员会通知，起诉方撤销对中国打火机的反倾销案。这意味着中国打火机出口欧盟将不再受到反倾销困扰，但是欧盟已经公布的CR法规问题依然存在，中国企业在如何保住欧盟这个市场仍需努力。

去年六月二十七日，应代表欧共体一次性可充气打火机行业的欧洲打火机制造商联合会的要求，欧盟正式宣布对中国出口的一次性可完全袖珍(塑料外壳)打火机立案进行反倾销调查。由于海关税则号对可充气打火机中塑料外壳与金属外壳未予区别，使得温州产的金属外壳打火机也被牵涉进来。因为该案影响的企业众多，牵涉金额较大，中国高层对此案非常重视。

为此，全国打火机行业召开会议，商量反倾销案应诉事宜。最终宁波四家企业决定以反倾销抗辩；温州东方轻工有限公司以反倾销应诉，向欧盟提出市场经济地位申请。而温州另外十五家打火机企业决定从“金属外壳打火机与一次性打火机不同，对欧盟相关产业未造成损害”进行无损害抗辩。

来自布鲁塞尔欧盟总部的通知称，欧洲打火机制造商联合会，已经于二00三年七月十四日撤回其有关上述反倾销诉讼的申诉。并称，反倾销诉讼可通过撤回申诉而终止，除非该终止违背欧共体的利益。鉴于调查没有发现该种终止将违反欧共体的利益，故决定本次调查应当予以终止。

面对频频而来的反倾销，中国许多企业不敢打官司，逆来顺受，最终让出市场。温州东方轻工有限公司董事长李中方对记者说，为了应诉这次反倾销，他们花费了大量的人力、精力和资金。但是，如果不应诉，中国整个打火机行业将陷入困境，为了国家的利益和行业的整体利益，他义不容辞。他说，欧盟轻率立案反倾销，滥用反倾销，对中国企业造成了很大的损失。

从明年开始，中国打火机行业将要应对CR法规。2002年4月30日，欧盟通过CR法规，对进口价两欧元以下的打火机进行技术上的限制，必须安装儿童不能开启的装置。该法规明年将生效。它将对中国同类产品造成重大影响。

打火机反倾销第一胜案

黄发静，一个民营打火机企业的董事长，因2003年7月领导中国打火机应诉欧盟CR法规取得胜利而赢得2003年度CCTV中国经济年度人物。温州打火机赢得欧盟反倾销第一案的胜利，标志着中国民营企业开始运用国际贸易规则来保护自身的利益，具有十分重要的历史意义。

温州是中国打火机的主要生产基地，产品大都出口，年外贸销售量6亿只，占全球金属打火机市场总量的70%，其中三分之一出口欧盟。因而欧盟是中国打火机最大的进口国。温州打火机崛起于90年代初，从该行业崛起到发展，一步步迫使日本、韩国从世界最大的两个打火机输出国变为最大的进口国。其实原因很简单，就是我们的打火机价格便宜。然而，从打火机的生产转移到中国以后，销售纠纷就没有停止过。早在中国入世以前，欧盟分别在1995年和1999年两次对一次性打火机的进口加税；美国在1994年全面实行CR法案，当时几乎把所有的温州打火机都逐出美国；在中国即将入世的1998年，欧盟又仿照美国提出了CR法案，2003年底将进入实施阶段；2002年，欧盟又提出对中国出口的打火机进行反倾销立案调查。

所谓CR法案即“儿童保护法”简称CR（Child Resistance Law）指的是在打火机的销售中，普及率高的打火机必须加装安全锁装置，以防止儿童玩耍。而普及率高的定义就落在销售价格上，2欧元以下的打火机落在这个范围之内。因为它是以价格作为一个安全的界限，所以它是非常不公平的。CR法案对温州打火机具有相当的针对性，因为大部分温州的打火机价格都在这个范围之内。而法案中的安全锁装置专利多为国外公司控制，这就对温州的打火机成本造成了很大的影响。其次，任何一个技术壁垒的设定都要经过非常周密的市场调查的。美国1994年CR法规成立的时候，它就对市场作过调查。中国包括温州生产的打火机出口价绝大部分都在2美元以下，这个CR法规几乎可以覆盖我们所有的产品。

事实上，在欧洲和美国两大市场的一系列案子背后，都有一个竞争对手作为发起人。在美国，对手是名声很响的ZIPPO公司；在欧洲，温州打火机的对手则是BIG公司。温州商人以低于欧美10倍之差的成本优势与这两大公司成为威胁极大的竞争对手。在欧洲，BIG公司是生产一次性打火机的霸主，虽然温州打火机厂商生产的大都是可充气的金属外壳打火机，但由于价格相对来说过于便宜，温州的金属外壳打火机在欧洲售价最便宜的只有三欧元，而欧洲市场上一次性打火机的出厂价为0.5欧元，销价要一欧元，这已经影响到一次性打火机的销售。而BIG公司推动欧盟提出CR污染和反倾销案的目的，就在于提高温州打火机的成本和价格，从而扩大他们自己的市场空间。然而，当地进口商却极其倾向我们中国方面，当然利益是重要的推动因素。

可以明显的看出欧洲和美国炮制的这个法规的目的就是保护他们自己在当地的市场，从而把我们中国的打火机赶出欧美市场，其目的很简单。

摆在温州打火机企业的面前有两条路：一是任人宰割，束手待毙；二是奋起抵制，争夺一条生路。第一条路的结局，从急剧萎缩的美国市场便可一目了然的看出来了。走第二条路，也许有赢得希望的可能。

领教过1994年美国CR法规痛苦的温州人没有再沉默，3月21日，由打火机协会会长李坚、副会长黄发静、秘书长林嵘等三人组成的“民间第一团”在外经贸部有关领导的带领下前往欧洲游说、抗辩。这支中国第一个抵抗CR法规的交涉团马不停蹄，夜以继日的开展工作，进行了十多次多边会谈。交涉团在沟通、交涉中一方面表示，中国重视保护消费者利益，对各国制定合理的、科学的安全标准予以理解。另一方面详细阐述了抵制CR法规的理由：首先，出口价低于2欧元的打火机应该安装“安全锁”，这个表面上是以安全为目的，实质上是建立在产品价格基础上的法规，缺乏科学依据，是对自由贸易设置壁垒，违反了WTO公平竞争的原则。其次，把价格与安全琐合在一起，不合理，也不科学。价格是可变的，而安全标准则是相对稳定的。然而，2002年4月31日，欧洲标准化委员会就CR法规案进行的表决中CR法案正式通过了。5月17日欧盟正式公布了此法案，这就意味着中国入世后民营企业按国际规则打的第一场“洋官司”没有成功。CR法规进行表决后，还有两年的缓冲期，然而这两年的时间，欧洲打火机制造商也不愿意再等下去了。于2002年6月他们又对中国打火机提出了反倾销指控调查。经过CR法规的洗礼之后，温州的打火机企业意识和观念有了很大提高，大家一起筹措经费，聘请律师积极应诉。我们的理由是我们是发展中国家，我们劳动成本比较低，还有很多方面比它要低，包括加工费用，组织机构费用等等，一个企业光产品的费用是包括多层次的，当然我们的前提是我们没有倾销，我们的企业是民营企业，是完完全全的市场经济，没有得到政府的任何补贴，所以对温州打火机的倾销指控是不成立的。2003年7月由于双方产品没有可比性，欧洲打火机生产商撤销了反倾销调查。黄发静终于赢得了第一回合的胜利。但这并不是最后的胜利，因为针对温州打火机而设置的贸易壁垒已经通过。黄发静利用多年的反倾销经验，通过律师和欧盟厂商一家一家的进行谈判，最终欧盟取消了CR法规，以温州为代表的中国打火机产业取得了胜利。黄发静因此也成为民间应对国际贸易壁垒的第一人。

这场战争胜利了，但从中也看到了我们自身存在着的许多问题。首先，国内的消息很闭塞，CR法规欧盟在98年就已经制定了，欧盟组织也已经把这个消息告诉我们政府的相关职能部门，但这个消息一直停留在政府部门里，归根结底还是做为民营企业的温州打火机业与政府的沟通渠道少而造成的。民营企业的观念也赶不上世界潮流，同时缺乏团结精神。其次，不懂WTO规则就要挨打，想打赢“洋官司”，必须自强。再次，中国企业的品牌太少，产品标准太低，竞争力较弱，我们应该学习海尔的成功经验。

第14篇：对农村防火的调研报告

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“>对农村防火的调研报告2010-06-29 19:07:26免费文秘网免费公文网对农村防火的调研报告对农村防火的调研报告(2)

近年来，随着改革的不断深入和社会主义新农村建设步伐的不断加快，农村经济快速发展，农村城镇化的进程大大加快，无论农村经济还是村容村貌都发生了翻天覆地的变化。可是，由于人们对消防安全工作的认识不足，使农村消防安全状况与农村经济的快速发展极不协调，有的只重视农村基础设施建设，忽视消防设施建设；有的只考虑建设楼房、道路等政绩工程，而不考虑消防设施建设；还有的把消防设施建设看成是可有可无的额外负担，根本没有纳

入城镇建设规划等等。如何使农村安全防火工作跟上与社会主义新农村建设步伐，做到同步跟进、协调发展，是摆在我们各级领导和消防部门面前的一个不容忽视、急需解决的问题。

一、农村消防工作的现状。

一是对消防安全认识不足，重视不够。我们对乡村防火检查中发现，一些乡镇的领导对安全防火工作重视不够 ，当成软指标，看成额外工作。处于“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的“一手软、一手硬”状态；有的乡镇一年到头都不开一次消防工作会议，更谈不上部署和检查。相当一些村屯防火领导小组形同虚设。乡村防火组织的不健全，造成了防火工作无人抓、无人管，形成了防火管理、防火宣传、防火检查的“死角”，因为管理出现“死角”、“盲点”村消防宣传和教育无人抓、无人管，造成农村村民群众防火意识淡薄。

二是消防设施严重滞后，欠帐较多。近年来，随着农村小康社会建设步

伐的加快，农村建设发生了很大变化。路宽了、楼多了、灯亮了。可农村消防设施却严重滞后。有的地方没有消防水源、缺乏必备的消防水泵等消防设施，一旦发生火灾消防部队远水救不了近火，贻误了灭火时机，造成了许多不应有的损失。特别是一些偏远乡镇，问题更为严重。有的消防道路不畅，一旦发生火灾，干着急没办法，致使许多火灾得不到时有效的扑救，使小火酿成大灾，造成火烧连营的恶果。

三是村民防范意识淡薄，隐患较多。一些农民野外随意动火，电线私拉乱扯、柴草垛屯内存放、乱扔烟头等现象同空见贯，潜在的火灾危险十分严重。 柴草垛与住宅防火间距不足、消防通道不畅，消防设施不全、一旦发生火灾，极易形成火烧连营的局面。特别是随着农村小康建设步伐的不断加快，用电、用油、用汽量猛增，由于一些村民对一些基本的使用常识了解不多，也大大增加了火灾发生的机率。

凡此种种，给农村消防工作带来了相应的难度，这些问题不解决，不但直接关系到农村的和谐稳定，也直接影响着社会主义新农村建设和奔小康的步伐。

二、农村消防工作的对策

针对目前农村消防工作相对滞后的现状，怎样做到消防工作与社会主义新农村建设与时俱进呢？我认为，应着重做好以下几个方面的工作。

一要提高认识、层层建立消防责任制。农村消防工作点多面广，要想改变当前农村消防工作被动、落后的局面，建立建全的消防安全责任制是根本。要明确规定地方“一把手”是消防安全第一责任人。把农村消防工作纳入本级党政领导和村干部的任期目标，作为政绩考核、提拔任用的重要条件。同时，建立了农村消防工作督查和责任追究机制。全面推行农村消防工作“乡包村、村包屯、屯包人”的消防安全体系，落实了乡镇领导和驻村领导干部分片签定消防工

作责任书包干、联系督办、派驻指导责任，从而形成了消防工作层层有人抓，处处有人管的良好局面。

二要完善规划，切实加大对消防设施的投入。农村消防工作事关改革、发展、稳定的大局，事关广大农民群众的切身利益。各地必须争取当地党委、政府对消防工作高度重视和支持，把消防工作摆上重要的位置来抓。各乡镇政府要从讲政治、促发展、保稳定的高度，进一步提高对消防工作重要性的认识，深入研究探索符合本地实际的农村消防工作机制、彻底改变农村消防安全环境。针对目前农村普遍存在的消防设施欠帐较多、消防装备严重滞后问题，要采取分步实施、逐年完善、补偿旧帐、不欠新帐的办法，逐步改善落后状况。在资金筹措上，可借鉴外地一些好的做法，采取当地政府扶持、受益企业、单位资助、群众募捐等多种办法、多条渠道筹集资金，弥补消防欠帐，切实提高农村抗御和扑救初起火灾的能力。

三要加强宣传，提高村民的安全防火意识。针对农村消防安全意识谈薄的实际，各级政府公安、消防、宣传、新闻、文化、教育等部门要密切配合，针对农村消防工作的特点，充分利用广播、电视、报刊和板报、标语、宣传单以及各种群众喜闻乐见的宣传形式和手段，广泛开展消防安全常识、消防法律法规宣传，要将消防法律法规和消防安全知识的宣传教育纳入当地普法教育之中，在中小学校开设消防安全知识课，使农村消防工作从娃娃抓起，有计划有步骤地对村民进行宣传教育，以达到“一个学生带一户，一班带一组，一校带一村”的全民防火目的。要加大消防站的开放力度，采取“走出去，请进来”的方法，使更多的农

第15篇：工商部门对无照经营成因调研报告

近年来，**省**市**县工商局组织人力、物力、财力查处取缔无照经营，通过日常规范和集中清理，无照经营现象得到一定程度的治理。但由于各种原因，无照经营问题很难从根本上得到解决，整治的效果也难以巩固。截止 5 月底，该局已办照个体工商户 1798 户，在自查和交叉检查中查出无照经营 600 户，占个体经营户的 33 ％。无照经

营的大量存在不仅破坏了公平竞争秩序、造成国家税费流失、严重损害消费者合法权益，并且助长了制假售假行为的蔓延，带来重大安全事故隐患，对社会信用体系建设也带来负面影响。

一、无照经营存在的原因

( 一 ) 客观原因

1、无照经营户法律意识淡薄。一是有的经营户不懂国家有关法律、法规，不知道无照经营所要承担的法律后果，持证、照经营的法律意识比较淡薄；二是有的经营户虽然知道合法经营要中领证、照，却由于各种原因忽视办证领照，以没时间、生意忙等借口作为暂不去办照的理由，能拖则拖，还有个别下岗职工常拿“下岗”两字作为挡箭牌，不到万不得已不云办理营业执照；三是少数经营者为达到自己的非法目的，害怕在办理相关的证、照后，受到更多的监督检查，故意不办理营业执照；四是极个别无照经营者是“打一枪换一个地方”的黑户或钉子户，他们为降低经营成本，故意逃避税费，甚至暴力抗法。

2、不正当的行政干预。为鼓励扶持个私经济的发展，地方政府或一些部门领导还存在“先上车后买票”、“先经营后办照 \" 的错误思想，通过行政干预，施行一些不符合法律法规规定的“倾斜政策”，使工商登记注册工作受到了阻碍，产生了一些无照经营户。

3、前置审批复杂。当前，不少市场主体合法身份的取得要经前置审批，但审批机关办理审批手续的门槛高、时间长、收费多，从而使经营者耗费大量的人力、物力和财力，最后因缺少前置审批手续而未办照。

4、特殊群体无照经营增多。一是规模小、年老、残疾人员等弱势群体，由于经济困难，不愿办理营业照；二是少数干部亲友以各种借口和理由“软拖”或“硬抗”，倚仗“金口玉言”和“尚方宝剑”无照经营；三是挂靠经营，如建筑业、运输业、农资经营等以挂靠形式向隶属企业交纳管理费，实际上是无照经营。

(二 ) 主观原因

一是政策法规宣传不到位。有的经营者还不知道《无照经营查处取缔办法》已经颁布实施，对“查处取缔无照经营专项执法行动”感到突然。

二是执法部门缺乏协调。在无照经营户中，涉及审批条件的很多，大多涉及到公安、卫生、文化、消防、质监、国土资源、建设、新闻出版、安全生产监督管理等部门的审批手续，有关部门各自为政，缺乏协调。

三是监管不到位，执法乏力。这主要是个别地方还存在“重收费、轻管理 \" ，以费代罚现象，默认无照经营。有的在查处力度上显得十分软弱，处理上存在着只注重教育，不进行处罚，或者处罚较轻，使无照经营者感到不痛不痒。

四是执法力量薄弱，监管难度较大。在城镇，经营户相对集中的场所，比较容易管理。在农村，特别是城乡结合部或边远山区，工商所监管范围广、执法人员少、执法条件差、执法阻力大，对无照经营的查处取缔难以到位。

二、应对措施

1、加大宣传力度，提高经营者法制意识。广泛利用媒体进行大力宣传。工商行政管理人员要亲自送法上门，宣传相关法律、法规，让每一位经营者都了解无照经营的危害性，提高经营户的守法意识。变堵为疏，使广大经营者自觉、主动办理营业执照，接受执法部门的监督。

2、提高执法水平，推进依法行政。不断提高执法人员的素质和执法水平，做到文明执法、公正执法、廉洁执法，用亲商、爱商、扶商的服务观念，主动送法、送照上门，拉近与经营者的距离，努力创造公开、公平、公正的执法环境。

3、加大查处力度，坚决取缔无照经营。充分利用《无照经营查处取缔办法》赋予工商部门的职权，加大对无照经营行为的查处力度，对无照经营做到发现一户，端掉一户，不留隐患。

(1) 分片巡查。基层工商分局、所、站可在人员安排上进行合理分工布局，实行片区巡查与集中巡查相结合，对重点区域、重点行业、重点市场，根据实际情况，随时开展集中整治，坚持做到“日巡、周查、月评 \" ，确保经营活动无监管空档现象。

(2) 分步预警。对特殊行业在未规范前，实行分两步走的监管方式。即：第一步是下发通知，督促其在规定的时间内，完善前置审批，办理营业执照；第二步是亮黄牌，对在规定时间内未办理营业执照的经营户，予以黄牌警告，责令停止营业。

(3) 分类处罚。对已经亮黄牌，责令停止营业的经营户依法进行处罚。对规模较小、情节轻微的违规经营户，在处罚额度上适当从轻；对规模较大、严重违法违规经营户，实行从重处罚。

4、

近年来，**省**市**县工商局组织人力、物力、财力查处取缔无照经营，通过日常规范和集中清理，无照经营现象得到一定程度的治理。但由于各种原因，无照经营问题很难从根本上得到解决，整治的效果也难以巩固。截止 5 月底，该局已办照个体工商户 1798 户，在自查和交叉检查中查出无照经营 600 户，占个体经营户的 33 ％。无照经营的大量存在不仅破坏了公平竞争秩序、造成国家税费流失、严重损害消费者合法权益，并且助长了制假售假行为的蔓延，带来重大安全事故隐患，对社会信用体系建设也带来负面影响。

一、无照经营存在的原因

( 一 ) 客观原因

1、无照经营户法律意识淡薄。一是有的经营户不懂国家有关法律、法规，不知道无照经营所要承担的法律后果，持证、照经营的法律意识比较淡薄；二是有的经营户虽然知道合法经营要中领证、照，却由于各种原因忽视办证领照，以没时间、生意忙等借口作为暂不去办照的理由，能拖则拖，还有个别下岗职工常拿“下岗”两字作为挡箭牌，不到万不得已不云办理营业执照；三是少数经营者为达到自己的非法目的，害怕在办理相关的证、照后，受到更多的监督检查，故意不办理营业执照；四是极个别无照经营者是“打一枪换一个地方”的黑户或钉子户，他们为降低经营成本，故意逃避税费，甚至暴力抗法。

2、不正当的行政干预。为鼓励扶持个私经济的发展，地方政府或一些部门领导还存在“先上车后买票”、“先经营后办照 \" 的错误思想，通过行政干预，施行一些不符合法律法规规定的“倾斜政策”，使工商登记注册工作受到了阻碍，产生了一些无照经营户。

3、前置审批复杂。当前，不少市场主体合法身份的取得要经前置审批，但审批机关办理审批手续的门槛高、时间长、收费多，从而使经营者耗费大量的人力、物力和财力，最后因缺少前置审批手续而未办照。

4、特殊群体无照经营增多。一是规模小、年老、残疾人员等弱势群体，由于经济困难，不愿办理营业照；二是少数干部亲友以各种借口和理由“软拖”或“硬抗”，倚仗“金口玉言”和“尚方宝剑”无照经营；三是挂靠经营，如建筑业、运输业、农资经营等以挂靠形式向隶属企业交纳管理费，实际上是无照经营。

(二 ) 主观原因

一是政策法规宣传不到位。有的经营者还不知道《无照经营查处取缔办法》已经颁布实施，对“查处取缔无照经营专项执法行动”感到突然。

二是执法部门缺乏协调。在无照经营户中，涉及审批条件的很多，大多涉及到公安、卫生、文化、消防、质监、国土资源、建设、新闻出版、安全生产监督管理等部门的审批手续，有关部门各自为政，缺乏协调。

三是监管不到位，执法乏力。这主要是个别地方还存在“重收费、轻管理 \" ，以费代罚现象，默认无照经营。有的在查处力度上显得十分软弱，处理上存在着只注重教育，不进行处罚，或者处罚较轻，使无照经营者感到不痛不痒。

四是执法力量薄弱，监管难度较大。在城镇，经营户相对集中的场所，比较容易管理。在农村，特别是城乡结合部或边远山区，工商所监管范围广、执法人员少、执法条件差、执法阻力大，对无照经营的查处取缔难以到位。

二、应对措施

1、加大宣传力度，提高经营者法制意识。广泛利用媒体进行大力宣传。工商行政管理人员要亲自送法上门，宣传相关法律、法规，让每一位经营者都了解无照经营的危害性，提高经营户的守法意识。变堵为疏，使广大经营者自觉、主动办理营业执照，接受执法部门的监督。

2、提高执法水平，推进依法行政。不断提高执法人员的素质和执法水平，做到文明执法、公正执法、廉洁执法，用亲商、爱商、扶商的服务观念，主动送法、送照上门，拉近与经营者的距离，努力创造公开、公平、公正的执法环境。

3、加大查处力度，坚决取缔无照经营。充分利用《无照经营查处取缔办法》赋予工商部门的职权，加大对无照经营行为的查处力度，对无照经营做到发现一户，端掉一户，不留隐患。

(1) 分片巡查。基层工商分局、所、站可在人员安排上进行合理分工布局，实行片区巡查与集中巡查相结合，对重点区域、重点行业、重点市场，根据实际情况，随时开展集中整治，坚持做到“日巡、周查、月评 \" ，确保经营活动无监管空档现象。

(2) 分步预警。对特殊行业在未规范前，实行分两步走的监管方式。即：第一步是下发通知，督促其在规定的时间内，完善前置审批，办理营业执照；第二步是亮黄牌，对在规定时间内未办理营业执照的经营户，予以黄牌警告，责令停止营业。

(3) 分类处罚。对已经亮黄牌，责令停止营业的经营户依法进行处罚。对规模较小、情节轻微的违规经营户，在处罚额度上适当从轻；对规模较大、严重违法违规经营户，实行从重处罚。

4、[page_break]协作配合、齐抓共管。联合公安、国土资源、建设、文化等部门齐抓共管，发挥联合执法优势，共同打击无证照经营行为。

5、充分发挥个私协会行业自律作用，进一步健全社区、居委会、村委会参与的联动举报投诉网络、发挥社会监督效能，使无照经营无滋生环境和条件，做到早发现早处置。

第16篇：银行对纺织行业调研报告

一、纺织工业的主要特点

纺织工业按行业分为纺织业、服装业、化学纤维制造业和纺织专用设备制造业。纺织业包括棉纺织（印染）、毛纺织、麻纺织、丝绢纺织、针织；服装业包括服装、制帽、制鞋；化学纤维制造业包括合成纤维和人造纤维。按纺织产品应用领域分为衣着用、装饰用、产业用纺织品三大类。

2000年全国纺织纤维加工总量已超过1200万吨，人均纤维消费量达到6.6公斤，纺织工业利税约600亿元，主要产品纱的产量657万吨，化学纤维产量694万吨，服装产量165亿件。我国纱、布、呢绒、丝织品、化纤和服装等产品的生产量均居世界第一位，是最大的纺织品服装生产国。2000年我国纺织品服装出口达520.8亿美元，占全国出口商品总额的20.9%，占世界纺织品服装贸易额的13%左右。“九五”期间，纺织品服装累计出口2215亿美元，净创汇1700亿美元，是我国净创汇的主要行业。

从我国纺织工业的基本现状可以看出其呈现以下几大特点：

1、我国纺织工业已经完全置身于充分的市场竞争环境之中，产品市场的竞争力对企业的生存起至关重要的作用；

2、纺织作为国内对外依存度较高的产业，出口形式如何对行业运行至关重要；

3、产能总体过剩，常规产品竞争异常激烈，我国基本不具备开发高新产品技术能力，企业间的技术、生产成本、产品质量和创新能力的竞争比以往显得更加重要；

4、纺织行业整体效益不佳，波动频率快、幅度大，抗风险能力较脆弱，优质信贷客户群体较小，再融资能力较弱；

5、由于目前我国纺织品出口受限，很大部分问题出现在日本、韩国等非设限国家，因此我国加入WTO后，实际效果比入世前原来预计的差距很大。

二、纺织工业产业政策

1、国家“十五”重点发展调整政策

“十五”期间，纺织工业要追踪国际新技术的发展，用高新技术改造传统产业，加快技术进步和产业升级。

对纺织业继续实施淘汰落后、改组改造的政策，围绕品种、质量、效益和提高劳动生产率，加快技术改造，实现产业升级。

棉纺织：在巩固压锭成果的基础上，重点是更新改造1000万锭的生产能力，以及配套进行织机的改造，提高清梳联、精梳机、无梭织机等新型技术装备的比重，使60%左右的纺纱设备达到90年代先进水平，精梳纱比重达到30%，无结头纱、细支纱的比重达到50%，无梭布的比重达到40%。

毛纺织：继续压缩淘汰落后毛纺锭，并加快对工艺、设备的全程改造，实现工艺、设备的电子化、系列化、连续化，达到高速、高效生产。积极采用赛罗纺、双组份、包缠纺等新型纺纱工艺，实现毛纺原料多元化，增加花色品种。重点是提高毛纺面料的整体水平，开发高支纱、轻薄型产品，使高档面料比重达到70%，提高产品档次，扩大出口。

麻纺织：优化现有麻纺织加工能力，加快麻纺织工艺技术和设备的改造，重点开发苎麻生物脱胶、梳纺和牵切纺工艺技术设备以及麻纺织品印染后整理技术，解决细纱条干均匀度、色牢度、鲜艳度，改善穿着舒适性，扩～制品在服装和家用纺织品领域的应用。

丝绸业：在淘汰落后缫丝、绢纺、丝织生产能力的基础上，加快现有设备的技术改造，重点是发展以真丝为主体的新型含丝复合纤维，实现含丝原料的系列化，开发高档真丝产品，提高防缩、防皱等后整理水平，开发蚕丝纤维与其它纤维混纺、交织、交并产品，开发化纤仿真产品。充分体现丝绸产品柔软、飘逸、舒适、华丽的特征，全面提高丝绸面料档次。

针织业：继续提高技术装备水平，特别是新型针织大圆机的拥有率，提高产品设计开发能力，重点开发新型原料和环保型纤维在针织品上的应用，开发保健型针织品、针织外穿服装、高档针织内衣、高档经编面料等，扩大针织品出口。

对化学纤维制造业、纺织机械制造业以及产业用纺织品的生产继续实施调整和发展提高的政策，提高其产品的开发能力和集约化程度，使之成为纺织工业主要的增长点。

化纤及化纤原料：根据市场需求，针对目前化纤企业的结构、分布、规模以及工艺技术等问题，主要通过对现有优势企业的改造、扩建，形成技术创新机制，开发品种，提高质量。2005年化纤差别化率达到40%，年产10万吨以上企业的生产能力占化纤行业总能力的60%左右，建成若干个大型化纤及化纤原料基地，搞好上下游产业链的结合，形成从原料到抽丝到纺织后加工垂直整合的加工体系，增强市场抗风险能力。

化纤原料要重点发展精对苯二甲酸、乙二醇、己内酰胺、丙烯腈等，要加快对现有装置的改造和扩建。聚酯的发展要选择一批条件成熟的大中型聚酯企业，采用国内成熟的技术和日产400吨以上的装置进行改造和扩建，以降低现有企业的投资成本，增强企业的竞争力。

合成纤维要积极开发品种，进一步拓宽应用领域，重点开发功能性纤维、差别化纤维、复合型纤维。重点抓好以涤纶长丝为主体的新一代多功能、高仿真、细旦、混纤特色长丝的开发生产与应用，推进具有“新合纤”特性的仿真丝、仿羊毛等高档面料的一条龙开发，突出抓好抗静电、高吸湿、抗起毛起球、阻燃等纤维、织物的新产品开发，同时进一步抓好化纤在装饰、产业领域的开发和应用。研究开发pAN碳纤维及其原丝、芳香族聚酰胺纤维、聚对苯二甲酸丙二醇酯、聚丙烯/聚醚酯复合纤维、熔融法聚氨酯弹性纤维、聚乳酸纤维、水溶性pVA纤维、海岛型纤维、皮芯型纤维等。

粘胶纤维要控制污染、不布新点，重点是开发品种，提高质量。积极研究开发新溶剂法纤维素纤维纺丝技术，加快推进粘胶纤维环保技术的应用，落实“粘胶三废处理”和“浆粕黑液治理”等环保措施。

产业用纺织品：根据我国相关产业对纺织品

的需求，要积极开发产业用纺织品，使之成为纺织工业新的经济增长点。重点发展蓬盖类材料、栽培基材、土工织物、医疗卫生保健材料、工业用材料、建筑材料、环保材料、防护材料、包装材料、骨架材料、汽车内饰材料等。

纺织机械：要根据纺织工业产业升级和设备更新换代的需求，结合36项关键制造技术的攻关，做好化纤、纺纱、织造、针织和染整五个方面40项重点纺机产品的开发研制。开发研制大容量、短流程、连续化的聚酯装置和涤纶、腈纶、氨纶、粘胶成套设备；研制新一代清梳联合机、精梳机组、细络联合机和新型纺纱设备；提高自动络筒机和无梭织机的技术水平和可靠性，发展系列产品，并做好相应的配套装置；开发研制新一代电子提花圆纬机、经编机和电脑横机；开发新一代印染前处理、染色、印花和织物的后处理设备。广泛应用电子技术，提高机电一体化水平和智能化水平。

以满足国内外市场对纺织品的需求为出发点，以面料为突破口，加大改造力度，增加花色品种，提高产品档次，丰富繁荣市场，扩大出口。

印染后整理：印染后整理的水平直接影响到最终产品的色彩、手感、风格，要继续对其进行技术改造，在引进必要的工艺技术软件的同时，积极开发拥有自主知识产权的工艺技术，使工艺、技术、设备和染化料、助剂配套发展，形成纺、织、染、服装一条龙开发。重点提高天然纤维后整理技术、化纤仿真染整技术、多种纤维混纺和复合纤维染整技术、生物酶整理技术、清洁生产技术、激光制网、无制版染整印花技术，大力开发高附加值产品和生态、环保产品，使高档面料的比重达到60%，满足服装加工和出口的需求。

服装：优化服装加工能力，搞好服装研究设计、流行趋势与生产加工的结合，搞好生产与营销的结合，积极推行品牌战略，提高中国原创品牌在国内外市场中的份额，注重开发品牌服装、童装、中老年服装和特种服装，研制开发生态、保健服装，开发适合农村消费的服装，使服装生产适应国内市场多层次消费需求和扩大出口。

2、外商投资政策

鼓励外商投资的纺织产业目录：

1）纺织化纤木奖（年产10万吨及以上，并建设相应的原料基础）

2）工业用特种纺织品

3）高仿真化纤及高档织物面料的印染及后整理加工

4）纺织用助剂、油剂、染化料生产

限制外商投资纺织产业目录：

（甲类）

1）常规切片纺的化纤抽丝

2）单线能力在2万吨、年以下粘胶短纤维生产

（乙类）

1）毛纺织、棉纺织

2）生丝、坯绸

3）高仿真化学纤维及芳纶、碳纶维等特种化纤（不允许外商独资）

4）纤维级及非纤用聚酯、腈纶、氨纶（不允许外商独资）

三、我行纺织工业贷款及质量情况和原因分析

据有关方面统计，1997年至2001年各年末，我行对纺织业的贷款余额分别为215亿元、224亿元、158亿元、153亿元、147亿元，分别占当年全行信贷余额的2.09%、1.91%、1.4%、1.1%、1.058%，占比在逐年减少，并且总量呈逐年下降的趋势。

1997年至1999年各年末，我行纺织业贷款不良率(按“一逾两呆”口径)分别为48.1%、47.7%、39.7%；2001年末按五级分类口径统计，纺织业不良率为38.15%，不良额６０．２７亿元，其中次级类２０．１１亿元、可疑类２９．０１亿元、损失类１１.15亿元，不良贷款率多年始终居高不下，在我行所有贷款行业中排在较差位次，贷款处于高风险状态。

造成我行纺织工业贷款质量不佳的主要原因是由于我国纺织行业整体国际比较优势在弱化，国际竞争能力在减弱；纺织工业低水平生产能力过剩，技术装备比较落后，产品结构尚不能适应市场需要；创新设计能力不足，高新技术纺织的开发滞后；国有企业机制不活，管理水平和参与市场能力不强。

1、行业整体国际比较优势正在弱化或丧失

1）劳动力资源成本优势的弱化：与不发达国家或发展中国家相比，我们的劳动力资源的成本已经接近或高于部分国家的水平，与发达国家相比，若考虑劳动生产率等因素，优势也不明显。以1998年的数据为例，美国的平均工资是中国的47.8倍，但考虑到生产率因素，创造同样多的制造业价值，美国的劳动成本只是中国的1.3倍。日本这两个数据是29.9和1.2；韩国分别是12.9和0.8，反而比中国还低20％。

2）天然纺织原料价格低廉优势的弱化：我国棉花产量占世界棉花产量的四分之一，过去我国一直以棉花生产大国和棉花价格低廉，参与国际市场竞争。近年我国棉花市场价格已基本与国际市场接轨，甚至有时超过了国际市常

3）城市土地价格原来许多是国拨土地，现在城市土地价格几乎与发达国家相近。

4）过去受政府减免税政策保护已不存在。

2、技术创新能力较弱。

纺织产品质量、档次、品种与国际先进水平存在明显的差距。一些高水平、新技术产品的开发迟缓，不能适应国内外市场的需求，部分中低档产品出现过度竞争。在出口产品中，仍以中档为主，高附加值产品比重低。服装出口以加工贸易方式为主，大都没有自己独立的品牌，纺织面料水平低、品种少，不能满足服装生产需要，导致出口服装大量使用进口面料。国际上流行的多组份纤维、复合纤维、改性纤维、高仿真纤维、特殊功能纤维等新产品，在国内化纤企业尚未形成自已的研究开发机制、专有技术和一定的生产规模。目前，我国纺织新型设备引进的较多，纺机制造行业对这些设备消化吸收并进行二次开发的工作明显不足。

3、技术装

心理素质、敏感力、亲和力、团结力和威信力等；寻找发现企业核心竞争力；员工队伍素质，借款人还款信用记录，近几年财务状况等，对有重大信用问题的客户，必须严加控制。

2、产品市场风险与防范

纺织业已经进入了充分竞争的行业，市场决定了企业的生存，技术、产品创新和质量决定了市场，过去那种一贯完全靠上生产能力、靠资源和人力优势取胜的时代已经过去。据预测，全球纺纱能力和化纤生产能力均过剩10%左右，织布能力过剩13%左右，国内生产能力更是严重过剩。对技术含量低，大路产品，品种花色单一，色调深浅、纱线结构、织纹变化较少的产品不得再投放贷款，对产品市场要从品种创新、性能价格、可替代性、技术含量等方面竞争能力作深入细致的分析研究判断，不可轻信可替代进口、填补国内空白等之类的言辞。同时切不可把产品档次高、规格高与产品有市场完全等同，还要看此品种产品的下游企业或消费者经济上能否承受、能力上能否消化。

纺织产品市场波动幅度较大、频率较快，有人分析，国际纺织品贸易波动周期一般在3年左右，一年半在波峰，一年半在波谷。因此，我们必须准确判断客户产品的变化周期，并使之与我行贷款发放和回收周期相适应。切不可凭一时一事的市场状况，来决定贷款的发放，对贷款客户的产品至少要观察前5年预测后3年，才能做出贷款决策。

3、投资成本风险与防范

由于我国纺织机器设备国产化率低，先进技术和设备基本靠引进，在我国建厂普遍与在设备产地国建厂要高出许多，有些生产设备已经实现了国产化，但有的企业为了某些局部利益或个人小团体利益，还在坚持盲目引进，由此可能造成项目投资成倍的上涨。例如，我国“八五”期间兴建的6万吨聚酯项目需投资8至10亿元，而目前建设10至12万吨的聚酯项目选用国产化技术设备仅需3亿元左右。目前部分世界大牌的知名纺织设备生产厂家，已由设备技术商品输出，改为资本输出，直接到我国建厂占领我行纺织品市尝参与市场竞争，因此必须要作投资成本比较优势分析。例如，苏州杜邦化纤公司，杜邦公司只需将其二手设备拿到国内参与合资建厂，就可对国内企业造成较大的冲击。

4、生产成本风险与防范

纺织业的原料主要依靠石油化工、煤化工、农业的供给，化纤原料目前还要靠大量从国外进口，纺织原料供应货源和价格的不稳定性，决定了纺织品生产成本具有较大的波动性。我国入世后，国内企业生产成本受国际影响更直接、更具冲击力，必须要站在更高的高度、更全面的角度、更理智地分析判断贷款企业的生产成本。生产成本比较优势，是企业参与市场竞争的重要因素，也是贷款风险控制的重要参考依据。

5、建设和生产条件风险与防范

对厂址、总体布局是否合理，水文、地质是否符合建厂要求、原料来源、建设生产资金能否落实、筹资成本是否合理，环保治理状况或环保治理措施是否得到环保部门的批准认可，相关配套建设是否得以落实和可以做到同步建设等，要逐一审查。

六、主要技术经济参数

附录一：2000年全国纺织工业分行业经济指标表

指标单位全国棉纺织业其中：印染业毛纺织业麻纺织业丝绢纺织业针织品业

企业单位数户188624560850109023116171890

亏损企业数户389190619328850364435

亏损面％20．6319．8722．7126．421．6522．5123．02

出口交货值亿元2791．94776．16239．16155．2522．41147．54279.45

产品销售收入亿元8176．252546．52497．00517．2770．41641．96534.88

产品销售成本亿元7105．912241．54456．96447．4960。17579．35467.63

产品销售费用亿元176．3439．568．3211．571．906．5512.42

产品销售税金和附加亿元41．9111．651．612．370．54．022.41

管理费用亿元424．12139．5617．5927．994．7524．5229.77

财务费用亿元174．8358．637．4415．742．5816．2910.66

其中：利息支出亿元158．7355．106．7913．492．4915．379.49

利润总额亿元290．0778．9511．7317．051．4013．8813.57

亏损企业亏损金额亿元70．1017．595．319．561．087．536.01

应交xx亿元246．8389．118．7413．262．9419．8514.71

资产合计亿元9772．773059．92516．33845．78138．22711．01582.26

其中：流动资产净值平均余额亿元4408．581311．61230．33449．3562．27260．57279.67

其中：应收帐款净额亿元919．77265．2858．1794．349．2841．5472.81

其中：产成品亿元857．54257．1745．45101．7319．0949．557.22

其中：固定资产净值平均余额亿元3808．91257．18219．11276．8954．35346．62217.10

负债合计亿元6451．452172．65355．31563．74109．18508．24393.41

全部从业人员平均数人75151922828488270995475824138454581957487809

2000年全国纺织工业分行业经济指标续表

指标单位服装及其他其中：服装正在业化学纤维制造业其中：人造纤维合成纤维制造业合成纤维制造业

企业单位数户67635877815133556476

亏损企业数户1271111319427143113

亏损面％18．798．9423．8020．3025．7223．741

出

口交货值亿元1256．521256．5270．3813．2045．9828．41

产品销售收入亿元2042．791775．861185．38147．371012．02198．92

产品销售成本亿元1747．481516．921013．83126．3864．39164．04

产品销售费用亿元73．2665．7215．092．1312．135．24

产品销售税金和附加亿元9．098．249．040．558．371．08

管理费用亿元101．1887．4558．309．3247．8619．11

财务费用亿元24．2120．9733．104．8727．764．38

其中：利息支出亿元19．2016．7731．334．5726．384．15

利润总额亿元80．4472．0562．484．8556．868．23

亏损企业亏损金额亿元13．1511．469．281．547．491．89

应交xx亿元48．4542．5640．555．9434．047．16

资产合计亿元1716．781489．501803．71281．141498．58308．19

其中：流动资产净值平均余额亿元950．08833．74584．1588．27483．97163．24

其中：应收帐款净额亿元249．18212．2991．2820．967．5238．55

其中：产成品亿元187．66167．6274．4213．7358．7625．41

其中：固定资产净值平均余额亿元488．35426．59906．33118．31778．5590．47

负债合计亿元992．22863．921041．47169．76854．94195．19

全部从业人员平均数人20854262085426443298111710306417173968

纺织行业主要技术指标（1999年）

指标名称计量单位数值指标名称计量单位数值

粘胶纤维正品率（混合）％99．56每百米布混合全厂生产用电量千瓦.时33．36

粘胶纤维一等平率（混合）％65．45棉布织机设备利用率％92．3

每吨粘胶纤维用浆粕量（短纤维）千克10。37棉布织机设备运转率％93．72

每吨粘胶纤维用浆粕量（长丝）千克1072棉布织机每台时产量（混合）米3．57

每吨粘胶纤维用二硫化铁量（短纤维）千克189平均纬密根/10厘米252．8

每吨粘胶纤维用二硫化铁量（长丝）千克319平均幅宽厘米131

每吨粘胶纤维用硫酸量（短纤维）千克792棉印染布入库一等品率％95．48

每吨粘胶纤维用硫酸量（长丝）4千克1259精梳涤棉印染布入库一等品率％96．5

每吨粘胶纤维用烧碱量（短纤维）千克550中长纤维印染布入库一等品率％96．52

每吨粘胶纤维用烧碱量（长丝）千克758每百米印染布用烧碱量（折100）千克3．56

每吨粘胶纤维用电量（短纤维）千瓦.时1561每百米印染布用标准煤量千克51．7

每吨粘胶纤维用电量（长丝）千瓦.时7669棉毛类衫裤入库一等品率％99．54

每吨粘胶纤维用标准煤量（短纤维）千克1672绒布类衫裤入库一等品率％99．3

每吨粘胶纤维用标准煤量（长丝）千克5344单面布衫裤入库一等品率％98．06

合成纤维正品率（混合）％99．27绒线入库一等品率％99．36

合成纤维一等品率（混合）％94．39其中：针织绒入库一等品率％99．47

锦纶正品率％99．04每百千克绒线净用毛条量（包括化纤）千克103．62

每吨锦纶用原料量千克1090绒线精纺锭千锭时产量千克37．58

每吨锦纶用电量千瓦.时2940其中：针织绒精纺锭千锭时产量千克36．35

每吨锦纶用标准煤量千克966精梳毛织品入库一等品率％97．7

涤纶正品率％99．25每百米精梳毛织品净用毛条量（包括羊毛及纤）千克40．37

每吨涤纶用原料量（短纤维）千克1089精梳毛织机每台时产量米2．88

每吨涤纶用原料量（长丝）千克1058粗梳毛织品入库一等品率％97．14

每吨涤纶用电量（短纤维）千瓦.时511每百米粗疏毛织品用洗净毛量（包括羊毛及纤）千克65．04

每吨涤纶用电量（长丝）千瓦.时1682粗疏毛织机每台时产量米2．57

每吨涤纶用标准煤量（短纤维）千克393毛毯入库一等品率％93．21

每吨涤纶用标准煤（长丝）千克397每条毛毯用洗净毛（包括羊毛及化纤）千克2．16

腈纶正品率％99．99提花毛毯织机每台时产量条1．18

每吨腈纶用原料量千克942麻袋入库正品率％99．91

每吨腈纶用电量千克1590每百条纯麻麻袋耗用熟麻量千克88．6

每吨腈纶用标准煤量千克2207纯麻麻袋织机每台时产量米

维纶正品率％98．55苎麻布入库一等品率％94．41

每吨维纶用原料量千克1188．77每百米苎麻布用纱线量千克24．25

每吨维纶用电量千瓦.时2901苎麻织机每台时产量米2．54

每吨维纶用标准煤量千克1987．33桑蚕丝正品率％99．42

棉纱一等品率（纯棉）％99．23白厂丝平均等级级3A19

精梳涤棉纱一等品率％99．21绢丝入库一等品率％98．42

中长纤维纱一等品率％99．58丝织品（成品绸）入库一等品率％93．18

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第17篇：银行对纺织行业调研报告

一、纺织工业的主要特点 纺织工业按行业分为纺织业、服装业、化学纤维制造业和纺织专用设备制造业。纺织业包括棉纺织（印染）、毛纺织、麻纺织、丝绢纺织、针织；服装业包括服装、制帽、制鞋；化学纤维制造业包括合成纤维和人造纤维。按纺织产品应用领域分为衣着用、装饰用、产业用纺织品三大类。 2000年全国纺织纤维加工总量已超过1200万吨，人均纤维消费量达到6.6公斤，纺织工业利税约600亿元，主要产品纱的产量657万吨，化学纤维产量694万吨，服装产量165亿件。我国纱、布、呢绒、丝织品、化纤和服装等产品的生产量均居世界第一位，是最大的纺织品服装生产国。2000年我国纺织品服装出口达520.8亿美元，占全国出口商品总额的20.9%，占世界纺织品服装贸易额的13%左右。“九五”期间，纺织品服装累计出口2215亿美元，净创汇1700亿美元，是我国净创汇的主要行业。 从我国纺织工业的基本现状可以看出其呈现以下几大特点：

1、我国纺织工业已经完全置身于充分的市场竞争环境之中，产品市场的竞争力对企业的生存起至关重要的作用；

2、纺织作为国内对外依存度较高的产业，出口形式如何对行业运行至关重要；

3、产能总体过剩，常规产品竞争异常激烈，我国基本不具备开发高新产品技术能力，企业间的技术、生产成本、产品质量和创新能力的竞争比以往显得更加重要；

4、纺织行业整体效益不佳，波动频率快、幅度大，抗风险能力较脆弱，优质信贷客户群体较小，再融资能力较弱；

5、由于目前我国纺织品出口受限，很大部分问题出现在日本、韩国等非设限国家，因此我国加入WTO后，实际效果比入世前原来预计的差距很大。

二、纺织工业产业政策

1、国家“十五”重点发展调整政策“十五”期间，纺织工业要追踪国际新技术的发展，用高新技术改造传统产业，加快技术进步和产业升级。对纺织业继续实施淘汰落后、改组改造的政策，围绕品种、质量、效益和提高劳动生产率，加快技术改造，实现产业升级。棉纺织：在巩固压锭成果的基础上，重点是更新改造1000万锭的生产能力，以及配套进行织机的改造，提高清梳联、精梳机、无梭织机等新型技术装备的比重，使60%左右的纺纱设备达到90年代先进水平，精梳纱比重达到30%，无结头纱、细支纱的比重达到50%，无梭布的比重达到40%。毛纺织：继续压缩淘汰落后毛纺锭，并加快对工艺、设备的全程改造，实现工艺、设备的电子化、系列化、连续化，达到高速、高效生产。积极采用赛罗纺、双组份、包缠纺等新型纺纱工艺，实现毛纺原料多元化，增加花色品种。重点是提高毛纺面料的整体水平，开发高支纱、轻薄型产品，使高档面料比重达到70%，提高产品档次，扩大出口。麻纺织：优化现有麻纺织加工能力，加快麻纺织工艺技术和设备的改造，重点开发苎麻生物脱胶、梳纺和牵切纺工艺技术设备以及麻纺织品印染后整理技术，解决细纱条干均匀度、色牢度、鲜艳度，改善穿着舒适性，扩大麻制品在服装和家用纺织品领域的应用。丝绸业：在淘汰落后缫丝、绢纺、丝织生产能力的基础上，加快现有设备的技术改造，重点是发展以真丝为主体的新型含丝复合纤维，实现含丝原料的系列化，开发高档真丝产品，提高防缩、防皱等后整理水平，开发蚕丝纤维与其它纤维混纺、交织、交并产品，开发化纤仿真产品。充分体现丝绸产品柔软、飘逸、舒适、华丽的特征，全面提高丝绸面料档次。针织业：继续提高技术装备水平，特别是新型针织大圆机的拥有率，提高产品设计开发能力，重点开发新型原料和环保型纤维在针织品上的应用，开发保健型针织品、针织外穿服装、高档针织内衣、高档经编面料等，扩大针织品出口。对化学纤维制造业、纺织机械制造业以及产业用纺织品的生产继续实施调整和发展提高的政策，提高其产品的开发能力和集约化程度，使之成为纺织工业主要的增长点。化纤及化纤原料：根据市场需求，针对目前化纤企业的结构、分布、规模以及工艺技术等问题，主要通过对现有优势企业的改造、扩建，形成技术创新机制，开发品种，提高质量。2005年化纤差别化率达到40%，年产10万吨以上企业的生产能力占化纤行业总能力的60%左右，建成若干个大型化纤及化纤原料基地，搞好上下游产业链的结合，形成从原料到抽丝到纺织后加工垂直整合的加工体系，增强市场抗风险能力。化纤原料要重点发展精对苯二甲酸、乙二醇、己内酰胺、丙烯腈等，要加快对现有装置的改造和扩建。聚酯的发展要选择一批条件成熟的大中型聚酯企业，采用国内成熟的技术和日产400吨以上的装置进行改造和扩建，以降低现有企业的投资成本，增强企业的竞争力。合成纤维要积极开发品种，进一步拓宽应用领域，重点开发功能性纤维、差别化纤维、复合型纤维。重点抓好以涤纶长丝为主体的新一代多功能、高仿真、细旦、混纤特色长丝的开发生产与应用，推进具有“新合纤”特性的仿真丝、仿羊毛等高档面料的一条龙开发，突出抓好抗静电、高吸湿、抗起毛起球、阻燃等纤维、织物的新产品开发，同时进一步抓好化纤在装饰、产业领域的开发和应用。研究开发pAN碳纤维及其原丝、芳香族聚酰胺纤维、聚对苯二甲酸丙二醇酯、聚丙烯/聚醚酯复合纤维、熔融法聚氨酯弹性纤维、聚乳酸纤维、水溶性pVA纤维、海岛型纤维、皮芯型纤维等。粘胶纤维要控制污染、不布新点，重点是开发品种，提高质量。积极研究开发新溶剂法纤维素纤维纺丝技术，加快推进粘胶纤维环保技术的应用，落实“粘胶三废处理”和“浆粕黑液治理”等环保措施。产业用纺织品：根据我国相关产业对纺织品的需求，要积极开发产业用纺织品，使之成为纺织工业新的经济增长点。重点发展蓬盖类材料、栽培基材、土工织物、医疗卫生保健材料、工业用材料、建筑材料、环保材料、防护材料、包装材料、骨架材料、汽车内饰材料等。纺织机械：要根据纺织工业产业升级和设备更新换代的需求，结合36项关键制造技术的攻关，做好化纤、纺纱、织造、针织和染整五个方面40项重点纺机产品的开发

研制。开发研制大容量、短流程、连续化的聚酯装置和涤纶、腈纶、氨纶、粘胶成套设备；研制新一代清梳联合机、精梳机组、细络联合机和新型纺纱设备；提高自动络筒机和无梭织机的技术水平和可靠性，发展系列产品，并做好相应的配套装置；开发研制新一代电子提花圆纬机、经编机和电脑横机；开发新一代印染前处理、染色、印花和织物的后处理设备。广泛应用电子技术，提高机电一体化水平和智能化水平。以满足国内外市场对纺织品的需求为出发点，以面料为突破口，加大改造力度，增加花色品种，提高产品档次，丰富繁荣市场，扩大出口。印染后整理：印染后整理的水平直接影响到最终产品的色彩、手感、风格，要继续对其进行技术改造，在引进必要的工艺技术软件的同时，积极开发拥有自主知识产权的工艺技术，使工艺、技术、设备和染化料、助剂配套发展，形成纺、织、染、服装一条龙开发。重点提高天然纤维后整理技术、化纤仿真染整技术、多种纤维混纺和复合纤维染整技术、生物酶整理技术、清洁生产技术、激光制网、无制版染整印花技术，大力开发高附加值产品和生态、环保产品，使高档面料的比重达到60%，满足服装加工和出口的需求。服装：优化服装加工能力，搞好服装研究设计、流行趋势与生产加工的结合，搞好生产与营销的结合，积极推行品牌战略，提高中国原创品牌在国内外市场中的份额，注重开发品牌服装、童装、中老年服装和特种服装，研制开发生态、保健服装，开发适合农村消费的服装，使服装生产适应国内市场多层次消费需求和扩大出口。

2、外商投资政策 鼓励外商投资的纺织产业目录： 1）纺织化纤木奖（年产10万吨及以上，并建设相应的原料基础） 2）工业用特种纺织品 3）高仿真化纤及高档织物面料的印染及后整理加工 4）纺织用助剂、油剂、染化料生产 限制外商投资纺织产业目录： （甲类） 1）常规切片纺的化纤抽丝 2）单线能力在2万吨、年以下粘胶短纤维生产 （乙类） 1）毛纺织、棉纺织 2）生丝、坯绸 3）高仿真化学纤维及芳纶、碳纶维等特种化纤（不允许外商独资） 4）纤维级及非纤用聚酯、腈纶、氨纶（不允许外商独资）

三、我行纺织工业贷款及质量情况和原因分析据有关方面统计，1997年至2001年各年末，我行对纺织业的贷款余额分别为215亿元、224亿元、158亿元、153亿元、147亿元，分别占当年全行信贷余额的2 .09%、1.91%、1.4%、1.1%、1.058%，占比在逐年减少，并且总量呈逐年下降的趋势。 1997年至1999年各年末，我行纺织业贷款不良率( 按“一逾两呆”口径)分别为48.1%、47 .7%、39.7%；2001年末按五级分类口径统计，纺织业不良率为38.15% ，不良额６０．２７ 亿元，其中次级类２０．１１ 亿元、可疑类２９．０１亿元、损失类１１.15 亿元，不良贷款率多年始终居高不下，在我行所有贷款行业中排在较差位次，贷款处于高风险状态。 造成我行纺织工业贷款质量不佳的主要原因是由于我国纺织行业整体国际比较优势在弱化，国际竞争能力在减弱；纺织工业低水平生产能力过剩，技术装备比较落后，产品结构尚不能适应市场需要；创新设计能力不足，高新技术纺织的开发滞后；国有企业机制不活，管理水平和参与市场能力不强。

1、行业整体国际比较优势正在弱化或丧失 1）劳动力资源成本优势的弱化：与不发达国家或发展中国家相比，我们的劳动力资源的成本已经接近或高于部分国家的水平，与发达国家相比，若考虑劳动生产率等因素，优势也不明显。以1998年的数据为例，美国的平均工资是中国的47.8倍，但考虑到生产率因素，创造同样多的制造业价值，美国的劳动成本只是中国的1.3倍。日本这两个数据是29.9和1.2；韩国分别是12.9和0.8，反而比中国还低20％。 2）天然纺织原料价格低廉优势的弱化：我国棉花产量占世界棉花产量的四分之一，过去我国一直以棉花生产大国和棉花价格低廉，参与国际市场竞争。近年我国棉花市场价格已基本与国际市场接轨，甚至有时超过了国际市场。 3）城市土地价格原来许多是国拨土地，现在城市土地价格几乎与发达国家相近。 4）过去受政府减免税政策保护已不存在。

2、技术创新能力较弱。纺织产品质量、档次、品种与国际先进水平存在明显的差距。一些高水平、新技术产品的开发迟缓，不能适应国内外市场的需求，部分中低档产品出现过度竞争。在出口产品中，仍以中档为主，高附加值产品比重低。服装出口以加工贸易方式为主，大都没有自己独立的品牌，纺织面料水平低、品种少，不能满足服装生产需要，导致出口服装大量使用进口面料。国际上流行的多组份纤维、复合纤维、改性纤维、高仿真纤维、特殊功能纤维等新产品，在国内化纤企业尚未形成自已的研究开发机制、专有技术和一定的生产规模。目前，我国纺织新型设备引进的较多，纺机制造行业对这些设备消化吸收并进行二次开发的工作明显不足。

3、技术装备水平不高，劳动生产率低。目前，属于80年代或70年代水平的棉纺设备仍有2/3。发达国家的清梳联合机占有率为50%，我国仅占14%；发达国家的自动络筒机、无梭织机占有率均在90%以上，我国仅占32%、9.7%。我国毛纺和印染行业仅有10％的设备达到国际先进水平。在纺纱、织布、印染、制衣各环节，电脑过程控制系统和电脑辅助设计系统拥有率较低。现代纺织技术向设备高速化、自动化、工序连续化方向发展，传统技术与新技术之间的差距越来越大。例如：全自动气流纺生产效率比环锭高4_5倍，无梭织机比有梭织机效率高4_8倍。由于技术装备和工艺水平落后，加上管理水平较低，导致劳动生产率与工业发达国家差距拉大，如棉纺织，发达国家纺部万锭用工60人左右，有些企业已达到万锭用工30人的水平，我国万锭用工水平是300人左右，生产成本高，缺乏竞争力。

4、企业生产规模小、组织结构不合理。企业的生产规模小，集中度低，缺乏市场竞争力和抗风险能力。以化纤行业为例，1999年化纤企业平均规模为1.3万吨，年产10万吨以上的企业仅有7家，生产能力占全国的22.6%，与国外先进

化纤企业比较，平均规模相差很大。纺织行业经过重组和改造，已组建了一批大企业集团，但在化纤、纺机领域缺乏拥有自主知识产权、具有国际竞争力的企业，服装行业中缺乏国际知名品牌。我国大部分纺织企业还没有建立适应“小批量，多品种、快交货、高品质”的快速反应机制，企业缺乏具备国际营销经验、适应国际竞争的复合型人才。部分企业管理粗放，用人多，产品开发周期长，成本、财务管理不到位，营销力量薄弱，市场适应性差，开发创新和用人机制不健全，职工的积极性、创造性没有充分发挥。

5、东中西部区域发展不平衡。目前西部地区纺织加工能力占全国纺织生产能力的12%左右，产值仅占4.5%，企业资产负债率高于全国纺织12个百分点，经济运行质量明显低于东部。中西部地区拥有丰富的纤维资源和相对廉价的劳动力，但服装、针织等劳动密集型产业发展不足，西部服装产量仅占全国服装产量的2.3%。近年来，虽然东部沿海地区和中心城市结构调整力度较大，但是仍保留了一些落后生产能力和初加工能力，产业升级步伐缓慢，产品存在趋同化，东中西部的产业分工不明显，没有形成发挥各自比较优势的互补性格局。

6、综合经济效益多年摆脱不了落后的局面。1992年前，纺织工业曾因取得可喜的效益而辉煌过，但自1993年来，因生产能力严重过剩，全行业整体竞争水平下降，行业经济效益一蹶不振，连续多年亏损，到1996年全行业亏损17亿元，国有纺织亏损106亿元，纺织成了国有工业中困难最大、亏损最严重的行业。

四、项目成功必须具备的条件

1、公司治理结构比较合理、领导管理者素质较高、企业文化理念先进、公司人员、资金、财产资源配置比较合理；

2、项目筹资成本低、建设投资省、生产成本低，市场前景好，比较优势明显，在国内外竞争实力较强；

3、公司信用记录良好，银企合作关系密切，公司历史业绩突出，财务状况良好；

4、企业技术创新能力强，经济技术实力雄厚，融资能力强，资金比较充裕，产品品种多样化、技术含量高、附加价值高，适应市场变化能力强；

五、纺织工业贷款主要风险点及防范措施

（一）贷款总量风险和客户风险及防范措施

1、我国纺织业近几年内，仍然难以彻底摆脱贷款高风险行业的范围，充分认识我国只是纺织工业大国，尚不是纺织工业强国，传统的比较优势正在弱化或丧失，国际竞争力正在减弱，全球纺织处于供过于求的局面，对纺织行业应作为我行严格控制或限制的贷款行业。近几年内，我行纺织业贷款应总量维持不变或适当压缩，以调整客户结构和盘活不良贷款为主，保留大的有竞争实力的龙头企业客户，少数生产效益多年比较好并保持稳定、市场前景较好、贷款担保措施可靠的中小客户也可适量保留，多数客户采取逐步退出的策略。

2、选择新的客户要更加谨慎，贷款条件要更加严格 由于我国纺织业综合竞争实力较弱，整体效益较差，国家投资力度较弱，各家银行也都在收缩贷款，纺织企业在市场上融资较困难，纺织业的融资基本上还处于卖方市场，因此我们应坚持“有所为，有所不为”的原则。除对跨地区、主业突出、实力雄厚、竞争力强的大型企业集团和具有国际竞争力的企业集团外，其他企业客户必须严格谨慎进入，所有贷款都应落实可靠有效的担保措施，严格控制发放信用贷款。对任何纺织工业贷款客户，都不能轻易抱有一家银行独办的想法，对一家客户的信贷需求大包大揽，这样做是比较危险的。对新建企业和达不到合理规模的企业一律不发放贷款。

3、对三资纺织企业也不能盲目随意贷款，大包大揽，采取强有力的担保措施，可采取由外资银行开具备用信用证等担保措施。外商投资企业来华投资心态各不相同，有的是为了盘活消化在国外的不良资产（处置闲置设备和过时技术或卖不动的技术和设备），有的在作投机，有的是母公司在本国难以为继，到我国求得一时生存希望。对外国企业包括大的跨国集团，也必须识别其是否在国际上具备长期竞争实力、是否有较好的发展前景。不能见到三资企业或国外跨国公司就不加认真评审，就予以大量投放贷款和追捧，甚至全额信用贷款，一家独揽全部信贷需求。

4、对技术、产品品种、资源成本和治理结构、管理机制等方面确实存在明显的比较优势的中小企业，我们可以适当择优投放贷款。

（二） 客户贷款风险点及防范措施

1、借款人资信风险与防范深入分析借款人经营业绩，专业技术水平，领导管理者文化水平、工作经历、管理创新能力、心理素质、敏感力、亲和力、团结力和威信力等；寻找发现企业核心竞争力；员工队伍素质，借款人还款信用记录，近几年财务状况等，对有重大信用问题的客户，必须严加控制。

2、产品市场风险与防范 纺织业已经进入了充分竞争的行业，市场决定了企业的生存，技术、产品创新和质量决定了市场，过去那种一贯完全靠上生产能力、靠资源和人力优势取胜的时代已经过去。据预测，全球纺纱能力和化纤生产能力均过剩10%左右，织布能力过剩13%左右，国内生产能力更是严重过剩。对技术含量低，大路产品，品种花色单一，色调深浅、纱线结构、织纹变化较少的产品不得再投放贷款，对产品市场要从品种创新、性能价格、可替代性、技术含量等方面竞争能力作深入细致的分析研究判断，不可轻信可替代进口、填补国内空白等之类的言辞。同时切不可把产品档次高、规格高与产品有市场完全等同，还要看此品种产品的下游企业或消费者经济上能否承受、能力上能否消化。 纺织产品市场波动幅度较大、频率较快，有人分析，国际纺织品贸易波动周期一般在3年左右，一年半在波峰，一年半在波谷。因此，我们必须准确判断客户产品的变化周期，并使之与我行贷款发放和回收周期相适应。切不可凭一时一事的市场状况，来决定贷款的发放，对贷款客户的产品至少要观察前5年预测后3年，才能做出贷款决策。

3、投资成本风险与防范 由于我国纺织机器设备国产化率低，先进技术和设备基本靠引进，在我国建厂普遍与在设备产地国建厂要高出许多，有些生产设

备已经实现了国产化，但有的企业为了某些局部利益或个人小团体利益，还在坚持盲目引进，由此可能造成项目投资成倍的上涨。例如，我国“八五”期间兴建的6万吨聚酯项目需投资8至10亿元，而目前建设10至12万吨的聚酯项目选用国产化技术设备仅需3亿元左右。目前部分世界大牌的知名纺织设备生产厂家，已由设备技术商品输出，改为资本输出，直接到我国建厂占领我行纺织品市场、参与市场竞争，因此必须要作投资成本比较优势分析。例如，苏州杜邦化纤公司，杜邦公司只需将其二手设备拿到国内参与合资建厂，就可对国内企业造成较大的冲击。

4、生产成本风险与防范 纺织业的原料主要依靠石油化工、煤化工、农业的供给，化纤原料目前还要靠大量从国外进口，纺织原料供应货源和价格的不稳定性，决定了纺织品生产成本具有较大的波动性。我国入世后，国内企业生产成本受国际影响更直接、更具冲击力，必须要站在更高的高度、更全面的角度、更理智地分析判断贷款企业的生产成本。生产成本比较优势，是企业参与市场竞争的重要因素，也是贷款风险控制的重要参考依据。

5、建设和生产条件风险与防范 对厂址、总体布局是否合理，水文、地质是否符合建厂要求、原料来源、建设生产资金能否落实、筹资成本是否合理，环保治理状况或环保治理措施是否得到环保部门的批准认可，相关配套建设是否得以落实和可以做到同步建设等，要逐一审查。

六、主要技术经济参数附录一： 2000年全国纺织工业分行业经济指标表 指标 单位 全国 棉纺织业 其中： 印染业 毛纺织业 麻纺织业 丝绢纺织业 针织品业 企业单位数 户 18862 4560 850 1090 231 1617 1890 亏损企业数 户 3891 906 193 288 50 364 435 亏损面 ％ 20．63 19．87 22．71 26．4 21．65 22．51 23．02 出口交货值 亿元 2791．94 776．16 239．16 155．25 22．41 147．54 279.45 产品销售收入 亿元 8176．25 2546．52 497．00 517．27 70．41 641．96 534.88 产品销售成本 亿元 7105．91 2241．54 456．96 447．49 60。17 579．35 467.63 产品销售费用 亿元 176．34 39．56 8．32 11．57 1．90 6．55 12.42 产品销售税金和附加 亿元 41．91 11．65 1．61 2．37 0．5 4．02 2.41 管理费用 亿元 424．12 139．56 17．59 27．99 4．75 24．52 29.77 财务费用 亿元 174．83 58．63 7．44 15．74 2．58 16．29 10.66 其中：利息支出 亿元 158．73 55．10 6．79 13．49 2．49 15．37 9.49 利润总额 亿元 290．07 78．95 11．73 17．05 1．40 13．88 13.57 亏损企业亏损金额 亿元 70．10 17．59 5．31 9．56 1．08 7．53 6.01 应交增值税 亿元 246．83 89．11 8．74 13．26 2．94 19．85 14.71 资产合计 亿元 9772．77 3059．92 516．33 845．78 138．22 711．01 582.26 其中：流动资产净值平均余额 亿元 4408．58 1311．61 230．33 449．35 62．27 260．57 279.67 其中：应收帐款净额 亿元 919．77 265．28 58．17 94．34 9．28 41．54 72.81 其中：产成品 亿元 857．54 257．17 45．45 101．73 19．09 49．5 57.22 其中：固定资产净值平均余额 亿元 3808．9 1257．18 219．11 276．89 54．35 346．62 217.10 负债合计 亿元 6451．45 2172．65 355．31 563．74 109．18 508．24 393.41 全部从业人员平均数 人 7515192 2828488 270995 475824 138454 581957 4878092000年全国纺织工业分行业经济指标续表 指标 单位 服装及其他 其中： 服装正在业 化学纤维制造业 其中： 人造纤维 合成纤维制造业 合成纤维制造业 企业单位数 户 6763 5877 815 133 556 476 亏损企业数 户 1271 1113 194 27 143 113 亏损面 ％ 18．79 8．94 23．80 20．30 25．72 23．741 出口交货值 亿元 1256．52 1256．52 70．38 13．20 45．98 28．41 产品销售收入 亿元 2042．79 1775．86 1185．38 147．37 1012．02 198．92 产品销售成本 亿元 1747．48 1516．92 1013．83 126．3 864．39 164．04 产品销售费用 亿元 73．26 65．72 15．09 2．13 12．13 5．24 产品销售税金和附加 亿元 9．09 8．24 9．04 0．55 8．37 1．08 管理费用 亿元 101．18 87．45 58．30 9．32 47．86 19．11 财务费用 亿元 24．21 20．97 33．10 4．87 27．76 4．38 其中：利息支出 亿元 19．20 16．77 31．33 4．57 26．38 4．15 利润总额 亿元 80．44 72．05 62．48 4．85 56．86 8．23 亏损企业亏损金额 亿元 13．15 11．46 9．28 1．54 7．49 1．89 应交增值税 亿元 48．45 42．56 40．55 5．94 34．04 7．16 资产合计 亿元 1716．78 1489．50 180

3．71 281．14 1498．58 308．19 其中：流动资产净值平均余额 亿元 950．08 833．74 584．15 88．27 483．97 163．24 其中：应收帐款净额 亿元 249．18 212．9 91．28 20．9 67．52 38．55 其中：产成品 亿元 187．66 167．62 74．42 13．73 58．76 25．41 其中：固定资产净值平均余额 亿元 488．35 426．59 906．33 118．31 778．55 90．47 负债合计 亿元 992．22 863．92 1041．47 169．76 854．94 195．19 全部从业人员平均数 人 2085426 2085426 443298 111710 306417 173968纺织行业主要技术指标（1999年） 指标名称 计量单位 数值 指标名称 计量单位 数值 粘胶纤维正品率（混合） ％ 99．56 每百米布混合全厂生产用电量 千瓦.时 33．36 粘胶纤维一等平率（混合） ％ 65．45 棉布织机设备利用率 ％ 92．3 每吨粘胶纤维用浆粕量（短纤维） 千克 10。37 棉布织机设备运转率 ％ 93．72 每吨粘胶纤维用浆粕量（长丝） 千克 1072 棉布织机每台时产量（混合） 米 3．57 每吨粘胶纤维用二硫化铁量（短纤维） 千克 189平均纬密 根/10 厘米 252．8 每吨粘胶纤维用二硫化铁量（长丝） 千克 319平均幅宽 厘米 131 每吨粘胶纤维用硫酸量（短纤维） 千克 792 棉印染布入库一等品率 ％ 95．48 每吨粘胶纤维用硫酸量（长丝）4 千克 1259 精梳涤棉印染布入库一等品率 ％ 96．5 每吨粘胶纤维用烧碱量（短纤维） 千克 550 中长纤维印染布入库一等品率 ％ 96．52 每吨粘胶纤维用烧碱量（长丝） 千克 758 每百米印染布用烧碱量（折100） 千克 3．56 每吨粘胶纤维用电量（短纤维） 千瓦.时 1561 每百米印染布用标准煤量 千克 51．7 每吨粘胶纤维用电量（长丝） 千瓦.时 7669 棉毛类衫裤入库一等品率 ％ 99．54 每吨粘胶纤维用标准煤量（短纤维） 千克 1672 绒布类衫裤入库一等品率 ％ 99．3 每吨粘胶纤维用标准煤量（长丝） 千克 5344 单面布衫裤入库一等品率 ％ 98．06 合成纤维正品率（混合） ％ 99．27 绒线入库一等品率 ％ 99．36 合成纤维一等品率（混合） ％ 94．39 其中：针织绒入库一等品率 ％ 99．47 锦纶正品率 ％ 99．04 每百千克绒线净用毛条量（包括化纤） 千克 103．62 每吨锦纶用原料量 千克 1090 绒线精纺锭千锭时产量 千克 37．58 每吨锦纶用电量 千瓦.时 2940 其中：针织绒精纺锭千锭时产量 千克 36．35 每吨锦纶用标准煤量 千克 966 精梳毛织品入库一等品率 ％ 97．7 涤纶正品率 ％ 99．25 每百米精梳毛织品净用毛条量（包括羊毛及纤） 千克 40．37 每吨涤纶用原料量（短纤维） 千克 1089 精梳毛织机每台时产量 米 2．88 每吨涤纶用原料量（长丝） 千克 1058 粗梳毛织品入库一等品率 ％ 97．14 每吨涤纶用电量（短纤维） 千瓦.时 511 每百米粗疏毛织品用洗净毛量（包括羊毛及纤） 千克 65．04 每吨涤纶用电量（长丝） 千瓦.时 1682 粗疏毛织机每台时产量 米 2．57 每吨涤纶用标准煤量（短纤维） 千克 393 毛毯入库一等品率 ％ 93．21 每吨涤纶用标准煤（长丝） 千克 397 每条毛毯用洗净毛（包括羊毛及化纤） 千克 2．16 腈纶正品率 ％ 99．99 提花毛毯织机每台时产量 条 1．18 每吨腈纶用原料量 千克 942 麻袋入库正品率 ％ 99．91 每吨腈纶用电量 千克 1590 每百条纯麻麻袋耗用熟麻量 千克 88．6 每吨腈纶用标准煤量 千克 2207 纯麻麻袋织机每台时产量 米维纶正品率 ％ 98．55 苎麻布入库一等品率 ％ 94．41 每吨维纶用原料量 千克 1188．77 每百米苎麻布用纱线量 千克 24．25 每吨维纶用电量 千瓦.时 2901 苎麻织机每台时产量 米 2．54 每吨维纶用标准煤量 千克 1987．33 桑蚕丝正品率 ％ 99．42 棉纱一等品率（纯棉） ％ 99．23 白厂丝平均等级 级 3A19 精梳涤棉纱一等品率 ％ 99．21 绢丝入库一等品率 ％ 98．42 中长纤维纱一等品率 ％ 99．58 丝织品（成品绸）入库一等品率 ％ 93．18平均纱号 号 19．87 丝织机台时产量 米 5．09 每吨纱（线）通扯净用棉量（包括化纤） 千克 1077 丝织品平均幅宽 厘米 148 每吨纱（线）混合全厂生产用电量 千瓦.时 2246 每百千克桑蚕丝用毛蚕量 千克 314．19 棉纺锭设备利用率 ％ 98．73 每百千克桑蚕丝用标准煤量 千克 1285．58 棉纺锭设备运转率 ％ 95．97 每百米丝织品用原料量 千克 14．41 每千锭时平均产纱量（混合数） 千克 19．11 每百米丝织品用电量 千瓦.时 57 棉布入库一等品率 ％ 94．98 每百米丝织品用标准煤量 千克 16．12 精梳涤棉布入库一等品率 ％ 97．04 内销成衣服装合格率 ％ 98．16 中长纤维布入库一等品率 ％ 98．49 出口服装合格率 ％ 99．53 每百米布用纱线量（包括化纤） 千克 19．65 布鞋合格率 ％ 99．09附录二： 淘汰落后纺织工艺和产品目录

一、落后生产工艺设备 序号 名 称 淘汰期限 1 建国前细纱机 2000年 2 年有“1”字头的细纱机 2000年 3 1997年及以前生产的A

512、A513系列细纱机 2000年 4 无生产许可证的企业所生产的细纱机（即未经原国家技术监督局或行业主管部

门下发细纱机生产许可证的企业所生产的细纱机） 2000年 5 1332SD落筒机 2000年 6 BC27

2、BC272B型分条梳毛机 2000年 7 B701A型绒线摇绞机 2000年 8 B311C、B311C（CZ）、B311C（DJ）型毛精梳机 2000年 9 151M－K251A型丝织机 2000年 10 Z114型小提花机人造毛皮机 2000年 11 GE186型提花毛圈机 2000年 12 Z114型人造毛皮机 2000年 13 LMH551型平网印花机 2000年 14 LMH551型园网印花机 2000年 15 LMH30

3、303B、30

4、304B－160型热熔染色机 2000年 16 LMG731－160型热风布铗拉幅机 2000年 17 LMG722M－180，LMH722D－180型短环烘燥定型机 2000年

二、落后产品 序号 名 称 淘汰期限 1 B58

1、B582型精纺细纱机 2001年 2 BC58

1、BC582型粗纺细纱机 2001年 3 B591绒线细纱机 2001年 4 使用期限超过20年的各类国产毛纺细纱机 2000年 5 ZD6

47、ZD721型自动巢丝机 立即淘汰 6 D101A型自动巢丝机 1999年 7 ZD681型立巢机 立即淘汰 8 DJ561型绢精纺机 立即淘汰

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第18篇：金融危机对非公经济影响调研报告

为深入学习实践科学发展观，切实为县域经济发展提供积极有益的意见和建议。2009年3月份我们利用2周的时间对全县规模以上企业进行了走访调研，重点针对金融危机对我县非公有制经济的影响进行了详细的调查和分析。截止到2008年末，我县非公有制经济在县委、县政府、的正确领导下，在省、市业务主管部门的大力支持下，通过战线干部职工的辛勤努

力，克服了金融危机、资金短缺、市场运行不稳定等诸多不利因素，各项经济指标保持平稳高速的发展势头，为到“十.一五”期末实现倍增目标打下坚实基础。

一、2008年全县经济运行情况

1、经济指标完成情况

2008年全县非公有制经济实现现价总产值239.700万元。同比增长37.9%，其中规模以上工业企业实现现价总产值64.656万元，同期增长44.8%；实现增加值59939万元，同比增长25.9%；其中规模企业实现增加值19.771万元，同比增长41.7%；实现营业收入221.559万元，同比增长42.9%，其中规模企业实现61.759万元，同比增长34.4%；实现利润总额6702万元，同比增长31.8%，其中规模企业实现839万元，同比增长48.6%。实现税金2935万元，同比增长5.8%。两家出口企业实现出口交货额1070万美元，同比增长0.63%，其中存明木业有限公司实现出口交货额750万美元。

2、其它重点企业重点项目发展情况

为了保证2009年末建成投产的圣辉生物质能热电联产项目开工时有充足的燃料，2008年圣辉有限公司投资1200万元，新上一条目前**县生产能力最大的、技术先进的水稻加工生产线，加原有的二条生产线，三条生产线年加工水稻能力达到15-20万吨。县热电厂为了缓解全县供热压力，2008年新铺设管网2500延长米，新上一台35吨锅炉，以完成投资2000万，已完成总工程量的70%，通过改造全县总的供热能力可达到80万平方米。存明木业有限公司，为了缓解金融危机给企业带来的压力，2008年投资1500万元开发国内品牌家具生产线，在扩大内需上寻求新的发展路子。宝通石英产品开发公司被鹤岗世纪惠达公司整体收购后，于2007年下半年，相继投资6000多万新建了5000平方米的综合办公大楼，3000平米的厂房，7000平方米的库房，一期工程所需的全部生产设备，目前企业已具备生产条件，计划2009年生产大规格的光学玻璃大片、高纯石英砂、球型硅微粉、融熔硅微粉等产品。全部项目达产后，年预计可实现产值2.4亿元，利税4000万元。投资750万元，2008年三月份开工建设，于当年8月份投产的新型墙体材料----稻草板加工项目，利用当地盛产的废弃稻草为原料，生产贴面稻草板，该产品是农村泥草房改造首选的建筑材料，实践证明，该产品具备成本低、质量好、保温、耐热、环保、美观等特点，深得用户赞誉。预计年产50万平方米，产值1400万元。

3、其它重点行业发展情况

到2008年末统计，我县规模企业已发展到20家，同期相比增长近20%，主要有以存明木业有限公司为代表的木材深加工及出口产业；以圣辉米业为代表的稻米加工产业，以哈中药六厂，久久药业为代表的北药种植开发产业；以宝通石英产品开发公司为代表的矿产资源开发产业，以雪梅冷冻食品公司为代表的畜牧产品加工产业。围绕县委确定的稻、牧、林、矿、药五大资源产业优势，形成了目前的经济结构框架。目前五大产业发展趋于平稳，虽然各别企业受到金融危机影响，但还没有出现大起大落现象，各项主要经济指标同比增幅速度持续走高。

二、今年一季全县非公经济运行情况

1、经济指标完成情况

全县全口经济总产值实现55952万元，同比增长17.4 %；其中规模企业实现10031万元，同比增长36 %；增加值实现14150 万元，同比增长17 %，其中规模企业增加值3310万元，同比增长24 %；实现利润1340 万元，同期增长12 %，其中规模企业实现利润74万元，同期增长13 %，实现税金952万元，同比增13 %，其中规模企业实现167万元，同比增长15%。

2、经济危机给那些企业带来那些不利

受全球经济危机影响，在我县20家规模企业中，程度不同受到影响的企业是；一是存明木业有限公司，该公司所生产的木制橱柜全部出口美国，往年都处于订单多、回款快，而从去年开始到目前产品订单严重减少，以往每年出口量均在20-30个货柜，2008年出口量不超过13个货柜，而质检样品由每年的20%提高到80%以上，几乎是件件检验，2008年返货金额就达200多万元，这是同美方合作以来重来没有过的，由于订单减少，去年一段时期，该公司库存商品总值达到6000多万元，导致企

业流动资金运转失控，周转资金严重不足的被动局面。二是雪梅冷冻食品公司，该公司以生产冷冻速冻食品为主，产品间接出口到日本、南韩及东南亚等国家，由于受危机影响，在产品销售旺季的第四季度，价格已是历史最低，原有客商不积极要货，导致库存商品大量积压，最多时积压900万元的货无人问津，一度给企业造成严重的流动资金不足，不得不在产品销售旺季伸

手向银行贷款，缓解销售费用。久久药业、哈药六厂在这此危机中虽然也受到产品滞销，客户减少的影响，但总体影响不大，抑制不了企业正常运行和发展。

3、受危机的主要原因

分析认为，就我县而言，受危机影响最大的是出口和间接出口的企业，原因是合作方受金融危机影响较大，造成企业经济条件不具备、不景气、不敢大量进口，有买家我才进口，由于对方资金短缺，市场疲软、不敢有过大的库存量。怕积库存，压资金，周转受阻。

三、发展中的难点和问题

1、资金问题

各别企业由于自有资金不足、扩建、新建、¬技术开发¬项目发展缓慢，给企业抢抓市场、开发新项目、新产品带来一定阻力，程度不同的影响了生产启动和项目的进展速度，如宝通石英公司由于2008年固定资产投资过大，导致今年启动资金至今没有着落，严重影响企业按计划开工，热电厂新上的35吨锅炉，由于投资方资金准备不足，本该2008年供暖前竣工投产的项目，目前只完成工程量的80%。

贷款难的问题应是解决企业资金不足的瓶颈，特别是对有发展潜力、有实力、有资立的企业应该一事一议、特事特办，给企业营造宽松的投资环境，但贷款难贷款时间长，贷款手续繁杂，贷款额度小等诸多问题应是企业谈贷色变的首要问题。有的企业在关键时刻，如能及时得到贷款支持，就能及时收购足够的原材料，就能保证全年正常开工生产，但就是很难办到，有的企业研发的新产品，只要有资金支持就可以大规模生产，产品及早就可投入市场，但旧贷还不了，就不能发生新贷，导致企业老总团团转，没有好的办法。

**县木材资源丰富，但多数木材加工企业粗加工，卖原材料的现象仍然很多，虽然每年表面上看销售额很大，但利润空间很少，发展后劲不足，打快拳，短期行为，严重的是浪费了国家资源，多数企业家们认识到了这种弊端，想生产出口产品、想精深加工、想项目改造、想开发一些新产品，但苦于腰里没钱，只能就目前的情况维持生产。

2、政策问题

一些好的新项目，好的技术项目力求通过各种融资的办法得到省、市有关部门在资金上给予扶持，真正体现帮企业保增长，促发展政策的落实，几年来，虽然上街主管部门要求企业申报政策项目，但企业并没有完全享受到国家对企业新型工业化及技术改造项目资金上的扶持，程度不同的挫伤了企业申报项目的积极性。也影响了企业主管部门在企业中的威信，有的招商引资引来的项目。不能按已经制定的招商引资优惠政策进行兑现，关键性的东西得不到落实导致企业无可佘和，没有解决办法。

3、地域问题

即将在2009年建成通车的松花江公路大桥，无疑是**经济发展的一大亮点，会给**工业、商业、运输等多个产业带来前所未有的便利和成本的降低，但距哈市200多公里的路程和距哈市周边市县相比投资环境，地域还是有差距，甚至差距很大，近年来，通过招商引进的大项目不多，对全县工业经济拉动力不强。

四、问题及措施

面对国际金融危机和经过运行中存在的难点，如何面对，如何应对，是摆在各级领导和企业家们面前的一个只得反思的问题。如果我们措施得当，抓法得力，就有可能变危机为商机、就会促进帮企业、保增长、促发展工作得到实效。

1、全党动员、为保增长、促发展献计献策

今年二月份，县委根据省、市委关于深入基层，帮扶企业、确保工业经济实现平稳较快增长的讲话精神要求，及时形成了帮企业，保增长、促发展工作实施方案，成立了以县委书记为组长的党政机关干部帮扶企业工作领导小组，抽调全县20个部委办局帮扶20家重点规模企业，中小企业主管部门负责对每月的帮扶情况疏理，分类、汇总，上报工作。通过各部门近一个月的工作和调研，经过与企业们座谈，系统的掌握了全县重点企业的生产，营销、订货、资金，土地使用等方面的情况，并建议企业根据目前的经济形式的变化及时调整发展思路，把主要精力放在保生产、保存量、保生存上，实适推进新技术、新工艺、强化管理、瞄准市场，从而提高经济效益，增强企业竞争能力。并鼓励有条件的企业抓住当前的缓冲期、主动出击、加大投资力度、研制新产品、开发新项目、提升发展速度、壮大企业规模、确保企业又好又快发展。

2、瞄准市场、扩大内需、在资金投入上寻求突破

为了进一步拓宽市场领域，扩大企业生产规模，调整产业结构和产品结构，重点企业分别都采取了以下相应措施，以各种手段抑制危机给企业带来的不利。一是存明木业公司及时调整投资渠道，将不景气的天津分公司及时回迁到**，资金集中使用，壮大经济实力，2009年计划投资3000万元，开发内需产品-品牌实木家具生产线，目前土地已征用完毕，正着手扩建厂房，在巩固出口老产品的同时，今年应美方要求生产整体橱柜，进一步扩大了效益空间。二是雪梅冷冻食品公司虽然去年销售形式不看好，但通过各种销售渠道的变通，目前库存量不大，2009年计划承租原财政局兴建的冷冻食品公司，增加冷冻品种，扩大冷冻规模和大鹅屠宰规模，新增农副产品深加工项目，并表示、只要产品有市场、有规模、虽然同比利润率低，但总体还是有钱可赚。三是哈中药六厂、久久药业虽然受经济危机影响不是很大，但他们决心在研发新产品、开发新项目上寻找突破口，大规模生产长线产品，开发中药提取项目，开发五味子饮料项目。

3、转变工作职能，在引资融资上寻求突破

在帮助企业保增长、促发展的同时，在为企业解决实际问题方面要有作为，有些工作要落到实处。特别是帮助企业引资融资上要有的举措，2009年通过上下齐努力，跑省去市，力争为企业争取贷款贴息资金、无偿资助资金及技术改造资金300万元。申请工业流动资金贷款1000万元，真正发挥主管部门的桥梁纽带作用。对已立项待建的项目，要尽可能的帮助和扶持项目承建单位按时开工，按时竣工投产，特别是要重点跟踪清河镇的生物质能热电联产项目的开工投产；宝通石英开发公司的生产启动和二期工程的开工建设；哈中药六厂、久久药业的新项目、新产品的工程建设；热电厂35吨锅炉项目的收尾工程及二次镇内供热管网改造工程；纸业公司的扩改建项目；存明木业天津分公司回迁及重新启动工程等。对这些重点工作不但全县各包扶部门要经常深入到所包扶单位掌握情况，分析问题。主管部门更要亲临现场，靠前指挥、发现问题，及时向包扶领导小组进行汇报，及早加以解决，确保各项重点工作如期进行。

第19篇：政协委员对民营企业的调研报告

根据市政协要求，我镇政协工作联络组组织部分政协委员深入有代表性的民营企业，采取实地察看、听取汇报、座谈研讨等形式，就如何又好又快发展民营经济进行了调研。委员们认为，我镇民营经济呈现出加快发展的势头，对促进全镇经济增长、扩大就业渠道、增加财政收入做出了积极的贡献。委员们还对存在的困难和问题进行了认真的分析，就如何解决这些困难和问题提出了意见和建议。现将调研情况报告如下：

一、我镇民营经济发展的现状

xx镇是“全国发展改革试点镇”、“全国文明村镇”、“全国小城镇建设示范镇”和“全国重点镇”，地处苏xx两省、三市交界处。全镇国土面积108平方公里，辖9个村和4个社区，人口4.2万。2009年，全镇实现工业总产值60.3亿元，财政收入7500万元，农民人均纯收入6980元，出口创汇8816万美元。

xx民营经济起步于上个世纪80年代初，发展于90年代。进入新世纪，特别是近年来，在政府积极引导下，完成原始资本积累的民营企业纷纷开展“二次创业”，加快产业结构升级调整步伐，大量的新技术、新工艺、新设备被广泛应用到生产领域，xx民营经济发展的步伐明显加快。截止2010年6月底，全镇个体工商户1724家（其中2010年上半年增长68家，与去年同期增长26%，新发展的个体工商户分别由36名农民、18名外出务工经商人员和14名企业销售人员发展而来），私营企业414家（其中2010年上半年增长16家，与去年同期增长20%，新发展的私营企业分别由2名农民、8名外出务工经商人员、5名企业销售人员和1名大中专业毕业生发展而来），其中工业企业和加工制造个体户922家（企业372，个体550），从事电子及相关产业的企业就达752多家。到2010年6月底，全镇年产值500万元以上的企业146家（比2009年底112家增长31%），超1000万元的95家，超亿元企业9家，拥有7家省级企业集团，83家企业通过ISO9000质量认证，38家企业通过美国UL和欧盟CE认证，企业注册商标超过300件。民营企业2010年上半年销售收入381050万元，与去年同比增长30.9%，上半年新上项目投入55400万元，比上年同比增长52.2%，上半年扩建技改投入32600万元，比上年同比增长56.4%。目前全镇有100多家企业从事对外出口生产经营业务，69家企业拥有进出口自营权，2008年出口创汇1.02亿美元，2009年受金融危机影响下降到8816万美元，今年1—5月出口形势回升，实现出口3838万美元，同比增长22.46%。

全镇成长型重点骨干企业上半年发展态势喜人。富华电子销售收入5500万元，同比增减5.7%，新上项目投入8000万元，技改投入4000万元，入库税金1261万元，同比增长26.6%；天富电子销售收入35964万元，同比增减46.5%，新上项目投入5000万元，技改投入3000万元，入库税金210万元，同比增长10%；百盛电子销售收入10272万元，同比增减9.7%，新上项目投入4000万元，技改投入2000万元，入库税金80万元，同比增长39%；英发电子销售收入8142万元，同比增减115.9%，新上项目投入2000万元，技改投入800万元，入库税金176万元，同比增长4.8%；兴业科工贸销售收入11532万元，同比增减18.8%，新上项目投入1000万元，技改投入400万元，入库税金178万元，同比增长29.9%；天星光纤销售收入5670万元，同比增减49%，新上项目投入2000万元，技改投入1000万元，入库税金109万元，与去年同期127万元减少18万元，同比减少14.2%，但是下半年形势很好，预计全年税收将有大幅度提升；华宇电子销售收入9273万元，同比增减35.5%，新上项目投入1200万元，技改投入600万元，入库税金102万元，同比增长29.1 %，但是下半年形势不容乐观，主要是工人流失严重，有部分生产线没有运转。

全镇产业集群特色明显。目前初步形成了以电子、玩具、光伏、光电、汽车零部件为主导的五大产业，其中，电子产业有企业近700家，围绕回扫变压器和遥控器两个主导产品，形成了比较完整的产业链，2009年高压包的生产量在1.5亿只以上，遥控器的生产量在4.5亿只以上，形成了60万只高压包、200万只遥控器的日生产能力，分别占全球零售市场90%和35%的份额。2009年电子产业实现销售收入30亿元，税收5000万元，被命名为“xx省电子产业集群专业镇”；玩具企业43家，去年实现销售5亿元，税收1000万元；光伏企业8家，主要从事单晶硅棒、单晶硅切片、石英坩埚等产品的生产，并正向太阳能电池、光伏组件等环节延伸，目前有石英坩埚生产设备2台套、单晶炉77台、切片机20台、破方机1台，已形成年产400吨单晶硅、3000万硅片的生产能力。去年实现销售收入8亿元，税收1200万元，已被省发改委认定为“省级光伏产业生产基地”。光电产业，现有4家企业，主要生产LED元器件、LED显示屏、LED室外照明和城市景观灯等产品，已显示了巨大的发展潜力。汽车零部件产业，现有企业6家，主要生产汽车、摩托车电子产品以及汽车刹车片、汽油机缸体、汽车铸造件等配套产品，正在形成全镇新的经济增长点。

全镇民营企业创新能力不断增强。近年来，xx电子企业针对自身研发能力相对较弱的现状，纷纷走“产学研”相结合的路子。部分企业已与中国科技大、合肥三十八研究所、东南大学、合肥工业大学、华东理工大学、xx大学、南京邮电大学等30多所国内著名的高等院校、科研单位建立了稳定的技术合作关系，由他们帮助企业解决在生产、研发和管理中遇到的难题。富华、佳华、兴业、华宇、天富等企业还兴办了研究所，进行产品研发，先后开发生产出多功能遥控器、烧录遥控器、可视门铃、微型变压器、微型电视、pC生成软件等新产品。目前，全镇拥有省级高新技术企业5家，xx市民营科技企业35家，各类科技人员500多人，专利42项，电子产业的研发投入约占销售收入的2%。同时，xx的民营企业不断加大项目投资和技术改造，今年上半年，全镇民营企业就累计实施各类项目47个，其中续建项目3个，总投资在3000万元以上的项目1个，2000万元以上的项目36个，1000万元以上的项目10个，欧达机电娱乐器材、安尔达汽油机缸体、恒盛医疗器材等一批重点项目顺利投产。截止6月底，全镇固定资产投资6.54亿元，同比增长43.74%；完成工业总产值38.2亿元，其中规模以上工业产值24.23 亿元，同比分别增长39.4%和30.93 %；实现工商税收3199万元，增长20%。

二、镇党委政府加快民营经济又好又快的做法

第一，抓规划引导。镇紧密联系xx的产业基础，已先后编制了“xx镇电子产业集群发展规划”和“xx省光伏产业（xx）基地发展规划”。去年上半年通过专家评审，今后，将在规划的实施过程中，根据产业发展情况，适时修编和完善规划，力图通过规划建立现代产业体系，引导民营企业“二次创业”，提升电子、光伏产业发展水平，实现经济特别是外向型经济又好又快地发展。

第二，抓难题破解。与其他地方一样，xx外向型经济的发展，也遇到了用地指标难、融资难、招工难、人才缺乏等发展瓶颈问题。为打破瓶颈制约，在用地指标方面，镇党委政府积极争取上级政府和相关部门支持，每年置换用地面积100公顷以上；在融资方面，加大与金融部门的联系，每年新增融资额度1亿元以上；在人才培养方面，每年出资聘请专家对企业老板、中层干部分别培训两次以上，组织外向型企业负责人和相关人员参加各类“高级工商管理培训班”，去年政府补贴12名企业老板各1万元参加南京大学EMBA培训班；在人才引进方面，采取政府补贴的方式，帮助外向型企业招聘优秀管理人才，去年补贴8家企业各1万元；在招工方面，充分发挥电子商会和镇劳动保障事务所的职能，帮助企业招工。

第三，抓平台建设。主要是抓好xxxxxx经济开发区建设。一是拓展开发区规模，每年拓展开发区面积100公顷以上，提高开发区的产业承载能力；二是编制开发区扩区规划，并按扩区后的规模编制开发区控制性详规和开发区区域环评；三是按照地征到哪里，路网等配套设施就建到哪里的原则，进一步提升开发区配套水平，每年均投资300万元以上，建设路网、供排水、供电、路灯、绿化等基础设施；四是按照市场化运作的方式，正在着手筹建开发区中小企业创业促进中心，计划在开发区中心位置划地100亩，建标准厂房及生活服务设施6万平方米以上。

第四，抓招商引资。在大力推进外向型企业“二次创业”的同时，充分利用省级开发区的“金”字招牌，进一步加大招商引资力度，计划每年招商引资额在10亿元以上，入园企业在40户以上，今年截止到6月底，全镇共引进外来投资项目28个，协议投资9.68亿元，已到位资金5.08亿元，有13户企业已在xxxx经济开发区开工建设，同时，认真研究省委、省政府《关于加快推进xx江城市带承接产业转移示范区建设的若干政策意见》，积极争取上级支持，尽快将支持政策转化成实实在在的“真金白银”。

第五，抓优化服务。把整治和改善发展环境作为做大电子、光伏产业的突破口，全面开展经济、社会秩序集中整治活动，进一步规范市场秩序，维护公平竞争，紧紧抓住《xx江城市带承接产业转移示范区建设若干政策意见》出台的契机，进一步简化项目审批手续，方便投资者。切实兑现招商引资的各项政策，取信于投资者。完善行政服务中心职能，扩大“一站式”服务内容，深化“厂门内的事由企业负责，厂门外的事由政府服务”和“在服务中管理，在发展中规范”、“企业办事，政府服务”的服务理念，着力为企业做好服务，为产业发展营造一个良好的环境，促进民营经济以好又快发展。

三、xx镇民营经济发展存在的问题

近年来，xx的民营企业在二次创业、规模扩张、技术创新、产业升级等方面均取得可喜进展，但同时也面临新的成长难题。

1、技术创新不够。从调查情况来看，全镇民营企业能够进行自主开发企业为数不多，占企业数的2％还不到，绝大部分企业还处于模仿创新阶段，缺乏企业技术中心这样的创新平台，拥有自主知识产权产品的企业可谓凤毛麟角。尤其是中小企业为占领市场，不惜打价格战斗，形成恶性竞争，这也直接影响着企业的规模扩张和产业升级。

3、管理方式落后。不少民营企业沿用的还是简单粗放的家庭式经营管理方式，为数不少的企业重营销而轻管理，企业在追求利润最大化的同时，忽略了科学管理，造成内部管理薄弱。主要表现：组织形式的“血缘”性浓厚，股权结构单一，决策权、经营权、管理权高度集中；人治色彩浓重，企业决策的主观随意性大，难以做到用人唯才是举；创业者集大权于一身，但其个人不可能擅长任何一个新领域的工作，导致纠错机制难以形成；企业安全生产、用工矛盾的事件时有发生等等。

4、行业协会功能弱化。xx镇民营企业曾于2004年9月份自发组织成立了电子商会，力图帮助实行行业自律，变无序竞争为有序竞争，以及在制止互相压价倾销等不正当经营行为方面做出积极努力，在成立之初起到了一定的积极作用。然而该商会成立之后其功能仅仅是停留在诸如组织会议、收发传真之类的事务性工作，对于加强行业自律、制定产业发展指导性意见的等功能未能发挥。同时，由于没有形成有效的制约措施，无法真正履行其职能。

5、资源性要素紧缺。随着xx镇经济外向度的不断提高，国际形势的变化严重影响着xx的经济活动，特别是近两年来，人民币持续升值、原材料价格上涨、劳动力成本上升、贸易门槛的提高，对xx镇主导产业特别是玩具行业发展造成了重大影响，严重挤压了企业的利润空间。在调查中，受美国次贷危机的影响，大部分玩具企业的订单量比往年减少20—30%以上，部分电子企业也存在订单减少或者有单不敢接的情况。据悉，人民币每升值1个百分点，企业利润就会减少4—5个百分点。

四、加快xx镇民营经济发展的几点建议

xx镇民营经济在发展过程中遇到的制约因素，既有客观大环境的原因，也有一部分源于企业的不足，应当主要靠挑战自我、改变增长方式、转型经营加以解决。

1、加速产业升级。要根据制定的光伏、电子产业发展规划，鼓励民营企业加快产业结构调整和升级步伐，积极发展上下游产业，加大光伏、光电、汽车零配件等附加值高、技术含量高、用工量少等产业集群的培育力度。通过大力实施招商引资，引进一批具有战略意义的产业和企业。同时密切关注市场，随市场变化而动，不断优化产品结构、适时更新换代。鼓励有条件的企业设立技术中心，企业要加快推进产品信息化、生产信息化、营销信息化，适应自身做大做强的需要和市场对企业的标准化要求。

2、积极转型经营。转型目标是逐步建立现代企业制度，上规模的企业应当积极采取真正意义上的现代企业制度组织形式，切实完善股东会、董事会、监事会的设置并发挥其应有作用，使现代法人制度的优势得到发挥，乐于吸引外来人才，乐于接受职业经理人。建立新型人才激励机制，如高新技术入股、股权奖励、人才资本入股等方式应得到足够重视，这样既利于优化股权结构，又可以引进和留住人才。

3、优化政策环境。要对重要行业和重点企业要制定细化的专项政策，进一步提高政策的实效性和可操作性。积极取得上级部门的支持，努力争取本地民营企业在新上投资规模达到一定标准的项目实行与招商引资同等优惠政策。

4、提升承载能力。加快工业园区以及城镇基础设施建设，高标准建设企业的生产、生活平台；争取建立统一的物流机构，以节约企业的费用成本和时间，提升xx民营经济发展的承载能力。比如xx的物流业发展相对滞后，不能满足企业的需求，迫切需要政府给予支持，建设一个与xx电子产业集群相配套的大型物流平台。另外要建立健全市场化的人才、培训、法律、会计、咨询等机构。

5、构建人才队伍。加强人才队伍建设，充分运用人才柔性流动机制，进一步完善人才政策。采取灵活方式，为企业进人才提供服务。努力引进高层人才，满足企业扩张规模、转型经营的需要。同时，也不能忽视调动社会资源，加强各类实用技术培训，为企业提供完善的人才培训服务体系，提高企业全员综合素质。

6、拓宽融资渠道。一是争取各类金融机构降低“门槛”，在xx设立分支机构，加大对企业的信贷支持力度，简化手续，降低贷款成本。充分发挥金融担保机构的功能，特别是要促使增强诚信度，积极还贷，实现双赢。二是借助外资，善于利用外来资本，加快发展自己。招商引资是加快发展的关键，也是拓宽融资渠道的有效办法。盘存量、扩增量、挖潜力、破难题，通过招商引进资金，合作经营，同样也能实现扩张规模、跨越式发展。

7、强化行业协会作用。电子商会要聘请专职人员或者在行业能有一定影响力的人在商会内担任要职，充分利用自身的资源优势，发挥协会职能，为企业提供法律咨询、政策解读、项目申报、市场开拓、技术创新、信息服务、培训、资源整合以及规避贸易制裁等方面的作用，从而降低企业成本。要进一步完善商会的各项规章制度，强化约束作用，促进企业良性发展。

8、完善公共服务平台。由政府牵头，联合企业、高校、科研院所以及社会公共资源，采取市场化运作的方式，为民营企业的发展提供技术创新、技术改造、职业培训等方面的公共服务，创建全方位的公共服务平台，使企业减少盲目因素，更加专注自身发展，从而推动整体向前发展。

第20篇：对农村生活垃圾处理的调研报告

提起水乡农村，深刻在我们记忆里的是晴天、碧水、清新的空气，而如今走进部分乡村，印入你眼帘的却是深绿色的水，水面、水边不知什么时候成了垃圾流连不去的场所，臭味扑鼻，蚊蝇滋生……随着我市经济的发展，大批工商业产品涌入农村消费市场，农村垃圾也随之逐年增加，远远超过了农村环境的自净能力，原本被城市人羡慕的农村自然环境遭到严重的破坏，由于缺乏专门的垃圾处理设施和队伍，农村垃圾处理难，已成为制约农村可持续发展的突出矛盾之一。

一、农村生活垃圾的危害

1、占用土地，破坏土壤、水系、地下水和自然景观,严重影响居民生活和农业生产。

目前，由于处理水平落后，农村主要采取了填埋、自然堆放垃圾的处理方法，这样就侵占了越来越多的土地，不仅直接影响农业生产，妨碍环境卫生，破坏大自然的优美景观，更可能破坏地表植被。如塑料袋等不可生物降解物质，在土地中的残留率高达20%～30%，这种“白色污染”严重破坏了土壤结构，影响了其透气、透水性，又造成化学污染等，危害着各种生物的生存状态,危及农业生产,影响农民增收。

2、成为疾病的传染源，危害农民健康。

众所周知，垃圾是疾病源的滋生地和主要传染源，由于垃圾成分的复杂化和长期简单堆放,易产生恶臭物质，垃圾堆放场成为多种微生物，病原菌的繁殖场所, 蚊绳孽生，老鼠猖狂,有毒物质和病原体，通过各种渠道传播疾病，影响人体健康。特别是遇上大雨或洪灾，由于洪水的冲刷，可以造成最大限度的病原扩散，导致疾病迅速传播，尤其是消化道传染病。

二、我市农村生活垃圾的处理现状

XXXX年以来，随着全市 “XXXX”工程、村庄环境整治三年行动计划、“XXXX”、创建“环境优美乡村”、农村新“5+1”实事工程等工作的开展，农村生活垃圾处理工作日益得到重视，出现了一批水清岸绿、村容整洁、环境优美的乡村，有XX个村获得了市委、市政府的表彰，有XXX个村达到XX市全面小康先行村标准，XXXX年XX镇XX村获XX省新农村建设示范村称号。然而由于经济状况、地理位置等种种原因，全市大部分乡村在垃圾处理问题上有着严重的不足。

1、处理简单、随意，环境污染严重。村民往往按照就近原则处理，将垃圾随意倒在沟边、河边、塘边、路边等致使垃圾成堆，村里也没有相应的机构去处理垃圾，去维护环境。村民在面对数量大、成分复杂的垃圾时连采用焚烧、填埋、沤肥等看似比较简单易行的处理都办不到，致使垃圾严重污染环境。

2、缺乏足够的资金支持，基础设施缺乏。农村垃圾的处理需要大量的资金，但是农村可变现的公共资源有限，村民自身无法拿出更多的资金，上级政府的财政投向主要又是城市垃圾处理，乡镇和农村的垃圾处理基本没有资金投向，农村的垃圾根本无法得到及时有效的处理。

3、村民的整体环保意识差。农村垃圾处理问题的解决需要全民共同参与，需要农民的积极配合。但是实际上村民“自扫门前雪”都难以做到，又如何为“他人瓦上霜”呢?相当部分村民的卫生意识较为落后、整体环保意识较为差、价值观念滞后、生态意识不强、思想认识不足，成为制约农村垃圾处理的主要因素。

三、农村垃圾处理可借鉴的模式

各地可根据经济实力、发展需要、地理位置的不同特点， 按照“减量化、资源化、无害化”的要求，选择与当地实际情况相适合、与经济承载实力相适应的农村垃圾处理模式。

1、清洁工程治理型。就是依托新农村建设工程、农村沼气能源工程等项目综合治理农村垃圾。比如利用沼气技术集中或分散处理农村生活、生产污水，加快“器、沼、池”(屋顶安装太阳能热水器，生活污水和可降解垃圾采用沼气池净化，农民做饭使用沼气等清洁能源)能源生产模式，保护和改善农村生活环境，提高农民生活质量。这一模式的主要优点是基础设施比较配套，缺点是项目覆盖面不广，实际效果还有待提高，短期内难以推广到千家万户。

2.义务清扫治理型。就是通过实行门前屋后卫生“三包”和成立义务保洁队等形式治理垃圾。即要求每户农民做好包卫生，包绿化，包秩序，并且定期检查公布清洁户、卫生户、尚清洁户及不清洁户。这一模式的主要优点是村村可以搞，缺点是组织难度大，长期坚持难，废物难降解。

3.有偿包干治理型。就是借鉴城区垃圾管理办法，根据不同村镇经济实力，采取有偿包干和物业管理相结合的方式，实现农村多样化保洁。这一模式的主要优点是基本与城区保洁接轨，比较容易坚持，缺点是经济实力不够，居住比较分散的村暂时办不到。

4.依托城市治理型。就是近郊农村地区通过推进城区垃 圾处理网络向农村延伸，完善城乡共享的可再生资源回收体系、垃圾分类收运体系和垃圾综合处理体系，有效提高农村生活垃圾收集率、清运率和处理率。要求每个农户生活垃圾装入垃圾袋(筒)内，到指定地方存放，方便统一运送与管理。这一模式有地域局限性，非近郊村庄难以实现。

四、对农村垃圾处理的对策和建议

1、政府推动，制定相关政策法规

农村垃圾的处理，需要一定的法规来进行保障，目前农村垃圾处理的现状是管理力度不大，没有相应的管理措施和办法。政府需要发挥推动作用，建议市委、市政府形成《农村环境卫生管理办法》，通过制定农村环境卫生的领导机制、目标、内容、方式等，规范村民行为规范，并为健全农村环境卫生体制提供法律保障。

2、以人为本，建立有效垃圾处理网络

农村垃圾面临着范围广、任务重、清运处理困难的难题。科学高效的垃圾处理网络是确保农村垃圾收得拢、运得出、消得毁的根本保证。就目前农村实情分析看，农村垃圾运送关键是深化完善“户集、村收、镇(乡)运、县(市)区处理”梯次运送网络。“户集”要求每户农民自觉落实垃圾入袋装桶，并定点倾倒存放。这个环节的发展趋向是将食物垃圾与非食物垃圾分离。“村收”要求每个行政村按要求将村域内垃圾清扫收集运到中转站,力争日产日清。这个环节的重点难点是实行垃圾分拣处理。“镇运”要求每个乡镇定期将分类后的垃圾集中运至垃圾处理场(垃圾中转站)。这一环节的关键是实现垃圾运输全覆盖。“县(市)区处理”要求将集中垃圾按相关标准进行统一处置。这一环节的发展重点是走垃圾处理产业化道路。各乡村要根据自身经济实力，地理位置等实际情况，合理选择垃圾处理模式，充分发挥人的主观能动性，以人为本，逐步建立健全有效垃圾处理网络。

三、多元投入，落实长效管理

按每百户配备1人的要求，全市需配备XXXX名综合管理人员，全年工资支出约XXXX万元，管理用具等约需XXX万元，共计XXXX万元。这一笔钱仅靠财政投入是行不通的，必须采取多元化的投入方式：一是市、乡镇财政投入一部分;二是发动热心人士捐一部分;三是村委会转移支付的一定比例用于垃圾处理保洁经费;四是村委会通过“一事一议”向农户收取一定的垃圾代运费。只有经费有了保障，垃圾处理工作才能实行长效管理，长期抓落实，切实做到环境洁化、街道亮丽、村庄秀美。

四、强化宣传，营造垃圾综合利用的氛围

解决农村垃圾处理问题，首先就要逐步提高广大农民的环境卫生意识，增强广大农民对环境的保护意识，引导农民积极参与村庄卫生环境的整治。要在农村开展多种形式的宣传，努力营造一个人人关心生态环境，时时注意环境保护的社会氛围，加强村民的保洁意识，养成良好的卫生习惯。

科学处理农村垃圾，彻底改变农村垃圾随处乱扔的千年陋习，不仅是营造良好投资环境的现实需要，更是统筹城乡发展、建设生态城市、改善农村人居环境的迫切要求。相信，只要我们有良好的环境意识，有配套的政策法规，通过积极地探索实践，随着大胆破解垃圾处理这道难题，必将有力地推进城市化进程，加快提高我市农村地区的现代化水平

《对温州调研报告.doc》

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