推荐第1篇：换届调研报告
党委换届调研座谈会上的发言
党委书记
各位尊敬的领导，
乡镇党委是在农村的基层党委，担负着直接联系、组织、团结群众，把党的路线、方针、政策落实到基层的重要责任。做好乡镇党委换届工作是加快社会主义新农村建设进程的现实需要。根据党委换届调研提纲和我乡实际，就有关问题发言如下：
一、如何科学配臵班子结构、职数、任职年龄和提名年龄问题。
1、乡镇党委换届对于班子人选，要统盘考虑，统筹安排，形成一个素质优良，结构合理的班子配备。要着力优化班子的知识、专业结构，既注意选拔熟悉党务、意识形态、纪检、政法等工作的干部，又注意充实熟悉经济社会管理和政府工作的干部。坚持把党委书记作为乡镇领导班子配备的重点，突出德才素质，突出群众公认，突出基层经验，切实把那些政治可靠、善于领导科学发展、自觉维护群众利益、经过基层复杂环境考验的优秀干部选拔担任乡镇党委书记。要注重选拔优秀年轻干部，对基层素质好，有培养前途和发展潜力的优秀年轻干部，要大胆选拔进领导班子。要加大培养和选拔妇女干部的力度，党政领导班子中要保证各有1名女干部，占总数的20%。
2、目前我县2万人口以下的乡镇党委职数7人比较合适，但是应扩大党政交叉任职，乡镇政府班子成员中除党外干部外，都与党委委员交叉任职，专职人大副主席也应当进党委班子，充分调动班子成员的工作积极性，使班子成员拧成一股绳，提高办事效率。
3、为了有利于干部队伍的新陈代谢，推进领导干部队伍的年轻化，有必要对任职最高年龄加以限制，具体最高任职年龄标准可根据各地各级干部管理的实际情况加以确定。我县往届做法是乡镇班子成员48岁就不再提名，我认为乡镇班子成员提名年龄小于50岁，最大任职年龄54岁，比较合适。
二、加强党的领导、扩大民主与依法办事问题。
在党委换届工作中，要把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机结合起来，贯穿于换届工作的全过程。改进候选人的提名方式，要把组织提名与党员提名结合起来，充分发扬党内民主，广泛听取党员的意见。普遍实行民主推荐、民主测评、差额考察、考察预告和任职前公示等制度，切实做到好中选优。采取提供简历、组织调研等办法，改进党代表、党委委员候选人介绍方式，让选举人充分了解被选举人情况，切实保障选举人的民主权利。
三、如何保持干部队伍稳定和落实干部任期制。
1、将进行党委换届，一些干部存在等、靠、观、望和作风不
实、人心思走等现象。对此要加大干部教育管理力度，确保干部队伍稳定。一是明确要求换届前，若无特殊理由，原则上不得大规模调整干部。二是进一步严明纪律，对政令不畅、工作效率低下、工作不落实、执行力不强的干部，严格按照法律法规作出严肃处理。通过加大惩处‚反面典型‛力度，警醒、震摄了广大干部，让他们引以为戒，全身心地致致力于各项工作。三是利用各种会议、采取多种多样的方式重申中组部关于‚严肃查处‘跑官要官’、‘买官卖官’5条规定和
防止干部‘带病提拔’6条规定‛，让他们相信，在干部的升迁留转上，走歪门邪道、跑关系是行不通的，只有安安心心工作，老老实实做事才会赢得群众的信任、组织的重用。
2、要把实施干部任期制和地方党委换届结合起来，干部任期
内不稳定、调动频繁是制约干部制度改革深化的一个重要方面，也是导致干部队伍中一系列不良现象频繁出现、屡禁不止的重要原因所在。我县乡镇党委、政府换届不同时，相差1年，在党委换届时要注意考虑政府班子任期内的稳定性。
四、如何在代表选举中，扩大党内民主，合理界定一线代表比
例、代表和两位人选差额比例。
1、严把代表的产生关。选准选好党代表，是开好党代会、确保换届成功的前提和基础。要充分发扬党内民主，尊重党员的民主权利，坚持走群众路线，严格按规定的程序选举产生代表。⑴基层党支部和广大党员经过自下而上，上下结合，反复酝酿，在集中多数人意见的基础上，提出初步人选；⑵乡镇党委对初步人选逐个考察，广泛征求意见，在此基础上基层党支部提出候选人预备人选名单报乡镇党委审批；⑶基层党支部召开党员大会，充分酝酿后，进行差额选举，产生正式代表。
2、把好代表构成的比例关。党员代表大会代表的人选，在坚持先进性的同时应具有广泛的代表性，代表中，一线代表比例应不少于30%。
3、要适当扩大差额选举的比例，在全面考察的基础上，要以比
应选人数多20%左右的比例确定候选人数，并要逐步过渡到完全的差额选举；对乡镇党的委员会和纪律检查委员会常务委员会候选人数，应分别多于应选人数1—2人，至于多1人还是多2人，由乡镇党委从本地、本单位的实际出发提出意见报上级党委批准。适当扩大差额选举的比例，必须坚持杜绝变相等额选举，努力克服搞形式、走过场的现象。
五、如何进一步严肃组织人事纪律。
党委将集中换届，这是党的政治生活中的一件大事，也是对领导干部党性的重要考验。一要组织各级领导干部认真学习《中国共产党章程》，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章；认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党地方组织选举工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，学习中央有关这次换届选举工作的政策规定，进一步明确选拔任用干部的原则、条件、程序、纪律和选举工作的规定，自觉遵守换届人事工作纪律。
二要认真贯彻执行干部队伍‚四化‛方针和德才兼备原则，坚持公道正派、任人唯贤，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关规定办事，真正把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部选拔到领导岗位上来。
三要严格执行民主推荐的有关规定，正确运用推荐结果，坚持考察对象在得票比较集中的人员中产生，充分体现群众公认原则。同时，防止简单地以票取人。
四要强化纪律意识，坚持公道正派、任人唯贤，严禁凭个人好恶、看关系亲疏用人；坚持按程序办事，严禁简化、变通或颠倒程序；坚持实事求是，严禁在干部考察中隐瞒、歪曲事实真相；坚持民主集中制，严禁个人或少数人说了算；坚持保守工作机密，严禁泄露酝酿讨论干部任免的情况。
推荐第2篇：北社乡关于农村换届调研报告
北社乡关于农村“两委”换届选举的
调 研 报 告
按照县委组织部安排和要求，为做好第九届村级换届选举工作，经乡党委安排，我们组成了调研组，对全乡25个村就当前农村两委干部现状、存在的问题及对做好换届工作的一些建议做了深入调研，现将调研结果整理报告如下：
一、村两委工作现状
北社乡平顺县西部台地,东与青羊镇接壤,西与长治郊区连接,南邻壶关,北靠潞城,国土面积58平方公里,共有25个行政村,1.7万人,耕地27316亩，是一个典型的农业大乡。
第八届村“两委”干部128人，其中男115人，女13人；支委64人，平均年龄54.2岁；村委55人，平均年龄48.4岁。高中以上文化30人，占23.4%；高中（中专）文化32人，占25%；初中及以下文化96人，占75%。“两委”干部中，党支部书记、村委主任“一肩挑”的21人，占行政村总数的84 %；“两委”成员交叉任职的41人，占总数的32%。第八届村级组织换届以来，乡党委、政府紧紧围绕“实施双四思路，建设四新北社”的工作思路，扎实推进社会主义新农村建设。总体来说，全乡25个村组织各项工作运行良好，村“两委”班子成员能自觉服从各级党委、政府的安排和部署，干部队伍情绪整体稳定，村民代表能够正常行使职责，制度运行情况良好。但是面对换届选举，每个村并不是风平浪静，一些比较优秀的村干部由于 1
工作力度大，为完成上级任务，平时得罪了村民；有的村干部思想观
念、领导方式和工作方法陈旧，得不到村民认可；还有少数村两委干
部不和，干群矛盾突出及贿选、宗族势力干扰等等，这些都在一定程
度上对村级换届工作带来了一定难度。经过调查综合分析我们认为，
全乡25个村中，有14个村可以实现平稳换届，8个村可以基本平稳
换届，3个村存在不稳定因素。。
二、农村换届选举工作面临的问题
1.家族、宗派势力干扰以及贿选现象的影响。调研中，不少村
干部反映在过去几届村委换届选举中，确实存在一些人利用家族、宗
派势力上门游说，送钱送物拉选票以及协议竞选、恶意承诺等不正当
或非法行为，在群众中产生了严重的负面影响，不利于那些素质较高、
踏实做事的优秀干部连选连任。究其原因：一是部分群众的素质较差、
法制观念不强，认识比较模糊，成为候选人贿选的对象，随意投票；
二是客观存在的宗族、姻亲关系主宰着群众的思想导向，一些家族小、
社会关系少的优秀干部根本无法在选举中脱颖而出或连选连任；三是
贿选行为鉴别难、认定难、处理难，给了投机钻营者空间。贿选拉票、
不公正竞选等都是在暗地活动，知情人不愿作证。加之现行法律法规
对贿选行为，如采取摆酒宴、送钱送物等非法拉票行为没有明确规定，
缺乏具体的处理程序和办法，难以从根本上来扼制此类行为。
2、农村流动人口对选举和选民资格界定的影响。大量的农村人
口外出务工、经商，给党组织和村委会的换届选举带来了一定的影响。
首先是人口流动使一部分长期在外打工的村民对村情、村务了解较
少，因而会出现参与热情不高的情况。其次是在较远城市打工青年因路途遥远不回家参选问题。再次是部分打工村民长期与所在村失去联系，通知不到，耽误参选的问题。导致选民达不到法定人数、及班子后继乏人等现象的发生。
3、个别优秀原任干部因工作得罪村民影响参选积极性的问题。北社近年来由于长安高速路、中南铁路、长青二级路的陆续开工，拆迁问题、土地问题等矛盾频出，政府补偿得不到村民满足，矛头直接指向村干部甚至影响了家人的正常生活，导致了原任干部在参选问题上打退堂鼓。
4、支书主任一肩挑中存在的问题。实践证明支书主任一肩挑是解决两委干部矛盾、提高办事效率的一种有效体制机制。但是近年来这种体制在个别村或个别干部身上也出现了一些弊端。由于盲目追求一肩挑比例，凡是当选村主任的党员全部实行一肩挑，使一些不具备支书素质的村民成为了农村党组织的负责人，给实际工作带来了一定困难。一是不抓党的建设工作，认为党建工作没有具体工作重要，二是容易造成权力集中形成一言堂，三是在困难面前摞挑子，四是对工作不作为的主任难处臵，他们往往还向党委政府施加压力，认为党委可以免了支书，免不了主任。
5、选举后可能会出现的遗留问题。北社乡是农业大乡，各村集体经济薄弱，但是为了争取项目，为村民办实事，一些村支书自己垫巨资作为配套资金或补充不足资金，一旦在选举中落选会因经济纠纷成为新的上访户。
三、对农村“两委”班子换届选举工作的建议
一要强化党组织对换届工作的领导。一是成立强有力的换届选举工作领导机构。乡、村都要成立换届选举工作领导小组和工作机构，对换届选举工作进行综合协调和全面分类指导。二是认真实行干部包村制度。乡党委要实行领导分片负责制，每个村确定一名机关干部包村，并要求在选举的关键时刻，人人驻村、具体指导。三是整合有关部门力量，形成合力。
建议先进行支部换届先选出支部班子，党委主动介入，领导各村开展好支部换届工作。再由各村党支部成立村委换届领导组，支部书记担任组长，组织领导村委换届工作，即使他人当选主任，也不会出现因追求一肩挑比例使不具备支书素质的人担任支书，使党委对村党支部保持了领导权威。
二要强化引导，努力化解村“两委”班子换届选举中的问题。要通过广泛的宣传发动，引导广大选民正确认识自己的权利、正确行使自己的权利、正确对待选举。
1、对可能存在家族势力影响正常选举的村，乡镇党委要确定专人，提前介入，及时给家族中有声望、威信高的人员讲政策、讲形势、讲目的，通过强有力的思想教育和政策宣传，使其正确认识并主动参与村“两委”换届选举。
2、对部分参与积极性不高、主动性不强的原任村干部或农村能人，要通过正确的教育引导，使其放下思想包袱，积极主动参加竞选。
3、对流出人口和流动党员较多的村，要通过书信、电话等方式，动员其按
期返乡参加换届选举，确保参选人数达到法定要求，保证选举结果的合法性。
三做好落选干部的思想工作。要多渠道做好他们的稳定工作，使其放下包袱，顾全大局，消除思想隔阂，化解竞选矛盾。特别是对村集体有垫资情况的，要经过一定的形式进行确认帐务关系，妥善处理，解决好遗留问题，扫除隐患。
四要严厉打击违法违纪行为，着力营造风清气正的换届环境。一方面，要加强宣传引导，强化对选举主体的引导。教育党员群众十分珍惜、正确行使自己的民主权利，增强民主法制意识，严格按照候选人资格条件，从本村绝大多数群众的利益出发，选好自己的“当家人”。同时认真抓好换届工作骨干的培训。另一方面，要严肃换届纪律，要坚持部门联动，密切关注各种不良动态，及时将问题苗头解决在萌芽状态。对家族、宗派和各种非法组织活动干扰妨碍换届选举工作的行为，要理直气壮地予以制止和纠正，对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、冲击选举会场等行为，必须坚决依法打击。对一些严重违法违纪行为的查处，要公开曝光。通过各方面的努力，营造风清气正的换届环境。
二〇一一年九月二十六日
推荐第3篇：关于农村两委换届工作的调研报告
关于农村两委换届工作的调研报告
村两委是设在乡镇(街道)下一级行政村的组织构，即村党支部委员会、村民委员会，简称村两委。下面是为您准备的关于农村两委换届工作的调研报告，供大家参考和借鉴噢!希望能对您有所帮助。后续精彩不断，敬请关注!
关于农村两委换届工作的调研报告一：
一、基本情况
xx镇现有21个行政村，其中一肩挑4个村，全镇党支部成员总数69人，全镇村委会人员105人，全镇交叉任职的村两委总数10人，本次换届可一次性成功的12个村占总村数的57%，选举二次成功的6个村占总数的28%，存在问
题的村3个占总数的15%，村两委人员文化程度高中以下水平89人，高中以上水平16人，年龄35至45岁的66人，45至55的24个，50岁以上的15人。
二、往届村两委换届成功经验做法
在历届村两委换届选举工作，镇党委认真贯彻坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则，精心谋划，严密组织，规范操作，主要采取以下措施和做法：
1、抓好村两委换届选举工作前的各项准备工作， 在村两委换届选举前，镇党委、政府就积极主动开始着手狠抓换届选举前的各项准备工作。为全面推进换届选举工作打下扎实基础。
2、加强领导，精心组织，全力以赴抓好换届选举工作。
村两委换届选举工作是农村政治生活中的一件大事，抓好这项工作，对于进一步调动广大群众干部的积极性，全面推进基层民主政治建设，确保
农村经济稳定发展和社会繁荣进步有着十分重要的意义。村民委员会换届选举工作划分为八个阶段：①成立机构，制定方案;②调查摸底，财务审计，宣传发动，骨干培训;③选举产生村换届选举委员会，进行选民登记;④选举产生村民代表;⑤依法产生村民委员会候选人;⑥召开选举大会，投票选举村民委员会;⑦选举产生村民小组长，建立健全村委会体系和规章制度;⑧总结验收。村党总支部委员会换届选举工作划分为四个阶段：①深入调查，制定方案;②宣传发动;③民主测评、民主推荐、组织考察;④民主选举。以此指导全镇村级两委换届选举工作，避免了工作的随意性和盲目性，确保了换届选举工作有组织、有领导、有计划、有步骤的顺利开展。
三、问题和建议
1、存在问题外出人员较多，工作量大。
2、拉票、贿票、买票现象多。
3、政策棚架，不能向群众讲清
楚，有的村干部拿着票箱到群众家门口说选谁就选谁。群众也不知道选的谁。
4、村两委换届选举法把关不严，有的一个村支委3人，都是自己人。
5、村委会换届，有世袭制现象，不能把德才兼备的工作能力的强的选举到村两委里去。
四、针对上述问题提出以下建议
1、加强村两委换届工作的领导，严格执行村民换届选举法。
2、打击换届中的不正之风，对于拉票，贿票，按箱操作的严格惩处，决不手软。
3、坚决杜绝，素质低下，为民服务意识不强的进入村两委。
4、杜绝村委会换届采取世袭制，给工作带来被动，老百姓不满意。
关于农村两委换届工作的调研报告二：
从8月25日到9月16日，市委组织部和市民政局的同志，深入到全市6个县(市、区)，围绕有关农村换届选举的
七个专题，进行了广泛、深入的调研。共接触县、乡、村干部92名，其中乡镇党委书记32人，农村支部书记18人，县委书记、副书记、人大主任、组织部长以及民政局长、信访局长等42人。现将调研情况整理报告如下。
一、村民民主素质的提高，不仅要靠民主实践的操练，更要有针对性地进行教育培训
调研中发现，如果对广大村民不加以有效、持久的民主素质的教育、培训，在换届选举中容易出现三个问题：一是容易被家族、宗派势力所操纵，二是容易被贿选所左右，三是一部分群众因自己所选的人没有当选而上访甚至闹事。这三个问题的实质是群众民主素质不能适应基层民主政治建设进程。所以，各级党委、政府一定要下大力气加强对村民民主素质的教育和培训，采取更主动的态度和措施，而不能任其自由发展，或仅寄希望于民主实践的操练拉动。
要根据换届选举中出现的新情
况、新问题，有针对性地进行教育培训。我市泽州等地利用正反典型案例开展培训就取得了很好的效果，广大村民从选好能致富、选坏乱三年的实践中逐步认识到了正确行使民主权利的好处和受家族、宗派甚至贿选影响所带来的危害。
二、必须旗帜鲜明地提出标准比较高的候选人资格和条件
要严把素质关，选好配强村级班子，必须旗帜鲜明地提出标准比较高的候选人资格和条件，并在换届选举中努力实现这一意图，引导群众把最优秀的人选出来。实践证明，对候选人资格、条件进行广泛宣传的过程，就是个弘扬正气的过程。
过去不少村完全照搬村民委员会组织法所规定的原则性的候选人资格、条件，而不敢再根据本村实际提一些比较高的标准要求，甚至把不宜当选的人选上，这是不对的。不宜的另一面是适宜、更适宜，为什么不选更适宜的人呢?
在这次调研中，我们充分肯定了不少乡村几选几不选的作法。我们也要求各级党组织对此要有清醒的认识和鲜明的态度，即在村民委员会组织法要求的基础上，结合当地实际，明确地提出标准比较高的候选人的资格和条件，把好村级班子特别是主要负责人的入口关。
三、一定要规范村委主任候选人竞选行为
在过去的选举中，一些参选者为了达到目的，欺骗群众假承诺，不切实际空承诺，违反政策乱承诺，而当选后则无法兑现承诺或根本不按承诺办事。这既扰乱了竞选程序，妨碍了公平竞争，又损害了群众利益，还容易造成选后的不稳定。
针对这种现象，我市一些乡镇采取了五统一的办法，即竞选承诺形成书面材料，统一审查，统一格式，统一印刷，统一公布，统一归档备案，效果比较好。在规范竞选承诺内容上，一些乡
镇要求应包括创业承诺、廉政承诺、辞职承诺三方面内容，也值得肯定。
承诺是竞选的主要组成部分，在推行公开竞职陈述的同时，一定要对竞选承诺进行约束和规范。
四、惩防并举，有效地遏制贿选
基层干部反映，贿选是一颗毒瘤，它能把优秀干部击倒，能使所有换届选举的努力化为零，如不加以有效遏制，任其滋生，有可能葬送基层民主政治建设。
分析贿选产生的原因，一是农村经济发展较快，村级权力有了升值的空间，同时随着村干部待遇保障的逐步提高，村官职位走俏二是个别过去的贿选者获得成功而承担了较小的风险，潜规则显性化，其他人为了当上村干部，只得用贿选方式加入竞争行列;三是村民还存在拿选票换实惠的心理;四是村务、财务的民主管理和监督还存在着漏洞，需要进一步加强。
遏制贿选，必须惩防并举。要加
大宣传教育力度，把党关于农村换届的精神、政策和法规原原本本地交给群众，引导群众充分认识到贿选对村里发展和自身利益的危害性。加强对候选人的教育培训，实行廉政承诺等制度,引导他们自觉规范行为，接受监督。针对认定、取证、处罚三难问题，不能畏难不前，更不能放任自流。要探索采用根据所发钱物数量、人数的办法来界定贿选。支持县级人大结合当地实际，制定具体细则，明确贿选界限，提供查处依据。县乡设立选举监督委员会和监督组，整合人大、纪检、组织、检察、民政、公安等部门力量，形成通畅有力的贿选认定、调查、处理机制。邀请老党员、老干部、村民代表等担任监督员,发动群众力量开展监督。对苗头性问题，要主动介入，及时查清，一旦属实，依法打击，防止蔓延，影响全局。在全面推行村帐乡管、财务两审等制度的基础上，要进一步健全完善村务、财务民主管理和监督机制，加强农村党风廉政建设。
五、采取有效措施确保优秀村干部连选连任
我们发现晋城一些发展好的村，都有一个长期稳定的班子。用调研中一位基层干部的话来讲，一茬庄稼一茬干部，干不好工作。让优秀村干部连选连任，是农村换届中值得重视的一个问题。
乡镇党委要认真组织开展换届前的农村财务审计，开展对村级班子干部的考核和述职评议工作，给群众一个明白，还干部一个清白，让优秀的村干部干干净净、轻轻松松地参加换届。要注重宣传优秀村干部的事迹和班子的工作，鼓励和支持他们主动竞选，接受群众的检验。注重发挥党员的力量，采取党员联户等办法来引导群众。
六、下功夫做好退职干部和落选者的工作，弥合裂痕，共创和谐氛围
换届要换出和谐，而不是换出矛盾和不稳定。做好退职干部和落选者的工作，十分有利于届后农村的团结、稳定和发展。总结我市一些乡镇的好经验，
一是思想上关心。由乡镇领导或村支部书记组织、召开当选人和落选人座谈会、新老干部座谈会，及时淡化对立、消除隔阂、化解矛盾;走访慰问退职村干部和落选者，感谢退职干部为村里作出的贡献，感谢落选者参加竞选。二是及时周到地解决退职村干部任职期间的一些遗留问题和退职待遇问题。三是对群众比较认可的年富力强的退职村干部和得票数较高的落选者，在政治上关心，列入村级后备干部培养。四是鼓励和支持他们干事创业，带头致富，继续发挥作用，化消极因素为积极因素。
七、努力构建符合中国农村实际的民主政治长效运行机制
巩固党在农村的执政基础，加强党对农村的领导，最根本的是党组织要能够培养出更多的优秀党员人才让群众来选择。这几年，我市建立和推行了群众推荐、党委考察、支部票决、全程公示的农村发展党员新机制，采取群众推荐的办法来提高党员质量，并且发展党
员数量向农村倾斜，三年来已用新机制发展了4000多名，为八届支村两委换届打下了基础。
重视选后农村两委班子建设，加强对村干部的教育和培训，加强以村务、财务民主决策、民主审议为主要内容的制度建设，使广大群众充分享受到改革发展的成果，是保证班子稳定的重要措施。同时要及时健全完善其他配套自治组织，使换届后的农村工作尽快走上正轨。
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XX街道换届工作调研报告
根据上级统一部署，2016年我街道和所辖村（社区）将自下而上进行换届。为做好换届工作，按照上级要求，我街道就换届工作应当注意的问题进行了专题调研，现报告如下：
一、街道、村(社区)领导班子基本情况
（一）街道领导班子配备现状。现领导班子成员13人，其中：女2人；大学学历7人，大专学历5人，中专学历1人；40岁以下6人，40—50岁4人，50岁以上3人；党工委副书记2人，兼任街道办事处主任和人大工委主任，党工委委员、副主任2人，非党工委委员副主任2人。
（二）村（社区）两委班子配备现状。我街道共有15个村（社区），其中5个城市社区，1个农村社区，9个行政村。村（社区）两委主要领导共计30人，其中女性5人。
二、街道换届
（一）街道换届面临的新形势新情况
这次换届是在实施“十三五”规划，全面建成小康社会的关键时期进行的，在经济形势持续低迷的情况。一是经济形势较为严峻。全国经济形势持续低迷，街道主导产业化工、建材等周期性行业受国家经济低迷影响巨大，部分重点企业面临生存危机，街道工业经济增长乏力，街道经济形势遭遇空前危机，如何摆脱困境成了一道难度，需要在换届时配备经济知识业务能力强的班子成员主抓经济工作。二是城市发展进展缓慢。近年来，由于旧城改造迟迟未启动，XX大桥未
通车等影响，XX街道城市发展与作为一城两镇重要一极的定位严重不符合。随着XX大桥的通车，在换届后XX街道城市发展将迎来新的机遇，城市建设将成为换届后班子的重要工作，换届时需要配套城市建设方面经验丰富的班子成员。三是队伍建设还需加强。开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育以来，取得了明显成效，促进了领导班子思想建设、作风建设和党员干部队伍建设。但仍然存在着一些不合符要求或者规定的问题，仍然需要持之以恒地抓好干部队伍建设。
（二）街道领导班子运行存在的突出问题及建议
总体上看，我街道领导班子队伍团结和谐，精神状态饱满，有较强的凝聚力和战斗力，运转良好。但也存在一些问题：一是干部积极性调动不够。由于受职位职数限制，部分优秀副职领导长期得不到提拔使用，一定程度上影响了工作的积极性。二是少数领导班子思想解放程度不够，创新意识不强。 建议通过换届选举工作，打破论资排辈的现象，加大基层干部外出培训学习及轮岗交流的力度，尽可能地使乡镇（街道）干部可以跨地区交流，提高干部协调各方的能力。切实推选出一批有思路、有想法、有策略的新一届党委班子成员。
（三）本次换届应树立怎样的用人导向，在选好配强党政一把手上应有什么针对性的措施要求？
要坚持德才兼备、以德为先和注重实绩、群众公认原则，
形成正确用人导向。要重视基层，鼓励干事，注重廉洁，着力强化敢于担当、攻坚克难的用人导向，把那些想改革、谋改革、善改革的干部用起来，激励干部勇挑重担。 党政一把手是加强基层党组织建设和夯实基层政权的重要推动者，处于地方核心地位。党政一把手应当是德才兼备、政治上强的干部，善谋全局、能力突出的干部，作风民主、坚持原则的干部，勤政为民、清正廉洁的干部。特别是在全面建成小康社会的决胜时期，尤其需要一把手具有领导科学发展、驾驭复杂局面、处理棘手问题、做好群众工作的本领。把这样的干部选拔到一把手岗位上，才能兴一方经济、富一方百姓、保一方平安。如果一把手庸、懒、贪，调结构、惠民生、促和谐一大摊子事就理不清、管不好，人民群众就会不满意。
选好一把手要坚持选拔标准更严格，好中选优、优中配强，把最优秀、最合适的干部选配到一把手岗位上；听取民意更广泛，让干部群众“对眼光”、来推荐；组织考察更深入，多层次、多侧面“立体聚焦”了解干部；比较择优更充分，在差额推荐、差额考察、差额酝酿中甄别筛选，不让官德差、能力弱、作风浮的人上得来；统筹考量更到位，在全省、全市范围内挑选优秀人才。同时，要特别注意党政正职的合理搭配，使他们成为知识能力相长、经历经验相补、性格气质相容的好搭档。
（四）如何在选人用人中真正体现重视乡镇、重视基层、重视实践，畅通“好干部到基层去，好干部从基层来”的渠道；如何把优秀干部选派到扶贫攻坚任务重、艰苦边远的乡镇去？
一是要树立“干部在一线提拔”的用人导向。盯住基层一线，不断改进和完善干部考核评价体系，建立从“一线”选拔干部，“一线”锻炼人才机制，注重从履新岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现中发现和考察干部。二是要多渠道选派，鼓励干部到基层成长成才。按照干部自愿、单位推荐、组织考察确定的原则，通过多种渠道，选派机关干部到基层、到扶贫攻坚一线锻炼磨砺。三是要对下派干部建立定期汇报和管理考核制度，掌握下派挂职干部在基层工作的具体情况，指导开展工作，帮助其解决生活和工作中的困难和问题。坚持拓宽“入口”、畅通“出口”，对因工作表现不好、不遵守工作纪律的下派干部，实行“召回”制度。
三、村（社区）换届
（一）村（社区）换届面临哪些新形势新情况？ 一是面临着在全面建成小康社会的决胜时期带领村（社区）居民脱贫致富的重大压力。二是人口流动性增大和人户分离，导致的选民登记工作量和难度都将成倍增加。
（二）如何畅通渠道、广开视野，选好配强村（社区）党组织书记？
立足扶贫攻坚工作实际和基层服务型党组织建设需要，旗帜鲜明提出推选“服务能力强、带富能力强”的“双强”型干部作为村（社区）党组织书记的后备人选。注重从农村致富能手、专业合作组织负责人、在外创业能人、民营企业管理人员、复转军人中选拔，纳入村（社区）党组织书记后备干部管理，进行重点压担培养。
（三）如何用好用活农村本土人才，大力选拔本土大学中专毕业生、致富能手、外出务工经商人员、复退军人、大学生村官进入“两委”班子？
结合各村实际，在“选、育、管、用”上下功夫，着力打造素质高、能力强的“两委”班子队伍。一是建立了本土人才库，从农村致富能手、复转军人、外出务工返乡农民、回乡大中专毕业生等中选拔优秀人才，确保每村（社区）有1—2名素质高、能力强的“两委”后备干部。二是转变观念，落实培训。充分利用农村党员干部现代远程教育网络，组织后备干部学习党的最新理论和各项方针政策，加强致富能力培训，提高创业带富的本领和能力。三是完善机制，强化管理。按照每人建立一套档案、每半年进行一次座谈、每年进行一次评议的原则，实行谈心谈话、定期考察、动态管理等制度。
（四）如何选好村（居）务监督委员会，确保充分发挥作用？
一是要加强组织领导，把建立完善村（居）务监督委员会工作纳入村（居）“两委”换届工作的总体部署，周密安排，精心组织，确保依法依规健康顺利推进。二是要要注意把好人选的资格审查关、投票推选关，及时化解和有效处置矛盾隐患，健全制度，规范管理。村（居）务监督委员会成员的正式候选人，由村（社区）党组织根据村（居）民推荐或自荐情况，在广泛征求意见的基础上，由村（居）民选举委员会对候选人资格条件进行审查后确定。
（五）如何调整新一届村（社区）干部待遇标准，做好换届离任村（社区）干部的思想稳定工作？
建议将村（社区）干部的生活补贴标准每月上调500元左右，并将村级两委班子成员纳入缴纳“五险”范围，所需费用由县级财政承担。
针对换届离任村（社区）干部，由乡镇（街道）分管组织人事和民政的领导分别予以谈话，对于符合纳入离任村（社区）干部生活补助范围的要及时予以填报。
推荐第5篇：乡镇党委换届调研报告
以提高党的执政能力为重点 实现两委班子的合理配置 乡镇党委换届选举，是农村基层党组织政治生活中的一件大事，也是一项十分严肃的政治任务。为做好党委换届的各项准备工作，按照县委组织部的安排，我镇对党委换届有关情况进行了调研。现形成调研报告如下：
一、基本情况镇党委、政府现有副科以上领导人，其中副县人，正科人，副科人；男人，女 人；汉族 人，维吾尔族 人，蒙古族 人，回族 人；具有大学本科以上学历 人，大专学历 人，中专学历 人；班子成员的平均年龄在岁，基本实现了干部的年轻化。近年来，从新提任干部的专业结构来看，经济、农业专业的占55%，并且50%左右的干部拥有两个以上的不同专业学历，镇党政领导班子成员年龄结构、气质结构、专业知识结构趋于合理，政治立场坚定，思想观念较新，工作能力较强、整体素质有所提高。党委、政府分工时均考虑到了成员的各方面素质，做到了分工合理。近年来，我镇党委政府领导能认真贯彻执行党政领导班子议事规则和决策程序，比较团结，善于集思广义，充分发扬民主，坚持大事集体讨论、集体决策，坚持集体领导和个人分工相结合的原则。凡属于方针政策、全局性的问题，如领导干部的推荐、任免和奖惩，经济社会发展的重要决策等，都提请党委（党组）、党支部集体讨论，每个领导成员都能认真履行自己的职责。我镇两委班子的政治核心作用发挥得比较好，基本上能做到既总揽全局，又协调各方，既抓大事、议大事，又较为充分地调动各方面的积极性。能把上级精神与本单位的实际相结合，创造性地开展工作，积极落实自治区、自治州和县委做出的决议、决定，保持政令畅通。专职人大主席及组织干事作为党委委员，能够围绕党的中心工作，认真履行职责，顾全大局，维护好党委的权威。坚持定期召开民主生活会，班子成员之间积极开展批评与自我批评，切实解决在思想、作风、工作和学习方面存在的突出问题，班子成员之间做到经常沟通，党政“一把手”有较高的领导艺术。在决策前能充分调研，征求相关部门和人员的意见、建议和决策。面对改革、发展、稳定中出现的新情况、新问题，尤其是在急难险重任务面前敢于打硬仗，保证了全镇中心工作的顺利推进，使全镇呈现出了经济发展、政治稳定、社会进步、民族团结、人民物质文化生活水平不断提高的新局面。
二、存在的问题一是班子副职的作用发挥得不是很充分。我镇的副职职数较多，有利于开展工作，但是也容易形成推诿、拖拉的现象。二是领导干部的综合素质有待于进一步提高。个别人员不愿意当配角，对单位的工作不出力或不出全力，片面维护局部利益或部门利益，对大局工作不尽心的现象仍然存在。三是在对干部的监督上存在一些薄弱环节。个别领导干部主管工作单一，容易留下一片自己的“自留地”。四是个别人员对会议上的不同意见、合理化建议态度漠然，为避嫌而保持距离，内心设防，不参与决议。五是由于近年来人事变动及工作需要，我镇领导班子人员变动频繁，对于分管的日常工作衔接出现漏洞。目前，镇党委政府共有领导干部名，其中党委名，武装部部长名，政府领导名，人大主席名。
三、对乡镇党委换届的建议一是党委、政府领导职数的合理配备，应根据各乡镇的民族成份和人口情况来确定。如我镇现有党委领导名，均为性，其中党委书记 名， 族；副书记 名， 族 名 族 名；专职武装部部长 名。政府领导 名， 性 名 性 名，其中镇长 名， 族；副镇长 名， 族 名， 族 名 族 名。从我镇的民族成份比例和我镇的人口情况来看，领导班子性别结构略有失调，应在党委领导中配备性干部。二是建章立制，充分发挥乡镇党代表在闭会期间的作用。要建立党员代表例会制度、党员代表小组活动制度、党委委员联系代表和代表联系党员、群众制度、党员代表评议党委班子成员制度、党员代表视察工作制度等规章制度，经常向党代表报告党委、政府的工作，党委、政府在重大问题决策前，要发挥党代表的作用，广开言路，广为纳谏，充分听取他们的意见，积极组织党代表参与党政领导班子的测评。三是实行交叉任职，充分调动班子成员的工作积极性，充分发挥了解全盘工作的职能。同时，通过交叉任职，减少了领导职数，有利于干部政绩考核，进一步加强党的执政能力，使班子成员拧成一股绳，提高办事效率。四是乡镇党委换届应先对人员进行调整，然后再进行换届选举，这样有利于工作的衔接。五是加大农牧区干部交流力度，扩大交流范围，尽可能地使乡镇干部也可以跨地区交流，提高干部协调各方的能力。六是在乡镇党委换届中，要充分发挥民主，广泛征求各方面的意见，采取个人自荐、领导举荐与群众推荐相结合的方式提名候选人，扩大差额选举的范围。
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推荐第6篇：乡镇党委换届调研报告
以提高党的执政能力为重点实现两委班子的合理配置
乡镇党委换届选举，是农村基层党组织政治生活中的一件大事，也是一项十分严肃的政治任务。为做好党委换届的各项准备工作，按照县委组织部的安排，我镇对党委换届有关情况进行了调研。现形成调研报告如下：
一、基本情况
镇党委、政府现有副科以上领导人，其中副县人，正科人，副科人；男人，女人；汉族人，维吾尔族人，蒙古族人，回族人；具有大学本科以上学历人，大专学历人，中专学历人；班子成员的平均年龄在岁，基本实现了干部的年轻化。近年来，从新提任干部的专业结构来看，经济、农业专业的占55%，并且50%左右的干部拥有两个以上的不同专业学历，镇党政领导班子成员年龄结构、气质结构、专业知识结构趋于合理，政治立场坚定，思想观念较新，工作能力较强、整体素质有所提高。党委、政府分工时均考虑到了成员的各方面素质，做到了分工合理。
近年来，我镇党委政府领导能认真贯彻执行党政领导班子议事规则和决策程序，比较团结，善于集思广义，充分发扬民主，坚持大事集体讨论、集体决策，坚持集体领导和个人分工相结合的原则。凡属于方针政策、全局性的问题，如领导干部的推荐、任免和奖惩，经济社会发展的重要决策等，都提请党委（党组）、党支部集体讨论，每个领导成员都能认真履行自己的职责。我镇两委班子的政治核心作用发挥得比较好，基本上能做到既总揽全局，又协调各方，既抓大事、议大事，又较为充分地调动各方面的积极性。能把上级精神与本单位的实际相结合，创造性地开展工作，积极落实自治区、自治州和县委做出的决议、决定，保持政令畅通。专职人大主席及组织干事作为党委委员，能够围绕党的中心工作，认真履行职责，顾全大局，维护好党委的权威。坚持定期召开民主生活会，班子成员之间积极开展批评与自我批评，切实解决在思想、作风、工作和学习方面存在的突出问题，班子成员之间做到经常沟通，党政“一把手”有较高的领导艺术。在决策前能充分调研，征求相关部门和人员的意见、建议和决策。面对改革、发展、稳定中出现的新情况、新问题，尤其是在急难险重任务面前敢于打硬仗，保证了全镇中心工作的顺利推进，使全镇呈现出了经济发展、政治稳定、社会进步、民族团结、人民物质文化生活水平不断提高的新局面。
二、存在的问题
一是班子副职的作用发挥得不是很充分。我镇的副职职数较多，有利于开展工作，但是也容易形成推诿、拖拉的现象。
二是领导干部的综合素质有待于进一步提高。个别人员不愿意当配角，对单位的工作不出力或不出全力，片面维护局部利益或部门利益，对大局工作不尽心的现象仍然存在。
三是在对干部的监督上存在一些薄弱环节。个别领导干部主管工作单一，容易留下一片自己的“自留地”。
四是个别人员对会议上的不同意见、合理化建议态度漠然，为避嫌而保持距离，内心设防，不参与决议。
五是由于近年来人事变动及工作需要，我镇领导班子人员变动频繁，对于分管的日常工作衔接出现漏洞。目前，镇党委政府共有领导干部名，其中党委名，武装部部长名，政府领导名，人大主席名。
三、对乡镇党委换届的建议
一是党委、政府领导职数的合理配备，应根据各乡镇的民族成份和人口情况来确定。如我镇现有党委领导名，均为性，其中党委书记名，族；副书记名，族名族名；专职武装部部长名。政府领导名，性名性名，其中镇长名，族；副镇长名，族名，族名族名。从我镇的民族成份比例和我镇的人口情况来看，领导班子性别结构略有失调，应在党委领导中配备性干部。
二是建章立制，充分发挥乡镇党代表在闭会期间的作用。要建立党员代表例会制度、党员代表小组活动制度、党委委员联系代表和代表联系党员、群众制度、党员代表评议党委班子成员制度、党员代表视察工作制度等规章制度，经常向党代表报告党委、政府的工作，党委、政府在重大问题决策前，要发挥党代表的作用，广开言路，广为纳谏，充分听取他们的意见，积极组织党代表参与党政领导班子的测评。
三是实行交叉任职，充分调动班子成员的工作积极性，充分发挥了解全盘工作的职能。同时，通过交叉任职，减少了领导职数，有利于干部政绩考核，进一步加强党的执政能力，使班子成员拧成一股绳，提高办事效率。
四是乡镇党委换届应先对人员进行调整，然后再进行换届选举，这样有利于工作的衔接。
五是加大农牧区干部交流力度，扩大交流范围，尽可能地使乡镇干部也可以跨地区交流，提～部协调各方的能力。
六是在乡镇党委换届中，要充分发挥民主，广泛征求各方面的意见，采取个人自荐、领导举荐与群众推荐相结合的方式提名候选人，扩大差额选举的范围。
推荐第7篇：农村调研报告
农村调研报告
农村调研报告
按照县第十期青干班的计划安排，xx镇调研组一行五人通过走访和座谈等形式对xx镇的农村工作进行了调查，现将调查情况报告如下：
一、xx镇农村工作的基本情况和特点
2003年xx镇与B乡、A乡合并后，现有行政区域面积1396.44平方公里，全镇总户数9482户，共有人口34600人，其中农业户数6104户，23880人，农村调研报告。全镇辖47个行政村，67个自然屯，18个镇直单位，22个州县直单位。全镇有耕地面积6397公顷，镇党委辖65个党支部，968名党员(农村党员731名)。全镇共有致富能手和大户339个。2003年全镇社会总产值达16500万元，其中农村经济总收入达到11650万元，农民人均收入达到2900元，财政收入达到370万元。
xx镇在合并后，区域面积的增多，人口数量的增大，使整个农村工作呈现出一些新的态势，经调查表现在：
1、机构庞大，人员众多，对村屯的指导力度加大，但也相应存在人浮于事的不足。新组建的xx镇政府共执行行政编制58名，现有在职人员55人，其中副乡(局)级领导共有 人，事业单位各站所共有人员107人。这些人员中行政编制工作人员是按照原乡镇合并的三定方案进行安排的，事业单位工作人员只是将原先的各部门按照行业隶属进行了合并，没有进行机构改革。由于合并后，原本相同的工作由三套人马来运作，一定程度上加强了力量，虽然所辖面积增加人口增加了，但是一些基础工作由于已经完成，虽然对村屯、基层的指导上力量得到了增强，但是由于工作量有限造成了人浮于事的现象的存在，忙的人总是在忙，清闲的人总是清闲，有些人甚至无所事事。
2、经济发展和村屯建设的互补方面有了很大的改观。乡镇合并前，B乡和A乡在整体经济上与xx镇有一定的差距，但是在局部上却各有长处，如：B乡的养殖业已形成一定的规模，农民对养殖的认可程度远远超过其它两个地区。A乡的人参市场已建成并投入使用，对小沙河以至周围地区的幅射效用已形成。xx镇的小城镇建设以及它独特地理优势，长期以来已形成了这个三角地区的经济中心和物产品的集散地。这些在合并前都是较为突出的特色。合并后，由于新一届xx镇党委、政府及时调整视角，树立全局观念，通过对产业结构的调整，使三个地区的资源进行整合，既发挥各自的条处，调动其积极性，又注意从全局出发，优势互补，强强联合，使资源和优势能够发挥最大的作用，更好地促进了经济的发展。
3、三大主导产业的定位，使整个xx稳步向农业大镇的方向迈进。xx镇党委、政府通过对全镇整体形势的分析，将xx镇总体发展定位为：以药材、畜牧、特色经济三大产业为主，以加快小城镇建设促进旅游、商贸、土特产品加工为辅的生态经济强镇。号召全镇人员围绕一个目标、突出一条主线，促进两个转变，实现六个突破，加快一个进程。这样的定位及发展思路，我们认为是完全符合xx实际情况的。
通过调查我们发现：xx虽然具有雄厚的工业基础和产业兴镇的氛围，但由于xx造纸厂及一些企业的陆续下马和破产，导致xx镇的财政税收完全依靠于农业。如何在农业上大做文章，通过农业增效来实现农民增收，经济发展，这应该是作为乡镇当家人考虑的事情，虽然我们现在是需要跨越式发展，但是这种发展并不是要我们本末倒置，完全抛开农业的基础地位，一味地去空喊口号，空谈跨越，这是不现实的，也是不可能的，调查报告《农村调研报告》。 xx镇把自己定位于一个生态经济强镇，是符合农业乡镇的情况的，作为一个粮食的主产区，土地资源丰富，土地质量高，农民对于在土地上耕作有着无比的亲切感，对于他们来说与其去刮风式的种这种那，不如踏踏实实的种粮食这样安全放心。
4、实现六个突破为镇域经济的增长找准了切入点。
药材业的突破，是实现农民增收落脚点之一。xx镇在药材业的突破上用建设药材大县的理念来谋划全镇的中药材发展，通过依靠科技提高产品的质量，依靠大户拉动形成群体规模。他们注意到大户的典型带头作用是发展整个药材业的关键，今年上半年共为大户协商资金达430余万元。这方面xx镇从技术革新着手，发挥科技能人李洪洲的力量在全镇推广人参重茬技术，解决人参种植业发展资源不足的问题。另外，由于xx镇附近没有工业污染源，土壤质量高，生态环境优良，适于种植道地药材，因此把发展药材业作为调整产业结构的一个方面，在稳步发展粮食作物生产的同时，通过附加值高的药材业的突破可以为经济增长奠定基矗
畜牧业的突破是实现农民增收，农业增效的落脚点之二。xx镇现有牛24645头，50头以上的大户有8个;猪16942头，50头以上的大户有34户;鹿969头，大户发展5个;蜂5285箱，大户有22户。由此可见，xx镇畜牧业的基础有一定的基矗今年以来，xx镇党委政府把畜牧业作为支柱产业来发展，一是加快牧业小区建设步伐，计划兴建一个投资100万元，养牛300头的规范化、科学化的牧业小区。培育三道村的暖棚养猪产业，引导他们建立养猪协会，实行科学养猪，规模养猪，变一家一户的单独养殖为全村一个品种，不同梯次出栏的整村化养殖，尽最大努力提高农民养猪的效益。二是抓好模式户、标准户和专业户的培育工作。通过各方面的扶持，一些大户的示范标准得到了提高，邻里效应开始产生。如：王连红有养牛已达到300多头，出栏270头;郑兆梅养猪达到300多头，出栏240头，带动周围9户人家进行生猪养殖。王德清的养鹿已发展到110多头，今年共接待参观达600多人次。正是由于这些标准户和模式户的带动和影响下，xx镇的畜牧业才为经济发展奠定了基础，也为今后的突破提供的保障。
“一村一品”建设的突破是农民增收、农业增效的切入点。在xx镇的调查中，我们对“一村一品”的建设颇为赞赏。在现代农业中，要想在竞争激烈的市场是站稳脚跟，就得在规模上、科技含量上达到一定的层次，这既利于政府的管理和服务，也利于对其进行科学的跟踪指导，一家一户的单兵作战在现代农业中是形成不了气候的。另一方面，由于不同的地理环境和人们的认可程度不同，搞全面的统一也是不可行的。如何处理这二者的对立统一关系，xx镇党委政府在这方面就坚持了一个宜农则农、宜渔则渔、宜林则林、宜牧则牧的原则，有针对性的发展特色农业，一个村屯或几个条件相似的村屯发展一个适合本村(本地区)的品种，即“一村一品”。这个作法非常符合当前我县农村的形势，更符合“实事求是”的工作作风，即不搞“大一统”，又避免单而薄的处境，提高了农民的市场竞争力。现在“一村一品”的建设已初见成效，其中：“土豆村”有三道白河村和木条村，面积达到300公顷;“瓜果村”有胜利、杨木和德化村三个，种植面积达到120 公顷;“蔬菜村”有四合、xx屯、东风村等三个，种植达到80公顷;“葵花村”有山后和东南村二个，种植面积达到200公顷。“养猪村”有三道村，养殖生猪达到3000头;另外，如“苏子村”、“白瓜籽村”、“细辛村”等也都相应地达到了一定的规模，形成了一定的品牌。这些“一村一品”的建设，经过预测计划收入4950万元，人均收入900元，同比增长9.8%，可见只有农业形成一定的规模，农业的增效才能有大幅度的提高，农民才有抵御自然灾害，抗击疾病的能力，否则只依靠一个单一的粮食作物，一旦遇上灾年，摊上疾病就会很容易返贫，给自己和亲人以及社会带来负担。
股份制农业和劳务输出工作的突破是实现农民增收和农业增效的结合点。xx镇党委、政府通过搞活经营机制，放开经营主体，镇机关干部直接与农户联系，发展股份制农业，机关干部共出资354万元，投入到药材业、畜牧业、林业和第三产业上来，为这些产业的发展注入的资金，使农民一些想干没钱的事业得以实现，而且由于机关干部的出资，也相应地增加了机关干部对农业关注程度，对产业发展的前景预测和中期监控以及后期的销售和管理都有很大的好处，形成了干部与农民经济利益一体化的格局，提高了农民增收致富的能力。劳务输出工作方面，如何加快农村剩余劳动力的转移，xx镇党委政府也有了很好的尝试。针对镇里土地相对集中，一些种、养、加工业的大户需要一些季节性用户的现状，引导农民成立劳务市场，鼓励一些土地不多的农户靠为大户打工的形式来增加收入，这样既促进了一些大户的发展，又相应地为小户、散户创造了收入，使镇内资金的流转合理化。
培育市场功能，增强经济调节能力是发展经济的一个着力点。xx镇原为老县城，是这一带经济中心，对平衡三地之间的经济发展起着举足轻重的作用，xx镇党委政府从兴办xx“万人大集”着手，打造xx在整个乡镇经济中心的地位。引建和扩大建xx中心市场，整治市场流通环境，使其成为了区域性的农副土特产品集散地，使xx地区的人流、物流和资金流得到了良性循环。
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“万名干部进万村入万户”活动
武汉市黄陂区罗汉寺街合丰村
调 研 报 告
武汉说唱团驻村工作队
2011年5月
前 言
2011年3月，湖北省开展了“万名干部进万村入万户”活动，这是省委、省政府在“十二五”开局之年作出的一项事关全局工作的重大部署，是进一步加强新形势下群众工作、促进党风政风好转的一个具体行动，对于进一步加强群众工作、密切干群关系、改进机关作风、培养锻炼干部、落实惠农政策，促进农村经济发展，具有十分重要的意义。我们工作队员以饱满的政治热情投入到这项活动中来，进一步增强群众观念、宗旨意识，提高做群众工作的能力，以实际行动迎接建党90周年。
武汉说唱团驻点村为武汉市黄陂区罗汉寺街合丰村，系我团“城乡互联，结对共建” 村。在此次驻村以前的确没有如此深入地了解到当地实际情况，没有如此深入地了解到当地困难与问题如此之复杂。这说明，省委的战略部署是英明的、及时的。
在活动的推进实施阶段，我们开展了发动群众、入户调查、为群众办实事等工作，尤其是通过入户调查，深入了解当前“三农”工作实情，掌握了农业生产、村塆环境、社会事业、基层组织等方面的实情，为党和政府制定“三农”政策提供依据做好了准备。
（一）合丰村基本情况
武汉市黄陂区罗汉寺街合丰村位于黄土公路（S108）两侧，南距黄陂区城关6公里。该村版图面积2.45平方公里，其中农用地2900亩，水田2600亩，旱地300亩，全村以水稻种植为主，辅以淡水鱼养殖和部分经济作物。
全村总户数578户，2346人，其中男性1227人，女性1119人，16-64岁劳动力1103人，男劳力在家务农者440人。全村居民文化程度普遍较低，绝大多数为初中及以下，尤其以小学辍学及文盲、半文盲居多，仅有个别大专、本科文化程度，且均外出就业。
全村共有12个自然村，分别为合丰集、五房田、李家楼子、李家独屋、翁家岗、翁家大湾、翁家小湾、闵家田、郑新湾、郑家店、高家咀、上石港。除沿西气东输管道的农户用上天然气外，大部分农户还是靠柴草生火做饭。全村生活饮用水全部是自来水。
（二）农业生产情况
合丰村以水稻种植为主，辅以部分淡水鱼养殖和油菜、棉花、花生等经济作物。武汉海浩农业发展有限公司占用土地一百余亩，按照每亩8800元的补偿款对农户进行了补偿。
3 目前仍存在个别占地未补偿现象。
一、农田水利设施落后 合丰村位于罗汉寺街最南边，南抵中石港桥，滠水河支渠蜿蜒经过翁家小湾、上石港，两处分别建有排灌站。由于该村处于北部水库灌溉排水的最末端，加之罗汉街向下渠道年久失修，合丰村北边的祝
上石港排灌站
店村渠道淤塞严重，且该村干部介绍说目前正在搞开发，搞拆迁，村里基本不种田，所以水很难下来，目前正在由罗汉寺街组织清理渠道，截至报告完成前已清理至祝店村。有老人说，以前冬天村里会组织劳力挑塘泥给水塘、渠道清淤，自从分田到户后近30年就无人管理，渠道已近荒废，渠道
中杂草近半人高，根本无法正常流水，因此北部的村塆种田灌溉完全依靠降雨。南部近滠水河的自然湾在干旱时还可以通过两个排灌站从河中提水，通过提高泥坝的方法提升水位，将南部低处的水往高处村
翁家小湾四机同时提水
塆推进，再由各村塆农户自行将水从堰塘中抽取到自家田地（各农户均自备有小型潜水泵）。目前能够受益于提水缓解旱情的自
4 然塆有翁家小湾、上石港、翁家大湾、翁家岗、合丰集、五房田。再往北就只有依靠北边渠道放水。
自去年冬天以来，该地区一直未降大雨，仅有的几次雨水对农业生产作用甚微，村中水塘几近干涸。全村所有的水塘蓄水功能严重退化，有如下形成原因：
一是多年来未组织人力清淤，致使水塘淤泥越积越厚，有的甚至有半人高，塘底被垫高后蓄水量自然不如以往；
农民站立之处为原来田埂
二是国家重点工程西气东输二线东段毁田毁塘情况严重。施工方在完成管道铺设后，未按正常程序回填耕土，将多年耕种之好土要么埋入下层，将含石块的下层生土翻上来，用农民的话说就是“好田变白田”；要么将土直接填入堰塘，造成毁塘。如：仅黄土公路西侧五房田附近水塘被填1500方土。此外，管道铺设后超宽严重，且未采取有效措施整固泥土，致使水塘面积大幅缩小，水塘上沿与农田齐高，水容
易漫出，泥土松散滑入塘中造成溢塞。
分田之时将水塘分到了各湾各户，生产关系决定人际关系，有时近邻的田地即使干
毁田情况（远处短桩为管道标识）
5 死，有水的农户也不愿将自家塘中的水抽给他人用，有时甚至还会因为用水问题产生纠纷。
二、农业用电严重不足 合丰村用电亟需增容，目前12个自然塆中仅有李家楼子具备单独的变压器，而且还是村民自发组织到罗汉街去“闹”回来的。其余11个自然塆都是2-3个塆共用一个变压器，而且电线较细、老化。造成这种情况的原因是，有关部门对农村用电负荷的估计不足，对农民改善自身生活条件的需求了解不够。随着国家各项惠农政策的不断实施，尤其是家电下乡政策实施以后，农民购买电器的积极性很高，但是受制于电压不稳、电力不足，家用电器基本成为摆设，电冰箱、空调都不能用，尤其是到了热天，电扇转不动，连电灯都是红色的，用老乡们的话说是“鬼火”。涉及到农业生产所需要的三相交流电很少，基本上是民用的两相电，农民在排灌时亟需农电，电力需求不能满足的情况下就出现了农民私自搭接电线、用自家生活用电从事农业生产等现象，又造成了农民承担不起电价。凡此种种，我们认为是存在影响农业生产以及农民种粮积极性的。
三、种粮补贴政策有待改进
堰塘干涸情况
6 我国从二〇〇四年以来实行种粮补贴，打破了中国几千年来的传统，充分体现了党和国家对农民的关怀，国家的进步，其目的在调动农民种粮积极性，增加粮食产量。然而，随着市场经济的建立和发展，生产资料的价格不断上涨，农业生产成本不断攀升，虽然国家对种田户进行了补贴，但形如杯水车薪，不能从根本上解决问题，又何况农民拿到了补贴，是不是真正用于粮食生产，本身就是一个疑问。从合丰村目前的现状来看，种田的人大多是老弱病残，青壮年大多出外打工，或从事其它非农业工作，而且现在的年轻人根本对种田不感兴趣，不会种田，又何谈调动他们种田的积极性呢？
从种植粮食的面积和生产结构来看，由于大量的青壮年外出务工，造成粮食生产的人手不够，有些能种双季稻的现在改为种单季了，有些水利条件稍微差点的，就常年沦为抛荒地，这些都是有据可查的。
种田成本高、条件差、辛苦、收入少、得不偿失，仍然是制约农民种粮生产积极性的所在，农民冒着烈日，面朝黄土背朝天，一年辛苦下来，每亩纯收入也就在300到400元左右，折合劳动日，还不到20元一天。现在农民种田只是图自己有口粮，有生活，多的粮食才卖出换钱。这是当前农民实实在在的种田观念。
以合丰村为例，农田全是以家庭为单位的小面积耕种，
7 而解决粮食产量的根本方法是进行机械化大规模耕种。村里属于丘陵地区，本身不具备平原地区的大规模耕种条件，且没有机耕路，机械化生产想都不要想，农民种田还是靠牛犁田，靠人插秧，靠天吃饭。加之今年旱情严重，大部分农户都放弃了早稻下秧，形成了小部分农民早上到畈里劳作，大部分人中饭以后就外出玩，主要是打麻将，这是该村真实的生活写照。
目前实际操作中的补贴发放采取的是按照承包书见者有份，而无论种不种田，田地是否挪作他用，均照数发放，这有违国家将补贴发给种粮农民的初衷，在客观上造成农民虚报种植面积，层层虚报，而真正种田的人名下并没有多少田，而是种着别人的田，拿着较少的种粮补贴，何谈种粮积极性？如果按照要求据实发放给种粮农民，又会造成部分未种粮却有田的农民对村干部及地方政府不满。因此，对当前种粮补贴发放形式进行改进势在必行，这需要中央政府的统一部署。
（三）农村社会生活现状
一、路难行、民怨大。
合丰村12个自然塆中除李家楼子村民自己“想办法”修了通塆水泥路外，其余11个自然塆均没有或只有部分通塆
8 公路。其中上石港和郑新湾有村级公路通到塆口，这是因为一南一北与其他行政村搭界而由政府修建的村级公路，而恰恰是这两个村内的路是最破最烂的。农民种田盼下雨，可是出行又最怕下雨，一旦下雨道路泥泞，学生上学要拎着鞋子出行，还要冒着滑到水塘里的危险。郑新湾曾自发组织铺了一条砂石路，晴天还好，若遇雨水冲刷砂石路就毁坏不能通行。该湾曾有一位老人去世，殡葬车停在塆口开不进去，由村民帮忙抬着遗体走了近一公里才将老人送走，当时有人就说还不如棺葬算了，这当然是气话，但也是实情。
2006年合丰村作为全街试点村进行农村家园建设，由于没有经验，当时村里建了两层村委会办公房（一楼是村卫生室）、修了几处公共厕所、修了牛栏猪圈、打了水井、将临公路的房子墙面进行粉刷，再就是请人做清洁算工钱，而没有解决群众最迫切的修路和清理渠道问题，一两百万元就这样用掉了。人民群众对此意见极大。后来其他的行政村看到这个情况后，在家园建设时首先就解决了通塆公路和修建渠道。我们工作队员对于农村不甚了解，但俗话说“不怕不识货，就怕货比货”，我们在走访中特意去了临近的刘家咀村，以及罗汉街和李集街的个别村塆，看到他们的水泥通塆路又宽又平，尤其是刘家咀村的渠道多是水泥砌成，行水通畅，农田里的秧苗绿油油一片，煞是惹人羡慕。
二、农民文化程度普遍较低
9 在入户调查中我们发现，合丰村居住人口中文化程度初中以下的占80%以上，其中尤以小学辍学和文盲半文盲居多，甚至有部分70-80年代的青年人文化程度也不高。问及他们为何不多读书时，年长人的回答是“从旧社会过来能够不饿死就不错了，哪里还谈读书”，对其子女为何不读书的回答是“读不进”。对此我们一再地对村民们宣传教育的重要性，告诉他们多读书不是面子问题，而是实实在在的可以提高对政策的理解能力，提高参与农村公共管理的能力，提高学习一技之长的能力。事实上，现在的农民对新生代儿童的教育已是相当重视，学龄前儿童送到黄陂区上幼儿园。合丰集有小学校（但只有二十几名学生），罗汉寺街及附近的祝店村有罗汉中学及祝店中学，往南几公里还有较好的黄陂一中，都有该村子女就学。
在入户调查中，有不少农民对目前的教育改革存在看法。他们认为现在国家的政策好，农村义务阶段教育学杂费全免，但由于学校搬远了，每天接送孩子的交通费以及孩子在学校的饮食均是一笔不小的开销，加上学校还会有一些报纸费、试卷费等名目的收费，所以有农民觉得“搞歪了”。另外，对幼儿园不管接送意见也很大。今年3月17日，黄陂祁家湾金馨幼儿园发生校车交通事故造成4死3伤之后，黄陂的幼儿园取消了校车接送服务，全由家长自行接送，幼儿园还提高了费用。家长把孩子送到幼儿园的目的是能够省出时间
10 来工作，取消校车接送后不但耗费了时间，而且增加了开支，所以意见较大。
农民文化程度低在农村生产生活中带来最直接的影响就是对国家惠农政策理解不到位，客观上也给个别干部“愚民统治”创造了客观条件，对简单粗暴的管理方式以及不合理的待遇，极少人知道通过合法的渠道向上级反映情况，寻求解决。
三、文化设施匮乏，文化生活单调
作为文化工作者，我们在入户调查过程中对合丰村文化匮乏的现状有着更为深刻的体会。我们所从事的文化工作，实际上只是文艺工作，是大文化工作中的一小部分，涉及到农村的具体生活，应该还有体育、广电等部门。我们在想，每年逢年过节搞一场送戏下乡就算送文化了吗？当然算，但肯定不够。我们应该建立怎样的机制来丰富农村的文化生活，从素质提升到享受同等的文化服务，这不是很简单就能够做到的，但一定要做。调查期间村里有两位老人辞世，家里请了区里的剧团做了五天五夜的“白喜”，周围村塆的群众纷纷赶来观看，享受了文化的“大餐”，用他们的话说，只有这种演出才让他们过足了瘾。现在村里到了晚上7点多钟就关灯睡觉了，电视节目也不多。村民们反映从有线电视升级成机顶盒再升级到数字机顶盒的过程中，收视费越来越高，可以看的频道却越来越少。农民对电视节目的需求更多的是看中
11 央台的新闻联播以及农业频道，了解国家大事和方针政策，对增加的许多娱乐频道并不是很“感冒”，可是如果不跟着升级，就连基本的频道也看不到了。现在每年几百元的收视费（未含600多元的初装费）对于年毛收入几千元的农民来说是很重的负担，而且给农民造成了巧立名目赚钱的不好印象。另外有些农户家还未通有线电视。我们在调查时对这些问题均向农民做了解释工作。
其实国家加快有线电视整体转换工作是一项十分有意义的惠民工程，模拟转数字也是为人民群众提供质量更高服务更好的收视服务，而且我省也有完成模拟向数字整体转换的硬指标。但是能否从实际出发，为农民保留几个基本的模拟频道，以满足特殊人群的需求呢？总不能说技术进步了，反而听不到中央的声音了吧？再者说国家有规定必须保留6个模拟频道转播中央、省和当地的电视台的主要节目，供没有机顶盒的用户接收。据我们了解广电部门做了大量工作，有些边远地区的收视条件比该村还好些，也许此现象在该村只是个案。
文化匮乏带来的另一个负面效应就是农村宗教及宗派势力的抬头。合丰村有一座寺庙叫西寺，坐落于合丰集，平时不少信众都来烧香上供，村里还流行“做会”等法事，迷信色彩较浓。寺庙占了不少地，是村里有钱人出资建的，听说还要扩建，想做成一个旅游景点。此外还有信上帝的，人不
12 多。另外就是农村宗派势力有抬头的迹象，从村塆的名称就可以看出来是以姓氏划分的，宗派势力在基层选举及其他工作中扮演着十分重要的角色。宗派势力的抬头除了反映出文化工作滞后外，同时也显示出党在农村基层执政基础的削弱，不容忽视。
现在想起来，我们下乡演出所受到的轰动性的欢迎效果，除了农民朋友真心欢迎艺术家的精湛表演外，是否还是文化生活极度匮乏的反映呢？希望将来的演出不再万人空巷！合丰村的群众能够享受到和城里人一样方便的文化服务。
四、新农合真实惠，农民真满意
新型合作医疗的好处在农民的眼里目前主要体现在看病报销方面，合丰村卫生室为周边及全村村民看病买药提供了极大的方便，我们驻村后帮助协调安装了光纤网络，满足了联网报销的网络环境，为老百姓提供了真正方便的看病条件。大医院要上百元的输液，在村卫生室只需30元就可以了，而且还可以报销部分费用。
不便的地方在于，根据政策要求，农村新型合作医疗参保是以家庭为单位的，户口上的家庭成员必须全部参保后才能享受医疗保险。上个月黄陂区进行了医保卡照相登记工作，集中照相5元一张，自己照相送去办理3元一张，又在农民中引起不小的议论，认为是在赚农民的钱——现在政府
13 与群众、干部与群众的联系真的成问题，群众对政府部门和干部的信任度真的成问题，农民的思想工作确实不好做。
通过一个多月的走访调查，参加劳动，感觉现在留在农村里的人就是三类人，形象一点的比喻就是“6
1、
38、99”：儿童、妇女、老人。壮劳力外出务工为城市建设作出巨大贡献的同时也给家庭带来更多的收入，这是好事。不过在涉及到如清淤、修路等需要农民共同承担“一事一议”的村级事务、筹资筹劳等方面，实施起来不很现实。而有些困难完全依靠政府解决，“等、靠、要”是不可能的，这确实需要一个肯为老百姓办实事的强有力的干部队伍，立足实际，想方设法，为人民群众造福。
干部问题解决得好，前面的一切问题就都不是问题！
推荐第9篇：农村调研报告
魏圩村调研报告
XXXXXXXX 按照安徽省扶贫工作的计划，我们单位有幸安排了一次去基层农村调研的活动。集团公司定点帮扶工作的安排，安徽省宿州市泗县草庙镇魏圩村被作为我所的定点帮扶对象，由于地处偏远农村，交通不便，土地资源开发受限，村民思想文化落后，故步自封等原因，导致其成为全国有名的贫困村。
一、留守儿童的生活、学习问题
随着农村父母离乡进城打工、经商人数的增多，农村儿童留守农村而无人照管的人数也在不断增多，他们失去父母庇护，身心、学习、成长都面临着失管、失教和失衡，由此引发了诸多社会问题。
我们在魏圩小学做了简单的调研，发现留守儿童大多都是班里的问题学生，学习过程中没有父母的监督指导，学习成绩普遍偏差、作业常常不按时完成、有孤独感和失落感的倾。生活中爷爷奶奶无底线、无原则的宠溺，没有父母的正确引导，导致不愿与其他同学和小朋友交流、有娇纵、任性等坏脾气。
这部分儿童主要是在那些生活条件差、监护人监护能力低的家庭。这些人群年老、体弱、文化低、见识少、负担重。他们由于家境不富有，在家得种一大家人的田地、喂养猪牛等，他们天天忙于农活，根本就无暇顾及孩子了。他们仅仅对孩子煮煮饭、洗洗衣而已，特别到了农忙季节，连吃饭都顾不上，很多孩子就得自己煮饭或挨饿。许多孩子还承担起家里全部家务事，有时，连几岁地孩子也得下地干活儿。至于如何教育孩子，对于“听话”的孩子很满意，不听话的孩子只是说说而已。关心学习更无从谈起。对于孩子心里想的什么？需要什么？有什么感受？都一概不知或是根本没想到要关心。其实，这一现象在留守儿童家庭里普遍存在。他们的父母忙于挣钱，自己和祖父母忙于农活、家务，对自己的教育、成长都无人关心，使自己本应得到温暖、关爱的童年变为“早熟的大人”。
一些留守儿童都是独生子女，父母不在家，由爷爷奶奶看着。由于代沟所致，爷爷奶奶更心痛孩子，在家里各方面都给予“关爱”，常常是孩子要什么就给什么，宁愿自己吃苦受累，不吃不喝，也要让孩子玩好、吃好，对于生活细节不予指导或误导。出现了问题往往是包庇、怂恿，严重的说说而已。这样，孩子养成了娇气、任性，习惯以自我为中心，缺乏互助互爱体验，怕困难、怕挫折。于是孩子受家里人的宠爱，家庭教育的艰巨性由此加大。宠坏的孩子越来越不“听话”，经常对人无礼貌，喜欢惹是生非，学习懒散。 据调查，留守儿童群体中，小学阶段的学习兴趣还比较浓，学习成绩和在校表现都还较好，优秀的也不少。但到了初中阶段，情况就发生了变化，极少的留守儿童能表现为优秀，我们调查中发现，初中留守儿童中学习成绩和在校表现都优秀的不到10％，良好的不到30％，学习和生活习惯都很差且行为出现问题的儿童却占了近30％，而且在所有“问题儿童”中，留守儿童占80％。 导致留守儿童问题出现的主要原因有：.监护人自身责任意识不强、监护责任不明确、监护精力跟不上、农村经济社会发展滞后、家长缺乏家庭可持续发展观念等。
社会中还有一个不可忽视的方面就是：歧视农民工子弟。由于存在部门利益至上的缘故，各级政府已经制定的有关进城农民工子弟在其父母工作地接受同等教育的政策不能落实，进城农民工子弟无法享受与当地儿童同等接受教育的权益。
二、农民农闲时间的休闲娱乐方式
根据我们几天的调查显示，农村没有文化广场，没有图书馆，没有老年人活动中心，多数人每天以看电视，打扑克来度过自己的业余时间，只有少数的会唱歌，扭秧歌，下棋等的文化生活，但一年也只有的几次，老年人辛苦了一辈子，晚年的业余生活也只是在唠嗑溜达中度过。
我们提倡关注三农，建设社会主义新农村，经济、政治固然重要，但是要想真正的推进新农村的建设，当然离不开文化建设，文化进步应该是新农村进步的显著标志，但是，农村文化建设方面还存在许多不足，文化基础设施落后，文化设施破旧，名存实亡，现有文化资源尚未得到有效利用，没有发挥出其自身的作用，不能给村民带来丰富的文化生活。
我省农村文化建设还存在许多困难，与建设社会主义新农村的总体要求还有很大差距，主要表现在：文化基础设施落后，现有资源尚未得到有效利用；文化体制不顺、机制不活；文化产品、文化活动供给不足，文化活动相对贫乏，城乡文化发展水平差距较大；一些地方党委和政府对农村文化建设重视不够，投入不足，没有将农村文化建设真正纳入经济社会发展规划及政府工作目标中。这些问题必须引起高度重视，采取有效措施，逐步加以解决。
三、基础设施的完善性
水——生命的源泉，是人类以及万物生存的必须条件，是人类以及万物生存的必须品。电——近现代文明的标志，是一个村庄发展程度的度量尺之一。路——沟通外界的桥梁，是村庄与外界交流和交通的必须场所。水、电、路的发展，就体现着村庄的发展。村庄的进步，同时也伴随着水电路的进步。一个村庄的发展程度，就是靠水、电、路各方面的发展程度来体现的。 在村里，大家喝的都是地下水。给农田灌溉的是河水、池塘水。以前，大家有的在自家门前打口井，有的几家人一起在几家中间打口井，用来取地下水喝。不过有一点大家是一样的，就是大家都是用绳子来吊水喝。这也是最原始的方法。后来，大多数家庭采用电，利用水泵抽地下水喝，这是科学的应用，相对而言，这种方法比较方便，比较快捷。再后来直到现在，所有家庭采用自来水管，把地下水抽到家里来喝。这种方法相对而言是最快最方便。随着时间在走，大家喝水的方式也越来越方便，快捷，先进。
以前，大家都用桶来挑水灌溉，或开塘放水灌溉。既费时，又费力，而且效率又不高。后来，大多数家庭用水车——一种汲水的工具，来汲水灌溉农田。相对来讲效率提高了不少，但毕竟还是靠体力。再后来直到现在大多数家庭采用水泵来抽水灌溉农田。相对来讲效率算是最高了，毕竟用到了电子产品了。随着时间在走，大家农田用水的灌溉方式也相应的在进步。但还有待提高。
路调查。路——沟通外界的桥梁，是村庄与外界交流和交通的必须场所。自古就流传着一句话“要致富，先修路”。所以，要发展就得先在路这方面下点功夫。村庄的主干道路除了时不时的维修一下就没有大刀阔斧的修过。不过随着时间的慢走，许多的枝干道路建起来了。特别在最近几年在国家的支持之下，许多的道路出现在了田间。交通也越来越方便了，但是道路的建设还是要加强。
推荐第10篇：农村调研报告
一、农村信用社改革的历程及其评价
我国农村信用社发展大致经历了四个阶段，一是农村信用社组建和发展阶段（1951-1959），基本保持了合作制的性质，农村调研报告范文。二是反复和停滞阶段（1959-1980）。农村信用社下放给社队，成为计划经济体制下农村筹资和分配的主要渠道。三是农行代管阶段（1980-1996）。信用社归农行管理，两套编制，两本账薄。农村基层信用社入股组建县联社，信用社与县联社为两级法人体制。四是1996年至今。1996年信用社脱离农行，开始恢复合作金融性质。1996年8月，国务院发布《关于农村金融体制改革的决定》，农村信用社正式脱离与农业银行的行政隶属关系，逐步改变为“农民自愿入股，社员民主管理，主要为社员服务”的合作金融组织，并由中国人民银行对其进行监督和管理，之后进行了一系列理顺外部关系、明晰产权、强化内部管理的改革。
从1996年以来迄今为止的改革实践看，我国信用社有三种形式：农村股份制商业银行；农村合作银行；信用合作社。尽管农村信用社经过一系列改革，但无论是股份制商业银行、合作制银行，还是信用合作社，离完善的产权制度仍有一定距离。县联社统一法人形式，沿袭了原有的信用社产权结构特征，仍存在所有权缺位的问题，民主管理有名无实，成立县联社统一法人，使信用社离农民越来越远，对信用社的参与程度越来越低。在信用社扩大规模和信贷业务高度专业化以后，信用社的民主管理更加难以实现，调查报告《农村调研报告范文》。 在省联社与县联社之间，在组织形式上，省联社是行业自律组织，承担着规范与管理县联社的职责，而实际上，县联社是省联社的股东，作为一级法人，它有合法经营的自主权，省联社对县联社的管理成了法人管法人，会出现县联社不服管的局面。就股份制商业银行来说，募集的股本中，中小股东所占股本比例太小，而法人股东尤其是政府股份占较大比例，可能造成内部人控制或者是政府对信用社的行政干预，为信用社偏离其经营目标埋下了隐患。合作制银行的改革形式，也存在一定的问题，合作制中，自然人股东多，股本小，农民的无知和对合作社的不关心，使信用合作社的民主管理无法落实。而且，一人一票的表决方式，使大股东也没有对合作银行的实际支配权，而成了行长说了算。
二、农村信用社改革对农村经济发展的影响
（一）积极影响
1、农信社交由省级政府管理，使地方政府与信用社的关系从行政干预到对其负责。
农村信用社交由省级政府管理，一方面有利于落实管理责任，发挥地方政府的作用，帮助农村信用社改善经营和发展业务；另一方面，地方政府管理信用社后，直接承担了信用社的盈亏责任，这样，地方政府会加大打击逃废信用社债务行为的力度。这样，就能有效防范和化解金融风险，营造地方经济发展的良好环境。事实上，由于充分调动了地方政府的积极性，地方政府更加重视和支持信用社的发展，各地纷纷出台了支持本地信用社发展的政策措施，信用社的经营状况开始得到改善。
2、农村商业银行、农村合作银行的建立有利于支持农业产业化经营和城乡一体化发展。
在经济发达地区，二三产业迅速发展，农业产值和农业就业的比重都日趋下降，农村信用社作为一种合作金融组织，逐渐失去了服务对象。农业产业化经营组织及民营企业发展所需资金量大，信用社已不能满足其需要，所以，成立股份制商业银行和农村合作银行，成为农村经济发展的迫切需要。
3、成立县联社统一法人后，能更好地支持县域经济发展。
农村信用社成立县级统一法人后，农村信用社加强了管理，节约了成本和费用，资金调节能力增强，业务范围得到扩展。同时，由于税收减少及一些优惠政策的实行（无息再贷款，呆坏账分期进入成本核销，成立信用社风险补偿基金），使信用社的盈利能力增强了，信用社有更多的资金用来支持农村经济发展；成立县级统一法人后，授信额度增大，农业产业化经营所需的较大额度的资金在更大程度上得到满足；由于统一法人后，县联社统一提取准备金，统一核销呆坏账，过去的风险社支付压力减小，相对落后的农村地区更有可能得到金融支持。
第11篇：农村调研报告
八里村调研报告
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一、基本情况
八里村全村村域面积1.3万平方米，有耕地720余亩，其中水田约480亩，旱地200余亩，山林面积约400余亩。有村两委班子五人，其中村委三人、支委三人（一人兼两职）共有5个村民小组，村民代表30人，有党员38人（其中预备党员1人），截止2012年底有人口624人，283户，有暂住人口约20人，村内有企业10家（含来料加工），村内有五保户五户五人，有低保户四户，低收入户1户。该村主要经济收入以种植为主，村集体收入主要依靠村公房的出租和零星土地的收缴，本村所有的土地都进行了土地流转，目前有种植大户七户，本村村民很勤劳，在承包本村农田耕种外还承包了临村以及东阳溪水镇的许多农田，是远近闻名的农业种植村。
二、八里村经济现状和今后的展望
1、农业现状以及今后的发展思路
八里村地处吴溪畔，赤毛公路有穿村而过，因此交通和自然条件较好，土地大多处于低丘缓坡，适宜发展农村经济和多种经营，从水利角度看，本村有二处一万方以上的山塘，加上部分农田吴溪可以自流灌溉，用水条件也较好，通过土地流转后，目前该村有种粮大户七户，主要从事葡萄和毛芋、甘蔗、水稻的种植，种植上广泛采用了轻型栽培技术和塑料大棚等科学管理方法，如葡萄、毛芋、甘蔗等产品在临近乡
镇都较出名，有一定的产品优势，如加以科技引领，农业经济的发展有很大的提升空间，本人分析上吴村的农业生产需要从以下几个方面加以提高。
（一）提高农业产品的知名度，俗话说“酒香还须勤吆喝”。上吴村农产品可以说是无污染产品，在目前最主要是加强宣传、推广，从而增加产品销路，以利于规模发展和增加经济收入，更于致于造成丰产不丰收的局面。
（二）组织农民走出田头跑市场，尽可能形成市场——农户的经营模式，这样既在市场信息上更为灵通，同时减少中间环节，提高了经济收入。
（三）培育品牌关念，有条件的可以争创自己的品牌。
（四）加强科技含量，提高生产效率，如水稻种植，有种粮大户反映由于土地多收种季节跟不上影响经济效益。这个问题要从提高机械化和调整种植结构两个方面入手解决。
（五）要求政府加强生产指导，总之通过一系列措施上吴村的农业生产将会更上一级台阶。
2、工业和来料加工业的发展问题
八里村由于地处义西南和临近其他村一样，发展工业要从自身条件入手，我认为在现有工业的基础上多发展来料加工行业，通过发展来料加工来消化农闲时节的富裕劳动力，在这一方面八里村两委在镇政府及有关部门的帮助下，一幢占地200多平方米的来料加工大楼正在建设中，我们以此为发展契机，宣传鼓励广大农户发展和引进来料加
工业。
在走访企业中也有农户反映用电问题，说用电负荷不够，要增容，目前供电部门正在筹建配电房和开始进行线路改造，从而为上吴村企业和经济发展打下坚实基础。
三、其它方面的意见
1、走进八里村第一个感觉是清爽、整洁，虽没有高楼大厦，到是路面整洁，水平清洁，墙面靓洁。该绿化的基本已绿化，但是走进村庄深处破旧房仍然还较多。
该村去年进行了第一期空心村改造，第一期工程，4000多平方的旧房得到改造。村两委也正在抓紧落实第二期空心村改造工作，但是随着工作的不断深入，工作的难度也将增加，应该投入更大的人力和精力，按规划搞好第二期三期的建设，把美丽乡村建得更为美丽。
2、八里村依山畔水，同时拥有齐美堂、顺义堂等古建筑，同时土地上四季时鲜水果、蔬菜不断，可以通过发展农家游，如采摘葡萄、梨，冬季可以利用本村有红糖加工优势等发展旅游，带动经济的发展，同时提高农民经济收入，改善群众的生活条件。
第12篇：农村调研报告
农村调研报告
按照培训班的学习安排，全班30余人通过走访入户和座谈等形式对临夏县新集镇赵牌村进行了调研，现将调查情况报告如下：
赵牌村地处临夏县新集镇北部山区，距镇政府2.5公里，全村气候高寒阴湿，年均降水量546毫米，年平均气温6.4,℃，年平均无霜期为150天，海拔2182米， 耕地面积2308亩。 全村辖11个社、387户、1617人，2016年有贫困户90户357人，贫困面为22%。今年，赵牌村抢抓被列为全县24个重点扶贫村和整村推进项目村的有利时机，紧紧围绕“853”挂图作业的要求，采取强有力举措，深入推进脱贫攻坚，计划2016年底，全村农民人均可支配收入从2015年的4476元增长至5540元，实现整体脱贫。
九月，走进临夏县新集镇赵牌村，昔日贫困的村庄变成了绿树环绕、道路整洁的美丽乡村……这一切源于精准扶贫带来的喜人变化。去年以来，新集镇因地制宜，精准施策、精准帮扶、精准保障，一项项“真扶贫、扶真贫”行动落实到了最贫困的村庄，把温暖带给了最需要的群众。
一、完善基础设施助力全面脱贫
赵牌村打出的第一拳，重点解决基础设施条件落后的难题，加大道路、水利、危房等建设的投入力度，扎实助推群众脱贫。今年，计划完成贫困户级危旧房改造41户，落实国家补助资金58万元。目前，22户已完成主体建设，15户已入住；争取“一事一议”财政补贴项目，投资115万元，硬化村社巷道4.43公里，极大地改善了群众的住行难题。在我们走访的几户农户家中切切实实体会到了变化，崭新的房子，有的已经入住，还有自来水都也通了。
赵牌村除了基础设施得到改善外，还通过秀美乡村建设，改善农村设施环境，并制定了村规民约和环境卫生管理办法，逐步形成环境卫生管理的长效机制，进一步提高乡村生态文明建设水平。赵牌村在主道两边栽植树木，进行绿化亮化；农户负责各自门前卫生清扫、设施管护，逐步养成良好的卫生习惯。群众不仅要在物质上脱贫，更要在精神上富裕。今年，投资66万元建成村级办公场所、老年人活动中心等，不仅提升公共服务水平，而且丰富群众业余文化生活。
同时，投资50万元的村级幼儿园，已在原村小学内修建完工，对全村建档立卡贫困户中的贫困学生，给予了相应的资助，既提升教学条件，又通过教育“拔穷根”。
二、发展富民产业实现提前脱贫
赵牌村抢抓被列为全县24个精准预脱贫村的有利时机，大力发展富民产业，通过联户养殖、零散布鞋加工、金融扶持等方式，致力解决“增收难”的问题。
针对留守妇女较多，无稳定收入来源等现状，多次调查讨论，把发展壮大布鞋加工业作为产业扶贫、实现精准脱贫的主攻方向，充分发挥好多年发展布鞋加工的传统优势，在全村范围内对有意愿发展布鞋加工产业但缺乏资金的农户，政府给予扶持，给30户布鞋加工户，户均补助2000元购买加工设备，拓宽贫困户增收致富门路。
马全喜就是其中的受益户之一，他的妻子卜国玉说：“以前我们一家四口仅靠丈夫一人打工来维持生活，很难脱贫，今年在扶贫政策的帮助下，不但新修了四间房子，而且参加了县上的布鞋加工技能培训，想着能早日过上好日子！”
布鞋加工业经过多年的发展，现已形成一定的规模，拓宽了群众的收入渠道。布鞋产业在自家门口提供了就业岗位，成为贫困群众持续增收的“源头活水”。
“现在的赵牌村环境优美、邻里和谐，今后我们将继续争取项目资金，加大扶持力度，培育富民产业，带领群众早日奔小康。”赵牌村包村干部充满信心地说。
通过此次学习调研，可以轮廓地看到我国在三农问题的解决上取得了丰硕的成果，在农民生活水平、农村产业调整、农业可持续发展等问题上，均有不同程度的改观。但是，一些问题依然存在。我们只有坚持科学发展观，坚持辩证得分析三农问题现状，才能在这个问题上不断出成果。作为一名基层干部，经过这次实践调查，我收获颇丰。
第13篇：农村调研报告
农村牧区消防工作调研报告
科左后旗公安消防大队 齐晓飞
主题词：农村牧区消防工作调研报告
简要内容：本文从科尔沁左翼后旗的地理形势和近几年来消防工作在农村牧区的开展情况的基础上，对辖区消防工作面临的形势及对策进行了简要的分析，从辖区消防工作的现状、农村火灾隐患增多的主要原因及表现、加强农村消防工作的几点看法进行了简要的阐述。
科尔沁左翼后旗始建于清朝顺治七年，地处东经1
21、30至1
23、43，北纬
42、40至
43、42，东西长154公里，南北宽107公里，总面积11535平方公里。全旗以沙质土地为主，常年多风。全旗辖11个镇、2个乡、11个苏木、1个国营农牧林场，519个嘎查、村。总人口40万人，是以蒙古族为主12个民族组成的少数民族聚居地。
科左后旗地域辽阔，农村人口密度大、居住集中，牧业区人口居住分散，居住相互距离较远。从火灾统计来看，火灾发生以下午至第二天凌晨居多，以饲草、麦秸堆垛和住宅火灾较多。火灾原因有自燃、用火不慎、放火等多种原因。由于火灾发生地距消防中队驻地较远，发现晚，报警较迟，火灾一般得不到有效扑救。在发生火灾后，消防部门得到火灾报告较晚或当事人根本没
有将火灾情况上报，使火灾原因认定和火灾统计工作难以开展，以致一些火灾原因难以认定和一些火灾得不到统计上报。
农牧业生产是科左后旗的主要经济基础，以农牧业带动的工业、商业等产业是科左后旗地区的经济支柱。随着经济发展和社会进步，科左后旗农村牧区的火灾形势越来越严峻，消防工作深入农村牧区的形势也越来越紧迫，下面主要就农村牧区消防工作所面临的主要问题及对策谈几点意见。
一、农村消防工作的现状
随着改革开放和现代化建设的不断深入，农村经济虽然在近几年有了发展，但农村消防工作与经济、社会的发展并不同步，还存在以下几个方面的问题：
一是基础设施的建设极其落后，缺少必要的消防设施，火灾扑救设备只限于铁锨、水桶和压水井，乡（镇）、村根本就没有消防规划和消防队伍。
二是农村基层干部对农村防火工作不重视，大部分乡镇领导把消防工作认为可有可无，不出政绩，不影响前途，可抓可不抓的一项工作，部分乡镇居然在年底考核时连年初“全旗消防工作会”时与旗长签订的消防工作《责任状》都找不到，基层消防组织不健全，有的消防组织名存实亡。
三是农村基层的新闻报道机构不健全，舆论性的宣传面覆盖面小，影响力弱，不能发挥新闻媒体的舆论导向作用，开展的经
常性宣传教育工作极少或者就没有，教育宣传方法简单，防范火灾事故的设施基本处于空白，有季节针对性的防火工作不能落实，自防自救能力弱。
上述因素的存在，是导致当前在农村开展消防宣传和防火工作存在困难的主要原因。
二 、农村火灾隐患增多的主要原因及表现
（一）地方领导对农村防火的重要性认识不足、认识不到，在镇、村建设发展中，缺乏消防安全整体规划，导致消防工作严重滞后于当地经济的发展，留下了许多诸如建筑布局不合理的先天性隐患，而且整改起来非常困难。另外，少数乡镇防火安全责任制没有全面落实，制度不健全，镇、村消防管理薄弱，甚至出现无人抓没人管的现象。
（二）村民的消防安全意识和消防法制观念淡薄，缺乏必要的安全用火、用电、用气常识。用火用电频繁、用火用电管理不善、小孩玩火等诱发火灾的因素较多。同时，随着经济发展，大部分农村新兴的小商店、小加工、小化工、小作坊等场所，由于业主的消防安全意识不高，存在“重效益、轻安全”的思想，有的人知道消防安全的重要性，却舍不得投入经费整改火灾隐患，连个灭火器都舍不得买，使农村“四小”场所隐患逐年增多。
（三）村民在新建、改建、扩建建筑工程和进行室内装饰装修时，缺乏消防法制意识和基本的防火常识。对消防重要性认识不足，随意性大，部分村民置消防法律法规于不顾，认为自己花
钱做自家的房屋、自己装修，与消防部门无关，特别是不少村民有贪小便宜的心理，大量购买和使用不合格的建筑材料，导致村民住宅的火灾隐患颇多。因此，做好农村消防工作，关键在于“以人为本”，以广大农民为主体，切实加大宣传力度，逐步提高村民的消防安全意识。
三、加强农村消防工作的几点看法
（一）加强组织，建立多种形式消防队伍。农村火灾严重制约着农牧民的生活水平，“贼偷一点，火烧精光”，一旦发生火灾，几年、几十年辛辛苦苦积攒下来的财产就荡然无存。在今后的消防建设上，特别应加强消防组织和多种消防队伍建设，由上到下，建立一套完整的消防机构，镇要有专门做消防工作的组织，村要有义务消防队，并将工作落实到实处，不要只停留在笔尖、纸面、嘴角，上级机关要把消防工作开展情况作为一项考核政绩的重要指标，并实行一票否决制，督促促进乡、镇、村领导开展消防工作，加强消防组织建设。
（二）农村消防宣传教育要与时俱进。社会在发展，农村防火宣传教育的主题和重点常变常新，农村消防宣传教育必须与时俱进，要站在时代发展的高度，着眼于社会发展的全局，根据未来消防的发展趋势，创造性地开展消防宣传教育，为消防宣传教育注入新鲜的血液。为此，农村消防宣传还是要紧跟形势，坚持走群众路线，形成多样化、立体化、全方位的消防宣传教育网络。开展送消防书籍、消防知识进乡、进村、进社等活动，增强农民
消防意识，使广大农民掌握更多的消防知识和自救技术。要结合基础性建设，贯彻“以人为本”的农村防火宣传教育理念，紧紧围绕住消防工作的重点，开展系统性的宣传，大造声势，在耳濡目染中使群众提高消防安全意识，同时也为各项工作的顺利开展打下良好的基础，进一步促进消防宣传教育社会化。
（三）农村防火宣传教育要推陈出新，新奇独特。同样是宣传，不同的方式产生的效果也不尽相同，有创意、有新意的宣传往往能引起轰动效应，取得意想不到的效果。要讲究策略和方式方法，注意创新。要按照贴近群众、贴近实际、贴近生活、实用有趣的要求，以广播、电视等有效载体，利用消防影视、电台节目、文艺表演等群众喜闻乐见的形式开展农村消防宣传教育，营造浓厚的宣传教育氛围，真正做到贴近群众、打动人心、通俗易懂、潜移默化。使宣传教育从被动转化为主动，培养他们主动做好火灾预防工作的自觉性，促进消防宣传教育的深入开展，做到防火患于未然。
（四）重点季节、重大节假日期间的消防宣传教育工作。在农业收获季节期间、重大节假日期间，在村口、路边醒目位置刷写消防宣传标语，设立固定式的消防宣传栏，还可利用广播、召开村民大会等形式进行消防知识的宣传，不断提高群众的消防安全意识和自防自救能力。制定和完善农村防火公约，给村民、养老院、福利院等弱势群体印发农村安全用火、用电、用气须知，逐步规范村民安全用火、用电、用气的行为。
（五）农村防火宣传要重点抓好对青少年和在校学生的宣传教育。农村消防教育从娃娃抓起，功在当代，利在千秋。通过“春风化雨露，润物细无声”的方法，将有关消防等安全问题一点一滴地渗透到教育内容里去，从小培养青少年学生树立起良好的消防安全意识，从娃娃做起，逐步提高全民的消防安全意识，促进农村防火工作的顺利开展。在宣传教育形式上可以采取多种寓教于乐的形式，普及农村防火常识和中、小学生安全知识以及火场自救逃生知识，从而提高广大农民和新一代农村建设者的消防安全意识和自防自救能力。
农村消防宣传工作是一项系统、长期的基础工程，一定要持之以恒，建立起长效机制，加强教育宣传的广度和力度，强化广大农民的消防安全意识，普及消防知识，不断巩固和发展宣传效果，使更多的农民了解消防、重视消防。我们消防工作者一定要以“三个代表”重要思想,按照构建社会主义和谐社会的要求，进一步强化防范意识、大局意识和责任意识，努力做好农村防火工作，为保卫农村群众生命财产安全，构建和谐社会履行泰山之责。
第14篇：农村调研报告
农 村 调 研 报 告
云和县祟头镇农村工作指导员魏秀章
根据镇党委、政府统一部署,通过双推,党政联席会议讨论的意见，由本人担任云和具崇头镇三望栏村农村工作指导员.在镇党委、政府的正确领导下，深入村组，深入群众，就调研提纲上的有关内容开展调研。在调研过程中，我们重点走访了该村的、老党员、老干部、低收入农户和科技示范户 。在住村的工作当中 具体实施上做到了既“身入”，又“心入”，在具体方式上，我们主要通过召开各界人士座谈会、村干部座谈会、走访三类对象、到田间地头与农民交谈等方式，听取意见、建议，了解情况。
一、各村民小组基本概况。
第一村民小组：位于后交公路沿线,有4个自然村,总耕地77.8亩，山林90.7亩,人口121人，其中党员5名，3个村干部。劳动力84个,其中男44个女40个,文化教育全部完成任务教育,2007年全组农业总产值132.16万元, 农民人均纯收入5460元。
第二村民小组：位于崇溪沿岸,1个自然村,总耕地60亩，山林80亩,人口84人，其中党员4名，2个村干部。劳动力63个,其中男32个女31个,文化教育全部完成任务教育,2007年全组农业总产值94.84万元, 农民人均纯收入4742元。 第三村民小组：位于村头电厂水渠沿线两旁,有2个自然村,总耕地96.3亩，山林97.5亩,人口109人，其中党员4名，2个村干部。劳动力66个,其中男33个女33个,文化教育全部完成任务教育,2007年全组农业总产值116.82万元, 农民人均纯收入5358元。
第4一5村民小组：位于村头电厂水渠沿线两旁,有1个自然村,总耕地115亩，山林145.1亩,人口145人，其中党员5名，3个村干部。劳动力101个,其中男53个女48个,文化教育全部完成任务教育,2007年全组农业总产值190.824万元, 农民人均纯收入6580元。
二、调研基本情况。
1、走访三类对象。这一次下基层调研，我们走访慰问了三类对象，一是食用菌种植大户；二是慰问特困户；三是慰问村干部家属。走访了示范户王治武（3组, 种植大户、以代料香菇、黑木耳为主，年收入10万元左右）和王诒章（4组，村干部，养殖大户，将军桥农家乐经纪人，已有5年多的经营经验, ，经常上网查找资料，参加职能技术培训,年收入12万元）。慰问了特困户许仁根（1组，72岁，有类风湿性关节炎，其妻曾常年生病，丧失劳动力，儿子因车祸早亡，有3亩地皮，无其他经济来源）和陈海燕（2组，18岁，女,2口人，其奶奶患有严重神精病，父亲亡故,母亲改嫁,2亩多地，只能种一些传统作物，
1不会种其它经济作物，没有其他来源，生活贫困）。在水沟岸村， 走访了示范户王厚林（4组，种茶叶大户， 已有
4、5年种植经验，年收入1.5万）和王增洪（5组，60岁，茶叶育苗大户，已有3年育苗经验，年收入3万余元）。慰问了特困户吴长兴（1组，50岁，居住单家独户,没有交通条件,生活条件恶弱，靠几亩薄田度日，没有其他经济来源）和徐建德（2组，抚养2个孩子，女儿上梅源中学初三，儿子上梅源小学，有20.8亩耕地，负担较重，生活贫困）在朱山村，我们走访了示范户雷岩德（3组，异地开发经纪人，食用菌种植大户，他异地在江西种植代料香菇20多万袋、带动当地附近周边农户发展100多户，年收入25万余元）和王平（3组，营销经纪人，北京开超市，年收入30万余元）在走访示范户和慰问特困户的基础上，又慰问了村的村干部家属，对他（她）们默默的支持好村干部工作表示感谢，希望他（她）们一如既往的当好村干部的“贤内助”，取得了很好的反响。
2、推动落实镇委、政府农医保会议精神。根据镇下达的指标， 2007年度必须完成参保率98%，目前 正在落实规划，分解到组。一组、三组反映，参保率98%,可能难以完成,有点困难，需要加大力度进行宣传。
3、村级财务运行情况。通过调研，发现村财务运转的比较困难，村积累帐面余额几何为零，
4、“四群两争”、“三级帮扶”活动的落实情况。这个村的村干部，都能根据镇党委、政府的要求，制订富民帮扶工程计划，经常上门开展活动，通过帮助了解市场信息、提供致富信息、介绍就业门路，与农民接对交朋友，切实为群众办实事、解难题，以实际行动来帮助困难户脱贫致富、示范户发展壮大。
5、村级班子、村干部总体情况。通过调研发现，这个村村干部的配置比较合理，班子运作情况正常，村干部之间能团结协作，工作积极主动，能较好的完成镇党委、政府下达的各项工作，但也有不尽人意的地方，例如，有个别村干部，组织纪律性不强，有时候在群众中乱表态，擅自透露内部掌握的事项，造成工作被动，还有个别村干部遇到重大问题，信心不足，缺乏战斗力。
三、暴露的问题。
1、土地方面的矛盾。近两年，中央直至地方为了减轻农民负担，农业税减免，但用地上的矛盾随之暴露。有些农户子女，划田时因在校学习而无田，但年纪到了法定年龄后，有了人头负担，又因减免缴农业税 ，因此这部分农户急于需要土地，造成用地紧张矛盾。另外，在本次调研中，涉及沿公路用地的农户向我们调研组反映，被征用的土地只有当年的赔青费，而没有土地补偿费、劳力安置费等，因此这部分农户要求重新进行土地调整。仅沿公路4个自然村，涉及沿公路的农户就有34户,分析其中的原因，一方面，由于农业税收政策的调整造成这种现象，另一方面，上级政府部门工作措施不到位也是其中重要原因之一。
2、村级工作现状。村干部反映工作难做、干部难当。根据调研结果显示，目前村干部认为最难做的工作排序如下： （1）土地调整（2 ）完成上级中心任务（3）发展民营经济（5）公益事业（6）处理村民纠纷。大多数村干部认为收费是农村第一难做的工作，村干部反映，除农业税费外， 农保费、户保费等等费用都需基层干部去收取，工作量和工作难度较大，加之目前“减负”声一浪高过一浪，许多农民把本应该交纳的费也视为“乱收费”，出现拒交现象。究其原因，一是农民法律意识比较淡薄，加上宣传力度不够，增加了干部的收费难度。二是收费主体不明确，造成收费被动。三是对村干部而言，没有有效的制约机制，农户如果一直不交，村干部也没办法。在面对拒交应交纳费用的村民时，大多数村干部选择了“软骗硬磨”感情投入、做思想工作的解决方式，有的村干部反映，一年中大部分工作精力，投入到了收费中，可到头来，还因收费得罪了不少人。
3、机关干部作风问题。通过座谈会，群众向我们反映，现在政府机关干部下基层次数比较少，和群众直接面对面的机会更少，无形中拉远了与群众的距离，不利于干群关系，农村工作指导员下基层调研，他们认为这种形式比较好，希望以后经常开展类似的调研活动。同时又提出，现在广播电视里农业科技方面的指导和以前相比，次数比较少，尤其是目前水稻栽培的关键时期更需要有关部门经常下村调查了解情况，掌握第一手资料，充分利用镇村自办科普栏进行指导宣传,他们建议在集镇设立一个农技站门市部,开展科技咨询,出售种子种苗、农药等农用物质。
4、农户负担尤其是隐性负担加重，降低了农户实际收入。农户负担是农村经济发展中的一个比较突出的问题。虽然农户每年免缴农业税费,但农户的其他费用却在增加，主要表现在：一是农村中小学收费，个别学校仍变相强制学生暑期补课、购买校服及课外读物；二是生病医院医疗费，农民一般上感去医院吊一并盐水拿几棵药丸医药费几百元,这一问题反映较为强烈，三是教育负担过重，一个普通大学生的学费、生活费用等年均在１万元以上，初中生、高中生的消费也在3000—5000元之间，如此昂贵的教育开支，对目前农民收入状况而言，的确是沉重负担；四是农民隐性负担过重，主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活动支出负担重，每户大约在5000——10000元之间。
5、村干部报酬十分薄弱。调研中,目前镇对村干部补贴也存在不合理现象。大村小村干好坏一个样, 因此对于镇下达的任务，完成情况不突出，导致年终考核成绩不显著，建议,村干部补贴分配时,是否以村为单位,根据各村考核得分情况，把补贴分配到各村，然后在村内部再根据各人工作业绩具体细分。
6、村务公开有时流于形式。村务公开，农民最想了解什么？在调研中，我们也有侧重点的向群众进行了了解，调研结果显示：被访的群众都赞成实行村务公开制度。农户对村务公开的普遍看法是：通过公开村务，增强了村务管理
的透明度，有效地防范了部分村干部假公济私等腐败行为的产生，同时使村民参与民主管理和民主监督的意识得到增强。但群众也反映，他们关心的一些内容，如：村集体财务收支情况、宅基地使用情况、土地承包、使用情况以及村干部目标责任制及报酬等等内容在村务公开拦中还没能真正体现。从调研可以发现，村务公开中农民关心的问题基本上都是财务公开的相关内容。因此，做好财务公开工作，保证公开内容的全面与真实，才能真正给村民一个明白。
7、集体经济发展中存在的问题，制约着集体经济的进一步发展与壮大.通过调研，我们发现，存在问题主要表现在，一是管理落后，大多数产业实行的是粗放型和封闭型的家族式管理模式，创新意识、营销意识和发展意识不够。二是科技创新能力不足，在全镇的新型产业中外向型、科技含量高的产业很有限，名牌产品，拳头产品更是凤毛麟角。三是科技投入严重不足，科技进步缓慢，一些产业长期生产一种产品，做不到“生产一代，研制一代，开发一代”，在市场中缺乏竞争力。
四、几点思考。
1、针对土地方面凸现出的矛盾，我们认为，土地仍是大多数农民最基本的收入和社会保障，是农民的安身立命之本，因此，稳定现行土地政策是当前乃至今后相当长时期农村工作的一项基本任务。但在稳定土地承包制度的前提下，上级有关主管部门应考虑针对人口增加时需要土地的情况 尽快出台相应的应对措施，以能够在比较短的时间内避免新增人口,农户无地可种的现象发生，维护社会稳定。
2、针对村干部提出的工作难做、干部难当的问题，从保护村干部工作积极性的角度出发，我们认为，一方面要强化教育培训，提高村干部队伍的整体素质。村干部工作难开展，除了客观因素外，主观原因跟某些村干部整体素质水平不高也有很大关系。在干群关系矛盾中，干部是矛盾的主要方面。一些村干部对邓小平理论的把握与实践的需要不适应，思想观念、知识水平与时代发展不适应，发展经济和做群众工作的实际本领与现实工作要求不适应，这些越来越成为制约农村改革、发展和稳定的重要因素。因此，提高村干部队伍整体素质就成为搞好工作的首要之举。因此我们要结合实际，采用多种形式，有计划有步骤有重点地对村干部进行社会主义基本理论、政策法规、管理知识和市场经济、现代科技、农业实用技术等知识的培训，提高村干部的依法施政水平，增强他们做群众工作的本领及带领群众发展经济，共同致富的能力。另一方面，作为上级政府来说，安排工作时要结合实际情况，减轻村干部的负担。面对各种各样的收费、检查、会议和各种活动，村干部穷于应付，疲于奔波，时间和精力都浪费到一些琐事上，既劳民伤财，又引起农民反感，苦不堪言。做为上级部门，要改进工作方法，为村干部减负，不提不切实际的要求，不搞硬性摊派，少形式主义，少给下面找麻烦添乱子。特别是在下达某些指标上，要因村、
因地、因时制宜，变指令性指标为指导性指标，为村干部创造一个宽松和谐的工作环境，把更多的时间和精力用在为群众办实事、谋发展上。
3、要切实转变机关干部工作作风，工作作风直接体现着我们基层机关干部在群众中的形象。转变工作作风，是实践“三个代表”的基本要求，是加强和改进党的作风建设的重要内容, 俗话说“联系群众鱼得水，脱离群众树断根”，因此作为一名机关干部一定要求真务实，要牢固树立服务意识，干事就是要服务，服务就要讲效能，能否高效服务，也是对干部是否下决心真抓实干的一种检验。我们是最基层的一级政府，直接面对的是群众老百姓，因此更应该要尽心竭力为群众办实事，尽职尽责为村里解难题，诚心诚意为投资者和创业者营造良好环境，让老百姓和群众切实感受到我们的党政部门不是“衙门”，能从我们机关和工作人员的高效服务中感受到党和政府的温暖。
4、促进农民增收，减轻农民负担，还是要加快农业产业化经营发展。调整优化农业结构，大力发展高产优质效益农业，是当前农业和农村工作的中心任务，也是增加农民收入的根本途径。该村在发展食用菌产业上已取得了一定成效，但还是要继续推进农业和农村经济结构调整。一是以提高农产品优质品率为重点，继续调整优化品种结构。二是以大力发展高效经济作物为重点，继续调整优化种植业结构，不断提高经济作物在种植业产值中的比重。三是以发展以代替食用菌为重点的产业，继续调整优化农业产业结构，促使由传统的家庭产业向主导产业转变，全面提高主导产业的综合生产能力和经济效益，从而使主导产业在农业总产值的比重不断上升，农林牧渔业的结构逐步趋向合理。四是以培植发展特色产业为重点，继续调整优化农业区域结构。把我们已有的优势与有效的市场需求结合起来，做好特色产业。五是鼓励多种经济成份发展以农产品为原料的加工业，扶持一批具有较强带动力的农产品加工企业。促进农产品精深加工不断上规模、上档次、出效益，提高农产品的加工率、转化率、增值率。积极引导龙头企业与农户真正结成“利益共享，风险共担”的利益共同体，确立农民在产业化进程中同龙头企业平等互利的主体地位，使农民能分享加工、销售等环节的部分利润，达到农民增收的目的。
5、村务公开管理进一步规范。我们要本着凡群众关心的热点问题，村里的重大事项都要向村民公开的原则，全面真实地规范好村务公开的内容。尤其在群众关心的热点、焦点内容更应该实实在在，切忌花架子。在公开方式也要灵活多样，方便群众。除了有固定的公开阵地，如在村委会办公室比较醒目的地方设立固定的公开栏，及时按要求更换公开的内容。还应采取一些灵活多样的辅助形式。如印发明白卡，利用公开栏、会议等形式进行公开，切实维护广大农民群众的合法权益。同时,设置意见箱、监督电话，畅通上下对话和沟通的渠道。并指定专人负责接待、搜集和整理群众的反馈意见，对群众提出的问题认真解释和答复，切实做到件件有回音，决不拖着不办，顶着不办。通过扎扎实
实实行村务公开、民主管理，不仅可以融洽干群关系，而且也可以大大增强村委会的凝聚力、号召力和感召力。
6、加快集体经济发展的建议。从一定意义讲，发展集体经济实质就是发展民营经济，民营经济发展状况怎样，已成为衡量和评价一个地方思想观念、经济活力、服务水平、发展环境的一个综合指标。如何进一步加快集体经济发展，我们认为，既要充分发挥现有优势，又要突出工作重点，最大限度地挖掘各方面潜能，“面”上抓总量扩张，“点”上抓骨干膨胀，“线”上抓特色培植。一是群体规模必须加速扩张，宜工则工，宜商则商，不受规模、速度、范围的限制，真正形成争先恐后、万马奔腾的局面。二是集体经济必须培植制高点。入世后，市场竞争越来越激烈，如不尽快提高综合竞争力和核心竞争力，集体经济就难有新的发展。因此，要通过在上级党委、政府的优惠和扶持，尽快建成和培植一批支撑我村经济的骨干龙头企业。三是依靠科技，再造新的经济增长点。积极引导企业把科技进步作为发展的源动力，以人为本，加大技术改造力度，不断提高技术水平，努力改变工艺简单、技术落后、产品档次低的状况，逐步实现由粗放型向集约型经济的历史性转变。要善于“借梯上楼”，主动与大专院校、科研单位加强联合，搞好协作，积极开发高新技术产品，提高产品的科技含量，努力形成自己的拳头产品。这一次我们调研小组下基层调研，收获是非常大的，通过深入实践了解农村、企业的真实情况，对于我们班子人员来说，有很大的现实意义。对于我们了解基层的现状，研究下一步的工作措施，有很大的益处。总之，这次调研，使我们既增长了阅历，又获得了第一手的资料，是一次成功又圆满的实践活动。
第15篇：农村调研报告
xx年12月4日早晨，我带着组织部发给的报到函怀着喜悦的心情来到了xx镇政府，向党委副书记报到。副书记看了函后，随即吩咐了一名文员带我去上班处，xx阵东蔡村。不一会儿就到了村办公室。东蔡村的办公室设在原来的小学办公楼里面。各种设备都在新建，如会议室的桌子、凳子、电视机等都是新办的。文员向村长、书记说明情况后，两位村领导就开始帮我安排办公室。村里的各位干部都对我很热情，也很关心。这使我做好以后的工作有了更大的信心。我们新东蔡村是有原东蔡村、羡塘村、大坑村合并而成的。村长为吕培鑫，书记是张文平。
12月6日
市、镇人民代表将在12月28日进行换届选举。村里正为做好选举工作忙碌着。如核对选民，上报选民，如何推荐初步侯选人等。同时另一方面在进行全国第二次农业普查工作。居村民反映，村里虚报田地现象严重。我们中国是一个大国，但山地多，耕地少，人口却是多之又多。设想，全国每个村都多报一亩田，那全国会虚多出多少田地来？其实又何止会只多报一亩呢？这样将严重影响国家领导人的决策、战略部署。此问题如不重视起来的话，若干年后，中国发生粮食危机不是不可能的。
12月10日
这几天来，我常会去村里走走，看看，和村民聊聊。一方面可以了解村里的情况，另一方面也可以培养与村民之间的感情。我们村里最近在筹备造路（在老街上）。据说是一笔不小的投资。在老街一带，有许多危房、旧楼。关于这方面的事，上次一名村代表向我细细的讲述过。他说，曾经村里召开过一次村民代表会，商议关于危房的事。因为村里危房实在太多了，有些都要塌下来了，严重影响了大家的行路。当时会议结果是，村里首要工作为拆除危房，以60元/平方米的拆除价赔偿给户主，取得村民的一致同意。可惜的是，过不了多久，村领导没有首先拆除危房，而是毅然决定在老街修建马路。（没经过会议商讨）因为危房、旧房都在老街一带，以后万一拆除，这条路造的不定会有价值。更为严重的是，因为建路而拆除掉了一个小小的平房，村里居然赔给了他9000元（据说靠的是关系）。自此事发生后，那些危房户主都跳了起来，再也不愿意接受60元/平方米的拆除价。听完这些，我的内心很沉重，不知道以后的工作该怎么做，那些危房还怎么拆。而拆除危房又是迫不及待的事。一方面为了保证村民安全，另一方面为了改善村容村貌。（村里的危房旧楼至少有七十间以上。）
有位专门负责写字的老大爷对我说：“现在的官啊，不行啊，私心太重。哪有毛主席那时候好啊，毛主席专门从整治干部下手。干部一定要以身作则，农村弄不弄的好就看干部怎么样，我们村民是不会干对村里不利的事的。你看看，干部的房子造的多好啊，用了这么多田地又不交钱。干事情么这边是朋友，那头是亲戚，不工正啊，私心太重。像你们这样的来了最好了，没有私心嘛。”我心里在想，我不一定能做到大公无私，但至少我会先公后私。这位老大爷的一番话，是对是错，我不敢枉加评论。听起来还或有些忤逆之嫌，但不也值得我们去好好思考吗？
有人说，村里其实不是那么团结啊。有好几派别的。为了争干部当，争代表，勾心斗角。你来了就好了，你是没私心的，以后他们就不会吵了。听完后，我的心更沉重了，觉得只能沉默，凭我的力量，行吗？说村民关系，我这里人生地不熟，说权力，我只是个助理。所以，对于这种问题，我只能听听，想想，藏在心里罢了。
12月7日上午
xx镇政府召开会议，介绍关于选举人大代表的注意事项。
12月8日
下午，村里召开两委、组长会议。商议推荐初步会议候选人的方法。结果：各组负责人上门，由户长负责选举。
傍晚，商讨老年协会有关事项，主要是如何确定总会长。会议决定先有会员推荐，再由村领导最后确定。
12月9日
上午，跟随村长一起到高番参加初步候选人选举工作。其他几个村也同步进行。高番村里在造高速公路，涉及到了高番村里的道路问题（高速公路横穿马路）。另一条路是东蔡村通往高番村的主要通道，然是一条泥路，比较坑洼，又狭窄。村民反映比较强烈，希望能解决高速公路横穿马路的问题，因为造成了不能行车走人的局面，并同时希望能填好坑洼的泥路，多照顾他们这个小小的自然村。（这个高番村原本就属于东蔡村，只有20来户人家）
下午，有几位村民来村办公室吵了，他们觉得我们推荐初步候选人的方法不好，不民主，不够透明。当时村长不在，只有书记。书记只好好言向他们解说。可惜他们听不进，后来只好依他们，使用票箱，重新再去进行初步候选人推荐。我们分派五个小组，各组拿着票箱到村里做初步候选人的选举工作。我分到第三小组。经过一个下午的努力，工作终于顺利完成。各小组都到村会议室集中。接着进行唱票。工作一直进行到晚上8点左右，才圆满结束。得出了初步候选人名单。当时大家都还没吃晚饭。
这次市人民代表的选举，在东片（xx镇划分为东片和西片，以江为界限）东蔡村的竞争最为激烈了。最主要的竞争对手就两位，一位是服装厂的老板娘，当过前两届的市人民代表；另一位就是我们的先任村长。他们两位似乎对这次的市代表是志在必得。我们江东片的市代表名额只有一个，所以竞争是十分激烈的了，他们两个谁都不甘落后，就像是崩紧的弦，一不小心这根箭就会射出去。但让人出乎意料的是这两位主要竞争对手都没有成为正式候选人。当然，这也好，至少免了一场**，东蔡村可以安定些了。
12月9日下午
村里召开了东蔡村民代表会，由吴叔林（片长）主持。
目的为协商镇代表候选人。后来由村民代表投票产生候选人。结果：吕培鑫、金忠水、马纪生、陈亚平四位为东蔡村镇代表候选人。
晚上，召开羡塘、大坑村民代表会议。用同样的方法产生了羡塘、大坑两村的镇代表候选人。结果：张小青、赵婉芳、蔡宏良、张砍夫得选。
12月21日
再次召开东蔡村民代表会议。吴叔林主持。张文福（羡塘联村干部）、陈丽萍（大坑联村干部）到席。
先前选出的三位东蔡村候选人（吕培鑫、金忠水、陈亚平）不知出于何种原因，都坚决要求退出。所以不得不再次召开会议来重新推荐候选人。当时，村民代表的情绪非常激烈，认为村领导人不该退出，无理由退出。（吕培鑫——村长、金忠水——书记）会议僵持了很久，最终吴叔林决定由上一轮选出的名额中，票数从高到低来确定候选人。结果：马纪生、张志锋、张立奎、张明龙四位为东蔡村镇代表候选人。
12月26日上午
公告栏上出现了惊人的一幕。上面贴有一张大纸，写着一些内容，题为申请书，是由四位东蔡村候选人之一的张明龙所发表。主要内容是：他无资格参加候选，因为在第一轮选出的13个人中没有他的名字。村里让他当候选人是让他好看、出丑，所以要求退出。村领导人不肯当候选人是有内情有阴谋的。还说了些关于村领导人的不良行为，等等。他的所述是否属实，我未经证实。
听说村里在占用粮田造房，而且是别墅型的造法。私自占用粮田造房是违反国家政策、法规的，我们应该予以坚决制止。而且别墅型的造法是大大浪费土地的，不符合我过国情。我们应该向农村型社区方向发展。希望通过努力我能慢慢改变这一现象。]
今天是28日，市、镇两届人大代表同时选举。一个月忙忙碌碌为的就是今天这个日子。我们东蔡村实行了最严格的制度。市内一律不得代票，见人发票，一人一票制。市外须三证齐全。别的村都比较混乱，都可以代写，有的村甚至是工作人员把余下的票填好投进票箱的，可谓一点规章制度都没了。我想这样选出来的代表含金量到底会有多少？整个选举过程基本比较顺利，只是中途稍微有个别人瞎吵了一下。当然，有些人提出来的，认为村里把市外人员代票的必须三证齐全的公告张贴的太迟，25日才出来，他们根本来不及办理。我认为这是有道理的，是村里的工作失误。以后这一点应该注意起来。
关于我今后的工作方向。
一、搞好稳定团结。我们新村分为东蔡村、羡塘村和大坑村。只有东蔡比较乱，村民不是很团结，党内也分派别。几乎每选一届干部，主职干部就要换一届。羡塘、大坑都比较稳定。所以，得着重从东蔡村下手，搞好村里的团结工作。不团结，东蔡村永远富不起来，工作永远都很难开展。
二、进一步做好村里的水利工程。村里水利工程基本完成。但我觉得应再改进、再完善，做到最大的扩大面。
三、梯度型逐一拆除旧房、危房，改善农村面貌，消除危险因素。
四、重点治理好污水，改善农民居住环境。
五、有步骤、有计划、有方向的逐步种植花草树木，几年后希望能绿化东蔡村。
六、大力发展经济，提高村民生活水平，率先达到小康水平。
我们东蔡村只有
四、五家私营企业，没有任何集体经济。村里本来几乎是没什么钱的，幸亏前段日子高速公路造到了我们村，因被征用田地而赔来了不少钱，这才有了点存款。我想这样下去是不行的。没什么经济来源，光靠这点钱支撑是迟早要花完的。没钱村里就不好办事，办不好事就改善不了村民的生活，完成不了建设新农村的任务。所以，我觉得应该先经过调查研究，然后办个集体企业，但投资要适当，不宜过大。产品应该是农民所需的为好，企业面向农村。当然，还要动员村民，提高村民的积极性，因为集体经济是大家的嘛，所以搞好集体企业要靠大家，而不是干部个人的事，干部做的主要是把关。
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决心：自从进入该岗位那天起，就已抱以必成的决心，住下来的安心，努力做好每样事的用心。决不辜负领导的期望和信任。我以百姓的身份融入农村这个大社会，而不是官，但亦不失高校毕业生的应有素质，更不能失作为一个村官的作风和原则。作为一名助理，虽然我不可能做多大的事，为村里做出多少的贡献，但我一定会尽自己最大的努力去完成自己的使命，尽力协助领导做好事，为领导减轻压力，以回报上级领导的栽培。
感想：村里每次召开村民代表会议时总会有一些跟村干部、联村干部拗，或者平时开展什么工作时，也会有人闹。当然这个闹并不完全是无理取闹的闹，至少我是这么认为的。这虽表面上看来我们东蔡村不够稳定，村比较混乱。但我觉得从另一方面可以反映出东蔡村的村民是比较有觉悟有思想的，这是非常可喜的。至少他们敢于说出自己的真实想法，对有些事情敢于直言不讳。这才是真正的现代农民。不像有些村里，上面村干部说什么就做什么，对也好错也好，都没什么反应，几乎真的是麻木的。更可悲的是，即使有什么想法也不敢说。为什么？怕得罪干部。
我认为作为一个干部只要真心为村民，诚诚心心为大家办事，出力，而不是为了自己有利可捞而去争个干部当，相信总会得到绝大多数群众的支持和赞扬的。当然，总会有那么几个人跟你唱反调的。对于这批人，我们不应与之争锋相对，更不能去跟他们吵。我们要做到以理服人，安抚好这些人，也就便宜了以后的工作。但有一点我们必须明确，对于那些违反原则，事态恶劣的事件，我们应予以坚决打击，决不手软。否则今后的工作将难以继续，麻烦会不断袭来。常所谓凡事都有个度嘛。
处理事情我们要讲究原则方法，同时我们也要分清内部矛盾和敌我矛盾。相信用自己的一颗心去办事，建设社会主义新农村的这个任务一定将早日顺利完成。
第16篇：人大换届工作调研报告
新东街道人大换届选举工作调研报告
一、街道人大代表选举工作中存在的主要问题
1、选民登记问题。依据《选举法》的有关条款规定，选民一般应在其户籍所在地进行登记，但我街道有大量的空挂户和外来务工人员，人户分离的情况普遍存在，流动人口有近万人，从而容易造成选民的错登、重登和漏登。
2、选区划分与代表名额分配问题。流动人口的因素，由于常住人口的变化较大，选民数较上届也相应变化，按现行法律规定，代表名额以户籍人口为基数进行分配，不以流动人口的增减而增减，实际操作中又不能不考虑流动人口的影响，而街道各选区分配代表名额又在选民登记前，由此产生的代表名额分配具有一定的不合理性。
3、选举工作队伍素质的影响。街道社区干部人事调动频繁，使得对换届选举工作较为熟悉的人员离开原有岗位，新调任人员由于对业务及辖区情况不熟悉，致使从事换届选举工作人员业务素质和操作能力偏低，难以应对换届选举带来大量的指导工作。
二、对策建议
1、调查摸底，联系选民，做好选民登记的基础性工作。选民登记是人大换届选举工作的重要组成部分，针对新东流动人口数量较大的现状，一要摸清人口的现状，对选民情况进行摸底，特别要摸清“人在户不在、户在人不在”的人户分离现状，掌握基本情况；二要明确选民登记原则，根据相
1关法律规定，按照区人大常委会出台的登记原则，指导选民登记工作；三要对选民进行预登，在正式选民登记前，根据选民的流动情况，采取现代通讯联系方式，以掌握选民登记动态和难点问题；四要对选民登记进行审核，以尽量避免人户分离造成错、重、漏登问题。流动选民我们倾向于原则上要求选民参加户籍地选举，不能返回的，帮助其转移选民关系，以保障选民的选举权利。
2、优化结构，严格把关，选好选足区人大代表。在选举过程中，既要实现代表结构要求，但又不宜过份强调，而是要保证选出高素质的人大代表。认真做好代表候选人资源摸底调查，引导选民依照代表基本条件和素质进行提名推荐，充分尊重选民的自由选择。在保证有适当比例的非中共党员、妇女、少数民族代表能够当选，并适当考虑非公有制企业人员的参选需求的前提下，切实让有较强履职意愿和履职能力的人当选为代表。对于提名连任的代表候选人，要考察其在上一届内是否认真履行了代表职务，凡不能认真履行代表职务的，将在酝酿协商中向选民讲明。
3、积极探索制止不正当选举的预警机制。探索建立制止不正当选举的预警机制，做到预防在先，避免违法选举现象的发生。把制止不正当选举工作重点立足于防范上，要加大宣传力度，把惩治不正当选举的措施宣传到位，形成强大的高压态势，加大对不正当选举的震慑力，营造风清气正的良好氛围。街道将探索建立代表候选人的谈心、告诫或诚信公约等制度，如在选举期限内，由街道党工委领导定期与相
关候选人谈心，及时掌握候选人的思想动态，鼓励代表候选人之间签订诚信公约等。
4、加强领导，强化措施，确保换届选举圆满完成。一是加强对换届选举工作的领导，党工委积极发挥总揽全局、协调各方的作用，为换届选举提供坚强有力的政治保证、思想保证和组织保证；人大工委认真履行法定职责，加强对换届选举工作的指导，努力做好换届选举的各项工作。二是加大宣传力度，把握舆论主导权，充分利用主流媒体等宣传工具，宣传人民代表大会制度和宪法、选举法等相关法律法规，使选民进一步认识人民当家作主和选举工作的意义，广泛动员和正确引导选民和代表依法参加换届选举。三是组建强有力的换届领导机构，统筹各部门的力量，抽调一批政治思想素质好、法律观念强，有一定选举工作经验的人员组成换届选举工作小组。四是加强选举工作队伍的培训工作，特别是要加强法律知识、操作程序等方面的培训，提高工作能力与操作水平，同时做好换届选举试点工作，为全面铺开换届选举积累工作经验。五是充分发扬民主，严格依法选举，设立固定投票站和秘密写票处，切实保障选民的民主权利，为公平竞争创造良好的社会环境。六是在加强对选举经费专款专用监督的前提下，加大经费补助，确保换届选举顺利进行。
2011年7月28日
第17篇：村两委换届调研报告定稿
关于农村“两委”换届选举的调查报告
中共崔木镇委员会
2014年8月2
4今年，是我县农村“两委”班子换届之年，镇党委对此项工作高度重视，提前谋划，提早动手，由镇党委书记李乃兴同志牵头，组成3个专门调研组，通过座谈和走访的形式，深入全镇15个村开展调查研究。先后召开由包村干部、村党支部书记、村委会主任、村党支部委员、村委会委员、村党员代表、村民代表参加的各类座谈会15次，座谈人数达370余人。现将调研情况报告如下：
一、农村“两委”领导班子现状分析
我镇下辖15个行政村，村级两委班子运转正常，能够及时完成党委、政府安排工作任务，及时解决群众提出困难和要求。
全镇共有村党组织书记15人，村委会主任11人，支部副书记1人，村委会副主任3人，其中，村党支部书记兼任村委会主任5人，涉及5个村。高中以上学历的21人（其中高中学历的19人，大学专科历的2人），占84%；36—45岁的4人，占总人数的16%；35岁以下的2人，占总人数的8%；45岁以上19人，45岁以上76%；全镇共有4个村选聘了大学生村官。
存在主要问题:一是个别村干部文化程度低，不能胜任工 - 1 -
作；二是个别村干部组织纪律性较差，工作主动性差；三是个别村干部工作方式生、冷、硬群众意见大;四是个别村干部大局意识差，个人利益至上，群众感情淡漠；五是团结协作意识差，个别村存在两委班子主要负责人不和，导致群众意见大，农民增收不明显。
二、上届村级组织换届选举中出现的主要矛盾和问题；
1、群众认识不到位。相当数量的村民缺乏民主意识、法制意识，对换届选举认识不清晰，态度不积极。也有部分农村干部群众抱着“事不关己”、“爱选谁选谁”，“选谁是谁”的消极模糊心态，被动应付甚至不愿参加选举。
2、宗族观念浓厚。由于历史因素，宗族社会残留意识在村民中依然存在而且根深蒂固。有些村党支部书记发展党员时，侧重于发展自己的亲属及家族派系人员，抵制异己人员入党。相当一部分村民在看问题和处理问题时，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗派。换届选举时，家族、宗派都可能形成一方势力，影响正常的选举工作。
3、人选不理想。当前大量人口外出打工，农村文化程度高、头脑灵活人基本外出，留守人员以老年人、儿童为主，两委班子领头人没有理想人选，只能是矮子中选将军，虽然是人选出来了，群众感觉不满意。由于人选问题，在一定程度上制约了农村经济发展，存在推动工作不力现象。
三、本次换届态势预测分析：
- 2 -
一是村两委干部素质将得到大幅度提升。结合此次换届，我镇计划让一些年富力强、能力出众、有真知灼见的年轻干部担任村党支部书记，在岗村官条件成熟的转任村党支部书记，进一步激发基层组织的凝聚力和战斗力。
二是进一步提升村干部队伍的整体文化水平。在此次换届中，我镇将提高对候选人文化程度的要求，原则设定两委会负责人高中以上文化程度，预计此次换届完成时，我镇的村两委会主要负责人高中以上学历的将达到25人，占总人数100%（其中高中学历的19人，大学专科历的6人）。
三是2014年我县村级干部待遇大幅提升，换届选举竞争会更加激烈，有利于我们选出德才兼备优秀干部。
四、对候选人资格条件设定的意见建议；
为有效防止不能胜任工作的人进入村级“两委”班子，对候选人尤其是“两委”班子正职的任职资格必须进行明确规定，增加刚性条款，严格按照规定给参选对象“画像”，把群众想选的、真正想为群众办事的人，纳入村两委班子。建议年龄条件设定在30岁至45岁，文化程度不低于高中，家庭无拖累（有利于全身心开展工作），提倡交叉任职，提倡异地任职，提倡全体选民进行信任投票，确定参选资格。建议在乡镇选拔一定数量干部（占行政村30%左右），在村上任职，加强村级干部力量，也有利于干部成长和后备干部培养，为乡镇换届打下基础。
- 3 -
五、对拉票贿选等违法违纪行为的查处建议；
在选前和选中，抽调镇机关干部组成工作组，驻村开展指导工作，主要是对贿选行为、扰乱破坏选举秩序行为进行大力宣传打击，对排查出问题采取必要措施，及时化解处理；对经教育任然顽固不化的，采取强力措施严厉打击，形成威慑态势，以稳定选举秩序，维护广大选民的权利。建议对于查处拉票贿选，由公安机关按照相关规定予以严惩。
六、对新一届全市村级换届工作的意见及建议；
一是充分利用黑板报、公示栏、悬挂标语、制作喷绘等多种形式，印制告广大选民公开信，召开群众会议，组建工作组，加大对村“两委”换届选举工作的宣传力度；让群众真正明白村“两委”换届选举的目的意义，正确对待选举，积极参与选举，正确行使民主权利。
二是选拔德才兼备的大学毕业生、退伍军人、大学生村官或产业发展带头人到村两委任职，优化村干部队伍结构，进一步增强农村基层干部队伍的战斗力、创造力和凝聚力。
三是在选举程序严格把关，切实做到公平、公正、公开。要选择德高望重、公正不阿、文化程度高、群众认可的人进入选举工作领导小组，全程参与和监督选举工作，确保选举结果为群众所信服。
四是加强检查督查，发想问题及时解决，确保换届工作做到称序到位、群众认可。
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五是组织领导、经费保障到位。加强组织领导，明确工作责任，细化工作任务，将工作任务落实到人，确保责任落实到位；加强经费投入，保障换届选举工作顺利开展。
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第18篇：某村“两委”换届调研报告
村“两委”换届调研报告
村“两委”换届选举，是农村政治生活中的一件大事，事关全县改革、发展和稳定的大局。认真做好村“两委”换届选举工作，选好配强村“两委”班子，是加快建设社会主义新农村步伐、夺取全面建设小康社会新胜利的必然要求；是巩固党在农村的执政基础，确保党的农村工作政策落到实处的迫切需要；是推进农村基层民主政治建设，促进社会主义民主政治健康发展的重要途径，同时也是农村基层民主政治建设的主要表现形式和实现途径。通过实际参与，了解了一些情况，结合XX村的具体情况，就村“两委”换届选举工作提出自己的一些观点与看法。
一、XX村基本情况
XX村位于XX乡东北方向，距XX县城70公里。XX村于2002年撤乡并镇并到社迳乡，全村总面积达17680亩，山地面积8650亩，耕地面积1387亩，共辖9个村小组，660户，2267人，党员33人。村里有相当大一部分人外出务工，留在家里的多是老弱病残，村民的主要收入来源于外出务工，人均收入为1860元每年，该村主导产业有蔬菜、脐橙、柑桔、甘蔗、油茶、养鱼、养牛、养鸡、养羊等，特别是水产业相当丰富。XX村基础设施落后，经济基础薄弱，群众的生产、生活水平低。
二、存在的问题和困难
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（一）部分干部认识有待提高
现有村干部素质有待提高，部分农村干部满足于完成计划生育、民兵民政、维护农村稳定等工作，但不能从大局上选准路子、加快发展步伐。二是有部分村干部的能力、素质与面临的形势、任务不适应，不能适应新形势。三是深入群众的实干作风弱。一些村干部身在基层却不深入群众、不体贴群众，不能对群众进行全心全意的服务。
（二）农民法制观念有待提高
一是法制观念差。一些农民在行使个人权力时从个人出发、从眼前利益出发,只考虑个人、短期利益，无大局意识。二是民主意识差。有的村民对自己的民主权利不尊重，有的随大流，没有深入思考就作出选择，民主意识、选举参与度有待提高。
（三）存在“村官”难做现象
一是遗留问题难清理。一些村遗留问题积重难返，短期无法解决，使中心工作无法开展 。二是村账目问题。导致村民对村两委不够信任，影响村两委在村里的威信，不利于村两委工作的开展
（四）村干部岗位缺乏吸引力
大部分村干部反映，村干部越来越不好当，权小事多，“三送”、计划生育、社会治安，样样都是难办的事，而且处在各种矛盾的“焦点”上，在领导与群众之间两头受气。
更为重要的是村干部工资待遇低，一般每月只有500－600元，因此村民认为当村干部在经济上不划算。
三、解决措施和方法
XX村选举工作组严格按照镇党委、政府的要求，充分认识做好村“两委”换届选举工作的重要意义，加强领导、精心组织，确保村“两委”换届选举圆满成功。
一是加强宣传教育，做好群众思想工作，提高他们的选举积极性是保证换届选举成功的前提。加强宣传引导，强化对选举主体的引导。教育党员群众珍惜、正确行使自己的民主权利，增强民主法制意识，严格按照候选人资格条件，从本村绝大多数群众的利益出发，选好自己的“当家人”。对干预换届选举的宗族、帮派，要坚持正面教育、多方疏导，对他们提出的问题要认真解答。
二是严把候选人资格条件关，选好配强村领导班子。按照 “建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍”要求，在严格依法办事、尊重党员群众民主权利的同时，提高候选人资格条件，突出强调村干部的素质要求，大力选拔政治素质好，能认真贯彻执行党的路线方针政策，有文化、懂经营、善管理，带头致富和带领群众致富能力强，办事公道，热心为群众服务，公正廉明，作风正派，在党员和群众中有较高威信的人进入村“两委”班子。特别要注重从致富能人、回乡知识青年、复员退伍军人、务
工经商人员中选拔村干部。乡镇党委、村党组织必须对候选人资格条件进行严格把关。
三是严格依法办事，杜绝漏洞
XX村“两委”换届，特别是村民委员会换届选举，整个过程都必须有有严格的法律规定，必须做实做细各个环节的工作，确保选举工作顺利进行，不出现任何纰漏。总结历次换届经验，重点把好“三关”。一是把好选举委员会产生关。这是村委换届选举工作的关键环节，必须教育引导干部和群众，真正把公道正派、有威望、有一定参政议政能力的人推选到选举委员会中来。二是把好选举办法制定关。选举办法是村级换届选举工作的灵魂，关系到换届工作的成效。结合本村实际，制定具体的操作性比较强的选举办法，明确规定新一届村委班子的职数、选民资格、候选人资格条件、候选人产生办法、投票选举方法。三是把好正式选举关。正式选举时，乡党委派人驻村指导，村上也确定若干选举监督员，负责监督选举工作的全过程，确保严格依法选举，维护法律严肃性。
四是严厉打击违法违纪行为，着力营造风清气正的换届环境。严肃换届纪律，密切关注各种不良动态，及时将问题苗头解决在萌芽状态，保证换届风清气正。
五是勇于创新、改革和发展，是做好换届选举工作的深化。在坚持原则和依法办事的前提下，要积极推进制度创新、加快改革力度，从而使换届选举工作取得新的进展。防止出
现在换届选举时因经济问题纠缠不清而影响选举的现象；引入选举公证制度，对村委会选举活动的真实性和合法性进行公证；这些制度的引入，必将促进村委会选举的攻坚破难，有效地提高村委会选举的质量，提升农村基层组织建设的整体水平。
只要农村的广大干部群众在党的领导下，切实贯彻村民委员会组织法，坚定信心，不断进取，认真总结经验，加强研究指导，不断规范制度，丰富完善内容，就一定能把农村基层民主不断推向前进，定能建设一个充满生机活力、和谐稳定的社会主义新农村。
第19篇：村两委换届前期工作调研报告
2017村“两委”换届前期工作调研报告
下面是为您准备的2017村两委换届前期工作调研报告，供大家参考和借鉴噢!希望能对您有所帮助。后续精彩不断，敬请关注!
**县位于**最南端，总面积1503平方公里，辖9镇78个行政村，人口5.9万。有农村党支部、村委会各78个，现有党员4036名，其中农村党员2115名。为及时掌握我县村级换届选举的基本情况和存在的问题，切实做好换届前期准备，确保换届选举工作顺利进行，安排专人对我县的村情民情、班子状况、换届可能出项的问题等进行了调查摸底，结合历届换届实践，认真做到摸清情况、找准问题。现将调查汇总有关情况汇报如下：
一、当前村级组织运转情况、村干部队伍现状及存在的主要问题
1.当前村级组织运转情况。我县9镇78个行政村各项工作运行良好，村两委班子成员能自觉服从各级党委、政府的安排和部署，干部队伍整体稳定，制度运行情况良好。村级班子主要负责人，除我县牛头店镇白珠村村支书空缺外，其余村班子主要负责人配备到位。有少数村干部工作有所懈怠，积极性、主动性不高，责任意识不强，个别村委委会领导班子软弱涣散，思想观念、领导方式和工作方法陈旧。
自2011年换届以来，我县不断加强基层组织建设力度，通过建立健全激励保障机制、完善考核评比、不断增加经费投入，使村干部干事创业的氛围增强，创先争优的氛围进一步提升。一是村班子的报酬待遇大幅提高。第七届村支书、主任人均约3000元∕年，现在根据村人口和绩效，村支书、主任人均年最低12000元∕年，提高4倍。三是激励保障机制逐步完善。从村干部中招录乡镇公务员、从优秀村干部中聘用乡镇工作人员、村干部待遇增长常态化、离任村干部补助等针对村干部激励保障措施得到了逐步完善和提高，村干部干事创业的环境和氛围较过去得到较大提升。四是村干部科学管理机制逐步形成。针对村干部的考核、考评，通过积极的探索实践，我县出台了村干部三化管理意见，各镇也制定了切合实际的村干部考核办法，使得村干部的考核逐步步入科学化轨道。
2.存在的主要问题。一是现有村两委主要干部年龄老化。我县村两委主要领导平均年龄44岁，50岁以上70人占总数的47%，55岁以上的44人，占30%。二是村干部能力弱化，能力不足。农民群众盼的是致富、要的是服务、求的是保护、特别希望村干部能带领群众增收致富，但村干部队伍中真正懂管理、熟悉农业科技知识的复合性干部并不多。三是后备干部青黄不接。部分村由于年富力强、头脑灵活、文化素质较高的青壮年和经济能人外出务工经商多，给后备村干部的培养和整体素质带来影响。部分村无后备村干部培养。上届村两委换届中有117名村两委主要干部是连选连任的，占总数的78%，新鲜血液严重不足。四是随着惠农政策的增多和依法治村的加强，村干部违规违纪现象有所增加。部分村干部不能很好的领会党的农村政策，执行中随意性大;有的村务不公正，财物管理混乱;有的以权谋私，违规违纪。
3.村干部队伍现状。2011年村两委换届后，全县78个行政村，选出村支部委员310名，村委会委员302名。现有村两委主要干部149名，村两委主要干部平均年龄44岁，女干部8名，占5%。村书记兼任村委会主任的6名，占0.7%。村两委主要干部连续任职117名，占78%。50岁以上的村两委主要负责人70人，占47%，55岁以上44人，占30%。大学生村官任村两委主要干部3人，其中支部书记2名，村委会主任1名。
二、上届村级组织换届选举中出现的主要矛盾和问题
一是部分镇领导对换届工作不够重视，求稳怕乱，在选人用人上不敢下硬茬;二是党员外出较多、村干部年龄老化问题得不到有效解决，年龄、学历不能完全达到标准;三是对实际工作中遇到的新情况、新问题采取的措施针对性不强;四是部分村民扰乱选举，甚至有个别破坏选举的行为。
三、本次换届态势预测分析
一是农村人口流动性大，可能出现参选率较低的问题。我县外出务工、子女上学、搬迁等，农村群众不定期流动较多，可能出现参选率低的现象。
二是群众民主意识提高，要求换届的组织严密程度更高。随着群众整体文化素质的提高、对村干部期望值的提升等因素，群众对换届选举的程序、人选等关注更高。部分人泄私愤、落选人闹情绪等将选举的要求提的更高，顺利完成换届选举的难度、严密程度要求将更高。
三是一些不正当的竞选行为，可能影响部分村民正确行使选举权。受群众大局观念和行使民主权利意识的影响，少数群众极易在个别人游说面前丧失立场，从而影响选举结果。
四、对候选人资格条件设定的意见建议
严格选人标准，选好配强两委班子。对村支书年龄严格要求在55周岁以下，初中以上文化。村主任年龄要求在45周岁左右，高中以上文化。(是否符合村民委员会组织法?)
五、对拉票贿选等违法违纪行为的查处建议
成立机构，形成高压态势。在换届期间成立由纪委、组织、检查、司法、公安、民政等部门联合组成换届纪律、信访查处的专门机构。要设置工作程序防止拉票贿选行为发生，要尽早发现拉票贿选苗头，一旦发现有拉票贿选苗头，要做深入细致的工作，防止出现拉票贿选现象。对干扰、妨碍、破坏换届选举工作的，情节轻微的，由有关部门予以制止并进行批评教育，违反治安管理规定的，由公安机关依法予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。同时，对群众反映的问题，及时调查处理，做好解释答复工作。
六、对村级换届工作的意见建议
一是要强化镇党委的领导职责和具体操作责任。村级换届基层党组织是保障，一定要强化镇党委的领导职责。在换届选举的实际操作过程中，镇党委要全程把关，切实负起具体的操作责任。
一是提前介入整顿。针对可能会影响换届选举工作的重点村、难点村，依次建立台账，及时研究对策，分类进行集中整顿，派专门工作组加强重点指导，认真制定工作预案，及时化解可能影响村级组织换届选举工作的各种不利因素，为两委换届选举工作的开展赢得主动权。
二是加强村级班子研判。充分发挥精准扶贫工作队伍优势，积极协调配合乡、镇党委，对现有村级班子和村干部队伍进行研判，重点是村级班子主要成员的能力水平、群众观念、服务意识、发展能力等方面作出正确评价，对村级换届动态提前掌握、人选提前谋划。
三是把村级财物审计作为硬指标。建议换届前，对各村财物、账务、财物进行严格审计把关，并进行张榜公布，待审计过关、群众无异议后在行换届，以此增加农村工作透明度，为选举工作顺利开展奠定坚实的基础。
四是加大城市社区专职工作人员和大学生村官的任用力度。利用这次换届选举的契机，城市社区专职工作人员和大学生村官原则上都要进入社区(村)两委，特别优秀的社区专职工作人员和大学生村干部进一步推向重要岗位，发挥作用，以利他们尽快成长。
五是整合联村单位力量。结合精准扶贫工作，充分发挥好帮扶部门和工作对的指导、监督、协调作用，重点予以考核，保证有充足的工作人员参与村级换届选举相关工作，提高换届质量。
第20篇：县乡换届调研报告(书记)
县乡换届调研报告
今年是县乡换届之年，换届后的领导班子任期，正值“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。通过这次换届把干部选好、把班子配强，关系“十二五”时期目标任务和全面建设小康社会奋斗目标的实现，关系中国特色社会主义事业的继续发展，关系我们党执政地位的进一步巩固。做好换届工作，最重要的是按照德才兼备、以德为先的用人标准选好干部、配强班子。在新的历史条件下如何坚持德才标准，胡锦涛同志提出了明确要求，换届中要把这一要求落到实处，真正把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的干部选拔上来。特别要注意把那些一心为民、埋头苦干、坚持原则、敢抓善管、为人正派、作风过硬的优秀干部，把那些长期在基层及生产一线努力工作和长期在条件艰苦、情况复杂、困难很多的地方努力工作的优秀干部，把那些思想解放、实事求是、勇于创新、锐意进取的优秀干部选拔上来，杜绝品行不端、心术不正、作风不实的投机钻营者谋到好处、占到便宜，鲜明体现党的干部路线和用人导向。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针。贯彻德才兼备、以德为先的用人标准，要突出科学发展导向，防止简单地把经济总量、发展速度等作为评价干部政绩的主要依据，真正把在贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式上思路
好、能力强、实绩突出的德才兼备的优秀干部选拔到领导岗位。要紧紧围绕考准考实干部的德和才，根据不同领域、不同层次领导班子和领导干部特点完善干部考核评价办法，采取科学的方法和程序考核干部，综合评价干部的德才表现。做好换届工作，要充分发扬民主，提高干部民主推荐、民主测评的科学性和真实性。民主推荐、民主测评已经成为选拔任用干部的必经程序，总的效果是好的。但是在具体应用中也出现了一些值得注意的问题，干部群众反映比较多的主要有：一是简单以票取人，在不少地方和单位票数成了选干部的唯一因素；二是推荐中的拉票现象更趋隐蔽化，有些干部把“工作”做在平时，使得拉票行为很难发现、很难认定；三是好人主义严重，一部分干部奉行多栽花、少栽刺的处世哲学，不敢坚持原则；四是一些地方和单位以推荐、测评代替了广泛深入地考察了解干部。这些问题的存在，影响了干部选拔任用的准确度和公信度。群众对干部工作的评价，要看选人的过程是否民主、是否符合规定，还要看经过民主程序选出的干部是否胜任、是否真正优秀。我们在干部工作中，一定要坚持扩大干部工作民主的方向，同时要认真总结近年来扩大民主的有效做法和成功经验，在充分用好干部人事制度改革成果、提高干部工作民主质量上下功夫。换届中，要坚持把民主推荐结果与年度考核、日常考核、任职考核结合起来，重视干部一贯表现，既充分尊重民意，又不
简单以票取人，做到全面、历史、辩证地评价干部，真正把优秀干部选拔出来。
这次换届中，要着眼于增强领导班子整体功能和合力，进一步优化班子结构。既要考虑专业、能力结构上的合理性，又要考虑个性特点和工作阅历、工作经验上的互补性；既要大力选拔优秀年轻干部，又要科学使用好其他年龄段干部。这次换届，要处理好满足班子结构性要求与能力素质要求的关系，不能为了达到结构性要求而降格以求。县乡要注意保留一些45岁以上经验丰富、工作得力的干部。要重点抓好党委书记的选配，严格把握人选标准和条件，真正做到好中选优。在搞好县乡换届的同时，要坚持通盘考虑，统筹做好同级人大、政协换届工作。
集中换届往往成为用人上不正之风的易发多发期，因此正风肃纪尤为重要。要加强各级领导班子和领导干部思想政治建设，引导广大干部正确对待进退留转，积极支持、配合换届工作。今年，中央颁布了干部选拔任用四项监督制度，要结合换届工作实际认真贯彻落实，严明纪律、严格监督、严厉查处，努力营造风清气正的换届环境。
