推荐第1篇：政务中心实践报告
海南大学
HAINAN UNIVERSITY
海南省人民政府政务服务中心
实践报告
（2014）
课 程：
《电子政务教程》
姓 名：
彭今
王竹清
张锈瑗
学 号：
201107043100（6
9、80、95）
指导老师：
韩晓莉
学 院：
政治与公共管理学院
专业班级： 2011级行政管理2班
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目 录
一、省政务中心简介„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2
（一）省政务中心的服务理念的人性化措施„„„„„„„„2
（二）省政务中心的风气、学习建设„„„„„„„„„„„3
（三）省政务中心的人员组织管理„„„„„„„„„„„„3
（四）省政务中心的亮点所在„„„„„„„„„„„„„„3
二、省政务中心行政审批下的问题（以省教育厅为例）„„„„„„4
（一）权力不能完全下放，“前店后厂”使行政效率低下„„„4
（二）“三集中”审批制度下的服务漏洞„„„„„„„„„„5
（三）忙则集体上报审批，松则无所事事„„„„„„„„„„5
（四）工作人员办公流程复杂，影响工作效率„„„„„„„„5
三、原因分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5
（一）部门“官本位”思想不愿放权„„„„„„„„„„„ 5
（二）现行管理体制制约着行政服务中心功能的发挥„„„„6
四、解决措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 6
（一）督促部门授权，增强中心的审批功能„„„„„„„„6
（二）明确放权与集中的界限„„„„„„„„„„„„„„6
（三）继续强化工作人员的服务意识，建立常态的激励机制„6
五、我们与工作人员的问题互动„„„„„„„„„„„„„„„6
六、经验总结„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7 附件
1 实践教学一直高校所提倡的教学方式，因为它将同学们带离单
一、枯燥的书本理论，将理论学习与社会实践相结合，能让同学们学以致用。《电子政务教程》课程虽然是一门理论课程，但却包含着与实践操作及及相关的原理方法。为了贯彻实践教学的理念，在宋增伟院长和系主任韩晓莉老师的组织策划下，我们11级行管系在海南省人民政府政务服务中心（以下简称“省政务中心”）开展了为期四周的《电子政务》课程的实践教学。我们小组共三人，被分配在省教育厅窗口。在这为期四周的实践教学中，我们收益颇丰。
《电子政务教程》定义，电子政务是指各种公务机构通过广泛应用现代信息技术，推动政务活动方式的变革，提高行政效率，发展民主决策进程，向社会提供优质、规范、透明的管理与服务的过程与结果[1]。当今社会，行政审批作为介于民众与政府之间政务活动愈加受到重视，行政审批流程的优化与制度的改革成为时下热门话题。电子政务作用于行政审批流程的优化和制度的改革，无疑取得了显著地效果。省政务中心作为行政审批窗口集中地，能否有效开展电子政务直接影响到整个审批权力的下放与运行。
一、省政务中心简介
省政务中心是省委、省政府为深化行政审批制度改革，加快建设服务型政府而设立的，集行政许可审批、要素资源配置、行政效能监察和社会公共服务功能于一体的省级综合政务服务平台。省政务中心于2008年7月1日正式启动运行。目前共有33个省直和中央驻琼部门进驻中心，有1000余个行政许可及非行政许可审批集中在中心公开统一办理。中心设置窗口107个，工作人员200余名。
（一）省政务中心的服务理念的人性化措施
作为全国领先的政务服务中心，海南省政务中心无疑起到了标榜作用。作为各机关审批项目的窗口集中点，省政务中心存在的意义就是方便审批流程，积极为人民服务。省政务中心审批窗口分为上下两层共33个部门和107个窗口，为了方便人们办理业务，每个窗口都有电子牌指示，33个部门的办事指南分布在十几个书架上。在过道的中间有电脑方便人们查询信息，也有等候椅和饮用水，作为信息配套的扫描仪和打印机中心也有准备。在二楼还有一个小型的医疗室让我印象深刻，整个省政务中心都始终保持着整洁、舒适，从勤杂人员、保安到工 [1] 赵国俊.《电子政务教程》北京：中国人民大学出版社
2 作人员都彬彬有礼，工作井井有条。这些都体现着省政务中心为人民服务的理念，从宏观到微观，从整体到细节都让我们颇有体会。
（二）省政务中心的风气、学习建设
省政务中心也同许多其他机关一样，注重风气和学习的建设。我们可以在每一个楼梯口看到关于反腐倡廉的宣传板，在大厅和二楼的入口处的宣传栏上是对国家十八大关于行政审批制度改革的内容。关于学习，省政务中心有一个特色，那就是星期五下午是整个中心人员的学习时间，这段时间也将停止办公。学习的内容是关于党的方针与政策、中心办事流程或是开展批评、表彰的交流会。在这里，学习是好事，但我们担心将国家规定的正常上班时间用来学习是否属于失职？是否会对人们的办理审批造成损失？
（三）省政务中心的人员组织管理
省政务中心虽然汇集了多个机关的工作人员，但通过我们的实践发现，他们有着严明的组织管理体系。其他机关安排到政务中心的办事人员，虽然其编制属于原单位，工资和福利仍由原单位支付。但省政务中心负责对其的全面监管，在省政务中心的业绩表现将成为其在原单位晋升的重要依据。同时，进驻省政务中心的各部门人员往往是几年一换并不是一成不变。另外，派出的工作人员不在适用原单位的考核体系，省政务中心有自己的考核标准和体系，也有自己的党建工作制度。可以说省政务中心对于派出的人员是一个全新的平台，既能重新展现自我、实现个人价值，又能以另一种工作方式做到为人民服务。
（四）省政务中心的亮点所在
第一个亮点，就是权力相对集中。按省委省政府的决策，顶层设计跟全国不一样，中心确立了“一个中心对外、项目应进必进”原则，全面推行行政审批事项、权力、人员集中“三集中”的运行模式，而全国其他只是实现了“审批事项”和“审批人员”的“两集中”，缺乏审批权力集中，各单位在政务中心设立的窗口只能“受”而不能“理”，不能真正为群众解决问题。省政务中心成立伊始，便坚持实行“三集中”模式，即各厅局设行政审批办，将原分散各处室办理的审批事项向行政审批办公室集中；实现由行政首长授权，将分散各分管领导、处室的审批权力向行政审批办。公室主任相对集中；实现行政审批办公室以及工作人
3 员整建制向中心集中。
第二个亮点，就是“支部建在窗口”。他们在成了中心党组后，又分别成立了中心机关党委，这在别的政务中心没有的，没有一个省政务中心是成立独立党组、独立党委的，然后在各个窗口单位成了党支部。第二个亮点来源于井冈山时期红军“支部建在连上”，因为政务中心这个单位特殊，审批权都在各个审批办主任手上，整个中心管理团队49个人，却不参与政务审批，职能是管理、协调、监督、服务。
第三个亮点，就是真正做到了“网上审批”。眼下全国没有几个真正做到了网上审批的，现在各地都说搞网上审批，实际上那个叫做网上登记。这里网上审批现在已经全部做到了。从互联网预审，到内网审批，形成了有形大厅至无形大厅，就是两个办事厅。一个就是我们现在实体，还有一个网上虚拟的审批中心。所谓的网上审批要把所有的审批环节、审批条件全部在电脑里面网里面，每一个流程都要通过网上，然后在网里面标准化审批，限制审批人员自由裁量权。某个材料在这个关口不符合要求就不能进入下一步，系统自动把关，不是人为操控。[1]
二、省政务中心行政审批下的问题（以省教育厅为例）
省政务中心通过行政审批事项、权力、人员集中“三集中”的运行模式，在全省行政审批政务活动中取得了良好的效果，其成效在全国范围内也属于领先水平。但是，通过我们小组对于省教育厅的实践了解，“三集中”模式虽然体现审批流程精简优化，但也存在以下问题：
（一）权力不能完全下放，“前店后厂”使行政效率低下
办理审批的地方统称为办事窗口，窗口毕竟是窗口，只是一个部门审批权力对外开放的平台。通过实践了解到，窗口的办事人员都只是进驻单位最基层的科员，他们向我们透露，他们所做的往往只是一个资格的审查问题，对于材料不齐全的问题他们可以直接不予受理，但是一旦受理，最终审批权还是在于原单位领导。所以他们的权利只是一个资格审查和对外解答的权利。面对较大的审批项目，如高校新增专业，必须由原单位领导进行审批。所以说省政务中心实质只是办理审批人员的集中而已，权利的集中与下放还有待进一步改进。
[1] [网友进中心]之二：《海南省政务服务中心都有哪些亮点》
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（二）“三集中”审批制度下的服务漏洞
实践过程中恰逢一女士来办理教师资格证的审批项目，工作人员因其户籍原因拒绝办理，而要求你到自己的户籍所在地办理。随后该工作人员为我们出示了一份海南省教育厅关于申请教师资格证的文件，文件内容复杂，大致意思是教师资格证的申请必须分不同申请人的条件进行审批办理，有的在省教育厅，有的在区或地方的教育局。不知道只是海南省的规定还是省教育厅的明文规定，这样让申请人来回折腾明显违背了集中的原则。省教育厅作为各个地方教育局的上级，本应该集中办理的东西却又下放到各地区的教育局。作为机关，权力下放和权力集中到底应该如何进行才能真正作为为人民服务；作为民众这大大增加了自己的办事成本。工作人员反映此原因出于申请人没有认真阅读相关文件。但我想，既然是集中为何只是一个市县的集中而不是整个体系、相同类型的部门集中呢。
（三）忙则集体上报审批，松则无所事事
省教育厅的审批窗口是较为轻松的审批窗口。最忙的时候莫过于每年两次的教师资格证的审批。工作人员介绍，在繁忙的阶段，他们对于申请人的申请并不是就立马上报审批，而是许诺办结日期后统一收集上报。这样明显会导致最先来申请人的利益受损。在这两个时间点一过，省教育厅一般就没什么审批业务了，工作人员也只能是回答下网上的问题，这是对人力资源的一种浪费。
（四）工作人员办公流程复杂，影响工作效率
省教育厅的工作人员为我们展示了其办公系统。我们发现，一个简单的项目的审批居然也要经过四五个系统的登记和录入。省政务服务中心的办公系统十分复杂，分为内网系统和外网系统，每个人还有自己的个人系统等等。
三、原因分析
（一） 部门“”官本位思想不愿放权
长期以来，法律赋予部门的行政审批为部门带来了种种可见与不可见的利益，部门各自为政，具有自己的独立的利益。将审批项目和权力进入中心实行阳光操作，与之相应的部门权力也随之公开。在部门内部，还涉及到上级对下级放权的问题。这些对于为我国习惯于“官本位”思想的一些公务员来说，思想观念尚需进一步转换
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（二） 现行管理体制制约着行政服务中心功能的发挥
我国现行的政府组织是严格按照分权、分工和分层原则建立起来的。政府各部门的审批像一道流水线，依严格的先后次序串联起来。在部门内部科室之间，也是按照先后顺序串联审批。而行政服务中心这种“一站式服务”要求打破这些原则，因为串联的运作方式大大增加了审批过程所费的实践。政务服务中心对于投资者和群众来说，只接受原料，最终提供成品，而不是让投资者和群众拿着半成品东跑西跑。这就是本质上对现行的管理体制提出了质疑。[1]
四、解决措施
（一）督促部门授权，增强中心的审批功能
政务服务中心应对政府纳入中心办理的行政许可事项和非许可事项进行清理调查。对可以在中心办结的项目，由部门授权给窗口负责人，逐步改变中心“前店后厂”的局面，提高直接在中心办结事项的比例。对设计投资者和方便群众的事项，尽可能在中心就地办结。
（二）明确放权与集中的界限
政务服务中心讲究为人民办事，就要适当下放审批权力到窗口，同时“三集中”制度下，具体集中的内容要与人们的需要相结合。
（三）继续强化工作人员的服务意识，建立常态的激励机制
政务服务中心的工作人员要建立“行政就是服务，公众就是顾客”的服务意识。政府应对政务服务中心工作积极、服务质量高、公众评价好的工作人员晋升提拔时予以优先的规定督促落实。
五、我们与工作人员的问题互动
1.请问你们周五下午都学习什么内容呢？
答：党的方针与政策什么的，或者是工作经验的分享与交流、领导的通知。
2.你认为有些办事人因材料或户籍问题而被拒绝受理审批的原因是什么？
[1]引自 网页《政务服务中心“一站式服务”存在的问题及对策探索》
6 答：他们没有认真阅读我省教育厅相关文件。而且很多信息在相关网站上也都能浏览到。
3.你们对被从原单位调到省政务中心有什么想法？是如何调动的？
答：没什么，都正常上班。每人一般也就几年一轮，并不是刻意安排谁和固定不变的。
4.你们会因为离开了原单位几年而和原来的同事情感疏远么？
答：我们都是大人了，肯定不会在意这些事的。
5.我看你们办事的审批流程中都有一个领导决策一项，是怎么回事呢？
答：我要再次给你强调的是，我们只是一个窗口而已，我们只能根据材料是否齐全而决定能否受理，最后的审批都要经过领导一层。
6.省教育厅是比较轻松的部门吧？你们没事的时候会干什么呢？
答：是比较轻松，就是在审批教师资格证的时候比较忙。没事的时候，我们会开始处理一些最近申请审批的东西或是浏览一些政府网站和回答网民的疑问。
六、经验总结
我们一共去了3次省政务中心，每一次都有不同的收获。第一次是在其工作人员的带领下，向我们介绍了整个中心进驻部门的概况，让我们对省政务中心有了一个大致的了解。随后在三楼的会议室，中心领导热情地接待了我们，与我们开展了对话交流。在交流期间，我们观看了省政务中心的宣传视频，那一刻才真正对这个机构的设置产生敬佩之情。海南省政务中心多次获得国家级奖项，其“三集中”制度在全国都属于领先地位。在参观省政务中心的过程中，我们深深感受到了省政务中心内部的廉洁奉公，从每个角落的倡廉宣传，到每个员工的一片忙碌。
后来，我们三人小组来到了省政务中心的省教育厅审批窗口，这里的工作人员热情地接待了我们，不仅给我们拿来了椅子，还为我们送来了水，本有一点害羞和拘谨的我们被他们的热情所打动，也就和他们有说有笑起来。期间，他们对前来办事民众的热情咨询让我们感受到他们较高的个人素质和业务知识。我们一
7 直和他们谈论了一小时左右，使我们对他们的办事流程就有很大的了解，最后还帮他们参考写了个人工作日记（以接待我们为主题的）
通过此次实践教学，我们看到了《电子政务》的相关知识超出课本，在机关里的广泛运用。尤其是像省政务中心这样，提倡网上申请与审批的更需要将电子政务运用到每一处。电子政务极大提高了省政务中心的行政效率，使其为人民服务的理念得到最高的实现，这是一种趋势，电子政务不论是在国家机关还是企业中的作用都越来越重要。同样，相信学好了这门课程对于我们行政管理的学生来说也会受用很大。
8 附件
省政务中心各个部门的办事流程，有趣的是我们找遍了中心都没
找到省教育厅的
报告中所提到的医疗室——健康小屋
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民主评议
我们的合影
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我们在进行交流
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专业实习报告
题目：桂林市政务中心
——专业实习报告
学院：公共事务学院 专业：公共事业管理 学生姓名： 陈坤华 学号：1201310101
政务中心专业实习报告
1201310101 陈坤华
摘要：在桂林市政务服务中心一个月的专业实习，我熟悉了企事业单位的工作环境和工作流程，尤其是对政务大厅技术监督科办公室应负责事项的了解，同时也对大厅和窗口人员工作、请假、考核的管理，以及接待处理群众投诉等等事情的处理有了一定了解。期间，我认真工作，努力学习，了解到许多政府门户网站和信息统一平台的知识，扩展了知识面，使我将专业理论的学习和事业单位具体的工作实践相结合，各方面也得到了很大的锻炼，获益匪浅。 关键词：专业实习，政务服务中心，实践
一、实习目的
实习是我们大学学习阶段重要的实践性教学环节之一，特别是专业实习，它是把专业理论与实践相结合的重要方式，也是提高学生政治思想水平、业务素质和动手能力的重要环节，加深对职业与行业的了解，确认适合自己的努力方向，从而更好地规划自己未来的工作走向吧。通过到桂林市政务中心实习，深入事业单位，了解基层公务员生活，可加深理解并巩固所学专业知识，进一步提高认识问题、分析问题、解决问题的能力，并且学到许多书本上学不到的东西，增长和扩充了知识面，培养分析思考能力，以达到学以致用，并积累一定的社会处世经验，全面提高个人素质，为今后走向社会，做好自己的工作做好思想准备和业务准备。
二、实习任务
（一）按照政务中心的时间安排，跟随政务管理办公室的工作人员完成日常工作。
（二）将实践与理论相结合，把自己平常学到的公共事业管理的理论知识运用到工作中，并学习工作人员的敬业精神等等。
（三）通过对桂林市政务服务中心工作的实际参与，了解政府机构和日常工作流程，培养自己的实际工作能力、分析解决实际问题的能力、沟通与人际交往能力，为将来胜任工作做好思想准备、能力准备和心理准备。
（四）通过实习锻炼，让自己更具备与所学专业所需要的能力与品质为将来走向工作岗位打下基础。
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三、实习时间
2015年7月14日——2015年8月14日
四、实习地点
桂林市政务服务中心（广西壮族自治区桂林市七星区骖鸾路23号）
五、实习单位概况
桂林市政务服务中心位于桂林市七星区骖鸾路23号，总面积近4000平方米，设有120个服务窗口,政务中心的投入运行,标志着桂林市推进机关效能建设,建设服务型政府,实行行政审批体制改革又迈上了一个新的台阶。实现了与自治区和市内各县、区政务服务中心及进驻市直部门的信息联网和资源共享。中心的便民服务宗旨通过各种细化措施得以体现:中心设置有电子屏、触摸屏、排队机、满意度测评仪、电子留言台、意见箱等,方便群众办事,接受群众监督；采取“一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结、一次性收费”的运作模式,实行集中敞开式办公、电脑网络化操作,建立市政务服务中心,能最大限度地简化行政审批流程,缩短审批时间,提高办事效率；是改善桂林市投资环境,为企业为群众提供优质服务的良好平台；是改进机关作风,增强公务员的责任心和使命感,防治腐败的有效举措。政务服务、政务公开、政府信息公开（简称“一服务两公开”）是桂林市创建服务政府、法治政府、廉洁政府的一项重要工作。
六、实习内容
在桂林市政务服务中心实习的一个多月中，我的主要工作有：
（一）熟悉政务服务中心的机构设置和部门职能、政务服务中心入驻窗口的审批职能。
（二）熟悉每个业务窗口的楼层分布，以及所办业务与相应窗口的对应。
（三）熟悉我所被分配的部门政务技术监督办公室的日常工作，对我市政府门户网站相关栏目内容保障情况做出统计。
（四）监督和督促相关部门做好门户网站上相关内容更新以及政府信息统一平台空白栏目的内容补充。
（五）办公室日常清洁工作及领导交办的其他事务。
七、实习结果
（一）在具体真实的管理组织环境中，培养发现、研究、分析和解决社会实际问题的能力；通过所在具体的实习岗位工作体验，多层面地了解政务中心管理的
3 体制、机制和实际管理运作；在实习单位领导的指导下，全面进入角色，初步形成与所在部门相符合的业务能力。
（二）通过对已知资料的分析和与同事们的交流，提高了自我的思考认知能力，通过对政务中心现状的研究和前景的科学预测，进一步引发了我对职业取向的思虑，通过管理实践锻炼，使能更好的符合社会的人才需求。
（三）对职场有了初步、真实、贴切的认识，明确了努力和改善方向，通过与同事们和众多的业务员的交往、接触，学到了珍贵的人际交往技巧和处世经验，交到了几位可以虚心请教的长辈朋友，感谢他们对我的指导、教育和思想启迪。
（四）充分了解了了政务技术监督办公室的工作职责与内容，并且掌握了基本的业务能力，学到了更多的知识，把自己所学专业知识运用到工作中去。（五)勤奋、踏实、认真、负责任做事风格的重要性，只有这样，才能得到认可，才能真正有所收获。
八、实习中发现的不足：
（一）自身存在的不足
虽然这次实习收获不少，但同时也看到了自己的不足。具体说来，有以下三点：
1.知识储备不足。对知识的掌握还不够扎实，尤其是对专业知识的掌握还有待进一步加强，因此，在以后的学习生活中，我要继续补充自己在经法学、文秘、英语、计算机等学科知识，并加强专业知识的学习，优化知识结构。
2.思想、业务的差距。作为一名学生，实践经验还不够，在业务和思想上与一名合格的工作者还存在一定的差距。一方面，在一些问题的看法上，我的思想认识还不到位，对此，我要增强思想认识，拓展思维方式，加强学习。另一方面，在业务技能上，我还有很大的提升空间，对此，我不仅要提高计算机应用水平，还要巩固公文写作基础，提升自己的耐心，做事更多细心。
3.人际交往方面。通过这次实习，也了解到了工作以后所需的人际处理方式，对于人际交往我还有许多需要学习的地方。因此，在今后的日子里，还需要继续培养自我的人际交流能力，加强自我对新环境的适应能力。
（二）实践单位存在的问题及建议
1.设备缺乏维护有些老化。政务中心设备齐全，但是缺乏必要的定期维护，给工作带来了很多不便，降低了工作效率。建议：定期进行设备的专业检查、维护；每月由各部门定期上报出现老化了的设备，并把设备具体情况详细上报。设备的定期维护，不仅能保证工作效率，也能延缓设备使用寿命，节约成本。
2.办公软件未及时更新，使用时问题较多。政务中心都统一配置电脑，统一
4 安装软件，但是我发现那里的电脑安装的办公软件版本都较老，word，excel等都是2003版的，但是现在很多文件都是用最新软件，有时候版本老旧不能兼容，会导致文件打开或者无法编辑，特备开会时播放PPT或者视频问题较多，较为耽误时间。建议：及时更新功能更为健全的办公软件系统，并及时召开培训会对大家进行使用培训，提高工作效率。
3电力资源消耗量大。在政务中心呆了一个月，一直觉得这里的空天温度一直开得太低了，电脑设备有些工作人员下班后并没有关闭就下班。建议：倡导节约资源，空调，电脑等设备不用时要及时关闭，空调不要调太低温，统一为26°较为合适。
4.窗口工作人员耐心不够，容易情绪化。在我实习期间，有看到顾客投诉的情况，是因为窗口工作人员每天面对不同的民众重复着工作，需要很大的耐心，才能一整天保持良好的服务态度。建议：窗口工作人员面对各类各样的顾客，尽管工作重复乏味，但还是要保持良好的态度，尊重客人，微笑服务。、
九、实习感想与领会
（一）在政务中心实习这段时间对公务员的基本工作已经得到了了解，基层公务员日常工作的重复单调，我所在的政务技术监督办公室平常的工作就是协调政务中心和窗口各部门的设备软件以及系统问题，并对政府门户网站各项内容进行监督，每天下午下班前检查各部门业务办结是否超时，对各部门进行摄像头监控管理。虽然每天的日常工作单调重复，但是却需要很大的耐心以及细心对待。
（二）转眼间，在政务服中心两周的实习结束了，实习生活是短暂的，但它带给我的的影响却是长久的。这段时间除了工作经验和知识上的丰硕之外，最大的收获莫过于“转变”二字，从校园思维模式到社会或者职场的思维模式的转变，为我以后能够尽快适应、融入社会奠定了基础。在实习过程中我充分意识到不能以学生来自我定位，而应该把自己当作是一个普通公务员，服务群众、令群众满意是我最重要的职责。这段时间里，我充分体会到了阳光政务给群众带去的便利，政务中心组织各个窗口单位对审批流程的事项进行优化，精简和整合，大大缩短了群众办事的时间，提高了政府工作效率，群众也一个个带着满意的笑容离开，我也感到由衷的高兴。
（三）通过这次实习，我觉得一个政务服务中心，不光要按照实事求是地完成每一项工作，更要树立群众观念，以人为本地为广大人民办好事。“申请——审查——受理——检查——决定”的政务服务流程，设点部门之间往来办理方便，分工明确，整体的运作有序、稳健。相信在未来的“十二五”规划中，临桂新区的新政务服务中心以更强大的政务服务功能服务于广大人民，制度上不断改进，
5 贯彻落实科学发展 观，做到“权为民所用，利为民所谋”
十、总结
通过实习锻炼，我认识到：工作是一件相当辛苦的事情，在很多时候需要自己去想办法思考，去解决问题，同时也需要有坚强的毅力和耐心。只有去做，去经过坚持不懈的努力之后才能体会到工作后的成功喜悦。大学的学习交给我们每个人不仅仅是理论知识，还有自学的能力。当今社会，科学、信息技术的日新月异，我们只有在不断的学习中才能进步。在走出校门之后我们面临的是很大的就业和生活压力，只有不断的进去才能取得成功。在以后的与同事的工作相处中要谦虚好学，这样才能迅速补充自己的工作经验，同时获得愉快的工作环境。同时十分感谢桂林市政务服务中心和学院给我这次难得的实习机会，让我得以了解政府部门运作情况，增长了见识，开阔了视野。也非常感谢政务技术监督办的领导和同事们对我的教导和帮助，这次专业实习学到很多也很愉快。
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学习科学发展观促进政务公开调研报告
区纪委 苏国锋
政务公开是建立民主、透明、廉洁、高效政府的重要实现形式，是促进社会主义民主政治建设、深入学习贯彻落实科学发展观的必然要求。围绕学习落实科学发展观的目标，如何进一步加强和改进政务公开工作，是摆在我们面前的一个重要课题。根据区委、区政府的统一部署以及区纪委制定的《全区纪检监察系统开展反腐倡廉建设大调研活动的意见》，我们成立调研组，深入到各单位、各部门对这一课题进行了调查研究，通过发放调查问卷，召开座谈会，实地走访等形式，对我区推行政务公开及存在的主要问题进行全面深入的调查，对存在问题的原因进行了深入分析，提出了进一步加强政务公开工作的对策建议。现将有关情况报告如下：
一、我区政务公开工作的现状
2000年，我区积极响应上级号召，建立了新城区政务大厅，但由于各种原因，只运行了一段时间。目前，我区工商新城分局，地税新城分局、新城国家税务局、区劳动
1 局、区民政局、西一路街道办事处都建立了自己的行政服务大厅或便民服务中心，推行阳光政务，部门内部做到了“一站式”办公，“一条龙”服务，是来办事的人员高兴而来，满意而归。去年，市委、市政府要求各区县建立行政服务中心，我区按照上级部门的要求，成立了筹建行政服务中心领导小组，通过参观学习其他区县，借鉴他们的先进经验与做法，根据目前我区的经济发展状况，行政服务中心于去年底成立，区执法局、区卫生局、区司法局、区物价局、区民政局、区文体局、工商新城分局、区计生局、区劳动和社会保障局9部门进驻开始运行，前期我们通过网上发布信息，印制彩页进行宣传，到现在为止，前来咨询和办事的人员还不是很多，效果不是很好。
二、存在的主要问题
政务公开作为完善社会主义政治体制改革的一种重要实现形式，通过不断的改革与发展，已经取得了比较明显的成效，为广大干部群众所接受。但由于其推行时间不长，受各种因素制约，还存在一些现实问题，主要表现在：
（一）政务公开工作发展不平衡。调查发现，政务公开虽已在各单位推行，但发展明显不平衡。部分单位政务
2 公开制度不够健全，对政务公开工作重视不够；部分单位虽然在政务中心窗口受理审批事项，但对窗口人员授权不够，不能很好地行使行政审批权；有的单位虽然实行政务公开，但在听取群众的意见和建议方面还存在欠缺，对政务公开工作中出现的问题解决措施不力。
（二）政务公开内容不统
一、避重就轻。调查发现，政府及其工作部门都推行了政务公开，把本部门的行政事项向群众公开，接受群众的监督和评议。但是各部门公开的内容还存在不统
一、不深入、避重就轻问题。
（三）政务公开形式和程序不规范。突出表现在，各单位对推行政务公开的形式和必经程序存在较大的不确定性和随意性。工商、税务、劳动等部门政策性、业务性很强，群众需要了解的内容较多，所以纳入公开范畴的内容也较多。据调查统计，65%以上的单位综合运用公开栏、政府公众信息网、办事窗口等形式进行公开，公开形式和办法不确定，公开内容有很多相互重复、交叉，办事群众不易全面掌握。
（四）政务公开制度不完善。调查显示，各单位已经建立了不少政务公开工作制度，有力地促进了政务公开工
3 作的有序推行，但制度设计不完善的问题仍然存在。部分单位对是否推行政务公开、什么时候公开、公开什么，还缺少比较完善、涵盖面广、科学规范的制度进行约束，政务公开的强制性明显不够，表现出很大的弹性。大部分调查对象认为政务公开的监督制度还不够完善，监督作用发挥不够。
（五）电子政务建设滞后。据调查，部分人员不知道或未访问过政府网站。信息资源存在不足和流失两大问题，电子技术普及程度还远远不够，政务公开信息更新和传递速度不快，网上办公、网上审批的路还很长，电子政务建设及待加强。
三、原因分析
推行政务公开，有力地促进了政府依法行政，推进了民主透明、廉洁高效政府建设的步伐，加快了构建社会主义和谐社会进程。但是由于我国政治体制改革尚未完善，存在着一些制约因素，阻碍了政务公开发展。具体分析，主要有以下几个方面：
（一）观念因素。一是思想重视不够，个人和部门利益作崇。对推行政务公开缺乏紧迫感和危机意识，对行政
4 体制改革的重要性认识不深。在推行政务公开的过程中，不敢触及矛盾的症结，害怕会损害个人和部门利益，导致行政权力的转移和下放，对实质性的事务缺少公开勇气。二是宗旨观念不强，立党为公、执政为民意识淡薄。少数领导干部权力观、地位观、利益观出现偏差，群众观念淡薄，对政务公开工作，群众有意见，干部有议论，少数领导就是不释疑、不解惑，没有切实履行好立党为公、执政为民的工作职责。三是自身要求不严，依法行政意识缺失。一些领导干部习惯于凭个人意志办事，主观随意性大。做决策、办事情不能按已有的政策依据办理，法制意识不强。
（二）体制因素。一是管理体制不顺。主要表现在双管部门，人权、财权在上级业务主管部门，事权、责权在当地政府。这种条块分割的工作状态，导致少数职能部门不主动、不积极参与政府的工作部署和分工，阻碍了政务公开的正常开展。二是职能定位不准。一些部门和单位对落实政务公开制度给自身工作职能带来的新要求新任务还不十分清楚，抓工作成了“无的放矢”，工作责任也难于落实。三是岗位职责不清。当前政务公开制度尚不完善、不健全，政务公开绩效考核标准没有建立，工作目标体系没
5 有设臵，部门或单位负责政务公开的干部对自己的岗位职责不够明确，政务公开究竟怎么抓，应该抓到什么程度，没有统一的衡量尺度。
（三）机制因素。一是领导责任不明确。现行的领导体制造成了党政领导之间责任不明确，遇到矛盾和问题易造成相互“踢皮球”，责任落不到具体人身上。二是运行机制不健全。政务公开的有关制度规定过于笼统，对一些关键性环节没有硬性规定，可操作性不强。三是监督约束机制不完善。政务公开绩效考核评价体系还没有建立，难以科学客观地评价政务公开的履职成效、工作水平。由于缺乏科学的监督机制，对于有些单位政务公开不够，缺少处罚手段，约束力度不够。
（四）环境因素。主要是民主建设滞后。调查中有多数人认为，当前，官僚主义作风仍比较严重，办事效率偏低，一些应该给基层解决的问题一拖再拖，对群众的投诉不受理；在干部选拔任用、机关财务收支、工程招投标等事项中，广大群众和服务对象的意见得不到充分尊重和对待，群众的知情权、参与权和监督权没有真正落到实处，基层民主气氛还不浓厚。
四、推进政务公开的对策建议
“推进政务公开，发展基层民主，保证人民群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权”是贯彻落实科学发展观的重要体现，整体推进政务公开工作，是促进社会主义和谐社会建设新的举措，我们认为推进政务公开必须坚持做到“四个结合”：
（一）坚持领导重视和干部群众参与相结合，创造良好环境，是稳步推进政务公开的必要前提。实践证明，哪里的领导干部重视，群众积极参与，哪里的政务公开工作就推行顺利，成效显著。针对政务公开的全面推行和当前我国政治体制改革的实际，必须切实转变领导干部和广大群众的思想观念，让他们高度重视、广泛参与、积极配合政务公开工作。
（二）坚持规范内容和创新形式相结合，激发工作活力，是稳步推进政务公开的根本性措施。推行政务公开，要坚持内容和形式的统一，在不断规范和创新上下功夫。一是政务公开内容要规范和拓展。“凡是运用行政权利办理与群众相关的各类事项，只要不属于党和国家的机密，都向群众公开”的要求。把群众到政府及其部门办事的内容、
7 依据、程序、时限作为政务公开的常规内容向办事群众全面公开，把广大群众密切关注、与群众利益关系度大的重要事情作为政务公开的重要内容向社会及时公开，把部门和单位干部职工关心、关系到干部职工切身利益的领导干部廉洁自律、干部选拔任用、机关财务收支、重大工程建设等事项作为政务公开的必要内容在机关内部定期公开，增强政务公开的实效性和针对性，真正做到“公开内容应公开尽公开”。二是政务公开形式要丰富和创新。要在继续运用已有的政务公开形式的基础上，建立各行各业的业务信息局域网，并逐步构建系统的、资源共享的、纵横连通的政务公开信息网络，实现网上办公、网上咨询、网上审批、网上投诉、网上监督，推进政务工作走向网络化、科学化和现代化。
（三）坚持“硬投入”和“软建设”相结合，健全体制机制，是稳步推进政务公开的治本之策。体制机制建设是带有全局性、长期性和稳定性的工作。推进政务公开，既要解决当务之急，破解当前政务公开工作中的突出矛盾和问题；又要谋划治本之策，加强政务公开体制机制建设。一是要理顺政务公开管理体制。关键是要明确政务中心的
8 行政职能定位，进一步转变政府行政职能，改变集中公开与分散公开、集中许可与分散许可双轨并行的工作格局，节省和减少行政成本，提高行政服务效率。建议要明确行政服务中心为政府的行政管理部门，具有相对独立的行政权力，集中管理政府的政务公开工作，统一定编定岗，明确工作人员的岗位职责和评价体系。规定各单位选派到办事窗口集中办公的人员至少应为单位的中层骨干，能独立行使行政审批权力。二是要建立科学的资金投入机制。政府要从财政预算上保证政务公开的资金投入力度，加强对政务公开中心的场地、设施建设。各部门各单位也要投入必要的工作经费，加快电子政务建设步伐，既解决“有钱办事”、“有地方办事”，又要实现便利、快捷地办好事。三是要健全政务公开工作机制。要加强对政务公开工作的研究和探析，逐步健全政务公开工作机制，推进我国行政体制的不断改革和完善。要对政务公开的各项制度进行整理重组，完善“一门受理、并联审批、统一收费、限时办结”的模式，形成相对固定的工作机制，建立群众参与、评价机制，确保政务公开工作正常推行。四是要完善政务公开激励约束机制。要建立完善激励约束机制，对工作成效明
9 显、作风良好的单位和人员要给予表彰奖励、宣传推介、提拔重用，对拒不推行政务公开或在政务公开工作中弄虚作假、侵犯群众利益的单位和个人要追究相应责任。将政务公开工作纳入领导干部党风廉政建设责任制考核和经济责任审计范畴，并将考核结果记入本人档案。
（四）坚持内部检查和外部监督相结合，形成工作合力，是稳步推进政务公开的重要保证。权力失去监督必然导致腐败，腐败必然导致社会不和谐。政务公开不断向纵深方向发展，要把对权力的科学配臵与对干部的有效监督结合起来，减少和遏制行政腐败现象发生。一是要在行政系统和单位内部建立双向检查制度。单位要成立以纪检组长（纪委书记）为组长的政务公开检查小组，负责全面督促检查本单位的政务公开工作，组织人大代表、政协委员、社会各界力量对单位的政务公开工作进行评议，并直接对本级政府政务公开领导工作小组负责和汇报。二是要建立政务公开信息反馈制度。要运用电子政务技术，建立政务公开信息反馈制度，利用各行政部门业务局域网、政务公开网等电子网络形式，和投资商、企业、群众以及其他行政部门建立畅通的信息情报通道，确保政务公开活动公正透明、
10 行为规范有序、信息反馈准确有效。政府和有关行政部门要成立专门的信息机构，收集、分析政务公开的工作动态以及广大群众的意见建议，提出相应的对策，制定政务公开的短期计划和长远规划。要进一步落实新闻媒体对政务公开工作的批评权、建议权，对某些消极腐败现象的调查权、揭露权，公开报道群众普遍关心的重大问题。三是要利用社会力量，形成外部监督网络。要聘请部分人大代表、政协委员、社会知名人士、社区负责人和离退休老干部，担任政务公开工作的义务监督员，经常开展明查暗访，听取群众意见和建议，反馈政务公开工作有关信息，对政务公开工作提出建设性的意见建议。把事前监督、事中监督、事后监督紧密结合起来，使监督关口前移，将监督贯穿于政务公开的全过程，促进政务公开工作的稳步推进。
推荐第4篇：政务中心建设情况报告
市政务服务中心：
根据《XXXX人民政府关于加强政务服务中心建设的意见》（X府发„2009‟30号）文件的要求,现将我县政务中心的建设及运转情况报告如下：
一、2008年政务中心建设及运行情况
（一）精心筹划，政务中心按期建成
为推进依法行政，转变政府职能，规范行政审批行为，新龙县政府十分度重视政务服务中心建设工作，在借鉴州内兄弟县的先进经验的基础上，结合县内实际，合理选址，将政务中心建设在县政府大楼一楼。这样既符合地理位置居中、交通便利的要求，也大大方便了农牧民群众办事。2008年5月6日，占地80平方米的新龙县政务服务中心正式揭牌运行。
（二）统筹安排，政务中心全面运转
XX县政务中心建成后，为充分发挥其“依法办事、提高效率、阳光作业、便民利民”的职能，我县政务中心设立了10个独立窗口、1个流动服务窗口、1个咨询窗口和1个投诉窗口。独立窗口分别由发改局、监察局、财政局、公安局、规划和建设国土资源局、交通局、林业局、国税局、地税局、工商局等部门派员值守；行政审批事项数量较少或受理次数 1
少的单位设立1个流动窗口，分别由教育体育局、民政局、卫生局、水利局、人口与计生委等17个单位派员轮流值守。
为规范办事程序及提高办事效能，创优发展服务环境，各窗口积极清理各单位的行政审批项目，政务中心对具有审批权限的22个单位的行政审批事项进行了全面的清理，清理出行政审批事项166件，并且对审批事项的项目名称、法定依据、办事条件、办事程序、数量限制、办事要件、办事期限、收费依据及其标准等八项内容进行了公开，增强了行政审批事项的透明度。2008年，政务服务中心共受理行政审批以及服务事项93件，），其中行政审批事项91件，惠民帮扶事项2件（解决集资房用电纠纷1件，处理拖欠电费7000元；为XX乡白血病患者XX筹集医疗费10000元）。使那些困难群众得到了实实在在的帮扶，真正感受到了县政府给予的温暖。这些惠民帮扶事项的办理，不但拓宽了困难群众的诉求渠道，而且也体现了政务服务中心“亲民、便民、利民、为民”的宗旨。对于提升办事能力和创优加快服务环境发挥了作用。
（三）主要问题
一是硬件设施不够完备。由于资金匮乏等原因，多数入驻政务中心的部门内部网络还无法铺设到中心，导致一些应当场办结的审批项目，仍要拿回原单位进行处理，结果是让窗口办事人员“两头跑”、让办事的群众“跑两头”，人为地增加工作量和办事环节,陷政务中心于“门前冷落顾客稀”的尴尬境地。
二是人员管理不到位。派驻中心的窗口人员，其人事、工资等关系仍在派出单位，政务中心只能依靠协调和加强管理来进行监督，由于没有一套科学完整的管理制度和约束机制，缺乏对窗口效能及权力运行的评估和有效监督，导致管事和管人脱节，窗口人员“挂号”不“看病”，行政审批难以提速，管理难以增效，政务中心的高效、便民、廉洁的形象也为之大打折扣。
二、2009年政务中心运行情况
鉴于硬件设施不完备、人员管理不到位、观念偏差、政务中心发挥不了便民作用等原因，今年年初，经县政府研究决定，对政务中心运转进行重新调整。
（一） 指导思想
以党的十七大精神、“三个代表”重要思想和科学的发展观为指导，以改革、创新为动力，按照“成熟一个、进驻一个”的原则，转变政府职能，创新行政服务方式，推进行政审批制度改革，促进党风廉政建设，改善政务环境，提高行政效率，为社会提供优质、高效、快捷、方便的服务，真正体现公开、公平、公正、便民、利民、为民，增强服务公众的亲和力，促进我县经济社会快速健康发展。
（二）因地制宜，合理设置办事窗口
4月起，将原来因为设备不齐全而不能现场办理业务的发改局、监察局、财政局、公安局、规划和建设国土资源局、交通局、林业局、国税局、地税局、工商局等单位的窗口暂时撤离，让最贴近老百姓日常生活的医疗保险和群众农村低
保进驻了政务服务中心。自从卫生及民政两个单位进驻以后，前来政务中心办事的农牧民群众络绎不绝，不但受到了群众的一致好评，而且也取得了一定的成绩。其中6个医保窗口，共接待咨询168人次，办理医保补偿410人次，补证37人次，验证395户；2个民政窗口共接待咨询47人次，出具同意转院书6份，25位“三孤儿童”的全州儿童福利院统一招生的审查登记备案工作既相关入院手续，经办了77人的农村医疗救助，7人的城市医疗救助，共发放了全县农村低保人员11085人上半年的农村低保金299.295万元。卫生和民政两个单位窗口工作人员热情周到的服务态度，赢得了社会各界的好评，也发挥了“展示政府形象的窗口、联系群众的纽带、转变机关作风的示范”的作用。这两个单位的入驻不但极大的简化了农牧民群众的办事程序，而且也很大程度的做旺了政务中心的“人气”。
与此同时，县政务服务中心正积极加强与林业、公安、国土三部门的工作衔接，力争促其尽快简化审批程序，减少办事环节，在条件成熟的前提下，尽早让木材采伐、户籍办理、土地审批等行政审批事项进入政务服务中心。
三、下一步打算
在今后的工作中，我们将以提高行政效能为中心，紧紧围绕“提高效率、方便群众、强化监督、规范运行”和“成熟一个，进驻一个”的目标着重抓好以下几项工作：
（一）深化认识，统一思想。把政务中心建设作为改善投资环境，落实廉政建设责任制和加强效能建设的重要内
容，进一步落实各职能部门职责，寻求部门的理解、支持，致力于体制创新、工作创新，把政务中心当作政府的窗口和形象来建设。
（二）集中职能，充分授权。凡入驻政务中心的职能部门都要按照“一个窗口对外”的原则，真正实现“一站式”服务，“一站式”办结的工作机制，斩断窗口成为派出单位“中转站”现象。尽一切力量，筹集资金将各部门的内部网铺接到政务中心，在此基础上，遵照“审批在中心，在中心办结”的要求，尽可能地对窗口充分授权，让窗口人、岗、责统一，能办事、快办事、办好事切实做到“挂号”就得“看病”。
（三）建设队伍，树立形象。将各部门政治素质高业务能力强服务态度好的业务骨干及职能部门负责人选派到窗口工作。大力弘扬政务中心文化，充分调动每一位窗口工作人员的积极性，建立政务服务长效机制和动力机制，深入开展优质服务评比活动，打造一批文明窗口，树立一批服务模范，力求让基层满意，群众满意。
（四）丰富内容，增强功能。不断丰富中心服务内容，增强服务功能，千方百计便民利民，从便民角度出发，将残疾证、结婚证、身份证、户口迁移、养老保险等非许可审批项目纳入到中心来。
县政务服务中心作为改革的新生事物，各方面的完善发展需要一个循序渐进的过程。我们决心在下一步的工作中，紧密联系政务服务中心的工作实际，立足本职，竭诚服务，
同心同德，团结拼搏，以满腔的政治热情和奋发有为、昂扬向上的精神状态，努力开创政务服务中心工作的新局面，力争再上新台阶。
二00九年七月二十三日
推荐第5篇：政务中心寒假社会实践报告
政务中心寒假社会实践报告
摘要：随着社会的发展，互联网的普及，当代社会对于文件的复印和打印越来越重视。恰逢农村公益林建设时机，这段时间对于公益林图纸的需求越来越多，基本上每个村都有几百份图纸复印以及账目打印。而利用复印和打印机便能节省时间与精力。
关键词：复印与打印；公益林建设；公益林图纸与账目
前言：打印和复印是顺应社会发展的需要而产生的。平时，我们的很多文化不可能靠手抄，因此这时复印便显得尤为重要。我们有时办理一些业务时需要身份证复印件或材料复印件，所以学点复印与打印知识很有必要。往往
实践时间：2013.01.21~2013.02.02
实践地点：某政务中心大厅打印
与复印室
实践人员：罗x
实践方式：他人教导以及自己动手操作相结合
实践内容：
随着新春佳节的到来，我们的寒假也将进入尾声，在这个寒假里我参加了几次社会实践，在这篇报告中将总结我的寒假社会实践。
其中打印和复印是给我留下深刻印象的一次，是我学到知识最多的一次，是我时间干得最长的一次，也是这些实践中最吃亏的一次社会实践。对于这次社会实践我感慨颇多，下面我就谈谈这次社会实践。
我开始这次实践原本只是打算随便玩玩，并没有计划干上十多天的。后来看到只干一两天并没有真正学到什么，索性就和那个老板说多干几天。没想到老板想都没想就答应了，因为年前正好赶上公益林建设项目，肯定比较忙，多个人手多份力。
最先学的是单面复印，单面复印相对于双面来说比较简单。其中公益林图纸大部分都是单面复印，在复印过程中需要注意图纸的摆放以及上纸，例如A3和A4的纸便不一样，A3的纸较大应该放在下面的大纸盒中，而A4的小些可以直接放在上面。而你需复印部分也要恰好放好，否则会出现复印不完整。由于公益林图纸复印一般是500多张，所以要时刻注意加纸以免影响正常复印，当然不能一下复印500份，这样复印机易发热烧坏。没有纸了便会显示红灯，没有墨粉了也会显示需要加粉了，所以要时刻注意提示。如果你的复印纸受潮了，便会出现一大叠空白纸，这时你需要把纸换调以免影响复印。
然后学的是双面复印，比如身份证，粮食直补，户口簿，家电下乡的补贴等。原理与单面差不多，但需要注意复印时排版以及把印好的纸拿出来放到纸盒中再复印。在这里要特别注意放好身份证这样在A4纸上才好看。
当需要用A3纸时需要调节某些开关，以便从下面送纸。
最后学打印，在这里需要用到计算机课的很多知识。
因为在打印之前，你需要先编辑你的文件，这就需要用到Word的相关知识，有时也用到Wps2012的知识，这样看来大学计算机总算没白学了。这些一般用于编辑公益林的相关政策与执行方法。
如果是编辑公益林账目，便要用到强大的Excle。在这里除了用到我们学的那些常用功能外，还会用到工作表，分页等等功能。最令我头痛的就是编辑公益林账目，在这里要输入很多村的居民身份证号，林权证号，合同号，每户的公益林面积，应得的补贴数额以及姓名。我打字速度不快，姓名就是老板输入的。而我只负责输入所有数字，看到那些不一样的数字，我就晕了。这些数字不能错一个，尤其是身份证和林权证，恰好这些数字一点规律也没有，计算机课学的填充巨柄也不能用。一个村有几百户人家，总共有6个村，我真的无语。我不知道我到底输入了少数字，我也不知道我输了几天，我只知道，现在看到那些长串的数字就头晕眼花。就连那些合同号也不是按顺序来的，不能用填充巨柄直接拖下来。其实，我开始还漏到了几户人家，在这里便能用到增添单元格等知识。面对这些数字我只能集中注意力，一个一个认真输入，否则我还是要重新做表格。我边输入边保存，在这里我终于实践了那些以前不用的快捷键，没想到还真方便。
当我把这些数据都输入后，老板便把姓名全部输入。然后，就对表格进行编辑，分页以及设定工作表。在这里，我学到了工作表的运用。当一切准备就绪了，便联机打印。在这之前如果能缩小行距便能节约用纸，以便装订成册。
有时需要打印封面，这时需要用A3的有颜色的大纸，还需要正确排版，注意字号与间距，这样打印出的封面才好看。打印中需要注意正确联机，否则打印不成功。
这次图纸的装订我并没有参加，老板说我力气不大，看着就行。于是，我便看着他们装订A3的图纸，有时便去装订A4的账目册。
在这次社会实践中，我还简单了解了一些广告牌的制作与打印知识。
我相信以后有机会的话，我会多进行此类社会实践。此次社会实践虽然辛苦，但也是我乐意的，它使我受益匪浅。
也许，它会成为我的一笔宝贵的财富，也许，它只是一次简单的社会实践。不论怎样，它都是我一次不同寻常的切身经验，它见证了我的成长！
推荐第6篇：质量技术监督局政务公开调研报告
政务公开是指政府机关应主动或者根据相对人的申请公开或者使其知晓有关政务活动的情况和资料。它是公民行使宪法规定的知情权的基础，也是政府机关履行法定职责和义务的重要方式，是建设法治国家的重要举措。党的十五大报告明确指出，完善民主监督制度，是政治体制改革的主要任务之一。实行政务公开，是完善民主监督制度的一项重要内容，也是政治体制改革的一项重要内容。
一、实行政务公开，是建立社会主义法制国家的必然选择。
在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，实行政务公开，对于推进社会主义民主政治建设，保障公民合法权利，监督政府机关依法行政，建设廉洁、高效、务实政府都具有十分重要的意义。
1、实行政务公开是坚持党的根本宗旨和群众路线的具体体现。我们党是工人阶级的先锋队，是全国各族人民利益的忠实代表。我们的政府是人民的政府，我们的权力是人民赋予的，人民委托我们管理国家，管理社会。因此，所有干部，不论职位高低，都是人民的公仆，行使权力理应受到人民的监督。我们的全部工作要以维护人民群众的根本利益，为广大群众所拥护为基本出发点。通过政务公开，使政府的主要行政活动及其结果让群众了解，受群众监督，必然促使各级干部不断增强为人民服务、对人民负责的观念，从而不断地改进自己的工作，更加努力地把涉及人民群众切身利益的各种事情办好。只有这样，党和人民利益的一致性才能得到充分体现，党和政府才能赢得人民群众真心实意的信任和拥护，人民群众的积极性和创造性才能充分发挥出来。
2、实行政务公开是推进民主政治建设的一项基础工程。历史经验表明，在现代社会中，经济和社会的协调发展依赖于民主政治的建立和完善。而社会主义民主的本质，就是人民当家做主。随着经济的发展和改革的不断深化，人民群众的民主意识越来越强，直接参与经济、政治和社会事务管理的热情越来越高。实行政务公开，一方面可以督促我们尽可能地把有关政务公之于众，让广大群众及时提出自己的意见和建议；另一方面，将促使我们建立—套完整的规章制度，使国家机关的行政行为更加规范化、制度化。
3、实行政务公开是发展社会主义市场经济的客观要求。社会主义市场经济很大程度上是法治经济。法治经济的一个显著特点，就是具有透明性、规范性和公正性。市场经济需要法律约束，行政、执法部门也同样需要法律约束。市场经济又是公平竞争的经济，它要求国家行政机关必须公正无私，把保护公平竞争作为一个基本准则。政府部门为发展市场经济提供法律和政策服务，其中一个重要的前提，就是实行政务公开。
4、实行政务公开有利于决策的民主化和科学化。决策的民主化、科学化，是社会主义民主政治建设的重要内容。建立健全科学民主的决策机制，是保证决策正确与科学的关键。在发展社会主义市场经济的条件下，在新旧体制转换过程中，新情况、新问题不断出现。面对新的形势，行政机关要及时做出正确的分析和决断，仅靠几个领导人是远远不够的，必须广泛听取群众意见，充分发扬民主。
5、实行政务公开是加强廉政建设的治本之策。为了防止滥用权力，必须高度重视对行政机关的监督和约束。实行政务公开，把政府应公开的工作内容、办事程序及其结果如实地公之于众，让人民群众来评判和监督，可以有效地发挥权力的正面效应，制约权力的负面效应，可以有效地防止以权谋私等腐败现象的滋生，这也是廉政建设的重要内容。
二、当前在实行政务公开中存在的主要问题
政务公开制度是建设社会主义和谐社会的重要组成部分，为社会和谐和稳定发挥着越来越重要的作用。近年来，各地各部门按照上级部署，在实行政务公开方面做了大量扎实有效的工作，收到了明显成效，推动了高效、廉洁、务实政府的建立；与此同时，由于多种因素的影响，政务公开工作在各地各部门开展的也不平衡，还没有发挥其应有的作用，还存在着这样那样的问题，离人民群众的需求还有一定距离。主要表现在：
1、公开内容不够规范，缺乏全面性。公开内容不全面不具体，事后公开多，事前、事中公开少。重表面内容，轻实质问题，只公开办事制度、年度目标、为民办实事等一些群众早已熟知的事项，对一些群众普遍关心、与其切身利益相关的大宗物品采购、工程项目发包、土地征用补偿标准、财务收支情况、各类收费项目及收费标准等内容却未公开或遮遮掩掩，“犹抱琵琶半遮面”。
2、公开方式比较单一，缺乏针对性。目前的公开过于强调政府在政务公开中的主导地位，公开什么内容，公开到什么程度，什么时候公开都由政府部门和有关主管单位决定，群众只是被动地接受，容易使政务公开实际上成为只是政府自己的事情，是政府机关的一种“社会承诺”。没有紧紧扣住面向群众、服务群众、依靠群众这条主线。仅是注重政府向公众单向传输信息，对群众普遍关注或利害关系人急需了解的事项公开不够，因而不能实现政府和公众的双向互动，一定程度上影响了政务公开的效果。
3、公开手段有所局限，缺乏多样性。一些地方和单位的政务公开仅局限于通过印制小册子、上墙公开、工作流程表等传统形式公开。还有的部门在刚开始的时候还有公开栏、公开墙、公开册等，而现在只是在会议上简单的说说；有的单位公开栏选址不当，利用率不高，排版设计马虎，有的公开栏已经破损，不能再使用。还没有把政府网站作为政务公开的一个重要平台，有的网站缺乏专业人员维护，网站内容更新缓慢，不适应形势发展的需要。
4、公开制度不健全，缺乏长期性。目前，我国尚无一部统一的政务公开法，政务公开的内容只是散见于《档案法》和《保密法》中，至使一些单位还没有建立政务公开制度。有的甚至对政务公开的宗旨不明确、内涵模糊，不能与政府各部门的职能及其每个职位的职权相结合。有的单位公开次数较少，一年才公开一次，平时不认真公开，上级来检查时就大忙一阵，过后一年半载不见翻新。有的单位公开资料管理不够规范，未装订成册，立卷归档，对政务公开的内容无据可查，未建立长效机制，缺乏有效的责任追究制度，从而失去了应有的监督制约功能。
5、整改措施不够落实，缺乏实效性。有的单位对有些事项的公开，只重公开前的形式，片面追求完成任务，而轻公开后的结果，往往一“公”了之，缺少与之互动的信息反馈平台，很少认真考虑公开后如何搜集群众的反馈意见，甚至是群众找上门来反映问题，也置若罔闻，更谈不上研究制定整改措施。个别单位对干部群众提出的意见建议以及举报的事项不能正确对待，没有对群众提出的要求作进一步的说明和解释，该正面答复的不答复，该及时整改解决的不及时解决。
分析出现上述问题的原因，本人认为既有主观亦有客观。主观方面，一是群众对政府事务关注度不高，参与意识淡薄，参与层次低。二是有关部门对政务公开工作认识不足，指导帮助不够。三是一些基层干部的素质较差，法治意识不强，甚至夹带个人私欲，在推动政务公开工作方面缺乏动力和积极性，甚至持抵触排斥情绪。客观方面，一是政务公开的监督制约机制不健全，对政务公开工作监管薄弱，搞与不搞一个样，导致政务公开形成一股风，风声过后就不再公开了。二是对违反政务公开制度的人和行为缺乏明确和强有力的责任追究体系。三是各地各部门基础不一样，经济实力和条件不一样，所承担的职责有别，也一定程度上影响了政务公开的全面实行。
三、解决问题的对策
政务公开在中国可谓是方兴未艾，特别是随着中国民主法制建设进程的加快，在未来相当长的时期内，该项制度一定会有较快的发展。为了更好地解决问题，推进政府机关的政务公开，本人将在单位这些年来对此问题的探索和实践，向大家作以介绍，或许从中有所启迪和借鉴：
市质监局推行政务公开制度，大体上经历了三个阶段：第一阶段在，是起步阶段。工作重点是按照市政府政务公开工作的要求，公开了本系统的工作职责、工作权限、执法依据、执法程序、办事时限、收费标准、责任追究和举报电话；第二阶段在，是规范阶段。工作重点是围绕创建全市经济发展软环境服务最佳、收费最低、政策最优、审批最简、信用最高、治安最好的“六个最”目标，启动“一站式”服务，减少行政审批项目，简化行政审批程序；第三阶段在至今，是提高阶段。工作重点是将政务公开工作纳入市局实施的iso9000质量管理体系和开展的机关文化建设之中，对每名工作人员的职责、行为、绩效实行“千分制”考核，细化到每名员工的岗位职责、作风建设和工作绩效。具体措施如下：
一、规范内容，适时公开
我市政务公开工作会议后，市质监局党组非常重视，立即成立了组织，制定出台了本部门的政务公开方案，首先对本系统的16项工作职责、128项工作程序、鉴定检验工作时限、各项行政事业收费标准、谁主管谁负责的部门工作责任等进行规范，然后采取在日报、广播电视报上开辟“质量在线”专栏、在电台上搞辩假识假讲座、在电视上搞打假、文艺专题、在政府网站建立质监网页、在市局醒目位置挂“加强文明建设，提高道德素质”牌子、在单位设举报箱、在社会上广发宣传资料等形式，对质监系统办事职责、办事内容、办事依据、办事程序、办事时限、办事结果、办事纪律、重大事项8大类12项政务公开内容进行了公开，并且做到应公开的全部予以公开。
二、适应发展，不断深化
我市经济发展软环境建设工作会议后，市质监局进一步将本系统政务公开工作引向深入。第一，在内容上深化。从强调履行部门职能的公开深化到发挥部门职能，将市局开展的支持全民创业活动、下企业审批制度、减免审批项目、降低收费标准、持证收费、挂牌服务等进行公开，全面接受社会监督，开展“社会满意服务年”活动，为社会提供“十项内容”和“十项措施”的满意服务，从简单地查处“三乱”，变抓行业作风，创“六个最优”，整治门难进、脸难看、事难办的衙门作风，为进门热心、办事顺心、离开舒心。第二，在管理上深化。从要求履行自身职责的多一些，深化到对企业提供优质服务上来,24小时为企业开通服务热线，变坐门等客为上门服务。变一次性检定检验收费为全年打包服务、全全候尽职尽责。对工作人员从公开职责深化到包括领导在内的全员公开。明示每个人的工作职责，接受社会、企业和广大消费者的监督，也接受本单位职能部门和全体员工的监督。第三，在形式上深化。从公开事深化到公开人，既体现正面要求，又突出负面激励，将谈话制度、12365投诉处理等进行公示，进行警示，从公开结果深化到公开过程，边干边公开，有反馈有监督，发现问题及时纠正。例如，就检定出租车计价器问题，我们接到市民的建议，主动向市政府写出专题报告等。从自我评价到社会评价，通过召开民营企业家座谈会，向社会发放5000份征求意见函、表、卡等形式，广泛征求社会各方面的意见和建议，接受社会评价结果。第四，在方法上深化。将政务公开工作制度化，用制度来保证系统的政务公开顺利、有效的运行，做到了规范管理，强制落实。并将政务公开工作列入目标责任制“千分制”考核项，进行立体、透明、公开考核，将考核结果作为年终评先选优的重要依据，优秀的给予奖励，基本称职的取消公务员年度奖励工资。实行iso9000国际质量标准管理，提高管理、执法整体水平，从一月一调度变为一个季度召开一次管理质量评审会议，每半年通过一次内审，每年通过一次外审，将每一个人的行为都纳入管理体系之中，都在大家的监督反馈之中，变由几个人管理、为全员管理、全员参与。这项工作已经得到了市委主要领导的首肯，并在全市机关管理大会上作为典型介绍了经验。
三、加强领导，保证实施
为确保政务公开工作的有效推进，市质监局成立了政务公开工作领导小组，“一把手”任组长，领导小组下设办公室，监察科为责任单位。第一，明确责任，定期考核。市局党组非常重视政务公开工作，明确领导小组职责，及时研究、部署政务公开工作；领导小组办公室，负管理责任，及时指导、协调政务公开工作；各职能科室负实施责任，及时公开、推行所属政务。实现了“十个指头弹钢琴”的工作格局。第二，完善制度，保障效果。强调转变职能，改进作风，提高办事效率和服务质量。在行政审批方面，审批项目能减则减，已从的24项减少到的4项，并且保证全部进入行政服务中心，保证一个窗口办理。选派高素质、负责的人员作为首席代表对所有审批项目进行全过程办理，保证行政相对人满意。市局的行政审批窗口已经连续三年被评为优秀窗口，又被评为红旗窗口。在行政执法方面，实行科所队“三位一体”捆绑运作，用利益联，用责任分，靠执法开路，靠执法提供保障，靠执法树立形象，实现行政执法主体、程序、结果合法，几年里在行政执法上没有一次违纪案件、没有一件行政复议案件被撤销、没有一件行政诉讼案件败诉，被市政府评为“市行政执法责任制先进单位”；被省委宣传部、省直机关工委、省政府法制办授予“辽宁省人民满意的行政执法示范单位”称号，是全省质监部门中唯一获此殊荣的单位，也是当年市唯一获得该荣誉的单位；被省委、省政府连续两届评为“文明机关”。在综合管理方面，重点体现在改革管理体制，整合系统资源上。把计量所与衡器所、特检所与锅检所进行合并，合并后的两个所，整体实力得到了提升，服务手段得了增强，社会功能进一步完善，更加适应政务公开工作形势。质检所通过改造升级，一次性通过省级的验收，并排在了全省前列，被评为省质监系统十佳规范院所，目前该所已通过了国家实验室认可（cnas）。在贯彻科学发展观方面，召开了科技兴局大会，提出了科技兴局发展战略。在财务管理方面，成立了财务核算中心，市局与3个区分局、5个直属单位财务统一管理，统一核算，网上运行，已经推行两年，效果很好。在学协会管理方面，学协会全部下放到技术机构，领导干部和公务员没有在学协会兼职的。在管理机制方面，实行下企业审批制度，实行零距离服务、快捷服务和亲切服务，实行事前告知制和轻微违法不予财产处罚制，进一步加强了软环境建设。第三，加强监督，严肃纪律。建立健全政务公开的监督制度，保障相对人在政务公开中的救济权利。对于单位员工违反有关政务公开制度、规定的行为，或者无正当理由拒绝提供信息的行为，严肃追究相关责任人的责任，践诺政务公开责任追究制、部门责任公开道歉制和公务员责任行政赔偿制。并允许相对人通过行政复议或者行政诉讼等方式取得救济。
通过几年来的努力，市质监局及其所属单位的政务公开工作业已呈现出递进式推进的良好态势，达到了有领导、有组织、有机构、有制度、有措施、有效果的要求。全面对外公开，实现了阳光行政；全面对内公开，实现了透明管理。全市质监系统领导班子民主、团结、和谐，干部群众想事、干事、成事的工作氛围与日俱增。行政效能不断提高，社会形象不断提升。具体表现在：思维方式变了，观念不断更新；工作方式变了，活力不断增强；工作环境变了，效率不断提高；执法环境变了，权威不断提升；管理模式变了，内容跃上新高；基础条件变了，服务水平提高；领导方式变了，执政能力增强；人的需求变了，文明成果凸现；工作思路变了，根基越打越牢；发展策略变了，整体合力增强。
以上是我对当前政务公开粗浅的认识和本单位在推行政务公开工作上的一些做法及取得的成绩，与政务公开要求还有差距。要保证政务公开工作深入开展并取得实效，还必须顺应形势发展需要，完善政务公开立法，把政务公开工作纳入法制化轨道。因此，国家还要进一步加强政务公开法制化建设，尽快制订《政务公开法》及与之相适应的法规，明确规定各级国家机关必须公开的范围、内容、形式、程序等，保障政务公开工作有法可依、有章可循。同时，还要以“实际、实用、实效”为原则，以有关法律、法规和政策为依据，围绕党政机关政务公开每个环节制定一些相关的配套制度，包括建立和完善预审、评议、反馈、考核、责任追究等各项规章制度，并严格依照制度规范操作，以此推动政务公开工作逐步走上法制化、制度化轨道。
推荐第7篇：政务公开情况调研报告
根据市政协五届第四十七次主席会议精神，市政协社会法制委员会组织政协委员对我市开展政务公开情况进行调研，在市政务公开领导小组的协助下，于7月2日至8月23日先后到四个县、特区、区政府及4个市直部门、4个县直部门、4个乡镇，采取听取汇报、召开座谈会、个别了解情况、实地察看公开栏、查阅档案资料等方式对我市政务公开工作开展情况进行了
深入了解。现将调研情况报告如下：
一、基本情况[好范文 wenmi114.com(http://www.daodoc.com/)帮您找文章]
目前我市政务公开推行面已达到100。按照中央、省委、市委的文件要求，各级政务公开领导小组及办公室召集联席会议成员单位及业务科室负责人召开会议，认真学习四个文件，分析研究并提出贯彻意见措施，认真进一步推行政务公开的重要意义，对政务公开的指导思想、基本原则、工作目标、重点内容和形式、制度建设、组织领导等方面的认识有了进一步提高。并将政务公开工作融入到政治文明和精神文明中。各级各部门把政务公开工作纳入了党风廉政建设和年度工作目标考核的一项重要内容和部门责任制。各级政府把政务公开工作列入了机关工作目标考核的重要内容，并在2005年基础上提高了分值，各级政府及行政机关、企事业单位成立并及时调整政务公开领导小组、监督小组及办公室，市县两级政府建立健全了政务公开联席会议制度，定期召开会议研究工作。普遍建立了工作档案，由于领导重视，组织机构比较健全，为工作的健康有序开展提供了较好的组织保障。
全市各级各部门在继续贯彻实施原有的政务公开工作制度的基础上，结合实际，突出重点，建立健全了政务公开责任追究制度、备案制度、民主评议制度、量化考核办法等配套制度。编制个性化目录，促进政务公开走向规范化管理。创新形式，政务公开有了较好的平台。几年来，通过全市各级、各部门、各单位的共同努力，政务公开工作逐步向全面纵深方向健康发展。
二、存在的问题
目前，我市政务公开形式日趋多样，内容日趋完善，程序日趋完整，参与的部门越来越多，氛围越来越浓，影响越来越大，呈现出可喜的发展势头。通过组织主题鲜明，内容丰富，方法灵活，形式多样的民主评议政务公开活动，通过多途径、多渠道、多手段、多层次、全方位的政务公开建设，筑牢党员干部的思想道德防线和党纪国法两道防线，营造一种崇尚廉洁的政务环境，形成一种浓厚的反腐倡廉社会意识。但随着政务公开工作力度的不断加大，公开内容的深入细化，一些问题和矛盾随之呈现出来，主要体现在以下几个方面：
（一）少数地方和部门的领导干部对政务公开重要性的认识还不到位，对有关文件不学习，不了解、不熟悉政务公开工作的有关政策和措施。
（二）个别部门或单位公开缺乏全面性、真实性、针对性、实效性，透明度不高，公开的内容缺少干部群众普遍关注的热点、难点等实质性内容。公开程序不严格，随意性大，有的单位公开什么，不公开什么完全由办事机构或承办人自行决定，领导小组和监督小组未能很好认真履行职责。
（三）在政务公开工作的某些方面怎么公开有难度。如：领导班子决策重大事项的公开；领导干部自身思想作风建设、执行廉政准则和召开民主生活会情况的公开；选拔任用干部情况的公开；人财物管理特别是公务消费等情况的公开等等。
（四）政务公开工作经费没有纳入财政预算，开展工作必须的经费得不到保障。
存在上述问题，原因是多方面的。第一，主观认识上的原因，一些部门或单位对中央、省委、市委的文件精神领会深入不够，认为政务没有什么需要公开，公开的范围和内容不好确定；第二，领导干部认识上的原因。普遍对政务公开心理上有戒心，尤其是“一把手”，担心政务公开，在单位内外引发新的矛盾和问题，担心削弱党的权威和领导威望，往往从稳定和安定团结上考虑，在政务公开工作上走形式、走过场的现象较为普遍；第三，机制方面的原因。政务公开必须在各级党委（党组）统一领导下进行，现在部门主要负责同志整天忙于业务或其他事务性工作，很少有精力去筹划考虑政务公开，而机关办公室又难以独立承担政务公开的重任。因此，致使政务公开工作或多或少地存在以上种种问题。
三、意见和建议
为进一步深化政务公开工作，巩固政务公开已取得的成果，在政务公开的真实性，针对性，实效性，全面性上下功夫，促进我市政务公开上台阶，上水平，上档次。对今后开展政务公开工作提出以下意见和建议：
一是建立六盘水市行政投诉中心。建议在市政府政务服务中心挂牌办公，及时解决人民群众在政务服务、行政效能等方面的投诉，促进政府各部门转变职能、改进作风，树立以人为本的服务理念，
二是加
强舆论宣传和培训工作。要求各级政府在新闻媒体开设政务公开专栏，加强对我市各级各部门政务公开工作的宣传报道，同时加强对各单位责任人和具体从事公开工作人员的培训，使他们熟悉公开工作的政策和规定，提高做好公开工作的能力和水平。督促各级各部门站在发展社会主义民主政治和构建社会主义和谐社会落实科学发展观的高度，进一步提高对政务公开重要性的认
识。
三是严格实行分级负责制，狠抓贯彻落实。各级各部门都要严格按照中办发[2000]31号、中办发[2005]12号，黔党办发[2005]12号、市办发[2006]1号、市办通字[2006]12号文件的要求，采取有力措施，开拓创新使该项工作取得新的成效。各部门领导负责抓好本单位的政务公开工作；各级党委、政府及其政务公开领导小组负责抓好本地区的政务公开工作，各级政务公开领导小组办公室抓好本地区政务公开工作的指导、督促和检查，每年对政务工作半年进行一次检查或抽查，年底进行一次量化考核评比，对各级各部门没有按照规定要求开展工作的，要进行通报批评并按责任制的规定进行责任追究。
四是加强制度建设。各单位要建立健全主动公开和依申请公开制度、政务公开民主评议制度、政务公开工作责任追究制度、政务公开工作反馈制度和政务公开工作备案制度，确保政务公开规范运行。市县两级要扩大民主评议政务公开范围。邀请人大代表、政协委员和有代表性的职工群众代表对单位政务公开的真实性、有效性、合法性进行评议，评议不合格的单位要限期整改，并追究主要领导的责任，以保证政务公开的真实性、针对性、实效性、完整性。
五是加大督查力度，加强对政务公开贯彻落实情况的监督检查。政务公开领导小组办公室要牵头组织成员单位对政务公开工作定期或不定期检查和明察暗访，及时了解工作进展情况，发现和解决工作中存在的问题，提出改进工作的意见和建议。对存在问题严重的单位“一把手”，由市政府分管领导对其进行诫勉谈话，谈话内容装入领导干部廉政档案，确保各项任务落到实处，取得实效。
六是严格执行政务公开考核办法。从2006年起，对各级各部门政务公开考核工作以市政务公开检查组专项检查考核分值作为市直机关工作目标管理考核和县（特区、区）政府工作目标管理考核计算分值的依据，兑现奖惩。
七是保证必要的经费投入。市、县、乡三级要把政务公开工作经费纳入各级财政预算。
推荐第8篇：乡镇政务公开调研报告
2001年12月中办、国办发出的全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知后，乡镇政务公开普遍推行开来。从各地乡镇的实践来看，普遍成立了以党委书记或乡镇长为首的政务公开领导小组，成立了以人大主席或党委、纪委负责同志为组长的政务公开监督小组，确定了具体承办单位和人员；在方便群众阅览的地方，建立固定的政务公开栏；政务公开的内容注
重突出群众关心的重要问题和热点问题；制定实施办法和加强检查督促，讲求政务公开的真实性和实效性；在强化对乡镇政务公开的监督中摸索出一些行之有效的监督方式。政务公开取得的成效，归纳为四条：一是增加了工作透明度，干群之间增加了理解，减少了误会，化解了矛盾，促使“热点不热、难点不难”。二是改进了作风，提高了公仆意识，增强了依法办事的自觉性。三是促进了党风廉政建设。实行政务公开，一方面强化了群众监督和制度约束，另一方面增强了干部的廉洁自律意识，铺张浪费和吃喝招待明显减少，乱收费现象受到很大遏制。四是有效地推动了各项工作的开展。由于政务公开维护了群众的民主权利和合法权益，调动了群众的积极性，基层干部办事按照章法进行，从而使各项工作呈现出健康有序地正常发展。当前存在的主要问题是：1.认识有高低，发展不一样，少数地方呈现出被动应付走形式的状况。由于一些乡镇领导干部对政务公开的重要性和必要性认识不足，不是把它看成基层民主的一项重要内容，是公仆应向主人承担的一项责任与义务，特别是有些人总怕家丑外扬，因而很不主动，很不认真，推一推动一动，应付了事，在时间上，往往一再延误，在内容上，往往含含糊糊。2.政务公开监督小组的组成存在不健全、不规范等问题。主要表现在：一是部分乡镇人大主席没有参加监督小组。我们在肥西县调查时，接触到三位乡镇人大主席，在监督小组中都没有位置。中办国办通知规定：“乡镇要成立政务公开监督小组，乡镇人大主席或纪委书记任组长”。乡镇人大主席不参加监督小组，既不符合中办国办通知，也不利于把政务公开监督小组的活动与乡镇人大的监督工作紧密结合起来。二是人员偏少，组织不健全。有的乡镇监督小组只有人大主席、纪委书记、组织委员等人，没有吸收县、乡（镇）人大代表，村委会、企事业单位的人员，缺乏代表性和群众性。三是由行政人员参加监督小组，显然不合适。有的地方把副乡（镇）长、财政所长、农经站长、乡（镇）政府办公室主任都安排进了监督小组，形成监督者与被监督者不分。3.有些地方政务公开的内容与做法同群众要求不相适应，没有紧紧扣住面向群众、服务群众、依靠群众这条主线。在公布的内容上，不是想群众之所想。有的把领导人员分工写得很显眼，而且长期保留，把工作职责和工作目标写得很具体，也很少更换，缺少的就是群众关心的当前的热点和难点问题，对群众普遍关心和反映强烈的问题往往少有公布或者很不具体，所以看的人不多，作用也不大。在公布的时间上，不是急群众之所急、对时间性强的内容及时公布（例如学校开学时应立即公布收费标准），而是按部就班地几个月换一次，紧急事情一多还往往被挤掉。在公开栏的设置上，不是尽量方便群众，便利大家阅览，有的设在机关大院，公开栏前冷冷清清。有的根本没有考虑和安排如何广开言路、接受群众监督，相关材料一公布就了事，不注意听取群众意见，不断改进。今后工作意见：根据中办、国办通知精神，考虑到基层民主政治建设的发展趋势，针对当前政务公开中存在的问题和群众的要求，提出以下几点意见：第一，进一步健全乡镇政务公开领导小组和监督小组。乡镇政务公开领导小组，目前一般由党委书记或乡镇长任组长，我们意见还是按规定“成立以乡（镇）长为第一责任人的政务公开领导小组”，党委则负责统一领导，总揽全局，这样有利于明确职责，各司其职。至于监督小组，一般应以乡（镇）人大主席为组长，有的也可由纪委书记任组长，现在有一些乡镇人大主席根本没有参加监督小组，这种情况应当尽快改变。安排人大主席作为监督小组主要成员。有利于强化其监督职能。监督小组中凡有政府及其机构负责人参加的，应予调整出去，补充一些县（市、区）乡（镇）人大代表、退休干部以及村支书、村委会主任、企事业单位负责人，以增强监督小组的代表性与群众性，有利于发挥监督小组的作用。再就是政务公开领导小组的办事机构也以统一为宜，现在有的地方由党委组织委员承办，往往兼顾不过来，一般应由党政办公室承担，以落到实处。第二，政务公开的内容要确保真实、及时，贴近群众。中央“决定”指出，乡镇政务公开的目的，主要是方便群众办事，接受群众监督。因此，政务公开的内容一定要突出人民群众普遍关心和反映强烈的问题，容易出现不公正和腐败的问题。在公开栏中，公布一些单位和职责范围、政策规定和任务、要求，也是必要的，但更应因
时因地制宜，就群众关心的热点、难点问题及时公布。此外，有些重要事项的决策，也可以先预告，听取各方意见，然后按民主程序作决定。人员调进和干部选拔，也应加以公示，利于群众了解，加强监督。为了确保政务公开内容的真实性，必须强化监督。正如中办国办通知所指出的：“推行政务公开制度，核心是加强监督”。首先要加强乡（镇）政府及七所八站的内部监督
制约，保证公开的内容可靠。其次，要加强乡（镇）人大和审计部门的监督职能。再次，要充分发挥政务公开监督小组的作用，认真审阅政务公开的内容，注意听取群众的反映，有计划地开展民主评议活动。第三，要突出抓好财务公开与监督。中办、国办通知指出，乡镇政务公开重点是财务公开。根据各地经验和中办、国办通知，当前要注意做好以下几项工作：一是政务公开监督小组为了确保公开内容的真实性，也为了解决好财务管理上的问题，要把财务审核作为一项重要工作内容，重要财务开支要逐项审查，对违规违法开支要坚决刹住。工程招标投标和检查验收，监督小组也要承担起监督职责。二是乡镇机关的来人接待标准和支出情况，都要公之于众，凡是认真这样做的，都有成效，接待费用减省不少，现在看来还有压缩余地，要继续抓紧抓实。三是要实行定期审计制度。中办、国办通知规定对乡镇财政及各类基金、资金的收支情况，“依法进行审计监督，并将审计结果公开。”要进一步扩大审计范围，并将审计结果整改情况及时公布。现在有些地方对审计还有神秘化的看法，由于碍于情面，审计结果也不大愿意拿出来。今后，应将财务审计和公布结果作为乡镇政务公开的一项重要内容，通过这一举措促进依法理财，堵塞漏洞。第四，乡镇政务公开要进一步制度化。乡镇政务公开，中央和国务院有原则要求，各地在实施中也取得了很多经验。为了使这项工作有领导、有秩序地坚持下去，不断完善起来，首先要按照中办、国办通知，“明确牵头部门，认真落实责任制”。现在，有的地方是政府在抓，有的由党委组织部门在抓。我们感到，统一确定牵头部门为好。建议省级统筹此项工作的领导机关，在深入调查研究的基础上，制定乡镇政务公开实施办法，以利统一遵循，逐步做到规范化。再就是市、县两级，要加强检查督促，及时传播好的经验，解决存在的问题，对在政务公开中“有弄虚作假、打击报复、侵犯群众民主权利等违纪行为的干部，纪检监察机关要追究其党纪政纪责任”。
推荐第9篇：政务服务中心建设调研报告
政务服务中心建设调研报告
县委把优化经济发展环境作为学习实践科学发展观活动的主题之一，非常切合实际。从我县的情况看，当前制约发展的因素很多，但其中，发展环境特别是以行政服务为重点的软环境欠佳，是一个突出问题。最近，结合学习实践科学发展观活动，我从自己熟悉的工作出发，就提高行政审批效率，加强政务中心建设，改善行政服务环境问题做了一些调查与思考。
一、县政务中心在改进行政审批服务方面取得的成效
县政务中心成立于2002年3月，目前进驻中心的单位共29个审批部门和法定授权组织，现有工作人员73人，进入中心办理的审批服务事项236项，其中许可159项、非许可49项、初审22项、服务6项。截止2009年3月底,中心成立来共累计办结各类审批服务事项25.7万件，累计征收各类行政事业性和服务性收费30.1亿元。
县政务中心成立以来，紧紧围绕“便民、规范、高效、廉洁”的服务宗旨，审批服务工作 取得了一定的成效：
（一）窗口办件的规范化水平不断提高。几年来中心始终把规范办件作为日常管理的重中之重。一是规范项目。根据县法制办的要求，先后对进入中心办理的所有项目进行了三次清理，分别在公示栏、中心网站和触摸屏上公示审批服务事项的项目名称、许可依据、实施机关、法定条件、办事程序、申报材料、承诺时限、收费依据及标准，接受申办对象的监督。同时对每个审批服务事项中受理、现场勘察、审查、审批、制证、盖章、发证、公示、归档等具体环节，本着合法、便民、高效的原则与窗口反复对接进行了规范。二是规范流程。先后对内资企业的一照三证、三资企业设立、建设工程项目和技术改造项目的流程进行了三次大的优化调整，不断提高窗口办件的规范化水平。去年牵头组织了工商、卫生等部门赴仪征中心和高邮中心学习办理食品加工企业证照等方面好的做法，完善了食品加工企业证
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照办理流程，界定了食品卫生许可证的有效期，统一了工商、卫生、环保、发改等部门的相关术语。三是规范收费。每年对各窗口的收费项目进行调查核对，杜绝两头收费和超标准收费，去年初启动了新的收费月度报表，目前各窗口共89项行政事业性及服务性收费项目每月均有统计和汇总。四是规范报表。经过多年探索，基本建立了由8种统计表和8种汇总表组成的业务报表制度，有力推进了窗口的规范化管理，同时也为将来网上监管打下了基础。五是规范卷宗。去年6月底我们利用将近一个月的时间，对各窗口台帐、卷宗开展了百分检查考核，对台帐、卷宗检查发现的问题，通过与相关窗口的逐一对接，对有关审批程序和办理环节进行了进一步完善。今年我们打算上下半年各组织一次。
（二）重大项目的帮办服务力度不断加强。几年来，从开始的200万元以上招商引资项目绿色通道，到目前推行的重大项目审批“四办”制度，强化重点项目的服务一直是我们帮办服务的重点。一是建立组织。中心适时调整了投资工业企业500万元以上项目认定工作领导小组，先后成立了重大项目审批“直通车”工作领导小组和重大项目“四办”工作领导小组。二是制定方案。重新完善了500万元以上项目认定工作流程，先后出台了重大项目审批“直通车”实施方案和重大项目“四办”工作实施方案。三是做好服务。对申报的投资500万元以上重点项目，及时组织相关窗口工作人员进行现场勘察和认定，对重大项目牵头组织相关窗口进行联合审批。
（三）“两集中、两到位”工作有效推进。07年，在县“两集中、两到位”工作领导小组领导下，各相关部门通力合作，规范、有序地开展了这项工作。一是清理了审批事项。经清理，全县具有行政审批职能部门46家，审批事项470项，其中许可项目246项，非许可项目151项，初审项目73项，县政府已以宝政发〔2007〕154号文公布。二是归并了审批职能。全县37个县属管理部门，挂行政服务科牌子的33个，撤销一个科室建立行政服务科的2个，行政服务科与其他科室合署办公的2个。三是新进驻了一批部门。进驻中心的审批部门和法定授权组织由原来20家增加到29家，窗口由原来23个增加到31个，审批服务事项由原来153项增加到236项，工作人员由56人增加到73人。四是组织了审批业务培训。
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第一批进驻中心的人员到位后，为新进人员举办业务培训班，规范窗口办件管理，使窗口人员能积极履行工作职责，独立开展服务工作。五是开展了检查考核。07年12月份，领导小组办公室对各部门的两集中、两到位”工作进行了百分检查考核，考核结果已作为评选“最佳服务部门”重要依据之一。
（四）四四四工业企业集中联合年检工作不断完善。2006年以来，连续三年牵头组织工商、环保、卫生、质监等部门，深入各镇和县开发区，对全县2383家工业企业工商执照、排污许可证、卫生许可证、代码证、优待证等证照进行了集中联合年检。企业反映开展集中联合年检有三大好处：一是提高了年检效率，方便了企业办事。二是规范了年检行为，减轻了企业负担。三是转变了工作人员思想观念，提高了部门服务水平。这项工作在省内尚属率先实质推行。
（五）审批业务素质不断提升。主要抓了两个方面的培训，首先是审批联络员培训。根据近年来，各镇及开发区帮办人员的现状，适时对有关审批联络员进行调整优化。去年3月份和12月份分别举办了两期镇（区）审批联络员业务培训班，对审批联络员就行政许可法、县政府近年来出台的投资兴业优惠政策及中心审批服务事项的办事流程等进行了系统培训，进一步提高了审批联络员的帮办服务水平。其次是窗口人员培训。去年7月份开始，利用9个月的时间组织了窗口业务交流会，26个窗口的负责人分别交流了各自窗口的审批业务，使中心工作人员对其他窗口办理事项的法律法规有了一个概要了解。窗口人员对开展窗口业务交流普遍反映良好，受到了较好的效果。
近年来，社会各界给予了中心及工作人员很多荣誉，中心先后收到申办对象赠送的锦旗150多面，感谢信230多封。中心连续多年被县委、县政府评为“文明单位”、“最佳服务部门”和“先进服务部门”。质监窗口在全省70多个县、市、区中综合考核名列第一，卫生窗口被评为省先进行政许可科室，工商等3个窗口分别被评为省巾帼文明岗、市党员先锋模 3
范岗。环保窗口负责人被评为市新长征突击手，工商窗口负责人当选为市人大代表。2008年中心又被县委、县政府评为“文明单位”、“最佳服务部门”。
二、县政务中心在行政审批服务方面存在的主要问题
客观地讲，中心过去几年的工作与依法行政的要求相比、与广大申办对象的期望相比，还存在很大的差距，主要表现在：一是项目的集中度不高。进中心集中办理的审批事项只占全县公布审批事项的将近50%，而外地中心的项目进驻率一般都在80%左右，同时，部门内部审批事项的集中度也不够，有的部门内部审批职能未真正归并到行政服务科，审批事项仍分散在不同的科室，由不同的领导分管，这些都导致了申办对象往往在政务中心不能全部办妥审批手续。二是窗口授权不够到位。个别部门目前仍把窗口当作“收发室”，前后台配合不够协调，加之部门的少数负责人授权意识不强，导致个别窗口不能真正在窗口办结相关审批事项。三是机构建制未明确。尽管2002年第5号县长办公会纪要已经明确政务服务中心为县政府派出机构，正科级设置，编制9人，但县编委一直未出文确认机构编制，致使中心管理层人员关系无法理顺。目前，中心管理层人员都是由县组织人事部门从县有关部门抽调而来，工作关系、工资关系、工作考核全部在原部门，这在全省县（市）级服务中心中是不多见的。四是办公场所偏小。目前，县政务中心的办公场所借用的是农林局的房子，面积仅2000m2左右。由于建筑结构的限制，没有实行敞开式大厅化的服务。周边的高邮市行政审批中心面积为3600m2，江都市4200m2，邗江区3100m2。 “两集中、两到位”后，各县（市）都深感办公面积不足已成为影响“两集中、两到位”工作的制约因素，因而都考虑对中心扩容，江都、仪征两市已打算迁址新建，新建面积在1万m2左右。五是审批方式滞后。目前，外地中心都已运用电子手段，实行网上受理、网上审批、网上管理。而我县政务中心至目前还未建立局域网，对窗口的办件管理仍然依靠传统的制度约束、手工操作来进行。
三、关于进一步加强政务中心建设的建议
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做好行政审批工作，努力营造让企业和群众满意的政务环境，是全面落实科学发展观，推动地方经济社会又好又快发展的重要保障。下一步，我们要在加强中心建设，提高行政效能上再下功夫，以实实在在的工作成效来推动我县的科学发展。为此，特提出如下建议：
(一)加强政务中心行政效能建设。首先，要转变观念，强化服务理念。结合深入学习实践科学发展观，进一步推动政府职能转变，继续在工作人员中强化公仆意识和服务意识，引导大家真正把服务对象的满意程度作为衡量和检验工作的唯一标准。经常听取群众和企业的意见，不断加强和改进我们的审批服务工作。其次，要深化改革，再造审批流程。要进一步科学设计审批流程，以项目最少、收费最低、时效最快、服务最优为目标，坚持能减则减，进一步简化程序，为群众和企业提供方便。坚持能并则并，把各部门的行政审批事项向一个科室集中，同时向窗口集中。坚持能进则进，原则上凡审批项目必须全部进入政务中心，实行一个窗口对外，杜绝“体外循环”。坚持能快则快，做到一次性告知，实行项目名称、法律依据、办理程序、申请条件、申办材料、承诺时限、收费标准依据等公开告知；提倡一条龙服务，实行联合办公，并联审批，坚持一个窗口收费；坚持首办负责，重大项目坚持实行“四办”制。第三，要强化监督，加强权力制约。进一步加强内部的权力制衡。充分发挥新闻媒体、投诉中心、行风热线的作用，进一步扩大社会监督。切实加强对审批过程中容易发生问题的部位和环节的监督，严禁无监督审批；加强效能监察，维护政令的统一性和严肃性，严厉查处不作为、乱作为的行为。
(二)加强政务中心办公场所建设。目前我县中心的办公场所远远落后于周边县、市、区，已远远不能适应本地形势发展的需要，特别是开展“两集中、两到位”工作后，由于受场所的限制，第一批进驻中心的只是选择了与经济建设、招商引资、项目建设和人民群众生产生活关系密切的部门和项目，与市委、市政府的要求还有一定差距，如第二批部门和项目再进驻中心已没有一点空间。07年初公安局要求再进中心十名人员因场所问题没有实现。建议县委、县政府另选适宜场所，改善中心办公条件，确保审批项目的集中度和部门的进驻率。
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(三)加强政务中心人员队伍建设。一方面，加强中心管理层建设。建议学习借鉴周边县（市）普遍做法，将中心正式列为政府序列正科级机构，成立中心党工委和工会，由县编委核定人员编制,选调、招录优秀后备干部充实、强化中心管理层队伍。另一方面，加强中心窗口层建设。建议窗口工作人员的年度考核改由中心负责，适当增加中心人员“优秀”等次比例；同时赋予中心在窗口人员中向县委组织部推荐优秀后备干部的权限。
(四)加强政务中心信息网络建设。建议政府加大专项资金投入，用于中心的网络系统建设。要按照“资源共享、服务快捷、管理规范、监督有力”的原则，从快建设局域网和电子监察系统。加强网上审批服务平台建设，完善中心网站，开发网上审批系统，逐步实现“外网申报、内网办理、过程监督、及时反馈”等功能，以达到市委、市政府对行政审批工作的要求。同时按照政务公开的要求，添置显示屏、触摸屏等设备。
巴中市人民政府关于进一步加强政务服务中心建设的意见
来源：Y 发表日期：2009-2-12 17:05:46 浏览次数：262
巴府发[2008]54号
巴中市人民政府
关于进一步加强政务服务中心建设的意见
各县(区)人民政府，市政府各部门，市经济开发区商贸园、工业园管委会：
为认真贯彻落实省委、省政府《关于加强机关行政效能建设的决定》（川委发[2008]11号）和省政府《关于进一步加强政务服务中心建设的意见》（川府发[2008]38号）精神，为实现“两个加快”、推进“五个突破”创造良好的政务服务环境，结合巴中实际，现就进一步加强我市政务服务中心建设提出如下意见。
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一、明确工作目标
政务服务中心建设要以群众满意为根本标准，以促进发展为最终目的，坚持“部门为窗口服务，窗口为群 众服务”的工作取向,大力实施政务服务“五个一”工程，争创一流政务服务中心。
一流的效率。行政审批事项在政务服务中心窗口现场办结率达到90%以上，按时办结率达到100%，有条件的部门实现两个100%。
一流的队伍。争创“四好”班子，打造一支素质高、业务精、能力强、作风硬、服务优的政务服务工作队伍。
一流的管理。建立健全政务服务中心窗口及工作人员管理、考核、评价、奖惩机制，形成科学化、规范化、常态化的管理制度。
一流的服务。按照“服务对象零距离、服务受理零推诿、服务事项零积压、服务质量零差错、服务行为零投诉”的要求，提高服务能力和水平，群众评价满意率达到95%以上。
一流的技术支撑。实现省、市、县（区）三级联网，推行网上传递、网上审批、网上监督、网上直接生成问责。
二、突出工作重点
（一）全面推行“两集中、两到位”。在行政许可职能部门和政府直属事业单位建立行政审批服务机构，将部门的行政审批职能集中到该机构，成建制前移至政务服务中心，集中办理行政审批事项。各部门按照《四川省行政审批授权书》要求，向政务服务中心窗口负责人（首席代表）授予审批决定权、审核上报权、组织协调权和电子印章使用权，确保在政务服务中心现场办结件占办件总数的90%以上。纳入政务服务中心办理的行政审批事项应使用部门电子印章，并现场发放证照、批文，切实提高政务服务效率。
（二）全面落实“三项制度”。认真落实首问负责制。在政务服务中心和各部门窗口设立“首问责任岗”，确定首问责任人，明确首问职责，实行首问事项登记制度和跟踪办理制度。各部门要按照“八公开”（公开法定依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、办理职责、收费依据和标准、联系方式） 7
的要求，完善办事指南，首问责任岗位工作人员应严格按照办事指南履行职责，方便群众办事。全面实行限时办结制。按照比法定时限减少30%以上的标准，逐部门、逐环节、逐岗位审查行政审批项目的审批标准时限，确定承诺办理时限并向社会公布。能够当场办结的事项，必须即来即办，对需进行检验、检测、评估、论证等工作的事项，由窗口首席代表统一协调，按时办结。严格执行责任追究制。全面推行政务服务工作行政首长负责制，不断完善管理、考核、评议等各项制度，用制度管人，按制度办事，严格依法行政。依托政务服务中心建立覆盖市、县（区）行政许可和公共服务部门及单位的电子监察系统，对各部门责任岗位、服务窗口和审批事项办理进行全程监督，杜绝“吃、拿、卡、要”行为，对违法违纪违规行为严格问责，确保政务服务工作阳光作业，规范高效运行。
（三）切实搞好行政审批项目清理。按照合法、合理、精简、效能的原则，适时开展行政审批清理工作，最大限度地减少行政审批事项，进一步规范行政审批行为。对照省政府公告的行政审批项目目录，开展第八次行政审批清理，做到市、县（区）保留的行政许可（审批）项目名称、数量、前置条件、审批时限等规范、统一。加强对行政审批项目的监督管理，对已取消和调整的行政审批事项，防止利用备案、核准等形式搞变相审批。
（四）努力拓展服务功能。逐步将与行政审批相关的检验、检测、评估、论证、代理等中介服务事项纳入政务服务中心规范运行，限时办结；逐步将涉及人民群众切身利益的社会保险、住房公积金等公共服务事项纳入政务服务中心集中统一办理。按照省政府《关于严格规范国家投资工程建设项目招投标工作的意见》（川府发[2007]14号）的要求，在政务服务中心建立和完善招投标交易中心，逐步将政府采购活动、国有资源（资产）“招拍挂”等纳入政务服务中心集中办理。
三、创新运行机制
（一）加快建设电子政务。不断升级完善行政审批通用软件，提升服务功能。将行政审批网络扩展到所有有行政审批事项的部门。同时，将部门业务专网接入政务服务中心窗口，实现与行政审批网络的互联 8
互通，达到资源共享，使行政审批事项信息通过网络传递，逐步实行行政审批事项网上申请、受理、查询、审批和结果公示。
（二）全面推行并联审批。对投资项目、市场准入项目等多部门共同实施的行政审批项目，要整合审批环节，优化审批流程，按照“一窗受理、提前介入、信息共享、同步审查、限时办结”的要求，实施并联审批。在政务服务中心建立并联审批专门工作区，设置为“一窗四岗八平台”，即：投资项目并联审批窗口，首接服务岗、业务办理岗、综合协调岗和效能监督岗，发改委、经委、国土资源、环保、交通、水利、安监、规划和建设等部门组成的工作平台。推行并联审批会商、会审、会签制度，有条件的应对审批项目实行共同现场勘查。
（三）提高服务水平。实行窗口部门领导带班制度。领导带班现场审签行政许可文书，协调解决涉及多部门、多环节的行政审批事项，确保行政审批高效运行。实行节假日预约服务。公民、法人和其他社会组织需在法定节假日申请办理政务服务事项的，可通过电话、信函等方式与政务服务中心预约，相关部门窗口应指定专人负责预约审批服务事项。政务服务中心和各有关部门应向社会公布预约服务内容、经办人员、联系方式。开辟重点项目政务服务“绿色通道”。对市内重点企业、重点项目、重点工程的行政审批事项，实行政务服务中心一道门受理，一条龙服务，一站式办理。对纳入国家、省、市规划的灾后重建项目，要简化审批程序，特事特办，从优从简。实行外来投资全程代办服务。全程代理外来投资行政审批事项，简化办事程序，提高工作效率，营造良好的企业发展环境。努力延伸政务服务。积极探索在乡（镇）和社区建立便民服务大厅，拓展服务领域和服务对象，现场受理乡、村居民申请，简易事项当场办理，不属于职权范围内的，统一上报市、县（区）政务服务中心审批。积极开展便民服务、代民服务、预约服务、上门服务，努力实现老百姓办事小事不出村、大事不出乡。
四、强化保障措施
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（一）建立健全政务服务中心建设工作机制。政务服务中心建设实行“党委领导、政府主抓、中心牵头、部门实施、群众参与、社会监督”的领导体制和工作机制。各级各部门要把政务服务中心建设纳入重要议事日程，认真研究，精心组织，全力推进，切实提高行政效能，营造良好的政务服务环境。
（二）加强政务服务工作人员队伍建设。按照精干、高效原则，加强窗口工作人员队伍建设；教育引导政务服务工作人员牢固树立服务办事群众、服务部门窗口、服务发展大局的意识，践行“四个特别”的要求，发挥表率和示范作用；认真执行《巴中市政务服务中心窗口及工作人员管理暂行办法》，对窗口工作人员实行统一抽调、统一培训、统一管理、统一考核，加强制度管理；广泛开展“五心服务”活动和“文明窗口”、“十佳窗口工作人员”评选活动，规范工作人员言行举止，着力打造政务服务文明示范窗口。窗口工作人员在政务服务中心的工作表现作为其考核奖惩和晋职、晋级的重要依据。
（三）建立行政效能考评机制。把政务服务中心建设纳入政府目标管理，将推行“两集中、两到位”落实情况、并联审批实施情况、窗口工作情况和行政效能考评情况与政府对部门年度目标考核挂钩。建立政务服务工作评价机制，规范使用行政审批办件评价器，公布投诉咨询电话，设置办事群众留言薄和意见箱，聘请人大代表、政协委员、企业法人、社区群众担任政务服务义务监督员，广泛接受社会各界和人民群众的监督。建立政务服务工作通报制度和公示制度，监察部门要加强对政务中心窗口的电子监控，每月要对综合评价和效能排位，对项目进入率、窗口授权率、现场办结率、按时办结率、评议满意率、不满意率和投诉率等行政效能指标进行通报。加大行政效能督查和问责力度，对政务服务中心建设过程中，工作不落实、服务不到位、群众有投诉及其他违纪违规行为，一经查实，要按照“三问”有关规定，对相关责任人逗硬问责，严肃查处，形成用制度管人、按制度办事的常态化、规范化管理工作格局。
推荐第10篇：政务中心工作汇报
政务中心工作汇报
一、基本情况
县政务便民中心是县政府派出机构，成立于2001年11月，实行县政务公开办、县政务中心两块牌子合署办公。主要职能是为公民、法人和经济组织提供政务咨询；集中办理行政审批和非行政许可事项及其他管理服务事项；指导各级各部门推行政务公开、办事公开、村务公开；对进驻中心的各窗口、分厅、代理室进行监督和管理。
中心实行“党委统一领导，政府主抓，政府办组织协调，纪检机关监督检查”的领导体制和工作机制，按照县委县政府提出的“部门围绕中心转，股室围绕窗口转，中心围绕群众转”的要求，坚持“公开、公平、公正，廉洁、高效、便民”服务宗旨，全面推行“双章制”、“一审一核制”、“一票制”、“限时办结制”、“全程代理服务制”运行模式。县行政效能投诉中心进驻中心实施同步监督。中心定位为政务公开的重要平台和政务服务的重要载体，积极规范行政审批和收费行为，提高行政服务效能，优化经济发展环境。成立10年来，累计为社会各界办结审批和服务事项28.3万余件，处理各类投诉件2120件。
目前，进驻中心的行政许可职能157项、服务职能11项；进驻中心的职能部门41个，其中在中心大厅设常驻窗口和委托代理窗口单位24个，设分厅单位6个，设代理室单位11个。中心管理层人员5人，中心大厅窗口工作人员31人，分厅和代理室工作人员78人。
二、开展的主要工作 政务中心成立以来，依靠县委县政府的正确领导，着力服务全县经济社会发展，推进服务型政府建设，中心不断发展壮大，政务公开和政务服务质量不断深入提高，受到社会各界一致好评，也得到市以上各级领导机构的肯定，2005年以来，我县每年都获得市政府政务公开和政务服务先进单位荣誉，全省自2005年两年一度的政务公开先进单位评选，我县连续三届都榜上有名，也曾受到中纪委检察组的肯定。主要开展了以下工作：
1、抓政务公开形成格局。我县抓政务公开实施较早，目前各级各部门机构健全，责任明确，政务公开的内容和形式不断拓展，做到凡属干部、职工、群众关心的事项和收费都能在各单位的公示栏、公示榜、询问台等载体公开；在全省率先组织编写了《衡山政务服务一本通》一书，将有关政务公开、优化环境和招商引资的文件、政策、行政审批项目、收费依据等汇编印制成书免费向企业、单位发放；在全省县市中率先开办了《阳光政务》电视专栏，内设政务透明窗、监督岗、咨询站、优质榜、曝光台等版块，每月在县电视台播出两期，迄今已制作播出62期，50多个科局、乡镇长在栏目中向社会作政务服务公开承诺。我们还积极争取县委县政府重视，把政务公开、政务中心工作列入重点目标管理考核内容，每年都召开一次高规格的全县性大会，会上要通报年度考核情况，表彰先进单位，各单位、乡镇行政一把手要与县长签订责任状。目前，全县从县至部门至乡镇至村基本形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级对一级负责的政务公开工作格局。
2、抓政务中心规范管理。一是健全工作制度。以县委、县政府名义和领导小组名义印发了30多个涉及政务公开、政务中心建设、窗口人员管理、审批职能进驻、非税收入收缴、责任追究和工作考核等方面的文件。二是加强督查考核。中心办公室坚持日常值班和工作检查，月月有小结，季度有讲评，年度有考核。与41个进驻单位联系密切，经常约谈工作，并XX县委政府督查室经常开展工作督查。三是狠抓一站式服务。把审批职能进驻中心当作工作重中之重，清理、规范建设项目报建审批和工商注册登记审批，筛选便民类即办事项督促进驻中心。对进驻不力的，先由中心实施督办，严重的由政府督查室发整改通知限期整改。四是实行内部严格管理。在全市最早实行上下班指纹考勤制度、严格奖惩制度，制订了大厅安全防范措施。及时对窗口人员无论生日、病患、红白喜事以及工作调动、评先评优等予以过问，每年还组织业务考试成绩优秀的窗口人员到外县市参观学习。
3、抓行政权力透明运行。一是每年清理、核准行政许可项目和行政事业性收费项目。今年，我们牵头组织对各部门行政许可、非行政许可和管理服务事项进行了梳理，初步确定全县保留的行政许可项目277项，将全部在党政门户网站、中心大厅墙上和各职能部门办事公开栏公布。二是改革行政审批制度。实施了“行政审批首席代表制”，所有进驻中心单位明确2人为首席代表a、b角，单位授予授权委托书；实施了建设项目联合审批、联合论证、联合审图、联合验收制度；实施了重大投资项目全程委托代理服务制度，明确发改局为立项项目、商务局为招商引资项目、开发区管委会为进入工业园项目的全程代理窗口单位，实行专人免费代理服务。三是改进服务方式，规范办事行为，制定了“首问责任制”、“一次告知制”、“限时办结制”，要求来有迎声、问有答声、走有送声，对重大投资项目和招商引资项目，由中心牵头组织相关窗口实行承诺办理、会商办理，符合条件的由代服窗口全程代办，尽量节省客商的时间。在收费方面，去年底开始，实行财政一个窗口机打开票，采用pos机刷卡、收费。通过以上服务，较好地提升了工作效率，得到了广大群众、企业、特别是投资客商的好评。如近3年来，每年为重大项目开展代理服务都在20件以上，提升了审批速度，减少了审批成本，同时，在全省率先推行企业一费制制度，受到省市优化办的充分肯定。
4、抓监督考评和投诉办理。每年，我们将政务公开考核方案和政务中心考核方案分解，责任到人，平时加强检查记录，年底考核排类站队。每年还组织企业代表、群众代表及部分人大代表、政协委员对41个进驻单位的政务服务情况进行了测评，配合纪检监察机关在全县开展行风政风评议。政务中心与优化环境和行政效能投诉中心合署办公时期，群众和客商来投诉、举报、咨询的络绎不绝，我们都热情接待，热心解答，不合理事项组织调查处理。由于政务中心在审批办证上办理比较快捷，收费比较合理，在群众有难处时，能够秉公办事，排忧解难，被群众誉为贴心人，这些年政务中心接受群众送来多面锦旗和感谢信。
三、存在的问题及请求和建议：
（一）各级领导要对政务公开和政务中心高看一层。政务公开和政务中心在改革行政管理方式、优化经济发展环境、预防惩治腐败和实施高效政务服务等方面都具有重要现实意义。中办国办《关于深化政务公开加强政务服务的意见》的22号文件和省政府服务规定，要求拓宽公开领域，改进政务服务、提高行政效能，对政务中心的地位、职责、机构、人员配备、运作模式作了明确要求，规定与企业和群众密切相关的行政许可、行政审批和公共服务事项都要进入政务中心集中办理。目前，省市正在制订落实中央文件的具体措施。为此，我们建议，通过电视台、网站和有关会议加大对政务公开和政务中心工作的宣传力度，引导各级各部门各单位提高认识，加强领导。我县政务中心是全市最早成立的，目前全市其他县市区都明确了常设机构，我县仍是临时机构，不利工作推进，中央22号文件明确各地政务中心要设置常设行政机构，建议尽早报批。未常设前，请求视同科局部门对待。
（二）审批办证问题。一是职能进驻不完善。窗口只受理、发证不审批的现象较多，首席代表大都有职无权，审批权大多集中在局长、分管副局长手里，部分单位审批手续繁琐，要经过多个股室若干人签字盖章，如房产办证，收费、发证在大厅，填表、评估、测绘、审核在局里，当事人来回要跑
六、七趟。去年清理79项即办事项要求进中心，仍然有些单位未按要求进驻，审批还是在局里，如工商局食品流通许可证办理、药品监督局餐饮卫生许可证办理等，还有的是部门强调网上发证局域网不能连线、审批责任窗口不能担当等理由不肯进驻。二是收费没有完全归拢。近年来，我们一直在和财政部门努力争取将所有具有审批职能的部门的收费纳入中心大厅财政窗口一家开票收费，但仍然有些部门在单位有票据自己开自己收，既造成收费混乱，伸缩性大，又会使部分单位的职能无法履行，如建设项目报建，建设系统的规费收取后，其它如经发的“两金”、气象的防雷审核、科技的抗震设防等无法实施。还有一些服务性收费的收取，如规划部门、房产部门的服务性收费，弹性大，自由裁量权高，通过自行领税票收取，群众反映比较大。
对此，我们建议：
1、强化职能进驻，将建设项目报建审批和工商注册登记前置审批作为重点集中进驻中心大厅，严格落实去年县政府要求的79项即办事项在中心一站式办理。
2、整合进驻部门职能，重新布局中心大厅、根据现有场地情况，将建设项目报建涉及的部门包括建设、规划、建工、环卫、房产、环保、经发、科技、气象、消防、安监以及发改、商务、开发区保留，其中房产办证需整体进入，不再在局里设审批办事厅，将现有工商注册登记涉及的部门如工商、文化、计生保留，新增药监、质监窗口和工商食品流通许可职能，财政职能不变，公安、林业、劳动、等窗口撤回，在局里设分厅，农业、水利窗口撤回在局里设代理室。整合后，大厅设窗口20个，职能将更完整，效能将更高。
3、加强收费监管。目前在所有规费收取中，建设项目报建收费占比重很大，中心应以此为重点，将所有收费包括服务性收费归拢，其它任何部门不得领票、开票、收费，中心财政窗口要负起监管职责，对不按标准开票、随意减免和遗漏收费行为的打回受理窗口重办。在收费标准的收取上，去年我们通过考察周边县市作法，拟定了建设项目报建的规范方案，提出了相应收费标准，建议县政府研究审定后正式行文执行。对重大投资项目、招商引资项目的规费收取，严格按优惠政策、合同文本XX县政府专题纪要执行。
4、调整窗口人员。前几年，县政府曾下文要求派驻窗口人员必具大专文化、熟悉审批业务、会操作电脑、45岁以下，但目前，大厅人员多数不符条件，最突出的是业务能力不强，不熟悉本单位审批，懂电脑操作的人员很少。窗口整合后特别是今年网上审批系统要建立，人才因素将成为制约政务中心发展的主要因素，为此，建议窗口人员大调整，要求各单位要选派素质高、能够出任业务骨干的正式在编人员到窗口工作，并由中心进行考察政府统一组织培训后上岗。
（三）场地设施问题。省市要求，县级中心大厅不少于1000㎡，我县中心不足400㎡，10年来，中心大厅的房屋、线路设施和电子、电器设备老化、旧化严重，房屋没有大修，逢大雨漏且鼠患较重，门窗桌椅都已破烂不堪；供电、电话、宽带等线路布局交错，老化严重，电线负荷过大，极易发生安全隐患；6台空调有5台运行了十年，其中两台不能使用，三台效果不佳；办公室三台办公电脑，两台打印机，配置过低，运行速度慢，无专用复印机，群众办事印资料很不方便；显示屏和触摸屏都是早几年的产品，现基本上只能看不能用。请求作好评估后，对房屋进行大修，对全部线路进行改造，重新布局；空调不能用的予以更换；办公电脑再购置三台，使办公室人手一台便于工作，并购一台专用复印机，显示屏和触摸屏如维修后还不能用也建议更换。为此，我们专门作了预算并写出了报告请领导审定。
（四）网上政务服务系统建设。省市要求网上审批和电子监控系统今年底前要建成，目前，电子政务办在组织实施，请求县政府在预算时将中心的终端设备包括窗口电脑、打印机、视频探头、数据交换机等一并考虑，一同采购。
（五）工作经费和车辆问题。近三年，县政务中心和政务公开办的年度预算一直是33万元，每年都入不敷出，超支严重，主要开支包括窗口人员补助；水电、房租、茶水、电话网络、差旅、房屋小规模修补等办公费用；各级来客公务接待费用；一台公务车，车龄18年，大小毛病不断，油耗高，维持费用大。因此，每年我们的经费都紧张，不得不提前支取下一年度预算以应急。此外《阳光政务》电视专栏是中心指导管理的一个品牌，08年推出后，财政每年安排预算5万元，而该栏目一年维持费用需20多万元，栏目是政务服务性质，不能打广告不能收费，因经费紧张，广电局也有想法。我们请求将政务中心作为一个性质特殊的机构，预算安排请求适当倾斜，请求在年内对办公场地、设施进行大的维修，采购必要设备；请求解决购置新公务车。同时考虑《阳光政务》栏目的请求，适当增加经费。同时，今年是我县政务中心成立十周年，我们想借此机会适当搞一点纪念活动，请领导们予以支持。
第11篇：政务中心工作计划
**市政务中心工作计划
为贯彻落实省、**市和本市关于政务公开、政务中心建设的有关精神，建设好政务中心，特制定**年政务中心工作计划。
一、指导思想
**年，根据省、**市有关政务中心建设文件的要求，在市委、市政府的领导下，在强化内部管理、完善便民服务、服务招商引资等方面狠下功夫，力争做到运行机制上有新的创新，在简化办事程序上有新的突破，在便民利商上有新的举措，努力提高服务水平，建设服务型政府，为建设繁荣、和谐**创造优良的政务环境。
二、建设目标
（一）进一步完善政务中心服务功能
做好“两集中，两到位”工作。根据**年政府工作报告目标任务分解表第13项的要求，认真做好“两集中，两到位”工作，即部门行政许可职能相对集中到一个股室，行政许可股室集中到政务中心办公；部门行政许可（服务）事项进政务中心要到位，部门对政务中心窗口授权要到位。
（二）规范、优化办事流程，提高审批效率
一是完善行政审批代理工作。进一步优化投资建设项目的行政审批办事流程，缩短办事时限。中心进一步完善联合审批方案，牵头组织联合审批，提高办事效率。二是进一步规范许可流程。各窗口制定行政许可项目的内部审核流转程序，进一步规范、编制详细的流程图，每一个环节有相应的负责人，明确的操作规程，审批标准，明确各个环节的办理时限，超时责任，确保行政许可项目在承诺期限内办结。规范操作规程，如受理许可项目必须有受理通知书，不予受理告知书，不予许可告知书。各部门要将审批的详细标准整理编成小册，以便于操作和监督。
（三）继续推行联合审批，扩大全程代办
要继续完善联合审批制度，尤其是牵涉许可单位较多的基本建设项目联合审批制度，使联合审批逐渐制度化、规范化。要扩大全程代办，一是改制企业的全程代办，一是招商引资项目、规模工业企业、工业园区项目等领域的全程代办。同时要争取市委市政府的强力支持，建立招商引资、企业改制、园区建设和贷款抵押登记四条“绿色通道”，通过跟踪协调、集中受理、集中收费、缩短承诺时限等保障措施加大为重点项目的服务力度。
（四）建立网上审批系统，加强电子政务建设
以政务中心为平台，以电子审批为突破口，建立政务中心各窗口之间、窗口与部门、部门与部门间的网络互通互联，加强沟通协调，提高审批效率，方便百姓办事。条件成熟后，可对外受理电子申请。通过电子审批网络，对行政许可项目进行全天候实时监督，由政务中心督查室定期或不定期对所有项目进展情况加强监督检查。通过招投标等方式，由专门制作电子审批系统的企业来建设电子审批系统。
（五）进一步完善、推进政务公开
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，一是编制政府信息公开指南和目录，设立政府信息申请公开招待窗口；二是加强窗口政务公开，以《政务公开指南》、告知单、“电子显示屏”等方式，公开各部门行政审批和办事项目、责任领导、责任部门、办理地点、法律依据、申报资料、办事程序、办事时限、收费标准、办理结果。
（六）严格执行“一表式”收费制度
大力贯彻落实市政府《关于规范我市基本建设项目非税收入征管有关问题的通知》(醴政发〔2008〕11号)，加强对基本建设项目收费监督。按照文件精神，严格执行“一表式”收费，对未办结手续项目和新进项目严格执行文件规定，按标准收取各项行政事业性规费，加强收费监督。政府重点工程、公益性项目或政府财政投资等项目，需要缓征、减征、免征的，按照“一事一议”和“收支两条线”、“先征后返”的原则，由申请单位呈报，执收单位、市财政税费统一征收管理局、市财政局、市监察局审核，报市政府分管城市建设工作的副市长和分管财税工作的常务副市长审定，经市委常委会议或政府常务会议批准缓减免程序。
（七）严格落实限时办结制、严格监督考核
一是严格限时办结制。全市各级行政职能部门单位办理行政许可，必须在规定期限内办结。即办项目要100%当场办结，承诺事项的办结期限，要本着提高效率的原则，进行调整，进一步缩短办事时限。市政务中心联合审批项目严格按照建设项目审批办证的服务承诺时限办结，城市基本建设项目要在90日内办结,工业企业项目要在120日内办结。
二是严格实时监督制度，加强监督考核。政务中心负责对全市各职能单位的行政审批与办证服务情况进行监督检查。要利用电子审批系统或每日报表等形式，坚持做到每个项目自进入政务中心受理起，每日在政务中心电子显示屏上公示办理进度，实时监督。
三是要加强政务中心对窗口单位和窗口人员的考核权。制定新的考核办法，将政务中心对窗口和窗口单位的考核意见作为绩效考核的重要依据。
第12篇：政务中心工作总结
2009年市政务中心窗口
工作总结
2009年即将过去，在这一年里，在领导们关心、指导和同志们的大力帮助下，通过自身不断努力，在政治思想和业务水平上得到了提高。现将一年来的工作总结如下：
我在这一年中，认真的学习了邓小平理论和三个代表重要思想，认真学习了新召开的党的十七大会议精神，把政治思想和实际行动紧密的结合起来，坚持党的基本路线，遵守各项规章制度，积极学习了关于业务的法律、法规和政策。在工作中，坚持全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立了为人民服务的意识，端正工作作风，把国家和人民的利益放在第一位，爱岗敬业廉洁。对来办事的人员谦和礼待，耐心讲解各项政策法规和程序，工作中遇到问题及时向上级领导反映，力求在短时间内正确解决，保证工作质量和工作效率。能坚持依法行政，按章办事，严格规范工作作风，增强服务意识，改善了服务态度，礼貌待人，热情对待每一位到我窗口来办事的人员，坚决执行政务中心“六查六看”准则和“六不让”要求，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，对办事人员和咨询电话提出的疑问都给予详细耐心的解答或及时转交相关部门处理，按照特事特办，急事急办的原则，做到了当天能办的事决不在我手里拖延，不让领导交代的工作在我手里耽搁，提高了我窗口办事效率。
虽然顺利的完成了这一年的各项工作，但工作中还存在
不足之处，我在今后的工作中不断努力钻研学习各项法规和业务知识，在实际工作中取长补短，互相学习，提高自身的业务素质和水平，不断累计经验，充实自己的知识，在即将来临的2010年里，再接再励，更加努力的工作，做到让每一位办事人员都满意而归。
第13篇：政务中心工作总结
政务中心工作总结范文
为大家收集整理了《政务中心工作总结范文》供大家参考，希望对大家有所帮助！！！
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我们坚持以科学发展观为统领，以“为人民服务”的宗旨，按照依法行政和政府工作全面提速的要求，解放思想，实事求是，开拓创新，锐意进取，政务中心工作取得了较为显著的阶段性成果。
一、健全机构，完善制度，大力夯实中心顺利运行的坚实基础
各项工作的顺利开展，都离不开人力、物力和财力的坚强支撑。在固本强基方面，我们主要做到设施、人员、制度三到位。
一是硬件设施齐全，工作人员到位，确保各项工作顺利开展。为了使中心更好的提高办事效率，我们以硬件设施高质量，工作人员高素质为目标，在不到一年时间里，做到电脑、桌椅、窗口布置等一应俱全，全部到位；工作人员也能做到熟练操作，服务高效。同时我们坚决树立以人为本的理念，在中心大厅摆放了监督台、咨询台、制度版面、办事流程图，配备了空调、条形椅、饮水机等，对大厅进行了亮化、美化、绿化，中心整体环境得到明显改善。另外，组建了党支部、工会、团支部、妇委会等多个团体组织，丰富了各个层面工作人员的精神文化生活，增强了中心的凝聚力和战斗力。
二是健全完善制度，真正做到用制度管人、制度管事。完善的管理制度是确保中心高效有序运转的有力保证。为此，我们先后制定了****等31项管理制度和工作职责，一些制度在中心大厅以版面的形式公开，接受群众监督。按照县政府的指示出台了“行政审批工作绩效考核办法”，把审批工作列入了全县绩效考核的内容，使各职能部门真正重视审批工作，为我县平稳较快发展做出应有的贡献。
二、围绕中心，深化改革，切实彰显中心为民服务的突出作用
一年来，我们始终以方便群众，工作高效为中心，按照“一个窗口对外，中心受理申请，部门办结，结果窗口送达，网络跟踪监督”的审批机制要求，全力以赴做好四项工作。
1、以方便群众为宗旨，实现办事机构全覆盖。一是自政务中心成立以来，共有***个行政审批部门入驻中心，做到了职能集中、人员集中，实现了“一个窗口受理、一个领导审批、一个公章办结”的“一站式”审批。二是没有入驻中心的单位，由各部门审批办代为办理，审批业务上受县行政审批管理办领导，同时做到了“一个窗口受理、一个科室审核、一个领导审批、一个公章办结”。三是为了方便各乡镇群众办事，我们还成立了乡镇便民服务中心，*******
2、以公开透明为目标，公布行政审批流程图。根据***政发[2019]***号文件，目前我县保留的审批项目***项，非行政审
批项目***项，便民服务项目***项。为了明确办事流程，缩短办事时限，规范办事行为，我们对所有项目审批流程、审批时限在政府网站公示，被取消或调整的项目不再审批。对各部门的审批权限和标准、审批要件、审批程序、审批时限及是否公开进行全面核查，对原来标准不清、要件不全、程序繁杂、时限过长，公开不够透明等情况进行了整改。经过整改，各部门基本做到标准明确，程序简化，时限合规，要件设立依据充分，审批信息公开透明。
3、以高效服务为准则，启用“行政审批专用章”。为创新服务，提高效率，我们按照“统一管理，即办即取”的原则，在全市率先启用“行政审批专用章”。 **月**日，按政务中心协调领导小组会议要求和《管理办法》有关规定，我们刻制了驻中心各单位“审批专用章”，并以县政府办公室文件通知启用。“行政审批专用章”的启用，解决了办事人员、窗口人员在单位和中心之间来回往返的问题，减少了中间环节，缩短了办事时间，提高了办事效率。特别是在办理即办件和上报件时，做到了即到即办，切实方便了办事群众。同时，“行政审批专用章”的启用，又保证了部门权力能真正下放到窗口，变成实实在在的为民服务。自行政审批专用章启用以来，共办理行政审批事项*****件，为群众节约了大量的时间和财力。
4、以联审联办为重点，打造专业合作社绿色通道。今年，宽松的货币政策进一步激发了农民创业的热情，农民专业合作社
如雨后春笋般蓬勃发展。针对农民文化知识少，理解能力差的问题，我们以并联审批制度为基点，开拓思路，创新工作，建立联审联办机制，开辟“农民专业合作社绿色通道”，为农民群众提供更加优质的服务。一年来，办理专业合作社事项*****件。
三、强化监督，规范行为，有效提供中心高效运转的坚强保障
有效的监督是提高工作效率，提升服务质量，规范从政行为的助推器。今年，我们主要从三个方面加强监督工作，形成立体交叉监督网络，为中心的高效规范运行提供了保障。一是建章立制，通过制度约束人。我们建立了《工作人员日常行为规范》、*****等制度，进一步规范
第14篇：政务中心工作总结
阆中市人民政府政务服务中心
二○一○年工作总结
今年以来，我市政务服务中心认真落实省、南充市关于政务服务工作的要求，不断创新举措、提升服务功能，着重在进一步监督落实“两集中、两到位”，积极为企业服务、推行并联审批，延伸服务领域、按照“三个一体化”建设乡镇便民服务中心等方面求突破，为优化阆中发展环境、方便群众和企业起到了积极作用。
一、基本情况
目前，政务中心有66个部门在中心设立独立窗口，入驻窗口工作人员160人。中心分设社会保险、医疗保险、国税征管、地税征管、车辆管理等五个分中心。今年以来，中心共接办件71000余件，其中并联审批144件，按时办结率为100%。各进驻项目承诺件的平均承诺办结时间为2.97天,实际平均办结时间仅为1.31天。办事群众对办事窗口办事效率、服务态度、业务水平的满意率达到99.62%。特别开展对企业服务系列举措以来，方便了重点项目和企业，深受业主好评。乡镇便民服务中心“三个一体化”运行模式转变了乡镇机关工作人员的工作作风，密切了干群关系，融洽了工作氛围，成效明显，群众反响很好。
二、主要工作
（一）监督督查，进一步落实“两集中、两到位”。“两集中、两到位”是省、市对政务服务工作的基本要求，去年我市各市级部门成立行政审批股并整体进驻政务服务中心，充分授权行政审批股股长，启用行政审批专用章，“两集中、两到位”工作全面落实。为防止“两集中、两到位”工作出现反弹，市效能办、政务服务中心采取了“三查”措施，对市级部门“两集中、两到位”工作进行全面督查。一是跟踪项目暗中调查。督查人员一方面随机抽取一项市重点项目，与项目的业务经办人员一起到政务服务中心办理相关行政审批手续，对办件情况进行全程跟踪。一方面对部份已办理的项目，电话回访项目业主，听取他们对部门窗口办件情况的评价和意见。二是大厅窗口现场抽查。到政务服务中心各窗口对近期已办理的行政审批项目进行现场抽查，主要检查窗口首席代表（行政审批科科长）的审批签字、行政审批专用章的使用、窗口出证、费用缴纳等，是否按“两集中、两到位”要求办理。三是深入部门全面核查。督查人员深入部门机暗访抽查，查是否存在“授权不充分”，是否存在办事群众在中心窗口和部门之间来回跑的现象，并对问题进行调查核实，督促部门即时采取有效措施，限期整改。通过监督、随机抽查，确保了“两集中、两到位”工作落到了实处。
（二）创新举措，多策并举服务重大项目
为全面落实市委、市府项目推动战略，进一步改善投资环境，政务服务中心充分发挥自身职能，积极为企业服务。
一是优化办理流程、压缩办结时限。根据重大项目需要办理的审批事项，再次对其办理的程序进行梳理和优化，对办结时 2
限进一步压缩。
二是实施了“并联审批制”。继续完善好并联审批窗口职能，开辟重大投资项目“绿色通道”，政务中心牵头，各窗口首席代表参加，用最简便程序、在最短的时间内协调相关职能部门，对重大项目进行并联审批。今年以来，对144件审批项目实施了并联审批。
三是实行了“上门服务制”。坚持为企业服务上门工作制度，中心负责人定期或不定期带领发改、经济、规建、国土、环保、消防、气象、工商、卫生、水务等窗口行政审批科科长（窗口首席代表），深入园区企业以了解生产经营情况，广泛征求企业对政务服务工作的意见建议，不断改善政务服务。今年上半年，政务服务中心先后到市重点项目“12万吨保宁醋生产（科研）基地建设”、“保宁压酒万吨技改扩能工程”、“阆中俊豪购物中心”建设现场和工业集中区重点企业“四川德雅丝绸有限公司”、“阆中卓尚丝绸有限公司”、“四川省阆中精益机电有限公司”开展行政审批上门服务，并对“阆中金博瑞新型墙材有限公司”和“四川恒元节能建材有限公司”进行回访服务。在详细了解各重点项目和重点企业行政审批手续办理的现状后，窗口行政审批科科长分别对业主进行针对性的指导，协助准备必备资料，对要件齐备的现场进行办理。政务中心对各业主的实际困难进行现场协调、解决，并发放“阆中市人民政府政务服务中心企业服务卡”、“建设项目、工业项目行政审批流程”和办事指南等资料。
四是完善了“项目秘书制”。政务服务中心深入工业集中区和重点项目建设现场调研，收集企业和项目建设、运行的相关情 3
况，为重点项目和企业建立详实的政务服务档案，并各配备1名项目（企业）秘书，具体负责该重点项目和企业的行政审批服务工作。服务档案详细记载了重点项目和企业的基本情况、业务负责人、项目（企业）秘书、沟通方式、行政审批办理现状、需政务服务中心协调解决的困难、政务服务中心及窗口服务措施等内容。项目（企业）秘书则负责跟踪协办相关项目（企业）的行政审批事项。政务服务档案的建立和项目（企业）秘书的配备不仅在政务服务中心和各项目、企业之间建立了沟通交流的桥梁，而且为政务服务中心更快、更好地服务企业、项目奠定了坚实的基础。
五是健全了“跟踪监察制”。严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制“三项制度”，充分利用电子监察系统和网上评议平台，还采取对服务对象回访、对进驻部门暗访、对中心窗口不定时抽查等方式，促进工作效率提高。
六是推行了“延时服务制”。为应急解答重点企业各类行政审批和证照办理中的疑难问题，解决证照办理过程中的具体困难，政务中心组织窗口工作人员建立不间断服务工作机制，将服务时间延伸到工作时间以外的时间段，随时不间断为企业答疑解难。
（三）延伸服务，推行乡镇便民服务中心“三个一体化”运行模式
去年以来，我们按照“统一标准，规范管理，服务群众”的要求，在全市所有乡镇全面建成乡镇便民服务中心，在方便基层群众、改善服务水平上起到了积极作用。但是在实际运行中，由 4
于部分乡镇工作人员较少，中心窗口与部门办公室并存，服务职能单一等问题，致使乡镇便民服务中心功能未能得到充分发挥。针对以上情况，我们在飞凤镇进行了“办公场地、服务事项、人员管理”“三个一体化”模式试点工作，把乡镇便民服务中心规范运行和推行“三个一体化”作为工作重点，积极探索新形势下乡镇便民服务中心建设和运行的新模式，取得了良好的效果。
一是办公场地一体化。除党政主要领导值班室外，政府所有部门工作人员办公地点统一集中在便民服务中心，不再单独设立办公室。 二是服务事项一体化。将所有部门的政策服务、事务服务、技术服务、咨询服务等全部服务事项纳入便民服务中心集中办理。有效避免了在便民服务中心和中心外的办公室“两头受理”、“两张皮”运行，彻底解决了便民服务中心流于形式的问题，让群众办事更加方便，便民服务中心功能更加完备。三是人员管理一体化。年终由便民服务中心对全体乡镇工作人员实行统一考评，不再另行考核。同时，为进一步方便边远村社群众，还在便民服务中心内设立村级集中代办站，村代办员逢场天入驻中心，为群众服务，并纳入乡镇便民服务中心一并考核。1月18日，省政务中心主任牛建平同志对我市积极探索乡镇便民服务中心“三个一体化”运行模式做出批示：“阆中对乡镇便民服务中心建设所采取的针对性措施值得肯定、提倡。”省委常委、常务副省长魏宏作了圈阅。
今年，我们已经在全市具备条件的20个乡镇推行这种模式。
（四）内外兼修，提升政务服务水平
一是强化政务服务理念，提高服务水平。增强工作人员服务 5
的主动性、积极性，提高办事能力，开展“党员示范窗口”、“文明窗口”和“优秀窗口工作人员”评选活动，强化政务服务技能，提升政务服务水平。
三是制作效能专题节目，推动政务服务工作。为深入推进政务服务工作和行政效能建设，市效能办、政务服务中心在阆中电视台《效能建设在我心中》栏目制作了4期关于行政效能建设暨政务服务工作的专题节目，相关部门、乡镇党政领导、入驻政务中心窗口、乡镇便民服务中心工作人员和办事群众，分别谈了自身感受和工作打算，有力推动了我市政务服务工作。
二是注重中心文化建设，提升服务理念。中心始终把文化建设融入中心全面建设和各项工作中去，为庆祝中国共产党成立89周年，激励全体窗口工作人员发挥先锋模范作用，增强服务意识，“七一”前夕，中心举办了“牢记党的宗旨，提升服务水平”为主题的演讲比赛。参赛选手以身边人的先进事迹，结合自身实际，赞颂了平凡的党员干部在政务服务窗口岗位上做出的不平凡贡献。
三、面临的问题：
一是“两集中、两到位”工作易出现反弹。行政审批“两集中、两到位”是行政审批制度的重大改革，是对部门利益的挑战，在行政审批制度改革尚不彻底、原有的行政权力利益格局尚未根本打破的情况下，“两集中、两到位”工作的落实，就面临着很大的阻力，容易反弹。
二是个别乡镇便民服务中心运行流于形式。在对乡镇便民服务中心建设和运行情况的调研中，我们发现个别乡镇便民服务中心运行不规范，究其原因，一是办公场地落实有困难。有的乡镇
虽然建立了便民服务中心，但是办公场地是租借的，而且距离政府比较远，人员入驻困难，形同虚设；二是办公室与便民服务中心并存，便民服务中心场地面积小，办事需要查阅档案、资料还需要在中心和办公室之间两头跑，既不方便群众，又不方便工作人员。
四、下步打算：
我市政务服务中心工作上虽然取得了一定的成效，但是与群众的需求、上级的要求的还有很大差距，2011年的工作中我们一是要继续推进标准化建设。按照省下发的《政务服务中心标准化建设方案》，继续推行行政审批标准化、办事制度标准化、政务服务标准化和硬件设施标准化，完成新办公场地的搬迁。
二是要继续落实好“两集中、两到位”，加大检查督查力度，防止工作出现反弹，扩大服务范围，将原来进入政务中心综合窗口的部门设立独立窗口，由于场地原因暂未进驻的行政审批项目全部纳入政务中心办理，同时，将政府采购、招投标、财政评审等公共服务事项纳入政务中心办理。
三是要继续加大服务重点项目和重点企业的力度，进一步优化流程，提高办事效率，继续推行并联审批。
四是要进一步推进乡镇（街道）便民服务中心规范化建设，规范乡镇便民服务中心和村级代办站、社区便民服务站运行，推行“三个一体化”模式，建立健全考核、奖惩的长效机制。
第15篇：政务中心工作总结
含浦镇政务服务中心
工作总结
含浦镇政务中兴成立于2005年建筑面积120平方米，设臵服务窗口8个，是个集行政审批证照办理，信访投诉咨询接待、综合服务于一体的“人民客厅”。在市党委、市政府的正确领导下，在市区政务中心领导部门的具体指导下，含浦镇政务服务中心始终坚持“打造阳光政务，深化服务职能”理念，将政务公开及服务工作作为落实科学发展观的重要途径、惠及民生的重要内容，全力打造“服务型、效能型、阳光型政务中心”。成立四年来的工作，得到了上级党委政府的充分肯定，先后获得各种荣誉：“长沙市示范性乡镇政务中心”、“区县级文明接访室”、“区县级先进工作单位”、“区县级优化经济发展和政务公开工作先进单位”、“区级共产党员示范岗”、“区红色歌曲大家唱最佳创意奖”，与此同时也赢得了人民群众的高度赞扬。
2010年，含浦镇政务服务中心在镇党委、政府的领导和区政务中心的指导下，围绕镇党委、政府中心工作，进一步完善政务服务中心建设，深化规范化服务型政府建设，提高行政效能，优化投资环境，为我镇建设服好务。现将政务服务中心2010年工作总结报告如下：
一、领导重视，制度健全，落实责任严要求。
1、加强组织领导，明确工作职责。一直以来，我镇高度重视政务公开与服务工作，成立了由镇长任组长的领导小组，每年
定期召开政务公开领导小组会议和党政办公会议，专题研究政务中心工作，明确了专门的工作机构，全镇形成了“党委领导、行政主抓，纪检监督、中心负责”的工作格局。
2、加强制度管理，规范工作要求。建立了一整套科学、合理、严谨、操作性强的运作制度和程序。遵循合法、公开、及时、便民原则，严格执行服务承诺和责任追究制。建立政务中心违规违纪追究制度，印制《办事指南》、《收费目录》等资料。切实贯彻“一声问候，一张笑脸”的服务理念，在实施文明服务战略过程中严格依靠管理制度，包括岗位规范、统一着装、仪表举止、文明用语、电话用语、值班排班、服务环境都形成了制度，成为工作人员的行为准则，严格执行。
3、加强贯彻落实，统筹工作考核。为确保工作落实到位，我镇将政务中心工作纳入年度绩效考核。要求每个窗口工作人员不断提升“三个目标”，即对外接待做到微笑服务，办理好每件事；盖章签字做到廉洁服务，使用好审批权；好中求快做到创新服务，维护好窗口新形象。“三个目标”成为年度对个人评优评先的重要依据。
二、日常工作成效显著，得民心。
2010年1至11月份，服务中心共办理事项8371件，按时办结率为100%；发放到农民手中现金700多万元。其中：合作医疗窗口累计办理事项4054人次，发放到农民手中的补助金额600多万元；婚姻咨询窗口累计办理399人次；社会事务窗口累
计办理事项654人次，发放补助金额87万元；家电上乡累计办理事项1826人次，发放补助金额50多万元；计生咨询窗口累计办理事项772人次；党团窗口累计办理事项165人次；其它窗口累计办理事项499人次。政务服务中心是我镇民心工程建议的平台，政务服务中心坚持以民为本，工作人员遵守“权力就是责任，工作就是服务，公务员就是服务员”，工作态度，工作效率，工作方法一致被群众所称赞，被老百姓所拥护。
三、文化教育稳步提升，得发展。
学校及幼儿园达100%，学校检查及时，对不符合条件的提出整改措施，无一例安全事故发生。完满完成“两项制度”迎检工作，突出教学为中心，狠抓教学常规管理和教育教学质量的提高，并获得各级各部门的好评。
四、卫生工作逐步完善，得名誉。
制定了卫生防疫实施方案，做到专人负责专人管理，无群体性食物中毒事件，孕妇引流管理率达90%，住院分娩率达100%，无一例孕妇、婴儿死亡。同时各村成立了专门的组织，做到专人负责卫生防疫工作，每天坚持督促工作人员对周边环境和蚊蝇孳生地，进行全面消杀灭，各种荣誉接踵而来。
五、圆满完成党委政府交办的中心工作及其它工作。
认真开展创先争优活动，主动参与防汛保堤垸工作，积极进行乡村环境整洁行动，按部就班做好文体、科技、团委、远教、红十字会、爱卫等其它工作。
回顾所做的工作，虽然取得了点滴成绩，但与领导的要求还有一段差距。一是政务服务质量还不够高，参谋助手作用发挥得不够充分，决策服务的深度和广度与领导的要求尚有差距，二是中心集中方便、阳光高效的作用还未充分发挥出来，有许多工作未纳进中心，还存在“体外循环”现象。三是个人综合素质还需进一步提高。今后，针对弱点，采取积极有效措施，切实加以改进，不断提高政务工作水平，为建设和谐含浦作出贡献。
含浦镇政务服务中心
2010年12月12日
第16篇：政务中心基本情况
鹤城区政务中心的基本情况
一、进驻单位
区政务中心办公场地面积约350平方米，目前进场单位共18个，分别是：区水利局、区畜牧水产局、区经管局、区林业局、区家机局、区农业局、区科技局、区招商局（商务局）、区教育局、区文化局、区财政局、区民政局、区卫生局、区司法局、区物价局、区旅游局、区就业局、区发改局；上班人数（含管理人员）共计３７人。
二、主要职能
负责全区政务公开工作，管理、监督纳入政务大厅集中办理的所有审批、办证和收费项目；检查、协调有关部门按规定办理服务对象的申请事项；指导乡镇、街道政务服务工作；完成区委、区政府交办涉及政务公开方面的工作。
三、业务办理
目前区政务服务中心业务办理主要是与各窗口单位联合办理，票据在政务中心统一领取，费用统一上交工作。另外，在政府信息网站上更新信息，在窗口单位搞好业务咨询。
四、管理人员
目前政务中心有５个编制，主任缺位，副主任２人，分别是梁华、伍佐坚；单位是副科级单位，主任高配正科。
第17篇：政务中心工作总结
民和县政务服务中心规范化建设和乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务点 建设完成情况的自查报告
（ 2017年11月20日）
今年以来，在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，民和县政务服务中心认真贯彻落实各级决策部署，以“引领行政职能转变、促进现代政府治理能力建设、优化政务服务”为指针，大胆实践，不断探索，各项工作取得了显著成效。
一、政务公开水平显著提升
坚持完善目录、规范行为、突出重点、强化基层，推进政务公开全面提升。一是工作力度明显加大。自觉落实上级决策部署，以县“两办”下发规范性文件，指导各单位明晰思路，把握重点；坚持线上监测和现场检查相结合，确定工作调度日，逐月通报工作，形成了上下联动、整体推进的工作格局。二是主动公开成效明显。执行公开和结果公开保持大幅增长态势。公开行政权力运行和政务服务、预算、决算、“三公”经费等信息。三是政民互动扎实开展。完成了各类政策解读，重点涵盖了关于企业、群众切身利益的法律法规、地方规范性性文件。内容涉及安全生产、环境污染防治与执法监管、新农合补偿及全面两孩政策、农业普查、社保征缴与支付等方面。积极与网民互动，回应公众关切。“12345信箱”今年网上办理各类帖件214件，回复率100%，群众满意度99%以上。依申请公开办结49条，其中依申请公开政府信息10条，其他单位依申请公开信息共39条。四是政务公开能力建设成效显著。10月份，结合县政务服务中心搬迁，对全县各单位政务公开网页及时更新，在工作中全面启用省市确定的新盘目录体系，提升了条目的指导作用。深入推进政务公开示范点建设，注重加强业务培训工作，先后派县政务中心负责人2次到省党校参加专项培训。突出加强机制建设，建立信息源供给、业务员编审、分管领导定期指导调度、按节点激励和村级公开由乡镇分月统一印发公开清单等推进机制。突出实体公开的规范化，实现公开栏逐月更新、公开查询点即时运行。
二、政务服务得到优化
一是标准化建设任务全面完成。今年10月份，县政务服务中心大楼竣工并投入使用，搬迁工作正在进行中。中心按照《民和县政务服务中心窗口进驻实施方案》，由县政府主要领导督办，全力组织推动。搬迁工作按照事事有规矩的原则，做到了清单罗列事项应进必进，有岗必有人，有人必有事。统筹安排进驻事项132项，改善了办公环境。切实抓好贯标工作，精心组织学习培训，加强工作督导检查，市政务服务中心负责同志多次进行来电指导。搬进新大楼后，中心要建立了以通用基础标准体系为基础，服务提供标准体系为核心，服务保障标准体系和服务评价与改进标准体系为支撑的标准大纲。二是信息化运用要收效明显。建立网上咨询、网上预约、电话预约统一平台，形成了中心受理、窗口分办的运行机制。公安、人社等窗口开通办件结果移动通讯告知服务，市场监管窗口等单位相关业务实行全省、全市通办，国税窗口建立实施邮政代办机制。要加强部门间协同，房产、市场监管、国地税等部门实现信息共享，改变多头重复收取资料的格局，有力地推进行政审批和政务服务的便利化。三是使第三方评估发挥积极作用。根据县政府统一部署，对全县为民（政务）服务工作引入第三方机构进行评估。对此，中心要及时制定《全县为民（政务）服务第三方机构评估工作实施方案》，并召开专题会议安排部署。加强数据收集工作，将各单位办件情况按季度汇总送第三方机构，对进驻中心26家单位115个窗口服务态度、在岗状态、办事时效、廉洁情况等四项内容分季度依法独立进行评估。注重成果运用，将评估成绩纳入部门绩效考核体系，成绩差的，不仅影响中心对窗口绩效的考核，也将影响到县对部门的年度目标考核。年底要召开政务大厅综合服务第三方机构评估后五名单位主要负责人集体约谈会议，督促各相关部门立即进行整改，促进了政务大厅整体服务水平的提升。四是要提升办件总量大幅增长。全面落实“大厅之外无审批、政务服务进大厅”的规定，扎实推进一站式受理、一条龙服务。
三、各项改革全面推进
坚持把深化改革放在突出位臵，统筹安排，加强协调，既要完成上级新部署的各项任务，又要固化已推进的改革成果。一是行政审批权相对集中改革要不断深入。按照“应进必进”的原则，清理项目，规范操作，重点抓好应进未进项目进驻工作。精心组织流程再造，尽量改承诺件为即办件，再次压减审批时间。二是简政放权改革取得实效。按照该放则放、该转则转、应接必接的要求，中心及时安排，稳妥推进。三是重点领域改革要扎实开展。市场监管窗口要实现公司、独资企业、农村专业合作社“五证合一”和个体工商户“两证合一”；国地税窗口要实施营改增改革；房管、国土等窗口土地、房屋、林权、土地承包经营权等不动产登记改革要全面完成。
四、行政权力清单平稳运行
按照省级有关文件对县政务服务中心建设的要求，各项行政权力要统一进平台，对此，我们精心做了安排，扎实做了落实工作。一是要实现平台对接。更新办件系统，将政务大厅行政审批和政务服务项目一次植入省平台，在此基础上，积极推进保留在部门中的其他权力编制流程，逐项归并平台运行。二是要精心抓好组织实施。及时召开权力清单运行工作会议，指导26家单位对照清单抓好日常运行工作。注重结合实际推进工作，建立线上直接运行和线下运行补录相结合的权力运行模式。协同有关单位抓好项目清理工作，把上级取消的项目及时退出，将能够合并的项目及时归并，致力减少权力总数，不断提高行政权力的线上运行率。三是注意督促调度。将权力清单运行纳入部门考评体系，分月监测，量化打分，督促部门抓好工作落实；及时召开调度会，通报情况，加强督办，激励各部门切实抓好各项具体事务。
五、为民服务体系建设大步迈进
要围绕“打通服务群众最后一公里”这一时代主题，统筹谋划，分步实施，全面推进乡村两级为民服务体系建设。一是加强大厅建设。确立新建改建并行、以改建为主的工作思路和“十有”工作标准，指导乡镇切实加强政务大厅建设。注意完善大厅功能，强化硬件设施配套，确保大厅规范设臵、布局合理。做好结合文章，抢抓美好乡村建设的机遇，加强村级为民服务代办点（中心）建设，打造一流的服务平台。二是抓好单位和人员进驻工作。一方面确定人社、民政、农经、财政、文化、卫计、住建、国土等8家单位为必进单位，另一方面鼓励乡镇结合实际安排相关单位进驻大厅，推进行政权力和政务服务尽可能向大厅集中。村级为民服务代办点要求全体村干一律到大厅坐班。三是注意工作规范。将项目管理紧抓不放，要求乡村两级将项目流程、办理时限、索要材料等制成清单予以公开。建立监管机制，注意挂牌上岗，公开举报电话，推进服务规范化。目前，已建成乡镇服务大厅22个，均已规范运行；村级便民服务点已建成个，均已投入运行。
六、效能建设规范有序
一是负面清单管理要持续推进。对负面清单编列的个人容易出现的问题及时清理。坚持按清单办事，发现违规行为，一律按清单处理。二是建立了发现问题机制。建立大屏监控和大厅巡查、脸谱仪比对等相应的工作机制，成立了监控中心，落实值班工作责任制和领导带班制，确保问题能及时发现。执行监管人员责任追究制，未在岗尽责的与处罚对象同步追责。三是要狠抓执纪问责。建立当日汇总、次日通报、分月兑现处罚、按季进行表彰的机制，明确公示、研定、执行相关程序，对违纪违规问题严肃处理。处理严重违纪违规行为，联系派出单位扣除当月全部绩效，取消全年评先评优资格，并调离大厅窗口工作；发函通报至县纪委，予以双向同步追责；四是开展“5比5看”活动。即“比业务看质量、比服务看态度、比纪律看守规、比素质看能力、比卫生看环境”的争创优秀服务窗口活动，形成人人争先、爱岗敬业的工作格局。
经自查，民和县政务服务中心规范化建设和乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务点建设完成情况如下： 我县政务大楼已竣工，搬迁工作正在进行中；行政服务中心被命名为“民和回族土族自治县政务服务中心”。我县政务服务中心位于川垣新区中心的川垣大道上，交通十分便利，中心进驻事项齐全，能真正做到“一站式”服务，中心的交通指示牌正在修建中。大厅设有民政、残联等各单位窗口，服务功能齐全。工作人员一律步调一致，统一着装，没有制服窗口单位人员服装正在订制中。
今年下半年，我们对我县22个乡镇、东大街、西大街、南大街、北大街、史纳、川垣、巴州、峡门、李二堡、西沟、古鄯、满坪、官亭等社区（街道）便民服务中心、个村（社区）便民服务点建设运行情况进行了自查。经查，22个乡镇、13个社区（街道）便民服务中心都建设完好，都正常运行；有的社区（街道）便民服务中心甚至达到了标准化程度。只有极个别便民服务点由于种种原因运作不理想，这需要以后加强督导。
第18篇：政务中心标准化推进情况报告
政务中心标准化推进情况报告
一、大力推进政务服务标准化
1、健全三级政务服务体系
我县14个乡、11个镇已于全面建成便民服务大厅并投入使用，全部乡镇便民服务中心统一了“六个有”、“四落实”、“两到位”、“一健全”建设标准。“六个有”即：一是乡镇便民服务大厅建立有ＡＢ岗工作制；二是窗口人员设有岗位、佩有工作吊牌；三是大厅内摆放有群众办事服务指南；四是建有窗口办理服务业务登记本；五是大厅设有视频监控系统，并保持正常运行；六是有受理群众投诉台、箱，及责任追究制；“四落实”即：一落实电脑、打印机、评价仪、复印机等办公用品；二落实开通政务外网、并安装“行政审批通用软件”；三落实运用“行政审批通用软件”办理事项、统计、上报数据；四落实便民服务管理规定、及考勤考绩措施；“两到位”即：一便民服务服务项目、办事流程、政策宣传等资料摆放到位；二便民服务工作人员、职责、制度上墙公布到位；“一健全”即：要建立健全乡镇党委、政府加强对便民服务中心的组织决策领导机制，并注重收集归档便民服务中心创建、发展相关资料。
各乡镇设立了村乡代办站并坚持 “五个有”建设标准：一有明显规范的标识；二有便民服务代理项目公示栏；三有3 -
设立了大厅咨询台和政策法规查询系统，开展了预约服务、超时服务、上门服务、特事特办和急事急办服务。对行政服务的新政策、新标准做到在第一时间通过中心公告栏、中心网站、中心视频对外公布，及时告知群众。
3.严格各项制度和规范的执行。对涉及中心运行、监督管理、行为约束、设备管理、机关管理等方面的制度，严格执行，并明确职责严格考核奖惩。形成运行有管理、工作有标准、行为有约束、实绩有考核、违规有处理的监督管理机制。始终把对窗口和工作人员的考核作为中心规范管理的重要措施，从考勤、纪律、业务办理和服务态度等方面对窗口和工作人员进行全方位的考核管理。同时，对中心的日常管理工作进行了细致的分解，把窗口和人员管理、卫生、安全、服务等各项工作具体到时间段，落实到责任人，使中心形成了事事有人管，时时有要求，工作有记录，管理无死角的良好局面。半年来，中心未发生一例效能问责案例。
4、实施窗口工作人员工作实绩月告制度和办事群众对窗口工作“不满意”评价制度。坚决克服和纠正政务服务队伍执行力不够、工作效率不高、服务态度不好、作风飘浮等不良现象，真正实现工作作风好、履职能力好、办事效率高、服务质量高的目标。
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第19篇：月子中心调研报告
2016-2022年中国月子中心市场调查
与发展趋势研究报告
什么是行业研究报告
行业研究是通过深入研究某一行业发展动态、规模结构、竞争格局以及综合经济信息等，为企业自身发展或行业投资者等相关客户提供重要的参考依据。
企业通常通过自身的营销网络了解到所在行业的微观市场，但微观市场中的假象经常误导管理者对行业发展全局的判断和把握。一个全面竞争的时代，不但要了解自己现状，还要了解对手动向，更需要将整个行业系统的运行规律了然于胸。
行业研究报告的构成
一般来说，行业研究报告的核心内容包括以下五方面：
行业研究的目的及主要任务
行业研究是进行资源整合的前提和基础。
对企业而言，发展战略的制定通常由三部分构成：外部的行业研究、内部的企业资源评估以及基于两者之上的战略制定和设计。
行业与企业之间的关系是面和点的关系，行业的规模和发展趋势决定了企业的成长空间；企业的发展永远必须遵循行业的经营特征和规律。
行业研究的主要任务：
解释行业本身所处的发展阶段及其在国民经济中的地位
分析影响行业的各种因素以及判断对行业影响的力度
预测并引导行业的未来发展趋势
判断行业投资价值
揭示行业投资风险
为投资者提供依据 2016-2022年中国月子中心市场调查与发展趋势研究报告 报告目录
据不完全统计，我国月子会所主要分布在我国经济条件发展较好的东部沿海地区。人群主要是包括私人业主，经纪人和高管等，如下图所示。目前国内各种规模的月子会所总数超过700家，其中北京40多家，上海70多家，西安40多家，南京，武汉近30家，其他省会城市5~10家。
根据国家统计局统计，2013年我国新生人口数量超过1600万人，随着80、90婚育高峰期的到来以及二胎政策的逐步放松，未来较长一段时间内我国年新生人口维持在1600万以上。2014年我国月子会所行业市场规模约42亿元，在消费观念、消费水平等多重因素的推动下我们预计到2019年我国月子会所市场规模将达到110亿元。
本月子中心行业研究报告共九章是智研数据研究中心的研究成果，通过文字、图表向您详尽描述您所处的行业形势，为您提供详尽的内容。智研数据研究中心在其多年的行业研究经验基础上建立起了完善的产业研究体系，一整套的产业研究方法一直在业内处于领先地位。本中国月子中心行业研究报告是2015-2016年度，目前国内最全面、研究最为深入、数据资源最为强大的研究报告产品，为您的投资带来极大的参考价值。
本研究咨询报告由智研数据研究中心领衔撰写，在大量周密的市场调研基础上，主要依据了国家统计局、国家商务部、国家发改委、国家经济信息中心、国务院发展研究中心、国家海关总署、知识产权局、智研数据研究中心提供的最新行业运行数据为基础，验证于与我们建立联系的全国科研机构、行业协会组织的权威统计资料。
报告揭示了中国月子中心行业市场潜在需求与市场机会，报告对中国月子中心行业做了重点企业经营状况分析，并分析了中国月子中心行业发展前景预测。为战略投资者选择恰当的投资时机和公司领导层做战略规划提供准确的 市场情报信息及科学的决策依据，同时对银行信贷部门也具有极大的参考价值。
报告目录：
第一部分 月子中心产业环境透视
第一章 月子中心相关概述
第一节 坐月子介绍
一、坐月子由来
二、坐月子原因
三、坐月子主要原则
四、坐月子注意事项
第二节 月子中心概述
一、月子中心介绍
二、月子中心优缺点
三、月子中心服务项目
四、月子中心业务流程
五、月子中心的选择
六、月子中心服务规范标准
第二章 中国月子中心市场发展环境分析
第一节 2014年中国宏观经济发展环境分析
一、2014年中国gdp增长情况分析
二、2014年工业经济发展形势分析
三、2014年全社会固定资产投资分析
四、2014年社会消费品零售总额分析
五、2014年城乡居民收入与消费分析
六、2014年对外贸易的发展形势分析
第二节 政策环境分析
一、医疗保健相关政策分析
二、妇幼医院行业监管体制篇二：月子中心调查报告
一、调研信息（月来悦好国际月子会所）
走访公司：月来悦好国际月子会所 调研时间：2012年4月6日 调研方式：现场调研
调研地点：月来悦好国际月子会所（北京市通州区月亮河河滨路1号） 1.公司简介
月来悦好隶属于北京悦玺家政服务有限公司，是一家专业提供母婴产后康复护理（坐月子）的高端服务机构。 为新生母亲和宝宝提供科学护理服务、产后美容瘦身、有机膳食调理、宝宝智力和身体机理开发等全方位护理服务，并且配以经验丰富的医疗团队以及舒适私密的坐月子环境，引领母婴健康潮流，树立京城母婴护理行业新标准。
会所位于北京市通州区运河核心商务区月亮河城堡内，紧邻京杭运河，环境幽静，独立的庭院在园林环绕中格外幽静，低调奢华中透露着都市里难觅的宁静和温情。
会所具有丰富管理经验的职业经理人联手母婴行业资深护理专家共同运营。拥有数量众多的专业护理人员，融汇月亮河城堡独特的地理资源优势，致力于为客户提供货全方位、一站式顶级母婴护理服务。 1) 入住手续
需提前预约 、签署合同、预交30%订金 2) 入住情况
由于会所在3月才正式经营入住率不多，但在5月以后也都陆续签满。 入住期间，均享北京顶级综合及专科医院贵宾绿色通道服务。 3) 居住环境
月来悦好会所占地12000多平方米。安全、安静、安逸和亲水。独门独院，主客分离，新妈妈课堂、健康月子餐和瑜伽、按摩都整合在同栋大楼内，24小时安保服务确保妈妈和新生儿的安全。月来悦好有免费开放的阳光吧和商务中心，从月来悦好出发健步5分钟之内可达温泉会馆、现代美术馆、马术俱乐部、9洞高尔夫、四星酒店、私家菜馆和日式料理，妈妈宝宝的亲友团们在陪伴期间绝不会百无聊赖，无所事事。 专属后花园环境
周边环境
月来悦好国际月子会所大楼一楼有前台、接待室、咖啡厅、餐厅、母婴用品乐购区、香熏按摩室、美容中心、院长办公室、护士长办公室和vip客户私家花园等。二楼、三楼为产后专护区域，包括母婴房、爱婴室、瑜伽室、妈妈课堂、婴儿spa 、护士站、布草间等，探
视的客人需经过前台的访客管控后才能搭乘内梯上楼。每层楼都有访客等候区，必须换拖鞋、用干洗液消毒双手、戴口罩后才能进入，外出时则将用过的拖鞋放至清洁袋，清洁人员会再消毒拖鞋。
图片分别为： 婴儿spa室、产后瑜伽室、婴儿护理室 4) 价格
价位6万-9万、9万-12万、12万-15万、15万-18万、18万-23万 根据套餐情况： ? 欧式套房、时尚套房、古典套房、vip套房 ? 具体价格和房间大小、房间朝向有关系. ? 套餐价格不等区别：饮食、服务、台湾精油护理、spa也都有所不同 5) 床位 ? 31间席私享床位和陪同床位。美国进口床垫 ? 每个婴儿室都具备进口消毒柜、婴儿spa室也都设备远红外线24小时进行消毒 6) 医疗方面
母婴专户师、专业育婴师、产后营养师、产后康复理疗师、产后美容纤体师、乳房护理师、资深妇产科专家、资深新生儿科专家、资深中医师、司机、保安、管家。 7) 陪护人员数量、培训
资深医疗护理团队五对一贴心服务 24小时随叫随到 8) 饮食
一日六餐 ，现吃现做全天服务 ，与江南汇餐饮集团的专业营养师团队，设计兼顾传统与营养、色香味俱全的坐月子餐。（套餐价格越高：提供燕窝等高等营养品略不同） 2.服务项目 1) 宝宝照护 ? 健康保障与疾病预防、贴心照料、全进口0%bpa婴儿用品。 2) 产妇服务 ? 乳房护理 ? 产后恢复 ? 营养配餐 ? 卫生护理 ? 心里指导 3) 产前服务 ? 免费孕期保健咨询 ? 提供孕妇保健瑜伽课程 篇三：2015年度杭州月子中心调查报告 2015年度杭州月子中心调查报告
坐月子的重要性：
“月子期间一滴水，让你一生都后悔”，这种言论并非耸人听闻。科学证实，产后细胞处于松弛状态，水，饮料等冷饮，渗入细胞之后，会影响其收缩功能，造成大肚子，水桶腰，甚至内脏下垂，以至于后患无穷。
“产褥期”，俗称坐月子，是女人产后恢复的关坚时期。如果能够按照科学的方式好好调理，身体不仅可以迅速恢复，也会进一步减轻身体原有的疾病，以一个更好的健康状态迎接做妈妈这一新的挑战；反之，如果不能科学的坐月子，会给身体造成无可挽回的损伤。所以，坐月子是一个值得所有产后妈妈注意的问题。
坐月子的方式选择：
现代女性坐月子的方式选择比较多样，请月嫂请保姆，去月子中心，母婴医院，家长照料，等等。近日，中国产后母婴康复服务业发展研讨正式发布了《2014年产后母婴康复服务业消费调查报告》，报告显示：半数妈妈选择坐42天“长月子”，四成人愿意去月子中心，专业的产后护理是去月子中心的首选因素。
选择月子中心的渠道：
去月子中心坐月子的主力军是80后妈妈团体，该团体有着年轻，知识水平高，同时也是网络大军的特点。导致选择月子中心的时候，有很大一部分是通过网络渠道，其次才是熟人介绍以及月子中心的线下宣传。
选择月子中心的考虑因素：
对于受访者的调查发现，选择月子中心，首要考虑的因素包括母婴护理的专业性与产后妈妈的身材恢复。其次包括医护人员的素质考虑，学到更多有实际意义的育儿知识，包括初期喂奶问题，突发问题的解决等等。
坐月子时长的选择：
对于坐月子的时长需求也是有差异的，按照国际规定的42天产褥期与传统的一个月，包括最短的20天之间，准妈妈的选择也都有所不同。
杭州月子中心现状： 80后一代开始，选择月子中心的准妈妈比例大幅增加。首先她们更加相信科学的月子护理能够帮助身体更好的恢复，彻底摒弃了传统的一些错误的坐月子观念；其次，更加时尚的消费观念，以及对身材容貌的重视；最后，80后的准妈妈面临着竞争压力大，亚健康等状况，使得她们希望趁月子期间难得的产假，享受身体与心理的放松，而这正是月子中心能够给予的。
自然，随着需求的增加，杭州月子中心也如雨后春笋般成立起来。准妈妈的选择也越来越多样。那么，杭州月子中心其现状如何呢？我们不妨一起来看看。
杭州月子中心地理位置分布：
主要分为三种类型，即风景区与商业繁华地带，也不乏小区内的月子中心。讲过对杭州将近20家月子中心统计，以商业街设置的月子中心居多，风景区内的月子中心较少。
景区月子中心，比较注重环境因素给产妇心情带来的影响，优美洁净的自然环境，
从本能上就是有利于产妇身心愉悦的。不过其交通条件自然也有不便之处，有利益有弊，风景区内的配套设施相对来说不够完善。不过产妇和宝宝所需自然是能够完全满足的，事实情况是，景区内月子中心以其静谧优美，坐月子如同度假的感觉，深受80后准妈妈的欢迎。 杭州月子中心之群众心声：
去月子中心的不少，然而不去的更多，这是事实。不去月子中心的理由有哪些？ 我们不妨看看网友的讨论。
背景：楼主在某论坛发帖称，自己月入5k，无房贷无压力，衣食无忧，想去月子中心，却被婆婆和老公说矫情。那么，看看网友的评论吧。 篇四：月子中心项目背景及市场情况 2014.3 第二章 项目建设背景及必要性 2.1项目建设背景
坐月子是我国传统民间习俗，可以追溯至西汉《礼记内则》，距今已有两千多年的历史，古人称之为“月内”，认为女性产后是人体气血最为虚弱的时期，需要一个月养护才可以身体恢复，故称“坐月子”。我国传统的坐月子是在家大吃静养，由于母婴保健知识的缺乏和一些陈规陋习，产妇要遵循一系列特殊的行为，如禁食水果、蔬菜，多吃肉；不洗头，不洗澡等，不管冬天或夏天，平时紧闭门窗，不通风，不能吹风扇等，使传统月子存在一些的健康问题，如便秘、产褥感染、子宫复旧不良、母乳不足、过度肥胖、易感冒等。
随着经济的发展和人们收入的不断提高，以及现代人生活节奏的加快、工作负担的加重和育儿保健观念的改变，越来越多的人倾向于选择专业的孕妇疗养机构度过自己的月子时光。月子中心是专门的母婴护理机构，其服务的对象是刚分娩出院的产妇和婴儿（即坐月子期间的产妇和婴儿），主要从产后婴儿的喂养、健康保健和产妇的形体恢复、心理健康等提供全面、专业的服务，为产妇和婴儿的健康提供保证，也称为月子会所，因其健康时尚的运营理念受到收入较高，思想较为前卫的“80后”人群的欢迎。 2.2项目建设必要性
2.2.1项目建设符合国家产业政策要求
1、国家行业规划及政策要求 2013年9月，国务院发布的《关于促进健康服务业发展的若干意见》吹响了健康产业发展的号角，文中要求各地区、各部门要高度重视，把发展健康服务业放在重要位置；并着重提出规范发展母婴照料服务。十八届三中全会也强调转变经济发展模式、大力发展健康服务产业，在这个大背景下，母婴保健行业作为健康产业的重要分支必然会取得迅速发展。
2、行业准入要求
近年来，随着社会经济的发展以及人们对健康生活的追求，服务于孕产妇月子护理机构快速发展。但目前我国对该行业的服务行为尚无统一的服务规范和管理办法，供需双方的合法权益缺乏技术保障。2013年10月，第四届中国妇幼保健发展论坛上发布了受中国妇幼保健协会委托，复旦大学附属妇产科医院牵头组织国内16名专家制定的《产后母婴康复机构管理和服务指南（意见征求稿）》，同时，国内首个产后母婴康复机构管理委员会也宣告正式成立。产后母婴康复机构，主要是指月子会所、月子医院、产后母婴护理中心等近年新兴的母婴护理机构。《指南》从机构床位设置，到产妇、新生儿护理细节，皆给出详尽标准，其中包含场地、设备等硬件要求，以及人员配备、资质、服务等软件要求。业内专家表示，此举将有效规范良莠不齐的母婴护理市场，为这一朝阳产业设定标尺、促其健康发展。
《指南》要求机构应设立护理、康复、营养、餐饮、消毒、保洁、市场推广等部门；从事护理相关工作的人员应该获得国家人力资源和社会保障部颁发的育婴师证和家政服务师证，并经过相应技术培训及
考核；康复、营养、餐饮等部门也应配备具有相应职业技能证书的康复师、营养师、厨师；机构内直接服务人员每年至少体检一次。
《指南》还明确规定产后母婴康复机构的运营应取得相应的工商、食监、消防等许可，选址应远离污染区和危险区，且距离最近的综合性医院或妇幼保健专科医院应不超过15分钟车程。
此外，《指南》中规定该类机构最低床位数12张，同时配备食堂、洗衣房、功能活动室以及消防、排污设施。《指南》建议产后母婴康复机构贯彻“24小时母婴同室”观念，建议母婴每天分离时间不超过1小时，鼓励按需哺乳。
同时《指南》还鼓励机构建立入院评估制度，做好产妇和婴儿的健康状况评估，包括产妇分娩时的出院小结，产前记录、用药史、传染病史以及孕期胎儿监护情况等。
《指南》明确了机构对于各类不同物品的消毒方式，如湿热消毒、消毒剂消毒等，对于机构的地面和物体表面、日常生活用具、衣物等的清洁和消毒方法做出了详细的规定，对于室内空气的定期开窗通风也有明确要求。
对新生儿的照顾，《指南》着重对新生儿沐浴和抚触的方法进行了规范，如手卫生的“六步洗手法”，强调针对婴儿的消毒隔离操作规范，如配奶室消毒隔离规范、婴儿沐浴消毒隔离规范等。 在餐食方面，《指南》明确规定机构必须持有卫生部门颁发的《食品卫生许可证》才能为母婴提供月子餐、奶制品等。为应对食物中毒，每天要对荤、素食品进行留样，并保留24小时。
《产后母婴康复机构管理和服务指南（意见征求稿）》出台之后，将会有效的治理和规范国内母婴护理市场，成为母婴护理行业的标准。 2.2.2项目建设是提高我国产妇产后保健水平的需要
根据我国民间传统，女人一生中仅有三次改善体质的机会，亦即初经来潮、月子产后以及更年期，其中，又以新陈代谢变动最大的产后时期最为关键。产妇由于分娩时出血多，加上出汗、腰酸、腹痛，非常耗损体力，气血、筋骨都很虚弱，这时候很容易受到风寒的侵袭，需要一段时间的调补，因此产后必须坐月子才能恢复健康。产妇应把握此一时期进行身体调养，遵循平衡的获得与预防胜于治疗的传统产后照顾习俗，否则就会月子没坐好，老来就受苦。
在坐月子的过程当中，实际上是妈妈整个的生殖系统恢复的一个过程。恢复得不好，会影响产妇的身体健康。产前孕妇担负着胎儿生长发育所需要的营养，母体的各个系统都会发生一系列的适应变化。子宫肌细胞肥大、增殖、变长，心脏负担增大，肺脏负担也随之加重，妊娠期肾脏也略有增大，输尿管增粗、肌张力减低、蠕动减弱。其它如肠骨内分泌、皮肤、骨、关节、韧带等都会发生相应改变。产后胎儿娩出，母体器官又会恢复到产前的状态。子宫、会阴、阴道的创口会愈合，子宫缩小，膈肌下降，心脏复原，被拉松弛的皮肤、关节、韧带会恢复正常。这些形态、位置和功能能否复原，则取决于产妇在坐月子时的调养保健。
现今，产妇主要构成为80后和90后，与老一辈坐月子诸多禁忌
观念不同的是，现代时尚新妈妈更相信有科学依据的坐月子、订制营养月子餐。另外，不少准妈妈一方面由于家人工作太忙，父母不在身边，自己又完全不懂坐月子，因此会考虑选择月子会所，对本人和孩子都有好处，也不影响到先生和家人。
本项目的建设正是紧抓现今产妇保健观念变化，以现代营业、保健科学作指导，为产妇提供专业的产后护理、形体塑身、营养保健等综合性服务，对母婴的产后保健恢复起到重要作用。
2.2.3项目建设使新生婴儿获得专业护理、保障其健康成长
新生儿指的是宝宝自脐带结扎起，至生后满28天这一段时间，即为新妈妈坐月子期。由于这段时期新生儿的身体系统各个脏器功能的发育尚未成熟，免疫功能低下，体温调节功能较差，因而易感染，护理起来必须细心、科学、合理。而新妈妈由于本身体质尚处于恢复期，加上育婴经验不足，常无法胜任宝宝护理工作。
本项目月子中心可提供专业的育婴、早教服务。除了照顾宝宝的日常生活，比如说喂奶、喂水、换尿布、洗澡，为宝宝每天按摩、抚摩，指导宝宝游泳，锻炼身体。还要帮助开发宝宝的情感与潜在能力。给小宝宝做婴儿操，锻炼宝宝的四肢协调能力，开发小宝宝的大脑并给予宝宝巧妙的情感抚慰。
同时，月子中心为妈妈提供可口的的月子营养餐以及催乳汤水。这样可以很好的保证母乳的质量，保障宝宝营养需求。同时，还会和产妇进行育儿的交流，帮助产妇尽快的适应与宝宝相处。篇五：杭州月子中心市场调研报告
杭州月子中心市场调研报告
一、政策背景 2013年9月，国务院发布的《关于促进健康服务业发展的若干意见》，文中要求各地区、各部门要高度重视，把发展健康产业放在重要位置，并重点提出规范发展母婴照料服务。 2014年各地政府放宽了人口与计划生育条例，如“夫妻一方为独生子女且只有一个子女的”、“夫妻双方为农村居民（农业人口，下同），只生育一个子女且是女孩的”等的，可以生二胎。 因此在这个大背景下，母婴保健行业必会取得迅速发展。
二、行业背景 坐月子为我国传统的民间习俗，不分地域差异。从社会学和医学的角度来看，坐月子是协助产妇顺利渡过人生生理和心理转折的关键时期。而我国传统的坐月子就是在家大吃静养。特别是在父母、公公婆婆的照料下，产妇禁食很多种水果、蔬菜，却要多吃肉，不能洗头，少洗澡，少运动，不出门，不吹风，使产妇在坐月子中出现一些健康问题，如子宫复旧不良、母乳不足、肥胖、易感冒等，甚至有些产妇因为坐月子而足不出户，空间的压抑和单调的生活造成了心理疾病，患上常见的产后抑郁症。即便是聘请了专业月嫂照看，在临近过年、过节期间，月嫂也是要返乡过节的，而且不是所有月嫂都能够做到100%的服务到位。 所以，随着现代经济的发展和人们的收入不断提高，特别是“80后”、“90后”的妈妈们，她们普遍思想较为前卫，在注重育
儿保健的同时，也注重对自身心理和生理健康的调理以及形体的塑造，她们更相信科学依据的坐月子、定制营运月子餐等，因此选择专业的产妇疗养机构的妈妈们也越来越多。而月子中心就是专门的母婴护理机构，其服务的对象是刚分娩出院的产妇和婴儿（即坐月子期间的产妇和婴儿），主要从产后婴儿的喂养、健康保健和产妇的形体恢复、心理健康等提供全面、专业的服务，为产妇和婴儿的健康提供保证，也称为月子会所。
三、供需现状 2012-2014年，我国月子中心总数量达到约720家。而其中杭州月子中心占有6-7家。据研究调查，2012-2014年4月，我国月子中心市场容量分别为29.31亿元、32.36亿元、11.95亿元。而2012-2014年4月，我国赴外国的坐月子的规模分别为8.07亿元、8.38亿元和3.29亿元。因此，由数据可见，月子会所热潮已经来临。
四、实地调查情况
（一） 调研信息
1、月子会所：杭州满悦月子中心
2、调研时间：2015年10月15日
3、调研方式：现场调研
（二） 调研地点：杭州市梅灵南路1号3号楼
（三） 公司简介
创建于2012年， 秉承“通过专业、领先的科学产品，为更多家庭提供有价值的健康服务!”的使命，坚持用“护士代替月嫂
的专业化护理模式”为杭州母婴护理市场注入一针强心剂，完全差异与传统月嫂的服务模式，引领市场。 2013年5月开馆，年接待人数320人，是目前浙江单店体量最大的月子中心：五星级客房+功能房共40间；专业团队涵盖妇产科医生、儿科医生、产科护士长，产科护士及育婴师、中医师、营养师、产后理疗师、五星级厨师团队，五星级客房管理团队。
杭州满悦月子中心馆内设有育婴室、婴儿spa、瑜伽室、早教室、产后修复中心，多功能厅等，并结合现代产后护理方式与新生宝宝科学喂养理念，制定出了一套完善的婴儿科学喂养方案和专业安全管理体系，为每位产妇和新生儿提供全方位的一站式专业服务。
（四） 入住情况
满悦月子会所共计40间套房，据该会所工作人员介绍，截止至10月15日，当月已有35位产妇入住，入住率为87.5%。
据调查了解，9月1日是小学新生入学的日子，较多父母们为了让自己的小孩提早一年上学，因此多数产妇选在8月31日之前分娩。据满悦月子会所工作人员透露，在5月至9月份月子会所入住率一般都是非常之高的，预产期在这个时间段的产妇最好提前半年就开始预定。
的母婴配套设施。会所涉及楼层共六层，一层为会所大厅，设有婴儿spa室、产后瑜伽室、妈妈课堂、护士站、婴儿护理室等。
（六） 服务项目 主要有产后妈妈康复护理体系，从产后护理、产后修复、母乳喂养、培育宝宝、舒缓压力五大方面为产妇提供专业的护理和指导。具体为：月子餐（一日六餐，由专业营养师团队根据每位产妇的身体素质设计营养、色香味俱全的坐月子餐）、宝宝服务（对宝宝进行日常护理如：洗澡、抚触、五官护理、脐带护理、检查发育和黄疸情况等，进行早教训练）、配备多对一24小时专业贴身护士、产后修复、减肥、美容等。同时还配有三甲医院产科专家每周查房一次。
（七） 特色服务
1、免费接送
杭州市内全部奔驰商务免费接送。
2、赠送宝宝满月照。
3、举办满月party服务。
五、客户走访调查 根据国家现在高度重视母婴保健业的发展和开放二胎政策的大环境下，人们对母婴保健这一方面的意识也有新一步的提升，特别是跟随潮流和走在时尚前端的80、90后妈妈们，更希望在坐月子期间得到优质科学的调理，据调查，只要经济条件允许，准妈妈们都愿意到月子会所享受专业的服务，如杭州都市报的记者
曾针对一个月在月子中心消费数十万元的妈妈们进行了采访，其中一位妈妈说：“这里环境好、配套设施齐全、也比较专业，有专门的产后康复项目、母婴保健室，月子餐，吃的、住的、用的，不管是我还是宝宝，都照顾得很好，尤其是家里老人都是凭经验，这个不能吃，那个不能动，而在月子会所有专业人士指导，具有科学性，省心省事，还减少家庭矛盾。”所以尽管28天花费近十万元，但是这些妈妈们还是觉得物有所值。
六、目标人群的选择趋势
据调查，大多数准妈妈希望自己能够在空气清新、依山傍水的环境中度过月子时光，希望能利用坐月子重新调理好身体，因此较多准妈妈倾向于在度假区、别墅区及风景区的月子中心。
第20篇：社区中心调研报告
社区服务中心
----调研报告
班 级：建筑1203 姓 名：刘贵
学 号：0121206220301 指导老师：常建
功能组织的基本原则
各功能组成部分间的关系应遵循下述基本原则：
一、合理的功能分区
由于设施中活动项目众多，使用功能繁杂，设计首要问题是根据各部分功能要求、相互间联系的密切程度和课程产生的相互影响，把各类用房分成若干相对对的大区域，并使它们在总体关系上既有必要的联系，又有必要的隔离，实现合理的功能分区，做到“内外有别” 和“干扰分区”。所谓“内外有别”即首先解决内部工作区与对外开放活动区之间的必要隔离，使内部管理用房与群众活动用房间有明确的区域划分。所谓“干扰分区”，就是在合理解决主要功能组成部分的分区后，还应解决好群众活动区内各项活动进行时相互干扰的隔绝问题。
二、简捷的活动流线
面向群众开放使用的各种活动用房不仅活动方式不同，而且参与活动人员的流动方式也极不相同。从各项活动人员流动的特点来看，呈现着集中于分散，有序流动与无序流动，以及交叉进行的各种不同流动状态。如观演大厅的人流既是大量集中的，又是定是定向有序流动的；然而歌舞厅虽同样是人员为您集中的场所，但其人员流动却具有随机无序的特点。分散流动的状况也各有差别，如展览用房的参观人流具有分散而有序的特点；健身和游艺活动用房的人流呈现既分散又无序的特点等。根据活动人员流动的特点，在功能流线的组织中应给予恰当的安排；应使集中而有序的人流能以最短捷的流线集散；使集中而无序的人流能被控制在具有类似活动环境的区域内，尽可能减少对安静活动区域的干扰；对人流分散的活动用房，则应创造更便于使用时自由选择活动项目的流线，以均衡各项活动的人流，减少人流往返迂回带来的干扰，提高设备的利用率。
三、开放的组织结构
（一）适应服务功能的扩展：为增进设施经营的综合效益，必须善于利用人们休闲娱乐活动中消费需求多样性的特点，增设必要的消费性服务项目，开展多种经营，充分吸收前来参与活动群体的综合消费能力。
（二）适应经营方式的改变：为提高活动场地的利用率，充分发挥投资效益，建筑功能组织宜便于划分为可以独立经营管理的若干区域，各区域可以根据活动项目的使用特点，灵活制定服务目标和服务时间。
（三） 适应活动项目的调整：设施经营方式的改变，往往需要对服务项目作必要的增减或重组。为适应这种调整，设施采用开放性的功能组织结构有利于提供所需的调整。
基地环境的设计
总平面布置的基本要求：
（一）应有明确的功能分区：建筑前院（或入口广场）、建筑基底和庭园用地、室外活动场地和杂物内院用地四部分用地范围在总平面布置时都应该有明显的界定关系；
（二）应有效地组织好场前人流交通和车流交通流线：为使场前交通安全通畅，一般基地要求场地内至少应设两个出入口，一个是主要出入口，供来馆活动的主要人流使用；另一个是次要出入口，可供观演等部分散场人流集中疏散和内部工作人员及后勤供应车辆出入使用；
（三）应有利于创造优美的城市空间环境：总平面规划时，建筑基底的平面形态和尺度的设计，应充分考虑其建筑界面与相邻建筑所形成的城市空间形态和景观所产生的视觉效果，以期达到加强建筑前广场空间和建筑自身形象的艺术表现力；
（四）应使建筑室内外活动空间的功能相联系：基地内室外休闲活动场地的布置应尽可能与相关的室内活动空间邻接，以便内外活动联系沟通，使室外空间成为室内活动空间的有机延伸部分，增进使用功效。
（五）应节约用地，并应留有足够的发展余地：综合性休闲娱乐设施经常建在城镇或地区商业中心地段，用地矛盾普遍突出。为此，节约用地和考虑必要的远景发展用地的意义格外重要。
（六）应满足城市总体规划对用地技术经济指标的要求：为创造优美宜人的城市环境和具有浓厚文化氛围的现代休闲活动场所，设施基地规划方案应满足当地城市总体规划对基地建筑覆盖率、容积率和绿化率的控制指标要求。一般城市型设施基地绿化率应不低于25%；建筑覆盖率宜为30%～40%；容积率宜为1~2。
（七）应注意避免场内活动噪声对周邻建筑环境产生的不良影响：当设施基地紧邻对环境安静度要求较高的医院、住宅和托幼机构等建筑时，在总平面规划和平面布局中应采取适当的防噪隔声措施。
2.1.1 建筑主要功能组成
就一般情况而言，综合性休闲娱乐建筑常应包括以下五个主要功能组成部分： （1）完全对公众开放的群众活动部分：该部分面向所有社会或团体成员，并提供参与文学、艺术、科技、体育和教育等业余活动的空间和相应的服务项目 （2）不完全对公众开放（或半开放）的学习辅导部分：该部分旨在为社会培养业余及基层的群众文艺活动骨干和人才，通过组织举办各种专业技艺培训活动，为公众提供有偿服务；
（3）不对公众开放（非开放）的内部专业工作部分：这是专为承担各类专业培训业务的教师及工作人员提供教务和专业研究工作使用的附属空间；
（4）由一系列向公众开放的服务空间组成的公用服务部分：它包括交通、卫生、休息和餐饮等空间，这是任何公共建筑内必备的公用空间系统，也是正常发挥建筑整体功能的组织中枢和纽带。
（五）行政管理及辅助设施部分：这是维持整个建筑正常运营并发挥良好效应所必不可少的组成部分。
基地环境调研
八铺街周边环境分析图
巷道
里弄
商铺
对休闲文化建筑的调研报告
昆山康居社区活动中心
康居社区中心的使用者将是三五成群的附近居民，来这里打牌，下棋，聊天。所以，对每一个群体以至个人来说，建筑内部都最好也能提供一个有“视野”的“庇护所”。经验告诉我们，有庇护感的室内空间总是含有许多可让人们凭靠的边界和角落，从而满足人在公共场所中希望为自己划出一个领域的心理需求。上海城隍庙湖心亭茶室含有多重转折的外墙并将窗台做成可坐的“美人靠”，就是为了创造更多靠边角座位的佳例。康居社区中心因此被设计成一个由许多独立或半独立的，L或锯齿形状单体组成的建筑。这不仅在一个小建筑中产生了二十多个转角，增加了外围边界的长度，所形成的隔断的或半隔断的空间也成了大量小团体可占领的“房间”。为了强调房间中的每个转角都是一个个人的领域，我们还试验了转角无柱的独特结构体系。
为了创造让人可以观察探索的“视野”，社区中心的所有房间都开向多种室外景观。其中不少房间面对建筑东南面的湿地，西南面的半圆形水池及其他公园中的绿化。本工程的部分屋顶并被设计成绿化屋面，为二层面向对应角度的房间提供了景观。我们在建筑形体组合上还有意创造了三个内庭院，人们必须通过狭窄通道或从天桥、过街楼下面穿过才能进入。同时，建筑群内各个单体的外墙均为布满密集窗框的玻璃幕墙，部分玻璃并做成半透明。通过以上的空间布局及界面处理，产生了一些半隐半显的“悬念”空间。使人们无论是在建筑内外，都可以不时透过一个尺度不大的开口或重重互相局部遮掩的隔断，看到远处某个院落或房间的一角，从而在使用者心中激起对看不到部分的神秘感。
除了上述的中心设计概念以外，我们还继续试验了将室内外空间配对服务于每个主要建筑功能的概念。在近距离内可以同时得到室内环境的方便舒适，又能享受室外微风花影的自然气氛，是我国传统建筑在创造宜人环境上的宝贵遗产之一，四合院就是一个典型的例子。可能是由于文化及气候的原因，西欧建筑传统从来就忽视这一空间布局，而更倾向于将基地上的所有室内空间集中成一个被绿地环绕的实体。因此，如何使用现代技术在多层建筑及高密度城市中重现室内外空间配对，是现代建筑在我国本土化的一个重要课题。在本工程中，我们除了在地面布置了多个庭院外，更利用在
二、三层的屋顶设计了带遮阳花架的屋顶平台。无论是在哪个茶室中，人们都可以从室内移座到附近的室外环境中去。实际上就是在三维空间中应用了四合院的概念。我们还注意到了在我国传统风景区中，经常可以看见一些不是全封闭的室内空间，如亭榭，岩洞等。由于与室外联系方便，它们成为最受欢迎的公共空间。我们为此在本工程的南面中部结合下沉庭院设计了一处类似的半室外空间，在里面设置了刻有棋盘的石桌凳。
江苏南京市仙林社区综合服务中心
社区中心承担了常规的社区医院、便民服务、农贸市场、活动中心和街道办事处等服务内容，而方案设计的一开始就决定要放弃社区中心建设中惯常的沿街体块组合的模式。设计试图探讨能够实现如下多元目标的整合方法：其一，建构完整的街区界面，在达成社区中心外在整体形象认知的同时，实现积极有序的路街界面，其二，在新的社区中心中，尽可能包容场地原有的地形结构和元素，使历史的片段记忆有所依托，其三，在场地内部，对体量形式的追逐让位于场所感和空间活力的塑造。
设计从对原有场地和新的规划条件的分层解读开始。场地上原有的市郊道路空间和树木被选择作为保留的结构性元素，新的建筑外轮廓占据建筑控制线，并结合场地竖向高程的起伏在路角留下一处外向型立体广场。将上述图解进行叠加以显现原有场地结构与新的规划结构的不规则交角关系，彼此的叠合与剪裁奠定了新场地的基本形态特征。社区中心的功能分合关系进一步分解了基本形态。内院花园和内部中庭则实现了对建筑最终形态的修正和深化。在这一连续的操作进程中，空间场所的营造始终作为设计的主线，而建筑的体量却更像是被剪裁的对象，这种操作策略自然导致了社区中心的开放性，人们可以自由地漫步穿越或休憩停留其间，并选择其可能的目标方向。场地的开放性结构客观上也使社区中心的不同区块间有了彼此互通的多样性和便捷性。唯一被添加组合进建筑转角的元素就是作为社区中心象征的玻璃塔，它有效调整了建筑体量的负形特性，使场地的虚实关系传递出一种彼此交缠和含混互动的体认。
