**市政务中心工作计划
为贯彻落实省、**市和本市关于政务公开、政务中心建设的有关精神，建设好政务中心，特制定**年政务中心工作计划。
一、指导思想
**年，根据省、**市有关政务中心建设文件的要求，在市委、市政府的领导下，在强化内部管理、完善便民服务、服务招商引资等方面狠下功夫，力争做到运行机制上有新的创新，在简化办事程序上有新的突破，在便民利商上有新的举措，努力提高服务水平，建设服务型政府，为建设繁荣、和谐**创造优良的政务环境。
二、建设目标
（一）进一步完善政务中心服务功能
做好“两集中，两到位”工作。根据**年政府工作报告目标任务分解表第13项的要求，认真做好“两集中，两到位”工作，即部门行政许可职能相对集中到一个股室，行政许可股室集中到政务中心办公；部门行政许可（服务）事项进政务中心要到位，部门对政务中心窗口授权要到位。
（二）规范、优化办事流程，提高审批效率
一是完善行政审批代理工作。进一步优化投资建设项目的行政审批办事流程，缩短办事时限。中心进一步完善联合审批方案，牵头组织联合审批，提高办事效率。二是进一步规范许可流程。各窗口制定行政许可项目的内部审核流转程序，进一步规范、编制详细的流程图，每一个环节有相应的负责人，明确的操作规程，审批标准，明确各个环节的办理时限，超时责任，确保行政许可项目在承诺期限内办结。规范操作规程，如受理许可项目必须有受理通知书，不予受理告知书，不予许可告知书。各部门要将审批的详细标准整理编成小册，以便于操作和监督。
（三）继续推行联合审批，扩大全程代办
要继续完善联合审批制度，尤其是牵涉许可单位较多的基本建设项目联合审批制度，使联合审批逐渐制度化、规范化。要扩大全程代办，一是改制企业的全程代办，一是招商引资项目、规模工业企业、工业园区项目等领域的全程代办。同时要争取市委市政府的强力支持，建立招商引资、企业改制、园区建设和贷款抵押登记四条“绿色通道”，通过跟踪协调、集中受理、集中收费、缩短承诺时限等保障措施加大为重点项目的服务力度。
（四）建立网上审批系统，加强电子政务建设
以政务中心为平台，以电子审批为突破口，建立政务中心各窗口之间、窗口与部门、部门与部门间的网络互通互联，加强沟通协调，提高审批效率，方便百姓办事。条件成熟后，可对外受理电子申请。通过电子审批网络，对行政许可项目进行全天候实时监督，由政务中心督查室定期或不定期对所有项目进展情况加强监督检查。通过招投标等方式，由专门制作电子审批系统的企业来建设电子审批系统。
（五）进一步完善、推进政务公开
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，一是编制政府信息公开指南和目录，设立政府信息申请公开招待窗口；二是加强窗口政务公开，以《政务公开指南》、告知单、“电子显示屏”等方式，公开各部门行政审批和办事项目、责任领导、责任部门、办理地点、法律依据、申报资料、办事程序、办事时限、收费标准、办理结果。
（六）严格执行“一表式”收费制度
大力贯彻落实市政府《关于规范我市基本建设项目非税收入征管有关问题的通知》(醴政发〔2008〕11号)，加强对基本建设项目收费监督。按照文件精神，严格执行“一表式”收费，对未办结手续项目和新进项目严格执行文件规定，按标准收取各项行政事业性规费，加强收费监督。政府重点工程、公益性项目或政府财政投资等项目，需要缓征、减征、免征的，按照“一事一议”和“收支两条线”、“先征后返”的原则，由申请单位呈报，执收单位、市财政税费统一征收管理局、市财政局、市监察局审核，报市政府分管城市建设工作的副市长和分管财税工作的常务副市长审定，经市委常委会议或政府常务会议批准缓减免程序。
（七）严格落实限时办结制、严格监督考核
一是严格限时办结制。全市各级行政职能部门单位办理行政许可，必须在规定期限内办结。即办项目要100%当场办结，承诺事项的办结期限，要本着提高效率的原则，进行调整，进一步缩短办事时限。市政务中心联合审批项目严格按照建设项目审批办证的服务承诺时限办结，城市基本建设项目要在90日内办结,工业企业项目要在120日内办结。
二是严格实时监督制度，加强监督考核。政务中心负责对全市各职能单位的行政审批与办证服务情况进行监督检查。要利用电子审批系统或每日报表等形式，坚持做到每个项目自进入政务中心受理起，每日在政务中心电子显示屏上公示办理进度，实时监督。
三是要加强政务中心对窗口单位和窗口人员的考核权。制定新的考核办法，将政务中心对窗口和窗口单位的考核意见作为绩效考核的重要依据。
