推荐第1篇：农村低保工作汇报
农村低保工作汇报
，我镇农村低保工作在县委、县政府的正确领导和县民政局的业务指导下，认真贯彻上级文件精神和有关低保工作的各项规定，严格政策，加强管理，规范操作，为维护困难家庭基本生活权益，促进社会和谐稳定作出了积极贡献。
一、基本情况
××镇，位于××县东北部。镇域面积68平方公里，辖13个村委会，139个自然村，247个村民组
，总人口56793人，低保对象1038户（ab类673户、c类365户），共2575人（ab类1753人、c类822人）。
二、工作成效
我镇农村低保全年审批金额为元，
实际发放元。在低保年审工作中，严格按照程序进行入户调查、民主评议和张榜公示，退出74户共239人死亡及不符合条件人员，新增了182户共361名低保户，实现了应保尽保。
三、主要做法
（一）领导高度重视。镇党政领导高度重视，将低保工作纳入政府工作议事日程，作为全镇稳定大事来抓。镇分管领导亲自抓，并经常深入基层，调查研究，帮助解决低保工作中的难点问题。民政办人员按照职责分工具体抓，帮助各村理顺思路，完善管理，为我镇低保工作的健康发展奠定了坚实基础。
（二）狠抓政策宣传。我镇始终把政策宣传作为低保工作的主线来抓。在认真组织学习市、县有关低保文件的基础上，还经常利用镇村公开栏进行宣传。结合“阳光工程”、新型农民培训等，积极开展就业技能知识培训，提供就业信息，鼓励自谋职业和自主创业。
（三）狠抓政策执行。严格执行政
策，控制增长因素，确保低保金不出现大的反弹。进一步加大低保审核力度，对未提供有效证明材料，虚报或隐瞒家庭收入和财产情况以及家庭生活条件明显高于当地最低生活保障条件的，坚决取消。但对家庭生活确实有困难者又不能纳入低保的，及时关心救助。由于我们采取了“实事求是，一切从实际出发”的灵活救助政策，有效地化解了社会矛盾，维护了全镇稳定。
（四）狠抓制度执行。我镇制定落实了《××镇低保工作管理制度》等管理制度，重点抓住材料审核、入户调查、民主评议、张榜公示等环节。在执行制度上做到“有章必行，违规必究”。由于我们加大了低保制度管理，全年农村低保停止户，停止金额为元。
（五）狠抓信访处理。我镇特别重视低保方面的群众来信来访工作，并明确有专人负责信访处理工作，建立有专门的信件登记和调查处理记载，对调查处理结果进行张榜公示，接受群众监督，
避免反复举报。对上级部门转下来的信访材料，做到来信必查，查必落实。
（六）狠抓责任考核。年初，镇与各村及有关单位签订了《农村低保工作目标管理责任书》，将工作任务分解到村（单位），责任落实到人。坚持日常检查与定期考核相结合，不仅调动了镇村干部抓好低保工作的积极性，也增强了他们的责任感和使命感。
我镇的农村低保工作虽然取得了一定成绩，但与上级的要求和群众的期待还有差距，新的一年，我们将进一步理清工作思路，正确理解和处理好执行政策与社会稳定的相互关系，对丧失劳动能力的伤、残、病人员，作出切合实际的处理，维护社会稳定。加大低保工作的审查力度，确保“应保尽保，不该保坚决不保”政策真正落到实处。同时做好民政队伍政策业务培训，全面提高我镇低保工作管理水平。
推荐第2篇：城乡低保工作汇报
织金县民政局
关于全县城乡居民最低生活保障
工作情况的汇报
各位领导、各位常委：
为加快城乡社会救助体系建设，强力打造和谐织金，县委、县政府高度重视，精心组织，切实将城乡低保工作这项“民心工程”做成人民群众的“满意工程”。根据会议安排，现将城乡低保工作开展情况汇报如下：
一、城乡居民最低生活保障制度
城市居民最低生活保障制度，是政府对城市贫困居民按最低生活保障标准进行差额救助的新型社会救助制度，城市居民最低生活保障制度的保障范围，按照《城市居民最低生活保障条例》规定：持有非农业户口的城市居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市低保标准的，均有被纳入保障范围的权利。
农村低保制度是农村社会救助体系中的基本制度，是国家社会保障制度的基础。实施农村低保制度，是党的基本宗旨的体现，是政府基本责任的体现，是践行“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的具体体现，对于促进社会的稳定，促进城乡和谐发展具有重要的意义。
二、全县城乡低保基本情况
我县城市低保工作始于1998年，通过努力，各项制度建设已日趋完善，低保标准经过四次提标，已从1998年的70元提高到现在的150元，低保对象从1998年的213户273人增至2010年的4367户，8562人。2010年一月至3月发放低保金360.5万元。低保对象基本实现应保尽保，基本生活得到保障，合法权益得到维护，有力地促进了和谐织金的建设。
我县农村低保工作于2007年开始实施，几年来保障标准逐年提高，保障范围不断扩大，财政投入逐年增加，资金管理逐步规范，法规和制度日趋健全，依法行政水平不断提高，管理体制初步确立，运行机制逐步完善，配套政策初步落实，救助体系逐步形成。为了建立健全农村低保制度，努力实现“应保尽保”，强力打造“阳光低保”，充分发挥 “最后一道安全网”的兜底作用。我县2009年12月12日组织召开2010年农村居民最低生活保障工作会议，全县农村低保工作全面铺开。根据我县实际情况，经物价、统计等部门测算并请示县政府，我县农低保标准暂定为1100元，既是家庭人均年纯收入在1100元以下的农村困难群众，均可纳入保障范围。现在，农村低保对象由2009年的57234户118000人增加到现在的84399户174769人，2010年第一季
度已按照2009年保障人数发放农村低保金1711万元，第二季度将按照调整规范后重新录入的台帐实行差额补助发放低保金。
三、主要措施和做法
（一）领导重视，机构健全
县领导高度重视城乡低保工作，多次组织有关部门负责同志召开会议，研究部署城乡低保工作，成立了工作领导小组。为切实加强农村低保工作力度，我县根据上级有关文件精神，成立了民政局下属副科级二级局社会救助局，全面负责城乡低保工作，并新增了7名工作人员，每个乡（镇）招聘2名低保专职工作人员，全县32个乡（镇）共招聘64人。为解决基层农村低保工作入户调查交通不便的困难，我县按照上级部门的要求，为全县32个乡（镇）配备了低保专用摩托车，并办理了相关手续。为扎实开展农村低保工作提供了有力保障。
（二）狠抓宣传工作、监督工作，确保实现“阳光低保”。为了切实保障民生，维护困难群众的合法权益，确保实现公平、公正、公开的“阳光”低保，我县高度重视对农村低保工作的宣传和监督工作。2009年初，县民政局投入资金在县主要交通干道制作了2块大型低保宣传标语，全县各乡（镇）也制作了相应的宣传标语，同时县民政局还将低保政
策印制成低保知识宣传手册发放给群众。在刚刚结束的2010年农村低保调整规范工作中，全县各村通过召开群众会、印发宣传单、公开信等方式向广大人民群众宣传当前的低保政策。通过宣传，广大群众对党和政府低保政策的了解进一步提高，对申请低保的程序进一步了解，加强监督的意识进一步增强，做到新政策家喻户晓。
（三）健全制度、强化培训、规范操作程序
制度健全是保证农村低保工作规范操作的重要前提，为规范操作，专门制订了《织金县关于进一步建立和完善农村居民最低生活保障制度工作实施方案》、《织金县农村居民最低生活保障工作操作规程》、《织金县农村低保对象审核审批流程》等，规范了申请、调查、评议、公示、审核、审批等工作程序。为确保低保工作操作更加规范。继县开展试点工作组织培训抽调工作人员后，各乡（镇）再次组织试点工作中抽调的业务人员对本乡（镇）参加农村低保的乡（镇）干部、包村干部、村干部进行培训，提高了各乡（镇）干部、包村干部、村干部的业务知识水平。为低保工作规范有效运行奠定了基础。
（四）督促到位、确保公正
督促到位是保证农村低保工作高质量、高标准完成，确保公正的首要条件，为此，县政府高度重视督查工作，专门成立了五个农村低保工作督查领导小组，对当前各乡（镇）
农村低保工作开展情况进行3次以上跟踪督查。通过督查将各乡（镇）存在的问题进行现场反馈并及时将督查结果上报县政府进行通报。对做得好的乡镇，推广其好方法和好经验，对做得不好的部分乡（镇），责令其进行整改并定期检查其整改情况。
（五）强化资金管理
我县城乡居民最低生活保障金严格按照审核审批确定的保障对象家庭贫困程度，以货币形式由乡（镇）财政、社会事务办公室按月（城低保）、按季度（农低保）组织实行社会化发放，通过信用社存折（卡）兑付。对部分老弱病残等无法自行领取低保金和缺乏生活自理能力的特殊低保对象，可经本人委托由他人代领，但必须由村民委员会（社区、居委会）出具相关委托证明。城乡低保资金实行专项管理、专帐核算、专款专用，任何单位和个人均不得迟拨、缓拨、截留、挤占和挪用。低保资金设置城乡低保资金支出专户，实行单独核算和管理。及时将已发放的低保资金向当地纪检、审计机关通报，积极配合他们对低保资金的拨付、使用等情况进行监督检查，确保资金安全运行。
（六）实行低保对象的动态管理
我县城乡低保对象实行动态管理。原则上每年审核一次，对家庭情况发生变化的我们将视为特殊情况及时进行调查核实。
为加强低保工作的动态管理,每年的调整工作坚持民主评议,各乡(镇)应采取无记名投票推荐低保对象的方式,将原保障对象或新增对象列上推荐票。组织全村（社区、居委会）群众召开评选大会，与会村民人手一张选票，根据与会居民的意愿评选出继续享受低保、取消低保的对象名单，从而达到民主公平、公正、公开，使城乡低保工作更加趋于合理，使“应保尽保、应退则退”的方针政策更完善，确保广大城乡困难群众的基本生活得到有力的保障。
四、存在的问题和下一步的工作方向
近年来，我县城乡低保工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足之处。一是低保政策法规宣传、培训的广度与深度还有待进一步提高；二是少数基层领导和干部对低保工作重视和理解程度不够，责任不落实，工作不到位；三是低保对象家庭收入计算难，难以查证。城乡困难群众相互间攀比心强，等、靠、要依赖思想严重。四是信访维稳工作纳入低保范畴的越来越多，形成新的不稳定因素；五是低保工作经费缺乏。
城乡低保工作是一项“民心工程”、“德政工程”、“凝聚力工程”，我县将继续恪守“以人为本、科学发展”工作宗旨，在城乡低保工作方面一是要进一步加大宣传力度，营造更优社会氛围；二是大力推进社会救助体系建设，做到点
上突破、面上拓展，单项突破、系统完善；三是要加大规范管理的力度，巩固动态管理下的应保尽保；四是要加大低保资金投入，不断提高补助水平；五是要加强对低保对象择业观的教育，积极帮扶低保对象走出困境；六是要进一步提高干部依法服务水平，努力强化自身建设。
各位领导、同志们我县城乡低保工作在全县各部门的大力支持下，虽然取得了一定的成绩，但由于工作任务重，涉及面广，许多方面的工作仍需不断完善，还需要不断探索，不断总结创新经验，把城乡低保工作做得更好、更实，为全县经济社会的协调发展，构建“和谐织金”作出积极贡献。
推荐第3篇：农村低保工作汇报
，我镇农村低保工作在县委、县政府的正确领导和县民政局的业务指导下，认真贯彻上级文件精神和有关低保工作的各项规定，严格政策，加强管理，规范操作，为维护困难家庭基本生活权益，促进社会和谐稳定作出了积极贡献。
一、基本情况
××镇，位于××县东北部。镇域面积68平方公里，辖13个村委会，139个自然村，247个村民组
，总人口56793人，低保对象1038户（ab类673户、c类365户），共2575人（ab类1753人、c类822人）。
二、工作成效
我镇农村低保全年审批金额为130.92元，实际发放130.92元。在低保年审工作中，严格按照程序进行入户调查、民主评议和张榜公示，退出74户共239人死亡及不符合条件人员，新增了182户共361名低保户，实现了应保尽保。
三、主要做法
（一）领导高度重视。镇党政领导高度重视，将低保工作纳入政府工作议事日程，作为全镇稳定大事来抓。镇分管领导亲自抓，并经常深入基层，调查研究，帮助解决低保工作中的难点问题。民政办人员按照职责分工具体抓，帮助各村理顺思路，完善管理，为我镇低保工作的健康发展奠定了坚实基础。
（二）狠抓政策宣传。我镇始终把政策宣传作为低保工作的主线来抓。在认真组织学习市、县有关低保文件的基础上，还经常利用镇村公开栏进行宣传。结合“阳光工程”、新型农民培训等，积极开展就业技能知识培训，提供就业信息，鼓励自谋职业和自主创业。
（三）狠抓政策执行。严格执行政策，控制增长因素，确保低保金不出现大的反弹。进一步加大低保审核力度，对未提供有效证明材料，虚报或隐瞒家庭收入和财产情况以及家庭生活条件明显高于当地最低生活保障条件的，坚决取消。但对家庭生活确实有困难者又不能纳入低保的，及时关心救助。由于我们采取了“实事求是，一切从实际出发(来源：好范文 http://www.daodoc.com/）”的灵活救助政策，有效地化解了社会矛盾，维护了全镇稳定。
（四）狠抓制度执行。我镇制定落实了《××镇低保工作管理制度》等管理制度，重点抓住材料审核、入户调查、民主评议、张榜公示等环节。在执行制度上做到“有章必行，违规必究”。由于我们加大了低保制度管理，全年农村低保停止户，停止金额为元。
（五）狠抓信访处理。我镇特别重视低保方面的群众来信来访工作，并明确有专人负责信访处理工作，建立有专门的信件登记和调查处理记载，对调查处理结果进行张榜公示，接受群众监督，避免反复举报。对上级部门转下来的信访材料，做到来信必查，查必落实。
（六）狠抓责任考核。年初，镇与各村及有关单位签订了《农村低保工作目标管理责任书》，将工作任务分解到村（单位），责任落实到人。坚持日常检查与定期考核相结合，不仅调动了镇村干部抓好低保工作的积极性，也增强了他们的责任感和使命感。
我镇的农村低保工作虽然取得了一定成绩，但与上级的要求和群众的期待还有差距，新的一年，我们将进一步理清工作思路，正确理解和处理好执行政策与社会稳定的相互关系，对丧失劳动能力的伤、残、病人员，作出切合实际的处理，维护社会稳定。加大低保工作的审查力度，确保“应保尽保，不该保坚决不保”政策真正落到实处。同时做好民政队伍政策业务培训，全面提高我镇低保工作管理水平。
推荐第4篇：农村低保工作汇报
一一一市农村低保工作情况
一、基本情况
一一一是城乡一体的城市，全市辖6个县市区，国土面积1.24万平方公里，总人口305万人，其中农村人口219万人。近年来，市委、市政府按照党的十七大关于“更加注重社会建设，着力保障和改善民生”的要求，站在解决“三农”问题，促进农村和谐的高度，采取一系列强有力的措施，推行建立农村低保制度，让农村困难群众共享改革发展成果。2006年8月，市政府做出了全面建立农村最低生活保障制度的决策，10月份，在h区试点，同年，g市、g区等地开展了试点工作，2007年1月，全市全面建立起农村居民最低生活保障制度，走在了全省的前列。今年3月，在全省民政工作暨灾后恢复重建会议上作了典型发言，省政府《咨询与决策》刊发了典型经验。截至2008年7月，全市有6.04万人享受农村低保，月发放低保金308万多元，月人均补助水平51元，其中一类对象5409人，月保障标准77元，二类对象31622人，月保障标准52元，三类对象23397人，月保障标准42元。农村低保制度的全面建立，对于构建城乡一体化的社会救助体系、解决农村困难群众“三最”问题起到了极为重要的作用，深得民心，被誉为点亮困难群众生活希望的一盏“心灯”。
—1—
二、主要做法
（一）强化基础，建立农村低保运行机制
全面建立农村低保制度是稳定、持续、有效地保障农村困难群众基本生活的重大制度安排，是从临时救助到制度保障的重大转变。在农村低保制度实施过程中，我市着力构建保障有力、运行高效的网络组织体系，形成农村低保制度健康发展的长效运行机制。
1、完善政策措施。2006年初，市政府抽调民政、财政等部门组成调研组，对建立农村低保制度进行广泛调查摸底和研究论证，在此基础上，2006年8月，市政府下发了《一一一市人民政府关于推进全市城乡社会救助体系建设的意见》和《一一一市农村居民最低生活保障实施方案》，对农村低保制度的建制目标、组织领导、申报程序、资金来源、监督、管理等各个环节做出了具体的规定。县、市、区按照市里要求，出台了相应的制度和办法，全市形成了统
一、协调、完善的农村低保工作政策体系。
2、健全组织机构。市委、市政府高度重视低保机构建设，要求各级政府在机构改革中，低保机构只能加强，不能削弱。市委、市政府顺应社会管理和服务体制改革的新形势，在全省率先将市低保处更名为市社会救助管理局，负责全市城乡低保的组织管理和指导工作，机构规格为副县级，工作人员10人，其中财政全额拨款编制7人，招聘3人。按照市政府的要求，
—2— 各级成立了农村低保工作领导小组，落实了工作机构，增强了工作力量。f区在其他部门减员的情况下，区编委为其配备了16名低保专管员，其中派驻乡镇9人，人员经费和工作经费由财政全额负担。目前，全市已基本形成设臵合理、上下贯通、网络健全的低保管理组织服务网络，农村低保专职工作人员达到63人。
3、积极筹措资金。在管好、用好中、省农村低保资金的基础上，主要从三个方面入手，建立稳定的农村低保资金筹措机制，保障了农村低保资金的持续、稳定、足额投入。一是落实配套资金。将市县两级配套资金纳入财政预算，做到分级负责，分级筹集，分级管理。市级财政按每人每年20元落实定补，县市区财政全额兜底。2008年，全市共落实农村低保配套资金400万元，其中：市财政已连续两年按农村低保总人数每人每年20元的标准下拨农村低保补助资金共计184万元。二是落实工作经费。为保证有钱办事、有人理事，以文件的形式对农村低保工作经费做出了硬性规定，明确要求市、县财政按不低于低保资金支出总额3%的比例落实农村低保工作经费。两年来，全市共落实农村低保工作经费84万元。
4、建立1+Ⅹ救助平台。为解决农村贫困对象的实际困难，根据《一一一市人民政府关于推进全市城乡社会救助体系建设的意见》要求，按照社会救助体系建设16个成员单位的职能特点，建立了社会救助体系1+X救助平台，市社会救助体系成
—3— 员单位共同为农村低保对象提供帮助和服务，农村低保对象通过救助平台可以享受一系列的配套救助。民政部门资助农村低保户参加新型农村合作医疗，实施医疗救助，实施危房改造，仅今年上半年就资助55366人参加了新农合，参合率达到100%；劳动部门免费对农村低保户开展技能培训；卫生部门对农村低保户到公立医院就诊，免收挂号费，住院床位费、检查费减免20%；工商、税务、金融部门对农村低保户兴办的生产经营性项目，在贷款、税收、工商管理等方面给予相应的政策优惠；教育部门落实农村低保家庭子女就学“两免一补”等。 2007年至今，全市为农村低保对象优惠减免费用和辅助救助资金达1000多万元，为农村低保户撑起了生活的一片蓝天。
（二）加强督办，建立农村低保工作监督机制
为保证农村低保的公开、公平、公正，强化了政府督查、部门检查、舆论监督、群众监督的四位一体的督办机制，强力推进农村低保工作。
1、强化政府督查。200
6、2007年，市政府连续两年将农村低保工作列为全市十件实事之一，公开向全市人民承诺。年底，市政府督查室和市政府目标办进行专项督查，并将考核结果在全市进行通报，表彰先进，督促后进。市政府组织工作组多次对农村低保工作进行检查，及时研究解决存在的困难和问题。同时，在每年的人大议案和建议、政协提案承办期间，邀请市人大代表和政协委员进行视察，实地监督指导低保工作，
—4— 有力地促进了农村低保工作的开展。
2、加强部门督办。民政部门将农村低保作为落实民生的重要工作来抓，年初以文件的形式把工作任务量化到县市区，落实承办单位、明确责任人和完成时限。4次召开督办会议，1次现场会议，组织了3个督查专班，定期深入各地调查了解农村低保情况，现场检查指导、现场解决问题。我局与市财政局、审计局、监察局和市政府督查室等部门组成联合督办组，对县市区农村低保配套资金和工作经费落实情况进行专项检查，确保农村低保资金据实列支，足额拨付，专户管理，专款专用，社会化发放。
3、深化舆论监督。市内各新闻媒体开辟了农村低保工作专栏节目，介绍农村低保制度框架、保障标准和保障对象，增加农村低保工作的透明度。一一一电视台开通了农村低保政策短信互动平台，一一一电台政风行风热线直播节目，定期安排民政、低保部门负责人现场接听听众的咨询、投诉。
4、接受群众监督。专门设立了低保群众信访接待办公室，安排专人接待群众来信、来电和来访，及时调查处理举报问题，做到件件有答复、事事有回音。去年以来，全市共接待农村有关低保的上访对象85人次，调查处理群众举报12件，取消了7人的农村低保资格。
（三）规范程序，建立农村低保工作长效管理机制 农村低保是一项长期性、制度性的工作安排，必须从申报、
—5— 审批、公示、发放等环节搞好制度设计，实行规范化管理。为此，我们结合农村低保工作的实际，进一步完善申报程序，规范管理，成效明显。
1、完善申报审批程序。在坚持“个人申请、村委会申报、乡镇审核、县级民政部门审批”的基础上，形成了两级评议、两轮公示、入户调查的低保申报审批制度。一是建立了村、镇两级农村低保民主评议制度。村评议委员会成员由居住地湾长代表、群众代表、党员代表、人大代表、村干部代表组成；镇一级成立了由民政办主任、包村干部、人大代表、政协委员等为成员的评议小组，拟保对象是否享受低保，须经评审委员会评议，到会人员签字并公示，无异议的，与低保审批表一并上报县民政局审批，县将村、镇两级评议意见作为审批的必备条件；二是实行两轮公示制度。即拟保前由村、镇两级在村务公开栏和镇农村低保公示专栏公示一个星期，县级民政部门批准后再返回村、镇长期公示，接受群众监督。在审批的过程中，坚持做到“谁入户、谁调查、谁签字、谁负责”，实行“三个不批”，即申请和民主评议情况不一致的不批，申请材料不全或不真实的不批，政策有争议没明确之前的不批，从入口上杜绝只凭申报、凭关系、凭印象吃低保的现象。
2、建立公开公示制度。为准确核定农村低保对象，做到不错保、不漏保，我们狠抓村、镇两级农村低保公示阵地建设，以基层公示阵地为平台，加强公开公示力度。目前，全市57
—6— 个乡镇（街办）建立了农村低保公示专栏，村级普遍利用村务公开栏这一阵地，将农村低保政策、拟保人员名单、家庭情况、拟补助金额、服务承诺、举报电话向社会公开，并公布了各级低保热线电话，热情接待群众咨询和举报。f县将农村低保对象名单在县编制网上向全社会公开。g区筹集资金4.5万元在全区9个乡镇设立了农村低保公示专栏，并统一规格、统一宣传内容。全市低保机构热线被农民群众亲切的称谓“低保110”。
3、建立动态管理制度。全市所有低保对象有效保障期限为一年，各地在每半年核查的基础上，每年对所有低保对象的家庭收入、人口状况进行一次全面的调查了解，并收回低保证，符合条件的办理续保手续，颁发新低保证，不符合条件的，取消低保资格。2008年上半年，全市在动态管理中共清退373人，调整了22890人补差标准，新增1.1万人。通过分类施保、重点救助，既公正合理，符合群众意愿，又提高了救助实效，群众十分满意。
三、存在的问题及建议
（一）问题。
1、低保覆盖面窄。我市农村低于国家公布的693元贫困线的贫困人口8.2万人，目前纳入农村低保6.04万人，覆盖率74%，还有2.16万人符合低保条件未能纳入农村低保。目前，农村低保以指标定保障面，今年省分配我市农村低保指标1.1万人，各县市区将省分配的指标再下达到各乡镇、村。此外，
—7— 由于我市自然灾害频繁发生，农村低保边缘人群规模不断扩大。例如7月份以来，我市主要以暴雨雷电大风为主，受灾人口15.565万人次。这部分受灾或处于贫困边缘的人群，由于未能纳入农村低保，只能通过临时救助解决眼前的困难，僧多粥少的现象比较突出。
2、低保补助水平偏低。目前，我市农村低保人月均补助水平51元，与省人均补助水平持平。尽管今年两次对农村低保对象补助水平进行提高，依然远远低于农村居民3327元的平均消费水平。从7月份国家公布的农村生产和生活资料6%上涨幅度来看，低保补助增长幅度远不敌物价上涨的速度，给低保对象的生活带来了一定的困难。
3、低保工作力量薄弱。目前全市各县市区虽然设立了专门低保局（中心），配备了专（兼）职工作人员，但大多数是身兼数职，工作只能被动应付。乡镇（街道）一级仅设民政助理1人负责，而且是兼职。全市城乡低保对象多达15万人，服务比例1∶2632。近年来，新增加了城乡低保、城乡医疗救助、教育救助、大病救助以及其他配套社会救助等主要救助工作，常年救助对象达到35万多人，两者的服务比例1∶6100。政策性强、对象多、覆盖范围广的社会救助全面实施以后，镇、村两级的社会救助工作量和工作难度空前加大，并呈继续加大之势，原有力量远远不能适应现有工作需要，严重制约了社会救助工作的进一步规范管理和长远发展。全市县级以上机构担负着社会救助体系九大制度中五项制度的行政管理职能，但未
—8— 能纳入事业单位参照公务员法管理的范围，社会救助工作职能大大削弱。
（二）建议。
1、坚持“两手抓”，应对物价上涨。建议省政府一方面加大对物价上涨势头的抑制，从根本上平抑物价，从源头上缓解农村低保对象和低收入群众的生活压力。另一方面要坚持做到“水涨船高”，只要物价涨，低保标准就必须紧跟着提高，保障面就必须适当扩大，只有双管齐下，才能切实缓解物价上涨对低收入群体生活的影响，确保低收入群体生活水平不因价格上涨而明显降低。
2、加大资金投入，逐步实现应保尽保。我市低于国家693元贫困线的农村贫困人口8.2万人，纳入农村低保的6.04万人，还有2.16万人未能纳入。如果按照现行每人每月50元标准测算，8.2万人全年需资金4920万元。今年上半年，中央、省及地方配套资金3000万元，其中中央省补助资金2564万元，实现全民低保资金缺口1920万元。只要中央、省进一步加大支持力度，地方进一步加大配套资金和政策落实力度，在我市农村完全能够实现应保尽保。农村低保和城市低保一样，开弓没有回头箭，实现应保尽保是最终目的，只有实现应保尽保，才能避免将一部分符合条件的困难人群挡在低保的大门之外，才能真正体现农村低保制度的普惠性，才能避免出现新的不稳定因素。
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3、加强机构建设，夯实基层工作基础。国务院新近批准的民政部“三定”方案，将原低保司改为社会救助管理司，主要职能是牵头做好社会救助工作。建议省政府尽快将省民政厅低保管理办公室改为社会救助管理局，并参照公务员法管理，以便上下统一，归口管理。今年，市编委将原市低保处、现社会救助管理局上报省编委将其批准为参公管理单位，由于省民政厅低保管理办公室不属于参公管理单位，故省编委不予批准，而我市同时上报的市移民局、市老龄办等40多个单位，均被批准为参公管理单位。无论从目前的工作职能、性质、任务上讲，还是从今后的发展趋势来看，社会救助管理机构都是政府开展社会建设、社会管理、社会服务的重要职能机构，若不纳入参公管理，不仅影响现有职能的发挥，而且影响纵向横向协调作用的发挥，特别是不利于履行社会救助的牵头职能，长此下去，不利于调动现有工作人员的积极性，不利于相关救助工作执行力的提高、提速，最终受到损失的是广大困难群众、弱势群体。省和市州的社会救助机构能够参公管理，对于县市区、尤其对于乡镇社会救助机构的建设，工作装备的配臵，工作人员的配备，工作积极性、主动性、创造性的激发和调动，都将产生重大而深远的影响。
（一一一市社会救助管理局 邢烨）
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推荐第5篇：低保工作汇报 6
低保工作汇报
近年来，我镇牢固树立“以民为本，为民解困”的理念，把农村低保工作作为社会救助体系建设的重中之重来抓，建立健全工作制度，严把关口，规范运作，精心打造“阳光低保”，大力推进以农村低保为基础的社会救助体系建设，保障了农村困难群众的基本生活，维护了社会稳定，促进了全镇的社会经济发展。
一、基本情况
二合镇辖8个村民委员会1个社区，108个村民小组，全镇81平方公里，其中农业人口
户
人。全镇共有贫困户8户64人，占全镇农业人口45.7%。其中，残疾4户6人占贫困人口8。近年来，在各级党和政府的关心支持下，群众生活有了较为明显的改善。
2013年，全镇共有1户5人享受了农村居民最低生活保障，共发放低保金6万元。
二、主要做法
一、领导重视，机构健全。农村低保是党中央、国务院重视和解决“三农”问题的重大举措之一，是坚持以人为本，关心弱势群体、构建和谐社会的重要体现，是改变过去临时救济阶段性生活安排，建立定期定量长效救助机制的社会保障工程。镇党委政府高度重视，以政府文件专门成立了我镇农村低保复核评审领导小组，由镇长任组长，分管副镇长为副组长，相关部门负责人为成员，下设办公室于镇民政，社会事务办主任兼任办公室主任。为进一步做好我镇农村低保各项工作，调整充实了我镇农村低保复核评审领导小组，由镇纪委书记任组长，扎扎实实地抓好农村低保工作，确保了全镇各项工作的顺利开展。
二、创新工作机制，实行“阳光低保”。一是进一步建立健全公示制度。在镇、村两级建立永久性公示栏，并将动态变化情况及时进行公开，做到一季度一公开，及时接受群众的监督，做到公正、公平、公开，实现真正的阳光低保。二是建立月报、季报制度。镇、村两级按月将低保对象的动态情况进行一次调查摸底统计上报，以便及时掌握对象的动态情况，把好进出口关，更好地促进动态管理的准确性、及时性、科学性。三是建立相关部门责任追究制度。上级部门对低保实施的相关部门明确其相应的责任及追究制度，各相关部门切实履行其职责。四是实行挂牌管理增加透明度接受群众的监督。工作中严格实行“三公开、十步骤”、“三榜公布”制度，切实履行低保的审核、审批程序。
三、健全制度，动态管理，积极构筑农村低保救助体系。根据《二合镇农村居民最低生活保障制度实施办法》和政府文件《关于认真做好农村低保扩面工作的通知》中有关动态管理的规定，在低保审核过程中严格把关，做到户数有进有出，人员有增有减，标准有升有降，努力构建符合我镇镇情的农村居民低保救助体系。2013年，一类停发101人、二类停发410人、三类停发56人，一类新增101人、二类新增410人、三类新增324人；2013年，一类停发2人、二类停发245人、三类停发177人，一类新增231人、二类新增245人、三类新增177人。低保保障金以存折的方式由镇民政办和村两委及时发放到低保对象手中，无违规现象发生。
四、以人为本，分类施保，解决受保人员实际困难。按照农村低保工作突出重点的原则，我镇对五保户、残疾人、单亲家庭、重病人员、老年人、优抚对象、计生户、以及其它特困户八类人员，进行了分类施保。重点保障了五保户、残疾人家庭和重病人家庭三种类型。
五、完善工作制度，优化工作平台。我镇在开展农村低保工作中，注重创新，科学管理，不断完善和健全各项农村低保工作制度，优化低保工作方式、方法，促进农村低保工作水平不断提高。镇民政所从农村低保信息化网络入手，建立农村低保电子台帐，内容完善，数据真实准确，进一步优化了工作平台。在具体工作中，坚持严格按照低保户申报评议公示制度、低保资金管理使用制度、监督制度、信访接待制度和民政部门优质服务承诺标准等执行，较好地体现了“公开、公平、公正”原则。为接受群众监督，镇政府里专门设立了举报电话。2007年以来，共接到群众举报4件，我们及时进行了调查处理，取消了1户家庭的低保资格，该户户主王正发，经调查，该户经济收入远远高于农村居民最低生活保障的人均纯收入693元，不符合农村居民最低生活保障政策。
六、落实责任，严格追究，从严查处工作不力不到位。镇民政所工作人员及村干部在申报、审核保障对象时，对符合条件的家庭无故不报或拖延申报或者将不符合条件的家庭作为保障对象上报的，一经发现，将严肃处理，确保低保工作做到公开、公正、公平。
三、存在问题 近年来，在县委政府的关心支持下、在县民政局的精心指导下，在镇党委、政府的正确领导下，我镇的农村低保工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求和工作的需要还有一定的差距，主要表现在以下几方面：
（一）操作程序欠规范，工作不够细致。一是基于农村家庭收入的测算相当困难，基本上还是
以评议为主，这就不可避免地带有一定的主观性；二是公示操作无实效。低保公示基本上是结合村务公开在村委会进行，有的村民小组距离村委会较远，对公示并不知晓也在情理之中；三是一些村召开村两委会存在没有村民代表参加的现象；四是仍然有个别低保对象与低收入水平不相符。
（二）宣传工作不到位，主导思想需端正。部分低保户对低保的政策和标准不清楚、不了解，基层干部也有一些不够端正的意识，由于这些低保对象大多缺乏知识且有残疾，认为说也听不明白。
（三）档案管理不完善，基础工作欠扎实。突出表现为建档工作薄弱环节，镇、村两级的会议记录不够完整，公示缺少相应的图片资料。
（四）工作督查力度不到位。由于镇民政所、镇督查办工作繁多且人员不足，很难按时督查检查到位。
四、下步工作打算和建议
农村低保是国家对于低收入人群的一项惠民政策，不仅要从思想上高度重视此项民生工程的重要性，更要从制度上、从实际操作中保证政策的贯彻落实和资金的规范使用。
（一）要规范操作行为，注重低保工作的实际效果。一是要按照规定的程序操作，增强困难群众的主动性和对自身权利的认识，尽可能地减少主观操作行为；二是要注重公示的实效，三榜公示的程序要完善，公示地点扩大到涉项村民小组；三是要使真正贫困而失去劳动能力的人员享受到低保，防止不符合条件的对象“非常进入”； 四是对低保的申请、入户核查、审批公示和审核工作，应经常化和制度化。
（二）要加大宣传的力度，以多种形式提高农村群众对于低保工作的知晓度。部分的困难群众对低保政策缺乏了解，为此，要广泛地开展多样化、全方位、多层次的宣传工作，宣传的方式尽可能地贴近农村实际，易于接受，通俗易懂，使广大群众，尤其是困难群众能够基本了解低保的办理程序和政策规定，使享受对象能够基本知晓低保的基本内容和标准。
（三）加强基础性工作，提高工作人员业务水平。低保工作存在着一些问题和不足，客观而言，也与镇村两级从事低保工作的人手不足分不开。要进一步加强低保工作人员的职业道德教育和业务培训，增强低保管理人员“以人为本、为民解困”的宗旨意识和“坚持原则、依法办事”的责任意识。面对社会的弱势群体，不仅要有过硬的专业知识，还需要相应的爱心和耐心。必须照顾到救济对象的尊严，在人格平等前提下进行救助，要避免施舍、恩赐等错误的想法及态度。
（四）加大督查接访的力度，把好监督环节关。加强监督检查工作是做好低保的一项重要手段，要建立不定期的监督检查制度和全程跟踪监督制度，各相关部门应相互配合，加大查处的力度，同时，向社会公布举报电话，广泛接受群众的监督，保证国家这项利民惠民制度良性运行。
（五）科学合理用好农村低保指标，确保农村低保指标落到实处。
（六）多方筹措，积极争取农村低保指标，进一步扩大农村低保覆盖面，真正实现应保尽保。
我镇农村低保工作任重而道远，我们将以深入学习实践科学发展观活动为契机，在党和政府“以人为本”思想的指导下，时时处处以人民群众利益为重，以贫困、弱势群众体为重，切实解决他们的实际困难，为我镇改革、发展、稳定大局创造良好环境。
（七）加强基层低保工作网络建设。建议在镇、村两级设置专职的民政低保信息员，乡镇做到有机构、有专职低保人员。村级确定低保信息员，加强对农村低保工作人员的业务培训力度，提高低保工作人员业务素质和工作水平，加强农村低保网络建设，实现信息共享。
推荐第6篇：农村低保工作汇报
农村最低生活保障工作情况汇报
我市的农村最低生活保障工作在***市委、市政府的正确领导下，在上级民政部门的直接指导下，严格执行《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》和《***省人民政府关于做好城乡居民最低生活保障工作的意见》相关政策，较好地保障了困难群众的基本生活，基本实现动态管理下的应保尽保。
一、基本情况
我市共有人口47.1万，其中农业户口38.9万，城市户口8.2万人。目前，农村低保保障对象9393户17678人，占全市农村人口的4.5%，月发放保障金183万元，人均补差103元，截止第三季度，共发放低保金1795万元，根据***市刚刚下发的文件要求，农村低保从4月1日起，农村低保标准由每人每月180元提高到230元，人均月补差将达到112元以上。我们正在积极与财政局结合，尽快将低保金补发到位。
二、主要做法
（一）加强低保动态管理，确保应保尽保，应退尽退。城乡低保工作实行动态管理、分类施保、定期审核制度，将困难家庭及时纳入保障范围，条件好转的及时退出，确保城乡低保对象进得去，出得来，动态管理、应保尽保。我们结合党的群众路线教育实践活动，认真搞好专项治理。
1、严格审批程序,把好“入口”。严格按照本人申请，乡镇（办事处）审核，民政局审批的程序进行，确保对象认定的准确性。一是乡镇认真受理群众申请。今年来各乡镇（办事处）共受理群众申请4100户，组织了入户调查、群众评议，对乡镇审核通过的及时进行公示上报。二是民政局加大抽查力度。上级文件要求县一级入户抽查率30%，为使得认定更准确，我们力争入户达到100%。对符合条件的，及时纳入低保范围，对不符合低保条件的，不予纳入，确保低保资金用到最困难、最需要帮助的人身上。今年局低保科从2月21日（农历正月廿一日）开始对全市范围内的新申报对象进行了逐户审查，每周五天至少有四天在走村入户调查，面对面与群众沟通，听取群众意见，群众反映较好。三是利用现有的信息进行家庭经济状况比对。与财政、公安、税务、住建、人社局和***公积金中心等有关单位结合，建立信息比对平台，及时核对财政开支人员、公积金缴纳、企业退休、地税、国税、住房、残疾等信息，提高了低保对象认定的准确性。
2、认真复查,敞开“出口”。一是认真进行复查。每年4月到6月份，开展全市城乡低保普查工作，由政府办公室下发了《***市城乡低保普查工作实施方案》，对全市的所有低保户进行重新入户复查认定，要求乡镇100%入户调查，对审查不过关的家庭要求乡镇及时上报取消低保资格。目前这项工作结合当前开展的党的群众路线教育实践活动正在进行。二是对群众反映问题较多的村（居）进行重点排查。低保科在完成对新增对象入户调查的同时，根据平时对群众的接访，对群众反映问题较多的村（居）进行集中治理，重点排查。目前共对紫陵镇西紫陵村、王召乡尚香村、覃怀办事处东关村和太行办事处东***村等8个乡镇（办事处）15个行政村进行了全村逐户排查，取消城乡低保户90余户。三是利用信息比对系统平台，核对出低保家庭是否有财政开支、经商、领取退休金、多套住房等信息。在确认该家庭条件好转后及时停保。
3、坚持公开，接受监督。一是在全市所有行政村（街）设臵了固定公示栏，对享受城乡低保待遇的家庭进行长期公示，公示栏有政策宣传、低保家庭情况、举报电话（市、县和乡）、接受群众的监督。二是建立举报查处制度。公布举报电话，公开接受群众举报，局统一印制了《困难群众来访登记本》和《群众举报登记本》，印发到各乡（镇）办事处民政所，对群众来访事项、来访人情况等及时进行登记，做到能当场解决的当场解决，不能当场解决的建立工作台账，跟踪调查，通过进村入户了解情况后限时办结，妥善解决。
（二）严格低保资金管理。一是及时足额发放。城市低保金实行按月发放，农村低保金实行按季度发放，及时将低保金及时划拨到市信用联社，足额发放到低保对象手中。二是实行社会化发放。全市低保金由财政转入农村信用社后，由银行直接将资金打入低保对象存折，全部社会化发发放。三是定期检查监督资金使用情况。每年财政、审计、监察等部门分别深入低保金代发金融机构及低保户家中，检查了解低保金发放情况。通过严格的检查监督，保证保障资金及时拨付、专款专用。
三、存在的问题及下步打算
（一）当前农村低保工作存在的问题
一是低保对象界定缺乏统一的可操作性规范。如何界定村民收入，在实际操作中也是一个难题。随着 “应保尽保”的落实，保障面的进一步扩大，除了带有共性的银行存款无法查实、务工收入及隐性就业、弹性就业收入难于核实外，低保对象的饲养收入、农作物收入的估算也很难做到绝对准确，从外表看也很难分辨贫富差距，因病返贫、子女求学返贫的情况也很难精确统计。另外在家庭财产的界定上没有一个统一的标准。这些现象的存在，造成了在确定低保对象时对收入缺乏有效的审核手段，导致了在实际执行时尺度把握无法统一的问题。
二是少数单位和村（居）对城乡低保工作重要性认识不到位。如在入户调查方面，认为钱是国家的钱，发给群众的，我又不装自己腰包，搞不搞入户调查都行，不管条件好坏只管向上报，所以不入户或不能做到100%入户。在民主评议方面，个别乡镇不能认真组织，有的仅仅流于形式；在民政所长的任用上，有的所长身兼多职；村（居）干部对条件好转的家庭不及时上报，认为上报了得罪人，工作人员经常听到的一话就是，要取你们取，花公家的钱，我们不得罪人。下一步我们将结合教育实践活动，加大对低保的排查力度。
三是存在政策“搭车”现象，将低保作为信访稳定、拆迁安置等的激励手段。目前涉军的有****部队等，拆迁安臵有**镇的***、***等，这些对象按照有关要求和政府文件规定统一办理了低保，这些群体当中有的家庭生活确实困难，但有的生活条件好并不符合低保条件，在群众中造成不好的影响，以致于群众在上访、拆迁、纠纷等时候仿效，要求享受低保待遇。随着国家不断加大对困难群众的救助力度，农村低保金从52元，提高到100多元，另外低保的附价值太高，可享受大病救助、教育救助、水电费补贴等，下一步我们将加大政策的执行力度，向各级提好建议，把好入口，将确实生活困难的群众及时纳入保障范围。
四是现有的民政所人员编制与目前的民政工作量不太适。近年来，各级对民生工作都非常重视，投入较大，民政工作业务量逐年增大、工作任务繁重，基层民政所长负责包村任务，还承担乡镇中心工作，影响低保政策贯彻执行力度。新的政策要求入户调查和民主评议由乡镇组织，村多的乡镇如**、**、**，只有一个民政所长在跳“独角舞”，信访、农忙和计生及包村等乡镇中心工作还必须参加。建议为基层配备充实必需的工作人员，提供必要的工作条件，确保人员落实，有人做事，有钱办事。
（二）下步工作打算
一是加大举报查处力度。下一步我们将加大对群众举报情况的查处力度，做到举报必查，查必有果。
二是建立完善家庭经济状况核对机制。下一步根据出台的《***市社会救助家庭经济状况核对工作方案》，实现各部门间信息资源共享，建立低保信息查询平台，完善低保进入退出机制。
三是进一步加强基层民政队伍建设和工作经费投入。基层工作人员少，已影响了工作的开展。目前全市共有城乡低保对象23950人，近年来，随着社会救助体系的不断完善，民政工作头绪越来越多，但每个乡镇（办事处）民政所只有2个人，远不能满足工作的需要，同时，除担负现有的低保、救灾、五保、优抚、基层政权和老龄等民政工作外，还承担着乡镇其它工作，人员队伍与日渐加大的工作量严重不相协调。在经费的投入上，希望对加大低保工作经费投入，更好地保障低保工作日常运转，使困难群众得到及时救助。
推荐第7篇：城市低保工作汇报1
城市低保工作情况汇报
(2011年9月)
一、基本情况
××县城区街道办事处成立于××年×月,下辖×个社区（居委会）×个居民小区，辖区总面积×平方公里，现有居民住户×户，总人口×人；驻社区行政、企事业单位×个；单位内设党政综合办、人大办、综治办、计生办、民政办、医保办、武装部等机构，民调、关协、工、青、妇等群团组织机构健全，承办着城区党建、精神文明建设、综合治理、信访、计划生育、城市低保、医保、廉租房登记、兵役登记等业务；街道社区现有办公用房×间×多平方米，有工作人员×人，其中财政供给×人，（公务员×人，事业单位工作人员×人），自筹资金聘用×人，离退休人员×名。止2011年三季度共有低保户×户×人，月发放保障金×万元，人均月补差×元。
二、主要做法
近年来，在县委、县政府的正确领导下，在县民政局的大力支持和精心指导下，我们坚持政府领导、民政主管、部门协助、群众参与的工作机制，积极推进“阳光低保”，目前，低保政策日趋完善，补助标准逐步提高，管理愈发规范，初步建立了符合我县实际的新型城市救助体系，保障了困难居民的基本生活，促进了社会的和谐、稳定和发展。
1、强化领导，健全工作机制。成立了以街道办事处主任为组长，分管领导为副组长、各居委会负责人为成员的城区低保工作领导小组，定期召开会议研究低保工作，解决工作中出现的问题；健全了相关工作机制，在街道办及各社区居委会分别确定1名低保专干，逐级负责低保工作的日常业务办理，形成了居委会负责申报、入户、评议、初审、公示，街道办入户、审核、再公示的低保管理模式。同时经常性组织街居两级干部及居民小组长学习《城市居民最低生活保障暂行办法》以及省市县关于城镇居民低保的一系列文件精神，提高了街
1 居干部的业务素质。
2、严把“三关”，实施阳光低保。在低保工作中，我们认真落实“阳光低保”制度，严把“三关”：一是严把政策关。广泛开展政策宣传，在县民政局定期发布低保政策手机短信、利用县电视台发布社会救助政策解读的同时，办事处也充分利用社区黑板报、宣传栏等媒介，广泛宣传低保政策、低保申请审批工作流程、保障标准等政策，使低保政策家喻户晓。二是严把审核关。各社区成立了以低保专干、居民小组长为成员的入户核查小组，深入社区调查摸底，实地核实申请人的家庭收入及财产状况，了解周围群众对申请人的意见、看法，经低保民主评议小组评议无异议后上报街道办。街道办经过再次入户核查、审核、民主评议会议研究后，将拟上报的低保户名单公示七天，无异议后正式上报县民政局。三是严把责任关。低保工作实行“谁调查、谁审核、谁签字、谁负责”的责任追究制度，建立了调查、审核、审批责任追究制，从而杜绝了“人情保”、“关系保”以及应保未保等不良现象，有力的保证了居民的生活权益。
3、严格政策，坚持动态管理。街道办坚持经常组织低保工作人员深入社区走访，并与居民群众沟通交谈，及时掌握了解居民及低保家庭的生活现状、收入动态，做到“三见面”，即与本人见面，与邻居见面，与所在单位及社保部门见面，把在劳动和社会保障局已享受工资、福利待遇的家庭、子女大学毕业已就业的家庭、有劳动能力自谋职业的家庭，子女或父母有赡养、抚养能力的家庭、家庭成员中有已死亡或有出嫁人口变化了的等5类家庭作为动态管理、按季审核工作的重点，从而解决了低保工作中隐性收入难以调查的实际困难，杜绝了漏保、错保现象的发生。
4、分类施保，把好最低保障线。办事处、居委会分别对低保对象按人员构成情况分类建档，建立备案制度，分类管理。把生活无来源、无劳动能力、无法定赡养人和扶养人的“三无人员” 作为一类保障对象，每半年审核一次，按最低生活保障标准全额发放低保金；以及因病、因残丧失劳动能力、家庭长期无稳定收入的生活困难人员作为二类保障对象，每半年审核一次，对在职、失业和具备再就业条件的低保户，作为三类保障对象，每季度审核一次；对低 2 保家庭中有重大疾病、严重残疾并丧失劳动能力的残疾人，享受高于本县低保标准10%的保障金。通过分类管理，有效地保证了各类困难人员的正常生活来源。
三、存在问题
尽管城区低保工作由于领导重视、制度健全、审批发放程序严格、工作细致扎实，为困难居民生活保障做了大量的工作，基本实现了“应保尽保，规范管理”的要求。但和上级要求和居民愿望相比，还存在以下几个方面的问题：一是低保工作经费紧缺。随着企业改制到位，部分下岗职工尽管户口在县城，但因无经济收入，生活困难，只能借住在乡镇的父母及亲朋好友家中，路途遥远，见面困难，给入户调查带来极大不便，致使工作经费严重不足。二是工作权属交叉不清。我县街道办事处机构尚未得到审批认可，争取资金渠道单一，面对居民的一系列服务与管理工作，如城镇居民婚姻登记等仍由有关部门办理，致使街居两级对居民的情况很难全方位掌握，对低保工作的提标扩面、核标等带来重重困难。三是低保指标仍很紧缺。我县是传统的农业县，近几年随着企业改制全部结束和城镇化进程的加快，城区居民逐年增加，多数无固定职业，零星的隐形收入难以核定，申请享受低保人员受指标限制难以做到应保尽保。
今后，城区低保工作将以这次检查考核为契机，继续认真贯彻落实低保工作有关政策法规，坚持公开、公正、公平的原则，突出健全完善制度、规范管理、强化监督三个重点环节，切实促进城区低保工作规范化、民主化、公开化、制度化建设。
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低保核查工作汇报
为了落实市民政局低保核查相关工作要求，根据市局统一部署，我镇从4月1日起，历时2个月，由镇主要领导挂帅，对全镇城乡低保及其他救助对象开展了一次全面核查工作，达到了宣传民政救济政策，阳光公示，化解矛盾，解决历时遗留问题的目的。通过此次全面核查，基本摸清了我镇城乡低保现状，找出了存在的问题。此次核查工作中，我镇共核查清退城镇低保 户 人，不停户减人 户 人，农村低保 户 人，不停户减人 户 人，总计核减 人，极大的净化了社会风气，促进和谐稳定。
一、领导重视和支持，是确保核查工作顺利开展的前提条件。在市局工作部署会结束后，我立即和分管领导汇报，商议后报主要领导审核，在4月1日召开全镇村组干部大会，村三大员参加，镇分管领导主持会议，党委副书记在动员提要求作指示。在实际操作核查过程中，发现阻力不小、重视不够等问题。汇报领导后，由镇长亲自召开村书记会议，会上镇主要领导明确任务，明确时限，明确责任，对此次低保核查工作的推进起到了巨大作用。
二、宣传的细致与重点，是确保核查工作顺利开展的重要基础。现在是一个信息开放的时代，任何信息，时间由产生，发酵，传播只需很短时间。2017年第一季度，我镇低保省级信访一例，市级两例。因此，宣传工作特别重要。在此次核查工作开始布置时，就要求所有低保户，党员代表，申请想法必
须知道此次低保核查工作，知道低保条件，不要存在侥幸心理，打好预防针，让低保户有一个心理缓冲过程，拒绝配合调查，拒绝签订授权书的视同放弃。
三、上下联合做好民主评议及公示，是推进低保核查工作的重要推手，我镇的此次低保核查工作共分三个阶段，第一阶段是由村组干部入户走访，了解情况，填写授权委托书；第二阶段是由民政办到村召开民主评议会，会上由村主要干部逐户介绍低保户家庭、子女、收入等具体情况，村民代表与民政办工作人员逐户评议，会后，由我与村主要干部（三大员）碰头开个小会。根据听取情况提出停户、减人、保留的建议意见。第三阶段根据村提高的核查结果，由分管领导组织过堂。
四、明确责任，细化目标，明确责任，是确保核查收到实效的重要保证。在镇、村干部两次工作会议上，我均对低保工作作了专项业务辅导，对分类情况到举例说明，细化分类。单身贫困，因病致贫，历中遗留问题，照顾计生低保均作明确说明，给各村干部一个操作标准。同时，镇主要领导提出如果核查工作结束后还有群众反映低保问题，核实后将启动问责程序，也是对村干部的一大触动。
推荐第9篇：社区低保工作汇报材料
大同社区低保工作汇报材料
大同社区位于大同街北巷，与南关办事处相邻，辖区总面积0.2平方公里，总户数628户，总人口1560人，企事业单位14个。 2010年大同 社区在上级部门的指导下，认真开展低保调查审核以及低保人员的管理服务工作。
（一）严格低保审批程序
社区建立健全了各项制度；低保评议制度、评议小组成员名单、低保分类管理工作名册，社区居委会按不同人员实施了分类管理及参加公益劳动管理制度； 搞好长效管理，我们社区每月15号，有劳动能力的低保人员到社区签到，每月社区组织他们义务劳动1至2两个工作日。对那些连续三个月不到社区签到和参加义务劳动人员坚决给予取缔低保资格。
（二）加强动态管理
（1）大同社区到2010年12月份低保发放表止，享受低保户数23户，总人数42人，其中A类人员 0户、B类人员 15户、C类人员 8 户；从2010年初至2010年12月止，新增低保户 1户；调增低保金1户，其中3户迁离本辖区。
（2）我社区坚持按民政局统一的工作程序办事，坚持户主申请、入户调查、张榜公布、群众评议，将低保政策落到实处。社区对申请享受低保的人员坚持认真调查、严格审核、规范材料，确保低保对象不错、不漏、不误。每季度对C类人员进行审核一次、对B类人员半年审核一次、对A类人员一年审核一次；为了让上级部门及时掌握
各种数据，我社区均能在规定时间上报各种统计报表，并做到真实、正确。
（三）基础管理工作
（1）社区对群众的来电、来访，均做到热情接待，仔细调查，认真记录，认真处理，并将有关情况及时向有关部门汇报。为了方便群众举报，社区在张榜公布的公告上公开了居委会的举报电话号码，另设有举报箱一个。
（2）社区根据街道的要求，对每户低保对象的本人申请、审批表、证明材料等都进行归类建档管理；
（3）认真开展低保建档工作。社区居委会为每一户低保家庭建立了档案，做到人数清，人员情况准确，并对低保人员实行分类管理。
（4）做好帮扶工作。对特困低保家庭，利用节假日给予慰问，做好安抚稳定社会。
在今后的社区低保工作中，我们社区要创新工作思路，努力把此项关系民生的工作做好，绝不漏保一户，对那些不符合低保的家庭坚决给予取缔，做到应保尽保，维护社会的和平和稳定。
大同社区居委会2010年12月28日
推荐第10篇：城乡低保自查自纠工作汇报
三弄瑶族乡城乡最低生活保障
自查自纠工作汇报
为维护广大困难群众的切身利益，着力解决我乡最低生活保障工作存在问题，建立健全低保工作公开、公正、公平的有效管理机制，根据《XX县关于对2012年上半年城乡居民最低生活保障工作进行督察的通知》，以及《XX乡城乡最低生活保障自查自纠工作方案》，我乡组织干部对本乡低保工作开展检查，现将自查自纠情况汇报如下：
一、基本情况：
我乡2012年第二季度有592户2067人享受低保，其中双苏村105户360人，板兰村116户440人，三合村129户484人，全洞村119户368人，深洞村123户415人。检查组检查的内容包括家庭人口与实际享受低保人口是否相同、有无低保证、低保存折是否由低保户保管、低保金是否平均分配，村部是否有低保评议记录、公示记录、群众来访记录和村民小组评议记录等情况，追回私家车主及死亡人员领取的低保资金。
二、城乡低保检查情况：
1.检查组抽检了双苏村拉牙、拉仇、六干、苏帮、苏祥、弄合六个村民小组54户低保户，检查发现该村低保户家庭人口与上报的低保花名册人口相同，部分低保户无低保证，低保存折全部由低保户保管。但存在部分低保户一户持证多户享受现象，其
中苏帮队的覃大乐户将低保金分给覃定豪1人，六干队的何远标户将低保金分给何厚兵2人，弄合队的刘美新户将低保金分给刘乜波1人。低保农户反映，他们了解低保金不允许平分的政策，现将低保金分给其他户是因为村里或者小队安排，不得已而为之。村部有低保评议记录，无公示记录、群众来访记录、村民小组评议记录。
2.检查组抽检板兰村当马、拉岜、牙
一、牙
二、牙
三、江洞、弄怀、六上、六下九个村民小组58户低保户，检查发现该村部分低保户无低保证，低保存折全部由低保户保管，低保金无平均分配现象，存在部分保人不保户现象，即上报低保花名册家庭人口少于实际家庭人口现象，其中当马队邓明科户家庭人口7人，上报3人；孔庆高户家庭人口7人，上报4人；邓民敬户家庭人口7人，上报4人；牙一队韦红克户家庭人口6人，上报5人。另外，板兰村牙
一、牙
二、牙三三个村民小组低保户由队长自定，没有召开村民小组会议评议，导致个别生活较宽裕农户享受低保，群众意见较大。村部有低保评议记录，无公示记录、群众来访记录、村民小组评议记录。
3.检查组抽检三合村戈牙、戈立、戈庆、下宁、红卫、弄秀、上戈
六、下戈六八个村民小组62户低保户，检查发现部分低保户无低保证，部分低保户一户持证多户享受，如戈牙队廖克雄户将低保金分给覃森庆2人，上戈六韦廷雄将低保金分给韦乜虎1人、韦朝干1人。村部有低保评议记录、公示记录、群众来访记
录和村民小组评议记录。
4.检查组抽检全洞村达面、弄牙、弄林、全洞、可雄、弄汝6个村民小组58户低保户，检查发现该村部分低保户无低保证，低保存折全部由低保户保管，低保金无平均分配现象，存在上报低保花名册家庭人口少于实际家庭人口现象，其中达面队兰秀山户家庭人口4人，上报2人；罗必发户家庭人口6人，上报2人；罗必丰户家庭人口5人，上报4人；罗海烈户家庭人口4人，上报3人；可雄队兰战户家庭人口5人，上报4人。村部有低保评议记录，无公示记录、群众来访记录、村民小组评议记录。
5.检查组抽检深洞村板槐、表帮、弄结3个村民小组26户低保户，除开个别低保户无低保证，未发现其他问题，但是检查范围未达到自纠自查方案要求，村部材料检查表格未填写。
三、私家车主和死亡人员领取低保资金追回情况： 我乡2009年至2011年私家车主领取低保的有3户，涉及金额12084元，追回0元。3户户主营运的柳微车是与亲戚借款或由亲戚担保向银行贷款所购买，且家庭比较困难，非富裕户享受低保，无力退回低保金。死亡人员领取低保的有18户，涉及金额4864元，追回150元，多户家庭虽承认应该退回多领取的低保金，但因实际经济困难无力退回。
四、整改情况：
针对低保检查中发现的问题，经工作领导小组商议，对“挂户保”低保户给予警告教育，责令停止一户上报多户享受低保金
行为，同时对该队农户进行入户调查，符合享受低保条件的给予办理低保申请手续；属于“保人不保户”的低保户执户口薄到民政办办理添加家庭成员手续，实现“全户保”；对一切不符合享受低保条件的“人情保”、“关系保”坚决停保；同时督促各村委完善村部材料。目前整改工作基本完成，有效保障了困难群众的利益。
XX县XX乡人民政府 2012年8月6日
第11篇：某镇低保工作汇报
2011年XXX低保工作简介
2011年12月
今年以来，×××镇低保工作在镇党委、政府的正确领导下，在县民政局的关心指导下，深入贯彻落实科学发展观，认真实践“以民为本，为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，严格履行工作职责，积极完成了上级下达的各项工作任务。
一、基本情况
我镇是一个以农业为主，兼有少量畜牧业的乡镇。辖29个行政村，1个居委会,100个生产合作社，5007户，23732人，有汉、藏、回、蒙、撒拉等9个民族；全镇占地面积为434.54平方公里。
二、主要工作做法
（一）组织健全，工作规范。
镇领导高度重视民政工作，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专职人员专门抓的工作格局。各项制度上墙，人员职责明确，办事程序规范，镇、村工作资料健全，台帐分类建档，实行信息化管理，机构健全、管理规范，有力地促进了低保工作的有序开展。
（二）严格审核四类人员的申报工作。自今年XXX月份我镇党委政府换届选举以来，镇上及时成立了低保评审领导小组，各村也相应成立了评审领导小组，加强四类人员的规范管理，保障四类人员评审工作的公开、公平、公正。要求镇村干部以身作则，2 -
举既宣传了低保新规，又体现了政策的公平、公正，使广大群众交口称赞。
三、存在的问题
（一）群众要求放宽低保户评定面，保人不保户，按人数分配指标。
（二）我镇人口众多，贫困户覆盖面大，民政工作量大，工作琐碎，工作人员少，无办公经费。
四、下一步工作打算
（一）加强政治理论学习和业务知识学习，不断提高为民服务效率和能力，同时，在机关开展民政业务学习，让全机关同志了解民政工作，参与民政工作。
（二）做好民政信访接待和窗口服务工作。办公室人员热情接待来访，积极协调解决群众提出的问题，把矛盾处理在基层。为方便群众办事，积极协调时间、人员，做到办公室天天有人接待。
（三）严格按照财务制度办事，廉洁办公，物资按时发放到户。
（四）积极参加各种会议，及时落实会议精神，各种报表按时上报。
- 3 -
第12篇：鲁班镇低保工作汇报材料
鲁班镇农村低保工作汇报材料
鲁班镇地处仁怀市南大门，遵仁公路贯穿其中，全镇总面积为 119平方千米，辖10个行政村和1个社区，2011年全镇总人口4.5万人。近几年来，鲁班镇紧紧抓住发展机遇，按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求，围绕“保发展、保民生、保稳定”的发展思路，全镇经济社会保持了持续、快速、健康的发展势头。2010年全镇实现工农业总产值3.9亿元；农民人均收入达到5100元。 在重视经济发展的同时，镇党委、政府更加注重关心民生工作，不断提高辖区内贫困人口的生活水平，大力开展各类济贫救困活动，全面实现了农村、城镇最低生活保障。自2002年农村最低生活保障制度实施以来，我镇认真贯彻省政府颁发《贵州省最低生活保障办法》和《仁怀市城乡居民最低生活保障实施办法》。到2011年10月，全镇享受最低生活保障的对象916户2193人，其中城镇110户203人，农村806户1990人。老年人630人，成年人882人，未成年人478人，女性759人，残疾人210人，三无人员190人，重残人员191人，重病人员298人，独生子女13户，单亲家庭102户。特残困难待遇金809人，今年累计发放最低生活保障金1067509元。季度增发补助金55821元，农村低保季节性缺粮户192户，320人（其中特别困难户109户，137人，中等困难户51户，101人，一般困难户32户，82人），年发放救助粮20850斤。完成鲁班中心敬老院的建设任务。通过农村低保制度的全面实施，确保了社会弱势群体的基本生活，减少了不安定因素，维护了改革、发展、稳定的大局，对我镇构建和谐社会，加快社会主义新农村建设起到了很大的推动作用。
从我镇这几年低保工作的运行情况来看，我们主要采取了如下 1
措施：
一、领导重视，认识一致
做好低保工作是维护社会稳定，贯彻落实“三个代表”重要思想，实践党的根本宗旨的具体体现。近年来，镇党委、政府高度重视农村低保工作，始终坚持把做好农村低保工作作为党委、政府一项实事来抓，并且把它列入重要议事日程。成立了由镇长为组长，分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的农村低保工作领导小组，落实了专门的办公地点和工作人员，在此基础上，明确要求各村成立相应的农村低保工作网络组织，实时掌握低保人群的生产生活动态。特别是自《仁怀市城乡居民最低生活保障实施办法》出台后，镇党委、政府专门召开低保工作专题会议，分析新形势下低保工作面临的新情况、新问题，及时制定相应的工作措施和办法。为此，一是加强对《办法》的宣传力度，通过广播、黑板报、发放宣传资料等有效载体进行广泛宣传，使群众了解《办法》；二是规范和健全了村、居委会工作网络，配备了村、居委会兼职民政员，明确了工作职责；三是对于低保资金，做到无论财政资金如何紧张，务必确保优先、及时、足额到位。
二、严格掌握政策，确保应保尽保
随着低保制度的不断完善和规范，低保工作越来越透明。在具体工作中，我们严格按照程序，规范操作，主要抓了以下几个环节：
第一、严格申报，规范审批程序。我镇低保工作的开展严格按照本人申请——民主评议——村、社区审定上报，同时张榜公布——镇政府审核——第二次公示——民政局审批——第三次公示——镇财政按程序实施救助的程序实施。
第二、调查核实、正确把握政策。我们对每户申请低保的家庭进行认真仔细调查，弄清其家庭的真实情况。摸底调查做到四个清，
既“家庭地址清，户口状况清，家庭生活状况清；就业需求清”。在调查中，如果发现不符合低保条件的，镇社事办会同村、社区干部及时上门做好工作，向他们讲清低保政策，解释原因，以寻求人民群众的理解。
在把握低保政策方面，我们主要把握好以下几个关系：
第一、处理好生大病户与办理低保的关系。由于现阶段国家医疗保障的不断健全和完善，虽然农村98%以上的农户参加了合作医疗，但因病致贫的现象还是比较突出，特别是各类大病的频发致使重病家庭陷入困境。针对这些家庭，我们首先做好调查工作，看收入是否超过低保标准，如人均收入已超过低保标准，就不能办理低保手续，我们就通过其他途径进行救助，减轻其家庭困难，帮助渡过难关；如符合低保标准或者在低保标准之下的及时纳入低保范围进行救助。
第二、处理好下岗失业与低保的关系。随着经济体制改革的深化，部分职工暂时下岗失业，而社会上有一种误传，认为下岗失业无收入就可以低保，针对这一情况，我们社事办一方面做好耐心细致的宣传、解释工作；另一方面做好调查摸底工作，弄清其家庭的真实情况，对有就业能力的，积极与有关单位联系，帮助推荐和介绍就业，鼓励劳动自救，对无劳动能力，人均收入在低保标准以下的，及时给予低保。
第三、动态管理，做到应保尽保。从2006年开始，我镇对低保工作实行按月动态管理，对救助对象提出的申请，做到在规定的工作日内完成调查、核实和审批工作，使符合低保条件的对象及时纳入低保范围。在调查核实的基础上，对已超过低保标准的家庭，及时给予注销，真正做到了“能进能出”的低保动态机制。
第四、落实资金，按时足额发放。为确保低保对象及时领到低
保金，我镇的低保费发放实行一户一卡制，每季度由镇社会办将审核表册上报市民政局后，由市财政局直接将低保金打到群众一卡通上。
总之，我镇的低保工作，在市委、市政府的正确领导下，在市民政局的关心帮助下，做了一些工作，也取得了一定的成绩，但离上级主管部门的要求还有差距，我们也清醒地认识到依法落实城乡最低生活保障制度是一项长期而艰巨的任务，低保工作任重而道远。我们决心以更加严谨的工作要求，更高的标准来要求自己，扎实做好我镇的农村低保工作，为构建和谐社会，推动鲁班各项工作跨越发展而不懈努力。
鲁班镇人民政府
2011年10月9日
第13篇：城关镇北街社区低保工作汇报.4.20
城关镇北街社区低保工作汇报
北街社区共有居民4798户，10379人，现有低保户352户，保障人口826人，月发放保障金104322元，其中一类1户1人251元，二类70户137人19870元，三类281户688人84201元，纳入低保残疾人19户20人，重病2户2人。
几年来，社区低保工作在镇党委政府的正确领导及县民政局的业务指导下，认真落实国家低保政策，坚持民主评议、三榜公示及动态管理下的应保尽保，及时解决群众生活困难，全力维护社会和谐稳定，工作顺利有序开展，取得了较好成绩。一是做好群众接待及低保受理工作，牢固树立宗旨意识，热情接待来访群众，积极开展政策宣传及答复工作，使群众的低保诉求及时得到受理；二是认真开展调查入户工作，通过家庭走访、邻居了解等多种途径了解掌握申请对象家庭人口、就业状况、家庭收入等综合情况，为确定是否纳入低保提供准确依据；三是严格实行民主评议制度，发挥由县人大代表、居民小组长、楼院长、老党员等15人组成的社区低保工作民主评议领导小组的作用，由申请人当场介绍家庭情况及申请理由，民评人员现场书面评议，并将评议结果立即宣布的方式来确定申请对象是否符合申报条件，使社区低保工作自始至终接受广大居民群众的监督，增强了低保工作的透明度；四是坚持三榜公示制度，及时将低保办理情 1
况进行公示，自觉接受居民群众监督，坚持公开、公正、透明，实行阳光操作；五是及时受理群众来信来访，对群众反映的问题认真对待，安排工作人员认真加以核实，严格按照低保政策予以处理，并将办理情况及时向群众通报，有效化解了各种上访案件的发生；六是坚持动态管理下的应保尽保，经常性走访调查了解低保对象家庭变动情况，使低保对象有进有出、保障标准有升有降，切实维护了低保政策的严肃性，最大限度解决了群众生活困难；七是切实转变工作作风，严肃工作纪律，努力提高办事效率，热心服务居民群众，严格按低保操作规程办事，坚决防止和杜绝违纪违规等现象的发生，使群众对我们的工作基本满意，低保工作整体上健康有序开展；八是认真开展低保复核及整治工作，按照县上工作安排及要求，抽调15人分5组对社区低保进行全面复核整治，目前调查入户工作基本结束，下一步我们将依据低保政策认真加以对照，严格按政策办事，坚决杜绝关系保、人情保及优亲厚友等现象的发生，努力提高低保对象的准确率，使各级领导及人民群众放心。
城市低保工作是一项严肃而复杂的民生工作，工作面广量大，政策性强，工作难度非常大。尽管我们做了大量的工作，但因社区事务繁杂、工作人员及经费不足等困难，工作中还存在一些缺点和不足，主要是：一是社区事务繁杂，投入时间和精力相对少，工作缺乏时间保证，影响了工作更好
开展；二是调查入户难度大，申请对象不能如实反映家庭收入及就业状况等综合情况，降低了低保工作的准确率；三是个别单位出具虚假证明，隐瞒职工工资收入，使低保对象界定存在一定困难；四是工作缺乏经费，影响了工作正常开展。
在今后的工作中，我们将严格按照领导及工作要求，准确执行国家低保政策，严肃工作纪律，严格办事程序，进一步转变工作作风，热情接待来访群众，坚决杜绝门难进、事难办现象及吃拿卡要等违纪违规行为的发生，切实提高服务质量，坚持民主评议、三榜公示及动态管理制度，坚持公开、公正、透明，实行阳光操作，使低保工作民评代表说了算并全程接受广大居民群众监督，从而及时有效解决群众生活困难，全力维护社会稳定，使社区低保工作不断迈上新台阶。
二O一一年四月二十日
第14篇：县人大调研城乡低保工作汇报[材料]
县人大调研城乡低保工作汇报
受县政府委托，我向县人大常委会主任会议汇报20**年以来全县城乡社会救助工作开展情况，请予审议。
一、社会救助工作开展情况
近年来，全县社会救助工作在县委、县政府的正确领导XX县人大、县政协的监督支持下，按照“规范化管理、务实化运作、创新化推进、全优化发展”的工作思路和“多层次、广覆盖”的总体要求，以最低生活保障制度为基础，以医疗、教育、住房、养老、助残、灾害等专项救助为支撑，持续加大财政投入，完善运作机制，强化资金管理，基本形成了以政府为责任主体，民政部门具体牵头，相关部门协同办理的社会救助工作体系，较好地保障了困难群众的基本生活，充分发挥了维护社会稳定“安全网”的重要作用。2009年以来，全县累计救济救助困难群众4.3万人（次），发放各类救济救助资金4721.3万元。
1、最低生活保障制度日趋完善。严格按照动态管理的要求，健全完善了保障标准与经济发展水平相协调的自然增长机制，较好地保障了困难群众的基本生活。一是保障标准逐年提高。连续5年提高城乡低保标准，城市低保保障标准实现每年提标10%的目标，保障标准由152元提高到213元，月人均补助水平由114.3元提高到203.5元，人均月补助水平提高78%，同时积极落实了城市低保对象每人每月58元的物价补贴政策。农村低保保障标准由728元提高到1488元，年均提标34.8%，月人均补助水平由52.3元提高到89元。二是保障资金逐年增加。在省级补助的基础上，县财政每年都足额列支城乡低保配套资金。2009年以来，全县累计发放城乡低保和物价补贴资金3383.3万元，城市低保及物价补贴资金由2009年的403.18万元增加到486.8万元，增长20.7%；农村低保资金从552.1万元增加到793.6万元，增长43.7%。三是动态管理不断规范。严格执行低保对象公开评议制度，广泛接受社会监督，每年都组织开展1-2次低保对象入户核查，确保了低保对象规范准确。健全了低保对象有进有出、补助标准有升有降的动态管理机制，对因死亡或因生活水平提高超过低保标准的对象给予及时注销、停发，对因家庭收入变更的对象及时进行类别调整，将因灾因病等导致生活困难的对象及时纳入保障范围，实现了“分类施保、应保尽保、应退尽退”。
2、农村五保供养水平全面提升。坚持把养老机构基础设施建设作为农村五保供养工作的重点，持续加大财政投入，改善基础条件，农村五保供养水平进一步提升。目前，全县共有乡镇中心敬老院6所，农村五保供养对象342人，其中集中供养95人，分散供养247人，集中供养率28%。一是基础设施建设成效显著。按照“科学规划、合理布局”的原则，加大敬老院规范化建设力度，着力改善敬老院基础设施条件，实现了全县乡镇敬老院新建全覆盖。2007年以来，先后投入资金344.5万元，新建了柏树、黄花、新窑、黄寨、木林5个乡镇中心敬老院，总建筑面积达到2503平方米，购置了冰箱、压面机、橱柜、健身器材以及衣柜、衣被等各类生活用品，全面改善了农村五保供养机构基础设施条件。二是管理制度建设科学规范。按照以人为本的要求，进一步完善了敬老院组织领导、经费管理、民主管理、膳食管理、安全管理、行政管理等规范化管理制度，提高敬老院工作人员业务水平，敬老院管理逐步实现了科学化、规范化和人性化。同时，为了确保敬老院管理人员更好地为五保老人服务，2011年县上将敬老院管理人员工资纳入财政预算，极大调动了他们的工作积极性。三是五保供养水平逐年提升。县财政足额列支配套资金，建立健全了五保供养标准自然增长机制。2009年以来，先后提高五保供养标准，全县集中供养标准由每人每年2000元提高到2880元，提标44%；分散供养标准由每人每年1800元提高到2400元，提标33.3%；年度供养资金从60.1万元增长到70.4万元，增长17.13%，全县农村五保供养水平逐年提升，五保对象的吃、穿、住、医等方面均得到了有效保障。
3、城乡医疗救助工作稳步推进。坚持把落实医疗救助政策作为保障和改善民生的重要举措，不断完善规章制度，规范工作程序，初步形成了面向全县困难群体，科学合理、公平公正、管理规范的医疗救助体系，有效解决了群众看病难、看病贵的问题。一是救助范围逐步扩大。医疗救助制度建立之初，救助对象为城乡低保、农村五保和长期患各种重大疾病造成实际生活水平低于城乡最低生活保障水平的困难家庭。2009年以来，结合患病群众的实际情况，县上进一步扩大医疗救助范围，先后将户籍在本县城乡困难居民和特困职工列入救助范围。年度救助人数由303人增加到556人，救助资金由122万元增加到372万元，增长率分别达到83.5%和204.8%。同时，对城乡低保、农村五保、优抚对象和90岁以上高龄老人给予了参合参保资助。有效缓解了患病群众家庭因病致贫、因病返贫的问题。二是救助门槛进一步降低。2010年，修订完善了《XX县城乡医疗救助办法》，进一步降低了救助起付线，农村五保供养对象实现零起付，城乡低保对象和其他城乡困难居民起付线分别由5000元、10000元降到2000元和5000元，特困职工起付线由50000元降到20000元。三是救助标准不断提高。2009年以来，农村五保对象医疗救助从自负费用的50%-80%到实现全额救助，城乡低保对象救助比率由自负费用的20%-40%提高到60%-80%，其他城乡困难居民救助比率由自负费用的10%-20%提高到40%-60%，年度最高救助金额由的5000元提高到3万元。全县累计救助城乡大病患者1682人（次），发放医疗救助资金1074.3万元，为6567人（次）城乡低保户、五保户、优抚对象、高龄老人代缴参合参保基金16.8万元。
4、临时救助制度规范高效运行。为了进一步完善社会救助制度，及时有效地解决城乡居民突发性、临时性生活困难，根据国家、省、市有关规定，县制定出台了《XX县城乡居民临时救助办法》，实行政府救助、社会互助和家庭自救相结合，坚持及时、适度、公平、公开的原则，实行了属地管理，规定了审批程序，提高了救助标准，一次性最高可救助金额提高到1500元。2009年以来，全县累计救助798人（次），发放临时救助资金73.7万元。
5、民政福利项目建设实现突破。2009年，为了全面改善城市“三无”人员和空巢老年人的生活条件，为社会养老提供条件，实现老有所养、老有所居的目标，经县上多方考察论证，投资530万元，在县XX区实施了县社会福利服务中心建设项目，建成抗震标准7度以上框架结构楼房三栋，设住宿、办公、健身、文化娱乐及医疗用房80间2774平方米，可容纳100名老人入住。2011年，筹资50万元，为福利服务中心购置了床、衣柜、桌椅等室内生活设施用品80套，安装室内外健身器材12套（件）。同时扎实开展了入住人员调查摸底、管理制度建设等工作，为社会福利服务中心及早投入运营奠定了坚持。
二、加强社会救助管理的主要做法
在社会救助管理工作中，县上始终坚持公开、公平、规范原则，着眼构建长效机制，不断规范最低生活保障、医疗救助等操作程序，创新社会救助管理，社会救助工作取得明显成效。
1、加强组织领导，靠实工作责任。县委、县政府高度重视民政工作，把民政工作作为保障民计民生、构建和谐社会的基础性工作列入重要议事日程，与经济工作同研究、同部署、同考核、同落实，推动了民政事业持续快速发展。同时，每年召开一次全县性民政工作会议，县上主要领导、分管领导及人大、政协联系民政工作的领导定期不定期深入基层开展调研工作，并对民政工作中存在的困难和问题及时给予解决，经常关心和支持民政队伍建设，并将民政工作纳入对乡镇和部门的责任目标考核，严格奖罚兑现，有力地促进了工作落实。
2、建立完善制度，强化政策宣传。按照省、市相关政策规定，结合我县实际，制定出台了《城市居民最低生活保障工作操作规程》、《农村居民最低生活保障实施细则》、《农村五保供养工作暂行管理办法》、《农村大病医疗救助实施细则》等规范性文件。同时，还组织民政、宣传、广电等部门，通过电视公告、悬挂条幅、发放资料等多种形式，广泛宣传各项惠民政策、申报程序和救助标准，民政部门还编制了社会救助工作指南、低保制度等政策宣传资料，方便广大群众查询和了解民政政策。通过宣传引导，提高了政策的知晓率和工作透明度，形成了全社会参与、支持和监督民政工作的良好氛围。
3、规范操作程序，确保公平公正。在各项救助政策的落实过程中，严把调查摸底、对象审核、民主评议等关键环节，实行户主申请、村（居）民代表评议、乡镇政府（街道办）审核、民政部门复核三级审批、三榜公示制，坚持保障对象、救助标准、资金发放“三公开”，做到了公开、公平、公正。加强档案资料管理，实行每户“一表一证一册一袋”，建立了县、乡、村、户四级档案管理体系，做到了基本情况清楚、对象界定准确、审批程序合理、操作管理规范、档案资料健全。加强乡镇敬老院规范化管理，建立了敬老院财务管理、工作人员岗位职责等规章制度，供养水平不断提升。
4、加强监督检查，严格资金管理。县上将民政社会救助工作所需县级配套资金全额列入财政预算，确保各类资金按进度及时发放。严格实行专项资金专户管理、封闭运行、专款专用，城市低保、医疗救助和集中供养五保资金全部通过县国库集中收付核算中心拨付到邮政储蓄所，以存折形式发放到户；农村低保、医疗救助和分散供养五保资金由各乡镇资金管理中心拨付到农村信用社，通过“一折统”存折发放到户，减少了资金流通环节，确保了社会救助资金安全、规范、高效运行。
三、存在的问题及下一步工作打算
虽然全县城乡社会救助体系初步建立，各类救助制度普遍得到落实，但从整体情况来看，还存在一些困难和问题。一是救助实力还有待增强。随着救助体系的逐步完善，救助标准的不断提高，救助对象人数不断增加，虽然省级补助资金在逐年增加，但还不能满足患病群众和临时困难群众人数日益增长的需求，尤其是农村大病医疗救助资金严重短缺，需要增加预算进行兜底保障。二是基层队伍还比较薄弱。社会救助工作政策性强，特殊性多，工作量大，虽然各乡镇、管委会均已明确了民政工作人员，但基本都属于兼职，工作力量比较薄弱，对进一步做好社会救助工作带来了困难。三是社会救助管理还不够规范。部分基层档案资料不够完善，信息网络滞后，标准化建设还需进一步提高等等。对于这些问题，我们将在今后工作中认真研究，努力加以解决。下一步，将重点抓好三个方面的工作：
1、进一步打造社会救助平台。一是打造公平的审批平台。进一步规范社会救助“一评议两公开”制度，完善审批机制，打造快捷、透明的社会救助审批平台。通过公开救助政策、公开救助对象基本信息，力争使困难群众公平共享各类救助资源。二是打造动态的管理平台。不断完善社会救助体系、管理体系和监督制约体系，强化救助对象核查，全面实行动态化管理，确保最低生活保障、五保供养、医疗救助和临时救助全面落实。三是打造信息化救助平台。不断创新工作方式，积极探索更为有效的管理模式，着力建设“第一时间核灾、第一时间报灾、第一时间救灾”的快速反应救助机制和“社会救助信息化管理系统”平台，提高社会救助工作的信息化水平。
2、进一步完善社会救助设施。一是创新养老机构建设模式。在现有5所新建敬老院的基础上，创新建设模式，逐步实施老年综合服务中心、农村五保“幸福家园”、社区老年人日间照料中心等项目，加快基本养老服务体系建设步伐。二是加快灾害应急中心建设。遵循“因地制宜、资源整合、功能完备”的原则，充分整合现有公共资源，XX县自然灾害应急指挥协调中心，配备救灾车辆等救灾应急装备，努力提高全县灾害应急救援能力。三是推进救灾物资储备建设。加快建设救灾物资储备体系，争取建设县救灾物资储备仓库，购置储备一批救灾物资，确保自然灾害和突发事件发生时，能够迅速、有序、高效开展救助工作。
3、进一步规范社会救助管理。一是健全社会救助队伍。进一步加强乡镇社会救助综合管理服务机构建设，加强对现有三级社会救助网络队伍的教育培训，不断提高社会救助工作者的业务能力和工作水平。建立村级社会救助人员规范化管理制度，加强应急救助志愿者队伍建设，提高基层社会救助水平。二是规范低收入家庭认定。认真贯彻落实《低收入家庭认定实施办法》，建立完善民政、金融、公安、住建等部门联动认定机制，对低保、住房等社会救助对象的房产、车辆、工商经营等财产经营情况进行全面调查，进一步规范社会救助工作。三是严格救助对象动态管理。建立动态管理和自然退出机制，对城乡低保和农村五保供养对象，严格入户调查，多方核实，摸清底子，把好“入口关”，确保把有限的资金用在解决困难群众最需要解决的实际问题上。 各位主任、各位委员，县人大常委会主任会议对全县城乡社会救助工作进行审议，充分体现了县人大对民生问题的高度关注，对民政工作的高度重视。我县的社会救助工作虽然取得了一定成效，为维护社会稳定做出了积极贡献，但与新形势、新要求相比，任务艰巨、责任重大。我们将在县委、县政府的正确领导XX县人大的监督支持下，认真履行职能、积极探索创新，为全面推进社会救助工作，构建富裕文明和谐生态新崇信做出新的更大的贡献。 以上汇报不妥之处，敬请批评指正。
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，XX县委、县政府深入贯彻落实中央和省、市农村工作会议精神，以“三化同步”为主线，以城乡一体发展为目标，以“三大工程”（项目到村、举措到户、乡村在线）、“两项活动”（争先进位、三带三进三促）为抓手，创新机制促发展，凝聚合力抓落实，全县新农村建设和统筹城乡发展工作步入提档升级、全面推进的新阶段。预计全年实现地方生产总值16.5亿元，同比增长16.8%；完成地方财政收入6500万元，同比增长56.3%；农民人均纯收入达到5300元，同比增长17%。
一、落实四大关键举措，促进农民持续大幅增收 制定出台了《关于进一步加快农民增收的实施意见》，按照三业并举，四轮驱动，举措到户的思路，落实四大关键举措，农民收入持续大幅增长。一是提升特色产业促增收。大力实施农民增收“34556”工程（全县农民人均3亩核桃、4亩粮食、0.5亩烤烟、0.5亩蔬菜、6头家畜），修订完善了《财政支农有关政策规定》，将新增财力的42%用于支持“三农”工作，县财政预算800万元专项资金，扶持发展农业特色产业，夯实了农民增收基础。今春一季，全县新建核桃园3.16万亩，核桃建园面积累计达到17.6万亩，今秋核桃总产达到460万公斤（干果），实现产值6440万元，仅此一项农民人均纯收入达到850元；进一步调整优化种植业内部结构，小麦总产达到2.07万吨，建成玉米高产创建示范田2.1万亩，种植地膜玉米6.8万亩，全县玉米种植面积达到14.5万亩，总产5.79万吨，实现粮食总产值1.58亿元；种植烤烟3万亩，实现产值2040万元、税金448.8万元；发展订单蔬菜1000亩、大路蔬菜2.5万亩，蔬菜种植面积达到3万亩，实现产值3650万元；羊、牛、猪饲养量分别达到21.6万只、9.6万头和3.8万头，分别出栏9.9万只、3.1万头和2.3万头，新发展“闫怀杰户营模式”户402户、秦宝模式养牛户156户，建成千只肉羊育肥示范场1个、百头肉牛育肥示范场2个、双千只肉羊基地村10个、千头肉牛基地村10个、万头生猪示范村1个，全县规模化养殖水平提高24.5%，实现畜牧业产值4.07亿元；新发展农民专业合作组织6个，入社农户56户。预计全年农民人均家庭经营性收入达到3382.9元，增长18.2%。二是推动就业创业促增收。在江苏无锡、浙江义乌等地建立定向劳务基地7个，组织大型劳务组团输出5次1250人；在县内建立农民工创业基地4个，投放小额担保创业贷款2200万元，扶持500户农民和个体经营者创业，带动1500人就业；依托麟北煤田开发、宝麟运煤铁路和官坪新区综合开发建设等大型工程项目建设，安置1800名农民工就近就地转移就业；开展农民技能培训4期，培训农民1076人，扶持120多户农户发展餐饮、服务产业。预计全年实现农村劳动力转移就业2.3万人（次），实现劳务总收入1.52亿元，农民人均工资性收入可达到1226.7元，同比增长20.8%。三是落实惠农政策促增收。及时足额落实兑现中央、省、市各项强农惠农政策，全县共兑现发放粮食直补、农资综合补贴、退耕还林补助等八项涉农补贴资金3607万元；发放新农保养老金、新农合补助、农村低保户低保金共计3430万元；各金融机构共发放支农贷款4.075亿元，建成10个信用村，有效解决了产业发展的资金问题。预计全年农民人均转移性收入可达到591.4元，同比增长5.3%。四是实施“举措到户”工程促增收。将全县所有农户划分为创业型、劳务型、种养型、兼业型、贫困型五种类型，以“千名干部进百村、包万户助农增收”活动为载体，派驻1000多名县镇机关、事业单位干部包户，与２万户农户开展结友帮扶活动，因户施策，逐户落实增收措施，建立了“一户一卡一策一干部”助农增收长效工作机制，切实做到了包抓帮扶、分类指导、政策落实、劳务培训、科技服务“五到户”，开创了助农增收工作的新局面。
二、强化四大载体带动，推进新农村建设提档升级
以创建三星级县和四星级镇为目标，以项目到村工程、文明家园创建活动、乡村在线工程和农村民生工程为载体，深入推进“晋星创建”工作，全县今年36个晋星创建村全部完成了晋星创建任务，累计将建成五星级村5个、4星级村17个、三星级以下村78个，创建四星级镇1个。一是扎实推进“项目到村”工程。坚持把实施“项目到村”工程作为提升新农村建设水平、加速城乡一体化发展的重要支撑。实行“一村一牌一卡一册一库一规”的项目到村管理机制，在深入调查研究的基础上，制定了“十二五”到村项目计划，建立了五年到村项目库，编制了2011年到村项目手册，下发到村到户，农户到村项目知晓率达到100%；今年先后两次召开到村项目衔接会，整合到村重点项目160个，其中整合到晋星创建村项目120个，完成投资1.1亿元，资金整合率达到75%，改造升级县级公路2条33公里，水泥硬化通村道路和村庄道路21条33.2公里，实施农村安全饮水工程13处，完成了18个村电网改造升级工程，实施中低产田改造、土地开发整理1.6万亩，整合移民搬迁、灾后重建等项目资金，完成移民搬迁480户1900人，新建农民集中居住点10处，建成沼气池603座，节柴灶359口,太阳灶808个。全县农村固定资产投资达到2.1亿元，同比增长13%，农村基础设施条件不断改善和优化。二是不断深化文明家园建设。大力实施村庄绿化、旧村改造、环境整治、村治规范等文明家园建设“四大”工程，精心打造具有山区特色、现代气息、村治规范的新农村建设示范村。实施生态家园绿化197亩4.2万株,修建花坛50个1.2万平方米，完成了15个村生态家园创建任务；积极实施旧村改造，以“道路硬化、街巷绿化、宅院靓化、村庄净化”为目标，完成了70户民房新建和1929户危房改造工程，粉刷涂白墙面1.2万平方米,绘制文化墙210块2300平方米；扎实开展“千村百镇”建设整治活动，投资2036万元，完成了1100户“一池三改”工程，新建垃圾台(点)130处,制作安装垃圾箱120个,清理“三堆”4100处，配备村级卫生监督管理员310名，农村环境卫生监管实现常态化，人居环境进一步优化；切实加强村域治理，深入开展村级党组织“升级晋档，科学发展”活动，不断加强农村平安建设，积极探索新形势下村域治理的新机制，夯实新农村建设的组织基础。选派了76名县镇机关优秀年轻党员干部和非党干部兼任村党支部副书记或村主任助理。村级党组织换届圆满结束，第八次村委会换届依法进行。三是加快实施乡村在线工程。两次召开“乡村在线工程”管理人员培训会，新购置设备15套（件），县镇两级和67个村网站建立开通，为农业生产和农民增收提供了及时、准确、快捷、方便的信息服务，进一步缩小了城乡“数字鸿沟”。四是积极推进农村民生工程。积极推进惠及民生发展的各项社会事业，全面落实计划生育、社会保障等各项惠民政策，兑现计划生育各项奖励扶助资金58万元，新型农村合作医疗、养老保险参合（保）率均达到98%以上，其中45周岁以上人员参保率达到98.8%；为6200名住院患者报销医药费875万元；落实兑现义务教育阶段“两免一补”942万元，在21所中小学持续实施蛋奶工程；新建村级公共服务中心16个，建村民活动广场13处5300平方米，安装体育健身器材70套，新建农家书屋75个，全县实现了农家书屋村村覆盖。在各级的不懈努力和社会各界的大力支持下，全县打造出了酒房镇两川三段3个十里农村居民集中居住带、崔木镇木龙盘居民集中居住点、招贤镇永丰村旧村改造示范点和九成宫镇栗川村村治规范化建设等一批新农村建设示范村，成为引领全县新农村建设全面提档升级的典范。
第15篇：城乡低保专项清理整治工作汇报
2015年城乡低保专项清理整治工作汇报
我乡2014年城乡低保对象394户820人，其中农村低保对象380户782人。低保金实行封闭运行、社会化发放，全部通过信用联社“一折通”发放到城乡低保对象户手中。总之，我乡城乡低保管理规范，对象认定准确，资金按时足额规范发放，无挪用、挤占、截留的情况，有效缓解了城乡困难群众因灾、因病、因学及突发性事件等造成的生活压力，充分发挥了社会救助的保障作用，维护了社会的公正和谐。现将我乡城乡低保专项整治工作报告如下：
一、主要做法
（一）领导重视，强化工作机制。
为确保顺利开展这次的城乡低保专项清理整治工作，我乡成立了以由乡长任组长、分管领导为副组长、相关联村责任人为成员的领导小组，以加强对此次工作的组织领导。并实行主要领导负责，落实主管领导为直接责任人的运行机制，将工作责任落实到具体岗位和具体责任人。
在4月9日召开动员会议，全面安排部署了各阶段工作，明确了工作目标和工作重点：一是清查低保对象是否准确。查看保障对象是否符合条件，是否按照家庭收入的核定与家庭实际生活水平的评估情况确定低保对象；查看有无“人情保”、“关系保”、“拼拆户保”、“土政策保”等现象，是否做到该保的一个不漏，不该保的一个不保。二是清查操作程序是否规范。查看是否坚持个人申请、村委会评议等工作程序，对评议、评审、审批情况是否进行“三榜公示”，公示的内容是否全面，公布的位置是否醒目，是否存在“隐瞒不报”现象。三是清查资金发放是否到位。查看保障对象的低保金是否落实到位，有无滞留、挪用、挤占、套取低保金行为，是否出现乡、村、组干部以各种手段欺骗、控制低保对象，冒领、重分其低保金的行为。四是明确重点清理情况。
城乡低保重点核查及清理或调整的有以下几种对象：一是家庭拥有或使用机动车辆（两轮和三轮及残疾人专用车除外）和大型农机具；二是开店办厂，雇佣他人从事各种经营性活动的家庭；三是家庭成员中有领取养老金或失业保险金，家庭收入高于低保标准的；四是重复享受对象。
农村低保重点清除村干部违规享受及“关系保”、“拼拆户保”、“土政策保”等违规享受低保的情况，重点防止以下现象出现:一是低保金实行二次再分配；二是低保存折扣留在村干部手中；三是村级统一将低保资金用于公益事业。
（二）狠抓政策宣传，增强低保评定的公开性。 各村利用公务栏设立板报、墙报、低保政策宣传栏以及悬挂张贴横幅、标语等形式、召开院户会、群众会议等形式，广泛宣传城乡低保政策的重要意义和主要内容，努力营造浓厚的社会氛围，提高工作人员业务水平和群众认识水平。我乡坚持以会代训的形式对全乡村社干部进行业务培训，通过加强职业道德教育和业务培训，增强基层低保管理人员“以民为本”的宗旨意识和“依法办事”的责任意识，有力保障低保政策的贯彻落实。
（三）加强动态管理，做到五“坚持”四“全部”。
一是坚持民主评议制度。我乡所有村都建立了最低生活保障民主评议团和监督小组，并长期公示。民主评议团和监督小组由乡人民政府工作人员、村两委成员、村民小组长、村民代表等人组成，经村民代表会议推选产生。民主评议会议由村委会主持，乡驻村干部全程参与。民主评议会当场晒贫、议贫，采用无记名投票方式对申请人进行票决，当场唱票，当场宣布投票结果。二是坚持逢进必查制度。凡是新增对象、来信来访的对象，乡对每一户都要经过详细调查核实，坚持村、乡、社三级层层入户核实，符合政策条件，才准予纳入，入户率达到100％。三是坚持三榜公示制度。申请享受低保待遇，在社报村委会前公示，村报乡镇人民政府前公示，乡人民政府报县民政部门审批前公示。公示的内容包括申请低保户主姓名、救助人数、拟定（核定）补助金额等，并拍照存档。公示期不少于7天。同时公布举报电话。通过公示，接受群众评议，接受社会监督，实现“阳光操作”，有效杜绝了人情保、关系保和鱼目混珠的现象。四是坚持定期审查制度。我乡农村低保实行年审制度，由乡人民政府按期开展集中年审。享受对象以户为单位亲自主动到乡人民政府或村委会申请家庭收入、人员变动等状况。在调查时，根据低保对象家庭成员就业、收入变化等情况，对照我县城乡低保标准，做好低保金的增减调整，对已达到和超过低保标准的对象应及时办理退保手续。五是坚持公益劳动制度。在劳动年龄段内有劳动能力但尚未就业的低保对象，在享受低保待遇期间，应当参加村社的公益劳动，有劳动能力的低保对象由村委会统一组织，参加环保、绿化等公益劳动，让低保对象在享受政策的同时，回报社会，增强社会责任感和生活的自信心。
截止今年7月底，全乡共清退城乡低保对象172户356人，其中农村低保对象170户349人，停发城市低保2户7人，新增城乡低保对象126户250人，其中农村低保对象125户249人，城市低保1户1人，继续享受221户450人，其中农村低保对象209户419人，城市低保12户31人，做到应保尽保、应退尽退，真正让资金落实到困难群众身上。
二、存在的主要问题
一是低保家庭收入不易界定。城乡居民收入日趋多元化，存在农产品自给部分难以货币化、务工收入的不稳定性等诸多因素，致使居民的家庭收入难以准确统计。价值转化过程中，存在较大的随意性，在一定程度上制约了我乡社会救助工作有效开展。二是基层工作力量仍然薄弱。基层民政工作人员的不足，对民政工作的开展影响较大。民政办仅一名工作人员，正常工作不能充分保障，未做到专人专用。这些问题的存在，一定程度上制约和影响了我乡民政工作的较快发展。
城乡低保工作与困难群众生活息息相关，责任重大。在今后的工作中，我们将继续以高度负责的态度，扎实工作，以人为本，开拓创新，提高城乡低保管理服务水平，全面推进我乡城乡低保工作上台阶。
第16篇：新铺乡农村低保工作汇报材料
新铺乡农村低保工作汇报
我乡2010年农村低保工作从县培训会结束后开始启动，经参会人员讨论拟定乡领导小组、实施方案、督察小组、投诉查处工作小组、评议工作小组，讨论结束后拟定好报乡党委会研究同意乡，现将低保工作开展以来的工作汇报如下：
工作开展情况
一、加强领导、健全组织。为了农村低保工作顺利实施，成立以乡党委书记任组长、乡长任常务副组长、分管领导和各挂村领导为副组长、各所办站负责人为成员的农村低保工作领导小组。
二、加强宣传教育，实施正确引导。11月30日，全乡组织7个行政村99名村组干部和乡机关干部召开低保工作培训会学习政策标准，使乡村组干部熟知农村低保工作政策，再通过乡村组干部入户宣传和发放宣传单等多种宣传手段，向群众宣传农村低保工作政策，使广大群众掌握政策，了解标准和申报程序，主动支持和配合民政部门做好低保工作。
三、是明确重点，强化责任。结合我乡开展的“民情日记”活动调查走访，以入户调查为重点。乡政府与各村签订了农村低保工作责任书，坚持“谁入户、谁调查、谁签字、谁负责”制度，完善责任追究机制，真正做到既为需要帮助的贫困群众“雪中送炭”，又防止“人情保、关系保”现象的发生。
四、设立固定的低保公示栏。要求各村委会设立固定的低保公示栏，公示栏设在本村委会或居民相对聚集、醒目的位置，每次公示后村委会必须留存公示式样备查。对未经公示而享受低保待遇的，要重新评议、重新公示，符合低保条件的继续享受，不符合低保条件的，立即取消资格。
五、完善监督机制。乡成立了以乡纪委书记为组长的农村低保投诉查处工作小组，负责农村低保工作各个审批环节的监督并在各村设立低保工作违规举报点，并公开乡低保工作投诉查处小组成员投诉电话，做到接到举报一起核实一起，发现一起违规现象，查处一起。
六、评困工作情况。全乡7个村原有低保732户，2001人，经7个村村组干部、群众代表、本人申请初步评困户数是1092户，3567人。
七、入户调查情况。2009年12月3日，全乡7个村组织指导组入村对初步评困户进行收入调查核实，截止12月11日，共调查核实了848户，其余的本周调查完，关召开村级评议工作会，进行第二榜公示。
八、经费投入情况。按县级补助每个村1000元外，经乡党委研究同意每个村再补助1000元。现已拨付第一期每村500元，第二期800元正在拨付。
存在的问题
一、调查面广。初步评困户数占了我乡总户数的三分之一，在调查过程中，不断还有农户提出，要求调查。
二、外出务工收入核不准。我乡外出人口较多，在调查过程中，大多数农户不知道家庭务工人员的收入，有的还说外出务工人员收入非常低还需要家庭的支助才能返回家，特别是未结婚的青年人大部分没有收入进入家庭。
三、收入超过低保标准，支出大于收入。在评困和调查中，有部分家庭因病、灾、学生上学等原因，特别是学生上高中以上的家庭，造成家庭困难，提出要列为低保对象。
2009年12月15日
第17篇：农村低保提标扩面工作汇报
农村低保提标扩面工作汇报
尊敬的各位领导，我首先对大家的到来表示由衷的荣幸和热烈的欢迎。现在，我将***的基本情况和几点不成熟的做法向各位领导作简要介绍：
***地处**试验区东北部，辖16个行政村，总面积88平方公里，农业人口27281人，享受低保人口956人，占农业人口3.5%，我乡2011年农村低保提标扩面工作，在区民政局精心指导下，按区管委的统一安排部署顺利开展。
首先，乡党委、政府高度重视.成立了以张吉祥乡长为组长，分管负责人为副组长，相关二级机构负责人为成员的农村低保工作领导小组，召开了全体乡村干部动员大会，进行安排部署，会上，张乡长亲自做动员报告，乡党委书记陈书记专门进行强调。全乡农村低保工作共分四个工作片，班子成员分片包干，明确各村驻村乡干和支部书记为第一责任人，各村相应成立农村低保工作领导小组和三人以上的群众代表评议小组，村支两委成员包片负责，具体到村民组。
其次，广泛宣传强化队伍。我们通过向农户发放明白纸，张贴宣传标语，出动宣传车，悬挂横幅等多种形式进行宣传，将农村低保办理流程、享受条件、低保补差标准等在乡、村政务公开栏内公示，对不认识字及行动不方便的特殊群体，包村干部上门宣传解释，尽量让群众了解农村低保政策。为了方便群众办理农村低保，不走冤枉路，不浪费口舌，我们在乡、村两级办公场所专门设立低保办理岗，悬挂低保操作流程，这样既提高了我们农村低保工作效率和又提升了群众对党委政府的满意度。由于农村低保提标扩面工作，涉及人员多，范围广，我们着重培养一支稳定的专业队伍来运作，我们要求各村明确一名民政低保员，由乡民政办专门对各村低保员进行业务培训，让他们熟悉农村低保政策，熟练掌握操作流程，规范填写表格，具体负责指导操作本村的农村低保业务工作。
第三，动态管理，分类施保。近年来，农村低保出现进来容易出去难，低保空挂人口（低保人员已经死亡或者迁出没有及时取消）等不良现象存在，乡党委政府下狠心加强对农村低保动态管理力度，做到应保尽保、应退进退，按户施保，对于生活条件已经得到改善，收入已超出保障线的低保对象我们要求各村及时进行清退，对于继续享受的低保对象全部重新申请认定，没有按户施保的，我们对不符合条件的该取消予以取消，符合条件的按户施保。根据贫困程度不同，我乡农村低保按三种类型施保，一类对象为大病、重残、无劳动能力的特困家庭，年人均补差为1200元，二类对象为病、残、基本无劳动能力的特困家庭，年人均补差750元，三类对象为病、残、缺少劳动能力的困难家庭，年人均补差300元。通过这次农村低保提标扩面重新评定我乡因脱贫和其他原因取消低保享受139户151人，新增享受131户242人，调增享受123户143人，调减享受8户8人
第四、注重核实严格把关。。在农村低保审核过程中，我们严把四个关口：
1、申请关，户主申请、户口本、病残证件、村委会证明等申报材料必须齐全。
2、核查关，对农村低保申请人员我们分别予以核实，一类低保人员民政工作人员逐户走访核查，
二、三类低保首先由各村在个人申请的基础上入户摸底调查，然后由评议小组对低保申请对象逐人进行评议，公示无异议后，再由民政办根据上报情况进行核查，核查率20%以上。
3、严把评议关，我们要求评议小组必须有村监委成员，群众代表不少于三人，村支两委在入户调查的基础上，专门召开农村低保评议会议，对农村低保申请人员逐人进行评议，乡驻村干部、村两委、评议小组全员参会，并在评议会议记录上签名，对评议结果负责。
4、严把公示关，
我们在操作过程中严格执行三榜公示制度，坚决做到公开、公平、公正、透明，热心倾听群众的评论监督。在材料申报过程中我们做到“四不报”即：一不如实申报家庭收入者不上报，二不愿接受核查者不上报；三生活水平明显高于一般家庭者不上报；四不报群众反映强烈有异议者不上报。
第五、完善资料，规范软件。
我乡民政办公室是包括民政、社保、残联、老龄等多职能的综合性办公室，资料繁多而复杂，根据内容不同，我乡把各项资料分为农村低保资料、优抚资料、五保资料、敬老院资料、残疾人资料、重度残疾人救助资料、城乡医疗救助资料、城乡居民医保资料等八大类。
农村低保资料做到每户一档，每村一盒，户档案我们分村按三种施保类型进行分类，在分类的基础上再按顺序在档案袋封面上填写保障类型和制做编码表，使农村低保档案的查找和管理更加便捷规范。户档案要求必须具备个人申请、核查表、收入证明、各项证件复印件、评议结果等资料，村档案资料也要完整，必须具备领导组文件、评议小组文件、逐人评议记录、公示记录、低保对象花名册等。从事农村低保工作的同志都知道，相关表格填写非常严谨，并且逻辑性很强，要细心、耐心填写，来不得半点马虎，由于各村的低保员平时都从事农村基层工作，随意性、散漫性很强，民政办工作人员对各村低保员手把手地教，在具体操作过程中，针对存在问题，还专门召开整改会议，存在问题较多的村我们进行现场指导。
第六、严明纪律，严格奖惩。
为了避免发生少数村干部利用农村低保优亲厚友做人情，利用农村低保权力做交易等不良现象，我乡专门设立了举报箱，公布投诉电话，把农村低保工作纳入村干部年终综合考评，并设定一定分值与绩效工资挂钩，各村凡出现以下任何情况之一：
1、不按规定程序操作，民政办提出意见仍不整改的；
2、不按实施方案要求进行三榜公示，暗箱操作的；
3、优亲厚友，群众有强烈反应的；
4、因农村低保工作不当引发群众上访事件的。
年终均不得评先评优。为表彰先进，鞭策后进，我乡专门设立“民生工程”专项奖，对于农村低保工作出色，群众评价良好，农村低保工作风气端正，经考评位于优秀等次的集体和个人乡党委、政府均按考评等次给予一定的表彰奖励。
我乡通过严明纪律，严格奖惩约束乡村干部在开展农村低保工作中的不良思想和行为，确保了此项工作的风清气正。能够按《**试验区关于农村低保提标扩面工作实施方案》要求按户施保，应保尽保、应退进退的原则顺利开展，全乡原低保享受555户，727人；现享受548户956人；全乡新增低保享受人员229人，但户数整体减少了7户。能够取得今天的成绩，得益于区民政局的大力支持，凝结着乡党委、政府及民政办工作人员的大量心血。当然，我乡农村低保工作还存在许多不足之处，离上级要求还有很大差距，我们今后将进一步加大工作力度，强化举措，确保我乡农村低保工作再上新台阶.
第18篇：关于对低保车间管理情况工作汇报
关于对低保车间管理情况工作汇报
按照分公司相关工作要求，我们电车保修厂在顺利完成接收客运低保任务后，为进一步加强和完善对低保车间的管理，紧紧围绕安全、质量、服务、成本等方面开展工作，加大检查考核力度，确保低保车间各项工作有序平稳进行。现就如何对低保车间进行管理和控制等方面工作情况简要汇报如下：
一、目前车间生产组织机构及管理现状
2010年元月6日，我们在分公司的统一布暑下，全面完成了对客运低保的接收工作，并根据分公司四期结构调整整体工作要求，结合电车保修厂车间生产管理实际情况，对车间生产组织结构进行了调整。由于西黄庄低保车间生产场地和人员不足，很难独立承担不断增加的保养维修任务。因此，将其分别划归厂内保养和抢修车间进行集中统一管理，形成了目前我厂3个车间，2个低保站，20个抢修组的保修生产与管理格局。
1、厂内保养车间。承担380部无轨电车，720部混合动力车，50部纯电动力车的各级保养维修任务，承担车辆技改技措和各项临时任务，承担厂内节假日期间生产值班和定期路访查车任务，共有职工179人，班组9个。
2、厂内总成车间。承担590部无轨电车，720部混合动力车，50部纯电动车的总成保养维修供应和中整修撞刮修复任务，承担车辆总成配件的修旧、制新、机钳加工任务，承担车辆设备、设施技改技措，以及厂配电室、泵房、热力站运转值班维修任务。 1
共有职工152人，班组10个。
3、厂外抢修低保车间，承担电运分公司35条电、汽车路线，1360部电、汽车故障的抢修任务和首末站车辆故障的抢修，救援服务任务，承担二个低保站（奥体南门、城铁柳芳站），50部纯电动车，111部混合动力车的一级保养和碎修任务。共有职工169人，班组10个。
二、对低保车间是如何管理和控制的？建立了哪些管理制度？是如何进行考核的？
客运低保回归以后，使我们的管理跨度、管理难度和管理责任都加大了。在人员、生产作业场地分散的情况下，为了加强和完善对低保车间的各项管理，厂各级领导深入到低保车间，各低保站和抢修组与职工交流沟通，了解和解决低保职工的思想动态和生产、生活需求，分步骤强化对低保车间、低保站和抢修组的管理。
一是，理顺和完善低保车间管理组织。在此次低保划转中，我们共接收低保人员100人，管理人员6名。遵照分公司关于工人有岗，管理有位，确保稳定的指示精神，对接收职工和管理人员进行了100%的安排。在此基础上，本着兼顾集体和个人意愿的原则，明确车间、低保站的组织领导和责任分工，保证了各项工作顺利开展。同时，及时对厂领导班子成员联系点进行了调整，各职能部室也分别与低保车间、低保站和抢修组挂钩，随时了解和掌握车间管理和职工诉求等，确保了保修生产和划转人员的安
全稳定。
二是，加强和规范低保车间的基础管理。为确保低保车间管理的进一步规范和有效，我们采用将低保车间管理纳入厂内车间的统一管理考核之中。
在质量服务管理方面：
1、认真落实执行保修工艺规范和“三检制”，落实交接车小组制度，组建交接车小组，统一规范填写保养维修单据。厂派驻检验员对保修生产、碎修实施质量监控。
2、按照分公司对外勤人员实施双重管理的要求，我们对外勤人员实行了双向一体化管理，制定了《抢修组双向一体化管理办法》，规范了抢修外勤作业内容、项目和三制落实情况记录表，与相关客运车队签订了抢修外勤双向一体化管理协议书，下发了满意度调查表，以促进保修服务水平的提高。对抢修外勤人员的管理，每月由车队依据各抢修工实际情况进行打分评定，车间将以此为依据对其进行考核兑现。
3、围绕分公司六项重点工作，广泛开展质量、服务意识的思想教育，为建设让运营满意新保修自觉贡献力量。此外，厂还加大质量监控和检查、抽查力度。厂质量监察小组采取定期检查和不定期抽查的方式，对低保车间的车辆质量和服务进行监督、考核，目前，低保车间的质量管理已纳入到厂质量监控体系中，确保质量监管无死角。
在保修生产任务完成管理方面：
1、认真按照厂计划部下达的生产作业计划，全面完成保修生产任务。
2、改造建立生产调度室，完善和建立生产调度人员工作规范和调度室工作流程。
3、
理顺完善总成配送程序和管理办法，确保保修生产任务的完成。
在安全稳定工作管理方面：
1、低保接收工作完成后，针对车间、低保站和抢修组的实际情况，厂制定了统一安全生产和生活环境整治标准。首先，在分公司的大力支持下，先后对职工浴室、厕所、生产调度室进行了改造，并建立总成配件物资站、泵房等。其次，为改善各抢修组的工作环境，降低不安全、不稳定因素，我们以柳村抢修组为示范，统一配备更衣柜、工具柜、桌椅，规范了抢修组一日工作规范，安全操作规程和抢修员工职业道德，并制作成展板上墙。极大地改善了职工的生产生活环境，使他们感受到了保修大家庭的温暖。目前，此项工作仍在继续进行中。
2、加强对生产设备设施的使用管理和安全检查。坚持每周召开安全生产工作例会和安全生产检查制度。今年上半年我们结合厂体系内审和执行力检查，听取了车间相关工作汇报，并对其机关工作进行了检查，有效地促进和提高了低保车间安全稳定工作的开展，划转半年多来，未发生安全生产事故。
3、开展定期走访低保车间、抢修组活动。客运低保接收半年来，厂领导及相关部室坚持定期走访了解职工生产生活情况，最大限度为他们提供良好的生产工作条件和环境。进入暑期，厂购置了毛巾、香皂等用品开展为低保站、抢修组送凉爽活动。厂班子成员、各职能部室克服工作忙碌，时间紧等困难，依照挂钩联系点，对各低保站抢修组进行走访慰问，在送去关心慰问的同时，也传递了上级公司、厂关于暑期运输对他们的工作要求，使上下一心拧成一
股绳，共同为服务好运营而努力做好各自的本职工作。
三、关于加强低保站管理，对分公司有哪些意见和建议？
1、从目前各低保站和抢修组的工作条件和环境来看，总体感觉工作环境较差，有些站、组工作条件较坚苦，需要加大投入进行整治，以改善其工作条件和环境。
2、为满足客运单位需求和做好服务工作，我们对抢修组再次进行了调整、补充完善，这样一来使抢修组设点过多且分散，而我们人员储备不足，造成人员紧张，管理难度较大。
公交保修分公司电车保修厂2010年8月3日
第19篇：城乡低保及医疗救助工作工作汇报
关于城乡医疗救助工作汇报
城乡医疗救助工作在局班子的正确领导和省、市民政部门的大力支持下，以扩大城乡医疗救助制度覆盖面、完善医疗救助制度为目标，经过努力，全县城乡医疗救助工作有序推进，救助效果日益显现，在一定程度上缓解了我县城乡困难群众医疗难问题，为促进我县的经济发展，构建和谐社会做出了积极贡献，现将工作落实情况汇报如下：
一、严格审批，规范运作
实施特困群体医疗救助既是一项民心工程、社会工程，也是妥善解决农村五保户及特困家庭因病致贫、因病返贫的重要法宝。在具体工作中我们主要抓了以下几点：
一是制定救助办法。依据国家、省、市有关城乡特困群众医疗救助的有关文件精神，结合我县实际，在深入基层、深入群众、深入调研的基础上，群策群力，制定出台了操作性强的《镇赉县城乡居民救助实施细则》（试行），对医疗救助的对象、标准、程序、定点医院以及不可救助等相关内容做出了具体规定，真正做到有法可依，有规可循。
二是明确救助重点。确定的医疗救助的重点为：（1）农村五保户和城市分类施保户（2）城乡因病丧失劳动能力造成家庭生活常年困难的特困户；（3）农村中持证的优抚对象；（4）城乡见义勇为而负伤致残人员，个人负担难以承受，影响家庭基本生活的特困人口。
三是确定定点医院。规定11所乡镇卫生院及县医院为定点医疗
机构。遇疑难重症需转诊，经乡镇医院确定核准到县医院就诊。同时，要求定点医疗机构必须按照医疗保险用药、诊疗项目及医疗服务设施标准“三个目录”提供医疗服务，每月公示，并对违反规定的当事人及医疗机构进行处罚，直至取消定点医院资格。
四是筹措救助资金。县设立了城乡医疗救助基金专户，指定县民政、财政部门专户管理、专款专用。
二、区别对待，分类施助
在救助工程中，我们采取了区别对待、分类施助的办法，即：（1）救助对象患大病后，在乡（镇）卫生院或县中心医院接受治疗的，全年一次性住院费、医疗费累计超过
元时，救助标准按照实际支出费用的20%给予救助。（2）常年卧床，生活不能自理及常年用药的农村五保户、特困户，凭县级医院或乡（镇）卫生院诊断证明、有效医疗开支票据适当给予救助，每人每年累计不超过
元。（3）跨年度享受医疗救助的医疗费用以年度累计计算，年底一次性按标准给予救助，医疗终结的应及时申报核准标准后，年底予以发放。（4）年救助金额最多不能超过
元
四、工作中存在的问题
（一）是少数特困户缺乏医疗保障意识，疾病风险意识不强，不愿意参加农村合作医疗。
（二）是大病救助资金总额较少，导致资金分散，救助标准偏低，不能从根本上解决特困户大病问题.
五、下步工作打算
完善工作机制、强化工作措施、扩大救助范围和提高救助标准。
第20篇：荷塘乡竹埠村农村低保工作汇报
荷塘乡竹埠村农村低保工作汇报 尊敬的各位领导：
首先，感谢您们在百忙之中抽出时间，对我村农村最低生活保障工作进行指导，在此，我就我村农村低保工作情况向各位领导作汇报，不足之处，敬请批评、指正。
竹埠村农村低保工作在区乡两级民政部门的正确领导下，坚持以人为本，本着全心全意为人民服务的思想，本着公平、公正、公开、实事求是工作方法，对低保户的初审、复审、申报工作，做到调查入户、公示上墙；同时，对以享受低保待遇的家庭经常入户走访，深入到低保户家中，解每户家庭实际情况，切实做到应保尽保，帮助农村困难群众解决了基本生活问题，有力的促进了全村的和谐发展。
一、基本情况
全村目前共有40户低保家庭，102人享受了农村居民最低生活保障，月发放低保金10965元（包括临时生活补助1020元）。A类共有3户，5人；B类共有16户，33人；C类共有22户，64人。其中因残疾致贫的共有27户，占67。5%；因病致贫的有6户，占15%。
二、主要做法
1、完善低保的申请程序
农村最低生活保障是社会救助工作中的重要一环，为了切实履行低保的审核、审批程序，我村建立健全了各项制度：
低保评议制度、上户调查制度、三榜公示制度、档案管理制度等等。在受理申请低保的过程中，要经过严格的审查，有效地做到符合国家各项要求。对于已享受低保的人员，我村每年配合乡民政所做好年审工作，超过标准的将予以撤销。
2、加强动态管理
我村坚持入户走访制度，每月走访低保对象不少于4户，随时掌握每个家庭的经济变化情况。对于低保对象的资料档案也做到及时更新，实行动态管理。为了让上级部门及时掌握各种数据，我村均能在规定时间上报各种统计报表，并做到真实、准确。同时将所有资料电子化，便于查找和更新。
3、强化救助工作
为了多方面的帮助低保家庭，村支两委动员广大党员开展了一帮一结对帮扶困难户活动，做好社会救助的宣传工作，让大家了解国家政策，同时弘扬助人为乐、扶贫帮困的典型，全村形成了良好的互帮互助的风气。逢年过节，村里也会给这些低保家庭送去关心和慰问，或送去油、米等生活必需品，或是发放慰问金，让困难家庭感受到党和政府的温暖。
4、低保与就业联动
为了对实现再就业的低保对象实施低保渐退制度，我村积极为为有劳动能力的低保对象联系单位争取再就业，及时为他们发布招聘信息，组织有求职意愿的困难群众参加职业
技能培训和招聘会等等。这些措施有效地增强了低保对象的就业能力。
总之，在区乡党委、政府的关心支持下、在民政部门的精心指导下，我村的农村低保工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求和工作的要求还有一定的差距，我们支村两委将以人为本，一如既往地做好农村低保工作。
