向省委工作汇报改革（精选多篇）

推荐第1篇：政协党组向省委巡视组工作汇报

工作情况汇报

中共政协泰兴市委员会党组

根据省委第七巡视组的通知精神和市委的要求，现将近三年来政协党组履行职责和自身建设方面的情况报告如下：

一、基本情况

今年3月底，市政协召开十二届一次会议，选举产生了新一届政协领导班子。市十二届政协现有主席1名，副主席5名，党内外占比各50%。市政协党组设书记1名、副书记1名，党组成员2名。市十二届政协委员275名，由中共、民建工商联、工青妇、经济、科技、教育等16个界别组成；中共党员109名，占委员总数的40%。市十二届政协常委47名，占委员总数的17.1%；其中党员15名，占常委总数的32%。党员委员、常委在委员总数中的占比，符合政协章程和上级关于政协换届工作的有关规定。市政协机关内设‚五委一办‛，具体包括学习文史提案、经济科技、社会法制城乡建设、教卫文体、港澳台侨等5个专门委员会和政协办公室。政协机关支部现有党员27名，其中在职在编人员15人，副乡局级以上干部12人。

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二、履职情况

近几年来，市政协党组在中共泰兴市委的领导下，坚持以科学发展观为统领，按照‚服务发展有新思路、促进和谐有新贡献、履行职能有新突破、各项工作有新举措‛的总体思路，团结带领广大政协委员，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为全市‚学赶苏南、跨越发展‛、奋力开启基本实现现代化新征程做出了积极贡献。

1．立足“学赶苏南、跨越发展”，凝心聚力、务实作为，切实把思想行动统一到市委的总体部署上来。加快‚学赶苏南、跨越发展‛进程，实现‚十二五‛时期‚领先苏中、再创辉煌‛奋斗目标，是全市的工作大局，也是新时期政协工作的重中之重。市政协党组牢牢把握主题主线，深入贯彻党的十七大以来的各次全会精神，深刻理解中央和省委对当前形势的分析和判断，主动与市委保持政治上同向、思想上同心、工作上同步。一是谋划工作服务大局。自觉服从、服务于党政工作大局，将事关全市科学跨越发展的重点工作、重大问题列入政协年度工作计划，做到议大事，聚人心，当参谋，造声势。市十一届政协共召开21次常委会议、15次主席会议、50多次情况通报会和座谈会，组织100余次调研、视察活动，形成近40份有质量的调研报告，都较好地体现了政协围绕中心、服务发展的大局意识，得到了市党政领导和社会各界的充分肯定。二是履行职能突出重点。每年确定

2 二至三个重点课题，多层次、多角度地开展协商议政活动，推动政协工作与党政工作同频共振。市政协十一届十四次、十八次常委会议分别就社会治安防控体系建设、生态市创建工作，与市政府开展专题协商，向市政府提交了建议案。围绕优化经济发展软环境、提升市民素质、‚文化泰兴‛建设等议题，每年举办一次政协论坛活动。每次论坛活动，政协党组和主席会议成员精心组织、带头参与、认真把关、确保质量。‚文化泰兴‛建设论坛举办以来，在市委、市政府的重视下，‚文化泰兴‛建设‚868‛计划实施进程明显加快，社会各界对‚文化泰兴‛建设的认同感和责任感明显增强，论坛活动的推动效应得到明显体现。对此，《人民政协报》、《江苏政协》作了专题报道。三是建言献策着眼长远。以‚我为科学跨越发展献一计‛为主题，开展委员议政活动，市有关领导对20多名委员的专题发言给予充分肯定，要求汇编成册，供各乡镇、部门学习参考、研究采纳。围绕科学编制‚十二五‛规划，市政协专门成立课题组，邀请专家来泰辅导，深入基层征求意见，外出考察开阔眼界，梳理报送了6个方面40条建议。其中，关于打造泰兴核心港区、完善城乡一体化规划体系、建立本土人才激励机制等方面的建议被纳入全市‚十二五‛规划纲要。每年全会期间，组织委员针对全市发展的大事要事，踊跃建言、竞献良策。市十一届政协期间，共提交大会发言和重点协商材料60多篇；通过对

3 口协商、分组讨论提出意见建议近300条。这些意见建议报送市委、市政府后，经市主要领导批示，成为相关部门、乡镇（街道）开展工作的有益参考。

2．紧扣“双轮驱动、两个提升”，精心选题、协商议政，为推动经济结构转型升级建言献策。实施开放、创新‚双轮驱动‛战略和园区发展、环境建设‚两个提升‛工程，是市委的重大决策部署，也是政协工作的履职之要。一是主动服务‚两个提升‛工程。通过例会协商、走访视察、调研座谈等形式，努力形成服务‚两个提升‛工程的‚大合唱‛。常委会议专题视察泰兴经济开发区的节能减排工作，在大力发展绿色化工、提高园区承载能力等方面提出了建设性的意见建议。主席会议先后走访虹桥工业园、黄桥工业园和农产品加工园，针对土地、资金等要素瓶颈，建议相关园区一着不让抓招商、创新举措求突破、坚持特色谋发展，不断提高园区的发展水平和承载能力。主席会议集中走访市国税、规划、国土、城管等部门单位，通过听情况汇报、提意见建议，促进有关部门提升服务水平，优化发展环境。二是积极助推‚双轮驱动‛战略。十一届十一次主席会议专题协商全市重大项目开发实施情况，对近两年来招引的亿元以上项目，逐一排查分析，提出意见建议。围绕中小企业自主创新能力建设，十一届十八次常委会与市政府开展专题协商，建议制定专门的政策措施。组织委员视察金融服务中小企业工作，邀请有

4 关企业界委员、部门负责人参加‚企业家沙龙‛，向全体委员发出《倡议书》，鼓励和引导社会各界坚定信心，共克时艰，为实现经济平稳较快发展多作贡献。相关专委会就骨干企业主辅分离、标准化生产、企业文化建设等课题，开展调研视察活动，促进‚双轮驱动‛战略的实施。三是深入开展‚三服务‛活动。党组成员经常走访挂钩联系企业，了解企业生产经营状况，帮助协调解决发展中遇到的实际困难。组织教卫文体、法律、农业等界别委员中的专家学者，定期开展‚送法律、送文化、送科技‛下乡活动，帮助农民解决实际问题。广大政协委员以各种形式踊跃捐资助学、扶贫解困，支持公益事业，生动展现了新时期政协委员的精神风貌。

3.围绕“关注民生、促进和谐”，发挥优势、尽心尽责，为加快建设更高水平小康社会贡献力量。民生是和谐之本。市政协党组坚持把关注民生、维护民利，作为履行职能的着力点，为营造和谐安定的发展环境发挥政协应有的作用。一是通过调研视察‚力促民生‛。先后围绕《劳动合同法》贯彻执行、农村贫困人口生活保障、义务教育均衡发展、国家基本药物制度贯彻落实情况开展专题调研视察，推动事关民生的重要决策、重大事项落实到位。二是通过办理提案‚化解民忧‛。在审查立案的966件提案中，采用分管市长和分工主席联合督办重点提案、专门委员会对口督办和“二次答复”、现场评议等多种形式和途径，促进了提案的有效办理。

5 通过办理文化遗产保护、公共卫生服务体系建设、优先发展城乡公交、流动人口服务和管理等方面的提案，有效推动了相关问题的解决。三是通过反映社情民意信息‚顺达民意‛。共收集整理各类社情民意546条。以‚社情民意‛专刊向市委、市政府报送的信息112条，其中86条得到了市党政领导的采纳和批示。在上报的社情民意信息中，分别被泰州市、省和全国政协采用184条、12条、16条，泰州市以上有关领导批示16条。社情民意信息工作连续多年在泰州市政协系统获得‚先进集体一等奖‛。

4.坚持“团结民主、合作共事”，营造氛围、搭建平台，进一步巩固和扩大最广泛的爱国统一战线。牢牢把握团结和民主的工作主题，发挥人民政协的独特优势，多渠道、多领域开展工作，努力增进团结，凝聚力量。一是加强与民建、工商联、各人民团体和无党派人士的团结合作。坚持联席会议制度，定期听取意见、沟通情况、交流工作、加强协作，在政协各种会议和活动中营造民主协商、合作共事的氛围。鼓励和支持民建、工商联、各团体在政协会议上发表意见，提交提案，建言献策；政协各专委会与民建、工商联、各团体加强对口联系和交流，共同开展调研视察，整体合力不断增强。二是促进与港澳台同胞、海外侨胞以及社会各界人士的联系交流。加强与涉台、涉侨、涉外部门紧密协作，形成联动机制。调研视察外资、台资、侨胞侨属企业，及时了解

6 发展情况，帮助解决有关问题。坚持充分尊重、广泛联系、积极引导的工作方针，切实做好新社会阶层的团结工作。加强与社会各界人士的联络联谊，较好地发挥了牵线搭桥作用。三是深化文史资料和社会联谊工作。按照‚抓重点、创特色、出精品‛的工作思路，征集编纂文史资料，先后出版了《泰兴名人》、《泰兴老字号》和《泰兴老街老巷》等4本文史书籍，共计100余万字。组织开展庆祝新中国成立60周年和人民政协成立60周年书画作品展、纪念辛亥革命100周年座谈会等活动。成立市历史文化研究会，制定全市历史文化研究‚五年规划‛，历史文化研究工作有序推进。支持市政协联谊会、书画联谊会根据自身特点开展活动，为广泛联谊社会各界、扩大政协工作影响力搭建了有效平台。

5.坚持“内外结合、四位一体”，强化管理、提升效能，不断开拓政协工作新局面。坚持以发挥委员主体作用为抓手，以提升委员履职能力为重点，着力提升政协自身建设的水平。一是进一步推动学习型政协组织建设。坚持把学习放在工作首位，进一步加强学习经常性、多样性、针对性建设，不断改进方式方法，形成专题报告学习、常委会学习、专委会学习、界别活动小组学习的良好机制。二是进一步凸显界别优势和作用。完善政协党组和主席会议成员分工联系界别工作制度。以课题作为界别开展活动的有效载体，加大各界别与各专委会联合调研的紧密度。每半年组织开展一次界别

7 委员座谈，听取情况，交换意见，让各界别充分表达诉求。部分界别委员提出的‚及早启动‘泰常（七圩）过江通道’前期工作‛等建议，具有较强的针对性和前瞻性。在市委、市政府的重视和上级部门的支持下，‚泰常过江‛通道已经纳入国家《长江三角洲地区区域发展规划》。三是进一步加强委员队伍建设和管理。在委员队伍中深入开展‚五个好、五个一‛活动，为委员履职尽责、展现风采搭建了有效平台。四是进一步提升政协机关执行力。强化机关工作目标责任管理，着力提高机关干部全局观念和服务意识，增强政务性服务能力和统筹协调能力。在市委的关心和支持下，先后提拔、交流6名同志担任副乡局级以上领导职务，进一步激发了政协机关工作的活力。

三、自身建设

近几年来，市政协党组深入开展强基固本工程，党组成员坚持严格要求、以身作则，努力维护政协党组和领导班子的良好形象。

1．加强政治理论学习，始终保持政协工作正确的政治方向。坚持政协党组、主席会议学习制度，认真学习贯彻党的路线方针政策，学习中央和省委对新时期政协工作提出的新要求，不断提高政治理论素养，在思想上、行动上与上级保持高度一致。坚持向市委报告工作制度，重大事项及时请示汇报，以便于市委及时掌握情况、指导政协工作；认真贯

8 彻执行市委的决定和部署，在市政协的重要会议和活动中充分体现市委的要求。重视发挥政协党组的核心作用，始终把政协工作臵于党的正确领导之下。

2．加强班子作风建设，不断提升服务科学发展的能力和水平。按照市委的统一部署，市政协党组认真开展深入学习实践科学发展观活动和‚创先争优‛活动。在认真学习、广泛征求意见、召开专题民主生活会的基础上，形成分析检查报告，进一步明确努力方向，落实改进措施。党组成员经常深入基层、深入群众，围绕一些具有前瞻性、全局性的重大课题，开展调查研究，形成10多篇具有一定质量的调研报告。坚持以提高执行力为重点，大力倡导重实干、能创新、讲奉献的工作作风，党组和领导班子成员的全局观念和责任意识明显增强，服务科学发展的能力水平不断提升。

3．加强廉政建设和品德修养，积极营造风清气正的工作环境。认真学习贯彻党的‚两个条例‛和党风廉政建设各项规定，时刻在思想上绷紧反腐倡廉这根弦。认真落实党风廉政建设责任制要求，坚持一级抓一级，一级对一级负责，充分发扬民主，定期召开市政协党组民主生活会、主席会议和常委会议，重大事项由党组集体研究决定。班子成员之间经常开展谈心交流活动。对照‚人格好、人缘好、形象好‛的要求，自觉加强道德修养，遵守社会公德、职业道德、家庭美德，保持谦虚谨慎、艰苦朴素的优良传统，反对铺张浪

9 费、弄虚作假。党组成员以身作则，带头大兴学习之风、务实之风，机关工作质量和服务水平有了新的提高。

回顾近几年来的工作，存在的不足主要是：在指导调研工作上不够到位，协商议政的质量还需要进一步提高；在加强委员队伍建设、提高委员素质方面，还需要继续努力，等等。市政协党组将正视存在的不足，在中共泰兴市委的领导下，全面贯彻落实科学发展观和党的政协统战工作方针政策，认真履行职能，为‚推进科学跨越发展、建设幸福美好泰兴，向基本实现现代化迈进‛作出新的更大贡献。

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推荐第2篇：向省委巡视组的工作汇报(组织部)

武胜县组织工作情况汇报

中共武胜县委组织部 (2010年12月)

尊敬的俊辉组长及各位领导：

我就近年来武胜县组织工作开展情况及上次巡视组所提问题的整改落实情况作一简要汇报。不妥之处，敬请批评指正！

近年来，我们坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎实推进组织工作，基层组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥，县、乡(镇)、村三级党组织领导发展的能力显著提升，得到上级领导充分肯定。历次组织工作满意度民意调查，我县四项基本指标得分均高于省、市平均水平。

一、服务中心大局，狠抓领导班子和干部人才队伍建设 坚持围绕党的中心任务和工作大局谋划工作，切实做到一切围绕发展、一切为了发展、一切服从和服务于发展。近年来，我们把着力建设高素质领导班子和干部人才队伍作为组织工作的重中之重，为建设“富强活力安居博爱新

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年轻干部受锻炼、优秀干部受重用、年老干部受照顾”的激励导向，切实落实政策，有效激发和增强广大干部干事创业的热情和动力。近年来，为22名符合条件的乡镇人大专职副主席、11名担任副科级领导职务15周年以上的乡镇党政副职解决了正科级待遇；为即将退休，且任科员、副科级时间较长的3名同志落实了上一级别职级待遇；对6名乡镇党政正职、2名援藏干部的家属实行了组织照顾，将其调至离家较近地方工作；把9名存在生病、家庭困难、工伤等情况的干部交流回机关、县城附近或老家所在地。县财政新增投入800余万元大幅度提高村(社区)干部待遇，建立村(社区)干部离职保障机制，有效调动了基层干部的积极性，激发基层组织活力。

(五)致力建设人才洼地。深化区域合作，建立渝武人才对口支援机制，同西南大学农学与生物科技学院、经济管理学院签订干部委托培训协议，选派干部脱产进修。完善人才柔性引进机制，围绕重点产业和重大项目需求，引进高层次人才18名、专业技术人才578名。积极为高层次人才提供优厚的政策待遇，在最低服务年限内给予住房及搬迁安臵补助3万元、每年生活补贴3000元。落实高层次人才管理服务系列政策和激励措施，安排500万元人才创

业信贷扶持资金。出台《关于建立县委直接掌握联系高层次人才制度的意见》，选拔100名县委直接掌握联系的高层次人才。县委评选名医20名、名师100名，每3年评选表彰 “中青年拔尖人才”10名，并给予政府特殊津贴，全县专业技术人才稳中有升。

二、鲜明用人导向，着力提高干部选任公信度 不折不扣地执行《干部任用条例》的规定，严把干部入口关，强力整治用人不正之风，不断提升干部选拔任用工作的公信度和满意度。

(一)坚持标准，树立崇尚实干的鲜明导向。坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，鲜明崇尚实干、注重实绩的用人导向，真正将德才素质好、群众公认的优秀干部提拔到领导岗位上来。坚持用科学眼光辨识干部。坚持以德为先，特别注重干部在急难险重任务、重大问题面前和关键时刻的表现。2006年10月以来，对在“5.12”抗震救灾及2010年7.5、7.25特大暴雨中表现突出的7名干部予以提拔重用，对1名不服从县委决定的干部进行严肃处理。坚持以群众公认评判干部。以群众公认为目标，切实落实“四权”， 对民主推荐不过半的坚决不予提拔，群众举报意见大的干部坚决不任用，真正让群众评判、识别和选拔

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宣讲、编发简报，以及在县电视台、武胜党建网、《农村科技报》开设专栏等形式，进行全方位、多角度的宣传和解读。把“四项监督制度”纳入中心组理论学习、党校主体班次培训、领导班子民主生活会，并将学习情况作为班子年度目标考核的重要内容。今年6月，组织全县600余名科级领导干部进行专题测试，平均分达95分以上。加强“一把手”监督管理。以监督领导干部特别是“一把手”为重点，全面推行领导干部诫勉谈话、预警谈话、责任追究、述职述廉、干部作风查纠及媒体曝光等制度，强化干部8小时外的监督。出台《关于从严管理干部的意见》，制定干部“四不准”规定，明确领导干部“五必免职”，实行一把手“四不直接分管”，加强对领导干部特别是“一把手”的监督。强力整治用人上不正之风。出台《关于整治用人上不正之风提高选人用人公信度的实施意见》，加大对选人用人不正之风的整治力度，建立严重违规用人问题立项调查制度，对群众反映干部选拔任用中的突出问题，一经查实，严肃处理，绝不姑息迁就。定期组织干部监督员，会同纪检监察部门对教育、公安、卫生等重点部门干部选拔任用工作进行监督检查。在民主测评推荐环节，同步了解有无拉票行为；要求各乡镇、部门认真组织学习《关于治理拉

票行为的通知》，并就学习情况填写回执，收到回执2261份。认真执行用人失察失误责任追究制度，对因失察失误选任干部的，实行责任倒查，严肃追究责任，用铁的纪律保证选人用人风清气正。

(四)深化改革，提高干部选任科学化水平。坚持把刚性地执行、加强和改进干部选任工作作为深化干部人事制度改革的重点，从理念、思路、方法、制度等方面不断创新，着力推进干部选拔任用的科学化、民主化和制度化。积极探索干部提名改革。近年来，我们尝试过不同形式、不同类别的初始提名试点工作。2009年，通过定向公开提名方式选任县移民办主任、卫生执法大队大队长等58名科级领导干部。2010年，按照“党管干部、竞争择优，分层推荐、集中掌握，科学规范、简便易行，动态管理、备用结合”的原则，出台《非定向提名科级党政领导职务备用人选工作办法》，全面启动非定向提名科级领导干部备用人选工作，采取“一定两推一评全差额”的方式确定科级领导后备干部124名，该做法得到省委组织部的高度评价。加大竞争性选拔干部力度。继续完善公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部制度，进一步细化适用范围和情形、基本程序及操作办法，为优秀人才脱颖而出搭建公平竞争平

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《武胜县各级党组织抗洪抢险记实》、《武胜党员奉献日彰显先进性》等信息在人民网刊用。积极开展评选“星级党组织”、“推身边优秀、评身边典型、学身边先进”、创建“先锋示范岗”活动，引导广大党员立足岗位敬业奉献，鑫光铁塔的先进做法《创先争优添活力，强企惠民促发展》在全省交流。

(二)灵活载体，党建基础不断夯实。不断创新形式，丰富载体，深化内涵，促进党的基层组织建设在突破重点的基础上实现整体推进、全面提高。制定出台《2007年—2011年“三级联创”活动五年规划》、《“三级联创”工作考评办法》等文件，精心组织，狠抓落实，全力推动“三级联创”，初步形成县乡村三级党组织“上下联动、齐抓共管”党建工作的良好格局。创新开展基层党建“金字塔”工程，通过健全机制强化县委职能、连片打造“百村”党建示范带、大力加强基层干部培养、选优配强基层党建工作指导员等有效方式，促使各级党组织的执政能力不断增强。制定出台《乡镇党委书记不履行党建工作第一责任人职责责任认定及追究办法》、《村党组织书记管理考核办法》等，对抓党建不力者实行责任追究。大力加强村支部书记队伍建设，每年开展集中培训，2009年大张旗鼓评选

表彰10名“武胜县十佳村支部书记”并给予重奖，形成良好导向，引起社会强烈反响。深入实施“一村一大”计划，2007年以来，共选聘499名大学生村干部到村(社区)任职。制发《大学生村(社区)干部干事创业激励保障办法》、《大学生村(社区)干部考核办法》等文件，为大学生村(社区)干部切实履职尽责提供制度保障；实施“大学生村干部金融春雨”行动，安排200万元重点帮助和支持优秀大学生村干部创业发展。投入2195万元分批建设村级活动场所和农村党员远程教育站点，目前，全县515个村级活动场所、428个远程教育站点全部投入使用。扎实开展“领导挂点、部门包村、干部帮户、村企共建”活动，各单位党员干部与1216户贫困户结成帮扶对子，今年共投入帮扶资金2230.89万元，举办实用技术培训53期，转移劳动力5000余人，新修公路45.2公里。

(三)创新举措，党内民主不断深入。积极推进党务公开经常化、规范化，健全完善党务信息定期公布、党内“三会”旁听制度，确保开放基层党务有章可循。在党代会年会上，将县委、县政府重点工作以及县委委员履职情况交与党代表评议，制发《关于推行“三联三评”制度的实施意见》，实行以“党委委员联系党代表、党代表联系党员、

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发《在职党员进社区工作制度》等文件，对机关党员实行双重管理，对在社区工作情况严格考核并如实记录，作为提拔使用、晋级晋职、评先评优的重要依据。以打造“样板社区”为载体，积极建立楼院党小组并完善相关工作机制，广泛开展党员志愿服务、领岗亮相、公开承诺等活动，社区党建有序推进。大力开展以教好一门课、交一名党外朋友、发展一名党员等为主要内容的“学校党建十个一”活动，推动学校党建健康发展。成立非公党工委，健全完善工作机制，以完善组织架构为重点，以实现“三覆盖”为主线，加强非公企业、新社会组织的建党和党建工作。目前，共建支部38个，覆盖非公企业77户、新社会组织63家。龙海印务党支部在全省率先建立“龙海爱心基金”，首期筹集资金50万，主要用于对残疾、智障人士及贫困学生等社会弱势群体的关怀和帮扶；并与乐善镇共同启动“村企共建扶贫”工程，出资100万元硬化公路3.5公里，得到社会广泛称赞。

四、打造过硬队伍，加强组织部门自身建设

近年来，我们坚持一手抓组工业务，一手抓自身建设，围绕“三服务”、“两满意”目标，全面加强自身建设。

(一)抓教育，提升思想素养。以开展“讲党性、重品

行、作表率，树组工干部新形象”为总抓手，扎实开展主题教育。坚持“每人一讲”、“周五学习日”等制度，不断完善干部知识结构，提升认识水平。开展以“进组织部为了什么；到组织部干了什么；在组织部和人家比什么”为主题的大讨论活动，切实增强组工干部的责任意识。开展“树正确权力观、做群众贴心人”主题教育，着力提升组织干部宗旨意识。通过部领导带头讲党课、邀请老领导作革命传统教育、召开专题民主生活会等，教育和引导组工干部公道正派、廉洁自律、严谨务实。

(二)重实践，增强工作能力。以“组织部长下基层”为载体，树立开放、透明、活力的组工队伍新形象。开展“挂包帮建”活动，积极沟通协调，帮助鸣钟乡龙鳌村脱贫致富，新修村级公路2.4公里。启动“组工干部轮训活动”，通过内部交流轮岗、外派上挂等方式，帮助组工干部在实践中锤炼，在实践中成长。选派1名干部援助藏区工作，选派3名干部到省、市相关部门锻炼，对部内干部实行轮岗锻炼。举行中层干部公开竞职活动，通过竞职陈述、现场答辩和民主评议等环节，选拔中层干部5名，形成部内中层干部竞争择优机制。

(三)严管理，提高服务水平。严格执行组工干部“十

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排23名县级机关优秀干部到乡镇任职，将36名长期扎根基层、业绩突出的干部安排回县级机关任职，跨部门交流科级干部156名，对在同一岗位任职8年以上的干部进行了交流，重点职能部门中层干部轮岗交流98人次。

(二)充分发扬民主，广开渠道征集意见。一是在提名上探索多种方式。探索建立以非定向提名为基础，定向公开提名、公推直选、两推一述、公开选拔为补充的干部提名体系，分层次、分类别由不同主体采取书面署名推荐、会议无记名投票推荐等方式提名领导干部人选。二是在推荐中让更多人参与。干部推荐前，根据空缺职位特点和平时跟踪考察情况，征求各单位党组织意见，深入了解干部情况；推荐测评时，推行集中开会、分散填票，试行现场唱票、公开计票等方式，准确掌握干部情况。三是在考察中多方收集意见。积极探索“三公示”、“两预告”工作机制，推行以“固定场所，规定内容，确定对象”为主要内容的“三定”办法，规范干部政绩公示，全方位收集意见。拓展考察的纵深度和覆盖面，实行时间前后、工作上下、空间内外延伸考察，从干部前任职单位、服务对象、身边工作人员等社会关系中，全面了解考察对象。四是在任免决定前充分酝酿。按照干部管理权限，凡涉及干部任用事

项，由组织部部务会研究后提交县委常委会讨论决定。常委会讨论前，对县级部门领导干部和乡镇正职的拟任人选和推荐人选，分别征求县委、县政府分管领导和人大、政协联系领导意见；对双重管理干部，及时与协管方沟通意见。在充分听取意见的基础上，县委召开干部人事碰头会充分酝酿后，再提交县委常委会讨论决定，乡镇党政正职的使用提交全委会票决或者征求全委会成员意见。

(三)强化督导问责，不断加强实践锻炼。一是狠抓责任落实。健全各级领导目标分解、责任落实及考核评价体系，坚持实行月分析、季小结、半年总结和年度述职等制度，确保各项工作有序推进。建立乡镇、县级部门工作督查机制，定期不定期对工作进展进行重点检查，推进工作落实。二是强化培养锻炼。通过经常化教育培训、在艰苦环境中历练成长等形式，多渠道加强干部实践锻炼，进一步提升各级党员干部的领导水平和执政能力。2006年以来，举办培训班53期，培训干部3100余人(次)，选派干部536人(次)参加上级调训，选派12名年轻干部援助藏区工作，从机关下派90名年轻干部到边远村开展“挂包帮建”，从机关事业单位和非公企业选派10名党组织书记到“问题村”任“两栖书记”。三是注重问责问效。建立健全干部监

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定推荐名额；将个人署名推荐与会议集体推荐相结合、领导成员主导与群众参与选择相结合，全面实行“二次推荐”；对得票过半备用人选进行民主测评；差额确定考察对象报县委常委会审定，年度内空缺职位干部选任原则上从备用人选中产生，由常委会差额票决。

7.基层党建“金字塔”工程：以建设一个坚强有力的县委领导班子，打造十个“五好”示范乡镇党委，创建百个“五好”示范村党组织，培养造就千名优秀基层干部，帮扶万名困难群众致富奔小康为重点的“个十百千万”工程。

8.城乡党建“五大统筹”、“五大工程”、“五大体系”： “五大统筹”，即统筹组织、人才、阵地、信息、资金；“五大工程”，即弱势群体关爱工程、农村改革发展推进工程、党员群众就业直通工程、企业发展服务工程、城乡党员凝聚力工程；“五大体系”，即组织体系、民主体系、党建责任体系、维稳体系、服务体系。

推荐第3篇：向省委组织部领导的工作汇报

向省委组织部领导的工作汇报

首先，我代表**县委、县人民政府向省委组织部各位领导表示诚挚的欢迎，并致以崇高的敬意！我们**是一个山区大县，面积有4118平方公里，有103万人，辖27个乡镇，2个省级开发区，802个村（居）委会，境内山青水秀，生态良好，是联合国工发组织认定的绿色产业建设示范县和全国生态建设示范县。**是一个革

命老区，是闻名全国的将军县。在革命战争年代，**共有25万英雄儿女为新中国的诞生献出了宝贵的生命，其中登记在册的烈士达2.1万人，占湖南全省烈士的1/5，走出了张震、苏振华等60位共和国将军和李六如、喻杰、江渭清等100多位省部级干部。**也是一个基层组织建设大县，全县有基层党组织1535个，有党员31997名，其中建国前入党的老党员29名，有在职干部5629名，其中副科级以上干部1755名。近年来，我们始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在省委、省政府、市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“立足发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，把发展作为第一要务，把党建作为第一保障，求真务实，开拓创新，党的建设和干部队伍建设力度不断加大，水平有所提高。主要抓了以下几个方面的工作：

一、以“讲实际、求实效”为重点，扎实开展先进性教育活动

今年，我县先后启动开展三批先进性教育活动，共涉及1535个基层党组织，覆盖到全县31997名党员。前两批活动已基本结束，第三批活动第一阶段已经结束，正在组织开展第二阶段工作。省、市巡回检查组先后22次到我县检查指导先进性教育工作，每次都给予了充分肯定。人民网、《湖南日报》、《岳阳晚报》、省市先进性教育活动工作《简报》等媒体60余次推介我县开展先进性教育活动的作法。我们主要从三个方面做好工作。

1、坚持高标准严要求，确保程序到位

全体党员县级领导在三批活动中都建立了先进性教育活动联系点，并深入到各自的联系点带头搞调查研究、带头讲党课、带头参加民主生活会、带头开展主题实践活动、带头进行整改，将联系点办成先进性教育活动的示范点。

在每批次活动的每个阶段，都有具体的实施方案，县委统一召开全县动员大会，集中培训骨干；在活动的每个阶段，都召开现场讲评督战会，促进活动平衡开展；每次活动转段或转批时，都组织进行了严格的对调督查和验收，并对活动进行总结和表彰。为确保第三批先进性教育活动顺利开展，我们选15个村（居）进行了试点，还组织到常德市学习取经。由于领导带头，部署统一，要求严格，督查认真，各党组织开展活动都较扎实，每个阶段每个环节的工作都一一落实到位，没有走过场。

2、坚持贴近实际，争创活动特色

一是联系实际抓教育。利用老区红色资源进行革命传统教育：全县各参学单位组织党员参观**起义旧址、新四军**通讯处旧址、湘鄂赣革命纪念馆等革命教育基地；组织党员观看《夕照青山》、《**起义》等影视片。利用身边先进典型教育身边的人：三批活动先后总结了沈龙辉、方能忠等26个不同层面的身边先进典型进行学习推介。第三批活动中，县委还成立了先进性教育活动巡回报告团，到各基层党组织进行了巡回演讲。利用远程教育促进先进性教育：第三批活动中，我们将五中全会精神、农村党员如何保持先进性、《党章》、农村实用法律法规知识讲座等学习资料，制作成6只光盘，下发到村，组织党员到远程教育站点集中学习，规范了学习内容，保证了学习质量。

二是联系实际抓主题活动。针对各批参学党员的不同特点，我们认真组织开展了三项主题实践活动：第一批先进性教育活动以创建服务型机关为目标，在县直机关党员中开展了“四联手”（强强联手、强弱联手、上下联手、内外联手）服务活动。第二批先进性教育活动以创建和谐型乡镇为目标，在乡镇机关党员中开展了“三心”（安心、民心、爱心）活动，这个作法得到了省委先进性教育办的肯定和推介。第三批先进性教育活动以创建有为型农村党员队伍为目标，在农村党员中深入开展了“深化亮创奔，建设新农村”活动，让广大农村党员成为先富、领富、帮富的先锋。

三是联系实际建长效机制。各基层党组织结合自身实际，建立了学习提高、自我约束、联手服务、考评激励、群众监督五个方面的永葆先进性的长效机制。在机关党员中推行了“共产党员先锋岗”制度，实行“星级”管理；在农村党员中推行了“党员亮身份”制度，极大地激发了党员的模范意识，让党员自觉保持先进性。

3、坚持务求实效，力争群众满意

为使活动取得实实在在的效果，我们将解决党组织和党员自身存在的突出问题和群众反映强烈的问题，作为整个教育活动的落脚点。我们感到，这次教育活动的效果是明显的。通过教育活动，很多群众反映强烈的问题得到较好解决。在先进性教育活动中，我县深入开展了“兴学风、正党风、变作风”的主题行动，重点解决群众反映强烈的突出问题，其中开展城

推荐第4篇：向省委组织部领导的工作汇报

向省委组织部领导的工作汇报

首先，我代表**县委、县人民政府向省委组织部各位领导表示诚挚的欢迎，并致以崇高的敬意！

我们**是一个山区大县，面积有4118平方公里，有103万人，辖27个乡镇，2个省级开发区，802个村（居）委会，境内山青水秀，生态良好，是联合国工发组织认定的绿色产业建设示范县和全国生态建设示范县。**是一个革命老区，是闻名全国的将军县。在革命战争年代，**共有25万英雄儿女为新中国的诞生献出了宝贵的生命，其中登记在册的烈士达2.1万人，占湖南全省烈士的1/5，走出了张震、苏振华等60位共和国将军和李六如、喻杰、江渭清等100多位省部级干部。**也是一个基层组织建设大县，全县有基层党组织1535个，有党员31997名，其中建国前入党的老党员29名，有在职干部5629名，其中副科级以上干部1755名。近年来，我们始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在省委、省政府、市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“立足发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，把发展作为第一要务，把党建作为第一保障，求真务实，开拓创新，党的建设和干部队伍建设力度不断加大，水平有所提高。主要抓了以下几个方面的工作： [xiexiebang.com文章-http://www.daodoc.com 找范文,到xiexiebang.com]

一、以“讲实际、求实效”为重点，扎实开展先进性教育活动

今年，我县先后启动开展三批先进性教育活动，共涉及1535个基层党组织，覆盖到全县31997名党员。前两批活动已基本结束，第三批活动第一阶段已经结束，正在组织开展第二阶段工作。省、市巡回检查组先后22次到我县检查指导先进性教育工作，每次都给予了充分肯定。人民网、《湖南日报》、《岳阳晚报》、省市先进性教育活动工作《简报》等媒体60余次推介我县开展先进性教育活动的作法。我们主要从三个方面做好工作。

1、坚持高标准严要求，确保程序到位

全体党员县级领导在三批活动中都建立了先进性教育活动联系点，并深入到各自的联系点带头搞调查研究、带头讲党课、带头参加民主生活会、带头开展主题实践活动、带头进行整改，将联系点办成先进性教育活动的示范点。

在每批次活动的每个阶段，都有具体的实施方案，县委统一召开全县动员大会，集中培训骨干；在活动的每个阶段，都召开现场讲评督战会，促进活动平衡开展；每次活动转段或转批时，都组织进行了严格的对调督查和验收，并对活动进行总结和表彰。为确保第三批先进性教育活动顺利开展，我们选15个村（居）进行了试点，还组织到常德市学习取经。由于领导带头，部署统一，要求严格，督查认真，各党组织开展活动都较扎实，每个阶段每个环节的工作都一一落实到位，没有走过场。

2、坚持贴近实际，争创活动特色

一是联系实际抓教育。利用老区红色资源进行革命传统教育：全县各参学单位组织党员参观**起义旧址、新四军**通讯处旧址、湘鄂赣革命纪念馆等革命教育基地；组织党员观看《夕照青山》、《**起义》等影视片。利用身边先进典型教育身边的人：三批活动先后总结了沈龙辉、方能忠等26个不同层面的身边先进典型进行学习推介。第三批活动中，县委还成立了先进性教育活动巡回报告团，到各基层党组织进行了巡回演讲。利用远程教育促进先进性教育：第三批活动中，我们将五中全会精神、农村党员如何保持先进性、《党章》、农村实用法律法规知识讲座等学习资料，制作成6只光盘，下发到村，组织党员到远程教育站点集中学习，规范了学习内容，保证了学习质量。

二是联系实际抓主题活动。针对各批参学党员的不同特点，我们认真组织开展了三项主题实践活动：第一批先进性教育活动以创建服务型机关为目标，在县直机关党员中开展了“四联手”（强强联手、强弱联手、上下联手、内外联手）服务活动。第二批先进性教育活动以创建和谐型乡镇为目标，在乡镇机关党员中开展了“三心”（安心、民心、爱心）活动，这个作法得到了省委先进性教育办的肯定和推介。第三批先进性教育活动以创建有为型农村党员队伍为目标，在农村党员中深入开展了“深化亮创奔，建设新农村”活动，让广大农村党员成为先富、领富、帮富的先锋。

三是联系实际建长效机制。各基层党组织结合自身实际，建立了学习提高、自我约束、联手服务、考评激励、群众监督五个方面的永葆先进性的长效机制。在机关党员中推行了“共产党员先锋岗”制度，实行“星级”管理；在农村党员中推行了“党员亮身份”制度，极大地激发了党员的模范意识，让党员自觉保持先进性。

3、坚持务求实效，力争群众满意

为使活动取得实实在在的效果，我们将解决党组织和党员自身存在

的突出问题和群众反映强烈的问题，作为整个教育活动的落脚点。我们感到，这次教育活动的效果是明显的。通过教育活动，很多群众反映强烈的问题得到较好解决。在先进性教育活动中，我县深入开展了“兴学风、正党风、变作风”的主题行动，重点解决群众反映强烈的突出问题，其中开展城区交秩序整治就是最有代表性的整改。我县县城原有从事城区客运的正三轮摩托（叭叭车）近3000台，是全省县城中数量最多的，严重扰乱了城区交通秩序。在先进性教育活动征求意见过程中，共有3600多条意见要求县委、县政府取缔叭叭车。根据这一情况，我们将以取缔叭叭车为主要内容的城区交通秩序整治，作为县委在先进性教育活动中的八大整改措施之首来抓。整治中，我们四大班子高度统一，坚持做到依法整治、科学整治、有情整治。我们动员和要求全县1500多名党政副科级以上干部每人包一台叭叭车，通过向叭叭车主做过细的思想政治工作，与他们交朋友，为他们解难题，在短短一个月的时间内，共收缴叭叭车1895台，车主自行处理800多台，叭叭车彻底退出了城区营运，县城秩序明显改善，得到了广大干部群众的一致好评和赞誉。通过教育活动，党员服务基层、服务群众出现了新气象。各级党组织和广大党员切实关心群众特别是困难群众的生产生活，帮助他们解决了很多实际问题。教育活动中，全县党员为困难群众捐款捐物价值约280多万元，帮助基层新上项目300多个，帮助转移农村劳动力28000多人，牵头成立或协助成立村级经济组织协会100多个。通过教育活动，加强了基层组织建设。在全县范围内规范了组织设置，在调查摸底的基础上，按照科学合理的原则，新建党总支9个，新建党支部92个。同时，我们做好了支部班子换届工作，新选配“双强”支部书记328名，占支部书记总数的42%，选配“一肩挑”支部书记426名。

二、以“抓管理、抓学用”为重点，深入推进农村远程教育工作

我县远程教育试点工作开展两年多来，筹措站点建设经费和学用运行经费3000多万元，共建远教站点699个，培训站点专干1265名，聘请设备管理和督学促用监督员600多名，组织开展教学活动8万多场次，培训党员干部和农民工150多万人次，网上推销产品4000多万元。我们试点的作法分别在今年8月份召开的全省远程教育工作电视电话会议、12月份召开的全国远程教育工作会议上作了经验介绍。

一是党政重视，健全制度管。从县到村，级级建立了“一把手”负总责的远程教育建管学用领导小组，以县统一制作学习、操作、管理等8项制度牌子，配发教学管理“一册八簿”和《远程教育工作手册》，建立“乡镇专干专职，村校专干兼职”的专干队伍配备机制，对专干进行统一审批、培训，乡镇专干由县委组织部统一发文任命，村校兼职专干由县远教办统一配发操作证书，实行一站双人、一职双责，村校共管。

二是形式多样，激发兴趣学。全县组织开展了“千名干部下站点，百名专家上讲台”的远程教育集中“宣传月”和“学习周”活动，县委安排所有县级领导、县直部门负责人、乡镇班子成员，下站点组织联基地、联产业、联大户开展教学活动。县、乡远教办分别建立远教综合服务站和实用技术咨询点，引导站点开展以站养站业务，免费向群众提供农业技术、科普知识、劳务输出和市场供求信息，发放技术资料和教学光盘，服务基层站点和党员干部群众。全县建立远教实用技术培训基地42个。先后筹资300多万元，制作了实用技术、理论教育、典型宣传等乡土课件45个，按照课件加基地、加产业、加网络信息的四合一模式进行课堂和课件教学，收到了较好的学习效果。

三是培养典型，示范带动用。在试点中，我们积极培养党员“双带”能手、农民生产能手和打工能人，先后组织了3次学用典型巡回经验介绍，将远程教育从课堂引到田间地头，引到农民身边。组织开展运用远程教育信息技术致富带富的学用标兵评选活动，将6名学用典型事例，拍摄制作成专题宣传片，刻录成800多套VCD光盘下发到各远教站点，让农民在相互交流中得到启发。

三、以加强农村党支部建设为重点，全面推进基层组织建设

我们按照“转变观念、拓宽视野、健全机制、创新载体”的总体思路来加强和改进基层党建工作，不断激发基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，收到了较好的效果。去年，我县被省委评为“全省农村基层组织建设先进县”。主要做了三个方面的工作：

一是加强农村党支部书记队伍建设。我们制订下发了《关于建立激发农村党支部书记干事创业工作机制的实施意见》，建立了选拔任用、教育管理、干事创业、待遇保障、考评奖惩五个机制，进一步激发农村党支部书记的创业热情，形成了良好的联创态势。这一作法得到省委组织部的肯定，并在《湖南日报》头版头条进行了推介。为提高在职村干部素质和加强村级后备干部培养，我们积极实施“一村培养一名大学生”的计划，2005年已招收118名，2006年计划招收300名。我们建立了离职村干部生活待遇保障制度，县财政在以往每年10万元的基础上增加到20万元，拔付专项资金，对离职村干部进行补助。

二是选派农村党建工作指导员。最近，县委以指导基层党组织更好地带领广大群众建设社会主义新农村为目的，在全县农村实施了党建工作指导员制度，在县乡选派802名优秀党员干部担任村党建工作指导员。具体要求是当好“五员”，即当好基层组织建设的“指导员”，农村政策的“宣传员”，上下沟通的“信息员”，矛盾纠纷的“调解员”，强村富民的“服务员”。同时，建立了农村党建工作指导员的考核激励制度，县委每年表彰一批指导员标兵，对连续两

*一中晋升为省重点中学，县职业技术学校升格为国家重点中专。乡村文明创建工作成果显著，城关镇被确定为国家级重点镇，伍市镇和安定镇江东村分别荣获“全国文明乡镇”和“全国文明村”称号。

五是社会大局持续稳定。在FLG顽固分子人数较多和复退军人问题比较突出的情况下，全县社会大局保持了持续稳定，呈现了“四无两下降”的局面，即无涉农恶性案件，无FLG人员赴省进京上访滋事和集体练功、自伤自残现象，无重大群体性事件，无重大安全责任事故，刑事案件和治安案件发案数均呈下降趋势，人民群众在安居乐业中国共产党享经济社会发展的成果。

推荐第5篇：向省委常委会的工作汇报 浙江省妇联

筑坚强阵地

建温暖之家

为全面建成惠及全省人民的小康社会作出新的贡献

——在省妇联十二届四次执委（扩大）会议上的工作报告

厉月姿

(2010年12月15日)

各位执委，同志们：

这次会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议和省委十二届八次全会精神，全面贯彻落实科学发展观和省委‚创业富民、创新强省‛总战略，同心同德筑坚强阵地、建温暖之家，为全面建成惠及全省人民的小康社会作出新的贡献。

现在，我受省妇联常委会委托作工作报告，请予审议。

一、2010年工作回顾

今年以来，在省委、省政府的正确领导下，我们认真学习贯彻党的十七届四中、五中全会和省委十二届六次全会以来历次全委（扩大）会的精神，围绕建设‚坚强阵地‛和‚温暖之家‛的总要求，紧扣科学发展的主题和转型升级的主线，抓住妇运百年、党群共建创先争优和上海举办世博会的重要契机，努力在更高层次、更宽领域上团结引领妇女参与创新发展、和谐发展、统筹发展，为促进浙江经济转型升级和社会和谐稳定发挥了积极作用。

（一）抓住“三大契机”，充分彰显妇女参与科学发展的精神风貌

抓住妇运百年的契机，把颂扬巾帼风采作为树立发展理念的重要途径。今年是‚三八‛国际劳动妇女节100周年，胡锦涛总书记发表重要讲话，对妇女事业充满亲切关怀，对广大妇女寄予殷切希望，对妇联工作提出新的要求。我们紧紧抓住妇运百年的契机，认真学习贯彻胡锦涛总书记的要求，组织开展庆百年妇运系列活动。一是隆重举办庆‚三八‛纪念大会。成功召开百年浙江妇运发展成就新闻发布会，回顾浙江妇女运动百年来波澜壮阔的历史，尤其是在党的领导下我省妇女运动新发展的辉煌成果；举行‚巾帼颂‛纪念‚三八‛国际劳动妇女节100周年大会，表彰了百名三八红旗手、50个三八红旗集体和一批优秀母亲；宣传报道杜洪英、林萍、陈爱莲、徐娣珍等一批优秀女性的典型事迹，集中展示了浙江妇女敢为人先、奋发进取、勤劳聪慧的精神面貌，歌颂平凡而伟大的浙江女性，用身边事教育身边人，让广大妇女学有榜样，赶有方向。二是广泛开展‚三下乡‛服务活动。举行‚庆百年妇运，送法律、健康、家教知识下乡‛活动启动仪式，组织了10支专家队伍分赴各地开展咨询服务活动。据统计，全省联动共组织‚三下乡‛服务活动达627场（次），参与活动的专家达4591人，发放法律、健康、家教等方面的宣传资料115万份，义务服务妇女27万人（次）。各地广泛开展‚三八‛妇女维权周、

2 妇女普法大讲堂、广场宣传咨询等服务活动，增强了广大妇女依法维权、健康生活的意识。

抓住党群共建的契机，把创先争优活动作为提升发展能力的动力源泉。根据中央、全国妇联和省委的要求，及时部署，在妇联系统和广大妇女中深入开展创先争优活动，推动形成妇联组织创先进、广大妇女争优秀的良好局面。一是参与党群共建。认真学习贯彻胡锦涛总书记提出的建设‚坚强阵地‛与‚温暖之家‛的要求和党的十七届五中全会精神，按照中央共建组织、共建队伍、共建阵地的要求，迅速行动，把健全妇女组织、建设妇女之家作为党建带妇建的重要内容，通过电视电话会议部署工作、试点带动、授牌推动，在年底前基本实现妇女之家建设村、社区全覆盖。在全省基层妇女组织中普遍开展了示范创建活动，共创建省级示范基层妇女组织591个，全国级示范基层妇女组织267个。二是创树‚巾帼先锋‛。在全省广大妇女中开展‚巾帼创新功、岗位争优秀，争创‘巾帼先锋’‛活动，通过明查暗访、岗位练兵、演讲交流，推动‚巾帼文明岗‛成为创先争优活动的示范岗。根据省委组织部等十三个部门的要求，在非公企业指导‚双强争先‛活动，引领和带动更多的妇女岗位建功，争创一流业绩。结合‚治庸治懒、提能增效、狠抓落实‛为重点的深化作风建设年活动，开展以‚提升素质能力、争当巾帼先锋‛为主题的读好书、谈心得活动，通过调研在前、践诺在前、示范在前‚三个在前‛，

3 引领妇联干部立足岗位争当先锋。重点抓好创新型机关、服务型妇联组织和学习型妇联干部队伍的建设，着力提高妇联干部的整体素质，努力建设一支政治上靠得住、工作上有本事、妇女群众信得过的妇联干部队伍。三是建设联系点。我们将创先争优的联系点延伸到各地，力求领导班子有培育的示范点，党支部有结对的共建点，执委会成员有联系的基层点。按照结对共建的要求，与扶贫点武义县坦洪乡村级党支部进行结对共建，开展了上一堂党课、赠一批好书、护一片绿林、援一次教育、送一次温暖等‚五个一‛活动；同时认真抓好省委确定的慈溪市等联系点的联系指导服务工作。目前，全省各级妇联领导班子普遍建立联系点制度，省妇联执委普遍建立1个以上的联系镇、村或单位（示范岗），以妇联组织创先争优带动广大妇女创先争优。

抓住上海举办世博会的契机，把接轨世博作为激活发展热情的强劲东风。借世博东风，积极引导广大妇女树立开放的心态，主动融入以上海为核心的长三角‚一核九带‛区域发展格局。一是思想融入。组织参与了‚和谐城市与女性智慧‛世博论坛、‚北京＋15‛国际妇女共促发展论坛和‚东盟十国＋3‛妇女合作发展论坛等，为面向世界、接轨世博提供思想动力；主动会同上海市、江苏省妇联，在上海组织了370多名女企业家参与‚相约世博盛会、共话合作发展‛2010长三角女企业家世博群英会，特邀复旦大学管理学院院长、浙江上海商会会长以及三省创业成功的女企

4 业家共同商讨长三角联动发展的新机制，并达成《借力世博共促合作发展——长三角女企业家协会合作宣言》，为共同借力世博，投身区域联动发展注入活力。二是产品融入。利用女企业家协会工作平台，有2位省女企业家协会副会长带头在上海设立世博展馆，有一批女企业家所在企业生产的箱包、丝巾、饰品、晴雨伞等10多个富有浙江特色的产品成为世博指定商品；通过妇女专业经济合作社的信息传递，来源于禽业专业合作社的乌骨鸡蛋、种植业专业合作社的杨梅、加工业专业合作社的粉丝等诸多‚妇字号‛名特优农产品成功打入了上海世博市场。三是文化融入。世博会期间，组织妇女儿童代表参观世博园，接受‚城市，让生活更美好‛世博文化的熏陶。同时，一方面注重与境外妇女代表团的交流，在接待约旦女性参议员代表团、澳大利亚妇女培训考察团、哈萨克斯坦人民民主党访问团时，共同感知世博文化；另一方面注重与省外妇女考察团的交流，在接待来自北京、重庆、陕西、内蒙、四川等妇女团队的互相交流中，共同探讨绿色的城市文化和未来发展的美好前景。

（二）坚持“三大发展”，充分凝聚妇女推动科学发展的智慧和力量

坚持创新发展，推动区域产业升级。围绕加快经济发展方式转变、推进经济转型升级这一中心任务，大力拓展妇女参与经济建设的渠道，引导妇女主动参与转型升级、创新发展。一是推动

5 高效生态农业产业升级。坚持区域特色,按照‚抓市场促特色，抓特色促品牌，抓品牌促提升，抓提升促发展‛的思路，引导妇女大力发展‚高效农业‛、‚生态农业‛、‚精品农业‛，培育辐射能力强、产业优势明显、市场竞争力强、企业管理规范的‚妇字号‛农业龙头企业和妇女领办的专业合作社达400多个。做大做强省‚妇字号‛农业龙头企业名特优农产品展销中心，共帮助32家‚妇字号‛农业龙头企业360多种名特优农产品进行营销，为‚妇字号‛农业龙头企业提供了集交流、洽谈、展示、贸易为一体的服务平台，在服务企业发展的同时促进农业产业结构调整。二是推动来料加工产业升级。与省农办联手部署，依托省妇女来料加工推广中心，进一步完善政策、优化服务，实施‚百万妇女来料加工推进计划‛。更新全省来料加工信息库，开通‚浙江省来料加工推广中心‛网站，成功组织全省来料加工业务对接会和义博会手工制品展洽活动。在今年的义博会和全省来料加工业务对接会上，共组织了40多个县（区、市）600多名优秀经纪人参加妇女来料加工手工制品展洽活动，参展展位达132个，参展产品近千种，与客商达成合作意向项目2217个，订单意向金额约2亿元。目前，我省以妇女为主体的来料加工点已发展到15000多个，有女经纪人13000多名。来料加工产品辐射拓展到30个省市，全年加工费发放超过60亿元，上百万妇女通过来料加工实现就业增收。三是推动农家乐休闲旅游产业升级。从培训授艺、清洁家园、项目扶

6 持、‚星级‛创评、典型示范带动等方面着手，全力推动‚妇字号‛农家乐的发展与提升，以妇女为主经营的集旅游观光与休闲餐饮业为一体的农家乐休闲旅游业逐渐成为促进我省当地经济发展和妇女增收致富的一大亮点。目前，我省县级以上以妇女为主体的示范农家乐已达640多家，促进了我省农家乐休闲旅游业的发展。

坚持和谐发展，创新妇女儿童发展机制。从妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题入手，努力完善妇女儿童共享改革发展成果的有效机制。一是全力推动实施妇女儿童发展规划的长效机制。协调组织了省‚十一五‛妇女儿童发展规划的终期监测评估督导工作；实施联合国儿基会的‚受人口流动影响的儿童保护‛和‚儿童友好家园‛等项目；推动‚妇女健康促进工程‛、‚母婴健康工程‛等14项实事项目的落实。联合卫生部门在16个县（市、区）开展‚两癌‛检查项目试点和验收工作，超额完成了12万农村妇女宫颈癌检查和1.4万农村妇女乳腺癌检查的任务。在全省全面展开第三期中国妇女社会地位调查，力求全面客观地反映十年来我省不同区域、不同阶层妇女社会地位状况，深入了解妇女群众最关心、最直接、最现实的问题，为党委政府进一步制定促进性别平等的方针政策及规划提供参考依据，为妇联系统进一步提高工作的科学性和针对性提供科学依据。与省妇儿工委、省社科联、省妇女研究会等联合举办妇女儿童发展论坛，发动社会各界广泛探讨省‚十一五‛妇女儿童发展规划实施中的重难点问题，

7 谋划省‚十二五‛妇女儿童发展的目标、任务和举措，用规划蓝图来统筹妇女儿童事业与经济社会的协调发展。二是努力完善‚平安家庭‛创建的维稳机制。围绕‚平安浙江‛建设，大力增强社会化维权工作合力，进一步落实妇联干部担任人民陪审员、人民调解员、劳动保障法律监督员制度。着力推进反家暴立法，《浙江省预防和制止家庭暴力条例》已经省人大常委会通过，并将于2011年1月1日起实施。着力推动维权平台建设，在畅通妇联信访渠道的同时，社区（村）妇女维权站组建率已达94%以上，12338妇女维权服务热线拓展到100个市、县（市、区），‚流动妇女平安之家‛建有970多家，巾帼维权维稳志愿者已达10万多名，使广大妇女既得到了及时便捷的有效服务，也筑牢了维稳防线。我们的做法分别在全国妇联维权维稳工作会议和全省系统平安创建工作现场会上作经验交流。三是大力健全儿童健康成长的阳光机制。重视抓好省家庭教育工作‚十一五‛计划终期评估和‚十二五‛计划制定工作，增强家庭教育工作的统筹力度。加强家庭教育工作队伍建设，在全省深入开展‚万名家庭教育志愿者进村入户活动‛和家庭教育大讲堂活动，使上百万家长直接受到熏陶。对全省县级以上87所妇联系统自办园所进行调查摸底，系统部署全省妇联系统自办园所工作，支持自办园所和儿童活动场所的建设和发展。联合省教育厅、浙江电视台等七家单位举办浙江省庆‚六一‛大型文艺晚会，组织开展以‚分享快乐〃共同成长‛为主题

8 的系列活动。‚六一‛期间，省委、省政府主要领导以及各级党政领导带队慰问儿童；全省共捐赠款物价值3290多万元，助学结对人数达29670多名，助学金额达970多万元，帮助建立留守流动儿童图书室达17个，关爱下一代健康成长。

坚持统筹发展，拓展妇女儿童发展领域。重视推动妇女在经济、政治、社会生活等各个领域统筹发展、全面发展，从而更加充分地发挥妇女在经济、政治、文化、社会、生态文明建设中的智力优势。一是重视妇女教育培训。充分依托妇女培训基地、妇女学校和远程教育网络等各类妇女教育培训阵地，举办女干部、女代表、女企业家、女经纪人、女村官等妇女群体的培训，大力培育各行各业女性参与经济转型升级的带头人。针对农村妇女的需求，大力开展‚百万农家女、百项新技术‛培训和妇女电子商务培训活动，有效推动有形市场与无形市场、传统商务模式与现代商务模式的接轨。针对白领女性的需求，依托与浙大城市学院等6所高校联手建立的女子教育学院，开展创业能力培训。针对女干部的需求，会同省委组织部在省委党校举办县处级女干部培训班，并组织十多批次妇联执委、妇联干部、女干部到省妇女干部学校等培训基地进行学习。我们还联合浙江大学全球创业研究中心对我省100名具有创业潜力的女性提供项目支撑和创业指导。据统计，今年我省培训各层面的妇女达80多万人（次）。二是服务妇女创业创新。依托省妇女创业就业服务中心，认真研究女企

9 业家、女经纪人、女经营者、女大学生、转移就业妇女等不同妇女群体在创业就业中遇到的实际问题，从岗位招聘、基地实践、资金扶持、环境营造等方面提供有效服务，重点推进妇女创业就业以及小额贴息贷款项目的实施。今年共利用妇联‚双学双比‛基地扶持资金、女企业家‚爱娟‛创业资金以及有关部门的扶持资金等240多万，使30多家基地和企业受益。会同省人力社保厅和浙江日报开展‚春风送岗位家政服务月‛活动，共组织招聘会166场次，提供就业岗位11.5万个，参与招聘会人数34.5万，达成就业意向3.8万人。与浙江理工大学等高校联合开展‚校企对接‛活动，共组织70多家企业代表参加，为大学生提供就业岗位1500多个，从而努力实现广大妇女就业有岗位、创业有机会、干事有舞台、发展有空间。三是推进妇女参政议政。认真实施人才强省战略，推动我省女干部人才队伍建设，促进社会政治文明和经济社会和谐发展。配合省委组织部对全省女性参政和培养选拔女干部工作情况进行调研督查，向省委提出了有针对性的建设性意见，课题被列入省社科联研究课题，课题成果为召开全省培养选拔女干部工作会议奠定了基础，为制定出台有利于女性高层人才成长的支持性政策提供了依据。紧紧抓住全省村级党组织和第九届村民委员会换届选举试点工作的契机，把推进女性进村‚两委‛、任正职，扩大妇女村民代表参选和提高村妇代会主任进村‚两委‛比例作为重中之重，进一步强化源头参与，推动在全省村级

10 组织换届试点工作方案中明确规定‚进一步加大女干部的培养选拔力度，完善村民委员会女委员的专职专选，另行选举时继续实行专职专选，确保每村都有一名女干部‛、‚妇女村民代表应占村民代表会议组成人员的三分之一以上，亦可实行专职专选产生‛，并及时下发了《关于在2011年全省村级组织换届选举中进一步推进妇女进村‚两委‛工作的意见》。村级组织换届选举试点工作中，推进妇女进村‚两委‛班子开局良好。四是发动妇女开展绿色创建。紧紧围绕省委推进生态省建设的要求，组织妇女参与卫生城市、文明城市、绿色家庭创建。结合‚美丽乡村‛建设发动妇女植树造林、整治庭院、美化家园；结合文明卫生城市建设，通过全省处级女干部健身展示大会，带动全省妇女健身体育活动蓬勃开展。为提升妇女参与生态文明建设的层次，我们推动将绿色家庭创建和节能减排家庭社区行动纳入省委关于推进生态文明建设的决定中，并对绿色家庭建设情况进行调查摸底，提出了发动家庭参与节能减排家庭社区行动的建议，得到省委主要领导的肯定。与省文明办等部门联合表彰文明家庭、绿色家庭的同时，举办‚绿色家庭创建与低碳生活方式‛论坛，组织家庭阅读《家庭节能减排100问》、《低碳生活知多少》等书籍，发动参与‚低碳家庭〃时尚生活‛知识竞赛和读书征文活动，共有6.4万多人参与了知识竞赛。全省联动开展‚低碳家庭〃时尚生活‛主题活动，发放宣传资料约200多万份，发动100多万户家庭参与了活动。同时，

11 抓住国家科技部、全国妇联2010年科技活动周放在杭州举办的有利契机，举行了16场以‚科技与我——低碳知识进我家‛为主题的巡回报告。目前，全省共创建全国绿色家庭37户，省级绿色家庭1463户，省级绿色家庭创建活动示范点44个。

各位执委，我们一年来所取得的工作成绩，离不开党委政府的高度重视和大力支持，离不开各位执委、各级妇联干部的锐意进取和辛勤工作，离不开广大妇女群众的积极参与和团结奋斗，在此，我代表省妇联常委会向大家表示衷心的感谢！

我们也清醒地认识到，新形势下，党对我们有新要求，广大妇女群众对我们有新期待。如何更有效地推进妇联基层工作创新发展，着力提高做好新形势下妇女群众工作的本领；如何更有效地引领妇女投身科学发展、加快转变经济发展方式的生动实践；如何更有效地维护妇女儿童合法权益，推动解决妇女最关心、最直接、最现实的利益问题，需要我们在新的一年做出新的努力，同心同德为夯实党的群众基础，完成党赋予我们的历史使命发挥应有的作用。

二、2011年工作任务

2011年是实施省‚十二五‛规划，全面建成惠及全省人民的小康社会的开局之年；是颁布实施省‚十二五‛妇女儿童发展规划，推动我省妇女儿童事业实现新发展的起步之年；也是继续深入开展创先争优活动，以实际行动迎接建党90周年的重要一年。

12 明年我省妇联工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议和省委十二届八次全会精神，坚持服务大局、服务妇女的宗旨，围绕建设‚坚强阵地‛和‚温暖之家‛的要求，深入贯彻落实‚创业富民、创新强省‛总战略，以科学发展观为统领，以党群共建创先争优活动为抓手，以加强妇联组织自身建设为保障，立足于聚人心、顺人心、暖人心、稳人心，凝聚妇女力量，彰显工作优势，服务科学发展，促进和谐稳定，为富民强省、社会和谐，全面建成惠及全省人民的小康社会作出新的贡献。

（一）明确方向聚人心，着力在提升妇女群众工作水平上取得新进展

党的十七届五中全会对群众工作提出了新的要求，要认真学习宣传贯彻五中全会的精神，善于把握新形势下妇女群众工作的新特点和新要求，使妇女群众工作更加科学、更有活力、更富实效。一是把握妇女群众工作的全局性。新形势下的妇女群众工作在广度上涉及各个领域，在深度上触及各种利益，是关系全局、影响全局的工作。我们要始终把妇女群众工作置于党和国家的工作大局中去定位，认真贯彻党的妇女工作方针政策，最大限度地把妇女团结凝聚在党和政府周围；要牢固树立群众观点，在代表和维护妇女权益、促进男女平等中发挥积极作用。要紧紧抓住省委筹备召开全省工青妇工作会议和省政府筹办全省妇女儿童工作

13 会议的契机，谋划好妇联工作与妇女事业。二是把握妇女群众工作的重要性。随着国家下一个五年宏伟蓝图的绘制，我省‚十二五‛规划的颁布实施，需要包括妇女群众在内的广大人民群众的共同努力。在学习、宣讲、实施‚十二五‛规划的过程中，要牢牢把握我省‚十二五‛时期发展的主题主线、目标要求和任务举措，找准凝聚妇女力量的切入点和着力点，在实施‚十二五‛规划的进程中充分发挥妇女的‚半边天‛作用。继续深入开展党群共建创先争优活动，在推进‚科学发展示范点‛和‚创先争优示范点‛建设上下功夫，使创先争优成为广大妇女群众的价值取向；要以‚巾帼创新业，建功‘十二五’‛为主题，最大限度地调动妇女的积极因素，为顺利实施‚十二五‛规划贡献智慧和力量。三是把握妇女群众工作的层次性。随着新经济组织、新社会组织、新社会阶层的不断涌现，妇女群众的物质文化需求呈现出差异性、多样性、变化性的特点，要紧紧围绕妇女群众的所思、所想、所求、所盼，谋实招、办实事、求实效；要正确处理最广大人民根本利益与现阶段妇女群众特殊利益的关系，统筹推进城乡、区域、不同群体妇女的共同发展。我们拟在全省开展‚四问‛妇女活动，即问责、问需、问情、问计于妇女群众，以更好地开展妇女群众工作。根据中央部署，我省的援藏援疆援青对口支援干部队伍已逾百人，明年‚三八‛节，我们将举办浙江省对口支援干部家属共庆‚三八‛、共促发展联谊恳谈会，关注关怀对口支援干部家属

14 这个特殊群体，鼓励她们一如既往地支持对口支援干部不负重托、不辱使命，出色完成任务。四是把握妇女群众工作的创新性。当前，我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程不断加快，体制转轨与社会转型全面推进，伴随着‚五化‛‚两转‛进程，社会结构、组织形式、利益格局、思想观念发生深刻变化。面对新的形势和妇女群众的新期待，强化观念创新、组织模式创新和工作机制创新尤为重要。在巩固传统组织网络的同时，因地制宜探索联系服务妇女的有效工作方式和组织模式。要顺应加强社会建设和创新社会管理的新趋势，把握人心思源、人心思富、人心思稳、人心思和、人心思进的新动态，坚持重心下移，推进城乡社区妇联工作的创新发展；要认真研究新形势下妇联工作的特点和规律，研究社会管理赋予妇联的职责与任务，彰显妇联组织在社会管理和服务中的优势，创新形成妇联工作科学化的运行机制。

（二）拓展平台顺人心，着力在推进妇女全面发展上取得新进展

努力找准妇联工作与我省经济社会又好又快发展的结合点，始终把提升妇女素质作为第一抓手，把推动妇女发展作为第一要务，把维护妇女利益作为第一责任，身体力行促进妇女的全面发展。一是拓展妇女素质提升平台。要更好地把思想道德教育、法制宣传教育与科学文化教育结合起来，把职业技能培训与创新能力培养结合起来，把提升身心健康素质与倡导文明生活方式结合

15 起来，激励妇女学习成才、全面发展。要大力推进社会主义核心价值体系宣传教育，开展群众性道德实践活动，加强妇女思想政治教育。抓住明年中国共产党成立九十周年的契机，举办丰富多彩、生动活泼、富有特色的一系列传统教育和服务活动，开设一批宣传专栏，推出一批妇女典型，慰问一批贫困妇女，增强广大妇女热爱党热爱祖国的情感和为党为祖国多作贡献的责任感。要进一步完善多层次、广覆盖、开放式、信息化的妇女教育培训网络，巩固拓展高校女子学院、党校与行政学院的妇女干部教育基地、社区和农村的妇女学校、教育系统的家长学校等阵地，提高教育培训的针对性和有效性，增强妇女创业就业本领和整体竞争力。我们将认真实施浙江省妇联干部教育培训规划，分期举办妇联主席岗位培训班，分别组织省妇联执委、青年女企业家到高校接受素质教育。二是拓展妇女发展平台。紧扣科学发展的主题，组织实施‚低收入群众增收行动计划‛，积极推进‚妇字号‛农家乐的发展，继续发挥省‚妇字号‛农业龙头企业名特优农产品展销中心、妇女来料加工推广中心和妇女创业就业服务中心的作用，拓展妇女就业创业领域，拓宽家庭增收致富渠道。要进一步在拓展上下功夫，在联动上求成效，将示范基地与实践基地建设、小额贷款项目实施、妇女合作组织发展进行有效整合，扩大辐射效应。农村‚双学双比‛活动要引导妇女顺应农业结构战略性调整的趋势，主动加入做大做强农业十大主导产业的行列，在发展

16 设施农业、休闲观光农业、农家乐等新型农业中施展才华，引导妇女抓住推进农业规模化、集约化经营的契机，在发展规模化家庭农场、专业经济合作社、农业龙头企业中有所作为，在推进农业现代化中使懂经营、会管理的新型女农民与‚妇字号‛农业经济组织同时得到成长。城镇‚巾帼建功‛活动要引导广大职业妇女根据转变经济发展方式、加快经济转型升级的要求，不断提高生产技能和工作水平，在推进自主创新，产业升级中有所作为，在发展现代服务业、现代制造业中奋发有为；要抓住‚巾帼建功‛活动20周年的契机，召开庆‚三八‛巾帼创新功、岗位争优秀表彰与展示大会，激励妇女以更高的热情参与岗位练兵、岗位成才、岗位建功。要紧扣绿色发展的主题，大力开展低碳家庭健康万里行活动，推进节能减排家庭社区行动，深化绿色家庭创建活动，引导城乡广大妇女进一步增强勤俭节约和环保意识，积极参与节能减排，着力引导妇女在‚绿色城镇‛、‚美丽乡村‛创建中主动作为。三是拓展妇女权益维护平台。以‚一条例、两规划‛宣传实施为重点，力求把党委政府对妇女儿童民生的关注转化为受益妇女的行动，把维权在源头、在基层、在身边的工作做深、做细、做实。要宣传好《浙江省预防和制止家庭暴力条例》，以‚预防和制止家庭暴力，促进社会平安和谐‛为主题，通过媒体报道、格言征集、讲座报告等多种形式，扎实开展条例宣传月活动；要推动各级建立家暴伤情鉴定中心、家暴庇护所、反家暴合议庭和家

17 暴投诉站，进一步完善预防和制止家庭暴力组织网络。要高标准高质量推进省‚十二五‛妇女儿童发展规划的编制工作，推动省政府尽快颁布省‚十二五‛妇女儿童发展规划，并在规划中纳入一批针对性强、服务面广、妇女儿童直接受益的实事项目；要及时组织开展新闻发布会，迅速掀起宣传实施省‚十二五‛妇女儿童发展规划的热潮，从而更好地履行‚坚强阵地‛和‚温暖之家‛的职责。

（三）立足服务暖人心，着力在保障妇女儿童生存生活质量上取得新进展

努力找准妇联工作在保障和改善民生中的立足点，千方百计为妇女创造生存与生活的良好环境和条件。一是将改善民生体现对妇女儿童的人文关怀上。要进一步加强妇女之家建设，在全省各级妇联组织挂牌建立妇女之家的基础上，立足规范管理、长效运作，提高综合利用率。设置妇女之家的服务功能要根据妇女群众的实际需求，借鉴妇工+社工+义工的社会工作方式，整合内外资源，最大限度地发挥妇女之家在宣传教育、维权服务、帮扶救助方面的作用，使妇女之家成为传播知识的课堂、切磋技能的场所、服务妇女的窗口、展示妇女风采的舞台。同时，按照‚立足基层、面向家庭、见诸日常、细致入微、持续发展‛的要求，不断发展壮大巾帼志愿服务队伍，使巾帼志愿服务成为对妇女儿童实施人文关怀的工作导向。二是将改善民生体现在对妇女儿童的

18 身心关爱上。深化‚妇女健康促进工程‛，确保完成妇女乳腺癌、宫颈癌免费检查既定目标任务，推动扩大试点范围，探索政府资助、妇联组织帮助、社会慈善扶助相结合的患病妇女救治模式，探索设立‚贫困母亲两癌救助‛专项公益基金，开辟妇女‚两癌‛查与治的绿色通道。扎实实施‚母婴健康工程‛，重点提高对经济欠发达地区、海岛等实施‚两保两挂‛的 36个县（市、区）的妇幼卫生服务质量和水平，推进基本公共卫生服务均等化。建立完善妇女心理咨询网络，增强妇女心理调适能力，提高妇女心理健康素质。发挥巾帼健身示范站点的作用，发动妇女广泛参与全民健身活动。发展壮大妇女儿童公益慈善事业，实施‚春蕾计划‛等品牌项目，加大对贫困妇女儿童、失业失地妇女、病残妇女儿童、单亲母亲、老年妇女等群体的关爱帮扶。三是将改善民生体现在对妇女儿童的成长关心上。一方面，要优化女干部的成长环境。在聚才方面，不断发挥妇联组织联系各类女性人才的优势，建好女性人才库，充实农业科技专家咨询团、法律顾问团、家庭教育讲师团、创业创新巡回报告团和妇女研究专家库等服务团队；在用才方面，要配合省委组织部开好全省培养选拔女干部会议，抓住各级领导班子换届的契机，加强与组织部门的联系沟通，切实做好推荐优秀女干部的工作，促进各级党政领导班子以及党代表、人大代表、政协委员中女性比例的不断提高；同时，抓住全省村级组织换届选举契机，落实女村民委员和女村民代表的‚专职专

19 选‛等政策规定，着力提高女性进村‚两委‛、任正职比例和村妇代会主任进村‚两委‛比例，不断促进优秀妇女人才的脱颖而出。另一方面，要优化儿童成长的社会环境，制定实施省家庭教育工作‚十二五‛计划，普及家庭教育知识；开展省示范家长学校创建工作，推进各级各类家长学校、家庭教育指导站的规范化建设；深化家庭教育理论研究，不断提高科学家教知识的普及率，促进家庭教育工作科学发展。在全省建立100个留守儿童活动之家图书室，并拟举行以‚快乐成长‛为主题的庆‚六一‛系列活动，促进儿童健康生活、快乐成长。

（四）理顺情绪稳人心，着力在建立促进妇女和谐的机制上取得新进展

努力找准妇联组织在维护社会和谐稳定中的着力点，以创先争优的精神努力解决妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是建立完善面对面的协调机制。坚持维权与维稳并重，进一步深化‚平安家庭‛创建，设立妇女维权岗，开展平安创建志愿服务，以家庭和社区的平安促进社会和谐稳定。坚持维权与普法并行，结合‚六五‛普法开展妇女法制教育及禁毒防艾宣传，发挥大众传媒优势，普及法律知识，宣传维权典型，促进妇女群众自觉学法用法。坚持妇联维权与社会化维权并举，加强妇联信访工作，畅通信访渠道，引导妇女合理合法有序地反映利益诉求，努力把矛盾化解在基层；市级妇联要明确新闻发言人，并逐步推

20 及到县级妇联，针对涉及妇女儿童权益的重大案件和突发事件，扎实做好引导社会舆论和网络民意的工作；同时广泛吸收律师、心理咨询师、社会工作者等专业人才加入维权队伍，充分发挥12338维权热线作用，通过热线发现问题、掌握舆情，宣传政策、排忧解难，真正使热线成为群众的求助热线、妇联的知情热线和面向妇女的服务热线。二是建立完善心连心的沟通机制。一方面，做好上情下达。坚持和完善领导干部到基层调研制度、定期接待群众来访制度、基层工作联系点制度等，把党和政府的政策方针及时贯彻落实到妇女群众中。另一方面，做好下情上达。加强调查研究工作，开展新形势下妇女工作专题调研、法律政策研究、提案议案组织工作。重点做好第三期中国妇女社会地位调查数据的分析、研究和开发工作，全面掌握社会转型时期我省妇女社会地位变化情况，在完成浙江省妇女地位调查数据总报告的同时，开展重、难点问题和重点群体的研究，努力使妇女地位调查的数据资源和研究成果，成为党政决策和妇联源头参与的依据。三是建立完善手牵手的帮带机制。一方面，善于运用项目化运作的机制，充分利用我省重点扶持欠发达县群众增收致富奔小康的财政政策，主动争取项目资金，加大对欠发达地区妇女儿童的帮扶力度。研究制定新一轮西部大开发中的帮扶措施，配合对口援疆工作，将适时组织各市妇联主席等到新疆阿克苏地区开展考察交流活动，加大合作共赢的力度。另一方面，重视发挥女村官作用，

21 培育发展妇女领办的农村专业合作社和各种农业专业协会，提高妇女生产组织化程度，实现资金、技术、信息、劳动力等生产要素的优化组合，带动农村妇女发展现代农业，提高增收致富能力。四是建立完善肩并肩的合作机制。积极探索新形势下加强和改进党建带妇建、妇建服务党建的有效途径，创造性地开展工作，切实以党建带动妇女组织的思想建设、组织建设、作风建设和队伍建设。积极探索解决‚有人干事、有阵地做事、有钱办事‛等问题的途径，加强妇联组织和妇联干部‚双五能力‛建设，推进‚固本强基‛工程，深化基层组织示范创建，提高基层组织建设整体水平。要进一步建立健全妇联执委和妇女代表联系妇女群众制度，适时组织执委视察调研妇女工作，最大限度地拓展妇联在妇女群体中的组织覆盖和工作覆盖；要进一步加强女企业家协会、女干部联谊会、女律师协会、女法官协会、女检察官协会、女记者协会、女教授联谊会等联谊组织间的的互动互促、共同提高，要充分发挥好团体会员在动员组织各行各业妇女投身‚十二五‛建设中的领军带动作用。

同志们，做好新时期妇女工作，推动妇女儿童事业发展责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，筑坚强阵地、建温暖之家，团结带领全省广大妇女为富民强省、社会和谐，全面建成惠及全省人民的小康社会而努力奋斗！以优异的成绩向建党90周年献礼！

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推荐第6篇：巡视组汇报巡视组汇报 县委向省委第五巡视组作工作汇报

巡视组汇报-巡视组汇报 县委向省委第五巡视组作工作汇报

16日下午，省委第五巡视组在组长胡水生的带领下正式对我县进行巡视指导，县委书记高志坚代表县委、县政府向巡视组汇报了我县近年来经济社会的发展情况、工作中存在的问题，对存在问题的主要原因进行了分析，提出了改进的措施，并汇报了下一步工作打算。省委第五巡视组副组长曾惠平，省委第七巡视组副组长李杰，以及巡视组其他成员听取了工作汇报。

汇报会由县委副书记、县长周先毅主持。巡视组汇报市纪委常委杨蓉，县人大常委会主任屈建宏，县政协主席胡

天成，县委副书记王华强等参加汇报会。

胡水生在讲话中指出，党的十八大召开后，中央对巡视工作提出新要求：一是巡视工作的重点对象更加明确；二是对巡视工作要求越来越高；三是巡视工作职责定位和工作重点更加明确；四是对区县的巡视工作提到更加重要的位置；五是巡视工作的方法更加创新。

胡水生要求，双流县各级党组织要以高度的责任感积极支持配合本次省委巡视组的巡视工作，广大党员尤其是领导干部要带头查找问题，被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督，要对巡视组反馈的问题和意见积极进行整改。希望通过这次巡视振奋广大党员干部的工作精神，促进双流各项工作更好更快发展，为全省全面小康建设和实现“两个跨越”多作贡献。

高志坚在汇报中指出，近年来，双流县科学研判发展大势，解放思想与时俱进，理清明晰科学发展领先发展目标思路；始终突出发展第一要务，高端引

领转型提升，全力做强科学发展领先发展的坚实支撑；致力建设现代城乡，城乡一体融合互动，拓展优化科学发展领先发展空间载体；持续深化改革开放，创新实践合作共赢，深度激发科学发展领先发展动力活力；时刻牢记根本宗旨，富民惠民共建和谐，构建完善科学发展领先发展共享机制；全面加强党的建设，固本强基锻造队伍，切实筑牢科学发展领先发展坚强保障。巡视组汇报

近年来，全县上下紧扣科学发展主题和转变经济发展方式主线，围绕省委实施“三大发展战略”和推进“两个跨越”的战略考量，认真落实市委“五大兴市战略”，全力推动县域经济社会发展迈上新台阶。2016年—2016年，全县地区生产总值年均增长%，2016年达679亿元，人均GDP突破1万美元，绝对额居二圈层第一。

县领导任忠、李勇、甘立军、严宗明、张国治、王凯、王海、万琳、赵凯雄、易恩弟、李杨俊，县法院院长杨明

忠，县检察院检察长景逢均参加会议。

推荐第7篇：向省委巡视组汇报提纲

向省委巡视组汇报提纲

向省委巡视组汇报提纲

各位领导：

首先，我代表区几个班子对省委巡视组各位领导到**区检查指导工作表示热烈的欢迎。下面，我分三个部份向各位领导作简要汇报

一、基本概况

我区位于鹤岗、伊春、佳木斯三市交汇处，是鹤岗市的南大门。面积为16.5平方公里，距市中心16公里，独立城区，

地理位置独特，尤其是鹤岗--伊春、鹤岗--大连公路的贯穿，以及丰富的资源，形成了明显的“金三角”区位优势，区域经济相得益彰，具有雄厚经济技术和实力的**、峻德煤矿驻在我区，融城乡经济一体的红旗乡坐落在**版图，这些都是**地区整体发展的重要经济单元，构成了**的板块经济、区域经济、多元经济结构，推动着**地区的繁荣和发展。

我们区是一个民营经济城区。民营企业共有62户，主要是以煤炭生产加工、木材加工、粮食加工、食品酿造、陶粒生产加工五大产业为主。辖区有5个街道办事处，18个社区。总人口9.7万人，事业单位有5家，其中有2所小学、区医院、保健院、环卫站。全区共有党员733名，直属党组织28个，其中5个街道党工委，1个公安党支部，22个直属党支部。区机关共有行政事业编制109人,现有人员108人，科级干部122名，处级干部20名。

几年来，我们**区在市委、市政府的正确领导下,团结拼搏，知难而进，在努力快发展，全面建小康过程中，做出了一些贡献。信访工作连续三年在全市信访目标评比中获得第一名；连续四年被市委、市政府评为目标管理优胜单位；2003年我区被省政府确定为省级社区建设示范区；2001年、2003两次被省委授予社区党建工作先进区委称号。2004年，被省委、省政府评为文明城市建设先进区。

二、今年以来经济工作情况

年初，区委在纵观发展形势，审视**区情的基础上，制定了“构建金三角，再造新**”的发展战略。战略目标是到2009年地区生产总值实现32,134万元，工业增加值实现13,112万元，地方财政收入实现2,700万元，主要经济指标年均增长15，比2004年翻一番。战略措施是坚持走工业立区，民营富区，开发强区，开放活区的发展之路。紧紧围绕增加财政收入，富裕人民群众，构建和谐社会这条主线，提高原煤产量，加强煤矿安全，加快煤炭转化。实施多业并举，区域联合，携手发展，构建金三角，打造新**战略，为努力实现富民强区奋斗目标奠定坚实的基础。

按照这一发展战略，全区上下扎实工作，锐意进取，实现了时间、任务双过半。各项经济指标继续攀升，呈现出良好的运行态势。到现在为止，国内生产总值完成13，700万元，同比增长21％；工业总产值完成14，687万元，同比增长46.6％；工业企业利税完成989万元，同比增长117.1％；工业增加值完成5982万元，同比增长32.6％。完成财政收入1300万元，同比增长60％，创历史最好水平。

我们主要抓了以下几方面工作：

（一）推动主导产业战略升级，在壮大五大产业群体上实现新的突破。

我们坚持“工业立区”的思想不动摇，针对煤炭行业比重大、制约性强的实际，实施稳定煤炭、做强木业、整合粮业、优化酿造、开发陶粒的战略，做大、做强、做优工业，改变经济发展、财政收入受制于煤炭的状况，克服资源依赖症，跳出煤炭求发展。稳定煤炭就是在保持现有产量100万吨的基础上，着力发展洗煤和焦炭项目，搞好煤炭深加工。做强木业，就是充分发挥华盛木业和兴达木业两个龙头企业的带头作用，打造名牌产品，提升企业的综合竞争力。整合粮业，就是以人和粮业为龙头组建米业集团。目前，人和粮业与浙江温州正德粮食有限公司共同投资5000万元，其中温方3000万元，人和2000万元，组建一户股份制企业，年加工水稻20万吨，成为黑龙江最大的单体大米精加工企业，企业达产后，年可上缴税金300万元，安置300余人就业。优化酿造，就是发挥“好日子”、“红金穗”等绿标品牌优势，不断拓展同类产品市场。开发陶粒，发掘上亿吨的陶粒岩资源优势，加快陶粒生产，把陶粒生产加工培植成新兴支柱产业。在巩固壮大五个传统产业的同时，我们还大力扶持冶金铸造、机械加工和高科技企业的发展，重点培育接续替代产业，构筑多元发展、多元拉动、多元支撑的工业新格局，实现工业结构的战略升级。

（二）加快工业园区建设步伐，大力招商引资上项目，强化经济发展的动力支撑。

当前，政策优势对招商引资的影响力在减弱，土地成为发达地区产业转移的主要因素，也成为项目建设的最现实载体。为了解决有凤无巢，有项目没土地的问题，我们与市二砖厂合作，将其60万公顷备用地建成工业园区，将华盛木业、30万吨焦炭、45万吨合成氨、钢铁厂等项目摆放在园区，并承接大型工业项目。目前，共有3户企业落户园区。

我们把招商引资做为加快经济发展的主体措施，按照年初

市委提出的“创新招商理念，完善招商方式，注重招商实效”的指导思想，狠抓四个到位，在硬化以人为本的工作措施上搞突破。一是加强领导到位，几大班子步调一致，实行三个三分之一，即三分之一时间处理日常工作，三分之一时间跑项目、搞招商，三分之一时间搞服务。二是专人推进到位，重点项目特别是大项目，要有区级领导专人推进，全程负责。三是责任落实到位

，实行“硬约束”，第一年带职招商；未完成任务，第二年离职招商；仍未完成任务，第三年免职。三是全民发动到位，实施“四个一”，发动全区群众，每人提供一条信息、联系一个客户、引进一个企业、开发一个项目，变招商引资上热下冷为上下联动，变部门招商为全员招商，变少数人招商为全民招商。全区上下大力推进“12510工程”。“1”就是谋划投资过亿元的项目突破1个；“2”就是谋划5000万元项目2个；“5”就是谋划1000万元项目5个，“10”就是谋划100万元项目10个。到目前为止，全区共上项目13个。投资亿元的钢铁项目正在洽谈中，投资5000万元的60万吨洗煤、人和粮业扩产已经基本竣工，10月份就可投产。投资1000万元以上的项目达到5个（广志洗煤厂2000万元、均源洗煤厂投资1500万元、永盛洗煤厂1500万元、现代建材科技材料有限公司投资2000万、中药饮片项目2000万元）；投资100万元以上的项目达6个（铁精粉加工项目投资300万元、陶粒及化工项目投资200万元、经纬型煤厂投资150万元、投资300万元的槽钢精密有限公司）还有两个各投资1000万元的煤矿项目正在建设中，正在等待省验收。

（三）加快城区开发和建设步伐，增强对经济发展的承载能力。坚持“开发强区”的思想，按照“超前规划、基础先行、房路并举、激活市场”的思路，以市场运作的手段全面加快城区改造和建设，提高城市化水平，提高城区的品位，增强城区的功能。一是大力推进沿河开发。按照“综合开发沿河、打造人居福地、繁荣**经济”的方针，全面实施沿河开发战略，规划建设长1720米、宽30米的沿河大道作为启动点和突破口，拉动沿河小区的开发建设。在市委、市政府大力支持下，前期的规划、论证、审批等工作已完成。二是实施住宅建设工程。为改善居民居住环境，今年我区规划建筑面积7万平方米，已经完成5万平方米，其中**商贸大棚，预计12月份竣工。三是积极开展城区绿化工作。今年春季在开展全民义务植树活动中，共义务植树6万株。在休闲广场、中心广场共植各类花草树木1万多株，美化了**，受到了群众的赞扬。四是继续解决群众行路难、入厕难问题。加大城区基础设施投入，协调各方面关系，维修街巷道路12条；新建公厕2座，维修10座。通过城市基础建设，改善人居环境，有效地促进了经济发展。

三、今年以来精神文明建设和党建工作情况

（一）精神文明建设，坚持做到三抓：

一抓正面教育。积极开展健康向上的活动，特别是青少年的思想政治教育和革命的传统教育开展的富有成效。我们开展的青少年思想道德养成教育演讲活动，受到省、市关工委的表彰。我们还根据市场经济的发展需要对不同层次的人员进行了不同层次的培训教育，机关干部实行了业务培训和学历教育。对社会待业人员进行各种劳动技能培训，增强自我发展的能力。

二抓基层活动。我们充分调动各方面积极性，大力开展各类文化活动。以社区为阵地，建立集劳动就业、医疗保健、兴办实体、法律服务为一体的社区服务体系，推动社区各项事业全面发展。

三抓稳定。我们深刻认识到稳定是发展的前提，没有稳定的环境什么事也干不成。在这方面，主要抓了以下几项工作。一是认真开展“一帮一”扶贫和劳动就业。帮助扶贫对子上小项目，搞种养殖业，进行劳动技能培训和职业介绍，认真抓好社会低保。前一时期，我们区几个班子的领导分别深入社区走访特困家庭，对上不起学的经济困难大学生，帮助找扶贫对子，采取各种措施帮助筹集学费7万多元，解决了35名经济困难大学生入学问题。二是高度重视信访工作，发挥党委政府的领导作用。我们充分发挥基层单位的主体作用和信访部门的综合协调作用，切实解决群众反映的热点和难点问题，今年1-8月份，来信来访来电517人次，其中集体访39批（次），395人（次），个人访1079人（次），电话访15件（次），全部办结，把大量信访问题解决在当地，化解在基层，无进省进京上访案件。上半年，国家信访局领导来到我区就国务院《信访条例》贯彻落实情况进行了调研，对我区信访工作取得的成绩给予了充分肯定。三是加强社会治安综合治理，适时开展“严打”活动。我们狠抓社会治安综合治理工作，广泛开展“平安社区”创建工作，有3个社区被评为市级平安社区；狠抓“法轮功”人员教育转化工作，我区《关于切实抓好接荐帮教工作巩固扩大教育转化成果》和三个延伸的做法先后两次到省里介绍了经验。四是狠抓企业安全生产和防火工作。我们抓煤矿安全的观点是宁可不出煤也要保安全。严肃认真，不留情面地搞好监督。同时，对居民区的占道小棚子，集中组织力量进行拆除，打通消防通道，消除各种不安全隐患。

（二）党的建设工作

1.在思想建设上。我们主要是通过开展保持共产党员先进性教育活动，认真组织党员干部学习“三个代表”重要思想，不断提高党员干部的思想观念，增强发展意识、责任意识、忧患意识、团结拼搏、真抓实干意识，永葆党的先进性。上半年，有党政机关、**公安分局、检察院和法院4个单位8个总支、支部，206名党员参加了第一批先进性教育活动。经过全区各级党组织和广大党员干部群众的共同努力，圆满地完成第一批先进性教育活动的各项任务。特别是以“百名党员进社区”为主题的系列实践活动和以解决群众就业难为主要内容的“春风行动”得到了市委的充分肯定，也引起了省市新闻媒体的广泛关注。通过教育活动，达到了提高素质，服务群众，促进工作，加快发展的目的。目前，第二批先进性教育活动已转入分析评议阶段，活动效果良好。

2、在班子建设上。我们注重抓区委班子和中层班子建设工作。区委制定和实施了一系列工作制度，重大问题坚持民主决策，具体工作分工负责。同时，我们在重大决策和落实上注意发挥人大、政协几个班子的作用，使几个班子形成共识和合力。对中层班子搭配上重点选好班长，管好“一把手”，对工作不力，缺乏创新，即使没有大问题，又没有大起色的班子，坚决进行调整。年初以来我们共调整了7名干部，各项工作都呈现了新的起色，得到了群众的普遍认可。

3、在组织建设上。我们结合先进性教育活动，对社区党建工作进行了具体指导，开展了“百名党员进社区”、“进百家门、访百家情、解百家愁”、“争做群众贴心人”等各具特色的主题活动，也涌现出一大批党员就业、致富的典型。在发展新党员工作中，按照“十六字”方针，严把“入口关”，做到成熟一个发展一个，不盲目追求数量，确保发展质量。

4.在廉政工作上。我们重点抓制度，抓源头，关口前移，提前预防。组织党员干部学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和“两个条例”，联系实际开展先进性教育活动。在干部使用上，我们本着公平、公正、公开的原则选贤任能，积极推行推荐公开、政绩公议、考核公布、廉政公告等“五公开”制度。一些工作有能力，埋头工作的干部自己都没有想到被提拔重用。

5.在作风建设上。领导干部以身作则，发挥表率。在包扶重点企业、税收会战、抢险救灾、社区建设等重点工作上，区几个班子的领导干部身体力行，深入一线，敢于负责，解决难点。我们领导干部节假日不休息，经常工作到很晚才回家，把发展**，为民造福为已任，吃苦耐劳，任劳任怨，用自己的勤奋工作实现人生的价值，体验工作的快乐。此外，我们在党员干部队伍建设中开展了“百名党员进社区”和创建“五个群体”活动，教育和引导广大党员干部树立正确的政绩观和科学的发展观，为地区的经济和社会各项事业的快速健康发展，尽责尽职做出贡献。

总之，目前我们全区上下精神振奋，热情高涨，干劲十足，决心在市委的领导下，再创新业绩。事求是地讲，尽管过去我们做了许多工作，并为全市争得了一些荣誉，但是按照上级党委的要求和改革发展的需要，我们的工作还存在很大的差距和不足，诸如经济发展较快，但质量水平还不够高，非煤产业份额比较小；财政收入增幅虽大，对经济发展的支撑能力还不强，面对突飞猛进的发展形势，我们的领导方式和工作方法还远不适应。这些都需要我们在今后工作中，坚持实际，勇于创新，脚踏实地,争创一流，不辜负市委领导的期望，地区百姓的期盼，为“构建金三角，再造新**”的宏伟战略目标做出新的贡献。

推荐第8篇：向省委巡视组汇报提纲

各位领导：

首先，我代表区几个班子对省委巡视组各位领导到xx区检查指导工作表示热烈的欢迎。下面，我分三个部份向各位领导作简要汇报

一、基本概况

我区位于鹤岗、伊春、佳木斯三市交汇处，是鹤岗市的南大门。面积为16.5平方公里，距市中心16公里，独立城区，地理位置独特，尤其是鹤岗--伊春、鹤岗--大连公路的贯穿，以及丰富的资源，形成了明显的“金三角”区位优势，区域经济相得益彰，具有雄厚经济技术和实力的xx、峻德煤矿驻在我区，融城乡经济一体的红旗乡坐落在xx版图，这些都是xx地区整体发展的重要经济单元，构成了xx的板块经济、区域经济、多元经济结构，推动着xx地区的繁荣和发展。

我们区是一个民营经济城区。民营企业共有62户，主要是以煤炭生产加工、木材加工、粮食加工、食品酿造、陶粒生产加工五大产业为主。辖区有5个街道办事处，18个社区。总人口9.7万人，事业单位有5家，其中有2所小学、区医院、保健院、环卫站。全区共有党员733名，直属党组织28个，其中5个街道党工委，1个公安党支部，22个直属党支部。区机关共有行政事业编制109人,现有人员108人，科级干部122名，处级干部20名。

几年来，我们xx区在市委、市政府的正确领导下,团结拼搏，知难而进，在努力快发展，全面建小康过程中，做出了一些贡献。信访工作连续三年在全市信访目标评比中获得第一名；连续四年被市委、市政府评为目标管理优胜单位；～年我区被省政府确定为省级社区建设示范区；2001年、～两次被省委授予社区党建工作先进区委称号。～年，被省委、省政府评为文明城市建设先进区。

二、今年以来经济工作情况

年初，区委在纵观发展形势，审视xx区情的基础上，制定了“构建金三角，再造新xx”的发展战略。战略目标是到～年地区生产总值实现32,134万元，工业增加值实现13,112万元，地方财政收入实现2,700万元，主要经济指标年均增长15%，比～年翻一番。战略措施是坚持走工业立区，民营富区，开发强区，开放活区的发展之路。紧紧围绕增加财政收入，富裕人民群众，构建和谐社会这条主线，提高原煤产量，加强煤矿安全，加快煤炭转化。实施多业并举，区域联合，携手发展，构建金三角，打造新xx战略，为努力实现富民强区奋斗目标奠定坚实的基矗

按照这一发展战略，全区上下扎实工作，锐意进取，实现了时间、任务双过半。各项经济指标继续攀升，呈现出良好的运行态势。到现在为止，国内生产总值完成13，700万元，同比增长21％；工业总产值完成14，687万元，同比增长46.6％；工业企业利税完成989万元，同比增长117.1％；工业增加值完成5982万元，同比增长32.6％。完成财政收入1300万元，同比增长60％，创历史最好水平。

我们主要抓了以下几方面工作：

（一）推动主导产业战略升级，在壮大五大产业群体上实现新的突破。

我们坚持“工业立区”的思想不动摇，针对煤炭行业比重大、制约性强的实际，实施稳定煤炭、做强木业、整合粮业、优化酿造、开发陶粒的战略，做大、做强、做优工业，改变经济发展、财政收入受制于煤炭的状况，克服资源依赖症，跳出煤炭求发展。稳定煤炭就是在保持现有产量100万吨的基础上，着力发展洗煤和焦炭项目，搞好煤炭深加工。做强木业，就是充分发挥华盛木业和兴达木业两个龙头企业的带头作用，打造名牌产品，提升企业的综合竞争力。整合粮业，就是以人和粮业为龙头组建米业集团。目前，人和粮业与浙江温州正德粮食有限公司共同投资5000万元，其中温方3000万元，人和2000万元，组建一户股份制企业，年加工水稻20万吨，成为黑龙江最大的单体大米精加工企业，企业达产后，年可上缴税金300万元，安置300余人就业。优化酿造，就是发挥“好日子”、“红金穗”等绿标品牌优势，不断拓展同类产品市常开发陶粒，发掘上亿吨的陶粒岩资源优势，加快陶粒生产，把陶粒生产加工培植成新兴支柱产业。在巩固壮大五个传统产业的同时，我们还大力扶持冶金铸造、机械加工和高科技企业的发展，重点培育接续替代产业，构筑多元发展、多元拉动、多元支撑的工业新格局，实现工业结构的战略升级。

（二）加快工业园区建设步伐，大力招商引资上项目，强化经济发展的动力支撑。

当前，政策优势对招商引资的影响力在减弱，土地成为发达地区产业转移的主要因素，也成为项目建设的最现实载体。为了解决有凤无巢，有项目没土地的问题，我们与市二砖厂合作，将其60万公顷备用地建成工业园区，将华盛木业、30万吨焦炭、45万吨合成氨、钢铁厂等项目摆放在园区，并承接大型工业项目。目前，共有3户企业落户园区。

我们把招商引资做为加快经济发展的主体措施，按照年初市委提出的“创新招商理念，完善招商方式，注重招商实效”的指导思想，狠抓四个到位，在硬化以人为本的工作措施上搞突破。一是加强领导到位，几大班子步调一致，实行三个三分之一，即三分之一时间处理日常工作，三分之一时间跑项目、搞招商，三分之一时间搞服务。二是专人推进到位，重点项目特别是大项目，要有区级领导专人推进，全程负责。三是责任落实到位，实行“硬约束”，第一年带职招商；未完成任务，第二年离职招商；仍未完成任务，第三年免职。三是全民发动到位，实施“四个一”，发动全区群众，每人提供一条信息、联系一个客户、引进一个企业、开发一个项目，变招商引资上热下冷为上下联动，变部门招商为全员招商，变少数人招商为全民招商。全区上下大力推进“12510工程”。“1”就是谋划投资过亿元的项目突破1个；“2”就是谋划5000万元项目2个；“5”就是谋划1000万元项目5个，“10”就是谋划100万元项目10个。到目前为止，全区共上项目13个。投资亿元的钢铁项目正在洽谈中，投资5000万元的60万吨洗煤、人和粮业扩产已经基本竣工，10月份就可投产。投资1000万元以上的项目达到5个（广志洗煤厂2000万元、

均源洗煤厂投资1500万元、永盛洗煤厂1500万元、现代建材科技材料有限公司投资2000万、中药饮片项目2000万元）；投资100万元以上的项目达6个（铁精粉加工项目投资300万元、陶粒及化工项目投资200万元、经纬型煤厂投资150万元、投资300万元的槽钢精密有限公司）还有两个各投资1000万元的煤矿项目正在建设中，正在等待省验收。

（三）加快城区开发和建设步伐，增强对经济发展的承载能力。坚持“开发强区”的思想，按照“超前规划、基础先行、房路并举、激活市潮的思路，以市场运作的手段全面加快城区改造和建设，提高城市化水平，提高城区的品位，增强城区的功能。一是大力推进沿河开发。按照“综合开发沿河、打造人居福地、繁荣xx经济”的方针，全面实施沿河开发战略，规划建设长1720米、宽30米的沿河大道作为启动点和突破口，拉动沿河小区的开发建设。在市委、市政府大力支持下，前期的规划、论证、审批等工作已完成。二是实施住宅建设工程。为改善居民居住环境，今年我区规划建筑面积7万平方米，已经完成5万平方米，其中xx商贸大棚，预计12月份竣工。三是积极开展城区绿化工作。今年春季在开展全民义务植树活动中，共义务植树6万株。在休闲广尝中心广场共植各类花草树木1万多株，美化了xx，受到了群众的赞扬。四是继续解决群众行路难、入厕难问题。加大城区基础设施投入，协调各方面关系，维修街巷道路12条；新建公厕2座，维修10座。通过城市基础建设，改善人居环境，有效地促进了经济发展。

三、今年以来精神文明建设和党建工作情况

（一）精神文明建设，坚持做到三抓：

一抓正面教育。积极开展健康向上的活动，特别是青少年的思想政治教育和革命的传统教育开展的富有成效。我们开展的青少年思想道德养成教育演讲活动，受到盛市关工委的表彰。我们还根据市场经济的发展需要对不同层次的人员进行了不同层次的培训教育，机关干部实行了业务培训和学历教育。对社会待业人员进行各种劳动技能培训，增强自我发展的能力。

二抓基层活动。我们充分调动各方面积极性，大力开展各类文化活动。以社区为阵地，建立集劳动就业、医疗保舰兴办实体、法律服务为一体的社区服务体系，推动社区各项事业全面发展。

三抓稳定。我们深刻认识到稳定是发展的前提，没有稳定的环境什么事也干不成。在这方面，主要抓了以下几项工作。一是认真开展“一帮一”扶贫和劳动就业。帮助扶贫对子上小项目，搞种养殖业，进行劳动技能培训和职业介绍，认真抓好社会低保。前一时期，我们区几个班子的领导分别深入社区走访特困家庭，对上不起学的经济困难大学生，帮助找扶贫对子，采取各种措施帮助筹集学费7万多元，解决了35名经济困难大学生入学问题。二是高度重视信访工作，发挥党委政府的领导作用。我们充分发挥基层单位的主体作用和信访部门的综合协调作用，切实解决群众反映的热点和难点问题，今年1-8月份，来信来访来电517人次，其中集体访39批（次），395人（次），个人访1079人（次），电话访15件（次），全部办结，把大量信访问题解决在当地，化解在基层，无进省进京上访案件。上半年，国家信访局领导来到我区就xx《信访条例》贯彻落实情况进行了调研，对我区信访工作取得的成绩给予了充分肯定。三是加强社会治安综合治理，适时开展“严打”活动。我们狠抓社会治安综合治理工作，广泛开展“平安社区”创建工作，有3个社区被评为市级平安社区；狠抓“QQQ”人员教育转化工作，我区《关于切实抓好接荐帮教工作巩固扩大教育转化成果》和三个延伸的做法先后两次到省

推荐第9篇：向省委巡视组工作情况汇报

文章标题：向省委巡视组工作情况汇报

向省委巡视组工作情况汇报

中共XX县委XX县人民政府

根据省委巡视组的要求，结合XX实际，重点汇报五个方面的情况：

一、XX的基本概况

XX位于河南省西南部，西汉初年置县，历史上曾是蜀汉政权的发祥地和光武中兴的策源地。因“三请诸葛”、“火烧XX”而驰名。县域总面

积1062平方公里，辖9镇5乡，264个行政村(居委会)，73万人，98万亩耕地。县城建成区面积16平方公里，城区人口15万。近几年来，XX三个文明协调发展，被确定为全国无公害蔬菜生产基地示范县、全省绿色畜产品生产基地示范县、全省城镇化建设重点县、全省新型农村合作医疗试点县，被命名为全国科技工作先进县、全国村民自治模范县、全国社会治安综合治理先进县，基层党建、计划生育、信访、教育、卫生、广播电视工作位于全省先进行列，整体工作在全市连续5年被评为目标管理一等奖。2004年，XX再次被省、市命名为社会治安综合治理先进县，被市委命名为全市基层党建先进县。

二、学习贯彻“三个代表”重要思想，执行党的路线、方针、政策情况

在学习贯彻“三个代表”重要思想，执行党的路线、方针、政策和省委的决议、决定方面，XX县委态度是积极主动的，学习贯彻是深入的。

一是认真学习、全面贯彻党的路线、方针、政策。2004年以来，按照中央和省委、市委关于把学习贯彻“三个代表”重要思想活动不断引向深入的要求，制定了党员干部教育培训规划，以县委党校、县党员干部培训基地、基层党校为依托，组织全县广大干部兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。对党中央、国务院，省委、省政府以及市委、市政府召开的全局性会议、出台的重要政策和形成的决议、决定，及时组织广大党员干部特别是领导干部全面深入地学习，不折不扣地贯彻落实。对党的十六届四中全会，中央一号文件，中纪委三次、四次、五次全会和省委七届七次、八次全会，省纪委四次、五次全会精神的贯彻，县委高度重视，先后召开了常委会和中心组学习会，组织县四大班子领导成员反复学习，深入研讨，把握精神实质，结合XX实际，研究贯彻落实的有效措施，及时作出具体部署，保证党的路线、方针、政策落到实处。

二是抓住解放思想这个总开关，进一步增强贯彻党的路线方针、政策的创造性和实效性。我们深刻认识到思想解放的程度决定着发展的速度，没有思想的大解放，就没有经济社会的大发展，XX与先进地区的差距最根本的是思想观念上的差距。按照中央、省委关于发展壮大县域经济的一系列精神，2004年，我们利用半年时间，在全县扎实开展了发展壮大县域经济解放思想大讨论活动，组织和动员全县上下围绕县域经济发展、党员干部思想观念及工作作风等方面认真查摆问题，深入剖析原因，积极献计献策。在整个活动中，共收到各类献计献策文章1200多篇(条)。通过解放思想大讨论活动，引导广大干群进一步更新了观念，牢固确立了工业强县思想，形成了大开放、大发展的浓厚氛围。在此基础上，于今年初召开了县委九届三次全会，作出了《发展壮大县域经济的决定》，进一步明确了发展的思路、重点和具体措施，开创了发展壮大县域经济的新局面。

三是扎实抓好保持共产党员先进性教育活动。XX县委下辖41个基层党委，67个党总支，851个党支部，27002名党员。今年以来，我们把保持共产党员先进性教育活动作为事关全局、事关长远的政治任务，严密组织，规范运作，先进性教育活动取得了阶段性成效。第一批参加先进性教育活动的县直党政机关和部分企事业单位党组织共75个，基层党组织301个，涉及党员5580名。在整个活动中，我们做到了认识到位、领导到位、责任到位、宣传到位。为保证先进性教育活动三个阶段、16个环节的任务落到实处，我们制定了工作方案，建立了工作台帐，对规定动作进行了细化和量化，确保先进性教育活动按方案、按要求、按规定动作有序进行。通过领导带头学、制度推动学、专家辅导学、实地参观学、警示鞭策学、典型引导学、分类指导学等形式，增强了学习培训效果。坚持在征求意见上下功夫，在深入谈心上下功夫，在深刻剖析上下功夫，在党员评议上下功夫，扎实推进了分析评议工作。县级党员领导干部按照“双重责任、双重学习，双重生活、双重效果”的要求，身体力行，率先垂范，作出了表率。为最大限度地倾听民声，集纳民意，凝聚民智，我们利用座谈会、意见箱、热线电话、上门走访、个别谈心、发放征求意见表及问卷调查等形式广泛征求意见，组织召开了“落实科学发展观，统筹经济社会发展”、“保持大局稳定，构建和谐社会”、“优化发展环境，转变工作作风”等16个专题座谈会，对征求到的意见进行了认真归纳梳理，并分层次进行了反馈。坚持边学边改、边析边改、边议边改，县委组织了6个调研组，分别就“三农”工作和工业化、城镇建设等问题，深入基层和企业开展调研，发

现并及时解决经济社会发展中存在的突出问题。按照“开门教育、群众参与、创新载体”的要求，邀请群众代表全过程参与先进性教育活动，开展了“创建‘五型’机关，争当‘五好’党员”、“两爱三新”、“三学三看”等专题活动，受到了省市肯定。目前，保持共产党员先进性教育活动正扎实有序进行，广大党员干部对实践“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性在

认识上有了新提高，工作上有了新改进，作风上有了新转变，落实科学发展观、发展壮大县域经济、构建和谐社会的积极性空前高涨。

三、改革、发展、稳定工作情况

(一)县域经济。在县域经济发展上，我们立足县情，发挥比较优势，按照“县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济规模化、规模经济外向化”的总体思路，着力培育了棉纺织、蔬菜、畜牧三个主导产业，提出了创建“全国棉纺织基地县、全国优质蔬菜基地县、全国皮埃蒙特优质肉牛基地县”的奋斗目标，通过强力实施工业立县、科教兴县、开放带动、城乡一体战略，加快了工业化、城镇化和农业现代化进程，促进了全县经济社会的全面发展。2004年，全县生产总值完成72亿元，增长16.6(同比，下同)；固定资产投资15.4亿元，增长36.3；地方财政收入1.39亿元，增长27.9；城镇居民人均可支配收入6298元，增长13.3；农民人均纯收入2810元，增长17.6。棉纺织、蔬菜、畜牧三个支柱产业实现产值占全县工农业总产值的43，入库税金占全县地方财政收入的46，农民人均现金收入的53来自三大特色产业。今年元至4月份，全县生产总值完成17.8亿元，增长15.6；固定资产投资完成2.5亿元，增长17.5；地方财政收入4030万元，增长35.3；限额以上工业增加值完成5.3亿元，增长47.9，利润总额、利税总额和综合效益指数居全市第一位；各项经济指标均较去年同期有较大增长。

一是以建设全国棉纺织基地县为重点，着力提升工业化水平。按照整合资源、扩大规模、提升档次、打造品牌的思路，大力发展棉纺织产业，进一步培育壮大了新纺公司龙头。新纺公司为全国520家重点扶持的大型企业和全省50家重点企业之一，年产高档织物用纱7万吨，服装面料1.2亿米，已成为国家功能性纺织产品基地，企业综合效益连年居全国同行业前10位、河南省第1位。2004年，新纺公司完成销售收入14.1亿元，实现税利1.05亿元，出口创汇3000万美元。以新纺公司为龙头，全县棉纺织企业拥有纱锭80万枚，织机5000余台，形成了棉花种植——加工——纺织为一体的产业链，棉纺织业全年完成销售收入33.3亿元，入库税金5800万元。目前，全县以棉纺织、化工建材、食品行业为主的工业体系初具规模，从业人员10多万人。限额以上工业发展到140家，其中年销售收入超10亿元企业1家，超亿元5家，超千万元62家。2004年以来，完成重点技改项目38个，总投资4.5亿元。广泛开展了国际质量认证和创品牌活动，已有8家企业通过了ISO9000国际质量管理体系认证，培育了银鹏牌棉花、汉凤牌棉纱、好日子牌复合肥、豫新牌水泥、豫珠牌烹调油等知名品牌。为打造发展平台，实现产业聚集，规划建设了县工业区，目前入驻固定资产投资500万元以上的工业项目28个，其中棉纺织项目20个，完成固定资产投资2.3亿元。全部投产后年销售收入可达5亿元以上，实现利税4000万元。为解决中小企业融资难问题，组建了全市首家县级中小企业信用担保中心，目前已为57家民营企业发放担保贷款1.3亿元，有效地保证了企业的正常运营。二是以做大做强蔬菜和畜牧产业为重点，全面提升农业产业化水平。坚持用工业的理念谋划农业，狠抓加工和营销，提高了产业化水平。2004年以来，通过招商引资，与台湾康师傅、香港天益集团等国际知名大企业合作，上马了一批蔬菜和畜产品加工型龙头企业。进一步增强了县蔬菜批发交易市场、蔬菜专业合作社等龙头组织的辐射带动能力。全县蔬菜面积发展到35万亩，其中设施蔬菜12万亩、订单蔬菜10万亩。县蔬菜批发交易市场已成为全国151家定点鲜活农产品批发交易市场和省定重点农业产业化龙头企业。XX蔬菜专业合作社被确定为全国首批百家农村经济合作组织试点单位，辐射省内外5县区30多个乡镇。大力发展蔬菜配送业务，在北京、郑州、南阳等地设立了直销网点，与周边大中城市建立了业务关系。扎实推行标准化生产，建立健全了农产品质量标准体系、质量检测体系和科技服务体系，引导农民认真落实无公害农产品生产技术规程，全县20.6万亩蔬菜和5个畜牧公司通过了省无公害农产品产地认定，被北京市政府确定为肉菜直供基地。三是以交通和城镇基础设施建设为重点，努力提升城镇化水平。我们以全省26个城镇化重点县为契机，坚持规划、建设、经营、管理四位一体，加大建管力度，全面提升城镇化水平。在完成县城总体规划的基础上，高起点编制了城区重点区域控制性详规和修建性详规。去年以来，累计投资3.2亿元，高标准建设了一批重点工程，配套完善了小城镇基础设施建设。开工建设的3条省道和5条县乡公路总里程达214.5公里，总投资3.6亿元，初步构建了县乡道、省道、高速公路顺畅通达的交通格局。加快推进小城镇建设，全县建制镇发展到9个，其中星级小城镇7个，进入全市50强小城镇4个。

四是紧紧围绕特色产业，以长三角地区为重点，加大招商引资力度，努力扩大对外开放。我们把招商引资、扩大开放作为经济工作的重中之重，围绕棉纺织、农产品深加工和城镇化等优势产业和重点领域，以长三角地区为重点，坚持走出去与请进来相结合，以商招商，以产业招商。2004年建成招商引资项目130个，累计完成投资4.26亿元，其中引资3.73亿元。今年元至4月份，新上招商引资项目47个，总投资2.62亿元。同时，通过对外合资合作，转换了企业经营机制，引进了先进的经营理念和管理人才，增强了县域经济发展的实力和后劲。(二)社会事业。以提高人民生活质量为目标，积极发展文化事业和文化产业，打造人文XX。进一步优化教育资源配置，合理调整中小学布局，顺利完成了“五三”学制向“六三”学制过渡。大力发展民办教育、职业教育、成人教育，评为全省“普九”达标和职业教育先进县。大力发展体育事业，广泛开展全民健身活动。今年3月20日至5月14日，分三个阶段成功举办了XX县第六届运动会，全县共有62个代表团、2万多人参加，是历年来规模最大、参赛人数最多的一次体育盛会，充分展示了XX人民的精神风貌，进一步激发了全县人民团结拼搏、开拓进取、建设美好家园、构建和谐社会的热情和干劲。开展了新型农村合作医疗试点工作，全县41.4万农民参加了新型农村合作医疗，占农民总数的66.6，已有48.9万人次享受到了合作医疗补助。积极推行计划生育属地管理，深入开展计划生育村民自治，努力稳定低生育水平，出生率控制在7‰以内，政策生育率达到99.4，连续多年保持了全省计划生育工作一类县荣誉。以打造诚信XX为目标，深入开展了“公民道德进万家”、“三学三争”、“一讲双信”、文明新村及文明单位、文明公民等多种形式的群众性精神文明创建活动，进一步提高了全社会的文明程度。按照统筹规划、综合改革、分类实施、稳步推进的原则，全面启动了事业单位改革，加快了经营性事业单位市场化、企业化步伐。

(三)稳定工作。以构建和谐社会、打造“平安XX”为目标，落实社会治安综合治理措施，确保了省委提出的“四个领先”、“六个不发生”、“三个遏制和减少”的要求落到实处。一是切实维护农民利益。2004年，以宣传贯彻落实中央一号文件精神为中心，在全县集中开展了“农村政策宣传月”活动，积极推进农村税费改革、农业税降点及对种粮农民直补工作，对种粮农民亩均兑现补贴11.9元，农业税降点使全县农民直接受益2640万元，农民人均减负59。二是做好困难群体救助工作。在全县党政机关副科级以上干部中开展了帮扶困难职工活动。扩大了社会保障覆盖面，实行企业退休人员社会化管理5200人，企业离退休人员养老金按时足额发放率达到100。2004年以来，共为12987名城镇低保对象发放低保金810万元，做到了应保尽保。新增就业岗位7400多个，培训下岗人员2000多人，妥善安置了“4050”人员再就业。三是积极化解社会矛盾。认真落实信访工作责任制，由县领导牵头，抽调县乡机关干部组成下访包案工作组，集中解决了一批信访突出问题。广泛宣传国务院《信访条例》，加大贯彻落实力度，强化社会矛盾排查化解机制，对交办的信访案件加强跟踪督办，及时化解越级集体上访。2004年以来全县没有发生赴省赴京上访的群体性事件，赴市上访未突破市下达的控制指标。四是强化社会治安综合治理。认真落实社会治安综合治理领导责任制和一票否决制，适时组织了“严打整治”，集中开展了反盗抢和命案侦破攻坚战活动，严厉打击了各类刑事犯罪、经济犯罪和各种邪教组织。深入开展村民自治和民主法治村建设，进一步完善了治安防范承包责任制，有力维护了社会稳定。五是狠抓安全生产。认真落实安全生产责任制，以烟花爆竹、棉纺织企业、公共场所、交通运输为重点，建立了安全生产档案，完善了安全生产监控防范体系，近年来全县没有重、特大事故发生。

四、坚持民主集中制和选拔任用干部情况

在坚持民主集中制方面，一是认真学习，吃透精神。认真组织学习了《中国共产党章程》、《中国共产党地方党委工作条例(试行)》及《中国共产党党内监督条例》，促使各级领导干部吃透精神，把握实质，认真贯彻，坚决执行。按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的要求，进一步重申和明确了书记办公会、常委会、全委会的职责和议事范围、程序、纪律等。完善了领导班子议事决策机制、党内情况通报制度、重大决策论证和征求意见制度，确保了执行民主集中制原则的规范性、操作性、强制性和稳定性。二是发扬民主，科学决策。严格按照民主集中制原则作决策、办事情，凡属方针政策性的大事，凡属全局性的政治、经济、社会问题，凡属重要干部的推荐、任免和奖惩，凡属重要项目安排和大额度资金的调度使用，都由集体研究决定。特别是对重大决策，都注重通过召开会议、调查研究、个别酝酿、专家论证等多种形式，充分发扬民主，正确实施集中，力避决策失误。三是加强团结，形成合力。发挥领导核心作用，加强班子之间、班子成员之间的沟通协调，严格落实民主生活会制度，认真开展批评与自我批评，不断增强班子成员解决自身问题的能力。县委统筹全局，协调各方，使县委、人大、政府、政协领导班子形成了分工协作、团结有力的良好局面。

在选拔任用干部方面，一是严格执行《条例》，坚持正确的用人导向。根据《条例》精神，完善了《关于乡科级领导干部选拔任用程序的意见》、《关于进一步加强干部工作的意见》。在干部选拔任用上，坚持做到原则不动摇、标准不走样、程序不变通、纪律不放松，严格按照“民主推荐——组织考察——部长办公会研究——县委常委会讨论审批”的程序办事。2004年以来，全县共调整乡科级干部5次，涉及干部30人，其中提拔14人，平调12人，恢复职务1人，降职3人。二是积极推进干部人事制度改革。对县处级后备干部，进行公开推荐，充分尊重民意，集体研究上报。对列为考察对象的后备干部，考核前进行公示，接受各方面监督，增强干部选用的透明度。严格公务员考录制度，坚持“凡进必考”规定，去年我们对乡镇综治办主任等职位，在全县范围内进行了公开选拔。今年，我们制订了《XX县公开选用县直部分党政机关工作人员实施方案》，为缺编较多的8个单位公开考试录用机关工作人员，目前，笔试、体检、面试工作已经结束，进入组织考核程序。对党政机关空缺的中层职位，实行了竞争上岗。三是加强干部监督。坚持干部年度述职述廉制度，把干部德才表现评判的尺子交给群众。坚持领导干部谈话制度和诫勉制度。2004年以来，根据年度考核和平时掌握的情况，先后对闹不团结以及群众反映有问题的个别乡科级干部进行了诫勉谈话，及时进行警示教育。扎实推行了乡科级干部任期经济审计工作，完成经济责任审计项目24个，涉及乡科级经济责任审计对象28个，进一步严肃了财经纪律，强化了各级干部的自律意识。坚持以县党员干部培训基地和基层党校为载体，对农村干部进行全方位的教育培育，切实提高基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。目前，全县已顺利完成了第五届村民委员会换届选举工作，农村基层组织服务群众的意识进一步增强，带领群众致富的能力进一步提高。

五、落实党风廉政建设责任制和廉政勤政情况

坚持从加强党的执政能力建设的高度看待党风廉政建设的重要性，认真落实中纪委三次、四次、五次全会和省、市有关会议精神，全面执行党风廉政建设责任制。一是明确责任，把党风廉政建设责任制落到实处。坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委政府整体工作，同经济和其他工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。注重考核结果的运用，切实把责任考核与领导班子及其成员的年终考核结合起来，与干部选拔、任用和评先表彰挂起钩来，作为评价和选用干部的重要依据。对责任制考核不合格的干部不重用，对不合格的班子坚决调整。二是突出重点，认真抓好党风廉政建设和反腐败斗争。在领导干部廉洁自律上，强化了预防职务犯罪工作，狠刹了吃喝玩乐、婚丧喜庆大操大办两股歪风，开展了领导干部配偶、子女从业情况和领导干部拖欠借用公款情况专项清理；进一步核查清理了2002年以来单位车辆购置情况，对18辆违规小汽车进行了处理；对领导干部落实“六不准”规定进行了跟踪检查，对查处的2个单位工作人员上班时间娱乐问题进行了通报批评。狠抓了治理赌博和制售、收受有价证券和支付凭证工作，严格落实了领导干部重大事项报告制度。在案件查处上，重点查处领导干部以权谋私案件，去年以来，查办违法违纪案件81起，处分违纪人员81人，其中乡科级干部5人。在纠风治乱上，狠抓了教育乱收费、纠正医药购销中的不正之风、减轻农民负担、治理公路“三乱”、优化企业环境等项工作，突出抓了对征用农民集体所有土地补偿费用管理使用情况的监督检查。共检查农民集体土地补偿费2503万元，纠正被拖欠、挪用资金142.7万元。对各职能部门涉及县直骨干企业和重点行业的收费进行了逐项审验和核减，严肃查处了危害经济发展的“四乱”案件，深入开展了万人评议县直部门活动。三是创新机制，完善制度，提高工作效能。制定了《XX县效能监察实施办法》和《纪检监察机关与法院、检察院、公安、计生、安全生产监督管理部门相互移送已结案件暂行办法》，建立了执纪执法部门联席会议制度，健全了预防职务犯罪工作体系。改革纪检监察管理体制，对县直25个派驻纪检组实行了直接领导和统一管理，整合了全县纪检、监察力量，优化了执纪执法环境，得到了省市的充分肯定。

按照省委、市委的要求，虽然我们做了一些工作，在改革发展稳定上取得了一些成绩，但是还存在一些问题和不足，主要是：思想解放程度还不够，开放改革的力度还不大，经济发展的质量还不高，社会保障的能力还不足，乡村两级债务还比较重，发展环境仍不够宽松等，这些都需要我们高度重视，并在今后的工作中抓紧解决。我们热诚地欢迎省委巡视组领导来XX巡视指导工作，并对我们多提宝贵意见。

《向省委巡视组工作情况汇报》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读向省委巡视组工作情况汇报。

推荐第10篇：向省委巡视组汇报材料

尊敬的宣组长，巡视组各位领导，同志们：

今天，省委巡视组亲临建水检查指导工作，这是对我们工作的有力鼓舞与鞭策，是对全县干部的真正关爱与帮助，在此，我代表县级四套班子及全体干部职工，向巡视组各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

下面，按照巡视组的要求，结合建水县工作实际，我重点汇报几个方面的情况。

一、建水基本县情及经济社会发展概况

（一）基本县情

建水县位于云南省南部、红河中游北岸，总面积3789平方公里，总人口53万，辖8镇6乡、142个村委会、11个社区，农业人口42.7万，占总人口的83.24%。世居汉、彝、回、哈尼、傣、苗6个少数民族，少数民族人口占总人口的38.7%。

建水历史悠久，人文荟萃，资源富集。早在汉唐时期，建水就是云南通往东南亚的交通要道，明清两朝设临安府，元代以来成为滇南政治、军事、经济、文化和交通中心，中原汉文化与边地民族文化交流融汇、多元并存，素有“滇南邹鲁”、“文献名邦”的美誉。县境内有国家级文物保护单位5个，融合了历史、人文、自然、民族多种特征的重点文物及景观有120余处。建水文庙、朱家花园、团山古民居、纳楼司署、朝阳楼、双龙桥等众多文物古迹至今保存完好。多样性的物候和矿藏构成了建水得天独厚的自然资源。这里气候温和，光热充足，适宜种植温、热、亚热带经济作物和瓜果蔬菜，是有名的“中国果品之乡”,被列为国家级农业综合开发县，全国无公害蔬菜生产示范基地县，全国生猪出栏、外调大县，全国粮食生产先进单位。境内分布着锰、铁、铜、铅锌、钛等20余种矿藏，锰储量居云南第二位，铅锌储量居第四位，是我国主要放电锰产地之一。深厚的文化底蕴和雄奇的自然景观构成独具魅力的旅游资源，以亚洲最大的溶洞4A级景区“燕子洞”为代表的溶洞奇观与临安古城等人文景观、民族风情交相辉映。1994年，建水县被命名为“国家历史文化名城”和“国家重点风景名胜区”。2005年，团山古民居被列入世界纪念性建筑遗产保护名录；2006年，县城所在地临安镇被评为“云南十大名镇”之一。

（二）经济社会发展情况

近年来，建水县紧紧围绕实施“工业化、城镇化、文化旅游、开放带动”四大战略，培植“新型工业、现代农业、国际型旅游业”三大产业，促进“传统农业大县向现代工业强县跨越、人力资源大县向县域经济强县跨越”两大目标的工作思路，深入贯彻落实科学发展观，坚持在挑战中把握机遇，在困境中突破奋进，在发展中赢得主动，团结带领全县广大干部群众攻坚克难，扎实推进重大项目、重大工程建设，全力推进建水新发展。2009年全县完成县域生产总值55.71亿元，比2007年增长23%，三次产业比重由2007年的24∶39∶37调整为24.2∶36.1∶39.7，其中：第一产业13.4亿元、比2007年增长45.6%；第二产业20.15亿元、

—1— 比2007年增长24.8%；第三产业22.06亿元、比2007年增长43.9%。完成财政总收入6.18亿元，比 2007年增长27.7%，其中地方一般预算收入完成3.78亿元，比2007年增长40.3%。完成固定资产投资48.17亿元，比2007年增长134.3%。接待国内外游客183.7万人（次），比2007年增长32.1%，旅游业总收入实现6.67亿元，比2007年增长53.0%。实现农民人均纯收入3645元，比2007年增长31.7%。今年1—8月份，实现县域生产总值39.38亿元，同比增长10.7%；完成财政总收入4.55亿元，同比增长25%，其中地方一般预算收入完成2.7亿元，同比增长30.1%；完成固定资产投资36.24亿元，同比增长16.1%。

一是以工业园区建设为平台，坚定不移地推进新型工业建设。按照“依托大资源、引进大企业、建设大项目、培育大产业、促进大发展”的新型工业发展思路，全力推进重大工业项目建设。2008年12月18日，由云南冶金集团投资的产业集群（建水）基地奠基，并启动了60万吨/年炭素、30万吨/年铝资源加工、20万吨/年锰系合金项目。截止今年8月，总投资7.2亿元的20万吨/年锰系合金节能减排技改项目已完成投资5.19亿元，进入了设备安装阶段，即将投产；总投资31.49亿元的60万吨/年炭素阳极项目已完成投资4.89亿元，争取在年内完成主体工程；总投资30亿元的30万吨/年铝板带加工项目已完成投资5.82亿元，争取2012年建成投产。由昆钢集团投资4.2亿元的日产2000吨新型干法水泥熟料生产线技改项目已于今年5月正式投产。这些重大工业项

—2—目建设，为建水实现经济结构转型打下了坚实的基础。为解决好园区水、电、交通等问题，县委、县政府采取多种融资方式，大力推进园区基础设施建设，全长13.16公里、预计总投资3.45亿的建水工业大道一期路段已基本完成路基建设，近期就可投入使用；铁路专线建设已进入评审程序。输电工程墨红线500KV建水串补站及220KV临安变电项目顺利竣工，新建500KV惠历变电项目已在5月开工建设。

在抓工业园区建设的同时，我们还通过大力整顿矿山秩序，稳步推进矿产资源整合工作，加快实施工业结构战略性调整，通过收购、合并、股份制等多种方式有效整合资源，促进产业结构的优化升级。积极抓好节能减排降耗工作的落实，列入州级能源审计的8户企业正在进行技术改造，其中5户企业能源审计报告已通过审核，7户企业已完成清洁生产审核报告，待上级组织评审验收。

二是加快推进农业产业结构调整，积极推进现代农业发展。在巩固稳定粮食、烟草、蔬菜等传统农业的基础上，以“30万亩蔬菜、30万亩石榴、20万亩脐橙、50万亩核桃、50万亩桉树和100万头生猪出栏”为目标，建设具有较强竞争力的优势特色农产品产业带，全县农业产业不断朝规模化、现代化方向发展。石榴、核桃、油茶、葡萄等特色产业发展规模与效益不断扩大，被列为国家级农业综合开发县，全国第二批无公害蔬菜生产示范基地县，全国粮食生产先进单位。红河邦格、建水维国、华成、福

—3— 康等一批规模生猪养殖场陆续建成，预计今年可实现生猪出栏百万头目标，生猪生产跨入全国生猪外调大县行列。农业基础设施建设进一步夯实，2007年以来，启动实施了一批“五小水利”工程、病险水库除险加固工程及异龙湖恢复珠江水系“西水东调”建水段整治工程建设。面对去年入秋以来百年不遇大旱的严峻考验， 县委政府采取各种有效措施，动员全社会力量积极投身抗旱救灾攻坚战。抗旱期间全县共计投入各级抗旱资金2725万元，动员社会力量及干部职工捐资712万元用于抗旱救灾；利用中央、省、州加大农村水利工程建设的有利时机，大力开展农田水利基础设施建设。三年来累计投资9406万元完成了12座小

（一）型水库除险加固，投资1.64亿完成了各类水利建设工程5787件；实施了一批农村“通达”、“畅达”工程，累计投资2.09亿修建农村道路107条893公里，80%的村委会实现了路面硬化，农村交通条件得到大力改善。积极推进集体林权制度改革和中低产林改造工作，促进林业产业发展，生态环境得到改善。新农村建设、扶贫开发工程有序推进，家电下乡、粮食补贴、农机补贴等惠农政策全面落实，农业农村经济稳步发展。

三是大力加强市政旅游基础设施建设，创建国际型旅游业。紧紧围绕建设“国际型旅游业”发展目标，按照“古城古典化，新区特色化”和“一城四区，三湖三河，北拓南展、东西优化、中心提升，构建大临安”的城市建设思路（一城：建水古城；四区：西部发展区、青山生态园片区、泸江河片区、工业园区；三

—4—湖：广慈湖、临安湖、小桂湖；三河：泸江河、沙拉河、象冲河），大力推进古城保护与开发建设，完善新区市政基础设施，加强城市建设、管理和经营。按照“统一规划、统一设计、产权不变、政府补贴、谁建谁有、限时完成”的原则，继续实施古城风貌保护与恢复工程，先后完成了临安路、翰林路、北正街立面改造工程，正在进行迎晖路街面改造；完成了西城楼、学政考棚修复工程及广慈湖生态公园、团山古村、双龙桥保护工程建设；体育运动中心、文博馆等公益设施建设已基本建成；制定出台了《建水城市建设拆迁管理办法》，启动实施了青山路、仁和路等21条市政道路及零公里片区、小桂湖公园、临安府衙、沙拉河、泸江烟柳景观区等项目改造工程；城市垃圾处理厂已建成投产，污水处理厂、城市天然气等项目建设稳步推进；青山生态园等项目完成了规划编制，进入招商引资阶段。全县城镇化率达35.2%，城市建成区面积11.83平方公里。

近年来，建水进一步加大了旅游宣传促销力度。建水紫陶申报“中国名陶之乡”顺利通过了国家非物质文化遗产考察组评审；成功举办了六届建水孔子文化节和2009年全国汽车、摩托车场地越野锦标赛。建水文化旅游知名度进一步提升，先后被评为“中国最令人向往的50大旅游胜地”、“年度最具活力旅游省市”和“中国最具民俗文化特色旅游目的地”。截止8月，全县共接待国内外游客141.49万人（次）、同比增长12.4%，旅游业总收入实现6.33亿元，同比增长16.9%。

—5— 四是强化项目建设和招商引资工作，进一步拉动经济增长。把项目建设作为应对国际金融危机、拉动经济增长的重要工作，抢抓中央扩大内需政策机遇，以国家投资和重点扶持产业为导向，强化争取项目、项目建设和招商引资工作。2007年以来，全县引进签约招商项目46个，协议投资152.2亿元，签约项目到位州外资金44.32亿元；累计申报中央投资补助项目590项，涉及总投资130亿元。共实施投资1000万元以上重点建设项目181个、涉及总投资181.4亿元，现已完成投资112亿元，竣工项目123个。争取到2008至2010年扩大内需新增中央预算内资金项目58个，涉及总投资3.14亿元，其中中央预算内资金1.76亿元，目前已完成投资1.43亿元，竣工项目25个。全面实施“十大工程”、“五大项目”，涉及工业建设、市政和旅游基础设施、农业基础设施及环境保护等领域，预计总投资96.72亿元。其中红园山饮水隧洞工程、临安府衙恢复与保护工程等重大项目已启动前期工作。通过项目的引进和投资，进一步拉动了全县经济增长。

五是关注民生，统筹推进社会事业协调发展。坚持以人为本的发展理念，高度关注民生问题，认真抓好教育、卫生、文化及城市就业再就业工作。继续推进素质教育，优化教育结构，教育教学质量稳步提升，建水一中高考各项指标多年来保持着在全州的领先地位，“红烟园丁奖”及上线率均位列全州第一；推进医疗卫生体制改革和县乡村三级卫生服务体系建设，全面开展新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险和计划生育“奖优免补”

—6—政策兑现工作，完成了14所乡镇卫生院建设，建成125所村卫生室，有效改善了群众看病难、看病贵的问题；加强基层文化活动场所建设，坚持开展科技文化下乡活动，深入实施广播电视“村村通”工程，全县广播、电视覆盖率分别达99.05%和96.31%；积极开展“全国卫生县城”、“双拥模范县”、“平安建水”等创建活动，荣获全国双拥模范县“七连冠”；全力维护社会稳定，开展了网上信访、领导接访、大下访活动，成功调处了一批历史遗留问题和疑难信访问题。三年来共受理人民群众来信来访13270件（批）次，26654（人）次，全县信访量同比分别下降19.6%和21.5%；各项社会保障措施及惠民工程得到全面落实，城镇登记失业率控制在4.05%内，维护了民族团结、社会稳定的良好局面。

二、县委五项工作情况

认真组织开展深入学习实践科学发展观及创先争优活动， 全面推进党风廉政建设和机关作风建设，在广大干部群众中努力营造谋事、干事、成事的发展氛围。

（一）坚决贯彻执行党的路线方针政策，坚持用科学发展观统领全县经济社会建设发展。始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，牢固树立宗旨意识，倡导和发扬干事进取精神，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，努力把领导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强集体，为推动建水新发展提供坚强的思想政治和组织保证。始终坚持不懈地用中国特色社会主义

—7— 理论武装头脑、指导实践、推动工作，努力增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。始终坚持把理想信念教育贯穿于领导班子思想政治建设中，作为中心组学习和民主生活会的重要内容，树立“学习就是生活，学习就是工作，学习就是责任，学习就是追求”的理念，强化领导干部对党忠诚、为党分忧，对民尽责、为民奉献意识。始终坚持和改进县委中心组学习制度，每个季度组织一次专题学习研讨，统一思想，分析形势，解决问题。始终坚持站在解放思想的前列，强化发展意识、进取意识、开放意识，用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题，不断增强改革创新意识。始终坚持和完善行政问责、服务承诺、首问责任和限时办结“四项制度”， 加强对机关作风的督查，严肃查处不作为、慢作为、乱作为行为。

（二）认真贯彻民主集中制，为实现建水新发展提供坚强的组织保证。一是以党务公开为先导，着力保障广大党员知情权。严格执行党务公开程序，将党务公开作为基层党组织的一项经常性工作，坚持把党务、政务公开作为党委、政府与党员、群众沟通的桥梁和纽带，不断拓展党务、政务公开工作，使阳光工程得到进一步的规范和完善。二是以制度建设为根本，着力推进基层党内民主建设的规范化。建立健全重大事项常委会集体讨论决定制度，进一步规范了议事和决策程序。建立县委领导挂钩联系乡镇、信访日接待、县委领导联系县管专家等一系列配套制度，确保了决策的科学性。三是以民主决策为目标，着力提高贯彻基层

—8—党内民主建设的水平。县委班子以身作则，在坚持集体领导上给各级领导班子作出了表率，建立了有统有分、统分结合的常委分工负责制，强调每个常委既要独挡一面，又要当好参谋；既当主将挂帅出征，又当队员搞好配合。在作出重大决策之前，县委都要组织专题调研，围绕决策事项，通过召开常委扩大会议、座谈会和下发征求意见稿、公示决策事项等形式，广泛征求意见和建议，为县委科学决策奠定基础。凡属政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要人事安排，凡属重大项目决策，县委始终按程序办事，充分发扬民主，不搞“一言堂”，从而在班子中营造出一个既有民主又有集中的政治局面，保证了决策质量。四是以强化监督为保证，确保基层党内民主建设落到实处。加强上级党组织对下级党组织的监督，建立请示报告制度。同时，抓好各级党组织自身监督，进一步严格组织生活。

（三）加强党风廉政建设，营造风清气正的发展环境。以执行《廉政准则》为切入点，全面落实党风廉政建设责任制，大力加强反腐倡廉建设，加大查办违纪违法案件工作力度，不断提高全县廉政建设的质量和水平，在全县营造风清气正的发展环境。县委、县政府与各乡镇、部门签订党风廉政建设责任状，并把《廉政准则》落实执行情况列为一项重要内容，同时按照“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，加强反腐倡廉建设，确保教育不放松，制度不落空，监督不弱化，惩治不手软。大力开展廉政文化工程建设，深入实施廉政文化建设进机关、

—9— 进农村、进校园、进社区、进企业、进医院、进家庭、进军营等“八进”活动，筑牢拒腐防变的思想道德防线。推进体制机制改革和规章制度建设，加大以工程招投标、政府采购、土地转让、重大资产处臵等重点领域的专项治理力度，坚决惩治腐败，纠正损害群众利益的不正之风。健全监督制约机制，加强对领导干部行使权力的监督。

（四）强化作风建设，塑造领导干部队伍良好形象。县委始终围绕“立党为公、执政为民”这个目标，不断加强领导班子和干部队伍作风建设，牢固树立为人民服务的宗旨意识。不断健全和完善民情恳谈、领导干部接访日、领导干部联系点等制度，倾听群众呼声，保证民情反映、民意表达渠道的畅通。坚持把好“三个环节”关，确保县委领导班子民主生活会质量。充分做好会前准备，广泛征求成员意见，找准问题；认真总结，制定措施，畅通监督渠道，抓好整改落实。要求各级领导干部必须在其位，谋其政，干其事，把主要精力用在本职工作上，用在建水经济社会发展上，反对弄虚作假，反对推诿扯皮，反对懒散拖拉，反对延期误时，并进一步加强目标绩效管理，对全县各级各部门目标任务完成情况进行定期检查通报、定期督察和随时抽查，动态修订考核目标和办法，进一步建立健全了效能考核长效机制。

（五）落实四项制度，严格干部选拔任用程序。坚持注重品行、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，优化干部队伍结构，提高干部队伍建设的质量。按照“领导干部熟—10 — 知、组工干部精通、干部群众了解”的要求，县委把《党政领导干部选拔任用工作条例》等干部选拔任用工作政策法规纳入中心组学习范畴。同时，把对干部监督四项制度的学习贯彻作为当前的中心工作来抓，将四项监督制度列入党委(党组)理论学习中心组学习、领导班子民主生活会对照检查的重要内容，并专题召开会议研究，同时，向县处级领导干部及各党委下发了“四项监督制度”学习读本，并组织全县科级以上领导及人事、纪检部门干部722人参加四项监督制度测试，2257名干部职工参加全省知识竞赛。在干部选拔任用中严格操作规程，严格按照四项监督制度的要求，强化责任落实，切实抓好考察员队伍建设，认真落实干部选拔任用“一报告两评议”工作。继续深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部的力度。在继2007年对5个县级机关副科级职务进行公开选拔之后，于2009年11月，以盘江乡为试点，采用公推直选的方式，通过召开全乡党员大会顺利选举产生乡党委书记、纪委书记；今年从“公开选拔”、“竞争上岗”、“乡镇党委书记预推优选”三大板块入手，选拔出副科级领导5名，系统内竞争上岗16名（其中正科级岗位6个，副科级岗位9个，股级岗位1个），预推出乡镇党委书记预备人选4名。进一步加大了对贿选和拉票行为治理的宣传、受理和查处力度，切实做好乡村换届选举工作。完善监督举报平台，拓宽和畅通干部群众反映问题的渠道，严格查处违规违纪行为，进一步提高干部选拔任用公信度。

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三、基层党组织建设

近年来，我县紧紧围绕破难题、解民忧、求实效的目标，坚持全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，不断加强基层党组织建设，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动全县科学发展提供坚实的政治和组织保证。

（一）重基层、打基础，基层组织建设深入推进。一是按照“选优配强”的目标，组建强有力的基层村级班子。2009年8月，县委、县政府组织调研组，深入14个乡（镇）进行村“两委”换届工作调研，多次召开专题会议进行研究。在今年上半年的村“两委”换届选举工作中，县委严把换届选举程序关，严肃换届纪律，坚决打击贿选行为，对涉嫌贿选人员给予了严肃处理。为加强村“两委”最基层力量，我县将村民小组长选举纳入换届选举全过程，选出了群众信得过、有能力、有威信的新一届“两委”班子。二是加大村三职干部的培训力度，在圆满完成全县村党总支换届选举任务后，投入100多万元组织村党支书记和主任集中学习培训。继续加强村级党组织活动场所建设，圆满完成34个活动场所建设任务（其中2009年新建2个、重建16个，2010年重建16个）。三是建立健全关爱机制。相继开通了农村党员旅游绿色通道、学习绿色通道、健康绿色通道，向14176名农村党员发放了“建水县农村党员爱心卡”，农村党员可持卡到县内旅游景点免费旅游，到县人民医院“健康关爱义诊室”就诊并免费参加县级各类学习培训。农村老党员定补发放、困难党员慰问工作正常有序开展。四是建—12 — 立健全规范机制。推行“四议两公开”工作制，强化工作测评，形成了具有建水特色的“4+2+1”模式。全面启动农民服务站建设，向群众提供各类公共服务。五是建立健全创新机制。创新村干部考核体系，对村干部的考核采取组织考核与群众考核相结合的方式进行。充分发挥乡土人才作用，建乡土人才超市，兴产业支部，促“三农”发展。建立基层党建创新项目管理台帐，进行全程跟踪指导、检查验收及评审奖励。六是建立健全“党员教育工程”联动机制。紧扣“落实科学发展观，推动建水新发展”这个主题，以“保增长、保民生、保安全、保稳定、保落实”为工作重点，组织开展了“敏而好学、不耻下问”和“为政以正、造福于民”等主题实践活动。全县在学习实践科学发展观活动中重点突出、特点鲜明、成效明显，在开展第三批学习实践科学发展观活动中，建水实践经验被中央电视台“新闻联播”栏目宣传报道，并被人民网、新华网、云南网、红河电台等媒体广泛宣传。按照党员教育培训“一盘棋”的要求，党建教育工作不断创新思路，强化培训实效，远程教育工作纵深发展，基本实现网络全覆盖。三年来，全县共建远程教育站点158个，其中采用电信模式建设站点72个，采用中小学远程教育模式建设站点86个，对因宽带信号不覆盖等原因无法建设的村党总支，每月下载3部电教片制成VCD光盘，主动送学上门。采取多种形式培训农村党员，2009年集中培训村党总支书记、大学生“村官”178人次，并积极开展“送学员上门”、“送资料上门”、“送辅导上门”、“送讲座上门”四上门服务活动。全

—13— 县共举办会议培训502场次，参学28140人次；远程教育站点学习697场次，参学27550人次；举办培训班140期，参学11969人次；其他方式培训68场次，参学4568人次。14个乡镇举办培训班172期，参训2713人次。县、乡两级累计投入教育培训经费123.98万元。

（二）重思想、定主题，全面掀起争创活动热潮。我县按照中央和省州党委关于创先争优活动的要求，县委及时召开动员大会，作了工作部署，统一了思想，成立了以县委书记为组长的创先争优活动领导小组，并结合建水实际，通过建立“六项机制”（领导机制、交流机制、帮带机制、督查机制、考核机制、宣传机制），用好“五项抓手”（分类指导、活动创新、宣传报道、示范创建、公开承诺），实施“四项工程”（“素质提升”工程、“党员关爱”工程、“固本强基”工程、“跨越发展”工程），把创先争优活动与开展“讲党性、重品行、做表率”活动和“三个一”主题实践活动有机结合起来，紧紧围绕“创先争优当先锋，推动建水新发展”的主题和“五好”、“五带头”的标准，制定了全县开展创先争优活动的实施意见和在机关、农村、社区、教育、卫生、旅游、两新组织7个行业党组织中开展创先争优活动的实施方案，明确了创先争优活动的范围对象、目标要求、主要任务和方法步骤，做到了目标明确，措施有力，载体鲜明，切实增强创先争优活动的针对性和实效性，使创先争优活动有章可循、有序推进。全县各基层党组织也相应成立了活动领导小组，形成了一级抓一级、层层抓落实的—14 — 工作格局，迅速在全县范围内掀起了创先争优活动的热潮，为推动创先争优活动的顺利开展奠定了坚实的基础。目前，全县参加创先争优活动的党组织涉及30个党委，202个党总支，955个党支部，参加活动的党员数23395名。全县共成立领导小组及办公室389个，制定实施方案389个，创建创先争优活动示范点41个（其中省级示范点1个，州级示范点12个，县级示范点28个）。 各位领导，建水的发展，得益于上级党委政府的正确领导，得益于社会各届的大力支持和帮助，也得益于全县有一支干事创业、团结奋进的干部队伍。虽然近几年来建水的产业发展、市政建设都有明显的改观，经济社会保持了平稳、快速、持续的发展，城市面貌也在发生翻天覆地的变化，但建水总体基础薄弱、经济发展仍较落后的现状并未得到根本性的改变，发展的任务仍然十分艰巨。我们有信心在上级党委政府的正确领导和大力支持下，依靠全县各族人民，创造一个更加美好、充满生机和活力的新建水。

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第11篇：省委巡视组检查工作汇报

工 作 汇 报

中共ⅩⅩ乡委员会

ⅩⅩ乡人民政府

（ⅩⅩ年5月11日）

一、乡情介绍

ⅩⅩ乡地处合水县南部，山、川、塬皆有，罗段公路纵贯全境。全乡辖6个行政村，40个自然村，3517户，14520人，总土地面积77.7平方公里（折合116550亩），其中耕地面积3.54万亩。全乡现有乡干部56人，村干部23人。2010年农民人均纯收入2450元。近年来荣获“全县优秀基层党组织”、“县级文明乡镇”、“合水县平安乡镇”、“合水县劳务大乡”、“合水县万亩优质苹果生产基地”等荣誉称号。

二、经济社会发展概述

近年来，我乡在县委、县政府的正确领导下，团结和带领全乡广大干部群众，认真贯彻落实科学发展观，按照“以科学发展为主题，以新农村建设为抓手，以强乡富民为目标，以民生改善为保障，实施“项目兴乡、三产活乡、城镇亮乡”三大战略，主抓苹果生产、劳务转型、规模养殖三大产业，加快水电路、新农宅、小城镇三项建设，全面打造富裕文明，平安和谐的新ⅩⅩ”的总体思路，经济社会迅速发展，全乡上下出现了风气正、人气旺、政局稳、发展快、事业兴的良好局面。先后为市、县提供了政法综治、蔬菜生产、新农村建设等3个现场会。至2010年底，全乡农村经济总收入累计完成9185.7万元，年增长3.34%，年均粮食产量达到7000吨以上，财政收入累计完成129.2万元，年增长21.6%，固定资产投资累计完成6684万元，年均长3.6%，

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第12篇：向省委巡视组工作情况汇报[材料]

文章标题：向省委巡视组情况汇报

向省委巡视组情况汇报

中国共产党XX县委XX县人民政府

根据省委巡视组的要求，结合XX实际，重点汇报五个方面的情况：

一、XX的基本概况

XX位于河南省西南部，西汉初年置县，历史上曾是蜀汉政权的发祥地和光武中兴的策源地。因“三请诸葛”、“火烧XX”而驰名。县域总面积1062平方公里，辖9镇5乡，264个行政村(居委会)，73万人，98万亩耕地。县城建成区面积16平方公里，城区人口15万。近几年来，XX三个文明协调发展，被确定为全国无公害蔬菜生产基地示范县、全省绿色畜产品生产基地示范县、全省城镇化建设重点县、全省新型农村合作医疗试点县，被命名为全国科技先进县、全国村民自治模范县、全国社会治安综合治理先进县，基层党建、计划生育、信访、教育、卫生、广播电视位于全省先进行列，整体在全市连续5年被评为目标管理一等奖。2004年，XX再次被省、市命名为社会治安综合治理先进县，被市委命名为全市基层党建先进县。

二、学习贯彻“三个代表”重要思想，执行党的路线、方针、政策情况

在学习贯彻“三个代表”重要思想，执行党的路线、方针、政策和省委的决议、决定方面，XX县委态度是积极主动的，学习贯彻是深入的。

一是认真学习、全面贯彻党的路线、方针、政策。2004年以来，按照中央和省委、市委关于把学习贯彻“三个代表”重要思想活动不断引向深入的要求，制定了党员干部教育培训规划，以县委党校、县党员干部培训基地、基层党校为依托，组织全县广大干部兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。对党中央、国务院，省委、省政府以及市委、市政府召开的全局性会议、出台的重要政策和形成的决议、决定，及时组织广大党员干部特别是领导干部全面深入地学习，不折不扣地贯彻落实。对党的十六届四中全会，中央一号文件，中纪委三次、四次、五次全会和省委七届七次、八次全会，省纪委四次、五次全会精神的贯彻，县委高度重视，先后召开了常委会和中心组学习会，组织县四大班子领导成员反复学习，深入研讨，把握精神实质，结合XX实际，研究贯彻落实的有效措施，及时作出具体部署，保证党的路线、方针、政策落到实处。

二是抓住解放思想这个总开关，进一步增强贯彻党的路线方针、政策的创造性和实效性。我们深刻认识到思想解放的程度决定着发展的速度，没有思想的大解放，就没有经济社会的大发展，XX与先进地区的差距最根本的是思想观念上的差距。按照中央、省委关于发展壮大县域经济的一系列精神，2004年，我们利用半年时间，在全县扎实开展了发展壮大县域经济解放思想大讨论活动，组织和动员全县上下围绕县域经济发展、党员干部思想观念及作风等方面认真查摆问题，深入剖析原因，积极献计献策。在整个活动中，共收到各类献计献策文章1200多篇(条)。通过解放思想大讨论活动，引导广大干群进一步更新了观念，牢固确立了工业强县思想，形成了大开放、大发展的浓厚氛围。在此基础上，于今年初召开了县委九届三次全会，作出了《发展壮大县域经济的决定》，进一步明确了发展的思路、重点和具体措施，开创了发展壮大县域经济的新局面。

三是扎实抓好保持共产党员先进性教育活动。XX县委下辖41个基层党委，67个党总支，851个党支部，27002名党员。今年以来，我们把保持共产党员先进性教育活动作为事关全局、事关长远的政治任务，严密组织，规范运作，先进性教育活动取得了阶段性成效。第一批参加先进性教育活动的县直党政机关和部分企事业单位党组织共75个，基层党组织301个，涉及党员5580名。在整个活动中，我们做到了认识到位、领导到位、责任到位、宣传到位。为保证先进性教育活动三个阶段、16个环节的任务落到实处，我们制定了方案，建立了台帐，对规定动作进行了细化和量化，确保先进性教育活动按方案、按要求、按规定动作有序进行。通过领导带头学、制度推动学、专家辅导学、实地参观学、警示鞭策学、典型引导学、分类指导学等形式，增强了学习培训效果。坚持在征求意见上下功夫，在深入谈心上下功夫，在深刻剖析上下功夫，在党员评议上下功夫，扎实推进了分析评议。县级党员领导干部按照“双重责任、双重学习，双重生活、双重效果”的要求，身体力行，率先垂范，作出了表率。为最大限度地倾听民声，集纳民意，凝聚民智，我们利用座谈会、意见箱、热线电话、上门走访、个别谈心、发放征求意见表及问卷调查等形式广泛征求意见，组织召开了“落实科学发展观，统筹经济社会发展”、“保持大局稳定，构建和谐社会”、“优化发展环境，转变作风”等16个专题座谈会，对征求到的意见进行了认真归纳梳理，并分层次进行了反馈。坚持边学边改、边析边改、边议边改，县委组织了6个调研组，分别就“三农”和工业化、城镇建设等问题，深入基层和企业开展调研，

发现并及时解决经济社会发展中存在的突出问题。按照“开门教育、群众参与、创新载体”的要求，邀请群众代表全过程参与先进性教育活动，开展了“创建‘五型’机关，争当‘五好’党员”、“两爱三新”、“三学三看”等专题活动，受到了省市肯定。目前，保持共产党员先进性教育活动正扎实有序进行，广大党员干部对实践“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性在认识上有了新提高，上有了新改进，作风上有了新转变，落实科学发展观、发展壮大县域经济、构建和谐社会的积极性空前高涨。

三、改革、发展、稳定情况

(一)县域经济。在县域经济发展上，我们立足县情，发挥比较优势，按照“县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济规模化、规模经济外向化”的总体思路，着力培育了棉纺织、蔬菜、畜牧三个主导产业，提出了创建“全国棉纺织基地县、全国优质蔬菜基地县、全国皮埃蒙特优质肉牛基地县”的奋斗目标，通过强力实施工业立县、科教兴县、开放带动、城乡一体战略，加快了工业化、城镇化和农业现代化进程，促进了全县经济社会的全面发展。2004年，全县生产总值完成72亿元，增长16.6(同比，下同)；固定资产投资15.4亿元，增长36.3；地方财政收入1.39亿元，增长27.9；城镇居民人均可支配收入6298元，增长13.3；农民人均纯收入2810元，增长17.6。棉纺织、蔬菜、畜牧三个支柱产业实现产值占全县工农业总产值的43，入库税金占全县地方财政收入的46，农民人均现金收入的53来自三大特色产业。今年元至4月份，全县生产总值完成17.8亿元，增长15.6；固定资产投资完成2.5亿元，增长17.5；地方财政收入4030万元，增长35.3；限额以上工业增加值完成5.3亿元，增长47.9，利润总额、利税总额和综合效益指数居全市第一位；各项经济指标均较去年同期有较大增长。

一是以建设全国棉纺织基地县为重点，着力提升工业化水平。按照整合资源、扩大规模、提升档次、打造品牌的思路，大力发展棉纺织产业，进一步培育壮大了新纺公司龙头。新纺公司为全国520家重点扶持的大型企业和全省50家重点企业之一，年产高档织物用纱7万吨，服装面料1.2亿米，已成为国家功能性纺织产品基地，企业综合效益连年居全国同行业前10位、河南省第1位。2004年，新纺公司完成销售收入14.1亿元，实现税利1.05亿元，出口创汇3000万美元。以新纺公司为龙头，全县棉纺织企业拥有纱锭80万枚，织机5000余台，形成了棉花种植——加工——纺织为一体的产业链，棉纺织业全年完成销售收入33.3亿元，入库税金5800万元。目前，全县以棉纺织、化工建材、食品行业为主的工业体系初具规模，从业人员10多万人。限额以上工业发展到140家，其中年销售收入超10亿元企业1家，超亿元5家，超千万元62家。2004年以来，完成重点技改项目38个，总投资4.5亿元。广泛开展了国际质量认证和创品牌活动，已有8家企业通过了ISO9000国际质量管理体系认证，培育了银鹏牌棉花、汉凤牌棉纱、好日子牌复合肥、豫新牌水泥、豫珠牌烹调油等知名品牌。为打造发展平台，实现产业聚集，规划建设了县工业区，目前入驻固定资产投资500万元以上的工业项目28个，其中棉纺织项目20个，完成固定资产投资2.3亿元。全部投产后年销售收入可达5亿元以上，实现利税4000万元。为解决中小企业融资难问题，组建了全市首家县级中小企业信用担保中心，目前已为57家民营企业发放担保贷款1.3亿元，有效地保证了企业的正常运营。二是以做大做强蔬菜和畜牧产业为重点，全面提升农业产业化水平。坚持用工业的理念谋划农业，狠抓加工和营销，提高了产业化水平。2004年以来，通过招商引资，与台湾康师傅、香港天益集团等国际知名大企业合作，上马了一批蔬菜和畜产品加工型龙头企业。进一步增强了县蔬菜批发交易市场、蔬菜专业合作社等龙头组织的辐射带动能力。全县蔬菜面积发展到35万亩，其中设施蔬菜12万亩、订单蔬菜10万亩。县蔬菜批发交易市场已成为全国151家定点鲜活农产品批发交易市场和省定重点农业产业化龙头企业。XX蔬菜专业合作社被确定为全国首批百家农村经济合作组织试点单位，辐射省内外5县区30多个乡镇。大力发展蔬菜配送业务，在北京、郑州、南阳等地设立了直销网点，与周边大中城市建立了业务关系。扎实推行标准化生产，建立健全了农产品质量标准体系、质量检测体系和科技服务体系，引导农民认真落实无公害农产品生产技术规程，全县20.6万亩蔬菜和5个畜牧公司通过了省无公害农产品产地认定，被北京市政府确定为肉菜直供基地。三是以交通和城镇基础设施建设为重点，努力提升城镇化水平。我们以全省26个城镇化重点县为契机，坚持规划、建设、经营、管理四位一体，加大建管力度，全面提升城镇化水平。在完成县城总体规划的基础上，高起点编制了城区重点区域控制性详规和修建性详规。去年以来，累计投资3.2亿元，高标准建设了一批重点工程，配套完善了小城镇基础设施建设。开工建设的3条省道和5条县乡公路总里程达214.5公里，总投资3.6亿元，初步构建了县乡道、省道、高速公路顺畅通达的交通格局。加快推进小城镇建设，全县建制镇发展到9个，其中星级小城镇7个，进入全市50强小城镇4个。

四是紧紧围绕特色产业，以长三角地区为重点，加大招商引资力度，努力扩大对外开放。我们把招商引资、扩大开放作为经济的重中之重，围绕棉纺织、农产品深加工和城镇化等优势产业和重点领域，以长三角地区为重点，坚持走出去与请进来相结合，以商招商，以产业招商。2004年建成招商引资项目130个，累计完成投资4.26亿元，其中引资3.73亿元。今年元至4月份，新上招商引资项目47个，总投资2.62亿元。同时，通过对外合资合作，转换了企业经营机制，引进了先进的经营理念和管理人才，增强了县域经济发展的实力和后劲。(二)社会事业。以提高人民生活质量为目标，积极发展文化事业和文化产业，打造人文XX。进一步优化教育资源配置，合理调整中小学布局，顺利完成了“五三”学制向“六三”学制过渡。大力发展民办教育、职业教育、成人教育，评为全省“普九”达标和职业教育先进县。大力发展体育事业，广泛开展全民健身活动。今年3月20日至5月14日，分三个阶段成功举办了XX县第六届运动会，全县共有62个代表团、2万多人参加，是历年来规模最大、参赛人数最多的一次体育盛会，充分展示了XX人民的精神风貌，进一步激发了全县人民团结拼搏、开拓进取、建设美好家园、构建和谐社会的热情和干劲。开展了新型农村合作医疗试点，全县41.4万农民参加了新型农村合作医疗，占农民总数的66.6，已有48.9万人次享受到了合作医疗补助。积极推行计划生育属地管理，深入开展计划生育村民自治，努力稳定低生育水平，出生率控制在7‰以内，政策生育率达到99.4，连续多年保持了全省计划生育一类县荣誉。以打造诚信XX为目标，深入开展了“公民道德进万家”、“三学三争”、“一讲双信”、文明新村及文明单位、文明公民等多种形式的群众性精神文明创建活动，进一步提高了全社会的文明程度。按照统筹规划、综合改革、分类实施、稳步推进的原则，全面启动了事业单位改革，加快了经营性事业单位市场化、企业化步伐。

(三)稳定。以构建和谐社会、打造“平安XX”为目标，落实社会治安综合治理措施，确保了省委提出的“四个领先”、“六个不发生”、“三个遏制和减少”的要求落到实处。一是切实维护农民利益。2004年，以宣传贯彻落实中央一号文件精神为中心，在全县集中开展了“农村政策宣传月”活动，积极推进农村税费改革、农业税降点及对种粮农民直补，对种粮农民亩均兑现补贴11.9元，农业税降点使全县农民直接受益2640万元，农民人均减负59。二是做好困难群体救助。在全县党政机关副科级以上干部中开展了帮扶困难职工活动。扩大了社会保障覆盖面，实行企业退休人员社会化管理5200人，企业离退休人员养老金按时足额发放率达到100。2004年以来，共为12987名城镇低保对象发放低保金810万元，做到了应保尽保。新增就业岗位7400多个，培训下岗人员2000多人，妥善安置了“4050”人员再就业。三是积极化解社会矛盾。认真落实信访责任制，由县领导牵头，抽调县乡机关干部组成下访包案组，集中解决了一批信访突出问题。广泛宣传国务院《信访条例》，加大贯彻落实力度，强化社会矛盾排查化解机制，对交办的信访案件加强跟踪督办，及时化解越级集体上访。2004年以来全县没有发生赴省赴京上访的群体性事件，赴市上访未突破市下达的控制指标。四是强化社会治安综合治理。认真落实社会治安综合治理领导责任制和一票否决制，适时组织了“严打整治”，集中开展了反盗抢和命案侦破攻坚战活动，严厉打击了各类刑事犯罪、经济犯罪和各种邪教组织。深入开展村民自治和民主法治村建设，进一步完善了治安防范承包责任制，有力维护了社会稳定。五是狠抓安全生产。认真落实安全生产责任制，以烟花爆竹、棉纺织企业、公共场所、

交通运输为重点，建立了安全生产档案，完善了安全生产监控防范体系，近年来全县没有重、特大事故发生。

四、坚持民主集中制和选拔任用干部情况

在坚持民主集中制方面，一是认真学习，吃透精神。认真组织学习了《中国共产党章程》、《中国共产党地方党委条例(试行)》及《中国共产党党内监督条例》，促使各级领导干部吃透精神，把握实质，认真贯彻，坚决执行。按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的要求，进一步重申和明确了书记办公会、常委会、全委会的职责和议事范围、程序、纪律等。完善了领导班子议事决策机制、党内情况通报制度、重大决策论证和征求意见制度，确保了执行民主集中制原则的规范性、操作性、强制性和稳定性。二是发扬民主，科学决策。严格按照民主集中制原则作决策、办事情，凡属方针政策性的大事，凡属全局性的政治、经济、社会问题，凡属重要干部的推荐、任免和奖惩，凡属重要项目安排和大额度资金的调度使用，都由集体研究决定。特别是对重大决策，都注重通过召开会议、调查研究、个别酝酿、专家论证等多种形式，充分发扬民主，正确实施集中，力避决策失误。三是加强团结，形成合力。发挥领导核心作用，加强班子之间、班子成员之间的沟通协调，严格落实民主生活会制度，认真开展批评与自我批评，不断增强班子成员解决自身问题的能力。县委统筹全局，协调各方，使县委、人大、政府、政协领导班子形成了分工协作、团结有力的良好局面。

在选拔任用干部方面，一是严格执行《条例》，坚持正确的用人导向。根据《条例》精神，完善了《关于乡科级领导干部选拔任用程序的意见》、《关于进一步加强干部的意见》。在干部选拔任用上，坚持做到原则不动摇、标准不走样、程序不变通、纪律不放松，严格按照“民主推荐——组织考察——部长办公会研究——县委常委会讨论审批”的程序办事。2004年以来，全县共调整乡科级干部5次，涉及干部30人，其中提拔14人，平调12人，恢复职务1人，降职3人。二是积极推进干部人事制度改革。对县处级后备干部，进行公开推荐，充分尊重民意，集体研究上报。对列为考察对象的后备干部，考核前进行公示，接受各方面监督，增强干部选用的透明度。严格公务员考录制度，坚持“凡进必考”规定，去年我们对乡镇综治办主任等职位，在全县范围内进行了公开选拔。今年，我们制订了《XX县公开选用县直部分党政机关人员实施方案》，为缺编较多的8个单位公开考试录用机关人员，目前，笔试、体检、面试已经结束，进入组织考核程序。对党政机关空缺的中层职位，实行了竞争上岗。三是加强干部监督。坚持干部年度述职述廉制度，把干部德才表现评判的尺子交给群众。坚持领导干部谈话制度和诫勉制度。2004年以来，根据年度考核和平时掌握的情况，先后对闹不团结以及群众反映有问题的个别乡科级干部进行了诫勉谈话，及时进行警示教育。扎实推行了乡科级干部任期经济审计，完成经济责任审计项目24个，涉及乡科级经济责任审计对象28个，进一步严肃了财经纪律，强化了各级干部的自律意识。坚持以县党员干部培训基地和基层党校为载体，对农村干部进行全方位的教育培育，切实提高基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。目前，全县已顺利完成了第五届村民委员会换届选举，农村基层组织服务群众的意识进一步增强，带领群众致富的能力进一步提高。

五、落实党风廉政建设责任制和廉政勤政情况

坚持从加强党的执政能力建设的高度看待党风廉政建设的重要性，认真落实中纪委三次、四次、五次全会和省、市有关会议精神，全面执行党风廉政建设责任制。一是明确责任，把党风廉政建设责任制落到实处。坚持把党风廉政建设和反腐败纳入党委政府整体，同经济和其他一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。注重考核结果的运用，切实把责任考核与领导班子及其成员的年终考核结合起来，与干部选拔、任用和评先表彰挂起钩来，作为评价和选用干部的重要依据。对责任制考核不合格的干部不重用，对不合格的班子坚决调整。二是突出重点，认真抓好党风廉政建设和反腐败斗争。在领导干部廉洁自律上，强化了预防职务犯罪，狠刹了吃喝玩乐、婚丧喜庆大操大办两股歪风，开展了领导干部配偶、子女从业情况和领导干部拖欠借用公款情况专项清理；进一步核查清理了2002年以来单位车辆购置情况，对18辆违规小汽车进行了处理；对领导干部落实“六不准”规定进行了跟踪检查，对查处的2个单位人员上班时间娱乐问题进行了通报批评。狠抓了治理赌博和制售、收受有价证券和支付凭证，严格落实了领导干部重大事项报告制度。在案件查处上，重点查处领导干部以权谋私案件，去年以来，查办违法违纪案件81起，处分违纪人员81人，其中乡科级干部5人。在纠风治乱上，狠抓了教育乱收费、纠正医药购销中的不正之风、减轻农民负担、治理公路“三乱”、优化企业环境等项，突出抓了对征用农民集体所有土地补偿费用管理使用情况的监督检查。共检查农民集体土地补偿费2503万元，纠正被拖欠、挪用资金142.7万元。对各职能部门涉及县直骨干企业和重点行业的收费进行了逐项审验和核减，严肃查处了危害经济发展的“四乱”案件，深入开展了万人评议县直部门活动。三是创新机制，完善制度，提高效能。制定了《XX县效能监察实施办法》和《纪检监察机关与法院、检察院、公安、计生、安全生产监督管理部门相互移送已结案件暂行办法》，建立了执纪执法部门联席会议制度，健全了预防职务犯罪体系。改革纪检监察管理体制，对县直25个派驻纪检组实行了直接领导和统一管理，整合了全县纪检、监察力量，优化了执纪执法环境，得到了省市的充分肯定。

按照省委、市委的要求，虽然我们做了一些，在改革发展稳定上取得了一些成绩，但是还存在一些问题和不足，主要是：思想解放程度还不够，开放改革的力度还不大，经济发展的质量还不高，社会保障的能力还不足，乡村两级债务还比较重，发展环境仍不够宽松等，这些都需要我们高度重视，并在今后的中抓紧解决。我们热诚地欢迎省委巡视组领导来XX巡视指导，并对我们多提宝贵意见。

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第13篇：书记向省委巡视组汇报材料

向省委巡视组

工

作

情

况

汇

报

中共建水县委 建水县人民政府 （2010年10月）

尊敬的宣组长，巡视组各位领导，同志们：

今天，省委巡视组亲临建水检查指导工作，这是对我们工作的有力鼓舞与鞭策，是对全县干部的真正关爱与帮助，在此，我代表县级四套班子及全体干部职工，向巡视组各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

下面，按照巡视组的要求，结合建水县工作实际，我重点汇报几个方面的情况。

一、建水基本县情及经济社会发展概况

（一）基本县情

建水县位于云南省南部、红河中游北岸，总面积3789平方公里，总人口53万，辖8镇6乡、142个村委会、11个社区，农业人口42.7万，占总人口的83.24%。世居汉、彝、回、哈尼、傣、苗6个少数民族，少数民族人口占总人口的38.7%。

建水历史悠久，人文荟萃，资源富集。早在汉唐时期，建水就是云南通往东南亚的交通要道，明清两朝设临安府，元代以来成为滇南政治、军事、经济、文化和交通中心，中原汉文化与边地民族文化交流融汇、多元并存，素有“滇南邹鲁”、“文献名邦”的美誉。县境内有国家级文物保护单位5个，融合了历史、人文、自然、民族多种特征的重点文物及景观有120余处。建水文庙、朱家花园、团山古民居、纳楼司署、朝阳楼、双龙桥等众多文物古迹至今保存完好。多样性的物候和矿藏构成了建水得天独厚的自然资源。这里气候温和，光热充足，适宜种植温、热、亚热带

—1— 经济作物和瓜果蔬菜，是有名的“中国果品之乡”,被列为国家级农业综合开发县，全国无公害蔬菜生产示范基地县，全国生猪出栏、外调大县，全国粮食生产先进单位。境内分布着锰、铁、铜、铅锌、钛等20余种矿藏，锰储量居云南第二位，铅锌储量居第四位，是我国主要放电锰产地之一。深厚的文化底蕴和雄奇的自然景观构成独具魅力的旅游资源，以亚洲最大的溶洞4A级景区“燕子洞”为代表的溶洞奇观与临安古城等人文景观、民族风情交相辉映。1994年，建水县被命名为“国家历史文化名城”和“国家重点风景名胜区”。2005年，团山古民居被列入世界纪念性建筑遗产保护名录；2006年，县城所在地临安镇被评为“云南十大名镇”之一。

（二）经济社会发展情况

近年来，建水县紧紧围绕实施“工业化、城镇化、文化旅游、开放带动”四大战略，培植“新型工业、现代农业、国际型旅游业”三大产业，促进“传统农业大县向现代工业强县跨越、人力资源大县向县域经济强县跨越”两大目标的工作思路，深入贯彻落实科学发展观，坚持在挑战中把握机遇，在困境中突破奋进，在发展中赢得主动，团结带领全县广大干部群众攻坚克难，扎实推进重大项目、重大工程建设，全力推进建水新发展。2009年全县完成县域生产总值55.71亿元，比2007年增长23%，三次产业比重由2007年的24∶39∶37调整为24.2∶36.1∶39.7，其中：第一产业13.4亿元、比2007年增长45.6%；第二产业20.15亿元、

—2—比2007年增长24.8%；第三产业22.06亿元、比2007年增长43.9%。完成财政总收入6.18亿元，比 2007年增长27.7%，其中地方一般预算收入完成3.78亿元，比2007年增长40.3%。完成固定资产投资48.17亿元，比2007年增长134.3%。接待国内外游客183.7万人（次），比2007年增长32.1%，旅游业总收入实现6.67亿元，比2007年增长53.0%。实现农民人均纯收入3645元，比2007年增长31.7%。今年1—8月份，实现县域生产总值39.38亿元，同比增长10.7%；完成财政总收入4.55亿元，同比增长25%，其中地方一般预算收入完成2.7亿元，同比增长30.1%；完成固定资产投资36.24亿元，同比增长16.1%。

一是以工业园区建设为平台，坚定不移地推进新型工业建设。按照“依托大资源、引进大企业、建设大项目、培育大产业、促进大发展”的新型工业发展思路，全力推进重大工业项目建设。2008年12月18日，由云南冶金集团投资的产业集群（建水）基地奠基，并启动了60万吨/年炭素、30万吨/年铝资源加工、20万吨/年锰系合金项目。截止今年8月，总投资7.2亿元的20万吨/年锰系合金节能减排技改项目已完成投资5.19亿元，进入了设备安装阶段，即将投产；总投资31.49亿元的60万吨/年炭素阳极项目已完成投资4.89亿元，争取在年内完成主体工程；总投资30亿元的30万吨/年铝板带加工项目已完成投资5.82亿元，争取2012年建成投产。由昆钢集团投资4.2亿元的日产2000吨新型干法水泥熟料生产线技改项目已于今年5月正式投产。这些重大工业项

—3— 目建设，为建水实现经济结构转型打下了坚实的基础。为解决好园区水、电、交通等问题，县委、县政府采取多种融资方式，大力推进园区基础设施建设，全长13.16公里、预计总投资3.45亿的建水工业大道一期路段已基本完成路基建设，近期就可投入使用；铁路专线建设已进入评审程序。输电工程墨红线500KV建水串补站及220KV临安变电项目顺利竣工，新建500KV惠历变电项目已在5月开工建设。

在抓工业园区建设的同时，我们还通过大力整顿矿山秩序，稳步推进矿产资源整合工作，加快实施工业结构战略性调整，通过收购、合并、股份制等多种方式有效整合资源，促进产业结构的优化升级。积极抓好节能减排降耗工作的落实，列入州级能源审计的8户企业正在进行技术改造，其中5户企业能源审计报告已通过审核，7户企业已完成清洁生产审核报告，待上级组织评审验收。

二是加快推进农业产业结构调整，积极推进现代农业发展。在巩固稳定粮食、烟草、蔬菜等传统农业的基础上，以“30万亩蔬菜、30万亩石榴、20万亩脐橙、50万亩核桃、50万亩桉树和100万头生猪出栏”为目标，建设具有较强竞争力的优势特色农产品产业带，全县农业产业不断朝规模化、现代化方向发展。石榴、核桃、油茶、葡萄等特色产业发展规模与效益不断扩大，被列为国家级农业综合开发县，全国第二批无公害蔬菜生产示范基地县，全国粮食生产先进单位。红河邦格、建水维国、华成、福

—4—康等一批规模生猪养殖场陆续建成，预计今年可实现生猪出栏百万头目标，生猪生产跨入全国生猪外调大县行列。农业基础设施建设进一步夯实，2007年以来，启动实施了一批“五小水利”工程、病险水库除险加固工程及异龙湖恢复珠江水系“西水东调”建水段整治工程建设。面对去年入秋以来百年不遇大旱的严峻考验， 县委政府采取各种有效措施，动员全社会力量积极投身抗旱救灾攻坚战。抗旱期间全县共计投入各级抗旱资金2725万元，动员社会力量及干部职工捐资712万元用于抗旱救灾；利用中央、省、州加大农村水利工程建设的有利时机，大力开展农田水利基础设施建设。三年来累计投资9406万元完成了12座小

（一）型水库除险加固，投资1.64亿完成了各类水利建设工程5787件；实施了一批农村“通达”、“畅达”工程，累计投资2.09亿修建农村道路107条893公里，80%的村委会实现了路面硬化，农村交通条件得到大力改善。积极推进集体林权制度改革和中低产林改造工作，促进林业产业发展，生态环境得到改善。新农村建设、扶贫开发工程有序推进，家电下乡、粮食补贴、农机补贴等惠农政策全面落实，农业农村经济稳步发展。

三是大力加强市政旅游基础设施建设，创建国际型旅游业。紧紧围绕建设“国际型旅游业”发展目标，按照“古城古典化，新区特色化”和“一城四区，三湖三河，北拓南展、东西优化、中心提升，构建大临安”的城市建设思路（一城：建水古城；四区：西部发展区、青山生态园片区、泸江河片区、工业园区；三

—5— 湖：广慈湖、临安湖、小桂湖；三河：泸江河、沙拉河、象冲河），大力推进古城保护与开发建设，完善新区市政基础设施，加强城市建设、管理和经营。按照“统一规划、统一设计、产权不变、政府补贴、谁建谁有、限时完成”的原则，继续实施古城风貌保护与恢复工程，先后完成了临安路、翰林路、北正街立面改造工程，正在进行迎晖路街面改造；完成了西城楼、学政考棚修复工程及广慈湖生态公园、团山古村、双龙桥保护工程建设；体育运动中心、文博馆等公益设施建设已基本建成；制定出台了《建水城市建设拆迁管理办法》，启动实施了青山路、仁和路等21条市政道路及零公里片区、小桂湖公园、临安府衙、沙拉河、泸江烟柳景观区等项目改造工程；城市垃圾处理厂已建成投产，污水处理厂、城市天然气等项目建设稳步推进；青山生态园等项目完成了规划编制，进入招商引资阶段。全县城镇化率达35.2%，城市建成区面积11.83平方公里。

近年来，建水进一步加大了旅游宣传促销力度。建水紫陶申报“中国名陶之乡”顺利通过了国家非物质文化遗产考察组评审；成功举办了六届建水孔子文化节和2009年全国汽车、摩托车场地越野锦标赛。建水文化旅游知名度进一步提升，先后被评为“中国最令人向往的50大旅游胜地”、“年度最具活力旅游省市”和“中国最具民俗文化特色旅游目的地”。截止8月，全县共接待国内外游客141.49万人（次）、同比增长12.4%，旅游业总收入实现6.33亿元，同比增长16.9%。

—6—四是强化项目建设和招商引资工作，进一步拉动经济增长。把项目建设作为应对国际金融危机、拉动经济增长的重要工作，抢抓中央扩大内需政策机遇，以国家投资和重点扶持产业为导向，强化争取项目、项目建设和招商引资工作。2007年以来，全县引进签约招商项目46个，协议投资152.2亿元，签约项目到位州外资金44.32亿元；累计申报中央投资补助项目590项，涉及总投资130亿元。共实施投资1000万元以上重点建设项目181个、涉及总投资181.4亿元，现已完成投资112亿元，竣工项目123个。争取到2008至2010年扩大内需新增中央预算内资金项目58个，涉及总投资3.14亿元，其中中央预算内资金1.76亿元，目前已完成投资1.43亿元，竣工项目25个。全面实施“十大工程”、“五大项目”，涉及工业建设、市政和旅游基础设施、农业基础设施及环境保护等领域，预计总投资96.72亿元。其中红园山饮水隧洞工程、临安府衙恢复与保护工程等重大项目已启动前期工作。通过项目的引进和投资，进一步拉动了全县经济增长。

五是关注民生，统筹推进社会事业协调发展。坚持以人为本的发展理念，高度关注民生问题，认真抓好教育、卫生、文化及城市就业再就业工作。继续推进素质教育，优化教育结构，教育教学质量稳步提升，建水一中高考各项指标多年来保持着在全州的领先地位，“红烟园丁奖”及上线率均位列全州第一；推进医疗卫生体制改革和县乡村三级卫生服务体系建设，全面开展新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险和计划生育“奖优免补”

—7— 政策兑现工作，完成了14所乡镇卫生院建设，建成125所村卫生室，有效改善了群众看病难、看病贵的问题；加强基层文化活动场所建设，坚持开展科技文化下乡活动，深入实施广播电视“村村通”工程，全县广播、电视覆盖率分别达99.05%和96.31%；积极开展“全国卫生县城”、“双拥模范县”、“平安建水”等创建活动，荣获全国双拥模范县“七连冠”；全力维护社会稳定，开展了网上信访、领导接访、大下访活动，成功调处了一批历史遗留问题和疑难信访问题。三年来共受理人民群众来信来访13270件（批）次，26654（人）次，全县信访量同比分别下降19.6%和21.5%；各项社会保障措施及惠民工程得到全面落实，城镇登记失业率控制在4.05%内，维护了民族团结、社会稳定的良好局面。

二、县委五项工作情况

认真组织开展深入学习实践科学发展观及创先争优活动， 全面推进党风廉政建设和机关作风建设，在广大干部群众中努力营造谋事、干事、成事的发展氛围。

（一）坚决贯彻执行党的路线方针政策，坚持用科学发展观统领全县经济社会建设发展。始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，牢固树立宗旨意识，倡导和发扬干事进取精神，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，努力把领导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强集体，为推动建水新发展提供坚强的思想政治和组织保证。始终坚持不懈地用中国特色社会主义

—8—理论武装头脑、指导实践、推动工作，努力增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。始终坚持把理想信念教育贯穿于领导班子思想政治建设中，作为中心组学习和民主生活会的重要内容，树立“学习就是生活，学习就是工作，学习就是责任，学习就是追求”的理念，强化领导干部对党忠诚、为党分忧，对民尽责、为民奉献意识。始终坚持和改进县委中心组学习制度，每个季度组织一次专题学习研讨，统一思想，分析形势，解决问题。始终坚持站在解放思想的前列，强化发展意识、进取意识、开放意识，用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题，不断增强改革创新意识。始终坚持和完善行政问责、服务承诺、首问责任和限时办结“四项制度”， 加强对机关作风的督查，严肃查处不作为、慢作为、乱作为行为。

（二）认真贯彻民主集中制，为实现建水新发展提供坚强的组织保证。一是以党务公开为先导，着力保障广大党员知情权。严格执行党务公开程序，将党务公开作为基层党组织的一项经常性工作，坚持把党务、政务公开作为党委、政府与党员、群众沟通的桥梁和纽带，不断拓展党务、政务公开工作，使阳光工程得到进一步的规范和完善。二是以制度建设为根本，着力推进基层党内民主建设的规范化。建立健全重大事项常委会集体讨论决定制度，进一步规范了议事和决策程序。建立县委领导挂钩联系乡镇、信访日接待、县委领导联系县管专家等一系列配套制度，确保了决策的科学性。三是以民主决策为目标，着力提高贯彻基层

—9— 党内民主建设的水平。县委班子以身作则，在坚持集体领导上给各级领导班子作出了表率，建立了有统有分、统分结合的常委分工负责制，强调每个常委既要独挡一面，又要当好参谋；既当主将挂帅出征，又当队员搞好配合。在作出重大决策之前，县委都要组织专题调研，围绕决策事项，通过召开常委扩大会议、座谈会和下发征求意见稿、公示决策事项等形式，广泛征求意见和建议，为县委科学决策奠定基础。凡属政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要人事安排，凡属重大项目决策，县委始终按程序办事，充分发扬民主，不搞“一言堂”，从而在班子中营造出一个既有民主又有集中的政治局面，保证了决策质量。四是以强化监督为保证，确保基层党内民主建设落到实处。加强上级党组织对下级党组织的监督，建立请示报告制度。同时，抓好各级党组织自身监督，进一步严格组织生活。

（三）加强党风廉政建设，营造风清气正的发展环境。以执行《廉政准则》为切入点，全面落实党风廉政建设责任制，大力加强反腐倡廉建设，加大查办违纪违法案件工作力度，不断提高全县廉政建设的质量和水平，在全县营造风清气正的发展环境。县委、县政府与各乡镇、部门签订党风廉政建设责任状，并把《廉政准则》落实执行情况列为一项重要内容，同时按照“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，加强反腐倡廉建设，确保教育不放松，制度不落空，监督不弱化，惩治不手软。大力开展廉政文化工程建设，深入实施廉政文化建设进机关、—10 — 进农村、进校园、进社区、进企业、进医院、进家庭、进军营等“八进”活动，筑牢拒腐防变的思想道德防线。推进体制机制改革和规章制度建设，加大以工程招投标、政府采购、土地转让、重大资产处臵等重点领域的专项治理力度，坚决惩治腐败，纠正损害群众利益的不正之风。健全监督制约机制，加强对领导干部行使权力的监督。

（四）强化作风建设，塑造领导干部队伍良好形象。县委始终围绕“立党为公、执政为民”这个目标，不断加强领导班子和干部队伍作风建设，牢固树立为人民服务的宗旨意识。不断健全和完善民情恳谈、领导干部接访日、领导干部联系点等制度，倾听群众呼声，保证民情反映、民意表达渠道的畅通。坚持把好“三个环节”关，确保县委领导班子民主生活会质量。充分做好会前准备，广泛征求成员意见，找准问题；认真总结，制定措施，畅通监督渠道，抓好整改落实。要求各级领导干部必须在其位，谋其政，干其事，把主要精力用在本职工作上，用在建水经济社会发展上，反对弄虚作假，反对推诿扯皮，反对懒散拖拉，反对延期误时，并进一步加强目标绩效管理，对全县各级各部门目标任务完成情况进行定期检查通报、定期督察和随时抽查，动态修订考核目标和办法，进一步建立健全了效能考核长效机制。

（五）落实四项制度，严格干部选拔任用程序。坚持注重品行、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，优化干部队伍结构，提高干部队伍建设的质量。按照“领导干部熟

—11— 知、组工干部精通、干部群众了解”的要求，县委把《党政领导干部选拔任用工作条例》等干部选拔任用工作政策法规纳入中心组学习范畴。同时，把对干部监督四项制度的学习贯彻作为当前的中心工作来抓，将四项监督制度列入党委(党组)理论学习中心组学习、领导班子民主生活会对照检查的重要内容，并专题召开会议研究，同时，向县处级领导干部及各党委下发了“四项监督制度”学习读本，并组织全县科级以上领导及人事、纪检部门干部722人参加四项监督制度测试，2257名干部职工参加全省知识竞赛。在干部选拔任用中严格操作规程，严格按照四项监督制度的要求，强化责任落实，切实抓好考察员队伍建设，认真落实干部选拔任用“一报告两评议”工作。继续深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部的力度。在继2007年对5个县级机关副科级职务进行公开选拔之后，于2009年11月，以盘江乡为试点，采用公推直选的方式，通过召开全乡党员大会顺利选举产生乡党委书记、纪委书记；今年从“公开选拔”、“竞争上岗”、“乡镇党委书记预推优选”三大板块入手，选拔出副科级领导5名，系统内竞争上岗16名（其中正科级岗位6个，副科级岗位9个，股级岗位1个），预推出乡镇党委书记预备人选4名。进一步加大了对贿选和拉票行为治理的宣传、受理和查处力度，切实做好乡村换届选举工作。完善监督举报平台，拓宽和畅通干部群众反映问题的渠道，严格查处违规违纪行为，进一步提高干部选拔任用公信度。

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三、基层党组织建设

近年来，我县紧紧围绕破难题、解民忧、求实效的目标，坚持全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，不断加强基层党组织建设，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动全县科学发展提供坚实的政治和组织保证。

（一）重基层、打基础，基层组织建设深入推进。一是按照“选优配强”的目标，组建强有力的基层村级班子。2009年8月，县委、县政府组织调研组，深入14个乡（镇）进行村“两委”换届工作调研，多次召开专题会议进行研究。在今年上半年的村“两委”换届选举工作中，县委严把换届选举程序关，严肃换届纪律，坚决打击贿选行为，对涉嫌贿选人员给予了严肃处理。为加强村“两委”最基层力量，我县将村民小组长选举纳入换届选举全过程，选出了群众信得过、有能力、有威信的新一届“两委”班子。二是加大村三职干部的培训力度，在圆满完成全县村党总支换届选举任务后，投入100多万元组织村党支书记和主任集中学习培训。继续加强村级党组织活动场所建设，圆满完成34个活动场所建设任务（其中2009年新建2个、重建16个，2010年重建16个）。三是建立健全关爱机制。相继开通了农村党员旅游绿色通道、学习绿色通道、健康绿色通道，向14176名农村党员发放了“建水县农村党员爱心卡”，农村党员可持卡到县内旅游景点免费旅游，到县人民医院“健康关爱义诊室”就诊并免费参加县级各类学习培训。农村老党员定补发放、困难党员慰问工作正常有序开展。四是建

—13— 立健全规范机制。推行“四议两公开”工作制，强化工作测评，形成了具有建水特色的“4+2+1”模式。全面启动农民服务站建设，向群众提供各类公共服务。五是建立健全创新机制。创新村干部考核体系，对村干部的考核采取组织考核与群众考核相结合的方式进行。充分发挥乡土人才作用，建乡土人才超市，兴产业支部，促“三农”发展。建立基层党建创新项目管理台帐，进行全程跟踪指导、检查验收及评审奖励。六是建立健全“党员教育工程”联动机制。紧扣“落实科学发展观，推动建水新发展”这个主题，以“保增长、保民生、保安全、保稳定、保落实”为工作重点，组织开展了“敏而好学、不耻下问”和“为政以正、造福于民”等主题实践活动。全县在学习实践科学发展观活动中重点突出、特点鲜明、成效明显，在开展第三批学习实践科学发展观活动中，建水实践经验被中央电视台“新闻联播”栏目宣传报道，并被人民网、新华网、云南网、红河电台等媒体广泛宣传。按照党员教育培训“一盘棋”的要求，党建教育工作不断创新思路，强化培训实效，远程教育工作纵深发展，基本实现网络全覆盖。三年来，全县共建远程教育站点158个，其中采用电信模式建设站点72个，采用中小学远程教育模式建设站点86个，对因宽带信号不覆盖等原因无法建设的村党总支，每月下载3部电教片制成VCD光盘，主动送学上门。采取多种形式培训农村党员，2009年集中培训村党总支书记、大学生“村官”178人次，并积极开展“送学员上门”、“送资料上门”、“送辅导上门”、“送讲座上门”四上门服务活动。全—14 — 县共举办会议培训502场次，参学28140人次；远程教育站点学习697场次，参学27550人次；举办培训班140期，参学11969人次；其他方式培训68场次，参学4568人次。14个乡镇举办培训班172期，参训2713人次。县、乡两级累计投入教育培训经费123.98万元。

（二）重思想、定主题，全面掀起争创活动热潮。我县按照中央和省州党委关于创先争优活动的要求，县委及时召开动员大会，作了工作部署，统一了思想，成立了以县委书记为组长的创先争优活动领导小组，并结合建水实际，通过建立“六项机制”（领导机制、交流机制、帮带机制、督查机制、考核机制、宣传机制），用好“五项抓手”（分类指导、活动创新、宣传报道、示范创建、公开承诺），实施“四项工程”（“素质提升”工程、“党员关爱”工程、“固本强基”工程、“跨越发展”工程），把创先争优活动与开展“讲党性、重品行、做表率”活动和“三个一”主题实践活动有机结合起来，紧紧围绕“创先争优当先锋，推动建水新发展”的主题和“五好”、“五带头”的标准，制定了全县开展创先争优活动的实施意见和在机关、农村、社区、教育、卫生、旅游、两新组织7个行业党组织中开展创先争优活动的实施方案，明确了创先争优活动的范围对象、目标要求、主要任务和方法步骤，做到了目标明确，措施有力，载体鲜明，切实增强创先争优活动的针对性和实效性，使创先争优活动有章可循、有序推进。全县各基层党组织也相应成立了活动领导小组，形成了一级抓一级、层层抓落实的

—15— 工作格局，迅速在全县范围内掀起了创先争优活动的热潮，为推动创先争优活动的顺利开展奠定了坚实的基础。目前，全县参加创先争优活动的党组织涉及30个党委，202个党总支，955个党支部，参加活动的党员数23395名。全县共成立领导小组及办公室389个，制定实施方案389个，创建创先争优活动示范点41个（其中省级示范点1个，州级示范点12个，县级示范点28个）。 各位领导，建水的发展，得益于上级党委政府的正确领导，得益于社会各届的大力支持和帮助，也得益于全县有一支干事创业、团结奋进的干部队伍。虽然近几年来建水的产业发展、市政建设都有明显的改观，经济社会保持了平稳、快速、持续的发展，城市面貌也在发生翻天覆地的变化，但建水总体基础薄弱、经济发展仍较落后的现状并未得到根本性的改变，发展的任务仍然十分艰巨。我们有信心在上级党委政府的正确领导和大力支持下，依靠全县各族人民，创造一个更加美好、充满生机和活力的新建水。

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第14篇：某县向省委巡视组汇报材料

XX县工作汇报

中共XX县委

XX县人民政府

（2011年2月 日）

尊敬的省委巡视组各位领导：

在此，请允许我代表XX县四套班子及全县38万人民，欢迎你们莅临XX检查指导工作！

XX，位于云南省东北部与四川省交界处，全县国土面积2091.5平方公里，辖6乡4镇。县境内汇集了古老隽永的历史遗迹、锁滇扼蜀的雄关天堑、藤蔓缠绕的峡谷深涧、曲折通幽的神秘溶洞、银河跌落的天外飞瀑、鱼跃鸟嬉的清澈溪江、万物竞生的原始森林、恍若隔世的古朴村落、多姿多彩的民风民俗、风味独特的地方美食……是一方俊美神奇的风景名胜地；这里历史悠久、底蕴厚重，自古为中原入滇要隘，历来商贾云集、商贸繁荣，中原文化、荆楚文化、夜郎文化、巴蜀文化与滇中文化在此交汇融和，形成了独具特色的“三川半”文化，催生了打鼓草、僰人舞、傩戏、关河号子等异彩纷呈的民俗文化，也侵染孕育出了一批省内外知名度甚高的专家、学者和文人墨客；这里区位独特，处于长江经济带、攀西——六盘水经济区腹心地带，昆水公路、内昆铁路、水麻高速公路横纵县境，大量人流、物流、信息流在此吞吐聚散；这里资源富集、后发空间巨大，有杉、松、榕、楠等用材林26科63种，经济林果遍布全境，是大灵猫、云豹等众多飞禽走兽的栖息繁衍之所，水能蕴藏量65万千瓦，无烟煤储量6.5亿吨，石灰石储量100亿吨以上，是一片亟待开发的热土。

对照要求，现将我县2007年以来的有关工作情况汇报如下：

一、关于全面贯彻落实科学发展观的情况

第一、与时俱进定思路，综合实力明显增强。在贯彻落实科学发展观的过程中，我们在认真总结“十五”发展的经验、深入学习党的十七大精神和冷静分析境内外形势和市委工作思路的基础上，立足“山区、边界、多灾、贫困”的县情实际，先后2次科学论证、修订完善了发展战略和思路，即建设“农特产品基地县、能源化工基地县、关隘生态旅游县”和“狠抓三农稳县，新型工业强县，民营经济活县，文化旅游富民，从严治党立县”，并在此基础上提出了打造“农特产品大县、工业经济强县、文化旅游名县”的战略目标。使XX的发展思路逐步走向成熟，全县上下方向进一步明确、认识进一步统

一、发展步伐进一步加快。先后被评为云南省抗灾救灾先进集体、云南省招商引资系统先进集体，入选“2007年中国特色魅力百强县”。2010年，全县全社会生产总值实现21.3亿元，比2007年提高51.1个百分点；社会消费品零售总额达4.4亿元，比2007年提高79.6个百分点；完成地方财政一般预算收入9199万元，比2007年提高78个百分点；城镇居民人均可支配收入达到13559元，比2007年提高42.2个百分点；农民人均纯收入达到2730元，比2007年提高64.5个百分点。

第二、坚持不懈调结构，发展方式加快转变。始终把加快发展作为贯彻落实科学发展观的第一要义。坚持促进一产提效、二产提质、三产提速，三次产业结构比由2007年的29∶39.6∶31.4调整为24.2∶42.2∶33.6，产业结构更趋合理。深入实施“农特产品大县”战略，重点加强科技推广、产业发展、扶贫开发、新农村建设等工作，大力发展特色种植业、生态养殖业、乡村旅游业等产业，农业基础地位进一步巩固，2010年全县农业总产值达到7.7亿元，比2007年提高59.1个百分点。大力推进“工业经济强县”进程，加快工业园区建设，努力培育支柱产业，完成了白水江三级电站、撒渔沱电站建设，积极引导企业实施技改项目，工业主导作用进一步增强，2010年全县工业总产值达到20.4亿元，是2007年的2.4倍。扎实推进改革开放工作，围绕“走出去、请进来”和“大招商、招大商、招优商”战略，2007年以来累计签订招商引资项目28个，到位资金21.3亿元。全面加大基础设施建设力度，全县城乡交通状况极大改善，一大批五小水利工程建成投入使用，农村电网改造工程扎实推进，豆沙古镇恢复重建工作圆满完成，旅游基础设施建设迈出重要步伐。2010年，全社会固定资产投资达到17.96亿元，比2007年提高20.6个百分点。把旅游产业作为经济发展的新增长极，成功举办了“中华情·情满XX”等大型文艺演出以及高空王子阿迪力“相约豆沙古镇·挑战世界极限”等系列旅游推介活动，全县以豆沙古镇为龙头的文化旅游品牌正在走出云南、走向全国，2010年全县接待游客76.6万人次，实现旅游综合收入1.79亿元。

第三、统筹兼顾重协调，社会事业全面进步。坚持把发展社会事业作为保障民生、保持经济社会健康发展、有效落实科学发展观的一项基础性工作来抓实抓好。大力推进素质教育，“两基迎国检”如期实现，全县教育发展水平显著提高。按时完成了地震、雪灾、泥石流等自然灾害受损民房恢复重建工作，全面推进城镇廉租房、农村民居地震安全工程、农村危房改造工程、农村茅草房改造工程建设，城乡困难群众居住条件明显改善。大力推进扶贫开发工作，切实加大“整村推进”、易地开发等项目建设力度，2007年以来3.35万农村贫困人口实现稳定脱贫。全面实施新型农村合作医疗制度，公共卫生体系不断健全，群众看病难、看病贵问题进一步缓解，艾滋病、疟疾、结核病等重大疾病的防治工作进一步加强。全力抓好人口与计划生育工作，全面落实国家“奖优免补”政策，积极引导群众转变婚育观念，较好地控制了人口过快增长。认真落实城乡最低生活保障制度和社会救助制度，养老、失业、医疗保险覆盖率大幅提升，困难群众生产生活得到大力关怀；完成了中和、豆沙、普洱、牛寨敬老院建设，全县五保老人集中供养率达44.6%以上，处于全省领先水平。2010年，全县人口计划生育率达91.39%，比2007年提高0.32个百分点；新型农村合作医疗参合率达95.28%，比2007年提高24.3个百分点。

第四、始终不渝强保护，生态环境不断趋优。始终把环境保护作为一项功在当代、利在千秋的工作，坚持在发展中落实保护、在保护中促进发展。启动实施了水麻高速公路绿色生态长廊建设，积极推进生态建设产业化、产业发展生态化进程，生态文明建设取得积极成效。深入开展“七彩云南·XX保护行动”，加强“两污”项目建设，认真落实节能减排目标责任制，加大农村污染面整治力度，环境综合治理取得积极成效。加强长江上游生态屏障建设，扎实抓好白水江、上清河等重点水源地保护工作，深入推进“长治”、“天保”和退耕还林工程，全县森林覆盖率达到50.78%。坚持强化土地管理，重视土地后备资源保护，土地集约化利用水平稳步提高。大力发展循环经济，推进农村沼气、生物质清洁能源和可再生能源开发利用，关闭了一批能耗高、污染大的“五小”企业，资源节约利用率不断提高，万元生产总值能耗下降实现预期目标。

第五、全力以赴促和谐，发展氛围日渐浓厚。坚持从全局出发为落实科学发展观营造良好的氛围。把党的领导、人民当家作主、依法治县有机统一起来，支持人民代表大会、人民政协履行职责。高度重视信访工作，畅通民意诉求渠道，成功化解了许多民间纠纷和社会矛盾，妥善处理了许多群众关心关注的热难点问题，干群关系更加密切，奥运会、60周年国庆、亚运会等重大节庆及活动期间，我县无一人到昆进京上访。严打整治和社会治安综合治理深入开展，安全生产工作扎实推进，食药品、矿山、道路交通等重点行业、领域安全生产形势稳定好转。健全防灾减灾社会预警体系和应急救援机制，加强国防后备力量建设，组建了常驻民兵应急分队，全县应急抢险和处突维稳能力全面提高。进一步加强对工会、共青团、妇联、残联等人民团体的领导，全力推进“平安XX”、“无毒县”创建工作和治安防控体系建设，社会治安综合治理取得重大成效，群众安全感和幸福感持续增强。全县上下思发展、求发展、促发展、快发展的氛围已经形成。

二、关于贯彻执行党风廉政建设的情况

第一、着力抓好党风廉政建设责任制落实。认真实行“一岗双责”制度，层层签订责任书，层层落实责任，建立完善领导责任体系，推进党风廉政建设责任制有效落实。坚持“谁主管，谁负责”的原则，将反腐倡廉工作任务逐项细化和分解，落实责任单位和责任人，对责任制考评的内容、标准、要求进行规范，扩大考核范围，统一量化标准，规范了责任制考核考评。切实加强监督检查。在年中和年底对各乡镇和各部门贯彻落实党风廉政建设责任制工作情况进行检查，并将情况予以通报，发现问题及时进行整改。强化考核结果运用，把党风廉政建设责任制年终检查考核结果作为领导班子和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，确保了各项工作任务的有效落实。

第二、着力抓好党员干部廉政意识教育。坚持把反腐倡廉教育纳入宣传思想工作总体部署，纳入党校教学培训整体规划，通过召开领导干部警示教育大会、开展廉政文化“六进”活动和通过广播电视、互联网、板报、以会代训、专题讲座等形式，深入学习宣传廉政知识和廉政规范，进一步增强了全县领导干部廉洁从政意识，筑牢了思想道德防线。认真做好新提拔科级干部的任前廉政教育，提前抓好领导干部思想预防。把《廉政准则》纳入县委中心组学习内容，纳入各级领导班子民主生活会内容，纳入县委党校干部培训计划，使全县党员领导干部全面把握基本精神和主要内容，真正把《廉政准则》的各项规定和要求内化于心、践之于行。

第三、着力抓好惩治和预防腐败体系建设。制定下发《中共XX县委关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施刚要〉的实施意见》，对构建惩防体系主要工作进行了分析梳理，明确工作重点。深入推行“三谈两述”和询问质询制度，严格执行领导干部重大事项报告制度、诫勉谈话制度、经济责任审计制度，简化内部公务接待，严禁党政机关企事业单位干部职工大操大办。坚持用制度管权、管事、管人，深入推进党务公开、政务公开、村务公开，进一步减少和规范行政审批，加强财政性资金和社会公共资金管理，切实加大“小金库”清理力度，切实从源头上铲除腐败现象滋生土壤。切实保持查办违纪违法案件的高压态势，严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”办案原则，着力抓好案件查处。2007年以来，全县纪检监察部门共立党政纪案件58件62人，审结党政纪案件58件62人，党政纪双重处分11件13人；1997年以来审结党政纪案件366件，处分人员374人，连续14年实现了无申诉、复议、复查。

第四、着力抓好领导干部队伍作风建设。制定全县机关作风建设意见和政务公开等制度，作风建设逐步走向规范化、科学化，提高了服务质量、服务水平和工作效率。加强县委督查室、县纪委监察机关建设，认真做好纪检监察派出（驻）机构改革，积极支持其履行职能，开展好对各乡镇各部门贯彻执行党的路线方针政策和“八方面”作风的监督检查。大力弘扬求真务实之风，坚持“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”，不畏难、不旁观、不等靠，以身作则、率先垂范，用身影去指挥，以行动去带动，拿实绩去检验。以“八荣八耻”为标尺，引导各级干部始终保持健康的生活方式和良好的生活情趣。深入落实“一线工作法”，坚持领导干部带头经常深入基层、深入群众，切实做到了干部到一线服务，情况在一线掌握，问题在一线解决，工作在一线推动。

第五、着力抓好党员干部队伍监督管理。深化落实《党内监督条例》，坚持重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用集体讨论决定，对涉及群众切身利益的重大决策及时向社会公开。坚持班子成员模范带头严格遵守领导干部廉洁从政的各项规定，自觉接受各个方面的监督，切实做到秉公用权、不徇私情、不谋私利。对领导干部实施信访监督、民主监督、党政纪监督、档案监督，提高了全县各级领导干部廉洁自律水平。县委班子成员坚持以身作则，严格规范自身的从政行为，自觉管好配偶、子女和身边的工作人员，抵制各种诱惑和风险的考验，永葆共产党人的清廉本色。认真执行廉政承诺制，坚持在重点单位和部门实行廉政承诺，进一步拓展了群众监督渠道。

三、关于干部选拔任用工作的情况

第一、坚持整治在改革中完善。以抓好全省提高选人用人公信度示范县建设为契机，坚持用新理念破解新课题，从最容易出问题的初始提名、干部动议、责任追究等薄弱环节入手，2008年以来相继制定出台了《关于创建“深入整治用人上不正之风示范县”的实施意见（试行）》，建立健全了18项工作制度，从“初始提名”到“试用期”形成了一个相对完善的闭环系统，在提高选人用人公信度上做了大胆的探索和积极的实践。

一是规范二个环节：

1.规范动议环节。动议干部原则上由组织部部务会根据工作需要研究后，提请由县委书记、副书记、纪委书记、组织部部长参加的书记碰头会议批准。全县乡科级领导干部的调整交流和提拔使用，根据年度考核情况每年原则上调整一次，不超过两次，调整数量每年原则上不超过科级干部总数的30%。在市委明确县委书记或县长的工作将要调动期间，不动议干部。

2.规范提名环节。首先是明确初始提名权。正科级干部人选由县委委员、县处级干部、县直各部门正职领导和乡镇主要领导个人署名或以组织名义推荐。副科级干部人选，由干部职工个人署名或以组织名义推荐；其次是确定初始提名差额人选。根据年度考核、班子结构和后备干部等情况，原则上以提名得票率正科按1:

2、副科按1:3提出差额人选；再次是进行第二次推荐提名。分别召开县委全委扩大会议和县委常委会，按1:1的比例对初始推荐提名筛选出的正科和副科人选进行无记名推荐；最后召开县委书记碰头会，根据“两会”推荐出的人选，研究提出民主推荐正副职人选，把选拔任用名额分到相关单位，进行民主推荐和组织考察。

二是建立四个追究：

1.追究提名人的责任。对初始提名中发现推荐人选已有明显的违纪违法行为、工作状态差、实绩不突出、不具备任职条件和资格的，若有人推荐提名，追究提名人的责任，情节严重、造成重大影响的，给予纪律处分。

2.追究考察组成员的责任。对民主推荐中参加推荐的人数和对象达不到有关规定的人数和比例的，得票结果不符合规定要求的，搞非组织活动拉推荐票的，考察组不如实反映情况被确定为考察对象的，追究考察组成员的责任。

3.追究考察组各成员的责任。对组织考察中不认真坚持客观、公正、实事求是的原则，发现有问题不汇报、不核实，造成考察失真失实的，追究考察组各成员的责任。

4.追究组织部部长、副部长和干部股股长的责任。对组织部部务会讨论建议方案时，不坚持实事求是的原则，在考察中反映出的问题不作进一步的调查核实，有影响任职原因，而提交县委常委会讨论任职的，追究组织部部长、副部长和干部股股长的责任。

三是实行五个公开：

1.实行空缺职位公开。对空缺科级干部职位进行配备时，由编办审核后，在党建网上公布选配职位名称、任职条件、任职资格。

2.实行考察人选公开。对考察人选及其基本情况，在被推荐考察的单位进行预告。

3.实行考察情况公开。在民主推荐和组织考察中，考察组将民主推荐结果和考察情况向推荐人选所在单位领导班子会议上公布。

4.是实行干部任前公开。在县有线电视台和党建网上公示拟任对象的个人基本情况、工作实绩、拟任职位等内容。

5.实行廉政承诺公开。对拟提任科级职务的干部，任前谈话时，签定《新提拔领导干部廉洁从政承诺书》，向组织作出承诺，并在到任会上宣布，向干部职工承诺，同时公布在党建网上，接受干部群众监督。2010年启动首次初始提名工作以来，参加初始提名的总人数达2016人，其中参加20个正科级领导职位提名366人，参加46个副科级领导职位提名1650人，初始提名中被提名人数最多的岗位达218人。广大干部群众以饱满的政治热情和对组织、对同志、对自己高度负责的态度参与到干部人事制度改革中来，营造了风清气正的用人环境。

第二、坚持标准在实践中体现。干部的识别、评价和考察始终是困扰干部工作的一大难题，标准走样往往是产生用人上不正之风的主要原因之一。为了破解这一难题，我们坚持在艰苦的环境中历练干部，在大是大非的关键时段考察识别和评价干部，赋予标准实践工作的内涵。在2007年以来先后发生的洪灾、冰凌雪灾、汶川地震波及中，全县各级干部在抗灾减灾和快速发展的双轨中时刻面临压力、动力和考验，为我们在一线考察干部、识别干部建立了载体，搭建了平台。在抗灾救灾以及恢复重建中，有6人被免职，7人被提拔为乡(镇)党委书记或乡(镇)长，36人被提拔为副科级以上干部；在开展新农村建设工作以来，选拔了70名工作能力强，群众满意的指导员到科级领导岗位任职；2009年选拔了16名党性原则强、综合素质好的副科级后备年轻干部到乡（镇）煤炭验票站担任站长或副站长进行锻炼；2010年在“抗旱救灾先锋行动”中培养选拔了一批干部。通过在实践中即检验在职干部，发现了一批能干事、会干事的干部，切实做到了不让老实人吃亏。

第三、坚持程序在透明中运转。在干部选任工作中，我们严格按照干部选拔任用相关规定和流程，增强工作开展的透明度，自觉遵守和严格执行各项制度及政策法规，坚决维护法规制度的权威性和严肃性，确保干部选拔任用全过程置之于多方监督下，避免暗箱操作和程序空转的现象发生。一是在严格执行“五个公开”的基础上，充分利用网络媒体，强化社会监督。通过党建网、有线电视台等媒体宣传干部选拔任用的有关法规性文件，提高干部群众对干部选任工作程序的知晓率，为有效实施监督提供政策依据。同时采取在党建网上设立组织部长信箱和12380举报信箱及公开12380举报电话，对考察人选和提拔对象的情况进行预告和公开，畅通群众反映渠道。期间，收到群众任前举报5件5人，其中1人经查实因不符合任职条件未予任用，另外4人举报不实，在一定范围内澄清，还了干部的清白。真正做到通过细节的真实，揭开了干部选任工作的神秘面纱，实现整个程序的透明。二是严把“五关”，切实保证干部选拔任用工作的程序和质量。即：严把“动议干部关”，规范干部的动议权；严把“初始推荐提名关”，扩大提名干部的推荐权；严把“确定考察人选关”，营造了唯才是举的用人环境；严把“人选建议方案审查关”，确保建议方案人选的质量；严把“讨论决定关”，提高了党内民主权。2007年县委讨论研究干部54名；2008年县委讨论研究干部215名，常委会票决193名，全委会票决22名，其中平级调整95名，提拔任用94名，免职26名；2009年县委提拔调整干部1名；2010年县委讨论研究干部13名，常委会票决13名，全委会票决9名，其中平级调整6名，提拔任用7名。

四、关于民主集中制的执行情况

第一，强化理论武装，提高民主意识。一是强化对马克思主义党建理论的学习，深刻认识、全面把握民主集中制的内涵、原则和要求。二是坚持把民主集中制纳入中心组学习的重要内容，组织领导班子成员特别是新进领导班子成员认真学习马克思主义经典作家关于民主集中制的重要论述，学习我党贯彻执行民主集中制的历史经验，学习有关文件和制度规定。三是坚持把民主集中制建设纳入干部教育培训的重要内容，根据领导班子换届后的实际情况，有针对性地加强民主集中制的教育培训，不断提高领导班子成员对民主集中制的认识水平和运用能力。四是围绕主题抓好专题学习，把党的十七大以及十七届历次全会精神、XX的经济发展形势与任务等作为重要选题，进行全面广泛的深化学习。五是结合学习抓好理论研究，要求每位班子成员在学习中立足全县稳定发展大局，以推动工作和促进发展为目标，深入调研，提出建设性的意见建议。通过全方位的学习研究，班子成员熟悉和掌握了民主集中制的基本理论、基本内容和基本要求，明确了全县的发展方向和目标，为贯彻执行民主集中制奠定思想理论基础。

第二，坚持贯彻执行民主集中制，实现科学决策和科学执政。一是严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，根据党章和有关文件要求，结合实际科学合理地划分不同议事形式的职责权限，明确议事决策的范围，紧紧围绕议题确定、酝酿、讨论、表决等重要环节，严格规范议事决策程序，保证重大事项的决策从一开始就规范运行。二是坚持决策前深入调查研究，广泛听取意见，确保决策的科学性、民主性。三是坚持决策中充分发扬民主，在畅所欲言、深入讨论的基础上，根据多数人的意见作出决定。四是拓宽社情民意反映渠道，坚持重大事项社会公示制度和社会听证制度，凡涉及XX经济社会发展全局的重大事项，在决策前都坚持向专家咨询，邀请社会知名人士参与听证，防止决策的随意性，努力避免决策失误。五是坚持集体领导和个人分工负责相结合的工作机制，根据领导班子配备改革后的新情况，按照责权统一的原则，根据工作需要和领导成员的实际情况，进行了科学合理的分工，明确了各位常委的工作职责，赋予其相应的权限，使其有职有责有权；针对党委副书记减少后面临的新情况，明确专职副书记的职责和角色定位，充分发挥专职副书记的作用。六是切实增强领导班子成员的“三种意识”：即增强责任意识，鼓励和支持领导班子成员积极主动地开展工作，对职权范围内的工作，敢于独立负责；增强全局意识，要求领导班子成员自觉着眼全局、着眼领导班子全面工作考虑问题，积极参与集体领导，防止本位主义、分散主义倾向；增强合作意识，要求班子成员之间要相互支持、相互配合，主动“补台”，做到分工不分家，形成工作合力，增强班子的整体功能。七是认真落实县人大、政协主要领导列席县委常委会议制度，重大事项的决策能主动争取他们的意见，形成了“一个决策中心、多套落实班子”，齐心协力抓发展的局面。

五、关于基层党的建设情况

第一、强化领导，基层政权组织建设取得明显成效。一是建立组织机构。对应成立了党建工作领导机构，明确下设了办公室，并专门组建了县委党建办，落实了人员、细化了责任，全面加强对各项业务工作的指导。同时，县委常委会坚持定期或不定期听取专题汇报。二是健全考核监督机制。坚持把党建工作纳入班子和干部实绩考核，全面执行县、乡、村三级党组织抓党建工作制度，层层签订责任状，分解责任，分级负责，并聘请了4名德高望重的县处级离退休党员老同志担任县委党建工作督察员，参与全程监督。三是抓好示范创建。目前，在全县建设了30个县级党员领导干部党建示范点，要求各挂钩领导定期到联系点开1次民主生活会和民情恳谈会、搞1次专题调研、帮助解决1～2个问题、开展1次工作点评，着力把联系点建设成“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的先进党组织。四是全力做到当前的乡镇党委换届工作。在县委成立了乡镇党委换届工作领导小组，各基层党委也相应成立了领导机构和工作机构，做到了思想上重视、组织上加强、精力上集中、工作上到位。目前，整个工作正在有序推进。

第二、创新模式，基层党组织建设取得明显成效。一是大力推行“支部+合作社+农户”产业发展模式，切实把支部建在产业上、最基层、群众最需要的生产一线，坚持走优化基层组织建设、促进农村经济快速发展的新路子。目前，全县57家专业合作经济组织中48家成立了党组织，有社员4095人，发展农户3.45万户，带动社员人均增收600元以上。二是采取单建、企业或村企联建、下派指导员等多种方式，发展与非公经济组织和新社会组织相适应的城乡联合型基层党支部或党小组，目前已建立43个非公经济党组织（规模以上33家全部建立）、42个新社会组织党组织。三是推进党组织在村居民小组、社区、非公经济组织和新社会组织中的覆盖，扩大3名以上党员村居民小组组织覆盖率，已建立村民小组党支部1013个，在295个党员空白村民小组发展党员362名，全面消除了党员空白村民小组。四是通过把支部建在“两新”组织、工程项目、社区等形式，不断完善流动党组织管理，现已在流动党员相对集中的大理和昆明成立“大理荣江公司党支部”、“驻昆工作站流动党员党支部”。

第三、搭建平台，基层党员活动阵地构建取得明显成效。一是相继完成了13个“特殊党费”援建项目和5个村级活动场所建设，并逐步转变为了农村的议事决策、便民服务、党员活动、文体活动中心，受到了社会各界广泛好评。二是积极探索建立服务农民群众长效机制，扎实抓好农民服务站建设，将之作为推进政府职能转变、拓展行政服务领域、转变工作作风、提升行政服务水平的切入点，并列为“乡镇党委书记工程”，纳入班子和干部考核的主要内容。通过努力，目前10个乡镇均成立了农民服务站，并在全县78个村和部分村民小组成立了服务点，逐步形成了“窗口式、流动式、代办式”的多形式、联动服务新格局。目前，共接待群众93500余人次，累计答复、办理党员和群众申办事项91320余件，办结90140件，办结率达98.7%，农民服务站的建立与运行深得广大农民群众欢迎和赞扬。三是以开展规范化站点建设为牵引，建立完善远程教育工作会议、集中组织学习、专业人员现场指导培训、专题辅导等长效机制，充分发挥远程教育提高党员素质、培育新型农民、服务农村发展的重要作用，目前电信模式终端站点点击率持续达95%以上，远教管理员培训率达到100%。

第四、健全机制，基层民主建设取得明显成效。一是依法实行民主选举。在村两委换届选举中，严格按照“一法两办法”要求，坚持公开、公平、公正原则，将坚持党的领导、充分发挥民主和严格依法办事有机结合，切实把住财务审计、组织领导、方案制定、培训宣传、两委干部入口、选举程序六道关口，大力推行支书、主任一肩挑，目前全县支书、主任交叉任职73人，占93%，两委交叉任职227人，真正把群众拥护的思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事的人选进了村两委班子。2010年的村两委换届选举工作得到了国家民政部、美国卡特中心代表团和各级党委政府的高度肯定。二是全面开展“一事一议”活动。严格按照要求，成立领导机构，制定实施方案，召开村民会议，对村民最关心的基础设施建设工程项目予以逐项实施，并注意把议事、定事、做事结合起来，做到议而决、决而果，办一件成一件。通过开展“一事一议”活动，绝大多数村修通了村组公路、建好了人畜饮水工程，切实大大改善了农村群众生产生活条件。三是全力推行“四议两公开”工作法。全力推进村级重大事务实行党支部提议、两委会商议、党员大会审议、村民大会或村民代表会议决定，以及公开决议内容和实施结果的“四议两公开”工作法，充分调动了广大党员干部参与的积极性，努力营造了共推发展的良好氛围。

第五、整体推进，基层党组织互帮互助体系建立取得明显成效。一是大力加强农村党员队伍建设，充分发挥党员先锋模范作用，深入组织实施“161”帮扶工程，不断提高农村党员干部科技素质，着力培育新型农民。深入开展争创“五带头”农村党员活动，规范无职党员设岗定责管理等办法，并进一步健全了党内关怀服务机制，全面关爱农村老党员和困难党员。二是健全农村基层组织和党员干部服务“三农”的有效机制，进一步推行社会服务全程代理、一站式服务、党内互助和农村党员科技致富等好做法，大力开展便民利民服务。四是完善村党组织领导的村民自治机制，进一步规范村两委的具体职责和工作程序，推进了村级组织建设规范化、民主化、科学化。五是全面启动实施“111工程”，经过近两年的努力，目前共安排整村推进项目资金1500万元，整合有偿贷款4000万元，完成了6个带领致富党总支、60个带领致富党支部的创建和800个脱贫致富带头人的培养，有效发挥了农村基层党组织在扶贫开发中整合资源、组织群众的作用，增强了农村党员带头致富、带领群众致富的能力。

第六、健全体系，农村社区服务新格局形成取得明显成效。一是在加强10个社区党建工作基础上，于2010年新成立了6个社区党总支和居委会，并通过以社区党建为龙头，形成了“班子过硬、队伍得力、设施齐全、载体丰富、服务到位”的社区党建工作新格局。二是结合创先争优活动，在16个社区广泛开展“每月之星”竞选评比和“授旗评星”，营造了社区党员干部和群众的群创群争良好氛围。三是进一步探索党员分类教育管理制度，对在职、离退休、下岗职工、流动、非公经济党员分别实行更有针对性的“登记管理”、“动态管理”。四是进一步创新社区党建工作载体，针对各个社区流动党员增多这一实际，结合社区服务中心建设，按照资源共享原则，积极在各乡镇组建党员活动中心，并及时建章立制，开展了丰富多彩的活动。五是进一步创新社区党建管理模式，各乡镇党委、社区党总支全面加强对社区各党支部议事决定机制的监督检查，强化社区居务、党务、财务公开制度的监督，促进了社区自治功能的充分发挥，推动了社区和谐稳定。

第七、丰富载体，深入开展创先争优活动取得明显成效。一是坚持民本主题。以服务群众为落脚点，在农村基层“兴业富民”，乡镇社区“服务便民”，机关单位“务实为民”，事业单位“服务惠民”，企业组织“发展利民”，努力使创先争优过程成为访民意、集民智、听民声的过程，成为宣传发动群众、凝聚党心民心的过程。二是开展广泛讨论。全县各级党组织和党员按照县委统一要求，深入开展“创先争优，我（我们）怎么办？”大讨论活动，把“创先”和“争优”与岗位工作紧密结合，积极找问题、理思路、定措施、明责任，着力推动新一轮思想大解放。三是注重示范带动。立足打造党建精品，分领域、分行业确定了44个县级以上党建工作示范点，积极培育看有形象、说有经验、学有榜样、赶有目标的党建工作典型，形成“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。四是实行公开承诺。广泛实行层级承诺，要求各级党组织和广大党员立足实际，在承诺中明确“做什么”、“怎么做”、“做到什么程度”，细化“五好”和“五带头”标准，使各党组织和广大党员干部自觉接受上级党组织和群众的监督，确保了活动不走过场、不流于形式。五是强化宣传引导。在县电视台、党建网、XX网开设专栏，在公路通行重要节点设置公益广告等，进行广泛宣传。目前，全县编发简报73期，被省委简报采编了《XX县突出“四性”抓实公开承诺》、《XX县以“大讨论”活动为切入点推进创先争优》等多篇专稿，人民网、云南网、昭通党建网、昭通组工信息等主流媒体刊发我县活动文章600余篇。

新成绩标志着新起点，新起点孕育着新希望，新希望承载着新跨越。在推动科学发展的崭新征途上，我们将坚持既定的战略定位和工作思路不动摇，以只争朝夕、时不我待的奋发意识，埋头苦干、不畏艰难的顽强作风，敢为人先、勇争一流的创业精神，扎扎实实工作，为把XX建设成为实力更强、群众更富、城乡更美、生态更优的昭通北部经济强县，重现“引领昭通、影响滇川”的历史地位而努力奋斗。

最后，衷心感谢巡视组各位领导对我县各项工作的关心和帮助。真诚希望你们在本次工作之余，能够去领略千年古镇豆沙关深厚的历史文化底蕴，感受XX独特雄奇的峡谷风光，收获绚丽多姿的XX风情。XX，一定可以给你们留下深刻而难忘的印象！

第15篇：省委组织部调研工作汇报(定)

总寨镇基层组织建设工作汇报

（2012年7 月8日）

各位领导：

首先我代表镇党委对省委组织部调研组各位领导莅临我镇调研指导工作表示热烈的欢迎！下面，就我镇基层组织建设工作情况汇报如下：

总寨镇辖9个村、1个街道办事处，57个村民小组，共有5500多户近2万人，耕地面积6万亩，总面积约155平方公里。镇党委下设1个党总支，18个党支部，共有党员875名，其中农民党员767名。2011年，全镇经济总收入达到5.48亿元，农民人均纯收入达到7933元。

2012年，我镇党建工作坚持以党的十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实省市区基层组织建设会议精神，紧紧围绕“五镇”发展目标，以深入开展“基层组织建设年”活动为主线，持续推进“创先争优”活动和实施党员先锋结对帮扶行动，全面推行党员承诺制，大力实施先锋工程；全面推行“四议两公开”和“文建明”工作法，不断加强自身建设，不断提高党建工作水平，不断增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐提供了坚强的组织保证。

一、统筹谋划，切实加强基层党组织建设

围绕“抓班子、带队伍、树形象、争一流”的党建工作思路，全面落实基层党建工作各项任务。一是深入推进创先争优活动。聚集人力、财力、物力，集中建设了三奇堡村党总支、西店村党支部、戈壁绿丰合作社党支部等硬件完善、软件规范、特色鲜明、成效显著的基层党建示范点，在全区

党建观摩考评中位居前列，工作成效得到了区委的肯定。单闸村党支部、敬老院党支部被评为市级创先争优先进基层党组织，罗奎、谢志玉等同志被评为市级先进个人，党建工作的影响力不断扩大，党员和党组织的先锋引领作用进一步凸显。二是深入开展基层组织建设年活动。科学界定全镇党组织等次，分类定级先进党组织13个，一般党组织4个，后进党组织1个。按照巩固先进、提升一般、转化后进的要求，为每个党组织量身定制升级晋档方案，建立工作台账，明确提升的目标、责任和措施，加大党组织带头人教育培训，健全完善工作运行机制，全面开展了对标赶超、晋位升级活动，狠抓整顿转化措施，后进村整治效果明显。三是大力实施“先锋带富”工程。立足全镇跨越发展大局，以助推国家级现代农业示范园区建设为重点，科学设计载体，组织开展“三强三争促发展”活动，探索园区带动式等党组织发挥作用模式，建立和规范行业、产业、企业党支部7个、党小组22个，建成先锋村6个、先锋基地3个，培育先锋党员示范棚7个、先锋党员示范岗9个、先锋党员示范岗3个、党员先锋岗150个。四是深入开展党员亮身份活动。推行一卡式管理，镇党委统一制作党员管理卡，各党组织与党员签订党员星级目标管理责任书，按照党员履行义务、发挥作用、创先争优、移风易俗、践行承诺五个方面，设履职星、先锋星、创优星、新风星、践诺星五星，实行星级和百分双考核。采取“五步承诺法”，坚持“实、细、小”的原则，全镇各级党组织和广大党员共做出承诺1765项，党组织和党员承诺率分别达100%和93%，争创五星党员260名。五是积极开展先锋结对帮扶活动。积极发挥党组织和党员在“联村联户、为民富民”行动中的组织引领和先锋模范作用，采取“1+1”、“ 1+N”的方式，推动全镇9个农村党组织与14个城市党组织结对共建谋发展，98名农民党员与城市党员牵手连心同进步，328名有帮带能力的农民党员与农民群众携手共进促增收，动员

4家组织强、效益好的驻镇企业与帮扶力量相对薄弱的村党组织结对共建同提高，帮助制定发展计划160余条，帮扶资金物资10余万元，帮助群众解决难题35件。六是严格落实党风廉政责任制。建立健全了党风廉政建设分层管理责任制，形成一级抓一级、正职抓副职、副职抓部门、层层抓落实的管理机制。强化干部廉洁自律教育，进一步完善了廉政风险预警机制，扎实开展廉政文化进农村（家庭）活动，新建廉政文化示范点1个。进一步深化党务、政务、村务公开，创建党务公开示范点1个，公开面均达到100%。深入开展效能风暴行动，大力倡导“快节奏、高效率、盯住干、马上办”的工作作风，严格落实《廉政准则》，认真执行廉洁自律的各项规定，党员干部中没有出现一例违纪违法问题，镇党委被市委评为党风廉政建设先进集体。七是认真开展建党91周年庆祝活动。隆重召开了创先争优暨庆祝建党91周年总结表彰大会，表彰了三奇堡村党总支等5个先进基层党组织、盛学信等5名优秀党务工作者、曹军国等21名优秀共产党员、陈学刚等4名优秀党建指导员（联络员）。组织开展了省十二次党代会精神宣讲、走出总寨看发展观摩考察、走访慰问贫困党员、党史政策法规知识竞赛、灾后重建主题党日活动等12项系列活动。在营造喜庆热烈氛围的同时，激发了广大党员干部开拓进取、建功立业的热情，推动了全镇各项重点工作任务的落实

二、靠实责任，扎实开展基层组织建设年活动

一是强化活动的组织保障。年初根据区委“基层组织建设年”活动部署，镇党委及时召开动员大会，对基层组织建设年活动进行安排部署，镇上成立了基层组织建设年活动领导小组，制定下发了活动实施方案，编制了活动流程图和推进表，细化了目标任务。抽调2名干部组成办公室，具体负责全镇的活动开展。同时，抽调15名大学生村官和年青干部担任各（党）支部活动开展联络员，指导协助各支部的活

动开展工作，并采取悬挂横幅、张贴标语、制作灯箱广告牌、办学习园地等形式，广泛宣传开展基层组织建设年活动的重要意义、目标任务和具体要求，营造了浓厚的氛围。在此基础上，镇上建立了科级领导包抓联系点制度，副科级以上领导每人分别包挂1-2个党支部联系指导基层组织建设年活动工作开展。按照“一项重点工作、一个领导小组、一个实施方案、一个目标要求、一套奖惩措施”的要求，明确了领导、部门和各党(总)支部的基层组织建设年工作任务，坚持把党建工作与经济工作同安排、同部署、同落实，健全完善了定期观摩和评比、问责、经费保障等多项制度，形成了党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的活动开展机制。

二是强化分类定级对标赶超。我们把摸清党组织底数、掌握党员状况作为扎实推进“分类定级，升级晋档”工作的前提和保证，采取召开会议、走访、问卷、座谈、测评等方式，对全镇党组织进行了专题调研，重点掌握班子结构、制度建设、活动开展、党员队伍结构、作用发挥、群众评议等方面的具体内容，切实摸清党组织基本情况，找出存在问题，剖析深层次原因，掌握了详情。在此基础上，我们分领域从党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众反映等七个方面细化分类标准，采取党组织自评、党员群众测评、综合分析议评、上级组织审评、公示结果定评的“五评”程序，先后对18个党组织进行了科学分类定级，全镇共确定先进党组织13个，占73%，一般党组织4个，占22%，后进党组织1个，占5%。同时，按照后进党组织实现整顿转化赶先进，一般党组织找准自身优势和存在的薄弱环节比学赶超创先进，先进党组织创新特色求新突破的要求，为每个党组织量身定制升级晋档方案，建立工作台账，明确提升转化的目标、责任和措施，制定详尽推进计划，全力推进对标赶超，升级晋档工作。

三是强化后进党组织整改措施。针对确定的后进党组织店闸村党支部，我们把重点集中在整改转化上，通过查找问题，深入分析原因，制定了详细具体的整改措施，上下联动，狠抓落实，全力推进整顿转化。一是强化班子建设，针对店闸村班子战斗力不高、执行力不强，党组织书记求稳怕乱、打不开工作局面的现状，镇党委通过进一步的调查研究，对店闸村班子进行了调整，撤换了店闸村党支部书记。任命工作能力强、基层经验丰富、敢于开拓创新的原单闸村党支部书记、现任镇林业站站长柴建英同志担任店闸村党支部书记，原店闸村党支部书记降为副书记，选优配强了党组织带头人，切实强化了班子建设，形成了推动工作的强大动力。二是理清发展思路。针对店闸村发展思路不清、支柱产业不强、基础设施落后的问题，村党支部结合“联村联户，为民富民”行动，通过调查研究、召开座谈会等形式，确定了“创新工作思路，强化基础设施、优化产业结构、发展高效制种”发展思路。村党支部积极与多家制种公司衔接联系，引进了经营规范、实力雄厚的制种公司2家，全村制种面积达到2500多亩，有效地促进了农民增收；在无村级积累的情况，采取发动群众捐款、向上争取等多种形式，先后筹集3万元，完成了店闸村主干道的路面维修工作，启动了

二、

四、八组沙石路面铺垫工程，基础设施得到改善。三是加强党员队伍建设。拓宽店闸村党员干部的视野，增强他们致富带富本领，充分利用现代远程教育网络、农民素质教育工程、党校培训班等平台，强化技术技能，丰富理论知识，不断提高党员干部创业致富的能力和综合素质。目前，举办培训班6期，培训党员干部600人次。同时，加大了后备干部和中青党员的培养力度，培养致富带富能力强、热衷村级事务管理的后备干部5名，吸纳3名外出返乡务工青年、35岁以下高中以上文化程度的农民为预备党员，增强了干事创业的后劲，优化了党员队伍结构。四是健全完善制度。对党员“三会一课”、

党员目标管理、党员活动、民主评议等项制度进行了修订完善，重点落实了党务、政务、财务公开、村民代表议事、“四议两公开”等制度，强化了按规定办事、按制度管人，增加了工作的透明度，切实提高了村级事务规范化管理水平。五是用好党组织活动阵地。积极筹措资金，严格按照“七有”标准进行完善，提升了店闸村党组织活动阵地软硬件标准。更换上墙牌五块、购置投影、幕布等电教器材一套、订阅党建学习读物12份，整治了活动阵地四周的卫生死角，门前栽植常青树10棵。在此基础上，结合“先锋结对帮扶” 活动，积极与结对的城市党组织区文化馆党支部联系对接，争取了18台电脑，架设了网线，建成了农民信息服务中心，增加了农家书屋藏书量近千册，一并由专人管理，全天14小时免费开放，供党员群众开阔眼界、提升素质、查阅致富信息和学习农业科技知识。

三、存在的不足

我镇今年以来的党建整体工作取得了良好成绩，特别对基层组织建设年活动高度重视，扎实推进，形成了显著的工作成效，但是，随着活动的深入，也反映出一些不足：

一是我镇个别党组织重视程度不够，党组织书记投入精力不足，制约了活动的开展效果。

二是与中心工作贴的不够紧密，载体缺乏亮点，工作成效还不够明显。

三是党员队伍带头作用不明显的问题仍然存在。

四是部分村由于村级集体经济薄弱，党组织活动经费不足，村组干部整体来看工资待遇较低，影响了干部队伍的稳定，制约了工作的开展。

四、下一步工作打算

我镇将根据中央和省市区的要求，进一步加大工作力度，强化措施办法，力争抓好全镇各级党组织整改提高和基层组织建设年各项工作任务，重点做好以下几方面的工作：

一是抓书记，强班子，拓宽选育渠道。进一步选优配强基层党组织领导班子，特别是党（总）支部书记。对群众满意度低的基层党组织及时进行调整，强化村干部的学习，努力提高驾驭农村经济发展的能力和水平。加大后备干部的培养力度，把“双强”型人才作为重点培养对象。积极培养优秀青年农民入党，壮大党员队伍，下大力气解决好后备人才缺乏的问题。

二是抓发展，明思路，解决发展困难。引导群众转变思想观念，理清发展思路，加快经济结构的战略性调整，加快发展集体经济和各种所有制经济，努力提高农民收入。指导后进村店闸村找准农民经济发展不快、农民增收缓慢的问题，从实际出发，因地制宜，制定切实可行的整改措施，解决好群众所反映的重点和难点问题。

三是抓管理，强制度，规范工作程序。不断健全管理制度，重点在建立健全党支部和党员大会制度、民主议事和决策制度、民主生活会制度、民主评议党员干部制度、村务公开和民主管理等制度上下功夫，使村级组织的各项工作进一步走上规范化、制度化的管理轨道。

四是抓典型，强引领，提高队伍素质。进一步深入开展“先锋带富”活动、“先锋结对帮扶”活动和“党员亮身份”活动，同时，利用党员干部培训实践基地、党员综合活动室、现代远程教育等培训资源，有针对性地对党员进行教育培训，切实提高党员的“双带”本领，真正发挥出党员的先锋骨干和示范带动作用。

第16篇：公立医院改革工作汇报

XX医院公立医院改革工作汇报

尊敬的检查组各位领导、专家：

我院自深化公立医院改革工作启动以来，按照上级医改工作要求，紧密结合我院工作实际，以解决广大人民群众基本医疗服务为出发点，以提升医疗服务能力建设为重点，以实现“全县人民满意、政府及卫生主管部门满意、全院职工满意，以全院各项工作得发展，广大人民群众得实惠”为目的，按照2011年省卫生厅关于公立医院改革相关工作评价与考核指标体系的通知要求，我院的医改各项工作取得了阶段性进展，现将工作开展情况汇报如下：

一、高度重视，加强组织领导

我院自开展县级医院公立医院改革工作以来，院班子成员高度重视，为了工作的顺利开展，立即成立了相关的各项组织。我们的具体做法是：

一是我院按要求制订了实施方案，并按时上报卫生主管部门 二是根据实施方案，对各项工作明确了具体的工作步骤与目标，并制定相应的考核办法。

三是成立了院长为组长的组织实施机构、明确负责部门的责、权、利，有承担具体工作的人员。

四是医院明确了各项工作的责任部门、责任科室与责任人，并制订了相关的目标责任考核办法。

五是层层签定了责任状,六是医院多次召开相关的会议，部署了我院医改工作,七是医院各部门和科室召开相关会议并落实医改各项工作要求。

二、深入开展“三好一满意”活动，便民惠民多措并举

1 我院自开展“三好一满意”活动以来，推出了多项便民惠民措施： 一是为了从根本上改善病人就医环境，加大基础建设投入，方便病人就医，让病人看好病，今年医院斥巨资3000余万元修建门诊医技大楼，有望2012年正式投入使用，今年我院还对手术室进行了改建。

二是在门（急）诊大厅开展节假日门诊开诊，有节假日门诊开诊时间和医生安排公示，检验科、功能检查科室安排人员照常值班，有节假日人员安排表；

三是医务科、后勤科等部门制订了节假日门诊工作预案；四是规定了检验科、功能科、放射科的节假日检查结果须在当日完成。

五是我院按照县卫生局制订的诊疗服务“一卡通”实施计划，进行了相关的宣传。我院拟定在近期启动“一卡通”的相关工作（签订协议、施工、运行）。

六是制订了预约诊疗工作方案，开展了门诊信息公开和咨询服务；专家门诊预约率达到20%以上（含出院病人病房诊疗）、乡镇卫生院转诊预约占门诊就诊量比例达到20%以上、本地病人复诊预约率达到50%以上、口腔科、产前检查、术后病人复诊预约率达到60%以上。

七是制订了缩短门诊挂号、交费、取药等候时间的工作方案和门诊突发事件工作预案，并落实了相关措施；对门（急）诊流程、布局、设施进行了改进及调整。

八是医院开展并启动了信息化过程，该系统与新农合平台实现了无缝对接，新农合住院费用实现了“当天出院，当天补偿”。

九是晋升技术职称人员，须先到乡镇卫生院工作半年以上。有人员安排表、制订了对口支援乡镇卫生院的计划与目标，已组织了实施、组建医疗小分队到边远地区开展了巡回医疗服务。

2 十是制订了优质护理服务的工作方案与目标，我院的优质护理服务病房占全院病房的40%以上，并按照优质护理服务工程定期或不定期的进行了考核。

十一是制订了优质护理服务的工作方案与目标，优质护理服务病房占全院病房的60%以上。

十二是制订了临床路径管理实施方案；临床路径管理的病种5种正在准备实施中；实现了与有条件的同级医院之间的检验结果、影像资料互认；开展了按病种费用控制；实行了按药品通用名开具处方，并实行了处方点评；实行了费用一日一清单制度和费用查询制度；全部药品实行集中招标采购；推行了医用耗材集中采购。

十三是开展了患者满意度第三方测评，对测评结果有分析改进意见；开展了按病种付费试点，并公布了相关信息；定期对医务人员医德医风进行考评；定点定时公布涉及服务、费用的信息。

三、医疗质量及安全常抓不放 确保专项整治活动顺利进行

（一）狠抓医疗质量，确保医疗安全

一是我院制订了完善的医疗管理制度，做到了人手一册。医院定期组织对全院各项制度的落实情况进行了监督检查。定期对医务人员进行了岗位培训。

二是有专门的医疗质量管理部门，达到了按床位设立专职质控员的标准，我院设立2名专门的质量控制检查员。每月对医疗质量检查情况进行通报，并落实了相关奖惩措施、定期进行了医疗质量讲评。健全了院内医疗行为评价体系，定期或不定期对医疗纠纷、医疗差错进行行为过失评价，并找出了管理或制度上的问题，并及时进行了整改。

三是在严格规范诊疗行为方面，我 院制订了相关诊疗规范标准与管理办法，定期组织了对临床用药进行检查，并进行合理 3 用药点评，加强了处方管理，定期组织对处方进行检查和点评，明确了大型设备的检查申请权限，CT、MRI等检查结果的阳性率逐步提高。

（二）加强医德医风监管力度，打击医药购销领域商业贿赂 一是在医德医风考评与监管方面，我院每年至少组织一次对医务人员医德医风进行考评，建立了医务人员医德档案，规定了医务人员医德考评结果与晋升晋级挂勾，引入了第三方医德医风调查机制，不定期组织社会人士对我院的医德医风进行评议,今年我院荣获全国五一劳动奖状及第十二届职工职业道德建设标兵单位。

二是在违纪行为的惩处方面，我院制订了医务人员行为准则和惩处不良从业行为办法，建立了有效的预防机制；建立了畅通的投诉举报渠道，有专人负责投诉举报的受理；严格按照有关规定查处相关案件。

三是在打击医药购销活动中的商业方面，我院定期开展对医务人员警示教育，医院信息系统加密管理，制订了信息使用的相关规定，建立了医药购销领域商业贿赂不良记录制度，年度未发生商业贿赂案件；

（三）健全抗菌药物应用管理制度 规范临床医生医疗行为 我们的具体做法是：

一是建立、健全抗菌药物临床应用管理工作制度和监督管理机制，将抗菌药物临床合理应用纳入桑植县人民医院纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作专项治理目标考核内容；

二是医院院长与临床科室主任签订抗菌药物合理应用责任状，科主任与临床医生签定责任状，明确抗菌药物合理应用控制指标。把抗菌药物合理应用情况作为院长、科室主任综合目标考核以及晋升、评先评优的重要指标。

4 三是开展了对我院抗菌药物的品种、剂型、规格、使用量、金额情况进行了一次深入调查：使用量排名前10位的抗菌药物品种，住院患者抗菌药物使用率、使用强度、I类切口手术抗菌药物预防使用率，门诊抗菌药物处方比例。

四是我院认真组织全院医务人员进行抗菌药物临床应用全员培训，培训采取组织全院医务人员收看网络直播、培训班集中讲座和科室自行组织学习培训的方式进行，参加培训的375人次，参训率100%。本院医师和药师培训后参加考核，考核合格后，授予相应级别的抗菌药物处方权或调剂权；明确我院抗菌药物分级目录，对不同管理级别的抗菌药物处方权进行严格限定，明确各级医师和药师使用抗菌药物的处方或调剂权限；制定了明确的限制使用抗菌药物和特殊使用抗菌药物临床应用程序，并严格执行。明确了我院抗菌药物分级管理目录，对不同管理级别的抗菌药物处方权进行严格限定。

五是加强抗菌药物购用管理。我院目前正在按照要求对抗菌药物目录进行全面梳理，清退存在安全隐患、疗效不确定、耐药严重、性价比差和违规促销的抗菌药物品种；严格控制抗菌药物购用品质、规格及数量。

六是规定了抗菌药物使用率和使用强度控制在规定范围内。我院认真制定《桑植县人民医院合理使用抗菌药物制度》，建立了细菌耐药预警机制，针对不同的细菌耐药水平采取相应应对措施。要求住院患者抗菌药物使用率不超过60%，门诊患者抗菌药物处方比例不超过20%，I类切口手术患者预防使用抗菌药物比例不超过30%；住院患者外科手术预防使用抗菌药物时间控制在术前30分钟至2小时，I类切口手术患者预防使用抗菌药物时间不超过24小时。

七是我院定期开展了抗菌药物临床应用监测与评估，分析我 5 院及临床各科室抗菌药物使用情况，评估抗菌药物使用适宜性；对抗菌药物使用趋势进行分析，出现使用量异常增长、使用量排名半年以上居于前列且频繁超适应证超剂量使用、企业违规销售及频繁发生药物严重不良反应等情况，及时采取有效干预措施。

八是认真落实抗菌药物处方点评制度。我院抗菌药物领导小组对抗菌药物处方、医嘱实施专项点评。每个月组织对50%以上的具有抗菌药物处方权医师所开具的处方、医嘱进行点评，点评结果作为科室和医务人员绩效考核重要依据。对合理使用抗菌药物的医师向全院公示；对使用金额排名前10位的抗菌药物品种进行公示；对合理使用抗菌药物的前十名的医师，在全院范围内进行公示。对不合理使用抗菌药物的前十名的医师，在全院范围内进行通报。

九是按要求上报到卫生行政部门，设置了感染性疾病科、临床微生物室，配备了“三师”（感染专业医师、临床药师、微生物检验师），开展了临床不合理使用抗菌素点评及临床合理使用抗菌素查房，实施了抗菌药物临床应用情况通报与诫勉谈话制度，对严重违反抗菌素使用原则的行为按规定给予了严肃处理。

四、存在的问题

我院在公立医院改革工作中虽然取得了一些的成绩，但仍存在许多不足：

一是政府投入资金少，绩效考核操作较困难。

二是门诊预约复诊率还达不到要求的比例；临床路径正在准备实施中，但病种尚少（5种）。

三是合管办尚未完全实行门诊费用补偿，选定基本药物目录品种有局限，临床医师用药与老百姓用药还不适应。

四是第三方医德医风调查机制尚未全面铺开；抗菌药物使用要求指标均有差距。

6 五是护理工作中陪人的管理、工作流程有待进一步细化；六是医院的发展速度跟不上更多人民群众对卫生服务的需求，公立医院改革工作推进较缓慢。

五、下一步工作及建议

一是进一步大力推行惠民服务措施；二是进一步改进事业单位用人机制，建立卫生专业技术人员录用“绿色通道”，放宽政策引进高素质专业技术人员；三是加大我院管理人才的培训力度。通过对医院中层以上的管理人员进行系统培训，提高我院的综合管理能力和服务水平；四是切实推进信息化建设；五是强化绩效考评力度，全方位调动医务人员积极性。

在今后的工作中，我院将继续坚持公立医院的公益性质，对照工作中存在问题及不足进行全面整改，把维护人民健康权益放在第一位，努力让群众看好病，以优质医疗服务保障人民群众的健康，让领导放心、让人民群众满意。

二0一一年十二月十三日

第17篇：课程改革工作汇报

落实“两个90%” 致力打造有效课堂 促进学生全面发展 ——江苏省句容高级中学致力打造有效课堂的探索和实践 江苏省句容高级中学始建于1926年，至今已有80余年历史，现为江苏省四星级高中。学校现有46个教学班，在校生2486人；教职工239人，其中教师 174人，中级职称 93人，高级职称78人，江苏省特级教师1人，镇江市名校长1人，镇江市学术技术带头人1人，镇江市学科带头人6人，镇江市骨干教师45人，硕士研究生学历25人，占教师比例 14.5﹪。

新课程实施以来，我校严格按照《江苏省普通高中课程改革实施方案（试行）》和《江苏省普通高中课程设臵与管理指导意见》的要求，紧密结合学校实际，目标明确、步骤清晰、措施具体、积极稳妥地开展基础教育新课程改革实验，大力推进教育创新，努力构建具有先进理念、鲜明特色且充满活力的普通高中新课程体系，促进了我校全体学生全面而有个性的发展和教师整体素质的提高，提高了教育教学质量和办学效益。

我们始终坚持认为：有效教学是教学工作永恒的主题 ，也是新课程关键所在。在新课程实施过程中，我们不断深化教学改革，致力打造有效课堂，实施有效教学，努力做到让90%的学生接受90%的教学内容。

一、清醒认识传统教学与新课程背景下课堂教学要求不相适应的突出问题

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通过学习，广大教师充分认识到：课堂不是教师表演的舞台，一个教师水平的高低，不是课堂上讲得是否精彩，而是课堂上有没有给学生留有足够的时间和空间；课堂教学有没有效益，并不是指教师有没有教完内容或教得认真不认真，而是指学生有没有学到什么或学得好不好。在此基础上，统一思想，针对新课程要求，集思广益，我们制定了《省句中“有效课堂”实施意见》和《省句中“有效课堂”课堂评价表》，学科中心组和各备课组根据本学科的实际，相应制定了《学科“有效课堂” 实施细则》。学校明确提出了 “面向中下等学生，分层要求，力争做到90%的学生接受90%的教学内容”的学生发展性教学指导思想。

二、对照打造有效课堂的标准和要求，抓实、抓细有效教学的每一个环节

落实“三个教学起点”。

一是教学指导思想的起点，即面向全体学生，特别要把视线落在中下等学生身上。二是课堂教学的起点，充分考虑中下等学生学习上的困难，确保课堂上90%以上的学生“吃得下”“吃得饱”、“能消化”。三是确定过程控制的起点，抓好考点过关，并将中下层学生作为关注的重点。

按照“高标准、低起点、宽口径、小步子、勤反馈、重赏识”的学生自主发展的教学模式的要求，从高一学生进校的第一节课开始，我们要求全体教师面向全体同学，确实降低教学起点。杜绝漫无边际的拓宽和加深。学校教导处和年级部及时通过调控性检测，

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围绕新课程“三维目标”，从教师教和学生学两个角度设计教案，以体现“探究、合作、交流”式的动态生成性教学要求，力求教师能多在教学活动方面进行设计。学案建立在教案的基础之上，为学生的学习活动而设计，重在开启学生的智慧，发展学生的能力，重在设计由学生参与并完成的一系列问题探索、要点强化等学习活动案例。

紧紧抓住课堂教学这一核心环节。

制定有效目标。每节课必须有明确的三维教学目标。教师要引导学生紧扣三维教学目标开展教学活动，教师适时对目标进行回应和小结，发挥目标的定向作用。教学目标充分体现四落实：基本知识、基本技能、基本思想、基本方法。

实施有效讲授。教师在准确把握教材内容的前提下，讲准、讲清、讲到位。我们要求教师在讲授的过程中坚持做到：学生能自学会了的不讲；讲了还不会的不讲；不符合新课程和新高考要求的坚决不讲；大多数学生做错了的、大部分学生不能解决的疑难问题一定要讲；对于不同版本教材中的交叉部分，要重点讲、反复讲。

创设有效提问。在打造有效课堂的实践中，我们明确要求教师：提问要有一定的开放性，必须有助于发展学生思维；问题要有一定的深刻性，杜绝随意性的简单即问即答；问题要有一定的层次性，让不同层次的学生都能投入思考；问题要有一定启发性，如学生一时无法解决，应灵活将问题化解成若干小问题，或转换设问、或提供思考背景等；问题要有一定的系列性，要将整节课问题系统设计。

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分的试卷均分不低于110分，120分的试卷均分不低于85分）。

三、重视教学反思，将实施新课程的水平推上新的台阶 自新课程标准全面实施以来，我校在致力打造有效课堂，实施有效教学，促进学生全面发展方面做了一些探索和实践，也取得了一定的成绩。但是，我们清醒地认识到：全面贯彻新课程理念，落实“两个90%”，真正实现促进学生全面可持续发展、为学生未来发展奠基的目标，我们依然任重而道远。

在今后的教学工作中，我们将以新课程背景下的教学反思为切入口，引导广大教师重视反思、学会反思，养成反思习惯，完善反思形式，丰富反思内容。让教师在反思中实现自我发展，大力提高广大教师实施新课程的能力和水平，进而力争将实施新课程的水平推上新的台阶。

2009年9月

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第18篇：第六督导组向省委督导组汇报近期工作情况

六盘水市党的群众路线教育实践活动

第六督导组近期工作情况汇报

按照市委的统一安排部署和市活动办的要求，我们第六督导组负责12家单位的督导工作，现将第六督导近期督导工作情况报告如下：

一、明确定位，当好参谋，做到“督导不包办”市委督导组是督促检查指导的重要力量，是市委实施有效领导、作出正确决策的重要参谋。我们在督导工作中，明确定位，以“三个紧紧依靠”做好督导工作：一是紧紧依靠参学单位党委（党支部）开展工作。一方面认真履行市委督导组的职责和要求，另一方面做到与各单位多沟通商量，多出点子，多想办法，多做帮促工作，做到指导不领导，工作到位不越位，督办而不包办。二是紧紧依靠省、市委活动办开展工作。在督导工作中，我们注重与省、市委活动办的沟通联系，坚持工作汇报，参加工作推进会，并与各组交流沟通、一起学习文件、一起研究问题，形成督导工作的整体合力。我们要求督导成员掌握新要求、新精神，及时向各单位传达，并督促各单位抓好贯彻落实。三是紧紧依靠群众开展工作。开展教育实践活动，既要使每个党员受教育，又要通过解决突出问题推动各项工作。而解决问题的前提条件，就是找准问题。因此，我们坚持深入群众、依靠群众，及时发现教育活动中的突出问题，并督促有关单位进行整改。从2 1

月4日开始，我们督导组认真审核被督导单位报送的实施方案和单位党组（党支部）主要领导动员讲话等相关材料。紧密结合实际，立足本单位和本行业、本领域的特点，提出具体的指导性意见和操作办法，突出实践特色，推动教育实践活动更加广泛深入地开展。我们认真研究制定了第六督导组工作流程图，明确任务分工，细化工作安排，做到了分工明确、责任到人，同时我们严守督导组工作纪律，坚持把自身学习放在首位，深入学习和领会中央、省委和市委精神和督导规则，虚心向被督导单位学习，自觉从严要求自己。按照市委活动办的统一部署要求、梯次展开、压茬进行，合理安排动员部署会的召开时间。2月7日始，各单位陆续启动会正式启动，截止2014年2月14日，我们组较好地完成了12家被督导单位的动员指导、测评、谈话和收集意见等指导工作。我们第六督导组在市委活动办的领导下，2014年4月4日较好的完成了市委活动办安排的第一次督导交叉检查工作。

二、坚持标准，认真督导，做到“尽职不越位”在督导工作中，我们坚持先学一步、学深一层，多学一点，突出重点，在深入实践活动找准突出问题，履行好督导职责。在征求意见环节，要求各单位采取“走下去问、请上门提、座谈会摆、意见表征、信箱里收”的形式广泛征求意见。采用集体谈与个别谈、定时谈与随时谈、“事”谈与“闲”谈相结合等灵活多样的方式，深入谈思想、谈工作、谈学习、

谈生活。要求抓住关键，在不断整改中服务人民群众。我们按照“边学边改、边查边改、边整边改”的要求，努力做到“督导不包办、尽职不越位、帮忙不添乱、从严不放松”， 指导和要求各单位严格按照市委活动办的要求和方案程序，认真落实好组织学习，“面对面”征求意见和“背靠背”查找问题的每个环节的工作落到实处。第六督导组督导12家单位，共64位领导班子成员，积极带头深入基层、深入群众，认真开展调研行动，通过开展领导干部深入联系点调研、进户进村听取意见。目前征求意见问题104条，重点意见24条；第六督导组开展个别谈话176人；357人参加民主评议；集中学习357人次；目前已经全部整改落实；第六督导组编发《简报》15期。对12个单位的领导班子及其班子成员作风进行测评和谈话，测评统计结果来看，目前没有反映出比较突出的问题。通过测评“好”的等次在99%以上；“较好”等次不到1%。在测评和谈话中，除意见、建议和自查问题外，在没反映出“四风”方面存在的突出问题。我们严格抓住“一把手”搞活动。抓一把手，一把手抓，是我们开展督导工作的一条基本经验。目前统计，12家单位共集中学习58次；开展专题讲座7次；观看教育片7次；培训“一把手”3次，共23人次；立行立改问题30个；边学边建12条；各单位报送简报共48期。

三、联系实际，讲究方法，做到“帮忙不添乱”

我们督导组抓“一把手”带头。一是带头参加学习。二是带头给党员上党课。三是带头联系指导。四是带头做好关心群众工作。要求各单位“一把手”深入开展“下基层、访群众、办实事、促发展”等实践活动，坚持规定动作不走样，自选动作有特色。各参学单位结合单位特点，开展了形式多样、内容丰富、初见成效的特色活动。例如市人资社保局创新学习方式，一是在每次集中专题学习会前，先确定主题发言，明确1—2名副县级领导，2—3名科级干部作主题发言，主题发言要紧扣学习内容，围绕本科室工作进行重点发言。二是将劳动能力鉴定服务关口前移。组织了 “进企、下村、入户”大型劳动能力鉴定服务行动。此次行动，市人资社保局组织了5家医院的20名专家，走访了3个乡镇4个村、50余家企业，共计鉴定服务650例因工伤残人员，其中深入工伤职工家中鉴定4例，盘江煤电集团公司219例，盘县地区431例。为伤残人员申请辅助器材9例。三是窗口部门做出公开服务承诺。要求市社会保险事业局将工作职责、服务内容、服务对象、服务承诺、领导联系方式、监督电话等公布在凉都社保网和社保业务服务大厅，方便群众查询，主动接受群众监督。

市供销社将党的群众路线开展到民办社会福利事业中去。在了解到市供销社直属企业下岗职工王春霞创办社会福利机构，免费收治自闭症儿童以后，市供销社的主要领导高度重视，在深入调查、多方奔走、沟通协调的基础上，由市

供销社牵头，市供销社、市民政局、市残联三家单位联合行文，向市政府提出了帮助该民办社会福利机构解决困难的4点请示意见，得到了市政府领导的认可和支持，争取到帮扶资金20余万元。同时认真做好民生工作台账，进行动态追踪管理，为11家困难企业，469名困难职工，172名特困职工建立了帮扶档案。同时对企业军转干部、离退休干部遗孀、癌症、疯痴病人、长期瘫痪、失独家庭、长期生病住院等人群进行摸底且建立了专项档案，并建立长效慰问关怀机制，做好信息情况（生活、思想、家庭等方面）的及时掌握，使得这部分同志进一步感受到党和政府的关怀，思想进一步稳定。

四、存在的主要问题

一是个别单位思想认识还不够到位，学习流于形式。二一些部门和单位，存在学习教育不扎实、听取意见不充分，群众的意见提不出来，问题很难找到、找准、找实。三是群众有顾虑，存在不愿意提，“不敢”提现象。从各单位民主评议表的填写情况看，在表格“四风”的栏目处，有不少群众只字未写；有的即使填写了“问题”，也是“希望式”、“建议式”的意见。四是还存在各单位活动开展不均衡；台帐资料不齐全；相关资料报送不及时等问题。五是调查研究不够深入，情况掌握不够全面，与群众沟通联系面不够广泛；有的同志对存在的问题剖析还不够深，有就事论事现象，有的0

第19篇：十名县委书记同场向省委汇报

十名县委书记同场向省委汇报，有人被省委书记夸赞材料写

的非常好，值得学习！

8月4日，江苏省委举办第六期县委书记工作讲坛。讲坛采用电视电话会议形式，省里设主会场，在各设区市和县（市、区）设分会场。江苏省委书记李强出席并讲话，省委副书记、省长吴政隆主持。射阳县、南通市崇川区、太仓市、淮安市清江浦区、南京市栖霞区、无锡市锡山区、泰兴市、常州市钟楼区、徐州市铜山区、连云港市赣榆区的10名县（市、区）委书记在工作讲坛上作了交流发言。

县委书记们同场竞技，向省委和全省干部汇报，压力想必很大，来之前写作班子肯定没少下功夫。从最终呈现的效果看，发言各有千秋，但水平仍有高下之分。比如前两位发言的盐城市射阳县委书记戴荣江和南通市崇川区委书记吴旭石头感觉就比较拔尖。前一个以事例多、简洁、接地气见长，后一个谈问题开门见山、亮观点凝练生动，现场肯定抓人，效果好。也有几位书记的发言过于板正，还在走堆材料的路子，看起来都费劲，听的时候肯定更是让人扭屁股，回去之后写材料的人怕是要挨批评。

据新闻报道，江苏省委李强书记对南通市崇川区委书记吴旭的发言予以了肯定，李强书记说：“前不久，省里在南通召开了全省基层社会治理创新推进会，南通市这几年抓基层治理有不少好经验。有的在全省乃至全国都是有影响力的。刚才崇川的区委书记吴旭同志介绍了这方面情况，我觉得很值得大家学习借鉴。他这个材料写的也非常好。”

如何使汇报材料出彩，这十篇发言，值得大家认真学习、比较。

发言全文如下：

“100”去“1”等于“0”

盐城市射阳县委书记 戴荣江

射阳素有“鹤乡”美誉，曾经处于盐城第一方阵。但一度时期化工厂爆炸、信访人自焚、多名领导干部被查处，导致干群关系紧张、社会秩序混乱、经济跌入谷底。经过这几年的强力治理，射阳已从过去的全省信访管理重点县成为信访工作先进县，连续两年获得盐城市综合考核先进奖，今年上半年获苏北唯一的省财政考核一等奖。来之不易的深刻变化，让我深切感到，稳定与发展是1和100的关系，“1”没有了，一切都为“0”。具体汇报三点体会：

第一点体会是，矛盾再多不可怕，怕的是没把群众放心上，直面问题才能减少信访存量。我初到射阳时，一天要处理上百件信访，反映的问题涉及方方面面，有些还是一二十年前发生的，信访人动不动就跑北京上南京。积累下来的信访有2600多件。为什么会有这么多的信访问题？乱作为使问题成堆，不作为使成堆问题越积越多。我感到，拖不是办法，躲更不是办法，唯有走进群众心坎，把信访群众当“家人”，把群众来信当“家书”，把群众诉求当“家事”，再难的问题总能找到解决的办法。我们从改进干部作风抓起，下决心整治为官不为、玩小圈子、当老好人等“五种不良习气”，有力地解决了原先乱作为、后来不作为的问题，推动“一岗双责”真落地。强化一把手抓信访的责任，建立四项机制（动态台帐、网格管理、应急处置、舆情管控），做到存量 “日销号”、积案 “周周清”，每天汇总研判信访问题，这几年我们一直坚持每周六上午会办涉稳工作，积案化解率达94.5%。常态化开展信访稳定、安全环保等“六项排查”，近三年没有发生一起有影响的涉稳事件。我们的涉稳群体采用“一人一策”化解矛盾的做法，受到省大排查、大整治督查组的充分肯定。

汇报的第二点体会是，头痛医头脚痛医脚还不行，治标只能管眼前，源头治理才能从根子上解决问题。2014年初，射阳一家银行发生异常集中取款事件，影响之大，波及之广，关注程度高。虽然事态很快平息，但认真反思，表象上看是储户盲信谣言，根子是民间金融秩序混乱，群众对政府缺乏信任。我来射阳工作后，摆在面前最大的社会隐患是，面上416家涉金类非金融组织和巨额的政府高息社会融资，随时有可能引发大规模群体性事件，整顿民间金融秩序刻不容缓。为此，我们深入调查研判，过细制定工作方案、应急预案，严格依法整治、分类规范处置，宁乱自己、不乱上级，一个一个“骨头”啃，先后拆牌关停389家涉金类非金融组织。虽然涉及数万户群众几十亿元资金，但没有发生一起去市以上集访。保留了27家，审批合规、监管严格、质态良好。同时创新激活资产、资源、资本方式，壮大县本级经济实力，至去年底已全部清退了政府社会融资，金融生态由此明显改善，11家县外银行先后来我县开设窗口、新设支行，远景海上风电及其装备、上海题桥纺织等智能化程度高、投资体量大的一批重大项目相继落户。要遏制信访增量，必须一手抓法治政府建设，一手抓全民思想教育。我们建立重大行政决策风险评估和合法性审查等“四在先”工作机制，率先推行行政执法与刑事司法互联互通，去年以来征收搬迁12152户，没有发生一起强拆和集访。我们在强化全民法治教育的同时，大力宣传“6·23”抗灾和重建等党恩情深、干群情深的感人典型，深入开展思想教育，引导确立“射阳是我家，矛盾不出家，发展靠大家”的家园意识。春节前我到陈洋安置区慰问，发现许多群众自发在乔迁的新房中挂起党旗、国旗，66岁被辞民师张大华拉住我的手说，真的没想到住上这么好的房子，过上这么好的日子，我再也不跑了。

汇报的第三点体会是，基层基础强了，群众满意度高了，稳定根基才能更加牢靠。我到海通镇射北村走访困难党员金秀兰，63岁的老人独自带着生病的儿媳艰难度日，当我揭开她家饭锅，发现午饭仅是南瓜汤，我心里十分难受，随即安排救助，并留下电话号码。我在反思，这两年我们专门出台“四个托底”救助政策，对困难家庭子女读书、患病就医、节日生活、住房保障都由县镇全额托底，县财政承担90%。为什么还有困难群众没能全覆盖托到位？我感到基层基础工作还不扎实。基层不强，上头白忙。群众满意不满意是检验基层基础工作的“晴雨表”。我们坚持用群众满意度检验“大走访”活动实效，建立 “四个一”工作机制（一份家家到、期期访民意调查表、一张全覆盖责任网、一个督查评估体系、一套考核奖惩制度），带着问题下访、查找问题走访、解决问题回访，满意不满意，群众签下字。走访的27.1万户群众虽然满意度超过98%，但还有不少群众签下不满意。我们将不满意的3758户家庭作为工作重点，建立“1+1”党员干部包保联系责任制，逐户分析，分类解决，直至满意。基层组织强不强，关键在于领头羊。我们加大对村书记的激励力度，去年镇村换届时，高配7名村书记进入镇级班子，同时将村书记年报酬从三年前1.1万元逐年提高到现在的5.3万元，拿出其中的1.3万元专项用于群众满意度考核，同步选拔优秀退役军人和回村大学生等充实村“两委”班子。充分发挥基层组织强村富民增和谐的作用，探索镇村债权债务打包处置办法，去年末基本完成村级化债，力争今年底镇级化债达70%。大力开展无访无诉镇村创建，推动止访止诉、化访化诉、少访少诉，直到无访无诉，真正让基层组织成为社会治理的“压舱石”。

这次讲坛既是对我们工作的检阅，更为我们做好社会治理工作指明方向。我们将按照省委省政府部署，特别是李书记的讲话要求，自觉肩负促一方发展保一方平安的政治责任，坚决做到身在一线、心在一线、干在一线，确保“两聚一高”新实践在射阳落地生根，为党的十九大胜利召开营造良好社会环境。

做实基层服务，“四位一体”创新社会治理

南通市崇川区委书记 吴旭

崇川区是南通市的主城区，“十二五”以来，经济总量翻番，城市规模和品质也有了较大提升。但随着群众工作的不断深入，来自基层的种种隐忧和危机却时时困扰和警醒着我：

一是城市更大了，但服务群众的距离远了。现在一个城市社区平均1平方公里上万居民，社区就十几名干部，下面居民小组又大多是空的，人少事多，与群众靠不近、贴不紧，服务做不实，关系也疏远。二是人口更密集了，但引导群众的本领小了。居住小区虽然人口密集，但居民之间少了守望相助的人际交往，认同感、归属感下降，有时一条网络信息可能就会一呼百应，而我们却百呼不应。大家普遍感叹，群众工作的看家本领不灵了。三是社会更多元了，但凝聚群众的能力弱了。现在阶层分化，诉求多元，各种矛盾日趋复杂，但基层的组织动员能力弱化，协调各方利益矛盾时往往是孤军奋战，常陷入前后夹击的困境，有时甚至连做好事也得不到好效果。

针对上述问题，我们以党建为核、服务为本、法治为基、德治为魂，从基层基础做起，探索善治、法治、德治、自治“四位一体”的社会治理创新，具体有四个方面的做法：

（一）做实基层服务彰显善治。要做实基层服务必须有扎实的基层组织基础。主要落在三个“实”字上：首先，党建引领的核心要强而实。健全社区党组织-邻里街坊党支部-楼幢党小组-党员中心户四级党组织网络；配强党组织书记，组织机关党员到社区报到参加双重组织生活，认领服务岗位。特别是今年上半年开展“大走访”，走访入户全覆盖，服务群众解难事，基层党组织核心作用进一步增强。二是社区服务的功能要全而实。2009年以来投入10多亿元建设社区服务中心，106个社区实现600㎡以上公共服务中心全覆盖，中心按“一校两厅四室”标准，配备60余项服务功能。从前年开始，建设2000㎡左右升级版社区服务中心，进一步提升服务功能。三是邻里街坊的组织要细而实。从2012年开始，着眼做细网格、做实居民小组，按每300户左右组建了邻里828个、沿街每300米左右建立了街坊208个，并以设一个服务处、配一名专职社工、组一个理事会、建一支服务队、拨一笔经费“五个一”的要求，做实服务群众的最小单元。

（二）做优公共服务践行法治。依法治理是社会治理的基石，为社区营造良好的法治环境。重点抓好三个服务：一是全科化的便民服务。将区街两级72项公共服务事项全部下沉社区，社区设置全科服务窗口，全科社工持证上岗；全面推行党员干部群众事务代理制，让群众在最靠近的地方得到最需要的服务。二是综合化的执法服务。将城管、建设等9个部门143项执法职能和力量综合起来，沉到街道，落到社区，第一时间更有效地解决群众身边的烦扰事，中央编办现场会组织观摩推广。三是平台化的法治服务。社区健全“一办一委三室”法治服务平台，社区警务室达到国家一级警务室标准，为每个社区聘请一名执业律师每周到社区免费服务。首创的社会矛盾大调解形成品牌，快乐调解俱乐部、周末法庭、少年法学苑等一批社团平台为群众提供法制服务。社区治安安全感（98%）和法治环境满意率（96%）位居全省前列，刑事案发率连续八年下降。

（三）做强志愿服务倡导德治。把开展志愿服务作为倡导德治的主抓手。关键靠三方面支撑：一是靠社团支撑。2010年起大力推进志愿服务、兴趣爱好、参与管理三大类社区社团建设，现已有社区社团2214个，志愿服务队伍3200支，注册志愿者15.5万人；开展千家社团服务万户居民活动，开发服务项目600余个，每年服务超20万人次。二是靠典型引领。通过“一榜双评三讲”挖掘宣传身边典型，涌现出“孙爷爷谈心室”“巾帼挽霞”等在全国有一定影响的先进典型。三是靠激励推动。开展公益社团助力计划，每年区财政对优秀志愿服务组织提供2000多万元扶持；出台《志愿者星级评定及嘉许办法》，实行公职人员志愿服务计时制。

（四）做精评议服务促进自治。把组织群众议服务事项、评社区干部、选身边典型作为基层自治的主要内容。具体做到三个有：一是评议有团队。每个社区都组建群众评议团，既组织群众开展议事，又代表群众评价服务。今年以来就组织评议活动600余场次，议定社区民生实事480项、推举身边好人500余人次。二是议事有规章。制订群众评议实施细则，重点围绕群众关心的难点热点问题，采取群众点单-邻里议单-干部领单-社区评单-公示晒单“五单”法，每年在社区实施为民办实事项目1000多个。三是结果有运用。把群众评议结果与社区干部以及下沉人员的绩效考核挂钩，作为评先评优、职务晋升的重要依据，近年来群众认可度高的17名社区书记提拔到科级领导岗位。

2016年8月李书记来到我区社区视察指导，循循告诫我们，社会治理创新的重心落在基层、根基扎在基层。这些年的探索实践使我们深深感受到，这不仅是李书记的殷切要求，更是实现社会良治的根本所在。基层社会治理的创新带来了三个可喜变化：

一是从“对手”多到“帮手”多。全覆盖的邻里街坊组织增强了群众基础，上千个社区社团成为团结带领群众的纽带。近五年，我们开展群众全程参与的阳光征收，拆迁房屋800多万㎡，动迁居民近2万户、非居5600余家。拆迁量成倍增加，但因拆迁引发的社会矛盾却下降35%。

二是从“被动”多到“主动”多。邻里自理、街坊共治推动“要我做”逐步变成“我要做”。在全国文明城市创建中，我区作为全市的主考点，知晓率、参与率、满意率等测评得分不断提高，名列全省前茅，这主要源自邻里街坊、志愿社团及十万名志愿者主动参与。

三是从“看法”多到“办法”多。通过群众议事把各方的意见转化成解决的方案。最近三年，实施22个老小区1200多幢楼宇综合改造，拆除违建100多万㎡，关停全部24家化工企业、47家印染企业和23家养殖场，没有引发一起群体性不稳定事件。

发生在基层的这些变化，将激励我们继续把社会治理创新做得更深、更细、更实。

深化“政社互动”实践 开创社会治理新格局

苏州市太仓市委书记 沈觅

太仓坚持把加强和创新社会治理作为推进“两聚一高”实践的重要内容，全面深化“政社互动”实践，着力推动政府治理和社会自治良性互动，社会治理工作取得了一些成效。“政社互动”项目获评“中国社区治理十大创新成果”。

一、加快政府角色转变。坚持有所为、有所不为，主动从政府大包大揽向政府主导、社会共同治理转变。一是向基层放权，做到不越位。严格规范行政事项进入社区，通过制定自治组织依法协助政府管理事项、依法履行职责事项“两份清单”，让基层更加聚焦服务功能，更加专注自身事务。基层的社区书记感慨地说：“‘政社互动’真正使基层从忙于应付各种检查考核，到能够沉下心来办理社区事务，有更多的精力深入群众、贴近老百姓，为他们服务了”。二是管好该管的事，做到不缺位。政府集中精力发展好社会保障、教育卫生、公共安全等民生事业，真正让人民群众安居乐业，让社会治理根基扎实。我市建立“大病医疗保险”制度，参保群众在基本医保报销后，超额部分还可再享受补偿，实际补偿可达90%，形成了“普惠+特惠”的医保新模式，“大病医疗保险”被纳入国家医改新政。在大走访中了解到，有些群众因慢性病产生的门诊费用负担也较重，于是我们将门诊也纳入“大病医疗保险”，进一步拓展了“特惠”范围。三是鼓励社会参与，做到不错位。把适合由社会提供的公共服务和解决的事项，交由社会来承担，我市政府购买服务的范围已拓展到包括人民调解、法律服务、养老助残等领域261个子项目。比如，太仓老龄化率近30%，机构养老已不能满足社会需求，推进居家养老服务势在必行，我市将居家养老服务全部交由社会组织承接，去年近2万名老人享受了超过60万小时的专业居家养老服务。

二、发挥社区基础作用。坚持把优质资源下沉到社区，不断夯实基层基础，全面推进社会治理重心下移。一是优化社区服务供给。通过公益创投、政府购买公共服务等形式，精准配置各类公共服务资源，推动社区服务与居民多样化需求有效衔接。着力加强农村社区教育、卫生、文化、体育软硬件建设，促进城乡社区服务均衡、优质发展。创新社区公共服务供给方式，推行“全科社工”、一窗受理等制度，加快建设智慧社区，全力打造集社区政务、社区事务、社区服务于一体的综合性服务平台。二是引导社区居民参与自治。坚持“社区的事情要让居民说了算”，组织开展社区听证会、社区评议会、居民议事会，通过居民议事协商，解决了小区物业、环境卫生及动迁安置等方面的治理难题。比如，我市城厢镇电站村在安置房建设过程中，村里召集做过木工、泥瓦匠的几位村民组成一支“泥腿子监工队”，全程监督安置房的建设和分房，消除了村民对安置房建设质量的担忧，村民们普遍表示，“自己看着砌房子，放心!”。三是强化社区文化引领能力。把社会主义核心价值观融入居民公约、村规民约，制定出台“十不规范”等制度，引导广大居民群众自觉遵守道德规范，争当模范表率。像我市庆丰村设立的“公德评议团”，定期评选群众中的好人好事，评出来的先进典型对周边村民产生了积极影响，庆丰村的文明事越评越多，不良风气越评越少。举办“家在太仓”“文明太仓”市民大行动等主题活动，组织居民群众开展文明家庭创建、“邻里文化节”，发展“银色年华”、爱心服务社等社区志愿服务，营造与邻为善、以邻为伴、守望相助的良好社区氛围。

三、激发社会组织活力。我们把社会组织当成社会治理不可或缺的重要主体，大力发展社会组织、培育社工人才，努力打造“命运共同体”。一是培育组织添活力。设立了全省首家社会组织服务中心，出台了“政府购买服务指导目录”和“具有承接资质的社会组织目录”，推动社会组织广泛融入社会治理。连续6年开展社区社会组织扶持培育“公益微创投”活动，资助280个社会组织540个公益创投项目。目前，我市万人（户籍）拥有社会组织18家，涌现出了瑞恩、德颐善、义工联等深受群众欢迎的社会组织，成为全国社会工作服务标准化建设示范基地。二是专业帮扶解难题。“连心家园”是我市关爱失独家庭的一个专业性社会组织，他们设计“同伴陪伴”服务项目，组织专业社工开展心理慰藉，打开了全市220多位失独父母紧闭的心灵，“连心家园”已成为全省关爱失独家庭社会组织的统一品牌。此外，我市还有“光辉社区矫正事务所”“启航青少年事务中心”“阳光心理咨询中心”等一批专业化社会组织品牌，在不同领域发挥着重要作用。三是凝聚合力促和谐。注重引入社会力量参与矛盾纠纷化解，设立“乡贤议事厅”，让民间的贤达、能人、公益领袖成为矛盾调解主力军，建立了一支200多人的专业调解员队伍和“老娘舅”“闵阿姨”等特色品牌工作室，用柔性手段化解矛盾纠纷，矛盾调处成功率常年保持在99%以上。成立了“红袖章”“手牵手平安联盟”等专群结合的群防群治组织，通过专业社工和社会组织来实现群众“再组织化”，形成了“共创、共建、共担、共享”的社会治理新格局。

深化“两网”融合 创新社会治理

淮安市清江浦区委书记 仲凤笔

清江浦区是目前全省最年轻的一个区，去年10月份由淮安的两个主城区清河清浦两区合并而成，得名于1415年开埠的清江浦。针对主城区人员场所密集、社会结构多元、群众诉求复杂多样的实际，我们按照“功在基层、功在基础、功在平时、久久为功”的要求，大处着眼抓谋划、小处着力抓关键，在加强和推进社会治理创新方面作了一些探索、也取得了一些成效。

一是以“小网格”托起“大服务”。前些年，我们在全省率先推行社会治理网格化，将全区划分成679个网格，把人、事、地、物、组织全部纳入网格管理，形成了“人在格中走、事在网中办”的服务管理体系。两区合并后，我们全力推动基层党建网络与社区治理网格“两网”深度融合，将党支部建在网格上、党小组建到楼栋里，充分发挥党组织核心引领作用。为了提升网格的服务能力，我们配备了专职网格长、网格员，推动在职党员回社区、进网格、亮身份，并整合“五老”、志愿者等多方力量，形成了一支规模达2万余人的网格服务团队。我们坚持寓管理于服务之中，专职网格员按照提房知人、提人知事、提事知情、提情知策的“四提四知”要求，做到“早碰头、日双巡”，常态化地走访民情、排查矛盾、发现隐患、了解需求；网格服务团队其他成员结合岗位特点、专业特长，为群众提供多样化的服务，有效地打通了服务群众的“最后一米”。府前街道刑释人员刘某，无房无业、悲观厌世，扬言报复社会。网格员获知这个信息后，立即会同网格服务团队加强沟通交流、心理疏导，创造条件协调解决实物配租房，并通过免费技能培训帮他实现自主创业，现在刘某生活安定，已融入了社会。几年来，网格中先后涌现出老赵调解室、钱大姐工作室等一批服务典型，有力促进了社会和谐，全区呈现出矛盾纠纷、治安案件、安全事故总量逐年下降，群众满意度逐年上升的“三降一升”的良好态势。

二是以“小信息”汇成“大数据”。如果说社区网格化抓住了点，那么信息化就把点串成了面。网格每年收集到的信息有20余万条，如何甄别、分析、有效运用好这些信息，是提高网格治理实效的关键一环。我们组建了全省首家区级社会治理服务中心，率先开发了社会治理综合信息系统，构建了信息采集、综合研判、网上交办、结果反馈的工作机制。现在，我们已将各类基础信息、社会治理条线部门信息、重点管控人员信息全部整合到系统中，并依托手机终端实行动态管理，几年来积累了百余万条的信息，为综合研判、快速反应提供了有力的“大数据”支撑。对发现的隐患问题，网格员能现场解决的现场解决，不能现场解决的录入系统，由治理中心分类交办处置，确保矛盾隐患化解在早、化解在小。前阶段，针对多个网格反映燃气安全隐患多、燃气事故频发的情况，我们迅速组织开展燃气安全隐患专项整治行动，收缴、查扣钢瓶300余只，取缔违规餐饮经营场所167家、责令关停20家，对拒不停业整改的3家单位负责人实施了行政拘留，较好地遏制了这一类安全事故的发生。“大数据”的充分应用，不仅提高了问题处置的效率，也为科学决策提供了可靠依据。年初，我们结合大走访活动，在全区开展了“矛盾化解年”工作，从网格排查的3000余件矛盾纠纷中，筛选出102件突出问题，逐一包案、逐一化解，目前已成功化解了47件。近期，我们对“大数据”反映较多的城乡居民因病致贫现象，深入调研、专题会办，制定出台了因病致贫家庭救助政策，通过设立救助基金、明确救助办法，精准解决了这一特殊群体的帮扶难题。

三是以“小气候”优化“大环境”。工作实践中，我们发现中心城区80%的群众信访和投诉与小区管理有关。如果把小区的“小气候”营造好，就能从源头上控制矛盾问题的发生。石塔湖小区是一个集国有改制企业宿舍、商品房、自建房为一体的老旧小区，过去管理不到位、环境脏乱差、矛盾纠纷多、安全隐患大，物业费收缴率不到30%，每年治安案件平均达30多起。去年，在社区党委的支持推动下，该小区重新选举产生了以党员为骨干的业委会，通过实行物业公司选聘、物业费缴纳、业委会收支“三个公开”等多项创新举措，小区面貌焕然一新，治安实现“零发案”、95%以上的业主主动缴纳物业费，群众的“差评”变成了“点赞”。我们把小区治理作为“两网”深度融合的着力点，探索推行社区党组织、业委会、物管公司、业主“四方共治”的小区治理新模式，支持社区“两委”干部、小区支部书记、社区老党员按程序竞选业委会主任、参与业委会管理，全面提升小区治理的成效。我们专门成立了小区治理指挥部，并按照“先试点、后推广”的方法和“先自治、后整治、再长治”的思路，选择82个小区先行试点，明确了小区硬件整治标准和星级考评办法，确保到2020年完成全区642个小区的治理任务，以小区治理大成效推动社会环境大提升。

俗话说，万丈高楼平地起。清江浦区成立之后，我们仅用100天的时间就基本完成了干部队伍、机构场所、体制机制的整合，不到半年的时间就完成了建轨、入轨的工作，各项事业转入加力、加速推进的新阶段，取得了区划调整稳妥推进、经济发展平稳运行、社会大局稳定可控的良好效果，很大程度上得益于我们在推进社会治理创新的过程中，坚持抓基层、打基础、强根基不动摇。下一步，我们将认真学习贯彻李书记本次会议讲话精神，不断推动社会治理创新迈上新台阶，为党的十九大胜利召开、落实“两聚一高”、推动清江浦科学跨越发展营造和谐安定的社会环境！

加快三化融合 促进协同共治

南京市栖霞区委书记 邢正军

栖霞区由行政区、南京经济技术开发区、仙林大学城三个板块构成。行政区建有530多万平方米的保障房，集聚了20万拆迁人员，有172个老旧小区和厂居小区。开发区落户数千家企业，产业工人超过10万人，大多数是外来务工人员。大学城有12所高校、20万师生。全区社会结构复杂，诉求多样，社会治理的任务十分繁重。我们始终突出问题、需求、目标三大导向，加快网格化、信息化、社会化三化融合，形成了以“网格治理、网络应用、综合执法、全科服务、协同共治”为主要内容的社会治理体系。我们的主要做法有三个方面：

一、突出问题导向，坚持在解决现实难题中改革治理体制。早在七年前仙林街道就率先在全区试点网格化治理，起初以城管为重点，后来逐步拓展，从网格化向“网格化+”转变，将辖区内人、物、地、组织等全部纳入。2012年在全区推开，2015年网格化治理成为省级标准，全区通过织密三级网格，形成扁平化架构，实行精细化治理。比如，前几年，大学城黑车猖獗，由于治理区域大、执法力量少，黑车整治一度陷入打“游击战”、玩“捉迷藏”的状态，最多时达1000多辆，严重影响师生出行安全。网格化治理力量壮大后，我们整合执法与网格人员，实行信息互通联动，采取联合快速处置，再加上开通公交微循环等措施，一举解决了这个群众反映强烈的多年隐患。为了方便群众和企业办事，我们改革行政审批制度，把政务服务一张网延伸到街道、社区和村，打破属地化办理限制，把60多项服务送到百姓家门口。同时，我们推行不见面审批、全科服务，实现了一个窗口、一台电脑、一名全科社工即可办理或代办、陪办50多项公共服务，全科服务形成国家级标准。以办理个体工商营业执照为例，过去平均要10个工作日，现在30分钟就能现场领照或不见面快递送达。栖霞地域面积近400平方公里，东西相距40多公里，各部门执法力量面对如此宽广的区域，总感到捉襟见肘。比如说：我区农业局渔政执法人员才两个人，接到远郊龙潭某河道违法电鱼的举报，开车几十公里赶过去，电鱼人早就拎着鱼跑了。这样的案例在基层时有发生。为此，我们改革执法体制，将区级相关执法力量和1300多项与群众密切相关的事项下派街道，组建街道综合执法大队，有效解决了街道“看得到管不到”、部门“管得到看不到”的执法难题，实践中，95%以上的违法行为解决在萌芽状态，我区的城市管理考核连续四年位居六城区第一，综合执法改革今年在全市推广。在基层，社区与物业、业委会之间，遇到问题发生扯皮的现象屡见不鲜。我们改革社区组织架构，让部分物业公司、业委会负责人兼任社区党组织副书记或居委会副主任，形成了有效解决问题的渠道和合力。据南京大学民调显示，遇到问题先找社区的比例在我区达52%，高出全国五个同类抽调城市16个百分点。

二、突出需求导向，坚持在满足群众需求中创新治理方式。安居乐业是群众的最大需求。我们对无人管的老旧小区、厂居小区进行兜底托管，实现各类小区物业全覆盖，实行星级物业评选并给予一定的奖励，促进物管水平提升。在全区设置了3200多名小区楼栋长、单元长、楼层长，把每一名楼栋长打造成一根桩，每一名单元长和楼层长打造成一根钉，通过实施“桩钉”工程，筑牢治安屏障。迈皋桥街道成功摘掉“全省社会治安重点整治地区”的帽子。加强安全生产、环境保护、社会治安等重点领域的治理，连续五年被评为全市安全生产先进单位，环保信访投诉近三年降幅达44%，今年侵财性案件万人发案率六城区最低，公众安全感从2012年的89%上升到96%。连续七年开展信访积案化解行动，化解积案152件。比如，八卦洲街道的八卦花园社区产权证办理问题，涉及1800多户5000多人，因相关手续不全，13年未能解决，堵桥、堵路、堵门都发生过。我们专门成立工作组，在市相关部门的支持下，经过连续两年的努力，终于得到化解。扩大群众就业，是实现社会长治久安的根本所在。我们从就业培训、鼓励创业、扶持重点群体入手，五年累计新增城镇就业12万人。引进省市名校打造教育共同体，提高办学质量，全区小升初本地生源外出择校率由五年前的25%下降到现在的6.9%。与江苏省人民医院开展院府合作医改模式，促进优质医疗资源下沉，三甲医院100元的专家号在栖霞只需9.8元，栖霞医院成功升级为二甲医院，群众首选就医的比重超过60%，百姓在家门口就能享受到一流服务，院府合作去年在全省推广。

三、突出目标导向，坚持在扩大公众参与中实现协同共治。我们依托微信群、微信公众号等移动互联网平台，将社区、居民、驻区单位、业委会、物业全部纳入，建立掌上社区，在9个街道全面推行，并与三级网格嫁接，形成“网络+网格”模式，通过线上发声、线下解决，激发居民主动参与。比如，龙潭街道龙潭村一个孩子生重病，家里缺钱就医，村干部在微信群里发出资助倡议，一天不到筹集资助款12万余元。推动大走访成为社会治理的一种方式，与网格治理和掌上社区衔接，全区3280多名党员干部全部下到网格，掌上社区反映的问题全部纳入大走访，目前收集问题1.3万个，解决率超过90%。整合掌上社区、大走访平台、网格化信息指挥中心与综合执法信息平台，将区内5500余路视频监控接入，实现数据对接和信息共享，形成线上线下服务互补。广泛开展志愿服务，成立区级平安志愿者、青年志愿者等各类协会，全区注册志愿者达14.3万，占常住人口比例超过20%，涌现出全国“最美志愿者”喻小萍、燕子矶街道平安志愿者协会等优秀代表，以及姚坊门居家养老“时间银行”等新型志愿服务模式。大力培育社会组织，从2013年开始，我们借鉴招商模式，开创“社会组织与社区服务洽谈会”，至今连办五届，与300多个社会组织签订470个公益项目，涉及资金3500万，万人拥有注册登记社会组织数全市第一。我区以三化融合为主体内容的“社区管理与服务”创成国家标准。

栖霞社会治理的轨迹，是试点开路、总结提升、持续创新的过程。我们将继续坚持以网格化为基础，以信息化为手段，以社会化为支撑，夯实基层基础，强化技术运用，注重联动融合，不断促进社会协同共治，为党的十九大召开营造良好环境。

呼应群众诉求 加强源头治理 促进和谐稳定

无锡市锡山区委书记 陆志坚

多年来，我区坚定不移地贯彻中央精神并按照省市委的部署要求，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，在加强和创新社会治理工作领域做了大量的、积极的、有益的探索。实践中，我们发现，当前的社会矛盾大多源于人民群众的利益诉求。为此，我们围绕真正搞清楚“四个什么”，呼应群众诉求，加强源头治理，促进和谐稳定，取得了一定成效。主要体会和做法是：

一、必须找准支点，搞清楚人民群众“信什么”。实践不断地告诉我们，在加强源头治理、化解重大社会矛盾的过程中，信任是撬动群众对我们工作理解、支持和配合的有力支点。群众信“说”更信“做”，对待群众，“说的多不如做的多”，“说的快不如做的快”，“说的好不如做的好”。去年10月，在市委市政府坚强有力的领导下，我区与兄弟单位一起展开了自2011年“5.27”重大群体性事件以来停工已达5年多的“锡东垃圾电厂”复工的群众认同工作，面对错综复杂的历史矛盾、面对周边村民的强烈疑惑、面对部分群众的对立情绪、面对不同群体的不同诉求、面对“5.27”事件的深刻教训、面对国内同类电厂的严峻形势、面对无成功先例可循的客观现实，怎么办？通过深入细致的调研并基于平时工作的经验，我们清醒地认识到，只有取得群众信任，才能顺利开展工作。那么，怎样才能取得群众的信任呢？我们首先根据平时掌握的群众诉求，全面系统地考虑好应该为群众做什么，并且细化路径设计，确保从操作层面可以做到位，然后，根据不同的对象，采取不同的方法，利用不同的渠道，把握不同的节奏，反复、耐心地向群众去“说”，让群众有一个接收信息、消化信息、反馈信息、相信信息的认知过程。具体而言，从工作的逻辑上做到信守历史承诺，说到坚决做到；从工作的理念上做到站在法理的制高点，站在道义的制高点，站在标准的制高点；从工作的立点上做到对群众将心比心、发自内心、一片爱心、无愧于心；在呼应群众诉求上做到坚持标准、确保达标，科普考察、消除疑虑，兼顾诉求、扩大防护，体现共享、全力惠民。通过艰苦细致的工作，电厂复工认同工作在前期就较好地取得了村民群众的信任，从而实现了正式展开工作后一天内认同率超过75%，两天内超过90%，最终认同率达到99.7%的良好成效，为锡东垃圾电厂顺利复工和投运奠定了良好的基础。

二、必须聚焦痛点，搞清楚人民群众“怕什么”。在多年来走访群众的过程中，曾多次和群众聊起“怕什么”的话题，不少群众直言，最怕生病，尤其怕生大病。普通群众家庭一旦有人生大病，就很容易因病致贫，也很可能陷入深度贫困的境地。这些群众大多生活在“贫困线”，甚至是挣扎在“生死线”，客观上已经成为全区最弱势的群体，因病致贫已经成为群众生活中的痛点。为此，早在2009年，我区就在全省率先建立了支出型深度贫困家庭救助机制，对深度贫困家庭救助工作提出了“病者”保医疗、保生活，“学者”保学业、促就业的目标要求，力求让深度贫困家庭生活有保障、精神有依托、家庭有希望。至目前，我区已建立总额达4.5亿元的特困帮扶基金，从机制上保证了救助资金的固定来源。开展深度贫困救助以来，全区累计为6400余户次深度贫困家庭发放帮扶资金8000余万元，去年单户最高救助金额达到20万元。同时，为从根本上帮助特困家庭脱困，我们建立了深度贫困家庭子女及孤儿就学就业数据库和爱心企业数据库，对贫困家庭子女实施就学就业帮扶，增强贫困家庭的“造血”功能。目前，加入区爱心企业数据库的企业已超过1000家，获得就业帮扶的应届生达到85人，深度贫困家庭子女无一人因上学费用问题而辍学。

三、必须关注热点，搞清楚人民群众“怨什么”。机关效能作风上存在的“慢作为、不作为、乱作为”“门难进、脸难看”现象以及发生在基层群众身边的侵害群众利益的不正之风和腐败现象，是群众感觉最直接、感受最强烈、埋怨最多甚至是怨恨最深的热点问题。这些现象虽然是个别的、极少数的和苗头性的，但是如果不从源头上进行治理，必然会积累群众的不满情绪，影响党委政府的形象，成为社会和谐的隐患。为此，我们大力整治“中梗阻”，建立健全问题的发现机制、查核机制、问责机制和长效机制，近两年共对15人实施了效能责任追究。积极整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，聚焦涉农资金、征地拆迁等方面，全力查处“微腐败”，去年以来全区立案查处“苍蝇式”腐败21人。通过持续整治，机关干部的作风更加好了，基层干部队伍的风气更加正了，群众的怨气越来越少了、心气也越来越顺了。

四、必须抓住重点，搞清楚人民群众“盼什么”。只有搞清楚人民群众“盼什么”，才能在源头上理清楚应该为人民群众做什么。习近平总书记指出，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”人民群众最大最多的盼望，就是过上美好的生活。就一个区来讲，如果全区群众总体上都能过上美好的生活，那么基本就能从社会治理的源头上奠定社会和谐的基础。人民群众对美好生活的追求不是抽象的而是具体的、不是单一的而是多样的。多年的工作中特别是这次大走访中，我们清楚地了解到，群众对美好生活的追求起码应该是：工作好、收入好、身体好、住房好、医疗好、教育好、环境好、保障好、秩序好。多年来，我们顺应群众期盼，扎实办好民生实事，取得了务实成效。2010年以来城镇新增就业累计达10.3万人，扶持自主创业9300余人，创业带动就业4.6万人；城乡居民人均可支配收入年均分别增长9.1%和11.3%；累计建成各类城乡道路300余公里、建成安置房近700万平方米；累计新建改建医疗卫生机构10余家，总投资达14亿元，按照“1+N”模式组建的医联体正式成立；累计新建改建学校和幼儿园30余所，总投资达18亿元，获评全国义务教育发展基本均衡区；累计整治区镇村三级河道700余条，全区1371个村庄整治实现全覆盖；连续七年获评全省社会治安安全区。

下阶段，我们将按照这次会议的部署要求，特别是省委李书记的讲话精神，借鉴先进地区的宝贵经验，进一步加强和创新社会治理，更加努力地解决民生诉求，从源头上预防和化解社会矛盾，确保全区社会大局和谐稳定，为党的十九大胜利召开营造良好的社会环境。

发挥群众主体作用 提升社会治理水平

泰州市泰兴市委书记 张育林

泰兴是全国有名的黄桥革命老区，当年的一首“黄桥烧饼歌”传唱大江南北，唱出了依靠群众打赢黄桥决战的制胜之道，唱出了几十年来党群干群之间的鱼水深情，唱出了老区人民坚韧不拔、克难奋进的坚强意志。新的历史时期，我们大力弘扬群众工作的光荣传统，全力打好新时期群众工作的“黄桥战役”，为增进老区人民生活福祉营造了良好的社会环境。我市被省委省政府表彰为社会治安综合治理先进集体，连续六年被命名为全省平安县（市）。我们做好新时期群众工作的主要做法和体会有以下三点：

一、千难万难，群众参与就不难。我市宣堡镇郭寨村曾经缠访闹访不断，四年换了三任书记。我们到郭寨村进行驻点调研，发现这个村之所以存在这些问题，主要还是面广量大的群众工作仅靠几个村干部来做，很多矛盾既发现不了，也不能及时解决。为此，我们探索实施了发动群众参与、依靠群众管理的中心户长模式，推选出16名作风正派、责任心强、个人威信高的群众代表担任中心户长，每人联系30～40户。由于他们人熟、地熟、情况熟，群众又信得过，大量的矛盾得到了及时发现、就地化解。目前，郭寨村已创成国家级生态村，省民主法制示范村、文明村和最美乡村。我们及时推广这一做法，使我市无越级上访、无刑事案件等“六无村”比例稳定保持在70%以上。在此基础上，我们在全省率先建成三级综治中心，把全市划分为6050个网格，明确1500多名楼栋长、7300多名网格员，让更多的群众参与到社会治理中来。2016年，我市进京、去省上访量同比分别下降了23%、15%。社会组织也是社会治理一支不可或缺的重要力量。我市全国人大代表、江平路邮政支局局长何健忠，几十年如一日服务基层群众，还成立何健忠志愿服务社，带出5900多名志愿者常年活跃在百姓身边，打造了“预防邮路平安行”这个社会治理品牌，最高检和国家邮政总局在泰州召开现场会向全国推广。实践使我们认识到，无论形势怎样变化，技术手段多么先进，恪守群众观念的立场千万不能变，发动群众参与的理念千万不能丢。走进群众，办法无穷；依靠群众，力量无穷。目前，我市正在泰州市的统一组织下，积极开展信访积案化解“双百攻坚”行动，通过司法调解、群众评议、律师援助、结果公开的“12348”模式，充分发挥社会力量在信访维稳工作中的作用。半年来，我市49件信访积案已成功化解办结43件。

二、千事万事，解决问题是大事。坚持问题导向，什么问题突出就解决什么问题，什么问题急迫就解决什么问题，什么问题群众反映最强烈就解决什么问题，是我们多年来确保群众工作推得开、抓得牢的一个重要原则要求。古溪镇常桥村是我市传统的养殖大村，养殖户要发展，村民要环境，双方闹得不可开交，成为最大的不稳定因素。我在大走访中了解到这个情况，感觉到这不是一件小事。泰兴是全国生猪养殖大县，畜禽养殖是老区群众致富的传统项目之一。如何做到既鼓起群众的钱袋子，又营造宜居的好环境，是我们面临的一个必答题。带着这个课题，我到常桥村与群众一起想办法、找对策，最终采取“户用蓄粪池+田头调节池+大田利用”模式，彻底解决了这个难题。养殖户安心了，群众满意了，久违的安定和谐又回到了常桥村，这一模式也得到了国家农业部和省农委的肯定和推广。今年我们把这项工作作为“263”专项行动的重点内容，在全市推开，到年底将全面完成18个规模养殖村的集中整治。在“大走访大落实”活动中，我们紧紧抓住“政治责任、问题导向、善做善成”三个关键词，市乡村三级共排出了3826个事关群众利益、事关社会稳定、事关发展大局的问题，敲定时间表、落实责任人、签订军令状，挂图作战、全程跟踪、对标销号，解决率已达97.3%。其中，卫生室和居家养老进村部、基本医疗保险精准扶贫、重度失能农村五保老人护理补贴等一批重点问题得到有效解决。不少老百姓感慨地说，想不到党委政府实打实、硬碰硬，这么快就解决了我们的“心头病”。老百姓的夸奖，对我们是最大的鞭策。天大地大，老百姓最大，只要是事关群众利益的事，再小也是大事，再难也要办好。我们将始终坚持以人民为中心的发展思想，当好“店小二”，做好服务员，努力让老百姓的腰包一年更比一年鼓、生活一年更比一年好、获得感一年更比一年强。

三、千访万访，常态长效是良方。做好群众工作，老百姓最痛恨的是“一阵风”，最害怕的是“三板斧”。近年来，我们始终坚持“群众在哪里，我们的工作就要做到哪里”的工作指向，着力在常态化、长效化机制构建上持续发力，确保党员干部常访基层、常下基层、常在基层，激发了群众工作的持久活力。我们先后组建五批群众工作团，结合下派“第一书记”，累计派出671人次驻村工作，真正变“常访”为“常驻”，这一做法被评为全省打通联系服务群众“最后一公里”的创新案例。去年12月以来，我们按照泰州市委的统一部署，在深入开展“大走访大落实”活动过程中，组建“巡回接访团”，由市分管负责人任团长，邀请市党代表、人大代表、政协委员及律师参加，每月到乡镇园区一线开展一轮巡回接访工作。我们还硬性规定2300多名机关党员必须回居住社区报到，深入开展“六带头”活动，带头亮身份、做义工、树新风，每季度都由社区组织群众打分评议，推动党员干部联系服务群众真正沉下去、深下去。不少机关干部深有体会地说，不访不知道，一访吓一跳。过去坐在办公室里看到的全是困难，现在深入群众得到的全是办法。大走访常走访，不仅走出了真情走出了信心，而且走出了思路走出了干劲。实践也使我们深刻地认识到，打好“两聚一高”主攻仗，首先必须打好群众工作主动仗。我们必须眼睛向下、脚步朝下、身子扑下，始终走在“进村赶考”的路上，赢得群众工作的主动权，厚植跨越赶超的新优势。

下一步，我们将认真贯彻落实本次会议精神和省委李书记到泰兴调研讲话精神，进一步发挥群众的主体作用，持续深化“大走访大落实”活动，深入开展社会矛盾和安全隐患大排查大整治行动，集中精力组织“百日攻坚”行动，以“两聚一高”新成效、安定和谐好局面迎接党的十九大胜利召开。

道德讲堂小支点 助推社会治理创新大格局

常州市钟楼区委书记 赵正斌

道德讲堂，2009年发端于常州市钟楼区，最早由社区居民自发组织的“道德故事会”“青松书场”演变而来。目前，遍布城乡的180个道德讲堂已经全面融入钟楼人的日常生活，“德润钟楼”成为推动社会治理创新的一道绚丽风景。作为区委书记，我切身感到，讲堂虽小，但意义大；支点虽小，但格局大。工作体会主要有四点。

第一点：带着责任讲，让社会治理更有力度

我们把加强职业道德建设作为社会治理的突破口，让职业道德率先进入道德讲堂，倡导优良行风，引导广大企业见贤思齐，主动在社会治理中发挥积极作用。双桂坊是常州市中心一条专营特色小吃的美食街，短短100米，50多家商户，900余张座位，年均客流量500万人次以上，走出了“麻糕哥”“牛杯杯”等一批老百姓喜闻乐见的小吃大咖，央视、新华网等媒体多次报道。双桂坊为什么这么火？常州人都知道，双桂坊道德讲堂率先提出“以道德立身、凭良心经营、靠诚信兴业”理念，形成了“三不六统一”管理模式，这才成为百姓放心消费的天堂。中央文明办、国家商务部对此高度认可，专门在企业召开“学习双桂坊，诚信做食品”全国现场会。我在工作调研中强调，双桂坊“舌尖上的诚信”体现的不仅是餐饮行业的道德自律，更是企业参与食品安全管理，推动社会治理的新探索，要上升到制定标准，复制到更多场所，扩展到其他行业，营造行行讲诚信、人人守信誉的良好环境。目前，双桂坊承担着省“美食街服务标准”的制订工作。

第二点：带着情怀讲，让社会治理更有温度

在钟楼道德讲堂，“最美小巷总理”许巧珍的故事广为传颂、经久不衰。2016年7月李强书记在云山诗意社区考察道德讲堂时，现场讲述的就是许巧珍的故事。许巧珍年轻时是一名纺织女工，50年代就被评为全国劳模，先后受到毛主席和周总理接见。94年退休后担任东头村社区书记，一干就是21年，直到2015年3月因病去世。期间她把所有工资收入都用于扶贫帮困，获得“全国最美基层干部”等多项荣誉称号。我上任区委书记后，工作的第一站就是选择到许巧珍工作室学习。面对先进典型，我反复思考，是什么原因让一个人在青年、中年、老年人生多个阶段始终保持旺盛激情和进取精神，答案就是强烈的为民情怀和无私的奉献精神。在先进典型的感召下，我区社工新秀迭起，品牌众多，探索出和谐物管“三合一”工作室、智慧社区手机APP等新载体，化解了不少诸如乱停车、毁绿种菜、拖欠物业费等基层治理难题。面对社区工作“上面千条线，下面一根针”，社工上班变坐班的情况，我们大力度推动社区减负增效，清理取消创建评比34项、纸质台账265本，推行网格化管理、社区事务准入制，让基层干部有更多时间接触家长里短，送上温暖关爱，“书记下午茶”“流动办公桌”等暖心服务，为居民所点赞。

第三点：带着追求讲，让社会治理更有广度

道德讲堂有一个重要特征就是身边人讲身边事，在企业，优秀职工担任宣讲员现身说法，更受广大员工的欢迎。我区江苏洛克电气集团的高志结，是一名外来工，经过多年努力，成长为企业骨干，还被评为全国劳模。他的经历激励着一大批青年员工奋发学习，不断攀登，和谐的劳动关系让企业受益匪浅，该公司业绩连年保持高速增长。如今，道德讲堂已经成为钟楼广大企业化解劳资矛盾的“稳压器”，全区连续多年没有发生严重的欠薪欠保事件。近年来，我们借助道德讲堂优化社会组织的发展环境，激发社会组织活力，使更多的社会组织在社会治理中发挥独特作用。全国优秀社会组织常州义工联，通过道德讲堂发动志愿者开展大规模的公益活动，连续4年开展了“一袋牛奶的暴走”，已经成为常州地区规模最大的公益活动，群众参与社会治理的热情转化为鲜活的道德实践，彰显了德治在社会治理中的广度。

第四点：带着初心讲，让社会治理更有高度

近年来，我区大力推进双创建设，新建了30多个众创空间，在把创新要素厚植于城市肌理的同时，探索出“众创+党建”新模式，最近，正在推动道德讲堂如何进入众创空间，让新社会阶层更加主动地融入园区、社区，相互传递正能量，参与社会大治理。我们按照省委、市委要求，精心筛选“大走访”“三大一实干”活动中发现的鲜活事例、先进典型，丰富讲堂内容，设置百姓议题，增加互动环节，引导居民增强参与社会治理的主动性。在去年巴西里约残奥会上，钟楼运动员周聪打破游泳世界纪录，勇夺两枚金牌。十多年前，周聪是一名泳坛新秀，曾获全国冠军，后因车祸致残。他经历了难以忍受的病痛，付出了艰辛的努力，终于在另一条泳道上实现了当初的梦想。道德讲堂把他的故事传播到了街头巷尾，一时间，青年党员周聪自强不息、顽强拼搏、永不言弃的精神广为传颂。我们不失时机地推出了“周聪自强之家”基层党建基地，在今年“七一”前夕，全区干部参加了以道德讲堂方式组织的周聪先进事迹报告会，以此激励钟楼党员干部不忘初心、继续前进。

强化预测预警预防 下好维护稳定先手棋

徐州市铜山区委书记 王维峰

铜山地处四省交界，环绕徐州主城区，社情民情复杂，正处在城市建设和转型发展的关键阶段，极易发生影响稳定事件。去年，我刚到铜山工作，就发生了一起群众到区政府集访的事件。事件起因是一个在建小区的开发商发生意外，资金链断裂，建设停工，部分业主担心不能按期拿房，到政府讨要说法。虽然事件随后得到及时有效化解，但事情暴露的许多问题值得深刻反思：为什么没有预测到开发商资金链断裂后的连锁反应？为什么没有事先得到人员集聚的预警信息？为什么没有形成化解矛盾的预防措施？我们坚持问题导向，更大力度做好预测、预警、预防工作，下好维护稳定先手棋，掌握社会治理主动权。

一、第一关口排查预测，矛盾信息早掌握。去年8月，我区詹湖村一位信息员发现，该村种植的水稻抽穗率偏低，村民怀疑种子有问题，有串联迹象。这位信息员及时把情况反映上来，我们预测可能要发生集访事件，当即安排相关部门到现场解决问题，村民对处理结果非常满意。在预测掌握社会矛盾信息中，我们重点开展了三个方面的排查工作。一是制度化开展日常排查调解。依托区、镇、村三级综治中心，整合村干部、片警、社工、调解员等4类专门力量和\"五老\"人员、平安志愿者、社会组织等3类社会力量开展日常排查。通过村级公道会、镇级听证会、区级联席会\"三会联动\"，利用行政、社会、道德的力量多方调解。二是常态化开展重点排查整治。围绕重点领域、重点地区、特殊群体、敏感时期常态开展针对性、拉网式的重点排查。深入开展\"百千万\"大走访，及时解决发现的问题。按照市\"四项督查\"要求，逐项梳理解决环境保护、安全生产、药品食品安全、信访稳定等重点排查发现的问题。三是专业化开展问题排查化解。对交通、医患等专业疑难问题，由专业人员参与排查，成立了12个专业调处委员会，组建了律师、行业专家等第三方参与的\"专家库\"，构建起调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接的矛盾纠纷多元化解机制。我们感到，对潜在的风险点，只要我们及时掌握、预测到位、跟上解决，小事情就不容易变成大矛盾，个别问题就不容易酿成群体事件。

二、第一时间研判预警，风险隐患严管控。去年10月，我区一大型商业中心开业在即，多方预警获悉，其他地方同一家商业中心的近百名业主因商业纠纷，约定在活动现场闹事，我们当即成立了应急工作班子，提前联动处置，避免了一起公共安全事故。在及时研判预警、有效管控矛盾风险上，我们主要采用了\"日周月\"分析研判机制。一日一碰头，每天综治部门组织召开会议，梳理掌握的矛盾纠纷和涉稳动态信息，对《平安稳定信息专报》我每天必看，重要预警信息及时安排。一周一调度，每周区分管负责人调度条线重大矛盾纠纷和重要涉稳问题，落实包案化解责任制。今年以来，区四套班子包案化解了495个信访及涉稳问题。一月一研判，每月对社会稳定、治安、公共安全等动态信息深度研判预警。去年下半年，我们发现涉及失地农民生活保障问题较为突出。经过调研，出台了新的《征地补偿和被征地农民社会保障实施细则》，促进了此类问题的有效解决。我们认为，当前社会矛盾风险点多、燃点低，必须高度警醒，用\"放大镜\"审视每个苗头、用\"显微镜\"观察每个征兆、用\"望远镜\"预警每个隐患，既要遏制\"黑天鹅\"事件，更要坚决防止\"灰犀牛\"事件的发生。

三、第一环节源头预防，维稳根基深扎牢。去年，我区托龙山社区实施棚户区改造，由于事前开展了周密细致的第三方稳评工作，两个月内488户居民、18万平方米的房屋拆迁完毕，动迁过程\"零冲突、零上访\"。我们把维护群众利益作为保稳定、促和谐的工作基石，以实施\"四项工程\"为抓手打牢维稳根基。一是实施\"稳评工程\"降风险。对涉及群众利益的重大决策、重大项目全面开展社会稳定风险评估，围绕项目\"邻避\"问题，既把握\"要不要干\"，又斟酌\"能不能干\"，努力找到民意的最大公约数。二是实施\"雪亮工程\"强技防。加强技防村、小区建设，实现了城乡技防监控视频全覆盖、全联网、一体化运行，整合城乡各类管理数据，提升研判预警、应急指挥能力。这几年我区治安案件发案量年均降幅6%以上，没有发生一起重大刑事案件。三是实施\"接访工程\"纾怨气。区镇村干部坚持\"上班第一事，先办群众事\"，每天安排区四套班子成员轮流到区来访接待中心坐班接待、受理群众诉求，镇里书记、镇长每周一雷打不动接访下访，接访情况通过视频实时传到区里。今年全区进京赴省上访同比下降20%和65%。四是实施\"实事工程\"暖民心。今年重点做好农村道路\"户户通\"、村卫生室提档升级等50个实事项目，推进城区公共停车场、道路和农村公交、改水等\"六公六建\"工程，群众满意度显著提升。我们充分感受到，对群众只有用真心、动真情、听真话、办真事，尊重群众意愿、理顺群众心气、解决群众困难、保障群众安全，才能从源头上守住维护社会稳定的防线。

安全稳定既不应是奢侈品，也要严防成为易碎品，应当是为群众提供的标配品。我们将按照李书记讲话要求，进一步加强和创新社会治理，在连续两届获得\"全国平安建设先进区\"的基础上，今年全力争创全国\"长安杯\"，为党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

以真情解心结 以实招促和谐

连云港市赣榆区委书记 孙爱华

赣榆是江苏的“北大门”，因其东部沿海、中部平原、西部丘陵山区的地形地貌，就像一幅“微缩版的中国版图”。丰富的资源禀赋，造就了赣榆既有市民、农民，也有山民、渔民、盐民。利益主体的多元化，导致利益诉求的多样化、社会治理的差异化。面对诸多矛盾，我们坚持以“钉钉子”精神抓社会治理，以“解扣子”方法抓矛盾化解。今年以来，进京访、到省访数量同比下降33.7%和65.1%，安全生产事故下降29.2%，群众安全感和满意度上升到96.3%。重点抓了四项工作：

第一，进村头抓源头，派驻民情助理，变上访为下访。了解情况才能有的放矢，弄清症结才能化解矛盾。今年初，我们按照省委的部署，扎实开展“大走访”活动，聚焦30个经济薄弱村、42个沿海渔业村、767家工业企业，梳理出贫困群众“六大类”需求，需要就地打工7719户、医疗救助7084户、助学贷款1887户、小额贷款6654户、改造房屋4547户、技能培训4501户，企业需求1695件。针对这些问题，区、镇分级负责、分类指导，做到件件抓落实、事事有回音。目前，我们正在对全区34.8万户家庭开展家家到走访活动。为推进“大走访”活动由集中走访向常态走访延伸，我们选调优秀机关干部全覆盖到全区463个村（社区）担任民情助理，推行“五五”民情工作法，重点关注“弱势群体、边缘地带、真空部位、薄弱环节、矛盾焦点”，做到“贫困户、留守老人妇女儿童、外来租房户、社区矫正对象、工矿企业”必到，“突发事件、安全隐患、不稳定因素、重点人头异常情况、损害群众利益行为”必报，动态掌握基层存在的突出问题和潜在隐患，推进工作阵地前移、管理重心下沉。为“发现在萌芽、处理在及时”布下“千里眼”“顺风耳”和社情民意“体温表”。我们还通过“微信公众号”、“民情”APP，搭建民情收集、跟踪处理、结果反馈平台，把民情工作做实。

第二，建平台搭舞台，强化多元调处，变单打为混打。多用真情沟通，少用强制手段，是我们的一条基本理念。我们高度重视多元化调处在化解矛盾中的重要作用，注重访调结合、法调结合、纵横结合，织密“369”立体调解网，纵向建立以区级调处中心为龙头、以镇级调处中心为主干，以村级调解委为基础的3级调解平台，横向强化综治牵头、司法为主、公检法访6部门衔接联动，派驻调解工作室，全领域推动医患矛盾、交通事故、劳动争议、住宅建设等9个专业调解委员会，通过公调对接随警调、诉调对接配合调、检调对接筛选调等制度，在各个阶段嵌入调解元素。目前，全区设立基层调解组织534个，配备专兼职调解员1903名，实现了区、镇、村调解网络全覆盖，近三年累计成功调处案件近2.2万件，一大批矛盾纠纷得到有效化解。为此，涌现出了“全国优秀法官”姜霜菊、“全国模范人民调解员”卢干景、钱鹤飞等一批“金牌调解员”、“专家调解员”和“草根调解员”。

第三，化怨气解怒气，夯实基层基础，变治标为治本。县里不抓村，工作没有根。基层矛盾纠纷大多是由干部不作为、乱作为引发的，不抓好村级治理，就不能从根本上减少矛盾。我们在全区推行以村党组织为领导主体，村民议事会为议事主体、村民委员会为执行主体、村务监督委员会为监督主体的“一委三会”村级治理模式。开展以“三资管理、三调联动、三线齐抓”为主要内容的基层基础工作专项行动，比如“三资管理”不规范、不公开是造成干群之间相互猜忌、关系不和的一大焦点，对此我们坚持“把资产资源理清楚，把财务管理抓紧实，把产权交易统筹好，把‘三资’明细亮出来”，让群众做明白人，达到解惑、释疑、顺气的目的。我们还学习省委举办“县委书记工作讲坛”的做法，在区里开办“村支部书记讲坛”，让村支部书记轮番打擂台、赛做法，在全区深入开展学习钟佰均、争做“吴仁宝式优秀村书记”活动。我们还将中组部部署的“主题党日”活动延伸到村级治理，把“党员活动日、村务公开日、村民议事日、矛盾调解日”以制度形式固定下来，使村务活动早知道、村级工作规范化。

第四，化民风树新风，弘扬乡贤文化，变他律为自律。乡风好，矛盾少。钝化矛盾、构建和谐，一方面靠治理，另一方面还要重视春风化人。今年，我们把“新乡贤文化建设”与抓“工业项目”一样列为区级重点工程，开展新乡贤荐评、示范、传承等“六大工程，评选出爱乡睦邻、勤劳致富等1100多名新乡贤，编印《赣榆乡贤录》，深化“晒家训、比家风、讲传承”等活动，村树乡贤榜、

镇建乡贤广场、区设乡贤馆，建立80多个乡贤会，组建纠纷调解“和事团”、乡风文明“督导团”等群众组织，开展“凤还巢”系列活动，有效实现了资金回流、企业回迁、信息回传、人才回乡，让“东南飞的孔雀筑巢家乡”，拓展了乡贤人士“乡情粘合剂”“和谐疏导阀”“发展新引擎”的空间，较好地发挥了新乡贤在乡村治理的“桥梁”、乡村发展的“智库”、乡风文明的“榜样”作用。26年如一日扶贫助困、教化乡邻的方敬教授正候选全国道德模范；不忘初心、创业富民的好支书钟佰均荣获江苏“时代楷模”称号。

我们深知，社会治理不可能一蹴而就，矛盾化解不可能一劳永逸，服务群众、化解民怨、维护稳定是一项永不竣工的工程。我们将以这次会议为新的动力，认真贯彻落实李书记、吴省长讲话精神，动真情、用细功、重实干，切实抓好社会治理，不断化解各类矛盾，扎实推进“两聚一高”新实践、全面建好“江苏北大门”，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

第20篇：向监理公司工作汇报

****************公司 湖北分公司监理部（上半年度工作总结）

2014年7月18日

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2014上半年度监理部工作汇报

2014上半年，公司在手管理的项目不多，并且80%的项目基本处于收尾阶段或者半收尾阶段，整个上半年，监理过程中的项目有23个（包括新开工的项目）。现将2014年上半年监理部的工作情况汇报如下：

一、2014年上半年监理项目完成情况

1、已经完成合同内监理项目2个：分别是广发证劵项目；王家墩宗地14B支护桩项目；

2、已经基本施工完成，等待最终的竣工验收的项目有4个：分别是罗家嘴公交停车场项目；公交集团精装修项目；江夏楚天大厦项目；科技二路市政道路项目。

3、基本处于后期装修收尾的房建项目有6个：分别是葛店节能中心；金港一号花园小区；百脑汇项目；孝昌人民医院项目；盘龙城下集项目；武汉体院项目。

4、主体已封顶，已进入装修施工阶段的项目3个：分别是安陆职校项目；安陆油脂厂项目；武汉大学锅炉房项目；

5、处于后期收尾的市政设施项目2个：分别是金港市政别克路项目；金口污水处理厂项目（上半年基本处于半施工半停工状态）。

6、场地平整项目1个；金银潭公交首末站围墙项目1个；

7、上半年新开工的项目有4个：分别是武警干休所项目；武警公寓楼项目；金港市政设施绿化工程；国博公交首末站项目；

8、处于施工前期的准备项目1个（武汉理工大公寓楼项目）

二、监理部例会召开、质量安全部运行及培训情况

（一）、监理部的例会召开情况

（1）上半年组织召开了5次项目上的总监、总代会议（3月份---7月份），在例会上着重熟悉了解各个项目部每月的监理工作开展情况，以及指出存在的问题不足，和传达一些公司内部的管理要求。均已形成会议纪要下发到各监理部；

（2）组织召开公司监理项目内部承包的商讨会议1次。

（二）、质安部的运行情况

公司质量安全部于2014年5月份开始着手到项目上检查。共组织检查6次，其中5月份完成检查3次，6月份完成检查3次。共检查了18个项目，除已经施工完成的小项目外，检查的项目基本覆盖了公司的各个项目监理部。对各个项目部的检查情况、及存在问题，都进行了书面通报，对存在问题比较突出的项目，以“辅助”、“出点子”的形式进行完成整改，如金港一号、盘龙城下集的两项目的资料收集问题；以及武汉大学锅炉房、安陆职校、安陆油脂厂三项目不同程度存在的物料提升机、外脚手架的严重安全隐患问题，如何规避监理风险，对监理部的负责人均进行了严格的要求。

（三）、组织培训情况

1、项目上主要人员参加监理协会组织的新监理规范培训学习6人次；

2、内部组织新规范培训学习2次；

3、公司组织设备监理工程师培训3人次；

（四）、资料交档案情况

1、交挡案馆资料的项目1个（中粮项目）

2、在整理中的项目，准备交档项目资料2个；分别是滨湖电子项目、远大制药项目；

三、项目上存在不足之处

1、部分项目上负责人责任心不太强，业务不精，不能及时发现问题或是发现问题整改不坚决，只注重口头不注重书面文件资料，因此造成个别监理部所付出的工作得不到业主的肯定（也就是俗话说的“口说无凭”）；

2、个别总监巡视不足，质量不高，不能对现场监理工作形成有力支持或是指出不足，易给现场监理养成工作不实，蒙混过关的毛病。

3、项目上内页资料与规范的要求差距很大，主要体现在：

（1）资料不能保持与项目上同步收集整理；

（2）施工单位报审的资料，签字下结论不严谨；

（3）个别项目上对图片、影像资料重视度不够；

四、下半年工作建议与打算

1、抓好监理部基础管理工作，充分发挥质量安全部的巡视检查力度，督促各个项目上负责人“以身做则”，正确履行好监理职责。格外重视检查现场监理的基础管理资料。强化现场安全质量管理，增强现场监理责任心，经常深入现场，查验内外业的一致性，检验现场监理内业资料的真实性、时效性，提高全体监理对安全质量极端重要性的认识。

2、建议2-3个项目进行内部承包试点，并逐步扩大覆盖到所有监理项目；建议承包人对监理人员生活经常关心，掌握年轻监理思想动态，尤其是对优秀年轻监理适当给予激励，让其有充分的被认可感和归属感，增加向心力，从而努力工作，逐步成长为公司的中坚力量。

************分公司监理部

2014-07-18

《向省委工作汇报改革.doc》

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