总寨镇基层组织建设工作汇报
（2012年7 月8日）
各位领导：
首先我代表镇党委对省委组织部调研组各位领导莅临我镇调研指导工作表示热烈的欢迎！下面，就我镇基层组织建设工作情况汇报如下：
总寨镇辖9个村、1个街道办事处，57个村民小组，共有5500多户近2万人，耕地面积6万亩，总面积约155平方公里。镇党委下设1个党总支，18个党支部，共有党员875名，其中农民党员767名。2011年，全镇经济总收入达到5.48亿元，农民人均纯收入达到7933元。
2012年，我镇党建工作坚持以党的十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实省市区基层组织建设会议精神，紧紧围绕“五镇”发展目标，以深入开展“基层组织建设年”活动为主线，持续推进“创先争优”活动和实施党员先锋结对帮扶行动，全面推行党员承诺制，大力实施先锋工程；全面推行“四议两公开”和“文建明”工作法，不断加强自身建设，不断提高党建工作水平，不断增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐提供了坚强的组织保证。
一、统筹谋划，切实加强基层党组织建设
围绕“抓班子、带队伍、树形象、争一流”的党建工作思路，全面落实基层党建工作各项任务。一是深入推进创先争优活动。聚集人力、财力、物力，集中建设了三奇堡村党总支、西店村党支部、戈壁绿丰合作社党支部等硬件完善、软件规范、特色鲜明、成效显著的基层党建示范点，在全区
党建观摩考评中位居前列，工作成效得到了区委的肯定。单闸村党支部、敬老院党支部被评为市级创先争优先进基层党组织，罗奎、谢志玉等同志被评为市级先进个人，党建工作的影响力不断扩大，党员和党组织的先锋引领作用进一步凸显。二是深入开展基层组织建设年活动。科学界定全镇党组织等次，分类定级先进党组织13个，一般党组织4个，后进党组织1个。按照巩固先进、提升一般、转化后进的要求，为每个党组织量身定制升级晋档方案，建立工作台账，明确提升的目标、责任和措施，加大党组织带头人教育培训，健全完善工作运行机制，全面开展了对标赶超、晋位升级活动，狠抓整顿转化措施，后进村整治效果明显。三是大力实施“先锋带富”工程。立足全镇跨越发展大局，以助推国家级现代农业示范园区建设为重点，科学设计载体，组织开展“三强三争促发展”活动，探索园区带动式等党组织发挥作用模式，建立和规范行业、产业、企业党支部7个、党小组22个，建成先锋村6个、先锋基地3个，培育先锋党员示范棚7个、先锋党员示范岗9个、先锋党员示范岗3个、党员先锋岗150个。四是深入开展党员亮身份活动。推行一卡式管理，镇党委统一制作党员管理卡，各党组织与党员签订党员星级目标管理责任书，按照党员履行义务、发挥作用、创先争优、移风易俗、践行承诺五个方面，设履职星、先锋星、创优星、新风星、践诺星五星，实行星级和百分双考核。采取“五步承诺法”，坚持“实、细、小”的原则，全镇各级党组织和广大党员共做出承诺1765项，党组织和党员承诺率分别达100%和93%，争创五星党员260名。五是积极开展先锋结对帮扶活动。积极发挥党组织和党员在“联村联户、为民富民”行动中的组织引领和先锋模范作用，采取“1+1”、“ 1+N”的方式，推动全镇9个农村党组织与14个城市党组织结对共建谋发展，98名农民党员与城市党员牵手连心同进步，328名有帮带能力的农民党员与农民群众携手共进促增收，动员
4家组织强、效益好的驻镇企业与帮扶力量相对薄弱的村党组织结对共建同提高，帮助制定发展计划160余条，帮扶资金物资10余万元，帮助群众解决难题35件。六是严格落实党风廉政责任制。建立健全了党风廉政建设分层管理责任制，形成一级抓一级、正职抓副职、副职抓部门、层层抓落实的管理机制。强化干部廉洁自律教育，进一步完善了廉政风险预警机制，扎实开展廉政文化进农村（家庭）活动，新建廉政文化示范点1个。进一步深化党务、政务、村务公开，创建党务公开示范点1个，公开面均达到100%。深入开展效能风暴行动，大力倡导“快节奏、高效率、盯住干、马上办”的工作作风，严格落实《廉政准则》，认真执行廉洁自律的各项规定，党员干部中没有出现一例违纪违法问题，镇党委被市委评为党风廉政建设先进集体。七是认真开展建党91周年庆祝活动。隆重召开了创先争优暨庆祝建党91周年总结表彰大会，表彰了三奇堡村党总支等5个先进基层党组织、盛学信等5名优秀党务工作者、曹军国等21名优秀共产党员、陈学刚等4名优秀党建指导员（联络员）。组织开展了省十二次党代会精神宣讲、走出总寨看发展观摩考察、走访慰问贫困党员、党史政策法规知识竞赛、灾后重建主题党日活动等12项系列活动。在营造喜庆热烈氛围的同时，激发了广大党员干部开拓进取、建功立业的热情，推动了全镇各项重点工作任务的落实
二、靠实责任，扎实开展基层组织建设年活动
一是强化活动的组织保障。年初根据区委“基层组织建设年”活动部署，镇党委及时召开动员大会，对基层组织建设年活动进行安排部署，镇上成立了基层组织建设年活动领导小组，制定下发了活动实施方案，编制了活动流程图和推进表，细化了目标任务。抽调2名干部组成办公室，具体负责全镇的活动开展。同时，抽调15名大学生村官和年青干部担任各（党）支部活动开展联络员，指导协助各支部的活
动开展工作，并采取悬挂横幅、张贴标语、制作灯箱广告牌、办学习园地等形式，广泛宣传开展基层组织建设年活动的重要意义、目标任务和具体要求，营造了浓厚的氛围。在此基础上，镇上建立了科级领导包抓联系点制度，副科级以上领导每人分别包挂1-2个党支部联系指导基层组织建设年活动工作开展。按照“一项重点工作、一个领导小组、一个实施方案、一个目标要求、一套奖惩措施”的要求，明确了领导、部门和各党(总)支部的基层组织建设年工作任务，坚持把党建工作与经济工作同安排、同部署、同落实，健全完善了定期观摩和评比、问责、经费保障等多项制度，形成了党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的活动开展机制。
二是强化分类定级对标赶超。我们把摸清党组织底数、掌握党员状况作为扎实推进“分类定级，升级晋档”工作的前提和保证，采取召开会议、走访、问卷、座谈、测评等方式，对全镇党组织进行了专题调研，重点掌握班子结构、制度建设、活动开展、党员队伍结构、作用发挥、群众评议等方面的具体内容，切实摸清党组织基本情况，找出存在问题，剖析深层次原因，掌握了详情。在此基础上，我们分领域从党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众反映等七个方面细化分类标准，采取党组织自评、党员群众测评、综合分析议评、上级组织审评、公示结果定评的“五评”程序，先后对18个党组织进行了科学分类定级，全镇共确定先进党组织13个，占73%，一般党组织4个，占22%，后进党组织1个，占5%。同时，按照后进党组织实现整顿转化赶先进，一般党组织找准自身优势和存在的薄弱环节比学赶超创先进，先进党组织创新特色求新突破的要求，为每个党组织量身定制升级晋档方案，建立工作台账，明确提升转化的目标、责任和措施，制定详尽推进计划，全力推进对标赶超，升级晋档工作。
三是强化后进党组织整改措施。针对确定的后进党组织店闸村党支部，我们把重点集中在整改转化上，通过查找问题，深入分析原因，制定了详细具体的整改措施，上下联动，狠抓落实，全力推进整顿转化。一是强化班子建设，针对店闸村班子战斗力不高、执行力不强，党组织书记求稳怕乱、打不开工作局面的现状，镇党委通过进一步的调查研究，对店闸村班子进行了调整，撤换了店闸村党支部书记。任命工作能力强、基层经验丰富、敢于开拓创新的原单闸村党支部书记、现任镇林业站站长柴建英同志担任店闸村党支部书记，原店闸村党支部书记降为副书记，选优配强了党组织带头人，切实强化了班子建设，形成了推动工作的强大动力。二是理清发展思路。针对店闸村发展思路不清、支柱产业不强、基础设施落后的问题，村党支部结合“联村联户，为民富民”行动，通过调查研究、召开座谈会等形式，确定了“创新工作思路，强化基础设施、优化产业结构、发展高效制种”发展思路。村党支部积极与多家制种公司衔接联系，引进了经营规范、实力雄厚的制种公司2家，全村制种面积达到2500多亩，有效地促进了农民增收；在无村级积累的情况，采取发动群众捐款、向上争取等多种形式，先后筹集3万元，完成了店闸村主干道的路面维修工作，启动了
二、
四、八组沙石路面铺垫工程，基础设施得到改善。三是加强党员队伍建设。拓宽店闸村党员干部的视野，增强他们致富带富本领，充分利用现代远程教育网络、农民素质教育工程、党校培训班等平台，强化技术技能，丰富理论知识，不断提高党员干部创业致富的能力和综合素质。目前，举办培训班6期，培训党员干部600人次。同时，加大了后备干部和中青党员的培养力度，培养致富带富能力强、热衷村级事务管理的后备干部5名，吸纳3名外出返乡务工青年、35岁以下高中以上文化程度的农民为预备党员，增强了干事创业的后劲，优化了党员队伍结构。四是健全完善制度。对党员“三会一课”、
党员目标管理、党员活动、民主评议等项制度进行了修订完善，重点落实了党务、政务、财务公开、村民代表议事、“四议两公开”等制度，强化了按规定办事、按制度管人，增加了工作的透明度，切实提高了村级事务规范化管理水平。五是用好党组织活动阵地。积极筹措资金，严格按照“七有”标准进行完善，提升了店闸村党组织活动阵地软硬件标准。更换上墙牌五块、购置投影、幕布等电教器材一套、订阅党建学习读物12份，整治了活动阵地四周的卫生死角，门前栽植常青树10棵。在此基础上，结合“先锋结对帮扶” 活动，积极与结对的城市党组织区文化馆党支部联系对接，争取了18台电脑，架设了网线，建成了农民信息服务中心，增加了农家书屋藏书量近千册，一并由专人管理，全天14小时免费开放，供党员群众开阔眼界、提升素质、查阅致富信息和学习农业科技知识。
三、存在的不足
我镇今年以来的党建整体工作取得了良好成绩，特别对基层组织建设年活动高度重视，扎实推进，形成了显著的工作成效，但是，随着活动的深入，也反映出一些不足：
一是我镇个别党组织重视程度不够，党组织书记投入精力不足，制约了活动的开展效果。
二是与中心工作贴的不够紧密，载体缺乏亮点，工作成效还不够明显。
三是党员队伍带头作用不明显的问题仍然存在。
四是部分村由于村级集体经济薄弱，党组织活动经费不足，村组干部整体来看工资待遇较低，影响了干部队伍的稳定，制约了工作的开展。
四、下一步工作打算
我镇将根据中央和省市区的要求，进一步加大工作力度，强化措施办法，力争抓好全镇各级党组织整改提高和基层组织建设年各项工作任务，重点做好以下几方面的工作：
一是抓书记，强班子，拓宽选育渠道。进一步选优配强基层党组织领导班子，特别是党（总）支部书记。对群众满意度低的基层党组织及时进行调整，强化村干部的学习，努力提高驾驭农村经济发展的能力和水平。加大后备干部的培养力度，把“双强”型人才作为重点培养对象。积极培养优秀青年农民入党，壮大党员队伍，下大力气解决好后备人才缺乏的问题。
二是抓发展，明思路，解决发展困难。引导群众转变思想观念，理清发展思路，加快经济结构的战略性调整，加快发展集体经济和各种所有制经济，努力提高农民收入。指导后进村店闸村找准农民经济发展不快、农民增收缓慢的问题，从实际出发，因地制宜，制定切实可行的整改措施，解决好群众所反映的重点和难点问题。
三是抓管理，强制度，规范工作程序。不断健全管理制度，重点在建立健全党支部和党员大会制度、民主议事和决策制度、民主生活会制度、民主评议党员干部制度、村务公开和民主管理等制度上下功夫，使村级组织的各项工作进一步走上规范化、制度化的管理轨道。
四是抓典型，强引领，提高队伍素质。进一步深入开展“先锋带富”活动、“先锋结对帮扶”活动和“党员亮身份”活动，同时，利用党员干部培训实践基地、党员综合活动室、现代远程教育等培训资源，有针对性地对党员进行教育培训，切实提高党员的“双带”本领，真正发挥出党员的先锋骨干和示范带动作用。
