筑坚强阵地
建温暖之家
为全面建成惠及全省人民的小康社会作出新的贡献
——在省妇联十二届四次执委（扩大）会议上的工作报告
厉月姿
(2010年12月15日)
各位执委，同志们：
这次会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议和省委十二届八次全会精神，全面贯彻落实科学发展观和省委‚创业富民、创新强省‛总战略，同心同德筑坚强阵地、建温暖之家，为全面建成惠及全省人民的小康社会作出新的贡献。
现在，我受省妇联常委会委托作工作报告，请予审议。
一、2010年工作回顾
今年以来，在省委、省政府的正确领导下，我们认真学习贯彻党的十七届四中、五中全会和省委十二届六次全会以来历次全委（扩大）会的精神，围绕建设‚坚强阵地‛和‚温暖之家‛的总要求，紧扣科学发展的主题和转型升级的主线，抓住妇运百年、党群共建创先争优和上海举办世博会的重要契机，努力在更高层次、更宽领域上团结引领妇女参与创新发展、和谐发展、统筹发展，为促进浙江经济转型升级和社会和谐稳定发挥了积极作用。
（一）抓住“三大契机”，充分彰显妇女参与科学发展的精神风貌
抓住妇运百年的契机，把颂扬巾帼风采作为树立发展理念的重要途径。今年是‚三八‛国际劳动妇女节100周年，胡锦涛总书记发表重要讲话，对妇女事业充满亲切关怀，对广大妇女寄予殷切希望，对妇联工作提出新的要求。我们紧紧抓住妇运百年的契机，认真学习贯彻胡锦涛总书记的要求，组织开展庆百年妇运系列活动。一是隆重举办庆‚三八‛纪念大会。成功召开百年浙江妇运发展成就新闻发布会，回顾浙江妇女运动百年来波澜壮阔的历史，尤其是在党的领导下我省妇女运动新发展的辉煌成果；举行‚巾帼颂‛纪念‚三八‛国际劳动妇女节100周年大会，表彰了百名三八红旗手、50个三八红旗集体和一批优秀母亲；宣传报道杜洪英、林萍、陈爱莲、徐娣珍等一批优秀女性的典型事迹，集中展示了浙江妇女敢为人先、奋发进取、勤劳聪慧的精神面貌，歌颂平凡而伟大的浙江女性，用身边事教育身边人，让广大妇女学有榜样，赶有方向。二是广泛开展‚三下乡‛服务活动。举行‚庆百年妇运，送法律、健康、家教知识下乡‛活动启动仪式，组织了10支专家队伍分赴各地开展咨询服务活动。据统计，全省联动共组织‚三下乡‛服务活动达627场（次），参与活动的专家达4591人，发放法律、健康、家教等方面的宣传资料115万份，义务服务妇女27万人（次）。各地广泛开展‚三八‛妇女维权周、
2 妇女普法大讲堂、广场宣传咨询等服务活动，增强了广大妇女依法维权、健康生活的意识。
抓住党群共建的契机，把创先争优活动作为提升发展能力的动力源泉。根据中央、全国妇联和省委的要求，及时部署，在妇联系统和广大妇女中深入开展创先争优活动，推动形成妇联组织创先进、广大妇女争优秀的良好局面。一是参与党群共建。认真学习贯彻胡锦涛总书记提出的建设‚坚强阵地‛与‚温暖之家‛的要求和党的十七届五中全会精神，按照中央共建组织、共建队伍、共建阵地的要求，迅速行动，把健全妇女组织、建设妇女之家作为党建带妇建的重要内容，通过电视电话会议部署工作、试点带动、授牌推动，在年底前基本实现妇女之家建设村、社区全覆盖。在全省基层妇女组织中普遍开展了示范创建活动，共创建省级示范基层妇女组织591个，全国级示范基层妇女组织267个。二是创树‚巾帼先锋‛。在全省广大妇女中开展‚巾帼创新功、岗位争优秀，争创‘巾帼先锋’‛活动，通过明查暗访、岗位练兵、演讲交流，推动‚巾帼文明岗‛成为创先争优活动的示范岗。根据省委组织部等十三个部门的要求，在非公企业指导‚双强争先‛活动，引领和带动更多的妇女岗位建功，争创一流业绩。结合‚治庸治懒、提能增效、狠抓落实‛为重点的深化作风建设年活动，开展以‚提升素质能力、争当巾帼先锋‛为主题的读好书、谈心得活动，通过调研在前、践诺在前、示范在前‚三个在前‛，
3 引领妇联干部立足岗位争当先锋。重点抓好创新型机关、服务型妇联组织和学习型妇联干部队伍的建设，着力提高妇联干部的整体素质，努力建设一支政治上靠得住、工作上有本事、妇女群众信得过的妇联干部队伍。三是建设联系点。我们将创先争优的联系点延伸到各地，力求领导班子有培育的示范点，党支部有结对的共建点，执委会成员有联系的基层点。按照结对共建的要求，与扶贫点武义县坦洪乡村级党支部进行结对共建，开展了上一堂党课、赠一批好书、护一片绿林、援一次教育、送一次温暖等‚五个一‛活动；同时认真抓好省委确定的慈溪市等联系点的联系指导服务工作。目前，全省各级妇联领导班子普遍建立联系点制度，省妇联执委普遍建立1个以上的联系镇、村或单位（示范岗），以妇联组织创先争优带动广大妇女创先争优。
抓住上海举办世博会的契机，把接轨世博作为激活发展热情的强劲东风。借世博东风，积极引导广大妇女树立开放的心态，主动融入以上海为核心的长三角‚一核九带‛区域发展格局。一是思想融入。组织参与了‚和谐城市与女性智慧‛世博论坛、‚北京＋15‛国际妇女共促发展论坛和‚东盟十国＋3‛妇女合作发展论坛等，为面向世界、接轨世博提供思想动力；主动会同上海市、江苏省妇联，在上海组织了370多名女企业家参与‚相约世博盛会、共话合作发展‛2010长三角女企业家世博群英会，特邀复旦大学管理学院院长、浙江上海商会会长以及三省创业成功的女企
4 业家共同商讨长三角联动发展的新机制，并达成《借力世博共促合作发展——长三角女企业家协会合作宣言》，为共同借力世博，投身区域联动发展注入活力。二是产品融入。利用女企业家协会工作平台，有2位省女企业家协会副会长带头在上海设立世博展馆，有一批女企业家所在企业生产的箱包、丝巾、饰品、晴雨伞等10多个富有浙江特色的产品成为世博指定商品；通过妇女专业经济合作社的信息传递，来源于禽业专业合作社的乌骨鸡蛋、种植业专业合作社的杨梅、加工业专业合作社的粉丝等诸多‚妇字号‛名特优农产品成功打入了上海世博市场。三是文化融入。世博会期间，组织妇女儿童代表参观世博园，接受‚城市，让生活更美好‛世博文化的熏陶。同时，一方面注重与境外妇女代表团的交流，在接待约旦女性参议员代表团、澳大利亚妇女培训考察团、哈萨克斯坦人民民主党访问团时，共同感知世博文化；另一方面注重与省外妇女考察团的交流，在接待来自北京、重庆、陕西、内蒙、四川等妇女团队的互相交流中，共同探讨绿色的城市文化和未来发展的美好前景。
（二）坚持“三大发展”，充分凝聚妇女推动科学发展的智慧和力量
坚持创新发展，推动区域产业升级。围绕加快经济发展方式转变、推进经济转型升级这一中心任务，大力拓展妇女参与经济建设的渠道，引导妇女主动参与转型升级、创新发展。一是推动
5 高效生态农业产业升级。坚持区域特色,按照‚抓市场促特色，抓特色促品牌，抓品牌促提升，抓提升促发展‛的思路，引导妇女大力发展‚高效农业‛、‚生态农业‛、‚精品农业‛，培育辐射能力强、产业优势明显、市场竞争力强、企业管理规范的‚妇字号‛农业龙头企业和妇女领办的专业合作社达400多个。做大做强省‚妇字号‛农业龙头企业名特优农产品展销中心，共帮助32家‚妇字号‛农业龙头企业360多种名特优农产品进行营销，为‚妇字号‛农业龙头企业提供了集交流、洽谈、展示、贸易为一体的服务平台，在服务企业发展的同时促进农业产业结构调整。二是推动来料加工产业升级。与省农办联手部署，依托省妇女来料加工推广中心，进一步完善政策、优化服务，实施‚百万妇女来料加工推进计划‛。更新全省来料加工信息库，开通‚浙江省来料加工推广中心‛网站，成功组织全省来料加工业务对接会和义博会手工制品展洽活动。在今年的义博会和全省来料加工业务对接会上，共组织了40多个县（区、市）600多名优秀经纪人参加妇女来料加工手工制品展洽活动，参展展位达132个，参展产品近千种，与客商达成合作意向项目2217个，订单意向金额约2亿元。目前，我省以妇女为主体的来料加工点已发展到15000多个，有女经纪人13000多名。来料加工产品辐射拓展到30个省市，全年加工费发放超过60亿元，上百万妇女通过来料加工实现就业增收。三是推动农家乐休闲旅游产业升级。从培训授艺、清洁家园、项目扶
6 持、‚星级‛创评、典型示范带动等方面着手，全力推动‚妇字号‛农家乐的发展与提升，以妇女为主经营的集旅游观光与休闲餐饮业为一体的农家乐休闲旅游业逐渐成为促进我省当地经济发展和妇女增收致富的一大亮点。目前，我省县级以上以妇女为主体的示范农家乐已达640多家，促进了我省农家乐休闲旅游业的发展。
坚持和谐发展，创新妇女儿童发展机制。从妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题入手，努力完善妇女儿童共享改革发展成果的有效机制。一是全力推动实施妇女儿童发展规划的长效机制。协调组织了省‚十一五‛妇女儿童发展规划的终期监测评估督导工作；实施联合国儿基会的‚受人口流动影响的儿童保护‛和‚儿童友好家园‛等项目；推动‚妇女健康促进工程‛、‚母婴健康工程‛等14项实事项目的落实。联合卫生部门在16个县（市、区）开展‚两癌‛检查项目试点和验收工作，超额完成了12万农村妇女宫颈癌检查和1.4万农村妇女乳腺癌检查的任务。在全省全面展开第三期中国妇女社会地位调查，力求全面客观地反映十年来我省不同区域、不同阶层妇女社会地位状况，深入了解妇女群众最关心、最直接、最现实的问题，为党委政府进一步制定促进性别平等的方针政策及规划提供参考依据，为妇联系统进一步提高工作的科学性和针对性提供科学依据。与省妇儿工委、省社科联、省妇女研究会等联合举办妇女儿童发展论坛，发动社会各界广泛探讨省‚十一五‛妇女儿童发展规划实施中的重难点问题，
7 谋划省‚十二五‛妇女儿童发展的目标、任务和举措，用规划蓝图来统筹妇女儿童事业与经济社会的协调发展。二是努力完善‚平安家庭‛创建的维稳机制。围绕‚平安浙江‛建设，大力增强社会化维权工作合力，进一步落实妇联干部担任人民陪审员、人民调解员、劳动保障法律监督员制度。着力推进反家暴立法，《浙江省预防和制止家庭暴力条例》已经省人大常委会通过，并将于2011年1月1日起实施。着力推动维权平台建设，在畅通妇联信访渠道的同时，社区（村）妇女维权站组建率已达94%以上，12338妇女维权服务热线拓展到100个市、县（市、区），‚流动妇女平安之家‛建有970多家，巾帼维权维稳志愿者已达10万多名，使广大妇女既得到了及时便捷的有效服务，也筑牢了维稳防线。我们的做法分别在全国妇联维权维稳工作会议和全省系统平安创建工作现场会上作经验交流。三是大力健全儿童健康成长的阳光机制。重视抓好省家庭教育工作‚十一五‛计划终期评估和‚十二五‛计划制定工作，增强家庭教育工作的统筹力度。加强家庭教育工作队伍建设，在全省深入开展‚万名家庭教育志愿者进村入户活动‛和家庭教育大讲堂活动，使上百万家长直接受到熏陶。对全省县级以上87所妇联系统自办园所进行调查摸底，系统部署全省妇联系统自办园所工作，支持自办园所和儿童活动场所的建设和发展。联合省教育厅、浙江电视台等七家单位举办浙江省庆‚六一‛大型文艺晚会，组织开展以‚分享快乐〃共同成长‛为主题
8 的系列活动。‚六一‛期间，省委、省政府主要领导以及各级党政领导带队慰问儿童；全省共捐赠款物价值3290多万元，助学结对人数达29670多名，助学金额达970多万元，帮助建立留守流动儿童图书室达17个，关爱下一代健康成长。
坚持统筹发展，拓展妇女儿童发展领域。重视推动妇女在经济、政治、社会生活等各个领域统筹发展、全面发展，从而更加充分地发挥妇女在经济、政治、文化、社会、生态文明建设中的智力优势。一是重视妇女教育培训。充分依托妇女培训基地、妇女学校和远程教育网络等各类妇女教育培训阵地，举办女干部、女代表、女企业家、女经纪人、女村官等妇女群体的培训，大力培育各行各业女性参与经济转型升级的带头人。针对农村妇女的需求，大力开展‚百万农家女、百项新技术‛培训和妇女电子商务培训活动，有效推动有形市场与无形市场、传统商务模式与现代商务模式的接轨。针对白领女性的需求，依托与浙大城市学院等6所高校联手建立的女子教育学院，开展创业能力培训。针对女干部的需求，会同省委组织部在省委党校举办县处级女干部培训班，并组织十多批次妇联执委、妇联干部、女干部到省妇女干部学校等培训基地进行学习。我们还联合浙江大学全球创业研究中心对我省100名具有创业潜力的女性提供项目支撑和创业指导。据统计，今年我省培训各层面的妇女达80多万人（次）。二是服务妇女创业创新。依托省妇女创业就业服务中心，认真研究女企
9 业家、女经纪人、女经营者、女大学生、转移就业妇女等不同妇女群体在创业就业中遇到的实际问题，从岗位招聘、基地实践、资金扶持、环境营造等方面提供有效服务，重点推进妇女创业就业以及小额贴息贷款项目的实施。今年共利用妇联‚双学双比‛基地扶持资金、女企业家‚爱娟‛创业资金以及有关部门的扶持资金等240多万，使30多家基地和企业受益。会同省人力社保厅和浙江日报开展‚春风送岗位家政服务月‛活动，共组织招聘会166场次，提供就业岗位11.5万个，参与招聘会人数34.5万，达成就业意向3.8万人。与浙江理工大学等高校联合开展‚校企对接‛活动，共组织70多家企业代表参加，为大学生提供就业岗位1500多个，从而努力实现广大妇女就业有岗位、创业有机会、干事有舞台、发展有空间。三是推进妇女参政议政。认真实施人才强省战略，推动我省女干部人才队伍建设，促进社会政治文明和经济社会和谐发展。配合省委组织部对全省女性参政和培养选拔女干部工作情况进行调研督查，向省委提出了有针对性的建设性意见，课题被列入省社科联研究课题，课题成果为召开全省培养选拔女干部工作会议奠定了基础，为制定出台有利于女性高层人才成长的支持性政策提供了依据。紧紧抓住全省村级党组织和第九届村民委员会换届选举试点工作的契机，把推进女性进村‚两委‛、任正职，扩大妇女村民代表参选和提高村妇代会主任进村‚两委‛比例作为重中之重，进一步强化源头参与，推动在全省村级
10 组织换届试点工作方案中明确规定‚进一步加大女干部的培养选拔力度，完善村民委员会女委员的专职专选，另行选举时继续实行专职专选，确保每村都有一名女干部‛、‚妇女村民代表应占村民代表会议组成人员的三分之一以上，亦可实行专职专选产生‛，并及时下发了《关于在2011年全省村级组织换届选举中进一步推进妇女进村‚两委‛工作的意见》。村级组织换届选举试点工作中，推进妇女进村‚两委‛班子开局良好。四是发动妇女开展绿色创建。紧紧围绕省委推进生态省建设的要求，组织妇女参与卫生城市、文明城市、绿色家庭创建。结合‚美丽乡村‛建设发动妇女植树造林、整治庭院、美化家园；结合文明卫生城市建设，通过全省处级女干部健身展示大会，带动全省妇女健身体育活动蓬勃开展。为提升妇女参与生态文明建设的层次，我们推动将绿色家庭创建和节能减排家庭社区行动纳入省委关于推进生态文明建设的决定中，并对绿色家庭建设情况进行调查摸底，提出了发动家庭参与节能减排家庭社区行动的建议，得到省委主要领导的肯定。与省文明办等部门联合表彰文明家庭、绿色家庭的同时，举办‚绿色家庭创建与低碳生活方式‛论坛，组织家庭阅读《家庭节能减排100问》、《低碳生活知多少》等书籍，发动参与‚低碳家庭〃时尚生活‛知识竞赛和读书征文活动，共有6.4万多人参与了知识竞赛。全省联动开展‚低碳家庭〃时尚生活‛主题活动，发放宣传资料约200多万份，发动100多万户家庭参与了活动。同时，
11 抓住国家科技部、全国妇联2010年科技活动周放在杭州举办的有利契机，举行了16场以‚科技与我——低碳知识进我家‛为主题的巡回报告。目前，全省共创建全国绿色家庭37户，省级绿色家庭1463户，省级绿色家庭创建活动示范点44个。
各位执委，我们一年来所取得的工作成绩，离不开党委政府的高度重视和大力支持，离不开各位执委、各级妇联干部的锐意进取和辛勤工作，离不开广大妇女群众的积极参与和团结奋斗，在此，我代表省妇联常委会向大家表示衷心的感谢！
我们也清醒地认识到，新形势下，党对我们有新要求，广大妇女群众对我们有新期待。如何更有效地推进妇联基层工作创新发展，着力提高做好新形势下妇女群众工作的本领；如何更有效地引领妇女投身科学发展、加快转变经济发展方式的生动实践；如何更有效地维护妇女儿童合法权益，推动解决妇女最关心、最直接、最现实的利益问题，需要我们在新的一年做出新的努力，同心同德为夯实党的群众基础，完成党赋予我们的历史使命发挥应有的作用。
二、2011年工作任务
2011年是实施省‚十二五‛规划，全面建成惠及全省人民的小康社会的开局之年；是颁布实施省‚十二五‛妇女儿童发展规划，推动我省妇女儿童事业实现新发展的起步之年；也是继续深入开展创先争优活动，以实际行动迎接建党90周年的重要一年。
12 明年我省妇联工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议和省委十二届八次全会精神，坚持服务大局、服务妇女的宗旨，围绕建设‚坚强阵地‛和‚温暖之家‛的要求，深入贯彻落实‚创业富民、创新强省‛总战略，以科学发展观为统领，以党群共建创先争优活动为抓手，以加强妇联组织自身建设为保障，立足于聚人心、顺人心、暖人心、稳人心，凝聚妇女力量，彰显工作优势，服务科学发展，促进和谐稳定，为富民强省、社会和谐，全面建成惠及全省人民的小康社会作出新的贡献。
（一）明确方向聚人心，着力在提升妇女群众工作水平上取得新进展
党的十七届五中全会对群众工作提出了新的要求，要认真学习宣传贯彻五中全会的精神，善于把握新形势下妇女群众工作的新特点和新要求，使妇女群众工作更加科学、更有活力、更富实效。一是把握妇女群众工作的全局性。新形势下的妇女群众工作在广度上涉及各个领域，在深度上触及各种利益，是关系全局、影响全局的工作。我们要始终把妇女群众工作置于党和国家的工作大局中去定位，认真贯彻党的妇女工作方针政策，最大限度地把妇女团结凝聚在党和政府周围；要牢固树立群众观点，在代表和维护妇女权益、促进男女平等中发挥积极作用。要紧紧抓住省委筹备召开全省工青妇工作会议和省政府筹办全省妇女儿童工作
13 会议的契机，谋划好妇联工作与妇女事业。二是把握妇女群众工作的重要性。随着国家下一个五年宏伟蓝图的绘制，我省‚十二五‛规划的颁布实施，需要包括妇女群众在内的广大人民群众的共同努力。在学习、宣讲、实施‚十二五‛规划的过程中，要牢牢把握我省‚十二五‛时期发展的主题主线、目标要求和任务举措，找准凝聚妇女力量的切入点和着力点，在实施‚十二五‛规划的进程中充分发挥妇女的‚半边天‛作用。继续深入开展党群共建创先争优活动，在推进‚科学发展示范点‛和‚创先争优示范点‛建设上下功夫，使创先争优成为广大妇女群众的价值取向；要以‚巾帼创新业，建功‘十二五’‛为主题，最大限度地调动妇女的积极因素，为顺利实施‚十二五‛规划贡献智慧和力量。三是把握妇女群众工作的层次性。随着新经济组织、新社会组织、新社会阶层的不断涌现，妇女群众的物质文化需求呈现出差异性、多样性、变化性的特点，要紧紧围绕妇女群众的所思、所想、所求、所盼，谋实招、办实事、求实效；要正确处理最广大人民根本利益与现阶段妇女群众特殊利益的关系，统筹推进城乡、区域、不同群体妇女的共同发展。我们拟在全省开展‚四问‛妇女活动，即问责、问需、问情、问计于妇女群众，以更好地开展妇女群众工作。根据中央部署，我省的援藏援疆援青对口支援干部队伍已逾百人，明年‚三八‛节，我们将举办浙江省对口支援干部家属共庆‚三八‛、共促发展联谊恳谈会，关注关怀对口支援干部家属
14 这个特殊群体，鼓励她们一如既往地支持对口支援干部不负重托、不辱使命，出色完成任务。四是把握妇女群众工作的创新性。当前，我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程不断加快，体制转轨与社会转型全面推进，伴随着‚五化‛‚两转‛进程，社会结构、组织形式、利益格局、思想观念发生深刻变化。面对新的形势和妇女群众的新期待，强化观念创新、组织模式创新和工作机制创新尤为重要。在巩固传统组织网络的同时，因地制宜探索联系服务妇女的有效工作方式和组织模式。要顺应加强社会建设和创新社会管理的新趋势，把握人心思源、人心思富、人心思稳、人心思和、人心思进的新动态，坚持重心下移，推进城乡社区妇联工作的创新发展；要认真研究新形势下妇联工作的特点和规律，研究社会管理赋予妇联的职责与任务，彰显妇联组织在社会管理和服务中的优势，创新形成妇联工作科学化的运行机制。
（二）拓展平台顺人心，着力在推进妇女全面发展上取得新进展
努力找准妇联工作与我省经济社会又好又快发展的结合点，始终把提升妇女素质作为第一抓手，把推动妇女发展作为第一要务，把维护妇女利益作为第一责任，身体力行促进妇女的全面发展。一是拓展妇女素质提升平台。要更好地把思想道德教育、法制宣传教育与科学文化教育结合起来，把职业技能培训与创新能力培养结合起来，把提升身心健康素质与倡导文明生活方式结合
15 起来，激励妇女学习成才、全面发展。要大力推进社会主义核心价值体系宣传教育，开展群众性道德实践活动，加强妇女思想政治教育。抓住明年中国共产党成立九十周年的契机，举办丰富多彩、生动活泼、富有特色的一系列传统教育和服务活动，开设一批宣传专栏，推出一批妇女典型，慰问一批贫困妇女，增强广大妇女热爱党热爱祖国的情感和为党为祖国多作贡献的责任感。要进一步完善多层次、广覆盖、开放式、信息化的妇女教育培训网络，巩固拓展高校女子学院、党校与行政学院的妇女干部教育基地、社区和农村的妇女学校、教育系统的家长学校等阵地，提高教育培训的针对性和有效性，增强妇女创业就业本领和整体竞争力。我们将认真实施浙江省妇联干部教育培训规划，分期举办妇联主席岗位培训班，分别组织省妇联执委、青年女企业家到高校接受素质教育。二是拓展妇女发展平台。紧扣科学发展的主题，组织实施‚低收入群众增收行动计划‛，积极推进‚妇字号‛农家乐的发展，继续发挥省‚妇字号‛农业龙头企业名特优农产品展销中心、妇女来料加工推广中心和妇女创业就业服务中心的作用，拓展妇女就业创业领域，拓宽家庭增收致富渠道。要进一步在拓展上下功夫，在联动上求成效，将示范基地与实践基地建设、小额贷款项目实施、妇女合作组织发展进行有效整合，扩大辐射效应。农村‚双学双比‛活动要引导妇女顺应农业结构战略性调整的趋势，主动加入做大做强农业十大主导产业的行列，在发展
16 设施农业、休闲观光农业、农家乐等新型农业中施展才华，引导妇女抓住推进农业规模化、集约化经营的契机，在发展规模化家庭农场、专业经济合作社、农业龙头企业中有所作为，在推进农业现代化中使懂经营、会管理的新型女农民与‚妇字号‛农业经济组织同时得到成长。城镇‚巾帼建功‛活动要引导广大职业妇女根据转变经济发展方式、加快经济转型升级的要求，不断提高生产技能和工作水平，在推进自主创新，产业升级中有所作为，在发展现代服务业、现代制造业中奋发有为；要抓住‚巾帼建功‛活动20周年的契机，召开庆‚三八‛巾帼创新功、岗位争优秀表彰与展示大会，激励妇女以更高的热情参与岗位练兵、岗位成才、岗位建功。要紧扣绿色发展的主题，大力开展低碳家庭健康万里行活动，推进节能减排家庭社区行动，深化绿色家庭创建活动，引导城乡广大妇女进一步增强勤俭节约和环保意识，积极参与节能减排，着力引导妇女在‚绿色城镇‛、‚美丽乡村‛创建中主动作为。三是拓展妇女权益维护平台。以‚一条例、两规划‛宣传实施为重点，力求把党委政府对妇女儿童民生的关注转化为受益妇女的行动，把维权在源头、在基层、在身边的工作做深、做细、做实。要宣传好《浙江省预防和制止家庭暴力条例》，以‚预防和制止家庭暴力，促进社会平安和谐‛为主题，通过媒体报道、格言征集、讲座报告等多种形式，扎实开展条例宣传月活动；要推动各级建立家暴伤情鉴定中心、家暴庇护所、反家暴合议庭和家
17 暴投诉站，进一步完善预防和制止家庭暴力组织网络。要高标准高质量推进省‚十二五‛妇女儿童发展规划的编制工作，推动省政府尽快颁布省‚十二五‛妇女儿童发展规划，并在规划中纳入一批针对性强、服务面广、妇女儿童直接受益的实事项目；要及时组织开展新闻发布会，迅速掀起宣传实施省‚十二五‛妇女儿童发展规划的热潮，从而更好地履行‚坚强阵地‛和‚温暖之家‛的职责。
（三）立足服务暖人心，着力在保障妇女儿童生存生活质量上取得新进展
努力找准妇联工作在保障和改善民生中的立足点，千方百计为妇女创造生存与生活的良好环境和条件。一是将改善民生体现对妇女儿童的人文关怀上。要进一步加强妇女之家建设，在全省各级妇联组织挂牌建立妇女之家的基础上，立足规范管理、长效运作，提高综合利用率。设置妇女之家的服务功能要根据妇女群众的实际需求，借鉴妇工+社工+义工的社会工作方式，整合内外资源，最大限度地发挥妇女之家在宣传教育、维权服务、帮扶救助方面的作用，使妇女之家成为传播知识的课堂、切磋技能的场所、服务妇女的窗口、展示妇女风采的舞台。同时，按照‚立足基层、面向家庭、见诸日常、细致入微、持续发展‛的要求，不断发展壮大巾帼志愿服务队伍，使巾帼志愿服务成为对妇女儿童实施人文关怀的工作导向。二是将改善民生体现在对妇女儿童的
18 身心关爱上。深化‚妇女健康促进工程‛，确保完成妇女乳腺癌、宫颈癌免费检查既定目标任务，推动扩大试点范围，探索政府资助、妇联组织帮助、社会慈善扶助相结合的患病妇女救治模式，探索设立‚贫困母亲两癌救助‛专项公益基金，开辟妇女‚两癌‛查与治的绿色通道。扎实实施‚母婴健康工程‛，重点提高对经济欠发达地区、海岛等实施‚两保两挂‛的 36个县（市、区）的妇幼卫生服务质量和水平，推进基本公共卫生服务均等化。建立完善妇女心理咨询网络，增强妇女心理调适能力，提高妇女心理健康素质。发挥巾帼健身示范站点的作用，发动妇女广泛参与全民健身活动。发展壮大妇女儿童公益慈善事业，实施‚春蕾计划‛等品牌项目，加大对贫困妇女儿童、失业失地妇女、病残妇女儿童、单亲母亲、老年妇女等群体的关爱帮扶。三是将改善民生体现在对妇女儿童的成长关心上。一方面，要优化女干部的成长环境。在聚才方面，不断发挥妇联组织联系各类女性人才的优势，建好女性人才库，充实农业科技专家咨询团、法律顾问团、家庭教育讲师团、创业创新巡回报告团和妇女研究专家库等服务团队；在用才方面，要配合省委组织部开好全省培养选拔女干部会议，抓住各级领导班子换届的契机，加强与组织部门的联系沟通，切实做好推荐优秀女干部的工作，促进各级党政领导班子以及党代表、人大代表、政协委员中女性比例的不断提高；同时，抓住全省村级组织换届选举契机，落实女村民委员和女村民代表的‚专职专
19 选‛等政策规定，着力提高女性进村‚两委‛、任正职比例和村妇代会主任进村‚两委‛比例，不断促进优秀妇女人才的脱颖而出。另一方面，要优化儿童成长的社会环境，制定实施省家庭教育工作‚十二五‛计划，普及家庭教育知识；开展省示范家长学校创建工作，推进各级各类家长学校、家庭教育指导站的规范化建设；深化家庭教育理论研究，不断提高科学家教知识的普及率，促进家庭教育工作科学发展。在全省建立100个留守儿童活动之家图书室，并拟举行以‚快乐成长‛为主题的庆‚六一‛系列活动，促进儿童健康生活、快乐成长。
（四）理顺情绪稳人心，着力在建立促进妇女和谐的机制上取得新进展
努力找准妇联组织在维护社会和谐稳定中的着力点，以创先争优的精神努力解决妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是建立完善面对面的协调机制。坚持维权与维稳并重，进一步深化‚平安家庭‛创建，设立妇女维权岗，开展平安创建志愿服务，以家庭和社区的平安促进社会和谐稳定。坚持维权与普法并行，结合‚六五‛普法开展妇女法制教育及禁毒防艾宣传，发挥大众传媒优势，普及法律知识，宣传维权典型，促进妇女群众自觉学法用法。坚持妇联维权与社会化维权并举，加强妇联信访工作，畅通信访渠道，引导妇女合理合法有序地反映利益诉求，努力把矛盾化解在基层；市级妇联要明确新闻发言人，并逐步推
20 及到县级妇联，针对涉及妇女儿童权益的重大案件和突发事件，扎实做好引导社会舆论和网络民意的工作；同时广泛吸收律师、心理咨询师、社会工作者等专业人才加入维权队伍，充分发挥12338维权热线作用，通过热线发现问题、掌握舆情，宣传政策、排忧解难，真正使热线成为群众的求助热线、妇联的知情热线和面向妇女的服务热线。二是建立完善心连心的沟通机制。一方面，做好上情下达。坚持和完善领导干部到基层调研制度、定期接待群众来访制度、基层工作联系点制度等，把党和政府的政策方针及时贯彻落实到妇女群众中。另一方面，做好下情上达。加强调查研究工作，开展新形势下妇女工作专题调研、法律政策研究、提案议案组织工作。重点做好第三期中国妇女社会地位调查数据的分析、研究和开发工作，全面掌握社会转型时期我省妇女社会地位变化情况，在完成浙江省妇女地位调查数据总报告的同时，开展重、难点问题和重点群体的研究，努力使妇女地位调查的数据资源和研究成果，成为党政决策和妇联源头参与的依据。三是建立完善手牵手的帮带机制。一方面，善于运用项目化运作的机制，充分利用我省重点扶持欠发达县群众增收致富奔小康的财政政策，主动争取项目资金，加大对欠发达地区妇女儿童的帮扶力度。研究制定新一轮西部大开发中的帮扶措施，配合对口援疆工作，将适时组织各市妇联主席等到新疆阿克苏地区开展考察交流活动，加大合作共赢的力度。另一方面，重视发挥女村官作用，
21 培育发展妇女领办的农村专业合作社和各种农业专业协会，提高妇女生产组织化程度，实现资金、技术、信息、劳动力等生产要素的优化组合，带动农村妇女发展现代农业，提高增收致富能力。四是建立完善肩并肩的合作机制。积极探索新形势下加强和改进党建带妇建、妇建服务党建的有效途径，创造性地开展工作，切实以党建带动妇女组织的思想建设、组织建设、作风建设和队伍建设。积极探索解决‚有人干事、有阵地做事、有钱办事‛等问题的途径，加强妇联组织和妇联干部‚双五能力‛建设，推进‚固本强基‛工程，深化基层组织示范创建，提高基层组织建设整体水平。要进一步建立健全妇联执委和妇女代表联系妇女群众制度，适时组织执委视察调研妇女工作，最大限度地拓展妇联在妇女群体中的组织覆盖和工作覆盖；要进一步加强女企业家协会、女干部联谊会、女律师协会、女法官协会、女检察官协会、女记者协会、女教授联谊会等联谊组织间的的互动互促、共同提高，要充分发挥好团体会员在动员组织各行各业妇女投身‚十二五‛建设中的领军带动作用。
同志们，做好新时期妇女工作，推动妇女儿童事业发展责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，筑坚强阵地、建温暖之家，团结带领全省广大妇女为富民强省、社会和谐，全面建成惠及全省人民的小康社会而努力奋斗！以优异的成绩向建党90周年献礼！
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