推荐第1篇：安徽省基层劳动就业和社会保障服务平台
安徽省基层劳动就业和社会保障服务平台
就业工作职责
一、乡镇、街道服务平台就业工作职责
（一）组织、指导、协调、监督社区、行政村平台开展就业工作和提供公共就业服务。
（二）组织开展就业法规政策的宣传和咨询。
（三）组织开展辖区内人力资源调查统计、动态管理工作。
（四）负责审核、上报就业登记、失业登记相关资料，组织开展登记失业人员日常管理工作。
（五）负责收集、发布就业信息，提供职业指导、职业介绍、农村劳动力转移就业等就业服务。
（六）组织辖区相关人员参加职业培训、创业培训和职业技能鉴定。
（七）开发社区就业岗位，做好公益性岗位开发管理工作，指导开展创建充分就业社区（转移就业充分村）活动。
（八）负责审核、上报就业困难人员认定资料、灵活就业人员的就业情况，组织开展就业援助工作，协助落实就业政策。
（九）做好项目推荐、开业指导、小额担保贷款、跟踪服务等创业服务工作，指导开展信用社区创建工作。
（十）负责真实、准确、及时上报各项就业统计报表。
（十一）承担上级部门安排的其他就业工作。
二、社区（行政村）服务平台就业工作职责
（一）开展就业法规政策的宣传和咨询。
（二）开展辖区人力资源调查统计，建立基础台账，并及时更新信息变化情况，实行动态管理。
（三）负责受理就业登记、失业登记申请和初审,承担登记失业人员日常管理工作。
（四）了解、掌握辖区劳动者的就业意愿，负责收集、发布就业信息，开展职业指导、职业介绍，对城镇登记失业人员、进城务工的农村劳动者开展就业服务。
（五）了解、掌握辖区劳动者的培训需求，收集、发布培训信息，组织推荐劳动者参加职业培训、创业培训。
（六）协助开发社区就业岗位，推荐就业困难人员到公益性岗位就业，开展创建充分就业社区（转移就业充分村）活动。
（七）了解、掌握辖区有创业意愿人员的基本信息，受理小额担保贷款申请，协助贷款回收，提供相关创业服务，开展信用社区创建工作。
（八）开展辖区就业困难人员调查摸底，了解、掌握就业困难人员基本信息；受理就业援助申请，建立台账并及时更新信息库，开展日常服务和动态管理，协助落实就业政策，为就业困难人员提供上门入户援助服务；调查、核实灵活就业人员的就业情况，协助落实社会保险补贴政策。
（九）负责真实、准确、及时上报各项就业统计报表。
（十）承担上级部门安排的其他就业工作。
推荐第2篇：基层劳动就业和社会保障公共服务平台建设情况报告
基层劳动就业和社会保障公共服务平台建设情况
汇总分析报告
市人力资源和社会保障局
根据《张掖市人力资源和社会保障局关于对基层劳动就业和社会保障公共服务平台建设情况进行调研的通知》（张人社通„2012‟140号）精神，对我县各乡镇劳动保障事务所和社区劳动保障工作站建设基本情况进行了调查，现就调查情况汇报如下：
一、基本情况
我县共建成8个乡镇劳动保障事务所和6个社区劳动保障工作站的基层公共就业服务工作平台，现有居民48517户，共有人口183761人，其中16周岁以上人口125934人。共有机关事业单位159个，从业人员4548人，企业204户，从业人员6775人，民办非企业组织19个，从业人员1867人，个体工商户2752户，从业人员4192人，灵活就业从业人数2317人。
8个乡镇劳动保障事务所和6个社区劳动保障工作站2011年度工作经费7.72万元，其中就业资金拨付7.32万元，自筹0.4万元。8个乡镇劳动保障事务所和6个社区劳动保障工作站办公场所面积1416㎡，自有8个，合用6个。现有劳动就业、社会保障、劳动关系窗口41个，现有计算机29台，打印机12台，电话4部，档案柜8个。
基层公共就业服务工作平台现有工作人员69人，其中专职人员46人。专职人员中机关事业单位正式在编人员9人，聘用下岗失业人员10人，聘用大中专毕业生28人。专职人员中财政供养人员12人，享受就业补贴35人。
二、基层公共就业服务工作平台现状
作为劳动就业和社会保障的基层服务窗口，基层公共就业服务工作平台成为联接人社部门和广大人民群众的重要纽带，成为了政府搞好就业服务的重要依托，也成为了落实再就业政策的前沿阵地,基层公共就业服务工作平台也是落实政府扶持政策、做好就业服务和社会保障工作的关键。
自2003年以来，先后在各社区和各乡镇成立了社区劳动保障工作站和劳动保障事务所，基本做到了就业服务全覆盖，并基本实现了机构、人员、经费、场地、制度和工作“六到位”，形成了服务广大劳动者的基层网络，为辖区内各用人单位和广大劳动者提供基本就业服务。
三、存在的问题
近年来，基层公共就业服务工作平台在就业服务等方面取得了一定成效，为构建和谐社会和推进县域经济持续健康发展做出了一定的贡献。但是在劳动就业和社会保障事业不断发展、城乡统筹不断推进的新形势下，现有的基层公共就业服务工作平台还面临一系列的问题，主要表现为以下几个方面：
（一）平台建设人员、设施不到位。由于基层公共就业服务工作平台缺少编制和经费，各乡镇劳动保障事务所人员变动较大，人员不固定，各社区劳动保障工作站没有人员编制，工作人员大多为聘用的大中专院校毕业生和下岗失业人员，工作人员工资普遍偏低，工作人员和经费不能满足当前工作需要，不能充分发挥基层公共就业服务工作平台在劳动就业、社会保障和劳动关系等工作中的作用。各乡镇基层公共就业服务工作平台办公场所均和其他办公室共同办公，没有专用的办公场地，硬件设施配备也不齐全，面对大量的劳动就业和社会保障工作，工作人员更显的力不从心。
（二）工作人员存在多头管理。目前各乡镇劳动保障事务所和各社区劳动保障工作站人员是双重身份，一方面受到乡镇政府的领导，另一方面受上级劳动保障部门领导，身分尴尬，工作中有阻力。工作中承办的是人社部门交办的各项劳动就业、社会保障和劳动关系等工作，但在工作中又难免有些问题要受到乡镇、社区中心工作的影响和干涉。他们不但要承担繁重的劳动保障业务工作，而且还要承担乡镇和社区分配的其他工作任务，不能做到专职专用，精力容易分散，上级人社主管部门不便规范管理，对劳动保障工作任务的完成带来了一定影响，不利于基层工作人员的成长进步和发展。
（三）基层公共就业服务工作平台工作人员少，工作任务重，队伍不稳定。目前各乡镇劳动保障事务所仅有1名正式编制人员，各社区劳动保障平台工作人员均无编制。他们除了兼职做劳动保障工作，还承担着其他大量的乡镇社区的工作。尤其在各乡镇劳动保障事务所工作人员经常变动，一名工作人员好不容易刚刚对劳动保障工作有所熟悉，就又离开了劳动保障工作岗位，更迭频繁，导致工作队伍不稳定，难以保证劳动保障业务的有效的开展，致使劳动保障工作经常处于被动状态，工作难以正常开展。很多基层公共就业服务工作平台一名工作人员服务的对象就是两三千人，甚至一个乡镇的整个劳动保障工作仅有一名工作人员，工作量之大是可想而知的。
（四）人员待遇偏低，工作经费“缺位”。目前，我县大多数乡镇劳动保障事务所工作人员身兼数职，工作量较大各社区劳动保障工作站工作人员均是聘用的大中专院校毕业生和下岗失业人员，没有编制，工资从就业专项资金中解决，每月工资仅830元左右，而且没有规范的工资晋升机制，过低的收入严重影响了劳动保障工作人员的工作积极性，致使工作人员工作不安心。另外，基层公共就业服务工作平台承担着辖区内劳动就业、社会保障、劳动关系等民生事业发展的重担，没有收费项目，没有预算外收入，工作经费没纳入财政预算，单纯依靠部分就业专项资金支撑工作运转。
四、今后发展建议
针对以上问题，对今后基层公共就业服务工作平台工作建设应注重以下几个方面的问题：
1、按照统筹城乡发展的要求，把基层公共就业服务工作平台建设摆上重要位臵。一是加强政策宣传，让各级领导和相关部门认识建设基层劳动保障工作平台的重要意义，了解国家对基层公共就业服务工作平台建设的规定和要求，充分认识加强基层公共就业服务工作平台建设对于加快城乡统筹，改善民生，促进地方经济发展的重要作用。二是将基层公共就业服务工作平台建设作为一项重要指标纳入政府目标考核，通过考核促使乡镇政府把乡镇劳动保障工作平台建设这项工作摆上突出的位臵，抓紧抓好。
2、加强资金扶持，保障基层公共就业服务工作平台经费。劳动保障工作涉及民生，基层机构工作人员所承担的就业服务、社会保障、劳动关系、政策宣传、劳动者维权等各项工作任务越来越重，服务范围点多线长，工作成本逐年增加。应将基层机构的工作经费纳入财政统一预算，适当提高补助标准，重点倾斜支持基层机构，根据目标任务完成情况实行以奖代补，以弥补基层劳动保障工作人员待遇偏低的问题，让他们有更多的精力投入到工作中去。
3、加大对基层公共就业服务工作平台的资金投入。一方面，要进一步提高各级党委、政府对基层公共就业服务工作平台在维护社会稳定上的认识，在政策、资金、物质上给予支持，并将专项工作补贴和平台建设补助经费直接核拨到基层机构，各基层劳动保障机构对所有经费集中管理，统一使用，以保证正常运转。
4、规范乡镇劳动保障工作机构，合理配臵人员。开展乡镇劳动保障工作，首要条件是有机构办事，有人办事。一是要争取上级编制部门的支持，明确乡镇劳动保障工作机构的性质和工作职能；二是要根据劳动保障工作的实际需要，合理配备专职工作人员。三是劳动保障工作专职人员不得由乡镇人民政府随意调整到其他岗位上从事其他工作，通过提高专职人员的比例，建设一支稳定的基层劳动保障工作队伍。要逐步以专职取代兼职，以稳定的队伍为基层劳动保障事业发展提供人才保证。
二〇一二年六月八日
推荐第3篇：基层劳动就业社会保障公共服务平台建设调研报告
户县就业服务局
基层劳动就业社会保障公共服务平台建设
调研报告
基层劳动就业社会保障公共平台建设在促进就业再就业、协调劳动关系、建立完善的社会保障体系、维护社会稳定、服务保障民生、构建和谐社会等方面发挥着重要作用。为更好的发挥这一平台的作用，推进当前劳动就业社会保障工作向纵深发展，日前，我局对全县公共就业服务平台建设进行了调研，初步了解和掌握了我市公共就业服务平台建设的现状、存在的问题，并据此提出一些工作对策，以更好的指导今后工作。
一、基层劳动就业社会保障平台建设现状
我县基层劳动就业社会保障公共平台建设始于2003年，在乡镇建立了劳动保障事务所，在社区居委会建立了劳动就业服务工作站，目前共有劳动保障事务所18个，社区劳动保障工作站23个；劳动保障事务所按照3名专兼职工作人员和2名协理员予以配置，劳动保障工作站按照2名协理员予以配置，劳保所和工作站共计配置工作人员145人；劳动保障事务所工作人员工资由同级财政负担，没有专项工作经费，劳动保障工作站协理员工资由市智信公司负担，县财政没有专项工作经费；518个行政村未设立劳动就业工作站，仅有工作联络员，无工资和工作经费。
劳动保障事务所主要职责是负责宣传贯彻执行劳动保障法律、法规和政策；负责劳动就业工作。积极开发就业岗位，收集发布用工信息，组织劳务输出，完成就业安置任务；负责组织开展辖区内未就业人员的职业培训、技能开发和就业服务工作；为自主创业人员申请小额担保贷款办理有关手续；开展企业退休人员的社会化管理服务工作；负责开展社会保障事务代理。做好养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险扩面和社会保险基金征缴工作；组织开展失地农民养老保险和农村新型社会养老保险工作；负责辖区内劳动人事争议调解及劳动监察工作；负责劳动和社会保障调查统计工作；指导社区劳动保障工作站工作；完成上级劳动保障部门安排的其它工作；完成乡镇领导交办的其他工作。
社区劳动保障工作站工作职责是负责劳动和社会保障法律法规政策的宣传和咨询工作;社区内劳动力资源及外来劳动力的调查统计、建立台帐及动态管理工作；社区内就业、失业人员登记、证件申办等管理工作；社区自办就业实体、居民办小企业开发，推动全民创业促就业工作；职介、培训等信息发布及组织推荐工作；零就业家庭及其他就业困难人员就业援助工作；城镇居民医保等社会保险的宣传动员、登记扩面等工作；退休人员社会化管理工作；社区内居民最低生活保障对象的核查、管理及低保金发放工作；乡镇劳动保障事务所交办的其它临时性工作。
二、基层劳动就业社会保障平台建设存在的问题 近年来，我县基层公共就业服务平台建设，克服重重困难，取得了一定成效，但在统筹城乡就业和社会保障、全力实施创业“富民工程”新形势下，现有的公共就业服务平台还存在一系列问题，在一定程度上制约了我县劳动就业社会保障工作的进一步发展，主要表现在以下几个方面：
（一）机构建设方面
目前，我县基层公共就业服务平台建设存在两个方面的不平衡：一是城乡发展不平衡。全县城镇23个社区居委会都已建立了劳动就业服务工作站，按照规定配备了工作人员，基本达到了“六落实”的要求，但在全县518个行政村队既没有工作场所，也缺乏办公设施，人员也不固定，这与当前统筹城乡就业、促进农村劳动力转移就业、全民创业与就业等工作极不相适应，缺乏有效的抓手，不利于工作的开展；二是基层公共就业服务平台建设发展不平衡，全县18个劳动保障事务所基本上都有机构，有专兼职工作人员，工作经费，而在23个劳动就业工作站，只配备二名协理员，没有编制、没有经费来源，工作场所变动很大，造成我县基层公共就业服务平台建设不平衡。
（二）人员管理方面
身份尴尬、队伍不稳定。目前我县所有乡镇的劳动保障事务所工作人员，是双重身份。2009年乡镇机构改革，劳动保障事务所并于社会事务所，隶属所辖乡镇党委、政府领导，
工资由同级财政解决，他们不但要承担繁重的劳动就业和社会保障业务工作，而且还要承担当地党委政府分配的其他工作任务，不能做到专职专用，精力容易分散，对劳动就业工作任务的完成带来一定影响，也不利于基层工作人员成长进步和发展。
（三）工作经费方面
基层公共就业服务平台承担着辖区内劳动就业、社会保障等民生事业发展的重担，除了乡镇工作人员工资由同级解决外，没有工作经费，没有收费项目，也没有预算外收入，工作经费严重不足，而社区劳动就业工作站，由于人员没有编制，更谈不上工作经费，严重影响了基层公共就业服务平台工作人员的积极性。
（四）人员素质方面
劳动就业和社会保障工作政策性强，涉及面广，内容丰富，同人民群众生产生活息息相关，涉及最广大人民群众的切身利益。基层公共就业服务平台工作人员由于经常变动，所从事的工作时间不长，经验不足，缺乏系统的专业培训，只能满足于上级交办的工作，对于一些需要前瞻性、开拓性、创新性的工作思考不够，把握不清，主动性、积极性有待提高，因此需要进一步加强政策业务知识培训，提高公共就业服务平台工作人员的业务水平。
（五）信息网络建设方面
2010年，市信息中心为我县设社区的7个乡镇配备了计算机、LED显示屏、触摸式查询机等办公室设施外，其他11个乡镇都没有配备计算机，更谈不上信息联网。
三、加强基层劳动就业社会保障平台建设的对策和建议
（一）按照统筹城乡就业发展的要求，把基层工作平台建设摆上重要位置。
党的十七届三中全会关于劳动保障统筹城乡发展作出了重要指示，明确要求统筹城乡基础设施建设和公共服务，逐步建立城乡统一的公共服务制度，加快健全农村社会保障体系建设。这就要求我们在做好城市劳动就业工作同时，把农村的就业和社会保障工作摆上位置，把公共就业服务平台建设的重点向社区村队延伸，最终实现劳动就业的城乡统筹协调发展。一是加强政策宣传，让各级领导和相关部门认识建设基层公共就业服务平台建设的重要意义，了解国家、省市对基层公共就业服务平台建设的规定和要求，充分认识加强基层公共就业平台建设特别是加强农村公共就业平台建设对于加快城乡统筹，改善民生，促进地方经济发展的重要作用。二是将基层公共就业服务平台建设作为一项重要指标纳入政府目标考核，促使乡镇政府把基层公共就业服务平台建设这项工作摆上突出的位置，抓紧抓好。
（二）规范完善基层平台工作机构，合理配置人员。开展基层劳动就业社会保障工作，首要条件是有机构办事，有人办事，建议将社区、行政村基层公共就业服务平台
工作人员纳入同级编制序列，明确基层公共服务工作机构的性质和工作职责，同时根据工作实际需要，合力配备专职工作人员，保障工资收入，激发工作热情。
（三）建立对乡镇劳动保障事务所、社区行政村劳动就业工作站等机构“垂直管理”机制。
借鉴外地等其他垂直管理单位的成功经验，把基层公共就业服务机构划归由劳动就业服务部门垂直管理，这既能稳定基层公共就业服务平台工作人员思想，有利于基层公共就业服务平台工作人员职能职责的发挥，更进一步促进我县就业与创业的深入开展。
（四）加大对基层平台建设资金投入。
一方面，要进一步提高乡镇党委、政府对基层公共就业服务平台在维护社会稳定上的认识，在政策、资金、物质上给予支持。另一方面，建议各级政府设立专项资金，强化公共就业服务平台建设的资金投入，扩大公共就业信息的覆盖面，提高公共就业服务功能。
（五）加强对基层平台工作人员的培训。
建立学习和培训制度，建设一支精湛的基层公共就业服务平台队伍。劳动就业和劳动保障业务政策多，涉及范围广，需要对基层公共就业服务平台工作人员进行定期和不定期的政策和业务知识培训，不断提高工作人员的综合素质和业务能力，逐步建设成有文化、素质高的基层公共就业服务平6
台工作队伍，逐步以专职取代兼职，以稳定的队伍为基层公共就业平台建设发展提供人才保证。
（六）加快信息网络建设的推进速度。
加强基层公共就业服务信息网络建设，提高信息服务水平，实现信息共享；加大公共就业服务基本信息的收集、汇总和发布力度，拓展就业信息覆盖面，为社会提供更多更广的人力资源市场信息。
二〇一一年九月二十日
推荐第4篇：全省基层劳动就业社会保障服务平台工作职责
全省基层劳动就业社会保障服务平台工作
职责
一、街道（乡镇）劳动就业社会保障服务中心工作职责
街道（乡镇）劳动就业社会保障服务中心设立专门的服务场所，设立综合服务窗口，向劳动者和用人单位提供劳动就业社会保障服务，并组织、指导、协调、监督社区（行政村）服务站开展劳动就业社会保障服务工作。承担的基本职责主要包括：
1、负责人力资源社会保障法律法规政策的宣传和咨询工作；
2、负责组织开展就业及人力资源调查统计、建立就业、失业人员及落实就业政策情况基础台账，并实行动态管理；
3、负责审核、上报就业局、失业登记相关资料，组织开展登记失业人员就业服务工作；
4、负责搜集、发布就业信息，提供职业指导、职业介绍、农村劳动力转移就业等就业服务；
5、负责组织辖区内相关人员参加职业技能培训、创业培训和职业技能鉴定
6、负责社区就业岗位的开发，做好公益性岗位开发审核、申请工作，开展创建充分就业社区活动；
7、负责复核、上报就业困难人员认定资料，组织开展就业援助工作，协助落实就业扶持政策；
8、负责审核、上报小额担保贷款资料，做好项目推荐、开业指导跟踪服务等创业服务工作，指导开展信用社区创建工作；
9、承办社会保险事物，负责审核，上报灵活就业人员的就业情况，协助落实社会保险补贴政策；
10、负责指导所辖区社区开展劳动保障监察“网络化”、“网络化”管理工作，做好突发性、群众性上访事件的预防预警，协助伤及劳动保障检查机构查处辖区内人力资源社会保障违法行为；
11、负责企业退休人员进入社区管理，指导社区开展退休人员社会化管理服务
12、建立健全金保工程人力资源和社会保障信息库，就业失业人员实行动态管理跟踪服务
13、做好劳动争议预防、调节和劳动者权益维护工作；
14、负责对辖区内社区、行政村服务站工作人员变动监控上报，监理工作人员管理档案
15、完成上级部门交办的其他劳动就业社会保障工作。
推荐第5篇：齐齐哈尔市基层劳动就业社会保障（优秀）
齐齐哈尔市基层劳动就业社会保障
服务机构工作人员招聘简章
为加强和完善基层劳动就业社会保障工作平台建设，拟面向全社会招聘基层劳动就业社会保障工作人员156名。具体岗位及招聘人员数见《基层劳动就业社会保障服务机构招聘人员岗位明细表》。
一、报名
（一）条件
1、报名人员必须是年龄在35周岁以下、普通高等学校专科（含）以上毕业生。
2、身体健康，遵纪守法，品行端正，政治素质好，有长期在基层劳动就业社会保障服务岗位工作的打算和为人民服务的精神 。
（二）时间与地点
1、时间11月14日—11月20日。
2、地点：户口所在地劳动就业局
3、报名需要的材料
（1）《齐齐哈尔市基层劳动就业社会保障服务机构工作人员招聘考试报名表》（在齐齐哈尔就业网上下载，网址：.cn）；
（2）户口簿、身份证、毕业证原件和复印件及一寸近期免冠照片两张。
（三）网上通知
11月24日—12月3日，复核合格的在齐齐哈尔就业网上（.cn）公布，并通知考试相关事宜。
二、考试
（一）根据实际情况定于2011年12中上旬考试，具体时间另定。
（二）考试命题、评卷和录取由省厅组织。考试范围有行政职业能力测验、政治理论和时政常识。
(三)考试结束后通过计算机读卡评卷按成绩由高到低择优录取。
（四）考试具体事宜根据报名人数另定。
三、录取
按报考岗位从高分到低分录取。
四、待遇与管理
1、被聘用的高校毕业生每人每月发放1300元的岗位补贴，并为其缴纳养老、失业、医疗、工伤和生育五项社会保险（不含个人应缴纳部分）。
2、被招聘人员按公益性岗位人员管理，上岗后试用期2个月，试用期合格的用人单位与其签订期限3年的劳动合同，合同期满后，根据双方意愿可续签合同。
3、劳动合同的解除与终止按《劳动合同法》及有关规定执行。
4、公益性岗位劳动合同不适用《劳动合同法》有关无固定期限劳动合同和支付经济补偿的规定。
推荐第6篇：全市基层劳动就业社会保障服务平台知识竞赛题库
全市基层劳动就业社会保障服务平台知识竞赛题库
1、【案例】某企业职工下班后没有直接回家，而是到朋友家吃饭，饭后驾驶摩托车回家，途中摔倒受伤。请问，该职工能否被认定为工伤？
2、申请公益性岗位有何条件及其流程是什么？
3、办理小额贷款需要哪些材料？
4、公平就业的内容是什么？
5、【案例】王某是我市城镇居民基本医疗保险参保人员，2013年7月1日，骑自行车时，为躲避迎面驶来的货车不小心摔倒，导致右膝关节粉碎性骨折，全身多处擦皮伤，被路过的行人救起后送市医院治疗。王某在本次在市医院发生的住院医疗费是否给予报销，并说明理由。
6、农村劳动力信息采集操作程序的最后一个步骤是。
7、根据《社会保险法》规定，参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满（15年）以上的，按月领取基本养老金。
8、我市建立职工基本养老保险个人账户时间()。
9、参保单位职工个人应当缴纳的基本养老保险费，由（）从其本人工资中代扣代缴。
10、国务院规定开始领取新农保养老金的年龄是多少？60
11、基本医疗费用是指什么？
12、参保居民门诊统筹费用只限在一级医院和社区卫生服务
1 中心使用，对吗？
13、城镇居民基本医疗保险门诊统筹起付标准是（）元。
14、《劳动法》关于劳动者与用人单位解除劳动合同的规定：劳动者解除合同应当提前15日以书面形式通知用人单位。对么？
15、劳动部门公益性岗位中的“四保”指的是什么？
16、如何办理居民门诊大病？
17、参加医疗保险人员的出市转诊手续如何办理？怎么结算？
18、《中华人民共和国劳动合同法》于（）实施。
19、协调劳动关系“三方机制”中的“三方”指的是（） 20、失业人员小额担保贷款期限最高不能超过（）。
1、劳动者与用人单位发生劳动争议后，可通过哪几种程序解决？
21、达成调解协议后，一方不履行时怎么办？
22、【案例】张某是齐齐哈尔市某乡镇的一个农村妇女，年龄40周岁，从事生猪养殖一年多了，由于生猪降价，没赚到不说，还赔了些钱。但她并没有放弃，还想重头再来。苦于资金不足，无法扩大养殖规模，这时听人说，劳动就业部门针对农村妇女从事种养殖创业的，不仅免费教你创业知识，还有5万元的小额担保贷款支持，2年不花利息。这简直是雪中送炭，她一打听，要先参加创业培训，但又不知道上哪参加，带什么证件资料，要是张某就在我们比赛现场。
2 问：你将怎样帮助她解决参加创业培训的问题？
23、IYB创业培训是什么？
24、我国《劳动法》将社会保险分为哪五类？
25、劳动保障协理员协助处理突发事件的程序是在事发时要及时上报、现场进行政策解释和教育疏导，事后做好什么工作？
26、创业指导专家志愿服务团为创业者什么服务？
27、《劳动合同法》的立法宗旨是什么？
28、《劳动合同法》自什么时候起施行？
29、建立劳动关系后，最迟应该在多长时间内订立书面劳动合同？
30、订立劳动合同应当遵循什么原则？
31、《社会保险法》规定用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可处以多大数额的罚款？
32、《就业促进法》的立法宗旨？
33、符合职业培训补贴政策人员，每人每年只能享受一次职业培训补贴，不得重复申请。对么？
34、国家鼓励发展劳动密集型产业、服务业，扶持中小企业，多渠道、多方式增加就业岗位。对么？
35、劳动合同的期限可以分为哪几种？
3
36、哪些情况下用人单位应当与劳动者订立无固定期限的劳动合同？
37、无固定期限劳动合同就是终身劳动合同吗？
38、灵活就业人员是指以（）从业的人员。
39、零就业家庭是指法定劳动年龄内的家庭人员均处于失业状况的（）。
40、劳动者依照劳动合同法第十四条第二款的规定要求与用人单位订立无固定期限劳动合同的，用人单位是否必须与其签订无固定期限劳动合同?
41、公益性岗位劳动合同是否适用劳动合同法有关无固定期限劳动合同的规定以及支付经济补偿的规定？
42、国家对农村转移劳动力的就业政策，主要是针对农村转移劳动力的特点，提高其（ ）。
43、下列（）具有齐市城镇户籍（非农业）的居民不可参加城镇居民医疗保险：
44、用人单位安排加班的，应如何向劳动者支付加班费？
45、劳动合同的解除分为哪几种情况？
46、对劳动争议仲裁裁决不服怎么办？
47、参加灵活就业人员医疗保险，最低缴费年限为女（）
48、我市参保及续费时间（）
49、劳动合同期限分为固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同、()的为期限劳动合同。
4 50、再就业援助的对象及主要方式和内容？
51、什么是金保工程？
52、什么是企业退休人员社会化管理服务？
53、处理劳动争议的时限是多长时间？
54、劳动争议仲裁委员会应当在受理仲裁申请之日起多少日内将仲裁庭的组成情况书面通知当事人？
55、劳务派遣单位或者用工单位与劳动者发生劳动争议的，共同当事人是谁？
56、关于劳动争议仲裁的收费问题，表述正确的是（）
57、《就业服务与就业管理规定》适用范围是什么？
58、什么是视同缴费年限？
59、从事职业技能鉴定工作主要有哪四支队伍？ 60、职业资格证书按照等级分为哪五级？ 6
1、什么是工伤保险？
62、城镇居民参保材料有哪些？ 6
3、职业培训类型？
64、职业技能鉴定的主要内容是什么？
65、国家职业资格全国统一鉴定工作的三个特点是什么？ 6
6、全国统一鉴定工作“五统一”原则是什么？ 6
7、招用人员简章应包括哪些内容？
68、拖欠劳动报酬的争议有没有时效的规定？ 6
9、创业培训的补贴对象？ 70、什么是创业培训？
5 7
1、职业技能鉴定采取哪些具体方式？
职业技能鉴定分为知识要求考试和操作技能考核两部分。知识要求考试一般采用笔试，技能要求考核一般采用现场操作加工典型工件、生产作业项目、模拟操作等方式进行。计分一般采用百分制，两部分成绩都在60分以上为合格，80分以上为良好，95分以上为优秀。
72、职业培训机构主要包括哪些？ 7
3、什么是固定期限劳动合同？
固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定合同终止时间的劳动合同
74、职业培训的方法有那些？
75、劳动保障行政部门实施劳动保障监察，应履行哪些职责？
一)宣传劳动保障法律、法规和规章，督促用人单位贯彻执行; (二)检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况; (三)受理对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的举报、投诉; (四)依法纠正和查处违反劳动保障法律、法规或者规章的行为
76、《劳动保障监察条例》施行的时间？ 2004年12月1日起施行
77、劳动保障监察员进行调查、检查不得少于几人？2人 7
8、劳动保障监察应当遵循哪些原则？
1重在保护劳动者权益的原则2合法原则3公开原则4公正原则5高效、便民的原则6教育与处罚相结合原则7保障行政相对人权利原则8监察执法与社会监督相结合原则 7
9、劳动者就业依法享有哪些权利？
劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。”
80、失业人员享受待遇过程中，距法定退休年龄不足两年的怎么享受失业保险待遇？ 8
1、就业援助工作的主要方式？
6 就业援助的方法主要有政策援助法、岗位援助法、培训援助法、就业服务援助法。
82、什么是灵活就业？
是相对于正规就业而言的一种就业形式，它包括多种表现方式，如非全日制就业，小时工，临时性就业，季节工，非正规就业，阶段性就业等
83、劳动保障协理员在入户调查时，提问技巧主要包括哪些？
84、个人如何申请参加培训？
85、什么是社会保险？社会保险有哪些种类？
社会保险是国家依法建立的面向劳动者的一项社会保障制度，它由政府、单位和个人三方共同筹资，目标是保证劳动者在因年老、疾病、工伤、生育、死亡、失业等风险暂时或永久丧失劳动能力从而失去收入来源时，能够从国家或社会获得物质帮助，以消除劳动者的后顾之忧。社会保险通常分五类，养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。
86、领取失业保险金的期限如何确定？
87、用人单位无理抗拒、阻挠劳动保障行政部门实施劳动保障监察的，应承担什么法律责任？
50、用人单位向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时，瞒报工资总额或者职工人数的，应承担什么法律责任？
7 8
8、劳动保障行政部门对用人单位违反劳动保障法律、法规或者规章行为的调查处理期限？ 8
9、劳动保障监察对象包括哪些？
90、劳动保障监察的主要方式有哪些？
一是经常进行监督检查，二是集中力量惊醒突击性监督检查，三是对重点单位进行监督检查，四是联合有关部门开展集中大检查，五是实行年检要求应接受检查的单位每年定期携带有关资料到劳动保障检查机构接受检查 9
1、什么是指标？
92、什么是就业困难人员？ 9
3、如何申领失业保险金？
94、社会保障主要包括哪些内容，其中核心部分是什么？ 经济保障服务保障精神保障 核心部分是社会保险 9
5、社会保险主要包括哪些项目？ 养老、
96、社会保险具有哪些特征？
强制性预防性补偿性福利性共济性责任分担 9
7、目前我国养老保险基金采取的什么筹资方式？ 9
8、黑龙江省《就业失业登记证》发放管理暂行办法（黑人保发„2010‟127号）规定《就业失业登记证》应在（）个工作日内办结发放。
99、对于在贷款过程中弄虚作假，骗取国家资金的当事人应
8 10
1、我市目前符合条件的普通高等学校毕业生申请小额担保贷款额度最高不超过（）。
10
2、非本人意愿中断就业的失业人员是指哪些人？ 10
3、《社会保险费征缴暂行条例》规定，职工年缴费工资基数一般以什么为准？
10
4、国务院《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，是我国企业职工养老保险制度改革过程中的重要文件之一，请问是在哪一年颁布的？
10
5、军队转业、复员人员进入城镇企业工作，其军龄是否可以视同社会保险缴费年限？
10
6、国家规定企业职工正常退休年龄分别是年满多少岁？ 10
7、目前参保人员在档案记载与身份证记载的出生时间不一致时，以哪个出生时间为准办理退休？
10
8、按照目前国家有关规定企业职工办理提前退休，应该由哪一级劳动保障部门审批？
10
9、城镇失业人员管理台账的主要内容包括失业人员的（）、求职意向。
110、街道社区从事职业介绍活动受到场地、人员等方面的局限，应充分发挥自身的综合优势，与城市中心劳动力市场和区级市场建立紧密的联系，扩大（）渠道，尽快实现劳动力供求双方的合理配置。
1
11、就业困难人员就业后定期跟踪“三回访”不包括（）。
9 1
12、在全国范围内开展的一年一度的针对农民工的公共就业服务专项活动是（）。
1
13、我国就业的主要矛盾是什么？ 1
14、简述养老保险的特征？
1
15、就业促进法规定政府在促进就业的八个方面的职责是什么？
1
16、劳动法的基本原则？
1
17、办理正常退休申报的前提要求是：（ ）
1
18、基本养老保险待遇由（）组成。 1
19、劳动保障协理员提供政策咨询服务的工作程序是做好准备工作、接待登记和（）。
7、各类创业人员从事个体经营的（国家限制的行业除外），自领取税务登记证之日起，()年内免征营业税和个人所得税？
120、我市人力资源和社会保障局的网址是（） A、http：//www.daodoc.com/ B、http：//www.daodoc.com/ C、http：//www.daodoc.com/ D、http：//www.daodoc.com/ 1
21、劳动保障协理员应根据（）和求职者本人条件、意愿进行分类职业指导。
1
22、参保企业和职工按照什么标准缴费？ 1
23、劳动监察的方式？
10 1
24、什么是社会保险？
1
24、参保单位和参保职工缴纳的失业保险费的费率分别是多少？
1
25、参保单位的职工失业时，其在实行个人缴费制度前的什么工龄视同缴费年限？
1
26、城镇企业事业单位不按规定参加失业保险以及缴纳和代扣代缴失业保险费的，由劳动保障行政部门责令限期改正；逾期不改的，对单位主要负责人和其他直接责任人员分别处以1000元以下罚款，并按照每有一名受侵害劳动者对单位处以多少元罚款，最高不超过3万元？
1
27、失业人员在领取失业保险金期间患病住院治疗的，可以申领几次住院医疗补助金？ 1
28、劳动争议的处理方式应该是（） 1
29、国家职业资格鉴定中不包括（）。
130、如果借款人办理小额担保贷款到期后，拒不还款的怎么处理？
1
31、简要说明社会救济,社会保险,社会福利在社会保障体系中的地位？
1
32、社区工作人员要对申请享受待遇人员进行﹙﹚，及时 反馈失业人员再就业情况。
1
33、【案例】李某是一个汽车修配厂的老板，听朋友说有小额担保贷款业务，正好近期因为资金不足，就想办理这项业
11 务来扩大自己的修配厂的规模，就来到社区进行咨询。 问：请以一个工作人员的角度向李某讲解办理要求？ 1
34、下列不是齐齐哈尔市本级职业技能培训定点机构的是（）。
1
35、领取失业保险金的失业人员，应同时具备那些条件？ 1
36、下岗职工如何参加医疗保险？
1
37、哪些医疗费用由参保人员个人帐户支付？
1
38、劳动保障协理员在进行信息采集，应遵循哪些原则？ 1
39、失业保险具有（）的功能。
140、【案例】赵某，女，41岁，下岗职工，已办理了就业失业登记证。下岗后只靠打一些零工，赚钱不多，生活很紧。听说劳动就业部门有免费的就业技能培训，本人想学月嫂多赚些钱。
问：她怎样报名参加月嫂技能培训？ 1
41、什么是无效或部分无效劳动合同？ 1
42、什么是入户调查？
1
43、新农保按月领取新农保养老金的条件：（） 1
44、参加失业保险的企业单位缴费记录的主要内容包括那些？ 1
45、失业保险经办业务包括那些？
1
46、缴费单位的社会保险登记事项发生变更或者缴费单位依法终止的，应当自变更或者终止之日起多少日内，到社会保险经办机构办理变更或者注销社会保险登记手续。
12 1
47、劳动就业和社会保障基层服务平台的作用是什么？ 1
48、社区服务的基本功能？
1
49、提供就业、再就业政策咨询服务的工作要求是什么？ 150、简述职业介绍的工作程序有哪个主要环节？ 1
51、职业介绍的基本内容？ 1
52、社区就业的主要任务？
1
53、劳动保障事务代理服务内容有哪些？
1
54、【案例】：吴某2009年9月失业，经失业保险经办机构核定应领取24个月失业保险金。2009年10月开始领取。2010年9月，因他被某单位招用，失业保险经办机构停发了其剩余12个月的失业保险金。新的用工单位继续为其缴纳失业保险费2年多后本人因故辞职，再次失业。 问：吴某应如何享受失业保险待遇？ 1
55、简述生育保险的概念及其宗旨？
1
56、城镇居民基本医疗保险住院医疗费报销比例分别是多少。
1
57、公共职业介绍服务机构提供哪些服务？进行合同鉴证、办理社会保险手续。
1
58、参保居民领取新农保养老金，应当符合哪些条件？ 1
59、一般情况下，劳动者解除劳动合同应当提前多久以书面形式通知用人单位？
13 160、《劳动合同法》关于劳动合同的试用期是如何规定的？ 16
1、我国现行的就业方针是什么？
16
2、高校毕业生的就业见习期限一般为多久？ 16
3、《中华人民共和国就业促进法》何时开始施行？ 16
4、劳动密集型小企业的小额担保贷款金额和贷款年限为多少？
16
5、失业是指在（ ）人口中，有劳动能力并且有就业要求的人口没有就业机会的经济现象。
16
6、劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确（）权利和义务的协议。
16
7、劳动保障协理员入户调查时，下列（ ）不符合行为规范。
16
8、就业援助是一项从根本上解决就业困难人员（）的援助措施。
16
9、国家倡导劳动者树立正确的择业观念，提高就业能力和创业能力，鼓励劳动者什么？
170、申请劳动争议仲裁的时效期间是多久？怎么计算？ 17
1、《黑龙江省失业保险条例》适用范围有哪些？ 17
2、劳动合同是指劳动者与用人单位确定劳动关系、明确双方权利和义务的协议。对么？
17
3、劳动合同法第十九条规定，劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过（）。17
4、下列选项不属于特殊工种的是：（ ） 17
5、《就业促进法》第三条规定,劳动者依法享有平等就业和自主择业的权利。劳动者就业,不因民族、种族、性别、
14 什么等不同而受歧视？
17
6、哪几类人员能享受小额担保贷款政策？
17
7、《社会保险法》规定，失业人员在领取失业保险金期间，参加职工基本医疗保险，个人缴纳的基本医疗保险费由经办机构从其本人的失业保险金中代扣代缴。对么？
17
8、登记失业高校毕业生界定：指没有就业经历进行初次失业登记普通高等学校的什么等学历的毕业生？ 17
9、什么是就业见习？
180、我市目前失业人员申请小额担保贷款额度最高不超过（）。18
1、劳动者在该用人单位连续工作满十年的。应当订立无固定期限劳动合同。对么？
18
2、单位未按照规定缴纳和代扣代缴失业保险费的，由哪个部门责令限期缴纳？
18
3、全国统一式样的《就业失业登记证》，是从2011年（）起在全国范围内统一发放实行的。18
4、什么是公益性岗位？
18
5、职业介绍机构有哪些类型？ 18
6、职业培训项目定点机构分哪几类？
18
7、按照劳动保障协理员职业守则的要求，劳动保障协理员在服务过程中要积极主动，耐心倾听服务对象的要求，为服务对象提供什么，想方设法帮助服务对象解决困难？ 18
8、我国农村养老保险制度的基本特点？ 18
9、个人申请小额担保贷款需提供那些资料？
15 190、灵活就业人员可自愿选择参加哪两种医疗保险？ 19
1、劳动保障监察员进行调查、检查不得少于几人 19
2、劳动保障协理员在入户调查时需注意什么？ 19
3、《就业失业登记证》有哪些用途？
19
4、就业是民生之本，也是构建社会主义什么的重要内容？ 19
5、全市基层平台业务开展“五统一”工作，具体指哪“五统一”？
19
6、什么是实际缴费年限？ 19
7、什么是“4555”人员？ 19
8、什么是灵活就业人员？ 19
9、么是从业资格？ 200、什么是创业培训？
20
1、：职业技能培训以实习教学为主，突出技能训练，强化职业能力培养。对么？
20
2、失业率和城镇登记失业率的区别？
20
3、《申领失业保险金登记表》背面需复印哪些材料？ 20
4、什么是离校未就业应届高校毕业生？ 20
5、充分就业的概念是什么？ 20
6、劳动保障监察对象包括哪些？
20
7、用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬的，支付劳动者工资低于当地最低工资标准的，解除劳动合同未依法给予劳动者经济补偿的，如何处理？
20
8、公共就业服务机构免费为未就业高校毕业生提供哪些服务内容？
6、失业人员有哪些情形之一的，不得继续享受 16 失业保险待遇？
2、失业人员具备哪些条件的，可以享受失业保险待遇？
20
9、我国目前农村养老保险存在的主要问题？
210、退休人员死亡时个人账户余额中个人累计缴费部分的本息可以继承吗？
推荐第7篇：办事处劳动就业社会保障中心工作汇报
窑地办事处劳动就业社会保障工作汇报
窑地办事处 2012年5月10日
窑地办事处所辖一个社区即窑地社区,位于尖山区最南端,与岭东区毗邻,辖区面积五平方公里,总户数1603户,人口3710人,辖区单位33家。
今年，窑地办事处在区就业局的正确领导和指导下，始终坚持以科学发展观为统领、“以人为本”的精神，努力完成区就业局下达的各项工作任务，积极帮助辖区内失业人员和就业困难人员实现就业再就业，具体工作总结汇报如下：
一、大力促进失业人员实现就业再就业
根据区局的工作部署，针对就业工作特点，我办事处一直将工作重点放在大力促进失业人员如何实现就业问题上。我们与辖区单位锅炉厂、鑫达水泥厂、隆昌塑窗厂用工量大的单位联系，详细了解企业用工及空岗情况，用工要求，并积极发布信息，有针对性地进行宣传，向失业人员介绍单位招用工情况，为他们推荐工作，对失业人员进行就业指导。我们通过参加市局和区局举办的各类就业招聘会，积极鼓励大中专毕业生及失业人员参加。通过多种方式，使我们辖区147人实现了就业再就业，并且为这些人员全部办理了《就业失业登记证》。
二、积极宣传培训工作
在平时的工作中，培训券发放工作作为我们的重点工作之一，我们进行了大力的宣传，入户走访，并主动询问就业、失业人员的培训意愿，为其介绍各类适合他们的培训学校和培训专业，并且为其发放免费培训券，使他们学到了一技之长。其中，参加培训专业最多的是顺达驾校的驾驶员，其次是计算机应用、会计电算化、电焊、家政等，我们还对已发出的培训券进行跟踪回访，督促其去参加培训。截止到现在，我辖区已经发放培训券32张。
三、《就业失业登记证》办理及社会保险补贴情况
年初到现在，我们共办理了全国《就业失业登记证》156本，其中新办证91本，换证64本，并为60名符合条件的灵活就业人员办理了社保补贴申请手续。
今年我们又为辖区内32人办理了城市居民养老保险，并且录入微机。
下半年工作计划：
在上半年工作的基础上，进一步加大工作力度，积极与辖区企业联系，做好招用工和空岗信息发布工作，努力争取更多失业人员实现就业；端正工作态度，服务积极热情，尽心尽力，努力完成各项工作任务。
以上请领导批评指正。
推荐第8篇：人力资源和社会保障基层服务平台建设情况汇报
**镇人力资源和社会保障基层服务平台建设情况
简 介
**镇位于**县正南端，105国道贯通南北，辖57个行政村，版图面积**平方公里，人口**万人。近年来，**镇党委、政府高度重视社会保障工作，始终把基层平台建设作为大事来抓，从物力和人力上给予了大量投入，切实加强服务平台基层建设，大力提升服务水平，保证各项工作得以顺利开展。
基层平台服务建设情况
县人社局、**镇政府共同出资60余万元对130m的工作服务场所进行了装修、改造，购置信息发布屏、办公桌椅、计算机等办公设备，积极推进办公自动化和信息化网络化建设，实现了信息互动、资源共享、功能完备、运转协调的市、县、乡镇、村信息网络，确保人力资源和社会保障服务工作城乡一体化和全覆盖。
80m的服务大厅内有社会保障、新农保、劳动监察、调解仲裁、就业服务五大服务窗口。制定了各项工作制度及工作流程并上墙，以满足服务对象的需要。活动室内现有图书500余套，供其娱乐学习。
22认真开展新农保工作
**镇切实把惠及农民群众切身利益的好事办好、实事办实，以有效解决农村养老问题。截止目前，全镇征缴新农保基金1511万余元，参保人数34719人，参保率达95.1%。
推荐第9篇：人力资源和社会保障基层服务平台建设情况汇报
汇报材料
今年来，在上级部门的大力支持下，我乡以科学发展观为统领，以构建和谐社会为主线，以实现充分就业、健全社会保障机制、构建和谐劳动关系为目标，积极推进社会保障体系建设。
全力做好新型农村社会养老保险工作
根据上级的要求，专门成立了新型农村社会养老保险办公室，从机关干部中抽调了业务素质过硬、工作认真负责的同志开展这项工作。在全乡广大干部和群众的共同努力下，紧紧围绕征收工作目标，强化工作措施，落实工作责任，圆满完成了个人缴费登记、缴费证与领取证发放、人员信息输入、缴费金额核对、上报数据等各项工作。一是高度重视，提早发动。县里会议结束后，立即召开党政联席会议进行专题研究，并召集乡村两级干部召开社会保险法普及会议及新农保保费征缴工作动员会议，在认真学习社会保险法的基础上，对今年新农保保费的征收标准，征收对象及相关优惠政策进行了全面解释。为每村制作了宣传标语和社会保险法、《新农保政策要点解答》宣传明白纸，在宣传中做到村不漏户、户不漏人，轧制传车入村宣传，提高参保率。二是讲究方法，行动有效。在征缴工作中，全乡4个管区“八仙过海，各显神通”。有的管区采取“以村为主”，由村干部家家户户上门做工作；有的管区行政村实行分片包干责任制，在包村人员的带领下，村干部、党员、小组长各包一片，负责到底；有的管区采取“分阶段、分任务”和先易后难的作战方法，集中突破，都取得了很好的效果。三是加强督查，奖惩促动。乡里成立了督导小组，不定期对各管区进行随机抽查，每天通报进度，使各村形成比学赶超的工作氛围。征收工作结束后，按照完成任务比例换算分值，计入年终考核，与绩效工作和评先树优挂钩。
截止目前，全乡征缴农村社会养老保险资金258万元，参保人数1.2万人，参保率达88%。企业养老保险扩面征缴28万元，下一步继续加大工作力度，确保完成收缴任务。
基层平台服务建设情况
乡党委、政府高度重视社会保障工作，始终把基层平台建设作为大事来抓，从物力和人力上给予了大量投入，切实加强服务平台基层建设，大力提升服务水平，保证各项工作得以顺利开展。年初，乡政府投资20余万元，新建一处170平方米的社会保障服务大厅，档案室30平方米，配有专职工作人员5名。大厅内购置了配套办公桌椅、信息发布屏、微机、投影仪、打印机、身份证读卡器等办公设备，劳动服务信息平台和新农保系统平台已建成并投入使用，实现了信息互动、资源共享、功能完备、运转协调的信息网络，确保人力资源和社会保障服务工作城乡一体化和全覆盖。厅内设社会保障、新农保、劳动监察、调解仲裁、就业服务等主要服务窗口，办理惠农资金发放、新农保参保及其待遇享受资格认定、劳动仲裁、就业服务、政策咨询等服务项目，制定了各项工作制度及工作流程并上墙，以满足服务对象的需要。同时空调、吧椅、连椅等设施齐全，大大改善了办公环境，提高了我乡社会保障服务的水平。
推荐第10篇：关于劳动就业社会保障公共服务平台建设的调查报告
关于我镇劳动就业社会保障公共服务平台建设情况的调查报告
根据县人力资源和社会保障局的安排，2012年4月，对我镇劳动就业社会保障公共服务平台建设情况进行了专题调查。现将调查情况报告如下：
一、我镇劳动就业社会保障公共服务基层平台建设情况的现状 我镇就业和社会保障服务中心成立于2005年，有专职正式人员5人，5名人员都是中大专以上学历，无临聘人员。我镇是一个中心大镇，幅员广，面积大，群众多，工作量大，工作人员存在着严重的不足。
保障服务中心无独立的办公楼，自成立以来一直是在镇政府二楼办公。5名工作人员都在一个不足20平方米的办公室内办公，每人平均不足4平米，加之服务中心配置了开展工作必需的桌椅、档案（资料）柜、电脑、打印机等基本办公设备后，办公场所更显得拥挤狭窄了。
在县人力资源和社会保障局的关心下，给我中心配备了三台计算机，其中一台已经联通“金保工程”专网，其中一台联通了互联网。但是三台并不能保证每人一台计算机，更没有实现网上办公的要求。
保障服务中心是一个财政全额拨款的事业单位，工作人员的工资和绩效都是按照财政的要求发放的。没有财政预算（补助）工作经费，无财政预算（补助）人员经费，无上级专项补助经费，也无自筹工作经费和人员经费。所以，保障中心的经费也是相当紧张的。
1二、我镇劳动就业社会保障公共服务基层平台建设情况存在的问题及原因
当前，随着我县人力资源社会保障工作的不断深入开展及人民群众对公共服务需求的不断提高，在基层平台建设中，一些制约工作深入开展的矛盾和问题日趋突显，我镇基层劳动就业社会保障公共服务平台在机构、人员、经费、场地都存在着一定的困难。存在上述问题的主要原因是：
第一，我镇自身条件的限制。就业和服务社会保障中心至成立以来，都是乡镇的一个附属事业单位，没有自己的独立的办公场所。第二，资金投入欠缺。资金得不到保障，基层平台建设最需要的方面缺乏资金，工作开展起来比较困难。
三、下一步打算
一是健全机构。重点加强镇服务中心平台建设，解决镇、村基层平台滞后问题，平衡城乡发展；二是理顺工作管理体制，工作协调统
一。不断完善充实工作职能，以人才服务、社会保障、劳动关系、调解仲裁和劳动监察为重点，将其全部纳入服务管理范围。规范简化业务流程，最大限度为群众服务；三是充实基层平台工作人员队伍，通过向县级人社部门申请面向社会聘用人员，充实我们的队伍。同时对其加强业务培训，熟知业务知识，提高业务能力。四是请求上级政府给予适当的支持。能够为我中心建立办公场地，以便达到高效的办公效果，更好地服务于群众。
第11篇：基层劳动就业社会保障公共服务平台的编制哪去了
关于实施劳动就业社会保障体制改革的建议
基层劳动就业社会保障公共服务平台是政府社会管理与公共服务体系的重要组成部分，是人力资源社会保障政策落实和工作落实的重要载体。随着人力资源社会保障事业不断发展和服务领域不断拓展，哈尔滨市市基层劳动就业社会保障公共服务平台无编制、工作职能相对混乱、工作经费不落实、保障队伍经常流失等问题，已成为制约人力资源社会保障事业可持续发展的瓶颈。
一、基层劳动就业社会保障的编制哪去了？
•人力资源和社会保障部关于印发†进一步整合资源加强基层劳动就业社会保障公共服务平台和网络建设指导意见‡的通知‣（人社部发„2010‟22号）文件中规定：理顺管理体制。劳动就业社会保障服务中心属公共服务性质，应争取纳入全额预算事业单位管理。一般每6000名左右服务对象配臵1名工作人员。劳动就业社会保障服务站可根据辖区服务对象的多少配臵1-3名工作人员，每个村配臵一名协理员。可是目前我市的劳动就业社会保障服务中心仅1人享受街道办事处的全额预算事业单位编制，并不占用劳动保障编制。那么，基层劳动保障服务机构的编制哪去了？是国家出台的这一文件失去了应有的效力？还是各级地方政府对国家的政策拒不执行？亦或是劳动保障编制被挪做他途？基层工作人员惊诧莫名。
二、基层劳动就业社会保障的工作职能到底是什么？ 人力资源和社会保障部关于印发†进一步整合资源加强基层劳动就业社会保障公共服务平台和网络建设指导意见‡的通知‣（人社部发„2010‟22号）文件中规定：劳动就业社会保障服务站的主要职责是：（1）宣传人力资源社会保障法律、法规和政策；（2）开展辖区内人力资源状况调查，掌握本社区人力资源、失业人员、退休人员和外来劳动力状况，建立健全台帐和统计报表制度。协助做好城镇失业人员的失业登记工作；（3）收集本社区内企事业单位和居民用工供求信息，开发社区就业岗位和公益性岗位，为下岗失业人员提供政策咨询、就业信息、职业指导、推荐参加职业培训等就业服务，组织推动下岗失业人员就业；（4）开展再就业救助服务，送政策、送岗位、送培训信息，帮助困难群体特别是“4050”等救助对象实现再就业；（5）协助农村富余劳动力向城镇和非农产业转移；（6）组织社区个体、私营经济组织及从业人员、灵活就业人员、居民和外来务工人员依法参加社会保险，配合办理相关手续；（7）负责为本社区失业人员提供养老、医疗、失业保险等方面的服务；（8）开展企业退休人员和农村老年居民社会化管理服务工作。组织社区内企业退休人员开展政治学习和文体活动，核实企业退休人员和农村老年居民的生存状况和领取养老金资格，协助做好其他各项相关的服务工作；（9）承担上级人力资源社会保障部门和街道、乡镇劳动就业社会保障服务中心交办的其他工作。可是目前，哈尔滨市基层社区劳动保障工作站不仅承担着各项劳动就业社会保障工作，还要被迫承担着社区居民委员会指定的各项诸如经济普查、人口普查、劳动卫生、低保录入等工作。文件规定设臵特定公益性岗位并聘用专职协管员的，由街道、乡镇中心直接管理和监督，居委会、村委会应给予积极支持。然而，目前各基层劳动就业社会保障服务站却是受居委会直接管理。当劳动保障工作与居委会工作发生时间性冲突时，基层劳动保障协理员经常被迫放弃应有工作服从于社区居委会的工作，以致造成辖区居民的诸多不满。文件还要求各县市区人力资源社会保障部门要高度重视基层劳动就业社会保障公共服务体系建设工作，积极争取党委、政府的重视和支持。要成立专门的领导小组和工作机构，明确责任和分工，形成一级抓一级、层层抓落实的领导体制和工作机制。然而，目前哈尔滨市却把基层社区劳动就业社会保障服务站的工作与社区居委会的工作混为一谈，劳动保障协理员不仅从事着本职业务工作，还要从事社区居委会的工作，但却只能拿到居委会工作人员约一半的收入。实可谓职责不清晰、权责不明确、政企不分明、管理不科学。不知是各级党委政府对基层劳动就业社会保障工作的重视不够？还是对国家相关文件的下发视而不见、充耳不闻？亦或是对国家文件的理解不清、解读不明？
三、基层劳动就业社会保障服务机构的办公经费、人员经费的标准是什么？
人力资源和社会保障部关于印发†进一步整合资源加强基层劳动就业社会保障公共服务平台和网络建设指导意见‡的通知‣（人社部发„2010‟22号）文件中规定：保障建设资金和工作经费。要积极争取将街道、乡镇劳动就业社会保障公共服务平台的工作经费、人员经费和项目经费纳入同级财政预算，保证经费来源，确保工作人员享有合理的工资待遇。然而街道社区劳动保障平台的基础建设还存在以下问题：一是有关部门对基层劳动保障工作重视不够，对此项工作的目的和意义认识还不到位，缺乏对工作的超前思考和计划。二是政府有关领导同志还不能及时领会和贯彻落实国家和上级劳动保障行政部门的工作方针政策，为广大劳动者提供劳动保障服务的本领有待提高。三是街道社区的劳动保障平台建设还存在投入不够、场地现有条件差、人员和办公经费不足、设施不完善等问题，以至影响到我市失业人员和离退休人员管理服务工作的质量和效率，应引起高度重视，并切实加以解决。四是不能保障工作人员享有合理的工资待遇，从而影响到工作人员的工作积极性、主动性。因此，我们必须按照机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位”和制度化、专业化、社会化“新三化”的要求，着力完善办公场所的条件，建设“一站式”服务平台。
四、如何保障基层劳动就业社会保障的人员不流失？ 就业是民生之本，收入分配是民生之源，社会保障是民生之基，劳动保障工作归根结底就是要解决好民生问题，让全体人民在就业方面各尽其能，在收入分配方面各获其酬，在社会保障方面各得其安。然而，作为劳动保障工作人员，目前哈尔滨市的协理员的岗位补贴为800多元，工资为0元。这样的收入对于他们来说不仅难以维持最基本的养家糊口，更是对基层劳动保障这份神圣工作的亵渎。劳动保障工作人员却连自身的生存都保障不了又如何去保障他人？
目前，哈尔滨市社区居委会的工作人员工资已经达到1800元。他们的工作社区劳动保障协理员同样可以做得好，但社区劳动保障协理员的工作，由于不懂业务，社区委主任则做不了。为此，很多劳动保障协理员为了生存不得不离开他们热爱的劳动就业社会保障岗位，转到社区居委会工作。劳动保障协理员的流失，给国家劳动保障事业造成了不可估量的损失。
五、加强全市基层劳动就业社会保障公共服务平台和网络建设的指导思想到底如何落实？
人力资源和社会保障部关于印发†进一步整合资源加强基层劳动就业社会保障公共服务平台和网络建设指导意见‡的通知‣（人社部发„2010‟22号）文件中规定：紧紧围绕统筹城乡就业、加快建立覆盖城乡社会保障体系和构建和谐劳动关系的目标，按照转变政府职能、强化社会管理和公共服务的要求，通过有效整合资源，健全完善县以下基层劳动就业社会保障公共服务平台。坚持公益性质，注重服务的公平性、可及性和均等化基层劳动就业社会保障服务。然而，哈尔滨市的不和谐劳动关系却恰恰出自于劳动就业社会保障服务机构本身。劳动保障协理员却连自己的工资待遇都保障不了，让他们如何来保障广大需要保障的人呢？从基层劳动保障部门的呼声中我们可以看出进一步进一步加强基层劳动就业社会保障服务平台建设、认真落实解决基层劳动保障协理员的待遇已经到了刻不容缓的时候了。
六、基层劳动就业社会保障的重要性体现在哪里？ 践行科学发展观，社会保障最关键，我们必须把它作为安民心、稳大局的根本大计。扩大就业最重要，要把它摆在经济社会发展的突出位臵。医疗卫生最直接，要把提高人民健康素质作为改善民生的重要目标。基层劳动保障协理员作为多年从事劳动保障事业的工作者，深知劳动保障工作关乎改革发展的大局，关乎民生的凝聚，事业的成败。他们以高度负责的精神，认真履行好工作职责，推进了劳动保障事业的新发展。
加强社区社会保障平台建设是社会经济发展的客观要求，是认真贯彻落实科学发展观、坚持以人为本、构建和谐社会的需要，是政府认真履行公共服务职能、关注民生的需要。只有加快社区社会保障体系建设，着力推进企业退休人员社会化管理服务工作，才能保障社会稳定和国有企业改革的顺利推进，才能在就业、医疗、养老、最低生活保障等方面为广大群众提供便捷的社区社会保障服务。基层街道社区劳动保障服务机构是劳动保障部门的基层服务窗口，是搞好就业服务的重要依托，是联接政府劳动保障部门和广大人民群众的重要纽带，是落实再就业政策的前沿阵地。街道社区平台再就业扶持政策能否落到实处，街道社区平台的工作是关键。因此，我们必须全力推动劳动保障的管理服务工作向街道社区延伸，全面构建“基层夯实、运作高效、管理规范、服务到位”的劳动保障三级管理四级服务体系，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实国家有关文件精神，以促进就业、维护社会稳定和提高失业人员和退休人员的管理服务水平为目标，全面加强我区街道社区劳动保障平台的规范化建设。
综上所述：以人为本、全面协调、可持续的科学发展观，是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。进一步推进和夯实社区劳动保障平台建设正是以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，对于促进劳动保障事业发展与经济社会发展协调，强化就业、社会保障、收入分配和劳动关系之间的内在联系，推动劳动保障事业全面协调可持续发展具有重要意义。
基层劳动就业社会保障服务机构从事着关乎百姓民生的重要工作，我们应该借鉴湖南长株潭“两型社会”建设改革试验区领导协调委员会•劳动保障体制改革试点实施方案‣的相关细则，明确街道（乡镇）社区劳动保障平台为社会公益类事业单位，进一步调整财政支出结构，加大对就业和社会保障资金投入，将劳动保障体制机制改革试点工作所需经费足额列入财政预算。中央和省就业补助资金和社会保险补助资金的分配下拨，与各县市区试点工作资金筹集使用情况、优惠政策落实情况及工作实效挂钩，并给予倾斜支持。 进一步推进和夯实社区劳动保障平台建设是贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会思想的重要内容，也是以就业、社会保障、劳动关系为主体的劳动保障事业的着力点。因此，我们必须提高认识，树立大局观念，建立长效机制，围绕全面改善民生，把进一步加强街道社区劳动保障平台建设作为提高执政能力的重要内容，作为落实科学发展观、建设和谐哈尔滨的重要举措，高标准抓好落实。竭尽全力把基层劳动保障平台建设成服务基层、服务群众、推进城乡一体化的有效载体，成为劳动保障部门落实“以人为本、执政为民”和实践科学发展观理念的舞台。为促进人力资源社会保障事业可持续发展，解决好涉及人民群众切身利益的重大民生问题奠定坚实的基础。
新世纪最可爱的人
二〇一一年八月二日
第12篇：劳动就业和社会保障第19课
劳动就业和社会保障第19课
新课程标准对本节课的要求：
知道就业制度的变化，认识社会发展改变了人们的就业观念。
以医疗保险制度的建立为例，说明社会保障制度在社会发展中的重要作用。
自主学习学案：
一、劳动就业制度的变化：
1.新中国初期：实行“”的劳动就业制度。
2.改革开放后：
⑴改革：通过各种形式的劳动就业和劳动合同制的逐步推行，最后过渡到完全由调节。 ⑵新的劳动就业模式：劳动者，市场，政府。 ⑶法律保障：国家颁布实施《》，从法律上保障了企业，个人的权利。
二、社会保障制度的建立和发展：
1.新中国初期：初步建立起适合国情的社会保障制度。
2.改革开放后：
⑴主要问题：出现现象，城镇失业人员。
⑵改革方向：建立的、的社会保障新体制。
⑶保障制度：建立起了养老保险、、、等制度。 ⑷主要特点：筹集社会保障基金。
课时训练：
1、建国以来，我国的劳动就业取得了巨大的进步，突出表现在()①就业规模不断扩大②就业结构逐渐优化
③养老保障制度正在形成 ④适应社会主义市场经济的就业管理体制正在形成
A.①②③④B.②③④C．①②③D.①②④
2、我国现在的劳动就业模式是（）
① 国家“统包统配”② 劳动者自主就业
③ 市场调节就业④ 政府促进就业
A.①②③④B.②③④C．②③D.②④
3、我国目前实行的社会保障制度不包括（）
A.养老保险制度B.公费医疗制度
C．失业保险制度D.最低生活保障制度
4、当前，国家给城镇贫困人口定期发放救助金的依据是（）
A.医疗保险制度B.养老保险制度
C.失业保险制度D.最低生活保障制度
5、
5、12汶川大地震发生后，全国同胞立刻行动起来，捐款捐物，帮助灾民共渡难关；这属于社会保障体系的哪一类（）
A、社会保险B、社会福利C、社会救济D、优抚安置
6、随着改革的深入，我国的社会保障体系也逐步建立和完善起来，具体表现为（）
①国有企业下岗职工的基本生活保障得到加强
②再就业工作普遍得到统筹安排
③城镇居民最低生活保障制度进一步健全
④农村医疗合作保险制度迈出了步伐
A．①②③B．①②C．②③D．①②③④
第13篇：乡镇劳动就业和社会保障工作总结
乡镇劳动就业和社会保障工作总结
2010年以来，社保所在镇党委、政府的支持帮助和上级业务部门的指导下，认真开展劳动就业和社会保障工作，全镇劳动保障系统（十个村信息员）认真学习贯彻落实劳动就业和社会保障方面的有关文件精神，各项工作都取得了又好又快发展，为构建“和谐鸡场”作出贡献。
一、劳动就业工作完成情况
2010年度，我所始终把劳动就业工作摆在社会经济稳定发展的重要位置，进一步加强学习，紧紧围绕劳动就业是社会稳定、经济发展的这一主线，认真贯彻落实上级部门和镇党委、政府下达的各项劳动就业任务；全镇城镇新增就业目标任务3人、完成5人；下岗失业人员再就业4人，完成5人；困难群体再就业1人，完成1人；有组织转移劳动力就业350人；通过介绍，无组织劳动力转移就业3100人；技能开发培训和技能培训10人；“需就业家庭”实现动态清零；对外出农民工和返乡农民工进村入户登记调查4000以上；针对去年8月份至今年5月份“抗大旱、助增收、保民生”开展春暖行动登记就业22人。
二、社会保障工作
2010年即将过去，我所的社会保障工作也取得了显著成绩，全镇基本养老保险45人，完成45人；工伤保险1550人，完成1600人；城镇居民医疗保险700人，完成70人；完不成任务目标有其客观存在原因。首先，是我镇城镇居民底数不准，只有
109人；其次，是参保对象缴费高，报销比例低且程序复杂，在乡镇医院又报销不了，而且门诊不能报销，只有住院方能报销；再次，是许多参保对象愿参加新农合，因为缴费低，门诊可以报销，而且程序简单，到处都可以报销。
三、2011年工作安排
认真完成上级业务部门和镇党委、政府交给的一切任务。把握形势，正视矛盾，深刻认识劳动就业和社会保障工作面临的新挑战和机遇，它涉及人民群众生活的方方面面。就当前的形势，我镇劳动就业和社会保障工作远远不能满足人民群众的需求，为此，我们应加强学习理论知识，克服困难，开拓创新，力争把2011年的劳动就业和社会保障工作取得更好成绩。为实现我镇社会经济稳定又好又快发展的历史性跨越和构建“和谐鸡场”作出更大贡献。
第14篇：浅谈基层社会保障公共服务平台建设
浅谈基层社会保障公共服务平台建设
基层劳动就业社会保障公共服务平台和网络是政府社会管理与公共服务体系的重要组成部分，是人力资源和社会保障政策落实和工作落实的重要载体。根据省市统一部署，我们就基层社会保障公共服务平台建设问题进行了认真的调研，结合徽州区工作中的一些做法，提出一点粗浅的建议，与大家一起探讨，积极推进基层社会保障公共服务平台建设。
徽州区地处皖南山区，下辖三乡四镇及一个街道办事处，总人口近10万，其中农村人口8.33万余，占全区总人口的83%以上。近年来，该区大力实施“工业立区、农业稳区、开放强区”发展战略，区域经济高速发展，就业和社会保障工作日益加重，乡镇基层平台建设日趋重要。辖区内3个社区、51个行政村共聘请55名劳动保障助理员，从而形成了覆盖全区的区、乡镇（街道）、村（社区）三级联动就业和社会保障服务网络，为统筹城乡就业和延伸基层社会保障平台服务打下坚实的基础。该区按照“整合资源，重心下移，夯实基础，规范运行”的原则，全力打造基层劳动保障平台。
一、主要特色
一是落实编制，组建机构，做到有人办事。严格按照省、市劳动保障部门要求，完善人员编制“软环境”建设。该区2003年按照标准化的要求在街道社区设立了就业和社会保障事务所（站），2004年在各乡镇就挂牌成立了劳动保障事务所，每个所配备2名工作人员。区委、政府在2007年乡镇机构改革时，充分考虑就业和社会保障工
作重要性，印发的《徽州区乡镇机构改革实施意见》（徽发„2007‟35号）中要求各乡镇政务中心设立劳动保障工作岗位，全额事业编制2人，2008年元月区编委下文进一步明确乡镇设立就业和社会保障事务所，负责人由乡镇确定1名副科级领导干部兼任。全区共配备乡镇劳动保障工作人员14名。工作人员通过市培训考试持证上岗，其中7人今年获得助理职业指导师资格。同时该区在51个行政村各聘请了1名劳动保障助理员，从而形成覆盖全区的区、乡镇（街道）、村（社区）三级联动的社会保障服务网络。
二是因地制宜，落实场地，做到有地方办事。结合基层劳动保障工作实际，完善了办公“硬环境”建设。区委、区政府要求有政务大厅的办公面积不得少于40平方米，没有政务大厅的必须要有一间专门办公室对外服务，并加挂企业招用工报名点明显标牌，配置了办公桌椅、档案柜、电脑、传真机、打印机等，区乡镇两级财政每年给予每个平台1万元工作经费，保证办公需求。
三是建章立制，规范运作，做到按章办事。各街道、乡镇、社区的工作平台明确了工作职责和服务项目，制定了各项《工作制度》、《服务项目》、《服务承诺》、《工作职责》、《工作流程图》等规章制度，并全部公布上墙，基本实现了劳动保障工作规范化。同时在就业服务、退休人员社会化管理服务、社会保险、站所建设四大类进行考核，以制度规范行为，用业绩考核成效。
二、主要成效
一是摸清底数，完善台帐。各乡镇、社区积极开展农村劳动力资源情况、外出务工情况、有意向外出务工情况、职业技能情况、企业
离（退）休人员、用人单位用工情况等调查登记，摸清了农村劳动力的家庭情况、就业愿望、技能水平等信息，分别填制《求职登记表》、《特殊困难人员就业帮扶情况登记表》、《劳务输出人员情况登记表》、《职业介绍人员情况表》等七类基础台帐，实行动态化管理。据统计全区在外务工人员2.5万人，大部分在江、浙、沪等沿海发达城市。
二是帮助农村劳动力就地转移就业，缓解企业“招工难”问题。各村级劳动保障助理员对农村有就业愿望、就业能力的劳动者进行动态登记，提供用工信息、用工咨询、用工劝导。在街道、社区、乡镇平台设立了“企业用工招聘站”，进行职业介绍、职业培训、技能鉴定的报名登记，有效缓解了该区的“招工难”问题。
三是组织农村劳动力参加专项技能短训班。该区服装、纺织企业用工尤为短缺，为解决这一矛盾，区里统一组织，开设服装纺织专业培训班，由村级劳动保障助理员每月至少组织一人参加，已成功开设四期，培训学员211名，合格结业154名，就地就业130名。充分发挥市场导向作用及政府促进职能，有针对性的引导劳动者就业，提升劳动者的综合素质，为缓解用工压力、建立培训鉴定的长效机制探索了有效途径。
四是做好宣传和服务工作。基层劳动保障平台充分利用贴近基层的优势，进村入户有针对性的开展面对面的个性化服务，送政策、送岗位、送技能，将《春风卡》《农民工务工指南》《招用工信息》劳动保障政策宣传材料等送到农村劳动力手中，为他们提供政策咨询和服务。帮扶247名就业困难对象实现就业，登记城镇居民参加医疗保险13460人，被征地农民养老保险参保5600人，城镇企业职工参保8000
余人。
五是做好退休人员社会化管理服务。各基层劳动保障平台对辖区内的退休人员情况开展了普查，做到底数清，状况明，并建立台帐，实行动态管理，养老金领取资格认定更准确、更及时。退休老人重大疾病、去世必须上门慰问，协助解决问题。社区活动中心，丰富了老年生活。退休人员自管小组，浓厚了相互关爱，互帮互助的氛围。
在调查中我们发现在乡镇平台建设中存在由于部分企业缺少基础的人力资源管理部门及人员变动频繁，造成用工信息时效性缺乏；该区缺少固定的培训场所、培训师资及实训基地，无法满足培训技能多样化的要求；就业扶持政策宣传由于受山区环境所限，达不到理想的促进就业效果等不足。为加强乡镇劳动保障平台建设，特提出如下建议：
（一）要充分发挥街道（社区）、乡镇（村）就业和社会保障事务所（站）的平台作用，发挥村级劳动保障助理员在群众中的影响，加大劳动保障就业政策的宣传力度，让各项就业政策进村入户，深入人心。真正发挥联系群众的桥梁作用。
（二）要加大对乡镇就业和社会保障平台建设的资金投入，特别是对村级劳动保障助理员要安排专项资金，使其有相对稳定的收入补充，专心从事基层就业和社会保障服务工作。
（三）要完善区、乡镇、村三级劳动保障服务网络建设，做到信息全覆盖、资源共享，上通下达，及时为群众提供所需要的周到服务。
（四）要加大培训基础建设，多方筹集资金建立固定的培训场所、培训教师及实训基地。不断扩大培训及鉴定科目，满足有就业愿望的
劳动者能学有一技之长，提高成功就业率，并做好培训服务跟踪服务工作。要加强对企业人力资源管理部门人员的培训，做到持证上岗，并保持相对稳定。
基层劳动保障公共服务平台建设，关系到千家万户老百姓的利益，通过整合公共就业、社会保障、劳动关系协调、劳动争议调解和劳动保障监察等各项服务资源，基本实现基层劳动就业社会保障公共服务的规范化、专业化、信息化、网络化的目标，使城乡居民能够就近享受到劳动就业和社会保障公共服务。
二〇一〇年九月十五日
第15篇：关于安康市基层劳动就业社会保障公共服务平台建设的调研与思考
关于安康市基层劳动就业社会保障公共服务平台建设的调研与思考
基层劳动就业社会保障公共服务平台（以下简称\"基层平台\"）是政府社会管理与公共服务体系的重要组成部分，是劳动就业社会保障工作专业化、社会化服务的重要载体。为全面掌握全市基层平台建设的基本情况和提升公共服务水平，笔者在调研的基础上，提出如下思考。
一、现状与成效
全市现有乡镇157个、街道办4个，社区129个、行政村2378个，农村劳动力150.8万人，其中富余劳动力70.2万人。
近年来，在市委、市政府的正确领导下，市人社系统坚持把基层平台建设作为一件大事来抓，取得了显著成效，有力促进了城乡统筹就业和各项社会保障事业的发展。
纵向体系已具雏形。我市的基层平台建设始于2003年，当时，根据省委、省政府《关于进一步做好就业和再就业工作的意见》（陕发﹝2002﹞16号）精神，在全市各街道和工作任务重的乡镇设立了\"劳动保障事务所\"，在街道所辖社区设立了\"劳动保障工作站\"，由县区劳动保障行政部门垂直管理，形成了（省→市→县区→街道、乡镇）四级管理和五级服务的劳动就业社会保障工作网络，使全市各街道、乡镇的劳动就业社会保障社会化服务工作有了固定的工作平台。2007年10月，本着\"节约成本、便于管理、注重实效\"的原则，决定将县区政府所在地各社区社会保障服务站资源有效整合，实行集中办公、集中管理、集中服务，在全市10县区共建立集中办公的社会保障服务中心27个。本次乡镇机构改革后，撤销乡镇劳动保障事务所，设立乡镇直属事业单位--社会保障服务站，将原劳动保障事务所、民政所、扶贫办、农村合作医疗办等站办所的职能整合归并入社会保障服务站，在该站按照编制设立劳动就业社会保障工作岗位，接受县区劳动就业社会保障行政部门的业务指导。截止2011年底，全市各街道办、镇（乡）共设立社会保障服务站164个。
工作队伍初步组建。2007年5月，我市统一招聘60名劳动保障监察协管员、230名就业与社会保险协理员（统称\"劳动保障协理员\"）充实到各基层社会保障服务机构，为人力资源和社会保障工作队伍注入了新鲜活力，对推动劳动保障等社会事业的发展起到了极大地促进作用。石泉、岚皋、宁陕、镇坪等县区还在行政村设立了就业服务信息联络点，聘请村文书或当地能人担任就业服务信息员，主要负责本村人力资源登记造册，信息资料收集、统计、传递，落实帮扶措施和维权服务等工作。截止2011年12月，全市基层平台共有工作人员2184名，其中街道、镇社会保障服务站677人，社区258人、村级信息员（兼职）1249名。
经费保障水平提高。街道、镇社会保障服务站的人头和工作经费由所在县区财政负担，统一纳入预算；社区劳动保障工作站所需经费从就业再就业资金中列支，劳动保障协理员和村级信息员工资由公益性岗位补贴予以支付。在此基础上还通过以奖代拨和工作补贴等形式解决一部分基层平台的工作运转经费。2012年，全市共为基层平台预算经费1100余万元。
服务优势越发凸显。基层平台及其工作人员，主要承担辖区就业人员的求职登记、失业登记、职业指导、职业培训、退休人员社会化管理服务、档案托管、社保代理等具体工作职能。在工作实践中，探索制定了\"五清楚\"、\"六送到\"和建立\"七本帐\"的具体工作要求。\"五清楚\"即摸清本辖区就失业人员的家庭状况、就失业情况、技能特长、就业意向、就失业和社保政策享受情况；\"六送到\"即为辖内劳动者送政策、送观念、送信息、送技能、送岗位、送温暖；建好\"七本帐\"即建立辖区内劳动者就失业情况台帐、用人单位招用工信息台账、劳动者求职信息台帐、就业困难人员跟踪服务台帐、职业技能培训台帐、就业再就业和社会保障政策享受情况台帐、农村富余劳动力和外出务工人员登记台帐。各县区及人社局也将上述职能履行情况作为对乡镇和社保站考核内容之一，积极推动基层平台职能作用的充分发挥。自2006年以来，全市共有45个社区获得充分就业社区称号，其中省政府命名的星级社区4个。
二、问题及成因
我市基层平台在取得显著成效的同时，也还存在着许多薄弱环节和不容忽视的问题：
管理体制不尽顺畅。县区人社部门缺乏对基层平台工作统筹调配的权限，基层平台工作人员专职不专责、工作效率低的现象较为普遍，一定程度上影响了基层工作人员工作主动性、积极性的发挥。
工作力量仍然不足。城乡居民社会养老保险试点工作启动以后，基层平台工作任务更加繁重，而本次乡镇机构改革中全市又撤并乡镇40余个，工作机构减少、工作量相应加大，且社区工作平台总量有限（建立机构或配有工作人员的仅占社区总数的60%左右），村级无正式工作人员和机构，现有工作人员素质相对偏低，加之身兼数职，导致工作力量匮乏，影响了工作推进。
经费人员保障受制。各级财政财力紧张，为乡镇（街道）预算的人头经费十分有限，社区、村级基本无任何经费来源。工作人员待遇主要依靠公益性岗位补贴予以支付，同等条件下个人待遇差距较大，同时缺乏晋升空间，甚至还有部分聘用人员的社保待遇未完全落实到位，出现了\"从事保障工作的人没保障\"的尴尬局面和现象，在很大程度上影响了基层平台工作人员的稳定性。
三、建议和思考
随着社会管理的不断加强和创新，城乡居民就近方便地享受公共服务的愿望更加强烈，基层平台的作用将更加重要和突出，健全体系、完善职能，努力实现公共就业和社会保障服务均等化已成当务之急。针对现实存在的问题，建议从以下几个方面着力予以改进：
在管理机制上求变。基层平台的双重管理现状，职责不分、权限不明，成为基层劳动就业社会保障工作发展的瓶颈。建议借鉴公安派出所、司法所、国土资源所等其他垂直管理单位的成功经验，将镇（街道）、社区劳动就业社会保障服务中心（站）纳入各级人社部门垂直管理，并将社区工作人员实行专职配备，使基层平台真正做到专人专责。
在经费投入上求效。将基层平台（包括社区、村）的工作经费纳入财政预算，同时加大以奖代补力度，探索建立社会资金投入办法，提供多渠道经费保障。适当提高基层平台工作人员待遇，建立人员工资与社平工资联动调整机制，参照当地同等人员情况，提供各项福利。在资金和项目建设方面，降低基层配套比例，逐步增加并切块下达业务经费，以保障基层平台的业务支出和发展需要。
在队伍建设上求新。建立基层工作人员正常的进入退出机制，对于其中优秀的可过渡为事业编制，逐步以专职取代兼职，避免身兼数职、频繁调换，以稳定基层工作队伍。强化人员培训，采取在职培训、上派锻炼、轮岗培训等灵活多样、因需施教的培训方法，提升基层队伍的综合素质。
在基础设施上求全。积极协调争取扩大基层就业和社会保障服务设施项目试点，建立健全基层人力资源市场网络体系，尽快实现人力资源网上管理、求职登记网上办理、信息发布网上展示，实现\"一点登录，全市查询\"。加快推进社会保障信息化建设。
在服务内容上求优。要明确基层平台工作职责和岗位规范，健全各项工作制度，规范经办服务流程，完善考核奖励机制，推行星级评比管理，充分调动基层平台管理服务的积极性，努力形成任务在基层落实、情况在基层了解、工作在基层创新、力量在基层凝聚的工作机制。
在目标管理上求严。要将社区劳动就业社会保障工作也纳入目标责任考核管理范围，明确社区目标任务，强化社区工作责任。要进一步细化目标考核项目内容，着力重点指标，突出重点项目，力求目标任务的合理、科学、规范和可操作性，促进基层工作有序推进。
第16篇：劳动就业与社会保障
设计人陈云宁刘艳娜
审核人张晓慧
初二历史学生自主学习导学案编号19
班级姓名组号
【课题】劳动就业与社会保障
【授课时间】2013.6.17
【学习目标】
1、知道就业制度的变化，认识社会发展改变了人们的就业观念；
2、知道社会保障制度在社会发展中的重要作用。
第17篇：人大调研劳动就业和社会保障工作汇报(人社局)
劳动就业和社会保障工作汇报（人大调研）
淮阴区人力资源和社会保障局
近年来，特别是2010年6月淮阴区人社局组建以来，我们紧紧围绕小康建设目标，积极响应区委、区政府建设富民、便民、利民、助民、惠民、安民幸福新淮阴号召。以“创先进、争优秀，保就业、惠民生，促和谐，强基础、上台阶”为工作主题，全力服务企业用工，抓好惠民实事，坚持本职工作与我区经济发展和民生改善同步推进，各项工作均取得了显著成绩。
一、两年来工作开展情况
（一）2011年就业和社会保障指标完成情况
2011年，全区城镇新增就业7482人，下岗失业人员再就业4129人，城镇登记失业率控制在2.41%以内。全区城乡基本社会保险覆盖率达97.38%，五项社会保险参保人数和基金收入继续保持双增长，养老、失业、医疗、工伤和生育五项险种参保人数分别达到5.44万人、4.5万人、5.77万人、3.52万人和3.02万人，五项基金征缴总额3.07亿元，其中，养老保险基金征缴2.224亿元。失业保险基金征缴1401万元，完成全年征缴任务500万元的280%。
（二）2012年以来就业和社会保障指标完成情况
1、就业方面
今年以来，全区实现新增就业5609人，再就业3343人，
帮扶就业困难群体就业254人，辖区内登记失业的被征地农民就业率93.9 %；城镇登记失业率控制在2.91％以内。新增农村劳动力转移3478人，开展创业培训2510人，其中农民创业培训2200人；省级充分转移就业乡镇创建率达62%，超过全年目标7个百分点，已初步通过的省级验收；聘用专职人员的村级公共服务平台覆盖率100%。
2、企业职工养老保险方面
1-9月参保人数为61900人，扩面净增7587人；养老保险基金征缴1.92亿元，清欠600万元；参保缴费率98%，免费康检5574人，完成全年任务的139%。
3、医疗、工伤、生育保险方面
截止9月底，全区城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险参保人数分别达到57934人、108194 人，覆盖率均分别达95%。征缴城镇职工基本医疗保险基金6783万元，共支出医疗保险基金6727万元；共征缴城镇居民医疗保险基金2343万元，支出2483万元；生育保险、工伤保险参保人数分别达到3.14万人和3.54万人；城镇职工基本医疗保险、工伤保险农民工参保分别达到9749人、12735人。
4、失业保险方面
征缴失业保险基金1124.9万元，失业保险参保人数49275人，其中农民工参保3387人，失业保险覆盖面达94.5%。
5、城乡居民社会养老保险方面
1—9月份城乡居民社会养老保险基础养老金按月足额发放，月平均近10万人领取养老金，发放率100%，并从7月份起，月基础养老金由60元提高至70元。目前已实现参保人数252435人，完成率97.81%，预计今年可实现参保人数为256510人，完成率99.38%。努力巩固“两个全覆盖”。坚持养老金发放和促进参保缴费两手抓，一方面确保适龄居民按期领取养老金；另一方面，积极做好各项基础工作，强化城乡居民社会养老保险基金征缴和管理工作。
二、主要工作措施
（一）就业方面
1、确保企业用工。着力创新工作机制，构建“三有三无”的服务体系。在服务企业用工方面，做到“服务有政策、服务有目标、服务有措施、市场招聘无间断、贴心服务无距离、跟踪指导无顾虑”；在宣传方面做到“三听三看”，即“会议上要听到声音、广播里要听到宣传、茶余饭后要听到群众议论、报纸上要看到信息、电视上要看到图像、大街上要看到标语”。我区的服务企业用工工作取得了显著成绩，并得到了市委市政府及区委、区政府主要领导的充分肯定。2011年举办招聘活动90场次，其中乡镇农民工专场招聘会春节举办14场，“清风送岗活动”6场，双汇集团专场招聘会4场，国庆专场招聘会3场。进场单位1710场次，提供岗位
14896个，现场达成用工意向10283人。今年已举办各类招聘活动76场，其中乡镇集市招聘18场。参加企业1500余户次，发放宣传资料30000余份，开发各类就业岗位16912个，现场达成就业协议7359人。
另外，在服务我市大型企业富士康的用工方面，我局通过多种渠道广泛发布信息，将企业情况和招工信息送到千家万户。依托乡镇、村(社区)基层劳动就业社会保障工作平台、培训学校和中介机构校企对接平台、以及区人力资源市场招聘平台加大招聘力度，并通过举办大型现场招聘会、组织“顶岗实习”、乡村送工等活动，以区人力资源市场为主阵地，发挥多方力量，合理配臵人力资源，鼓励、引导、推动各类劳动力到区内企业及富士康等缺工单位就业。目前，我区已为富士康组织送工2064人，按时完成了市政府下达的第一阶段送工任务。
2、深入开发岗位，不断优化服务。一是建立空岗监测制度，将万邦香料、双汇集团、正雄制衣等30余家重点单位建纳入监测范围，采取勤上门、常联系、多沟通的方式，及时了解岗位信息。二是为辖区内的高校毕业生、城镇就业困难群体就业、农村转移劳动力提供免费的求职登记、职业介绍、职业指导、政策咨询等“一条龙”服务。三是进一步加强人力资源库建设，规范就业与失业人员的动态化管理，实现职业介绍一体化、信息使用一网通。对辖区劳动力资源
做到“八清”，动态管理就业和失业人员的基本情况，完善劳动力资源数据库，同时摸清本辖区企业的空岗情况，并逐一建立台帐，录入“金保工程”。四是坚持组织每周二现场招聘会，为求职者与企业搭建交流工作平台。
3、“15分钟就业圈”打造新就业环境。根据省市要求，积极开展省级充分转移就业乡镇创建工作，全区21个乡镇劳动服务平台已全面实现了“机构、人员、经费、场地、工作、制度”等“六到位”标准，建立了规范统一的服务标准及服务流程，基本具备了以公共就业、农民创业、社会保险服务、劳动关系及维权为主要内容的服务功能。与此同时，我区村级服务平台建设也在紧锣密鼓地进行着，目前村级就业服务平台基本建成率达100%。今年，原已通过省级充分转移就业乡镇验收的5个乡镇和新增申报的7个乡镇，已于9月份分别通过了省厅的复查和初步验收。今年3月份，还按照上级的统一部署，抽调骨干力量组成7个工作小组，全面完成对辖区内21个乡镇，14个社区， 243个行政村（含开发区4个村），145个企业（其中有缺工信息的企业33个）有效信息的采集和标注工作，圆满完成了上级下达的“就业E图”建设目标任务，为省市“15分钟就业圈”的建设奠定了基础。
4、拓展创业孵化工程，以创业带就业。积极组织有劳动能力、就业愿望的农村劳动力参加技能培训，培养一批创
办就业实体的带头人，真正做到以培训促进就业，以创业带动就业。营造全民创业的氛围，通过乡镇、社区基层劳动保障所、站，利用多种渠道，广泛宣传小额担保贷款、社保补贴等创业优惠政策，深入调查了解，挖掘有创业意向和潜力的人员，开展创业培训、推荐创业项目，为农民创业特别是妇女创业提供自主创业扶持。2011年至今,已发放小额担保贷款1222万元，扶持创业成功312人。另外，我们还通过发挥社会力量，组织推动我区的创业孵化基地建设，并对进入基地创业的人员给予优惠政策扶持，以创业带动就业。2011年建成了全区第一个大学生创业园和两个乡镇创业孵化基地，实现带动就业1200人，至9月底，全区已有6个创业孵化基地被市授予“优秀创业孵化基地”荣誉称号。2011年，我区还对优秀创业孵化基地和优秀创业点进行了表彰，为“大学生创业园”发放基地建设补贴10000元，为大学生自主创业和吸纳大学生创业就业的6家优秀创业示范单位分别发放创业补贴2000元，极大地激发了广大大学生的创业兴业热情，为我区经济发展做出了积极的贡献。
5、落实优惠政策、援助困难群体再就业
对就业困难群体进行摸底调查，制定帮扶方案，强化帮扶措施，建立帮扶工作长效机制；对缺少技能难以实现再就业的失业人员、零就业家庭成员，提供免费的再就业培训。及时开展 “送岗位、送政策、送信息、送培训”等帮扶工
作, 对符合条件的就业困难人员实现灵活就业的，给予社会保险补贴。2011年以来，共结队帮扶“4050”等就业困难人员601人。发放社保补贴341万元，惠及各类就业困难人员1842人。
6、管好失业保险，促就业保稳定
按省、市文件精神及时提高失业保险发放标准的要求， 2011年将城镇失业保险金由原来的260元/月提高到442元/月，医疗补助金由原来的26元/月提高到44元/月；农民合同制工人失业保险金提高到295元/月，失业后的待遇仍实行分段计算，充分发挥失业保险保生活、促就业、防失业的保障功能作用。建立了失业保险救济金与物价上涨挂钩联动机制，为积极应对物价上涨给城乡失业人员基本生活带来的负面影响，最大限度的保障失业人员的基本生活，按月起动失业人员基本生活消费价格上涨动态补贴，如果我区当月居民消费价格指数（CPI）涨幅超过3%（含3%）时（CPI涨幅以统计局公布的信息为准），即实行失业人员基本生活消费价格上涨动态补贴。根据淮安市物价局公布的居民消费价格指数（CPI）对我区正常领取失业保险金的失业人员临时发放一次性物价补贴。2011年以来，共发放物价补贴75.2万元，惠及失业人员上1.01万人次。按照省市要求，启动失业人员参加城镇基本医疗保险工作，出台了《淮阴区领取失业保险金人员参加城镇职工基本医疗保险实施办法》，为在
正常领取失业保险金的失业人员统一缴纳职工基本医疗保险费，并按规定享受相应的城镇职工基本医疗保险住院和门诊医疗保险待遇。2011年，共受理失业人员参加基本医疗保险材料1634份，代缴医疗保险费146.04万元；今年1至9月份，为正在领取失业金的失业人员缴纳职工医保9241人次，代缴医疗保险费160.89万元，受到广大失业人员欢迎。
（二）企业职工养老保险方面
1、确保养老保险金及时足额发放
我区一直把养老保险按时足额支付放在首位，积极做好企业离退休人员养老金发放工作，未发生拖欠现象。一是积极协调财政部门，确保养老金及时足额拨付到位；二是定期召开银行、邮政等部门负责人座谈会，研究解决发放过程中遇到的困难和问题，使养老金发放渠道畅通。三是加强与省、市沟通，争取省补资金。自2001年至2011年，共争取省财政补贴1.9亿元，省级调剂金7396万元。今年年1-9月，省拨付我区困难市县补助1954万元。我区已建立按年调整企业退休人员基本养老金机制，月基本养老保险待遇由2008年的人均960元调整到现在的人均1306元，每年递增10.7%，今年共为全区12256退休人员发放养老金1.58亿元，养老金社会化发放率100%。
2、狠抓扩面征缴工作
面对金融危机等诸多不利因素的冲击，我们积极采取多种有效措施，加大企业职工养老保险扩面征缴工作力度，努力提高企业职工养老保险覆盖率，全区基本养老保险参保人数、基金征缴数呈逐年上升态势。一是狠抓社保政策宣传。
定期组织人员深入用人单位、社区宣传社会保险政策；利用休息日走上街头、市民广场等公共服务场所发放宣传材料。两年现场释疑解惑5000多人次，散发宣传材料18000余份，营造良好的社会氛围。二是深入园区开展调研活动。抽调精干力量，走访园区企业，听取企业的意见和建议，促进社保扩面征缴工作有效推进。三是抓住重点，统筹兼顾，扩面征缴工作取得新突破。围绕小康目标，制定扩面计划，区政府将扩面指标细化分解到各部门、乡镇，明确责任，严格奖惩。以经济开发区、乡镇工业集中区企业参保为重点，以私营企业、个体劳动者和灵活就业人员为依托开展扩面工作；同时，协同区文化局、卫生局、教育局等部门，将农村电影放映员、农村“赤脚医生”、乡村聘用教师等人员纳入参保范围，全方位开展社会保险扩面征缴工作。根据苏人社„2011‟282号文件办理了1104名未参保集体企业退休人员的参保手续，解决了困扰区委、区政府多年的历史遗留问题。
3、实施助保工程，续接特困群体养老保险关系 我区大力推进特困群体助保工作，千方百计解决特殊困难群体社会养老保险缴费难的问题，保障助保对象退休后的基本生活，实现老有所养的目标。两年来，共为近330名特殊困难群体办理了助保手续，受到了职工群众的一致好评。
4、加强基金监管，确保基金安全
近年来，我区不断强化养老保险基金监管工作，健全和完善基金安全长效机制，促进养老保险事业健康发展。一是加大养老保险稽核力度，努力做到“应保尽保、应收尽收”，从源头上防止基金流失。今年实地稽核用人单位322户，参保职工21430人。二是严把离退休人员资格认证关，建立养老金防冒领机制。今年组织8920名企业离退休人员进行资
格认证。三是加强基础管理，努力提高基金数据的准确率。
（三）医疗保险方面
1、着力提高参保人员待遇。近年来，我们几次提高城镇基本医疗保险统筹分段及最高支付限额，并将各统筹分段支付比例分别提高了5-10个百分点；降低了乙类药品和诊疗项目的个人支付比例，提高了部分医用材料限价和支付标准；妥善解决了城镇职工传染病患者和肿瘤患者的医疗费用。对城镇职工传染病住院患者起付标准减半计算，对肿瘤病人住院或放化疗的，年度内起付标准均按一次计算；在全市率先探索城镇居民门诊费用补偿机制，得到了上级的肯定并在全市推广；对参保居民在区内定点医疗机构实施恶性肿瘤手术、化疗的患者，住院床位费、治疗费由医疗机构减半收费。通过努力，2012年度职工医保统筹基金支付比例由2009年的72 %提高到81 %，居民医保统筹基金支付比例由2009年的41%提高到53%，居民医保门诊费用综合补偿比例达28%。职工医保范围内费用报销比例由2008年的80%提高到89%；居民医保范围内费用报销比例由2008年的39.7%提高到53.5%，基层医疗机构门诊补偿比例由26%提高到38%。到2014年住院最高补偿限额提高到20万元，实现职工医疗保险与市本级医疗保险政策完全接轨。
2、以科学发展观为指导推进经办管理。一是建立“医疗保险社会化监督管理人才库”。在全市各定点医疗机构推荐的
基础上，选拔了一批临床医学和药学专业人员，建立“淮阴医保社会化监督管理专业人才库”，与我局医保处共同对全区医疗、工伤、生育保险定点医疗机构制度执行情况进行检查考核，分析和评价定点医疗机构三项保险基金的使用效率，帮助医保处提高医保社会化监督管理水平；二是规范门诊特定项目管理。在门诊特定病种管理上突破以往只重审批，对患者医疗全过程缺乏有效监管的瓶颈，进一步创新监督管理办法。采用专用信息本，全面记录申请人员的病情信息，事先核定用药范围、规格、用量，做到了适时监控，使慢性病门诊管理更加科学化、人性化和制度化；三是推行在院网络结报制度。为推进医保职能转变，提高监管能力，我们多方筹措资金，对原有的医保计算机软、硬件系统进行了升级和完善，重点对医疗保险费用结算方式进行了改进，在全区各定点医疗机构和市一院、市二院、市四院、市中医院等市级医疗机构推行在院网络结报。此举大大方便了参保人员就医，减轻了大、重病人员负担，提高了医疗保险网络化监管水平；四是与民政部门协作增强医保结算平台力量。2010年10月，我们与区民政部门加强协作，共同做好城镇基本医疗保险与医疗救助制度的衔接和结算平台建设。该平台对参加医疗保险的低保对象到医疗机构就医时，享有“一单清”的快捷服务。即:“低保人员出院结算时只需缴纳基本医疗保险基金和医疗救助支付部分以外个人应承担的医
疗费用”。低保人员发生的医疗救助费用，由民政部门与区医保处直接结算。截止目前，该平台共为276名低保对象结算医疗费用134万元，其中：基本医疗保险基金支付65万元，医疗救助支付33万元，个人实付36万元；五是积极启动机关事业单位女职工生育保险工作。参保单位女职工计划内生育可享受生育津贴、生育医疗费、一次性营养补助费等生育待遇。目前，全区机关事业单位参加生育保险人数突破2万人；六是扩大城镇职工医疗保险个人账户使用和支付范围。将个人账户资金的使用范围从参保人员扩大至本人及其家庭成员，同时将个人账户资金的支付范围扩大到除保健品、化妆品、生活用品等以外的所有药品费用。
3、强化医保服务规范建设和协议管理。一是加强《定点医疗机构服务规范》建设。针对医疗保险政策文件多，制度易脱节的特点，我们根据相关规定，结合我区工作实际，制定了《定点医疗机构服务规范》，该规范对各定点医疗机构门诊管理、药品管理、诊疗项目管理等方面作了明确规定：“医保药品备药率和使用率应分别达到西药80%以上、中成药50%以上 ，大型检查阳性率要大于65%，乙类自费和丙类费用不得占总医疗费用的15%以上，所有住院费用个人负担占总费用的比例二级医院不得超过30%，三级医院不得超过35%”。二是确保定点协议签订率达100%。三是试行医疗费用约定管理。我们根据前三年的医疗总量和次均医疗费用，分别确定
各级医疗机构当年医疗费用总量和次均医疗费用。同时，还对心脏支架植入术实行了约定管理，对植入3个以上支架的（以三个为基准），每增加一个，所增加的费用分别与医疗机构约定不同的分担支付比例；四是狠抓《服务规范》和《协议》执行力度。一方面大力治理居民医保门诊“三乱”现象。认真检查门诊病人病历管理是否规范，记录是否完整，处方量是否符合要求，是否以药换药、以药换物等，使乱开大处方、乱开搭车药、乱换药物等违规现象得到有效遏制；另一方面严格住院费用核对制度。对定点医院存在的冒名住院、挂床住院、乱收费用等违规行为，组织专人，定期不定期调阅联网微机、走访住院病人、核对费用清单等，杜绝各项不合理的收费，达到减轻个人负担、减少医保基金支出的目标。我们对审核出的违规费用，除在基金结算中予以扣除外，还依据协议约定追究违约责任。
4、切实措施加强特殊人员医疗服务工作。为更好的服务于离休二乙人员，采取多项措施，加强特殊人员医疗服务工作。措施一：设臵专用证历规范就诊流程；措施二：强化定点管理堵住违规源头；措施三：严肃违规惩罚维护资金安全。同时，为全面、准确了解全区离休干部的健康状况，完善离休干部健康档案，我们每年和区老干局组织全区300余名离休干部在淮阴医院进行免费健康体检，并安排专门人员全程陪同，获得离休干部们的一致好评。体检结果出来以后，我们
针对离休干部健康状况举办专题知识讲座。
三、存在问题
两年来的工作中，我们人力资源和社会保障工作虽然取得了一定的成绩，但还有许多有待改进的地方。主要表现在：劳动者职业能力不高，就业服务体系还不健全，就业专项经费预算不足，一些创业孵化工程开展缺少专项的创业引导资金支持，基层就业服务体系亟待完善，人力资源市场建设步伐急需加快。用人单位参保缴费意识不强，灵活就业人员缴费延缓，退管中心活动场地欠缺。弱势层面的社会保障仍然薄弱，历史遗留问题有待解决。医保的经办力量不足，违规行为还时常发生，财政欠费严重影响了医保制度的健康发展，同时按项目付费方式也有待改进。城乡居民社会养老保险费的征收难度大，被征地农民保障工作尚未开展，同时工伤保险等重点领域工作也亟待突破。
四、下一步工作计划
（一）就业方面
1、加快基层服务体系建设。根据省村级公共就业服务平台推进要求，与区委组织部、财政局等部门密切协调，依托现有的基层党员远程教育网开展基层平台建设，着力打造一个集就业服务、社保扩面、基金征缴、工伤协查、政策宣传、劳动者维权等多项职能于一体的优质、高效、规范的基层服务平台。
2、加快人力资源市场建设步伐。积极争取区政府及省市资金支持，根据省、市文件精神，做好整改提升工作，促进就业服务工作走上“科学化、规范化、现代化”的轨道，提高就业服务工作水平，统筹城乡劳动力就业，特别是帮助下岗失业人员实现就业与再就业，不断完善人力资源市场公共就业服务功能，力求以合理的布局、科学的统筹、完备的设施、优质的服务为广大劳动者提供一个规范化、标准化的公共就业服务平台，全力创建“四星级”公共就业服务机构1个。
3、推进充分就业示范社区的创建工作。积极争取区政府和王营镇政府的支持，不断完善工作机制，加大帮扶力度，特别是在台帐更新、跟踪服务、政策扶持上下功夫。通过修订岗位责任制、服务承诺制等相关制度，实施平台人员企业化管理，强化考核和内部激励、培训机制，并按月进行评议考核，有效改善服务质量，提高就业体系服务水平，以确保创建“充分就业示范社区”1个。
4、进一步加大服务企业用工力度。引导返乡农民工就地就近转移就业；继续加强服务富士康等大企业招工工作力度，积极开发省外劳务和培训基地，引进外地劳动力资源，增办各类现场招聘会，帮助企业招聘用工，同时对重点企业加大组织送工力度。
5、全面落实再就业优惠政策。大力推进创业孵化工程，
从小额担保贷款、社会保险补贴、岗位补贴、技能培训等多方面入手，大力支持各类失业人员自主创业或灵活就业；积极开发创业项目，加强创业培训，充分发挥创业孵化基地、创业者协会及农民创业指导中心的作用，为全区有创业意向的人员，提供一个自主交流的平台。
（二）养老方面
1、加大宣传力度，强化扩面征缴。一是狠抓社保政策宣传。定期组织人员深入用人单位、社区宣传社会保险政策。二是深入园区开展企业用工服务业活动。抽调精干力量，走访园区企业，听取企业意见和建议，努力搭建企业劳资干部联谊会、企业走访服务月等平台，有针对性地提供政策咨询和相关服务。二是对园区企业进行社会保险专项检查，促进社会保险扩面工作有效推进。三是以区政府名义下达各乡镇部门扩面指标，加强督查，严格奖惩，努力实现企业职工养老保险扩面工作再上新台阶。四是加强社保稽核工作，强化扩面征缴措施。规范用人单位参保行为，对用人单位少、漏报缴费人数和缴费工资的行为严格按照《社会保险法》要求责令整改，确保应保尽保，应收尽收。
2、重建人社、地税、财政部门三方联席会议制度。定期召开社保工作协调会，研究解决五大保险征缴过程中遇到的困难和问题，加强沟通，通力协作。
3、做好城乡居民养老保险费“预存代扣”工作
银行代扣代缴，是强化基金管理，防范基金风险的有效手段。也是方便群众参保缴费、提高工作效率的有效手段。城乡居保的保费征收与缴存，必须严格按照省中心关于抓好缴费环节的“预存代扣”工作的要求，确保基金在形成环节安全无风险。
4、继续加强社保基金管理和监督，维护基金安全 完善基金管理制度。对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控，定期开展监督检查；规范经办操作流程。按照省、市、区各级规定，规范参保登记、保费收缴、基金划拨、个人账户管理、待遇支付、保险关系转移手续等环节，明晰管理职责；堵塞支付环节漏洞。定期加强与公安、残联、民政等部门沟通对接，共同做好参保人员生存信息稽核等工作，确保人员参保信息准确，杜绝多领、冒领等现象发生。
（三）医疗保险方面
1、改变机关事业单位缴费方式。建议区政府加大医疗保险费用预算，将机关及全额拨款事业单位医疗保险缴费方式由财政集中划拨改为由医保处直接向各单位征缴，保证医疗保险费用的足额到位。
2、探索总量控制下的混合型结算模式。为了赋予医疗机构更多的管理权限和责任，充分调动医院参与医保管理的积极性，改进医疗保险费用结算方式势在必行。综合了按服务项目付费、按病种付费、总额预付、定额结算等付费方式的利弊，从我区及实际出发，推行总量控制与按定额结算相结合
的方法。同时，探索临床路径管理工作。
3、围绕医改主题发挥医保经办职能。一是要落实好基本药物制度。根据省市的要求，做好我区药品目录的维护工作；二是强化谈判和协议管理机制。以经办机构的名义，以团购的优势，参与药品采购供应环节，并通过开展谈判和定点医疗机构在药品、贵重医用材料的价格等方面进行谈判，切实降低参保人员医疗负担。同时，加大协议管理力度，增强谈判内容的执行力。
第18篇：浅谈基层社会保障公共就业服务平台和网络建设
浅谈基层社会保障公共就业服务平台和网络建设
基层劳动就业社会保障公共服务平台和网络是政府社会管理与公共服务体系的重要组成部分，是人力资源和社会保障政策落实和工作落实的重要载体。基层公共就业服务平台建设在促进就业再就业、协调劳动关系、建立完善的社会保障体系、维护社会稳定、服务保障民生、构建和谐社会等方面发挥了重要作用。现结合襄州区目前基层社会保障公共服务平台建设存在的现状及问题进行研究，总结如下：
1、我区基层公共就业服务平台建设现状
近年来，我区基层公共就业服务平台建设，取得了一定成效，为促进我区城乡就业、经济发展、构建和谐社会、维护社会稳定做出了积极贡献。但在统筹城乡就业、全力实施创业“富民工程”新形势下，现有的公共就业服务平台还存在一系列问题，在一定程度上制约了我区就业与创业工作的进一步发展，主要表现在以下几个方面：
1.1机构建设方面的现状
目前，全区各乡镇都已建立了劳动保障服务中心，按照规定配备了工作人员，基本达到了“六落实”的要求，基层公共就业服务平台建设发展不平衡，在全区乡镇劳动保障服务中心基本上都有机构，有专兼职工作人员。
1.2基层公共就业服务平台工作人员管理问题
目前我区所有乡镇劳动保障服务中心的工作人员，是双重身份，隶属所辖乡镇党委、政府领导，工资没有着落，他们不但要承担繁重的劳动就业和社会保障业务工作，而且还要承担当地党委政府分配的其他工作任务，不能做到专职专用，精力容易分散，对劳动就业工作任务的完成带来一定影响，也不利于基层工作人员成长进步和发展。
1.3基层公共就业服务平台经费问题
基层公共就业服务平台承担着辖区内劳动就业、社会保障等民生事业发展的重担，基层劳动保障服务中心没有工作经费，没有收费项目，也没有预算外收入，由于人员没有编制，工资没有着落，工作经费严重不足，严重影响了基层公共就业服务平台工作人员的积极性。
1.4基层就业服务平台工作人员素质问题
基层公共就业服务平台工作人员由于不固定，所从事的工作时间不长，经验不足，缺乏系统的专业培训，只能满足于上级交办的工作，对于一些需要前瞻性、开拓性、创新性的工作思考不够，把握不清，主动性、积极性有待提高，因此需要进一步加强政策业务知识培训，提高公共就业服务平台工作人员的业务水平。
1.5基层劳动就业服务平台信息网络建设问题
我区人口密度大，外出务工人员多，经济还不够发达，在短时间内还没有足够的财力、物力和人力，来完全实现“金保工作”的各项指标要求。这样，大量的工作就必须在区劳动保障局办理，造成了很多困扰。
2、加强公共就业服务平台建设的对策和建议
（一）按照统筹城乡就业发展的要求，把基层公共就业服务平台建设摆上重要位置。
一是加强政策宣传，让各级领导和相关部门认识建设基层公共就业服务平台建设的重要意义，了解政府对基层公共就业服务平台建设的规定和要求，充分认识加强基层公共就业服务平台建设特别是加强社区公共就业平台建设对于加快城乡统筹，改善民生，促进地方经济发展的重要作用。二是将基层公共就业服务平台建设作为一项重要指标纳入政府目标考核，并作为考核乡镇和提拔使用干部的一项硬性指标，促使乡镇政府和党组成员把基层公共就业服务平台建设这项工作摆上突出的位置，抓紧抓好。
（二）建议规范公益性岗位，合理配置与管理
认真落实对乡镇劳动保障服务中心，村级劳动保障协管员规定政策，真正做到机构、场地、人员、制度、经费、工作“六落实”。 确保每个乡镇配备2—3名专职劳动保障工作人员、每个村配备1个公益性岗位（村级劳动保障协管员），逐步形成村镇一体、信息贯通、平台到村、联系到户、服务到人的公共就业服务体系，以村级协管员这一点带动各个自然村这个面，实现网络的全覆盖，为深入开展职业介绍、培训就业及其他劳动保障工作提供保证。
要充分发挥行政村、街道（社区）和乡镇劳动保障服务中心的平台作用，发挥村级劳动保障协管员在群众中的影响，加大劳动保障就业政策的宣传力度，让各项就业政策进村入户，深入人心。真正发挥联系群众的桥梁作用。
劳动就业和劳动保障业务政策多，涉及范围广，需要对基层工作人员及各村级协管员进行定期和不定期的政策和业务知识培训，不断提高个人的综合素质和业务能力，逐步建设成有文化、素质高的基层公共就业服务平台工作队伍，逐步以专职取代兼职，以稳定的队伍为基层公共就业平台建设发展提供人才保证。
建立《公益性岗位作风和目标考评制度》，根据制度规范工作作风、设立年终考评标准，对考评不合格的协管员矛以解聘，加强公益性岗位人员设置与管理的规范化。
（三）加大对公共就业服务平台建设资金投入
要进一步提高乡镇党委、政府对基层公共就业服务平台在维护社会稳定上的认识，在政策、资金、物质上给予支持。另一方面，建议各级政府设立专项资金，强化公共就业服务平台建设的资金投入，扩大公共就业信息的覆盖面，提高公共就业服务功能；及时拨付劳务工作经费，确保公共服务平台建设工作经费落实到位，以便正常开展工作。
（四）加快“金保工程”的推进速度
建立局域网，实现“五险合一”以及网上查询、网上传输、网上审批业务。加强基层公共就业服务信息网络建设，提高信息服务水平，实现信息全覆盖、资源共享，上通下达，充分发挥信息系统建设的整体效能，及时为群众提供所需要的周到服务；加大公共就业服务基本信息的收集、汇总和发布力度，拓展就业信息覆盖面，为社会提供更多更广的人力资源市场信息。
（五）加大培训基础建设
要加大培训基础建设，多方筹集资金建立固定的培训场所、培训教师及实训基地。不断扩大培训及鉴定科目，满足有就业愿望的劳动者能学有一技之长，提高成功就业率，并做好培训服务跟踪服务工作。要加强对企业人力资源管理部门的培训，做到持证上岗，并保持相对稳定。
基层劳动保障公共服务平台建设，关系到千家万户老百姓的利益，通过整合公共就业，社会保障、劳动关系协调、劳动争议调解和劳动保障监察等各项服务资源，基本实现劳动就业社会保障公共服务的规范化、专业化、信息化、网络化的目标，使乡镇、农村居民能够就近享受到劳动就业和社会保障公共服务。
第19篇：安县全面加强基层人力资源和社会保障服务平台建设
封开县全面加强基层人力资源和社会保障服务平台建设 封开县人力资源和社会保障局紧密结合和利用灾后重建的有利契机，从强化组织领导、硬件建设、素质提升、激励管理等方面入手，强力推进乡镇基层人力资源和社会保障服务平台建设，全面提升基层劳动保障服务水平和能力。目前，封开县16个乡镇基层服务平台全部实现了场地、机构、人员、经费、制度、工作“六落实”，并规范有效运行。 强化组织领导，强力推进平台建设
一是形成工作合力。封开县紧紧抓住建设规范化、标准化基层劳动保障服务平台的有利契机，结合县情，深入调查研究，提出了加强基层劳动保障服务平台建设的合理化建议。成立了由分管副县长任组长的平台建设领导小组，明确了组织、编制、财政、人力资源、就业、社保等相关职能部门和乡镇人民政府的职责。印发了《封开县人民政府办公室关于加强乡镇劳动就业和社会保障公共服务机构正规化建设的通知》，安排部署基层服务平台正规化、标准化建设工作，明确建设时间节点和要求。人社局实行局领导分片联系乡镇，加强与县级相关部门和乡镇人民政府的沟通、协调；县目标督查办公室实行一月一检查通报，督促推进基层服务平台建设。
二是加大财政支持。县长办公会议专题研究加快推进全县基层劳动保障服务平台建设相关事宜，讨论并确定了基层劳保服务平台装修、硬件设施配套、劳动保障服务中心工作人员编制及配备办法等方案，并将乡镇劳动保障服务中心工作人员工资和办公经费纳入县财政预算。从全县灾后重建中央结余资金中安排170万元用于基层服务平台标准化装修及硬件、设施、设备的采购。 三是落实机构编制。根据川编发〔2010〕11号文件精神，基层劳动保障服务中心原有32个编制的基础上，结合乡镇服务对象人数，增补了12名事业人员和24个劳动保障协理员编制，全县18个乡镇建立了劳动就业和社会保障服务中心，在管理体制上作为县人力资源和社会保障局的派出机构。
强化硬件建设，夯实基层基础
一是实施标准化建设。依托灾后公共服务设施恢复重建规划，整合资源，将基层劳动保障服务中心与乡镇人民政府合建，规划建设办公用房和“一站式”服务大厅。根据服务大厅的实际，县人社局制定了“统一外观设计、统一制度上墙、统一流程上墙”和“按人力资源和社会保障部部颁标准”的三套“三统
一、一标准”装饰装修及设施设备配套方案。由各乡镇按照方案组织好基层服务中心的标准化装饰、装修。县人社局根据实施方案为18个乡镇基层服务中心采购、配备了电脑、打印机、传真机、二代身份证读卡器、LED显示屏、LED指示灯、查询一体机、铁皮文件柜、等待椅、升降椅、办公桌椅等办公设施设备；开通了金保工程专用网络，使基层平台服务更加方便、快捷。
二是匹配工作经费。加强与各乡镇人民政府的沟通，共同商榷乡镇劳动保障基层服务平台办公工作经费。大乡镇劳保服务中心工作经费1.2万元/年，小乡镇工作经费0.8万元/年，资金主要由县人社局和乡镇按2：1比例匹配。印发了《乡镇劳动就业和社会保障服务中心办公经费管理使用的实施办法》，规范经费支出，发挥资金使用效率。
强化素质提升，完善工作机制
（一是公开招用工作人员。采取公开招考、招聘、聘用方式，公开招考12名大学本科以上学历的基层服务中心事业人员，招聘24名大学专科以上学历的劳动保障协理员，聘用具有高中以上学历的村、社区兼职联络员。在人员配备和管理上，服务对象在3万人以上的乡镇劳动保障服务中心配备3—4名工作人员，3万人以下的乡镇配备2-3名工作人员。
二是组织开展业务培训。编印了《劳动就业和社会保障工作相关法律、法规、文件汇编》，作为工具书发放给全体职工，在实际工作中加以运用。组织全县18个乡镇，54名基层劳动保障服务中心工作人员进行两天的集中培训，局领导班子成员和相关股室具有较高政策理论水平、业务实践能力的同志就社会保险、人事劳动关系和仲裁政策法规、就业等业务知识和职业道德进行授课，释疑解惑。
三是完善各项管理制度。制定了《岗位工作制度》、《目标管理制度》、《服务承诺制度》、《台帐管理制度》等各项管理制度，并将各项制度上墙，接受群众监督。加大了各项管理制度执行力度的检查，确保劳动保障服务中心按管理制度办事，确保工作有序、规范、高效运行。
四是实行包片联系乡镇。把18个乡镇劳动保障服务中心划分为4个片区，由局领导、相关股室组成4个片区联系组,分片进行联系、对接，及时掌握片区工作动态；加强片区工作协调和业务指导，帮助分析、解决问题；抓好经常性工作的落实，做好工作督查，促进基层劳动保障服务工作的有效开展。 强化激励管理，量化工作考核
一是突出鲜明用人导向。实施机关干部到基层一线锻炼制度，所有新提拔的基层服务中心主任试用期半年，凡新提拔的中层干部必须具有两年以上基层劳动保障服务中心工作经历，机关新录用人员必须到基层劳保服务中心锻炼两年以上。编制在乡镇劳动就业和社会保障服务中心的干部必须有在乡镇一至两年以上工作经历，才能上挂学习。基层服务中心人员原则上两年进行轮换、交流。在局机改后的干部调整中，经过竞聘演讲，选派9名优秀机关干部到乡镇劳保服务中心锻炼(其中公务员2名，参公人员2名，事业人员5名，军转干部1名)；3名具有丰富基层一线工作经验的中层干部上挂县局学习并担任中层干部。 二是完善奖惩考核体系。制定《乡镇劳动保障服务中心工作目标考评办法》，将各项业务工作、机构队伍建设等指标赋予分值，予以量化，作为评先树优的重要依据。对年终考评分80分以上的，按总分多少,对获奖单位进行表彰。对考评分低于70分的，对中心主任进行诫勉谈话，并限期整改，整改不到位或达不到整改要求的，将视其情况予以调整。
第20篇：劳动就业和社会保障工作会议表态发言
在全市城镇居民社会养老保险工作启动暨 劳动用工执法专项检查行动动员会上的
表 态 发 言
崇文街道办事处主任
尊敬的各位领导、同志们：
大家好！
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们崇文街道始终坚持把劳动就业和社会保障工作作为经济发展的助推器、社会和谐的稳压器放在心上、抓在手上。特别是在劳动局的精心指导下，我们的农村社会养老保险参保率达到90%以上，位列全市第？名。今天，城镇居民社会养老保险等工作的全面启动，为全市的民生幸福XY建设开启了新的征程，同时，也给我们崇文街道提出了全新挑战。为此，我们将再接再厉、再加压力，全力做到以下三点。
一、营造大氛围，形成大环境。城镇居民养老保险和劳动用工检查等工作是得民心、谋民利、保稳定的德政工程，事关城乡群众的切身利益，因此，我们要站在对党和人民事业高度负责的高度，充分认识此项工作的重要性。会后，我们将立即组织召开专项工作安排会，
把街道干部的思想和行动切实统一到今天会议确立的各项目标任务上来。同时，全面发动机关干部深入村组、社区讲政策、搞宣传，并组织街道党政主干与企业、村组、社区负责人进行“一对一”谈话，激发和引导企业、村组、社区支持、参与当前工作的积极性，在街道掀起全社会重视参与的热潮。
二、深入大调查，采取大行动。我们将第一时间组织得力干将进村入企进行大范围调查摸底，摸清摸实居民参保对象，找准找实劳动用工情况，做到有据可依。同时，制定出台一系列行之有效的规章制度，用制度来规范干部的行为，靠制度来激发干部的活力，凭制度来考核干部创事业的业绩，做到有章可循。在此基础上，我们将探索实施企业资助与街道、村组、社区分级补贴相结合的办法，进一步降低群众缴费门槛，全面提高城镇居民养老保险的覆盖面。
三、坚持大督查，注重大落实。我们将沿用先前参保工作中积累的丰富经验，坚持每周召开工作推进例会，及时了解掌握各村组、社区工作开展情况，研究解决工作中遇到的实际问题，以专题例会促落实。定期组织专门力量对各村组、社区的任务完成情况进行跟踪督查、量化计分、排名公示，以督促检查促落实。严格制
定科学的考核验收标准及奖惩举措，将考核结果作为各级干部年度考核及评优评先的重要依据，以考核奖惩促落实，全面推动各项工作取得显著成效。
尊敬的各位领导、同志们，全面提升崇文街道的劳动就业和社会保障水平，是我们的责任，更是我们的光荣使命。作为XY城镇居民的重点分布区域，我们将在市委、市政府的正确领导和市劳动局的精心指导下，破解难题，扎实工作，全面完成各项目标任务，争当全市劳动就业和社会保障工作的急先锋、排头兵，为建设民生幸福型区域中心城市做出更大的贡献。
谢谢大家！
