公务员工作汇报（精选多篇）

推荐第1篇：工作简报 (公务员)_工作汇报

工作简报2004-9-25星期六(saturday)晴9月26日，2004年烟台市委党校第五期选调生结束了为期两周的初任公务员培训，踏上了工作岗位的归途。两个星期虽然短暂，但这是学习的两周，交流的两周，是愉快充实的两周，多彩丰富的两周。两周里，同学们从陌生到相识相知，由工作伙伴到亲密朋友，互相帮助，共同促进，树立起好学上进的学风，踏踏实实的工作作风，朴实无华的生活作风，为今后更加顺利的开展工作迈出了坚实而有力的第一步。为更好的总结本期培训班学习、文体、交流等活动成果，特编本简报。第五期选调生培训班两委竞选大会9月12日晚，烟台市委党校2004级选调生初任培训班召开了班两委竞选大会。市委组织部干部调配科田科长、王科长，培训班班主任杜雨轩老师出席并监督指导了本次活动全程。竞选召开在培训班报到翌日，给每位选调生以自我展示，自我表现和结识相交的机会。同学们积极踊跃，走上前台，有的慷慨陈词，有的娓娓诉说，有的赋诗吟词，有的纵情高歌，既向大家介绍了自己，自己美丽的家乡、生活的母校、工作的热土，迅速拉近了同学间的距离；又积极表达了为同学们服务，为班级工作服务，促进彼此进一步相知交流的热切愿望。演说妙语连珠，诗情画意；大会高潮迭起，精彩纷呈。经过激烈的角逐计票，产生了本次选调生两委成员共1xxxx。其中，党支部书记陈恒超博士，班长张树森，副书记贠汝东。随后进行的就职演说中，新就任的各班委成员表示，要通过自己勤奋的工作，为同学们创造一个舒适、便利的学习、生活环境，为同学们搭建一个交流沟通、互通友谊的平台，为顺利完成本次培训任务做出努力。优秀基层工作者、优秀选调生事迹报告会为了让同学们更真切的认识基层工作特点，了解选调生成长道路，9月24日，市委组织部请来了莱阳姜疃镇党委书记和“全国十佳满意公务员”冷彩玲乡长，栖霞市市长助理田长清同志和莱阳市团委书记孙富春同志，分别作为优秀基层工作者代表和优秀选调生代表，为大家做了精彩的事迹报告和经验总结。姜书记从基层的普遍特点出发，结合姜疃镇濯村的具体情况，阐述如何做好一名乡镇干部；冷乡长以自己的经历、感人事迹，告诉我们怎样克服困难，在平凡的岗位上做出自己应有的贡献和业绩。田助理以老选调生的身份，给我们提出了“虚心学习，热情工作”八个字的要求，指出大学生具备的最可贵的品质正是工作的热情，只有积极认真的工作，饱含感情的工作，找事做，找小事做，才能逐渐融入基层，找到自己的角色。孙书记结合基层锻炼中容易出现的问题，告诫大家，选择选调，选择的就是一条艰苦与奉献的道路，我们只有始终保持坚定的理想信念，扎根基层、服务基层的奉献意识，以苦为乐、高昂的工作热情，做好打持久战的准备，才能在基层这个大课堂中学有所得。榜样的力量是无穷的，优秀基层工作者、人民满意公务员、默默无闻仍坚持奋斗在一线的老选调生们，他们的报告中饱含着对这一片土地的挚爱，对这一方人民的深情，他们以自己的切身经历，为我们做出了宝贵的经验总结，对我们当前和今后工作都是巨大的帮助，指导着我们少走弯路，鼓舞着我们多做贡献，让我们在前进的道路中脚步更稳，进步更快。会后，同学们纷纷表示为他们无私的奉献精神感动，为他们执著的勇气魄力感染，回到工作岗位后，一定要以他们为榜样，克己为公，全心为民，在自己的岗位上做到最好，以无愧于肩负的时代重任，无愧党和人民的殷殷嘱托。组织观看任长霞同志事迹报告9月23日晚，为了促进新一批基层干部开展对任长霞同志的学习，烟台市委党校组织2004级选调生初任公务员培训班统一观看了任长霞同志事迹报告会的录相。观看会场上鸦雀无声，同学们仔细倾听着人民的好女儿、好局长任长霞催人振奋的先进事迹，短短两个小时的报告会，同学们多次被任长霞的感人事迹打动，并用雷鸣的掌声和惋惜的泪水告慰一位好局长的英灵。看罢她的英雄事迹，听完她昔日战友的诉说，同学们内心深受震撼，会场充满了对前辈的敬仰和催人奋进的动力。任长霞的事迹给我们一个重要启示：只有执政为民，服务群众，才能履行好人民公仆的神圣职责；只有清正廉洁，惩恶扬善，才能在人民群众中树立崇高威信。对于我们基层工作者来说，学习任长霞同志，就要学习她情系群众、竭诚为民、无私奉献的高尚情操，学习她忠于职守、无私无畏、刚直不阿的英雄精神。每一位基层的党员干部，都要像任长霞同志一样，始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，时刻把群众的安危冷暖放在心上，永远同人民群众同呼吸、共命运、心连心。

听取报告会后，同学们一致表示，将会以任长霞为凯模，以长霞精神为动力，紧紧结合基层工作，做人民满意的公务员，做真正的人民公仆，为人民的利益不懈奋斗。“路，从这里开始”大型联欢晚会2004年9月19日晚，烟台市委党校图书馆四楼活动中心内激情洋溢，欢声笑语，掌声阵阵，高潮迭起，由第五期初任公务员培训班举办了“路，从这里开始”大型联欢晚会在这里热烈地进行着。随着《阿拉伯之夜》音乐的响起，张艳华、刘永辉、孙瑞玲等同学用时而柔美，时而动感的舞姿拉开了晚会的序幕。接着，姜萌更以声惊四座的美妙声音唱响了《珊瑚颂》，将晚会首次推向了高潮。秦校长、王科长、杜老师的一曲《我从草原来》更是博得了全场的赞美与喝彩。邹吉庆等表演的舞台剧《浪花一朵朵》，其美妙的创意和浓浓的意境也感染了所有的人，获得了阵阵掌声。另外，主持人组织的踩气球，ab剧，抢凳子等游戏也将全场的气氛都调动了起来，王科长也加入了我们的队伍，与大家尽情游戏，激情与欢笑在这里一起挥洒。为了更为成功的举办这次晚会，在班长张树森的指示下，我们特成立了了一个以副班长刘志鹏、张帅，文艺委员张艳华、姜萌，组织委员张百林，宣传委员王华男为主要负责人的筹委会，全力负责这次晚会的具体工作。同时，陈恒超书记、贠汝东副书记给予了热心的关怀，生活委员盛霞，卫生委员郭尖锐，体育委员王毅，组长李宁、李旭，季铭华及热心的同学王俊、陈亮、亓伟等也给予了极大的帮助。通过这次晚会，我们充分战士了第五期初任公务员的风采，也充分体现了我们蓬勃向上，激情洋溢的精神风貌。

推荐第2篇：基层公务员个人思想工作汇报

本人自2000年通过人事厅选调到**镇以来，至今已在**工作11年，历任**片副主任、**片副书记、主任、经委副主任

、党办常务副主任、政法、信访办公室主任等职。在上级领导的教育和培养下，在镇领导的带领和指导下，在同事们的关心和帮助下，自己在思想、工作、学习等各方面都取得了一定的成绩，个人综合素质也得到了一定的提高。现将本人近年来的思想、工作、学习情况作一个简要总结汇报。

一、加强理论学习，努力提高政治思想素质和个人业务能力

作为一个基层公务员，只有通过不断的学习，才能适应社会发展的需要和工作的需要。首先，加强国家方针、政策的学习，通过镇委镇政府组织学习了邓小平理论、三个代表思想和科学发展观，深入细致的学习了“十七大”报告和十七届五中全会精神，掌握了国家的方针、政策，同时注重对外界时政的了解。通过理论学习，提高了自己的政治敏锐性和鉴别能力，坚定了立场和信念，在重大问题面前能保持清醒的头脑。

其次，加强业务知识的学习，无论从事什么工作，都要通过学习对自己的本职工作有一个明确的了解，其间，在农村总支学习处理村干部和群众关系，在经济工作中学习与企业老总和业务单位沟通，在党办处理上下级之间的领导与被领导的关系，在综治信访工作中全面协调处理各方面的矛盾。通过业务工作和实践与理论相结合的学习，使我自身的知识结构不断完善和知识体系不断健全，让自己尽早尽快的熟悉工作情况，逐步走向成熟。

二、积极开展工作，力求更好的完成自己的本职工作

通过这11年的工作，深深的体会到工作中始终保持一种积极向上的心态，勤勤恳恳、任劳任怨、不计得失的开展工作，才能得到大家的公认，才能做一个合格的好干部，我是这样想，也是这样做的。

在农村工作中，服从大局。积极到村、到户开展工作，不折不扣的完成任务，同时与村干部和群众建立良好的关系。今年在北湖垸村移民建设及搬迁工程中遇到了很多难题，从施工签订合同到郧县移民顺利入户，后续矛盾的处理。我一直在一线与施工方、村支部、群众、移民之间协调矛盾。土场的协调及除障任务是涉及到群众的利益，是施工期间最难的事。通过与村支部配合积极做好群众工作，要求认清形势，移民搬迁也是迫不得已，都是为了国家的利益，要舍大家为小家，同时要求施工方加大补偿力度，迅速开始施工，最后达成一致意见，才能按期完成移民房屋建设。

在经济工任中，为企业老板从洽淡、引进、开工、投产等全方位的进行服务，急老板之所急想老板之所想，使老板在胡场投资放心、工作舒心、赚钱开心，同时加强与上级主管部门的联系沟通，做好联络工作，使企业老板和相关部门融洽相处，创造良好的投资环境。在天鹿锅炉引进后，要求扩规，有一半的土地没有办理土地证，通过与企业和土管局联络，按要求组织材料，互相配合。有时为一些资料的收集，多次到宜昌总公司和建堤村办理相关手续，一直到手续完善为止，顺利的完成土地证的办理。在施工期间更是吃住在工地，现场办公解决各类建筑材料和施工矛盾。使天鹿锅炉现在顺利投产，即将成为胡场税收的又一大增长点。

在党委办公室期间，能正确摆正位置。加强公文写作等业务能力学习，积极做好上传下达、文电处理、公文写作、上级接待等服务工作。刚到办公室期间，能迅速进入角色。学习以前的公文资料，虚心向同事和领导请教，不断地充实、完善自我。通过一段时间的学习后，党办的各项工作都能应付自如，并不断的创新工作方式方法。

在综治信访工作期间，全镇信访量大幅下降，没有出现一起赴省进京上访的案件发生。积极处理各方面的矛盾，协调好各方面的关系，通过法律和亲情不断感化矛盾双方，使各种矛盾得到良好的处理。5月份胡场镇建堤村发生一起意外死亡事件，一位身患重病的老人在村医务室进行输液时，没有挂完就发现已死亡。死者家属认为发生在医务室应该是医疗事故，医生认为死者生前就有重病，是人道主义抢救，不承认有任何过失并且已打急救电话。因医生亲属是镇机关干部，为此而大作文章，甚至鼓动亲戚朋友围堵政府，抬尸体堵公路。后经多方做工作，多次上门讲明道理，双方才达成协议，圆满解决好。另外对于缠访的对象也通过做工作讲道理，在合情合理的范围内解决问题。在三伏潭丰口头渡口，渡船与货船相撞，造成三人死亡。同时胡场有两个人落水后获救，海事局和三伏潭对死者家属进行了赔偿，而胡场两人落水的财产损失不予承认，因此两人不断地到海事局、信访局申诉要求进行高额的补偿，扬言要在网上声讨，市政府静坐。后经组织部夏部长接访，由海

事局和三伏潭配合胡场处理。我们接到上访情况后，迅速解决好这个老大难的问题。通过两天的工作，双方经过司法部门达成一致协议。对损失财产进行了适当赔偿，上访人对我们的处理非常满意，对我们所做的工作很受感动。

通过不同工作的磨练，使我的工作能力不断的得以提高，应变能力不断增强。适应各种环境的能力也不断增强，也养成了更加严谨

，更加细致的工作作风，并具备了独立处理各种复杂问题的能力。

三、严格要求自己，养成良好的生活习惯

在工作期间，尊重和服从领导安排，团结同事，严格遵守工作纪律，严格以高标准要求自己，管好自己的言行和思想，不参加违法乱纪的事件，抵制不良的歪风邪气，严于律已，遵章守纪，注意将工作、学习等有机结合起来，养成良好的生活习惯。

总之，经过这些年的工作，本人在自身素质、道德修养、业务水平、工作能力上都有了大的提高，较好的完成了上级下达的各项任务，这是与党和领导的关心与帮助分不开的。在今后的工作中，将加倍努力学习，总结经验，查找不足，进一步提高自身素质，更好地完成领导交办的各项工作任务，更好地配合领导工作。

推荐第3篇：新公务员转正思想工作汇报

好雨知时节，当春乃发生。随风潜入夜，润物细无声。一场春雨过后，XX大地绿意萌生，一片欣欣向荣。一年之计在于春，新年伊始总是事务繁多。“跨越式的发展需要的就是跨越式的作为”这是局长经常强调的一句话，看着同事们总是忙忙碌碌，特别是看着局领导们工作总是披星戴月，心中更是波澜。我想这样一种废寝忘食的工

作态度，不仅仅是坚决贯彻落实师党委八届三次全委（扩大）会议精神的决心和毅力，更是致力于实现XX明天更加繁荣、和谐、美好的激情和信念，故在春雨之深夜，随景而慨，写下本人2012年第一季度的个人思想汇报：

一、思想政治方面

2012年2月8日上午，XX党委八届三次全委(扩大)会议在师党校五楼会议厅隆重开幕。XX党委副书记、XX主持会议，XX党委书记、政委XX代表师党委常委会向全会作了题为《敢于担当，后发赶超，争先进位，为实现经济社会又好又快发展而努力奋斗》的重要报告。《报告》以师第八次党代会以来师党委的重大决策和全师广大干部职工的伟大实践为基础，认真总结2011年的主要工作和基本经验，明确提出了2012年全师经济社会发展的总体要求、目标和工作重点。从加快城镇化、新型工业化、农业现代化、现代服务业、改革开放、改善民生、文化繁荣、社会和谐稳定和党的建设九个方面作出了重要部署。

在局领导的安排下，全系统认真组织学习了XX党委八届三次全委(扩大)会议精神，通过学习使我充分感受到：面临前所未有的压力和艰巨负重的指标，XX国土资源系统在局党组的带领下，不被任何风险所惧，不被任何干扰所惑，反而越是最艰难的时刻越能迸发出更大的勇气，坚定了全力服务于XX加快发展的决心。当然，跨越式发展不是一蹴而就就能实现的，我们必须要用实事求是的工作作风和脚踏实地的实干精神，一步一个脚印地务实推进每一项工作，把真抓实干的这股热潮无限延续下去。

XX党委确定的“三个百亿”工程目标，只有要靠XX各部门团结协作、众志成城、真抓实干、务实行动才能实现。这就好比一个转动的大齿轮。而各个部门就是一个个推动这个大齿轮快速转动的小齿轮。作为XX国土资源局的一名普通的工作人员，就是这个小齿轮上的一颗小小的螺丝钉，局长时刻要求我们要把思想和行动都统一到师党委的决策部署上来，要体现出每一个人的工作价值。对于我来说，就是保证我这颗小小螺丝钉绝不松动，绝对不能因为我的松动而影响我们这个小齿轮的转动。然而我的一切动力，无不是来自齿轮中心的那根轴承的凝系和坚定，那根轴承就是我们的局党组。这就是我开篇时为何激起波澜？那些披星戴月、日以继夜工作的背影，已深深烙印在我的心中，在这一时刻，我被他们的人生观和价值观而深深感染。这将是我思想政治上的又一次升华，因为我切身的感受到共产党人是如何在默默地履行着自己职责的那份无悔的忠贞。这样一份沉甸的信念，那一副副坚毅的面容，将不断鼓舞我这颗小小螺丝钉可以无限的发光发热。

二、学习方面

学习新知识、武装新思想、创新新理念。是这个时代发展的要求，为不断地开拓自己的眼界，学习各种新知识。局领导要求我们要充分利用业余时间去不断学习、钻研业务。还为我们每位新人发放了《全国乡镇国土资源管理干培训讲义》、《国土资源管理手册》等书籍，一本是立足之本的国土资源管理的基础知识，一本是应势而生的国土资源管理的实用手册，两本大体上通读了一遍，感觉到知识点多不胜数，了解到不少国土资源管理工作中其他业务范畴的知识。特别是充分认识到国土资源管理工作的重要性和艰巨性。支撑各行各业、影响千秋万代的重要性；既要保障发展又要保护资源的艰巨性。这两点都是我在此之前所不了解的，结合局长《发扬成绩，强化服务，勇于突破，敢于担当，誓为XX经济社会大发展做出更大的贡献》为题的工作报告，逐渐理解了局长提出“按照XX围绕一个目标、构建两大体系、实现三个提升发展战略，把握“进中求快、快中求优、快中求效、快中求稳”的经济发展总要求，强服务，勇突破，敢担当，落实国土资源政策制度，提高创新能力，加强信息化手段和队伍建设，保障和促进XX经济社会发展”2012年工作主要目标的原因和目的。特别是“从谋划中彰显智慧，从服务中见成效，从措施中发现能力，从突破中识魄力，从责任中看事业，从激情中释放活力，从年终中论业绩”的七个创新举措的提出，为我能做好本职工作理清了思路、指明了方向、点出了方法、鼓舞了斗志。让我学习到只要把精力用到用于克服各种困难，真正把心思用到做好工作上，就一定能得到领导和同事们的认可和肯定，我想对于一个新人的成长历程，学习始终是解决一切问题最好的一把钥匙。当一把把钥匙成功得打开每一道大门的时刻，就是我对局党组给予我帮助和关爱的最佳回报。

三、工作方面

随着新年过后局内人事分工的调整，我从执法监察大队来到办公室，

担任起秘书一职，承接起收发文、会议记录、材料书写等工作，较之先前大队的工作，的的确确忙碌了不少，每当我以为自己是最后一个下班的人，却总是看到局领导们和其他同事们还在对着电脑书写材料，心中就不禁跳出自己不够长进，不能为大家分担更多的念头。一想到他们还在如此鞠躬尽瘁的尽职尽责，心中便感慨起来，所有一切的疲惫浑然消失，唤醒的是一种更加发

奋图强的动力和激情，就这样周而复始。

虽然加班的时间多了，负责的工作多了，但收获也是相应递增。首先是对文字书写这块，较之先前拓展了思维，加上局领导的指导，基本上可以完成各类文字材料书写的要求；其次是通过多看多跑，不仅了解了本系统内的一些业务知识，还了解到其他单位业务工作的相关知识；更重要的是强化了自己的责任意识，收发文件是有很强的时效性和严肃性，往往粗心大意就可能导致我局的一些工作滞后，这也近乎是当代年轻人的通病，工作细心与否，注重细节与否，往往是决定成败的关键之处。有效的培养一个人的责任意识，就是要把这个人放在责任性很高的岗位上去锻炼，而这种机会却往往又很难得，倘若局党组没有一定的信任和勇气，是不可能把这样一份重要的工作交给年轻人的。这无疑对我今后的成长历程是一种幸运。

既是幸运，便知珍贵。我将在今后的工作中，认真的履行好自己的职责，见贤而思齐，时刻以局领导和同事们为标榜，在扬帆起航、寄予期望的春季，百尺竿头，更进一步。始终充满朝气和活力，坚决服从领导的部署安排、听取同事们的指导和建议，不断提振精神，增强信心，夜以继日，实现自己制定的每一项目标，保证我这颗小小螺丝钉既不松劲还要发光发热。

汇报人：XX

二〇一二年四月十日

2011年度个人思想与工作汇报

2010年11月我加入农XX国土资源局，正式成为了一名奋斗在国土战线上的一名士兵。在师局和分局领导的关心和指导下,经过自己一年的努力工作，在思想认识和业务能力逐渐得到加强。现就自己一年的思想和工作情况向组织汇报,请组织批评指正。

一、思想政治学习方面

政治合格、素质过硬至关重要。为此，我始终坚持把政治学习摆在首位，端正学习态度，明确学习目标，增强学习自觉性。为了进一步从思想上、组织上真正向党组织靠拢，今年我积极申请加入中国共产党，并于7月份向分局所在党支部递交了入党申请书。在此基础上，始终坚持理论联系实际，注重学以致用，努力在掌握理论精髓和精神实质上下功夫，政策理论水平有了新的提高。积极投身实践锻炼，始终保持正确的政治立场，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，把师局党组和分局领导的各项工作部署不折不扣地落实到具体行动上。

在工作中我严格要求自己，一言一行都按照师局对工作人员的要求标准来要求自己。坚持学习邓小平理论和“三个代表”重要思想。随着作风建设年活动的持续深入，按照分局作风建设年实施方案的要求，深入自我剖析，思想认识有了很大提高：踏实做好本职工，认真履行一名国土人的职责，树立高度的责任感和敬业精神，不急功近利，不计较个人得失，克服华而不实，飘浮虚荣的工作作风，做老实人，办老实事，勤勤恳恳的对待工作。

二、业务学习方面

随着工作的深入，自己能够接触到许多以前接触不到的业务。我抓住一切机会和抓紧所有可以利用的时间，积极向同事请教，不断提高自己的业务素质。

1、执法监察方面。认真学习相关法律法规，重点做好动态巡查和土地卫片执法检查工作，今年共参加动态巡查27次，阻止违法行为6起；尤其是从六月份以来，分局加大动态巡查力度，确保每星期至少巡查一次，并从7月份开始执行早中晚动态巡查。

2、地籍管理工作方面。积极学习南方CASS7.1成图系统、MapGIS等软件的操作应用和手持式GPS测量工具的使用，现在已经掌握了南方CASS7.1成图系统、MapGIS软件的常用操作，能够检查图斑、绘制地籍图、使用土地利用现状图等；通过参加团机关组织的已开发土地的测量工作，已经熟练掌握了手持式GPS的使用；尤其是参加2011年农村土地利用变更工作后，通过同事的帮助和自己的钻研，使自己对相关软件的操作能力得到进一步的加强，并对全团的土地利用现状有了更清晰的认识；

3、法制宣传工作方面。严格按照师局与分局领导的部署，在做好“4?22”、“6?25”、“测绘法宣传日”、“12?4”法制宣传日等宣传外，利用动态巡查及团机关组织的活动等各种机会，积极做好日常土地管理法律、法规的宣传工作；并积极利用相关媒体做好宣传工作，2011年共在师局网站发表稿件6篇。

4、信访方面。严格遵守相关信访制度，认真倾听来访群众的陈述，详细询问有关情况做好记录，耐心解答他们提出的问题，能够解决的问题认真解决，解决不了的问题及时上报分局领导，今年分局共接到3起信访事件，都妥善得到解决。

5、设施农用地方面。积极做好团场设施农用地手续上报工作，今年共外业测量设施农用地21宗，上报师局8宗，完成审批8宗，共审批21.1037公顷。

6、专项工作方面。按照师局要求，积极做好“作风建设年”、“两整治一改革”、“创建星级分局”、“创建热法模范团场活动”、“党风廉政建设”等专项工作，拟定分局工作计划及工作方案，收集相关工作资料，按时上报阶段小结及工作总结。

7、在办公室内勤方面。积极学习各种公文的写作方法，草拟相关汇报及文件；按时登录协同网收发文件，及时将文件交领导批阅，并做好收文登记；做好分局公章及领导私章的保管及使用登记工作，做到使用一次登记一次；做好分局各种办公用品的保管保存工作，确保不延误正常工作。

三、工作中的不足及今后工作目标

一是随着工作的深入，接触的业务越来越多，发觉自身理论知识不够丰富，尤其是地籍及执法监察业务方面，专业知识不够强，有时面对各种专业术语及法律文件及适用法律条款时，取舍不定，需要请教别人；二是工作不够深入、大局意识不够强，工作的衔接度不够，完成一项工作时不能及时想到和下一个工作之间的联系，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，责任意识、服务意识、服务标准有待于进一步提高；三是工作方法不够科学，面对突发事件时，处置不够得当。

这些不足，我将在今后的工作中努力加以改进提高，在工作中保持昂扬的精神状态，努力在以下几个方面取得新突破：一是强化效率意识，切实做到不误时、不误事、不失误、不松懈、不添乱。二是强化全局意识，保持清醒头脑，从大局上分析和考虑问题。加强学习，勇于实践，在向书本学习的同时积极学习同事的工作经验和行之有效的工作方法，广泛吸取 “营养”；同时，讲究学习方法，端正学习态度，提高学习效率，努力培养自己扎实的理论功底、正确的思想观点、踏实的工作作风。

推荐第4篇：[公务员之家]县投资工作汇报

一、1—8月全县固定资产投资完成情况今年以来，在市委、市府的领导下，在市级相关部门的大力支持下，经过全县各级各部门的共同努力，我县固定资产投资始终保持了较快增长，其主要特点是：

（一）投资总量较快增长，但增幅逐月回落。1—8月，全县全社会累计完成固定资产投资96840万元，占年度计划17.7亿元的54.71%，同比增长25%，其增幅比一季度的44.1%下降了19.1个百分点，比二季度的39.7%下降了14.7个百分点。

（二）更新改造大幅攀升，基本建设略有下滑。1—8月，全县更新改造在美丰“2030”技改工程及包装项目，沱牌第六期技改、富士20万辆电动自行车、城网改造等一批重大项目的推动下，更新改造投资呈高速增长态势，累计完成投资20405万元，占年度计划的68.02%,同比增长41.1%。但随着国家清理固定资产投资，收缩信贷，严格建设用地等宏观调控政策的逐步到位，我县基本建设投资有所下滑，累计完成投资24323万元，占年度计划的44.22%，同比下降4.6%。

（三）民间资金转化为民间资本成效明显。今年以来，我县不断优化投资环境，大力招商引资，切实鼓励和引导民间投资，全社会投资热情持续高涨，截止8月底，全县农村集体和城乡个体、房地产及其他累计完成投资52112万元，占年度计划的56.64%，，同比增长28.92%。

二、投资工作中存在的主要问题

（一）资金紧张资金历来是制约工程建设的关键性因素之一，资金紧张，必然制约工程建设。资金紧张主要表现在：一是今年以来国家实施宏观调控政策，控制固定资产投资规模，推迟国债及各类补助资金计划下达或资金到位，我县一批国债项目和省预算内基本建设项目，如城网改造、射大路、垃圾处理场、污水处理厂、螺引工程、传染病区建设等项目，或计划未下达，或资金不到位，工程建设进度或前期工作进度受到较大影响。二是国家收缩信贷，建设单位融资贷款困难。三是建设任务重，业主筹资压力大。突出反映在城市基础设施建设部门，如建设局、城投公司、滨江开发公司等部门，一方面要大力改善城市基础设施条件，推进城市化进程，建设任务十分繁重，一方面融资渠道窄，资金缺口大。由于资金紧张，一批重点工程全面完成年度目标任务十分困难。

（二）征地拆迁难度大，矛盾多主要表现在：一是用地指标难争取。如县城防洪堤工程占地，开工前已向省市国土资源部门申报，但时至今日工程即将竣工而用地手续尚未批复，占地补偿标准未定，无法与农民结算土地征用费，影响到工程的顺利实施和社会安定。城市开发建设中类似问题也很突出，因用地指标不落实，在一定程度上制约了发展，尤其是今年国家开展土地市场治理整顿，严格建设用地审批管理，落实用地指标更加困难。二是拆迁安置过程中矛盾多，例如部份拆迁户抵触情绪大，要价高，水、电、气、通信管线搬迁成本居高不下，失地无业农民安置难度大等问题，严重困挠着工程建设。

（三）政策调整变化，工程推进困难农村税费制度改革，减轻了农民负担，但对我县水利工程和通乡通村公路建设的影响则是短期内难以化解的。武引一期省批建设工程，4年工期2年完成，因税费制度改革，灌区下欠1043万元以劳拆资款再难筹集，致使武管局、项目实施乡镇债台高筑，更为严重的是，应主要靠受益农民自筹资金配套建设的44条313km农渠、228条721.9km毛渠无法实施。螺引工程、通乡通村公路建设也存在类似问题。

（四）由于市场及其他原因，部分工程将暂缓启动美丰集团公司三聚氰胺二期工程，受经济过热、物价上涨影响，生产三聚氰胺的主要原料尿素价格涨幅达25%，建材、基建费用增加30%以上，每吨三胺利润比预期低1000元左右，加之运输增加，化工设备订货困难，公司决定推迟建设。柳树电航工程与下游蓬溪吴家街电站水头协调问题因各方面原因欠拖不决，前期工作受阻。教育文化产业园区因规划设计调整，项目尚未启动等等。

三、今年后几个月投资工作打算今年以来，我县固定资产投资虽然保持了较快增长，但截止8月底，毕竟只完成了年度计划的54.71%，欠进度较多。1—8月，全县全社会平均每月完成投资12105万元，要全面完成年度目标任务，9—12月平均每月必须完成投资20040万元，建设任务十分繁重。 今年后几个月，我县将一如既往地加大固定资产投资力度，一是切实加强组织领导，优质快速推进在建工程建设进度，在确保县城防洪堤二期工程、射大路改造工程、绵渝路[]南段整治工程等项目年内如期竣工的同时，力争射蓬路、螺电东引桥等一批项目开工建设。二是进一步加强与上级主管部门的汇报衔接、多渠道筹措建设资金，积极争取2004年度国债资金、省统筹资金尽快位，并认真落实地方配套资金和自筹资金。三是坚定不移地实施对外开放战略，大力招商引资争取虹桥装饰建材市场二期工程、西藏洪生集团三星级酒店等项目加快前期工作，早日开工建设。四是积极引导和鼓励民间资金转化为民间资本，不断拓宽投资领域和投资渠道。五是加强检查督促，定期分析研究固定资产投资运行动态，及时协调工程建设中存在的困难和问题。六是认真做好固定资产投资统计工作，做到应统尽统。七是及早安排明年工作。8月27日，我县召开了全县招商引资暨项目工作大会，安排部署了今年后几个月及明年投资工作，目前，编制2005年投资计划、重大项目、“十一五”规划等工作已经全面启动。我们坚信，在市委、市府领导和市级相关部门的大力支持下，我县一定能够圆满完成市府下达的年度目标任务。

四、项目工作今年以来，全县各相关部门抓住示范县建设机遇，按照县委、县府的统一部署，落实《[]县人民政府关于切实做好项目工作的通知》，认真研究、筛选、储备项目，积极申报、衔接、落实项目，勤“跑”力“争”，项目工作取得了较大成效。据不完全统计，1—8月，我县基本落实或可望得到上级补助资金支持的项目已达33项，可望获得上级下达补助资金计划8105万元，占去年全年共计争取各类项目补助资金计划9683万元的83.7%。

（一）9—10月计划新开工项目22个项目，总投资25734万元。（详见附表）

（二）2004年9—12月及2005年向上争取项目共计107项，总投资260692.11万元，其中申请国债资金、省统筹资金51115.4万元。（详见附表）二00四年九月七日《[推荐]县投资工作汇报

推荐第5篇：初任公务员实训工作汇报

初任公务员实训工作汇报

根据省局《2014年新录用公务员、军转干部初任培训岗位实训方案》的要求，结合我局2014年以来新录用公务员的实际情况，认真组织，管理严格，圆满完成了新录用公务员初任实训任务，经过所有的培训任务。现将情况汇报如下：

一、基本情况

2014年我局新录用公务员人，2015年新录用公务员人。目前，2014年录用公务员从2014年11月17日起按计划参加实训，已完成90天的实训；2015年录用公务员已完成实训任务42天，现正在办税厅实训。

二、实训情况

(一)多管齐下，全方位强力保障。为确保实训工作到位有序，取得实效。实训前，由主管领导对新任公务员谈话，具体安排实训工作。在实训指导老师的选择上，精心挑选综合业务素质强的骨干和业务能手随岗进行指导，通过随岗办税、言传身教和传帮带等多种方式开展培训，使新录用公务员能够很快提升实际操作能力。

(二)科学督促，确保取得实效。我局从实际出发，由人教科负责围绕省局《方案》要求安排实训课程，制订计划，结合实际抓好落实。一是落实实训责任机制。按照人随岗训，责随人走的思路，新录用公务员实训到什么岗位，相关科室负责人就负培训主体责任。指导老师按分工各负其责，深入实岗指导把关、言传身教，确保实训内容和效果落到实处。二是落实培训监督机制。培训中，人教科及时依据考勤情况，征求指导老师意见，对新录用公务员实训工作进行督促检查。三是落实实训识人机制。通过实训，全面了解掌握新录用公务员能力、特长，为下一步岗位分配打好基础。

(三)学以致用，突出实际操作能力培训。培训中，我们坚持“服务中心工作、形式灵活”理念, 在培训思想上突出一个“实”字，坚持学以致用、注重实效的原则，采取“结对子”的方式，进行“传、帮、带、教”，努力做到贴近实际、灵活教学、操作实用、跟踪指导，使新录用公务员很快全面掌握岗位技能，适应工作。

以上汇报如有不妥请批评指正！

推荐第6篇：[公务员之家]县投资工作汇报

一、1—8月全县固定资产投资完成情况

今年以来，在市委、市府的领导下，在市级相关部门的大力支持下，经过全县各级各部门的共同努力，我县固定资产投资始终保持了较快增长，其主要特点是：

（一）投资总量较快增长，但增幅逐月回落。

1—8月，全县全社会累计完成固定资产投资96840万元，占年度计划17.7亿元的54.71%，同比增长25%，其增幅比一季度的44.1%下降了19.1个百分点，比二季度的39.7%下降了14.7个百分点。

（二）更新改造大幅攀升，基本建设略有下滑。

1—8月，全县更新改造在美丰“2030”技改工程及包装项目，沱牌第六期技改、富士20万辆电动自行车、城网改造等一批重大项目的推动下，更新改造投资呈高速增长态势，累计完成投资20405万元，占年度计划的68.02%,同比增长41.1%。但随着国家清理固定资产投资，收缩信贷，严格建设用地等宏观调控政策的逐步到位，我县基本建设投资有所下滑，累计完成投资24323万元，占年度计划的44.22%，同比下降4.6%。

（三）民间资金转化为民间资本成效明显。

今年以来，我县不断优化投资环境，大力招商引资，切实鼓励和引导民间投资，全社会投资热情持续高涨，截止8月底，全县农村集体和城乡个体、房地产及其他累计完成投资52112万元，占年度计划的56.64%，，同比增长28.92%。

二、投资工作中存在的主要问题

（一）资金紧张

资金历来是制约工程建设的关键性因素之一，资金紧张，必然制约工程建设。资金紧张主要表现在：一是今年以来国家实施宏观调控政策，控制固定资产投资规模，推迟国债及各类补助资金计划下达或资金到位，我县一批国债项目和省预算内基本建设项目，如城网改造、射大路、垃圾处理尝污水处理厂、螺引工程、传染病区建设等项目，或计划未下达，或资金不到位，工程建设进度或前期工作进度受到较大影响。二是国家收缩信贷，建设单位融资贷款困难。三是建设任务重，业主筹资压力大。突出反映在城市基础设施建设部门，如建设局、城投公司、滨江开发公司等部门，一方面要大力改善城市基础设施条件，推进城市化进程，建设任务十分繁重，一方面融资渠道窄，资金缺口大。由于资金紧张，一批重点工程全面完成年度目标任务十分困难。

（二）征地拆迁难度大，矛盾多

主要表现在：一是用地指标难争龋如县城防洪堤工程占地，开工前已向省市国土资源部门申报，但时至今日工程即将竣工而用地手续尚未批复，占地补偿标准未定，无法与农民结算土地征用费，影响到工程的顺利实施和社会安定。城市开发建设中类似问题也很突出，因用地指标不落实，在一定程度上制约了发展，尤其是今年国家开展土地市场治理整顿，严格建设用地审批管理，落实用地指标更加困难。二是拆迁安置过程中矛盾多，例如部份拆迁户抵触情绪大，要价高，水、电、气、通信管线搬迁成本居高不下，失地无业农民安置难度大等问题，严重困挠着工程建设。

（三）政策调整变化，工程推进困难

农村税费制度改革，减轻了农民负担，但对我县水利工程和通乡通村公路建设的影响则是短期内难以化解的。武引一期省批建设工程，4年工期2年完成，因税费制度改革，灌区下欠1043万元以劳拆资款再难筹集，致使武管局、项目实施乡镇债台高筑，更为严重的是，应主要靠受益农民自筹资金配套建设的44条313km农渠、228条721.9km毛渠无法实施。螺引工程、通乡通村公路建设也存在类似问题。

（四）由于市场及其他原因，部分工程将暂缓启动

美丰集团公司三聚氰胺二期工程，受经济过热、物价上涨影响，生产三聚氰胺的主要原料尿素价格涨幅达25%，建材、基建费用增加30%以上，每吨三胺利润比预期低1000元左右，加之运输增加，化工设备订货困难，公司决定推迟建设。柳树电航工程与下游蓬溪吴家街电站水头协调问题因各方面原因欠拖不决，前期工作受阻。教育文化产业园区因规划设计调整，项目尚未启动等等。

三、今年后几个月投资工作打算

今年以来，我县固定资产投资虽然保持了较快增长，但截止8月底，毕竟只完成了年度计划的54.71%，欠进度较多。1—8月，全县全社会平均每月完成投资12105万元，要全面完成年度目标任务，9—12月平均每月必须完成投资～0万元，建设任务十分繁重。

今年后几个月，我县将一如既往地加大固定资产投资力度，一是切实加强组织领导，优质快速推进在建工程建设进度，在确保县城防洪堤二期工程、射大路改造工程、绵渝路[]南段整治工程等项目年内如期竣工的同时，力争射蓬路、螺电东引桥等一批项目开工建设。二是进一步加强与上级主管部门的汇报衔接、多渠道筹措建设资金，积极争取～年度国债资金、省统筹资金尽快位，并认真落实地方配套资金和自筹资金。三是坚定不移地实施对外开放战略，大力招商引资争取虹桥装饰建材市场二期工程、～洪生集团三星级酒店等项目加快前期工作，早日开工建设。四是积极引导和鼓励民间资金转化为民间资本，不断拓宽投资领域和投资渠道。五是加强检查督促，定期分析研究固定资产投资运行动态，及时协调工程建设中存在的困难和问题。六是认真做好固定资产投资统计工作，做到应统尽统。七是及早安排明年工作。

8月27日，我县召开了全县招商引资暨项目工作大会，安排部署了今年后几个月及明年投资工作，目前，编制～年投资计划、重大项目、“十一五”规划等工作已经全面启动。我们坚信，在市委、市府领导和市级相关部门的大力支持下，我县一定能够～完成市府下达的年度目标任务。

四、项目工作

今年以来，全县各相关部门抓住示范县建设机遇，按照县委、县府的统一部署，落实《[]县人民政府关

推荐第7篇：初任公务员转正定级思想工作汇报

初任公务员转正定级思想工作汇报

一年来，我坚持以马克思、列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，自觉加强理论学习，认真学习科学发展观、党的十七大报告及十七届四中全会精神，刻苦钻研业务知识，努力提高理论知识和业务工作水平。遵纪守法，努力工作，认真完成领导交办的各项工作任务，在同事们的关心、支持和帮助下，思想、学习和工作等方面取得了新的进步。现总结如下:

一、严于律已，自觉加强党性锻炼，党性修养和政治思想觉悟进一步提高

一年来，我始终坚持运用马列主义的立场、观点和方法论，运用辩证唯物主义与历史唯物主义去分析和观察事物，明辨是非，坚持真理，坚持正确的世界观、人生观、价值观，用正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作和生活实践，在思想上积极构筑抵御资产阶级民主和自由化、拜金主义、自由主义等一切腐朽思想侵蚀的坚固防线。热爱祖国，热爱中国共产党，热爱社会主义，拥护中国共产党的领导，拥护改革开放，坚信社会主义最终必然战胜资本主义，对社会主义充满必胜的信心。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，为加快社会主义建设事业认真做好本职工作。工作积极主动，勤奋努力，不畏艰难，尽职尽责，在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。

二、强化理论和业务学习，不断提高自身综合素质

我重视加强理论和业务知识学习，在工作中，坚持一边工作一边学习，不断提高自身综合素质水平。

一是认真学习科学发展观，深刻领会科学发展观的科学内涵，增强自己实践科学发展观重要思想的自觉性和坚定性;认真学习党的十七大报告及十七届四中全会精神，自觉坚持以党的十七大为指导，为进一步加快完善社会主义市场经济体制，全面建设小康社会作出自己的努力。

二是认真学习工作业务知识，重点学习写作、计划生育检查考核和电脑知识。在学习方法上做到在重点中找重点，抓住重点，并结合自己在公文写作及计划生育检查考核、电脑知识方面存在哪些不足之处，有针对性地进行学习，不断提高自己的业务工作能力。

三是认真学习法律知识，结合自己工作实际特点，利用闲余时间，选择性地开展学习，学习了《中华人民共和国人口与计划生育法》、《安徽省人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》等法律法规，通过学习，进一步增强法制意识和法制观念。

三、努力工作，按时完成工作任务

一年来，我始终坚持严格要求自己，勤奋努力，时刻牢记党全心全意为人民服务的宗旨，努力实践科学发展观，在自己平凡而普通的工作岗位上，努力做好本职工作。在具体工作中，我努力做好服务工作，当好参谋助手：

一是认真收集各项信息资料，全面、准确地了解和掌握计生方面工作的开展情况，分析工作存在的主要问题，总结工作经验，及时向领导汇报，让领导尽量能全面、准确地了解和掌握最近工作的实际情况，为解决问题作出科学的、正确的决策。

二是领导交办的每一项工作，分清轻重缓急，科学安排时间，按时、按质、按量完成任务。

三是在计划生育协会和宣传的工作中，坚持按照工作要求，想方设法加大宣传，利用重大节日组织计生干部宣传计生法律法规。同时，对群众的计生需求做好调研，以多种形式向各级领导反映。

在领导的关心和同事的支持和帮助下，各项工作均取得了圆满完成任务的好成绩，得到领导和群众肯定。回顾一年来的工作，我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步，但我也认识到自己的不足之处，理论知识水平还需要加强，业务水平还有待提高，现代办公技能还不强。我一定认真克服缺点，发扬成绩，自觉把自己置于党组织和群众的监督之下，刻苦学习、勤奋工作，做一名合格的人民公务员，为建设文明富裕的广德做贡献。

汇报人：**** 二○一○年十二月三日

推荐第8篇：创建“十佳百优”公务员集体工作汇报

创建“十佳百优”公务员集体工作汇报

5月15日）

近年来，我局本着全心全意为群众服务的理念，认真贯彻落实新时期人口与计划生育工作的方针政策，抓住机遇，团结拼搏，锐意创新，勤政为民，强化服务，全县人口与计划生育工作一年一个新变化，一步一个新台阶。曾先后被国家计生委、山东省计生委授予“人口和计划生育工作先进集体”、“计划生育优质服务先进县”。XX年以来先后取得了“全市人口与计划生育目标管理一等奖”、“全市计划生育科学发展观考核第一名”的成绩。今年被省人口计生委推荐为国家计划生育优质服务先进县创建单位，也是全市唯一一个推荐对象。

一、当好参谋，搞好配合

根据计划生育工作形势的需要，今年先后建议县委、县政府解决了五个重大问题。一是设立专项基金，奖励无违法生育村，有效解决计生工作上热下冷问题；二是县里成立行政执法大队，乡镇设立行政执法中队，执法人员持证上岗，并配备执法车辆，切实提高了计划生育依法行政水平；三是县财政出资500余万元，为各村配备了电脑、摄像头、电视 机，高标准建立了人口计生信息平台，方便了群众，提高了效率。四是成立了治理性别比工作办公室，组建了打击“两非”联合执法大队；五是成立了计生巡回法庭，加大了社会抚养费强制执行力度。同时，我局与相关部门积极配合，为计划生育家庭争取优先优惠政策。今年以来，为计生家庭减免新农合费用698万元，减免医疗费77万元，减免水费26.8万元；救助计划生育家庭贫困大学生143名，发放救助金69.5万元；为全县1958名独生子女落实了升高中加分政策。

二、抓好班子，带好队伍

一是明确班子成员责任分工。对全县22个乡镇进行划片，每个班子成员都是包片责任人，负责对所联系乡镇的业务指导和工作督导，并与乡镇同奖同罚。二是健全监督制约机制。领导班子定期召开民主生活会，每年都在全体干部职工大会上做述职报告，接受全体干部职工的监督。三是严格工作制度。健全完善了《考勤制度》、《财务管理制度》、《学习制度》、《绩效考核制度》、《联系乡镇工作人员与乡镇同奖同罚制度》等一系列规章制度，对干部职工实行定岗定责，落实绩效考核，奖优罚劣、奖勤罚懒。

三、团结一心，扎实苦干

去年以来，全局上下紧紧围绕稳定低生育水平这一中心任务，强化措施，扎实苦干，务求实效。

跟踪督导日常工作。

从年初春季活动开始，我局督导组就全部进驻乡镇，一对一督导。督促乡镇使用指纹识别系统开展季度孕查，采取手术定点、定人、定责任的方式抓节育措施销号，按统一征收标准、统一执法文书、统一征收票据、统一规范建档、统一执法队伍的“五统一”标准抓社会抚养费征收，按每季度一例的指标摸排“两非”案源，按“一个章程揽全局、一个协会解难题、一个公开做保障、一个合同管到底”的四个一标准大力推行村民自治。通过一年来的努力，全县共下达社会抚养费征收决定书1838份，征收社会抚养费9335万元，查处“两非”案件46例，没收B超机16台，吊销《生育证》15个，收缴罚款63.7万元，有效震慑了违法生育，促进了性别比平衡。

蹲点帮扶薄弱乡村。

为促进全县计划生育工作平衡开展，去年我局抽调60余名骨干力量，组成6个工作组，对6个乡镇的56个薄弱村进行蹲点督导，工作组人员起早贪黑，不分节假日，蹲守在工作第一线，帮助乡村查找问题，分析原因，制定整改措施。通过6个多月的艰苦努力，薄弱乡村问题得到有效解决，工作有了很大提升，得到市县领导的充分肯定。

解剖调研落后乡镇。

在春秋两季专项治理活动中，我局对孕查到站率、节育措施落实率、社会抚养费征收到位率等重点指标进行一周一 排名，根据排名结果锁定落后乡镇，组织解剖调研，去年以来共组织6次大规模的解剖调研活动。即使在炎炎夏日，工作人员一条毛巾、一瓶水，也没有一个人打退堂鼓，设身处地的帮助乡镇查找问题，出色完成了工作任务。

扎实开展专项活动。

一是大宣传。积极与县广电中心、县文化局等部门联合，大力实施建一条街、办一个专题栏目、组织一支文艺宣传队、放映一场电影“四个一”宣传活动。去年，发放各类宣传页10万余份，刷写墙体标语3000余条，放映电影5000多场次。

二是大接访。相继开展了计生信访案件“集中接访查处月”活动和整治公职人员违法生育活动，与纪检监察、劳动人事等部门联合，坚持访查并行、以打开路、随接随查、及时处理。查处案件20起，处理相关责任人23人，开除公职9人。

三是大创建。制订了《计划生育幸福家庭创建方案》和“计生助福-情满湖西万家”三年行动规划，县计生协会牵头，大力开展“美家、富家、康家”等七个计生助福项目，惠及5023户计生家庭。发动组建了3000人的志愿者队伍，建立了志愿者活动站、留守儿童关爱基地，采取一对

一、多对一的帮扶方式开展了以“大手牵小手-关爱留守儿童”、“情暖夕阳-关爱空巢老人”、“伴你同行-关爱残障儿童”为主题的关怀关爱活动，为1030名留守儿童送去了书包、护眼灯。为965名空巢老人送去了老年听戏机，为30名残障儿童免费健康查体，并组织了联谊活动，为弱势群体送去了关爱，弘扬了社会主旋律。

四是大服务。县乡计生服务站健全科室设置，开展经常性的避孕节育、优生优育、生殖保健、健康查体等系列服务；积极推动实施国家免费孕前优生健康检查项目，孕前优生指导率达到了100%；设立服务大厅，制定便民服务十六条，严格执行首接负责、一次告知、限时办结制度，做到计划生育证件办理便民高效；制作优质服务联系卡、开通优质服务热线、设立避孕药具免费发放点，做到全方位无缝隙服务；统一服务内容、统一服务标准，在村级大力推行婚前婚后、孕前孕后、产前产后、术前术后、走前走后十上门服务。

四、积极进取，争创一流

根据县委、县政府确立的计生工作主攻方向，把全年工作逐项分解，定责任领导、定责任人、定工作目标、定保障措施，层层抓落实，这一做法被市委副书记解维俊、副市长黄秀玲分别批示在全市推广。在全市率先制定了计划生育办证便民服务十六条，被省计生委总结推广。在全市第一个对“两非”行为做出刑事判决，率先建立了人口计生信息平台。这些工作都走在了前列，在全市乃至全省产生了深远的影响。

面对新形势、新要求，我们将进一步增强大局意识，求 真务实，团结拼搏，扎实苦干，奋勇争先，以高度的责任心和紧迫感全面做好我县的计划生育工作。

XX年1月15日

推荐第9篇：公务员考试预测某县工作汇报(0925县长修改)

XX县工作汇报

中共XX县委 XX县人民政府

今年以来，面对经济下行压力加大的严峻形势，我县坚决贯彻落实中央和XX、市各项决策部署，牢牢把握“稳中求进”的总基调，抓项目保增长，抓招商促投资，抓服务提效率，抓民生促和谐，着力在转变发展方式中化解经济下行压力。特别是全区“转作风、抓发展”动员会后，迅速开展了苦干实干150天、坚决打赢保增长攻坚战，及时扭转了经济下行态势，全县经济增长企稳回升、逐月向好。1—8月，全县规模以上工业增加值完成40.3亿元，增长10.5%；固定资产投资完成89.15亿元，增长19.5%；公共财政预算收入完成5.9亿元，增长9.1%，分别比1—6月提高6.1、2.

5、8.6个百分点。

一、综合施策，全力以赴稳增长。坚持把稳增长放在首要位置，把调结构、促转型作为重要抓手，强化扶持措施，服务企业发展，推动经济持续稳定增长。一是力促工业经济企稳回升。出台了《关于强化措施促进工业经济平稳较快发展的意见》，提出增产复产、进规入库等5个方面奖励扶持措施。召开全县保增长攻坚战推进会，一次性兑现各级各类扶持资金1.3亿元，抓增量、保存量、控减量，推动工业经济平稳较快增长。强力推进重点项目建设，大地化工100万吨水泥、吉元冶金硅锰矿热炉等项目顺利投产，晟晏福华硅锰矿热炉及尾气发电、新加

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三、强化环境建设，加快城乡统筹发展。加快以人为核心的新型城镇化建设，构建城乡发展一体化新格局。一是提升城区建设水平。加强城市公共安全和公共服务配套建设，对旧城区体育公园等片区进行拆迁改造，拆除城中村515户11.7万平方米，拓宽了发展空间。实施老旧小区既有建筑节能改造、老城区供热管网改造、城市道路及供排水管网改扩建、南区生态文化公园、唐徕渠带状公园等重点城市建设项目，城市功能进一步提升。二是加快美丽乡村建设。突出产业、生态、休闲、文化等特色，加强基础设施和公共服务配套，实施姚伏、黄渠桥2个美丽小城镇和头闸镇西永惠、通伏乡马场等8个美丽村庄示范点建设，改善乡村面貌、促进城乡统筹。三是推进生态文明建设。大力实施主干道路大整治大绿化工程，积极开展国家园林县城创建，加强生态环境建设。深入开展规范发展煤炭市场冲刺攻坚行动，依法清理取缔非法煤炭经营户，推动原煤入仓、水源地保护和绿化净化，实现了封闭运行、保护环境、税收治理等攻坚目标。启动大气污染防治、环境保护行动计划，工业园区等重点区域环境污染得到有效管控。

四、改善民生，提升百姓幸福感。全面落实各项惠民政策，通过调整支出、向上争取，用于改善民生的资金占公共财政预算支出的74.7%，1—8月累计支出10.69亿元，有力保证了十大民生工程按计划顺利实施。加大教育投入，实施五中迁建等教育惠民工程，投入6000万元购置教学仪器设备，推进义务教育均衡发展。坚持创业促就业，新增城镇就业2904人，转移农村劳动力4万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。开展公立

医院综合改革试点，推行先住院后付费诊疗服务模式。推进文化惠民工程，启动国家公共文化服务体系示范区创建工作。加快实施棚户区改造项目，16个片区全部开工，完成拆迁2048户，建成安置房1496套。全力做好移民安置工作，累计已搬迁安置移民3276户17294人，分别完成任务的77.8%和84.4%。高度重视“菜篮子”工程，启动蔬菜价格保险试点，设立平价及直销农产品销售点38个，规划建设大型政府主导平价市场。在县城建设穆斯林敬老院和20个社区养老服务站，在乡镇建成14个农村幸福园，服务孤寡和留守老人。

五、深化改革，激发创新发展活力。认真贯彻落实中央和区、市各项改革决策部署，组建7个专项改革小组，提出了25个方面127项改革任务，有力有序推进改革工作，一些方面的改革取得明显成效，增强了经济社会发展活力。加快行政体制改革，精简行政审批事项133项，取消行政事业性收费项目14个，服务质量和效率明显提高。实施注册登记制度改革，新增市场主体399户，注册资本20.9亿元，同比分别增长56.8%和43.7%。深化农村土地经营管理制度改革，成立了全区首个农村土地纠纷人民调解委员会，开展了整队退出“三权”试点，探索推行农民以地养老、以房屋产权养老新模式。目前，全县土地流转面积达31万亩，累计办理“三权”抵押贷款6000笔2.5亿元，开展农村土地产权交易570多笔6000万元。

六、践行群众路线，扎实开展教育实践活动。按照中央和区、市党委的统一部署，始终发挥县委常委班子的示范带动和指导推动作用，有力有序推进教育实践活动各环节工作。深入

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推荐第10篇：公务员时政热点：如何解决工作汇报形式主义问题？

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公务员时政热点：如何解决工作汇报形式主义问题？

“人刚见了面，先看声光电。”近期调研发现，为了在汇报时更好地展现工作成果，部分单位在PPT(幻灯片演示)的制作上花了不少功夫。为了出新出彩，有的单位还专门申请经费，请专业公司负责编辑。PPT越做越“高级”，然而实际工作做得却并没像说的那么好，这种不重实效重包装的倾向，值得我们注意。

用PPT更加直观清晰地展示阶段性工作成效，这是一项好举措，但要将好举措用好、用实、契合民意，还需要把握好此中分寸，实现良好初衷与积极效果的首尾呼应。一方面是越来越高级的PPT，另一方面却是盛名之下其实难副的实际工作，如此结构性错位，显然也是一种作风虚浮的形式主义。

平心而论，时下以PPT方式图文并茂呈现工作推进情况，已经越来越普遍地运用在公司企业内部。PPT在内容展示上更加直观、更加突出，优势毋庸置疑。政府机关与时俱进、不落窠臼，及时引入工作新方法新思路，凸显了有关部门的创新意识。但创新的前提是扎实的基础工作，美好的包装应有厚重的内壳，否则就可能把好事办坏、把实事办虚，也容易引发大众非议。

追本溯源，之所以出现重包装不重实效的结构性矛盾，可能有两方面原因。一方面，相关工作人员政绩观存在偏差，“唯上不唯下”。为了在上级视线里谋求好印象、高名次，不注重服务的优化、群众的认可、基础的夯实，却把心思花在外在形式之上，这无异于是一种本末倒置。另一方面，可归因于政绩考评考核方式的不科学不合理。一些上级部门考评考核流于形式，注重面上的材料考核、图文考核，而忽视了对田间地头、生产车间、改革一线的工作推进进度、群众满意情况的调查研究，如此上行下效，则很可能导致下级部门给工作汇报披上形式主义的外衣。

重包装不重实效的干事哲学具有极大的危害。这不仅容易导致作风虚浮，也容易损伤大众的幸福感与获得感，最终透支的还是相关部门的社会公信。因此，必须在加强思想作风建设、树立正确政绩观、完善政绩考核方式等方面精准发力，求真务实、真抓实干，奋力推进各项事业迈入新台阶。

第11篇：县“强化宗旨意识、做人民满意公务员”工作汇报

XXX县开展“强化宗旨意识，做人民满意

公仆”活动情况汇报

全市开展“强化宗旨意识，做人民满意公仆”活动以来，我县按照市委的统一部署，紧紧围绕“对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意”的目标要求，认真谋划，精心组织，活动迅速推开，进展顺利。现将活动开展情况汇报如下：

一、加强领导，组织有力，确保活动顺利开展 我县高度重视“强化宗旨意识，做人民满意公仆”活动，对市委、市政府《关于开展“强化宗旨意识，做人民满意公仆”活动的决定》进行认真研究，深刻领会活动开展的意义、目标要求，明确活动步骤。结合我县实际，制定了《实施方案》，成立了活动领导小组和督查组，县委副书记XX同志任活动领导小组组长。X月XX日下午，全县开展“强化宗旨意识，做人民满意公仆”活动进行动员部署，县委、县人大、县政府、县政协四大班子成员，各乡镇党委书记、组织委员、民政办主任、信访办主任、综治办主任、派出所长，县直各单位主要负责人参加会议。县委副书记XX同志对活动进行具体部署，要求全县广大干部职工强化宗旨意识、公仆意识、服务意识，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，永葆公仆情怀，争当为民服务的表率，真正做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，彰显人民公仆本色，

全面提升XX美好形象，奋力开创各项工作崭新局面。县委常委、组织部长XX同志宣读两办《印发的通知》，县委书记梁XX同志对开展活动提出了明确的要求。

会后，各乡镇、县直各单位都紧密结合本地本单位中心工作，制定实施方案，层层召开动员会。据统计，我县共有XX家单位、XX名干部职工参与主题活动，实现了“两个全覆盖”，即：参与单位覆盖全县所有党政群机关、事业单位和垂直管理单位；覆盖全县所有公职人员，各乡镇还把活动范围扩大到全县各村。目前，活动开局良好，各乡镇、各单位都按照序时进度，认真组织开展活动，做到了领导重视，责任到人，目标明确。

二、统筹结合、严抓落实，注重活动取得成效

1、抓组织学习，提高党员干部为民服务的意识和能力。组织全体干部职工传达学习上级相关文件精神及要求，全面把握活动的重要现实意义，重点学习毛泽东同志《为人民服务》以及邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于树立群众观点、做好群众工作的重要论述；学习省委《关于加强和改进新形势下群众工作的意见》；观看电影《焦裕禄》、《杨善洲》、《第一书记》以及专题片《人民的好儿女》。要求所有参学人员都要有学习记录，至少撰写1篇不少于3000字的学习心得体会，激发人们爱党情结，以感性教育带动工作热情。XX镇等单位主要领导亲自带头讲学习，带头抓学习，从“提升个人能力，服务人民群众”出发，积极学省、市、县 2

的各项决策部署要求广大干部牢记职责使命，牢记群众重托，顺应发展要求，提升素质能力，全心投身事业，把XX建设好、发展好、管理好。

2、抓舆论宣传，营造“服务人民群众，争当优秀公仆”的浓厚氛围。着力打造电视宣传平台、网络宣传平台、手机宣传平台、《简报》宣传平台、报纸宣传平台、社会宣传平台、典型宣传平台、文艺宣传平台等“八大平台”，积极采取电视媒体报道、专题宣传栏、横幅标语、宣传手册、简报信息等群众喜闻乐见的形式，广泛深入地进行宣传。自活动开展以来，我们先后印发宣传简报4期，编发手机信息4000余条，向市活动办公室上报信息9条，并在XX县电视台和XX先锋网上开辟了“强化宗旨意识、做人民满意公仆”专刊，对活动实施方案、宣传口号、相关文件、领导重要讲话进行宣传，取得了较好的宣传效果。

同时，结合我县”七一“先进人物评选工作，大力宣传身边的优秀人物和先进事迹，结合网上投票推荐全国优秀共产党员活动，大力营造活动氛围，广泛听取吸收群众建议、意见，形成了学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。通过宣传带动，广大干部群众积极参与到“强化宗旨意识，做人民满意公仆”活动中来。县行政服务中心、药监局利用单位电子显示屏，循环播放活动宣传口号、为民办事流程，公开党组织和党员的承诺，主动接受群众监督。

3、抓讨论查摆，找准问题认真抓好整改落实。要求各单位积极结合各自岗位职责和思想实际，在全体职工间深入 3

开展一场思想大讨论，认真查摆存在问题和不足，重点围绕“如何明晰责任提能力、立足岗位比奉献”、“自己是谁、权从何来、为谁服务”等主题进行讨论，查摆干部职工在思想感情上，有没有脱离群众、漠视群众、看不起群众的问题；在实际工作中，有没有慢作为、不作为、乱作为的问题；在行为规范上，有没有标准不明确、责任不落实、要求不具体的问题。对存在的问题要建立台账，包保到人，确定责任人与时限，确保问题能够及时解决，避免出现发现问题不解决，雷声大雨点小的问题。县行政服务中心设立了窗口工作人员服务即时评价系统，每月进行一次统计，对群众反映较多的工作人员进行诫勉并通报全单位，有效解决了部分工作人员服务意识淡薄、服务态度差的问题。县药监局针对群众反映办事流程不明晰的问题，专门在电子公开栏上对所有办事流程逐一公布宣传，同时安排工作人员值班，主动向群众讲解每一种办理事项所需要的材料。XX镇从服务当前即将开展的“三夏”工作出发，成立了3支“三夏”工作小分队，深入基层为群众义务维修工具、联系收割机，做好“三夏”服务。

4、抓考核督查，确保活动落到实处。县委专门成立4个督察组，制定了督查方案，分头对县直单位和乡镇进行督查。督察组工作人员结合活动开展情况，对第一阶段工作开展情况进行督查点评，肯定成绩，指出不足，促进整改。严格目标考核，将活动开展情况与目标挂钩，与效益挂钩，奖勤罚懒。倾听群众心声，组织党员、群众对活动开展情况进行了公开评议，并将评价评议结果作为各单位工作人员考 4

核、奖惩、职务晋升的重要依据。

同时，我们又向县几套班子领导同志发放了一封“温馨提示”，请主要领导深入到所联系的乡镇、村督查指导活动开展情况，力争通过督查走访，排查化解一批矛盾纠纷，使群众满意度进一步提升；办成一批实事好事，使党员干部服务群众的工作能力进一步提升；破解一批重点难点问题，使科学发展水平进一步提升，在全县广大公职人员队伍中形成了“服务人民群众，争当优秀公仆”的良好氛围。

三、超前谋划，扎实推进，着力解决突出问题 总体来说，我县“强化宗旨意识，做人民满意公仆”活动第一阶段动员学习开局良好，各项任务基本完成，即将转入践行践诺阶段，这个阶段是活动的重点阶段，也是活动取得成效的关键环节，为此县活动领导小组专门下发了《关于做好“强化宗旨意识，做人民满意公仆”活动第二阶段工作的通知》，当前，各乡镇、各单位正对前一阶段的情况进行“回头看”，正确评估活动成效，县活动领导小组明确要求各乡镇、各单位要结合岗位职责，坚持从实际出发，不回避问题，不夸大矛盾，对查摆出来的问题认真整改，建立台帐，明确责任人和整改时限，并向社会进行公开。对第一阶段的各项任务进行量化评估，凡分值达不到90分的，一律不得转入第二阶段，继续开展学习，补缺补差，直到达到要求为止。下一步，我们将重点抓好以下几个方面的工作：

1、继续深化宗旨意识教育学习活动。要继续丰富学习内容，深化学习效果，各单位党组织要继续坚持“将学习贯 5

穿始终”，在践行践诺阶段活动中注意加强学用结合，在前期开展的学习活动基础上进一步丰富学习内容，深化学习效果。特别是认真组织学习“七一”前后中央领导、上级党组织和县委领导的有关重要讲话精神，学习党中央关于群众工作的一系列重要论述。继续组织好对推荐的全国创先争优优秀共产党员的学习活动，组织观看优秀影视作品。认真组织开展“XX先锋”评选，营造浓厚的“学先进、比先进、争先进”的社会氛围

2、抓好践行践诺工作。要牢固树立宗旨意识和群众观念，围绕让群众放心、让群众满意的目标，在加强队伍建设、效能建设、作风建设、制度建设方面，提出切实有效的改进措施。积极开展“三公开”活动：一要公开承诺内容。每位干部职工都要根据各自工作职责，作出亲民爱民为民服务书面承诺，并以一定形式予以公开；二要公开亮明身份。工作人员在上班时间要挂牌上岗并将工作桌卡摆放于办公桌或办事窗口显著位置，向工作对象和服务对象亮出身份，接受监督；三要公开服务流程。各单位尤其是窗口单位要在显著位置公示服务流程，根据工作特点，建立健全各种便民利民措施，积极推行上门服务、限时服务，采取一个窗口对外、“一条龙”服务等形式，提高服务质量和效率，切实提升群众满意度。

3、开展领导干部“大走访”活动。要结合“五级书记大走访活动”，积极引领党员干部下基层开展“大走访”。走访人民群众，与服务对象进行面对面交流，在一线发现问题、6

解决问题，进一步促进机关和干部工作作风的切实转变，更好的服务于基层、服务于群众、服务于XX县经济建设大局。要求每名领导干部走访对象不少于20户，在走访过程中要认真记录民情日记。每位班子成员要帮扶一个贫困户、关爱一名留守儿童，慰问一名老党员、为群众办一件实事。

4、认真组织开展“八个一”主题活动。在全县广大党组织和党员中开展以“进行一次党性党风党史党情教育、召开一次组织生活会、重温一次入党誓词、举办一次党员奉献日活动、进行一次走访慰问、上一次党课、开展一场演讲活动、举行一次征文比赛”为主题的“八个一”主题活动，推动活动深入开展。

第12篇：北京公务员考试申论答题技巧：答好工作汇报题

给人改变未来的力量

北京公务员考试申论答题技巧：答好工作汇报题

申论热点：工作汇报类题型成为申论考试中常出现的题型之一，公务员工作汇报能力也是公务员实际工作中必须具备的能力。接下来中公教育专家为各位考生奉上答好工作汇报题的方法。更多申论答题技巧，请点击北京公务员考试网。

工作汇报属于报告的一种。报告是用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议或者意见，答复上级机关的询问的公文文种。报告的特点是行文的单向性和表述的陈述性。所以在以后的题目中，我们要重点掌握报告的写作要领。

一、规范格式

有些考生回答任何题目都是一段文字，虽然简洁利落，可是内容空洞，这样一来造成采分点不突出，难得高分，二来也给阅卷老师一种社会经验欠缺，执行力差的印象。如果遇到那些对答题有格式要求的题目，损失更大，会直接扣除格式分。工作汇报类题就有自己的答题格式，一般有标题、引语、正文、结尾、落款。标题的格式有“关于„„的汇报”、“某市关于„„的汇报”，开头、正文、落款根据具体题目要求变动。如：

关于„„的汇报

××省政府：

来文(文件名和文号)已收悉。对于文中提到的问题，现将有关情况报告如下：(引语) 正文(略) 特此报告/特此报告，请审阅/以上报告如有不当，请指正。(结尾)

B市政府

××××年××月××日

二、角色定位

既然是汇报，当然就涉及到汇报的主体和汇报的对象。假如设定考生为政府一名普通工作人员向上级部门汇报工作中遇到的问题，成功经验，取得成果等情况。这里考生一定明确自己的定位，要学会用政府工作人员的角度看问题，站在政府的立场办事情。观点要明确，用词要规范，多用陈述性的语气，文章布局上要更加合理搭配，注意各部分的逻辑关系，做到层次分明、结构严谨、条理清楚。切不可说空话、套话，或夹杂其他的文风。

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给人改变未来的力量

三、审题

答题前先审题，明确题目中要汇报的内容，是问题答问题，是经验答经验，切不可主次不分，偏离了文章的主题。如题目要求汇报的是取得哪些成果。有些考生却先不断介绍背景，最后想写成果时却因为字数限制写不全，导致汇报不全面;还有不规范填写落款或干脆不写等这些都是考生可以避免的丢分点。具体来说，反映某一方面情况的报告，应写明事情经过、原因和结果;侧重总结工作经验的报告，则要对成绩和存在的问题进行必要的分析，归纳出规律性的东西;做情况报告，应该写明工作的进展和完成情况、取得的成绩和存在的问题、经验和教训，也可简单地交代下一步工作的安排和打算;根据上级的询问作出的答复报告，一般按询问的内容作答即可。

【例一】给定资料提到了B市经济转型过程中重视解决民生问题。请你以B市政府的名义起草一份文件，向省政府汇报本市经济转型发展过程中切实解决民生问题的做法和经验。(25分) 要求：格式规范，概述准确，切合题意，结构清晰，不超过600字。 【参考答案】

B市关于经济转型过程中着重解决民生问题的汇报

××省政府：

我市是一座正处于经济转型期的老工业基地和资源枯竭型城市，民生问题具有特殊性和复杂性。对此，我市采取了一系列措施，取得了一些经验，现就有关情况予以汇报。

一、过去存在的突出民生问题

我市过去存在的突出民生问题主要有：一是下岗人员增加，再就业能力差;二是城市布局不合理，居住条件恶劣，基础设施老化严重;三是社会事业发展不平衡。

二、解决民生问题的经验措施

我市在解决民生问题方面已取得一些经验。

第一，引进非资源型工业项目。引进了食品加工、现代农业、电子元器件、纺织等项目，增加了财税收入，有利于逐步摆脱资源依赖。

第二，推动住房改造和新建住宅建设。投入资金，实施对连片棚户区、深陷区的改造工程，做好居民回迁、子女入学等配套服务，推动新建住宅建设，改善居民的居住条件。

第三，做好社会保障工作。争取财政资金，建立了以养老保险、失业保险、医疗保险和城镇最低生活保障等为主要内容的社会保障体系。同时，落实下岗职工基本生活费和经济补偿金，保障职工的合法权益。

第四，实施“就业倍增计划”。积极采取有效措施，拓宽下岗职工就业渠道。

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今后一段时期，提高社会保障标准、缩小城乡差距、解决就业问题仍是政府工作的重点。在“十二五”期间，我市将加大政策倾斜力度，采取切实有效措施解决好各项民生问题，让老百姓及时、充分地享受转型发展的现实成果。

B市政府

××××年××月××日

考生在平时的复习当中一定要多练习，对照给定答案分析自己的不足，只有不断练习在考试中才能下笔如有神，考出高分。

文章来源：中公教育北京分校

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第13篇：巡视整改工作汇报材料,经验交流材料,汇报材料公务员写作热线

巡视整改工作汇报材料，经验交流材料,汇报材料公务员写作

热线

坚持问题导向

强化责任意识

自巡视整改工作开展以来，XXXX委始终把巡视整改作为重大的政治任务来抓，坚持问题导向，强化责任意识，全力推动整改工作取得阶段性成效。

一、“严”字当头，压紧压实整改责任一是突出学习引领，以教育引导促知责。11月6日，召开XXXX委中心组学习会暨XXXX级领导“严以用权”专题学习研讨会，学习了《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》，进一步增强了领导干部知规守纪意识。以开展“守纪律、讲规矩”专题教育活动为载体，XXXX四大班子领导带头，组织全XXXX公职人员学习了“两条例一准则”，并在XXXX内主流媒体开设专栏、深入解读，进一步提高公职人员“守纪律、讲规矩”思想意识，增强做好巡视整改工作的责任感和紧迫感。二是突出台账管理，以任务分解促明责。制定了阶段性督办事项、非巡视受理范围信访事项和口头反馈意见三本台账，将各类问题逐一分解落实，明确责任领导、责任单位和具体责任人，采取“五账”管理模式，认真“建账”、“管账”，按时“交账”，依据清单“查账”，对号核实后“销账”，切实做到件件有人抓、有人改、有着落。目前，阶段性督办的5个方面15项问题，已整改完成11项，4项正在全力整改；口头反馈的4个方面12项问题，5项已整改，其余7项正在加快整改；非巡视受理范围297件信访事项，已办结255件。三是突出责任落实，以督查调度促履责。XXXX巡视整改工作领导小组切实履行牵头抓总职能，每周调度整改工作进展情况，每半月听取一次整改情况汇报，及时提出推进工作的意见建议。整改领导小组办公室加强对整改任务的分类处置、移交督办，建立了周报制度，督促各责任单位落实好整改任务。XXXX党政督查室对整改情况进行全程跟踪督查，对重点问题进行跟踪督办，每半月通报整改工作进展情况，对工作不力、措施不实、任务完成不好的，倒查责任，严肃问责。

一是坚持领导带头，以上率下“带动改”。牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的理念，XXXX委书记认真履行巡视整改第一责任人责任，带头整改，对一些难点、重点问题，坚持主动抓、亲自抓，认真研究具体整改措施，推动问题有效解决；其他班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领问题，各司其职，加强所分管领域问题的整改落实；各级部门主要负责人主动担责，主动作为，细化整改措施，逐项抓好整改。二是坚持分类整改，严查实纠“较真改”。对巡视组阶段性督办事项和口头反馈意见进行了梳理分析，将问题细化分解为常规问题、热点问题、难点问题，分类施策、统筹推进。对会议多文件多、干部子女“吃空饷”、领导干部调离带走公务用车等能够立行立改的常规问题，及时整改，长期坚持；对移民搬迁后就业、教育、医疗等涉及群众切身利益的热点问题，挂号督办，重点整改；对综合文化活动中心、金融商务区等工程建设缓慢、一些干部存在为官不为现象等疑难问题，分门别类进行综合研究，制定专项整改方案和阶段性整改目标，拿出切实可行的整改措施。三是坚持统筹联动，条块结合“合力改”。把阶段性督办事项、口头反馈意见整改与巡视鄂托克XXXX、鄂托克前XXXX反馈的共性问题整改工作结合起来，与全面深化改革结合起来，与“三严三实”专题教育活动结合起来，统筹借力，触类旁通，以问题整改进一步规范工作，努力把思想建设、作风建设、制度建设成效体现到整改成果上，体现在改革、发展、稳定的实际成效上，做到有机衔接、相互促进。

第14篇：公务员

产业是同一属性企业的集合，是实现区域经济社会发展的基础。清流县第十一次党代会把做强产业作为今后三项重点工作之一，作为实现工业化、城镇化、现代化的重要支撑。我们要认真分析我县产业发展潜力和存在的问题，理清发展思路，突出工作重点，扎实推进做强产业。

一、产业发展状况及存在问题

我县历史上由于军工及省市属企业布局较多，受其影响及资源较丰富等因素，工业门类相对比较多。随着市场经济体制的逐步完善，产品市场竞争激烈，我们审时度势地进行结构调整，着力培育比较优势产业。2004年县委、县政府出台《关于加快产业聚集培育产业集群的若干意见》，提出培育氟化工、林产工业、服装轻纺和生态旅游四个产业，全县上下围绕培育产业集群，认真实施项目带动战略，产业集群已初显端倪。一是主导产业初步显现。2005年全县规模工业产值79156万元，规模工业企业数28家，其中氟化工、林产工业、轻纺服装三大工业集群产值达49030万元，占全部规模工业产值61.9%。二是增长的支持作用显著。2005年规模工业产值比上年净增28828万元，增长57.3%，其中三大集群净增25685万元，占工业增长的89.1%。三是产业发展的平台逐步拓宽。规划建设龙翔工业园区、大路口化学工业园和台湾农民创业园金星加工区，为产业发展创造了良好的环境。四是企业发展的后劲增强。集中体现品牌的创建上，工业产品有2个省名牌产品，1个省著名商标，有6个企业通过质量管理体系认证和产品质量认证。九龙湖景区获省级风景名胜区，大丰山获省级森林公园，温泉获省级温泉地质公园，李家万亩生态园冷泉避暑休闲度假区入选海西最具潜力十大乡村休闲游，并列入全省“十一五”旅游十大重点建设项目。

应当看到，我县产业发展虽然取得一定的成绩，但离做强产业的目标还有很大的差距，一是产业的关联度不强，聚集度不高，如氟化工目前仍以萤石精粉为主产品，企业以分散为主，互为原料的产业链不长。二是产业发展基础和技术薄弱，如轻纺服装企业大多租赁厂房，以贴牌加工居多，没有企业自有品牌和技术。产业科技含量低，全县目前还没有被省市确认的高新技术企业和产品。三是产业缺乏大的龙头企业带动，企业规模普遍偏小，目前只有鸿伟木业公司产值可达1个亿，林产工业、轻纺服装产业缺乏龙头企业带动。

二、树立“兴工强县”意识，大力推动产业发展

工业经济是税收的重要来源，是农村劳动力转移就业的主要渠道，也是衡量地方经济实力的重要指标。我们要牢固树立“兴工强县”意识，把做强产业的重点放在工业；围绕农民增收目标，培育做强农业产业；围绕做活做旺市场，抓好旅游这个带动三产的龙头产业。

做强产业必须以市场为导向，以企业为主体，立足比较优势，有所为，有所不为，确定培育主攻产业。市场配置资源能使各类资源发挥最大的经济效益，生产要素优化配置是做强产业的重要基础，根据这一要求，结合我县产业基础和发展优势，我县做强产业必须突出以下重点：工业产业重点发展氟化工、林产工业（林产品加工、林产化工）、轻纺服装产业，加强矿产资源勘查，扩大煤炭生产规模，开发石灰石精深加工项目，如纳米碳酸钙等。农业产业要围绕实现“五个五”目标，大力发展苗木花卉、烤烟、优质果茶、畜牧水产、豆腐皮五个重点产业，全面实现农民增收，夯实县域经济发展基础。要把有龙头带动，有产业基础，有一定知名度，农民增收见效快的花卉产业作为主攻目标。第三产业重点要培育被誉称为朝阳产业的旅游业，以温泉冷泉开发为突破口，大力发展生态休闲保健旅游。

三、抓住工作重点，扎实推进产业做强

做强产业包括资产实力、人员实力、技术实力、管理经营实力以及产业文化等各个方面，但集中体现在企业和产品的市场竞争力。在经济全球化趋势加快推进、区域间经济合作交流加强的新形势下，做强产业必须抓住重点，突破难点，切实解决产业培育中存在的突出问题，采取扩大规模与延伸产业链并重，借助外力与启动内力并举，政策引导与扶优扶强相结合等措施，持续、健康、快速地推进做强产业。

1、扩大规模与延伸产业并重，着力培育产业集群。做强产业要着力培育产业集群，将同一产业领域的相关企业相对集中，实行产业链对接，技术互相交流，基础设施共享，降低低生产成本，提高产品的市场竞争力。氟化工产业要相对集中在大路口化学工业园，统一规划、统一建设污水处理设施，引导同类企业的聚集。林产工业要在10平方公里的金星加工区内规划一定的面积，实行相对集中。轻纺服装产业要着力解决零乱分布状况，在龙翔工业园区，集中建设

二、三层的标准厂房和外来工宿舍、公寓，为农民工进城就业创造良好的就业和生活环境，

做旺城区人气。旅游产业要以清流乡村旅游生态观光园列入全省“十一五”旅游产业专项规划为契机，捆绑开发“一湖一洞两泉三山”，实现清流境内2－3日游，提高整体竞争力，要以城关和嵩口为旅游接待中心，加强吃、住、行、娱、购、游等配套基础设施建设。

要用可持续发展的理念，策划产业项目。对利用不可再生资源的生产企业，要科学合理开发，着力延伸产业链，使资源在本地增值增效增税。如氟化工业，要在开发无水氢氟酸的基础上，积极与拥有氟开发前沿技术的科研院所联系，开发二氯三氟甲苯、氟化铝、颗粒状冰晶石等系列产品。对利用可再生资源的生产企业，要加大资源的培育力度，千方百计扩大规模，如林产工业，要加大林业资源的培育力度，积极推广林企合作造林的经验和做法，增加资源总量，扩大生产规模。轻纺服装和旅游产业都是不消耗本地资源的产业，我们要发挥现有的产业基础，扩大规模，努力提高产业发展水平。

2、借助外力与启动内力并举，集合发展动力。做强产业的主体是企业，关键是实现生产要素在我县聚集。我县地处山区，干部群众的思想观念，原始资本积累，开拓创新等方面与发达地区相比都还存在不少的差距，实现做强产业目标仅靠自己的力量是不行的。我们要加大招商引资的力度，引进有实力的大企业、大财团来我县投资兴业做强产业。要认真落实县委、县政府关于鼓励投资兴业一系列优惠政策，树立“人人、事事、时时、处处”都是投资环境的观念，切实转变政府职能提供优质服务。要围绕做强产业，着力抓好产业招商项目的策划论证，重点抓好氟系列产品开发、松脂开发乙酸松油酯等深加工产品、高档家俱、轻纺服装加工标准厂房、旅游资源捆绑等项目的招商，让项目吸引客商，创办产业龙头企业，带动产业发展。

要激活县内的发展活力。目前我县金融机构存款额达11亿余元，这是一笔潜在的发展资金，要通过政策引导、鼓励支持县内有实力的企业和居民，将资金投入产业发展或扩大生产规模，可以引导兴建标准厂房出租、发展花卉种植，主动参与龙头企业相关联的产业项目，也可投资入股合办企业，形成人人谋发展，促发展的局面，为做强产业打下坚实的基础。

3、产业政策引导与政府扶持相结合，推进做强产业。一是用好政策。要认真学习国家的产业政策，大力发展符合国家产业政策的行业，对有调节空间的企

业要适时调整，使其符合产业政策。如国家限制年产3万吨的小煤矿，应采取整合资源，扩大规模等措施应对。我们要认真研究有关工业用地、差别电价、出口退税政策调整对我县产业的影响，研究采取针地性的措施，使产业发展趋利避害，稳步健康发展。二要积极探索园区开发建设的新路子。金星加工区开发规模大，投资多，全靠政府投入建设有一定的困难，我们要积极探索多业主投入，招商开发的路子。可采取统一规划，由投资商负责开发、招商，从厂房出售、出租中收回投资成本和利润等方式，吸引社会资金投入园区建设。三要把扶持产业发展的重点放在品牌创建上。品牌是衡量一个企业、一个产业强弱的重要标志，企业拥有品牌，就掌握了市场竞争中的主动权。政府要为企业发展提供优质服务，在资金奖励、补助安排上，农业产业要放在基础设施建设上，对企业则要把扶优扶强放在重奖国家和省级名牌产品，全国驰名商标、省著名商标以及国家级风景名胜区创建上。

第15篇：公务员

民网评：积聚“正能量”才能打破反腐败相持局面

反腐败话题一直是公众关心的热点话题，在今年这个既有回望更有展望的特殊年份，人们更加关心反腐败斗争的形势与未来走向。日前，中央纪委研究室主任李雪勤接受专访时表示，腐败和反腐败当前正处于相持阶段。当前和今后一个时期，我国的腐败问题正处于从有所遏制向全面遏制转变的重要阶段、从易发多发期向稳定可控期转变的关键阶段。

什么是“相持阶段”？就是反腐和腐败两种力量的斗争与角力，已经进入全力相搏的白热化状态，正处于一个决定胜负的关键节点上。从大面上看，当前党风廉政建设和反腐败斗争成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。这“三个并存”、“两个依然”的判断，实际上是腐败和反腐败处于相持阶段的一个明确具体的表述。

从公众感受方面说，“相持”主要意味着两句话：成效明显，问题严重。近年来，公众视野中的反腐败斗争，一方面是一系列大案要案不断查处、一批批贪官相继受到惩处，另一方面则是以权谋私、权钱交易、生活腐化、奢侈浪费等问题触目惊心，人们一则以喜，一则以忧。这样一组数据很能说明这一点。国家统计局组织的全国党风廉政建设民意调查显示，2003年到2010年，群众对党风廉政建设和反腐败工作满意和比较满意的“满意度”、对消除腐败现象有信心和比较有信心的“信心度”，分别提高18.7和6.4个百分点，逐年走高的民意指数表明了人们对反腐成效的认可。但根据最高人民检察院工作报告披露的有关腐败案件的立案数，自1998年至2011年始终都在3万至4万件的区间内波动，高位徘徊的立案数，反映了腐败问题的严重性。

“相持”对我们的社会意味着什么？历史上，毛泽东在判断抗日战争的总体态势时，在持久战的大框架下，将抗日战争的历程分为战略防御、相持、反攻三个阶段，由此批驳了两种错误思潮：亡国论与速胜论。这样的认识方法，对看待今天的反腐败斗争依然有启示意义。

反腐败同样是一场持久战，在当前复杂的相持阶段，面对种种“最好”与“最坏”现象的交织，我们既要坚定信心，摆脱“腐败没治”的悲观情绪，相信邪不胜正，正义事业壮大还是社会主流，反腐倡廉也是人心所向；也要头脑清醒，防止毕其功于一役的急躁情绪，看到反腐事业依然任重道远，依然在探索与曲折中开拓前进，没有坚韧的廉政意志、扎实的反腐工作，就难以取得最后的胜利。

事实表明，没有正义铁帚的清扫，腐败分子从来是不会自动退出历史舞台的。因此，反腐斗争能不能打破“相持”局面，转入“反攻”阶段，取得全面遏制腐败的决定性胜利，关键在于正义力量的生长与壮大，是不是比腐败分子更快、更高、更强。近年来，从建设惩治和预防腐败体系、健全反腐倡廉法律制度体系，到公开和治理“三公”消费、完善干部报告个人事项制度、整顿干部作风，再到媒体监督、网络监督的发力，都表明反腐倡廉是一个动态开放、与时俱进的系统工程，其核心是制约和监督权力，只有在制度保障、行政改革、贯彻执行、公众监督、风气净化等各方面同步推进，才能积聚起强大的“正能量”，有力打击腐败分子，把反腐正义事业不断推向前进。

第16篇：公务员

国家级正职：总理

国家级副职：副总理，国务委员等

省部级正职：各省省长，各部、委、总局的部长、主任、局长等 省部级副职：副省长、副部长，部委归口的国家局局长，副省级市市长等

厅局级正职：各省厅、局长，各部委司、局长，省辖地、市的专员、市长等，外加属于非领导职务的巡视员

厅局级副职：副厅、局长，副司、局长，副专员、地级市副市长等，外加属于非领导职务的副巡视员

县处级正职：县长、地级市的各局（处级局）局长、区长，省部委各司厅局的处长等，外加属于非领导职务的调研员

县处级副职：副县长、副区长，副处长，处级局的副局长等，外加属于非领导职务的副调研员

乡科级正职：乡长、镇长，处级局的科长，县局（科级局）局长等，外加属于非领导职务的主任科员

乡科级副职：副乡长、副镇长、副科长，科级局副局长等，外加属于非领导职务的副主任科员

科员：基层公务员，个别地区在这一级还分设了正、副股级领导职务 办事员：基层公务员

第17篇：公务员

作业1

一、单项选择题（共 10 道试题，共 50 分。） 1.下面哪个国家通常他受雇于国家，从事公共服务的所有人员，包括公共企事业单位的人员，统称为公务员。（A） A.印度 B.澳大利亚 C.美国 D.法国

2.国家公务员制度最早形成于（C）。A.17世纪中叶 B.18世纪中叶 C.19世纪中叶 D.20世纪中叶

3.在西方国家，实行常任制，不与政党共同进退的公务员是（B ）。

A.政务类公务员 B.事务类公务员 C.领导类公务员

D.非领导类公务员

4.日本的公务员制度是在C顾问团调查日本现存官僚制度后形成的《国家公务员法草案》为基础，制定的《国家公务员法》。A.英国

B.澳大利亚 C.美国 D.法国

5.1883年，美国国会通过了（B），开始在全国实行考试录用公务员制度，把考试录用制向前推进，标志着以公开考试录用为主要特征的现代公务员制度正式确立。A.《文官法实施细则》 B.《彭德尔顿法》 C.《联邦官员法》 D.《公务员总章程》

6.我国的科举制是从（D）朝开始实行的。A.唐 B.汉 C.清 D.隋

7.被形象地成为“中国的第五大发明”的是（B）。A.火药 B.科举制度 C.纸张

D.九品中正制

8.1855年，英国以枢密院的名义颁布了公务员制度改革的第一条正式法令——《C》，并设立了“公务员委员会”。A.退休金法 B.彭尔顿法 C.关于录用王国政府文官的枢密令 D.富尔顿报告

9.按照公务法规定，下列哪类人员可参照公务员管理（C）。A.国有企业人员 B.中外合资企业工人

C.中华全国总工会工作人员 D.政府机关工勤人员

10.我国公务员制度“中国特色”的主要体现是（A ）。

A.坚持党管干部 B.政治中立 C.两官分途

D.四项基本原则

二、判断题（共 10 道试题，共 50 分。） 得分：50 1.学校和医院等不具有公共事务管理职能的事业单位不能参照公务员管理。（） B.正确

2.美国的政务官系列官员的任期不因政党政府的更换而受影响，无重大过失，可以任职到退休。（） A.错误

3.法国和英国是西方公务员大范围划分标准的代表国家。（） A.错误

4.1993年10月1日《国家公务员暂行条例》正式实施，标志着我国干部人事制度尤其是行政机关干部人事制度的建设进入了一个全新时期。（） B.正确

5.新中国建立后，我国第一次正式使用“公务员”一词是在1987年时提出实行干部分类管理和建立公务员制度的设想中。（） B.正确

6.任人唯亲、德才兼备是党的干部路线和方针的核心内容。（） A.错误

7.我国民主党派的所有人员都属于公务员范围。（） A.错误

8.企业、学校、科研院所、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队以及农村村级党的基层组织的工作人员，不列入我国公务员范围。（） B.正确

9.我国国家公务员不存在政务官和事务官的划分。（） B.正确

10.汉代选拔录用官员的办法主要是“九品中正制”。（） A.错误

作业2

一、单项选择题（共 10 道试题，共 50 分。） 1.（B）是我国公务员行政管理的最高行政机关。 A.国家公务员总局 B.国务院 C.全国人民代表大会 D.国务院总理

2.下列人员符合公务员条件的是哪个？（D） A.张三，30周岁，研究生学历，患严重癫痫病 B.李四，17周岁，身体健康，品行端正

C.王五，美国籍，在中国居住，拥护中华人民共和国宪法 D.赵六，22周岁，身体健康，大学专科毕业

3.《中华人民共和国公务员法》从何时起生效实施？（C） A.2005年4月27日 B.2005年10月1日 C.2006年1月1日 D.2005年5月1日

4.以下哪条公务员行为规范要求公务员必须严格遵守廉洁行政的法律和规定，克己奉公，自己接受人民群众的监督（D）。A.政治行为规范 B.业务行为规范 C.道德行为规范 D.廉政行为规范

5.国家为提高管理效能和科学化水平，对公务员实行（A）。A.分类管理 B.等级管理 C.层次管理 D.组织管理

6.国家根据什么来设置公务员职务序列（B）。A.公务员等级 B.公务员职位类别 C.公务员工资级别 D.公务员津贴

7.根据公务员法的规定，以下哪些人员不属于公务员？（D） A.九三学社机关的工作人员 B. 基层检察院行政管理人员 C.在企业工作的全国人大代表 D.政协办公厅工作人员

8.美国联邦政府管理公务员的中心机构是（B），直接对总统负责。A.功绩制保护委员会 B.人事管理总署 C.联邦劳工关系局 D.总顾问室

9.（A）以人为中心，是一种以人的职务高低、资历深浅和应获得报酬的多少为标准对公务员进行分类的人事分类制度。A.品位分类 B.职位分类 C.职位制度 D.级别制度 10.下列哪一项不属于公务员法规定的公务员必须具备的条件？（D） A.担任检察官必须具备司法资格证书 B.身体健康

C.无刑事犯罪纪录 D.大专以上学历

二、多项选择题（共 10 道试题，共 50 分。）

1.公务员法的法规体系一般有几部分组成（ABCD）。A.总法 B.配套法规

C. 地方公务员法

D.其他法律关于公务员的规定

2.对公务员法的描述正确的是：（ABCD）。A.公务员法属于行政法律部门

B.公务员法以国家和公务员的职务关系为调整对象 C.公务员法的内容是对公务员进行管理 D.公务员法是有关公务员法律规范的总和 3.公务员行为规范从狭义上来看，是指公务员在公务活动中必须自觉遵守和遵循的各项基本准则，包括（ABCD）。 A.政治思想 B.工作作风 C.办事规则 D.行政纪律

4.从公务员管理机构内部的领导方式来看，公务员管理机构可以划分为（ABD）三种不同的领导方式。A.委员会制 B.首长制 C.单一制 D.混合制

5.在国家管理体系中，负责公务员管理的主体主要由（ABCD）等构成。A.执政党 B.立法机关 C.政府首脑

D.公务员管理机构

6.西方公务员法的特点有（ABC）。A.公务员法体现民主、平等、公开

B.实行公务员的分类管理，建立相应的法律规范体系 C.实行公务员的分层管理，建立相应的分层法律体系 D.有利于保障公务员的合法权益

7.我国根据和（AC）划分公务员的职务类型，构成公务员职务序列。A.职位类别 B.工作性质

C.是否承担领导职责 D.责任轻重

8.西方公务员制度都具有（ABCD）的特点。A.保持政治中立 B.实行两官分途 C.功绩制原则

D.常任制

9.公务员职位包括（ABC）要素。A.职务 B.职权 C.职责 D.级别

10.西方公务员法规体系的一些共同特点是（ABC）。A.对公务员管理各个方面都以法律形式明确下来 B.实行公务员的分类管理，建立相应的法律规范体系 C.实行公务员的分层管理，建立相应的分层法律体系

D.公务员法主要由宪法、法律、行政法规、法律解释、惯例及行政协定等其他渊源构成

作业3

一、单项选择题（共 10 道试题，共 50 分。） 1.下列哪一类职位不实行聘任制（A） A.涉及国家秘密的 B.因工作需要的 C.涉及技术性的

D.涉及专业性较强的

2.新录用的公务员试用期为（D）。A.三个月 B.六个月 C.九个月 D.十二个月

3.公务员考试录用的职务范围不包括（B）。A.科员

B.副主任科员 C.办事员 D.副调研员

4.我国公务员考试录用时，招录机关提出拟录用人员名单并予以公示，其公示期一般为（B ）。 A.5个工作日 B.7天 C.10天 D.15天

5.公务员辞职或者被辞退，离职前应当办理公务交接手续，必要时按照规定接受（C）。A.审查 B.检查 C.审计 D.调查

6.公务员旷工或者外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过天，或者一年内累计超过______ 天的，予以辞退。（C） A.20 30 B.15

45 C.15 30 D.20

45 7.领导成员职务按照国家规定实行（D）。 A.退休制 B.选举制 C.轮换制 D.任期制

8.公务员向任免机关提出书面申请后，任免机关应当自接到申请之日起________日内予以审批，其中对领导成员辞去公职的申请，应当自接到申请之日起_____日内予以审批。（B） A.15 30 B.30 90 C.30 60 D.60 120 9.公务员法规定，机关聘任公务员，在签订书面的聘任合同时，应当坚持什么原则？（C） A.自由平等 B.照顾大局

C.平等自愿、协商一致 D.优胜劣汰

10.公务员法对领导成员职务的任免实行的是（D ）。 A.委任制 B.选任制

C.聘任制 D.任期制

二、多项选择题（共 6 道试题，共 30 分。）

1.领导成员因什么原因，应当引咎辞去领导职务？（ABD） A.工作严重失误，造成重大损失或者恶劣社会影响的 B.工作严重失职，造成重大损失或者恶劣社会影响的 C.生活作风不检点，受到社会舆论强烈批评的 D.对重大事故负有领导责任的

2.公务员在下列哪种情形下不得辞去公职？（ABCD ） A.未满国家规定的最低服务年限

B.在涉及国家秘密等特殊岗位任职或者离开上述职位部门国家规定的脱密期限的 C.重要公务尚未处理完毕，且须本人继续处理的

D.正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的

3.国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员可以调入机关担任（AC）。A.领导职务 B.非领导职务

C.副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务 D.聘任制公务员

4.对有下列哪种情形之一的公务员不得辞退（ABCD）。A.女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的 B.因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的 C.患病或者负伤，在规定的医疗期内的

D.法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形

5.公务员职位聘任制度和政府雇员制的区别包括（ABCD ）。 A.受雇者职位高低不同 B.适用的法律规范不同 C.法律关系不同 D.管理制度不同

6.我国公务员辞职的法律后果包括（ABC）。

A.公务员辞职后，即与行政机关解除了职务关系，不再享有公务员的权利，也无需履行公务员的义务

B.辞职后不再享受国家公务员的任何待遇

C.公务员辞职后，一定时期内一般不得到与原机关有隶属关系的企业或营利性事业单位任职，确需任职的要经原任免机关的批准 D.必须履行一定的法律程序

三、判断题（共 4 道试题，共 20 分。）

1.公务员录用，由地方公务员主管部门组织实施。（

） A.错误

2.委任制是指行政机关与应聘者签订合同，约定在一定期限内应聘者具有公务员身份的一种录用方式。（

） A.错误

3.我国选任制公务员的范围有中国共产党机关、人大机关、行政机关、审判机关、检察机关、政协机关、民主党派机关。（

） B.正确

4.我国公务员实行聘任制的职位范围主要是专业性较强的职位、辅助性职位和涉及国家秘密的职位。（

） A.错误

作业4

一、单项选择题（共 10 道试题，共 50 分。）

1.以公务员在日常工作中作出的特殊贡献或发明创造等作为奖励的依据和标准是以下列哪一项奖励条件：（B） A.以考绩为标准的奖励 B.以工作成绩为标准的奖励 C.其他奖励条件

D.以资历为标准的奖励

2.公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的，按照国家规定享受（D）。A.升职奖励

B.医疗补助

C.住房补贴 D.年终奖金

3.对公务员兼职的规定，下列判断错误的是（B ）。 A.公务员在机关内可兼职

B.兼任社会团体的职位可以不经有关机关批准 C.公务员不得在营利性事业单位中兼职 D.公务员不得在企业内兼职

4.根据公务员法对领导成员的转任要求，其中对哪一类领导成员应当有计划、有重点地实行跨地区、跨部门转任？（A） A.省部级正职以下 B.厅局级正职以下 C.县处级正职以上

D.乡科级正职以上

5.公务员法第八十三条第一项规定，在年度考核中，连续两年被确定为不称职的应该（A） A.予以辞退 B.降级使用 C.降两级工资 D.撤职

6.公务员法规定申诉的期限和复核的期限最长分别不得超过（B ）。 A.三个月和一个月 B.九十日和三十日 C.三十日和九十日 D.六十日和九十日

7.对有明确的届期的领导成员公务员的定期考核采取何种方式进行？（ D ） A.年度考核 B.届中考核 C.届末考核

D.届中、届末考核

8.（A ）是我国公务员培训的最高机构。

A.国家行政学院 B.中共中央党校 C.地方行政学院 D.管理干部院校

9.我国各少数民族的情况不太一样，统一要求实行（D）回避制度，还不太现实。A.任职 B.地域 C.公务 D.职务

10.警告处分的期间为（A ）。 A.六个月

B.十二个月 C.十八个月

D.二十四个月

二、判断题（共 10 道试题，共 50 分。）

1.美国考绩制实行“提前警告”的办法，对于工作成绩不佳的人，各单位主管人必须提前在正式考绩前3个月向他提出警告。（

） B.正确

2.我国对公务员进行惩戒时，公务员具有正当申辩权，还可以提请人民法院复议。（

） B.正确 3.在西方国家，大多实行“刑事先理”的原则。在追究公务员行政错误时，若发现有刑事犯罪的情形，就移送司法机关先行处理。（

） B.正确

4.美国政府每年向公务员提供有总统授予的“优秀行政官员”、“卓越行政官员”等荣誉奖励措施。（

） A.错误

5.公务员奖励审批权限为：记二等功，由省级以上党委、政府或者中央批准。（

） A.错误

6.公务员的行政处分按从轻到严的顺序是：警告、记过、记大过、撤职、降级和开除。（

） A.错误

7.按照《公务员法》规定，公务员在年度考核中，连续三年被确定为不称职的，要予以辞退。（

） A.错误

8.对公务员的处分决定应当以书面形式通知公务员本人。（

） B.正确

9.当前对公务员考核结果主要分为优秀、称职、不称职三个等次。（

） A.错误

10.我国公务员考核分为对领导成员的考核和对非领导成员的考核。对领导成员序列的公务员考核主体是主管机关，即按惯例权限有规定管理被考核领导的各级常委及其组织部门。（

） B.正确

第18篇：公务员

2012国家公务员考试申论热点预测 第一，文化建设话题。如2011年国家公务员考试两份试题：一个涉及黄河精神，一个涉及乡村教育与文化。而在此之前，涉及我国传统文化的试题有：2006年北京市考和江苏省考试题，2007年贵州省考试题，2010年广西省考试题。而这方面，跟我国几代领导人治国理政的基本思路有关，即在重视物质文明建设的同时，也不忽视精神文明的建设。毕竟，精神文明建设是可以为物质文明建设提供精神动力和智力支持的。

第二，生态文明话题。如2008年国家公务员考试怒江水电建设话题、2010年国家公务员考试海洋的开发与保护话题，2010年湖北省湖泊的治理与保护话题。这方面跟十七大以来党和政府提出转变经济发展方式有关。现阶段，要求各地在追求经济发展的同时，更加注重经济发展与环境保护的协调，实现可持续发展。

第五，阳光政府与责任政府。2011年5月4日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，要求98个中央部门公开2010年度“三公”经费决算数和2011年“三公”经 费预算情况。地方政府及其有关部门要比照中央财政做法，并做好部门预算、“三公”经费等公开工作。三公消费的公开透明，不仅是公众的基本权利，更是责任政 府的基本义务。创造条件让人民批评政府、监督政府，同时充分发挥新闻舆论的监督作用，让权力在阳光下运行。

第三，社会保障话题。如2007年江苏省考试题，2008年湖南省考、吉林省考、广东省考试题，2011年浙江省考试题。改革开放以来，我国经济取得飞速发展，但我国经济发展不平衡，表现在三方面：区域发展不平衡，特别是东西部地区差距较大;城乡发展不平衡;阶层收入差距加大。这些，都不利于和谐社会的构建，党和政府迫切需要解决这些问题。而要解决这些问题，社会保障必不可少。

第四，“三农”话题。如涉及农民工话题的申论试题有：2004年北京市考试题，2008年湖南省考试题和2010年广东省考和安徽省考试题;涉及新农村建设的试题有:2006年的湖南省考和海南省考试题，2007年广东省考和山东省考试题，2005年国考试题;涉及农村土地征迁的是2007年国考试题。这方面，跟农业在我国国民经济中的地位有一定关系。农业是国民经济的基础，改革开放以来，“三农”问题党和国家领导人持续关注的一个重点。新世纪以来，这方面的表现尤为突出。2004年至今，中央先后有8个涉农“中央一号文件”，从第一份2004年的《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》到第八份2011年的《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》。

第六，科技发展与创新型国家。2011年10月，全球信息技术经济创新“教主”、苹果CEO乔布斯的去世，引发了全球对乔布斯现象的思考，中国也不例外，可以说，没有任何一 个外国人的离去如乔布斯这样引发人们自发的缅怀和深思。对于中国而言，在“创新型国家战略”的指引下，也在做着全方位的努力，实现从中国制造到中国创造的 嬗变与飞越，需要乔布斯这样的领军人物。坚持把科技进步和创新与国家发展战略、经济社会发展目标、人民日益增长的物质文化需要紧密结合起来，着力突破制约我国产业升级的核心技术、关键 技术、共性技术，下大气力解决影响我国未来发展的重大科学技术问题，不断攀登世界科学技术高峰，为建设创新型国家，为加快转变经济发展方式、实现科学发展 提供强大科技支撑。

第七，收入公平与税收制度改革。2011年3月1日，国务院常务会议原则通过了个人所得税法修正案草案。《国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中提出：“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。”2011年7月1日，胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话指出，“要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”，“加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路”。

第八，食品安全与道德建设。2011年9月6日，温家宝在讲话中指出，国家发展和民族振兴，不仅需要强大的经济力量，更需要强大的文化和道德的力量。近年来相继发生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”等事件，这些恶性的食品安全事件表明，诚信的缺失、道德的滑坡到了何等严重的地步。与此形成对照的是，全国优秀共产党员杨善洲60年坚守共产党人的精神家园，把党和群众的利益放在个人利益前面，开荒种树、无私奉献的先进事迹和高尚情操，受到全国各地干部群众的敬仰。

第九，道德文化建设，形成讲诚信、讲责任、讲良心的强大舆论氛围。这不仅是维护正常生产生活和社会秩序的需要，也有利于从根本上铲除滋生唯利是图、坑蒙拐骗、贪赃枉法等丑恶和腐败行为的土壤。

十一届全国人大四次会议3月5日、全国政协十一届四次会议3月3日在京开幕 2011年全国两会召开在即，广大网民对两会有何期待？最关注哪些热点话题？新华网、新浪网等联合组织的2011年“两会调查”结果显示，网民最为关注的“五大热点话题”，分别是：保障住房、收入分配、稳定物价、惩治腐败和就业公平。 截至3月1日十五时，新华网、新浪网“两会调查”备选的二十五个热点问题共收到近100万张投票，得票最多的五个问题依次是：“加快保障性住房建设，让百姓居者有其屋”（8．08％）；“分好财富大蛋糕，提高居民收入”（7．38％）；“稳定物价严防通胀”（6．75％）；“加大惩治腐败的力度”（5．87％）；“增加就业岗位，促进就业公平”（5．49％）。 与2009年、2010年两会相关网络“两会调查”相比，“住房”“收入分配”“反腐倡廉”等依旧是网民最关注的领域，但“加快保障房建设”“稳定物价严防通胀”“促进就业公平”成为网民新的两会关注点。 热点话题一：加大保障房建设 公平透明分配 住房问题一直备受关注，网民议论热烈。但是，今年“两会调查”中网民议论的焦点已经从以往的打击房地产投机、抑制房价，转变为如何实现保障房的建设及如何公平透明分配。 很多网民呼吁，各级政府要尽快把保障房从图纸变成实物，建设进度必须加快。网民“向北方”说，保障房的分配机制必须公平公正，只有严格落实“问责制”，才能让保障房落到真正需要的人手上，“保障房，要扎紧篱笆墙拦住宝马车”。 全国人大代表金建忠说，虽然抑制房价依然形势严峻，但是中央政府提出2011年保障性住房建设计划达到1000万套，让众多无房群众看到了保障性住房托起安居梦的希望。 热点话题二：提高收入增长工资 连续几年的统计报表中，居民收入增长低于税收和GDP增速的情况引起了网民的关注。在今年网络“两会调查”中，不少网民呼吁要加大收入分配制度改革的力度，让更多的人享受到经济增长的成果。 网民“大地园圃”说：工资收入应该和国家经济发展协调增长，建设和谐社会也体现在人民群众收入水平的提高上。 全国人大代表李培根说，近几年群众关于增加收入提高生活水平的呼声很高，政府也开展了一些收入分配改革的试点和探索。今年国家要研究提高个人所得税薪酬的起征点，这将实实在在让群众得到实惠。 热点话题三：稳定物价严防通胀 在过去的一年里，一些商品价格的快速上涨，使网络上出现了诸如“豆你玩”“蒜你狠”“糖高宗”“棉花掌”等一批“热词”。今年的网络“两会调查”中，这些字眼被网民频频提及，呼吁国家拿出强有力措施稳定物价。 网友“灰菜鸟”说：稳定物价严防通胀是国家经济发展的保证。要打击不法游资对一些民生商品的疯狂炒作。 全国人大代表徐境人说，这反映了广大网民期待国家严厉打击投机炒作行为的呼声。希望政府今后采取更强有力的措施，稳定物价，保障民生。 热点话题四：加大反腐力度健全防腐制度 今年两会前，铁道部原部长刘志军落马的消息引起网民的关注。在网络“两会调查”中，很多网民高度肯定了中央反腐败的决心，同时也期望国家继续加大反腐败力度、建立健全预防腐败的制度。 网民“话八仙”说：腐败是中国发展的拌脚石，搬掉这块石头既要有关部门的大力查处也需要全社会的共同监督。 全国人大代表吕忠梅说，反腐败最重要的是建立健全一套行之有效的制度，同时要细化一些具体措施，如财产公示制度等。 热点话题五：增加就业岗位 促进就业公平去年，部分地方在招考公务员、招聘事业单位工作人员等过程中，发生了一些暗箱操作、营私舞弊事件。今年新华网、新浪网“两会调查”中，网民除了继续关注和呼吁增加就业岗位外，“促进就业公平”也成为就业话题的新热点。 网民“乡土味”说：现在一些事业单位都是先招聘后公开，让很多符合条件的人根本就没有参加的机会。 全国政协委员柯锦华说，在就业压力大的背景下，公平显得尤为重要，应该进一步增强公务员考录和企事业单位招聘的公开透明度，加强监督，严防“萝卜招聘”事件的发生

第19篇：公务员

在公务员考试中，一般情况下，考生行政职业能力测验的分数差距一般不会大，但申论就不同了，两个人相差十几分甚至几十分是很正常的事，所以能否写好申论，是公务员考试的关键。古人云：“以铜为镜，可以正衣冠，以古为镜，可以知兴替，以人为镜，可以明得失，而以法为镜，可以断曲直。”所以我们要进一步完善相关的法律制度，才能形成公正的社会氛围，才能有效地解决这一社会问题。 各级政府，有关部门要从构建和谐社会的高度，本着全心全意为人民服务的态度，与时俱进，开拓创新，做好相关的监督工作，不断健全、完善相关的体制机制，来促进材料中所提到的一系列问题的解决。材料中所反映的问题，对于我们来说实际上是一把双刃剑。一方面任何问题的出现对我们的生活，对我们的社会来说总是带有一定的破坏性，这对我们而言是一个巨大的挑战。另一方面，问题的出现有助于我们清楚认识到我们在对一些社会问题的处理上还存在着许多不足，这对于我们来说反面是一个完善自己，完善社会相关体制机制的一个机会。 材料中所反映的问题和现象的存在和发展蔓延，值得我们去沉思和探讨。从材料中所反映的情况来年，目前的形势已经非常严峻，必须引起我们的高度重视，如何解决这一问题，是摆在管理者面前的一道严峻的课题。 坚持以法治国和以德治国相结合的原则 ，在完善相关法律体制的同时，各级有关部门和机关 应当采用各种灵活的方式加强对人民群众的宣传和教育。使人民群众发解问题的严重性和政府对该问题的有关解决方式，这样一方面可以通过人民群众自发去预防和解决该问题，节省法律运作成本，另一方面还可以增强法律的实际执行成本。 申论万用句型、模板题目立论法：确定资料主题，表述中心论点： 提高劳动者能力拓展就业渠道、让可持续发展思想深入人心、建立节约型社会应先打造节约型政府、加强反腐倡廉 构建和谐社会、诚信，不仅仅是私事、加强安全生产建设 推进经济健康发展

第一段：开篇语

开篇点题，陈述现象和相应的政策

★随着我国经济持续快速发展„„问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。在这样的形势下，目前产生的。。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响。

★近些年来， 。。。蓬勃发展，为我国经济快速发展作出了突出贡献，逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义建设的中坚力量。但与此同时„„（现象，政策）。

★改革开放20多年来，我国经济取得飞速发展，但。。。的改革却明显落后，（后面引出材料反映问题）。

第二段：原因分析

★检视。。。面临的窘境，我们不难发现，造成目前状况的原因是多方面的。

★人口多、底子薄是基本国情，这就决定了在相当长的时间内„„是我国经济社会发展的突出矛盾之一，我们任何时候都不能轻言。。。问题已经解决。当前及今后依然严峻的形势主要表现在„„

★现阶段我国的„„形势，表现为总体稳定、趋于好转的发展趋势与依然严峻的现状并存。严峻的形势有浅层次的因素，也有深层次的矛盾；既有历史的沉淀，也有新形势下产生的新问题，主要可以归结为„„

★改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立，在党和政府的正确领导下，我国经济突飞猛进。

4、评剧起源于： (中级题) 北京农村流行的"对口莲花落"

8、电子计算机发明于哪一年？ (中级题) 1: 1946年

13、欧洲最大的半岛在： (低级题) 2: 北欧

15、袈裟为什么也叫百纳衣？ (低级题) 1: 由许多块布补缀而成

19、现在的世界杯足球赛的冠军奖杯定名为什么： (低级题) 3: 国际足联世界杯

20、我国第一座地热发电站是： (低级题) 2: 羊八井 （西藏）

21、被称作"法国号"的乐器是： (高级题) A: 圆号

24、称"榨菜"为"榨"是否因腌制过程中榨去水分是一道重要工序？ (低级题) 1: 是

26、汇入大西洋最长的河流是亚马逊河吗？ (低级题) 2: 是

28、黄酒名品"加饭酒"的产地在哪？ (高级题) 1: 浙江

29、下面四种珍珠哪一种最珍贵？ (中级题) B: 天然海水珠

30、我国宋代邢窑出白釉瓷、越窑出青釉瓷，所以有： (高级题) 1)"南青北白"之称

31、普利策奖是什么方面的大奖？ (低级题) 新闻、文化

32、许多人都喜欢到低于海平面410公尺的死海去做日光浴是因为： (低级题) 紫外线最弱

33、我国公安机关的性质是： (低级题) 行政机关

34、成都的市花是： (低级题) 2)芙蓉花

39、世界最重要的IT高科技产业基地硅谷位于美国的哪个州？ (高级题) 3: 加利弗尼亚州

40、眉毛的生长周期有多久？ (中级题) 3: 二个月

41、快攻型乒乓球运动员一般都选用什么胶皮结合海绵的球拍？ (低级题)

正贴

42、下列影片中，以歌颂少数民族新生活为题材的是： (高级题) 《达吉和她的父亲》

46、"泾渭分明"指的是： (低级题) 1: 泾水清，渭水浊

49、目前人类已知的最软的石头是： (高级题) 3: 滑石

50、《全唐诗》收录的是唐代： (低级题) 2:

４万８千多首诗

52、迫击炮的弹道是否弯曲？ (低级题) B: 是

57、摄影中用得最多的是： (低级题) 2: 可见光

60、古语说"良贾不为折阅不市"说的是： (低级题) C: 商人不因折本不买卖

61、人体中最先衰老的器官是： (高级题) D: 胸腺

62、最耐日晒的织品是哪一种？ (低级题) A: 腈纶

63、欧元什么时候正式诞生？ (中级题) 2)1999年1月1日

6

4、"心比天高，身为下贱"是《红楼梦》中对谁的判词？ (高级题) 1)睛雯

65、"冬天到了，春天还会远吗"语出： (高级题) 4)雪莱

66、下面干果中脂肪含量最高的是： (高级题) 5: 核桃仁

68、以下哪些果实是核果？ (中级题) 2)樱桃

69、生铁又硬又脆是因为它含碳： (低级题) 多

71、玛瑙上的一圈圈花纹形成于： (低级题) 1)不同时期

72、"圆舞曲之王"约翰.施特劳斯与"圆舞曲之父"老约翰.施特劳斯是什么关系？ (高级题) 5)父子

73、每一个少数民族都有自己喜爱的颜色，生长在大草原的蒙古族喜爱： (中级题) 2: 白色

74、舞蛇者表演时,蛇随舞蛇者舞动是因为： (低级题) A: 舞蛇者动作的影响

7

5、骨折时伴随休克发生，应先治： (低级题) A: 休克

76、为了便于让望远镜观测天体，天文台的房子屋顶被设计成： (中级题) 1: 圆顶

77、传说中的斑竹是怎样形成的？ (低级题) 舜的妃子的眼泪染成

80、白炽灯用久了会发黑是因为： (高级题) 钨丝升华

81、花茶的种类是根据什么命名的？ (低级题) 加入的鲜花

82、国际马拉松跑的赛程是： (低级题) 42，195米

85、为什么说"运动不宜饮酒"？ (中级题) 2: 饮酒会降低运动员的运动能力

88、八佰拜WAP网站将提供什么服务功能？ (低级题) 1: 价位提醒

90、最早的血压计用于测量谁的血压？ (高级题) 马

92、美国历史上第一所高等学府是： (高级题) 哈佛大学

93、"桂林山水甲天下"，什么山水"甲桂林" (低级题) 1)阳朔

9

4、西印度群岛位于： (中级题) 4)大西洋西部

97、"印象派"一词源于： (中级题) A: 莫奈《日出？印象》

98、最早的校园歌曲出现在： (高级题) A: 日本

100、真丝衣服能不能与樟脑丸放在一起？ (低级题) 2: 不能

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2、看见闪电后3秒钟听到雷声，表明闪电离你有： (低级题) 3: 1公里左右

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4、学习绘画时，由浅入深，循序渐进的学习次序应是： (低级题) 2: 静物、风景、人物

10

5、"欧？亨利式的结尾"是指美国作家欧？亨利的短篇小说结局： (低级题) 2: 出乎意料、耐人寻味

10

6、引起人体休克的原因很多，但都具有一个共同点，就是： (低级题) 2: 有效循环血量减少

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7、《奥赛罗》出自谁手？ (高级题) 4: 莎士比亚

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8、较早使用的活字是： (高级题) 2: 陶活字

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9、金庸的籍贯是： (中级题) 2: 浙江海宁

110、蕨类植物比苔藓类植物进化的根据是： (低级题) 2)有维管组织

1

11、企鹅一般在几月份产卵？ (高级题) 5月

1

12、户枢不蠹"的"不蠹"是什么意思？ (低级题) 1: 不生虫

1

13、月亮老是一面朝着地球的原因是： (中级题) 2: 月亮自转与公转的周期相同

1

16、地球的年龄约有： (中级题) ４６亿年

1

17、玉米受潮后产生的致癌物质是： (低级题) 2: 黄曲霉毒素

1

18、中岳嵩山分为太室山和少室山。少林寺在： (低级题) 1: 少室山

1

21、乌鱼蛋是什么？ (高级题) 雌墨鱼卵巢干制品

1

24、在亚洲反法西斯战争中，盟军中牺牲的最高级别将领是： (高级题) 2)张自忠 （注：时任国民党军上将集团军司令）

1

25、哈雷彗星绕太阳运行的周期约为： (低级题) B: 76年

1

29、辽宁曾被称为： (中级题) A: 奉天

130、黄山分为前海，天海，北海，东海，西海等五大景区，所谓的"海"指的是什么？ (低级题) C: 云海

1

31、黄金与其它金属混合可以制成五颜六色的色金首饰，当黄金与铜按比例混合，能制成： (低级题) 3: 红色金

1

34、六弦琴是什么乐器的别称： (低级题) 吉他

1

35、古代著名的水利工程都江堰是谁设计的？ (高级题) 2)李冰父子

1

37、七大洲中面积最小的是： (高级题) 2: 南极洲

1

38、围棋的产生与什么有关？ (低级题) 3: 与古代战争有关

140、哪一类茶属于发酵茶？ (低级题) 2: 红茶

1

41、云南的"普洱茶"缘于什麽？ (低级题) B: 地名

1

42、《奥德赛》的主人公是： (低级题) A: 俄底修斯

1

43、铁锅通常用哪种铁制成？ (低级题) 1)生铁

1

44、在狗的眼睛里世界是什么颜色的？ (低级题) 2)只有黑白灰色

1

45、下列地点与电影奖搭配不正确的是： (低级题) A: 柏林-圣马克金狮

1

46、请问在相等分量下，下面哪种食物胆固醇含量最低？ (高级题) 4: 兔肉

1

51、世界第一枚邮票出现在： (低级题) 3: 英国

1

52、在什么条件下柿子才可以结冰？ (低级题) 3: 低于零摄氏度

1

53、"蜃楼疑海上，鸟道没云中"赞美的是： (中级题) 1: 悬空寺

1

58、阿尔卑斯山脉的最高峰是： (高级题) 2)勃朗峰

160、古筝和古琴哪一个的弦更多？ (低级题) 古琴

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1、蒲松龄的故居在： (高级题) C: 山东淄博

16

2、小说《包法利夫人》的作者是： (中级题) A: 福楼拜

16

4、有记录的世界上飞翔距离最远的是什么鸟？ (低级题) 2: 北极燕鸥

16

5、一个杯子里装有水，水上有一块冰，此时水已满杯，当冰溶后： (低级题) 水会溢出杯子

16

6、蔬菜、水果、鸡蛋等商品在不同的时间里价格不同，这差别叫做什么差价？ (低级题) 季节差价

16

8、牛奶是否会增加血液内胆固醇含量? (低级题) A: 不会

170、安徒生的童话《海的女儿》中的"美人鱼"现座落在： (低级题) 1: 丹麦首都哥本哈根

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2、玻璃幕墙的光反射能否造成光污染？ (低级题) A: 能

17

3、为什么会发生月食？ (中级题) 3)月亮转到了地球阴影里

17

6、日光灯是一种高压水银灯吗？ (低级题) 2: 不是

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7、科西嘉人属于： (低级题) 1)西欧民族

17

9、下半旗是把旗子下降到： (高级题) 4)距离杆顶的１／３处

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1、古书中男子手里常握有"三尺"，请问它指什么？ (高级题) A: 剑

18

3、大气中起吸收紫外线、保护地球生命作用的是哪种成分？ (中级题) D: 臭氧

18

4、用齿轮传动不能改变运动的方向，对吗？ (低级题) 不对

18

5、"世界三大男高音"中的多明戈和卡雷拉斯都是 (中级题) 西班牙人

18

7、人民英雄纪念碑上的雕塑作品《五四运动》是: (低级题) 浮雕

18

8、京剧《群英会》中"周瑜"的行当是 (高级题) 1: 小生

18

9、"安哥拉兔"由何得名？ (低级题) 3: 原产地

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1、茶叶的含水量高于8%会导致什么后果？ (低级题) 2)发生霉变

19

2、目前在世界范围内仍使用的历法又叫： (低级题) 1) 格里高利历

19

4、"芫爆"这种烹饪方法以什么而得名？ (低级题) B: 以香菜为配料

19

5、人体中胃的上口称为： (高级题) B: 贲门

19

7、《掀起你的盖头来》是哪个民族的民歌？ (中级题) 1: 维吾尔族

19

8、人体最大的器官是： (高级题)1)皮肤

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9、口的形状反映了鱼的摄食习惯,喜欢吃水面食物的鱼的口形应该： (低级题) 2)向上翘

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1、我国生长的孔雀种类是： (低级题) 1: 绿孔雀

20

3、我们看到的月光是： (中级题) 月亮反射太阳光

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6、古人常用松鹤延年图祝寿，鹤是生长在： (低级题) 沼泽地

20

8、《四世同堂》主题曲《重整河山待后生》属于哪一种曲艺形式？ (高级题) 鼓词

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9、月亮金字塔坐落在哪里？高级题) 墨西哥

210、"江苏"这个地名，取义于哪两个名称的连称？ (低级题) 2: 南京－苏州

216、吃太多手摇爆米花机爆出的米花会导致： (低级题) 1: 铅中毒

219、吴道子的作品是： (中级题) 3: 天王送子图

2

21、"宪法"一词最早来源于： (低级题) 2: 拉丁文

2

22、有"无烟城市"之称的是： (低级题) B: 雷克雅末克

2

25、飞鱼跃出水面后可在空中飞行，下面哪一种是飞鱼的飞行动作？ (低级题) 3: 两翅不动，滑翔

2

28、"海的女儿"是哪个城市的城徽？ (高级题) 3: 哥本哈根（美人鱼）

230、不等腰直角三角形中对着直角的边叫做： (低级题) 2: 弦

2

31、《第九交响曲》(即《合唱交响曲》)的作者是: (高级题) 2: 贝多芬

2

32、下列那种文字出现在人民币上？ (中级题)B: 蒙文

2

33、自元朝以后，年代愈近建筑斗拱愈： (高级题) B: 细而密

2

34、其他条件相同，下列哪种茶壶装水更多？ (低级题) 壶嘴与壶身等高

2

35、中国最热的地方在哪里？ (低级题) 1)吐鲁番盆地

（火焰山）

2

36、以下节气中哪几个反映了自然界生物的物候现象？ (高级题) D: 惊蛰

2

37、七大洲中面积第二的是： (高级题) 3)非洲

2

38、斯芬克斯之谜中的"斯芬克斯"是指： (低级题) 2)希腊神话中的女妖

2

39、黄褐斑和雀斑都多见于： (低级题) 1)女性

240、"司空见惯"是说司空见惯了： (中级题) 3: 美女

2

41、《嘎达梅林》是哪个民族的叙事歌曲？ (高级题) 4: 蒙古族

2

46、围棋棋盘共有几个交叉点？ (低级题) C: 361

2

48、被称为我国最最大的古典艺术宝库的石窟是哪一个？ (中级题) 甘肃敦煌莫高窟

2

49、下面哪座山是中国佛教四大名山之一？ (高级题) 峨嵋山

五台山，普陀山，

九华山，峨嵋山

250、"泗水文章昭日月，杏坛礼乐冠华夷"中的"杏坛"指的是： (中级题) C: 孔子讲学的地方

2

52、人体最坚硬的部分是： (中级题) 1: 牙齿

2

54、"海市蜃楼"现象在不同时间内出现的影像不同，有时候是影像呈正象，有时候是影像呈倒象，请问呈倒象的是什么时段 (低级题) 1: 下午时段

2

56、被称为"国际会议之都"的城市是： (低级题) 日内瓦

2

57、我国最大的淡水湖是： (高级题) 2)鄱阳湖

2

59、哪个国家是钻石的最大产出国？（吗） (中级题) 扎伊尔

260、好莱坞位于美国什么州： (低级题) 加利福尼亚州

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1、中国象棋盘上"米"字形的方框称什么？ (低级题) B: 九宫

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2、闪电的传播路径是： (低级题) A: 距离最短的路线

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3、"席梦思"三个字源于什么？ (低级题)B: 人名

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6、参加第一届古代奥运会的国家有： (中级题) 3: 三个

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7、下面两种扫描仪的感光器件中谁的清晰度和色彩还原度好？ (低级题) 1: CCD

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8、光学玻璃的"光学"是指： (中级题) 2)专门为制造光学仪器而制

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9、股票市场中指数大幅上升又称： (低级题) 1)牛市

270、>是哪部电影的主题歌？ (高级题) 2)>

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4、UNESCO是什么国际组织的简称？ (中级题) 1: 联合国科教文组织

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8、企鹅是否可以生活在赤道附近？ (低级题) 1: 可以

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9、下面哪一个是电视剧《笑傲江湖》中梅庄守门人丁坚的绰号？ (高级题) 一字电剑

280、《卡萨布兰卡》由谁主演？ (低级题) 1: 英格丽？褒曼

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2、下列哪个作家不是法国人？ (高级题) 5)海涅

（德国人）

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5、自称"白蒙古"的民族是哪一民族？ (中级题) D: 土族

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8、"吹箫吴市"中的"吹箫"是用来婉指： (低级题) 3: 乞丐

28

9、中国民间的"冬九九"是从哪一天开始的？ (中级题) 2)冬29

1、"瘦金体"由谁所创？ (低级题)2) 宋徽宗

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2、马头琴是我国哪一民族的拉弦乐器？ (低级题) 1)蒙古族

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3、码头一般建在河流的： (高级题) 1)凹岸

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4、下列哪部著名歌剧不是根据法国作家的作品改编的？ (高级题) 2)《图兰朵》（普契尼）

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5、我国最著名的热水湖是哪一个？ (中级题) 2)西藏羊八井

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6、经常食用以下哪种食物容易引起铅中毒？ (高级题) 5)松花蛋

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7、"藕"是莲的： (低级题) 1: 茎

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9、最原始的哺乳动物-鸭嘴兽是： (低级题) 卵生的

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1、中央台的文艺频道是第几套节目? (低级题) 三套

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3、中国无声影片的最高峰《神女》是谁的代表作？ (低级题) 阮玲玉

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4、鲜啤酒就是通常所说的： (低级题) 生啤酒

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5、给折枝山茶花保鲜应该用什么？ (中级题) 淡盐水

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6、"打蛇打七寸"的七寸是指： (低级题) 2)心脏

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7、死海的最低海拔为： (低级题) 2: －３９２米

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8、在远古跳远是为了： (中级题) 4: 逃避猛兽

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9、天津成立的第一家八佰拜电子商务e站位于 (低级题) 1)大沽路

311、甘肃酒泉因何得名？ (高级题) 2: 汉代大将军霍去病将御赐美酒倒入泉中，与士兵共饮

312、"百日咳"的百日是指： (中级题) 3: 病程长度

313、世界上第一条地铁在1863年建于： (高级题) 3: 伦敦

315、人体含水量百分比最高的器官是： (低级题) 3: 眼球

316、谷类食品含量最高的是： (高级题) 5: 碳水化合物

318、反映波兰作曲家肖邦生平的美国影片是： (高级题) 1: 《一曲难忘》

320、"山药蛋派"的代表作家是： (中级题) 1: 赵树理

321、"花儿"是属于哪一个少数民族的民歌？ (高级题) 3: 回族

322、我国第一部电视连续剧是： (中级题) 《敌营十八年》

323、不以一-----掩大德 (低级题) 眚

325、血液占成人体重的： (高级题) 1: 7-8%

326、内蒙古人所说的"风季"是哪个季节？ (低级题) 1: 春季

327、下列名称不属于二十四节气的是： (高级题) 2: 大伏

328、黑啤酒的突出香气是什么香？ (高级题) 1)麦芽香

329、2000年10月16日，八拜佰网站又推出了哪种时尚的购物方式？ (低级题) 3)集体竞价

330、人的面部与手一样有左右偏性，那么哪种偏性的人更多？ (低级题) 2)右偏

3

31、美国微软公司的总部设在： (低级题) 2: 美国西部

3

32、一听可口可乐的净含量是： (中级题) 3) 355ml

3

33、蟋蟀发出的声音无法表达的行为有： (高级题) 4: 聊天

3

34、你知道上银幕最多的历史人物是谁吗? (高级题) 3: 拿破仑-波拿巴

3

35、可以全面确切地反映全社会经济活动的最终成果，是国民经济统计核心的指标是： (低级题) A: 国内生产总值

3

36、五岳中的中岳是 (中级题) C: 嵩山

东岳泰山之雄,西岳华山之险,北岳恒山之幽,中岳嵩山之峻,南岳衡山之秀

3

37、我国海洋气温最高值出现在： (高级题) B: 八月

3

38、《在那遥远的地方》是哪里的民歌？ (高级题) 4: 青海民歌

340、著名的卢浮宫博物馆在： (低级题) 巴黎

3

42、石竹的同属麝香石竹称： (高级题) 康乃馨

3

44、"锅庄"是下面哪一个少数民族的舞蹈？ (中级题) B: 羌族

3

45、飞机总是如何起飞的？ (低级题) 1)迎风

3

46、黄河在潼关折向东流，又穿行在峡谷中，其中什么景观最有名？ (低级题)A: 三门峡

3

47、"来龙去脉"的成语产生于： (低级题) 2: 风水勘探

3

48、世界上最好的咖啡产于： (高级题) E: 牙买加

3

49、"东北三宝"中的乌拉草的优点是： (低级题) B: 纤维坚韧

350、下列哪一种维生素经太阳照射后可转化为钙？ (中级题) 4: VD

3

51、我国古迹龙门石窟位于哪个城市？ (高级题) 河南洛阳

3

52、鲫鱼的内耳除了听觉以外，还有什么作用？ (中级题)平衡身体

3

58、在正常情况下，除婴儿外，骨髓中哪种物质一般无造血功能？ (低级题) 1: 黄骨

360、最早能制造工具的人类被称为： (低级题) 1)能人

36

3、首届国际大专辩论会是在下列哪个国家或地区举行的？ (高级题) 4: 新加坡

36

4、八佰拜在2001年何时推出半价场? (低级题) 3: 2月5日

36

5、海獭睡觉时， (低级题) 1: 浮在水面上

36

6、我国的哪一鸡种，被列入"世界优良鸡图谱"？ (低级题) 1: 狼山鸡

36

8、"喇叭"是对什么乐器的俗称？ (低级题) 2: 唢呐

37

5、一周年店庆日，八佰拜电子商务e站在哪几个城市同时开业？ (低级题) 1: 北京、天津、上海、广州

37

6、感光胶片中的全色片得名于： (低级题) 2: 对光的感受力强

37

7、手绢是由什么演变而来的？ (低级题) 3: 头巾

37

8、斯皮尔伯格执导的影片是： (低级题) 2: 《辛德勒名单》

37

9、关于阴阳下面说法正确的是： (低级题) 山南为阳，水北为阳

380、电影界"百花奖"的主办单位是： (低级题) B: 《大众电影》杂志社

38

1、哪个火山的爆发毁灭了古罗马帝国的庞贝城？ (中级题) 2)维苏威火山

38

2、新石器与旧石器的差别是： (低级题) 材料的区别

38

3、泥娃娃"大阿福"的老家是： (中级题) D: 江苏无锡

38

4、古时，指南针为什么不叫"指北针"？ (低级题) A: 面南为尊，面北为卑

38

5、欧洲最大的岛屿是： (中级题) 3)大不列颠岛

38

6、八佰拜崇尚什么的经营理念？ (低级题) C: 优惠购物、用户之上

38

7、"春风不度玉门关"是谁的诗句？ (高级题) A: 王之涣

38

8、五谷中的菽是指什么？ (高级题) D: 大豆

39

2、小熊猫属于哪个科？ (中级题) 3: 浣熊科

39

3、琥珀属于哪种宝石？ (中级题) 1: 有机

39

4、普通小轿车大多数是采用那种驱动方式？ (低级题) 前轮驱动

39

6、"黄梅戏"是哪个省的地方戏？ (低级题) 4: 安徽

39

7、欧洲最长的河流是： (中级题) 伏尔加河

39

8、以刘志丹命名的志丹县在 (低级题) 陕西省

39

9、茶叶依发酵程度不同分为三种，是： (低级题) 绿茶、乌龙茶和红茶

400、歌剧《图兰朵》中采用了我国哪首民歌的曲调？ (高级题) 茉莉花

40

1、最早发明的缝纫机没有投入生产是因为： (低级题) 不愿使女裁缝失业

40

2、唐高祖武德四年的开元通宝，开元所代表的意思为： (低级题) 1)开辟新纪元

40

3、古代的死刑在什么季节行刑？ (低级题) 2)秋季

40

4、"贝丘"是一种什么遗迹？ (低级题) 2)人类生活遗迹

40

7、油画之所以在干燥后牢固、色彩稳定是因为它的颜料里添加了： (中级题) 植物油

40

9、人类最古老的绘画形式是： (中级题) 壁画

410、在汽车前面供驾驶员看左右和后面车辆的是： (低级题) A: 凸镜

1

12、按风俗，"腊八粥"应在阴历哪一天喝？ (低级题) A: 十二月初八

414、海河是扇形水系吗？ (低级题) 是

418、"有板有眼"的"板"是我国传统音乐节奏中的： (低级题) 1: 强拍

419、以下哪种人，不属于古代日耳曼民族？ (高级题) B: 希洛人

420、河南出土的商代文物"司母戊鼎"是用什么材料制作的？ (低级题) B: 青铜

421、北极的气温比南极的气温： (低级题) 2: 高

422、最早的圆规是什么样子的？ (低级题) 2)绳套两端各一木棍

423、我国第一大河长江有多长: (高级题) 3)6300公里

427、婚礼上放鞭炮最初是为了： (低级题) A: 震妖除邪

432、用齿轮传动不能改变运动的方向，对吗？ (低级题) A: 不对

439、非洲象的耳朵比亚洲象： (低级题) 2: 大

440、茶叶的含水量高于8%会导致什么后果？ (低级题) 1: 发生霉变

4

41、欧洲最大的岛屿是： (中级题) 3)大不列颠岛

4

43、世界名画《和平鸽》的创作者是： (低级题) B: 毕加索

4

45、李白笔下的"飞流直下三千尺，疑是银河落九天"指的是哪个风景区？ (高级题) D: 庐山

4

47、"龟纹"在哪种工艺品中出现？ (低级题) 1: 蜡染

450、毕加索在1950年前后曾发表一幅画作获国际和平奖，这幅画作是： (低级题)C: 和平鸽

4

51、发烧时不宜喝什么饮料？ (中级题) 3: 浓茶

4

52、"蒙太奇"一词源于哪国语言？ (低级题) 1)法国

4

53、人的心脏共有几个心房和心室？ (中级题) C: 4个

4

54、欧洲最大的半岛在： (低级题) B: 北欧

4

55、水能资源主要分布在我国哪一区域？ (低级题) B: 西南

4

56、易卜生曾写过： (低级题) 《玩偶之家》

4

57、先秦时，龙的形象和图案被普遍地比喻为： (高级题) 君子

4

58、许多动物都拥有带电或发光的器官，对这些器官用途说法不正确的是： (中级题) 4: 可以用来照明

4

59、婴儿需要的必需氨基酸比成人多一种，是吗？ (低级题) 1: 是

460、下列音乐作品中，由柴可夫斯基作曲的是： (高级题) 2: 悲怆交响曲

46

1、普洱茶的产地在哪？ (高级题) 3: 云南

46

2、奥林匹克运动会的口号是： (高级题) 1: 更快、更高、更强

46

5、北京圆明园由哪三园构成？ (低级题) 圆明、长春和万春

46

8、设计位于纽约赫德森河口"自由岛"上的自由女神像内的铁架的工程师还设计过： (低级题) B: 埃菲尔铁塔

46

9、世界最深的洼地是： (高级题) 3: 死海

47

3、"执牛耳" 最初是指： (低级题) 结盟仪式

47

4、贮存土豆时应放在： (低级题) 1: 避光处

47

5、生态危机与人类的哪个习惯关系最密切？ (高级题) 1: 浪费

47

6、水泥标号指标准水泥砂浆试块在什么条件下养护28天时达到的抗压强度? (高级题) 1: 标准条件

47

7、打开汽水瓶时，瓶内会有气泡翻腾是因为： (低级题) 瓶内汽体散出

47

8、"支数"是用来表示纺织纤维粗细程度的单位，支数越高表示纤维越。(高级题) 细

48

1、"三月街"是我国哪个民族的传统节日？ (低级题) 1: 白族

48

2、月球上的"海"是： (高级题) 4: 洼地

48

3、砌砖墙时，码砖的规则是： (低级题) 1: 错缝

48

6、世界最重要的IT高科技产业基地硅谷位于美国的哪个州？ (高级题)2: 加利弗尼亚州

48

7、八佰拜先期开通的WAP服务内容主要包括 (低级题)3: 网上拍买及网上竞买

48

8、一周年店庆日，同时开业的八佰拜电子商务e站有多少家？ (低级题)2: 5

北京，天津，上海，广州

48

9、软饮料中香料等配制溶剂的酒精含量是多少？ (中级题) 2: 0.5%以下

490、骆驼有双层眼睫毛。(低级题) 1: 对

49

1、天文台屋顶的裂缝是： (中级题) B: 天窗

49

5、观测气象用的百叶箱为什么漆成白色？ (低级题) 3: 反射太阳光

49

8、市场体系中的商品市场有哪两类市场构成？ (低级题) B: 消费品与生产资料

49

9、我国是什么时候采用公历的？ (低级题) A: 辛亥革命以后

500、纺织用的纱线粗细是用"支"来表示的，请问下面两种纱哪个细？ (低级题) 1)32支

支数越高表示越细

60

3、在0摄式度时，水会： (低级题) A: 热缩冷胀

60

5、没有注册的商标能使用吗？ (低级题) 1)可以

60

6、《十面埋伏》是： (中级题) 1: 琵琶曲

60

8、墨鱼在水中游动时，其方向是： (中级题) 2)倒退着游

60

9、黎族人放牛时为什么给牛脖子上带个木铃？ (中级题) 4: 便于寻找

6

14、下列几个词语哪个更贴近"箴言"的意思？ (低级题) 2)规劝告诫的话

6

15、中国四大名砚中哪一种不是石砚？ (中级题) 1)澄泥砚

从唐代起，广东端溪的端砚、安徽歙县的歙（xi）砚、甘肃南部的洮砚和河南洛阳的澄泥砚被并称为“四大名砚”，其中尤以端砚和歙砚为佳。澄泥砚属陶，其余四砚皆为石砚。

6

17、为了表演的需要，芭蕾鞋的鞋尖内塞有一小块： (高级题) 1: 木头

6

18、国际女子羽毛球团体比赛的奖杯叫： (中级题) B: 尤伯杯

6

22、"我是你闲坐窗前的那棵橡树"出自 (低级题) 高晓松《模范情书》

6

24、下列人物中，哪一个是罗马神话中的神？ (高级题) 朱庇特

6

28、"智者千虑，必有一失"语出： (低级题)2)《晏子春秋》

6

31、100支纱针织品的纱线比24支纱的： (低级题) A: 细

6

32、"红娘"是哪部作品中的人物？ (高级题)B: 《西厢记》

6

33、鼠标灵敏度常用dpi表示，它指每移动1英寸的距离， (低级题) A: 鼠标产生的脉冲信号次数

6

34、《雪绒花》是哪部影片的插曲？ (中级题) 4: 《音乐之声》

6

35、太阳金字塔坐落在哪里？ (中级题) 4)墨西哥

6

36、人体肌肉由三种类型，胃肠蠕动、呼吸、循环等活动都依靠： (低级题) 1)平滑肌

6

37、"太史公牛马走再拜言"中的"牛马走"是什么意思？ (低级题) 自谦之辞

6

38、国际象棋共有多少颗棋子？ (低级题) 32颗

6

41、英国绅士为什么总要手提一把雨伞，为什么？ (低级题) 2)气候原因

6

43、阿姆斯特朗是乘哪个飞船成功登月的？ (高级题) 1: 阿波罗11号

6

45、感光胶片中的全色片得名于： (低级题) C: 对光的感受力强

6

46、最早假牙牙床是什么材料制成的？ (中级题) 1: 黄金

6

47、"飞天奖"是： (低级题) A: 电视剧奖

6

48、西欧农奴没有以下哪种权利义务？ (高级题) 3: 定期服兵役

6

49、干葡萄酒的特点是什么？ (低级题) 2: 品尝不到甜味

650、西服后面中间的开气，是左片压右片，还是右片压左片？ (低级题)2: 左片压右片

6

52、下列农产品最早由我国栽培的是： (低级题) 1: 大白菜

6

53、IMF国际组织的简称： (低级题) 1: 国际货币基金组织

6

54、国际上用"K"表示含金量，18K表示含金量为： (中级题) 4: 75%

6

55、"课牙"原是用来指： (低级题) A: 吵架

6

56、我国地名中包含的"阴""阳"二字具有什么意义？ (低级题) 2: 方位指示

6

59、东汉时，谁既是杰出的科学家又是著名的文学家？ (低级题) 1: 张衡

66

1、我国最大的诗歌集是： (高级题) 1: 全唐诗

66

3、下列酒中最宜在吃海鲜时饮用的是： (低级题) B: 干白葡萄酒

66

4、2001年北京主办的世界大运会是第几届？ (高级题) 21

66

6、世界上的哪个国家有"黄金海岸"之称？ (中级题) 加纳

66

9、著名的哈雷彗星命名源于： (低级题) 1: 人名

670、"亢龙有悔"本为 ： (中级题) 3: 《易经》爻（音"摇"）辞

67

1、法国干邑白兰地酒的"X.O"标志表示什么意思？ (中级题)2: 贮藏期

67

2、世界上最早种植棉花的国家是： (低级题) A: 印度

67

4、地球上出现的四季更替是由于： (低级题)2: 地球公转

67

5、我国高校收费完全并轨开始于哪一年？ (中级题)3: 2000年

67

7、太平天国中的西王是谁? (高级题) 3: 萧朝贵

67

8、下面不属于棉织品的是哪一种？ (中级题) 2: 驼绒

680、从何时起，对最高统治者称"王"？ (中级题) A: 商

68

1、歌剧诞生于哪个国家？ (中级题) 2)意大利

68

2、据《不列颠百科全书》所载，迄今为止世界上最大的百科全书是？ (高级题)C: 《永乐大典》

68

3、茅盾小说的代表作是： (高级题) 1: 《子夜 》

68

4、下列哪一项不是火山爆发所产生的后果？ (高级题) 1: 使气候温暖

68

5、在戏曲舞台上，有的角色手执马鞭行而不舞，是象征： (低级题) 2)牵马而行

68

7、最早拉链的发明是为了代替： (中级题) 4: 系鞋带

68

8、被人们称作"梦幻工厂"的是： (低级题)2: 好莱坞

68

9、谚语"人要长交"的下句是： (高级题) 1: 帐要短结

69

1、表现成年人体胸部以上的物体局部的电影画面叫： (高级题)4:近景

69

2、被称为杏月的月份是： (低级题) 1: 二月

69

4、《洛神赋图》是谁的作品？ (高级题)2: 顾恺之

69

5、"长江三峡"不包括下面那一个峡： (中级题) 虎跳峡

69

6、"冰激凌"是从哪国传进的外来语？ (高级题) 英国

69

7、圆舞曲是华尔兹吗？ (低级题) 是

69

9、紫砂壶的产地是： (高级题)A: 江苏宜兴

700、我国最早提出创建监狱的人是： (低级题) B: 皋陶

70

1、美国１７８７年宪法规定，解释宪法的权力在： (高级题) 3)最高法院

70

2、80年发行的人民币二角背面的图案是： (低级题) 1: 国徽

70

3、为什么笛卡儿指着一筐兔子说，那是他的书？ (高级题) 1: 提倡观察

70

7、下面哪种鱼翅是能直接运用的半成品？ (低级题) C: 堆翅

70

8、西印度群岛位于： (中级题) 2: 大西洋西部

710、法国资产阶级革命爆发的时间是： (高级题)2: 1789年7月14日

7

11、被称为"命运交响曲"的是贝多芬的： (高级题) 3: 第五交响曲 （命运）

7

12、中国第一部彩色故事片是： (低级题) B: 《祝福》

7

13、使用液化石油气必须： (低级题) A: 先点火后给气

7

14、纯羊毛标志是国际公认的，用在以什么为原料制成的产品上？ (低级题) 纯新羊毛

7

15、角抵戏为什么要头戴野兽面具？ (高级题) 3)源自对狩猎活动的模仿

7

19、许多人都喜欢到低于海平面410公尺的死海去做日光浴是因为： (低级题)3)紫外线最弱

720、中国象棋的双方各有几种棋子？ (中级题) 1: 七种

7

22、汽车横向翻车的原因是： (中级题) 转弯时速度过快

7

23、租出去的房应该由谁来维修？ (低级题) 1: 由出租人维修

7

24、《第五交响曲》(即《命运交响曲》)的作者是: (高级题)A: 贝多芬

7

25、我国被称为"不夜城"的城市是哪一座城市？ (中级题) C: 漠河

7

27、下列战役中，被陈毅元帅称作"人民群众用小车推出来的"是： (低级题) 3: 淮海战役

7

28、巴金的作品有： (低级题)1)《家》

7

29、商业银行的工作人员不得： (中级题) 2)在其他经济组织兼职

730、土豆不宜存放在什么地方？ (中级题) 3)日光照射处

7

31、就目前观察，宇宙空间含量最多的元素是： (中级题) 2)氢元素

7

32、土耳其的首都在： (高级题) 3)安卡拉

7

34、感光胶片中的全色片是一种： (低级题) 黑白感光片

7

35、"图匮于丰，防俭于逸"是告诫人们： (低级题)1: 居丰思欠

7

36、广州成立的第一家八佰拜电子商务e站位于 (低级题) 2)天河区恒福路

7

37、被蜜蜂蜇伤后局部可用5%~20%的什么湿敷？ (低级题) 2: 小苏打水

7

38、景泰蓝是什么地方的特种工艺？ (高级题)B: 北京

7

39、我国草原候鸟冬天的栖息地在： (中级题)3)印度洋北岸

740、中国最早的叙事诗是： (高级题) 3) 《孔雀东南飞》

7

41、南岳衡山的最高峰是： (中级题)3)祝融峰

7

43、"华表"又叫做 (低级题) 2: 表木

7

44、现代汉语有几大方言？ (低级题) 1)7种

7

45、依法不能抵押的财产有： (中级题) C: 宅基地、自留地的使用权

7

46、昭君墓为什么又叫做"青冢"？ (低级题) A: 墓上草色常青

7

47、内蒙古草原上的芨芨草最高可达： (低级题) 1: ２米 7

49、"一狐之腋"比喻： (低级题)1: 珍贵的事物

7

51、祖冲之的《缀术》在什么时候被定为学校的课本？ (中级题) 唐朝

7

52、人类古代的"掠夺婚"产生于哪个时期？ (高级题) 1: 父权制初期

7

53、人脑中控制人平衡力的是： (中级题) 小脑

7

55、通过土地使用权出让方式取得有限期的土地使用权，应支付： (高级题) 4: 土地使用权出让金

7

56、印度作家、诗人泰戈尔的主要诗集不包括： (高级题) 2: 《红夹竹桃》

7

57、刮大风的时候，在北半球纸屑： (低级题) 沿逆时针打旋

7

59、被称为"纸黄金"的是： (低级题) 1: 特别提款权

76

1、"马拉松赛跑"是为了纪念公元前490年希腊战士菲迪皮跑步报捷累死的故事，请问他报捷跑步的路线是？ (低级题)

从马拉松到雅典

76

2、窗的种类按开启方式分类而命名的是： (中级题) 2: 中悬窗

76

3、拔河是否曾是奥运会正式比赛项目？ (低级题)1)是

76

4、戊戌变法运动期间，维新派创办的第一份报纸是： (中级题) 中外纪闻

76

6、夏威夷在地理位置上属于哪个洲？ (高级题)3)大洋洲

76

7、今年8月以前，先后登陆美国NASDAQ的三家中国网络公司中没有 (中级题)1)首都在线

770、"西出阳关无故人"中的"阳关"在现在的哪个省（区）？ (高级题) B: 甘肃

77

3、山西洪洞县的明代监狱，因谁的故事而著名？ (中级题) C: 苏三

77

6、"藕"是莲的： (低级题)B: 茎

77

7、被称为"乐圣"的外国音乐家为： (高级题)C: 贝多芬

77

8、中国海岸线的北起端点是： (低级题) 丹东

78

1、在INTERNET中，域名有很多种类，下面那个属于商业公司的域名的后缀？ (高级题) A: .COM

78

2、爵 是一种典礼时用的酒器，那么爵有几只脚？ (低级题) 三只脚

78

4、山东山西的"山"是指： (高级题) 1: 太行山

78

5、素有"当代关汉卿"之称的是： (低级题) 2: 田汉

78

6、科西嘉人属于： (低级题) 2: 西欧民族

78

7、"和平鸽"的形象由谁所创？ (高级题) 1: 毕加索

79

1、以下哪一项不属于种子植物？ (中级题)3: 孢子植物

79

5、世界上最早的装甲车是： (低级题) 1)轮式

79

6、蚊子发出的"嗡嗡"的声音是由于： (低级题) 2: 翅膀震动

公务员申论热点素材：关于医疗改革

资料十四： 抑制药价虚高需系统性医疗改革

要从根本上抑制药价虚高、解决“看病贵”难题，有待于进行系统性的医疗体制改革，而药 品降价硬被看做是这一改革的肇始。为什么说取消医院对药品加价的做法是更重要的改革举 措?因为药价虚高的主因不在于药品的出厂价奇高，而在于医院长期以来实行“以药养医” 的体制。在患者购买的药品价格中，出厂价约占30%，另有70%则是由中间流通环节和医院 加价赚取。由于国家政策允许药品加价(一般加价幅度为15%)，作为医院的收入，致使医 生倾向于给患者多开药、开贵药，在一些医院的收入构成中，卖药收入占到了45%～70%不 等，无怪乎老百姓惊呼“看病贵”了。

由于发改委拟降低的是药品的最终零售价，此类降价行为若能配套出台取消药品加价的举措 ，价格降低的效应可能会被取消加价部分地冲掉，药品的出厂价格不致受到太大影响。然而 ，政策常常不够配套。中央及鞯匚锛鄄棵殴芾硪┢返募鄹瘢郎肯低彻芾硪皆憾砸┢返?销售与使用，国家食品药品监督管理部门管理药品的生产标准和市场流通。而解决老百姓“ 看病难”、“看病贵”的难题只有求助于系统性的改革措施，这需要国家设立综合性的医疗 改革领导机构。

单项改革难收实效。例如，单纯降低药品价格，难免不影响药厂的赢利甚至生存。我国现有 制药企业近7000家，规模普遍偏小，技术研发能力低，大多靠仿制药品来压缩成本。药品批 发企业约有1.6万家，竞争激烈，主要靠折扣等不正当竞争手段获取赢利。再如单纯取消药 品加价，则医院收入势必大幅降低，如若财政拨款不予增加，医院必将提高医疗服务价格， “看病贵”仍是难题。

希望已经显现。据韩启德副委员长透露，国家在拿出200多亿元建立疾病预控和医疗救助等 公 共卫生体系之后，已将医疗资源投入的重点转向建设城镇社区医院和农村合作医疗系统。的 确，公民享受基本医疗的药品和服务的价格应该得到控制，这在西方发达国家如此，在不够 富裕的印度亦复如此。控制公民的基本医保费用支出，有待于国家的财政扶持和医院的非赢 利定位，有待于良性的医药流通秩序的重构，有待于对《医保目录》药品的价格规制，即有 待于系统性的医疗改革。

此外，这种系统性医疗改革也需要进一步完善公共政策的形成机制，如药品价格的形成机制 。

曾有制药企业以“侵犯企业财产权”为由，质疑物价部门限制药价的合法性。此次行业协会 上书也提出“按照市场经济规律，药价应主要由市场决定”。然而，医药行业不但具有信息 严重不对称的特性，而且涉及公民的医保福利，政府干预难以避免。关键是政府的公共决策 需要充分沟通与协调的机制，才能避免对相关利益者如药厂、医院或患者任何一方造成重大 利益损失。正是基于政府定价涉及复杂的成本和流通差价率调查，我国《价格法》要求建立 “听证会”等制度，而行业协会的活跃为这种意见沟通与利益表达提供了组织条件。

资料十二： 关注“起点公平”

毫无疑问,“教育公平”正日渐成为社会上使用频率很高的一个词汇

今年年初,教育部部长周济表示,教育公平是非常重要的问题,教育部门要把怎样处理好教育 快速发展和教育公平间的统筹和协调,作为一个非常重要的任务来抓。之后不久,“教育公平”四个字便频繁出现在各种媒体上,使用频率一路攀升。

近年来,在教育快速发展的同时,国民占有教育资源在城乡地区和不同人群之间的公平日渐呈 现失衡状态。据相关资料统计显示,占全国总人口60%以上的农村却只获得全社会5800多亿元 教育投资中的23%,而最为大多数人所关注的高考录取地区化差异问题则将教育不公平表现得 最为明显：在湖南湖北四川等只能上当地一般学校的高考成绩,拿到北京可以上清华、北大 。人们还可以从“择校费”、“借读费”等众多名目繁多的收费问题上感受公平失衡

教育公平问题绝不可等闲视之。人们接受教育的差距对应着收入的差距,教育不公平的发展 又会反过来使收入不公平加剧,如果任由这样的“马太效应”循环不

断下去,和谐社会的构建 将受到严重影响。

因此,创造一个公平的受教育环境,就成为构建和谐社会进程中一项非常重要的任务。我们不 仅应该牢记“百年大计,教育为本”的真谛和实现科教兴国战略、人才强国战略重在振兴教 育这一道理,更应关注在现有情况下如何缓解教育不公平问题。

针对教育公平问题,教育部今年将采取两方面措施,一是在义务教育阶段对农村家庭贫困学生 实施“两免一补”；二是加大对高校贫困学生的扶持力度。2005年将会对全国3000万学生提 供免费教科书,同时对592个贫困县的家庭贫困学生免除杂费,并提供部分生活费。

教育公平是“起点公平”,是社会公平的基础,更是构建和谐社会的重要基石。如果作为社会 个体的人在人生的起跑线上就得不到公平的对待,整个社会的和谐与发展也就无从谈起

受教育权是宪法赋予每个公民的权利,我们应通过各种途径努力促进教育公平的实现,应将教 育公平问题置于教育事业发展的首要地位。在教育投资、规划、政策、管理体制等方面,不 仅需要教育主管部门为教育公平做出决定和行动,更需要全社会的共同关注和努力。

公务员申论热点素材：关于食品安全

资料十： 我们不能等待--由食品安全看老百姓的生存状态

受“苏丹红事件”影响，人们不禁会有这种疑问：到底我们能放心吃什么？还有哪些产品存 在安 全问题？不只是食品安全，住房问题、交通安全等困扰一直挥之不去，我们不只是要一个说 法，更需要一个健全的保障制度来保障我们的安全。

从2月份英国食品标准署向消费者发出了相关警告，到3月29日国家质检总局和国家标 准委联合发布食品中苏丹红染料的检测方法，只要使用普通的高效液相色谱仪就能够准确完 成检测，其中间一个多月时间内发生了什么？肯德基门庭冷落，其供应商百胜餐饮集团也成 为众矢之的，在掀起的食品安全风暴中也披露了“乐之”的生产厂商在中国和世界其他地区 的市场采用双重标准，侵犯了中国消费者的知情权和选择权。

我们被告知必须具备以下两个条件才可以向法院提起诉讼：一是具有食用过含有“苏丹红一 号”的两款产品的证据，这个需要持有肯德基的发票或收据；二是有经过医学鉴定的损害事 实，证明损害可能是由“苏丹红一号”造成的。但是，由于国内目前大多数消费者都没有索 要 和保留消费凭证的习惯，肯德基餐厅也不主动将小票给顾客，同时因为“苏丹红一号”对人 体的损害是有一 定潜伏期的，不可能今天吃了，明天去医院就能检查出来。虽然我们还可以请求法院判决肯 德基承担违约责任，因为消费者购买肯德基的产品之时，就和肯德基形成了服务合同的关系 ，如果产品中含有对人体健康有损害的“苏丹红一号”，那就应该承担违约责任。相对于“ 侵 权损害赔偿之诉”，“违约责任之诉”的举证容易一些，只需提供肯德基的发票或收据就行 了。但是，即使是这样，对于我们消费者也还是很难的。

消费者作为弱势群体，其生存状态时刻都有受到威胁的可能，那我们究竟该如何要求 得到安全方面的相关保障？如何保护自己？今天是“苏丹红一号”，那明天呢？

一直以来，人们对蔬菜水果农药残留、动物检疫及兽药残留的警惕性总是很高的。可是 据查，我国1995年施行的《食品卫生法》仅对104种农药在粮食、水果、蔬菜、肉等45种食 品中规定了允许的残留量，而国际食品法典则对176种农药在375种食品中规定了2439条农药 残留标准。这又说明什么呢？在商家眼里利益为先，作为弱势群体的消费者的利益又该由谁 或者由怎样的制度或措施来提供保障呢？如果民间利益和商家既得利益没有得到很好的协调 ，前景将是不容乐观的

“苏丹红一号”事件中暴露出来的问题还有一个就是食品安全标准交叉问题和检测漏洞。 国家标准化委员会有关负责人表示，其实我国很早就具备了检测“苏丹红”的设备和技术能 力，但由于缺乏专门检测标准，相关机构在食品检测中没有对是否含有“苏丹红一号”项目 进行检测。没有相应的安全标准和检测方面的漏洞这就滋生了非法生产经营的温床。

老百姓的衣食住行等各个方面，都不是仅仅靠个人愿望就能够达到正常的满意状态的。食品 安全问题如此，其他方面的问题，如住房问题、物业管理问题、交通问题、超速 标准等等案例也 是比比皆是。作为生存的个人，我们的愿望是美好的，我们的力量也是渺小的，作为生存着 的群体，我们仍然不够强大，我们不能一直为自己对食品安全的关注和重视而庆幸，因为仍 然没有人或机构来承担责任。世上没有后悔药，我们也不愿意自己的安全受到一而再、再而 三的威胁，所以，我们不能等待，所以，我们呼吁有关部门的足够重视，呼吁老百姓都站出 来，呼吁商家考虑到理应更有前景的未来

资料十一： 寻求食品安全的长效机制

十届全国人大三次会议议案组介绍，到3月5日晚议案组收到代表联名提交的95件议案中，食 品安全的议案数量排在首位。食品安全令人大代表心焦！为了对付这一顽疾，让老百姓吃得 安全吃得放心，

多个政府部门连续多年英勇战斗，立下汗马之功，却至今无法抵御“不安全 食物”的进攻。以至于近日有报道称：十个“婆婆”管不好老百姓一顿饭，人大代表掰着 手指头点了“农业、质监、卫生、工商、商业、药监、城管、出入境检验检疫„„”近十个 部门的不是。想想不由得悲从中来。好在，温家宝总理在政府工作报告中说：“重点继续抓 好直接关系人民群众身体健康和生命安全的食品、药品市场专项整治。”温总理此番言语， 让老百姓心头一热。解决食品安全问题，其实就是规范市场秩序问题。这方面一要责之于政 府，二是有赖于市场的力量。先说政府之责，在过往的多头管理体制中，最为人所诟病的莫 过于部门之间争利和扯皮，换句话说，就是各部门之间职能界定不清造成效率低下。如何解 决，钟南山有一建议可供参考：扩大食品药品管理局(FDA)的职权，让政府部门在食品安 全上发挥更大作用。美国人是这样做了，而且做得出色，我们为什么就不能好好学习呢？之 所以强调解决职能交叉问题，原因还在于行政问责的需要。职能界定不清，表面上大家都在 管，实际上谁都没管好。追求最大的私益和最小的责任，成为某些执法人员心照不宣的“定 律”，这极大地伤害了政府监管能力。而一旦启动官员问责，却难以厘清问谁之责。结果必 是一笔“糊涂账”，给无良奸商可乘之机，损害了百姓的健康和生命安全。然而，如果以为 单靠政府加强打击就万事大吉，那未免太天真了，也是“政府全能”的旧式思维。因此，在 政府监管之外，还必须寻求市场力量配合，让政府与市场有效协调。这个市场力量既包括由 厂商组成的行业协会，也包括消费者权益保护协会在内。在现代市场经济中，行业协会可起 自律作用，将不法厂家清出“江湖”，让政府事半功倍。然而，在过往的经验中，当食品安 全出现问题时，行业协会的呼吁和谴责之声总是付诸阙如。相反，收钱评比满天飞，给市场 秩序添 乱。因此，对行业协会的发育和改造成为必要。至于消费者权益保护协会，它一方面保护消 费者权益，另一方面也在制约厂家的侵权行为。在香港，消费者协会点到哪个商家无良，这 个商家就注定要倒霉。但在我们周围，由于维权机构的不到位，消费者经常要做“沉默的羔 羊”，这自然无助于食品市场的净化。从短期看，政府大力打击不法行为，可望迅速净化食 品市场；但从长效机制看，还需要行会协会和消费者维权组织的配合，否则，胜利的成果又 将很快被摧毁，食品市场秩序又将陷入治乱的反复之中

公务员考试申论热点素材：关于就业和社会保障问题

资料八： 完善社会保障制度的路径

近年来，我国在改革传统社会保障制度、建立适应社会主义市场经济要求的社会保障制度方 面进行了积极的探索，社会保障制度也逐步向成熟迈进。但是，我国社会保障制度也有许多 问题和困难亟待解决，必须进一步完善。

扩大社会保障覆盖范围，逐步建立覆盖面广、多层次的社会保障体系。一方面必须突破体制 障碍，拓展社会保障覆盖面，逐步建立全社会统一的社会保障制度，为保障各类劳动者享受 社会保障的权力，迅速扩大社会保险基金规模，尽快扩大社会保险的覆盖范围，真正建立起 一个“安全网”。另一方面，建立多层次的社会保障体系。考虑到人们的现实需要，社会保 障在改革过程中要按照待遇水平划分出不同层次：基本保险，由国家立法强制实施，政府统 一组织；补充保险，在国家政策规范下由企业(单位)具体组织实施，鼓励有条件的企业和单 位为职工建立补充保险；个人储蓄性保险，由劳动者个人自愿参加；商业保险应成为社会保 险的补充，以满足经济条件较好的单位和人群的高层次保障需蟆＊

统一考虑劳动就业和社会保障问题。就业和社会保障是现代社会的两个基本问题，二者之间 相互联系、相互影响、相互制约。从劳动经济学和福利经济学的角度来看，促进就业的积极 劳动政策与向保障对象提供收入补偿的社会保障政策，是一个问题的两个方面。扩大就业不 仅可以缓解失业压力，也可以增强社会保障的物质力量，不断建设和完善社会保障体系，又 可以在促进经济增长的同时，实现更宽泛的社会目标与人的全面发展。

进一步完善社会保障管理和监督体系。一方面，加强对社会保障制度改革的统一领导和组织 实施，建立起各部门之间分工协作的行政管理体系。另一方面，建立健全社会监督和行政监 督制度。

推动社会保障社会化，建立独立于企事业单位之外的社会保障支付体系。

建立多样化的社会保障模式。多样化的社会保障模式由多功能的社会救助体系和包括国家 强制的最低水平的社会保险、由缴费决定或自愿购买的补充保险在内的多层次的社会保险体 系构成。

推进农村基本保障体系建设。充分发挥家庭保障在农村社会保障中的主体地位。要采取政 府积极引导和农民自愿相结合的原则，在一定范围内推行养老保险和养老储蓄。要鼓励有条 件的农民积极参加各种商业保险。

建立、健全政府对弱势群体的保护与保障机制。由政府依据国家或地方权力机构颁布的法 律法规，制定具体的制度、机制，由政府定期定

额发放基本生存与发展费用。

扩大筹资渠道，实现社会保障基金来源多元化。即实行以部分积累制为主体，现收现付制和 完全积累制并存，个人账户制、捐赠、发行彩票和可降低管理成本的志愿者服务等形式相结 合的多种来源渠道的社会保障基金筹集模式。

资料九： 就业状况

2005年1～3月，全国共有110万下岗失业人员实现了再就业，完成全年500万目标任务的22% ，其中4050人员29万人，完成全年100万目标任务的29%。全国共有城镇登记失业人员832万 人，比上年末增加5万人，城镇登记失业率为4.2%，与去年底持平。

我国劳动力供求总量矛盾和结构性矛盾在短期内不会根本改变，特别是中西部地区和老工 业基地、困难行业、关闭破产企业、资源枯竭城市及困难群体的就业问题仍比较突出。下一 步将全面贯彻落实中央已经制定的促进就业再就业的各项政策，全力以赴完成今年的就业再 就业工作目标。主要做好以下六方面工作：

一是进一步抓好就业和再就业计划的落实，强化目标责任制和监督机制。

二是进一步抓好再就业扶持政策的落实。将于二季度开展“政策实效行动”，督促各地 采取整改措施，对政策落实难度大，工作进展较慢的城市进行重点督导

三是充分发挥联席会议作用，不断完善有关政策操作办法，同时及早下拨中央财政补助 资金。

四是进一步强化就业服务。加快建立和完善公共就业服务体系，全面推进制度化、专业 化和社会化建设，将于二季度在全国开展“技能岗位对接专项服务活动”。

五是组织好高技能人才工作会议，进一步完善政策，加强高技能人才队伍建设，继续做 好对大学毕业生的就业服务工作，组织好再就业培训、创业培训和农村劳动力转移就业的培 训。

六是积极探索促进就业的长效机制

公务员考试申论热点素材：关于科学发展观

资料四 落实科学发展观的途径

科学的发展观，是我们提出发展战略，编制发展规划，制定发展政策的思想基础。 我们要学习科学的发展观，树立科学的发展观，贯彻科学的发展观，自觉地把促进经济社会 发展和推进改革开放的各项工作统一到科学发展观的要求上来。从当前经济社会发展的实际 情况看，贯彻落实科学发展观要做好以下几项工作。

(一)转变政府职能，加强社会管理、公共服务，做好宏观调控和市场监管

贯彻落实科学的发展观，要加快政府职能的转变，全面履行政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务方面的职能。在社会主义市场经济体制初步建立，市场开始对资源配置 发挥基础作用的条件下，政府的工作重点要转向市场机制存在缺陷或失灵的领域，把社会管 理工作放到政府工作的重要位置，突出加强公共服务，包括扩大劳动就业，改善教育和公共 卫生条件，加强公共设施建设，健全公共服务系统，增强社会安全感，加强防灾减灾能力， 建立健全突发事件应急处理机制等。正确履行政府经济调节和市场监管的职能，合理划分政 府和市场各自作用的范围，对于市场能够合理发挥调节作用的领域，政府不要过多干预。把 宏观调控的重点从直接调控为主转到间接调控为主上来，把经济调节的重点从具体管理项目 和资金转到为投资和发展创造良好的环境上来。减少对市场直接干预，加强对市场行为、市 场秩序的监督管理。统筹协调当前与长远的关系，注重解决关系长期发展的根本性问题，减 少对具体项目和事务的审批，把更多精力放到规划、政策和法规管理上来，认真做好规划编 制、政策制定、综合协调、监管服务等工作，严格依法行政。

(二)建立健全机制，提高统筹兼顾和协调发展的能力

贯彻落实科学的发展观，要建立健全有利于统筹兼顾，全面、协调、可持续发展的机制、体制和制度。加快推进财税体制改革，按照财权和事权互相对称，公平、公正分享税源的 原则，科学划分中央政府与各级地方政府的主要职责，逐步完善国家公共财政体系和转移支 付体系。加快建设与经济发展水平相适应的社会保障制度，充实社会保障基金，扩大社会保 障的覆盖面，逐步实行基本养老保险在更大范围内的统筹。深化教育、卫生、文化、体育等 公共事业管理体制和城乡管理体制改革，提高社会管理和公共服务的能力和水平。建立科学 合理的政绩考核机制，引导树立正确的政绩观，鼓励按客观规律办事，制止各种“形象工程 ”、“政绩工程”。完善政府决策科学化、民主化的机制和程序，加强对重大经济社会问题的研 究，提高重要决策的公开性和透明度，避免决策的随意性，保障人民了解和参与决策的权利 ，使政府决策能够更好地反映民情、顺应民意，保护人民群众的积极性和实际利益。

(三)改变增长方式，继续推进经济结构的战略性调整

贯彻落实科学发展观，要坚持把结构调整作为经济工作的主线，大力推进经济增长方式 由粗放

型向集约型的根本性转变，切实把工作的重点转到主要依靠科技进步和提高劳动者素 质的轨道上来，转到注重提高经济增长质量和效益上来。进一步实施科教兴国战略、可持续 发展战略和人才强国战略，推进国民经济和社会信息化，努力走出一条科技含量高、经济效 益好、资源消耗低、环境污染少，人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。根据市场需求 变化引导生产，采取有力措施，使供给和需求做到大体平衡，遏制一些行业盲目投资和低水平重复建设的现象，改善能源结构，推动服务业加快发展，促进产业结构优化升级。继续加 强农业基础地位，进一步加大投资和政策向农村倾斜的力度，不断改善农村生产生活条件， 切实加强农村公共服务，努力增加农民收入，大力促进农村经济社会发展。加快推进城镇化 ，促进城市健康发展。采取增加建设资金投入、加大财政转移支付力度和给予优惠政策支持 等措施，积极推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，发挥中部地区的综合优势，加 快中西部地区改革和发展的步伐，鼓励沿海有条件的地方率先基本实现现代化，促进地区经 济协调发展。

(四)突出工作重点，切实解决关系群众切身利益的实际问题 要牢固树立全心全意为人民服务的思想和对人民群众高度负责的精神，把权为民所用、情为民所系、利为民所谋的原则落实到经济社会发展和城乡建设的各项任务中去。千方百 计地帮助人民群众解决生产生活中的困难问题，把扩大就业作为经济社会发展的重要目标， 实施积极的促进就业的政策，加强人力资本投资和人才开发，使我国人口多的压力转变为创 造财富的能力。努力增加居民收入，进一步鼓励居民扩大消费，扩大消费在国内生产总值中 的比重，促进消费结构升级，提高生活水平和质量，不断满足人民群众日益增长的物质文化 需求，提高人民健康水平。加强对广大干部群众特别是领导干部的国情、国策、国法的教育 ，切实采取经济、法律和行政手段相结合的措施，加强生态环境保护和建设，鼓励和扶持循 环经济、生态产业、绿色产品的发展，建设工业生态系统，节约使用水土地、能源和各种原材料，全面建设节约型和环保型社会。进一步治理整顿土地市场秩序，坚决清理整顿各类 名 目繁多的开发区，落实最严格的土地保护制度，严格保护耕地，特别是严格保护基本农田。 坚决制止城镇房屋拆迁和农村土地征用中的各种违法、违规行为，继续清理建设领域拖欠工 程款和农民工工资，切实维护城乡居民的合法权益

务员考试申论热点素材：关于政绩观

资料三： 以“三个代表”为指导树立正确政绩观

胡锦涛同志指出，追求什么样的政绩，是衡量一名领导干部能否正确对待群众、正确对待组 织、正确对待自己的试金石。各级领导干部一定要对党和人民的事业高度负责，发扬脚踏实 地、埋头苦干的好作风，坚持重实际、鼓实劲、求实效，不图虚名，不务虚功，不提脱离实 际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不搞劳民伤财的假政绩，扎扎实实地把党和国家的各 项工作和政策落到实处。这一重要指示寓意深刻，语重心长，对于领导干部树立正确的政绩 观，正确看待政绩、科学衡量政绩，有很强的现实指导意义。

所谓政绩，就是领导干部在本职工作岗位上做出的成绩。所谓政绩观，则是对政绩所持 的态度，如为谁创政绩，怎样创政绩，如何评价政绩等等

以“三个代表”重要思想为指导树立正确的政绩观，核心是解决好怎样正确认识政绩、如何对待政绩的问题。

树立正确的政绩观，当前要特别注意处理好以下几个问题：

不折不扣地实践党的宗旨，把立党为公、执政为民作为干工作的根本出发点。立党为公、执政为民是“三个代表”重要思想的本质，是各级领导干部思考问题、开展工作的出发点 和落脚点，也是树立正确政绩观的根本指导思想。

弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，把政绩建立在实事求是的基础上。

以“人民群众满意不满意”为标准，努力实现好、维护好群众的根本利益。人民群众是历史的创造者，是真正的英雄。领导干部是人民群众的“公仆”，他们的政绩是大是小、是实是虚，群众自有公正的评价。领导干部树立正确的政绩观，首先要增强服务意识，树立群 众观念。要虚心听取群众意见，充分吸纳群众智慧，自觉地接受群众的监督

公务员考试申论热点素材：关于加强党的执政能力

资料一： 加强执政能力建设，现在之所以如此重要而紧迫，从根本上说，就在于我们党面临 着来 自三个方面的严峻考验和挑战。一是党所肩负的艰巨任务和历史使命;二是党面对的国际环 境和时代要求;三是党的自身状况和存在的问题。

这些执政党的失败，原因究竟在哪里呢?我看，主要有下面这五个方面的原因：

第一，党的理论、纲领僵化，使党失去了赖以存在的思想基础。苏共执政长达74年，开 始时生机勃勃，后来长期固步自封，思想理论僵化保守，严重脱离变化了的现实。再后来又 从僵化跳到另一个极端，搞所谓“人道的民主的社会主义”，其后果，人所共知。一个执政 党不以

经济建设为中心，不致力于发展社会生产力，纲领和路线不以提高人民的生活水平为 根本出发点，不可能受到人民的拥护。

第二，重大发展战略失误，执政基础发生动摇。有一个国家的执政党曾经紧密结合本国 国情制定发展战略，在长达70多年的执政中创造了经济发展的“奇迹”。但上世纪80年代以 后，面对经济全球化迅猛发展，发展战略失误，结果激化了社会矛盾，引起人民的强烈不满 和失望，最终在大选中败北。

第三，党逐步国家化、行政化、官僚化，严重脱离群众，失去了人民的支持。前苏联国 家在体制上高度集权，执政党的组织参与到政府和社会的具体事务中，不但相互扯皮，效率 低下，而且腐败严重，党成为社会矛盾的焦点，党的权威急剧下降

第四，党没有活力和凝聚力。一些曾经长期执政的党，要么党内缺乏民主，要么党内民 主蜕变成派系活动，蜕变成严重的人身依附关系，党内形成众多的既得利益集团，互相争斗 ，普通党员对党的前途和命运不关心，对党没有信心，老百姓对党失去信任

第五，党不能掌握和正确引导舆论。如前苏联国家的执政党，改革前长期对意识形态和 新闻媒体实行僵化的管理，使党的意识形态和舆论工具在群众心目中威信扫地。后来又搞所 谓“公开性”和“多元化”，在意识形态上放任自流，结果导致思想和政治上的混乱，舆论 工具成了自己垮台的催化剂

中国共产党以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，能 够与时俱进，这是巨大的政治优势。我们一定要汲取一些大党老党衰亡、垮台的历史的经验 教训，加强党的执政能力建设，把我们党建设成为思想上政治上组织上完全巩固、能够经受 住各种风险的考验、始终走在时代前列、领导全国人民建设中国特色社会主义的马克思主义 政党2012国家公务员申论热点:降低物流成本

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一、时政背景

受国家“十二五”大力发展物流产业，重点支持服务业关键领域、薄弱环节和新兴行业等政策影响，我国物流业进入快速增长时期。据中国物流与采购联合会、中国物流信息中心4月22日公布的最新统计数据显示，今年一季度全国社会物流总额33.6万亿元，同比增长14.2%，社会经济发展对现代物流业的需求继续增大。但随着物流业的快速发展，却隐匿了许多现实问题，其中，比较突出的问题之一就是物流成本过高。据央视《经济半小时》披露的数据，中国物流成本比发达国家高出一倍，占国内生产总值的比重约18%

2011年6月8日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署进一步促进物流业健康发展工作。会议指出，2009年3月国务院印发《物流业调整和振兴规划》以来，物流业快速发展，产业发展水平不断提升。但随着《规划》的深入实施，一些不适应物流业发展的政策问题进一步显现，制约了产业发展。必须制定完善配套政策措施，促进物流业健康发展。会议从税收优惠、土地政策支持、经营环境改善、鼓励资源整合、推进技术创新和应用、加大政府投资和银行信贷支持、以及促进农产品物流业发展8个方面提出了政策措施和要求。

二、当前物流行业存在的问题

1．物流管理分散，整体效益较差。长期以来，我国物流行业管理一直沿袭计划经济体制的模式，使原本一个系统资源的物流业的管理权限被分别划归若干个部门。比如铁路、公路、水运、航空等运输资源、分别直属铁道部、交通部、航空总局等管理。物流管理和资源的分散化，物流企业的低效运作，使物流应具有的整体功能被大大削弱，阻碍物流业发展，难以形成社会性的物流配送体系。这种条块管理体制，形成自上而下的纵向隶属和管理格局，严重制约着物流的整体统筹和规划，妨碍着物流的社会化进程，阻碍着电子商务的进一步推广应用，发挥不了物流的整体效益。

2．物流企业基础设施不配套，自动化网络化程度低。我国传统物流企业在基础设施建设上投入不足，自动化信息程度低，在仓储、运输、配送各个环节仍然以手工作业为主，没有自动化信息网络，缺乏优化调度、有效配置，对客户不能提供查询、跟踪等服务。在物流过程中，多数企业难以做到在预定时间送货，并经常出现断货、对客户的响应不及时等问题。从而造成物流组织效率低下，管理水平低，配送成本高，客户满意度差，盈利能力低，严重影响了物流行业的整体发展。

3．物流企业规模小，整体物流规划不够理想。目前，我国物流企业规模较小，物流管理又比较分散，物流部门条块分割的现象比较严重，每个部门都自成体系，缺乏整体物流规划，加上大多数物流企业运营方式单一，综合性物流公司很少，使货物仓储、货物运输、货物配送无效作业环节的增加，物流速度的降低和物流成本的上升，造成物流环节上的浪费，管理成本加大，因而导致各种物流功能、要素之间不能有效衔接和协调发展。

4．物流发展的专业化程度不高。当前我国物流运输、仓储的现代化水平还不高，物流中心和配送中心的建设以及集装箱运输的发展还比较缓慢，

物流企业“大而全”、“小而全”的现象比较普遍，产、供、销一体化，专业化操作程度较低，直接导致了物流作业过程的效率低下、成本过高，从而很难为合资企业或外资企业提供综合性的物流服务，也很难使社会物流与企业物流一体化。

5．物流专业人才缺乏。当前我国在物流人才的教育和培养上比较缓慢，市场上符合要求的物流人才较少，并且层次较低，物流专业人才缺乏。由于物流教育和培训的缺乏，能够切实为企业提供有效方案的中高级物流人才较少， 制约了物流业的发展

6．过路费、过桥费过高。据相关数据显示，全世界收费公路14万公里，其中有10万公里在中国，占全世界70%。对于物流业而言，路桥费直接占到物流企业总成本的三分之一，路桥费的提高势必会造成物流成本的增加，从而影响物流企业的发展。

2012国家公务员申论冲刺热点:建设社会诚信体系

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一、时政背景

一个名叫郭美美的20岁女孩微博炫富，将中国最重要公益机构之一的中国红十字会推向舆论漩涡的中心，使其面临前所未有的信任危机。近年来，“毒奶粉”事件、“瘦肉精”事件、“染色馒头”事件、学历“造假门”各个领域诚信危机现象愈演愈烈，已演化为当前中国迫切需要解决的社会问题。

由此引出的社会诚信缺失问题，引发了高层强烈关注。在“染色馒头”事件发生两天后，温家宝总理即对此发表看法，称这些恶性食品安全事件足以表明，“诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步”

有效、可靠的社会信用体系是现代市场经济的重要基础制度之一。建设社会信用体系，是完善我国社会主义市场经济体制的客观需要，是整顿和规范市场经济秩序的治本之策

二、当今社会诚信建设存在的差距及其原因

目前，我国社会信用体系建设虽然取得了一定成绩，但与社会发展的需要和党中央、国务院对社会信用体系建设工作的要求相比，还有很大差距，还存在许多亟待解决的问题

1、社会信用体系建设还严重滞后于经济社会发展的需要。当前，我国信用缺失依然比较普遍。“以诚实守信为荣”的风气还没有蔚然成风；合同违约、偷税漏税、债务拖欠、商业欺诈、假冒伪劣等失信行为时有发生；“守信受益、失信惩戒”的激励约束机制还没有充分建立，失信的社会成本依然很低。由于信用体系建设滞后，这些消极现象，增加了市场经济的交易成本，降低了经济运行效率，干扰了正常的市场经济秩序，损害了企业甚至国家的形象，已经严重影响了社会主义市场经济的健康发展。

2、社会信用体系建设相关法律法规亟待完善。目前，与社会信用体系建设相关的法律法规滞后，严重制约了社会信用体系建设进程。一是征信体系建设法律制度不成体系，层次不高，以规章为主，各地区信用规章的内容差异较大，全国缺乏统一性。二是关于个人信息保护等一些与信用建设密切相关的重要法律缺失。三是中国人民银行履行“管理征信业”的职能缺乏法律支撑

3、社会信用体系建设缺乏统筹规划。社会信用体系建设整体规划尚未出台。由于缺乏统筹规划，社会信用体系建设的指导原则、目标、任务和要求尚未明确；各部门、各地方信用体系建设工作缺乏有力的指导；行业信用建设和地方信用体系建设的关系、政府和市场在信用体系建设中的作用和分工、信用信息数据库的建设与应用等问题尚未得到有效解决。总体投入不足与地方重复建设、信息封锁与信息滥用等问题同时并存，社会信用体系建设缺乏标准规范

4、行业内与行业间信用信息共享机制尚未形成。一些行业缺乏集中统一的信息管理系统，信息分散，没有形成行业内的信息共享机制，对行业内的违法违规行为的处罚也缺乏有效的信息支持，违法违规行为屡禁不绝，严重影响了行业信用建设。跨行业的信用共享和信息交换更是缺乏，行业间难以形成齐抓共管的信用体系建设机制，在某一行业有违法违规记录的企业和个人在另一行业享受优惠待遇甚至被“评优”的现象时有发生。同时，也有一些部门和地方政府，以本部门、本地区掌握的信息为基础，自建地方的信息系统，形成地区间的信息孤岛，不利于数据集中统一和信息共享，也造成了重复建设和资源浪费。

2012国家公务员申论冲刺热点:深化文化体制改革

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一、时政背景

胡锦涛总书记在深圳出席第26届世界大学生夏季运动会开幕式前后，来到广州、深圳等地考察指导工作，他在考察时专门了解了公益性文化事业和经营性文化产业发展的情况。8月11日下午，他来到深圳华强文化科技集团股份有限公司考察，这家企业通过高新科技手段提升文化产品吸引力、竞争力，去年实现销售收入11.2亿元，利润5.1亿元，动漫产量位居全国第二，环幕4D电影出口美国、意大利、加拿大等40多个国家和地区。胡锦涛总书记饶有兴致地观看了环幕4D电影、数字动漫等文化产品，考察特种电影生产线、

数字电影特效实验室。他们坚持文化与科技相融合的经营思路，给总书记留下了深刻印象，他希望企业坚持以市场需求为导向，以创新创意为动力，进一步打造具有更高知名度和更强竞争力的自主品牌，争当文化产业发展的领头羊，向广大群众提供更多更好的文化产品，为推动社会主义文化大发展大繁荣作出积极贡献。面对围拢上来的企业年轻员工，总书记对他们说：“文化产业是大有希望的产业，希望就在你们身上！”

“十二五”规划提出推动文化产业成为我国的支柱性产业，文化部拟定了《“十二五”时期文化产业倍增计划》，提出在今后5年内实现文化部门管理的文化产业增加值比2010年翻一番的发展目标。为此，将着力打造服务平台，完善文化产业政策体系。10月份即将召开的十七届六中全会主要议题是研究深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣问题。

国际经验表明，人均国内生产总值达到3000美元时，居民消费进入物质消费和精神文化消费并重时期；超过5000美元时，居民消费将进入精神文化需求的旺盛时期。现在，我国人均国内生产总值已经达到4200美元，居民消费正由生存型、温饱型，向小康型、享受型转变，人民群众精神文化需求呈“井喷”之势。市场经济条件下，文化产业是满足人民群众多样化多层次多方面精神文化需求的主要途径，是改善文化民生、提高人们生活质量和幸福指数的重要手段。相比之下，我国文化产业发展水平还不高，总体上还不能很好地适应人民群众精神文化需求快速增长的新形势和人们繁荣文化市场的新期待。可以说，文化产业是少数几个总供给还不能满足总需求的朝阳产业之一，为加快文化产业发展提供了广阔的市场空间，也对加快转变发展方式、提高发展质量和水平提出了更高要求

为深化文化体制改革、加快文化事业文化产业发展，中央专门成立了由中宣部等17个部门组成的中央文化体制改革工作领导小组，负责协调指导和推动文化体制改革和文化事业文化产业发展工作。各地也建立了指导和推动文化改革发展的领导体制和工作机构。截至今年6月底，中央各部门各单位出版社体制改革任务如期完成，全国出版发行、电影电视剧制作等领域基本完成全行业转制，国有文艺院团完成转制590家，非时政类报刊完成转制595家，人民网等10家重点新闻网站完成转制任务，22个省区市实现省内广电传输网络整合。全国共注销经营性文化事业单位4千多家，核销事业编制18万个以上。北京市儿童艺术剧院转企后，推出《红领巾》、《安徒生》、《迷宫》等一系列“叫好又叫座”的精品儿童剧，演出场次从转企前的100场增加到600多场，总收入从77万元增加到7000万元，人均年收入从2.9万元增长到5.4万元

二、文化产业发展面临的问题

当前我国文化产业总量还不够大、水平还不够高,对经济结构的调整作用发挥不够,对国民经济的贡献及影响远远低于美国、日本等发达国家。问题突出体现在文化企业“软小散滥”、政策法规体系不健全、盲目发展的苗头一定程度存在等方面

1、“软小散滥”问题突出。当前我国文化产业集中度不高,缺乏骨干企业和知名品牌。由于起步较晚和条块分割、市场壁垒等原因,我国的文化企业“软小散滥”问题比较突出,规模普遍偏小,缺少战略投资者和骨干企业。以演艺产品为例,我国全部海外商业演出的年收入不到1亿美元,还不及国外一个著名马戏团一年的海外演出收入。

2、政策法规尚不健全。金融危机下,文化产业受到了政府以及社会各界高度关注。2006年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》,这是新中国成立以来发布实施的第一个国家文化发展规划。2009年7月,国务院又公布了《文化产业振兴规划》,标志着文化产业上升为国家战略性产业。在财政支持上,中央财政设立了“扶持文化产业发展专项资金”;在税收优惠上,国家对出版业给予了降低增值税税率、出版物增值税先征后退等税收优惠政策;在金融支持上,中国人民银行等部门联合下发了《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》,为文化企业融资创造了便利条件。一系列政策措施吹响了文化产业发展的“集结号”。但从总体上看,有关文化产业的政策、法规还不完善。一方面文化立法比较薄弱,文化产业发展缺乏强有力的法制保障;另一方面对文化产业的行政管理仍然存在一些体制性、政策性障碍,产业政策还需进一步增强针对性和可操作性。

2012国家公务员申论冲刺热点:珍惜和合理利用土地

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一、时政背景

民以食为天，食以地为本。土地是人类赖以生存发展的重要物质基础。改革开放以来，我国土地管理事业快速发展，耕地保护也初见成效，初步建立起符合国情、适应社会主义市场经济体制要求的土地管理制度基本框架，为经济社会发展提供了有力支撑。

但我国土地管理仍面临着不少新情况新问题，一些地方依然出现乱征地、滥用地、非法使用土地等突出问题，群众反响强烈。土地问题上的官员腐败以及因土地而引发的干群矛盾和冲突时有发生。去年9月江西宜黄因为强拆而发生的自焚事件，成为社会焦点。4月19日,国家土地督察公告显示,2010年开展的土地

卫片执法检查发现违法违规用地3.42万宗，涉及土地面积73.35万亩，其中耕地27.45万亩，有13个省(区)违法占用耕地超过1万亩。以推进“新农村建设”、农业产业结构调整为名违法建设等类型的农村违法用地量大面广

随着中国工业化、城镇化进程加快，对土地的需求持续扩大，人口增长、基础设施建设等都需占用耕地。据第一次农业用地普查公布的结果，1996年，我国的耕地面积是19.51亿亩，2003年就降至18.5亿亩，7年减少了1亿亩。而目前下降到18.26亿亩，过去十几年减少了1.25亿亩。我国人均耕地面积不到1.4亩，相当于世界平均水平的40%。如果这个势头不能得到有效遏制，粮食安全就存在问题。坚持世界最严耕地制度，严守18亿亩耕地粮食安全警戒线，成为中国发展过程中的不二选择。我们的发展既要考虑满足当代人的需要，更要为子孙后代留下生存发展空间，节约用地、规范用地、科学合理用地刻不容缓。

中共中央政治局8月23日下午就完善我国土地管理制度问题研究进行第三十一次集体学习。土地管理制度问题是首次进入政治局集体学习的课程表，这与国家近期加强土地管理有关。胡锦涛在主持学习时发表了讲话。他指出，土地是人类生存发展的重要物质基础。我国是一个人多地少、耕地资源稀缺的发展中大国。改革开放以来，我国土地管理事业快速发展，初步建立起符合国情、适应社会主义市场经济体制要求的土地管理制度基本框架，为经济社会发展提供了有力支撑。同时，我国土地管理仍面临着不少新情况新问题。我们的发展，既要考虑满足当代人的需要，更要为子孙后代留下生存发展空间。建立和完善最严格的土地管理制度，坚持节约集约用地，是贯彻落实科学发展观的题中之义，是确保国家粮食安全的战略举措，是造福子孙后代、实现中华民族伟大复兴和永续发展的长远大计。我们一定要以对国家和人民高度负责、对子孙后代高度负责的精神，紧紧围绕以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，加强土地资源节约和管理工作，十分珍惜和合理利用每一寸土地，促进经济社会发展与土地资源利用相协调。

中国人历来钟情于土地。在古老的自然崇拜中，土地据有重要位置，曾经是广泛的民俗宗教。几千年前，社稷（社为土地神，稷为谷神）就是国家的代称。中国漫长的农业立国史，使土地崇拜情结成为深厚、凝重的历史文化底蕴。尊崇土地、热爱土地、珍惜土地的文化，其实几千年绵绵延延，从来就没有中断过--从“社日”到“土地日”，一以贯之。珍惜土地是中国人民传承千古的美德。

2011年的“土地日”宣传主题是：“坚持科学发展观，珍惜每一寸土地”。这个主题，深刻地揭示了珍惜土地与科学发展相依相从、相辅相成的辩证关系，显示出鲜明的时代性和强烈的现实意文，内涵是极其丰富的。现在许多地方的工业化、城市化，实际上还在沿袭平面扩张的道路，无节制地使用土地、蚕食耕地，这就使中国人多地少的国情雪上加霜。更令人无法忍受的是，一些地方以“发展”的名义、成百上千亩地占用良田，结果推平了土地“晒太阳”，或者上了一大堆盲目投资、低水平重复建设的“垃圾项目”。拿珍稀的耕地换这种“垃圾项目”，不仅浪费土地，而且浪费资金、浪费劳动力，这更是焚琴煮鹤的愚蠢行为

用地对发展是紧约束，国情对用地是紧约束。这一切，要求我们承认用地约束(这是客观的)，自觉约束用地(这是主观的)，也就是要珍惜土地，合理用地，集约用地。在中国的国情下，只有寸土必惜其贵，寸土必尽其用，科学发展才能真正得到体现和保证。

二、我国当前土地管理利用存在哪些问题

1、过度消耗低效用地的粗放型发展。我国人多地少，后备耕地资源不多，特别是耕地资源不足，人均耕地仅相当于世界平均水平的40%左右。与此同时，我国用地总体上依然粗放浪费，许多地方新城、新区快速扩张，城镇低密度、分散化扩张态势明显，工业用地容积率仅为0.3－0.6，农村地区空心村、闲置废弃地普遍存在，空闲用地占村庄用地比重达10%－15%„„随着工业化、城镇化和农业现代化加快推进，建设用地需求刚性上升，土地资源刚性约束进一步显现，基本国情和发展阶段决定了我国未来用地形势更加严峻，土地供需矛盾日益突出，依靠“投资拉动、资源投入、规模扩张”的发展模式不可持续，过度消耗和低效利用土地资源的粗放型发展方式已难以为继

2、大规模开发后备土地资源存在依赖。由于多年高强度的土地开发，我国耕地后备资源已经十分有限，扣除生态环境建设重点区域，可开发的耕地后备资源已由2000年的700多万公顷锐减至不足500万公顷，且分布不均衡，依赖大规模开发后备资源补充建设占用耕地的模式已难以为继。加之，依赖出让土地促进经济增长和城市发展的模式，刺激了新增建设用地需求，客观上加剧了供需矛盾，一些地区已经出现“发展缺规划空间、用地缺计划指标、补充缺后备资源”困局

3.一些地方政府存在忽视城乡土地权利主体平等的现象。在城市化、工业化快速发展过程中，城乡人地格局和社会结构发生重大变化，地方政府、企业、集体、个人等多元利益主体之间的土地利益格局深刻调整，利益关系日趋复杂，土地利益调整引发的社会矛盾和问题凸显。一些地方政府对被征

地农民的权益保护不够。

2012国家公务员申论冲刺热点:构建和谐劳动关系

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一、时政背景

2011年5月17日，本田汽车零部件制造有限公司数百名员工因对工资和福利不满，一度停工抗议。6月25日，广东省创先争优党工共建暨南海本田工资集体协商会在佛山举行，政府、工会、厂商及工人代表进行了最后一次协商，南海本田资方“一锤定音”：为一线工人每月增加611元工资收入，比原先工资1921元增加了32%。

南海本田停工事件历时19天，是新中国成立以来影响最大的一次停工事件，但却是由“防卫性停工”向“争取性停工”的变身，造就了工资集体协商成功的第一例。

对于停工事件，广东省副省长肖志恒总结说，这是传统发展模式“重物轻人”的必然结果。究其原因，主要体现在“四个不相适应”：一是收入分配机制与职工共享发展成果诉求不相适应，二是企业管理模式与新生代农民工群体特点不相适应，三是资本的强势地位与劳动者合法权益维护要求不相适应，四是现行法律法规与调处新型劳资纠纷要求不相适应。预防和调处停工事件，归根结底要靠经济发展方式的转变，必须更加突出以人为本。要坚持加强人文关怀，夯实建设和谐劳动关系的根基。

二、为什么要提出构建和谐劳动关系

1、由于历史与现实、认识与实践等多方面原因，我国劳动关系领域还存在一些突出问题。特别是有些企业用工不规范、劳动条件差、工资收入分配不合理、对职工群众缺乏了解和关心，已经影响到职工队伍稳定和企业持续健康发展

2、劳动关系中三方地位不平等现象比较突出。随着我国市场经济的发展，劳动关系博弈中三方利益主体的身份基本形成，但各方地位不平等的问题也逐渐显现。这种地位不平等问题最为突出地表现在劳资双方的力量对比中

3、工会的作用还有待提高。现实中我国工会的作用还十分有限，博弈中的行动和战略有待规范。针对工会集中化、制度化、单一化等特点，要让我国市场经济中的劳动关系趋于稳定和谐，就必须积极转换总工会和区域工会的地位，使工会真正成为政府和企业必不可少的助手、伙伴。

4、法制体系尚待健全和完善。实践中，劳动关系存在的问题是多方面的，包括劳动合同签订率低、期限短、内容不规范；最低工资保障制度没有得到全面执行，拖欠工资现象时有发生，工资正常增长机制尚未形成；超时加班现象比较普遍，劳动条件差；社会保险覆盖面窄、统筹层次低，欠缴保险费现象严重；劳动保障监察力度不足，劳动争议处理周期长、效率低，等等

。2012国家公务员申论冲刺热点:政府信息公开

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一、时政背景

2008年5月1日，以建设“阳光政府”、保障公民知情权为宗旨、被称为“阳光法案”的《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施。《政府信息公开条例》最大的亮点，是将信息公开变成了政府的法定义务。这一举措显示了中国打造“阳光政府”的勇气，被媒体称为是继《行政诉讼法》、《行政许可法》之后政府改革的“第三次重大革命”。从1998年立项，到2007年公布，再到2008年实施，条例走过了“十年破冰”的漫长历程。它见证了中国政府的变革与成长，见证了建设服务型政府的决策与转身，也见证了中国政治体制改革的不断探索。

2008年汶川特大地震发生时，面对巨灾，中国政府在第一时间全面公开信息，凝聚抗灾力量。有关地震的海量信息通过互联网、电视、广播、平面媒体、手机短信等途径，以最快的速度传到全国人民的身边。 有了及时准确的信息公开，民众始终跑在“谣言”之前，最大限度减少了怀疑和恐慌，凝聚起力量和信心，成为政府信息公开的范本。

今年以来，“政务微博”发展迅猛。根据腾讯微博官方统计，目前共有万余个政务机构以及公务员开通微博，遍布34个省级行政区划。其中，副厅及以上级别的机构和官员微博达266个。而在8月25日论坛上发布的“2011年腾讯政务微博地图”显示，浙江省就有3000多个政府官员拥有微博，形成了微博上的“浙江军团”。政务机构和官员利用微博这一新兴媒体手段，在倾听民意、推动政府信息公开、进行舆论监督方面发挥了重要作用。

从汶川特大地震到玉树强烈地震等一系列重大突发事件中的有效信息公开，从新闻发布会、听证会频繁举办到网络发言人制度出台，从中央财政预算公开到中央部委公开预算，从地方政府 “晒账本”到地方官员的财产公示，无论是理念还是实践层面，信息公开都已成大势所趋，构成了中国发展进程中一股新兴而蓬勃的推动力。从“躲猫猫”事件中当地有关部门主动邀请网友参与调查，再到行政机关不断加强对社会舆情的关注与回应，各级政府已将公开透明作为获得公众理解、支持、合作，维护政府公信力的重要举措。《条例》实施三年来，政府信息公开的制度配套、平台建设、人员

配备、评估考核等方面日益完善，信息公开已成为各级政府的一项常态化工作，取得了重大进展。而公众在信息公开方面也有自己的作为，上下联动的趋势正在形成，反映出在当代中国，一种公开文化正在孕育和确立。

信息公开前进的步伐，也不乏艰难和困惑。比如，一些部门动辄以各种似是而非的名义拒绝公众的信息需求；一些公开的信息，人们要么不感兴趣，要么看不懂；有的地方在群体性事件中因为信息公开失当酿成严重后果；统计数据失真造成的“被增长”、“被就业”现象时有发生。如何在法治轨道内保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，不少工作还刚刚破题，任重道远。

二、政府信息公开中存在的几个突出问题

1、各级政府和领导重视程度不高。从总体上看，我国只是基本建立起了政府信息公开的框架，多数部门信息公开仍停留在浅表层面。由于主要领导认识程度的差异，各地、各部门的信息公开的状况也不平衡。由于我国的信息长期处于为政府所垄断的现状，注定了信息公开不可能在短时期内就取得大的突破。在很多官员眼中，政府信息是一种公共资源，更是权力的象征，对这一公共资源的分配则往往能变现为部门利益和个人利益。“公开越多，做事会越难”，这种思维还停留在管制型政府的水平上，不符合服务型政府的职能转变。

2、《条例》中不公开信息的范围还有待明确细化。《条例》规定涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的事项属于政府信息公开的例外，但是，如何认定这些信息，《条例》没有设定具有操作性的条款，《条例》要求公开政府信息不得危害社会稳定，则给了政府机关过大的裁量权。另外，《条例》关于谁可以申请政府机关公开信息的规定不够明确。现实中，很多政府机关要求公众说明获取政府信息的用途和目的，有的甚至要求只能是与特定政府信息有直接利害关系的人才能申请公开信息，给申请公开设置了过高门槛。

3、一些地方和部门存在阻碍信息畅通的误区。误区一，随意扩大政府文件保密范围。很多政府部门在制定和印印发文件的时候，出于谨慎，常常会有意扩大保密的范围，把一些不应当确定为秘密的事项确定为秘密事项。误区二，重形式轻内容。随着政务信息公开越来越成为发展的大趋势，一些政府部门在政务信息公开中，被动地进行政务信息公开。对信息公开的内容，带有一定的选择性，很多公众迫切需要掌握、与自身利益密切相关的信息获取难。此外，在信息公开中，没有建立相应的信息分类和查询制度，缺少对信息的整理，在大量的信息中，公众想要找到自己需要的信息也很困难。一些网站所公布的文件和信息甚至是几个月都没有更新，还有一些政府网站成了内部网，公布的都是政府内部各处室之间的工作动态。误区三，重公开而轻参与。政府信息公开在很多人看来就是信息的简单发布

2012国家公务员申论冲刺热点:加强和创新社会管理

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一、时政背景

“传统的社会管理对于人的管理是一种户籍管理，就好比‘一个萝卜一个坑’。但是，人口流动导致西边的‘萝卜’跑到东边去了，东边一个坑里就有几个乃至好几个‘萝卜’”。有人这么形容当前我国社会管理面临的严峻挑战

其实，上述的挑战还只是一个方面，改革开放以来，新的社会阶层不断成长，新的社会组织不断发展，新的社会需求不断提出，新的社会事务不断出现，新的社会心态不断形成，新的社会矛盾不断产生

2011年以来，“社会管理”频繁进入中央的议事日程，其在中国发展全局中的地位和作用正在受到各级领导干部和全社会的高度重视。年初，一年一度的省部级主要领导干部研讨班主题便锁定“社会管理及其创新”，在开班式上，中央九常委悉数出席，胡锦涛总书记连用多个“必然要求”阐述“加强和创新社会管理”的重要意义，提出要全面提高社会管理科学化水平。在国家“十二五”规划纲要中，社会管理内容首次单独成篇，显示其已成为决策者心目中事关中国发展的重大问题之一。5月30日，中共中央政治局召开会议，研究加强和创新社会管理问题。７月５日，党中央、国务院印发了关于加强和创新社会管理的意见。

随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程不断加快，我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，社会管理面临着一系列新情况新问题，而社会管理理念、体制、机制、制度、方法、手段等方面存在许多不适应的地方。党中央、国务院正是在深刻分析、全面把握我国经济社会发展新的阶段性特征的基础上，从中国特色社会主义事业发展全局出发，作出了加强和创新社会管理的重大战略部署。

社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定。这些任务既各不相同、各有侧重，又相互联

系、相互制约，呈现交织互动、有机统一的辩证关系。只有在全面认识、统筹兼顾中抓住重点环节，加强和创新社会管理，才能解决好现实中的突出问题，有效提高社会管理科学化水平

二、我们当前社会管理存在哪些问题？

总的来看，当前我国的社会管理还没有完全摆脱传统计划经济体制下的社会管理模式。

1、在思想观念上，重经济建设、轻社会管理。一些地方领导干部仍然只是重视经济增长，对于社会民生建设缺乏兴趣和热情，对于当地社会基础设施的基本情况了解甚少，对于常规化和科学化的社会管理研究不多。

2、在管理主体上，重政府作用、轻多元参与。在很多地方政府仍然是社会管理的唯一主体，极端的时候出现两种情况：(1)政府包揽一切不堪重负。(2)社会管理领域出现空白

3、在管理方式上，重管制控制、轻协商协调。一些地方社会矛盾纠纷调处解决的手段单一，对传统社会管理资源和手段利用不足，硬管理有余，软管理不足，缺少柔性化的道德教化、沟通协调。

4、在管理理念上，仍然十分陈旧，认识不够准确。比如管控思想严重、服务意识淡薄；重视强势群体权利、轻弱势群体权利保障的现象仍然存在。在社会管理中，不少人有意无意把服务和执法的天平倾向了强势群体一边。

5、在管理手段上，重行政手段、轻法制规范和道德自律。政府仍然管了很多不该管、管不好、管不了的社会事务，我国有关社会管理的法制建设还显得比较滞后，有些领域还存在着一些法律空白。在对社会组织的管理上，我国目前还没有一部专门的社会组织管理的基本法律

2012年国考申论热点:社长总编辑台长带头走基层

2011-11-19 14:57 作者：未知 来源：互联网

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一、背景材料

今年8月，新闻战线广泛开展“走基层、转作风、改文风”活动，中央新闻单位积极响应。在编辑记者“走基层”的宏大队伍中，有一道亮丽的风景，引起了社会各界的广泛关注，这就是社长、总编辑、台长带头“走基层”。

二、相关观点

——人民日报社社长张研农9月13日赴山西大同煤矿集团，进园区、访职工、上矿山、下矿井，围绕能源企业如何转型发展、高危行业如何安全生产等主题进行了深入调研采访，总编辑吴恒权8月31日赴湖南湘西，深入群众生产活动第一线进行实地采访;——9月20日至23日，新华社社长李从军来到位于太行山腹地的河南省林州市，走企业、访农户、看工地，就传承发扬红旗渠精神进行调研，总编辑何平前往贵州农村调研采访;——中央电视台台长焦利9月7日赴黑龙江五常市安家镇，采访当地秋粮增产增收情况。

三、热点评述

这个走基层活动真不是走过场，这次真是走到了我们老百姓中间，走到了我们的心里。社长、总编辑、台长们带头深入群众生产生活第一线，调查研究，现场采访，受到了当地群众的热烈欢迎;他们撰写的新闻稿件，指挥的新闻报道，反映人民心声，回应基层关切，体现百姓情怀，语言朴实，新风扑面，受到了新闻界和广大读者的认可。当地老百姓高兴地说：“没想到平时拿笔杆子的大总编蹲下身就干起了农活，而且干得有板有眼。”

有价值的新闻作品，都是在人民群众火热的生活中写成的。这样的作品和节目才不会有那么多的脂粉气、庸人气，才不会那么干巴巴的，才会真正被历史记住，被人民赞扬。群众有这样的赞誉一点都不奇怪。想想邹韬奋、范长江、穆青这些新闻界的老前辈，哪一位不是深入群众，在实际生活中寻求新闻真谛，心系天下苍生，追随时代步伐的

媒体领导带头，对“走转改”活动的示范推动作用自不待言。“人能弘道，非道弘人。”走群众路线，没有职位大小，没有时间先后，区别只有态度是否积极，感情是否真诚，作风是否扎实。然而在一家新闻单位，领导却是风向标。领导带头，“走基层”的队伍才会越来越宏大，越来越壮观;越来越多的编辑记者加入“走基层”的洪流，群众路线就会越走越宽，广大读者就会更多地感受到媒体的好作风、新风气，基层群众就会更多地感受到党和政府是全心全意为人民服务的。

四、点评

一个行动胜过一打纲领，新闻单位领导同志带头走基层，带头转作风、改文风，这是对本单位“走转改”活动最好的动员。

2012国家公务员申论热点:国企红利改革

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一、背景链接

财政部日前发布数据显示，全国国有企业2010年实现利润19870.6亿元，同比增长37.9%，其中化工、电力、有色、交通等行业利润增长超过一倍。2008年、2009年国企上缴的红利分别为547.8亿元、873.6亿元，2010年约为440亿元，与近两万亿元的利润相比，国企上缴红利只占利润的5%左右。而按国际惯例，上市公司股东分红比例为税后可分配利润30%到40%之间，国有控股企业向国家上缴盈利更是普遍高于这个水平，比如英国盈利较好的国有企业上缴盈利相当于其税后利润的70%至80%。

二、问题解析

从国企红利使用情况看，国家收上来的这部分利润，目前主要是用在了国有企业的发展上。比如，国有经济和产业结构调整，中央企业灾后恢复生产重建，中央企业重大技术创新、节能减排，

境外矿产资源权益投资以及改革重组补助支出等。也就是说，国企上缴的红利尚未纳入到公共财政收入当中，并以增加民生投入的方式为全民共享。

在国企利润分配上，为了企业的长远发展留一部分利润给企业本无可厚非;但企业应该留多少，国家应该收多少，收上来的钱应该用到什么地方，却关系到国家财政实力的壮大和国有企业的规范管理，涉及国家、企业和个人的切身利益。留在企业的利润过多，就可能导致企业的盲目投资及低水平重复建设，不利于国家调控和引导国有资本投资方向和领域，也不利于企业自身结构调整、实现经济发展方式的转变。大量国企投资还可能挤占民间资本的机会与空间，导致更多的利润向国企集中，不利于整个国民经济的协调发展。同时，国企利润过高，还会带来职工工资、福利的“水涨船高”，拉大收入差距，引发社会分配不公。

近年来，虽然我国财政收入增长较快，但我国人口多、底子薄，三农、民生等需要加大投入的领域很多，而可用于统筹安排的公共财政收入却明显偏低，财政收支矛盾仍很突出。当前，推进收入分配改革，提高居民消费能力，都需要国家真金白银的财力支持。因此，在不影响国有企业长远发展的前提下，适当提高国企红利收取比例，并将其纳入公共财政范畴来进一步加大民生投入，既解决了可用公共财力不足的问题，又实现了国企红利全民共享，可谓一举两得。

2012国家公务员申论热点:农民工高考求解＂上升焦虑＂

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在这个流动性加剧的时代，我们的社会更加需要为奋斗者提供公平的舞台，为梦想者提供抵达的路径，实现“人人皆有可能”的包容性发展“农民工也可以上北大了。”9月25日，由共青团广东省委联合有关部门推出的“圆梦计划”完成了今年秋季招生考试。按照这个计划，政府出资，与北京大学、中山大学、天津大学等10多所高校联手，推出物流管理、模具设计、机电一体化等专业，为1万名在粤的新生代农民工提供以网络授课为主的大学教育。

上大学，是多少农民工遥不可及的梦想。如今，象牙塔之门开始向年轻的农民工们敞开，知识力量成为他们人生新的“变量”。这个变化，为个体发展带来新希望，也将为整个社会的发展创造新契机

“培训很贵，不培训更贵”，这是日本企业家松下幸之助的经营之道。这样来看，对劳动者进行教育培训，实在是“一本多利”的“买卖”：可以让农民工提升能力素质，使企业获得优质人力资源，可以助力经济结构调整、产业优化升级„„从这个意义上说，我们需要重新审视教育特别是平民教育与社会发展的关系。在社会学家看来，学校是使人从社会底层向社会上层流动的“电梯”，教育是改变命运的重要途径;社会管理者也深刻认识到，没有教育机会均等，就谈不上社会公平。

当前，我国的农民工总数已达2.42亿，新生代农民工接近1亿。仅以广东论，在粤务工的“80后”、“90后”新生代农民工约2000万人。“拉着拉杆箱进城”的新生代农民工，与他们“扛着蛇皮袋进城”的父辈相比，放下了“乡土梦”，怀揣着“城市梦”，他们希望融入城市生活，成为“新市民”。因此，在参加过技能培训的新生代农民工仅占30%的现实面前，在他们面临的“回不了村、进不了城”的窘境面前，在报名网站“塞车”、报名电话打爆的需求面前，“圆梦计划”的推出，不仅为农民工个人提供了成长新平台，更是为整个农民工群体的全面发展、向上流动展现了新的可能

其实，在社会转型期，“上升”的焦虑和需求，一直激荡于变革进程。从30多年前“潘晓来信”中“人生的路呵，怎么越走越窄”的迷惘，到3年前“罗炼出走”发出的“终生役役而不见成功”的无奈;从今天徘徊于城市各个角落的“蚁族”、“北漂”，到“拼爹就业”、“萝卜招聘”引发的“阶层固化”忧思，不断提醒人们，在一个流动性加剧的时代，我们的社会更加需要为奋斗者提供公平的舞台，为梦想者提供抵达的路径，实现“人人皆有可能”的包容性发展。

尽管刚刚开始，但广东的“农民工高考”已引起教育部和各地的关注，更多的“圆梦计划”正在酝酿，给社会管理者带来启示：面对流动时代的“上升焦虑”，需要在社会管理中彰显“圆梦思维”，创新管理思路，整合社会资源，开辟更多上升通道，把人们的期盼、社会的需求变为一个又一个扎实的“圆梦行动”。

2012国家公务员申论热点:北大校门为何如此难敞开

2011-11-19 14:31 作者：未知 来源：互联网

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2011年7月17日上午10时许，北京大学东南门，数以百计游客排队登记等候进校参观，队伍长达十几米，很多游客已排至校外北侧的停车场内，致车辆难以进出停车场，惹来停车管理员的不满。该停车管理员随即带领几个旅行团的游客硬闯校门，与北大保安发生冲突，校门短暂关闭。

笔者可谓孤陋寡闻，看了这则新闻才明白我们“兼容并包”的北京大学，进去参观是需要登记的。推想，这么做或许是为了保证校园治安和秩序吧，从方便管理这一点上来说还是于情于理的。来北大参观的无疑是学生和家长居多，不可避免有部分小摊小贩趁机“活跃经济”。所以管理者们要设一点关卡，要抬高一点门槛。

不过大学又不是封建时代的衙门，也不是现代社会警备森严的政府机关，何须对慕名前来的游客如临大敌？

罢了，登记也不太难，那就排队吧。可是，游客一边在排队登记身份证件时，北大的学生却在另一边做起了不赔本的生意。只要你愿意出钱，就可以顺顺利利的和北大师生一起走“会员快捷通道”，享受“至尊VIP服务”。据悉，北大师生可以凭借证件带游客进校，教职工证件一次最多能带5人，学生证最多能带2人。在这个商品经济时代，他们的做法符合社会发展趋势，紧跟世纪经济潮流

这事说小很小，可是往深层次里看，就未免可以让人释怀。我们国家这所最著名的大学，我们首都这个出过无数大人物的名校，竟然不是如校训所标榜的那样，实实让人失望了一把。如果把进北大的校门当做一种权利的话，这种游客付钱的行为也可说是“钱权交易”；如果北大校方是权利机构，学生是投机商人，这种现象也能道做“官商勾结”；更严重点的说，更专业点的想，这实实在在构成了一种“权力寻租”

“权力寻租所带来的利益，成为权力****的原动力”这样一句话，任何人都不能质疑。笔者不敢往大处想，仅仅拿这个进北大校门的小事一思虑就不寒而栗。

不知何时，某些贵地能“大门常打开，开怀容纳天地”，我国的某些政府机关，能成为真正意义上的服务机构

2012国家公务员申论热点:地沟油重现问题

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一、背景链接

近日，公安部指挥浙江、山东、河南公安机关破获一团伙生产销售食用地沟油案件，一条集掏捞、粗炼、倒卖、深加工、批发、零售等六大环节的地沟油黑色产业链浮出水面。这是公安机关首次全环节破获地沟油大案，这起案件也暴露了我国在地沟油监管机制方面存在的一些问题。

案件上报后，公安部高度重视，立即挂牌督办。国务委员、公安部部长孟建柱作出批示，要求以对人民群众高度负责的精神，坚决一查到底，彻底摧毁犯罪链条，确保人民群众餐桌安全和生命健康。

为牟取暴利，不法商贩把这些来路不正、自己不敢食用的油，批发给一些粮油店，或者经灌装零售给周边的宾馆、饭店、工地食堂、夜排档、油条摊。部分地沟油还被贴上某著名食用油品牌商标。北京市食品安全监控中心对油样出具了检测结论，指出地沟油生产的食用油含有多环芳烃等多种有毒有害物质，其中有相当部分具有高致癌性。

二、事件观点

为何难查：环节众多，销售隐蔽。在这起案件中，警方共查获用“地沟油”炼制的食用油成品100余吨、已灌装为假冒品牌食用油100余箱。地沟油案件看上去链条清晰，实际上，由于环节众多，而且不同环节在‘罪与非罪’上界限不太清晰，这给警方侦查带来了不少困难。比如，仅仅收购地沟油原料一般不构成犯罪，对地沟油进行深加工也不一定是犯罪，因为它可以用于正当目的;把地沟油当作食用油销售很可能涉嫌犯罪，但这个环节往往比较隐蔽。这也是地沟油传闻很多却鲜闻案发的重要原因。

这起案件的侦办实践证明，食品安全案件环节多、链条长，隐蔽性强、跨区域广，行政违法和刑事犯罪相互交织等特点十分鲜明。 用地沟油炼制食用油的工艺流程仅是简单的物理分离。所生产出来的油根本不符合食用油生产标准。许多指标严重超标，对人体的危害性极大

有何缺失：执法部门监管不力。本案背后更折射出我国在地沟油监管机制方面存在的三大问题。一是标准缺失。从外观、色泽上看，用地沟油炼制的食用油与正常的食用油很难区分。现在国家对什么是地沟油并没有一个明确的认定标准，如果只是按照现有的食用油标准，甚至会得出地沟油符合标准的荒谬结果。

二是监管不力。在警方侦破的这起地沟油案件中，在掏捞、粗炼、倒卖、深加工、批发、零售等各个环节，我们都没有看到有关行政执法部门的身影„„结果，涉及多个环节的地沟油犯罪往往成为监管盲区。此外，目前我国的食品安全按属地监管，跨地区监管在不少地方基本变成谁都不管。一旦“地沟油”产业链把不同环节放到不同区域，如从四川、浙江等地收购粗炼油，到山东等地进行深加工，销售到河南等地，“自扫门前雪”的监管就失去作用。三是出口不畅。只要有餐厨垃圾就会有地沟油，地沟油原本可以作为生产生物柴油等化工品的原料，但格林公司为什么要冒险生产食用地沟油呢

怎样杜绝：应出台地沟油检测标准。地沟油问题被揭露出来不是一天两天的事了，国务院办公厅专门为此出台《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》，但通过破获的案件人们惊讶地发现，生产“地沟油”的黑窝点披着正规工厂的外衣，并实现机械化规模生产，销售渠道更具隐蔽性，足见地沟油黑色经济链正越来越猖獗。打击“地沟油”黑色产业链，杜绝“地沟油”毒害人民群众身体健康，是各级监管部门的职责。

建立一个各部门共管的网络，显得相当迫切。各职能部门如能资源共享，群策群力，对涉嫌制售“地沟油”的线索发现一起坚决查处一起;同时充分调动社会群众积极性，设立专门的举报投诉平台，方便群众提供线索，打击地沟油的行动必将取得更为突出的效果。国家应尽快出台针对地沟油炼制食用油检测标准，并对真正用地沟油生产生物柴油的企业给予政策支持

2012国家公务员申论热点:带着信心走基层

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基层对国家和社会意味着什么?对新闻

工作者又意味着什么?“走转改”活动中，广大新闻工作者用脚下的路、手中的笔做出了精彩回答。

对于国家社会，基层是基础、是基石，重视基层是推动改革发展的必由之路;对于新闻工作，基层是目的地、是风向标，关注基层是造就思想文化工作更大繁荣的必由之路;对于个人成长，基层是出发点、是落脚点，走进基层是放飞理想成长成材的必由之路。俯身向下、扎根大地，一定能在基层发现时代命题的答案、深化改革发展的思考、实现新闻工作的价值。带着这样的判断，有了这样的信心，“走转改”才能真正走到实处、转得实际、改出实效。

当前，在多元多变的社会思潮中，统一思想、凝聚共识的任务更加突出;在改革攻坚、矛盾凸显的社会转型期，引导舆论的难度大大提高;在新媒体异军突起的媒体格局中，主流舆论把握话语权的挑战日益增大。面对新情况新问题，只有深入基层，才能正确认识国情党情民情，帮助群众辩证全面地分析“怎么看”，科学求实地阐述“怎么办”，增强舆论引导能力。只有植根人民，才能准确把握群众所思所愿所盼，在新闻宣传中坚持主心骨，唱响主旋律，掌握主动权，更好地服务中心、服务大局。

实践是最好的课堂，群众是最好的老师。当年，小岗村民曾以鲜红的手印拉开农村改革的序幕;今天，大小企业正以自主创新推动着发展方式的转变。在最艰苦的改革实践中，基层也不乏闯关的勇气;在最纠结的矛盾问题中，人民依然充满前行的信心。这正是新闻工作者信心的来源。从这个角度认识“走转改”，就能从“要我走”变成“我要走”，以高度的政治意识、大局意识、责任意识，在不断深化上下功夫、在拓展延伸上下功夫、在务求实效上下功夫，持之以恒、久久为功

中国仍在穿越前行的隘口，发展的问题世所罕见、面临的挑战前所未有。作为党联系群众的桥梁和纽带，作为党治国理政的重要资源和手段，新闻宣传工作责任重大。带着信心走向基层、收获信心引导大众，新闻工作者定会在不断深入的“走转改”活动中，忠诚践行新闻工作者的宗旨使命，忠实履行新闻工作者的神圣职责，以更优秀的业绩迎接党的十八大召

2012国家公务员申论热点:公务员的职业道德

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一、背景链接

2011年11月4日,中组部印发《关于加强对干部德的考核意见》,《意见》要求,突出德在干部考核标准中的优先地位和主导作用,把德的考核结果体现到干部的选拔任用、培养教育、管理监督等各个方面。《意见》强调,考核道德品行,主要考核干部的社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德。

同时,国家公务员局也发布《公务员职业道德培训大纲》,宣称“十二五”期间,我国将对全体公务员进行职业道德轮训,并把该培训列入公务员初任、任职和在职培训的必修内容。职业道德培训内容涵盖公务员的世界观、权力观、事业观等内容,且涉及中国古代如何加强“官德”修养,培训时间不少于6学时

二、事件观点

从历史上看,官德水平往往在一定程度上决定着一个政权的兴衰成败。表面上,官德只是官员个人修养层面上的道德问题,实质上更为重要的是公共权力的监督问题,是法治缺位问题。事实上,当下官德不彰,权力失范,其背后是权力制衡机制的严重缺失。正如学者哈耶克所说,“制度决定官员的变形与扭曲”。一个好的制度,可以让无德官员不敢轻易作恶;而一个坏的制度,却能让天使变成魔鬼,将人性的恶无限放大

作为掌握公共权力的官员,理应是道德的楷模,官员的官德理应比一般群众的道德水准更高。官德是社会风气的风向标,官德影响民德,影响社会风气。官德水准提高了,群众的道德水准随之也会提高,社会风气因此得以净化,整个社会的道德水准因此得以提升。官德良好,社会才能风清气正;反之,上梁不正下梁歪,官德不良,上行下效,殃及整个社会风气。

官德问题直接关系党和政府的道德形象,官员的道德修养决非官员个人的私事、小事,与党和政府的道德形象密切相关,官员的道德形象在一定程度上代表了党和政府的道德形象。

“官德”需要内在的修炼和培养,更需要外在的刚性监督制约机制。良好“官德”的养成,除了各级官员自重、自省、自警、自励,切实加强自身修养外,更需要一个良好的外部机制。考核和培训固然重要,但都不是解决官德问题的治本之策。唯有法治和监督,才是解决官德不彰问题的根本之道。

三、总结措施

1、完善各项法律制度，依法治理

把权力关进笼子,关进法治的笼子,用法治来驯服容易恣意妄为的权力,用法治训诫官员群体恪守官德、遵纪守法,编织一张依法治权的法网。道德和法律从来都是相辅相成的关系,是刚柔相济的有机体,依法治国和以德治国要有机结合,依法治权和以德治官也要有机结合,不能把法律和道德两者割裂开来。实践证明,法治更能克服人性的弱点和道德的盲区,更具有稳定性、权威性和恒久性。法治兴,则官德兴;法治衰,则官德败。

2、完善各项监督制度，重视各项监督力量

编织一张权力监督的天网,发动全社会的力量,特别是高度重视媒体监督、舆论监督和群众监督,将官员的一举一动、一言一行曝光在阳光下,同时监督要见实效,对违法乱纪、胡作非为的官员要坚决问责。官员要有敬畏之心,没有监

督就很难培养官员的敬畏之心,没有敬畏之心,官员的道德水准就会滑坡,就容易恣意妄为和胡作非为。监督,唯有强有力的监督,才能守护住官德的防线。

官员不是生活在真空不食人间烟火的圣人,而是既恪守道德又敬畏法律、接受监督的活生生的好人,是一种既弘扬道德又崇尚法治的好的制度造就的好人

2012国家公务员申论热点:自然灾害救助问题

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一、背景链接

2011年，南方持续大旱;2010年，舟曲泥石流;2009年，冬小麦主产区30年一遇的严重冬春连旱;2008年，南方冰冻雨雪灾害;2008年，举世震惊的四川汶川地震;2007年，淮河流域发生了仅次于1954年的大洪水;2006年，第8号台风“桑美”...中国是一个气象灾害和自然灾害频发的国家，其中气象灾害占自然灾害的71%，地震灾害占7%，海洋灾害占8%，农林牧生物灾害占6%，其他灾害占8%。而气象灾害中，旱灾排在首位占53%，洪涝灾害位列第二占28%，风雹8%，冷冻7%，台风4%。

自然灾害已经给中国的经济造成巨大损失，据中国气象局透露，1990年-2000年，造成人员伤亡4500人，经济损失占GDP的3.4%，2001年-2008年，自然灾害造成的损失占GDP的2.8%，已经严重影响了经济的发展。

面对种种自然灾害的发生，中国政府相关部门虽然也在努力地推进灾害救助工作，但在巨大的损失和公众质疑面前，灾害救助工作仍然面临着许多亟待解决的问题和困惑。

二、事件观点

1、灾害救助面临的问题

我国灾害社会救济制度经历了无数的考验，在灾害来临时发挥了巨大的作用，为灾区的救济和重建发挥了重要的作用。但是在由于各种因素，我国的灾害救济制度依然还是存在很多不足。

一是救灾法律制度不健全。现行的救灾工作指导规范中，多是以部长令或政府行政命令的形式出现的，这些命令和行政条例是没有较高的法律效力的。这些法规重视灾后救济，轻视灾前的预防和应急机制的建立，对灾害社会救济提供的帮助是有限的

二是缺乏完善统一的国家救灾管理体系。中央政府目前尚没有对灾害统一管理的机构，财政部也没有设立专项的减灾基金，这极大的影响了我国减灾工作的深入发展。

三是缺乏完善的灾害社会救济志愿者制度。我国在灾害社会救济志愿的实践尚处于空白。设立灾害救援志愿者制度，可动员全社会的力量参与救灾，弥补救灾力量的不足。对救灾志愿者进行防灾救灾培训，也是全面安全教育的好途径，更有利于形成互爱的良好社会风尚。

四是救灾监督机制尚不完善。当前存在一些截留、挪用、挤占、侵吞、浪费、贪污救灾款物以及弄虚作假、营私舞弊等各种违法犯罪行为，说明尚未发挥有限救灾款物最大效益的重要保障。在一些受灾区域存在着挪用专款的现象，尽管这些情况的发生主要是由于个别干部利欲熏心，以身试法所致，但也反映出救灾款物的监督机制还有待于进一步完善。

三、事件对策措施

未来，自然灾害发生的概率和风险有进一步增大的趋势。这样的实际情况对我国的灾害救济提出了许多的要求，需要进一步的完善

一是各级政府要进一步提高管理水平和应急能力。只有各级党委、政府在部署工作时充分考虑各种可能发生的情况，认真制订相应预案，一旦灾情发生，才能有序进行抗灾救灾，把受灾损失减少到最低限度。

二是要建立救灾资金多元投入机制。要在加大政府救灾投入，发挥财政主渠道作用的同时，广泛发动社会力量，拓宽救灾资金和物资筹集渠道，建立社会化救灾资金投入体系，使灾害救助工作更具开放性

三是要尽快建立综合减灾管理体系。建议成立由政府及公安、消防、军队、信息、气象、地震、防汛、交通等职能部门共同组成的防灾减灾体系，建立中央和本地区的救灾物资储存、调拨和紧急配送系统。

四是要加强灾害救助的资金管理。各级政府要加强救灾款的使用管理，明确救灾资金的使用范围，制定救灾资金“专款专用、重点使用”的原则，规范救灾款物基层发放程序，做到发放救灾捐赠款物政策公开、数额公开、程序公开、结果公开。

五是要建立救助物资仓库网络。各地特别是经常发生自然灾害的地区都要积极落实救灾储备制度，建立了救灾物资仓储设施，开始储备救灾物资。救灾物资储备管理制度的建立，在紧急安排灾区群众生活方面发挥着不可替代的作用

国家公务员考试申论热点:让＂好心＂不再遭质疑

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对于即将到来的2012年国家公务员考试，广大考生现已进入最后冲刺阶段，对于时事热点应该要多关注，把握时代脉搏，在公务员申论写作时才能做到人无我有，人有我新。华图老师们特精选当下热点时评，供广大考生学习!

一、背景链接

日前，由南昌开往上海南的K288次列车乘务员捡到旅客遗失在车厢卧铺现金数千元，铁路部门通过多方查找并联系失主，竟被拒接电话数十次，原因是失主把列车长当成了电话骗子。

二、热点时评

看了这条“好心人都被当成骗子”的新闻，多少有些五味杂陈，既欣慰铁路的列车工作人员拾金不昧，又为他们在寻找失主过程中的遭遇感到

微微作“冷”。

列车是一个流动的社会，也是一个文明的窗口，作为列车工作人员那样做，是他们的应尽职责，也是铁路服务旅客的应有之义。

而之所以会出现那样的误解和周折，主要有两个原因：一是在当前，社会道德感和正义感存在某种缺失，让人既不敢做好人，也不相信别人是好人;二是一些违法犯罪团伙利用人们的善良心，干了不少坑蒙拐骗的事情，给老百姓的心灵蒙上了一层阴影。这样，就使得人与人之间本来正常和谐的关系变得异常敏感和防备，尤其对于陌生人的打扰更多了一层“防火墙”。

冰冻三尺，非一日之寒。要解决这个问题，应从以下几个方面着手：

第一、要努力构建健康向上的公民道德体系，弘扬人世间真情大义。通过类似各级媒体“走转改”等宣传活动，多发现一些身边真实感人、易学可做的亮点，哪怕很普通、很细微，却处处闪烁着人性的光芒，让善良与真诚在我们这个社会无处不在、蔚然成风。

第二、要从法规上构建保护见义勇为者、情操高尚者的良性机制，支持、保护和激励人们多做好事善事，带给全社会“好人有好报”的强烈信号。

第三，要从人际交往、行业约束和法律规范上，增强诚信度、公信力和威慑感，让那些坑蒙拐骗的行为无处遁形，让违法乱纪者得到应有惩处。这样，人与人之间就会多一份信任，社会就会多一分和谐。

最后，铁路部门这次寻访失主的“好事多磨”启示我们，作为交通服务部门和社会公共事业领域，在公民道德建设中起着十分重要的引领和示范作用，这就更需要铁路乃至社会各行各业携起手来，共同为我们这个社会的风清气正、人际关系的互信互助、人民生活的更加美好贡献各自的力量!

2012国家公务员考试申论热点:城镇化和新农村建设

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一、背景链接

2010年政府工作报告提出，要促进城镇化和新农村建设的良性互动，大力扶持小城镇建设。小城镇建设是加快农村经济发展方式转变的重大举措。

2010年2月22日，福建省政府日前出台《关于加强综合改革试点小城镇规划建设管理工作意见》。统筹城乡协调发展，加快推进城镇化进程和新农村建设步伐，经省政府同意，省政府办公厅转发了省国土资源厅关于实施农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩的意见。

二、事件观点

（一）带动农村非农产业发展，激活农村经济。小城镇的发展可以在原有乡镇企业发展基础上，培育出大量上下游产业，不断吸引周边相关配套产业的集聚，还可以利用各种优势，吸纳外部资本进入，形成一大批具有小城镇特色的产业品牌。

（二）新农村建设的核心是提高农民收入，增加农村的公共产品供给。一部分先富起来的农民迁移到小城镇，可以缓解过去的“过密化”为特征的人多地少矛盾，实现土地流转和规模经营。

（三）缩小城乡差距，提高农村医疗、养老、教育等社会保障能力，促进农村市场的消费。

（四）促进农村劳动力当地就业，解除外出务工之忧。农民进镇门槛、就业风险和生活成本较低，小城镇已经成为我国目前吸纳农村富余劳动力的有效途径和重要载体。

三、对策措施

1、推进农民向中心镇、中心村集中居住，带动新农村建设。

2、促进农村造福工程从边远乡村向中心集镇转移。

3、加大对农村公共基础设施资金资源投入。在建设中心村镇的过程中，对修路、通电、通水、通信、建学校及医院等的资金和资源投入，可以一次投资，资源共享。

4、促进适度规模经营，促进农村第三产业发展。建议城镇化要转变发展方式，走集约化发展路子。

5、促进农民增收和农村经济社会协调发展。根据当地实际和发展优势，打破原有建制村区划界限，通过旧村改造、合村并点，推动居民及相关基础设施向小城镇聚集，促进小城镇发展。如，可建设小城镇中心学校、中心卫生院、中心电影院、中心俱乐部、中心文化站、中心集贸市场、中心养老院等，让村民共享，促进农村社会事业发展。

6、促进农村文化事业发展，提高农民生活质量，特别是要方便农村儿童就学

7、提高农村农民文明程度和农民素质，促进农民转为居民，变成工人或市民，享受城镇居民待遇。

8、促进乡村发展，提高农民生活质量，改善农民居住环境，这不仅是从瓦房、土坯房变成套房、商品房，更重要的是要让社会治安稳定、生活环境优美、交通便利等。

9、节约农村土地，保护农村环境，合理规划、开发土地资源，促进社会协调发展。

10、促进农村农民就地转移、就地就业，自主创业，发展农村经济，促进农村经济社会又好又快发展。

012国家公务员考试申论热点:武夷新区发展规划

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一、背景链接

2010年福建省政府工作报告明确提出，要加快谋划建设武夷新区，全面开展总体规划、启动区的控制性详规和修建性详规编制，统筹基础设施、产业发展和城市规划总体布局。

2010年1月，省委书记孙春兰到正在规划的武夷新区调研，强调要从现代城市建设理念出发，规划标准要高、建设标准要高，做到交通等基础设施

先行、环境保护措施同步、社会事业布局合理、片区功能定位明确，建设一个符合南平实际、面对未来需求、凸显地域特色的武夷新区，真正发挥中心城市的集聚带动作用。

2010年5月28日，省政府常务会议专题研究武夷新区建设，并原则通过了《武夷新区发展规划》。5月31日，省委常委会召开会议，听取武夷新区发展规划汇报，研究部署武夷新区建设。这是继平潭综合实验区之后，省委、省政府贯彻落实总书记在福建考察时的重要讲话和国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区《意见》精神，着力先行先试的又一重大举措、重大部署，是全面落实科学发展观的实际行动。武夷新区建设成为福建乃至海西区的一件大事。

2010年7月15日，福建省人民政府正式批复同意《武夷新区发展规划》，提出要把武夷新区打造成为闽浙赣交界区域重要的中心城市和国际性旅游休闲城市。提出要依法依规做好《规划》的组织实施，按照“全面规划、以点带面、分步实施、有序推进”的开发思路，把武夷新区打造成为“具有国际化水平的宜居新城”。

目前，武夷新区拥有武夷山机场，浦南高速公路、省道303线、峰福铁路贯穿境内。国家和省里在武夷新区布局了合福、浦建龙梅等高（快）速铁路，武邵、宁武两条高速公路等重大交通基础设施。未来几年，将形成一个立体化、大规模、放射性的重要交通枢纽，将有效地把行政半径转换为经济半径，在闽北形成1小时经济圈，在对接沿海中心城市和港口上形成2—3小时经济圈，其在海西的交通区位优势将更加凸显。武夷新区将成为海西的重要交通枢纽。

二、事件观点

武夷新区建设，对南平进一步拓展发展空间，发挥武夷山“双世遗”品牌优势，发挥闽浙赣边联接沿海、拓展腹地的新兴中心城市的集聚、辐射、带动作用，把海西建设成为全国重要的自然和文化旅游中心，具有重要意义。

建设武夷新区是突破延平区的空间局限，寻求产业提升，实现经济半径转换，培育新的经济增长极的重要平台。建设武夷新区使延平区拓展、延伸，腾出发展空间，调整产业布局，优化产业结构，继续提升城市功能，使之成为城市发展新的集聚中心。

三、对策措施

第一，要结合南平实际和未来发展需要，突出区域特色，组织编制新区中心城市总体规划，兴田、将口、童游等片区规划、控制性详细规划，以及土地利用、产业发展、交通基础设施建设等相关专项规划，科学定位各片区功能和发展格局。

第二，要抓紧组织开展规划环评、区域环评和项目环评，坚持保护优先、开发有序的原则，推进资源综合利用，控制不合理的资源开发活动，保护青山绿水，发挥生态优势，打造具有国际化水平的宜居新城。

第三，要统筹新区与启动区建设，要加快推进兴田、将口、童游三个重点发展片区建设，启动新区行政中心、闽北经济开发区以及合福高铁南平段、宁武和武邵高速公路、芹口通枢纽综合服务区等项目建设

2012国家公务员考试申论热点:生态移民政策

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一、事件背景

（1）国务院西部开发办公室综合司司长杜平，在2010年4月21日说，目前我国已经从贫困地区迁移出的生态移民达到70万人

杜平在于银川召开的第二届中国西部开发研究联合体年会上说，我国西部有很多偏远地区，自然环境恶劣，不具备“就地扶贫”的条件且扶贫的成本太高，只有通过移民才能解决他们的脱贫问题

我国于2000年开始实施生态移民，计划将西部地区700万农民通过移民来促其脱贫。我国的生态移民坚持自愿的原则。在充分尊重民意、尊重民族风俗习惯基础上进行移民。此外，移民新村的建设不但生活条件要齐全，而且教育、卫生等都统筹考虑。国家还提出，一定要注意让移民有一个稳定的经济收入，要建立新的产业。各种政策要配套，比如土地的使用证、新的户口证，都让移民拿到手。真正让移民“迁得出、稳得下、富得起来”。

杜平说，目前我国政府组织的移民包括工程移民和生态移民。生态移民是为了保护一个地区特殊的生态或者让一个地区的生态得到修复而进行的移民。但生态移民目前遇到了一些困难，随着经济的发展，靠政府解决移民接受地的难度越来越大，生态移民的安置问题仍需要进一步解决。

（2）2010年7月16日，据相关消息，位于云贵高原东南边缘的贵州黔东南苗族侗族自治州，将启动大规模生态移民，以加快治理石漠化步伐，巩固提高生态环境质量。

黔东南州地处长江和珠江上游，森林覆盖率达62%，是国家28个重点林区之一，拥有自然保护区23个，是两江上游重要生态屏障。但同时，黔东南也面临着开发与保护的矛盾，近年来，采取将兴林与富民结合，在石漠化生态困境地区重建以森林植被为主体的国土生态安全体系的方式，建立绿色银行，让荒山重披绿装。

从黔东南州政府了解到，为了保护绿色银行不被破坏，黔东南正在争取被纳入科技部、中国科协、国务院扶贫办的国家科技扶

贫示范区，希望能够安排专项资金，加大科技扶贫力度，帮助黔东南实施易地扶贫和生态移民工程，对不具备生存条件的山区贫困人口实施易地扶贫搬迁；对财政困难的地区，免除生态移民工程的地方匹配资金。

另外，黔东南正在探索建立健全生态补偿机制，即按照森林生态保护者的投入成本、为保护森林生态功能而限制开发的机会成本，以及森林生态系统的服务价值等核定补偿标准，明确补偿主体、对象和范围，实施生态建设补偿，并争取从国家层面建立协调机制，建立跨地区流域生态补偿机制，尽快启动长江和珠江流域生态补偿。

（3）森林过度砍伐、山体千疮百孔，仅仅2平方公里的县城竟然挤下近5万居民并且还在增加„„说到底，都是一种人与人争地、人与自然争利的不和谐画面。许多看过甘肃舟曲特大山洪泥石流现场的地质专家都担心，在类似地形地貌很多的西部，下一个舟曲会在哪里

2012国家公务员考试申论热点:农民土地换社保

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一、事件背景

（1）从2010年8月15日开始，重庆市统筹城乡户籍制度改革在全市范围内正式施行。重庆此次大手笔推出的两年300万、十年1000万的农民进城计划，将成为几十年来我国户籍制度改革规模最大、配套制度设计最完善、影响最深的一次实践。

重庆市市长黄奇帆形象地比喻：在这次户籍改革中，进城农民将穿上城市就业、社保、住房、教育、医疗"五件衣服"，同时脱掉农村承包地、宅基地、林地"三件衣服"。脱掉的这三件衣服核心是"土地"，土地也成为各方关注的焦点

（2）据了解，从2010年8月1日开始，重庆市公安局807个派出所就已经设置专门窗口或平台，开始受理转户口的申请。目前已经有一万多人拿到了城镇户口。重庆市户籍制度改革的最大亮点是简化了"农转非"的条件，务工经商3年以上，可以转户口；在城里买了房子，可以转户口；投资兴办实业，年纳税达到一定数额，也可以转户口；对于乡镇户籍准入条件则全面放开，在自愿的基础上，鼓励农村居民到乡镇聚居区居住。看上去，重庆市已经完全打开了城镇之门。那么哪些农民将选择离开土地，成为城里人呢？调查发现，重庆远近郊农民存在很大差异。

对近郊农民而言，一纸城市户口对近郊农民而言，诱惑实在有限。从重庆主城区开车不到半小时，就到了九龙坡区陶家镇，这里是重庆市第一个户籍改革试点。镇政府一位负责人向记者介绍，早在2007年就有700名农民转为城镇户口。按照当时的政策，农民之前享有的承包地、宅基地、林地的各项权利不变。可即使这样，户籍改革仍没能在这个有着1万7千名农民的镇推行下去。

这位负责人算了一笔账，镇里50%的农民参与了土地流转，每户分到了2到3套120平米的楼房，一亩地一年能拿到一千元的租金，还可以在家门口的工业园区里上班，平均每户的年收入能达到2万；一旦土地被征用，可以享受每户三十万的赔偿。而这次重庆户籍改革明文要求，最多3年内，农民要退出承包地和宅基地，由政府有偿收回。

（3）按照《重庆市统筹城乡户籍制度改革意见》，农民转户进城后，允许转户农民最多3年继续保留宅基地、承包的使用权及收益权。按照字面意思理解，3年后，转户农民将不再拥有宅基地、承包的使用权及收益权。所以无论是近郊还是远郊，满足转户条件的重庆农民都在算一笔账，城镇户口能带来的养老、医疗、教育、住房、就业等诸多福利，能否值得自己放弃农村户口附带承包地、宅基地等财产。

（4）作为全国城乡统筹的试点城市之一，成都已率先在全国实现了城乡基本医疗保险的全覆盖。按照规定，被征地农民都可以办养老保险，政府给予20%左右的补贴。男性到60岁、女性到50岁，就可以每月领到近300元的养老金。此外，为解决农民就业问题，成都市还定期搞各种免费就业培训，以充分保证农转居居民的就业。

按照成都市政府的战略，农民向城镇集中主要分3种类型：在5个中心城区建设完全与城市接轨的农民新居工程；在郊区以重点镇为主推动农民向城镇集中，城镇新型社区工程构成重点镇建设的重要组成部分；在边远山区，根据区情适度引导农民向新型农村社区集中居住

2012国家公务员考试申论热点:小龙虾洗虾粉事件

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一、背景链接

2010年7月起，南京市鼓楼医院急诊科就开始收治食用龙虾后身体不适的病人。 8月，江苏省南京市多家医院陆续收了因食用小龙虾而入院的病人总计人数超过30例。龙虾中毒患者感到全身肌肉酸痛，甚至直不起腰来。更有甚者尿液呈红棕色，也就是老百姓俗称的“酱油尿”。 经诊断，患者是因为体内肌红蛋白超标导致肌肉溶解，病情严重者会导致肾功能受损。 经调查发现，这次的龙虾中毒是化学物质、有机中毒的嫌疑更大，也就是说，龙虾中毒可能与洗虾粉的使用有关。事件发生后，政府相关部门将用一个月的时间，对小龙虾进行专项整治工作。

“洗虾粉”是工业领域普遍使用的一种除锈剂——草酸，其酸性为醋酸的10000倍，对人体的危害极大。同时，含有蛋白酶，能分解蛋白质。它一般是无色透明结晶，对人体有害，会使人

体内的酸碱度失去平衡。儿童生长发育需要大量的钙和锌。如果体内缺乏钙和锌，不仅可导致骨骼、牙齿发育不良，而且还会影响智力发育。 过量摄入草酸还会造成结石。人体摄入过量的草酸，会导致恶心、呕吐，严重会致命。

二、原因分析

第一，安全管理不规范所致。毒奶粉、毒筷子、毒餐盒、洗虾粉等等一系列的食品安全事件，最终所有的原因都指向了公共监管体系的缺失。实际上，公共监管体系一直存在，只是在各层级、各部门的监管力度上打了折扣，如果按照相关法律条例及职责赋予加以日常监管，各尽其责，而非等待其事态大规模扩散并爆发后才匆忙行动，将会有效遏制危害人民健康的事件发生。

第二，利益驱动所致及庞大的市场诱导所致。不法商人往往为了一已经济私利，不惜昧着良心去伤害广大食客的身体，因为即使这样，只要不是客观原因导致的“东窗事发”，商人们就不愁巨大的获利空间。

第三，部分商人缺乏公德心所致。“无商不奸”在中国已经有了上千年的传承，而且在当今市场经济和社会形态下，大有进一步发扬光大的趋，总有部分商人群体严重缺乏公德心。

三、对策措施

针对中国食品市场的现状和国情，中国的食品安全问题必须用重典、下猛药整治方可，否则各类“食品安全”事件难以堵截。

第一，落实企业和政府责任。根据食品安全法，食品生产经营者负有保证食品安全的社会责任，各级地方人民政府负有对本行政区域的食品安全监管工作统一领导、组织、协调的责任，各有关部门要坚持统一协调与分工负责相结合，认真履行职责，搞好监督指导。

第二，要进一步完善和强化责任制度与问责制度，推动食品安全监管工作顺利进行。食品安全监管部门必须敬业尽责，以对百姓生命高度负责的态度对食品市场加大检查频率，拓宽覆盖范围，最好做到常规检查和突击检查相结合，保证食品安全市场的“零死角”。

第三，建立完善的食品安全应急体系。整合食品卫生监督、质检、工商为主的政府职能部门资源，使各有关部门的监管工作有机衔接起来，让市场监管到位。

2012国家公务员申论热点:＂最牛公函＂后的行政干预

（1）据《新京报》2010年6月28日的报道，重庆农民付强的蛙场被当地政府划入李渡工业园区，在补偿条件没有谈判定局的情况下，遭遇到强行爆破。他的大批美蛙死亡，造成了损失。付强于是将爆破公司告上了法庭，收案的重庆市涪陵区人民法院经过数次开庭审理之后，最终作出了一审驳回起诉的裁决。付强的代理律师在今年6月代理其二审上诉，去中级法院查阅案卷材料时，却意外地发现了案件一审期间当地李渡工业园区管委会发给法院的一份《公函》，该函明确要求法院驳回原告起诉，并“警告”法院“不得一意孤行”，否则“将会造成原告缠访或者上访，并且不利于处理另外三户养殖户的诉讼。”还称：“我们想，这也是

一、二审法院都不希望发生的后果！”这就是被称作“史上最牛公函”中已经各类媒体广为援引并受到舆论普遍质疑的“片段”内容

（2）媒体后来引述的审案法官的一番直言，才真正道破了“天机”。这位法官说，“对于蛙场损失案，法院先后五次开庭，一直未能判决”，这是因为“园区和区政府干涉，不能下判”。

（3）有一处值得关注的细节是，这份李渡工业园区管委会向法院发出的“最牛公函”及分管院长的“批示”，不知怎么被装入了案卷“正卷”之中，结果被一审原告的代理律师在上诉审阅卷时发现了。如果一审法院按常规将它们统统装进此案的“副卷”另册（不公开的案卷材料册）中，那就可以瞒天过海，什么事情都不会发生了。

（4）李渡新区管委会副主任邓中亚承认：“政府之所以介入付强与爆破公司间的纠纷，是因爆破公司放炮是政府允许的，如果爆破公司要赔偿，最终还是政府埋单。” 邓中亚说付强，“他在法律上钻了空子，我们政府只能打掉牙齿往肚子里吞。”付强的道德有问题。“要是还有点做人的基本良知，对人民政府就不会这样！”但对于保护所有主体权益的法律，邓中亚却用到了一个“玩”字，他认为付强在利用法律规则上“玩得滴水不漏”。

（5）付某的诉讼请求最终被驳回，对此管委会回应称系“表达意见而已”，称听不听是法院的事。但《宪法》第一百二十六条规定：“人民法院依法独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。”然而，李渡新区管委会不仅以公函的形式正式向法院提出交涉，而且直接要求法院“作出驳回原告诉讼请求的判决”。

二、事件相关观点

（1）审判机关裁决的公信力来源于审判的公正性，而审判公正的基本要求，就是赋予诉讼双方当事人以平等的对抗权和影响力。因此，戴斌老师认为要排除行政干扰，不让类似“最牛公函”的力量踩踏法院独立审判的底线，确保整个诉讼过程在公开、透明的状态下进行，应当成为我国司法改革的一个方向和最终目标。

（2）当前最紧要的，还是应该从治国理念上解决民众的权利贫困问题，从制度上、人文环境上，保障公民的告官行为，遏制政府的违法行政。中宜教育戴老师认为只有真正“让人民监督和批评政府”成为没有风险、可操作性强的社会常态，只有逐步推进司法独立，行政官司在正常司法程序下被有效审理，围绕于此的申诉

上访才能真正降下来，社会稳定才能真正实现

（3）首先，我们要防止把“大局”地方化，以“大局”“稳定”为借口排斥司法监督的倾向。其次，摒弃“让行政机关胜诉是支持，让行政机关败诉是添乱”的错误认识，不姑息迁就违法行政，不迎合屈服于各种非法干预。最后我们还要克服“纠错不利于维护司法裁判的权威性、稳定性”的错误认识，坚持有错必纠，避免付出更为沉重的代价。

（4）我们应当警惕一些看得见或看不见的权力干预。行政权力对司法公正的干预，不仅表现为赤裸裸的“警告函”等公开干预，有时会表现为隐晦的心领神会。管委会的胆量，已到了警告法院“不得一意孤行”的地步，这其中的惯性与狂妄固然让人浮想联翩——更重要的是，司法如何在权力干预中挺直腰杆、扞卫社会正义的防线，还需要彰显看得见的尊荣与力量。

2012国家公务员考试申论热点:消毒企业带＂毒＂生产

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一、事件背景

（1）据广东省餐饮具消毒协会介绍，目前我省已有超过500家餐具消毒企业，但国内该行业尚没有统一的行业标准与操作规范，2009年4月，广东省餐饮具消毒协会发布了《广东省公共餐饮具消毒服务行业标准及管理细则》。然而，不少无牌无证的“黑作坊”，凭借价低优势抢占市场，“它们不仅没有基本的消毒卫生设备，甚至只是用清水冲洗餐具，用抹布擦擦就将餐具运往市场”。

（2）据一份资料显示，目前国内手工清洗消毒餐具杀菌合格率只有20.5%;用化学洗涤剂清洗消毒餐具杀菌合格率也只有72.8%，同时残留在餐具上的化学物质对人体健康还会造成危害；而集中式物理清洗餐具消毒杀菌合格率高达98.5%以上。

（3）2010年8月，央视《每周质量报告》对消毒餐具黑作坊进行了曝光，看到电视里那污水横流、苍蝇乱飞的场景，使得很多消费者“绝对不敢再用”消毒餐具。而一家不愿透露姓名的大众餐馆负责人透露，自从媒体曝光消毒餐具之后，店里的消毒餐具消耗量差不多减少两成。

（4）据业内透露，正规的餐具消毒费时费力，因此一些饭馆便把本属于自己的“分内事”交给消毒餐具公司，但又不严格把关，造成消毒质量打了折扣。另外，以1元出售消毒餐具给消费者的餐厅，都可以获取5毛钱左右的利润，所以很多餐厅都热衷于使用消毒餐具，而消毒餐具生产企业也是在利益驱使下不断降低生产成本，以次充好。

（5） “目前北京的消毒餐具企业，近9成连工商营业执照都没有，还有大量的‘黑作坊’，大多藏身通州、密云、怀柔等郊区县”，国际食品包装协会副会长兼秘书长董金狮向记者透露。董金狮表示，目前餐饮企业对于餐具的清洗方式，包括普通手工清洗、化学消毒和集中式物理清洗3种；其中集中式物理清洗的正规流程应采用超声波、紫外线等消毒方式，卫生和可靠度最高。“这一条全机械化的流水线成本就要好几十万，每套餐具加上运费，成本更是达到6角钱左右，小餐厅负担不起。”

（6）国际食品包装协会，在2010年8月3日下午，对海淀区部分餐馆一次性餐饮用具质量调查结果进行了发布。通过对海淀区彰化路、正福寺路和蓝靛厂南路沿线及周边共20家餐馆进行的走访调查，结果20家饭店中真正使用质量有保证的只有两家，合格率只占15%。

2012年国家公务员考试申论热点:舟曲泥石流灾害

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一、事件背景

（1）2010年8月7日23时左右，甘肃省舟曲县发生强降雨，不久，泥石流冲进县城，并截断河流形成堰塞湖。截至8日21时，灾害共造成127人遇难，1294人失踪，大量人口受灾。

舟曲县县城位于峡谷之中，总人口达4万多人，加上周边人口数聚集起来有5万多人。特大山洪泥石流灾害造成县城由北向南5公里长、500米宽的区域被夷为平地。

（2）截至2010年8月12日16时30分，甘南州舟曲县特大山洪地质灾害共造成1144人遇难，重伤住院64人，其中转院58人，出院5人，门诊治疗567人；已解救人员1243人，失踪600人。水毁房屋307户、5508间，其中农村民房235户，城镇职工及居民住房72户；进水房屋4189户、20945间，其中农村民房1503户，城镇民房2686户，机关单位办公楼水毁21栋；损坏车辆38辆。

（3）2010年8月7日当天，中国国家主席******、总理******对甘肃舟曲抢险作出重要指示，******迅即赶赴灾区，并在专机上决定成立国务院舟曲抗洪救灾临时指挥部，要求千方百计寻找和抢救可能幸存的人员，“能救一个人就救一个人”。

中央政府各部门在第一时间投入救援。国家防总紧急启动防汛Ⅱ级应急响应，中央财政向甘肃省紧急下拨综合财力补助资金5亿元人民币，卫生部派出13名应急医疗防疫专家赶赴灾区，公安部调派1780名警力驰援灾区„„

（4）2010年8月8日下午， 从中国气象局应急办获悉，气象局已启动重大气象保障二级应急响应，全力配合甘肃省舟曲县泥石流灾害的救援工作

8月7日，全国降雨地区较广，强降雨分布较分散，其中甘肃、河北局地出现暴雨，河北迁安的降雨量达到108毫米，唐山达到79毫米。甘肃省舟曲县白龙江因山洪泥石流堵塞河道形成堰塞湖，造成重大人员伤亡，对此，中央气象局已启动重大气象保障二级应急响应，要求各相关单位

严格按照保障预案应急响应工作流程做好应急响应工作。

（5）经国土资源部、甘肃国土资源部门等专家现场查看和综合分析，初步认为四因素导致舟曲特大山洪地质灾害发生。

一是舟曲当地地形地貌和特殊地质构造，是导致灾害发生的重要原因。专家分析认为，舟曲县城附近的地质构造岩性松软、比较破碎，风化程度也很厉害，比较容易发生滑坡、崩塌和泥石流灾害。

二是汶川地震的影响是重要因素之一。舟曲县是汶川地震的重灾区之一，地震导致舟曲县城周边山体松动、岩层破碎。因地震造成的山体松动等需要3到5年时间才能消除，但目前距离汶川地震发生仅2年多时间。

三是舟曲去年四季度到今年上半年的持续干旱，造成城区周边岩石解体，部分山体、岩石裂缝暴露在外，使雨水容易进入，导致滑坡。

四是遭遇强降雨。7日晚舟曲县城东北部山区突降特大暴雨，持续40多分钟，降雨量达到90多毫米，形成了泥石流，直接造成特大山洪地质灾害发生。

2012年国家公务员考试申论热点:北京公租房

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一、社会问题的背景

（1）所谓“公租房”，其全称为公共租赁住房，是指政府提供政策支持，限定户型面积、供应对象和租金水平，面向北京市中低收入住房困难家庭等群体出租的住房。按照《北京市公共租赁住房管理办法（试行）》规定，其配租对象为北京市中低收入住房困难家庭（包括已通过廉租住房、经济适用住房、限价商品住房资格审核尚在轮候的家庭以及其它住房困难家庭）。租赁期限最长为5年，合同期满承租家庭应当退出住房。需要续租的，应在合同期满前3个月内提出申请。

（2）北京市住建委，2010年5月24日发布的《北京市公共租赁住房建设技术导则（征求意见稿）》，显示公租房户型分为四类：30平方米左右的厅室合一单居、40平方米左右的小套型、50平方米左右的中套型以及60平方米以下的大套型。公租房小区机动车位参照经济适用房“十户两车位”标准设置，公租房配租不会排斥达到中等收入的有车家庭。

“设计户型应以中小套型为主，适当配置大套型，层高2.7米。这四类户型中，套型面积上下浮动不超过5%。”市住建委有关负责人介绍，厅室合一的单居套型可按照宿舍标准进行设计，厨房应具备使用简单电加热和排烟厨具的条件，而其余三类户型厨房使用面积不低于4平方米；公租房卫生间使用面积不低于3平方米；阳台建筑面积均不大于4平方米。

为了让租户可以“拎包入住”，公租房厨卫内的配套设施在竣工时将可满足基本生活需求：厨房应当配备灶台、洗菜盆、操作台；宜采用厨房整体式橱柜。单面布置厨具或双面布置厨具时，居民做饭时的操作空间宽度不小于0.9米。卫生间应配备洗面盆、盥洗镜、坐便器、淋浴喷头、排风扇等必要设施设备。户内应预留洗衣机位置，并设置上、下水管线。

由于未来入住居民基本是就近入住的正在轮候政策性住房的家庭和产业园区职工，公租房小区内的规划也充分考虑到了居民出行需求：如配建残疾人助力车、小型三轮车及自行车停车位，公租房机动车位参照经济适用房“十户两车位”标准设置，每户自行车位不应少于2辆，宜利用地下空间集中设置停车库。

在租户的生活服务方面，入住公租房的生活水、中水、燃气等计量应使用IC卡，实现计量付费一体化。公租房应采取集中供热方式供暖，户内应分室设置温控装置，并应设置分户热量计量或分配装置。公租房在市政中水输配水管线覆盖范围内的建设项目，应优先使用市政中水；没有市政中水的，建筑面积5万平方米以上的小区，应配套设计、建设中水系统。2012国家公务员申论热点：建设社会诚信体系

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一、时政背景

一个名叫郭美美的20岁女孩微博炫富，将中国最重要公益机构之一的中国红十字会推向舆论漩涡的中心，使其面临前所未有的信任危机。近年来，"毒奶粉"事件、"瘦肉精"事件、"染色馒头"事件、学历"造假门"等各种事件层出不穷，各个领域诚信危机现象愈演愈烈，已演化为当前中国迫切需要解决的社会问题。

由此引出的社会诚信缺失问题，引发了高层的强烈关注。在"染色馒头"事件发生两天后，温家宝总理即对此发表看法，称这些恶性食品安全事件足以表明，"诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步"

有效、可靠的社会信用体系是现代市场经济的重要基础制度之一。建设社会信用体系，是完善我国社会主义市场经济体制的客观需要，是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。

二、当今社会诚信建设存在的差距及其原因

目前，我国社会信用体系建设虽然取得了一定成绩，但与社会发展的需要和党中央、国务院对社会信用体系建设工作的要求相比，还有很大差距，还存在许多亟待解决的问题。

1.社会信用体系建设还严重滞后于经济社会发展的需要。当前，我国信用缺失依然比较普遍。"以诚实守信为荣"的风气还没有蔚然成风；合同违约、偷税漏税、债务拖欠、商业欺诈、假冒伪劣等失信行为时有发生；"守信受益、失信惩戒"的激励约束机制还没有充分建立，失信的社会成本依然很低。由于信用体系建设滞后，这些消极现象，增加了市场经济的交易成本，降低了经济运行效率，

干扰了正常的市场经济秩序，损害了企业甚至国家的形象，已经严重影响了社会主义市场经济的健康发展。

2.社会信用体系建设相关法律法规亟待完善。目前，与社会信用体系建设相关的法律法规滞后，严重制约了社会信用体系建设进程。一是诚信体系建设法律制度不成体系，层次不高，以规章为主，各地区信用规章的内容差异较大，全国缺乏统一性。二是关于个人信息保护等一些与信用建设密切相关的重要法律缺失。三是中国人民银行履行"管理诚信业"的职能缺乏法律支撑。

3.社会信用体系建设缺乏统筹规划。社会信用体系建设整体规划尚未出台。由于缺乏统筹规划，社会信用体系建设的指导原则、目标、任务和要求尚未明确；各部门、各地方信用体系建设工作缺乏有力的指导；行业信用建设和地方信用体系建设的关系、政府和市场在信用体系建设中的作用和分工、信用信息数据库的建设与应用等问题尚未得到有效解决。总体投入不足与地方重复建设、信息封锁与信息滥用等问题同时存在，社会信用体系建设缺乏标准规范。

4.行业内与行业间信用信息共享机制尚未形成。一些行业缺乏集中统一的信息管理系统，信息分散，没有形成行业内的信息共享机制，对行业内的违法违规行为的处罚也缺乏有效的信息支持，违法违规行为屡禁不绝，严重影响了行业信用建设。跨行业的信用共享和信息交换更是缺乏，行业间难以形成齐抓共管的信用体系建设机制，在某一行业有违法违规记录的企业和个人在另一行业享受优惠待遇甚至被"评优"的现象时有发生。同时，也有一些部门和地方政府，以本部门、本地区掌握的信息为基础，自建地方的信息系统，形成地区间的信息孤岛，不利于数据集中统一和信息共享，也造成了重复建设和资源浪费。

2012国家公务员申论热点：国人的＂状元情结＂

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一、社会问题的背景

（1）7月17号，北大公布，除两成报考香港高校外，今年高考（论坛）六成以上文理状元被北大录取。仅仅两天后，清华大学公布，录取了九成的理科状元和三成的文科状元，总数连续第四年位列全国高校榜首。显然，两校录取的状元相加，比例已远远大于100%。多出来的状元是怎样产生的？

（2）随着高考录取工作的渐次展开，状元们的去向一时之间再次成为人们热议的话题。根据公开的资料显示，清华大学今年录取了文理科状元42人，而此前另一所着名高校北京大学表示，除两成报考香港高校外，今年高考六成以上文理状元被北大录取。细心的人们不难发现，我国共有34个省级行政单位，总共有68个状元。以此计算却产生了96个状元。

（3）清华大学招办主任透露，今年清华录取各省的理科实考分第一名21人，投档分第一名26人，合计34人（同一人不重复计算），分布在全国的27个省份，约占全国省份的90%。孟芊提供的初步统计数字显示，全国理科实考分和投档分第一名共有46人。

而在文科状元问题上，清华录取各省文科实考分第一名5人，投档分第一名6人，合计8人（同一人不重复计算）。据初步统计，全国文科实考分和投档分第一名共有43人。“无论按照何种统计方式，清华都录取了全国绝大部分的理科第一名，文理科状元总数占到全国状元总数的近一半”。

二、核心观点

（1）实际上，如果我们对1977年至2008年的高考状元逐一进行筛选，结果会发现，这其中没有一位是在学术、政治或商业领域的顶尖人才；比如我国有48位45岁以下的两院院士，他们中没有一个人曾经当过所谓的高考状元。这个调查的结果告诉我们，所谓高考状元走向社会后所取得的职业成就，远远低于对他们的想像和期望值，无法达到社会的预期。这也同时说明，高考状元的成才几率，其实和其他普通学生是完全一样的，在他们身上没有任何特殊的地方值得去关注。

（2）国家公务员网老师认为，在咱们中国这样一个考试大国里，分数依然是决定考生命运最紧要的参照，排名论座次的风气仍然流行，状元情结植根于我们的内心深处。而近些年来，社会对高考状元的炒作已到了非理性的地步，学校挟培养状元的荣耀，大肆给自己制造教育成功的光环。家长追捧高考状元不是出于单纯的好奇心，而是要拿状元为我所用；商家、企业重奖状元是为了吸引眼球，提高自己的知名度；高校争夺状元是为了拉优质生源，政府拿钱奖励状元是为了显示对教育的重视，“顺带”给地方官员脸上贴金，增加政绩砝码„„面对愈演愈烈的“状元热”，“禁止炒作状元”，或许只是一种无奈的权宜之计。国家公务员网老师认为，在看似平等的分数线背后，往往有着许多让人深深叹息的东西。如果说成功者只是处于金字塔尖的少数状元，岂不意味大量落榜生乃至考上一般院校的学子都成了“失败者”？如果一场高考让大多数教育对象都成了失败者，这样的教育自然是不值得提倡的。

（3）当然，从改变应试教育的现状、回归教育的本义来看，我们是不应该炒作高考状元，制造更大的升学压力。然而适当宣传一下高考状元、宣传一些品学兼优的学生情况，是否就真的有百害而无一利呢？恐怕还需要商榷。如果让高考状元普遍“默默无闻”，人为掩盖许多优秀学子的奋斗精神，也未必不是教育的另一种损失。不久的

将来，对炒作高考状元的禁令也许还会更严，对高考状元的追捧或许也会更多。与其在边禁边炒、愈禁愈炒中纠结，倒不如踏踏实实反思一下对待高考状元宣传的现有态度是否存在偏差，进而实现宣传和炒作间的平衡。

2012年国家公务员申论热点：旅游式考察

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一、背景链接

一则名为《考察组到我市是考察还是公款吃喝旅游？》的网帖近日在网上热传，网帖详细罗列了一个“考察组”在广西崇左市的行程安排，4天的行程只有两个小时的时间是开会，其余绝大部分内容是到崇左市多处旅游景点“考察”。崇左市回应称只是草案不会实施

二、相关政策

4天的考察行程只有两小时是正事，剩下都是吃喝玩乐，不管这种“草案”是否实施，我们从中都能窥见所谓“公务考察活动”的内涵，也再次印证着很多情况下的“考察”其实就是旅游的潜台词。

中央已出台了“三公”消费公开计划，接下来会有许多地方政府要跟进，期待“公示+实名+严惩”式的公务消费报销制度能成为现实，并得到推广。

三、具体分析

要想杜绝“旅游式考察”，也并非没有办法，“药方”就是公开信息，让公众和舆论来监督。公开信息的效应，既能达到监督作用，又能约束官员的行为。

因此，对于“考察变旅游”，光是对个案做批评指责，只能是挂一漏万。不如反思监管制度，要求政府部门公开所有考察信息，将其置于公众与舆论的监督之下

“三公消费”向社会公开，必将有力推动政府部门继续严格控制和压缩行政经费，削减不必要的公务消费。崇左市这个考察方案的意外公开，当地在回应媒体的时候，或许因为没有付诸实施，而多了一些庆幸，即便如此，也充分见证了公众舆论监督的力度。

当然，公开“三公消费”不能只是公开一个整体的数字，也应该像白庙乡那样把每一笔公款招待、公款消费都列得清清楚楚。在这样的“细化”、“具体”公开之下，怎么可能发生4天考察只安排两个小时开会的情形？

崇左这份被泄露的公款接待草案虽然因为种种原因没有实施，但是，当地民众和外界舆论仍然不依不饶，这除了公众对浪费公款行为的痛恨，或许还是因为，这份方案是崇左市委办公室起草的，在这样一份不经意的草案中，泄露了这样的现实———一些地方和官员已经将挥霍公款当成了一种习惯。

“三公消费”公开之风快快吹到广西崇左，让公职人员改掉公款浪费的坏毛病，并养成“每花一笔钱都要向民众报告”的习惯。2012国家公务员申论热点：提升＂幸福指数＂分享到： --

财政部公布的数据显示：今年前三季度全国财政收入81663.34亿元，比去年同期增长29.5%。继去年财政收入突破8万亿元后，今年财政收入将迈向10万亿元。社会普遍关注：财政收入如此快增的原因是什么?财政收入高增长是否源于企业、百姓税负的增加?个人税负到底重不重?财政收入增长这么快，为什么我们的公共服务和社会保障还处于一个较低水平，那么多的钱都花在哪儿了?什么时候能像发达国家那样，实现全民高福利待遇?面对财政收入的快速增长，人们难免会产生类似的疑问与不解，对大幅改善民生和提高福利保障水平更是充满了期待。特别是今年以来通胀水平处于高位，居民生活成本加大。老百姓盼着自己的收入涨得再快点、政府的公共产品和服务再多点、福利保障再高点，能替他们多“扛”一些生活压力。这种心情可以理解，这些要求并不过分。因此关注民生，提升人民的幸福指数，保持幸福指数与财政收入比翼齐飞自然成了焦点与话题。

一、巨大的人口基数，要求政府在资金的分配、使用上更要把百姓需求和利益放在首位，分清轻重缓急。

去年我国财政收入超过8万亿元，今年有望达到10万亿元，从总量来看，不是个小数目。这样一个财政收入水平，能不能撑起中国13亿人的高福利?通过客观比较、具体算账，就不难得出结论。

因为，我国财政收支总量虽然较大，但人均财政收入和支出水平却很低，世界排名处于100位之后。数据显示，按当年平均汇率折算，2010年我国人均财政收入1166美元，而欧美国家是我们的十几倍。依照目前的财力，就算是国家把所有的财政收入都用在福利保障上，也远远达不到欧美国家那样高的福利水平。可见，民生保障和福利水平，并不是完全由一个国家的财政收入总量来决定的，而是与人均财政收入和支出水平密切相关。高福利离我们还很远，但并不意味着我们的福利保障没有提升空间。国家不断加大对教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性安居工程等民生支出，这两年财政用于民生的投入达到了2/3，比例不低。但总体上看，我国的民生保障还处于“低水平、广覆盖”的阶段，政府提供的公共产品和服务，与城乡居民的期望还有一定差距。

二、进一步提高社会保障和公共服务水平，需要积极探索有效的财政保障方式，进一步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。

据介绍，为了让广大人民群众得到更多的实惠，2011年，中央财政预算安排用于保障改善民生的支出约占中央财政支出的三分之二，其中，用于教育、

医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、文化方面的支出安排合计10509.92亿元，比2010年增长18.1%。

财政部表示，2011年，财政继续集中财力办几件保障改善民生的大事，主要包括：

——加大教育投入力度，完善农村义务教育经费保障机制，提高农村中小学公用经费生均基准定额，继续实施好免除城市义务教育阶段学生的学杂费以及免费发放教科书等政策等。

——大力支持医药卫生体制改革。将城镇居民基本医疗保险以及新型农村合作医疗保险的参保率提高到90%以上，将新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助水平标准增加到200元等。

——加大保障性安居工程投入力度。开工建设保障性住房、棚户区改造住房共1000万套，改造农村危房150万户。加快公共租赁房和廉租房建设等。

财政部还表示，“十二五”时期，各级财政将进一步加大支持保障改善民生力度，积极推进和谐社会建设。根据我国基本国情，按照社会事业发展规律和公共服务的不同特点，积极探索有效的财政保障方式，逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。公考申论热点分析：“80后”渐成流动大军主角【背景链接】国家人口计生委流动人口服务管理司发布《中国流动人口发展报告2011》（以下简称《报告》）。这是国家人口计生委继2010年6月首次发布《中国流动人口发展报告2010》后，第二次发布年度流动人口研究报告。《报告》利用2010年国家人口计生委106个城市流动人口动态监测调查数据，对流动人口生存发展状况、流动人口社会融合、人口流动迁移与城镇化、流动人口基本公共服务均等化、区域人口与经济社会协调发展等问题进行了深入分析。《报告》预测，2020年我国城镇人口将超过8亿，未来10年累计需转移农村人口1亿人以上。【标准表述】 [ 综合分析]报告显示80后渐成流动大军主角。他们作为新生代农民工规模不断增加，已占农民工整体的47.0%。他们受教育水平明显提高，平均受教育年限达9.8年；不断向制造业集中，46.3%的新生代农民工是产业工人，比老一代农民工高出10多个百分点。与老一代农民工不同，新生代农民工的权益诉求正发生着明显变化；同时，他们的追求开始向精神层面拓展，由单纯谋生向追求归宿感延伸；由忍耐坚持向追求权益平等延伸；由承担家庭经济责任向实现自我价值延伸。与老一代农民工不同，新生代农民工的权益诉求正发生着明显变化：由以往进城挣钱回乡发展向进城谋职融入城市生活转变；由工资支付保障向要求参加社会保险转变；由改善住宿条件向要求提供公共服务转变。与老一代农民工相比，他们的优势主要体现在文化素质较高、视野开阔、易于融入城市。但是，由于他们经历的困难相对较少，对可能遇到的挫折和挑战还需要有一个艰苦磨练的过程。公考申论热点分析：李阳家暴事件【背景链接】

自8月31日以来，疯狂英语创始人李阳的妻子在微博曝光受伤的照片，称遭到李阳的家庭暴力。 9月10日，李阳在微博上正式回应之前的家暴传闻，称“我向KIM（李阳的妻子）正式道歉，我对她实施了家庭暴力，造成了身体和心灵上的严重伤害，对孩子也产生了不良的影响。我也向所有人道歉，我将深刻反省我的行为。”。 【标准表述】 [ 综合分析]家庭暴力，是指发生在家庭成员之间的，以殴打、捆绑、禁闭、残害或者其它手段对家庭成员从身体、精神、性等方面进行伤害和摧残的行为。家庭暴力直接作用于受害者身体，使受害者身体上或精神上感到痛苦，损害其身体健康和人格尊严。家庭暴力发生于有血缘、婚姻、收养关系生活在一起的家庭成员间，如丈夫对妻子、父母对子女、成年子女对父母等，妇女和儿童是家庭暴力的主要受害者，有些中老年人、男性和残疾人也会成为家庭暴力的受害者。家庭暴力会造成死亡、重伤、轻伤、身体疼痛或精神痛苦1970年代以来，家庭暴力问题受到国际社会的普遍关注。不少国家已经或正在采取立法手段，希望根治这一跨越国界、意识形态、阶级和族群的全球问题。家庭是组成社会的基本元素，当这个本应饱含温馨和睦的空间被内部暴力侵蚀时，不论是主动施以暴力的一方，还是在恐惧中被迫面临暴力的一方，在家庭维护失控的同时都成为家庭暴力的受害者。随着社会经济的发展，家庭暴力呈现出新的趋势和特点：“冷暴力”、“精神虐待”、“高知识阶层”等逐渐成为谈论家庭暴力问题时频繁出现的关键词。李阳家暴门事件就是这一新特点的反映。公考申论热点分析：李双江之子无照宝马打人事件概述9月6日晚，在北京海淀区西山华府小区门口，一对开别克车的业主夫妻遭到两位分别开无牌宝马和牌照为晋O00888奥迪的司机殴打。夫妻头部被打流血。打人者不仅凶猛还大喊“谁敢打110！”事后证实，宝马司机是著名歌唱家李双江的儿子李天一，年仅十五岁，奥迪车主苏某则是山西一公司老总的儿子。这起事件经曝光之后，引发了网友的强烈关注。无牌照宝马、人民大会堂的临时车证、三年违章三十六次的奥迪车„„这一事件里有诸多“爆点”惹人疑问。 相关评论1．《荆楚网》杨月辉 ：李双江儿子打人 子不教父之过 “子不教，父之过”，这是千百年来，一个颠扑不破的朴素真理。 可是从“我爸是李刚”到今天歌唱家儿子打人，官员、名人之后问题突出，他们时而

言语嚣张，时而放荡不羁，已经成为当前社会热点问题。尤其是在当前社会转型期，这些名人之后被媒体冠以“富二代”、“官二代”、“红二代”等标签，又加深了社会的阶层断裂，民众对他们的容忍度越来越低。一旦出现“X二代”的报道，便会立即引起广大网民的围观。在《京华时报》的这篇报道中，笔者注意到一个细节。记者向李双江夫妇询问有关情况，李双江的夫人梦鸽在电话中称，“自己在香港出差，对儿子的事情并不知情”。而李双江更是“日理万机”，无暇东顾。李双江夫妇皆是文化界名人，想必平时应酬颇多，可能根本忽略了对子女的教育。为人父母，竟然连基本的做人道理和原则都没能教会他，反倒孩子养成了一身土匪气，这又算是谁的责任呢？写到这里时，突然想到清朝有个“八旗之弟”，初期他们骁勇善战，所向披靡，可是到了满清晚期，这些“八旗之弟”却躺在祖辈的功劳簿上，自己却沦为腐败无能，成了习惯声色犬马的浪荡公子。举出这个例子，笔者希望我们的家长，无论现在有什么荣光，家财有多少万贯，深居多么高的位置，我们确实需要腾出点时间，陪陪我们的孩子，因为我们终究会老去。父母是孩子的终身老师，对子女的教育是一个长期的过程，理应对孩子狠一点。公考申论热点分析：征收“月饼税”事件概述中秋节期间，征收“月饼税”引起公众广泛关注。近日，媒体报道称，据北京市地税局的工作人员介绍，按照《个人所得税法实施条例》，各公司中秋节所发放的月饼，在缴税范围内，需将月饼的市场价值加入到员工的工资内，然后按照工资标准的个税进行扣除。据了解到，月饼要计入工资，进行个税扣除的说法，主要依据的法律条款是《中华人民共和国个人所得税法实施条例》规定，个人取得的应纳税所得，包括现金、实物和有价证券。相关人员据此认为，月饼属于“实物”。所谓“月饼税”，最初是由南京市而来。据媒体报道，2009年9月，南京市地税部门相关人士表示，根据《个人所得税法实施条例》（下称《条例》）规定，单位发放月饼等任何实物均应并入工资薪金所得扣缴个人所得税。关于征收“月饼税”的问题在社会上引起一场不大不小的**。目前，经过一段时间的媒体讨论和专家释惑，结论已经越来越明确：所谓“月饼税”其实就是个人所得税，从税法角度看的确合法应收，且已长期征收而并非新税种。值得进一步指出的是，鉴于我国公民的“税感”日益强烈，“加税焦虑”日重，如何采取措施让赋税更加公平合理、税收的使用更加科学和面向公众，让公众的“税感”中幸福的成分不断增加显得尤为重要。国考申论热点:改革创新是推进党的建设的重要经验2011-10-24 13:57 作者：厦门华图 来源：未知分享到： --

改革创新是推进党的建设的重要经验

中国共产党成立90年来，始终坚持以改革创新精神推进党的建设，这是党的事业取得辉煌成就的一条重要经验。新的历史时期，党的建设必须继续传承这一宝贵经验，进一步提升党的建设科学化水平。

一、改革创新是我们党90年来推进党的建设的一条重要经验

从1921年共产党成立，到1949年新中国诞生的28年间，我们党在探索马克思主义理论与中国革命实际相结合的伟大征程中，始终坚持以改革创新精神推进党的建设，保证了新民主主义革命的胜利。在血雨腥风的险恶环境中，党根据不同历史时期的主要矛盾、特点和任务，制定相应的政治路线、方针、政策和策略。党先后两次与国民党合作，建立革命统一战线。在党员的发展上，党从过于强调工人成分到注意吸收农民、小资产阶级等阶层的优秀分子入党，并积极地加以马克思主义的教育。在党与军队的关系上，确立“支部建在连上”的建军原则，保证党对军队的绝对领导。在作风建设上，在全党大兴调查研究之风，强调实事求是，一切从实际出发，通过整风对全党进行普遍的马克思主义教育，促进党的团结。28年间，党的改革创新的全部实践，最终凝结成指导中国革命走向胜利的强大思想武器——毛泽东思想。

从1949年新中国成立到1978年实行改革开放的29年间，我们党在探索符合中国国情的社会主义革命和建设道路进程中，以改革创新精神推进党的自身建设，开启了中国特色社会主义的先声。在吸收局部执政历史经验的基础上，围绕建立和巩固新生的人民民主政权，党在执政的制度框架、队伍建设、执政方略等方面积极探索创新，建立起以人民代表大会制度、党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度等为核心的社会主义基本制度。同时，根据执政后可能增长的腐化风险，探索通过整风、整党、“三反”运动等形式，加强党的组织和作风建设，纯洁党的队伍，密切党群干群关系。党的八大强调对党的组织和党员的监督，坚持集体领导和个人负责相结合的制度，发扬党内民主，反对个人崇拜。尽管这一时期，一度出现过“反右扩大化”、“文化大革命”等重大失误，但我们党培养了一大批执政的骨干力量，党的队伍经受了一系列重大考验，这是党的建设的主导方面。29年间，党的改革创新的全部实践，最终凝结成探索中国特色社会主义的宝贵经验和有益借鉴，为进一步探索符合中国国情的社会主义建设道路奠定了基础。

从十一届三中全会到十三届四中全会的11年间，我们党坚持解放思想，以改革创新精神加强和改善党的领导，开创了党

的建设新局面。在改革开放的历史条件下，党对执政方略进行拨乱反正，果断放弃以阶级斗争为纲的政治路线，把党的工作重点转到以经济建设为中心的轨道上来。在新的历史条件下，党开始思考“执政党应该是一个什么样的党，执政党的党员应该怎样才合格，党怎样才叫善于领导”等问题，着眼于党和国家的长治久安，大胆推进执政体制机制改革。党的十二大提出改革党的领导方式和执政体制的一系列具体思路。党的十三大提出以党政分开、政企分开为主要突破口，改革党执政的体制机制等主张。11年间，党的改革创新的全部实践，最终凝结成中国特色社会主义理论体系的重要组成部分——邓小平理论，这是马克思主义与中国实际相结合的第二次历史性飞跃，不仅推动了党的建设的伟大工程，而且开辟了中国特色社会主义建设的新局面。

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一、背景链

“名亡实存驻京办，换个名称接着干，职能半点不转变，敢和中央玩变脸。”这是网上的一首打油诗。昨天，新华社消息说，日前国务院机关事务管理局有关负责人表示，他们将组织开展抽查，重点检查已撤销的驻京办事机构以各种名义和形式，在北京新设办事机构或者以驻京办事机构的名义继续开展活动等问题，坚决杜绝以变换名称、转移驻地等形式变相保留驻京办事机构现象。

驻京办是干啥的？一是花钱搞项目，亦可概括为“跑部钱进”；二是协助地方政府维稳——拦截上访群众。前些日子，河南省洛阳市洛龙区驻京办人员干了一件全国有影响的大事，雇人遣送几个访民，误将进京游玩的小伙子赵志斐也当成访民，打伤致昏迷后抛在路边„„这两件事都不得民心，败坏社会风气，干扰社会秩序。去年，国家有关部门出台相关清理规定，明确撤销一些不符合条件的驻京办。11月9日，国管局向社会公布了被撤销的625家驻京办事机构名单。

国家明令不得设置驻京办，可此令却执行得不咋的。一些地方名义上撤销驻京办，实际上是人员不撤，事儿不变，只不过改一个名称——“换马甲”而已，有的叫“商务代表处”，有的叫“驻京企业家联谊会”，还有的干脆就叫“驻京值班人员”。

二、解决措施

有专家支招，要遏制驻京办在首都“兴风作浪”，必须严厉处罚违规者，提高驻京办违规存在的成本，会起到一定的威慑作用，但可能只是一时的，很难形成长效机制。对一个县委书记来说，没有政绩，就是风险，影响仕途。驻京办虽然也会带来风险，但此风险从现在情势看，可以忽略不计，驻京办若能跑部委要到几个大项目，这就是政绩，这风险值得冒。

驻京办的变相存在，根子在上头。中央各部委除了预算资金外，还有一笔中央转移支付款项。这些“大钱”在握的部委，正是驻京办重点“公关”对象，是利益输送链的起点。如能切断利益输送链，驻京办就失去了“公关”对象。利益链怎么“切”?应该将中央政府各部门的资源分配与项目审批的标准和程序完全公开透明，地方各级部门不需要额外支付成本就可以平等地获取相关信息，跑项目、跑资金、跑计划、跑审批这样制度外之“跑”就会绝迹，久而久之，以“跑”为业的驻京办恐怕就“名亡实也亡”了。

国家公务员申论热点：＂公车私用＂

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一、背景链接

10月4日，网友在老挝旅游时意外地发现了一辆牌照是云E84547的吉普车，其车身上喷有“农业执法”字样。云南楚雄州农业局办公室工作人员表示，云E牌照的农业执法车确实是该局的，并称已展开调查。

二、问题讨论

国庆长假期间，在国外，竟然出现公车，究竟是出境执法，还是“公车私用”?这需要等待调查结果。如果真是“公车私用”呢?又会受到什么样的惩罚?

有人已经想好了种种可能：一种是让“临时工”顶替;一种是说此车是套牌车;一种是证明该车为被盗车，还有一种是遭遇诬陷，是PS照。现在官方承认车是自己的，态度还不错。但“自我调查”终究让人不放心。

在国外，公车私用的后果是很严重的。2010年10月，有“欧盟总统”之称的欧洲理事会常任主席赫尔曼·范龙佩被批得灰头土脸，原因是他用配发的公务车，将他与家人从比利时首都布鲁塞尔送至巴黎的戴高乐机场，而此行与公务无关;韩国新总理提名人金台镐在获得提名21天后宣布辞任，其中原因之一就是公车私用;德国卫生部长施密特也曾被公车私用弄得灰头灰脸的，还被冠以“丑闻”、“耗费公民纳税钱”等“罪名”。

公车私用这一“丑”，对于我们来说，很纠结，一边是已成为众矢之的，一边却是集体无意识，公车私用泛滥成灾。而治理公车私用，却是不痛不痒。云南公车“出境执法”到底会如何收场?我想，如果没有从制度上保证对纳税人的敬畏，“公车私用”即便是将“丑”丢到了国外，也丝毫无损使用特权的“坚持不懈”。

2012国家公务员考试申论热点：婚姻法新解六大焦点

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2012年国家公务员招考将于10月中旬启动,随后进行报名与资格审查,为了使广大考生高效备考2012国家公务员考试，河南华图特整理精华资料。

最高人民法院提供的数据显示，2008年至2010年全国法院一审受理婚姻家庭纠纷案件分别约为129万件、134万件和137万件，呈逐年上升趋势，而“房子”“孩子”等问题成为这类案件判而难了的焦点。

最高人

民法院《婚姻法司法解释(三)》于8月13日起生效实施，重点对婚前贷款买房以及父母出资买房，离婚时如何分割问题;有关亲子鉴定问题;第三者是否受保护问题;堕胎是否侵犯生育权等争议较大的问题作出了解释。

国家公务员考试申论热点：“以房养老”难推行作者：

“以房养老”是不少国家成熟的养老办法，但在我国还难以推行。把目前法律规定的房屋土地所有权改革落到实处，让房产人拥有永久性使用权，不仅是“以房养老”的必要条件，同时也是消除城乡二元结构、增加人民财产性收入的重要渠道。

近日，国家银监局在全国政协提案办理会上称，不少国家应对人口老龄化，采取的“以房养老”措施，银监会展开了专项调研认为此举在我国难以推行。其主要原因是我国现有的制度——房屋产权70年。在此制度下，如果是房价上行期，“以房养老”问题不大，可如果遇到房价下行期，就有可能遇到其他问题“以房养老”观点，也就是住房反向抵押贷款的养老融资方式。老人将自有房屋抵押给金融机构，之后按月从金融机构领“工资”。老人离世后，房屋归放款的金融机构所有。“以房养老”在西方国家较为盛行，今年全国两会，贺强等全国政协委员提交了“以房养老”方面的提案。

房屋产权70年，其法律的规定不是针对房产，而是针对土地。消费者购买房产后，对房屋本身实际上也是拥有永久产权的，但房产不同于一般商品，不可能是空中楼阁，它必然依托土地而存在，而依据1990年颁布的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十二条规定，土地使用权的年限最高70年。正是70年的土地使用权，导致了房产实际产权只有70年(经济适用房的使用年限为50年)。

70年后，我们的房产将如何处置?《物权法》第一百四十九条规定：“住宅建设用地使用权期限届满的，自动续期。”但这是很含糊的规定，它没有说住宅是何类性质的住宅，是商业住宅?还是非商业住宅?也没有说，自动续期的“使用权”应该如何作价?

而在2011年上海土地交易市场首拍上，政府发布申请人须知，称土地年满70年后将由“出让人收回并补偿相应残余价值”，这一规定让很多人看到，政府70年后收回土地的规定并非说说而已。失去地权的一个空中楼阁，70年后其价值还会“残余”多少?

显然，70年以后的地产由于建筑老化，其主要价值就是土地，如果土地被国家无偿收走，房子几乎不值分文。换句话说，购买一套价值70万的房子自己居住，如果房价不升不降，每年相当于贬值1万元，当然，装修费用还要另计。70年后，子孙还要重新贷款买房，重新做房奴。这样的情况下“以房养老”当然是不可能的了城市房产如此，农村房产养老更为麻烦。按照中国的《土地法》第二条规定，中国只有两种土地所有权，一种是国家所有，比如城市居民小区，另外一种是集体所有，比如农村农民宅基地。按照国家规定，农民集体用地不许自由买卖，这种土地想出让或者转让，必须先收回国有，然后再上市挂牌出让。由于集体土地只能被地方政府代表国家收回，所以回收价格也自然是地方政府说了算，政府低价收购高价卖掉，就是俗称的“政府倒卖土地”，土地财政概念也由此而生。

目前，城市土地寸土寸金，房屋越盖越高，而在广大农村，由于大量农民进城务工，许多村庄却出现了空心村现象。农民为什么不将自己不住的房屋卖掉?一是国家政策不许买卖。二是因为没有法律保障的农村宅基地，也很难卖上好价钱。想在农村买房的城里人因为缺乏法律保护也不敢购买。

把目前法律规定的房屋土地所有权改革落到实处，让房产人拥有永久性使用权，不仅是“以房养老”的必要条件，同时也是消除城乡二元结构，增加人民财产性收入的重要渠道。

当然，也不必为房产地权70年过于悲观，应该看到，国家法律正在一步步地朝着有利于民众的方向改进，目前的《土地法》已经将以前的土地到期“收回产权”改为了“申请续期”。而在2010年9月，国务院已经开始在陕西省高陵县农村启动户籍一元化试点改革，农民宅基地房产已经被许可转让、买卖、出租、抵押，而房产土地的使用权被明文规定是长期。

需要明确的一个概念是，个体民众获得权利越多，社会经济才越有活力。

。国家公务员考试申论热点：公务员与高利贷作者：河南华图 来源：华图教育 更新时间：2011-10-07 18:50

国家公务员考试申论热点：公务员与高利贷

2012年国家公务员招考将于10月中旬启动,随后进行报名与资格审查,为了使广大考生高效备考2012国家公务员考试，河南华图特整理精华资料

□丁新伟

八成债主是公务员，又一起温州高利贷崩盘事件带出的这个线索，远比案值13亿资金的下落不明，更摄人魂魄。

这不是公务员和民间借贷第一次发生关系，今年年初，温州警方在侦查周某非法吸收公众存款一案时，发现债主名单中的人，均为当地司法机构人士，牵涉的受害人资金从1500万、2000万、2075万、3500万到8000万不等。

温州的公务员为何成为高利贷债主？这个问题越深究越让人冷汗连连。很多公务员放贷的钱是借来的,公务员为什么能借到数目不菲的钱，坐收年收益率高达100%的投资回报？“通常的规则是，我

帮你办事，你帮我放高利贷，互相利用，其实形同一种变相的行贿行为。”当地一民间担保从业者的讲述，道出其中玄机。

因老板接连“跑路”，温州民间借贷凸显崩盘之势，且波及多地民间担保行业。在温州公务员爱上高利贷后，已经混沌的局面越发剪不断理还乱：爱上高利贷的，难道仅仅是温州的公务员吗？⑧3

广西梧州市当地的交通干线桥梁“桂江一桥”，经过近一年的整修后刚刚通车，就产生了裂缝，现在又开始重铺沥青。梧州市政管理局局长表示：“我们政府是有责任心的政府，宁愿先通车，通车虽然路难走点儿，质量差点儿，但是起码通车了。”

2012国家公务员考试申论热点：茅台“耍酒疯”作者：河南华图 来源：华图教育 更新时间：2011-10-07 18:38

2012国家公务员考试申论热点：茅台“耍酒疯”

2012年国家公务员招考将于10月中旬启动,随后进行报名与资格审查,为了使广大考生高效备考2012国家公务员考试，河南华图特整理精华资料。

近日，有媒体向中国酿酒工业协会证实，9月16日，国家发改委价格司、经贸司、价监局共同召开白酒价格座谈会，要求行业协会及白酒骨干企业要起到维护白酒市场价格的作用，同时保障市场供应、稳定价格、不能再出现涨价现象。

而座谈会的背景是，近期，以“国酒”茅台领头的国产高端白酒，趁着中秋节和国庆节，又掀起了新一轮涨价潮。今年以来，53度茅台的零售价一直疯涨，已经逼近每瓶2000元的大关，一年之内接近翻番。水井坊、剑南春等白酒品牌也开始跟风涨价。市场人士戏称，高端白酒正在集体“耍酒疯”。 茅台酒价格如何被炒高

2011年1月，茅台酒的出厂价上调了20%，从而引发了一轮白酒涨价潮。当时茅台酒厂同时推出了“限价令”，规定在专卖店的售价不得超过每瓶959元。但“限价令”反而成了市场疯涨的兴奋剂。因为超市和专卖店集体“缺货”，而“有货”的烟酒店和零售店却不受“限价令”控制，当时茅台酒的实际零售价就达到1400元。

时至今日，即便茅台酒业再次重申限价令，但市场价格却继续攀升。实际零售价格已经比茅台专卖店959元、商场超市1099元的最高限价高出100%左右，比619元的出厂价高出200%左右。

早在2011年3月，国家发改委就曾约谈中国酒类流通协会及茅台等酒业巨头，要求维持白酒行业价格稳定。但从实际情况看，酒厂对白酒价格的上涨预期仍然很强烈。有经销商透露，几大高档白酒品牌即便没有上调出厂价，也开始“变相涨价”，比如通过收取经销商10～20%保证金的方式。

新近给高端白酒价格“疯涨”火上浇油的还有收藏市场。两年前，一瓶1959年的茅台酒在北京拍卖成交价还只是28.56万元，可到了去年年底，在杭州的中国陈酒拍卖会上一瓶1958年的茅台竟然拍出了145.6万元的高价。随后在南京的拍卖市场，一箱1985年的整件茅台也拍出了130万元的高价。

茅台酒特殊的加工工艺限定了产量。据称，茅台酒生产的周期长达5年，生产工艺复杂，需储存的时间长，所以增产也会比较缓慢。2009年茅台酒有两万余吨的产量，茅台酒厂计划到“十二五”末产量将提升到4万吨。业内人士称这已经是相当大胆的产能“扩张”了。

产能有限，需求旺盛，再加上“收藏品”的营销概念，茅台酒大有成为奢侈品的倾向。

广东省酒类行业协会秘书长彭洪认为，品牌白酒的收藏价值是“酒文化”的一种表现。虽然从消费角度看茅台酒被炒到了上千元一瓶不合理，但如果定位为奢侈品就不同了，因为茅台酒同国外的酒庄酒(比如上万元的拉菲葡萄酒)相比来说，价格还不够高。

不过，贵州茅台酒厂集团董事长季克良认为，千元一瓶的茅台酒在今天看来算不上奢侈品。他主张，要让国内工薪阶层能够买得起茅台酒，让老百姓喝得起茅台酒，因此“不要把茅台酒价格提得很高”。而他承认，茅台酒的经销商和专卖店也做批发酒业务，将酒批发给零售商，有的经过一道批发，有的经过两道批发，因此“价格加了上去”。 公务酒推高茅台价格?

“买的不喝，喝的不买”，是高端白酒市场的一句俗语。以茅台为例，据市场人士估计，每年只有约20%的茅台酒进入了大众消费市场，剩余八成茅台酒主要用于单位招待、送礼等人情消费。一旦白酒变成了“人情酒”、“办事酒”，那么其价格往往就不由简单的市场供求来决定了。

一位茅台酒专卖店的负责人称，最近的价格“疯涨”很正常，因为一到旺季茅台就断货，几乎年年如此，就像皇帝的女儿不愁嫁，茅台酒从来不愁销路。有评论认为，对于“国酒茅台”这个大众认可的名酒品牌来说，“便宜了说不定反而销售减少”，这种情况隐藏着高端白酒背后并不符合一般消费常理的社会心理学逻辑

知名财经评论人叶檀表示，不管茅台的价格如何上涨，永远供不应求，这是因为茅台的主要消费对象将这种酒等同于“身份的标志”，这反映了“中国消费经济的畸形以及奢侈品供应公务化的现象”。

评论人士顾仁则认为，茅台酒“耍酒疯”的根源在官场的“茅台风”。各地政府要加大监管力度，加大群众监督力度，严肃查处茅台“公务酒”公款吃喝的现象，严查茅台酒高档礼品的受贿现象，让茅台在官场腐败无门。

不过，有市场

人士认为并不应该把茅台和“腐败”联系在一起，因为“比喝茅台更腐败的办法多了去，为什么只拿白酒说事儿”?一位茅台酒经销商表示，一定程度上说，政务、公务和商务用酒的销量很大，的确是茅台酒“并不在乎价格”的重要原因，而这正是茅台品牌的含金量所在。

高端白酒创造着高额利润。以茅台为例，相对于中国白酒行业8.9%的平均利润率，贵州茅台在2009年取得了49%的纯利润率，2010年前9个月其利润率达到52%。在资本市场上，贵州茅台一直是机构投资者投资的对象。随着酒价的上涨，今年4月之后贵州茅台股价一直保持稳步上扬态势。

有趣的是，回收茅台空酒瓶如今也变成了一个“产业”。据称，茅台酒瓶子一个卖到80~100元，50年茅台的酒瓶子能卖4000元，而这些空酒瓶大部分流入了制假者手中。

据茅台酒厂不完全统计，过去五年一共查出假茅台酒350吨左右。季克良估算，在市场上流通的假酒大概不超过5%。他劝告消费者，除了要到正规商店购买茅台以外，“喝了真茅台酒以后，最好把茅台酒的包装毁掉，不给制假的人以可乘之机。”茅台酒要不要退出政府采购

在价格疯涨的时刻，茅台酒作为“国酒”的美誉度成为被人诟病的原因。据市场知情人士透露，“茅台年份酒”的营销策略就是“专供领导”，比如“八十年”陈酿茅台就是给××级别领导喝的;“五十年”的是给××级别领导喝的;“三十年”的是给××级别领导喝的;“十五年”的是给××级别领导喝的。某种意义上说，茅台似乎成了公款消费的代名词。

因此，有人建议，政府的官方用酒应纳入政府采购，明确各级政府及其所属机构开展政务活动所需酒类消费的档次、数额、价格，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，对包括茅台酒在内的高档白酒进行限量比价采购，这样有效地抑制公款消费茅台酒的腐败现象。上行下效，这同时可以起到调控市场白酒价格，让茅台酒回归理性价格的作用。

不过，也有市场营销人士认为，茅台酒的“高价”有其市场发展的必然逻辑，而茅台酒并非生活必需品和大众消费品，其价格涨多少与“国计民生”关系并不大。

相反，从培养中国本土品牌来说，茅台是中国最有可能成为、也是最应该成为酒类奢侈品的品牌，它具有奢侈品所有的属性：优良的品质，稀缺性和独特性，悠久的历史传统和传奇的品牌故事，以及身份的象征和多级情感。相对而言，茅台成为奢侈品唯一的不足就是“价格低”。

当然，该人士认为，如果茅台酒定义为奢侈品酒，就应该从政府采购名单中剔除，因为政府没必要每天用奢侈品来执行公务，这样民众对于“特供酒”的各种传闻、猜测就会逐渐减少，让货真价实的“国酒”在市场中发现其应有的价格。

公务员考试申论热点：上海地铁事故调查结果作者：河南华图 来源：华图教育 更新时间：2011-10-07 17:47

国家公务员考试申论热点：上海地铁事故调查结果

2012年国家公务员招考将于10月中旬启动,随后进行报名与资格审查,为了使广大考生高效备考2012国家公务员考试，河南华图特整理精华资料

上海地铁10号线“9·27”事故调查组公布事故调查结果，认定“9·27”事故是一起造成重大社会影响的责任事故。依照有关规定，12名事故责任人员受到严肃处理。

9月27日14时37分，上海地铁10号线两列列车在豫园站至老西门站下行区间百米标176处发生追尾事故，造成295人到医院就诊检查，目前还有70人住院和留院观察，无人员死亡。

事故发生后，党中央、国务院十分重视，中央领导同志分别作出了重要指示。中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声，上海市委副书记、市长韩正等立即赶赴现场，指挥应急救援处置等工作，并到医院看望伤员，了解情况。通过积极努力，事故的应急处置和善后处理工作平稳有序。

经事故调查组查明，在未进行风险识别、未采取有针对性防范措施的情况下，申通集团维保中心供电公司签发了不停电作业的工作票，并经上海地铁第一运营有限公司同意，9月27日13时58分，上海自动化仪表股份有限公司电工在进行地铁10号线新天地车站电缆孔洞封堵作业时，造成供电缺失，导致10号线新天地集中站信号失电，造成中央调度列车自动监控红光带、区间线路区域内车站列车自动监控面板黑屏。地铁运营由自动系统向人工控制系统转换。

此时，1016号列车在豫园站下行出站后显示无速度码，司机即向10号线调度控制中心报告，行车调度员命令1016号列车以手动限速(RMF)方式向老西门站运行。14时，1016号列车在豫园站至老西门站区间遇红灯停车，行车调度员命令停车待命。14时01分，行车调度员开始进行列车定位。14时08分，行车调度员未严格执行调度规定，违规发布调度命令。

14时35分，1005号列车从豫园站发车。14时37分，1005号列车以54公里/小时的速度行进到豫园站至老西门站区间弯道时，发现前方有列车(1016号)停留，随即采取制动措施，但由于惯性仍以35公里/小时的速度与1016号列车发生追尾碰撞。

经事故调查组认定，事故的直接原因是：地铁行车调

度员在未准确定位故障区间内全部列车位置的情况下，违规发布电话闭塞命令;接车站值班员在未严格确认区间线路是否空闲的情况下，违规同意发车站的电话闭塞要求，导致地铁10号线1005号列车与1016号列车发生追尾碰撞。

依照有关规定，12名事故责任人受到严肃处理：给予申通集团地铁10号线调度控制中心运营副调度员施瑾留用察看一年、调离调度工作岗位处分;给予10号线调度控制中心调度长汤志华、10号线调度控制中心副经理(主持工作)阔康、申通集团总调度所副主任朱利敏行政撤职处分;给予申通集团运管中心副总经理兼总调度所主任戴祺行政记大过处分;给予地铁运营一公司老西门站值班员贝宇、地铁运营一公司总经理朱效洁、申通集团维保中心供电公司副总经理沈建强、申通集团维保中心供电公司总经理王育才行政记过处分。申通集团副总裁兼运营中心总经理邵伟中对事故负有主要领导责任，给予行政降级处分。申通集团总裁俞光耀、申通集团董事长应名洪对事故负有重要领导责任，给予行政记大过处分

国家公务员考试申论热点：天宫一号进展顺利作者：河南华图 来源：华图教育 更新时间：2011-10-07 17:3

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从大漠戈壁的酒泉卫星发射中心到远涉大洋的远望测量船队，从黄河之畔的西安卫星测控中心到北京航天城„„连日来，载人航天战线广大参研参试人员夜以继日地奋战在天宫一号飞行任务第一线，精心细致地做好各项工作，全力以赴确保我国首次空间交会对接任务圆满成功，以实际行动庆祝新中国成立62周年。

国庆期间，在北京航天飞行控制中心指挥天宫一号飞行的任务总指挥部组织有关部门负责人，认真学习胡锦涛等领导同志的重要指示，总结分析交会对接任务形势，对后续工作作出进一步部署。

连日来，执行首次交会对接任务的参研参试人员，始终坚守在工作岗位上。酒泉卫星发射中心在完成天宫一号发射任务后，立即投入到神舟八号发射任务的各项准备工作中，对神舟八号飞船、长二F遥八火箭展开了有条不紊的总装测试。距离祖国万里之遥的大洋上，远望号测量船队针对后续交会对接任务测控要求，抓紧组织海上测控演练。北京航天飞行控制中心、西安卫星测控中心参试人员精心跟踪每一个圈次，精心完成每一步操作，及时准确地发送各种遥控指令，确保天宫一号飞行正常、运行安全。中国科学院、航天科技集团公司、航天科工集团公司、电子科技集团公司的广大科研人员，密切跟踪监视天宫一号飞行状态，对相关飞行产品进行认真监测与试验。

据悉，9月29日天宫一号目标飞行器发射升空后，经过两次变轨，顺利进入距离地面约362公里的测试轨道。截至10月6日18时，天宫一号已在轨飞行109圈，在北京航天飞行控制中心指挥调度下，先后进行了遥控指令、控制开关、图像发音设备、舱内温度湿度、交会对接设备等在轨测试工作。目前，天宫一号工作状况正常，各项试验进展顺利。

国家公务员考试申论热点：我国文化产业发展综述作者：河南华图 来源：华图教育 更新时间：2011-10-07 17:30

2012年国家公务员招考将于10月中旬启动,随后进行报名与资格审查,为了使广大考生高效备考2012国家公务员考试，河南华图特整理精华资料。

9月29日，国庆前夕。浙江日报报业集团的全资控股子公司浙报传媒成功上市，成为全国首家经营性资产整体上市的报业集团和浙江省首家国有文化上市企业。在此之前，已有大批国有和民营的文化企业通过上市融资走上了快速扩张之路。目前，广电系统的上市公司有湖南电广传媒、北京歌华有线、陕西广电网络、上海东方明珠等。而新闻出版行业有40余家企业在A股上市，总市值达2900亿元，成为股市中表现最好的板块之一。

中国社会科学院最新发布的蓝皮书显示，2010年中国文化及相关产业法人单位增加值11052亿元，占国内生产总值的比重为2.75%，到“十二五”末，文化产业增加值有望占中国GDP的5%左右。在2008—2010年间，文化产业法人单位增加值年均增长24.2%，较大幅度高于同期GDP的年均增速，从而成为金融危机中一抹最亮的色调。从“文化搭台”到“为文化搭台”

文化产业能够实现跨越式发展主要得益于它正在成为“一把手工程”，加快文化体制改革与发展文化产业成为各省的工作重点，这意味着“文化搭台经济唱戏”成为了过去式，现在是大家为文化搭台，让文化来唱大戏。目前全国已有2/3的省、自治区、直辖市提出“文化大省”、“文化强省”的口号，动漫产业园区、影视制作基地、数字出版基地等各类文化产业园区遍及全国。各种文化产业博览会年年准时召开，文化产业的论坛、书籍也层出不穷。

而这一切都离不开国家层面的政策支持，离不开国家产业政策的导向作用。这些年国家对于文化产业开的绿灯越来越多——

在财政支持方面，中央财政设立了“扶持文化产业发展专项资金”。全国有26个省(区、市)设立了文化产业发展专项资金，省级财政投入约25亿元。江苏、上海、天津、陕西等10多个省市已经或正在抓

紧设立文化产业投资基金或投资公司

在税收方面，国家对出版业给予了降低增值税税率、出版物增值税先征后退、县以下新华书店免征增值税等税收优惠政策。动漫、电影企业也享受到了国家减免增值税、营业税等税收优惠政策

金融支持方面，财政、人民银行、文化、广电、新闻出版等部门联合下发了《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》。文化部、广电总局、新闻出版总署等部门分别与中国银行、中国工商银行、中国农业银行、中国进出口银行等金融机构签订了合作协议，为文化企业向银行贷款创造便利条件。

北京、上海、广东、湖南、云南等省市文化产业增加值占国内生产总值的比重超过5%，广东已经提出到“十二五”末实现8000亿的产值，占GDP的比重达到8%。随着准入领域的一步步放宽，准入门槛的一层层降低，文化产业将成为提供就业机会的重要行业、产业结构优化的朝阳行业和经济增长的支柱产业，为促进当地经济增长、加快经济发展方式转变做出积极贡献。

打造文化产业“航空母舰”

9月23日，由深圳华强文化科技集团投资20亿元建设的青岛方特梦幻王国正式开业。这个包括了飞越极限、生命之光等10多个采用高科技演绎的动漫卡通主题项目的东方梦幻乐园让游客流连忘返。深圳华强，是我国不断壮大的文化企业的代表，先后被评为“文化企业三十强”、“国家文化产业示范基地”，他们将文化、科技、旅游产业相结合，是国内唯一具有成套设计、成套制造、成套出口大型文化科技主题公园的企业，除在芜湖、泰安、汕头、重庆投资建设第四代文化科技主题公园外，还将文化科技主题公园输出到伊朗、南非、乌克兰等国家;集团的数万分钟原创作品出口美国、俄罗斯、克罗地亚、新加坡等100多个国家和地区。

一个方兴未艾的产业必须有自己的企业代表，有能够与世界抗衡的“航空母舰”。进入《财富》世界500强的企业不乏东西方的大型文化传媒公司，从迪斯尼、维亚康姆到新闻集团，无一不是跨媒体、跨行业经营，具有强大的资金、内容、人才优势。规模化和集约化是文化产业面向市场的必然要求，也是中国文化企业的必经之路。

2010年11月5日，北方联合出版传媒(集团)股份有限公司分别与天津出版传媒集团有限公司、内蒙古新华发行集团股份有限公司签署股权合作协议，共同出资设立股份公司。此举标志着跨地区联合打造大型出版传媒产业集团和战略投资者取得实质性突破。

我国一些已经完成转企改制的文化企业，开始在“跨媒体、跨地区、跨行业、跨所有制”上迈出重要步伐。2008年3月24日，江西出版集团与中国宋庆龄基金会联合重组的中国和平出版社有限公司正式挂牌。此次合作是国内出版业首次跨地区重组。2008年5月9日，江苏新华和海南新华联合组建的海南凤凰新华发行有限公司在海口成立，开中国发行业跨省重组的先河。构建多种所有制共同发展的产业格局

这是一份亮丽的答卷。

2010年，中国电影产业的票房进入“百亿时代”。从2000年的不足10亿，到今天的100亿票房的实现，我们走了10年。

2010年，新闻出版业总产值突破1万亿元，同比增长20%。其中，日报年出版总量440亿份，出版规模已连续9年位居世界首位;年出版图书27.57万种，总销售额1456亿元，出版品种与销售总额位居世界第二位;印刷复制业总产值5746亿元，位居世界第三位。

事实上，除了传统的文化产业厚积薄发，涵盖数字出版、动漫游戏、主题公园等新兴业态的文化企业表现十分抢眼。2010年，我国网络游戏产业的规模达到了349亿元。国产网游不但在国内站稳了脚跟，赢得了近70%的市场份额，还出口海外，在美国、日本、越南、马来西亚等地皆有上佳表现。随着网络、数字、信息技术的发展，动漫游戏、数字音乐、数字电影、网络视频、移动多媒体广播电视、公共视听载体、数字出版、网络出版、手机出版等新兴文化产业迅速崛起，文化产业的领域不断延伸。

文化产业高附加值的特性也吸引了大量资本和人力资源涌进文化领域，文化产业成为社会资本追逐的新热点。如以房地产开发为主导产业的大连万达集团，文化产业已上升为企业的四大支柱产业之一，旗下的电影院线公司拥有400块电影银幕，2009年电影院线票房收入居全国第一。在国有文化市场主体逐步壮大的同时，非公有制文化企业也激情四溢，交出了十分亮丽的答卷。尤其是国务院发布的《关于非公有资本进入文化产业的若干决定》，为非公有制文化企业发展创造了良好的政策环境和平等竞争机会。目前，在演出、娱乐、艺术品、网络文化、动漫游戏、出版物发行、印刷复制等领域，基本实现了对国内非公有资本全方位、全过程开放。据不完全统计,全国共有民营文艺表演团体近7000家，民营电视节目制作企业2800余家，民营电影制片发行公司近400家，全国性民营出版物连锁经营企业8家，民营出版物发行企业11万个。

百舸争流千帆竞发。以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局将迸发出更为强劲的生命力，绘就更为绚丽的画卷

2011公务员考试申论热点:信访如何实现＂理性选择＂

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信访立法的重点究竟是约束权力还是权利？是保障还是限制信访自由？无

论从宪法规定，还是信访功能来看，答案不言自明

一审稿曾引发争议、备受关注的《深圳经济特区信访条例》，近日正式公布，并将从10月1日起正式实施。值得注意的是，正式《条例》中，拟禁止信访者自残、用令人厌恶的服装道具等曾出现在一审稿中的多条禁止条目已被删除。

立良法才能推善治。在深圳的信访立法中，如果说建立重大事项信访风险评估、矛盾纠纷定期排查调处、负责人接待群众来访等制度体现了一种进步，那么此次将一些遭受诟病的规定删除，同样体现了对民意诉求的尊重，彰显了深圳人大的积极作为。

正如深圳人大常委会部分委员所言，在一审稿中，“不得使用令人恐惧或者厌恶的服装、道具等方式上访”，表述主观、难以把握；“传染病人、疑似传染病人应当采用电话或者书面形式提出信访事项”，是对信访****利的限制、对传染病人的歧视。类似瑕疵，与立法技术有关，也与主观认识有关。

当前，地方性立法经常有相关部门参与起草，这种起草的模式有专业化、效率高、成本低等优点，同时也折射着起草者的认识水平，甚至沾染了部门利益倾向。可以设想，如果将“令人恐惧或厌恶”作为判定标准，最终结果必然异化为“令执法人员恐惧或厌恶”；而禁止“自残式上访”的背后，则是“头痛医头脚痛医脚”的懒政思维。在“群众信访反映的问题80％以上有道理”的语境中，无论是“自我松绑”式的扩权冲动，还是“何不食肉糜”式的禁令，都显得不合时宜。

所谓“去山中贼易、去心中贼难。”在这个意义上，与删除上述法律条文同样重要的，是对有关部门错误认识的纠偏，是对国家信访制度初衷的重申。

不可否认，不管是权利还是权力，其行使都有边界。就信访而言，信访工作有责任追究制度，信访人也有不得扰乱公共秩序、不得侵害他****益的义务。然而，同样需要强调的是，每一部法律都有其价值取向。信访立法的重点究竟是约束权力还是权利？是保障还是限制信访自由？无论从宪法规定，还是信访功能来看，答案不言自明。

由此可以理解，为什么深圳信访条例一审稿中的许多禁止性规定，当初会引来如此多的反弹、质疑和冷嘲热讽。同时，它也启示我们，杜绝那些非理性的上访方式，除了启动“行使权力思维”，更要唤醒“尊重权利意识”，认真分析信访人跳楼、爬高架塔、实施暴力、堵塞交通、自残等行为，有多少是“哗众取宠”？有多少是“以闹取利”？有多少是“救济无门”？

在社会转型和矛盾凸显的今天，作为一项具有中国特色的制度安排，信访活动正处于一个相对活跃时期。无论是维权、监督还是建议类的信访，固然会给有关部门带来挑战，但它同时也是新时期改进群众工作、创新社会管理的重要资源。而如何发挥信访上传下达、联系群众的功能，如何把信访纠纷纳入法治轨道，鼓励群众更加理性地选择救济渠道，最大限度地增加社会的和谐因素，这是对治理水平的考验，也是对执政理念的检验。

2011公务员考试申论热点：法律不是沉默的羔羊

2011-09-10 13:38 作者：刘勇 来源：未知

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前晚，在海淀区西山华府小区门口，一对业主夫妻在开车刚要拐入小区南门时，遭到后面一辆无照宝马和一辆牌照为晋O00888的奥迪司机殴打。两打人者欲逃离被控制。事发后，此事引起关注。经核实，宝马司机年龄15岁，无驾照，系著名歌唱家李双江之子，李天一。“晋O”车牌为套牌。

这是一起令人错愕的闹剧，也是一起本不该发生的悲剧。15岁，还未成年，却无照开车。满身戾气，痛殴无辜，还叫嚣“谁敢打110”。狂妄至此，不能不令人感到恐怖。

法律不是沉默的羔羊，谁以身试法，谁就应该受到法律制裁。无论是无照驾驶，还是套牌，无论是群殴无辜还是涉嫌逃逸，都应该受到法律的应有惩处。除此之外，我们不能不思索一个现实问题，小小年纪的李天一何以如此狂悖？

因为不肖之子的闹腾，歌唱家李双江一下子成为众矢之的。当然，儿子犯法父无罪，李天一自以为天下第一，与李双江扯不到一起，但李双江也不能完全撇掉责任。从媒体的报道看，李双江老来得子，因此对儿子较为骄纵。不妨举个细节：

在一次接受采访时，李双江坦言，“不打儿子，舍不得，有时真想打，但不能打，劝说，我们吓唬一下。还没有打，自己的眼泪先掉下来了。”动辄打儿子，当然不对，这种粗野的暴力教育容易造成孩子性格缺陷，但是还没打儿子，“自己的眼泪先掉下来了”，这也未免过了，如此不讲原则的心软何以教育好孩子？！

其实，李天一本来是个好孩子，经过北京奥申委选拔，5岁就成为中国年龄最小的北京申奥形象大使；10岁加入中国少年冰球队，多次参加国内外少儿冰球比赛；还多次获得书法比赛、钢琴比赛大奖„„生长在艺术之家，李天一在文体方面确实有得天独厚的优势。但是，拥有文体才华并不等于就有良好人品素养。年少轻狂，无照驾驶，痛殴无辜，足以说明其有问题。

优裕的家庭为李天一成材铺定了良好的基础，但是如果管教不当，也是巨大的负面因素。正如古人所称，“财也大，产也大，后来子孙祸也大，若问此理是若何，子孙钱多胆也大，天样大事都不怕，不丧身家不肯罢”。财大不一定等于祸大，但家境好，如果放纵自

己，一定害己害人，李天一就是一例。

像李天一样的富家子弟、名人后代还有不少，他们从小就含着金钥匙长大，原本更应该成为有用之材，但不少人却成为祸害社会的败类，不仅坑了爹，还毁了自己的前程，比如杭州七十码事件中的胡斌、涉嫌打死交警的大连富家弟子韩方奕„„自己进了牢房不说，还引发了公众的仇富、仇腐热议。

地位高，不放纵子女；家境好，不恃宠而骄。古今多少人，因膨胀而自我毁灭。但愿李天一的悲剧不再重演

9.17公务员联考申论热点：农民工社会保障

2011-09-06 16:01 作者：华图教育 来源：华图教育

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从上个世纪80年代到新的世纪，一个又一个躁动的身影，告别“日出而作，日落而息”的生活模式，义无反顾地闯进陌生的城镇，汇聚成让人叹为观止的农民工大军。他们建设城市，创造财富，提供税收，已成为我们实现城市化、工业化，全面建设小康社会的中坚。但与此形成鲜明对照的，是他们的生存状况：“我们流浪，从上个世纪80年代到又一个世纪。我们见证这个城市日新月异，但这万家灯火却离我们很远。”这是农民工酸楚的心声，他们的社会保障已成为我们必须严肃面对的当务之急。

一、农民工社会保障建设存在的问题

（一）农民工社会保障法制建设滞后。虽然《劳动法》实施后，进入城镇用人单位的农民工原则上也同样适用该法，应当参加法定的基本养老、医疗、失业、工伤等社会保险。但实际上，因为我国至今尚无一部关于农民工社会保险的全国性专门法规，更多农民工游离于制度之外。

（二）农民工社会保险建设滞后。目前社保覆盖面仍然比较窄，保障水平还比较低。截至2009年底，农民工参加工伤保险、城镇职工基本医疗保险和城镇职工养老保险的比例分别只有24%、19%、12%左右。

此外，农民工社会救助、社会福利缺失也不容忽视。

二、农民工社会保障建设滞后的原因

（一）农民工就业状态不稳定导致参保困难。在城镇就业的大多数农民工没有稳定工，频繁流动。这一方面使经办的工作量倍增；另一方面，在农民工社保关系不便转移的情况下，增加了管理难度。此外，高流动性还导致单位和本人都缺乏参保积极性，也给劳动保障部门缴费基数核定及监察执法等工作带来困难。

（二）农民工、用人单位和地方政府各有顾虑。农民工对现行社会保险制度缺乏信任，对自己以后能否享受养老待遇心存疑虑和担心。用人单位主观上也不愿为农民工参加社会保险，担心会因此影响本企业的市场竞争力和经济效益。 一些地方政府对推进农民工参保也有顾虑，主要担心缴费会影响本地的投资环境，，从而影响本地的经济发展和为官一任的政绩。

（三）社保制度门槛高、转移难，导致农民工权益难以保障。现行制度主要是针对城市原国企职工设计的，费率过高，社会保险关系接续难，影响单位和农民工个人参保的积极性。

三、完善农民工社会保障的对策

新形势下，做好农民工社会保障工作，应当坚持低标准、广覆盖、可接续原则，完善农民工社会保障制度，不断扩大农民工社会保障覆盖面，建立健全转移接续机制。即：

1、加大宣传，提高认识。一方面，利用报纸、广播、电视、网络等媒体，加强法律宣传活动，提高农民工享受社会保障权利的意识；另一方面，深入贯彻落实科学发展观，着力扭转各级政府不合时宜的错误理念，积极探索建立农民工社会保障绩效考核机制。

2、加大农民工工伤保险政策落实力度。以大中城市农民工为重点区域，以商贸、餐饮、住宿、家庭服务等劳动密集型行业的农民工为重点人群，尽快实现工伤保险对整个农民工群体的全覆盖。简化农民工工伤认定、鉴定和纠纷处置程序。提高工伤待遇水平特别是一次性补助标准，保障遭工伤或患职业病的农民工获得与城镇职工一样的医疗救助和经济补偿。

3、健全农民工医疗保障制度。与企业签订劳动合同、建立稳定劳动关系的农民工都要纳入城镇职工基本医疗保险制度。鼓励其他农民工参加城镇居民基本医疗保险或农村新型合作医疗保险。继续完善基本医疗保障关系转移接续办法。

4、加快健全农民工养老保险制度。引导和鼓励农民工参加城镇企业职工基本养老保险和新型农村社会养老保险。有序、规范开展农民工养老保险关系转移接续工作。研究制定城镇企业职工基本养老保险与新型农村社会养老保险的衔接政策，保障回乡农民工的合法权益。积极探索建立多种模式的养老保险制度。

5、完善配套政策，提供制度支持。加强社会保障立法，完善劳动法律法规。同时改革现行的户籍制度，建立城乡统一的户口登记制、度，取消针对民工制定的限制性就业政策。建立城乡统一的劳动力市场，完善流动人口管理制度。

6、建立农民工工资支付保障制度。积极推进《劳动保障监察条例》立法工作，依法加大对拖欠和克扣农民工工资行为的处罚力度。抓紧修订《工资支付暂行规定》，研究建立工资支付监控制度、预警制度、欠薪保障制度等。尽快建立维护农民工工资权益的长效机制。

7、加强对农民工法律援助。设立农民工法律援助接待窗口，加强农民工法律援助咨询热线服务。构建农民工法律援助网络，

加强与工会、残联、妇联、等法律援助站的联系和协调，建立信息沟通机制和联席会议制度，相互通报工作情况，形成运转有序、便捷高效的法律援助服务网络。

四、经典表述

妥善解决农民工急需的社会保障问题，不仅是解决“三农”问题，促进经济社会可持续发展的需要，也是维护农民工权益，巩固执政基础和构建和谐社会的政治任务。

建立和完善农民工社会保障制度有益于维护社会安全与稳定；建立和完善农民工社会保障制度有益于加速城市化进程；建立和完善农民工社会保障制度有益于加速工业化进程；建立和完善农民工社会保障制度是应对老龄化高峰到来的良策；建立和完善农民工社会保障制度是全面建设小康社会的必然要求；建立和完善农民工社会保障制度有益于推动劳动力市场的发育。

9.17公务员联考申论热点：促进残疾人事业全面发展

2011-09-06 10:25 作者：章淑贞 来源：华图教育

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一、时代背景

“十一五”时期，党中央、国务院高度重视残疾人事业，社会各界真情关爱残疾人，推动残疾人事业实现了卓有成效的理论创新、制度创新和实践创新，鲜明确立起残疾人事业的发展战略，基本构建起与经济社会发展水平相适应的残疾人事业政策体系，初步搭建起保障残疾人生命健康权、生存权和发展权的制度框架，在发展中国特色残疾人事业的前进道路上迈出了重大而坚实的步伐。中国残疾人事业的成功实践，成为展示我国人权保障和社会发展成就的重要窗口，成为发展中国家残疾人事业的成功范例。

残疾人是一个数量庞大、特殊困难、特别需要扶助的群体，残疾人工作是加强社会建设、保障和改善民生的重要组成部分。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是加快残疾人事业发展的重要时期。残疾人作为社会最困难的群体，是保障和改善民生的“难中之难”；残疾人事业发展滞后，是直接影响全面建设小康社会的明显“短板”。只有进一步加大提高残疾人生活水平力度、加快推进残疾人事业发展速度，才能确保如期全面建成惠及全体人民的更高水平的小康社会。为此，2011年5月，国务院批转了《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》，根据国家经济社会发展的总体规划和部署，提出了“十二五”时期残疾人事业发展的指导原则、总体要求、任务目标和政策措施，并召开第四次全国残疾人事业工作会议予以强调贯彻。

二、《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》的主要内容

1、“十二五”时期，我国将完善康复服务网络，健全保障机制，加快康复专业人才培养，初步实现残疾人“人人享有康复服务”目标；构建辅助器具适配体系，组织供应500万件各类辅助器具，有需求的残疾人普遍适配基本型辅助器具。

2、“十二五”时期我国将完善残疾人就业促进和保护政策措施，稳定和扩大残疾人就业，提高残疾人就业质量，鼓励残疾人创业，城镇新就业残疾人100万人。

3、“十二五”残疾人社会保障的主要任务是：残疾人基本生活得到稳定的制度性保障；城乡残疾人普遍按规定加入基本养老保险和基本医疗保险；逐步扩大残疾人社会福利范围，提高社会福利水平。

4、“十二五”时期我国将加强农村残疾人扶贫开发，扶持1000万农村贫困残疾人改善生活状况、增加收入、提高发展能力。

5、“十二五”时期，我国将把残疾人义务教育纳入基本公共服务体系，继续完善以特殊教育学校为骨干、以随班就读和特教班为主体的残疾儿童少年义务教育体系，加快普及并提高适龄残疾儿童少年义务教育水平。

6、“十二五”时期，我国将初步建立残疾人托养服务体系，继续实施“阳光家园计划”，为残疾人托养服务提供200万人次补助。

三、促进残疾人事业全面发展的原因

我国是拥有13亿多人口的发展中大国，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。残疾人数量多、困难程度大，残疾人事业滞后于经济社会发展的局面尚未根本改变，残疾人总体状况与全社会平均水平差距较大的局面尚未根本改变，随着经济社会发展转型和人口结构变化，残疾人工作又面临很多新情况、新问题、新挑战。残疾人事业发展任重道远，必须作出长期艰苦的努力。

四、促进残疾人事业全面发展的途径

1、把加强残疾人社会保障体系建设、将为残疾人基本生活提供稳定的制度性保障放在各项任务的首位，强化残疾人社会保险补贴、贫困残疾人生活津贴、重度残疾人护理补贴和辅助器具适配补贴等制度安排，逐步扩大残疾人社会福利，提高残疾人社会保障水平。

2、明确残疾人基本公共服务的范围和发展思路，大幅度增加残疾人基本公共服务的投入，加强对重度残疾人、农村残疾人和残疾儿童的保障与服务。

3、加强做好残疾预防工作，提出实施残疾人预防的工作措施。实施一批重点预防工程，有效控制残疾的发生和发展。

4、形成有利于残疾人社会保障体系与服务体系可持续发展的体制机制放在重要的位置，对进一步完善残疾人事业政策法规，加强残疾人组织、人才队伍和基础设施建设，形成稳定增长的经费投入保障机制等提出要求。

5、明确政府、政府残疾人工作委员会和各有关部门在规划实施中的责

任，制定主要约束性指标评价体系，强化对规划实施监测和绩效评估。

五、重要表述

残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，发展残疾人事业是各级党委、政府义不容辞的责任，也是全社会应当履行的义务。要进一步完善党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制，完善政府主导、社会参与、残疾人组织充分发挥作用的工作机制。各地区、各有关部门要将残疾人事业纳入经济社会发展的总体规划、纳入本系统发展规划，将残疾人工作列入重要议事日程，统筹安排、重点扶持。要充分调动社会力量参与支持残疾人事业，培育关心、帮助残疾人的良好社会风尚。要按照加强和创新社会管理的新要求，进一步加强残联组织和队伍建设，支持残联参与社会管理和公共服务。各级残联要秉持“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，全心全意为残疾人服务，把温暖、快乐和方便送到残疾人心中。

2012年国家公务员考试申论热点：政务公开

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政府信息公开是我国政府公开制度改革和发展的必然，也是实现人民当家作主的民主政治权利的根本需要。建立健全我国的政府信息公开制度，有利于保护公民的知情权，保障公民、法人和其他组织能够依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，提高政府工作效率，促进民主政治建设和政府廉政建设。

一、政务公开当前存在的问题

虽然《政府信息公开条例》已经开始实施，但纵观当前各级行政机关政府信息公开现状，在充分肯定取得进展的同时，也必须正视政府信息公开存在的问题。

1、政府信息公开的思想观念障碍大。官本位思想、官僚主义和文牍主义遗毒未清，部分公务员热衷于“暗箱操作”，不愿意主动公开政府信息。

2、政府信息公开的内容有限，流于形式。表现在形式上公开多，实质上公开少；结果公开多，过程公开少；原则方面公开多，具体内容公开少；公众被动接受的多，主动参与的少。

二、政务公开难原因

1、部分单位和领导对信息公开重视不够。

2、特权思想严重，不愿公开。

3、存在腐败行为，不能公开。

4、信息公开监督缺乏力度。

5、政府信息公开法律体系不完善。

三、完善政务公开的对策建议

1、确立政府信息公开原则，促进政府观念的转变。

要敢于公开，及时公开，全面公开，真实公开。坚决摒弃封建官本位意识，克服封建思想，杜绝“暗箱操作”，树立服务理念。保证媒体及时准确获得信息。坚决杜绝以往政府官员因害怕而隐瞒事件真相的做法，客观真实地公开相关事件真相。

2、扩大政府信息公开范围，促进政府与社会公众的信息互动。

打破过去的时间和空间界限，打破过去政府信息公开的自上而下的逐级下传模式，实现政府信息公开的网络化模式，提高政府内外沟通的效率。行政机关行政行为全过程信息，特别是行政决策信息需要及时予以公开，同时加强政府信息公开的系统性、针对性。

3、拓宽政府信息公开渠道，更多地赋予民众政府信息请求权。

拓宽政府信息公开渠道，更多地赋予民众政府信息请求权。积极建设电子政府，加快政府网站建设，建立政府与公众有关政府信息的互动回应机制，提高政府的反应能力和社会回应能力。

4、建立完整的社会监督机制

建立完整的社会监督机制将是加速政府信息公开、提高政府公信力的强大力量支持。首先要赋予第三方机构更大的权力，加强第三方机构对政府信息处理的监督力度。其次要鼓励政府在处理政府信息时采取听证、新闻发布和新闻发言人等增加政府信息透明度。

5、提高依法行政水平，提供政府信息公开制度保障。

政府带头践行《政府信息公开条例》，公民、社会舆论要提高自身的法制意识，依法行使对《政府信息公开条例》实施的监督权和参与权。此外，应通过有关监督法律规范的制定，提高新闻监督的法律效力，保证新闻媒介对政府信息的报道权以及公众对政府公开信息的评论权。

6、加强政府公务人员的道德素质培养，转变政府职能。

公务人员的素质、政府部门的形象也直接决定着政府公信力的强弱。为此，首先要转变执政理念，树立正确的政府信息公开观念，实现由“官本位”思想、“权本位”思想向“民本位”思想转变。其次要推行电子政务，加强政府公务人员民主施政、阳光行政的执政理念。

四、经典论述“以人为本”是服务型政府构建的核心理念。

建设服务型政府，根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平，关键是推进政府职能转变、完善社会管理和公共服务，重点是保障和改善民生。

要加强对建设服务型政府的实践探索和理论研究，深入分析新情况新问题，及时总结实践经验，认真借鉴国外有益做法，促进服务型政府建设。2011年公务员考试申论热点：保持物价稳定 2011-08-31 13:43 作者：章淑贞 来源：华图教育分享到： --

一、时政背景

国务院总理温家宝2011年4月13日主持召开国务院常务会议，分析一季度经济形势，研究部署下一阶段经济工作。会议指出，2011年以来，我国经济保持平稳运行，国民经济开局良好。投资、消费、出口稳定增长，内需支撑作用增强；工

业平稳增长，农业生产形势向好；财政收支增长较快，货币信贷平稳回调，经济增长的主要拉动力逐步从政策刺激向自主增长有序转变；就业和居民收入继续增加，人民生活进一步改善。这些表明，中央关于今年经济工作的决策和部署是正确的、有成效的。

然而，当前国内外环境仍然极为复杂，不稳定、不确定性因素仍然存在。从国际看，主要经济体经济恢复增长，但国际市场粮食、石油等大宗商品价格不断上涨，通胀压力正在从新兴经济体扩大到发达经济体，世界经济还没有走上正常增长的轨道，目前又出现了一些新的变数。从国内看，虽然发展的有利条件较多，但面临的挑战也不少，主要是物价上涨比较快、通胀预期增强，房地产市场成交量萎缩、多数城市房价还在上涨，宏观调控仍然面临较大压力。因此，一定要保持清醒头脑，增强忧患意识，冷静观察，沉着应对，未雨绸缪，做好应对各种困难和风险的准备。

二、如何看待当前物价走势政府综合采取了控制货币、发展生产、保障供给、安定民生、加强监管等一系列措施，并取得了初步成效，当前价格运行依然处于温和可控区间。从国际比较看，我国7月份CPI上升6.5%，而与我国发展水平相近的俄罗斯、印度、巴西的消费价格指数6月份分别上涨9.4%、8.7%和6.7%。即便是发达国家如美国和英国的消费价格也上涨了3.6%和4.2%（大幅度超过其2%的警戒线）。从长期趋势看，1978-2010年，我国GDP年均增长9.8%，CPI年均上升5.56%。今年上半年我国GDP增长9.6%，CPI上升5.4%。所以，从30年经济运行的统计结果看，当前CPI上涨与GDP增长仍然处在一个温和可控的范围。从当前涨势看，工业生产者购进价格、PPI环比涨幅分别由去年11月份（这轮价格上涨以来的高点）的2.2%、1.4%下降到今年7月份的0.1%。

三、我国物价上涨的原因分析此次我国物价上涨的原因，除了劳动力成本和环境资源成本上升的一定影响，还主要有三方面原因，一是国际输入性通胀的影响，二是国内货币供应较多的影响，三是食品价格上涨的拉动

现在我国的进出口贸易量越来越大，国际市场价格的变动很快就会传导到国内。今年以来，世界经济总体继续温和复苏，主要发达经济体发展态势趋好，新兴经济体增长较快，拉动了原油等国际大宗商品的需求，直接带动了国内原油价格和成品油价格上调。这一影响最先传导至能源化工类产品，国内汽油、柴油以及各种乙烯类化工品价格跟涨，导致化肥、农药价格以及农产品运输成本上升。同时，国际粮食市场供求面偏紧，导致国内粮油价格也始终保持上涨态势。据国家统计局测算，国际石油价格、粮食价格、资源价格上升对我国消费价格的影响在30%至40%之间。这表明，国际输入型通胀压力虽然比较大，但并不是我国此次物价上涨的主要原因。

2012年国考申论热点：破解＂看病难＂＂看病贵＂问题

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一、时政背景

2011年7月7日，中国政府网发布的《国务院关于建立全科医生制度的指导意见》提出：我国将逐步建立全科医生制度，到2020年，我国将基本实现城乡每万名居民有２至３名合格的全科医生，全科医生服务水平全面提高，基本适应人民群众基本医疗卫生服务需求。

二、我国医疗卫生机构发展现状

目前，“看病难”“看病贵”的问题在我国依然比较突出。一方面是医院药价太高、检查费用贵、医护人员态度差，而大量患者仍不断涌向大医院，大医院人满为患；另一方面则是社区医疗机构由于缺乏先进的医疗设备，人才流失，门前冷落，生存艰难。如何破解“看病难”“看病贵”问题，发展社区医疗卫生机构成为一剂良药。

三、社区医疗卫生机构发展缓慢的原因

1、由于资源分配不均，群众对社区卫生服务机构的信任度不高，认为社区医疗卫生机构大病看不了、小病看不好，是个“摆设”。

2、社区卫生服务机构设备简陋，技术人员待遇偏低、编制不够，社区卫生服务机构常常出现招人难、医生频繁跳槽等现象；3.社区卫生服务机构作为居民健康的“守门人”制度没有建立起来，“小病在社区，大病到医院，康复回社区”的有序医疗卫生服务格局没有形成；4.社区卫生服务运行机制不合理，以药补医、以医养防现象比较突出。

四、发展社区医疗卫生机构的对策

第一，实施全科医生制度，完善公共卫生服务体系；增加社区卫生服务机构人员编制，提高其待遇；实施激励机制，稳定社区医疗队伍；完善社区医生技术培训体制，大医院派出业务骨干到社区服务坐诊；加大对社区卫生机构的资金投入，加强场地、设备建设

第二，对社区卫生机构进行实时监管，对不规范行为进行矫正，保障医疗卫生体系有效运转。

第三，鼓励和引导社会资本举办医疗机构，形成多元办医格局。

第四，加强宣传教育，鼓励居民大病上医院，小病找社区；对居民在社区卫生机构就诊的给予补助、优惠；实施契约式健康管理，为居民提供主动、连续的健康服务，提高人们对社区医疗水平信任度；

五、经典论述

十二五规划纲要指出：大力推进基层医疗卫生机构综合改革，建立多渠道补偿机制，形成新的运行

机制。加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设，完善鼓励全科医生长期在基层服务政策，每万人口全科医师数达到２人。加快推行分级诊疗、双向转诊制度，形成各类城市医院和基层医疗机构分工协作格局。完善区域卫生规划，鼓励和引导社会资本举办医疗机构，放宽社会资本和外资举办医疗机构的准入范围，形成多元办医格局。

2011年4.24联考申论热点：新农民 新农村

2011-04-22 09:47 作者：司培元 来源：华图教育

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建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，农民则是建设新农村的主体，在新农村的建设中发挥着不可替代的作用。

一、新农村建设的重大意义

第一，建设社会主义新农村，是扩大内需、发展经济的有效途径；

第二，建设社会主义新农村，是缩小城乡差距、实现共同富裕的重要举措，可以赋予广大农民平等的发展机会、平等的发展能力、平等地享受发展的成果，弥合城乡差距与贫富差距，实现共同富裕；

第三，建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的必然要求。

二、培育新农民与建设新农村的关系

第一，只有把农民培养成掌握和运用现代科技文化的新型农民，才能使农业科技成果真正转化为现实生产力。

公务员申论时政热点：目前我国药品安全漏洞的原因

2009-03-19 00:00 作者：华图教育综合 来源：华图教育综合

分享到： --药品安全漏洞何在

——访卫生部全国合理用药监测网专家孙忠实教授

齐二药、欣弗、刺五加、甲氨蝶呤、大连狂犬病疫苗„„近年来，药品安全事件此起彼伏，不绝于耳。2009年刚刚过去两个月，就有糖脂宁胶囊、双黄连注射液等3起事件接连发生。沉重的生命代价刺痛着人们的神经，药品安全因此成为社会关注的热点话题。药害事件为何屡禁屡发？百姓如何吃上“放心药”？公众用药应避免哪些误区？本版约请有关专家予以解析。

——编 者

企业缺乏责任心

为降低成本，违规操作

记者：有人说，现在比看病难、看病贵问题更牵动人心的，是“看病怕”。怕什么？怕看病被骗和不安全。

孙忠实：如今，人们生病怕吃假药用假器械，怕药品不良反应，怕小病治成大病，药品安全是人命关天的大事，药品从研发生产到患者服用过程中，任何一个环节出现问题，安全链条都会断裂。

记者：透视近几年发生的重大药品安全事件，您认为目前药品安全问题的症结何在？

孙忠实：分析近几年的药害事件，根源有三：一是不法企业受利益驱动，违规生产；二是政府部门监管不力，尤其在某些“地标”药品转“国标”标准偏低，把关不严；三是医院和药店购销药品把关不严。

首先，个别企业违规操作，在药品安全链的生产环节就埋下“炸弹”。“欣弗”生产企业擅自降低消毒时间和温度，增加消毒柜载量，成本降低了，却使9名患者付出生命；“甲氨蝶呤”事件中, 制药人员将硫酸长春新碱尾液混于“甲氨蝶呤”,致使药品污染，导致上百名白血病患者下肢疼痛、行走困难。

记者：“违规生产”是几起重大药品安全事件的引信，它的背后透露出什么？

孙忠实：一是部分企业诚信意识和守法意识淡薄；二是国内药企规模化、产业化、集约化程度依然不高，为占据市场份额彼此恶性竞争。目前，我国5600多家药厂生产的1万多种药品中，仿制药占90%，处于药品市场的中端和低端，它们的竞争武器是价格低廉。低价竞争迫使药品生产企业最大限度压低生产成本，争取利润空间。近年来，一方面各种原材料涨价，制药成本不断上升；另一方面国家多次药品降价，也使药厂利润不断缩水。于是，为降低生产成本，一些企业缩减该有的操作程序，甚至偷工减料，有效成分低限投料，辅料也用最便宜的。而药品是特殊商品，生产企业1%的疏忽，就可能对生命健康带来100%的隐患。

第二，只有把农民培养成掌握和运用现代科技文化的新型农民，才能把农村巨大的人口压力转化为人力资源优势，形成持续推动建设新农村的力量源泉；

第三，只有把农民培养成掌握和运用现代科技文化的新型农民，才能让农民共享和使用农业科技成果，推进现代农业建设；

第四，只有把农民培养成掌握和运用现代科技文化的新型农民，才能提高农民务农和转移就业的能力，形成增收致富的长效机制；

第五，只有把农民培养成掌握和运用现代科技文化的新型农民，才能使农民崇尚科学、崇尚文明，形成农村良好的社会风气。

三、培养新农民对策措施

第一，要加大政府的扶助和支持力度，把培养新型农民纳入新农村建设的总体规划，采取有效措施，调动社会各方面的积极性，建立政府扶助、面向市场、多元办学的农民教育培训体系，多渠道、多层次、多形式培养新型农民；

第二，建立健全组织机构，逐步组建农村人才开发完善的体系，建立乡土人才需求信息联系网络，形成政府人才开发机构和农村乡土人才民间组织纵横交错的乡土人才开发网络，为乡土人

才开发工作广泛深入的开展提供有力的组织保证；

第三，加强对农村乡土人才的开发与管理，积极建设好本乡镇人才库，按照乡土人才的不同类型，分门别类进行登记造册，建立乡镇本土人才库，真正把农村的“土专家”、“田秀才”、种养能手等乡土人才纳入组织视线，便于对乡土人才的开发和利用；

第四，做好对农民职称的评定工作，加大培养农民专业技术人员队伍和科技兴农带头人的力度，大力培育出一批畜牧、水电方面的人才，加快农村人力资本积累，做好示范引导，唤醒农民的主人翁意识，激发农民的积极性和创造性，自觉投入到新农村建设中去；

第五，要充分发挥现代农业远程教育培训的作用，建立集教育培训、推广服务、科学普及和信息传播多功能一体化的新型农民科技教育培训组织平台，建立具有教学能力又具有实践指导能力的“双师型”师资队伍成长平台，为农民教育培训提供基础支撑。

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一、背景链接

生态文明是价值观的革命，是党对执政规律认识的升华。与长期以来所提倡的环境保护、污染防治、清洁生产等概念相比，生态文明具有更深刻、更丰富的内涵，不能将生态文明建设简单化。科学发展观要求统筹人与自然和谐发展，这体现着保护环境、保护生态、以人为本的现代思维，是人类对自己行为的深刻反思的重大成果.

二、治理生态问题的措施

要统筹人与自然和谐发展，建设生态文明，必须坚持可持续发展，既着眼当前，又考虑未来，实现经济社会和人口、资源、环境的协调发展。

第一，建设生态文明，前提和关键是如何发展。科学发展观，第一要义是发展。只有发展，才能不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。生态文明要求人类选择有利于生态安全的经济发展方式，建设有利于生态安全的产业结构，建立有利于生态安全的制度体系，逐步形成促进生态建设、维护生态安全的良性运转机制，使经济社会发展既满足当代人的需求，又对后代人的需求不构成危害，最终实现经济与生态协调发展。

第二，建设生态文明，核心是人与自然和谐相处。生态文明是在人类历史发展过程中形成的人与自然、人与社会环境和谐统

一、可持续发展的文化成果的总和，其本质特征是人与自然和谐相处的文明形态。人与自然和谐相处既是生态文明的核心价值理念和根本目标，也是建设生态文明的评价标准。

第三，建设生态文明，目标是不断提高人的生活质量。坚持以人为本，把最广大人民的根本利益作为生态文明建设的出发点和落脚点，把生态文明建设的目的落实到改善人民生活上，坚持做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，让人民群众充分享受经济发展的成果。

第四，建设生态文明，基本途径是加强生态文化建设。生态文明建设要求全社会履行维护生态安全的责任和义务。现实社会中资源和环境危机的实质很大程度上是文化观念和价值取向出现偏差造成的。“生态效益高于一切”是生态文明教育的核心理念和所遵循的最高价值。生态文明倡导的社会消费模式应当是：低消费、生态化、俭朴、健康而有益。

第五，生态文明建设必须以科学发展观为指导。以科学发展观为指导建设生态文明必须从思想意识上实现三大转变：必须从传统的“向自然宣战”、“征服自然”等理念，向树立“人与自然和谐相处”的理念转变；必须从粗放型的以过度消耗资源破坏环境为代价的增长模式，向增强可持续发展能力、实现经济社会又好又快发展的模式转变；必须从把增长简单地等同于发展的观念、重物轻人的发展观念，向以人的全面发展为核心、以人为本的发展理念转变

2011年4.24联考申论热点：湖泊的开发与治理

2011-04-21 08:45 作者：司培元 来源：华图教育

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湖泊是地球表层系统各圈层相互作用的联结点，是陆地水圈的重要组成部分，与生物圈、大气圈、岩石圈等关系密切。流域是湖泊之源、湖泊是流域之汇，湖泊与流域是一个自然与社会密切相关的互为反馈的动态变化系统。

我国的淡水湖泊大多处于亚热带暖湿季风气候区，冬夏季风交替显著，四季降水分配不匀。洪水季节，湖面辽阔，烟波浩渺，一望无际；枯水季节，水束如带，呈现出“高水是湖、低水似河”的自然地理特征，丰枯季节湖泊水面和蓄水量差异甚大；秋冬季节，湖滩外露；草洲湿地植物种群多、数量大，浅碟形洼地中浮游植动物、水草、底栖动物、鱼类十分丰富，湖泊湿地上生物的多样性非常明显。

一、湖泊的重要性

湖泊不仅具有调蓄洪涝、引水灌溉、饮用水源地、交通运输、发电、水产养殖和景观旅游的功能，还具有调节区域气候、记录区域环境变化、维持区域生态系统平衡和繁衍生物多样性的特殊功能。

二、湖泊环境问题的现状

自20世纪50年代以来，我国湖泊在自然和人为活动双重胁迫的共同作用下，其功能发生了剧烈的变化，现状堪忧，给区域经济社会的可持续发展带来严重威胁。

主要表现在湖泊萎缩与干涸、水面积锐减；污染严重、湖泊富营养化加剧；湖泊围网养殖过度、生态系统受损；流域水土流失加剧，湖泊淤塞严重；湖泊水生态系统退化、生物多样性受损等。

三、湖泊环境问题产生的原因

第一，全球气候变暖；

第二，过量排放污染物使湖泊环境恶化；

第三，围垦及围堤养殖使湖泊面积锐减，调蓄功能降低；

第四，人类不合理利用水资源；

第五，对湖泊缺乏统一的管理；

四、湖泊环境问题的治理举措

第一，重视立法，依法管理；

第二，构建合理的权利结构，调动有关各方参与流域管理的积极性和主动

第三，科学制定流域规划，促进经济社会和生态环境协调发展；

第四，以相关“行动计划”为载体，整合资源解决湖泊突出问题；

第五，尊重利益相关方合法权益，调动公众参与管理的积极性；

第六，应用“生态学系统方法”，综合管理流域自然资源；

第七，用科技创新引领支撑，提高流域管理的科学性。

五、实用语句积累

水光潋滟睛方好，山色空蒙雨亦奇。欲把西湖比西子，淡妆浓抹总相宜。（宋苏轼）

烟光山色淡演钱，千尺浮图兀倚空。湖上画船归欲尽，孤峰犹带夕阳红。（元尹廷高）

柳暗花明春正好，重湖雾散分林沙。何处黄鹤破瞑烟，一声啼过苏堤晓。（明杨周）

放棹西湖月满衣，千山晕碧秋烟微。二更水鸟不知宿，还向望湖亭上飞。（明董斯张）2011年4.24公务员联考申论热点：地下水超采2011-04-20 08:57 作者：司培元 来源：华图教育分享到： --

地下水，是贮存于包气带以下地层空隙，包括岩石孔隙、裂隙和溶洞之中的水。地下水是水资源的重要组成部分，由于水量稳定、水质好，是农业灌溉、工矿和城市的重要水源之一。但在一定条件下，地下水的变化也会引起沼泽化、盐渍化、滑坡、地面沉降等不利自然现象。

一、地下水超采的危害

第一，地下水超采会造成地面沉降；

第二，造成局部地区水资源衰减并伴随地下水污染；

第三，对于沿海地区，造成海水入侵，地下淡水盐碱化。

二、防治地下水超采的方法

遏制地下水过度开采的主要途径是明确科学评价地下水含水系统的可开采量及其承载能力，并合理确定开采井和开采量的时空分布，通过法律、行政及经济等手段，对地下水的开发利用进行科学管理，以实现地下水资源的可持续利用。

第一，根据地下水超采造成危害程度的预测评估，综合考虑地下水资源的恢复、补给能力，将地下水开采管理划分为禁采区、限采区和控采区或不同的保护区，进行分区开采；

第二，进一步完善地下水动态监测网络和地面沉降的检测，改进监测手段，如采用GPS技术，实现CPS监测与分层监测标组监测自动化，提高监测成果的时效性和服务水平；

第三，加大对饮用水水源保护区的投入，研究制定优惠政策，多方筹集资金，用于饮用水水源地环境保护工作；

第四，认真贯彻国家有关地下水资源管理的方针、政策及法规，制定符合地方实际情况的地下水管理条例，加强地下水资源环境保护与节约用水的宣传教育；

第五，充分利用雨水资源、加强水循环利用等方法，减少对地下水的开采，改善水文地质环境；

第六，建立统一的地下水资源管理机构，实行规划开发，统一合理调度，如在市区内逐步停止自采井，统一调度使用城市供水；

第七，培养一批地下水资源监测、科研队伍，建立完备的应急预案、水质监测、预警监控体系和严格的监管制度，为科学管理提供依据

地下水环境是地下水及其赋存空间环境在内外动力地质作用和人为活动作用影响下所形成的状态及其变化的总称，是地质环境的重要组成部分。合理开发利用地下水，保护地下水环境，关系子孙后代、关系国计民生，因此，改善和保护地下水这一有限的战略资源已刻不容缓。

2011年山东公务员申论热点：医疗重要论述

2011-03-25 10:22 作者：杨穆紫 来源：华图教育

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2011年山东公务员考试申论热点，华图教育针对山东的社会现象和往年的申论考试重点，特别总结了一系列的申论文章，本篇文章是关于“关于医生卫生体制改革的重要论述”。希望能帮助考生顺利通过考试。

建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，是党和政府义不容辞的责任，是保障和改善民生、促进人的全面发展的必然要求，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重要任务。他强调，深化医药卫生体制改革，要坚持公共医疗卫生的公益性质，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，健全制度体系，加强监督管理，建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，不断提高全民健康水平。

加快建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，是深化医药卫生体制改革的主要任务。要全面加强公共卫生服务体系建设，建立健全疾病预防控制、健康教育等专业公共卫生服务网络。要进一步完善医疗

服务体系，大力发展农村医疗卫生服务体系，完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系。要加快建设医疗保障体系，坚持广覆盖、保基本、可持续原则，加快建立和完善覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系。要加快建立健全药品供应保障体系，坚持中西医并重，保障群众安全用药。

中央已经明确了医药卫生体制改革近期要重点抓好的5项任务。要加快推进基本医疗保障制度建设，逐步扩大基本医疗保障制度覆盖面，将全体城乡居民纳入基本医疗保障范围。要初步建立国家基本药物制度，确保基本药物价格合理和质量安全。要健全基层医疗卫生服务体系，把更多财力、物力投向基层，把更多人力、技术引向基层，切实增强基层公共医疗卫生服务能力。要促进基本公共卫生服务逐步均等化，最大限度地预防疾病。要推进公立医院改革试点，优化公立医院布局结构，让广大人民群众放心满意。

要通过落实好以上5项重点改革任务，有效解决当前医药卫生领域存在的突出问题，明显提高基本医疗卫生服务的可及性，使群众看得上病、看得起病、看得好病，切实做到病有所医，有效保障人民健康。

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2011年山东公务员考试申论热点，华图教育针对山东的社会现象和往年的申论考试重点，特别总结了一系列的申论文章，本篇文章是关于“新医疗卫生体制改革如何解决改革中的问题？”。希望能帮助考生顺利通过考试。

一、要明确医疗卫生的基本目标定位

中国是一个发展中国家，社会所能提供的医疗卫生资源是有限的，但社会成员对医疗卫生的需求几乎是无止境的，要解决这一矛盾，必须确立合理的医疗卫生的基本目标。要建立起覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务，使人人享有基本医疗卫生服务，不断提高全民健康水平。这是符合中国国情的科学的目标定位，坚持这一目标定位，对于促进社会公平和稳定，推动经济的进一步发展，具有十分重要的意义。

二、在医疗体制改革中坚持公平与效率相统一的原则

一般来说，在经济活动中，公平与效率是一对矛盾。坚持了公平，就会影响效率；讲究效率，就会有失公平。但两者不是绝对矛盾的，也有相统一的一面。如果经济活动的规则公平，制度完善，管理科学，是能够同时实现公平与效率的。计划经济时期，在我国整个经济发展水平相当低的情况下，通过有效的制度安排，中国用占GDP3%左右的卫生投入，大体上满足了所有社会成员的基本医疗卫生服务需求，国民健康水平迅速提高，不少国民综合健康指标达到了中等收入国家的水平，绩效十分显著。因此，在我国未来的卫生体制改革中，应理直气壮地坚持公平与效率相统一的原则，不能片面地强调某一方面而忽视另一方面。

三、将发挥政府主导作用与发挥市场作用有机结合起来

中国的医疗卫生事业既不能走完全市场化的道路，也不能照搬计划经济时期完全依靠政府的做法，而应该根据我国的具体国情和卫生事业的特点，将政府主导与发挥市场的作用有机结合起来。首先，要发挥政府的主导作用，强化政府责任。医疗卫生事业是具有公益性质的事业，是“市场失灵”的领域。在这一领域，政府必须发挥主导作用，承担起制定卫生事业改革与发展的政策法规、提供财政支持、配置医疗资源、向全体居民提供公共卫生和基本医疗服务、对医疗卫生机构进行监管等责任。其次，充分发挥市场的作用。由于现阶段我国的经济基础还很薄弱，政府承担医疗卫生责任的能力有限，这就需要发挥市场机制的作用。第一，通过产权制度改革，引入民间资本，将部分医疗机构转变为投资主体多元化的营利性或非营利性医疗机构，以弥补政府对医疗卫生服务领域的投资不足。第二，在非基本医疗服务领域，政府可以退出让渡给市场，或者原有的政府投入的医疗机构实行完全市场化运作，取得回报，以减轻政府的负担。第三，通过引入市场经济的管理手段，增强医疗机构的活力，使医疗机构之间形成良性竞争。

2011年广东公务员申论热点：社会养老保险措施

（1）解决基本养老保险问题的措

完善基本养老保险的对策健全管理机构，加快立法工作。以实现全覆盖为目标，分类指导，抓点扩面。开源节流，建立多渠道筹集机制。基本养老保险水平要与社会经济发展水平相适应。必须统一企业职工基本养老保险制度的基本政策。加大基金征缴力度，努力提高基金收缴率。

广东省的解决措施

（1）、2011年1月27日，省委常委、常务副省长朱小丹与网友交流：

网友白白：最近，省委书记汪洋提出要建设幸福广东。未来在与民生关系较紧密的医保、社保等方面，还有哪些新措施新动作？

朱小丹：社会保障是建设幸福广东特别重要的机制。这些年，省委省政府加大财政投入，在扩大社保覆盖面、促进城乡一体化、突破体制障碍、

第20篇：公务员

一、经济管理类：只限以下专业报考：经济学、经济管理、国民经济管理、投资学、国际经济、农业经济、工业经济、贸易经济、贸易经济管理、运输经济、劳动经济、国际金融、国际贸易、投资经济、土地管理、投资经济管理、国有资产管理、证券投资与管理、国际经济与贸易、网络经济学、环境资源与发展经济学、金融学、工业外贸、国际商务、农业经营管理、农林经济管理、经济信息管理、商品学、资产评估、商务管理、企业管理、保险、税务、信用管理、体育经济、海洋经济学、统计学、国际文化贸易、税收、工商管理、工商企业管理、人力资源管理。

二、计算机软件类：只限以下专业报考：软件工程、计算机软件、计算机软件工程、计算机软件技术、计算与信息科学技术(软件工程)、计算机应用(软件工程)、信息与计算科学、计算数学及其应用软件、信息管理应用软件、计算机科学与技术、计算机科学与技术(软件工程、软件开发)。

三、汉语言文学类：只限以下专业报考：汉语言文学、汉语言文学教育、汉语言、对外汉语、中国语言文化、中国语言文学、应用语言学、文学、中国文学、汉语言文学与文化传播、中文应用、新闻学、新闻传播、编辑出版学。

四、审计、会计、金融类：只限以下专业报考：会计学、会计、财务管理、会计电算化、财务会计电算化、涉外会计、外贸会计、资产评估、财务会计、工业会计、会计与审计、注册会计师、国际会计、建筑财务会计、财务会计教育、会计与统计核算、企业管理与财务会计、金融会计、工业企业财务会计、三资企业财务会计、涉外财务会计、工业及涉外会计、审计学、审计、财政学、金融学、税务、投资学、财政、涉外税收、财政税收、国际金融、金融、金融工程、财务会计与教育、审计学(企业审计)。

五、法律类：只限以下专业报考：法学、经济法、国际法、国际经济法、劳动改造法、商法、刑事司法、法律、法律事务、行政法、涉外经济与法律、知识产权法、律师、律师事务、涉外经济法、经济法律事务、行政法律事务、涉外经济与法律事务、民商法学、经济法与经济事务、经济法律。

六、医学类：只限以下专业报考：基础医学类、预防医学类、临床医学与医学技术类、口腔医学类、中医学类、法医学类、护理学类、药学类、中药类所学专业。

七、建筑类：只限以下专业报考：城市规划、土木工程、工业与民用建筑、建筑环境与设备工程、给水排水工程、房屋建筑工程、建筑设计、工程造价、城镇建设、风景园林、风景园林设计、城市园林、矿井建设、建筑工程、水利水电建筑工程、交通土建工程、工业设备安装工程、城市交通、饭店工程、涉外建筑工程、供热通风与空调工程、城市燃气工程、供热空调与燃气工程、建设工程管理、房地产、房地产经营管理、房地产开发与经营、建筑学、道路与桥梁、给排水、道路交通、公路桥梁、园林绿化、环境艺术设计、环境设计、公路与城市道路工程、建筑经济管理、工程监理、工程管理、工程造价与管理、工程与决算。

八、计算机类：只限以下专业报考：计算机、计算机通信、计算机软件、计算机网络、计算机应用、计算机控制、计算机技术、计算机及应用、计算机软件技术、计算机科学教育、计算机办公应用、计算机网络技术、计算机应用技术、计算机技术应用、计算机及应用技术、计算机器件及设备、计算机应用与维护、计算机与信息管理、计算机控制与管理、计算机管理与应用、计算机网络与通讯、计算机科学与技术、计算机技术与应用、计算机信息管理、计算机数据库管理、计算机与经济管理、计算机应用与管理、计算机科学及应用、微型计算机及应用、计算机信息及其应用、计算机信息管理与应用、计算机网络技术及应用、计算机网络工程与管理、计算数学及其应用软件、计算机信息科学与技术、经济信息管理与计算机应用、网络工程、网络工程技术、网络技术、网络系统管理、网络工程与管理、网络技术与信息处理、网络技术与通讯、多媒体与网络技术、数据库应用及信息管理、数据库开发管理、信息安全、信息科学技术、信息管理、信息管理与服务、光电信息工程、光电信息科学与技术、信息资源管理、信息管理与技术、信息与计算机科学、信息工程、信息管理与信息系统、信息管理应用软件、电子工程、电子信息、电子应用、电子信息工程、电子与信息技术、电子科学与技术、电子信息与技术、电子信息科学与技术、电子工程与计算机应用、电子技术与计算机应用、应用电子技术、电气工程及其自动化、办公自动化技术、软件工程、通信工程、自动化、财会与计算机应用、电子商务。

九、文秘类：只限以下专业报考：汉语言文学、汉语言文学教育、汉语言、对外汉语、中国语言文化、中国语言文学、应用语言学、文学、中国文学、汉语言文学与文化传播、秘书学、中文应用、文秘与档案、文秘、秘书、现代秘书与公共关系、现代秘书与微机应用、公共关系与文秘、涉外文秘与公共关系、文秘与办公自动化、科技文秘、司法文秘、商务文秘、行政管理、行政管理办公自动化、中文秘书、涉外秘书、涉外文秘、文秘教育、经济秘书、经贸秘书、法律文秘、安全秘书、公安秘书、秘书事务、新闻学、公关文秘、中文与社会、广播电视编导、广播电视新闻专业、公共事业管理、编辑出版学。

十、数学类：只限以下专业报考：数学与应用数学、信息与计算科学、数理基础科学、数学教育。

十一、化学工程与工艺类：只限以下专业报考：化学工程、化工工艺、高分子化工、精细化工、工业分析、电化学工程、化学工程与工艺、高分子材料及化工、无机化工工艺、有机化工工艺、高分子化工工艺、石油化工工艺、精细化工工艺、工业分析技术。

十二、城乡规划类：只限以下专业报考：城市规划、城乡规划、城郊规划、资源环境与城市规划管理、城市规划与设计、资源环境与城乡规划管理。

十三、环境工程类：只限以下专业报考：环境工程、辐射防护与环境工程、环境工程(环境检测与评价)、环境工程学、环境工程(电子废弃物处理)、环境工程(环保设备)、环境治理工程、环境保护、环境科学、环境经济、生态学、资源环境科学。

十四、英语类：只限以下专业报考：英语、英语师范、经贸英语、金融学英语、英语教育、外贸英语、科技英语、应用英语、会计英语、体育英语、中医学英语、英语(国际贸易方向)、商贸英语、商务英语、旅游英语、商务英语(物业管理方向)、商务英语(航空商务方向)、英语(国际商务方向)、英语(应用英语方向)、英语(科技英语方向)、应用英语(中澳合作方向)、英语(经济贸易翻译、英日双语方向)、商务英语(金融方向)、英语(高级翻译)、应用英语(计算机方向)、英日专业、英语专业(翻译方向)。

十五、植物生产类：只限以下专业报考：农学、热带作物、药用植物、土壤与农业化学、烟草、园艺、果树、蔬菜、观赏园艺、植物保护、草业科学、作物生产技术、种子生产与经营、设施农业技术、观光农业、园艺技术、烟草栽培技术、植物保护、植物检疫、农产品经营检测。

十六、动物生产类：只限以下专业报考：动物科学、蚕学、动物医学、特殊动物养殖、畜牧。

十七、水产类：只限以下专业报考：水产养殖、淡水渔业、海水养殖、海洋渔业、水生动植物保护、海洋捕捞技术。

十八、机械类：只限以下专业报考：机械设计制造及其自动化、材料成型及控制工程、工业设计、过程装备与控制工程、车辆工程、机械工程及自动化、机械电子工程、制造自动化与测控技术、汽车服务工程、微机电系统工程、制造工程、数控技术、电机与电器、模具设计与制造、材料成型与控制技术、计算机辅助设计与制造、精密机械技术、医疗器械制造与维护。

十九、自动化类：只限以下专业报考：电气工程及其自动化、自动化、机械工程及自动化、机械设计制造及其自动化、电气(器)工程与自动化、自动化(自动控制与信息技术)、农业机械化及其自动化、农业电气化与自动化、能动力系统及自动化、电力工程及自动化、制造自动化与测控技术、自动化生产设备应用、电子工程及其自动化、电气自动化技术、焊接技术及自动化、能源工程及自动化、生产过程自动化技术、机电一体化技术、计算机控制技术、工业网络技术、液压与气动技术。

二

十、城建类：城市规划、土木工程、工业与民用建筑、建筑环境与设备工程、给水排水工程、城镇建设、风景园林、城市园林、交通土建工程、城市交通、供热通风与空调工程、城市燃气工程、供热空调与燃气工程、建设工程管理、房地产经营管理、房地产开发与经营、建筑学、道路与桥梁、给排水、道路交通、公路桥梁、园林绿化、公路与城市道路工程、建筑经济管理、工程监理。

二十一、地矿类：只限以下专业报考：地质矿产勘查、采矿工程、矿物加工工程、资源勘察工程、石油工程、勘察技术与工程、地质工程、区域地质调查及矿产普查、地质矿产勘察技术、矿山地质、岩矿鉴定、采矿技术、矿山测量。

二十二、旅游管理类：只限以下专业报考：旅游管理、旅游管理与服务教育。

二十三、林业类：只限以下专业报考：林学、森林资源保护与游憩、野生动物与自然保护区管理、城市园林设计与管理、园林、森林保护、经济林、野生植物资源开发与利用、森林旅游、野生动物保护与利用、自然保护区资源管理、林业技术、园林技术、木材加工技术、森林采运技术、林产化工技术。

二十四、政治类：只限以下专业报考：马克思主义理论、科学社会主义与国际共产主义运动、中国革命史与中国共产党党史、社会学、政治学、哲学、政治学与行政学、国际政治经济学、国际政治、国际政治学、国际事务、国际事务与国际关系、外交学、外交学与外事管理、思想政治教育、思想政治。

二十五、心理学类：只限以下专业报考：心理学、应用心理学、应用心理学教育、临床心理学、工业心理学、教育心理学。

二十六、市场营销类：只限以下专业报考：市场营销、市场营销教育、国际经济与贸易、工商管理(市场营销方向)。

二十七、哲学类：只限以下专业报考：哲学、逻辑学、宗教学、伦理学、社会学。二十

八、水利类：水利水电工程、水文与水资源工程、港口航道与海岸工程、港口海岸及治河工程、水资源与海洋工程、农业水利工程、水文与工程地质、水文地质与勘查技术、水利工程、水利工程施工技术、水利水电建筑工程、灌溉与排水技术、港口航道与治河工程、河务工程与管理、城市水利、水利水电工程管理、水务管理、水利工程监理。

二十九、物流类：物流工程、物流管理、国际物流管理、国际经济与贸易(物流管理方向)、工商企业管理(国际物流管理)、工商管理(物流管理)、工商管理(物流管理方向)。

《公务员工作汇报.doc》

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