推荐第1篇：人社部
人社部:收入分配方案涉及公务员津贴等内容
昨天，人社部新闻发言人尹成基表示，目前，各部门正在研究制定收入分配制度改革总体方案，经中央审议批准后争取在今年年底前发布。尹成基说，方案涉及人社部的内容主要是机关、事业单位和企业职工的工资制度改革。尹成基说，人社部目前已着手推进有关收入分配制度改革的相关工作。比如规范公务员津贴补贴、实施事业单位绩效工资制度和企业单位最低工资制度等。
解读
开展规范公务员津贴补贴工作津贴补贴占工资比不应超四成
人社部新闻发言人尹成基称，人社部目前正在推进收入分配改革方面的制度建设，比如开展规范公务员津贴补贴工作，事业单位绩效工资的实施也在推进当中。
中国社会科学院经济研究所教授袁钢明认为规范国家公务员津贴补贴工作是收入分配制度改革方案的重中之重，具有极为重要的标杆意义。
他解释，长久以来公务员的收入都是事业单位、国企和私企确定职工收入的最重要参照物和基准线。而目前，我国公务员收入存在的最大问题就是公务员收入的“双轨制”，即基本工资和津贴补贴的比例不固定，尤其是津贴补贴的发放比较混乱，有些地区、部门还存在畸高问题，甚至超过公务员基本工资。公务员收入貌似低而实际高的局面，也成了一些事业单位和国企任意提高工资和乱发津贴补贴的理由。
袁钢明认为，规范公务员津贴补贴是防止公务员灰色收入过高，消除社会不公平现象。对于规范的方法，他认为应该通过灰色收入透明化和比例标准化这两项举措来实现。
袁钢明介绍，有关部门应该敢于明确提出降低公务员津贴补贴的要求。他认为，在一些部门和地方，国家公务员津贴补贴高于或者等于基本工资的现象是不正常的。在我国后续将出台的收入分配制度改革方案中，他认为应该明确规定公务员津贴补贴所占基本工资的比例。他建议，根据公务员层级不同，公务员津贴补贴所占基本工资的比例应在30%至40%不等，绝不能过多。同时，应该勇于实行各部门公务员津贴补贴比例公示的制度，让群众能够监督。
推荐第2篇：人社部
人社部：两地同时参保者限一地领养老金
本报讯(记者赵鹏)记者16日获悉，人力资源和社会保障部就网友在人民网“部委领导留言板”中反映较多的养老保险、医保、公务员等若干问题进行了一一详细回复。该部明确表示，跨省就业者在老家和新就业地两边都参保的，仅限在一地领取养老金。
养老金仅限一地领取
有网友留言，很多下岗失业人员跨省就业的同时，老家的养老保险自己还在交，到退休时不知该怎么转回去，缴费年限怎么计算？
人力资源和社会保障部答复说，这种在老家和新就业地两边都参保的情况确实存在，一边是按国家规定在哪里就业就在哪里参保缴费，另一边是怕养老保险关系接续不上，影响退休后的待遇，所以自己垫钱在老家接着缴费。
目前，这种情况是可以转移接续养老保险关系的。例如你选择在深圳继续就业并参保缴费的话，你可以在深圳提出转移接续的申请，把老家的养老保险关系转过来。这样，你老家的养老保险关系就要清理，把你的个人账户储存额退还你本人，两边同时缴费的年限只计算一边，不重复计算。
还有一种情况，一个人在老家和就业地同时都缴费，到了退休年龄后，两边都满15年，两边都办了养老金领取手续。
这样的话，就由社会保险经办机构与本人协商确定保留一个地方继续领取，其它地方的养老保险关系就要清理，把个人账户剩余部分一次性退还给本人，已经领过的养老金就不再追回了。
宜昌市本周起集中查处养老金冒领
本报讯（见习记者龙怡洲，通讯员刘朝辉、赵婷婷）5月11日，记者从市人力资源和社会保障局养老保险管理处获悉，本周起，我市将对“反欺诈冒领骗领养老金专项治理活动月”所收到的举报线索，集中进行查处。
据悉，今年4月启动“反欺诈冒领骗领养老金专项治理活动月”以来，市养老保险管理处共收到40条举报冒领骗领养老金的线索。本周起，将对被举报对象进行调查取证工作，主要针对三类仍在冒领养老金的对象：死亡或失踪的退休人员、刑拘或判刑的退休人员和已经成年的遗属。
在确定当事人冒领骗领的时间和核算出其冒领骗领的金额后，市养老保险管理处将暂停其养老保险待遇，冻结或扣划其账户资金；并对已冒领骗领资金的进行追缴和处罚。按规定，骗取社保待遇或骗取社保基金支出的，由劳动保障行政部门责令退还，并处骗取金额1倍以上3倍以下的罚款；对拒不配合调查、冒领骗领养老金情况严重的案件，将移交司法机关处理。
市养老保险管理处提醒广大市民，已死亡但仍未申报死亡的，请亲属主动来市养老保险管理处办理死亡申报手续。同时欢迎市民提供线索，经查证属实的举报人，将按照挽回损失金额的5%给予不超过1000元的现金奖励。冒领骗领养老金举报电话：资格认证科675478
6、6731022；退管活动中心6756649；退管科67719
38、6751989；网络举报：yclb@10mail.net；原市劳动和社会保障局办公大楼一楼还设有举报信箱，地址：宜昌市环城北路40号养老保险管理处。
推荐第3篇：人社部
人社部：事业单位养老金改革不是并轨 不拉平待遇
2014年07月26日 03:
43【推荐阅读】
连环话第十一期：养老金的“三六九等”
中部某市官员：只要公务员养老金并轨 我立马辞职
人力资源和社会保障部新闻发言人李忠25日就机关事业单位养老保险制度改革、一些事业单位人员“提前退休”等焦点问题答问。
关键词.提前退休：事业单位目前并未发生“退休潮”
《事业单位人事管理条例》7月1日起施行。由于条例事关全国111万事业单位、3153万事业编制人员的工资制度和养老保险等切身利益，社会高度关注。处于改革“临界点”的人们，更加关心这些问题，近日还有一些事业单位人员“提前退休”的消息传出。
李忠25日接受采访时表示，“一些事业单位工作人员特别是临近退休的人员，咨询了解相关政策情况，是对自身权益关切的正常反映。 ”
李忠表示，据他掌握的信息，目前并未发生“提前退休潮”。人社部将进一步听取各方意见建议，加强政策解读，回应社会关切。
关键词.养老改革：非“制度合并”也非“拉平待遇”
针对社会上“养老并轨”的说法，李忠说，中央标准的提法是“改革机关事业单位养老保险制度”，并不是说这个制度并到那个制度里面。总的方向是各类群体实行大体相同的基本制度模式，同样的待遇确定和调整机制，从制度上实现公平，在规则上实现公平，不存在将哪类群体并入其他群体的设计，更不是把各类不同群体的待遇拉平。
他说，每项改革都有一个妥善处理历史、现实和未来关系的问题，在企业养老保险制度改革的时候，对职工过去参加工作而没有实际缴费的年限，做了视同缴费年限的处理，改革总体运行是平稳的。这一做法可以作为机关事业单位养老保险制度改革解决同类问题的一个思考。据新华社电
专家解读
补缴养老保险会计算出不同标准
辽宁大学社会保障专业的罗元文教授表示，“视同缴费年限”是当年我国在处理企业养老保险时的一种提法，对于按照国家规定计算为连续工作时间可又没有缴纳过养老保险的人员，采取视同缴费的方式来处理，由国家和地方财政共同负担这部分人的养老保险补缴费用，以减轻个人负担。当时全国企业中有视同缴费年限这种情况的职工很多，与事业单位相比，比例较大，如果当时都可以平稳过渡,那么事业单位的养老保险改革也可采取同样的方式，也是十分可取的。但这部分补缴肯定要按照现有人员的职称、工作年限等条件计算出不同的标准，执行起来也需要一个过程。并设置一个时间点，从这个时间点之后的，就要求现事业单位工作人员自己开始按月缴纳养老保险。
追问
退休金会不会“缩水”？
“提前退休”呼声高企，最大的担忧是收入和养老金可能出现大幅下滑。目前事业单位的退休金为工资的
80％―90％，企业只有50％左右。财政部财政科学研究所数据显示，2013年事业单位人员退休金约为3400元，而城镇职工养老保险只有1900元。两者间的巨大落差让很多人“心里没底”。“到底怎么改，谁都不清楚。 ”湖南省委党校公共管理教研部主任王学杰表示，政府应该要做好信息发布，“关键问题要对改革对象说清楚，以防过度解读、猜测和谣传。 ”
改革如何保障公平？
目前，事业单位和公务员群体的养老金存在不小的差距。2013年机关公务员退休人员养老金平均水平约为4000元，而事业单位约为3400元。
国家行政学院教授竹立家表示，在欧美国家，教育、医疗、科技等公共服务行业的收入和保障水平要比一般公务行政人员高，我国却出现了倒挂。“被改革对象当先锋，改革设计者本身却停滞，难免有意见和质疑。 ”
湖南省委党校公共管理教研部主任王学杰认为，应当同步推行机关、事业单位养老制度改革，才会消除不公质疑。“面对改革，公务员不能搞特殊化。 ”
改革谁来“买单”？
有研究测算，如果对事业单位养老保险进行补缴，涉及总量将达数万亿。这么大一笔钱，谁来买单？是中央财政，地方财政，还是事业单位及个人？
清华大学公共管理学院教授杨燕绥说，教育、医疗等事业单位向社会提供重要公共服务，要防止这些机构因为承担大量养老金支出而推高基本公共服务的价格。“如果改革成本转嫁到老百姓身上，加剧„上学贵‟„看病贵‟，就失去了本来的意义。 ”据新华社电
2014年3月政府工作报告指出“改革机关事业单位养老保险制度”列在2014年重点工作里
4月中旬媒体报道称“公务员和事业单位职工需要像企业职工一样缴纳养老保险的原则已经确定”
7月1日《事业单位人事管理条例》正式实施
5月14日国务院发布《事业单位人事管理条例》，规定“事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇”
以下是李忠答记者问实录：
新华社记者：我有两方面的问题。第一是关于最低工资的，在经济增速下滑，就业压力增大的背景之下，最低工资标准不断上调，是否会影响目前中国制造的竞争力？第二，关于养老金并轨改革，不知道怎样看待近期因为养老金并轨改革而出现的部分事业单位提前退休的情况？养老金并轨改革的大方向和时间表是什么？需要补交的社保的这笔款项谁来承担？谢谢。
李忠：第二个问题，据我所掌握的信息，并没有发生所谓的“退休潮”，一些事业单位工作人员特别是临近退休的人员，咨询了解相关政策情况，是对自身权益关切的正常反映，并没有形成所谓“退休潮”。我们将进一步听取各方面的意见和建议，加强这方面的政策解读，回应社会的关切。
李忠：至于说到并轨的事，前一阵社会上热议也比较多，这个说法也比较流行。但是这个概念，中央标准的提法是“改革机关事业单位养老保险制度”，并不是说这个制度并到那个制度里面。总的方向是各类群体实行大体相同的基本制度模式，同样的待遇确定和调整机制，从制度上实现公平，在规则上实现公平，不存在将哪类群体并入其他群体的设计，更不是把各类不同群体的待遇拉平。从这个角度看，如果我们在这个词上用“改革”可能比“并轨”更准确一些。每项改革都有一个妥善处理历史、现实和未来的关系问题，你刚才谈到的补缴的问题，我想是这样，我们在企业养老保险制度改革的时候，对职工过去参加工作而没有实际缴费的年限，做了视同缴费年限的处理，改革总体运行是平稳的。这个可以作为机关事业单位养老保险制度改革解决同类问题的一个思考。
推荐第4篇：人社部
人社部：事业单位将全面推行岗位管理制度
2014-04-28
人力资源和社会保障部举行2014年第一季度新闻发布会。人社部新闻发言人李忠通报2014年第一季度人力资源和社会保障工作进展情况时表示，《事业单位人事管理条例》（草案）经国务院常务会议审议并原则通过，下一步将全面推行岗位管理制度。
李忠指出，《事业单位人事管理条例》（草案）经国务院常务会议审议并原则通过。规范和落实事业单位公开招聘制度，惩治预防事业单位“近亲繁殖”问题。研究完善了事业单位专业技术一级岗位设置实施方案和事业单位特设岗位设置管理的指导意见。
李忠说，下一步将贯彻实施《事业单位人事管理条例》。待条例出台后研究制定《关于事业单位工作人员处分暂行规定实施若干问题的意见》、《事业单位申诉办案规则》。贯彻实施《事业单位工作人员申诉规定》。出台处分规定的政策解释和卫生行业事业单位工作人员处分暂行规定。研究完善事业单位工作人员奖励规定、考核规定、竞聘上岗规定。规范聘用合同管理。继续落实和规范公开招聘制度。全面推行岗位管理制度。
国务院审议通过《事业单位人事管理条例（草案）》
2014年02月27日
据新华社电 国务院总理李克强26日主持召开国务院常务会议，部署加快发展现代职业教育，审议通过《事业单位人事管理条例（草案）》。
推行学历职业“双证书”制度
会议确定了加快发展现代职业教育的任务措施。
一是牢固确立职业教育在国家人才培养体系中的重要位置，促进形成“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的社会氛围，激发年轻人学习职业技能的积极性。
二是创新职业教育模式，扩大职业院校在专业设置和调整、人事管理、教师评聘、收入分配等方面的办学自主权。建立学分积累和转换制度，打通从中职、专科、本科到研究生的上升通道。引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型。
三是提升人才培养质量。大力推动专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程“三对接”，积极推进学历证书和职业资格证书“双证书”制度，做到学以致用。完善企业工程技术人员、高技能人才到职业院校担任专兼职教师的政策。
四是引导支持社会力量兴办职业教育。积极支持各类办学主体通过独资、合资、合作等形式举办民办职业教育。社会力量举办的职业院校与公办职业院校具有同等法律地位。五是强化政策支持和监管保障。各级政府要完善财政投入机制，分类制定和落实职业院校办学标准，加强督导评估。健全就业和用人政策。
通过《事业单位人事管理条例（草案）》
会议指出，事业单位是提供公共服务的社会组织。规范事业单位人事管理，保障工作人员合法权益，是深化事业单位改革的保障。会议审议通过《事业单位人事管理条例（草案）》。草案对岗位设置、公开招聘和竞聘上岗、聘用合同、奖惩及争议处理等人事管理主要环节作出了明确规定。
推荐第5篇：人社局工作汇报
县人力资源和社会保障局
工 作 汇 报
（2011年8月19日）
书记、各位领导：
首先，我代表县人力资源和社会保障局全体干部职工对乔书记和各位领导莅临我局检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！X县人力资源和社会保障局位于 街和路交叉口东侧，占地面积2000余平方米，近年来，通过实施大规模的拆墙透绿、退硬还绿工程，机关面貌焕然一新，2010年被评为“市级园林式单位”。我局共有干部职工58人，其中领导班子成员9人，内设办公室、人事科、劳动科、专业技术科、工资科、社保科和劳动监察大队等七个科室，下属社会保障中心、人才交流中心、劳动就业服务局、新农保中心等四个部门，主要承担全县人力资源、劳动关系、就业和社会保障等工作。2010年，我局分别荣获邯郸市人民政府授予的“邯郸市园林式单位”，县委、县政府授予的“优秀领导班子”、“民生工作先进单位”、“三年大变样先进集体”、“拆迁工作突出贡献单位”、“优秀执法单位”和“计划生育先进单位”等荣誉称号，职业技能鉴定、技能培训和小额贷款等三项工作指标在全市均位于第一名。今年，我县再次被省人社厅确定为农村劳动力就业示范县。下面，就我局承担的部分工作向各位领导做一简要汇报：
一、新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作成效显著 我县辖 镇 乡、个行政村，全县人口 万，其中农业人口 万，城镇人口万。农业人口中，16—59周岁应参保人口11.9万，60周岁以上人口2.09万。城镇人口中，符合参保条件人口0.12万。 - 1 -
按照上级有关政策，60周岁以上参保人员基础养老金由中央财政全额补贴，年为我县补贴总额为1379.4万元；省级财政为我县参保居民补贴缴费178.5万元，为我县重度残疾人补贴缴费4.3万元。中央、省级财政每年为我县补贴总额达到1562.2万元。
为确保我县新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作顺利实施，我局将其列入2011年的首要工程、必保工程，倾全局之力实施了试点县申报工作，通过开展大量的基础工作和积极争取，我县于今年7月成功列入国家第三批试点县。2011年5月，我县成立了农村社会养老保险中心，隶属县人力资源和社会保障局，副科级规格，全额事业单位，编制8人，专门负责新型农村和城镇居民社会养老保险的组织实施；各乡镇组建了劳动保障工作站，股级规格，全额事业单位，每个乡镇编制3人；每个行政村（居委会）明确了1名协办人员。县农保中心专门成立了服务大厅，配备办公桌椅6套、微机6台、打印机1台、空调1台，安装了全省统一的信息系统，各乡镇均按照有关要求落实了办公场所和设施。今年7月，我县召开了新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作动员大会，全面启动了政策宣传和保费征缴工作，各乡镇、县直各有关单位各司其职，密切合作，仅用12天时间就完成了参保既定任务目标，新型农村社会养老保险参保人数达到人，参保率达到了93.8%，城镇居民社会养老保险参保人数达到人，提前完成市定目标。今年8月，我县举行了首批新型农村和城镇居民社会养老保险养老金发放仪式，共为8个行政村的位参保居民发放了每人55元的养老金，在全市第三批试点县中处于领先水平，目前正在实施参保人员信息录入，同时谋划实施剩余行政村养老金发放工作。
8月17日，省人社厅农保处副调研员等一行3人，在市人社局
副局长等人的陪同下，对我县新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作进行了检查验收，对我县试点工作给予充分肯定。
二、扎实推进城镇职工养老保险和城镇居民基本医疗保险工作
今年以来，深入贯彻执行《社会保险法》，进一步加大社会保险宣传力度，以实施“扩面征缴”为重点，社会保障能力进一步提升。现参加省级统筹企业养老保险 人，其中已退休人员 人，年发放养老金需 万元，今年我县计划征缴社保基金 万元，已完成征缴收入 万元；省厅为我县下拨调剂金 万元，已到帐万元，确保了离退休人员养老金的按时足额发放，发放率100%。
2011年，全县城镇居民医疗保险共参保 人,完成市定任务的101%。其中，成年居民 人，18周岁以下居民及学生 人，低保对象和重残人员 人，收缴居民医疗保险费 万元。截止7月底，报销住院费 人次，基金支出 万元，普通门诊费 人次，基金支出 万元，基金累计结余 万元。为进一步提高服务水平，我局在城镇居民医保网络尚未正式投入使用的情况下，对业务人员进行了待遇支付培训，统一采取手工操作等方式进行报销工作，实现了“出院即报”的目标。
三、就业再就业工作稳步推进
按照“以品牌促培训、以培训促就业”工作思路，倾力打造“X县巧剪子缝纫工”全国优秀劳务品牌和X县“锦绣织女”河北省知名劳务品牌,大力加强劳动力技能培训,统筹城乡就业，全县就业再就业工作在全市名列前茅。一是开发就业岗位。县人社局组织闲散劳动力进行现场招聘，为县工业园区项目企业搞好服务，做好职业供求、信息收集和发布工作，为求职者提供就业平台，实现劳动力就地转移就业；二是加大就业培训力度。围绕县主导产业和龙头企业，有针对性开展企业实用的技术培训，开设手工编织、服装、计算机等8
个专业，累计完成培训 人，并为参加培训的农民工免费进行职业技能鉴定，从而更好地解决企业的用工需求。三是开发大学生见习岗位。按照市局的文件精神，我县开发大学生见习岗位个，在各乡镇劳动保障事务站见习，见习期一年。四是小额贷款贴息资金。为鼓励劳动密集型企业吸纳失业人员，累计为龙兴纺织有限公司，付东纺织有限公司，东方纺织有限公司，三家劳动密集型企业和 名下岗失业人员自谋职业办理贷款贴息万元。五是加强劳务输出。通过举办劳务输出交流会，邀请北京、天津等省外多家知名企业进行现场招聘活动，实行免费职业介绍、职业培训，帮助务工人员签订劳动合同，让农村劳动力实现外出务工就业。
截至目前，全县实现城镇新增就业岗位 人，占年任务的60%；下岗失业人员实现再就业 人，其中就业困难对象实现再就业 人，分别占年任务的60%、67.5%；培训各类人员4794人，占年任务的73%；城镇登记失业率0.18%；农村劳动力向非农产业转移 人，其中,劳务输出 人，分别占年任务的58%、64%。
四、人事人才工作卓有成效。
紧紧围绕“构建优秀人才队伍，服务县域经济发展”这个主题，突出抓好人事制度改革和人才引进。目前，我县共有各级专业技术人才 人，其中高级职称 人，中级职称 人，初级职称 人。一是严格按照医疗卫生体制改革的工作要求，配合县有关部门抓好医疗改革工作的落实，特别是在选聘乡镇卫生院院长工作上，高标准、全透明进行资格审查、聘请专业评委现场测评，确保了我县医改工作顺利实施。二是认真组织实施高校毕业生接收工作。2011年，共接收应届高校毕业生 人次，其中研究生 名。三是优化人才引进结构。
坚持按照“数量充足、门类齐全、结构合理”的原则，积极参加各种形式的人才招聘会，累计引进各类人才 余名，其中高层次人才 余名，选拔培训乡土人才 名，有力的支持了县域经济的发展。
总之，我局承担的各项工作取得了较好的成绩，但我们面临的任务依然艰巨。下一步，我们将在县委、县政府正确领导下，不断加大工作力度，提升工作水平和服务质量，精心安排、强化措施、再鼓干劲，确保今年各项任务目标圆满完成。
推荐第6篇：人社工作汇报材料
营山县抓“四强”、创“四新”
扎实推进人社工作
营山县地处四川盆地东北部，北连朱德故里仪陇县、东南与小平故里广安市相邻，全县面积1632.9平方公里，下辖53个乡镇，总人口约94万。营山县素有光荣的革命传统，是川陕革命根据地之一，亦是四川省确定的35个全部老区县之一。
2011年1月我县原人事局、原劳动和社会保障局合并成立营山县人力资源和社会保障局。结合我县受自然条件和地理位置的制约，经济发展水平还相对落后的实际情况，我局把民生工作摆在重中之重，着力通过大力促进就业、加大社会保障、强化平台建设、加强自身建设等措施，迎难而上、扎实工作、内强素质、外树形象，为我县的经济建设和社会发展作出了自己应有的贡献。
一、以强化就业促进为核心，创(就)业工作开创新局面
（一）加大宣传引导就业。一是编印并发放了《2011年就业服务指南》政策宣传手册5万册。同时，通过电视、手机短信、营山就业信息网站等各种媒体大力宣传就业扶持政策10万条。二是利用“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生的就业服务月”、“就业服务周”等系列活动，深入县城社区、中心镇、工业集中区等地搭台
宣传就业扶持政策60余次。三是增设政策咨询宣讲窗口，选派政策熟悉的工作人员为城乡劳动者解读政策2万余人次。做到了“人人知晓政策，人人对接政策，人人执行政策”。
（二）落实政策扶持就业。今年上半年，我们一是按政策规定为劳动密集型企业、个体工商户对接小额担保贷款贴息711.9万元，财政贴息40.69万元，落实创业补贴、门市补贴等各类补贴50万元。二是做好灵活就业人员社会保险补贴的季度申报。共受理了3809名灵活就业社保补贴申报。三是将困难群体援助范围扩大至高校毕业生，认真核实“零就业”家庭申报情况，针对就业困难人员制定一人一份援助计划，帮助4050等大龄就业困难人员446人实现就业再就业。
（三）强化培训提高就业。我们创新培训方式，探索出了 “SYB+X”（创业能力+项目）创业培训模式。为提升SYB+X培训质量，我局先后选派9名干部职工参加师资培训，并聘请36名成功创业的企业家和劳动、财政、工商、税务、农牧等17家单位的专业人士担任授课教师。同时，在我县12家省市龙头企业建立了校企联合培训实训基地，使培训后就业率和创业成功率都有所提升。截至目前，我县在乡镇开展“SYB+种养殖业”，在社区开展“SYB+特色项目”培训16期，培训学员488人，帮助344人实现自主创业或自谋职业，创业成功率提升至70%。
（四）鼓励创业带动就业。我县积极开展绿色创业型示范乡镇（社区）建设，以小额担保贷款贴息作为创业促就业的龙头手段，“造就千名小老板，带动万人大就业”。目前，全县个体工商户发展到18254户，民营企业730家，民办非企业1567家，累计带动15.5万人就业。我们采取大胆探索，层层推进的方法，到22个单位摸清了各行业产业规划，把就业扶持政策及资金重点倾斜到创业成功的城乡劳动者身上；将80余名创业典型吸收进创业指导团队，审核论证认定绿色创业项目110个，将40余项创业服务送到田间地头；按三个层次建立了绿色创业认证机制，从生产、消费、流通三个领域把握住了绿色创业关键。今年上半年，全县创业者新建各类经营场所2061处，吸纳30000余人就业，其中有农村劳动力约18000余人实现了就地就近转移就业。8个绿色创业型示范乡镇、社区投资30万以上的创业典型达到571人，带动就业3821人，创业带动就业的倍增效应达到1:6。
二、以强化社会保障为支撑，新农保试点创造新业绩
（一）扎实开展新农保摸底工作。为做好新型农村社会养老保险试点的前期准备工作，我局组织了全县范围的调查摸底工作。基本情况为：我县农业人口近80万人，适龄参保群众近50万人， 60周岁农村居民近13万人，其中60岁以上农村低保人数近22000人。全县年满60周岁以上未参 3
加职工基本养老保险的城镇居民有19000多人，适龄参保对象8200人。
（二）积极推动新农保试点工作。为切实做好新农保工作，我局及时向县委、政府请示，在东升镇先行老年农村低保对象参加新农保试点，为在全县全面启动该项工作探索并积累了宝贵经验。通过试点，我县出台了《营山县人民政府办公室关于开展老年农村居民最低生活保障对象参加新型农村社会养老保险工作的通知》（营府办发„2011‟72号）文件，对该项工作提出了明确的的规定和要求，制定了完善的业务工作流程。
（三）大力推进新农保扩面工作。一是加大对适龄参保人群的宣传力度，创新宣传方式，采取多形式、多渠道广泛深入地进行宣传，把新型农保政策的好处宣传到千家万户，做到加大宣传促扩面、用足政策促扩面、服务到位促扩面。二是引导种养业大户、务工回乡人员、乡村医生等特殊人群参保，采取政策驱动、激励推动、典型带动的办法，抓好了扩面工作。
三、以强化基层平台为依托，信息化水平迈上新台阶 我县在全县53个乡镇和县城10个社区成立了乡镇（社区）人力资源和社会保障服务中心（站），并结合我县实际，采用“五统一”（机构名称、基础台账、工作流程、规章制度和服务标准）和“六到位”（ 机构、人员、经费、场地、
制度、工作）夯实平台建设基础。上连省市、下接乡镇（社区）的金保网络已经建成，我县人社工作信息化水平大幅提高，确保了我县人社工作的科学性、规范性、安全性和便利性。同时，我局积极培训基层人社工作人员并加强监督管理，提高了他们的工作能力和服务水平。
四、以强化机关建设为抓手，新人社部门彰显新形象
（一）大力推进改革促进机构融合。我局新组建以后，在县上“三定”方案发文第三天就迅速明确了领导分工，并根据工作需要和个人专长对各股室人员进行了重新调整，三天之内人员就全部到岗到位。全局干部职工形成了人合、事合、心合的良好氛围。
（二）着力制度建设提升服务效能。我局高度重视内部管理，狠抓制度建设，出台了《营山县人力资源和社会保障局内部管理暂行办法》，从制度规则、管理规程、问责规定、机关建设等方面对我局内部管理进行了规范，对进一步转变机关工作作风，提升机关服务效能，加大政策执行力度，全面推进效能建设提档升级，大力推进我县人力资源和社会保障事业持续健康发展起到重要作用。
（三）狠抓作风建设促进廉洁从政。为切实转变机关工作作风，我局持续深入开展机关行政效能建设和干部队伍作风建设活动，并于今年7月，扎实开展了“廉洁从政、规范管理、优质服务”主题教育。通过集中学习、对照检查、
交心谈心、完善制度、整改提高等措施办法，确保主题教育取得了实效。全体人社干部职工在工作中真正做到了“自重、自省、自警、自励”，不为名所累、不为利所缚、不为权所动、不为欲所惑，树立了人力资源和社会保障部门的良好形象。
（四）强化学习培训提升服务水平。两局整合后，为让全体干部职工能更快、更好地胜任新单位、新岗位的要求，我局高度重视业务人员的培训工作，广泛开展学习活动，大兴调查研究之风，并出台了《营山县人力资源和社会保障局关于切实加强信息调研工作的意见》，营造了局机关良好的学习和求实氛围，提高了学习实效。
我县人力资源和社会保障工作取得了一定的成绩，但距上级部门和人民群众的要求还有不小差距，我们将紧紧围绕“民生为本，人才优先”的工作主线，深入贯彻落实科学发展观，紧跟上级部署，密切联系实际，努力进取，扎实工作，奋力创我县人力资源和社会保障工作新局面，为营山经济社会持续健康发展作出积极的贡献！
推荐第7篇：人社部副部长
人社部副部长:养老保险最终“并轨”方向明确
2013年08月04日02:10 人民网-人民日报 我有话说(360人参与)
近年来，社会上对养老“双轨制”，即企业和机关事业单位采取不同的养老制度，议论颇多，认为这样很不公平，应尽快并轨。“双轨制”是怎么形成的？该如何客观、全面看待不同群体的养老待遇差？改革的方向是什么？记者采访了人力资源和社会保障部副部长胡晓义。
从“单位保障”转向“社会保障”是一个很大的进步
胡晓义介绍，我国城镇职工的养老保险制度改革是逐步推开的，伴随着我国从计划经济走向社会主义市场经济的进程。
计划经济时期，我国企业基本上都是国有性质，企业职工是“单位人”，在职时的工资、退休后的养老，完全由单位负责。上世纪80年代中期开始的国有企业改革冲击了传统的劳动保险制度。为平衡不同企业的退休费用负担，广东等地开始试行退休费用社会统筹。随着企业用工制度和工资福利制度改革的深入推进，1991年，国务院颁布了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，规定社会养老保险费用由国家、企业和个人三方共同负担，实行社会统筹。统账结合的养老保险制度在企业大规模覆盖是从上世纪90年代中后期开始的。当时，我国国有企业普遍出现经营困难，许多企业发不出退休金。有的企业用卖不掉的产品抵退休金，有的干脆不给办退休。在此背景下，城镇企业职工基本养老保险制度加快扩面，并提出了“确保养老金按时足额发放”的任务目标，解决职工“领不到养老金”这个最突出的矛盾。企业职工养老从“单位保障”迈向了“社会保障”。
在这个阶段，机关事业单位养老保险制度也进行了研究探索，但改革进程相对滞后，仍实行单位退休养老制度。改革的不同步，两种制度在筹资方式、待遇计发调整和管理方式上均不同，形成了所谓的养老“双轨制”。
胡晓义认为，“单位保障”模式实际上是企业自我保障，覆盖面窄、基金规模小、共济性差，难以适应企业竞争和劳动力自由流动的需要。通过社会保障改革，引入社会保险机制，实现了由企业自我保障向社会共济的制度转变，使社会保障的责任从企业自负转向国家、企业和个人三方共担，有利于均衡企业负担、促进公平竞争和建立适应市场经济要求的现代企业制度。
比较“双轨制”下的待遇水平不能简单化
养老“双轨制”，是造成企业与机关事业单位养老待遇差距的原因之一，引起了社会各界的广泛关注。但胡晓义认为，比较待遇水平不能简单化，要作全面、具体的客观分析。
其一，待遇计发办法和调整机制不同。企业退休人员基本养老金与本人历年缴费工资、缴费年限和当地职工平均工资挂钩，有的职工缴费工资低，缴费年限短，退休后养老金也低。机关事业单位基本退休费以退休前基本工资为计发基数，其职业特点决定，这通常是本人职业生涯的最高工资水平。调整企业基本养老金，综合考虑了经济发展、物价上涨、职工工资水平增长、养老保险基金承受能力等因素，调整次数多但幅度小；机关事业单位目前调整基本退休费和退休生活补贴是与在职人员调整工资或津补贴同步的，频次低而波动较大。
其二，待遇对比有多种口径。总体水平对比企业退休人员低于机关事业单位。具体分析：企业退休人员的基本养老金全部是国家统一制度规定的待遇，此外，一些企业还发放统筹外项目待遇和企业年金；机关事业单位基本退休费是国家统一制度规定的，其水平与企业同类人员大体相当，而退休生活补贴占退休人员全部待遇的比重过大，而且地区之间、单位之间差距很大。这需要与工资制度改革统筹考虑，合理调整工资和退休待遇的结构。
其三，人员结构不同。机关事业单位退休人员中高学历、高职称的人员比重大，在职时平均工资收入较高，工作年限也长于企业一般员工的平均缴费年限，因此其总体平均待遇水平比企业退休人员基本养老金的平均水平高一些是正常的；关键是差距要适当，差距过大，特别是同类人员之间待遇差别过大，就应想办法调整。
养老保险最终要“并轨”
胡晓义说，目前，国家已采取多种措施，积极推动养老“双轨制”所导致的不合理差距问题的解决。
一是从2005年开始，连续9年提高企业退休人员基本养老金水平。对反映差别较大的企业退休高级职称科技人员，在这几年调整待遇的过程中一直给予倾斜。同时，对退休早、养老金偏低的高龄退休人员，也一直给予适当照顾，并已形成一定机制。二是推进事业单位养老保险制度改革试点。2008年国务院确定山西、浙江等5个省市开展事业单位养老保险制度改革试点。但事业单位养老保险制度改革，与事业单位分类人事制度、工资制度、财政体制改革紧密相联，需要同步推进。三是加快推进企业年金、职业年金等补充养老保险制度发展，进一步提高职工在退休后的生活水平。
胡晓义表示，制度的最终统一，也就是“并轨”，这个大方向是明确的。实际的推进，要考虑两方面情况：一方面，机关事业单位现行退休养老制度已实行60多年，从以往的经验看，对这类“老制度”进行彻底改革，必须是循序渐进的，才能实现制度的平稳过渡，减少社会震荡。另一方面城镇企业职工养老保险制度本身也需要继续改革完善。所以，所谓“并轨”并不是简单地把机关事业单位退休制度“并入”企业养老保险制度，而是朝着一个共同的方向改革和推进，最终取消“双轨制”。
这就需要做好顶层设计。如果缺乏深思熟虑而仓促上阵，就可能造成新的矛盾和问题。人社部正在抓紧研究养老保险顶层设计方案，将在适当的时候广泛征求社会各界的意见，方案成熟后，所涉及的各项改革举措将逐步实施。
推荐第8篇：廉政建设工作汇报
宁陵县阳驿乡后陈村党风廉政建设工作
汇报材料
后陈村位于宁陵县城西4公里，s325省道南侧。辖1个自然村，7个村民组，242户，903人。党员24名，群众代表33名。
近年来，后陈村党支部认真贯彻落实上级关于加强农村基层党风廉政建设的工作部署，始终坚持把党风廉政建设作为党的基层组织建设的中心任务，以“建立健全四议两公开一监督工作机制，深化两个代理”为主要工作内容，围绕农村改革发展加强监督检查，严肃查处涉农违纪违法案件，切实维护了农民群众利益，为社会主义新农村建设提供了有力保障。
一、建立完善“四议两公开一监督”工作机制
1、加强对实施“四议两公开”工作法的监督检查，确保村级重大决策、重大项目安排、重要岗位人员聘用和大额度资金使用等按照“四议两公开”工作法决策、实施，维护农民群众的民主决策、民主管理权利。
2．健全完善以村党支部为领导核心，村民大会和村民代表大会为决策机构，村民委员会为村务管理和决策执行机构，村务监督委员会为村务监督机构的村民自治机制。监委会做到了有人员、有牌子、有印章、有办公场地、有工作制度、有会议记录。定期对村务监督委员会成员进行培训。
3．加强组织领导，狠抓工作落实。对村务监督工作我们高度重视，强化领导，采取得力措施抓好落实，形成一级抓一级、一级带一
级、层层抓落实的工作格局。
二、推行农村基层为民（便民）服务全程代理工作，提高服务意识和服务水平
1．建立了村便民服务代理点，凡适合本村的审批和服务项目全部纳入便民服务代理点，方便群众办事。
2．健全了农村党员干部联系服务群众制度，加强对为民服务代理点人员的培训和管理，提升服务意识和整体服务水平。
3．深入开展政务公开、村务公开和党务公开工作，重点公开各项涉农收费依据、标准以及强农惠农、救灾扶贫等资金使用落实情况，农村集体“三资”管理使用情况，以及对村干部的民主评议、考核和经济审计结果等村民要求公开的事项。完善了工作机制，建立健全了监督检查、考核评价、激励惩处、责任追究等配套制度，提高了工作制度化、规范化水平。
三、深化农村集体“三资”委托代理服务工作，完善长效机制
1．认真巩固清理规范村财务工作成果，在澄清农村集体“三资”家底基础上，采取有效措施，严防新增债务，逐步化解已有债务，为本村经济发展减轻负担。
2．深入推广农村集体“三资”电算化管理，加强对“三资”的动态监督，规范“三资”管理流程和农村集体项目招投标制度，防止“三资”变动隐瞒不报、集体资产流失等情况发生。
3．加强“三资”委托代理服务点规范化建设，切实做到人员、经费，办公场地、设施落实到位，管理规范、监管有力；加强对“三
资”工作人员、村组干部和村报账员的培训力度，提高其政策水平和业务素质，提升“三资”管理水平。坚决杜绝“三资”代理人员“吃、拿、卡、要”现象，严格禁止未经村“两委”同意，由“三资”代理点直接代扣、划转、挪用农村集体资金现象。
四、加强对强农惠农政策贯彻落实情况的监督检查
1．加强对中央、省委涉及农村基层的扩内需、保增长政策落实情况的监督检查，严格决策程序，强化资金监管，规范项目审批。
2．加强对土地承包经营权流转情况的监督检查，确保土地流转不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益，稳定和完善农村基本经营制度、健全严格规范的农村土地管理制度。
3．加强对农民直接补贴政策落实情况的监督检查，规范对补贴对象的评议、审核程序，完善“一卡通”等发放形式，确保粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补等资金足额、及时发放到农民手中。对资金投入多的项目、容易发生问题的环节进行重点监督。
4．加强对扶贫救灾、救济等资金物资管理使用情况的监督检查，检查新型农村合作医疗资金和基金、农村义务教育经费保障机制资金、农村最低生活保障资金和退耕还林资金等，发挥强农惠农投入的最大效益。
五、加大宣传教育和培训工作力度
1．开展形式多样的廉政文化进农村活动，推进廉政文化下乡、进村、入户，加强村廉政文化阵地建设。
2．加强与报纸、电视、广播电台等新闻媒体的联系沟通，深入宣传报道农村基层党风廉政建设的新做法、新经验和新成效
3．加强农村干部的反腐倡廉教育，重点解决少数干部存在的吃拿卡要、刁难群众和工作效率低下等问题，制定和完善干部行为规范。
4．认真抓好对村“两委”和村务监督委员会成员的教育培训，不断提高农村党员干部、农民群众的民主意识、监督意识。
六、认真贯彻落实农村基层党风廉政建设责任制
1．坚持把农村基层党风廉政建设纳入经济和社会发展目标，与其他工作同部署同落实，配齐配强了农村党风廉政建设人员力量。
2．充分发挥组织协调作用，充分调动各成员的工作积极性，及时掌握工作进展，研究解决存在问题。按照职责分工，切实发挥职能作用，形成工作合力。
3．加强对农村基层党风廉政建设责任制落实情况的考核，认真抓好工作落实。并将考核评议结果作为干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
4、以“三级示范四级联创”活动为载体，创新工作方法，注重培养村级示范点，通过以点带面，先进示范，促进了后陈村基层党风廉政建设及经济社会又好又快发展。
推荐第9篇：人社部函50号
附件
1人社部函[2010]50号
关于做好2010年国家职业资格
全国统一鉴定工作的通知
各省、自治区、直辖市人力资源社会保障（劳动保障）厅（局）：
为做好2010年国家职业资格全国统一鉴定（以下简称“全国统一鉴定”）工作，加强规范管理，保证鉴定质量，现就有关事项通知如下：
一、全国统一鉴定的职业范围
（一）2010年我部继续组织开展企业人力资源管理师、物流师、心理咨询师、电子商务师、理财规划师、项目管理师、企业信息管理师、企业培训师、秘书、网络编辑员（二级）、营销师、职业指导人员12个职业的全国统一鉴定。需组织开展企业人力资源管理师、物流师、项目管理师、企业信息管理师、企业培训师5个职业国家职业资格一级全国统一鉴定的地区，须先向我部提出申请，经我部组织专家审核同意后方可开展。
（二）2010年，暂停物业管理员、广告设计师、企业文化师3个职业和网络编辑员（
四、三级）的全国统一鉴定工作。上述职业（等级）的补考等后续工作安排，由我部职业技能鉴定中心另行通知。
二、2010年“统考日”安排
（一）2010年在全国范围内继续试行国家职业资格统一鉴定日（以下简称“统考日”）制度。“统考日”具体日期是3月
19、20、21日，5月
21、
22、23日，7月
16、
17、18日，9月
17、
18、19日，11月
19、20、21日。
（二）我部组织的全国统一鉴定日期是5月
22、23日和11月20、21日（具体职业等级和安排详见附件
1、2）。
（三）各地要按照我部统一部署和《国家职业资格全国统一鉴定工作规程（试行）》要求，在规定日期组织实施全国统一鉴定工作，未经我部批准，不得擅自组织开展已列为全国统一鉴定职业的鉴定工作。各地选择其他职业组织本地区统一鉴定工作，应集中安排在3月、7月、9月的“统考日”及5月21日、11月19日进行，并于2010年3月8日前填写《国家职业资格统一鉴定日工作安排表》（附件3），报我部职业技能鉴定中心，以便向社会公布。如确需增加统一鉴定日期的，应报我部备案。
三、加强全国统一鉴定规范管理，切实保证鉴定质量
（一）各地要贯彻落实《国务院办公厅关于清理规范各类职业资格相关活动的通知》（国办发[2007]73号）的精神，按我部通知要求认真组织实施全国统一鉴定工作，要加强各环节的规范管理，确保鉴定质量，提高鉴定的公信力。
（二）加强全国统一鉴定资料安全管理。各地要严格执行国家保密法律法规，切实加强对全国统一鉴定考试资料的安全管理，
完善保密制度，将考试资料传递、分发等各环节的保密责任落实到人，杜绝泄密事件发生。一旦发现泄密行为，要严肃查处并追究当事人法律责任。
（三）严格全国统一鉴定考点管理和考务管理。各地要按照职业技能鉴定有关规定和考培分离原则，进一步加强对全国统一考点的集中管理。要将坚持标准、严格考评、规范操作的要求贯穿于全国统一鉴定的始终，并通过加强考务管理、严肃考场纪律、实施现场督导和远程视频监控等措施，强化对鉴定各个环节的规范管理，杜绝舞弊行为，切实保证全国统一鉴定工作的客观公正、科学规范。
（四）加强证书核发管理。各地要按照《关于职业资格证书改版及核发管理工作有关问题的通知》（人社厅发[2009]137号）的要求，加强对新版职业资格证书的管理，严格按规定进行全国统一鉴定职业资格证书的申领、验印、发放与管理。
（五）为做好全国统一鉴定工作，我部专门设立了监督举报电话和考试当日值班电话，分别为：（010）846612
34、（010）84661130。各地也要设立监督举报电话和值班电话，秉公处理群众举报的问题，及时解决考生咨询和现场发现的问题。
附件：1.2010年国家职业资格全国统一鉴定时间安排
2.2010年国家职业资格全国统一鉴定考核方案 3.国家职业资格统一鉴定日工作安排表
二○一○年三月一日
推荐第10篇：人社部107号文件
各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团：
根据国务院关于加快解决未参参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的精神和要求，为切实保障这部分人员的基本生活，经国务院同意，现就有关问题提出以下意见。
一、充分认识解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的必要性，增强工作的责任感和紧迫感
加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，实现全体人民老有所养，是全面建设小康社会的重要内容，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。近年来，随着企业职工基本养老保险（以下简称基本养老保险）制度的不断完善，基本养老金做到按时足额发放，参保范围不断扩大，待遇水平逐步提高，较好地保障了退休人员的基本生活。但于由种种原因，部分困难集体企业已退休人员等群体没有及时参保或接续养老保险关系，缺乏基本的生活保障，成为影响社会稳定的突出矛盾之一。各地区要从深入贯彻落实科学发展观、着力保障和改善民生的高度，充分认识解决这一历史遗留问题的必要性和紧迫性，切实摆上重要议事日程，明确目标责任，加大工作力度，集中时间，集中人力，确保2011年底前基本解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题，进一步完善社会保障体系，促进社会和谐稳定。
二、全面做好调查统计工作，严格界定未参保人员范围
近年来，一些地区因地制宜出台了未参保集体企业退休人员纳入基本养老保险的政策，较好地解决了一些突出问题。由于各地工作的基础不同，解决这一问题进度有快有慢。各地区要从实际出发，坚持以人为本，认真做好调查统计工作，科学界定未参保集体企业退休人员的范围，准确掌握应纳入基本养老保险的人员数量；在政策落实中，要明确具体标准，避免引起相互攀比；要制定具体的工作安排，明确完成任务的时限，避免解决历史遗留问题久拖不决。
三、坚持社会统筹和个人账户相结合的制度，保持政策的连续性和稳定性 未参保集体企业退休人员参加基本养老保险，应执行现行制度和政策，坚持权利和义务相对应、公平与效率相结合的原则。凡具有城镇户籍，曾经与城镇集体企业建立劳动关系或形成事实劳动关系，2010年12月31日前已达到或超过法定退休年龄的人员，因所在集体企业未参加过基本养老保险，且已经没有生产经营能力、无力缴纳社会保险费，个人可一次性补缴15年的基本养老保险费，纳入基本养老保险。2010年12月31日尚未达到法定退休年龄的人员，要按规定参保缴费，达到法定退休年龄时累计缴费不足15年的，可以缴费至满15年。
四、坚持参保缴费的制度和机制，合理核定基本养老金水平
一次性补缴所需费用原则上由个人负担。各地要根据未参保人员的负担能力和参保时的年龄情况，合理确定缴费标准。同时，鼓励具备条件的单位对补缴费用给予适当补助。对于纳入基本养老保险且已达到或超过法定退休年龄的人员，要按照《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发„2005‟38号）的规定，结合当地实际情况，合理核定基本养老金水平，并从参保缴费的次月起按月发放。各地要按照国家的统一规定，结合当地实际情况，落实好未参保人员参保后的相关养老保险待遇。
五、认真细致地做好经办工作，提供便捷的服务
认真做好未参保集体企业退休人员的身份认定、费用缴纳和待遇核定工作，基本养老金实行社会化发放，退休人员纳入社会化管理服务。要认真审核参保人员的档案资料和有关证明材料，按照统一要求进行公示。要开辟专门窗口为参保人员提供政策咨询，办理参保缴费手续，简化和规范业务流程，提供方便快捷服务。要改进和完善养老保险信息管理，清晰记录参保缴费和待遇领取情况，并为他们使用社会保障卡查询本人参保信息提供便利
六、加强基金调剂使用，确保基本养老金按时足额发放
对未参保集体企业退休人员参加基本养老保险后出现的基金收支缺口，由地方政府通过加强养老保险费征收工作、加大基本调剂力度、调整财政支出结构等措施加以解决。中央财政在安排对地方养老保险转移支付资金时予以统筹考虑。
解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题，关系到职工群众的切身利益，涉及面广，情况复杂，政策性强，时间紧迫。各地要抓紧制定或完善实施办法，广泛进行政策宣传，深入做好政策解释，精心组织实施，切实把好事办好、实事办实。在执行中遇到重大问题，要及时报告。
二○一○年十二月二十四日
鲁政办发„2011‟64号
各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
省人力资源社会保障厅、省财政厅《关于解决城镇未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的实施意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。
加快建立覆盖城乡的社会保障体系，逐步实现全体人民老有所养，是全面建设小康社会的重要内容，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。做好城镇未参保集体企业退休人员等群体的养老保障工作，关系到群众切身利益，关系到社会保障体系建设和社会和谐稳定。各市、各部门要从深入贯彻落实科学发展观、着力保障和改善民生的高度，充分认识解决这一历史遗留问题的必要性和紧迫性，切实摆上重要议事日程，周密部署安排，精心组织实施。各有关部门要密切配合，各负其责，共同做好政策解释、信访稳定、审计监察等有关工作。各级社会保险经办机构要开设专门窗口，简便操作手续，为参保人员提供优质服务。要明确目标任务，加大工作力度，集中时间和人力，在2011年12月底前完成这项工作，真正把好事办好、实事办实。各市工作任务完成后，要写出总结报告，于2012年1月底前报省人力资源社会保障厅、省财政厅。
山东省人民政府办公厅
二○一一年十一月十日
关于解决城镇未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的实施意见 省人力资源社会保障厅 省财政厅
为切实做好我省城镇未参保集体企业退休人员的养老保障工作，妥善解决这一历史遗留问题，根据人力资源社会保障部、财政部《关于解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的意见》(人社部发„2010‟107号)，结合我省实际，制定本实施意见。
一、实施范围
曾在我省城镇集体企业工作过的人员(含上世纪
六、七十年代曾在企业工作的“五七工”、“家属工”)，凡同时具备下列条件的，经本人申请，可在一次性补缴基本养老保险费后，纳入我省城镇企业职工基本养老保险范围：
(一)2010年12月31日前具有我省城镇户籍；
(二)未参加企业职工基本养老保险和机关事业单位养老保险；
(三)2010年12月31日前达到或超过规定的退休年龄(男年满60周岁、女年满55周岁，下同)；
(四)1996年1月1日前，与我省城镇集体企业建立劳动关系或形成事实劳动关系。
二、补缴及待遇计发
符合上述条件的人员，由本人提出书面申请，按照省统一规定的补缴标准，一次性补缴15年基本养老保险费。自补缴全部费用到账后的次月起，按月计发基本养老金。
全省统一的养老保险费补缴及养老金计发标准分为三个档次，由补缴纳入人员自行选择：按一档标准补缴的，月养老金为601元；按二档标准补缴的，月养老金为492元；按三档标准补缴的，月养老金为383元。在确定补缴额度时，对年满61周岁及以上的人员，年龄每增加1年，补缴额度相应减免1500元，最大减免额度为1.5万元(具体补缴标准和月养老金水平见附件)。
今后国家调整企业退休人员基本养老金时，以上补缴纳入人员由省按特殊群体对待，另行研究制定调整养老金办法。
三、费用筹集
一次性补缴所需费用原则上由个人负担，鼓励具备条件的单位给予适当补助。原单位已不存在或不具备补助条件的，一次性补缴所需费用全部由个人负担。
四、统筹范围
补缴纳入人员参加基本养老保险，实行属地管理，纳入各市养老保险社会统筹。
五、有关政策
(一)出生时间的认定，实行本人原始档案与居民身份证相结合的办法。原始档案缺失或记载不清的，以居民身份证为准。
(二)工作经历的认定，要以认定是否与城镇用人单位建立劳动关系或形成事实劳动关系为重点，原则上以本人原始档案记载为准；本人档案缺失或记载不清的，应提供相关的证明材料，经县(市、区)以上社会保险经办机构审查并履行公示程序后方可认定。
(三)补缴纳入人员一次性缴纳的养老保险费，按每人1.5万元的标准纳入企业职工基本养老保险社会统筹基金；其余部分由社会保险经办机构为补缴纳入人员建立个人缴费账户。其基本养老金首先从个人缴费账户中支付，支付完毕后由统筹基金继续按原标准支付。
领取基本养老金期间死亡的人员，个人缴费账户仍有剩余的，剩余部分退还指定受益人或法定继承人，其遗属可以按照国家和省规定领取丧葬补助金和抚恤金。
(四)原已享受定期遗属生活困难补助费、城镇居民社会养老保险金的人员，可根据本人意愿，或继续享受，或按本实施意见补缴后享受基本养老金，定期遗属生活困难补助费、城镇居民社会养老保险金和基本养老金不得同时享受。要加强养老保险的信息互通和比对，防止出现重复领取养老金的问题。
(五)补缴纳入人员一次性补缴后，不认定连续工龄和参加工作时间，不视同缴费年限。
六、工作要求
妥善解决城镇未参保集体企业退休人员养老保障等遗留问题，政策性强，涉及面广，各市、各有关部门要高度重视，成立专门工作班子，认真抓好贯彻落实。在实施过程中，要严格把握和执行政策，坚决防止弄虚作假行为，确保这项工作规范顺利开展。对违反政策规定办理补缴纳入手续的，要通过法律、行政、经济等各种手段，严肃追究相关领导和人员的责任。各有关企业要配合做好组织实施工作，提供补缴纳入人员身份和工作经历的原始资料，协助办理有关手续；同时，要向本企业人员做好政策解读和思想工作，切实维护社会稳定。各级社会保险经办机构要按规定建立补缴纳入人员信息数据库，做好资格审查、缴费核定、待遇支付等相关工作。
对未参保集体企业退休人员参加基本养老保险后出现的基金收支缺口，由当地政府通过加强养老保险费征收工作、调整财政支出结构等措施加以解决。省按照《山东省企业职工基本养老保险省级调剂金管理暂行办法》(鲁劳社„2008‟17号)的有关规定予以统筹考虑。
山东省人民政府办公厅2011年11月10日印发
第11篇：人社部资格证全集
由人力资源与社会保障部颁发的资格证名称全集
【法律】
安全防范工程师；司法信息安全师；司法信息工程师；刑事侦查工程师；司法鉴定工程师；行政执行师；民事执行师；刑事执行师；书记官；法律咨询师；司法警务师；法律文秘；司法助理；国际商法咨询师
【交通运输】
航海服务师；公路工程建设工程师；铁道经济师；铁道工程师；铁道运营管理师；铁道机车工程师；铁道车辆工程师；电气化铁道工程师；高速铁道工程师；航道工程师；船舶检验师；船舶工程师；轮机工程师；海事管理师；国际航运管理师；水运管理师；航海工程师；航空油料管理师；民航安全管理师；空中交通管理师；航空通信工程师；民航特种车工程师；航空电子工程师；航空机电工程师；民航商务师；航空服务师；空中乘务师；飞行工程师；民航运输管理师；管道运输管理师；管道工程施工师；管道技术工程师；机械控制工程师；道路桥梁工程师；公路监理工程师；城市交通管理师；交通安全工程师；汽车运用工程师；路政管理师；高等级公路管理师；公路运输管理师；报关与国际货运港口工程师；集装箱运输管理师；港口物流设备管理师；港口管理师；城市轨道运营管理师；城市轨道工程师；城市轨道控制工程师；城市轨道车辆工程师；机场运行指挥师；工程机械维修师；报关员；国际货运代理员；单证员；
【文化教育】
售后服务培训师；钢琴师；瑜伽导师；国际舞蹈师；图书档案管理师；文化市场管理师；文化事业管理师；文物鉴赏师；文秘；汉语；体育管理师；体育保健师；体育教练；运动教练；竞技教练；人群康复师；特殊教育指导师；儿童康复师；现代教育工程师；学前教育指导师；初等教育指导师；思想政治教育；体育教育指导师；美术教育指导师；音乐教育指导师；地理教育指导师；历史教育指导师；生物教育指导师；物理教育指导师；化学教育指导师；英语教育指导师；数学教育指导师；语文教育指导师；文化经纪人；体育经纪人；手语翻译师；企业培训师；网络课件设计师；学习障碍矫治师；学习能力指导师；早期教育指导师；教育咨询师；儿童智商测评师；育婴师；社会文化指导师；企业文化师
【公安】
保密师；边防机要师；边境管理师；参谋业务师；抢险救援师；消防指挥师；边防通信指挥师；边防船艇指挥师；边防指挥师；船艇工程师；警察指挥师；船艇动力管理师；警犬技术师；刑事工程师；边防检查师；禁毒师；森林消防工程师；防火管理师；网络安全工程师；公共安全管理师；警察管理师；交通管理师；治安管理师；警卫师；经济犯罪侦查师；安全保卫师；侦查师；部队后勤管理师；部队财务会计师；部队治安工作师；
【电子计算机】
通信监理工程师；网络编辑师；游戏设计师；通信系统运行管理师；通信网络设备工程师；程控交换工程师；计算机通信工程师；移动通信工程师；通信工程师；图形图像制作工程师；软件工程师；计算机信息管理师；计算机硬件工程师；计算机维护工程师；计算机多媒体工程师；计算机网络工程师；计算机应用工程师；有线电视工程师；广播电视网络工程师；无线电工程师；微电子工程师；图文信息工程师；电子工艺工程师；电子声像工程师；电子设备工程师；信息安全工程师；
【资源与测绘】
钻井监督工程师；采矿工程师；地球物理侦查工程师；铀矿勘查工程师；油气地质勘查工程师；岩矿鉴定师；水勘查工程师；区域地质工程师；煤田勘查工程师；金属矿勘查工程师；国土资源调查师；非金属矿勘查工程师；宝石鉴定师；钻井工程师；油田化学工程师；油气开采工程师；油气储运工程师；油气藏分析工程师；石油天然气勘查工程师；砂矿床开采工程师；煤矿开采工程师；矿山机电工程师；矿井通风安全工程师；矿井运输提升工程师；矿井建设工程师；金属矿开采工程师；固体矿床开采工程师；非金属矿开采工程师；选煤工程师；选矿机电工程师；选矿工程师；煤质分析工程师；煤炭深加工工程师；矿物加工工程师；水文地质工程师；矿山地质工程师；地球物理测井工程师；地球化学勘查工程师；矿山测量工程师；工程测量监理工程师；工程测量工程师；地图制图工程师；地籍测绘工程师；珠宝首饰评估师；测绘工程师；地质工程师；
【旅游】
酒店管理师；旅游日语；旅游英语；景区管理师；旅行社管理师；旅游咨询师；涉外旅游管理师；旅游管理师；烹饪工艺师；餐饮管理师；生态旅游管理师；餐饮行政总厨；调酒师；咖啡师；会展策划师；旅游酒店管理师
【公共事业】
拍卖师；社会福利事业管理师；商检工程师；人民武装管理师；青少年管理师；公共关系师；行政管理师；人力资源管理师；民政管理师；劳动保障管理师；海关管理师；国土资源管理师；公共事务管理师；心理咨询师；社区康复师；老年管理师；科技成果咨询师；戒毒康复师；家政管理师；殡仪管理师；涉外事务管理师；社区管理师；环境规划管理师；职业指导师；职业信息分析师；职业顾问师；速录师；婚礼顾问；创业咨询师（创业指导师）；婚姻家庭咨询师；社会工作师；
【艺术设计传媒】
室内设计师；环境艺术设计师；工艺品设计师；珠宝首饰鉴定师；雕塑艺术设计师；装饰艺术设计师；化妆师；人物形象设计师；视觉传达艺术设计师；电脑艺术设计师；产品造型设计师；电视制片管理师；电视节目制作师；新闻采编；主持人；影视广告策划师；影视动画设计师；音像工程师；摄影摄像工程师；广播电视工程师；表演艺术教练；动漫设计师；摄影师；礼仪督导师；礼仪策划师；礼仪主持人；工艺美术设计师；陶瓷产品设计师；陶瓷工艺师；家具设计师；形象设计师；动画设计师；平面设计师；广告设计师；彩铃设计师
【医药卫生】
电疗康复师；营养保健师；康复理疗师；中医推拿师；足浴按摩师；养生指导师；卫生检验检疫师；呼吸治疗师；美容师；口腔保健师；康复保健师；验光配镜师；医学影像师；医学生物试验师；医学检验师；中药咨询师；药学咨询师；医学文秘；公共卫生管理师；卫生信息管理师；卫生监督管理师；针灸推拿咨询师；中西医结合咨询师；临床医学保健师；藏医学咨询师；蒙医学保健师；口腔医学保健师；临床医学咨询师；助产咨询师；护理保健师；医药营销师；医院管理师；健康管理师；芳香保健师；营养师；助听器验配师；孤残儿童护理师；生殖健康咨询师；紧急救助师；医疗救护师；
【财经】
中国寿险管理师；中国寿险理财规划师；中国员工福利规划师；证劵从业资格证；仓储管理师；市场分析师；保险职业经理人；保险经纪从业人员；保险代理人；采购师；证劵经纪人；外贸会计师；营销师/营销工程师；外贸业务员；市场开发师；电子商务师；国际经纪代理商；国际经济师；经济管理师；连锁经营管理师；工商行政管理师；工商企业管理师；证劵分析师；资产评估师；金融分析师；统计师；审计师；会计审计师；会计统计师；会计师；财务信息管理师；财务管理师；医疗保险分析师；保险分析师；金融保险分析师；金融证劵分析师；税务师；财政师；商务管理师；国际商务师；国际贸易师；经济信息管理师；营销策划师；股指期货分析师；企业运营管理师；档案管理师；经济师；职业经理人；电话营销师；策划师；国际物流师；物流师；客户服务管理师；采购管理师；质量管理师；品牌管理师；项目管理师；工商管理师；跟单师；外贸单证师；商务秘书；商务策划师；广告策划师；网络会计师；税务策划师；黄金投资分析师；项目数据分析师；调查分析师；信用管理师；理财规划师
【外语考试】
商务日语/韩语/英语/法语;应用韩语/法语/德语/俄语/日语/英语；全国英语等级考试；教师职业英语；IT职业英语；导游英语；商务英语；商务意大利语/葡萄牙语/西班牙语/日语/法语；
【水利】
水资源管理师；水信息工程师；水测报工程师；水资源工程师；水环境检测工程师；水土保持工程师；机电排灌设备管理师；机电设备工程师；水设备管理师；水利监理工程师；水务管理师；水工程管理师；城市水利工程师；河务工程师；港航工程师；水利水电建筑工程师；水利施工工程师；水利工程师；水环境工程师
【环保气象安全】
防雷工程师；应用气象工程师；大气科学工程师；室内检测工程师；大气检测工程师；城市水净化工程师；水环境保护工程师；城市检测工程师；资源环境工程师；农业环境保护工程师；环境评价工程师；安全技术管理师；救援工程师；灾害信息师；室内环境治理师；安全防范设计师；环境保护工程师
【土建】
房地产评估师；防水工程师；监理培训师；水泥中央控制室操作师；建筑环境风水策划师（评估师）；电力监理工程师；基础工程师；地下隧道工程师；建筑工程师；消防工程师；水工业工程师；楼宇智能化工程师；建筑电气工程师；暖通空调工程师；建筑设备工程师；；建筑经济管理师；给排水工程师；城市燃气工程师；市政工程师；室内设计师；中国古建筑工程师；建筑工程师；工程造价师；建筑工程管理师；物业设备管理师；物业管理师；房地产经营估价师；城市管理工程师；城镇规划工程师；园林工程师；建筑造价工程师；建筑安全工程师；建筑质检工程师；建筑材料工程师；建筑施工工程师；暖通制冷工程师；监理工程师；房地产经纪人；房地产评估师；房地产策划师；景观设计师；会展设计师；室内检验师；照明设计师；智能楼宇管理师；建筑模型设计师
【轻纺食品】
服装表演师；模特艺术师；乳品评鉴师；豆制品工艺师；品酒师；粮食工程师；农畜特产品加工师；食品生物工程师；食品机械工程师；食品营销师；食品检测师；表面精饰工艺师；香料香精工艺师；制浆造纸工程师；纺织品检验师；纺织机电工程师；纺织品装饰艺术设计师；染织艺术设计师；服装设计师；丝绸工程师；针织工程师；出版发行管理师；印刷设备工艺师；印刷图文信息处理师；印刷工程师；包装工程师；包装设计师；印刷设计师；酿酒师；糖果工艺师；豆制品工艺师；食品工程师；地毯设计师；鞋类设计师；皮具设计师；家用纺织品设计师；纺织面料设计师；化妆品配方师；调香师。
【化工】
药物分析工程师； 药物制剂工程师； 中药制药工程师； 化学制药工程师；生物制药工程师； 生化制药工程师； 保健品管理师； 药品经营管理； 药品质量检测师；食品药品监管理师； 微生物工程师；生物化工工艺师； 生物实验师；生物工程师 ； 化工设备工程师； 工业检验师；炼油工程师；石油化工工程师； 精细化学品工程师 ；化纤工程师； 高聚物工程师；有机化工生产工程师； 应用化工工程师； 医药工程师； 化工工程师。
【能力测评】
外企工作师；综合能力测评师
第12篇：a辽中县人社局系统廉政建设责任壮
辽中县人社局党风廉政建设和反腐败工作责任状
为认真贯彻落实市、县党风廉政建设和反腐败工作的有关要求，深入开展全县人社局系统党风廉政建设和反腐败工作；进一步树立环保系统的良好形象，努力打造一支廉洁、高效、务实的干部队伍，为全面实现2007年全县人社局的工作目标提供有力的纪律保证，县人社局决定同各办、科、站、队签订党风廉政建设和反腐败工作责任状。
一、廉政建设和反腐败工作任务
1、坚决禁止在单位行政审批、项目管理、费用收缴过程中搞权钱交易，为个人谋取利益的行为；坚决禁止收受与其行使职权有关系的单位和个人的现金、物品、有价证券和报销费用。
2、禁止行政执法中的执法违法、有法不依、违法不纠等不正之风，严格执行监察部门执法责任制和错案追究制。
3、禁止在监察、项目审批、服务性监测等项工作中乱收费、吃拿卡要行为、强力推销产品等问题。
4、加大从源头上防范和治理腐败的力度，各办、科、站都要结合本部门的工作特点，建立完善规范化管理制度，制约机制和检查考核机制。
5、深化政务公开，实施“阳光工程”。各部门的工作内容、程序、标准、时限全部向社会公开，提高公众参与度，自觉接受群众监督。
6、加强监察队伍建设，严格执行市局《五条禁令》和《五条行为规范》，提高环保队伍的思想政治素质，积极开展创建文明行业活
1 动，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办和吃、拿、卡、要问题的发生。
二、廉政建设和反腐败工作目标
1、上级部署的廉政建设和反腐败工作必须按要求完成。
2、各部门正、副职廉政表率作用好，对党风和纠风工作真抓实治，不出现违法案件。
3、建立健全廉政和纠风工作目标和考核责任体系，廉政建设和反腐败工作有新突破。
4、各部门工作人员和执法人员要做到公开、公平、公正执法，遵守职业道德，增强勤政为民、廉洁奉公意识，落实廉洁自律规定，树立环保队伍良好形象。
5、办理扰民投诉，要按承诺的时限12小时内到现场，保证48小时有处理结果。
6、监督机制健全有效，查处案件和行风案件坚决，对上级交办的案件和行风问题要认真及时查处，杜绝瞒案不报和遮丑护短问题。
7、未发生因行风问题而引起的群众集体越级上访事件。
8、各部门领导对本部门干部廉政建设和反腐败工作负主责。
局 长： 责任部门负责人：
二OO七年三月九日
第13篇：区人社局依法行政工作汇报
区人社局依法行政工作汇报
区人社局依法行政工作汇报
2012年，XX区人力资源和社会保障局在区委、区府的领导下，深入贯彻科学发展观，认真落实依法治国基本方略，全面贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和XX市人力资源和社会保障局《关于进一步推进本市人力资源和社会保障依法行政工作的指导意见》，为本区经济发展和社会和谐稳定发挥了较好的作用。现将本局2012年度依法行政工作的主要情况报告如下（以下数据均截止到2012年11月底）：
一、基本情况
（一）健全组织机构
成立了监察室，进一步加强了对行政执法和行政效能的监察；设立了信访室，配备了专职信访工作负责人，加强了维稳工作力度，实现受理来访规范化；充实了法制机构工作力量，为法制科配备了2名既有一定的法律理论基础又有较强的实际工作能力的工作人员，确保局依法行政各项工作的有序开展。
（二）强化法制宣传
为辖区内用工单位举办了“小微企业如何加强劳动合同管理”系列讲座和“创建和谐劳动关系”、“推进电子政务”、“综保与城保衔接处理”专题课程，举办了“企事业人事干部咨询会”，增强了企业经营管理人员依法经营、依法管理、依法参与市场竞争、依法维护自身合法权益的法律意识。 为深入探索新形势下工作的新思路、新机制，助力新兴商贸科技普陀建设活动，开展了“走三百创五零”活动，开展组团式服务，职能部门与企业面对面交流，解答用工单位在日常工作中遇到的困难和问题。就业促进中心职业所所长许鸿蕨受到上海电视台新闻中心《新闻透视》节目的邀请接受专访，就XX区网上招聘信息的发布、求职者如何查询招聘信息以及如何辨别网上招聘信息的真伪等进行了详细的介绍，为我局宣传法制教育开辟了新模式。
（三）加强日常依法行政监督
一是加强规范性文件管理。根据普府办（2012）76号文件的工作要求，我局通过业务科室内部自查和法制科档案核查相结合的方式对制定的规范性文件开展全面的自查清理工作。提高了干部职工对规范性文件制定和备案工作重要性的认识，进一步加强了制度建设和执行力度，促进行政机关依法行政。
二是平稳开展各项执法工作，加大行政执法力度。今年我局适时开展了多项劳动保障专项检查，有效地对企业劳动用工进行监督，保护劳动者的合法权益。加强了防范骗取医疗保险的监督检查，依法查实违规人员，追回违规费用；较好地完成工伤认定和审批企业实行其他工作时间制度工作。
三是加强对行政执法证管理。为进一步规范行政执法行为，我局制定了《XX区人社局行政执法证管理办法》，对行政执法证的申领、使用、管理作出了明确规定，有效保障依法行使行政管理职权。 四是提升矛盾化解的能力。依法妥善处理劳动人事争议案件2443件；有效建立和完善劳动关系群体性突发性事件的“三方”联合处置机制，增强突发事件处理水平；持续关注信访稳控，做好历史遗留问题化解息访，今年的来信来访均已全部办结；做好新疆回沪人员的维稳工作，切实解决新疆支青的生活困难；妥善做好企业军转干部服务工作和完成未办理“复改转”人员补贴发放工作。
（四）加强与各部门的沟通
主动加强与各职能部门的沟通，自觉接受各方监督，合法、规范地履行行政执法职能。2012年收到行政诉讼案件5件，其中判决维持4件，被撤销1件；收到复议申请11件，结案10件，其中维持决定7件，被撤销1件，撤回申请1件，驳回申请1件。认真办理、及时答复人大代表书面建议1件、政协提案8件。通过对建议、提案的办理，督促我局更加努力履行人力资源和社会保障的管理职能，严格依法行政。 今年，XX区人力资源和社会保障局依法行政工作虽然取得了一定的成效，但还存在一些不足，主要反映在以下几个方面：一是规范性文件的制定、备案还不规范，不能适应新的形势要求；二是行政程序规则已经建立但还缺乏监督；三是部分工作人员依法行政的观念还比较淡薄，依法行政的能力和水平有待进一步提高。
二、明年打算
针对依法行政工作存在的问题，结合工作实际，今后将做好以下几个方面的工作： 一是进一步加强教育宣传，树立依法行政的观念。结合“六五”普法规划的贯彻实施，加大宣传力度，切实增强行政机关工作人员，特别是执法人员依法行政的理念和能力，培养全体干部职工学法、守法和依法办事的意识和习惯；
二是强化行政执法培训，提高行政执法能力。把本职工作需要的法律、法规作为学习重点，对行政执法人员开展针对性、经常性、多渠道的法律知识学习培训，全面提高行政机关工作人员和执法人员的法律知识水平和依法行政能力。
三是完善制度建设，落实责任追究制。要建立和完善部门执法责任制，规范行政执法行为，严格落实责任追究，坚持失责必问，有错必究。 一年来，XX区人力资源和社会保障局担负着服务区域发展、保障和改善民生的重要责任，依法行政工作取得了积极成效，在今后的工作中将继续着力于解决依法行政中存在的突出问题，不断提高政府依法行政的能力和水平。 市民委依法行政工作汇报
一、加强组织领导
认真贯彻落实《XX市民族宗教系统依法行政五年规划实施方案》和《XX市民族宗教系统六五普法工作计划》，制定了《XX市民委（宗教局）2013年依法行政工作计划》。将依法行政工作列入机关工作及考核重点，作为机关工作人员年度考核的重要内容，并藉由必要的经费保障。召开主任（局长）办公会议，专题讨论依法行政相关工作。年初,结合单位工作实际，制定明确工作任务和目标，分解到各职能科室；年中，开展工作督查，研究解决依法行政工作中的突出问题和困难；年底，认真总结全年依法行政工作，谋划下一年依法行政工作安排。按照《XX市开展创建依法行政示范单位活动实施方案》，大力开展依法行政示范单位创建活动，制定创建活动方案，积极争创省级、市级示范单位。进一步强化委（局）法治机构建设，由政策法规科（行政许可科）负责落实依法行政各项工作，具体承担行政审批、民族宗教政策法规宣传及贯彻执行情况的监督检查等任务。
二、加强制度建设
结合民族宗教工作实际，建立和完善了规范性文件监督管理制度、行政执法案卷评查制度、行政执法人员资格制度、行政执法责任追究制度、行政执法争议协调制度、依法行政年度报告制度、重大行政处罚备案制度和政务信息公开制度等八项行政执法相关配套制度，并建立了考评激励机制。认真执行上级依法行政工作的指示，开展规范性文件的清理工作，按规定及时报告行政执法工作情况。
三、坚持依法科学民主决策
委（局）领导高度重视决策前的调查研究工作，认真开展“四深入”活动，加强调查研究，班子成员带头，针对民族宗教年度工作、群众关注的热点难点问题，带着课题，集中时间精力深入民族村场和宗教活动场所进行走访调研，了解基层实情，听取群众意见，形成共识，做出科学民主决策。全年机关人员共撰写了各类调研材料20余篇，其中报送省民族宗教课题研究的调研报告5篇，1篇在国家宗教工作通讯第三期刊载。切实贯彻执行民主集中制原则，健全和完善领导班子议事制度。凡涉及权力、资金、利益等事项一律由领导班子集体研究决定。对一些重大问题的决策，注重听取机关全体干部职工和民族宗教界的意见，确保情况准确，决策有据。
四、规范行政执法行为
加强行政执法程序制度建设，推进行政执法权力公开透明运行。继续深化行政审批制度改革，强力推行“两集中、两到位”工作。按照市委、市政府提出的“三最”目标，完成市民委（宗教局）市级行政审批项目的清理上报和行政审批服务项目第五轮“流程再造”工作。
加强行政执法队伍建设，严格行政执法人员持证上岗和资格管理制度。8月份积极组织市、县民族宗教工作干部13人参加省法制办和省民委（宗教局）举办的民族宗教行政执法资格培训班，配合市法制办做好行政执法证件年审工作。全市民族宗教行政执法队伍的依法行政、依法管理水平进一步提高，全年未发生一起违法或不当行政执法事件。 严格遵守《XX市行政执法行为规范（试行）（宜府法〔2011〕13号）》，依法管理宗教事务。一是巩固“两个专项”工作成果，完成佛教第二批199名教职人员认定备案，对场所财务监督管理工作进行量化考核，实现教职人员认定和场所财务监督管理工作常态化。二是完善宗教工作基础信息采集。完成153处百年寺观教堂和24个宗教团体信息采集工作，调整完善435处宗教活动场所、863名宗教教职人员相关信息，对宗教活动场所重新进行两类场所区分，对批准登记场所重新进行编号，使宗教工作基础信息更加全面翔实。三是深入开展“和谐寺观教堂”创建活动，全面完成宗教活动场所95%达标或基本达标的任务，对XX市谷林寺等50处宗教活动场所授予“市级和谐寺观教堂”称号。四是全力维护民族宗教领域和谐稳定。加强与政法、统战、公安、国家安全、外事、教育等部门密切合作，坚决抵境外宗教敌对势力渗透。争取市政府出台《XX市人民政府关于妥善处理宗教活动场所收留弃婴弃儿问题的工作意见》，继续抓好“两个专项”治理，坚决制止佛教乱建寺庙和基督教私设聚会点活动。协助市公安局查扣藏民贩卖管制刀具、弓驽、仿真枪及处置藏民上访事件。协助市政法委防邪办做好反邪教相关工作。重新修订XX市处理涉及民族、宗教方面突发事件应急预案，建立完善民族宗教工作领域预警排查处置工作机制，确保了全市民族宗教领域和谐稳定。五是切实做好行政许可项目的审批工作。一年来，机关各职能科室坚持“规范、便民、高效”的原则，认真履行职责，优化服务质量，积极热情地为少数民族和信教群众服务，全年受理民族成份更改41人，出具民族成份证明189份，批准宗教团体举办宗教教职人员培训班2期，批准筹备设立宗教活动固定处所5处。
第14篇：陇南市人社局工作汇报
陇南市人力资源和社会保障局
2011年工作汇报
（2011年12月23日）
省厅考核组：
2011年，在市委、市政府的正确领导和省厅的精心指导下，我局紧紧围绕年初省上下达的目标任务，认真反思工作差距、努力完善工作思路、大力夯实工作基础、全力狠抓工作落实，有力促进了全市人力资源和社会保障工作的有序开展。截至11月底，16项考核指标全面超额完成省下任务，现将工作情况简要汇报如下，不妥之处，请批评指正。
一、目标任务完成情况
（一）就业再就业工作。①全市城镇新增就业15080人，完成全年目标任务1.25万人的120.64%；②发放小额担保贷款53292万元，同比增长32.57%，完成全年目标任务2.6亿元的204.97%；③投入担保基金1590万元，同比增长12.77%，完成全年目标任务1500万元的106%；④组织开展职业技能培训28006人，同比增长97.57%，完成全年目标任务10000人的280.06%；⑤开展创业能力培训2407人，同比增长51.1%，完成全年目标任务1500人的160.47%。
1
（二）劳务经济工作。⑥全市共输转富余劳动力71.22万人，完成全年目标任务67万人的106.3%；⑦创劳务收入71.17亿元，完成全年目标任务60亿元的118.62%。
（三）社会保险工作。⑧全市城镇基本养老保险基金收缴26275万元，推算缴费人数增长率27.81%，超出全年目标任务（4.5%）23.31个百分点；⑨失业保险基金收缴3387万元，推算缴费人数增长率118.04%，超出全年目标任务（6.5%）111.54个百分点；⑩城镇职工基本医疗保险基金收缴20992万元，推算缴费人数增长率32.35%，超出全年目标任务（3.0%）29.35个百分点；⑪城镇居民医疗保险基金收缴2260万元，推算缴费人数增长率19.25%，超出全年目标任务（2.0%）17.25个百分点；⑫工伤保险基金收缴1034万元，推算缴费人数增长率99.57%，超出全年目标任务（6.5%）93.07个百分点；⑬生育保险基金收缴580万元，推算缴费人数增长率83.52%，超出全年目标任务（10%）73.52个百分点；⑭新农保试点地区参保率达到96.05%，超出全年目标任务（95%）1.05个百分点；⑮城镇基本医疗保险参保率达到99.6%，超出全年目标任务（98%）1.6个百分点。
（四）劳动关系工作。⑯全市企业劳动合同签订率达到94%，超出全年目标任务（90%）4个百分点。
二、主要做法
（一）认真反思差距，精心确定了工作思路。今年以来，针对去年工作存在的差距和问题，我们痛定思痛、认真反思，在深
2 入调研的基础上，经过反复讨论，确定2011年基本工作思路为：突出一个重点，瞄准三项目标，加快四项建设，抓好五个落实。（突出一个重点，即突出社会保险扩面征缴工作。瞄准三项目标，即按照省政府今年下达我市人力资源和社会保障工作责任指标的三种类型，设定三个目标：一是全面足额完成基本项，即全面足额完成第一类 ‚超额完成不加分‛ 10项指标，确保基本项不丢分、拿满分。二是大幅超额完成加分项，即大幅度超额完成第二类‚超额完成加分‛的6项指标，确保这6个加分项实现较多加分，有效增加考核得分，提高考核名次。三是千方百计多得奖励项，即大力实施第三类责任指标考核之外的工作创新与突破，通过单项工作的创新与突破，多争取上级机关的表彰奖励，多争取召开省级现场会议，多获得责任指标考核之外的奖励加分。加快四项建设，一是加快劳动监察‚两网化‛建设，二是加快劳动仲裁机构实体化建设，三是加快社会保险市级统筹体系建设，四是加快人力资源市场和人力资源和社会保障综合服务中心基础设施建设。抓好五个落实，即抓好社保扩面奋斗目标责任制的落实、抓好六项加分指标超额完成的落实、抓好工作创新与突破的落实、抓好领导协调机制的落实、抓好任务进度均衡完成的落实），通过理顺工作思路，有力促进了全市人力资源和社会保障各项工作的有序开展。
（二）夯实工作基础，有力促进了就业再就业工作。一是健全了就业政策体系，先后出台了《关于在全市酒店宾馆旅游服
3 务行业开展职业技能培训及技能鉴定的通知》、《关于进一步推进全市小额担保贷款工作的意见》、《关于加强和规范小额担保贷款贴息工作的通知》、《关于进一步规范就业专项资金五项补贴申请审批办法的通知》、《关于进一步规范社区就业和社会保障平台的通知》等一系列规范性文件，进一步完善了工作制度，促进了工作发展，为2011年全市就业再就业工作实现跨越式发展奠定了良好基础。二是加强了机构建设，在实地督查调研的基础上，广泛动员市、县（区）相关单位和企业积极申办职业介绍、培训和鉴定机构，对硬件条件、人员队伍符合政策要求的申办单位及时审核并提交局务会研究审批，2011年新成立职业介绍所4家，职业技能培训机构4家，职业技能鉴定所2个。三是强化督查促进政策落实，针对就业专项资金使用、小额担保贷款及基层平台建设等重点工作，今年6月和11月，我们对9县（区）人社部门和相关机构开展了专项督察调研，通过深入查阅基础台帐和资料，摸清了历年来就业专项资金使用结余情况，协调解决了小额担保贷款贴息难、担保基金配套不到位，基层平台工作无章可循、力量薄弱的问题。
（三）采取有效措施，大力推进了劳务经济工作。一是积极拓宽输转渠道。通过积极抢抓沿海发达地区‚用工荒‛和‚工资上涨潮‛机遇、继续搭建劳务用工信息平台、大力促进就地就近转移就业、加大‚两后生‛培训输转力度、继续开展赴新疆季节性务工、加强转移就业信息沟通等措施，有力的促进了劳务输转，
4 截至11月底，全市劳务基地达到561个，建立农民工务工相对集中地区劳务工作联络处127个，召开劳务招聘洽谈会23次，签订劳务用工协议3万余人，落实有组织输转1.8万人，实现就地就近转移就业9.87万人，培训输转‚两后生‛11482人，向新疆输转富余劳动力59690人。二是大力强化技能培训。坚持‚各级政府决策政出一门、各有关部门对口争取资金、县区一级捆绑使用‛的原则，充分整合‚农村劳动力技能就业培训计划‛、‚阳光工程‛、‚雨露计划‛等项目，大力开展农村劳动力技能培训、劳务输转引导性培训、技工学校中长期技能学历培训、农民工职业技能鉴定、大龄女童培训，截至11月底，全市共开展农村劳动力技能培训7.19万人，引导性培训24.89万人，技能学历培训1.15万人，职业技能鉴定2.61万人，大龄女童培训1621人。三是充分发挥典型效应，今年以来，我市先后有7个劳务工作先进集体、5家诚信用工企业、2所劳务中介机构、20余名劳务工作优秀个人受到省、市、县（区）的表彰奖励，特别是我市农民工刘巍巍、赵彦奇、刘志强等受到了甘肃、山东两省人力资源和社会保障厅的表彰，极大地激发了广大劳务工作者和农民工的务工热情，使他们增强了在劳务工作中再创佳绩、再做贡献的信心和决心，为全市劳务输转工作营造了良好的氛围。四是大力扶持发展中介组织，我们将劳务中介机构建设纳入了目标责任管理，认真贯彻落实扶持政策，积极提供信息咨询服务，加强业务指导，从资质审查、行政审批、工商注册、登记备案等环节不断简化程
5 序、提高效率，有力促进了中介组织力量的不断壮大。目前，我市培育发展投资额在30万元以上的中介机构21家，今年新增10家；评定星级职业介绍中介机构5家；同时培育劳务经纪人1143名，劳务输转带头人803人。五是加大宣传力度，在认真组织开展好‚春风‛、‚春暖‛、‚全市农民工维权日‛活动的基础上，充分利用网络、电视、广播、专栏等新闻媒体，定期开展劳务政策法规、务工常识和劳务信息的宣传，并结合市上开展的‚法制宣传周‛等活动，开展劳务法律法规宣传，努力营造依法规范用工的良好氛围。六是加强了工作体系建设，市、县区、乡镇共建立劳务工作机构207个，并对工作人员开展了政策、业务和服务技能等方面的培训，共举办培训班9期，培训县、乡两级劳务工作人员866人。
（四）扭转被动局面，全力狠抓了社保扩面工作。一是成立了陇南市社会保险扩面清欠领导小组，市政府分管领导担任组长，人社、财政、地税、社保、工商、教育、质监、建设、运管、安监等部门负责人为成员，明确了职责分工，靠实了工作责任，保证了清欠工作的顺利开展。二是会同财政、地税等相关部门制定下发了《关于进一步加强社会保险费征缴的通知》、《关于事业单位参加失业和工伤保险有关事项的通知》、《关于全面落实城镇职工基本医疗保险财政配套资金的通知》、《关于加强协作配合、建立联动机制确保完成社会保险扩面工作任务的通知》等文件，为确保完成社保扩面工作提供了政策支持。三是针对社保扩面工
6 作中出现的问题和困难，积极向市政府汇报，提请市政府分别于5月10日、11月10日召开了全市社保扩面征缴工作会议和全市社会保险工作促进会议，市政府主要领导出席并作了重要讲话，对全市社会保险工作确定新目标、下达硬任务、制定硬措施，大力推动了社保扩面征缴和城乡居民社会养老保险试点工作的有效实施。四是大力推进了城乡居民养老保险信息系统建设，按照省厅的统一安排部署，我们及时成立了陇南市城乡居民社会养老保险信息系统建设领导小组，积极加强了与各县区政府和电信部门的联系协调，在各县区政府和电信部门的大力支持配合下，全市城乡居民养老保险信息系统建设工作进展顺利，目前，全市人社系统计划接入点共259个，已接通227个，接通率达到87.64%，其中武都区、文县、康县、两当县四个试点县区计划接入点111个，已接通109个，接通率达到98.2%。五是加强了社保政策宣传，利用电视、报刊、网络、手机短信等媒体平台，大力宣传养老、失业、医疗、工伤、生育等险种的相关内容，并在‚国庆‛期间，联合参保企业开展了宣传《社会保险法》大型演出活动，有力营造了全民参保的良好氛围。六是加强了社保基金稽核工作，采取日常稽核与重点稽核相结合,强力推行稽核结果公示，有效防止了参保企业瞒报、漏报行为，增强了企业职工的维权意识。同时,强化离退休人员养老金领取资格核查工作,避免了社保基金流失。
（五）加强维权保障，积极构建了和谐劳动关系。一是狠
7 抓了农民工工资保证金制度的落实。从去年开始，先后下发了《关于加强建设领域农民工工资保证金收缴工作的通知》，制定了《陇南市农民工工资保证金缴存和支取工作流程》，进一步明确了相关部门工作职责，规范了工作程序，截至11月底，全市共收缴农民工工资保证金4435.6万元，从源头上有效治理了拖欠农民工工资问题。二是加大了劳动保障执法检查力度。针对我市近年来大型工程建设项目多、拖欠农民工工资隐患多、非法用工问题多的实际，按照省厅统一部署，切实加强了对兰渝铁路、武罐高速工程项目、灾后重建重点项目、职业介绍机构的督查检查，重点开展了‚两节‛期间农民工工资支付情况、人力资源市场秩序情况、用人单位劳动用工情况三项督查检查：先后检查各类用人单位1298户，涉及劳动者3.69万人，责令签订劳动合同2.921万份，为9600名农民工清理拖欠工资713.33万元，依法查处、取缔了未经许可登记从事职业中介活动的组织5户，依法改正2户违反规定将‚乙肝五项‛作为体检项目的用人单位，督促28户用人单位缴纳社会保险费221万元。通过以上行动，有效规范了用工秩序，切实维护了农民工合法权益，促进了劳动关系的和谐稳定。
（六）加强统筹协调，人事人才管理有序进行。一是扎实开展了事业单位岗位设置管理工作。全面完成了全市2431个单位类型确定、53777人的首次岗位结构比例核准工作，共认定省管岗位3329个（其中专业技术岗位1078个，工勤技能岗位22
518 个）和全部市管岗位，签订了聘用合同，兑现了岗位工资，整体工作进入正常化管理阶段。二是圆满完成了省上‚民生实事项目‛和‚基层服务项目‛招考工作。针对今年参考人数多（全市报考人数12670人，为历年来最多的一次），录取比例低（招聘录用1407人，录取率为11%），招考组织难，工作压力大的实际情况，我们会同市教育局、招生考试办公室在招考领导小组的领导下，认真研究，精心组织，统筹安排，采用了考前印发材料广泛宣传、入场金属探测仪安检、考试禁带一切考试用品、采取考试用品统一配发的‚裸考‛办法，确保了招考工作的公开、公平、公正、有序进行。三是有序推进了机关事业单位收入分配制度改革。全面启动了义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资改革实施工作，认真开展了机关事业单位津补贴规范清理和审批发放工作，使机关事业单位工资的宏观管理不断改进和完善，收入分配制度政策指导不断加强，审批程序进一步简化，工资管理关系进一步理顺，职工收入稳定有序增长。四是着力做好了公务员招录工作。会同市委组织部等部门，全面完成了2010年公务员招录后续工作，目前，我市2010年度274名新录用公务员的审批工作已全面完成，为我市干部队伍建设又一次提供了强大的人才储备和必要的智力支持。2011年全省公务员招录工作已于11月20日开展了面试、12月11日开展了体能测评和体检，整体工作进入考察阶段。五是有力加强了专业技术人才队伍建设。按照省厅安排，于7月2日组织开展了专业技术人员继续
9 教育公修课《学习是人全面发展的基础—现代高素质人才建设方略》的学习培训工作，全市共34665人参加了统一培训和考试，有效提高了全市专业技术人才的素质，同时，认真做好了全市百名领军人才的材料整理工作，目前，正在积极与市财政局联系协调，确保领军人才津贴的按时足额发放。六是重视做好了职称评聘工作。我们坚持德才兼备的选人用人原则，在审核过程中严把政策关，全年共审核了1621人的职务晋升材料，共评审中级职称397名，助理级9名，并积极配合相关部门推荐了省级评审对象高级 159 名，中级36名。
（七）锐意开拓前行，努力实施了工作的突破创新。一是小额担保贷款工作取得重大突破。我们在深入调研、认真分析的基础上，会同市财政局、市人民银行研究出台了《关于加强和规范小额担保贷款贴息工作的通知》，进一步明确并简化了小额担保贷款工作流程和贴息办法，同时，我们深入县（区）开展‚送培训下乡、送服务上门‛活动，不断加大对基层工作的指导督查力度，有力地促进了工作的开展，小额担保贷款工作连续第二年取得重大突破。截至11月底，全市共发放小额担保贷款53292万元，完成省下年任务2.6亿元的205%，扶持15853人实现了创业，其中：大中专毕业生1040人，农民工回乡创业带头人7112人，城乡妇女6613人，吸纳带动城乡1.5万余人实现了就业。二是职业技能培训实现重大突破。我们以大力发展、健全、规范市内职业技能培训机构，努力提高培训质量，严格审查、落实培
10 训补贴为抓手，精心组织，积极协调，及时召开上半年培训工作座谈会分析形势、解决问题，并协调、督促成县认真实施省人社厅确定的‚8〃12‛洪灾受灾群众职业技能培训项目，使2011年全市职业技能培训工作得到快速发展。截至11月底，全年共培训城镇失业人员、‚两后生‛、退伍军人、大中专毕业生等城镇劳动力28006人，完成省下年任务10000人的280%。三是职业技能鉴定工作连续第二年实现重大突破。继2010年全市职业技能鉴定首次突破1万人大关，位列全省第四位，今年我们进一步加强职业技能鉴定工作，基本形成了‚以鉴定促培训，以鉴定促就业‛的发展局面。全市14个职业技能鉴定所工作能力大幅提升，职业资格证书提高劳动者就业竞争力和收入的作用进一步凸显。截至11月底，全市共鉴定32719人（名列全省第一名），完成省下年任务12000人的273%，比去年同期增长197%。四是劳务经济工作取得重大突破，输转、收入再创历史新高。我们抢抓沿海发达地区‚用工荒‛和工资上涨潮带来的新机遇，通过加强各类培训、拓宽输转渠道、壮大中介组织、加大宣传力度等措施，全市劳务经济进一步发展壮大。截至11月底，全市共输转富余劳动力71.22万人，完成省下年任务67万人的106.30 %，首次突破70万人大关；创劳务收入71.17亿元，完成省下年任务60亿元的118.62%，首次突破70亿元大关，比2009年增长63.46%，比2010年增长25.54%；实现劳务人均收入10901元，首次突破万元大关，比2009年增长65.17%，比2010年增长
11 33.94%。五是农民工工资保证金收缴实现重大突破。我们积极加强与市发改委、建设局、交通运输局、水务局等有关部门的联系协调，联合下发了《关于加强建设领域农民工工资保证金收缴工作的通知》，制定了保证金缴存和支取工作流程，并在陇南公众信息网上予以公布。同时，创新工作方法，将中标企业办理保证金缴纳手续做为办理中标通知书、施工许可证的前置条件，从而使收缴工作由被动变为主动，全力推动了建筑行业农民工工资保证金制度的落实。截至11月底，全市建设领域收缴农民工工资保证金4435.6万元，其中市本级建设项目收缴农民工工资保证金 480万元，实现了收缴保证金翻一番的目标。六是实施了机关内部考核考评机制的创新。为有效改变以往内部考核考评走马观花、流于形式、不能准确评价干部职工当年工作的状况，今年，我们采取了半年初评与年终总评相结合的方式，综合民主测评、科室互评、领导点评、党组总评等方式对机关科室、人员工作进行综合考核，按照奖勤罚懒、奖优罚劣的原则，设立先进科室、纪律优秀奖、业务能手奖、优质窗口服务奖、特殊贡献奖、先进工作者等奖项，对工作表现突出的科室、人员进行表彰，并给予经济奖励，对工作效率低、服务态度差的科室、人员，要求其在全体干部职工大会上作深刻检讨，并给予经济处罚。今年8月份，局机关及下属事业单位统一开展了上半年综合考核工作，评出了9个优秀科室和40名单项奖提名人选，我们将在年终考核中，综合半年初评与年终总评情况，对评选出的优秀科室和个人进行
12 表彰。通过深化、完善、创新考核考评机制办法，进一步提高了我局标准化服务、规范化管理水平。
三、存在困难问题及建议
（一）就业资金总量少，支出缺口大。根据今年我市工作任务量测算，共需就业专项资金9710万元（其中职业介绍补贴预算900万元，职业培训补贴预算2295万元，职业技能鉴定补贴预算660万元，社保补贴预算2930万元，公益性岗位补贴预算2925万元），省上全年下拨4442万元（比上年减少258万元），资金缺口为5268万元，支出历年结转3132万元后仍有缺口2136万元。另外，省政府今年在成县召开灾后恢复重建工作会议，决定投入资金1000万元，扶持成县培训农民工3万人，但目前仅落实资金160余万元，请求省厅给予弥补解决。
（二）灾后重建工作亟需支持。我市人力资源和社会保障综合服务中心灾后重建项目，省上下达建筑面积8000平方米，投资2100万元，但按市直行政中心建设规划的要求，建筑面积达到25000平方米，其中人社服务中心自用12000平方米，概算投资3570万元，资金缺口为1400万元，我们设法自筹解决600万元，请求省上协调解决800万元。同时，请求省厅协调发改部门，积极支持没有纳入灾后重建的礼县、宕昌争取人力资源市场项目。
（三）普通高校毕业生就业形势依然严峻。今年共报到普通高校应届毕业生8120人（其中：研究生39人，本科生1621人，
13 专科4413人，中专2050人），加上7000余名往届高校毕业生，总计约有15000多名普通高校毕业生需要扶持就业。剔除今年省上实施的‚民生实事项目‛和‚基层服务项目‛招聘录用1407名，尚有13600多名普通高校毕业生需要扶持就业。为此，新一届市委、市政府决定为基层事业单位公开招聘普通高校毕业生1000名左右，请求省厅给予支持并在命题制卷环节给予帮助。
（四）城乡居民社会养老保险信息化建设难度大。主要是乡镇、社区和村组缺人员、缺经费，请求省上今后加大基层社会保障事业单位的招考力度，充实和优化基层人社队伍，并增加基层工作经费，解决网络建设硬件投入问题。
四、2012年工作打算
2012年，是实施‚十二五‛规划承上启下的重要一年，做好明年的工作责任重大、意义深远，我们将进一步立足实际、履职尽责、积极而为、量力而行，扎实推进就业再就业、劳务经济、社会保险、人事人才、劳动关系等各项工作，为全市经济社会发展做出应有的贡献。
（一）扎实做好就业再就业工作。一是认真开展各类专项就业援助活动，努力帮助各类人员实现就业和再就业。二是积极开发各类公益性岗位促进城镇就业，重点解决零就业家庭人员、下岗失业人员、退伍军人、残疾人等就业困难人员就业。三是全力促进普通高校毕业生就业，在继续组织实施好省上下达的各类招考项目的基础上，加大对高校毕业生的创业扶持力度，使他们面
14 向社会自主创业。四是加大小额担保贷款力度，充分发挥小额担保贷款促进创业就业的杠杆作用，积极扶持各类人员创业，以创业带动就业。五是切实加强技能培训鉴定工作，着力提高城乡劳动者职业技能素质。六是切实管好用好就业促进资金，加大工作力度，完善工作程序，发挥好就业专项资金促进就业的巨大作用。
（二）加快完善社会保障体系。一是深挖社保扩面潜力。按照‚根本在企业、发展在民营、引导在个体‛的扩面思路，采取行政、经济、法律、稽核检查等手段，多措并举，强力推进扩面征缴，确保各项基金征缴任务全面完成。二是全力推进城乡居民养老保险试点工作。进一步加大工作力度，加快工作进度，加强政策宣传力度，强化对武都区、文县、康县、两当县四个试点县区工作的督促指导，认真抓好参保登记、保费收缴、待遇审核发放各环节的工作。三是逐步推进市级统筹。按照‚四项‛保险（即：基本医疗保险、失业、工伤、城镇居民医疗保险）市级统筹办法积极梳理工作环节，抓紧各项基金按比例上解，确保市级统筹健康发展，在年内实现‚四项‛保险的市级统筹。
（三）全力促进劳务经济发展壮大。一是继续组织实施好‚春节集中输转‛、‚夏季‘两后生’培训输转‛、‚秋季赴新疆摘棉花‛劳务输转‚三大战役‛，全面完成省、市下达的培训输转任务。二是认真做好技能培训鉴定工作，试点推行省外务工农民工‚跟踪培训‛，抓好对市内建筑、矿冶、家政服务、酒店宾馆等行业的农民工技能培训。三是扎实组织农民工就近就地输转就业，紧
15 紧抓住兰渝铁路、兰海和平武高速公路建设及其他项目建设机遇，积极组织富余劳动力就近就地转移就业。四是继续实施劳务品牌建设工程，力争新注册1-2个特色劳务品牌，增强市场竞争力。五是积极扶持回乡农民工创业，用足用活各类创业扶持政策，加强创业培训，协调解决贷款，抓好典型示范，为回乡创业农民工提供优质服务。六是大力发展家庭服务业，根据市场导向，在抓好培训的基础上，积极发展家庭服务业，争取在家政、养老、社区照料、病患陪服等服务领域中有所建树。
（四）认真做好人事人才工作。一是切实加强公务员队伍建设，坚持‚凡进必考‛原则，做好公务员录用、考核、表彰各环节工作，提高公务员管理的科学化水平。二是加强专业技术人才队伍建设，积极做好领军人才、国外智力引进和人才培养工作。三是加强技能人才队伍建设，加快我市技工院校发展步伐，做好机关事业单位工勤岗位技师高级技师考核考评工作，积极组织开展全市职业技能竞赛活动，完善高技能人才评选表彰奖励政策。四是积极推进人才资源的优化配置，加快人力资源市场建设步伐，积极创建高校毕业生就业基地，建立完善高校毕业生见习制度，进一步完善人事代理业务，发挥人事代理的新型管理职能。五是有序推进机关事业单位收入分配制度改革，启动实施公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资工作，进一步改进和完善机关事业单位工资的宏观管理，简化审批程序，理顺工资管理关系，确保职工收入稳定有序增长。
16
（五）全力构建和谐劳动关系。一是扎实做好农民工工资保证金征缴工作，继续加强与市发改委、建设局、交通运输局、水务局等相关部门的联系协调，确保农民工工资保证金制度的有效落实。二是继续加大劳动保障监察执法力度，深入推进和深化‚两网化‛建设管理工作，不断提高劳动保障监察综合能力，认真抓好日常监察、书面审查和专项整治，继续推行小企业劳动合同制度。三是加强劳动人事争议纠纷化解工作,进一步加强《劳动争议调解仲裁法》等法律法规的宣传实施力度，大力推进劳动人事争议仲裁实体化建设，积极促进劳动人事关系和谐稳定。
（六）狠抓机关内部建设管理工作。一是切实加快人社系统灾后重建项目建设，确保项目质量过硬，工期合理，全力推进人社系统灾后重建项目建设进度。二是扎实开展反腐倡廉警示教育活动，加强组织领导、制定活动方案、强化监督检查、加大宣传力度，提高干部职工的宗旨意识、大局意识、责任意识、廉洁从政意识，增强拒腐防变能力，为更好服务陇南经济社会发展提供坚实的思想保证。三是深入推进标准化服务和规范化管理，巩固优化发展环境、塑造良好形象和创先争优活动取得的成果，扎实推进标准化服务，不断提高规范化管理水平。
17
第15篇：人社局办公室工作汇报材料
人社局办公室工作汇报材料
今年以来，办公室在局党组的正确领导下，在局各单位的大力协助下，以提高执行力为主线，积极参与政务、管理事务、搞好服务，较好地发挥了参谋助手、行政枢纽和窗口服务作用，在立足本职、围绕中心、服务大局方面做出了一定的贡献。现汇报如下：
一、2011年工作回顾
（一）公文处理力求优质高效。严格按照《公文处理办法》和《公文格式细则》等规定，把好公文出口关，认真执行保密和文件的拟办、分阅、管理归档等工作，努力提高公文的办理时效和质量。截止11月份，办公室共处理各级各类来文3400件，收发明电188份、密电11份，本局发文621件，收集整理档案35盒。收发文和档案数较去年同期分别增加13%、10%和17%。在全市性的年度检查评比中，我局保密、密码电报、档案管理工作获市级先进单位称号。进一步加强了文档的开发利用，整理编印了《2010年度市人力资源和社会保障工作文件汇编》。在办文过程中，注重研究、吃透政策，分析问题、理解领导及上级机关的工作意图，掌握领导的工作思路和打算，使执行政策不走样、传达精神不跑调。在工作要点、会议报告、领导讲话等重要文件的把握上，力求做到严谨规范。
（二）信息宣传力求面广量多。信息宣传报道是提升部门形象、扩大部门影响力，为全局工作开展营造良好舆论环境的重要途径。围绕全局中心工作，积极推进政务信息公开，制定和落实政务信息考核办法，及时兑现2010年度信息宣传奖励资金9180元；加强与主流媒体、上级机关信息宣传部门的沟通协调，努力实现局重点工作和重大活动“报纸有文字、电视有图像、广播有声音”。1-11月份，我局报送信息被市委《信息》、《每日要情》采用64条，市政府《政务信息》采用34条，均提前完成两办下达的信息采用任务，分别较去年同期增加49%和10%；外宣方面，仅在《日报》、《铜都晨刊》、《皖江晚报》报道量就达近200条，其中不乏《和谐铜都.创业就业》、《养老金冒从追到防》、《清华博士六载铜都行》、《第一届职业技能大赛》、《人力资源力资源供求状况分析》等整版系列报道。政府信息公开发布585条，为市直机关第一名。政务信息、政府信息公开获市级先进单位称号。
（三）信访维稳力求扎实有效。坚持信访工作主要领导负责、信访工作定期会议、领导接访等制度，落实信访工作目标管理责任制和责任追究制度；认真开展矛盾纠纷排查化解工作，及时掌握群众信访动态，在“敏感”时期的隐患排查加大排查的密度，制定、落实信访工作预案；加强部门之间密切协调配合，及时研究和协调解决一些重大的疑难信访问题。截止11月份，登记信访总计511件（次），其中来信170件，来访341件（次），信访件均在规定期限内办结，没有发生突发群体性事件，进京赴省上访也得到有效控制。办理网上信访606件，其中《局长信箱》109件，《市民论坛》497件，回复率100％，市民论坛回复数量为全市前三。妥善处理“9.8”突发事件，做好安全保卫工作，未发生安全责任事故。信访、网络留言办理工作获市级先进单位称号，网络问政工作在全市总结表彰大会上作典型发言。
（四）督查督办力求畅通高效。督查督办是保证政令畅通、提高工作效率、推进工作落实的重要手段。围绕全局中心工作，注重实施全过程督查。对于会议决定事项、重要工作部署落实情况和领导关心的重要事项，力求做到重点督查随时查，一般督查定期查，确保决策“不变形、不缩水”；对事关工作全局的重大问题、月度工作重点和阶段性工作，探索实施整体工作定期全面督查、中心工作适时专项督查、领导指示事项立即重点督查相结合，确保各项工作得到落实。编印局长办公会研究事项落实情况通报，及时上报省厅、市政府重点工作、市委督查室和政府督办室督办事项报告。认真做好人大建议和政协提案办理督查工作，2011年度我局共承办人大建议和政协提案57件，较去年增加128%；其中主办27件、协办30件，全部在规定时限内办结完毕，代表、委员见面率和满意率均达100％；此外，还承办了市第九次党代会提案建议12件。
（五）日常管理力求规范有序。以“规范化管理、程序化运作、制度化约束、文明化办公”为目标，制订和完善了机关内部的各项规章制度，确保了各项日常工作的有序开展。加强门户网站管理，注重版面、信息维护更新，及时发布工作动态和政策法规。截止11月底，累计发布信息2525条，点击量达113万人次。12333咨询电话服务中心本着“用心倾听，真诚服务”的理念，强化服务举措，提高服务效能；至11月底，受理来电总数达19482人次,比去年同期增长48%，咨询员在线率、来电办结率均达100%。加强财政预决算管理，严格执行财务管理制度，保证全局工作的正常运转；加强与财政、公积金等部门沟通协调，及时做好预算编制和基数的调整工作
今年以来，办公室在局党组的正确领导下，在局各单位的大力协助下，以提高执行力为主线，积极参与政务、管理事务、搞好服务，较好地发挥了参谋助手、行政枢纽和窗口服务作用，在立足本职、围绕中心、服务大局方面做出了一定的贡献。现汇报如下：
一、2011年工作回顾
（一）公文处理力求优质高效。严格按照《公文处理办法》和《公文格式细则》等规定，把好公文出口关，认真执行保密和文件的拟办、分阅、管理归档等工作，努力提高公文的办理时效和质量。截止11月份，办公室共处理各级各类来文3400件，收发明电188份、密电11份，本局发文621件，收集整理档案35盒。收发文和档案数较去年同期分别增加13%、10%和17%。在全市性的年度检查评比中，我局保密、密码电报、档案管理工作获市级先进单位称号。进一步加强了文档的开发利用，整理编印了《2010年度市人力资源和社会保障工作文件汇编》。在办文过程中，注重研究、吃透政策，分析问题、理解领导及上级机关的工作意图，掌握领导的工作思路和打算，使执行政策不走样、传达精神不跑调。在工作要点、会议报告、领导讲话等重要文件的把握上，力求做到严谨规范。
（二）信息宣传力求面广量多。信息宣传报道是提升部门形象、扩大部门影响力，为全局工作开展营造良好舆论环境的重要途径。围绕全局中心工作，积极推进政务信息公开，制定和落实政务信息考核办法，及时兑现2010年度信息宣传奖励资金9180元；加强与主流媒体、上级机关信息宣传部门的沟通协调，努力实现局重点工作和重大活动“报纸有文字、电视有图像、广播有声音”。1-11月份，我局报送信息被市委《信息》、《每日要情》采用64条，市政府《政务信息》采用34条，均提前完成两办下达的信息采用任务，分别较去年同期增加49%和10%；外宣方面，仅在《日报》、《铜都晨刊》、《皖江晚报》报道量就达近200条，其中不乏《和谐铜都.创业就业》、《养老金冒从追到防》、《清华博士六载铜都行》、《第一届职业技能大赛》、《人力资源力资源供求状况分析》等整版系列报道。政府信息公开发布585条，为市直机关第一名。政务信息、政府信息公开获市级先进单位称号。
（三）信访维稳力求扎实有效。坚持信访工作主要领导负责、信访工作定期会议、领导接访等制度，落实信访工作目标管理责任制和责任追究制度；认真开展矛盾纠纷排查化解工作，及时掌握群众信访动态，在“敏感”时期的隐患排查加大排查的密度，制定、落实信访工作预案；加强部门之间密切协调配合，及时研究和协调解决一些重大的疑难信访问题。截止11月份，登记信访总计511件（次），其中来信170件，来访341件（次），信访件均在规定期限内办结，没有发生突发群体性事件，进京赴省上访也得到有效控制。办理网上信访606件，其中《局长信箱》109件，《市民论坛》497件，回复率100％，市民论坛回复数量为全市前三。妥善处理“9.8”突发事件，做好安全保卫工作，未发生安全责任事故。信访、网络留言办理工作获市级先进单位称号，网络问政工作在全市总结表彰大会上作典型发言。
（四）督查督办力求畅通高效。督查督办是保证政令畅通、提高工作效率、推进工作落实的重要手段。围绕全局中心工作，注重实施全过程督查。对于会议决定事项、重要工作部署落实情况和领导关心的重要事项，力求做到重点督查随时查，一般督查定期查，确保决策“不变形、不缩水”；对事关工作全局的重大问题、月度工作重点和阶段性工作，探索实施整体工作定期全面督查、中心工作适时专项督查、领导指示事项立即重点督查相结合，确保各项工作得到落实。编印局长办公会研究事项落实情况通报，及时上报省厅、市政府重点工作、市委督查室和政府督办室督办事项报告。认真做好人大建议和政协提案办理督查工作，2011年度我局共承办人大建议和政协提案57件，较去年增加128%；其中主办27件、协办30件，全部在规定时限内办结完毕，代表、委员见面率和满意率均达100％；此外，还承办了市第九次党代会提案建议12件。
（五）日常管理力求规范有序。以“规范化管理、程序化运作、制度化约束、文明化办公”为目标，制订和完善了机关内部的各项规章制度，确保了各项日常工作的有序开展。加强门户网站管理，注重版面、信息维护更新，及时发布工作动态和政策法规。截止11月底，累计发布信息2525条，点击量达113万人次。12333咨询电话服务中心本着“用心倾听，真诚服务”的理念，强化服务举措，提高服务效能；至11月底，受理来电总数达19482人次,比去年同期增长48%，咨询员在线率、来电办结率均达100%。加强财政预决算管理，严格执行财务管理制度，保证全局工作的正常运转；加强与财政、公积金等部门沟通协调，及时做好预算编制和基数的调整工作
。财务决算报表在全市性评比中获先进单位称号。做好机关后勤保障事务，开展全局环境卫生整治、电梯维护、大楼亮化，全力配合做好“双创”的的督查和迎检工作。加强水电、空调等设备维护管理，确保节能减耗任务的如期完成。
二、20xx年的工作思考
20xx年，办公室将围绕全局中心工作，准确把握工作定位，全面履行工作职能，努力做到参谋有道、协调有方、督查有效、稳定有责、宣传有为、保障有力。重点抓好以下几方面工作：
（一）服务发展大局，发挥综合协调职能。牢固树立为全局服务理念，增强抓落实的责任和效率意识。通过优化办文、办会、办事的各项制度和程序，形成高效的工作运行机制。抓好重大决策、重要政策和重点活动的协调，通过办公室的居中协调，保证领导的决策和批示落实到位，推动全局性活动有效实施，促进重大突发事件的妥善解决。要善做好补台服务，多联系、多沟通，切实为人社工作开展创造良好的外部环境。
（二）维护社会稳定，发挥信访维稳作用。人力资源社会保障工作涉及千家万户，社会关注度极高，位列全市信访大户。办公室作为办信访的牵头部门，要进一步增强群众观念，以高度负责的态度妥善处理人民群众的来信来访，着力化解人社系统信访工作新问题。要继续坚持信访社情形势定期分析制度，抓好矛盾纠纷排查化解工作，落实重大事项社会风险评估，建立健全信访突发事件预警机制。
（三）加强信息宣传，发挥主流媒体作用。要进一步加强信息工作，善于从大量信息中筛选出有价值、有挖根生、对全局有影响的重大信息，供领导参考。要树立精品意识，大力提升政务信息报送水平。要善于总结提升，做好与媒体的沟通协调，配合做好对外宣传工作。要进一步发挥门户网站、12333政策咨询热线作用，推进政务公开。
（四）加强能力建设，推进办公室高效运转。办公室人少、事多，如何在任务不断加重的情况下确保办公室高效运转，迫切需要提升现有人员的工作能力和水平。作为一支相对年轻的团队，办公室全体成员将进一步加强学习，努力做到政治上“强”、业务上“精”、作风上“实”，精心办文、悉心办事、细心办事，为领导和基层单位提供良好周到的服务
第16篇：人社部：养老保险取消“双轨制”
人社部：养老保险最终取消“双轨制”
2013年08月05日03:58来源：新京报
据《人民日报》报道近年来，社会上对养老“双轨制”议论颇多。对此，人力资源和社会保障部副部长胡晓义表示，制度的最终统一，也就是“并轨”，这个大方向是明确的。
正研究顶层设计方案
胡晓义表示，“并轨”的大方向是明确的。实际的推进，要考虑两方面情况：一方面，机关事业单位现行退休养老制度已实行60多年，从以往的经验看，对这类“老制度”进行彻底改革，必须是循序渐进的，才能实现制度的平稳过渡，减少社会震荡。另一方面城镇企业职工养老保险制度本身也需要继续改革完善。所以，所谓“并轨”并不是简单地把机关事业单位退休制度“并入”企业养老保险制度，而是朝着一个共同的方向改革和推进，最终取消“双轨制”。
目前，人社部正在抓紧研究养老保险顶层设计方案，将在适当的时候广泛征求社会各界的意见，方案成熟后，所涉及的各项改革举措将逐步实施。
多措施解决差距问题
胡晓义说，目前，国家已采取多种措施，积极推动养老“双轨制”所导致的不合理差距问题的解决：
一是从2005年开始，连续9年提高企业退休人员基本养老金水平。对反映差别较大的企业退休高级职称科技人员，在这几年调整待遇的过程中一直给予倾斜。同时，对退休早、养老金偏低的高龄退休人员的照顾，已形成机制。
二是推进事业单位养老保险制度改革试点。2008年国务院确定山西、浙江等5个省市开展事业单位养老保险制度改革试点。但事业单位分类人事制度、工资制度、财政体制改革与之紧密相连，需要同步推进。
三是加快推进企业年金、职业年金等补充养老保险制度发展，进一步提高职工在退休后的生活水平
第17篇：人社部函〔〕294 号
人力资源和社会保障部 国家安全监管总局
关于评选全国安全生产监管监察系统
先进集体和先进工作者的通知
人社部函〔2011〕294 号
各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局）、安全生产监督管理局，福建省公务员局，新疆生产建设兵团人事局、安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构：
近年来，各级安全监管部门、煤矿安监机构和广大安全监管监察人员认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，以维护广大人民群众生命财产安全、推动安全生产状况持续稳定好转为己任，持续深入开展“安全生产年”活动，依法履行职责，做了大量扎实有效的工作，涌现出一批先进集体和个人。为进一步营造创先争优浓厚氛围，激发广大安全监管监察人员工作的积极性和创造性，推动全国安全生产形势持续稳定好转，人力资源社会保障部、国家安全监管总局决定联合表彰一批全国安全生产监管监察系统先进集体和先进工作者（以下分别简称先进集体和先进工作者）。现将评选先进集体和先进工作者有关事项通知如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党中央、国务院关于安全生产和创先争优活动的决策部署和重要指示，全面贯彻落实国发〔2010〕23号文件精神，深入开展安全生产“三项行动”，扎实推进安全生产“三项建设”，深化以“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”为载体的创先争优活动，总结经验、树立典型，激励和引导全系统广大干部职工进一步围绕中心、服务大局，履职尽责、创先争优，开拓进取、清正廉洁，努力为实现全国安全生产状况根本好转作出新的更大贡献。
二、评选范围和推荐名额
（一）评选范围 全国安全生产监管监察系统先进集体评选范围：各省级安全监管部门内设机构和所属事业单位，市（地）安全监管部门及其内设机构和所属事业单位，县（市、区）、乡（镇、街道）安全监管部门；各省级煤矿安监机构内设处室和所属事业单位，煤矿安全监察分局及其内设机构。
全国安全生产监管监察系统先进工作者评选范围：各省（区、市及新疆生产建设兵团）、市（地）、县（市、区）、乡（镇、街道）安全监管部门及其所属事业单位的专职人员；各省级煤矿安监机构、煤矿安全监察分局及省级煤矿安监局所属事业单位的专职人员。
曾获得省部级以上劳动模范或先进工作者荣誉称号的人员一般不再参加评选。
（二）推荐名额
原则上每个省级安全监管部门、省级煤矿安监机构可以分别推荐本地区1个先进集体和1名先进工作者；人员相对较少的福建、湖北、广西3个省级煤矿安监机构可以只推荐1个先进集体；江苏、北京、新疆生产建设兵团3个省级煤矿安监机构可以只推荐1名先进工作者。
三、评选条件
（一）全国安全生产监管监察系统先进集体评选条件
1.坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、安全第
一、安全发展科学理念，模范遵守国家法律法规。
2.深入开展“安全生产年”活动，开拓创新，破解安全发展难题，安全生产 “三项行动”和“三项建设”取得实效，安全生产形势明显好转。
3．坚持严格、公正、科学、廉洁执法，受到上级部门、当地党委政府和执法对象信任和好评。
4.扎实开展创先争优活动，在“创团结和谐班子、创素质过硬队伍、创科学运行机制、创执法为民业绩、创勤政廉政形象”方面成绩突出，在本地区具有典型示范作用。5．2007年1月1日以来安全监管监察区域内工矿商贸领域未发生重大以上生产安全事故，生产安全事故在下达的控制指标以内，全员无违法违纪等行为。
（二）全国安全生产监管监察系统先进工作者评选条件
1.坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，自觉学习实践科学发展观，坚持以人为本、安全第
一、安全发展科学理念，热爱安全监管监察事业，模范遵守国家法律法规。
2.勤勉敬业，求真务实，破解一批安全发展难题。
3.学习刻苦，勇于创新，专业素质和综合能力突出，在工作中能够发挥骨干带头作用。
4.坚持原则，严格执法，勇于同各类非法违法行为作斗争，廉洁自律，群众威信高。
5.立足岗位创先争优，在“争做勤学苦练标兵、争做敬业奉献模范、争做执法为民榜样、争做廉洁自律表率、争做服务发展先锋”方面成绩明显，在本地区具有模范示范作用。
6．没有违法违纪行为。
四、评选程序和要求
（一）坚持群众路线，确保评选公平。推荐工作必须坚持公开、公平、公正的原则，严格履行规定程序，对照评选条件，由所在单位民主择优推荐、广泛听取意见、集体研究决定，自下而上逐级推荐。拟推荐对象要在本单位进行公示，公示时间为5个工作日，公示内容包括评选条件、拟推荐集体名称、个人姓名、简要事迹。
各省、区、市相应评选工作机构将推荐的集体、个人有关推荐材料报全国安全生产监管监察系统评选表彰工作领导小组办公室进行预审。预审内容包括：推荐对象基本信息、处级干部比例、事迹等。全国安全生产监管监察系统评选表彰工作领导小组办公室根据预审情况，将推荐名额分配到各地、各有关单位。
对拟推荐对象以适当的形式在省级范围内公示，公示内容包括：评选条件、拟推荐集体名称、个人姓名、简要事迹，公示时间为5个工作日。公示后，拟推荐对象经所在地县级以上人力资源社会保障部门和安全监管部门自下而上逐级审核，由省级人力资源社会保障部门和安全监管部门审核同意后，各地、各有关单位再将拟推荐对象的正式材料上报人力资源社会保障部和国家安全监管总局审定。全国安全生产监管监察系统评选表彰领导小组将在全国范围内对拟推荐对象进行公示，公示时间为5个工作日。
（二）坚持评选条件，确保评选质量。要结合安全生产监管监察系统正在开展的以“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”为载体的创先争优活动，按照优中选优的原则，确定推荐对象，确保先进性、典型性和代表性。推荐人选是机关事业单位工作人员的，须按照干部管理权限，征求有关纪检、监察和干部管理等部门意见（附件4）。
（三）坚持面向基层和工作一线。评选对象要向基层安全监管部门和煤矿安监机构以及长期在条件艰苦、环境困难的安全生产监管监察一线工作的人员倾斜。国家安全监管总局、国家煤矿安监局机关及所属事业单位、各地副司局级及以上的单位不作为先进集体推荐对象，副司局级及以上干部不作为先进工作者推荐对象；先进工作者中处级干部不得超过20%，一般推荐科级及以下干部，推荐处级干部需提前与全国安全生产监管监察系统评选表彰工作领导小组办公室沟通，并同时提出1名科级及以下候选人。
（四）按时报送评选材料，确保工作进度。被推荐的先进集体和先进工作者，要分别填写《全国安全生产监管监察系统先进集体审批表》（附件2）、《全国安全生产监管监察系统先进工作者审批表》（附件3），所有材料一式五份。先进事迹材料要重点突出、文字精练，字数控制在2000字左右，一律使用A4纸打印。推荐的先进工作者需报送2寸免冠彩色证件照5张。上述材料要内容真实，层层把关。各省级安全监管部门、煤矿安监机构要对评审程序、处级干部比例、推荐对象身份、事迹、简历等进行认真审核，推荐评选情况报告及有关材料需经相关单位领导班子成员集体研究后，于2011年12月5日前将以上所有材料以正式文件（含对应的电子版）报全国安全生产监管监察系统评选表彰工作领导小组办公室。
五、奖励方式
坚持精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。人力资源社会保障部、国家安全监管总局联合印发表彰决定，在2012年全国安全生产电视电话会议上进行表彰。对先进集体授予“全国安全生产监管监察系统先进集体”荣誉称号，颁发证书和奖牌；对先进工作者授予“全国安全生产监管监察系统先进工作者”荣誉称号，颁发证书和奖章，享受省部级先进工作者和劳动模范待遇。
六、组织领导
人力资源社会保障部、国家安全监管总局联合成立全国安全生产监管监察系统评选表彰工作领导小组，负责研究确定评选表彰工作有关重要事项。领导小组下设办公室，办公室设在国家安全监管总局人事司，负责评选表彰的日常工作。
各地也要成立相应工作机构，并于2011年10月30日前将有关工作机构负责人姓名及其联系电话报送全国安全生产监管监察系统评选表彰工作领导小组办公室。
联系单位：国家安全监管总局人事司干部二处 联 系 人：黎玉峰、韩冰、周刚林
联系电话：010-64463
319、64463269，64463554（传真） 电子邮箱：liyf@chinasafety.gov.cn 通讯地址：北京市东城区和平里北街21号 邮 编: 100713 附件：
1.全国安全生产监管监察系统评选表彰工作领导小组及办公室组成人员名单
2.全国安全生产监管监察系统先进集体推荐审批表 3.全国安全生产监管监察系统先进工作者推荐审批表 4.机关事业单位干部征求意见表
人力资源和社会保障部
国家安全监管总局 二〇一一年十月十四日
第18篇：人社部称延迟退休年龄
人社部称：将相应推迟退休年龄
来源：商丘网—京九晚报
2008年 ，河南财经学院教授樊明指导23名本科生通过调查，用翔实的图表和数字说明延长退休年龄的必要性和紧迫性。
人力资源和社会保障部近日在答复网友提问时说，“随着我国经济社会的不断发展以及人均寿命的不断延长，相应推迟退休年龄，应该说是一种必然趋势”，这一表态立即引起了社会各界的广泛关注。
退休年龄政策有哪些问题，是否需要调整，应该怎样调整？带着这些问题，记者采访了社会保障领域的专家。
特别是对于女性，５５岁正是一生事业的黄金期。这时强行让她们退休，不仅是对女性的歧视，也是对社会资源的巨大浪费。
退休年龄多少为宜
我国现行退休年龄源于２０世纪５０年代劳动保险条例的规定：男职工年满６０周岁，女干部年满５５周岁，女工人年满５０周岁。而在制定这个政策时，全国人口平均寿命只有５０岁左右。
随着经济和社会的发展，在退休年龄政策方面出现了一些矛盾和问题。一是退休年龄偏低与人口寿命延长的矛盾。目前我国人口平均预期寿命提高到７３．５岁，达到中等发达国家水平。二是女职工按不同身份执行两种退休年龄，实际工作中引发诸多纠纷。
“从学术界的主流观点看，退休年龄逐渐延长，是适应人均预期寿命延长、受教育年限延长，以及人口老龄化趋势的必然选择。”中国人民大学教授郑功成说，“但绝不可急于求成，也不能简单的一刀切。”
也有观点认为，延长退休年龄有利于进一步开发人力资源，特别是充分发挥高级专业人员等“短缺”群体的作用，拓展个人的职业发展空间。特别是对于女性，５５岁正是一生事业的黄金期。这时强行让她们退休，不仅是对女性的歧视，也是对社会资源的巨大浪费。
然而，希望尽早退休的也大有人在。曾经在北京一家毛纺厂工作的女工张桂双今年４８岁，下岗多年的她恨不得早点拿到退休金，尽早有稳定的收入。显然，如果延长退休年龄，她肯定不是受益者。
同时，有人担心，当前我国就业形势总体仍是供大于求，延长退休年龄，可能会挤压岗位供给，进一步加剧就业紧张形势。
退休年龄调整需循序渐进
“退休年龄不提高，当前的养老保险制度肯定不可持续。”
中国社会科学院世界社会保障制度与理论研究中心主任郑秉文提出：“退休年龄不提高，当前的养老保险制度肯定不可持续。”
根据人社部的统计，截至２０１１年年底，全国参加城镇基本养老保险人数已增至２８３９１万人，参保离退休人员６８２６万人，比上年年末增加了５２１万人。
郑秉文为记者算了一笔账，一名女性职工的退休年龄是５０岁，之前缴养老保险费１５年，退休后的生活还有至少二十四五年。个人和雇主一年缴费是其工资的２８％，在基金投资收益率为５％的情况下，仅能勉强维持１５年的４０％工资。
“除了改革投资体制和提高收益率之外，长期看，要想维持制度的财务可持续性，就必须提高最低缴费年限和提高退休年龄。”郑秉文坦言，但这个事情牵涉的群体大、利益复杂，需要循序渐进地推进。
老龄化已日益成为当前中国面临的一个现实问题。据全国老龄工作委员会办公室副主任朱勇介绍，从２０１１年到２０１５年，全国６０岁以上老年人将由１．７８亿增加到２．２１亿，老年人口比重将由１３．２６％增加到１６％；到２０２０年，全国老年人口将达到２．５５亿，占总人口的１７．８％。到２０５０年，劳动力人口与老年人口比将由２０００年的１０∶１下降到２．８∶１。
郑秉文说，“把矛盾推向未来终究不是办法，但这些风险隐患不出２０年就都会显现。”
郑功成也指出，现行退休年龄的规定导致个人工作时间在整个生命周期中的比重大幅度下降，也对养老保险制度的财务可持续性构成挑战。
退休年龄怎么调整
我国还需要建立弹性退休制，就是能使有劳动能力又有就业意愿的人能够多工作，能使缺乏劳动能力非常愿意按时退休的人及时退休。
人社部部长尹蔚民在今年“两会”上指出，和世界上大多数国家相比，我国的退休年龄是比较早的。为应对人口老龄化对我国养老制度的挑战，也为了更好地发挥人力资源的作用，延迟退休年龄这个问题还需要研究。
郑功成认为，小步渐进地延长退休年龄再加上弹性退休制恐怕是比较理性的解决方案。
“一定要兼顾好就业与退休的关系、不同群体的利益。”郑功成说，“这样不仅跟人均预期寿命的延长保持适应，而且也对未来解决劳动需求、延长个人工作周期是适宜的。”
他同时强调，立足于这样的公共政策，绝不可以大起大伏。绝大多数人能接受的方案可能是每年延长一定的时间，到时再实现这样的目标。渐进改革体现的是一种公平。
“我国还需要建立弹性退休制，就是能使有劳动能力又有就业意愿的人能够多工作，能使缺乏劳动能力非常愿意按时退休的人及时退休。”郑功成说。
值得一提的是，我国部分地区已经开始对弹性退休制进行探索。从去年１０月１日起，上海实施柔性延迟办理申领基本养老金手续，并发布有关试行意见，规定延迟年龄男性一般不超过６５周岁，女性一般不超过６０周岁。
人社部在书面答复中称，正在对退休及领取基本养老金年龄问题进行深入研究„„随着社会共识逐步增多，在广泛征求各方面意见的基础上，适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。
（本版文据新华社、新华网 图为资料图片）
●新闻链接
部分国家退休年龄一览
我国目前国家法定的企业职工退休年龄是男职工年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。从事井下、高温、高空、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的，退休年龄男年满55周岁，女年满45周岁。因病或非因工致残，由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满50周岁，女年满45周岁。
美国各州的退休年龄五花八门，全美国平均的退休年龄为65岁，但一般均可在62岁提前退休。从2000年开始，美国逐步延长退休年龄，到2027年美国平均退休年龄将延长至67岁，而平均退休年龄延长到70岁的计划也被提上日程。在2012年6月，美国国际集团CEO罗伯特·本默切更是提出退休年龄应提高到80岁。
根据日本有关法律规定，日本女性和男性的退休年龄均为60岁。但因为从2013年至2025年可以领取养老金的年龄将被阶段性推迟到65岁，雇主今后就将有义务保证在受雇者满65岁以前提供返聘，将退休年龄推迟到65岁。
法国现行的退休制度始于1983年，根据现行规定，法国人的法定退休年龄是60岁。2010年9月10日，法国议会众议院投票表决，同意将现行的法定退休年龄60岁提高至62岁。这一过程是渐进的，从每年延长退休年龄4个月，最迟在2018年完成。
德国19世纪便开始推行养老保险。1956年德国进行养老金改革，把退休年龄定为65岁。这几年，德国人的平均退休年龄实际上是65岁，但平均寿命已达到80岁。因此德国决定从2012年开始将退休年龄提高到67岁。
纵观整个欧洲，目前正面临严重的老龄化问题。而自欧债危机以来，希腊等欧洲国家的财政更是捉襟见肘，在职员工供养退休人口的压力越来越大，必须延迟退休时间，才能确保社会保险制度不陷入崩溃境地。欧盟委员会预计，到2060年欧盟成员国必须将退休年龄推迟至70岁。
事实上，尽管对延长法定退休年龄各国民众均有争议，但世界各国均正在不断延长法定退休年龄。
本篇文章来源于商丘网 原http://epaper.cnsq.com.cn/jjwb/html/2012-06/07/content_162027.htm
文链接：
第19篇：人社部户口接收函
户口接收函
〖文字大小：大 中 小〗 〖打印文章〗__________派出所主管同志：
现有本单位职工____，男，________,身份证号：________前往你处办理户口迁移手续，本单位同意接收该人，并协助其办理户口在____落户事宜。特此证明。
单位公章。
经手人：
年 月 日篇2：户口接收函
接收函
派出所主管同志：
现有本单位职工__ __，男，身份证号：_ _ 前往你处办理户口迁移手续，迁往地址为： 路 号，本单位同意接收该人，并协助其办理户口在__ _落户事宜。 特此证明。
单位公章：
经手人：
年 月 日篇3：北京市高校毕业生接收落户流程(央企办理) 北京市高校毕业生接收落户流程
（一）到高校招聘全日制二本以上学校与主业相关的毕业生，要求保证北京市生源毕业生比例不低于30%，与学生签订三方就业协议。
（二）毕业生毕业前，从股份公司拿到国家人事部发的《中央机关（在京央企）高校毕业生接收函》，发到拟录毕业生手中，让其办理离校手续。
（三）毕业生毕业到公司报到，收齐每位学生的毕业证、学位证、报到证、户口迁移证（注意：迁移证中“出生地”、“籍贯”必须填写到县市一级，学历、婚姻等内容必须填写）、接收函回执、身份证复印件、三方就业协议。同时对其毕业证、学位证在学信网进行查询，认证。
（四）将上述证书号码编成excel文档，并增加出生地、籍贯、家庭地址、毕业学校、专业等内容。
（五）根据总公司的要求，将上述编号等相关信息录入人社部的系统，等候审批。
（六）通过审批后，从总公司拿到批件，组织人员准备：身份证、2张一寸白底免冠照片、报到证原件、将每人身份证正反面和报到证复印到一张a4纸上，把每人户口迁移证贴在一张a4白纸上——经办人与总公司人员一块到派出所办理录入、核对、登记手续——拿到每位毕业生落户北京的户口卡。
（七）经办人带所有毕业生到派出所办理指纹采集、照相（必须带上身份证、20元人民币）。
（八）十个工作日后到毕业生到派出所自己领取身份证。篇4：《单位接收函》(需在京落户) 留学人员回国工作在京单位接收函
教育部留学服务中心：
我单位同意接收从 (国家）留学回国人员姓
名： ，身份证号码： ，性别： ；婚姻状况： ；出生日期： 年 月 日，到我单位就职，并已/未与其签订劳动合同，请协助办理有关就业报到证/落户北京的手续。
该留学回国人员
现国内户口登记地址
为： ，所管辖公安派出所为： 。（出国时已注销
国内户籍的，须在地址栏注明何年何月在何管辖地公安派出所注销）。 拟落户北京户籍地址为：
拟落户北京户籍登记机关为： 派出所 （注：请填写单位集体户口、个人房产、直系亲属房产户籍地址或用人单位指定人才
服务中心集体户口地址，如不能提供上述落户地址，则不能申请在京就业落户手续）
兹保证以上信息真实、有效，因提供不真实的、虚假的、伪造的信息而造成的一切后果和带来的损失由本人和本单位承担。
留学回国人员签字：
单位名称： 经办人：
（盖人事章） 联系电话：
无人事章可盖单位公章
（此函有效期60天） 年 月 日
三方协议书、接收函以及报到证的说明
根据许多同学在签订三方协议中常遇到的问题，做出以下说明。请同学结合学校《就业手册》，仔细阅读，以便顺利完成就业手续。
人文与法学学院
1、什么是三方协议、接收函和报到证？ 三者有何关系？
“三方协议”是《普通高等学校毕业生就业协议书》的简称，现行三方协议分用人单位、学校、学院、毕业生四联（见图1）,能解决应届毕业生户籍、档案等一系列相关问题。协议在毕业生到单位报到、用人单位正式接收后自行终止。 图1.三方协议
毕业生签订三方协议书时，除了单位或单位人事部门盖章（图2-a 处），也应当由地方毕业生就业主管部门（或省直单位上级主管部门）盖章（图2-b 处），或出具带有印章的信函方可列入就业计划。图2-b处盖章或“带有印章的信函”即可理解为“接收函”。
图2-a.单位人事部门 图2-b.就业主管部门
报到证一式两联，白色一联放入档案袋，毕业生手持一联（本科为蓝色，研究生为粉红色，）在规定时间至抬头部门报到。图3-a为白色联正面，图3-b为白色联背面。
图3-a.白色联正面 图3-b.白色联背面
其中，抬头单位为三方协议中接收函的出具单位，名称必须与图2-b处盖章或信函印章一致。报到联内有关信息应与毕业生信息一致。备注一栏，应与图2-a 处盖章一致。如果未签署三方协议或三方协议无接收函，报到证抬头单位为毕业生生源地人事主管部门，备注一栏为空白。
毕业生持报到证报到后，经过一年的见习期，可以签《毕业生见习期考核鉴定表》， 填写《国家统一分配大中专院校毕业生 专业技术职务任职资格认定表》（初级职称评定表），取得国家干部身份。原则上，见习期需要在同一单位完成，即三方协议、报到证以及见习期考核鉴定表应为同一单位的章。
2、三方协议与劳动合同有什么区别？一定要签署三方协议吗？
三方协议由教育部统一印制，是三方合同，涉及学校、用人单位、学生等三方面，主要明确三方的基本情况及要求，有效期为自签约日起至毕业生到用人单
位报到止的这一段时间。劳动合同一经签订，就业协议的效力应当丧失。劳动合同受《劳动法》和《合同法》的限定和保护，签订劳动合同应当是劳动者身份。有些用人单位如外企在确定录用时就同时要求和毕业生签订一份类似劳动合同的协议；而更多用人单位则要求先签“就业意向书”，报到后再签订劳动合同。 凡涉及到毕业生户籍与人事档案需要迁移或派遣到非生源地的情况，必须签署三方协议。如毕业生户籍与人事档案，选择派遣或迁移回生源地，学院不做硬性要求。国企、事业机关单位、大中型企业通常要求签署三方协议。公务员单位可直接出具接收函。部分企业不解决毕业生户籍与人事档案，对三方协议无要求。
3、签署三方协议书，一定要毕业生就业主管部门签章（接收函）吗？ 签署三方协议时，可根据表1.快速判断指引判断是否需就业主管部门签章。 表1.快速判断指引
4、具备三方协议“毕业生就业主管部门”签章效力的单位有哪些？ 能在协议书（图2-b 处）签章的单位即是具备独立人事审批权、接档权的主管部门，一般指：
1、地市机关的上级主管部门（即该机关的省级部门），如某市国税局上级主管为省国税局；
2、事业单位及部分国有企业，如华南农业大学、中国银行广东省分行；
3、各市人事局或教育局，如广州市人事局。
5、签约单位能否在毕业生就业主管部门处盖章？如已盖章，如何确认印章是否有效呢？
方式1：判断就业单位的性质。 企业中私营、民营企业、台港澳企业、外商企业均不具备审批户口资格，如果企业同意为毕业生落户和挂靠档案，必须由所在市人事局开接收函。 广东省直属或中央直属国有企业如能在学校就业系统找到单位名称，则单位直接在协议书上盖企业印章即可（企业人事部门印章不属于就业主管部门印章）。如果为市属国有企业，则统一出具市人事局接收函。已改制的原国有单位由地市人事局统一出具接收函。
事业机关单位如为省属、中央直属机关，在学校就业系统查找单位名称。找到单位名称则直接在协议书上盖机关人事印章即可。如未能找到单位名称，则必须由它的主管部门出接收函（如广东科学中心必须由广东省科学技术厅出接收函）。 地市机关由该市人事局出接收函，如阳江市交通局由阳江市人事局出接收函。教育单位，如xx 市中学，由当地市教育局出接收函。高校事业单位，如果为单位编制，由所在学校或学校人事处出接收函即可。如果为租赁制人员，则由所挂靠人才市场出具接收函。
方式2：在学校就业系统里确认。进入就业管理系统，点击就业管理，修改就业信息，在派遣信息的主管单位里输入单位名称查询，如图4。
第20篇：廉政建设工作汇报材料
廉政建设工作汇报材料
山东省京沪线辅线济南至莱芜高速公路是山东省重点工程建设项目，为了强党风廉政建设，明确领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，保证省厅和集团公司关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实，济莱高速第三施工项目部在严抓工程质量的同时建立廉政建设制度，项目部领导亲自抓落实，制定了各项廉政建设实施方案，有效的确保了工程进度和廉政建设同步进行，为项目的工程施工创造了良好的政治环境。
一、建立健全工作机制，增强领导干部的廉政责任意识。自进场以来，项目部坚持把落实反腐倡廉工作列入重要议事日程，成立了一个由支部书记、项目经理为组长的廉政监察领导小组，把加强廉政倡廉工作作为党支部及行政工作的重要内容。坚持领导班子成员分工和“一岗双责”制度，把分工范围内的反腐倡廉工作落实到工作中，坚持反腐倡廉的“三同时”即布置任务的同时布置好发腐倡廉工作；检察工作的同时检查反腐倡廉工作；总结工作的同时总结反腐倡廉工作。
特别是党政“一把手”切实履行了反腐倡廉工作第一责任人的责任，在实际工作中把反腐倡廉工作作为重大政治任务全力抓好。按照责任与职权相对应的原则，明确了主要领导抓总，分管领导抓职能部门，职能部门具体落实，纪检监察协调监督的工作思路。支部书记在负责总责任的同时，负责综合部、机料部和财
1 1
务部；项目经理主抓各个施工队伍；项目副经理负责工程部、质检部、试验室等部门。这样做到了统分结合，点面相顾，确保了廉政工作的全面落实。
二、加强廉政教育，树立“廉政责任重于泰山”的意识。项目部特别重视廉政教育，始终坚持在党员领导干部中开展反腐倡廉教育活动，组织全体党员和骨干分子观看了《信天游》、《立党为公，执政为民》、《感动中国》和《王怀忠的两面人生》等电教片，通过一系列典型案例的教育，使广大党员干部从中受到警示，接受教育，避免违法违纪。同时对职能部门领导干部的廉洁自律严格要求，把抓好廉政警示教育，筑牢思想道德防线作为“廉政工程”的重中之重，并且作为预防和治理腐败的一项重要措施。
党支部坚持“以人为本、重在教育”的原则，牢牢把握正确的舆论导向，坚持与时俱进，结合实际，大力宣传党的反腐倡廉的方针、政策，特加别对《党内监督条例（试行）》、《纪律处分条例》加强了学习贯彻，并注重经常性和实际效果。采取主要领导在专题会上讲，生产调度会上不断强调，营造了良好的党风廉政建设的宣传教育氛围，增强了领导干部的廉政责任意识，提高了拒腐防变的能力，取得了较好的效果。
三、坚持和完善了反腐倡廉规章制度，制定了从源头上防治腐败的管理机制。
1、按照落实党风廉政建设责任要求，项目部领导班子成员
在进场初就认真如实地填写廉政档案，上报集团公司，其主要内容包括：领导干部个人情况登记表、个人收入和财产情况登记表、个人重大事项报告登记表、收受礼品（金）登记表、配偶子女从业情况登记表、公款配备汽车和通讯工具登记表、党风廉政建设责任制完成情况登记表等十二项内容。项目部领导班子成员在日常工作中严格遵守党的“四大纪律”，严格执行“八项要求”始终注意领导示范作用，既要干事又要干净。
2、为了加强反腐倡廉工作的落实力度，用制度从源头上防止腐败。自项目进场以来，结合实际情况先后制定多项规章制度。针对合同结算，制定了《工程结算办法》；为了更规范的管理各个施工队伍，制定了《劳务队伍管理办法》。
在材料采购中，项目部严格公开、公平、公正的原则进行招标，做到了领导干部不打招呼，不批条子，不干涉招标，严格招投标程序，同时邀请集团公司纪检监察专员进行全面指导和监督。自进场以来，项目部先后对大型机械设备、主要材料、五金、小型机具的租赁，通过招标有效的杜绝了暗箱操作，降低了成本，堵塞了漏洞，防止了材料采购中的腐败。
在财务方面，财务部严格按照《山东省路桥集团有限公司财务管理制度》和《山东省路桥集团公司合同付款结算管理办法》执行，严格控制资金使用制度，保证专款专用。
项目部认真贯彻落实国务院、省政府和集团公司关于保障农民工合法权益、严禁拖欠农民工工资的指示精神，同农民工签定了用工协议，工资及时、足额发放，保证了农民工各项合法的权
益。截至目前，济莱三项目部没有发生拖欠农民工工资现象。
3、进一步完善了监督制度，加大了党内外监督力度。党支部按照上级要求，加强了纪检检察工作力度，积极履行“教育、监督、惩处、保护”职能，制定了《纪检检察规章制度》，设立监督箱和监督电话，加大党内外职工群众监督力度，做到各级领导干部必须在职工群众的监督过程中开展各项生产活动。
4、层层签订廉政合同和党风廉政建设责任书。为了加强自我约束意识，以更高的标准要求自我，保证领导干部的廉政自律，项目部先后和省项目办公室、集团公司纪委、驻地第一监理处签订了《廉政合同》。同时项目部与各职能部门签订了《党风廉政建设责任书》，与各施工队伍签订《廉政合同》。通过签订《廉政合同》和《党风廉政建设责任书》，进一步提高了项目部职能部门负责人和施工队伍负责人的廉洁意识。
5、坚持厂务公开制度，加强了对权力的监督和制约，从源头上预防和治理腐败。按照集团公司的要求，在项目部的领导下，进一步明确了厂务公开的内容，加大了厂务公开公开的透明度，保证了公开的真实性、全面性和有效性。坚持将人权、事权、财权、物权以及领导干部廉洁自律的情况公开，坚持事前公开，事中公开，事后公开的原则，重点把好“四关”。一是把好职工建议关，凡涉及到项目部重大事件，方针决策等，都坚持广泛征求职工意见，提交职工代表讨论通过。二是把好职工参与关。针对本项目点多线长的特点，项目部利用五天一个的生产调度会，及
时公开项目施工及管理情况，从而大大增强了全员参与、民主管理的意识。三是把好监督关。对职工的工资奖金分配和福利待遇的发放加强了考核监督，严格按照产值、利润、安全、质量、廉政的目标完成情况进行全面的考核，并将考核情况提交职代会代表讨论、监督、确认后公布。四是把好用人关。在选拔各级领导干部上，项目部坚持“德才兼备、任人唯贤”的原则，积极推行竞争上岗制度、考察预告制度、任前公开制度和试用期制度，做到公开岗位条件、岗位职责、岗位工资，并通过人事考核`、纪检部门监督后招聘上岗，防止了用人上的弊端和不正之风。
四、深入扎实推动治理商业贿赂专项工作的开展
自四月份交通建设领域治理商业贿赂专项工作开展以来，我项目部高度重视，分别成立了分公司和项目治理商业贿赂领导小组，公布了举报电话、网络举报信箱和网络举报平台，制定了济莱三项目治理商业贿赂专项工作的实施方案，做出了详细的工作计划。先后开展了问卷调查、知识答卷、警示教育和商业贿赂专题会等一系列活动，每一位员工都能积极参与到各项活动中来，使治理商业贿赂的工作得到了很好的开展。
为进一步加强我项目治理商业贿赂工作的力度，推动治理商业贿赂工作的顺利进行，根据交通厅、高速集团和集团总公司文件精神要求，我项目把“自查自纠”作为党风廉政建设工作的重中之重，将“从群众不满意的地方改起，从群众满意的地方做起”作为党风廉政建设工作的出发点和落脚点，严格按照集团公司提
出“五查无对照”，从四个方面、八个环节进行自查。
在工程项目经营、施工管理方面，查找是否有干预工程项目招投标现象，在工程设计变更、索赔工作过程中、竣工结算过程中是否发生商业贿赂行为；在材料、设备方面，查找是否有收受回扣、礼品和宴请等不正当交易现象发生；在劳务队伍管理方面，查找是否收受介绍费、好处费等现象；在财务管理方面，查找有无凭虚假发票列支成本费用，有无红字发票和冲账情况，查找有无账外资金来源或 “小金库”情况；在各级领导方面，查找有无利用职权参与或干预项目经营活动和工程招投标的问题，以及通过牵线搭桥等方式谋取非法利益和索贿受贿行为；特殊工作岗位方面，像过磅员等，查找有无地才收购造假帐现象等。
在治理商业贿赂的专项工作中，我们始终坚持做到组织领导到位，教育发动到位，思想认识到位，查纠问题到位，当面指导到位，措施制定到位，使“自查自纠”工作搞得既严肃认真，又深入扎实，真正做到抓得住、抓得紧、抓的实，取得了阶段性的成果。
做好党风廉政工作是分公司党支部和广大党员干部的首要任务，必须立足于教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，结合实际工作，抓好落实，抓出成效，大力弘扬反腐倡廉的良好风气，为创建廉政工程做出积极贡献。
