推荐第1篇：三农工作汇报材料
三农工作汇报材料
一、06年三农工作的情况汇报
（一）、06年农资分销业务收入总体情况：
1、截止11月底，全省共计完成农资分销收入2289万元，比去年同期增长49%，高于我省邮政业务收入同比增幅41%（我省邮政业务收入同比增幅7.56%）；完成全年收入计划112%，超计划进度12个百分点。其中，由省物流公司发货形成收入1110万元，占收入比重48%，各市州自主开发业务完成收入1179万元，占完成收入比重52%。
2、截止11月底，有9个市州局较好地完成了计划任务：（按绝对值）邵阳局（460.07万）、衡阳局（304）、永州局（251万）、常德局（229.29万）、湘潭局（148.85万）、郴州局（147.12万）株洲局（137.75万）、娄底局（119.75万）益阳局（97.3万）。
3、全省收入按绝对值排名的县局前十名：耒阳（81.2万）、隆回(81万)、洞口(68.5万)、祁东(67.5万)、衡阳(60.5万)、安仁(59万)、新化(55万)、株洲(54.4万)、湘乡(53万)、桃源(52万)。
二、
（二）、今年农资分销业务经营的主要特色：
1、项目营销有突破。
今年以来，邮购分销各主要项目均有较大突破，各大项目充分发挥了主体的作用。特别是农药的分销，全省共计销售农药近1800 万元；其中中邦农药销售超过1000万元，正邦农药销售超过700万元 ，共计实现收入600多万元。与去年同期相比，中邦农药在湖南的销售将近翻了一番，而正邦农药去年仅销售70万元左右，今年也实现了近10倍的增长。由省局组织营销的项目仅农药这一项在全省2200多万元收入中占比达28%。
2、渠道分销有成就
邮政“三农”服务的核心竞争力是终端渠道营销，重点抓好渠道建设，确保有效网点在营销中的重要作用是“三农”服务成败的关键。截止2006年11月底全省共建成“三农”服务基本网点21000个，其中精品网点近1000个，全省农资分销收入在20万元以上的县（市）局达到48个。
3、部分县（市）局农资分销业务成为第二大业务
截止11月底，已经有14个县（市）局邮购分销收入超过了50万元，其中将近有10个县（市）局农资分销收入已成为第二大业务或接近第二大业务。从业务绝对数来看，这十四个县（市）局合计收入近800万元，占全省农资总收入36%左右。
（三）、今年农资分销取得了不俗的成绩，但仍存在不少问题，归纳起来主要有四个方面，具体体现如下
1、认识不到位
尽管省局多次在强调要加强认识，但是个别市(县)局领导仍然不以为然，当然，目前不少地区农资配送业务仍处于起步阶段，还没有给县局带来较多的经济效益，但正是由于起步没有规模才导致没有效益的，应该看到,不少县局该业务已成为了第二大业务了,因此，只有将业务做大做强，经济效益也就越明显，实践也证明了这一点，我们的邮储业务不也是从无到有再成为支柱曲折而来吗！
2、资金不到位
资金不到位成为业务发展的“瓶颈”，这个问题也是老生常谈，而且正是由于各局没有严格带款要数或者没有将余款及时回笼导致厂家不能及时供货，从而影响了各局自身业务的发展。今年有的局反映省物流公司到货较迟或厂家出现缺货现象，正是由于回款不到位导致厂家供货不足造成的。
3、管理不到位
管理不到位主要体现在管理办法不健全、库存管理不到位、信息管理不到位、部分地区存在串货、管理人员不到位等方面。管理办法不健全体现在目前全省没有建立一套完整的“三农”服务制度；部分地区库存管理把关不严，导致一些货物过期变质；全省信息系统上线率为零，无法利用信息化管理等手段进行监控；部分地区由于急于完成任务，甚至出现甲地货物到乙地低价倾销等串货现象；管理人员不到位，部分地区市、县级单位无专人专职管理，到基层支局这种情况更为普遍。
4、农资项目不多，种类少
统谈农资产品种类少，可供农民挑选的余地较小，很难全面满足大多数农民生产生活的需要；目前，我们经营的产品大多数知名度不高，基本没有大型农资企业的产品，在农民的消费观念中缺乏认知度，譬如除草剂，目前只有正邦公司提供了一个产品，农民在购买时得不到满足，也导致了部分地区难以打开农资营销的局面。
二、07年农资分销业务的工作思路
（一）、基本定位
加快全省农资分销业务的发展，促进全省农资分销业务规模、效益同步增长。紧紧围绕“新农村”建设的主题，充分发挥湖南邮政的网络资源优势，在全面履行邮政通信普遍服务的基础上，加快发展农资分销业务，使湖南邮政成为湖南农村现代流通业的支撑体系之一。
（二）、07年农资发展的目标
（1）全省07年农资分销收入计划4000万，目标计划5000万，全省农资销售额要达到1.2亿元以上。全省农资收入计划4000万的完成，只占到全省邮政业务总收入比重的2%。
（2）渠道建设方面：农资分销普及型网点覆盖率达行政村60%，即有效“三农”服务点2万个，骨干网点5000个，精品网点1000个，骨干县50个。（标准：“三农”有效服务点年销售额1万元及以上，骨干网点年销售额5万元及以上，骨干县（市）邮政局农资分销业务量160万元及以上，且分销收入60万元/年及以上，精品网点年销售额在10万元及以上）
（三）、主要措施
1、领导重视，认识到位
（1）目前，在省局党组的关心下，拟组建各级邮政服务“三农”工作组织体系
在省局成立湖南省邮政局服务“三农”工作办公室（以下简称“三农”办），；在市（州）局成立市（州）“三农”工作办公室；在县（市）局成立县（市）局“三农”服务中心。其中， ●成立湖南省邮政局服务“三农”工作办公室 “三农办”主任 阎洪生 “三农办”副主任 符方元、解芳 “三农办” 日常办公室主任 谭远 日常协调管理 付振翔、王斌、●成立市（州）邮政“三农”办公室
各市（州）局主管经营的副局长为市（州）局“三农”办公室主任
各市（州）局原“三农办”主任为各市（州）局“三农办”公室副主任
市（州）局“三农办”设农资专干2—3人 ●成立县（市）局“三农”服务中心
县（市）局主管经营的副局长为县（市）局“三农”服务中心主任
县（市）局“三农”服务中心负责人为县（市）局“三农”服务中心副主任
各支局设农资专管员一人
●“三农”办日常办公设省物流公司邮购部，“三农办”下设三个组：
◆农资组：
◆节日营销组（含酒水、日化） ◆ 综合结算组
⑵ 省局“三农”办适时就湖南邮政服务三农工作情况及取得的成绩向省经贸委汇报，争取得到政府对我省邮政服务三农工作的认可和支持，特别在07年作为“万村千乡”工程最后一年将邮政服务网点纳入该范围。
2、加快发展，机制到位
⑴做大做强“统谈分签”几个大项目，充分发挥项目营销主体作用，以农药项目为龙头，引进大肥业务，继续做好小肥，兼顾和带动相关业务。在引入项目上做到做强一个，培育一个，瞄准一个。06年中邦农药销售达1400万，正邦农药销售700万，在07年要做到这两个项目都实现翻番；拟引进海利农药，该公司以生产原药为主，近年在转向生产成药，且为本地品牌，可作为培育项目。拟引进鲁西化工项目，做好大肥业务，实现大肥业务突破3万吨；继续做好喷实宝项目、保得生物肥项目，实现小肥业务创收500万。 ⑵加强渠道建设，做好“千万市局、百万县局、十万支局”工程，为实现这一目标，必须强化网点建设。06年全省网点21000处，但从完成收入2289万看，真正有效网点没有那么多，必须改造和提升，拟完成网点改造和提升5000处为骨干网点，年销售额为5万元；拟打造精品网点1000处，年销售额为10万元；拟在今年近25个县局农资收入达到30万元基础上要求均实现翻番，收入总量要达到全省农资分销收入的60%以上；收入在5万元以下的县局要实现突破10万元。
⑶激励政策到位，省局分阶段组织竞赛活动，分四个阶段制定营销方案和奖励政策，要求各单位做到淡季不淡，旺季更旺。一阶段：1月1日——3月31日，收入计划820万。此阶段为冬储春播筹备期，主要以种子、饲料、叶面肥为主，搭配以农药、复合肥、生物肥等促销。4月中旬开总结大会对完成计划任务进度的单位进行表彰奖励。二阶段：4月1日——6月30日，收入计划1390万。此阶段为春播和田间管理阶段，主要针对农作物的肥料施用和病虫害防治展开，以促进叶面肥、农药、复合肥为主，推动日化、饲料等销售。7月中旬召开电视会议总结表彰先进单位。三阶段：7月1日——9月30日，收入计划990万。此阶段为田间管理阶段，继续针对农作物的肥料施用和病虫害防治展开，叶面肥、农药、复合肥等销售为主，可做好中秋月饼大订购活动。10月下旬组织召开总结大会并给予相关奖励。四阶段：10月1日——12月301日，收入计划800万，此阶段以饲料、叶面肥为主打农资，做好酒水、日化等营销。08年1月召开全年总结表彰大会。
3、抓好落实，管理到位 ⑴抓好业务流程管理
● 切实把好产品引入关：对农资产品进入湖南邮政“三农”服务营销体系实行市场准入制；并对于进入该营销体系的产品保留一年内两次抽检的权利，由省局“三农”办牵头负责对各市州局的产品抽查，抽查产品送湖南权威质检部门，其抽检费用由厂商承担；
● 加强县局、支局农资分销业务管理：
完善组织机构是农资分销业务持续健康发展的保障，特别是加强县局、支局的业务管理，做到专人专职专管；使这项业务有人抓、有人管、有人协调、有人负责。要建立网点管理制度，农户相关档案，切实抓好终端营销。 ● 典型推介
在典型示范上要远学“山东邮政”、近推“衡阳模式”，在学习山东邮政的经验上重点抓住争取政府支持、重奖重罚、做大做强项目等方面；在推广“衡阳模式”上要推广衡阳局网点建设经验，零库存零欠费的管理模式。
（2）加强业务资金管理
●为了保障连锁经营发展所需资金，各地市要设立农资连锁经营的专项资金，要制定资金使用管理办法，严格落实“专款专用、控制风险”的工作原则，业务资金的来源渠道要广开思路，多方筹措。省市先期投入一点，业务利润提留一点，网点筹措一点，争取政策支持一点，保证业务顺利开展。
●各市（州）“三农”办、县（市）邮政局“三农”中心为本区域设立的邮政农资分销服务点（含有效网点、骨干网点、精品网点），按照统一采购、统一配送、统一价格、统一标识、统一管理等连锁规则开展农资分销服务。
4、抓好信息化建设，实行分步推进。
对“统谈分签项目”加强信息化管理既是中邮对我们的要求，也是我省邮政加强农资分销业务管理的一个重要途径。国家局前不久发文《关于加强农资分销业务流动资金管理的通知》要求尽快运用信息系统规范管理各农资项目，对未纳入中邮连锁经营信息系统的项目，国家局不给予资金支持。省物流公司今年三月份就组织了上线培训，但收效甚微，在全国上线的十个省份中排名最后，指标完成率几乎为零。07年必须加强信息化建设，第一步要求市（州）局实现“统谈分签”项目的上线；第二步要求所有县（市）局实现“统谈分签”项目的上线；第三步实现电子化支局和精品网点的上线。
（四）、责权明确，严守“统谈分签”基本原则
1、明确省局“三农”办职责：
⑴、全面负责全省邮政服务“三农” 组织、策划、经营管理工作。 ⑵、省局“三农”办对全省 “三农”工作负有经营监管、规范秩序、检查、考核等职责。
⑶、省局“三农”办对进入邮政服务“三农”体系的农资供应厂商负有规范职责。
2、明确“统谈分签”必须坚持的几个原则：
⑴、“统谈分签”的“统谈”指省局“三农”办负责同厂家对全省农资配送产品进行统一招商谈判并签定总协议；“分签”指市（州）局与全省统签的农资厂家就当地的合作签订协议，所有协议内容必须先报备省局“三农”办，经批准后方可实施。
⑵、市（州）邮政局开发区域性项目时必须向省局“三农”办报批，经省局“三农”办审批后方可签约运行。没有经过审批而自行运作每次罚款10000元，未经批准给造成不良影响及库存积压者要追究领导者相关责任。
⑶、适用“统谈分签”政策的项目只限于农资产品合作厂商，省“统谈分签”项目不低于各局收入的60%，“统谈统签”和新进项目由省局“三农”办根据各地情况安排试运作，根据运作情况决定是否推广。 ⑷、节日营销、酒水和日化类产品由省局统一组织；各局不得自行组织，否则每发现一例将处罚10000元。
三、两点建议
1、将农资分销业务的收入计划完成情况和管理工作特别是资金上缴纳入绩效考核；占绩效考核分值5分。
2、县（市）局农资业务收入规模达到100万元及以上单位奖励农资配送车一台；县（市）局农资业务收入规模达到70万元且占该县（市）收入比重10%的单位同样奖励农资配送车一台。
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××市“三农”工作汇报
××市位于××省西北部，面积平方公里，耕地万亩，辖3乡6镇4个办事处329个行政村，总人口万，其中，农业人口万。1989年撤县建市，1992年被确定为全省综合改革试点市，XX年被确定为全省加快城镇化进程重点市，XX年被确定为全省35个扩权县（市）之一和全省对外开放重点（县）市。
近年来，我市牢固树立和落实科学发展观，全面贯彻党在农村的各项方针政策，以发展为主题，以农民增收为目标，加大投入，强化措施，在加快工业化、城镇化进程的同时，积极探索以工补农、以城带乡、建设和谐农村的新路子，在农村经济发展、人居环境改善、精神文明建设和社会事业进步等方面都取得了一定成绩。XX年，我市有9个乡镇(办事处)的财政收入突破了1000万元，农民人均纯收入达到3970元，同比增长%。
一、学习贯彻中央1号文件精神的有关情况
今年中央1号文件下发后，我们及时把学习文件精神列入市委中心组学习内容，组织市五大班子成员认真学习讨论。大家一致认为，推进社会主义新农村建设，是加快农村经济社会发展的一项长期性的历史任务，是落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求，是统筹城乡发展、构建和谐社会、加快农村现代化步伐的重要举措。同时，制定具体措施，加大工作力度，切实推进社会主义新农村建设。
（一）制定规划。结合全市“十一五”规划，进一步明确推进新农村建设的思路、目标和工作措施，指导乡村着眼于改善村容村貌，尊重农民的意愿，从实际出发搞好乡村规划管理工作，使乡村的建设和管理符合社会主义新农村的要求。
（二）选好载体。结合××实际，提出了创建和谐新农村的目标，并将其作为推进社会主义新农村建设的重要载体，认真抓紧抓好。一是要通过开展第三批保持共产党员先进性教育活动，加强基层组织建设，增强农村两委班子的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，为和谐新农村建设提供组织保证。二是要加大农村党员干部的培训力度，通过定期轮训，提高农村干部素质，提高他们带领群众致富的能力，提高执行政策、依法办事、发展经济、维护稳定的能力，树立基层干部的良好形象。三是开展农民职业技能培训工作，增强农民的综合素质，提高他们发家致富的本领。四是继续加强宣传，在全市营造更加浓厚的建设社会主义新农村的舆论氛围。五是组织各村街结合各村农业生产、工业发展、基础设施建设、社会事业发展等实际情况，积极筛选申报项目，由市直职能部门和帮建单位帮助向上争取优惠政策和项目资金。六是市直有关局委要切实履行帮建职责，深入村组农户调研，帮助村街理清思路，并提供资金、信息、人才等方面的帮助。通过和谐新农村创建活动的进一步深入开展，使全市农村向“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方向发展，加快建设更加富裕文明和谐新××的进程。
（三）加大投入。在促进农村经济发展的基础上，通过财政投入、市场运作等方式，加大饮水安全、农田水利、乡村道路等基础设施建设，以及教育、卫生、文化等公共事业的投入，逐步改善农村群众的生产生活条件。
二、开展和谐新农村创建的有关情况
（一）提出创建目标。我们根据十六届五中全会精神，立足××农村现阶段发展实际，提出了建设和谐新农村的奋斗目标，将其作为建设社会主义新农村的阶段性任务和农村工作的总抓手。按照中央提出的20字要求，我们提出了“经济实力强、生活条件好、文明程度高、村容整洁美、管理讲民主”的创建要求，从农业发展、社会保障、教育医疗和环境保护等9个方面制定了16条标准和46条细则。采取市统一规划，乡组织协调，村具体实施，动员群众广泛参与，以基层组织建设为保证，以提高农村干部和农民素质为着力点，以加快农村经济发展为突破口，以增加农民收入为目标，以乡村文明建设为重点，在全市营造建设和谐新农村的良好氛围。
（二）制定创建措施。在和谐新农村创建活动中，我们主要制定了以下几项推进措施。一是实施部门帮建。出台了《××市和谐新农村结对帮建单位工作职责》，建立了分批帮建工作制度，县级领导分包到乡镇（办事处），重点委办局分包到村，帮助农村开展创建活动，直至通过检查验收。二是建立投入机制。利用上级政策争取一部分、市财政拨付一部分、分包市直局委资助一部分、乡镇配套一部分、村街筹集一部分、由村街在外人士和企业家捐赠一部分等多形式的筹资办法，为和谐新农村创建提供坚实的财力保障。三是严格考评奖惩。将创建任务纳入各乡镇（办事处）目标管理体系。每年的创建工作，先由乡镇（办事处）组织各村街按标准开展自评、初评，市创建办进行检查验收，验收合格的每年集中颁发“和谐新农村”牌匾。四是建立创建台账。统一印制下发了“××市创建和谐新农村（社区）工作台账”。台账内容包括创建村街基本情况，存在问题，每月创建措施、帮建措施和问题销号情况等内容，明确了完成时限和乡、村、帮建单位责任人。
（三）开展创建活动。为搞好创建活动，我们通过召开动员大会，利用新闻媒介宣传、发放建设和谐新农村手册等方式，深入宣传，精心组织，并在全市确立了69个村作为示范村，为其它村街积累经验，提供借鉴。目前，全市创建活动已经初步掀起了热潮。一是围绕“生产发展好”的目标，我们在西向、柏香等乡镇规划了沁北工业集聚区、造纸机械集聚区、电动车产业园等工业园区，加强引导，政策扶持，提升乡镇工业的聚集效益，带动农村经济更快更好地发展；为加快农村三产发展，利用被确定为全国首批“万村千乡”市场工程试点市的机遇，改造和建成9家乡镇级超市和98家村级“农家店”，农村现代物流连锁网络初步形成，促进了农村三产的繁荣。二是围绕“生活条件好”的目标，各村街努力改善群众居住和生活条件。
西向镇二街、五街聘请洛阳专家，规划设计了现代化的别墅和欧式建筑风格的农民社区，现已建成200余座，商贸建材市场、文化娱乐中心近期也将开工建设。为解决农村群众的看病难、看病贵等问题，我们建立了社会保障医院，全面启动新型农村合作医疗，全市农民参合率目前已达到88%以上。三是围绕“文明程度高”的目标，我们深入开展了“十星级”文明农户评选、文明村街、文明乡镇创建等各类农村文明创建活动，倡导健康、文明、科学的生活方式，改变农村的各种陈规陋习，着力创造一个群众文化生活丰富多彩、邻里之间和睦相处的良好社会环境。全市96％的村街建起了高标准的文化中心，并使其成为集科普推广中心、普法中心、廉政文化中心、婚育新风中心、文体活动中心等为一体的农村工作的重要平台。
同时，充分利用远程教育网络、农民夜校等阵地，启动了农民“素质教育工程”，开展全方位、多层面的教育培训，提高农民素质。四是围绕“村容整洁美”的目标，我们及时将城市四创活动向乡村延伸，开展了创建“省级卫生城镇”和农村环境卫生集中整治活动，大部分村街成立了环卫队伍，实行环卫保洁制度，基本上做到了垃圾日产日清，农村人居环境明显改善。××镇私营企业老板和农民，为支持和谐新农村创建活动，纷纷慷慨解囊，共捐资40多万元用于道路建设，改善了群众的出行条件。五是围绕“管理讲民主”的目标，巩固第五届村委换届成果。各村（街）按照民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务公开、财务公开等“四民主、两公开”的总体目标和要求，深入开展了民主管理、村民自治活动，进一步健全完善了村民自治机制。同时，我们把创建和谐新农村作为开展第三批先进性教育活动的载体，丰富活动内容，并通过创建活动，让群众看到农村发生的深刻变化，来展示先进性教育活动取得的成果。
三、当前我市农业、农村经济运行情况
和谐新农村创建活动开展以来，我市农业、农村经济保持了平稳较快增长，预计第一季度，实现农业总产值亿元，同比增长13%；实现农业增加值亿元，增长%；农民人均现金收入1150元，增长%。主要表现在以下几个方面：
一是主要农业作物长势喜人。目前，全市优质小麦种植面积约31万亩，其中一类苗占%，二类苗占%，如果不出现大的自然灾害，今年小麦将继续保持稳定高产。二是农业种植结构继续优化。通过多年来的结构调整，目前，××镇二郎庙、××村的植桑养蚕，××乡赵庄村的莲鱼共养，××乡后赵村的玫瑰种植，××镇××村的山前坡地万亩果园，××镇××村的中药材基地，环城蔬菜种植基地，××乡××村的绿色食品等特色农业已初具规模，正在成为农村经济新的增长点。三是涉农企业不断发展壮大。大力扶持华宝公司、新兴公司、中原制革厂、港龙怀参公司、麦研面业、×北黄牛毛驴市场等一批省、××市农产品加工龙头企业，目前，全市农业龙头企业达17家，农村专业合作社总数达57家，农产品购销企业和交易市场达28个，带动农户达万户。四是畜牧产业发展势头强劲。截止今年3月底，全市牛存栏万头（其中奶牛存栏2603头），生猪存栏万头，山绵羊存栏万只，家禽存栏万只，较去年同期均有不同程度的增长。
五是春耕备耕工作准备充分。目前，我市供销社已准备各类优质化肥万余吨、农药130余吨、农地膜180余吨、中小农具6万余件、农药械4000余件，基本满足了春耕备耕的需要。
四、存在的主要问题
一是农资价格增长过快，农民种粮成本增加。尽管从去年起我省已经全部免除了农业税，实施了种粮直补政策，但是农用物资价格自去年以来不断上扬，并仍有上涨趋势。如1605等杀虫剂从每吨1500元涨至1575元，除草剂从每吨XX元涨至2100元，农药价格平均涨幅5％；农地膜从每吨万元涨至万元，平均涨幅％，化肥从每吨1800元涨至1830元，销售旺季增幅可能更大，导致种粮成本进一步加大。
二是粮食价格不断下滑，农民种粮增收不明显。去年6月份以来，我市小麦价格持续走低，粮食市场购销不畅，种粮农民惜售心理十分严重，小麦价格从每市斤元跌至元，并仍有下跌趋势。虽然国家出台了粮食保护价收购政策，但由于地方缺乏资金，不能够很好的落实，造成农民种粮效益不高。
三是作业成本高影响农机化进程。去年以来，柴油价格和农业机械价格的的持续上涨，仅柴油价格就连续上涨4次，从每吨4210元涨至4967元，平均每升上涨元；农业机械以75匹马力的拖拉机和福田小麦收割机为例，拖拉机从每台万元涨至万元，福田小麦收割机从万元涨至万元，从而导致农机作业成本不断提高，效益持续下降，农民对农机的投资热情不高，影响了我市农机化进程。
五、有关建议
（一）由于社会主义新农村建设刚刚启动，尚未形成成熟的作法和经验，不少地方都在摸索阶段，对发展模式和发展方向仍存在一些疑问，建议以改革开放初期建设经济特区带动经济发展的方式，确定部分农村经济发展基础较好的县市作为试点县市，在政策、资金、科技、人才等方面给予大力支持，树立典型，为其它县市积累经验，提供借鉴，带动社会主义新农村建设的全面发展。
（二）××是全国粮食高产区和种子主产区，但是由于人均耕地少，不在国家定义的粮食大县范围，不能享受相关待遇，建议国家在制定政策时综合考虑耕地面积、单产、优产及其它相关因素。
（三）今年尽管国家出台了粮食保护价收购政策，但由于缺乏具体的配套措施及配套资金，仅靠县级财政很难将政策落实到位，建议尽快制定落实保护价收购的配套措施，解决“谷贱伤农”的问题，保护农民种粮的积极性。
（四）尽管我市全面落实了农业机械购置补贴，但是随着燃油价格的不断上涨，严重影响了农民购置和使用大型农机的积极性，建议实施农机燃油补贴，降低农机作业成本。
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本文作者：范海明 好范文原创投稿
以服务“三农”为己任 努力规范农资市场
范海明
近几年来，泰州市靖江工商局，牢固树立科学发展观，以支持服务“三农”为中心，积极履行职能，从泰州市实际出发，不断探索农资市场监管新模式，形成了以农业、供销系统连锁经营为主导的市场经营格局，全市农资市场呈现出活而有序、
供应充足、价格平衡、方便群众的新局面，有效地保护了广大农民的合法权益，促进了泰州市的农业增产、农民增收，受到了广大农民的一致好评。
一、发挥市场准入职能，促进形成连锁经营模式
多年以来，该市农资经营的格局一直延续以农业系统的农业技术开发公司和供销系统的益农农资有限公司两个主要渠道向农民供应农资，他们下设的283个农资经营网点覆盖了全市农村的每一个村庄。在当时，这种经营格局是符合国家法律、政策的要求和农民服务的需要的，农资市场管理也取得了“管得住、管得好”的工作成绩。随着市场经济的深入发展国家对农资市场管理的法律和政策发生了很多变化，很多个体户也提出了经营化肥的申请，面对新的政策、新的变化，该局迅速组织条线的同志认真组织学习和调研，吃透政策精神，掌握第一手资料。该局及时会同市农业局、供销社把全市农资经营网点的分布情况在靖江地图上进行标注，以红点和蓝点分别代表供销系统和农业系统的经营网点，发现其分布的密度已经是每个行政村一个网点，达到了饱和的状态，并将有关情况以书面形式向市政府进行了汇报，提出了以维护农资市场稳定和维护农民合法权益为根本，以农业和供销为供应渠道龙头，以网点调整带动网点发展，实行连锁经营的工作思路，得到了市政府领导的肯定，也得到了市农业、供销领导的协助。同时，该局还配套制定了六项制度，进一步完善了农资市场准入的各项规程：
一是建立了连锁经营制度。对所有农资经营网点实行连锁经营，所有网点都要到总公司进货，各网点和总公司以合同形式明确协作、供销关系。
二是建立了风险经营保证机制。即每个农资经营网点均向总公司交纳6000-10000元的风险经营保证金，如发现网点私自到外单位进货，根据货值在风险经营保证金扣除；若在经营过程中守法经营的，则在年终评比时给予一定数额的奖励，以此来规范经营网点的经营行为。
三是建立了举报奖励制度。对举报人提供的线索，经查属实的，则按涉案金额给予一定比例的奖励，以此来鼓励社会各界积极及时向工商行政管理部门举报农资违法案件。
四是建立了种源备案制度。稻、麦、油菜等大宗农作物种子在售出前必须按规定留样，并报送工商部门备案，以备在出现因种子引起的农业生产纠纷时能提供处理的依据。
五是建立了两帐、两票、一卡制度、合同文本和六个统一。即所有农资经营网点必须建立进货、销货台帐，保持进货、销货发票，同时做好农资产品质量信誉卡登记工作。
六是建立了“六统一”制度。各网点在经营过程中严格实行统一进货、统一价格、统一核算、统一管理、统一形象、统一标识等“六个统一”。
在实际工作中，靖江工商局注重抓好外部和内部两个关系的协调，在外部，该局保持同市农业局、供销社的联系，每年年初，由工商局牵头，农业、供销系统的同志参与对全市的农资经营网点进行调整，确定在何处增设农资网点，并通过《靖江日报》予以公布，以征求社会各界对增设农资网点的意见和建议，使该市的农资经营网点布局更合理，更加方便农户的需求；在内部，他们注重抓好相关科室职能的协调，即注册科在受理农资经营网点的申请后，立即通知市场合同科对申请农资经营网点的资格审查，市场合同科则按照“六个统一”的要求进行规范和审查，凡达到规范要求，则由市场合同科出具审查意见后由注册科核发农资经营网点营业执照；凡达不到规范要求，则坚决不核发营业执照，这样严格农资经营主体的市场准入，有效地规范了农资企业的经营行为，维护了广大农民的合法权益。
二、发挥市场监管职能，切实维护农资市场经营秩序
在平时的工商行政管理工作中，靖江工商局依托“经济户口”，深入推行信用监管和分类监管，维护农资市场秩序的稳定，取得了良好成效。
近两年来，该局每年都组织全市的农资经营单位进行信用等级的评定，由所在分局根据其主体、经营实力、商业信用、合同履约率、守法程度、消费者投诉、公众评价等情况，对农资经营户的信用以A、B、C、D四级标准来进行初步划分，上报市工商局，市工商局再征求外部（主要是市政府及有关部门）、内部（主要是市场合同科、公平交易科、监督管理科）两方面的意见后进行综合评定，并输入电脑、进行各分局辖区的经济户口，以便在日常的工作中实行分类监管，这样既减轻了农资执法的压力，又提高了农资执法的效果。
为保证农资市场的有序经营，该局还在全市农村聘请了55名农资协管员（信息员），通过他们，准确掌握全市
农资市场的动态情况，特别是无照、流动经营农资的有关情况。在与该市毗邻的泰兴、姜堰、如皋地带，就经常出现用拖拉机、电瓶车等交通工具，无照经营农资产品，其农资的质量得不到正常的保证，性能和使用方法也不能正确地告之用户，致使一些农民购买后或因使用不当造成损失，或因农资质量问题而无从追究。针对这一状况，靖江工商局在分析了流动经营农资的“游
击”特点后，发挥农资协管员的优势和特点，及时发现，及时查处。2004年以来，该局共取缔无照流动经营农资112个，查扣化肥8万余公斤。
三、发挥行政执法职能，深入开展“红盾打假护农”
近年来，靖江工商局每年都按照上级局部署，在全市开展“红盾打假护农”。重点打击无照无证经营农资产品，经销假冒伪劣农资产品等行为。该局坚持日常巡查与专项整治相结合，不断加强对农资市场的执法巡查力度，有效地打击了违法经营行为，维护了农资市场的公平竞争秩序。近年来，他们根据每年农资要求的4个旺季，都要集中开展至少4次的专项执法检查，对全市所有农资经营单位集中进行拉网式检查，重点检查农资经营户检查农资手续是否齐全、农资产品各类标识是否规范、经营广告是否合法规范、是否存在假冒伪劣和缺斤少两、变质失效等情况，有效维护了群众利益，社会反响较好。
作者单位：江苏省泰州市靖江工商行政管理局 范海明
推荐第4篇：信用社服务三农工作汇报
信用社服务三农工作汇报
根据县联社和乡党委的创建工作要求，按照乡纪委下发的“创建”活动的实施细则，在乡党委、政府直接关心和指导以及有关部门的大力支持下，我社坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕和服务建设社会主义新农村战略目标，以服务“三农”为根本宗旨，以顾客满意为第一标准，不断提升服务水平，全面实施开展创建“群众满意基层站所”活动，创建工作取得了一定的成绩。现述职如下：
一、结合自身行业特点，充分发挥服务“三农”的优势
一年来，我们始终把为促进全乡农业、农民、农村经济发展放在首位，把强化内部管理，规范服务行为作为工作重点，把公开办事程序，开展党风廉政建设作为学位对外形象，将社会效益与自身的经济效益有机地结合起来，正确处理好社会效益与自身效益的关系，柜面服务与业务拓展的关系，努力寻求服务至上和讲求盈利的统一。在日常工作中按照开展创建活动的实施细则具体内容的要求，首先是我们在去年创建工作的基础上，再进行人员思想的统一，进一步提高全员对创建活动的认识，按照创建工作各阶段的内容，做到人员、责任、措施三落实，明确各人工作职责，制定创建计划，细化序时要求，掀起创建工作的新热潮。利用各种渠道，加大创建工作的宣传力度，全力展示信用社的良好形象；其次是围绕主题，突出重点，通过创建活动，不断提升服务功能和服务水平，从而为建设现代农业，发展农村经济，促进农民增收，提供相应的支持。其三，以开展创建活动为契机，认真执行好服务承诺制，办事公开制、监督反馈制和责任追究制，着力在服务形式，服务措施、服务能力、服务品位上下功夫，完善服务体系，创立优质品牌，使创建工作取得实效，
二、强化为“三农”服务的宗旨开创“三赢”的新局面
为农民、农业、农村经济发展服务，让广大农民发家致富，快步奔小康，是农村信用社服务的宗旨和工作职责，也是日常工作的主线。因此，我社在信贷投向上，为适应农村经济发展和农村产业结构调整，除支持一般农户资金需求，还对高效农业，个私企业及工商户的健康，快速发展，进行重点支持。根据我乡经济发展的新情况、新特点、新要求，积极扶持特色产业，通过信贷杠杆的作用来加速农业产业结构的步伐，对全乡的规模种植、养殖和为农业生产产前、产中、产后服务的各类经济合作组织，及时通过发放小额信用贷款、联保贷款、担保贷款等手段，有力地推动我乡经济持续、快捷发展；在贷款方式上，我们打破传统的“春放、秋收、冬不贷”的做法，对农户的合理资金需求，不等客上门，组织各管辖的信贷人员，深入到村、组、户进行调查、摸底，对全乡有效农户的经营项目、经济收入、经营状况逐户建立经济档案。目前，已建立农户经济档案3284户。从而为信贷资金投放快、便、稳打下了坚实的基础。全年累计发放贷款1500万元，较去年增长63％，贷款余额最高达到2600万元，较去年增长了100％，有力地支持各业生产的发展，促进了农业增效、农民增收，我社增盈，开创了社、企、农“三盈”的良好局面。
三、大力拓展业务空问不断提升自身整体实力
信贷资金的主要来源就是存款，存款也是我们立社之本。为了更好地支持农村经济的发展，就必须大力组织资金，开拓业务发展的空间。我社在加强组织资金工作的拓展上，首先是采取多种形式，大力宣传存款的意义、种类、利率；其次是开展岗位技术练兵活动，提高临柜人员的服务水平和业务技能，尽量减少顾客等候时间；三是将任务科学合理地分解到各人、各岗位，并制定出详细的考核内容，。严格考核，则性兑现，不打和牌，形成人人有任务，个个有目标，服务紧紧围绕吸存揽储这个中心的良好氛围；四是大力开展代发工资和代收款业务。近年来我社代发工资业务量逐年攀升，代发工资户已达到2800户，每月代发工资额达200万元。
推荐第5篇：畜牧业支持三农工作汇报
**县畜牧局支持“三农”工作汇报
主任、副主任以及各位人大代表：
首先感谢各级人大代表对我县畜牧兽医工作给予的大力支持，今天我代表畜牧局党组，向各位汇报畜牧部门服务“三农”的工作情况。
**县畜牧工作在县委、政府的正确领导下，在县人大监督、指导和支持下，特别是在近几年县人代会上，各级人大代表都为我县畜牧业发展献言献策提出了很好的意见和建议，有力的推动了全县畜牧事业发展。2011年，我县生猪存栏40.9万头，增幅90.4%，出栏49.3万头，增幅110.6%，农村人口人均出栏量0.99头；牛存栏9.6万头，增幅1.4%，出栏3.6万头，增幅34%，农村人口人均出栏量0.07头；羊存栏14.3万只，增幅3.6%，出栏17.9万只，增幅3.7%，农村人口人均出栏量0.36只；家禽存栏486.6万只，增幅4.8%，出栏424.3万只，增幅5%，农村人口人均出栏量8.49只；肉类总产5.2万吨，增幅62.3%，农村人口人均产量102.9公斤；蛋类总产3.7万吨，增幅3.1%，农村人口人均产量74.1公斤；奶类总产10.5万吨，增幅0.9%，农村人口人均产量210.8公斤。2011年实现畜牧业总产值10.5亿元，农民人均牧业收入1500元，较2010年增加15%，畜牧业占农
1 业总产值比重达到45%，牧业产值增幅10%，畜牧业已经成为我县“三农”发展支柱产业，是农民增收重要来源。在支持“三农”工作中我们具体做了以下几个方面工作：
一、建立健全服务“三农”组织网络。
畜牧局作为全县畜牧业发展的政府主管部门，始终坚持把贴近基层，服务“三农”作为自己工作的出发点和落脚点。把懂技术，责任心强的干部派到基层站工作，又在各乡镇配备了畜牧专干。设立了7个区域性防检疫中心站，同时成立了有业务局长牵头的专家技术服务队，在全县建立了县、乡、村三级技术服务网络，为全县畜牧业的快速发展提供了优质的技术支撑和有力组织保证。
二、抓好技术推广，提升畜牧养殖水平。
面对大多数养殖户科学养殖水平不高，信息闭塞，养殖效益差等问题。我们把推广新技术，改良新品种作为服务群众的一项主要工作来抓。一是狠抓畜牧兽医科技实用技术研究与推推广应用，组织技术骨干开展了《优质奶牛养殖配套技术研究与推广》。二是积极开展畜牧科技培训，开展养殖技术服务，举办养殖技术培训班11期，积极进行养殖技术进万家活动，发放养殖技术资料5000余份，受益群众达到6000多人 。三是积极开展“百、千、万农村致富增收工程”。年初，我局研究制定了畜牧兽医科技人员进村入户行动方案，落实了科技人员定点联系养殖大户名单，明确了工作职责，强调了考核奖惩办法。县局每名
2 科技人员至少挂包3户规模养殖户，每月深入养殖场（户）进行技术指导3次以上，各中心站参照县局方案制定了相应的工作措施。一年来全系统科技人员进行技术服务达2500人次，挂包养殖场（户）231户。
三、强化项目支持力度、不断扩大全县畜牧养殖规模。今年引进资金850万元新建标准化养殖场5个；争取上级资金350万元完成创建标准化养殖场7个；争取世行贷款总投资8650.5万元，设计在全县建设改造46个养殖场。引进大型畜产品加工企业，完善发展畜牧业发展产业链。一是我县君子畜牧养殖有限公司与韩国爱世肉业（株）式会社签定了合资兴建肉牛加工项目。该项目投资1.2亿元，年屠宰分割肉牛10万头，生产中高档牛肉2万吨。目前前期已注入资金1000万元已经开工，为及时解决项目建设中遇到的各种临时性问题，我局派出专人进场协助工程建设。二是三元投资5000万元续建项目开始启动。三是河南白鹅集团在原来基础上又新建2个加工车间。四是河南通威集团投资6400万元，在我县城南工业区建成年产21万吨饲料生产企业，现在已经开始生产。
四、强化疫病防控，为畜牧业发展保驾护航
动物疫病是畜牧养殖业的克星，一旦疫情发生将造成养殖企业全军覆没，给养殖户造成致命的打击。因此，我们始终把重大动物疫病防控工作放在服务“三农”的首要位臵来
3 抓。认真贯彻落实“预防为主，依法治牧”的方针，严格执行“政府保密度，部门保质量”的防疫工作机制，切实加强重大动物疫病防控工作的组织领导。实行政府主要领导亲自抓，有关部门具体抓的工作机制。建立了各级政府负总责、畜牧部门具体负责、有关部门密切配合和动物卫生监督机构执法监管、动物疫病预防控制中心技术指导以及生产企业自我防控的法人责任“六位一体”的动物防疫责任体系。今年，我县对新招聘的92名村级防疫员进行了春秋两次集中培训，全面落实村级防疫员职业制度，对村级防疫员实行动态管理并建立考评考核制度，极大地提高了防疫员工作标准和责任心。为了提高防疫进度，同时不影响防疫密度，他们不分昼夜逐村、逐场、逐户开展防疫，严格按照乡不漏村，村不漏户，户不漏畜禽。现在你如果进入**经常会看到身背冷藏箱穿着防护服的防疫员，他们走街串户为动物进行防疫。动物疫病预防控制中心在完成市局下达的抗体检测任务的基础上增加抗体检测频次。截至目前，完成奶牛布鲁氏杆菌检测520份、禽流感抗体检测6000份、猪瘟抗体检测6000份、猪蓝耳抗体检测6000份。全县畜禽应免尽免，免疫密度及抗体合格率全部达到100%。
回顾近年来我们的工作，虽然在支持“三农”方面取得了一定成绩，但也存在很多不足的地方。一是部分工作人员素质低，服务意识不强。二是技术人员匮乏，不能满
4 足日益发展的畜牧业需求。三是技术推广力度弱，培训还留有很多死角等。今后我们将不断加强队伍建设，开展畜牧部门如何服务“三农”大讨论，增强广大干部职工的服务意识，加大培训力度，消除培训死角，争取扶持资金，高标准、高要求，把我县畜牧做强做大。
二〇一一年十二月二十一日5
推荐第6篇：天山农商银行三农工作总结
新疆天山农村商业银行 股份有限公司文件
天银发〔2014〕 号
关于上报 新疆天山农村商银行股份有限公司
“三农”工作总结的报告
新疆银监局：
2013年8月16日，以原市联社、米东区联社合并设立的天山农商银行率先开业，拉开了新疆地方金融改革的序幕，吹响了自治区地方金融机构改革发展的号角。为全面推进和完善新疆地方金融服务体系奠定了基础、积累了经验。天山农商银行自成立以来，依照《公司法》要求和自身业务发展需求专门成立了三农信贷部为涉农企业提供服务。2013年在上级监管部门的正确指导下，在总行党委及零售银行部
的正确领导下，三农信贷部各项业务取得了健康而快速的发展，现将一年工作总结如下：
一、“三农”机构设置及业务基本情况
天山农商银行涉及农业贷款的支行共9个，涵盖了乌鲁木齐市除乌鲁木齐县以外的各行政区域，主要以农户联保、小额信用贷款、抵押贷款、合作社担保及授信等为贷款形式，支持地方传统及特色种植、养殖业等农业生产活动，尤其近几年扶持的雪菊、枸杞、反季节大棚蔬菜等特色种植，鹌鹑、稻田蟹、珍珠鸡、雪兔等特色养殖业，取得了很高的经济附加值，为农户增收、地区发展起到了催化剂的作用。为体现天山农商银行立足本地经济，明确市场定位，服务“三农”和中小微企业的宗旨，积极发挥地方经济发展的金融“主力军”作用，设立了针对农牧区服务的专业机构—三农信贷部，主要承接原乌市联社和米东区联社的涉农业务。
截止2013年末，全行发放涉农贷款355,198.43万元，农林牧渔业148,037.54万元，农户贷款132001.61万元，农村企业及各类组织贷款194,831.49万元，城市企业及各类组织涉农贷款28,365.33万元。
二、“三农”业务开展情况
三农信贷部自成立以来，为发挥其作用与优势，一是摸清目前的涉农业务的具体情况，一方面通过天山农商银行的业务系统和会计报表，准确掌握涉农贷款的增减变化；另一方面积极主动到基层支行，实地了解涉农贷款的基本情况，
与农户面对面交谈了解农业产品的实际需求及问题等。二是对天山农商银行各类涉农贷款的制度及相关的业务流程进行全面的了解和掌握，利用自治区联社农贷部涉农贷款培训学习的机会，对我行尚未开办过的信贷业务与其他地州的同行进行沟通交流，学习他们在支农方面好的做法和经验。通过网络媒体了解全国各商业银行、农商银行、信用社在涉农业务上的亮点和具体措施。及时掌握国家及各地农业产品的相关政策等，为各级领导的决策提供依据。三是根据各支行的业务发展情况及所处地理环境、结合地区经济发展，与当地村委会及我行驻各区金融办的工作人员交流，结合业务开展情况，积极与村委会及当地政府联系，多次去实地调研，共同研究解决当地农牧业发展的瓶颈。
2013年天山农商银行涉农贷款整体呈现增长趋势，但也有个别区域的贷款余额和户数较上年有所下降，主要体现在沙依巴克区支行、水磨沟区支行和天山区支行。其下降的主要原因是104团农户的生产资金由连队自行解决，减少了信贷需求，而辖区内的长胜大队因征迁补偿，农户对生产生活中的资金需求得到了补充，减少了对贷款的依赖，以至于2013年没有发放联保贷款。水磨沟区支行则是因为行政区域的调整撤村建居，撤并后的几个村处于新的规划实践中，各项建设尚处于起步阶段，风险把控和信贷需求的矛盾较为突出，致使增量有所下降。天山区支行是因乌拉泊村的农牧户大多从事养殖，周期长、规模小，贷款需求不大。其他几个
区域的涉农贷款都有所增长，但各区由于生产经营不同也呈现出了各自的特点。米东区支行主要是合作社的自身需求和合作社担保的入股社员养殖需求增大而呈现户数和余额的增加。新市区支行主要是根据乌市总体的“南控北扩”的城市规划，土地征迁巨大的利益促进了辖区居民的建设资金需求增加。开发区支行余额虽有增长，但总户数较上年有所下降，一方面是由于市场的需求增加，农户养殖的规模及成本成倍增加，导致贷款需求加大；另一方面是其好中选优，淘汰了一些信用相对较差的农户，使农户数有所下降。芦草沟支行的农贷是由于土地征收后，农户转行经营运输的需求增多，达坂城区支行除了农户的日常增长外，发放给涉农企业吐鲁番丰源农业公司2,800万元贷款资金，使地区的户均贷款达到5.5万元。
三、“三农”业务开展工作中存在的不足及采取的措施
涉农贷款贷后管理是贷款管理的重要环节，我行在贷后管理中虽做出了一定工作，但也存在一些不足。米东区支行由于客户经理人员有限，管理的笔数较多且地域分散，涉及面广，不能严格按照贷后管理制度对每一笔贷款进行贷后检查回访，虽制定了相关制度检查内容，但因人员少，审查量大，只能按季进行抽查。天山区支行2013年出现的两笔不良，经与乌拉泊牧场沟通，由牧场将这两笔贷款还清。达坂城区等支行的贷后管理由分管领导主抓，贷款到期前按周询问清收进度，由于贷款农户较多，无法实现全面按季检查，
贷后管理主要侧重于欠息农户，支行分管领导按月询问欠息农户家庭情况，督促客户经理上门做贷款检查，规避潜在风险，与各村领导均保持良好的关系，对发生风险的农户均能第一时间掌握情况尽快处理。从各支行的贷后管理情况来看，农户贷款虽然个别存在重放轻管理的现象，但大多涉农贷款支行贷后管理相对而言做的较好，主要是领导比较重视，采取的措施得当，能第一时间掌握农户贷款的风险隐患，将其化解在萌芽状态，有效地防范了农户贷款风险。农户贷款由于金额小，户数多，在贷款管理方面存在一定的困难，但同时也为提高地区经济发展，增加农牧户收入，做出了较大的贡献，为此，我行在今后的农户贷款管理中，既要在贷款发放过程中加强管理，同时也要高度重视农户贷款的贷后管理工作，结合本行的客户经理资源，统筹安排，严格执行贷后管理制度，做好涉农贷款的贷后管理工作，使天山农商银行的涉农贷款管理再上新的台阶。
四、2014年“三农”工作开展计划
农户贷款是天山农商银行支持农村经济发展的重要手段之一，目前采用的主要贷款形式是农户联保贷款和信用贷款。由于信用贷款额度较低，所以大多农户主要以联保贷款为主，这已不能满足农牧民多种经营的贷款需求。因此三农信贷部向零售银行部提出了两项拟开展特色农贷产品的申请。一是针对首府周边农家乐火爆的特点，以及水区支行辖内农家乐经营者融资困难的现状，我部门多次与水区支行客
户经理去实地调研辖区内农家乐经营情况，与农家乐所在地村委会领导积极沟通交流，与当地村政府负责景区开发的相关部门领导共同协商，向部门提出了拟开办“农家乐”贷款的申请。二是天山农商银行的涉农贷款大多以乌鲁木齐地区为主，在周边兵团地区没有全面推开，而兵团拥有大量的土地资源，随着国家支农政策的倾斜，兵团涉农业务有着广阔的前景，根据这一情况，三农信贷部与零售银行部刘成总经理同惠泽农业发展公司总经理陈克平一起对兵团的金融服务现状进行了实地调研，与当地农团场的领导进行了沟通，了解当地的生产经营状况及涉农企业的发展情况，同时对我行与团场业务合作的可能性进行了充分的交流，经向主管领导及部门领导汇报，向总行零售银行部提出开展兵团农工贷款的申请，以上两项上报的申请正在按程序审批中。
2014年天山农商银行将秉持支农之传统，履行好支农的社会责任，结合各涉农区域的特点，积极有序的开展涉农贷款的发放工作，为支持地区经济发展、农牧民增收做出新的贡献。
二○一四年一月二十六日
推荐第7篇：银行服务三农试点工作实施方案
根据《中国农业银行安徽省分行深化和扩大服务“三农”试点工作实施方案》的总体要求，为更好地支持**经济健康平稳发展，发挥农业银行在县域市场的主导作用，特制定本实施方案。
一、总体思路和基本原则
（一）总体思路。
坚定不移地践行科学发展观，认真贯彻落实面向“三农”的市场定位，紧紧围绕农总行“3510”
发展目标，以改革经营机制、优化业务流程和创新管理方式为核心，有效激活县域支行经营活力，不断加大服务“三农”的投入总量和工作力度，努力提高服务“三农”的运作效率和水平，切实提升“三农”业务可持续发展能力，充分发挥农业银行在县域商业金融中的骨干和支柱作用。
（二）基本原则。
1.服务县域，加大投入。
要突出“三农”在全行改革发展中的战略地位，全面系统地推进“三农”金融服务工作。合理安排各项经营资源，保障对“三农”的投入，促进“三农”业务优先发展。
2.因地制宜，区别对待。
要根据当地经济发展、资源、市场发育等方面的状况，区分不同地区、不同客户和不同类型的业务，因地制宜、方式多样，灵活性地开展“三农”业务。
3.突出重点，逐步推进。
在拓展“三农”金融市场中，必须有选择，有重点，搞精品工程。在业务发展上应确定各阶段工作的重点区域、重点业务和重点客户。在资源配置上向重点区域、产行业和客户倾斜。随着县域经济发展水平的提高、市场环境的改善和产行业的成熟，再逐步扩大支持的范围和重点。
4.讲求效益，防范风险。
在支持“三农”经济发展过程中，必须讲求银行综合效益的最大化。同时务必坚持商业化运作，建立和完善风险防范机制，增强风险管理能力，实现商业性可持续发展。
二、主要内容
**县是一个人口和资源大县，目前仍属于以农业为主的农业经济社会，刚刚进入工业化初级阶段。其自然资源和劳动力资源丰富，资源开发利用潜力大，适合于发展资源型和劳动密集型产业。近几年来，**县坚持以工业集中区建设为核心，以工业理念谋划农业，以农业产业化经营为抓手，推进发展现代农业。狠抓庐南重化、磁性材料、同大汽配“三大基地”建设，培育庐南重化工、磁性材料、汽车零配件、渔网加工、农副产品加工、服装、特种建材、五金八大产业集群。目前，全县17个镇工业集中区签约入园项目281家，其中投产企业213家；全县培育种养规模生产基地16个，经营大户5400多户，各类农村合作经济组织带动了7万多农户，已成为县域经济发展最有活力的板块，也为我行服务“三农”提供了现实的基础和广阔的空间。
（一）突出支持重点，立足于中高端客户，重点支持有规模、有特色、有效益的省市级龙头农业产业化企业和支柱产业、骨干企业，以点带面，拉长农业产业链条，推动农业产业带的形成，扩大“三农”受益面和农行的影响力，以此快速增加农行优质信贷资产，带动农行多种金融产品的营销与推广。主要对象是：
1.三大工业产业基地。
一是庐南重化工基地。该区域土地面积693平方公里，蕴藏着丰富的矿产资源，有“地下聚宝盆”之称，已探明的矿产资源有铁、硫铁、明矾、铜、铅锌、紫砂、石灰石、高岭土、钾长石、花岗石等33种。其中，铁矿石储量约10亿吨，占安徽省的1/4；硫铁矿6.7亿吨，约占全省的一半。随着矿山采掘业的快速发展，庐南矿产资源优势正在逐步转化为我县的特色产业、优势产业，拉长了县域经济发展的产业链，成为带动县域经济发展的“金字招牌”。目前，庐南地区有规模以上重化工企业13家，其中**龙桥铁矿一期100万吨/年采选项目已建成投产，国家特大型磁铁矿罗河铁矿一期300万吨/年采选项目已完成环评、安评、土地预申请等前期工作，马鞭山铁矿、大包庄硫铁矿各100万吨/年采选工程正在有序施工，中远肥业化工系列生产线已技改建成8万吨磷铵生产线、6万吨硫酸生产线和15万吨/年硫铁矿采选，沙溪铜矿项目已经开钻，新上年产300万吨特钢项目正进入前期工作。
二是汽车零部件基地。**县同大江淮车身附件有限公司是同大镇政府引进较大规模的汽车零部件企业。近两年来，该镇积极融入合肥经济圈，主动与省城大企业合作，发展配角经济，又先后引进外来投资者新上青舜机械有限公司、同利汽车零部件有限公司、同创机械制造有限公司、兴发机械有限公司和龙驹车业有限公司等机械制造企业。省政府已认定同大镇等57个镇为“安徽省产业集群专业镇”。
三是磁电基地。**县电子磁性材料产业园目前有磁性材料及制品企业6家，另有三家在建企业，主要集中分布在庐城镇、郭河镇、金牛镇、万山镇和石头镇。《**县磁性材料及电子产业“十一五”发展规划》中明确未来三年滚动发展规划是：着力培育雄风、龙磁、万磁、东方磁
、升鸿电子、曙光电缆等企业扩大生产规模，力争有2—3家企业成功上市，到“十一五”末，力争全县磁电产业产值规模超20亿元，将我县建设成为集磁性材料与磁电产品科研、开发与制造于一体，省内最强、国内一流的产业园区并进一步成长为产业基地。
2.农业产业化龙头企业。
以省市级农业产业化龙头企业为核心，着重支持县政府确
定的四大主导产业和五大农业板块基地建设，做大、做强有地方特色和优势的农业产业集群。
“四大主导产业”是：
一是以白湖农工商、万乐米业、双福粮油、海神黄酒等企业为龙头的粮食产业。
二是以宝祥食品、天歌鹅业、绿宝禽业、兴隆食品和蛋鸭协会等为龙头的家禽产业。
三是以县渔业协会、跃华公司、同鑫水产、鸿润养殖和县水产养殖场等企业为龙头的水产产业。
四是以**县茶叶协会、**县柯坦茶叶有限公司、**县白云春毫茶叶公司为龙头的茶叶产业。
“五大农业板块基地”是：城南、北部圩区和中部岗畈区的优质水稻板块；郭河、盛桥、白湖等镇的肉禽板块；柯坦、乐桥等镇的蛋鸭板块；白湖、龙桥、庐城、同大等镇的水产板块；汤池、柯坦、万山等镇的名优茶板块。
3.支持营销一批产权明晰、信誉度高、自身积累相对较好、具备一定发展潜力的中小企业，突出支持绿色环保、节能降排型小企业，专业化经营的特色型小企业，拥有核心技术的科技型小企业。优选县经济开发区、庐城镇工业区和盛桥新材、泥河食品、石头渔网、白山服装等工业集中区的优良企业，以及城乡流通企业中的骨干企业、汤池温泉旅游度假区的入园企业等为目标客户，建立中小企业信息库，从融资、结算、咨询等方面予以扶持，并通过网银、pos机、银行卡、理财业务和代理业务的配套应用，解决客户经营管理上的难题，增强中小企业的生存发展能力。确立我行在县域中小企业信贷市场的主导地位。
4.积极探索支持农户贷款的新方式，增强服务“三农”的定位和责任，带动县域经济发展。以经营项目、个人评级、偿还能力、担保方式和信用记录等为主要评价指标，运用适合农行自身特点的城乡个人信贷产品，缩短流程环节，提高办事效率。支持一批农村优质个体经营大户和优质个人综合消费客户，开展中高端个人信贷业务，提高农户贷款的市场份额。通过网上银行、电话银行、手机银行、银行卡和理财业务等多种形式为个人高端客户提供快捷便利的优质服务。主要从以下三个方面着手：一是创新贷款担保方式，积极开办“县域工资账户保证担保”方式办理“三农”个人贷款业务（由财政供给人员和中央直属企业员工用其工资账户为自己或他人提供担保的小额信贷业务），根据上述人员的工资收入合理确定贷款或担保额度，单户贷款金额最高不超过5万元，多人联保其担保额度可累加。二是支持一批位于主要集镇有充足财产担保的优质个体经营户，优先支持经营农机具和农业生产资料的个体经营者和专业服务组织。三是重点支持在粮油棉、畜禽、水产品、蔬菜、茶叶等优势产业中，符合“公司+农户”、“公司+基地+农户”、“公司+中介+农户”和“订单农业”等产业化经营模式的种养殖大户的信贷需求。
5.优化资源配置，打造精品网点。选择一批集镇优势突出、规模效益好、未来增长空间大的营业机构，增加投入改善设施，加强网点硬件设施和服务文化建设，强化网点功能，推进网点转型和业务转型，打造一批功能齐全、具有一定影响力的精品网点。在现有网络、产品和专业优势的基础上，不断创新金融产品，大力发展网银、电话银行业务，积极扩大自助设备和自助网点，加快网点分流分层服务，减少柜台资源占用和压力。细分客户不同层次需求，扩大服务范围，提高服务质量，提升我行在新农村建设的服务水平，增强辐射带动影响能力。
三、主要目标
（一）试点工作目标：自2008年8月至2009年6月底，全行发行惠农卡2万张，其中选择2个经济实力较强、信用基础较好的行政村为“三农”试点村，对该村惠农卡发卡面应达到80%以上，并选择有信贷需求的农户发放部分农户小额贷款。
（二）今后三年发展目标：一是增强网点辐射功能。努力将全行11个网点打造成具有为农户和小企业提供信贷服务功能的综合网点。3年内，争取在主要集镇、产业集群园区投放自助设备，pos机、转账电话逐步覆盖广大乡镇直营店、连锁店、加盟店和农家便利店。大力推广电话银行、手机银行、网上银行等新型服务方式。二是加大对“三农”的信贷投放。涉农贷款增长速度高于全行平均水平，新发放贷款不良率为零。三是扩大对“三农”客户的服务覆盖面。对农户的服务覆盖面达到50%以上，省、市级龙头企业的服务覆盖面分别达到60%和40%以上，培育县域优质中小企业40家，发行惠农卡8万张以上。
四、时间安排和实施步骤
试点工作从2008年8月份开始，到2009年9月末结束，为期14个月。分三个阶段。
（一）准备阶段（从2008年8月初开始，到9月末结束）。主要任务：一是按照上级行工作部署，成立试点工作领导小组，充实人员队伍，进行组织动员，落实工作责任。二是在总分行《实施方案》框架内，结合我行实际，制定试点工作实施方案。三是组织全行客户经理进行业务培训。
（二）实施阶段（从2008年10月初开始，到2009年6月末结束）。主要任务：一是围绕面向“三农”总体定位和总分行相关政策要求，按照本方案的要求全面推开试点工作。各网点要根据当地经济发展实际和“三农”客户需求特点，细分市场，突出特色和优势，确定业务发展的重点、目标和相应的业务品种，以重点领域的某类金融需求为切入点，以产品为突破口，开展试点业务。二是充分挖掘现有机构、网点、人力资源潜力，制定有效的绩效考核和奖惩机制，确保“三农”业务的有效开展。三是按统一组织、统一内容、统一讲授、统一考试原则，持续抓好试点业务培训。培训内容包括政策背景、信贷制度、流程、新产品、新业务及风险控制等方面，培训贯穿整个试点过程，全面提高员工业务素质，保障试点业务顺利开展。四是加强支行部室包点责任管理，各部室要安排专人深入网点，对试点工作进行全程指导、检查与督促。五是建立快速的试点信息沟通与反馈机制。对试点中遇到的问题和产品、服务模式创新需求，及时上报支行，一事一议，确保试点工作的效率和成效。六是针对特色市场和特定客户，推出量身订制的特色产品和综合服务方案，稳步推广我行服务“三农”系列产品，提升农村金融服务层次，增强综合服务能力。
（三）总结阶段（从2009年7月份开始，到9月末结束）。主要任务：全面总结试点工作成效和经验，认真分析试点工作存在的问题，收集整理典型案例，利用我行服务“三农”实践成果，更好地推动全行面向“三农”金融服务工作。
五、组织保障
试点工作实行“一把手”负责制。支行成立试点工作领导小组，由行长於孝华同志任组长，副行长张晓东、谢斌同志任副组长，各部室负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，设在公司业务部，负责试点工作的具体统筹、协调、组织和联系等。
各网点、各部室负责人为试点工作第一责任人。
信贷管理部主要负责制定服务“三农”试点业务培训计划并组织实施，及时对“三农”信贷业务进行跟踪监督检查。
公司业务部除主要负责试点工作办公室的日常工作外，重点负责“三农”对公业务。
个人业务部主要负责“三农”个人金融业务，重点推广和拓展惠农卡和农户贷款业务。
人事、计会部门主要负责制定和实施试点工作的考核评价办法。
办公室主要负责试点工作的宣传和总结。定期编写试点工作简报，及时向上级行和地方党政领导汇报工作进度及成效。
推荐第8篇：伏山乡春季“三农”工作汇报
2012年伏山乡春季“三农”工作汇报
20112年是我乡实施“十二五”规划的关键之年，也是新一届政府履职的开局之年，乡党委、政府严格按照县委、县政府的工作部署，以科学发展观为指导，以“创先争优”、“双学双提”活动为载体，以实施“茶叶名乡、石材富乡、油茶兴乡、集镇活乡、旅游强乡”五大战略为抓手，围绕发展主题，突出三农工作，坚持在“早”字下功夫，在“实”字上求突破，持续实干，攻坚破难，我乡农业与农村工作呈现出新成效、新气象。现将去冬今春农村工作进展情况作以简要汇报:
一、大胆突破，改革试验风生水起
（一）突出规模经营，做好土地流转。
1、实施高标准粮田“百千万”建设工程。我乡高度重视县委乡政府的此项工作，组织强有力的人员，因地制宜，认真搞好调查摸底，科学编制规划，将高标准良田分解到村，落实到地块，全面推进高标准粮田建设，积极实施粮食高产创建整村整组制推进工作，计划2012年至2020年在枫香树村、杨桥村、鲍冲村、里罗城村等17个村建设17个高产百亩示范方，在徐堰村、杨桥村、枫香树村等3个村建设3个千亩示范方，确保流转一片，见效一片，争取将高标准良田打造成促进粮食增产、推进新型农业现代化的一个重要抓手。
2、实施特色产
业基地建设工程。发挥我乡资源优势，积极推进林地流转，去冬今春，争取多方支持，融资 元，新建优质茶叶、油茶等千亩以上特色种植业基地3个。枫树村和石洞村的千亩油茶生态示范园建设以及石冲村的600亩无性系茶园示范基地建设目前规模都已成形，将来必能助农增收，带动致富一方。另外，我乡实施“石材富乡”战略，重点培育了石材产业，投资 万，创建了占地 亩大别山石材工业园，引进了鹤利达石材公司、德成石材公司等一批外商企业的入住。
3、实施现代农业产业集群培育工程。开展现代农业产业化集群培育攻坚战，做大做强我乡茶叶、油茶等优势产业，通过全域规划、全域设计、全域治理，搞好空间布局，促进土地规模化、集约化，力争2017年“126”工程（即人均2亩茶叶、2亩油茶，全乡达到6万亩茶叶、6万亩油茶）目标全面完成。
（二）突出合作规范，推进农业产业化经营。着力抓好农民专业合作组织的规范化建设，实现数量扩张和社员增收相同步。截至目前，全乡在工商部门注册的合作社达25家。双习羽毛专业合作社、佛山茶叶专业合作社、石冲茶叶专业合作社等一批老典型得到巩固和完善。茗阳茶叶合作社、峰运种植养殖专业合作社等一批新兴合作社呈现出良好的发展势头。其中双习羽毛专业合作社、峰运种植养殖专业合作社因示范性、带动性强，在今年的农村改革综合试验区建设会议上受到县委、县政府的表彰。
（三）突出城乡一体，加快
新村建设步伐。建设农民新村，加快人口集聚。全力打造“大别山山货贸易市场”，坚持“统一规划、统一配套、统一管理”的原则，在南冲集镇开工建设了农民新村一处，目前正在配套基础设施；利用“回归工程”、“金桥工程”，引导外出务工党员彭仁民为家乡建设捐资献策，在千金山饶湾组实施农民新村建设，一期工程30户，房屋180间，已基本完成，上半年农户能全部入住。
（四）突出金融创新，解决融资难题。
1、发挥“一事一议”杠杠作用。继续做好“一事一议”筹资筹劳的申报工作，解决资金的后顾之忧。今年全乡工程总投资160万元，投劳15000个工日，拟申请财政奖补107万元，已完成报申项目18个，涉及到全乡18个村，保证了村村有项目。
2、创办资金互助合作社。去年入冬以来，我乡积极吸纳民间资本，大力创办农村资金互助合作社1个，有效解决了资金短缺的问题。
二、真抓实干，农业生产如火如荼
（一）农田水利建设高效实施。去冬今春以来，我乡积极响应县委、县政府号召,大力实施农田水利基本建设，尽显干事创业的激情。全乡共整修大塘15口，维修大堰、河堤10处，开挖引水渠4公里，整修水库2座，投入机械18台（套），完成土方9万方，新增旱涝保收田面积1800亩，恢复旱涝保收田面积2000亩。其中里罗城村利用“一事一议”筹资筹劳40万元，整修大马湾河堤800米；伏山村流
转集体公山筹资40万元，新修引水渠4公里；枫香树村引导外出成功人士冯克刚投资2万元，新修东湾组大塘1口；千金山村引导外出成功人士彭仁明投资20万元，新修万方大塘5口。全乡上下集思广益，群策群力，共筹措各类资金500余万元,投入到农业基础设施中，提高了我乡农业抗旱防涝的能力，为今春抗旱保春耕提供了坚强后盾。
（二）粮油生产稳定发展。1.积极落实“籼改粳”种植面积。粳稻相对籼稻而言具有土地利用率高、抗害能力强、市场需求旺的特点，自“籼改粳”在全市推广以来，我乡高度重视这项重大科技项目，专程聘请县水稻技术专家深入实际进行调研，经多方论证，准备在开展试点，共落实种植面积亩，力争将这项富民工程抓实、抓好、抓出成效。2.不断强化小麦油菜丰产管理。全面开展送科技下乡活动，以杨桥、徐堰两个百亩小麦及油菜丰产方为试点，以点带面，在全乡范围内积极对小麦、油菜进行合理施肥，坚持油菜上早施、普施、重施抽苔肥，小麦上控制中期用肥、猛攻后期拔节孕穗肥，做好清沟排水、消灭渍害工作，打好普防普治攻坚战。多措并举，多管齐下，今年小麦、油菜长势良好，为夏熟丰收打下了坚实基础。3.有序开展春耕备播。一年之计在于春。为切实加强全乡春耕备播工作，促进全年农业增产、农民增收、农业增效，乡党委、政府早动员，早安排，早部署，一方面努力争取县农业局的大力支持，在乡政府举
行了一次以粮食生产和茶叶生产为主题的培训班，组织全体村干部、村民组长、群众代表、种粮大户人参与培训，通过专家教授现场授课讲解，使农民明确掌握科学种田的知识技能，真正明白机械化育插秧的好处，全面了解农机具购臵补贴的优惠政策，提高了全乡农民种粮的积极性。另一方面积极做好种子、农药、化肥、农膜等农用物资储备和调运，抓紧抓好全乡农机具的检查维护，全面落实各项支农惠农政策，使我乡春耕备播工作取得了较好效果。
三、抢抓时机，林业生产热火朝天。
（一）扩大植树造林成果。春季是造林绿化的黄金季节和关键时期，当前，我乡紧紧抓住有利时机，按照“突出重点、打造亮点，集中实施，全面推进”的原则，集中人力、物力和财力，广泛发动机关干部、村民开展春季植树造林活动，在大木厂村、石冲村、七里山村等六个村开展四旁植树10000棵；在大木厂村部到菊花尖实施廊道绿化6公里；在龙泉村到千金山村补植补造5公里，另外全乡补植油茶30000棵。
（二）抓好森林防火工作。为了确保工作万无一失，全乡上下刷写宣传标语 条，悬挂横幅 幅，成立“森林防火指挥部”，签定目标责任书，组织乡村专业防火队员70人，要求防火队员24小时开机，保持通讯畅通，随叫随到，24小时随时准备防火。
四、统筹兼顾，社会事业轰轰烈烈。
（一)计划生育工作扎实有效。自县计划生育工作会暨春季服务活动动员会后，伏山乡党委、政府迅速行动，扎实工作，强力推进四项手术落实，截止3月15日县春季活动汇报会，我乡已落实上环180例，人流25例，结扎38例，较好的完成县下达的任务。
（二）重大动物疫病防控卓有成效。建立“伏山乡重大动物疫情应急控制指挥部”、“伏山乡重大动物疫情应急控制突击队”，召开春季防疫专题会议，与各村各单位签发目标责任书，对猪瘟病、口蹄疫、烂耳病防疫头，山羊口蹄疫防疫头，狂犬病防疫 只, 已完成全乡动物防疫任务的60%。
（三）土地矿产卫片执法检查工作落实到位。为了确保土地卫片执法检查工作有力、有序、有效开展，成立了以主要领导为组长，分管领导为副组长，相关同志为成员的乡土地矿产卫片执法检查领导小组，通过集中开展查处整改违法违规用地、违法开采矿产资源行为等专项行动，对照土地卫片执法整改情况表的分类项目进行逐项核查、逐项完成。
当前，我乡的三农工作开展顺利，较好的完成了任务，但是还存在不足和困难，如现代农业的推进难度大、农业科技水平不高、农业基础设施还显薄弱；农民专业合作化程度不强、城镇化水平低下等问题。下一步我们将在县委县政府的正确领导下，以“双学双提”活动为契机，持续加大改革试验力度，突破发展难题，全力以赴的推进幸福伏山的创建。
推荐第9篇：三农
恶劣的越南热带丛林地理环境使美军深深陷入了泥潭，而丛林战似乎成了越战的代名词。山高谷深．密林沟壑、火热潮湿、虫蛇出没。这样的作战环境使美军完全放不开手脚．虽然美军在武器装备上占据了很大优势。而且许多武器甚至是手榴弹在丛林作战时的战术都受到了影响，不得不针对环境创出许多新的方法，而这个代价是鲜血和生命。惨痛的教训使美军在越战后开始重新审视丛林战，并将其列入西点军校的训练项目。
在陆地边界上与中国相邻的国家有14个： 东：朝鲜（以鸭绿江和图门江为界河）
北：俄罗斯（以乌苏里江、黑龙江为界河，同时大兴凯湖是中俄两国的界湖）、蒙古（以贝尔湖为界湖）
西北：哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦（它与中国关于帕米尔高原的划界也已经结束，原来地图上是虚线的“未定国界”变为实线的“国界”了。）
西：阿富汗、巴基斯坦（通过巴基斯坦实际控制的1/3的克什米尔地区相接）
西南：印度（锡金为印度的一个邦，称为“锡金邦”，1975年印度派军队进入该国内，几年后宣布其并入印度。中国原来一直不予承认，这也是中印之间的一个敏感话题。今年温家宝总理访问印度时将一张印度地图送给辛格总理，上面就将锡金划入印度了。）、尼泊尔、不丹
南：缅甸、老挝、越南（广西东兴北仑河为界河），同时与越南的关于北部湾划界问题也将解决，中国将撤出几个实际控制的小岛，同时将北部湾北部的海域划回中国。去年报纸上还炒作过，某些的标题吓人的很。
同我国隔海相望的有6个国家： 东为韩国、日本（隔黄海与东海） 东南为菲律宾
南为马来西亚、文莱和印度尼西亚（以上都是以南中国海相隔）
农民问题：是“三农问题”中的核心问题，表现为农民收入低，增收难，城乡居民贫富差距大，实质表现为农民权利得不到保障。
农村问题：集中表现为农村面貌落后，经济不发达。形象比喻为中国的城市像欧洲，农村像非洲。
农业问题：集中表现为农民种田不赚钱，产业化程度低。
解决三农问题实质：是要解决农民增收、农业增长、农村稳定。这是一个关系十三亿人口大国的，经济社会国计民生的大问题。
公开承认并拥有核武器国家是美国，俄罗斯，中国，法国，英国，印度，巴基斯坦。不公开承认但确认拥有核武器国家:以色列。可能已拥有核武器国家:朝鲜。正积极发展但还未拥有核武器国家:伊朗。
推荐第10篇：三农
温铁军：三农非不能也而不为也
作者：佚名 文章来源：不详 点击数： 1 更新时间：2006-4-23
——温铁军博士答记者问
今年以来，三农问题被提高到“全党工作的重中之重”，三农工作被强调为“经济工作的重中之重”。于是，社会各界便纷纷热炒“三农问题”。此刻应该提示的是有关背景：十多年前就已经有了广泛讨论和相关政策研究。兹摘要如下：
1989－1991年出现了改革以来首次农民收入连续3年增长速度为负数的情况。农业部范小建副部长曾经骑自行车考察20多个县，他关于农民负担过重的政策建议得到当时农业部刘中一部长的重视，中央十四大之前的十三届八中全会上，也有很多老同志提出过关注农民和农村问题的意见。
1993年农业部刘江部长组织大批干部下乡蹲点，国家发展和改革委员会农村司杜鹰司长通过安徽调研写出了“一个农业大省面临的困境”，也得到相当程度的重视。当年5月《经济日报》发表文章指出，解决农业问题“功夫在农外”。
此后，由于中国经济进入高涨和“过热”，这些同志所提出的问题被宏观环境的变化和城市改革加快掩盖了。
1994－1995年粮食产量在需求拉动和价格政策刺激下大幅度增加的时候，少数坚持搞农村基层调研的人提出“新一轮粮食过剩”的可能，1995年有“关于农业农村问题的不同意见分析”，以及对过度紧缩影响就业和内需的不同意见，1996年则有“粮食问题不是粮食的问题”等文章引起讨论。1996年秋季，以“制约三农问题的两个基本矛盾”为标题的文章，发表在《战略与管理》上，明确分析了“人地关系高度紧张的基本国情矛盾”和“城乡二元结构的基本体制矛盾”对三农问题的影响。„„
综上所述，所有这些从基层调研出发、比较实事求是的政策研究工作，都发生在1997年再次出现“卖粮难”之前，对那以后的问题，确曾提前予以警示。看来，不是对三农问题的认识不到位，而是温家宝总理所强调的“科学决策”客观上没有条件实行；或云“非不能也，而不为也”。
一、“三农”问题是怎样被提出的？
社会上一般误认为“三农问题是近年来才被决策层采纳的”。但有“温三农”绰号的温铁军却不能苟同。他在2003年4月9日回答安徽《决策咨询》编辑部记者采访时，针对性地回顾了十多年来关于三农问题的提出和观点的形成过程。
记者：温铁军同志，从我能够搜集到的资料看，是您早在1996年就把“人地关系高度紧张的基本国情矛盾和城乡二元结构的基本体制矛盾”作为两个制约三农问题的关键提出的。我们的问题是，您为什么把农民问题置于三农问题的首位，为什么说“中国并不是一个农业大国而是一个农民大国”？还提出“中国还没有形成真正的农业经济科学”；要想解决三农问题必须进行综合的改革，并且出路在三农之外，这如何理解？ 温铁军：看来，你们是有备而来。但这几个问题在我1993年以来的文章中都作了很详细的说明，拿来读一下答案就出来了。为了不耽误读者的时间，也给你们一个“独家”，我想换个话题。
安徽不仅是大包干的发源地之一，其实，也是我们10年前讨论并且基本上形成三农问题的主要观点的地方。因此，尽管我历来不愿意参与北京学术界的争论，但却认为应该把三农问题提出的过程作为背景介绍给安徽的读者。
其实三农问题的有关讨论的源头是比较远的，并不是近来才提出。而且应该说是科学决策的产物和集体智慧的结晶。
说远，可以从1985年农村政策部门提出“打破城乡二元结构”，讨论开通城乡的政策算起；因为从那以后，耕地的“双重功能”问题、“8亿人给2亿人搞饭吃”的问题等等，农村政策负责人早就都提出来了。其实，我们历来就强调城乡二元结构属于中国的“基本体制矛盾”，直到去年党的十六大把这个观点写入正式文件。所以，应该说经历了18年的反复了。
说近，可以从1991年后的关于农民负担的调研和政策讨论算起；从那以后，今天才引起人们关注的农村的税费改革、金融改革、机构改革和流通改革等，各种“农业外部”宏观环境的改革早已相继进入试验课题，至今也有十多年了。
说最近，也得从1996年“三农问题”这个概念的正式见诸报刊发表算起。那以后的问题，似乎更加复杂、日益严峻。因此，最少也有7个年头了吧。
1985年农村政策部门提出的开通城乡的建议没有条件实行。1988年价格改革失利、通货膨胀发生，1989年搞“关停并转”导致城市“三角债”、经济下滑，在这样的宏观变化影响下农民收入的增长速度开始连续3年下降，这在改革后是第一次出现这样的情况。
当时，农业部范小建司长（现任副部长）骑自行车微服私访了20多个县，了解农民负担问题，并把调查结果上报给农业部，指出农民收入下降导致相对负担很重，已经影响到党和农民的政治关系。刘中一部长对他的调查做出了积极的反应，并且力排众议，决定以个人名义实事求是地向上汇报。这时期，还有党的十三届八中全会前后的很多讨论。可见，90年代初期就已经发现并涉及到了三农问题的相关内容，政府有关部门是清楚的，只是还未引起社会上足够的重视。
第二次关于三农问题的深入讨论是在1993年。政府换届之后，农业部的刘江部长组织人员到各地蹲点，当时农村实验区办公室主任杜鹰同志（现任国家发展和改革委农村司长）带人在安徽蹲点，对财政、金融、税收、计划和工商等各部门做了大量调查，形成了题为“农业大省面临的困境”的调查报告。该报告那时就已经强调，农业农村问题涉及到包括财政、金融、税收、计划和工商等的宏观政策和外部环境，不应该再就农业谈农业。刘江同志也对此给予了很高的评价。 1993年年中，我作为调查组成员，根据安徽调查在《经济日报》上公开发表了题为“汝果欲支农，功夫在农外”的文章，认为农村问题主要受宏观政策影响，而不是简单的农业问题。
之后的1993到1996年期间，由于邓小平南巡讲话后中国经济进入高涨期，需求拉动农产品价格上涨，农民收入又有增长，农村困境相对缓解；同期的城市改革力度加大，反映农村问题的声音虽然小了，但讨论却在不断深化。 一方面当时主管经济工作的朱副总理曾经强调“三不”，即：土地不能动，粮价不能低，负担不能重；另一方面，从1993年开始，在温家宝和陈俊生等领导同志的指导下，现在人们重视的问题，如土地制度、税费与农村管理体制改革、农产品流通体制改革、农村金融改革和乡镇企业的股权交易，以及西部贫困地区和山区、牧区的可持续发展问题，都已经列入政策试验课题。
尤其是在1995年2月的中央农村工作会议上，江总书记提出四个方面的问题，指出三大差距在扩大，并警告这样下去“恐会酿成大祸”（后来此话不幸而言中），使政策界在认识上有所转变。例如，当时尽管没有宏观部门统一协调，但仍然形成国家11部委于1995年自动联合起来，开展农村小城镇改革发展试验的现象，并在江苏昆山召开了第一次“小城镇改革与发展经验交流会”。这在25年的改革决策中是前所未有的，表明决策研究领域的大多数同志对三农问题的认识还是比较一致的。
此外，1992年邓小平南巡讲话后，数千万农民工进城，农村劳动力流动的问题也提出来了。随之，国务院发展中心、中国社科院、农业部农研中心等8个单位的专家联合研究农村劳动力流动问题。这就涉及城乡二元结构如何突破、城镇化如何发展等课题。具体政策实验也相继开展。可以说，从90年代以来，随着农村问题不断演化，有关部门的认识在不断深化，也有好的研究思路和具体做法。
在1995年秋粮上市之前，我们对中部粮食主产区进行调查。认为用价格政策过度刺激粮食生产，会导致1995-1996粮食年度出现过剩。在一次全国政协召开的座谈会上，我把粮食可能出现过剩的问题提了出来。与我同感的还有前国家体改委农村司的李铁，不过，那时我们确实是“少数”，尽管也汇报了，可那些跟从主流的人却没反应，我就写了“粮食问题不是粮食的问题”，大胆分析“丰收的代价”，从粮食周期这个农民都懂的常识谈起，分析粮食问题与财政、金融、外贸等宏观政策的相关。这与1993年写“功夫在农外”的思路是一致的。
由于1996年粮价继续提高、继续刺激粮食高产，因此，当年粮食产量提前4年实现了2000年的粮食产量目标。从当时来看，以粮食为主的农业确实挺上去了，以粮为纲的感觉似乎又有了。但其结果是什么呢？由于人口并没有随着粮食产量而增长上去，也就是说，消费并未增长上去。简单说就是：有了2000年的粮食产量，而没有2000年的人口，必然出现过剩。正是基于此，“粮食问题不是粮食的问题”一文才被许多报刊转载，大家开始觉得这种提法有意思了。学术界也有类似的研究，例如北京大学宋国清教授关于粮价被动地受物价指数影响的量化研究，针对性地对当时主流认定粮价带动物价的观点提出反诘。
1997年后粮食果然积压，重现了1984年粮食大规模增产后出现的卖粮难问题。因此，农民收入增长速度又连续下降，农业农村的矛盾又开始凸现出来，继而引起了那种“王顾左右而言他”式的讨论。我又写了有一定针对性的“关于农业农村问题的不同意见分析”先内部征求意见，到1996年秋季，我在《战略与管理》上公开发表了“制约三农问题的两个基本矛盾”，综合以往政策试验的研究成果，提出人地关系高度紧张的基本国情矛盾以及城乡二元结构的基本体制矛盾。认为只有宏观政策对应解决，或缓解这两个基本矛盾，三农问题才能得到合理地解决。
至此，三农问题作为一个概念正式见诸报刊。需要再次强调一下，三农问题的提出过程由来已久，大多数人的意见是一致的，这是集体智慧的结晶。从1985年“开通城乡”的提出；到1991年范小建的调查、刘中一部长对调查报告的肯定，和十三届八中全会前后的讨论；再到1993年杜鹰同志主持在农业大省安徽的调查被刘江部长肯定；最后是1996年以后关于粮食政策的不同意见„„；总之，大凡了解农村基层的政策研究人员从来都坚持认为，农村问题主要是宏观方面的问题。
二、“三农”问题是怎样被研究的？
记者：这期间，决策层对解决三农问题搞过一些试点吗？
温铁军：在1993-1994年期间，直接受中央农村工作领导小组指导的农村实验区办公室提出了第二批试验课题，其中就有在安徽太和等地进行农村税费改革的试点，那时就认为，税费改革是深化农村第二步改革的一个重大突破。但之所以这样强调，是因为当时是把税费改革与粮食购销体制改革结合在一起。
这与后来搞的自上而下的改革的最大的不同在于：1993年税改与粮改相结合的办法本来就是基层创造的，很有“中国特色”：在免除农民税费的同时，一亩地缴一百斤粮。全国当时2亿亩耕地，那么国家会得到至少2000亿斤的粮食储备，足够平抑市场，不用担心粮食安全问题。而且，这2000亿粮食是按公粮方式收的，没有成本。正常情况下，政府手中只要掌握1500亿斤粮食就够了。当时全国有5个省份分别布置了农村税费改革试点，有的地方农民缴100斤粮食不够，提高到120斤，复种指数高的“吨粮田”也不超过150斤。由于基本上防止了跑冒滴漏，把这些粮食折算成现金，农民负担最多也就70多元。
其实，坚持农村调查的人当时不光是提出问题、进行调查，而且还通过实验进行具体政策操作。除了上述涉及中长期发展的政策试验课题外，1993年还在河南搞了商、粮、供、贸、物五大流通系统全面改革的流通体制改革实验。也就是说，无论是发现问题还是提出解决问题的政策，都早已不在单纯农业领域中了。
客观上看，1995年我们为什么说“粮食问题不是粮食的问题”，1996年又写了“制约三农问题的两个基本矛盾”？其实主要就是根据上述的实验课题，根据基层的经验，从客观实际入手，逐步创造农村经济可持续发展所需要的条件。因此，1993年以来的那些成果，都是根据基层经验和科学试验提出的，相关的政策思路也是清晰的。
综上所述，如果要按照温总理强调的，改变那些不适合或不适应农村生产力发展的生产关系或者上层建筑，既不能照搬某种理论，也不能就粮食谈粮食，就农业谈农业。需要认真反思，不惟书、不惟上，重新端正“实践是检验真理的唯一标准”的思想路线。
三、由决策层的重视到全社会的关注
记者：决策层和全社会是如何重视和看待三农问题的？
温铁军：中央对这个问题在政策层面上的认识也是在不断地深化。比如，1998年江泽民同志到苏南视察，指出乡镇企业是农村发展的大战略，同一年又指出城镇化是个大战略。温家宝同志对我们在政策科学中的试验和国家各有关部委在这方面的研究也予以肯定，决策的科学性逐渐在中央层面上反映出来。1998年中共十五届三中全会，正式形成了一个政治局讨论通过的跨世纪的农村工作指导性文件。之所以说这个文件的意义非常重大，是因为它把家庭承包、乡镇企业、城镇化都作为农村发展的大战略肯定下来。尤为重要的是，十五届三中全会的文件，开宗明义地指出，农村改革是党领导下的农民群众的伟大创造。这个提法之所以很重要，就在于重新体现了历史唯物主义的真理。
接着，1999年前后，中央的农村政策讨论中就不再单纯强调以往的农业结构调整。取而代之的是所谓农村经济的重大战略结构调整，这是十五届三中全会以后，中央在决策思路上的一个重大提法，它与以往在决策领域中做的研究和实验还是相关的。可见，中央对三农问题认识的程度是相当高的。
在中央科学决策的鼓舞下，1999年夏季，我根据那几年的课题研究和在中国农大做的博士论文摘要，改写成“三农问题：世纪末的反思”，这篇文章后来发表在1999年12月份的《读书》杂志上，不仅把现在的三农问题，也把100多年来历史上的三农问题做了分析。到2000年，我又进一步把课题报告扩充为一本书，正题是《中国农村基本经济制度研究》，副题还是“三农问题的世纪反思”。没想到的是，课题和文章都分别得了奖。这也许表明了学术界的认可。到这时，三农问题在理论上的梳理大体上也清楚了。
2000年初，湖北李昌平给朱总理写了一封信，把三农问题形象概括为三句话：“农民真苦，农村真穷，农业真危险”。三农问题在社会上引起了较大反响。同期，1999年上海学者曹锦清到河南农村基层考察以后写出《黄河边上的中国》；李昌平又把他的信引发的一系列的事情，写成《我向总理说实话》，于2001年出版，进一步引起社会广泛反应。他们的工作起到了很大的宣传推动作用。
到这时，政策理论成果有了，社会反响也有了，那么，到2001年三农问题的提法写入文件，就正式变成一个不仅为决策层理论界关注、而且引起全社会广泛关注的问题。
四、“三农”问题在政策思路上的变化
记者：从你的介绍可知，党和政府历来对三农问题非常重视。那么，决策层如何破解三农难题？
温铁军：城乡二元结构的概念第一次写进十六大的文件中，这是从1995年2月江泽民同志对三大矛盾予以明晰以来的一个有重大意义的变化，这表明我们党已经把城乡差别当作全面建设小康社会的重大阻碍。说明新的领导集体已经清醒地认识到了中国进入21世纪后所面临的主要矛盾。这是对90年代以来三农问题清醒认识的结晶，是与时俱进的直接表现。
十六大之后，离2020年要全面实现小康的目标，我们剩下的时间不多了，而重点难点都在农村。今年1月7日召开的中央农村工作会议上，胡锦涛总书记和温家宝总理对这些问题的表述非常之客观，非常之现实，反映出“实事求是”这一党的优良传统在十六大和今年的农村工作会议上都有明确的体现。三农问题在党的领导同志交接班的时候得到特殊强调，在以胡锦涛总书记为首的新一届领导集体的日程中提到了一个相当重要的位置。今年1月7日召开的中央农村工作会议一个最重要的提法：“三农问题是全党工作的重中之中”。与十六大提出的全面建设小康社会的大目标结合在一起，把三农问题提到了前所未有的高度。接着今年3月份召开的两会，又把三农工作作为经济工作的重中之重。这对我们从事农村研究的人来说是非常欣慰和深受鼓舞的。
因为有了这样的高度重视，最近一两年，所有关于三农问题的讨论都在广泛地展开，比如农村教育问题、医疗问题、税费改革与基层管理体制改革问题，以及农村土地问题、农民权益问题、村民自治问题等等。尤其是胡锦涛同志在平山县西柏坡讲的“两个务必”，这对我们关于三农问题严重性的讨论具有高度的指导意义。如果我们好大喜功，文过饰非，不能坚持“两个务必”，就无法讨论今天严峻而复杂的三农问题。
记者：那么，有哪些迹象表明三农问题正在从政策层面上加以解决？
温铁军：我们应该看到，这两届中央领导集体在三农问题上都有很明确的政策思路。具体表现在“十五”计划提出“以人为本”，提出每年转移农民工进城的具体目标，并强调了城镇化和乡镇企业的发展。可以说从“十五”计划以来，中央高层的政策思路是越来越清楚。再比如，尽管通过农村税费改革解决农民负担过重的试点遇到很多困难，去年仍然下发了“两办”文件强调农民负担“一票否决”，农民负担是“高压线”，谁碰就摘谁的乌纱帽。接着，今年国办一号文件出台了打破一切限制农民工进城的政策。要促进农民能够通过非农就业增加收入，就要破除一切限制和障碍，使进城的农民工得到公正的待遇。给农民工以国民待遇的问题正在通过打工的政策得到体现。为此，各地也都做出相应的调整和改革。前所未有的“干货”是，今年农村工作会议强调了财政新增的科教文卫开支，要向农村基层倾斜。另外，今年两会的政府工作报告又特别强调了发展县域经济，发展乡镇企业和城镇化。
最近，温总理又提出了农村金融改革的问题。信用社正朝着农村合作银行改制，农村金融的其他形式也被提上议事日程。在温总理的高度关注下，国土资源部正在总结允许农村集体土地直接进入一级市场的各项实验经验。进入一级市场的方式是，公益性的建设允许农村集体土地入股；工商企业用地允许农村集体土地租赁。这就是说，把土地的增值收益留给农村和农民。并且中央正在出台文件，严格限制征占范围，只有纯粹公益性用地由政府出面征用，其他一律走市场。此外，在计划投资上，开始强调和农村、农民直接相关的一些领域要增加投资。比如说，适合农村发展的道路建设、水利建设，以及其他与农民生产、生活息息相关的“六小工程”，将成为今后的农村投资重点。财政正在增加向农村转移支付的力度。总之，党和政府不仅在认识上、而且在政策思路上都开始向农村和农民倾斜。
综上所述，中央对三农问题的政策思路越来越清晰，这将有利于三农问题的缓解和解决。
记者：但是我们在基层还可以随处看到乡镇企业频频倒闭、农民土地被征占„„
温铁军：问题当然很多，但是我们应该清楚，这些也是新政府不得不面对的遗留问题。改革不可能是一蹴而就的。温家宝总理不仅特别重视科学决策，而且强调分区决策，他说，我们国家这么大，各地的生产力水平差别很明显，各地的经济结构有很大不同，恐怕不能一刀切。党和政府不仅已经下了决心，而且会更加实事求是，那我们还有什么解决不了的问题呢？
温家宝同志强调的农村“生产力”，我觉得应该是特指那2亿3千万小农户，其中40%是纯农户，37%是以农业为主的兼业农户，也就是说，我国77%的农户是以小农经济为主的，这就是无法与照搬的上层建筑相适应的现实生产力，这就是我们考虑一切事情的基础和前提。
第11篇：一家村镇银行的“三农”情
一家村镇银行的“三农”情
编者按：苏州吴中珠江村镇银行是由广州农商银行作为主发起人，联合吴中区人民政府共同发起成立的吴中区首家村镇银行。自成立以来，吴中珠江村镇银行充分发挥地处农村乡镇、直面农民的优势，坚持“立足当地、服务三农、支持小微”的市场定位,根据吴中区当地企业、居民的金融服务需求,量身打造金融产品,并参与了“美丽乡村”等城乡一体化项目的建设,在当地老百姓中树立了良好的口碑。其经验值得推广。
一月的苏南，虽已进入寒冬腊月季节，但大街小巷还透出处处绿意。1月9日，记者从苏州火车站坐了一个多小时的车，来到了江南古镇木渎，也就是吴中珠江村镇银行所在地采访。
“近年来，三山村社会经济及旅游服务业蓬勃发展，岛内经济发生了翻天覆地的变化，美中不足的是一直没有一家银行愿意落户三山岛。可喜的是，没有银行网点的日子终将成为昨日。三山村的乡亲们终于迎来了岛上第一家银行网点，圆了数十年来的梦想。感谢你们，是你们开创了三山银行网点的历史先河，是你们把服务真正做到了三山岛老百姓的身边。”在该行会议室，一份感谢信吸引了记者的注意。于是，吴中珠江村镇银行董事长延军向记者娓娓讲述了一段感谢信背后的故事。
一句赌气话 迎来一个新网点
延军告诉记者，去年初，他来到三山村调研。当他问及三山村书记吴惠生有什么需要帮助时，没想到吴惠生赌气地说，“我目前唯一需要的是一家银行，你有本领给我村开一个网点？”
原来，三山村是位于距苏州城西南约50公里处的太湖之中，距离东山本岛3公里，面积仅有2.8平方公里，属东山镇的一个行政村，全村有5个自然村806人。2000年，三山村建成了2000多亩的国家级太湖三山湿地，吸引大批都市游客纷至沓来，上岛游客30多万人，目前三山全岛共有农家乐108家，每年有村级集体收入约3000万元，三山岛成为一个休闲旅游度假的绝佳岛屿。尽管如此，岛上几十年来却没有一家银行愿意在此设网点，因为成本高、风险大。延军了解情况后，表示三天后给予回话。
回到行里，延军召集班子成员开会，他表示，“深入基层、了解需求、服务三农、契合市场和客户是我行工作的重心与重点。”他指出，要想立足当地，不能一味地考虑经济效益，只有全身心扑在“三农”上面，努力打通农村金融服务“最后一公里”，为老百姓实实在在地做一些事，才能赢得市场。于是，经和公安等部门多方协调，通过运钞车上大船、然后上岸的方案解决押运难题。2016年4月28日，吴中珠江村镇银行进驻三山岛，开设第一家农村金融服务便利店，成为岛上唯一的金融服务机构，填补了三山岛长期缺乏金融服务的空白。
这得民心、顺民意的做法得到了社会的广泛好评。据介绍，开业当天，除了苏州市政府、当地监管部门负责同志外，远在广东的广州农村商业银行董事长王继康也专门来到三山村出席开业庆典。同样，三山村书记吴惠生也应邀致辞，他满含感谢的话溢于言表。
采访当天，记者一行走进三山村金融服务便利店，两个自助存取款一体机映入眼帘，一旁还有两个柜台提供金融咨询服务。据了解，除存取款业务外，三山村金融服务便利店还为岛上居民与游客提供市民卡充值、跨银行信用卡还款、代缴电费与固话宽带费、手机充值与金融咨询等多项服务。据东山支行副行长俞仕福介绍，这些服务在之前都要出岛到镇上去办理。
苏州市东山北望农产品专业合作社理事长李春如告诉记者，以前，他进岛的唯一方式是坐船，需要20分钟左右，而且平时一天就5个班次。“先坐轮渡到东山镇，还得转公交才能到镇上的银行办理业务。加上花在路上和在银行排队等候的时间，去一趟就得一上午。”李春如还告诉记者，2016年11月，他从网点贷了50万元收购大闸蟹，贷款很快到账。去年，他实现销售额660万元。
一项项新产品 滋润“三农”千百家
吴中区地处苏州南城，户籍人口60万。当地风光秀丽，内含太湖约3/5的水域，拥有苏州近80%的丘陵山体，经济富庶、农民小康，农副产品与水产养殖业较为发达，更有大量手工艺从业人员，地方文化浓郁，独具区域特色。
对此，吴中珠江村镇银行因地制宜，先后开发了“网围贷”、“青 年创业贷”、“农家乐”贷款、“金领贷”、“轻松贷”等多款贴近当地市场实际、满足客户需求的产品。这些产品的问世，如春雨点点，滋润万家，解了农民的燃眉之急，受到了当地民众的广泛好评。
延军坦言，人情冷暖时，锦上添花多，雪中送炭少。对于农村而言，发展集体经济时，常有好的项目，但是苦于银行方面对抵押、担保等要求高，同时审批手续繁杂、流程冗长，农民想要在短时间内贷款解决资金问题，往往会成为一大难题。
而该行所在的吴中区太湖水域面广，其水产养殖业繁荣，有着较大的资金需求。而太湖蟹养殖作为一个具有季节性的行业，资金的流动性比较大、经营周期短，且随着行情的变化具有一定风险性。
针对这一行业特征，该行推出了“网围贷”，面向在其经营区域内的太湖蟹养殖专业户，用于养殖户网围养殖经营，满足其从事养殖业发展中资金需求的专项流动资金贷款。
为了更好地便民、利民，使“网围贷”更易于推广，该行同时创新了担保方式，以《水域滩涂养殖证》作为抵押，单张所担保的金额最高15万元，并且一次审批，循环使用，最长授信可达3年。此产品推出后，苏州华记水产养殖专业合作社的老板华明志第一时间就选择了它，于2016年6月从该行贷款30万元，用于出口、生产、收购太湖蟹，成为第一个吃“螃蟹”的人。在该行的支持下，现在，华明志名下的华记水产养殖专业合作社已有注册成员137位，太湖围网养殖面积1650亩，销售门店4家，成为了苏州市三星级农民专业合作社。
鼓励青年人创业一直是国家的政策，为此，吴中珠江村镇银行推出了“青年创业贷”，给青年人一个实现梦想的机会。所谓的“青年创业贷”，主要支持年龄在35周岁（含）以下，具有苏州户籍或常住户口在吴中区内的自主创业青年人才，通过项目所在地团（工）委向该行提供贷款申请，可享受区人才办提供的贷款利息补贴。该产品是一个低门槛、审批快的金融服务产品，一经推出，备受创业青年的青睐。得益于“青年创业贷”的吴中区亚太电子有限公司总经理李凯在10日召开的座谈会上表示，他于2016年7月在该行贷款了290万元用于扩大再生产，目前公司运作良好，固定资产已达到3000万元。
同样，作为苏州市高新区第三批非物质文化遗产代表性传承人的吴建东，在该行成立之初就在当地颇有名气，创立了自己的个人工作室和核雕品牌“核记工坊”。然而，在艺术与事业的道路上，若想“百尺竿头更进一步”，必然需要资金的支持和良好的发展契机。期间，该行推出的“青年创业贷”也吸引了他的目光。去年，他贷了100万元用于发展经营文玩。
延军表示，“青年创业贷”的贷款利息补贴政策，降低了吴建东创业的风险，并对他做大做强传统工艺、做好公益爱心等事业提供了极大的帮助与支持，于无形之中对当地非物质文化遗产的保护与传承起到了一定促进作用。
一缕金融活水 为“美丽乡村”添彩
在接受采访时，延军一再表示，“支农支小、服务农民”是吴中珠江村镇银行的初衷。为了支持“美丽乡村”建设，该行通过市场调研和积极与区政府、区农办沟通，以价格优势、审批优势积极向村级经济组织拓展“村易贷”业务,向吴中区内东山、甪直、临湖、胥口4个乡镇的21个经济合作社发放贷款，把“利民、惠民”落到实处。
“村易贷”是向在该行经营区域内的农村经济组织发放的经营性贷款，主要支持在吴中区域内依法登记、规范运作、正常经营的村级经济组织，用于农村经济组织日常流动资金需要、项目开发建设或其他经该行认可的用途。该产品最高额度500万元，一次申请，统一授信，循环使用。截至目前，累计发放“村易贷”贷款1.05亿元。
去年初,吴中珠江村镇银行还和东山镇政府签署了《支持东山镇美丽乡村建设战略合作协议》，对东山镇村级经济体在美丽乡村建设中切实的资金需求给予授信支持，支持城乡发展一体化。另据了解，去年6月21日成立的甪直支行,至今已向甪直乡镇、吴中经济开发区郭巷街道等区域城乡一体化建设发展项目累计投放贷款1.92亿元。
坐落在东山景区的杨湾村就是该行以“村易贷”形式“利民、惠民”的一个典型案例。杨湾村作为一个以果林经济为主题的村落，村内自然环境良好，经济体系却较为单一。为了更好地开发相关资源，提高村民生活质量，景区提出了“杨湾自行车公园”项目。“杨湾自行车公园”项目是在杨湾慢道景区内以自行车绿道休闲为主题，倡导绿色生态、低碳环保、休闲慢节奏的生活方式。杨湾自行车公园作为吴中区级实事工程，一期基础设施投资需4000多万元，总占地1000多亩。该行向杨湾集团授信1300多万元，全部支持自行车公园的建设。目前，自行车公园初具雏形。预计未来，一个环保、自然、休闲的新型绿色度假基地即将成型。
一份付出，一份回报。截至去年底，吴中珠江村镇银行存款余额为13.33亿元，贷款余额为10.18亿元，贷款户数为930户，不良贷款率为1.32%，终以高品质、全方位服务，成功立足了当地市场，收获了良好的口碑，树立了良好的企业形象。
（金融时报 王峰）
第12篇：信用社(银行)支持“三农”先进材料
信用社（银行）支持“三农”先进材料
根植大别山 铺就致富路
＃＃市位于豫南大别山北部，是名贯中外的鄂豫皖红色革命苏区首府所在地，人口760万，耕地780万亩，现有11个县级农村信用联社、280个信用社(部)。多年来，全市农村信用社始终坚持“以农为本、为农服务”的宗旨，立足农村、面向农业、服务农民，以规范服务为基点，唱响支农主旋律，不断提高支农服务水平，充分发挥了农村金融主力军作用，走出了一条贫困山区农村信用社支持农民增收、促进信用社增效的“双赢”之路。
＃＃年以来，全市农村信用社累计发放支农贷款 334808万元，占辖区金融机构发放农贷总额的95％，使全市农业和农村经济呈现出快速发展的良好态势。＃＃年，全市农业生产在遭遇严重自然灾害等不利因素影响下仍取得丰收，全年粮食总产量比1999年增长6.4％，农民人均纯收入达1915元，创历史最高水平。农村信用社在支持农民增收、促进农村经济蓬勃发展的过程中，自身实力也大大增强。截至＃＃年末，全市农村信用社净增各项存款60443万元，占年计划的134.3％，余额达617855万元。当年新增各项贷款65291万元，其中新增农业贷款57791万元，占当年新增各项贷款的88.5％。不良贷款占比较年初下降25.51个百分点，其中“双呆”占比较年初下降1.41个百分点，分别较省办分配计划多下降20.02个百分点和0.64个百分点。全市农村信用社盈余面达73％，盈亏相抵后，净盈余28万元，同比减亏增盈1746万元，在全省综合考评中名列前茅。
——创新支农手段，深化服务内涵
“农兴社强”是信用社发展史上一条至关重要的根本经验。实践证明，信用社背离了支农方向就成了无源之水，无本之木。为此，去年初以来，＃＃市信合办积极引导全市农村信用社立足市场定位，深入开展“一联三送两促进”(每个信贷员联系100个农户，向农户送资金、送科技、送信息，促进农民增收，农村信用社增效)活动，不断创新手段，深化内涵，提高支农综合服务水平。到去年末，全市农村信用社 2100余名信贷人员共联系农户165138个，同时发放农产小额贷款信用证2.38万本，从而初步建立了农村信用社最基本的综合服务对象和资金信用网络。
首先，开展信贷人员联系百户活动。按照省信合管理办公室的支农精神，该市农村信用社每个信贷员在所包片的责任区内，根据农户的经营项目、市场前景与信用状况，在稳定老客户的基础上，主动联系100个新农户。全市＃＃多名信贷人员在规定期限内联系20万农户，作为信用社最基本的“三送”(送资金、送科技、送信息)对象和发放农户小额信用贷款的对象。同时印制了《＃＃市农村信用社信贷员联系百户活动手册》，详细载明农户姓名、地址、年龄、经营项目、家庭收入、小额贷款信用证的发放情况和“三送”笔记，要求信贷员每联系一个农户必须如实记载上述明细，并有联系户签名和村委会意见，建立健全了联系百户活动层层考核机制。为使联系百户活动深入开展，市信合办、各联社、各信用社还分别建立联系示范点工程，即市信合办选一个联社为联系点，各联社选择一个信用社为联系点，各
信用社选择一个行政村为联系点。每级组织定期检查、督促、指导联系点开展联系百户活动情况，并促使联系点成为全市、全县、全乡的示范点，及时总结、推广示范点的典型做法，在全市农村信用社系统形成“一级带着一级干，一级做给一级看”的浓烈氛围。
其次，开展送科技、送信息活动。为进一步深化支农内涵，从根本上促进社农“双赢”目标的彻底实现和农村经济的可持续发展，全市农村信用社在开展联系百户活动的同时，还开展了向所联系的农户实施送科技、送信息活动。市信合办、联社、信用社及广大信贷人员充分运用网络、报刊、图书、广播、电视或茶余饭后得到的科技信息知识，及时留心做好笔记，或定向传递给有关农户，或由联社汇总编印，散发到农户手中。在为农户提供经济后盾的同时，多渠道、多手段为农户当好科技顾问和信息参谋，为促进农业产业结构调整和农户增收步伐，提供了可靠的智能依托。师河区联社针对辖区几家“＃＃毛尖”茶场仍属手工作坊作业的现状，多方打听先进制茶设备的购买渠道和市场价格，并通过发放小额信用贷款或农户联保贷款的方式，支持64户茶农购买炒茶机，聘请炒茶技术人员，提高了“龙潭”、“车云”等4个品牌的“＃＃毛尖”的炒制水平、工艺水平和成品效率，提高了茶叶产成品的附加值和科技含量，在＃＃年中国＃＃茶叶节“＃＃毛尖”展销会上，他们所炒制的绿茶受到国内外客户的青睐，每市斤茶叶由原来的150元提高到450元，仅此一项，64名茶农累计售茶增收30000余元。据统计，到去年末，全市各联社共印发“利，技知识问答”24期，发送农户份数达180555份 (张、册)，受到广大农民
的真心欢迎。
——围绕结构调整，突出支农重点
促进农业产业结构的战略性调整是“十五”期间党和政府农业和农村工作的重大课题，涉及到广大农民的切身利益，需要社会各界的关心和支持。而最现实的农民经不起产业结构调整失败的打击。针对辖区一些农民观念陈旧、不想调整，信息不灵、不知调整，缺乏科技、不会调整，资金短缺、不能调整的实际情况，全市农村信用社积极配合＃＃市委、市政府提出的“一乡一业，一村一品”的多元化发展农村经济的战略部署，着力帮助农户发挥地域优势，引导他们走产业化经营的新路子。
(一)重点支持高效农业。农业可持续发展的根本出路在于科技的推广和应用，从这一观念出发，他们不断加大农业科技投入，转变传统的种植业技术，重点支持科技含量高的致富项目。至＃＃年末，他们配合市委、政府的“星火”、“丰收”计划，累计贷款9758万元，支持建成高效立体生态种养示范园1668处，培养复合型专业户525名，建成“两优培九”优质水稻基地20万亩，开发进口名优特小杂果林业基地 51个，服务4县17个乡镇营造“京九绿色长廊”高效生态种养带57公里，新建高效水产养殖基地77个，有效增加了农民的收入。
平桥区是＃＃市重要的副食品生产基地。平桥区信用社在开展向农户送资金过程中，根据蔬菜种植的发展趋势，加大了对引进蔬菜生产的新技术、新品种的资金投入，鼓励农民在河南农业大学专家的指导
下，引进了穴盘式工厂化育苗、温室二氧化碳气肥增湿技术、温室内外滴灌、遮阳网技术，引进美国西芹、韩国金光西葫芦及国外的青椒、西红柿、黄瓜等 20余种名优特新品种。这些新品种、新技术的引进和推广，使蔬菜的亩年均效益由原来的＃＃元提高到3000元，特别是日光温室蔬菜亩均年效益达到11000元左右，使该区近郊1480余名农户靠产业结构调整尝到了增收的甜头。
(二)重点支持农业产业化发展。在支农服务过程中，他们坚持“宜种则种、宜养则养、宜加则加”的原则，积极支持农业产业结构调整，拉长农业产业化链条，坚持“种养加”上规模、上档次，走贸工农一体化、产供销一条龙发展道路，提高了农副产品的附加值，增加了农民收入。全市茶叶、板栗、柳编、银杏、花卉、养殖等高效特色产业都得到农村信用社的鼎力支持，为主导产业发挥龙头示范和辐射带动作用奠定了坚实基础。
素有“豫南花乡”之称的潢川县卜集镇，在潢川县联社的大力支持下，已跃入我国十大花木生产基地之一。两年来，潢川县联社共向花农提供支农贷款3000余万元，使该乡花木年产值达到2.6亿元，农民人均年收入增加了近＃＃元。在农信社的大力支持下，当地花木公司先后成功完成了三峡工程、京九“绿色长廊”、小浪底水利工程、太旧高速公路、京沈高速公路等大型国家工程和诸多省、市重点工程的绿化或部分绿化工程。
——更新支农观念，帮农脱贫致富
为更好地支持农业生产，方便农民，该市信合管理部门在调查研究的
基础上，结合辖区实际，制定了“一个重心，两个确立，三个为主”的信贷思路：即以支持农业产业化结构调整为重心；确立以农为本的办社宗旨，确立支农出效益的观念，把服务对象转向广大农民；以农副业生产贷款为主，以农户贷款为主，以社员贷款为主。围绕上述信贷思路，他们立足辖区实际，充分发挥金融服务的杠杆作用，实现贷一户、促一户发展，支持一村、带动一方致富，让更多的农民走上脱贫致富路。
(一)支持农业基础设施建设。“民以食为天，农以粮为本。”他们一直注重通过信贷倾斜夯实农业基础，每年春耕生产开始前组织人员对全市 217个乡镇春耕生产所需资金进行摸底调查，做到早计划、早布置、早投放、早落实。去年以来，全市农村信用社共发放春耕生产贷款3585万元，帮助农民购买种子、化肥4.5万吨、农机具0.3万台，购买牲畜1215头，真正为春耕生产送上“青苗款”，奠定了全年丰收的基础。特别是去年全市遭遇50年来特大旱灾，市办两次下发通知，要求全市农村信用社切实把支持抗旱救灾当作支农工作的头等大事，出现了哪里有旱情，哪里就有信贷人员服务的情景。全市农村信用社共发放抗旱救灾贷款8851万元，支持打机井2854眼，购柴油5320吨，大中小抽水动力设备13857部，各类抽水管道54670米，累计抽水1亿余立方米，为服务辖区农户抗旱保秋、改茬改种、减少损失做出了积极贡献，赢得了地方政府和农民群众双满意的效果。 (二)积极营销小额农户贷款。以发放农户小额信用贷款为主体，全市农村信用社充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，在组织农村闲散资
金和为农户提供信贷服务方面做深入、细致的工作。对3000元以内的小额农贷，实行送贷上门，或贷款上柜台。农户小额贷款信用证的发放和推广，不仅简化了贷款手续，而且方便了农民贷款，促进了贷款营销工作的开展。去年末，全市农村信用社共发放农户小额贷款信用证2.38万本，营销农户小额信用贷款4715万元。当地农民把小额贷款信用证形象地称为“绿色贷款通行证”。
第13篇：高校为地方三农服务工作汇报
高校为地方三农服务工作汇报
文章标题：高校为地方三农服务工作汇报
农科教结合产学研互动以就业为导向加强专业建
我院在多年的办学实践中深刻地认识到农科教结合，产学研互动是保证本校办学特色和人才培养质量的重要条件，先后在绿色食品、制药技术、旅游管理等专业中开展了产学合作教育，在培养特色高职人才方面进行积极探索和大胆实践，形成了“[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12][13][14][15][16][17][18]下
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工作汇报。
文章标题：高校为地方三农服务工作汇报
科教结合，产学研互动、实训就业相关联、岗位就业零距离”的人才培养模式。各专业都进行了相应的改革，专业建设迈上了新的台阶，实现了跨越式发展。学院现设有管理、财经、计算机、养殖、绿色食品、制药、机电等7大专业群体，现有国家级教改试点专业一个，省级教试点专业两个。
一、发挥优势，面向“三农”，服务地方，设置农科类专业，培养农村实用人才 学院领导首先转变思想观念，树立了面向“三农”、服务地方，为农村培养实用人才的办学指导思想。根据省委省政府“打绿色牌，走特色路”和黑龙江农业主辅换位的发展战略，依托自身的科技优势和教育优势，设置了绿色食品生产与经营、园林花卉、园艺技术、农业生物
技术、畜牧兽医、绿色食品加工技术等专业，既培养了高职学生，也开展农业科技服务和培训，形成了“做给农民看，带着农民干，帮助农民赚”的新“三农”特色。
(一)依托农业科技优势，建立农业高科技示范园区，训练学生技能，示范给农民看
以产业化经营方式建立校内农科专业实训基地，依托科技优势在基地建立农业高科技示范园区，展示现代农业技术，使教学效果、经济效果和社会效果同步提高。学院先后投入上一页[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12][13][14][15][16][17][18]下一页
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300万元建立起了集良种繁育区、设施农业区、农科教综合实训楼、畜牧养殖基地为一体的综合性科技示范区。美国提子及蟠桃在我院温室栽培引种成功，棚室无公害蔬菜、新奇特蔬菜生产吸引了周边农民前来学习参观。花卉、园林绿化苗木、果树苗生产等除为学院绿化提供苗木外，每年还可以为社会提供大量的绿化苗木。农科教综合实训楼，内有保鲜库，可进行各种果蔬的贮藏保鲜，进行反季节销售，可显著提高农产品生产的经济效益。组织培养室，进行马铃薯脱毒薯生产和草莓、蝴蝶兰组织培养等生产项目，每年可向社会提供马铃薯脱毒薯10万公斤，并为周边提供大量的草莓脱毒苗。畜牧养殖基地，包括奶牛场、种蜂场、畜牧兽医指导站。奶牛场有奶牛40头，每天提供鲜奶500公斤。种蜂场除满足教学需要外，在牡丹江市地区还起到了养蜂技术示范作用，提高了牡丹江市400多养蜂户共4万多箱蜂的管理技术，使经济效益每年增加
20多万元。畜牧兽医指导站除为教学提供实训基地外，更多地为社会提供养殖及疫病防治技术服务，使周边10多个大型养殖场和近百家养殖户提高经济效益近20万元。农业科技示范园区的各项生产技术水平完全适应目前农村的现实，农民学得来、用得上，具有较强的示范作用。
(二)送科技下乡，传授实用技术，带领农民干，吸引农村生源
坚持为农业、农民、农村服务的宗旨，组织教师采取科技承包、技术合作、咨询指导等形式送科技下乡上一页[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12][13][14][15][16][17][18]下一页，为当地经济建设服务,先后对我省东南部地区六个县（市）的30个乡镇中的200多个村屯进行科技服务，同时也吸引了农村生源进入我校。
1．科技承包。以水稻专家李钟学老师为组长的水稻组从1991年起在宁安、穆棱等地连续10年承担了省丰收计划集团
承包任务。在基层连续举办了67期培训班，培训农民技术员6370多人，并坚持经常下乡指导水稻生产。水稻组在指导农民生产的同时，选育适于本地区栽培的优质稻新品种，经过近十年的努力，终于获得成功，适合高寒地区栽培的早熟优质水稻新品种“农粳1号”于2003年初通过品种审定。承包组获集团承包一等奖五次、三等奖一次，获农业丰收计划一等奖一次、二等奖八次、三等奖一次。
养殖系在宁安、海林、东宁、密山等市县及851农场举办养12全文查看
第14篇：县财政支持服务三农工作汇报
按照县委县政府近年关于“三农”工作和贯彻落实中央1号文件的总体部署和目标任务的要求，我县的农业财政工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻新时期两个中央1号文件精神，贯彻落实科学的发展观，贯彻各项支农惠农政策，加大支农投入，优化农业支出结构，以增加农民收入，提高我县农业综合生产能力为中心，在扶持我县农业发展，
落实支农惠农政策和资金方面，做了卓有成效的工作。现将有关情况汇报如下：
一、认真落实“中央1号文件”，全面贯彻各项扶持农业的政策。
根据“中央1号”文件精神，省委省政府决定在全省范围内免征农业税，我局迅速行动，组织学习相关文件，统一思想，提高认识，认真落实免征农业税的相关政策。
一是广泛宣传，让免税政策家喻户晓。采取多种形式进行政策宣传，利用“科技之春”交流会之机，设立农业税政策咨询点；并抽调同志参加县上组织的一号文件宣讲团，深入乡镇村组、田间地头解读财政方面的惠农政策，受到社会各届好评。
二是保质保量地完成了全县粮食直补退耕还林面积的测算、核实，制定出了切实可行的实施方案。
三是坚持公平、公开、公正、公示的原则，对补贴农户实行张榜公示制，农户无异议后，按相关程序上报。
四是对各项资金的发放实行数据库管理，按照乡镇、村、组农户建立数据库信息资料。
五是设立专户，确保财政支农资金专款专用，全县设立专户11个。
六是严格执行政策，精心组织实施。我局成立工作组，严格按照“四签字”、“五到户”、“六不准”的工作原则和程序办事。
七是留守乡镇深入村组、督查指导兑付工作。县局安排全局各单位分别包抓乡镇，利用星期天休息时间协同主管的领导深入村组督促发放工作，保质保量地完成了资金的发放任务。
八是圆满是完成了1419.18万元的发放工作。①完成2005年粮食直补资金430.18万元的发放；②完成了2004年良种补贴资金21万元发放；③完成2005年退耕还林资金846.92万元发放任务；④完成农业税灾歉减免121.4万元发放任务。
二、对农民落实了春播地膜玉米的补贴。
2004年上级下达我县春播地膜玉米补贴资金5.3万元。我们按照省《2004年春播地膜玉米补贴资金实施办法》，结合我县实际情况，根据各乡镇、县农税局、县农技中心核报的基础资料，我县地膜玉米面积涉及6个乡镇，48个村，212个村民小组，1667户农户。地膜玉米面积5270.2亩，依据补贴标准和核定的面积将资金拨付乡镇，由乡镇财政所、农技站兑付到农民手中。2004年的兑付工作圆满完成，我们也向农民交了一份满意的答卷。
三、财政落实支农资金及项目资金情况
1、支农预算执行情况
2005年，我县支农预算安排511万元，占总预算的4.66，其中：生产性支出65万元。农业支出324万元，林业支出48万元，水利支出139万元，截止2005年11月30日，预算执行进度为524万元，占支农总预算的103。
支农预算的生产性支出2005年比2004年在农业支出中增加15万元，符合市委、市政府的《关于提高农业综合生产能力促进农民持续增收的实施意见》中要求要加大对支农的投入力度，“大县不低于60万元，小县不低于40万元的支农生产性投入”，而且必须保持每年10的增幅。
2、争取支农专项资金情况
2005年，争取农业专项资金共计937.3万元。其中：争取上级农业综合开发资金557万元，用于土地治理项目；争取扶贫资金100万元，用于扶贫重点村建设；争取林业天保资金133万元；争取农村劳动力培训阳光工程专项资金9.3万元；争取农业科技入户专项资金3万元；争取营头镇镇区供水工程资金20万元；争取畜牧小区建设专项资金15万元；争取《眉县奶牛标准化高产技术集成示范建设》项目资金100万元。拨付农业专项资金979.5万元。
3、申报基础设施建设项目16个，总投资3290万元，拟争取国家投资1246万元，已落实13个项目，到位资金976万元，拨付677.3万元。
4、申请科教文专项资金项目16个，拟争取国家投资1269.7万元，已落实项目5个，到位资金655.4万元，拨付资金618.4万元。
四、财政对支农重点项目的支持情况
根据宝市财办农专（2003）56号文件，我县2004年实施了财政投入40万元专项资金的优质粮食示范基地建设项目。该基地在我县常兴、马家两镇7个行政村建立优质粮食基地2万亩（其中：优质粮食示范方田4000亩，一级小麦种子田2000亩）。项目从基地落实、技术培训、采土化验、统一配肥、统一供种到精量半精量播种，以及田间技术指导和病虫害防治，全面完成了项目建设的各项目标任务。基地全部实行订单模式管理，陕西老牛面粉公司按市场收购价上浮10收购，可为农民增收150万元
第15篇：福海县“三农”工作汇报(印发版)(定稿)
福海县“三农”工作汇报
（2014年6月10日）
尊敬的阿汗主任、各位领导：
大家上午好！
根据调研座谈安排，现就我县当前“三农”工作开展情况及存在问题向各位领导作简要汇报：
一、“三农”工作整体情况
在地委、行署的正确领导下，在地区人大、政协的亲切关怀下，我县认真落实地委农村工作会议精神，围绕地委确定的把福海打造成地区绿色有机农产品生产及深加工基地和在地区率先实现农牧业现代化两大目标，发挥农牧业优势，强化龙头企业带动作用，加快转变农牧业发展方式，扎实推进“三农”工作。
（一）加强组织领导，高位推进“三农”工作。始终坚持把“三农”工作作为全县各项事业发展的重中之重，及时召开县委农村工作会议，全面安排部署“三农”工作，调整农村工作领导小组，县委书记担任组长，县长及分管领导任副组长，下设草原畜牧业转型及现代畜牧业发展、现代农业示范区建设、城乡一体化建设三个工作组，明确职责分工，高位推进“三农”工作，进一步夯实工作基础。
（二）合理规划，科学指导“三农”工作。先后编制完成《福海县自治区现代农业示范区建设总体规划》、《福海县现代农业科
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技示范园区建设实施方案》、《福海县农业产业化发展实施方案》、《关于推进福海县草原畜牧业转型试点县建设实施意见》和《福海县农牧区养殖产业发展实施方案》等系列规划方案，通过宣传引导，进一步激发了各族干部群众关心“三农”、关注“三农”、支持“三农”的热情，为推动“三农”工作持续健康发展提供了有力的组织保障和科学依据。
（三）落实惠农政策，服务“三农”发展。围绕增产增收，在全面落实国家、自治区、地区各项强农惠农政策的同时，县财政拿出1000万元用于改善和解决农牧民群众反映突出、迫切需要解决的民生项目，出台1000万元专项资金用于畜牧业发展和草原畜牧业转型，出台400万元用于促农增收，惠及农牧业生产等方面，为“三农”发展提供坚实保障。
（四）加快产业化进程，提升“三农”整体水平。一是坚持规划为指引，把农产品深加工作为主导产业进行培育，围绕奶驼、水产、牛羊肉、甘草、玉米、葵花、甜菜等七大优势资源，努力打造七大产业链。二是结合我县产业特点和产品优势，有针对性的开展企业商标培育、品牌建设和有机产品及绿色基地认证，完善农产品质量和食品安全追溯体系建设，打牢农业品牌发展基础，加快推进农牧业产业化进程，全面提升“三农”工作整体水平。
（五）加快城乡一体化步伐，改善“三农”面貌。结合新型城镇化建设和“美丽乡村”建设，跟进做好喀拉玛盖镇配套项目 — 2 —
申报和解特阿热勒乡撤乡建镇工作，加快推进齐干吉迭乡定居兴牧整乡推进示范工程，在尊重农牧民意愿的基础上，按照“美丽乡村”建设标准，做好“一乡两村”（齐干吉迭乡、赛克露村、克孜勒乌英克村）地区试点建设。鼓励引导有条件、有意愿的农牧民向县城、中心乡（镇）集中，并享受“两居”补贴政策。
二、种植业方面
全力做好春耕生产保障服务工作，按照地区下达的各项任务目标，合理调整种植结构，有序扩大粮食种植面积，引导农牧民抢抓农时、科学耕种，切实保障春耕生产，确保农牧业工作开好头、起好步。
（一）做好气象监测预警服务。发挥气象部门服务“三农”作用，加强灾害性天气的预测预报，成立气象灾害应急指挥部，及时进行气象会商研究，准确发布气象信息，提前做好各类气象变化的防范措施，把由气象变化对农牧业生产造成的损失降至最低。
（二）全力备战春耕备耕。做好农资储备，确保春耕物资安全供应，加大农资市场整顿，坚决防止坑农害农现象发生；认真开展农机手培训和安全生产教育，完成3467台（套）农机具检修，积极推广标准化作业；严格遵守水利“三条红线”， 按照以水定地原则，提前做好渠道清淤、水库蓄水，根据灌溉用水需求总量，合理定额配水，完成新增膜下滴灌5.96万亩。
（三）协调金融部门服务“三农”。结合信用体系建设，引
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导金融部门调整信贷结构，确保资金充足、不误农时，预计全年发放涉农贷款6.4亿元，截止目前已发放涉农贷款5.2亿元。
（四）春播完成情况。今年计划种植玉米30万亩、小麦5万亩、甘草3.5万亩、打瓜食葵46万亩、苜蓿10万亩，完成小麦高产创建2万亩、玉米高产创建7.7万亩。完成播种97.4万亩，其中粮食作物27.7万亩、经济作物57.6万亩、草料作物12.1万亩。
（五）土地合理化流转情况。培育壮大新型农业经营主体。积极探索建立、总结推广解特阿热勒乡阔聂科买村土地整村集中流转条田长管护模式，阔克阿尕什乡别斯克拜村土地在农户间合理流转模式，齐干吉迭乡牧民定居后续产业生产资料流转的“赛克露”模式，国有农牧场土地多样化流转的“一农场”模式，齐干吉迭乡强联生态农业产业的“微循环”模式。
三、畜牧业方面
按照草原畜牧业与农区畜牧业共同推进、协调发展的原则，积极推进现代畜牧业发展和草原畜牧业转型。以骆驼产业为主新型畜牧产业的福海模式，荣获中国畜牧协会授予的“2014〃中国畜牧行业优秀模式”称号。
（一）接羔育幼及牲畜转场情况。及时完成接羔圈的修缮、清理、消毒等工作，做好母畜补饲、幼畜补精、接羔药品储备，采取专业技术人员跟踪服务等措施，对牧民进行规范接羔、科学育幼技术指导，切实提高产羔成活率，完成产羔26.5万只（冬 — 4 —
羔13.58万只、春羔12.47万只），并顺利转至春秋牧场。
（二）舍饲圈养推广情况。通过畜牧业转型示范项目，计划新建（完善）11个养殖专业合作社，根据草场理论载畜量，合理布局畜牧业发展，计划减少山上牲畜7.5万羊单位并留存农区圈养。据统计，全县现有畜禽标准化养殖场56个（其中牛羊养殖场41个），仅5月份全县有从事农区养殖专业户224户，圈舍养殖牲畜4.27万头（只），出栏0.53万头只。
（三）牲畜良种化完成情况。截至目前，全县开设配种站33座（含移动配种站），完成黄牛冷配5033头、牵引配种448头，自然交配321头，使用冻精4189剂。先后引进良种生产母牛584头，达到验收期验收合格310头，并全部佩戴耳标；通过自治区鉴定优质种公羊2505只，四个小畜配种站建设，已完成选址规划，近期将全面开工建设。
（四）疫病防疫和动物卫生监督开展情况。一是动物疫病防疫。目前，重大动物疫病疫苗到位45万头份、禽流感疫苗到位40万羽、猪瘟猪蓝耳疫苗2.2万头份。春季疫病防疫基本结束，正进行春季药浴，在牲畜转至夏牧场之前将完成牲畜药浴覆盖率100%。二是动物卫生监督检疫。实行喀拉玛盖镇、地方渔场消毒站24小时值班制，消毒车辆226辆、检查牲畜0.8万头（只）、禽类3.75万羽、鱼15吨、畜副产品24吨。完成生鲜乳收购站抽样监测40份，三聚氰胺、抗生素残留、乳常规等指标全部合格，查处并办结动物卫生监督案件6起，处罚1.62万元。
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（五）两大市场建设情况。建成具有较强辐射带动作用的活畜和草业两大交易市场是去年12月11日地委邓章武书记在福海考察调研时，交给福海的任务。根据实际情况，我县计划建立3个活畜交易市场，通过分析，确定在阔克阿尕什乡乡直改扩建1个，目前已经开工；在解特阿热勒乡博塔莫因村和喀拉玛盖镇农5队各建1个活畜交易市场，目前正在办理土地使用等相关手续。草业交易市场方面，喀拉玛盖镇联谊合作社于4月17日举办草业交易现场会，并举行了首批70吨饲草料销往和田首发仪式。
（六）饲草料料种植情况。今年计划种植人工草场2.2万亩（新增1.1万亩），目前已免费发放苜蓿籽种40.5吨，已播高产苜蓿种植1.5万亩，青贮玉米1.15万亩。
四、涉农政策性保险落实情况
种植业保险中小麦和油料作物保费37.5元/亩，玉米保费47.5元/亩，农牧民个人仅需承担保费的10%，其余90%由各级财政补贴，最高可享受赔偿金额500元/亩。目前，全县小麦参保4.7万亩、油葵参保1.67万亩、玉米参保13.6万亩；
奶牛保费560元/头，农牧民个人承担5%即28元，各级财政补贴530元，最高可享受赔偿金额8000元/头。目前，全县奶牛参保1.27万头；
能繁母畜（生猪）保费60元/头，农民个人承担20%，各级财政补贴80%，最高可享受理赔金额1000元。目前，全县能繁母畜（生猪）参保886头。
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五、农村合作化组织建设情况
计划打造5个草原畜牧业转型示范村（分场），建立草畜联营示范合作社1个，成立股份制合作社示范社2个、家庭农场13个，力争2018年农民专业合作社达到150家，农民组织化程度达到60%。同时，加快融资平台建设，破解农业发展融资难题。突出发展主体多元化、服务专业化、运作市场化的农业经营性服务组织，健全农业社会化服务体系。计划建立农业社会化服务组织7个，并规范其服务功能和经营管理。
六、农田防护林网建设和退耕还林管护情况
截止目前，完成绿色通道建设13.35公里、农田防护林3830亩、村庄绿化4个、城市外围防护林500亩、培育发展庭院经济102户、小浆果种植1480亩，老农田防护恢复灌溉面积2万亩（抽水灌溉），清理林业灌溉用渠200余公里，齐干吉迭乡整乡绿化工程1670余亩，新增枸杞种植面积240亩；
七、定居兴牧和危房改造工作开展情况
今年386户定居兴牧任务，现已完成主体施工93户、地基挖槽59户；种羊场国有牧场危旧房改造任务92户，每户补助1.5万元（其中中央0.9万元、自治区0.6万元），目前正在进行92户地基维修。
八、非法开垦土地治理情况及存在问题
今年地委、行署把福海作为治理非法开垦土地重点县，把喀拉玛盖镇作为治理重点乡（镇），我县先后通过召开动员会、组
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建专门力量、加强教育引导、联合执法巡查、蹲点驻守排查、依法收缴农机具、严格限水限电等措施，严厉打击治理非法开地行为。截止目前，共查处涉及非法开荒、滥垦草原案件3起，涉案面积1770余亩，依法扣押大马力农机2台，收缴灌溉用水管道21根，依法拆除私自架设供电线杆31根，在一定程度上遏制了非法开垦草原林地行为。
九、落实粮食补贴政策，确保粮食安全情况
今年自治区在往年小麦收购价的基础上每公斤提高0.12元，粮食直补在去年的基础上每公斤提高0.1元；先后完成粮仓臵换搬迁，县中心粮库搬迁至原解乡五队处，配套输粮机械、粮情测温、电子地磅等配套设施；做好小麦种植宣传，粮食局下属企业粮油购销公司利用日吞吐处理量30吨的烘干塔，为种植户提供烘干服务。
十、“菜篮子”工程建设情况
（一）“菜篮子”工程基本情况。全县现有温室大棚275座（其中四季生产温室60座、温室大棚121座、塑料拱棚94座）223亩，陆地蔬菜种植面积2000余亩，年供应蔬菜6500余吨，食用菌总产量75吨（鲜干合计），全年牲畜出栏34.27万头（只）（含二次出栏），年肉产量1.66万吨、人均肉类占有量251公斤，年奶产量3万吨、人均占有量450公斤，年出栏禽类60万羽、禽蛋产量630吨、水产总量5610吨，肉蛋奶菌鱼等城乡居民日常需求品本地自给有余，蔬菜供给率达59.3%，夏秋两季本地供 — 8 —
给，春冬季节蔬菜靠外地调入。
（二）市场供应情况。全县现有农贸市场2个、农副产品批发市场1个、大型超市8家，蔬菜农副食品销售店280余家，为保障供应，2013年通过合作社组织化经营、政府搭建平台等方式，畅通“农超对接”渠道，在永安路、银海路、华韵小区、园丁小区5处居住较为集中区域设立以蔬菜、水果等农副产品销售为主的便民直销店，成立销售自产农副产品为主的合作社产品专卖店4家；由农经局牵线搭桥，在好利安、佳家、广茂等大型超市设有合作社产品专柜。
（三）供给保障情况。为满足低收入群体消费需求，福海大尾羊食品有限公司振达市场销售点设立牛羊肉“地方储备肉直销点”和“低收入群体投放窗口”，在春节、古尔邦节期间，先后以每公斤低于市场价14元（其中自治区商务厅补助9元、县财政补助5元）的标准投放市场储备肉10.2吨，保障市场供应，稳定肉类市场物价，惠及全县城镇低保对象6586人，补贴18.44万元。
十一、“三农”工作存在的问题
（一）乌伦古河下游及乌伦古湖生态保护问题。我县生态环境十分脆弱，乌伦古河水量减少，下游常年断流，乌伦古湖水位下降，造成沿岸条田林网、湿地植被退化严重、涵养水源、调节气候功能减弱，生态问题凸显，乌伦古河下游及乌伦古湖生态补水项目已经自治区水利厅规设局审查，初步同意实施，恳请地区
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帮助协调加快项目批复进度，确保早日实施。
（二）“两居”工程方面。定居兴牧享受补贴5.5万元，安居富民享受补贴3.8万，同样是农牧区住房保障扶持政策，两个政策补贴相差近2万元，建议适当提高安居富民工程补贴标准，缩小补贴差距；我县已建成定居点基础设施建设资金投入不足，虽实现“三通”（通电、通水、通路）要真正实现“三化”（美化、亮化、硬化）还有一定困难，建议在“两居”工程配套设施建设上予以出台相关政策。
（三）定居兴牧工程指标问题。2011年底，我县牧民总户数为4981户，按照“十二五”规划目标，配套补助1566户定居兴牧补贴，截止目前，我县累计实施定居兴牧工程3179户，今年已动工实施386户，到年底实现3565户牧民实现标准化定居，占牧民总户数的71.6%，尚有3000 余户牧民没有纳入规划，其中大多数为分户牧民，迫切需要享受定居兴牧相关政策，建议地区综合考虑各县（市）实际情况，将定居兴牧任务完成存在困难的县（市），指标任务适当的调整至我县，以满足我县牧民实现定居的愿望，更好地推进地区定居兴牧任务落实。
（四）非法开垦草原林地及其植被恢复问题。治理过程中部分区域涉及到十师团场（182团、183团）、福海监狱、额河建管局、国家电网等驻县单位管辖职能范围，在治理中沟通不便，部分团场职工在喀拉玛盖镇、福海监狱管辖区内开垦，甚至煽动农牧民到县委、政府上访闹事，只有严格控制住水才能根治非法开 — 10 —
垦草原林地行为，建议地区层面予以出面同额河建管局协调坚决不允许供水。近年查处非法开垦草场土地1.3万余亩，现处于撂荒状态，针对其植被恢复问题，农牧民对此持观望态度，我县自行恢复财力、人力不足，管理难度较大；继续撂荒，土地荒漠化依旧存在，达不到专项整治的最终目的，对其植被如何恢复现处于“两难”处境。打击治理非法开荒工作，只做到“打击”，恳请地区有关部门，针对如何“治理”予以出台相关政策。
（五）草原使用确权问题。1989年自治区办法草原使用证，1995年又同牧民签订草原承包合同书，两者均具有法律效应，当时，草场放牧需缴纳草场使用费，由于部分牧民法律意识薄弱瞒报、漏报、少报实有草场面积，导致出现草原使用证和承包合同书“重复发证”等问题，另草原使用权证同林权证之间存在“一地两证”问题，草原生态保护奖补政策出台后，牧民就草场使用权划分存在争议，由此产生的纠纷较多，相关部门针对牧民反映一起，解决一起，解决此类纠纷较为被动，恳请地区研究出台相关政策，将此类情况一并解决。
（六）农村“双语”教育方面：一是寄宿制学校办学规模的扩大，学校后勤管理服务工勤人员严重不足；二是乡、村级“双语”教师，特别是学前“双语”教师严重缺乏，不能满足教学和家长的需求，同时，教育均衡发展要求各学校必须开足开齐课程，而现有师资力量，乡、村学校是音、体、美、劳等方面教师严重因缺乏，每年我县招聘特岗教师到位率仅75%左右。严重制约着
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我县“双语”教学工作开展。
（七）农村医疗卫生方面。全县7个乡（镇）场卫生院核定人员编制200人，空编60人存在严重缺编现象。齐干吉迭乡、渔场卫生院、一农场卫生院、福海镇卫生院急标准化建设正在申报，恳请地区领导予以协调考虑将改扩建项目纳入2015年重点争取项目。全县62个行政村，仅有标准化村卫生室21所。村卫生室建设达标率低，建议在地区层面给予项目上的支持，力争实现村村拥有标准化村卫生室。全县现有的61名村医生，80%为护理毕业，部分村医不具备从医资质，建议在地区层面上加大对村医的学历教育，举办乡村医生学历教育培训班。
（八）农村公路建设方面。一是农村公路通达工程实施以来，现行农村公路建设道路车辆承载标准为15吨至20吨，现在农村工程车、拉运农产品车辆多为40吨以上大型货车，在道路上长期行驶，致使部分农村道路出现一定程度的损害，部分农牧民认为道路施工质量问题，造成一定不良影响，建议在农村公路设计时，加大道路承载能力。二是农村公路养护里程逐年增加，养护任务逐年增大，养护资金不足、养护机械缺乏，无专业的养护队伍。恳请地区领导予以考虑成立农村公路养护中心，配齐养护机械、实验设备。
以上汇报，不妥之处，请各位领导批评指正。
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第16篇：高校为地方三农服务工作汇报
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农科教结合产学研互动以就业为导向加强专业建我院在多年的办学实践中深刻地认识到农科教结合，产学研互动是保证本校办学特色和人才培养质量的重要条件，先后在绿色食品、制药技术、旅游管理等专业中开展了产学合作教育，在培养特色高职人才方面进行积极探索和大胆实践，形成了“
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科教结合，产学研互动、实训就业相关联、岗位就业零距离”的人才培养模式。各专业都进行了相应的改革，专业建设迈上了新的台阶，实现了跨越式发展。学院现设有管理、财经、计算机、养殖、绿色食品、制药、机电等7大专业群体，现有国家级教改试点专业一个，省级教试点专业两个。
一、发挥优势，面向“三农”，服务地方，设置农科类专业，培养农村实用人才学院领导首先转变思想观念，树立了面向“三农”、服务地方，为农村培养实用人才的办学指导思想。根据省委省政府“打绿色牌，走特色路”和黑龙江农业主辅换位的发展战略，依托自身的科技优势和教育优势，设置了绿色食品生产与经营、园林花卉、园艺技术、农业生物技术、畜牧兽医、绿色食品加工技术等专业，既培养了高职学生，也开展农业科技服务和培训，形成了“做给农民看，带着农民干，帮助农民赚”的新“三农”特色。(一)依托农业科技优势，建立农业高科技示范园区，训练学生技能，示范给农民看以产业化经营方式建立校内农科专业实训基地，依托科技优势在基地建立农业高科技示范园区，展示现代农业技术，使教学效果、经济效果和社会效果同步提高。学院先后投入
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300万元建立起了集良种繁育区、设施农业区、农科教综合实训楼、畜牧养殖基地为一体的综合性科技示范区。美国提子及蟠桃在我院温室栽培引种成功，棚室无公害蔬菜、新奇特蔬菜生产吸引了周边农民前来学习参观。花卉、园林绿化苗木、果树苗生产等除为学院绿化提供苗木外，每年还可以为社会提供大量的绿化苗木。农科教综合实训楼，内有保鲜库，可进行各种果蔬的贮藏保鲜，进行反季节销售，可显著提高农产品生产的经济效益。组织培养室，进行马铃薯脱毒薯生产和草莓、蝴蝶兰组织培养等生产项目，每年可向社会提供马铃薯脱毒薯10万公斤，并为周边提供大量的草莓脱毒苗。畜牧养殖基地，包括奶牛场、种蜂场、畜牧兽医指导站。奶牛场有奶牛40头，每天提供鲜奶500公斤。种蜂场除满足教学需要外，在牡丹江市地区还起到了养蜂技术示范作用，提高了牡丹江市400多养蜂户共4万多箱蜂的管理技术，使经济效益每年增加20多万元。畜牧兽医指导站除为教学提供实训基地外，更多地为社会提供养殖及疫病防治技术服务，使周边10多个大型养殖场和近百家养殖户提高经济效益近20万元。农业科技示范园区的各项生产技术水平完全适应目前农村的现实，农民学得来、用得上，具有较强的示范作用。(二)送科技下乡，传授实用技术，带领农民干，吸引农村生源坚持为农业、农民、农村服务的宗旨，组织教师采取科技承包、技术合作、咨询指导等形式送科技下乡上一页[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12][13][14][15][16][17][18]下一页，为当地经济建设服务,先后对我省东南部地区六个县（市）的30个乡镇中的200多个村屯进行科技服务，同时也吸引了农村生源进入我校。1．科技承包。以水稻专家李钟学老师为组长的水稻组从1991年起在宁安、穆棱等地连续10年承担了省丰收计划集团承包任务。在基层连续举办了67期培训班，培训农民技术员6370多人，并坚持经常下乡指导水稻生产。水稻组在指导农民生产的同时，选育适于本地区栽培的优质稻新品种，经过近十年的努力，终于获得成功，适合高寒地区栽培的早熟优质水稻新品种“农粳1号”于2003年初通过品种审定。承包组获集团承包一等奖五次、三等奖一次，获农业丰收计划一等奖一次、二等奖八次、三等奖一次。养殖系在宁安、海林、东宁、密山等市县及851农场举办养
牛、养猪及养蜂技术培训班15期，共培训1000多人。养殖系还以技术合作方式参加饶河县创办的国家级东北黑蜂自然保护区建设工作，以黑龙江省养蜂协会温春咨询服务站的身份为当地进行养蜂技术咨询服务，每年召开协会年会，以会代训近百人。畜牧兽医站负责周边地区养牛、养猪、养羊户的技术指导和疫病防治，辐射面为学院周边三县11个乡镇近百个饲养户、10个
饲养场。2上一页[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12][13][14][15][16][17][18]下一页．技术指导。绿色农业系还组织成立了咨询指导组，每年确定10个乡镇为技术服务点，从整地到秋收，按季节定期到现场进行查看指导，并设立了咨询服务电话。同时也分期分批的组织学生到服务点进行实习。3．科技三下乡。连续多年参加当地市委市政府和省农委组织的科技三下乡活动，为农民提供技术咨询服务，内容包括大田农作物丰产技术、马铃薯及草莓等脱毒苗组织培养技术、新菜特菜种植技术、高寒地区提高养蜂效益技术、绿色食品生产规程、农村政策法规咨询、蔬菜保鲜技术、优良树种繁育技术、家畜饲养防疫技术等。多次被省市有关部门评为科技三下乡先进集体。4．参与地方共建活动。积极参与牡丹江市温春镇党委开展的“建、争、带”活动：建立和延伸农村服务区；争当为“三农”服务先进党委；带动农村加快奔小康的进程。学院参与此项活动，进行产业结构调整指导，进行产前、产中、产后服务指导，培养农村致富带头人、科技明白人、流通领域的经济人。帮扶对象是温春镇的新立村、共荣村。通过参与活动，已使两村在经济建设方面发生了较大变化，也为学院进行职业教育建立了实训基地。(三)为农民搞经营咨询，帮助农民赚上一页[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12][13][14][15][16][17][18]下一页以经济贸易系和财务管理系为主导，深入农村，开展农业经营、法律咨询、经济核算等方面的服务，指导农民开展经营活动，帮助农民理财赚钱。(四)实施“村村大学生”计划，培养农村用得上、留得住、干得好的人才为了落实黑教高[2003]309号文件和黑教联[2004]3号文件精神，搞好“村村大学生”培养工作，提高教学质量，培养“留得住，用得上”的专科层次乡土人才，我院进行了积极的探索和大胆改革，基本形成了以实用技术和应用能力为主的教学模式。1．针对“村村大学生”的特点，构建具有“村大”特色的专业人才培养方案。根据农村生产实际，组织农业技术推广专家、农业科研专家、农业行政管理专家和具有丰富经验的教师组成相关专业的教学指导委员会。通过广泛而深入的农村实用人才需求调研和农民急需的实用技术调研，确定各专业的人才培养方案，达到培养的学生在农村真正能够“用得上，留得住”。上一页[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12][13][14][15][16][17][18]下一页2．根据农村的实际情况实行两年六学期弹性教学制度。在制订村村大学生人才培养方案时，我们对农村各季节情况进行了调查，按学生的要求制订了两年六学期弹性教学制度。每年分三个学期授课，在农忙季节学生到农村进行实践和社会调查，其余时间回学院学习。3．优选教学能力强，实践经验丰富的专兼职教师授课，增强教学的针对性。我们采取了与牡丹江农业科研所横向联合、资源共享，发挥技术和教学的双重优势。经过整合壮大了师资队伍。专业教师由20人增加到40人，本年牡丹江农科所有五位副研究员承但“村村大学生”班的专业课教学任务，把先进实用技术直接带入课程，深受农民大学生的欢迎。4．紧密结合农业生产实际，调整专业课教学内容和教学方法。村村大学生专业课教学内容的特色是以实用技术为主体，采取纵横交错的教学体系，建立了以实用技术为核心的课程体系。如果树栽培分为仁果类、核果类、浆果类，各类内容每周2学时平行教学，每类内容作为一项技术实行纵向教学，从根本上改变了传统的果树课程先概论、后各论的课程体系；作物栽培技术、经济作物和蔬菜栽培技术在授课过程中也打破了传统的课程体系，按生产季节安排课程内容，使学生学得会、用得上，在学生回家实训期间即可指导生产。在专业课教学方法上采用实践操作为主，课堂教学为辅的教学方法。改变了传统的以课堂为中心，理论与实践相脱节的教学模式。如蔬菜育苗、定植、管理等都是在田间授课。5．建立专业师生合作课题组，充分发挥实训基地在村村大学生培养中的作用。针对农村大学生的特点，为了培养学生的实践技能，绿色农业系和养殖系利用学院高科技示范区，在村村大学生中建立了十三个专业教师与学生合作课题组，如元葱栽培
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术组、棚室蔬菜生产技术组、马铃薯脱毒技术组、良种繁育技术组、花卉养护技术组、蔬菜保鲜技术组、家畜繁育改良技术组、奶牛生产技术组、家畜饲料配方及加工技术组、家畜常见病的诊断与治疗组等。6．跟踪服务。跟踪服务是我院一惯的做法，对村村大学生的跟踪服务在入学后就开始了。部分学员家里或村里正在养猪、禽、牛、羊等。当遇到难以解决的问题时，利用双休日的时间，专业教师就亲自到现场解决问题进行指导。一是培养学生的实践能力解决目前存在的问题，二是培养了学生服务农村、扶持农民的意识。
二、产学研互动，灵活设置专业，培养“零适应期”高职人才
（一）对准市场，建立以就业为导向的专业人才培养模式高职人才培养方案只有坚持以就业为导向，以行业和企业需求为参照基准，经过不断优化和完善，才能达到培养目标的要求。为了搞好专业设置与开发，我院首先成立了由专业所属的行业专家、企业实际工作人员和专业课程教师组成的相关专业教学指导委员会，为学校新专业设置和老专业改造出谋划策。在专业设置中，必须始终坚持专业设置的组织方式固定、能力构成明确、有特定的职业入门资格和较强的社会职业组织性、系统化的职业知识、能提供独立的服务、具有专门的职业道德等标准。上一页[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12][13][14][15][16][17][18]下一页人才培养方案是人才培养工作的总体设计和实施蓝图，为了保证培养“零适应期”人才，从人才培养方案构建开始就要深入研究如何设计课程体系、教学模式、实验实训模式等问题，保证“零适应期”人才的培养目标的实现。通过广泛而深入的人才需求调研和岗位工作调研，了解企业对岗位人才知识和能力的要求，确定各专业人才的知识、能力和素质结构，通过科学的分析和研究，构建各专业人才的理论课程体系和实践教学体系，并使二者相互渗透，有机结合，进而形成“零适应期”人才培养方案。(二)产教结合，创办制药类专业，培养特色药业人才学院按着产教结合、实业兴学的办学指导思想，大力发展校办制药产业，促进药类专业的建设与发展，走出了一条具有自己特色的“围绕专业办产业，办好产业促专业”的特色道路。
1、围绕专业办产业上一页[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12][13][14][15][16][17][18]下一页依靠专业优势来发展校办产业，以校办产业创造的经济实力和实践教学条件支持学院教育事业发展，是我院对产教结合、依托专业兴办产业的一贯指导思想。在这一思想的指导下，我院从60年代末，依托畜牧兽医专业，利用药理实验室创建大输液药品制剂室起步，到2000年与北京双鹤药业强强联合，组建牡丹江温春双鹤药业有限责任公司(简称春鹤药业)，开创了以校办企业——春鹤药业为主体，以印刷厂和纸箱厂为辅助的校办产业群。作为校办产业主体的春鹤药业，现已发展成为拥有资产近亿万元、占地4万平方米、厂房2万平方米、员工700名、药品生产线8条的中型企业。
2、办好产业促专业(1)依托校办制药产业兴办制药类专业上一页[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12][13][14][15][16][17][18]下一页我院依托校办产业群体的技术和实训条件优势，创办制药类专业，成为学院教育发展的新的增长点。从1998年创建化学制药工艺专业开始，到2004年为止先后创建了制药技术、生物制药、中药制药、中草药资源、执业药师、药品营销等6个专业9个专门化方向。现有全日制高职在校生1300人，中职在校生260人。制药类专业已经成为我院具有良好发展前景的热门专业。(2)依托产业优势，安排实践教学，培养应用型人才学校依靠校办产业的技术优势和实训条件，组织制药类专业的实践教学活动，采取了前校后厂、岗位试就业与岗前实训一体化的双元制教学模式，培养社会紧缺的高级技术应用性人才。制药类专业实行“双元制教学”。制药类专业的学生，通过在校办企业实习、顶岗实训，可以受到制药技术所有环节的规范化操作训练，全方位提高应职能力。实习生在实习期间能以企业员工的身份直接参与企业的生产、管理和营销活动。他们与技术员一起深入生产一线，工程技术人员以师傅带徒弟方式进行指导，使学生熟练地掌握了制药生产技术和操作规程，完全达到上岗工作的要求。上一页[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12][13][14][15][16][17][18]下一页为非药类专业创造了得天独厚的实践教学条件。我校的校办产业，从建立之日起，一直承担着接纳相关专业实践教学的任务。特别是经济管理类专业的学生，通过在校办企业实习，可以受到经营管理工作所有环节的规范化操作训练，全方位提高应职能力。例如，1999年初，校办药厂接纳了市场营销专业学生的毕业实习，学生以业务员的身份直接参加企业的营销活动，他们与老业务员一起深入目标市场，在其指导下，独立承办产品营销业务。既使学生掌握了推销技能技巧，又促进了企业销售。在为时四个月的实习中，该班学生共为企业实现销售额50多万元。每名学生实习结束时都结合实际写出了具有较高水平的毕业论文，并得到了一定数量销售提成奖金，创造了产教结合、经济效益和教学效果同步提高的范例。为中青年教师提供了实践锻炼基地。学校30岁以上的制药类和经济管理类专业教师几乎都有直接或间接参与校办企业生产和经营管理工作的经历。这种参与，一方面有益于教师参加实践，提高实践教学水平；另一方面有益于校办企业借助教师们的知识优势，较好地解决企业经营管理中的复杂问题，提高企业经营管理水平，产教之间相得益彰。(3)依托产业拓宽办学思路。结合产业办专业，利用产业安排学生就业，以出口拉动入口，是我院办学的又一重要举措。学院已于北京双鹤集团总部签订了共建制药类高职专业协议。双鹤集团总部投资1000万元，与学校共建制药类高职专业，为遍布大江南北的双鹤药业集团子公司和集团总部培养高质量的高等应用性制药技术、企业管理和药品营销人才，使我院制药类专业的学生可以在双鹤集团所属的23个子公司中选择就业岗位。以该种模式推动职业学院建设，既能够满足我省北药开发战略对高等职业技术人才的紧迫需要，又可以为我省发展高等职业教育闯出一条新路子。上一页[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12][13][14][15][16][17][18]下一页实践证明，产教结合、实业兴学，是职业学校发展的必由之路。我院产教结合的成功，昭示了一个能为人们普遍接受的道理:一所能办出知名企业的学校，一定能培养出高质量的人才。(三)紧密结合行业需要，开展“订单式”教育，灵活设置社会急需的专业在多年的办学实践中深刻地认识到学校与企业结合是保证办学特色的又一重要条件，因此，不断加强合作，先后在制药技术、旅游管理、绿色食品等专业中开展了产学合作教育，形成了特殊的“产学合作、实训与就业相结合”的实训基地体系。学院与北京双鹤药业集团、多多集团晨星药业公司、牡丹江三阳药业公司、牡丹江市友博药业集团、黑宝药业集团、桂林阳朔山水旅游公司、桂林旅游总公司、上岛咖啡集团、黑龙江省响水米业集团等多家企业密切合作培养特色人才。学院以企业专家和管理专家为主体，在校内外基地，针对实际工作岗位需要，进行多方面的培训与实际顶岗训练，使学生在没有出校的时候就掌握了较强的岗位操作技能和管理能力，也了解了企业情况、企业文化和企业精神，实现了“零适应期”教学和“零距离”就业。学院与多家旅游公司开展了“订单式”合作教育，真正实现了学校与企业的“双赢”。(四)以“双证书”为有效载体，全面
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高学生的就业竞争力职业资格证书是劳动者求职、任职、开业的资格凭证，是用人单位招聘、录用劳动者的主要依据，也是境外就业、对外劳务合作人员办理技能水平公证的有效证件，同时也是增强我校毕业生就业竞争力有效手段。因而，学校自1998年开始着手建立职业技能鉴定站，经过多方努力，经国家劳动和社会保障部批准我院设立了“农业行业特有工种职业技能鉴定152站”、电子商务师全国统一培训考试站、计算机高新技术考试15025站，国家质量认证培训中心批准我院设立ISO内审员考试站及黑龙江省“高等学校职业技能鉴定办公室”等，可以面向学生和社会开展职业技能鉴定和考试工作。学生在学习期间，可以通过技能鉴定和考试，取得国家颁发的相关职业证书。同时，学校的每个专业都至少开设了一门相关的岗位资格证书课程，要求学生在毕业时必须拿到1个以上的职业资格证书，增强了毕业生就业的竞争力和岗位工作的适应性。
三、完善专业建设面临的问题及对策培养特色高职人才，不是一蹴而就的，而是一个渐进的逐步积累的过程。在这个过程中既观念转变是否到位的问题，也有教师和教学管理人员的素质问题；既有教学条件投入相对不足问题，也有产学合作没有进入到更高层次合作问题。这就要求我们必须积极面对，采取措施加以认真解决。上一页[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12][13][14][15][16][17][18]下一页(一)转变观念，走全方位的产学合作教育道路高等职业技术教育与行业和企业的联系，若仅仅停留在企业提供实训场所、参与指导实训等层面上，不能深化产学结合内涵，就很难实现办出特色的目标。学校要采取多种形式，引导管理人员和教师深入研究高职高专教育教学规律，在更深层次上去理解产教结合、产学合作的意义，不断拓宽合作的领域，使培养的人才更具特色。学校要通过产学结合这个重要途径，大力吸收社会的物质资源和智力资源，增强办学活力，积极开拓教育服务市场。使产学结合渗透到教育全过程，校企合作在教育各方面得到全方位的体现。要建立校企双方的利益共同体，即力争通过合作，实现学校、企业与社会的“多赢”。(二)对准市场设专业，对准岗位设课程，对准实践抓教学，对准企业抓就业从社会、行业、学院三个层面，构建招生、专业培养、就业相互联系、相互制约、相互促进的管理运行机制，建立“产销一体化”的人才培养模
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。各专业教学指导委员会要深入企业一线进行广泛的调研和岗位分析，科学构建岗位人才的知识、能力和素质结构，形成合理的课程体系。针对岗位工作对实践能力的要求安排实践教学活动。根据学生的专业特点和企业对人才的需求，建立就业培训机构，构建就业网络体系。就业指导人员要经常深入研究地区、行业、企业的人才需求状况和职业岗位要求，以敏锐的市场意识捕捉就业信息，并对毕业生就业进行全面指导。(三)加大投入，建设特色人才培养要求的基础设施和校内外实训基地学校要根据专业发展的需要，不断加大投入的力度，建设功能更加完善的校内实验体系和校内外实训基地体系，以保证各专业特色人才培养的需要。
（四）紧密结合“零适应期”人才培养的要求，深化教学改革上一页[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12][13][14][15][16][17][18]下一页为保证“零适应期”人才培养，学校在教学内容、教学方法、教材建设和考试方法等方面也进行了配套改革。1．跟踪企业，编写适合专业需要的特色教材。学校应根据各专业高职人才知识、能力和素质的要求，吸收企业技术专家和管理专家参与教材的编写，编写的教材能反映岗位实际工作特点，能力培养针对性强，实用性强，在教材使用上缩短学生与企业的距离。2．进行教学内容改革。高职人才要达到“零距离”上岗的要求，就必须随着行业和企业的发展不断更新教学内容。企业需要什么，教师传授什么，学生就练会什么。只有这样，才能使培养的学生具有岗位针对性、技术先进性、职业技能性、素质综合性的特点。3．进行教学方法改革。改变过去单一的教师讲，学生听的教学模式，采用企业培训模式，运用多媒体等先进的教学手段，采取仿真模拟等生动形象的教学方式。既增强教学的直观性，也激发了学生学习的兴趣，使学生的技能在对话、交流中得以提高，使学校和企业实现了“无缝连接”。4．进行考试方法改革。考试是一个重要的指挥棒，直接影响到教师的教学方式和学生的学习方式，过去上一页[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12][13][14][15][16][17][18]下一页的考试形式和内容已越来越不适应以注重综合素质教育为核心综合评价学生学习知识、能力、素质的要求。应转变传统的考试观念，树立以“能力测试”为中心的现代考试观念，紧密结合高职教育教学特点和培养目标，系统规划考试制度。第一，要改革考试内容，确立考试的能力导向；第二，要构建多种形式的课程考试体系，突出职教特色；第三，要建立起职业资格考核鉴定体系，实现学生的“多证制”。上一页[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12][13][14][15][16][17][18]
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第17篇：县财政支持服务三农工作汇报
县财政支持服务三农工作汇报
县财政支持服务三农工作汇报2007-02-02 21:55:19
按照县委县政府近年关于“三农”工作和贯彻落实中央号文件的总体部署和目标任务的要求，我县的农业财政工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻新时期两个中央号文件精神，贯彻落实科学的发展观，贯彻各项支农惠农政策，加大支农投入，优化农业支出结构，以增加农民收入，提高我县农业综合生产能力为中心，在扶持我县农业发展，落实支农惠农政策和资金方面，做了卓有成效的工作。现将有关情况汇报如下：
一、认真落实“中央号文件”，全面贯彻各项扶持农业的政策。
根据“中央号”文件精神，省委省政
府决定在全省范围内免征农业税，我局迅速行动，组织学习相关文件，统一思想，提高认识，认真落实免征农业税的相关政策。
一是广泛宣传，让免税政策家喻户晓。采取多种形式进行政策宣传，利用“科技之春”交流会之机，设立农业税政策咨询点；并抽调同志参加县上组织的一号文件宣讲团，深入乡镇村组、田间地头解读财政方面的惠农政策，受到社会各届好评。
二是保质保量地完成了全县粮食直补退耕还林面积的测算、核实，制定出了切实可行的实施方案。
三是坚持公平、公开、公正、公示的原则，对补贴农户实行张榜公示制，农户无异议后，按相关程序上报。
四是对各项资金的发放实行数据库管理，按照乡镇、村、组农户建立数据库信息资料。
五是设立专户，确保财政支农资金专款专用，全县设立专户个。
六是严格执行政策，精心组织实施。我局成立工作组，严格按照“四签字”、“五到户”、“六不准”的工作原则和程序办事。
七是留守乡镇深入村组、督查指导兑付工作。县局安排全局各单位分别包抓乡镇，利用星期天休息时间协同主管的领导深入村组督促发放工作，保质保量地完成了资金的发放任务。
八是圆满是完成了万元的发放工作。①完成××年粮食直补资金万元的发放；②完成了××年良种补贴资金万元发放；③完成××年退耕还林资金万元发放任务；④完成农业税灾歉减免万元发放任务。
二、对农民落实了春播地膜玉米的补贴。
××年上级下达我县春播地膜玉米补贴资金万元。我们按照省《××年春播地膜玉米补贴资金实施办法》，结合我县实际情况，根据各乡镇、县农税局、县农技中心核报的基础资料，我县地膜玉
米面积涉及个乡镇，个村，个村民小组，户农户。地膜玉米面积亩，依据补贴标准和核定的面积将资金拨付乡镇，由乡镇财政所、农技站兑付到农民手中。××年的兑付工作圆满完成，我们也向农民交了一份满意的答卷。
三、财政落实支农资金及项目资金情况
⒈支农预算执行情况
××年，我县支农预算安排万元，占总预算的，其中：生产性支出万元。农业支出万元，林业支出万元，水利支出万元，截止××年月日，预算执行进度为万元，占支农总预算的。
支农预算的生产性支出××年比××年在农业支出中增加万元，符合市委、市政府的《关于提高农业综合生产能力促进农民持续增收的实施意见》中要求要加大对支农的投入力度，“大县不低于万元，小县不低于万元的支农生产性投入”，而且必须保持每年的增幅。
⒉争取支农专项资金情况
××年，争取农业专项资金共计万元。其中：争取上级农业综合开发资金万元，用于土地治理项目；争取扶贫资金万元，用于扶贫重点村建设；争取林业天保资金万元；争取农村劳动力培训阳光工程专项资金万元；争取农业科技入户专项资金万元；争取营头镇镇区供水工程资金万元；争取畜牧小区建设专项资金万元；争取《眉县奶牛标准化高产技术集成示范建设》项目资金万元。拨付农业专项资金万元。
⒊申报基础设施建设项目个，总投资万元，拟争取国家投资万元，已落实个项目，到位资金万元，拨付万元。
⒋申请科教文专项资金项目个，拟争取国家投资万元，已落实项目个，到位资金万元，拨付资金万元。
四、财政对支农重点项目的支持情况
根据宝市财办农专（）号文件，我县××年实施了财政投入万元专项资金的优质粮食示范基地建设项目。该基地在
我县常兴、马家两镇个行政村建立优质粮食基地万亩（其中：优质粮食示范方田亩，一级小麦种子田亩）。项目从基地落实、技术培训、采土化验、统一配肥、统一供种到精量半精量播种，以及田间技术指导和病虫害防治，全面完成了项目建设的各项目标任务。基地全部实行订单模式管理，陕西老牛面粉公司按市场收购价上浮收购，可为农民增收万元以上，为农业增效，农民增收创出了一条新路。
五、实施农村税费改革以及“两减免三补贴”政策后，我县农民减负情况
按照中央、省市统一安排部署，我县的农村税费改革工作从××年月起，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“三个取消（即取消乡统筹；取消农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资；取消屠宰税）、一个逐步取消（逐步取消统一规定的劳动积累工和义务工）、两个调整（调整农业税和农业特产税政策）、一项改革
（改革村提留征收使用办法）”的主要工作任务，坚持“减轻、规范、稳定”的原则，选调精干力量组成强有力的工作班子，精心组织实施，通过全面落实各项政策，切实减轻了农民负担，保持了农村的稳定和发展。
近三年来，通过实行农村税费改革，使农民负担逐年得到了减轻。
税改前，我县每年农民负担总额为万元。××年，按照中、省、市文件精神，我县停止征收乡统筹，村提留及屠宰税，全县每年向农民少收各种税费万元。
××年，我县全部取消了农业特产税，并实行农业税税率降低一个百分点，全县又向农民减收农业税万元。
××年，我县全面免征农业税后，全县农民实现了零负担。
在基本实现了农村税费改革第一阶段的预期目标后，我县又通过落实粮食直补及良种补贴等惠民政策，增加了全县农民的收入。
××年，省、市确定我县粮食直补
资金万元，我县核定应补面积万亩。按照每亩元补贴标准，共向种粮农民发放粮补资金万元。农民人均受益元，户均增收元。
××年，我县核定粮食种植面积万亩，继续按每亩元的补贴标准，共向种粮农民发放粮补资金万元，同时向农民发放良种补贴万元，两项共计向农民发放补贴万元，农民人均受益元，户均增收元。
以上，是我们在农民减负方面所作的工作，但是，农村税费改革对我县财政影响也较大。一方面，实行农村税费改革，取消了乡统筹、村提留及屠宰税，大大减轻了农民负担，使农民收入得到增加，农村经济得到发展。另一方面，农村税费改革后，对我县财政收入总量影响较大。实施税改后，为了保证地方财力不受影响，上级财政对地方财政通过转移支付给予补助，我县财力变化不大，但是，税改前我县地方财政收入总量万元，而到××年，全县财政收入总量
仅为万元，下降余万元，使县财政的自给率明显降低。
总之，在目前形势下，财政工作和“三农”工作密不可分，我们要把农业增产，农村繁荣、农民增收挂在心间，为“三农”诚心诚意办实事，尽心尽力解难事，坚持不懈做好事，认真解决好农民一家一户办不了的事情，让公共财政惠及千家万户。
××年月日
第18篇：农廉工作汇报
乡阳光农廉工作情况汇报
乡地处峨眉岭台地，辖23个行政村，23804口人，耕地面积80908亩，境内运稷一级路纵贯南北，闻合高速横穿东西，这里有荣膺国家第一批非物质文化遗产“孝”感天下的董永传说；这里有双泉流碧、柏林晚照等自然胜景引人驻足；这里是大唐驸马薛儆的灵寝所在；这里是汉代名将皇甫嵩、考古学家、文学家卫聚贤、古钱币学家卫月望的故里。
皇甫乡党委政府在县委县政府的正确领导下，在县纪委具体指导下，以阳光农廉网络为平台，以构建和谐皇甫为目标，建阵地，夯基础，抓规范，促和谐，让农村基层干部权力在阳光下运行。
一、网络建设情况
阳光农廉公开监管工作是农村工作的重要部分和前沿窗口，农村稳不稳关键看干部廉不廉。在阳光农廉网络公开建设方面，我们具体做到了以下几点：
1、健全机构，领导重视到位。乡第一时间成立阳光农廉网络公开监管工作领导组，对工作进行安排部署，临阵督查，将阳光农廉工作作为一项中心工作常抓不懈。
2、完善设施，阵地建设到位。紧紧围绕推广阳光农廉，服务人民这一目标，从抓建阵地入手推进阳光农廉工作。我乡投资4.5万元，修缮了70平米的办公场所，投资5.5万元,为农廉服务中心配备电脑四台，LED触摸式电脑一台、42寸液晶显示器一个，安装了监控器、空调机、暖气炉，配备了桌椅、接通了移动宽带，基本做到办公设施一应俱全。全乡22个行政村（除新寺村没有通光缆外）村村设置查询室，接入互联网，初步建成了乡村两级农廉工作平台，为阳光农廉工作开展提供了基本保障。
3、配备人员，人力保障到位。精选农廉工作的工作人员，确定新考录的三名公务员担任乡农廉中心工作人员，并聘请农经局和农廉中心对3名工作人员进行了岗前培训，挂牌上岗。
4、参观学习，软件完善到位。2010年11月份，我乡组织阳光农廉服务中心工作人员先进乡镇参观学习，通过走出去、引进来使我们的阳光农廉工作更加科学、更加完善。
二、初步运行情况
在阳光农廉公开监管工作中，我们狠抓“三关”，确保“阳光”农廉网络良性运行。
1、狠抓公开关，为百姓监督干部提供平台。农廉信息网络主要在四个方面公开：一是公开国家的强农惠农政策；二是公开财务收支分配情况；三是公开乡务村务情况；四是公开干部职责和廉政承诺。在公开程序上严格落实“两严一究”责任制，确保内容准确，程序规范。
2、狠抓受理关，使群众困难诉求渠道畅通。做到固定内容长期公开；一般内容定期公开；财务收支情况逐月公开；涉及群众利益重大问题以及群众关心的事项随时公开。通过农廉大厅接待群众来访，通过QQ视频约谈群众，通过约谈卡架起干群连心桥，畅通群众诉求渠道。
3、狠抓宣传关，让阳光农廉在皇甫落地生根。我乡在各村委会建立阳光农廉查询室，在卫生所、农村超市等人员密集场所设立查询点，通过召开党员会议、群众代表会，编印服务指南，散发宣传单，在每个村的村务公开栏公开查询点地址、查询员联系方式、查询QQ号、查询方法等方式，确保村民了解阳光农廉工作。并确定每个村的大学生村官为本村的查询指导员，帮助村民熟悉阳光农廉网的操作。
三、工作取得的成绩
通过乡村两级阳光农廉工作的扎实推进，我们取得了“两高两少一方便”的可喜成绩，即干部工作透明度高了，群众办事满意率高了；上访群众减少了，民间纠纷减少了；群众办事方便了。全乡各项工作在阳光农廉网的推动下，得到了显著的推进在阳光农廉公开工作中，我乡做到了“三个强化，三个确保”：
1、强化宣传引导，确保了群众的监督权。在乡村两级加大宣传力度，让各项工作在阳光下运行，让广大干群对公平正义、法律法规怀着敬畏的心态，让干部在群众的监督下行驶自己的权利。
2、强化内容监管，确保了群众的知情权。及时准确的定期公布与老百姓切身相关的事项及涉农政策，老百姓不出村就可浏览世界，扩大了群众的视野，切实让老百姓了解政务、党务、村务，享受知情权。
3、强化案件受理，确保了群众办事方便。过去，老百姓办事门难进，脸难看，事难办，有了阳光农廉网络公开平台后，群众不出村就能与有关部门进行约谈，查询到相关涉农政策，极大的方便了群众办事。
有这样一个工作基础，有乡广大干群这样一种工作精神，我坚信我乡今后的阳光农廉公开监管工作一定会更上一个新台阶，阳光的力量会让黑暗无处遁形！
第19篇：银行工作汇报
银行工作汇报
银行>工作汇报
（一）
****银行成立以来，在**党委的正确领导下，我行认真落实**一系列工作部署和要求，努力克服经济环境趋紧、货币信贷政策收缩和“金融脱媒”加剧、同业竞争激烈等不利因素，以及新旧体制转换过程中所遇到的诸多问题，迎难而上，积极作为，各项业务保持了持续稳健的发展，现将工作情况汇报如下：
一、各项业务发展情况
——存款在逆境中保持了一定增长。11月末，各项存款余额**万元，较年初增加**万元，剔除转股金因素，实际比年初增加**万元。
——贷款营销不力局面得到一定改观。**银行成立后，我们将执行国家调控政策与积极扩大投放相结合，11月末，各项贷款余额**万元，较年初增加**万元，同比少增**万元，存贷比为**%。
——不良贷款压降取得一定成效。11月末，五级分类不良贷款余额为**万元，较年初下降**万元，不良贷款占比为**%,较年初下降**个百分点。
——盈利水平与自身对比出现较大增长。11月末，实现各项收入**万元，同比增加**万元，支出**万元，同比增加**万元，实现经营利润**万元，同比增加**万元，增幅**%,主要是下半年货币市场业务迅猛发展，市场环境较好，大幅增加收入。
——各类监管指标稳步提高。至11月末，资本充足率达到**％，超指标值**个百分点；拨备覆盖率为**%，超指标值**个百分点；拨备充足率达到**%，超指标值**个百分点。
二、围绕目标，狠抓落实，业务经营稳步发展
全面审视各项业务发展情况，回顾****银行成立以来的各项工作，主要做了以下几方面的工作：
（一）大力开展资金组织工作。**银行成立后，为充分调动全员的工作积极性，首先从考核机制入手，班子成员身先士卒，彻底扭转存款增长乏力的不利局面。一是细化任务指标，完善考核机制。加大存款考核得分在全年中的权重，并严格考核，按月兑现，调动存款组织工作的积极性。二是积极拓展门市业务。通过开展规范服务、实施全员营销、加大优质客户公关、加强协理员存款管理、增加自助服务设施等措施，加大存款组织力度，积极抢占城乡市场。三是加强调度分析。对存款持续下降及短期内出现大幅下降的单位负责人进行约见谈话，对约见谈话后一定时期内存款工作仍没有起色的单位，进行诫勉谈话，强化存款工作的监督指导，推动存款业务稳步发展。
（二）加大信贷有效投放力度。为有效的优化信贷投向，确保贷款稳定增长，我行积极调整贷款结构，加大个人信贷投放力度，在维护老客户的同时，加强新客户的开发工作，坚决遏制优质客户逐步流失现象，使信贷结构趋于合理。一是加强信贷基础管理。坚持把贷款作为吃饭工程来抓，不断加强信贷精细化管理，加大贷款营销力度，推动了贷款规模的均衡、稳步增长。二是稳步推进农村信用工程建设和企业评级授信工作。开展了信用工程建设推进活动，把信用工程建设情况纳入年度经营绩效考核，实行领导班子、部室包片推进机制，按月检查、督导。11月底，新评定信用户**户，授信总额**万元，信用村**个，新增信用户持证比例达到**%，三是扩大实体贷款有效投放。围绕城乡一体化发展和自主创业活动，加大信贷产品创新和贷款营销。
（三）切实加强信贷风险管理。今年以来，我行班子以规范信贷行为，提高信贷管理质量为工作重点，采取了一系列整顿信贷秩序，降低信贷风险的措施。一是加大考核奖惩力度。增加不良贷款指标考核分值，除“五级分类不良贷款下降额”指标外，将“非应计贷款下降额”、“表外不良贷款清收额”指标完成情况纳入对支行负责人的目标考核，加大对不良贷款清收的奖惩考核力度；二是以非应计贷款清收为重点，加大非应计贷款的清收处置。加强对新增非应计贷款的即时分析、控制，对本金或利息逾期的应计贷款以及7-12月份到期贷款进行全面催收，加大利息收回和现金清收力度。11月份，我行针对不良贷款前清后增以及利息清收的情况，召开不良贷款清收专题会议，在全辖开展一次集中清收活动，活动时间为两个月，本次清收活动下达**万元清收计划；积极开展债务重组工作，努力压降存量非应计贷款。
（四）努力提高综合经营效益。深入开展增收节支、节约挖潜活动，以提高盈利能力为核心、多提拨备，提高资金利用率，拓宽收入渠道，增加资本净额，增强资本实力，消化历史包袱，巩固**银行改革成果。一是积极压缩非生息资产，提高资金收益。加强财务预算，合理限定库存限额，全面清理应收账款，加大资金调剂和管理力度，积极开展货币市场、同业拆借、票据贴现、转贴现、买入返售等业务，提高闲置资金利用水平，增加利息收入。二是加大中间业务拓展力度。开通了网上银行业务，积极开办新农保业务，拓宽收入渠道。三是加强费用管理，做好节支工作。深入开展创建节约型企业活动，严控业务招待费、宣传费用支出，严格执行财务开支审查审批程序，大力压缩手续费支出，坚持费用开支向业务一线倾斜，优化支出结构。
*
四、转换机制，完善制度，切实加强内部管理
以**银行成立为契机，我行领导班子提出了转换机制，完善法人治理架构，构建一套良好的经营管理和运营机制，赋予**银行新发展内涵的工作目标。一是初步建立法人治理架构。按照董事会、监事会及经营班子各负其责、相互制衡的法人治理经营机制，制定了“三会”职责、议事规则等，以进一步增强“三会”民主决策、接受监督的意识，确保了经营决策的科学、民主、高效。二是实行授权管理，董事长对行长授权，行长对基层行授权，做到分级经营，责任明确。三是按照“用制度管人，用制度约束人”的原则，加快对全行各个层面内控制度的疏理，重新整理原有>规章制度并加以完善，下半年我行共制定出台涉及>会计财务、信贷管理、信息科技、安全保卫、风险管理、授权授信等各个方面的制度办法，使各部门职责明确、各岗位有章可循，经营活动按章操作，基本形成了一整套科学健全、操作规范、管理严密、适合我行要求的内控管理体系。四是做好明年业务规划，由行长带头，组织各科室精兵强将前往南方参观学习，学以致用，完善各项规章制度，此次学习活动既是今年工作的内在动力，也是明年工作的加油站，
五、加强管理，狠抓落实，合规意识渐入人心
**银行成立后，结合制度建设，班子成员充分认识到加强管理，狠抓制度落实的重要性，要求各部室加强督促、辅导、检查，以保证制度执行的严肃性。一是加大新发生不良贷款的问责力度。要求各职能部门加大对新发生的不良贷款的问责力度和频度，对不良贷款形成过程和结果进行了问责，对不良贷款风险进行了认真评估，并提出相应降低和化解风险意见。二是加大日常检查监督力度。通过加强会计财务、信贷、信息科技、安全保卫等的日常辅导检查，以提高管理质量和管理水平。按计划、有步骤地进行了常规审计、飞行检查、自助设备及离任专项审计等四个主要的审计项目。
六、率先垂范，转变作风，行风行貌焕然一新
新任领导班子到**银行工作以来，在加快改革、狠抓业务经营的前提下，我行领导班子把抓好干部员工队伍的党风、行风、规范化服务放在重要工作日程，深入开展了保持共产党员先进性教育活动和规范化服务活动，为我行顺利完成各项业务指标提供了坚强的保证。一是强化教育，提高党员干部素质。我行党委紧密结合行业特点和党员实际，按照先进性教育活动实施方案的要求和步骤，本着高起点，严要求的原则，积极组织全行党员扎实开展了保持共产党员先进性教育活动。党委班子带头学习，从班子自身建设、党员员工工作作风、群众反映强烈的问题上找差距，进行批评与自我批评，着力加以完善和改正。同时，党委建立了班子成员分片包行的指导和督查制度，以确保先进性教育各阶段工作开展到位。通过开展保持共产党员先进性教育活动，增强了全行党员的党性观念，提高了党员的理论水平，加强了干部员工立足本职，服务“三农”的服务意识。二是以身作则，落实>党风廉政建设。党委班子成员在日常工作中，处处严格要求自己，身体力行、率先垂范，不搞特殊，做到以身作则。如在员工招聘、机关干部员工异地交流和岗位竞聘过程中，班子成员严格遵循公开、公平、公正这一准绳，做到平等竞争、择优聘任。三是规范服务，提高全行服务水平。针对全行服务水平不高的实际，班子成员统一思想，召开全体职工大会，推进规范化服务工作，制定了规范化服务实施细则，并严格考核。
七、前瞻规划，争先实干，切实规划2012年工作目标
近一年来，我行距考核的要求还相差很远，工作中还存在着不足之处，如：存款增长压力较大、信贷结构调整压力较大、不良贷款下降基础不牢固、中间业务发展缓慢等离**、办事处考核目标的要求还相差很远。
为了有效的解决经营过程中的各种问题，**第三季度业务分析会议结束后，我行结合办事处对第>四季度工作的总体要求，对当前的工作进展情况和面临的形势进行了全面地分析，总体上的感觉是，今年以来全省各地及各级**，在**的正确领导下，主动抢抓机遇，积极应对挑战，各项业务发展进展快、质量好，许多的先进经验值得我们这个新生的**银行进行认真地借鉴和学习。从****银行当前面临着的外在形势和内部业务运作的实际看，****银行面临的形势是内部的管理需要提升，外部的压力需要应对，我们必须以**的总体要求和对****银行的期望为目标，以建设现代化银行为目标，全面创新经营管理机制，奋力扩张业务规模，切实改善资产质量，不断丰富业务品种，大力提升管理水平，实现经营效益的大幅提高和社会形象的明显增强。
在20**年的工作中，我行领导班子将按照****三季度讲话精神，借鉴南方和本省一些兄弟单位的先进经验，全面规划****银行新的管理架构和经营机制，做到以先进的>企业文化凝聚人，以严格的制度约束人，以合理的绩效考核激励人，以严肃的责任追究规范人，知难而上，>克服困难与不足，团结领导全行干部员工，奋力拼搏，确保总体业务规模有较大增加，资产质量有较大提升，经营服务有较大改善，社会影响有较大提高，把我行各项事业不断推向前进，为全省**的发展做出新的更大的贡献！
以上述职，请各位领导及同志们评议！
银行工作汇报
（二）
xxx年，我满怀着对金融事业的向往与追求走进了xxxx支行，在这里我将释放青春的能量，点燃事业的梦想。时光飞逝，来xx支行已经一个年头了，在这短短的一年中，我的人生经历了巨大的变化，无论是工作上，学习上，还是思想上都逐渐成熟起来。
在xx支行，我从事着一份最平凡的工作——柜员。也许有人会说，普通的柜员何谈事业，不，柜台上一样可以干出一番辉煌的事业。卓越始于平凡，完美源于认真。我热爱这份工作，把它作为我事业的一个起点。作为一名农行员工，特别是一线员工，我深切感受到自己肩负的重任。柜台服务是展示农行系统良好服务的“文明窗口”，所以我每天都以饱满的热情，用心服务，真诚服务，以自己积极的工作态度羸得顾客的信任。
是的，在农行员工中，柜员是直接面对客户的群体，柜台是展示农行形象的窗口，柜员的日常工作也许是繁忙而单调的，然而面对各类客户，柜员要熟练操作、热忱服务，日复一日，用点点滴滴的周到服务让客户真正体会到农行人的真诚，感受到在农行办业务的温馨，这样的工作就是不平凡的，我为自己的岗位而自豪！为此，我要求自己做到：一是掌握过硬的业务本领、时刻不放松业务学习；二是保持良好的职业操守，遵守国家的法律、法规；三是培养和谐的人际关系，与同事之间和睦相处；四是清醒的认识自我、胜不骄、败不馁。
参加工作以来，我立足本职岗位，踏实工作，努力学习业务知识，向有经验的同事请教，只有这样，才能确确实实干出能经得起时间考验的业绩。点点滴滴的小事让我深刻体会到，作为一名一线的员工，注定要平凡，因为他不能像冲锋陷阵的战士一样用满腔的热血堵枪口，炸碉堡，留下英雄美名供世人传扬，甚至不能像农民那样冬播夏收，夏种秋收，总有固定的>收获。有的只是日复一日年复一年的重复那些诸如存款、取款，账务录入，收收放放，营销维护，迎来送往之类的枯燥运作和繁杂事务。在这平凡的岗位上，让我深刻体会到，伟大正寓于平凡之中，平凡的我们一样能够奉献，奉献我们的热情，奉献我们的真诚，奉献我们的青春。平凡的我们一样能够创造出一片精彩的天空，没有根基哪来高楼，没有平凡哪来伟大！人生的价值只有在平凡的奉献中才能得到升华和完善。
在为客户服务的过程中，我始终坚持“想客户之所求，急客户之所需，排客户之所忧”，为客户提供全方位、周到、便捷、高效的服务，做到操作标准、服务规范、用语礼貌、举止得体，给客户留下了良好的印象，也赢得了客户的信任。实际办理业务时，在保证遵守我行各项规章制度的前提下，灵活掌握营销方式，为客户提供一定的方便，灵活、适度地为客户提供个性化、快捷的服务。
完美源于认真。在做好柜面优质服务的基础上，我们想方设法为客户提供更加周到的服务。因为，没有挑剔的客户，只有不完美的服务。在日常工作中，我积极刻苦钻研新知识，新业务，理论结合实践，熟练掌握各项服务技能。我从点滴小事做起，在办理业务时，尽量做到快捷、准确、高效，让客户少等、少跑、少问，给客户提供及时、准时、定时、随时的服务。
青年时期是人生最宝贵的时光，因为踌躇满志，精力充沛，因为敢闯敢干，活力四射，因为有太多的梦想和希望！但在我看来，青年的宝贵还在包括不懈的追求与团队的融合，崇高的道德修养，以及坚强的意志，更要耐得住平凡，立足于平凡，淡泊名利，勇于奉献！
今天，我们正把如火的青春献给平凡的农行岗位，中国农业银行正是在这青春的交替中，一步一步向前发展。在她清晰的年轮上，也将深深的烙下我们青春的印记。富兰克林有句名言：“推动你的事业，不要让你的事业来推动你”。今天我正是为推动我的事业而来，这源于我对人生价值的追求，对金融事业的一份热情。因为我知道作为一名成长中的青年，只有把个人理想与农金事业的发展有机结合起来，才能充分发挥自己的工作积极性、主动性和创造性，在开创农业银行美好明天的过程中实现自身的人生价值。
银行工作汇报
（三）
1、文明优质服务工作
对我行各营业机构的窗口服务工作进行日常管理，始终是我部的一项中心工作。为不断提升我行的整体服务水平，真正做到以服务工作促进分行各项业务的全面发展，今年4月，按照新一届分行党委的指导意见，在原有的服务工作管理办法的基础上„„
分行党委：
按照行党委的工作要求，现将我部20**年上半年主要工作事项做一小结，同时，将下半年的工作安排报告如下。
一、上半年>工作总结
1、文明优质服务工作
对我行各营业机构的窗口服务工作进行日常管理，始终是我部的一项中心工作。为不断提升我行的整体服务水平，真正做到以服务工作促进分行各项业务的全面发展，今年4月，按照新一届分行党委的指导意见，在原有的服务工作管理办法的基础上，我部重新修订并出台了新的《**银行**分行文明优质服务工作管理办法》。与老办法相比较，新的管理办法体现出服务管理与业务发展并重，且紧密相结合的鲜明特色。办法条款精细，操作性强，更加切合我行的管理工作实际。几易其稿后，在20**年4月中旬召开的全行文明优质服务工作会议上颁布执行。
新办法颁布后，我部立即安排本部服务督导组及辖内机构全体员工认真学习办法细则，并依据总行最新修订的《营业网点服务规范》，责成专人对照自查。对于自查出来的服务软、硬件问题，能整改的立即整改；一时无法整改的，则及时与上级行工会沟通，汇同分行职能部门集中研究解决。同时，我部还外聘服务监督机构，按照新办法的要求，对全辖各机构的服务状况进行明查和暗访，并将检查情况按月通报。尽管办法仅实施2个月，但，从上半年的服务检查结果看，我行的服务质量和总体水平，已经有了明显的改善和提高。
上半年，在做好服务日常管理工作的同时，我部还指派部分机构，积极参加省银行业协会和市委文明办组办的文明优质服务竞赛活动，并于今年4月和5月，先后接待了省银行业协会、省行服务督导组以及省行首问责任制检查组对我行服务情况的验收和检查，均取得了较好的成绩。
2、业务技能>培训和测试工作
组织辖内一线员工的业务技能培训和测试，是我部的另一项重点工作。鉴于今年全省系统准备于9月份it蓝图上线，分行电教室用于蓝图培训，无法组织全行员工集中技能培训，我部在年初就向全辖发出通知，要求各机构化整为零，组织所属员工加强技能训练，争取以优异的成绩迎接总行验收测试。6月9日至18日，按照省行工会的总体安排，我部又集中组织了分行员工的技能测试，全行500余名员工踊跃参加，实际测评40余场，实际参测800余人次。本次测评也取得了较为理想的成绩。经统计，有200余名员工达到了不同技能种类的一级能手水平，全辖参测员工合格率近100%。
3、对外宣传工作
在做好各项日常工作的同时，我部还担负起分行的部分对外宣传工作，及时将分行的各类工作新闻事项，以图文并茂的形式，向总、省行和分行网站及内部电子刊物踊跃投稿，扩大分行的影响力，提升我行的知名度。根据不完全统计，上半年，我行向行外媒体发出稿件近20份，登载率100%。
需要重点说明的是，去年末，我行被辽宁省委、省政府评为精神文明先进单位标兵，今年初，市委宣传部代表省级政府来我行举行授匾仪式。我部紧紧抓住这一契机，不仅周密做好接待、准备和系统内部的宣传工作，还全力配合辽宁日报新闻站记者对我行的新闻采访，通过在辽宁日报发布对我行的新闻专访，来扩大我行的对外影响。
4、职工权益工作
1、文明优质服务工作
对我行各营业机构的窗口服务工作进行日常管理，始终是我部的一项中心工作。为不断提升我行的整体服务水平，真正做到以服务工作促进分行各项业务的全面发展，今年4月，按照新一届分行党委的指导意见，在原有的服务工作管理办法的基础上„„
按照分行党委的工作安排，我部于今年3月，积极联系体检医院，组织全辖员工集中进行身体健康检查。并根据检查结果，集中组织员工接种乙肝疫苗，目前，该项工作仍在进行中。
今年5月，我部还按党委的要求，负责组织员工行服承揽加工厂商的招标、考察工作，并于5月底，完成了订购合同的签署，和全行1200多名员工的量体工作。
5、党务工作
根据省行党务工作部的统一部署，上半年，我部还积极组织行内各党支部，严格把关，认真筛选入党积极分子，并参加市机关工委的入党培训。目前，参加培训的11名积极分子均顺利结业，拟纳新人选已呈报分行党委。
6、企业文化建设工作
为构建和谐的企业文化环境，活跃员工文化生活，上半年，我部主要组织安排了以下及项大型文体活动。
春节前夕，组织召开全行20**年度双先双优表彰大会暨迎新春联欢晚会；3月初，为纪念3.8国际劳动妇女节，组织全行女员工开展了书画摄影竞赛活动；5月中旬，组织全行员工开展“绿之约”主题登山活动，等等。上述活动的成功举办，大大增强了广大员工的向心力，和分行党委的凝聚力，均取得了预期的效果。
7、其他工作
6月中旬，省行举办全省20**年业务技能竞赛活动，指定我行全程承办。我部按照分行党委的指示，从活动的前期准备，到活动的顺利开展，均投入了大量的时间和人力。活动结束后，我部的各项工作，得到了省行及分行党委的赞许和好评。
二、上半年工作中存在的主要问题
1、虽然我部重新修订了非常详尽的服务工作管理办法，但，在日常管理工作中，考评线条还显粗犷，考核精细度还有待加强。
2、在省行举办的20**年度业务技能竞赛活动中，我行仅获得团体总成绩第四名，这一成绩，与我行在全省的定位不相匹配，员工的业务技能训练工作力度亟待增强。
三、下半年主要工作事项安排
1、在文明优质服务管理工作方面，下半年，我部将采取多种灵活方式，逐步加大对各机构服务状况的监督、检查、考评力度，以期使我行的服务水平得到稳步提升。
2、业务技能测试工作。重点做好参加省行一级能手晋级验收活动的人员筛选工作，确保完成省行核定的晋级指标。
3、7月份，分行党委会议研究后，做好20**年度党员的纳新工作，和20**年度预备党员的转正工作。
4、7月中旬和9月中旬，做好新行服的验收和分发工作。
5、适时开展如迎八一建军节男子篮球赛等文体活动。
以上，是我部上半年的工作总结，和下半年的工作安排，特呈报分行党委，请查收。
第20篇：银行工作汇报
工作汇报
我叫XXX，现在是长兴路支行的一名普通柜员。转眼我已经与邮政储蓄银行共同走过了三个春秋。自从邮政改制成立银行以来，我一直在一线柜面工作，长期零距离的与客户接触使我深刻明白，自己的一举一动、一言一行都代表着邮政储蓄银行的形象。从省行要求规范化服务以来，我认真学习其内容，仔细体会，并严格要求自已按标准执行。
现在的银行金融业竞争不仅是产品的竞争，形象的竞争，更是服务的竞争。在社会金融竞争重点开始细分化、多元化的时候我行适时做出“规范服务，提高思想”的决定，以加强服务质量和竞争能力。此后我们支行多次集中培训学习规范化服务，提高我们在思想上的认识。我们自己也多次模拟客户办理业务，从中寻找不足；多次主动和客户交流，听取意见，自我总结、自我提高，让我们的服务更加完善。
做为一名一线员工，代表的是企业的形象，展示的是企业的风彩。有了这种意识以后，我从内心告诉自已：要努力提升服务水平，提供更优质的服务。自己要严于律己，不能满足于现状，尊奉“没有最好，只有更高好”得箴言。我工作之余积极学习业务知识，做到专业胜任，以便更好的引导客户，为客户提供周到快速。
工作中我时刻提醒自己，从走入营业厅的大门那刻起，我就把自已视为企业形象的“代言人”，一举一动、一言一行，都融会着企业服务标准。对客户做到真心、周到、热情，在做到规范，周到服务的同时，以客户为中心，急客户所急，让每一个客户满意而归。下班离开营业大厅，我就把自己视为企业的“形象大使”，自觉遵守各种规章制度，尽可能的介绍企业业务，维护企业形象。
做为一线人员，我觉得给人第一印象应该是热情，友善，积极向上的，因为这会作为企业的形象被客户所认同，所以我要求自已以春天般的微笑去迎接，态度真诚的去交流，快速，准确的办理业务，耐心的回答客户的疑问，让客户给企业、给我的评价都是“非常满意”。“规范服务，热情服务”绝不是一句空话，关键要融入到我们的日常工作中。他不可能一蹴而就，要注意细节、循序渐进。正如一句“你好”、“请收好你的卡”、“欢迎下次再来”等轻轻的问候，无不体现着邮政银行的服务真情、热忱。只有提高了柜员的服务意识，服务水平才能真正得到提高，才能更好地服务于客户。真正的把“以客户为中心”的服务理念落到实处。“快乐丛业，热情服务”是我给自己工作的指导思想，在服务水平的提高上没有止境，只有客户露出满意笑容的时候才是我们的工作得到肯定的时候。
我支行领导的循循善诱给我启发很大，使我的业务能力提高很快。在自身方面，我通过学习取得了银行业丛业人员公共基础和个人理财两科证书。不积跬步，无以成江海，新的业务不断涌现，我会更加努力的学习，并加以运用，更好的服务于客户，维护好本企业的形象和声誉。今后我将继续以此为宗旨，继续努力，并以此点燃周围每个人的激情，感召激励我的同事们为我们邮政储蓄银行奉献、进取。在我们这些充满着激情的员工的努力下，企业一定会有更美好的未来。
