推荐第1篇：监察审计部燃料专项效能工作报告
近年来，随着电煤供需矛盾的日渐突出，抓好燃料管理已成为完成公司全年各项生产经营目标的关键所在。我们充分认识到加强燃料管理工作对公司安全生产和经济效益的重要意义，始终把燃料管理效能监察作为一项长效工作来抓，充分发挥出效能监察推进企业强化管理、促进廉政文化建设、实现企业效益增长的重要作用。我们面对今年煤价上涨、煤质下降等不利因素
，下大力气对燃料管理进行更深入的监督检查工作。以通过效能监察进一步加强公司内部管理，推进党风廉政建设，节约生产经营成本，提高企业经济效益，促进公司“节约年”各项工作任务的实现。现将开展情况汇报如下：
一、认真组织，积极开展效能监察工作
为确保燃料管理效能监察工作顺利开展并取得实效，由监察审计部牵头，各相关职能部室人员积极配合，我们对照2005年度燃料管理效能监察工作实施方案检查对照表，坚持“自查—整改—检查—再整改”的工作程序，继续对燃料管理工作进行了全过程效能监察。
一是组织燃料管理部及相关部门认真进行自查，严格“对标、对表、对照”进行，书写自查报告
二是坚持每月两次深入煤场，现场监督来煤过磅、煤质采样，对来煤数量、质量进行监督；对煤样化验的规范性进行监督。
三是会同发电部、燃管部每季度进行一次检查，对配煤掺烧方案执行情况、来煤、煤场管理等情况进行检查，确保燃煤数值达到燃烧要求。
四是注重加强管理人员廉洁从业教育，定期对他们进行集体廉政谈话，确保他们在工作中能规范执行各项工作标准，避免发生不廉洁行为。
二、加强管理，认真监察，及时进行整改
我公司燃料管理效能监察工作采取自查、检查、抽查相结合的方式，坚持事前、事中、事后监督相结合，把效能监察贯穿于燃料管理工作的全过程，从采、制、化、计、煤厂管理等方面开展“六查”（查制度建设、查人员行为、查合同管理、查质量管理、查计量管理、查费用管理）工作。对检查中发现的问题，提出监察建议，要求职能部门进行整改。
一是通过磅、采、制、化检查中发现汽车来煤质量不稳定，部分矿来煤发热量达不到要求，对锅炉燃烧不利。为保证燃煤质量，我们对磅房抽样，对热值随时进行分析化验。
二是会同发电部、燃运分场对来煤、配煤方案进行检查监督，督促燃运分场加强煤场管理，做好配煤掺烧工作。
三是要求煤化验班每半年分矿别进行一次煤样筛分试验，对收到煤样进行称重、矿别、品种登记。
四是按周期对仪器进行校验，对自动工业分析仪、测硫仪按电力行业标准每半年进行一次整机性能鉴定。
五是对入厂煤按国标要求每半年进行一次采样精密度校核试验。
三、开展燃料管理效能监察工作所取得的成效
通过公司相关部门对燃料管理工作的监督检查及整改，燃煤管理各项工作均取得一定成效。特别是大唐甘肃公司6月27日对我公司燃料管理进行检查提出监察建议后，我公司迅速组织，认真进行整改，进一步完善了燃料管理制度，堵塞了漏洞，规范了人员行为。在今年燃料紧缺的情况下，我公司燃料保证了需求，没有影响发供电工作。
（一）燃料管理人员的思想认识水平进一步提高。公司监察审计部人员深入燃料管理部门，协同部门负责人组织燃料管理工作人员认真学习《效能监察建议书》和《效能监察限期整改通知书》提出的整改内容，明白公司燃料管理上存在的差距，提高了燃料管理工作人员做好燃料管理工作的思想认识；其次燃料管理部制定了整改计划，明确整改目标，落实责任，按照科学管理、提高燃料管理水平，节约燃料成本的原则，对燃料管理效能监察检查组提出的整改建议逐条落实。
（二）积极开展燃料管理培训工作，全面提高了人员的业务知识和岗位责任意识。按照大唐甘肃公司要求，结合燃料管理部门的实际情况，重新修订形成了《**热电公司燃料管理培训制度》，对培训内容进行了细化。明确了燃料管理人员上岗能力基本要求、燃料管理人员业务知识内容及燃料采、制、化、计、煤厂管理等方面工作程序和要求，使各级人员岗位责任制、廉洁自律规定得到有效落实，人员的工作态度、工作效率得到较大的提升，各岗位工作人员能够较好地遵守公司的各项规章制度。
（三）完善燃料管理制度，采制化工作进一步规范。依据大唐集团公司、大唐甘肃公司相关管理制度，并根据《**热电公司企业管理标准》重新对燃料管理制度进行了修订。于7月底修订和完善了共15项管理制度，并编印成《****热电有限责任公司燃料管理制度》（汇编）。内容涉及各个岗位和采、制、化、计、煤场管理等各个环节，形成了公司燃料管理的一整套较为完善的管理体系，为公司提升管理效能打下了坚实的基础。
低价和优质优价的区别结算方式，为更多更好地采购优质小窑煤打下了基础，使小窑煤在保量的前提下，热值有了明显提高。
（五）为确保入厂、入炉煤采制工作的规范性和严肃性，公司成立了采制班，负责入厂、入炉煤采制、全水分分析工作。
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推荐第2篇：监察审计部燃料专项效能工作报告
监察审计部燃料专项效能工作报告
近年来，随着电煤供需矛盾的日渐突出，抓好燃料管理已成为完成公司全年各项生产经营目标的关键所在。我们充分认识到加强燃料管理工作对公司安全生产和经济效益的重要意义，始终把燃料管理效能监察作为一项长效工作来抓，充分发挥出效能监察推进企业强化管理、促进廉政文化建设、实现企业效益增长的重要作用。我们面对今年煤价上涨、煤质下降等不利因素
下大力气对燃料管理进行更深入的监督检查工作。以通过效能监察进一步加强公司内部管理，推进党风廉政建设，节约生产经营成本，提高企业经济效益，促进公司“节约年”各项工作任务的实现。现将开展情况汇报如下：
一、认真组织，积极开展效能监察工作
为确保燃料管理效能监察工作顺利开展并取得实效，由监察审计部牵头，各相关职能部室人员积极配合，我们对照2005年度燃料管理效能监察工作实施方案检查对照表，坚持“自查—整改—检查—再整改”的工作程序，继续对燃料管理工作进行了全过程效能监察。一是组织燃料管理部及相关部门认真进行自查，严格“对标、对表、对照”进行，书写自查报告
二是坚持每月两次深入煤场，现场监督来煤过磅、煤质采样，对来煤数量、质量进行监督；对煤样化验的规范性进行监督。
三是会同发电部、燃管部每季度进行一次检查，对配煤掺烧方案执行情况、来煤、煤场管理等情况进行检查，确保燃煤数值达到燃烧要求。
四是注重加强管理人员廉洁从业教育，定期对他们进行集体廉政谈话，确保他们在工作中能规范执行各项工作标准，避免发生不廉洁行为。
二、加强管理，认真监察，及时进行整改
我公司燃料管理效能监察工作采取自查、检查、抽查相结合的方式，坚持事前、事中、事后监督相结合，把效能监察贯穿于燃料管理工作的全过程，从采、制、化、计、煤厂管理等方面开展“六查”（查制度建设、查人员行为、查合同管理、查质量管理、查计量管理、查费用管理）工作。对检查中发现的问题，提出监察建议，要求职能部门进行整改。 一是通过磅、采、制、化检查中发现汽车来煤质量不稳定，部分矿来煤发热量达不到要求，对锅炉燃烧不利。为保证燃煤质量，我们对磅房抽样，对热值随时进行分析化验。二是会同发电部、燃运分场对来煤、配煤方案进行检查监督，督促燃运分场加强煤场管理，做好配煤掺烧工作。
三是要求煤化验班每半年分矿别进行一次煤样筛分试验，对收到煤样进行称重、矿别、品种登记。
四是按周期对仪器进行校验，对自动工业分析仪、测硫仪按电力行业标准每半年进行一次整机性能鉴定。
五是对入厂煤按国标要求每半年进行一次采样精密度校核试验。
三、开展燃料管理效能监察工作所取得的成效
通过公司相关部门对燃料管理工作的监督检查及整改，燃煤管理各项工作均取得一定成效。特别是大唐甘肃公司6月27日对我公司燃料管理进行检查提出监察建议后，我公司迅速组织，认真进行整改，进一步完善了燃料管理制度，堵塞了漏洞，规范了人员行为。在今年燃料紧缺的情况下，我公司燃料保证了需求，没有影响发供电工作。
（一）燃料管理人员的思想认识水平进一步提高。公司监察审计部人员深入燃料管理部门，协同部门负责人组织燃料管理工作人员认真学习《效能监察建议书》和《效能监察限期整改通知书》提出的整改内容，明白公司燃料管理上存在的差距，提高了燃料管理工作人员做好燃料管理工作的思想认识；其次燃料管理部制定了整改计划，明确整改目标，落实责任，按照科学管理、提高燃料管理水平，节约燃料成本的原则，对燃料管理效能监察检查组提出的整改建议逐条落实。
（二）积极开展燃料管理培训工作，全面提高了人员的业务知识和岗位责任意识。按照大唐甘肃公司要求，结合燃料管理部门的实际情况，重新修订形成了《**热电公司燃料管理培训制度》，对培训内容进行了细化。明确了燃料管理人员上岗能力基本要求、燃料管理人员业务知识内容及燃料采、制、化、计、煤厂管理等方面工作程序和要求，使各级人员岗位责任制、廉洁自律规定得到有效落实，人员的工作态度、工作效率得到较大的提升，各岗位工作人员能够较好地遵守公司的各项规章制度。
（三）完善燃料管理制度，采制化工作进一步规范。依据大唐集团公司、大唐甘肃公司相关管理制度，并根据《**热电公司企业管理标准》重新对燃料管理制度进行了修订。于7月底修订和完善了共15项管理制度，并编印成《****热电有限责任公司燃料管理制度》（汇编）。内容涉及各个岗位和采、制、化、计、煤场管理等各个环节，形成了公司燃料管理的一整套较为完善的管理体系，为公司提升管理效能打下了坚实的基础。
（四）对汽车来煤进行了规范。宏大热电公司运销部与主业签订了《汽车煤运输安全协议》。采取科学的热值分段计价方式，突出小窑煤的劣质
10月15日，为进一步落实燃料管理审计整改，加强燃料管理经验交流，促进燃料管理水平的提升，中国华能集团公司燃料管理专项审计调查整改座谈会在汕头电厂召开。华能集团党组成员、纪检组组长马晶出席会议并讲话。
在听取包头第三热电厂、辛店电厂和汕头电厂的燃料管理专项审计调查整改工作汇报，和华能集团运营部、股份公司、北方公司、山东公司有关负责人发言后，马晶对三家电厂调查整改工作所取得的阶段性成效给予了肯定。
马晶强调，各有关单位要认真贯彻华能集团总办会的要求，进一步抓好燃煤管理专项审计工作，为促进华能集团经济效益的提升和科学发展上新水平做出应有的贡献。一是要进一步提高认识，围绕中心，服务大局，紧紧抓住燃料管理这个关键，为华能集团挖潜增效做出更大的贡献。二是要通过深入落实燃料审计整改工作，把三家电厂打造成为燃料管理的先进模范单位。领导要继续高度重视，落实好责任，督促检查，整改到位；要进一步加强燃料的精细化管理，提高燃料管理效率，完善管理制度和监督机制；有关区域公司、产业公司要对整改情况进行督促检查核实，把审计决定意见贯彻落实好，并认真做好整改总结；三要充分利用和扩大审计成果，推动燃煤管理水平的全面提升。要深入了解燃料管理现状，进行全面梳理，提出有针对性的、有力的措施，开展对标，实施闭环管理，切实加强监督检查。
开展燃煤管理专项审计调查旨在贯彻落实华能集团年初工作会议关于加强煤炭管理的精神。此项工作于4月份启动，通过对包头第三热电厂、辛店电厂和汕头电厂燃煤管理的深入审计调查，摸清了三家电厂燃煤管理的基本状况、存在的突出问题和主要经验，对火电企业加强煤炭精细化、规范化管理，形成了共识，提出了建议，华能集团总办会通过了审计调查报告。三家电厂按照审计报告，迅速行动，全面整改，措施有力，效果明显。
华能集团总部有关部门、股份公司、北方公司、山东公司、广东分公司，以及基层企业30余人参加了座谈会。
根据省委、省国资委对川投集团惩防体系建设检查工作的反馈意见，结合集团2010年降本增效的工作重点，2010年1月21日\'\'\'--\'\'\'22日，集团公司总经理郭勇一行赴巴蜀江油发电厂调研燃煤管理工作，并慰问困难职工及家属。副总经理蒋国俊、总经理助理兼巴蜀公司总经理罗晓放、监事会主任监事罗贤明及计划部、财务部、党群部、审计部、办公室、川南发电公司负责人随程陪同。
在江电燃煤管理工作汇报会上，集团公司总经理助理兼巴蜀公司总经理罗晓放、江电燃料物资分公司总经理唐志军分别汇报了江电燃煤管理的工作情况；川南发电公司总经理李胜章、党委书记唐得旗结合泸州电厂开展的燃煤管理专项整治、效能监察活动和取得的实际成效，做了相关经验交流；参会人员就如何通过改善燃煤管理促进企业降本增效，优化管控措施推进惩防体系建设展开讨论，纷纷献计献策，提出优化建议。
郭勇总经理在会上做了总结讲话，他指出，巴蜀江油发电厂目前面临的生产经营形势严峻，燃煤成本占电厂生产成本的70%，燃煤管理环节薄弱的问题比较突出，在省委、省国资委对川投集团惩防体系检查过程中，不少干部员工对此表示担忧。收到反馈意见后，集团公司领导班子高度重视，要求巴蜀公司和江油发电厂针对燃煤管理工作抓紧整改，优化完善。江油发电厂有几十年的历史，这个曾经辉煌的老企业如今陷入多年的困境，而在江电管理模式、管理经验基础上成长起来的泸州电厂却取得了标煤单耗全省最低的成绩，这充分说明在新形势、新环境下，只有勇于创新，与时俱进，才能让老树开新花，老国企焕发新活力。因此，巴蜀公司各级领导班子要加强紧迫感，树立忧患意识，把降本增效的工作理念贯穿到每一项工作之中，2010年紧扣燃煤管理这一火电企业最重要的环节，优化流程，完善制度，狠抓监察，加紧整改，同时加强火电企业之间的交流学习，取长补短，切实有效的控制成本，挖潜增收。
郭总就巴蜀江油发电厂燃煤管理整改优化提出五个方面的具体要求，一是借鉴川投峨铁库存管理系统信息化建设经验，加强教育培养，提高员工思想认识，树立成本意识，培养成本管理能力，提高江电成本管理水平；二是针对现行管理体制是否有利于提高效率、降低成本，采、制、化流程是否达到最优等问题，认真思考总结，在此基础上优化组织结构，规范管理流程，健全制度体系，强化落实责任，科学制订降本增效计划目标；三是积极发动广大
干部员工，相信群众，依靠群众，充分发挥党支部、工会的联动作用，集思广益，立足企业生产经营实际情况制定具体整改措施；四是牢固树立创新意识，开拓思路，与时俱进，积极开展创新型应用，把创新贯穿于日常工作各个环节之中；五是注重事后检查，及时总结，严格考核，完善落实奖惩制度，切实把燃煤管理与惩防体系建设有机结合起来，稳步扎实推进整改优化和降本增效工作。
会上，巴蜀公司领导班子、江油发电厂相关负责人纷纷表示，按照省国资委和集团公司的整改要求，以推进惩防体系建设为载体，优化完善江电燃煤管理流程，切实推进江电经营效益提升。
会后，郭总一行先后考察了江油发电厂职工住房重建工地、绵竹小木岭电站，并看望了退休职工、受灾职工及家属，向他们送上节日的问候和祝福，鼓励大家继续发扬艰苦奋斗精神，团结一心，迎难而上，早日取得灾后重建各项工作的全面胜利。
推荐第3篇：效能监察工作汇报材料
效能监察工作汇报材料
XXXXXX：
XX在XX的正确领导下，紧紧围绕生产经营管理工作，抓住企业生产经营管理中的重点环节和关键部位，抓住资金投入大的单位和项目进行立项，通过对单位领导人员和管理人员工作效率、项目投入与产出效益和整体管理水平的监察，堵塞管理漏洞，避免和挽回经济损失，完善党风廉政建设管理相关制度，较好的促进了企业管理水平的廉洁高效，维护企业的和谐与稳定。现将XX年以来，在效能监察方面的工作汇报如下,不妥之处，请批评指正：
一、加强领导，提高认识。
效能监察是一项有组织、有领导的工作，是在企业党政的领导下开展的，没有领导重视，工作势必落空。因此，要加强宣传教育，使各级领导充分认识到效能监察的重要性、必要性。实践证明,效能监察，是纪委监察室服务生产经营工作的重要途径。开展效能监察工作不仅能够对XX反腐倡廉工作起到积极的推动作用，而且还能够对XX强化管理、提高经济效益起到重要的参谋作用和促进作用。正是基于这样的认识，XX领导在开展效能监察工作中，将其视为提高管理水平，堵塞管理漏洞，预防职务犯罪，保护干部的有效手段，对此项工作给予了足够重视，为纪委监察室履行职责，提供了良好的条件和空间。XX领导要求，XX的重大决策、大额度资金使用，重要工程项目安排、招投标工作等，纪委监察室必须到场到位，并主动听取和采纳监督意见和建议。
二、围绕重点投资项目进行选题立项，开展效能监察。
开展效能监察，能否发挥作用，取得实效，关键在于能否选好题立好项。XX年以来，根据《XX效能监察暂行规定》，选择XX科、XX科等XX个热重点单位，针对投资决策、物资采购、人事管理、工程建设、财务资金、安全环保、节能减排等重要生产经营环节和职工群众关注的热点和重点部位开展效能监察，把各单位效能监察内容写入党风廉政目标责任书。这XX年，XX在油建工程道路建设方面和油田开发旧井挖潜项目方面投资较大，为了切实节约资金，降低生产成本，提高企业经济效益，加强对重点环节的监督和管理，经研究决定，对这两项内容进行立项。
三、加强监督检查，确保效能提高。
效能监察工作是我们纪检监察工作的重点工作之一，为加强对效能监察立项工作的监督，XX召开了效能监察立项工作专题会议，纪委书记参加会议，并指出企业投资要以经济效益为中心，要算好资金投入与产出账，要求生产科和企业管理科在项目实施前成立质量跟踪小组，进行质量和产量的跟踪，要在付款方式上建立细则，根据作业效果进行付款。纪委监察室成立监督检查小组，对立项工作从队伍考察、资质审核、招标程序、工程质量、验收付款等各个方面全方位的监督检查。对旧井挖潜外协作业队伍的资质审查中，发现部分外协作业队伍证件不全或资质不合格，阻止了招标办对这些队伍招标，保证进入XX施工队伍资质的合法、有效性。。XX纪委监察室监督检查小组提出监察建议XX条，并经XX有关会议研究决定，终止了与此次作业公司所签订的合同，禁止该公司今后在XX实施项目，并对相关单位进行经济处罚，以防止类似问题再次发生。XX年来，XX在效能立项工作中，提出监察建议XX条，做出监察处理XX次，节约资金XXX多万元，挽回经济损失XX万多元。
四、加强纪检队伍业务知识培训，提高企效能监察工作能力。
效能监察工作是一项深入企业管理内部的工作，是企业纪检监察工作的重要组成部分。纪检监察干部要认真学习和研究经济、管理和法律知识，才能有效进行监督。XX纪委将加强对他们的培训工作，在提高他们政治素质的同时，提高他们有关法律法规、现代管理和工程造价，XX开发业务方面知识的水平，增强他们的业务能力，以保证效能监察工作取得预期的实效。
在开展效能监察方面，我们做了一些工作，但与XX单位相比，还有很多不足。今后我们要在XX纪委的领导下，继续努力，学习和借鉴XX单位的先进经验，全面履行纪检监察职责，为企业的发展做出积极的贡献。
推荐第4篇：大唐黑龙江发电有限公司燃料管理效能监察实施方案
大唐黑龙江发电有限公司
燃料管理效能监察实施方案
为了进一步提高燃料管理效能，规范权力运行，提升企业盈利能力，按照集团公司效能监察指导意见的要求，省公司决定对燃料管理进行效能监察立项，具体实施方案如下：
一、监察目的
提升各企业在燃料采购、验收、化验和储存各个环节的规范管理，加强对燃料异常煤处理的监督，提高燃料结算等管理的科学化水平。
二、监察范围
省公司所属各燃煤电厂。
三、组织机构
省公司成立燃料管理效能监察工作小组
组长：孙大伟
副组长：张小平陈松林 王秀江
成员：李萍王春仲解文
1、省公司效能监察组织机构职责分工：
监察审计部负责总体协调，对燃料管理效能监察项目中存在的问题进行跟踪监督，下发监察建议书，对燃料管理效能监察项目实施效果进行综合评价。
燃料管理中心负责指导各企业的燃料管理工作，督促各企业落实各项整改措施。
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安全生产部负责指导各基层企业在煤场管理、煤质验收和入炉计量等方面工作，制定并指导各基层企业加强燃料验收和煤场管理工作。
2、省公司监审部和各基层企业监审部职责分工
省公司监审部根据燃料效能监察的推进情况不定期向各基层企业布置监督工作任务。从基层企业抽调部分骨干组成检查组抽查各企业燃料管理工作。
各企业监审部可以把燃料监督作为专项监督或者效能监察项目，加强对燃料管理关键环节的监督，及时完成省公司布置的监督工作，及时反馈监督信息，配合省公司监审部完成日常监督工作。并按要求将燃料监督情况录入到省公司纪检监察综合信息平台中。
四、工作内容
（一）监督入厂入炉煤热值差。重点监察燃料入厂入炉检斤检质设备配备是否满足工作需要，设备精度是否符合标准，是否按规定定期检定、校验；检斤、检质（采、制、化）各种操作是否按国标要求进行，是否制定完善风险控制措施并严格执行，是否实现全过程信息化管理；是否严格按照规定存储混配，减少燃料场损、热损。各企业监审部重点关注热值差变化，发现超标的异常现象，要下达效能监察建议书，并要求专业人员进行分析，及时向省公司监审部汇报。
（二）监督燃料采购环节。监控燃煤价格定价依据是否经得起推敲；燃煤价格是否高于区域平均价；是否对燃煤质量和市场煤质量进行调查分析；是否存在代理商，所付的代— 2 —
理费用是否经过市场调查和严谨的分析。
（三）监督验收流程。监督燃料机械化采样是否投入自动；煤样编码是否符合要求；存样管理是否符合标准；视频监控系统是否存在死角；每月是否不定期对煤样进行抽查，是否重点对煤样热值、灰分等指标变化较大的煤样进行抽查。
（四）监督合同结算方式和标准。重点监察合同内容（数量、质量、价格、交货方式、验收方式及标准、索赔标准）是否全面合理；是否有降低验收标准、挤占燃料成本等现象；是否建立重点煤炭合同兑现率的奖惩机制；是否严格按照合同约定进行亏吨、亏卡、超硫索赔工作；结算方式是否科学；供应商管理是否符合要求。
五、工作要求
（一）加强管理、严格监督。各企业要切实加强对燃料的管理，合理安排监督力量，特别是关键数据、指标异常的企业要查原因，从采购结构、入厂（采样、制样、化验）、入炉（采样、制样、化验）、煤场损失等关键环节入手，分析管理、流程、设备、组织、人员、机制的问题，制定切实可行的整改方案，明确整改目标和措施，落实整改责任。对于指标偏差较大的企业，实施“说清楚”制度。
（二）廉洁从业，规范风险。燃料管理流程的廉洁风险较高，各企业要切实抓好燃料管理相关部门、相关人员的廉洁教育，强化廉洁风险防控意识。要梳理燃料管理工作中可能存在漏洞和风险点，对发生在燃料管理中的违纪违法典型
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案例进行剖析、学习，举一反三，提高思想认识。
（三）落实责任，严格奖惩。系统各企业要按照“五确认、一兑现”的程序开展燃料管理专项效能监察。要将目标、任务落实到领导、部门和人员（岗位）。对发现和揭露出来的问题，要及时调查处理。对因管理混乱、工作粗放等给企业造成重大损失的，要追究相应责任；对违反纪律、失职渎职的，要按照有关规定进行处理。
（四）总结提升，完善机制。要通过效能监察完善燃料管理机制和考核机制，真正做到完成一个项目，完善一项管理，健全一项机制，带动企业生产经营管理整体水平的提高。 — 4 —
推荐第5篇：燃油管理效能监察
西安铁路局宝鸡工务段文件
宝工办〔2007〕152号
关于开展汽车燃油管理效能监察的通知
段管内各车间、科室：
根据西铁监函（2007）331号《关于开展汽车燃油管理效能监察的通知》要求，为加强我段汽车燃油管理，健全车辆油料消耗使用管理制度，规范汽车用油采购行为，促进节能降耗，提高经济效益，结合我段工作实际，决定在全段开展汽车燃油管理效能监察，现将具体安排通知如下：
一、工作目标
通过开展汽车燃油管理效能监察，进一步加强我段汽车燃油管理，规范物资采购行为，提高经营管理水平，促进节能降耗和廉政建设。
二、组织领导
段成立汽车燃油管理效能监察领导小组。
—1— 组长：段长
副组长：纪委书记 段长助理
成员：行政监察室主任、线路科长、材料科长、财务科长、行办主任。
领导小组下设办公室，设在段行政监察室，负责日常工作。 办公室主任：朱新元 办公电话：37055。
成员：李建才、蒋书学、张国卿、惠克修、梁春方、王雪峰、刘刚
工作人员：由段线路、材料、财务、行办等部门工作人员组成。
三、效能监察的范围和重点
本次效能监察的范围：2006年全段汽车燃油管理情况。 效能监察的重点：
1、汽车现有情况
2、汽车油料消耗情况
3、汽车用油定点供应制度执行情况
4、汽车日常使用管理情况
四、时间、方法和步骤
此次效能监察从5月20日开始到6月25日结束，分三个阶段进行：
（一）宣传动员。从5月20日至5月31日，组织有关人员学习路局《关于公布的通知》（西铁物[2005]179号）、西铁财函[2006]405号、《关于宝鸡安康
—2— 地区单位汽车用油定点供应的会议纪要》（会议纪要[2006]63号）、《关于公布的通知》（西铁物函[2006]848号）、《关于进一步从严控制购买汽车的通知》西铁物电[2006]197号等文件，学习铁道部、铁路局下发的有关效能监察的文件和规定，提高思想认识。明确开展汽车燃油管理效能监察的意义、目的和要求。
（二）自查阶段。从6月1日至6月10日，段确定专人负责，对本单位在汽车燃油管理、汽车日常管理进行自查，并填写《西安铁路局汽车燃油管理效能监察自查自纠表》。 重点检查以下五个方面问题：
（1）是否存在违反汽车管理规定，帐车不符或超标准配车的情况；
（2）是否建立汽车日常使用管理制度，以及管理制度的落实情况。
（3） 本单位是否有未执行定点加油制度，擅自在其它站点购油的情况。
（4）汽车定点修制度执行情况。 （5）其它违纪违规行为。
检查中发现有上述问题之一的，或自查中出现有重要问题隐瞒不报的情况，将给责任人严肃处理，同时向段专项效能监察领导小组进行专题汇报。
（三）汇总整改阶段。6月11日至25日。段将检查组查出的情况进行汇总，对出现和存在的问题提出处理意见，并全段通
—3— 报。
五、工作要求
1、提高认识，精心组织。我段此次开展的专项效能监察工作，各科室部门要高度重视，要站在强化经营管理、加强党风廉政建设、构建和谐企业的高度，认识到开展汽车燃油管理效能监察的重要意义，增强工作的主动性和责任感，切实抓好此项工作的落实。
2、密切配合，有序推进。参与汽车燃油管理效能监察工作的各有关科室要明确分工，协调配合。充分发挥各自职能作用共同完成专项检查任务，保证专项检查有序进行。
3、认真自查，规范管理。各科室要以此次汽车燃油管理效能监察为契机，加强检查、严肃查处汽车日常使用及燃油管理中存在的问题，对工作中发现的问题和群众举报的案件线索，要追根溯源，依法依纪处理，同时对汽车使用管理制度方面存在的漏洞和问题，认真分析原因，提出建议和对策，进一步完善汽车燃油及相关管理规章制度。
附件：
1、西安铁路局汽车燃油管理效能监察自查自纠表
2、西安铁路局基层单位汽车现有情况明细表
二OO七年五月二十五日 主题词：汽车
燃油
管理
效能
监察
通知
抄送：各领导、科室、段纪委、档（2）。
抄报：路局监察处，局纪委执法监察室。
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推荐第6篇：物资管理效能监察
物资管理效能监察操作规程
第一条对物资管理制度的监察:
1、对制度建立、完善情况的监察
(l)检查是否按照集团公司、分公司物资管理规定，结合本企业实际制订了物资管理办法，对物资的计划、采购、验收、入库、仓储、出库、结算、废旧物资处理等环节做了详细规定。
(2)检查是否制订了物资计划管理办法，对物资计划的编制、执行和核查环节的指标体系、业务程序、异常情况的处理等作了详细规定。
(3)检查是否制订了物资采购管理办法，是否严格按照国家、集团公司、分公司的有关规定制定了招标管理办法。
(4)检查是否制订了物资验收及仓储管理制度、进出库制度、交接制度、对账制度、盘库制度等。
(5)检查是否建立废旧物资管理制度，是否有完善的废旧物资的确认、回收、处理程序等。
(6)是否制订了计划、采购、仓储等工作岗位规范、工作标准、作业流程、管理考核办法和轮岗制度。
2、对制度执行情况的监察
(1）检查在物资计划、采购、验收、仓储、废旧物资处理等环节中是否存在有制度不执行或执行不到位的情况。
(2)检查是否存在因不执行相关制度或执行制度不到位而损害企业利益的情况。
第二条 对物资计量设备的监察:
1、检查是否按物资管理要求配备了计量设备，计量设备是否为国家认定的合格产品。
2、检查计量设备的维护台账、运行日志和报表、误差检验记录.、定期校验记录是否完备，校验单位是否具有国家认定的计量资质。
第三条 对物资管理人员及部门的监察:
1、检查物资管理工作人员是否具备相关业务知识，是否严格按照岗位规范、工作标准和作业流程开展工作，是否存在失职、读职、营私舞弊等损害企业利益的行为。
2、检查物资管理部门是否认真履行管理职能，定期对内部工作人员进行廉洁从业教育、业务培训和考试。
3、检查物资管理部门和工作人员是否存在工作中不愿接受或不配合监察部门和其他监督的行为。
4、检查物资管理部门是否建立了市场分析制度、供应商档案库和信誉评估制度。
第四条 对物资计划环节的监察:
1、检查编制物资备品备件计划时是否进行了平衡利库工作，是否贯彻了厉行节约、统筹兼顾的原则。
2、检查采.购计划是否符合生产需求和预算要求，是否履行了审批手续，手续是否齐备并且符合相关制度要求，是否保证合理库存量。
3、检查物资使用计划填写项目是否齐全，计划的提出是否及时和准确。
第五条 对物资采购环节的监察:
1、检查采购人员是否按照采购计划进行采购，所采购的物资名称、型号、数量、价格和质量是否符合要求。
2、检查采购人员是否调查市场综合信息的情况，是否货比三家，是否签订购货合同。
3、检查采购人员对定点供应商是否审查了供应商的营业执照、税务登记证、经营许可证等，是否调查了供应商的资质、信誉等情况，是否进行了招标及价格谈判，合同签订是否规范。检查是否对定点供应商建立考核体系。
4、检查物资采购符合招标规定的是否进行了招标工作，招标程序是否公开、公平、公正。检查有无将达到招标规定的项目拆分肢解、规避招标的行为。
第六条 对物资采购招标工作的监察:
检查物资采购招标工作是否按照分公司招标管理办法的要求进行。
第七条 对物资入库环节的监察:
1、检查物资入库是否按规定经过验收，物资名称、型号.、数量、价格和质量是否与采购计划相符，是否及时入库，验收人员是否严格执行“‘以单为主、以单核货、逐项核对.、件件过目”的操作规则，并签名确认，对验收存在的问题是否及时登录、上报。
2、检查仓库保管人员是否做好验收记录，是否开具入库凭证，及时进行入库账务处理。
第八条 对仓储环节的监察:
1、检查仓库货物编号、保管卡.、物资账、是否齐全，账、卡、物是否相符，字迹清楚无涂改痕迹。
2、检查仓库布局是否合理，内外清洁，作业道畅通。物资分类存放是否合理、标志明显，堆垛牢固整齐。库存物资的保管及实物防护措施是否完善。
3、检查仓库保管人员是否定期进行货物盘点、执行盘库和对账制度，记录是否清晰。
第九条 对出库环节的监察:
1、检查领料人的领料单项目填写是否齐全、是否经领用材料部门负责人审核签字，主管领导批准。
2、检查仓库保管人员是否严格按照领料单发货，所发货物的名称、规格、型号、数量、质量等是否与领料单相符c 3，检查是否存在未办理人库手续而直接出库、超计划或超定额、白条、便条出库，领料单涂改或印章不全现象。
4、检查仓库保管人员发料后是否登记材料台账，记录完整。
5、检查出库物资有无以领代耗、领用后疏于管理、损失浪费等现象发生。
第十条 对稽核环节的监察:
1、稽核人员是否定期核对材料明细账与仓库材料台账，是否核对总账与明细账，账目是否核对准确、清晰。
2、甲稽核人员是否审核领料单，核对收发凭证和材料账卡，是否检查收发记录和结存余额，是否察看材料领存情况和核算手续。
第十一条 对结算环节的监察:
1、检查是否按照购货合同、验收证明等与供应商进行结算，结算价格是否严格按照合同执行，质保金是否扣除，对未达到合同标准的物资是否拒付或索赔。一质保到期后，退款手续是否完备。
2、检查大宗物资订购过程的合同、凭证.、账簿记录是否完整、正确。
3、检查财务部门是否按规定及时进行账务处理。
第十二条 对废旧物资环节的监察:
1、检查是否建立废旧物资仓库及台账。
2、检查是否严格执行废旧物资管理制度，废旧物资的确认是否经有关部门鉴定和领导审批。确认的废旧物资是否及时人库，有无擅自处理废旧物资的现象。
3、检查废旧物资人库计量、登记，入库手续是否完一备，对回收的废旧物资是否根据品种、等级重新分类，定置存放，妥善保管。
4、检查废旧物资的再利用和拍卖是否履行审批手续，对废旧物资的拍卖是否按规定进行招标，废旧物资拍卖货款是否人单位财务账，有无截留现象。
5、废旧物资出库是否办理出库手续。
第十三条 对统计环节的监察:
1、检查统计人员是否按要求进行分类统计。使用计算机管理情况下，统计资料信息是否定期备份。
2、检查统计报表的项目完整性、准确性和及时性。所有的统计数据原始记录是否真实，是否存在隐瞒虚报的现象。
第十四条 对物资经济活动分析环节的监察:
1、检查物资管理部门是否定期组织召开物资经济活动分析会，对当月库存量、采购计划、采购成本、物资周转速度、采购价格等进行分析，查找存在的问题，落实责任和制定整改措施。
2、检查物资管理部门是否采纳了监察部门提出的物资管理监察建议书是否落实了限期整改通知书。
推荐第7篇：造船企业效能监察工作汇报
造船企业效能监察工作汇报
造船企业在实施科学管理、引进先进技术的同时，将效能监察这一推动企业稳定发展的活性剂融入公司各个职能环节，经过几年的努力，这家原来累计亏损１４００万元的小型地方造船企业，已成长为造船行业订单全国第４位、全省第１位，年产值７．２亿元，创利税５０００万元的骨干企业。现将工作汇报如下:
围绕物资采购开展效能监察。该公司结合实际情况，制定了《物资采购招投标制度》，对价值在１０万元或２万美元以上的原辅材料、重要设备等，都采取公开竞价采购方式。运行一年多来，共进行了一百多场小到船用标牌大到船用主机的物资招标活动，物资采购总价与以前同比下降１０％以上。
围绕生产流程开展效能监察。公司纪委专门制定了《关于对生产管理过程进行效能监察的意见》，对船舶生产过程中涉及的人、财、物等诸多管理环节进行跟踪调研，对影响生产管理的各种因素进行分析，对造成生产进度拖延的主、客观因素进行责任界定，从中找出薄弱环节，提出切合实际的有利于生产管理的建议、意见，并针对影响生产计划执行责任人员的情节轻重，提出责任追究的意见。通过生产效能监察，生产管理的被动局面得到了较大改观，部门之间的推诿现象、职责不到位现象减少了。
围绕重大技改工程开展效能监察。企业自调整产品结构以来，先后实行了三期技改，累计投入２亿多元，大小工程项目几十个。公司纪委规定：凡工程项目投资高于５０万元的必须由市招标办牵头组织招标，对低于５０万元的项目，公司与中标单位在签订合同的同时，纪检部门还要求他们订立廉政协议。施工过程中，监察部门则跟踪监察，严格把好预决算关、资金使用关、工程质量关，有效地遏制了技改工程中的腐败行为。
在进行专项效能监察的同时，公司积极抓好日常、综合监察。公司纪委每月对废旧物资处理、劳动纪律督查、岗位调整、外包工使用、外包工程发包等方面介入监察，通过查台账、记录，看手续是否完备，程序是否合法，是否存在弄虚作假、营私舞弊的行为。公司纪委还主动介入厂内人事工作，主动配合有关领导对全体中层干部每个月的履职情况、任务完成状况进行考核。据统计，今年共有３００多人次因被监察出有失误、失职行为而被扣罚，扣罚金额达３万元。
推荐第8篇：预制厂党委效能监察工作汇报
预制厂党支部效能监察工作汇报 2009年，预制厂党委按照《实施纲要》战略方针及葛新局总公司党委、纪委年初总体工作部署， 认真研究安排全年工作重点并抓好落实，较好地完成了全年各项工作任务。现将我厂上半年主要工作开展情况通报如下：
一、开展反腐倡廉教育，推进企业廉洁文化建设
2009年，预制厂按照葛新局总公司党委和纪委的教育工作安排，坚持经常性教育与集中教育相结合， 普遍教育与重点教育相结合，通过组织全体学习，开展反腐倡廉教育，积极推进企业廉洁文化建设。取得了较好的效果。
预制厂以加强领导干部作风建设为重点，坚持对两级领导人员开展理想信念教育，以预制厂《风纪教育专刊》为载体，组织全体机关干部深入学习和领会胡锦涛同志在讲话中大力倡导八个方面良好风气的重要意义。并将此项内容贯彻全年教育工作的始终，对于加强干部作风建设，坚持坚定正确的政治立场和方向起到了很好的作用。
二、抓好制度建设和落实，加强监督工作，促进领导人员廉洁自律。
一是完善制度建设，进一步健全监督保障机制。今年我们制定《预制厂关于加强党内监督工作的实施细则》，结合预制厂实际，对党内监督的内容、监督的主要方法和措施作出了具体的规定，对预制厂监督保障制度进行了补充和完
善，进一步加强了预制厂惩防体系建设。 二是认真落实“三重一大”制度，严格执行领导班子议事规则和程序。半年来，我们严格执行《预制厂落实“三重一大”制度实施细则》坚持民主集中制原则，凡预制厂重大决策、重要项目安排、干部任免和大额资金使用，都经领导班子集体研究决定和严格按制度规定执行。三是坚持民主生活会制度。生活会前，班子4名成员分别参加了所在支部的民主生活会和基层党员干部交流意见，沟通思想，征求干部和党员对领导班子和班子成员的意见和建议。并通过纪委和党委办公室等部门以座谈会、访点等形式广泛征求中级管理人员、党风监督员、职工群众对领导班子的意见和建议。
一、落实党风廉政建设责任制，促进“一岗双责”全面履行。
确保各项任务完成 2009年，我们认真抓好党风廉政建设责任制的落实，做到了责任主体明确、责任内容明确、考核规定明确。一是按照《葛洲坝党风廉政责任实施细则》中关于领导人员和部门责任内容的规定，结合公司和预制厂2009年党风廉政建设工作任务，进行责任分解，及时制定了预制厂领导班子成员及部门落实党风廉政建设责任制分工，明确了责任主体和责任内容。二是抓好党风廉政建设责任制向基层（部、室）延伸工作，延伸率为100％，领导班子成员签订承诺书100％，对落实责任制情况检查2次。支部对本单位领导班子成员落实责任制情况进行自查自纠4次。
经过领导班子的共同努力，预制厂2009年党风廉政建设责任制得到了全面贯彻落实，未发生责任追究问题。
四、加强管理监督，扎实开展效能监察，推进管理监督规范化。
根据公司建立健全管理监督工作机制，把监督工作融入到管理工作之中的要求，2009年，预制厂党委对如何加强监督保障工作，推进监管工作规范化问题进行了认真研究和部署，决定在加强全面监督的同时，重点加强对工程管理的监督工作，决定对外工程实行招投标管理，并确定为2009年效能监察项目，加强监督工作，以逐步实现管理监督制度化、科学化、规范化。坚持全程监督，保证工程招投标程序规范、招投标工作公平公正。招投标工作开展半年来，预制厂加强对工程管理工作的领导和监督，及时发现工作中的问题，对没有规范执行程序的传达效能监察建议书，建议改正，提高了制度的执行力；经过长时间的努力，预制厂工程管理取得了较好的社会效益和经济效益。
五、存在问题和不足
1、2009年我们在管理监督工作方面，重点加强了对工程招投管理的监督，对其他管理工作的监 督力度还有待加强，如在完成各项经济技术指标中管理部门履行职责、落实责任制情况的监督等还需要加大力度。
2、在廉洁文化建设方面，还需要进一步丰富形式，创
新载体，调动基层的积极性，以便形成全员参与的局面。
预制厂党支部效能监察
工
作
汇
报
葛洲坝新疆工程局（有限公司）预制厂
二〇〇九年八月十四日党支部
推荐第9篇：纪委监察局效能监察工作汇报
2005年，**县积极开展优化经济发展环境机关效能监察工作，通过创新工作思路，破解工作难题，狠抓工作落实，在县内打造了一个高效廉洁的政务环境，有力地推动全县经济和社会各项事业快速健康发展。主要做法如下：
一、统一思想认识，强化保障措施。全市效能监察工作动员大会召开后，我县迅速成立了县机关效能监察工作领导小组，召开了“县效能监察工作会议”，组建了县机关效能监察投诉中心，设立了举报箱、举报电话，并统一在县行政服务中心设立办事窗口。同时，在全县开展“如何加强效能建设”大讨论，引导全县各单位把改进服务、提高效能与优化发展环境统一起来。还在电视台开辟了“效能监察工作聚焦”栏目，在县“政务公开栏”按月刊出效能监察工作动态，在工业园区和乡镇开展了效能监察文艺巡演。
二、深入调查摸底，找准效能病症。我县围绕“企业和群众什么事最难办、什么事最需要办、什么事最想办”组织座谈调查，对各单位围绕“执法规范化水平、服务优质化水平、政务公开化水平”组织问卷测评，在网上围绕“管理之我见、监督之我见、服务之我见”组织纳谏。通过调查摸底，我们掌握了各单位在效能建设上存在的“两高两低”问题。即集约服务少，创业成本高；涉企检查多，扰商频次高；滞后政策多，办事效率低；官本思想重，服务水平低。
三、突出关键环节，把握工作规律。我县在深入调查的基础上出台了《**县机关效能监察工作方案》，在实际工作中，突出“三个关键环节”、用好“三条工作规律”。一是突出“政务公开承诺”环节，用好“发挥群众参与的积极性”这一规律。落实政务公开承诺工作后，群众的政策水平得到提高，积极性增强。二是突出“跟踪问效监督”环节，用好“注重监督双方的互动性”这一规律。2005年，我县组织县建设局、县供电公司、县技监局等单位召开了现场对话会，解答和解决效能问题86个，对16个效能问题承诺限期整改。县级聘请的12名“特邀监督员”通过暗访收集的8个效能问题也得到及时解决。三是突出“惩与导相结合”这一环节，用好“治理腐败必须惩防并举”这一规律。一方面，在效能问题发生的单位推进抓源治本，防止类似问题再次发生；另一方面，选取典型的效能问题开展警示教育，将“一案一整改”机制引入效能监察工作中，防止同样问题在其他单位发生。
我县机关效能监察工作的深入开展，促使我县干部的服务意识、政务效率、创业态势、廉政建设等方面发生了深刻变化，取得了比较实在的工作效果。
一、服务意识进一步增强，政企干群关系进一步融洽。呈现“四个增多”势头：一是便民服务制度增多。各单位积极实施首问责任制、首违不罚制、一次性告知制、政务公开制等制度；二是效能建设投入增多。各单位对机关效能建设工作常议、常抓；三是优质服务态度增多。全县各单位普遍推行了微笑服务、全程服务、让利服务等；四是群众支持力量增多。我县在机关效能监察工作中求真务实，赢得了群众的积极支持，群众配合各单位依法行政的举动日益增多。
二、政务运行机制进一步简化，政务工作效率得到明显提高。县内政务环境发生“四个变”：一是滞后政策障碍变少了。全县废止文件85件，修订8件；二是行政审批环节变少了。各单位删减办事环节、归并过细程序，新设定的办事程序明显简化；三是办理时限变短了。各单位对简单的事项即来即办，复杂的事项由原来的3天缩短为当日办结、7天的缩短为5天内办结、20天的缩短为7天内办结；四是集中服务平台变大了。我县投资近3000万元建成了一个集效能监察、政府采购、招标投标等14个部门中心于一体的行政服务中心大楼。34家行政事业单位统一在服务中心设立了服务“窗口”。
三、经济发展环境进一步优化，全民创业热情得到充分激发。全县共出台各种优惠政策141条，为全民创业创设了“政务绿色通道”。同时，各套班子的县领导对效能监察工作给予高度重视，亲自挂点联系企业，帮助发现和解决制约创业发展的效能问题。各责任单位的高效工作加快了县内基础设施建设的速度。县行政服务中心大楼工程比预期提前交付使用、县民营企业园二期工程提前实现“三通一平”、率先设立海关办事处和外汇管理支局。2005年，我县实际引进利用内资14.06亿元，外资5523.5万美元，入园企业109个。
四、事前监督途径进一步拓宽，惩防体系建设得到有力推动。集中表现为“三个机制得到完善”：即违纪线索的收集机制得到完善，苗头问题的预警机制得到完善，管理制度的优化机制得到完善。2005年，我县在机关效能监察工作中，共收集违纪线索36条，查办违纪案件22件，发现苗头性问题15个，发布预警信息7次，全县各行政事业单位建立健全惩防腐败制度51项。（**县纪委监察局）
推荐第10篇：效能监察工作汇报（造船企业）
效能监察工作汇报（造船企业）
造船企业在实施科学管理、引进先进技术的同时，将效能监察这1推动企业稳定发展的活性剂融入公司各个职能环节，经过几年的努力，这家原来累计亏损１４００万元的小型地方造船企业，已成长为造船行业订单全国第４位、全省第１位，年产值７．２亿元，创利税５０００万元的骨干企业，效能监察工作汇报（造船企业）。现将工作汇报如下:
围绕物资采购开展效能监察。该公司结合实际情况，制定了《物资采购招投标制度》，对价值在１０万元或２万美元以上的原辅材料、重要设备等，都采取公开竞价采购方式，工作报告《效能监察工作汇报（造船企业）》。 运行1年多来，共进行了1百多场小到船用标牌大到船用主机的物资招标活动，物资采购总价与以前同比下降１０％以上。
围绕生产流程开展效能监察。公司纪委专门制定了《关于对生产管理过程进行效能监察的意见》，对船舶生产过程中涉及的人、财、物等诸多管理环节进行跟踪调研，对影响生产管理的各种因素进行分析，对造成生产进度拖延的主、客观因素进行责任界定，从中找出薄弱环节，提出切合实际的有利于生产管理的建议、意见，并针对影响生产计划执行责任人员的情节轻重，提出责任追究的意见。通过生产效能监察......
第11篇：行政效能监察自查工作汇报
行政效能监察自查工作汇报
珠晖区水利农机局
（2009年12月）
区纪委、区监察局：
2009年我局行政效能建设工作在区委区政府的正确领导下,在区纪委、区监察局的监督下，认真贯彻落实全区机关行政效能建设工作会议精神，切实加强局机关行政效能建设工作，取得了明显成效，根据《中共珠晖区纪委、珠晖区监察局关于开展2009年行政效能检查督查工作的通知》文件精神，对我局一年来机关行政效能建设工作进行了自查，现将自查情况汇报如下：
一、领导重视，狠抓落实。局党组高度重视行政效能建设工作，行动迅速。一是立即组织全局干部职工召开了局机关行政效能建设会议，局长在会上安排部署了全局行政效能建设工作，对局机关行政效能建设提出具体要求；二是成立了以局长任组长的行政效能工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责机关行政效能建设的组织、指导、协调、督查等工作。
二、开展行政效能建设大讨论，统一思想，提高认识。一是学习传达区委区政府主要领导在全区行政效能建设会议上的重要讲话精神，明确了转变机关干部作风的重点和要求，进一步统一了思想，并使干部职工充分认识到了加强机关行政效能建设的重要性及必要性。二是严格内部管理，着力整改，促进机关行政效能建设。在大讨论中，全体干部职工畅所欲言，结合单位实际，纷纷表示：要严明纪律，加强制度建设，严格遵守上下班制度；进一步完善各股室工作流程，对全局干部职工分解落实职责，做到职责无死角、工作不推诿；切实转变机关工作作风，为我区发展服好务，为群众服好务，为基层服好务；大力改进会风文风，开短会、开有用的会，讲短话，讲管用的话，发短文、发必发的文，做到清简务本、行必责实。
三、抓好结合，力求实效。加强效能建设是转变机关职能、推进机关全面建设的重大举措。我局在效能建设活动中，坚持做到“三个结合”，即与争创满意单位工作相结合，力求机关作风建设有明显进步；与开展学习型机关相结合，力求干部职工整体素质有明显提高；与强化内部管理相结合，力求机关整体建设明显进步。具体工作有：
1、深化思想教育。一是组织经常性的理论学习。组织全局机关党员，按时参加集中学习，认真作好笔记，并安排专人负责登记考勤，不准迟到早退。二是坚持理论联系实际，增强学习实效。组织全体党员开展讨论，在加强个人修养和抓基层打基础上下功夫，把学习理论同指导工作结合起来，把转变思想作风同转变工作作风结合起来，改进思想、工作和作风中存在的问题，创造性地开展各项工作。
2、完善规章制度。按照规范化、法制化、科学化的要求，我局进一步完善了管理和工作制度。以完善工作目标责任制为重点，建立科学周密、具体明确的岗位责任制。完善监督管理制度，加大奖惩力度，使各项制度在机关效能建设中真正发挥作用。
3、加强机关队伍建设。一是加强领导班子建设。结合我局实际情况和工作需要，切实加强了局领导班子和基层单位领导班子的建设力度，坚持加强思想作风建设和廉政建设，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。二是加强干部队伍建设。一方面通过加强教育来促进综合素质的提高，另一方面通过完善制度来促进管理的规范。三是加强业务专干技术队伍建设。从高校以招聘形式引进水利农机专业技术人才，同时积极组织局内技术人员出外参加相关学习培训。
4、规范行政行为。按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求，全面推行行政执法责任制，进一步理清了机关工作职能，纠正工作的缺位、错位、越位等现象，禁止损害基层和群众利益现象发生。
5、提高办事效率。实行政务一次性告知制，工作人员在办事过程中，必须一次性告知办理内容、程序及相关资料，避免群众不必要的麻烦。按承诺的时间，及时优质地完成承办事项。
6、强化监督机制。强化监督是加强效能建设的重要保证。我局行政效能工作领导小组加强对全局效能建设活动的组织和日常协调工作，同时充分发挥纪检监察和行风监督的作用，加强内外监督，及时发现和纠正问题。
四、下一步工作
2009年我局行政效能建设工作虽然取得了一定的成效，但与区委、区政府、区纪委和群众的要求还存在一定的差距。下一步，我局将继续以加强行政效能建设活动为契机，进一步提高认识，转变作风，从“廉政、公开、高效、便民”几个方面下功夫，添措施，进一步做好行政效能建设的各项工作。
第12篇：效能监察
效能监察工作
在全行开展的效能监察工作中我支行发现了不少的问题，通过问题的出现也充分发挥效能监察的督导作用，我针对其中的几点说说我的整改方案：
1针对员工反映对看不到未来的问题，我认为我支行需要制定一份详细的考核办法，建立健全规章制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人、依靠制度管物的体系，按照一级管一级的原则，分解责任目标，实行责任追究制，狠抓落实日常安排的工作。通过每日晨会每周例会提高每位员工的责任意识。定期将支行的重要事物、涉及员工切身利益的政策、制度、及时公布，做到安排的任何事物人人知晓、人人参与并且充分发挥民族同志的作用。支行内部不定期的进行自查及谈心工作。
2针对绩效考核分配不均的问题，制定更科学更合理的经营业绩评价办法，更综合全面、公平公正的对待每位员工。该办法评价对象为支行每一个员工，依据员工业绩进行积分考核记入绩效考核。能提高各每位员工的执行力，增强竞争意识，特别是管理职责得到了进一步强化，员工去掉了大树底下好乘凉的懈怠思想，也最大限度地调动了支行每位员工工作积极性。
3、针对员工认为支行对员工关怀不够的问题，我认为可以开展员工行为排查和“一对一”谈心活动，结合我支行的现状深入地开展员工行为排查及“一对一”谈心活动。谈心活动针对全体员工，谈心内容不仅包括员工的思想动态、工作表现、社会交往、家庭情况，更重要的是了解员工存在困难以及帮助员工解决问题的办法。通过谈心和排查重点收集和掌握行政监察对象违纪违规线索，有效发挥了员工之间监督的作用。
因此，我们将进一步充分发挥人人监督的作用，紧密围绕我支行的考核办法让每位员工明确自己的职责，提高执行力和责任感，明确目标为胜利路支行稳健地发展而保驾护航。
第13篇：效能监察
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》贯彻执行情况的报告
省纪委：
根据《关于开展〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉贯彻执行情况专项检查工作的通知》要求，我厅对“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育（以下简称“主题教育”）情况进行了认真细致总结，并对党员领导干部遵守《廉政准则》情况进行专项检查。现将有关情况报告如下。
一、精心组织实施，扎实开展主题教育
省财政厅党组高度重视，将主题教育摆上重要日程，深入思想发动，周密计划安排，认真贯彻部署，精心组织实施，去年利用2个月时间组织进行集中教育，今年又安排了党风廉政“六个一”活动，系统全面、扎实有效开展主题教育，学习宣传和贯彻执行《廉政准则》。
一是学习有关文件。厅党组理论学习中心组先后两次以《廉政准则》为一项重要内容组织了学习。去年邀请省纪委仲兆宁副书记就《我省党风廉政建设和反腐败工作的形势及任务》进行专题讲座。今年4月26日，组织厅党组理论学习中心组成员观看《财苑警钟》电视教育片，通报财政系统近年来案件情况及案例分析；5月30日，以“践行根本宗旨，打造民生财政”为专题进行万名财政干部大走访活动总结汇报和研讨交流。主题教育期间，各处室（局）、单位充分利用党建平台，组织党员干部认真学习党的十七大和十七届四中、五中全会精神，学习胡锦涛总书记、贺国强同志在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话和工作报告，学习张宝顺、王宾宜同志在省纪委八届七次全会上的重要讲话和工作报告，学习《廉政准则》及其《实施办法》。
二是正反典型教育。去年，我厅组织观看了中纪委廉政党课电化教材《贪之害》。6月11日，刘浩纪检组长带领厅机关部分处以上干部，听取了中纪委法规室副主任所作的《廉政准则》辅导报告会。今年4月27日,组织厅机关和厅属单位处级以上干部共138人，赴巢湖监狱接受警示教育，观看了服刑人员劳动场所、监舍和饭堂，听取3名服刑人员现身说法。6月1日，组织全厅党员干部集中观看了《欲盖弥彰—刘志华腐败案警示录》、《暴风雨中的忏悔—皮黔生渎职受贿案警示录》等警示教育片，发放了《惩贪警示录—五十六名贪官腐败人生的警示》读本。以庆祝建党90周年活动为契机，在6月中下旬，组织全厅党员干部开展“缅怀先烈、重温誓词”活动和组织观看电视剧《永远的忠诚》、学习沈浩等系列活动。各处室（局）、单位也能够结合创先争优活动，认真开展正面示范教育。
三是专题党课教育。今年，厅党组联系当前财政工作和党员干部思想作风实际，结合庆祝建党90周年活动，组织开展了一次党课教育。6月21日，厅党组书记、厅长陈先森给全厅党员干部上了一堂题为《加强党性修养，牢固树立终身学习观》的专题党课，教育引导全厅党员干部牢记党的宗旨，强化党性观念，加强学习提高，服务财政事业，反响强烈。
四是廉政文化活动。积极开展廉政文化进机关、进家庭活动。去年7月初，观看了由省直纪工委组织的反腐倡廉文艺演出。今年，积极准备全省“红歌满江淮，合唱促崛起”大型红色经典合唱比赛，并着力抓好《廉政准则》和廉洁从政相关规定的贯彻落实。6月19日，我厅代表队在红色经典合唱比赛总决赛中荣获金奖。6月下旬，厅里组织了一次《廉政准则》知识测试，厅机关全体党员干部和厅属单位中层以上干部共350人参加测试，成绩均为优秀。给各处室（局）、单位发放了《反腐倡廉10个热点问题》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定学习问答》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定学习问答》等党风廉政建设相关学习资料。在近期还将下发通知，在全系统开展廉政论文和廉政警言警句征集评选活动。
五是财政干部大走访活动。今年，各处室（局）以主题教育为契机，结合“万名财政干部大走访”活动,认真落实以人为本、执政为民的要求，于五月上旬至六月中旬深入43个乡村、社区，走访了261户基层群众，察民情、解民忧、惠民生，宣传民生政策、了解群众的期盼、检查惠民成效，锻炼财政干部队伍，让人民群众切实感受到我党“以人为本、执政为民”理念，提升了财政干部勤政、廉政、亲民的良好形象，赢得了社会各界好评。
六是“自查自纠”活动。在主题教育末期，各处室（局）、单位认真对照《廉政准则》等廉洁从政的规定，召开民主生活会，认真开展“自查自纠”活动，查找存在问题，制定整改措施，并对主题教育开展情况进行了总结。
二、认真对照检查，切实贯彻执行《廉政准则》
我厅对照《廉政准则》要求规定，组织全面的自查自纠工作，去年以来，我厅认真贯彻执行《廉政准则》，主要做了以下工作。
一是认真履行党风廉政建设责任制。一是按照一把手负总责和分管领导各负其责的要求，层层分解责任，实行分管厅领导与各处室（局）、单位主要负责人签定反腐倡廉建设责任书的办法，实行责任制。二是按照省委办公厅、省政府办公厅《关于转发省党风廉政建设责任制暨惩防腐败体系建设工作领导小组〈省直单位2011年反腐倡廉主要工作任务分工意见〉的通知》的要求，厅党组印发了《安徽省财政厅2011年反腐倡廉主要工作任务分解表》，将由我厅主办的工作任务10项,协同参与任务19项分解到有关处室（局）、单位，并明确了有关责任人和完成时限。三是召开全省财政反腐倡廉建设工作会议。今年2月18日，召开全省财政反腐倡廉建设工作会议，省纪委副书记、监察厅厅长张东安和省财政厅党组书记、厅长陈先森作重要讲话，省财政厅党组成员、纪检组长刘浩作工作报告，会议总结了2010年全省财政系统反腐倡廉工作，布置了2011年反腐倡廉工作任务，有10个市、县财政局作先进经验介绍。四是开展党风廉政建设和反腐败工作检查和调研。今年4月份，厅领导带队对信用担保集团和政府采购中心一年来开展党风廉政建设和贯彻执行《廉政准则》等情况进行了检查和调研。
二是加强领导干部廉洁自律。去年，结合年度考核工作，组织全厅处级党员干部认真填报《党员领导干部报告个人有关事项表》，填报的处级党员干部占全厅处级党员干部总数的100%。今年，组织新提拔的处级领导干部按规定填报了《党员领导干部报告个人有关事项表》。此外，我们还按照省委组织部统一要求，及时报送了在厅里省管干部《报告个人有关事项表》。上半年，共收到厅机关干部上缴的现金和购物卡11500元。
三是深入开展廉政风险防控管理工作。厅党组高度重视此项工作，将其作为贯彻执行《廉政准则》、加强惩防体系建设的重要抓手。成立了廉政风险防控管理工作领导小组，主动与内蒙古财政厅、北京市财政局、合肥市财政局以及部分省直单位沟通联系，学习借鉴好的经验和做法，研究制定本厅实施方案，并于6月13日召开全省财政系统开展廉政风险防控管理视频动员会，厅党组书记、厅长陈先森作动员讲话。在全省廉政风险防控管理试点工作会议之后，我厅于7月28日召开了全省财政系统廉政风险防控管理暨省厅试点工作推进会，对此项工作做进一步的动员和部署。当前，此项工作正在全系统有序开展。
四是做好信访举报和案件受理工作。一是及时办理来信来访的信件，接到信件后及时进行阅件分析，在规定的时间办理。二是对信件反映的财政工作的问题，通过梳理和归类后，向厅内相关处室与部门反馈，使他们及时加强工作中的监督与管理。三是认真做好2005-2010年全省财政系统的违纪违法案件的统计汇总工作和对37起典型案例的剖析，形成《安徽省财政系统部分案件的剖析与启示》一文上报财政部监察局，并在重庆召开的全国财政系统案件分析会上做交流发言。上半年共收到信访举报1件，省政风行风热线转来的投诉12件，已全部办结。
五是建立健全相关配套制度。去年，我厅研究出台了《关于加强财政管理，促进源头防腐的若干意见》。今年，研究出台了《安徽省财政厅财政专户管理办法》、《安徽省财政国库资金调度管理暂行办法》、《关于进一步加强机关效能建设的若干意见》、《关于进一步加强地方金融机构财务和国有资产监管工作的若干意见》，会同有关部门出台了《关于切实加强财政支农资金和项目监督管理的实施意见》。部分处室（单位）还进一步规范本单位的管理制度，如《科研所财务管理制度》、《科研所行政管理制度》、《安徽省信用担保集团有限公司贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》。
六是研究和探索预防腐败新措施。为了加强对项目审批和资金分配的监控管理，加大源头治理的工作力度。今年，我厅农业处组织了对2011年现代农业发展项目的全省公开立项，这是首次，是一个创新性举措，其目的就是为了进一步保证项目评审结果的科学和公正。厅监督局从权力内部监督管理的角度出发，选择三个处室进行试点，大力推进内部监督工作机制。8月8日，我厅财政专户管理系统成功上线，完善了财政资金管理程序，确定财政专户管理系统的运行流程，使财政资金拨付更加规范、科学、严密，有效规避了风险，预防腐败的发生。
下一步，我厅将继续按照省纪委的要求，进一步扩大学习贯彻执行《廉政准则》的成果，深入开展廉政风险防控管理工作，积极探索预防腐败工作的新思路、新举措，确保财政资金和财政干部双安全，为我省财政事业科学发展提供有力保证。
一、开展效能监察的主要做法
近几年来,我们紧紧围绕企业生产经营实际开展效能监察工作,狠抓制度建设,强化规范管理,严格监督检查,提升队伍素质。随着企业管理体制改革、转换经营机制和法人治理结构完善,效能监察也不断融入生产和经营管理等活动中,将监察渗透于管理之中,通过对管理人员在生产经营活动中的行为、能力、运转状态等方面进行监察,实现关口前移,在一定程度上达到提高经济效益、管理效益、廉洁效益、社会效益和工作效能的目的。有效地堵塞了漏洞,改善了管理,营造了依法经营、廉洁从业、诚实守信、勤勉敬业的良好风气,进一步增强了全局廉政文化的软实力。
我们坚持把效能监察作为企业发展的重要工作,围绕安全、经营、销售、效能、效益、效率等方面的重大问题,重点监督检查违反职责和行政法规、制度以及指令、工作程序,并造成严重影响或重大经济损失的错误管理行为,以保证企业内部政令畅通,提高管理效率,增加经济效益。针对人财物管理中可能出现问题,修订完善经营决策、建设投资等方面的管理和监督制度;针对红松果仁采收发包、木材销售、棚户区建设过程中可能出现的违规行为,抓住腐败现象易发多发环节,大力开展效能监察,把效能监察的重点更多地放在措施的落实上,加强各类资源整合运作过程的监督和效果的检查评价。集中开展了“三清理一规范”等专项效能监察工作,促进了企业管理水平和经营效益的提高。对财务核心业务,突出工程建设、资金运作、资产处置、招标采购等关键环节,以及关系人民群众切身利益、社会关注的热点难点问题,切实增强监督的实效性。坚持依法从严治企,加强对各级企业的监督检查,严格落实国家法律法规。严格履行相应程序,切实维护国有资产安全和职工合法权益。围绕企业发展重点领域、关键环节,广泛开展了效能监察。
(一)坚持“三个到位”,确保效能监察工作有章可循
1.思想认识到位。局党委高度重视效能监察工作,树立效能监察是企业管理重要组成部分的观念,明确效能监察是促进企业改革与发展的动力,是强化企业管理的根本目的,是行政主要负责人管理手段的延伸。通过教育使各级领导能够正确地理解效能监察的目的、意义,明确效能监察工作是纪检监察部门为生产经营服务,是从源头上预防腐败发生,促进企业管理,提高企业效益,保证企业政令畅通的重要手段。
2.工作体系到位。我们把效能监察作为生产经营管理和党风廉政建设的重要内容,基本形成了纪检监察部门在组织实施中加强指导,业务管理部门在积极参与中落实责任,基层各单位在上下联动中推进和深化效能监察的工作态势。一是明确目标和计划,研究制定效能监察总体方案。年初由局明确全年效能监察工作重点,制定具体、可行的效能监察计划,要求各基层单位根据工作重点进行立项,并采取日常检查,半年考核,年终验收评比的办法,跟踪检查立项单位效能监察实施方案的落实情况,协助督促责任部门对效能监察中发现的问题,提出监察建议,并限期整改,从而确保总目标的实现。二是建立业务管理机制。制定了效能监察工作实施办法,对效能监察工作的原则、内容、工作程序、方式、方法、职权、奖惩标准等做出具体规定。其次强化效能监察手段,制定处罚规定,明确对违规违纪者的处罚标准,并由监察部门严格督察执行。完善业务管理制度,实行立项、领导审核签字、年度计划呈报、定期报表、重要监察项目专题报告、效能监察档案管理等制度,使效能监察工作步入运行有规范、检查有依据、惩处有标准的管理轨道。
3.组织领导到位。坚持行政主要领导负责、监察部门组织协调、管理职能部门配合参与的工作机制。成立由监察、审计、财务、企管、人事等有关部门主要领导为成员的效能监察工作领导小组。建立由行政主要负责人挂帅,纪检监察部门参加的联席会议制度,定期沟通交流情况,研究解决疑难问题,拓展效能监察的渠道和范围,增强效能监察工作力度。
(二)坚持“三个结合”,提高效能监察的针对性
1.把效能监察与党风廉政建设相结合。在实际的生产经营工作中我们充分发挥上中下三级监督网络的作用,对物资采购、棚改招投标、安全生产、经营管理、人事任免、资金管理和基建工程项目等开展效能监察工作，确保投资建设中资金安全和干部安全,切实加强对“三重一大”等问题的监督,推进企业生产管理和经营管理领域党风廉政建设工作。
2.把效能监察与加强企业制度建设相结合。本着为大局服务的指导思想,我们把强化企业制度建设和执行力作为效能监察工作的重点工作,做到监察一批项目,堵塞一些漏洞,完善一套制度,推进一次工作。坚持以经济效益为中心,从企业长远利益出发,注重检查和纠正所涉及的各类问题,完善监督制约机制。
3.把效能监察与局务公开和信访工作相结合。把局务公开和信访工作中反映的问题作为效能监察的切入点,既能有效地提高效能监察的针对性和实效性,又有利于把效能监察工作不断引向深入,为改革、发展、稳定大局服务。
(三)重视抓好“六个环节”,确保效能监察工作的有效性。
1.注重抓好选题立项。效能监察涉及面广、政策性强,达到预期效果,关键是要制定切实可行的实施方案,实施方案抓住四个环节,一是选准“切入点”,增强效能监察工作的针对性;二是抓住“关键点”,增强效能监察工作的规范性;三是把握“延伸点”,注重效能监察工作的连续性;四是重视“显现点”,增强效能监察功能的实效性。每年有重点地选好几个项目,拿出优秀成果,真正使效能监察工作与企业管理有机结合。
2.注重抓好分析整改工作。发现问题及时整改,是效能监察的目的。一是抓好跟踪调查。在下达效能监察通知书、提出限期整改建议后,要主动指导基层单位对整改措施的落实,对整改效果进行跟踪检查。二是搞好终结报告,及时分析和反馈信息。通过开展效能监察,对存在的问题和薄弱环节,及时采取措施,限期整改,并做好跟踪督促工作。
3.注重抓好典型示范作用。没有典型就没有经验,没有典型就没有动力。在开展效能监察过程中,及时总结推广典型经验,以点带面,推动和促进效能监察工作深入、均衡、整体发展。
4.注重抓好建章立制。坚持标本兼治,既是效能监察的重要内容,也是效能监察的根本目的。通过效能监察协助和督促有关部门制定和完善相关的企业管理制度,在治本上下功夫,以达到合法经营、规范管理、以法治企、提高效益的目的。
5.注重部门配合,形成合力。在开展效能监察工作中,注意与有关部门搞好协调,对重大效能监察项目要求有关业务部门必须参加。这种联合开展效能监察的工作方式,既增强了效能监察的力度和效果,解决了自身人手紧、专业性不强的问题,也促进了与业务部门之间的理解和配合。
6.注重长效,巩固成果。发现问题、纠正问题仅是效能监察的过程,要防止问题的再发生、真正堵塞管理漏洞,必须抓好制度建设、建立长效机制。坚持以经济效益为中心,从企业的长远利益出发,从管理中的突出问题、薄弱环节和热点问题入手,进行事前预防性监察、事中跟踪性监察和事后改进性监察,认真履行效能监察职能,坚持循序渐进,讲求实效。
三、开展效能监察的主要成效
一是完善制度。制定了《效能监察实施细则(暂行)》、《关于加强效能监察工作的意见》、《效能监察工作要点》，明确了监督工作的总体要求、工作原则、主要内容和具体安排。二是突出监督重点,统一立项开展了木材销售、资产管理、生产经营、基建招投标、安全管理等效能监察工作,促进了企业规范管理。三是以挖潜增效,堵塞漏洞,提高效益为目的,拓宽效能监察思路。围绕“总揽全局、紧贴中心、切合实际”工作要求,在参与中服务、在服务中监督、在监督中保证。据统计,2008年至2011年,局及所属各单位效能监察统一立项 项,提出并落实效能监察建议 条,建章立制 项,发现线索并查处案件 件。通过效能监察挽回直接经济损失 万元,避免经济损失 万元;共完成 批集中规模招标和施工招标标效能监察,累计中标金额 元,节约资金 元,发现查处违纪线索并转立案 件,处理 人,查处违纪金额 万元;为企业增加直接经济效益 万元。
到目前为止,全局未发生重大违法违纪行为。
五、今后工作目标和努力方向
我们在开展效能监察以来,取得了一些成绩,但还存在很多薄弱环节,今后,要切实维护效能监察的权威性和严肃性,使效能监察工作在企业规范化管理、标准化建设中发挥应有的作用。创新理念和工作方式,做好效能监察事后评估工作,强化闭环管理,推动效能监察工作由纠偏纠错向提升绩效转变。努力实现监督方式由随机监督向日常监督转变,监督过程由事后监督向事前、事中监督转变,监督力量由以纪检部门为主向多部门协同转变,有效防止权力失控、决策失误和行为失范。为全面推进党风廉政建设,在上级纪委监察部门的领导下,我们将坚定信心,求真务实,开拓创新,扎实工作,认真履行社会责任,使企业效能监察工作再上新台阶,取得新成效,为集团经济社会发展做出新贡献。
效能监察作为企业监察工作的一个重要方面，是企业监察职能的重要体现，是企业监察机构以法律、法规和企业的管理制度为依据，针对影响企业各项经济指标的主要问题，依法对企业干部、管理人员履行职责行为的效率与质量情况所实施的监督检查活动，其目的是保证政令畅通，督促企业各级领导、职工增强管理意识，树立效益理念，提高工作效率和质量，防止官僚主义和失职、渎职行为。 “围绕企业经营管理存在的效益、效率、质量、安全等方面的重大问题，主动发现、揭露和处理挥霍浪费、营私舞弊、侵吞国有资产等行为，堵塞管理漏洞。”这是对所有企业监察机构包括铁路企业效能监察工作所提出的要求，也是我们森工企业效能监察应该达到的目标，当前国有企业加强效能监察工作尤其重要和紧迫。
一、我局开展效能监察活动较早，在实际工作中也取得了一定的效果，但是，效能监察的作用在基层单位还没有得到充分的发挥，仍然有一些薄弱环节应引起我们重视和改进。
一是思想认识存在偏差。存在重视廉正监督、忽视效能监督的现象，或有将效能监察等同于纪检监察的认识，这是对效能监察工作的意义和重要性理解不深，对开展效能监察的作用了解不透。
二是把握不了效能监察的方法和途径。有些单位把对暴露问题的追究和处理看成效能监察，也有的把纪检监察混同于效能监察，这都是片面和错误的，它忽视了效能监察“事前监察、事中监察、事后监察”的功效。
三是效能监察奖惩方面缺乏制度性和规范性。有的只奖不惩，有的只惩不奖，同时，还有许多问题研究不够，比如工作标准评定的问题、数据客观准确性的问题、奖惩的标准及效果问题都没能认真的探讨和研究，特别是在平时的业绩考评上不够规范或存在忽视考核的现象，使效能监察奖惩缺乏必要的依据。
出现以上问题的原因，主要是我们对效能监察工作的作用理解不深，忽视了效能监察对促进企业发展的重要意义。效能监察工作不是单纯的防止违规违纪行为，效能监察工作也是生产力。通过完善的效能监察可以节约投资，降低运营成本，减少投资风险，提高投资效益，带来直接的经济效益，可以提高安全生产和管理质量，带来长远的社会效益，从而带来间接的经济效益，可以凝聚职工人心，增强企业的核心竞争力，促进企业发展内在的生产力。
二、完善效能监察机制，为进一步规范效能监察工作做好铺垫 机制建设是一切工作的基础和前提，可以规范效能监察工作，便于我们正确地开展效能监察活动。
首先，建立领导机制。加强组织，健全机构，是保障效能监察工作运行的关键。要专门成立以行政主要负责人任组长，行政副职、纪委书记任副组长，纪检监察、财务、计划、技术、企管等业务骨干为成员的效能监察领导小组，并建立行政主要领导负责、纪检监察部门组织协调、专业职能部门配合参与的工作运行机制。
其次，完善教育机制。一是要开展群众性的教育活动，使广大职工明确效能建设的重要性和必要性，提高对效能监察工作的认识，达到积极主动配合效能监察的目的。二是对效能监察工作人员进行培训，提高专业知识和效能监察业务知识，以便于效能监察工作的正确顺利开展。三是针对新情况新问题，根据阶段性的特点和效能建设的要求进行不间断的有针对性的宣传和教育。
第三，健全立项机制。立项机制的建立可以把超前防范与过程监督结合起来，把加强管理与查处问题结合起来，把促进企业经营管理与推动廉正建设结合起来。当前，国有企业应在确定立项重点、制订立项标准、规范立项程序三个方面完善机制建设。
第四，确立考评机制。积极探索绩效量化考核，建立科学、量化和可操作性的绩效考评办法，制定出效能激励机制和告诫诫免制度，与当前国有企业开展的干部考核制度结合起来，把绩效考核的最差人员和行政效能方面出现的重大问题作为一票否决的条件。
三、开展效能监察工作必须把握四个环节
1、建立健全效能监察网络。仅有规范的工作机制尚不能保证效能监察工作的落实，必须将效能监察工作从建章立制向监督落实推进，健全效能监察网络，建立强有力的制约机制，多管齐下，切实改变重制度轻监督的现象。一方面要加强效能监察力量。选拔各层面的优秀职工代表、优秀党员充实到效能监察队伍中，建成固定的监察组织，对于阶段工作或单一工程，可以指定工作骨干中的优秀人员担任临时监察员，从而及时准确地反馈信息，便于效能监察领导机构掌握全面情况。另一方面，积极拓宽监督渠道，要形成上级与下级相互监督、组织监督与群众监督相结合、内部监督与外部监督相结合的生动局面，真正建成立体交叉的监督网络。
2、把握专项效能监察的过程和途径。专项效能监察主要是解决企业管理某一时段、某一管理方面或某一重大项目影响安全生产经营的突出问题，它是开展效能监察工作的主要方法。专项效能监察的过程一般分为以下四个阶段，即：调查摸底，选题立项；找出问题，查清原因；分清责任，适当奖惩；提出建议，改进管理。在调查阶段，要注意核实安全生产经营管理中的问题，分析有关的报表台帐，掌握准确的数据。实施的途径有：一是检查管理的效率、效果为切入点。检查监察对象履行职责的能力、素质、工作态度、工作责任心，以考评其是否称职。
3、围绕难点和热点问题进行效能监察。效能监察工作必须盯住管理的薄弱环节，盯住最易出问题的单位和部门，盯住投资额大的重点项目。对于铁路企业来讲，抓住群众所关心的重点环节和热点问题，就把握了效能监察工作的关键。必须在安全生产、物资采购、工程管理、干部任免、招待费使用等方面开展效能监察工作。安全生产工作中，重点监察制度落实情况、安全职责履行情况和责任心情况；物资采购中，监察招标工作制度的落实，实现流程规范化、工作程序化、结果最优化；在工程管理工作中，从立项开始到竣工决策的全过程进行监察审计，规范工程建设管理，减少损失浪费；在干部任免工作中，监察任免程序的规范性，切实做到公平、公正、公开、公示；在招待费使用方面，监察制度的落实情况和违规操作问题，真正做到合理开支，勤俭建企。
4、从严考核，奖惩分明。紧紧抓抓廉洁、高效这个关键环节，敢于动真格，本着“有诉必理、有理必果”的原则，采取分级负责、归口办理的办法，切实查清问题，严肃处理。在平时的绩效考评中，要确保考评的质量和准确度，必须把握四个环节：一是客观、深入在分析班子内部的“背靠背”评价情况，二是广泛听取党内外群众的意见，三是认真开展效能民主评议、测评和进行随机问卷调查工作，四是收集考评主体的有关举报、投诉情况。同时，要把绩效考评结果运用好，奖惩分明，切实做到“三挂钩”：一是与干部任免使用挂钩。对那些认真执行效能建设并取得明显成效的，要进行表彰奖励，给以重任提拔；对实施效能建设不好的，要进行批评教育，仍不思改正、造成不良后果的，要予以处理。二是与评先创优挂钩。要把效能建设情况作为评先创优的重要条件之一，实施不好，责任范围内发现办事拖拉、不作为、发生安全事故、经费管理混乱等现象的，坚决取消先进单位和先进个人的评比资格，已经获得的荣誉称号，应予以取消。三是与经济奖惩挂钩。这也是加强效能建设的重要手段。对效能建设落实好、成效大的，要给予适当的物质奖励乃至重奖，否则，必须大胆运用经济处罚手段。
四、开展效能监察工作必须正确理解和处理好三方面的关系 效能监察工作不是“单打一”，也不仅仅是纪检监察部门独行其事，它与单位其他部门、企业管理和企业的自我约束是紧密结合、相辅相成，不可分割。
一是摆正纪检监察部门与其他职能部门的关系。在效能监察中，纪检监察部门应是监察主体，其他职能部门是被监察对象，在效能监察立项中，项目的承办部门一般是纪检监察部门。因此，纪检监察部门在开展效能监察工作中要注意找准自己的位置，既不能越俎代庖，代替业务部门完成工作任务，也不能把业务部门正常履行职责的工作当作企业效能监察工作。要分清监察部门与其他职能部门的不同职责，同时又要注意发挥组织协调作用，与业务部门密切配合。
二是处理好企业效能监察与企业管理的关系。铁路企业效能监察不能脱离企业管理，但更不能取代企业管理，而是对管理的再管理，监督的再监督。对各种立项的问题进行检查，主要是发现管理中的问题，提出改进管理的意见和建议，建立健全制度
，并督促落实，堵塞漏洞，而不是直接参与管理和纠正错误。三是指导好部门和下级企业实现自我约束。监察一批项目、堵塞一些漏洞、夯实一片基础是铁路企业效能监察的重点工作，但不是开展效能监察的目的，促进企业尤其是各部门建章立制、实现企业的自我约束才是效能监察工作应尽的职责。
坚持以经济效益为中心，从企业的长远利益出发，注重检查和纠正所涉及的各类问题，一方面对有严重违纪的人员进行查处，另一方面积极协助各部门建章立制，完善监督制约机制，实现企业的自我约束。
第14篇：效能监察
****项目经理部 效能监察实施方案
为有效地开展效能监察工作，进一步规范效能监察工作和强化效能察力度，完善项目管理，促进项目各部门负责人正确履行职责，提高工作效能，保证项目生产经营和盈利能力，根据国务院国资委《中央企业效能监察暂行办法》、《基础分局效能监察实施细则》及公司纪察审计部的相关规定和要求，结合项目部实际情况制定效能监察实施方案。具体实施方案如下：
一、指导思想、监察目的
效能监察工作以“零缺陷”和“低成本”为实施性战略，以精细管理思想为指导，依照国家有关法律、法规和公司的规章、制度和办法，紧紧围绕中心工作，促进项目部管理工作进一步规范化、系统化和科学化，提高经济效益。效能监察是围绕项目工程管理过程中的效率、效果、效益等问题而开展的监察检查活动。项目效能监察是项目管理过程中的再管理，通过有效的监督手段，在项目管理过程中全过程、全方位的发挥监督作用，对提高员工效率、改善工作效果和提高项目效益有极大的促进作用。
二、组织领导
依据“统一要求、分级负责”的原则，建立健全效能监察工作责任体系，形成在项目党支部领导下，由主要经营管理者负责、监察机构组织协调和实施、相关部门密切配合、职工群众积极参与的效能监察工作领导体制和工作机制。 效能监察领导小组办公室： 组长：******项目经理 成员：******项目副经理
******工程部主任 ******安全部主任 ******物资部主任
效能监察工作领导小组的主要职责是：研究部署并指导和组织检查项目部效能监察工作，协调效能监察工作关系，处理与效能监察工作有关的重大事宜。
三、监察内容
1、财务管理
（1）、是否认真执行国家财务纪律和上级财务管理制度，有无私设小金库的现象；
（2）、备用金占用和财务报销是否符合规定；
（3）、“三项费用”及非生产性费用的控制情况，业务招待 费报销是否按照程序控制在定额之内；
（4）、是否存在劳务结算不规范以及超结、超付工程款情况。
2、工程管理
（1）、工程进度、质量是否符合业主要求，是否完成四公司安排的生产计划。
（2）、工程劳务队的选定是否符合企业规定。 （3）、劳务工程结算过程中是否存在吃、拿、卡、要以及超结工程量、超借工程款的情况；
（4）、有无重大工程质量事故及安全事故，例行检查工作是 否正常；
（5）、环境保护及现场文明施工是否符合要求，具体工作安排实施情况，有无业主及地方投诉；
3、物资与设备管理
（1）、是否执行了企业物资管理的有关规定；
（2）、物资采购、检验、发放和相关帐务管理是否符合程序要求； （3）、物资采购过程中有无收受回扣等违法违纪现象和其他不廉洁行为；
（4）设备采购管理是否符合公司的规定；
4、合同与成本管理
（1）、是否执行了企业合同管理的规定，合同的签订是否按照程序规定进行，相关手续是否完备，台帐是否完整； （2）、审核项目合同补充条款。 （3）、检查合同履约情况；
5、劳动用工和工资管理
（1）、是否执行了企业用工管理规定，有无违规用工的情况； （2）、用工签约与报备审批情况； （3）、工资发放与管理；
四、工作方法、步骤、时间安排
（一）自查、填写调查表。根据效能监察工作组预先编制的调查表，由相关部门在规定的时间内通过自查逐项填写。时间安排于2012年9月20日开始—2012年10月1日结束。
（二）资料分析。主要是搜集相关部门各项管理工作台帐、报表和记录等资料，进行调阅核对和分析。通过资料分析，判断项目是否依法经营、是否贯彻执行公司的各项规章制度、项目管理是否规范；最终评价管理效能高低，找出影响效能发挥的原因，提出改进对策。时间安排于2012年10月10日开始—2012年10月20日结束。
（三）存在问题及原因分析。对在检查中发现的问题进行科学分析，出产生问题的原因，或者根据情况和原因，推断出可能产生的不良后果。时间安排于2012年10月20日开始—2012年10月30日结束。
五、主要法律、政策、规章的依据
根国务院国资委《中央企业效能监察暂行办法》、《*********************有限公司效能监察实施细则》、公司纪审计部相关文件精神。
六、工作要求
效能监察工作小组应对实施效能监察的效果进行综合考核评价，根据有关规定提出奖励和处罚意见。效能监察领导小组负责效能监察全面考核工作。 坚持效能监察与从源头防治腐败相结合；坚持完善内部监督机制与建章立制相结合；坚持过程监督与重点监控相结合；坚持效能监察工作与相关部门密切配合。
第15篇：效能监察
效能监察建议
我觉得咱们企业效能监察是以提高企业管理效率、增加企业效益或实现特定效果为目的，依托企业权力、财力和人力等可控资源，对组织的管理现状及要求、管理行为过程及结果、管理者勤政及能政进行监督考察和优化提高，运用监察手段，克服管理薄弱环节、实现管理目标，并获得适宜管理模式或先进管理经验的一种企业自我监察和提升管理效能的行政监察。企业效能监察项目是指为解决企业面临的重点、难点或热点问题，克服管理薄弱环节、提高履职能力或为实现管理过程较复杂及动用企业资源较多的企业目标，符合企业效能监察定义，经企业行政主管授权批准成立，并由具体小组负责实施的专项管理项目。
建议：
1．监察对象要全面，是指围绕勤政、能政展开多方面的监察工作，与权利人利益相关的生产经营、安全环保、团队建设等等都可列入监察范畴，可以涵盖所有管理工作。
2．对比指标系统，是指监察工作本身的特色，就是说效能监察讲究依据和逻辑，从理性管理角度，形成完善的指标体系，对比评价并分析改进管理工作。
3．行为关系要独立，是指效能监察工作是就事论事，以解决实际问题需要来取舍，管理行为上并不局限于某个部门或者岗位的职责，可以在一般行政构架外统筹和分配具体的管理资源、调节管理任务和采取风险应对，以实现目标。
4．行政权力充分，是指效能监察工作依托于行政权力的支持，在充分的行政权力支持下，充分调度和发挥人力、财力支持；另一层含义就是监察工作是对权利人负责，代表权利人履行监察职责，不受中层意见干扰。
5．能效目标要明确，是指效能监察工作的优劣和取舍是以三效和三力来判断的，效能监察工作必须有明确三效和三力来作为取舍或目标依据。
第16篇：效能监察
浅谈国有企业效能监察存在的问题及对策
江西省水利水电开发总公司 樊荣
效能监察作为企业监察工作的一个重要方面，是企业监察职能的重要体现，是企业监察机构以法律、法规和企业的管理制度为依据，针对影响企业各项经济指标的主要问题，依法对企业干部、管理人员履行职责行为的效率与质量情况所实施的监督检查活动，其目的是保证政令畅通，督促企业各级领导、职工增强管理意识，树立效益理念，提高工作效率和质量，防止官僚主义和失职、渎职行为。作为省水利厅直属的全民所有制企业――开发总公司，从无到有、从小到大，至今已逐步形成供水业、水电业、施工业、疏浚业、酒店管理和物资仓储业六个产业，注册资本2053万元，总资产1.6亿元。如何加强企业效能监察，采取有效手保证“资金、工程、干部”的安全，保证国家、集体、职工的利益，是摆在企业当前的一个重要课题。
一、当前企业效能监察工作存在的几个问题
一是思想认识存在偏差。存在重视廉政监督、忽视效能监督的现象，或有将效能监察等同于纪检监察的认识，这是对效能监察工作的意义和重要性理解不深，对开展效能监察的作用了解不透。
二是效能监察的机制尚不完善。迄今为止，效能监察的程序性法规还没有出台，而现有的可以作为效能监察依据的法规过于原则，特别是我司效能监察的制度尚不配套，相比廉政监察工作，存在制度不够健全、操作不够规范的问题。对于“不作为、推诿扯皮、办事效率低下、失职”等效能方面的问题不能有效制止，老办法不管用，新的办法又没建立起来，致使监察起来无规可循，无矩可蹈。
三是把握不了效能监察的方法和途径。有些部门把对暴露问题的追究和处理看成效能监察，也有的把纪检监察混同于效能监察，这都是片面和错误的，它忽视了效能监察“事前监察、事中监察、事后监察”的功效。
四是效能监察奖惩方面缺乏制度性和规范性。有的只奖不惩，有的只惩不奖，同时，还有许多问题研究不够，比如工作标准评定的问题、数据客观准确性的问题、奖惩的标准及效果问题都没能认真的探讨和研究，特别是在平时的业绩考评上不够规范或存在忽视考核的现象，使效能监察奖惩缺乏必要的依据。 出现以上问题的原因，主要是我们对效能监察工作的作用理解不深，忽视了效能监察对促进企业发展的
重要意义。效能监察工作不是单纯的防止违规违纪行为，对我司来说，效能监察工作也是生产力。通过完善的效能监察可以节约投资，降低运营成本，减少投资风险，提高投资效益，带来直接的经济效益，可以提高安全生产和服务质量，带来长远的社会效益，从而带来间接的经济效益，可以凝聚职工人心，增强企业的核心竞争力，促进企业发展内在的生产力。
二、解决企业效能监察对策
解决企业效能监察问题，应从如下几个方面入手：
一是从思想上、组织上、制度上保证企业效能监察工作的顺利开展。效能监察是加强企业管理、提高经济效益、维护国家利益和预防职务犯罪的有效途径和重要手段，领导要重视效能监察工作，明确监察的重点内容，加大宣传力度，提高广大干部职工特别是领导干部对效能监察工作必要性和重要性的认识，并制定完善有关效能监察工作规定，从组织领导和制度上保证了效能监察工作的顺利实施。作为纪检部门还应加强与企业各部门的沟通与联系，特别是与审计、财务以及工程部门的沟通与协作，弥补纪检监察部门的专业缺陷和力量不足，形成整体合力，努力做到企业领导、业务部门、员工群众三参与，效能监察、企业管理、案件查处三结合，保证效能监察工作的顺利开展。
二是将效能监察融入企业的经营管理，堵塞管理漏洞，规范管理行为，维护国家的利益。我司是业务范围广、资金量大、经济实体多的单位，如果在生产流通领域、财经管理等环节一旦出现问题，很容易引发腐败，造成国有资产流失，国家的利益受损。特别是在深化改革，业务不断扩展的进程中，工程建设、招投标、物资采购、资金投入等环节较容易出现问题。效能监察要以此为工作重点，按照项目审批制度、企业内部审计制度、预算费用制度等制度，认真开展效能监察，监督落实有关规章制度，防止出现偏差，避免出现不规范行为。由于在改革过程中监管不严而出现问题、造成腐败或国有资产流失的例子很多。效能监察就是要防止此类事件的发生，严格监督和保护干部，避免国有资产流失，有效的维护国家集体和个人的利益。
三是抓好对领导干部的行政管理行为的监察，提高领导执政能力，最大限度维护国家和人民的利益。做好效能监察，领导是关键的因素，领导的执政行为和管理行为的好坏直接影响到国家和人民利益的大小。纪检部门要抓住从严治党、从严治政的要求，突出廉洁从政这个关键进行监察，监督落实领导干部廉洁自律各项规定，尤其落实好“四大纪律八项要求”，预防领导干部腐败行为的发生。还就应紧紧抓住领导干部履行职责、权力运行和办事程序三个关键环节，加强效能监察工作，防止有令不行、有禁不止、弄虚作假、欺上瞒下的行为发生，有效的防止权力的缺失和滥用，改善领导干部行政管理办法，改进工作
作风，建立健全和严格执行《党风廉政建设责任制》、《领导干部追究责任制》等制度规定，切实维护国家的利益集体和职工利益。
四要创新效能监察的办法，充分发挥效能监察作用，确保工作落到实处。效能监察作用发挥的大小，监察的方法是重要的因素，我们要根据不同的监察项目运用不同的监察办法，才能有效的发挥其应有的作用。首先要全面跟踪监督行业的经济运行，将效能监察贯穿于事前、事中、事后的全过程。加大事前监察工作力度，尽量将问题解决在萌芽状态之中；严格事中监察工作，及时发现和堵塞生产经营管理中的漏洞，避免造成不应有的损失；做好事后监察，针对存在的问题，修定和完善管理制度，规范行业管理。继续认真执行党风廉政信息员、监督员制度，充分发挥群众监督的力度。其次要建立科学严谨的奖罚激励机制，对发生的问题认真查找分析原因，分清责任，按有关责任对相关人员进行处理，尽可能挽回经济损失。
三、开展效能监察工作应注意的问题
开展好效能监察工作离不开其它部门的紧密结合，两者是相辅相成，不可分割的。
首先应摆正纪检监察部门与其他职能部门的关系。在效能监察中，纪检监察部门应是监察主体，其他职能部门是被监察对象，在效能监察立项中，项目的承办部门一般是纪检监察部门。因此，纪检监察部门在开展效能监察工作中要注意找准自己的位置，既不能越俎代庖，代替业务部门完成工作任务，也不能把业务部门正常履行职责的工作当作企业效能监察工作。要分清监察部门与其他职能部门的不同职责，同时又要注意发挥组织协调作用，与业务部门密切配合。
其次应处理好企业效能监察与企业管理的关系。我司效能监察不能脱离企业管理，但更不能取代企业管理，而是对管理的再管理，监督的再监督。对各种立项的问题进行检查，主要是发现管理中的问题，提出改进管理的意见和建议，建立健全制度，并督促落实，堵塞漏洞，而不是直接参与管理和纠正错误。 再次应指导好部门和下级企业实现自我约束。监察一批项目、堵塞一些漏洞、夯实一片基础是我司效能监察的重点工作，但不是开展效能监察的目的，促进企业尤其是各部门建章立制、实现企业的自我约束才是效能监察工作应尽的职责。
第17篇：效能监察
贵州盛世玉业股份有限公司
2013年度效能监察工作方案
根据省国资委对集团公司下达的2013年度各项经营业绩考核指标要求，结合实际，公司重点对2个合作矿权勘查项目开展效能监察。
一、效能监察目的
围绕合作矿权项目管理，及时发现和查找存在的问题和原因，制定切实可行的措施，提高工作效能，降本增效;进一步增强各级管理人员的责任意识，强化执行力;确保项目正常运行，妥善解决存在的问题和风险。
二、效能监察内容
1、监督合作矿权勘查合同的签订;
2、监督检查合作矿权勘查项目的款项拨付和资金使用情况;
3、监督检查合作矿权的勘查成果和完工进度;
4、监督检查合作矿权勘查项目的安全生产情况。
三、效能监察方式
由纪检监察部门牵头，矿权管理、安全生产、财务、审计部门人员参与，采取监督合同谈判、监督项目推进、监督优化设计方案、审核进度款拨付、深入勘查一线实地监督检查、查证相关资料等多种形式实施效能监察，对发现的问题找出原因，提出改进管理的意见，并监督监察对象整改落实，改进管理。
四、效能监察重点
1、对项目管理活动进行效能监察。主要检查一是否根据集团公司有关规定合理选择施工单位和签订勘查合同;二是否按照国家有关技术规程和勘查合同要求，优化设计方案并实施勘查计划;三是否正确履行合同权利和义务，未随意变更实施方案;四是否尽职尽责，勤奋高效，做好统筹和协调工作;五是否有效地使用人力、物力和资金，严格遵守降本增效的原则进行勘查施工，是否做好地质勘查资料的保密工作;六是否按照设计和工期要求，对勘查施工质量、勘查成果、进度实施有效管理和监督;七是否严格按照设计要求和技术规程要求验收工程量，实现安全生产。
2、对财务管理活动进行效能监察。主要检查是否按照勘查合同要求实行单项目核算，分项列文，专款专用；是否按照勘查合同要求审核工程量，及时拨付工程进度款;是否以降低集团公司资本成本为目的，采取票据与现金相结合的方式支付进度款。
五、主要措施
1、加强领导，严密组织，有力推进。公司成立效能监察领导小组:
组长:刘豪
副组长:张欧邦彭连魁
成员：
领导小组把合作矿权勘查的效能监察作为一项重点工作来
抓，把握每一个细节、每一个环节、每一个程序，做到不留盲点、不留隐患，对发现的问题提出整改措施，督办整改的落实。
2、统筹兼顾，突出重点，真抓实干。检查工作内容较多、时间紧、要求严、专业性强，在检查过程中，统筹兼顾、突出重点、抓住关键，既掌握进度，又注重质量。对发现的问题提出加强风险防范、规范管理、提高工作效率、强化执行力的建议，切实解决突出问题。
3、实事求是，严肃认真，力求实效。检查过程中，不回避矛盾、不掩盖问题，对违纪违法问题进行认真查处，严肃追究。通过开展效能监察，切实发现项目管理漏洞和存在问题，促进集团公司合作项目规范管理，有效推进。
4、合作项目勘查承接单位对照有关规定认真查找问题，及时采取有效措施加以纠正。并对野外项目管理的现状进行分析研究，查漏补缺，对发现的问题及时分析梳理，提出整改措施，落实整改责任人，同时将整改情况书面报集团公司效能监察领导小组。
第18篇：效能监察
浅谈国有企业效能监察工作
姓 名：许琲
单 位：焦作煤业（集团）辉县张屯煤矿有限公司 邮 编：454000 摘 要：国有企业效能监察工作是对企业生产和经营管理的质量、效益、效率、及效果等方面实施的一种监督监察活动，也是国企纪检监察组织融入企业经营管理中心和改革发展大局，实现国有资产保值增值的有效途径。 关键词：效能监察 提高效益 监督管理 中图分类号： 文献标识码： 正文：
国有企业效能监察工作是对企业生产和经营管理的质量、效益、效率、及效果等方面实施的一种监督监察活动，也是国企纪检监察组织融入企业经营管理中心和改革发展大局，实现国有资产保值增值的有效途径。目前，我国国有企业改革发展已进入到一个新的历史时期，企业经济成分、组织形成、利益关系、分配方式等日趋多样化，这就要求在开展企业效能监察工作过程中，要不断提高认识，准确把握国企效能监察存在的问题，积极探索国有企业实施效能监察的有效途径。
一、正确认识国企效能监察作用
1 国有企业效能监察是监察部门对企业管理职能部门的管理效能，具有企业管理的再管理，监督的再监督功能，功能主要是保护和服务，两者具有统一性，概括起来主要有以下六点作用：一是服务性。它是围绕企业行政管理中心工作，为完成某项工作任务而进行的监察工作，具有服务性；二是制约性。它在企业各职能部门实现某一工作目标的全过程进行检查监督，规范其行为，纠正其偏差，保证正确的经营手段，使其沿着最经济的经营轨道运作；三是参与性。效能监察工作人员在某项工作运作的同时积极参与其各种活动，在参与中实施监督检查，保证其有效性；四是预防性。通过效能监察，可以及时发现对工作可能带来不利的因素，以便预防和阻止某一程序的运作，减少企业的经济损失；五是规范性。通过效能监察，可以发现问题，研究问题，解决问题。可以使企业内各项工作目标、计划、决定等各方面更加科学化、规范化。六是保护性。通过效能监察，可以使一部分领导干部摆正位置，提高自律意识，廉洁从业，进而保护好我们的党员干部。
二、国有企业效能监察存在的问题
国有企业以效能监察为手段，强化对经营管理全过程的监控，规范各种经营管理行为，取得了明显的经济效益和社会效益。但实际工作中还存在一些不足，影响着效能监察职能作用的发挥。
(一)、思想认识存在偏差。存在重视廉政监督、忽视效能监督的现象，或有将效能监察等同于纪检监察的认识，这
2 是对效能监察工作的意义和重要性理解不深，对开展效能监察的作用了解不透。
(二)、把握不了效能监察的方法和途径。有些部门把对暴露问题的追究和处理看成效能监察，也有的把纪检监察混同于效能监察，这都是片面和错误的，它忽视了效能监察“事前监察、事中监察、事后监察”的功效。
(三)、效能监察工作领导体制和工作运行机制尚不完善。国有企业效能监察工作专业性强，工作内容涉及生产、经营、管理的方方面面，强有力的领导体制和科学的工作运行机制是有效实施效能监察的前提。有的国有企业虽然也成立了专门的工作领导小组，但领导小组尤其是行政主要领导重视不够，不能结合本企业生产、经营、管理的重点和关键环节，有针对性地开展工作，导致效能监察流于形式，这些都制约着效能监察综合作用的发挥。
出现以上问题的原因，主要是对效能监察工作的作用理解不深，忽视了效能监察对促进企业发展的重要意义。效能监察工作不是单纯的防止违规违纪行为，效能监察工作也是生产力。通过完善的效能监察可以节约投资，降低运营成本，减少投资风险，提高投资效益，带来直接的经济效益，可以提高安全生产和服务质量，可以凝聚职工人心，增强企业的核心竞争力，促进企业发展内在的生产力。
三、强化国有企业效能监察新思路
为适应国有企业改革发展的新要求，与时俱进开展国有企业效能监察，实现廉洁与效能的统一，必须根据现代企业
3 的管理特点，不断研究新情况，解决新问题，积极探索效能监察工作新思路。
(一)、抓好宣传教育，提高对效能监察工作的认识 马克思主义的认识论认为，人们对客观事物的认识不可能一次完成，是逐步深化的。从国有企业效能监察的对象来讲，对开展效能监察工作的认识也有一个过程。因此，要搞好国有企业的效能监察工作，必须要加强对效能监察工作的宣传，并联系实际采取多种形式对企业领导干部和职工群众进行效能监察专题教育，使他们对效能监察工作有一个比较全面的理解。使企业各级领导干部及广大职工群众都能够充分认识到，开展效能监察是增强各级领导干部廉洁高效的自觉性，是加强企业内部监督管理必不可少的手段，是新形势下企业纪检监察部门全面履行职能的重要途径。在企业上下尤其是企业领导干部逐步形成人人都来关心和支持效能监察工作的良好氛围，进而推动效能监察工作的深入扎实开展，不断提升企业效益，促进企业从源头上预防和治理腐败工作的落实。
(二)、将效能监察融入企业的经营管理，维护企业利益 国有企业有业务范围广、资金量大、经济实体多等特点，如果在生产流通领域、财经管理等环节一旦出现问题，很容易引发腐败，造成国有资产流失，国家的利益受损。特别是在深化改革，业务不断扩展的进程中，工程建设、招投标、物资采购、资金投入等环节较容易出现问题。效能监察要以此为工作重点，按照项目审批制度、企业内部审计制度、预
4 算费用制度等制度，认真开展效能监察，监督落实有关规章制度，防止出现偏差，避免出现不规范行为。由于在改革过程中监管不严而出现问题、造成腐败或国有资产流失的例子很多。效能监察就是要防止此类事件的发生，严格监督和保护干部，避免国有资产流失，有效的维护国家集体和个人的利益。
(三)、坚持创新制度建设与监督检查相结合，强化监督制衡
制度具有根本性、全局性、规范性和长期性的特点。强化国有企业效能监察必须创新制度建设。一方面，企业须借助于系统管理的作用，建立科学、完善的管理制度。用制度来保证执行力的提升，用制度统一员工与组织的执行行为，用制度建立一个执行力的奖罚机制，使制度保持它的权威性与严肃性。另一方面，效能监察要在原有制度的基础上，结合深化国有企业改革的新形势以及企业效能监察的性质、特点、规律、任务，与时俱进，大胆创新制度，完善操作规程，规范监察行为。围绕企业制度创新，进一步规范和深化效能监察。着力从完善风险防范机制、减少腐败机会、提高有效预防腐败能力的角度，深刻分析经营管理中的漏洞及原因，促进制度建设和整改措施的落实，加强企业内部机制建设，发挥效能监察在标本兼治、综合治理和风险防范方面的监督作用，从源头上预防和治理腐败。
(四)、加强监督检查与完善管理制度相结合
5 国有企业改进管理，提高效能，是开展效能监察的目的所在。由于企业监察部门可以进行别的部门不能进行的调查，效能监察有它特有的观察问题的角度，所以它在促进企业改进管理，提高效能方面具有其它职能部门与工作人员所不具有的功能。这就要求在效能监察的最后一个环节上，企业纪检监察机关以及执行监察任务的人员，必须在研究改进企业经营管理，提出合理化建议上下功夫。要综合全部调查结果、考核资料以及掌握到的各方面情况，有针对性地对监察对象提出改进工作，完善管理的措施和建议。纪检监察组织要对执行情况进行跟踪监督，落实和巩固效能监察成果。被监察企业（部门）要按照《效能监察决定(建议)通知书》的要求，将执行情况通报给纪检监察组织，切实做到堵塞漏洞，建章立制，强化管理，改进工作。
总之，在企业改革、改制、利益关系多样化等新情况下，效能监察要做到方法、措施与时俱进。只有这样，效能监察的作用才能得到充分发挥，才能使其与企业追求的最大经济效益相统一。
作者简介：1981年5月16日 男 河南焦作 焦作煤业（集团）辉县张屯煤矿有限公司政工科副科长 经济师 本科 13598506927
第19篇：效能监察
公司2012年效能监察工作实施方案
修改时间:2012-06-28 根据集团公司2012年效能监察工作实施方案要求，结合公司今年工作情况，公司将开展使用中介承建工程项目专项治理、整治亏损项目效能监察和各级管理人员岗位履职能力专项检查三项工作。为了扎实有效的开展工作，全面完成效能监察工作任务，特制定本实施方案。
一、领导机构
为了加强三项效能监察工作领导，全面落实检查工作，公司成立效能监察工作领导小组，负责领导并组织实施效能监察工作。
组 长：
杨运堂 公司执行董事、总经理 廖由联 公司党委书记
副组长：
杨善友 公司党委副书记、纪委书记 丁富荣
公司副总经理 汪文贵 公司总经济师 孙卫红 公司总会计师 成 员：
金小明 公司纪委副书记兼审计科科长
刘百雁 公司总经理助理兼督察科科长
周长青 公司副总工程师兼工程部部长 刘新言 公司副总经济师兼设备运输部部长 伍绍奎 公司副总会计师兼财务部部长 冯文吉 公司副总工程师兼安质部部长 魏 刚 公司物资部部长 黄振中 公司经济管理部部长 任大鹏 公司人力资源部副部长 魏德民 公司纪委工作部部长
赵兴全 公司纪委工作部（监察科）纪检监察员
领导小组下设办公室，办公室设在公司纪委工作部（监察科），负责日常组织协调工作。
联系电话：029-62689167 联系人：赵兴全
二、检查的目的
通过检查，围绕工程项目管理，及时发现和查找存在问题的原因，制定切实可行的扭亏目标和措施，妥善解决存在的问题和风险；进一步增强各级管理人员的责任意识，强化执行力，确保项目正常运行；提高工作效能，提高民主决策、科学决策、规范决策的能力；达到完善制度、规范管理、化解风险、降本增效、提高素质、促进公司又好又快发展。
三、检查的重点
重点是抓好亏损项目的整治和使用中介承建项目的监督检查。坚决纠正不与上场劳务队伍及时签订合同、超计价拨付工程款、擅自组织集资、个人大额借款长期挂账、领导人员管辖范围内使用亲属包工队和关系供应商、租赁职工集资设备高于市场同等设备价格、铺张浪费和无计划开支费用、项目实施性施组方案不合理、安全质量隐患、管理人员不作为和乱作为、领导人员违反“三重一大”决策制度决策重大事项等问题；抓住关键环节和重要部位深入开展检查，在规范管理、防范风险、提高效益上下功夫，要在追求效果上做文章，加大整治力度，指导和帮助项目部制定减亏目标和措施，努力实现减亏目标，同时要注意发现和查处因失职渎职造成亏损的问题；力争早发现问题、早采取措施、早实施整治，促进项目提升创效能力，保障安全运行，确保始终处于可控状态。
四、检查的方法和步骤
检查采取听汇报、查资料、看现场、召开座谈会、问卷调查、走访业主和市场调查等多种形式组织实施检查。检查从5月份开始，至10月底结束，分阶段组织实施，整个工作要以单独组织检查为主，并借助项目督查、安全质量检查、财务监察、责任成本管理检查、项目审计、干部考核等监督检查力量，充分发挥专业优势，分解效能监察任务，实现资源共享。
五、几点要求
1、加强领导，严密组织，有力推进。各级领导要把效能监察作为一项重点工作来抓，今年股份公司和集团公司特别关注亏损项目检查，提出了具体要求，下达了整治指标，并督办亏损1000万元以上的项目，所以各项目务必引起高度重视，工作要深入细致，注意把握每一个细节、每一个环节、每一个程序，做到不留盲点、不留隐患、不放过疑点。确实找准存在的问题，查清主要原因，拿出可行的整治措施，确保自查不走过场，真正取得效果。
2、统筹兼顾，突出重点，真抓实干。检查工作内容多、时间紧、要求严、专业性强。检查要统筹兼顾、突出重点、抓住关键，既要掌握进度，更要注重质量；既要关注面，又要重视点。解决问题从治本入手，在防范风险上下功夫、完善制度上下功夫、规范管理上下功夫、提高工作效率上下功夫、强化执行力上下功夫，切实解决突出问题。
3、实事求是，严肃认真，力求实效。检查要严格，不回避矛盾、不掩盖问题；反映情况要真实，不缩小、不夸大事实；处理问题要联系历史背景、考虑现场实际、权衡各种利弊、兼顾各方利益、追求最佳效果。对违纪违法问题要认真查处，严肃追究。要通过开展效能监察，切实发现管理漏洞和存在问题，促进企业规范管理，提高管理效能。
4、各分公司、项目部要成立领导机构，重点是三项工作对照有关规定认真查找问题，及时采取有效措施加以纠正。同时，要对项目管理的现状进行分析研究，查漏补缺，自查中发现的问题，及时分析梳理，提出整改措施，落实整改部门，指定责任人抓好整改。同时将整改情况书面上报公司效能监察办公室。
(纪委工作部／监察科 )
第20篇：效能监察
什么是效能监察？
效能监察以“提高管理效率、增加效益”为目的，对经营管理者和所辖部门（单位）履行职责和职能的情况，包括管理现状、管理要求、管理行为的过程及结果、管理者勤政、能政进行监督考察和优化提高。旨在克服管理中的薄弱环节、纠正行为偏差，发现管理缺陷，实现管理目标，并获得适宜管理模式或先进管理经验的一种企业自我监察和提升管理效能的行政监察。
