监察审计部燃料专项效能工作报告
近年来，随着电煤供需矛盾的日渐突出，抓好燃料管理已成为完成公司全年各项生产经营目标的关键所在。我们充分认识到加强燃料管理工作对公司安全生产和经济效益的重要意义，始终把燃料管理效能监察作为一项长效工作来抓，充分发挥出效能监察推进企业强化管理、促进廉政文化建设、实现企业效益增长的重要作用。我们面对今年煤价上涨、煤质下降等不利因素
下大力气对燃料管理进行更深入的监督检查工作。以通过效能监察进一步加强公司内部管理，推进党风廉政建设，节约生产经营成本，提高企业经济效益，促进公司“节约年”各项工作任务的实现。现将开展情况汇报如下：
一、认真组织，积极开展效能监察工作
为确保燃料管理效能监察工作顺利开展并取得实效，由监察审计部牵头，各相关职能部室人员积极配合，我们对照2005年度燃料管理效能监察工作实施方案检查对照表，坚持“自查—整改—检查—再整改”的工作程序，继续对燃料管理工作进行了全过程效能监察。一是组织燃料管理部及相关部门认真进行自查，严格“对标、对表、对照”进行，书写自查报告
二是坚持每月两次深入煤场，现场监督来煤过磅、煤质采样，对来煤数量、质量进行监督；对煤样化验的规范性进行监督。
三是会同发电部、燃管部每季度进行一次检查，对配煤掺烧方案执行情况、来煤、煤场管理等情况进行检查，确保燃煤数值达到燃烧要求。
四是注重加强管理人员廉洁从业教育，定期对他们进行集体廉政谈话，确保他们在工作中能规范执行各项工作标准，避免发生不廉洁行为。
二、加强管理，认真监察，及时进行整改
我公司燃料管理效能监察工作采取自查、检查、抽查相结合的方式，坚持事前、事中、事后监督相结合，把效能监察贯穿于燃料管理工作的全过程，从采、制、化、计、煤厂管理等方面开展“六查”（查制度建设、查人员行为、查合同管理、查质量管理、查计量管理、查费用管理）工作。对检查中发现的问题，提出监察建议，要求职能部门进行整改。 一是通过磅、采、制、化检查中发现汽车来煤质量不稳定，部分矿来煤发热量达不到要求，对锅炉燃烧不利。为保证燃煤质量，我们对磅房抽样，对热值随时进行分析化验。二是会同发电部、燃运分场对来煤、配煤方案进行检查监督，督促燃运分场加强煤场管理，做好配煤掺烧工作。
三是要求煤化验班每半年分矿别进行一次煤样筛分试验，对收到煤样进行称重、矿别、品种登记。
四是按周期对仪器进行校验，对自动工业分析仪、测硫仪按电力行业标准每半年进行一次整机性能鉴定。
五是对入厂煤按国标要求每半年进行一次采样精密度校核试验。
三、开展燃料管理效能监察工作所取得的成效
通过公司相关部门对燃料管理工作的监督检查及整改，燃煤管理各项工作均取得一定成效。特别是大唐甘肃公司6月27日对我公司燃料管理进行检查提出监察建议后，我公司迅速组织，认真进行整改，进一步完善了燃料管理制度，堵塞了漏洞，规范了人员行为。在今年燃料紧缺的情况下，我公司燃料保证了需求，没有影响发供电工作。
（一）燃料管理人员的思想认识水平进一步提高。公司监察审计部人员深入燃料管理部门，协同部门负责人组织燃料管理工作人员认真学习《效能监察建议书》和《效能监察限期整改通知书》提出的整改内容，明白公司燃料管理上存在的差距，提高了燃料管理工作人员做好燃料管理工作的思想认识；其次燃料管理部制定了整改计划，明确整改目标，落实责任，按照科学管理、提高燃料管理水平，节约燃料成本的原则，对燃料管理效能监察检查组提出的整改建议逐条落实。
（二）积极开展燃料管理培训工作，全面提高了人员的业务知识和岗位责任意识。按照大唐甘肃公司要求，结合燃料管理部门的实际情况，重新修订形成了《**热电公司燃料管理培训制度》，对培训内容进行了细化。明确了燃料管理人员上岗能力基本要求、燃料管理人员业务知识内容及燃料采、制、化、计、煤厂管理等方面工作程序和要求，使各级人员岗位责任制、廉洁自律规定得到有效落实，人员的工作态度、工作效率得到较大的提升，各岗位工作人员能够较好地遵守公司的各项规章制度。
（三）完善燃料管理制度，采制化工作进一步规范。依据大唐集团公司、大唐甘肃公司相关管理制度，并根据《**热电公司企业管理标准》重新对燃料管理制度进行了修订。于7月底修订和完善了共15项管理制度，并编印成《****热电有限责任公司燃料管理制度》（汇编）。内容涉及各个岗位和采、制、化、计、煤场管理等各个环节，形成了公司燃料管理的一整套较为完善的管理体系，为公司提升管理效能打下了坚实的基础。
（四）对汽车来煤进行了规范。宏大热电公司运销部与主业签订了《汽车煤运输安全协议》。采取科学的热值分段计价方式，突出小窑煤的劣质
10月15日，为进一步落实燃料管理审计整改，加强燃料管理经验交流，促进燃料管理水平的提升，中国华能集团公司燃料管理专项审计调查整改座谈会在汕头电厂召开。华能集团党组成员、纪检组组长马晶出席会议并讲话。
在听取包头第三热电厂、辛店电厂和汕头电厂的燃料管理专项审计调查整改工作汇报，和华能集团运营部、股份公司、北方公司、山东公司有关负责人发言后，马晶对三家电厂调查整改工作所取得的阶段性成效给予了肯定。
马晶强调，各有关单位要认真贯彻华能集团总办会的要求，进一步抓好燃煤管理专项审计工作，为促进华能集团经济效益的提升和科学发展上新水平做出应有的贡献。一是要进一步提高认识，围绕中心，服务大局，紧紧抓住燃料管理这个关键，为华能集团挖潜增效做出更大的贡献。二是要通过深入落实燃料审计整改工作，把三家电厂打造成为燃料管理的先进模范单位。领导要继续高度重视，落实好责任，督促检查，整改到位；要进一步加强燃料的精细化管理，提高燃料管理效率，完善管理制度和监督机制；有关区域公司、产业公司要对整改情况进行督促检查核实，把审计决定意见贯彻落实好，并认真做好整改总结；三要充分利用和扩大审计成果，推动燃煤管理水平的全面提升。要深入了解燃料管理现状，进行全面梳理，提出有针对性的、有力的措施，开展对标，实施闭环管理，切实加强监督检查。
开展燃煤管理专项审计调查旨在贯彻落实华能集团年初工作会议关于加强煤炭管理的精神。此项工作于4月份启动，通过对包头第三热电厂、辛店电厂和汕头电厂燃煤管理的深入审计调查，摸清了三家电厂燃煤管理的基本状况、存在的突出问题和主要经验，对火电企业加强煤炭精细化、规范化管理，形成了共识，提出了建议，华能集团总办会通过了审计调查报告。三家电厂按照审计报告，迅速行动，全面整改，措施有力，效果明显。
华能集团总部有关部门、股份公司、北方公司、山东公司、广东分公司，以及基层企业30余人参加了座谈会。
根据省委、省国资委对川投集团惩防体系建设检查工作的反馈意见，结合集团2010年降本增效的工作重点，2010年1月21日\'\'\'--\'\'\'22日，集团公司总经理郭勇一行赴巴蜀江油发电厂调研燃煤管理工作，并慰问困难职工及家属。副总经理蒋国俊、总经理助理兼巴蜀公司总经理罗晓放、监事会主任监事罗贤明及计划部、财务部、党群部、审计部、办公室、川南发电公司负责人随程陪同。
在江电燃煤管理工作汇报会上，集团公司总经理助理兼巴蜀公司总经理罗晓放、江电燃料物资分公司总经理唐志军分别汇报了江电燃煤管理的工作情况；川南发电公司总经理李胜章、党委书记唐得旗结合泸州电厂开展的燃煤管理专项整治、效能监察活动和取得的实际成效，做了相关经验交流；参会人员就如何通过改善燃煤管理促进企业降本增效，优化管控措施推进惩防体系建设展开讨论，纷纷献计献策，提出优化建议。
郭勇总经理在会上做了总结讲话，他指出，巴蜀江油发电厂目前面临的生产经营形势严峻，燃煤成本占电厂生产成本的70%，燃煤管理环节薄弱的问题比较突出，在省委、省国资委对川投集团惩防体系检查过程中，不少干部员工对此表示担忧。收到反馈意见后，集团公司领导班子高度重视，要求巴蜀公司和江油发电厂针对燃煤管理工作抓紧整改，优化完善。江油发电厂有几十年的历史，这个曾经辉煌的老企业如今陷入多年的困境，而在江电管理模式、管理经验基础上成长起来的泸州电厂却取得了标煤单耗全省最低的成绩，这充分说明在新形势、新环境下，只有勇于创新，与时俱进，才能让老树开新花，老国企焕发新活力。因此，巴蜀公司各级领导班子要加强紧迫感，树立忧患意识，把降本增效的工作理念贯穿到每一项工作之中，2010年紧扣燃煤管理这一火电企业最重要的环节，优化流程，完善制度，狠抓监察，加紧整改，同时加强火电企业之间的交流学习，取长补短，切实有效的控制成本，挖潜增收。
郭总就巴蜀江油发电厂燃煤管理整改优化提出五个方面的具体要求，一是借鉴川投峨铁库存管理系统信息化建设经验，加强教育培养，提高员工思想认识，树立成本意识，培养成本管理能力，提高江电成本管理水平；二是针对现行管理体制是否有利于提高效率、降低成本，采、制、化流程是否达到最优等问题，认真思考总结，在此基础上优化组织结构，规范管理流程，健全制度体系，强化落实责任，科学制订降本增效计划目标；三是积极发动广大
干部员工，相信群众，依靠群众，充分发挥党支部、工会的联动作用，集思广益，立足企业生产经营实际情况制定具体整改措施；四是牢固树立创新意识，开拓思路，与时俱进，积极开展创新型应用，把创新贯穿于日常工作各个环节之中；五是注重事后检查，及时总结，严格考核，完善落实奖惩制度，切实把燃煤管理与惩防体系建设有机结合起来，稳步扎实推进整改优化和降本增效工作。
会上，巴蜀公司领导班子、江油发电厂相关负责人纷纷表示，按照省国资委和集团公司的整改要求，以推进惩防体系建设为载体，优化完善江电燃煤管理流程，切实推进江电经营效益提升。
会后，郭总一行先后考察了江油发电厂职工住房重建工地、绵竹小木岭电站，并看望了退休职工、受灾职工及家属，向他们送上节日的问候和祝福，鼓励大家继续发扬艰苦奋斗精神，团结一心，迎难而上，早日取得灾后重建各项工作的全面胜利。
