推荐第1篇：出生人口性别比综合治理工作汇报材料
出生人口性别比综合治理工作汇报材料镇辖区24个行政村，总人口28467人，现有已婚育龄妇女5689人，2011年，全镇出生人口性别比108：100，2012年出生343人（男184人，女159人），出生人口性别比116：100。近年来，镇认真贯彻落实省、市、县对出生人口性别比专项治理的有关指示精神，结合我镇实际情况，以坚持注重宣传教育，注重利益导向，注重跟踪服务为原则，以稳定低生育水平，平抑出生人口性别比，控制政策外生育为工作重点，创新机制，强化措施，狠抓落实，使我镇出生人口性别比工作取得一定的效果，人口计生工作保持了健康发展的良好态势。我们的具体做法是：
一、加大宣传力度，营造宣传氛围近年来，我们充分利用广播、橱窗、标语、宣传折页等形式，抓住各种有利时机，加大性别比治理力度宣传。一是利用镇、村人口学校举办计生法律法规、当前人口形势、关爱女孩等不同类型、不同层次的培训。二是利用每月持二胎生育证育龄妇女上站康检时机，对她们进行宣传教育，使她们深刻认识到出生人口性别比失衡的严重危害性，促使转变重男轻女观念，不选择性别生育。三是印制宣传品发放到户到人，宣传性别比治理有关法律法规规定。在宣传中我们注重把依法打击“两非”宣传同计划生育条例宣传相结合，把奖励扶助政策的落实同关爱女孩行动相结合，把优生优育避孕节育知识宣传同禁止选择出生性别相结合，使广大群众充分了解依法打击“两非”的必要性和紧迫性，收到了良好的宣传效果。近年来，我镇共刷写宣传性别比标语90余条，跨街跨路宣传横幅10条，印发宣传折页1100页，受教育群众3000余人，在社会上引起强大的反响。
二、健全管理机制，全面综合治理按照上级的要求，经青罕镇政府研究决定，我镇于2010年10月份成立了“青罕镇出生人口性别比综合治理办公室”，办公室采取集中、分散办公模式，实施月例会，季清查，平时分散办公制度，定期收集报表、汇报工作，开展各项清理排查活动，全面开展性别比治理工作。一是定期排查。每季度在全镇范围组织一次性别比治理清理排查活动，发现问题，限期整改。二是加强对计划外终止妊娠手术的报批管理。凡计划外怀孕需要终止妊娠手术的，必须经镇计生检查并填写终止妊娠批准表，报县出生人口性别比办公室审批后方可进行终止妊娠手术。三是加强对全镇持二胎生育证的育龄妇女进行服务。每月的20—30日，持二胎生育证的育龄妇女进行孕情跟踪服务一次，这样可以及时掌握和上报孕情，及时掌握和上报孕情是平抑出生人口性别工作的关键。四是以关爱女孩活动为载体，促进性别比治理工作。在加大关爱女孩活动的宣传力度的同时，我镇出台制定了一系列对农村女儿户优先优惠政策和救助贫困女孩等活动。2012年救助贫困女孩3人，救助资金3000元。通过对农村女孩户的优先优惠和救助活动，充分体现党和人民政府对农村女孩户家庭政治上高看一眼，经济得到实惠，转变了农村重男轻女落后观念，促进了性别比治理工作。
三、强化三级两全包保责任制，控制非正常终止妊娠为了适应开展优质服务的要求，我县、乡、村三级计生工作者全员上阵，对持二胎证生育对象进行全程跟踪服务。青罕镇积极响应上级的要求，镇计生与包村干部签订了包保责任状，镇计生委与持二胎生育证的育龄妇女在生育证审批后签定防止有选择性别而终止妊娠包保合同书，对包保工作进行量化、细化，进一步明确工作目标，强化责任意识。一是落实包保制度。我镇实行计生包村干部包保到村、村计生专干和育龄妇女小组长包保到户的包保责任制度。镇计生包村干部与村级计生人员共同开展服务，负责本村的计划生育全面工作，确保所包村不发生非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠案例。同时，各村将持二胎生育证对象按户分解，村级计生专干和小组长要分包到怀孕妇女本人。通过积极有效的工作，随时掌握所包孕妇的思想动向和怀孕情况，严防包保对象发生选择性别生育的问题。每月在开例会时向镇计生汇报。二是落实包保责任。凡持二胎证的均属包保对象，镇计生包村干部和村计生人员均为孕情包保责任人，一年一包，一包到底，一月面查一次，确保孕情监测及跟踪服务到位。对独女户申请生育全程跟踪服务，从生育证发放到健康检查服务、孕情监测、孕期随访、住院分娩、产后访视、出生死亡登记和落实长效避孕节育措施等各个环节加强服务，及时掌握已孕、待孕妇女的孕情和思想动态，切断实施“两非”违法行为的根源。三是严格包保责任奖惩。对包保人员责任心强的，我们给予一定的物质奖励和荣誉称号；包保人员不负责任，出现非法胎儿性别鉴定或选择性别流、引产的，对包保责任人给予通报批评和一定的经济处罚。实行镇计生干部、村计生人员同奖同罚。
四、加强领导，落实责任，严肃“两非”案件查处近年来，青罕镇党委政府把治理出生人口性别比提上日程。一是强化综合治理力度。镇政府协调计生委、卫生院、工商所、派出所等镇直部门，明确职责分工，加强对镇，村两级计划生育技术服务机构、医疗机构、药店、私人诊所Ｂ超和终止妊娠药品的管理，积极配合县计生局，查处一批非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别流引产的典型案例，使出生人口性别比得以遏制。二是强化职能部门管理。我镇对计生、卫生等部门建立健全并严格执行具体工作制度，先后制定了B超使用管理制度、终止妊娠药品管理制度、终止妊娠手术管理制度、政策内生育对象的全程跟踪服务制度、出生死亡报告制度和出生人口性别结构情况通报制度等，对出生人口进行全程跟踪服务、综合治理。对出现违法行为的，要进行严格处罚。
三、是强化齐抓共管格局。动员全镇广大群众参与到出生人口性别比治理活动中，积极提供“两非”案件线索。对举报“两非”和治理“两非”工作中成绩优异的要予以重奖，真正营造出一种声势，一种氛围，体现出一种反差。在上级领导的关心指导下，我镇在治理性别比升高工作中做了应该做的工作，取得了一定的效果，但与上级领导和业务部门的要求还有很大差距，还有许多不足之处。在下一步的工作中，我们一是进一步加大宣传力度，大力宣传治理出生人口性别比专项工作。二是创新机制，完善利益导向政策，进一步开展关爱女孩行动。三是积极组织专项治理大清查活动，依法配合上级严厉打击非法胎儿性别鉴定，非法选择性别流、引产，溺弃女婴等违法犯罪行为。总之，平抑出生人口性别比是一项比较艰巨的任务，在新的历史时期，我们倍感责任重大。我们相信，上级领导的高度关注和大力支持，为我们的工作创造宽松的环境，提供坚实的保障，也给我们增添了必胜的信心和决心。在今后的工作中，我们要全面贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，乘势而上，为综合治理出生人口性别比偏高问题贡献自己的力量。
推荐第2篇：某镇出生人口性别比综合治理工作汇报
xx镇出生人口性别比综合治理工作汇报
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情 况 汇 报
现将xx镇出生人口性别比综合治理工作情况向上级领导汇报如下，敬请批评指正。
xx镇地处城乡结合部，三面环抱县城，总面积207.5平方公里。全镇辖23个行政村221个居民组，现有总人口28994人（其中农村居民27409人，城镇居民1585人），现有已婚育龄妇女5569人（其中农村居民5427人，城镇居民142人），现有康检对象2267人（其中农村居民2131人，城镇居民136人），2007年，全镇出生人口性别比110.7%（男134人，女121），2008年第一季度，全镇出生人口性别比67.5%（男25人，女37人）。近年来，xx镇认真贯彻落实省、市、县对出生人口性别比专项治理的有关指示精神，结合xx镇实际，采取了一系列综合治理措施，使我镇出生人口性别比工作取得了一定的效果，主要做法如下：
一、加强领导，落实责任
镇党委政府高度重视性别比治理工作，一是将性别比治理工作纳入镇计生工作责任目标管理体系。二是加强充实性别比治理领导小组，调整成立了xx镇性别比综合治理领导小组，进一步明确相关部门责任，实施责任追究制度。三是制订下发了东政字（2008）15号xx镇出生人口性别比专项治理活动实施方案等一系列文件，做到有章可循。四是由镇主要领导主持，组织召开了多次性别比综合治理专题会议，安排部署性别比治理工作，落实性别比升高治理工作。五是积极完善镇村两级制度建设及档案资料管理，做到对全镇出生人口性别比情况了然于胸。
二、加大宣传力度，营造宣传氛围
近年来，我们充分利用各种载体，采取“三利用”、“三结合”宣传方式，加大性别比治理宣传教育力度。一是利用乡村学校举办计生法规“两禁”条例，人口形势、关爱女孩等不同类型、不同层次培训。二是利用单月康检对育龄人群进行宣传教育，使他们深刻体会到出生人口性别比失衡的危害性，促使转变重男轻女观念。三是组织宣传品到户到人，宣传性别比治理有关法律法规规定。在宣传中把依法打击“两非”宣传同计划生育条例法规宣传相结合，把奖励扶助政策的落实同关爱女孩行动相结合，把优生优育避孕节育知识宣传同禁止选择出生性别相结合，使广大群众充分了解依法打击两非的必要性和紧迫性，收到了良好的宣传效果。2008年，全镇共制做宣传标语100余条，跨街跨路宣传横幅6条，文艺演出2场次，印发宣传折页500页，受教育群众5000余人，在社会上引起强大的反响。
三、健全管理机制，全面综合治理
按照省、市、县要求，经镇政府研究决定，我镇于2006年7月份成立了“xx镇出生人口性别比综合治理办公室”，办公室采取集中、分散办公模式，实施月例会，季清查，平时分散办公制度，定期收集报表、汇报工作，开展各项清理排查活动，全面开展性别比治理工作。一是定期排查。每季度在全镇范围组织一次性别比治理清理排查活动，发现问题，限期整改。二是强化管理。对全镇26家乡、村卫生院、所、2台B超及相关从业人员依法从业情况进行严格查验，签定岗位责任书，公开监督电话号码，做到管理到位。三是加强对计划外终止妊娠手术的审批管理。凡计划外怀孕需要终止妊娠者，必须经镇计生检查并出具终止妊娠批准通知书，方可介绍到施术单位进行终止妊娠。四是认真落实政策内妊娠对象“三盯一”管理责任机制。建立“三盯一”管理目标体系，即乡所康检医生与乡包村干部与村计生管理员三方签订“三盯一”管理目标责任书，明确职责，严格奖惩，重点对持二胎证怀孕对象实施监控，定期开展生殖保健孕情监测服务。建立孕情跟踪服务档案，准确掌握孕情消失原因，一经发现选择性别终止妊娠行为，及时上报立案查处。建立政策内妊娠优质服务体系。计生部门与政策内妊娠对象签定优质服务协议书，明确育龄妇女的权利和义务，并及时提供生产、生活、生育方面需求服务，充分体现党和人民政府保障公民的合法权益，保护育龄夫妇的身心健康。计生部门建立了《政策内生育全程服务登记表》，结合单月康检及时上报孕情和新生儿出生情况，严格新生儿出生统计和死亡查验制度。在换发生育证时从严把关，认真查验有关手续和《终止妊娠批准书》，对未经批准擅自终止妊娠者，严格按县里规定执行。五是以关爱女孩活动为载体，促进性别比治理工作。加大关爱女孩活动的宣传力度，出台制定了双女户升学加分、免费合作医疗等优惠政策。2007年以来共为44名女孩落实了升学加分，为374家双女户落实了免费合作医疗。通过落实双女户优惠政策，充分体现党和人民政府对双女户政治上高看一眼，经济得到实惠，转变了重男轻女落后观念，促进了性别比治理工作。
总之，我们镇在上级领导的关心指导下，在治理性别比升高工作中做了一些应该做的工作，取得了一些效果，但与上级领导和业务部门的要求还有很大差距，还有许多不足之处。下步工作中，我们一是进一步加大宣传力度，大力宣传治理出生人口性别比专项治理工作；二是积极组织专项治理大清查活动，依法配合上级严厉打击非法胎儿性别签定、非法选择性别引产、溺弃女婴等违法犯罪行为。三是通过整顿、验收，对各村进行通报评估，公开排队，实行月、季通报制度，保证完成全年分配的工作任务。
月份以来，xx镇为了认真贯彻落实省、市、县对出生人口性别比专项治理的有关指示精神，确保社会长治久安，结合xx镇实际，采取了一系列的综合治理措施，使我镇出生人口性别比工作取得了明显的效果，主要做法如下：
一、加强领导，落实责任
一是加强充实性别比治理领导小组，进一步明确相关部门责任，实施责任追究制度。二是制定下发东政字（2008）14号xx镇性别比综合治理领导小组和东政字（2008）15号xx镇出生人口性别比专项治理活动实施方案。三是由主管领导主持，组织召开了一次性别比综合治理联席会议，安排部署性别比治理工作，落实性别比升高治理工作，签定目标责任书23份。四是积极完善镇村两级制度建设及档案资料管理，对全镇出生人口性别比情况了然于胸。
二、加大宣传力度，营造宣传氛围
今年以来，充分利用各种载体抓住“双节”有利时机，采取不同形式宣传性别比治理有关内容，采取“三利用”、“三结合”宣传方式。一是利用乡村学校举办计生法规“两禁”条例，人口形势、关爱女孩等不同类型、不同层次培训。二是利用单月康检对育龄人群进行宣传教育，使他们深刻体会到出生人口性别比失衡的危害性，促使转变重男轻女观念。三是组织宣传品到户到人，宣传性别比治理有关法律法规规定。在宣传中把依法打击“两非”宣传同计划生育条例法规宣传相结合，把奖励扶助政策的落实同关爱女孩行动相结合，把优生优育避孕节育知识宣传同禁止选择出生性别相结合，使广大群众充分了解依法打击两非的必要性和紧迫性，收到了良好的宣传效果。今年来，全镇共制做宣传标语100余条，跨街跨路宣传横幅6条，文艺演出2场次，印发宣传折页500页，受教育群众5000余人，在社会上引起强大的反响。
三、联合行动，综合治理
今年我们镇于3月份，在全镇范围组织一次性别比治理清理排查活动，共排查乡、村卫生院、所28家，B超2台。通过联合行动集中治理，有效促进了我镇性别比治理工作。
元至4月份，按照上级要求我镇出生人口性别比专项治理工作，初步取得了一定进展，但在工作力度上，工作环节中还有不到位的地方，下一步要强化措施，开展经常性工作，实实在在稳步推进性别比治理工作。
下一步，我们的工作安排：一是进一步加大宣传力度，大力宣传治理出生人口性别比专项治理工作；二是在4—9月份组织两次专项治理大清查活动，依法严厉打击非法胎儿性别签定、非法选择性别引产、溺弃女婴等违法犯罪行为。三是通过整顿、验收，对各村进行通报评估，公开排队，实行月季通报制度，保证完成全年分配的工作任务。
推荐第3篇：出生人口性别比问题
xx卫生院出生人口性别比问题治理工作
自查报告
为切实履行卫生部门计生工作职责，进一步加强出生人口性别比问题治理工作，规范医疗保健机构医疗行为，根据市卫生局及区卫生局《关于进一步加强出生人口性别比问题治理工作的通知》要求，我院就出生人口性别比问题开展了自查自纠，对存在的问题和薄弱环节，制定了相关整改措施,完善了相关制度，建立了出生人口性别比问题治理长效机制，进一步强化了内部管理。现将自查及落实整改情况汇报如下:
一、加强领导，提高认识。
认真学习出生人口性别比失衡专项整治的相关文件，充分认识“两非”问题是导致出生人口性别比偏高的重要原因，是违反《母婴保健法》、《人口与计划生育法》的行为。一是不断加大宣传力度。围绕综合治理出生人口性别比失调工作，广泛宣传出生人口性别比平衡的重要性。为严禁“两非”，进一步做好综合治理出生人口性别比升高工作，创造良好的社会环境和舆论氛围。二是成立了治理领导小组。由院长任组长，相关人员为成员的治理领导小组，建立了工作责任制，明确了一把手亲自抓、负总责，科室人员具体抓的工作职责。明确了单位法人是“两非”问题的第一责任人，B超室、妇产科、检验科等相关人员为具体责任人的一级抓一级，层层抓落实的工作模式。将性别比综合治理工作纳入年度目标管理，层层签订目标责任书，强化考核评估，实行单项一票否决，凡完不成任务的，进行通报批评，不得评为年度工作综合先进；每季度对各科的工作任务、进度进行检查，确保了性别比综合治理工作的有效进行。
二、加强宣传教育，创造良好氛围。
我院采取多种形式，对出生人口性别比综合治理工作进行了强化宣传。采取张贴宣传标语、悬挂宣传横幅、竖立宣传标牌等形式进行了大力宣传，举办了出生人口性别比综合治理宣传活动周，张贴宣传标语30余幅，树立大型宣传标牌12块，制作宣传板50块，发放宣传折页3600份。通过广泛宣传，在辖区内形成了出生人口性别比综合治理工作强势氛围。与此同时，我们还通过多种形式，大力宣传男女平等、生男生女一样好、女孩一样做栋梁等新型婚育观念，严厉打击溺婴、弃婴等违法行为。
三、加强制度落实，实现信息共享。
我们坚持“以人为本、主动服务、综合治理、提高水平”的原则，与乡计生部门建立部门合作机制，制定了出生人口信息共享制度、B超管理制度、实名接生制度、凭证引(流)产制度、信息报告制度、终止妊娠药物管理制度等相关制度。同时认真查阅了台账和相关事实记录。杜绝非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠；全面落实了住院分娩实名登记工作，特别是外地产妇，要充分详细了解产妇现住址，联系电话，以方便跟踪随访。积极探索出生人口性别比综合治理新途径。取得良好效果。
我们将以这次自查评估为契机，进一步加强领导，强化责任，加大力度，在辖区范围内打造起立体监控网，深入持久地抓紧抓好出生人口性别比综合治理工作，为实现出生人口性别比趋于平衡，促进和谐社会建设做出新的积极贡献。 附：领导小组： 组 长：xxx 副组长：xxx 成 员：
xxxx…………… xx卫生院 年xx月xx日
推荐第4篇：综合治理出生人口性别比工作计划
夹岩村2011年综合治理出生人口性别比
工作计划
为进一步落实县委县政府有关文件的要求，通过综合治理，规范管理，严打“两非”，实现出生人口性别比升高势头得到有效遏制且逐年平稳下降的目标，根据我村实际情况，特制定本计划。
一、指导思想。以关爱女孩行动为前提，以法律法规为准则，以完善各项管理制度为起点，以落实各部门职责为抓手，以打击非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的违法行为突破口，形成综合治理出生人口性别比偏高问题齐抓共管的良好氛围。
二、工作目的。进一步完善关爱女孩行动计划，建立健全计划生育利益导向激励机制；严厉打击利用Ｂ超非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠手术的行为；加强对医疗、医药市场的管理，规范医疗机构执业行为；依法依纪严肃追究有关违法违规行为责任人员的法律责任。实现出生人口性别比自然平衡。
四、工作措施
1、广泛宣传，营造氛围。我村将依据实际，组织开展形式多样、丰富多彩的宣传活动。通过会议、阵地、和入户等宣传，加强对广大育龄妇女和从业人员的教育与管理，从源头抓起，减少或杜绝“两非”案件的发生，大力倡导性别
平等，取得消除性别歧视，转变传统的男孩偏好意识，树立新型生育观念的效果，使我村广大干群充分认识到综合治理出生人口性别比偏高问题的紧迫性、长期性和艰巨性，充分认识性别选择伤天害理、与法不容、后患无穷。
2、落实孕情跟踪责任制。督促各村开展孕情监测，建立孕情跟踪责任机制，凡出现无孕情信息生育或选择性别生育的案件，均要严格追究责任人的责任。
3、建立严格的终止妊娠手术审批、审查制度。政策内妊娠14周以上的妇女，不得终止妊娠。政策外妊娠14周以上或未婚妇女（含20周岁以下女青年）的终止妊娠的，应持本人身份证和乡出具的介绍信才能施行终止妊娠。
4、建立有奖举报制度。村建立计划生育有奖举报机制，向社会公布举报电话，扩大立案线索，加大对计划生育违法行为的打击力度。任何人不得组织、介绍妊娠妇女非法鉴定胎儿性别或选择性别人工终止妊娠，违者按法律、法规和规章以予严惩。
5、建立和完善利益导向机制。进一步落实计划生育奖励优惠政策，实施关爱女孩工程，促进我村广大育龄群众自觉实行计划生育。
6、完善出生人口性别比综合治理目标管理责任制考核，对查处“两非”案件的单位实行年终奖惩加减分。
夹岩村民委员会
2010年10月20日
推荐第5篇：出生人口性别比目标责任书
出生人口性别比偏高问题综合治理
目 标 管 理
责
任
书
商城县**********人民政府
出生人口性别比偏高问题综合治理
目标管理责任书
一、认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和**婴保健法》和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神。
二、严格执行国家人口计生委、卫生部、药品监督管理局发布的《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》。
三、严格执行《河南省禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠条例》规定。
四、妊娠14周以上，严格坚持凭证引产制度。
五、绝不利用超声技术和其它技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定；
六、如有利用超声技术和其它技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定行为发生，愿意接受有关部门及单位依法从严从重处罚。
七、积极配合县人口计生委、县卫生局等单位组织的依法打击非法从事计划生育手术、胎儿性别鉴定、助产技术服务的行为和非法销售终止妊娠药品行为。
责任单位：
责任人：
人民政府（乡镇长）： 签字时间：2011年 月日
推荐第6篇：出生人口性别比宣传资料
出生人口性别比宣传资料
1、禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠
2、出生人口性别比是指妇女生育时活产婴儿的性别比，即100个活产女婴对应活产男婴的数量。正常值是102-107，即生100个女婴就要对应出生102-107个男婴。
3、我国出生人口性别比升高的主要原因及危害是什么？
我国出生人口性别比升高的原因复杂。就目前来讲，受重男轻女传统思想的影响，利用现代医学科技检测手段进行胎儿性别鉴定，然后选择性别，施行终止妊娠，是出生人口性别比升高的直接原因。
出生人口性别比升高对社会造成的危害，主要有三个方面：一是性犯罪增加。如果人在性发育成熟后始终得不到婚配，一些自控能力差的男性，在受到不良性刺激和诱惑之后，就可能出现强奸、轮奸等性犯罪行为。二是恶性事件频发。男女婚配年龄段的性别失衡，会使人们情绪烦躁、社会暴力行为多，争吵、斗殴、伤害事件也随之发生。若这种情况长期不能得到改变，就会影响社会稳定。三是影响社会精神文明程度。出生人口性别比升高导致青年男女比例失衡，是社会上很多丑恶现象滋生的温床，如同性恋、卖淫、非法姘居等。如果这些社会毒瘤不得到铲除将会阻碍社会主义精神文明建设。
4、符合计划生育规定怀孕14周以上的妇女在哪些情形下可以终止妊娠
（1）胎儿患严重遗传性疾病；
（2）胎儿有严重缺陷；
（3）因患严重疾病，继续妊娠可能危及孕妇生命安全或者严重危害孕妇健康；
（4）省计划生育行政部门批准的其他情形。
符合前款（1）（2）（3）项情形之一终止妊娠的，还必须取得符合国家规定的计划生育技术服务机构或医疗保健机构出具的医学诊断结论和医学意见，三名以上医生签字，并由县级计划生育行政部门的审批后方可终止妊娠。
推荐第7篇：出生人口性别比管理措施
各乡镇人民政府（街道办事处），县政府有关部门，有关单位：
为深入贯彻落实胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十八次集体学习时关于“综合治理出生人口性别比问题，切实促进社会性别平等”的重要讲话精神，促进人口结构改善、社会性别平等和人口长期均衡发展，根据市政府办公厅《关于切实加强出生人口性别比偏高问题综合治理工作的通知》（渝办发〔 〕 250号）精神，现就切实加强综合治理出生人口性别比偏高问题综合治理工作通知如下：
一、充分认识综合治理出生人口性别比偏高问题的重要意义
出生人口性别比偏高是人口结构中的突出问题，综合治理出生人口性别比偏高问题是统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展的一项重大任务。“十一五”期间，我县出生人口性别比升高势头得到初步遏制，从125下降到116，但仍高于103—107的正常值，综合治理工作任务依然十分艰巨。
出生人口性别比持续偏高，将会导致人口性别结构严重失衡，引发系列社会问题，影响社会和谐稳定。县级各部门、各乡镇（街道）一定要以对党、对人民、对历史高度负责的态度，全面把握综合治理出生人口性别比偏高问题的重大意义，不断增强使命感和责任感。要深刻认识综合治理出生人口性别比偏高问题，是贯彻落实以人为本科学发展观的必然要求，是统筹解决人口问题的重要内容，是维护妇女儿童合法权益、促进社会性别平等的重要举措，是维护社会和谐与稳定的迫切需要。要动员全社会力量共同参与，采取强有力的措施综合施治，有效治理出生人口性别比偏高问题，促进出生人口性别比趋向平衡，为构建社会主义和谐社会创造有利的条件。
二、工作目标
采取扎实有效措施，综合治理出生人口性别比偏高问题。到2015年，性别平等、生男生女顺其自然等观念深入人心，形成比较健全完善的有利于女孩及其家庭的利益导向机制，母婴保健、计划生育和生殖健康优质服务更趋完善，基本消除非医学需要的胎儿性别鉴定、非医学需要的选择性别人工终止妊娠（以下简称“两非”）行为和溺弃女婴等现象，出生人口性别比趋于正常。
三、工作措施
加大综合治理出生人口性别比偏高问题工作力度，积极构建党政主导、部门配合、群众参与、标本兼治的工作格局，全面落实宣传教育、利益导向、全程服务、严查“两非”、规范管理五项措施，集中力量，突出重点，努力遏制出生人口性别比升高的势头。
（一）强化宣传倡导，营造宣传氛围。
加强宣传倡导，转变群众生育观念，规范群众生育行为，是综合治理工作的治本之策。紧紧围绕深化领导认识、转变群众婚育观念这一核心，积极开展多种形式的宣传倡导工作，为综合治理出生人口性别比偏高问题营造良好的社会舆论环境。加强高层倡导，建立人口理论进党校制度，在各种学习培训班上安排人口理论课程。加强社会宣传，充分利用广播、电视、免费宣传品发放、“计生赶场”宣传活动、院坝会等形式，传播倡导男女平等、少生优生等文明婚育观念，引导群众转变男尊女卑的传统观念，普及保护妇女儿童权益的法律知识。加强舆论引导，积极协调新闻媒体加强采访报道，发挥舆论导向作用，营造全社会关怀、关爱女孩的浓厚舆论氛围，赢得社会各界对综合治理出生人口性别比偏高问题的重视和对女孩生存成长环境的关注。
（二）建立利益导向，促进政策推动。
加强计划生育女孩家庭的利益导向工作，提高计划生育女孩家庭的发展能力，是综合治理工作的关键措施。各部门要加强协作配合和政策统筹，推动出台有利于女孩及其家庭的社会经济政策。农业部门要依法保障计划生育女孩家庭在农村集体经济组织中的土地承包权和其他权益，在农业技术推广、农民技术培训、沼气推广、万元增收等项目中，对计划生育女孩家庭予以优先安排。民政部门在村规民约制定和修改中，要认真贯彻落实男女平等基本国策。人力社保部门在新型农村社会养老保险制度建立等工作中，要尽力向计划生育女孩家庭倾斜。扶贫部门在安排扶贫致富项目时，同等条件下要对计划生育贫困女孩家庭实行优先，并优先优惠安排计划生育女孩家庭参加各种扶贫培训。各乡镇（街道）具体落实惠民政策时，要关注关照计划生育女孩家庭，采取多种措施，帮助解决计划生育女孩家庭具体困难。继续执行农村独生女报考市内高校和初中升县内职高中加分照顾政策，加大“助学工程”力度，资助学习成绩优秀的贫困计划生育家庭女孩完成学业。相关部门要制定政策措施，鼓励男到女家落户等有利于提高女性地位的婚居模式。要多渠道多形式创造条件，鼓励、帮助女孩上学、女性就业、提升女性地位，从根本上解决计划生育女孩家庭养老的后顾之忧，切实转变重男轻女的传统观念。
（三）加强孕情监测，提供全程服务。
开展孕产期全程服务是掌握孕情、防止性别选择行为的有效手段。要把依法管理和优质服务结合起来，在服务中实施管理、在管理中体现服务。卫生、人口计生、食品药监部门要建立健全和严格执行胎儿性别鉴定管理、终止妊娠手术审批登记管理、终止妊娠药物管理、出生死亡报告、孕情监测随访服务等制度，严把性别鉴定、终止妊娠、B超人员持证上岗等关口，有效防止“两非”行为。要将有效预防性别选择行为的工作重心下移、关口前移，关注重点人群，重视源头管理，认真做好孕前咨询、孕情监测、产后随访等工作，把孕产期全程服务落到实处。各乡镇（街道）、各村（居）要准确掌握怀孕夫妇人员情况，对合法怀孕的要随访服务，对非法怀孕的要作好思想工作，及早采取补救措施。各医疗保健机构、计划生育服务机构要建立孕产期生殖保健服务档案，定期开展孕产期保健服务，动员怀孕妇女住院分娩，落实住院分娩补助政策。对产后妇女定期随访，指导科学育儿，保证母婴健康，防止女婴被遗弃和非正常死亡。要加强流入地和流出地双向服务管理，从源头上防范流动人口“两非”行为。
（四）严格依法管理，严查打击“两非”。
禁止全县任何医疗保健机构、生殖健康服务机构开展胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。依法严厉打击“两非”行为，依法依纪严肃追究有关机构和责任人的责任，是综合治理出生人口性别比偏高问题的重要举措。人口计生、公安、卫生、药监等部门要紧密配合，协作联动，建立健全定期督查机制，监督检查防止“两非”行为相关监管制度的建立执行情况；要定期不定期组织开展打击“两非”专项整治行动；落实举报奖励制度，发挥社会监督作用，发动群众提供“两非”案件线索，经查证属实的，对举报人给予奖励并加以保护。加强执法监察，对从事“两非”的机构和人员给予严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。相关部门要积极探索建立区域协作机制，开展联合执法行动，协作查办跨区域“两非”案件。
（五）健全规章制度，严格规范管理。
加强统计监测分析，实现部门人口信息共享，是提高出生人口性别比数据真实性和准确性的重要保证。卫生、人口计生部门要加强协作，建立住院分娩实名登记制度。人口计生、卫生、公安、统计等部门要建立相关信息收集、统计和共享制度。人口计生部门要充分利用全员人口信息系统等资源，加强统计分析，准确掌握出生人口性别比真实情况。公安部门要定期向人口计生部门通报新生婴儿户口登记情况。统计部门要及时向人口计生部门提供全县出生人口性别比统计数据，同时做好数据的统计分析。
四、加强领导，为综合治理出生人口性别比偏高问题提供有力保障
综合治理出生人口性别比偏高问题是一项复杂的社会系统工程，必须在党委、政府的统一领导下，各部门齐抓共管，全社会共同参与，才能真正取得成效。
（一）加强组织领导。各乡镇（街道）要将综合治理出生人口性别比偏高问题作为当前和今后一个时期人口计划生育工作的重点任务，纳入目标管理责任制，严格考核。各乡镇（街道）要坚持“一把手”亲自抓、负总责，建立由政府主要领导牵头、各有关部门负责人参加的领导小组，切实加强对综合治理工作的组织领导。
（二）加强部门配合。各相关部门要认真履行工作职责，建立联席会议制度，定期研究解决工作中的的重点难点问题，形成齐抓共管、综合治理的合力。积极协调相关部门做好相关政策之间的协调与衔接工作，形成有利于女孩及其家庭的政策环境。加强与相关部门的合作，实现住院分娩、流产引产、户籍登记、入学、婚姻等信息共享。
（三）加强分类指导。县级相关部门、各乡镇（街道）要在深入分析全县和本地出生人口性别比形势的基础上，找准综合治理工作的薄弱环节，确定工作着力点。要积极探索综合治理出生人口性别比偏高问题的新思路新举措，推动综合治理工作的不断深化。
（四）加强考核评估。“十二五”期间，每年对各乡镇（街道）综合治理出生人口性别比偏高工作开展情况进行一次考核评估。各乡镇（街道）要增添措施，确保综合治理工作责任到位、措施到位、投入到位，确保完成出生人口性别比综合治理的各项目标任务。
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推荐第8篇：开展综合治理出生人口性别比
XX关于开展综合治理出生人口性别比
专项活动实施方案
为了切实降低XX镇出生人口性别比，改善人口性别结构，促进XX镇经济社会又好又快发展，决定在XX镇开展综合治理出生人口性别比专项活动。具体方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以为本的科学发展观，严格依据党和国家人口和计划生育的有关政策、法律、法规，综合治理出生人口性别比偏高问题，坚持标本兼治，进一步加强对生育过程的有效控制，严厉打击非法鉴定胎儿和非法施行终止妊娠手术（以上下简称“两非”）的违法行为，促进全镇出生人口性别比趋于平衡。
二、工作目标
（一）政策内二胎及以上孕妇登记上报及时达85%；上报孕妇的孕情监测、随访服务率达到100%，政策内二胎及以上孕妇劝留在家待产比例达到95%以上。
（二）每个村要上报一起\"两非\"案件线索。
（三）全镇出生人口性别比达到市布规划指标。
（四）加强基层基础工作，建立和完善综合治理出生人口性别比的经常性工作制度和长效工作机制。
三、工作重点
（一）深入开展宣传教育，大力营造活动氛围
1、镇委、镇政府召开人口和计划生育工作会议，动员部署全镇开展综合治理出生人口性别比专项活动，印发实施方案。
2、编发综合治理出生人口性别比专项活动简报，及时搜集信息，掌握动态，指导工作。
3、各村、各单位采取多种形式宣传开展综合治理出生人口性别比专项活动的重大意义、实施方案内容、举报奖励政策等。
4、在电视台上，播放活动的主要内容及\"两非\"案件举报电话。
5、各村各单位要利用各种重大节日，组织多种形式的宣传活动。
6、各村、镇直各单位自力综合治理出生人口性别比专项活动简报和宣传专栏。
（二）大力开展关爱女孩行动，认真落实有利于女孩生存发展的政策和措施。
（三）建立政策内及以上孕妇上报、孕情随访、监测和管理制度。
1、对当年符合政策生育二胎及以上怀孕4个月内妇女及时登记上报和进行孕情访视、监测的对象进行清理登记、上报。镇、村干部对所包保的对象要每月进行一次访视，并将访视情况作好记载。对在怀孕4个月以上办理二孩《生育证》的对象要认真调查，做好调查笔录。对乡镇机关干部在随访时，弄虚作假、工作不负责任、孕情消失后包保干部不清楚和乡镇计生服务中心人员不按时进行孕情监测检查的，按有关规定对责任人给予党纪、政纪处理。
2、各村（居）委会对历年来涉嫌遗弃、溺杀女婴的对象、2011年3月以来有引产史的育龄妇女进行清理、登记，并由镇综合治理出生人口性别比专班逐一调查，制作调查笔录。
3、各村计划生育办公室对2011年3月以来《村级计划生育信息月报告单》上有孕情而没有生育的对象进行清理、登记；对2011年3月以来政策外生育男孩对象、政策外怀孕大月份引产对象、政策内怀孕大月份上报孕情对象等进行清理、登记，并由镇综合治理出生人口比专班逐一调查，制作调查笔录。属“两非”案件的按有关规定给予处理。
（四）健全医疗保健、计生技术机构的监管制度。
1、XX卫生院、计生服务站、要在醒目的地方刷写打击“两非”的宣传标语，在B超室、妇产科、药房张贴禁止“两非”的永久性警示标志。
2、XX卫生院、计生技术服务机构负责人要与B超室执行机人员、妇产科医生、药房司药人员签订禁止“两非”的责任书。
3、对孕妇进行孕检、终止妊娠、分娩要实行实名制登记，并报镇综合治理出生人口性别比专项活动办公室。
4、对从事“两非”的人和事要坚决按有关规定从重从快处理。
（五）建立终止妊娠药品销售监管制度。
1、药监部门要药店醒目的地方张贴禁止“两非”的永久性警示标志，并与药店负责人和药品销售人员签订禁止销售终止妊娠药品的责任书。
2、对药品销售单位和个人非法销售终止妊娠药品的按规定给予行政和经济处罚，并吊销营业执照。
四、工作要求
1、综合治理出生人口性别比专项活动以镇为单位开展。党政一把手为第一责任人，分管领导为直接责任人。发现“两非”线索，镇纪委、公安派出所、计生专班、乡镇挂村干部组成的专班迅速介入，一查到底。
2、要各司其职，密切配合。镇直各单位除开展本部门打击“两非”专项活动外，要切实落实县委、县政府《关于强化各级各部门在出生人口性别比控制工作中责任的意见》，借
鉴外地的成功经验，用足用活行政的、经济的、纪律的、司法的手段，保证打击“两非”案件有重大突破，综合治理出生人口性别比专项获得成功，我镇出生人口性别比有明显下降。
3、要加强督查。镇督导专班对各村、镇直各单位开展综合治理出生人口性别比专项活动的情况进行经常性的督查。要严肃纪律，严禁图形式、走过场、弄虚作假或有案不查、查而不处。
4、要严格奖惩结账。对举报“两非”案件，经查实的按规定给予举报人500-1000元的奖励，并为举报人保密；对查处有影响的重大“两非”案件的单位及有功人员奖励1000-2000元。对活动开展不力、工作效果较差的村和单位，由其主要负责人向镇委、镇政府说明原因，限期整改。要把综合治理出生人口性别比专项活动的开展情况作为年度人口计生目标管理责任制考核结账的重要内容，并实行“一票否决”。
五、组织领导
镇委、镇政府成立综合治理出生人口性别比专项活动领导小组。镇委书记XX、镇长XX任组长，党委副书记、纪委书记、综治办主任XX，人大主席XX副镇长XX为副组长，镇计生站长XX为成员，领导小组下设办公室在计生办，由计生站站长XX任办公室主任。开展综合治理出生人口性别比专项活动 。
推荐第9篇：综合治理出生人口性别比自查报告
XX县综合治理出生人口性别比
工作情况自查报告
市人口和计生委:
按照要求,现将我县综合治理人口性别比工作自查情况报告如下:
一、XX年相关工作开展情况
（一）集中活动情况。X月X日，由县计生局牵头，妇联、广电局共同参与在县府所在地主要街道开展了“关爱女孩，行动起来”主题宣传活动。活
动期间，散发三种宣传材料1500余份，开展义诊500余人。
（二）性别比综合治理治理机制建立情况。由县委、县政府统一协调，县卫生局牵头，宣传部、文明办、教育局、药监局等部门共同配合，建立了多部门共同管理的综合治理机制。上半年,卫生、药监、计生三部门配合开展性别比专项调研工作2次，期间对全县16家个体医疗诊所、药店进行了宣传和检查。
（三）针对女孩的利益导向机制开展情况。首先，与妇联建立了关爱女孩、救助贫困女童、“春蕾计划”等活动长效合作机制。上半年，妇联、计生两部门共同发起了两次社会帮扶活动，为全县50多名贫困女童解决了就学问题。其次，积极筹措资金，及时为农牧区和社会无业居民独生子女家庭兑现了上半年独生子女奖励费,其中为200余户独女户按照每月20元的标准兑现了奖励费2.5万元。
二、存在的问题和建议
一是性别比控制管理缺乏专门的机构。虽由多个部门共同建立了综合治理机制，但由于无专门的常设机构，部分工作无法发挥长效监控作用。建议，进一步明确性别比监控管理机构，并配备相应人员。
二是性别比监控经费相对不足。性别比监控是一项复杂的基层监督管理工作，由于经费不足，基层工作人员交通、通讯设备不足，给有效监控管理带来了一定困难。建议，增加性别比监控经费拨付。
县人口和计生局
推荐第10篇：综合治理出生人口性别比协议书
瓮安县综合治理出生人口性别比协议书
甲方：瓮安县松坪乡人民政府
乙方：松坪乡村组夫妇 经甲、乙双方共同协商，达成如下协议：
1、甲方在乙方取得生殖健康服务证或二孩生育证之日，每月为乙方免费进行一次孕期保健，直止胎儿分娩。并提供优生优育知识咨询服务。
2、乙方怀孕后，不得随意进行胎儿性别鉴定和施行人（药）流、引产手术。如确因病理性原因需要人工终止妊娠的，必须首先向甲方报告，并出具县级以上医院出具的病理性证明，甲方同意并报县人口计生局审查取得终止妊娠证明后，方可终止妊娠。若乙方自行终止妊娠的，甲方有权收回生殖健康服务证或二孩生育证，将根据有关规定不再安排生育指标并处以3000元的经济处罚。若乙方强行生育的，甲方按政策外生育处理。
3、乙方妊娠14周以上时,不得终止妊娠,但有下列情形之一,需要终止妊娠的除外:
（一）胎儿患严重遗传性疾病的;
（二）胎儿有严重缺陷的;
（三）孕妇患严重疾病,继续妊娠可能危及生命安全或者严重危害健康的。需要进行终止妊娠手术的,应当持有本人身份证和依法批准进行医学需要的胎儿性别鉴定病理文书及医疗保健机构、计划生育技术服务机构出具的相关医学诊断结果,并经县人口计生局组织核实出具证明后，方可终止妊娠。
4、若乙方生育后子女死亡的，应在24小时内向乡镇计生办报告，并提供死亡证明。对既不报告又不提供死亡证明的，甲方将按有关规定不再安排生育指标。
5、乙方分娩时，必须通知村卫生室人员或村人口主任陪同分娩，否则，甲方有权处以500元的现金罚款。住院分娩的，须到县卫生局批准有资质接生的单位分娩。
6、乙方不得遗（溺）弃女婴，若甲方调查发现乙方将所生育女婴送他人喂养或用其他方法溺弃的，甲方将不再安排生育指标并由公安机关依法追究法律责任。
此合同壹式两份，甲、乙双方各持壹份，自双方签字之日起生效。 甲方：瓮安县松坪乡人民政府法人代表（签字）：
乙方：松坪乡村组夫妇（签字）：
陪护分娩人员：联系电话：
年月日
第11篇：乡镇人口性别比综合治理情况汇报
四都镇出生人口性别比综合治理工作情况汇报
中共四都镇委员会
四都镇人民政府
（2012年2月24日）
近年来，我镇的出生人口性别比综合治理工作在县人口计生局领导的具体指导下，认真贯彻落实上级的有关精神，坚持标本兼治，疏堵并重的原则，不断强化工作措施，加大工作力度，通过镇村上下的共同努力，取得了明显成效，有力促进了人口计生工作的开展。现将情况汇报如下：
一、基本情况
四都镇地处长汀县西南，东邻濯田，南依红山，西与江西省接壤，北与古城、策武毗邻。距县城36公里，全镇土地面积392.4平方公里，辖18个行政村，113个自然村，112个小组，总户数3938户，总人口16705人，育妇5276人，占总人口31.64%，已婚育妇3713人，占总人口22.27%。2011年人口出生207人，出生率12.46‰，其中男性107人，女性100人，人口出生性别比107：100。2001年－2008年（性别比综合治理前）平均出生人口性别比122.9:100，2009-2011年平均出生人口性别比106.53:100。
二、主要做法
（一）切实加强领导，落实综合治理职责
我镇对出生人口性别比工作一直高度重视，充分认识到性别比失衡是社会稳定的重大隐患，始终把此项工作摆到重要位置来抓。
1 一是成立了出生人口性别比综合治理工作领导小组，领导小组充分发挥组织领导作用，每月召开一次会议，认真听取各成员单位工作开展情况汇报，有针对性解决工作中存在的问题，安排部署下阶段工作的任务和重点，并多次组织开展联合清理、督查行动，为性别比综合治理工作顺利开展提供了强有力的组织保障。二是制定下发出生人口性别比综合治理工作实施方案、工作意见等一系列文件，明确了各部门工作责任，提出了具体要求。各成员单位都能到认真履行职责，既各司其职、又分工协作，在联合执法中做到了配合密切、行动统一，形成了上下联动，齐抓共管的工作格局，有力促进了工作的深入开展。
（二）加强宣传教育，创造良好氛围
为了使计划生育政策和性别比相关法规深入人心，家喻户晓，我镇结合婚育新风进万家和生育文明建设，采取多种形式，对出生人口性别比综合治理工作进行了强化宣传。采取张贴宣传标语、悬挂宣传横幅，竖立宣传标牌等形式进行了大力宣传，张贴宣传标语55条、树立大型宣传标牌2块，发放宣传折页3567份。通过广泛宣传，在辖区内形成了出生人口性别比综合治理工作强势氛围。与此同时，我们还通过多种形式，大力宣传男女平等、生男生女一样好、女孩一样做栋梁等新型婚育观念，严厉打击溺婴、弃婴等违法行为。另一方面加强性别比治理法制宣传，公布举报电话，宣传违反涉案“两非”行为的严重后果。通过宣传教育，转变了广大群众的生育观念，增强了他们的守法意识，为全镇性别比综合治理工作营造了良好的社会氛围。
2
（三）科学规范管理，强化治理手段
1、实行目标管理责任制。与包村工作片、工作队、村两委签订《计生工作责任书》，规定了整治出生人口性别比的目标、内容、职责、要求和奖惩措施，对性别比整治工作问题多、影响整体工作的单位和个人，给予追究责任，实行一票否决。
2、着重严把“五个关口”。一是严把孕妇登记上报关，对辖区所有的孕妇，一经发现，问明情况后立即登记上报，纳入微机管理。二是严把孕情监控关，对政策内怀孕的妇女，上报后建立孕情档案，及时签订《孕妇合同》，落实包保责任人员，实行镇村干部包保责任制，全程跟踪服务和网络化监管，对怀孕4个月以上的孕妇，每月随访一次，并做好登记，全面掌握其孕情变化，发现有私自终止妊娠嫌疑的及时上报调查。三是严把B超管理使用关，对卫生院的B超机和使用人员逐一登记造册，并签订《责任书》，从事B超操作时，需2名以上操作人员在场，并逐个签字，并做好现场检查记录。四是严把终止妊娠手术关，确系需要落实终止妊娠手术的，除需镇计生办出具证明外，因医学需要终止妊娠的必须县计生局出具证明方可施行手术，并要求施术医生查明受术人详细证明、证件、地址并登记，减少非法终止妊娠的可能。五是严把终止妊娠药物使用关，掌握辖区内终止妊娠药品销售单位的情况，及时上报县人口计生部门进行监督。
3、落实“准确、及时、到位”六字方针。一是准确把握五项信息：（1）对已建立孕情档案暨孕情跟踪服务台帐和相关资料的各个项目要准确，防止错报错登；（2）孕情发现后及时上报，上报
3 后要跟踪服务，杜绝错登、漏登；（3）孕妇的身体状态以及家庭成员的思想动态，包管人员要通过各种途径准确掌握，有效防止“大月份照性别”等“两非”行为发生；（4）孕妇外出后的详细地址与联系方式要做到准确，便于跟踪服务与交流；（5）计内孕妇意外胎动(流产)的信息要准确，以便审查确认。二是服务管理做到二个及时。（1）孕情的发生、孕情的消失、调查与相关证明材料上报要及时；（2）对孕妇孕期保健的指导服务要及时，任何包管人员和单位不能存有任何的侥幸或麻痹心理。三是监管治理工作做到三个到位。（1）孕情包管的程序、过程与要求到位，在工作中不能走过场；（2）案件的查处和《责任状》兑现到位；（3）镇计生办对性别比存在的问题、症结分析到位，提供党委政府正确决策。
(四)加大执法力度，严厉案件查处
严格按照《人口和计划生育法》、《福建省人口与计划生育条例》和《福建省禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠条例》等法律法规要求，坚持“有案必立、有案必查、查案必果”的原则，加大执法力度，对“两非”案件进行严厉查处。2008年来，全镇共查处“两非”案件10例。
三、工作成效
1、稳定了低生育水平。2009年－2011年全镇年均出生人口200人，出生率12.04‰，人口自然增长率6.5‰。
2、促进了责任指标完成。2011年主要责任指标完成情况：2011年人口出生207人(男性107人，女性100人)，出生率12.46‰，政策内出生194人 ，政策符合率93.72%，人口出生性别比107：
4 100。计生工作进步幅度大，2011年度综合考核位居全县第三名，二类乡镇第一名，比2006年考核排位14名前移了11位。
3、促进了经济社会发展。2011年，全镇完成社会生产总值4.96亿元，比增16.4%；完成固定资产投资1.49亿元，占县下达指标149%；财政收入381万元，比增41.1%；农民人均纯收入7120元，比增18.8%。
四、存在问题及下步打算
近年来，我镇的出生人口性别比综合治理工作取得了一些成绩，但工作中还存在着不少问题和不足，突出表现在：一是由于我镇经济欠发达，群众思想观念没有从根本上转变，部分群众“养儿防老”、生育男孩的观念还很严重；二是“两非”案件线索来源渠道较少，调查取证难；三是我镇外出务工人员较多，对计划内妊娠跟踪服务和育龄妇女监控困难较大，整体工作与上级的要求还有一定的差距。在下步工作中，我们进一步加强领导，强化责任，加大力度，深入持久地抓紧抓好出生人口性别比综合治理工作，为实现出生人口性别比趋于平衡，促进社会和谐作出应有的贡献。
第12篇：出生人口性别比宣传简报
XXX综合治理出生人口性别比简报
第四期
XXX人口和计划生育办公室二Ｏ一二年八月二十五日 为了巩固上半年开展综合治理出生人口性别专项整治和专题宣传活动成果，使出生人口性别比偏高问题得到合理有效的控制，保护妇女儿童合法权益，营造有利于综合治理出生人口性别比偏高工作环境，促进社会主义精神文明建设。在镇党委、政府的高度重视下，XXX计生办（站）、流管办联合派出所等相关部门开展了关于综合治理出生人口性别比宣传活动。
活动主题为： “关爱女孩、生男生女都一样、女儿也是传后人” 。宣传形式有播放光碟、发放宣传品、设置咨询台接受咨询。当天，参加观看光碟达600 余人次，发放宣传资料 600 余份，避孕药具（套）98盒，接受咨询 120余人。宣传活动的形式较为直观，参与的群众也较为踊跃，认识较为深刻；将咨询台设置到大街上，现场解答育龄群众提出的问题，更容易让人产生亲近感。
为避免各医疗单位在利益的驱动下，铤而走险制造假进药记录和假处方记录逃避整治，此次整治活动还增加了走访群众的形式。通过严格地检查，各医疗单位均未违反规定出售违禁药品和擅自开展药流及人流服务。
通过宣传和整治，各医疗单位对该项工作认识较为深刻，
立场明确。通过此类活动的开展，XXX“ 生儿生女一样好、女儿也是传后人 ” 的先进婚育观念和良好风气正在形成。
第13篇：出生人口性别比宣传标语
出生人口性别比宣传标语
1、严禁进行非医学需要的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠；
2、严禁非法用B超进行胎儿性鉴定。
3、观念随着时代变，女儿也是传后人。
4、弃婴溺婴、非法收养子女的不再安排生育；
5、控制人口数量，提高人口素质，优化人口结构，为全面建设小康社会提供良好的人口环境。
6、严禁利用一切手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定；
7、禁止岐视，虐待女婴。
8、打击\"两非\"行为，综合治理出生性别比
9、严禁歧视虐待遗弃女婴，依法保护妇女儿童权益；
10、禁止个体诊所开展计划生育手术。
11、生男生女顺其自然，保护妇女身心健康
12、严禁非法性别鉴定，严禁非法引流产；
13、维护出生人口性别结构平衡，是我们共同的责任。
14、以人为本，关爱女孩。
15、更新婚育观念，建设精神文明。
16、男孩女孩一样强，长大都能做栋梁；
17、生男生女都一样，女儿更孝爹和娘；
18、禁止选择性别的人工终止妊娠。
19、按自然规律生育是每个公民应尽的义务。
20、涉及非法性别鉴定、非法引流产行为的，一律取消再生育指标；
21、消除性别歧视，倡导男女平等
22、实施综合治理，净化人口环境。
23、严禁非法选择胎儿性别生育。
24、为了民族繁荣和国家的长治久安，请按自然规律生育。
25、男女平等，生男生女都一样。
第14篇：综合治理出生人口性别比工作总结
综合治理出生人口性别比工作总结
2009年10月以来，在上级人口计生局的业务指导下，在镇党委的正确领导下，经过全体计生干部共同努力，性别比治理工作取得了一定的成绩，现将工作总结如下：
一、加大宣传力度，营造舆论氛围
1、认真组织学习中央《决定》和贵州省“两禁”条例，提高乡、村计划生育工作人员对综合治理出生人口性别比工作的管理水平。
2、把综合治理出生人口性别比工作与“婚育新风进万家”活动和关爱女孩行动紧密结合起来，充分利用广播、宣传标语、宣传车等多种形式进行宣传，印刷大幅过路宣传标语60余幅，发放宣传材料1万余份到育龄妇女家中，以提高她们参与抵制“两非”的积极性。
二、健全组织，完善制度
镇人口计生、公安、卫生等相关部门多次召开联席办公会议，加强综合治理，形成监督制约长效机制。设立办公室，成立领导组，党政领导亲自抓，有关部门共同抓，分管领导具体抓，层层签订目标责任书。
全镇计生系统和全镇各级医疗卫生单位，经常召开专题会议，学习有关法律、法规和文件精神，开展职业道德教育，规范医疗行为，并联合下发文件，制定了10项制度。
三、发挥利益导向作用，开展关爱女孩行动
宣传倡导尊重妇女、男女平等的社会新风尚，维护妇女合法权益，提高妇女社会地位，树立“生男生女都一样，女儿也是传后人”的婚育观念。要求全社会都来关心女孩，关爱女孩，提高女孩的社会地位。落实独生子女奖励优惠优待政策，发放了“绿色通道卡”，特别是对独女户和双女结扎户，优先入学入托，减免学杂费，优先安排人身保险。并利用“双节”对她们进行慰问。严励打击弃婴、溺婴行为。
四、严厉打击“两非”，净化生育环境
根据上级指示精神，镇党委、镇政府多次召开综合治理出生人口性别比偏高问题的专题会议，经过认真研究，结合我镇实际，在全镇范围内开展了多次集中打击“两非”专项治理活动。在全镇引起很大震动，产生了良好的社会效果，有效地遏制了出生人口性别比偏高的势头。
我们着力开展了“三个一整顿”，突出“一个跟踪”。“三个一整顿”：一是集中整顿B超市场。由公安、人口计生、卫生等联合对全镇B超逐个登记进行备案，对B超操作人员逐人建立档案。二是集中整顿技术服务市场。对全镇技术服务机构和医疗保健机构进行清理，对全镇从事终止妊娠的医务人员建立个人档案和手术档案。三是集中整顿医药市场。对全镇药品批零企业，药品零售点进行登记，由卫生、人口计生、公安对全镇所有药店及性用品摊点进行清理，收缴违禁药品。一个跟踪，即孕情服务跟踪。乡、村干部建立责任制，对怀孕对象加强跟踪服务。
尽管我们的工作取得了一定的成绩，但是与上级部门的要求还有一定的差距，我们今后将继续努力工作，为全面建设和谐社会而创造良好的人口环境。
炉山镇综合治理性别比办公室
2010年9月26日
第15篇：出生人口性别比工作总结附件
2014年出生人口性别比工作总结
2014年,我们认真贯彻落实党十八大会议精神，**县紧紧围绕稳定低生育水平、提高出生人口素质这个主要任务，以开展关爱女孩行动为载体，以宣传教育为先导，以加强孕期管理服务为主线，以查处“两非”案件为手段，以部门配合、综合治理为保障，着力实施“领导保障、奖惩考核、宣传教育、孕情管理、部门协同”五大机制，真抓实干，堵塞漏洞，出生人口性别比综合整治工作成效明显。
一、加强领导，齐抓共管，集中整治“两非”行为
县委、县政府成立了以县委副书记**组长，相关职能部门负责同志为成员的**县出生人口性别比偏高专项治理领导小组。在县人口计生委设立了办公室，办公室成员由人口计生、卫生、药监、公安各抽调五名同志组成，负责日常工作。
为有效遏制出生人口性别比偏高问题，县委、县政府出台了《**县综合治理出生人口性别比偏高问题的实施意见》等文件。县人口计生委利用黄金时段在县电视台对《**省禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠条例》和“关爱女孩行动”进行了大力宣传。2014年5月，经县委、县政府同意，县人口计生工作领导小组制定出台并印发了《**县集中整治“两非”专项行动实施方案》，制定了工作目标，明确了工作重点，提出了具体要求，并对乡镇和相关职能部门进行了明确分工，形成了齐
- 1治理出生人口性别比升高问题的责任感和紧迫感
通过多种形式，多种途径，大张旗鼓地开展“关爱女孩、树立新风”的宣传活动，大力倡导和传播以人为本、少生优生、男女平等、生男生女一样好、女儿也是传后人等科学文明进步的婚育观念；大力宣传性别比失衡的危害，引导广大群众消除在生育行为上的性别偏好，树立科学文明进步的生育观念，从而为开展关爱女孩行动和综合治理出生人口性别比升高问题的顺利推进创造有利的社会舆论环境。各职能部门、乡（镇、办事处）张贴标语，更新固定标语100余条，制作大型宣传版面30块，
三、健全制度，构建治理出生人口性别比偏高问题的长效机制。
我县各相关部门依据部门职责，进一步完善和落实了各项管理制度，建立了信息交流沟通制度、B超管理制度、“两非”案件查处制度、有奖举报制度等十项制度。全县人口计生系统对批准照顾再生育的夫妻落实了“三盯一”服务责任制度，加强了对第二胎孕情、孕期、产前的监测、管理和服务，从而有效地控制了选择性别的引流产和选择性别生育。制定了“两非”案件查处制度。为了解决案件发现难、取证难、查处难的难题，全县计生、卫生、药监和公安等部门采取联合行动，共同对造成出生人口性别比偏高的“两非”案件进行查处。各部门统分结合，各负其责，形成经常化的“两非”案件查处高压态势，做到了打防结合、打查结合、集中打击与经常化结合的查处机制。落实有奖举报制度。为了加强对群众监督举报的管理。我县面向社会公布了举报电
- 3查处，构成犯罪的要依法追究刑事责任。
五、以部门协作为关键点，落实齐抓共管，明确职责分工。印发了《**县关于深入开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题的实施意见》、《**县集中整治“两非”专项行动实施方案》，对人口计生、卫生、公安、药监、妇联等部门在综合治理工作中所承担的职责做出了明确和调整，整合力量、分工协作、落实责任，为全县性别比综合治理工作的深入开展提供了有力保障。强化部门协作。抽调人口计生、卫生、公安、药监、妇联等部门人员成立了出生人口性别比综合治理出生人口性别比办公室，建立了工作机构，理顺了工作关系，落实联席会议制度，定期联系、交流、协调、部署工作，适时开展联合执法，严厉打击引流产药品的非法流通和“两非”行为。
六、存在的问题
(一)一些部门领导对治理出生人口性别比偏高问题的复杂性、长期性、艰巨性认识不足，重视不够，需从领导上进一步加大工作力度，提高思想认识，切实抓紧抓好。(二)宣传不够深入和广泛。
(三)打击“两非”案件力度需加强。“两非”案件发现难,取证难,查处难也是现实。。
七、下一步工作建议
(一)进一步统一思想。各级党委、政府和有关部门要进一步统一的思想认识,从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的
- 5
第16篇：某县综合治理出生人口性别比工作总结
XX县综合治理出生人口性别比工作总结
2014年以来，XX县计生局性别办公室在计生局党组的正确指导和计生局班子的领导下，紧紧围绕县委、县政府提出的稳定低生育水平、提高出生人口素质这一工作目标，坚持以人为本、以构建和谐的人口环境和‚双降‛为目标，始终把综合治理出生人口性别比偏高问题作为一项重要工作来抓，严格执行国家和省、州有关规定，多措并举，标本兼治，扎实有效地开展综合治理出生人口性别比偏高工作，通过实施全省性别比监测及开展修订村规民约促进社会性别比平等试点工作，进一步加强和规范了村级人口计生自我管理、自我服务、自我教育、自我监督工作机制，低生育水平得到稳定、人口问题得到全社会广泛关注，促进了人的全面发展。为我县科学发展、后发赶超、同步小康创造良好的人口环境。
一、基本情况
性别比办公室原有工作人员两名、其中公益性岗位一名，由于2014年10月计生卫生整合后现更名为医政股、隶属于XX县卫生和计划生育局正股级事业单位，现实有事业人员2名。2014年全县出生人口3722人，其中男1917人，女1805人，出生人口性别比106.2，性别比趋于正常。
二、局党组高度重视、工作卓有成效
在不断加强人口计生工作中，计生局党组高度重视此项工作，建立党政负责、部门配合、群众参与、标本兼治的工作机制。各相关部门齐抓共管，多措并举，打击非法行医和非医学需要的胎儿性别鉴定和选择胎儿性别终止妊娠行为取得一定的成果，出生人口性别比升高的势头在一定程度上得到了遏制，并呈现出稳中有降的趋势。
三、加强组织领导，实施综合治理
得到县委、政府的高度重视、不断加强组织领导，实施综合治理。专门成立了以县委常委、县副书记李微任组长、县委常委、县政府副县长张传跃任副组长，计生、卫生、公安、工商等部门主要负责人为成员的综合治理出生人口性别比偏高工作领导小组，并将其工作内容纳入党委政府工作的议事日程。县委、政府每月都要听取计生工作的汇报，经常过问性别比情况、关爱女孩行动的落实情况等。
四、强化宣传教育，营造有利女孩成长的舆论氛围
强化宣传教育和社会环境，采取固定 宣传和利用赶乡场的方式，投入200多万元在晴（隆）兴（义）高速、惠（水）兴（仁）高速和县域主要路段两侧设立永久性宣传标语，定期更换宣传内容，主要以男女平等地、‚两非‛给社会带来的危害等作为主要宣传内容。充分利用赶乡场的机会，不断大力开展‚关爱女孩行动‛和‚婚育新风进万家‛活动，不断加强宣传教育，还利用广播电视开屁人口和计划生育先传专栏目，同时，每年与卫生、妇联部门等联合开展‚关爱母亲‛和‚关爱女孩‛三下乡活动。将依法打击‘两非’宣传同计划生育法律法规相结合；同奖励扶助政策宣传的效果，从根本上堵住了‚两非‛的源头。
五、全面打击‚两非‛违法行为
今年以来，由县委县政府牵头，共组织公安、计生、卫生、药监等出动打击两非集中整治活动１５次，查处两非违法案件８件（刚性案件２件），查处非法行医12家，处罚金额82000元，在社会上形成了震慑作用，营造了‚关爱女孩‛、综合治理出生人口性别比，的良好社会氛围。
六、健全制度，构建治理出生人口性别比偏高问题的长效机制
性别比办公室全体人员工作勤勤恳恳、任劳任怨、工作态度端正，定期组织对计生、卫生从业人员进行政策、法规和职业道德等知识培训以及开办知识抢答赛，在行业内做到依法行政。在对所有从业人员建档管理，内外管理治理的同时，还建立了孕妇全程管理机制服务制度、人工终止妊娠手续管理制度、流动人口管理制度。做到依法建制，以制促管理，以管理促落实。
七、加大资金投入力度、确保工作取得实效。
综合治理出生人口性别比偏高问题需要投入大量的资金。各级政府要保证经费的投入，将所需要经费利入财政预算，坚强对资金的管理与监督，县委县政府为治理出生人口性别比偏高问题提供强有力的资金保证，并为下一年的工作开展奠定了坚实的基础。总之，出生人口性别比治理工作是一项比较艰巨而又复杂的工作，我们相信，有上级领导的高度关注和大力支持，为我们的工作创造了更有利的条件、提供了坚实的保障，也给我们增添了必胜的信心和决心。在今后的工作中，我们将抢抓机遇，乘势而上，为综合治理出生人口性别比偏高问题贡献自己的力量。
XX县计生局性别比办公室
2014年10月28日
第17篇：构建综合整治出生人口性别比
构建综合整治出生人口性别比 偏高问题长效机制的实践与思考
孝南区人口计生局局长 游建军
计划生育是天下第一难的事，而综合整治出生人口性别比问题则是难中之难的事，因此，必须把综合整治出生人口性别比工作，作为人口和计划生育工作的重中之重地位来考虑和运作，不然的话，将对未来社会的协调、可持续发展以及人与自然的和谐带来诸多问题。如：适龄婚育人口男女比例失调、降低人口出生素质、增加养老负担、破坏家庭和社会稳定、不利于稳定低生育水平和人口安全维系等等。因此，综合整治出生人口性别比问题，是人口和计划生育工作不可忽缺的大事。近几年来，我们经过不断地摸索和总结！创建了“高位推进、大造声势，未雨绸缪、堵源头，综合整治、抓严打和立章建制、重管理”的工作机制，出生人口性别比平稳步下降，多次省、市评为综合治理出生人口性别比偏高问题工作先进单位。
一、高位推进，造声势
工作千难万难，只要党委和政府拿在手里就不难。近几年来，我区区委和政府把综合整治出生人口性别比工作拿在手里，在工作中，实行了“三个推进”。
一是大员上阵，高位推进。成立了以区长为组长、区“四大家”有关领导共同参与的出生人口性别比集中整治行动领
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导小组，全面指导督办性别比整治工作，及时研究解决工作中存在的问题，切实加大了整治行动的力度，区委书记亲自过问，多次组织召开专题会议，协调布臵相关工作，并就有关重难点问题进行专题研究。各乡镇（街道）和区直有关部门也相应成立了领导小组，制定了整治行动工作方案，落实了“一把手”负总责、分管领导具体抓的工作机制，并把综合整治出生人口性别比工作作为领导干部政绩纳入年终考核。
二是精心组织，强力推进。在常抓不懈的基础上，为确保整治行动的顺利开展，区委、区政府把每年仲春和初夏确定为集中整治阶段，特别是今年，更是下大力气，把出生人口性别比整治向前大大推进了一步。3月17日，区委、区政府召开了综合整治性别比整治工作动员会，区委办、区政府办印发了《孝南区出生人口性别比集中整治行动方案》和《孝南区出生人口性别比集中整治行动考评细则》，9月7日，又召开了综合整治性别比整治工作专题会议，会上，宣读了区委办公室 区政府办公室(孝南办发„2011‟24号)《关于进一步加强健全完善人口和计划生育利益导向机制的实施意见》和(孝南办发„2011‟25号)《关于进一步加强综合治理性别比偏高问题的意见》。区卫生局、公安分局作为综合治理性别比齐抓共管单位，进行了重点表态发言，孝感市卫生局和市食品药品监督管理局负责人按照〝市、区一体〞和 —2—
〝属地管理〞工作要求，表明了全力参与、全力支持孝南区综合治理出生人口性别比的态度和原则。参加这次会议的有区委、区政府主要领导、分管领导，区人大、区政协分管领导，区委和区级国家机关各部门主要负责人，各人民团体、主要负责人和各乡镇（场、街道及开发区）主要领导、分管领导计生办主任及服务站站长、区直各部门主要负责人、孝南区各医院、卫生院及B超室、妇产科负责人、城区范围内市属各医院、药店的负责同志也特邀参加了这次大会。会议规格之高、规模之大是前所未有的。
从4月份开始，在全区开展了半年多时间的出生人口性别比集中整治行动，不仅增强了各地各部门的履责意识，而且形成了齐抓共管、整体推进的工作格局。
三是注重特色宣传，造势推进。为了把区出生人口性别比集中整治出生人口性别比集中整治引向深入，区委整治行动领导小组把4月份定为全区集中开展性别比整治工作宣传月，采取了一系列各具特色的宣传方式。在电台、电视台和孝感日报、孝感晚报及区政府网站定期宣传整治出生人口性别比法律法规和政策以及措施、打击“两非”案件情况。利用市电视台综合频道每晚9:00-9:30滚动播出“两非”案件有奖举报公告，联手《楚天都市报》孝感发行部发放有奖举报公告1万份，结合“5〃29”协会纪念日在人民广场开展以整治性别比为主要内容的宣传活动，利用黑板报、墙报刷 —3—
写“生男生女都一样、女孩也能传种接代”等大幅标语口号，开展了3次书画展。在10
7、316国道和乡镇（街道）路段竖起100多块面积在20平方米以上的大型宣传画，各乡镇（街道）在人口密集场所和重点乡镇、重点村组出动流动宣传车100余台次，发放宣传品15余万份，通过宣传教育活动，不仅大造声势，而且保证了性别比综合整治有关政策家喻户晓，人人皆知。
二、未雨绸缪，堵源头
从计生、纪检监察、卫生、药监、公安等部门抽调精干力量，在全区进行了广泛深入的清查，切实做到了“三个到位”。
一是清查市区机构到位。从4月初开始，整治行动专班对10家城区医院、市管医院，14家区管计生服务机构和17家卫生机构近三年来的相关档案资料进行了清理。通过清查，发现3 家医院因终止妊娠管理混乱、B超管理不规范、无证引产等问题受到了通报批评，2家医院当事人和单位主要负责人因非法开展人工终止妊娠手术问题被立案查处。
二是清理境内药店到位。对全区共99家药店进行了逐店清查，对清理出来的在管理不很规范几家药店，责令限期整改，增补政府通告100块，重新张贴警示标志350份。
三是查处“两非”案件到位。通过上报孕妇进行筛查，今年，发现孕情无故消失5名，均进行了查处。同时，我们还采取交叉互查，如由计生部门检查卫生院，由卫生部门检
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查计生服务站等办法，以此进一步夯实整治效果。
三、综合整治、抓严打
针对“两非”案件隐蔽性强、流动性大等特点，我们排除干扰、迎难而上，采取群众举报、电子监控、派员蹲点等多种办法，全方位搜寻、全过程排查，坚决做到发现一起、查处一起。
一是拉网式内查。我们采取孕期随访“倒查法”、明查暗访等手段，获取一些线索，并根据掌握的线索，进行侦察。7月10日，区计生执法大队通过核对全员信息库6月份孕情信息，发现南大开发区大树村孕妇杨红玲6个月孕情消失，便立案侦查，通过一个多月多方侦查核实，该孕妇于6月26民营仁爱医院做了引产。在大量事实面前，孕妇和仁爱医院嫌疑人供认不纬，根据政策，对海华、杨红玲夫妇罚款5000元，并取消二孩生育指标，对仁爱医院罚款3万元。
二是跟踪式外调。在抓好线索整理、分类、归口、立案的同时，奔赴各地进行跟踪式调查。2009年7月，我们对广场街九真村卫生室选择性别终止妊娠。经逆向追查孕情无故消失的孕妇，进行了跟踪式外调，今年5月，区整治专班前往武汉市蹲点，在桥口区辛家地，发现一个专门做B超鉴定胎儿性别地下黑诊所。并通过这个地下黑诊所，摸清了存在于武汉、孝感、黄陂、孝昌等处的一个长期非法从事胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的“一条龙服务”的黑链条。这个黑链条，在黄陂孝感云梦等地设有非法引产黑窝点。今年
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6月，云梦县孕妇梁某因曾经在九真诊所周某处做引产，导致不孕症引发医疗纠纷，为这起“两非”案件找到了突破口。在获得举报信息后，专案组顺藤摸瓜，从西河镇某孕妇处取回了在周某诊所做过引产的口供，在确凿的事实面前，当事人承认了自己非法终止妊娠的事实，使我们艰难地破获了非法引产案。并对九真诊所罚款30000元；由区卫生监督局收缴了产床及引流产器械和建议云梦县对吴丹立案处理。
三是举报必查。对举报信和举报电话，我们采取举报必查、件件落实的原则，都进行了调查落实。三年来共接到举报信13件、举报电话19个，占查实“两非”线索总量的70%。今年初，我们接到群众举报，位于我区广场街城区村六组626号（胡家墩子）利民诊所（私营）长期从事“两非”活动。整治专班通过艰辛取证，取得了一位名叫刘兰的孕妇的现场指证及口供证明材料，证明确凿后。7月13日，区公安、卫生、计生等联合行动，依法查处了该所，作出了罚款30000元和收缴产床及引流产器械和药物的处分。因此案涉嫌非法行医罪，目前已移交公安部门立案侦察。
四、建章立制，重管理
为把出生人口性别比治理工作纳入经常化、规范化、制度化轨道，区委区政府把经常性的整治和集中整治相结合，进一步完善了四项机制。
一是完善保障机制。在查处“两非”案件中，区委、区政府做到“四给”，并把“四给”作为制度固定下来。一是
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给“势”。从2008年3月至今，区委、区政府2次召开全区出生人口性别比专项治理工作大会，各乡镇和相关职能部门一把手参会，在全区形成齐抓共管、综合治理、统筹推进的工作态势。二是给人。区委成立打击“两非”领导小组，从2008年4月16日起，由区纪委、区公安局治安大队、区计生局抽调专人、组成专班、集中办公，统一指挥全区“两非”整治工作。三是给钱。区委、区政府从地方财政拨专款60万元，即每年20万元，实行专款专用，并根据需要，逐年增拨。四是给“剑”。对“两非”涉案人员的处理，坚决做到“四不”——不讲关系，不管职务高低、工龄长短，不分情节轻重，不论数量多少，只要从事“两非”活动，一律开除公职。
二是完善激励机制。设立有奖举报，对提供“两非”案件重要线索的举报人实行重奖，共向5名举报人发放奖金1.6万元。继续深入开展“星光计划”， 开展关爱女孩行动、婚育新风进万家和生育文明建设“三级联创”等活动，致力促进群众婚育观念的转变。区委区政府把“关爱女孩”活动作内重要内容，每年都开展了“百名女孩”的助学活动，设立了40万元“关爱女孩基金会”，对考上一类大学的女生及其困难家庭进行贴补。按照湖北省省委和省政府以及孝南区委区政府文件精神，从2009年开始，教育部门为全区农村纯女户和双女孩在中考和高考录取中，为近百名女考生分别加了10分和5分，落实了优先入学的优惠政策。并注意保护
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纯女孩计划生育家庭土地承包权，这类家庭女孩出嫁，不把她们所承包的土地挪作它用，更不能转包他人。对男到女方落户的，给这部分人重新划拨土地，让他们承包，营造浓厚的社会氛围。
三是完善责任机制。第一，实行各级干部责任捆绑。在全区推行 “三包一”捆绑责任制，每一名持证符合生育对象都由一名乡镇干部、村干部及村计生协会会员包到人头，三人共同负责对其孕情进行全程跟踪服务，切实把孕前管理措施落到实处。第二，强化目标责任管理。从2008年起，区委区政府就将出生人口性别比纳入各级各部门的年度人口计生目标责任考核内容，并逐年加大考核分值。加强检查督办。不定期对各级各部门出生人口性别比专项治理情况进行检查、督办，并将检查情况纳入年终单项结帐。凡出生人口性别比严重失调、排名在全区末位且没有“两非”案件查处的单位，实行末尾排位。对末尾排位单位主要负责人，一年内不得提拔任用。区人口计生局与各乡镇场街及开发区计生办和计生服务站签订了目标管理责任书，并按规定精心组织考核，将考核结果作为年终排名和评先表优的依据。
四是完善管理机制。第一，严格孕情管理。出台了《终止妊娠审批制度》，形成了怀孕申报、生育证管理、孕妇正常分娩包保、孕产期随访、孕期外流担保、孕情公示、引产报批等制度。对持证的育龄妇女，不管是已孕还是未孕，统一纳入“三查”范畴。凡孕妇需作胎儿性别鉴定或人工终止
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妊娠的，均要取得相关医学证明资料，并经区人口计生部门批准方可进行。符合政策生育的育龄夫妇与乡镇计生办签订《严禁非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠合同书》。第二，严格B超管理。组织专班定期对医疗保健和技术服务机构执行B超管理制度情况进行督查。操作B超的医生实行两人同时值班制，对借助B超进行医学诊断的对象认真登记造册，并加强了培训。从2008年开始，区计生领导小组，采取“以会代训”的方式，开展了6期全区计生部门和综合治理单位负责人、业务骨干培训班，开展了5期B超操作人员和终止妊娠医务人员及药品经销部门负责人培训班，增强依法从业观念。第三，严格终止妊娠管理。修订完善了《孕妇服务管理暂行规定》，建立了婴儿意外死亡调查、随意终止妊娠责任追究等制度，并将出生人口性别比综合整治作为“一票否决”的前臵条件。
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第18篇：某综合治理出生人口性别比工作总结
XXXX综合治理
出生人口性别比工作总结
2011年XXXX以“关爱女孩行动”为主题，在全XX开展出生人口性别比整治工作，出生性别比持续攀升的势头得到了有效遏制，计划生育工作整体水平逐步提升。2005年以来，我XX通过控制非医学需要性别鉴定和控制选择性终止妊娠，出生人口性别比治理工作取得了明显成效，现将工作总结如下：
一、从思想认识入手，明确责任
XXXX党委多次召开计生领导小组成员会议，认真剖析出生性别比升高的严重危害性。XXXX党委多次带领相关部门负责人深入XXXX进行专题调研。同时在XXX广泛开展了宣传和讨论活动，成立了“关爱女孩行动”工作领导小组。将“关爱女孩行动”工作及出生性别比指标列入计生目标管理责任制考核，并层层签订责任状，严格兑现奖惩。为“关爱女孩行动”工作的全面开展提供了有效保障。
二、从专项治理入手，依法严厉打击违法犯罪。
近来，我们从加强管理、依法打击入手，联合卫生、公安等相关部门开展专项治理行动。
鼓励广大群众积极提供信息，举报实行“三有一保”制度，
即：“有登记、有领导意见、有查处结果，为举报人保密”，极大地调动了群众参与专项治理的积极性。
突出抓好整顿治理工作。由计生、卫生、公安等部门密切配合，对非法使用B超进行胎儿性别鉴定和选择性终止妊娠的，一经发现，严肃查处。集中整治技术服务市场，切实落实B超检查、引产手术和分娩接生三定点。
三、从真情关怀入手，计划生育优惠政策向女孩家庭倾斜 营造厚浓的宣传氛围。首先构筑宣传大环境。以规范化、形像化、温馨化为标准，在XXX向广大群众传播新型婚育文化。我XX每年都会到贫困女孩家庭中进行走访慰问，了解贫困女孩家庭在生产生活中遇到的问题，并协调相关部门给予解决。还帮助他们申请帮扶资金，近年来XXX共投入帮扶资金XX万余元。
新婚孕情跟踪服务制度。为把好新婚孕情关，XXXX建立了立体责任网络，明确各XXX和XXX居民委职责，对XXX孕环检对象、再孕对象实行跟踪服务、动态管理。对跟踪服务不到位、造成服务对象进行选择性引产的，实行个案追究制。
终止妊娠审批制度。为堵塞选择性引流产的漏洞，实行中期引产报批制度，对计划内怀孕14周以上因医学需要终止妊娠的，须持有医学诊断证明；对计划外怀孕要求引产的，报XXXX计生办
后方可到XXXX计划生育技术服务站实施引产手术。
通过以上措施，到目前为止，我XX未发生非医学需要性别鉴定和终止妊娠行为。
第19篇：出生人口性别比的调研分析
保持人口性别结构平衡是全面落实计划生育基本国策、统筹解决人口问题、确保人口安全的重要内容，对于构建和谐社会、建设社会主义新农村具有重要意义。几年来，我旗针对出生人口性别比偏高问题，制定出台了一系列政策，做了大量工作，取得了一定成效，但未能得到有效遏制。
一、性别比偏高的原因分析：
造成出生人口性别比失调的原因很
多，近年来人们的生活有了很大改善，受传统文化观念的影响，“重男轻女”、“不孝有三，无后为大” 等思想虽然存在，但已不是性别比偏高的主要原因，以我们前旗而言，主要是因为在经济生活方面，仍以“男主外女主内”的传统模式为主，农村中的年轻妇女和年老妇女获取资源的机会、收入水平、权益保障明显处于弱势。其次是精神上的需求，人老以后，最怕孤独，精神上的慰藉有时甚至比给老人以优厚的物质供养更为重要。而现在的婚姻习俗仍多的是女方嫁入男家，这样，女儿对父母的回报虽然暖心，可不仅受成家后的生活条件限制，对老人的照顾也没浸润到日常生活中，甚至老人有事的时候也不能及时的得到帮助。
发达的科技和个别医务人员法律意识淡漠、唯利是图，也为有重男轻女、生男偏好观念的人进行胎儿性别鉴定和选择性别的终止妊娠的行为提供了便利。如用b超鉴定胎儿性别，便捷、直观、保密、省钱，达到目的的简单易行和缺乏管理，使得选择性别比的行为愈演愈烈。此外一些党政领导对综合治理出生性别比工作的认识不足、重视不够，各相关部门间虽有明确的职责却缺少有效的协调配合。
二、综合治理工作的主要措施
（一）宣传方面：我旗在宣传工作上做了大量文章，下了大量力气，连续五年开展计划生育文化节、建设文化大院和文化长廊、刷新宣传标语，利用5.
29、7.11和大集日等组织开展形式多样的综合治理出生人口性别比偏高的集中宣传，免费发放有关婚育新风和关爱女孩的宣传单近万份。旗内各医疗机构和计生服务站全部设置禁止“两非”的警示牌。但宣传工作仍存在“热在旗县，凉在乡镇，冷在村屯”现象，群众受教育有一定局限性。人的观念最终决定着人的行为，而群众接受的宣传教育少，思想观念的转变自然缓慢。
（二）利益导向方面
近年来，**除足额及时的发放了各项奖励金，还特别制定和落实了有利于计划生育女孩户的优惠政策。一是建立“贫困女孩救助基金”，实施“关注女孩成才计划”。2006年捐资建立了“贫困女孩救助基金”。用于帮助农村实行计划生育的独女、双女户中的困难家庭发展经济、脱贫致富；帮助学龄女童重返校园，完成学业等。同时“关注女孩成才计划”奖金也由每人1000元提高到2000元。二是对中考考生实行加分政策。对考生和父母户籍均在我旗的已领取《独生子女父母光荣证》家庭的女孩或是双女家庭中父母一方已采取长效节育措施家庭的考生在总分中予以加3分的奖励政策。三是在落实各项优惠政策都对女孩户予以倾斜。新农合政策中对双女结扎户和独女户家庭在报销医疗费用时取消起付线、报销比例提高10%；在危草房改造中，适当提高对计划生育纯女户危旧房改造补助标准。四是提高各项奖励标准。将女孩户的独生子女父母奖励的标准由过去的10元提高到20元；独女户育龄夫妻落实长效措施的给予3000元奖励；双女户育龄夫妻落实长效节育措施奖励标准提高至1500元，且在少生快富工程中给予3000元的奖励。
三、对策及措施
控制出生人口性别比升高，是一项复杂而艰巨的工作，必须坚持走综合治理的道路，动员全社会的力量，齐抓共管，标本兼治。
（一）加大宣传工作力度，以宣传促进生育观念转变。宣传、教育、计生、卫生、新闻等部门要充分利用各种宣传阵地、宣传手段宣传基本国策和国家有关保护妇女儿童权益、禁止非法鉴定胎儿性别等法律法规、出生人口性别比失调的危害性及国家和社会关怀女孩家庭、关爱女孩成长的举措，扎实开展“关爱女孩行动”，积极开展利用人口学校、人口文化大院、生育文化一条街和新闻媒体开办专题栏目等形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的宣传活动。同时，计生部门及医疗单位要对b超人员进行法制教育和培训，增强责任感，强化职业道德，努力营造有利于出生人口性别比综合治理的舆论氛围。
（二）完善利益导向机制，提高女孩家庭的经济地位和社会地位。有关部门要充分发挥职能作用，制定有利于女孩健康成长和妇女发展的社会经济政策和保障制度，让处于弱势的女孩及其家庭得到实实在在的利益和应有的社会地位；全面落实各项法定奖励政策，广泛开展“生育关怀行动”，争取在扶贫救济、就业安排、子女入学等方面对计生女儿户或双女户予以倾斜，如扶贫部门要切实落实对计生户的各项优先优惠政策，将其列入年初工作计划中，尤其是对独女户、双女户在原有基础上加大优惠力度；教育部门要对独女户、双女户子女在接受义务教育、升学等方面给予更多优惠；民政部门在确立低保户、
实施农村社会救济时优先于计生女孩户；农业部门解决好出嫁妇女土地承包权问题，保证妇女土地承包权益不受侵害；妇联在维护妇女权益、扶助女强人项目贷款上优惠于计生女儿户等，解除他们的后顾之忧。
（三）搞好部门协作配合，形成综合治理合力。
一是强化领导责任，完善人口目标责任体系。成立相关部门负责人为成员的专项治理工作领导
小组，具体负责专项治理活动，协调和处理专项活动中的具体矛盾和问题。将综合治理出生人口性别比工作纳入日常议事日程和年终目标责任制考核之中，严格考核奖惩。在目标设定上，进一步加大综合治理性别比工作的考核权重，作为“一票否决”的重要方面，引导督促各级用心抓好这项工作。同时，实行有奖举报制度，对举报有非法进行胎儿性别鉴定和遗弃女婴的行为予以重奖。
二是要明确各部门职责，重点加大对医疗机构的检查。各相关部门要建立定期联系制度，在结婚登记、孕期保健、性别鉴定、终止妊娠、住院分娩、婴儿死亡等关键环节，进行信息通报，明确各自在打击两非中的职责，形成相互配合，齐抓共管的工作格局。计生、卫生、药监、工商等部门应定期开展禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的检查、监督工作。尤其是各医疗机构中承担施行终止妊娠手术的医务人员，应在手术前查验、登记受术者身份证，严格审核医学诊断结果或相应的证明，否则，追究医疗机构及当事医生的责任。同时定期将施行终止妊娠手术情况汇总，报卫生局，同时抄送计生局；对擅自为育龄妇女实施解除节育措施手术的，坚决予以打击；公安要严厉打击和查处“两非”案件，切实做好婴儿出生后死亡的申报出生、死亡两项登记，并建立居民落户、地址变更、流动人口暂住登记等信息定期通报制度，随时为计划生育部门审核户籍底册和网上查询提供方便，实现人口信息资源共享；民政部门要把好婚姻登记第一关，出生性别比失衡最直接的后果是婚姻挤压，男性数量大大地多于女性，由此引起男性择偶困难，择偶困难又催生了农村早婚现象的加剧，而早婚无疑的会使政策外生育数量增多。
（四）严格生育全程管理，提高管理服务质量。一是加强管理，建立b超检查和人工终止妊娠登记、孕情检测、孕产过程管理等制度。完善执业资质认证和b超使用准入制度。对终止妊娠药品和促排卵药品实行严格的处方管理，堵塞非法鉴定胎儿性别和终止妊娠行为的漏洞。二是建立孕产期管理服务体系。为所有现孕妇女建立档案，实施孕产期全程管理服务体系，堵塞孕产过程中所有环节的监控服务漏洞，并列入“三查”重点，一旦发现无故终止妊娠的立即取消其再生育资格。三是严格流引产审批。认真执行有关规定，落实乡、村责任，使私自终止妊娠现象得到有效控制。四是严格节育措施落实。积极为育龄群众提供避孕节育指导和服务，最大限度地减少多胎违法生育。
（五）开展专项治理行动，严肃查处“两非”案件。由政府出面，统一协调，组成由计生、卫生、药监、公安等部门参加的联合执法，集中开展以查处非法鉴定胎儿性别、选择性别终止妊娠和非法销售、使用终止妊娠药品案件为重点的专项治理行动， 严肃查处非法从事计划生育手术、性别鉴定、终止妊娠和非法销售、使用终止妊娠药品的案件，重点是医疗机构、个体诊所和药品批发零售业，对其中的典型案件公开曝光，真正起到查处一案、教育一片的震慑作用。
第20篇：综合治理出生人口性别比工作计划[1]
2010年综合治理出生人口性别比工作计划
为进一步落实区有关文件的要求，通过综合治理，规范管理，严打“两非”，实现出生人口性别比升高势头得到有效遏制且逐年平稳下降的目标，制定本计划。
一、指导思想。以关爱女孩行动为前提，以法律法规为准则，以完善各项管理制度为起点，以落实乡级各部门职责为抓手，以打击非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的违法行为突破口，形成综合治理出生人口性别比偏高问题齐抓共管的良好氛围。
二、工作目的。进一步完善关爱女孩行动计划，建立健全计划生育利益导向激励机制；严厉打击利用Ｂ超非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠手术的行为；加强对医疗、医药市场的管理，规范医疗机构执业行为；依法依纪严肃追究有关违法违规行为责任人员的法律责任。实现出生人口性别比自然平衡。
四、工作措施
1、广泛宣传，营造氛围。乡领导小组将依据实际，组织开展形式多样、丰富多彩的宣传活动。通过会议、阵地、和入户等宣传，加强对广大育龄妇女和从业人员的教育与管理，从源头抓起，减少或杜绝“两非”案件的发生，大力倡导性别平等，取得消除性别歧视，转变传统的男孩偏好意识，树立新型生育观念的效果，使全乡广大干群充分认识到综合治理出生人口性别比偏高问题的紧迫性、长期性和艰巨性，充分认识性别选择伤天害理、与法不容、后患无穷。
2、落实孕情跟踪责任制。督促各村开展孕情监测，建立孕情跟踪责任机制，凡出现无孕情信息生育或选择性别生育的案件，均要严格追究责任人的责任。
3、建立严格的终止妊娠手术审批、审查制度。政策内妊娠14周以上的妇女，不得终止妊娠。如医学需要终止妊娠的，必须持本人身份证和指定的医疗保健机构出具的医学诊断结论（医学意见）到乡计生办开具证明，方可到县级以上医疗保健机构和计划生育服务机构施行终止妊娠。政策外妊娠14周以上或未婚妇女（含20周岁以下女青年）的终止妊娠的，应持本人身份证和乡出具的介绍信才能施行终止妊娠。医疗机构要严格查验要求引流产对象夫妻双方的有效身份证、医学证明和计生部门有效证明（专门文书），并存档备案。
4、实行住院分娩制度。计生办要与每位孕妇签订计划生育管理与服务合同，明确双方的权利、义务和违约责任，落实住院分娩。医疗机构要为住院分娩的孕妇提供便捷、优质服务，同时坚持查验证件、专项登记和信息反馈，将相关证件证明复印件随同病历存档，严密监控生育对象的孕情情况。
5、建立B超管理制度。全乡各医疗保健机构和计划生育服务机构的B超室，必须坚持双人双锁管理；孕妇要求B超胎位检查或引流产的，必须实行实名登记；孕14周以上要求B超胎位检查的，必须由妇产科登记开单，院长或分管院长审批，B超室2名以上工作在场签名，实行专项登记，按月装订备案；B超检查胎位有异常，属医学需要终止妊娠的，必须提示孕妇到省市指定医院复查，取得医学意见后，方可手术；孕14周以上的孕妇要求终止妊娠术的,医疗保健机构
必须坚持查验计生部门的专项证明；孕妇因出血等特殊情况无法再进一步检查的，医疗机构应在接诊的1小时内通知属地计生管理单位。
6、建立有奖举报制度。乡建立计划生育有奖举报机制，向社会公布举报电话，扩大立案线索，加大对计划生育违法行为的打击力度。任何人不得组织、介绍妊娠妇女非法鉴定胎儿性别或选择性别人工终止妊娠，违者按法律、法规和规章以予严惩。
7、建立和完善利益导向机制。进一步落实计划生育奖励优惠政策，实施关爱女孩工程，促进农村广大育龄群众自觉实行计划生育。
8、完善出生人口性别比综合治理目标管理责任制考核，对查处“两非”案件的单位实行年终奖惩加减分。
乡计生办
2009年11月20日
