推荐第1篇：基层中医药服务能力提升工程工作汇报.3.2
****基层中医药服务能力提升工程总结
根据《江苏省中医药局关于进一步实施好基层中医药服务能力提升工程的通知》（苏中医医政„2015‟14号）、《关于做好全市基层中医药服务能力提升工程督查评估工作的通知》（淮卫办发„2015‟82号）要求，我委高度重视，积极组织落实，现将自我评估总结如下：
一、基本情况
我区共有7个社区卫生服务中心、14个社区卫生服务站、4个村卫生室。淮西社区卫生服务中心为省中医药特色社区卫生服务中心，钵池山、市中社区卫生服务中心为省中医药特色社区卫生服务中心建设单位。
二、工作成效
（一）建立了坚强的领导组织和高效的运行机制。1.建立组织。在区级层面成立基层中医药服务能力提升工程领导小组，副区长任组长，卫计委主任任副组长，发改、财政、人社、食药部门分管领导为组员，构建横向到边、纵向到底的组织网络。
2.建立机制。一是鼓励社会力量办医，出台《清河区医疗卫生机构设置实施方案》（河卫发„2014‟45号），明确鼓励以中医为核心的特色专科诊所建设。目前，已审批中医诊所1家（华南中医诊所），进一步满足了我区居民对中医药需求；二是加强中药的监督管理。出台了《清河区卫生局关于进一
1 步规范医用耗材、中药饮片、疫苗等采购管理的通知》，要求各家报送供应饮片生产厂家的营业执照、授权经销人员委托书等证明材料备案；三是严格按照基本药物制度实施的要求，鼓励中药饮片的使用。
（二）中心、站、村卫生室广泛提供中医药服务 1.社区卫生服务中心情况。所有社区卫生服务中心都设置了中医科，都有中医医师坐诊。广泛采用了20种以上中医药技术方法，开展常见病多发病基本医疗和预防保健服务。
2.社区卫生服务站情况。近年来，我区推动社区卫生服务站标准化建设，要求社区卫生服务站必须配备一名中医类别执业医师，大部分的站完成了此项工作。所有的社区卫生服务站都配备了常见病治疗的中成药。
3.村卫生室情况。4个村卫生室均配备了常见病治疗所需的中成药，并积极加强中医药的学习和培训。
（三）中医药人才队伍建设不断增强
1.持续加强队伍建设。全区共有中医类别执业医师50人，其中具有中医全科医师证书的有7人。我委积极推动中医（师承）类别执业医师报名考试工作。
2.不断扩大人才招聘。近年来，我区人才招聘招录中医类别执业医师12人，中药技术人员3人。这些人才的引进，短时间使得钵池山、市中社区卫生服务中心中医科顺利开诊
2 并得到辖区居民的热烈欢迎。
3.积极做好对口支援工作。**社区卫生服务中心与市中医院,**社区卫生服务中心与市二院，**社区卫生服务中心与市一院，长西、淮东社区卫生服务中心与市妇幼保健院建立了全面的对口支援合作关系，市直医院医生每周确保在中心坐诊1-2天，各社区卫生服务中心按照3个月一期滚动将医务人员送到市直医院进修学习，队伍建设得到持续加强。
（四）开展中医药文化科普宣传活动。近年来，多次组织开展中医义诊、中医药养生保健知识宣传活动；邀请市中医院知名老专家坐诊，中医适宜技术推广，持续开展中医药进乡村、进社区、进家庭活动。
（五）进一步加强中医药建设工作
1.落实中医药各项政策，发挥医保政策对中医药的支持作用。将针灸、治疗性推拿等中医非药物诊疗技术和符合条件的医疗机构中药制剂纳入基本医疗保险及新农合报销范围，同时提高中医药费用报销比例。
2.大力推广中医药适宜技术。县中医医院和乡镇卫生院是我县中医药适宜技术推广基地。每个镇要确定2—3个村卫生室为村级中医药适宜技术推广基地。
3.积极开展中医药预防保健服务。社区服务中心的公共卫生科要配备一定比例的中医人员，逐步提高居民健康档案中医体质辨识的比例；做好中医健康教育，占健康教育内容
3 的40%以上；实施好中医药健康管理项目，在儿童、孕产妇、老年人等重点人群和高血压、2型糖尿病等慢性病患者健康管理中积极运用中医药方法，提高重点人群和慢病患者中医药健康管理率。其中，**社区卫生服务中心还结合季节特点，开展中医“治未病”项目。针对咳嗽、哮喘、体质虚弱的患者，在三伏天开展“三伏贴”疗法。
三、存在问题
1.中医人才匮乏。目前我区从事中医药工作年龄层次偏大、不能及时补员。仅有5个社区卫生服务站有中医执业医师注册。只有个别村卫生负责人能开展简单中医诊疗工作。政府办社区卫生服务中心比较好，基本达到20%的要求，其他非政府办社区卫生服务中心达不到要求。
2.中医服务有待提高。中医名医、名家效应比较强，但是过程是缓慢的。目前，基本医疗卫生机构中医药服务的影响力还不够，中医就诊人次不高，需要加大力度宣传、创新培养人才等有力措施。
3.中医药使用导向还不明显。报销比例、范围在政策方面急需突破，群众用药习惯也有待改变。
2016年3月2日
推荐第2篇：中医药服务能力提升工作汇报
中医药服务能力提升工作汇报
我院以“强化中医为主的发展方向，注重突出中医药特色”为宗旨，以充分发挥中医药优势，为人民群众提供更加优质的中医药服务为目的，全院各科室共同努力，进一步提升了我院中医药服务能力，现将前段时间的相关工作总结如下：
一、贯彻落实中医药扶持政策方面
1、将符合条件的中药（含中药饮片、中药配方颗粒、中成药、中药制剂）和中医非药物治疗项目按规定纳入到农合报 销范围。
2、落实基本药物制度中的中医药扶持政策；按照基本药物制度的要求，配备了中药饮片和中成药品种，基本能满足临床需要。
二、加强了中医药人才培养与队伍建设
1.今年6月，开通了国家中管局基层中医药适宜技术推广视频网络平台。本院职工及乡镇卫生院专业人员可以收看中管局视频会议和参加专业知识技能视屏培训（每周二下午）。
2、加强了中医药知识与技能的培训工作力度，开展了老中医药教师带徒工作，中医院队伍建设得到进一步加强。
3、进一步落实对基层中医药人员的帮扶指导工作：指派3名中医药人员到对口支援的乡镇卫生院开展中医医疗与技术培训，根据需要，免费接受基层中医药人员进修学习。
三、中医药特色优势建设进一步加强
各科室正在逐步建立中医综合治疗室，根据临床需要，为患者提供针灸、推拿、按摩、火罐等中医技术服务；效果显著。2013年诊治患者400余人。
四、基础设施建设进一步完善
我院现有门诊中药房50平米，中药品种360余种，中药饮片的管理严格执行相关法律法规，成立药事管理委员会，明确药品质量管理责任，层层把关，严格执行规范中药房相关管理制度，对每味中药饮片都进行验收入库、晾晒炮制等记录，保证了药品质量，加强了中药房规范化建设。
五、中医预防保健工作逐步开展
根据《广西省基本公共卫生服务规范》等要求，对65岁老年人，0-3岁儿童、孕产妇、老年人、高血压、乙型糖尿病患者运用中医药技术开展中医健康教育。
结合季节特点，开展中医“治未病”项目。针对咳嗽、哮喘、体质虚弱的患者，在三伏天开展“三伏贴”疗法。
推荐第3篇：中医药服务能力提升工作汇报
盐都区中西医结合医院 中医药服务能力提升工作情况汇报
为贯彻落实国家中医药管理局等上级部门《关于实施基层中医药服务能力提升工程的意见》和《江苏省基层中医药服务能力提升工程实施方案》等文件精神，切实加强我院中医药服务能力和开展基层中医药服务指导工作。结合我院实际，找准定位，突出特色，以传承和发扬传统医学，积极吸收现代医学成果，以优质服务和中医特色为核心竞争力；充分发挥中医药优势，发挥我院在盐都区中医药服务网络的龙头作用，为人民群众提供更加优质的中医药服务。开展了中医药服务能力提升系列工作。现将工作的开展情况汇报如下：
一、提高认识，加强组织领导
中医药是我们国家的国粹，在人民群众中有着深厚的文化底蕴，近年来随着国家医改政策的不断深入，中医药服务已是解决人民群众“看病难、看病贵”不可或缺的部分，中医药“简、便、廉、优”的特色优势将发挥重要作用，因此中医药特色服务能力建设已是当前基层卫生工作的重中之重。我院为加强领导，认真贯彻落实区卫生局有关中医药特色服务能力建设文件精神，结合医院实际，成立了中医药特色服务能力建设领导小组，具体负责贯彻落实基层中医药各项政策、制定工作计划和发挥中医药特色优势的具体措施及考核标准、制度。
二、加强医院中医药服务能力建设
1.加强基础设施建设。按照《中医医院建设标准》，我院进行了医院业务用房改扩建和配置中医医疗设备工作，进一步改善服务条件，提高服务能力，更好的满足了广大群众的中医药服务需求。医院接建病房楼2597平方米，基中标准化消毒供应室、血液透析室，已投入使用；
三、四楼手术室、产房，正在装修。门诊楼的辅助用房，接建220平方米，部分用于开展磁共振项目，该项目已经省卫生厅审核许可；部分用于数字化接种门诊。变压器由原来的160KW，增容到400KW。在病区设置了中医综合治疗区，门诊设置了综合治疗室。重新规范全院科室名称，制作更换了具有中医特色的导向标识标牌。未病堂、百草堂设计装修风格有鲜明的中医特色。
1 2.加强特色专科建设。我院疼痛科为市级重点专科，肛肠科、糖尿病科为区级重点发展学科。疼痛科注重中医特色，对该科病症坚持以针灸、推拿治疗为主，同时根据专家的经验，针灸配合中药内服、外敷，标本兼顾，治疗颈肩腰腿痛、风湿病、肩周炎等病症，临床效果确切，受到广大患者好评。肛肠科在治疗痔疮、肛瘘、肛裂等方面运用“中西医结合”的方法，取得了良好的疗效。建立了“治未病”服务平台。规范了服务流程面向公众提供中医特色健康保障服务模式，包括体质辨识、健康评估、健康信息库建设、中医健康指导和干预等中医特色健康保障服务。通过开展“治未病”服务，拓展了医院服务范围，我院服务对象从疾病人群扩大到“未病”、“欲病”、“已病”人群。拓宽了服务半径，提高医院影响力。通过健康宣传、健康管理服务等多种方式，将服务半径从院内扩大到社区、农村和家庭，充分显示出开展“治未病”服务的综合实力和指导作用，大大提高了我院的影响力。连续开展“冬病夏治”活动，为广大患者提供冬病夏治穴位三伏贴中医特色治疗。取得疗效显著，得到广大患者普遍。
3.加强信息化建设。为提高医院质量和效率，满足医务人员工作需要，更好的为患者服务，我院已建立和完善以电子病历为核心的医院HIS信息系统；门诊、病房全部使用电子处方，近期院分管院长、医务科长、临床科室派人到区卫生局参加培训，正积极准备使用电子病历。建设中医药视频网络学习的平台，每周二下午，组织全院职工进行中医学习。与市中医院专家建设远程会诊平台，开展远程会诊。
三、加强中药饮片管理及使用
我院严格执行相关法律法规，成立药事管理领导小组，明确药品质量管理责任，每年对药品从业人员进行培训，严格执行规范中药房相关管理制度，中药饮片全部由盐城市中药饮片厂购进，由主管中药师对每味中药饮片都进行验收入库并做好记录，每季度对中草药养护一遍，保证了药品质量。
鼓励使用中草药，推行中医绩效考核。医院逐年完善绩效考核方案，将中药饮片使用率、中医治疗率、中医优势病种治疗率纳入科室综合考核目标。培育中医临床优势病种，力推中医临床路径，每个临床科室至少2个常见病及优势病种的中医诊疗方案和临床路径。
四、加强中医药人才培养和队伍建设
2 开展中医药专业技术人员继续医学教育，开展非中医类别专业技术人员“西学中”教育；并不断引进中医人才，通过人才引进、外派进修、对口支援、师承培养和继续教育等方式，持续加强我院中医药人才培养和队伍建设。今年引进中医药人才2名，加快中医人才引进培养，9人参加中医研究生班学习。将全院所有青年中医类别临床执业医师纳入青苗工程培养，中医师承有声有色，2011年、2012年分别举行第
一、第二批中医师承拜师仪式。
五、加强中医药文化建设
为认真贯彻执行《关于加强中医医院中医药文化建设的指导意见》，形成富含中医药文化特色的服务文化和管理文化。我院在医院走廊、过道、诊室、病房等处悬挂古代中医名家、中医药、“治未病”等宣传图画，积极营造中医药特色服务氛围，大力倡导“看中医、吃中药”、“治未病”理念，每年和省中医药学会、南京中医药大学等合作开展“中医中药中国行”、“中医江苏行、健康你我他”、“中医进社区、进乡村、进家庭”、“中医适宜技术推广”等活动。让群众切实享受到中医药特色服务“简、便、廉、优”的实惠，提高群众对中医药知识的知晓率，作用率。
六、加强中医药基本公共卫生服务
我院作为区中医药适宜技术培训基地，承担了全区的中医药适宜技术推广、培训任务。区卫生局和我院联合举办了“盐都区中医药治未病冬病夏治社区行活动”，并深入乡镇卫生院对乡村医生进行了中医药健康管理和保健服务相关规范及技术规范培训。医院对口支援中兴、北蒋等乡镇卫生院，以专家门诊、定期查房、学术讲座等形式，构建中医对口支援关系。
七、存在的问题和不足
今后要定期召开专门会议，具体研究部署中医工作，解决实际问题；加强中医药适宜技术的宣传教育和培训工作；加大中医诊疗设备和中药房设备的投资力度；加快中医药人才培养，进一步提高中医医疗业务技术水平。
在今后的中医药服务能力提升工程建设中，我们要从细节入手，认真总结经验，不断完善各项制度，形成富含中医药文化特色的服务文化和管理文化，着力提高中医药服务能力，促进中医事业健康快速发展，让群众切实享受到中医药特色服务“简、便、廉、优”的实惠！
推荐第4篇：提升基层党组织的服务能力
坚持从三个方面着手提升基层党组织的服务能力
河西镇位于高平市南部，距市区8公里，地域面积103.6平方公里，辖45个行政村，56个自然村，1.2万户，4.9万口人，由原河西镇、悬南乡、牛庄乡三乡镇合并而成，2010年全镇农民人均纯收入为6308元。该镇是全省的小城镇建设试点镇，是高平市的人口大镇、“三农”重镇，是高平市规划的轻工食品工业园区、大型物流园区和现代农业示范园区，也是高平市“一城五镇”战略的五镇之一。高沁高速、高新高速、长晋高速、一级路、二级路、嘉南铁路、张峰水库引水管道、煤层气管道等穿镇而过，区位优势十分突出，市场发育、人文环境基础很好，是高平市“十二五”规划的主体功能区，是全市型跨越发展的主战场。
为了有效承接新的发展机遇，最大限度地服务全市的转型跨越大局，该镇从服务投资环境、服务农民增收、服务社会稳定三个方面着手，深入开展服务型党组织创建活动，扎实提升党组织的服务能力。
一、从服务投资环境入手，强化发展意识，提升基层党组织服务发展的能力。
要实现转型跨越，必须有一个良好的投资环境；要有一个良好的投资环境，必须强化基层党组织的发展意识、环境意识、服务意识、提升基层党组织服务发展的能力。去年7.29全省干部大会以后，高平市提出了“勇当晋城转型发展的领
头雁，争做山西跨越发展的排头兵”的目标，河西镇作为主战场之一，清楚地认识到为项目发展、园区建设和重点工程建设提供优质的服务必将成为镇村两级党组织的首要任务，并进行了充分的思想准备和组织准备。首先，在全镇开展了解放思想、转变观念、创优环境大学习、大宣传、大讨论活动，通过河西小报、文艺活动等形式进行全方位、高强度的宣传灌输，使招商引资成了热议的话题，创优环境成了舆论的主流，发展的氛围进一步浓厚起来。其次，该镇提出了 “亲商敬商护商养商要成为河西人的品行”的工作理念，和“宁可自己多跑几趟，不让投资人多走一步”的工作要求，党委政府率先作出表率，专门成立项目服务办公室，成立领导包项目“一对一”责任制，带动和影响基层干部为项目提供保姆式服务，这些理念和要求正在变为干部群众的自觉行动。近年来，落户该镇和工业园区的雨润新胜肉类、山西神隆氏生物活性肽等10多个项目以及6项省市重点工程进展顺利，运转正常，干部群众在土地征用、房屋拆迁、土地流转、用工招工过程中给予了极大的理解、配合和支持，未发生一起为难企业的现象。凯永循环农业示范园在今年7月份遭受洪灾后，所在村的党员干部主动到园区抢险救灾达5天之久，让投资人非常感动，决心要继续扩大规模，安排更多的群众就业。新引进的一个机械制造项目原计划投资3亿元，虽历经两年因土地问题未能落地，但投资商受干部群众这种热情和精神的感染，不计较新选厂址的不利条件，依然决定把投资扩大到18亿元，还要再上一个投资2亿元的路桥保护器
项目，最近还有几个项目慕名而来，已谈定2个，计划投资
3.5亿元。在服务项目的过程中，党员干部群众的认识得到了深化，服务发展的能力得到了进一步提高。
二、从服务农民增收入手，增强创业意识，提升基层党组织带动群众致富的能力。
要实现转型跨越，重点在农民，难点在增收；要有效解决这个重点和难点，全民创业是动力，一村一品是路径，提高基层党组织服务群众致富的能力是关键。随着发展氛围的不断浓厚和受到煤矿兼并重组的影响，党员干部转型发展的认识得以强化，创业意识变得更加强烈，纷纷行动起来，捕捉信息，寻找项目，通过引导村上有钱人，发动村上能人，鼓励有意向的人，拉动在外创业的人，干部带头创业等措施，开展了以一村一品为主要形式的全民创业活动。仅去年以来，该镇发展百栋以上蔬菜园区的村6个，农产品加工企业和其它小型企业9个，扩大种植基地3000亩，发展养殖小区4个，规模养殖户得到66户，初步形成了12个特色专业村，带动和参与的农户1100多户，还有一些村在药材种植、蚕桑种植、干果种植、手工挂毯等方面也开始按一村一品的思路谋划。以上这些项目或是干部党员自己投资带动农户，或是牵头组建合作社，或是引导大户投资、组织农户参与发展起来的。党员干部在土地流转、贷款协调和信息服务方面做了大量的工作。该镇南庄村干部在为群众发展蔬菜大棚的过程中尽心尽力服务，虽然因有点失误发生了虫害，群众遭受了一定损失，但群众对干部没有怨言。在一村一品、全民
创业的实践中，干部的服务本领得到了锻炼，基层党组织的威信得到了提升。
三、从服务社会稳定入手，强化群众意识，提升基层党组织的社会管理能力。
要实现转型跨越，社会稳定是基础；要实现社会长期稳定，提高基层党组织服务群众、服务大局、服务社会管理的能力和水平是重要保障。该镇加强和创新社会管理主要在六个层面下功夫。在镇党委政府层面，树立了改善民生、服务均等的施政理念，对撤并乡镇的原区域给予倾斜支持，连片建设新农村，基本实现了户通水泥路、标准化村级办公场所、甲级卫生所、村级文体活动场所、安全饮水五个全覆盖，达到了整体推进，均衡发展；在村级组织层面，以党员联户和服务承诺为主要方式，依靠党员发行《河西》报纸的优势，在所联系户中发挥卫生管理员、政策宣传员、民情信息员、民事调解员、道德示范员、治安联防员等六大员作用，实现联系群众，服务群众无缝隙，全覆盖；在制度层面，坚持依法办事，推行“四议两公开”工作法，成立“三资”代理服务中心，规范党务公开，严格村务财务管理，保障群众的知情权、选择权、参与权、监督权等合法权益；在体系层面，镇里最早成立便民服务中心、村村设立了村级代办服务点，组建了村级代办服务队，制定了村级代办服务制度，尽量让老百姓办事少跑一趟路、少进一道门、少找一个人、少花一分钱；在保障层面，建立了干部关怀激励保障机制，设立了老党员老干部救助基金、教育基金、开展了干部结穷亲活动；
在精神文化层面，利用自办小报、黑板报、文化墙、发挂历送赠言、组织群众开展文体活动等形式进行核心价值理念和传统道德教育，开展孝子孝媳评选、党员责任区评选，党风村风得到改善，群众素质得到提升，群众对党组织的认同度、满意度也得以提高。
为切实提升党组织的服务能力，该镇坚持以群众满意度测评结果为主要标准对机关干部、支部村委工作进行考核；坚持对党员采取“制度﹢道德”的约束机制，对党员履职情况、承诺兑现情况以党务公开的形式接受群众监督，在制度管理的基础上用道德规范和公众舆论来约束党员干部行为，对干部党员增强群众观念，转变工作方式，强化服务意识产生了深刻影响。
在实践中，该镇深深地感到基层的党员干部确实存在胡总书记提到的精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险，只有不断加强党组织的服务能力建设，不断以创新服务的方式来加强和创新社会管理，才能使转型跨越的宏伟蓝图变为现实。
推荐第5篇：基层中医药服务能力提升工程
基层中医药服务能力提升工程
一、能够提供中医药服务的村卫生室及开展的范围：
姚滩村卫生室 草药、针灸理疗 杨渠村卫生室 草药 针灸理疗 黑林村卫生室 草药 针灸理疗 何滩村卫生室 中成药 沙坡头村卫生室 中成药 鸣沙村卫生室 中成药 营盘水村卫生室 中成药 长流水村卫生室 中成药
推荐第6篇：基层中医药服务能力提升工程
**市基层中医药服务能力提升工程
汇报材料
尊敬的各位领导、各位专家：
大家上午好!首先我们对各位领导和专家的到来表示热烈欢迎！同时也期望各位领导和专家通过督导检查对我市的中医工作给予批评指正，促使我市中医工作能够更健康、更有序、更科学的发展。
自2013年2月省卫生厅等7部门下发《河南省中医药服务能力提升工程实施方案》以来，我们以深化医疗体制改革为契机，以提高基层中医药服务为重点，按照既定思路，加强领导、落实责任，精心组织、真抓实干，各项工作有序推进，基本实现了时间过半，任务过半的工作目标。下面将我市实施中医药服务能力提升工程具体工作情况汇报如下：
1、基本情况
**市位于河南省中西部，面积1573平方公里，总人口105万人，辖20个乡镇、街道，456个行政村。是省委、省政府确定的省直管试点县（市）、对外开放重点市、加快城镇化建设重点市。先后荣获中国优秀旅游城市、中国金融生态市、全国科技进步先进市、全国科普示范市、中华名窑?瓷魁之乡、中国曲剧之乡、中国陶瓷历史文化名城、中国循环经济优秀品牌城市、河南省卫生城市等荣誉称号。辖区内现有第一人民医院、第二人民医院、中医院、妇幼保健院、省工人疗养院等14个市直医疗、教学、科研机构，15个乡镇卫生院、5个社区卫生服务中心，447个卫生室。
二、主要做法和成效
（一） 提高认识，加强领导
根据省中管局等7部门的统一部署，2013年8月我市成立了以赵三壮市长为组长的领导小组，制定下发了《**市基层中医药服务能力提升工程实施方案》，并签订了目标责任书，将中医药服务能力提升工程纳入对各基层医疗机构的年度目标考核，为圆满完成基层中医药服务能力提升工程奠定了良好的基础。
（二）完善中医服务网络，提高中医药服务能力情况
我市共有设床位医疗机构45家，其中中医医院9家，中医个体3家，90%以上的综合医院都设立了中医科，在我市注册的执业（助理）医师共计1982人，其中中医执业（助理）医师555人，占总医师数的28%。去年，我市为拓展中医药的服务范围和领域，把发展中医事业与乡镇、社区卫生服务结合起来，在制定乡镇、社区卫生服务机构建设标准时，把能否开展中医药服务作为一项重要条件，明确要求乡镇卫生院和社区卫生服务中心必须全部开展中医药服务项目，截至目前，我市15家乡镇卫生院及5家社区卫生服务中心均开设有中医科，现已初步完成了我市中医药服务的战略布局，为我市开创中医工作新局面打下了坚实的基础。
（三）基层中医药人才培养和队伍建设情况
乡（镇）卫生院、社区卫生服务中心通过引进来，派出去的方式大力培养中医药专业人才队伍，95%的社区卫生服务中心和90%以上的乡镇卫生院中医类别医师占本机构医师总数的比例已经达到20%以上的目标。在市中医院我们设立了基层中医药人才培养基地，大力推进中医药适宜技术推广培训，2013年至今累计培训1308人次，极大的提高了基层人员诊疗技术，促进了乡村2级中医药服务迅速发展。社区卫生服务站和村卫生室中医药服务人员数量较薄弱，下一步我市将加强基层西医人员的中医药知识与技能培训，努力培养一支能中会西的人才队伍，争取完成中医药提升工程2015年的发展目标。
（四）县级中医院建设情况
2013年，我市中医院已创立二级甲等医院，各科室的设置及人员、设备的配置基本符合国家《二级中医医院基本标准》和《医院中药房基本标准》要求。为满足广大人民群众对中医药服务的需求，市中医院扩建医院病房，改善软硬件设施，提高医务人员的服务意识及服务能力，同时还承担着全市中医药常见病多发病适宜技术培训和帮助基层医疗卫生机构中医药发展的对口支援工作。在医院信息化建设方面，也能够按照要求开展电子病例、临床路径管理、绩效考核及健康管理服务。
（五）在全民医保体系中发挥中医药优势和作用
我市在贯彻落实《关于城镇基本医疗保险引导和鼓励使用中医药服务有关问题的通知》（豫人社医疗[2011]12号）和《河南省新型农村合作医疗统筹补偿方案指导意见（2013年版）》（豫卫农卫[2012]20号）等文件要求的基础上，严格执行国家基本药物制度关于中药饮片的政策规定要求，非药物诊疗技术全部纳入基本医疗保险报销范围，提高新型农村合作医疗保险的中医药诊疗服务项目的结算比例。
（六）中药监督管理情况
各市直医院、乡（镇）卫生院、社区卫生服务中心中药房设置比例已达到90%，我市食品药品监督管理部门对中药生产流通环节的监督一直保持高压态势，不断强化对重点区域、重点环节、重点品种的监管，并集中时间、集中力量，分阶段开展中药市场的集中整治活动，将监管关口前移，加强偏远地区的监督检查力度，消除监管死角，使监管覆盖率达到了100%。
三、存在的问题和下一步工作计划
（一）社区卫生服务站、村卫生室中医药类人才匮乏、基础设施简陋，严重影响我市中医药事业的健康发展。
（2） 地方财政薄弱，资金配备不到位。
（3） 中医药综合服务区的设置推进较慢。
在今后的中医药服务能力提升工程建设中，我们要定期召开专门会议，具体研究部署中医工作，解决实际问题；加强中医药适宜技术的宣传教育和培训工作；加大中医诊疗设备和中药房设备的投资力度；加快中医药人才培养，进一步提高中医医疗业务技术水平；着力提高中医药服务能力，促进中医事业健康快速发展，让群众切实享受到中医药特色服务简、便、廉、优的实惠！
以上汇报，请各位领导和各位专家批评指正。
推荐第7篇：基层中医药服务能力提升工程服务平台
基层中医药服务能力提升工程服务平台
基层中医药服务能力提升工程
2012年10月，国家中医药管理局、卫生部、人力资源社会保障部、国家食品药品监督管理局、总后勤部卫生部决定在“十二五”期间组织实施基层中医药服务能力提升工程。 该提升工程是基于基层中医药服务网络不健全、基础设施条件差，人才严重匮乏、素质不高，服务能力不强等问题，无法满足城乡居民对中医药服务的需求而提出的。特别是随着人民生活水平的不断提高，健康意识和理念不断增强，医疗保障制度不断完善，城乡居民对中医药服务提出了新的更高的要求。
该提升工程的主要目标是到2015年底，95%以上的社区卫生服务中心、90%以上的乡镇卫生院、70%以上的社区卫生服务站、65%以上的村卫生室能够提供中医药服务（提供中医药服务，在社区卫生服务中心和乡镇卫生院，是指配备中医类别医师，配置中医诊疗设备，运用中药饮片等6种以上中医药技术方法，开展常见病多发病基本医疗和预防保健服务；在社区卫生服务站、村卫生室，是指配备中医类别医师或能够按照规定提供中医药服务的临床类别医师、乡村医生，配置中医诊疗设备，运用中药饮片或中医非药物疗法，开展常见病多发病基本医疗和预防保健服务）。
2013年8月8日从在长春召开的2013年全国中医药工作厅局长座谈会上获悉，全国已有28个省（区、市）制定了基层中医药服务能力提升工程的实施意见或实施方案，提升工程已从全面部署实施阶段进入全面落实推进阶段。
服务平台
该服务平台主要是为基层中医药服务提升工程的实施提供设备和信息、网络上的支持服务，主要包括中医诊断类设备（中医四诊仪）、中医体质辨识、中医五态人格测评、养生保健知识宣教、中医诊断信息的存储与传输、基层社区居民电子健康档案建立与统计分析、儿童、孕产妇、老年人等重点人群和高血压、2型糖尿病等慢病患者的健康管理等。
中医诊断类设备（中医四诊仪）：该产品融合了大量现代科技成果以及众多中医专家的临床经验，将中医舌诊、面诊、脉诊、问诊整合在一起，可提供中医诊断信息客观采集与分析、定性与定量相结合的健康状态辨识、健康状态干预调整建议、疗效评估、慢病管理等覆盖中医医疗与预防保健体系各层面的技术服务，并可实现中医诊断信息的客观存储、传输、调取信息等功能。
中医五态人格测评：本平台采用中国中医科学研究院杨秋莉教授团队的研发成果——《中医五态人格评测量表》，并把量表转换为软件形式，可对社区居民进行心理测评，并匹配相应的干预措施。
养生保健知识宣教：在利用中医诊断类设备（中医四诊仪）检测之后，可针对居民的体质类型，提供饮食起居、情志调摄、食疗药膳、运动锻炼等方面的中医健康教育知识；也可以刻录光盘或者制作成展板进行宣教。
基层社区居民电子健康档案建立与统计分析：借助于中医诊断类设备（中医四诊仪）建立或者完善居民的电子健康档案，并通过网络传输至龙头县级中医院或者社区卫生服务中心，并对这些信息进行统计与分析，使相关工作人员能够直接地、客观地了解本地区居民的健康状态及疾病分布趋势，使当地卫生行政部门能够及时地调整预防保健的相关政策和手段。 重点人群与慢病的健康管理：本平台对重点人群和慢病患者作了针对性的健康教育知识宣教和中医养生调养方案。
关于实施基层中医药服务能力提升工程的意见国中医药医政发[2012]31号
《中国中医药报》2013年8月9日《基层提升工程由部署转向落实》
推荐第8篇：基层中医药服务能力提升工程工作总结
基层中医药服务能力提升工程2017年工作总结
南城县中医院
基层中医药服务能力提升工程项目在各级领导的关心和支持下，通过全院干部职工的努力，按计划完成了相应工作，现总结如下：
一、组织机构健全，加强领导和管理
按照《江西省中医医院基层中医药服务能力提升工程实施方案》的要求，成立了基层中医药服务能力提升工程项目领导小组，并设立办公室，加强了常见病多发病中医药适宜技术推广培训，开通了中医药适宜技术视频平台，采取接受进修、巡回医疗、轮流下派、技术培训等多种形式，对基层医疗卫生机构开展中医药业务指导。
二、基层中医药各项政策贯彻落实情况
1.在健全全民医保体系中发挥中医药优势和作用。
(1)市基本医疗保险将针灸和治疗性推拿等中医非药物诊疗技术纳入基本医疗保险报销范围;
(2)针灸及治疗性推拿等中医非药物诊疗技术纳入基本医疗保险报销范围;
2、中药饮片的基本药物管理按国务院有关部门关于中药饮片定价、采购、配送、使用和基本医疗保险给付等政策规定执行;仍保留了中药饮片的加价。
3.加强中药使用管理，培训推广《中成药临床应用指导原则》、《基本药物(中成药)临床应用指南》、《中药注射剂临床应用指南》，指导基层医务人员合理使用中成药。
三、推广基层常见病多发病中医药适宜技术
1、派出多批次师资参加江西省基层常见病多发病中医药适宜技术推广项目临床培训。
2、中医药适宜技术推广视频网络平台建成，每周二下午进行授课。
3、针对基层中西医人员推广以《基层中医药适宜技术手册》和国家中医药管理局通告的适宜技术目录为重点的中医药适宜技术。根据抚州市卫计委办公室关于开展《抚州市常见病、多发病中医适宜技术推广项目临床技能操作培训工作》的通知(抚卫办[2010]101号)要求，制定了实施方案，并对我市所有乡镇卫生院40多名学员，分两批次进行了培训。
四、开展中医预防保健服务
1、根据《健康教育中医药基本内容》开展中医健康教育，在健康教育印刷资料、音像资料的种类、数量、宣教栏更新次数以及讲座、咨询活动次数等方面体现中医药内容。
2、根据《中医健康管理技术规范》要求，我院对儿童、孕产妇运用中医药技术方法进行健康管理，逐年提高重点人群和慢病患者中医药健康管理率。
五、加强重点项目建设与管理
1、我院于2013年成功申报康复理疗科为江西省中医特色优势重点专科，2015年、2017年成功申报肛肠科、糖尿病科为江西省基层特色专科。
2、通过“江西省市县级中医医院民族医院能力建设项目”的实施，增加了中医诊疗设备投入，达到二级甲等中医医院的相关要求，为发挥中医药特色，突出中医药疗效提供了有力保障。
3、新中医院建设项目：新中医院1期新门诊大楼、医技楼主体工程已于2018年12月顺利竣工，现正在组织验收，2期住院大楼及后勤保障楼被列为县政府重点建设3P项目，2018年10月份已经招标，计划2018年1月开工建设。
六、下一步工作计划
1、进一步提高认识，克服走过场思想，对引进、推广卫生适宜技术的重视程度不够，或单纯追求经济效益。
2、利用各种适宜的宣传方式与工具，加大宣传力度，提高群众知晓率。
3、部分基层医生对中医药适宜技术掌握还不熟练，应进一步端正学习态度，结合中医药基本知识与技能培训，专家与上级医院加强技术指导。
4、提高基层医生的使用意识，调动学习应用积极性，要加强对各乡镇卫生院的考核与指导，并与各开展适宜技术的乡镇医院紧密联系，做好相互间的协调工作和指导工作，发现问题共同协商解决。
5、将进一步加强日常监督和后续管理工作，并协助上级主管部门总结和摸索出一套效果明显、能结合基层实际情况的推广方式，建立卫生科技成果与农村卫生适宜技术推广的长效机制，更好的服务于广大群众。
七、建议
江西文化昌盛，人文荟萃，自古就是中医药发展的昌盛之地，发源于南城的“建昌帮”中药业是我国南方古药帮和中药炮制的中药流派之一，但近十余年来，南城医学水平发展不快，中医药事业发展更是滞后于兄弟市县。我们唯有更加努力，奋起直追，期盼抚州中医药事业的振兴。请省卫计委、省中管局领导多支持、帮助，组织上级中医医院和中医药专家对南城中医事业进行对口帮扶和指导。
2017年12月26日
推荐第9篇：基层中医药服务能力提升工程实施方案
XX县基层中医药服务能力
提升工程实施方案
为贯彻落实国家中医药局、卫生部、人社部、国家食品药品监管局、总后卫生部《关于实施基层中医药服务能力提升工程的意见》（国中医药医政发〔2012〕31号）和省委省政府推进中医药强省建设大会关于加强基层中医药服务能力建设的总体部署，根据省中医药局等六部门《关于实施广东省基层中医药服务能力提升工程的通知》（粤中医〔2013〕5号）和**市卫生局等四部门《转发省中医药局等六部门关于实施广东省基层中医药服务能力提升工程的通知》的要求，结合我县实际，制定本方案。
一、工作目标
（一）总体目标
按照分步实施、逐步到位的原则，力争到2015年底，在全县建立以乡村和社区医疗卫生机构为主体，县中医院为龙头和支撑，其他医疗机构为补充的基层中医药服务网络，通过配备必要的服务设施设备和人员，推动中医药服务能力的进一步提升，基本满足城乡居民对中医药医疗保健服务的需求。
（二）年度目标
1．2013年底，100%的社区卫生服务中心、70%以上的乡镇卫生院、60%以上的村卫生站能够提供中医药服务。县医院、妇幼保健院提供中医药服务，县中医院达到二级甲等以上水平。
2．2014年底，100%以上的社区卫生服务中心、80%以上的乡镇卫生院、70%以上的村卫生所能够提供中医药服务。县医院、妇幼保健院提供中医药服务，中医院达到二级甲等以上水平。
3．2015年底，100%以上的社区卫生服务中心、100%的乡镇卫生院、85%以上的村卫生所能够提供中医药服务。100%的县医院、妇幼保健院提供中医药服务，县中医院达到二级甲等以上水平。
二、主要任务
（一）认真落实中医药扶持政策
1．落实全民医保中的中医药优惠政策。
新农合对县级以上医疗机构中医药服务报销比例提高10%，起付线降低20%；对定点医疗机构使用符合规定的中成药、中药饮片、基层中医药适宜技术和全省调剂使用的中药院内制剂诊疗疾病产生的费用，予以全额报销；医疗保险对定点医疗机构使用符合《城镇职工基本医疗保险和生育保险诊疗项目目录》规定项目的中医药服务方法和手段为城乡居民诊治疾病所产生的费用，按规定比例予以报销。
2.落实公立医院改革中的中医药倾斜政策。
在公立医院改革中，充分考虑中医药服务价格构成的特点，将中医医院和综合医院中医科的床位补助标准提高到同级综合医院床位补助标准的1.5倍，并适时调整中医药服务收费标准。
3.落实基本药物制度中的中医药扶持政策。
按照基本药物制度的要求，在基层医疗卫生机构配备中药饮片和中成药，在实施基本药物零差率销售中，对中药和中医药适宜技术应用多的社区和乡村医疗卫生机构在绩效考核的基础上应适当提高补偿标准。
（二）加强基层中医药服务网络建设
1.加强县级中医医院基础建设。
通过争取项目、政府扶持等多种渠道和方式，大力推进医院基础设施、服务能力和信息化建设，力争到2015年底，80%的县级中医医院达到二级甲等中医医院水平。
2.完善综合医院及其他县级卫生机构中医药服务功能。
2015年底，县医院成立中医管理科，在门诊设立中医科和标准化中药房，住院部设立不低于总床位数5%的中医病床；卫生监督机构成立中医药监督科，监督各级医疗机构和公共卫生机构中医药法律法规和政策落实情况；妇幼保健机构成立中医科，开展妇女和儿童的中医药保健服务。
3.加强城市社区和乡村中医药能力建设。
2015年底，**社区卫生服务中心和各乡镇卫生院按照国家《社区卫生服务机构管理办法》、《社区卫生服务中心基本标准》和《乡镇卫生院管理办法》、《乡镇卫生院中医科基本标准》设置中医科、中药房，配置中医诊疗设备；85%的村卫生室配备适宜的中医诊疗设备。
（三）加强中医药人才队伍建设
1.合理配备中医药人员。
到2015年，所有基层医疗卫生机构中医药人员配备达到以下要求：中医院中医药人员占卫生专业技术人员的60%以上；综合医院及其他卫生机构按照中医床位比例和工作需要配备中医药人员；社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医类别医师占医师总数的比例达到25%以上；85%以上村卫生站至少配备1名以中医药服务为主的乡村医生或能中会西的乡村医生。
2.开展中医药人员培训。
各级医疗机构要开展中医类别全科医生规范化培训和转岗培训、农村地区中医类别助理全科医生培训；在职在岗中医药人员中医专业学历教育、继续教育；临床类别医师、乡村医生中医药知识与技能培训；继续开展中医师承教育，为基层培养更多实用中医药人才。
（四）充分发挥中医药特色优势
1.积极创建各类中医药工作先进和示范单位。
各县区、各单位要将先进和示范单位的创建作为落实提升工程各项工作任务的重大举措和重要抓手，积极开展全国基层中医药工作先进单位、全省中医药工作先进和示范市县、全国（全省）综合医院中医药工作示范单位、全省中医药特色社区卫生服务中心和乡镇卫生院等创建活动。
2.建设基层中医药特色服务网络。
县中医院每个科室建立中医综合治疗室，运用针灸、推拿、按摩、刮痧、火罐、蜡疗、中药熏蒸等中医技术为患者服务；开展中医药专科专病建设，力争建成2个省级以上中医药重点专科（专病）；县人民医院积极推行中医人员到西医科室会诊、查房、参与重症患者抢救等制度，把中医药服务拓展到医院相关临床科室；社区卫生服务中心和乡镇卫生院建设中医药文化氛围浓郁并相对独立的中医药综合服务区，形成多种中医药方法和手段综合使用的中医药服务模式。
（五）大力推广基层中医药适宜技术
1.建立中医药适宜技术推广体系。
以县中医院为龙头，建立全县基层中医药适宜技术推广培训体系，为全县的中医药适宜技术推广提供技术支持。以国家项目为依托，将县中医院建成本县的中医药适宜技术推广培训中心。
2.统一中医药适宜技术培训教材。
将以国家中医药管理局编写的基层中医药适宜技术推广系列教材为蓝本，结合XX县基层常见病、多发病疾病谱排序，组织名中医和有关专家，筛选、编写《XX县中医药适宜技术培训教材》，要积极做好应用和推广工作。
3.积极开展中医药适宜技术培训。
依托县医学会和县中医院负责筛选至少10项中医药适宜技术，开展县、乡、村医务人员的现场培训和实训工作，3年内使每名医务人员至少掌握中医药适宜技术6项。社区、乡村医务人员负责向居民和村民传授至少6项中医药预防保健常识。
（六）开展中医预防保健服务
要将中医治未病内容纳入基本公共卫生服务项目，中医治未病经费不少于公共卫生经费总数的5%；加强基层医疗卫生机构中医体质辨识理论和应用方法培训，逐年提高居民健康档案中中医体质辨识的比例；基层医疗卫生机构根据国家《健康教育中医药基本内容》开展中医健康教育，在健康教育印刷资料、音像资料的种类、数量、宣教栏更新次数以及讲座、咨询活动次数等方面，应有40%以上的中医药内容；基层医疗卫生机构根据国家《中医健康管理技术规范》要求，对儿童、孕产妇、老年人和高血压、2型糖尿病患者运用中医药技术方法进行健康管理，逐年提高重点人群和慢病患者中医药健康管理率。
（七）鼓励社会力量举办中医医疗机构
鼓励有资质的中医专业技术人员，特别是各级名中医在基层开办中医诊所，非公立中医医疗机构在服务准入、监督管理、医保定点、人员职称晋升和中医药继续教育等方面，与公立中医医疗机构享受同等待遇。鼓励通过民间中医资格准入考试的人员在执业注册地开办中医诊所。
（八）强化中医药行业监督管理
1.强化中医监督管理。
严格基层中医医疗机构、人员和技术等准入管理，加强中医医疗质量监测和中医医疗服务质量安全的监管，加大对虚假中医广告的治理力度，严厉打击假冒中医名义非法行医行为。
2.加强中药使用管理。
培训推广《中成药临床应用指导原则》、《基本药物（中成药）临床应用指南》、《中药注射剂临床应用指南》，指导基层医务人员合理使用中成药。允许乡村中医药技术人员在规范管理的基础上，自采、自种、自用民间习用的中草药。收集、整理、出版常用中药单验方集，筛选适宜的中药单验方并推广应用。
3.加强中药质量监管。
严格规范中药饮片采购程序，中药饮片必须从合法的中药饮片生产及经营企业采购，严禁假劣中药进入基层医疗卫生机构和个体诊所。
（九）深入开展中医中药中国行--进乡村--进社区--进家庭活动
1.推进中医药文化科普知识进乡村。
在农村建设健康文化墙，将预防和治疗常见病的民间单验方等有效方法刷写在健康文化墙上，将中医疗法以歌诀的形式让人们耳熟能详，方便村民学习和预防治疗。在农村由村医定期召集组织村民开展健康讲座，让农民相互交流健康保健的心得，提高农民健康保健素养,有效推动健康教育知识普及和进入千家万户。
2.推进中医药文化科普知识进社区。
在社区卫生服务中心设立中医药文化科普知识宣传栏，组织开展中医药文化科普知识讲座及开展群众性中医健身活动等。
3.推进中医药文化科普知识进家庭。
结合进基层·暖民心·固堡垒活动，向村民发放《中医药适宜技术进家庭手册》，对村民进行中医适宜技术、食疗方法和健康保健知识培训，使老百姓共享健康保健方法，预防和减少疾病，逐步提高健康素养和预防保健水平。帮助农村居民掌握健康保健基本知识与技能，养成健康的生活行为和方式。
三、保障措施
（一）加强组织领导
各相关部门要把实施提升工程作为一项重要任务，积极争取政府将此项工作纳入政府考核目标，县成立由卫生、人力资源和社会保障、食品药品监管等部门组成的提升工程领导小组，各单位也要成立相应的组织领导机构，制定切实可行的实施方案，周密安排，认真组织，务求取得实效。
（二）加大投入力度
围绕提升工程的工作目标和任务，积极争取财政支持，形成上下联动、共同投入、相互配合的经费投入机制，确保各项工作任务顺利完成。
（三）营造良好环境
通过广播、电视、报刊、网络等新闻媒介，大力宣传基层中医药服务能力提升工程，提高群众的知晓率和参与度，营造全社会共同支持提升工程的良好氛围。
附件：
1、XX县基层中医药服务能力提升工程领导小组
2、XX县基层中医药服务能力提升工程现状和目标
XX县卫生局 XX县发展和改革局
XX县人力资源和社会保障局 XX县食品药品监督管理局
2013年4月1日
附件1 XX县基层中医药服务能力提升工程领导小组
一、主要职责
负责提升工程实施工作的指导；研究并协调解决提升工程实施工作中的困难。
二、组成人员
组 长：陈汉辉 XX县卫生局局长
副组长：周 辉 XX县卫生局副局长
XX县发展和改革局副局长
XX县人力资源和社会保障局副局长
XX县食品药品监督管理局副局长
成 员：冯奇集 XX县卫生局医政股股长
陈日养 XX县卫生局防保股负责人
Xxx XX县发展和改革局社会发展股股长
Xxx XX县人力资源和社会保障局医疗
生育保险股股长
Xxx XX县食品药品监督管理局药品流
通监管股股长
黄小红 XX县卫生局医政股干事
三、工作机构及其职责
领导小组在XX县卫生局医政股设办公室。办公室承担领导小组的日常工作；研究提出实施提升工作的政策措施建议；落实领导小组议定事项；承办领导小组交办的其他事项。
推荐第10篇：基层中医药服务能力提升工程领导小组
达州市通川区罗江中心卫生院 关于成立基层中医药服务能力提升工程领
导小组的通知
医院各科室、各村卫生室: 为切实加强“基层中医药服务能力提升工程”工作的组织领导，确保全面完成中医药服务能力提升工程工作的顺利完成，经研究决定，成立我院“基层中医药服务提升工程”领导小组，成员名单如下：
组
长：肖
杰 罗江中心卫生院院长 副组长：赵小军
罗江中心卫生院副院长
侯
强
罗江中心卫生院副院长
成
员：郑锡军
罗江中心卫生院中医科长
袁浪春
罗江中心卫生院公卫科长
罗
强
罗江中心卫生院中医师
胡长春
罗江中心卫生院中医师
办公室设在中医科，具体工作由郑锡军负责。
通川区罗江中心卫生院
2014年3月5日
第11篇：基层中医药服务能力提升工程实施方案
基层中医药服务能力提升工程实施方案
为认真组织实施基层中医药服务能力提升工程（以下简称提升工程），根据国 家中医药管理局、卫生部、人力资源社会保障部、国家食品药品监督管理局、总后 勤部卫生部《关于实施基层中医药服务能力提升工程的意见》（国中医药医政发 „2012‟31 号）（以下简称《意见》），制定本实施方案。
一、工作目标
（一）总体目标
到2015 年，以社区卫生服务中心、乡镇卫生院、社区卫生服务站、村卫生室为 主体、中医医院（民族医医院、中西医结合医院，下同）为龙头和支撑、社会资本 举办的中医医疗机构为补充的基层中医药（民族医药，下同）服务网络基本建立， 中医药服务设施设备基本齐全，人员配备较为合理，素质进一步提高，能力进一步 提升，基本满足城乡居民对中医药医疗保健服务需求，使城乡居民看中医更方便、更有效、更便宜，通过中医预防保健不生病、少生病、延缓生病。
（二）年度目标
1．到2013 年底，85%以上的社区卫生服务中心、70%以上的乡镇卫生院、60%以 上的社区卫生服务站、60%以上的村卫生室能够提供中医药服务。
2．到2014 年底，90%以上的社区卫生服务中心、80%以上的乡镇卫生院、65%以 上的社区卫生服务站、62.5%以上的村卫生室能够提供中医药服务。
3．到2015 年底，95%以上的社区卫生服务中心、90%以上的乡镇卫生院、70%以 上的社区卫生服务站、65%以上的村卫生室能够提供中医药服务。
4．各县（市、区）基层医疗卫生机构中医药服务量每年有所增加，并在“十二 五”期间有明显上升。
（三）地方目标
1．各省（区、市）要围绕总体目标和分年度目标进一步细化和实化本地工作目 标，拟定实施方案，并与国家中医药管理局、卫生部、人力资源社会保障部、国家 食品药品监督管理局共同商定后实施。
2．各市（地）分年度目标由各省（区、市）与各市（地）共同商定。 3．各县（市、区）分年度目标由各市（地）与各县（市、区）共同商定。
二、主要任务
（一）推动基层中医药各项政策贯彻落实
1．在健全全民医保体系中发挥中医药优势和作用。 （1）所有参合县提高新农合中医药报销比例；
（2）所有参合县将针灸和治疗性推拿等中医非药物诊疗技术纳入新农合报销范 围，引导应用中医药适宜技术；
（3）各省（区、市）在制定省级新农合报销目录时，均将符合条件的医疗机构 中药制剂纳入目录；
（4）各省（区、市）均将符合条件的医疗机构中药制剂、针灸及治疗性推拿等 中医非药物诊疗技术纳入基本医疗保险报销范围；
（5）各省（区、市）和统筹地区要全面开展付费总额控制，适应分级医疗体系 的建立，完善差别支付政策，将支付比例进一步向基层倾斜，鼓励城乡居民在基层 使用中医药服务。 2．在巩固完善基本药物制度中体现中医药特点。
（1）所有县（市、区）按照基本药物制度的要求，为所有的基层医疗卫生机构 配备必要的中药饮片和中成药品种；
（2）所有县（市、区）中药饮片的基本药物管理按国务院有关部门关于中药饮 片定价、采购、配送、使用和基本医疗保险给付等政策规定执行；
（3）鼓励以省为单位开展中成药、中药饮片临床使用综合评价工作，并鼓励使 用推广具有区域特征的“简、便、验、廉”特色的中药验方。
3．在基层医疗卫生机构绩效考核和评审中将中医药内容作为重要内容。
（1）所有县（市、区）在社区卫生服务机构绩效考核中，将中医药服务单列为 一级指标，中医药内容分值所占比例应不低于10%；
（2）所有县（市、区）在乡镇卫生院绩效考核中，将“中医药门诊占总门诊人 次比例”列为重要考核指标；在乡镇卫生院评审中，将中医药科室建设和中医药服 务提供列为重要指标，中医药内容分值应占一定比例。
（二）加强基层中医药服务网络建设
1．95%以上的社区卫生服务中心按照卫生部、国家中医药管理局联合印发的《社 区卫生服务机构管理办法》和《社区卫生服务中心基本标准》设置中医科、中药房， 配备中医诊疗设备。
2．90%以上的乡镇卫生院按照卫生部等5 部门联合印发的《乡镇卫生院管理办
法》、卫生部、国家中医药管理局联合印发的《乡镇卫生院中医科基本标准》设置中 医科、中药房，配备中医诊疗设备。
3．70%以上的社区卫生服务站和65%以上的村卫生室配备适宜的中医诊疗设备。 4．加强县级中医医院龙头建设。
（1）各省（区、市）均开展县级中医医院基本条件建设、中医重点（特色）专 科建设和信息化建设，70%的县级中医医院达到二级甲等中医医院水平，每个县级中 医医院至少有4 个省级（含省级）以上中医特色专科；
（2）各省（区、市）均加强尚未设置中医医院的县（市、区）综合医院中医科 中药房建设，并全部达到《综合医院中医临床科室基本标准》和《医院中药房基本 标准》。
（三）加强基层中医药人才培养和队伍建设
1．95%以上的社区卫生服务中心和90%以上的乡镇卫生院中医类别医师占本机构 医师总数的比例达到20%以上。
2．70%以上的社区卫生服务站至少配备1 名中医类别医师或能够提供中医药服 务的临床类别医师。
3．65%以上的村卫生室至少配备1 名以中医药服务为主的乡村医生或能中会西 的乡村医生。
4．各省（区、市）至少有1 个以上市（地）按照《乡村医生从业管理条例》和 《意见》有关要求开展具有中医药一技之长人员纳入乡村医生管理工作。
5．各省（区、市）均开展中医类别全科医生规范化培训和转岗培训以及经济欠 发达农村地区中医类别助理全科医生培训，中医类别全科医生占基层全科医生的比 例达到20%以上，中医类别全科医生占基层中医类别医师比例达到50%以上。 6．各省（区、市）均开展基层老中医药专家师带徒工作，通过师承方式为基层 培养实用型中医药人才。
7．各省（区、市）均开展基层在职在岗中医药人员中医专业学历教育和继续教 育，开展临床类别医师和乡村医生中医药知识与技能培训。
（四）加强基层医疗卫生机构中医药特色优势建设
1．95%以上的社区卫生服务中心和所有的中心乡镇卫生院建成中医临床科室集 中设置、多种中医药方法和手段综合使用、中医药文化氛围浓郁并相对独立的中医 药综合服务区。
2．所有县级中医医院和城市大中型中医医院设置基层指导科，采取接受进修、巡回医疗、轮流下派、技术培训等多种形式，对基层医疗卫生机构开展中医药业务 指导。
3．各省（区、市）均开展中医药人员县乡村一体化管理试点工作，探索中医类 别医师县、乡、村纵向流动机制，逐步建立县级中医医院从人才、技术等多方面帮 扶乡镇卫生院建设中医科的机制。
（五）推广基层常见病多发病中医药适宜技术
1．所有县（市、区）建有1 个基层常见病多发病中医药适宜技术推广基地。 2．所有县（市、区）针对基层中西医人员推广以《基层中医药适宜技术手册》 和国家中医药管理局通告的适宜技术目录为重点的中医药适宜技术。能够提供中医 药服务的基层医疗卫生机构中，每个社区卫生服务中心、乡镇卫生院至少能够开展 10 项中医药适宜技术，每个社区卫生服务站、村卫生室至少能够开展4 项中医药适 宜技术。
（六）推动基层医疗卫生机构开展中医预防保健服务
1．各省（区、市）均加强基层医疗卫生机构中医体质辨识理论和应用方法培训， 逐年提高居民健康档案中医体质辨识的比例。
2．各省（区、市）均推动基层医疗卫生机构根据《健康教育中医药基本内容》 开展中医健康教育，在健康教育印刷资料、音像资料的种类、数量、宣教栏更新次 数以及讲座、咨询活动次数等方面，应有40%以上的中医药内容。
3．各省（区、市）均推动基层医疗卫生机构根据《中医健康管理技术规范》要
求，对儿童、孕产妇、老年人和高血压、2 型糖尿病患者运用中医药技术方法进行健 康管理，逐年提高重点人群和慢病患者中医药健康管理率。
（七）鼓励社会力量在基层举办中医医疗机构
1．各省（区、市）均制定并实施鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中 医在基层开设中医诊所或个体行医的政策措施。
2．各省（区、市）均制定并实施鼓励有条件的基层药品连锁企业开办中医坐堂 医诊所的政策措施。
3．各省（区、市）均进一步落实价格、税收、医保定点、土地、重点学科建设、职称评定等方面政策，对各类社会资本举办非营利性中医医疗机构给予优先支持。
（八）依法加强基层中医中药监督管理
1．强化中医监督管理，所有基层医疗卫生机构执行各项中医药行业标准和技术 规范。
2．加强中药使用管理，各省（区、市）均对所有基层医疗卫生机构培训推广《中 成药临床应用指导原则》、《基本药物（中成药）临床应用指南》、《中药注射剂临床应用指南》，指导基层医务人员合理使用中成药。在规范管理的基础上，各省（区、市）均制定并实施允许乡村中医药技术人员自采、自种、自用民间习用中草药的政 策措施。
3．加强中药质量监管，各省（区、市）均严格规范基层医疗卫生机构中药饮片 采购程序，应当要求基层医疗卫生机构严格审核中药饮片生产、经营企业资质，严 禁假劣中药进入基层医疗卫生机构和个体诊所。
（九）推进“中医中药中国行—进乡村 进社区 进家庭”活动深入开展
各省（区、市）均全面开展“中医中药中国行—进乡村 进社区 进家庭”活动，开 展群众喜闻乐见、内容丰富、形式多样的中医药文化科普宣传活动，中医药文化知 识普及全国80%以上行政村、85%以上社区和80%以上家庭。
三、重点项目
（一）基层中医药适宜技术服务能力建设项目
1．在社区卫生服务中心和乡镇卫生院建设标准化中医药综合服务区和标准化中 医科中药房。
2．为社区卫生服务站和村卫生室配备适宜的中医诊疗设备。
3．依托现有中医药资源，各省（区、市）建好至少1 个省级中医药适宜技术推 广基地，各县（市、区）建好1 个县级基层常见病多发病中医药适宜技术推广基地。 4．制定中医一般医疗和预防保健适宜技术目录、基层适宜配备的中药饮片目录 和经过临床验证、疗效可靠的中医单方、验方，供各地推广选用。
（二）基层医疗卫生机构标准化建设项目
在国家和地方共同实施的村卫生室、乡镇卫生院、社区卫生服务机构标准化建
设中，强化中医药功能建设，使基层医疗卫生机构具备开展中医药服务的基本条件。 在项目绩效考核时，将中医药科室达标情况作为基层医疗卫生机构是否达标的关键 性指标之一。
（三）基层中医药人才培养项目
为县级医疗机构培养1.5 万名中医临床技术骨干（含500 名民族医人员），对5 万名符合条件的乡村医生和乡镇卫生院中医人员进行中医药（含民族医药）专业大 专学历教育，对乡村医生进行中医药（含民族医药）基本知识与技能培训（含基层 民族医药人员），为城乡基层培养3 万名中医类别全科医生，遴选8000 名基层老中 医药专家为县、乡、村和社区卫生服务机构培养一批基层中医药人才，培训一批中 医药预防保健人才。
（四）县级中医医院标准化建设项目
依据《中医医院建设标准》，对全国未达标的政府举办的县级中医医院进行业务 用房改扩建和配置基本医疗设备，改善服务条件，提高服务能力，力争在“十二五” 期末使大多数县级中医医院基础设施条件基本达到国家标准。
（五）农村医疗机构中医重点（特色）专科建设项目
力争为每个县级中医医院培育和建设1 个以上中医重点（特色）专科。
（六）县级中医医院信息化建设项目
加强基层中医医院服务应用信息系统建设，提高中医医疗质量和效率；建立和 完善以中医电子病历为核心的医院信息系统，促进信息交换与业务协同；建设中医 医院综合统计管理信息系统，提高县级中医医院信息数据分析和应用水平；开展远 程医疗信息系统建设，实现远程会诊、远程咨询、远程教育等功能。
（七）综合医院中医药服务能力示范建设项目
以尚未设置县级中医医院的县（市、区）综合医院为主，筛选一批综合医院开 展中医药服务能力示范建设。
（八）中医药文化传播精品项目和科普巡讲活动
创作一批科学准确、通俗易懂、形式多样、体裁丰富、贴近生活的中医药文化 系列科普图书、影视、音像、网络、动漫等多种形式的中医药文化精品；建立一支 包括国家级和省级的中医药科普专家队伍，在全国开展中医药知识科普讲座，让广 大人民群众接受中医药文化知识科普教育，使广大人民群众能够科学准确地了解和 掌握中医药文化与养生保健方法。
各省（区、市）要围绕提升工程明确的工作任务和国家实施的建设项目，根据 地方财政的安排和部署，启动实施基层中医药服务能力建设相关项目。
四、组织实施
（一）动员部署
2012 年9 月，国家中医药管理局、卫生部、人力资源社会保障部、国家食品药 品监督管理局、总后勤部卫生部联合召开基层中医药服务能力提升工程启动工作会 议，进行动员部署。各省（区、市）要根据《意见》和《方案》要求，结合本地实 际，动员部署本辖区提升工程实施工作。
（二）目标管理
2012 年9 月至12 月，各省（区、市）根据《意见》和《方案》明确的工作任务， 对本地区基层中医药工作基本情况进行调查摸底，研究提出各项工作任务的分年度 目标。
2013 年3 月底前，国家中医药管理局会同卫生部、人力资源社会保障部、国家 食品药品监督管理局与各省（区、市）人民政府签订2013 年至2015 年目标责任书。 2013 年6 月底前，各省（区、市）完成省级人民政府与市（地）人民政府、市 （地）人民政府与县（市、区）人民政府目标责任书的签订工作。
（三）监测评估
依托卫生部统计信息中心和中医医院医疗质量监测中心对各省（区、市）目标 责任书每年度主要任务指标进行动态监测、分析评估和结果通报。各省（区、市） 要加强本地区提升工程实施进展情况和实施效果的监测评估，及时发现实施中存在 的困难和问题，进行认真地分析研究，采取有力措施加以解决。
（四）督导检查
国家中医药管理局会同卫生部、人力资源社会保障部、国家食品药品监督管理 局、总后勤部卫生部组织对各省（区、市）目标责任书年度目标完成情况和重点项 目执行情况适时开展督促检查，及时掌握各省（区、市）提升工程的实施进度，督 促各地认真完成目标责任书中的各项任务和重点项目建设任务。
省级中医药管理部门会同省级卫生行政等部门每年度至少要组织一次省级检查 评估工作，督促各市（地）、县（市、区）完成各项工作任务。
（五）宣传引导
各省（区、市）要坚持正确的舆论导向，加强主动引导，广泛宣传提升工程有 关政策措施，大力宣传典型经验和进展成效。要调动各方参与提升工程的积极性、主动性和创造性，充分发挥基层中医药人员主力军的作用，营造全社会关心和支持 提升工程的良好氛围。__
第12篇：玉门市中医医院中医药服务能力提升工作汇报
玉门市中医医院
中医药服务能力提升工作汇报
玉门市中医院始建于一九八六年十二月,正式挂牌开始于一九九一年十月,于1999年被授予“甘肃省爱婴医院”，于2013年晋升为二级甲等中医医院，是玉门地区唯一的一所县级中医医院,是玉门市中医药工作的龙头。
现占地面积8800平方米,总建筑面积9116平方米,其中门诊建筑面积 1796平方米,住院部建筑面积6560平方米 ,辅助用房面积760平方米，实际开放病床 158张。年门诊量10万余人,年收治住院病人4200余人,住院患者次均费用为2728元。
全院现有职工190人，其中卫生技术人员172人,副高职称2人，中级职称13人,初级职称145人；设置临床科室有：内儿科、外科、妇产科、风湿疼痛科、口腔科、皮肤科、急诊科，医技科室有：中心药房、检验科、功能科、放射科；拥有16排螺旋CT1台，美国GE彩超3台、DR、C型臂、500MAX光机、全自动生化分析仪、全自动电解质分析仪、全自动血细胞分析仪、免疫荧光分析仪、细菌鉴定仪、血培养箱、尿沉渣分析仪、ECG-8110P型全自动心电图机、胃镜、肛肠多功能检查治疗仪、数字化宫腔手术B超诊察仪、中药熏蒸舱、蜡疗机、脑循环治疗仪等先进仪器设备100余种150余台件。
我院以“强化中医为主的发展方向，注重突出中医药特色”为宗旨，以充分发挥中医药优势，为人民群众提供更加优质的中医药服务为目的，全院各科室共同努力，进一步提升了我院中医药服务能力，现将前段时间的相关工作总结如下：
一、提高认识，加强组织领导
中医药是我们国家的国粹，在人民群众中有着深厚的文化底蕴，近年来随着国家医改政策的不断深入，中医药服务已是解决人民群众“看病难、看病贵”不可或缺的部分，中医药“简、便、廉、优”的特色优势将发挥重要作用，因此中医药特色服务能力建设已是当前基层卫生工作的重中之重。我院领导班子高度重视，认真贯彻落实卫生局有关中医药特色服务能力建设文件精神，并结合医院实际，成立了中医药服务能力提升工程建设领导小组，具体负责贯彻落实基层中医药各项政策、制定工作计划和发挥中医药特色优势的具体措施及考核标准、制度。
二、认真贯彻落实中医药扶持政策
1、将符合条件的中药（含中药饮片、中药配方颗粒、中成药、中药制剂）和中医非药物治疗项目按规定纳入到农合报 销范围。
2、落实基本药物制度中的中医药扶持政策；按照基本药物制度的要求，配备了中药饮片和中成药品种，基本能满足临床需要。
三、加强中医药人才培养与队伍建设
1、开展中医药专业技术人员继续医学教育，开展非中医类别专业技术人员“西学中”教育；并不断引进中医人才，通过人才引进、外派进修持续加强我院中医药人才培养和队伍建设。去年引进中医药人才6名，加快中医人才引进培养，9人参加进修学习。
2、依托医院中医适宜技术培训基地平台，共培训我院以及乡镇卫生院、社区、村卫生所中医适宜技术三期，共300多人次。
3、加强了中医药知识与技能的培训工作力度，开展了 五级师承教育中医药教师带徒工作，中医院队伍建设得到进一步加强。
4、充分发挥中医基层指导科作用，定期对口支援的乡镇卫生院开展中医医疗与技术培训，根据需要，免费接受基层中医药人员进修学习。
三、加强中医药特色优势建设
各科室建立了中医综合治疗室，根据临床需要，为患者提供针灸、推拿、按摩、火罐等中医技术服务；重点加强了肛肠科和肺病科专科建设，其中肛肠科采用中药灌肠和中药薰药等方法，肺病科采用针灸疗法、穴位贴敷、中药熏洗等特色疗法，效果显著。2014年诊治患者100余人。
四、完善基础设施建设
我院现有门诊中药房50平米，中药品种360余种，中药饮片的管理严格执行相关法律法规，成立药事管理委员会，明确药品质量管理责任，层层把关，严格执行规范中药房相关管理制度，对每味中药饮片都进行验收入库、晾晒炮制等记录，保证了药品质量，加强了中药房规范化建设。
五、鼓励使用中草药，推行中医绩效考核。医院逐年完善绩效考核方案，将中药饮片使用率、中医治疗率、中医优势病种治疗率纳入科室综合考核目标。培育中医临床优势病种，力推中医临床路径，每个临床科室至少2个常见病及优势病种的中医诊疗方案和临床路径。
六、开展中医预防保健工作
根据《甘肃省基本公共卫生服务规范》等要求，对儿童、孕产妇、老年人、高血压、乙型糖尿病患者运用中医药技术开展中医健康教育。结合季节特点，开展中医“治未病”项目。针对咳嗽、哮喘、体质虚弱的患者，在三伏天开展“三伏贴”疗法。
七、加强信息化建设
为提高医院质量和效率，满足医务人员工作需要，更好的为患者服务，我院已建立和完善以电子病历、电子处方为核心的医院HIS信息系统。积极争取项目资金筹建中医药视频网络学习的平台，完善远程学习系统。
八、今后努力的方向
1、定期召开专门会议，具体研究部署中医工作，解决实际问题；
2、加强中医药适宜技术的宣传教育和培训工作；
3、加大中医诊疗设备和中药房设备的投资力度；
4、加快中医药人才培养，进一步提高中医医疗业务技术水平。在今后的中医药服务能力提升工程建设中，我们要从细节入手，认真总结经验，不断完善各项制度，形成富含中医药文化特色的服务文化和管理文化，着力提高中医药服务能力，促进中医事业健康快速发展，让群众切实享受到中医药特色服务“简、便、廉、优”的实惠！
玉门市中医医院
2014年9月1日
第13篇：医疗服务提升方案
医疗服务质量提升活动实施方案
为深入推进《改善医疗服务行动计划》的全面落实，进一步改善服务态度，提高服务质量，提升医疗技术水平，全面完成“一个目标、两个重点、八项建设”工作任务，医院研究决定，从现在开始，在全院开展医疗服务质量提升年活动。具体方案如下：
一、活动目标
以深化医院改革为契机，以打造“三优服务”为追求目标，牢固树立以病人为中心的服务理念，进一步强化服务意识，规范服务行为、优化服务流程，突出学科建设，夯实发展基础，提升医院综合服务能力，使医院在激烈的医疗市场竞争中站稳脚跟，实现健康、快速发展。
二、活动范围
各科室、各岗位及全体员工。
三、活动内容
（一）
全面提升医疗服务质量
1、狠抓质控核心制度落实
提高质控质量。每月两次对医疗质量督导组的工作情况进行检查。突出重点质控。对重点部门、重点环节“重点抓”，督导到科、落实到人。细化质控环节。使每一个质量管理记录本、关键环节、问题都能追溯到责任人，有的放矢。
2、强化病案管理
加强病案知识培训。组织医务人员系统学习病案管理知识。试行“跟查代训
”。低年资医师和病历书写问题医师，跟随病案质量督导组参与病历检查。开展病历点评。组织病历书写大赛，定期开展病历点评，对优秀病历和问题突出病历组织全院进行现场展示。
3.加强患者入出院指导和随访
强化患者入出院指引和相关告知。完善转科、转院交接流程，认真做好患者出院指导；加强出院患者随访。拓展“院后服务”。在电话随访的基础上，对周边或适宜病人，提供上门复查、用药、康复指导等服务；积极接待和处理投诉。公开医疗纠纷解决途径和流程，及时组织讨论和评估，最大限度保障院患双方权益。
4、延伸多学科会诊
加强会诊中心建设，为患者提供最优化个体化诊疗方案。
（二）切实改善门诊医技服务质量
1、优化就医流程
简化就医环节。明确各诊室、各岗位职责（或兼责），实现门诊服务无缝隙全覆盖。对行动不便患者到一楼为病人抽血；完善就诊流程。科学规划门诊布局；减少患者等候时间。实行错时服务、互补服务，缩短患者等候检查、出报告时间。
2、提升服务质量
选派高年资医师坐诊。保证门诊患者疾病诊断率；提高业务水平。加强外出学习及科内培训质量；保证报告准确。坚持双人签字，保证各项报告单正确率。开展微笑服务。所有窗口科室对患者实行文明用语、微笑服务。加强用药指导。使患者能够明白如何用药。
3、强化导医服务
提升服务层次。对导医沟通技巧、业务知识、慢性病签约、专家出诊等情况培训；改善服务措施。实行站立式、走动式服务，变被动回答为主动介绍、引导，分诊到位；改进服务态度。通过调查问卷、专题会，定期征求临床科室、病人意见、建议，不断改进工作。
（三）理顺拓宽行政职能科室服务渠道
1、提高工作效率
增强工作时效性。对医院安排工作限时办，对一线需要工作及时办；加强工作主动性。变临床、医技科室往上走为职能科室往下跑，下送、下收、下传、下联，为一线提供优质、高效和快捷的服务。
2、加强沟通交流
畅通临床医技科室与职能科室的沟通渠道。实行职能科室挂包制，每周至少1次深入挂包科室调查了解工作落实、需求情况，帮助解决问题；促进职能科室之间的沟通。相互配合、相互协作，分工不分家，共同完成好工作。
3、提升管理水平
提高人员素质。强化管理知识、专业知识、医德医风、传统文化等相关知识培训，增强服务能力；强化服务管理。落实岗位职责，将管理寓于服务之中，改进管理措施，注重服务质量。开展互评互促活动。每月组织临床医技科室对职能科室进行评价，结果与绩效挂钩。
4、创造便捷就医环境
强化基础设施建设，改善就医环境。加快门诊病房综合楼建设步伐，为患者提供清洁、温馨、舒适、私密性良好的诊疗环境。开展惠民服务。健全便民设施，严控患者费用不合理增长；完善各类标示。使患者按照标示就能找到目的地，顺利、安全就医。
5、提升后勤保障服务质量
建立综合调度保障体系。通过网络、电话、人员衔接，确保24小时应急服务。强化外包单位的管理。定期或不定期对保洁、膳食等工作进行检查，提高饭菜、保洁质量，提升服务品质。加强巡检。主动服务，做到叫修与预防维修相结合。探索后勤信息化管理。畅通信息沟通渠道，使数据收集更快捷，提升后勤管理运行保障能力，提高服务质量与工作效率。确保设备安全正常运行。做好设备验收、维护及保养，加强操作人员培训，定期巡检，建立安全运行档案。
四、活动步骤
每个阶段不分时间，各项工作穿插进行。
（一）宣传动员阶段。（2018年9月10日至9月30日）
制定实施方案，召开动员大会，各科室对活动方案进行传达学习，积极营造活动氛围。各相关科室制定相应详细工作计划、工作措施。
（二）自查提高阶段。（2018年10月1日至10月31日）
各科室找出服务的不足，制定服务标准和流程，切实解决群众反映强烈、自身确实存在的问题。各科室要克服“差不多”、“说得过去”等平庸思想，结合自身实际，创新思维，高点定位，围绕服务、技术、便民、效能等方面作文章，形成百花齐放、竞相提升的工作氛围。
（三）考核督导阶段。（2018年11月1日至11月31日）
由各督查组定期、不定期对活动开展情况进行督查考核，由社会服务部进行征求意见，并将分数与每月绩效相结合。
（四）总结表彰阶段。（2018年12月1日至12月31日）
各科室对活动开展情况进行总结，在此基础上，医院将对整个活动开展情况进行评价，总结经验，建立服务提升的长效机制。对在活动中表现突出的先进科室（岗位）、先进个人给予表彰奖励。
五、活动要求
（一）加强领导，明确责任。为保证活动顺利开展，成立医疗质量提升活动领导小组，负责对活动指导、协调工作，各组成员要认真履行责任，推进各项工作的完成与落实。
（二）统一思想，提高认识。全体工作人员要充分认识开展服务提升年活动的重要意义，统一思想认识，以积极的态度投入到活动之中。通过开展活动，形成人人讲优质服务、处处抓优质服务、事事出优质服务的良好氛围，使服务速度更快、服务水平更高、服务质量更优。
（三）精心组织，周密安排。科室负责人作为开展活动的主要责任人，切实做好组织协调工作。服务提升年活动与日常工作及医院标准化建设相结合，根据自身工作实际，认真分析存在的问题和不足，创新工作思路，充分挖掘潜力，研究制定本科室的具体实施方案。及时向宣传组汇报工作亮点。
（四）及时总结，不断完善。在开展活动中，各科室要认真总结各自的做法和经验，及时提出完善科室工作的方案和措施。将加强对活动的宣传，树立先进典型，发挥先进典型的示范和激励作用，改进不足之处，推进各项活动扎实有效地开展，确保服务提升年活动取得实效。
附件：活动领导小组人员构成及职责
2018年9月10日
附件;
活动领导小组人员构成及职责
为保证工作顺利开展，成立医疗服务质量提升年活动领导小组。
组
长：董波
副组长：李顺玉
成
员：金杰
郭辉玲
金今实
孙桂芳
邹立功
李素香
史峻峰
职责：按照活动要求，牵头开展工作，督促各科室深化、发掘、制定服务措施，推进提高服务质量。
第14篇：建立医疗协作机制 提升整体服务能力
建立医疗协作形式 提升整体服务能力
南漳县人民医院
我县是全省38个贫困县之一，社会经济发展相对滞后。长期以来，群众因病致贫、因病返贫形象严重影响县域经济社会快速发展。如何让群众看得起病、看得好病关键是要尽快提升全县整体医疗业务技术水平和服务能力，扩大服务范围，满足病人的需求。2011年年初县卫生局审时度势，决定以县人民医院为依托，建立全县医疗协作机制，取长补短，发挥资源优势，为全县人民提供更好的医疗服务。按照这一要求，县人民医院精心组织，积极稳妥开展协作工作，取得了一定的成绩，我们的主要做法是：
一、发挥龙头作用，大胆探索创新，积极推动医疗协作机制建立
2011年是国家“十二五”规划开局年，也是推行医改工作的关健年。国家医改精神，重点是加强和促进县医院综合能力建设。为带动全县医疗事业共同发展，县卫生局构思建立医疗协作机制，实行医疗卫生资源共享，落实医改提出的“小病不出镇，大病不出县”的重要目标。2011年5月28日，南漳县医疗协作组在卫生局的主导下正式宣告成立。医疗协作组共有内科、外科、中医三大专业，下设24个技术协作小组，由县医院牵头的技术小组占15个，充分体现了县医院医疗龙头作用。成立仪式上，县医院作了表态发言，承诺从管理、业务、服务等各个方面不断强化与基层医院的联系，充分发挥组织功能，让医疗协作机制的优势充分显现出来。并为此印制了500份医疗协作组通讯录，将各学科带头人的职务、职称、联系方式、专业特长作了详细介绍，便于乡镇卫生院联络。
二、明确目标任务，优化协作形式，努力形成工作特色和亮点
医疗协作组的成立，是加快医疗卫生事业发展的一种新的探索、新的模式和新的举措。为把医疗协作的方案落到实处,县医院一是明确目标，科学规划。医院根据乡镇卫生院发展需求，商讨对口帮扶事宜，签定支援协议，明确帮扶预期目标和分年度的具体目标。在医疗服务、人才队伍建设、技术指导和医院管理等方面细化要求，逐步形成基层首诊，分级医疗，双向转诊，上下联动的就医格局，从而实现从业务技术到经验交流，从资源共享到优势互补，从转诊的绿色通道到基层的会诊等机制的建立。二是相互交流，提升内涵。县医院牵头的专业小组定期开展学术交流活动，凡是聘请上级医院的专家来院讲学或者本院学科带头人授课均通知乡镇卫生院医疗协作人员参加。全年由县医院组织召开的学术交流和教学活动10余场，由南漳县医疗协作组主办、南漳县人民医院承办的“南漳县首届临床麻醉学术交流会”、“南漳县首届临床内科学术交流会”、“南漳县首届妇产科学术会议”、“南漳县首届外科学术会议”分别在南漳县人民医院隆重举行。4个专业组分别邀请市中心医院专家进行了学术讲座，来自全县医疗卫生机构的医疗工作者80余人参加会议，得到了基层医务人员的一致好评。县医院通过学术交流、组织查房、手术示教、疑难病例和死亡病例讨论等各种临床带教形式培训基层医务人员，提高他们的业务素质，提高医院的诊疗水平。三是双向转诊，便民惠民。为了支持全县医疗协作机制的运行，医院建立了支持乡镇医院来我院进行辅助检查的绿色通道和双向转诊机制。凡乡镇医院开据的来我院进行检验、放射、CT室、核磁共振、功能检查、胃镜检查、肠镜检查、纤支镜检查的辅检申请单，只要是加盖了乡镇卫生院单位公章或财务科、医务科的公章，医院均不再收取费用，只须做好详细登记，由院方与乡镇医院统一结算。由乡镇医院转诊的病人做到“三先一后”，即先检查、先诊断、先抢救治疗，后交费，保证危重患者在第一时间得到抢救治疗，病情稳定后再转回乡镇医院康复治疗。全年共有300余人次患者从中受益，从而达到资源共享，共谋发展，合作共赢的目的，为南漳卫生事业创建一个方便快捷、安全高效的县乡二级医疗网络，有力地保障人民群众的健康。
三、大力支持帮扶，拓展协作半径，确保医疗协作内涵不断深化
县医院积极为乡镇基层医院“输血”，探索建立多元化的协作格局，确保医疗协作机制呈现旺盛的生命力。一是大力帮扶，注重实效。县医院拟定了《县人民医院医疗巡诊义诊工作规划》，2011年从5月份起，每次由一名副院长带队，相应专业组长和学科带头人参加，采取“分区包片、以点带面”对基层医院开展巡诊义诊活动。全年县医院医疗协作组已对10个中心卫生院和地名卫生院进了两轮巡回医疗及业务指导。在巡诊和服务指导中为基层医院病人会诊60余人次，义诊1000余人次，发放各类健康手册2000多份。通过巡诊活动，帮助基层医院完善健全各项规章制度，建立了医疗质量管理体系和医疗纠纷防范与处理机制，提高了基层医院急诊急救、重症抢救、传染病防控、医院感染管理、病理、影像等薄弱环节，规范诊疗服务行为，提高了基层医院对农村常见病、多发病、疑难病症的诊疗服务能力，使农村常见病、多发病、危急重症和部分疑难杂症的诊治90%以上在县域能够得到基本解决，明显降低县外转诊率，基层医院的服务能力得到真正提高。二是多方支持，塑造形象。向基层医院提供一定的专项经费、设备或购置适宜的设备，支持基层医院的建设和发展。重点帮助建设手术室、供应室、危重病人救治单元等。今年我们扶持长坪卫生院、李庙卫生院、武镇卫生院资金6万多元，帮助改善乡镇医院诊疗环境，并免费为乡镇医院培训技术人才35人次，不断拓展服务半径，丰富协作内涵，提升医疗协作机制的生命活力，也提升了医院公益形象。
医疗协作日益呈现旺盛生机，服务半径不断延伸，有力缓解了本县百姓“看病难看病贵”，“截留”上移病源，本地住院患者的上转率下降2个百分点，而县医院的转入量明显增加，减少了医疗资源的损耗，提高了农合报销比例，有效发挥了县医院龙头作用。
医改，任重道远。县医院是整个公立医院体系的网底，是县域医疗卫生服务网络的龙头，是连接城乡医疗卫生服务体系的枢纽。医疗协作机制的建立必将推动我县卫生事业的发展，我院将采取多种形式，上下联动，深化协作，实现互惠共赢，更好地保障人民健康，促进我县卫生事业快速发展。
第15篇：全市县域医疗服务能力提升工程协议书
全市县域医疗服务能力提升工程
协
议
书
2013年5月
全市县域医疗服务能力提升工程协议书
甲方：医院
乙方:县院
丙方:县(市、区)卫生局
根据市卫生局印发的《***县域医疗服务能力提升工程实施方案》（**********）要求，经协商，三方达成以下协议:
一、总体目标
按照深化医药卫生体制改革“保基本、强基层、建机制”的要求，坚持立足自建、深化帮扶、优势互补、互利共赢的原则，以健全能力、健全体系的“双健”为目标，通过加强县域内医疗机构自身建设、开展城乡医院对口帮扶和“百名专家援基层、千名主治进乡村（社区）”活动等措施，不断提高县域内各级各类医疗机构的基础设施、医院管理水平、医疗技术能力、人才队伍素质等，构建以县级医院为枢纽、县乡联合、乡村一体，具有山东特色的农村医疗服务体系，形成基层首诊、分级医疗、急慢分治、双向转诊、上下联动的医疗服务新格局，力争到2015年底前，使县域内就诊率提高到90%左右，基本实现
大病不出县。
二、甲方义务
协助乙方开展县级公立医院综合改革试点工作，根据丙方要求，推动丙方医疗卫生事业，尤其是乙方综合实力和服务能力健康发展和明显提升。
(一)帮助乙方加强自身能力建设。推动乙方加强硬件和软件建设，不断提升自身的技术能力、管理水平、服务质量和规范化服务水平。加强医院标准化建设，知道其对照各级各类医疗机构基本标准、评审标准和实施细则，加强基础设施建设，提高医院管理水平，改进医疗服务质量。
(二)加强对乙方重点专科的扶持力度。根据乙方近三年县外转诊率前4位的病种、国务院和卫生部要求纳入新农合重大疾病医疗保障范围的20种重大疾病，结合乙方发展需求，制定临床重大专科建设计划，2015年前力争创建个以上县级临床重点专科,个以上市级以上临床重点专科.
(三)帮助乙方的医疗技术水平。派驻人员参与乙方门诊与病房排班、值班等工作，积极推广应用事宜医疗技术，通过手术示范、技术指导和人员培训等方式，提高乙方医疗技术水平。努力做到治愈率、好转率、平均住院日等主要指标优于国家标
准，基本药物、抗菌药物、高值医用耗材等使用指标达到规定要求。
(四)帮助乙方做好人才培养工作。按照“千名专家援基层，万名主治进乡村活动”要求，每年向乙方选派名副高级职称以上医师、名高年资主治医师.通过组织查房\\手术示教、疑难病例和死亡病例讨论等形式,以及住院医师规范化培训等途径,提高受援医院医务人员业务素质和技术,水平,实行”团队对团队”的导师制方式,培养乙方的骨干人才.接受乙方选派的名业务骨干和管理干部到甲方相应科室和部门进修\\学习或挂职.
(五)与乙方建立完善远程医疗系统,开展远程会诊、远程诊断、远程病理、远程教育、远程培训等，特别是要开展疑难危重病例远程会诊，与乙方建立分工协作机制和双向转诊制度。
三、乙方义务
(一)根据自身工作需要，向甲方和丙方提出需要帮扶的学科专业，共同协商帮扶工作计划。
(二)做好对派驻义务人员的组织管理、工作安排和考勤等工作。
(三)为派驻医务人员提供必需的工作和生活条件，并根据
工作情况给予一定的经济补助。
(四)对派驻医务人员工作情况进行阶段性鉴定，并提供规定的证明材料。
(五)处理派驻医务人员在派驻期间发生的医疗事故争议。
四、丙方义务
丙方要明确专门机构，安排专人负责该项工作，与甲方充分协调沟通，认真研究制定工作方案，明确支援对象、支援内容、方式方法以及具体实施步骤。做好项目管理和服务工作。
（一）根据本县（市、区）医疗卫生事业发展实际情况，科学合理的确定受援单位、受援项目及内容，实事求是的提出支援要求。
（二）组织选派乙方相关医务人员到甲方进修培训。
（三）协助做好甲方支援人员的后勤保障工作，为支援人员提供必要的工作条件，协助安排食宿。
（四）积极配合甲方开展支援工作，协助甲方与乙方进行沟通。
（五）每年度及时写出工作小结，协议期满及时写出工作总结对甲方支援工作进行评价。
五、其他事项
（一）本协议期限暂定为3年，2013年6月起到2016年5月止。
（二）双方本着友好协商、彼此理解、相互支持的原则制定本协议，要在本协议基础上制定详细条款，未尽事宜双方协商解决。
（三）本协议书一式三份，甲、乙、丙三方各一份。
甲方:（盖章）
负责人：（签名）
乙方（盖章）丙方（盖章） （签名）负责人：（签名）二〇一三年五月三十一日负责人：
第16篇：加强服务型党组织建设 提升基层党组织服务能力
加强服务型党组织建设 提升基层党组织服务能力
摘 要 面对新形势新任务，以\"服务群众\"为核心是未来基层党组织建设的可选择理想模式。本文论述了服务型基层党组织建设的理论依据，分析了加强基层服务型党组织建设的必要性，并就如何加强基层服务型党组织建设进行了探讨。
关键词 基层服务型党组织 人民利益 民主
党的十八大报告提出：\"以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。\"这反映了我们党\"把人民举过头顶\"的执政观，表明了我们党将服务作为基层组织建设的价值取向和工作重点，为深化基层党组织建设赋予了新内涵，增添了新动力。
一、基层服务型党组织建设的理论依据
历史和实践证明，植根人民、造福人民，是我们党战胜任何困难的不变法则和重要法宝。马克思在《共产党宣言》中提出：\"无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。\"列宁曾强调：\"确定一个党是不是真正工人的政党，不仅要看它是不是由工人组成的，而且要看它是由什么人领导以及它的行动和政治策略的内容如何。只有根据后者，才能确定这个党是不是真正无产阶级的政党。\"由此可见，一个政党奉行什么样的宗旨，如何将所奉行的宗旨落实到行动上，无疑是判断政党性质最重要的内容之一。可见马克思主义政党自创建之初便深知自己所肩负的历史使命和政治责任。中国共产党作为马克思主义执政党，党的历代领导集体无时无刻不践行着为人民服务的思想。在领导中国革命和建设的漫长征程中，以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体提出了\"全心全意为人民服务\"的执政理念。这一理念的提出继承并丰富了马克思主义的群众观点，为中国革命从胜利走向胜利奠定了坚实的基础。党的十一届三中全会后，邓小平强调要把\"是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平\"作为判断各方面工作是非得失的根本标准，这充分展示了我们党始终以人民利益为最高准则的坚定立场。站在世纪之交的时代高度，江泽民同志明确指出：\"要努力促进人的全面发展，这是马克思主义关于建设社会主义新社会的本质要求。\"这一论断既是对为人民服务思想的坚持和发展，也是对党的核心执政理念的进一步深化。随着我国的经济建设突飞猛进，以胡锦涛总书记为核心的中央领导集体提出了\"以人为本、执政为民\"的战略思想，强调\"以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的根本标准\"。由此可见，无论时代如何变迁，无论社会怎样变革，我们党始终高度重视与人民群众的血肉联系，始终以群众利益作为最大利益来维护，以群众对生活的向往作为最大目标来追求。
二、加强基层服务型党组织建设的作用
（一）加强基层服务型党组织建设有助于促进民主政治的健康发展
随着社会主义市场经济的发展、西方民主化浪潮的冲击、网络科技的日新月异，人民群众的民主意识、权利意识和参与意识不断增强，人们对社会主义民主政治建设的要求愈加迫切。与此同时，社会阶层的全面分化以及不同利益群体的政治诉求，给我国民主政治的稳定发展带来了前所未有的挑战。在中国一党领导多党合作的独特背景下，加强基层服务型党组织建设，顺应和对接了群众的多元需求，密切了党群之间的联系，对国家政治生活民主化的程度具有直接的推动作用。\"政党的功能与政党的阶级性密切相关，归根到底是维护自己所代表的阶级利益。\"服务型党组织倡导以民为本的政治意识，实际上就是要求基层党组织应当以追求为公民提供更好服务作为一切执政工作的出发点和落脚点。以基层服务型党组织建设为载体，想人民之所想，急人民之所急，有利于不断扩大广大人民群众参与和管理国家事务的范围，从而为我国社会主义民主政治改革奠定坚实的社会基础。
（二）加强基层服务型党组织建设有助于党员干部作风建设的有效开展
近年来，党的一些官员宗旨意识淡漠，和群众的\"血肉关系\"也在淡化。不少官员世界观、权力观、事业观脱离了\"人民\"这个本位，理想信念丧失，人生价值迷失，公仆位置颠倒，这些现象与党的先进性以及科学发展观的要求格格不入。如果这种趋势得不到尽快扭转，不仅会降低党的公信力，而且会动摇党的执政之基。对此，邓小平同志曾警示：\"如果不坚决搞好党风，进一步恢复党的实事求是、群众路线和艰苦奋斗的优良传统，就可能出现一些本来可以避免的大大小小的乱子，使我们的现代化建设在刚刚迈出第一步的时候就遇到严重的障碍。\"这里所说的群众路线归根结底就是要使党的服务工作不断适应人民群众的各种物质的、精神的需要。因此，要巩固好党的执政地位，必须服务好群众，必须营造和谐的党群干群关系。这就要求加强基层服务型党组织建设，使党员干部真正做到心往基层想，脚往基层走，做到工作深入在基层、问题解决在基层、服务体现在基层。
（三）加强基层服务型党组织建设有助于促进社会主义文化事业发展繁荣
随着全球化进程的推进，国与国之间的经济合作固然重要，但文化的交流与合作也非常重要。胡锦涛同志在十八大报告中强调：\"一定要坚持社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，向着建设社会主义文化强国宏伟目标阔步前进。\"由此可见，文化作为一种软实力，在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全，增强国家文化影响力，促进社会主义文化大繁荣显得格外重要。随着改革开放和市场经济发展的不断深入，人们的精神文化方面的诉求日益凸显，文化的渗透力和影响力越来越强。加强基层服务型党组织建设，坚持\"以人为本\"的文化建设理念，就是要加快公共文化服务体系的建设，将文化建设回归民生，切实解决好人民群众在文化方面最直接、最关心、最现实的利益问题，切实维护好、实现好、发展好人民群众基本文化权益的问题。只有这样，才能形成文化建设人人有责、文化成果人人共享的良好局面，才能实现社会主义文化事业的大发展大繁荣。
三、加强基层服务型党组织建设的对策
（一）大力加强基层党组织的队伍建设
实践表明，群众观念强、服务能力强、充满活力的基层党员干部队伍，是带头践行党的群众路线的中坚力量。着力推进基层服务型党组织建设，应当坚持以基层党组织队伍建设为重点。一是要加强理论武装，切实解决一些基层党员干部宗旨意识淡化、群众观念淡薄、服务意识不强等问题，提高其思想政治素质；二是要积极选拔年轻干部到一线锻炼，并注重基层干部的教育培训、培养选拔，及时培养和造就一批高素质、能服务、敢担当的干部队伍；三是要充分发挥基层党组织执政骨干的表率作用，推介他们的服务行为，表彰他们的廉洁行为，以行为唤起党员干部为群众服务的责任感，以行为不断增强基层党员的服务意识，提高基层党组织的服务水平；四是要积极推行前瞻式服务理念，切实转变服务方式，建立党员干部联系群众制度，以超前谋划，提前介入，及早解决为理念，\"零距离\"倾听民声、\"零障碍\"了解民情，妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，为群众提供快速度、高效率的服务。只有不断完善基层党员干部队伍建设，才能有效增强服务型基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
（二）贯彻落实依法执政的执政方式
中国共产党的执政地位之所以赢得人民群众拥护和支持，源于其对自身执政合法性基础的重视。依法执政是新的历史条件下马克思主义执政党执政的基本方式，是中国共产党为人民服务的紧迫任务，也是建设社会主义法治国家的具体深化。要贯彻落实依法执政，必将进一步优化共产党的执政方式和人民当家做主的政治环境，使政党在社会主义法治环境中搞好各种服务。服务型基层党组织的本质属性是服务，其核心是将政党角色定位于服务者，民主法治、高效服务是其应有之义。基层服务型党组织应当秉持社会主义法治理念，确保党提供的服务在宪法和法律的范围内进行，保证服务的合法性。历史证明，如果我们党的活动游离于宪法和法律之外，那么社会主义事业建设便不能顺利进行。实践证明，如果我们党以违法乱纪的方式履职行事，那么\"立党为公、执政为民\"的宗旨便只是一句空谈。
（三）积极引导公民参与社会公共服务
习近平曾指出：“每个人的力量是有限的，但只要我们万众一心、众志成城，就没有克服不了的困难；每个人的工作时间是有限的，但全心全意为人民服务是无限的。”建设服务型基层党组织是全面推进党的建设新的伟大工程，有赖于各种力量的共同努力。在基层服务型党组织为主体的公共服务体系中，基层党组织不仅要提高对公民的利益和需求的回应力，而且更要关注建立起党与群众之间、民众之间的信任与合作的长效机制。一方面，要牢固树立群众观念，将人民利益永远摆在第一位；另一方面要加强与民众的双向互动，共同为缓解公共服务的供需矛盾而努力，共同为实现公共利益的最大化而协作。此外，要加大对公民参与的教育力度。教育是提高公民参与意识和能力的有效手段，对提高公民参与素质具有不可替代的重要作用。公民理性参与是推动基本公共服务建设健康发展的重要变量，也是确保公共服务有效性、合理性的正能量。总而言之，引导公民理性参与，既是保证公共服务目标实现的必然要求，也是建设基层服务型党组织重要手段。
（四）建立科学合理的服务评价制度
科学合理的服务评价制度不仅可以客观公正地评价基层党组织服务的工作成果，而且还是提高基层党组织服务水平的重要手段。在实际工作中，如何量化评价基层党组织服务工作质量和服务效果，探索并建立内容规范、标准统
一、指标量化的党组织和党员干部服务考核评价体系是建设服务型基层党组织的关键所在。具体而言，笔者认为可以从以下几个方面努力。一是要设置合理的服务评价指标。评价指标的内容可以多种多样，如党员联系群众和服务群众的工作情况、党组织服务的便捷度和满意度、党组织与群团组织关系密切指数等等。二是要采取主客观结合的评价模式。对服务质量的考评宜坚持主观评价与客观评价协调兼顾，以客观评价为重点。将评判权、话语权交给人民大众，跨越了\"自己评价自己\"的局限，使服务型党组织的考核评价更具有客观性和全面性。
参考文献：
[1]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗[M].北京：人民出版社，2012.
[2]马克思恩格斯全集 （第23卷）[M].北京：人民出版社， 1975：262.
[3]列宁全集（第39卷）[M].北京：人民出版社，1986：284.
[4]邓小平文选（第3卷）[M].北京：人民出版社，1993：373.
[5]江泽民.在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话[M].北京：人民出版社，2001.
[6]胡锦涛.在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话[M].北京：人民出版社，2011.
[7]高放.政治学与政治体制改革[M].北京：中国书籍出版社，2002：355.
[8]邓小平文选（第2卷）[M].北京：人民出版社，2001：178.
[10]习近平.习近平等十八届中共中央政治局常委同中外记者见面[N].新华网，2012年11月15日.
（作者单位：湖南科技大学马克思主义院）
第17篇：湖北基层科普服务能力提升行动计划实施方案
湖北省基层科普服务能力提升行动计划实施方案
一、目的意义
“湖北省基层科普服务能力提升行动计划”坚持创新、提升、协同、普惠的科普服务理念，按照“保基本、补短板”的工作方针，以提升基层科普服务能力为重点，通过实施 “基层科技馆免费开放（试点）行动计划”、“城镇社区科普能力提升行动计划”、“中小学校科普能力提升行动计划”等三个子项目，强化基层科普公共产品服务供给，注入提升基层科普能力新动能，着力解决基层科普公共服务能力薄弱等问题，努力构建普惠共享的基层科普服务体系，为实现“十三五”湖北公民科学素质建设目标厚植基础。
二、申报条件
（一）基层科技馆免费开放（试点）项目
基层科技馆免费开放项目以增强县（市、区）科技馆科普展教能力为核心，进一步加强县（市、区）科技馆科普展教内容建设、科技馆科普队伍建设、科技馆基础设施建设等，努力将科技馆打造成科普工作主阵地，为湖北特色科技馆体系建设夯实基础。
基层科技馆免费开放（试点）申报条件为：
1、科协系统所属的公益性科技馆（已纳入中国科协科技馆免费开放名单的不在此列）；
2、原则上要求常设展厅面积达到800平方米以上，常设展品达到50件以上，全年开放日不少于250天。
3、已纳入2017年基层科技馆免费开放（试点）开放的县（市、区）科技馆。
4、未纳入2017年基层科技馆免费开放（试点）开放、但通过改造和功能建设后，达到免费开放条件的县（市、区）科技馆。
（二）城镇社区科普能力提升项目
围绕提升社区居民科学素质，实施城镇社区科普能力提升项目。对符合条件、科普工作成效显著的社区，由省科协命名为湖北省科普示范社区。湖北省科普示范社区须具备如下条件：
1、科普示范社区经当地民政部门登记、成立3年以上、已被命名为市（州）级科普示范社区的社区。
2、组织机构建立健全。社区重视科普工作，有科普工作领导小组、科普协会、科普员。明确分管领导，有相对固定专兼职人员，有一支20人以上、相对稳定的科普志愿者队伍，科普工作有年度计划；
3、科普设施基本完善。加强科普益民服务站、科普学校、数字化科普网络建设。有50平方米以上科普活动室（站），有10延米以上的科普橱窗（画廊），并每季度更换科普宣传内容不少于1次，有科普图书专柜且科普图书的数量不少于1000册；
4、科普活动特色鲜明。围绕科学素质纲要主题，广泛开展贴近居民生活、内容丰富、形式多样、特色鲜明的科普活动，每年开展活动不低于5次。每次活动有方案、有总结、有记载、有新闻报道。
5、社区科普成效显著。建立健全社区科普社会动员机制，社区科普入栋、进户，科普工作的覆盖面和实效性显著增强，形成爱科学、学科学、用科学的良好氛围，无愚昧迷信、伪科学、反科学和邪教活动。
（三）中小学校科普能力提升行动项目
围绕提升青少年科学素质，实施中小学校科普能力提升行动项目，对符合条件、科普工作成效显著的中小学校，由省科协命名为湖北省科普示范学校。湖北省科普示范学校须具备如下条件：
1、我省教育行政主管部门批准设立的中、小学校。
2、将青少年科技教育列入学校总体发展目标，制定年度工作安排，并将青少年科技教育工作纳入本校学年（学期）工作目标考核、奖励体系。
3、建有与青少年科技教育工作相匹配的科技活动室（馆）、科技工作室、实验室和图书室、计算机室等，面积不小于150平方米。
4、坚持开展以科学精神、科学思想、科学方法、科学知识为主要内容的科技教育，具有特色鲜明的科技教育项目。学校在科技教育内容和特色方面在全国、全省或市范围内有一定影响，能够起到辐射、引领作用。
5、积极发挥科普示范作用，积极支持和帮助其他学校或社会组织等开展青少年科技教育工作，有较强的辐射带动能力。
三、报批程序
（一）基层科技馆免费开放（试点）
县（市、区）科技馆免费开放（试点）采取年度审核制的动态管理，对年度审核、绩效考评中不符要求的，取消免费开放资格。各市州科协对本地区纳入2017年基层科技馆免费开放（试点）县（市、区）科技馆，按照基层科技馆免费开放（试点）条件组织检查，进行绩效评估，向省科协提交各免费开放（试点）县（市、区）科技馆绩效评估报告和纳入2018年免费开放（试点）县（市、区）科技馆建议名单。省科协根据评估报告，在抽查和核实的基础上，提出2018年基层科技馆免费开放（试点）县（市、区）科技馆建议名单，经公示无异议后报省科协党组审定。
对新申报免费开放的县（市、区）科技馆，则按程序申报、审批，对符合免费开放试点条件的县（市、区）科技馆，经公示无异议后报省科协党组审定。
（二）城镇社区科普能力提升项目
2018年，省科协将扶持建设一批科普示范社区。每个市州可按照条件申报5个城镇社区，直管市和神农架林区可分别申报1个城镇社区。
省科协普及部根据申报条件，对各市州推荐上报的科普示范社区进行复核、评估、审查，提出拟命名的科普示范社区名单，经公示无异议后报省科协党组审定。
（三）中小学校科普能力提升项目
2018年，省科协将扶持建设一批科普示范学校。具体由省科协普及部会同省青少年科技中心组织实施。省青少年科技中心结合科普示范学校创建实际，提出具体办法并报省科协普及部核准后实施。省科协普及部对省青少年科技中心按照程序（含公示）产生的拟命名的科普示范学校进行复核、评估无异议后，报省科协党组审定。
第18篇：江西省基层中医药服务能力提升工程实施方案
江西省基层中医药服务能力
提升工程实施方案
为认真组织实施基层中医药服务能力提升工程（以下简称提升工程），根据江西省卫生厅、江西省人力资源和社会保障厅、江西省食品药品监督管理局《关于实施江西省基层中医药服务能力提升工程的意见》（赣卫中字„2013‟8号）（以下简称《意见》），结合我省实际，制定本实施方案。
一、工作目标
（一）总体目标
按照分步实施、逐步到位的原则，力争到2015年底，以社区卫生服务中心、乡镇卫生院、社区卫生服务站、村卫生室为主体、中医医院（含中西医结合医院，下同）为龙头和支撑、社会资本举办的中医医疗机构为补充的基层中医药服务网络基本建立，中医药服务设施设备基本齐全，人员配备较为合理，素质进一步提高，能力进一步提升，基本满足城乡居民对中医药医疗保健服务需求，使城乡居民看中医更方便、更有效、更便宜，通过中医预防保健不生病、少生病、延缓生病。
（二）年度目标
1.到2013年底，85%以上的社区卫生服务中心、70%以上的乡镇卫生院、60%以上的社区卫生服务站、60%以上的村卫生室能够提供中医药服务。
— 1 — 2.到2014年底，90%以上的社区卫生服务中心、80%以上的乡镇卫生院、65%以上的社区卫生服务站、62.5%以上的村卫生室能够提供中医药服务。
3.到2015年底，95%以上的社区卫生服务中心、90%以上的乡镇卫生院、70%以上的社区卫生服务站、65%以上的村卫生室能够提供中医药服务。
4.到2015年底，各县（市、区）基层医疗卫生机构中医药服务量占基层医疗机构总服务量的30%左右。
二、主要任务
（一）认真落实中医药扶持政策 1.落实全民医保中的中医药优惠政策。
（1）将针灸和治疗性推拿等中医非药物诊疗技术纳入新农合报销范围。
（2）将符合条件的中药（含中药饮片、中药配方颗粒、中成药、中药制剂）和中医诊疗项目按规定纳入基本医疗保险基金支付范围，中药配方颗粒限定在二甲以上医院使用。
（3）在医保支付制度改革中，完善差别支付政策，将支付比例进一步向基层倾斜。
（4）在新型农村合作医疗中，对在县（市、区）、乡（镇）定点医疗机构使用中药和中医传统技术治疗疾病的，补偿比较同等级医疗机构西医治疗提高10%。
2.落实公立医院改革中的中医药倾斜政策。
— 2 — （1）在县级公立医院改革中，充分考虑中医药服务价格构成的特点，县财政在补偿中，将中医医院和综合医院中医科的床日费补助标准提高到同级综合医院床日费补助标准的1.5倍。
（2）对使用中药饮片、中药配方颗粒、中药院内制剂、中医非药物疗法、中医药适宜技术等产生的政策性亏损，按规定动用药品收支结余弥补后仍有差额的，由同级政府核定足额补助。
3.落实基本药物制度中的中医药扶持政策。
（1）按照基本药物制度的要求，在基层医疗卫生机构配备中药饮片和中成药品种。
（2）支持医疗机构中药制剂进社区、进农村，让更多患者受益。
（3）经药品监督管理部门批准，医疗机构中药制剂可以在技术协作、对口支援的基层医疗卫生机构共同使用。
4.制定政府指导价的中医药服务价格项目及标准。按照中医药服务特点,体现中医药技术劳务价值，增设中医特色诊疗项目,调整针灸、推拿、中医正骨、中医药预防保健等传统项目的服务价格。
5.在基层医疗卫生机构绩效考核和评审中将中医药内容作为重要内容。
（1）所有县（市、区）在社区卫生服务机构绩效考核中，将中医药服务单列为一级指标，中医药内容分值所占比例应不低于10%。
— 3 — （2）所有县（市、区）在乡镇卫生院绩效考核中，将“中医药门诊占总门诊人次比例”列为重要考核指标；在乡镇卫生院评审中，将中医药科室建设和中医药服务提供列为重要指标，中医药内容分值应占一定比例。
（二）加强基层中医药服务网络建设 1.提升县级中医医院服务能力。
（1）加强县级中医医院标准化建设，到2015年，15%左右的县级中医医院达到三级中医医院水平，70%以上的县级中医医院达到二级甲等中医医院水平，15%左右的县级中医医院达到二级乙等中医医院水平。
（2）根据区域卫生规划，对医疗资源比较密集的区县，支持将部分中医特色明显的综合医院转型为中西医结合医院。
（3）加强尚未设置中医医院的县（市、区）综合医院中医科、中药房建设，并达到《综合医院中医临床科室基本标准》和《医院中药房基本标准》。
2.加强县级中医医院信息化建设。
（1）加强基层中医医院服务应用信息系统建设，提高中医医疗管理水平和效率。到2015年，所有县级中医医院均建立服务应用信息系统。
（2）加强县级中医医院中医药适宜技术推广基地视频网络平台建设，推动中医药适宜技术推广基地视频网络与国家中医重点专科视频网络并网运行。
— 4 — （3）建立和完善以中医电子病历为核心的医院信息系统，促进信息交换与业务协同。
（4）建设中医医院综合统计管理信息系统，提高县级中医医院信息数据分析和应用水平。
（5）开展远程医疗信息系统建设，实现远程会诊、远程咨询、远程教育等功能。
3.提升基层医疗卫生机构服务能力。
（1）到2015年底，95%以上的社区卫生服务中心按照卫生部、国家中医药管理局联合印发的《社区卫生服务机构管理办法》和《社区卫生服务中心基本标准》设置中医科、中药房，配备2名以上中医药人员、适宜的中医诊疗设备、中成药和中药饮片。
（2）到2015年底，70%以上的社区卫生服务站至少配备1名中医类别医师或能够提供中医药服务的临床类别医师、适宜的中医诊疗设备、中成药和中药饮片。
（3）到2015年底，90%以上的乡镇卫生院按照卫生部等5部门联合印发的《乡镇卫生院管理办法》、卫生部、国家中医药管理局联合印发的《乡镇卫生院中医科基本标准》设置中医科、中药房，配备2名以上中医药人员、适宜的中医诊疗设备、中成药和中药饮片。
（4）到2015年底，65%以上的村卫生室至少配备1名以中医药服务为主的乡村医生或能中会西的乡村医生、适宜的中医诊疗设备、中成药和中药饮片。
— 5 —
4.建立对基层医疗卫生机构指导帮扶机制。
（1）县及县以上中医医院均应设置基层指导科。 （2）按照逐级帮扶的原则，省、市级中医医院对口支援县级中医医院。
（3）县级中医医院要承担对社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医药服务的指导任务。
（4）社区卫生服务中心和乡镇卫生院要承担对社区卫生服务站和村卫生室中医药服务的指导任务。
（5）在中医医院评审中，要将对口帮扶基层中医药事业发展纳入重要考核内容。
（6）各地在社区卫生服务中心和乡镇卫生院绩效考核中也应将对社区卫生服务站和村卫生室提供指导帮扶服务列为重要考核内容。
（三）加强基层中医药人才培养和队伍建设 1.建立健全基层中医药人才教育培训制度。
（1）鼓励基层在职在岗中医药人员参加中医专业学历教育和继续教育，并给予适当补助。
（2）建立健全基层中医药人员中医药知识与技能培训的长效机制。
（3）开展基层中医临床技术骨干培训。从2013年起，用三年时间为县级中医医院和综合医院中医科培养中医临床技术骨干1000名，为社区卫生服务中心和乡镇卫生院培养中医临床技 — 6 — 术骨干1000名。
（4）开展中医类别全科医生规范化培训和转岗培训以及经济欠发达农村地区中医类别助理全科医生培训。从2013年起，用三年时间对全省1000名中医类别全科医生进行转岗培训。中医类别全科医生占基层全科医生的比例达到20%以上，中医类别全科医生占基层中医类别医师比例达到50%以上。
（5）开展社区临床类别医师和以西医为主的乡村医生中医药知识与技能培训，鼓励使用中成药和中医药适宜技术。从2013年起，用三年时间对10000名社区医生和乡村医生进行中医药基本知识与技能培训。
（6）开展基层老中医药专家师带徒工作，遴选100名基层老中医药专家为县、乡、村和社区卫生服务机构培养一批基层中医药人才，培训一批中医药预防保健人才。
（7）在全省各县（市、区）建立100个老中医工作室。到2015年，采取师带徒方式培养基层中医师200名。
2.落实对基层中医药人员的帮扶指导。
（1）县级中医医院每年要到对口支援的社区卫生服务中心和乡镇卫生院开展不少于4次的巡回医疗、技术培训，并免费接受基层中医药人员进修。
（2）社区卫生服务中心对社区卫生服务站、乡镇卫生院对村卫生室每年应开展不少于6次的中医药知识与技能培训。
（3）编制100 种常见病中医综合诊疗方案在基层医疗卫生
— 7 — 机构进行推广应用。
3.引导中医药人才扎根基层。
（1）按照国家要求，做好农村订单定向中医类医学生免费培养工作。
（2）实施面向基层的中医药人才招聘计划，鼓励高等中医药院校非定向毕业生到基层工作。
（3）开展中医药人员县乡村一体化管理试点工作，探索中医类别医师县、乡、村多点执业机制。
（4）开展农村具有中医药一技之长的人员纳入乡村医生管理试点工作，探索将具有中医药一技之长的人员经过临床考核、农民评议和省级卫生、中医药行政管理部门组织的中等中医学专业水平考试并合格后，申请乡村医生执业注册，进入村医疗卫生机构执业。
（5）评选表彰群众满意的基层优秀中医师100 名。
（四）加强基层医疗卫生机构中医药特色优势建设 1.积极创建各类中医药工作先进和示范单位。
各地要将先进和示范单位的创建作为落实提升工程各项工作任务的重要抓手，深入开展全省基层中医药工作先进单位、综合医院中医药工作示范单位、中医药特色社区卫生服务机构和乡村医疗卫生机构等创建活动，积极争创全国基层中医药工作先进单位、综合医院中医药工作示范单位。到2015年，力争新增全 — 8 — 国基层中医药工作先进单位10个、全省基层中医药工作先进单位10个。
2.完善中医药综合服务模式。
（1）县级中医医院每个科室建立中医综合治疗室，运用针灸、推拿、按摩、刮痧、火罐、蜡疗、中药熏蒸等中医技术为患者服务。
（2）开展中医药专科专病建设，力争每个县级中医医院建成4个省级（含省级）以上中医药重点专科（专病）。
（3）县级综合医院应积极推行中医人员到西医科室会诊、查房、参与重症患者抢救等制度，把中医药服务拓展到医院相关临床科室。
（4）95%的社区卫生服务中心和所有的中心乡镇卫生院建成中医临床科室集中设置、多种中医药方法和手段综合使用、中医药文化氛围浓郁并相对独立的中医药综合服务区。
（5）建设100个中医药综合服务区示范单位。 3.鼓励开展基层中医药研究。
充分发挥科研带动生产力的作用，用科研推进基层中医药发展。省卫生厅及各地卫生行政部门要积极扶持基层医疗卫生机构在中医药方面的科研工作，鼓励基层医疗卫生机构开展中医临床经验、验方等方面的研究，提高基层医疗卫生机构中医药人员科研能力，并将研究成果推广应用，更好地服务于全省人民群众。
— 9 —
（五）推广基层常见病多发病中医药适宜技术 1.建立中医药适宜技术推广体系。
（1）建立省级和县级中医药适宜技术推广基地。 （2）各地组织开展基层中医药适宜技术推广能力建设，到2015年，力争每个县（市、区）均建有基层中医药适宜技术推广基地。
（3）以适宜技术推广基地为载体，做好接入全国基层中医药适宜技术推广视频网络平台工作，开展中医药适宜技术推广。
2.统一中医药适宜技术培训教材。
以国家中医药管理局编写的基层中医药适宜技术推广系列教材为蓝本，结合江西省基层常见病、多发病疾病谱排序，组织省、市级名中医和有关专家，筛选、编写不少于50项的《江西省中医药适宜技术培训教材》，刻录培训光盘，开发相关培训软件。
3.积极开展中医药适宜技术培训。
（1）省级培训基地负责筛选约50项符合实际需求的中医药适宜技术，采取多种培训方式，为每个县级基地培养2—3名师资。
（2）县级培训基地负责在省级目录中筛选至少30项中医药适宜技术，开展县、乡、村医务人员的现场培训和实训工作。能够提供中医药服务的基层医疗卫生机构中，每个社区卫生服务中 — 10 — 心、乡镇卫生院至少开展10 项中医药适宜技术，每个社区卫生服务站、村卫生室至少开展4 项中医药适宜技术。
（六）推动基层医疗卫生机构开展中医预防保健服务 1.各级卫生行政部门要将中医“治未病”内容纳入基本公共卫生服务项目，中医“治未病”经费应占公共卫生经费总数一定比例。
2.加强基层医疗卫生机构中医体质辨识理论和应用方法培训，逐年提高居民健康档案中中医体质辨识的比例。
3.基层医疗卫生机构根据国家《健康教育中医药基本内容》开展中医健康教育，在健康教育印刷资料、音像资料的种类、数量、宣教栏更新次数以及讲座、咨询活动次数等方面，应有40%以上的中医药内容。
4.基层医疗卫生机构根据国家《中医健康管理技术规范》要求，对儿童、孕产妇、老年人和高血压、2型糖尿病患者运用中医药技术方法进行健康管理，逐年提高重点人群和慢病患者中医药健康管理率。
（七）鼓励社会力量在基层举办中医医疗机构
1.对各类社会资本新办非营利性中医医疗机构给予优先支持，落实价格、税收、医保定点、土地、重点专科和重点学科建设、职称评定、名老中医师带徒等方面政策。
2.鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医在基层开设中医诊所或个体行医。
— 11 — 3.鼓励零售药店提供中医坐堂诊疗服务，鼓励有条件的药品零售企业在基层开办连锁经营的中医坐堂医诊所。
（八）依法加强基层中医中药监督管理 1.完善中医药管理体制。
（1）各设区市及有条件的县应设立专门的中医药管理机构，履行本辖区中医药管理职能。
（2）要积极发挥卫生监督机构作用，各级卫生监督机构要成立相应中医药监督科室或配备专职中医药监督人员。
2.强化中医服务监管。
（1）严格基层中医医疗机构、人员和技术等准入管理。 （2）加强中医医疗质量监测和中医医疗服务质量安全的监管。
（3）推动基层医疗卫生机构执行各项中医药行业标准和技术规范。
（4）杜绝不具备执业资格的人员个体开业，严厉打击打着中医旗号的各种非法行医活动和虚假医疗广告。
3.加强中药使用管理。
（1）广泛宣传和培训推广《中成药临床应用指导原则》、《基本药物（中成药）临床应用指南》、《中药注射剂临床应用指南》，指导基层医务人员合理使用中成药。
（2）允许乡村中医药技术人员在规范管理的基础上，自种、自采、自用民间习用的中草药。
— 12 — （3）收集和评价基层医疗卫生机构常用中药验方，筛选100种适宜的中药验方并探索推广应用。 4.加强中药质量监管。
（1）发展道地药材，规范中药材种植和养殖。
（2）开展中成药基本药物临床使用综合研究，规范基本药物目录中的中成药剂型、规格、包装，推动中成药类基本药物临床使用综合研究基地建设。
（3）严格规范中药饮片采购程序，中药饮片必须从合法的中药饮片生产及经营企业采购，严禁假劣中药进入基层医疗卫生机构和个体诊所。
（九）推进中医中药进乡村、进社区、进家庭活动深入开展 1.建设“江西中医在线”网站。
发挥网络媒体优势，开展中医药文化科普知识宣传、江西名中医在线咨询、名（老）中医预约挂号，使城乡居民看中医更方便、更直接、更有效。
2.推进中医药文化科普知识进乡村。
（1）在80%以上的行政村建设中医药文化墙，将预防和治疗常见病的民间单验方等有效方法刷写在中医药文化墙上，将中医疗法以歌诀的形式让人们耳熟能详，方便村民学习和预防治疗。
（2）在农村由村医定期召集组织村民开展“健康沙龙”，让农民相互交流健康保健的心得，提高农民健康保健素养,有效
— 13 — 推动健康教育知识普及和进入千家万户。 3.推进中医药文化科普知识进社区。
（1）在85%以上的社区卫生服务中心和社区卫生服务站设立中医药文化科普知识宣传栏，组织开展中医药文化科普知识讲座等活动。
（2）有条件的地区可在城市社区设立中医药文化主题公园，开展群众性中医健身活动等。
4.推进中医药文化科普知识进家庭。
（1）通过各种途径、采取各种方式，把中医药科普读物等送进80%以上的家庭。
（2）有条件的地区，可联合当地媒体，组织制作、播放和开设面向家庭的中医药养生保健与知识普及类节目和专栏。
（3）面向养老院、孤儿院等特殊家庭群体，开展形式多样的科普宣传活动。
三、重点项目
以提升中医药服务能力为核心，以“一十百千万”项目为抓手，以提高人民群众健康水平为目标，积极实施“江西基层中医药工作三年行动计划”，到2015年圆满完成各项重点项目建设任务。
（一）基层中医药工作先进单位建设项目
力争新增全国基层中医药工作先进单位10个、全省基层中医药工作先进单位10个。
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（二）县级中医医院标准化建设项目
依据《中医医院建设标准》，对全省未达标的政府举办的县级中医医院进行业务用房改扩建和配置基本医疗设备，改善服务条件，提高服务能力，力争在“十二五”期末使80%以上的县级中医医院基础设施条件基本达到国家标准。
（三）综合医院中医药服务能力示范建设项目
以尚未设置县级中医医院的县（市、区）综合医院为主，筛选一批综合医院开展中医药服务能力示范建设。完成100所县级综合医院中医科、中药房标准化建设项目。
（四）基层医疗卫生机构标准化建设项目
1.95%以上的社区卫生服务中心和90%以上的乡镇卫生院按国家标准设置中医科、中药房，配备适宜的中医诊疗设备。
2．为70%以上的社区卫生服务站和65%以上的村卫生室配备适宜的中医诊疗设备。
3.完成100个中医药综合服务区示范单位建设项目。
（五）基层中医药适宜技术服务能力建设项目
1.建好1个省级中医药适宜技术推广基地和100个县级基层常见病多发病中医药适宜技术推广基地。
2.筛选、编写不少于50项的《江西省中医药适宜技术培训教材》。
3.完成基层100 种常见病中医综合诊疗方案编制项目和100 首中药验方推广应用项目。
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（六）农村医疗机构中医重点（特色）专科专病建设项目 力争完成200个县级中医医院中医重点（特色）专科专病建设项目。
（七）县级中医医院信息化建设项目
100%的县级中医医院建有服务应用信息系统。
（八）基层中医药人才培养项目
1.为县级中医医院和综合医院中医科培养中医临床技术骨干1000名。
2.为社区卫生服务中心和乡镇卫生院培养中医临床技术骨干1000名。
3.对1000名中医类别全科医生进行转岗培训。
4.对2000名符合条件的乡村医生和乡镇卫生院中医药人员进行中医药专业大专学历教育。
5.对10000名社区临床类别医师和以西医为主的乡村医生进行中医药基本知识与技能培训。
6.完成基层100 个老中医工作室建设项目。 7.在基层选拔100名省级名中医培养对象。
8.完成基层100 名群众满意的优秀中医师评选项目。 9.完成150名基层中医药人才定向免费培养项目。
（九）社区和乡村中医药文化传播建设项目
完成20000个社区中医药文化宣传栏和乡村中医药文化墙建设项目。
— 16 — 各地要围绕提升工程明确的工作任务和我省实施的建设项目，根据地方财政的安排和部署，启动实施基层中医药服务能力建设相关项目。
四、组织实施与工作要求
（一）加强组织领导，明确目标责任
各地各有关部门要把实施提升工程作为一项重要任务，切实加强领导，精心组织，周密安排，务求实效。要对提升工程各项目标和任务进行细化分解，明确各项任务的具体负责部门和责任人。2013年4月底前，各地根据《意见》和《方案》明确的工作任务，对本地区基层中医药工作基本情况进行调查摸底，研究提出各项工作任务的总体目标和分年度目标。
（二）抓好动员部署，强化监测督导
2013年3月下旬，召开江西省基层中医药服务能力提升工程启动会，进行动员部署。各设区市要根据《意见》和《方案》要求，结合本地实际，于2013年5月底前对本辖区提升工程实施工作进行动员部署。开展基层中医药服务信息统计和动态监测，及时掌握各地实施进度。省级提升工程领导小组成员单位对各设区市提升工程年度目标实施进度和重点项目执行情况进行定期检查评估和不定期督导。
（三）广泛宣传发动，营造良好氛围
各地要加强动员部署和新闻宣传工作，举行提升工程启动仪式，开展义诊、咨询等宣传活动，使各级卫生、人力资源社会保
— 17 — 障、食品药品监管部门和基层医疗卫生机构充分认识开展提升工程的重要意义，增强实施提升工程的积极性和主动性。要在辖区内基层医疗卫生机构广泛开展动员部署活动，加大对实施提升工程的宣传力度，营造全社会共同支持提升工程的良好氛围。
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第19篇：新疆：提升基层中医民族医药服务能力
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新疆：提升基层中医民族医药服务能力 作者：
来源：《中国中医药信息》2013年第05期
2013年3月29日，新疆维吾尔自治区召开自治区基层中医民族医药服务能力提升工程启动电视电话会议，提出未来3年将加大基层中医民族医药服务体系和能力建设，使全疆范围内城乡居民看中医、看民族医更方便、更有效、更便宜。自治区副主席艾尔肯·吐尼亚孜，国家中医药管理局副局长马建中，自治区卫生厅党组书记、副厅长殷宇霖，自治区卫生厅副厅长、自治区中医民族医药管理局局长帕尔哈提·克力木出席会议并讲话。全区13个地州和69个县市共设有82个分会场，分管领导和相关部门主要领导及各级医疗卫生机构负责人参加电视电话会议。
会议提出，到2015年底，新疆基础条件较好的地州（市）95%以上的社区卫生服务中心、其他地州（市）90%以上的社区卫生服务中心能够提供中医民族医药服务；力争全区所有地州90%以上的乡镇卫生院能够提供中医民族医药服务；有条件
的地州70%以上的社区卫生服务站、65%以上的村卫生室能够提供中医民族医药服务，其他地州（市）力争50%以上的社区卫生服务站、30%以上的村卫生室能够提供中医民族医药服务。
此外，新疆将加强继承中医民族医药服务网络建设，重点加强县级中医民族医医院基础设施建设、特色专科建设，力争到2015年末，70%以上的县级中医民族医院达到二级乙等以上中医民族医医院水平，每所县级中医民族医医院建设1～2个特色专科。并鼓励社会力量在基层举办中医民族医医疗机构，鼓励名老中医民族医在基层开设中医民族医诊所或个体行医、鼓励有条件的零售药店按规定开办中医民族医诊所。
目前，在新疆维吾尔自治区基本医疗保险、工伤保险、生育保险目录中有中成药1089种，民族药98种，中药饮片104种。据悉，自治区今后还将在新农合、城镇基本医疗保险中提高中医民族医药费用报销比例，降低起付线，鼓励更多民众选择中医民族医药进行治疗。（本刊通讯员）
第20篇：中医医院基层中医药服务能力提升工程项目工作总结
XXX中医医院
基层中医药服务能力提升工程项目
2015年度工作总结
通过基层中医药服务能力提升工程实施项目实施以来，在各级领导关心和支持下，通过全院干部职工的努力，按计划完成了相应工作，现总结如下：
一、加强基础设施及硬件建设
2015计划搬迁至新址，全院病房将全部实现中心供氧、床头呼叫，为住院患者提供舒适快捷的优质护理，四间标准化层流手术室能有效降低手术感染率，并为与上级医院手术合作提供有力保障。重症监护室建设，将大大降低医疗风险，并有效降低重症患者转院率。康复科的成立，能充分发挥针灸、火罐、熏蒸等多种中医疗法的临床应用，并填补我县乃至我盟的康复诊疗空白，必将成为我县医疗的一大亮点。
二、创国家二级中医院 中医发展跃上新台阶
我院在保持了中医快速发展优势的前提下，经过全体员工长期的共同努力，2015年11月，我院顺利通过了国家中管局组织的国家二级中医院评审，使我院的中医发展又跃上了一个新台阶。
三、加大中医人才培养力度，积极实施中医人才素质工程
1．实行中医传承“师带徒”，促进中医薪火相传。 我院积极配合国家开展院内中医传承“师带徒”工作。
2015年度我院充分利用5名本院老中医的人才资源，对遴选出的有培养前途的2名年轻中医人才，举行了隆重的中医拜师仪式，进行中医传承“师带徒”式重点培养，促进了中医的薪火相传，促进了年轻中医人才的早日成才。
2.举办“中医大讲堂”，学习中医老专家临床经验
我院中医专家参与了县卫生计生局举办的 “中医大讲堂” 3次，中医专家讲授从医几十年的中医临床经验、典型脉案、用药心得，使800多人次中青年中医人员收益匪浅。
四．积极开展中医诊疗，提高中医疗效
1.积极响应国家农村基层中医药服务功能提升工程的号召， 我院2015年度积极响应国家农村基层中医药服务功能提升工程的号召，成立领导小组，针对我院实际情况，制定了实施方案，协助县卫计委组织及实施中医适宜技术培训工作，为医院的进一步发展奠定了基础。
2.积极开展中医非药物治疗，体现中医特色
中医非药物治疗是具有中医特色的疗法，如针灸、推拿、药浴、熏洗、刮痧等等，简便易行，疗效显著，深受欢迎。2015年度我院中医非药物疗法，对部分病区实行主动参与方式，得到了患者及其亲属的一致好评，此举是我院中医工作的亮点之一。
五．开展中医“治未病”，送医药下乡义诊活动 自2012年起至2015年我院一共开展下乡义诊15次，到基层义诊，传播中医养生保健的知识，使越来越多的老百姓切身体验到中医药在医疗保健中的独特作用。
六．积极开展中医文化建设，促进中医发展
1.积极实施中医医疗惠民工程，缓解群众看病难、看病贵的问题。
2015年度我院围绕解决群众看病难、看病贵问题，严格执行国家中医医疗收费价格标准，坚持合理检查、合理用药、合理收费的原则，全面落实价格公示制度；积极开展中医医疗下乡活动和支援农村中医卫生工程，努力打造中医的“诚信品牌”。
七．严格坚持办院方向，积极发挥中医特色，确保中医药的主导地位
1.加强中医药人才队伍建设，
我院合理配备各类卫生技术人员，提高中医药人员在医务人员总数的比例， 2015年我院中医类别医师的中药技术人员在同类人员的比例逐步提高。
2.科室建设。临床科室设置要充分体现中医特色，进一步加强中医特色门诊建设。
2012年我院已经有盟级重点专科建设单位1个，2015年有自治区级重点学科1个，坚持中医药继承创新，拓宽服务领域，使其成为各具特色和独到之处的特色门诊。以扩大品牌效应，提高规模效益。
3.充分发挥中医药县、乡、村一体化管理工作中的龙头作用，真正成为农村中医药医疗、预防、保健中心。
我院积极指导农村卫生院工作和培训乡村医生，提高中医药的覆盖率。积极配合盟、县卫计委开展中医适宜技术的应用。加强重点的综合服务功能建设。大力发展中医药社区卫生服务，充分发挥中医药的特色优势，在预防、保健、康复、健康教育和常见病、多发病的诊疗服务中发挥重要的作用。
八．全力打造中医院品牌。
1.2015年医院投资30余万元，对于一些院内环境进行中医文化改造，营造中医氛围，进一步增强中医院影响力。
2.2012年成立中医“治未病”科，3年来，开展中医体质辨识，中医体质评估、中医干预指导、健康调养指导，中药膏方、药膳、中药熏蒸等，就诊患者达1100多人，广受患者青睐。
九．制约中医药发展的瓶颈
1.中医内涵不足，急待建设。
2.中医教育体系不合理，加强师承教育。3.中药质量良莠不齐，严重影响临床疗效。
