推荐第1篇：关于编制秦岭北麓
关于编制秦岭北麓
渭南段水土保持专项规划的通知
临渭、华县、华阴、潼关水保站：
根据渭南市政府办统一安排，现组织编制秦岭北麓渭南段水土保持专项规划，要求你县根据市政府办的具体要求（见附件），依据水利部行业标准《水土保持规划编制规程》（SL335-2006），尽快编制各自行政区域秦岭北麓水土保持专项规划，要求于本周五将电子版报于市站治理科邮箱。
如有不明请咨询治理科，上报时需有文字部分和附表，附图可适当后延至下周。
治理科
2014年4月21日
推荐第2篇：秦岭北麓违建专项整治工作对照检查发言材料
“秦岭北麓违建专项整治工作”对照
检查发言材料
（西安市xx区税务局第xx党支部 冯xx）
按照区局联合党委《关于对照‘秦岭北麓违建专项整治工作’集中开展‘政治体检’主题党日活动的通知》要求，本人认真学习了市直机关工委、市局党建办的相关文件精神，以及媒体刊载的省委、市委学习贯彻习近平总书记有关“秦岭北麓违建整治”批示的新闻报导，结合本人学习《习近平谈治国理政》中有关环境治理、绿色发展理念的论述，更加深刻领会了习总书记的“五位一体”布局及“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念，从“政治站位方面、政治担当方面、政治纪律方面、廉洁自律方面、工作作风方面”五个方面对自身思想言行进行了认真检查，下面我就这次民主生活会谈谈自己体会，不足之处，请大家批评指正。
一、举一反三，不断提高政治站位。
我通过学习“秦岭北麓违建整治”相关文件，结合思想和工作实际，深刻剖析问题存在的主客观原因，更加深刻理解认识到了秦岭生态保护的重要性和必要性。同时，通过学习习近平总书记批示，我深刻认识到，政治问题任何时候都是根本性的大问题。政治纪律是我们党最根本、最重要的纪律，遵守政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。习近平总书记反复强调严守政治纪律的极端重要性，在十八届四中全会上指出违反政治纪律和政治规矩的“七个有之”，在中央纪委五次
—1— 全会上提出党员领导干部要做到的“五个必须”，这些都是从发现的突出问题和典型案例中抽象概括出来的，都是有的放矢，有着很强的针对性。我汲取此次“秦岭北麓违建整治”中暴露出的政治站位不高、执行不坚决、责任追究不彻底等问题带来的教训，对我自身政治站位进行了认真反思，虽然我位处基层，但在执行组织人事纪律、落实上级决策中同样需要坚持提高政治站位、严格执行组织人事纪律，我将在此次“政治体检”中认真汲取教训，更加严格要求自己，不断增强“四个意识”，坚决维护“核心”，坚决贯彻上级决策部署，为做好基层组织人事工作打牢思想基础。
二、警钟长鸣，坚守责任担当
此次“秦岭北麓违建整治工作”，对我们全市，甚至全 省发展来说，是敲响了一记警钟。它一是督促我们在推动地方发展、提升地方经济水平的同时，要牢记习近平总书记提出的“绿色发展”、“绿水青山就是金山银山”理念，要坚决扭转以往唯经济增长、唯GDP增长才是发展的过时发展观，要从环境保护、绿色开发的长远角度来推进经济发展，决不能“吃子孙饭”“欠生态账”，为科学可持续发展营造优良生态环境。二是提醒我们，在党的十九大以来“踏石留印”“抓铁有痕”地加强纪律监督、转变作风的大形势下，在“秦岭北麓违建整治工作”中，仍然存在认识不到位、执行不坚决，“慵、懒、散、慢、虚”等作风问题。这些问题虽仅是外在表现，但反映的却是部分干部大局意识差、责任意识差、担当意识差的问题。“秦岭北麓违建”问题长期存在，虽习近平总书记多次批—2— 示仍未得到彻底解决，可见部分机关、干部政治敏锐性丧失、尸位素餐、精神麻木到了何种程度。我以此次“政治体检”为契机，深刻体会到到上级党组织“猛药去沉疴”“刮骨疗毒”“治病救人”的鲜明态度和坚定决心。在接下来工作中，我将时刻警钟长鸣，时时提醒自己，严格遵守组织程序，服从组织安排，落实组织决议，对照全面从严治党和税务铁军标准，强化责任担当，提升工作能力，适应组织发展、地方经济发展、税务机构发展需要。
三、划亮红线，把好廉洁关政治关
针对违纪党员存在的腐败问题与廉洁问题交织的现象，习近平总书记曾一针见血地指出，腐败问题是腐败问题，政治问题是政治问题，不能只讲腐败问题、不讲政治问题。干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。此次“秦岭北麓违建整治工作”之所以从一项环保生态治理领域的重点工作上升到陕西省、西安市当前重大政治任务之一，首先就是因为部分党员干部在长期以来秦岭北麓违建形成过程中，失守职责和纪律底线，既没有把好廉洁关，更没有把好政治关。其次，部分职能部门、党员干部在十八大以后不断强化党风廉政建设，不断强化政治纪律规矩的大背景下，仍然在各种利益和惯性的驱动下搞“上有政策”“下有对策”，致使秦岭北麓违建问题长期得不到纠正，逐渐蔓延扩大，不但对环境生态造成了严重破坏，更破坏了党的纪律和规矩的严肃性、权威性。所以，此次“政治体检”非常必要，我们必须严格对标“五个必须”“七个有之”，以
—3— 及党的纪律和规矩，对照整改思想和行动上的不足，必须深刻认识秦岭北麓西安境内违规建别墅问题反映的是贯彻习近平总书记重要批示指示不坚决、不扎实、不到位的严重问题，清醒认识秦岭北麓西安境内违规建别墅问题既包括政治上的问题，也包括行政业务上的问题。要深刻检查问题背后的原因，切实把统一思想的认识成果落到整治工作的客观效果上，将思想上的“红线”划得更亮，将纪律和规矩意识树得更牢，在工作作风上切实解决好“庸懒散慢虚”问题，以良好的作风保证良好的整治效果。
—4—
推荐第3篇：秦岭北麓违建专项整治工作对照检查发言材料1
“秦岭北麓违建专项整治工作”对照
检查发言材料
（西安市xx区税务局第xx党支部 xxx）
按照区局联合党委《关于对照‘秦岭北麓违建专项整治工作’集中开展‘政治体检’主题党日活动的通知》要求，我认真学习了市直机关工委、市局党建办的相关文件精神，结合媒体刊载的省委、市委学习贯彻习近平总书记有关“秦岭北麓违建整治”批示的新闻报导，我对《习近平谈治国理政》中有关环境治理、绿色发展理念的论述，有了更加深刻领会。我按照此次“政治体检”要求，从“政治站位方面、政治担当方面、政治纪律方面、廉洁自律方面、工作作风方面”五个方面对自身思想言行进行了认真检查，现汇报如下。
一、深刻理解“秦岭北麓违建整治工作”的重要意义 习近平总书记对秦岭北麓西安境内违规建别墅、严重破坏生态问题作出的重要批示指示，是习近平新时代中国特色社会主义思想的集中反映；是习近平总书记面对生态环境日益趋紧、坚持问题导向、立足绿色发展、放眼安全屏障千秋大计的家国情怀、历史担当、民族担当的集中反映；是习近平总书记殷殷爱乡之情、拳拳报乡之恩的集中反映。
此次“秦岭北麓违建整治工作”的重要意义在于，“整治”工作不但是对秦岭北麓长期形成的违建的一次大拆除，生态环境的一次大恢复，更是对我们的政治站位、能力水平和工作作风的一次大检验，大督促。作为党员干部，要坚决贯彻
—1— 从政治纪律查起的要求，着眼政治上查清、整治上彻底、长远上规范，以最坚定的决心、最坚决的态度、最有力的措施，搞好彻底查清、彻底排查、彻底整治、彻底查处、举一反
三、建立长效机制，确保持之以恒地有效地把秦岭保护好。
二、以“刮骨疗毒”决心严肃政治纪律规矩
此次“秦岭北麓违建整治工作”中央派驻专项整治工作组组长由中央纪委副书记徐令义担任，说明中央对秦岭北麓违建整治工作的定位，已不但是单纯的环保生态问题，更是政治站位、政治纪律的政治问题。我通过学习，深刻认识到，政治问题任何时候都是根本性的大问题。政治纪律是我们党最根本、最重要的纪律，遵守政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。在“秦岭北麓违建整治”中暴露出的政治站位不高、执行不坚决、责任追究不彻底等问题带来的教训，极其深刻，不但对党在人民群众中威信的造成了损害，更凸显出了部分党员干部“两个坚决维护”不够坚决、不够有力，工作上不落实、不作为、乱作为，作风上宗旨意识弱化、浮在表面，反腐败工作上发现问题能力不强、处理不严格不严肃等问题。
我结合学习讨论，对自身执行政治纪律和规矩情况进行了认真对照检查。虽然我从未有过违反政治纪律、政治规矩问题，但在人事教育工作中，需要时时紧绷政治弦，坚守纪律红线，坚持提高政治站位。我将认真汲取教训，坚持学以致用、提高政治站位，落实“两个坚决维护”，切实把思想认识统一到习近平总书记批示要求上来，坚决贯彻上级决策部署，紧绷政治弦，做好新时期税务工作。
—2—
三、紧盯“四风”反弹，持之以恒改进作风 此次“秦岭北麓违建整治工作”提醒我们，在党的十九 大以来“踏石留印”“抓铁有痕”地加强纪律监督、驰而不息纠正“四风”的大形势下，在“秦岭北麓违建整治工作”中，仍然存在认识不到位、执行不坚决，“慵、懒、散、慢、虚”等作风问题。这些问题凸显了党内作风建设的长期性、艰巨性，更说明了改进作风必须经常抓、抓长期，打一场攻坚战、持久战。“秦岭北麓违建”问题长期存在，虽习近平总书记多次批示仍未得到彻底解决，说明部分机关、干部“不想”的自觉尚未形成，甚至“为官不为”，用“软抵抗”“拖延术”“推托计”来应付“硬政策”。我以此次“政治体检”为契机，更加牢记“作风建设永远在路上”，在接下来工作中，我将时刻警钟长鸣，时时提醒自己，必须以锲而不舍、滴水穿石、逆水行舟的决心和毅力来改进作风，对照全面从严治党要求和税务铁军标准，强化责任担当，提升工作能力，将思想上的“红线”划得更亮，将纪律和规矩意识树得更牢，在工作作风上切实解决好“庸懒散慢虚”问题，以良好的作风保证良好的整治效果。
—3—
推荐第4篇：省委召开秦岭北麓专项整治工作组会议 部署下一阶段整治工作
省委召开秦岭北麓专项整治工作组会议 部署下一阶段整治工作
陕西发布 2018-08-09
8月8日，省委召开秦岭北麓专项整治工作组会议，听取工作专班和秦岭各市工作汇报，研究部署下一阶段专项整治工作。
省委书记胡和平主持会议并讲话。省长刘国中，省委副书记贺荣，省委常委张广智、王兴宁、王永康、庄长兴、姜锋、钱引安，省人大常委会副主任郭青，副省长陈国强、徐启方，西安市市长上官吉庆出席。
会上，工作专班和秦岭各市负责同志分别汇报了工作进展情况。目前，秦岭北麓西安境内违建别墅实地排查工作已经全面展开，部分违建项目已经开始拆除，对秦岭保护区内各类违建、已建、在建、拟建项目拉网式排查也已全面展开。秦岭其他各市对秦岭保护区内违规建筑、破坏生态环境问题全面排查已经启动，发现问题正在有序整治之中。
会议指出，秦岭北麓违规建别墅问题专项整治工作动员部署大会召开以来，工作专班和秦岭各市深入学习贯彻习近平总书记重要批示指示精神，提高站位、迅速行动，强力推进各项工作，实现了专项整治工作良好开局。
会议强调，要从树牢“四个意识”、做到“两个坚决维护”的高度，深刻认识习近平总书记重要批示指示的重大政治意义，深入反思、深刻检查，汲取教训、知耻后勇，进一步增强做好专项整治工作的责任感和使命感。省委专项整治工作组要充分发挥作用，把工作紧紧抓在手上，把压力传导到位。工作专班要认真履职尽责，强化工作力量，健全工作体系，加强协作配合，边查边改、交叉推进，把工作做扎实做深入，确保如期全面彻底完成专项整治任务。
会议强调，西安市要充分认识做好秦岭北麓违规建别墅问题专项整治工作的艰巨性，坚持挂图作战，聚焦问题清单、责任清单和任务清单，紧盯时间节点，深入细致地做好各项工作。宝鸡、渭南、汉中、安康、商洛等5市要统筹当前和长远，坚持实事求是，突出工作重点，有力有序开展工作，确保专项整治取得实效、生态保护全面加
推荐第5篇：西安将设立秦岭北麓整治警示馆 秦岭历史博物馆 打造大秦岭绿道
西安将设立秦岭北麓整治警示馆、秦岭历史博物馆，打造大秦岭绿道 原创 西安晚报 2018-11-14
巍巍秦岭，素有“国家中央公园”之称，是我国南北气候的分界线，是重要的生态安全屏障和天然氧吧。《中共西安市委关于深入学习实践习近平生态文明思想加快创建国家生态文明建设示范区的决定》中提出，坚决打赢秦岭北麓生态环境整治攻坚战，并明确了“铁肩担当抓整改、全面修复抓提升、建章立制抓长效”三大举措。
规矩红线不可触碰
闻强 绘
举措一
铁肩担当抓整改 1.坚持政治上查清
●彻底查清贯彻习近平总书记重要批示指示精神不坚决、不扎实、不到位的政治问题。
●彻底查清违建别墅整治过程中违反政治纪律的人和事。
●彻底查清2014年违建整治过程中整而未治、阳奉阴违、禁而不绝的政治纪律问题，更加自觉地担负起执行和维护政治纪律的责任。
长安区东大街道“群贤别业”违建项目拆除现场
2.坚持整治上彻底 ●持续聚焦违规建别墅问题，深入开展拉网式排查、机动式巡查，确保全域覆盖，不留死角、不留空白，切实加快整改进度，确保整治工作全面彻底到位。
西安院子项目对已拆除违建部分完成覆绿
3.坚持查处上严厉
●对已发现、已整治的项目和问题开展“回头看”，对整治结果进行定期复查，加大资金追缴和联合入户调查，加快土地收储、购房款资金退付，推动秦岭北麓违建别墅和违建项目整治工作夺取全面胜利。
秦岭生态保护区
举措二
全面修复抓提升
1.对已拆除违建别墅、违规项目和依法收回的土地全面复耕覆绿，恢复生态基本功能。
2.加大水源涵养林建设力度，加强沿山河道峪口管控，严格保护水源地，强化小水电治理，实施矿业权退出。
3.采取封育保护、自然修复、人工种植、设立繁育基地和种质资源库等措施，强化生物多样性保护。4.规划建设秦岭大绿道，加大秦岭北麓直面陡坡与破碎山体修复、秦岭峪口与景区周边绿化、绿色家园等建设力度，联通沿山区县，打造环山路绿道大环线。
5.加快秦岭国家级保护区建设，成立秦岭国家公园和大秦岭绿道建设领导小组办公室，编制发展规划、建设计划、指标体系，设立秦岭北麓整治警示馆、秦岭历史博物馆，深入开展秦岭北麓违规建别墅问题专项整治警示教育和以案促改工作，实现秦岭生态系统和文化自然遗产的完整有效保护，切实筑牢国家生态安全屏障。
秦岭山中的羚牛
举措三
建章立制抓长效 1.坚持依法治山，修订完善《西安市秦岭生态环境保护条例》《大秦岭西安段生态环境保护规划》《西安市秦岭生态环境保护管理办法》等法规，建立负面清单，划定生态保护红线，推进秦岭保护工作法制化、规范化。
2.坚持规划控山，制定完善生态环境治理、水资源保护利用、生物多样性保护等专项规划。
3.坚持网格管山，建立秦岭地区网格化、信息化全覆盖管理机制和评价体系，推动秦岭保护规范化、智能化。
4.坚持常态巡山，调整秦岭办职能，强化保护职责，规范运行机制，确保秦岭生态环境始终有人管、管得住、管得好。
5.坚持铁腕护山，畅通各类举报渠道，强化党内监督、法律监督、舆论监督，严厉查处破坏秦岭生态环境的违法违规行为。
本版稿件文/记者 文艳 图/记者 王旭东 王健 图片均为资料图片
推荐第6篇：关于推进秦岭北麓生态旅游带可持续发展的建议.doc
中国人民政治协商会议
陕西省十届委员会第二次会议提案
第18号
关于推进秦岭北麓生态旅游带可持续发展的建议
九三学社陕西省委员会
近年来，随着秦岭北麓环山旅游公路的相继建成，以及与其并行的西潼高速和西宝高速公路的全线贯通，秦岭北麓各旅游景区利用自身极为丰富的生态旅游资源，开展了相互连接、大力宣传和广泛推介工作，秦岭北麓的生态旅游发展很快。秦岭北麓生态旅游产业的开发建设，不仅为陕西的旅游业发展开辟了新的区域，同时也为陕西的经济增长注入了新的活力。
一、秦岭北麓概况及生态旅游资源
位居关中地区的秦岭北麓，位于北纬33°4′～34°40′，东径106°30′～110°35′。西连甘肃，东接河南，北自环山公路沿线各乡镇，南至秦岭主脊。自西向东呈带状走向，长约450公里。面积约9290平方公里。其中风景名胜区和森林公园面积
1116平方公里，占总面积的12%。行政区划包括西安、宝鸡、渭南三市，所辖16个县、区、市，96个乡镇和11个街道办事处。旅游景区分布于海拔300米～3500米，主要分布在环山公路沿线。
秦岭北麓的八百里秦川，是中华民族的发祥地。秦岭北麓有华山、太白山等极为丰富多彩的自然旅游资源，有蓝田猿人遗址、秦兵马俑、楼观台等遗存颇丰、积淀厚重、博大精深的人文生态旅游资源，也有休闲度假山庄、避暑山庄、娱乐场所和农家乐等丰富多彩乡村生态旅游资源。
二、生态旅游开发现状及存在的主要问题
近年来，随着旅游业的快速发展，秦岭北麓地区不少景区，加快了建设步伐，在基础设施和服务体系建设、体制创新等方面，打造了各自品牌，推进了区域生态旅游业的快速发展。据我们调研统计，仅西安、宝鸡2市45个主要景区，2007年接待人数就达1087.6万人次，旅游创收达51309.7万元。其中西安市39个景区，年接待人数1038.5万人次，占总人数的96%，年门票收入49780.7万元，占总门票收入97%。西安市临潼区4个景区，年接待人数620万人，年门票收入达38202.8万元，分别占西安市年接待人数和门票收入的60%和77%。宝鸡市5个景区，年接待人数49万人次，年收入1530万元。
秦岭北麓生态旅游带发展面临的主要问题是：一是生态环境破坏仍很严重。在秦岭北麓生态旅游带，一些房地产开发、矿产
资源和景区开发项目，未经审批和环境影响评价即开工建设，违规乱建现象比较严重，导致严重的水土流失。城镇乡村普遍缺少环境保护设施，生活垃圾随意堆放，造成环境污染。毁林开荒、盗砍林木、偷猎珍稀动物、采挖药材等常有发生。二是规划相对滞后，管理无序。一些景区没有统一的管理协调机构和长远规划，管理无序现象突出。导致村民乱建房屋，随意摆摊设点，放牧和坟地烧纸，乃至引发火灾。在环山路沿浅乱建农家乐、娱乐场、开挖鱼塘和沙石场的现象屡见不鲜。加上有不少自助旅游者，随意深入山区探险观光，引发森林火灾。上述情况，不仅破坏了生态环境，也影响了旅游带的整体景观和形象。
三、关于秦岭北麓生态旅游实现可持续发展的建议
生态旅游可持续发展是指尊重自然规律，实现人与自然的和谐发展。这一发展进程中，既包含了景区内基础设施与服务体系建设、生态环境保护与旅游资源合理开发利用，又包括了景区与非景区、城镇与农村、自然和经济与社会之间的协调发展。秦岭北麓的生态旅游开发必须坚持在保护好生态环境的前提下，进行适度开发。
1、建立系列标准，做好长远整体规划
秦岭是名山，也是陕西的旅游资源宝库，堪称中国中央森林公园。做好规划对我国的生态环境影响和陕西经济发展有着十分重要的意义。规划要以世界先进水平为标准，有长远的眼光设计。
为此，陕西省要制定秦岭开发旅游系列标准，特别是对新开发的旅游景点、农家乐的布点要按照颁布的正式标准实施。要实施高的环境保护标准、环境容量标准、农家乐建设标准、旅游接待容量标准、卫生标准等。要制定长远规划，分批逐步实施，条件成熟的地方先实施，达不到标准或不符合规划的项目坚决不做。
2、优先开发环境友好型项目
秦岭可开发资源很多，建议优先开发建设那些环境友好型的项目。如与秦岭植物保护与建设有关的秦岭植物园建设、动物资源保护、秦岭植物资源恢复、历史文物保护、沿山苗木花卉基地、猕猴桃基地等。特别要强调的是，道教和佛教精神都符合当今环境保护的最高理念，也是秦岭的优势文化资源。因此，要重视道教和佛教文化的开发建设。
3、加大水土流失防治和生态环境保护力度
秦岭北麓由于森林植被遭受历史性破坏，加之河流密布，落差大，暴雨频发，滑坡、山崩、泥石流等地质灾害常有发生，水土流失严重。因此，要结合水土保持林营造、退耕还林、天然林保护和河流治理工程，加强综合防治，确保人民生命财产安全。广泛宣传和深入贯彻落实《秦岭生态环境保护条例》，要认识到生态环境保护不仅是各级领导和政府有关部门的职责，也是广大人民群众和旅游者应尽的责任和义务。特别是要充分发挥秦岭北麓地区广大人民群众保护资源环境的主力军作用，要使他们认识
到，保护好生态环境就是保护自己赖以生存的家园，不断增强公众的环保意识和参与意识。
4、进行专项研究，为秦岭北麓生态旅游带开发提供强有力的科技支撑
（1）研究景区适宜的旅游者的环境容量。在调查研究的基础上，明确方向和目标任务，研究确定秦岭北麓生态旅游带适宜旅游者的环境容量，以便控制合理的环境承载能力。
（2）加强景观经济林建设和绿色产业开发，开展森林涵养水源功能的研究。结合退耕还林、封山育林、乡村绿化，加快景观经济林建设，发展生态农业，支持以经济林果品为主的绿色食品产业开发，逐步从无公害食品、绿色食品向有机食品发展，发展食品加工企业，并形成完整的产业链，不断提高附加值，稳定增加群众收入，发展农村经济。
秦岭地区水源林承载着陕南、关中人畜饮水和工农业生产用水的重任。研究不同森林类型、经营技术、旅游活动及人为活动对森林涵养水源作用的影响，充分发挥其森林涵养水源的功能。同时，应加强以水库特别是黑河、石头河水库等为主的水源地的保护管理，禁止或限制一些开发活动，以提高水质质量，确保人畜饮水安全。要逐步建立生态补偿制度，使森林的作用得以永续发展。
5、加强体制、机制创新，全力打造区域生态旅游品牌
在体制、机制创新上，建议组建“秦岭北麓生态旅游联盟”或“秦岭北麓森林公园旅游总公司”。以省级以上风景名胜区、森林公园和自然保护区为依托，整合旅游资源，实行统一管理，联合经营，整体推介，加快区域旅游带的整体开发建设。在体制创新和资源整合的基础上，打造好、建设好秦岭北麓绿色文化、历史文化、宗教文化为一体的生态旅游品牌。
6、加大扶贫开发和资金投入，发展农村经济，实现区域可持续发展
制约秦岭北麓旅游、经济社会发展的瓶颈是资金投入不足。因此要加大旅游、绿色产业和扶贫开发等资金投入，实行政府投资、招商引资、利用外资和社会融资等多种途径，加大投资力度，支持各项开发建设项目，并使投资者与收益者共赢，以推进区域旅游及经济社会的整体协调，实现可持续发展，构建和谐社会。
推荐第7篇：山水城市视野下秦岭北麓(西安段)空间建构研究
山水城市视野下秦岭北麓(西安段)空间建构研究
摘 要：秦岭北麓（西安段）是秦岭和西安市的过渡区域，其生态意义十分重要。在梳理山水城市的基础上，将秦岭北麓空间建构的研究放在山水城市的理论框架下，揭示秦岭北麓空间是大西安山水城市空间格局的重要生态屏障，是大西安“山―水―城”文化的重要载体，提出秦岭北麓山水城市空间建构的五个影响因素，从空间结构、空间形态、生态环境、地域空间一体化、历史文脉五个方面阐述了秦岭北麓山水城市空间建构的基本内容，以期从空间建构角度对秦岭北麓的生态保护和适度利用作出积极探讨。
关键词：山水城市；空间建构；秦岭北麓；西安
Abstract：The northern foot of Qinling Mountains of Xi’an Section is a transition zone between Qinling Mountains and Xi’an， and it has very important ecological significance.Firstly， the paper reviews the landscape city， takes the space construction of the northern foot of Qinling Mountains in the theoretical framework of the landscape city， and reveals the space construction that is an important ecological carrier of the landscape city pattern and an important support of “Mountains-Water-City” culture in Xi\'an.Then， the paper proposes the five factors for the space construction of the northern foot of Qinling Mountains， describes it’s the five basic contents from space structure， space morphology， ecological environment， geographical space integration， historical context.That is hope that makes a positive discuion for the ecological protection and proper utilization of the northern foot of Qinling Mountains from the space construction.
Key words：landscape city；space construction；northern foot of Qin Ling mountains；Xi\'an
中图分类号：TU984 文献标识码：A
文章编号：1674-4144（2014）-06-49（4）
秦岭北麓（西安段）位于秦岭分水岭至关中平原南缘之间，是关中地区的生态屏障和水源涵养地，具有重要的生态功能。秦岭北麓（西安段）生物、矿产、旅游等资源丰富，为西安乃至陕西的发展提供了巨大的资源依托，但多年来由于重开发轻保护，导致该区的植被退化，河谷断流，环境污染，水土流失加剧，生态危机四起。随着西安城市的发展，秦岭北麓（西安段）已经纳入大西安的建设体系之中，到处可见建设开发的痕迹。无序的开发建设活动已经对秦岭的生态环境和可持续发展造成了威胁。因此，从城市规划的角度研究秦岭北麓（西安段）空间建构，并促进其生态环境保护利用，具有十分重要的理论和现实意义。
1 山水城市
中国正处于城市快速发展和城市规模激增下的环境恶化、特色消退、文化迷失的历史危机时刻，一系列力图解决危机的城市新理念被引入，如“生态城市”、“花园城市”、“绿色城市”、“园林城市”、“森林城市”，等等，而“山水城市”的概念则是由钱学森先生在1990年与吴良镛先生“谈城市”的书信中首次提出，随后钱学森先生又在多次书信论文中，对“山水城市”构想进行细化阐述，钱学森先生将其表述为：“把中国的山水诗词、中国的古典园林建筑和中国的山水画，溶合在一起，创造山水城市概念”。[1]
对山水城市的界定，学术界主要有两种看法：一种是强调有山有水才是山水城市。可以是真山真水，也可以是概念上的人造山水；另一种是将山水广义化，泛指自然环境。山水城市并不是农业文明的简单回归，而是更高层次的人地协同，是生态文明的中国城市理想模式。山水城市是在天人合一的理想下，以生态为前提，经济为动力，文化为调控，技术为手段，山水为特征，追求社会、经济、生态可持续发展的具有中国特色的社会主义城市模式。[2]
2 山水城市视野下秦岭北麓空间建构的意义
2.1 秦岭北麓空间建构是大西安山水城市空间格局体现的重要生态屏障
秦岭北麓是西安国际化大都市的重要生态功能板块，而秦岭是大西安山水格局的重要支撑部分，所以，山水城市视野下的秦岭北麓空间建构必须面对现今西安城市飞速发展对秦岭北麓乃至整个秦岭山脉的生态需求，以“山水城市”为理论依据，既保证区域生态环境的不被破坏，又促进秦岭北麓经济、社会的发展，使秦岭北麓既是大秦岭的生态屏障，又是西安城市发展的合理边界。只有这样，秦岭北麓才能真正走向自然和谐共生发展的道路。
2.2 秦岭北麓空间建构是大西安“山―水―城”文化的重要载体
山水城市蕴含了“山―水―城”文化理念，这种理念是中国传统哲学思想以及中国人的山水情结的集中体现。具体而言，在文化上，山水在天人合一观念、天地互通格局中所体现的沟通天地和界定四方等方面具有重要作用，对中国古代整体性环境观的理想产生了深远影响，使“山―水―城”的理想人居模式成为一种潜在观念，指导着人们营城筑室活动；在功能上，中国古人营城十分注重考察自然山水环境，积累了资源供给、防灾防洪、军事防御等诸多方面的丰富经验；在审美上，古人在开拓、利用和改造自然的过程中，逐步发现山水环境蕴涵的美，进而进行诗情画意的创造，历经时间的洗练，陶冶并塑造着当地人们的性情，孕育了极具地方特色的文化传统。在西安城的建设中，北部的秦岭山脉、流淌的八水，共同构筑了大西安“山―水―城”文化体系，而这其中的秦岭北麓，不言而喻，是重要的文化载体。所以，在山水城市视野下建构秦岭北麓空间更应体现“山―水―城”文化。
3 秦岭北麓山水城市空间建构的影响因素
3.1 需求因素
秦岭北麓山水城市空间建构的需求因素包括人亲近自然的需求与商业开发的需求两个方面。
亲近自然的需求是人的本性，对于生长于秦岭边上的西安人来说，似乎是一个十分自然的事情。秦岭，曾被西安人自豪地称之为“后花园”，可见人们对于其热爱程度。作为秦岭北麓，本身是一个生态交错带，也是秦岭山脉和西安城市之间的过滤膜，对不断增长的人们亲近自然的需求必须作出应对，这给秦岭北麓的保护利用带来了巨大的挑战。
秦岭北麓优美的自然风光和丰富旅游资源吸引人们亲近自然，也吸引了开发商的眼球，房地产建设项目一段时间内在秦岭北麓到处生根发芽。人类亲近自然的需求越多，就越会刺激商业开发的加速，反映在秦岭北麓的空间上，就是对可开发空间规模的需求越来越大，并且越是自然生态环境良好的空间，人们进入的机会就越多，这也意味着，自然环境良好的空间成为商业开发的首要空间选址区位――开发成了生态环境的破坏过程。
亲近自然与商业开发两种需求是相互影响并制约发展的，正是因了人亲近自然的需求加速了自然环境的商业开发，但同时过度的商业开发需求又对人亲近自然的需求造成了影响。
3.2 人口因素
人口规模的激增是现代城市必须考虑的重要因素，秦岭北麓山水城市空间建构必须考虑人口规模增长带来的问题。传统农业时代，秦岭北麓人口的增长相对缓慢，对秦岭北麓的破坏也相对较弱。随着人口增长，城市规模变大，西安市的发展边界在逐年向外扩展，加之休闲时代的到来和经济发展的刺激，越来越多的人选择进入秦岭北麓，或者旅游，或者暂住，或者从事其他活动，这给秦岭北麓的空间发展带来了史无前例的压力――不仅体现在对非建设用地的过量占有上，还体现在对资源的无序使用上。
3.3 生态因素
生态因素是秦岭北麓山水城市建构的关键因素。秦岭北麓的生态因素主要是秦岭北麓的生态承载力条件。生态承载力是指生态系统的自我维持、自我调节能力，资源与环境的供容能力及其可维育的社会经济活动强度和具有一定生活水平的人口数量[3]。对秦岭北麓来说，生态承载力主要强调的是秦岭北麓系统的承载功能，而突出的是人类活动的承载能力。秦岭北麓资源的承载己超负荷，尤其是水资源，超负荷最为严重，水资源已成为社会经济发展的制约因素（王书转，2006）[4]。
生态因素是秦岭北麓空间保护利用的基础性要素，任何开发建设都不能以牺牲秦岭北麓的生态环境为前提。生态因素限定了需求因素和景观因素，秦岭北麓空间格局、空间尺度、空间功能和形态均需要在生态因素的基础上综合考虑，任何破坏生态因素的空间开发都是不可取的。
3.4 景观因素
景观包括自然景观和人文景观，景观美是秦岭北麓山水城市空间建构必不可少的目标诉求。秦岭北麓的自然景观包括地形地貌、气候、土壤、水体、动植物等，这些均是秦岭北麓生态环境的基础。秦岭北麓的人文景观是基于秦岭北麓优美的自然景观而产生的，秦岭是“生道、立儒、融佛”之地，因此，秦岭北麓展示的人文景观应该是多元并存，兼容并收的秦岭地域文化。关中民居的四合院空间格局、坡屋顶的汉唐建筑风格、古遗址、古寺庙、古栈道等均是体现秦岭文化的人文景观。景观因素源自于生态因素，作用于需求因素和管控因素，景观美学基础上的山水城市空间――秦岭北麓空间安全格局的建立、空间规模的划分、空间功能的分布都与秦岭北麓的景观因素不可分割。
3.5 管控因素
秦岭北麓山水城市空间建构的好坏与否和其管理控制有很大的关系，良好、合理的管理和控制体系促使山水城市空间的建构，而滞后、不合理的管理控制只会阻碍或者扼杀山水城市空间的建构。秦岭北麓的规划建设原先覆盖各个区县，有些区县管理严格，有些区县管理相对较松，由于没有统一标准，呈现各自为政的局面，因此秦岭北麓必须建立起统一的管理机构，并形成整体管控下的政策和法规体系。管控因素影响着秦岭北麓空间发展的选址和空间功能分布，也对限定秦岭北麓的空间规模尺度及空间形态起着重要的作用。
4 秦岭北麓山水城市空间建构的基本内容
4.1 城市空间结构与自然山水空间结构的匹配
城市空间结构与自然山水空间结构的匹配是指两者空间的组构方式、组构秩序相互契合关系。
在传统风水观念的影响下，中国古代城市结构形成了与自然山水空间结构紧密结合的匹配模式。城市空间结构与自然山水空间结构的匹配在西安古代城市建设上体现得尤为明显。
在秦咸阳城的规划中，咸阳宫象征天上紫宫，也称紫薇垣，是天极所在位置。渭河象征天上银河，银河又称之为天河、天汉。南北两岸宫庙台苑等建筑错落有序，象征天宇中密布的群星。咸阳城因借渭水、秦岭等自然山水空间，并在城市空间中模拟天象并布局于地上的象天法地规划手法，既表达了人对大自然的亲近与向往，也体现了城市空间和自然山水之间的和谐匹配。
汉长安的规划建设，更是注重城市与自然山水的匹配。在城市选址上，南部直通秦岭山脉中的子午谷，北面占据渭水，东面与?汉雍湾焙酉嗔冢?西面枕卧龙首原上。沿渭河南岸，东出函谷关可通中原，南走秦岭子午峪，可与汉水流域便捷联系，西面出了散关便是陇西地区。尤其是渭、泾、沣、涝、??、?椤?骸㈠卑怂?的环绕，既解决城市水源，又提供了城市交通――漕运的功能。由此可见，汉长安对于山水龙脉的尊重，而长安中轴线朱雀大街正对终南山子午谷（自然山水的骨架轴线）更是这种城市空间结构与自然山水空间结构匹配设计的典范。
4.2 城市空间形态与自然山水形态匹配
城市空间形态与自然山水形态匹配是指两者空间形态的状貌、气质等应当具有相互呼应匹配的内在一致性。此外，城市空间形态是以自然山水形态为基础的，自然山水空间形态从大尺度来看是城市空间形态的背景；城市空间形态应当与自然山水空间形态相互呼应匹配。
江南多丘陵，水网小而密，选址江南的传统城市形态方面也呈现了空间尺度不大、城市边界等多随自然地形水系曲折的情况。建于雄浑的秦巴山系下，开阔平坦的八百里秦川的古长安城则呈现了尺度开阔、格局严谨的大城形态，唐长安城朱雀大街宽约150米，长5020米[6]。
城市空间景观形态的基础是自然山水，在一定自然环境的基础之上谈论城市空间景观形态才是有意义的。城市空间景观形态在形成的过程之中，必须考虑或者呼应自然山水的景观形态，与自然山水景观形态相匹配。
4.3 城市生态环境空间与自然山水生态空间的匹配
山水城市空间下的城市生态环境空间，应该是和自然山水生态空间相匹配的。也就是说城市空间环境中的城市生态廊道、斑块、基质，应该与自然山水生态中的生态廊道、斑块、基质相互对接，并形成相互渗透与层次过渡的空间格局。一方面，城市人工生态环境空间应该是在自然山水生态空间上的有机重构，而不是为了建设城市人工生态环境而对自然山水生态空间进行破坏。另一方面，城市生态环境空间应该与自然山水生态空间合理渗透，如广州的绿道建设，通过绿道网络衔接城市生态环境和自然山水环境，形成整体性、可持续性的山水城市空间。而对于秦岭北麓而言，就是要在西安市城区中形成能和秦岭北麓相互联系的生态廊道，通过西安市内的生态廊道建设，使西安市和秦岭北麓，在生态环境上更加匹配，更加和谐、可持续化，只有这样才能真正实现西安市特有的山水城市空间。
4.4 城乡地域空间一体化建构
山水城市空间建构下的城乡地域一体化是指在城市空间中应当促进自然山水景观的渗透，具体来说就是城市公园景观在城市环境中的消解，家家画屏（自然山水景观环境）中；在与自然山水毗邻的乡村环境中应当倡导相关的城市公共服务等基础设施的均等化设置，提升乡村环境社会生活品质。
当前，山水城市空间建构下的城乡地域的一体化建设，在乡村中是以自然山水的生态景观保护，以适度的迁村并点形成合适规模的乡镇聚落为基础，发挥城市公共服务等基础设施的集约效应为目的，同时，注重自然山水秀丽风光保护和生态功能的延续。秦岭北麓的大小村庄在建构西安山水城市空间时，必须面对村庄发展的实际问题，通过统筹规划建设，迁村并点形成新型农村社区，在资源、设施共享共建的基础上，促进秦岭北麓城乡一体化发展。
4.5 城市历史山水地理文脉的承启
城市历史山水地理文脉的承启是指当代城市空间的发展应当尊重、继承并继续发展延续作为城市空间存在基础的历史山水地理文脉，其在当代城市空间快速扩张发展的时代更加具有非常重要的意义。当代一些城市为了寻求更多的城市空间用地，不惜花费巨大的人力物力，平山填湖①，这种以破坏城市历史山水地理环境为代价换取城市的空间发展的做法，一方面带来了自然环境被破坏的风险，另一方面也破坏了城市历史山水地理文脉的传承，在全球化的背景下城市由于其自然山水差异而形成的文化个性特点也被逐步弱化甚至抹杀。
就秦岭北麓而言，应当在西安城市的新城发展中继续坚持子午轴线、九宫格局，保护秦岭北麓和西安城市的山水格局，在保障秦岭生态屏障和生态作用的同时彰显秦岭历史地理文脉，在空间上、建筑风格塑造上等方面传承西安地域文化特色。
5 结语
秦岭北麓山水城市空间建构与生态环境适应性保护利用的关系是密不可分的。山水城市空间建构的手段与工具就是生态环境适应性保护利用，这是城市与自然环境匹配可持续发展的方向与目的。结合不同环境对象，系统高效地研究和谐可持续发展的山水城市空间建构能为秦岭北麓生态环境适应性保护利用方法及策略提供理论与管控基础，其中的意义重大，功在当代，利在千秋。
（感谢西安建筑科技大学汤道烈教授对山水城市空间建构基本内容的点拨，西安建筑科技大学王涛博士对于论文的修改润色。）
注释：
① 从2012年4月开始，延安市以超常规的方式进行“造城运动”。根据“中疏外扩、上山建城”发展战略，通过“削山、填沟、造地、建城”，计划用时10年，整理出78.5平方公里的新区。这是目前世界上在湿陷性黄土地区规模最大的岩土工程，在世界建城史上也属首例。如此大规模的建城，其“外科手术式”的做法对内在的生态系统的干扰，值得思考。
参考文献：
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[2] 杨柳.风水思想与古代山水城市营建研究[D].重庆：重庆大学，2005.
[3] 高吉喜.可持续发展理论探索――生态承载力理论、方法与应用[M].北京：中国环境科学出版社，2001：15.
[4] 王书转.“一线两带”建设中秦岭北麓生态环境保护与可持续发展研究[D].西安：陕西师范大学，2006.
[5] 赵红斌，宇文娜.“八水绕长安”的景观生态演变及规划利用研究[J].西安建筑科技大学学报：自然科学版，2009，（2）：262-268.
[6] 董鉴泓.中国城市建设史[M].北京：中国建筑工业出版社，2004.
责任编辑：于向凤
推荐第8篇：基于体验视角的西安市秦岭北麓乡村旅游产品开发研究
基于体验视角的西安市秦岭北麓乡村旅游产品开发研究
摘要
体验经济和乡村旅游产品存在着莫大的联系，并且这些联系的相互作用满足了五种旅游者对体验式乡村旅游的要求。然而在这种磨合中，逐渐会出现一些问题，本文就以西安市秦岭北麓地区的乡村旅游为例，分析该地区的旅游产品开发现状，和一些亟待解决的问题。再结合这些问题的形成原因，提出对体验型旅游产品开发应有的思路。
【关键词】体验经济
旅游产品
乡村旅游
第一章 相关理论综述
1.1旅游体验
体验是一个复杂的概念，在哲学、心理学、社会学、美学等学科中的解释都是不一样的。旅游体验作为体验的一种特殊形式，是旅游者在摆脱时间、空间和环境的束缚下，在特定的氛围中的一种经历和感受，是个人暂时性的脱离现实，通过观赏、模仿、交往等方式获得精神上的满足和愉悦，是对身心的一种补偿和自我实现的追求。谢彦君认为:旅游体验是旅游者通过与外部世界取得联系的方式，以调整并改变心理结构。由于旅游者个体心理的复杂性、旅游者所追求目标的多样性，旅游体验是一种综合性体验。
1.2旅游产品
旅游产品概念的界定对旅游业的研究具有重要意义。目前，在中国的旅游产品概念的定义，由于视角不同，尚未达成协议。旅游产品是一个复合概念，是旅游目的地提供的物质产品和精神产品的总和。在体验经济时代，旅游产品是通过旅游资源的整合是物质基础和精心全面的服务，满足人们的旅游需求，让游客获得产品体验一段特殊的经历，在情感和精神放方面的心理体验。
第二章 乡村旅游产品对体验活动五种类型的满足
按旅游体验者的参与程度，体验活动可以分为娱乐、教育、逃避、审美和移情五种类型乡村旅游产品在独有的旅游资源和特征方面满足了这五种类型体验活动的要求。
2.1对娱乐型体验活动的满足
娱乐是吸引旅游者的良好方式，能够在给旅游者带来新奇感受的同时愉悦旅游者的身心，增加旅游者的快乐。乡村旅游产品的参与性极强，旅游者可以通过对乡村旅游项目的积极参与，亲近自然，将自身融入到乡村氛围中，体验其中乐趣，愉悦身心。
2.2对教育型体验活动的满足
教育功能是景区吸引游客的理性手段，能够满足游客求新求知的心理需求。乡村旅游产品包含的农业科技介绍、农作物及农业生产工具展示以及淳朴神秘的乡村人文资源等农业文化，能够吸引并满足乡村旅游者教育体验及文化求知的高层次需求。乡村物质文化、乡村制度文化、乡村精神文化增强了旅游者的理解和感知能力，使其在旅游体验中的主动性诉求得到强化，进而与旅游产品产生互动。
2.3对逃避型体验活动的满足
现实社会中紧张的工作节奏与生存空间，会给都市群体带来不同程度的压力。由于乡村景区地域空间广阔，人为打扰少，自然环境安静，这种与众不同的产品特性能够帮助旅游者寄情于大自然，忘掉工作压力，获得内心满足，正好迎合了都市人回避城市喧嚣的需求。旅游者往往以体闲度假、观赏民俗等方式积极投入到乡村旅游产品的消费过程中。
2.4对审美型体验活动的满足
审美体验是旅游产品的卖点，是体验经济的逻辑起点和串联经济活动与审美活动的纽带，是旅游者个人情绪、精神达到一个特定水平时，在意识中产生的美好感觉。乡村景区以自然用地为主，农业环境生态，旅游景观原始，产品的完全乡土化为游客获得审美体验提供了丰富素材，旅游者愿意为这种美的旅游体验付费。
2.5对移情型体验活动的满足
旅游作为一种社会参与现象，对旅游者会产生视觉与心理感知方面的冲击，在这种冲击下，旅游者会把自己己有的生活经验和情感迁移到乡村景观中，同时由社会人角色转变为自然人角色。乡村旅游产品的特色化属性使旅游者能够在寄情于景的同时满足了对张扬个性的追求，将自身的情感投射到与景区的互动中，在旅游体验过程中完成对某种特定情感的回归。
体验型乡村旅游产品的开发应根据旅游者的生活方式与价值追求，尽量同时涵盖这五种体验活动类型，联合上下游产品，延伸产品线，开发“生活共感型”的乡村旅游产品，为游客创造整体感较强的体验感知。
第三章 秦岭北麓旅游发展现状和问题
我国地域范围广阔，乡村旅游资源丰富，经过二十多年的发展，我国乡村旅游取得了长足的进步，乡村旅游在推动地方产业结构优化、美化环境、保护历史遗存、增加农民收入等方面具有不可替代的作用。国内众多学者对乡村旅游的研究发现，我国乡村旅游发展已经完成了原始的积累。但是由于缺乏对乡村旅游的系统认识和研究，同时乡村旅游进入门槛较低，在发展过程中出现大量的问题。
3.1乡村旅游文化缺失
乡村旅游与农业旅游的区别之一就表现在乡村旅游所特有的乡村文化内涵和乡村性。多数乡村旅游注重农耕文化的介绍上，而忽视了乡村民俗和传统手工艺。旅游产品停留在简单的果蔬采摘、吃农家饭上，对于乡村文化的挖掘不足，不能满足旅游者求新、求异的体验需求。同时过度商业化和城市化也导致了乡村性的削弱。
3.2旅游飞地现象严重，居民参与不足
乡村旅游目的地不仅是一个旅游区，同时也是乡村居民生活的社区。乡村居民既是乡村旅游资源的创造者也是所有者。由于乡村旅游在开发初期缺少资金、管理和人才，过度依赖外来资本和企业，加上体制上的限制，乡村居民丧失了对旅游资源的管理权和收益权。乡村居民被隔离在旅游经营活动之外，导致旅游“飞地”产生。乡村旅游虽然依托当地的旅游资源，但其经济的带动作用与当地经济发展关联很小，乡村居民参与旅游的积极性不高，甚至存在着抵触和破坏情绪。旅游体验视角下的乡村旅游开发，乡村居民的参与显得格外重要，因为乡村居民其本身就是乡村旅游的要素之一，有助于乡村旅游氛围的营造，为旅游者营造丰富的旅游体验。
3.3乡村旅游产品层次低
由于资金的短缺，为了减少成本，乡村旅游产品开发以单纯的观赏性为主，旅游产品层次低。大多数乡村旅游停留在吃农家饭、住农家屋、干农家活的层面，而忽视对乡村文化内涵的挖掘。虽然这种开发方式在乡村旅游发展初期起到一定的作用。但是容易被复制和模仿，旅游产品雷同化容易导致无序的市场竞争。
第四章 问题形成原因
4.1旅游产品同质化严重
要想吸引旅游者的注意力就要开发具有特色且形式多样且的旅游产品。乡村旅游存在的一个问题表现为区域旅游产品相似度较高，由于地理位置相近、资源特色相似，产品同质化现象严重。参与体验活动项目开发层次较浅、深度不够，很难引起游客的情感共鸣。旅游产品的差异优势不明显，文化特色不鲜明，，旅游者个性体验的需求得不到满足。
4.2基础设施建设不够完善
在交通设施方面，许多道路较为崎岖，尤其是乡间道路凹凸不平，路面狭窄，个别道路仅能单向行驶。再加之大多数游客采取自驾游的方式，停车位的不足给游客带来很多不便，影响游客的情绪状态。卫生设施方面，旅游经营者环保意识缺乏，污水随意排放、生活垃圾到处堆积现象屡禁不止，根据调查结果，近80%的旅游者对乡村卫生条件不满意。基础设施建设的不完善，势必会对游客的出游热情产生影响，进而影响到新杖子乡村旅游的持续发展。
4.3居民参与度低，市场营销薄弱
秦岭北麓得而乡村旅游资源产权不明晰，过度依赖外来资本和企业，导致社区居民旅游利益主体地位缺失，利益诉求长期得不到重视。同时部分乡村旅游开发的经济带动作用与当地经济发展关联小，导致本地利益外流，原著居民的利益得不到充分保障，社区居民参与旅游开发的积极性大大降低。
第四章 体验型旅游产品深度开发的思路
4.1设计体验主题
创新体验项目策划体验经济时代要求“体验物”特色鲜明、内涵丰富，构建体验主题是旅游产品开发的基础，在市场导向前提下，结合当地的文脉、地脉和商脉挖掘出最具代表的资源为依托，文化内涵为切入点，结合时代特征设计令旅游者产生共鸣的旅游主题。旅游产品的开发应围绕着这个主题，旅游体验主题化将产品开发所包含的一切以一条明确的主线串联起来，各项体验项目的开发就有了纲领，就能做到层次清楚，互不冲突，并产生合力加深主题，从而加深游客的体验感受的目的。体验主题的设计必须是独特的、新奇的。良好的主题构思能突破资源的局限，突现个性、特色和优势，解决与邻近同类旅游目的地雷同的难题。一个有感召力的主题可有效激发旅游者对旅游产品的购买冲动，增强体验的效果，使游客获得最佳的旅游体验。
4.2挖掘旅游产品的文化内涵
旅游者到异地旅游的主要目的之一就是向往异地不同于口常居住地的人文风情和历史文化。体验经济时代的来临，旅游消费者文化修养不断提高，要满足旅游消费者对旅游地文化内涵的品读，使旅游者获得期望的体会和感受就必须深度挖掘文化底蕴。旅游产品作为最重要的吸引物本身就具有极强的文化属性，深度挖掘文化内涵能延长旅游产品生命周期，深厚的历史文化积淀和丰富的文化内涵是旅游产品的生命力。在旅游过程当中精神文化层次的享受是深层次、高品位的旅游境界，在突出旅游产品的文化内涵的同时要努力避免将文化产品商业化、庸俗化。
4.3整合旅游资源开发，增强旅游产品竞争力
大旅游、大市场观的指导下旅游开发不能孤立式开发，只考虑单一旅游产品或线路的品质和市场并不能培育起真正意义上的旅游大市场。因此，旅游产品开发时应注重资源的联动开发、跨地域的合作交流、行业和产业的整合。资源的联动开发可改善无序发展的局面，强调整体规划和主题划一，打造一个更加广阔的发展空间。将不同类型的产品优势互补，形成组合式开发，增强产品的市场竞争力，拓展更广阔的客源市场。
4.3.1提供丰富的体验类型，构建复合型产品体系
按游客参与旅游的动机可将体验分为娱乐、教育、逃避、审美与移情五种类型。深度评价旅游资源的赋存情况的基础上，将资源进行组合式开发，形成复合型的旅游产品体系。不断丰富旅游者体验类型，体验经历的类型越丰富，个性化旅游需求的满足程度就越高，旅游地对游客的吸引力自然就越强。
4.3.2丰富旅游产品内容，优化产品结构
积极促进产品结构升级，大力开发专项旅游产品。根据市场需求可设计各具特色的体闲项目满足不同消费层的个性化需求，促进客源地多元化发展，实现旅游市场结构的合理化。
4.3.3重视旅游纪念品开发
旅游纪念品的开发应深度挖掘文化内涵并与体验主题契合，同时克服制作粗糙、品种单一等问题。另外，打造规范化的购物平台为游客营造旅游商品的体验氛围亦显得十分重要。景区应加强监管，增加旅游购物的可信度，构建安全、安心的购物环境。
4.4开发绿色旅游产品
发展旅游依托的是自然生态环境和人文景观，旅游资源又是稀缺性资源，旅游产品深度开发应有意义即强调在以环境保护为前提下适度开发。体验经济时代，绿色消费成为一种新时尚，旅游产品开发应充分考虑社会以及环境效应，突出旅游产品的绿色理念和文化内涵，开发可持续发展的绿色旅游产品。为提高景区“绿色”程度，解决资源浪费等问题，可成立专门的绿色委员会，增强旅游生产者和服务者的绿色节能意识，并制定制度鼓励节能、环保，实实在在地解决环境污染和资源短缺问题，树立良好的目的地形象。将“绿色理念”贯穿始终，充分关注客人对健康生活的需求细节，从餐饮、住宿接待设施的设计、环保装饰的选用、客房的舒适、静音程度、绿色天然食品的烹饪等各个方面为旅客提供优质健康的服务。
结语
随着社会经济的发展，物资的丰富，人民的生活水平的提高，对旅游的需求和要求也在日益增加。并且旅游者逐渐从注重物质享受转向注重个人精神体验。乡村旅游自旅游行业成立后一直是炙手可热的旅游项目，因此为适应消费者的需求，如今的乡村旅游开发地区一定要利用体验经济创造价值，并且要结合当地人文景观、自然景观、民俗文化的特点开发出能够吸引旅游者的旅游产品，一次促进当地的经济发展，也丰富了消费者的旅游体验。
参考文献
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推荐第9篇：教育局毒品问题综合整治工作汇报
2019年教育局毒品问题综合整治工作汇报
为深入贯彻落实区委区政府《**区2019年毒品问题综合整治工作方案的通知》（**办通〔2019〕48号）等有关文件精神,在全区中小学中深入开展了形式多样的禁毒预防教育活动，使广大青少年学生认清毒品危害，让学生闻毒则惊、见毒则怕，从心里拒绝接近毒品，确保全区中小学校“学生不吸毒，校园无毒品”。现将有关工作汇报如下：
一、提高认识，强化领导。
充分认识到毒品的严重危害和禁毒的严峻形势，在全区中小学生开展预防毒品教育的重要性和紧迫性。为了加强对该项工作的领导，成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，以办公室、综合股、安稳办、各中小学校长等为成员的禁毒工作领导小组，领导小组下设办公室，安稳办主任任办公室主任，具体负责教育系统内警示教育活动的组织安排工作，确保此项工作的决策性实施和指导。各学校相应成立以校长为组长，少先队辅导员、政教主任具体负责，班主任为成员的学校禁毒教育工作领导小组，制定具体的实施意见，保证了学校禁毒教育活动的有效开展。
二、注重宣传，营造氛围。
（一）本学期我局相继出台了《**区教育系统2019年毒品问题综合整治工作方案》、《**区教育系统2019年禁毒宣传教育工作方案》、《**区教育系统2019年禁毒宣传月工作方案》指导各学校开展禁毒宣传工作，要做好工作台账：1.召开动员部署会议，统一举行禁毒教育启动仪式；2.成立领导机构；3.制定工作方案；4.召开校会及主题班会（560多次）；5.毒品预防教育展板（300块）；6.挂宣传横副及标语（800多条）；7.关注中国禁毒公众号(学校关注率100%）；8.发放致家长一封信(30000份）；9.制作固定宣传栏（200块）；10.建设禁毒宣传走廊（10条）；11.建设禁毒教育基地（园）5所；12.学校开设禁毒教育课程（100%）；13.开展禁毒知识专题教育巡讲（44场）；14.开展中小学生禁毒知识竞赛（44场次，其中全区统一组织开展中学生禁毒知识竞赛初赛1次）；15.学校开展禁毒教育征文比赛（100%）；16.学校链接中国禁毒数字展览馆达100%。
（二）我局将6月份定为禁毒宣传活动月，要求各学校积极宣传，大力营造良好的禁毒教育氛围。在“6·26国际禁毒日”来临之际，各学校邀请公安、法院、司法、学校法制副校长等到学校以举办禁毒防艾知识专题讲座，积极开展《健康人生、绿色无毒》宣传教育活动，召开“珍爱生命，远离毒品”为主题班会，同时动员学生对家长开展 “小手牵大手” 禁毒知识宣传，使学校禁毒教育辐射到家庭、社区和社会。并且要求学校通过家长微信群、发告家长书、召开家长会、家访等形式，要求家长教育自己的孩子自觉远离毒品，防止孩子与社会不良人员来往，切实增强学生对毒品的免疫力。
三、创新形式，增强实效。
开学初，我局对全区中小学禁毒教育工作作了具体部署。要求学校将禁毒教育与德育教育结合起来；与学生日常行为规范教育结合起来；与学校法制教育结合起来。要求各学校针对学生心理、生理和认知特点，通过多种形式，切实加强宣传预防工作，让学生“识毒、明毒、拒毒”。根据我局工作安排，辖区各学校围绕禁毒宣传开展工作，拓宽渠道，创新形式，开展了一系列丰富多彩的教育活动。一是在新生入学教育中，把禁毒教育作为重要内容，结合军训、开学典礼等时间，为新生上好毒品预防教育第一课；二是利用班队课、升旗仪式等，结合具体事例对学生进行禁毒教育；三是把禁毒教育纳入课时计划，每年安排2课时，并由兼职教师上课；四是通过禁毒宣传黑板报、橱窗、手抄报、标语、知识竞赛等形式，营造校园禁毒教育氛围，时刻提醒学生“珍爱生命，远离毒品” ，提醒广大学生增强对毒品危害的认识，千万不能去接触毒品。
四、部门联动，形成合力。
在开展禁毒宣传教育工作中，主动与其他部门联动，借助外力，形成合力，提高禁毒教育实效。在常规教育工作方面，我局和区禁毒委每年都会联合开展了禁毒教育活动，组织观看禁毒片、举办禁毒教育主题班会、组织学生开展禁毒教育征文活动、组织学生参加禁毒知识竞赛等。
五、存在问题和努力方向
禁毒工作是一项复杂的社会系统工程。我们在实践工作中也碰到诸多的困难，同时我们也在进行着禁毒预防教育新途径、新方式的思考和探索，以求得更大、更好的禁毒教育成效。如：留守儿童较多，法制知识淡薄；部分家长忙于生计，对毒品的危害认识不足，对子女监管不到位；个别学校领导思想上还不够重视，开展禁毒教育意识不强；学校禁毒宣传教育还不能与德育工作有机结合，个别学校禁毒宣传工作效果不大（主要是没有禁毒宣传专项经费）；禁毒教育材料收集不全等。
今后，我们要进一步探索并实践更多形式的禁毒教育活动，扎扎实实做好青少年毒品预防教育工作，不断提高师生的防毒、拒毒意识，确保学校这片“无毒”净土不受污染。
推荐第10篇：关于整治吃拿卡要问题自查自纠工作汇报
关于整治“吃拿卡要”问题自查自纠工作汇报
根据区委、区政府办公室下发的《关于在全区深入开展整治吃拿卡要问题创优发展环境的实施方案》的通知，为维护我办正常工作的良好秩序，树立机关干部的良好形象，创建最优发展环境，进一步提高机关效能，我办紧密结合工作实际，在办事处开展了有效解决机关中存在“吃拿卡要”问题活动。现将
有关情况汇报如下：
一、召开动员大会
x月x日，我办召开了辖区内七站八所等相关单位“吃拿卡要”问题专项治理工作动员会议。会上，党委书记xxx同志作了动员讲话，并对开展“吃拿卡要”问题专项治理作了具体工作部署，落实了领导负责制，由党委书记负总责，纪检书记负责此项工作的具体实施，机关全体人员参加了会议。
二、成立领导机构
成立了东城办事处专项治理“吃拿卡要”问题工作领导小组，党委书记任组长，副书记、纪委书记任副组长，领导小组成员由各站所负责人组成。通过主要领导负责，分管领导直接抓，安排专门力量具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制，做到思想认识、组织领导和工作落实“三到位”，确保了治
理工作的顺利开展。
三、组织学习
根据我办工作实际，结合开展保持党员纯洁性学习教育活动，组织党员干部开展整治“吃拿卡要”专题学习教育。认真学习《公务员法》、《行政许可法》、《廉政准则》，省政府《关于进一步加强行政机关效能建设优化发展环境的意见》，在“全市经济工作会议”、“全市工业强市动员大会”上得讲话，以及全区去年开展的以“正风肃纪，创优环境”为主题的纪律作风集中教育整顿活动的相关文件，深刻领会和把握实质精神和要求，并认真进行对照检查。
四、积极开展自查自纠
要求机关辖区内的七站八所等相关单位严格按照《关于在全区深入开展整治吃拿卡要问题创优发展环境的实施方案》的要求和有关政策规定，针对“吃拿卡要”的六种表现行为认真自查自纠。认真查找制度，监督方面存在的漏洞和不足，找准存在问题的症结所在，并研究制定相应的整改措施。在各自的工作岗位中，对服务对象作出自觉防范和抵制“吃拿卡要”行为的书面承诺，从源头上遏制“吃拿卡要”现象的发生。我辖区内七站八所等相关单位进行自查自纠后，认真总结，形成书面报告，目前各站所没有发现“吃拿卡要”现象。
通过整改治理，我办干部职工态度端正，工作积极，遵章守纪，工作效率有了进一步的提高。虽然我办事处各站所没有发现“吃拿卡要”的现象，但是我办在以后的工作中，还将继续在区委、区政府、区纪委的领导下，进一步认真贯彻落实全区开展的以“正风肃纪，创优环境”为主题的纪律作风集中整顿活动的相关文件和会议精神，将我办党风廉政建设推向一个新的阶段，为促进
盐湖区经济健康发展作出应有的贡献。
第11篇：整合秦岭北麓生态旅游资源,打造服务西安国际化大都市的现代旅游产业
整合秦岭北麓生态旅游资源，打造 服务西安国际化大都市的现代旅游产业
近年来，随着秦岭北麓环山旅游公路的建成，秦岭北麓各旅游景区利用自身极为丰富的生态旅游资源，开展了相互连接、大力宣传和广泛推介工作，秦岭北麓的生态旅游发展很快。秦岭北麓生态旅游产业的开发建设，不仅为西安的旅游业发展开辟了新的区域，同时也为西安的经济增长注入了新的活力。秦岭北麓是八百里秦川，中华民族的发祥地。秦岭北麓有极为丰富多彩的自然旅游资源，遗存颇丰、积淀厚重、博大精深的人文生态旅游资源，也有丰富多彩乡村生态旅游资源。
目前秦岭北麓生态旅游带发展面临的主要问题有：一是生态环境破坏较为严重。导致严重的水土流失。城镇乡村普遍缺少环境保护设施，生活垃圾随意堆放，造成环境污染。毁林开荒、盗砍林木、偷猎珍稀动物、采挖药材等常有发生。二是规划相对滞后。一些景区没有统一的管理协调机构和长远规划。导致村民随意摆摊设点，放牧和坟地烧纸，乃至引发火灾。加上有不少自助旅游者，随意深入山区探险观光，引发森林火灾。上述情况，不仅破坏了生态环境，也影响了旅游带的整体景观和形象。 结合目前面临的问题，为使生态旅游持续性发展，整合秦岭北麓生态旅游资源已成为重中之重的问题，生态旅游可持续发展
是指尊重自然规律，实现人与自然的和谐发展。这一发展进程中，既包含了景区内基础设施与服务体系建设、生态环境保护与旅游资源合理开发利用，又包括了景区与非景区、城镇与农村、自然和经济与社会之间的协调发展。秦岭北麓的生态旅游开发必须坚持在保护好生态环境的前提下，进行适度开发。
1、建立系列标准，做好长远整体规划
秦岭是名山，也是西安的旅游资源宝库。做好规划对西安的生态环境影响和西安经济发展有着十分重要的意义。规划要以先进水平为标准，有长远的眼光设计。为此，我街道制定了一系列标准，特别是对辖区内的旅游景点、农家乐的布点，按照环境保护标准、环境容量标准、农家乐建设标准、旅游接待容量标准、卫生标准等。制定长远规划，分批逐步实施。立足街情，因地制宜，充分发挥优越的区位和特色产业优势，大力发展都市农业，把加快农业产业结构调整作为整体推进农村经济的重要手段来抓，认真贯彻落实各级农业农村政策，加快特色产业发展。
2、优先开发环境友好型项目
秦岭北麓可开发资源很多，建议优先开发建设那些环境友好型的项目。街道积极响应中央及省、市制定的惠农富民政策，以打造秦岭北麓一流水平绿色农业示范基地为目标，确立了“以绿色观光农业经营项目为主导”的发展方向。在环山旅游公路两侧，大力发展以葡萄为“龙头”的各类瓜果园、花卉园基地建设。共发展无公害葡萄种植4000余亩，年产量达7000余吨。并不断使用宣传和推介手段，从2007年起，已成功举办三届滦镇葡萄节。
使产品在西安城区供不应求，在三秦大地上也形成了品牌效应，冠以“关中吐鲁番”之盛誉。
3、加大水土流失防治和生态环境保护力度
秦岭北麓由于森林植被遭受历史性破坏，加之河流密布，落差大，暴雨频发，滑坡、山崩、泥石流等地质灾害常有发生，水土流失严重。因此，街道结合水土保持林营造、退耕还林、天然林保护和河流治理工程，加强综合防治，确保人民生命财产安全。广泛宣传和深入贯彻落实《秦岭生态环境保护条例》，要认识到生态环境保护不仅是各级领导和政府有关部门的职责，也是广大人民群众和旅游者应尽的责任和义务。特别是要充分发挥秦岭北麓地区广大人民群众保护资源环境的主力军作用，要使他们认识到，保护好生态环境就是保护自己赖以生存的家园，不断增强公众的环保意识和参与意识。
4、进行专项研究，为秦岭北麓生态旅游带开发提供强有力的科技支撑
（1）研究景区适宜的旅游者的环境容量。在调查研究的基础上，明确方向和目标任务，研究确定秦岭北麓生态旅游带适宜旅游者的环境容量，以便控制合理的环境承载能力。
（2）加强景观经济林建设和绿色产业开发，开展森林涵养水源功能的研究。结合退耕还林、封山育林、乡村绿化，加快景观经济林建设，发展生态农业，支持以经济林果品为主的绿色食品产业开发，逐步从无公害食品、绿色食品向有机食品发展，发展
食品加工企业，并形成完整的产业链，不断提高附加值，稳定增加群众收入，发展农村经济。
秦岭地区水源林承载着陕南、关中人畜饮水和工农业生产用水的重任。研究不同森林类型、经营技术、旅游活动及人为活动对森林涵养水源作用的影响，充分发挥其森林涵养水源的功能。同时，应加强水源地的保护管理，限制一些开发活动，以提高水质质量，确保人畜饮水安全。要逐步建立生态补偿制度，使森林的作用得以永续发展。
5、加强体制、机制创新，全力打造区域生态旅游品牌 以风景名胜区、森林公园和自然保护区为依托，整合旅游资源，实行统一管理，联合经营，整体推介，加快区域旅游带的整体开发建设。在体制创新和资源整合的基础上，打造好、建设好秦岭北麓绿色文化、历史文化、宗教文化为一体的生态旅游品牌。
6、加大扶贫开发和资金投入，发展农村经济，实现区域可持续发展
制约秦岭北麓旅游、经济社会发展的瓶颈是资金投入不足。因此要加大旅游、绿色产业和扶贫开发等资金投入，实行政府投资、招商引资、利用外资和社会融资等多种途径，加大投资力度，支持各项开发建设项目，并使投资者与收益者共赢，以推进区域旅游及经济社会的整体协调，实现可持续发展，构建和谐社会。
第12篇：秦岭电厂
秦岭发电抓生产助企业转型升级
来源： 中国电力新闻网作者： 许丽 白升前 日期： 12.03.05
中电新闻网讯 通讯员 许丽 白升前 报道 今年是华能陕西秦岭电厂的“转型发展年”，公司首先要在装机结构上实现转型发展，面对陆续将要关停的20万机组，该公司一刻也没有放松，依然将机组的安全生产放在首位，多项举措，抓安全，保生产，以促企业科学发展。加强安全管理，确保机组安全运行。公司以认真开展“反违章” 活动，实现“零违章，零伤害”为目标，坚持不懈抓隐患排查治理。一是根据“反违章年”活动，全国总工会、国资委安排的陷患排查活动，春秋安大检查活动的检查结果，针对存在的问题认真制定整改计划并逐项落实。二是抓安全管理制度建设。三是认真开展《发电企业安全生产标准化规范及达标评级》工作，规范日常安全管理及例行安全活动。四是严格安全考核，坚持按照“四不放过”的原则处理违章行为和不安全事件的发生。
细化设备管理，确保设备健康水平。面对机组老化，设备健康水平低下，资金紧缺等客观因素，该公司从细节入手，针对现运行的20万机组专门制定了相应的设备治理措施。一是在费用支出方面，以提高#
5、#6机组的健康水平为主，在确保安全生产的前提下，对即将关停的#4机组尽量减少费用投入，节约成本。二是狠抓脱硫等环保设备的治理，确保不发生环境污染事件和环保通报事件。三是针对设备磨损腐蚀情况对输煤系统、锅炉设备、地下管道、疏放水系统等进行重点治理。四是针对节能指标影响明显，对效益影响比较大的设备投入费用进行专项整治。五是抓好公用系统设备的检修计划安排。
强化运行管理，确保发电任务的完成。在运行管理过程中，该公司着重从四个方面开展工作。一是加强运行系统管理。严格执行“两票三制”，规范巡回检查内容，严肃值班纪律。二是狠抓发电任务。通过抓超发电量、合理优化机组负荷分配及与省调协调沟通等方式争取多发电量。三是加强节能减排创建工作。成立降“吸、送”电耗攻关组，开展“制粉”、“脱硫”电耗指标的调研工作，抓好小指标竞赛工作，继续开展运行系统优代工作，降低厂用电率。四是积极抓好运行人员培训工作。通过职业道德的培养，企业文化的渗透来提升员工的综合素质，同时，在专业技术上进行交叉培训，向高一级岗位和高一级水平迈进，为下一步600MW机组输送人才打好基础。
第13篇：突出环境问题集中整治行动工作汇报
海门市突出环境问题集中整治行动
工作情况汇报
海门市人民政府 （2011年8月9日）
尊敬的秦厅长，督查组各位领导：
今天，省督查组来我市检查指导突出环境问题集中整治行动工作开展情况，这是对我市环境保护工作的关心支持和有力促进。在此，我谨代表海门市人民政府向督查组的各位领导表示热烈的欢迎！对省有关部门长期以来对我市经济社会发展、环境保护等各项工作的关心支持表示衷心的感谢！下面，我根据要求，将我市突出环境问题集中整治行动开展情况简要汇报如下：
一、强化组织领导，明确工作职责，形成齐抓共管的工作合力
根据《省政府办公厅关于开展突出环境问题集中整治行动的通知》要求，我们高度重视、精心组织，全面推进整治行动各项工作，做到了“三个到位”：一是组织领导到位。我们专门成立了由分管副市长任组长，市环保局局长、政府办副主任、纪委副书记任副组长，市发改委、纪委、公安局、司法局等11个部门为成员的突出环境问题集中整治行动领导小组及其办公室，具体
— 1 — 负责集中整治行动的组织协调和督促指导。二是问题排查到位。按照突出环境问题集中整治工作要求，我们结合实际，围绕重点区域、重点行业企业、重点污水处理厂、热点难点问题等4个方面，深入进行排查，共排查出6个突出环境问题，分别是诚峰锌业烟尘扰民、临江电镀污水集中处理中心提标升级、电镀行业专项整治、第二污水处理厂二期扩建工程、德胜镇李彬村螺丝企业集中整治和海门镇城北十号横河整治。在深入排查的基础上，我市制订了《海门市突出环境问题集中整治行动方案》（海政办发[2011]78号），规定了集中整治行动的工作重点、整治时限和具体要求，并及时将行动方案上报省政府。诚峰锌业烟尘扰民和临江电镀污水集中处理中心提标升级2个环境问题被列为省挂牌督办项目。三是职责落实到位。我们明确了突出环境问题集中整治行动领导小组各成员单位的工作职责和考核要求，并将整治任务逐项分解落实到属地乡镇、园区。在整治工作推进过程中，我们强化部门联动，整合执法资源，加强督促检查，提高执法效能。对整治中出现的认识不到位，阻碍集中整治的单位坚决采取行政措施，确保整治工作落到实处。对职能部门履职不到位，包庇整治企业，拖延时间不落实职能范围内整治任务的，严格实行责任追究。
二、突出整治重点，优化工作举措，取得富有成效的工作进展
— 2 — 针对排查出的突出环境问题，我们按照整治工作部署，因地制宜、分类整治、扎实推进。期间，我们组织环保局、安监局、公安局、司法局、供电公司等部门开展了联合行动，对突出环境问题进行了逐个研究和解决。目前，6个突出环境问题中，3个已经整治到位，3个正在加紧实施，在时限要求内都能整治完毕。
(一)重点区域突出环境问题。主要是海门市诚峰锌业有限公司烟尘扰民问题。该公司位于我市新城区行政中心西侧，企业燃煤窑炉时有黑烟排放，直接影响附近群众生产生活，群众对此反映强烈，被列为2011年省挂牌督办项目。针对这一重点区域突出环境问题，市政府专门召开会议，明确由海门镇牵头，城建指挥部和环保局配合，参照城市拆迁管理相关办法，启动拆迁评估和补偿安置工作，确保在7月底前完成土地和地面资产的评估及协议签约，10月底前设备搬迁基本到位，11月底前完成旧址上所有建筑物拆除。目前，通过协调和督查，诚峰锌业新厂区正在加紧建设，搬迁工作有序展开，10月底能够按时搬迁到位。
（二）重点行业、企业突出环境问题。主要是临江电镀污水集中处理中心提标升级和电镀行业专项整治。临江电镀废水处理中心建于2002年，是为我市临江、悦来地区二十多家机针企业配套建设的废水集中处理工程。随着治理设施陈旧老化，时有不稳定达标排放现象出现，治理设施的提标升级迫在眉睫。该工程被列为2011年省挂牌督办项目。在提标升级过程中，投资18.1
— 3 — 万元，对治理设施进行了改造和升级，处理能力达到每小时10吨，能够满足周边制针企业电镀废水的集中处理、达标排放要求，整治工作已经到位。为加强电镀企业污染治理，我市制定了《海门市电镀行业专项整治工作方案》，全面排查和整治现有15家电镀企业，统一规范电镀企业废水、废气、污泥的整治要求和标准并明确9月底前完成整治工作。目前，15家企业正根据整治方案要求落实各项整改工作，9月底能够完成整治任务。
（三）重点污水处理厂突出环境问题。主要是第二污水处理厂二期扩建工程。我市在主城区建成了海门市第二污水处理厂一期工程，日处理能力4万吨。随着各乡镇的生活污水管网不断延伸，进厂污水的增加，第二污水处理厂一期工程已经不能满足需求，扩建问题成为当务之急。今年以来，我们积极推进第二污水处理厂二期扩建工程。项目总投资6700万元，占地近2万平方米，设计处理规模为4万吨/日，选用MSBR工艺技术，投入运行后整个厂区污水处理能力累计达8万吨/日，将满足城区、海门工业园区、常乐等八个乡镇的所有生活污水处理需求。目前，二期工程的土建已基本完成，正在设备安装，预计9月底能投入试运行。
（四）热点难点突出环境问题。主要是德胜镇李彬村螺丝企业集中整治和海门镇城北十号横河整治。针对群众反映的德胜镇李彬村螺丝企业在对螺丝表面处理后，排放的废水造成周边环
— 4 — 境污染的突出问题，我市对相关5家螺丝发黑企业进行集中整治。整治中，各个企业清理并维修扩容原有隔油池，全面收集厂区内污水，实现污水集中处理；对原有的废水治理设施和排放管道进行了扩容和改造，将达标废水排入受纳能力较强的圩角河，减轻了周边水环境的压力；同时对周边泯沟进行清淤整治，改善当地水环境质量。针对群众反映的海门镇城北十号横河水环境污染突出问题，市环保局成立3个工作小组，对十号横河附近有废水排放的工业企业进行排查模底，掌握各企业废水排放情况，制定各企业排污管道改造工程时间安排进度表。环保局多次召开现场会，组织疏浚河道，指导附近企业改造排污工程，实施雨污分流，对废水治理设施进行维护、改造，确保所有生产污水经处理后全部进入城区排污总管。这两个突出环境问题整治目前已基本结束。
三、建立长效机制，深化整治成效，提高打击环境违法的能力
通过我市6个突出环境问题集中整治的有效推进，我们深刻体会到，开展环境问题集中整治行动能有效解决一批危害群众健康和影响可持续发展的突出问题，能有效遏制环境违法发生、改善环境质量和维护社会稳定。一是集中整治改善了区域环境质量。我市德胜镇李彬村螺丝村和海门镇十号横河整治前，河道受到污染，群众反响强烈。通过集中整治，企业污染治理得到规范
— 5 — 和提升，当地水环境得到明显改善，附近群众满意度大幅度提升。二是集中整治提升了环境治理水平。我市第二污水处理厂扩容、临江电镀污水集中处理中心提标升级、电镀企业环境整治，都是企业加大污染治理投入，提高污染治理深度，增强达标排放水平的有效举措。通过集中整治，进一步提高了企业的环保意识，规范了运行管理，提高了管理水平。三是集中整治遏制了企业违法排污行为。在集中整治中，我们经常性开展突击检查，对查出的企业违法行为一律从严处理，先后对5家电镀企业实施了行政处罚，有力惩治了不规范的排污行为，企业违法排污行为得到有效遏制。
虽然我市的突出环境问题集中整治行动取得了阶段性成果，但离上级的要求和人民群众的期盼还存在着一定的差距。下一步，我们将继续按照工作方案，对尚未整治到位的3个突出问题，加快整治到位。对已经整治到位的3个突出环境问题注重长效管理，防止回潮和反弹，重点抓好四个方面工作。一是加强部门联动。建立全市各职能部门信息资源共享机制，加强环保、工商、安监、监察等部门的联动，经常开展联合行动，采取综合手段共同打击突出环境问题违法行为。二是强化污染源头防范。在招商引资过程中牢牢把握准入门槛，注重产业结构调整，严格执行“环保第一审批”，在审批过程中，充分考虑周边的环境容量，敏感地带，防止出现新的环境问题。三是从严打击企业违法行为。继
— 6 — 续通过“人防、物防、技防”三结合的方式，让环境违法行为无处遁形。加大夜间、节假日等敏感时段的突击检查力度，通过远程监控、电子录像、地下探测等科技手段，有效打击企业违法行为。四是发挥公众监督作用。对已完成整治任务的敏感地区，聘请一些政治觉悟高、有环保公益心的群众代表担任环境义务监督员，加强对企业排污行为的监督举报。通过多层次、多角度的防范措施，切实确保整治后的长效管理。
— 7 —
第14篇：扬尘整治工作汇报
关于扬尘治理工作的情况汇报
邛崃市建设局：
按照邛崃市邛建管发〔2011〕76号文件《关于2011年邛崃市建设工程施工扬尘整治工作要点》的文件精神指示，我公司为有效防治城市扬尘污染，并结合所建项目的实际情况，制定扬尘治理实施措施，认真开展了扬尘整治活动。现将具体情况汇报如下：
一、公司建立有效的管理制度，并通过实施确保工地施工现场达到成都市扬尘治理检查要求，使扬尘治理工作制度化、规范化。
二、扬尘治理工作职责实行了分工
（1）项目部成立扬尘治理管理领导小组，项目经理为组长，专职安全员、责任工长为副组长，专项工长、施工员、材料员为组员，实施扬尘治理工作。
1、项目经理：负责对工程全部监督；
2、专职安全员：负责对工程路面的扬尘进行洒水降尘；
3、责任工长：负责对路面、水沟机械挖土进行覆盖；
4、施工员：负责对路面保洁人员的监督；
5、材料员：负责对项目针对扬尘整治的材料采购；
（2）由专职安全员负责每天检查扬尘治理落实及实施情况并作好记录。
三、在扬尘治理工作中我们主要对以下几个方面进行了整治
1、施工运输车辆、挖掘机械等驶出工地前进行了清除泥土作防尘处理，严禁将泥土、尘土带出工地。
2、运输砂、石、水泥、土方、垃圾等易产生扬尘污染的车辆，进出施工现场进行封闭，严禁撒漏。
3、清扫地面进行了洒水，运输建筑垃圾加盖，松散材料堆放盖彩条布，以免粉尘弥漫，污染环境。
4、在工地上设置了临时密闭性垃圾堆放场地进行存放。
5、设置两名保洁员负责现场的经常性的打扫施工现场内道路及公共区域。
6、搅拌站设置了封闭搅拌篷，搅拌机上设喷淋装置，地下设沉淀池。
7、临时堆放的土方采取彩条布覆盖措施，以防尘土飞扬。
8、散水泥和其它易飞扬的细颗粒散体材料存放在库房内，如需露天存放的采取了严密遮盖措施。
9、对涉及扬尘问题的作业班组进行专项防止扬尘交底，将扬尘防止工作具体落实到了操作层，并建立奖罚措施。
10、项目部与作业班组逐级签定扬尘治理目标责任书，对扬尘治理工作进行目标化管理。
项目部每周将定期对施工现场进行检查评比，并作好保存记录，每月向公司书面汇报扬尘治理工作执行情况。
通过此次扬尘活动的开展，使我们更加深刻的明白了扬尘工作的重要性，改善城市环境空气质量，才能保障人体基本健康，而改善城市环境空气质量离不开我们对扬尘工作治理的不懈努力。在今后的工作中，我公司会继续将扬尘治理工作作为安全工作中重要的一部分来抓，使邛崃市的空气不会因为我们的存在而变得浑浊。
四川省宏川建筑公司 2011年9月22日
第15篇：作风整治工作汇报
景德镇市皮肤病医院作风整治工作情况汇报
景德镇市皮肤病医院 （2012年6月20日）
各位领导： 大家好！
首先对各位领导莅临我院检查指导工作表示热忱欢迎。下面我就医院作风整治活动开展情况做一简要汇报，不妥之处，请批评指正。
自召开全市作风整治动员大会以来，我院按照市卫生局的统一部署和要求，加强领导，精心组织，着力在研究制定工作实施方案上用心思，在落实整改责任集中解决医院工作作风问题上下功夫，在建立健全医院长效体制机制上做文章，认真、扎实、有效地开展了作风整治活动。现将有关情况汇报如下：
一、高度重视、广泛宣传，切实加强思想认识。我院高度重视整改阶段工作，召开了多次支部会议和领导小组成员会议，结合自身实际，及时制定了《景德镇市皮肤病医院集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》，成立了以院长、支部书记为组长，院领导班子及各科室负责人为成员的活动领导小组。并召开职工动员大会认真学习研究了市卫生局的《作风整治方案》，宣读了医院的《作风整治方案》，进一步统一了思想，对确保集中整治的良好成果奠定了良好的开端。
院党支部要求全体职工提高对集中整治工作的理解，深化对转变作风的认识，形成统一的思想，统一的行动，统一的目标。同时要把工作作风集中整治与提高服务理念、提高服务水平、提高工作效率，为患者办实事结合起来，进一步加强岗位建设，认真履行岗位职责，树立医院良好形象。
二、认真查摆，着力整改，切实转变医院工作作风。对照《实施方案》要求，医院通过发放征求意见函、召开座谈会、职工谈心等多种形式广泛征求职工意见，在逐条分析研究的基础上，梳理出以下三方面主要问题：一是重业务、轻政治，不注重加强政治理论学习和提高政治素养；二是行政科室有时工作效率不高，存在得过且过思想；三是业务科室工作中有慵懒散漫、得过且过情绪，缺乏进取心。针对上述问题，医院及时制定了整改措施。一是完善学习制度。每月抽出时间进行领导班子及干部职工的学习，采取集中学习与个人自学相结合，专题讨论与体会交流相结合，理论学习与案例分析相结合等灵活多样的形式，进一步创新学习方式、拓宽学习渠道、重视学习效果，达到学以致用的目的。二是规范干部行政行为。科学修订了岗位职责制，首问责任制、效能考评制、失职追究制等制度，有效制止了得过且过、不作为、乱作为的行为以及推诿、拖延等不良工作作风。三是建立健全工作机制。建立起“褒扬勤事”的激励机制、“奖励成事”的用人机制、“鞭策混事”的约束机制，消除广大职工的慵懒散漫、得过且过情绪，充分激发工作的主动性、积极性和自觉性。同时，为了进一步强化劳动纪律，领导班子成员轮流定期不定期地抽查职工上班情况，对迟到、早退者一律在加班会上进行通报，并组织人员对各科室上班时间上网聊天、淘宝购物、脱岗串岗等问题进行不定期抽查，大大改善了纪律松弛、责任意识不强的问题。
三、着力长远，建立健全医院作风建设长效机制。体制机制的创新，是从根本上解决工作作风突出问题的保障。我院积极探索，努力
2 创新机制，按照“一项权力建立一项制度，规范一项工作流程”的要求，对现有的制度进行全面清理排查，建立健全并严格落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、效能考评制、失职追究制等制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，进一步提高了干部职工的工作效率。在全院上下形成持勤学习、刻苦钻研，成求真务实、真抓实干，严守纪律、照章办事，维护大局、通气合作，廉洁自律、甘于奉献的良好风气。
各位领导，通过开展作风整治活动，全院上下从思想、作风、纪律、工作等各个方面都发生了明显变化。干部职工的凝聚力、创造力、明显增强，医院凝心和气、爱岗敬业的氛围更加浓厚。市作风整治办组织的这次检查指导是对我院作风整治工作的极大促进，医院党支部将以这次检查指导为契机，认真按照检查组提出的要求，查漏补缺，靠实责任，强化措施，继续努力抓好这项活动。
谢谢大家！
第16篇：卫生整治工作汇报
大苏河乡卫生整治工作情况汇报
为了不断提升环境卫生质量，树立良好的对外形象，促进经济社会和旅游业发展，按照县春季爱国卫生会议统一要求，乡党委、政府高度重视，迅速部署，通过集中整治活动，乡村环境卫生面貌有明显转变。现将主要工作汇报如下：
一、领导重视，组织到位。
自4月19日全县召开春季爱国卫生工作会议后，乡党政主要领导高度重视，将环境卫生整治纳入重要议事日程，多次召开了专题会议研究，为确保此项工作收到实效，成立了由乡长为组长、分管副乡长为副组长的环境卫生整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由张玉强兼任。同时，各村也成立了相应机构，建立健全了清扫保洁、卫生考核制度，并将其纳入到对各村年终目标管理考核，与村级收入、评先评优挂钩。充分调动各单位积极性，从而形成了抓环境卫生整治的整体合力。
二、广泛宣传，加大群众知晓及参与率。
在今年的“爱国卫生月”活动开展以来，我们及时向各村各单位做了认真传达，并召开会议认真安排部署。各村各单位采取不同手段向群众宣传环境卫生整治的意义、内容、重点，深入开展了“讲文明、树新风”和“创建卫生标兵户”活动，通过系列宣传活动，使环境卫生整治活动全民知晓率达到95%以上，在全乡形成了爱护环境、整治环境的良好氛围。
三、突出重点，采取有力措施落实整治工作。
1、明确整治对象重点。①对乡头街道环境卫生，政府负责安排两名保洁人员，垃圾实行日扫日清，同时，严禁乱堆乱放和乱摆摊点的现象。②对漂流景区及公路沿线、河流岸边等部位实施重点清理，实行定期清
扫，并对公路、河流两侧进行了绿化补植。③对各行政村卫生整治，要按照对各村下达的整治任务，自行负责组织实施，同时要求每村各组民组均要配备一名保洁员，并做好日常保洁工作。④对村民庭院及房前屋后，要求村民做到柴草、生产工具堆放有序，家禽家畜实现圈养。⑤对乡政府所在地，要适时组织各组站工作人员对院内及门前卫生进行了彻底清理，做到路面干净、整洁，无垃圾和乱堆乱放现象。
2、完善设施，政府加大资金投入力度。为做好乡村环境卫生整洁工作，乡财政在非常紧张的情况下，专门拨出专项资金用于环境卫生综合整治工作，主要用于村级亮化、美化、绿化建设以及乡头卫生清理、保洁工作。
3、切实把环境卫生整治同村屯绿化相结合。一是公路绿化：东岭山庄至生态试验站区间24公里公路两侧绿化，植树20万株。二是河道绿化：沿途河道绿化9公里，植河柳、刺槐、油条苗木200万株。三是村屯绿化：沿途六个村组绿化，栽植大苗2000株。
4、深入推进改厕、鼠药投放工作。引导群众生态、健康生活理念，实现健康知识进户、清洁卫生进户。
5、建立健全农村保洁队伍。目前共52人，专门负责全乡环境卫生的清理、保洁，确保环境卫生整治工作常态化。
6、加强工作督导，确保环境卫生整治收到实效。环境卫生整治工作领导小组，每月对全乡环境卫生进行一次一巡查，以村干部年底目标考核相挂钩，以此推进全乡环境卫生整治工作取得实效。
在全乡干群的共同努力下，脏、乱、差现象得到了明显改观。截止目前，全乡累计出义务工300余人次，使用保洁员200多人次，动用垃圾清运车30余台次，共焚烧、填埋、清运生活垃圾25吨。村屯绿化植树21万余株，乡域内环境卫生状况有了明显改善。
第17篇：扬尘整治工作汇报
洪泽县盛世华庭公寓项目 关于扬尘治理工作的情况
按照洪住建发〔2014〕31号文件《县住建系统开展全县建筑施工、建筑扬尘和城市燃气安全生产检查整改专项行动方案》的文件精神指示，我公司为有效防治城市扬尘污染，并结合所建项目的实际情况，制定扬尘治理实施措施，认真开展了扬尘整治活动。现将具体情况汇报如下：
一、公司建立有效的管理制度，并通过实施确保工地施工现场达到县扬尘治理检查要求，使扬尘治理工作制度化、规范化。
二、扬尘治理工作职责实行了分工
（1）项目部成立扬尘治理管理领导小组，项目经理为组长，专职安全员、责任工长为副组长，专项工长、施工员、材料员为组员，实施扬尘治理工作。
1、项目经理：负责对工程全部监督；
2、专职安全员：负责对工程路面的扬尘进行洒水降尘；
3、责任工长：负责对路面、水沟机械挖土进行覆盖；
4、施工员：负责对路面保洁人员的监督；
5、材料员：负责对项目针对扬尘整治的材料采购；（2）由专职安全员负责每天检查扬尘治理落实及实施情况并作好记录。
三、在扬尘治理工作中我们主要对以下几个方面进行了整治
1、施工运输车辆等驶出工地前进行了清除泥土作防尘处理，严禁将泥土、尘土带出工地。
2、运输砂、石、水泥、土方、垃圾等易产生扬尘污染的车辆，进出施工现场进行封闭，严禁撒漏。
3、清扫地面进行了洒水，运输建筑垃圾加盖，松散材料堆放盖彩条布，以免粉尘弥漫，污染环境。
4、在工地上设置了临时密闭性垃圾堆放场地进行存放。
5、设置两名保洁员负责现场的经常性的打扫施工现场内道路及公共区域。
6、搅拌站设置了搅拌篷。
7、临时堆放的土方采取覆盖措施，以防尘土飞扬。
8、水泥和其它易飞扬的细颗粒散体材料存放在库房内，如需露天存放的采取了严密遮盖措施。
9、对涉及扬尘问题的作业班组进行专项防止扬尘交底，将扬尘防止工作具体落实到了操作层，并建立奖罚措施。
10、项目部与作业班组逐级签定扬尘治理目标责任书，对扬尘治理工作进行目标化管理。
通过此次扬尘活动的开展，使我们更加深刻的明白了扬尘工作的重要性，改善城市环境空气质量，才能保障人体基本健康，而改善城市环境空气质量离不开我们对扬尘工作治理的不懈努力。在今后的工作中，我公司会继续将扬尘治理工作作为安全工作中重要的一部分来抓，使洪泽县的空气不会因为我们的存在而变得浑浊。
洪泽县第四建筑安装工程有限公司
洪泽县盛世华庭公寓项目部
2014年7月10日
第18篇：农村环境整治工作汇报
全面改善人居环境倾力建设魅力***
----安峰镇***村庄环境整治工作汇报
（2012年4月25日）
村庄环境整治是新农村建设的重要部分，是提高农村环境质量，规范村容村貌管理、改善人居环境、创建三星级“康居乡村”的主要措施。根据《全省村庄环境整治行动计划》苏办发[2011]40号的内容要求，结合实际情况，我们对上***环境进行整治，现将整治情况汇报如下：
一、基本现状及取得实效
***位于安峰镇区东南侧，全村原有5个自然村，有农户512户，总人口2082人。村民大多从事石子加工及运输业，经济基础较好。2011年全村工农业总产值达1522.6万元，人均纯收入达8200元，较去年增长15%。山东新村于2008年下半年启动，将5个自然村集中搬迁建设新村，规划新村占地面积约325亩，原村庄占地面积约735亩，可节约土地400余亩。新村先后新建3条1800米长主干道和21条5200米长村内水泥路；修建村内下水道9800米；配套村庄绿化6400平方米，修建村庄景观带2300平方米，修建占地面积8000平方米的新村广场一处；安装路灯48盏、修建无害化公厕一座、建筑物出新约52000平方米、新建秸秆气化站１座，新建日处理量达80吨的污水处理厂一个等，投入整治资金370多万元。
二、主要做法
(一)以制度建设为保障，加强领导，精心组织。在环境整治过程中，我们注重以制度建设为保障，成立了镇村庄环境整治工作指挥部，由镇长任总指挥，安排一名副镇长负责日常管理，镇建管
所、城管队、水务站、派出所等为成员单位。***也成立了由党支部书记任组长，两委班子为成员的环境整治新农村建设工作小组，统筹规划与协调指挥；我们还制定了环境综合整治工作方案和实施细则，将指标层层分解，责任到人，并与各责任单位签订工作目标责任书，通过强化组织管理，调动了干部群众的积极性，形成了有人抓、有人管、有人办的良好局面。
(二)以舆论宣传为先导，积极引导，广泛发动。开展环境整治建设社会主义新农村，宣传群众、发动群众、教育群众、引导全民参与是关键。为使环境综合整治工作既深入人心又形成合力，我们通过多种途径进行发动和引导：一是舆论引导。通过横幅、标语、宣传橱窗、宣传牌、广播等形式，广泛宣传环境整治的目的和意义，营造了良好的舆论氛围。二是载体推动。通过开展评选“十星文明户”和发放环境整治倡议书等活动，使广大群众在参与环境整治活动中，形成了人人为环境、保护做贡献的共识，为整治工作奠定了群众基础。
(三)以科学规划为龙头，高标准定位，全方位建设。坚持以科学发展观为指导，以实现经济、社会、环境协调发展为目标，抓住镇区南扩的契机，以“高起点规划、高标准建设、高效能管理”为原则，盘活低效非耕地，借鉴外地经验，实施以点带面，分层次来推进集中居住点建设。目前***已建成高标准化住宅楼936间，截止目前入住村民达310余户，入住率达90%以上。新村自来水、供电、宽带、有线电视等入户率达100%，太阳能利用和建筑有机协调，改水改厕、沼气建设、农家书屋、停车场、全民健身休闲广场等配套建设工程现已全部完成，可以满足群众生产、生活、休闲的需要。
(四)以环境整治为突破，集中整治，美化村貌。结合三星级“康
居乡村”创建活动，我们编制了切实可行的村庄环境整治方案，积极开展环境集中整治活动。组织专门人员，多次开展集中打扫卫生活动，对各种乱堆、乱放、乱搭建进行了整治。通组达户道路全部硬化、道路两侧全部绿化到位，所有主干道全部安装了路灯。有完善的雨污水排放体系，沟塘清淤约3700立方米，沟渠护坡400米，做到路面无积水，无露天焚烧秸秆，无污水塘、臭水沟，无露天粪池，无乱砍乱伐现象户外广告、招贴设置规范等现象，村庄环境得到有效改善。
(五)以长效管理为抓手，落实责任，巩固成果。优美的环境是“三分建、七分管”，为此***成立了专职管理队伍，配备专门的环卫车辆，我们按照***的实际情况，对村内区域进行划分，三条主干道和广场周围等主要地方全部分包到人，垃圾实行日产日清，并由村党支部书记和村委主任进行每日巡查，做好记录，对发现的问题及时安排环卫人员进行清理，并扣减相应的浮动资金。实现村庄环境整治工作有人管、有人干的局面。
三、下步工作打算
回顾总结***环境综合整治和三星级“康居乡村”创建工作，虽然取得了一些的成绩，但对照上级要求，仍有一定差距。下一步，我们将认真对照上级有关规定，继续做好以下三个方面：
一是不断加强组织领导。按照上级各部门统一部署，我们继续紧紧围绕“建设美丽新山东”这一主题，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的环境问题为根本出发点，切实加强组织领导，固定工作机构和工作人员，逐步实现了村庄环境卫生层层有人抓、事事有人管。
二是不断深入宣传引导。要继续通过标语、广播、电视等途径，大力宣传村庄环境综合整治的目的、意义和方法措施，努力营造“千家万户知环境、千军万马治环境”的浓厚氛围。组织机关干部职工上街义务打扫卫生，引导广大村民积极参与环境整治工作。在中小学广泛开展“文明劝导\"活动，引导广大青少年从自身做起，从身边做起。努力营造“人人讲文明、个个抓环境、处处展形象”的良好局面。
三是继续改善村庄环境，提升村民幸福指数。以巩固整治成果为主攻方向，严格环境卫生规章制度。对垃圾实行日产日清，加强卫生管理及督查，突出建设管理，严厉打击非法建设，杜绝乱搭乱建，规范新村秩序，做到村内干净整洁，车辆停放有序，提高村民文明卫生素质，促进整治成果巩固。
汇报完毕，谢谢大家！
第19篇：环境卫生整治工作汇报
镇环境卫生整治工作汇报
尊敬的各位领导：
为贯彻落实县委县政府加强农村环境卫生整治的决策部署，我镇在县委县政府的正确领导下、在县四城联创办的精心指导下，按照《农村环境卫生整治标准》的要求，加大力度，积极行动，全面开展镇、村环境卫生整治，进一步改善我镇生活环境，提升环境质量。现将我镇2012年上半年农村环境卫生整治工作的基本情况汇报如下：
一、健全组织网络，明确任务职责
今年以来，我镇进一步完善组织机构，落实责任，成立了以镇长为组长、分管环境工作的副镇长为副组长，成员包括环保所工作人员以及各片办主任、各驻村指导员的天桥镇环境综合整治工作领导小组。各村成立了以支部书记任组长、村委会主任为副组长的村级环境卫生整治工作小组，实行村干部包抓，分区负责的制度，做到层层包抓、责任到人。制定了《镇农村环境卫生整治实施意见》、《镇农村环境卫生整治考核办法》。通过组织机构建立，工作方案制定完善，形成层层带动、级级落实的健全网络。
二、加大整治力度、转化先进村为示范村
目前，我镇2011年环境整治示范村有胡家庄、割耳庄、雷家寨；经过2012年上半年的进一步整治，上涧子、水磨头、水 1
北滩、焦家庄、八什村、五川道、刘家庄、南斑8 村已按照环境整治示范村的标准完成各项工作，环境卫生得到很大改观，经我镇自查，符合示范村标准，已上报四城联创办申请验收。在这几个先进村的带动下，我镇其他各村的环境整治工作力度也比较大，全镇的环境卫生工作取得了很大进展。其中龙家寨村双委会原来存在矛盾，属三类村，村容村貌极差，是全镇唯一没有硬化村内道路的村子，此次三委会换届之后，该村双委会班子高度重视农村环境卫生政治工作，投资200多万元硬化了村内道路8条两万多平方，村内环境得到极大改善。
三、环卫设施配备、保洁人员及奖补资金落实情况
我镇除县下拨资金全部落实到位外，我镇还拿出资金购买保洁服、清洁三轮车扫帚等保洁工具，用于镇域内主干道垃圾、柴草清运。2012年我镇按照《县农村环境卫生整治标准》及县委县政府的要求，我镇对保洁员实行村用镇管的制度，对保洁员每月进行考核、统一发放保洁员津贴，使保洁员补贴都能及时发放到位。我镇还将低保户纳入义务保洁员队伍，协助保洁员工作。
四、精品干线工程
按照县委、县政府创“全省一流、全国有名”的工作标准，借“城乡环境整治巩固提升活动”之机，我们进一步创新思路、加大投入，全面、深入、持续推进城乡环境整治巩固提升工作，努力实现环境整治常态化、管理标准城市化、人居环境生态化，着力打造环境整洁、生态宜居的新天桥。
按照户县农村环境整治工作领导小组办公室《关于实施精品干线工程的意见》（县环境整治办发[2012]7号）文件精神，对全镇所有公路过境村、河道的环境进行集中整治。并将南北三号路沿线作为重点，实施精品干线工程。水磨头、水北滩、焦家庄、五川道、刘家庄、丈南、丈北等过境村及沿线河道两侧的环境得到大整治、大提升。
五、环境整治措施落实
目前、我镇以很好的落实农村环境卫生整治实施方案，环境整治工作能做到在全镇全面推进，重点抓好示范带动作用。上涧子、水磨头、水北滩、焦家庄等村的环境整治工作取得了很大的成绩。另外胡家庄村在此次环境整治提升活动中，得到了领导的好评，已申请创建市级生态村。
六、下一步工作打算
在镇党委政府的大力推动下，在广大群众的大力支持和参与下，我镇农村环境卫生整治和长效管理工作取得了阶段性的成果，但在某些方面还存在着不足。如农户自家房前屋后的环境得不到及时处置，今后我们将对此类现象进行及时督促处理，该铲的铲，该移的移，垃圾集中处理，确保不留任何死角。今后我们将建立长效化考评机制，坚持每月对全镇各村环境卫生进行明察暗访不少于三次，并在月底统一进行考评，将考评结果与各村的经费划拨挂钩。对检查中发现的问题及时汇总，并限期整改，通过严格考核，真正使环境卫生整治工作落实到实处。在今后的工
作中我们会多向其他兄弟乡镇学习好的做法与经验，寻找和正视所存在的问题与不足，进一步强化措施，落实责任，加大环境整治工作力度，改善镇域环境面貌，使我镇农村环境卫生整治和长效管理工作再上新台阶，努力开创天桥建设新农村的良好局面。
2012年7月3日
镇人民政府
第20篇：食品安全整治工作汇报
食品安全整治工作汇报
一、基本情况
截至21日YH区现有食品经营户总数1556户：其中证照齐全合法有效1356户、手续不齐全的91户、无照经营109户（现在正在办理前置审批阶段，在25日前能够解决）；小食杂店、小超市784户其中建立台账的678户，占总数的86.48%；市场经营业户658户、无证3户，其中已经索证索票635户占总数的96.5%；进行各种宣传4475人次，食品安全整治工作汇报。
二、主要做法
1、抓基础工作做的早
年初我局就以抓基础工作为指导思想。在没有开展专项整治工作以前，我局就已着手建立食品经营者和重点行业的相关档案了。我们的具体做法是：对重点地区、重点行业、重点户、以及重点街路逐户检查逐户走访。现在建立食品经营者、重点行业经营者的监管档案已经达到100%。由于基础工作抓的早，为其他各项工作提供了良好的基矗
2、主要矛盾抓的准
建立健全索证索票制度，说白了就是个信息传递的过程，由局内传递到所长、所长传递管理员、管理员传递业户；建立台账就是台账和商品进行对应的问题。我认为就是干部的重视程度问题，也就是工作的主要矛盾，找出工作中的主要矛盾，解决起来就轻松了。我们采取的是定期和不定期的培训方法，尤其是通过考试书面答题是行之有效的方法。这样能解决在现有管理水平的基础上再进一个台阶。我们本着缺少什么就补什么的想法，大家共同、再次的学习有关文件及相关的知识，会后有的所长主动要一份卷纸回去考管理员，解决工作怎么干的问题，现在全局同志都弄明白了工作的目标，食品安全工作一定能在25日前实现。
3、督察督办、典型示范、全局推进工作做的实
分局决定成立三个食品安全督察督办小组，分片对食品经营业户进行逐户检查，如果发现问题就对所和管理员下整改通知单，限期整改，在规定的时间内由督察组进行二次验收；督察组对在督察督办过程中发现的共性问题提出解决问题的办法，并在第一时间向分局领导汇报情况。督察督办工作的重点是各个重点场所、重点区域、重点行业、重点街路。
分局根据督察督办对各所食品安全工作的完成进度和工作质量，树立了东湖市场所、于洪所两个所为全局的先进典型，工作汇报《食品安全整治工作汇报》。 在11月14日召开了“产品质量和食品安全专项整治现场交流会”，会上由工作成绩突出的DH市场所、YH所、YS所和DH市场所的管理员JWC同志进行经验介绍。会后大家都一致认为：找到了食品安全工作的目标和努力方向。
4、清理无照工作做的细
为了解决长期存在的无照经营问题，分局在年初就与各工商所签订了《清理无照经营责任状》，从制度上保证“清无”工作的长期性，避免一阵风式。截止到目前，全分局共查出无照经营户3564户，疏导办照1472户，涉及前置审批并下达行政指导建议等限期办理通知书1322户，取缔无照经营585户，查处取缔案件54件，罚款13.81万元。区内主要街路和乡镇街政府所在地的食杂店、小摊店无照经营问题已得到基本解决。“清无”是一项任重道远的工作，一些无照经营者如“散兵游勇”一样，屡打屡现。作为监管市场经营行为的工商管理机关，必须常抓不懈。为此，分局在个私科常设了查处取缔无照经营督察组、对基层工商所的“清无”工作定期和不定期的进行督察;各工商所也结合本地区的实际情况常设“清无”工作督察组，对每名管理员的“清无”工作进行监督；同时分局还在社会各界聘请175名社会监督员，及时沟通和通报无照经营户的情况和信息。从制度上贯彻分局制定的清理无证经营行为。
三、存在的问题
1、全局食品安全工作不均衡，个别人员存在侥幸心理
现在YH分局食品安全工作可以说是分多个层次，好的所现在就能达到验收的标准了；大部分中游的所经过后期的整改努力，能在25日前达到验收的标准；而有个别的中远郊所，由于存在各自问题（如业户办理卫生许可需要到防疫站跑几次，一次往返的时间就是一天）。如果在短的时间内不能彻底打个翻身仗，后果是不可想象的。
现在食品安全工作已经进入了冲刺阶段，今天距离倒计时还有10天，而有个别的同志还存在侥幸的心理，认为沈阳市这么大不一定到我辖区检查工作。更有我辖区验收不合格，上级部门为了SY的形象根本就不能把验收组领到我们辖区，存在严重的推诿、不负责任的心理。
2、政府部门间不同步问题
产品质量和食品安全工作我们工商机关只承担三项目标，在执行过程中存在比较严重的部门间配合不同步问题。我们工商部门行动的快，工作中没有死角、空项，而其他部门和我们的工作节奏根本就不协调，他们是动作的慢、甚至是不作为。如：卫生防疫站工作的节奏慢，与我们的配合始终处于不协调的状态；动物检疫部门不进市场给白条鸡进行现场检疫，我局已经向区政府进行了汇报，区长有明确的表态，但是现在还没有进场检疫；质量监督部门在清理小作坊时，采取了极端不负责任的态度，将小作坊推给我们工商部门，我局已经向区政府进行了汇报，政府已经有了明确的答复，我们不负责这项工作。
以上说明现在的政府部门还没有形成合力，没有起到一加一大于二的功效。
3、地方政府的动迁，增加了我们食品安全工作的难度。由于地方政府的动迁，有的地区不让办理营业执照，虽然我们已经向地方政府打了报告，但是具体的问题还是以我们自己解决为主，这就在实际工作当中增加了我们的工作难度。
