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规范投资审计工作汇报(精选多篇)

发布时间:2020-04-05 05:54:53 来源:工作汇报 收藏本文 下载本文 手机版

推荐第1篇:审计工作汇报

审计跟踪情况汇报

本次审计主要为瑞达广场一期工程,主要涉及项目有三层以上主体工程、外墙保温、防水涂料工程、二次主体及装饰装修工程、防水工程、外墙装饰工程以及窗户工程。

其中三层以上主体工程签订合同价为350元/平米(包工不包料)。根据审计剔除甲供材料费用,按同期信息价计取,管理费按一类30%,利润按20%计取,审计单价为230元/平米。合同单价高出审计单价的52.2%。

外墙保温、防水涂料工程根据合同两项合计单价为190元/平米(包工包料)。按同期信息价计取,管理费按四类20%,利润按17%计取,审计单价为161.1元/平米。合同单价高出审计单价的11.8%。

二次主体及装饰装修工程地上、地下合计合同平均单价148元/平米(包工不包料)。工程签订合同价为148元/平米(包工不包料)。根据审计剔除甲供材料费用,按同期信息价计取,管理费按一类30%,利润按20%计取,审计单价为168元/平米。合同单价低于审计单价12%。

防水工程三项合计签订合同单价为72.5元/平米(包工包料),管理费按四类20%,利润按20%计取,审计单价为116元/平米。合同单价高出审计单价的8.23%。

窗户工程合同附框23元/平米,平均单价为490元/平米(包工包料)合计513元/平米。管理费按四类15%,利润按20%计取,审计单价为450元/平米。合同单价高于审计单价12.3%。

根据审计情况说明,按照理论情况,审计单价采取信息价,实际合同单价应低于审计单价,但实际情况部分工程合同单价要高于审计单价,由于工程前期及施工阶段工程预算的缺失,在施工过程中没有对甲供材料的使用量进行有效的控制,施工单位上报多少计划,我们单位采购多少,在施工过程中也没有有效的控制浪费,使公司造成了不可挽回的损失。在对施工班组的结算中,现场的管理人员也存在很大的失责,本来应该在班组工程全部验收合格后开具的工程结算单,在停工的时候就已经结算完毕并已经入了财务,如果是在经济景气的情况下,同时财务又对现场情况不了解,很又可能就会出现“工程未完,帐已结完”的情况,直接导致甲方的工作被动,同时也会给公司带来不可预估且不可挽回的损失,建议建立完善相关的财务付款审批制度,各部门紧密配合,在为公司创造价值的同时,必须要保证公司利益不受损失。

在这段实际跟踪审计报告的工作中,充分发现了在工程成本管理与工程成本计划的重要性。施工成本控制存在终检局限性,所以在工程施工过程当中,应采用动态控制原理,来控制人、材、机、措施费等费用,防止工程在完工后,导致公司造成无法挽回的损失。

以上所述,充分凸显了工程动态造价控制的必要性,所以建议公司应成立预算经营部,通过动态控制造价的方法,科学合理的控制投资成本,避免公司造成损失,使公司的资金合理、有计划的安排和发挥最大化使用。

工程部

2016年3月1日

推荐第2篇:审计工作汇报

黄龙镇第八届村干部任期经济责任审计工作汇报

根据区经营管理局的统计统一部署和镇党委、政府的统一安排,镇财政所于2011年7月,对全镇所辖的12个村民委员会和2个社区,自2008年10月至2011年6月的村级财务收支情况、村级集体资产处置情况、村级债权、债务管理、村级土地和工程项目发包情况、村级专项资金管理情况等五个方面进行了审计。现将审计情况报告如下:

一、基本情况

黄龙镇地处十堰城区西郊,国地面积126平方公里,所辖12个村、2个社区,84个村民小组,农业户3300户,农业人口11300人。全镇有两个省级贫困村,4个市级贫困村。各村收入以上级部门和扶贫对口单位的扶持款和房屋租金为主。所有村、社区都实行了每季度一次的财务审计,12个村级集体财务都实行了“双代管”。

此次村干部任期经济在区经管局的指导下、在镇党委、政府的安排下,严格依照法律规定的审计程序和方法开展工作。各村、社区审计结束后都按规定向广大村(居)民公示审计结果,接受群众监督。此项工作已在换届选举前结束。共审计资金总额

万元,2011年6月全镇村级资金总额为

元、债权总额为

元、债务总额为

元。由于加强了管理,我镇没有出现一例违纪行为和贪污案件。参加此次审计的人员达102人次,共投入审计人员3人。

二、主要做法

1、加强对审计工作的领导。今年6月,我镇成立了以党委书记为组长,党委付书记、纪委书记为付组长,相关领导和镇财政所干部为成员的领导小组。落实了责任,制定了实施方案,明确了方法步骤。办公室设在镇财政所,具体负责开展审计业务工作。

2、组建领导小组。针对我镇财务管理的实际,在镇党委的高度重视下,专门组建了由分管领导和财政所组成的审计小组,负责对全镇干部任期经济责任的审计。

3、审计过程坚持民主性。结合农村集体经济的特点,在充分尊重村民自治的法律前提下,遵循农村集体财务管理制度,整个审计过程让村“两委”委员和村民主理财小组全程参与,保证了审计工作的合法性和合理性。

4、审计结果全面向村民公开。在村民换届中,村干部任期的经济管理情况是广大群众最为关心的焦点。因此在审计过程中,我们把审计结果的公开作为重点环节进行认真监督和落实,并广泛听取群众对审计结果的意见和建议。切实做到了农村审计为农民服务的要求,保证了村民的知情权。

5、坚持依法审计的原则。在审计过程中,我们严格按照《农村集体经济审计工作规程》的相关规定进行。既不放纵违法违纪行为,也不单纯脱离实际情况找问题。坚持依法依规、实事求是,按审计程序,重证据、重事实以及对村干部和村集体经济发展负责的原则,高质量地完成了此次专项审计工作。

三、取得的主要成果 通过这次审计,一是增强了村干部的纪律意识,真正体会到了上级党委政府对村级财务的重视;二是较好地推动了农村财务民主管理进程,在审计过程中大力宣传财务管理公开化、民主化的重要性和有关政策,充分调动了农民群众参与监督和积极性;三是村干部积极配合以及村民的参与和监督是搞好这次专项审计的基础。在审计中,各村、社区干部都认识到对他们任期间的经济审计是对他们任期工作的负责和关心。因此态度端正,配合积极,加之村民的监督,充分体现了民主管理的积极作用。通过审计让离任的干部认为“走的清白”,上任的干部“接的明白”。

四、取得的经验和教训

推荐第3篇:政府投资审计

当前政府投资审计信息化应用现状

近几年,虽然审计机关通过各种途径大力开展计算机培训,优化人员素质结构,使审计人员的整体素质有了一定的提高,但目前真正具有较高计算机应用水平的人员并不多,既精通计算机编程又熟悉投资审计业务的复合型人才则更少。同时,许多审计人员的计算机应用水平及相关技能无法得到同步提高,计算机应用仍停留在较低水平上,操作技能还不熟练。因而政府投资审计计算机人才缺乏的问题,也是制约投资化建设和发展的因素之一。

推荐第4篇:投资审计工作总结

2017年投资审计工作总结

一、投资审计工作基本情况

至2017年5月止,投资审计中心2017年共完成固定资产投资结算审计项目62个,累计审计金额3.06亿人民币,累计核减金额1824万元,平均核减率6%;在审固定资产投资结算审计项目122个,累计金额8.15亿人民币。正在实施跟踪审计项目6个,总投资30.67亿元(其中城北新城、安材党校、市中医院、电镀污水处理设施等PPP项目4个,累计总投资29.91万元)。

针对PPP项目,投资审计中心主要做法如下:一是提前介入,实施全过程跟踪。审计局在PPP项目的招标文件编制、合同谈判等阶段即开始介入,对招标文件、合同条款等从审计角度提出修改意见(特别是计价方式、计价依据、价格调整、变更及付款等方面),以尽量避免工程建设阶段的分歧和矛盾;二是推动项目管理的的制度化、规范化,对项目公司的内部管理制度、流程进行审核并提出建议,特别是项目公司的财务制度、变更管理等进行统一的规范管理;三是把好变更关。要求协审单位对PPP项目进行驻点跟踪,对每项变更签证进行现场监督和计量,并对施工单位报送的变更签证费用进行审核。同时投资审计中心已拟《**市PPP项目工程变更管理暂行办法》并报市政府法制办审查,以对PPP项目的工程变更进行制度化、规范化的审计监督。

二、存在困难

1、人员严重不足。投资审计中心每年完成固定资产投资审计项目200个左右、专项审计及政府交办项目10个左右,2017年预计实施PPP跟踪审计项目8个,总投资约50亿;而投资审计中心实际从事投资审计工作的人员只有两人,远远满足不了工作需要。

2、新事物多。一是政府投资项目审计管理平台的推广使用,需要建设单位、协审单位和审计局机关的共同参与配合;二是PPP项目作为全国范围内的新建设模式,尚未有成熟和完善的监督管理制度,投资中心需要研究和学习的内容较多。

三、下一步打算

1、PPP相关工作。一是进一步推进《**市PPP项目工程变更管理暂行办法》的出台;二是进一步加强学习与PPP相关的法规、政策和办法;三是加强PPP项目的跟踪审计,规范PPP建设项目的管理;

2、严把质量关,提高结算审计效率。在现有协审业务流程及协审单位考核管理办法的基础上,研究并出台规范、严密、可操作性强的协审流程及考核管理办法。

3、全面推广政府投资项目审计管理平台的使用。

4、加强业务培训和研讨。组织协审单位、各主要建设单位开展审计培训,对PPP项目管理、结算审计和平台的使用进行学习和讨论。

推荐第5篇:审计规范6号

审计规范6号-年审报告正文及附注使用规范

(一)分类及其适用

1、本所出具的年审报告会计报表附注按照所适用的会计政策及信息量多少分为以下四种类型:

(1) 新准则报表附注标准版;

(2) 新准则报表附注简化版;

(3) 未执行新准则报表附注标准版;

(4) 未执行新准则报表附注简化版。

2、本所试算表分为新会计准则试算表和未执行新会计准则试算表。

3、按照企业实际执行的会计政策选择新准则附注版式或未执行新准则附注版式,根据委托方要求及行业惯例或本所惯例选择使用标准版或简化版的会计报表附注。

以下为报表附注版式选择的一般原则,如遇特殊情况,报监管部确定:

(1)“未执行新准则报表附注简化版”为本所附注披露最低要求。

(2)审计报告仅限于工商年检的企业使用“未执行新准则报表附注简化版” 或新准则报表附注简化版;

(3)国资委所属企业根据适用的会计政策选用“标准版”或根据国资委的要求进行修改。

(4)凡属集团公司并且母子公司均出具报告的,无论子企业规模大小,报表附注原则上和集团母公司版式一致,若子公司报告仅限于工商年检或为集团合并进行审计的,也可使用简化版。

4、以上报表附注分类及其适用原则在本所范围内所有地区执行,包括各地区、各分所。

(二)行文格式

1、本规范规定的行文格式适用于所有审计业务。验资报告、管理建议书及其它专项报告参照执行。

2、本规范规定的行文格式在本所范围内所有地区执行,包括各地区、各分所。

3、报告正文页眉内容“XINJIANGHONGCHANGTIANYUANCERTIFIEDPUBLIC

ACCOUNTANTSCO.,LTD.”不可更改,总部、各分所以落款处名称区别;在页脚处据实修改电话、地址、传真、E—mail。

4、报告正文及会计报表附注不分企业规模大小,字体、字号、行间距等行文格式一律相同。委托方或其他部门对于报告格式有特殊规定的,报监管部批准。

5、报告字体及报表附注格式如下:

(1)页眉:新疆宏昌天圆有限责任会计师事务所为“宋体、小

二、加粗”;XINJIANGHONGCHANGTIANYUANCERTIFIEDPUBLICACCOUNTANTSCO.,LTD 为“Times New Roman、六号、加粗”。附注中页眉为“宋体、小五”。

(2)抬头:如:审计报告为“黑体、三号、加粗、居中”;字间距为加宽4磅。

附注抬头:如:××有限责任公司会计报表附注为“宋体、三号、加粗、居中”;截止200×年度为“宋体、小

四、居中”;(除特别说明外,金额以人民币元表述)为“宋体、五号、居中”。

(3)报告文号:如:宏昌天圆会审字(200×)第8-018号为“仿宋体、五号、加粗、右对齐”,2倍行距。

(4)公司名称:如:宏昌天圆公司为“仿宋体、四号、左对齐”,与报告文号空一行。

(5)报告正文

一、

二、三段落要求:两端对齐,首行缩进2字符,段前2行,1.5倍行距;附注中所有段落要求:两端对齐,首行缩进2字符,段前2行,行间距为最小值20磅;

(6)报告正文所有段落标题,如:

一、管理层对财务报表的责任为:仿宋体、四号、加粗、首行缩进两字符。

附注中的段落标题,如:

一、公司基本情况为:宋体、五号、加粗,左对齐。所有“一”后面坠“、”;“

(一)”后面无任何标点;“1”后面坠“、”;“(1)”后面无任何标点。

(7)附注正文字体为:宋体、五号。附注中表格字体为:宋体、五号(文字较多时可选小五号)。对于各科目披露中的第一行的种类、期初数、期末数、合计数等需加下划线,且对于第一行要居中。

(8)报告结束的日期为大写文字。附注应加入××公司(签章)

法定代表人:(签章)财务负责人:(签章)二零××年×月×日,字体为宋

体、五号、右对齐。

(9)页脚字体为:文字字体“宋体、小五”;数字字体“Times New Roman、小五”。

(10)附送报表字体为“宋体,12号”,标题为24号字。

(三)报表附注使用说明

1、财务报表附注版式系代替企业编制,为提高工作效率按实际工作中经常遇到的情况归纳编制的,不能涵盖所有情况,不能代替注册会计师的执业判断。在不违反国家会计准则和相关财务会计法规的前提下,各审计人员应按照企业的实际情况调整财务报表附注模板的内容,不得盲目套用。

2、报告正文引言段中的报表名称与所附企财(国资)04表一致:非股份制企业报表名称为所有者权益变动表, 报表对应项目为“所有者权益、实收资本、所有者权益合计、负债和所有者权益合计”;股份制企业报表名称为股东权益变动表,报表对应项目为“股东权益、股本、股东权益合计、负债和股东权益合计”。

3、财务报表附注凡字体彩色或底纹彩色部分为提示性语言或备选项。按提示要求披露后,送监管部审核及正式出具报告时一律删除提示语。

从备选项中根据企业的实际情况进行描述或选择,修改不适用情况并删除多余选项。

4、财务报表附注“

二、公司所采用的主要会计政策” 可以根据具体情况适当删除报表没有的不普遍使用科目的会计政策。

5、未执行新准则试算表报表附注简化版填列应注意:

(1)应收账款、其他应收款企业采用余额百分比法计提坏账准备的,计提的坏账准备写在合计栏;企业采用帐龄分析法计提坏账准备的,计提比例在“公司所采用的主要会计政策-应收账款及其坏账准备核算方法)”中说明。

(2)往来“大额”原则上至少为前五名,具体户数根据企业该项目余额大小、明细笔数、数据集中度分析确定。

6、其他附注版式为要式格式,均为WORD文档,需按格式规定手工填列,如有疑问,报监管部确定。

7、无内容填列的以空白表示,不添加诸如“—”等任何标识。

8、没有的会计科目应删除并重新排列序号。

(四)其他

1、会计报表试算可使用宏昌2009版、E审通、也可根据需要自行开发,但报表、报告、附注必须按统一格式出具,国资委所属企业会计报表试算可以用久其软件。

2、报告其他附送根据企业报告用途确定,如营业执照、事务所和注册会计师资质证书。

3、所附报告及附注、报表样式中的字体排版等若与本规范规定的条款不符,以本规范为准。

(五) 附则

本规范自2011年1月1日起执行。

质量监管部

2010年12月20日

推荐第6篇:内部审计规范

内部审计工作规范

第一章 总则

第一条 为规范公司内部审计工作,明确内部审计的职责和权限,发挥内部审计在强化公司治理、风险管理和内部控制中的作用,促进公司经营效率、经济效益的提高,确保内部控制持续有效实施,维护投资者的权益,实现内部审计的制度化和规范化,根据《中华人民共和国审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》、《中国内部审计准则》及其他相关法律和法规,结合公司实际,制定本规范。

第二条 本规范所称“内部审计”,是一种内部独立、客观的确认和咨询活动,旨在增加价值和改善组织的运营。它通过应用系统的、规范的方法,评价并改善风险管理、控制及治理过程的效果,帮助组织实现其目标。

本规范所称“审计人员”,是指在公司和下属单位从事审计工作的人员,包括监察审计部专职审计人员、派驻下属单位审计专员以及从非监察审计部抽调、借用短期从事审计工作的人员。

本规范所称“下属单位”,是指公司各职能部门和下属全资公司、控股公司、参股公司及设立的其他机构。

第三条 公司实行内部审计制度。公司内部审计对公司董事会负责,在董事长和审计委员会的领导下,依照国家法律、法规和有关政策,依照公司规章制度,独立开展工作及行使内部监督权,发挥监督、评价和服务功能。

第四条 内部审计为公司管理层提供系统的分析、评价、建议、咨询和信息。其目标包括努力确保进行成本效益的监控,促进内部程序的合理性和资源利用的效率性,保护资产的安全和完整,防止错误和舞弊的发生,保证内部管理报告和外部财务报告的可靠性,确保公司各项规章制度与有关决议、可适用标准等得到遵守,进而保证经营的效果和效率。

内部审计提供的保证服务,是一种合理保证,即在合理的程度上开展检查和核证工作。内部审计部门和人员不应承担公司具体经济业务的经办

1 和管理责任,不直接参与各部门和下属单位的生产经营活动,以确保维护审计工作的独立性和客观性。

第二章 内部审计机构和人员

第五条 监察审计部是公司专职内部审计机构,是公司董事会审计委员会工作的执行机构。监察审计部负责人,由董事会直接聘用、任免。

第六条 监察审计部在职能和业务上向董事会及审计委员会报告,在行政上向公司总经理报告。

第七条 监察审计部根据公司发展规划,逐步建立多层次、多功能的内部审计体系。公司下属单位可视情况设置内审机构或内审专员。

下属单位的内审机构或内审专员接受公司监察审计部的业务指导和监督检查,确保其规范、有效地发挥内部审计职能。

第八条 内部审计必须有专职的审计人员,不应由其他业务部门人员兼任。监察审计部应配备符合工作要求的内部审计人员,作为一个整体应该具有履行职责所需的知识、技能和其他能力。对于从事不称职的内部审计活动,将降低审计服务的质量和地位。如遇到与监察审计部门整体知识、技能和其他能力不相称的审计任务及请求时,应及时考虑外聘专家或经恰当沟通予以谢绝。

审计人员应具备一定的政治素质、专业能力、审计经验和恰当地与他人进行有效沟通的人际交往能力,以保证有效地开展内部审计工作。

监察审计部鼓励审计人员个人通过取得适当的专业资格证书,以证明其专业能力。审计人员应该精通审计、内部审计标准、程序和技术;熟悉会计原则;理解管理原则;识别舞弊信号的知识;对会计、税收、法律、金融和信息技术等领域的基本内容有深入的领会,但不苛求其成为各领域的专家。内部审计人员应努力通过职业后续教育和培训来不断更新知识,提高专业水平和工作能力。

第九条 内部审计活动应该确保客观独立。内部审计人员与被审计单位及其主要负责人在经营上应没有利害关系;办理审计事项时,与被审计单位或被审计事项有直接利害关系的,应当回避。内部审计在确定审计范围、实施审计及报告审计结果时,应不受外界的干扰和控制。

2 第十条 内部审计人员应当遵守职业道德规范,并以专业熟练性和应有的职业审慎性开展审计业务。

内部审计人员必须正直、客观、保密和胜任。必须依法审计,坚持原则;实事求是,客观公正;工作认真,仔细负责;廉洁奉公,不徇私情;保守秘密、忠于职守。

第十一条 监察审计部设立举报箱,收集审计监察的相关线索和信息,举报箱应由监察审计部指定人员负责管理和定期收取。所有举报信件均应登记并作为档案资料进行保存,遇有重大举报线索时向董事长或审计委员会汇报。

审计人员应恪守保密原则。对为进行某项审计而收集到的任何信息的机密性予以尊重、保守秘密,并只应在进行审计所必须的情况下使用该信息,不得利用其为自己或他人谋取利益。

第十二条 审计人员不得向被审计单位及相关人员或其他人员提供、展示、透露审计工作记录文件、其他审计人员的意见及未经认可的审计结论和审计意见等。

第十三条 监察审计部和审计人员依法行使职权,受国家法律和公司规章制度的保护,任何部门和个人不得拒绝、阻碍内审人员执行职务,不得对其进行打击报复。

第十四条 公司按照上市公司要求,监察审计部定期向公司审计委员会汇报内部审计工作情况。

第三章 内部审计职责和权限

第十五条 内部审计的职责是促进公司的有效经营管理,并帮助董事会和审计委员会履行其责任。监察审计部每年应向董事会和公司总经理分别提交年度内部审计业务工作报告和行政工作报告。

第十六条 具体而言,内部审计应履行如下职责:

(一)对公司内部监控机制的可靠性、有效性和完整性进行审查和评估;

(二) 对公司组织结构、系统和程序是否恰当进行审查和评估,以确保成果与既定目标一致;

(三)对以确保遵守各项规章制度和既定内部政策为目标的各项制度进行审查和评估;

(四)对企业的人力、财政和物质资源的利用是否切实有效、厉行节约并有所保障进行审查和评估;

(五)对资产的安全和完整进行审查和评估;

(六)了解和评价公司出现重大风险的可能性,并帮助公司改进风险管理工作;

(七) 必要时对属于内部审计任务规定范围内的涉及被指控的任何措施行为和渎职的案件进行调查;

(八)进行特别调查,查明薄弱环节和故障所在;

(九)确保内部审计、调查和检查报告的完整性、及时性、客观性和准确性;

(十)除上述内容之外的其他内部审计工作。

第十七条 内部审计为履行职责而开展的活动,应该包括确认活动和咨询活动。

第十八条 确认业务是指为独立评估组织的治理、风险管理和控制过程而对证据进行的客观检查。确认活动包括但不限于:

(一)财务审计;

(二)合规性审计;

(三)运营审计;

(四)绩效审计;

(五)风险与内控自我评估;

(六)舞弊审计;

(七)第三方审计;

(八)经济责任审计;

(九)重大事项审计

(十)其他审计事项。

第十九条 咨询活动是指提供建议以及相关的服务活动,这种服务的性质与范围通过与客户协商确定,目的是增加价值并提高企业的运作效率。

4 咨询活动由内部审计和客户共同完成,具体活动包括但不限于:顾问服务;建议、协调、流程设计与优化;提供培训等。

在咨询活动中监察审计部应注意保持其独立性,应以第三者身份检查、监督、分析、评价和服务于组织的各项经济业务咨询。

监察审计部应该考虑将要提供的咨询服务的类别,并为每种咨询业务制定专门的政策或程序:

1、正式的咨询服务。属于计划内的工作,且有书面协议规定;

2、非正式的咨询服务。日常性的活动,如参加专业委员会、周期有限的项目、专门会议、日常的信息交流等;

3、特别咨询服务。参加兼并或收购小组或系统转化小组;

4、紧急咨询服务。参加为维护营运而建立的小组,或为满足特别要求提供临时帮助而建立的小组。

第二十条 内部审计履行职责所必须的经费和预算,经审计委员会审定后报董事长批准,由公司管理层予以充分保障。

第二十一条 监察审计部对董事会和审计委员会负责,但在履行职责时,享有业务上的独立性。内部审计必须接受董事会及审计委员会提出的要求,但监察审计部也有权启动、采取和通报与其履行职责所必需的任何行动。

第二十二条 为有效地履行内部审计职责,董事会授予内部审计如下权限:

(一)监察审计部可以根据董事会批准的年度审计计划,在职责范围内,自主确定审计项目和审计对象;

(二)监察审计部可根据需要委派审计人员对有关单位或特定的事项实施内部审计。实施审计过程中,除特别限定外,受委派的审计人员具有与委派其工作的监察审计部同等的审计权限;

(三)在履行职责时,内部审计可以不受限制地任意、直接、立即查阅属于公司的所有文件与记录,包括但不限于:

1、规章制度、会议记要、工作计划和总结等内部文件资料;

2、凭证、账册、报表、对账记录、实物等会计资料;

3、签订的各类合同、招投标活动纪录、材料物资核价单、供应单位及人员信息档案等资料;

4、工程计划、施工图纸、预算、结算、决算等文件资料;

5、行政管理、人力资源管理、档案管理等文件资料;

6、其他与审计工作相关的资料。

(四)进行内部审计时,被审计单位应当按照监察审计部规定的期限和要求,向监察审计部报送、提供与审计内容相关的原始文件资料或其复印件。如有必要,经监察审计部负责人批准,可以暂时封存会计账册、凭证、档案等原始文件和资料;

(五)根据需要,监察审计部可参加公司有关的会议,会签有关文件。公司其他部门、各下属公司召开财务、经营、管理等工作会议,重要合同、协议的洽谈与签订,应当邀请监察审计部参加。监察审计部是大额采购、发包工程等事项的招标、评标工作小组的成员之一;

(六)公司有关部门和下属公司编制的经营、财务等计划和执行结果报告,应当抄送公司监察审计部;

(七)监察审计部进行审计工作时,有权实地察看、盘点或监督盘点实物;有权进行工作流程测试;

(八)监察审计部履行职责时,有权就审计事项向有关单位和个人进行书面或口头调查、询问。公司下属单位和个人应当如实向监察审计部反映情况,提供有关证明材料。口头询问应作笔录,并由审计人员和被询问人员签署;

(九)审计人员应根据预定的审计目标,在预定的审计范围内实施内部审计。如有必要并经批准,可调整审计目标,扩大审计范围,或进行追溯、延伸审计;

(十)内部审计可以直接受理工作人员个人就可能存在的欺诈、浪费、滥用职权、不遵守行政、人事和其他制度或与内部审计的任务规定相关的其他不规范活动提出的投诉或提供的信息;

(十一)董事会保证所有工作人员均有权与内部审计进行秘密接触和向其提供信息,而无打击报复之虑。但明知信息不属实或故意无视其真实

6 性、错误性而向内部审计提供的,将受到公司内部举报政策中的相关惩戒措施的处理;

(十二)内部审计在履行职责过程中,对被审计单位的下列行为,有权做出制止的决定,提出改进经营管理的建议,并报告公司董事会和管理层:

1、阻挠、妨碍审计工作的行为;

2、转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、账簿、报表以及其他与经济活动和审计事项有关的资料;

3、截留、挪用公司资金,转移、隐匿、侵占公司财产行为;

4、其他违反公司内部规章、侵害公司经济利益的行为。

(十三)监察审计部向董事会或公司管理层提交的审计报告和其他汇报材料,若牵涉公司高层重要或重大机密的,可以不抄送、抄发相关单位和个人;

(十四)对阻挠、妨碍内部审计工作以及提供虚假信息和拒绝提供资料的单位、部门或人员,经审计委员会同意并经董事长批准,监察审计部可以采取必要的措施,并提出追究有关人员责任的建议;

(十五)监察审计部认为按照法律法规和公司规定,应当对有关责任人给予处分、处罚或追究刑事责任的,可以向董事会或公司管理层提出处理建议;

(十六)对遵守和维护财经法规、经济效益显著的部门和个人提出表彰和奖励的建议。

第四章 内部审计工作程序

第二十三条 监察审计部审计任务包括 :

1、根据公司整体战略发展规划,拟定内部审计工作中长期规划,并经审计委员会审定后报董事长批准执行;

2、根据审计中长期工作规划和公司年度总体计划,拟定内部审计工作年度计划,并经审计委员会审定后报董事长批准执行。未列入年度总体计划的审计事项,除群众举报、舞弊案件等重大紧急事项外,监察审计部可根据年度计划的完成进度、人员、时间和经费等条件情况,决定是否在当

7 年予以受理。

3、群众举报的公司内存在的违法违纪行为,经董事会受理立项后,委托监察审计部进行审计;

4、公司管理层及下属单位和部门认为有需要进行审计时,应先经公司董事长或总经理批准才能实施。所委托审计项目需提交获批的委托书,并在监察审计部登记备案,方能正式立项审计。

第二十四条 监察审计部按照审计工作计划或接受委托实施审计时,应对被审计单位进行审前调查,确定审计人员,成立审计小组,制定审计方案,明确审计范围、内容、方式和时间。

第二十五条 监察审计部一般在实施审计工作的三日前,向被审计单位发出书面审计通知书。在必要情况下,审计通知书也可在实施当日直接送达。被审计单位应全力配合监察审计部门及派出审计小组的工作,提供必要的工作条件,并对所提供的资料真实性、完整性和正确性负有直接责任。

第二十六条 监察审计部实施审计时所采取的方式,可以是就地审计、报送审计、突击审计、网上及时审计等方式,也可以采用几种方式结合进行。

第二十七条 审计人员可以运用检查、观察、询问、盘点、监盘、计算、分析性复核等方法实施审计,以及在了解内部控制状况的基础上进行符合性测试和实质性测试。通过规范方法获得充分必要的审计证据。

审计人员应对所获得的相关证据进行整理、分析、研究、判断并相互验证,评估各种证据的重要性、可靠性和与审计事项的相关性,并依据有关证据对具体的审计事项做出审计结论。

第二十八条 审计人员可要求被审计单位或有关人员在其提供的书面证据上签章。如其拒绝签章,内部审计人员应注明原因,但不影响该证据的引用。

第二十九条 实施审计的过程中,审计人员应与被审计单位及有关人员进行充分的交流和沟通,充分听取被审计单位及有关人员的说明、解释和意见,确保审计结论的公正、客观、准确。

第三十条 实施内部审计后,监察审计部应当及时向合适的对象报告审

8 计结果。

第三十一条 审计外勤工作结束后,审计小组在四十五个工作日内,拟定审计报告初稿(征求意见稿),并送达被审计单位征求意见。

被审计单位在收到审计报告初稿之日起十个工作日内,就审计报告向监察审计部出具书面反馈意见;如逾期未作回复的,将视作无意见,由审计人员在审计报告终稿(正式稿)中注明。

对被审计单位反馈的书面意见,审计小组经查明核实后,可维持原报告或作必要的修改。相关书面反馈意见应与审计报告应一同交由监察审计部进行部门稽核。审计报告的终稿(正式稿)经监察审计部负责人签字批准,方能正式对外报送。

第三十二条 监察审计部根据审计报告草拟的审计决定或审计意见,报公司董事会和管理层审阅。经审定的审计决定或审计意见应和审计报告一并下达被审计单位执行。

执行过程中需要公司其他有关单位协助的,有关单位应当予以协助、配合。对审计报告反映的普遍性问题,经公司董事会批准,可以公司文件名义批转各部门、下属公司执行。

第三十三条 被审计单位和个人对审计决定和审计报告不服,可以在收到相关报告及决定之日起,十个工作日内内向监察审计部申请复议,复议期间原审计决定继续执行。

监察审计部应当另行派人对申请复议事项进行认真复核,并根据复核情况决定是否须变更或撤销原审计决定和审计报告。变更或撤销原审计决定的,必须经董事会批准。

第三十四条 监察审计部门应根据实际情况,对审计决定或审计意见、审计报告的整改落实情况进行必要的后续跟踪审计。

审计人员应通过定期回访方式,检查被审计单位整改情况,并编写后续审计报告,总结审计效果。根据审计事项的重要程度,后续审计可独立进行,也可作为下次审计工作的一部分。

第三十五条 内部审计应当恰当地记录相关的信息以支持审计结论和审计结果。审计项目终结后,审计人员应将审计过程中所积累的各种资料,

9 包括审计决定、审计意见、审计报告、审计计划、审计工作底稿、各种审计证据、被审计单位提供和通过各种形式获得的数据资料等加以集中、整理、分类和归档形成部门审计档案。

监察审计部的部门档案可以分为普通档案和永久保存档案;普通审计档案保存期一般为七年,部分重要的审计资料可决定永久保存。需永久保存的审计档案,应按照公司档案管理有关要求,及时做好整理归档工作。

第五章 内部审计质量管理

第三十六条 审计应建立内部审计质量控制政策和程序,以使所有内部审计工作符合国家有关法律法规和《中国内部审计准则》的要求。

第三十七条 监察审计部应当对内部审计质量控制政策和程序的执行情况及其结果,适时进行监督和检查,及时发现问题,不断完善内部审计质量控制政策和程序。

第三十八条 监察审计部应该通过内部评价和外部评价,对内部审计工作质量的总体有效性进行检测和评价。

第三十九条 内部评价包括对内部审计工作的持续检查,以及通过自我评价或机构内部的其他人员,在了解内部审计实务和标准的基础上开展的定期检查。

第四十条 外部评价由独立于公司、且在实质上和形式上均与公司无利益冲突的合格人员开展。外部评价应该至少每五年进行一次。

第四十一条 监察审计部应该将外部评价的结果向董事会报告。

第六章 内部审计责任和奖惩

第四十二条 监察审计部按照证据确凿、客观公正、结论准确、处理适当的原则,对审计过程中 发现并确认的违反规章制度的单位和人员进行审计处理和处罚,促进被审计单位严格执行公司各项规章制度。

第四十三条 审计处理和处罚的方式主要包括:限期纠正违规行为、建议上收审批权限、收缴违规所得、罚款、通报批评、建议调离工作岗位、建议给予处分等。以上处理处罚可以叠加并处。

第四十四条 被审计单位和个人以及与被审计单位和审计事项相关的单位和个人违反本制度,故意拒绝、拖延提供和捏造篡改与审计事项有关

10 资料的,或者拒绝、妨碍检查的,监察审计部责令改正,并报公司主管领导同意,给予通报批评、警告;拒不改正的,将追究有关责任人的行政责任。

第四十五条 监察审计部应对拒绝接受审计及以各种方式逃避、阻挠、妨碍审计的单位和人员进行处理处罚,或提出处理处罚建议送交有关部门进行处理处罚。

第四十六条 监察审计部应对威胁、污辱、打击报复审计人员及侵犯审计人员名誉、人格、人身安全的有关人员进行处理处罚,或提出处理处罚建议送交有关部门进行处理处罚。

第四十七条 未经批准,任何单位和人员不得拖延或拒绝执行审计处理处罚决定。审计监察审计部应对拖延或拒不执行审计处理处罚决定的有关单位和人员从重进行处理处罚。

第四十八条 对揭发、检举违反公司规章制度行为,提供审计线索的有功人员,监察审计部可以建议给予表彰或奖励。

第四十九条 监察审计部和审计人员为公司避免或者挽回重大经济损失,提出的管理建议被采纳后取得显著经济效益,由此为公司利益做出重大贡献的,公司董事会及管理层将给予表彰和奖励。

第五十条 对违反有关审计工作管理制度及审计人员行为规范、有重大工作过失及渎职、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿、泄露秘密的审计人员,给予行政处分和经济处罚;构成犯罪的,应移交司法机关处理。

第七章 附则

第五十一条 本规范是公司内部审计工作的基本制度,是制定其他内部审计规章、制度、政策和程序的依据。公司以前制定的有关内部审计工作规章制度与本规范有抵触的,以本规范为准。

第五十二条 本规范自公司董事会审议通过之日起施行。

第五十三条 本规范应根据法律法规及公司经营管理等实际情况的变化,由监察审计部在审计委员会的指导下适时修订完善。

第五十四条 本规范由监察审计部负责解释。

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2014年滨河小学跟踪审计工作简要说明

2014年解放路小学滨河分校新建工程跟踪审计工作受海州区审计局委托,自2014年6月份进驻现场,对该工程进行全过程跟踪审计,主要开展以下几项工作:

1、签证及变更,严抓工程签证、变更管理,深入施工现场,及时确认签证的真实性,合理性,提出优化方案,掌握工程进展及签证变更的落实情况,为准确计量掌握真实资料对各项内控制度提出合理化建议和意见,完善建设项目现场管理制度。

2、进度款,负责对施工单位上报的已完成工作量月报进行审核,及时核定分阶段完工的分部工程结算,严格控制管理工程进度款支付审核,坚决杜绝工程款超付现象。

3、合同,检查该项目相关单位和部门的合同履行情况,检查有无违法转包、分包现象。

4、隐蔽工程,做好隐蔽工程的查看和验收,及时了解工程情况并进行必要的拍照、摄像,留取证据,确保计量准确和审核完整真实。涉及造价增减的,要做到图片、文字资料齐全,及时办理确认手续并存档。

5、定价,参与特殊材料、设备的定价工作,并提出合理化建议。

6、索赔,按照合同约定,对索赔项目进行审核,合理合法的确认工程投资。各种确认资料及时办理,防止索赔事件的发生。1

9、竣工审核,工程竣工后,组织审核小组对施工方提出的竣工结算进行审核,并出具审核报告。

(详见附页)

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公司领导:

您们好,

在汇报工作之前首先感谢公司领导给了我这次提升自己的机会(到咱们xxxx制造公司审计部负责)。虽我从事审计工作已十来年了,但一直没有做过负责人。有幸得到集团领导的信任,将XX汽车的审计工作交由我来负责,故不敢松懈,本着“既不影响公司发展大局又要为公司负责”的审计监督原则,带领和激励着我们审计部所有员工努力干好每项工作。

在XX汽车工作已有一段时间了,初来时手忙脚乱在公司领导的指点下和各位同事的配合帮助下,已梳理得有条不紊。为明确责任,提高审计效率,6月初刚到审计部我就指定专人在电脑上设立“审计项目登记”台账,要求登记上需审计的事项、提请审计的部门和时间、审计责任人及审计完成时间等项目,以便及时掌握和督促审计事项,坚决杜绝因审计而影响效率的事情发生。但在车间用工具采买的问题上,由于车间无“需要用”的工具资料致使申请的工具无法具体化(比方是电动工具还是汽动工具、所要工具的品牌、产地、具体使用用途等),增强了采买部门的难度,加之采买部门在市场上找不到需要采购的工具时也不及时和使用部门沟通,致使申请单在采购部门积压时间长。审计参与后,每次在工具供应商确定不了是啥工具时,积极和使用部门联系有时甚至让工具供应商直接与使用部门沟通,尽可能地服务好公司各经营部门,努力做到单子只要传递到审计法务部,一两个工作日内争取完成对单子的大额事前审计。

工程审计,因现阶段处于工程收尾和决算验收阶段(大部分工程已经过预算审计或固定单价合同约定)。我要求工程审计师对每项工程有合同的结合合同、无合同的按照国家规定结合实际,都要深入现场实际测量,对工程部门或施工方的预算、决算等进行认真细致地审核。仅总装车间安装工程决算一项,施工方决算价202.2万元,就审减了76万元之多,审减率近40%,出具有专项审计报告且得到施工方签字确认;2#和4#公寓楼装饰工程,工程部门组织了两家施工单位招标,审计根据报价较低和较合理的xx施工单位预算,发现装饰工程里面的几大项都是经xx施工队分包出去找专业的施工队来完成。因为存在转包,施工队的报价就会相对高,困此我们建议工程部门能考虑根据各大项进行分包,由公司对分包的各施工队实施直接管理和监督,工程成本就会大幅下降。仅2号和4号公寓楼装饰工程预算价就由83.86万元核减到63.12万元,就可核减金额20.74万元,核减率近25% 。该项预算审计也出具有专项审计报告(9月16日出具),但至今已过去近一个月了尚未实施;淋雨室工程,8月7日接到后勤x科长请对预算进行审计的批示,该预算为施工方xx设备安装总公司提供,预算价共计16.93万元其中土建10.25万元、安装6.68万元。因x院出具的土建图纸被我方人员用铅笔作了变更但未经工程科正式确认,土建图纸无法确认,施工队的10.25万元预算是大致估算的没有依据(按正常程序,施工方的预算应先经工程科的预算师审核之后,才由审计人员对工程科的工作进行审计监督的)。安装预算经审计后,于8月13日已出具预算审计书,将施工方的6.68万元审减为2.699万元。安装审完后工程审计xx将土建图纸不确定的问题及时向后勤xx科长做了沟通,但直至8月末都没有得到如何解决和处理的答复。为此于9月3日将审核好的安装预算返回至xx科,并有xx科长书面签收。淋雨室整个审计过程就是上述所说,类似工程量预算审计一般不会超过七天。就四大车间、锅炉房等全厂的装饰工程量,我们也仅用了两个星期且施工方好多次当着我的面表扬xx办事效率高呢?据工程审计师不完全统计,仅去年工程审计核减金额在两千万元左右呢。

汽车配套审计,6月初我来后就着手成立了配套审计组,目前有x人组成,都为专业的懂机械会预算的配套审计师。结合公司实际,遵循集团审计近期出台的《关于原材料和汽车配套件审计》制度,实施“过程式参与”审计模式,原则是不许过度参与和影响经营但还得预防成本过高,已根据公司各车型建立了各配套件组成和供应商数据库。待公司量产后,以方便实施对汽车成本控制的审计工作。

财务审计,按审计原则至少应由两人组成,方能实施对经营单位进行审计。目前,审计部仅有一名专职财务审计人员,虽安排了一次对我XX汽车09年前半年的财务审计,但因人员有限审计效果不是很好。另集团审计已招聘了两名专职财务审计人员,个人认为应该将财务审计工作统一放到集团审计来搞,比较妥当。可以集中力量增强审计力度,更利于对集团所辖的各经营单位的财务审计工作进行统筹规划和安排。

我相信,在集团董事会和集团审计以及各位领导的带领下,审计部必将紧跟集团大发展的步伐,最快地最大程度地履行保驾护航的使命,为公司地高效良性健康发展贡献一份力。

推荐第9篇:工作汇报审计库存商品

工作汇报

本次小组作业,我们组分到的是与库存商品有关的练习。在拿到材料的时候,我自己是比较迷茫的。首先第一次的小组讨论,我们根据得到的材料推测可能审计目标,结合书本上的知识,逐一进行筛选。最后确定下来所有人都赞同的审计目标,并进行了分配。

在第二次小组讨论之前,我重新复习了书本中有关计价与分摊的相关知识,发现几处不明白的问题。我课下用空闲的时间,向其他组员寻求解答,得到答案的同时也理清了思路,对作业内容有了大概的了解。第二次讨论中,在组长的统一指挥下,小组各成员针对各自以分配的审计目标经行细化,找到目标中的各个小点进行展开。之后开始各自制定审计程序。组长统合全局,并帮助各组员查找可能有用的审计程序。

我根据制定的审计程序开始查找表格,并进行核对。对库存商品明细表和产成品发出计价表的各项数据逐一重新计算。我对后一个表格的公式不太明白,导致在重新计算时花费了较多的时间,同时拖慢了我的作业进度。审计程序逐一完成后,我得出审计结论。

通过这种小组讨论学习的形式,我发现了自己的不足,也促使我更加努力查缺补漏。

汇报人:陈玄斌

2014年5月23日

推荐第10篇:审计工作汇报材料

2012年审计工作汇报材料

各位领导、同志们:

2012年,审计局在县委、县政府的正确领导下,在省厅、市局精心指导和大力支持下,全局干部职工认真贯彻落实省第十二次党代会、全国和全省审计工作会议精神,紧紧围绕县委、县政府“11253”区域发展战略提出的“农业立县、工业强县、商贸活县、科教兴县、生态靓县”重大决策部署和“十二五”规划提出的“五个翻番”“四个提升”“三个突破”“两个跨越”奋斗目标,自觉地把审计工作融入到全县经济社会发展大局当中,依法履行审计职责,着力提高工作质量和水平,有效发挥审计监督职能、建设性作用和“免疫系统”功能,为服务全县经济转型跨越发展和社会和谐稳定做出积极贡献。按照市局年终考核的安排,我就全年工作开展情况汇报如下:

一、认真谋划、统筹安排,科学制定2012年工作计划

今年是“十二五规划”实施的关键一年,也是县委、县政府稳步推进“11253”区域发展战略攻坚克难的一年,局一班人牢固树立“1234” 审计工作理念,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,突出“三个重点”领域审计质量建设和整改落实两大主题,紧紧围绕加快经济发展方式这一主线,按照审计监督与审计服务、依法审计与实事求是、揭露问题与整章建制三并重的工作原则,研究制定了以“一条主线、两个关键、三项原则、四项要求、五大任务”为主要内容的2012年工作思路,重点完成县级财政预算执行审计、地税审计、x个部门预算执行审计和x个乡财政审计等x个审计项目,全力配合省、市开展了社保资金审计、农村中小学布局调整审计调查及保障性住房的全面审计,按时完成了县委、县政府及组织部临时交办委托的审计工作任务。为实现上述目标,局上提出以五个 “转变”为重点的工作保障措施: 一是加强审计理念创新,推动审计执法由监督为主向充分发挥“免疫系统”功能转变;二是加强业务管理创新,推动审计资源投放由粗放型向集约型转变;三是加强审计方法技术创新,推动审计手段由传统手工作业向信息化转变;四是加强审计成果管理创新,推动审计功能发挥由单一性向多项性转变;五是加强干部管理创新,推动审计队伍建设由行政化向专业化方向转变。

二、精心组织、严把质量,审计调查监督功能日趋明显

全年已完成审计项目x项(x项为计算机审计),占年初计划x项的1x%。其中:完成2011年县级财政预算执行审计x项,地税部门审计x项;2011年部门预算执行审计x项;乡财政审计x项;专项资金审计x项;领导干部经济责任审计x项。审计共查出专项资金管理使用不规范涉及资金1x万元,其中:违规金额x万元,管理不规范资金x万元;损益收支不实x万元。已督促落实整改x万元,其中:已上交县财政x万元,归还原资金渠道x万元,已调账x万元,促进拨付资金到位x万元。(工作汇报 www.daodoc.com)截止11月30日,查出问题整改落实率达x%以上。向主管部门移送违规使用应交未交非税收入案例x起,归还原渠道资金x万元;出具审计报告x个,提出审计建议x条,被采纳审计建议x条,有力地推动了全县经济社会健康可持续发展,维护了稳定团结的社会局面。

(一)深化预算执行审计,着力提高财政预算管理水平

按照构建财政审计大格局的要求,以维护财政资金安全,促进财政和部门预算体制改革,提高财政使用效益和税收管理水平为目标,对2011年县级财政预算执行情况进行全面审计。

县地税局能够认真落实税收政策,扎实推进依法治税,不断提高税收征管质量,2011年完成税收收入x万元,比上年有了较大的增长。但存在税源结构单一,增长缺乏后劲的问题。来自建筑业和房地产业的税收收入占地税收入的x %,靠实施项目拉动的现实情况继续存在。

审计发现主要问题:一是县财政滞留、应拨未拨预算资金x万元,其中:各类专项资金x万元,县安排资金x万元。二是滞留预算收入x万元,三是未及时清理往来款项。截止2011年末,县财政总预算“暂付款”户反映,县财政长期垫付世行借款本息及国债转贷本息款x万元,县财政总预算“暂存款”户长期结存以前年度项目资金x万元。

同时,对县教育体育局、县科技局等x个部门、单位预算编制、预算执行情况进行抽查审计。结果表明,大多数部门和单位不断加强预算管理,积极推进各项收支制度改革,部门预算执行总体情况较好。但在个别部门、单位预算管理和其他财政财务收支中仍然存在一些问题:一是专项资金管理使用不规范,涉及金额x万元;二是滞留、未及时上解财政收入x万元;三是未入账核算资金x万元;四是固定资产管理不规范,涉及x万元。

针对以上查出的问题,审计组提出y项意见建议,县政府对上半年审计查出的问题及审计建议高度重视,已责成县财政局及有关部门认真整改,部分问题已整改或正在落实整改中。我局将积极跟踪检查,认真督促有关部门落实整改要求,并将整改和审计成果的利用情况于7月初报告县人大常委会。

(二)认真开展财政财务收支审计,提高乡级财政绩效管理水平

根据年初计划安排,重点对yyy等x乡镇财政收支情况开展审计调查。共查出违规资金x万元,其中:未按规定缴纳收入x万元,资金闲置x万元。提出了加强和规范专项资金使用、固定资产管理方面意见和建议x条,被审计单位采纳x条。通过审计,达到了事前防范,事中规范,事后示范的工作要求,增强和提升了强农惠农专项资金的社会效益。

(三)强化经济责任审计,促进领导干部守纪守规尽责

按照“揭露问题、规范管理、促进改革、提高绩效”的思路,根据县委组织部委托,对陈福映等12名原在县直部门和乡镇担任主要领导职务的科级领导干部进行了离任审计,审计查出违规资金x万元,管理不规范金额x万元。审计报告客观评价了领导干部的经济责任,真实反映了存在的问题,提出了切合实际的审计建议,为县委、县政府科学决策和加强领导班子建设及党风廉政建设发挥了重要作用。目前,各被审计单位整改落实已全部完成。

通过经济责任审计,不断增强了领导干部自我约束、自我保护的防范意识,进一步明确了领导干部的管理责任和直接责任,使社会监督、组织监督与审计监督有机结合起来,促进了各部门政务、财务的公开透明及规范合理,在全县经济社会建设中产生积极良好的社会效应。

(四)加强专项资金审计,促进中央、省、市、县重大决策项目的贯彻落实

局上始终把宏观调控政策措施的执行情况和重大项目建设的审计监督作为工作的重中之重,加强对中央、省、市、县重大决策执行情况、重大投资项目和重点民生资金的审计和审计调查,重点对x等x项灾后重建项目进行了竣工决算审计。通过审计,确保了我县“5.12”灾后恢复重建项目的顺利实施。

(五)积极参与,紧密配合,全面完成省市县联合审计项目

根据国家、审计署、省厅和市局的安排部署,县局按照统一组织领导、统一审计方案、统一标准口径、统一审计报告、统一对外公布的“五统一”原则,派出业务骨干小人(次)配合参加省、市对2005年至2011年全县社会保障基金、社会救助基金、社会福利资金等社会保障资金、中小学布局调整、保障性安居工程及全省住房公积金专项检查进行审计调查。审计发现,在社保制度政策执行、社保资金筹集管理和使用、社保业务管理等方面还存在不到位、不规范的问题。对于审计查出的问题,及时向县委、县政府进行了汇报,相关部门按照县上安排及审计建议落实整改。同时,配合市局完成了法检两院离任审计及对武山县组织实施的小个2011年市级专项资金管理和使用情况的审计调查。为期一月的保障性安居工程现场审计已基本结束。

(六)狠抓整改落实,提高审计质量

在抓整改落实上,局上牢固树立“审计质量是审计工作生命线”的理念,始终把审计质量建设和整改落实作为审计工作两大主题贯穿于今年审计工作全过程。一方面在审计中突出重点环节、重点领域、重点资金的审计质量控制,把问题查清、查透、查实,如实揭露存在的问题,实事求是的做出客观评价,为县委、县政府重大决策提供科学依据。另一方面,认真贯彻落实省政府《关于进一步加强审计整改工作的意见》,按照“边审计、边整改、边规范、边提高”要求和“谁审计、谁负责跟踪督促整改落实”的原则,采取督查、联动、公告问责的方式,要求相关单位和部门对审计查出的问题整改落实到位,全年整改落实率在96%以上,多次受到省厅、市局检查组的一致好评,有力地维护了审计的严肃性和权威性,进一步提高了审计的执行力和公信力,为全县经济建设发挥了重要作用。

(七)强化项目监督,提升项目管理水平

积极配合县发展和改革局、县教体局、县农业局、县林业局、县水利局、县财政局、县国土资源局、县交通局、县扶贫开发办公室等单位做好项目实施工作,对以工代赈、教育危改、农村

公路、扶贫资金、水利资金等x个已实施的项目进行了竣工验收并出具了财务收支审计报告。同时,积极配合相关乡镇和部门搞好县工业园区征地拆迁、土地出让、保障性住房摇号、基建工程招投标等建设项目服务性工作,有力地支持了全县重大项目建设的顺利实施。

三、围绕中心,服务大局,其它各项工作协调推进

(一)“联村联户为民富民”行动深入人心

全县“联村联户为民富民”行动动员会之后,局上立即成立领导小组,在第一时间召开了全局干部职工动员大会,学习传达王三运书记重要讲话及全省动员大会精神,安排部署“双联”工作。班子成员牢记“贴民心、顺民意、解民忧、帮民富”宗旨,按照“找出一条发展路子、培育一项增收产业、解决一项实际困难、掌握一项实用技术、建好一个村级班子、形成一种优良作风”的要求,深入村组农户实地了解掌握村情民意,认真研究制定工作方案,确定了以把握全面实现小康这一目标;实现贫困村面貌大幅改变和特困户生活水平明显提高两个转变;坚持“联村联户为民富民”行动与推进重点工作、转变干部作风及扶贫济困相结合;全力打造机关作风转变的形象提升工程、培训干部工作能力的锻造工程、服务人民群众的德政工程、疏导情绪的民心感化工程等四项工程;实现基础设施建设明显改善、基层组织建设明显提升、产业结构明显优化、旅游资源挖掘明显加大、农民收入明显提高的“联村联户为民富民”行动总体工作思路。先后组织x批x人(次)深入温泉、杜沟两村开展讲政策法规、讲实用技术、讲发展思路的“三讲”活动,完成对x户贫困群众进行摸底对接,以“一年有起色,四年大变样,八年奔小康”为总体要求,以“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主、社会和谐”为奋斗目标,按照“严”、“细”、“实”的规划编制要求和“一村一策、一户一方”的指导思想,编制和完善摸底表、计划办实事表、村级发展规划表等x种“双联”台账,发放连心卡x张、编印了《致联系户的一封信》、《惠农政策100问》、民情问卷等宣传资料x册(张),在审计署网站、甘肃审计厅网站、武山政府网发布工作信息x条,发布“双联”工作动态x期,收集心得体会x份,举办培训班1期,培训群x人(次),抢修进村水毁路面x米,引进药材良种x斤,推广药材种植x亩,捐资x万支持帮联户开展农业生产,出资x万元用于沿安乡沿安村村级征地建设。抽调x名干部协助温泉乡开展温泉、杜沟两村换届选举工作。在全面落实副科级领导包村包组,全体干部联户的基础上,做到了领导在一线指挥、干部在一线帮扶、措施在一线落实,办法在一线研究,问题在一线解决、作风在一线检验、经验在一线总结、典型在一线推广、矛盾在一线化解、能力在一线提升,每一名干部都是政策宣传员、生产技术员、纠纷调解员、扶贫济困帮扶员、群众琐事代办员、就业致富信息员,他们正用实际行动践行着“三个代表”重要思想和科学发展观,真正让人民群众得到了实实在在好处。

(二)效能风暴初见成效

全省开展效能风暴行动以来,县局迅速成立了领导小组,及时召开专题会议,根据本单位实际,研究制定出实施方案,组织干部职工观看了全省开展效能风暴行动动员大会和全省廉政风险防控工作会议视频,全面安排部署局机关效能风暴工作,明确要求各股室要从大局和战略的高度,从应对新形势新挑战、推进审计工作科学发展的高度,从肩负全县人民重托、认真履行职责的高度,深刻认识开展效能风暴行动的重要性、必要性和紧迫性,始终把效能风暴行动与贯彻落实省第十二次党代会、县第十三次党代会精神结合起来;与创建“学习型机关”和争创“优秀项目”活动结合起来;与“联村联户为民富民”和巩固“创先争优”成果结合起来,号召全局党员领导带头行动,率先示范,身体力行,提质增效。通过深入查找和综合整治,着力在增强服务意识、规范执法行为、转变干部作风、提高机关效能上下功夫求实效,达到了预期目的,取得了明显成效。

(三)民主评议机关作风和政风行风效果显著

根据天水市《效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风实施方案》(天效办发〔2012〕4号)文件和武山县《民主评议机关作风和政风行风实施方案》(武纪发〔2012〕27号)文件的安排部署,局上及时召开了局务会和干部职工动员大会,认真学习传达了省、市、县民主评议机关作风和行风评议(以下简称“民评”活动)动员大会精神,成立了以局长为组长、班子成员为副组长的局“民评”活动领导小组,进一步明确了任务、靠实了责任,强化了对“民评”活动的统一组织领导。按照县“民评”办决策部署和要求,结合我局实际,制定出《武山县审计局民主评议机关作风和政风行风实施方案》,使我局民主评议机关作风和政风行风工作得以有计划、有步骤地稳步实施。聘请x名同志为我局2012年机关作风和政风行风义务监督员。广开渠道,开门纳谏,向社会各界发放征求意见表x多份,归纳梳理主要有审计质量和工作效率尚待进一步提高、要进一步加大重大项目投资审计监督力度、审计结论落实力度不够特别是对审计问题整改落实督办力度不够等x条意见和建议。领导小组对征集的意见和建议逐项进行认真分析研究,有针对性地制定出x项整改落实措施。同时,办公室采取干部自查、股室自纠、领导点评、代表质询、群众评议等方式,严肃认真地检查单位和个人在政风行风方面存在的突出问题和差距。通过走访、征询、会议、调研等方法,向乡镇、服务对象及人大政协代表发放征求意见表x份,x月xx日召开民主评议机关作风和政风行风质询会,及时通报征求意见及整改落实情况,自觉接受社会监督。各股室实行十日一报,一月一总结制度,随时掌握工作动态,及时发现和纠正工作中不足和问题,确保整改不走过场、不流于形式。截至目前,我局通过自查自纠发现的机关作风和政风行风存在的问题已得到全面整改,干部作风和机关效能明显得到改善和提升,制约审计科学发展的一些瓶颈问题得到根本解决。我局将以此次政风行风评议为契机,加强政风行风建设长效机制建设,努力构建团结协作、积极向上,锐意进取、奋发有为、勤政廉洁、和谐互助的机关文化,为开创审计工作新局面而努力。

四、强基固本,审计机关自身建设全面加强

(一)领导班子和干部队伍建设进一步加强

一年来,干部教育培训工作始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕全县经济建设大局,狠抓人才发展战略。一是采取“请进来、走出去”形式,组织干部职工广泛参与省、市、县各类学习教育活动。 x人(次)分别参加了省厅、市局举办的计算机AO、社保资金审计、农村中小学布局调整审计调查等业务培训。x名年轻同志参加全国审计师资格考试,x名局领导参加了为期10天的全国县区审计局长培训班。同时,邀请1名市局计算机AO技术人员开展业务指导。二是局领导不等不靠,主动向省、市、县领导汇报县局工作情况及问题,积极争取他们对审计工作的理解和支持,今年县上分配我局大学生(x名研究生)x名,借调财会、计算机专业人才x名,一定程度上缓解了干部严重不足的实际问题。三是局上充分利用周“

一、、

三、五”学习例会,组织理论学习x次,集中传达贯彻了党的十七届五中六中全会、省委第十二次党代会及省委王书记重要讲话精神,系统学习和掌握了《审计法》、《审计法实施条例》、《审计准则》、《会计法》、《预算法》、《财政违法行为处理处罚条例》及《国务院全面推进依法行政实施纲要》等法律法规,通过学习,干部的综合素质得到全面提升。四是加强组织领导。局领导班子始终把干部培训作为一项重要工作常抓不懈,细化任务,突出检查,狠抓落实。已形成了局领导班子带头学,党员干部自觉学,普通职工主动着学的良好氛围,进一步激发了学员参学的积极性和主动性。五是不断探索干部教育培训的新途径、新方式。我局依托视频会议终端,打破单一“以会代训”模式,干部教育培训逐步向多层次、多类型、多渠道方向转化。充分利用网络电视,观摩交流、观看警示教育片等喜闻乐见的教育形式,有计划有目的地开展教育活动,既调动了干部学习的积极性和自觉性,又提高了学习实用性和实效性。通过对党员干部的教育引导,干部职工吃苦耐劳、乐于奉献和忠于职守的兢业精神得到进一步加强,在机关内部迅速形成了局一班人心往一处想、劲往一处使、群策群力、奋力拼搏、锐意进取的工作新局面

领导班子集体始终坚持发现人才、培养人才、使用人才的用人导向,打破论资排辈、平衡照顾的用人观念,按照“公平、公开、公正、民主、择优”的原则,下大力气培养业务骨干和复合型人才。通过采取以老带新、以强带弱的工作措施,在审计事业这一平台上锻炼出一些德才兼备的业务骨干。有d名业务骨干被组织部门指派到村挂职锻炼,x人(次)被抽派到审计署重庆特派办及相关审计项目开

加强队伍建设、推进科学发展、促进社会和谐为目标,全面贯彻中央、省、市审计工作会议精神及经济工作会议精神,不断调整审计工作思路,转变审计工作方式,进一步研究审计工作在新形势下的目标任务和保障措施,着力提升审计工作质量和效益,为武山经济发展做出不懈的努力。

谢谢大家

第11篇:跟踪审计工作汇报

XX电厂二期工程跟踪审计工作汇报

XX电厂二期工程审计组自XX年XX月XX日进驻现场以来,对工程进行全过程跟踪审计,现将跟踪审计情况向贵公司汇报如下:

一、日常工作内容

审计组坚持做好每天的日常工作,具体工作如下:

1、审计日志坚持每天记录;

2、现场巡查工作照常进行,一般1-2天现场巡查一次,并做好了现场部分的拍照工作;

3、根据施工计划,我组有计划的对施工现场进行了重点跟踪,并做好了审计备忘录;

4、与贵公司相关部门做了大量沟通协调工作,针对工程跟踪审计中的实际工作情况,与各部门相关人员进行多次交流和谈话;

5、处理贵公司要求审查的日常事务,如合同、变更单的审查,给贵公司提供相关服务。

6、对收到的图纸首先进行了归类清理,并结合施工现场进度和设计变更单对正在施工的图纸进行熟悉。

7、根据施工图纸进行工程量统计。

二、工作进展情况

1、XX年XX月到XX月,前期工作及合同审计、标底编制 审计组做了对前期资料进行收集、业务联系沟通等工作,收到的图纸首先进行了归类清理,并结合施工现场进度和设计变更单对正在

1 施工的图纸进行了重点熟悉,对相关专业词句、符号进行了集体讨论学习;并对施工现场的重点部位做了拍照处理。

参与了铁路工程招标文件审查及脱硫合同、循环水管租地合同、调试合同、锅炉风门采购合同等审查工作。并协助编制了XX电厂二期铁路工程招标标底工作。

2、XX月XX至XX月XX日,主要做概算收口工作

根据XX电厂二期工程概算收口工作会议精神,我审计组收集了本次概算编制所用的定额、取费标准、价格等材料,按施工图纸计算了锅炉基础、取水泵房土石方、电除尘器支架基础、烟囱基础及筒体等工程量并与概算做了比较,并对本次概算组成的概算表也进行了审查,编写概算收口审计报告。

抽查的建筑工程量8项,偏差率大于10%的7项,占总抽查项的88%,其中最大正偏差率311%,最大负偏差率27%。概算对比表中工程量与按施工图计算出来的工程量偏差较大,不能准确体现本工程实际造价。

部分当地材料实际市场价与造价部门信息发布价存在差异,如片石本地市场价为40.6元/M3,而概算中采用的发布价为58元/M3,体现在本工程中,仅此一项材料价差就达到264.8万元。

3、XX月XX日至XX月XX日,收集跟审资料,协调工作内容 在前期的跟踪审计工作中,审计组工作与贵公司各部门之间未能达到较好的协助状态,为此我组加强了与各部门之间的沟通与协调,加强收集各种资料工作。

为了进一步做好全过程跟踪审计工作,更好的为贵公司当好参谋 2 把好关,以联系单要求贵公司提供投资估算书,立项报告和审批资料、初步设计图纸,设计院概算修正书、监理的各种现场签证资料,隐蔽资料、月计划,周计划及资金使用计划、工程会议纪要、变更设计,设计变更会议纪要、

一、二级网络图。并请在施工单位通知监理检查验收各类工程,材料和设备时,通知审计单位参与。

4、XX月XX日至XX月XX日,工程进度结算审查

为了进一步搞好XX电厂二期工程的审计工作,我公司于XX月XX日在公司召开工程部审计组会议。会后根据会议精神,我组与贵公司相关部门协调工程进度结算以及其支付情况。着重收集和整理工程进度结算表等资料,向贵公司计划部、工程部、监理等部门了解工程进度结算的情况。

从XX年8月份以前的工程进度结算表来看,通过我组从计划部、工程部以及监理等部门了解的情况,我审计组以工作联系单的形式,要求贵公司督促XX联合体在提交XX年9月及以后的工程进度结算表时,附带相应月完成工程的工程量计算式等相关资料,以做为审核的依据;且将XX年8月及以前的工程进度结算表工程量计算式等相关资料补充齐全,以备审查。

然而从贵公司计划部X部长处了解到,要求电建联合体的工程进度结算的工程量计算式很难达到要求,存在着编制人员不足、合同等多方面因素,其上报的月完成工程的工程量是由概算总量估算出来的,难以按要求和规范提供相应的实际完成工程量及其组成。

5、XX月22日至XX月2日,工程资料收集、工程协调

3 工程验收、签证单等相关工程资料,不能及时送到工程相关部门,这也对我组进行跟踪审计极为不利,请贵公司再次要求XX联合体将已签证验收的各种工程资料,及时报送到工程部并复印给我组

就资料问题与贵公司工程部XX部长协调、对计划部部分工作人员谈了审计组加强跟踪审计资料收集的方法和目的各种问题、并与计划部XX部长以及贵公司XX经理,都进行了工作汇报。

6、XX月3日至XX月17日,加强现场跟踪,审查设计变更 资料收集、进度结算等问题受到前期汇报的影响,不能全面展开。抓好现场巡场、施工图归类分档工作,处理日常事务。

对排水口跌水段及消力池扩散段底板高程变更为25.00M,大堤外坡护坡以及导流堤变更为现浇砼构件等问题费用变化的变更申请进行了审查。

排水口跌水段及消力池扩散段总长XXM,变更后高程提高0.5M后,工程费用减少费用62334元。

大堤外坡护坡由浆砌石护坡变更为六边型预制砼块护坡一项,外坡面积以及六边形预制砼块均未确定;导流堤由预制砼吊装变更为现浇砼水下施工作业,由此产生的施工方式,施工程序的变化,如围堰土方量目前无法确定。但我们认为,此项变更可能增加费用。如贵公司需要准确的费用数据,建议由施工单位根据具体变更提交相关预算或出具更详细的变更数据再计算为妥。

为此,我组向贵公司发了工作联系单,提醒了变更中存在的问题,纠正了施工单位提供的错误的造价变化(原变更申请中导流堤由预制

4 砼吊装变更为现浇砼水下施工作业的造价变更为减少,没有考虑到变为现浇施工的围堰工程费用)为贵公司在决定是否变更起到了正确的造价指导作用。

7、XX月17日至XX月1日,协调部门间的工作,提交审计大纲

对审计组工作向贵公司提交了《审计大纲》和本月《审计月报》。 提请贵公司要求施工单位负责签证等资料的及时到位,并督促做好签证等资料的归档和整理工作。建议签证完成后7天内将已签证的资料(包括隐蔽工程记录)报送贵公司、监理及审计组归档备查。以便于对其真实性、完整性进行审核。

并在审计月报中说明了进度结算审查的相关问题,进度结算表中的工程量是按概算收口中工程总量反算出进度工程量的,我们要求施工单位提供工程量计算式,但从计划部XX部长及工程部、监理等处了解的进度结算情况,施工单位提供工程量计算式的难度较大,难以按要求和规范提供相应的实际完成工程量及其组成。 基于以上种种原因,虽然我审计组多次针对资料情况和进度结算情况提出要求和建议,都未能有实质性的进展。

8、XX月1日至XX月31日,设计变更审查及合理化建议 审查了关于取水头部箱体等变更申请、截洪沟变更申请等变更申请。为了起到我组在跟踪审计中的协助作用,我组对截洪沟变更申请单独发了工作联系单,设计变更附后的工程造价表计算和编制不严谨,我组对其变更数据重新进行了计算和套价,并与原概算价一起进

5 行了比较。从对比表中可以发现,原概算截洪沟直接费为175万余元,而按施工图以电力定额套价后的定额直接费仅52万余元,概算与施工图预算两者相差137万余元,请贵公司在概算收口时注意。

从多起施工单位提请的变更申请来看,我们认为本工程施工总合同中6.1.4条中:(施工图会审后发生的经发包方批准的施工图变更的费用调整50万元以上且只对超出部分予以调整的条款)存在着一定的问题,容易引起施工单位单纯从自身利益的角度出发提请变更申请。

这类因施工工艺、施工方法等理由提出的各种变更,贵公司为了支持其顺利施工而同意变更,但其减少的工程费用,应该按实际变化的情况予以全额核减,而如有增加的费用,也是因施工单位工艺等原因造成的,应该不予调整。希望能引起贵公司的关注,从而在实质上节约投资。

9、XX年跟踪审计情况

我组应贵公司要求提供XX年的材料信息价格,经过多方收集,尽可能向计划部提供了较完整的XX年XX、XX等地方土建材料信息价格。

为了调查四大管道、六道及其管件、阀门、保温材料、6KV及以下电力电缆、控制电缆等安装工程材料价差,我组两次前往电力院和电力定额站了解询问,并以工作联系单的形式要求贵公司给我组提供采购价,有利于测算出比较切合实际的综合价价差,但贵公司未能满足我组要求,至使安装工程的XX年材料价差资料未能收集到。

从计划部3月22日给我组查阅的工程概算材料价格草稿来看,

6 贵公司对工程概算的材料建议价基本采用了我组提供的2005年材料价格。但是概算收口是为了对工程进行量价控制,在概算中简单的采用一个年度的材料信息价,忽略了施工过程材料价格变化等因素。为此,我组在草稿上注明了意见,请贵公司在确定概算中材料价格的问题上,考虑多方面因素,并多次与贵公司领导汇报了以上意见。

为了做好灰管线预算审查工作,我组从收集定额、确定工程量、工程子目和材料价格入手,充分掌握了灰管线预算内容,指出了预算存在的各种问题,为贵公司在合同协商时打下了较好的造价基础。考虑到拆迁工作的难度,我们也同意贵公司将灰管线工程承包给XX市政府承包,按协商的办法进行包干。该项目原预算造价255.87万元,核减106.53万元。

XX电厂二期工程贮渣场运渣道路XX与XX之间,在征地之前,由于地方政府铺设了一段排水管,并有回填土方,回填后的地貌与2005年4月测绘的地形图不一至。地方政府要求贵公司就此段工程排水管及填土进行补偿并报送补偿结算书,要求补偿人民币1231607元。

我审计组会同贵公司工程部、电建联合体及监理等相关人员对现场进行了两次实地考查,进入排水管内了解情况。根据场情况计算该补偿的费用为44081.56元(其中总包商承担27801.8元,贵公司承担16279.76元),暂定总核减1187525.44元(由业主与地方政府协商后确定最终补偿费,才能确定核减额)。

在日常的设备及主要材料采购合同审查、设计变更签查等工作中,我组也认真负责的为贵公司把关。特别是对贵公司设备采购合同会签审批单的审查,发现有些设备标准提高,改为进口设备,合同单 7 价超过了概算的好几倍(例如水泵热控设备中的差压开关概算单价为4500元/台,而实际订货单价为16798元/台,流量开关概算单价为4000元/台,而实际订货单价为16248元/台等等)。我组在审查设备采购合同的过程中,仔细查看合同内容,为贵公司审查出较大的数据错误。如全厂离心通风机合同分项价总计应该只有29.6万元,但在总价上,却写成了41万元;网控继电器室FECS厂用电监控系统通讯采集柜采购合同中的分项价合计只有17万元,总价却错写成了377.7万元。针对此问题,我组还发了工作联系单,提醒贵公司应根据设计技术要求及标准,将所有采购设备及四大管道、6KV电力电缆单价控制在概算内。采购合同应杜绝数字上的错误。

我审计组一如既往的深入施工现场,跟着电建联合体的周施工计划到现场勘察,并对土建施工现场及设备安装现场进行了拍照。了解工程施工情况,积极配合贵公司进行施工现场的查验工作。对于离厂较远的灰坝工程,我组也多次随同贵公司工程部人员现场查看并提出造价方面的意见。如灰坝XX洞,我组人员进入洞内了解洞体情况后,要求施工单位对每个XX洞都要做现场实测数据,由监理签证,为以后的结算做好基础工作。

我组同时也加大了对安装工程的跟踪力度,根据施工图纸结合现场实际计算工程量。供水系统施工图工程量已统计X份,化水系统施工图工程量统计X份,除灰系统施工图工程量统计X份,并与概算进行对比,发现部分施工图工程量有超概算的问题。例如:引水头管路中刚性环30吨,防腐7391M2概算中没列计;柱塞泵房设备安装中的装材为61.66t,原概算只有2.01t,多出59.65t;汽轮辅机安装应为2套,原概算只列了1套等,外部水力除灰施工图防腐面积比原概

8 算多了1128M2,管道多了100M,灰水回管,管径与管厚由φ325*6改为了φ377*7钢塑阻垢管,重量比原概算多了156.47T,防腐面积多了1142M2。厂内外循环水管路的防腐面积概算多1348M2,管道少384T左右;

发现的这些问题我组都一一记录下来,也向XX总、XX部长汇报过。

通过这几个月的工作,我们发现要做好跟踪审计,把握好该工程的实际造价,势必要对整个工程的竣工图纸、设计变更、施工记录及工程量有全面的掌握。我也要求全组人员对工程进行先期的工程量计算和与结算有关资料的掌握。

为了进行先期的比较全面的工程量计算工作,特别是在土建项目上,我组以书面建议、工作汇报等多种形式要贵公司对于已完工的工程项目,尽早督促施工单位报送完工项目中所有资料(设计变更资料、竣工图、隐蔽工程记录、施工日志、工程下料单及材料进场验收单等等),以检查其资料的真实性、完整性及规范化,提前进行资料整理工作。

但是,目前大量的完工项目资料停留在总包商那里,随着工程的深入,完工项目完成的时间越来越久,对于资料真实性、完整性及规范化都不便掌握,影响了我们比较全面的工程量计算工作。

我组还收集了通信工程预算定额、通信工程概算、预算编制办法及费用定额、XX省建设工程XX材料价格、火电工程2005年限额设计参考造价指标、电力建设装置性材料预算价格、电力建设装置性材料综合预算价格等大量资料,为以后的结算打下较好的工具基础。

在收到贵公司概算收口版后,我组要求提供电子版没有得到贵公

9 司的支持,只有自行利用Excel将把收口概算数据输入电脑(现已将机务部分:热力系统、输煤系统、除灰系统、化水系统、供水系统及土建汇总表录入)。我组对概算收口版内容进行了部分的查看,经初步查看,发现其中存在如下问题:

①、编制依据第1.14条,安装材料价差调整价格参考造价指标(XX年水平)应改成(XX年水平);

②、土建材料价差调整价格执行XX市地方材料价格益建价[2004]第08号文, “关于发布XX年第十

一、十二月份材料价格”应改为[XX]第08号文,“关于发布XX年第十

一、十二月份材料价格”;

③、第14条(收口概P5),过渡措施及配合费XX万元应改为XX万元(见概算P45);

④、收口概P45计算错误:7#乙胶带定额子目人工合计概算中是274,应为27362元,少计27088;

⑤、安装工程人工价差调整计取错误,多计了234.48万元; ⑥、安装工程材机价差调整重算错误,多计284.87万元;

三、跟审工作小结

在近一年的跟踪审计过程中,得到了贵公司的大力支持和帮助。我组共发出工作联系单24份,收集到施工图图纸436份,图纸会审纪录100份,进度结算表13份,施工进度计划35份,现场跟踪照片资料1300多张,会签了设计变更176份,审查工程预结算3份,编制工程招标标底1份,通过各种方式向贵公司提供合理化建议若干。

10 为更好的开展审计工作,控制投资,我方希望业主给予更多的支持和配合,并协调好我方与监理、施工单位的工作。

第12篇:稽核审计工作汇报

加强稽核监督

防范经营风险

——安宁区农村信用联社稽核审计工作

2009年以来,安宁区农村信用联社稽核审计工作在省联社的高度重视和正确领导下,紧紧围绕“依法审计、服务大局、围绕中心、强化监督”的指导方针和 “和谐、发展、敬业、守纪”的企业文化理念,不断更新思想观念,转变工作作风,逐步完善稽核审计方式,加强辅导教育、预防违规操作,使稽核审计工作取得了一定的成绩,特别是在全省率先成立了事后监督中心,取得了很好的效果,得到了省联社的充分肯定,兄弟联社也多次参观学习并给予了高度评价。

一、稽核审计工作的开展情况

近三年以来,安宁联社党委高度重视和支持稽核审计工作,在信用社人员非常紧缺的情况下,抽调政治可靠、业务素质强的骨干力量充实稽核审计队伍;同时,联社理事长、主任、监事长和分管领导亲自安排、过问、督办稽核审计工作,确保了稽核审计工作的质量,发挥了服务经营管理和防范操作风险的作用。

(一)完善稽核审计流程,及时查纠违章违规行为 为提高稽核工作效率,充分发挥序时稽核的主导作用,联社稽核审计部根据省联社稽核审计的各项制度制定了具有可操作性的序时稽核工作流程。序时稽核首先由稽核审计部立项审批,然后制定详细的实施方案,在方案制定过程中向其他业务部门广泛征求意见,将各部门需要强调的事项列

入检查范围。进入现场检查前,根据信用社近期的各项经营数据统计列表和前一次检查的事实确认书确定本次检查的重点项目。在检查实施阶段,首先向各被检查单位下发“稽核通知书”,然后进入现场进行检查。现场检查工作按照实施方案的要求将所有检查内容划分为六个业务单元,即会计核算质量、存款业务、信贷管理、银行卡及自助设备、内控及安全保卫、前一次稽核检查整改情况等,每个业务单元详细做一份工作底稿,所有工作底稿根据工作量分配到检查组每位成员,确保检查内容完整、责任明确。工作底稿做到事实清楚,一目了然。对检查中存在的问题,除明确记载事实过程外,还要加入强调事项,对存在问题进行具体定性,以备形成事实确认书。对检查人员不能准确定性的问题,由检查组共同协商定性。现场检查完成前,检查组对工作底稿进行相互复核,最后汇总,形成事实确认书,完成现场检查。事实确认书经各信用社核对无误,由该社主任、坐班主任签注意见交稽核审计部,稽核审计部根据事实确认情况再次整理形成统一格式的稽核报告,提交联社监事长审阅,反馈给被检查单位。各信用社根据报告要求进行逐条整改,并执行相关的处罚要求。

(二)狠抓序时稽核基础工作,保质保量完成工作任务 为认真贯彻落实信贷、财务会计制度,保障业务经营活动合法合规,稽核审计部始终把常规序时稽核工作放在首位来抓,要求序时稽核检查时间不间断、业务全覆盖,做到稽核检查纵向到底、横向到边,查处有力、纠改彻底,促进了稽核工作扎实有效开展。截止目前,稽核审计部按照联社工

作要求和部门工作计划,按季完成了全区*个信用社的柜员计算机账务、库存现金、重要空白凭证、财务收支、信贷业务和安全保卫等序时稽核任务,做到了稽核项目全面、稽核内容详细、稽核时间衔接,后续稽核复查和验收工作,及时加强了稽核员的履职责任。全年对各网点的序时稽核达到四次,使全区各网点的稽核次数、稽核项目和工作面都达到了100%。序时稽核工作为全区业务经营健康发展起了积极推动作用。

(三)围绕信用社经营管理重点,开展专项稽核检查 今年以来,按照联社整体工作安排部署,稽核审计部组织实施了决算真实性、大额贷款、承兑汇票、空白凭证、柜员(授权)卡、岗位责任审计等八个方面的专项稽核检查工作。一是为认真地规范财务核算行为,实事求是、全面准确地反映业务经营状况和财务成果,按照联社安排,组织实施了2010年度的会计决算工作及决算真实性专项稽核,通过现场把关审核,防止和杜绝了弄虚作假行为的发生,确保了会计信息数据和经营成果的真实准确;二是按照领导干部离岗审计有关规定,对原六名信用社主任在职期间的岗位履职、经营管理、财务收支和遵章守纪等方面进行了离任审计,在客观公正评价任职期间工作的基础上,针对薄弱环节提出了合理化意见。同时,对一名离职人员进行了离岗审计,按照审计方案和内容,本着实事求是、客观公正的原则进行,重点狠抓了离岗人员各种手续交接和“三违”贷款的稽核;三是为了提高信贷管理水平,落实大额贷款的全面风险管理,掌握贷款的合规性、安全性、抵(质)押物品的真实、

合法、有效性,防止贷款违规问题的发生,对全区*个网点的大额贷款进行了*次全面检查,现场纠正了部分网点逆程序操作、贷款资料不全、合同要素不全和贷后检查不到位的问题;四是为了加强重要空白凭证的管理,防范结算支付风险,防止案件发生,保障资金安全,今年开展了2次重要空白凭证管理专项稽核审计。通过核对,账表、账账、账簿、账实相符,有专人保管,并按规定建立了《重要空白凭证保管登记簿》和《重要空白凭证领用登记簿》,详细记载了领入、发出日期、种类、数量、起止号码和结存情况,所有的重要空白凭证,均已纳入综合业务网络系统管理,没有发现预先在重要空白凭证上加盖预留印签和销号使用不规范问题,重要空白凭证的管理、领用、交接基本合规。

(四)坚持查防并举,全方位多渠道预防违纪案件发生

1、坚持以教育为主,不断提高员工整体素质和法纪观念。为有效杜绝和预防各类经济案件发生,联社坚持以思想教育为主,不断加强员工的政治、法纪、制度和职业道德教育,以增强干部、职工的政策、法纪观念。首先是通过各种方法和有效途径,组织和引导员工认真学习省联社和银监部门案件专项治理及防范操作风险等一系列文件精神来增强员工案件防范必要性和重要性的认识,采取边学习,边讨论,边落实的方法,并结合岗位工作要求每个员工对照自己,自我检查和剖析,从中查找存在问题根源,做到警钟长鸣,防微杜渐;其次是为了不断增强员工的法律意识,将省联社和银监部门印发的案件处理通报等一系违法违纪案例及时转发到各网点,在职工队伍中开展警示教育,使广大干部职工

深刻认识案件的产生及其危害,同时在全区上下认真开展了“创先争优”、“培育合规文化、创建合规行社”、“案件防控质量年”教育活动,要求广大党员干部和全体职工对照反面典型,检查自己的行为,查找出思想、作风、纪律和制度观念等方面存在的问题和不足,并提出改进的措施和办法,真正从中吸取教训,不断增强遵章守纪的自觉性。

2、坚持以防为主,全方位、多渠道地预防各类违纪案件发生。为了杜绝和预防各类案件事故的发生,联社坚持了分层次管理和预防,全方位考核、多角度监督的办法。首先是狠抓层层落实预防经济案件责任,联社在每年初,理事长都与各部门、信用社签订《安全保卫和案件防控责任书》,信用社与每个员工签订《安全保卫和案件防控责任书》,稽核审计部组织并督促各信用社落实,建立了一级抓一级,一级向一级负责的管理机制,调动了一切可以利用的监督防范力量,增强了案件防范责任意识;其次是为了改进服务,塑造良好的信合企业形象,从解决和治理个别机构服务意识差,严厉打击违章违纪的行为入手,在全区*个网点建立了群众监督举报站,由稽核人员负责定期收集群众举报信件,并坚持做到对不论来自何方的举报,内容真实与否都坚持有案必查,有力地打击了歪风邪气,弘扬了正气,保证了信用社正常工作秩序和行业风气的好转。

3、建立和落实排查制度,时刻掌握职工的思想动态。为把防范案件工作落到实处,稽核审计部重点对关键人员、重要岗位、主要业务和薄弱环节进行排查,发现问题和不良倾向,采取有效措施及时进行制止,同时对发现的有关经商

办企业、从事第二职业、赌博人员、不正常交友等问题和现象的员工密切进行关注,并明确规定对一经发现干部职工参与赌博活动,严格按照有关规定进行处理,并加强监督管理,有效地遏制了违法犯罪行为的发生。

(五)加强稽核人员的思想教育,提高政治业务素质 为了加强稽核队伍建设,首先坚持政治、业务、法纪和专业理论知识的学习不放松,并积极参加每周联社组织的集体学习,以会代训学习,组织稽核人员认真学习党的各项方针、政策,积极参加保持共产党员先进性教育活动,并要求每位稽核人员谈认识、写心得,结合本职岗位制定工作计划和奋斗目标,同时加强了稽核监察、业务知识、党风廉政等方面的政策制度和新出台的法律法规以及电脑操作知识的学习,除定期组织学习外,还要求稽核人员坚持自学,通过学习拓宽了知识领域、提高了稽核人员的政治、业务素质和工作能力,丰富了专业理论知识。其次,是加强对稽核人员保持良好的职业道德和遵纪守法及自律意识教育,使他们能够做到严以律己、兢兢业业、恪尽职守,在思想上牢固地树立起高尚的世界观、人生观、价值观、奉行正确的利益观,从而提高了稽核人员的职业道德修养,在工作中表现出爱岗敬业、奋发向上、乐于奉献和不怕吃苦的精神。

二、稽核检查取得的成效

近年来,联社领导班子高度重视业务发展及内部管理工作,认真践行“和谐、发展、敬业、守纪”的企业文化理念,坚持一手抓经营,一手抓管理,业务发展呈现了良好的发展态势,内部管理水平不断提高,成绩显著。

(一)内部管理方面。联社坚持“以人为本”, 落实“四项制度”,对重要岗位人员实行考核竞争上岗,末尾淘汰。加强组织建设,坚持民主管理,完善组织架构和内部管理制度,关心员工生活,加强团队凝聚力,使单位形象和员工精神面貌取得较大改观。特别在网点建设、精神文明建设、事后监督、票据业务、银行自助设备等方面,走在了全省的前列,创造了多个全省第一。在制度建设方面,联社制定完善了一批规章制度,并汇编成册,发到每一位员工手中,培养员工学制度、守纪律的良好习惯。同时推广晨会制度,及时总结检验,查找不足,安排任务,起到了计划、协调、指导的作用。

(二)会计核算质量方面。通过近几年来全体稽核人员现场检查精心辅导、耐心帮助,会计工作质量逐年提高,今年全区各网点的会计凭证合规,要素齐全,账务达到六相符,从凭证、记账、会计核算,到会计档案,都基本上达到了操作上的规范化,会计账务与过去比较,上了一个新台阶。信用社能坚持会计基本制度,在账务核对、反洗钱、内部账户使用的合规性等方面都较为重视,做到了账实、账款全部相符,会计操作流程规范,会计资料装订及时,要素齐全。抵质押管理进一步规范,做到 “一物一袋,编号管理”。银企对账工作做到记账员、对账员岗位分离。

(三)存款业务方面。严格执行储蓄条例和各项结算制度。对存款开户、结算、挂失、销户等环节能严格审查,认真办理,并留存相关的证明材料。新开立的单位结算账户,均能做到资料齐全,手续完备,并及时通过人民银行账户管

理系统进行备案。存款挂失业务得到全面规范,业务差错明显下降。

(四)信贷管理方面。能够认真执行信贷管理的各项规章制度,严格按有关业务管理规定和操作流程办理各项信贷业务,积极探索和实践新的工作方式和工作流程。信贷档案 “统一封面、统一目录、专夹保管”,档案的移交、调阅进行严格规定,实现了信贷档案的规范管理。积极探索“贷款新规”的实践应用,落实受托支付。统一规范部分业务操作。贷款合同编号、信贷管理登记薄、贷款审批资料、贷后检查资料等都进行了统一规范,使全区信用社信贷业务操作达到了合规有序的要求。规范信贷业务台账管理。根据信贷政策、经营需要、控制化解风险等方面着手,对全区大额贷款和不良贷款建立台账,逐笔跟踪,对不良贷款还实行风险预警提示,实现了大额贷款和不良贷款的精细化管理。

(五)银行卡和自助设备管理方面。普遍对飞天卡业务管理比较重视,资料内容齐全,装订及时、整齐,登记薄完善。近期省联社对全区飞天卡业务进行了检查,对我区飞天卡管理给予了充分肯定,认为全区信用社对飞天卡业务管理较为规范。自助设备管理能按照制度要求和操作规范进行管理。

(六)安全保卫工作方面。加强了制度建设,修改了《安宁区联社重大突发事件应急预案》、《兰州市安宁区农村信用联社重大突发事件应急措施》,制订了《安宁区农村信用联社安全保卫工作制度》;与公安局密切配合,进行了一次实战演练,一次防抢劫实战演练;同时加大检查力度,对存在问题的社进行了通

报和经济处罚;针对录像备份不足的问题,委托甘肃省质量监督中心对安装的监控设备进行了质量检查,对不合格产品已要求安装公司进行更换,对检查出的消防器材灭火剂过期的问题,要求组织更换了所有的消防设备灭火剂,联社办公楼和院内配备了消防器材;辖内全部网点已和兰州市公安局110报警中心进行联网。

三、稽核工作中存在的问题

(一)稽核人员理论知识欠缺。对审计相关的法律、内审规则、稽核审计制度、业务、财务、风险等方面知识欠缺,致使工作中执行审计规定不全面,审计基础性操作不规范。

(二)制度执行力还不够。近年来,安宁联社出台了不少规章制度,但是有令不行、有禁不止、制度执行不力的问题却依然存在,致使一些制度形同虚设,落不到实处,没有起不到应有的作用。

(三)稽核体系滞后。一是稽核审计理念是以查错除弊、纠改完善为主流,未引进风险导向审计思维,有效的事前预防、事中控制机制未充分发挥作用。二是未充分利用现有的网络资源实现非现场稽核,频繁的现场稽核占用大量的人力、财力,且缺乏针对性,难以保证稽核效果。三是未突出稽核员应有的职责范围和特性,日常稽核工作过于注重业务的合规性、准确性、完整性。

四、今后稽核工作努力的方向

(一)加强学习培训,提高员工的综合素质。一是加强稽核人员业务培训,主要从信贷业务审计稽核现场操作、存款业务的稽核、会计业务的稽核、计算机业务的稽核、银行

卡业务的稽核和结算业务计算机知识和金融创新知识的稽核进行辅导。提高人员专业技能和综合素质。二是要将职业道德学习和业务学习相结合。职业道德学习是提高员工道德修养的基本途径,业务学习是提高员工业务技能和服务质量的有效手段,必须通过学习教育将员工思想统一到企业文化之中,将员工业务技能统一到企业服务水平之中,才能体现出两者高度的统一性。三是提高学习培训工作的效果。要建立学习、考核、实践三位一体的学习培训模式,通过学习达到了解、理解、变通、操作的目的,使学习培训真正取得实效。四是信用社主要管理人员在学习方面必须起到模范带头作用,以身作责,带动员工的学习积极性。同时信用社主任必须随时督导单位组织学习,定期检查员工的学习情况。五是培养员工创新能力,要在实践中多研究,多探索,对个别员工的惯性操作行为必须坚决予以制止。五是加大因学习不认真造成差错的处罚力度。稽核审计部将对检查中发现的差错,加大处罚力度。

(二)规范操作流程,提高精细化管理水平。联社要在业务管理水平上下功夫,在业务操作细节上多实践、多总结,尤其是新业务的开展,必须从每一个操作细节入手,制定全面详细的操作规程,切实做到“业务发展,内控先行”。对全区信用社的业务操作进行统一规范,制定切实可行、严谨规范的操作流程。各信用社要认真总结实践经验,对不合理的操作要积极与联社业务部门联系,提出合理的修订建议。

(三)完善岗位责任制,落实包片责任。制定岗位责任制,按照省联社相关管理制度,结合我区实际细化各种管理

制度,实行领导包片责任制,把全区信用社每个营业网点落实到领导、部室、到人,不留死角,实行谁包片谁负责、谁检查谁负责、谁签字谁负责的内部管理责任制,实行稽核审计责任追究制度,进一步夯实管理责任,增强管理人员工作责任心。

(四)树立风险导向的审计理念。稽核审计工作首先从被审核单位各类风险的防范化解入手,通过对其政策环境、管理模式、经营目标完成情况等进行评定打分,量化经营风险和操作风险,确定其综合风险等级,再确定审计重点和方向及频次和范围、目标以及程序,有针对性的开展工作,合理分配稽核资源,有效防控各类风险。同时,由传统的稽核模式向经济效益审计转变,着力打造一整套经济效益审计的方法和模式,建立起预防控制经营风险的机制和措施。

(五)严格实行内部稽核检查和事后监督。一是信用社要加强内部稽核。检查内容可参照联社序时稽核项目进行,做到检查有计划、有记录,保证事实求是。内部稽核要按季向联社稽核审计部上报稽核计划和稽核报告。二是落实坐班主任和分社负责人的监督责任,对本网点在事后监督中发现的问题,严格按照制度做好内部通报和处罚,绝不姑息迁就。

(六)加大违规处罚力度,建立健全各种考核机制。一是制订《稽核审计考核办法》,实行按季、按年对信用社的经营真实性、内控制度执行、合规守法经营、规范操作等方面进行考核。对制度执行不力、有令不行、有禁不止和“屡查屡犯”的信用社,要加大处罚力度,确保各项规章制度落到实处。二是制订《稽核审计部岗位考核办法》,实施按季

对稽核人员岗位职责履行情况进行严格考核,完善奖惩激励机制,充分调动稽核人员的积极性。对稽核人员的考核从政治业务的学习、日常稽核审计的规范化操作、稽核审计工作的谏言献策等方面综合打分,考核结果做为稽核人员年度考核的重要依据。做出贡献的要给予精神和物质奖励,反之,按照有关规定予以必要的经济处罚或行政处分,及时调离稽核队伍。

(七)加强员工行为的监测和监督,防范内部案件的发生。按照银监会关于案件防控“标本兼治、重在治本”的总体原则,严格执行 “十三条意见”、“十个联动”、“六个重点环节”、“十项措施”以及做好“九种人”的排查。特别在防堵新案、查处陈案上下功夫,坚决杜绝各种有章不循、违规操作行为。始终坚持预防为主,建立健全惩治、教育、监督、防范为一体的案件查防长效机制。

几年来,在上级主管部门和联社党委的正确领导下,在联社领导的重视支持下,在各部室和信用社的积极帮助配合下,经过全体稽核人员的艰苦努力,安宁联社稽核审计工作稳步有序推进,违章操作和违法犯罪行为得到有效遏制,职工遵章守纪意识有了明显增强,违规违纪人员明显减少。但我们清醒的认识到,虽然稽核审计工作取得了一定成绩,但离上级部门、各位领导和全区广大员工的要求还有差距。今后稽核工作将会更加艰巨,我们要进一步加强学习,提高服务意识,创新工作方式,探索长效的监管机制,为联社又好又快发展作出更大努力。

二O一一年十月二十日

第13篇:固定资产投资审计论文

为了切实履行《审计法》、《审计法实施条例》所赋予的监督职责,落实国务院2004年7月颁布的《关于投资体制改革的决定》对审计机关提出的新要求,审计机关有必要加强固定资产投资审计。本文分析了审计机关固定资产投资审计的现状及其成因,并提出了若干对策建议。

一、加强投资体制改革与固定资产投资审计势在必行

2004年7月国务院颁布了《关于投资体制改革的决定》(以下简称《决定》)代写论文,标志着我国的投资体制改革进一步走向深入。《决定》特别指出:“审计机关要依法全面履行职责,进一步加强对政府投资项目的审计监督,提高政府投资管理水平和投资效益。”为了切实履行《审计法》、《审计法实施条例》所赋予的监督职责,落实《决定》对审计机关提出的新要求,审计机关有必要加强固定资产投资审计,其理由如下:

(一)固定资产投资审计可以为政府完善投资决策提供重要依据。近些年来,国家对于水利、交通、电力、城市基础设施等公共领域的固定资产投资规模日益扩大。

固定资产投资对于国民经济增长有着巨大的拉动作用,但同时也极易造成经济过热,增大经济运行的系统风险,那些盲目投资、低水平重复建设行为更是浪费社会资源、贻害无穷。固定资产投资审计可以加强对于政府投资活动的监控,通过对于项目立项、论证过程的事前监督,阻止不合理投资项目的上马,还可以提供关于投资项目效益的重要信息,促使各级政府在投资活动中慎重行事,经济有效地使用公共资金。

(二)固定资产投资审计可以提高公共资金的使用效益。固定资产投资审计是关于投资项目真实性、合法性和效益性的审计,其中效益性是审计重点。《审计署2003年至2007年审计工作发展规划》提出“固定资产投资审计以效益审计为主,促进提高建设资金的管理水平和投资效益,深化投融资体制改革”。2003年由中国内部审计协会主办的全国投资审计理论研讨会则得出一个重要共识:投资的浪费是最大的浪费,固定资产投资审计是最大的经济效益审计,应成为实施经济效益审计的突破口。固定资产投资审计通过对于投资项目的事前监督、事中控制和事后评价,保证公共资金能够投向最具经济、社会效益的投资项目,并保证投资资金运用过程的经济性、效率性和效果性。

(三) 固定资产投资审计可以遏制投资与建设领域的腐败现象。由于固定资产投资活动本身的复杂性所造成的监督困难,以及监督体系建设滞后于固定资产投资规模迅速扩大的现实,使得固定资产投资和建设领域成为腐败滋生的“温床”。一个典型的例子是,河南省的三任交通厅厅长均因为在工程项目审批中受贿而“落马”,可谓 “前腐后继”。绝对的权力必然带来绝对的腐败。国家审计机关通过开展固定资产投资审计,可以确定有关单位和个人在投资活动中的经济责任,约束对于政府投资权力的滥用,从而有利于防止经济犯罪、反腐倡廉。近几年,国家审计机关在固定资产投资审计中发现了大量的违法乱纪现象,向司法机关提供了不少经济犯罪大案要案线索管理论文,使一批贪官和“蛀虫”落入法网,为政府廉政建设作出了重要贡献。

二、固定资产投资审计存在的问题及其成因

(一)固定资产投资审计覆盖面不够广、力度不够大。近些年来,国家对于基础设施等公共领域的固定资产规模日益扩大,但审计机关能够进行审计的投资项目占项目总数的比重、经审计的投资金额占投资总金额的比重还相当低。以湖北省为例,湖北省国家审计机关2003年至2004年共审计国家建设项目655个,审计投资总额292.9亿元,仅占全省国家固定资产投资总额的15.8%.造成这一问题的原因可能有以下几条:第一,地方政府未明确审计机关在国家建设项目投资监督体系中的主导地位,监管权力分散在财政、交通、城建及其他行业主管部门手中,审计机关的监督权力受到一定的限制;第二,审计机关受人员和经费的限制,没有足够的审计力量对国家投资建设项目全面加以审计;第三,审计系统内部的资源整合程度不高,一些地方审计机关即使可以安排出审计力量,也往往因为审计管辖权的限制而无法对上级政府在地方上的投资项目进行审计,形成了不少“审计盲角”。

(二)固定资产投资审计人才短缺,现有审计人员队伍知识和能力结构不合理。固定资产投资审计涉及的审计事项复杂、专业性强。例如,为了对工程造价进行审计,需要审计人员具备工程造价方面的专业知识和执业资格;为了对工程合同管理的情况进行评价,审计人员需要具备合同法等法律方面的知识和经验等。然而,审计机关目前懂财务的人员比较多,懂工程、法律的人员比较少,既懂工程又懂财务的人员少之又少。造成这一现象的原因可能有:第一,审计机关平时没有重视相关人才的培养和储备;第二,1999年底,原附属于各级审计机关的审计事务所全面完成“脱钩改制”,带走了不少工程技术方面的专业人才;第三,国家审计人员属国家公务员编制,其报酬相对固定,难以吸引工程造价师等专业人才加入审计人员队伍。

(三)固定资产投资审计的审计质量有待提高,表现在以下几个方面:第一,对于固定资产投资项目的真实、合法性审计比较多,着重于查错防弊,对于效益审计重视不够;第二,对于固定资产投资项目事后审计比较多,事前介入和事中控制不够,特别是对投资项目选择的决策过程难以施加影响;第三,固定资产投资审计科学性不强,审计人员的工作缺乏客观标准,主观判断多,审计风险难以得到有效控制;第四,固定资产投资审计就事论事多,为各级政府宏观决策和管理服务的职能发挥不够等。

造成上述问题的原因可能有:第一,审计人员的观念和意识不到位,没有将固定资产投资审计向效益审计、全过程审计扩展的观念,也没有树立“跳出审计谈经济,围绕经济搞审计”的意识;第二,固定资产投资建设市场秩序较为混乱,违法乱纪现象比较多,这客观上使审计人员不得不侧重于真实、合法性审计,从而无法抽出足够的审计力量开展效益审计;第三,关于固定资产投资审计尚未形成具有操作性的准则和指南,对于固定资产投资效益审计的理论研究和经验总结做得尤其不够。虽然2001年审计署发布了《审计机关国家建设项目审计准则》,但这份准则的规定比较原则、抽象,对于固定资产投资效益审计也强调不多,审计人员在具体工作中仍然感到缺乏依据和标准。

三、改进固定资产投资审计的对策

固定资产投资审计已成为国家审计机关的工作重点。为了改进审计机关的固定资产投资审计工作,我们提出如下政策建议:

(一)各级政府应重视审计机关在固定资产投资监管体系中的主导地位,通过法规、政策来保证审计机关在固定资产投资审计中享有足够的权威。2004年,深圳市政府和人大专门出台了《深圳经济特区政府投资项目审计监督条例》(以下简称《条例》),这种就政府投资项目审计问题专门制定地区性法规的行为在全国实属首创。

《条例》要求审计机关对于所有政府投资项目实行全面审计监督,即对于投资额大、关系国计民生项目实施各环节的全面审计,对于其他项目则实施项目竣工决算必审制,并按照突出重点的原则有选择地实施项目前期审计和项目预算执行审计;《条例》的另一大特点是对于政府投资项目的绩效审计单独做出规定,为全面推行投资项目绩效审计提供了坚实的法制保障。在加强对于政府投资项目的审计监督、规范投资行为、提高投资效率、促进科学决策、充分发挥政府投资项目的社会效益和经济效益方面,深圳市的经验可资借鉴。

(二)建立政府重点投资项目的审计员派驻制度,实现对于重点投资项目的全过程审计。只有将审计延伸到项目决策、论证、实施、评估、验收的全过程,才能最大限度地发挥审计机关监督公共资金真实、合法、有效使用的职能。然而,实施这种全过程审计面临着诸多困难,很难有效协调审计机关的审计活动和投资项目运作过程中大量相关单位的工作。目前,已有一些审计机关在当地政府的支持下,探索实施政府重点投资项目的审计员派驻制度。其基本做法是:由地方政府出台关于重点建设项目派驻审计员的专门规定,审计机关按照规定派出审计员进驻重点建设项目的工作现场,对建设项目实施从勘察设计到竣工验收的全过程跟踪审计。实践证明,审计员派驻制度有助于加强重点建设项目的审计监督,值得推广。

(三)采取多种途径,加强固定资产投资审计的人才培养和队伍建设。配备充足、合格的审计人员,是审计机关有效开展固定资产投资效益审计的基本条件。为了缓解目前固定资产投资审计人才短缺的不利局面,审计机关可以采取如下途径来加强人才队伍建设:第一,人才的外部引进,即适当增加编制,用于引进审计机关所亟须的工程技术人才,尤其是既懂工程技术又懂财务审计的复合型人才;第二,人才的内部培养,一方面要通过各种培训,使审计人员能够更新观念、知识和技能,尽快适应开展固定资产投资审计工作的需要,另一方面则可以通过一定的奖励措施,鼓励审计人员自学专业知识,获取专业资格证书;第三,系统内部的人才整合,即上级审计机关对于享有审计权限而又人手不够的固定资产投资审计项目,可以委托或者授权下级审计机关来办理;第四,建立外部人才网络,即与会计师事务所以及其他中介、咨询机构中的技术专家建立稳定的合作关系,在必要时可以聘请他们参与对于重点建设项目的审计工作。

(四)加强固定资产投资审计的规范化建设,为实务工作提供客观标准和指南。科学合理的固定资产审计准则、实施细则和其他规范,能够反映理论界的研究成果和实务界的实践经验,帮助审计人员在业务开展过程中保持应有的职业谨慎并恰当合理地开展审计工作,从而提高审计质量,降低审计风险。固定资产投资审计的规范化建设是目前亟待加强的工作,我们的具体建议如下:第一,建议审计署制定《审计机关国家建设项目审计准则》的实施细则,及时总结各地审计机关开展固定资产投资审计的先进经验和优秀案例, 为审计人员提供具有操作性的指南;第二,建议审计署和财政部、建设部等部门合作,联合制定有关固定资产投资的绩效评价标准,作为审计人员开展固定资产投资审计、特别是投资效益审计的依据;第三,建议各级审计机关在审计署制定的审计准则及实施细则、财政部发布的《内部会计控制规范-对外投资(试行)》和《内部会计控制规范-工程项目(试行)》基础上,根据本单位开展固定资产投资审计的实际情况和需要,制定本单位的固定资产投资审计工作规范。

(五)审计机关内部应加强固定资产投资审计的质量控制工作。在相关的准则、规范不够健全的情况下,审计机关尤其需要通过内部的精心组织和安排,强化固定资产投资审计的质量控制工作。具体而言,第一,在制订审计计划时突出重点并把握投资项目的风险高发环节,要把好固定资产投资审计的九个“关口”,即立项决策关、勘察设计关、招投标关、合同控制关、施工过程控制关、质量监理关、竣工验收关、决算关、监督检查关,在各个“关口”均应设计必要而合理的审计程序, 配备充足的审计力量;第二,在固定资产投资审计过程中,在实施主审负责制的基础上,加强对于审计小组成员、外部专家工作的督导;第三,对于固定资产投资审计结果严格实施“三级复核制”,做到审计证据充分有力、审计结论科学合理、审计意见恰当可行。

[参考文献]

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[3]深圳市人民代表大会常务委员会。深圳经济特区政府投资项目审计监督条例[EB/0L].www.daodoc.com 2004.

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[5]廖洪,陈波。论投资效益审计的若干基本理论问题[A].湖北省投资审计理论与实务研讨会论文汇编(内部资料) .2004.

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[7]张一平。金秋的收获:记全国投资审计理论研讨暨经验交流会[J].中国审计,2002,

[8]林长彬,蒋君丽。投资体制改革与投资审计方向研究[J].当代审计,2003

第14篇:浙江省投资审计管理办法

浙江省投资审计管理办法

第一章 总则

第一条 为了进一步加强投资审计工作,规范审计行为,提升审计价值,根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国国家审计准则》、《政府投资项目审计规定》(审投发〔2010〕173号)和《浙江省国家建设项目审计办法》(省政府令第146号)等有关规定,结合我省实际,制定本管理办法。

第二条 审计机关对政府投资项目的预算执行情况和决算进行审计,包括对建设项目的总预算或者概算的执行情况、年度预算的执行情况和年度决算、单项工程结算、项目竣工决算等的审计,以及对与政府投资有关的特定事项进行审计调查,适用本办法。

第三条 本办法所称政府投资项目,是指政府投资和以政府投资为主的建设项目,包括利用下列资金所进行的固定资产投资项目:

(一)财政预算安排的建设资金;

(二)纳入财政预算管理的专项建设资金;

(三)政府融资以及利用国债的资金;

(四)国际金融组织和外国政府的贷款、赠款;

(五)转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入;

(六)土地使用权出让金;

(七)法律、法规规定的其他政府性资金。

第四条 本办法所称与政府投资有关的特定事项,包括:政府投资相关政策、法规、制度的执行情况及效果;行业监管情况及绩效;投资领域存在的普遍性、倾向性问题;其他与政府投资密切相关的事项等。

第五条 投资审计以维护经济发展安全,规范投资领域市场秩序,提高政府投资建设管理水平和绩效,促进投资领域廉政建设,推进深化投资体制改革为目标。审计机关应当坚持以绩效审计为发展方向,真实性、合法性、效益性相统一,监督与服务并重,依法开展单项工程结算审计、预算执行情况审计、竣工决算审计、跟踪审计以及专项审计调查,全面履行投资审计职责。

第六条 审计机关履行投资审计职责,应当从揭露问题入手,以解决问题为目的,充分发挥建设性作用。重点关注以下问题:

(一)重大违法、违规和涉嫌犯罪的问题;

(二)严重损失浪费和政府性资产流失的问题;

(三)工程质量问题;

(四)侵害公共利益的问题;

(五)关系经济安全、环境安全、生命财产安全及其他方面安全的问题;

(六)投资管理体制、机制、制度方面的问题;

(七)其他需要重点关注的问题。

第七条 确定政府投资项目的审计管辖主体应遵循下列规定:

(一)政府投资项目原则上由对主要投资主体有审计管辖权的审计机关进行审计监督;

(二)上级审计机关可以将其审计管辖范围内的项目授权下级审计机关审计,也可以直接审计下级审计机关审计管辖范围内的项目,但应避免不必要的重复审计;

(三)下级审计机关需要对上级审计机关审计管辖范围内的项目进行审计,应当事先提出授权申请,报有管辖权的上级审计机关审批;

(四)市、县(市、区)审计机关对在当地建设的、省本级政府性资金投入在2000万元以下的省重点建设项目进行审计,不需另行经过省审计厅授权;对省本级政府性资金投入超过2000万元的项目的审计,均需报请省审计厅授权。前述审计的计划和结果需报省审计厅备案。

高速公路等省重点交通建设项目按照省交通运输厅、省审计厅有关交通项目全过程跟踪审计监督的意见执行。

第八条 审计机关依法独立行使审计监督权,对依法属于审计机关审计监督对象的单位、项目、资金进行审计,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。 审计机关应当重视发挥内部审计在投资监督上的作用,加强工作协作,依法进行业务检查和监督,帮助建立健全内部审计机制。

审计机关在对政府投资项目进行审计时,应当依法对社会中介机构出具的与政府投资项目有关的审计报告进行核查。

第九条 审计机关应当以投资审计管理信息化和项目审计信息化为重点,加强相关基础平台、信息库、方法体系建设,切实提升投资审计信息化发展水平。

第二章 审计计划

第十条 审计机关根据本级人民政府的要求、上级审计机关的工作规划和具体安排,按照围绕中心、突出重点、绩效优先、统筹资源、确保质量的原则,按必要的程序编制年度投资审计项目计划,着力提高投资审计工作绩效。

第十一条 审计机关编制年度投资审计项目计划,应当综合考虑以下事项:

(一)审计重点的确定。各级政府及其发展改革部门审批的政府重点投资项目、与政府投资有关的重要事项,应当作为投资审计重点;

(二)竣工决算必审制的落实。审计机关应当认真贯彻落实《浙江省国家建设项目审计办法》关于竣工决算审计的规定,优先选择政府投入大、社会关注度高的重点投资项目进行竣工决算审计;

(三)跟踪审计的实施。审计机关可以根据政府投资项目情况,有重点地对项目进行跟踪审计;

(四)与其他专业审计的结合。审计机关应当加强投资审计与其他专业审计的结合,从宏观上把握政府性资金的投资结构、配置效率,关注项目建设管理以及建成后的资产管理和运营情况;

(五)同步审计项目的安排。省、市审计机关应当重视发挥同步审计作用,根据需要适量安排投资同步审计项目,下级审计机关应当按照上级审计机关的要求完成同步审计任务、上报审计结果。

第十二条 对政府投资项目的审计,审计机关应当在年度计划中明确审计实施的具体方式,包括直接审计和组织审计:

(一)直接审计。即由审计机关直接进行审计;

(二)组织审计。审计机关按规定组织社会中介机构进行审计。

对投资额在5000万元以上的省本级政府投资项目的审计,由省审计厅负责,其中重特大项目由省审计厅直接审计,其余项目由省审计厅按照公开透明原则安排社会中介机构进行组织审计;投资额不超过5000万元的项目由行业主管部门或者建设单位自行委托社会中介机构进行审计,省审计厅应当加强对审计结果的抽查复核。

第十三条 审计机关直接审计,可以聘请符合审计职业要求的外部人员参加审计或者提供技术支持、专业咨询、专业鉴定等服务。审计机关聘请外部人员实行计划管理,外聘经费应纳入单位年度预算。

第十四条 审计机关安排组织审计,应当通过公开招标方式择优选择合格的社会中介机构作为协审单位。组织审计经费原则上应由审计机关通过财政预算安排。

第三章 审计实施

第十五条 审计机关开展政府投资项目审计,应当在审计通知书中明确,实施审计中将对与项目直接有关的设计、施工、监理、供货等单位取得项目资金的真实性、合法性进行调查。

第十六条 审计组应当在审计进点前,调查了解被审计单位及其相关情况,明确审计目标,根据审计目标确定审计范围、内容和重点,提出审计措施和工作要求。调查时应当督促检查被审计单位审计基础资料的准备工作。

第十七条 对政府投资项目的审计,审计组应当在审计进点前调查了解以下基本情况:

(一)项目决策和履行基本建设程序情况;

(二)土地利用和征地拆迁情况;

(三)建设资金筹集和管理使用情况;

(四)招投标和合同管理情况;

(五)设备、物资和材料采购情况;

(六)工程质量、造价、进度、安全控制和环境保护情况;

(七)项目目标实现情况;

(八)有关政策措施执行和规划实施情况;

(九)其他需要了解掌握的情况。

审计组应当在进点前做好与审计事项相关信息、资料的收集整理工作。 第十八条 审计组应当加强现场审计实施管理,保证审计深度,提高审计效率,实现审计目标。

审计组现场审计实施管理的重点包括:

(一)审计资源向重要审计事项集中;

(二)工程审计人员和财务审计人员密切配合;

(三)重视投资建设管理相关单位及工程现场的延伸调查;

(四)审计技术、手段和方法的合理运用,获取有效的审计证据,按规定作出审计记录;

(五)审计掌握信息真实性和价值的分析判断;

(六)加强与审计项目所在地审计机关的沟通联系,取得必要的协助支持;

(七)根据审计实施情况采取有效的应对措施。

第四章 审计整改和成果运用

第十九条 审计组实施审计或者专项审计调查后,应当向派出审计组的审计机关提交审计报告。审计机关审定审计组的审计报告后,应当向被审计单位或被调查单位出具审计报告。审计机关应当督促被审计单位和其他有关单位根据审计结果进行整改。

第二十条 审计机关在法定职权范围内对审计发现的违法违规问题进行处理处罚;对审计发现的违法违纪案件线索,应当及时移送司法机关或纪检监察等机关处理;对不属于审计管辖范围内的、应当依法由其他有关部门纠正、处理处罚的事项,应当移送有关部门处理。

第二十一条 审计机关在审计中发现政府投资建设管理相关部门和单位履行职责不到位,应当依法追究其责任,或者向本级人民政府、有关主管部门反映情况,提出建议。 第二十二条 审计组在审计实施过程中,应当及时督促被审计单位整改审计发现的问题,边审计边整改。跟踪审计过程中发现的问题,应当以审计机关的名义向被审计单位发出整改意见书,督促其在项目建设过程中及时纠正。

第二十三条 审计机关应当及时向本级人民政府报告重点投资项目审计、与政府投资有关的重要事项调查的结果,并通报有关部门。审计机关向本级人民政府报告投资审计结果,应当同时针对审计发现问题提出可操作的意见建议。投资审计中发现的重大问题,应当纳入本级预算执行审计结果报告。

第二十四条 下一级审计机关应当按规定向上一级审计机关报告政府重点投资项目审计、与政府投资有关的重要事项调查的结果,上一级审计机关应当加强审计结果的整合运用。上级审计机关运用下级审计机关的审计结果,应当履行告知义务。

第二十五条 审计机关应当依法实行公告制度,及时客观公正地向社会公告投资审计结果及整改情况。除涉及国家秘密和商业秘密外,原则上所有政府重点投资项目审计、与政府投资有关的重要事项调查的结果及整改情况,都要按程序向社会公告。

第五章 审计质量与风险控制

第二十六条 审计机关应当健全投资审计质量控制制度,按规定对投资审计业务实行分级质量控制,确保作出恰当的审计结论和依法进行处理处罚,防范审计风险。

第二十七条 审计机关直接审计,参加审计的外聘人员应当作为审计组成员予以明确,但不得担任审计组组长、副组长和主审。组织审计项目的审计组成员中,审计机关人员一般不应少于2人,且审计组组长必须由审计机关人员担任。

第二十八条 审计机关应当加强对由其组织和聘请参与审计的社会中介机构及外部人员的指导、监督和管理,明确有关权利义务,严格控制审计质量。

第二十九条 采取跟踪审计方式实施审计的,审计机关应当加强对跟踪审计行为的监管,促使审计人员保持应有的独立性和职业谨慎,不能超越职权范围签署相关意见和直接参与建设项目的日常管理。 第三十条 审计机关应当加强投资审计廉政风险防控工作和投资审计人员职业道德教育,针对投资审计容易出现廉政风险的环节,强化内部控制和管理,确保严格执行审计纪律,维护审计机关廉洁从审良好形象。

第六章 附则

第三十一条 省审计厅根据全省投资审计工作需要,依照本管理办法制定有关交通、水利、能源、房建和城市基础设施等建设项目的审计操作规程。

第三十二条 本管理办法由省审计厅负责解释。 第三十三条 本管理办法自印发之日起施行。

第15篇:政府投资项目审计

突出重点 注重结合 全力服务“和谐××”建设进程

××县审计局

近年来,随着××经济的快速发展和建设投资规模的持续增长,政府投资审计的任务越来越重,要求越来越高。面对新的形式和新的要求,××县审计局始终坚持以科学发展观为统领,把探索政府投资项目审计新思路、新方法作为促进自身工作的重要抓手,进一步增强审计人员的效能意识和服务意识,改进工作作风,提高审计工作质量和效率,充分发挥审计作为国家经济社会运行的“免疫系统”功能,实现了项目竣工决算审计项目范围的不断扩大,并凭借由工作带来的巨大审计效能,掌握了全县政府投资项目审计监督的主动权,成为全县所有政府投资项目审计监督的必经关口。近两年来,审计投资项目

个,报审金额

万元,审定金额

万元,审减投资额

万元,最高项目审减率37.7%。通过审计使建设单位无计划、超计划建设、资金使用不合理及高估冒算等得到了有效控制,为深入揭露政府投资项目中存在的问题,进一步规范政府投资项目审计行为,促进全县经济社会全面繁荣发展做出了应有的贡献。我们主要做了以下几个方面的工作:

一、多管齐下,推进政府投资行为规范化。

一是加强政府投资审计的宣传力度。提高社会各界对开展固定资产投资审计的重要性和必要性的认识,进一步扩大政府投资审计的影响力;宣传开展政府投资项目审计的主要内容、查出的问题及取得的成果,让社会各界看到政府投资项目审计在规范建筑市场秩序和节约建设资金等方面起到的重要作用,让政府投资建设单位积极主动的接受审计。

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第16篇:县投资工作汇报

一、1—8月全县固定资产投资完成情况

今年以来,在市委、市府的领导下,在市级相关部门的大力支持下,经过全县各级各部门的共同努力,我县固定资产投资始终保持了较快增长,其主要特点是:

(一)投资总量较快增长,但增幅逐月回落。

1—8月,全县全社会累计完成固定资产投资96840万元,占年度计划17.7亿元的54.71%,同比增长25%,其增幅比一季度的44.1%下降了19.1个百分点,比二季度的39.7%下降了14.7个百分点。

(二)更新改造大幅攀升,基本建设略有下滑。

1—8月,全县更新改造在美丰“<?xml:namespace prefix = st1 ns = \"urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags\" />2030”技改工程及包装项目,沱牌第六期技改、富士20万辆电动自行车、城网改造等一批重大项目的推动下,更新改造投资呈高速增长态势,累计完成投资20405万元,占年度计划的68.02%,同比增长41.1%。但随着国家清理固定资产投资,收缩信贷,严格建设用地等宏观调控政策的逐步到位,我县基本建设投资有所下滑,累计完成投资24323万元,占年度计划的44.22%,同比下降4.6%。

(三)民间资金转化为民间资本成效明显。

今年以来,我县不断优化投资环境,大力招商引资,切实鼓励和引导民间投资,全社会投资热情持续高涨,截止8月底,全县农村集体和城乡个体、房地产及其他累计完成投资52112万元,占年度计划的56.64%,,同比增长28.92%。

二、投资工作中存在的主要问题

(一)资金紧张

资金历来是制约工程建设的关键性因素之一,资金紧张,必然制约工程建设。资金紧张主要表现在:一是今年以来国家实施宏观调控政策,控制固定资产投资规模,推迟国债及各类补助资金计划下达或资金到位,我县一批国债项目和省预算内基本建设项目,如城网改造、射大路、垃圾处理场、污水处理厂、螺引工程、传染病区建设等项目,或计划未下达,或资金不到位,工程建设进度或前期工作进度受到较大影响。二是国家收缩信贷,建设单位融资贷款困难。三是建设任务重,业主筹资压力大。突出反映在城市基础设施建设部门,如建设局、城投公司、滨江开发公司等部门,一方面要大力改善城市基础设施条件,推进城市化进程,建设任务十分繁重,一方面融资渠道窄,资金缺口大。由于资金紧张,一批重点工程全面完成年度目标任务十分困难。

(二)征地拆迁难度大,矛盾多

主要表现在:一是用地指标难争取。如县城防洪堤工程占地,开工前已向省市国土资源部门申报,但时至今日工程即将竣工而用地手续尚未批复,占地补偿标准未定,无法

与农民结算土地征用费,影响到工程的顺利实施和社会安定。城市开发建设中类似问题也很突出,因用地指标不落实,在一定程度上制约了发展,尤其是今年国家开展土地市场治理整顿,严格建设用地审批管理,落实用地指标更加困难。二是拆迁安置过程中矛盾多,例如部份拆迁户抵触情绪大,要价高,水、电、气、通信管线搬迁成本居高不下,失地无业农民安置难度大等问题,严重困挠着工程建设。

(三)政策调整变化,工程推进困难

农村税费制度改革,减轻了农民负担,但对我县水利工程和通乡通村公路建设的影响则是短期内难以化解的。武引一期省批建设工程,4年工期2年完成,因税费制度改革,灌区下欠1043万元以劳拆资款再难筹集,致使武管局、项目实施乡镇债台高筑,更为严重的是,应主要靠受益农民自筹资金配套建设的44条313km农渠、228条721.9km毛渠无法实施。螺引工程、通乡通村公路建设也存在类似问题。

(四)由于市场及其他原因,部分工程将暂缓启动

美丰集团公司三聚氰胺二期工程,受经济过热、物价上涨影响,生产三聚氰胺的主要原料尿素价格涨幅达25%,建材、基建费用增加30%以上,每吨三胺利润比预期低1000元左右,加之运输增加,化工设备订货困难,公司决定推迟建设。柳树电航工程与下游蓬溪吴家街电站水头协调问题因各方面原因欠拖不决,前期工作受阻。教育文化产业园区因规划设计调整,项目尚未启动等等。

三、今年后几个月投资工作打算

今年以来,我县固定资产投资虽然保持了较快增长,但截止8月底,毕竟只完成了年度计划的54.71%,欠进度较多。1—8月,全县全社会平均每月完成投资12105万元,要全面完成年度目标任务,9—12月平均每月必须完成投资20040万元,建设任务十分繁重。

今年后几个月,我县将一如既往地加大固定资产投资力度,一是切实加强组织领导,优质快速推进在建工程建设进度,在确保县城防洪堤二期工程、射大路改造工程、绵渝路[]南段整治工程等项目年内如期竣工的同时,力争射蓬路、螺电东引桥等一批项目开工建设。二是进一步加强与上级主管部门的汇报衔接、多渠道筹措建设资金,积极争取2004年度国债资金、省统筹资金尽快位,并认真落实地方配套资金和自筹资金。三是坚定不移地实施对外开放战略,大力招商引资争取虹桥装饰建材市场二期工程、西藏洪生集团三星级酒店等项目加快前期工作,早日开工建设。四是积极引导和鼓励民间资金转化为民间资本,不断拓宽投资领域和投资渠道。五是加强检查督促,定期分析研究固定资产投资运行动态,及时协调工程建设中存在的困难和问题。六是认真做好固定资产投资统计工作,做到应统尽统。七是及早安排明年工作。8月27日,我县召开了全县招商引资暨项目工作大会,安排部署了今年后几个月及明年投资工作,目前,编制2005年投资计划、重大项目、“十一五”规划等工作已经全面启动。我们坚信,在市委、市府领导和市级相关部门的大力支持下,我县一定能够圆满完成市府下达的年度目标任务。

四、项目工作

今年以来,全县各相关部门抓住示范县建设机遇,按照县委、县府的统一部署,落实《[]县人民政府关于切实做好项目工作的通知》,认真研究、筛选、储备项目,积极申报、衔接、落实项目,勤“跑”力“争”,项目工作取得了较大成效。据不完全统计,1—8月,我县基本落实或可望得到上级补助资金

第17篇:某公司内部审计规范

XX公司内部审计规范 XX公司内部审计规范

第一条 按公司章程及相关管理制度,制定本管理规范。

第二条 按国家有关规定和公司发展需要,本公司逐步建立和完善内部审计制度,组成内部审计部门,设置相应人员,具体负责对本公司建设项目实施全过程的真实、合法、效益性进行的独立监督和评价。

独立的审计部门由董事会直接管理,向董事会负责。(单位可以根据自身情况确定隶属) 在设置独立审计部门之前,可以指定专人担负内部审计职责。该人员可以由财务部统一管理,但应保持其履行内部审计职责的独立性,且其相关工作情况有权直接向董事会报告。(以下统一成为“内部审计部门”) 第三条 设置内部审计部门、岗位以及实施内部审计的目的是为了促进建设项目实现“质量、速度和效益”三项目标。

㈠质量目标是指工程实体质量和工作质量达到要求; ㈡速度目标是指工程进度和工作效率达到要求; ㈢效益目标是指工程成本及项目效益达到要求。

第四条 建设项目内部审计贯穿于建设项目各个环节,其工作内容包括对建设项目投资立项、设计(勘察)管理、招投标、合同管理、设备和材料采购、工程管理、工程造价、竣工验收、财务管理、后评价等过程的审查和评价。

第五条本公司建设项目内部审计工作应遵循以下原则:

㈠充分考虑成本效益原则,因项目制宜地设计审计方案,既可以进行项目全过程的审计,也可以进行项目部分环节的专项审计;

㈡技术经济审查、项目过程管理审查与财务审计相结合; ㈢事前审计、事中审计和事后审计相结合;

第六条 内部审计部门认为必要的,可以从外部聘请专业技术人员,参与相关项目的内部审计。但聘请外部人员前应向董事会提出申请。

第七条在对招投标情况进行审计过程中,发现重大缺陷或瑕疵的,审计部门应及时向董事会报告相关情况。必要时应提醒相关部门或人员暂时停止相关工作,妥善解决问题后在进行后续安排。

第八条内部审计部门应该对所建设项目的投资立项、勘察设计过程进行必要的审查评价,包括对其委托过程、工作成果的科学性、效益性及其各环节的风险管理情况做出必要评价。

第九条内部审计部门应对工程项目的招投标情况进行审计。对招投标情况进行审计时,

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XX公司内部审计规范

重点关注以下事项:

①、与招投标相关的管理制度是否存在,有效,并得到有效执行; ②、招投标过程是否规范、合规、高效; ③、相关招投标资料是否合法、有效、完整; ④、投标单位资质是否符合规定; ⑤、招投标管理过程是否存在违规行为。

第十条内部审计部门应对所有材料采购和工程施工合同进行必要审计,即对项目建设过程中各专项合同内容及各项管理工作质量及绩效进行的审查和评价。

对合同的审计主要目标是:审查和评价合同管理环节的内部控制及风险管理的适当性、合法性和有效性;合同管理资料依据的充分性和可靠性;合同的签订、履行、变更、终止的真实性、合法性以及合同对整个项目投资的效益性。重点应关注以下事项:

①、业务部门是否由专人负责合同管理,并对合同签订、执行情况进行统计,对合同进度作必要控制;

②、签订合同的施工或供料单位是否经过招标。不需要招标的,是否经过必要的筛选。尤其关注是否对其供应物料或提供劳务的质量能否得到保障进行了必要评估;

③、对合同条款做实质性审查,以合理确信合同条款不存在重大疏漏,所采购物料及劳务确属工程所需,数量和质量要求均属正常;

④、合同计价合理性;

⑤、预付款、进度款、结算条款等均符合公司财务等相关管理制度;

⑥、合同变更或者执行中的异常及应急处理是否符合公司相关规定,履行必要程序。 第十一条 内部审计部门应对设备和材料采购情况进行必要审计,即对项目建设过程中设备和材料采购环节各项管理工作质量及绩效进行的审查和评价。

设备核材料采购审计的主要目标是:审查和评价采购环节的内部控制及风险管理的适当性、合法性和有效性;采购资料依据的充分性与可靠性;采购环节各项经营管理活动的真实性、合法性和有效性等。应重点关注以下情况:

①设备、材料的选购过程是否存在必要的监督和控制程序;

②重要设备、材料的供应是否经过招标,供应单位是否中标单位,有无转包、转让采购合同的情况;

③所采购设备、材料是否符合设计要求;

④所采购设备、材料的规格、型号、数量、质量等是否与采购合同要求相符,供应和付

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XX公司内部审计规范

款过程是否与合同条款相符;

⑤其他必要事项。

第十二条 内部审计部门应对工程管理情况进行必要审计,即对建设项目实施过程中的工作进度、施工质量、工程监理和投资控制所进行的审查和评价。其主要审计主要目标是:审查和评价建设项目工程管理环节内部控制及风险管理的适当性、合法性和有效性;工程管理资料依据的充分性和可靠性;建设项目工程进度、质量和投资控制的真实性、合法性和有效性等。应重点关注以下情况:

①工程质量管理、安全生产管理等制度是否具备、完整、有效并一贯、恰当执行;是否做到相关制度、证照上墙。

②施工现场管理是否规范、严格;

③施工是否严格按设计进行,是否严格执行相关技术标准;

④材料物资的库存管理、领用制度是否得到妥善执行,有无因管理不善造成的损耗、浪费情况;

⑤各方监督人员是否按要求在岗,监督是否到位;

⑥工程施工的相关记录是否完整、真实,各方签字程序是否妥善、完整、真实; ⑦是否有专人负责各单位工程的进度核查和统计,并定期向财务等职能部门报送统计信息,以随时掌握工程进度、控制款项支付;

⑧合同管理是否规范、严谨、及时。

第十三条 内部审计部门应对工程结算情况进行必要审计,即对工程项目结算过程的程序、监督和控制等情况进行审查和评价。其主要审计目标是:审查和评价工程结算管理相关制度的执行情况,控制的有效性、可靠性;结算价格的审核过程规范性、科学性;结算资料的完整性、合法性、有效性;结算余款支付程序的合规性。应重点关注以下情况:

①是否达到合同约定的结算条件; ②是否经过竣工验收;

③结算所需的资料是否完善齐备; ④是否按规定委托中介机构进行结算审计;

⑤结算及结算审计情况是否与实际吻合,如实际完成工程量与报送的结算是否相符,价格标准是否与合同约定相符。

⑥对结算价、已经支付的款项、应保留的质保金、应支付的结算余款等做实质性核查。

第十三条 内部审计部门应对财务管理情况进行必要审计,即对财务管理建设项目资金

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XX公司内部审计规范

筹措、资金使用及其账务处理的真实性、合规性进行的监督和评价。应重点关注以下情况:

①财务管理制度是否完善、有效并得到一贯执行;

②财务管理工作是否符合国家有关财经纪律和本公司相关制度,尤其是货币资金的筹集、使用、管理以及会计核算和报告工作是否规范、合规;

③货币资金支付是否严格执行公司的审批程序;

④财务部门是否有专人负责工程合同的管理,对合同预付款和进度的支付是否进行实质性审核;

⑤财务部门对工程进度和成本发生情况是否做必要的监督和控制; ⑥财务部门是否对工程结算情况进行必要的监控。

第十四条 内部审计部门应按董事会的安排或向董事会申请,就认为必要的其他方面进行审查和评价,以促进管理的科学、合理、高效。

第十五条 内部审计部门应将重点审查和日常评价相结合,将检查和评价情况及时反馈给相关单位,促进其规范管理,改进做法,提高效率。

内部审计部门应将重点检查和日常评价的主要结论尤其是本规范所要求重点关注的事项形成书面报告,提交给董事会,董事会将就其有关情况作为对各部门进行绩效考核的依据之一。

第十六条 内部审计部门实施审查的评价的具体程序和方法,应遵照或参照中国内部审计协会发布的《中国内部审计准则》以及《内部审计实务指南第1号――建设项目内部审计》、《内部审计实务指南第2号――物资采购审计》的相关规定。

第十七条 本规范由公司董事会负责解释。 第十八条 本规范自下发之日起执行。

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第18篇:审计人员工作规范

审计人员工作规范

第一条为促进企业内部审计队伍的建设,规范从业人员的职业道德行为,严肃审计纪律,根据国家有关法律法规和企业内部规定,特制定本规范。

第二条审计人员应具备相应的专业知识和业务能力,并在工作中严守职业道德规范,加强职业道德修养,自觉接受纪律约束,保证审计工作质量,提高审计工作水平。

第三条审计部负责人应当加强对审计人员的职业道德和纪律教育,并对审计人员遵守职业道德和纪律的情况进行监督、检查。

第四条审计人员应具备的素质。

1.熟悉有关的法律、法规、企业的战略计划、预算及业务流程政策。

2.掌握审计、内部控制和公司治理等相关专业知识。

3.具有与所执行审计业务相匹配的经验。

4.具有调查研究、综合分析、职业判断和文字表达能力。

5.具有较强的人际交往能力,能恰当地与他人进行有效的沟通。

第五条审计人员日常行为规范。

1.全心全意为企业的改革和发展服务,忠于职守,勤奋工作。

2.努力学习,不断更新知识,学以致用,积极进取。

3.严格遵守国家法律、法规,依法审计,保证审计材料的真实性、合法性。

4.办理审计事项,应当客观公正,实事求是,廉洁奉公,保持严谨、稳健、负责的职业态度。

5.不得参与被审计单位的经营活动。

6.办理审计事项,与被审计单位或审计事项有利害关系的,应当回避。

7.对在执行审计任务中知悉的国家、企业和被审计单位的商业秘密及不宜公开的事项,负有保密责任。

8.谦虚谨慎,平等待人,树立良好形象。

第六条审计人员在执行任务时应严格遵守以下纪律。

1.在实施审计期间,不得参加可能影响公正执行任务的宴请。

2.到外地或有关单位调查研究时,食宿应执行公司规定的接待标准。

3.不受贿、索贿,不利用职权为个人谋私利。

4.不得隐瞒查出的被审计单位违反财经法纪的问题。

第七条本规范由审计室负责解释。

第19篇:规范跟踪审计通知

关于规范在建项目跟踪审计的通知

审计机构:

为了进一步规范在建项目跟踪审计管理,及时发现项目建设管理中存在的问题并整改落实,现就在建项目跟踪审计报告等有关事项提出以下要求:

一、跟踪审计报告初稿提交期限

为了保证跟踪审计的及时性,要求在建项目跟踪审计上半年审计报告初稿提交截止期限为当年10月底,下半年审计报告初稿提交截止期限为下一年5月底,过期不予受理,将视为未完成审计约定任务。

二、跟踪审计报告提交流程

高管局负责组织在建项目跟踪审计报告初稿的交换意见。审计报告初稿上报高管局后,局组织机关相关部室,会同项目建设单位一起听取审计机构的汇报,对审计问题进行分析核实,对整改落实情况提出意见和建议,形成审计报告交换意见稿,上报局领导审批后下发各建设单位进行整改。

三、监督审计问题的整改落实

加强审计问题整改落实的跟踪监督,在本期审计报告管理建议书中,逐条对上期审计问题的整改情况进行核实,未整改落实的须注明原因。

四、审计问题年终交流

为了避免审计问题重复发生,2015年年初,局机关将组织各审计机构及在建项目管理人员,对项目已审计年度发现的问题进行汇报交流,对同类问题进行深入分析,举一反三,防患于未然。各审计机构汇总整理2014及以前年度审计发现的问题,以PPT方式进行汇报,具体时间另行通知。

抄送:各在建项目

年9月5日

2014

第20篇:县经济责任审计工作汇报

近几年,我县经济责任审计工作围绕本县经济建设中心,从“加强对权力的制约和监督”的高度,积极稳妥地开展了党政机关、事业单位领导干部经济责任审计工作,基本做到了县委县政府满意、社会各界赞同的良好效果,推动了我县经济责任审计工作的健康运行。

一、取得的主要成绩

近两年来,我县的经济责任审计工作在省厅、州局

和县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实中办、国办两个《暂行规定》和省、州关于经济责任审计的工作要求,紧紧围绕审计署提出的“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的工作原则,不断深入地开展了领导干部经济责任审计工作,取得较大成绩。

2007-2008年,我局共对69个单位,69名领导干部进行了经济责任审计,其中:离任审计58人,任中审计11人。查出违规金额2659万元,其中:被审计领导干部应负主管责任2398万元,管理不规范金额253万元。经济责任审计揭示的问题使广大干部从中有所警示,有所教育,为从源头上治理和预防腐败发挥了一定的积极作用。经济责任审计工作不仅拓宽了对领导干部的监督渠道,维护了财政经济秩序,而且在推进依法治国、依法行政和促进党风廉政建设等方面发挥了积极作文秘杂烩网用,得到了上级审计部门和县委、县政府的认可。

二、存在的问题

两年来,我县经济责任审计工作虽然取得了一些成绩,积累一些经验,但由于工作实践有限,理论研究滞后,仍然存在以下突出问题:

1.管理协调作用不够明显。经济责任审计制度落实不够有力。目前,建立的纪检监察、组织人事和审计机关共同组成的经济责任审计联席会议及其联席会议办公室,属于松散型结构,协调力度不足,成员单位价值取向不一致,工作合力不强,对经济责任制度理解不深,没有作为管理和监督干部的一项经常性手段,简单的与干部调整挂钩。以离任审计为主要形式。整体协调不力,而且突击委托项目过多,审计机关难以正常开展工作。

2.审计行为不够规范,经济责任审计质量不高。没有突破财政财务收支审计框架,经济责任审计目标不明确,内容不突出,方法单一,评价内容不够统一,没有达到制约领导干部权利运行的目标;有的经济责任文书不够统一,审计报告用语过于专业,责任不清,表述烦琐;存在审计结果“四个不满意”的情况,即:干部管理部门不满意、纪检监察不满意、被审计领导干部不满意、审计机关不满意,难以满足党委政府考核考察干部的要求。问责机制缺失,一些领导干部的经济责任没有受到追究,影响了审计监督的效力,屡审屡犯的问题仍然存在;一些干部管理与经济责任审计计划不同步,审计结果与干部任用脱节,成了“马后炮”,使经济责任审计流于形式。

3.经济责任审计力量不足,工作矛盾突出。

由于审计力量严重不足,有的地方无法按期完成当年委托项目,有的忙于完成任务,审计质量难以保证。

三、对策

党的十七大要求,重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督,健全质询、问责、经济责任审计等制度。这是促进提高领导干部执政能力,实现经济社会全面协调可持续发展的需要。根据本次调研的情况,针对经济责任审计工作存在的突出问题,应采取以下对策:

1.增强整体合力,进一步提高经济责任监督效率。开展经济责任审计是加强党的队伍建设的长期工作,已经纳入党的干部管理和监督的制度序列,并非权益之计,也不是审计机关的临时任务。根据当前存在的突出问题,各级党委政府应进一步落实吉林省联席会议印发《关于加强党政领导干部和企业领导人员任期经济责任审计的规定》、《吉林省经济责任审计工作规程》,完善地方党政主要领导挂帅的联席会议制度,健全党委统一领导,政府直接抓,纪检、组织、监察、人事、审计和国资委等部门共商大事的组织领导格局,加大经济责任审计工作管理指导力度。组织领导体系不全的,要尽快建立,人员变动的要及时补充调整。

2.突出重点,有计划、有步骤地开展经济责任审计。要认真执行《吉林省经济责任审计工作规程》,坚持有计划、有重点、有步骤地开展工作,纠正突击委托和多头委托的作法;要坚持“先委托、后审计、再离任”的方针,以任中审计为主,离任审计为辅的原则,积极尝试任前经济责任审计,保证兑现本届党委政府任期内重点部门主要领导干部接受一次经济责任审计的要求。进一步完善审计结果利用制度,体现经济责任监督效果。各级党委政府要把经济责任审计工作纳入领导干部反腐倡廉体系、监督管理体系和目标责任考核体系,健全追究制度和问责制度,努力构建经济责任审计成果运用的长效机制。审计机关要将经济责任审计结果纳入向党委、人大和政府报告的范围,逐步实行审计结果公告制度;纪检监察机关、干部管理部门与地方党委政府对利用审计结果情况及时反馈审计机关;有关部门要互通情况,增强审计结果利用透明

度,执行中有什么困难和疑问,要加强协商和沟通,降低社会监督成本。

3、健全经济责任审计工作的领导体制。健全的领导体制对于深化经济责任审计工作具有决定性作用。目前我州实行的经济责任审计工作联席会议制度,在性质上属于协调机构,组织方式相对比较松散,难以适应经济责任审计工作的特点和形势发展的需要。为此,亟须建立层次更高、权威更

大的经济责任审计工作领导机构,以健全经济责任审计工作的领导体制,研究确定阶段性工作的指导思想,明确审计的范围和重点,决定重大工作事项,协调解决重大问题。

4、探索经济责任审计的有效方式。在审计工作中利用审计资源,做到资源共享,成果互用,将任中审计与离任审计结合起来,加大任中审计,发挥经济责任审计预警作用。经济责任审计重在防范,将离任审计作为任中审计的补充,监督关口前移,这有利于更好地发挥审计的预警作用,对领导干部权力的行使进行有效监督和制约,对其违规违纪行为及时制止,有利于存在问题的及时整改,有利于提升审计成果在干部管理使用上的运用,有利于解决换届前后集中审计,审计任务不均衡现象。在审计中大力推广现代审计方法和先进审计技术,通过审讯方式、方法的不断改进,逐步提高审计工作的效率,以缓解审计任务与审计力量之间的矛盾。

5、用科学发展观评价领导干部经济责任。要关注领导干部是否贯彻科学发展理念,从领导干部担负的经济管理职责入手,评价其经济责任履行和工作绩效。积极探索以经济管理绩效作为评价领导干部经济责任的有效途径,改变当前单纯根据会计账薄开展审计的做法,从一般财政财务收支审计扩展到对权力运用情况的审计。以监督领导干部经济决策权、经济管理权、财经政策执行权为主线,重点对领导干部任期内重大经济事项决策过程、经济发展目标完成情况和财经法规政策遵守情况进行审计,紧紧抓住领导干部是否依法决策、科学管理、正确行使财经政策执行权等关键环节,促进领导干部勤政廉政。

6、全面审计,突出重点,保持经济责任审计威慑力。要使经济责任审计成为制衡领导干部权力运行的有效制度。让每一位领导干部都面临经济责任审计的监督,并不等于对每一位领导干部都要实施经济责任审计。经济责任审计要特别注重审计质量,不查则已,查就要查清查透。并注重成果的运用,达到“审计一个,教育一群,警示一片”的作用。要量力而行,突出重点,确保质量,防范审计风险。一方面要加强计划管理,突出重点。把涉及重点领域、资金量大、基建项目、经常有群众信访、任职时间较长未接受过审计、组织上拟提拨重用的领导干部作为经济责任审计的重点对象。另方面统筹安排审计力量,优化配置审计资源,将经济责任审计与专项资金审计、部门预算执行审计相结合,避免重复审计,节约审计成本。

7、加强队伍建设,提高审计人员素质。这是防范审计风险的根本之策。一是要制定切实可行的业务培训计划,积极开展对审计干部的领导干部经济责任审计业务轮训工作,加强后续教育;二是加强对党和政府重大方针政策的学习,树立全局观念、政策观念,培养宏观意识,学会历史地、全面地、系统地、辩证地看问题;三是充分利用典型案例进行教学,切实加强业务培训,使审计人员能尽快适应领导干部经济责任审计工作的发展要求,尽可能地做到审计干部个个一专多能,整体多层次、多学科的知识构成,努力造就一支廉洁、勤政、务实、高效的审计干部队伍。

总之,开展经济责任审计,责任重、风险大。通过实施,能够使领导干部时时处处自省,凡事防微杜渐,同时也是加强干部队伍建设、遏制腐败、搞好廉政建设的有效方法,需要我们在各方面不断实践、反复探索,使之日趋完善。

规范投资审计工作汇报
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