机关单位双拥模范城工作汇报（精选多篇）

推荐第1篇：双拥模范城

《双拥模范城（县）创建命名管理办法》知识竞赛试卷

答题说明：

1、请准确填写个人信息，每人限答一份。

2、用签字笔或钢笔在试卷要求处直接作答，字迹工整。

姓名： 工作单位： 职务： 身份证号码： 联系电话：

一、单项选择题（共10题，每题2分，共20分）

1、省级双拥模范城（县）（ ）命名一次，除特殊情况外，应举行命名大会。 A.一年 B.二年 C.三年 D.四年

2、下列不属于全国双拥模范城（县）的命名范围的是（ ） A.省（自治区）辖市 B.直辖市辖区（县）、县级市 C.省辖县和市 D.县（自治县）、旗（自治旗）。

3、全国双拥模范城（县）数量控制在纳入考核评选城（县）总数的（ ）以内。 A.30% B.15% C.10% D25%

4、各省、自治区推荐全国双拥模范城（县），县级行政区所占比例一般不得低于推荐总数的（ ）。 A.40% B.30% C.10% D25%

5、省级双拥模范城（县）的命名范围、命名数量和省（自治区）辖市和县级行政区的比例，由（ ）确定。

A.各省、自治区、直辖市 B.各市、州推荐产生 C.全国双拥办

6、全国双拥模范城（县）（ ）命名一次，特殊情况可提前或延期。 A.一年 B.二年 C.三年 D.四年

7、省、自治区、直辖市双拥工作领导小组推荐全国双拥模范城（县），要严格标准，听取当地军地双方反映，征求所在大军区意见，并将推荐名单在当地主要新闻媒体进行为期（ ）的公示。

A.10天 B.15天 C.20天 D.7天

8、省、自治区、直辖市双拥工作领导小组，每（ ）要对辖区内的全国双拥模范城（县）进行一次检查考评，并将检查考评情况报全国双拥工作领导小组并送其所在大军区。

A.一年 二年 C.三年 D.四年

9、被撤销“双拥模范城（县）”荣誉称号的，（ ） A.取消其下一届参加双拥模范城（县）评比资格。 B.可直接参加以后的双拥模范城（县）评比。 C.取消以后参加双拥模范城（县）评比资格。

10、地方应积极扶持随军随调家属就业，年度安置率（含货币化安置）达到( )。 A.75% B.80% C.90% D85%

二、多项选择题（共10题，每题3分，共30分）

1、双拥模范城（县）是（ ）的先进典型，是所命名城(县)党委、政府、驻军领导机关和全体军民共同的政治荣誉。

A.双拥工作成绩突出 B.双拥先进事迹多

C.具有榜样和示范作用 D.经过规范的推荐评选程序命名

2、双拥工作组织领导坚强有力，体现在以下方面：（ ）A.地方党委、政府和驻军领导机关把双拥工作纳入经济社会发展和部队建设的总体规划

B.坚持党委议军会议、军地联席会议等制度，双拥工作重点难点问题得到及时解决。

C.有明确的任务目标、具体的实施计划、完善的保障措施。D.双拥工作领导机构健全，成员单位职能作用充分发挥。

3、有下列情况之一的，不能申报和推荐全国双拥模范城（县）：（ ）

A.发生重大军民纠纷，在国家和省级双拥机构、公安部门记录在案，造成严重后果的； B.双拥组织机构无工作人员和经费保障的； C.残疾退役军人年度安置任务没有完成的； D.退役士兵职业技能培训工作达不到规定要求的。

4、对于双拥模范城（县）出现政策法规不落实或重大军民纠纷等突出问题，隐情不报或不及时采取解决措施的，应当（ ） A.给予通报批评；

B.严重影响军政军民团结和社会稳定的，撤销称号， C.按命名权限，收回奖匾和荣誉证书，并向社会公布。 D.给相关责任人严重处分。

5、双拥活动坚持经常，应做好以下方面（ ） A.开展双拥活动以基层为重点，注重落实，讲求实效。 B.年度有计划，季度有安排，节日有走访，平时有活动。

C.各项活动主题鲜明，内容丰富，形式多样，参与广泛，具有时代特色和地域特点。 D.健全各项制度，定期检查总结，推进双拥工作社会化、经常化、制度化。

6、宣传教育广泛深入主要体现在（ ）

A.经常性举办各项主题鲜明的活动，具有时代特色和地域特点。 B.有部署，有检查，有总结。

C.有适应本地区、本单位实际情况的教育制度和教育设施。D.教育对象、时间、内容落实，爱国拥军、爱民奉献的社会氛围浓厚。

7、双拥模范城（县）的工作无新的进展或出现问题的，应当（ ）

A.省、自治区、直辖市双拥工作领导小组要给予批评帮助，B.省、自治区、直辖市双拥工作领导小组限期整改。 C.按命名权限，收回奖匾和荣誉证书，并向社会公布。 D.给相关责任人严重处分。

8、全国双拥模范县的程序包括以下几个方面（ ）

A.全国双拥工作领导小组办公室会同有关部门，对推荐命名的城（县）进行抽查考核，提出初选意见。 B.召开座谈会讨论初选县市的基本情况。

C.将初选名单在中央主要新闻媒体进行为期15天的公示。

D.公示期满，报全国双拥工作领导小组组长办公会审议，提交全体会议批准后，由全国双拥工作领导小组、民政部、总政治部发布命名决定，并举行命名大会。

9、军政军民关系融洽的主要衡量标准包括（ ）

A.地方党委、政府和人民群众爱护军队，尊重军人，关心部队建设。

B.部队尊重地方党委、政府，热爱人民，支持地方工作。军政军民互相关心，互相爱护，互相支持，亲如一家。 C.军地利益关系得到妥善处理，无重大军民纠纷。地方拥军工作扎实有效。 D.支持部队后勤保障社会化，优惠政策配套，优质服务到位。

10、地方支持部队建设包括以下方面（ ）

A.积极支持部队完成战备执勤、训练演习、科研试验和抢险救灾等多样化军事任务，有计划、有措施、有成效。 B.组织开展科技、教育、文化拥军活动，支持部队信息化建设和实施人才战略工程成效明显。

C.积极支持部队完成战备执勤、训练演习、科研试验和抢险救灾等多样化军事任务，有计划、有措施、有成效。 D.维护国防利益和军人军属合法权益机制健全，依法优先、积极稳妥地处理涉军案件和问题，国防利益和军人军属合法权益得到有效维护。

三、填空题（共8题，每空2分，共30分）

1、贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《军人道德规范》要有具体计划和措施，军民要自觉践行 和 价值观。

2、部队大力开展助学兴教，组织 领导干部与贫困学生结对助学。积极参加军地统一组织的捐赠活动，为灾区和贫困地区群众送温暖、献爱心。

3、维护国防利益和 机制健全，依法优先、积极稳妥地处理 和问题，国防利益和军人军属合法权益得到有效维护。

4、组织开展 文化拥军活动，支持部队信息化建设和实施人才战略工程成效显著。

5、以下情况可以作为加分项目：双拥工作受到党中央、国务院、中央军委领导肯定并作出批示的；双拥工作经验做法在 会议上作典型发言的；在、中保障有力、成效显著的；申报全国双拥模范城（县）的地区，拥有 居本省（区、市）前三名的；辖区内优抚安置对象占人口比例高于省（区、市）平均水平的。

6、全国双拥模范城（县）实行 制度。全国双拥工作领导小组办公室每年对全国双拥模范城（县）进行抽查，发现问题及时纠正，并视情通报抽查情况。

7、全国双拥模范城（县）由全国双拥工作领导小组批准，以、、名义命名。省级双拥模范城（县）由省、自治区、直辖市党委、政府和省军区（卫戍区、警备区）命名。

8、认真贯彻 ，把以爱国主义为核心，以 为重要内容的国防教育纳入国民教育体系及部队教育规划。

四、判断题（共10题，每题2分，共20分）

1、命名双拥模范城（县）应坚持标准，保证质量，实行动态管理。（ ）

2、地级以上市双拥办实行军地合署办公，县级双拥办有相对固定的部队人员参与工作。（ ）

3、慰问部队、重点优抚对象等双拥活动经费应由各单位自行解决。（ ）

4、驻军部队每年有拥政爱民工作计划，年中有检查，年底有总结。要勇于承担抢险救灾等急难险重任务，预案健全，准备充分，完成任务圆满。 （ ）

5、从实际出发开展多种形式的扶贫帮困工作，积极参加驻地新农村建设或城市社区建设，有扶贫联系点和新农村建设、城市社区建设援建点，每年援建有计划、有项目、有成效。（ ）

6、现役军人乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具享受优待；残疾退役军人免费乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具；现役军人和残疾退役军人参观游览当地公园、博物馆、风景名胜区享受优待。（ ）

7、在国家机关、社会团体、企业事业单位工作的残疾退役军人，享受的生活福利和医疗待遇应与与所在单位工伤人员区别对待。（ ）

8、现役军人和烈士子女入学入托按政策享受优待。（ ）

9、优抚安置对象问卷调查满意度测评，驻军部队官兵问卷调查满意度测评，社会公众网络调查满意度测评，满意率均应达到75%以上。（ ）

10、公路、桥梁、隧道、渡口等收费交通站点，应免收军车通行费用；各类公共收费停车场所应设有军车免费停放标志。（ ）

推荐第2篇：创建省级双拥模范城工作汇报

创建省级双拥模范城工作汇报

“>创建省级双拥模范城工作汇报2007-02-18 09:43:00

省双拥抽查考核组：

现将我市“双拥模范城”创建工作汇报如下：

一、近年来全市双拥工作主要情况

金坛市位于江苏省南部的茅山东麓。全市总面积平方公里，现辖个镇，个省级经济开发区，人口万。境内驻军有团建制人武部个，营建制消防大队个，南空雷达站等连级单位个，军休所个。全市优抚对象共万人，占总人口的。年荣获省“双拥模范城”荣誉称号，还先后被评为全国“爱心献功臣”先进市，省科技拥军先进集体，××年市双拥办被省政府、省军区评为先进集体。

自年我市被命名为省级双拥模范

城以来，全市以创建省级双拥模范城“二连冠”为目标，抓难点、创特色、求发展，全市双拥工作基础更加扎实，特色更加鲜明，重点更加突出，成效更加显著，各项创建成果得到了较好的巩固与发展，双拥工作已经创出了九项特色：在全国首先提出并实行为老复员军人设立军功奖；全国县级市中首家组织赴西藏慰问金坛籍子弟兵；南京军区、江苏省军区分别转发了我市积极做好企业军转干部教育和解困工作的经验做法；在全省首创利用敬老院合建功臣房的双拥新路子；在全省率先实现驻军班班宿舍有空调；在全省率先推行转业士官“双考”事业单位制度；省内首家编剧并筹拍抗战题材电视电影《陈毅在茅山》；省内首家召开军民共建单位体育运动会；“扶优奔康”工作在常州地区推广，全国《双拥》杂志以重要版面予以报道。实现了个：一是转业干部安置行政和事业单位率；二是城镇退役士兵安置率；三是随调、随迁的军转干部家属安置率；四是驻军

连以上单位有电脑、图书室、室内训练场等科技拥军普及率；五是驻坛部队军嫂安置和子女入学优惠率；六是农村义务兵优待金按时按标准兑付率；七是重点优抚对象参加农村新型合作医疗率；八是军警民共建单位被评为市级以上文明单位；九是农村重点优抚对象优待金兑付率；十是重点优抚对象大病补助按上级规定标准落实率。主要体现在以下六个方面：

（一）领导重视，措施有力，双拥创建基础更加扎实

我市双拥工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循党中央、国务院、中央军委关于做好新时期双拥工作的一系列指示精神，各级切实加大了双拥工作的组织领导力度，具体做到“五纳入”、“四到位”。“五纳入”：纳入各级党委、政府的议事日程；纳入社会与经济发展和部队建设总体规划；纳入单位和部门目标管理责任制；纳入各级领导干部政绩考核内容；纳入

全民国防教育内容。“四到位”：一是组织机构到位。为进一步加强对争创工作的领导，我们及时调整充实了市、镇两级双拥工作领导小组和工作班子。调整后的市镇两级双拥工作机构，在编制、人员、经费、场所等方面全部到位，建立了规范的工作目标、文档资料和规章制度。目前，全市各党政机关、企事业单位双拥基层机构达个，结成军民共建对子个，军民共建基地个，基本形成了党政军三位一体、群团组织广泛参与、全方位覆盖的双拥工作组织领导体系和网络。二是政策落实到位。相继落实了《进一步做好新形势下双拥工作的决定》、《关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》、《金坛市转业士官安置工作的意见》、《金坛市退役士兵安置管理暂行规定》、《金坛市城镇退役士兵安置任务有偿转移资金收缴管理暂行办法》、《金坛市重点优抚对象医疗保障办法》、《关于解决享受定期定量补助的在乡老复员军人优待金的补充意见》等一系列

规范性政策，使双拥工作有法可依、有章可循，步入法制化、规范化、制度化轨道。三是运行机制到位。制定了九项制度：①双拥工作例会制度。坚持每年召开次以上双拥专题会议，次以上军政座谈会或联谊会；②走访慰问制度。市、镇主要领导每年坚持次以上走访慰问驻地部队官兵和优抚对象；③双拥工作目标分解制度；④检查评比表彰制度；⑤军警民共建制度。驻地军警部队每个单位至少抓好个共学共建点；⑥党政领导“军营一日”活动制度。各镇党政主要领导就双拥与人武工作向市委、市政府进行述职；⑦慰问现役军人师以上干部父母制度。每年的“八一”建军节、春节分别到军队师职以上干部家庭慰问家属；⑧镇级领导与义务兵家庭挂钩制度，对困难对象实施结对帮扶；⑨老兵复退期间部门、单位与驻坛部队挂钩制度，切实解决老兵实际困难，让老兵走得愉快走得安心。四是经费保障到位。政府财政每年划拨万元充实拥军优属保障金，

现在，市镇两级拥军优属保障金已达万元。每年还下拨双拥创建经费万元以上。

（二）强化认识，丰富内涵，国防教育氛围更加浓厚

针对市场经济发展过程中人们趋利意识日益增强的实际，我们注重从强化认识入手，广泛开展以爱国主义为核心的全民国防教育，做到了“四个加大”：

一是加大宣传教育主阵地建设。全市上下始终把国防教育作为双拥基础工程来抓，把双拥、国防宣传教育作为精神文明建设的主要内容，纳入全民教育规划，着重体现“四作四必”，即：党政军领导带头宣讲“双拥”和开展国防教育，作为各级党委中心组的必学内容，作为年度考核的必报材料，作为各级干部培训班的必训课目，作为全市中小学的必修课程。切实把国防和双拥宣传教育与通过组织全民国防教育日“爱中华、奔小康、强国防”万人签名活动、国防形势报告会、双拥共建经验交流会、“情系国防”征文暨演讲比赛、国防教育宣传图

版巡回展等形式结合，使广大干部群众受到既现实又生动的国防和双拥教育，起到了较好的效果。

二是加大舆论宣传力度。市国防教育办公室、双拥办每年专题研究制订全民国防教育计划，除春节、“八一”专项庆祝活动外，将每年月日至月日定为双拥宣传月，集中活动时间，广泛深入地开展双拥宣传、军民联欢、文艺演出、走访慰问、征求意见等活动。今年我市以纪念抗战胜利周年为契机，举办了全市庆“八一”双拥图板展，纪念抗战胜利周年专题邮展，并在全市学校、小区、军营巡回展出，受到了社会各界的欢迎；出台了《关于做好双拥宣传报道工作的意见》，将双拥创建宣传任务的完成情况同其他双拥创建指标同时进行考核。各责任单位健全了双拥创建宣传网络和有效的督查奖惩机制，指定专人抓宣传，形成了多层次、全方位、立体式的宣传态势；电视台、电台开辟了《金坛国防》、《国防天地》和“军民同创双拥城”专栏；

对外宣传得到了进一步拓展，我市有《国防情怀别样红市委书记、市人武部党委第一书记徐惠中同志党管武装工作纪实》等多篇文章被《解放军报》、《双拥》杂志登载，而且在中央电视台、《中国社会报》、《中国国防报》《新华日报》、《扬子晚报》等国家级和省级有影响的新闻媒体上刊登文章多篇。

三是加大文化宣传投入。我市加大了双拥文化宣传经费投入，先后摄制了反映创建工作的《茅山脚下双拥情》专题片，制作体现创建特色的《军民携手创辉煌，与时俱进铸长城》大型双拥固定标语牌个，开辟了双拥一条街，制作了路牌灯箱广告个、宣传板面块、宣传标语横幅幅，形成了立体交叉式宣传格局。我市组织编剧、拍摄的抗战题材电视电影《陈毅在茅山》成功推向市场，其中电影荣获省“五个一”工程奖，电视剧获省第十八届电视《金凤凰奖》金奖，并作为江苏省选送的三部“十六大”献礼片之一在中央台播出。

四是加大教育基地建设。纪念抗战胜利周年之际，我市建成了一批爱国主义教育基地。投资余万元修复了中共苏皖一大会址纪念馆，上万名群众前往参观；投资多万元完成了花山国防教育训练中心

一、二期建设，到目前为止，共训学生万余名、企事业职工万余名；在市革命烈士陵园举行了全国见义勇为先进个人殷雪梅烈士骨灰安放仪式，并建成了殷雪梅铜像、殷雪梅纪念馆。该烈士舍己救学生的事迹，多次在中央电视台新闻联播、焦点访谈等栏目播出，在国内外产生了重大的社会反响。

（三）注重实效，狠抓落实，拥军办实事成效更加明显

全市各级各部门坚持把为驻坛部队办实事作为参与支持双拥工作的重要形式，不断提高拥军工作水平，支持部队加快推进革命化、正规化、现代化建设。

一是继续深化科技拥军活动。始终把推进中国特色军事变革、服务军事斗

争准备作为双拥工作的首要任务，继续深化科技拥军活动，主动帮助部队解决教育训练、战备执勤、科研试验中遇到的实际问题。确定个部门为科技拥军单位，并与部队签订科技拥军责任书。××年以来，以创建学习型军营为载体，为部队开办电脑、英语、厨师、养殖、修理培训班期，培养军地两用人才人，为名官兵补习文化知识。并积极为军队科技兴训提供设施保障，向驻坛部队赠送电脑台、科技书籍万余册，使驻坛基层连（中）队全部建成了“四室”，共投入科技拥军资金多万元。

二是不断加大国防基础投入。近年来，我市累计投入国防基础建设经费亿元。其中，投入万元完成了市武警中队、消防大队、市军休所和国防训练中心

一、二期工程建设；投资亿元完成了我市最大的人防工程金沙广场；投资多万元新建的国防动员指挥中心暨人武部办公大楼即将竣工，尤其在民兵武器仓库建设与管理中，我市率先在全省进行了人防、

人武、国际、消防、库房“五体合一”建设模式的尝试，受到了江苏省军区首长的高度好评。

三是大力支持部队改善工作和生活条件。各部门和各单位都积极发挥自身优势，为部队项目的实施主动提供优惠和优质服务。全市先后召开了军地现场办公会次，整修指挥所个，为部队铺设水泥路条公里，新建改建训练场个、训练室个，修建篮球场个，赠送空调台、太阳能热水器个。农林局投资万余元为市人武部、冯庄雷达连和东岗武警中队新建蔬菜大棚多平方米，并提供技术服务。市人寿保险公司从年开始为市消防大队、武警中队全体官兵赠送吉祥如意人身保险金达万元，市电信公司仅今年上半年就资助部队钱物万余元。金坛驻军在全省率先实现了班班宿舍有空调，并普遍实现了有室内训练场、有篮球场、有蔬菜大棚、有图书室、有活动室、有执勤监控系统、有彩电、有空调、有电脑、有消毒柜等“十有”，实现了生产生

活、文体、执勤、训练设施“四配套”，极大地调动了官兵训练值勤的积极性。

（四）突出重点，把握难点，优抚安置政策落实更加到位

全市各级各部门坚持以人为本、执政为民的宗旨，制定了“扶优奔康”行动的发展规划，及时研究解决优抚政策落实中遇到的难点问题，并加强检查监督，确保政策法规落到实处，切实维护了广大军民的合法权益。

第一，优抚对象生活水平逐步提高。一是按照优抚对象抚恤标准随经济增长的自然增长机制，提高了部分重点优抚对象的抚恤补助标准。目前我市烈属标准为：城镇元月，农村元月，年底优待金为元人；老复军人按抗日战争、解放战争、建国后三个时期分别为：城镇元月、元月、元月，农村元月、元月、元月，年底优待金为元人；一级残疾军人年补助标准为元，三级残疾军人年补助标准为元，

一、三级残疾军人的护理费为元，年底享受优待金元人；对孤老

复员军人发放孤老金元月。二是城乡义务兵家属和重点优抚对象优待金按标准及时兑现。城镇义务兵家属优待金按人均可支配收入的支付，去年为元人，农村义务兵家属优待金按上年度末人均收入的兑付，为元人。去年，全市共发放重点优抚对象抚恤补助费万元，发放在乡“三老”对象优待金万元。三是扎实开展“爱心献功臣活动”。共筹集资金多万元，在镇敬老院修建了功臣房间，为名身边无子女、生活较困难的老功臣和户重点解困对象解决了住房，并对户重点优抚对象住房进行了改造。这项工作被社会各界选为当年“弘扬金坛精神十佳好事”，并多次受到省市领导的肯定和表扬。四是积极动员和组织社会各方面的力量，为革命烈士遗属、残疾军人和在乡老复员军人为重点的优抚对象开展了帮扶活动，帮扶资金共万元。五是积极开展对优抚对象的医疗救助工作。主要采取为重点优抚对象办理农村新型合作医疗，市、镇两级大病医疗补助，去年

共安排重点优抚对象医疗补助万元，今年为万元，基本上解决重点优抚对象看病难的问题。同时设立大病困难补助资金万元。六是做好抗日老战士慰问工作。筹资万余元对分散在农村享受定期补助的名抗日老战士由市、镇两级逐户走访慰问。

第二，安置工作稳步推进。体现在“四个积极”：积极推行“就业安置、扶持就业、双向选择、有偿安置与自谋职业相结合”的办法，安置率保持在。××年以来，共接受安置城镇退役士兵和转业士官人，其中申请自谋职业有偿安置人，支付一次性安置费万元，近两年自谋职业率达；积极做好农村退役士兵推荐就业工作，农村退役士兵名，安置办推荐使用名；积极创新安置方式与手段，对转业士官实行考试考核安置的办法，提供部分财政拨款的事业单位指标，让符合安置条件的转业士官进行“双考”选岗。县级市采取此种方法安置转业士官在全国尚属首次，它大大增加了安置工

作的透明度，有效避免了人情因素的干扰。该做法在《新华日报》、《扬子晚报》予以报道；积极做好军转干部、退役士兵和随军随调随迁家属的安置工作。××年以来，全市共接受安置转业干部名、随军家属名，安置率。

第三，立功奖励制度不断完善。一是对老复员军人和现役军人立功奖励金全部纳入财政支出渠道，按照标准及时足额发放。老复军人的立功荣誉金分别按

一、

二、三等功落实定补标准，具体为元月、元月、元月；现役军人立功荣誉金分别按义务兵家属优待金的比例发放，其标准为：一等功为，二等功为，三等功为，优秀士兵为。二是全面做好各种优抚对象优抚金的兑现工作，确保重点优抚对象、义务兵家属优待金、现役军人立功奖励金等发放到位，共发放优待金万元。三是提高了享受定期补助的“三属”、老复军人、残疾军人的优待金标准（在去年的基础每人每年提高了元）。

第四，做好企业军转干部的解困和稳定工作。市委、市政府积极做好企业军转干部教育和解困工作，并成立解困工作领导小组，党政“一把手”担任责任人。××年以来，全市共为名军转干部发放补助金余万元，多家改制企业名军转干部得到妥善安置，名下岗待岗企业军转干部享受政府和企业给予的优惠待遇。目前，全市企业军转干部思想稳定，没有出现串联、上访、聚会、提不合理要求的现象。南京军区、江苏省军区分别转发了我市积极做好企业军转干部教育和解困工作的经验做法。

（五）与时俱进，开拓创新，具有时代特征和金坛特色的双拥形式更加丰富

军地双方主动适应双拥工作新形势，拓宽新领域，丰富新内容，大力培育新亮点。一是“双三好”和“七进”活动深入开展。××年以来，在“双三好”的基础上，继续深化新“双三好”活动，并开展双拥工作进军营、进企业、进学校、进

村镇、进街道、进社区、进家庭“七进”活动，促进了双拥工作在基层的落实，推进了双拥工作社会化进程。二是创建学习型军民共建单位活动取得丰硕成果。积极支持部队实施人才战略工程，实现了创建学习型军民共建单位活动“一年抓示范、二年抓推进、三年出成果”的预期目标。在常州市创建学习型军民共建单位经验交流会上，市自来水公司与冯庄雷达连分别作了经验介绍，并获常州市创建学习型军民共建单位先进集体。三是社区双拥工作规范有序。坚持把双拥工作纳入社区管理体制，与社区建设同规划、同落实，形成了社区双拥工作的整体合力，呈现出社区双拥工作蓬勃发展的势头。先后组织开展了文艺进社区宣传活动、庆“八一”军民共建单位体育竞赛活动、首届军民共建单位体育运动会和首届军民共建工作经验交流会，集中体现当代军人的风采和军民鱼水深情，掀起了拥军优属、拥政爱民的新高潮。四是双拥工作形式不断创新。

组织开展了“万里边陲慰亲人”活动，赴西藏走访慰问金坛籍子弟兵，拍摄成《情系西藏兵》电视专题片，被中央电视台军事频道选播，在社会上产生了积极影响。金坛电信分公司筹款多元捐助特困战士；市人民医院每年为驻坛官兵免费体检；民营企业金昇集团年来视战士为职工，每次发放职工福利时都派专人慰问共建单位官兵；市人寿保险公司定期给每位武警战士家庭发放慰问信，并有计划的为武警中队官兵提供电脑等实用技术培训，目前已有名战士获得国家计算机等级证书。爱心之举激发了全体战士的工作干劲，共同谱写了新时期军民共建、鱼水情深的新篇章。市农林局、电信分公司和市人寿保险公司等单位被评为常州市双拥模范单位，人寿保险公司总经理戴坚被评为常州市“十佳”好经理。

（六）坚持宗旨，发挥优势，部队拥政爱民贡献更加突出

驻坛部队广大指战员视驻地为故

乡，以支援地方经济建设和社会发展为己任，围绕我市加快“两个率先”目标，积极开展拥政爱民活动。一是积极开展“双带双扶”活动。××年，市人武部与薛埠镇户困难家庭结成“双带双扶”对子，部领导带领机关干部经常深入帮困家庭了解情况，解决实际困难，并帮助落实致富项目。今年，又与茅麓镇户困难家庭结对帮扶，与西岗镇位贫困学生建立助学对子，并为阜宁停翅港小学捐资助学万元。此外他们与老区黄金村共建共学的事迹，在省军区进行经验交流并受到主要领导好评。二是在抢险救灾等工作中发挥重要作用。××年月日晚，下塘桥西侧的市建材市场出现严重水灾，市人武部立即调集名民兵应急分队队员迅速赶赴现场，经过个小时的奋战，转移木材余立方米，使财产免遭损失。去年月日晚，由相邻的丹徒区引发的山林大火蔓延至我市茅麓镇塔山村，市人武部干部、职工与民兵应急分队队员余人在最快的时间里赶到火场，当先锋、打头

阵，与公安、武警等扑救人员一道，奋战一昼夜，胜利完成了灭火任务，受到江苏省和常州市领导的表扬。市消防大队认真履行职责，及时有效扑灭火灾余起，挽回经济损失余万元。三是主动参与“三城同创”活动，深入开展各种形式的拥政爱民活动。冯庄雷达连长期坚持开展学雷锋活动，帮助驻地困难户、烈军属义务劳动，定期派人到金城镇敬老院搞好服务工作，并为失学儿童捐款累计达多元；东岗武警中队年如一日，照顾身患癌症的缪息春老人。该中队指导员李海港今年月日凌晨，发现有盗窃行为时，奋不顾身与歹徒英勇搏斗，抓获一名盗窃惯犯，为维护社会稳定作出了贡献，被评为常州市见义勇为先进个人；市武警中队协助公安部门远赴阿尔及利亚抓捕犯人。特别是金坛市新体育馆落成以来，共出动兵力人次，圆满完成了包括“十运会”女排比赛在内的各项大型体育赛事的现场警卫任务，受到上级领导的高度评价；金坛籍军人徐斐、孙茹

作为中国首批赴利比里亚的维和人员，远赴千里参加维和行动，为祖国和人民赢得了荣誉。四是军民共建活动取得丰硕成果。驻坛部队紧紧围绕共建文明城市、文明城镇、文明行业这个重点开展活动。到目前为止，我市连以上驻军单位均被评为县（市）级以上文明单位。其中，冯庄雷达站已连续年被评为常州市级文明单位，并荣获“空军基层先进俱乐部”和“南京军区拥政爱民先进单位”荣誉称号。他们与我市实验小学共同创办的“金坛市少年军校”办得有声有色，被团中央、教育部、解放军总政治部、全国少工委授予全国先进少年军校，这是常州地区唯一获此殊荣的学校。

二、主要体会

在新的历史条件下，双拥工作面临着许多的新情况和新特点。为此，我们紧密结合金坛实际，按照争创省级双拥模范城的工作要求，在认真抓好经常性工作的同时，注重进行实践创新，逐步形成了我们自己的一些思路和经验体

会，也就是在思想和行动上始终坚持“四个没有”的观念。

一是没有双拥工作的率先就没有金坛的全面率先

市委、市政府一直对双拥创建问题高度重视，对双拥工作有着深刻的理解和认识，始终坚持认为，做好双拥共建工作就是讲政治的具体体现，是全面贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神的本质要求，是我们执政兴国、执政为民的必然选择和全面建设小康社会的客观需要，是各级党委、政府、广大群众和驻坛部队的共同使命。今年年初，我市市委常委会在研究全年工作时，明确提出，“争创双拥模范城”是今年市委、市政府的一项重要任务；市委、市政府每年在《市委常委会工作要点》和《政府工作报告》中都把创建省级双拥模范城列为工作重点，市委九届九次全体（扩大）会议和中共金坛市第十次代表大会，以及新一届政府的工作报告中，都明确提出了“创建省级双拥模范城”的

工作目标。市委徐惠中书记多次强调：“没有双拥工作的率先就没有金坛的全面率先”。经常询问双拥创建的进展情况，经常对双拥工作作出具体批示，曾经多次指示工作人员，一定要把有关双拥工作的情况直接报送给他本人。在创建迎检工作中，徐书记又明确强调：“我们不是为了双拥模范城的一块牌子，而是要实实在在地把为广大军民办实事，维护广大军民的根本利益放在首要位置，把工作精力倾注于为广大军民排忧解难上。把广大军民合法权益的保障程度、正当要求的满足程度作为检验双拥工作成效的重要尺度。”体现了市委、市政府对双拥工作的清醒认识和创建工作的决心。

二是没有优抚对象的小康就没有全民的小康

金坛市地处苏南经济板块，在建成全面小康社会的时限定位上，特殊群体优抚对象怎么办？随着社会主义市场经济体制的逐步确立和各项改革的日益深

化，各种矛盾和利益冲突也随之出现，其他许多地方发生优抚对象和退役军人集体上访事件。面对这个问题，金坛市委、市政府清醒地认识到，优抚对象是一个为祖国建设和发展作出过特殊贡献的群体，没有他们的支持，就不会有改革的顺利进行；没有他们的小康，就不会有全社会的小康；没有他们的安居，就没有全社会的稳定。市委市政府注意结合各种会议和“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习等活动对干部进行优抚方面的宣传教育，使各级领导干部牢固树立“坐江山的不能忘记打江山的，掌政权的不能忘记保政权的”和“没有优抚对象的小康就没有全民的小康”的思想，把“扶优奔康”工作摆上特殊位置，把优抚保障作为社会保障的重要组成部分，列入了金坛市“两个率先”规划之中，在富民优先、扶优奔康的道路上，推出了一系列创新之举。如我市为老复员军人设立的军功奖，按

一、

二、三等功等级，分别是省标准的倍、倍和倍。目前全市

共有名在乡老复员军人立功人员每月按时领取奖金。这项工作在《解放军报》、《新华日报》等报刊报道之后，产生了良好的社会效果。政策要求落实的，我们高标准兑现；政策没有要求的，我们也想方设法为优抚对象解决困难。如六级以上残疾军人的医疗问题，我市制定下发了《市属二等乙级以上伤残军人医疗统筹管理暂行办法》，仅去年，我市为名六级以上残疾军人解决的医疗费用就达万元；今年月份，为名六级以上残疾军人的医疗费用已达万元，较好地解决了重点优抚对象“看病难”的问题，走在了常州乃至全省的前列。近年来，我市还以项目带动为抓手，通过扶持优抚对象经商办企业、吸收优抚对象及其子女到乡镇企业就业、提供资金技术扶持优抚对象发展种养业等多种创业形式，使余户优抚家庭达到了小康生活水平，涌现出唐秀根、王洪苟、马扣虎、王汝才等一大批省市劳模和优秀企业家。

三是没有驻坛部队的发展就没有

军地的共同发展

双拥工作植根于军民，服务于军民，做好这一工作最能体现以人为本思想。在实际工作中，坚持权为军民所用、情为军民所系、利为军民所谋，研究决策、制定规划、分析形势，都要围绕实现好、维护好、发展好军民根本利益去谋划、去思考、去对照，切实把代表广大军民根本利益体现在为他们谋长远、办实事、解难题上。市委、市政府领导多次在各种不同的会议上反复强调：“部队的事，就是党委、政府的事；子弟兵的事，就是金坛市民的事”。争创工作不仅要体现在广泛的舆论宣传和营造氛围上，更要落实到为军地互办实事、共同促进军地三个文明建设上来。原先的人武部是个小四合院，基础设施条件比较差，随着城市现代化建设进程的加快，人武部需要移址重建。市委徐惠中书记在了解到建设方案后非常关心，特地强调人武大楼的建设至少要保证十到二十年不落后。位于市新区行政中心的景潭

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花园东侧地块属黄金地段，市开发区已与多家外资企业确立了投资开发意向。徐书记多次出面协商，终于把多亩土地争取给了人武部，并优先拨付专项建设资金多万元，建设一幢在全省县级市中屈指可数的国防动员指挥中心暨人武部办公大楼。我市的武警中队营房建设投入多万元，在争创“先进中队”工作中，我市又追加了万元软件投入。位于茅山老区的武警十中队条件较差，近年来在地方各级的关心下，有了极大的改善。今年建军周年之际，市电信、农林、粮食、物价等家单位给每个官兵宿舍配置一台立式空调。全市人武经费也是每年以的幅度增加，今年已达到万元。此外，我市每年定补民兵训练经费多万元，同时还为武警、消防官兵增加了伙食补贴、训练及装备建设等经费。各种措施，促进了部队现代化、正规化建设。近两年市委书记徐惠中同志先后被江苏省委组织部、省军区政治部表彰为“党管武装好书记”，被省政府、省军区司令部表彰为

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“人民武装委员会好主任”，被常州市委、市政府表彰为“国防新闻人物”。

四是没有思想理念的创新就没有双拥工作的与时俱进

没有创新的思路，就没有创造性的工作，有了创新的思路，才会有创造性的实践。观念创新和理论创新是做好新时期双拥工作的基础，实践创新和内容创新是做好新时期双拥工作的关键。第一，坚持思想观念的与时俱进。思想是行动的先导。要实现双拥工作的创新，必须首先确立与时代发展要求相适应的新理念。在常州市第三届双拥共建理论研讨经验交流会上，我市选送篇论文全部获奖，其中一等奖篇，二等奖篇，三等奖篇，市双拥办同时获组织奖，体现了我市双拥工作较高的理论和实践水平。第二，坚持工作内容的与时俱进。以完善政策法规体系为重点，以创新群众性活动方式和建立顺畅运行机制为手段，加强军政军民团结，为维护改革发展稳定大局和军队现代化建设跨越式发

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展提供可靠有力的保障。近年来，我们从金坛实际出发，发挥比较优势，因地制宜地确定发展思路，推动我市双拥工作的快速健康发展。主要体现在签订双拥责任书、颁布新的医疗制度、试行货币化安置、利用敬老院合建功臣房、为老复员军人设立军功奖以及国防教育创特色等许多方面。这些新观点、新理念，通过实践，从根本上保障了优抚对象的生活，使全市呈现出军民团结亲如鱼水的可喜局面。第三，坚持方式方法的与时俱进。针对新形势下双拥工作的新变化新要求，我们把辖区内的所有可能的资源都列入双拥工作的范畴，把双拥的重心下移到各镇、基层与各种所有制企事业单位，把私营个体经济、股份制企业和外资企业都列入双拥工作的领域，从而大大拓宽了双拥工作的活动空间，丰富了创建工作的内涵。如我市西岗镇中特轴承公司等家优秀民营企业与镇政府签下一份特殊协议，协议内容是：从今年起，家企业为西岗镇的参军青年退

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伍后备好就业岗位，使他们安心在部队为保家卫国出力流汗。这些创新做法进一步增强双拥工作的吸引力、感召力和生命力。

应该看到，我市双拥工作这些成绩的取得，离不开省市领导的关心、指导和帮助，离不开驻坛部队的大力支持和紧密配合。回顾几年来争创工作历程，我们深知，双拥创建工作任重道远，我们要进一步发扬拥军优属、拥政爱民的优良传统，与时俱进，开拓创新，进一步加强双拥基础工作和加大军地互办实事力度，巩固和加强军政军民团结，不断开拓双拥工作的新局面。

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推荐第3篇：*市创建省级双拥模范城工作汇报

省双拥抽查考核组：

现将我市“双拥模范城”创建工作汇报如下：

一、近年来全市双拥工作主要情况

金坛市位于江苏省南部的茅山东麓。全市总面积976平方公里，现辖15个镇，1个省级经济开发区，人口54万。境内驻军有团建制人武部1个，营建制消防大队1个，南空雷达站等连级单位4个，军休所1个。全市优抚对象共3.39万人，占总人口的6.1%。2001年荣获省“双拥模范城”荣誉称号，还先后被评为全国“爱心献功臣”先进市，省科技拥军先进集体，2003年市双拥办被省政府、省军区评为先进集体。

xiexiebang.com-http://www.daodoc.com自2001年我市被命名为省级双拥模范城以来，全市以创建省级双拥模范城“二连冠”为目标，抓难点、创特色、求发展，全市双拥工作基础更加扎实，特色更加鲜明，重点更加突出，成效更加显著，各项创建成果得到了较好的巩固与发展，双拥工作已经创出了九项特色：在全国首先提出并实行为老复员军人设立军功奖；全国县级市中首家组织赴西藏慰问金坛籍子弟兵；南京军区、江苏省军区分别转发了我市积极做好企业军转干部教育和解困工作的经验做法；在全省首创利用敬老院合建功臣房的双拥新路子；在全省率先实现驻军班班宿舍有空调；在全省率先推行转业士官“双考”事业单位制度；省内首家编剧并筹拍抗战题材电视电影《陈毅在茅山》；省内首家召开军民共建单位体育运动会；“扶优奔康”工作在常州地区推广，全国《双拥》杂志以重要版面予以报道。实现了10个100%：一是转业干部安置行政和事业单位率100%；二是城镇退役士兵安置率100%；三是随调、随迁的军转干部家属安置率100%；四是驻军连以上单位有电脑、图书室、室内训练场等科技拥军普及率100%；五是驻坛部队军嫂安置和子女入学优惠率100%；六是农村义务兵优待金按时按标准兑付率100%；七是重点优抚对象参加农村新型合作医疗率100%；八是军警民共建单位被评为市级以上文明单位100%；九是农村重点优抚对象优待金兑付率100%；十是重点优抚对象大病补助按上级规定标准落实率100%。主要体现在以下六个方面：

（一）领导重视，措施有力，双拥创建基础更加扎实

我市双拥工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循党中央、国务院、中央军委关于做好新时期双拥工作的一系列指示精神，各级切实加大了双拥工作的组织领导力度，具体做到 “五纳入”、“四到位”。“五纳入”：纳入各级党委、政府的议事日程；纳入社会与经济发展和部队建设总体规划；纳入单位和部门目标管理责任制；纳入各级领导干部政绩考核内容；纳入全民国防教育内容。“四到位”：一是组织机构到位。为进一步加强对争创工作的领导，我们及时调整充实了市、镇两级双拥工作领导小组和工作班子。调整后的市镇两级双拥工作机构，在编制、人员、经费、场所等方面全部到位，建立了规范的工作目标、文档资料和规章制度。目前，全市各党政机关、企事业单位双拥基层机构达125个，结成军民共建对子18个，军民共建基地15个，基本形成了党政军三位一体、群团组织广泛参与、全方位覆盖的双拥工作组织领导体系和网络。二是政策落实到位。相继落实了《进一步做好新形势下双拥工作的决定》、《关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》、《金坛市转业士官安置工作的意见》、《金坛市退役士兵安置管理暂行规定》、《金坛市城镇退役士兵安置任务有偿转移资金收缴管理暂行办法》、《金坛市重点优抚对象医疗保障办法》、《关于解决享受定期定量补助的在乡老复员军人优待金的补充意见》等一系列规范性政策，使双拥工作有法可依、有章可循，步入法制化、规范化、制度化轨道。三是运行机制到位。制定了九项制度：①双拥工作例会制度。坚持每年召开2次以上双拥专题会议，2次以上军政座谈会或联谊会；②走访慰问制度。市、镇主要领导每年坚持2次以上走访慰问驻地部队官兵和优抚对象；③双拥工作目标分解制度；④检查评比表彰制度；⑤军警民共建制度。驻地军警部队每个单位至少抓好2-3个共学共建点；⑥党政领导“军营一日”活动制度。各镇党政主要领导就双拥与人武工作向市委、市政府进行述职；⑦慰问现役军人师以上干部父母制度。每年的“八一”建军节、春节分别到军队师职以上干部家庭慰问家属；⑧镇级领导与义务兵家庭挂钩制度，对困难对象实施结对帮扶；⑨老兵复退期间部门、单位与驻坛部队挂钩制度，切实解决老兵实际困难，让老兵走得愉快走得安心。四是经费保障到位。政府财政每年划拨20万元充实拥军优属保障金，现在，市镇两级拥军优属保障金已达85万元。每年还下拨双拥创建经费30万元以上。

（二）强化认识，丰富内涵，国防教育氛围

更加浓厚

针对市场经济发展过程中人们趋利意识日益增强的实际，我们注重从强化认识入手，广泛开展以爱国主义为核心的全民国防教育，做到了“四个加大”：

一是加大宣传教育主阵地建设。全市上下始终把国防教育作为双拥基础工程来抓，把双拥、国防宣传教育作为精神文明建设的主要内容，纳入全民教育规划，着重体现“四作四必”，即：党政军领导带头宣讲“双拥”和开展国防教育，作为各级党委中心组的必学内容，作为年度考核的必报材料，作为各级干部培训班的必训课目，作为全市中小学的必修课程。切实把国防和双拥宣传教育与通过组织全民国防教育日“爱中华、奔小康、强国防”万人签名活动、国防形势报告会、双拥共建经验交流会、“情系国防”征文暨演讲比赛、国防教育宣传图版巡回展等形式结合，使广大干部群众受到既现实又生动的国防和双拥教育，起到了较好的效果。

二是加大舆论宣传力度。市国防教育办公室、双拥办每年专题研究制订全民国防教育计划，除春节、“八一”专项庆祝活动外，将每年7月10日至8月10日定为双拥宣传月，集中活动时间，广泛深入地开展双拥宣传、军民联欢、文艺演出、走访慰问、征求意见等活动。今年我市以纪念抗战胜利60周年为契机，举办了全市庆“八一”双拥图板展，纪念抗战胜利60周年专题邮展，并在全市学校、小区、军营巡回展出，受到了社会各界的欢迎；出台了《关于做好双拥宣传报道工作的意见》，将双拥创建宣传任务的完成情况同其他双拥创建指标同时进行考核。各责任单位健全了双拥创建宣传网络和有效的督查奖惩机制，指定专人抓宣传，形成了多层次、全方位、立体式的宣传态势；电视台、电台开辟了《金坛国防》、《国防天地》和“军民同创双拥城”专栏；对外宣传得到了进一步拓展，我市有《国防情怀别样红--市委书记、市人武部党委第一书记徐惠中同志党管武装工作纪实》等多篇文章被《解放军报》、《双拥》杂志登载，而且在中央电视台、《中国社会报》、《中国国防报》《新华日报》、《扬子晚报》等国家级和省级有影响的新闻媒体上刊登文章50多篇。

三是加大文化宣传投入。我市加大了双拥文化宣传经费投入，先后摄制了反映创建工作的《茅山脚下双拥情》专题片，制作体现创建特色的《军民携手创辉煌，与时俱进铸长城》大型双拥固定标语牌6个，开辟了双拥一条街，制作了路牌灯箱广告20个、宣传板面26块、宣传标语横幅60幅，形成了立体交叉式宣传格局。我市组织编剧、拍摄的抗战题材电视电影《陈毅在茅山》成功推向市场，其中电影荣获省“五个一”工程奖，电视剧获省第十八届电视《金凤凰奖》金奖，并作为江苏省选送的三部“十六大”献礼片之一在中央台播出。

四是加大教育基地建设。纪念抗战胜利60周年之际，我市建成了一批爱国主义教育基地。投资200余万元修复了中国共产党苏皖一大会址纪念馆，上万名群众前往参观；投资4400多万元完成了花山国防教育训练中心

一、二期建设，到目前为止，共训学生10万余名、企事业职工3万余名；在市革命烈士陵园举行了全国见义勇为先进个人殷雪梅烈士骨灰安放仪式，并建成了殷雪梅铜像、殷雪梅纪念馆。该烈士舍己救学生的事迹，多次在中央电视台新闻联播、焦点访谈等栏目播出，在国内外产生了重大的社会反响。

（三）注重实效，狠抓落实，拥军办实事成效更加明显

全市各级各部门坚持把为驻坛部队办实事作为参与支持双拥工作的重要形式，不断提高拥军工作水平，支持部队加快推进革命化、正规化、现代化建设。

一是继续深化科技拥军活动。始终把推进中国特色军事变革、服务军事斗争准备作为双拥工作的首要任务，继续深化科技拥军活动，主动帮助部队解决教育训练、战备执勤、科研试验中遇到的实际问题。确定15个部门为科技拥军单位，并与部队签订科技拥军责任书。2002年以来，以创建学习型军营为载体，为部队开办电脑、英语、厨师、养殖、修理培训班56期，培养军地两用人才546人，为864名官兵补习文化知识。并积极为军队科技兴训提供设施保障，向驻坛部队赠送电脑52台、科技书籍2.5万余册，使驻坛基层连（中）队全部建成了“四室”，共投入科技拥军资金2000多万元。

二是不断加大国防基础投入。近年来，我市累计投入国防基础建设经费2.2亿元。其中，投入7000万元完成了市武警中队、消防大队、市军休所和国防训练中心

一、二期工程建设；投资1.4亿元完成了我市最大的人防工程-金沙广场；投资1400多万元新建的国防动员指挥中心暨人武部办公大楼即将竣工，尤其在民兵武器仓库建设与管理中，我市率先在全省进行了人防、人武、国际、消防、库房“五体合一”建设模式的尝试，受到了江苏省军区首长的高度好评。

三是大力支持部队改善工作和生活条件。各部门和各单位都积极发挥自身优势，为部队项目的实施主动提供优惠和优质服务。全市先后召开了军地现场办公会18次，整修指挥所4个，为部队铺设水泥路4条5.5公里，新建改建训练场5个、训练室2个，修建篮球场5个，赠送空调40台、太阳能热水器10个。农林局投资6万余元为市人武部、冯庄雷达连和东岗武警中队新建蔬菜大棚1800多平方米，并提供技术服务。市人寿保险公司从2001年开始为市消防大队、武警中队全体官兵赠送吉祥如意人身保险金达2000万元，市电信公司仅今年上半年就资助部队钱物5万余元。金坛驻军在全省率先实现了班班宿舍有空调，并普遍实现了有室内训练场、有篮球场、有蔬菜大棚、有图书室、有活动室、有执勤监控系统、有彩电、有空调、有电脑、有消毒柜等“十有”，实现了生产生活、文体、执勤、训练设施“四配套”，极大地调动了官兵训练值勤的积极性。

（四）突出重点，把握难点，优抚安置政策落实更加到位

金坛电信分公司筹款11000多元捐助特困战士；市人民医院每年为驻坛官兵免费体检；民营企业金昇集团14年来视战士为职工，每次发放职工福利时都派专人慰问共建单位官兵；市人寿保险公司定期给每位武警战士家庭发放慰问信，并有计划的为武警中队官兵提供电脑等实用技术培训，目前已有20名战士获得国家计算机等级证书。爱心之举激发了全体战士的工作干劲，共同谱写了新时期军民共建、鱼水情深的新篇章。市农林局、电信分公司和市人寿保险公司等单位被评为常州市双拥模范单位，人寿保险公司总经理戴坚被评为常州市“十佳”好经理。

（六）坚持宗旨，发挥优势，部队拥政爱民贡献更加突出

驻坛部队广大指战员视驻地为故乡，以支援地方经济建设和社会发展为己任，围绕我市加快“两个率先”目标，积极开展拥政爱民活动。一是积极开展“双带双扶”活动。2003年，市人武部与薛埠镇10户困难家庭结成 “双带双扶”对子，部领导带领机关干部经常深入帮困家庭了解情况，解决实际困难，并帮助落实致富项目。今年，又与茅麓镇5户困难家庭结对帮扶，与西岗镇14位贫困学生建立助学对子，并为阜宁停翅港小学捐资助学3万元。此外他们与老区黄金村共建共学的事迹，在省军区进行经验交流并受到主要领导好评。二是在抢险救灾等工作中发挥重要作用。2003年7月5日晚，下塘桥西侧的市建材市场出现严重水灾，市人武部立即调集40名民兵应急分队队员迅速赶赴现场，经过2个小时的奋战，转移木材1000余立方米，使财产免遭损失。去年3月10日晚，由相邻的丹徒区引发的山林大火蔓延至我市茅麓镇塔山村，市人武部干部、职工与民兵应急分队队员150余人在最快的时间里赶到火场，当先锋、打头阵，与公安、武警等扑救人员一道，奋战一昼夜，胜利完成了灭火任务，受到江苏省和常州市领导的表扬。市消防大队认真履行职责，及时有效扑灭火灾80余起，挽回经济损失100余万元。三是主动参与“三城同创”活动，深入开展各种形式的拥政爱民活动。冯庄雷达连长期坚持开展学雷锋活动，帮助驻地困难户、烈军属义务劳动，定期派人到金城镇敬老院搞好服务工作，并为失学儿童捐款累计达8000多元；东岗武警中队19年如一日，照顾身患癌症的缪息春老人。该中队指导员李海港今年4月18日凌晨，发现有盗窃行为时，奋不顾身与歹徒英勇搏斗，抓获一名盗窃惯犯，为维护社会稳定作出了贡献，被评为常州市见义勇为先进个人；市武警中队协助公安部门远赴阿尔及利亚抓捕犯人。特别是金坛市新体育馆落成以来，共出动兵力700人次，圆满完成了包括“十运会”女排比赛在内的各项大型体育赛事的现场警卫任务，受到上级领导的高度评价；金坛籍军人徐斐、孙茹作为中国首批赴利比里亚的维和人员，远赴千里参加维和行动，为祖国和人民赢得了荣誉。四是军民共建活动取得丰硕成果。驻坛部队紧紧围绕共建文明城市、文明城镇、文明行业这个重点开展活动。到目前为止，我市连以上驻军单位均被评为县（市）级以上文明单位。其中，冯庄雷达站已连续16年被评为常州市级文明单位，并荣获“空军基层先进俱乐部”和“南京军区拥政爱民先进单位”荣誉称号。他们与我市实验小学共同创办的“金坛市少年军校”办得有声有色，被团中央、教育部、解放军总政治部、全国少工委授予全国先进少年军校，这是常州地区唯一获此殊荣的学校。

二、主要体会

在新的历史条件下，双拥工作面临着许多的新情况和新特点。为此，我们紧密结合金坛实际，按照争创省级双拥模范城的工作要求，在认真抓好经常性工作的同时，注重进行实践创新，逐步形成了我们自己的一些思路和经验体会，也就是在思想和行动上始终坚持“四个没有”的观念。

一是没有双拥工作的率先就没有金坛的全面率先

市委、市政府一直对双拥创建问题高度重视，对双拥工作有着深刻的理解和认识，始终坚持认为，做好双拥共建工作就是讲政治的具体体现，是全面贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神的本质要求，是我们执政兴国、执政为民的必然选择和全面建设小康社会的客观需要，是各级党委、政府、广大群众和驻坛部队的共同使命。今年年初，我市市委常委会在研究全年工作时，明确提出，“争创双拥模范城”是今年市委、市政府的一项重要任务；市委、市政府每年在《市委常委会工作要点》和《政府工作报告》中都把创建省级双拥模范城列为工作重点，市委九届九次全体（扩大）会议和中国共产党金坛市第十次代表大会，以及新一届政府的工作报告中，都明确提出了“创建省级双拥模范城”的工作目标。市委徐惠中书记多次强调：“没有双拥工作的率先就没有金坛的全面率先”。经常询问双拥创建的进展情况，经常对双拥工作作出具体批示，曾经多次指示工作人员，一定要把有关双拥工作的情况直接报送给他本人。在创建迎检工作中，徐书记又明确强调：“我们不是为了双拥模范城的一块牌子，而是要实实在在地把为广大军民办实事，维护广大军民的根本利益放在首要位置，把工作精力倾注于为广大军民排忧解难上。把广大军民合法权益的保障程度、正当要求的满足程度作为检验双拥工作成效的重要尺度。”体现了市委、市政府对双拥工作的清醒认识和创建工作的决心。

二是没有优抚对象的小康就没有全民的小康

金坛市地处苏南经济板块，在建成全面小康社会的时限定位上，特殊群体优抚对象怎么办？随着社会主义市场经济体制的逐步确立和各项改革的日益深化，各种矛盾和利益冲突也随之出现，其他许多地方发生优抚对象和退役军人集体上访事件。面对这个问题，金坛市委、市政府清醒地认识到，优抚对象是一个为祖国建设和发展作出过特殊贡献的群体，没有他们的支持，就不会有改革的顺利进行；没有他们的小康，就不会有全社会的小康；没有他们的安居，就没有全社会的稳定。市委市政府注意结合各种会议和“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习等活动对干部进行优

推荐第4篇：市创建省级双拥模范城工作汇报

市创建省级双拥模范城工作汇报

省双拥抽查考核组：

现将我市“双拥模范城”创建工作汇报如下：

一、近年来全市双拥工作主要情况

金坛市位于江苏省南部的茅山东麓。全市总面积976平方公里，现辖15个镇，1个省级经济开发区，人口54万。境内驻军有团建制人武部1个，营建制消防大队1个，南空

雷达站等连级单位4个，军休所1个。全市优抚对象共3.39万人，占总人口的6.1。2001年荣获省“双拥模范城”荣誉称号，还先后被评为全国“爱心献功臣”先进市，省科技拥军先进集体，2003年市双拥办被省政府、省军区评为先进集体。

自2001年我市被命名为省级双拥模范城以来，全市以创建省级双拥模范城“二连冠”为目标，抓难点、创特色、求发展，全市双拥工作基础更加扎实，特色更加鲜明，重点更加突出，成效更加显著，各项创建成果得到了较好的巩固与发展，双拥工作已经创出了九项特色：在全国首先提出并实行为老复员军人设立军功奖；全国县级市中首家组织赴西藏慰问金坛籍子弟兵；南京军区、江苏省军区分别转发了我市积极做好企业军转干部教育和解困工作的经验做法；在全省首创利用敬老院合建功臣房的双拥新路子；在全省率先实现驻军班班宿舍有空调；在全省率先推行转业士官“双考”事业单位制度；省内首家编剧并筹拍抗战题材电视电影《陈毅在茅山》；省内首家召开军民共建单位体育运动会；“扶优奔康”工作在常州地区推广，全国《双拥》杂志以重要版面予以报道。实现了10个100：一是转业干部安置行政和事业单位率100；二是城镇退役士兵安置率100；三是随调、随迁的军转干部家属安置率100；四是驻军连以上单位有电脑、图书室、室内训练场等科技拥军普及率100；五是驻坛部队军嫂安置和子女入学优惠率100；六是农村义务兵优待金按时按标准兑付率100；七是重点优抚对象参加农村新型合作医疗率100；八是军警民共建单位被评为市级以上文明单位100；九是农村重点优抚对象优待金兑付率100；十是重点优抚对象大病补助按上级规定标准落实率100。主要体现在以下六个方面：

（一）领导重视，措施有力，双拥创建基础更加扎实

我市双拥工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循党中央、国务院、中央军委关于做好新时期双拥工作的一系列指示精神，各级切实加大了双拥工作的组织领导力度，具体做到“五纳入”、“四到位”。“五纳入”：纳入各级党委、政府的议事日程；纳入社会与经济发展和部队建设总体规划；纳入单位和部门目标管理责任制；纳入各级领导干部政绩考核内容；纳入全民国防教育内容。“四到位”：一是组织机构到位。为进一步加强对争创工作的领导，我们及时调整充实了市、镇两级双拥工作领导小组和工作班子。调整后的市镇两级双拥工作机构，在编制、人员、经费、场所等方面全部到位，建立了规范的工作目标、文档资料和规章制度。目前，全市各党政机关、企事业单位双拥基层机构达125个，结成军民共建对子18个，军民共建基地15个，基本形成了党政军三位一体、群团组织广泛参与、全方位覆盖的双拥工作组织领导体系和网络。二是政策落实到位。相继落实了《进一步做好新形势下双拥工作的决定》、《关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》、《金坛市转业士官安置工作的意见》、《金坛市退役士兵安置管理暂行规定》、《金坛市城镇退役士兵安置任务有偿转移资金收缴管理暂行办法》、《金坛市重点优抚对象医疗保障办法》、《关于解决享受定期定量补助的在乡老复员军人优待金的补充意见》等一系列规范性政策，使双拥工作有法可依、有章可循，步入法制化、规范化、制度化轨道。三是运行机制到位。制定了九项制度：①双拥工作例会制度。坚持每年召开2次以上双拥专题会议，2次以上军政座谈会或联谊会；②走访慰问制度。市、镇主要领导每年坚持2次以上走访慰问驻地部队官兵和优抚对象；③双拥工作目标分解制度；④检查评比表彰制度；⑤军警民共建制度。驻地军警部队每个单位至少抓好2-3个共学共建点；⑥党政领导“军营一日”活动制度。各镇党政主要领导就双拥与人武工作向市委、市政府进行述职；⑦慰问现役军人师以上干部父母制度。每年的“八一”建军节、春节分别到军队师职以上干部家庭慰问家属；⑧镇级领导与义务兵家庭挂钩制度，对困难对象实施结对帮扶；⑨老兵复退期间部门、单位与驻坛部队挂钩制度，切实解决老兵实际困难，让老兵走得愉快走得安心。四是经费保障到位。政府财政每年划拨20万元充实拥军优属保障金，现在，市镇两级拥军优属保障金已达85万元。每年还下拨双拥创建经费30万元以上。

（二）强化认识，丰富内涵，国防教育氛围更加浓厚

针对市场经济发展过程中人们趋利意识日益增强的实际，我们注重从强化认识入手，广泛开展以爱国主义为核心的全民国防教育，做到了“四个加大”：

推荐第5篇：泰安市工商局双拥模范城创建工作汇报

泰安市工商局双拥模范城创建工作汇报

2010年4月20日

市委、市政府部署开展全国双拥模范城创建工作以来，市工商局党组高度重视，召开了专门会议进行了研究，并按照市双拥工作领导小组的要求，明确了创城工作分管领导和具体责任人。要求将创城工作列入全年工作的重要议事日程，与业务工作同部署、同督促、同考核，切实将各项工作任务落到实处。

一、落实责任，健全制度，夯实创建工作基础。4月1日上午，召开了由人事政工科、市场科、企业注册局、个私协等相关单位参加的创城工作协调会，将市双拥工作领导小组确定的市工商局八项任务进行了细化和分解，并逐一落实了责任单位，明确了工作任务。按照责任分工，要求各单位进一步收集和完善2007年以来的双拥工作计划、总结及各种活动资料，建立起规范的创建活动档案备检。同时，成立了以青年干部为主的泰安市工商局拥军志愿者服务队，明确了双拥工作志愿者的工作任务、目标和责任。注重发挥系统优势，要求各县（市）局、分局结合各自实际，制定切实可行的工作计划和措施，定期开展八一节慰问、向离退休军人、军属送温暖等活动，建立了常态化、规范化、系统化的双拥工作体制，进一步夯实了创建工作的基础。

二、立足职能，积极作为，认真制定和落实各项优抚帮扶措施。为进一步放宽市场准入，支持复转军人就业再就业，我们立足工商职能，积极支持和引导有条件、有规模的私营企业和个体工商户，在招工时优先招收、聘用复转军人。同时引导他们更新择业观念，鼓励自谋职业，兴办个体工商户和私营企业。为从事个体经营的复转军人减免各项费用，对持有《再就业优惠证》人员，按照国家规定减免登记费、个体管理费、市场管理费等全部费用。为畅通复转军人就业再就业服务渠道，我们推行了“绿色通道”系列工程，一是设置了“登记咨询台”，为他们提供就业再就业帮助、法律咨询服务。结合辖区行业发展情况，编印了《就业信息指南》，放置于咨询台，供其参考。二是设置了“登记绿色通道”窗口，本着“政策从宽、手续从简、时间从快、服务从优、费赋减免”的原则，实行优先受理、优先审核、优先发照。推出了“下岗职工、大中专毕业生、复转军人申领执照十办”的举措，即优惠办、主动办、跟踪办、手续齐备当日办、重大项目专人办、多头管理协调办、特事特办、难事帮办、急事急办、常事快办；三是开展了“结对帮扶”活动。工商所管片的管理人员与本片上从事经营的复转军人“结对子”，帮助其解决办照经营中的难题，带动其搞活经营。

三、丰富形式，强化宣传，营造浓厚创建氛围。为在系统内和全社会营造浓厚的创建氛围，为全面完成各项任务创造有利条件，我们利用各种渠道，开展了多种形式的宣传活动，做到了“三个面向、三个促进”。一是面向广大个体工商户、私营企业进行宣传教育，倡导他们多提供岗位安置复转军人，促进他们由被动安置转向主动吸纳。同时，发动城区各大商场、商店和社区个体业户在营业场广泛张贴军人优先标志和双拥标语口号，营造浓厚的社会氛围；二是面向广大复转军人、优抚对象进行宣传，引导他们深入学习和理解国家各项政策法规，促进他们转变就业观念，倡树自立、自强、自醒的创业意识，积极投身个体私营经济。三是面向系统内部进行宣传，促进各项双拥创建工作的落实。在工商协同办公网上创立了双拥工作专栏，利用楼前电子显示屏广泛宣传各种双拥创建口号和标语，形成人人了解双拥工作，人人支持双拥创建的浓厚氛围。

下一步，我们将按照市双拥工作领导小组的总体安排部署，严格对照泰拥发[2010]4号文件分解的八大目标任务要求，进一步强化措施，广泛发动，全力以赴完成上级交办的各项工作任务。

建议能否由市双拥工作领导小组统一制定双拥创建工作标语，统一设计制作军人优先标志，便于全市统一宣传，营造创建氛围。

推荐第6篇：*市创建省级双拥模范城工作汇报

省双拥抽查考核组：

现将我市“双拥模范城”创建工作汇报如下：

一、近年来全市双拥工作主要情况金坛市位于江苏省南部的茅山东麓。全市总面积976平方公里，现辖15个镇，1个省级经济开发区，人口54万。境内驻军有团建制人武部1个，营建制消防大队1个，南空雷达站等连级单位4个，军休所1个。全市优抚对象共3.39万人，占总人口的

6.1。2001年荣获省“双拥模范城”荣誉称号，还先后被评为全国“爱心献功臣”先进市，省科技拥军先进集体，2003年市双拥办被省政府、省军区评为先进集体。

xiexiebang.com-http://www.daodoc.com/自2001年我市被命名为省级双拥模范城以来，全市以创建省级双拥模范城“二连冠”为目标，抓难点、创特色、求发展，全市双拥工作基础更加扎实，特色更加鲜明，重点更加突出，成效更加显著，各项创建成果得到了较好的巩固与发展，双拥工作已经创出了九项特色：在全国首先提出并实行为老复员军人设立军功奖；全国县级市中首家组织赴西藏慰问金坛籍子弟兵；南京军区、江苏省军区分别转发了我市积极做好企业军转干部教育和解困工作的经验做法；在全省首创利用敬老院合建功臣房的双拥新路子；在全省率先实现驻军班班宿舍有空调；在全省率先推行转业士官“双考”事业单位制度；省内首家编剧并筹拍抗战题材电视电影《陈毅在茅山》；省内首家召开军民共建单位体育运动会；“扶优奔康”工作在常州地区推广，全国《双拥》杂志以重要版面予以报道。实现了10个100：一是转业干部安置行政和事业单位率100；二是城镇退役士兵安置率100；三是随调、随迁的军转干部家属安置率100；四是驻军连以上单位有电脑、图书室、室内训练场等科技拥军普及率100；五是驻坛部队军嫂安置和子女入学优惠率100；六是农村义务兵优待金按时按标准兑付率100；七是重点优抚对象参加农村新型合作医疗率100；八是军警民共建单位被评为市级以上文明单位100；九是农村重点优抚对象优待金兑付率100；十是重点优抚对象大病补助按上级规定标准落实率100。主要体现在以下六个方面：

（一）领导重视，措施有力，双拥创建基础更加扎实

我市双拥工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循党中央、国务院、中央军委关于做好新时期双拥工作的一系列指示精神，各级切实加大了双拥工作的组织领导力度，具体做到“五纳入”、“四到位”。“五纳入”：纳入各级党委、政府的议事日程；纳入社会与经济发展和部队建设总体规划；纳入单位和部门目标管理责任制；纳入各级领导干部政绩考核内容；纳入全民国防教育内容。“四到位”：一是组织机构到位。为进一步加强对争创工作的领导，我们及时调整充实了市、镇两级双拥工作领导小组和工作班子。调整后的市镇两级双拥工作机构，在编制、人员、经费、场所等方面全部到位，建立了规范的工作目标、文档资料和规章制度。目前，全市各党政机关、企事业单位双拥基层机构达125个，结成军民共建对子18个，军民共建基地15个，基本形成了党政军三位一体、群团组织广泛参与、全方位覆盖的双拥工作组织领导体系和网络。二是政策落实到位。相继落实了《进一步做好新形势下双拥工作的决定》、《关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》、《金坛市转业士官安置工作的意见》、《金坛市退役士兵安置管理暂行规定》、《金坛市城镇退役士兵安置任务有偿转移资金收缴管理暂行办法》、《金坛市重点优抚对象医疗保障办法》、《关于解决享受定期定量补助的在乡老复员军人优待金的补充意见》等一系列规范性政策，使双拥工作有法可依、有章可循，步入法制化、规范化、制度化轨道。三是运行机制到位。制定了九项制度：①双拥工作例会制度。坚持每年召开2次以上双拥专题会议，2次以上军政座谈会或联谊会；②走访慰问制度。市、镇主要领导每年坚持2次以上走访慰问驻地部队官兵和优抚对象；③双拥工作目标分解制度；④检查评比表彰制度；⑤军警民共建制度。驻地军警部队每个单位至少抓好2-3个共学共建点；⑥党政领导“军营一日”活动制度。各镇党政主要领导就双拥与人武工作向市委、市政府进行述职；⑦慰问现役军人师以上干部父母制度。每年的“八一”建军节、春节分别到军队师职以上干部家庭慰问家属；⑧镇级领导与义务兵家庭挂钩制度，对困难对象实施结对帮扶；⑨老兵复退期间部门、单位与驻坛部队挂钩制度，切实解决老兵实际困难，让老兵走得愉快走得安心。四是经费保障到位。政府财政每年划拨20万元充实拥军优属保障金，现在，市镇两级拥军优属保障金已达85万元。每年还下拨双拥创建经费30万元以上。

（二）强化认识，丰富内涵，国防教育氛围更加浓厚

针对市场经济发展过程中人们趋利意识日益增强的实际，我们注重从强化认识入

手，广泛开展以爱国主义为核心的全民国防教育，做到了“四个加大”：

一是加大宣传教育主阵地建设。全市上下始终把国防教育作为双拥基础工程来抓，把双拥、国防宣传教育作为精神文明建设的主要内容，纳入全民教育规划，着重体现“四作四必”，即：党政军领导带头宣讲“双拥”和开展国防教育，作为各级党委中心组的必学内容，作为年度考核的必报材料，

作为各级干部培训班的必训课目，作为全市中小学的必修课程。切实把国防和双拥宣传教育与通过组织全民国防教育日“爱中华、奔小康、强国防”万人签名活动、国防形势报告会、双拥共建经验交流会、“情系国防”征文暨演讲比赛、国防教育宣传图版巡回展等形式结合，使广大干部群众受到既现实又生动的国防和双拥教育，起到了较好的效果。

二是加大舆论宣传力度。市国防教育办公室、双拥办每年专题研究制订全民国防教育计划，除春节、“八一”专项庆祝活动外，将每年7月10日至8月10日定为双拥宣传月，集中活动时间，广泛深入地开展双拥宣传、军民联欢、文艺演出、走访慰问、征求意见等活动。今年我市以纪念抗战胜利60周年为契机，举办了全市庆“八一”双拥图板展，纪念抗战胜利60周年专题邮展，并在全市学校、小区、军营巡回展出，受到了社会各界的欢迎；出台了《关于做好双拥宣传报道工作的意见》，将双拥创建宣传任务的完成情况同其他双拥创建指标同时进行考核。各责任单位健全了双拥创建宣传网络和有效的督查奖惩机制，指定专人抓宣传，形成了多层次、全方位、立体式的宣传态势；电视台、电台开辟了《金坛国防》、《国防天地》和“军民同创双拥城”专栏；对外宣传得到了进一步拓展，我市有《国防情怀别样红--市委书记、市人武部党委第一书记徐惠中同志党管武装工作纪实》等多篇文章被《解放军报》、《双拥》杂志登载，而且在中央电视台、《中国社会报》、《中国国防报》《新华日报》、《扬子晚报》等国家级和省级有影响的新闻媒体上刊登文章50多篇。

三是加大文化宣传投入。我市加大了双拥文化宣传经费投入，先后摄制了反映创建工作的《茅山脚下双拥情》专题片，制作体现创建特色的《军民携手创辉煌，与时俱进铸长城》大型双拥固定标语牌6个，开辟了双拥一条街，制作了路牌灯箱广告20个、宣传板面26块、宣传标语横幅60幅，形成了立体交叉式宣传格局。我市组织编剧、拍摄的抗战题材电视电影《陈毅在茅山》成功推向市场，其中电影荣获省“五个一”工程奖，电视剧获省第十八届电视《金凤凰奖》金奖，并作为江苏省选送的三部“十六大”献礼片之一在中央台播出。

四是加大教育基地建设。纪念抗战胜利60周年之际，我市建成了一批爱国主义教育基地。投资200余万元修复了中共苏皖一大会址纪念馆，上万名群众前往参观；投资4400多万元完成了花山国防教育训练中心

一、二期建设，到目前为止，共训学生10万余名、企事业职工3万余名；在市革命烈士陵园举行了全国见义勇为先进个人殷雪梅烈士骨灰安放仪式，并建成了殷雪梅铜像、殷雪梅纪念馆。该烈士舍己救学生的事迹，多次在中央电视台新闻联播、焦点访谈等栏目播出，在国内外产生了重大的社会反响。

（三）注重实效，狠抓落实，拥军办实事成效更加明显

全市各级各部门坚持把为驻坛部队办实事作为参与支持双拥工作的重要形式，不断提高拥军工作水平，支持部队加快推进革命化、正规化、现代化建设。

一是继续深化科技拥军活动。始终把推进中国特色军事变革、服务军事斗争准备作为双拥工作的首要任务，继续深化科技拥军活动，主动帮助部队解决教育训练、战备执勤、科研试验中遇到的实际问题。确定15个部门为科技拥军单位，并与部队签订科技拥军责任书。2002年以来，以创建学习型军营为载体，为部队开办电脑、英语、厨师、养殖、修理培训班56期，培养军地两用人才546人，为864名官兵补习文化知识。并积极为军队科技兴训提供设施保障，向驻坛部队赠送电脑52台、科技书籍2.5万余册，使驻坛基层连（中）队全部建成了“四室”，共投入科技拥军资金2000多万元。

二是不断加大国防基础投入。近年来，我市累计投入国防基础建设经费2.2亿元。其中，投入7000万元完成了市武警中队、消防大队、市军休所和国防训练中心

一、二期工程建设；投资1.4亿元完成了我市最大的人防工程-金沙广场；投资1400多万元新建的国防动员指挥中心暨人武部办公大楼即将竣工，尤其在民兵武器仓库建设与管理中，我市率先在全省进行了人防、人武、国际、消防、库房“五体合一”建设模式的尝试，受到了江苏省军区首长的高度好评。

三是大力支持部队改善工作和生活条件。各部门和各单位都积极发挥自身优势，为部队项目的实施主动提供优惠和优质服务。全市先后召开了军地现场办公会18次，整修指挥所4个，为部队铺设水泥路4条5.5公里，新建改建训练场5个、训练室2个，修建篮球场5个，赠送空调40台、太阳能热水器10个。农林局投资6万余元为市人武部、冯庄雷达连和东岗武警中队新建蔬菜大棚1800多平方米，并提供技术服务。市人寿保险公司从2001年开始为市消防大队、武警中队全体官兵赠送吉祥如意人身保险金达2000万元，市电信公司仅今年上半年就资助部队钱物5万余元。金坛驻军在全省率先实现了班班宿舍有空调，并普遍实现了有室内训练场、有篮球场、有蔬菜大棚、有图书室、有活动室、有执勤监控系统、有彩电、有空调、有电脑、有消毒柜等“十有”，实现了生产生活、文体、执勤、训练设施“四配套”，极大地调动了官兵训练值勤的积极性。

（四）突出重点，把握难点，优抚安置政策落实更加到位

全市各级各部门坚持以人为本、执政为民的宗旨，制定了“扶优奔康”行动的发展规划，及时研究解决优抚政策落实中遇到的难点问题，并加强检查监督，确保政策法规落到实处，切实维护了广大军民的合法权益。

第一，优抚对象生活水平逐步提高。一是按照优抚对象抚恤标准随经济增长的自然增长机制，提高了部分重点优抚对象的抚恤补助标准。目前我市烈属标准为：城镇746元/月，农村678元/月，年底优待金为1300元/人；老复军人按抗日战争、解放战争、建国后三个时期分别为：城镇784元/月、688元/月、635元/月，农村370元/月、302元/月、276元/月，年底优待金为1100元/人；一级残疾军人年补助标准为21182元，三级残疾军人年补助标准为17924元，

一、三级残疾军人的护理费为8286元，年底享受优待金1100元/人；对孤老复员军人发放孤老金90元/月。二是城乡义务兵家属和重点优抚对象优待金按标准及时兑现。城镇义务兵家属优待金按人均可支配收入的25支付，去年为2450元/人，农村义务兵家属优待金按上年度末人均收入的70兑付，为3580元/人。去年，全市共发放重点优抚对象抚恤补助费590万元，发放在乡“三老”对象优待金148万元。三是扎实开展“爱心献功臣活动”。共筹集资金350多万元，在镇敬老院修建了功臣房132间，为112名身边无子女、生活较困难的老功臣和287户重点解困对象解决了住房，并对125户重点优抚对象住房进行了改造。这项工作被社会各界选为当年“弘扬金坛精神十佳好事”，并多次受到省市领导的肯定和表扬。四是积极动员和组织社会各方面的力量，为革命烈士遗属、残疾军人和在乡老复员军人为重点的优抚对象开展了帮扶活动，帮扶资金共234万元。五是积极开展对优抚对象的医疗救助工作。主要采取为重点优抚对象办理农村新型合作医疗，市、镇两级大病医疗补助，去年共安排重点优抚对象医疗补助52万元，今年为88万元，基本上解决重点优抚对象看病难的问题。同时设立大病困难补助资金50万元。六是做好抗日老战士慰问工作。筹资10万余元对分散在农村享受定期补助的148名抗日老战士由市、镇两级逐户走访慰问。

第二，安置工作稳步推进。体现在“四个积极”：积极推行“就业安置、扶持就业、双向选择、有偿安置与自谋职业相结合”的办法，安置率保持在100。2002年以来，共接受安置城镇退役士兵和转业士官605人，其中申请自谋职业有偿安置480人，支付一次性安置费1124万元，近两年自谋职业率达88.5；积极做好农村退役士兵推荐就业工作，农村退役士兵995名，安置办推荐使用348名；积极创新安置方式与手段，对转业士官实行考试考核安置的办法，提供部分财政拨款的事业单位指标，让符合安置条件的转业士官进行“双考”选岗。县级市采取此种方法安置转业士官在全国尚属首次，它大大增加了安置工作的透明度，有效避免了人情因素的干扰。该做法在《新华日报》、《扬子晚报》予以报道；积极做好军转干部、退役士兵和随军随调随迁家属的安置工作。2002年以来，全市共接受安置转业干部56名、随军家属26名，安置率100。

第三，立功奖励制度不断完善。一是对老复员军人和现役军人立功奖励金全部纳入财政支出渠道，按照标准及时足额发放。老复军人的立功荣誉金分别按

一、

二、三等功落实定补标准，具体为125元/月、100元/月、75元/月；现役军人立功荣誉金分别按义务兵家属优待金的比例发放，其标准为：一等功为50，二等功为40，三等功为20，优秀士兵为5。二是全面做好各种优抚对象优抚金的兑现工作，确保重点优抚对象、义务兵家属优待金、现役军人立功奖励金等发放到位，共发放优待金378万元。三是提高了享受定期补助的“三属”、老复军人、残疾军人的优待金标准（在去年的基础每人每年提高了100元）。

第四，做好企业军转干部的解困和稳定工作。市委、市政府积极做好企业军转干部教育和解困工作，并成立解困工作领导小组，党政“一把手”担任责任人。2002年以来，全市共为260名军转干部发放补助金280余万元，60多家改制企业448名军转干部得到妥善安置，61名下岗待岗企业军转干部享受政府和企业给予的优惠待遇。目前，全市企业军转干部思想稳定，没有出现串联、上访、聚会、提不合理要求的现象。南京军区、江苏省军区分别转发了我市积极做好企业军转干部教育和解困工作的经验做法。

（五）与时俱进，开拓创新，具有时代特征和金坛特色的双拥形式更加丰富

军地双方主动适应双拥工作新形势，拓宽新领域，丰富新内容，大力培育新亮点。一是“双三好”和“七进”活动深入开展。2003年以来，在“双三好”的基础上，继续深化新“双三好”活动，并开展双拥工作进军营、进企业、进学校、进村镇、进街道、进社区、进家庭“七进”活动，促进了双拥工作在基层的落实，推进了双拥工作社会化进程。二是创建学习型军民共建单位活动取得丰硕成果。积极支持部队实施人才战略工程，实现了创建学习型军民共建单位活动“一年抓示范、二年抓推进、三年出成果”的预期目标。在常州市创建学习型军民共建单位经验交流会上，市自来水公司与冯庄雷达连分别作了经验介绍，并获常州市创建学习型军民共建单位先进集体。三是社区双拥工作规范有序。坚持把双拥工作纳入社区管理体制，与社区建设同规划、同落实，形成了社区双拥工作的整体合力，呈现出社区双拥工作蓬勃发展的势头。先后组织开展了文艺进社区宣传活动、庆“八一”军民共建单位体育竞赛活动、首届军民共建单位体育运动会和首届军民共建工作经验交流会，集中体现当代军人的风采和军民鱼水深情，掀起了拥军优属、拥政爱民的新高潮。四是双拥工作形式不断创新。组织开展了“万里边陲慰亲人”活动，赴西藏走访慰问金坛籍子弟兵，拍摄成《情系西藏兵》电视专题片，被中央电视台军事频道选播，在社会上产生了积极影响。金坛电信分公司筹款11000多元捐助特困战士；市人民医院每年为驻坛官兵免费体检；民营企业金昇集团14年来视战士为职工，每次发放职工福利时都派专人慰问共建单位官兵；市人寿保险公司定期给每位武警战士家庭发放慰问信，并有计划的为武警中队官兵提供电脑等实用技术培训，目前已有20名战士获得国家计算机等级证书。爱心之举激发了全体战士的工作干劲，共同谱写了新时期军民共建、鱼水情深的新篇章。市农林局、电信分公司和市人寿保险公司等单位被评为常州市双拥模范单位，人寿保险公司总经理戴坚被评为常州市“十佳”好经理。

（六）坚持宗旨，发挥优势，部队拥政爱民贡献更加突出

驻坛部队广大指战员视驻地为故乡，以支援地方经济建设和社会发展为己任，围绕我市加快“两个率先”目标，积极开展拥政爱民活动。一是积极开展“双带双扶”活动。2003年，市人武部与薛埠镇10户困难家庭结成“双带双扶”对子，部领导带领机关干部经常深入帮困家庭了解情况，解决实际困难，并帮助落实致富项目。今年，又与茅麓镇5户困难家庭结对帮扶，与西岗镇14位贫困学生建立助学对子，并为阜宁停翅港小学捐资助学3万元。此外他们与老区黄金村共建共学的事迹，在省军区进行经验交流并受到主要领导好评。二是在抢险救灾等工作中发挥重要作用。2003年7月5日晚，下塘桥西侧的市建材市场出现严重水灾，市人武部立即调集40名民兵应急分队队员迅速赶赴现场，经过2个小时的奋战，转移木材1000余立方米，使财产免遭损失。去年3月10日晚，由相邻的丹徒区引发的山林大火蔓延至我市茅麓镇塔山村，市人武部干部、职工与民兵应急分队队员150余人在最快的时间里赶到火场，当先锋、打头阵，与公安、武警等扑救人员一道，奋战一昼夜，胜利完成了灭火任务，受到江苏省和常州市领导的表扬。市消防大队认真履行职责，及时有效扑灭火灾80余起，挽回经济损失100余万元。三是主动参与“三城同创”活动，深入开展各种形式的拥政爱民活动。冯庄雷达连长期坚持开展学雷锋活动，帮助驻地困难户、烈军属义务劳动，定期派人到金城镇敬老院搞好服务工作，并为失学儿童捐款累计达8000多元；东岗武警中队19年如一日，照顾身患癌症的缪息春老人。该中队指导员李海港今年4月18日凌晨，发现有盗窃行为时，奋不顾身与歹徒英勇搏斗，抓获一名盗窃惯犯，为维护社会稳定作出了贡献，被评为常州市见义勇为先进个人；市武警中队协助公安部门远赴阿尔及利亚抓捕犯人。特别是金坛市新体育馆落成以来，共出动兵力700人次，圆满完成了包括“十运会”女排比赛在内的各项大型体育赛事的现场警卫任务，受到上级领导的高度评价；金坛籍军人徐斐、孙茹作为中国首批赴利比里亚的维和人员，远赴千里参加维和行动，为祖国和人民赢得了荣誉。四是军民共建活动取得丰硕成果。驻坛部队紧紧围绕共建文明城市、文明城镇、文明行业这个重点开展活动。到目前为止，我市连以上驻军单位均被评为县（市）级以上文明单位。其中，冯庄雷达站已连续16年被评为常州市级文明单位，并荣获“空军基层先进俱乐部”和“南京军区拥政爱民先进单位”荣誉称号。他们与我市实验小学共同创办的“金坛市少年军校”办得有声有色，被团中央、教育部、解放军总政治部、全国少工委授予全国先进少年军校，这是常州地区唯一获此殊荣的学校。

二、主要体会

在新的历史条件下，双拥工作面临着许多的新情况和新特点。为此，我们紧密结合金坛实际，按照争创省级双拥模范城的工作要求，在认真抓好经常性工作的同时，注重进行实践创新，逐步形成了我们自己的一些思路和经验体会，也就是在思想和行动上始终坚持“四个没有”的观念。

一是没有双拥工作的率先就没有金坛的全面率先

市委、市政府一直对双拥创建问题高度重视，对双拥工作有着深刻的理解和认识，始终坚持认为，做好双拥共建工作就是讲政治的具体体现，是全面贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神的本质要求，是我们执政兴国、执政为民的必然选择和全面建设小康社会的客观需要，是各级党委、政府、广大群众和驻坛部队的共同使命。今年年初，我市市委常委会在研究全年工作时，明确提出，“争创双拥模范城”是今年市委、市政府的一项重要任务；市委、市政府每年在《市委常委会工作要点》和《政府工作报告》中都把创建省级双拥模范城列为工作重点，市委九届九次全体（扩大）会议和中共金坛市第十次代表大会，以及新一届政府的工作报告中，都明确提出了“创建省级双拥模范城”的工作目标。市委徐惠中书记多次强调：“没有双拥工作的率先就没有金坛的全面率先”。经常询问双拥创建的进展情况，经常对双拥工作作出具体批示，曾经多次指示工作人员，一定要把有关双拥工作的情况直接报送给他本人。在创建迎检工作中，徐书记又明确强调：“我们不是为了双拥模范城的一块牌子，而是要实实在在地把为广大军民办实事，维护广大军民的根本利益放在首要位置，把工作精力倾注于为广大军民排忧解难上。把广大军民合法权益的保障程度、正当要求的满足程度作为检验双拥工作成效的重要尺度。”体现了市委、市政府对双拥工作的清醒认识和创建工作的决心。

二是没有优抚对象的小康就没有全民的小康

金坛市地处苏南经济板块，在建成全面小康社会的时限定位上，特殊群体优抚对象怎么办？随着社会主义市场经济体制的逐步确立和各项改革的日益深化，各种矛盾和利益冲突也随之出现，其他许多地方发生优抚对象和退役军人集体上访事件。面对这个问题，金坛市委、市政府清醒地认识到，优抚对象是一个为祖国建设和发展作出过特殊贡献的群体，没有他们的支持，就不会有改革的顺利进行；没有他们的小康，就不会有全社会的小康；没有他们的安居，就没有全社会的稳定。市委市政府注意结合各种会议和“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习等活动对干部进行优抚方面的宣传教育，使各级领导干部牢固树立“坐江山的不能忘记打江山的，掌政权的不能忘记保政权的”和“没有优抚对象的小康就没有全民的小康”的思想，把“扶优奔康”工作摆上特殊位置，把优抚保障作为社会保障的重要组成部分，列入了金坛市“两个率先”规划之中，在富民优先、扶优奔康的道路上，推出了一系列创新之举。如我市为老复员军人设立的军功奖，按

一、

二、三等功等级，分别是省标准的4.2倍、5倍和7.5倍。目前全市共有450名在乡老复员军人立功人员每月按时领取奖金。这项工作在《解放军报》、《新华日报》等报刊报道之后，产生了良好的社会效果。政策要求落实的，我们高标准兑现；政策没有要求的，我们也想方设法为优抚对象解决困难。如六级以上残疾军人的医疗问题，我市制定下发了《市属二等乙级以上伤残军人医疗统筹管理暂行办法》，仅去年，我市为176名六级以上残疾军人解决的医疗费用就达298万元；今年1-9月份，为166名六级以上残疾军人的医疗费用已达283.6万元，较好地解决了重点优抚对象“看病难”的问题，走在了常州乃至全省的前列。近年来，我市还以项目带动为抓手，通过扶持优抚对象经商办企业、吸收优抚对象及其子女到乡镇企业就业、提供资金技术扶持优抚对象发展种养业等多种创业形式，使1000余户优抚家庭达到了小康生活水平，涌现出唐秀根、王洪苟、马扣虎、王汝才等一大批省市劳模和优秀企业家。

三是没有驻坛部队的发展就没有军地的共同发展

双拥工作植根于军民，服务于军民，做好这一工作最能体现以人为本思想。在实际工作中，坚持权为军民所用、情为军民所系、利为军民所谋，研究决策、制定规划、分析形势，都要围绕实现好、维护好、发展好军民根本利益去谋划、去思考、去对照，切实把代表广大军民根本利益体现在为他们谋长远、办实事、解难题上。市委、市政府领导多次在各种不同的会议上反复强调：“部队的事，就是党委、政府的事；子弟兵的事，就是金坛市民的事”。争创工作不仅要体现在广泛的舆论宣传和营造氛围上，更要落实到为军地互办实事、共同促进军地三个文明建设上来。原先的人武部是个小四合院，基础设施条件比较差，随着城市现代化建设进程的加快，人武部需要移址重建。市委徐惠中书记在了解到建设方案后非常关心，特地强调人武大楼的建设至少要保证十到二十年不落后。位于市新区行政中心的景潭花园东侧地块属黄金地段，市开发区已与多家外资企业确立了投资开发意向。徐书记多次出面协商，终于把20多亩土地争取给了人武部，并优先拨付专项建设资金1300多万元，建设一幢在全省县级市中屈指可数的国防动员指挥中心暨人武部办公大楼。我市的武警中队营房建设投入250多万元，在争创“先进中队”工作中，我市又追加了50万元软件投入。位于茅山老区的武警十中队条件较差，近年来在地方各级的关心下，有了极大的改善。今年建军78周年之际，市电信、农林、粮食、物价等10家单位给每个官兵宿舍配置一台立式空调。全市人武经费也是每年以30的幅度增加，今年已达到225万元。此外，我市每年定补民兵训练经费30多万元，同时还为武警、消防官兵增加了伙食补贴、训练及装备建设等经费。各种措施，促进了部队现代化、正规化建设。近两年市委书记徐惠中同志先后被江苏省委组织部、省军区政治部表彰为“党管武装好书记”，被省政府、省军区司令部表彰为“人民武装委员会好主任”，被常州市委、市政府表彰为“国防新闻人物”。

四是没有思想理念的创新就没有双拥工作的与时俱进

没有创新的思路，就没有创造性的工作，有了创新的思路，才会有创造性的实践。观念创新和理论创新是做好新时期双拥工作的基础，实践创新和内容创新是做好新时期双拥工作的关键。第一，坚持思想观念的与时俱进。思想是行动的先导。要实现双拥工作的创新，必须首先确立与时代发展要求相适应的新理念。在常州市第三届双拥共建理论研讨经验交流会上，我市选送6篇论文全部获奖，其中一等奖1篇，二等奖1篇，三等奖4篇，市双拥办同时获组织奖，体现了我市双拥工作较高的理论和实践水平。第二，坚持工作内容的与时俱进。以完善政策法规体系为重点，以创新群众性活动方式和建立顺畅运行机制为手段，加强军政军民团结，为维护改革发展稳定大局和军队现代化建设跨越式发展提供可靠有力的保障。近年来，我们从金坛实际出发，发挥比较优势，因地制宜地确定发展思路，推动我市双拥工作的快速健康发展。主要体现在签订双拥责任书、颁布新的医疗制度、试行货币化安置、利用敬老院合建功臣房、为老复员军人设立军功奖以及国防教育创特色等许多方面。这些新观点、新理念，通过实践，从根本上保障了优抚对象的生活，使全市呈现出军民团结亲如鱼水的可喜局面。第三，坚持方式方法的与时俱进。针对新形势下双拥工作的新变化新要求，我们把辖区内的所有可能的资源都列入双拥工作的范畴，把双拥的重心下移到各镇、基层与各种所有制企事业单位，把私营个体经济、股份制企业和外资企业都列入双拥工作的领域，从而大大拓宽了双拥工作的活动空间，丰富了创建工作的内涵。如我市西岗镇中特轴承公司等8家优秀民营企业与镇政府签下一份特殊协议，协议内容是：从今年起，8家企业为西岗镇的参军青年退伍后备好就业岗位，使他们安心在部队为保家卫国出力流汗。这些创新做法进一步增强双拥工作的吸引力、感召力和生命力。

应该看到，我市双拥工作这些成绩的取得，离不开省市领导的关心、指导和帮助，离不开驻坛部队的大力支持和紧密配合。回顾几年来争创工作历程，我们深知，双拥创建工作任重道远，我们要进一步发扬拥军优属、拥政爱民的优良传统，与时俱进，开拓创新，进一步加强双拥基础工作和加大军地互办实事力度，巩固和加强军政军民团结，不断开拓双拥工作的新局面。

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全国双拥模范城（县）创建命名管理办法

第一章 总则

第一条 为了贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于做好新时期双拥工作，进一步加强军政军民团结的指示精神，推动创建双拥模范城（县）活动广泛深入持久地开展，特制订本办法。

第二条 创建双拥模范城（县）活动，是拥军优属、拥政爱民优良传统的继承与发展，是新时期双拥工作的重要载体，是加强军政军民团结的有效途径。

第三条 双拥模范城（县）是双拥工作成绩突出，具有榜样和示范作用，并经过一定程序命名的先进典型，是当地党委、政府、驻军领导机关和全体军民共同的政治荣誉。

第四条 创建双拥模范城（县）活动，要坚持马列主义、毛泽东思想，高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，着眼于巩固和发展同呼吸、共命运、心连心的新型军政军民关系，把拥军优属与拥政爱民结合起来，把发展社会生产力与提高部队战斗力结合起来，把物质文明建设与精神文明建设结合起来，促进双拥工作整体水平的提高，促进国家改革发展稳定和军队全面建设。

第五条 双拥模范城（县）分全国和省（自治区、直辖市）两级。全国双拥模范城（县）由全国双拥工作领导小组批准，民政部、总政治部命名。省级双拥模范城（县）由省、自治区、直辖市党委、政府和省军区（卫戍区、警备区）命名。

第六条 全国双拥模范城（县）的命名范围：地级市（不含所辖县）、县级市、直辖市辖区、县（旗）。省级双拥模范城（县）的命名范围，由各省、自治区、直辖市确定。

第七条 命名双拥模范城（县）应坚持标准，注重实绩，保证质量。 第八条 命名双拥模范城（县），应处理好大城市与中小城市及县的数量关系。每次命名全国双拥模范城（县），各省、自治区推荐的县及县级市所占比例不得低于推荐总数的百分之三十，直辖市推荐的对象应有所辖县（市）。

第九条 双拥模范城（县）实行动态管理。

第十条 对在创建双拥模范城（县）活动中做出突出成绩的单位和个人，可视情给予表彰奖励。

第二章 双拥模范城（县）的基本标准 第十一条 命名双拥模范城（县），坚持以下标准：

（一）组织领导坚强有力。地方党委、政府和驻军领导机关把双拥工作纳入经济、社会发展和部队建设的总体规划，作为事关全局、涉及长远的大事来抓，健全由地方和军队领导牵头、有关职能部门参加的双拥工作领导机构和有相应人员、经费的办事机构，并充分发挥其组织、协调和指导作用。党政军领导机关形成合力，军地有关部门切实履行职责。

（二）国防教育广泛深入。认真贯彻《中华人民共和国国防教育法》，把国防教育纳入全民教育体系，列入宣传、教育、文化、广播影视、新闻出版等部门的工作计划，每年有部署，平时有检查。有适应本地区、本单位实际情况的教育制度、教育设施和教育方法。通过教育，大力弘扬拥军优属、拥政爱民的优良传统，形成人人关心支持国防建设、自觉维护军政军民团结的良好风尚。

（三）双拥活动坚持经常。开展双拥活动以基层为重点，注重落实，讲求实效。每年有总体计划，季度有具体安排，坚持节日走访座谈，平时活动经常。各项活动主题鲜明，内容实在，形式活泼，具有时代特色和当地特点，军民参与广泛。健全各项制度，定期检查总结，推进双拥工作社会化、经常化、制度化。

（四）军民共建富有成效。坚持把促进军地理想信念、思想道德和科学文化建设，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人，作为军民共建社会主义精神文明活动的根本任务，为改革开放和现代化建设提供精神动力和智力支持。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，把道德建设作为军民共建活动的重要内容，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。军民积极参加创建文明城市、文明村镇、文明行业、文明社区活动，对弘扬社会主义道德风尚，促进军政军民团结和民族团结产生广泛影响。军（警）民联防联治活动开展经常，在社会治安综合治理中发挥重要作用。百分之七十以上的军民共建点被评为县（团）级以上先进单位。

（五）政策法规落到实处。认真贯彻执行党和国家有关国防建设和加强军政军民团结的政策、法律、规定，适应形势的发展，不断完善与之相配套的政策、法规。地方积极支持与配合部队完成军事训练、战备执勤、教学科研、国防施工等各项任务；军事设施得到有效保护；粮油水电等按质按量供应；转业复员军官、退役士兵、军队离退休干部、伤病残军人和随军家属得到妥善安置；军人及其家属的合法权益得到保障；兵员质量得到保证；义务兵家属优待和在乡老红军、老复员军人、革命伤残军人及烈属的抚恤补助得到落实。部队模范执行党和国家的政策法规，严格遵守群众纪律，尊重少数民族的宗教信仰和风俗习惯；认真落实总部规定的义务劳动日时间，积极支援国家经济建设和社会公益事业建设，做好扶贫帮困工作；奋勇参加抢险救灾，在保护国家利益和人民群众生命财产的斗争中发挥生力军和突击队作用；认真做好应付各种突发事件、维护社会稳定工作，为改革开放和现代化建设做出应有贡献。

（六）军政军民关系融洽。地方党委、政府和人民群众爱护军队，尊重军人，关心部队建设。部队尊重政府，热爱人民，支持地方工作。军政军民互相关心，互相爱护，互相支持，亲如一家，无历史遗留问题，军地地界清晰，无重大军民纠纷。发生纠纷，军地领导主动出面，及时妥善解决。

第十二条 全国双拥工作领导小组依据第十一条的规定，提出每届全国双拥模范城（县）评选命名的具体要求。

第三章 命名程序与权限

第十三条 省级双拥模范城（县）由地级市（地区、自治州、盟）党委、政府、驻军推荐，经省、自治区、直辖市双拥工作领导小组审核，报省、自治区、直辖市党委、政府和省军区（卫戍区、警备区）批准，同时报全国双拥工作领导小组备案。

第十四条 省级双拥模范城（县）三年命名一次，除特殊情况外，应举行命名大会。具体命名时间由各省、自治区、直辖市确定。

第十五条 全国双拥模范城（县）一般每三年命名一次，特殊情况可提前或延期。每次命名，由省、自治区、直辖市双拥工作领导小组按有关规定择优推荐。被推荐单位应符合本办法第十一条规定并获得省级双拥模范城（县）称号。

第十六条 省、自治区、直辖市双拥工作领导小组推荐全国双拥模范城（县），要征求所在大军区的意见，经省、自治区、直辖市党委、政府和省军区（卫戍区、警备区）研究同意后，向全国双拥工作领导小组写出推荐报告，并附被推荐单位的事迹材料。

第十七条 全国双拥工作领导小组办公室会同有关部门，对推荐命名的单位进行审核，提出初选意见，经全国双拥工作领导小组组长办公会审议后，提交全国双拥工作领导小组全体会议批准。

第十八条 全国双拥模范城（县）由全国双拥工作领导小组发布命名决定，并举行命名大会。 第十九条 对被命名的双拥模范城（县），授予奖匾，颁发荣誉证书。 第四章 命名后的管理 第二十条 双拥模范城（县）应以命名为新起点，坚持巩固、发展、提高的方针，不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，取得新成绩。 第二十一条 被命名的全国双拥模范城（县），每年年底应作出年度双拥工作报告和下年度双拥工作计划，并报省、自治区、直辖市双拥工作领导小组办公室。 第二十二条 省、自治区、直辖市双拥工作领导小组，要适时对辖区内的全国和省级双拥模范城（县）进行检查，并将检查情况报全国双拥工作领导小组办公室，作为下一次评选全国双拥模范城（县）的重要依据。 第二十三条 全国双拥工作领导小组办公室适时对全国双拥模范城（县）进行抽查，并视情通报抽查情况。 第二十四条 被命名为双拥模范城（县）的单位，工作无新的进展或出现问题的，省、自治区、直辖市双拥工作领导小组应及时给予帮助，查找薄弱环节，制定改进措施。 第二十五条 双拥模范城（县）出现政策法规不落实或重大军民纠纷，应在及时纠正和妥善处理的同时，将情况报全国双拥工作领导小组办公室。对隐情不报或不及时采取措施解决的，给予通报批评；严重影响军政军民团结的，按命名权限撤销其“双拥模范城（县）”荣誉称号。 第五章 附则

第二十六条 本办法由全国双拥工作领导小组办公室负责解释。 第二十七条 省、自治区、直辖市双拥工作领导小组可依据本办法制定实施细则。 第二十八条 本办法自颁发之日起施行，1993年颁发的《双拥模范城（县）命名管理办法》同时废止。

全国双拥工作领导小组

二OO二年八月二十六日

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倾力“双拥创建”确保“四个到位”

拥军优属、军民共建是我区重要的工作内容和恒久的优良传统。建区以来，区委、区政府始终坚持把拥军优属、军地合作共建工作摆上重要的议事日程，采取有力措施，扎实加以推进，取得了可喜的成绩。1998年和2002年连续两次荣获江苏省“双拥模范区”光荣称号。今天这次大会，标志着全市双拥工作即将翻开新的一页，我们决心以此次会议为契机，围绕创建目标任务，全党动员、全民参与、全力以赴、全面落实，重点抓好以下四个方面工作。

一、营造双拥工作氛围，确保宣传教育到位

坚持把国防教育与党建活动相结合，与重大节日活动相结合，与爱国主义教育相结合，按照干部、民兵、学生、群众因类制宜，因层制宜，深入开展国防教育，不断提高群众维护部队利益、爱护军队、尊重军人的自觉性。坚持以区、乡镇（街道）两级党校为依托，进一步强化教育阵地建设，做到有领导机构，有教育计划，有教育阵地，有教育材料，有骨干队伍。坚持区四套班子领导和各部门负责人每年至少一次到驻区部队过“军事生活日”，体验军营生活。积极培

育和宣传双拥先进典型，通过媒体宣传、政府号召、人人参与，迅速掀起全民拥军的热潮，努力营造全社会的双拥工作氛围。

二、完善各项工作措施，确保政策落实到位

一是严格优抚政策，足额兑现优抚资金和烈士遗属、在乡老复员军人的抚恤补助金，想方设法解决好“三老”人员的“三难”问题。二是高质量做好征兵工作，严格把关，精心挑选，确保把最优秀的适龄青年输送到部队去。三是继续按照“积分选岗，公开安置”和“货币安置一批，自谋职业一批，双向选择一批，政府兜底一批 ”的原则，进一步创新安置方式，拓宽安置渠道，切实做好复员转业军官和退役士兵的安置工作。四是建立富有特色的“双拥志愿者服务队”、“新型经济组织科技拥军服务队”、“医疗健康服务队”、“职介家政服务队”等双拥服务组织，主动与优抚对象结成帮扶对子，实行挂钩服务，帮助优抚对象发展经济，解决生产生活中的实际问题，使之尽快走上富裕的道路。五是发挥“维护部队和军人军属合法权益合议庭”和“维护国防利益和军人、军属合法权益法律援助中心”的作用，协调涉及国防利益和军人军属涉诉案件的处理，全力为部队和军人军属提供法律服务，切实维护他们的合法权益。

三、做好驻区部队服务，确保难题解决到位

积极帮助部队解决基础建设、执勤训练、军事演习中的实际困难，关心支持国防和部队建设。充分利用军地资金、技术、设备、场地等资源，有针对性地对随军家属进行岗位技能和业务培训，多渠道安排随军家属就业，切实解决驻区部队官兵后顾之忧。在“文艺拥军”、“法律拥军”等传统方式的基础上，深入开展科技拥军活动，大力协助驻区部队培养高素质的科技人才和抓好科技练兵。积极动员部队官兵继续参与地方经济建设，共植双拥林，共唱双拥歌，共育双拥人，共建双拥区，努力谱写“四个文明”建设的新篇章。

四、强化双拥组织领导，确保任务落实到位

继续坚持把双拥工作纳入党委、政府的重要议事日程，纳入全区的重点工作，做到主要领导亲自挂帅，亲自过问，亲自负责。坚持区委常委议军会议制度和双拥组织例会制度，及时研究解决部队和双拥创建工作中的新情况、新问题。认真履行区双拥工作领导小组的职责和义务，全力推进全区双拥各项措施落实，为圆满完成全国双拥模范城创建工作作出应有贡献。

推荐第9篇：双拥模范城创建材料

携手同心 统筹兼顾

合力推动双拥工作科学发展

——张家港市创建“省双拥模范城”事迹材料

张家港市下辖8个镇、1个现代农业示范园区，178个行政村、74个社区居委会，户籍人口85万，各类优抚对象47685人。近几年来，我市广大军民紧紧围绕全面推动协调发展、在全省率先基本实现现代化的目标定位，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持拥军优属与拥政爱民相结合，发展社会生产力与提高部队战斗力相结合，开展双拥工作与科学发展观学习实践活动相结合，按照 ‚标准更高，特色更优，品牌更亮‛的双拥创建要求，军民携手同心，政府统筹兼顾，合力推动全市双拥工作与经济建设同步发展、同步创新、同步率先，走出了一条以感情为基础、靠教育来引导、用法规作保障的双拥工作新路子，形成了‚跨地域拥军、让可爱的人成为富裕的人‛等双拥特色，1999年获‚全国爱心献功臣行动‛先进单位，2001年评为江苏省‚科技拥军先进单位‛，1995年、1998年、2006年连续三次命名为‚江苏省双拥模范城‛，1997年、2000年、2003年、2008年连续四次荣膺‚全国双拥模范城‛称号。

一、组织领导坚强有力，宣传教育广泛深入

领导重视、班子过硬、机构健全、人员精干是我市双拥工作取得显著成效的有效保证。在双拥工作组织保障与宣传教育工作中，我市注重做好了‚三个到位‛：

一是领导认识到位。几年来，我市各级党委、政府始终把双拥工作作为一项重大政治任务，列入政府的‚一把手工 1 程‛，纳入社会发展总体布局通盘考虑，牢固树立经济建设和国防建设两头兼顾、协调发展的思想，热诚关心并大力支持驻军部队的改革和建设。特别是2008年下半年以来，在金融危机影响日益扩大、经济建设面临困难日趋增多的严峻形势面前，市委、市政府始终不渝把双拥工作作为‚保增长、保民生、保稳定‛的重要内容，及时提出双拥工作优先议定，双拥经费优先保障、涉军问题优先解决、军队发展优先支持和军人事务优先办理等‚涉军五优先‛工作思路，在市区改造和新农村建设中，始终坚持不破坏军事设施、不侵占军事用地，确保民兵训练经费足额拨付，支援驻军部队建设专项经费全额保障。

二是机构建设到位。我市成立了由26个相关部门组成的市双拥工作领导小组，市委、市政府领导直接担任正副小组长，并按照人事变动情况，及时调整小组成员，形成了党政军领导挂帅、职能部门各司其职、各行各业共同参与的双拥组织体系。坚持每季小组会，每月办公会，定期召开议军会和军地联席会。全市各镇（区）和双拥工作领导小组成员单位均建立了双拥服务机构，从事双拥工作的专兼职干部68人，双拥志愿者队伍遍及城乡，在全社会形成了纵向到底、横向到边、覆盖全市的双拥组织和服务网络。2006年，市双拥办按照规范化建设‚六有‛标准（即：有编制，有列编专兼职主任或副主任，有专门的办公用房和必备的办公设施，有必要的办公经费和活动经费，有管理规范的文档资料，有健全的规章制度），高规格建成融声、光、电于一体的信息化、网络化、现代化办公室，被评为‚苏州市双拥办规范化建设‛ 先进单位。

三是宣传发动到位。为进一步激发广大军民爱党爱国爱 2 军的政治热情，我市按照‚坚持方向，丰富内容，拓展领域，注重实效‛的双拥宣传思路，不断加强硬件投入，将市中心唯一的步行街命名为‚双拥街‛，在全市各交通主干道的醒目位臵设臵双拥标志牌，在超市设臵‚双拥专柜‛、制定服务公约。节日期间，街道、路口、车站等人流量多的公共场所增设双拥标语和双拥电子屏。电视、广播、网络、报纸等媒体常年开避双拥专栏，3年共播报各类双拥稿件1000余件。2008年7月，市电视台驱车4000余公里，跨越安徽、山东、河北、北京、上海等地，实地采访八位张家港籍士兵的军旅故事，联合推出了《站好岛城第一哨，当好奥运升旗手》等八集系列报道，用摄象机镜头记录下了军营中普通张家港士兵的军旅生活与训练场景，向观众展示了和平年代下军人的风采。政府、机关、企事业单位和驻军部队结合‚深入学习实践科学发展观‛活动的开展，及时总结、推广先进的双拥典型、双拥经验，在全社会营造浓厚的创建氛围。军地双方踊跃开展‚爱心献功臣行动‛、‚国防形势报告会‛、‚国防知识演讲赛‛、‚军事一日生活‛、‚‘全国双拥模范城’揭牌仪式‛以及各类双拥活动。市烈士陵园按照省级烈士陵园的标准及园林化、公园式的要求，高起点、高标准改造扩建，如今已成为集烈士褒扬、传统教育、园林游览于一体的社会主义精神文化建设阵地和爱国主义教育阵地，3年接待瞻仰单位（团体）200多家5万余人次。

二、拥军工作扎实有效，军民共建富有成效

按照‚对方所需，尽己所能；突出重点，兼顾一般；积极进取，实事实办；军地联手，无偿支持‛的共建原则，我市全力支持驻军部队现代化建设，呈现四大拥军热点：

强化科技拥军。在当前信息化条件下，科学技术是第一 3 生产力，也是第一战斗力。我市充分利用地方信息化人才优势，开展‚送科技进军营，送文化进军营，送法律进军营，送服务进军营‛的四送活动，给驻军部队赠送电脑、组建Internet网站，建设自动化电子指挥系统和电子值勤监控系统。沙洲工学院、市职业教育中心、市科技局积极参与部队现代化建设，组织老师、专家深入部队开展科技攻关，帮助驻军解决在新装备运用、信息化建设和军事训练中遇到的技术难题。市人才中心、教育部门专门开办技能培训班、学历函授班和科技知识补习班，常年为驻军举办计算机网络、厨师、电工、物流、数控等技能培训，定期开展大专以上学历教育，不断提高官兵的科学文化素质，使官兵能尽快适应部队信息化建设的要求。市图书馆、科技博物馆免费为官兵开放，让官兵及时了解科技知识、掌握科学技术广开门路，为部队科技强军、科技兴训提供有力的保障。

注重实事拥军。近年来，我市先后出资3500余万元，新建张家港武警中队、市消防大队和市人武部民兵训练基地，为95954部队修筑混凝土结构的‚拥军路‛，为部队官兵提高伙食标准。2006年底，市政府投资800万元，为市消防大队购臵一辆壹柒泡沫车和一辆32米云梯登高车，有效提高了部队战斗力。2008年，我市再次投入7150万元，原地翻建市人武部办公楼、易地新建张家港边防检查站办公大楼。每逢八

一、春节，市、镇（区）各级党委、政府分别组团慰问驻军部队，跨地域走访周边部队，3年共赠送慰问金592.6万元。

引导企业拥军。我市充分利用舆论导向作用，本着‚优势互补、资源共享、互相支持、共同发展‛的原则，引导和鼓励民营、个私等非公有经济组织和社会团体与驻军开展共 4 建社会主义精神文明活动，有组织、有计划地开展公益事业联办、区域治安联防、思想工作联做、共建企业文化，共育‚四有‛新人等活动，实现企业发展与部队建设互利‚双赢‛。江苏永联、市保意家交电等部分大中型企业在创业致富的同时，努力践行‚富而思源，富而思进‛思想，勇于承担国防义务，积极支持部队建设，热心为部队和优抚对象做好事办实事，3年来赠送各类物资及慰问金达180多万元。2008年7月，我市举办了 ‚张家港市迎‘八一’拥军爱民专场招聘会‛，国泰波迪曼服饰有限公司、骏马集团等40家用工单位，为转复退军人及其家属提供了647个工作岗位，有效地减轻了退役士兵、现役军人家属、子女的就业压力。一些个体劳动者协会等民间组织团体，积极配合工商部门，对辖区内办理工商登记、从事经营活动的重点优抚对象、退伍军人优先办理营业执照，减免规费。

普及社区拥军。为使双拥工作更好地瞄准基层，深入基层，服务基层，我市地圆满完成全市农村社区全覆盖的基础上，认真贯彻全国双拥工作领导小组提出新时期新阶段的双拥工作‚六进基层‛（进企业、进乡村、进学校、进社区、进机关、进连队）的要求，指导城市社区和农村居委会，就近、量力、对等与驻军部队签订共建公约，开展结对帮扶。把杨舍镇长安社区作为基层双拥工作典型，推广经验，规范运作，动员社区为部队建设出力尽责，动员驻军部队与社区弱势群众开展帮扶共建，推动军民两方互办实事。全市军民大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，积极倡导爱民、诚信、友善的道德规范，引导军民自觉做社会主义荣辱观的践行者、良好社会风尚的推动者、民主法制的实践者、和谐社会的建设者，在社区和军营形成讲文明、知荣辱、讲正气、5 促和谐的良好风尚，为我市双拥事业的发展创造良好的社会环境。

三、双拥活动坚持经常，军政军民关系融洽

为进一步融洽军地感情，市双拥办充分发挥桥梁和纽带作用，联合宣人武、宣传、妇联、团委等部门，发掘基层双拥潜力，在全社会开展主题鲜明、内容丰富、形式多样、具有时代特色和地方特点的双拥活动，进一步激发广大军民热爱港城、建设港城、保卫港城的政治热情，使之更加自觉地投身于‚协调张家港‛建设的神圣事业，逐步形成政府主导带头、部门协作配合、社会各界广泛参与的双拥新格局。2007年举办的‚相约永联.双拥情‛大型文艺晚会在中央电视7套军事栏目进行了播出，取得了良好的社会效应。2007年3月，市领导出席东海舰队‚张家港舰‛授旗命名典礼，并亲切看望‚张家港舰‛全体官兵，勉励大家刻苦训练，掌握过硬的军事技术，使‚张家港舰‛早日成为保卫祖国海疆的响亮品牌。2008年2月，市委黄钦书记带队赴中国卫星海上测控部，与部队领导进行座谈，并参观多次为我国航天事业作出突出贡献的远望3号测量船。2008年10月31日至11月2日，根据‚2008中国（张家港）长江文化艺术节‛的总体安排，东海舰队某部‚张家港舰‛到港访问。期间，我市先后组织700余名市民参观 ‚张家港舰‛，邀请舰艇官兵参观市容市貌，并观看‚2008中国（张家港）长江文化艺术节开幕式‛文艺晚会。

驻军部队视驻地为第二故乡，投入大量人力物力返哺于人民，积极参与‚双带双扶‛、红星助学、结对扶贫、抢险救灾、无偿献血、义务植树、学生军训等活动。市人武部发起的‚双带双扶‛（带头创业致富，带动共同致富，扶助贫 6 困村和贫困户，扶助贫困小学和特困学生）活动，至今已吸纳1270名民兵、801家企业实体，年筹措社会公益资金630万元，为地方群众解决就业岗位11多万个，结对帮扶的贫困户和特困生480户（人），得到了省军区的表彰。2008年春节期间，一场特大雨雪席卷港城，市区道路积雪深厚、冰冻严重，给群众出行带来了极大不便。群众的困难就是无声的命令。驻军各部队官兵主动请缨，与政府取得联系，连夜派出200多官兵顶风冒雪，急赴市区主要交通干道清雪除冰。在‚5.12‛汶川大地震的第一时间，市消防大队派遣9名官兵，赴川参加抗震救灾工作。他们充分发扬张家港消防队伍特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，尽最大努力抢险救援，为夺取抗震救灾最后胜利做出了贡献。

四、政策法规落到实处，优抚安置扎实到位

目前，我市共有重点优抚对象1679人（其中烈士遗属65人，因公牺牲军人遗属26人，病故军人遗属44人，革命残疾军人432人，在乡老复员军人681人，带病回乡退伍军人69人，参战涉核退伍军人362人），在乡老复员军人遗属558人。这确保这部分优抚对象的基本生活不低于当地一般群众，我市持续开展‚爱心献功臣行动‛，让可爱的人成为富裕的人。

及时调整重点优抚对象抚恤补助金。我市先后出台了《张家港市拥军优属工作补充规定》等一系列地方性优抚政策、办法。实行抚恤定补标准自然增长制，每年调整优抚对象的抚恤补助标准。截止目前，城镇和农村烈属每人每月分别享受1344和1194元，城镇和农村因公牺牲军人家属每人每月分别享受1194和1045元，城镇和农村病故军人家属每人每月分别享受1045和896元；抗战时期、解放战争时期 7 和建后入伍的在乡老复员军人每人每月分别享受737元、688元和638元；带病回乡退伍军人每人每月可享受638元；革命残疾军人按照伤残等级和伤残性质的不同，每人每年享受3583元至35827元不等的抚恤补助金。参战涉核人员每人每月享受130元；老复员军人遗属每人每月享受410元。

足额发放各类优待金和立功奖励金。按照《关于调整义务兵等优抚对象优待奖励办法的通知》（张政办[2009]9号）文件规定，2009年春节期间共优待义务兵家属788户，‚三属‛117户，六级以上残疾军人129户，优待总额为724.5万元。对32名荣立军功的现役军人、245名获优秀士兵的义务兵发放奖励金12.048万元，为201名曾立过

二、三等功的在乡老复员军人发放荣誉金10.266万元。根据《关于下拨城乡困难群众一次性生活补贴中央补助资金的通知》，为每户重点优抚对象发放一次性生活补助金180元，计30.204万元。每年春节、八一期间，我市为123名年满60周岁的参战涉核人员发放1500元的节日补助金，给全市军队离退休干部发放每人500元的慰问金。

着力完善优抚对象医疗保障制度。为使优抚对象有病能得到及时医治，我市在吃透、领会上级指示精神，把握政策方向性和原则性的基础上，充分发挥自身主观性、能动性和创造性，出台符合本市实际的《张家港市优抚对象医疗保障办法实施细则》：对六级以上在乡残疾军人、带慢性病回乡老复员军人和重点优抚对象中的孤老，医疗费由政府全额补助。七至十级残疾军人伤口复发所需医疗费用由工作单位或民政部门予以支付。参加居民基本医疗保险的其他重点优抚对象，由政府代缴参保费，其当年门诊、住院发生的符合规定的基本医疗费用，按参保规定报销（补助、补偿）并享受 8 社会医疗救助后，确保其门诊个人自负部分不超过30%，住院个人自负部分不超过20%。

妥善解决农村老退伍军人基本生活。一是加强政策宣传和思想引导。督促镇、村两级领导高度重视农村老退伍军人，将他们列入维稳重点对象，按照属地管理原则，由镇（区）领导亲自管、村级干部具体抓，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作机制，对主要上访牵头人实行包干，耐心细致地做好思想疏导工作，讲清国家优抚政策，把问题解决在基层，矛盾化解在基层。二是加强生活困难退伍军人经济救助。对生活确有困难的农村老退伍军人，及时纳入低保；遇突发事件的，及时临时救助；住房条件差的，及时给予帮建，让他们切实感受到党和政府的关心和温暖，从根本上解决好他们的基本生活问题，坚决防止越级上访和群体性上访事件发生，确保一方稳定。2008 年，我市共投入资金50.81万元，帮助17户重点优抚对象建房48间，为24户优抚对象家庭修缮房屋，改善住房条件。另外，出资10.2万元，为98户优抚对象及子女实施帮困助学；出资58.63万元用于优抚对象临时生活困难补助。

顺利开展退役士兵安置培训工作。按照‚以货币安臵为主，就业安臵为辅，强化配套服务，取消城乡差别，实现一体化安臵‛的安臵办法，3年来，我市共接收退役士兵1190人，其中复工复职人41人，自谋职业1149人，自谋职业率为97%。为使退役士兵能掌握一技之长，我市根据省委、省政府《关于开展退役士兵职业技能培训工作的意见》，结合本市实际，制定了《张家港市2008年冬季退役士兵职业技能培训方案》，充分发挥地方高校、技校、职业技能培训机构的优势，在全市范围内遴选师资高、教学条件好的张家港 9 市职业中心校，定点开展退役士兵培训工作。将电工、数控、计算机网络和物流等四门市场需求大、就业面广、就业率高、利于自主创业、适合退役士兵学习的专业作为培训重点。目前，所有满足参训条件的181名退役士兵均参加免费培训，参训率为100%。同时，我市认真做好军队离退休干部的接收安臵工作，严格落实政治、生活待遇；进一步妥善解决随军家属就业、子女入学等实际问题，帮助部队官兵解除后顾之忧。

荣誉只是起点，事业永无止境。全市军民将按照‚同呼吸、共命运、心连心‛的总要求，以此次争创‚省双拥模范城‛为契机，调动一切积极因素，继续以饱满的政治热情、良好的精神状态和求真务实的工作作风，高标准高质量做好双拥创建工作，打造具有张家港特色的、反映时代要求的双拥品牌，谱写新时期军爱民、军拥军、军民团结一家亲的壮丽篇章，以优异的成绩向新中国60华诞献礼。

张家港市双拥工作领导小组

二〇〇九年九月二十三日

推荐第10篇：创建双拥模范城事迹材料

携手同心 统筹兼顾

合力推动双拥工作科学发展

——XX市创建“省双拥模范城”事迹材料

XX市下辖8个镇、1个现代农业示范园区，178个行政村、74个社区居委会，户籍人口85万，各类优抚对象47685人。近几年来，我市广大军民紧紧围绕全面推动协调发展、在全省率先基本实现现代化的目标定位，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持拥军优属与拥政爱民相结合，发展社会生产力与提高部队战斗力相结合，开展双拥工作与科学发展观学习实践活动相结合，按照 ‚标准更高，特色更优，品牌更亮‛的双拥创建要求，军民携手同心，政府统筹兼顾，合力推动全市双拥工作与经济建设同步发展、同步创新、同步率先，走出了一条以感情为基础、靠教育来引导、用法规作保障的双拥工作新路子，形成了‚跨地域拥军、让可爱的人成为富裕的人‛等双拥特色，1999年获‚全国爱心献功臣行动‛先进单位，2001年评为江苏省‚科技拥军先进单位‛，1995年、1998年、2006年连续三次命名为‚江苏省双拥模范城‛，1997年、2000年、2003年、2008年连续四次荣膺‚全国双拥模范城‛称号。

一、组织领导坚强有力，宣传教育广泛深入

领导重视、班子过硬、机构健全、人员精干是我市双拥工作取得显著成效的有效保证。在双拥工作组织保障与宣传教育工作中，我市注重做好了‚三个到位‛：

一是领导认识到位。几年来，我市各级党委、政府始终把双拥工作作为一项重大政治任务，列入政府的‚一把手工 1 程‛，纳入社会发展总体布局通盘考虑，牢固树立经济建设和国防建设两头兼顾、协调发展的思想，热诚关心并大力支持驻军部队的改革和建设。特别是2008年下半年以来，在金融危机影响日益扩大、经济建设面临困难日趋增多的严峻形势面前，市委、市政府始终不渝把双拥工作作为‚保增长、保民生、保稳定‛的重要内容，及时提出双拥工作优先议定，双拥经费优先保障、涉军问题优先解决、军队发展优先支持和军人事务优先办理等‚涉军五优先‛工作思路，在市区改造和新农村建设中，始终坚持不破坏军事设施、不侵占军事用地，确保民兵训练经费足额拨付，支援驻军部队建设专项经费全额保障。

二是机构建设到位。我市成立了由26个相关部门组成的市双拥工作领导小组，市委、市政府领导直接担任正副小组长，并按照人事变动情况，及时调整小组成员，形成了党政军领导挂帅、职能部门各司其职、各行各业共同参与的双拥组织体系。坚持每季小组会，每月办公会，定期召开议军会和军地联席会。全市各镇（区）和双拥工作领导小组成员单位均建立了双拥服务机构，从事双拥工作的专兼职干部68人，双拥志愿者队伍遍及城乡，在全社会形成了纵向到底、横向到边、覆盖全市的双拥组织和服务网络。2006年，市双拥办按照规范化建设‚六有‛标准（即：有编制，有列编专兼职主任或副主任，有专门的办公用房和必备的办公设施，有必要的办公经费和活动经费，有管理规范的文档资料，有健全的规章制度），高规格建成融声、光、电于一体的信息化、网络化、现代化办公室，被评为‚苏州市双拥办规范化建设‛ 先进单位。

三是宣传发动到位。为进一步激发广大军民爱党爱国爱 2 军的政治热情，我市按照‚坚持方向，丰富内容，拓展领域，注重实效‛的双拥宣传思路，不断加强硬件投入，将市中心唯一的步行街命名为‚双拥街‛，在全市各交通主干道的醒目位臵设臵双拥标志牌，在超市设臵‚双拥专柜‛、制定服务公约。节日期间，街道、路口、车站等人流量多的公共场所增设双拥标语和双拥电子屏。电视、广播、网络、报纸等媒体常年开避双拥专栏，3年共播报各类双拥稿件1000余件。2008年7月，市电视台驱车4000余公里，跨越安徽、山东、河北、北京、上海等地，实地采访八位XX籍士兵的军旅故事，联合推出了《站好岛城第一哨，当好奥运升旗手》等八集系列报道，用摄象机镜头记录下了军营中普通XX士兵的军旅生活与训练场景，向观众展示了和平年代下军人的风采。政府、机关、企事业单位和驻军部队结合‚深入学习实践科学发展观‛活动的开展，及时总结、推广先进的双拥典型、双拥经验，在全社会营造浓厚的创建氛围。军地双方踊跃开展‚爱心献功臣行动‛、‚国防形势报告会‛、‚国防知识演讲赛‛、‚军事一日生活‛、‚‘全国双拥模范城’揭牌仪式‛以及各类双拥活动。市烈士陵园按照省级烈士陵园的标准及园林化、公园式的要求，高起点、高标准改造扩建，如今已成为集烈士褒扬、传统教育、园林游览于一体的社会主义精神文化建设阵地和爱国主义教育阵地，3年接待瞻仰单位（团体）200多家5万余人次。

二、拥军工作扎实有效，军民共建富有成效

按照‚对方所需，尽己所能；突出重点，兼顾一般；积极进取，实事实办；军地联手，无偿支持‛的共建原则，我市全力支持驻军部队现代化建设，呈现四大拥军热点：

强化科技拥军。在当前信息化条件下，科学技术是第一 3 生产力，也是第一战斗力。我市充分利用地方信息化人才优势，开展‚送科技进军营，送文化进军营，送法律进军营，送服务进军营‛的四送活动，给驻军部队赠送电脑、组建Internet网站，建设自动化电子指挥系统和电子值勤监控系统。沙洲工学院、市职业教育中心、市科技局积极参与部队现代化建设，组织老师、专家深入部队开展科技攻关，帮助驻军解决在新装备运用、信息化建设和军事训练中遇到的技术难题。市人才中心、教育部门专门开办技能培训班、学历函授班和科技知识补习班，常年为驻军举办计算机网络、厨师、电工、物流、数控等技能培训，定期开展大专以上学历教育，不断提高官兵的科学文化素质，使官兵能尽快适应部队信息化建设的要求。市图书馆、科技博物馆免费为官兵开放，让官兵及时了解科技知识、掌握科学技术广开门路，为部队科技强军、科技兴训提供有力的保障。

注重实事拥军。近年来，我市先后出资3500余万元，新建XX武警中队、市消防大队和市人武部民兵训练基地，为95954部队修筑混凝土结构的‚拥军路‛，为部队官兵提高伙食标准。2006年底，市政府投资800万元，为市消防大队购臵一辆壹柒泡沫车和一辆32米云梯登高车，有效提高了部队战斗力。2008年，我市再次投入7150万元，原地翻建市人武部办公楼、易地新建XX边防检查站办公大楼。每逢八

一、春节，市、镇（区）各级党委、政府分别组团慰问驻军部队，跨地域走访周边部队，3年共赠送慰问金592.6万元。

引导企业拥军。我市充分利用舆论导向作用，本着‚优势互补、资源共享、互相支持、共同发展‛的原则，引导和鼓励民营、个私等非公有经济组织和社会团体与驻军开展共 4 建社会主义精神文明活动，有组织、有计划地开展公益事业联办、区域治安联防、思想工作联做、共建企业文化，共育‚四有‛新人等活动，实现企业发展与部队建设互利‚双赢‛。江苏永联、市保意家交电等部分大中型企业在创业致富的同时，努力践行‚富而思源，富而思进‛思想，勇于承担国防义务，积极支持部队建设，热心为部队和优抚对象做好事办实事，3年来赠送各类物资及慰问金达180多万元。2008年7月，我市举办了 ‚XX市迎‘八一’拥军爱民专场招聘会‛，国泰波迪曼服饰有限公司、骏马集团等40家用工单位，为转复退军人及其家属提供了647个工作岗位，有效地减轻了退役士兵、现役军人家属、子女的就业压力。一些个体劳动者协会等民间组织团体，积极配合工商部门，对辖区内办理工商登记、从事经营活动的重点优抚对象、退伍军人优先办理营业执照，减免规费。

普及社区拥军。为使双拥工作更好地瞄准基层，深入基层，服务基层，我市地圆满完成全市农村社区全覆盖的基础上，认真贯彻全国双拥工作领导小组提出新时期新阶段的双拥工作‚六进基层‛（进企业、进乡村、进学校、进社区、进机关、进连队）的要求，指导城市社区和农村居委会，就近、量力、对等与驻军部队签订共建公约，开展结对帮扶。把杨舍镇长安社区作为基层双拥工作典型，推广经验，规范运作，动员社区为部队建设出力尽责，动员驻军部队与社区弱势群众开展帮扶共建，推动军民两方互办实事。全市军民大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，积极倡导爱民、诚信、友善的道德规范，引导军民自觉做社会主义荣辱观的践行者、良好社会风尚的推动者、民主法制的实践者、和谐社会的建设者，在社区和军营形成讲文明、知荣辱、讲正气、5 促和谐的良好风尚，为我市双拥事业的发展创造良好的社会环境。

三、双拥活动坚持经常，军政军民关系融洽

为进一步融洽军地感情，市双拥办充分发挥桥梁和纽带作用，联合宣人武、宣传、妇联、团委等部门，发掘基层双拥潜力，在全社会开展主题鲜明、内容丰富、形式多样、具有时代特色和地方特点的双拥活动，进一步激发广大军民热爱港城、建设港城、保卫港城的政治热情，使之更加自觉地投身于‚协调XX‛建设的神圣事业，逐步形成政府主导带头、部门协作配合、社会各界广泛参与的双拥新格局。2007年举办的‚相约永联.双拥情‛大型文艺晚会在中央电视7套军事栏目进行了播出，取得了良好的社会效应。2007年3月，市领导出席东海舰队‚XX舰‛授旗命名典礼，并亲切看望‚XX舰‛全体官兵，勉励大家刻苦训练，掌握过硬的军事技术，使‚XX舰‛早日成为保卫祖国海疆的响亮品牌。2008年2月，市委黄钦书记带队赴中国卫星海上测控部，与部队领导进行座谈，并参观多次为我国航天事业作出突出贡献的远望3号测量船。2008年10月31日至11月2日，根据‚2008中国（XX）长江文化艺术节‛的总体安排，东海舰队某部‚XX舰‛到港访问。期间，我市先后组织700余名市民参观 ‚XX舰‛，邀请舰艇官兵参观市容市貌，并观看‚2008中国（XX）长江文化艺术节开幕式‛文艺晚会。

驻军部队视驻地为第二故乡，投入大量人力物力返哺于人民，积极参与‚双带双扶‛、红星助学、结对扶贫、抢险救灾、无偿献血、义务植树、学生军训等活动。市人武部发起的‚双带双扶‛（带头创业致富，带动共同致富，扶助贫困村和贫困户，扶助贫困小学和特困学生）活动，至今已吸 6 纳1270名民兵、801家企业实体，年筹措社会公益资金630万元，为地方群众解决就业岗位11多万个，结对帮扶的贫困户和特困生480户（人），得到了省军区的表彰。2008年春节期间，一场特大雨雪席卷港城，市区道路积雪深厚、冰冻严重，给群众出行带来了极大不便。群众的困难就是无声的命令。驻军各部队官兵主动请缨，与政府取得联系，连夜派出200多官兵顶风冒雪，急赴市区主要交通干道清雪除冰。在‚5.12‛汶川大地震的第一时间，市消防大队派遣9名官兵，赴川参加抗震救灾工作。他们充分发扬XX消防队伍特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，尽最大努力抢险救援，为夺取抗震救灾最后胜利做出了贡献。

四、政策法规落到实处，优抚安置扎实到位

目前，我市共有重点优抚对象1679人（其中烈士遗属65人，因公牺牲军人遗属26人，病故军人遗属44人，革命残疾军人432人，在乡老复员军人681人，带病回乡退伍军人69人，参战涉核退伍军人362人），在乡老复员军人遗属558人。这确保这部分优抚对象的基本生活不低于当地一般群众，我市持续开展‚爱心献功臣行动‛，让可爱的人成为富裕的人。

及时调整重点优抚对象抚恤补助金。我市先后出台了《XX市拥军优属工作补充规定》等一系列地方性优抚政策、办法。实行抚恤定补标准自然增长制，每年调整优抚对象的抚恤补助标准。截止目前，城镇和农村烈属每人每月分别享受1344和1194元，城镇和农村因公牺牲军人家属每人每月分别享受1194和1045元，城镇和农村病故军人家属每人每月分别享受1045和896元；抗战时期、解放战争时期和建后入伍的在乡老复员军人每人每月分别享受737元、688元 7 和638元；带病回乡退伍军人每人每月可享受638元；革命残疾军人按照伤残等级和伤残性质的不同，每人每年享受3583元至35827元不等的抚恤补助金。参战涉核人员每人每月享受130元；老复员军人遗属每人每月享受410元。

足额发放各类优待金和立功奖励金。按照《关于调整义务兵等优抚对象优待奖励办法的通知》（张政办[2009]9号）文件规定，2009年春节期间共优待义务兵家属788户，‚三属‛117户，六级以上残疾军人129户，优待总额为724.5万元。对32名荣立军功的现役军人、245名获优秀士兵的义务兵发放奖励金12.048万元，为201名曾立过

二、三等功的在乡老复员军人发放荣誉金10.266万元。根据《关于下拨城乡困难群众一次性生活补贴中央补助资金的通知》，为每户重点优抚对象发放一次性生活补助金180元，计30.204万元。每年春节、八一期间，我市为123名年满60周岁的参战涉核人员发放1500元的节日补助金，给全市军队离退休干部发放每人500元的慰问金。

着力完善优抚对象医疗保障制度。为使优抚对象有病能得到及时医治，我市在吃透、领会上级指示精神，把握政策方向性和原则性的基础上，充分发挥自身主观性、能动性和创造性，出台符合本市实际的《XX市优抚对象医疗保障办法实施细则》：对六级以上在乡残疾军人、带慢性病回乡老复员军人和重点优抚对象中的孤老，医疗费由政府全额补助。七至十级残疾军人伤口复发所需医疗费用由工作单位或民政部门予以支付。参加居民基本医疗保险的其他重点优抚对象，由政府代缴参保费，其当年门诊、住院发生的符合规定的基本医疗费用，按参保规定报销（补助、补偿）并享受社会医疗救助后，确保其门诊个人自负部分不超过30%，住院 8 个人自负部分不超过20%。

妥善解决农村老退伍军人基本生活。一是加强政策宣传和思想引导。督促镇、村两级领导高度重视农村老退伍军人，将他们列入维稳重点对象，按照属地管理原则，由镇（区）领导亲自管、村级干部具体抓，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作机制，对主要上访牵头人实行包干，耐心细致地做好思想疏导工作，讲清国家优抚政策，把问题解决在基层，矛盾化解在基层。二是加强生活困难退伍军人经济救助。对生活确有困难的农村老退伍军人，及时纳入低保；遇突发事件的，及时临时救助；住房条件差的，及时给予帮建，让他们切实感受到党和政府的关心和温暖，从根本上解决好他们的基本生活问题，坚决防止越级上访和群体性上访事件发生，确保一方稳定。2008 年，我市共投入资金50.81万元，帮助17户重点优抚对象建房48间，为24户优抚对象家庭修缮房屋，改善住房条件。另外，出资10.2万元，为98户优抚对象及子女实施帮困助学；出资58.63万元用于优抚对象临时生活困难补助。

顺利开展退役士兵安置培训工作。按照‚以货币安臵为主，就业安臵为辅，强化配套服务，取消城乡差别，实现一体化安臵‛的安臵办法，3年来，我市共接收退役士兵1190人，其中复工复职人41人，自谋职业1149人，自谋职业率为97%。为使退役士兵能掌握一技之长，我市根据省委、省政府《关于开展退役士兵职业技能培训工作的意见》，结合本市实际，制定了《XX市2008年冬季退役士兵职业技能培训方案》，充分发挥地方高校、技校、职业技能培训机构的优势，在全市范围内遴选师资高、教学条件好的XX市职业中心校，定点开展退役士兵培训工作。将电工、数控、计算 9 机网络和物流等四门市场需求大、就业面广、就业率高、利于自主创业、适合退役士兵学习的专业作为培训重点。目前，所有满足参训条件的181名退役士兵均参加免费培训，参训率为100%。同时，我市认真做好军队离退休干部的接收安臵工作，严格落实政治、生活待遇；进一步妥善解决随军家属就业、子女入学等实际问题，帮助部队官兵解除后顾之忧。

荣誉只是起点，事业永无止境。全市军民将按照‚同呼吸、共命运、心连心‛的总要求，以此次争创‚省双拥模范城‛为契机，调动一切积极因素，继续以饱满的政治热情、良好的精神状态和求真务实的工作作风，高标准高质量做好双拥创建工作，打造具有XX特色的、反映时代要求的双拥品牌，谱写新时期军爱民、军拥军、军民团结一家亲的壮丽篇章，以优异的成绩向新中国60华诞献礼。

XX市双拥工作领导小组

二〇一〇年九月二十一日

第11篇：创建双拥模范城讲话

闫学明在创建“双拥模范县”动员会上的讲话

（2010年7月3日）

同志们：

今天，县委、县政府召开全县新一轮全省“双拥模范县”创建工作动员大会，主要目的是：传达贯彻平凉市创建全国“双拥模范城”工作会议精神，总结去年以来我县双拥工作情况，部署当前和今后一段时期双拥工作任务，进一步动员全县广大干部群众与驻区部队积极投身到新一轮全省“双拥模范县”创建活动中，迎接今年三季度新一轮全省“双拥模范县”检查验收，推动华亭双拥工作再上新台阶。

按照省、市有关会议精神，各乡镇、各有关部门要尽快行动起来，同心协力，齐抓共建，确保顺利通过新一轮全省“双拥模范县”检查验收。刚才，徐县长宣读了《华亭县创建新一轮全省“双拥模范县”工作实施方案》，希望大家结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，就争创新一轮全省“双拥模范县”的有关工作，我再强调三点意见。

一、认清形势，切实增强争创新一轮全省“双拥模范县”的紧迫感、责任感 近年来，县委、县政府按照中央和省、市部署，始终把支持国防和军队建设当作义不容辞的责任，深入开展以爱国主义为核心的国防教育，切实帮助驻地部队解决实际困难，全力配合驻地部队做好军事斗争准备，积极开展科技拥军、教育拥军、智力拥军和法律拥军等活动，全面落实优抚安臵政策，千方百计解除部队的后顾之忧。驻地部队和武警官兵忠实履行全心全意为人民服务的宗旨，积极支持和参与地方现代化建设，主动承担维护稳定、城市建设、新农村建设、抢险救灾等各种急难险重任务，服务人民，屡建新功，充分展示了人民子弟兵的英雄本色，赢得了人民群众的爱戴和赞誉。在军地双方坚持不懈的努力下，我县先后荣获全国拥军优属先进单位、全国培养和开发军地两用人才先进单位、全国征兵工作先进单位、全国爱心献功臣行动先进县、全国民政工作先进县，我县双拥工作不断创造新的业绩，一直位于全市前列，尤其是连续六次荣获省级“双拥模范县”称号，成为我县经济社会发展中的重要品牌。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，与上级的要求以及先进地区的成绩相比，我们的工作还有一定差距。特别是随着改革发展的不断深入，国家和省上对双拥创建实行动态管理，创建内容越来越丰富，标准越来越高，要求越来越严。新的《甘肃省双拥模范城（县）考核标准》将原来的3个“一票否决”改为8个“一票否决”（即在原来的“优抚优待政策未落实到位、双拥组织机构未建立健全、出现重大军地矛盾”等3个“一票否决”的基础上，新增“双拥办经费未达标、退役士兵免费技能培训未达标、随军家属就业未达标、随军子女入学未优待、出现一般军地纠纷久拖未决造成一定影响”等5个“一票否决”）；我们面临的形势更加严峻，稍有不慎，就有“丢牌子”的危险。在新的时期和新的形势下，以创建全省双拥模范县活动为载体，进一步提升我县双拥工作水平，对于我们应对复杂多变国际形势、加强军政军民团结、增强民族凝聚力，对于加强军事斗争准备、推进政治文明建设、维护政治稳定和社会安定，对于推动华亭经济社会更好更快发展都具有十分重要的意义。

做好新形势下的双拥工作，是加强军政军民团结的必然要求，是维护社会和谐稳定的重要保证，也是实现经济社会又好又快发展的现实需要。党的十七大对做好双拥工作、加强军政军民团结提出了新的更高的要求。全县上下务必高度重视，切实增强创建迎检的紧迫感和责任感，认真对照创建标准，在过去良好的工作基础上，调动方方面面的力量，进一步加大工作力度，查找薄弱环节，化解难点问题，以志在必得的信心、背水一战的决心、一流的工作质量，确保顺利通过新一轮全省“双拥模范县”创建验收。

二、明确任务，牢牢把握争创新一轮全省“双拥模范县”的关键环节

今年第三季度，省、市就将对我县新一轮全省“双拥模范县”创建工作进行检查验收，时间紧、任务重。全县各级各部门要认真对照《甘肃省双拥模范城（县）考核标准》和《华亭县创建新一轮全省“双拥模范县”工作实施方案》，按照“思路新、标准高、特色明、内容实”的要求，精心准备，周密安排，务求实效。

一要进一步浓厚创建氛围。双拥创建是一项群众性的实践活动，群众既是创建的主力军，也是创建成效的检验者。各级党政组织要把组织和引导群众广泛参与、提升创建的知晓率、参与率，作为创建工作的首要环节抓实抓好，进一步动员和引导广大群众积极投身创建活动，在参与中受教育，在参与中得实惠。各乡镇、村社要利用迎检前的有限时间，家家发动，户户动员，真正让创建“双拥模范县”的意义、目标、标准、要求家喻户晓。各部门、单位要认真做好本部门本单位干部职工的发动工作，真正做到每个单位见行动、每位干部比贡献。各中小学要充分发挥渗透面广的优势，校校造声势，班班搞发动，让广大学生去影响、引导家长积极参与创建活动。县上宣传部门要进一步加大宣传力度，通过各类媒介，采取多种形式，深入部队、街道、社区、单位及学校，广泛开展国防教育和双拥宣传，宣传双拥创建的新动态和先进典型，宣传双拥创建给群众带来的好处，着力营造浓厚的创建氛围。

二要进一步查漏补缺。县民政局、双拥办要充分发挥职能作用，指导全县各级各部门及驻区部队认真对照省级考核标准，逐项研究、逐一检查、逐条整改，尤其是要重点检查有无8个“一票否决”的情况，检查双拥工作组织领导、双拥宣传、军地互办实事等各项基础材料、台帐的准备情况，检查部队“三难”问题的解决、优抚优待政策的落实等方面情况。对发现的各类问题，凡本部门、本单位能够解决的，要迅速明确责任人、明确整改措施、明确整改时限，确保在规定时间内整改到位；对涉及面上的难点问题，要及时提交双拥工作领导小组研究，迅速会办解决，真正做到迎检工作不留盲点和死角，确保在省级考核验收中不失分、多加分。

三要进一步打造创建特色。在创建迎检过程中，我们既要不折不扣地落实好各项必须完成的任务，也要善于借鉴外地的好经验和好做法，从华亭实际出发，扬长避短，发挥优势，精心打造一些独具特色的创建载体，以特色补不足，以特色出亮点，以特色得高分。一方面，对省市统一部署的重大活动、省市要求落实的“规定动作”，如“优抚政策落实”、“随军家属就业安排”、“随军子女入学入托优待”、“科技拥军、智力拥军、教育拥军、法律拥军”等，要精心组织、

周密安排，不折不扣地落实到位。另一方面，军地双方也要结合自身实际，不断创新思维，放大优势，推陈出新，创设载体，多策划一些特色鲜明的“自选动作”，力争有亮点、出新意。通过“规定动作”与“自选动作”的相互配合，不断丰富双拥共建的内容和形式，提升双拥共建的内涵与水平，着力打造一批具有华亭特色、展示华亭亮点的双拥共建工作品牌。

三、强化领导，努力为争创新一轮全省“双拥模范县”提供强有力的组织保证

创建全省“双拥模范县”既是省、市赋予我县的一项必须完成的工作任务，也是一项军心、民心所向的政治任务。领导小组各成员单位务必高度重视，对照实施方案迅速制定切实可行的工作措施，细化量化工作任务，认真组织实施。

要强化组织领导。全县各级党政军组织要坚持把双拥创建工作摆上重要工作日程，实行双拥工作“一把手”负责制，单位主要领导亲自参与研究双拥工作、亲自参加双拥活动、亲自解决创建中遇到的困难和问题，确保各项创建任务在本单位、本部门、本系统得到有效落实，形成齐抓共管的良好局面。各职能部门、各行各业也要顾全大局，积极配合创建工作，对本部门、本单位、本系统、本企业存在的问题，要积极整改，不得以任何理由、任何借口推诿扯皮。

要强化督促检查。双拥创建实施工作“一室两组”要会同县双拥办和人武部政工科，进一步加大督查力度、创新督查形式，定期不定期深入一线，督促有关部门加快工作进度，不折不扣地落实好各项创建任务。县双拥办对各部门各单位创建情况，要通过编印督查简报等方式，及时向全县通报创建动态。

要健全工作制度。县双拥工作领导小组要在坚持双拥工作目标管理考核责任制度、领导干部双拥工作联系点制度、双拥工作领导小组会议制度的同时，进一步建立和完善协调顺畅的双拥工作运行机制，确保各项创建任务得到不折不扣地落实。

要落实创建经费。县双拥办要对创建期间所需经费进行预算，县财政部门要安排拨付一定的资金，保障创建工作的顺利开展，经费开支要从严从简、厉行节约，验收结束后及时结算，审计部门要对经费收支情况进行审计监督。

在这里，我也强调两点，在双拥工作领导小组调整中，将部分省直市直企事业单位列为成员单位，是这次创建工作的需要，是全民参与双拥宗旨的需要，也是这项政治任务的需要，希望你们和县上其他相关单位积极配合、同力协作，认真完成创建工作中的各项任务。创建结束后，县委、县政府将召开大会，对认真负责、成绩显著的单位和个人进行表彰，对因工作不力而影响创建大局、造成扣分的，将严肃追究相关人员的责任。

同志们，创建新一轮全省“双拥模范县”是县委、县政府作出的一项重要决策，也是一项必须完成的硬任务。全县各级各部门和驻军各单位一定要发扬优良传统，齐心协力，奋力拼搏，高标准、高质量地完成创建任务，以实际行动推动我区双拥工作的创新和发展，确保全省“双拥模范县”争创工作成功！

杨宏伟同志在纪念建军83周年暨创建国家级双拥模范城动员会的讲话

2010-08-02 今天是伟大的中国人民解放军83岁诞辰，我区党政军民代表在这里欢聚一

堂，共庆伟大节日、共叙鱼水深情、共谋双拥发展。首先，我代表黔江区委、区人大、区政府、区政协和全区52万土家苗汉各族人民，向人民解放军驻黔部队全体官兵、预备役军人和广大民兵致以节日的祝贺！向为部队建设作出贡献的革命伤残军人、转业复员军人、军队离退休干部以及军烈属致以崇高的敬意！向关心、支持部队建设的各级领导和同志们表示衷心的感谢！

中国人民解放军是一支具有光荣革命传统和辉煌战斗业绩的人民军队。83年来，中国人民解放军在党的领导下，与民族命运共系，与人民血肉相连，历经血与火的洗礼，为中国革命的胜利，为社会主义建设事业的发展，为中华民族的伟大复兴，建立了卓越的功勋。不愧为正义之师、文明之师、威武之师，不愧为社会主义建设的重要力量，不愧为保卫国家安全和领土完整的钢铁长城。

黔江有着拥军优属、拥政爱民的光荣传统。多年来，驻黔各部队广大官兵发扬人民军队的优良传统和作风，把黔江当故乡、视人民为父母，在搞好战备训练的同时，积极支持、参与黔江的各项建设，为加速构建区域性中心城市作出了重大贡献。特别是在刚刚过去的“7.9”抗洪抢险工作中，驻黔部队官兵想人民之所想，急人民之所急，面对危险义无反顾，始终冲在第一线，不怕疲劳、不怕牺牲，充分展现了人民子弟兵的英雄本色和威武之师、文明之师的光辉形象，为夺取抗洪抢险工作胜利和保护人民群众生命财产安全付出了艰苦努力，赢得了全区人民的爱戴和赞誉。多年以来，黔江区委、区政府始终坚持“建设不忘国防，富国不忘强兵”的原则，高度重视、关心支持部队建设，特别是近三年累计投入资金2500多万元，全力做好部队营房用地、官兵伙食补贴、随军家属就业、子女就学等事关部队建设与发展的工作。通过军队与地方的共同努力，黔江已连续三届保持了重庆市“双拥工作模范城”称号，创造了“拥军优属、拥政爱民”的较大成就，谱写了“军爱民、民拥军”的崭新篇章，为我区创建国家级双拥模范城奠定了坚实基础。实践证明，黔江的经济社会发展、黔江的振兴、黔江人民的致富，离不开军政、军民团结，离不开军地的共同努力。下面，我强调两点。

一、统一思想，深刻领会创建国家级双拥模范城的重要意义

双拥工作历来是为党的中心工作服务的，是一项战略性、全局性的工作，创建国家级双拥模范城是提高双拥工作水平的重要抓手，对于提升城市形象、优化人文环境和发展环境具有重要意义。

（一）创建国家级双拥模范城，是区域性中心城市建设的必然要求。双拥模范城是一项崇高的政治荣誉，具有广泛的影响力。创建国家级双拥模范城，是我们树立城市新形象、打造城市新品牌、提升城市新品味的一项基础工程和一项严肃的政治任务，是我区建设区域性中心城市的重要举措。熙来书记视察黔江时，要求我区在各个方面领先渝东南，而且还要起到示范、带动、辐射作用。如果我们上下一心、共同努力，能够成功创建国家级双拥模范城，将会进一步提升黔江中心城市的辐射功能，进一步提高武警、消防部队的战斗力和影响力，提升在渝东南甚至是武陵山地区的应急处突能力，有助于黔江建成渝东南地区的应急处突中心，真正对渝东南地区双拥工作和提高片区双拥工作影响力将起到示范带头作用。

（二）创建国家级双拥模范城，是经济社会发展的现实要求。国家级双拥模范城是一个地方社会和谐、政治和谐、人文和谐的重要标志，在我区地域优势不明显、工业要素相对匮乏的情况下，创建国家级双拥模范城是创造招商引资条件、宽松发展环境的重要抓手。而且，我们实现“抢抓机遇，凸显亮点，提速发展，全面突破”的目标，不仅需要全区上下、方方面面的共同努力，更离不开驻黔部队和广大官兵的全力参与。特别是建区以来，多次重大自然灾害对人民群众的生产生活造成了全面影响，关键时刻完成急、难、险、重任务，需要驻黔部队支持，需要军政、军民同心同德、团结奋战。通过开展双拥模范城创建活动，必将更好地发挥军政军民团结的优势，充分激发和调动广大部队官兵和人民群众的积极性、主动性，有效黔江凝聚各方面力量，提振广大军民加快发展、富民兴黔的干劲，为推动黔江经济社会更好更快发展提供源源不断的动力。

（三）创建国家级双拥模范城，是平安黔江建设的重要举措。军政、军民关系和谐是社会和谐的重要标志，实践充分证明，双拥工作做好了，军政军民团结的巨大作用就能得到充分发挥，不仅可以为经济社会发展提供强大动力，而且可以为构建社会主义和谐社会、打造平安黔江提供可靠的政治保障。当前，我区经济社会发展中不和谐、不稳定的因素仍然较多，平安黔江建设的任务依然繁重。这就要求双拥共建工作必须着眼于促进我区物质文明、精神文明、政治文明建设，军地思想工作联做，普法教育联抓，社会治安联防，矛盾纠纷联解，共建一地，平安一方，为创建平安黔江作出积极贡献。

（四）创建国家级双拥模范城，是全面提升黔江双拥工作水平的现实需要。黔江是中央批准的革命老区，有着光荣的革命传统。革命战争年代，贺龙等老一辈革命家就活跃在我区，黔江诞生了向涛等革命英雄，留下了可歌可泣的英雄事迹。在社会主义建设时期，特别是近年来，我区拥军优属、拥政爱民工作取得了一系列丰硕成果。但是，客观分析，我们应清醒地看到我区双拥工作仍然存在许多问题和不足，离国家级双拥模范城的标准差距还很大。因此，我们必须通过创建国家级双拥模范城，推动我区双拥工作上水平、上台阶，让拥军优属、拥政爱民的光荣传统在黔江不断发扬光大。

二、全力以赴，加快推进创建国家级双拥模范城各项工作

国家级双拥模范城建设内容多、标准高、要求严，各级各部门必须要有清醒的认识，必须切实增强紧迫感和责任感，进一步加强领导，明确任务，突出重点，落实责任，攻坚克难，凸显特色，扎实推进创建国家级模范城各项工作，力争2011年通过全国双拥工作领导小组的检查验收，因此，必须做好以下工作。

（一）加强领导，落实责任。创建国家级双拥模范城是一项全局性的系统工程，必须实行“一把手”负责制。各街道镇乡、各相关部门要将创建工作作为重点工作纳入重要议事日程，要建立由主要负责人挂帅的工作领导班子，要落实分管领导和专门人员专抓此项工作。各双拥工作领导小组成员单位要严格按照自身的职能，细化责任，强化措施，增强力量，狠抓落实，真正将创建工作责任落实到具体人头，切实保证双拥工作的深入开展。全区上下要牢固树立“爱国拥军，人人有责”的观念，把关心支持国防和军队建设作为义不容辞的政治

责任，自觉支持和参与双拥工作，努力为驻黔部队和重点优抚对象办实事、办好事。

（二）广泛宣传，营造氛围。区委宣传部要把双拥工作列入宣传计划，组织、协调、督促新闻媒体做好宣传工作。武陵都市报、黔江电视台等新闻媒体要切实加大宣传力度，办好双拥和国防教育专题栏目，积极营造“人人了解双拥、人人支持双拥、人人参与双拥”的良好舆论氛围。区双拥办要印制一批双拥知识宣传手册，及时发放到各级各部门和群众手中；要认真组织策划举办一场高质量、影响大的双拥文艺晚会。各相关部门、单位要按照《创建双拥模范城宣传方案》明确的任务，在主城区、进出城主要路口、公路沿线等醒目位臵制作一批永久性双拥宣传标语；各街道镇乡要利用宣传橱窗、板报、墙报、标语等形式，广泛宣传党和国家的优待抚恤政策，认真组织开展双拥进社区、进村庄活动。医院、车站、景区等地方要设臵“军人优先”的标志牌，热情为军人服好务。各级各部门、驻黔部队主要负责人要带头开展双拥工作的宣讲，组织干部职工到烈士陵园、万涛烈士故居等爱国主义和国防教育基地开展学习教育活动。各中小学校要主动和驻黔部队联系，每学期至少举办一次国防知识、消防知识讲座，从小培养青少年爱国、爱军的情感，增强拥军和国防意识。

（三）多方筹资，加大投入。双拥工作不仅要讲政治、讲大局，更重要的是有真情、动真格、办实事。一是区委、区政府将进一步加大资金投入力度，支持部队硬件建设，改善驻黔官兵的工作和生活条件，推动国防和军队建设又好又快发展。二是进一步健全完善优抚对象抚恤、补助、优待标准的自然增长机制，完善立功受奖现役军人家属奖励制度，按时足额发放优抚资金和城镇退伍军人安臵保障金。三是妥善安臵转业军官、复员干部、退役士兵、军队离退休干部、残疾军人和随军家属，不折不扣地兑现安臵补助。四是解决好重点优抚对象的医疗问题，加快建立优待优惠的医疗保障体系，认真落实重点优抚对象住院医疗优惠、救助、补助制度。五是各街道镇乡、区级相关部门要落实好专项资金，用于本辖区、本系统的双拥创建工作和拥军优属活动

（四）密切配合，督查落实。创建国家级双拥模范城比市级双拥模范城的创建要求更高、任务更重，全区各级各部门要按照区委、市政府的统一部署，以只争朝夕的精神，密切配合、形成合力，采取倒计时的办法，在今年底前完成创建的各项准备工作。当务之急是要对照今年国家双拥办刚刚出台的《双拥模范城（县）创建命名管理办法》的规定逐项查漏补缺，全面抓好落实。对存在扣分可能的指标，能补的要尽快补上。特别是对“一票否决”的硬指标，要绝对落实，坚决完成，绝不允许出现创建盲点和空白点。区委、区政府将把创建国家级双拥模范城工作纳入对各成员单位目标考核的重要内容。区委督导巡查办、区政府督查室、区双拥办要加大督查考核力度，不定期地对各部门、各街道镇乡创建工作落实情况进行检查，严格考核奖惩。

全市双拥工作会议暨争创全国及自治区双拥模范城（县、区）动员会

2009-12-28 2010年是4年一度的全国和自治区双拥模范城（县、区）申报检查命名年。我市25日召开全市双拥工作会议暨争创全国及自治区双拥模范城（县、区）动

员会，要求军地双方共同努力，进一步做好我市拥军优属、拥政爱民工作，全力争创全国双拥模范城“七连冠”。

市委副书记苏海棠指出，双拥模范城不只是一项政治荣誉，更是一个城市形象的靓丽名片。争创全国双拥模范城“七连冠”我们志在必得、势在必得，这是我们军地双方的共识，是市委、市政府的决心，也是全市广大军民的共同心愿。各县区、各部门要全方位、多层次地抓好抓实各项迎检准备工作，精心组织，高效、优质地完成创建全国和自治区双拥模范城（县、区）的各项工作任务，确保争创目标顺利实现。

市长在争创“双拥模范城”会议上的讲话

今年是贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，全面提高我市双拥工作，争创省级“双拥模范城”实现“四连冠”的关键一年。我市双拥工作的总体要求是：坚持以邓**理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于加强军政军民团结的指示精神，与时俱进，服务大局，全民参与，注重实效，巩固和发展军政军民“同呼吸、共命运、心连心”的大好局面，为改革、发展、稳定和军队建设创造良好的社会条件，全面提升我市双拥工作水平，为构建“和谐镇江”作贡献。

一、总结经验，发扬成绩，进一步坚定创建“双拥模范城”的决心和信心。2002年以来，我市的双拥工作在上级双拥领导小组的关心指导下，按照“人人有责、处处有情、事事依法”的双拥工作要求，积极开展国防教育、爱心献功臣、一加一助

一、文化扶优、心连心、科技拥军、军地互办实事、军民共建”等活动，进一步拓展了工作思路，夯实了工作基础，丰富了工作内容，取得了新的进展，主要做了以下几方面工作：

（一）双拥工作的法制化、规范化建设不断完善。“双拥”工作法制化、规范化，是新时期双拥工作的客观要求，也是开展双拥工作的有力保证。三年多来，我市对《**市双拥工作若干规定》进行了充实和完善，把国家双拥工作的政策法规进行细化，突出了可操作性；出台了《**市优抚对象抚恤定补自然增长机制》、《**市优抚对象医疗保障暂行办法》和《**市退伍军人安臵暂行办法》等一系列政策文件，形成了一整套切实可行的双拥政策体系，为我市双拥工作的制度化、规范化、经常化提供了强有力的保证。

（二）科技拥军工作初见成效。科技拥军是我市根据当前世界科技革命日新月异的崭新特点，新设立的一项内容。去年我市重点组织开展了“送智能、送知识、送技术、送设备、送人才到军营”的系列科技拥军活动，取得了明显成效。据统计，全市共举办科技知识图片展、科技知识报告会、科技培训班等各种科技拥军活动18场次，赠送部队电视机、电脑、多媒体等电器设备35 台（件），赠送部队科技图书5000 余册（本），培训部队官兵和地方民兵450人次，科技拥军总投入达150 万元。为加强国防现代化建设，提高驻军部队和地方民兵的战斗力作出了积极贡献。

（三）军地互办实事，双拥双赢。三年来，市委、市政府先后投入400余万元为武警中队搬迁了新址；投入100万元为消防队购臵了三辆新式消防车，以保障部队的训练和值勤；又投入200余万元，以支持市人武部建造指挥中心工程建

设。同时，运河、吕城两镇多年来与驻地部队结成良好的共建关系，形成良好的拥军传统。为91079部队官兵解决了观看有线电视和饮用自来水等实际困难。两镇还很好地解决了军嫂就业，军人子女入托、入学等问题。此外驻军官兵也为我市地方建设尽心尽力，在地方政府有困难需要官兵帮助时，他们都能立即行动，及时赶赴现场，展示了人民子弟兵的本色。得到了广大群众的拥戴。真正实现了“拥军优属，双拥双赢”的良好局面。

（四）各项“双拥”优抚安臵政策得到了全面贯彻落实。各级从大局出发，站在对历史负责的高度，认真落实优抚安臵政策。据统计，近三年来，我市共安臵转业干部118人，退伍士兵1440人，随军家属37人，基本做到了部队、个人、接收单位三满意。发放重点优抚对象抚恤定补优待金1080 万元；发放义务兵家属优待金810万元，较好地保障了广大优抚对象的合法权益。

（五）“文化扶优”活动扎实有效。2002年以来，我市在各级民政部门中组织实施了“文化扶优”工程，开展了以“七个一”为主要内容的拥军活动。在短短三年时间里，收到了良好的效果。据统计，三年来各镇组织“三老”对象出游人数达百余人次；为重点优抚对象门前挂“光荣之家”牌一千五百余块；发贺年画近十二万张；为优抚对象订阅报刊、杂志一千五百余份；召开优抚对象代表座谈会七十二次；组织观看电影、戏剧八十五场。“文化扶优”工程的实施，极大丰富了广大优抚对象的业余文化生活，也在一定程度上提高了“三老”对象的素质，转变了他们的一些旧观念，为做好**市双拥工作创造了良好的社会环境和氛围。

（六）先进事迹、先进人物不断涌现。近年来，全市在开展“爱心献功臣”、“一加一助一”、“科技拥军”、“文化扶优”、“军民共建”、“三结对”等双拥活动中，涌现出一大批先进单位和先进个人。例如，云阳、运河、吕城三个有驻军的镇，始终一贯地以国防大局为重，教育群众努力克服诸多生活、生产等方面的困难，坚持模范执行各项拥军政策和纪律，同时并积极帮助驻军部队解决战备、执勤、训练、生活等方面的实际困难；运河镇连续三年组织该镇五十四名“三老”对象外出，先后赴扬州、千岛湖、宁波、杭州等地进行了为期两至三天的旅游，受到广大优抚对象一致好评；人民医院、邮政、车站等窗口单位，坚持为优抚对象提供优先、优惠、优质服务；蒋墅“八姑娘民兵班”和团市委组织的青年志愿者服务队，长年与优抚对象结对，帮耕帮种，为他们引进、种植适销对路的农产品，变“输血”为“造血”，帮助他们改变贫困现状。这些都为我市双拥工作的进一步深化，树立了榜样，增强了优势。

二、立足当前，狠抓落实，全力提升我市双拥工作水平。

（一）增强创建意识，牢固树立做好双拥工作的责任感和使命感。双拥工作是一项“固长城、稳军心”的政治任务，争创双拥模范城对提高地方知名度、提升城市品位、促进地方改革开放和发展、优化社会环境等都具有重要的作用。我市各级部门从实践“三个代表”重要思想的政治高度，进一步增强做好双拥工作的责任感和使命感，克服开展双拥工作怕化钱、费精力的思想，切实加强领导，抓好落实。凡是有职能有任务的单位建立“一把手”责任制，并无条件地落实工作任务，完成工作目标，以确保争创双拥模范城工作的落实。

（二）加强舆论宣传，营造浓厚的创建氛围。结合争创国家文明城市活动，要求在市区主要地段及进出路口的显著位臵，设立2-5块双拥宣传牌。6月份我市已在丹西公路与三一二国道交界处设立了一块三面立体型双拥宣传牌，总面积达324平方米。同时要求每个镇必须设立1-3块永久性双拥标语牌，每个社区设臵1-2块双拥宣传栏，以增强双拥的氛围。宣传部、文化局、**日报、电视台、广播电台等新闻单位都制定了双拥宣传工作计划、组织文艺演出等，全方位、多角度地宣传我市双拥工作成果和双拥知识，做到报纸常有文、广播常有声、电视常有影，使创建双拥模范城的活动家喻户晓。重视环境宣传，交通、卫生、城建、工商等有关部门在车站、停车场、商场、医院、公园等设立“军车免费”、“军人优先”、“军人免费”等服务窗口，此外，还要求市工商局重视小商品经商从业人员的国防双拥教育，激发全市人民的爱国拥军热情。

（三）健全政策法规，促进双拥工作的社会化、规范化和法制化。在新形势下，针对新情况和新问题，及时修订和完善双拥工作的有关政策和规定。双拥办牵头督促相关单位实施好《**市双拥工作若干规定》；制订实施有关随军家属养老保险、在职伤残军人下岗失业问题解决的规定和措施；做好退役士兵安臵、随军家属就业和部队干部子女入学入托工作；充分发挥维护国防利益和军人军属合法权益法律保障机构的作用，切实保护军事设施安全。

（四）多办好事实事，努力开展一些有重大影响的军地双拥活动。我市各单位各部门将以建军78周年纪念活动为载体，全力营造浓厚的双拥氛围，扎扎实实地推动双拥工作的深入开展。把7月份作为双拥系列活动月，动员广大军民参与双拥活动。重点走访慰问驻丹部队官兵和重点优抚对象，组织双拥活动进社区，举办双拥国防知识竞赛、“双拥杯”卡拉ΟΚ大奖赛、出版双拥书画册、双拥文艺演出，开展上街服务、帮困、助残、献爱心等活动。加大科技拥军力度，支持部队做好对台军事斗争准备。要求城镇职校要为驻军部队举办电脑文秘、电脑财会中专班和初高中文化知识补习班，为部队培养各类专业技术人才，成为我市科技拥军的一个亮点。同时，动员驻丹部队积极主动参与地方重点项目建设，支持地方城市建设总体规划的实施和完成抢险救灾、经贸洽谈维持秩序、城市武警巡逻、突发事件处臵、创建省文明城市等急难险重任务。

（五）完善创建工作，全力以赴做好申报和迎检的各项准备。创建双拥模范城是一项综合性和系统性的工作，涉及方方面面，需要扎扎实实地抓好落实。一是选本稿件版权属于517878秘书网好树好典型。着力抓好典型的选树和推广，重点抓好镇、社区、驻军村庄、学校、企业、小商品市场、共建对子、部队连队的双拥典型。二是加强基层双拥组织网络建设。要求各镇、社区建立健全双拥领导小组或拥军优属服务组织，部队营连单位建立双拥或拥政爱民领导小组，积极开展各项双拥活动，搞好双拥联络员的培训，形成基层合力。三是做好有关迎检的各项材料工作，写好双拥事迹材料和简要事迹材料，全面反映我市近年来双拥工作取得的成就。

（六）落实保障经费，确保争创双拥模范城的各项工作任务落实到位。双拥工作不仅要讲政治、讲大局，更重要的是有真情、动真格、办实事，这些都要有一定的经费作保障，我市将从经费上给予大力支持，确保落实各项双拥经费

到位。

争创“双拥模范城”四连冠，是我市市委、市政府志在必夺的目标。我们要以这次会议为新的起点，做到思想再统一，措施再落实，真抓实干，开拓创新，扎实有效地做好各项争创工作，全面提升我市双拥工作水平，实现我市省级双拥模范城“四连冠”，为构建“和谐镇江”出我们应有的贡献！

严维佳副市长在全市双拥模范城创建动员电视电话会议上的讲话

（2010年5月11日）

同志们：

今天这次会议，是市委、市政府召开的一次重要会议。主要任务是就我市创建全省双拥模范城工作进行动员安排，力求把各个方面的工作做细、做实、做到位，确保我市圆满实现创建全省双拥模范城“七连冠”和全国双拥模范城“六连冠”目标。下面，千书记、庄市长要做重要讲话，请大家认真抓好落实。现在，我先讲几点意见。

一、近年来我市创建工作简要情况

2006年我市先后获得全省双拥模范城“六连冠”和全国双拥模范城“五连冠”以来，全市各级认真贯彻执行党中央、国务院、中央军委关于双拥工作的一系列指示和省委、省政府、省军区的安排部署，广泛深入持久地开展创建活动，使全市双拥工作取得了新的成绩。主要有五个突出特点：一是双拥宣传教育不断加强，全民的国防观念和双拥意识不断提高。二是组织领导不断加强，党政军一把手“唱主角”的意识持续提高。三是地方性双拥政策法规体系建设不断加强，基层双拥工作制度化、规范化、经常化水平不断提高。四是军民关系不断加强，军民共建的水平不断提升。五是拥军优抚安臵政策落实不断加强，帮助部队办实事、解难题的能力不断提高。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到创建工作中存在的问题和不足，一是个别县区领导重视不够，没有将此项工作列入重要议事日程；二是宣传氛围还不够浓，各方面创建的积极性还没有充分调动起来；三是在双拥优抚政策落实方面，尤其是农村义务兵家属优待金落实上还存在不到位的地方。今年是四年一度的全省双拥模范城命名表彰年，6月份我们就要迎接全省双拥模范城的考核验收，时间紧迫，任务艰巨。全市各级各部门要切实增强紧迫感和责任感，总结经验，寻找差距，狠抓落实，确保顺利实现全省双拥模范城“七连冠”目标。

二、进一步明确全市双拥工作的总体要求和目标任务

我市双拥创建工作的总体要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，践行科学发展观，认真落实党中央、国务院、中央军委关于加强军政军民团结的指示，以创建“三个文明”和构建社会主义和谐社会、建设西咸国际化大都市为目标，以维护社会稳定、促进经济发展、做好军事斗争准备为重点，以争创双拥模范城为载体，努力完善政策法规体系，创新群众性活动方式，建立协调顺畅的运行机制，与时俱进地抓好各项任务落实，进一步巩固和发展军政军民团结的大好形势，努力推进西咸国际化大都市建设，为我市全面建设小康社会和军队现代化建设创造良好环境。目标任务是：以秦都、渭城、高新区为主体的咸阳市城区要争创全省双拥模范城“七连冠”和全国双拥模范城“六

连冠”，武功、泾阳、礼泉、三原、旬邑要再次争创全省双拥模范县。具体分四个阶段实施：

第一，安排部署阶段（3月10日-5月15日）。主要任务有：传达全国和陕西省双拥办主任会议精神；下发年度《双拥工作要点》、《创建全省双拥模范城工作方案》；召开全市争创全省双拥模范城工作动员大会。

第二，推荐申报阶段（5月15日-5月30日）。主要任务有：开展群众性创建活动，不断掀起双拥工作高潮；强化国防教育和双拥宣传工作；检查督导拥军优抚安臵政策法规的全面落实；培育、考察、宣传双拥工作先进典型；对全市申报全省双拥模范城（县）进行初检，对拟推荐上报的模范城（县）、双拥模范先进单位、先进个人进行公示，向省双拥办推荐上报双拥模范城（县）、双拥模范单位和个人检查验收工作等。

第三，省级验收阶段（5月31日-6月30日）。主要任务：在广泛深入开展创建活动的基础上抓好初检、联检和总评工作，继续深化创建活动；以多种形式反映我市创建活动的成果，包括完成双拥专题片的制作、双拥晚会的编排、宣传展板的制作等；完成有关县市区双拥共建点的调整布点；接受省双拥工作领导小组的检查验收等。

第四，全国双拥模范城申报阶段（8月1日以后）。主要任务有：在通过省级验收合格的基础上，继续丰富创建活动的内容和形式；组织申报全国双拥模范城“六连冠”的资料；以多种形式反映我市创建活动的成果；接受全国双拥工作领导小组的检查验收等。

三、着力抓好的几个重点环节

这次省上双拥模范城（县）验收是按照百分制，主要从八个方面打分考核。一是组织领导坚强有力；二是宣传教育广泛深入；三是拥军工作扎实有效；四是拥政爱民成果显著；五是政策法规落到实处；六是双拥活动坚持经常；七是军民共建富有成效；八是军政军民关系融洽。各县市区、各部门要按照这八条标准，细化措施，加大力度，扎扎实实做好创建活动各项工作。当前，要重点抓好以下工作：

（一）严格创建程序和标准。按照全国和陕西省《双拥模范城（县）命名管理实施细则》、《创建双拥模范城（县）考评标准》规定，以及陕西省检查验收“五个一”的具体要求，进一步细化分解工作任务，完善双拥共建活动档案，整理创建工作资料，以便全面反映创建活动全貌。《创建全省双拥模范城工作任务分解表》和《市级有关部门和驻军单位双拥工作职责》已印发各有关县市区和部门，各单位、各部门要紧密配合，抓好省上检查验收中“五个一”具体要求的落实。市双拥工作领导小组成员单位及市级各相关部门和单位，都要按照自身承担的职能，完成好创建工作任务。拟申报省级双拥模范县的县，要按照省上的要求，尽快夯实任务。

（二）加强双拥共建点建设。市双拥办要集中力量，增加和调整市上的双拥共建点，做到类型齐备、特色鲜明。秦都区、渭城区和高新区，是这次布设和调整的重点，秦都区初期布点10个以上、渭城区10个以上、高新区5个以上。各创建省级双拥模范城（县）的县，也要尽快做好军民共建点的调整布设和完善

等工作，加大资金投入，使所有共建点都具有各自特色，建成精品，切实发挥其示范作用。

（三）认真落实拥军优抚安臵政策。各县区和市级有关部门，都要认真开展拥军优抚安臵政策落实工作大排查活动，对排查出的问题，逐项落实责任单位和责任人，排出时间表，在规定时限内解决问题。这里需要强调的是，今年省上考核验收增加了群众满意度测评。一是优抚安臵对象问卷调查满意度测评，二是驻军部队官兵问卷调查满意度测评，三是社会公众网络调查满意度测评，以上测评满意和基本满意率均要达到80%以上，测评对象都是随机抽取，并且有样本规模要求。各县市区、各部门要重视和抓好这项工作，确保不失分。总的要求是，凡是政策已经明确的，必须不折不扣地落实到位；对政策规定参照执行的，要严格参照执行，不得随意提高和降低标准；对政策明确分工的，有关部门要认真履行职责，尽最大努力解决问题，确保拥军优抚各项政策法规真正落到实处。

（四）积极开展各项军地互动活动。各县市区都要认真组织好群众性拥军优属活动，通过各项活动的蓬勃开展推进双拥工作，形成全社会共同参与的良好氛围。市双拥办和各县市区要分别组织好走访驻军活动，征求部队对创建工作的意见和建议，解决部队存在的困难和问题，处理影响军地关系的矛盾纠纷。各驻咸部队要采取对口支援、结对帮扶、集团扶贫、定点挂钩等方式，从新农村建设、生态治理、抢险救灾及灾后重建、扶贫帮困、捐资助学、医疗服务、平安共建等方面开展军民共建，为驻地群众多办实事和好事，支援地方建设，巩固我市长期以来形成的军政军民团结的大好局面。要注重把重心放在基层，放在经常性工作上，推动双拥工作进军营、进机关、进企业、进村镇、进社区、进学校，不断丰富活动的内容和形式。各县市区党委、政府要科学整合社会资源，将部队营房建设、基础训练场地建设、人防设施建设等纳入地方经济社会发展规划予以支持，帮助部队解决战备执勤、军事训练、科研教学等困难，按照规定减免土地和水、电、气、暖等费用，协助部队加强军事设施建设和保护，为部队现代化建设服好务。

（五）切实解决突出问题。随着改革的不断深入，双拥工作遇到了一些新的问题，特别是农村义务兵家属优待、重点优抚对象生活、住房、医疗困难等“三难”问题，部队征兵难、退伍安臵难、伤病残军人移交难、随军家属安臵难、部队官兵子女入托就学难等“五难”问题越来越突出。各县区、各部门要引起重视，严格按照国家法律法规和上级有关文件要求，认真研究解决。要加大监督检查力度，针对突出问题进行跟踪落实，促进热点、难点问题有效解决。今年“八一”前，要对全市现役军人家属、烈属悬挂优待牌。要继续做好退役士兵安臵工作，引导退役士兵进入人才市场、竞争择业、自谋职业和到非国有企业就业，不断拓宽安臵渠道。要进一步健全双拥政策法规体系，对现有政策法规进行清理、修改、补充和完善，推动双拥工作向更高层次发展。

同志们，我市双拥创建工作进入了最后的攻坚阶段，我们一定要在市委的坚强领导下，进一步强化时效观念，强化工作措施，以实际行动全力做好创建各项工作，以最新成果迎接省上的检查验收，为争创全国双拥模范城“六连冠”

目标，巩固和发展军政军民团结、构建和谐咸阳做出更大贡献。

黄奇帆市长在庆祝“八一”建军83周年暨双拥模范城命名表彰大会上的讲话

2010-08-11 11:30:31近年来，我市以科学发展观为指导，坚持走“军民融合式发展”之路，同步推进经济建设与国防建设，积极履行既强市、又强军的双重责任、双重使命，双拥工作在继承中创新、在开拓中前进、在改革中发展、在巩固中提高，总体上迈上了新的台阶。一方面，支持国防和军队现代化建设取得了新成效。按照薄熙来书记“讲政治、重感情、办实事”的要求，制定实施了一系列双拥优抚安臵政策，各级政府投入资金近25 亿元，帮助驻渝部队解决营区建设、环境整治、战备训练等问题和困难，有力地支持了国防和军队现代化建设。另一方面，驻渝部队为重庆建设发展作出了新贡献。驻渝部队和广大官兵视重庆为“第二故乡”,积极参与全市经济建设、抢险救灾、扶贫帮困、捐资助学、环境整治、维护稳定等工作，援建了渝怀铁路、奥体中心等百余项重点工程建设，修建希望小学69 所。特别是在抗击百年不遇的干旱洪涝、冰冻灾害和“5〃12”地震、武隆“6〃5”山体垮塌等各种灾害中，驻渝部队官兵主动请战、冲锋在前，为夺取抗灾救灾全面胜利作出了重要贡献，77126 部队、77146 部队、77133部队、西南医院等被党中央、囡务院、中央军委授予“全国抗震救灾英雄集体”围绕发展抓双拥、抓好双拥促发展，是双拥工作的根本方针。当前，重庆在锦涛总书记“314”总体部署和国发3 号文件的强力带动下，城市化、工业化和城乡统筹一体化加快推进，经济社会正进入前所未有的高速成长期。在去年全市GDP增长14 9%的基础上，今年上半年增长17 6%，不仅创直辖以来的新高，而且居全国第三，排西部第一。重庆作为西部地区的“领头羊”、增长极已经名副其实。这种快速发展势头，不是“单兵突进”，而是财政金融、投资消费、工业商贸、利用外资和进出口等指标同步增长、可持续的增长。比如，地方财政收入增长75%，其中一般预算收入增长53%，增幅全国第一，预计今年达到1600亿元。规模以上工业产值增长32%，全年肯定突破万亿，今后五年将翻番达到2.5 万亿元。继去年存款规模超过万亿后，6月底贷款规模也超过万亿元，金融增加值占GDP的比重提高到8.2%，支柱效应凸现。去年利用外资增幅全国第

一、总量西部第一，今年预计增长50%，达到60亿美元，今后五年，累计将达到400 亿美元。随着两江新区和两个保税区功能的发挥，加工贸易的发展，今后外贸进出口将成倍增长，到2012年达到300亿美元，2015年突破1000亿美元。总之，在“314”总体部署和国发3 号文件、新一轮西部大开发、统筹城乡改革试验、两江新区和两个保税区、三峡工程后续工作等多重机遇的推动下，未来一个时期，重庆经济增速一定能保持15%以上。大好形势下, 加强军政军民团结比任何时候更重要，推动军民融合式发展比任何时候更有条件、更有作为。下面，就做好新形势下双拥工作讲三点意见。

第一，坚持军民融合，推进国防建设与经济建设协调发展。各级党委、政府要站在国家安全和发展战略的高度，始终牢记“抓经济不忘国防，居平安不忘备战”，确保在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一，确保军队有效履行新世纪新阶段的历史使命。要围绕军地中心工作，把支持国防和军队建设

纳入地方的“十二五”规划，做到与经济社会发展同步规划、同步实施、同步推进，为国防和部队建设提供坚强有力的保障。在基础设施特别是信息设施建设中，要兼顾重点军事工程、人民防空和交通战备等军事需求，完善城市防护工程体系、国防交通运输体系、国防动员训练保障体系等基础设施，不断增强信息化条件下人民战争的整体实力。切实把支持军队做好军事斗争准备作为拥军的重点，积极配合部队完成训练演习任务，帮助协调训练场地、交通运输等工作。同时，希望驻渝部队围绕全市城乡统筹改革、内陆开放、“五个重庆”等重点工作，充分发挥特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的精神，整合资源，加强互动，为重庆改革发展添砖加瓦、再立新功。尤其在新型工业化、建设国家现代制造业基地上，国防工业是我们的一支重要力量。目前，全市1/3的科技资源集中在军口，1/3的工业总产值来源于军转民企业，去年国防工业总产值实现1175亿元，已连-续7年位居全国第一。要坚持“军为民用”、“民为军需”，加强军民结合技术攻关和交流合作，力争在装备制造和战略性新兴产业发展上有更大突破。

第二，坚持以人为本，切实帮助解决妤部队官兵和家属的实际困难。双拥工作作为党的群众路线的重要体现，其主体在军民，根基在军民。随着我市改革开放的不断深入和社会利益关系的不断调整，涉军热点难点问题明显增多，统筹兼顾各方面利益的难度不断加大。再难不能难军队，再难不能难军队。各级党委、政府要认真落实好市委三届七次全委会精神，把部队官兵及其家属的困难纳入改善民生的重点，积极帮助优抚对象解决好医疗、住房、生活等方面的实际问题，千方百计做好转业退伍军人安臵、随军家属就业创业、子女入学入托等工作，做到应办尽办、办好办实，让部队放心、让官兵满意。要加大检查监督力度，促进各项双拥政策法规的落实。当前，要认真落实《重庆市伤病残军人退役安臵工作实施办法》，使所有伤病残军人得到妥善安臵。

第三，坚持与时俱进，推动双拥工作不断创新。双拥工作要永葆生机和活力，必须在继承和发扬我市双拥工作优良传统的基础上，以改革创新的精神，进一步探索加强军政军民团结的新思路、新办法和新形式。近年来，我市在双拥模范城(县)创建活动中，坚持把创建活动与推动发展、深化改革、改善民生相结合，与提高部队遂行多样化军事任务能力相结合，培养了一批各具特色、具有带动和不范作用的军民共建点，进一步巩固和发展了同呼吸、共命运、心连心的新型军政呈关系。各级党委和政府要要善于总结这些好经验、好做法.是在抓经常性、基础性、群众性的双拥创建工作方面下功夫，不断创新双拥工作内容，丰富双拥工作形式。要坚持“工作从基层抓起，任务在基层落实，活动在基层开展，效果在基层体现”，推动双拥工作进机关、进学校、进街道、进乡村、进社区、进企业、进连队，增进军民鱼水情。要把政府行为和社会行为结合起来，积极开展行业拥军、社区拥军，引导新型经济组织和新的社会阶层拥军，不断扩大双拥工作的群众基础。

贾瑞琴在全市创建双拥模范城总结表彰暨动员大会上的讲话

发布时间：2008-05-07 同志们：

今天，市委、市政府、军分区在这里隆重召开全市创建全国双拥模范城“五连冠”总结表彰暨动员大会。这既是一次双拥工作的总结会，也是认真贯彻党的十七大精神、进一步做好双拥工作的动员会。百忙中市五大班子主要领导出席了这次会议，充分体现了双拥工作的极端重要性。

下面，我就近几年来双拥创建工作取得的成绩和经验谈几点体会，并就当前和今后一个时期创建全国双拥模范城工作提出一些建议，随后市委书记王保存同志，市委常委、军分区政委董颍生同志还要做重要讲话，希望大家认真贯彻落实。

一、双拥工作取得的成绩和体会

自1991年创建全国双拥模范城活动以来，全市军民在市委、市政府、军分区的领导下，按照上级关于做好双拥工作、加强军政军民团结的一系列重要指示精神，以创建双拥模范城为契机，继承和发扬双拥光荣传统，围绕中心，服务大局，密切配合，相互支持，锐意创新，军政军民关系更加融洽，军地各项事业共同发展，时至今年我市已连续五次获得“全国双拥模范城”荣誉称号。其主要成绩和体会是：

（一）坚持加强领导，把双拥工作摆在重要位臵，是做好双拥工作的组织保证。我市军地双方各级领导充分认识到加强新形势下军政军民团结的极端重要性，把创建双拥模范城（县）作为“一把手工程”和任期目标，作为商丘经济繁荣、社会进步和军民和谐的重要标志，凡是涉及双拥工作的重大活动市五大班子主要领导亲自参加，重大事项亲自过问，重大问题亲自处理，市委、市政府建立了坚强有力的双拥组织领导体系和协调有效的工作运行机制。前不久市委书记王保存亲临驻商71315部队国防施工保障任务施工现场，亲自部署，周密安排有关部门做好拥军支前工作，确保部队圆满完成施工任务，受到集团军首长的充分肯定。他在担任市长和书记期间，为驻商部队就解决了不少训练、生活和基础设施建设等方面的实际问题。陶明伦市长刚到商丘任职，就到军分区调研，指导工作。商丘原两任市委书记刘新民、刘满仓同志也对双拥工作倾注了大量心血。各级各部门自觉把创建工作纳入经济社会发展和部队建设的总体规划，纳入业务考核范围，做到了与行业工作同步规划、同步实施、同步推进。市双拥办充分发挥监督、协调、组织、服务作用，充分调动各部门、各行业的积极性，形成了团结协作、齐抓共管的良好局面，双拥工作和各种创建活动不断向前推进，军政军民关系越来越密切。多年来，无论地方领导和部队首长怎样变动，拥军优属、拥政爱民的优良传统始终薪火相传，始终得到不断地发扬光大。

（二）坚持舆论引导，深入广泛开展国防教育和双拥宣传，是做好双拥工作的有效载体。各级党委、政府和驻军领导机关高度重视国防教育和双拥宣传，都成立了国防教育领导小组及办公室，许多大中型企业和高等院校也建立了相应组织领导机构，普遍把国防教育和双拥宣传纳入国民教育体系和部队教育计划，以领导干部、青年官兵和大中小学生为重点对象，针对性地开展了以爱国主义为核心的国防教育和双拥光荣传统教育，强化了广大军民的国防观念和双拥意识。全国2002年度全民国防教育经验交流会在商丘市隆重召开，我市涌现

出了“全国拥军优属模范先进个人”吉三富、好军嫂吴香莲、拥军个体工商户马基孝等一批双拥模范和商丘工商银行及武警支队军民共建先进单位，还涌现出顺应时代要求的“拥军轿的”模范王金海、“爱民司令”王金会等先进典型，全市9个县（市、区）都被评为全国“爱心献功臣行动”先进单位，商丘原两任市委书记刘新民、刘满仓先后被全国表彰为“国防后备力量建设新闻人物”，市交通局被表彰为“全国爱民共建社会主义精神文明先进单位”，71315部队被表彰为“全国拥政爱民模范单位”。通过命名双拥模范城（县）、表彰双拥模范单位和个人，推动了群众性双拥活动蓬勃开展，在全市营造了浓厚的拥军光荣氛围，形成了爱军、学军、拥军、争当先进的双拥工作热潮。

（三）坚持服务保障，支持军队和国防建设，是做好双拥工作的根本任务。几年来，全市各级党委、政府始终站在维护祖国统一大业的战略高度，着眼军事斗争准备大局，发扬淮海战役拥军支前的优良传统，尽心尽力为部队搞好训练演习、科技练兵提供服务和保障，形成了“党政军齐抓军事斗争，军警民共筑钢铁长城”的生动局面。

强化军事斗争准备意识，为部队战备行动办实事。全市各级领导立足现代战争需要，支持部队做好军事斗争准备。在驻商部队举行的大规模军事演练活动中，市委、市政府以官兵满意为标准，以部队需求为动力，制定具体保障措施和预案，全力支持部队训练演习。十多年来，驻商部队在驻地和外地进行军事演练30次，地方为保障安全出动警力6000余人次，政府和群众自发安排保障用车150余辆，提供通讯设施设备300余部，修复道路4万多米，物资保障累计达500多万元。真正做到了部队驻扎到哪里，军需就供应到哪里，形成了“部队练打赢，地方练支前”的生动局面。强有力的后勤保障促进了部队战斗力的提高，2003年驻商71315部队被总参谋部表彰为军事训练一级旅，2005年济南军区考核实弹战术演习成绩优秀。

强化科技拥军，为部队培养高素质人才。市委、市政府把科技拥军纳入科技兴市总体规划，制定了“科技人才进军营、科研成果转军用、科技书籍送军人”的目标，定期召开科技拥军军地对接专题会议，指定了科技拥军基地，全力服务部队科技练兵。科教部门加快了社会科技资源向提高部队战斗力的转化。商丘师范学院、职业技术学院等院校充分发挥知识密集和师资力量雄厚的优势，承担了培训部队各类科技人才的任务。以社会和广大群众为主力军，确保了科技拥军工作的社会化。工会、共青团、妇联等群众组织动员社会力量，广泛开展科技拥军、智力拥军活动；市国税局、电业局等单位为部队提供电脑、科技图书等，有效地促进了科学技术向战斗力的转化。2006年、2007年驻商71315部队分别被济南军区、总政治部表彰为全军人才培养先进单位。

开展行业拥军、社区拥军，为部队提供良好的社会服务。几年来，全市拥军工作由以前的政府部门、事业单位在重要节日定向定时拥军，辐射纵深到企业、人民团体、社区居委会、社会组织、个体工商户、普通人民群众，实现了由传统型向复合型的转变，呈现出欣欣向荣的拥军潮。市交通局为军分区修路2公里，还投资200万元为94211部队修建公路8公里；网通公司选派科技骨干，全力以赴投入军分区信息化建设；公交公司为远离市区的驻商94353部队开通了22路公交

车。1998年，我国“三江”发生洪涝灾害，科迪集团捐赠了100万元慰问抗洪一线的驻商部队。加强社区双拥工作，形成了医疗保健、文化娱乐、家政服务、职业培训、国防教育及军人鹊桥服务体系。开元纯净水公司义务为71315部队供给纯净水，应天花园房地产公司、奥博体育用品超市还为部队送去电脑、微波炉、健身器材等慰问品，爱军、拥军在商丘一时成为了时尚。我市还建立健全了维军“一组一庭一站”网络，为部队官兵提供法律服务，维护了官兵、军属的合法权益。

强化“战场”建设，为部队提高“打赢”能力做保障。市委、市政府坚持平战结合、军民兼容的原则，为军分区民兵武器装备仓库、民兵综合训练基地、武警支队和防暴大队新建营区和训练场地、消防支队培训中心等一系列军事基础设施建设给予了大力支持。财政、交通、规划、国土资源、城建、人防等部门在各项建设中，充分考虑战场建设的因素，对军事斗争准备急需的公路、桥梁、隧道、训练场地、战备仓库等重点建设项目，优先考虑，优先规划，优先投入，优先建设，确保了每个项目都成为“畅通工程”。

（四）坚持任务落实，狠抓优抚安臵工作，是做好双拥工作的重要内容。我市是优抚工作和兵员大市，全市现有各类优抚对象3万多人。我市各级各部门充分认识到双拥工作的成效取决于优抚安臵，做好优抚安臵工作是促进双拥工作顺利开展的根本。多年来，我市以创建全国双拥模范城（县）为契机，以实现好、维护好、发展好广大军民切身利益为根本目的，认真制定和落实双拥优抚政策，切实解决广大军民普遍关心的热点难点问题，积极做好转业退伍军人安臵、随军家属就业、军人子女入学入托、重点优抚对象生活保障等工作，做好帮助贫困复员退伍军人增收致富、减轻负担工作。为做好新形势下的优抚安臵工作，我市相继出台一系列保障措施，优抚安臵政策体系逐步完善。各级财政积极调整支出结构，确保优抚经费落实到位。民政部门经常深入基层调查研究，定期对落实情况进行督导检查，发现问题立即整改，维护了广大优抚对象的合法权益。

（五）坚持创新发展，不断提高双拥工作整体水平，是做好双拥工作的强大动力。自创建全国双拥模范城（县）以来，全市军民普遍把双拥模范城作为一项崇高的政治荣誉，动员和组织党政军民做好创建工作，不断掀起双拥热潮。我市相继开展了共创“先进单位”、共建“文明社区”、争当“文明市民”等活动，军（警）民共建活动取得了明显成效，全市结成共建单位125对，81%的共建单位被评为全国、省、市先进单位，有力地推动了共建双方各项工作的开展。在创建双拥模范城和军民共建活动中，我市不断创新活动形式和载体。如武警支队开展了“永远做党和人民的忠诚卫士”的教育活动，促进了部队思想政治建设；市电力系统与驻商71315部队开展军民共建、系统联建活动，积极拓展有电力特色的双拥工作领域，认真解决了部队用电难问题，使团以上部队机关基本实现了双回路供电；市教育系统把各级各类学校作为开展双拥活动的重要阵地，不断丰富双拥工作内容，使双拥工作不断走向规范化、制度化。

（六）坚持军民携手，切实解决涉及军民切身利益的热点难点问题，是做好双拥工作的重要举措。当前，我国正处在经济体制深刻变革、思想观念深刻变

化的历史时期，涉及军民切身利益的热点难点问题明显增多，维护社会和谐的任务更为艰巨。我市妥善解决了军地历史遗留问题，及时化解了不安定因素；广泛开展军警民联防联治，维护了社会稳定；军地合力抢险救灾，保护了人民群众的生命财产安全。这既是我党以人为本执政理念的具体体现，也是为构建社会主义和谐社会创造融洽和睦社会环境的重要举措。我市还开展了复员退伍军人矛盾纠纷排查化解和上访问题集中整治及“珍惜荣誉、发扬传统、构建和谐、创立新功”活动，有效促进了复员退伍军人的稳定；广泛开展了“爱心献功臣”和“关爱功臣”活动，较好地解决了优抚对象的住房难、生活难、医疗难问题，在和谐社会建设方面发挥了重要作用。

（七）坚持拥政爱民，积极支持地方事业发展，是做好双拥工作的促进作用。一是积极参加商丘重点工程建设，主动完成急难险重任务。在市军分区组织协调下，驻商各部队积极参与商丘经济建设和社会公益事业，主动承担急难险重任务，为商丘经济发展和社会进步做出了贡献。驻商部队先后派出官兵15多万人次,先后参加了商丘南站、第四水场、神火大道、北海路、污水处理场、包河治理等重大环境综合治理和植树绿化活动，积极投身到商丘市“四城”创建活动中，参加了市区植树绿化美化劳动，共建“新世纪国防林”，军民共建林2个，植树20万棵，绿化草坪2万平方米。今年3月，为支持商丘生态林业市建设，部队在黄河故道国家森林公园义务植树活动中一次就出动兵力1000多人，为商丘创建国家园林城市贡献了力量。2003年驻商部队与商丘人民在“抗非典、战双抢”工作中，帮扶抢收各类农作物22余万亩，移植移种17万亩，成功劝阻43万名外出务工人员返乡，部队捐款捐物折价30多万元。驻商部队还出动兵力20万人次，车辆4000车次，奔赴柘城等地参加抗洪抢险。在宁陵县新华书店发生的火灾事故中，全市消防官兵全力灭火，英勇战斗。人民群众给予高度称赞：哪里有险情，哪里最危险，哪里就有人民子弟兵。

二是积极支持商丘经济发展和社会公益事业。商丘军分区积极参与援建农村卫生室活动，积极组织各县（市、区）武装部援建一所农村卫生室，捐赠医疗器材100余件，为驻地群众义务服务20000人次，培训农村卫生骨干30名，义务巡诊300人次，送药5万余元。济南军区商丘房管处出地35亩与睢阳区政府共建了钢材市场，为群众提供致富信息3000余条，出动官兵10万人次参加了社会公益事业。部队每年在“三五”、“五四”、“八一”和国庆、春节等时间，都组织开展了大规模的社会公益活动，热情为群众做好事、送温暖。71511部队三连十多年如一日情系孤寡老人，某连队“红星服务队”常年坚持为驻地群众义务理发、修理家电和农机具，提供了良好的医疗、法律、科技、计划生育等咨询服务，都受到了地方党委政府和人民群众的交口称赞。

三是积极开展扶贫帮困活动。驻商各部队积极开展“每个连队办好一个便民服务点、每个营建好一个军民共建点、每个团以上单位抓好一个扶贫点”活动，面向群众传播科普知识，帮助培训技术骨干，开展扶贫帮困捐赠活动。先后举办培训班600余次，受训2万人次，援建农村卫生室11个，向贫困乡村卫生院（所）捐赠医疗器材1000余件套。71315部队、94353部队医院还开设了帮困群众门诊，制定了许多优惠措施。武警支队与驻地失学儿童签订了“1+1”帮扶协议书，救

助失学儿童150多名。十多年来，驻商各部队已救助失学儿童500余名。

双拥工作的深入开展，为商丘全面建设小康社会、奋力实现跨跃发展创造了良好环境和条件。目前我市综合经济实力进一步增强，人民生活水平不断提高，商丘经济社会发展进入了提速升级、全面发展的新阶段。这是全市上下共同努力的结果，更饱含着人民子弟兵的心血和汗水，驻商部队不愧为是一支全心全意为人民服务的文明之师，不愧为是一支热爱商丘、建设商丘的胜利之师，商丘人民永远不会忘记你们！

在充分肯定成绩的同时，我们也要看到，当前我市经济社会发展正处于一个重要的战略机遇期，双拥工作面临的任务依然十分繁重。对此，我们要有足够的认识。王保存书记在市委常委会议上听取会议筹备情况后指出，要从国家长治久安的战略高度强化政治责任感，切实加强对双拥工作的领导，将双拥工作列入重要议事日程，创造性地开展各项双拥活动，促进双拥工作深入持久开展，推进我市双拥工作再上新台阶。市长陶明伦同志在市三届人大三次会议上所作的《政府工资报告》中强调，要深入开展国防教育，做好双拥共建工作，巩固和发展军政军民团结。面对新形势新任务，我们比以往任何时候都更加需要党政军民紧密团结，比以往任何时候都更加需要党政军民齐心协力、不懈奋斗。因此，我们要站在国家长治久安、民族兴旺发达、人民幸福安康的高度，充分认识加强军政军民团结的极端重要性，深入学习贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持服务中心，注重科学发展，着力抓好落实，不断巩固和发展军政军民团结，为商丘经济社会又好又快发展和军队有效履行新世纪新阶段历史使命提供有力保障。

二、突出工作重点，创新工作理念，扎实推进全市双拥工作再上新台阶

（一）大力支持驻商部队现代化建设。商丘是全省重要的交通枢纽和战略要地，是战争策应和战略纵深的中心地带；商丘又是驻军大市，做好军事斗争准备意义重大，任务艰巨。各级党委、政府和有关部门要站在国家安全和发展的战略高度，统筹经济建设和国防建设，充分运用社会资源做好支持部队建设和军事斗争准备工作。要主动加强与驻军的联系，认真研究解决影响部队建设的突出问题。要切实把支持军队现代化建设作为拥军重点，积极配合部队完成训练演习任务，支持重点军事工程建设，从各地各部门的实际出发，建立完善军民统筹协调的体制机制，在城乡建设特别是基础设施建设中兼顾军事需求。深入开展智力拥军、科技拥军活动，从军队信息化建设的实际需要出发，突出做好科技拥军，用地方的教育科技优势，支援部队人才建设，提高官兵科学文化素质；帮助部队培养新型军事人才，加快信息化建设步伐，动员和组织全社会力量支持部队完成训练演习、战备执勤等任务，搞好重点军事工程建设；用完善配套的拥军优属政策，为部队官兵排忧解难；用严密周到的法律服务，保障军事系统的正常运转和部队官兵的正当权益。要进一步挖掘社会潜力，协助部队推进后勤保障和其它保障社会化，走出一条中国特色军民融合式发展的路子，要继续做好人民群众拥军支前各项准备，不断增强信息化条件下人民战争的整体实力。

（二）积极支持驻商部队参与地方建设。全市各级各部门要创造条件，积极

支持驻商部队参与公共基础设施建设和生态环境治理；驻商部队要按照实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，有计划、有重点地做好援建工作，以实际行动为民造福，为国兴利。主动承担基础设施和生态环境建设中的急难险重任务，开展以建设社会主义新农村为重点的扶贫帮困工作，帮助贫困地区发展生产、改善生活。加大科技教育、文化、卫生等扶持力度，促进经济欠发达地区经济社会发展。进一步完善抢险救灾预案，健全军地协作机制，组织参加重大社会和自然灾害事故抢险救援。大力支持平安建设。要进一步加强军警民联防联治，果断、妥善处理各种突发性事件，及时消除不稳定因素，切实维护社会和谐稳定。

（三）切实落实优抚安臵政策。拥军贵在真诚，优属重在务实。全市各级、各有关部门要采取有力措施，切实抓好各项政策措施的落实。要逐步提高各级财政保障水平，进一步完善抚恤补助标准自然增长机制，全面推行抚恤补助经费社会化发放，并加强经费管理和使用。要下功夫解决好义务兵家庭优待，帮助重点优抚对象解决医疗难。要及时妥善处理部队官兵涉法问题，维护军人及其家属合法权益。要积极探索军队转业干部、退役士兵安臵的新途径、新办法，采取有效措施，认真落实转业、复员退伍军人有关政策，进一步做好军队转业干部安臵工作，完善军队离退休干部安臵政策，确保政治、生活待遇落实。要采取政府安排、自谋职业等多种形式，拓宽城镇退役士兵安臵渠道。要坚持行政调配和市场调节相结合的原则，做好随军家属劳动就业工作。要采取切实有效措施，做好军人子女入学入托等工作。要进一步做好复员退伍军人的稳定工作，激发他们增强大局意识，挖掘他们的就业潜能，从根本上解决他们的实际困难，以保障复员退伍军人的稳定来促进和谐社会建设。要建立完善双拥工作联席会议，推进双拥工作规范化、制度化、经常化。完善军地合署办公制度，确保双拥工作扎实开展和各项任务的有效落实。

（四）进一步创新双拥工作理念和方法。各地要认真总结近年来我市双拥工作好的经验和做法，进一步创新双拥工作的理念和方法，不断提高双拥工作整体水平。要加强群众性双拥活动特点规律的研究，不断拓展领域，丰富内容，创新形式，在求真务实上下功夫，见成效。要推广联片共创、区域协作的做法，促进群众性双拥活动深入发展。坚持把群众性活动的重心放在基层，放在解决实际问题上。积极帮助基层官兵排忧解难。深化科技拥军、“关爱功臣”等群众性活动，探索行业拥军、社区拥军、新型经济组织和新型社会阶层拥军的新路子，推动双拥工作向军地基层延伸，向社会各界拓展。要推出、宣传一批过得硬、叫得响、具有鲜明时代特色的双拥先进典型，积极引导和保护新经济组织、新社会组织“两新组织”的爱国拥军热情，进一步扩大双拥工作的群众基础，推动双拥工作制度化、规范化、经常化。要围绕创建双拥模范城和军民共建活动，进一步丰富创建活动的形式和内容。要进一步明确创建工作的指导思想，切实把重点放在基层，放在经常性工作上，使创建过程成为促进双拥工作全面落实的过程。要适应形势发展的要求，积极开展军民共建活动，突出思想道德建设和科学文化建设内容，把文明城市、文明村镇、文明社区、文明行业、文明单位创建活动作为重要载体，充分调动社会各阶层的积极性，形成以创建双

拥模范城活动为主体，军民共建点为依托，多种活动形式并举，全民参与的双拥工作新格局。

（五）继续加强对双拥工作的组织领导。各地各部门要深入学习贯彻党的十七大精神，研究制定双拥工作创新发展的规划措施。广泛进行国防和双拥宣传教育，打牢军政军民团结的思想基础；增强广大军民依法履行国防义务、做好双拥工作的责任感和自觉性。各地要适应新形势新任务的要求，进一步加强组织领导，加大组织协调力度，切实解决实际问题，努力形成领导重视、部门参与、军地互动的工作机制。全市各级双拥办要以对国家和军队建设高度负责的精神，认真履行组织、协调、指导双拥工作的职能，充分发挥各个成员单位的职能作用，形成齐抓共管的整体合力。要进一步加强和完善双拥工作领导机构和工作机构，建立协调顺畅的工作运行机制，并在工作条件等方面给予保障。要进一步提高双拥工作队伍的素质，树立全局意识，倡导敬业精神，提高政策水平，增强协调能力，切实保证各项双拥工作任务落到实处。

同志们，新的形势对双拥工作提出了新的要求。在军民融合中创新战斗力生成模式，在寓军于民中创新科学发展、和谐发展、跨越发展的新思路。让我们携起手来，进一步增强党政军民开展双拥工作的责任感，进一步把“拥军优属、拥政爱民”的光荣传统发扬光大，全面开创我市双拥工作新局面，努力争创我市创建双拥模范城“六连冠”，为商丘经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家。

李安泽出席全市双拥工作会议并讲话

2008-07-30 14：03：37 全市双拥工作会议7月29日上午在市会展中心影剧院召开。会议的主要任务是，总结经验，表彰先进，研究部署当前和今后一个时期双拥工作的主要任务，动员全市军民行动起来，积极争创全国双拥模范城“六连冠”。市委副书记、市长李安泽出席会议并讲话。他强调，深化思想认识，更加自觉地做好双拥工作；坚持以改革创新精神和求真务实作风，着力提升新时期双拥工作整体水平；加强组织领导，努力构建新形势下双拥工作的长效机制，进一步把“拥军优属、拥政爱民”的光荣传统发扬光大，全面开创我市双拥工作新局面。

李安泽在讲话中指出，自1992年至今，我市已连续六次被评为“全省双拥模范城”，连续五次评为“全国双拥模范城”。全市广大军民在推进改革开放和现代化建设进程中，在保持社会稳定、促进地方经济发展中，在应对各种严重自然灾害的挑战中，同心协力、众志成城，创造了新业绩，谱写了新篇章。当前和今后一个时期是我市加快发展的关键期，各地各部门要站在国家长治久安、民族兴旺发达、人民幸福安康的高度，充分认识加强军政军民团结的极端重要性，深化思想认识，坚持不懈地做好双拥工作，更加自觉地做好双拥工作，把长期以来军地双方齐心协力干事业的工作韧劲和奋斗精神充分体现出来，积极推进我市经济社会又好又快发展。

李安泽指出，新形势做好双拥工作必须进一步解放思想，更新观念，坚持以改革创新精神和求真务实的作风，着力提升新时期双拥工作整体水平，做到在

探索富有时代特色的活动方式上有新进展，在解决重点难点问题上有新突破，在完善政策制度上有新举措，做到“三个坚持”：坚持把支援国防建设与推进经济社会发展相结合，加强军地团结协作；坚持以情双拥与政策双拥相结合，进一步完善双拥工作制度；坚持以人为本和打造双拥品牌相结合，切实维护广大军民的根本利益。要以争创全国双拥模范城“六连冠”为契机，努力打造双拥工作品牌，使双拥工作成为构建和谐社会的重要内容、培育城市公德的重要载体、发展先进文化的重要资源，以及展示新余形象的一个“知名品牌”。

李安泽指出，做好形势下的双拥工作是全社会的共同责任，各级党委、政府和军事领导机关要进一步加强组织领导，努力构建新形势下双拥工作的长效机制，确保双拥工作各项任务真正落到实处。要进一步加强对双拥工作的领导，做到年初有工作安排、平时有检查督促、年终有考核验收。要不断创新工作机制，按照“巩固、发展、提高”的方针，更加深入扎实开展争创全国双拥模范城“六连冠”，把创建活动的重点放在基层、放在平时，积极开展行业拥军、社会拥军、新经济组织和新社会组织拥军，不断拓宽双拥工作的领域和范围，进一步夯实双拥工作的社会基础和群众基础。要进一步营造拥军优属、拥政爱民的浓厚氛围，在全市上下营造尊重军人、关心支持国防和军队建设的良好风尚。

祝晓农同志在全区双拥领导小组全体成员会议暨创建省双拥模范城动员会

上的讲话

发布日期:2009年09月22日 同志们： 经研究决定，今天在这里召开全区双拥领导小组全体成员会议暨创建省双拥模范城动员会，刚才，区民政局局长、双拥办主任邱艳同志总结回顾第四轮双拥创建工作，明确了下一步双拥创建任务；区委常委、人武部部长郑志坚同志代表部队做了一个很好的发言。下面，我就做好当前形势下双拥创建工作讲四点意见：

一、认清形势，坚定创建省级双拥模范城“四连冠”的信心

今年是我们创建省级双拥模范城考核评审年。据了解，此次全省申报双拥模范城共有11个市。根据省通知要求，7-10月份考核市级单位。我区作为主城区，是省考核重点。从市区创建的形势看，有四个特点：一是基础好。自1999年市区开展双拥模范城创建以来，市本级已连续三届荣获“浙江省双拥模范城”、连续两届荣获“全国双拥模范城”称号。应该说经过几轮创建后,全区双拥工作基本呈现了“基础扎实、制度稳定、功效显著、持续发展”的良好态势。军民共建、社区拥军、法律拥军、科技强军等双拥工作特色亮点不断呈现。这些好的传统为我们创建省级双拥模范城“四连冠”奠定了坚实基础。二是动作实。区委区政府高度重视此轮创建工作，结合市委常委会、市蝉联全国双拥模范城表彰会议精神，扎实做好各项创建准备工作，每年开展“爱心献功臣”、“八一”、“春节”走访慰问活动，召开党政军座谈会和区双拥工作领导小组会议研究解决双拥创建工作中的难点问题。三是要求高。根据新的《浙江省双拥模范城（县）创建命名管理办法》和《浙江省双拥模范城（县）考核评比细则》规定，新一轮双拥模范城命名由原来的三年一次调整为四年一次，考核评比时限,从2005年

7月1日至2009年6月30日;考核评比办法，采用100分制，对被考评单位实行本届内“平时积分、验收计分、特色加分”综合考评办法，平时积分占40%，验收计分占60%，特色加分按实累计；考核评比项目，与以往相比新增了“拥军工作扎实有效”和“拥政工作成果显著”，涉及领域更广，特别是退役士兵安臵政策落实、军转干部、随军随调家属等难点问题解决，要求更严，标准更高。四是任务重。对照新一轮省级双拥模范城考核评比标准，与周边县（市、区）相比，我们还有许多工作要做，双拥工作的特色亮点有待彰显，部分失业退役士兵的维稳工作值得关注，随军随调家属的安臵仍需加强，实行《优抚对象医疗保障实施办法》,建立优抚对象医疗费用“一站式”即时结算系统等服务管理工作有待解决，特别是随着经济结构的深刻变化，社会组织形式变动，立足主城区双拥工作还有许多新课题亟待破解。比如，如何进一步开拓双拥工作领域，推动双拥工作向新经济组织和新社会阶层延伸；如何进一步创新工作载体、丰富工作内容、增强工作的针对性实效性等等。

为此，大家一定要认清形势，提振信心，从战略和全局的高度，把争创省级双拥模范城作为“政治品牌”、“城市品牌”和城市文明和谐程度的重要标志，摆上重要位臵；要按照“巩固、发展、提高”的要求，认真总结创建“双拥模范城”活动工作经验，提升创建质量；要进一步健全双拥工作政策法规，完善军地联席会议等规章，推动双拥创建工作走上规范化、制度化、经常化和法制化的发展轨道。

二、破解难题，再创拥军优属新局面

支持军队建设是各级党委的重大政治责任，各乡镇（街道）要适应形势任务新变化，大力支持驻衢城部队加强军事能力建设，不断加大工作力度，提高标准质量。一要加大支持军队完成多样化军事任务的能力建设，围绕部队可能担负的维护社会稳定、应对自然灾害、保护国家发展利益等任务，加强与部队的协调配合，建立健全军地联动高效顺畅的应急指挥体系、信息情报收集体系、政策法规保障体系、人才物资装备支持体系等，尽力为部队履行多样化军事任务提供坚强保障。二要积极支持重点军事工程建设，推进经济、科技、教育、人才等领域的军民融合，为国防和军队现代化建设提供有力支撑。三要积极开展“服务部队、服务军属、服务优抚对象”的“三服务”活动，调整完善军队转业干部、移交地方安臵的军队离退休干部和退役士兵安臵政策并抓好落实，积极帮助现役军人解决家属就业、子女上学等方面的困难和问题，扎实做好优抚对象的生活、住房、医疗等方面的保障工作，努力解除现役军人的后顾之忧。四要积极拓展军民共建新领域，结合庆祝建国60周年和正在开展的深入学习实践科学发展观活动，积极拓展新领域，广泛开展互教互学、结对帮学、共建共学等活动，努力营造军民团结、共克时艰的社会氛围。五要不断加大法律拥军、社区拥军、科技拥军、政策拥军、文化拥军的力度，创新双拥工作载体、丰富双拥工作内容、拓展双拥工作领域、破解双拥工作难题、提高双拥工作水平。

三、共克时艰，续写拥政爱民新篇章 受世界金融危机等多种因素的影响，对我区来说今年可能是近几年来推进经济发展、维护社会稳定最为艰难的一年。驻衢城部队建设要着眼经济社会发展

和安全稳定大局的需要，把支持地方建设作为提高部队完成多样化军事任务能力的实践平台，将其纳入军队工作全局来筹划和实施，发扬我军听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统，组织广大官兵和民兵预备役人员积极投身地方经济建设。一要在支援重点工程建设中勇挑重担。要充分认清重点工作和重大责任，组织开展“争当参建先锋，争创美好家园”的双争活动，在实施“三大战略”、推进重点工程建设等方面发挥主力军和突击队作用，为我区经济社会协调发展作出更大贡献。二要在抢险救灾中善打头阵。抗击自然灾害已成为广大军民一项常态性任务。驻衢城部队要根据我区的特点，加强抢险救灾能力建设，抓好针对性适应性训练，确保一旦有事，能站得出、打得响、战得赢，保护好地方人民群众生命和财产安全，特别是现在进入主汛期，我们部队要发挥重要作用。三要在精神文明建设中争作表率。积极投身“平安柯城”建设，主动配合政法、公安等部门加强对公共场所、重要设施和重点部位的安全防范，维护社会稳定。要主动投身社会公益事业，广泛宣传社会主义荣辱观，踊跃参与“五城联创”、“和谐柯城”等活动，成为新思想、新道德、新风尚的传播者、实践者和推动者。四要在支持新农村建设中主动作为。要紧扣“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁和管理民主”新农村建设目标，发挥政治优势，在巩固基层组织和推进“村（居、企）情百宝箱”工作上主动作为；要发挥组织优势，在农村基础设施建设和农村社区建设上主动作为；要发挥文化优势，在促进乡风文明上主动作为。

四、加强领导，推进双拥创建再上新台阶

一要充分发挥区、乡镇（街道）两级党委在双拥创建和迎检中的领导核心作用。区各级领导一方面要身体力行，做到“五个亲自”，即亲自部署双拥创建工作，亲自审定双拥创建文件，亲自参加双拥创建活动，亲自解决双拥创建问题和亲自参加重大节日军地互访；另一方面，要适时听取乡镇（街道）双拥工作汇报，切实帮助解决双拥创建中遇到的难点问题。同时，要加大宣传、发动、引导力度，把各级各部门、各行各业和各双拥责任单位干部群众和驻衢城部队广大官兵参与双拥创建的积极性充分调动起来。

二要充分发挥区双拥责任部门在双拥创建和迎检中的职能作用。区双拥领导小组各成员单位要严格按照各自的职责和迎检中承担的任务，明确分工领导，明确责任人，明确固强补弱的措施和完成任务的时限，确定联络员，认真履职，通力协作，确保各自承担的工作不失分、得满分。我在这里明确一下，今年双拥工作主要责任表中的各项工作，第一个责任单位是牵头单位，必须负起责任，抓好牵头，其它责任单位要积极配合牵头单位的工作，齐心协力把任务完成好。我们还延续上一届好的做法，落实“谁主管、谁负责，谁出问题、追究谁”的原则。

三要充分发挥区、乡两级双拥办在双拥创建和迎检工作中的参谋助手作用。要积极主动、创造性地开展工作，及时掌握情况，把握工作进度，提出建议意见，为党委、政府做好参谋。同时，要积极协调、督促有关单位抓好迎检的各项文字、影视资料等准备工作，确保我区双拥创建和迎检准备工作优质高效地推进。

四要充分发挥基层在双拥创建和迎检中的基础作用。各乡镇、街道、学校、社区、企业和连队，都要按照“有分管领导、有专人负责、有办公地点、有双拥公约、有活动计划、有实施细则、有工作制度、有档案资料、有检查评比、有情况反馈”的要求，狠抓各项工作到位，使我区的双拥创建工作真正具有坚实的基础。

同志们，开展第四轮省级双拥模范城创建活动是新时期密切军政军民关系的重大举措，使命光荣，责任重大。我们要紧紧围绕双拥工作的要求，勇于创新，扎实工作，为创建省级双拥模范城“四连冠”和蝉联全国双模范城作出更大的贡献。

争创全省双拥模范城动员会召开确保实现“四连冠”

发布时间：2010-07-30 18:09 荆州新闻网消息(记者杨小月实习生邹晓梦)7月30日下午，我市召开纪念中国人民解放军建军83周年暨争创全省双拥模范城动员大会。荆州市委副书记、代理市长李建明出席会议并讲话，动员各级双拥工作领导小组要本着坚持方向、丰富内容、拓宽领域、注重实效的原则，加强对创建“双拥模范城”活动的指导，推动创建活动深入开展，确保我市争创“省级双拥模范城(县)”，实现“四连冠”。

市领导李建明、邓务贵、雷中喜、张其宽、姜昌琪、马林成、邹崇炎，黄谋宏、周建国，荆州军分区司令员罗文祥、政委韩秀峰出席会议。会议由市委副书记傅立民主持。

荆州市委副书记、代理市长李建明

会上，李建明代表荆州市委、市政府和全市人民，向驻荆的人们解放军指战员、武警、消防官兵、预备役人员和广大民兵致以节日的祝贺。李建明指出，近几年来，全市军民以争创“全省双拥模范城(县)”为契机，加强军政军民团结，巩固军政军民关系，全市双拥工作整体水平有了新的提高。我市连续三次被省委、省政府、省军区命名表彰为“双拥模范城”。

李建明就我市双拥模范城创建工作提出意见，他要求全市人民要抓紧抓好作为做好新形势下的双拥工作的思想政治建设主线，要扎实有效地开展双拥创建工作，切实抓好优抚安臵政策的落实工作。

李建明说，今年是全国全省新一轮“双拥模范城(县)”评比之年，各级党委、政府从加快经济社会发展、推进军队现代化建设、维护国家安全和社会稳定的高度，把双拥工作纳入重要议事日程，加强对双拥工作的领导。各地各部队要紧紧围绕地方经济社会发展和驻荆部队建设，把双拥工作与当前保增长、保民生、保稳定结合起来，与各种文明创建活动结合起来，与推进新农村建设结合起来，各级双拥工作领导小组要充分发挥组织、协调、指导的职能作用，妥善解决双拥工作中的难点问题，确保双拥工作抓出实效。

荆州军分区政委韩秀峰代表荆州军分区党委和机关做了讲话，他说，军分区系统要充分发挥“桥梁纽带”作用，大力宣传富国与强军统一的思想，主动支持配合地方党委、政府积极履行党管武装职责，广泛开展拥军优属活动，多为国防和军队建设办实事解难题。

第12篇：双拥模范城学生演讲稿

携手同心 统筹兼顾 合力推动双拥工作科学发展

——xx市创建“省双拥模范城”事迹材料 xx市下辖8个镇、1个现代农业示范园区，178个行政村、74个社区居委会，户籍人口85万，各类优抚对象47685人。近几年来，我市广大军民紧紧围绕全面推动协调发展、在全省率先基本实现现代化的目标定位，以邓小平理论和?三个代表?重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持拥军优属与拥政爱民相结合，发展社会生产力与提高部队战斗力相结合，开展双拥工作与科学发展观学习实践活动相结合，按照 ?标准更高，特色更优，品牌更亮?的双拥创建要求，军民携手同心，政府统筹兼顾，合力推动全市双拥工作与经济建设同步发展、同步创新、同步率先，走出了一条以感情为基础、靠教育来引导、用法规作保障的双拥工作新路子，形成了?跨地域拥军、让可爱的人成为富裕的人?等双拥特色，1999年获?全国爱心献功臣行动?先进单位，2001年评为江苏省?科技拥军先进单位?，1995年、1998年、2006年连续三次命名为?江苏省双拥模范城?，1997年、2000年、2003年、2008年连续四次荣膺?全国双拥模范城?称号。

一、组织领导坚强有力，宣传教育广泛深入

领导重视、班子过硬、机构健全、人员精干是我市双拥工作取得显著成效的有效保证。在双拥工作组织保障与宣传教育工作中，我市注重做好了?三个到位?：

一是领导认识到位。几年来，我市各级党委、政府始终把双拥工作作为一项重大政治任务，列入政府的?一把手工 程?，纳入社会发展总体布局通盘考虑，牢固树立经济建设和国防建设两头兼顾、协调发展的思想，热诚关心并大力支持驻军部队的改革和建设。特别是2008年下半年以来，在金融危机影响日益扩大、经济建设面临困难日趋增多的严峻形势面前，市委、市政府始终不渝把双拥工作作为?保增长、保民生、保稳定?的重要内容，及时提出双拥工作优先议定，双拥经费优先保障、涉军问题优先解决、军队发展优先支持和军人事务优先办理等?涉军五优先?工作思路，在市区改造和新农村建设中，始终坚持不破坏军事设施、不侵占军事用地，确保民兵训练经费足额拨付，支援驻军部队建设专项经费全额保障。

二是机构建设到位。我市成立了由26个相关部门组成的市双拥工作领导小组，市委、市政府领导直接担任正副小组长，并按照人事变动情况，及时调整小组成员，形成了党政军领导挂帅、职能部门各司其职、各行各业共同参与的双拥组织体系。坚持每季小组会，每月办公会，定期召开议军会和军地联席会。全市各镇（区）和双拥工作领导小组成员单位均建立了双拥服务机构，从事双拥工作的专兼职干部68人，双拥志愿者队伍遍及城乡，在全社会形成了纵向到底、横向到边、覆盖全市的双拥组织和服务网络。2006年，市双拥办按照规范化建设?六有?标准（即：有编制，有列编专兼职主任或副主任，有专门的办公用房和必备的办公设施，有必要的办公经费和活动经费，有管理规范的文档资料，有健全的规章制度），高规格建成融声、光、电于一体的信息化、网络化、现代化办公室，被评为?苏州市双拥办规范化建设? 先进单位。

三是宣传发动到位。为进一步激发广大军民爱党爱国爱 军的政治热情，我市按照?坚持方向，丰富内容，拓展领域，注重实效?的双拥宣传思路，不断加强硬件投入，将市中心唯一的步行街命名为?双拥街?，在全市各交通主干道的醒目位臵设臵双拥标志牌，在超市设臵?双拥专柜?、制定服务公约。节日期间，街道、路口、车站等人流量多的公共场所增设双拥标语和双拥电子屏。电视、广播、网络、报纸等媒体常年开避双拥专栏，3年共播报各类双拥稿件1000余件。2008年7月，市电视台驱车4000余公里，跨越安徽、山东、河北、北京、上海等地，实地采访八位xx籍士兵的军旅故事，联合推出了《站好岛城第一哨，当好奥运升旗手》等八集系列报道，用摄象机镜头记录下了军营中普通xx士兵的军旅生活与训练场景，向观众展示了和平年代下军人的风采。政府、机关、企事业单位和驻军部队结合?深入学习实践科学发展观?活动的开展，及时总结、推广先进的双拥典型、双拥经验，在全社会营造浓厚的创建氛围。军地双方踊跃开展?爱心献功臣行动?、?国防形势报告会?、?国防知识演讲赛?、?军事一日生活?、?‘全国双拥模范城’揭牌仪式?以及各类双拥活动。市烈士陵园按照省级烈士陵园的标准及园林化、公园式的要求，高起点、高标准改造扩建，如今已成为集烈士褒扬、传统教育、园林游览于一体的社会主义精神文化建设阵地和爱国主义教育阵地，3年接待瞻仰单位（团体）200多家5万余人次。

二、拥军工作扎实有效，军民共建富有成效

按照?对方所需，尽己所能；突出重点，兼顾一般；积极进取，实事实办；军地联手，无偿支持?的共建原则，我市全力支持驻军部队现代化建设，呈现四大拥军热点：

强化科技拥军。在当前信息化条件下，科学技术是第一 注重实事拥军。近年来，我市先后出资3500余万元，新建xx武警中队、市消防大队和市人武部民兵训练基地，为95954部队修筑混凝土结构的?拥军路?，为部队官兵提高伙食标准。2006年底，市政府投资800万元，为市消防大队购臵一辆壹柒泡沫车和一辆32米云梯登高车，有效提高了部队战斗力。2008年，我市再次投入7150万元，原地翻建市人武部办公楼、易地新建xx边防检查站办公大楼。每逢八

一、春节，市、镇（区）各级党委、政府分别组团慰问驻军部队，跨地域走访周边部队，3年共赠送慰问金592.6万元。

引导企业拥军。我市充分利用舆论导向作用，本着?优势互补、资源共享、互相支持、共同发展?的原则，引导和鼓励民营、个私等非公有经济组织和社会团体与驻军开展共

建社会主义精神文明活动，有组织、有计划地开展公益事业联办、区域治安联防、思想工作联做、共建企业文化，共育?四有?新人等活动，实现企业发展与部队建设互利?双赢?。江苏永联、市保意家交电等部分大中型企业在创业致富的同时，努力践行?富而思源，富而思进?思想，勇于承担国防义务，积极支持部队建设，热心为部队和优抚对象做好事办实事，3年来赠送各类物资及慰问金达180多万元。2008年7月，我市举办了 ?xx市迎‘八一’拥军爱民专场招聘会?，国泰波迪曼服饰有限公司、骏马集团等40家用工单位，为转复退军人及其家属提供了647个工作岗位，有效地减轻了退役士兵、现役军人家属、子女的就业压力。一些个体劳动者协会等民间组织团体，积极配合工商部门，对辖区内办理工商登记、从事经营活动的重点优抚对象、退伍军人优先办理营业执照，减免规费。

普及社区拥军。为使双拥工作更好地瞄准基层，深入基层，服务基层，我市地圆满完成全市农村社区全覆盖的基础上，认真贯彻全国双拥工作领导小组提出新时期新阶段的双拥工作?六进基层?（进企业、进乡村、进学校、进社区、进机关、进连队）的要求，指导城市社区和农村居委会，就近、量力、对等与驻军部队签订共建公约，开展结对帮扶。把杨舍镇长安社区作为基层双拥工作典型，推广经验，规范运作，动员社区为部队建设出力尽责，动员驻军部队与社区弱势群众开展帮扶共建，推动军民两方互办实事。全市军民大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，积极倡导爱民、诚信、友善的道德规范，引导军民自觉做社会主义荣辱观的践行者、良好社会风尚的推动者、民主法制的实践者、和谐社会的建设者，在社区和军营形成讲文明、知荣辱、讲正气、篇2：八一建军节演讲稿范文三篇 八一建军节演讲稿范文三篇

八一建军节演讲稿范文三篇

弘扬双拥传统，军民共筑长城! 【一】

各位首长、各位领导、同志们：

在“八一”建军节即将到来之际，我们在这里举行xxx区庆“八一”军民联欢晚会，目的是为了纪念中国人民解放军成立周年和红军长征胜利周年，讴歌xxx区辖区军民“同呼吸、共命运、心连心”共创双拥模范城区的感人事迹。 首先，我代表xxx区党委、人大、政府、政协和辖区47万各族人民向与会的部队各位首长和同志们致以亲切的问候和节日的祝福!向驻辖区部队的全体指战员、武警官兵和辛勤工作在城区各条战线上的转业复员退伍军人、预备役官兵致以亲切的慰问!。 各位首长、各位领导、同志们，我们xxx区和驻辖区部队历来有着拥军优属、拥政爱民的光荣传统，今年xxx市和xxx区要分别创建“全国双拥模范城”和“自治区双拥模范区”四连冠，下半年要开展新一轮创建自治区“双拥模范县(市、区)”的检查评比活动，“三会一节”也即将召开，无论是创建“双拥模范城(区)”活动，还是确保“三会一节”的成功举办，都需要一个良好的社会政治环境，需要我们辖区军民同心协力，共同努力。

因此，我们要进一步巩固和发展辖区军民“同呼吸共命运心连心”的良好局面，进一步密切军政军民关系，为创建“双拥模范城(区)”和确保“三会一节”的成功举办创造条件。同时我们也希望驻军各部队继续关心和支持我城区的改革开放和经济建设，积极参与我城区的三个文明建设，为把我城区建设成为富裕、文明、和谐、美丽的广西首善之区而共同奋斗! 最后，预祝晚会取得园满成功! 谢谢大家! 【二】

尊敬的xxx县广大官兵：

在中国人民解放军建军xxx周年来临之际。今天，我们欢聚在一起，共同庆祝“八一”建军节，借此机会，我谨代表中共刚察县委、县人民政府向各位领导和广大官兵，致以

节日的祝贺，和诚挚的慰问！祝大家节日快乐、身体健康、工作顺利！

长期以来，驻县各部队官兵大力弘扬与各族人民同呼吸、共命运、心连心的优良传统，在圆满完成各项军事任务的同时，以坚定的信念，满腔的热情，全面落实科学发展观，积极投身到刚察县的经济建设和社会发展中，旗帜鲜明地维护社会稳定、维护民族团结，建立健全了军地一体的社会治安防控体系和应急机制，广泛参与平安建设，加强军民联防联治，为我县各族群众创造了和谐稳定的社会环境。实践证明，刚察的发展离不开军政军民团结，离不开军地的共同努力。在这里，我代表全县各族人民群众，向广大官兵表示崇高的敬意和衷心的感谢！

发展是我们党执政兴国的第一要务。加快发展、和谐发展、科学发展是最大的政治，是广大干部群众的期盼。为了进一步加快发展，实现刚察县经济和社会发展新跨越的艰巨任务，必须要调动社会各界的力量，尤其要紧紧依靠广大军民的团结一心、共同奋斗。坚如磐石的军政军民团结，是我们能够顶住压力，抗御风险，战胜困难，不断前进，最终实现我们发展目标的一个重要法宝。没有人民军队的支持，没有军政军民团结，就不会有改革发展稳定的大好局面，也就不会有刚察今后的更大发展。因此，我们将从维护国家安全和社会稳定，促进改革开放和经济发展，共建和谐社会的高度出发，进一步增强做好双拥工作的责任感和紧迫感，一如既往的关心、支持部队建设，广泛开展拥军优属、拥政爱民活动，努力为驻地部队官兵营造良好的学习、工作、训练和生活环境，不断巩固和发展军政军民团结的大好局面。

最后，再次祝大家节日快乐，身体健康，工作顺利。

谢谢大家！

【三】

大家好! 火红的八月,火热的心情.又是一年”八一”节.我们这些曾经穿过军装当过兵的人，都忘不了生命中的那一段军旅生涯。在人的一生之中，能够有幸参加伟大的中国人民解放军，能够成为光荣的军人，为伟大祖国站岗放哨，这使我们感到无比的自豪和光荣. 二十年前，我们这些来自五湖四海的热血青年，带着梦想来到了向往已久的部队。

我们唱着军歌一起成长，共同渡过人生中最美好的时光。 火热的军旅生活，锤炼了我们的身体，磨练了我们的意志，凝聚了我们的友谊。 回首往昔，是部队培养了我们独立生活的能力;是部队教会了我们为人处事的道理;是部队锻炼了我们协调工作的能力。

是部队给了我们许多别人没有的东西。

我们把最美好的青春年华献给了部队，但生命里有了当兵的历史，一辈子也不会后悔!。

如今我们都已脱下军装，过去的一段军旅生涯们难以忘记。我们怎能忘记那迎风招展的八一军旗?怎能忘记那催人奋进的嘹亮军号?怎能忘记那威武闪亮的铮铮钢枪?怎能忘记那坚如磐石的军营?怎能忘记你我相比拼练的训练场?怎能忘记退伍时车站送别的首长和战友?又怎能忘记睡在上铺的你? 二十年光阴弹指瞬间。

环境，机遇和命运造就了我们不同的结局。

也许有的战友春风得意，也许有的战友举步艰难，但这些都没有改变我们战友之间的浓厚情谊。

我们相聚时依然能够表现出天真爽快，依然可以率真的相互交流。

这种不加防范，不加掩饰，不带功利的交际，只有在战友的称谓下才能够无所顾忌。

这充分说明我们在人生的黄金时期，生活的浪漫时期，社会的特殊需要时期结下的战友之情，象酒一样，时间越长，越是离开了部队，愈醇厚、愈珍贵。

在久违的日子，我们曾多少次打听彼此下落，只为送上一句问候，一声祝福：亲爱的战友，你还好吗?。

组织战友聚会的初衷，就是为了共同回味军旅历程，重温友情，再话当年;就是为了搭建互通互动平台，沟通战友信息;就是为了整合战友感情资源，共创共享未来。 不分高低贵贱，不论叶绿花红，团结起来，互相帮助，互相关心。

如有困难，应多找找战友，那怕是互相闲聊，互相倾诉，也是一种需要，一种安慰，一种精神寄托。

虽然我们都已经走上了不同的工作岗位，平淡的生活似乎让我们淡忘了什么，但唯一没有淡忘的是：军旅情战友谊。

还有我们军人的节日————八一。

谢谢大家。篇3：庆祝八一建军节军人演讲稿

庆祝八一建军节军人演讲稿

演讲稿一：

尊敬的各位领导，各位朋友、各位同志：

上午好! 在建军88周年之际，我们军民欢聚一堂，共庆“八一”建军节，共商xx县双拥工作大计。借此机会，请允许我代表驻x部队全体指战员和武警官兵，向多年来关心支持国防和军队建设的县委、县人大、县政府、县政协以及县各部、委、局、办，企事业单位和广大人民群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬礼!近年来，在xx县委、县政府的坚强领导下，全县人民乘改革开放和西部大开发的东风，与时俱进，开拓创新，抢抓机遇，富民强县，实现了经济社会事业的快速健康发展。全县政治社会稳定、经济蓬勃发展、人民安居乐业，处处生机勃勃、欣欣向荣。我们为

第二故乡的发展进步感到无比高兴，为能生活、工作在这块热土而感到骄傲和自豪。 xx县素有拥军优属的光荣传统。长期以来，全县人民视军队如长城，把军人当亲人;发展不忘国防，致富不忘拥军;急部队之所急，帮部队之所需，为部队办了许许多多的实事和好事。你们在政治上关心部队，工作上支持部队，生活上照顾部队，不仅给我们供给优质的军粮、放心的肉菜，还为部队赠送空调电脑，安装宽带电视网，进行天然气改造，提供训练场，设立科技练兵奖励基金，想方设法安置转业干部，解决干部家属就业和子女入托、入学问题。特别是近年来，你们主动适应形势变化，与时俱进做好拥军优属工作，大力开展科技拥军、智力拥军、文化拥军、政策拥军活动，由过去一般的做好事办实事向支持部队开展科技练兵和完成战备任务转变，由解决一般的实际困难向保障部队提高打赢能力转变，由培养一般的“两用人才”向培养高素质的现代军事人才转变。所有这些，我们都铭记在心，为部队深入开展科技练兵，建设学习型军营，培养高素质新型军事人才注入了活力，为广大官兵安心本职、建功立业提供了精神动力，有力地促进了部队现代化建设。

解放军是人民的子弟兵，我们来自人民、服务人民、一切为了人民。xx县经济发展，我们驻x官兵深受鼓舞;xx县社会进步，我们驻x部队直接受益;xx县人民富裕起来，我们全体官兵由衷高兴;若xx人民遇到困难，需要我们部队支持支援，我们会义不容辞、心甘情愿。面对新形势新任务，我们一定牢记江主席“同呼吸，共命运，心连心”的教导，倍加珍惜xx军民团结奋斗的大好局面，倍加珍惜军民深厚的鱼水情谊，倍加珍惜xx军民携手创造的良好社会环境，为促进xx的改革、发展和稳定再创新业绩;我们一定牢记全心全意为人民服务的宗旨，视人民为父母，把驻地当故乡，为xx的物质文明、政治文明、精神文明建设再做新贡献;我们一定牢记“军人的一切行为都要让祖国满意，

让人民放心”的庄重誓言，认真履行“打得赢”、“不变质”的神圣使命，积极参加和支援西部大开发，为xx的双拥共建和全面建设小康社会再谱新篇章! 我们坚信，在县委、县政府的坚强正确领导下，xx军民一定会团结奋进，扎实拼搏，用我们的双手和智慧去共同创造幸福的生活和美好的未来! 演讲稿二：

朋友们，你们知道容国团吗?你们知道蔡振华吗?知道孔令辉吗?朋友们，你们又知道女足曾经是世界冠军吗?女排曾获五连冠吗?悉尼奥运会我国以28枚金牌名列世界第三吗?你们肯定会说：知道，知道，谁不知道我国体育的迅猛发展?那么，你们知道新中国的体育为什么有辉煌的今天吗?让我告诉你：这是我国运动员英勇拼搏的结果，这是中国正确领导的结晶。 党就如茫茫沧海中的灯塔，为体育事业引路开航;党就如普照大地的阳光，为体育事业带来辉煌;党就如绵绵春雨，哺育了一代又一代运动员。

朋友们，你们看：排球场上，队员们奋力扣杀、飞身救球;足球场上，队员们顽强防守，积极进攻;田径场上，队员们拼命向前，奋力冲刺，这些无疑都是拼搏。正是拼搏，我国的乒乓球才长盛不衰;正是拼搏，我国的羽毛球才成为世界强队;正是拼搏，我们的体操队才长期保持较大的优势。正是拼搏，我国的体育事业才得以蓬勃发展，中国才跻身世界体育强国之列。 回想旧中国，不要说举办国际性的比赛，就连参加国际性比赛的机会都很少，金牌更与中国无缘，“东亚病夫”的“美称”压得中国人抬不起头来。新中国建立以后，在中国领导下，大力发展体育事业，体育事业呈现勃勃生机。1959年，在建国十周年之际， 我国隆重举行了第一届全运会;1959年第二十五届世乒赛中，容国团为中国夺得了第一枚金牌;1961年第二十六届世乒赛，我们夺得了第一个男子团体冠军??特别是党的十一届三中全会以来，在改革开放中，我国的体育事业更是蒸蒸日上。1982年，在新德里亚运会上，我国成为亚洲第一体育强国，而在2000年悉尼奥运会上，我国金牌总数首次进入三甲，不到二十年时间，我国从亚洲体育强国一跃成为世界体育强国，这斐然的成绩，这辉煌的一天，正是在中国的正确领导下才实现的! 在新世纪到来之际，我们党迎来了88华诞。88年的探索，88年的历程，证明了这样一个真理：没有中国就没有新中国;没有中国就没有社会主义中国的今天;没有中国更没有现在体育事业的腾飞。朋友们，我们是新世纪建设的接班人，让我们沐浴在党的春风里，在这人才辈出的时代，在这百舸争流的时代，扬起理想的风帆，奋勇拼搏，开创祖国美好的明天。篇4：双拥模范城创建材料

携手同心 统筹兼顾 合力推动双拥工作科学发展

——张家港市创建“省双拥模范城”事迹材料

张家港市下辖8个镇、1个现代农业示范园区，178个行政村、74个社区居委会，户籍人口85万，各类优抚对象47685人。近几年来，我市广大军民紧紧围绕全面推动协调发展、在全省率先基本实现现代化的目标定位，以邓小平理论和?三个代表?重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持拥军优属与拥政爱民相结合，发展社会生产力与提高部队战斗力相结合，开展双拥工作与科学发展观学习实践活动相结合，按照 ?标准更高，特色更优，品牌更亮?的双拥创建要求，军民携手同心，政府统筹兼顾，合力推动全市双拥工作与经济建设同步发展、同步创新、同步率先，走出了一条以感情为基础、靠教育来引导、用法规作保障的双拥工作新路子，形成了?跨地域拥军、让可爱的人成为富裕的人?等双拥特色，1999年获?全国爱心献功臣行动?先进单位，2001年评为江苏省?科技拥军先进单位?，1995年、1998年、2006年连续三次命名为?江苏省双拥模范城?，1997年、2000年、2003年、2008年连续四次荣膺?全国双拥模范城?称号。

一、组织领导坚强有力，宣传教育广泛深入

领导重视、班子过硬、机构健全、人员精干是我市双拥工作取得显著成效的有效保证。在双拥工作组织保障与宣传教育工作中，我市注重做好了?三个到位?：

一是领导认识到位。几年来，我市各级党委、政府始终把双拥工作作为一项重大政治任务，列入政府的?一把手工

程?，纳入社会发展总体布局通盘考虑，牢固树立经济建设和国防建设两头兼顾、协调发展的思想，热诚关心并大力支持驻军部队的改革和建设。特别是2008年下半年以来，在金融危机影响日益扩大、经济建设面临困难日趋增多的严峻形势面前，市委、市政府始终不渝把双拥工作作为?保增长、保民生、保稳定?的重要内容，及时提出双拥工作优先议定，双拥经费优先保障、涉军问题优先解决、军队发展优先支持和军人事务优先办理等?涉军五优先?工作思路，在市区改造和新农村建设中，始终坚持不破坏军事设施、不侵占军事用地，确保民兵训练经费足额拨付，支援驻军部队建设专项经费全额保障。

二是机构建设到位。我市成立了由26个相关部门组成的市双拥工作领导小组，市委、市政府领导直接担任正副小组长，并按照人事变动情况，及时调整小组成员，形成了党政军领导挂帅、职能部门各司其职、各行各业共同参与的双拥组织体系。坚持每季小组会，每月办公会，定期召开议军会和军地联席会。全市各镇（区）和双拥工作领导小组成员单位均建立了双拥服务机构，从事双拥工作的专兼职干部68人，双拥志愿者队伍遍及城乡，在全社会形成了纵向到底、横向到边、覆盖全市的双拥组织和服务网络。2006年，市双拥办按照规范化建设?六有?标准（即：有编制，有列编专兼职主任或副主任，有专门的办公用房和必备的办公设施，有必要的办公经费和活动经费，有管理规范的文档资料，有健全的规章制度），高规格建成融声、光、电于一体的信息化、网络化、现代化办公室，被评为?苏州市双拥办规范化建设? 先进单位。

三是宣传发动到位。为进一步激发广大军民爱党爱国爱 军的政治热情，我市按照?坚持方向，丰富内容，拓展领域，注重实效?的双拥宣传思路，不断加强硬件投入，将市中心唯一的步行街命名为?双拥街?，在全市各交通主干道的醒目位臵设臵双拥标志牌，在超市设臵?双拥专柜?、制定服务公约。节日期间，街道、路口、车站等人流量多的公共场所增设双拥标语和双拥电子屏。电视、广播、网络、报纸等媒体常年开避双拥专栏，3年共播报各类双拥稿件1000余件。2008年7月，市电视台驱车4000余公里，跨越安徽、山东、河北、北京、上海等地，实地采访八位张家港籍士兵的军旅故事，联合推出了《站好岛城第一哨，当好奥运升旗手》等八集系列报道，用摄象机镜头记录下了军营中普通张家港士兵的军旅生活与训练场景，向观众展示了和平年代下军人的风采。政府、机关、企事业单位和驻军部队结合?深入学习实践科学发展观?活动的开展，及时总结、推广先进的双拥典型、双拥经验，在全社会营造浓厚的创建氛围。军地双方踊跃开展?爱心献功臣行动?、?国防形势报告会?、?国防知识演讲赛?、?军事一日生活?、?‘全国双拥模范城’揭牌仪式?以及各类双拥活动。市烈士陵园按照省级烈士陵园的标准及园林化、公园式的要求，高起点、高标准改造扩建，如今已成为集烈士褒扬、传统教育、园林游览于一体的社会主义精神文化建设阵地和爱国主义教育阵地，3年接待瞻仰单位（团体）200多家5万余人次。

二、拥军工作扎实有效，军民共建富有成效 按照?对方所需，尽己所能；突出重点，兼顾一般；积极进取，实事实办；军地联手，无偿支持?的共建原则，我市全力支持驻军部队现代化建设，呈现四大拥军热点：

强化科技拥军。在当前信息化条件下，科学技术是第一 注重实事拥军。近年来，我市先后出资3500余万元，新建张家港武警中队、市消防大队和市人武部民兵训练基地，为95954部队修筑混凝土结构的?拥军路?，为部队官兵提高伙食标准。2006年底，市政府投资800万元，为市消防大队购臵一辆壹柒泡沫车和一辆32米云梯登高车，有效提高了部队战斗力。2008年，我市再次投入7150万元，原地翻建市人武部办公楼、易地新建张家港边防检查站办公大楼。每逢八

一、春节，市、镇（区）各级党委、政府分别组团慰问驻军部队，跨地域走访周边部队，3年共赠送慰问金592.6万元。

引导企业拥军。我市充分利用舆论导向作用，本着?优势互补、资源共享、互相支持、共同发展?的原则，引导和鼓励民营、个私等非公有经济组织和社会团体与驻军开展共

建社会主义精神文明活动，有组织、有计划地开展公益事业联办、区域治安联防、思想工作联做、共建企业文化，共育?四有?新人等活动，实现企业发展与部队建设互利?双赢?。江苏永联、市保意家交电等部分大中型企业在创业致富的同时，努力践行?富而思源，富而思进?思想，勇于承担国防义务，积极支持部队建设，热心为部队和优抚对象做好事办实事，3年来赠送各类物资及慰问金达180多万元。2008年7月，我市举办了 ?张家港市迎‘八一’拥军爱民专场招聘会?，国泰波迪曼服饰有限公司、骏马集团等40家用工单位，为转复退军人及其家属提供了647个工作岗位，有效地减轻了退役士兵、现役军人家属、子女的就业压力。一些个体劳动者协会等民间组织团体，积极配合工商部门，对辖区内办理工商登记、从事经营活动的重点优抚对象、退伍军人优先办理营业执照，减免规费。

普及社区拥军。为使双拥工作更好地瞄准基层，深入基层，服务基层，我市地圆满完成全市农村社区全覆盖的基础上，认真贯彻全国双拥工作领导小组提出新时期新阶段的双拥工作?六进基层?（进企业、进乡村、进学校、进社区、进机关、进连队）的要求，指导城市社区和农村居委会，就近、量力、对等与驻军部队签订共建公约，开展结对帮扶。把杨舍镇长安社区作为基层双拥工作典型，推广经验，规范运作，动员社区为部队建设出力尽责，动员驻军部队与社区弱势群众开展帮扶共建，推动军民两方互办实事。全市军民大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，积极倡导爱民、诚信、友善的道德规范，引导军民自觉做社会主义荣辱观的践行者、良好社会风尚的推动者、民主法制的实践者、和谐社会的建设者，在社区和军营形成讲文明、知荣辱、讲正气、篇5：市委书记八一建军节演讲稿

市委书记八一建军节演讲稿

今天，市委、市政府召开这次全市双拥命名表彰暨庆八一大会，主要目的是总结近年来我市双拥工作取得的成绩和经验，安排部署今后一个时期的双拥工作。借此机会，我代表市委、市政府，向在今天会议上被命名表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!同时，向保卫祖国、建设祖国，并积极参与我市各项建设的驻*部队、武警部队官兵表示亲切的慰问!向在我市双拥工作中做出贡献的各级领导和广大群众表示深深的谢意! 前面,***同志代表市双拥工作领导小组做了工作报告，全面安排部署了新一轮双拥创建工作的主要任务和具体要求;**军区***同志做了重要讲话，**警备区***同志也讲了很好的意见，这些我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，我就如何进一步巩固双拥成果，以五连冠为新起点，推动我市双拥工作的不断深入发展，讲几点意见。

一、提高思想认识，进一步增强做好新形势下双拥工作的政治责任感和历史使命感 拥军优属、拥政爱民，是我党我军我国人民的优良传统和特有的政治优势。近年来，我市双拥工作始终坚持为党和政府的中心工作服务，为经济建设和改革开放的大局服务的方针，适应形势，与时俱进，军地同心同德，相互支持，在经济建设的主战场上通力协作、团结进取，在精神文明建设中携手共建、相互促进，在战胜各种自然灾害和完成急难险重任务时同舟共济、并肩作战，充分显示了军政军民团结的伟大力量，发挥了巨大作用，取得了新的成绩，实现了创建全国双拥模范城五连冠的奋斗目标。实践证明，双拥工作所形成的坚强的军政军民团结，既是凝聚中华民族的一种伟大精神力量，也是推动社会发展进步的一种巨大物质力量。

进入新的发展阶段，我们要充分利用本世纪头20年的重要战略机遇期，全面建设惠及十几亿人民的小康社会，完善社会主义市场经济体制，现代化建设面临更加光荣而艰巨的任务。同时，国际形势仍处在深刻复杂的变化之中，霸权主义和强权政治依然存在;局部动荡和地区冲突时有发生，恐怖主义、分裂主义和国际犯罪活动对人类的和平与发展构成了新的严重威胁;西方敌对势力从未放弃对我实施西化、分化的政治图谋;各种分裂破坏活动始终没有停止;深化改革和利益关系调整，必然涉及深层次矛盾和问题，不可避免地出现一些影响稳定的因素。处在这样一个重要历史时期，面对新的形势，要完成新的历史任务，比以往任何时候都更加需要稳定的国际国内环境，比以往任何时候都更加需要充分调动全党全军全国人民的积极性、创造性，更进一步加强军政军民团结，齐心协力地克服前进道路上的各种困难。各级党委、政府要充分认清加强军政军民团结的重大政治意义，高度重视双拥工作，切实增强双拥工作的政治责任感和历史使命感，以三个代表重要思想统领双拥工作，以科学发展观指导双拥工作，坚持把双拥工作摆在事关全局的位置，列入重要议事日程，把维护稳定、促进发展作为双拥工作的重要任务，理清思路，明确方向，突出重点，狠抓落实，努力营造倍加珍视团结、倍加顾全大局、倍加维护稳定的军政军民团结的良好氛围，开创全市双拥工作的新局面。

二、强化发展意识，进一步提高新形势下双拥工作的质量和水平针对新阶段、新形势的新要求，双拥工作要紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务开展工作，坚持围绕发展抓双拥、抓好双拥促发展，以增强经济实力、国防实力和民族凝聚力为目标，深入扎实地开展拥军优属、拥政爱民活动，与时俱进地抓好各项任务的落实，巩固和发展军政军民团结的新型关系，努力为我市的改革发展稳定和部队建设创造良好的社会环境。 一要突出重点抓双拥。要继续高度重视双拥模范城的创建活动，防止奖牌到手后出现松劲情绪，做到工作力度不减，争创氛围不减，进一步巩固发展好来之不易的双拥成 果，努力扩大双拥模范单位和个人的队伍，把拥军优属、拥政爱民的光荣传统发扬光大，变成广大军民的自觉行动。要更加扎实有效地开展富有时代特色的群众性双拥活动，落实好双四好、双拥进社区、科技拥军、爱心献功臣等工作，重点抓好**双拥文明线的创建实施工作，巩固扩大联片创建工作的成果，加大军地互办实事的力度，不断提高双拥工作的整体水平。

二要注重创新抓双拥。双拥工作要永葆生机与活力，必须适应新形势，发扬老传统，开创新局面。要不断探索在社会主义市场经济条件下双拥工作的特点规律，围绕推进中国特色军事变革，一方面要进一步端正创建工作的指导思想，坚持高标准、高层次、高水平、高质量，常抓不懈，在现有基础上有一个更大的发展;另一方面，要在拓宽领域、丰富内容上下功夫，创造出更多的富有时代特色、群众喜闻乐见、能够吸引广大军民参与的双拥活动载体和形式，不断增强双拥工作的吸引力和感召力，使双拥工作经常化、规范化、制度化、社会化。创新双拥活动，一定要服从和服务于党的中心工作，有鲜明的主题和实实在在的内容;一定要从不同县区、不同行业的实际出发，因地制宜，发挥优势;一定要保持长期性和经常性，突出特色，注重实效。同时，要注重培养典型，善于普及提高，抓好经验总结和典型推广，促进双拥工作深入发展。

三要服务大局抓双拥。维护稳定、促进发展是双拥工作的主要任务，新时期的双拥工作必须紧紧围绕全面建设小康社会和西部大开发的中心任务，牢牢把握时代主题，切实把工作重点转移到服务和保障上来，充分发挥双拥工作的政治优势，着眼全局，牢记使命，投身建设，有所作为。要加强军地合作，把军地各方面的积极性、创造性调动起来，更好地发挥双拥工作在基础设施、生态环境保护与建设、城市建设、调整产业结构、发展科技教育、加快人才培养等方面的积极作用，协助支持部队参加重点工程建设，参与扶贫帮困、兴学助教、抢险救灾、结对共建等活动，军地联手，团结协作，努力为我市的改革发展做出应有的贡献。

四要夯实基础抓双拥。广大军民是双拥工作的主体和动力，是推动双拥工作发展创新的深厚基础和力量源泉。双拥工作离开了基层军民的参与，就会成为无源之水、无本之木，失去支撑和依托，也就难以持续发展。我们必须立足基层，面向群众，进一步健全双拥组织，完善服务网络，积极开展行业拥军、社区拥军，引导新型经济组织和新的社会阶层拥军，拓宽双拥工作的领域和范围，不断扩大双拥工作的群众基础，防止和克服忽视基层工作的现象，指导双拥工作不断发展，推动各项双拥工作在基层全面落实。

三、切实加强领导，进一步构建新形势下双拥工作的长效机制

双拥工作是一项事关全局的战略性任务和社会工作，是全社会的共同责任。做好新形势下的双拥工作，关键在加强领导，抓好落实。

一要进一步加强和改进双拥工作的领导。各级党委、政府要切实把双拥工作摆上重要位置，纳入重要议事日程。各级党政主要领导要身体力行，带头参加重大活动，大力支持部队现代化建设，尽力帮助部队解决好重点难点问题。特别要关心、重视和支持各级双拥机构建设，配齐、配强干部，落实办公经费，保证各项工作顺利开展。

二要努力发挥好双拥领导小组的作用。各级双拥工作领导小组成员单位既是双拥工作的指导者，又是双拥工作的带头实践者和双拥政策法规的模范执行者，要充分发挥优势，认真履行职责，推动双拥工作在本单位、本部门、本系统的落实。各成员单位要紧密结合担负的双拥工作任务，认真整合双拥资源，完善有关政策措施，加强督促检查，同时要建立双拥工作领导小组成员单位报告工作制度，以此促进各项任务都能落到实处。 三要切实加强军地协调。双拥工作具有很强的政策性、广泛的群众性、突出的双向性等特点，因此，在推进工作中，更加需要通过协调纵横关系，调动各方面参与双拥工

作的积极性，密切协作，共同完成各项任务。要建立协调顺畅的双拥工作运行机制，坚持好军政联席会议、定期走访、信息通报和联系点制度，密切军地关系，协调开展双拥活动，协调解决涉及军民关系的问题，形成军地互动、齐抓共管的工作格局。各级双拥办作为双拥领导小组的办事机构，要切实发挥好桥梁纽带作用，做好各方面的综合协调工作，加强情况沟通和信息交流，通过协调增进了解，通过协调凝聚力量，推动双拥工作持续发展。

同志们，双拥工作意义重大，任务光荣。我们要以党的十六大精神和三个代表重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，高举爱国拥军的伟大旗帜，巩固和发展军民同呼吸、共命运、心连心的大好局面，扎扎实实地推进拥军优属、拥政爱民工作，以实际行动为我市全面建设小康社会的伟大事业做出新的更大的贡献。

第13篇：双拥模范城汇报材料

我校坚持以科学发展观为指导，以巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”新型军政军民关系为总要求，围绕高邮市“两个率先”目标和驻邮部队现代化建设，积极推动新形势下双拥工作的创新发展。有始有终开展双拥创建工作。

一、领导高度重视，注重机制完善

拥军优属、拥政爱民是中华民族的光荣传统。我校领导班子十分重视国防教育工作。在上级双拥办的直接领导和具体指导下，学校坚持以校长主抓，教导处牵头、教科室、少先队大队部协助，共同实施的运行机制，结合国防教育工作的总体要求，以“军训引路、国防育人、军地密切合作”为活动目标。

学校成立双拥工作领导小组，双拥领导小组从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，重视双拥工作，以形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，领导班子成员共同抓的良好局面。

我校利用黑板报、宣传橱窗、红领巾广播站、tv电视台、校园广播系统、学校网站等形式，积极宣传《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《国防法》、《国防教育法》等法律法规，使学生和教师了解和掌握我国面临的挑战， “只要国家存在，就有国防，国防教育就要长期进行下去，学校制作双拥教育宣传片，使广大师生真正明白了今天幸福生活的来之不易，真正体会到巩固国防、保卫祖国的神圣职责。

二、狠抓规范管理，注重实际效果。

1．学科渗透国防教育，树立国防意识

在学科教学中，我校要求各学科结合学科特点，将国防教育渗透到教学的各个环节，贯穿于教学始终，特别是在语文、品德、科学等科目教学中，有意识、有重点地对学生进行爱国主义教育和国防教育。 通过学科渗透，小学生对国旗、党旗、军旗知识，国徽、国歌、版图知识，中国人民解放军军史、中华民族反侵略斗争历史，国家领土及主权，常规兵器，古往今来的爱国英雄，国防法律法规等小学生应知应会的知识都有了一定的认识，从小就树立社会主义祖国和人民军队的伟大形象。

2．学习军事知识技能，了解光荣历史。

为做好这项工作，学校每年都开展军训活动。军训是少年儿童学习军事知识技能，增强国防观念，培养少先队员“五自”能力的主要形式之一。近几年我校每年都聘请驻镇部队的退伍军人为我校少年军校的教官，进行了为期一周的军事知识、国防知识、队列队形、基本步伐等内容的军事训练。同时组织学生走进卸甲镇国防园和战士一起生活，体验军营生活，使少年儿童在少年军校不仅学习初步的军事知识技能，而且了解解放军的光荣历史传统，体验做一名军人的光荣和自豪。

制定切实可行的军训计划。在军训前，我们结合学生、学校和气候的实际，制定军训计划，初步总结出一套讲解、示范、训练、会操四步教学法。我们还结合小学生特点，将国防知识等作为军事常识，通过示范、讲座、多媒体演示等形式进行一般性介绍。这样做，既突出重点，又兼顾其他，有效地利用时间，使学生的军训生活既严肃紧张又丰富多彩，在他们的人生中留下一个亮点。由于辅导人员素质好、军事基本功扎实，训练效果自然不差。

3．密切联系实际，推动双拥主要内容。

我校采取多种形式，深入开展不同层次的国防教育，利用节日、假期组织师生与人民子弟兵开展联谊活动。利用寒暑假社会实践的机会发动学生为军、警、烈属送温暖，坚持国防知识“三进”要求，充分利用学校现有的黑板报、橱窗、广播台、学校网页进行宣传。我校按照“五爱”（爱祖国、爱人民、爱科学、爱劳动、爱社会主义）的总要求，因时因地对学生、教师进行爱国主义主题教育。如：结合我国航天事业“神舟”系列载人飞船发射成功，大力学习、宣传、弘扬“能吃苦、能战斗、能攻关、能奉献”的“载人航天”精神，努力培养学生的爱国主义思想，国防意识；结合学校坚持每周星期一和重大节日的升旗仪式，国旗下校长讲话和学生代表讲话的机会，对学生进行爱家乡、爱班集体、爱学校的爱国主义、集体主义和社会主义教育；每年清明节组织学生到革命烈士陵园祭扫烈士陵园，参观革命烈士墓，了解革命烈士的英雄事迹，缅怀先烈、继承遗志，并组织开展主题中队会进行讨论，使他们懂得了今天幸福生活来之不易；组织学生在“八一建军节”期间慰问烈军属和退伍军人等活动，对学生进行革命英雄主义和爱国主义教育；组织学生为灾区和困难离退休老军人、学生自愿捐款捐物等“献爱心”活动；每年组织学校鼓号队、腰鼓队参加镇上的征兵宣传工作及新兵欢送仪式，让学生感受到国防的重要性；以每年的全民国防教育日为契机，积极组织学生观看爱国主义、革命英雄主义等优秀影片，激励和培养学生的爱国热情，大无畏革命精神和社会责任感。大大激发了学生为建设祖国和保卫祖国，树立远大理想而自觉努力地掌握科学文化知识的热情。

三、搭建活动平台 注重思想引领

首先，加强思想道德共建。一方面充分利用部队这个革命的大熔炉，对师生进行革命传统教育，也为学校培育四有新人提供了又一良好载体。

其次，以开展共建为契机，展开各项活动。活动是联系军民关系的一条重要纽带。在此期间，我们双方定期开展了形式多样的活动。

a.、列操比赛。金秋的十月，秋高气爽，“金秋队列操比赛”在校园操场上进行着，伴随着激昂的运动员进行曲,小学生们迈着整齐划一的步伐,喊着洪亮的口号,踏进赛场进行队列操演练。规范到位的动作，饱满的精神状态，赢得了全校师生一次又一次的掌声。“一二一,一二一, ……”, 紧接着，各中队队员们随着领操员清脆响亮的口令声,也雄赳赳气昂昂地来到操场中央。抬腿,摆臂,踏步……一招一式,都显得那么认真、规范，俨然自己就像一个个小军人。通过这样的活动，培养了我们学生良好的集体意识，规范了学生的行为习惯。

b.“播种春天的希望”新学期升旗仪式

当嘹亮的少先队进行曲响起时，四位小军人迈开铿锵有力的步伐走向升旗台。面对英武的战士，同学们都投来了羡慕的目光。伴着庄严的国歌奏响，五星红旗冉冉升起。同学们标准的队礼，老师们凝神的注目礼，传达出对国旗，对祖国的尊重与热爱。通过一一次共建活动，将激励我们大家，迈着矫健的步伐走进春天，播撒希望，栽种心愿，去收获美好的明天！

总之，领导重视、目标明确、措施到位、活动丰富，确确实实地营造起了双拥工作的良好氛围，也取得了一定的实效。今后将更加努力，在工作观念、措施、方法上始终要与时俱进，不断创新，力争今后将我校的双拥工作做得更出色、我相信，在市教育局、镇政府、镇中心初中的领导下，新的一年迎接我们将会迎来更丰硕的“双拥”成果，将会创造更有新意的“双拥”经验，让军民团结之花永远开放！

一、总体要求

以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面贯彻党的xx大和xx届四中全会精神，深入学习全国全省双拥工作会议精神，以实现我市加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化和提高驻湖部队战斗力为根本任务，以维护社会稳定、促进经济发展、推进军事斗争准备为重点，以努力争创全省全国双拥模范城五连冠为目标，按照“加快科学发展，构建和谐社会”的要求，进一步完善政策法规体系，解决热点难点问题，与时俱进、创新破难抓好各项任务的落实，巩固和发展军政军民团结，为我市改革发展稳定和驻湖部队的现代化建设提供可靠有力的保障。

二、目标任务

以湖州市本级创建全省全国双拥模范城五连冠为龙头，带动长兴县创建全省双拥模范县五连冠，并争创全国双拥模范县；德清县创建全省双拥模范县二连冠。

对照全国全省双拥模范城（县）命名管理办法和浙江省双拥模范城（县）考核评比细则（6大项，55条，100分），具体任务是：

1、组织领导坚强有力。主管和分管双拥工作的领导明确落实；各级双拥领导机构健全，活动经常；成员单位职责明确、工作责任制落实；双拥办编制、人员和办公地点落实，驻军多的地方军地合署办公制度建立，日常工作规范有序；群众性拥军优属服务组织形成网络，部队团以下群众工作小组健全；双拥工作列入党委、政府和部队议事日程，写入工作报告；双拥工作列入社会、经济发展规划和部队建设总体规划；双拥工作列入各级干部的政绩考核内容；双拥工作经费列入财政预算。

第14篇：创建双拥模范城活动方案

**区关于创建双拥模范城活动方案

为切实做好上海市双拥模范（先进）创建活动，根据市双拥办新一轮双拥模范（先进）创建工作的要求，结合本区实际，特制定本方案：

一、创建工作的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全国《双拥模范城（县）创建命名管理办法》和《上海市双拥模范（先进）

创建活动暂行办法》为依据，以实现新一轮上海市双拥模范城、力争全国双拥模范城为目标，以抓典型宣传营造气氛、抓制度完善规范工作、抓难点突破提升水平、抓共建深入夯实基础、抓社会参与形成合力为重点，不断拓展双拥工作新领域，积极总结和推广基层双拥工作的经验，进一步增强军政军民友谊，巩固“同呼吸、共命运、心连心”的成果，促进区三个文明建设全面提高。

二、创建活动的目标

确保上海市双拥模范城称号；努力争创全国双拥模范城。

三、创建活动中的几项主要工作

1、强化双拥工作各部门职责。结合今年双拥工作评选特点，重点要对各双拥成员单位的履行职责情况进行考评。因此，请各成员单位要根据各自职责和任务认真制定工作计划、完成好履行职责工作总结，并写好专项工作开展情况报告，书面报区双拥办备案。

2、镇（开发区）积极筹措拥军优属基金。要求各镇（开发区）拥军优属基金不少于50万元，力争镇级基金总额达1000万元目标。区双拥基金达到1200万元目标，并按《上海市拥军优属保障基金暂行管理办法》增值。

3、在南桥镇主要街道设置、修复双拥广告牌。结合文明城区创建、城区规划布局及双拥创建要求，在解放路、江海路、人民路、奉浦大桥、a4高速等布置双拥宣传广告新版面；在文化广场等显示屏常年打出双拥广告。具体由区委宣传部、区民政局、区工商分局、区文广局等部门共同落实。

4、拍摄制作反映本区三年双拥工作整体水平的电视专题片、多媒体。具体由区委宣传部把关，区文广局、区武装部、区民政局、区双拥办共同配合完成。

5、结合上海市新一轮双拥模范先进的评比表彰活动，今年上半年要在全区范围内开展一次双拥评比表彰活动。通过双拥先进的评比表彰活动，促进双拥工作的经常化、制度化、社会化、规范化建设。并及时做好上海市双拥模范城申报和上海市双拥模范（先进）镇、单位、个人的组织推荐工作。

6、关于随军随调干部家属安置问题。拟请人事、劳动部门按照《军人抚恤优待条例》的有关规定，分类做好安置工作。对暂未及时安置的人员，由区双拥办会同有关部门制定一项拥军政策，每人每月补助500元。

7、有关活动的组织安排：邀请**籍将军回家乡座谈、组织慰问海训部队、外训部队；组织开展军民共建系列活动；组织开展科技、文化、岗位等系列拥军活动；组织走访常年有病的优抚对象（入住精神病院的优抚对象）。

8、关于建立双拥网站。请区信息委共同筹划落实。

四、创建活动时间、方法和步骤

为使创建活动有组织、有步骤地开展，在区委、区政府及区双拥领导小组的正确领导下，以在全区范围内开展双拥模范（先进）评比表彰活动为抓手，开展系列活动。创建活动具体安排如下：

1、以区委、区政府的名义发文，在全区范围内开展双拥模范先进评比表彰活动。各镇（开发区）、各单位对照区双拥模范先进标准，拟定创建计划，全面检查三年来双拥工作的情况，发扬成绩，克服困难，纠正存在的问题。

2、4月中旬，以区委、区政府的名义下发评比工作意见。4月中、下旬，请各镇（开发区）、各单位将双拥工作自查总结报区双拥办，并提出参加评比的申请。5月上、中旬，由区双拥领导小组依据考评标准，分组对各镇（开发区）、各单位的双拥工作进行考核，提出考核等第，并召开区双拥领导小组会议，审定区双拥模范先进的镇（开发区）、单位和个人，研究推荐市双拥模范（先进）的镇（开发区）、单位和个人。

3、5月下旬，以区委、区政府的名义召开区双拥模范（先进）评比表彰大会。

**区拥军优属拥政爱民领导小组

第15篇：创建全国双拥模范城工作计划

★★市信息中心

2011年创建全国双拥模范城工作计划

为配合、服务好汝州市创建全国双拥模范城工作，市信息中心多次召开党组会、编委会，专题研究做好创建宣传报道工作，现将全年工作计划安排如下：

一、组织全体编辑、记者学习创建全国双拥模范城相关知识，了解创建工作的主要内容及对汝州经济社会各项事业发展的重大意义，增强全体人员做好创建宣传工作的信心和决心。

二、调整信息中心创建工作领导小组，由信息中心主任★★★任组长，副主任★★★、★★★，纪检组长★★★为副组长。抽调记者部精干人员为成员，专职专责，随叫随到，确保创建宣传报道工作有序进行；编辑部负责栏目设置，稿件编发；办公室提供后勤保障，为搞好创建工作创造条件，搞好服务。

三、开辟专栏，搞好专题、时政新闻报道。专栏暂定名为“创建双拥模范城，争当双拥排头兵”，要求每周安排双拥知识版面、稿件，字数不少于1000字。主要刊登创建工作的意义，创建工作进度，创建工作中涌现出来的先进事迹、先进经验、先进人物以及社会各界踊跃参与创建的各类新闻稿件。定期刊发来自创建一线的专题报道，每周至少刊发一次。

四、做好创建工作时政新闻的报道，主要是配合、服务好市四大班子领导有关创建工作的政务活动，重要会议和各责任单位的创建进度、经验、做法。做到凡是市领导要求报道的创建信息，一条新闻也不漏掉，每个活动都要参加。

五、遵守宣传纪律，严把稿件质量。全体编辑、记者要紧急行动起来，坚决做到，凡是市创建办要求报道的，要不折不扣地完成任务；凡是不利于创建工作的新闻，坚决不予刊登。继续坚持稿件签审制度，重要稿件不经领导签不予发表，确保稿件在宣传口经、新闻事实上不能出现任何差错。

六、要和市创建办经常保持联系，互通情况，传递双拥创建工作信息，把创建工作的最新指示、活动开展情况及时报道出来。

★★市信息中心 2011年2月28日

第16篇：创建双拥模范城工作情况汇报

立足新起点

再创新业绩 谱写壮乡红城双拥工作新篇章

——■■市创建自治区双拥模范城工作报告

中共■■市委员会

■■市人民政府

2014年11月11日

■■是著名的革命老区。■■驻有……及其所属部队，其中师级单位2个，团级单位 22个，营(连)单位102个。各类优抚对象35972人，军队离退休干部39人，无军籍职工30人。1992年以来，连续七次荣获■■壮族自治区“双拥模范城”，2007年、2012年连续两次荣获全国双拥模范城称号。

自2011年以来，在上级党委、政府、军区的正确领导下，我市各级党政军始终坚持以创建■■■级双拥模范城“八连冠”、全国“三连冠”为目标，认真贯彻落实习总书记关于新时期“军地双方要共同努力，把双拥工作抓得更加扎实有效，为实现中国梦强军梦提供坚强保证”的重要指示精神，以开展党的群众路线教育实践活动为平台，积极推动军民融合发展，抓难点、创特色、求发展，全市双拥工作基础更加扎实，特色更加鲜明，重点更加突出，成效更加显著，各项创建成果得到了较好的巩固与发展。

双拥工作做到了15个100%：一是转业干部100%安置进行

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政和事业单位；二是符合政府安排工作条件退役士兵安置上岗和城乡自主就业退役士兵经济补助均100%；三是退役士兵有参加职业技能培训意愿的100%给予免费培训；四是义务兵家庭优待金按时按标准兑付率100%；五是随军随调、随迁家属安置率100%；六是现役军人、烈士子女入托入学100%给予优先优待；七是军队离（退）干部（士官）接收安置率100%；八是伤病残军人接收安置率100%；九是无军籍职工接收安置率100%；十是驻百军（警）基层单位100%纳入市（县、区）四家班子领导挂点联系；十一是各类优抚对象抚恤优待金及时按标准兑付率100%；十二是优抚对象医疗参保率100%；十三是对重点优抚对象实施二次医疗救助率100%；十四是军警民共建单位被市（县）级（或系统）评为文明单位100%；十五是对零散烈士纪念设施抢救保护工作按时高质100%完成。我们的主要做法是：

一、强化组织领导，双拥工作基础更加牢固

（一）把双拥工作纳入总体工作计划。市委、市人民政府和军分区始终将创建“双拥模范城”视为党政军共同的最高政治任务与荣誉，把双拥工作作为一项事关社会发展和部队建设全局的战略任务来抓，军地各级坚持把双拥工作纳入“四个文明”建设总体规划，统一部署；纳入领导干部政绩评价体系，统一考核；纳入军地互办实事范畴，统一安排；纳入财政预算，统一计划；纳入全民教育，统一组织；纳入年度工作计划，统一实施。

（二）健全各级双拥组织机构。我市成立了以市委书记、

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市长、军分区军政主要领导为组长，39个部门参加的■■市双拥工作领导小组，各县(区)、军地单位都健全了双拥机构，乡镇(街道)、村(社区)、各学校、企事业单位也成立了拥军优属组织和服务点，强化对双拥工作的组织协调与服务。

（三）完善双拥工作机制。坚持落实双拥领导小组会议、党委议军(警)会议、军地职能部门联席会议、党政领导干部“过军事日”、军地领导互访和军地合署办公、双拥成员单位定期汇报工作等制度，修订完善了《■■市双拥工作领导小组成员单位和双拥办公室职责》、《■■市拥军优属若干规定》、《■■驻军警部队拥政爱民公约》等规定，将双拥工作列入市、县(区)武装工作专项考核指标体系，进一步强化双拥工作组织领导和落实，双拥工作开展更加有序、有效。

二、广泛宣传教育，双拥文化氛围更加浓厚

军地各级始终把国防、双拥教育纳入全民教育体系，纳入部队政治教育内容，纳入学校政治教育范围，纳入部门年度工作计划，多方式多途径加大宣传教育，加强双拥文化建设。

（一）充分利用重要节庆活动开展宣传教育活动。利用建军节、清明节、烈士纪念日、■■起义纪念日等重要时机，通过国防知识讲座、形势报告、过军事日、军训、国防教育日板报展、军民联欢、文艺演出等形式，突出各级党政干部、民兵预备役人员、青少年学生和部队官兵“四类重点”人员，广泛开展爱国拥军、革命传统、拥政爱民教育进社区、进村屯（居委会）、进学校、进厂矿、进单位、进部队等系列宣传教育活动，全市

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系统接受教育的干部群众、官兵达120多万人次，举办主题文艺晚会32场次。

（二）广泛利用传媒积极宣传报导。在■■市政府网、右江日报、电视台等市级媒体开辟双拥专栏，并在《■■日报》、《解放军报》、《右江日报》、人民网、法制网等军地传媒上刊发双拥文章，大力宣扬双拥典型先进事迹、经验做法，以先进典型事迹鼓舞志气，激发双拥工作活力，扩大我市双拥工作影响的广度和深度。2011年以来，军地在各类刊物、媒体上刊发双拥文章1320多篇(幅)，编写《■■双拥简报》、《■■双拥工作画册》45期（册）。此外，我市还在市区路口、街道设立大型户外固定双拥标语标志牌，设置宣传橱窗、墙报板报等，营造出了浓厚的双拥文化氛围。

（三）加大建设烈士纪念设施等传统教育基地投入。全市投入3104万元，对零散烈士纪念设施抢救保护工作，修缮散葬烈士墓1386个、零散烈士纪念设施46个，抢救保护工作完成率100%，设烈士纪念设施等传统教育基地建设得到进一步加强，较好地发挥了烈士纪念设施教育群众、弘扬爱国主义精神的主体功能作用。

三、把住重点难点，拥军办实事成效更加显著

我市各级党委政府始终把关心、支持军队建设和改革作为份内事，把为驻军警部队解难事、办实事作为一种责任。

（一）完善拥军政策。在原有8个拥军优属政策规定基础上，又制定出台了■■市《贯彻实施军人抚恤优待条例办法实施

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意见》等拥军优属政策性文件，从政府责任、资金投入、住房优待、就业优待以及随军家属安置和子女入学优待等各方面提出了具体的操作办法。

（二）大力支持国防和部队设施建设。2011年以来，全市各级政府为部队征地140多亩，投入资金24924.6万元(其中市本级10404万元)，用于驻百军警部队国防信息指挥系统、部队官兵住房、部队文化设施、武器装备仓库、执勤设备装备、消防站基础设施的维护建设以及官兵生活补助、消防官兵高危职业保险等。

（三）开展特色拥军活动。持续深化开展“市四家班子领导和市直单位挂点联系驻军(警)基层连（中）队”活动，约100个基层连(中)队100％纳入市、县(区) 四家班子领导挂点联系单位，为基层连(中)队解决实际困难165个，各级、各单位(企业)组织开展慰问部队530多次，赠送慰问金(含物折款)1950多万元。持续深化开展“边防优秀官兵■■行”活动，坚持每年由财政拨专款组织2批次220多名边防优秀官兵到■■城休养参观学习。

（四）开展行业拥军工作。宣传、文化、妇联、团委、卫生等部门组织文艺团体、医疗、电影等小分队深入军营开展送温暖、送幸福、送健康、送文艺、送电影等“五送”活动，慰问演出达200多场次；举办“相约边防、牵手军营”、“爱在金秋、情系军营”等军地联谊活动2场次，帮助大龄官兵解决婚恋难问题。科技、农业、劳动等部门开办种养、技能等培训班60多个班次，共培训军地两用人才1200多人。司法部门积极维护广大优抚对

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象和军人家属的合法权益，不断健全完善“两维”调处中心、“两维”法律服务援助中心、涉军案件合议庭等机构，建立有市、县（区）、乡镇、村（社区）四级维护国防和军人军属权益相关组织，指定100多名法律工作者义务为军人军属提供法律服务。各级共建单位为部队更新各种电教设备200多台，为部队基层单位战士举办文化补习班30期，共有50多名参加文化补习的战士考上军校。

（五）持续深化开展“关爱功臣”活动。落实了优抚对象抚恤定补标准与社会经济发展同步的自然增长机制并及时足额发放到位。1-6级以上伤残军人享受公费医疗，其他优抚对象全部免费参加城镇居民或新农合医疗保险，参保率100%。与■■荣誉军人康复医院协作，每年为县(区)优抚对象免费体检送药。对重点优抚对象实施二次医疗救助，救助率100%。全市共有673个单位与功臣建立了帮建帮扶关系，为6826名在乡老红军、在乡老复员军人、残疾军人、烈属等重点优抚对象争取资金2167.7万解决生活、住房、就医“三难”问题，为195名伤残优抚对象送去了轮椅及三轮车和生产生活用品。

（六）妥善做好军人军属接收安置工作。2011年以来，全市安置军转干部87名，安置符合政府安排工作条件退役士兵195名，以自谋职业方式安置城镇退役士兵334名，安置伤病残军人6名、无军籍职工15名、军队离退休干部（含退休士官）4名，全市安置随军家属178名，268名现役军人、残疾军人、革命烈士和因公牺牲军人子女就读得到优待，义务兵家属优待金

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和城乡自主就业退役士兵经济补助金列入地方财政预算并及时按规定标准发放，各项安置、优待率均达到100%。

（七）培训退役士兵。有意愿且报名参训的2109名退役士兵100%参加了教育培训。

（八）全面落实军队离退休干部“两个待遇”。我市及时按政策调整落实军队离退休干部各项生活待遇，并将军队离退休干部与现役军人一并纳入慰问对象，逢建军节、春节等重大节日进行走访慰问；邀请和组织军队离退休干部参加重大庆典和重大政治活动，了解党和政府的重要活动和决策。

（九）提升军供站保障能力。2011年以来，共投入220多万元维修改造军供站基础设施、添置设备，并修建了1条9米宽24米长的通往军供站的道路，军供站基础设施、设备进一步完善。2011年以来，共接待过往部队官兵及新老兵运输保障任务29批次3810多人，圆满完成了过往部队所需的各项军供保障任务。2013年8月更是被民政部、总后勤部列为全国重点军供站。

（十）扎实做好清明烈属服务工作。2011年以来，全市共接待服务到靖西、那坡边境烈士陵园开展烈士纪念活动的全国各地老兵、烈军属、社会各界群众256800多人次（其中烈军属21380多人次）。

（十一）协助中国爱国拥军促进会开展“爱国拥军·情系边关——百名企业家边关行”活动。协助广东省爱国拥军促进会和自治区爱国拥军促进会对靖西县、德保县、田阳县、田东县光荣

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院等共168名孤老复退军人和重点优抚对象进行慰问。

四、坚持服务宗旨，拥政爱民贡献更加突出

驻我市军（警）部队时刻牢记“全心全意为人民服务”宗旨，积极支持地方经济建设和参与兴边富民活动，主动为地方党委政府分忧，在遂行和完成各项军事任务的同时，积极支援地方经济和社会公益事业建设，投身■■市扶贫帮困和助学活动、抢险救灾、创卫工程和社会治安创新管理工作。■■军分区及所属部队以边境一线大石山区贫困村屯为主战场，以军烈属、退伍士兵、一线边民、残疾人以及信息员、界务员、情况报知员中的特困人员和边境一线地区的大石山区贫困村屯作为主要帮扶对象，开展了单位包村包屯，干部包户包人的“定点扶贫、兴边富民”工程；武警边防部队推出《爱民固边十六项便民利民措施》，成立了“春耕助农服务队”、“流动便民服务队”和“流动户籍室”，帮助边民解决“上学难、就医难、就业难、致富难”等困难问题。各部队以援建春蕾希望学校、“武警爱心班”、“警察爸爸”等多种形式，建立“一对一”、“多对一”帮扶助学机制，帮扶适龄儿童重返校园。坚持走“四联管控”的路子（联防、联管、联建、联控），对边境地区实施军地共治、联防共管，确保边境地区社会和谐稳定、民族团结和睦，边疆巩固安宁，人民安居乐业。

2011年以来，驻我市部队为困难村屯、困难群众、困难儿童投入和协调筹措资金1270多万元，出动兵力约3万人（次），动用车辆1600多辆（次），帮扶困难村屯64个，为群众做好事、办实事、解难事3290余件。抢救财物（价值）2350多万元，救

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助遇险群众819人。破刑事案件98起，查处治安案件286起，化解群众矛盾纠纷580多起，抓获各类违法犯罪分子1036人。为■■经济社会发展和社会和谐稳定作出了突出贡献。

五、深化军地共建，军政军民关系更加和谐

我市军地始终坚持资源共享、优势互补、共建互助，共建双赢的原则，把开展移旧俗、树新风作为双拥共建的重要内容，不断把军民共建活动引向深入。

2013年10月，我市与中国人民解放军新入列的585舰(即“■■”舰)签订了《双拥共建协议书》，从此祖国南海海疆上一艘新型护卫舰和祖国西南边疆一座英雄城市紧密地联系在一起。■■武警边防支队与靖西县龙邦镇其龙村结对共建8年来，共投入228.1余万元，解决了其龙村灌溉难、看病难、看书难、赶圩难、娱乐难等“五大难”问题。其龙村经济、文化、村风村貌发生了翻天覆地的变化，先后荣获全国“十佳爱民固边模范村”、全国“整村推进扶贫开发先进村”等荣誉称号。驻田阳95034部队与田阳县开展基层党组织“三互”（互学互帮互助）结对共建活动，开辟了以党建促共建的新路子，有力推进了双拥工作在基层的落实和发展。

全市188个军（警）民共建单位，先后有75％的共建对子、一大批先进个人受到军地各级领导机关表彰。通过深化双拥工作，军地双方形成了融合发展的良好局面。■■市、■■军分区、武警■■市支队等单位和个人多次获全国、全区表彰及多个荣誉称号。2011年以来，全市经济社会持续保持平稳较快增长的良

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好势头，2013年，全市生产总值达828亿元，比2010年增长46.9%；全社会固定资产投资完成820亿元，比2010年增长1.29倍；财政收入107.7亿元，比2010年增长48.96 %；城镇居民人均可支配收入21517元，比2010年增长34 %；农民人均纯收入5418元，比2010年增长56.54%。■■市、■■军分区、武警■■市支队等单位和个人多次获全国、全区表彰及多个荣誉称号。

面对新形势新要求，双拥工作仍任重道远。我市将继续按照“同呼吸、共命运、心连心”的总要求，以争创“全国双拥模范城”三连冠为目标，传承和弘扬“红七军精神”，扎实开展和完善各项创建工作，努力打造具有■■特色和时代要求的双拥品牌，谱写新时期“军爱民、民拥军、军民团结一家亲”的新篇章。

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第17篇：双拥模范城座谈会发言提纲

双拥模范城座谈会发言提纲

一、我市的双拥工作能突出重点，机制建全，工作开展的比较扎实。

能够精心组织重大节日期间的双拥活动，年年制定下发新春佳节期间拥军优属、优政爱民工作通知，指导市、区、街道拥军优属工作，并确定当年7月15日至8月15日为全市双拥活动月，组织开展了形式多样，内容丰富的双拥活动，春节“八一”建军节，市、区几大班子领导都能深入到驻鸡部队、省复员军人、鸡西精神病院，市军休所及部分重点优扶对象家中走访慰问，并送去慰问品和工作所需设施，与官兵联欢，带去了党和政府及全市人民的亲切关怀。

二、双拥工作不断上档次、上水平

1、科技进军营：组织农业专家进部队为官兵进行农业技术讲座，技师学院利用官兵业余时间为他们讲解计算机技术。

2、文化进军营：八一建军节期间，市、区、街道、社区组织专业扎实文艺工作者，准备精彩的文艺节目，到军队武警部队演出，共同庆祝节日，受到官兵的好评。

3、法律进军营：为维护军人军属合法权益，成立了维护军队军属合法权益法律援助工作站。

4、健康进军营：组织心理专家到部队进行知识讲座，组织市医院到部队为官兵体检。

三、积极支持地方建设，拥政爱民谱新篇

军队官兵武装巡逻，现场警戒特勤，抢救遇险群众，各种抢险等，为地方经济发展做出了突出贡献，形成军爱民、民拥军的良好氛围。

第18篇：双拥模范城汇报材料(精)

双拥模范城汇报材料

我校坚持以科学发展观为指导，以巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”新型军政军民关系为总要求，围绕高邮市“两个率先”目标和驻邮部队现代化建设，积极推动新形势下双拥工作的创新发展。有始有终开展双拥创建工作。

一、领导高度重视，注重机制完善

拥军优属、拥政爱民是中华民族的光荣传统。我校领导班子十分重视国防教育工作。在上级双拥办的直接领导和具体指导下，学校坚持以校长主抓，教导处牵头、教科室、少先队大队部协助，共同实施的运行机制，结合国防教育工作的总体要求，以“军训引路、国防育人、军地密切合作”为活动目标。

学校成立双拥工作领导小组，双拥领导小组从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，重视双拥工作，以形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，领导班子成员共同抓的良好局面。

我校利用黑板报、宣传橱窗、红领巾广播站、tv电视台、校园广播系统、学校网站等形式，积极宣传《中共中央国

1 务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《国防法》、《国防教育法》等法律法规，使学生和教师了解和掌握我国面临的挑战，“只要国家存在，就有国防，国防教育就要长期进行下去，学校制作双拥教育宣传片，使广大师生真正明白了今天幸福生活的来之不易，真正体会到巩固国防、保卫祖国的神圣职责。

二、狠抓规范管理，注重实际效果。1．学科渗透国防教育，树立国防意识

在学科教学中，我校要求各学科结合学科特点，将国防教育渗透到教学的各个环节，贯穿于教学始终，特别是在语文、品德、科学等科目教学中，有意识、有重点地对学生进行爱国主义教育和国防教育。通过学科渗透，小学生对国旗、党旗、军旗知识，国徽、国歌、版图知识，中国人民解放军军史、中华民族反侵略斗争历史，国家领土及主权，常规兵器，古往今来的爱国英雄，国防法律法规等小学生应知应会的知识都有了一定的认识，从小就树立社会主义祖国和人民军队的伟大形象。 2．学习军事知识技能，了解光荣历史。

2 为做好这项工作，学校每年都开展军训活动。军训是少年儿童学习军事知识技能，增强国防观念，培养少先队员“五自”能力的主要形式之一。近几年我校每年都聘请驻镇部队的退伍军人为我校少年军校的教官，进行了为期一周的军事知识、国防知识、队列队形、基本步伐等内容的军事训练。同时组织学生走进卸甲镇国防园和战士一起生活，体验军营生活，使少年儿童在少年军校不仅学习初步的军事知识技能，而且了解解放军的光荣历史传统，体验做一名军人的光荣和自豪。

制定切实可行的军训计划。在军训前，我们结合学生、学校和气候的实际，制定军训计划，初步总结出一套讲解、示范、训练、会操四步教学法。我们还结合小学生特点，将国防知识等作为军事常识，通过示范、讲座、多媒体演示等形式进行一般性介绍。这样做，既突出重点，又兼顾其他，有效地利用时间，使学生的军训生活既严肃紧张又丰富多彩，在他们的人生中留下一个亮点。由于辅导人员素质好、军事基本功扎实，训练效果自然不差。 3．密切联系实际，推动双拥主要内容。

3 我校采取多种形式，深入开展不同层次的国防教育，利用节日、假期组织师生与人民子弟兵开展联谊活动。利用寒暑假社会实践的机会发动学生为军、警、烈属送温暖，坚持国防知识“三进”要求，充分利用学校现有的黑板报、橱窗、广播台、学校网页进行宣传。我校按照“五爱”（爱祖国、爱人民、爱科学、爱劳动、爱社会主义）的总要求，因时因地对学生、教师进行爱国主义主题教育。如：结合我国航天事业“神舟”系列载人飞船发射成功，大力学习、宣传、弘扬“能吃苦、能战斗、能攻关、能奉献”的“载人航天”精神，努力培养学生的爱国主义思想，国防意识；结合学校坚持每周星期一和重大节日的升旗仪式，国旗下校长讲话和学生代表讲话的机会，对学生进行爱家乡、爱班集体、爱学校的爱国主义、集体主义和社会主义教育；每年清明节组织学生到革命烈士陵园祭扫烈士陵园，参观革命烈士墓，了解革命烈士的英雄事迹，缅怀先烈、继承遗志，并组织开展主题中队会进行讨论，使他们懂得了今天幸福生活来之不易；组织学生在“八一建军节”期间慰问烈军属和退伍军人等活动，对学生进行革命英雄主义和爱国主义教育；组织学生为灾区和困难离退休老军人、学生自愿捐款捐物等“献爱心”活动；每年

4 组织学校鼓号队、腰鼓队参加镇上的征兵宣传工作及新兵欢送仪式，让学生感受到国防的重要性；以每年的全民国防教育日为契机，积极组织学生观看爱国主义、革命英雄主义等优秀影片，激励和培养学生的爱国热情，大无畏革命精神和社会责任感。大大激发了学生为建设祖国和保卫祖国，树立远大理想而自觉努力地掌握科学文化知识的热情。

三、搭建活动平台注重思想引领

首先，加强思想道德共建。一方面充分利用部队这个革命的大熔炉，对师生进行革命传统教育，也为学校培育四有新人提供了又一良好载体。

其次，以开展共建为契机，展开各项活动。活动是联系军民关系的一条重要纽带。在此期间，我们双方定期开展了形式多样的活动。

a.、列操比赛。金秋的十月，秋高气爽，“金秋队列操比赛”在校园操场上进行着，伴随着激昂的运动员进行曲,小学生们迈着整齐划一的步伐,喊着洪亮的口号,踏进赛场进行队列操演练。规范到位的动作，饱满的精神状态，赢得了全校师生一次又一次的掌声。“一二一,一二一,……”,

5 紧接着，各中队队员们随着领操员清脆响亮的口令声,也雄赳赳气昂昂地来到操场中央。抬腿,摆臂,踏步……一招一式,都显得那么认真、规范，俨然自己就像一个个小军人。通过这样的活动，培养了我们学生良好的集体意识，规范了学生的行为习惯。

b.“播种春天的希望”新学期升旗仪式

当嘹亮的少先队进行曲响起时，四位小军人迈开铿锵有力的步伐走向升旗台。面对英武的战士，同学们都投来了羡慕的目光。伴着庄严的国歌奏响，五星红旗冉冉升起。同学们标准的队礼，老师们凝神的注目礼，传达出对国旗，对祖国的尊重与热爱。通过一一次共建活动，将激励我们大家，迈着矫健的步伐走进春天，播撒希望，栽种心愿，去收获美好的明天！

总之，领导重视、目标明确、措施到位、活动丰富，确确实实地营造起了双拥工作的良好氛围，也取得了一定的实效。今后将更加努力，在工作观念、措施、方法上始终要与时俱进，不断创新，力争今后将我校的双拥工作做得更出色、我相信，在市教育局、镇政府、镇中心初中的领导下，新的一年迎接我们将会迎来更丰硕的“双拥”成果，

6 将会创造更有新意的“双拥”经验，让军民团结之花永远开放！

一、总体要求

以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面贯彻党的xx大和xx届四中全会精神，深入学习全国全省双拥工作会议精神，以实现我市加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化和提高驻湖部队战斗力为根本任务，以维护社会稳定、促进经济发展、推进军事斗争准备为重点，以努力争创全省全国双拥模范城五连冠为目标，按照“加快科学发展，构建和谐社会”的要求，进一步完善政策法规体系，解决热点难点问题，与时俱进、创新破难抓好各项任务的落实，巩固和发展军政军民团结，为我市改革发展稳定和驻湖部队的现代化建设提供可靠有力的保障。

二、目标任务

以湖州市本级创建全省全国双拥模范城五连冠为龙头，带动长兴县创建全省双拥模范县五连冠，并争创全国双拥模范县；德清县创建全省双拥模范县二连冠。

7 对照全国全省双拥模范城（县）命名管理办法和浙江省双拥模范城（县）考核评比细则（6大项，55条，100分），具体任务是：

1、组织领导坚强有力。主管和分管双拥工作的领导明确落实；各级双拥领导机构健全，活动经常；成员单位职责明确、工作责任制落实；双拥办编制、人员和办公地点落实，驻军多的地方军地合署办公制度建立，日常工作规范有序；群众性拥军优属服务组织形成网络，部队团以下群众工作小组健全；双拥工作列入党委、政府和部队议事日程，写入工作报告；双拥工作列入社会、经济发展规划和部队建设总体规划；双拥工作列入各级干部的政绩考核内容；双拥工作经费列入财政预算。

2、国防教育广泛深入。国防教育和双拥教育列入全民教育体系；宣传、教育、文化、新闻等部门工作计划落实；部队拥政爱民教育纳入政治教育计划；公共场所设有固定的双拥宣传标牌、橱窗等设施；党政干部、民兵、大中小学学生和企业职工国防教育与军训开展普遍；新闻单位经常开展国防教育和双拥宣传教育，并设有双拥宣传专栏、专题；部队经常派出人员帮助驻地学校、企业开展军训；

3、双拥活动坚持正常。双拥工作年初有计划、平时有安排、年终有总结；基层双拥工作规章制度健全；车站、码头、粮站、医院、社区等公共服务场所实行军人优先服务；保障部队完成重大军事演习和军事训练任务；节日和部队重大行动坚持走访慰问；社区双拥活动经常，拥军优属服务小组形成网络，对生产、生活有困难的烈军属实行包户服务；部队积极支持地方重点工程和社会公益事业建设；部队主动参加和完成抢险救灾、维护社会治安等急、难、险、重任务；部队完成三总部规定的义务劳动日任务。

4、军民共建富有成效。军（警）民共建活动纳入本地精神文明建设总体规划；军警民联防坚持正常，在建设“平安浙江”中起重要作用；普遍开展军民共建“文明社区”、“文明村镇”、“文明行业”活动；行业拥军、科技拥军、智力拥军、法律拥军效果显著；70%以上的军（警）民共建点被评为县（团）以上先进单位。

5、政策法规落到实处。军地双方分别出台综合性的拥军优属、拥政爱民文件；随军家属得到妥善安置；子女入学入托优先照顾；军队转业干部按政策落实安置；多种形式妥善安置退役士兵；完成军队离退休干部和无军籍退休退职

9 职工接收安置任务，妥善落实各项政治、生活待遇；在职伤残军人下岗失业问题得到较好解决，无上访现象；重点优抚对象优抚标准自然增长机制运转正常；重点优抚对象医疗保障机制完善，“医疗难”问题明显缓解；重视优抚对象的思想教育，把问题解决在基层，上访率低；“爱心献功臣”活动开展经常；义务兵家属优待达到规定标准；对立功受奖军人的家属实行奖励优待；重视解决军人军属涉法问题；优抚事业单位管理规范，社会效益和经济效益明显；军供站建设规范，保障有力；军事设施得到有效保护；帮助、支持部队发展农副业生产有政策，有行动，有落实；帮助驻军解决生产生活和战备训练中的实际困难，部队官兵物质文化生活得到较好改善；保质保量并按规定比例完成征兵任务，本届内无政治责任退兵；部队模范遵纪守法，尊重地方政府，支持地方工作。

6、军政军民关系融洽。军地经常互通情况，遇事主动协商，妥善解决；有妥善解决军地军民纠纷的办法和措施；本届内无重大军地军民纠纷发生，遇一般军民纠纷发生，军地领导能亲自出面、妥善解决。

三、具体措施

10 围绕争创五连冠的目标任务，要全力以赴，狠抓落实，具体要做到“七个强化”：

一是强化信心。争创双拥模范城，是军地双方共同创造的一项崇高的政治荣誉，必须进一步坚定信心，咬定目标，全力争创，志在必得，切实增强做好双拥工作的责任感和使命感。特别是要克服开展双拥工作怕花钱和怕花工作精力的思想，要切实加强领导，抓好落实。凡是有职能和有任务的单位要建立“一把手”责任制，认真落实各项工作任务，完成工作目标，市双拥领导小组成员单位要按照《湖州市创建全省全国双拥模范城五连冠成员单位目标考核标准的通知》（湖拥〔XX〕3号）所承担的工作任务，认真履行好应尽的责任，以确保在上级的检查考评中不失分、不拖全市双拥工作的后腿。

二是强化认识。做好双拥工作，争创“五连冠”，必须与时俱进，创新破难、加快发展。要紧贴新形势新任务对双拥工作提出的新要求，打实基础，立足提高，要从讲政治、讲大局的高度，从加快科学发展、构建和谐社会、提高执政能力的高度，强化思想认识，推进双拥工作。

11 三是强化氛围。争创双拥模范城要大造声势，大力宣传，人人参与，切实加强舆论宣传和环境建设，努力在全社会营造浓厚的创建双拥模范城氛围。认真抓好“五个一”的落实。

（1）抓好一批环境宣传。在市区主要地段及进出路口的显要位置，新增10块醒目的双拥公益广告牌，整修原有的旧广告牌。在公交车停靠站及车站、医院等公共场所窗口地段制作一批灯箱式双拥宣传广告。在每个社区设置1—2块双拥宣传栏，以增强双拥的氛围（另附具体方案）。 （2）搞好一组系列报道。要在新闻媒体上开辟双拥专栏、专题，有规模、成系列地宣传我市的双拥工作成果，做到报纸常有文，广播常有声，电视常有影。重点在“八一”期间，省里检查考评之前各搞一次有深度、有影响的宣传报道。军地联手加大对外宣传力度，发挥各自优势，通过各种途径在中央级新闻媒体上推出一批有影响、被推广、能加分的报道。

（3）举办一次评比“双拥双十明星”的活动。市委宣传部、军分区政治部、市双拥办、湖州日报社在“八一”前，联合推出评比宣传“双拥双十明星”（“十位拥军优

12 属明星”和“十位拥政爱民明星”）的活动，并召开表彰大会。

（4）拍摄制作一部电视专题片。全面反映我市近三年来双拥工作的成就，作为省里检查考评时的资料汇报片和向全市军民播放的宣传片。

（5）开展一次国防教育系列活动。由军分区政治部、市国教办牵头组织成立国防教育讲师团，深入开展国防教育讲座；开辟三条国防教育公交专线，推进国防教育社会化；组织市县区领导干部、新闻媒体话国防；市委宣传部在八月份，举办一次抗战胜利60周年纪念活动，以加大宣传力度，推动国防教育普及深入，掀起创建活动的高潮。 四是强化基层。要按照基层双拥“六进”（进企业、进学校、进乡镇、进社区、进机关、进连队）要求，抓好规范化建设，落实达标制度，完善档案资料，夯实基础，培育典型，以点带面，推动双拥工作上新台阶。认真总结推广基层双拥“六进”的先进典型，老典型要巩固发展提高、出新招、有新意，新典型要有新亮点、新特色。要加强基层双拥组织网络建设和办公室的规范化建设，各成员单位、各社区都要建立双拥联络员制度，搞好双拥联络员的

13 培训。切实做到有主管领导，有专人负责，有办公地点，有双拥公约，有经费保障，有活动计划，有实施细则，有工作制度，有档案资料，有检查评比。要以活动为载体，军地双方互办实事，办好实事，促进创建双拥模范城的深入开展。

（1）军地共同开展“共学好传统、永葆先进性”活动。以军地共同开展保持党员先进性教育活动为契机，军地共同学理论，学传统，学先进，共同促进教育活动的深入开展，共同促进双拥模范城的创建，共同促进军地改革建设和发展，在军地主要领导共同学习交流的基础上，再选择2-3个军民共建对子作为共学共促的试点，在适当时间召开经验交流会，以点带面，推动全盘。

（2）加大力度为部队解决一些实际问题。今年要重点支援解决73011部队新建军史陈列馆的资金缺口问题和武警支队教导队的营房改建问题。

（3）积极组织军地双方开展双拥活动。认真策划和组织慈善一日捐、无偿献血、城市整治、四城联创和抢险救灾等重大公益活动。

14 五是强化补缺。要认真总结双拥工作经验，查找存在的薄弱环节，高标准、严要求，查漏补缺，不断改进提高。 （1）进一步完善政策法规。在原先出台的《湖州市拥军属若干规定》、《驻湖部队拥政爱民若干规定》的基础上，市委、市政府、军分区联合出台《关于进一步加强双拥工作的意见》，进一步指导和规范全市的双拥工作。 （2）进一步深化军转干部、退役士兵安置改革。采取安排就业、扶持就业、自谋职业等多种形式，拓宽军转干部、城镇退役士兵安置渠道。坚持行政调配与市场调节相结合的原则，多渠道、多形式做好随军家属就业工作，解除部队干部的后顾之忧。

（3）全面建立优抚标准自然增长机制。坚持国家保障和社会帮扶相结合的办法，解决好重点优抚对象的生活、住房、医疗等方面的问题，全面建立优抚标准自然增长机制，健全和完善医疗减免、医疗补助、大病救助三个层面的重点优抚对象医疗保障制度，解决困病致贫和因病返贫问题，保障他们的生活达到或略高于当地群众的平均水平。认真完成优抚对象的危房改造任务。

15 六是强化保障。要进一步加大对双拥工作的人力、物力、财力保障，确保各项工作任务落实到位，促进创建双拥模范城工作的深入开展。

七是强化力度。要进一步加强对双拥工作的组织领导，全面部署，广泛发动，细化目标，落实责任，加强检查，要把创建工作与评先创优结合起来，对创建工作做的好的、成绩突出的，给予表彰奖励；对工作不落实、不认真履行职责、不能完成创建任务的，要采取措施追究责任。要加大争创工作力度，力争在上级考评中基本分不丢分不扣分，特色分多加分得高分，确保“五连冠”目标的实现。

第19篇：争创全国双拥模范城实施方案

争创全国双拥模范城实施方案

XX年我市“举全市之力”获得了“全国双拥模范城”三连冠殊荣,这是我市军民共同创造的崇高政治荣誉,也是我市三个文明建设的标志性成果。XX年,又是新一轮争创考评年,市委、市政府、军分区提出了争创“四连冠”的目标,并把它作为一项重要工作任务来抓。为了确保实现全国双拥

模范城四连冠的目标,特制定本方案:

一、指导思想

创建全国双拥模范城,是我市470万军民政治生活中的一件大事,也是邓小平同志家乡党委、政府、军分区的一项光荣的政治任务和政治荣誉。必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照科学发展观的要求,高举爱国拥军的伟大旗帜,认真贯彻党中央、国务院、中央军委关于双拥工作的指示精神,坚持双拥工作与经济建设同步发展,国防观念与改革开放意识同步增强,优抚保障水平与人民群众生活水平同步提高的原则,广泛深入开展双拥活动,为党的中心工作服务,为社会稳定大局服务,不断开创我市双拥工作的新局面。

二、创建目标

XX年4月前,各项创建指标达到“组织领导坚强有力;宣传教育广泛深入;拥军工作扎实有效;拥政爱民成果显着;政策法规落到实处;双拥活动坚持经常;军民共建富有成效;军政军民关系融洽”等八条标准和有关十个方面具体要求,同年6月前根据国家双拥办的创建办法用一个月时间查漏补缺,7月底创建资料归类归档,创建点资料完备、窗口单位双拥标识标牌规范做好一切迎检准备,确保XX年底通过验收,完成创建任务。

三、工作任务

重点完成“八项指标”

1、组织领导坚强有力。主管和分管双拥工作的领导围绕全国双拥模范城创建标准,明确落实;各级双拥领导机构健全,活动经常;成员单位职责明确、工作责任制落实;双拥办编制、人员、经费和办公地点落实,日常工作规范有序;群众性拥军优属服务组织形成网络,部队的群众工作小组健全;双拥工作列入党委、政府和部队议事日程,写入工作报告;双拥工作列入社会、经济发展规划和部队建设总体规划。

2、宣传教育广泛深入。国防教育和双拥教育列入全民教育体系;宣传、教育、文化、新闻等部门工作计划落实;部队拥政爱民教育纳入政治教育计划;公共场所设有固定的双拥宣传标牌、橱窗等设施;党政干部、民兵、大中小学学生和企业职工国防教育与军训开展普遍;新闻单位经常开展国防教育和双拥宣传教育,并设有双拥宣传专栏、专题;积极开展少年军校创建活动,部队经常派出人员帮助驻地学校、企业开展军训;

3、拥军工作扎实有效。把支持国防和军队建设纳入经济社会发展规划,积极探索军民结合、寓军于民的路子,推动国防和军队建设又快又好地发展。大力支持军事斗争准备,配合部队完成军事训练、战备执勤、科研试验等各项任务成效明显。广泛开展科技、教育、文化、法律拥军,协助军队实施人才战略工程。积极支援重点军事工程建设,军事设施保护完好。军供站正规化建设成效显着,应急保障能力强。支持部队后勤保障社会化,优惠政策配套,优质服务到位。

4、拥政爱民成果显着。充分发挥军队优势,为地方经济社会发展作贡献。奋勇参加抢险救灾,在保护国家利益和人民群众生命财产的斗争中发挥生力军和突击队作用。积极参加社会主义新农村和城市社区建设,做好扶贫帮困工作。完成总部规定的义务劳动日,大力支援地方基础设施建设,有效保护线路桥隧等重要设施,积极参与社会公益事业。妥善处置各种突发事件,维护社会稳定作用突出。

5、政策法规落到实处。军地双方分别出台综合性的拥军优属、拥政爱民文件;随军家属得到妥善安置;子女入学入托优先照顾;军队转业干部按政策落实安置;多种形式妥善安置退役士兵;完成军队离退休干部和无军籍退休退职职工接收安置任务,妥善落实各项政治、生活待遇;在职伤残军人下岗失业问题得到较好解决;重点优抚对象优抚标准自然增长机制运转正常;重点优抚对象医疗保障机制完善,“医疗难”问题明显缓解;重视优抚对象的思想教育,把问题解决在基层,上访率低;“爱心献功臣”活动开展经常;义务兵家属优待达到规定标准;对立功受奖军人的家属实行奖励优待;重视解决军人军属涉法问题;优抚事业单位管理规范,社会效益和经济效益明显;军供站建设规范,保障有力;军事设施得到有效保护;帮助、支持部队发展农副业生产有政策,有行动,有落实;帮助驻军解决生产生活和战备训练中的实际困难,部队官兵物质文化生活得到较好改善;保质保量并按规定比例完成征兵任务,部队模范遵纪守法,尊重地方政府,支持地方工作。

第20篇：创建双拥模范城宣传标语

创建双拥模范城宣传标语

1、军民团结协作，共谱双拥新曲！

2、致富不忘拥军发展更爱国防

3、富裕不忘拥军居安更思卫国

4、弘扬双拥优良传统加强军政军民团结

5、同心同德抓双拥齐心协力促发展

6、祖国在心中国防责任重

7、军民情，警民情，处处凝聚爱国情！

8、做好双拥工作，推进经济建设

9、国防人人有责，双拥处处有情

10、弘扬双拥传统，军民共筑长城

11、弘扬双拥光荣传统，增强军政军民团结；

12、国无防不立，民无防不安！

13、居安思危，有备无患！

14、富国强兵，国之要务！

15、军民齐努力，争取双拥模范城！

16、居安思危固国防，富国强兵奔小康！

17、太平盛世要居安思危，和平岁月须警钟长鸣！

18、经济发展不忘国防建设，安居乐业不失国防观念！

19、致富不忘国防，和平不忘忧患！

20、国防是国家生存与发展的安全保障！

21、国防连着你我他，安宁维系千万家！

22、国防关系人人，人人心系国防！

23、没有国防固金汤，哪能致富奔小康！

24、国防责任重，祖国在心中！

25、家事国事天下事，国防建设是大事！

26、走进新时代，建设新国防！

27、关心国防就是关心自己，建设国防就是建设家园！

28、没有强大的国防，便没有民族的尊严！

29、拥军就是筑长城，爱军就是爱国防！

30、军爱民，民拥军，军民团结一家亲！

31、人民武装人民建，建好武装为人民！

32、与时俱进铸钢铁长城，开拓创新建全面小康！

33、军民团结如一人，试看天下谁能敌！

34、搞好拥军优属，加强军民团结！

35、普及和加强国防教育是全社会的共同责任！

36、学校是全民国防教育的基础！

37、国防教育要从娃抓起！

38、开展国防教育家家参与，关心国防建设人人有责！

39、大力普及国防知识，增强全民国防素质！

《机关单位双拥模范城工作汇报.doc》

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