推荐第1篇：执法工作汇报
执法工作汇报
第1期 （总第102）
珠海市城市监督管理局办公室
2010年1月15日 加强夜间市容执法
为民排难解忧
——市城管执法局夜间执法工作成效显著
为加强我市夜间市容环境管理，我局针对珠海亚热带海滨城市的特点，合理整合调整执法资源，自2008年12月起完善夜间执法工作机制，全面加强夜间市容环境管理，取得明显成效，一年多来，各执法大队夜间小分队坚持来电必接、有诉必处的原则，快速、高效处置夜间各类违法行为，夜间市民投诉大大减少，口岸、情侣路等夜间市容污染的“重灾区”情况全面改观。
一、领导重视，健全机构。
（一）统筹安排，提出解决问题新思路。
2008年12月，为解决机动大队夜间小分队执法力量薄弱、执法效果不明显的问题，局务会研究决定加强夜间执法工作，
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并下发了《关于加强夜间执法严格重大事项报告制度的通知》，要求各大队组建夜间值班小分队，承担各自辖区内的夜间执法工作，及时查处局“城管110”转办、局领导督办及群众投诉的事项。各大队从2008年12月11日晚上开始，正式启动夜间执法行动，大队领导亲自带队，认真安排值班人员执勤巡查。
局领导高度重视夜间执法工作，切实关注城管队员夜间执法安全，经常开展夜间市容巡视，掌握执法成效，局主要领导多次到各大队夜间小分队办公室及执法现场调研，并提出执法工作新思路。
（二）重新组建“城管110”指挥中心。
去年5月份，结合我局规范化建设，将原机动大队所属的“城管110” 划归市局统一管理，定为“城管110”指挥中心，并增加执法人员，实施24小时值班、一级调度，建立了快速反应机制，规范了接报、转办、回复、跟踪等工作程序。同时定期编发《城管110执法动态》，通报各大队处理市民投诉情况，向各级领导提供相关信息。一年来，“城管110”已接受群众投诉10488宗，其中处理夜间投诉1603宗（夜间施工和社会噪音927宗，市容环境方面623宗，规划等其他53宗），全部转到各辖区执法大队夜间值班室得到及时处理。
（三）整合夜间执法执勤人员。
各大队除指定一名副大队长专门负责夜间执法工作外，每周还安排一名大队领导和一名中队领导亲自带班，及时抽调各中队精干力量，增聘城管协管员，进一步整合夜间执法力量。如拱北大队将辖区夜间执法力量分拱北、吉大、口岸3个夜班
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组，每班由2-3名执法队员及若干协管员组成；香洲大队抽调15名执法人员组成夜间小分队，确保城区夜间执法力量得到保障；高新大队安排专人晚间接电、专人处理。
二、规范管理，反应迅速，建立健全规章制度。开展夜间执法工作以来，我局制定了相关的运作制度，建立健全了“城管110”指挥中心工作的相关规章，制作了《城管110指挥中心接线员文明用语》；各大队建立并完善了夜间值班、巡查等制度。并要求执法人员做好巡查执法日志，对群众投诉及时登记、回复。如拱北大队要求夜间执法队结束每周夜间执法工作后，在周一上午9时前，将夜间执法小结和巡查日志交大队部，由大队部根据小结和巡查日志进行汇总并报市局备案。
三、依法行政，服务于民，有效治理夜间违法行为。
（一）加大执法力度，实行无缝执法。
各大队在时段上大力推行主城区网格化管理，无缝隙执法。拱北大队把夜间执法工作分为上、下半夜，上半夜各辖区中队对市容进行机动巡查，下半夜夜间小分队负责处理110转来的群众投诉。对辖区重要区域和市容“六乱一占”行为多发地段安排专人定点。在夜间执法力量得到保障的同时，达到了执法无缝对接，执法整体“全覆盖”。
（二）积极处理群众投诉，为民办实事。
从为民办实事、把夜间执法打造成一项惠民工程的基点出发，各大队夜间小分队执法人员以高度的责任心和事业心对待每一宗投诉，满足市民群众的诉求，切实为投诉人排忧解难。高新区大队针对执法人员少的情况，大队夜间执法巡查小分队
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认真排班执勤，重点查处市民关注的热点、难点问题。先后查处了唐家东岸村村口工地燃烧垃圾污染环境、散发臭味等违法行为。
（三）加强夜间定点和巡查，控制好“四个周边”。乱摆乱卖主要集中在人流量大的广场、小区、大型商场、巴士站周边，要提升辖区的整体市容环境，控制好这“四个周边”的市容市貌尤为重要。各大队夜间小分队在处理投诉之余，将执法力量向情侣路、口岸周边等重点路段及投诉热点倾斜，加强定人、定岗执勤和机动巡查。对乱摆乱卖行为做到早发现早处理，使这些路段的乱摆卖得到了有效控制。
（四）多措并举，集中治理夜间烧烤档等市容“黑点”。一年来，各大队夜间小分队处理夜间烧烤档、大排档等占道经营行为825宗，占投诉总量的一半。夜间烧烤档、大排档具有扰民严重、投诉量大、反复性强的突出特点，单纯采取定人、定岗或机动巡查的方式，难以取得明显的整治成效。为切实解决这一突出问题，香洲大队遵循“先教育、后处罚、再整治”的原则，分步骤治理夜间烧烤档，对118家拒不整改的商铺进行了立案查处。经过夜间小分队多管齐下的治理，夜间烧烤档得到了一定的遏制。拱北大队在迎澳门回归十周年庆典期间，对口岸地区、情侣南路、夏湾等地连续突击整治，有效遏制了夜间占道经营及乱摆卖严重回潮现象。
四、严查夜间噪音扰民行为，确保城区夜间安宁环境。在查处各类噪音和夜间施工扰民方面，执法队员始终以“给群众营造一个安宁的休息和生活环境”为宗旨，依法、严格查
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处违法行为，坚决维护群众利益。去年10月20日凌晨两点，香洲大队夜间小分队在查处某工地夜间违法施工时，当事人态度强硬，拒不配合执法工作，执法人员毫不妥协，果断采取强制措施，阻止施工作业，受到周边居民的赞同。
目前，夜间执法工作虽然存在执法资源、执法手段有限等困难，尤其是夜间施工、噪音扰民等违法行为随季节有增加趋势，各大队将在今年进一步加强这项工作，在运作模式上积极创新，务求实效。
附：各辖区大队的夜间执法工作统计。
香洲大队 夜间小分队共出动执法人员3294人次，执法车辆1713台次，受理各类举报1773宗。其中，夜间施工640宗，占举报总量的35.5%；夜间烧烤417宗，占举报总量的24%；占道经营434宗，占举报总量的24.5%。乱摆卖214宗，占举报总量的12%；社会噪声68宗，占举报总量的4%。
拱北大队 夜间小分队共处理群众举报1455宗，其中城管110转来举报1072宗，其中夜间施工举报157宗，教育整改违法行为2310宗，取缔流*摆卖和占道经营行为2522宗，立案查处各类违法案件91宗。
高新大队 夜间巡查小分队共处理夜间举报74宗，涉及噪音扰民31宗、乱摆卖20宗、夜间施工18宗、占道经营5宗。
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抄送:市委常委，副市长，市委、市政府正副秘书长，市委办，市人大办，市府办，市政协办，市综治办，市维稳办，市应急办，市机关作风办，市城管委办。
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审核：张丽芳 编辑：彭建力
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推荐第2篇：执法工作汇报
执法工作汇报材料
为贯彻落实公安部关于“狠抓基层基础建设，抓基层，打基础，苦练基本功，坚持不懈，一抓三年”的总体部署和省委政法委《2006年执法规范化建设的实施意见》的要求，我所在分局局党委和当地政府的大力支持、正确领导下，以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为标准，紧紧围绕创建平安延安为目标，强化职能、优质服务、与时俱进、创新工作，规范管理，严厉打击各类犯罪活动，使执法质量上了一个新台阶，圆满完成了各项工作任务，维护了一方稳定和平安。
规范管理，营造队伍建设长效机制。我所结合贯彻《延安市公安局宝塔分局二00六年执法质量和基层基础工作大练兵暨大比武活动考核细则》的要求，进一步完善办案规章制度和操作规程，以适应网上办案和法制工作建设的要求。今年起，我所加强了对民警的业务学习，办案人员均在年内参加了执法培训，并经考核全部达标；在每周三的“大练兵学习日“中，我所实行“议案说法”制度，将疑难案件作为讨论的主题，广泛吸取民警的意见，并由业务精的同志为民警讲授专业知识和执法办案程序，使每个案子办成“铁案”，将犯罪分子“绳之以法”，让老百姓满意。目前，工作热情高、学习风气浓、责任意识强，已成为队伍状况的主流。
努力建立健全各项内部执法监督制度、执法过错责任追究机制，执法办案、行政管理、涉案财物管理等执法办案制度。严格落实执法责任制，做到了执法主体明确、职责清晰，并建立了执法工作“一把手”负责制，由所长亲自担当法制员，主抓案件质量。严格规范执法基础台帐的登记、以及办案民警的个人执法档案、法律文书，基本做到了台帐规范化、案卷等各类执法档案的完备。
从今年的执法质量看，我所的执法质量水平有了很大的提高。首先，案件查处战果显著，今年，我所共接处警432起，受理治安案件63起，刑事案件7起，破伤害案5起，破寻衅滋事案1起，破盗窃案1起，破积案1起，处理违法犯罪人员71人，其中行拘36人，刑拘10人，罚款16人，警告6人，劳教1人。其次，在执法考评中成绩显著，在今年第二季度执法质量评比中获第一名，全年未出现积案、隐案、错案，治安案件合格率达100%，优秀率达98%，刑事案件合格率达100%。在积极侦破现行案件的同时，对积案积极攻坚，破获了积压半年之久的魏慧源被伤害一案。再次，我所能够充分发挥服务职能，公开警务制度，及时受理、认真办理投诉案件，热情为群众排忧解难，一年来，我所民警为民排忧解难，积极为群众做好事，解决纠纷268起，使辖区内社会治安稳定，警民关系良好，切实做到了人民群众满意。第四，我所能够充分发挥快速反应的特点，有警必接，接警必出，接警后做到快查快出，有效的打击了犯罪，维护了稳定。对辖区外报警和协查案件也能做到不推不拖，于2006年4月4日晚成功拦截从志丹驾车驶来的四名涉嫌抢劫的持砍刀男青年，充分体现了枣园所民警闻警而动，反应迅速、不惧危险不怕牺牲的精神风貌。
执法工作是法制工作的核心，是社会各界评价公安工作好坏的基本标准，我们将坚持“执法为民、立警为公”的宗旨不变，综合协调各方面的力量，全力以赴，坚持严打方针，重点整治治安突出问题，以“破案打击”和提高执法办案质量贯穿公安工作的始终，深挖犯罪，提高破案率，提高打击绝对数，切实把法制工作放到首要日程来抓，牢固树立与日俱进，开拓创新的工作思路，全力推进法制工作建设，为打造一支素质高，业务精，能适应新时期公安工作的执法队伍而努力。
二00六年十一月二十七日
推荐第3篇：劳动执法自查报告
旧莫乡旧莫中心学校
执行劳动保障法律法规自检自查情况汇报
按照广南县劳动保障执法监察大队的要求，旧莫中心学校认真对照《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》的有关规定，规范用工管理行为，切实维护劳动者合法权益。现将自查情况汇报如下。
一、招用工情况
2011年，旧莫中心学校向劳动就业机构申报空岗数无，年末实际用工数13人。
二、劳动合同、劳动用工登记情况
实际用工人员均未办理劳动用工登记和签定劳动合同，形成事实劳动关系13人，没有劳务派遣人员。
三、工资支付情况
全年实际发放工资总额182000元，月人均工资1400元，工资按月发放，无拖欠情况。
四、养老保险、医疗保险
应参保人数13人，实际参保人数13人。
六、对妇女、未成年人的用工情况
1、切实保障妇女的合法权益，认真贯彻落实国家对妇女的各项优惠政策，保证妇女职工在孕期、哺乳期的工资待遇，无雇用未成年人情况。
2、不歧视妇女职工，努力提高临时妇女职工的政治觉悟，切实将其政治权利落到实处。
七、整改措施
1、进一步加强劳动保障相关法律法规的宣传，促进用人制度的逐步健全，切实保障工人合法权益。
2、认真对照《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》的有关规定，不断完善各项用人保障机制。
3、逐步完善用工合同的签定和养老、医疗等保险制度。
旧莫乡旧莫中心学校
2012年4月26日
推荐第4篇：劳动执法自查报告
莲城镇第一中心学校
执行劳动保障法律法规自检自查情况汇报
按照广南县劳动保障执法监察大队的要求，莲城镇第一中心学校认真对照《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》的有关规定，规范用工管理行为，切实维护劳动者合法权益。现将自查情况汇报如下。
一、招用工情况
2007年，莲城镇第一中心学校向劳动就业机构申报空岗数无，年末实际用工数3人。
二、劳动合同、劳动用工登记情况
实际用工人员均未办理劳动用工登记和签定劳动合同，形成事实劳动关系3人，使用劳务派遣人员3人。
三、工资支付情况
全年实际发放工资总额21600元，月人均工资600元，工资按月发放，无拖欠情况。
四、养老保险、医疗保险
应参保人数3人，实际参保人数3人。
六、对妇女、未成年人的用工情况
1、切实保障妇女的合法权益，认真贯彻落实国家对妇女的各项优惠政策，保证妇女职工在孕期、哺乳期的工资待遇，无雇用未成年人情况。
2、不歧视妇女职工，努力提高临时妇女职工的政治觉悟，切实将其政治权利落到实处。
七、整改措施
1、进一步加强劳动保障相关法律法规的宣传，促进用人制度的逐步健全，切实保障工人合法权益。
2、认真对照《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》的有关规定，不断完善各项用人保障机制。
3、逐步完善用工合同的签定和养老、医疗等保险制度。
莲城镇第一中心学校
2008年6月3日
推荐第5篇：建设局执法工作汇报
建设局执法工作汇报模板
以“法治单位”创建活动为契机，区建设局在区委、区政府的领导下。按照《全面推行依法行政实施刚要》加大普法宣传力度，认真开展学法活动，建好相关制度，严格依法行政，为有力推进建设事业发展奠定了较好的基础。
由党组书记、局长任组长，成立了依法行政工作领导小组。任副组长。其他班子成员及局属单位负责人为成员。领导小组负责研究制定依法行政年度工作要点、执法人员培训和普法计划、落实依法行政责任制，研究具体的行政执法案例等，层层落实行政执法责任。
结合实际制定了组织制度、行政执法过错责任追究制度、重点工程检查登记制度、行政处罚备案制度、重大行政纠纷备案制度、行政执法数据统计报告制度、行政执法学习培训制度、行政执法监督检查制度、行政执法评议考核制度等。为进一步贯彻落实《行政许可法》和《省行政程序规定》局再一次组织对行政审批项目进行全面、系统的清理，年初。按照合法、合理、效能、责任、监督原则，着力建立规范、透明的审批运作机制，确保行政审批依据充分、程序规范、条件公开、时限明确、责任到人、监督到位。省规范行政裁量权办法》于年4月17日起施行，为切实做好该《办法》贯彻实施工作，从源头上防止滥用行政裁量权，着力规范政府行政行为，保障行政机关合理行政，保护公民、法人或者其他组织合法权益，根据省、市、区有关通知精神，局认真搞好了宣传学习、制定行政裁量权基准、严格审查发布程序等工作。
制定了区建设局政务公开制度》建好我局政务公开的长效机制。继续办好政务公开栏，为进一步规范好政务公开工作。将建设局工作职责、办事依据、办事程序和办事要求等进行了公布，方便了办事群众。全面搞好了政务公开，将政务公开工作与年终考核挂钩，积极督促各单位、各责任人严格按照《政务公开制度》全面搞好政务公开工作，特别是对我局的重点工作如重点工程建设、工程招投标、工程设计审批、工程开工许可、工程竣工验收、行政服务收费、党务工作、财务工作等及时向社会进行了公开，增大了工作的透明度。建好建设局门户网站，适时在网站上公开建设工作信息。
认真开展了广大干部职工集中学法活动，积极组织法制工作负责人和法制工作人员参加全区举办的行政执法人员培训班和普法依法治理培训班学习。重点学习了省规范行政裁量权办法》政府信息公开条例》规划环境影响评价条例》招标投标法》信访条例》侵权责任法》等法律法规。同时，大力搞好了行政处罚裁量权基准》制定、宣传学习，并将《基准》贯彻落实到平时的执法
局学法、守法、用法氛围日益浓厚，通过贯彻落实依法行政工作。严谨、务实、高效的工作作风逐渐形成。一是城市重点工程有序推进，城市功能日益完善。今年区委、区政府交给我局以下重点工程建设任务：大力推进植物公园、酒吧特色街区建设；实施天子路改扩建，完成、岩门安置区建设；大力创建“森林城市”园林城市”开工建设武陵路改扩建工程，为顺利完成任务，局精心组织，科学安排，明确责任，严格管理，加强督查，各项任务均取得较大进展：大力创建“森林城市”园林城市”任务超前、超指标完成；岩门安置区建设已顺利完成，安置区一期工程可提前完成；其他各项任务也均取得较大进展。二是抓好工程建设各环节的监督，建筑行业管理规范有序。把好初步设计审批关，对符合规范标准、深度要求和规划要点的才能申报，今年共审批个项目；遵循公开、公正、公平原则抓好招投标管理，今年共标个项目；强化市场监管，狠抓质量安全，今年共发放施工许可证个；同时依法管好合同备案、工程款和农民工工资清欠、流动人口计划生育等工作。三是严格保护世界自然遗产，维护真实性和完整性。认真履行监管职责，开展以按总体规划要求，严格控制景区建设为主的景区综合整治，大力建设“数字武陵源”今年10月27日，接到国家级风景名胜区动态监测督查通知单》后，局迅速组织专人对000500070035等19处变化图斑的现场进行了核对调查、拍照登记，这19处分别是森林公园门票站和游人中心、百龙电梯上站摊位整治、梓木岗门票站、天子山加油站和景区隐蔽安置项目。数字化技术提升了武陵源的管理服务水平和景区知名度、美誉度。四是扎实推进建筑节能，共享低碳生活。严格执行民用建筑节能强制性标准，成立专门领导小组，从建筑节能审查、设计、施工、监理、工程质量监督以及运行管理等多个环节进行监督，目前，武陵源新建建筑节能设计率达100%政府投资工程节能执行率达100%社会投资工程节能执行率达70%以上。五是依法控违拆违。坚持教育引导和依法严格控制相结合规范城镇建设，今年共派出50余人次，参加区政府统一组织的强行拆违行动3次，圆满完成了分配的工作任务。
推荐第6篇：建设局执法工作汇报
建设局执法工作汇报
以“法治单位”创建活动为契机，区建设局在区委、区政府的领导下。按照《全面推行依法行政实施刚要》加大普法宣传力度，认真开展学法活动，建好相关制度，严格依法行政，为有力推进建设事业发展奠定了较好的基础。
一、加强组织领导
由党组书记、局长任组长，成立了依法行政工作领导小组。任副组长。其他班子成员及局属单位负责人为成员。领导小组负责研究制定依法行政年度工作要点、执法人员培训和普法计划、落实依法行政责任制，研究具体的行政执法案例等，层层落实行政执法责任。
二、建立健全相关制度
结合实际制定了组织制度、行政执法过错责任追究制度、重点工程检查登记制度、行政处罚备案制度、重大行政纠纷备案制度、行政执法数据统计报告制度、行政执法学习培训制度、行政执法监督检查制度、行政执法评议考核制度等。为进一步贯彻落实《行政许可法》和《省行政程序规定》局再一次组织对行政审批项目进行全面、系统的清理，年初。按照合法、合理、效能、责任、监督原则，着力建立规范、透明的审批运作机制，确保行政审批依据充分、程序规范、条件公开、时限明确、责任到人、监督到位。省规范行政裁量权办法》于年4月17日起施行，为切实做好该《办法》贯彻实施工作，从源头上防止滥用行政裁量权，着力规范政府行政行为，保障行政机关合理行政，保护公民、法人或者其他组织合法权益，根据省、市、区有关通知精神，局认真搞好了宣传学习、制定行政裁量权基准、严格审查发布程序等工作。
三、实行政务公开
制定了区建设局政务公开制度》建好我局政务公开的长效机制。继续办好政务公开栏，为进一步规范好政务公开工作。将建设局工作职责、办事依据、办事程序和办事要求等进行了公布，方便了办事群众。全面搞好了政务公开，将政务公开工作与年终考核挂钩，积极督促各单位、各责任人严格按照《政务公开制度》全面搞好政务公开工作，特别是对我局的重点工作如重点工程建设、工程招投标、工程设计审批、工程开工许可、工程竣工验收、行政服务收费、党务工作、财务工作等及时向社会进行了公开，增大了工作的透明度。建好建设局门户网站，适时在网站上公开建设工作信息。
四、搞好法律法规学习
认真开展了广大干部职工集中学法活动，积极组织法制工作负责人和法制工作人员参加全区举办的行政执法人员培训班和普法依法治理培训班学习。重点学习了省规范行政裁量权办法》政府信息公开条例》规划环境影响评价条例》招标投标法》信访条例》侵权责任法》等法律法规。同时，大力搞好了行政处罚裁量权基准》制定、宣传学习，并将《基准》贯彻落实到平时的执法
五、依法推进了建设工作发展
局学法、守法、用法氛围日益浓厚，通过贯彻落实依法行政工作。严谨、务实、高效的工作作风逐渐形成。一是城市重点工程有序推进，城市功能日益完善。今年区委、区政府交给我局以下重点工程建设任务：大力推进植物公园、酒吧特色街区建设；实施天子路改扩建，完成、岩门安置区建设；大力创建“森林城市”园林城市”开工建设武陵路改扩建工程，为顺利完成任务，局精心组织，科学安排，明确责任，严格管理，加强督查，各项任务均取得较大进展：大力创建“森林城市”园林城市”任务超前、超指标完成；岩门安置区建设已顺利完成，安置区一期工程可提前完成；其他各项任务也均取得较大进展。二是抓好工程建设各环节的监督，建筑行业管理规范有序。把好初步设计审批关，对符合规范标准、深度要求和规划要点的才能申报，今年共审批个项目；遵循公开、公正、公平原则抓好招投标管理，今年共标个项目；强化市场监管，狠抓质量安全，今年共发放施工许可证个；同时依法管好合同备案、工程款和农民工工资清欠、流动人口计划生育等工作。三是严格保护世界自然遗产，维护真实性和完整性。认真履行监管职责，开展以按总体规划要求，严格控制景区建设为主的景区综合整治，大力建设“数字武陵源”今年10月27日，接到国家级风景名胜区动态监测督查通知单》后，局迅速组织专人对000500070035等19处变化图斑的现场进行了核对调查、拍照登记，这19处分别是森林公园门票站和游人中心、百龙电梯上站摊位整治、梓木岗门票站、天子山加油站和景区隐蔽安置项目。数字化技术提升了武陵源的管理服务水平和景区知名度、美誉度。四是扎实推进建筑节能，共享低碳生活。严格执行民用建筑节能强制性标准，成立专门领导小组，从建筑节能审查、设计、施工、监理、工程质量监督以及运行管理等多个环节进行监督，目前，武陵源新建建筑节能设计率达100%政府投资工程节能执行率达100%社会投资工程节能执行率达70%以上。五是依法控违拆违。坚持教育引导和依法严格控制相结合规范城镇建设，今年共派出50余人次，参加区政府统一组织的强行拆违行动3次，圆满完成了分配的工作任务。 本文地址：
推荐第7篇：环保执法工作汇报
环保执法工作汇报
全国人大环保执法检查团的各位领导：
6月3日，全国人大环保执法检查团来到我市检查指导工作，特别是昨天，盛华仁副委员长不辞劳苦，风尘仆仆，亲赴永济、河津两市实地查看涑水河水情水质和中铝山西分公司的环保工作，这对我市环境保护和各方面工作都是巨大的鞭策和鼓舞。在此，我代表中共运城市委、市人大、市政府、市
政协和全市人民，向检查团的各位领导和同志们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！现将我市贯彻执行《固体废物污染环境防治法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》及环境保护情况汇报如下：
一、“十五”期间环境质量状况
运城市古称河东，位于山西省西南部，与陕西省渭南市、河南省三门峡市隔河相望。2000年撤地设市，全市辖1区2市10县、146个乡镇(办事处)、3338个行政村，总人口498.5万，国土面积1.4万平方公里，是中华民族最早的发祥地之一，历史悠久，英贤辈出，文化灿烂。“十五”期间，我市的经济社会持续快速发展，生产总值年均增长15.1％，2005年达到470.8亿元，经济总量位居全省第三位。在经济快速发展的同时，环境保护工作也取得了新成效，但环境污染和生态破坏的形势依然十分严峻。全市环境质量状况如下：
一是结构性污染严重。我市矿产资源丰富，主要的矿产有36种，其中铜、铝、镁、芒硝、石灰岩、大理石等贮量丰富，由此形成的冶金、化工、炼焦、电力四大支柱产业占到了全市工业总量的80％以上。原创：http://www.daodoc.com/我市是国家粮棉生产基地，丰富的小麦秸秆资源形成了一定数量的造纸企业。以上产业是产生大气、水、固体废物污染的主要来源。
2005年全市规模以上工业企业生铁产量339万吨，钢产量238.2万吨，钢材产量282.9万吨，电解铝产量20.9万吨，氧化铝产量151.2万吨，金属镁产量15万吨，共产生二氧化硫18173吨，烟尘25600吨，粉尘9285吨，分别占到大气污染物排放总量的19.01％、32.06％和19.98％。
焦炭产量892.3万吨，产生煤气876万立方米。虽然进行了大面积的焦炉化产回收和深加工，仍排放二氧化硫25930吨，占到大气污染物排放总量的27.13％。
表一2001—2005年全市固体废物排放情况
单位:万吨
表二2001—2005年全市废气及主要污染物排放量
单位:万吨
表三2005年全市主要行业工业废气污染物排放情况
单位:吨
造纸产量15万吨，废水排放量857.6万吨，产生化学耗氧量9413.44吨，氨氮187吨，分别占到工业水污染物排放总量的21.25％、18％和9.8％。
二是区域性污染比较严重。由于地理、资源等原因，我市的工业布局不尽合理，特别是河津市、稷山县西社镇、闻喜县东镇等区域工业企业密集，污染相当严重。2004年“焦化行业专项清理整顿”前，我市共有焦化企业99家，生产和在建的焦炉共139座，设计生产能力3236万吨，其中河津市就有59家，设计生产能力2100万吨，占到全市总设计生产能力的65％。经过“焦化行业专项清理整顿”，全市焦化企业为51家，生产能力1800万吨，其中河津30家，生产能力1200万吨，占到全市生产能力的67％。加上中铝河津分公司、河津电厂等排污大户，以及数量众多的水泥、耐火材料等重污染企业，河津市的二氧化硫、烟尘、粉尘排放量占到运城市排放总量的30％以上，使得污染负荷远远超过当地环境容量。
三是地表水污染严重。我市境内两条主要河流，汾河运城段和涑水河污染综合指数分别由2000年的6.51和6.91下降到2005年的1.95和3.72，下降幅度分别是70％和46％。但是两河入黄口的监控断面水质均为劣五类。2005年，汾河化学耗氧量和氨氮浓度分别超过国家地表水五类标准2.66倍和9.03倍，涑水河化学耗氧量和氨氮浓度分别超过国家地表水五类标准3.78倍和16.54倍，水污染形势十分严峻。
表四2001—2005年全市废水外排情况
表五汾河、涑水河污染指数一览表
四是市区大气环境质量较差。2005年，市区二级以上优良天数达到211天，位居全省第8位，但二氧化硫、可吸入颗粒物、二氧化氮三项主要污染物污染综合指数仍为5.14，环境空气质量劣于国家三级标准。
表六运城市空气质量状况一览表
五是生态环境脆弱。辖区内的涑水河常年断流，地下水位下降严重，存在干旱洪涝灾害和植被退化隐患；乱采滥挖矿产资源的现象时有发生，可能导致崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质
推荐第8篇：城管执法工作汇报
城管执法工作汇报
各位领导、各位代表：
我向常委会报告城管局近期执法工作情况，如有不当之处，请批评指正。
近年来，XX县城市管理局认真践行科学发展观，认真履行自身职责，以市容市貌管理、城区规划管理为主线，坚持“五+二”、“白+黑”、“雨+晴”一线工作法，规范管理、求实创新，切实加强队伍建设，全面认真贯彻执行县委、县政府决策部署，努力提升城市形象和品位，力求执法工作上台阶、上水平、求发展，城市管理执法工作有了较大起色。
一、全面加强素质教育，提升执法队伍新形象
近年来，XX县城市管理局始终把打造一支“政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高”的执法队伍作为头等大事来抓。在执法队伍建设上，针对建局时间短、新生力量较多、人员素质参差不齐的实际，以强化业务培训，提高自身素质为总抓手，首先狠抓了教育培训。坚持周一为集体学习日，月初为集中培训日，季末为考核测试日。同时，还坚持进行军事化培训，做到训练标准军队化、着装举止军人化。其次，狠抓了作风纪律整顿。定期组织全体队员开展思想、作风、纪律整顿活动，查不足，摆问题，提升严谨、务实、高效的工作水平，自觉遵纪守法，履行好自己的职责。第三，制定规章制度。相继出台了《XX县城市管理局十条禁令》、《XX县城市管理局日常管理制度》、《XX县城市管理局岗位责任目标考核办法》、《XX县城市管理局行政执法责任追究制度》等项制度和规定。做到了用制度管人,用纪律约束人。 通过一系列的素质教育，大大提高了执法人员的执法水平，增强了工作责任感和使命感。
二、加强城区市容市貌和规划建设管理，全面优化我县经济发展环境
近年来，XX县城市管理局本着“以人为本、执法为民”的执法宗旨，切实加强了城区市容市貌和规划建设治理。
一是全面落实了城区街道定人定岗定位责任制，对城中街、兴华路、青年路、隅首街、金茂商街等重点路段实行重点管理，根据《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》等法律法规，杜绝店外经营、流动摊点、车辆乱停乱放、乱搭乱建、物料占压等影响市容市貌的违章行为，确保市容整洁、卫生有序；全面实行了“三包”、“五定”责任制，即大队包片、中队包线、队员包路段，日常管理定岗、定责、定标准、定考核、定奖惩，力争使城市容貌达到无缝隙、无空档，全覆盖、全天候管理。方法上做到了“四结合”，即错时上班与正常上班相结合，定岗管理与机动管理相结合，日常管理与集中整治相结合，徒步巡逻与车辆巡逻相结合，执法人员与环卫人员相结合。同时，实行错时值班制度和晚间值勤制度和12319投诉受理制度，逐步建立起长效管理机制。近期，共清理流动摊点1652处，取缔移动灯箱268个，店外经营2600余处，清理野广告2580处，城区墙体粉刷26800米。 二是充分发挥女子市容管理执法中队的作用，加强城区巡逻的力度，实行错时制值勤模式，杜绝管理上的空档现象，从严治理市容市貌。为扮靓城市，今年以来，义务刷洗城区护栏3次以来，累计长度15千米。
三是实行执法与宣传教育相结合，共发放明白纸8000余份，发放致经营户的一封信2000余份，增强了市民城市化意识，提高市民素质，自觉接受城市管理，为我县城市管理创造一个良好的城市环境。
四是户外广告治理。近年来，随着城区主次干道提升改造工程的完成，沿街户外广告整治势在必行。XX县城市管理局根据我县城区主次干道的户外广告设置现状，本着符合实际、统一尺寸、标准、样式的要求，在借鉴市县先进经验的基础上，研究制定了《城区户外广告设置审核的实施意见》。严格户外广告设置的审批和管理，控制过街横幅、落地灯箱等低档次广告的设置，杜绝铁皮广告和墙体商业广告的制作，鼓励和引导城区沿街门面设置高档次、高品位、统一规格的门头牌匾，积极发展电子扫描等高、新、大、优的户外广告和亮化光源，增强广告艺术和文化内涵。确保主要道路两侧容貌整洁、美观、畅通，营造整洁、优美的市容环境。重点抓好兴华路、菏商路两条样版街工程，打造亮化两条标准街。近期共规范门头牌匾185个，清理废旧广告262个、不规范广告120个。
五是新老城区违法建设治理。近年来，新老城区零星建设治理是当前城市管理工作的重点和难点。XX县城市管理局积极探索工作策略，遏制了新老城区违法建设的蔓延。我们按照县委、县政府确定的城区规划及园区规划的发展思路，认真落实省政府批复的新城区建设规划和县政府定政发【2009】9号文件关于全县在规划区内禁止零星建设的规定，我们认真研究制定方案、强化措施，坚定不移地贯彻落实县政府的有关规定，在严控区，禁止一切零星建设，在控制区及各乡镇严格按照《中华人民共和国城乡规划法》规定，实行严管重罚。重点区域专人盯守，日夜巡查，采取早发现、早查处等有效手段，严格控制零星建设。近半年来，累计共查处各类违法建设686起，强制拆除535起，拆除违法建设面积8850平方米，停工86起，行政处罚65起，较好地控制了全县规划区内的零星建设。
三、关注民生，全面构建和谐城管
近半年来，XX县城市管理局本着“执法为民、管理为民、服务社会”的执法理念，以关注民生为主线，切实解决群众观注的热点、难点问题。
一是自2008年正式成立局长接待服务大厅以来，采取集中处理当日来人、来电、来函的接访工作，切实将人民群众反映的热点、难点问题列入执法工作重要日程。近年来，共受理阳光热线12319各类投诉及举报23320起，救助困难群众590多人次，答复市容、市政、规划建设方面的问题896人次，把问题解决在基层、化解在基层。二是局成立了爱心女子服务队，自2008年成立以来，爱心女子服务队多次到县敬老院和聋哑学校看望孤寡老人和病残儿童，并与他们结成了帮扶对子，把人间关怀和爱心无私传递，她们的事迹多次受到市、县各级媒体的报道和有关部门的多次表彰。近年来，爱心女子服务队多次受到上级有关领导和广大群众的好评，共累计收到广大群众送来的表扬信及锦旗35件。三是根据季节的变换和市民的需求，设置临时市场，我们本着便民、利民的原则，在瓜果季节通过悬挂条幅在城区合理设置了4处瓜果临时销售点，在年节前设置了3处烟花爆竹、年画临时销售点，在一定程度上方便市民购买，也有效地维护了市容秩序的稳定。四是根据县一中、北关小学上下学时间秩序混乱的现状，通过实地考察，在一中、北关小学门前各设置了“女子助学岗”，我们每天在学生放学前30分钟上岗执勤，在学校门口进行现场指挥，整治环境，维持秩序，疏导交通，帮助解决了放学时校门口交通阻塞的“老大难”问题。五是在新老城区的违法建设的管控工作过程中，我们针对特别困难户、无住房户，主动帮助他们出主意、想办法，帮助他们租房子，帮助他们在政策允许的范围内解决困难，解决了当事人后顾之忧，在一定程度上化解了政府与群众的矛盾，减少了群众越级上访的机会。六是今年五一前夕，根据市、县统一部署，XX县城管局抽调精干力量参与并圆满完成了菏泽牡丹花会的安保执勤任务和仿山庙会的安全管理任务，得到了市民和各级领导的一致首肯。
四、认真执行县委、县政府重点项目建设规划，全面保障我县城镇化建设顺利实施
近年来，XX县城市管理局根据县委、县政府年初确定的城镇化重点工程任务，认真履行自身职责，圆满完成了县政府交办的各项工作任务。2010年，一是在北苑二期重点项目建设任务中，率先圆满完成了塔刘征地任务，解决了塔刘13年未能成功征地问题，同时，还服务于工程建设，抽调专人为建设搞好服务，解决了在建设过程中存在的问题。二是成功拆除了范阳路“中央大楼”违法建设。自县政府将范阳路危楼拆除任务交给城管局，局党组专门成立了领导小组，抽调精兵强将，通过对当事人多方做思想工作，终于将范阳路“中央大楼”成功拆除，解决了“中央大楼”多年未拆、群众反映强烈的热点老大难问题。三是圆满完成新河景观带和水湖拓宽征地任务。拓宽了新河河面，确保了新河景观带工程顺利实施。四是积极服务于今年县政府确定的14个城建工程项目，按照指挥部的分工保质保量完成任务。 今年3月份，根据省、市有关文件精神，结合我县实际，全面开展以搞好城乡环境、优化投资环境为目标的春季城乡环境综合整治活动，做到方案可操作性强，人员执法到位，组织到位，行动到位，从市容市貌治理、楼体亮化、街道绿化、市政工程等各方面切实改善了城乡环境，为全面实现城乡一体化的目标奠定了坚实的基础。
各位领导、各位代表，城市管理无小事，事关民生，事关XX和谐。在此，XX县城市管理局将在县人大的全面监督指导下，更加努力，以人为本，服务全社会，共建和谐！ 汇报完毕，请各位领导和各位代表继续支持关注我县城管事业，多提宝贵意见。谢谢大家！
推荐第9篇：城管执法工作汇报
各位领导、各位代表：
我向常委会报告城管局近期执法工作情况，如有不当之处，请批评指正。
近年来，XX县城市管理局认真践行科学发展观，认真履行自身职责，以市容市貌管理、城区规划管理为主线，坚持“五+二”、“白+黑”、“雨+晴”一线工作法，规范管理、求实创新，切实加强队伍建设，全
面认真贯彻执行县委、县政府决策部署，努力提升城市形象和品位，力求执法工作上台阶、上水平、求发展，城市管理执法工作有了较大起色。
一、全面加强素质教育，提升执法队伍新形象
近年来，XX县城市管理局始终把打造一支“政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高”的执法队伍作为头等大事来抓。在执法队伍建设上，针对建局时间短、新生力量较多、人员素质参差不齐的实际，以强化业务培训，提高自身素质为总抓手，首先狠抓了教育培训。坚持周一为集体学习日，月初为集中培训日，季末为考核测试日。同时，还坚持进行军事化培训，做到训练标准军队化、着装举止军人化。其次，狠抓了作风纪律整顿。定期组织全体队员开展思想、作风、纪律整顿活动，查不足，摆问题，提升严谨、务实、高效的工作水平，自觉遵纪守法，履行好自己的职责。第三，制定规章制度。相继出台了《XX县城市管理局十条禁令》、《XX县城市管理局日常管理制度》、《XX县城市管理局岗位责任目标考核办法》、《XX县城市管理局行政执法责任追究制度》等项制度和规定。做到了用制度管人,用纪律约束人。
通过一系列的素质教育，大大提高了执法人员的执法水平，增强了工作责任感和使命感。
二、加强城区市容市貌和规划建设管理，全面优化我县经济发展环境
近年来，XX县城市管理局本着“以人为本、执法为民”的执法宗旨，切实加强了城区市容市貌和规划建设治理。
一是全面落实了城区街道定人定岗定位责任制，对城中街、兴华路、青年路、隅首街、金茂商街等重点路段实行重点管理，根据《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》等法律法规，杜绝店外经营、流动摊点、车辆乱停乱放、乱搭乱建、物料占压等影响市容市貌的违章行为，确保市容整洁、卫生有序；全面实行了“三包”、“五定”责任制，即大队包片、中队包线、队员包路段，日常管理定岗、定责、定标准、定考核、定奖惩，力争使城市容貌达到无缝隙、无空档，全覆盖、全天候管理。方法上做到了“四结合”，即错时上班与正常上班相结合，定岗管理与机动管理相结合，日常管理与集中整治相结合，徒步巡逻与车辆巡逻相结合，执法人员与环卫人员相结合。同时，实行错时值班制度和晚间值勤制度和12319投诉受理制度，逐步建立起长效管理机制。近期，共清理流动摊点1652处，取缔移动灯箱268个，店外经营2600余处，清理野广告2580处，城区墙体粉刷26800米。
二是充分发挥女子市容管理执法中队的作用，加强城区巡逻的力度，实行错时制值勤模式，杜绝管理上的空档现象，从严治理市容市貌。为扮靓城市，今年以来，义务刷洗城区护栏3次以来，累计长度15千米。
三是实行执法与宣传教育相结合，共发放明白纸8000余份，发放致经营户的一封信2000余份，增强了市民城市化意识，提高市民素质，自觉接受城市管理，为我县城市管理创造一个良好的城市环境。
四是户外广告治理。近年来，随着城区主次干道提升改造工程的完成，沿街户外广告整治势在必行。XX县城市管理局根据我县城区主次干道的户外广告设置现状，本着符合实际、统一尺寸、标准、样式的要求，在借鉴市县先进经验的基础上，研究制定了《城区户外广告设置审核的实施意见》。严格户外广告设置的审批和管理，控制过街横幅、落地灯箱等低档次广告的设置，杜绝铁皮广告和墙体商业广告的制作，鼓励和引导城区沿街门面设置高档次、高品位、统一规格的门头牌匾，积极发展电子扫描等高、新、大、优的户外广告和亮化光源，增强广告艺术和文化内涵。确保主要道路两侧容貌整洁、美观、畅通，营造整洁、优美的市容环境。重点抓好兴华路、菏商路两条样版街工程，打造亮化两条标准街。近期共规范门头牌匾185个，清理废旧广告262个、不规范广告120个。
五是新老城区违法建设治理。近年来，新老城区零星建设治理是当前城市管理工作的重点和难点。XX县城市管理局积极探索工作策略，遏制了新老城区违法建设的蔓延。我们按照县委、县政府确定的城区规划及园区规划的发展思路，认真落实省政府批复的新城区建设规划和县政府定政发【2009】9号文件关于全县在规划区内禁止零星建设的规定，我们认真研究制定方案、强化措施，坚定不移地贯彻落实县政府的有关规定，在严控区，禁止一切零星建设，在控制区及各乡镇严格按照《中华人民共和国城乡规划法》规定，实行严管重罚。重点区域专人盯守，日夜巡查，采取早发现、早查处等有效手段，严格控制零星建设。近半年来，累计共查处各类违法
推荐第10篇：行政执法工作汇报
区交通管理总站区乡村公路管理段
2010年执法工作总结
2010年，我站行政执法工作在总站的正确领导下，在局法制安全股的精心指导和大力支持下，紧紧抓住“依法治路，保障畅通”工作目标，有条不紊的推进农村公路路政管理各项工作，并取得了一定的成效。现将一年来行政执法工作汇报如下：
一、主要做法和工作成效
（一）加大宣传力度，努力构建良好的执法氛围
由于我站启动农村公路路政管理工作时间不长，为此我们将农村公路路政管理宣传工作作为重点工作来抓 ，一是在年初组织农村公路养护管理宣传车以播放录音、发放宣传材料和现场咨询解答等形式沿黄州区境内各乡镇村组进行广泛宣传；二是在居住集中的村镇，车流人流量较大和一些重要路段，特殊路段毁悬挂宣传横幅，对路政管理、治理超限的意义、政策、措施进行大力宣传。一年来，共出动宣传车10余次，发放宣传单100余份，接受群众咨询200余件，宣传里程500余公里，悬挂横幅20余条，竖立农村公路养管宣传牌5块。通过大力的宣传，增强了广大群众爱路护路意识，为开展农村公路路政管理创造一个良好的执法氛围。
（二）强化执法力度，全面保证公路安全畅通
今年以来，我站农村公路路政执法以“依法治路，保障畅通”为工作目标，本着“真抓实干，务求实效”为原则，确保农村公路的安全畅通。特别是自今年5月份成立农村公路路政执法大队后，加大了农村公路路政巡查和治理超限超载的力度，为了有效打击超限超载行为，路政执法大队采取了夜间蹲守和白天巡查相结合的方式，加大了超限超载情况严重路段的治理力度。截止到目前，共计查处超限超载车辆20台数，暂扣证照10余本。同时，教育和人性化处理了百余起轻微的损坏公路、擅自占用公路、倾倒垃圾、堆放物料的违法行为。通过加大农村公路路政管理工作，有效遏止了农村公路超限超载情况的发生，有效维护了农村公路路产路权，明显改善了农村公路路容路貌，提高了公路的通行能力；延长了公路的使用寿命，保障农村公路的安全畅通和人民群众的方便出行。
（三）以人为本，大力加强路政队伍建设
加强路政执法队伍建设是实现依法行政，文明执法的重要途
径，也是展示农村公路路政执法的一个形象窗口，因此我站坚持把“强素质，树形象，创规范，争一流”作为路政大队立队之根本，抓学习，抓纪律，守职业道德，树服务宗旨等多项工作齐头并进，并取得一定实效。
1．抓学习，强素质。为进一步规范行政执法行为，提高行政执法人员的法律素质、依法行政能力和执法水平，建设适应农村公路路政管理工作需要的高素质执法队伍。今年我站先后组织全
体路政人员进行法制培训两次，学习了路政管理等法律法规，并组织考试。以考试促学习，以培训长知识，明显提高了农村公路路政执法队伍的素质。特别值得一提的是，在今年参加区局组织的行政执法考试，我路政大队执法人员取得了个人并列第一，团体第二的好成绩。同时我站还规定该大队每星期要保证半天的学习时间，组织队员学习法律法规知识和理论知识，保证及时充电，及时总结提高。以适应新形势下的农村公路路政执法工作需要。通过培训和学习，使我站路政执法人员能够熟练掌握并运用交通法律法规，确保执法程序合法，文书使用规范，执法技巧处理得当。
2．创规范，争一流。为夯实了农村公路路政管理的内业建设，我站积极结合局开展的行政执法大检查和廉政风险防控机制建设，将原征费服务大厅更新为农村公路路政服务大厅，并建立了路政执法职权运行流程、路政执法廉政制度、路政巡查制度、路政大队工作职责、岗位职责等一系列的制度，初步形成了责权明晰，运转有力的运行机制。今年我们还把热情服务，文明执法作为一项形象工程来抓，以文明执法，服务人民为宗旨，以作风是否明显改善，纪律是否明显增强为要求，开展执法队伍自查活动，设立了政务公开栏和文明监督岗，公布工作原则，办事程序，内容及队员姓名，照片，推出承诺，请社会各界监督。全面落实从严治队的方针，严格依法办事，以公开求满意，做到群众办事一张椅子让座一杯清茶待客，杜绝人情案，关系案，切实把人民群
众的利益作为办事.想问题的出发点和归宿点,努力塑造一个一心为民,勤政,廉政的新型路政队伍。
（四）加强执法服务，促进“双评”工作
二．农村公路路政执法工作存在的问题和2011年行政执法工作举措（没有完善）
2010年，我站路政执法管理虽然在各方面做了很多工作，取得一定的成效，但离上级及群众对我们的要求还有一段距离，和兄弟单位相比仍有许多不足之处，管理还存在着不少问题和困难：一是农村公路路政源头管理还不是很到位；二是路政执法业务有待更一步加强； 三是农村公路法治氛围尚未形成,农村公路路政管理宣传力度还需要进一步加大；四是路政执法考核制度需要进一步完善等问题。为此，我站将进一步采取切实有效的方法克服困难,解决问题,促进农村公路路政执法工作再上新台阶。
童股长，要加2011年行政执法工作举措和“双评期间”我站农村公路路政执法工作是如何开展的。如何通过强化执法服务，促进区局进入“十佳”单位行列。
二0一0年十一月二十九日
第11篇：行政执法工作汇报
行政执法工作汇报
于我段行政执法检查工作情况的汇报赣州公路分局：
我段在接到赣路政字[2001]10号文关于《关于做好公路行政执法检查工作的通知》后，我段精心组织人员，结合当前全省民主评议行风工作的总体要求及分局民主评议行风工作的布置，对我段行政执法进行了一次全面的大检查，现将自检情况汇报如下：
一、依法行政方面存在的问题：
通过认真检查，发现存在的主要问题是：我段路政执法人员除路政股长取得行政执法证外，另外两人尚未取得行政执法证。
二、文明执法方面存在的问题
通过检查，发现存在的主要问题是：我段路政股新进一个竞争上岗人员，目前尚未统一着装。
三、勤政廉政方面存在的问题：
1、由于我段建养任务繁重，行政上常调度使用路政车辆，在一定程度上影响了路政管理工作的效率，影响了部分工作计划的实施。
2、少量路政案件未及时调查处理。
路政工作是“窗口之中的窗口”，路政工作是否搞好关系到我段的形象问题，也关系到我段路政股能否保持市级“青年文明号”的荣誉问题，我段将采取积极措施，努力将上述存在的问题加以彻底解决，真正树立我段行政执法的良好形象，展现窗口文明，促进行风工作建设的根本好转。上犹公路段
二００一年六月五日
第12篇：劳动保障工作汇报
民生“保护伞” 发展“助推器”——我县劳动保障事业创新发展综述
加大民生财政投入力度，实行积极的就业政策，完善社会保险制度，构建和谐劳动关系，优化经办服务能力……近几年来，越来越实在的就业与社会保障惠民举措，让越来越多的我县职工群众体会到了踏实和幸福。
特别是今年以来，我县城乡就业规模不断扩大，社会保障体系不断完善，劳动关系日趋和谐，充分发挥了劳动保障工作作为经济运行“减震器”、社会稳定“安全网”和收入分配“调节器”的作用，为全县经济社会又好又快发展作出了积极贡献。截至11月底，我县全面超额完成了市政府下达的为民办实事工作和年度目标管理任务。
“劳动保障工作只能加强， 不能削弱”
一直以来，县委、县政府高度重视劳动保障工作，并摆上重要议事日程，在全县形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的工作格局。
县委书记曾祥月曾强调指出：“劳动保障工作与广大人民群众的利益休戚相关，紧密相连，而且涉及面广，只能加强，不能削弱。”他坚持每个季度到劳动保障部门现场调研和指导，解决劳动保障部门的实际问题。县长雷高飞今年不仅多次听取劳动保障工作情况汇报，而且组织召开了3次政府常务会、8次县长办公会和12次工作协调会，专题研究和调度劳动保障工作，还参加了全县农村人口数据采集工作和全县未参保城镇集体企业职工参保工作会议，并部署具体工作。县委、县政府分管领导每月定期参加县劳动保障工作例会，着力解决工作进展中的具体困难和问题。为加强劳动和社会保障工作，今年，县政府出台了三个劳动保障方面的文件。同时，该县对劳动保障部门工作经费的安排与使用，给予重点考虑和倾斜。
领导的高度重视和相关部门的大力支持，为祁东县劳动保障工作的顺利开展提供了坚强的保证，创造了良好的条件。
打好宣传“组合拳”， 惠民政策得人心
今年以来，中央、省、市为保障和改善民生，出台了一系列劳动保障方面的新政策，涉及到广大人民群众的切身利益。祁东县运用各种载体，打出“组合拳”，开展了一系列丰富多彩的宣传活动。
我县劳动保障部门深入乡镇、厂矿、社区和田间地头，相继开展了新《工伤保险条例》、《社会保险法》等法规政策、农村人口数据采集工作、未参保城镇集体企业职工参加社会养老保险工作等专题宣传活动。活动中，共出动宣传车120台次，发放宣传单8000余份，张贴宣传海报6000多份，制作宣传板报900余块，接待咨询群众达万余人，让党和政府的惠民政策深入人心。
对涉及民生利益的重大政策调整与出台，该县及时在祁东电视台和祁东时报进行专题宣传，并对劳动保障重点工作的进展跟踪报道。县劳动保障部门还在祁东新闻网开辟了专栏，最大限度地利用这个平台来进行宣传。同时，结合工作实际，编写了一本通俗易懂的《劳动保障政策问答》，印刷了2万多份，广泛宣传劳动保障政策。
由于宣传工作到位，该县劳动保障工作赢得了广大群众的普遍理解与支持。近一年来，没有出现一起因劳动保障工作执行不到位而引起的群体事件和越级上访事件的发生。
转变工作作风，增强服务意识
劳动保障工作点多面广线长，服务对象千家万户。今年以来，我县劳动保障部门不断改进工作作风、提高办事效率、强化为民服务，规范行政行为。
我县劳动保障局对各经办机构股室重新进行了整合，对业务流程按照“一事两岗两审”的要求进行了梳理，在全系统倡导“服务全方位，满意在社保”活动，让群众高兴而来，满意而归。在今年开展的专题民主评议、创先争优和政风行风评议等多项活动中，该局赢得了县领导和参保对象的高度评价。
与此同时，该局严把政策关，不乱开口子，不扩大范围，不降低标准，不放宽条件，确保执行政策不走样。在办理被征地农民社会保障、集体企业职工参保、就业资金的使用、部分军退人员的就业和社会保障工作，严格按政策执行到位，没有出现违规操作和执法不严的现象。
尽职尽责，妥善处理民生矛盾
在经济转轨、市场转型的今天，就业再就业矛盾交织，各类群体的保障矛盾不断出现，企业改制遗留问题和劳动用工方面的矛盾凸显，劳动保障部门成了各种社会矛盾的交汇处和聚集区。
尽管如此，县劳动保障局始终以大局为重，本着上为政府分忧、下为百姓解愁，敢于担当、勇于负责的理念，竭尽全力做好民生矛盾的调处工作。今年以来，该局共接待各类群体、个体信访320余起，对群众合理诉求、有政策依据的，设法帮助其解决问题，促其息访；对诉求不合理、没有政策依据的，理直气壮地做好说服解释工作，让其自动放弃上访，真正做到不怕缠、不畏难，用真情感化。截至目前，该局先后妥善解决了城镇集体企业未参保职工的社会保障问题、部分军退人员的就业和社会保障问题、失地农民的社会保障问题和农民工权益维护等群体性事件及个别老上访户的历史遗留问题，为促进全县经济发展、确保大局稳定起到了不可或缺的作用。
而对于经济欠发达地区来说，我们虽然能认识到社会保障体系建设十分重要，但仍停留在保发放和维护社会稳定的层面上，还没有充分认识到它对扩大内需、促进经济发展的重要作用。社会保险是经济发展的“助推器”，但社会保险制度的建设要靠经济基础支撑，这是相辅相成的，如果没有经济作为基础，社会保障就会成为无源之水。苏州等市的社会保险制度建设之所以这样好，一个重要的因素就是经济发展又好又快。因此，作为基层劳动保障部门要坚持服务经济建设不动摇，充分发挥助推作用，着力做好三项工作：一要做好就业服务工作。积极应对企业出现的招工难、劳动力结构性矛盾等问题，搭建服务平台，大力开发就业岗位，扎实做好职业指导、就业介绍等服务工作，帮助企业解决用工难等问题。二要加快完善社会保障体系。按照“统筹城乡、人人享有社会保障”的目标，规划完善社会保险制度。重点是加大制度创新，探索统筹城乡社会保障制度建设，逐步统一参保缴费标准，逐步做实个人账户。结合新农村建设，研究制定新型农村合作医疗制度，逐步向城镇医疗保险并轨。同时，强化基金管理，保障发放。三要构建与和谐社会相协调的劳动关系。针对目前劳动关系呈现复杂性、多样性的新情况，积极指导企业依法制定内部规章制度，签订规范的劳动合同，并能积极履行。规范企业用工管理，建立职工工资增长机制，及时协调处理好劳动争议仲裁案件，化解矛盾，促进建立和谐劳动关系。
李学勇在批示中指出，社会保障与人民幸福安康息息相关。党的十七大以来，各地各部门紧紧围绕“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系”的目标要求，坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”方针，在制度建设、扩面征缴、待遇提高、服务优化等方面做了大量工作，全省社会保障体系基本形成，社会保障各项工作走在全国前列。面对新形势新任务，我们要深入贯彻落实科学发展观，按照中央和省委、省政府关于社会保障工作的一系列决策部署，大力推进民生幸福工程，着力构建基本公共服务“六大体系”，坚持把人人享有基本社会保障作为优先目标，加快构建覆盖城乡、制度完善、保障有力、服务优质的社会保障体系，努力提高社会保障待遇水平，为全面建设更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
李云峰在充分肯定全省社会保障工作取得的成绩后指出，社会保障制度是体现以人为本、实现发展成果由人民共享的一项极其重要的制度安排，完善社会保障体系是落实科学发展观、建设和谐社会的必然要求。我省社会保障体系建设已经站在了新的起点上，实施民生幸福工程、加快城乡发展一体化以及人口老龄化和收入分配不平衡都对社会保障体系建设提出了更高要求，要在正确把握形势中增强社会保障体系建设的责任感。要更加注重保障公平，更加注重统筹城乡发展，更加注重优质高效服务，更加注重可持续发展，在服务科学发展中明确社会保障体系建设的总要求。要着力健全社会保障制度体系，大力推进社会保险扩面征缴，稳步提升社会保障待遇水平，切实强化社会保障统筹衔接，在落实重点任务中实现社会保障体系建设的新跨越。要认真落实社会保障体系建设责任制，深入推进社会保障法制建设，从严监管社会保障资金，着力提升社会保障公共服务能力，在强化组织保障中营造社保事业科学发展的好环境，奋力开创江苏社会保障工作的新局面，为“两个率先”提供水平适度、持续稳定的社会保障网。 谭颖在会议总结讲话中强调，人力资源和社会保障部门要切实增强大局意识，始终把助推“两个率先”作为完善社保体系的根本要求，把增进民生幸福作为加快完善社保体系的基本宗旨，把服务转变经济发展方式作为加快完善社保体系建设的重要导向，更大力度推进社会保障体系建设。要着力办好惠民实事，以人人享有基本社会保障为目标，以惠民利民为导向，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，重点抓好重点人群参保、社保关系转移接续、提高保障待遇水平三项重点任务，确保完成社保体系建设预期目标，更富成效推进社会保障体系建设。要大力开展试点示范，坚持创新创优，主动先行先试，力求通过试点突破难点，通过示范打造亮点，努力形成更加完备的制度体系、更加科学的保障机制、更加优质的服务体系，更高水平推进社会保障体系建设。要以更高目标引领落实，以“三创三先”精神推动落实，以典型引路促进落实，推进全省社保体系建设走上系统化、制度化、规范化、长效化轨道，把江苏打造成保障和改善民生的先行区和示范区，为增进民生幸福、建设美好江苏作出新的更大贡献。
第13篇：劳动监察工作汇报
户县人力资源和社会保障局
劳动监察工作情况汇报
2012年下半年以来，我局劳动保障监察工作在做好劳动保障法律法规宣传、日常巡查监察、案件受理查处等日常性工作的同时，重点加大对年底农民工工资支付保障工作的监督检查，通过开展农民工工资支付专项检查活动，进一步规范用人单位劳动用工管理，及时有效的化解各类不稳定因素，有力的保障了劳动者的合法权益，维护了我县春节期间劳动关系的和谐稳定。现将工作情况汇报如下：
一、基本情况
8月份以来，我局严格按照省市劳动监察工作安排，结合《2012年农民工工资支付保障工作会》精神，先后开展了2次农民工工资支付专项检查活动。共对73户使用农民工用人单位进行了重点检查，共涉及建设项目21个，建筑施工企业29户，劳务公司35户，其他用人单位9户，涉及劳动者3951人。
二、工作开展情况
（一）加强部门联动，妥善处理突发事件，维护农民工合法权益。专项检查活动开展以来，我局联合县规划建设和住房保障局、县公安局、县水务局、县交通局等部门及各镇人民政府形成了联动监察、协同作战、多管齐下的工作格局，一是通过实地走访、现场询问等方式，深入用人单位开展宣传教育，增强用人单位的守法意识、依法用工，营造维护农 - 1 -
民工合法权益的良好氛围；二是公布举报投诉电话，畅通举报投诉渠道并做好来访农民工的接待工作，做到随时上访、随时接待，随时举报、随时处理。三是重点针对建筑施工行业特点,向建筑施工企业提出，加强用工管理，特别是在年底前做好农民工工资支付工作，防止年前付款扎堆, 必要时提前准备好资金,确保春节前农民工工资不拖欠。
2013年2月1日，我局接到县信访局通知：水镜草堂〃西安新天地项目有大量农民工信访，情绪激动。接到通知后，我局配合县信访局、公安局、住建局、草堂镇人民政府等部门积极协调处理此事。经了解，该项目因工程进度未达付款标准，建设方、施工方及劳务公司因工程款未支付到位，致使200余名农民工工资拖欠，引起上访事件。了解情况后，我局及住建局工作人员一方面稳定农民工情绪，另一方面积极联系项目各方与民工代表核算账目。先后三天，我局和住建局相关人员协调至凌晨，2月4日，经过各方共同努力200余名农民工合计322万元工资全部支付到位，已高高兴兴返乡。
8月份至春节前夕，我局联合县规划建设和住房保障局等部门积极参与处理突发事件18起，及时为782名农民工追讨工资773.55万元，有力的维护了农民工合法权益，确保了我县春节前社会和谐稳定。
（二）积极稳妥地推行农民工工资支付保证金制度，确保农民工工资按时足额支付。为了进一步贯彻落实《陕西省农民工工资支付保障规定（试行）》（省政府令第162号）文
件精神及我县《农民工工资支付保障工作会》会议精神，专项检查中，我局加大对农民工工资支付保证金制度宣传力度，坚持重在预防、重在治本的原则，着力构建农民工工资支付长效机制。指导用人单位加强劳动合同管理，规范农民工工资支付行为，从根本上预防和解决农民工工资拖欠问题。截至目前共收取农民工工资支付保证金11户，其中已返还3户，现存农民工工资支付保证金104万元。
三、存在的问题及下一步打算
现阶段，我县各行业尤其是建筑施工领域农民工工资支付工作仍存在存在部分问题:一是建筑工地短期用工比较多，人员流动性大，且因层层转包，劳动关系不明确，用人单位、农民工均不愿意签订劳动合同；二是用人单位不按月支付工资，而是按工程量或按季等其他形式发放工资；三是大部分建筑施工企业用工管理、工资支付和权益保护等各项监管措施不到位，将农民工工资交由包工头支付，导致有的包工头领取工资款后，先用劳务费垫付辅料费，剩余部分才发给农民工；有的包工头拿到劳务费后故意克扣，甚至一走了之，造成农民工工资拖欠。
针对以上问题，下一步我局将进一步加大监察工作力度，强化工作措施，一是继续把宣传贯彻《劳动法》、《劳动合同法》等劳动保障法律法规作为以后开展劳动监察工作的重点，在全社会营造人人学法、知法、守法的良好氛围。二是认真受理举报投诉，严肃查处拖欠农民工工资问题。确保举报投诉渠道24小时畅通，对举报投诉拖欠农民工工资问
题及时进行调查处理。对存在违法行为的用人单位，及时责令限期改正，拒不改正的，从重处罚。三是加大与县住建局等部门的密切配合，形成合力，强化对拖欠工资问题的监控排查。对发现存在拖欠工资苗头和隐患用人单位的，做到提前介入，及时调查处理，迅速上报，防止引发群体性突发事件。确保实现农民工工资基本无拖欠，切实维护我县县域经济和谐稳定发展。
二〇一三年月日
第14篇：劳动保障工作汇报
会议材料之三
明确目标 突出重点
全力做好2012年劳动保障工作
xxxx镇政府
2012年1月11日
各位领导、同志们：
大家好！2011年xxx镇劳动保障工作在上级有关部门的大力支持下，超额完成了全年各项任务指标，得到领导认可和群众的肯定。2012年镇党委、政府将根据区十次党代会要求，结合我镇的实际情况，深入贯彻执行各项劳动保障政策，尽心竭力完成各项工作。
一、以群众增收为目标，解决富余劳动力就业
把解决富余劳动力就业列入镇政府全年工作重点，通过企业、院校联办招聘、企业定向招聘、政府主办招聘等各种形式解决农村富余劳动力就业1000人以上。对镇域内的企业用工需求进行摸底调查，提前摸清用工需求，提前做好人员储备，提前做好技术培训，随时推荐用工，确保企业正常生产和劳动力充分就业。
二、以技能培训为手段，提高农民再就业质量
为提高我镇农民技能水平，确保企业技能人才的需求，本着学以致用的原则，以需求量较大的电工、数控、起重等工种为重点，协同企业组织开展定向培训、订单培训，达到
岗前熟练的效果，以培训促就业，提高劳动力转移质量。
三、以全面覆盖为宗旨，推进“城乡居民两险”
我镇自开展城乡居民养老保险工作以来，镇领导高度重视，多次召开会议进行专题研究，不断扩大养老保障的覆盖范围。目前，全镇共有2079人参加了城居险，刘快庄等村已经实现了养老保障全覆盖，其他各村在也加快推进。下一步，我镇将从以下几个方面开展工作，确保明年底实现全镇农民养老保障全覆盖。
一是加强宣传，提高参保意识。针对2012年年满60周岁的老年人将不在享受区镇老年人生活补贴政策，我们将通过专题会议、解读政策、经济算账对比、入户发送材料、张贴宣传标语、现场咨询等形式，提高镇、村领导和群众的认识，让一把手亲自抓，分管干部具体抓，协管员保户抓，做到人人皆知，家喻户晓。
二是加强培训，提高政策知晓率。通过以会代训，让负责领导干部了解熟知两险政策，我们将加大两险保险投保、报销的具体程序，着重讲解社保卡的使用方法，让村民在支付医疗费用时能够及时刷卡报销，减轻垫付压力。
三加强督导，提高责任意识。实行任务指标分解到村、措施招法保证到位，把两险工作纳入镇对村三级联创考核重要内容。
各位领导，2012年xxx镇将紧紧围绕区十次党代会要求，加快劳动保障工作落实，办好事、办实事，为社会的和谐和稳定作出更大的贡献！
第15篇：劳动竞赛活动工作汇报
吴起采油厂新寨采油大队
青年突击队劳动竞赛工作汇报
我大队是吴起采油厂11个采油大队中产值和效益较好的原油生产大队之一，今年被油田公司光荣地授予“青年突击队”荣誉称号。突击队在劳动竞赛过程中不辱使命，科学部署，合理安排，采取了一系列行之有效的得力措施，不仅圆满完成了各项既定工作任务，而且充分发挥出了青年突击队的模范带头作用，为吴起采油厂的持续高效发展注入了新的活力。
一、劳动竞赛指标完成情况
1、产量任务情况
我大队全年原油产量任务343800吨，截止9月18日，已完成 274200吨，完成全年计划任务的79.75%。在劳动竞赛中，厂内下达我队产量任务100240吨，从7月24日到9月18日，已完成59364吨，完成竞赛任务的59.22%。从目前任务完成及发展情况来看，我队能够足额完成劳动竞赛下达原油产量任务，也能圆满完成全年既定原油产量任务。
2、安全环保工作情况
劳动竞赛期间，我队召开安全环保专题工作会议5次，职工 - 1 -
参与率达到95%；开展安环大检查6次，发现各类安全环保隐患9起，整改9起；今年，建设清洁文明井场4个，泥浆固化2宗；我大队迈着整齐的步伐向安全零事故、污染零排放迈进。我们有信心把我大队建设为我厂乃至油田公司的强队。
二、主要工作及措施
1、广泛动员，大力渲染竞赛氛围。充分组织宣传力度，激发广大职工的热情，积极将宣传活动报道与劳动竞赛全部相结合，营造浓厚的竞赛氛围，用突出事迹和典型人物事例，让广大职工掀起竞赛热潮。而且悬挂横幅40余条，组织宣传10余次，很大程度的鼓足了士气，使我大队上下团结一致形成了强有力工作斗志。
2、夯实责任，扎实抓好基础管理。在新井投产和设备维护方面，他们全力配合，从不叫苦，一丝不苟奋斗在一线，因为，在他们的心里觉得这样才能在工作中找到快乐，只要将设备安装好，就能为生产任务增光添彩。其总共累计安装新井45口，措施井安装8口，处理故障38井次。维护、维修抽油机和电机等设备453台次，化验2626口，盘库1838口。
3、履行职责，油田护卫效果明显。在原油管护上，他们更是夜以继日的工作者，狠抓实抓偷盗原油违法犯罪分子，严厉打击里应外合、内外勾结盗取材料、油料的歪风邪气，在炎炎夏日里，他们不怕酷暑炎热，始终在每个井区巡回检查，井区周围到
处都留下了他们美丽的身影，为了抓获偷盗原油违法犯罪分子，有时候一呆就是好几天，但他们从无怨言，能够保证原油不流失，使他们心里感到最高兴的事情，功夫不负有心人，今年，他们先后组织夜查了190多次，查获偷盗原油及涉油物资8起，其中查获原油6起，累计查获原油25.5吨，涉油物资2起，油管12根，油杆5根，偷盗原油同比去年降低了10次。在今年6月份，单位组织了护矿，我大队抽调120余人，去周长一带进行协助护矿，他们在此期间，各个机智灵敏、团结一致，为我厂资源面积的拓展，做出了巨大的贡献。
4、模范带头，积极开展生产自救。因今年自然灾害较多，特别是降雨天气频繁，给我大队油井正常生产带来了一定损失，为了能够很好的冲刺劳动竞赛活动任务的完成，我大队从两个方面狠抓落实，第一方面是领导干部亲自亲临一线，充分发动和动员了广大职工的全部力量，与职工共同克服困难，排除一切障碍，统筹规划、统一安排，尽全力将损失降到最低。第二方面是青年突击队在各项工作的开展中，都冲锋在最前面，发挥了至关重要的作用，在今年的前九个月中，我大队能够顺利完成劳动竞赛产量任务，青年突击队发挥了模范带头作用，其贡献是不可估量的，从而使得我大队产量任务结出硕果。尤其是在8月份，逢遇天降大雨，造成道路冲毁，原油调运困难，井区库存日益增大，给油井正常生产造成了严重的影响。为此，青年突击队在大队领导的
带领和指挥下，纷纷投入到道路修复工作中，他们不怕苦、不怕累，在泥泞的道路中，一个个都紧张的忙碌着，处处呈现出一片大干的场面，形成了一道美丽的风景线，经过他们的努力，恢复大队主干线道路达到40余公里，使得原油调运工作有序开展。
5、全员重视，安全环保平稳运行。安全环保工作是生产经营工作中重中之重的工作，所以我大队非常重视，很抓落实，尽全力保障广大职工的生命财产安全，在井场外，自行挖制了临时垃圾坑和污油池，全力确保无特大环保事故发生，而且为了确保油区安全环保零排放，我大队本着从严从细、不留死角的目的，进行全面的安全环保综合大检查，所到之处都精心检查，让所有的隐患都消灭在萌芽状态，确实达到检查活动务求实效，不走过场、安全第
一、清洁生产的原则。我大队还逐层签订了安全生产目标责任书，并把考核工作政绩的优劣作为头等工作来抓，视其为一项硬性指标，在前九个月中，我大队专门成立专人负责小组，组织严密的排查，共出查2400次，横挂安全环保条幅30余条，现场排除整改隐患部位340多次，举办知识竞赛5次，现场培训10余次，大约培训职工人数460人，发放安全资料及传单900份，发出整改通知书26份，实战演练2次，为劳动竞赛活动提供了有力的保障。
总结半年多来，我大队虽然取得了优异的成绩，但离领导要求的目的还差很远，我们一定会在今后的工作中，更加合理部署、
齐心协力、真抓实干，以饱满的热情和昂扬的斗志，冲刺劳动竞赛任务的圆满完成，我们定会履行自己的职责，为我采油大队顺利完成产量任务而再创佳绩，也为我厂顺利实现200万吨标准化整装油田而不懈努力。
0 一0年九月十九日 二
第16篇：劳动仲裁工作汇报
篇一：近几年仲裁工作汇报材料(完成稿) 汇 报 提 纲
依安县劳动人事争议仲裁委员会 （2011年12月） 2009年以来，在省市主管部门和县委县政府的正确领导下，我们坚持以科学发展观为统领，深入贯彻执行《劳动法》、《劳动争议调解仲裁法》及相关法律法规，以完善组织建设为保障，以健全制度为基础，以争议调解为重点，进一步规范争议案件处理，有效维护了当事人合法权益，构建了和谐的劳动人事关系。现将有关情况作以简要汇报。
一、基本工作情况
一是完成实体化建设。机构改革后，我们将原县劳动争议仲裁委员会、人事争议仲裁委员会进行整合，组建了县劳动人事争议仲裁委员会，落实了机构、经费和人员。新整合的仲裁委员会主任由县委常委、常务副县长担任，人社局、总工会、法院、司法局、工信局、卫生院、教育局、广电局、工商联等部门的领导为仲裁委员会的成员。下设办公室，设在人社局，负责日常各类劳动人事争议案件的处理。
二是调解体系初步形成。为了确保各项工作有序开展，我们辟建了50平米的标准化仲裁庭，相关硬件设施配置到位，同时组建了三个层次的基层调解组织，形成了以一个工业行业调解组织、六个大型企业调解组织、六个社区、十六个乡镇调解组织为构架的调解网络，并聘任246名调解员，已初步形成了组织完备、职能健全的调解体系。 三是扎实做好案件处理。几年来，我们共受理各类案120件，调解成功106件，成功率为88.33%。其中，劳动报酬占受理总数的62.5%，工伤待遇占受理总数的10.69%，社会保险占受理总数的2.17%，履行劳动合同占受理总数的2.17%，确定劳动关系占受理总数的10.33%。从用人单位的性质来划分，其中：私营民营企业占受理总数81.88%，国有企业占受理总数14.31%，其他企业占受理总数3.8%。特别是在2009年，《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》实施以后，仲裁申请时效延长，加之职工维权意识增强、零收费等政策开始实施，使得劳动争议案件量在09年出现井喷。我县在09年办理仲裁审结历史遗留劳动争议案件达14件，达到历史新高。
二、主要做法
（一）防调并举，努力化解劳动争议。从数据统计看，我县近几年的劳动争议案件总量比从前明显减少，调解结案率和案前调解数量均呈现稳步上升趋势。其原因主要在于:一是通过宣传落实《劳动合同法》规范劳动合同。在2008年，《劳动合同法》出台以后，很多企业对此表示不理解，采取观望的态势，不与劳动者签订劳动合同。在局领导的重视下，我们印发了大量的宣传单、宣传手册并与监察大队密切配合，每周都抽出时间都深入企业进行耐心的宣传与讲解，与企业员工召开座谈会。经过宣传与讲解，使企业主明白它的目的，合同法的出台不是直接地或者简单地保护劳动者，而是在保护劳动者的基础上，构建一个和谐的企业劳动关系，促进企业和员工共同发展。依安糖厂经理曾和我们说“通过你们的宣传，我们懂得职工满意是我们糖厂存在的前提，另一方面我们希望通过各种各样的方法调动员工的工作积极性，提高员工的工作效率，通过协商方式化解劳资纠纷，最大限度的推动我们企业的发展。”在我们的努力下，糖厂、奈伦、电业、陶瓷等大企业先后主动与劳动者签订劳动合同。 同时我们加大劳动合同鉴证工作，从2009年起，每年依法鉴证各类劳动合同都达到三千多份，全县所有大中型企业劳动合同鉴证合格率为98%。由于用人单位依照《劳动合同法》规范用工行为，使劳动争议案件量呈下降趋势；加之劳动争议案件处理及时、准确、规范，大部分案件通过案前、庭前、裁前得以妥善解决，有效缓和了劳动纠纷，营造了和谐的劳动环境。二是通过寻找突破点提高调解成功率。这几年的调解结案率和案前调解数量均呈现稳步上升趋势。我们制定了调解率为100%、调解成功率超过50%的工作目标。对于疑难案件，仲裁委领导亲自参与案件的调解，确保重大疑难案件得到及时处理。通过刚性指标要求，几年来我们的调解成功率都在80%以上。我们要求仲裁员在接到案件后，要先熟悉案情，梳理脉络，摸清企业的实际情况，在开庭前有针对性地寻找案件双方当事人都容易接受的调解突破点，增加调解成功的可能性。对于双方矛盾较为激烈的情况，我们一定程度地增加调解的时间，用真诚的态度对待双方当事人，寻求取得当事人同意合作的机会，促进矛盾平稳化解。并适时寻求其他部门的帮助，借助当事人律师，当事人信任的人，或者相关科室的同志的引导，借助他人的力量完成调解。例如：电讯企业解除劳动合同案，电业部门辞退员工案等，都是通过劳动仲裁相关部门的介入，自行调解成功的。
（二）完善机制，规范争议处理程序。加强制度建设。重新制定仲裁（调解）领导责任制度、首问责任制度、服务质量管理制度、监督考核制度、学习培训制度以及应急预案处理制度等六大制度，基本落实了规范服务达标工作。完善案件的登记、受理、处理、信息汇总统计等程序。制定劳动人事争议案件受理、处理工作规范，实现一般案件45天结案，复杂案件不超过60天结案。安排专人负责审核裁决（调解）文书，斟酌文书中语言的运用，减少可能存在歧义的地方。加强沟通协调。加强与局内其他相关科室沟通，统一口径，统一思想，确保案件处理一致性；每月召开一次的仲裁员例会，分析阶段性劳动人事争议（调解）案件的情况，同时对疑难复杂争议较多的案件集体会诊，研究案件具体情况，制定应对措施，保证案件处理公平、公正、适度。全面落实调解工作的各项任务，指导基层调解组织工作，提高调解成功率。
每半年向市劳动人事仲裁院汇报工作，分析仲裁（调解）工作的存在的困难、矛盾和问题。遇有特殊情况及时与法院协调，统一仲裁案件审理的口径。对法院改判的案件及时反馈、分析、改进仲裁工作中的缺陷。建立重大案件情况通报制度、集体争议、重点案子、行业、区域倾向性问题，并及时向乡镇、工会等有关部门通报情况。
（三）夯实基础，提升服务工作水平。我们定期组织开展学习培训活动，主要以业务相关的法律法规、制度规范和典型案例分析为内容，着重提高仲裁员、调解员的业务素质和政治理论水平，端正行风政风，改善服务质量，提高工作水平。 组织法律宣讲活动，并经常到企业员工中去，召开座谈会，发放宣传单，将相关的法律法规、仲裁活动须知、仲裁流程等内容进行长期宣传介绍，还利用电子大屏幕公布开庭信息、排庭安排、仲裁公告等内容，进一步增强了工作服务的透明度。
总结近一时期劳动人事争议调解仲裁工作，我们主要坚持做到“四个注重”：一是注重以人为本，将“以和为先”的理念贯穿到调解仲裁工作全过程。二是注重健全制度，以制度建设规范工作运行。三是注重突破难点，以点带面推动工作取得实质性进展。四是注重聚集合力，形成调解仲裁工作共进的局面。
三、存在的主要问题
一是仲裁员业务水平有待进一步提高。机构改革后，仲裁人篇二：2014劳动仲裁工作报告
仲裁2014年度工作总结
2014年以来，在市县人社局党政班子的正确领导和市仲裁院的指导下，县劳动人事争议仲裁院认真踏实工作，较好的完成了工作任务，，现将今年主要工作总结如下：
一、认真学习党的方针政策，提高政治觉悟和业务水平
认真参加人社局组织的每周五政治学习，以党的方针政策来指导劳动仲裁院的工作，同时积极参加省人社厅举办的多期劳动仲裁业务培训，工作中办案人员主动自学劳动法规和各种办案实务等知识，不断提高劳动人事争议仲裁案件办案效率和质量。
二、加强仲裁院软硬件建设，提高仲裁规范化水平，提升仲裁 员综合办案能力。 在本年里，进一步加强了仲裁院的硬件设备诸如仲裁庭徽章、法槌、电子设备及资料配置等，提高仲裁规范化水平。同时，不断壮大仲裁员队伍，引进优秀的法律专业人才加入仲裁队伍。积极组织仲裁员参加省厅举办的业务培训，在平时工作中挤时间自学业务和政治知识，多种渠道努力提高仲裁员的业务素质和政治理论水平。结合办案实际，积极开展仲裁员在岗培训、庭审观摩和疑难案件研讨会活动，不断提高办案能力。
三、及时公平公正处理劳动争议案件
全年共立案174件，已结案84件，审理期内结案率100%。结案率100%。主要处理了5件集体争议案件，涉及职工436人，涉案金额669.3万元。经过及时公平公正处理，化解了矛盾，维护了我县和谐的劳动关系。
四、及时给市仲裁办上报劳动争议仲裁工作的报表
根据省市文件要求，我们每月月初和季度初都会及时上报仲裁工作报表，为上级提供准确数字，使之准确掌握劳动仲裁工作动态和劳动关系状况。
五、存在问题和下步打算 虽然我们取得了一定的成绩，但工作中还有一些问题，为使仲裁工作上个新台阶我们决定：
1、不断创工作方式，及时公平公正处理劳动争议案件。为为增强处理劳动争议工作效果，不断创新在工作机制和调解方式上。同时为化解劳资矛盾，，维护和谐稳定的劳动关系，公正客观处理劳动争议案件，确保在法定期限45日之内结案。
2、多到辖区内的企业大力宣传《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律法规，通过开展送法进企业、送法进乡镇等活动，使企业和劳动者双方知晓自身的合法权利和义务，为构建和谐劳资关系营造舆论氛围和法制环境。
3、加强对各乡镇和企业基层劳动争议调解组织的走访检查和工作指导，了解基层劳动争议调解工作开展情况使其能熟练灵活正确处理劳动争议案件。形成了以企业劳动争议调解组织为主体的企业劳动争议调解工作新格局，调解工作上下互动的良好局面。
······劳动人事争议仲裁院
2015年3月2日篇三：劳动人事仲裁工作总结
规范仲裁机构 做好争议处理
积极推进劳动人事仲裁事业健康发展
一、认识到位， 强化学习
《劳动争议调解仲裁法》的颁实施是我国劳动人事争议处理法律体系建设具有里程碑意义的大事,标志着我国劳动人事争议法律体系日臻完善。《劳动人事争议仲裁组织规则》、《劳动人事争议仲裁办案规则》对仲裁机构、仲裁庭、仲裁管辖、仲裁程序、开庭裁决等.做了实体和程序性定,是进行劳动人事争议案件处理的法定依据.我们利用局周五学习日对全体工作人员进行学习培训,印制了宣传材料xxxxx多份,利用宣传车、广播电视媒体、进企入户进行宣传,提高全社会对劳动人事仲裁法律法规政策认知水平。积极安排工作人员参加省厅、市局组织的各类业务培训,不断提高专兼职仲裁员的业务素质、工作能力和服务水平。
二、健全机构，扎实开展工作我县劳动争议仲裁院是全市首家成立的,为了适应新形势,实现新发展,根据机构改革和人事变动情况,及时调整、整合、建立健全劳动人事争议仲裁委员会，实行定期例会制度，及时研究分析我县劳动人事争议处理工作存在的突问题，加强对仲裁办案工作的业务监督和指导。全面落实仲裁机构办公场所、设施、设备等硬件建设标准化。积极争取县主要领导的支持，筹划成立正科级劳动人事仲裁院。
仲裁机构克服人员少、任务重等困难，在立案受理、调查取证、仲裁庭审、调解、裁决、送达、结案归档等各个环节都严格按法律规定进行，宜调则调、宜裁则裁、侧重调解，不推不拖，公平、公正、及时、合法的处理劳动争议案件，维护劳资双方合法权益，维护社会稳定。一是建立了一支高素质的劳动人事仲裁员队伍，现有专职仲裁员x人，兼职仲裁员xx人，均已取得省厅颁发的仲裁员资格证书；二是健立健全规章制度，制定了劳动人事仲裁院职责、仲裁案件分析研讨、仲裁业务流程、仲裁服务承诺、仲裁风险告知、仲裁案件回访、仲裁业务社会监督等制度，做到了用制度管人，依制度办事；三是加强后勤保障，县局在人、财、物各方面支持劳动人事仲裁工作，确保仲裁工作顺利进行；四是严格办案程序，坚持以事实为依据，以法律为准绳，确保程序合法，实体合法；五是强化调解工作，实施案前、案中、案后，全方位，多层次的全程调解工作，尽可能运用调解手段案结事了，息事宁人，化解矛盾；六是进一步关心照顾弱势群体，开辟维权绿色通道，打造阳光仲裁品牌。七是加强与上级业务部门、工会、经贸部门、法院等机构的沟通协调，强化业务监督，舆论监督和社会监督，树立良好社会形象。xxxx年共受理劳动争议xx件，处理xx件，结案xxx％，案外调解xx件，调解率xx.x％。共鉴证劳动合同xxxx份，解除备案xxxx人，接待来访咨询xxxx人次。
三、强化基础，推进基层调解工作
坚持“预防为主，重在基层”的方针，充分发挥基层劳动争议调解组织第一道防线作用，建立劳动争议预测、预警、预防、预报机制，力争把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。健立健全基层劳动争议调解组织，是预防纠纷加强调解工作的关键，我们立足**实际，积极筹划，在原来规模以上企业已全覆盖的基础上，推动新建单位、中小企业调解组织建设。指导已建立的调解组织运行规范化，工作常态化、作用明显化。共建立企业劳动争议调解组织xxx个，调解员xxxx人，乡镇（街道）劳动争议调解组织xx个，调解员xxx人。xxxx年基层调解组织共预防化解纠纷xx件。企业劳动争议调解组织调解员主要是由工会、劳资等管理人员组成，文化程度一般为高中以上；乡镇（街道）调解组织调解员主要是由劳动保障所、经贸办、司法办工作人员组成，文化程度一般为中专以上。县局分两批对他们进行劳动人事法律法规政策集中学培训，提高基层调解员业务能力和工作水平。
为规范基层劳动争议调解组织调解工作，提高基层调解组织调解行为社会公信力和调解文书可执行性。县政法委、县人民法院出台了《**县非诉讼调解司法确认机制资料汇编》，规范了基层调解机构调解活动与非诉讼衔接程序等事项，从制度上支持了基层劳动争议调解组织开展工作。 总之，我县的劳动人事仲裁工作开展的扎扎实实，富有成效，这与市局关心支持是分不开的。下一步我们将在市局、县委、县政府正确领导下，开拓创新，奋发进取，争取工作上新台阶，劳动人事仲裁事业实现新突破，大发展。 xxxx年xx月xx日
第17篇：劳动保障工作汇报
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劳动保障工作汇报
关于我市社会保障体系建设有关情况汇报
省政府参事室调研组各位领导：
今天，你们专程来我市调研检查社会保障体系建设工作，这对我市今后进一步完善社会保障体系是一次鞭策和促动。我代表市政府及有关部门，对调研组一行的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
我市是因企建市，是我省的老工业基地，结构性、体制性矛盾突出。在产业结构调整中，职工下
岗分流力度加大，企业失业人员和离退休人员逐年增多，部分职工群众生活出现困难，社会保障面临很大压力。近几年来，市委、市政府始终坚持稳定压倒一切的工作方针，在深化改革加快发展的同时，始终把建立健全社会保障体系作为头等大事来抓，加强领导，精心组织，整体联动，狠抓落实，以“两个确保”、“三条保障线”和“五保合一”为主要框架，以参保对象多领域、资金来源多元化、保障方式多层次、管理服务社会化为主要特征的社会保障体系初步形成，为国有企业深化改革创造了条件，维护了改革、发展、稳定的大局。
根据省政府参事室关于社保体系建设调研有关通知要求，现将我市建立健全社会保障体系工作情况汇报如下：
一、社会保障体系建设特点
我市社会保险制度始建于1986年。经过十多年的发展，以“两个确保”、“三条保障线”和“五保合一”为主要框架，以参保对象多领域、资金来源多元化、保障方式多层次、管理服务社会化为主要特征的社会保障体系初步形成。其主要成效表现为：一是“两个确保”不断巩固。1998年-2003年，我市累计发放离退休人员基本养老
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金26.1亿元，下岗职工基本生活费6.21亿元，“两个确保”资金按时足额发放。二是“三条保障线”相互衔接。至2003年底，全市进入失业保险的失业人员已达到1.2万人，进入城市居民最低生活保障的达到8.1万人，保障率为8.9，基本上做到了“三条保障线”政策措施相互对应、保障对象不留空档、保险关系及时接续。三是“五保合一”机制初步形成。养老、失业、医疗、工伤及生育保险“五保合一”、“五费一单”、一票征收运作，做到了资金来源清晰、资金去向明确、记帐分帐无误、利息分配正确。
（一）建立社会保障资金监管体系
为确保社保基金安全完整，发挥最大效益，我市逐步建立起以内部监督、行政监管和社会监管体系为主要内容的基金监管体系，实现基金保值增值，化解基金运行风险，维护社会稳定。
一是建立完善内部基金监管体系。劳动保障部门经办机构内部建立了一系列相互联系、相互制约的制度及管理措施，明确各项基金管理的程序，包括基金预、决算制度，基金收入会计核算制度，养老、医疗保险个人帐户记录制度，结余基金保值增值制度，与财政、地税部门定期对帐制度，基金支出审核程序等，做到了基金收支规范化、程序化。同时，建立独立的内部审计机构，进行事前、事中和事后审计，使内部监管体系更加完善，各项基金收支管理更有序、更安全。
二是建立完善基金行政监管体系。劳动保障行政部门重点对所属经办机构和有关单位进行监管，主要看基金是否及时足额征缴、基金是否及时足额入库入帐、基金支付是否及时足额、业务流程是否规范、参保单位是否按时足额缴费等。财政部门重点对社会保险经办机构、地税部门进行监管，主要审查经办机构的年度预决算，监督经办机构上报的基金支出计划是否符合规定，监督
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地税部门收缴的基金是否及时存入国库。通过实施监管，确保基金足额收缴和及时拨付。审计部门重点对社会保险经办机构、地税部门的基金收支进行审计，定期对财政部门的基金管理情况进行审计，使基金收支及管理工作能够严格按照国家的法律法规执行。
三是建立完善基金社会监管体系。成立了社会保障基金监管委员会，劳动保障、财政、地税、民政、审计部门和工会组织负责人为成员。定期向市人大、市政协通报社保基金收支、结余情况，邀请人大代表、政协委员对基金运行情况进行监督检查。劳动保障、财政、地税、民政、审计等部门分别设立了监督举报电话，接受社会各方面的举报投诉，接受完善基金管理的建议和意见。同时，劳动保障部门还不定期开展社会保险稽查，核实参保险人、数缴费基数，清理企业欠费，查处冒领养老金和下岗职工基本生活费及失业保险费问题。如去年共查处7人冒领养老金1.6万元。
（二）建立社会保障责任共担机制
建立健全社会保障体系，政府是制度建设的组织者、政策制定者，负责制度的建立、完善和监管；相关部门是贯彻落实政策的实施者；企业是履行社会保险缴费义务的主要承担者；职工个人是享受社会保障权益的受益者，但同时必须先为获得权益作出贡献。在建立健全社会保障体系过程中，我市建立起政府、部门、企业和个人社会保障责任共担机制。
一是政府制定政策。近些年来，市政府出台了一系列有关社会保障方面的政策规章，如《失业保险实施细则》、《城市居民最低生活保障实施办法》、《城镇职工基本医疗保险制度暂行规定》、《城镇职工生育保险暂行办法》等，构筑起较为完备的社会保障制度政策体
[1] [2] 系。同时，逐步强化政府的社会保障财政承担责任，加大社会
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保障投入比重，全口径安排社会保障资金由2001年的31065万元增加到2003年的36074万元，占同期财政全口径支出的23.36。
二是部门落实政策。劳动保障、财政、民政、地税等部门具体落实政府制定的社会保障政策，积极扩大社会保险覆盖范围，加强社会保险基金征缴，确保社会保障
待遇按时足额支付。到2003年底，我市养老、失业、生育保险已基本实现全覆盖，医疗保险和工伤保险参保人数分别达到25.8万人和10.7万人，享受城市最低生活保障的达8.1万人。
三是企业履行义务。我市绝大多数企业都把社会保险费支出作为企业列支的第一序列，加强资金筹集和调度，按时缴纳社会保险费。如东钢公司原来因生产经营效益不佳，累计欠缴养老保险费逾1000万元，2002年以来，该公司不仅按时足额正常缴费，还以每月补缴80万元的进度，全部偿还了历年欠费。有的特困企业也想方设法为职工缴纳社会保险费，如市一橡胶厂12名经营者和生产骨干以私人住房作抵押，向银行贷款52.5万人，为出中心的下岗职工缴纳社会保险费和支付经济补偿金。
二、建立“五费合一”申报、征缴机制情况
（一）探索社会保险“五费合一”机制
为适应社会保险费征收体制改变的新形势，我市积极探索社会保险“五费合一”申报、核定、征缴机制。劳动保障部门设立了社会保险申报核定大厅，从2002年12月起，各经办机构统一派人集中办公，业务上由社会保险基金结算中心统一管理，对五项社会保险实行统一登记、统一申报、统一核定、统一记帐，地税部门则实行“一票征收”。到目前为止，市本级实行“五费合一”申报、核定、缴费的单位达729家。通过实施“五费合一”核定征缴，200
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年，全市共征缴社会保险费58272万元，同比净增10173万元，增幅达21.2；今年1-5月征缴社会保险费26256万元，同比净增5498.8万元，增幅达28.4。
（二）综合缴费费率的设想
企业缴费是支撑社会保险制度的重要经济基础，但目前的缴费费率及不公平，而且畸高，构成了市场经济公平竞争环境的破坏因素和企业竞争力的损害因素。以基本养老保险费率为例，一方面是参加养老保险的国有企业负担沉重，而未参加的企业却无需支付社会保险费；另一方面，由于历史负担不同，各地企业的负担亦极不平等，深圳企业的缴费率仅为工资总额的6，北京为19，黄石为21，沈阳等老工业基地却高达24以上，高低之间相差竟达18个百分点。
对此，在划清历史责任与现实责任的条件下，应尽快明确界定企业的责任并迅速实现企业负担平等化，新型社会保险制度应按统一的费率标准，向所有符合法律规范的企业征收社会保险费，包括企业应当承担的基本养老、失业、医疗、工伤和生育保险费等。综合缴费费率宜控制在工资总额的30以内；将住房公积金与养老保险个人帐户合并，做实个人帐户，实现个人帐户多元化投资运营和保值增值；鼓励但不强制企业建立年金、补充医疗保险等机制。在控制企业责任的前提下，应根据社会保障资金的需求量，提高政府财政和个人负担的比重，个人负担的最高比重控制在工资总额的10，或者在支出剧增的现阶段，采取发行长期国债的办法来弥补，以保护企业的竞争力并实现就业增长。
三、落实企业改制社会保障政策情况
1999年以来，我市以产权制度改革为核心，全面推进国有企业改组改制工作。到目前为止，有584家企业改组改制，国有中小企业全部退出国有序列，涉及职工11.8万人，清算、预留各项社会保障费14.4亿元，督促企
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业为职工补缴社会保险费0.9亿元，维护了改制企业职工的合法权益。
（一）落实改制企业社保政策
一是多渠道分流职工。按照“全员接收、分流安置、有情操作”的原则，分类安置改制企业职工。调整留岗人员劳动关系。对企业改制后的留岗人员，通过竞争上岗的办法重新录用，及时变更或重新签订劳动合同，并经劳动保障行政部门予以鉴证。目前，我市改制企业留岗人员劳动合同签订或变更率达98。理顺下岗职工的劳动关系。重点解决下岗职工进出中心、隐性就业和债权债务关系，全市改制企业原已在中心的下岗职工1.06万名，通过领取一次性安置费或协议期满出中心领取经济补偿金，享受失业保险的3100余人，与原企业解除了劳动关系。清理分流人员的劳动关系。对原“停薪留职”、“内退”、“两不找”、“挂靠”等10类人员，因企制宜，因人区别，分类处理，平稳操作，协议期未满的继续履行协议，协议期满企业有岗位的企业重新择优录用，无岗位的解除劳动关系，依法给予经济补偿，享受失业保险。
二是预留社会保障费。为维护改制企业职工社会保障合法权益，劳动保障、财政部门注重把好“三道关”，即：严把改制方案审查关。我市改制办公室下设5个工作小组，劳动保障部门建立了严格的审查、复核和举证程序，使改制方案既实在、具体，又合法、合规。严把安置费的清算关。在清算职工安置费过程中，直接到企业审查企业资产评估情况，详细核对职工享受安置费的数据和职工身份，逐项核对、逐条落实、逐人确认、逐个鉴证。我市共计清算职工安置费12.3亿元，其中有2.6名职工“买断身份”领取一次性安置费自谋职业。严把拖欠职工费用预留关。在改制中有90以上的企业存在拖欠职工的生活费、社会保险费、工资福利、医疗费、集资款等
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问题，我们据实核查，登记造册，落实到人，在审查资产评估中进行预留，共计预留企业拖欠职工费用2.1亿元，其中欠缴社会保险费1.4亿元。如市南极雪集团土地变现存入财政专户后，劳动保障部门直接从专户中划转社保基金401.2万元，维护了职工的社保权益。
三是接续社保关系。针对改制企业“买断身份”人员不断增多、社会保险参保人员流失的问题，我市劳动保障部门出台了自谋职业人员养老保险和医疗保险参保办法，灵活缴费时间、缴费标准、缴费方式，并实行即“两委托、一传递”的参保缴费服务模式，委托银行打印缴费清单，委托银行代收社会保险费，由代收银行生成和传递缴费信息，这一举措受到了自谋职业人员尤其是改制企业“买断身份”人员的普遍欢迎。全市有2.3万名职工接续了养老保险关系，接续率达88；灵活就业人员累计参加养老保险52522人，接续和参加医疗保险1.15万人。
（二）存在的主要问题
一是改制企业社会保险历年欠费清欠难度大；二是少数改制企业实行承包、租赁、创收自养或托管后，新的承租管理着不愿承担为职工缴纳养老保险的法定义务，使部分已参保职工养老保险关系不能及时接续；三是由于原企业缴费没有足额到位，致使部分自谋职业人员不能与企业解除社保关系，同时与新的用人单位的社保关系也无法建立。
（三）下步工作重点
一是强化社会保险费的清欠力度。建立企业社保信用评价机制。对有缴费能力拒不缴费的企业，设立曝光台，加大执法和处罚力度；对确无缴费能力的企业，规范破产，其划拨土地使用权由市政府依法收回，统一由市土地储备中心按原用途径评估收购储备，并进入市场交易，变现的土地收益用于补缴社会保险费和职工安置费，超过半年仍未拍卖变现的，由市土地储备中心按
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评估价值的50预付资金补缴社会保险费和职工安置费。
二是调整社会保险缴费办法。对“买断身份”自谋职业人员被新的用人单位录用的，原企业对个人的欠费实行挂帐处理，先与新的用人单位接续社会保险关系，待原企业统一补缴社会保险费后再进行缴费登记。
四、养老保险制度实施情况
至2003年底，我市养老保险参保人数已达25.9万人，离退休人员达93835人，去年发放基本养老金56228万元，月均发放4686万元，养老金按时足额发放率和社会化发放率均达100。
（一）主要做法
一是多渠道筹集资金。我市劳动保障、地税部门不断强化征缴手段，对有钱不缴的单位，通报一批，曝光一批，处罚一批，强制收缴一批，并联合其他部门推行不准其兴建办公楼、职工住房、购买小汽车、评先等“八个不准”；对历年欠费，实行分类处理，追缴一批，单列征收一批。通过部门联合督查，欠费单位纷纷上门，主动缴费并签订补缴协议。市财政部门在财力十分紧张的情况下，加强调度资金，仅去年就借贷9400万元资金补充养老金不足。此外，还积极对上争取中央财政对我市养老保险工作的资金支持。
二是多形式推动扩面。劳动保障部门建立了专人专班负责制、定时定量考核制，成立了稽核专班、普查专班、扩面专班，由点到面，分类突破。如去年全市组成6个稽核小组，抽调40余名工作人员，深入企业稽核，动员职工参保，共稽核19.5万人，督促156家企业6575名职工参保和2638人接续养老保险关系。
三是多手段确保发放。我市规范了养老保险金发放形式，加快了基本养老金发放业务流程，对企业离退休人员基本养老金全部通过社会化发放，坚持将发放时间提前到每月中旬，社会化发放率自2000年起一直保持在100，并在各代发点公布了
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养老保险相关政策和咨询电话，使离退休人员就近、方便、按时、足额领取到基本养老金。全市没有因离退休人员基本养老金发放不到位而引发群体性上访事件。
（二）存在的主要问题
一是企业离退休人员增长过快，养老保险抚养率高。1998年初，全市进入社会统筹的企业离退休人员57333人，到2003年底已增加到93835人，6年增加36502人，平均每年净增6084人，年均增幅为10.14。目前，我市养老保险参保人数与离退休人数之比为2.76：1，实际缴费人数与离退休人数之比仅为2.54：1。这些年来，全市32家国有工业企业破产，7793名离退休人员全部进入社会养老保险，年均增加养老保险金支出3338万元。
二是养老保险收不抵支矛盾突出。随着企业改组改制、兼并破产，参保人员流失，自谋职业人员和离退休人员增多我市社会保险基金收不抵支的结构性矛盾更加突出。如基本养老保险按100的收缴率计算，2001年可收缴34615万元，而当年支出基本养老金43035万元，缺口8420万元；2002年可收缴39745万元，而当年支出基本养老金53422万元，缺口13677万元。1998年-2003年，全市共征缴养老保险费20.4亿元，支付基本养老金26.1亿元，收不抵支5.3亿元（其中2002年收不抵支17337万元，2003年收不抵支14969万元），月均缺口738万元。据测算，今后5年是黄石市企业职工退休的高峰期，每年将新增退休人员8000人，年均增加基本养老金支出4000万元，养老基金年均缺口在1.8亿元以上。
五、失业保险扩覆及“两个确保”、“三条保障线”落实情况
（一）狠抓失业保险扩面，积极落实“两个确保”和“三条保障线”
一是“三结合”抓扩面。在失业保险扩面工作中，我市采取了“三结合”的扩面方式，即重点突破与分片包干
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相结合，宣传发动与强制扩面相结合，劳动保障部门牵头与其他部门参与相结合，分行业推进，分战线包干，分重点突破，失业保险参保人数不断增加，到去年底，参保人数已达27.5万人，其中新增扩面7757人，征收失业保险费5008万元，创下历史最高纪录。
二是“三明确”保发放。明确建立资金台帐，各企业再就业服务中心建立资金明细帐；明确发放时间，将每月20―25日作为下岗职工领取生活费集中时间，每月15日前作为养老金发放时间；明确监督机制，要求各企业将下岗职工基本生活费发放作为厂务公开的一项重要内容，实行条件、名单、签字、金额“四公开”；政府网站设立查询系统，建立语音查询电话，各代发点公布养老保险相关政策，实行职工退休审批公示制，接受职工群众监督。
三是“三联单”促衔接。劳动保障、民政部门建立起正常的工作协商制度和信息沟通渠道，劳动就业机构、养老保险经办机构与民政城市低保机构三方联合签单。对参保人员达到退休年龄依法办理退休手续的，享受基本养老保险待遇，其基本养老金等情况传递给民政部门；对进中心协议期满和实现再就业的下岗职工，依法终止或解除劳动关系，确定新的劳动关系；尚未实现再就业的，按规定享受失业保险待遇；失业保险待遇期满仍未实现再就业且家庭人均收入低于城市低保标准的，直接纳入低保，享受最低生活保障。
（二）存在的问题
一是认识上有误区。在扩大失业保险覆盖面的认识问题上，有三大误区：企业经营者认识上有误区，认为失业保险不比养老、医疗保险，与职工切身利益关联度不高，参保是增加负担；事业单位领导认识上有误区，认为事业单位不存在失业人员，也享受不到失业保险政策，存在参保吃亏论；企业劳动者认识上有误区，认为现在就业环境不佳，能
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拿到工资和缴纳养老、医疗保险就万事大吉了，不太关心自己是否参加了失业保险。
二是手段上不强硬。由于我国社会保险立法滞后，其配套措施不全、操作性不强，劳动保障监察机构执法无力，处罚手段不到位，使得失业保险扩面难以拓展。
（三）下步工作重点
一是政策配套，强制参保。对于应参保而未参保单位，在年检时除按照《社会保险费征缴暂行条例》规定给予经济处罚外，还必须采取一些相应的行政措施加以限制，强令其参加失业保险。如税务机关可以不供应发票，工商部门及其他执法机构不进行年检换证等。特别是新建单位，在工商注册登记时必须先办理失业保险等社会保险参保手续，以保证应参保的单位不漏户、职工不漏人。
二是部门联动，齐抓共管。建立健全部门间联动工作机制，凡与失业保险等社会保险有关的政府部门都应明确责任，各司其职，从不同角度配合经办机构全面做好社会保险扩面、征缴等工作，对不参保、不缴费的单位，该制约的要制约，该处罚的要处罚，该曝光的要曝光。
三是严格执法，依法监督。劳动保障部门要建立相对独立的稽查和监察执法机构，依法进行严格的监督和稽查，对应参保而不参保的单位，严格按照有关法规的处罚规定和程序进行处理。对拒不参保的单位，下达罚款通知书或申请人民法院强制执行。
六、城市居民最低生活保障政策落实情况
（一）城市居民最低生活保障标准
我市城市居民最低生活保障的范围是根据国务院《城市居民最低生活保障条例》第二条的规定“持有非农业户口的城市居民”；低保标准是由民政、统计、工会等部门共同调查，分析我市城市居民维持最低生活的消费情况，并用科学的方法，求出我市一个居民维持最低生活的费用金额。根据调查和测算结果，结合我市
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财政状况和有关方面的经济承受能力，由市政府最后确定最低生活保障线。我市城市低保标准：1997年7月1日至2000年7月1日，城区120元、大冶110元、阳新100元；2000年7月1日至今，城区156元、大冶140元、阳新120元。
（二）千方百计落实城市居民最低生活保障政策
近几年来，我市根据国务院《条例》和省政府《办法》，认真做到了“全员纳入，应保尽保”。除中央、省转移支付一块，我市两级财政按省政府“按地方一般预算收入的0.8％-1.5％列支预算”的要求，足额列支了低保资金预算，2001-2003年，市本级财政预算安排低保资金2818万元（其中2001年895万元，2002年925万元，2003年998万元）。全市低保资金及时足额到位社会化发放率为100。2001-2003年，全市共发放城市最低生活保障金8080万元（其中2001年983万元，2002年2293万元，2003年4804万元），享受低保的由2001年的49657人增加到2002年的70666人，2003年达到81267人，保障率分别达5.5、7.8和8.9。
（三）实行城市低保规范化管理
为规范城市低保管理，我市逐步建立了8项管理制度：
一是分类管理制度。对享受低保的对象分三类进行管理，第一类是长期保障对象，即“三无对象”，其家庭成员收入情况变化不大，只需要掌握减员情况，要求基层民政部门和社区半年入户审核一次；第二类是相对稳定的保障对象，即男50周岁以上，女45周岁以上的下岗职工、失业人员及困难居民，重新就业机会不大、收入来源比较明确的对象，要求基层民政部门和社区每季度入户审核一次；第三类是明显不稳定的保障对象，即在劳动年龄段内、身体健康、暂时下岗失业人员，要求基层民政部门和社区每月入户核查。
二是续保登记制度。低保对象由过去到社
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区领取低保金改为通过银行发放存册的社会化发放后，为了准确掌握低保对象的人口变化情况和收入变化情况，我市逐步建立了续保登记制度，低保对象每月10日至15日到社区反馈保障金领取情况，并登记申报家庭人口和收入变化情况。连续两次或一年内累计三次不登记的视为自动放弃低保待遇。
三是公示通报制度。市低保管理中心、县（市、区）民政部门每月通报该地区的城市低保工作情况，每个社区在人群集中的地方统一设置固定的城市低保公示通报栏（牌），对享受低保待遇对象的姓名、享受对象及享受金额、家庭住址情况进行常年公示，接受社会监督。
四是申报评估制度。为了查清申请低保对象的隐形收入，对新申请享受低保的居民，要求其如实填写《家庭收入申报表》，通过调查，对申报不实的申请对象，社区可缓期3―6个月接受他们的申请。对擦皮鞋、开麻木车、摩托车等无固定月收入的低保申请对象，各县（市、区）经过市场调查统一制订了行业评估标准，在无法查实收入的情况下，按行业评估标准计算他们的收入。
五是参加公益劳动制度。低保对象享受了国家的救济，应当回报社会，对有劳动能力的低保对象要求每月参加社区组织的1-2次社会公益劳动，连续两次以上无正当理由拒不参加公益劳动的，可取消其本人的低保待遇。
六是优先就业培训制度。在法定劳动年龄内有劳动能力而未就业人员申请低保的，先到劳动保障部门提出就业申请和登记；享受低保待遇后，至少每半年要向社区提供一次求职登记证明，12个月内两次以上介绍其就业而无正当理由拒绝就业者，可以取消低保待遇。
七是评议评审制度。街道办事处建立了城市低保评审委员会，社区建立了城市低保评审小组。评审委员会和评审小组的组成人员除相关部门的领导
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外，主要是由老党员、老居民代表组成，对谁该享受低保，谁不该享受低保，并不是基层民政干部和社区干部说了算，而是由居民代表说了算，在源头上防止了“人情保”、“关系保”的出现，有利城市低保工作的“阳光操作”。
八是档案管理制度。根据档案管理的有关规定和城市低保自身的特点，我市县（市、区）、街办（乡镇）、社区三级都建立了一户一档的文字档案和微机档案，即将实现与市民政局和省民政厅的微机联网。
（三）存在的主要问题
一是基层城低保组织机构网络需进一步完善；二是管理手段亟待进一步改进；三是管理人员素质需进一步提高。
（四）完善城市低保制度的几点建议
一是调整财政支出结构，建立有效规范的资金筹措机制。地方财政加大配套力度，尤其是要明确低保资金在社会保障资金预算中的增长比例。在充分考虑地方财政承受能力的同时，制定较为合理的低保资金增长机制。同时，加强对低保资金到位情况的监管力度，监管是要检查低保金是否确实足额到位。
二是完善工作程序，确定收入核算方法。要尽快出台具体办法，科学核实家庭实际收入。同时按照权利与义务对等和促进就业的原则，制定鼓励低保对象自食其力的政策。
三是建立健全工作机构，确保低保制度正常运行。城市低保是项动态工作，涉及千家万户，低保工作具有政策性、时效性、复杂性等特点。因此，必须有专门机构和专业人员从事这项工作。低保工作机构的设立，其规格应与社会保险机构相当，并适当参考当地低保对象数量配备人员编制，工作人员工资和经费列入财政全额拨款。
七、财政支持社会保障工作情况
（一）调整和优化财政支出结构，逐步提高社会保障支出比重
2002年以来，我市在财力极为困难的情况下，认真落实国务
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院国发[2002]42号文件精神，按照“保工资、保法定支出、保社会稳定”的支出原则，将预算安排社会保障支出提高到了与工资发放和法定支出同等重要的地位，并始终围绕社会保障支出达到总支出比重15-20的目标作出了不懈努力。2003年全市安排社会保障资金达36074万元，占同期财政总支出（扣除中央转移支付资金后）的比重达37.27，较2001年提高近3个百分点。近几年中，黄石市在再就业资金、国有企业下岗职工基本生活费、城低保等资金的安排上都达到了省政府规定的比例。2003年，全市安排城低保资金998万元，占一般预算收入的1.2（省政府规定0.8-1.5）；安排再就业资金938万元，占一般预算收入的1.15（省政府规定1）。与此同时，市政府、市财政为推进国有企业改革，加快企业改组、改制、破产清算步伐，通过实话减免土地出让金、减免税收、给予贷款贴息等措施，每年用于支持社会保障的资金超过了1亿元。
（二）建立和完善资金拨付制度，确保财政社会保障资金及时足额到位
一是克服困难确保社会保障预算安排资金拨付到位。根据财政部和省财政厅文件要求，我市建立了社会保障财政补助资金专户，用于管理各级预算安排的社会保障资金。同时制订了《黄石市社会保障财政补助资金专户管理办法》，该账户设立以来，我市严格按照预算进度，及时拨付各项资金，保证了社会保障支出的需要。今年以来，已拨付到位社会保障资金1540万元，占年度预算的53。
二是加强协调，确保社会保障基金及时足额到位。自2001年社会保险基金实行税务征收以来，由于社会保险基金与税收收入同一个国库，尽管黄石市财力极为困难，资金调度非常紧张，但市政府和各级财政部门顾全大局，克服困难，确保社会保障基金及时足额出库和保值增值，
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为及时拨付各项支出创造了条件。
三是多渠道、多途径筹集资金，确保社会保障支出需要。黄石市是全省的老工业基地，从2001年以来社会保障资金缺口不断扩大，特别是养老保险从2001年出现缺口以来，累计缺口资金达4亿多元。为了确保养老金等各项资金及时足额发放，我市在及时拨付社会保险费和预算安排资金的同时，通过从银行贷款和调度其他资金2亿多元用于发放，其中贷款一项累计达1.75亿元。
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第18篇：劳动保障工作汇报
关于我市社会保障体系建设有关情况汇报省政府参事室调研组各位领导：今天，你们专程来我市调研检查社会保障体系建设工作，这对我市今后进一步完善社会保障体系是一次鞭策和促动。我代表市政府及有关部门，对调研组一行的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！我市是因企建市，是我省的老工业基地，结构性、体制性矛盾突出。在产业结构调整中，职工下
岗分流力度加大，企业失业人员和离退休人员逐年增多，部分职工群众生活出现困难，社会保障面临很大压力。近几年来，市委、市政府始终坚持稳定压倒一切的工作方针，在深化改革加快发展的同时，始终把建立健全社会保障体系作为头等大事来抓，加强领导，精心组织，整体联动，狠抓落实，以“两个确保”、“三条保障线”和“五保合一”为主要框架，以参保对象多领域、资金来源多元化、保障方式多层次、管理服务社会化为主要特征的社会保障体系初步形成，为国有企业深化改革创造了条件，维护了改革、发展、稳定的大局。根据省政府参事室关于社保体系建设调研有关通知要求，现将我市建立健全社会保障体系工作情况汇报如下：
一、社会保障体系建设特点我市社会保险制度始建于1986年。经过十多年的发展，以“两个确保”、“三条保障线”和“五保合一”为主要框架，以参保对象多领域、资金来源多元化、保障方式多层次、管理服务社会化为主要特征的社会保障体系初步形成。其主要成效表现为：一是“两个确保”不断巩固。1998年-2003年，我市累计发放离退休人员基本养老金26.1亿元，下岗职工基本生活费6.21亿元，“两个确保”资金按时足额发放。二是“三条保障线”相互衔接。至2003年底，全市进入失业保险的失业人员已达到1.2万人，进入城市居民最低生活保障的达到8.1万人，保障率为8.9，基本上做到了“三条保障线”政策措施相互对应、保障对象不留空档、保险关系及时接续。三是“五保合一”机制初步形成。养老、失业、医疗、工伤及生育保险“五保合一”、“五费一单”、一票征收运作，做到了资金来源清晰、资金去向明确、记帐分帐无误、利息分配正确。
（一）建立社会保障资金监管体系为确保社保基金安全完整，发挥最大效益，我市逐步建立起以内部监督、行政监管和社会监管体系为主要内容的基金监管体系，实现基金保值增值，化解基金运行风险，维护社会稳定。一是建立完善内部基金监管体系。劳动保障部门经办机构内部建立了一系列相互联系、相互制约的制度及管理措施，明确各项基金管理的程序，包括基金预、决算制度，基金收入会计核算制度，养老、医疗保险个人帐户记录制度，结余基金保值增值制度，与财政、地税部门定期对帐制度，基金支出审核程序等，做到了基金收支规范化、程序化。同时，建立独立的内部审计机构，进行事前、事中和事后审计，使内部监管体系更加完善，各项基金收支管理更有序、更安全。二是建立完善基金行政监管体系。劳动保障行政部门重点对所属经办机构和有关单位进行监管，主要看基金是否及时足额征缴、基金是否及时足额入库入帐、基金支付是否及时足额、业务流程是否规范、参保单位是否按时足额缴费等。财政部门重点对社会保险经办机构、地税部门进行监管，主要审查经办机构的年度预决算，监督经办机构上报的基金支出计划是否符合规定，监督地税部门收缴的基金是否及时存入国库。通过实施监管，确保基金足额收缴和及时拨付。审计部门重点对社会保险经办机构、地税部门的基金收支进行审计，定期对财政部门的基金管理情况进行审计，使基金收支及管理工作能够严格按照国家的法律法规执行。三是建立完善基金社会监管体系。成立了社会保障基金监管委员会，劳动保障、财政、地税、民政、审计部门和工会组织负责人为成员。定期向市人大、市政协通报社保基金收支、结余情况，邀请人大代表、政协委员对基金运行情况进行监督检查。劳动保障、财政、地税、民政、审计等部门分别设立了监督举报电话，接受社会各方面的举报投诉，接受完善基金管理的建议和意见。同时，劳动保障部门还不定期开展社会保险稽查，核实参保险人、数缴费基数，清理企业欠费，查处冒领养老金和下岗职工基本生活费及失业保险费问题。如去年共查处7人冒领养老金1.6万元。
（二）建立社会保障责任共担机制建立健全社会保障体系，政府是制度建设的组织者、政策制定者，负责制度的建立、完善和监管；相关部门是贯彻落实政策的实施者；企业是履行社会保险缴费义务的主要承担者；职工个人是享受社会保障权益的受益者，但同时必须先为获得权益作出贡献。在建立健全社会保障体系过程中，我市建立起政府、部门、企业和个人社会保障责任共担机制。一是政府制定政策。近些年来，市政府出台了一系列有关社会保障方面的政策规章，如《失业保险实施细则》、《城市居民最低生活保障实施办法》、《城镇职工基本医疗保险制度暂行规定》、《城镇职工生育保险暂行办法》等，构筑起较为完备的社会保障制度政策体
第19篇：……工商局行政执法工作汇报
……区工商局2008年行政执法工作汇报
2008年，我局在市工商局和……区委、区政府的正确领导下，以科学发展观统揽全局行政执法工作，认真贯彻落实全国和省、市工商行政管理工作会议精神，以建设“五化”工商为目标，增强法治行政、科学管理、效能服务“三大理念”，落实“四个统一”，充分履行自己的职责，严格依法行政，行政执法工作取得了可喜成绩。我局的主要做法是：
一、领导重视、目标明确
领导重视是做好行政执法工作的重要保证。我局领导班子非常重视行政执法工作，将这项工作摆上重要的议事日程，行政执法工作一把手亲自抓负总责，分管副局长具体抓负直接责任，各业务股室齐抓共管各负其责，有效的推动了我局行政执法工作的顺利开展。
二、抓法律法规的学习培训和宣传，营造良好的执法氛围 根据工商行政管理工作发展形势的要求，今年，我局重点抓了以下三部法规、规章的学习培训和宣传。一是认真抓好《工商行政管理机关行政处罚程序规定》（２８号令）和《工商行政管理机关行政处罚案件听证规则》（２９号令）的培训、宣传工作。28号令和29号令是在原总局 100号令和59号令的基础上修订的，两部规章是当前工商行政管理机关行政处罚的程序依据，在学习这两部修订后的规章时，我们没有孤立的就规章内容进行简
1 单的条文阅读，而是利用信息化手段将２８号令、29号令全文内容投映到大屏幕上，学习28号令对照修订前的《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》（１００号令）条文内容；29号令对照修订前的《工商行政管理机关行政处罚听证暂行规则》（５９号令）条文内容，同时与《广东省行政处罚听证程序实施办法》（省府５４号令）进行对比。对比修订前后的条文异同，分析新修订后规章的难点，探讨部门规章和政府规章的竞合与适用问题，特别是对难点问题和规章竞合与适用问题进行了热烈的讨论，学习过程中我们对把握不准和有争议的问题进行了记录，及时请示市局法规科或者通过执法论坛向省局法规处的领导请示，这种教学互动的学习培训方式，收到了不错的学习效果；二是及时组织对《乳品质量安全监督管理条例》的学习培训和宣传。三鹿牌奶粉事件发生后，国务院针对我国乳制品行业存在的的突出问题，为确保乳制品质量安全提供有效的法律制度保障，及时制定颁布了《乳品质量安全监督管理条例》，我局以高度的政治敏锐性和责任感，及时组织全系统执法人员和辖区内较大规模以上乳制品经营者进行了学习培训和宣传，共举办学习培训班2期，参加学习人员347人次，印制了《乳品质量安全监督管理条例》5００份，发放到全系统执法人员和全区乳制品经营者人手中，并将《条例》张贴在每户乳制品经营户门店醒目位置，供消费者查看。通过法律法规的学习培训和宣传，为我局行政执法营造了一个良好的氛围。
三、深入开展乳制品市场专项整治行动
三鹿奶粉事件发生后，我局根据国家总局以及省、市局的要求，认真开展乳制品市场专项整治行动，采取一系列措施，确保我区乳制品市场的安全有序。一是严格市场主体准入，确保乳品经营主体资格合法有效。三鹿奶粉事件发生后，我局迅速行动，对辖区内所有乳制品经营主体进行了一次地毯式的排查，对已经取得营业执照经营乳制品的市场经营主体进行登记造册，作为重点监管对象；对营业执照没有核准或者超越经营范围经营乳制品的。以及取得营业执照但执照已经过期，或者依法应当取得许可证照而未取得许可证照从事乳制品经营活动的，我局依据相关法律法规，依法进行查处，严格把好乳品市场主体准入关。二是加强对乳制品销售环节的监督管理。为了强化对乳制品经营者监管，确保辖区内乳制品销售环节不出问题，我局严格监督乳制品经营者切实履行索证索票和进货台账制度，要求辖区乳制品经营者做到票证齐全，台账规范，经营乳制品的供货商主体资格合法，督促经营者建立健全和执行质量管理员制度、质量自检制度、不合格乳品退市制度、质量承诺制度等自律制度，保证辖区内销售的乳制品批批都有法定检验机构出具的有效检验报告才能销售，严格把好乳制品的销售关，确保了辖区内销售的乳制品不出问题；三是对乳制品市场秩序进行整顿和规范。9月11日，三鹿问题奶粉事件发生后，我局根据国家工商总局和省、市工商局关于整顿和规范乳制品市场的相关通知精神，对全区乳制品市场进
3 行整顿和规范，组织全系统执法人员紧急出动，深入商场、超市、市场以及个体门店，特别是乡镇农村和城乡结合部，对国家公布的问题奶制品批次进行了地毯式检查。发现公布名单中33个企业124个批次不合格问题奶制品立即下架退市，就地封存。对三鹿奶粉清查行动实行每日一报制度，认真做好消费者对奶制品的消费指引和宣传工作。在全区主要经营奶制品的超市门店内张贴了《问题奶制品辨识指引》、《乳品质量安全监督管理条例》、被检出含三聚氰氨的33个企业124个批次不合格问题奶制品名单，将有问题的奶制品厂家及产品批次全部张榜公布，方便消费者查询。行动共出动执法人员997人次，检查经营主体2505家（间），责令退市问题奶粉110.2公斤，通知厂家召回105.2公斤，就地销毁问题奶粉5公斤，帮助消费者退掉三鹿问题奶粉43.2公斤。通过深入开展乳品市场专项整治行动，较好地维护了消费者的权益，最大限度地降低了此次乳品安全事故对我区消费者的危害。
四、加强执法办案，努力营造公平竞争的良好市场环境 今年，我局继续深入开展整顿和规范市场经济秩序，规范市场行为，清除市场障碍，不断加大执法办案力度，在执法办案中注意做好三个结合：一是市场日常巡查监管和各项专项整治行动相结合。我局以市场日常巡查监管为发现案源的主要途径，同时根据不同情况和上级要求开展各项专项整治行动。今年共组织开展产品质量和食品安全、打击传销、红盾打假护农、
4 安全生产、清理无照经营、商标广告等专项整治行动等63次。出动执法车辆663车次，执法人员4007人次，检查门店6165间次，查获假冒伪劣食品7450包（瓶）、假冒伪劣板材165块，假冒伪劣化肥115.47吨、农药463瓶，商标侵权洗发水、沐浴露839瓶，打掉传销窝点13个，教育、遣散传销人员226人，解救非法被困人员6人。这些专项行动有效净化了我区的市场环境。二是执法办案和群众切身利益相结合。执法办案中重点对社会危害大、群众呼声高、严重损害消费者合法权益的经济违法违章案件进行查处。今年查处的这类案件主要有非煤矿山开采，黑网吧、假冒伪劣农资、假冒伪劣日用品，不合格装修材料等案件。其中非煤矿山案8宗，黑网吧案14宗，假冒伪劣农资案及日用品案18宗，假冒伪劣装修材料案9宗，通过大力查处与人民切身利益有关的案件，树立了工商部门关爱人民，执法为公的良好形象；三是经检大队抓大案要案和基层工商所全员办案相结合。经检大队充分发挥人员素质高、办案设备先进的优点，主动查办全区范围的大案要案和复杂疑难的案件，主动协助基层工商所办大案。基层工商所实行全员办案，所员在市场日常巡查监管中发现疑难复杂的案件主动移送或邀请经检大队协助办理。这种上下联动的办案模式，使我局形成了一张覆盖全辖区的监管执法网。1-11月份，我局共办理各类经济违法违章案件……宗，其中一般程序……宗，简易程序……宗，罚没金额……万元。案件类型是无照经营……宗、逾期年检……
5 宗、不正当竞争……宗、商标侵权……6宗、广告案……宗、制售假……宗、其他……宗。经检大队查处案件……宗，罚没金额……万元，占全局总罚没金额的……%，充分发挥了经检大队执法办案的尖刀作用；基层工商所查办案件……宗、案件宗数占全局案件总数的73%，罚没金额占全局总罚没金额的……％。基层工商所已成为我局执法办案的主力军，在整顿和规范市场经济秩序工作中发挥着越来越重要的作用。
五、抓建章立制，规范行政执法行为
今年，我局重点制定和完善了以下三项制度。一是根据国家工商总局《工商行政管理机关行政执法过错责任追究办法》，完善了《……区工商局行政执法过错责任追究制》。经过修订完善，新的过错责任追究制在原有基础上进一步明确了行政执法过错责任追究的范围、责任的承担形式、过错责任的追究具体实施办法。为了规范和监督我局执法人员行政执法行为，提高行政执法水平，促进依法行政，起到了很好制度保障作用，至目前为止我局尚未出现因行政执法过错被追究责任的单位和个人；二是根据总局《工商行政管理机关行政执法评议考核办法》，完善了《……区工商局行政执法评议考核制度》，通过完善行政执法评议考核制度，进一步完善了行政执法工作的评价体系，为评价我局各执法单位和个人行政执法优劣提供了明确的制度依据，目前该制度已在我局实施，我局拟在今年12月份中旬对全系统行政执法进行评议考核；三是根据《国家工商行政管理总局关于正确行使行
6 政处罚自由裁量权的指导意见》，制定了《……区工商局正确行使行政处罚自由裁量权意见》。在此之前的很长一段时间，工商行政管理机关对行政处罚自由裁权的行使，一直缺乏一部科学、规范、统一的规范文件。该制度的制定，对自由裁量权的行使进行制度上的规范，有利于我局行政处罚的公平、公正，能够有效防止重责轻罚、轻责重罚、同案不同罚等现象。该制度在我局的全面实施，将有效防止行政处罚中滥用自由裁量权。对预防职务犯罪，防治腐败等方面将起到不可替代的重要作用。
六、存在问题
回顾2008年，我们取得了一些成绩，但也还存在一些问题和不足，主要表现在：一是行政执法工作的针对性和前瞻性不足，工作主动性不强；二是不文明、不规范执法、现象还少量存在；三是执法的深度和广度不够。
七、今后的工作方向
（一） 确立依法行政新理念
取消“两费”，对工商行政管理机关来说既是一次挑战，也是一个机遇，我局将抓住机遇，在今后工作中把工作重点转移到行政执法上来，充分发挥工商部门市场监管和行政执法的职能作用，以新的作为创造新的成绩，不辱国家使命。
（二）强化市场监管和行政执法职能。
按照《全面推进依法行政纲要》的有关要求，加强执法力度，建立以基层工商所为基本执法力量，对外统一执法，辖区综合监
7 管的新的监管机制。在加强工商所建设上切实下功夫，使基层工商所真正成为能全面履行综合监管职能，能独立作战的执法主体。
（三）加大工商行政管理法制宣传力度。
通过舆论宣传的作用，全面宣传工商行政管理法律、法规和工商行政管理机关的市场监管和行政执法职能，大力宣传我局整顿和规范市场经济执法中取得的成效，努力提高全社会守法经营的意识和自觉性，加强对工商行政执法形象的宣传，为我局行政执法营造良好的社会环境。
（四）提高行政执法队伍整体素质。
以建设一支政治素质好、熟悉法律法规、精通业务、执法水平高的工商行政执法队伍为目标。今后我局将采取措施，提高工商行政管理执法人员的整体素质。通过加大教育培训力度、强化行政执法责任、完善行政执法制度等措施，规范行政执法行为，促使执法人员秉公执法，廉洁执法，使我局行政执法工作更上一个新台阶。
二OO八年十二月一日
第20篇：安全生产执法工作汇报
安全生产执法工作汇报
国-家-安-全生产监督管理总局新疆执法检查组:
首先，对浙江省安监局代表国家安监总局来我区检查指导安全生产行政执法责任制工作，表示热烈欢迎!并诚恳接受执法检查组的检查指导，安全生产执法工作汇报。
一、区情及我局简要情况
新疆地处祖国西北边陲，面积166.49万平方公里，陆地边境线5600公里，周边与八个国家接壤，是古丝绸之路的重要通道。新疆有47个民族，是中国五个少数民族自治区之一。2008年，新疆生产总值4150亿元，人均生产总值居全国第11位;全口径财政收入817.3亿元，地方财政一般预算收入360.8亿元。新疆人口2130.81万人，其中少数民族为1284.03万人。新疆矿产种类全、储量大，开发前景广阔。目前发现的矿产有138种，其中9种储量居全国首位、32种居西北地区首位，是我国重要的能源基地。
我局机关内设10个处室，行政编制46名，下设新疆安全科学技术研究院1个事业单位。目前，全区15个地州市、98个县市区及自治区级、国家级开发区建立了安全生产监管机构。7个地州市、29个县市区、18个乡镇成立了安全生产监管执法队伍，全区安全监管人员1189人。我区安监部门直接监管的工矿商贸企业共9万余家，其中有非煤矿山企业2692家、危险化学品从业单位8956家、烟花爆竹生产、经营(批发)单位69家，输油输气管线5400多公里。
二、2008-2009年我区安全生产行政执法情况
近年来，我们在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下，坚持科学发展观，认真贯彻落实自治区党委、政府和国-家-安-全监管总局的安全生产年各项工作部署，实行安全生产目标管理考核，推动两个主体责任制落实，狠抓各项工作措施落实，做了大量扎实有效的工作，取得了较好的成效。全区各类事故死亡人数，从2005年死亡3753人下降到2008年的2775人，年均下降10.58%。今年1-7月，我区发生各类安全生产事故5900起，死亡1134人，同比分别下降18.34%、20.37%，未发生重特大事故。
2008年，按照国家总局的安排部署。我区全面开展“隐患治理年”活动，全区各地、各部门共派出隐患排查治理检查组2000多个，取缔非法生产单位106个、非法经营单位4709个，查处非法从事道路危险货物运输的案件14起、非法从事道路旅客运输的案件36起;开展自查企业124407家，自查隐患185456条，整改179482条，整改率达到97%;自查重大隐患519条，整改364条，整改率71%。在隐患治理中，全区各级安全监管部门共调查处理事故69起，实施行政处罚1291次，责令停产停业生产经营单位433个，提请关闭单位74个，罚款1549.91万元。特别是乌鲁木齐市天山区安监局积极提请政府出台了重大隐患整治资金监督使用办法，有效治理了一批久拖不决的重大隐患，得到了国家安监总局原纪检组长赵岸青同志的肯定，他要求学习推广天山区的这一做法。
2009年，我们认真贯彻落实“安全生产年”的各项工作部署，深入开展安全生产“三项行动”和“三项建设”，实行安全生产目标管理考核，推动两个主体责任制落实，狠抓各项工作措施落实，加大对非法违法生产经营单位、生产经营行为的打击力度，坚决关闭取缔无证无照或证照不全、不具备安全生产条件的小矿小厂。截止7月底，全区开展安全生产执法行动9946次，查处无证或证照不全从事建设、生产、经营的5342起，关闭取缔后又擅自建设、生产、经营的1起，私采滥挖、超层越界开采、尾矿库违规排放的11起，谎报、瞒报事故的3起，重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的18起，拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的24起。在安全生产执法行动中，全区安监部门检查单位22711家(次)，调查处理事故38起，使用各类执法文书17359份，实施行政处罚692次，责令停业整顿单位139家，提请关闭单位13个，罚款567.19万元。全区各重点行业领域自查隐患的单位共56236个，排查出隐患13.28万条，整改12.28万条，整改率92.3%，其中重大隐患249条，整改181条，整改率为72.7%;未完成整改项目列入治理计划资金3.83亿元。自治区政府对24家重大隐患下发了督办通报，确保了全区安全生产形势的稳定。
三、主要做法和经验
(一)加强地方立法，完善配套法规
为了加强安全生产工作，自治区党委、政府高度重视安全生产地方性法规建设。近几年，自治区人大颁布了《自治区安全生产条例》、《自治区消防条例》、《自治区实施〈道路交通安全法〉办法》、《自治区农业机械安全监督管理条例》等地方法规。自治区制定了《重特大事故隐患排查治理暂行规定》、《生产安全事故举报奖励暂行办法》、《多产权建筑消防安全管理暂行办法》等规章，出台了《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《自治区安全生产十一五规划》、《关于进一步加强道路交通安全工作的决定》和《自治区人民政府安全生产职责暂行规定》，配套出台了《异地车辆特大道路交通事故考核办法》、《自治区安全生产监管示范县(市、区)创建标准》、《自治区安全生产示范乡镇(街道)创建标准》等一系列政策和规定。今年，自治区人民政府将“自治区安全生产隐患排查治理条例”列为2009年立法项目。人大-法工委、财经委和自治区人民政府法制办的隐患排查治理立法调研工作已经完成，法制办正加紧对条例草案进行审修。
在安全生产监管工作机制方面，相继建立了安全生产责任制度、安全检查制度、安全生产奖惩制度、联合执法制度、隐患排查制度、“三同时”审查制度、教育培训制度、应急管理制度、安全投入制度、责任追究制度等10项安全生产基本工作制度。今年自治区6部门联合下发了《关于做好可能引发安全生产事故灾难的自然灾害预警工作的通知》，积极指导、协调、督促相关部门建立了自然灾害预报、预警、预防和应急救援机制，工作汇报《安全生产执法工作汇报》。 通过不断实践和创新，自治区安全生产法规及配套制度体系初步形成，各行业领域的安全生产行为得到了规范，安全生产工作开始步入法制化、制度化、规范化轨道。
(二)理清执法依据，落实执法职责
自2004年以来，按照自治区人民政府法制办的要求，我局几次对安全生产行政职权和执法依据进行清理、梳理。目前我局执法依据共有：《安全生产法》等法律4件，《生产安全事故报告和调查处理条例》等行政法规15件，《自治区安全生产条例》等地方法规2件，《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》等部门规章45件，《自治区重特大生产安全事故隐患排查治理监督暂行办法》等自治区人民政府规章2件，《自治区人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》等规范性文件3件。我局执法职权分为：安全生产监督检查等9项行政检查职权，安全培训机构资格认可等24项行政许可职权，危险化学品登记1项行政确认职权，行政复议1项行政裁决职权，对安全评价、认证、检测、检验工作的机构出具虚假证明的处罚等157项行政处罚职权，共五类192项职权。192项职权及其依据的条款，全部分解到各业务处室，落实了执法责任。
(三)开展执法培训，提高自身素质
局党组高度重视全局人员的业务素质建设和监管能力建设，2001年局一成立，每年都选派2名工作人员到国家安监总局学习锻炼，以培养锻炼干部。局积极参加国家总局举办的安全生产执法培训班。2006年开始，我们与自治区党委组织部每年对分管安全生产工作的县市长进行安全生产专题培训，培训时间为6天，有效提高了县市长对安全生产工作的理解支持。全区各地州市安监局同党委组织部门举办乡镇领导安全生产法律知识培训班，一些县市区开始对乡镇街道专兼职安全生产监管干部进行业务培训，安全生产监管执法行为日益规范，安全生产依法行政、执法水平明显增强。2004年以来，局每年组织人员到先进省区学习考察，开阔拓宽了安全监管人员的视野。
(四)加强执法监督，规范执法行为
为全面加强依法行政工作，按照“谁执法、谁负责”，“谁分管、谁负责”的原则，我们先后制订并印发了《全面推进依法行政五年规划(2006年-2010年)》、《推行行政执法责任制实施意见》。在工作中，我们紧紧抓住易发生执法问题的岗位和环节，制订了《行政执法责任追究实施细则》、《行政处罚自由裁量权实施办法》、《行政执法案卷评审奖惩办法》、《行政执法案卷规范标准》和《行政执法案卷扣分标准》、《行政复议工作规则》等工作制度，细化行政执法责任。为进一步规范安全生产行政许可工作，我局制定了《安全生产行政许可证管理规则》，将所有的安全生产许可事项一律由局办事大厅统一受理，实行行政许可事项受理和具体办理分离，提高了办证效率和办事透明度。今年，在受金融危机的影响下，为促进自治区经济发展，促进企业生产，我局简化了安全生产审批程序，将砖瓦粘土矿、采砂场安全生产许可证和危险化学品经营许可证甲证(剧毒化学品、成品油批发和中石油、中石化系统加油加气站除外)委托地州市安监局审核发证;对3项许可、6项许可证变更、1项备案事项，简化程序，实行即办制;对5项许可事项减少审批发证期限。
我局高度重视对行政执法权力运行情况的监督，针对安全生产行政执法中的行政审批、事故调查处理情况和廉政勤政、完成业务工作情况进行重点监督，确保安全生产监管人员依法行政，廉洁执法。近几年来，我们在重大行政执法、事故调查处理等工作中，坚持事前提醒，事后督查制度。干部下基层进行安全检查督查时，主管领导提前进行教育。执法任务完成后，纪检监察室与被检查单位或有关单位进行电话回访，了解工作人员的执法情况，从而保证了法规纪律的严肃性。自局成立以来，我局没有发生违规执法和违纪现象。
我们十分重视行政复议工作，认真研究对待每一起案件，多做解说教育工作，从行政复议中了解各地执法情况，及时化解纠正各种矛盾。2009年我们撤销了1件事故处理决定。巴州安监局、乌鲁木齐市安监局开展行政处罚备案审查、行政执法案卷评查工作,规范了安全生产违法行为查处和事故调查处理工作程序。2008年2月，巴州安监局被评为“自治区推行行政执法责任制工作先进单位”。
(五)开展普法宣传，努力提高社会成员的责任意识
为做好安全生产宣传工作，我局组织制定了《自治区安全生产监督管理局第五个五年普法教育规划》，确立了安全生产普法宣传工作的指导思想和主要内容，重点抓好《安全生产法》、《自治区安全生产条例》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规的学习宣传。在普法工作中，局党组组织专题执法讲座，请自治区有关专家讲课，并进行测验。要求全局职工特别是执法人员基本掌握相关知识和主要内容，切实做到执法守法，提高法制意识，提高责任意识和业务能力，推动安全生产依法治安。
为做好安全生产宣传工作，自治区党委办公厅、政府办公厅联合下发了《关于做好安全生产宣传工作的通知》，要求全区各级党委、人民政府、各部门、各新闻单位、各类企业坚持“团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主”的方针，保持正确的舆-论导向，进一步加强安全生产宣传工作。2006年以来，我局与自治区党委宣传部每年联合举行安全生产好新闻评选活动，调动了各新闻媒体、记者宣传安全生产的积极性。在宣传方面，我局加强与新闻媒体的沟通和协作，在《新疆日报》、《新疆经济报》、新疆电视台、新疆人民广播电台开辟“安全生产专栏”，宣传各地、各行业安全生产工作。我局领导定期参加新疆广播电台举办的“新广行风热线——厅局长接待日”活动，解答群众关心的安全生产问题。今年，全区各地组织召开新闻通气会、专题采访32次，安全生产新闻报道4485篇。通过广泛的宣传，全社会成员特别是领导干部安全生产的责任意识和法制意识明显提高。
虽然我们推行执法责任制工作方面取得了一些成绩，但与先进省区市相比，还有一些差距：一是机构不健全，监管力量薄弱。各地州市、县安监机构均无必要的监管装备。二是工矿商贸企业点多面广，监管难度大，存在监管不到位的问题，作业场所职业卫生监管执法工作基本没有开展。三是基础工作十分薄弱，事故隐患普遍存在。四是执法中还存在取证不严格，程序不到位，适用法律不准，案卷管理不规范的问题，基层执法人员法律业务素质和安全管理素质亟待提高。五是新疆属于经济欠发达地区，安全投入历史欠账多，影响制约我区安全生产的问题尚未得到根本解决，事故多发的现状难以在短时间内显著改观，亟需国家加大支持力度。请检查组将我区工作中的实际困难和现实问题向总局反映，请国家总局在工作上给予我们必要的支持和帮助。
浙江省安监局来检查指导我们的工作，对我们来说是一次难得的学习的机会。我们将认真接受检查，虚心听取意见，及时纠正不规范行为，进一步加强安全生产执法监督，为安全生产工作创造良好的法制环境。
最后，祝检查组一行在疆检查期间，工作顺利，生活愉快!
